HERRAMIENTAS DE COLABORACIÓN DIGITAL

PROYECTO

TEMA: “EL PRESUPUESTO GENERAL DEL ESTADO”

INTEGRANTES:

ALAVA MERO ZOILA KAREM

VILLACÍS MENDEZ ALLISON DENISSE

PROFESORA: ING. VANESSA SALAZAR V.

CARRERA: INGENIERIA EN AUDITORIA Y CONTADURIA

PÚBLICA AUTORIZADA

I TERMINO 2009
 ÍNDICE
Págs
Portada 1
Índice 2
1. Capítulo I: El presupuesto 3
1.1 Concepto 3
1.2 ¿Qué es la política fiscal? 4
1.3 Para qué sirve el presupuesto general del Estado 4
1.4 ¿Quién lo Elabora? 5
1.5 ¿Cómo se organiza? 6
1.6 Financiamiento 7
1.7 La Brecha financiera 8
2. Capítulo II: Ingresos 9
2.1 Ingresos Petroleros 10
2.2 Ingresos No Petroleros 12
2.2.1 Impuestos 13
3. Capítulo III: Gastos 14
3.1 Gastos Corrientes 15
3.2 Gastos según su destino 16
3.3 Gastos de Defensa y Asuntos Internos 16
3.4 Gastos de Educación 17
3.5 Gastos de salud 18
3.6 Gastos de Bienestar Vivienda y Trabajo 19
Referencias Bibliográficas 21

2
CAPITULO I

3
¿Qué es Presupuesto General del Estado?

E s el principal instrumento con que cuenta un gobierno para ejecutar la

política fiscal es decir la determinación y gestión de los ingresos y
egresos del Estado y, además, nos muestra quienes se benefician y quienes
no.

¿Qué es la Política Fiscal?

Es el conjunto de normas que definen cuanto se va a gastar y en que se van
a gastar los recursos. La orientación del gasto fiscal demuestra hasta donde
un gobierno tiene la voluntad política de atender las necesidades de
desarrollo del país y de la población y no favorecer meramente los intereses
de determinados grupos económicos y financieros que se han beneficiado
de los recursos del Estado.

Según el Art. 285 la política fiscal tendrá como objetivos específicos:

1. El financiamiento de servicios, inversión y bienes públicos.
2. La redistribución del ingreso por medio de transferencias, tributos y
subsidios adecuados.
3. La generación de incentivos para la inversión en los diferentes
sectores de la economía y para la producción de bienes y servicios,
socialmente deseables y ambientalmente aceptables.

¿Para qué sirve el Prepuesto General del Estado?

Básicamente es la cuenta en la que el gobierno registra el dinero que espera
recaudar y gastar durante un año. Muestra además como planea obtener
recursos en caso de que sus gastos sean mayores a sus ingresos. Influye
sobre factores tan diversos como la inflación, el empleo o la deuda externa.
Tiene además un impacto decisivo sobre el desarrollo humano y la equidad,
la redistribución de los ingresos reduce las desigualdades sociales.

Finalmente, es una de las herramientas clave para instrumentar un plan de

desarrollo sostenible de largo plazo.

4
¿Quién lo elabora?

Cada entidad del gobierno central (conformado principalmente por las

funciones Ejecutivas, Legislativas y Jurisdiccional) elabora su propio
presupuesto y lo presenta el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF).

Después de controlar y aprobar cada uno de esos presupuestos, el MEF los

resume en uno solo: el presupuesto del Estado.

El Art. 292 de la Constitución establece que el Presupuesto del Estado

contendrá todos los ingresos y egresos del Sector Público No Financiero
(con excepción de los pertenecientes de la seguridad social, la banca
pública, las empresas públicas y los gobiernos autónomos descentralizados).

Según el Art. 294 de la constitución es la función ejecutiva la encargada de

elaborar cada año la proforma presupuestaria anual y la programación
presupuestaria cuatrianual. La Asamblea Nacional controlara que la pro
forma anual y la programación cuatrianual se adecue a la constitución, a la
Ley y al Plan Nacional de Desarrollo y, en consecuencia las aprobará y
observará.

La Función Ejecutiva presentará a la Asamblea Nacional la proforma

presupuestaria anual y la programación presupuestaria cuatrianual durante
los primeros 90 días de su gestión y en los años siguientes, 60 días antes del
inicio del año fiscal respectivo. La Asamblea Nacional aprobará u observará
en los 30 días siguientes y en un solo debate, la proforma anual y
cuatrianual.

El Art. 296 declara que la Función Ejecutiva presentará cada semestre a la

Asamblea Nacional el informe sobre la ejecución presupuestaria, así como
los gobiernos autónomos descentralizados, presentará cada semestre
informes a sus correspondientes órganos de fiscalización sobre la ejecución
de los presupuestos.

Todo programa financiado con recursos públicos tendrá objetivos, metas y

un plazo predeterminado para ser evaluado, en el marco de lo establecido en
el Plan Nacional de Desarrollo.

Las instituciones y entidades que reciban o transfieran bienes o recursos

públicos se someterán a las normas que las regulan y a los principios y
procedimientos de transparencia, rendición de cuentas y control público.

5
En el Art. 298 se establecen preasignaciones presupuestarias destinadas a
los gobiernos autónomos descentralizados, al sector salud, al sector
educación, a la educación superior; y a la investigación, ciencia, tecnología
e innovación en los términos previstos en la Ley. Las transferencias
correspondientes a preasignaciones serán predecibles y automáticas. Se
prohíbe crear otras preasignaciones presupuestarias.

El Prepuesto General del Estado se gestionará a través de una Cuenta Única

del Tesoro Nacional abierta en el Banco Central, con las subcuentas
correspondientes.

En el Banco Central se crearán cuentas especiales para el manejo de los

depósitos de las empresas públicas y los gobiernos autónomos
descentralizados, y las demás cuentas que correspondan.

Los recursos públicos se manejarán en la banca pública, de acuerdo con la

Ley, la misma que establecerá los mecanismos de acreditación y pagos, así
como de inversión de recursos financieros. Se prohíbe a las entidades del
sector público invertir sus recursos en el exterior sin autorización legal.

¿Cómo se Organiza El Presupuesto?

El presupuesto del Estado al igual que el una familia tiene ingresos y

egresos.

En el caso de las familias, su presupuesto tiene como ingresos lo que ganan

trabajando el padre o madre de familia, los prestamos, los ingresos
ocasionales por la venta de tal o cual casa. Los gastos es lo que la familia
gasta para su alimentación, salud, educación, transporte, etc.

Dentro del presupuesto del Estado están los provenientes de los impuestos
como el IVA (Impuesto al Valor Agregado), el Impuesto a la Renta y otros
como los Petroleros.

Debe saberse que no todo lo que produce el país con este recurso financia el
presupuesto, ya que el 80% del monto total se va regalías, que son las
ganancias de las empresas extranjeras, mientras que el 20% recibe nuestro
País.

Pero entre los ingresos también están los provenientes de los prestamos que
se hacen en el exterior y que en los últimos años han servido para cubrir el
hecho de que se ha gastado más de lo que se tenía como ingresos, entre

6
otras cosas, por el peso tremendo del pago del servicio de la deuda en el
presupuesto.

Los gastos son aquellos que se destinan a educación, salud, desarrollo

agropecuario, sueldos a empleados públicos y pago y servicio de la deuda
pública y subsidios que son los costos que el Estado asume para beneficiar
a los consumidores.

Con estos componentes se determina el déficit o superávit que pueden ser:

 DÉFICIT O SUPERÁVIT GLOBAL:

Hay déficit global cuando se gastó (incluidos intereses) más de lo que
se ganó. Si los ingresos fueron de 80 y los gastos de 100, hay un
déficit global de 20. Un superávit global se refiere en cambio a
ingresos mayores a gastos (con intereses). Así, si se gastó 100 y los
ingresos fueron de 130, hay un superávit de 30.

 DÉFICIT O SUPERÁVIT PRIMARIO:

Cuando los gastos, sin incluir los intereses de la deuda, son mayores a
los ingresos, se habla de un déficit primario. Si estos mismo gastos
son menores a los ingresos, se habla de superávit primario.

FINANCIAMENTO.-

Siempre es igual al déficit o superávit global.

La cuenta de financiamiento incluye los siguientes componentes:
 Amortizaciones.
 Desembolsos.
 Saldos de caja, atrasos, otros.

El rubro de los desembolsos muestra los recursos que espera recibir el

Gobierno por medio de la deuda. Generalmente, se usa para equilibrar las
cuentas, es decir para que los Ingresos más los Desembolsos sean iguales a
los Gastos más las Amortizaciones:
Presupuesto Total:
Ingresos+Desembolsos=Gastos+Amortizaciones

Como los desembolsos son una forma de equilibrar el Presupuesto, no

implican necesariamente que el Gobierno pueda obtener estos recursos en la
realidad.

7
Las amortizaciones son el pago del capital de la deuda.

LA BRECHA FINANCIERA.-

Si el Financiamiento Requerido (FR) es mayor al Financiamiento

Identificado (FI), hay una brecha financiera.

Brecha Financiera = FR mayor a FI

Financiamiento Requerido (FR).-

Para calcular los requerimientos reales de financiamiento del Estado, se
debe sumar no solo el déficit global y las amortizaciones sino también los
atrasos.

FR = Déficit + Amortizaciones + Atrasos

Financiamiento Identificado (FI):

En el presupuesto, el Gobierno debe precisar de donde obtendrá recursos
para cubrir el Financiamiento Requerido.

FI=Créditos del Exterior

(Deuda Externa) + Préstamos Nacionales
(Deuda Interna) + Superávit + Atrasos

8
CAPITULO II
Los ingresos se dividen en dos grandes grupos:
Petroleros y no petroleros.

INGRESOS PETROLEROS.-
Se generan con la venta de petróleo. Representan
aproximadamente un tercio de los ingresos totales
del Estado. Se dividen en:

• INGRESOS POR EXPORTACIÓN DE

PETROÓLEO.-
Son los dólares que recibe el Estado por
vender petróleo en el exterior.
Esto proviene de las ventas directas de la
producción de Petroecuador y de su
participación en la producción de las
empresas privadas.

También se exportan las regalías de

Petroecuador y de las derivadas de la
participación del Estado en contratos con
compañías privadas. Otro ingreso por
exportación es el proveniente de la venta de
crudos pesados. Los flujos de exportación
también provienen de los campos
marginales, alianzas operativas y otros
conceptos.

• EXPORTACIÓN DE DERIVADOS.-
El Ecuador también obtiene dólares por
exponer determinados derivados como fuel
oil # 6 y nafta reformada. También se vende
diesel y fuel oil # 4, en el mercado interno a
naves internacionales.

IMPORTACIÓN DE DERIVADOS.-
Además de la producción interna, para que
toda la población pueda satisfacer sus
necesidades de consumo de gas, diesel y
gasolina, Petroecuador debe importar estos
derivados. Algunos como el gas los importa a
precios elevados y los vende a precios bajos,
subsidio aue representa una importante
merma de ingresos para el fisco.
LIQUIDACIÓN DE LA VENTA DE
DERIVADOS.-
Petroecuador vende a los precios que son de
dominio público, gas, diesel y otros
derivados. De los ingresos por sus ventas
efectivas totales deduce: los valores de las
ventas e crédito de combustible a las
empresas eléctricas, los costos en lo que
incurre Petroecuador para producir dos
derivados, los costos de importar gas, diesel y
otros, y el IVA que se aplica a la venta de
derivados. El valor restante se entrega en
cuotas semanales a la Tesorería del Estado.

COSTOS DE PETROECUADOR EN LA
PRODUCCIÓN DE DERIVADOS.-
Para producir gas, diesel y otros derivados de
consumo público, Petroecuador incurre en
determinados costos. Parte de los costos es el
valor de la materia prima, es decir, el petróleo
que ingresa en las refinerías y el costo de su
transporte hacia las mismas. La refinación y
comercialización de los derivados también
representan costos adicionales, así como le
depreciación de los equipos.

REFORMA A LA LEY DE
HIDROCARBUROS.-
La reforma a la Ley de Hidrocarburos
permite al Estado recibir una participación de
al menos 50% de los ingresos extraordinarios
generados por el incremento del precio del
petróleo en el mercado internacional.

El ingreso extraordinario es la diferencia

establecida entre el precio promedio mensual
de venta del petróleo, expresado en valores
constantes, vigente a la fecha de suscripción
del contrato, y el precio efectivo de venta
FOB de cualquier exportación que realicen
las empresas petroleras.
 EXPECTATIVAS FISCALES.-
Existen fondos como:
o Fondo Ecuatoriano de Inversión en
los Sectores Energéticos e
Hidrocarburífero (FEISEH)
o Fondo de Estabilización Petrolera
(FEP)
o Cuenta Especial de Reactivación
Productiva y Social (CEREPS)
o Fondo de Ahorro y Contingencias
(FAC)

Estos 4 fondos que hemos nombrado

mantienen saldos importantes
y hacen que el sector público en su conjunto
presente superávit.

 FONDOS DE
ESTABILIZACIÓN
PETROLERA (FEP).- Se
conforma con los ingresos
petroleros no previstos o superiores
a los inicialmente contemplados en
el presupuesto aprobado por el
Congreso Nacional. El FEP se
distribuye así:

o 45% para un fondo de

estabilización que puede
destinarse a la
administración de pasivos.
o 35% para la Troncal
Amazónica.
o 10% para proyectos de
Desarrollo de Esmeraldas,
Loja, Carchi, El Oro,
Galápagos.
o 10% para equipamiento de la
Política Nacional durante 5
años.

Según la Ley, el Ministro de Economía y Finanzas a

los funcionarios públicos que cambien el destino de
estos fondos serán destituidos por la autoridad
competente, sin perjuicio de las acciones legales a
que hubiere lugar.

 CUENTA ESPECIAL DE
REACTIVACIÓN Y SOCIAL
(CEREPS).- Se conforma con los
ingresos por la venta de petróleo
crudo hasta 23 grados API de los
contratos de participación para la
exploración y explotación de
hidrocarburos con prescindencia
del oleoducto por el cual se
transporte dicho petróleo. La
CEREPS se distribuye así:

o 35% para proyectos

productivos a través de la
CNF y el Banco de
Fomento, cancelación de la
deuda del Estado con el
IESS, recompra de deuda
pública interna y externa; y
, proyecto de infraestructura
para elevar la
competitividad del País.
o 15% para la educación.
o 15% para la salud.
o 5% para investigación
científica-tecnológica.
o 5% para mantenimiento
vial.
o El 20% restante se asigna al
Fondo de Ahorro y
Contingencias (FAC) para
estabilizar los ingresos
petroleros hasta alcanzar el
2.5% del PIB

INGRESOS NO PETROLEROS.-
Los Ingresos No Petroleros se dividen en:

o No Tributarios y
 o Tributarios

 INGRESOS NO TRIBUTARIOS:
En estos constan las multas,
intereses y los ingresos de
autogestión; como el cobro de la
cédula de identidad o por las
consultas en hospitales públicos
entre otros.

 INGRESOS TRIBUTARIOS:
Constan de los impuestos que
administran el SRI como:

o Impuesto a la Renta Global

(IRG).
o Impuesto al Valor Agregado
(IVA).
o Impuesto a los Consumos
Especiales. (ICE).
o El Impuesto a los Vehículos
Motorizados de Transporte
Terrestre
o Los que administra el CAE:
Aranceles (que son los
impuestos a las importaciones).
o Impuesto a la salida del país,
que esta bajo el control de los
municipios de Guayaquil y
Quito.

IMPUESTOS

Son las contribuciones de carácter obligatorio que,

para financiar los gastos públicos, mediante Ley
grava el Estado a la renta de individuos y empresas,
a la adquisición de bienes y servicios, a
determinadas importaciones, etc. Gran parte de las
entidades autónomas financian sus gastos mediante
participaciones en los impuestos.
Pagar los impuestos es un deber de cada ciudadano,
pero también una forma de asegurar que se cumplan
sus derechos, pues permiten financiar servicios
como la educación o la salud.

Los impuestos se dividen en dos tipos:

 IMPUESTOS DIRECTOS.- Tenemos el IR,

gravan la propiedad, la riqueza o el ingreso
de las personas. Se los llama también
progresivos porque cobran más a los ricos y
menos a los pobres.
 IMPUESTOS INDIRECTOS.- Tenemos el
IVA o el ICE, se pagan sobre el consumo y
las transacciones económicas en general, se
los llama regresivos pues gravan a todos por
igual.

La principal diferencia entre ambos es que los

directos son pagados sólo por el individuo que
contribuye, es decir que no son trasladables; en
cambio los indirectos si son trasladables puesto que
los contribuyentes los cargan al precio de venta y
así los pagan los consumidores.

¿Por qué son importantes?

Porque son la principal fuente de ingresos del

Estado, siendo el que más recauda el IVA, seguido
por el IR, los aranceles y el ICE.

Por otro lado los impuestos sirven para redistribuir

de forma más equitativa las ganancias de una
sociedad al reinvertirlas en desarrollo humano.
 Distribución de impuestos

60%

50%

40%
Porcentajes

30% Serie1
53%
20%

22% 25%
10%

0%
Impuesto a la IVA Otros
Renta Impuestos

Tipos de Impuestos
 CAPITULO
III

Los gastos se dividen en:

Gastos Corrientes:
En el país, alrededor de tres cuartos de los gastos
totales son corrientes. Entre los más importantes
están: sueldos, bienes y servicios de consumo,
transferencias, intereses de la deuda:

 Sueldos: Corresponden a los salarios que se

pagan a los empleados públicos del Gobierno
Central. Este rubro representa más de un
tercio del gasto total.

 Bienes y Servicios de Consumo: Son

las compras y pagos que realiza el Gobierno
para su funcionamiento diario.

 Transferencias: Los dos principales

componentes de este rubro son el gasto que
representa el Bono de Desarrollo Humano y
el pago del 40% de las pensiones al IESS. Por
ejemplo: Si el IESS debe pagar $1000 en
pensiones a sus afiliados, el Estado le
proporciona $400.

 Intereses de la deuda: Aproximadamente

un sexto de los gastos totales se va en
intereses de la deuda pública, ya sea interna
(contraída en el país) o externa (contraída
fuera del país).

 Gastos de Capital: Representan alrededor

de un cuarto de los gastos totales. Los más
importantes son:

o Proyectos con Deuda Externa e

Interna: corresponde a gastos en
obras publicas en infraestructura como:
escuelas, colegios, hospitales,
carreteras y puentes; estudios y
proyectos sociales financiados con
deudas.
 o Contraparte de Préstamos: La
mayoría de Organismos internacionales
exige, a la hora de dar un préstamo
para un proyecto, una contraparte local,
es decir que parte del proyecto se
financia con dinero del propio
Gobierno.
o 15% de lo Gobiernos
Seccionales: La Constitución exige
que por lo menos el 15% de los
ingresos del Presupuesto del Estado se
destine a Gobiernos Seccionales como
los municipios y Las prefecturas
provinciales.
Existe otra clasificación de los principales gastos
según su destino:

 Servicios Públicos:
o Defensa Nacional
o Seguridad Interna
o Servicio Exterior
o Medio Ambiente
o Administración de Justicia

 Egresos que la sociedad decide cubrir:

o Educación
o Salud.
o Infraestructura Básica
o Desarrollo Comunitario

 Egresos para la Administración del Estado:

o Ministerios y Entidades Adscritas.
o Entidades Autónomas del Estado(
CAE, SRI y BCE).
 45

40

35
SERVICIO DE LA DEUDA 33%
30 AREA SOCIAL 19%
OTROS GASTOS 43%
25

20

OTROS GASTOS 43%

15

10 AREA SOCIAL 19%

5
SERVICIO DE LA DEUDA 33%

0
33

GASTOS DE DEFENSAS Y ASUNTOS

INTERNOS

Es aquel que se destina a dos sectores del

Presupuesto del Gobierno Central:

Asuntos internos: Incluye todo lo referido a la

Policía Nacional

Defensa Nacional: Concierne a los militares. Vale

aclarar que por otra parte, el Gobierno Central
transfiere recursos a los institutos de Seguridad
Social, de la Policía y de las Fuerzas Armadas
(ISSPOL e ISSFA), los cuales no están incluidos en
los sectores antes mencionados.

Las Fuerzas Armadas poseen una serie de empresas

como: TAME, FLOPEC, ASTINAVE, FADE, El
Comisariato del Ejército o Santa Bárbara, entre
otros, cuyos ejercicios se reflejan en el presupuesto
consolidado del Sector Público No Financiero. Pero
sus presupuestos individuales no están disponibles
con lo cual su desempeño no puede ser analizado.

GASTOS EN EDUCACIÓN

El gasto en educación se refiere a todos los gastos

que realiza el Gobierno para financiar la educación,
la cultura y la investigación. La educación es
además de un derecho personal, un requisito para el
desarrollo nacional y la equidad social, por lo que es
área prioritaria de la inversión pública y es
obligación del Estado garantizar el acceso gratuito
de todos a diez años de educación básica de calidad.

El sector de la educación está integrado por el

Ministerio de Educación Cultura y Deportes y una
serie de entidades adscritas y descentralizadas como
el Instituto de Patrimonio Cultural, el Conjunto de
Danzas, el Consejo Nacional de cultura, la
SENACIT.

El ministerio de Educación Cultura y Deportes

financia sus actividades mediante el aporte fiscal
para gastos corrientes y de capital que cada mes
transfiere el Ministerio de Economía y Finanzas.

El sector de la educación también cuenta con

programas sociales prioritarios en acción del
Estado, cuya ejecución requiere ser protegida para
garantizar la atención básica a este sector vulnerable
a fin de detener el avance de la pobreza. Estos
proyectos e financian a través de la Cuenta Especial
de Reactivación productiva y Social (CEREPS), que
acumula recursos provenientes del petróleo.

INVERSIÓN EN EDUCACIÓN SUPERIOR:

En el Ecuador se encuentran registradas 70
universidades y escuelas politécnicas y 354
institutos de educación superior de las
universidades, 29 son públicas y 9 particulares
cofinanciadas, es decir parte de su financiamiento
es cubierto con recursos públicos; y 32 son
universidades particulares autofinanciadas, de estas
últimas en los últimos años se han creado 26.

El gasto público en educación superior es parte de

la inversión social necesaria para coadyuvar al
bienestar del conjunto de la sociedad. Es importante
mejorar la calidad y uso eficiente de tales recursos.
El reto de avanzar el ranking de competitividad en
el concierto de naciones del mundo impone una
educación superior de excelencia capaz de impulsar
el crecimiento de la economía con equidad y
potenciar las oportunidades del capital humano del
país.

INVERSIÓN PÚBLICA EN SALUD

Son los gastos que realiza el Estado para financiar

los servicios públicos de salud. Estos son brindados
por el MSP, el IESS, el SSC y otras entidades como
La Policía, Las Fuerzas Armadas, La Junta de
Beneficencia y Gobiernos Locales.

Según el SIICE, en el país existen 3519

establecimientos públicos y privados de salud donde
trabajan unos 15000 médicos obstetras y
odontólogos. Un 75% trabaja en centros públicos,
donde acude la población de escasos recursos.

Este gasto es vital, pues la salud es un derecho de

los ciudadanos y una población sana contribuye al
desarrollo.

Según el Art. 32 de la constitución, el Estado

garantiza este derecho mediante política,
económicas, sociales, culturales, educativas y
ambientales; y, el acceso permanente, oportuno y
sin exclusión a programas, acciones y servicios de
promoción y atención integral de la salud, salud
sexual y salud reproductiva; la prestación de los
servicios de
salud se regirá por los servicios de equidad,
universalidad, solidaridad, interculturalidad,
calidad, eficiencia, eficacia, precaución y bioética,
con enfoque de género y generacional.

La mayor parte del gasto de salud es de tipo

corriente, es decir que sirven para financiar salarios
y gastos de tipo administrativo, aunque por la
naturaleza del servicio los salarios pueden
considerarse una inversión.

¿DE DÓNDE SE OBTIENE EL DINERO?

La principal fuente de financiamiento proviene de

los recursos fiscales, (petrolero y tributarios),
seguido por montos preasignados del ICE y el
Fondo de Solidaridad para aplicación de la Ley de
Maternidad Gratuita.

El sector se financia además con la autogestión, es

decir con actividades que realizan los propios
centros de salud y en menor proporción con créditos
internos y externos.

INVERSIÓN PÚBLICA EN BIENESTAR

VIVIENDA Y TRABAJO

Son los gastos que realiza el Gobierno para

financiar los servicios públicos de asistencia social,
vivienda, agua potable, y apoyo al empleo.

Estos son brindados principalmente por el

Ministerio de Bienestar Social el de vivienda y el de
trabajo. Existen otras instituciones como el IESS
que juegan un importante rol en el área de bienestar
social, pero su presupuesto no se maneja dentro del
GC.

Bienestar Social: este

es el sector que más
recursos recibe. La
mayoría se destina a
transferencias
corrientes y el gasto en
personal es uno de los
menos importantes, la
asignación de los
recursos de este sector
es errática a través de
los años, lo cual
evidencia una gestión
poco seria y
transparente.

Desarrollo Urbano y
Vivienda: Aunque en
los últimos años se le
ha asignado un poco
más de recursos a este
sector, su monto es
limitado, a pesar de las
brechas
existentes en vivienda largo de los
e infraestructura años.
básica.
Trabajo: Si bien
Un aspecto positivo es Ecuador posee una de
que la mayoría del las tasas de desempleo
gasto de esta área se más alta de América
designa a inversión. Latina (misma que
podría ser superior si
o Vivienda y no existiera la
agua: migración
prioritarios.- internacional), y serio
La mayoría de problema de trabajo
los recursos de infantil y de
esta área se discriminación, el
destina al sector recibe recursos
desarrollo de la muy limitados. Esto se
vivienda, reparte entre el
seguido por el Ministerio de Trabajo
PAGO DEL SERVICIO DE LA DEUDA

25

24

23

22 INICIOS DEL AÑO 20.6%

FIN DE AÑO 24.7%
21
FIN DE AÑO 24.7%
20

19 PORCENTAJES
INICIOS DEL AÑO 20.6%
18

abastecimiento y Recursos Humanos,

del agua y el SECAP.
potable. Esta
asignación se Del total asignado por
ha mantenido el GC, la mayoría se
relativamente destina al gasto en
constante a lo personal y a bienes y
servicios de consumo.
 1

Referencias bibliográficas

FACULTAD DE ECONOMÍA DE LA
UNIVERSIDAD DE
GUAYAQUIL. JUBILEO 2000 RED GUYAQUIL
La vida antes que la
deuda. GRAPHUS. Guayaquil-Ecuador 2006.

GRUPO OCÉANO. OCÉANO UNO COLOR

DICCIONARIO
ENCICLOPÉDICO. MMIII EDITORIAL
OCÉANO. Barcelona-España.
EDICIÓN 2003. 1784 p.p.

www.bce.fin.ec

www.bevecuador.com

www.bnf.fin.ec

www.google.com.ec

www.mef.gov.ec

www.observatoriofiscal.org

1
Aproximadamente un sexto de los gastos se va en intereses de pago
para la deuda.
i
i
ESPOL: “Contribuyendo a la Sociedad del conocimiento”