INGENIERÍA DE TRÁFICO

Escuela de Grado en Ingeniería Civil UCAM.

PRÓLOGO

Tras ser encargado en junio del año 2.000 para impartir clases de la asignatura Infraestructura del Transporte, más conocida como Caminos, en la Universidad Católica San Antonio de Murcia, me planteé la posibilidad de editar a corto plazo unos apuntes que sirvieran de base a los alumnos de tercer curso de Ingeniería Técnica de Obras Públicas, pues es difícil encontrar un libro de texto que abarque en su totalidad el programa de la asignatura, por tanto, una vez transcurrido un año sacamos a la luz unos primeros apuntes, que este año han sido revisados, introduciendo las últimas novedades, sobre todo de la parte de firmes, donde recientemente se ha cambiado sustancialmente la normativa. Estos apuntes se componen de tres tomos, Tráfico, Trazado y Firmes, y son la base de la materia que se impartirá en el curso, que concuerda en buena parte con la que se imparte en otras Escuelas de Caminos y Obras Públicas. Espero que estos apuntes cumplan las expectativas e ilusiones que he puesto en ellos, que no son ni más ni menos, que los futuros alumnos, tengan un material para seguir mejor el curso, y espero que en un futuro no muy lejano, sirvan de base para elaborar un libro de texto. Quiero agradecer la colaboración de los alumnos José Manuel Cano Fernández – Delgado y Jesús Ortega Manzano, para la elaboración de estos apuntes, pues ellos han prestado todo el apoyo informático.

Murcia, Octubre 2.005

El Autor Pedro de los Santos Jiménez Meseguer

INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE

INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE
PARTE DE TRÁFICO

TEMA 1: CONFIGURACIÓN DE LA RED ESPAÑOLA DE CARRETERAS 5
1.1 Historia y evolución de la red 1.2 Las leyes y los planes de carreteras 1.3 La Ley de Carreteras de 29 de Julio de 1.988 1.4 Los planes de carreteras de las Comunidades Autónomas 5 6 7 10

TEMA 2: EL TRANSPORTE POR CARRETERA
2.1 El trasporte en España 2.2 Infraestructura 2.3 Parque de vehículos. Trafico. Accidentes 2.4 Comparación con países de la UE

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13 15 15 16

TEMA 3: LOS VEHÍCULOS. EL CONDUCTOR Y EL PEATÓN
3.1 Tipos de vehículos 3.2 Vehículos Tipo 3.3 Resistencia al avance de los vehículos 3.4 Trayectoria de los vehículos en las curvas 3.5 Interacción entre rueda y pavimento en rectas 3.6 Interacción entre ruedas y pavimento en curvas 3.7 Resistencias al deslizamiento. Rozamientos. 3.8 El conductor. 3.9 El Peatón.

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19 20 22 23 25 27 29 30 33

TEMA 4.- LAS REDES VIÁRIAS Y SUS ELEMENTOS
4.1 Redes viarias interurbanas.

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1

INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE 4.2 Redes urbanas. 4.3 Planta y alzado. 4.4 Sección Transversal. 4.5 Intersecciones y enlaces. 34 35 36 37

TEMA 5.- LA CIRCULACIÓN Y SUS CARACTERÍSTICAS
5.1 La circulación. 5.2 Intensidad. 5.3 Velocidad. 5.4 Densidad de tráfico y tiempos de recorrido. 5.5 Relación velocidad-densidad. 5.6 Relación intensidad-densidad. 5.7 Relación velocidad-intensidad. 5.8 Concepto de demora.

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38 38 44 45 46 47 48 49

TEMA 6.- ESTUDIOS DE TRÁFICO
6.1 Introducción 6.2 Estudio de intensidades de tráfico 6.3 Estudio de velocidades 6.4 Estudios de origen y destino 6.5 Otros estudios 6.6 Inventarios de carreteras

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52 52 61 61 62 62

TEMA 7 CAPACIDAD Y NIVELES DE SERVICIO
7.1 Introducción 7.2 Elementos, capacidad y niveles de servicio en autopistas 7.3 Factores que influyen en la capacidad y nivel de servicio 7.4 Determinación de capacidad y nivel de servicio 7.5 Determinación en carreteras multicarril 7.6 Determinación en tramos especiales 7.7 Capacidad y niveles de servicio en carreteras de dos carriles

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66 66 70 71 76 79 86

2

7 Determinación de fases y coordinación de semáforos. RÉGIMEN JURÍDICO DE LAS CARRETERAS 130 CAPÍTULO I.ORDENACIÓN DEL TRÁFICO.7 Previsión de impactos 93 93 95 98 99 101 101 102 TEMA 9. APROBACIÓN DE ESTUDIOS Y PROYECTOS 136 CAPÍTULO III.6 Evaluación del impacto ambiental 8. CONSTRUCCIÓN 141 CAPÍTULO V. 107 107 107 109 111 114 116 117 ANEJO: REAL DECRETO 1812/1994 TÍTULO PRELIMINAR.2 Factores de accidentalidad 8.1 Accidentalidad 8.4 Identificación de tramos peligrosos 8.4 Tipos de señalización 9.5 Mejora de la seguridad 8.3 Frecuencia de los accidentes 8. ÁREAS DE SERVICIO 148 CAPÍTULO VIII.5 Ejemplos de señalización 9. FINANCIACIÓN 142 CAPÍTULO VI.1 Conceptos 9. ESTACIONES DE SERVICIO SITUADAS FUERA DE UN ÁREA DE 153 SERVICIO 3 . SEÑALIZACIÓN 9.2 Medidas de ordenación de tráfico 9.8 Capacidad en intersecciones con semáforos 89 TEMA 8 SEGURIDAD VIAL Y MEDIO AMBIENTE 8. COORDINACIÓN DEL PLAN DE CARRETERAS DEL ESTADO CON OTROS PLANES 129 TÍTULO II.6 Los semáforos.INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE 7.3 Regulación de la circulación 9. COORDINACIÓN CON OTROS DEPARTAMENTOS MINISTERIALES 128 CAPÍTULO III. ELEMENTOS FUNCIONALES DE LA CARRETERA. ESTUDIOS DE CARRETERAS 130 CAPÍTULO II. PLANIFICACIÓN 125 CAPÍTULO I. EL PLAN Y LOS PROGRAMAS DE CARRETERAS DEL ESTADO 125 CAPÍTULO II. DISPOSICIONES GENERALES 121 122 TÍTULO I. EXPLOTACIÓN 146 CAPÍTULO VII. EXPROPIACIONES 140 CAPÍTULO IV.. Funcionamiento 9.

INFRACCIONES Y SANCIONES 185 TÍTULO IV. TRAVESÍAS Y REDES ARTERIALES DISPOSICIONES ADICIONALES DISPOSICIONES TRANSITORIAS DISPOSICIÓN FINAL ÚNICA 191 194 197 198 4 .INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE TÍTULO III. USO DE LAS CARRETERAS 183 CAPÍTULO IV. USO Y DEFENSA DE LAS CARRETERAS 159 CAPÍTULO I. PROTECCIÓN DEL DOMINIO PÚBLICO VIARIO Y LIMITACIONES A LA 159 PROPIEDAD CAPÍTULO II ACCESOS 177 CAPÍTULO III.

En 1761 Carlos III promulga un R.1 Historia y evolución de la red Las desfavorables condiciones ortográficas del país han constituido un obstáculo para el desarrollo de la red vial.El Puerto de los Leones.c. En tiempos de Alfonso X se completaron la red de los itinerarios ganaderos con 4 cañadas: Leonesa. . 5 .El paso de Despeñaperros. Segoviana y Soriana. En esta época en Inglaterra y Francia se descubrieron los firmes de piedra partida (macadam) . y llamada vía Augusta. A comienzos del siglo XVIII. Manchega. y solo algunas vías usadas por las campañas militares de ejércitos cristianos y musulmanes. La primera vía fue la vía Hercúlea. reacondicionada por los romanos en el siglo I a. La red de calzadas romanas con magníficos puentes y pavimentos comunicó todo el territorio excepto Cantabria La Edad Media fue una época de desorganización y decadencia. durante este reinado y el de Carlos Iv se construyeron: . realizada por los cartagineses. creando la Red de Caminos Radiales que fue desarrollado por su Secretario de Estado. con red radias a partir de Madrid. que creo el Cuerpo de Camineros y la Escuela de Ingenieros de Caminos. La historia de las carreteras comienza cuando nuestro territorio pasa a ser provincia romana.. como el Camino de Santiago. Sobre 1750 Fernando Vi construye las primeras carreteras pavimentadas Reinosa-Santander y Puerto de Guadarrama. espina dorsal de los reinos cristianos se acondicionaron.INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE TEMA 1: CONFIGURACIÓN DE LA RED ESPAÑOLA DE CARRETERAS 1.D. Felipe V adopta el modelo de Estado Centralista frances. Floridablanca.

una red de 10. ámbito 85/91 • Octavo Plan General de Carreteras Aprobado en 1993. • Quinto Plan General de Carreteras La Ley 56/1960 de 22 de diciembre • Sexto Plan General de Carreteras Un R.Antequera-Málaga. Bilbao – Behovia.D. por tanto el actual. Después del reinado de Fernando Vii. hacia 1855. Villacastin – Adanero. de 6 de septiembre de 1864 • Tercer Plan General de Carreteras La Ley de 11 de julio de 1877 ( Queipo de Llano ) aprobó el Plan • Cuarto Plan General de Carreteras La Ley de 11 abril de 1939 ( Plan Peña ).) aprobado en 1995.INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE . • Noveno Plan General de Carreteras Aprobado en 2000.D. 6 .000 con un ritmo vertiginoso. con ámbito 2000/2010. 325/1965 ( Plan Redia ) Aquí se contemplan las autopistas por primera vea.Astorga-La Coruña. I. • Séptimo Plan General de Carreteras Aprobado en el Congreso en diciembre de 1985. se elevan a 32. A partir de 1840 con el reinado de Isabel II. hemos acabado el siglo XX con 340.000 Km 1. adjudicándose entre 1966 y 1972 los tramos: Barcelona – La Junquera. con ámbito 1993/2000 Se desarrollo con el Plan Director de Infraestructuras ( P. se iniciaron grandes construcciones que dan como resultado. . la red alcanzaba 6000 Km. Sevilla – Cadiz y Tarragona – Alicante.D. Comprendía la reconstrucción de los daños de la guerra civil. donde se daba como horizonte el año 2010.2 Las leyes y los planes de carreteras • Primer Plan General de Carreteras Una orden de la regencia de 30 de noviembre de 1840 • Segundo Plan General de Carreteras Un R.000 Km Al final del siglo XIX los Kms.

Logroño-Burgos. completando el mallado de la red de gran capacidad de manera que todas las capitales de provincia y poblaciones principales queden insertas en la misma. y las conexiones con Portugal desde Zamora y Sevilla con inversión prevista de 1600 millones de euros. Estos Planes. Madrid-Soria-Tudela. Ruta de la Plata. vías rápidas y convencionales.3 La Ley de Carreteras de 29 de Julio de 1.INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE En el presente plan. Ocaña-La Roda y Toledo-Ciudad Real con una inversión aproximada de unos 4200 millones de euros. Transitorias. actuales de vías de gran capacidad a los 13000. de las que solo desarrollaremos la actual. La Ley se desarrolla en cuatro capítulos y cuatro disposiciones: Adicionales. define y clasifica las carreteras en autopistas. Cuenca-Teruel. Derogatoria y Disposición Final. ValladolidLeón. Igualmente se contemplan entre otras las autopistas de peaje: Madrid-Toledo. Lugo-Orense. financiación. 1. se espera pasar de los 8000 Km. Alicante-Villena.988 Analizando el traspaso de funciones y servicios de Estado de las Comunidades Autónomas en materia de carreteras se hizo necesario sustituir la Ley 51/1974 de 19 de diciembre. se han ido ajustando a las determinadas leyes existentes. Sagunto-Aragón. proyección. El capitulo I contiene las Disposiciones Generales en 4 artículos que determinan el objeto de la Ley ( regulación de la planificación. Burgos-Cantabria. el Reglamento General de Carreteras de 8 de febrero de 1977. Santiago-Lugo. Córdoba-Antequera. La Ley 25/88 regula el servicio diario mediante normas que responden a las nuevas exigencias técnicas y a las demandas de los usuarios. Ciudad Real-Badajoz. autovías. constitución. Entre las actuaciones previstas estan: Eje cantábrico. Ávila-Salamanca. Cartagena-Vera. Logroño-Pamplona. uso y explotación). La Ley 51/1974 de 19 de diciembre. fue modificado por uno nuevo aprobado por Real Decreto 1812/1994 de 2 de septiembre (BOE de 23 ). Linares-Albacete. conservación. 7 . Igualmente.

uso y explotación). Zona de afección: a 100 mts en autopistas. Zona de dominio publico: terrenos ocupados por las carreteras y una franja de 8 mts en autopistas. financiación. Autovías. autovías y vías rápidas y 50 m en el resto. y Vías rápidas 8 . medida desde la arista exterior de la explanación. autovías y vías rápidas y de 3 mts en el resto de las carreteras. si como las operaciones de conservación. la longitud se mide desde exterior de calzada. autovías. a cada lado de la vía.INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE El Capitulo I contiene las Disposiciones Generales e 4 artículos que determinan el objeto de la Ley ( regulación de la planificación. a 25 mts en autopistas. define y clasifica las carreteras en autopistas. construcción y trazado. informativo. previo. El capitulo II define y clasifica los estudios de carreteras: planeamiento. conservación. proyección. anteproyecto. procedimientos y ejecución de un tramo de la red arterial. construcción. En variantes se amplia a 100 m. El capitulo IV indica como debe ser la actuación. Zona de servidumbre: dos franjas de terreno a cada lado. El capitulo III define las zonas de limitaciones de la propiedad. así infracciones y sanciones. carreteras. autovías y vías rápidas y a 25 m en el resto. Zona limite de edificación: se sitúa en 50 m en autopistas. ‰ como las autovías y vías rápidas y de 8 mts en el resto de Autopistas. vías rápidas y convencionales.

INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE ‰ Carreteras Convencionales D.P. : Dominio Público S: Servidumbre E: Edificación A: Afección 9 .

Una vez asumidas las competencias según el Art.4 Los planes de carreteras de las Comunidades Autónomas Efectuadas las transferencias. cada Comunidad inicio la confección de su Plan Regional.INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE 1. en estos momentos está en vigor el Programa de Actuación en Carreteras. y con fecha 27 de agosto se promulgo la Ley 9/1990 de 10 . y algunas de su Ley Regional. se redacto el primer Plan de 1986-1993.1-5 de la Constitución y el R. 148.D. complementado con el Plan de Desarrollo Regional 1998-2006. Refiriéndonos a la Comunidad murciana. 1553/1984 de 1 de agosto.

que complementa la Ley 25/1988 de la Administración Central. 11 .INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE Carreteras de la Región de Murcia.

INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE 12 .

967 237.1 El trasporte en España Para medir la actividad del transporte se emplean como unidades de medida el numero de viajeros y de viajeros-kilómetro para el trasporte de personas y las toneladas y toneladas/ kilómetro para el de mercancías.613 91 33. de Aviación Civil.) Modo de Transporte Carretera (1) Ferrocarril Aéreo Marítimo Oleoducto 1985 110.013 82 37. D.733 7.048 4.124 345.288 3.887 2000 225. (2) RENFE y ferrocarriles de vía estrecha.867 (1) Transporte de la red cubierta por el Plan de Aforos de Ministerio de Fomento.T. Carreteras.395 16.194 10.G.160 281.106 199.076 77 31.985 88 39.033 1. Ministerio de Fomento Los datos del año 2.582 19. S.127 2000 311.500 12.225 Total 157. La evolución de los tráficos en el periodo 1985-2000 es la siguiente: TRANSPORTE INTERIOR DE VIAJEROS (Millones de viajeros-Km. 13 . TRANSPORTE INTERIOR DE MERCANCÏAS (Millones de t-Km.000 11.057 234.INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE TEMA 2: EL TRANSPORTE POR CARRETERA 2. Transporte Terrestres. D.711 (1) Transporte de la red cubierta por el Plan de Aforos de Ministerio de Fomento.G.850 1990 209.032 281. RENFE.066 5.216 888 176.329 9.235 1995 253.165 1990 151.215 1995 183.G.599 10.680 17.463 16.050 1.G.890 1.000 manteniéndose el marítimo y subiendo el aéreo y el ferrocarril ligeramente.002 sitúan a la carretera con unos 325.) Modo de Transporte Carretera (1) Ferrocarril (2) Aéreo Marítimo Total 1985 153.115 13.240 7. Fuentes-D.845 5.

En cuanto al trasporte de mercancías.T.G. Carreteras.000 manteniéndose prácticamente igual los anteriores. asciende en 2. en viajeros el preponderante la carretera con el 67%. de los 700 km / habitante-año. Transporte Terrestres.002 los 240. siendo en 1. hacen corresponder al transporte por carretera un 77%. el 14 .002.002 a 190 millones de viajeros y 232 millones ferrocarril y un 2% por de toneladas. que se realizan casi en su totalidad a través de la red viaria urbana.INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE Fuentes-D. Por otra parte el trasporte de mercancías se estima en unos 17 mil millones de toneladas-kilómetro. como puede apreciarse en la figura. En cuanto al transporte hacia el exterior ( internacional ). D. los últimos datos de 2. D. de Aviación Civil. 6. en el transporte de mercancías. un 10% en metro y el 78% restante por medio del trasporte viario.970 del 59%.G.G. 27% por vía aérea un 4% por vía marítima. PETROL. CAMPSA. Ministerio de Fomento La carretera alcanza al año 2. de los que un 12% se realizan a pie. En el trasporte total de viajeros se ve que la carretera es el medio predominante. RENFE.G.400 km se hicieron por carretera en los datos de 2. se han registrado en ciudades españolas unos 74 mil millones de viajeros-kilómetro.002. En el interior de las áreas urbanas también el trasporte viario tiene una importancia creciente. según datos de primeros del 2003. S.

I. y asegura fundamentalmente el trasporte a larga distancia a lo largo del país.45 eran motocicletas y 50. que depende del Ministerio de Fomento.5 vehículos dedicados al transporte de mercancías.662 17.015 178. RED DE CARRETERAS (KM) RED DEL ESTADO Autopistas de Peaje Autopistas libres y autovías Carreteras Convencionales RED DE COMUNIDADES AUTÓNOMAS Autopistas de Peaje Autopistas libres y autovías Carreteras Convencionales RED DE DIPUTACIONES Y CABILDOS Otras Carreteras (Organismos varios) TOTAL 24.2 Infraestructura El conjunto de las carreteras españolas.G.002 supera los 348. 1.100 km por vehículo y año.015 69.002 existen en España unos 24 millones de vehículos matriculados.120 75.596 2. 15 .317 386 1. Trafico. ). según últimos datos de 2.114 5. sin contar las vías urbanas de los que unos 25.000 autobuses.916 73. 2. Se registraron en 2.002 por las carreteras 195.000 km son la red de interés general del Estado (R.812 millones de vehículos-km lo que representa un recorrido anual de unos 9.E. 3.000 km.INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE marítimo el líder con el 72% siguió de carretera con el 27% y el del ferrocarril con el 1%. de los que unos 19 eran coches. Accidentes A finales de 2.3 Parque de vehículos.386 347.896 2.

INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE

VEHÍCULOS-KM RECORRIDOS SEGÚN CLASE DE VEHÍCULO EN LA RED ESTATAL (en millones) Clase de Vehículo Motocicletas Coches Autobuses Camiones y furgonestas Total 1985 637 32.101 662 10.465 43.865 1990 625 48.281 773 15.331 65.010 1995 745 62.218 944 19.147 83.054 2000 918 78.270 1.215 23.878 104.281

Fuente-Dirección General de Tráfico

En cuanto a la accidentalidad, después de un alarmante avance en el periodo 1985-1990, se produjo una disminución en el periodo 1.990-1.995, que ha repuntado ligeramente en estos últimos años, así en 2.002, que no aparece en la tabla, los accidentes con victimas en zona rural y urbana han sido del orden de 40.000 y 50.000 y los muertos 5.048 y 1.113 respectivamente. ACCIDENTES DE CIRCULACION EN CARRETERA CON VICTIMAS 1985 ZONA RURAL Accidentes con víctimas Muertos ZONA URBANA Accidentes con víctimas Muertos 42.988 906 54.194 1.212 46.369 1.038 48.890 1.143 38.246 3.997 47.313 5.736 37.217 4.713 39.893 4.995 1990 1995 2000

Fuente-Dirección General de Tráfico

2.4 Comparación con países de la UE
La red española es menos densa que la de otros países, debido a la menor densidad de población y a su distribución en la península, con predominio de las zonas periféricas.

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INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE

REDES DE CARRETERAS Año 2.002 España Francia Alemania Reino Unido Italia Portugal PIB($) hab 14.030 22.320 26.180 17.770 18.580 7.670 Km carr Km2 sup 0,66 1,49 1,39 1,47 1,00 0.76 Veh Km carr 54 36 68 63 101 48 Autopistas Km 7.776 8.250 10.148 3.342 8.114 980

También el índice de monitorización es menor, consecuencia de la diferencia en el nivel de renta, sin embargo el numero de vehículos de trasporte el elevado. El transporte por carretera es el modo predominante de transporte de viajeros en cambio, en el transporte de mercancías, la participación de transporte por carretera en España es superior al de otros países. PARQUES DE VEHÍCULOS Año 2.002 España Francia Alemania Reino Unido Italia Portugal Coches 1000 hab. 534 565 543 512 602 508 Veh. Comer. 1000 hab. 92 114 33 58 51 23

DISTRIBUCIÓN DE TRANSPORTE TERRESTRE INTERIOR DE MERCANCÍAS. Año 2.002 País España Francia Carretera 92 % 60 % Ferrocarril 5% 25 % Otros modos 3% 15 %

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INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE

Alemania Reino Unido Italia Portugal

58 % 83 % 84 % 86 %

23 % 10 % 10 % 14 %

19 % 7% 6% 10 %

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INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE

TEMA 3: LOS VEHÍCULOS. EL CONDUCTOR Y EL PEATÓN
3.1 Tipos de vehículos
Para proyectar una carretera, como veremos en su capítulo correspondiente es necesario tener en cuenta las características del vehículo y por ello se agrupan en categorías. En nuestro país y para su realización de las aforas y estudios de tráfico se utiliza la clasificación siguiente:

Obviamente, los vehículos más numerosos son los coches, que suelen ser los que suelen ser los que definen las condiciones geométricas de las carreteras por su mayor velocidad, pero también influyen considerablemente los vehículos pesados que condicionan los esfuerzos a los que someterán los firmes y las obras de la fábrica, así como la anchura de la calzada los gálibos (altura). Hay una limitación legal tanto para la dimensión, como para el peso de los vehículos, que es la siguiente:
Peso total vehículos rígidos de 2 ejes......................................................................18 toneladas Peso total vehículos rígidos de 3 ejes......................................................................26 toneladas Peso total vehículos rígidos de 4 ejes......................................................................32 toneladas

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......... de longitud y 2.....INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE Peso total Trenes de carretea de 4 ejes.....................5 m.... es necesario elegir para el proyecto de una carretera determinados vehículos tipo a los que se considere representativos del conjunto de usuarios de la vía.36 toneladas Longitud máxima vehículo rígido.........................19).......5 metros Anchura máxima de vehículos frigoríficos.................5 m........ de largo y 2..............................18 metros metros Longitud máxima camión articulado.................................................16................... son las de las figuras................................................ de anchura (tipo WB .......................6 metros Altura máxima de vehículos. un camión rígido o autobús de 12 m.............................................2.................. La designación o nomenclatura de estos vehículos tipo es la dada por la AASHTO 2001.................... y un vehículo articulado de 16............... de ancho (tipo SU) .............. Habitualmente suelen elegirse como vehículos tipo un coche de tamaño grande (vehículo tipo D) de 5 m.........13...35 metros Anchura máxima de vehículos.....................5 metros Las características de los vehículos más frecuentes son las indicadas en la tabla...2........................................ de anchura....... de longitud y 2 m............5 metros Longitud máxima tren de carretera articulado............................5 m..................... Las trayectorias de los vehículos tipo.......................... 3................................5...................12 Longitud máxima autobús articulado................ 20 ..............................................................................2 Vehículos Tipo Dada la gran diversidad de características de los vehículos existentes..................3 metros metros Radio mínimo de giro exterior....................18..................4 Radio mínimo de giro interior.............

INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE TRAYECTORIA DE UN COCHE GRANDE – TIPO D TRAYECTORIA DE UN CAMIÓN O AUTOBÚS – TIPO SU 21 .

). depende como se ve. a 25 kg. La resistencia a la rodadura: Rr = r. Su valor medio es de 10 kg. por Tn de peso del vehículo (r = 0. f. La resistencia del aire: principalmente. tipo de goma. así como de la carga sobre las ruedas. etc. el valor crece al aumentar la velocidad. y la producida por la inclinación de la rasante. Ra = 1 ρ C A v 2 . la resistencia al aire.INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE TRAYECTORIA DE UN SEMIRREMOLQUE – TIPO WB-19 3. f.01) en pavimentos buenos. en carreteras irregulares.P es el esfuerzo que es necesario realizar para mantener las ruedas rodando sobre el pavimento. depende de su naturaleza y de las características del neumático (presión. de la velocidad 2 22 .3 Resistencia al avance de los vehículos R t = RR + Ra + R p La resistencia al avance de un vehículo es la suma de la resistencia a la rodadura.

f. Coches: 2m2.000 kg. 3. Definimos radio de giro mínimo de un vehículo.f. por lo que la componente predominante es la Ra.000 kg. Rr será de 10 kg. . Este valor es fundamental para el diseño de accesos. a 80 km/h. por lo que la componente predominante es Rp. el conductor acciona el volante. haciendo variar el ángulo que forman las ruedas delanteras con la dirección del eje del vehículo. de peso. . f. de peso. La resistencia total al avance. camiones (5 – 8) m2 La resistencia de rampas: Rp = iP siendo i la inclinación en tanto por uno. a 80 km/h. y 70 kg. Rr es unos 200 kg.4 Trayectoria de los vehículos en las curvas Para cambiar la trayectoria de un vehículo. . pues nos da el espacio que necesita un vehículo para cambiar el sentido de marcha. intersecciones. 23 . a 120 km/h.3 – 0. Ra unos 160 kg.f. mientras que una rampa del 3% hacía que Rp fuese 450 kg.f.5).8 – 1) A = sección transversal. Coches (0. estacionamientos. En un camión de unos 15. en caso de pendientes.f. y todo tipo de maniobras a velocidad reducida. camiones (0.INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE ρ = densidad del aire C = coeficiente aerodinámico. y con una sección transversal de unos 2m2. el radio de la circunferencia descrita por su rueda delantera exterior al girar a pequeña velocidad cuando su dirección ha sido girada totalmente. R será negativa. será por tanto: Rt = rP + 1 ρCAV 2 + iP 2 En un coche de unos 1. y Ra de unos 25 kg.

El centro instantáneo de rotación del punto T es la combinación de dos rotaciones. una alrededor del centro de curvatura de la trayectoria de D y otra alrededor de D debida al giro de la dirección.INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE La trayectoria del vehículo puede estudiarse teniendo en cuenta que el centro del eje delantero D sigue una trayectoria cuya normal tiene la dirección de dicho eje. el radio de curvatura de la trayectoria de T será: R= L tgα Si suponemos que el conductor acciona el volante de forma que las ruedas giren a una velocidad constante W. tg x = y como α = wt y a su vez s = vt Como a velocidad elevada la velocidad del giro del volante es pequeña: de donde 24 . y suponiendo que el vehículo sigue a velocidad constante S: d α = w dt ds = v dt De la formula anterior. Según la fig. ya que el eje posterior sigue siendo perpendicular a dicho eje longitudinal. El centro del eje trasero T se desplazará siguiendo una trayectoria cuya tangente coincidirá con el eje longitudinal del vehículo.

Si suponemos que la dirección es constante: V2 V2 S= = 2⋅d 2⋅ f ⋅ g donde: f es el coeficiente de resistencia al deslizamiento entre rueda y pavimento en condiciones de frenada normal.4g será suficiente para evitar deslizamiento. provocando en ese punto ser expedido el conductor del asiento. Veremos como las fuerzas de frenado alternan el reparto de cargas entre los dos ejes del vehículo: F c. 3. Por lo tanto un coeficiente f>0.d. como la longitud que recorre un vehículo desde que comienzan a aplicarse los frenos hasta que el vehículo queda detenido. será la que utilizaremos para las transiciones entre las alineaciones rectas y curvas en la parte de trazado.g. P h T1 P1 T2 P2 Dirección de marcha 25 .5 Interacción entre rueda y pavimento en rectas Definiremos como distancia de frenado. como la curva que posee esta propiedad es la clotoide. la deceleración oscila entre 0´1g y 0´2g. en una frenada brusca llega hasta 0´4g y lo supera. que utilizaremos en la parte de trazado. Y también: w lo que nos dice que el radio curvatura de la trayectoria del vehículo es inversamente proporcional a la longitud de la curva recorrida.INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE v⋅L 1 w⋅ s = R = S R v ⋅ L .

Durante las aceleraciones hay similitud. y será como máximo: Fmáx = f Pt 26 . g. en los camiones por el contrario. F > Pi Este efecto tractor tiene que producirse entre las ruedas tractoras y el pavimento. pero si va descargado el efecto es contrario y se puede producir el desplazamiento. el eje posterior soporta una carga mayor que el delantero y soporta el efecto mejor. pero son las ruedas posteriores las que resultan cargadas y las delanteras descargadas. : −P 1 L1 + P 2 L2 + Fh = 0 P 1 + P 2 = P Y si despejamos: PL2 Fh + L1 + L2 L1 + L2 PL1 Fh P − 1 = L1 + L2 L1 + L2 P 1 = de donde vemos que el eje delantero resulta sobrecargado durante el frenado. si van cargados.INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE T1 L1 F T2 L2 b T2 T1 L Si tomamos momentos respecto al c. En el caso de pendientes y rampas. para poder subir por una rampa es necesario un efecto tractor. d. al ser h pequeño la importancia es pequeña. y descargado el trasero. En los vehículos.

6 Interacción entre ruedas y pavimento en curvas Como sabemos al cambiar la dirección de un vehículo aparece una fuerza centrífuga que lo desplaza hacia el exterior de la curva. peor por tanto. será necesario que: P⋅i > f⋅ P o ser i > f. donde f < 0. Para hacer más cómoda y segura la conducción y circulación. cuanto más mojada esté la superficie. 3. en los que P⋅i/P puede ser 1/3 cargados. para que un vehículo pueda superar una rampa se necesitará que: i <f ⋅ Pt P En superficies deslizantes. esto sucede en carreteras con hielo.1. los vehículos en peores condiciones son los camiones con remolque. sin que pueda ser frenado. la calzada en las curvas tiene una inclinación transversal que llamaremos peralte. contrarrestando esta fuerza aparece la de rozamiento que ya hemos estudiado. Para que un vehículo deslice hacia abajo. y aún menor descargados. mayor dificultad para ascender.INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE Donde lt es la carga sobre las ruedas tractoras luego. y que expresaremos por ρ. Las ecuaciones de equilibrio de la figura nos darán: Pv 2 senβ + P cos β = N1 + N 2 gR Pv 2 cos β − Psenβ = T1 + T2 gR b ( N1 − N 2 ) = h(T1 + T2 ) 2 27 .

para que no se produzca: 28 . v 2 > Rg ⋅ ρ+ f = Rg ( ρ + f ) 1 − ρf En una curva el peso del vehículo no se distribuye de una forma uniforme. Por tanto Rg si N1 o N2 se hicieran negativas. y al contrario. el vehículo volcaría. así. v 2 < Rg ⋅ ρ+ f = Rg ( ρ + f ) 1 − ρf donde f es el coeficiente de resistencia al deslizamiento. y la mínima velocidad a la que podrá circular sin que se produzca el deslizamiento será v tal que. Si v2 < ρ . y la máxima velocidad a la que gR podrá circular sin que se produzca el deslizamiento será v tal que.INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE PV2/Rg β h T2 T1 N2 N1 b P = tg β Si v2 > P el vehículo se saldrá en la curva. si v2 > P las ruedas interiores quedan más descargadas. el vehículo se desplaza hacia el interior de la curva (vehículos lentos gR en curvas muy peraltadas).

INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE

b v2 (v 2 / Rg ) − P > = −P 2h 1 + P (v 2 / Rg ) Rg

, si

v2 >P Rg

b P − (v 2 / Rg ) v2 > = P − 2h 1 + P (v 2 / Rg ) Rg

, si

v2 <P Rg

esto resulta importe en vehículos tipo SU o WB-19 ≈ 2 m. y b no suele variar mucho, con centros de gravedad altos al ser b/h casi 1.

3.7 Resistencias al deslizamiento. Rozamientos.
Como hemos visto, cuando un vehículo frena, acelera o cambia su dirección, aparecen unas fuerzas de rozamiento, que son importantes para que el vehículo se mantenga en equilibrio, pero para proyectar una carretera será fundamental conocer el coeficiente de rozamiento que solo depende de la naturaleza de los materiales de contacto, siendo independiente de velocidad, temperatura, peso, etc. El suelo mojado actúa también de forma importante; el impacto del agua sobre la rueda produce una presión hacia arriba que es proporcional al cuadrado de la velocidad del vehículo, y si es mayor que la de contacto del neumático sobre el suelo, la rueda se despegará de él y avanzará patinando, fenómeno que se conoce como aquaplaning o hidroplaneo, y se suele presentar en superficies con capa de agua mayor de 8 mm; aumentándose el efecto si la carretera y el neumático están lisos, y con la velocidad, así es más peligroso en pistas de vuelo. Otros factores que disminuyen el coeficiente de rozamiento son el hielo y la nieve donde es del orden 0,05, y así como barro y aceite. Una solución para carreteras con estos problemas son los pavimentos porosos o drenantes y llevar el neumático siempre con profundidad mayor de 2 mm. en los dibujos. El coeficiente de rozamiento o de resistencia al desplazamiento, se estima que debe ser como mínimo 0,40 en carreteras con pocas curvas y pendientes, de 0,50 en autopistas o similares, y 0,55 en tramos con pendientes, curvas o peligrosos.

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3.8 El conductor.
Es el elemento más importante de la circulación, por ello su comportamiento es fundamental para el control de la circulación y para el planeamiento y proyecto de las redes viarias. Los factores que influyen en el conductor pueden ser tanto externos como internos, a continuación se citan los mismos: Tiempo meteorológico Factores Externos Uso del suelo Características de la vía Estado del firme. Motivación Psicológicos Experiencia Personalidad Estado de ánimo Vista Factores Internos Físicas Adaptación luminosa Altura de ojos Otros sentidos

Cansancio Psicosomáticos Sexo Edad

Será importante estudiar del conductor cuatro etapas: 1ª.- Recepción de información sobre la circulación que se realiza mediante los sentidos, fundamentalmente la vista. 2ª.- Percibir la situación existente, interpretando las sensaciones recibidas. 3ª.- Analizar la situación y adoptar decisiones. 4ª.- Accionar los mandos, poner en práctica esas decisiones.

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De ello, definimos como tiempo total de percepción y reacción el que transcurre, desde que el conductor recibe la información hasta que se inicia la respuesta del vehículo. Para el estudio del trazado y de la circulación en carreteras, este tiempo es fundamental en maniobras de frenado, siendo el valor más común el comprendido entre 0,7 y 1 segundo, si bien la Instrucción de Carreteras adopta para acometer un proyecto de trazado, el de 2 segundos. Como hemos dicho anteriormente, la vista es el medio que el conductor utiliza en mayor medida para obtener información, por lo que será necesario saber, que un conductor percibe perfectamente los objetos que caen dentro de un campo visual incluido en un cono con ángulo en el vértice de 12º, conforme se abre el ángulo se van viendo los objetos menos nítidos, hasta los 160º donde dejan de verse, estos datos son con los ojos fijos, con movimientos moderados de cabeza y ojos de 45º a ambos lados y 30º hacia arriba o hacia abajo, se llegan a ver objetos a unos 120º a derecha e izquierda y unos 100º de arriba a abajo. Como ejemplo, para examinar una intersección, el tiempo oscila entre 0,5 y 1,5 segundos, dependiendo de la velocidad. La longitud de carretera que puede ver el conductor depende de la altura a que quedan situados sus ojos, en vehículos pesados es sobre 2 m.; en los coches en las Normas AASTHO a efectos de proyecto se considera 1,15 m, en Francia es 1 m; y la norma española de trazado considera 1,20 m. También es importante tener en cuenta la visibilidad nocturna que se ve reducida con alumbrado de cruce a menos de 50 m; y con alumbrado de carretera a poco más de 100 m, pero con el problema del deslumbramiento. Hay otras variables físicas que influyen en la comodidad del conductor según vemos en la figura, y según su autor Mc. Farland (página siguiente). Igualmente influye como es lógico en los conductores, la capacidad física, los conocimientos precisos y las condiciones psíquicas del conductor, en la que es importante el índice de riesgo de accidente mortal de tráfico en función del grado de alcoholemia.

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Para los estudios.6km/h Designación Americana Peatón Ejecutivo Designación Europea Peatón Estudiante Peatón de más de 50 años Peatón en compras 33 .8km/h 60mts/min o 3. 3. y la ansiedad y el sueño del conductor. fuera de estas zonas. En zonas urbanas las calles son utilizadas conjuntamente por peatones y vehículos. El Manual de Capacidad americano habla de tres tipos de peatones: Tipo de PEATÓN Peatón Rápido Peatón intermedio o normal Peatón Lento Velocidad 100mts/min o 6km/h 80mts/min o 4. aunque el tráfico de peatones esta permitido (excepto autopistas) es casi nulo. consideraremos que la velocidad media de los peatones es de 5 km/h.INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE LIMITE LEGAL También son problemáticos los trazados monótonos.9 El Peatón.

Son las calles de la ciudad. El movimiento de los vehículos se realiza por la red viaria que está compuesta por carreteras que se clasifican así: TIPO DE CARRETERA AUTOPISTA AUTOVÍA ACCESIBILIDAD USUARIO CALZADAS INTERSECCIONES MÍNIMO DOS NO LIMITACIÓN TOTAL AUTOMÓVILES UNA DE ACCESOS LIMITACIÓN TOTAL CUALQUIERA DE ACCESOS DOS O MÁS UNA DOS O MÁS AUTOMÓVILES UNA LIMITACIÓN PARCIAL ACCESOS DE CUALQUIERA DOS O MÁS UNA DOS O MÁS AUTOMÓVILES UNA SIN LIMITACIÓN DE ACCESOS CUALQUIERA DOS O MÁS UNA DOS O MÁS PUEDE SÍ PUEDE PUEDE PUEDE PUEDE PUEDE PUEDE PUEDE PUEDE PUEDE PUEDE CARRETERA CONVENCIONAL 4.LAS REDES VIÁRIAS Y SUS ELEMENTOS 4. que suelen recoger el tráfico de las calles locales. utilizadas en general por vehículos cuyo origen o destino se encuentra en ellas.INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE TEMA 4. así como el tráfico de paso (ejemplo M-30 o M-40). Estas autovías urbanas son similares a 34 . Barcelona).1 Redes viarias interurbanas. Calles colectoras-distribuidoras.2 Redes urbanas. Calles arteriales. es necesario construir autovías de 2 o más calzadas.. que forman la red principal de ciudades (rondas) siendo su objetivo enlazar las distintas zonas de la ciudad. que las podemos clasificar como: Calles locales. que permiten los desplazamientos a cierta distancia. En grandes ciudades (Madrid.

La planta está constituida por una serie de alineaciones rectas enlazadas por alineaciones curvas. aunque la velocidad de proyecto es menor. El alzado de la carretera forma una línea poligonal con vértices redondeados mediante curvas de acuerdo parabólicas (cambios de rasante). La planta y el alzado de la carretera se proyectan de modo que los vehículos puedan recorrerlos con una velocidad que llamaremos específica que es la máxima que puede mantenerse en circunstancias favorables. 3 a 5 KM 1 a 2 KM ENLACES 500 M. 100 M. así como la separación de enlaces. y unas curvas de transición que permiten una variación gradual de la curvatura.3 Planta y alzado. sus características geométricas. formadas por arcos circulares con distintos radios. Los tramos que suben los vehículos se llaman rampas.000 M < 500 M. siendo la única limitación. TIPO DE CRUCES ENLACES E INTERSECCIONES INTERSECCIONES O INTERSECCIONES CON SEMÁFOROS CON SEÑALES DE CON SEMÄFOROS O CON SEÑALES PRIORIDAD DE PRIORIDAD SIN SEÑALIZAR 4. Los tipos de vías urbanas según su función son las reflejadas en la tabla siguiente: TIPO CARRETERA MOVIMIENTO ACCESO LONGITUD RECORRIDO LA VÍA SEPARACIÓN ENTRE VÍAS DE ACCESIBILIDAD USUARIO CALZADAS INTERSECCIONES 100% 0 DE POR > 5 KM 75% 25% 50% 50% 25% 75% 1 a 10 KM 500 a 1.INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE interurbanas. pendientes. y los que bajan. 35 .

Berma: zona comprendida entre el borde exterior del arcén pavimentado y la cuneta o terraplén. 4. se utiliza normalmente para los elementos de señalización y seguridad vial.4 Sección Transversal. 36 . Arcén: zona comprendida entre la arista exterior de la calzad y el borde de la plataforma. Plataforma: zona formada por la calzada o calzadas y los arcenes. Definiremos los siguientes elementos: Calzada: zona de la carretera por donde circulan los vehículos. aquella que permite definir las características geométricas mínimas de construcción. por donde no circulan vehículos.INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE Llamaremos velocidad de proyecto.

37 . También incluye la línea de separación. Llamamos enlace a la confluencia de carreteras a distinto nivel.5 Intersecciones y enlaces. Y. Son carriles especiales. CARRETERAS CON CALZADAS SEPARADAS 4.INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE Mediana: zona de separación de calzadas. Carril: zona de la calzada destinada a la circulación de una sola fila de vehículos. y cuya anchura es variable. y los de estacionamiento. siempre que separe calzadas. los de entrada y salida. Llamamos intersección a la confluencia de carreteras a nivel. los lentos. por donde no circulan vehículos. (como los carriles de taxi y bus. en autopistas. donde estacionar momentáneamente). Más adelante estudiaremos los tipos de intersecciones que se clasifican según el número de ramales en T. así como los tramos de trenzado. X o la disposición de glorieta.

que es en definitiva el comportamiento del tráfico en un tramo determinado. que es el número total de vehículos que pasa por una sección fija de una carretera durante un año dividido por 365. la intensidad.D.2 Intensidad. Llamamos intensidad de tráfico al número de vehículos que pasa a través de una sección fija de una carretera por unidad de tiempo.).INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE TEMA 5. observando que en verano el tráfico es mayor. excepto en calles de ciudades no turísticas. 38 .LA CIRCULACIÓN Y SUS CARACTERÍSTICAS 5. 5.1 La circulación. Se suele expresar en vehículos /hora (intensidad horaria) o vehículos /día (intensidad diaria). velocidad media o densidad. Pero lo que nos da la medida más representativa es la intensidad media diaria (I.M. Las características de la circulación son fundamentales para el diseño de las carreteras. pues es imprescindible conocer entre otras.. Para estudiar las variaciones de periodo anual se pueden obtener las intensidades medias diarias o semanales en cada uno de los meses.

Autovía Lorca-Águilas A-7 Murcia-Alicante Gran Vía de Murcia Igualmente se puede estudiar la variación diaria. sus accesos.INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE Dentro de la semana también hay diferencias entre los días laborables y festivos. o una carretera fuera de zona urbana. y se ven diferencias entre la ciudad. así en carreteras turísticas la intensidad es mayor los sábados y domingos. siendo aún más significativa en periodo veraniego. 39 . donde se puede ver que entre las 3 y 5 de la madrugada es la mínima.

y la duración de los efectos nocivos de ésta.45 y 16.INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE Cuando la saturación de las carreteras no era considerable nos bastaba con las intensidades horarias. si durante la hora punta 15 a 16 horas. de mayoración) En las dos figuras siguientes vamos a ver la relación entre la demanda. para tener en cuenta esto. la capacidad. pero ciertas vías. se miden las intensidades cada 15 minutos y es I15 el número de vehículos que pasan durante los 15 minutos de mayor circulación (15. como accesos a ciudades pueden saturarse y producir muchas fluctuaciones en periodos cortos (ejemplo: acceso a la UCAM por carretera de Guadalupe – La Ñora. consideramos como ejemplo la carretera F-2 Murcia-Puente 40 . la saturación en una sección viaria.45 a 16.00 horas). así en el ejemplo considerado. se mayora la intensidad horaria durante estas puntas dividiéndola por un factor que llamaremos factor punta.00) e I60 la intensidad horaria durante toda la hora punta (15 a 16 horas) el factor de hora punta será: f = I 60 4 I15 (coef. entre 15.

41 .INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE Tocinos diseñada para 2. en el tramo de 8 a 9 de la mañana. en la sección viaria del Colegio Jesuitinas.000 vehículos /hora. día laborable.

éstas disminuyen de forma rápida al incrementarse la frecuencia. anual. Pero para fuertes intensidades de tráfico.INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE Para elegir la intensidad horaria a considerar en el proyecto de una carretera hay que tener en cuenta la frecuencia con que se presentan los valores de la intensidad horaria media.M. por lo que veremos en la figura siguiente como para frecuencias entre 10 y 50 horas la curva presenta un codo. y menor del 10% en calles congestionadas. Para compensar curvas de frecuencias de diferentes carreteras. emplearemos las relaciones intensidad horaria / I. Si representamos el número de horas al año en que se sobrepasan ciertos valores de la intensidad. 42 .D. y veremos que la máxima intensidad horaria puede ser mayor del 20% de la I. obtenemos una curva en la que excepto para las 100 horas de mayor intensidad. en carreteras turísticas.M.D. la intensidad horaria disminuye lentamente al aumentar la frecuencia con que se sobrepasan dichos valores de la intensidad.

M. que oscila según las carreteras.M.D. en arterias urbanas al 18% de la I.D. y para proyectar.INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE En la práctica. del 10% de la I. TRÁFICO HORARIO 43 . en carreteras con tráfico turístico o fin de semana. que es la que sólo se excede 30 horas al año. se usa la intensidad en la hora 30.

)... Velocidad de recorrido: Es la velocidad media conseguida por el vehículo al recorrer un tramo de carretera determinado. tendremos distribuciones espaciales. Debemos de conocer las siguientes definiciones: Velocidad instantánea: Es la velocidad de un vehículo en un momento determinado.. Si se miden las velocidades de los vehículos cuando pasan por un punto fijo obtenemos distribuciones temporales. las condiciones en el carril derecho son importantes (enlaces de autopistas. Velocidad media de recorrido: es la media de las velocidades en recorrido de todos los vehículos en un tramo de carretera. Velocidad en movimiento: Es la velocidad media en un tramo de carretera descontando los tiempos de parada.3 Velocidad. si se miden las de todos los vehículos que están en un tramo determinado. Velocidad media en movimiento: Es la media de las velocidades en movimiento de todos los vehículos en un tramo de carretera. No siempre es conveniente adoptar la velocidad media como velocidad de proyecto. 5. igualmente será importante determinar la composición del tráfico.INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE Para el proyecto de una carretera. y cuando las calzadas tienen dos o más carriles para un solo sentido. pues especialmente. Velocidad media temporal: Es la velocidad media de todos los vehículos que pasan por un lugar fijo de la carretera en un periodo de tiempo. será importante definir la distribución del tráfico entre diferentes carriles. en los proyectos de carreteras. pues casi la mitad de los vehículos 44 . rampas. Velocidad media espacial: es la velocidad media de todos los vehículos que en un instante están en un tramo determinado de carretera.

el pavimento. como la intensidad de tráfico. que veremos más adelante.INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE circulan a velocidad superior. se calcula como veremos a partir de la velocidad e intensidad. factores climáticos y otros. que suele ser un 20% superior a la velocidad media. . 5. La densidad máxima se obtiene con los vehículos parados en fila y sin huecos. por lo que utilizaremos la velocidad del percentil 85 que es la que solo sobrepasan el 15% de los vehículos tipo L. Suprimiendo una pequeña distancia entre los vehículos d sumada a la longitud del vehículo L obtenemos el espaciamiento S que es: 45 . semaforización.Distribución de velocidad de circulación en carretera de 2 carriles Son varios los factores que afectan a la velocidad media de un vehículo en una carretera. el trazado. Llamamos densidad de tráfico al número de vehículos que existen por unidad de longitud sobre una carretera.4 Densidad de tráfico y tiempos de recorrido.

46 . La relación variará de unas carreteras a otras. no conviene utilizar velocidades instantáneas sino velocidades medias de recorrido y denominaremos por tanto como tiempo de recorrido al tiempo que invierte cada vehículo en desplazarse entre dos puntos fijos. hasta anularse con la densidad máxima. si la densidad es pequeña los vehículos podrán circular muy separados y por tanto llevar la velocidad que los conductores deseen y que permitan las características de la carretera y el vehículo. La densidad es una variable que nos indica la calidad de la circulación. pues en esas condiciones la velocidad dependerá más de condiciones de tráfico que de las de la carretera. 5.INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE S = d (intervalo hueco) + L (vehículo) y definiremos: densidad como la inversa del espaciamiento medio D = 1/Sm. la velocidad media disminuye. La variación de la velocidad en función de la densidad será la de figura. Por lógica. Al aumentar la densidad. pero tendrá más influencia cuando la densidad es alta.5 Relación velocidad-densidad. Como en algunas carreteras. sobre todo en zonas urbanas. la velocidad sufre grandes cambios.

si es superior a la critica el tráfico es lento.6 Relación intensidad-densidad. 47 . también se anulará la intensidad. podemos deducir la relación entre intensidad y densidad. y cuando alcance su máximo por anularse la velocidad. Teniendo en cuenta que I = Ve ⋅ D donde Ve es la velocidad media espacial. Si la densidad es nula. a la densidad para la que se obtiene dicha intensidad máxima. Llamaremos densidad crítica. Llamaremos capacidad de la carretera al valor máximo de la intensidad que puede circular por una carretera. la abscisa es la densidad. el tráfico es fluido y estable.Densidad 5. también lo será la intensidad. la velocidad media. y sabiendo ya la relación entre velocidad y densidad. la ordenada la intensidad y la pendiente de la recta que une el origen con dicho punto. Cuando la densidad es menor que la crítica. Donde para cualquier punto A. El diagrama superior que representa la intensidad en función de la densidad es el conocido diagrama fundamental del tráfico.INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE Relación Velocidad .

o algo inferior. 5.Densidad En el diagrama se observa que la rama ascendente corresponde a condiciones aceptables.INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE Relación Intensidad .7 Relación velocidad-intensidad. suele ser un 40%. de la densidad máxima. según la experimentación. 48 . y la descendente a condiciones que producen una circulación inestable en la que se están produciendo normalmente paradas y avances de los vehículos. y que ésta tiene un máximo. para una velocidad que oscila de 45 a 75 km/h. Como se ve igualmente en la figura. que al aumentar la intensidad disminuye la velocidad. Aquí vemos claramente. la densidad crítica.

5. Entendemos por demora el tiempo perdido en las carreteras de dos carriles por el conjunto del tráfico al no poder circular a la velocidad que desean teniendo que formar cola. 49 . ante la imposibilidad de paso encontrada.Intensidad como en el caso anterior. y otra que corresponde a una circulación inestable.8 Concepto de demora. una elevada que corresponde a una circulación estable.INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE Relación Velocidad . se presentan dos velocidades distintas para cada valor de la intensidad.

% de demora Demora correspondiente a la mínima velocidad admisible ( sin tráfico forzado) V e l o c i d a d 50 .INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE El ajuste entre velocidad media del tráfico y el tanto por ciento de la demora que se ocasiona es lineal y decreciente.

INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE 51 .

donde se hace imprescindible. y esos datos junto con los de origen y destino de los vehículos. se realiza mediante aforos en una sección determinada de calle o carretera. no siendo recomendable que cada uno de ellos cuente más de 600 veh. En función de la forma de realizarlos. sobre todo en el caso que se presenta de una intersección en cruz. una hora como máximo. 6./h..1 Introducción En el capítulo anterior.000 veh. cargas de los vehículos y otros.2 Estudio de intensidades de tráfico El conocimiento del volumen de tráfico.INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE TEMA 6. aunque un buen observador podría contar hasta 2. o en casos de un aforo de corta duración./h. pudiendo ser el aforo permanente o accidental. los aforos se clasifican en: Aforos manuales: Son los más costosos. tiempos de recorrido. vimos que las características más importantes de la circulación eran la intensidad y la velocidad. pero los más fiables. será necesario realizar medidas de esas características. y tienen la ventaja de distinguir entre los diferentes tipos de vehículos. o en movimientos de giro en intersecciones. con sus características de intensidad y composición.ESTUDIOS DE TRÁFICO 6. en un corto periodo de tiempo. el tráfico.. donde tiene como decíamos una gran importancia. 52 . los utilizaremos como base para el planeamiento y explotación de las redes viarias. Actualmente el aforo manual se emplea como complemento del automático. a continuación se exponen los impresos que utiliza la Dirección General de Carreteras del Ministerio de Fomento para la anotación del aforo manual en una carretera. pues bien para conocer el funcionamiento de esa circulación. Para realizar el aforo de un día es necesario emplear 4 equipos de observadores. y para la anotación del aforo manual en intersecciones.

con lo que se suelen eliminar errores. e igualmente. que posteriormente. estos aforos se están realizando con cámaras de video. ya existen programas de ordenador que clasifican automáticamente los vehículos.INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE En estos últimos años. poder realizar el conteo en gabinete. 53 . permiten con sus grabaciones en cintas.

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INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE 56 .

pues solo necesitan de un aparato que detecta el peso del vehículo. Los aparatos pueden ser mecánicos o electrónicos. cuenta los pasos. y los registra en un periodo de tiempo. Los mecánicos funcionan contabilizando los impulsos neumáticos producidos en una membrana accionada al paso de los ejes de los vehículos sobre un tubo de goma de neopreno atravesado en la carretera y conectado con aquella. 57 .INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE Aforos Automáticos: Son los más empleados.

Como vemos en la figura. se puede obtener la longitud. además de contar los vehículos. cambiando el voltaje y la intensidad. 58 . que consisten en un cable introducido en una roza rectangular realizada en el pavimento al que se le suministra corriente. si empleamos dos detectores colocados a corta distancia. que con el paso del vehículo. cuyo chasis es metálico. podemos registrar los datos en un soporte magnético que procesamos en un ordenador.INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE Los contadores electrónicos admiten como elementos de detección bucles de inducción magnética o espiras. se perturba. con lo que podemos clasificarlos. produciendo un campo magnético alrededor. número de ejes y velocidad de ellos.

de las que seis se encuentran en la Región de Murcia. Estaciones de control Primarias: Se obtiene información sobre las variaciones diarias. se elige una serie de estaciones de aforo. de control secundario. de control primario. y un periodo de 4 días que incluya dos días laborables. 59 . Estaciones permanentes: En las que se realiza un aforo continuo por medio de un contador electrónico con detectores de bucles de inducción magnética. un sábado y un domingo.INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE Para realizar un plan de aforos en una red viaria. en España pasan 500. Se realizan aforos continuos durante una semana completa. y la clasificación de vehículos. o de cobertura. y repetir estos aforos cada dos meses. así conocemos la intensidad de tráfico de todas las horas del año. semanales y estacionales. que se clasifican según su duración en permanentes.

D. y en primavera o en otoño. durante 24 horas.) de un día laborable. N y L se podrán determinar en una estación de control secundaria. el Plan de aforos. que es igual a la relación existente entre la I. y la intensidad durante 16 horas (6 a 22h. y la intensidad media anual de días laborables. y en una estación de control la estimación es también muy aceptable.D. 60 . y S se determinará en una primaria.M. y en las de cobertura del 10 al 25%. en las de control oscilan del 2 al 5%. Estaciones de Cobertura: En ellas se obtiene una estimación de la I.M. a ser posible. elige una estación de control afín. Obviamente.. y de esa estación se calculan los siguientes factores: Factor de nocturnidad N. mediante el aforo de un día laborable al año. Si a es el coeficiente entre la intensidad media anual de sábados y la de días laborables. Se estima que los errores en las estaciones permanentes son menores del 0. que es igual a la relación entre la I. que es igual a la relación existente entre la intensidad media anual de días laborables y la intensidad de un día laborable en el mes considerado.5%. Factor de variación mensual L.D. que es igual a la relación entre la intensidad de todo el día. y la intensidad durante 16 horas en un día laborable.M. es determinar la I. y como hemos dicho.INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE Estaciones de Control Secundarias: Se obtiene información sobre las variaciones diarias y estacionales aforándose un día laborable completo cada dos meses. el objetivo de un plan de aforo. Factor F. martes o jueves. pero en una de cobertura al no ser tan preciso. y b entre la intensidad media anual de domingos y la de días laborables: S = - 5+ a +b 7 Como vemos. por lo que F = N⋅L⋅S. Factor de sábados y domingos S.D. en una estación permanente se obtiene un valor prácticamente exacto.M.

pues existen programas de ordenador que analizan las imágenes y determinan con sus desplazamientos la velocidad. aparato que lleva una antena que envía un haz de ondas que se reflejan en el vehículo y son recogidas de nuevo en el aparato. y esto solo es posible mediante una encuesta. 6. para poder planificar mejor la carretera.D. El otro tipo de encuesta. que se puede instalar al borde de la carretera o dentro de un vehículo. 61 . como en el caso de intensidades. por lo que lo más usual es establecer dos marcas en la calzada a una distancia de 100 m. también se utilizan detectores (tubos de goma o de lazo). 6. con un formulario empleado por la D. que puede ser domiciliaria.3 Estudio de velocidades Las medidas de velocidades y tiempos de recorrido. donde de forma aleatoria se elige a un 1% de habitantes y bien se les visita o se les envía un cuestionario por correo. sino el origen y destino de ellos. nos dan una idea del funcionamiento del tráfico. multiplicamos la intensidad I aforada en dicha estación por el coeficiente F determinado para el mismo mes en una estación de control de características similares. y para el transporte interurbano de mercancías por lo que a las empresas de transporte. el haz reflejado tiene una frecuencia distinta que la del emitido. este tipo de encuesta es primordial en zonas urbanas. y en estos últimos años lo más utilizado. Por el efecto Doppler. En una práctica.INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE Para calcular la I.C. utilizado por la Guardia Civil de Tráfico que nos da una precisión del 1%.G. La velocidad se suele medir al pasar un vehículo por un punto fijo de la carretera. son las cámaras de video. en la estación de cobertura considerada. haremos un caso real de nuestra Región. siendo directamente proporcional la diferencia de frecuencias a la velocidad del vehículo. se les envía regularmente un cuestionario.M. El último método empleado es el conocido radar. que es un aparato. y medir el tiempo que tarda el vehículo en pasar de una a otra..4 Estudios de origen y destino Es importante conocer no solo los vehículos que utilizan una carretera.

clase y el instante en que entra o sale. mezcla bituminosa.. para ello la D.000 km.E. de la R. hormigón. 6. será necesario para una buena gestión de la red viaria. y un equipo de 4 personas.. para esta medida se suelen colocar dos observadores al principio y final del tramo que anotan la matricula.5 Otros estudios Hay otras características de la circulación que nos interesa conocer. arcenes.6 Inventarios de carreteras Una vez conocidos todos los estudios de tráfico. 62 . 6. tipo de terreno y pavimento (llano. túneles etc. estructuras. algunas Comunidades Autónomas también realizan dicho inventario. pendiente longitudinal y distancia de visibilidad). elementos en las márgenes. por lo que se suelen utilizar básculas dinámicas que se colocan en la propia calzada y pueden ser fijas o móviles. tratamiento superficial). ondulado. para acometer la redacción de un proyecto.C. registradores automáticos de varios datos son los tacógrafos.985 un vehículo de inventario como el de la figura donde con una velocidad de trabajo de 40 km/h. pasos a nivel.INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE es la que se realiza en la carretera. usa desde 1. así será importante conocer las cargas de los vehículos para el dimensionamiento de los firmes. lo que le permite recorrer anualmente los 23. en cada punto de ella. intersecciones. un conocimiento detallado de todas sus características. así de cada carretera debemos de conocer una vez que se identifique con una numeración y sus hitos kilométricos. medina si existe y número de carriles). señalización. Otro dato interesante es el tiempo de recorrido medio empleado por un vehículo en recorrer un cierto tramo.I. las características del trazad0o (curvatura. formando sobre la red que queremos estudiar una pantalla si es un corredor o un cordón si es un área. accidentado.G.G. las características de la sección transversal (anchura de calzada. tiene un rendimiento diario de 200 km.

fecha y lectura de la toma de datos. apareciendo en dicha banda. en la parte superior del vehículo. que son controladas desde el interior del vehículo en un monitor y grabadas en un magnetoscopio. expresadas en la banda colocada en sobreimpresión a la imagen de la carretera. sobre un soporte. mediante impulsos magnéticos de referencia. itinerario y tramo. la identificación de la carretera. ésta recoge de forma continua imágenes de la carretera y de su entorno. Se puede disponer de la imagen directa de la carretera y de sus características concretas. pendientes y peraltes. 63 . para elegir el ángulo de visión que queramos. El resultado final es la posibilidad de disponer de dos tipos de información para la fase de explotación. radios de curvatura en planta y curvas de acuerdo. está la cámara de video que puede moverse sobre dicho soporte.INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE Como vemos. se sincronizan con la imagen de la carretera grabada en las cintas de video. En la siguiente figura representamos un esquema general del sistema de inventario. y anchos de calzada. Los datos de cada punto de recorrido codificados.

INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE 64 .

INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE 65 .

que es el Manual de Capacidad de Carreteras editado en el año 2. el tiempo de recorrido. se pueden distinguir tres elementos en un segmento de una autopista: 66 . y su conocimiento es necesario para proyectar la carretera. capacidad y niveles de servicio en autopistas En su momento definíamos autopista como una infraestructura viaria de calzadas separadas. pues habrá que tener en cuenta que las condiciones de circulación cuando se alcanza la capacidad son muy deficientes. que tiene en cuenta varios factores como la velocidad. Para permitir esta elección. el método de cálculo de capacidad más conocido.000 en Estados Unidos por el Transportation Research Board introdujo el concepto de nivel de servicio que es una medida cualitativa de las condiciones de circulación. al máximo número de vehículos que pueden atravesar por unidad de tiempo. como máximo. de al menos dos carriles cada una dedicada exclusivamente al tráfico automóvil y con un control total de acceso y salida.INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE TEMA 7 CAPACIDAD Y NIVELES DE SERVICIO 7.1 Introducción Definimos la capacidad de una sección de carretera como el número máximo de vehículos que atraviesan la sección durante un periodo dado de tiempo en unas condiciones determinadas de la carretera y del tráfico. Si llamamos segmentos a los tramos de una calzada. una sección de carretera de forma que se mantenga dicho nivel de servicio. llamamos intensidad de servicio correspondiente a dicho nivel. comodidad y costes de funcionamiento. por lo que será conveniente que la carretera funcione con intensidades de tráfico inferiores a la capacidad. Para realizar un análisis de capacidad hace falta establecer una escala de condiciones de circulación de mejores a peores y elegir las que parezcan más adecuadas a la situación en estudio. seguridad. 7. La capacidad dependerá de las características de la sección y las del tráfico. pero no será lo único necesario.2 Elementos. pues la velocidad es del orden de 50 km/h. Dado un determinado nivel de servicio.

a lo largo del mismo. cuando a una zona de confluencia sigue a corta distancia otra de divergencia. en un ramal de entrada son 450 m. la relación velocidad-intensidad de un segmento de autopista depende de las condiciones prevalecientes de la circulación. Teniendo en cuenta que la autopista es el único tipo de carretera que proporciona un flujo continuo en cada uno de sus sentidos al no existir interrupciones.INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE Segmento básico: tramo de una u otra calzada que no queda afectado por los movimientos de confluencia o bifurcación debidos a los ramales próximos o a las áreas de trenzado. que veremos más adelante . corriente arriba de la unión con el ramal. Se han definido unas condiciones ideales. corriente abajo del punto de divergencia. Las áreas de trenzado y las intersecciones con ramal producen alteraciones en el tráfico de la autopista en una longitud que denominaremos zona de influencia. dos o más corrientes de circulación. que como vemos en la figura siguiente. y en un área de trenzado 150 m. corriente arriba del punto de confluencia y 150 m. para las cuales se han establecido unas relaciones velocidad- 67 . que circula por él. Intersección con ramal: secciones donde los ramales de entrada o salida se unen a la autopista. Área de trenzado: tramo de una autopista por donde deben de cruzarse. y de la carretera.

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intensidad básicas para segmentos de autopistas de 4 (2+2) carriles, que es la primera figura y de 6 (3+3) carriles, segunda figura.

Figura 1

Figura 2 El Manual de Capacidad, nos define velocidad libre a la existente cuando la densidad y la intensidad son prácticamente nulas. Las autopistas mantienen

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esta velocidad hasta intensidades de 1.300 vehículos ligeros por hora y carril (Vl/h/c) o superiores, lo cual permite obtener en el campo como medida de la de los vehículos cuando la intensidad es inferior a dicho limite. Como comentábamos anteriormente para ver la calidad de circulación, el Manual de capacidad emplea en tramos de autopista sin intersecciones seis niveles de servicio, usando como parámetro para caracterizar el nivel de servicio, la densidad de tráfico, que como sabemos es el número de vehículos por kilómetro y por carril en un momento dado; dicho esto, los niveles son: Nivel de Servicio A: la velocidad de los vehículos es la que eligen sus conductores, prevalece la velocidad libre; cuando un vehículo alcanza a otro puede adelantarle sin sufrir demora. El espaciamiento medio entre vehículos es de unos 160m, equivalente a la longitud de 26 veh y densidad máxima 6.2vh/km/carril. Nivel de Servicio B: la velocidad de los vehículos se mantiene al nivel de la velocidad libre. El espaciamiento medio es de unos 100 m., 18 longitudes de coche con una densidad máxima de 10 vl/km/c. Se mantiene un alto nivel de comodidad. Nivel de Servicio C: la velocidad de los vehículos es sobre la velocidad libre, pero la libertad de maniobra se reduce. El espaciamiento medio mínimo es de 67 m., o 11 longitudes de coche, con una densidad máxima de 15 vl/km/c; ya pueden producirse pequeñas perturbaciones y el conductor debe prestar más atención. Nivel de Servicio D: la velocidad de los vehículos depende ya de los precedentes, al aumentar la intensidad empieza a reducirse la velocidad, y más aún la densidad. El espaciamiento mínimo es de 50 m., o 5 longitudes de coche, con una densidad máxima de 20 vl/h/c. Se empiezan a formar colas y la circulación se complica. Nivel de Servicio E: las velocidades todavía pueden superar los 80 km/h, pero la intensidad de tráfico llega a alcanzar a la capacidad. Se forman colas con un espaciamiento medio de 6 longitudes de coche, siendo muy difícil adelantar o cambiar de carril; esta situación solo se puede mantener en periodos cortos, pues de lo contrario habría retenciones y parones.

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INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE

Nivel de Servicio F: la intensidad de tráfico sobrepasa a la capacidad y tenemos una congestión, se formará cola de vehículos que avanzará lentamente.

Nivel de servicio A

Nivel de servicio D

Nivel de servicio B

Nivel de servicio E

Nivel de servicio C

Nivel de servicio F

7.3 Factores que influyen en la capacidad y nivel de servicio
Vemos que existe una relación entre la velocidad media de los vehículos y la intensidad de tráfico, y otros parámetros que definen el nivel de servicio como la densidad o el porcentaje de tiempo que los vehículos circulan tras otro más lento. Estas relaciones variarán con el tipo y características de la carretera, por lo que la capacidad y las intensidades de servicio dependerán de unos factores relacionados con las características de la carretera, y con las del tráfico. Factores que dependen de la carretera: a) Sección transversal: la capacidad y la intensidad de servicio son directamente proporcionales al número de carriles, por lo que en carreteras con calzadas separadas hablaremos de capacidad por carril. También la capacidad por carril aumenta con la anchura del mismo, hasta 3,60 m., a

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partir de esa anchura el aumento es inapreciable; igualmente aumenta la capacidad con la anchura de arcenes hasta 1,75 m. b) Trazado: El nivel de servicio que tenemos en un tramo de carretera, dependerá de la velocidad de proyecto de la carretera. El único caso que nos afectaría para calcular la capacidad de una sección, es el efecto rampas cuando circulan vehículos pesados. Factores que dependen del tráfico: a) Vehículos pesados: Al ser sus dimensiones mayores que las de los coches, se suelen mover con velocidad menor, y además el número total de vehículos que pueden atravesar una sección será menor, que si todos los vehículos fueran coches, por lo que la capacidad se verá reducida.. Para tener en cuenta los vehículos pesados, el Manual de Capacidad utiliza el concepto de número de coches equivalentes a un vehículo pesado o factor de equivalencia, y nos da valores para camiones y autobuses en función de las características topográficas de la carretera. b) Distribución de tráfico entre carriles: En carreteras de varios carriles tendremos en cuenta que los carriles de la izquierda soportan una intensidad de tráfico mayor al ir los vehículos más rápidos. c) Variaciones de tráfico: Se analizan los periodos cortos, y se aplica el factor de hora punta, que suele variar entre 0,80 y 0,95, aunque en ciertas condiciones puede llegar a 0,7.

7.4 Determinación de capacidad y nivel de servicio
En el Manual de Capacidad, se estipula que en condiciones ideales, la capacidad de una carretera de dos carriles, es de 2.800 v/h., suma de ambos sentidos; dejando el estudio de estas carreteras para más adelante, y centrándonos ahora en la determinación de un segmento básico de autopista, en el caso más favorable, el Manual supone que la capacidad es de 2.200 v/h/c en autopistas de 4 carriles (2+2), y de 2.300 v/h/c en autopistas de seis o más carriles en unas condiciones ideales que deben cumplirse y que son: • • • Carriles de anchura igual o superior a 3,60 m. Obstáculos laterales a más de 1,80 m. del borde de la calzada. Tráfico formado solo por vehículos tipo D.

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fa: factor que tiene en cuenta la anchura de los carriles y los obstáculos laterales. y que tiene los siguientes valores: - fc: factor que tiene en cuenta la experiencia de los conductores en autopista.INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE • • Conductores habituales en circular por autopista.75 a 1. se emplean unos factores correctivos que son: N: número de carriles por calzada. Autopista con velocidad libre superior a 80 km/h. y cuyo valor es: - f vp = 100 100 − Pc − PR + EC PC + ER PR Donde: Pc = Porcentaje de camiones y autobuses PR = Porcentaje de vehículos de recreo (caravanas) Ec = Equivalente de camiones y autobuses ER = Equivalente de vehículos de recreo Los valores EC y ER son los de la tabla siguiente: 72 . que oscila de 0. fvp: factor que tiene en cuenta la composición del tráfico.00. para el cálculo de la capacidad. Cuando estas condiciones no se cumplen.

es la capacidad en condiciones ideales para un carril de esa calzada. se podrá determinar la máxima intensidad para un determinado nivel de servicio. de la intensidad máxima. es: Capacidad (V/h) = Ci ⋅N ⋅ fA⋅ fVP ⋅ fC Donde Ci.200 para autopistas de 4 carriles y 2. y de la velocidad máxima que corresponden a distintos niveles de servicio para autopistas de distintas velocidades libres en condiciones ideales. Conocida la capacidad de la autopista.INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE Con estos factores. con lo que podemos obtener las intensidades de servicio (los valores de la intensidad máxima de servicio de cada nivel los tenemos en las figuras). valor que como comentamos antes es de 2. el Manual de Capacidad establece en las siguientes figuras y tabla los valores de la relación intensidad / capacidad. 73 . obtenemos que la capacidad de una calzada de una autopista. y para ello. en un segmento.300 si tiene 6 o más.

INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE 74 .

para calcularla. determinamos la relación intensidad /capacidad que corresponde al nivel de servicio deseado. Así pues. la intensidad máxima de un servicio de cualquier nivel x será: 75 . como vemos en la tabla anterior. una vez calculada la capacidad en condiciones reales.INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE Para determinar las intensidades de servicio también hay factores de corrección.

Si queremos conocer el nivel de servicio que tenemos en una autopista. calcularemos la capacidad y obtendremos la intensidad equivalente punta en condiciones ideales. a 76 . en la que conocemos la intensidad de tráfico.INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE IS x (v / h ) = (I / C )C x donde: ISx = es la intensidad máxima de servicio del nivel de servicio x. 7.5 Determinación en carreteras multicarril Recordamos que definíamos estas carreteras. (I/C)x = es el valor obtenido en tabla anterior. generalmente como multicarril. y entrando en la tabla se determina el nivel de servicio que tenemos con esa intensidad. después calcularemos la densidad ideal en las figuras anteriores. Fig. como aquellas de alta capacidad que no las podemos llamar autopistas porque no cuentan con separación de sentidos o control de accesos. C = capacidad del segmento de autopista.

luego: D = IVL / V La velocidad media de recorrido la obtendremos entrando con la intensidad en la curva velocidad-intensidad. mediante la fórmula: 77 . o en otro afín.INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE La capacidad también se calcula para cada sentido. a partir de una carretera ideal con las mismas características que en el caso de autopistas. La velocidad libre la obtenemos por datos de campo en el segmento estudiado. teniendo en cuenta las figuras a y b. y la tabla adjunta. Fig. b La densidad la calculamos a través de la intensidad de servicio y de la velocidad media de recorrido de vehículos ligeros.

FA= factor de corrección por anchura de carril. FPA= factor de corrección por puntos de acceso. 78 .INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE VL = VLI − FM − FA − FDL − FPA donde: VL = velocidad libre estimada (km/h) VLI = velocidad libre estimada en condiciones ideales (km/h) FM= factor de corrección por el tipo de mediana.

siendo ellos. los tramos de trenzado y los ramales de entrada y salida.6 km/h. Hemos visto que la velocidad libre ideal está relacionada con el percentil 85 de la velocidad. y estos se presentan en los enlaces de las autopistas. La intensidad equivalente en vehículos ligeros se calcula mayorando el volumen horario con los factores de hora punta y vehículos pesados. IVL = Q /( N ) ( FHP) ( f vp ) y C = Ci ⋅ N ⋅ f vp 7. Tramos de trenzado: Son tramos con un solo sentido de circulación en los que los vehículos entran por dos o más accesos y pueden salir por dos o más salidas.5 km/h. por debajo del mismo cuando éste es de 64 km/h. variando desde 1.INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE FDL= factor de ajuste por despeje lateral.8 km/h. 79 . cuando alcanza los 96.6 Determinación en tramos especiales Consideraremos estos tramos especiales como aquellos en los que los vehículos interfieren las trayectorias de otros. hasta 4.

y otra se entrecruzará. En el tipo A todos los vehículos que trenzan tienen que hacer al menos un cambio de carril.INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE En un tramo de trenzado sencillo (dos entradas y dos salidas) parte del tráfico seguirá directamente su camino. El Manual de Capacidad distingue tres tipos A. B y C. La maniobra necesaria para realizar el trenzado depende de la configuración del tramo. TRAMOS DE TRENZADO TIPO A Trenzado entre ramales Trenzado con eje de trenzado TRAMOS DE TRENZADO TIPO B Con divergencia en la nariz salida Con confluencia en la nariz entrada Con divergencia en la salida y con confluencia en la entrada 80 .

son los de la tabla.INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE TRAMOS DE TRENZADO TIPO C Sin confluencia en la entrada ni divergencia en la salida Entre ramales a distintos lados de la calzada Los niveles de servicio en los tramos de trenzado se determinan por las velocidades medias de los vehículos en el tramo. Las velocidades son menores para los vehículos que trenzan. 81 . los limites de estas velocidades para los distintos niveles de servicio.

b.1 + 80. de los vehículos que trenzan. c.INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE Los niveles de servicio pueden ser también distintos para vehículos que trenzan y para los que no trenzan. En la tabla siguiente vemos el valor de a. RI = Proporción de la intensidad de vehículos que trenzan respecto al total It/I. d que son parámetros que dependen de cómo sean las operaciones de trenzado.5 ⎛ a(1 + RI )b (I N )c 1+ ⎜ ⎜ Ld ⎝ ⎞ ⎟ ⎟ ⎠ V = Velocidad media en km/h. 82 . La fórmula para calcular las velocidades de los vehículos es la siguiente: V = 24. o de los que no trenzan.

Ramales de entrada y salida en autopistas: Son los que permiten la conexión de la autopista con otra carretera (convencional. según la configuración del tramo se puede determinar si la circulación es restringida o no. autovía. y por las secciones de entrada y salida. Este espacio. Los valores críticos del funcionamiento son los de la figura: 83 .INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE Decimos que en un trenzado la circulación es restringida si los vehículos que trenzan tienen a su disposición menos espacio que el que necesitan para realizar el trenzado. que es el número de carriles necesarios. El máximo tráfico que puede circular vendrá determinado por la capacidad del ramal. o autopista). NÚMERO DE CARRILES NECESARIOS PARA CIRCULACIÓN RESTRINGIDA EN AREAS DE TRENZADO Nº máximo de Nº de carriles requeridos para circulación No carriles de TIPOS DE Restringida trenzado CONFIGURACIÓN Nt Nt (máx) 0 '571 0 ' 234 1'21N ⋅ RI ⋅L 1’4 A 0 ' 438 Vt N 0'085 + 0'703 ⋅ RI + 75'15 − 0'011(Vnt − Vt ) 3’5 B L N 0'761 − 3'6 ⋅ 10 −4 L − 0'003(Vnt − Vt ) + 0'047 ⋅ RI 3’0 * C (*) Para áreas de trenzado por los 2 lados. Cuando Nt > Nt (máx) la circulación está restringida. todos los carriles de autopista pueden usarse como carriles de trenzado. se obtiene de las fórmulas de la tabla siguiente. ( ( ( ) ) ) Cuando Nt ≤ Nt (máx) la circulación no está restringida. Comparándolos con los máximos valores que pueden obtenerse.

Para un ramal de entrada de un carril en una autopista de dos y tres carriles por sentido: Q12 = Qa ⋅ Pac Pac = 1 Pac = 0.00009 La donde: (Autopista de 4 carriles) (Autopista de 6 carriles) La = longitud del carril de aceleración Para un ramal de salida: Q12 = Qr + (Qa − Qr ) ⋅ Pad donde: Pad = 1 (Autopista de 4 carriles) (Autopista de 6 carriles) Pad = 0.000025Qa − 0.760 + 0. o de divergencia (ramales de entrada) Qas + Qr y el flujo máximo que puede acceder a la zona de influencia del ramal (Qr12 = Q12 + Qr en ramales de entrada y Q12 de salida).5775 + 0. c) Comparar las intensidades y capacidades.000046Qr confluencia y divergencia. lo que llamaremos Q12 b) Determinar las intensidades y capacidades de demando en dos secciones: a la salida de la zona de confluencia (ramales de confluencia entrada) Qas . se producirá congestión. En la tabla siguiente se muestran los valores de la capacidad en las zonas de 84 .INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE Según el Manual de Capacidad. el procedimiento a seguir para determinar la capacidad o intensidad de una sección de entrada o salida para un nivel de servicio prefijado es: a) Determinar la intensidad en el carril derecho y el contiguo. si las demandas exceden la capacidad. d) Determinar la densidad y el nivel de servicio de la zona de influencia del ramal.

por lo que se mayoran con los factores de hora punta. son en vehículos ligeros equivalentes. anchura. vehículos pesados.INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE los volúmenes de tráfico de las ecuaciones que nos encontramos en las tablas. La densidad se estima por modelos de la tabla siguiente: Los modelos para predecir la velocidad en las zonas de influencia de ramales son los de la tabla siguiente: **PÁGINA SIGUIENTE** 85 . obstáculos laterales y tipo de conductores.

y el Manual de Capacidad define el porcentaje de demora en tiempo como la medida principal de la calidad de servicio. el tipo de terreno. El porcentaje de demora en tiempo es el valor medio de demora en tiempo que sufren todos los vehículos al viajar en fila por no poder adelantar. que nos da la velocidad media de recorrido y la demora. el criterio para definir el nivel de servicio para zonas de influencia de las uniones ramal – autopista. La tabla siguiente nos da los valores i/c según el % de prohibido adelantar.INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE Con los valores de la densidad y velocidad obtenidos de las tablas anteriores. nos lo da la tabla siguiente: 7. y el nivel de servicio.7 Capacidad y niveles de servicio en carreteras de dos carriles Estas carreteras constituyen la mayor parte de la red nacional. 86 .

y según el Manual. Reparto entre sentidos 50-50%.INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE En las carreteras de dos carriles. Las condiciones ideales que supone son: Anchura de carriles superior a 3. emplearemos la fórmula: C (veh / h) = 2. del borde de calzada. la capacidad en condiciones ideales es de 2. Obstáculos laterales a más de 1.60 m. la capacidad se calcula para ambos sentidos de circulación. que en terreno llano es 1. 87 . como vemos en tabla anterior. fa = factor de corrección por anchura de carriles. Terreno llano. Tráfico formado por coches.80 m.800 ⋅ f a ⋅ f o ⋅ f vp ⋅ f R ⋅ ( I / C ) E donde: (I/C)E = Es la relación al nivel E de I/C. Cuando estas condiciones no se cumplen. e inferior a la unidad en terreno ondulado o montañoso.800 vl/hora.

con siguientes equivalentes EQUIVALENTES EN VEHÍCULOS LIGEROS DE CAMIONES.0 2. La intensidad máxima de servicio para un nivel X se obtiene como: IS x (veh / h) = (i / C ) x ⋅ 2.2 5.0 5.2 5.0 5.7 6.6 1.0 12. ER ByC DyE A Autobuses.0 3.0 2.0 6.2 2.9 3. EC ByC DyE A V.5 1.R.0 1.4 2.800 ⋅ f a ⋅ f o ⋅ f vp ⋅ f R 88 .9 Montañoso 7.6 TIPO DE TERRENO Ondulado 4.3 3.. fR = factor de corrección por reparto de tráfico.0 10.0 5.5 Camiones.2 3. EB ByC DyE fO = factor de corrección por obstáculos laterales. VEHICILOS DE RECREO Y AUTOBUSES PARA CARRETERAS DE DOS CARRILES Tipos de vehículo Nivel de servicio A Llano 2.INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE fVP = El mismo que autopistas.8 2.2 2.0 5.0 3.

Era Alta. pero para este apartado nos bastará saber que capacidad por hora de luz verde. se estudian separadamente los 89 .8 Capacidad en intersecciones con semáforos Esto se suele presentar en carreteras en zonas urbanas.. si multiplicamos esta capacidad por la relación entre la duración de la fase verde y del ciclo (fase verde más fase roja). 7.) En el último capítulo de tráfico estudiaremos el funcionamiento de los semáforos. será el número máximo de vehículos por hora que pasan por una intersección en su fase verde. Patiño y Algezares. calculamos la relación entre la intensidad real y la capacidad en terreno llano y obtenemos el nivel de servicio en la primera tabla del apartado. Puebla de Soto.) C”= ciclo (seg. con numerosas intersecciones (Camino del Badén. tendremos la capacidad real del acceso. como los giros. o la carretera Murcia-Alcantarilla por Nonduermas. luego: C R = CV ⋅ CR= capacidad real del acceso (v/h) fv C ´´ donde: CV= Capacidad por hora de luz verde (v/h) fv = fase verde (seg. La Raya. imaginemos en Murcia la Ronda Sur y sus intersecciones en El Palmar. Rincón de Seca...) Como normalmente en un acceso existen carriles exclusivos para determinados movimientos. En las figuras siguientes. representamos las dos relaciones más importantes en carreteras de dos carriles.INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE Si lo que queremos conocer es el nivel de servicio de una carretera.

fi= factor de corrección por inclinación de la rasante.1 − ⎜ ⎟ ⎝ 3600 ⎠ si está permitido ⎪ ⎪ N ⎩ N = número de carriles en el grupo de carriles donde: Nm = maniobras de estacionamiento por hora 0 < Nm <180 ⎧1 si no hay paradas de autobús en el acceso ⎪ ⎪ ⎛ 14. nos da la fórmula siguiente: C (veh / h de luz verde) = 1.4 Nb ⎞ . fbb= factor de corrección por efecto del bloqueo que producen paradas de bus en la zona de influencia de la intersección. i f i = 1 − .900 ⋅ N ⋅ f A ⋅ fVP ⋅ f i ⋅ f e ⋅ fbb ⋅ f gd ⋅ f gia ⋅ f a Siendo: N= número de carriles en el grupo de carriles. fgi= factor de corrección por efecto de giros a izquierda.4 ≤ A ≤ 4.8 m.fbb= ⎨ N − ⎜ ⎟ ⎝ 3600 ⎠ si hay paradas ⎪ ⎪ N ⎩ donde: Nb = número de autobuses que paran en una hora 0 < Nb <250 90 .6 . siendo i la inclinación en el acceso (%). - fA = 1+ A − 3. fa= factor por tipo de área.INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE denominados grupos de carriles. 2. 9 PVP . fgd= factor de corrección por efecto de giros a derecha.fe = ⎨ N − 0. 200 Siendo: A = anchura de carriles en m. fe= factor de corrección por efecto del estacionamiento. 2 ⎧1 si está prohibido el estacionamiento ⎪ ⎪ ⎛ 18 Nm ⎞ . fA= factor de corrección por anchura de carriles fVP= factor de corrección por efecto de vehículos pesados. - fVP = 1 − siendo PVP = % de vehículos pesados. y el manual de capacidad.

) d ≤ 5 seg. 2100 ⎠ Pgd = proporción de vehículos que giran a la derecha Ip = número de peatones por hora que cruzan paso de peatones.fa= ⎨ ⎧1 en centro urbano ⎩0. mediante la siguiente fórmula en la que I es la intensidad del acceso: V ⎞ ⎛ ⎜1 − '' ⎟ ⎛ I C ⎠ d = 0. . .05Pgi Pig = proporción de vehículos que giran a la izquierda.15 + ⎛ ⎝ IP ⎞ ⎟.INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE fgd= 1 − Pgd ⎜ 0. 5 < d ≤ 15 15 < d ≤ 25 25 < d ≤ 40 40 < d ≤ 60 d > 60 91 .9 en otro caso Una vez conocida la capacidad en horas de luz verde y la capacidad real para cada grupo de carriles.73 ⋅ ⎜ ⎜C ⎛ I ⎞ ⎝ R ⎜ ⎟ − 1 ⎜ C ⎟ R ⎠ ⎝ 2 ⎡ ⎛ I ⎢ ⎜ 2 2 2 ⎜C ⎞ ⎢⎛ I ⎞ ⎛ I ⎞ ⎝ R ⎟ ⎟ ⋅ ⎢⎜ ⎜ C − 1⎟ ⎟ + ⎜ ⎜ C − 1⎟ ⎟ + 16 I ⎠ ⎢⎝ R ⎠ ⎝ R ⎠ ⎢ ⎢ ⎣ 2 ⎞ ⎤ ⎥ ⎟ ⎟ ⎥ ⎠ ⎥ ⎥ ⎥ ⎥ ⎦ El nivel de servicio del acceso en función de la demora determinada será: Nivel Nivel A Nivel B Nivel C Nivel D Nivel E Nivel F Demora media (seg.fgi= 1 . si lo hay e interfiere el giro. determinaríamos la demora media en el acceso.38 ⋅ C '' ⋅ ⎝ + 1. 1 + 0.

INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE 92 .

o en una misma en diferentes tramos. Consideramos accidente de tráfico aquél en el que. Estos informes se meten al banco de datos archivándolos por carreteras. por lo que podremos detectar los puntos negros o tramos negros. En estos últimos años. se producen en España unos 40.INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE TEMA 8 SEGURIDAD VIAL Y MEDIO AMBIENTE 8. heridos o muertos (siempre que el deceso pase dentro del mes siguiente al accidente). (Tramos de concentración de accidentes). ocasionando daños materiales. si vemos repeticiones en un determinado punto o tramo kilométrico. ahora llamados T. Es obvio que no podemos mejorar desde el gabinete de proyectos.000 accidentes con víctimas. que como vemos en la figura incluyen el lugar del accidente. pero si podemos reducir al mínimo el factor de la carretera. tipo de accidente.A. Para el estudio de la accidentalidad se elaboran unas estadísticas sobre los accidentes de tráfico.C.1 Accidentalidad Una buena carretera proyectada. estando implicado un vehículo en movimiento. a partir de los informes que redactan los agentes de circulación.000 muertes por año. Índice de accidentalidad: Nos sirve para poder comparar la peligrosidad o seguridad de una carretera con otra. y unas 5. se produce en una carretera. hora. en general se emplean dos índices que son: Accidentes con Índice de Peligrosidad = victimas Vehículos-km recorridos Y Accidentes mortales Vehículos-km recorridos Índice de =mortalidad 93 . que sigue produciendo accidentes. el factor humano que es el más importante en la accidentalidad. no sólo debe dar un nivel de servicio de circulación óptimo. sino que debe permitir una circulación segura. y todas las características de la vía.

INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE En el caso de intersecciones se emplea: Accidentes con victimas Nº de vehículos entrados en la intersección Informe o parte oficial de accidentes en España 94 .

INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE

8.2 Factores de accidentalidad
Los factores que intervienen en los accidentes, son los mismos que intervienen en la conducción (conductor, vehículo y carretera). a) factor humano: Es el que provoca mayor accidentalidad, por lo que habrá que tener en cuenta las características psíquicas y físicas (edad, fatiga, sueño, y sobre todo el efecto del alcohol). b) Factor vehículo: supone un porcentaje pequeño, debido a (reventones y rotura de frenos o direcciones). c) Factor carretera: es sobre el que podemos actuar los ingenieros, y para ello debemos de estudiar los siguientes casos: 1º) Control de accesos: En carreteras convencionales el índice es sobre un accidente con víctimas por millón de veh.-km., en las autopistas el índice es 0.4, luego vemos que control de accesos reduce accidentes.

2º) Intensidad de tráfico:

Los índices de accidentes son menores en las

carreteras con mayor intensidad de tráfico. 3º) Velocidad: Se observa que al aumentar la velocidad media de circulación aumenta la gravedad del accidente pero no la frecuencia; pero sin embargo la

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INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE

probabilidad de tener un vehículo un accidente crece al aumentar el valor absoluto de la diferencia entre su velocidad y la velocidad media del tráfico, como vemos en la figura. Por lo tanto las limitaciones de velocidad mejoran esa disposición de velocidades.

4º) Sección transversal: Se ha visto recientemente, que en las carreteras de calzada única los de tres carriles son tremendamente peligrosas, por lo que han dejado de construirse. En estos últimos años, las carreteras de mayor accidentalidad, además de las ya dichas, son las de cuatro carriles sin mediana en zonas suburbanas, donde los accesos son frecuentes. Como vemos en la figura la anchura de carriles también influye, sobre todo por debajo de 3 m., así como la anchura de arcenes que sobrepase los 2.50 m. pues se usa como carril. En carreteras con calzadas separadas, la mediana se proyecta a 8 m. como mínimo de anchura, si no hay separación física.

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5º) Trazado: Como vemos en figura de página siguiente, las curvas horizontales de radio inferior a 400 m. son puntos de mayor accidentalidad, que aumenta si además coinciden con rampas. Resulta igualmente peligroso encontrar en una carretera de curvas de amplio radio, una aislada de radio sensiblemente menor. 6º) Intersecciones y enlaces: El número de accidentes en una intersección varía aproximadamente con la raíz cuadrada del producto de las intensidades de tráfico de las carreteras que confluyen, por ello es mejor concentrar el tráfico para disminuir el número de intersecciones, en las que se produce el 8% del total de los accidentes mortales.

Es buena la regulación de la circulación por semáforos, aunque provoca choques por alcance. En las autopistas, en los enlaces son peligrosas las entradas desde el ramal con tráfico intenso, al estar limitados los huecos, y en las salidas, con poco tráfico, pues se suele salir con exceso de velocidad.

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INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE

7º) Situación del firme: Es importante la resistencia al deslizamiento con firme mojado, luego el tipo de firme en caso de lluvias, será fundamental. En carreteras de montaña de trazado tortuoso, ! Cuidado con el firme!.

8.3 Frecuencia de los accidentes
Como orden de magnitud, el las carreteras españolas se produce un accidente con víctimas solo después de que el conjunto de vehículos haya recorrido como media 3.5 millones de kilómetros, mientras que para que se produzca una víctima mortal el recorrido del conjunto de los vehículos es de 40 millones de kilómetros. En la página siguiente se muestra la pirámide de accidentabilidad:

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y priorizar las actuaciones en función del índice de peligrosidad. 3º Método combinado frecuencia-índice de peligrosidad: Consiste en seleccionar primero una serie de tramos en función de la frecuencia de los accidentes.INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE 8. conocidos como TCA. estableciéndose un valor crítico del mismo a partir del cual los tramos se consideran peligrosos. para identificar tramos peligrosos (entre 300 y 1000 metros).4 Identificación de tramos peligrosos Se pueden definir cuatro procedimientos de nivel de complejidad y precisión crecientes. considerándose como peligrosos aquellos en los que se producen 10 o más accidentes por año. recordemos que: Índice de peligrosidad=Nº accidentes con víctimas/100 millones veh/km. 1º Frecuencia de los accidentes: Se considera solo el número de accidentes en cada tramo de la red. Tiene el inconveniente de que no se considera ni el volumen de tráfico ni la gravedad de los accidentes. Aquí ordenamos los tramos de la red en función de su índice. 2º Índice de peligrosidad: Considera conjuntamente el número de accidentes y el volumen de tráfico. Índice de mortalidad= Nº de víctimas mortales/100 millones veh/km. 99 .

a partir del cual un tramo se considera peligroso es: IC = Im + K ⋅ Siendo: Rm 1 + M 2⋅ M IC: Índice crítico para un tramo determinado en accidentes por 100 millones de vehículos-kilómetro. Rm: Frecuencia media de los accidentes.INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE 4º Método del intervalo de confianza: Se basa en la aplicación de un test estadístico para determinar si el índice de peligrosidad de un determinado tramo es significativamente más alto que un cierto valor medio. previamente determinado para tramos de similares características. que oscila entre 1. Im: Índice medio de todos los tramos de características similares o en carreteras del mismo tipo. dependiendo del nivel de significación que queramos imponer. M: Volumen total de tráfico en tramos en el periodo considerado en 100 millones de vehículos-kilómetro. El índice crítico.576. 100 . K:Factor de probabilidad. aceptando que la ocurrencia de los accidentes sigue la distribución de Poisson.645 y 2.

.Descripción y análisis de la situación actual. desvíos de caminos.Previsión de impactos ambientales. infraestructura. patrimonio histórico. 8. 2.Propuesta de medidas correctoras.. fauna. un estudio de impacto ambiental. usos del suelo. debe incluir: 1. excluyéndose los acondicionamientos de carreteras existentes. autovías y carreteras convencionales de nuevo trazado.. sobre las barreras de seguridad y sobre el trazado. ruido. están las de mentalización al conductor mediante campañas de rensa y televisión..Evaluación de los impactos ambientales. las de mejora de los vehículos (cinturones. cristales..) y las medidas técnicas como actuaciones sobre el firme (antideslizantes).. sobre la señalización.. geología. vegetación.6 Evaluación del impacto ambiental La legislación vigente obliga a que se sometan a una evaluación del impacto ambiental. los proyectos de autopistas. ITV. En aquellas carreteras en las que se cambia el 10% del trazado también hay que hacer un estudio medio ambiental... En el segundo punto se estudian las alteraciones que se producirán en la construcción. . 4.. 101 . como obras de fábrica.INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE 8.. Según la guía elaborada por la Dirección General de Medio Ambiente.. 3. En el primer punto se valoran características de la zona afectada por el proyecto como clima.. artístico.5 Mejora de la seguridad Entre las medidas que podemos adoptar para disminuir los puntos negros y la accidentalidad.Análisis de actuaciones proyectadas. paisaje. 5. hidrología.

los productos vertidos sobre la calzada (grasas. así como el efecto barrera. y podemos destacar los debidos a la construcción de la carretera. los debidos a la circulación de los vehículos. el poder mantener una conversación normalmente. y más en zonas urbanas. y los debidos a los efectos indirectos. que pueden producir emisiones de gas. A continuación vemos una tabla que nos da los niveles de ruido de diferentes fuentes y sus respuestas. así tenemos: a) Impactos por la construcción: Destacamos los relacionados con el movimiento de tierras.INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE 8. que produce problemas de drenaje. sobre todo a velocidades altas son importantes. b) Impactos de la infraestructura: Podemos destacar la ocupación del suelo. c) Impactos por circulación de vehículos: Las alteraciones que producen los vehículos.7 Previsión de impactos Es el tercer punto de un estudio de impacto ambiental. siendo las más importantes la contaminación por monóxido de carbono. y donde vemos que 80 decibelios es el limite a partir del cual causa molestias. que alteran el paisaje. y fundamentalmente el ruido. ** PÁGINA SIGUIENTE** 102 . e igualmente las instalaciones fijas como plantas asfálticas. polvo y producción de ruido. así como posibles cursos de agua. los de la propia carretera una vez construida. que se debe paliar con un tratamiento adecuado de las medianas y los márgenes. y en zonas urbanas el sueño. y la modificación del paisaje. pero dificulta la atención. aceites). éste no es el suficiente como para dañar los oídos.

y en situaciones de lluvia creando un peligro evidente. sin embargo el de los neumáticos es difícil. Para aminorar el problema se está obligando en la Unión Europea a reducir el ruido de los motores. pues supondría utilizar neumáticos y pavimentos más lisos. con lo que estaríamos disminuyendo la resistencia al deslizamiento. por lo que es preferible utilizar alguna medida como la que expongo en el cuadro siguiente: 103 .INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE DBA= escala española Los focos fundamentales del ruido en el vehículo son el motor y los neumáticos. y en la figura anterior vemos las relaciones entre el tipo de vehículo y las velocidades de éstos.

otra opción que afecta al bolsillo del ciudadano. si bien son costosas y afectan el efecto barrera. que reduce unos 10 dB(A). es el doble acristalamiento de viviendas. es el doble acristalamiento de viviendas. otra opción que afecta al bolsillo del ciudadano. si bien son costosas y afectan el efecto barrera. que reduce unos 10 dB(A).INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE En zonas urbanas lo más común a utilizar son las pantallas que como vemos en figura siguiente permiten reducir del orden de 15 dB(A). En zonas urbanas lo más común a utilizar son las pantallas que como vemos en figura siguiente permiten reducir del orden de 15 dB(A). 104 .

En definitiva... Relación entre características del tráfico y niveles ambientales Respuesta del público a los diferentes niveles Postulación de estándares provisionales Determinación de capacidades ambientales compatibles con los estándares Implicación de los estándares provisionales en la accesibilidad Políticas de actuación Evaluación de alternativas 105 . demora. un proceso de selección de alternativas de orden ambiental sería esquemáticamente del siguiente tipo: Determinación de áreas Identificación de factores: ruido.INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE Las vibraciones en zonas urbanas son también a tener en cuenta. vibraciones..

INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE 106 .

como el caso de intersección en T de la figura. que tienden a mejorar la explotación de una carretera. 107 . se deben canalizar. SEÑALIZACIÓN 9. y suministrándole indicaciones para seguir la ruta que desee recorrer. b) Carriles especiales: La disposición de carriles bus o taxi. siendo sus objetivos el aumentar la seguridad vial y mejorar el nivel de servicio.ORDENACIÓN DEL TRÁFICO. advirtiéndole de peligros. c) Limitaciones de velocidad: Estas mejoran la seguridad y se establecen mediante señales de prohibición que señalan la velocidad máxima permitida. como no siempre es posible. y las modificaciones del sentido de circulación mejoran la circulación.1 Conceptos Llamamos ordenación de tráfico al conjunto de medidas. 9.INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE TEMA 9.2 Medidas de ordenación de tráfico a) Control de accesos: Éste mejora la seguridad y la velocidad de circulación pero ello es muy costoso. pues obliga a construir calzadas de servicio que comuniquen la carretera con las propiedades colindantes. Llamamos señalización a la información que se transmite a los conductores. la mejor medida sería eliminarlas.. d) Acondicionamiento de intersecciones: Estas son puntos críticos tanto para la seguridad como para la capacidad.

establecen prioridad a la derecha como regla general. o un área de espera para los vehículos que giran (si el giro es a la izquierda).INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE e) Prohibición de giros: es una maniobra peligrosa. la primera tendrá prioridad y en las secundarias se instalarán señales de “ceda el paso” o de “stop”. como vemos en la figura una espera en la calzada principal. si en una intersección concurren una vía principal y otras secundarias. en zonas urbanas lo mejor es un semáforo como veremos más adelante.G.C. pero esto solo es válido para intensidades pequeñas y carreteras de igual importancia. En la figura vemos un ejemplo de prioridad en una intersección. aunque en vías de intensidad elevada lo mejor es ordenar primero un giro a la derecha y un cruce de la vía por la que se circulaba. evitando así. por último. en la que se debe disponer de un carril especial. en otros casos. 108 . f) Prioridad en intersección: La Ley de Seguridad vial y el R.

densidad y velocidad. desviar el tráfico.C.... otro tipo de detectores nos da el contenido de monóxido de carbono en el interior de túneles y por medio de paneles de señalización se comunica a los conductores el mensaje a dar. y las de vehículos pesados y mercancías peligrosas por determinados itinerarios.INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE g) Prohibiciones varias: Mejoran la seguridad y sobre todo la capacidad. la nueva Ley de Tráfico de 2. balizamiento. que son de lazo. 109 .)..3 Regulación de la circulación Es una consecuencia de la ordenación y consiste en la ejecución de las medidas que conducen a un mejor ordenamiento de tráfico en cada momento.G. semáforos. los agentes de circulación y los medios materiales (señales de circulación. los medios utilizados son el R. de 1. un esquema de control centralizado de tráfico en autopistas es como el que vemos en la figura.002 el sistema de señalización vigente. y que nos dan la intensidad.. En el caso de autopistas ciertas incidencias pueden provocar una gran congestión por lo que en ellas suele haber un centro de control en el que se reciben las informaciones de los detectores colocados. 9. las de carga y descarga.. condiciones que deben cumplir los vehículos.992. cerrar el paso por algún carril.. detectores. las prohibiciones de parada o estacionamiento.. que puede ser desde limitar la velocidad.

110 .INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE Un sistema de atención al conductor como los postes SOS. nos sirve como detector de la existencia de accidentes o averías en la autopista en un determinado punto de ella. cuyo esquema vemos en la figura de página siguiente.

y se dividen en tres tipos: Señales de peligro: Tienen forma triangular con el vértice hacia arriba. así como las señales de los agentes de circulación. marcas viales y señales de balizamiento. indicándose el peligro con dibujos.4 Tipos de señalización Excluyendo los semáforos que veremos al final de este capítulo.S.A. 111 .INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE 9. En U. estas señales son romboidales. podemos distinguir entre señales verticales. a) Señales verticales: Transmiten información a los conductores mediante un código universal.

Señales informativas: Tienen forma cuadrada y rectangular con signos gráficos y palabras. implica que haya otra que indique el fin de dicha reglamentación. Como excepción a la forma circular.INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE Señales de reglamentación: Tienen forma circular. siendo de color blanco con borde rojo si indican una prohibición. tenemos las señales de prioridad que por su importancia tienen formas especiales (casos de las conocidas de stop o de ceda el paso. 112 . Es de señalar que cada señal de reglamentación. y de color azul si es obligación. que vemos en la figura).

Cuadradas de 120 cm de lado.971 deben ser blancas. Cuadradas de 40 cm . paneles direccionales. Cuadrado de 60 cm de lado. b) Marcas viales: Son un complemento a la señalización vertical. Carreteras convencionales con arcén Circulares de 90 cm de diámetro. y sirven para encauzar el tráfico. Triangulares de 135 cm de lado. Calles urbanas Circulares de 40 cm de diámetro. En la figura vemos las marcas viales en una vía de salida. Triangulares de 90 cm de lado. conos. balizas. 113 .INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE El tamaño de las señales está normalizado: Tipos de Vías Autopistas o autovías Dimensiones de las señales verticales Triangulares de 175 cm de lado. Carreteras convencionales sin arcén Circulares de 60 cm de diámetro. Cuadradas de 90 cm de lado. Triangulares de 60 cm de lado. Circulares de 120 cm de diámetro. se utilizan barreras. c) Señales de balizamiento: Son dispositivos que prohíben el paso a la parte de la vía que delimitan o que guían a los usuarios para su mejor y más segura circulación. y según Acuerdo de Ginebra de 1.

**PÁGINA SIGUIENTE** 114 . como vemos en ejemplo de figura en la A-7. En los enlaces es necesario indicar en cada ramal de salida la dirección de éste y la del tronco de autopista. Los estrechamientos se señalan cuando desaparece algún carril. En las intersecciones se ha de emplear un cartel que incluya un mapa esquemático de las salidas de la intersección. sino advertir sobre todo a los pesados del peligro. y no para indicar la pendiente que el conductor ve.5 Ejemplos de señalización Las rampas y pendientes se señalan si su inclinación sobrepasa el 7%. o cuando conservándose el mismo número de carriles su anchura se reduce a menos de tres metros.INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE 9.

**PÁGINA SIGUIENTE** 115 . y que es la de la figura adjunta.INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE Un ejemplo a tener en cuenta es la señalización necesaria si estamos desarrollando una obra en un carril de una carretera de dos carriles.

si en una intersección la intensidad es elevada. ámbar y verde.INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE 9. junto con los periodos intermedios en que se encienden las luces ámbar. 116 . cada combinación de luces rojas y verdes se denominan fases. no basta con una regulación de preferencia de paso. roja. y hay que recurrir a un cruce a diferente nivel. se denomina ciclo del semáforo. Un semáforo se compone como vemos en la figura de tres luces.6 Los semáforos. Funcionamiento Como ya dijimos anteriormente. o a semáforos. que se van repitiendo sucesivamente y el tiempo necesario para que pase por todas las fases.

teniendo unas limitaciones mínima y máxima de cada fase. b) Accionados por el tráfico: Aquí el regulador recibe información de los detectores de lazo instalados.). de luz verde). c) Control centralizado: El regulador recibe órdenes de un ordenador central que recibe información del tráfico por detectores o cámaras. Ii = intensidad en el acceso i (veh. la duración del ciclo y de cada una de las fases. y en función de ese dato cambia o no las fases.). sobre los vehículos que llegan por los accesos./h. a la luz ámbar se le da una duración de 3 a 5 segundos. es el más utilizado en grandes zonas urbanas. se repite constantemente. habiendo un mínimo de 7 segundos de fase verde y un máximo de 100 segundos de fase roja. es el más utilizado en intersecciones de carreteras.INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE El semáforo lleva un aparato regulador que puede ser: a) De tiempos fijos: La duración del ciclo y de las fases es fija y una vez establecida. dependerá de las condiciones de tráfico existentes. C = ciclo (seg. hay que determinar para cada semáforo. por su sencillez es el más utilizado en zonas urbanas con semáforos próximos. 117 . coordinados para evitar que los vehículos se vayan deteniendo en cada uno de ellos. y si hay varios semáforos próximos (ejemplo: Gran Vía de Murcia). La duración de las fases y del ciclo./h) I i / Si ΣI i / S i donde: Si = capacidad en el acceso i (veh. 9. descontando periodo ámbar.7 Determinación de fases y coordinación de semáforos. Para que la circulación sea lo más fluida posible. El ciclo verde en un acceso controlado por semáforo de tiempos fijos es: Vi = C Vi = fase verde en el acceso i (seg.

INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE Aquí podemos ver un esquema de una intersección regulada por semáforo de tiempos fijos. 118 . y a continuación un regulador accionado por el tráfico para semáforos con dos fases.

INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE Para realizar la coordinación de un grupo de semáforos es necesario que todos tengan el mismo ciclo. llegue al segundo semáforo cuando ya esté en fase verde. y que describimos con el ejemplo de la figura. Hay un procedimiento gráfico que permite establecer estos desfases. 119 . de forma que un vehículo que atraviese el primer semáforo en el momento en que se inicia la fase verde. y la coordinación se logra estableciendo los desfases entre dos semáforos sucesivos.

INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE 120 .

lográndose así una regulación completa de la materia. Transportes y Medio Ambiente para dictar. por el que se aprueba el Reglamento General de Carreteras. de Carreteras. a propuesta del Ministro de Obras Públicas. de 29 de julio. DE 2 DE SEPTIEMBRE. de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberación del Consejo de Ministros en su reunión del día 2 de septiembre de 1994. Transportes y Medio Ambiente. a propuesta del Ministro de Obras Públicas. de 29 de julio. Transportes y Medio Ambiente. establece en su disposición final que el Gobierno. que se inserta a continuación. DISPOSICIÓN FINAL ÚNICA Se faculta al Ministro de Obras Públicas.INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE Anejo: REAL DECRETO 1812/1994 REAL DECRETO 1812/1994. el presente Real Decreto tiene por objeto aprobar el Reglamento General de Carreteras. incluye los correspondientes preceptos de la Ley de Carreteras seguidos de las respectivas normas reglamentarias de ejecución. DISPONGO: ARTÍCULO ÚNICO Se aprueba el Reglamento General de Carreteras para la ejecución de la Ley 25/1988. 121 . aunque compuesta por Títulos. POR EL QUE SE APRUEBA EL REGLAMENTO GENERAL DE CARRETERAS BOE 228. con la aprobación del Ministro para las Administraciones Públicas. aprobará el Reglamento General para su ejecución. por sí o conjuntamente con los titulares de los restantes Departamentos ministeriales competentes por razón de la materia. DISPOSICIÓN DEROGATORIA ÚNICA Queda derogado el Real Decreto 1073/1977. así como cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo establecido en este Real Decreto. con una estructura similar a la de la Ley que desarrolla. de 23-09-94 La Ley 25/1988. En su virtud. de 8 de febrero. las disposiciones oportunas para la aplicación e interpretación de lo establecido en este Real Decreto. el cual. Con el fin de dar cumplimiento a este mandato legal.

financiación. separadas entre sí. 1.Juan Carlos R. . Autovías. Autopistas. proyección. conservación. DISPOSICIONES GENERALES 1. y reúnan las siguientes características: No tener acceso a las mismas las propiedades colindantes. por una franja de terreno no destinada a la circulación o. 1. 2. Concepto y clases de carreteras. a 2 de septiembre de 1994. Se consideran carreteras las vías de dominio y uso público proyectadas y construidas fundamentalmente para la circulación de vehículos automóviles. Son autopistas y las carreteras como que tales están para especialmente la exclusiva proyectadas. No cruzar a nivel ninguna otra senda.INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE Dado en Palma de Mallorca. de Carreteras. en casos excepcionales. Transportes y Medio Ambiente.1 de la Ley). vías rápidas y carreteras convencionales. José Borrell Fontelles. (artículo 2. El Ministro de Obras Públicas. Constar de distintas calzadas para cada sentido de circulación. 122 . las carreteras se clasifican en autopistas. de 29 de julio. vía. autovías. por otros medios (artículo 2. Objeto. TÍTULO PRELIMINAR. (artículo 2. 2. en todo lo que se refiere a la planificación. vía de comunicación o servidumbre de paso alguna. línea de ferrocarril o tranvía ni ser cruzada a nivel por senda. salvo en puntos singulares o con carácter temporal. Por sus características. uso y explotación de las carreteras estatales. construcción. 3. Este Reglamento tiene por objeto el desarrollo de la Ley 25/1988.3).2). 4. de construidas señalizadas circulación automóviles.

2. En el 123 . Modificación de la clase de carreteras. Cruces en autovías y vías rápidas. no reuniendo todos los requisitos de las autopistas.4). No tendrán la consideración de carreteras: Los caminos de servicio.INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE Son autovías las carreteras que. Vías rápidas.5). Los caminos construidos por las personas privadas con finalidad análoga a los caminos de servicio. Son carreteras convencionales las que no reúnen las características propias de las autopistas. 1. En este caso habrán de observarse las normas de utilización y seguridad propias de las carreteras. adquirirán la consideración legal de ésta. 9. 5. salvo que un plan aprobado lo contemple expresamente. Las carreteras estatales que. 2. Las autovías y las vías rápidas carecerán igualmente de pasos y cruces al mismo nivel con otras sendas. vías. 8. Carreteras convencionales. la Ley de Expropiación Forzosa a efectos de indemnización (artículo 3). Cuando las circunstancias de los caminos de servicio lo permitan y lo exija el interés general deberán éstos abrirse al uso público. líneas de ferrocarril o tranvía o con servidumbre de paso alguna. 7. El cambio se producirá previo expediente incoado por la Dirección General de Carreteras. tienen calzadas separadas para cada sentido de la circulación y limitación de accesos a las propiedades colindantes (artículo 2. según su naturaleza y legislación específica. 6.7). entendiendo por tales los construidos como elementos auxiliares o complementarios de las actividades específicas de sus titulares. Delimitación del concepto de carretera. y se aplicará. Son vías rápidas las carreteras de una sola calzada y con limitación total de accesos a las propiedades colindantes (artículo 2. como consecuencia de la ejecución de obras. pasen a reunir las características de una clase distinta de carretera. si procede. 1. autovías y vías rápidas (artículo 2.

Por la construcción por el Estado de nuevas carreteras integradas en un itinerario de interés general o cuya función en el sistema de transporte afecte a más de una Comunidad Autónoma (artículo 4. todas aquellas otras actuaciones que no supongan una modificación sustancial en la funcionalidad de la carretera preexistente (artículo 4.4). se consideran itinerarios de interés general aquellos en los que concurra alguna de las siguientes circunstancias: Formar parte de los principales itinerarios de tráfico internacional. 3.1). Carreteras estatales. Constituir el acceso a un puerto o aeropuerto de interés general.INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE expediente se acreditará el cumplimiento de los requisitos y exigencias para la nueva consideración legal de la vía. A efectos de lo establecido en el párrafo b) del artículo anterior. 2. quienes podrán publicar los oportunos edictos para general conocimiento. en los siguientes supuestos: Por cambio de titularidad de carreteras existentes en virtud de acuerdo mutuo de las Administraciones Públicas interesadas. 3. En ningún caso tendrán la consideración de nueva carretera las duplicaciones de calzada. Son carreteras estatales las integradas en un itinerario de interés general o cuya función en el sistema de transporte afecte a más de una Comunidad Autónoma (artículo 4. los acondicionamientos de trazado. y será resuelto por el Ministro de Fomento. que podrá modificarse mediante Real Decreto. El expediente. 1. 10. por un plazo de quince días. 11. a propuesta del Ministro de Fomento. se remitirá a informe de las Comunidades Autónomas y de los Ayuntamientos afectados. incluidos en los correspondientes Convenios. acompañando planos descriptivos. los ensanches de plataforma. las variantes y. las mejoras de firme. Servir de acceso a los principales pasos fronterizos. Las carreteras a que se refiere el apartado anterior constituyen la Red de Carreteras del Estado. en general. 124 .2). una vez instruido. Itinerarios de interés general.

3.3). 1. Otras definiciones. en caso de reconocida urgencia o excepcional interés público debidamente fundados. 1. 12. Instruido el expediente. Cambio de titularidad. los contenidos en el anexo de este Reglamento. 2. PLANIFICACIÓN CAPÍTULO I. previa la incoación y tramitación del correspondiente expediente por la Dirección General de Carreteras. TÍTULO I. con el acuerdo de las Administraciones interesadas. 2. Plan de Carreteras del Estado. el cambio de titularidad de una carretera entre la Administración General del Estado y otras Administraciones Públicas se acordará entre ellas. El Ministro de Fomento podrá excepcionalmente acordar la ejecución de actuaciones o de obras no previstas en el Plan de Carreteras. El cambio de titularidad se formalizará mediante acta de entrega suscrita por las Administraciones interesadas.INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE Enlazar las Comunidades Autónomas. se elevará por el Ministro de Fomento al Gobierno para su aprobación por Real Decreto y consiguiente modificación de la Red de Carreteras del Estado. Para la correcta aplicación e interpretación de la legislación de carreteras se tendrán en cuenta. además de los conceptos incluidos en la Ley de Carreteras. El cambio de titularidad no podrá afectar a los itinerarios de interés general.2 de la Ley de Carreteras y 127 de este Reglamento. y debe contener las previsiones y objetivos a cumplir y las prioridades en relación con carreteras estatales y sus elementos funcionales. EL PLAN Y LOS PROGRAMAS DE CARRETERAS DEL ESTADO 14. El Plan de Carreteras del Estado es el instrumento técnico y jurídico de la política sectorial de carreteras. 4. 125 . conectando los principales núcleos de población del territorio del Estado de manera que formen una red continua que soporte regularmente un tráfico de largo recorrido (artículo 4. 13. Salvo lo dispuesto en los artículos 40. en la que se definirán con precisión los límites del tramo afectado y bienes anejos.

La determinación de los medios económicos. que quedarán obligados al cumplimiento de sus disposiciones. proyección. Naturaleza y vigencia. 16. 2. debiendo revisarse cuando se cumplan las condiciones previstas al efecto en ellos o cuando sobrevengan circunstancias que impidan su cumplimiento. financieros y organizativos necesarios para el desarrollo y ejecución del Plan. 2. La descripción y análisis de las carreteras en relación con el sistema general de transportes. Los programas de carreteras del Estado contendrán: 126 . modelo territorial y principales variables sociales y económicas. 1. construcción. La adscripción de los tramos de la Red de Carreteras del Estado a las distintas clases definidas en la legislación estatal. El Plan de Carreteras del Estado contendrá: La determinación de los fines y objetivos a alcanzar y la prevalencia para su consecución.INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE 3. 15. 1. La definición de los criterios generales aplicables a la programación. La vigencia del Plan y de los programas será definida en los mismos. así como para garantizar la conservación y explotación del patrimonio viario. Los criterios y medidas generales para la mejora de la seguridad de la circulación vial. conservación y explotación de las carreteras y sus elementos funcionales. El análisis de las relaciones con los planes de carreteras de otras Administraciones Públicas y con el planeamiento territorial y urbanístico. Contenido del Plan y de los Programas de Carreteras del Estado. Los programas de carreteras del Estado son el instrumento técnico y jurídico de la política del Gobierno en parte de la red estatal y deben contener las previsiones objetivos y prioridades en relación con determinados tramos de carreteras estatales y sus elementos funcionales. El Plan de Carreteras del Estado y los programas de carreteras del Estado tendrán carácter vinculante para los particulares. La definición de los criterios para la revisión del Plan. El análisis general de la incidencia de las actuaciones del Plan en los aspectos medioambientales.

se entenderá cumplimentado el trámite y podrán proseguir las actuaciones. El análisis general de la incidencia de las actuaciones de los programas en los aspectos ambientales y de seguridad vial. a fin de que puedan formular las observaciones o sugerencias que consideren convenientes. Programación de actuaciones para el desarrollo del Plan o programas. 18. financieros y organizativos necesarios para el desarrollo y ejecución del programa. El Ministro de Fomento procederá. Procedimiento de aprobación y revisión. construcción. Transcurrido dicho plazo y un mes más sin que las Comunidades Autónomas hayan formulado observaciones. La definición de los criterios generales aplicables a la programación. El Plan y los programas de Carreteras estarán integrados por los siguientes documentos: Memoria. que elevará al Gobierno para su aprobación mediante Real Decreto. y la prevalencia para su consecución. Documentación gráfica descriptiva del alcance del Plan o programas.INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE La determinación de los fines y objetivos a alcanzar. Normas para su desarrollo y aplicación. durante el plazo de un mes a contar desde la recepción del documento. El procedimiento de aprobación del Plan de Carreteras del Estado será el siguiente: El Ministerio de Fomento formulará un avance del Plan. conservación y explotación de las carreteras incluidas en los programas y de sus elementos funcionales. a formular la correspondiente propuesta. objetivos y prioridades. proyección. 127 . El avance del Plan será remitido a las Comunidades Autónomas. a la vista de los informes y observaciones que se emitan. 1. con la documentación básica y estudios necesarios. 17. en el que se recogerán los fines. La determinación de la parte de la red estatal a la que afectan los programas. La definición de los criterios para la revisión del programa. Estudio económico-financiero. La determinación de los medios económicos. Documentación del Plan y programas.

1). El Ministro de Fomento elevará dicha propuesta a Consejo de Ministros para su aprobación mediante Acuerdo. Los Ministerios de Defensa y de Fomento arbitrarán conjuntamente las medidas necesarias para asegurar la debida coordinación en las materias a las que se refiere la Ley de Carreteras y este Reglamento. Coordinación con otros Departamentos ministeriales.2). objetivos y prioridades. 2.INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE 2. a fin de que puedan formular las observaciones o sugerencias que consideren convenientes durante el plazo de un mes a contar desde la recepción del documento. Las entidades locales afectadas informarán los instrumentos que desarrollen el Plan de Carreteras del Estado y los programas de carreteras del Estado en los términos establecidos en este Reglamento. cuando así convenga a las necesidades de la Defensa Nacional (artículo 6. 3. en la que se recogerán los fines. 1. El procedimiento de revisión del Plan se acomodará a los mismos trámites que su aprobación. Transcurrido dicho plazo y un mes más sin que las Comunidades Autónomas hayan formulado observaciones. se entenderá cumplimentado el trámite y podrán proseguir las actuaciones. El procedimiento de revisión de los programas se acomodará a los mismos trámites que su aprobación. 128 . MINISTERIALES COORDINACIÓN CON OTROS DEPARTAMENTOS 19. CAPÍTULO II. El procedimiento de aprobación de los programas de carreteras del Estado será el siguiente: El Ministerio de Fomento formulará una propuesta del programa correspondiente. de conformidad con lo establecido sobre el particular por las disposiciones vigentes (artículo 6. La propuesta del programa será remitida a las Comunidades Autónoma afectadas excepto cuando se trate de programas de conservación y explotación de la red sin incidencia en otras redes. 5. 4. El Ministerio de Fomento someterá los estudios y proyectos de carreteras estatales que afecten a las actividades de otros Departamentos ministeriales a su informe.

1. en el plazo de un mes. utilizando al efecto los procedimientos legalmente establecidos (artículo 5). Reguladora de las Bases de Régimen Local. Coordinación con el planeamiento urbanístico. Acordada la redacción. Coordinación de los distintos planes de carreteras. se establecerán los convenios pertinentes para la adecuada conservación y explotación de aquellos. Si transcurrido dicho plazo y un mes más. 21. COORDINACIÓN DEL PLAN DE CARRETERAS DEL ESTADO CON OTROS PLANES 20. del Proceso Autonómico. para que emita. de 26 de noviembre. 2. 3. 2. revisión o modificación de un instrumento de planeamiento urbanístico que afecte a carreteras estatales. y 30/1992.INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE CAPÍTULO III. Con carácter previo a la construcción o modificación de enlaces o intersecciones entre carreteras del Estado y otras de diferente titularidad. 1. Para determinar la incidencia de la construcción de carreteras o variantes sobre el planeamiento urbanístico vigente se estará a lo dispuesto en el artículo 33 de este Reglamento. de 14 de octubre. Los planes de carreteras del Estado. informe comprensivo de las sugerencias que estime conveniente. así como en el presente Reglamento y a través de los medios específicos que puedan arbitrarse en los Convenios que al efecto se celebren con las Administraciones afectadas. La coordinación se efectuará mediante los procedimientos previstos en las Leyes 12/1983. el contenido del proyecto al Ministerio de Fomento. 7/1985. y con carácter vinculante. con anterioridad a dicha aprobación. de 2 de abril. se entenderá su conformidad con el mismo (artículo 10.2). de las Comunidades Autónomas y de las Entidades locales deberán coordinarse entre sí en cuanto se refiera a sus mutuas incidencias. no se hubiera evacuado el informe citado por el referido Departamento. el órgano competente para otorgar su aprobación inicial deberá enviar. 129 . Este informe tendrá carácter vinculante en aquellos aspectos que se refieran al ejercicio de las competencias exclusivas del Estado. para garantizar la unidad del sistema de comunicaciones y armonizar los intereses públicos afectados. de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.

de forma que pueda concretarse la solución óptima. establecidos en razón a su finalidad: Estudio de planeamiento. Consiste en la definición de un esquema vial en un determinado año horizonte. del trazado de la carretera. necesidades de suelo y otras limitaciones. Estudio previo. Es la parte del proyecto de construcción que contiene los aspectos geométricos del mismo. Consiste en el desarrollo completo de la solución óptima. Estudios de carreteras. RÉGIMEN JURÍDICO DE LAS CARRETERAS CAPÍTULO I. Los estudios de carreteras que en cada caso requiera la ejecución de una obra se adaptarán a los siguientes tipos.INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE TÍTULO II. a la vista del planeamiento territorial y del transporte. Consiste en la definición. Los estudios y proyectos citados constarán de los documentos que respectivamente se relacionan en los artículos siguientes. 23. 130 . así como de sus características y dimensiones recomendables. Estudio informativo. ESTUDIOS DE CARRETERAS 22. con el detalle necesario para hacer factible su construcción y posterior explotación. así como la definición concreta de los bienes y derechos afectados (artículo 7. Proyecto de trazado. Estudio de planeamiento. en líneas generales. Consiste en el estudio a escala adecuada y consiguiente evaluación de las mejores soluciones al problema planteado. valorando todos sus efectos. Consiste en la recopilación y análisis de los datos necesarios para definir en líneas generales las diferentes soluciones de un determinado problema. a efectos de que pueda servir de base al expediente de información pública que se incoe en su caso. 1.1). Anteproyecto. 2. Proyecto de construcción.

La valoración y comparación de dichas opciones. que comprenderán: La exposición y delimitación del objeto del estudio. El análisis de la situación actual en relación con la estructura socioeconómica. La recopilación y análisis de los datos necesarios. con inclusión en cada caso. de las expropiaciones y modificaciones de servidumbres y servicios afectados. 131 . y planos. La posibilidad de limitación de accesos y eliminación de cruces a nivel. 24. Estudio previo. 2. y planos. así como del planeamiento urbanístico en vigor. y sus consecuencias. en líneas generales. cuando éste sea exigible. seguridad vial y de terrenos. que comprenderán: La exposición del objeto del estudio y del problema a resolver. medio ambiente. ordenación territorial y oferta y demanda vial y de transporte en la zona de estudio. y con la aproximación adecuada. ordenación territorial. seguridad vial y demanda del transporte y su evolución. La definición. El estudio previo constará de memoria con sus anexos. Las previsiones y repercusiones socioeconómicas y de demanda de transporte en un determinado año horizonte. La recopilación de datos referentes a la estructura socioeconómica. de tráfico. de las diferentes opciones para resolver el problema planteado. La selección de alternativas más convenientes entre las opciones estudiadas. su comparación y selección de los más recomendables. La incidencia de dichos esquemas sobre el planeamiento territorial o urbanístico en vigor en el ámbito objeto del estudio. Una síntesis del estudio previo constituirá la memoria-resumen a los efectos del procedimiento de evaluación de impacto ambiental.INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE El estudio de planeamiento constará de memoria con sus anexos. Los esquemas viales posibles. medioambientales. tales como estudios de planeamiento. 1.

Estudio informativo. medioambientales. Variantes no incluidas en el planeamiento urbanístico vigente de los núcleos de población afectados. territoriales. económico. y la justificación de la solución que se propone desde los puntos de vista técnico. en los casos en que sea preceptivo el procedimiento de evaluación de impacto ambiental. de todas las opciones de trazado estudiadas. económicos y administrativos que se tienen en cuenta para plantear el problema a resolver. El análisis de las ventajas. El estudio de impacto ambiental de las diferentes opciones.INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE 25. autovías y vías rápidas que supongan nuevo trazado. La definición en líneas generales. tanto geográficas como funcionales. Nuevas carreteras. y planos. 1. técnicos. los factores sociales. inconvenientes y costes de cada una de las opciones y su repercusión en los diversos aspectos del transporte y en la ordenación territorial y urbanística. En los restantes casos. así como los datos básicos correspondientes con justificación de los precios compuestos adoptados. medioambientales y de seguridad vial. Anteproyecto. que comprenderán: El objeto del estudio y exposición de las circunstancias que justifiquen la declaración de interés general de las carreteras y la concepción global de su trazado. teniendo en cuenta en los costes el de los terrenos. servicios y derechos afectados en cada caso. 2. incluyendo los posibles elementos funcionales de la carretera. El anteproyecto constará de los siguientes documentos: Memoria. 132 . La selección de la opción más recomendable. un análisis ambiental de las alternativas y las correspondientes medidas correctoras y protectoras necesarias. El estudio informativo constará de memoria con sus anexos. 26. así como los costes ambientales y de siniestralidad. en la que se expondrán las necesidades a satisfacer. Será preceptiva la redacción de un estudio informativo cuando se trate de las siguientes obras: Autopistas.

1. el estudio de impacto ambiental de las diferentes opciones. En los restantes casos las medidas correctoras y protectoras derivadas del análisis ambiental. en los que se incluirán todos los datos de tráfico. ambientales. y que justifiquen e identifiquen el trazado. 27. o. en defecto de estudio informativo. Asimismo. hidrológicos. estética y entorno medioambiental y territorial. secciones-tipo. y de definición general de las obras de paso y desagüe.INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE Anexos a la memoria. geológicos. accesos. El proyecto de construcción constará de los siguientes documentos: Memoria descriptiva de las necesidades a satisfacer. y obras accesorias y complementarias. Un estudio relativo a la posible descomposición del anteproyecto en proyectos parciales. Presupuesto. 133 . que comprenda mediciones aproximadas y valoraciones.000. de acuerdo con la legislación específica aplicable. geotécnicos. obras singulares. características y proceso constructivo elegidos. de seguridad vial y otros cálculos y estudios que se hubieran utilizado en su elaboración. topográficos. hidráulicos. se incorporarán a dichos anexos: Los antecedentes administrativos del proyecto. hidrológicos. El proyecto de construcción deberá redactarse con los datos y precisión necesarios que permitan ejecutar las obras sin la intervención del autor o autores del mismo. en los casos en que sea preceptiva. derechos y servicios afectados. geotécnicos. justificación de la solución proyectada y. lo referente a la explotación de la carretera y sus elementos funcionales. Los estudios económicos y administrativos sobre el régimen de utilización de la carretera. territoriales y ambientales en que se ha basado la elección. y las tarifas que hubieren de aplicarse en el supuesto de que la obra vaya a ser objeto de explotación retribuida. entre los que deberán figurar los datos geológicos. Proyecto de construcción. Las condiciones establecidas en la declaración de impacto ambiental. Anexos a la memoria. Planos generales de trazado a escala no menor de 1/5. en especial. territoriales. así como los criterios de valoración de la obra y de los terrenos. 2.

La ordenación de accesos o reordenación de los existentes. el balizamiento defensa. Las medidas para garantizar la fluidez y seguridad de la circulación en el tramo de carretera afectado durante la ejecución de las obras. medición. en su caso. y en particular la concreción de las medidas correctoras y protectoras y el programa de vigilancia. Planos. y otras medidas para la gestión de la circulación en el tramo de carretera objeto del proyecto. en el que se describan detalladamente las actuaciones a realizar. modificaciones de servicios. incluyendo expropiaciones. La señalización fija y variable. El estudio de los precios de las unidades de obra. en los casos en que sea preceptiva. En los restantes casos. con expresión de los desvíos de circulación precisos y de los períodos en que no se puede perturbar dicha circulación. que describan gráficamente todos y cada uno de los elementos de la carretera proyectada y de su proceso constructivo. identificados en el correspondiente plano parcelario. La fórmula aplicable de revisión de precios. La documentación relativa a la coordinación con otras Administraciones y entidades afectadas. abono y control de calidad de éstas. con carácter indicativo.INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE El estudio de yacimientos y procedencia de materiales. la concreción de las medidas correctoras y protectoras derivadas del análisis ambiental. y asistencias técnicas realizadas o necesarias. Las medidas para armonizar y coordinar el proyecto con el planeamiento territorial y urbanístico. y se fijen las características de los materiales y de las unidades de obra. incluyéndose en dicha documentación los informes emitidos y las actas de las reuniones habidas. Las condiciones establecidas en la declaración de impacto ambiental. Un programa del posible desarrollo de los trabajos en tiempo y coste óptimo. La propuesta de la clasificación que deba ostentar el adjudicatario del contrato. derechos y servicios afectados. Pliego de prescripciones técnicas particulares. y la forma de ejecución. El presupuesto total de la inversión. La relación de bienes. tanto durante la ejecución de las obras como en su posterior explotación. 134 .

Proyecto de medidas correctoras y protectoras del impacto ambiental. en su caso. Si la obra se realizara mediante explotación retribuida. mejoras del firme. en los que se determine el terreno a ocupar por la carretera y sus elementos funcionales. 29. en los que se incluirán todos los datos que identifiquen el trazado. 1. En documento separado se incluirán la definición y valoración de las expropiaciones precisas. Proyecto de trazado. Planos de trazado. redactado de acuerdo con su normativa específica. Cuando el proyecto tenga por objeto obras de rehabilitación. eventualmente presupuestos parciales. elementos complementarios de seguridad vial y restablecimiento de las condiciones de las vías. se podrán suprimir alguno de los extremos y documentos expresados en el apartado anterior o reducir su extensión o condiciones. ejecución y valoración de las obras y se hubiera previsto la solución de las repercusiones en la circulación durante la ejecución de las obras. así como de las servidumbres y servicios afectados. en su caso. El proyecto de trazado comprenderá: Memoria. 2. en la que se describa y justifique la solución adoptada. Entre los anexos figurarán los documentos necesarios para promover las autorizaciones administrativas previas a la ejecución de las obras y la relación concreta e individualizada de los bienes y derechos afectados. cuando estas medidas exijan la redacción de un proyecto para su ejecución. 28. con la descripción material de los mismos en plano parcelario. cuadros de precios. Proyecto de seguridad e higiene en el trabajo. las características elegidas y. Anexos a la memoria. 135 .INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE Presupuestos con mediciones. en su caso. siempre que se garantice la definición. 3. conservación. de modo que quede claramente definido el trazado proyectado. Normas e instrucciones técnicas. y presupuestos generales en todo caso. la reposición de servidumbres y servicios afectados. será necesario acompañar los estudios relativos a su régimen de utilización y futuras tarifas. Presupuesto.

en las que no sea exigible el procedimiento de evaluación de impacto ambiental. 4. 136 . incluirán asimismo la correspondiente evaluación de impacto ambiental. 1. Procedimiento de aprobación. 2. En los supuestos de actuaciones derivadas de un estudio informativo en el que se hubiese incluido la correspondiente declaración de impacto ambiental. las cuales deberán revisarse periódicamente para su actualización permanente. a propuesta de la Dirección General de Carreteras. La redacción de los estudios de carreteras estatales corresponde a la Dirección General de Carreteras. el Ministro de Fomento. Dichas normas e instrucciones se publicarán en el Boletín Oficial del Estado. CAPÍTULO II. 30. Redacción e inspección de estudios de carreteras. así como los de nuevas carreteras. Dichos estudios podrán ser realizados por terceros. Aquellas actuaciones con reserva en el planeamiento urbano vigente. Evaluación del impacto ambiental. aprobará las normas e instrucciones a las que deban sujetarse los estudios de las carreteras estatales. Los proyectos de autopistas y autovías que supongan un nuevo trazado. contendrán un análisis ambiental de la única opción reservada y el correspondiente proyecto de medidas correctoras. 31.INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE 1. 2. correspondiendo su inspección a la Dirección General de Carreteras. no será preceptiva la realización de una nueva declaración. 3. 1. quien velará por el cumplimiento estricto de las disposiciones aplicables. APROBACIÓN DE ESTUDIOS Y PROYECTOS 32. Una síntesis suficiente de los impactos ambientales y de las medidas correctoras se hará pública. Las actuaciones no incluidas en el planeamiento urbanístico vigente que modifiquen el trazado de la carretera preexistente en una longitud acumulada de más de 10 kilómetros. 2. deberán incluir la correspondiente evaluación de impacto ambiental de acuerdo con la normativa aplicable al efecto (artículo 9). Sin perjuicio de los Reglamentos técnicos de ámbito general que sean de aplicación.

la información pública y la oficial correspondiente. 1. La aprobación definitiva de un estudio o proyecto de carreteras podrá confirmar o modificar los términos de la aprobación provisional. en su caso. sin especificación alguna. serán objeto de aprobación provisional y aprobación definitiva. permitirá practicar. provincias y Comunidades Autónomas a que afecte la nueva carretera o 137 . que implicará la declaración de que el estudio o proyecto está bien redactado y cumple todos los requisitos y prescripciones legales y reglamentarias. así como cuantos otros trámites sean preceptivos o convenientes para obtener la aprobación definitiva. 33. 2. Normas especiales para la aprobación de estudios informativos. el Ministerio de Fomento deberá remitir el estudio informativo correspondiente a las Comunidades Autónomas y Corporaciones locales afectadas. 3.INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE 1. sin perjuicio de las delegaciones que pueda efectuar en su calidad de órgano de contratación del Estado. 5. 6. La aprobación provisional y la definitiva de los estudios y proyectos de carreteras corresponde a la Dirección General de Carreteras. Los estudios y proyectos que no hayan de someterse a información pública. al objeto de que durante el plazo de un mes examinen si el trazado propuesto es el más adecuado para el interés general y para los intereses de las localidades. Será de aplicación lo previsto en los apartados anteriores a las modificaciones de un proyecto de construcción. Cuando se emplee el término aprobación. salvo que del contexto en que se emplee el término se deduzca claramente lo contrario. de acuerdo con lo establecido en el artículo 34 de este Reglamento. se entenderá que se trata de aprobación definitiva. excepto cuando el expediente haya sido sometido al trámite de información pública. Los estudios y proyectos de carreteras que deban someterse al trámite de información pública. serán objeto únicamente de aprobación definitiva. 4. en cuyo caso corresponde la aprobación definitiva al Ministro de Fomento. Cuando se trate de construir carreteras o variantes no incluidas en el planeamiento urbanístico vigente de los núcleos de población a los que afecten. La aprobación provisional. La aprobación definitiva implicará la declaración de utilidad pública y la necesidad de ocupación a que se refieren los artículos 8 de la Ley y 36 de este Reglamento.

párrafo primero). éste se someterá a información pública en la misma forma y con el mismo régimen jurídico que si de un estudio informativo se tratara. siendo necesario un estudio informativo. se entenderá que están conformes con la propuesta formulada. Tramitación de la información pública. En los municipios que carecieran de planeamiento urbanístico aprobado. Este mismo trámite servirá también. las circunstancias concurrentes aconsejen que su función se asuma por un anteproyecto. que deberá acomodarse a las determinaciones del proyecto en el plazo de un año desde su aprobación (artículo 10. o en los casos que se apruebe un tipo de instrumento distinto al anteriormente vigente. en su caso.4. que decidirá si procede ejecutar el proyecto. y. El tipo de estudio objeto de dicho trámite será el estudio informativo. el expediente será elevado al Consejo de Ministros.INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE variante. en cumplimiento y a los efectos. un trámite de información pública durante un período de treinta días hábiles. para la información pública del estudio de impacto ambiental. No obstante. 34. de la legislación aplicable. ordenará la modificación o revisión del planeamiento urbanístico afectado. Las observaciones en este trámite deberán versar sobre las circunstancias que justifiquen la declaración de interés general de la carretera y sobre la concepción global de su trazado (artículo 10.3). que necesariamente habrá de ser motivada. En caso de disconformidad. Con ocasión de las revisiones de los instrumentos de planeamiento urbanístico. Con independencia de la información oficial a que se refiere el artículo 9 de la Ley de Carreteras. en este caso. se incluirán las nuevas carreteras o variantes contenidas en estudios de carreteras aprobados definitivamente. 2. proyecto de trazado o de construcción. se llevará a cabo.1). 138 . Transcurrido dicho plazo y un mes más sin que dichas Administraciones Públicas informen al respecto. en el caso en que. la aprobación definitiva de los estudios indicados en el apartado 1 de este artículo comportará la inclusión de la nueva carretera o variante en los instrumentos de planeamiento que se elaboren con posterioridad (artículo 10. 3. en la forma prevista en la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. 3. 1. 2.

Aprobación de la información pública. en el plazo de dos meses a partir de la expiración del plazo concedido para la información pública. de contenido idéntico. 7. La Dirección General de Carreteras. 5. 139 . las alegaciones y observaciones relativas al objeto y finalidad de la propia información pública. mejoras de firme. Aprobado provisionalmente el estudio informativo. en el Boletín Oficial del Estado y en un diario de amplia circulación en la zona afectada. 1. En municipios con instrumento de planeamiento urbanístico aprobado no será preceptiva la información pública para las actuaciones incluidas en el mismo. emitirá un informe único en el que se considerarán todos los escritos presentados durante ésta y propondrá la resolución del expediente. Tampoco será preceptivo el trámite de información pública de los estudios de carreteras que se refieran a acondicionamientos de trazado. así como el plazo de la misma. se someterá al trámite de información pública por la Dirección General de Carreteras mediante la inserción de los correspondientes anuncios. 35. para su exposición al público. 2. 8. en general. duplicaciones de calzada y. se remitirá un ejemplar del estudio informativo a las Corporaciones locales afectadas.4. se harán constar el objeto y finalidad de la información pública. 9. Durante el período de información pública se podrá examinar el estudio informativo y presentar en las oficinas que se indiquen en el citado anuncio. La resolución del expediente de información pública se notificará a quienes hayan intervenido en el trámite de información pública formulando observaciones y será publicada en el Boletín Oficial del Estado. El plazo de información pública de treinta días hábiles se contará a partir del primer día hábil siguiente al de la fecha de publicación del anuncio en el Boletín Oficial del Estado. a actuaciones que no supongan una modificación sustancial en la funcionalidad de la carretera existente. Tanto en el anuncio que se publique en el Boletín Oficial del Estado y en un diario. 6. como en los escritos de remisión del estudio informativo a las Corporaciones locales.INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE 4. ensanches de plataforma. A los efectos anteriores. La aprobación del expediente de información pública corresponde al Ministro de Fomento (artículo 10. párrafo segundo).

INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE 36. defensa o servicio de aquéllas y la seguridad de la circulación (artículo 8). la Administración expropiante se subrogará en la posición jurídica del propietario expropiado. Las expropiaciones a que dieren lugar las obras concernientes a las travesías y a los tramos de carretera a que se refieren el Capítulo IV de la Ley y el Título IV de este Reglamento. La aprobación del proyecto de carreteras estatales implicará la declaración de utilidad pública y la necesidad de ocupación de los bienes y adquisición de derechos correspondientes. aprobado por Real Decreto legislativo 1/1992. construcciones u otros bienes o derechos que se estime preciso ocupar o adquirir para la construcción. La declaración de utilidad pública y la necesidad de ocupación se referirá también a los bienes y derechos comprendidos en el replanteo del proyecto y en las modificaciones de obras que puedan aprobarse posteriormente. a 140 . 2. A los efectos indicados en los apartados anteriores. quedarán sometidas a las prescripciones de la normativa legal sobre régimen del suelo y ordenación urbana y normas que la complementen y desarrollen. en los términos fijados en la legislación sobre régimen urbanístico y valoraciones del suelo. Declaración de utilidad pública. Los terrenos objeto de expropiación para la construcción de las carreteras a que se refiere el Capítulo II de la Ley de Carreteras y el Título II de este Reglamento. determinadas en el texto refundido de la Ley sobre Régimen del Suelo y Ordenación Urbana. 3. 1. se valorarán en función del conjunto de derechos adquiridos de contenido urbanístico. los proyectos de carreteras y sus modificaciones deberán comprender la definición del trazado de las mismas y la determinación de los terrenos. El justiprecio se obtendrá aplicando a dicho valor las agregaciones y deducciones previstas en la legislación urbanística y de valoraciones del suelo. de ocupación temporal o de imposición o modificación de servidumbres. a los fines de expropiación forzosa. En los supuestos a que se refiere el apartado anterior. Expropiación de bienes y derechos. CAPÍTULO III. EXPROPIACIONES 37. 1. 3. El resto de bienes y derechos expropiados se valorarán de acuerdo con las reglas establecidas en la legislación de expropiación forzosa. 2. de 26 de junio.

vigilancia e inspección de los trabajos y obras de construcción de las carreteras estatales. a propuesta de la Dirección General de Carreteras. el Ministro de Fomento. aprobará las normas e instrucciones a las que deban sujetarse los trabajos y obras de construcción de las carreteras estatales. con carácter general. En las actas de pago y de ocupación. todos los requisitos y circunstancias necesarios para su inscripción o toma de razón en los Registros públicos. así como su señalización. se harán constar. balizamiento y defensa. 41. Competencias. balizamiento y defensa. corresponderán a la Dirección General de Carreteras. 40. en la forma y con los efectos previstos en la legislación de expropiación forzosa. que ejercerán las facultades y atribuciones que la legislación de expropiación forzosa otorga. Ejecución por terceros.INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE efectos de su derecho al aprovechamiento urbanístico que corresponda a los terrenos. 38. Estas normas e instrucciones se publicarán en el Boletín Oficial del Estado. CONSTRUCCIÓN 39. 1. CAPÍTULO IV. La incoación y tramitación de los expedientes expropiatorios corresponden a los Servicios competentes de la Dirección General de Carreteras. El acta de ocupación y los actos administrativos de imposición. 1. Tramitación del expediente de expropiación. 2. las cuales deberán revisarse periódicamente para su actualización permanente. modificación o extinción forzosa de servidumbres serán título bastante para la inscripción o toma de razón en el Registro de la Propiedad y en los demás Registros públicos. según la ordenación en vigor (artículo 11). Sin perjuicio de los Reglamentos técnicos de ámbito general que sean de aplicación. 3. a los Gobernadores civiles. Normas e instrucciones técnicas. y en los actos administrativos de imposición. control. así como su señalización. por los Servicios competentes de la Dirección General de Carreteras. 2. modificación o extinción de servidumbres. 141 . La dirección.

reparación o conservación de carreteras estatales. excepcionalmente. de 2 de abril. podrán ser realizadas por terceros. por constituir obras públicas de interés general. 2. reguladora de las Bases de Régimen Local. de la Ley 7/1985. no están sometidas a los actos de control preventivo municipal a que se refiere el artículo 84. 42. CAPÍTULO V. La realización de obras e instalaciones por particulares en áreas de servicio se ajustará a lo establecido en la legislación urbanística. 142 . así como de su señalización. de particulares. FINANCIACIÓN 43.INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE La dirección. Control preventivo municipal. b). correspondiendo su inspección a la Dirección General de Carreteras. ni de aquellas otras que se puedan acordar por el Ministerio de Fomento por razones de urgencia o excepcional interés público.1. 1. en la forma y con los requisitos contenidos en los artículos 14 de la Ley y 47 de este Reglamento. la financiación podrá producirse mediante contribuciones especiales. 1. La financiación de las actuaciones en la Red de Carreteras del Estado se efectuará mediante las consignaciones que se incluyan en los Presupuestos Generales del Estado. Igualmente. control y vigilancia de los trabajos y obras de construcción de carreteras estatales. reguladora de las Bases de Régimen Local. de la Ley 7/1985. balizamiento y defensa. quedarán sujetas a la legislación local y urbanística las obras e instalaciones debidamente autorizadas y realizadas por particulares en el dominio público viario. b). así como a lo dispuesto en el artículo 84. no procederá la suspensión por los órganos urbanísticos competentes de la ejecución de las obras a que se refiere el párrafo anterior que se realicen en ejecución de lo dispuesto en el Plan de Carreteras del Estado. En consecuencia. Las obras de construcción. los recursos que provengan de otras Administraciones Públicas. (artículo 12). de 2 de abril. 2. de organismos nacionales e internacionales y. Financiación de la Red de Carreteras del Estado.1. Igualmente. que velará por el cumplimiento estricto de las disposiciones aplicables.

Las instalaciones de riego o desagüe. 45. Las aportaciones dinerarias podrán determinarse en porcentaje del coste de las obras. 44. Las carreteras del Estado que vayan a explotarse en régimen de gestión indirecta se financiarán mediante los recursos propios de las sociedades concesionarias. conservación o mejora de carreteras estatales o de algunos de sus tramos: Aportaciones dinerarias. en el que se harán constar la clase de la 143 .INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE 3. Las calzadas de servicio. Los semáforos y otros elementos de ordenación y regulación de la circulación. los ajenos que éstas movilicen y las subvenciones que pudieran otorgarse (artículo 13. se consideran elementos complementarios de la carretera: Las instalaciones de alumbrado y de ventilación. Redacción de estudios. Convenios de colaboración. Las aceras.3). Compromiso de tomar a su cargo. 1. la conservación y mantenimiento de la carretera o de sus elementos complementarios. Otros elementos de naturaleza análoga. total o parcialmente. Las Comunidades Autónomas y las Corporaciones locales podrán ofrecer al Estado. o bien en cuantía fija. Instalación de elementos complementarios de la carretera. 2. A los efectos del apartado anterior. libres de servidumbres y otros gravámenes. con independencia del resultado de la licitación y de las ulteriores incidencias de la obra. anteproyectos y proyectos. Los pasos superiores o inferiores para peatones. La colaboración a que se refiere el artículo anterior se instrumentará a través de los correspondientes convenios entre la Administración Pública interesada y la Administración General del Estado. incluidos o no el valor de las expropiaciones y el coste de redacción del proyecto. Colaboración de otras Administraciones Públicas. para obras de construcción. 1. a sus expensas o por sus propios medios. 3. Aportaciones de terrenos. Las plantaciones o zonas ajardinadas.

respectivamente. en todo caso: El tramo de carretera para el que se hace el ofrecimiento. pudiéndose inscribir en el Registro de la Propiedad mediante los asientos que procedan según la legislación hipotecaria. También incluirá las obligaciones y compromisos recíprocos y. Los particulares podrán contribuir económicamente a la construcción o mejora de las carreteras estatales con aportaciones en dinero o mediante cesiones gratuitas de terrenos. en los que se harán constar. los particulares interesados en una determinada actuación a realizar en una carretera estatal. Colaboración de los particulares. 144 . 2. presentarán en la Dirección General de Carreteras sus propuestas y ofrecimientos. 46. Un aval bancario que garantice su cumplimiento. 3. el relativo a la consignación del gasto en los presupuestos correspondientes a los años en que haya de realizarse. La clase y cuantía de la aportación. la forma y los plazos en que se pondrá a disposición del Ministerio de Fomento. para el servicio de carreteras. 2. 4. así como las fórmulas para garantizar su efectividad. La forma y plazo en que se hará efectiva. Una vez aceptado el ofrecimiento. según se trate de convenios celebrados por la Administración General del Estado con Comunidades Autónomas o entidades locales. adquiriendo los terrenos cedidos el carácter de bienes de dominio público. en todo caso. La cesión de terrenos se tramitará de conformidad con la legislación del Patrimonio del Estado. los compromisos y obligaciones recíprocos se formalizarán en un convenio entre el Ministerio de Fomento y los particulares.INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE aportación y su cuantía cuando sea dineraria. Estos convenios se regirán por lo dispuesto en los artículos 6 a 8 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común o en el artículo 57 de la Ley reguladora de las Bases de Régimen Local. adscritos al Ministerio de Fomento. A estos efectos. los documentos que acrediten la titularidad e inexistencia de cargas sobre los terrenos ofrecidos. en el caso de ser la aportación dineraria o. en el supuesto de consistir en aportación de terrenos. 1.

hasta el 90%. Serán sujetos pasivos de estas contribuciones especiales quienes se beneficien de modo directo con las carreteras. según la naturaleza de las obras. mediante Real Decreto aprobado a propuesta de los Ministerios de Economía y Hacienda y de Fomento. El Gobierno. Contribuciones especiales. la parte correspondiente del justiprecio: Con carácter general. 2. accesos y vías de servicio. En las vías de servicio.INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE 5. hasta el 25%. y los de las urbanizaciones cuya comunicación resulte mejorada. construcciones y circunstancias que concurran en aquellos. a estos efectos. hasta el 50%. especialmente. 3.3 de la Ley de Carreteras. resulte la obtención por personas físicas o jurídicas de un beneficio especial. proximidad y accesos a la carretera de las fincas. incluido el justiprecio de las expropiaciones. acordará el establecimiento de 145 . Bases imponibles en el Impuesto sobre Bienes Inmuebles de las fincas beneficiadas. accesos y vías de servicio y. excepto. se determinen de entre los que figuran a continuación: Superficie de las fincas beneficiadas. en cuanto al sujeto pasivo que sea titular del bien expropiado. 47. El aumento de valor de determinadas fincas como consecuencia de la ejecución de las obras tendrá. La base imponible se determinará por el siguiente porcentaje del coste total de las obras. aunque éste no pueda fijarse en una cantidad concreta. 5. instalaciones. Este procedimiento se aplicará igualmente a los supuestos contemplados en el artículo 28. 4. explotaciones y urbanizaciones. la consideración de beneficio especial. El importe total de las contribuciones especiales se repartirá entre los sujetos pasivos atendiendo a aquellos criterios objetivos que. Los que determine el Real Decreto que establezca la contribución especial. construcciones. 1. urbanizaciones o establecimientos. en atención a las circunstancias particulares que concurran en la obra. Situación. Podrán imponerse contribuciones especiales cuando de la ejecución de las obras que se realicen para la construcción de carreteras. En los accesos de uso particular para determinado número de fincas. los titulares de las fincas y establecimientos colindantes.

3. 2. en el cumplimiento de sus respectivas funciones específicas (artículo 16). 49. Concepto. siendo la utilización gratuita para el usuario o. se regirán por lo dispuesto en la legislación específica. La explotación de la carretera comprende las operaciones de conservación y mantenimiento. Las operaciones de conservación y mantenimiento incluyen todas las actividades necesarias para preservar en el mejor Estado posible el patrimonio viario. explotará directamente las carreteras a su cargo. 2. CAPÍTULO VI. El Estado. 1. Las carreteras también pueden ser explotadas por cualquiera de los sistemas de gestión indirecta de los servicios públicos que establece la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas. como regla general. mediante el pago de peaje. a su función o a la de sus zonas de influencia. los de los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad. los de las Autoridades judiciales. los de los servicios contra incendios y los de la propia explotación. En cuanto a las exenciones del abono de peaje en las carreteras estatales en régimen de concesión administrativa. EXPLOTACIÓN 48. 1. ordenación de accesos y uso de las zonas de dominio público. Modos de explotación de las carreteras. Se aplicarán igualmente las exenciones de abono de peaje establecidas en convenios y compromisos internacionales y las contenidas en los pliegos de 146 . las actuaciones encaminadas a la defensa de la vía y a su mejor uso. fluidez y comodidad posibles. incluyendo las referentes a señalización. cuyas tarifas aprobará el Gobierno. No están obligados al abono de peaje los vehículos de las Fuerzas Armadas. de servidumbre y de afección (artículo 15).INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE contribuciones especiales en los supuestos a que se refiere la Ley de Carreteras (artículo 14). Las actuaciones encaminadas al mejor uso de la carretera incluyen las destinadas a facilitar su utilización en las mejores condiciones de seguridad. 4. las ambulancias. Las actuaciones de defensa de la carretera incluyen las necesarias para evitar actividades que perjudiquen a la carretera. excepcionalmente.

Corresponde a la Dirección General de Carreteras ejercer las facultades de inspección de los trabajos y obras de construcción. Facultades inspectoras en supuestos de explotación indirecta. 52. a propuesta de la Dirección General de Carreteras. 53. las cuales deberán revisarse periódicamente para su actualización permanente. 54. así como su señalización. así como su señalización. así como su señalización. correspondiendo. Corresponden al Ministerio de Fomento. 50. control y vigilancia de las actuaciones y obras de explotación de carreteras estatales. 1. se aprueben para la gestión del servicio. Competencias. Gestión indirecta. si su explotación se efectúa por cualquier sistema de gestión indirecta. 147 . en su caso. balizamiento y defensa. el Ministro de Fomento.INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE cláusulas generales o en los pliegos de cláusulas particulares que. balizamiento y defensa. La dirección. Las tareas a que se refiere el apartado anterior podrán ser realizadas también por terceros. que las ejercerá a través de la Dirección General de Carreteras: La explotación de las carreteras estatales. Estas normas e instrucciones se publicarán en el Boletín Oficial del Estado. 51. 2. Sin perjuicio de los Reglamentos técnicos de ámbito general que sean de aplicación. Normas e instrucciones técnicas. que velará por el cumplimiento estricto de las disposiciones aplicables. Remisión a otras normas. balizamiento y defensa. Las carreteras estatales en régimen de concesión administrativa se regirán por lo dispuesto en la legislación específica (artículo 17). 1. en tal caso. aprobará las normas e instrucciones a las que deban sujetarse los trabajos y obras de explotación de las carreteras estatales. conservación y explotación de las carreteras estatales. 2. su inspección a la Dirección General de Carreteras.

Áreas de servicio. parada de autobuses y otros fines auxiliares o complementarios (artículo 21. pesaje. Son también elementos funcionales de la carretera: Los centros operativos para la conservación y explotación de la carretera. por Real Decreto. habrán de determinar el correspondiente régimen jurídico-administrativo y económico-financiero. tales como las destinadas a descanso. Las personas físicas o jurídicas. Es elemento funcional de una carretera toda zona permanentemente afecta a la conservación de la misma o a la explotación del servicio público viario. 1. tienen la consideración de bienes de dominio público. 148 . corresponde al Consejo de Ministros acordar. 56. ÁREAS DE SERVICIO 55.2). Concepto de elemento funcional. Si la explotación de la carretera estatal se efectúa por gestión interesada. auxilio y atención médica de urgencia. Las vías de servicio. ELEMENTOS FUNCIONALES DE LA CARRETERA. Los terrenos ocupados por los elementos funcionales de las carreteras. 2. así como las fórmulas de reparto entre los contratantes o socios de los beneficios y riesgos de la gestión (artículo 18). los términos de la gestión y la constitución de la sociedad. Tales beneficios sólo podrán ser otorgados por el Gobierno en el Real Decreto antes referido y con los mismos condicionamientos establecidos en el supuesto de ser objeto la carretera de concesión administrativa. estacionamiento. CAPÍTULO VII. que en aplicación de los sistemas mencionados resultaren titulares de la explotación de las carreteras. Las áreas de servicio. 2. concierto con persona natural o jurídica. 3. así como las instalaciones para su conservación y explotación.INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE 1. podrán disfrutar de los beneficios fiscales y financieros que para las carreteras en régimen de concesión prevé la legislación vigente. 3. o por una sociedad de economía mixta. públicas o privadas. El contrato de gestión. en su caso. el concierto o los Estatutos sociales.

impuesta por razones distintas a aquellas que se deriven de consideraciones de seguridad vial o de la correcta explotación de la carretera. No podrán instalarse áreas de servicio en las variantes o carreteras de circunvalación. Distancias. Son áreas de servicio las zonas colindantes con las carreteras. 2. pudiendo incluir estaciones de suministro de carburantes. Ubicación y contenido. Todas las instalaciones cumplirán la normativa vigente en relación con su utilización por personas afectadas por minusvalías.3). 1. 149 . 58. 2. 59. en su caso. 57. Las áreas de servicio tendrán acceso directo desde la carretera. estando expresamente prohibidos los locales en que se realicen actividades de espectáculo o diversión.1). No se podrán establecer en estas áreas instalaciones o servicios que no tengan relación directa con la carretera o que puedan generar un tráfico adicional. extendiéndose esta prohibición a los 5 kilómetros inmediatamente anteriores o posteriores a las mismas (artículo 19. No existirá limitación alguna de distancias entre áreas de servicio de carreteras. diseñadas expresamente para albergar instalaciones y servicios destinados a la cobertura de las necesidades de la circulación. 2. hoteles. talleres de reparación y otros servicios análogos destinados a facilitar la seguridad y comodidad de los usuarios de la carretera (artículo 2. La Administración General del Estado facilitará la existencia de las áreas de servicio necesarias para la comodidad del usuario y buen funcionamiento de la circulación (artículo 19. Prohibiciones.INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE 1. Tampoco podrán venderse o suministrarse en los locales o instalaciones de las áreas de servicio bebidas alcohólicas de graduación superior a 20. 1. La prohibición establecida en el apartado anterior sólo se aplicará en aquellas variantes cuya funcionalidad sea la de salvar el paso por un núcleo de población.8). se podrán emplazar en uno o en ambos márgenes de ella y contarán con los servicios e instalaciones exigidos en el pliego de condiciones generales y en el de cláusulas particulares por el que se rija el correspondiente contrato. 3. restaurantes.

3. 2. de acuerdo con el procedimiento regulado en el Capítulo II del Título II de este Reglamento. el correspondiente estudio de carreteras. de 26 de junio. 62. Si con posterioridad a los estudios citados en el apartado anterior se justificara la necesidad de un área de servicio.4. 2. se someterá a información pública. en autopistas. Las áreas de servicio quedarán integradas en el sistema general de comunicaciones y se diseñarán de forma que resulten adaptadas a su entorno. 61. párrafo segundo). El Ministro de Fomento podrá acordar la gestión directa de un área de servicio o de varias agrupadas. En los estudios de carreteras relativos a autopistas.2. La aprobación del estudio faculta a los Ayuntamientos y órganos competentes a autorizar las obras de construcción. 2. 1. aprobado por el Real Decreto legislativo 1/1992. 4. párrafo primero). autovías o vías rápidas se podrán incluir la localización y accesos de las áreas de servicio como elementos funcionales de aquéllas. Concesiones. Las áreas de servicio podrán ser explotadas por cualquiera de los sistemas de gestión de servicios públicos que establece la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas (artículo 19. si se estimase conveniente para los intereses generales. aunque el terreno estuviera clasificado como suelo no urbanizable o suelo urbanizable no programado. accesos e instalaciones. 1. que incluirá su localización. El área de servicio se comunicará con el exterior únicamente a través de la carretera. A estos efectos. del texto refundido de la Ley sobre Régimen del Suelo y Ordenación Urbana. Explotación. Inclusión de áreas de servicio en estudios de carreteras. con sujeción al procedimiento establecido en el artículo 16.4. 60. Las condiciones para el otorgamiento de concesiones de áreas de servicio se establecerán en un pliego de condiciones generales que será aprobado por el Gobierno (artículo 19. autovías y vías rápidas se procederá a su cerramiento en el límite del dominio público. Las concesiones podrán tener por objeto la construcción y la explotación o solamente la explotación de todas las instalaciones y servicios incluidos en las 150 .INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE 4. 1. 3.

3. 4. se solicitará informe al Ministerio de Industria y Energía. que en todo caso se realizará por concurso. Cuando fueran objeto de la concesión estaciones de servicio. así como de los requisitos y condiciones de cada uno de ellos. 5. 63. 64. irá precedida de las siguientes actuaciones: Definición del área de servicio en el correspondiente estudio de carreteras. 151 . La concesión será otorgada por el Ministro de Fomento a reserva de las licencias y autorizaciones necesarias para la construcción y explotación de la estación de servicio. El citado pliego de condiciones podrá igualmente incluir la obligación de que el adjudicatario de una concesión se haga cargo de la explotación de servicios e instalaciones de otras áreas de servicio. Concursos. Transmisibilidad de la concesión. podrán otorgarse concesiones independientes para la construcción y explotación o solamente la explotación de cada una de las diferentes instalaciones y servicios incluidos en un área de servicio. El período concesional no superará los cincuenta años. en cuyo caso su plazo de explotación coincidirá con el de la concesión principal. respectivamente. En el supuesto de que se incluyeran estaciones de servicio. Del mismo modo. el Ministerio de Fomento comunicará al Ministerio de Industria y Energía su intención de conceder esta autorización antes de formalizarla y notificarla al interesado.INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE áreas de servicio según se establezca. Transcurrido dicho plazo. previa autorización del Ministro de Fomento. Determinación de las instalaciones y servicios que deberán establecerse. Las concesiones de áreas de servicio no serán transmisibles Inter vivos durante un período de cinco años desde la fecha de su adjudicación. en los términos establecidos en los artículos 59 y 60 de este Reglamento. en el pliego de condiciones particulares o en el de cláusulas de explotación. la concesión se podrá transmitir. Los subcontratos para la prestación de actividades accesorias se atendrán a lo dispuesto en la normativa de contratación administrativa. La adjudicación de la concesión.

65. y del pliego de cláusulas de explotación. acordará que se lleven a cabo las actuaciones previstas en los artículos 60. acreditación de la representación del mismo por cualquier medio válido en derecho que deje constancia fidedigna o mediante declaración en comparecencia personal del representado. excepto en el supuesto de que el área de servicio no cumpliera los requisitos técnicos y de seguridad establecidos en la normativa aplicable. en el plazo máximo de un mes desde la presentación de la solicitud. de conformidad con las prescripciones y requisitos establecidos en el pliego de condiciones generales y en la legislación de contratos del Estado. sin perjuicio de su sujeción a normas aplicables sobre circulación y seguridad. en el que deberá incluirse el plazo de la concesión. Cualquier interesado podrá solicitar la concesión de la explotación o la construcción y explotación de un área de servicio. de acuerdo con lo dispuesto en este Reglamento. presentando ante la Dirección General de Carreteras del Ministerio de Fomento la correspondiente solicitud. en cuyo caso se pondrá fin al procedimiento mediante resolución motivada. el canon a satisfacer y las garantías técnicas y económicas que deberán presentar los concursantes. La falta de respuesta expresa en el citado plazo de un mes conllevará la necesidad de realizar. 1. Uso y conservación. Resolución del expediente de contratación.INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE Aprobación del pliego de condiciones particulares para la ejecución de las obras. La Dirección General de Carreteras. 152 . acompañada del estudio indicado en el apartado 2 del artículo 60. propio de su naturaleza. los trámites indicados en los artículos antes citados. de las instalaciones y servicios de aseos y aparcamientos. a la que se acompañará: Documentación acreditativa de la personalidad del interesado y. en todo caso. así como la de las zonas para descanso y juegos infantiles. Una memoria en la que se indicará la situación y características del área o de la instalación cuya concesión se interesa. así como de los efectos de su incumplimiento. o de cualquiera de sus elementos integrantes. Será libre y gratuito el uso. en su caso.2 y 64. con señalamiento expreso de los plazos de iniciación y terminación.

66. Autorizaciones. 69. 2. autovía o vía rápida se realizarán siempre a través de una vía de servicio. 1. en su caso. Las autorizaciones a que se refiere el párrafo anterior serán regladas. autovías o vías rápidas. Para los accesos a las estaciones de servicio en carreteras convencionales o en vías de servicio. Serán causas de extinción de la concesión de un área de servicio.INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE 2. Accesos. y se concederán a todo solicitante que reúna los requisitos exigidos. debiéndose precisar normativamente todos los requisitos objetivos necesarios para obtenerlas. las establecidas en la normativa de contratación administrativa para el contrato de gestión de servicios públicos. Son estaciones de servicio las definidas como tales por la normativa vigente ordenadora del sector petrolero.7. Extinción. procediendo. ESTACIONES DE SERVICIO SITUADAS FUERA DE UN ÁREA DE SERVICIO 67. CAPÍTULO VIII. Corresponde al Director general de Carreteras autorizar la construcción de estaciones de servicio en las vías de servicio de autopistas. 68. Los concesionarios de los servicios quedan obligados a conservar y mantener en perfecto estado todos los elementos funcionales del área y a cuidar del buen orden y funcionamiento de los servicios. sin perjuicio de lo establecido en el artículo 70. Salvo que se ubiquen en un área de servicio. se estará a lo dispuesto en el Capítulo II del Título III de este Reglamento. Concepto. a la reordenación de los accesos existentes afectados. 153 . los accesos a estaciones de servicio situadas junto a una autopista. o junto a una carretera convencional.

INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE 70. Señalamiento expreso de las líneas de dominio público. Procedimiento de solicitud y otorgamiento de autorizaciones fuera de los tramos urbanos. solicitud de autorización dirigida al citado centro directivo. Los que actúen en representación de tercero deberán aportar poder suficiente para ello.2 de este Reglamento. y de la línea límite de edificación en la finca. o la autorización o concesión. La propiedad o cualquier otro derecho que lleve aparejada la posesión de los terrenos en los que haya de instalarse la estación de servicio. los estatutos sociales. de acuerdo con lo previsto en el artículo 70 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. servidumbre y afección. o en cualquiera de los órganos. 3. Si fuera preciso.2 de la Ley de Carreteras y 122. La solicitud y el otorgamiento de autorizaciones de instalación total o parcial en el dominio público o acceso a la carretera a través de éste fuera de un área de servicio y de los tramos urbanos definidos en los artículos 37. autonómica o local a quien corresponda la propiedad de los terrenos. oficinas o dependencias que el artículo 38.4 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común habilita para la recepción de instancias. 2. 1. además. a fin de que se pueda acreditar que las instalaciones y edificios quedan fuera de las zonas de dominio público y de servidumbre y detrás de la línea límite de edificación. haciendo constar necesariamente lo siguiente: La personalidad del interesado. Será igualmente válido para acreditar la disponibilidad de los terrenos. mediante documento público debidamente inscrito en el Registro de la Propiedad. El interesado presentará en la Dirección General de Carreteras. se exigirá escritura pública de formación de finca registral independiente. sin exceder de cuatro. siempre que el plazo para ejercitar la opción sea superior a dos años. Si se tratase de personas jurídicas deberán aportar. Con la solicitud de autorización se aportará: 154 . el documento público debidamente inscrito en el Registro de la Propiedad en cuya virtud el solicitante sea titular de un derecho de opción de compra de aquellos. según los casos. de la entidad estatal. se ajustarán a los requisitos y al procedimiento que se determinan en los apartados siguientes. Obras e instalaciones que se pretenden realizar.

a juicio del Servicio. y que analizará las características de la carretera a la que se pretende acceder. sus accesos y. visibilidad disponible. en un ámbito no inferior al comprendido entre 500 metros antes y después de los accesos a la estación de servicio. Los datos disponibles de explotación: intensidad y velocidad de la circulación.INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE Un proyecto de construcción. Las previsiones de los planes o proyectos de ampliación o variación de la carretera en los próximos diez años. las autorizaciones urbanísticas exigibles. y disposiciones de desarrollo. Las solicitudes de autorización se informarán por los Servicios competentes de la Dirección General de Carreteras. y que justifiquen la conformidad de las construcciones con el planeamiento urbanístico o. la reordenación de éstos a que pudiera dar lugar. el drenaje. suscrito por técnico competente y visado por el correspondiente Colegio profesional. La procedencia o no de la instalación propuesta y sus accesos y. el firme. Los documentos que acrediten el cumplimiento de las demás condiciones técnicas y administrativas que se exijan para la construcción de la estación de servicio. Recibida la documentación señalada. en su caso. alzado y sección. la iluminación y la ornamentación. que comprenderá la situación de los edificios e instalaciones. la señalización. tales como trazado en planta. por plazo no inferior a veinte días. El cumplimiento de la normativa vigente. alzado y sección. 6. en su caso. el trazado de los accesos. La presentación de las solicitudes de autorización se hará de acuerdo con el artículo 38 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. en su caso. a fin de que cualquier persona física o jurídica pueda formular cuantas alegaciones y sugerencias estimen pertinentes sobre las relaciones de la estación de servicio con la carretera. señalización. se deberían exigir para ello. 155 . que se anunciará en el Boletín Oficial de la provincia y en el tablón de anuncios del Ayuntamiento en cuyo término municipal se pretenda instalar la estación de servicio. 4. la Dirección General de Carreteras someterá el expediente a información pública. las condiciones que. visibilidad disponible. existencia de otros accesos o vías de servicio. 5. En el informe se harán constar cuantas circunstancias se estime oportuno en relación con: Las características de la carretera: trazado en planta. accidentes.

Otorgada la autorización definitiva. otorgará la autorización con carácter provisional cuando se satisfagan los requisitos normativamente establecidos. de la acreditación de la personalidad del solicitante y de la de sus derechos de propiedad o de opción de compra sobre los terrenos en los que se pretende la actuación. 10.INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE Las alegaciones y sugerencias presentadas en la información pública. Transcurrido este plazo sin que se hubiera presentado la citada acta. de la situación de las zonas de protección de la carretera. de acuerdo con los procedimientos establecidos al efecto en la vigente normativa. así como obtener información y orientación acerca de los requisitos jurídicos o técnicos que las disposiciones vigentes impongan a las actuaciones que se propongan realizar. Con carácter previo a la solicitud de autorización. 7. teniendo en cuenta la información pública practicada y el informe al que se refiere el apartado anterior. 156 . Las condiciones de la autorización provisional se comunicarán al peticionario para que manifieste su aceptación en un plazo máximo de quince días. La respuesta a la consulta por parte de la Dirección General de Carreteras tendrá carácter vinculante y para su emisión no será necesaria la presentación del proyecto. Si no lo hiciera dentro del plazo señalado. Por la Dirección General de Carreteras se practicará la liquidación del canon establecido en el artículo 21. el solicitante dispondrá de dieciocho meses para presentar a la Dirección General de Carreteras el acta de conformidad de las obras a que se refiere el apartado 7 del artículo 71. bastando una descripción y esquema gráfico suficientemente precisos de la actuación propuesta del tramo de carretera a la que afecta y de sus accesos y conexiones más cercanos. se dejará sin efecto la autorización provisional. Aceptadas las condiciones.4 de la Ley de Carreteras. así como el reconocimiento expreso de que se trata de consulta previa a una eventual solicitud posterior. la autorización se considerará caducada a cualquier efecto. 8. La autorización provisional no prejuzga el otorgamiento de la definitiva ni ampara el inicio de la construcción de las instalaciones. las cuales se ajustarán en todo a las condiciones fijadas en la autorización. los interesados podrán consultar a la Dirección General de Carreteras la viabilidad de la construcción proyectada. 9. La Dirección General de Carreteras. se otorgará la autorización con carácter definitivo.

Las obras se ejecutarán según el proyecto presentado y las condiciones impuestas en la autorización. y dejando a salvo los derechos preexistentes sobre los terrenos o bienes. el interesado avisará a la citada Dirección General. Efectos de la autorización. sin perjuicio de instruir el expediente sancionador que proceda. No se podrán iniciar las obras de acceso a una estación de servicio sin que la Dirección General de Carreteras haya reconocido de conformidad su replanteo. con una antelación mínima de diez días. ni la asunción por la Administración General del Estado de responsabilidad alguna respecto del titular de la autorización o de terceros. El citado centro directivo extenderá un acta de conformidad o. a su cargo. con una antelación mínima de diez días. hará constar los reparos que entienda oportunos. el interesado avisará a la citada Dirección General. No supondrán en ningún caso la cesión del dominio público. en su caso. 6. El acta de conformidad del replanteo implicará el permiso definitivo de iniciación de las obras de acceso a la estación de servicio.INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE 71. 1. A estos efectos. 4. 2. de la fecha que prevea para dicha operación. A estos efectos. solicitará de la autoridad competente la paralización de las obras hasta que se subsanen aquéllas. 7. 3. sin interrumpir ni dificultar la circulación por la carretera. de 157 . El titular de la estación de servicio deberá reponer. funcionalidad y aspecto. restituyéndolos a las condiciones anteriores de seguridad. Las autorizaciones se otorgarán a reserva de las demás licencias y autorizaciones necesarias para la construcción y explotación de la estación de servicio. Las obras de acceso a una estación de servicio se inspeccionarán por la Dirección General de Carreteras. sin perjuicio de tercero. Si la Dirección General de Carreteras apreciara desviaciones respecto del proyecto presentado o de las condiciones impuestas en la autorización. concediendo el plazo necesario para la subsanación. No se podrá abrir a la explotación una estación de servicio sin que la Dirección General de Carreteras haya reconocido de conformidad la terminación de las obras sin perjuicio de las demás autorizaciones que fueran legalmente pertinentes para esta apertura de explotación. 5. los elementos de la carretera que resulten dañados por la ejecución de las obras.

El tramo de vía de servicio necesario. La resolución del expediente corresponderá al Director general de Carreteras. Cuando. 3.INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE la fecha que prevea para dicha operación. y será instruido por los Servicios competentes de la Dirección General de Carreteras. modificar o suspender temporal o definitivamente la autorización si resultara incompatible con normas aprobadas con posterioridad. hará constar los reparos que entienda oportunos. al Ministerio de Industria y Energía. en su caso. El citado centro directivo extenderá un acta de conformidad o. si no existieran con anterioridad. comunicándose su inicio. esta circunstancia se comunicará al citado Ministerio. deberá suprimirse la posibilidad de girar a la izquierda para acceder a una estación de servicio. En todo caso. inmediatamente antes de que éste tenga lugar. como consecuencia de este procedimiento. 158 . Modificación o suspensión de la autorización. así como sus conexiones con la calzada principal y los carriles de cambio de velocidad. para dar acceso a una estación de servicio. La Dirección General de Carreteras podrá. 9. 1. La conservación de dichas vías de servicio será asumida por cuenta de aquellos a quienes se hubiera autorizado su realización. en su caso. se harán por cuenta del solicitante.000 vehículos. sin perjuicio de su carácter de elemento funcional de la carretera. tanto en el supuesto de suspensión definitiva como en el de suspensión temporal por plazo superior a un año. y antes de elevar la propuesta de resolución. 8. El procedimiento para modificar o suspender la autorización se iniciará de oficio o a instancia de parte. produjera daños en el dominio público o impidiera su utilización para actividades de interés público. 72. concediendo el plazo necesario para la subsanación. se dará audiencia a los afectados con el fin de que puedan formular cuantas alegaciones convengan a sus derechos. Igualmente. por razones de seguridad vial o cuando la intensidad media diaria (Imd) rebase los 5. se haya producido cualquier modificación de la autorización que pueda dar lugar a la cancelación de la inscripción en el Registro del Ministerio de Industria y Energía. en cualquier momento. 2. El acta de conformidad de las obras implicará el permiso definitivo de apertura al uso público de los accesos a la instalación complementaria de la carretera.

cualquiera que sea la carretera o elemento determinante. A los efectos de la Ley de Carreteras y de este Reglamento se establecen en las carreteras las siguientes zonas: de dominio público. la configuración de la zona de dominio público sobre la de servidumbre. en todo caso. Son de dominio público los terrenos ocupados por las carreteras estatales y sus elementos funcionales. prevalecerá sobre las zonas de servidumbre o afección donde se superpongan. USO Y DEFENSA DE LAS CARRETERAS CAPÍTULO I.3 de este Reglamento. 3. Zonas de protección. y la de ésta sobre la de afección. 5. en función de que su medición se realice desde la carretera principal o desde los ramales de enlaces y vías de giro de intersecciones. La naturaleza de dominio público de los terrenos e instalaciones de los elementos funcionales de la carretera que establece el artículo 55. de servidumbre y de afección (artículo 20). SECCIÓN 1 ZONA DE DOMINIO PÚBLICO 74. A efectos del régimen jurídico de protección del dominio público viario y para la determinación de las limitaciones de la propiedad de los terrenos colindantes. autovías y vías rápidas. 1. Donde las zonas de dominio público.INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE TÍTULO III. y una franja de terreno de ocho metros de anchura en autopistas. 4. quedando a salvo las atribuciones del Estado sobre las carreteras de su propia Red. servidumbre y afección se superpongan. los ramales de enlace y las vías de giros de intersecciones tendrán en todo caso la consideración de carreteras convencionales. prevalecerá. 2. el ejercicio de las respectivas competencias se coordinarán entre sí. y de tres metros en el resto de las 159 . Delimitación. En los cruces e intersecciones de la Red de Carreteras del Estado con carreteras de titularidad de otras Administraciones Públicas. 1. PROTECCIÓN DEL DOMINIO PÚBLICO VIARIO Y LIMITACIONES A LA PROPIEDAD 73.

acondicionamiento. en los casos de viaductos y puentes. La arista exterior de la explanación es la intersección del talud del desmonte. previa autorización del Ministerio de Fomento. 160 . como mínimo. se podrá fijar como arista exterior de la explanación la línea de proyección ortogonal del borde de las obras sobre el terreno. en consecuencia. Excepcionalmente.3). El resto de los terrenos afectados quedará sujeto a la imposición de las servidumbres de paso necesarias para garantizar el adecuado funcionamiento y explotación de la carretera. la expropiación y. medidas en horizontal y perpendicularmente al eje de la misma. su altura sobre el túnel y la disposición de sus elementos. Obras e instalaciones. viaductos. incluyendo en su caso los destinados a áreas de servicio y otros elementos funcionales de la carretera. En túneles. 2. a su alrededor. duplicaciones de calzada. del terraplén o. 1. de los muros de sostenimiento colindantes. túneles. podrá limitarse a los terrenos ocupados por los cimientos de los soportes de las estructuras y una franja de un metro. Todo ello sin perjuicio de otras competencias concurrentes y de lo establecido en el artículo 38 de la Ley de Carreteras y concordantes de este Reglamento (artículo 21. en su caso. la configuración de la zona de dominio público. restablecimiento de las condiciones de las vías y ordenación de accesos habrán de comprender la expropiación de los terrenos a integrar en la zona de dominio público. Expropiación. 2. Los proyectos de construcción o trazado de nuevas carreteras. cuando la prestación de un servicio público de interés general así lo exija. desde la arista exterior de la explanación. Sólo podrán realizarse obras o instalaciones en la zona de dominio público de la carretera. de acuerdo con las características geotécnicas del terreno. variantes. 1. con el terreno natural. a cada lado de la vía.1). tales como ventilación. estructuras u obras similares. 75. 76. Será en todo caso de dominio público el terreno ocupado por los soportes de la estructura (artículo 21.INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE carreteras. En los casos especiales de puentes. la determinación de la zona de dominio público podrá extenderse a la superficie de los terrenos necesarios para asegurar la conservación y mantenimiento de la obra. accesos u otros necesarios.

3.3). o impidan su adecuada explotación. 4. delimitadas interiormente por la zona de dominio público definida en los artículos 21 de la Ley de Carreteras y 74 de este Reglamento. el Ministerio de Fomento podrá utilizar o autorizar la utilización de la zona de servidumbre por razones de interés general o cuando lo requiera el mejor servicio de la carretera (artículo 22. Delimitación. 5. del Ministerio de Fomento. En todo caso. para la implantación o construcción de infraestructuras imprescindibles para la prestación de servicios públicos de interés general. medidas desde las citadas aristas (artículo 22. 1. túneles. La zona de servidumbre de las carreteras estatales consistirá en dos franjas de terreno a ambos lados de las mismas.1). 2. En la zona de servidumbre no podrán realizarse obras ni se permitirán más usos que aquellos que sean compatibles con la seguridad vial. 78. En ningún caso se autorizarán obras o instalaciones que puedan afectar a la seguridad de la circulación vial. autovías y vías rápidas. Usos permitidos. SECCIÓN 2 ZONA DE SERVIDUMBRE 77. puentes y viaductos. En la zona de dominio público se permitirán las obras relacionadas con los accesos de una estación de servicio debidamente autorizada. perjudiquen la estructura de la carretera y sus elementos funcionales.2). Se podrá autorizar excepcionalmente la utilización del subsuelo en la zona de dominio público.INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE 2. salvo en los casos de cruces. y de ocho metros en el resto de las carreteras. las obras o instalaciones se situarán fuera de la explanación de la carretera. en cualquier caso. En el caso previsto en el apartado anterior. y exteriormente por dos líneas paralelas a las aristas exteriores de la explanación a una distancia de 25 metros en autopistas. previa autorización. sin perjuicio de otras competencias concurrentes y de lo establecido en el artículo 38 de la Ley de Carreteras y 123 de este Reglamento (artículo 22. 161 . con los requisitos y procedimiento establecidos en la Sección 6 del presente Título del Reglamento.

maquinaria y herramientas destinadas a las obras de construcción. reparación o conservación de la carretera. El otorgamiento de las autorizaciones para la utilización por terceros de la zona de servidumbre para los fines expresados. En los casos previstos en los párrafos d). El uso y explotación de los terrenos comprendidos dentro de la zona de servidumbre por sus propietarios o titulares de un derecho real o personal que lleve aparejado su disfrute.INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE 3. la Dirección General de Carreteras notificará previamente al propietario del inmueble afectado y al arrendatario u otros poseedores con título válido en Derecho. Otros análogos que contribuyan al mejor servicio de la carretera. a los efectos de que en un plazo de quince días manifieste lo que estime conveniente. 80. la resolución de ocupar los terrenos necesarios. La zona de servidumbre se podrá utilizar para los siguientes fines: Encauzamiento y canalización de aguas que discurran por la carretera. Requisitos. corresponderá a la Dirección General de Carreteras. Conducciones vinculadas a servicios de interés general. Depósito temporal de objetos que se encuentren sobre la plataforma de la carretera y constituyan peligro u obstáculo para la circulación. Almacenamiento temporal de materiales. si no existe posibilidad de llevarlas más lejos de la carretera. 4. 1. 162 . e) y f). Uso por los titulares. la utilización temporal de los terrenos comprendidos en la zona de servidumbre no requerirá la previa notificación de la Dirección General de Carreteras al propietario ni al poseedor de los terrenos afectados. finalidad a la que se destina y designación del beneficiario. 79. 2. 1. Estacionamiento temporal de vehículos o remolques que no puedan circular por cualquier causa. y zonas de aparcamiento. con expresión de la superficie y del plazo previsto. estarán limitados por su compatibilidad con las ocupaciones y usos que efectúen la Dirección General de Carreteras o las personas autorizadas. tales como caminos agrícolas o de servicio. En los supuestos enunciados en los párrafos a). b) y c) del apartado 3 del artículo anterior. sin que esta limitación genere derecho a indemnización.

2.2). El abono de las indemnizaciones será de cuenta del beneficiario de la ocupación. 1. pero no obras o instalaciones que impidan la efectividad de la servidumbre o que afecten a la seguridad de la circulación vial. Tampoco se podrán realizar plantaciones. A tal efecto. La zona de afección de una carretera estatal consistirá en dos franjas de terrenos a ambos lados de la misma. Obras e instalaciones.1). Delimitación. se requerirá la previa autorización del Ministerio de Fomento. 83. previa la autorización correspondiente.INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE 2. una vez constatados su finalidad y contenido. Serán indemnizables la ocupación de la zona de servidumbre y los daños y perjuicios que se causen por su utilización (artículo 22. SECCIÓN 3 ZONA DE AFECCIÓN 82. 3.4). obras o instalaciones que impidan la efectividad de esas servidumbres o incidan en la seguridad de la circulación vial. 1. 2. medidas desde las citadas aristas (artículo 23. delimitadas interiormente por la zona de servidumbre y exteriormente por dos líneas paralelas a las aristas exteriores de la explanación a una distancia de 100 metros en autopistas. Indemnización. 81. Los propietarios o titulares de otros derechos reales o personales sobre los terrenos afectados por las servidumbres necesarias para garantizar el funcionamiento y explotación de la carretera podrán realizar cultivos sin necesidad de autorización. cambiar el uso o destino de las mismas y plantar o talar árboles. autovías y vías rápidas. En las construcciones e instalaciones ya existentes en la zona de afección podrán realizarse obras de reparación o mejora. será de aplicación lo previsto en la Ley de Expropiación Forzosa y su Reglamento. y de 50 metros en el resto de las carreteras. Para ejecutar en la zona de afección cualquier tipo de obras o instalaciones fijas o provisionales. siempre que no 163 . sin perjuicio de otras competencias concurrentes y de lo establecido en el artículo 38 de la Ley de Carreteras y 123 de este Reglamento (artículo 23.

de la arista exterior de la calzada más próxima. autovías y vías rápidas. A los efectos del apartado anterior. siempre que lo permita el planeamiento urbanístico correspondiente. y a 25 metros en el resto de las carreteras.1).2). en las carreteras estatales que discurran total o parcialmente por zonas urbanas. 85. a excepción de las que resulten imprescindibles para la conservación y mantenimiento de las construcciones existentes. Asimismo. por razones geográficas o socioeconómicas. los ramales de enlaces y las vías de giro de intersecciones tendrán la consideración de carreteras convencionales. 2.INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE supongan aumento de volumen de la construcción y sin que el incremento de valor que aquéllas comporten pueda ser tenido en cuenta a efectos expropiatorios. desde la cual hasta la carretera queda prohibido cualquier tipo de obra de construcción.4).3). fijar una línea límite de edificación inferior a la establecida con 164 . Con carácter general. podrá. sin perjuicio de las demás competencias concurrentes y de lo dispuesto en el artículo 39 de la Ley (artículo 23. todo ello. con arreglo al procedimiento que reglamentariamente se establezca (artículo 25. La denegación de la autorización deberá fundarse en las previsiones de los planes o proyectos de ampliación o variación de la carretera. La línea límite de edificación se sitúa a 50 metros en autopistas. SECCIÓN 4 LÍNEA LÍMITE DE EDIFICACIÓN 84. asimismo. el Ministerio de Fomento. el Ministerio de Fomento podrá establecer la línea límite de edificación a una distancia inferior a la fijada en el artículo anterior. A ambos lados de las carreteras estatales se establece la línea límite de edificación. previo informe de las Comunidades Autónomas y Entidades locales afectadas. en un futuro no superior a diez años (artículo 23. 3. Se entiende que la arista exterior de la calzada es el borde exterior de la parte de la carretera destinada a la circulación de vehículos en general (artículo 25. medidos horizontalmente a partir de la mencionada arista. 1. reconstrucción o ampliación. 2. Delimitación. 1. Casos especiales.

en función de que su medición se realice desde la carretera principal o desde los ramales de enlaces y vías de giro de intersecciones.3). 1. a fin de que. en dicho plazo y un mes más. dicha Dirección General remitirá a las Comunidades Autónomas y Entidades locales afectadas. prevalecerá. el referido estudio de delimitación. por el plazo de treinta días hábiles. a fin de que cualquier persona física o jurídica pueda formular las alegaciones que estime pertinentes. o si las Comunidades Autónomas o las Entidades locales no contestasen en el plazo mencionado. en todo caso. Coincidencia de zonas. la línea límite de edificación quede dentro de las zonas de dominio público o de servidumbre. la línea límite de edificación se situará a 100 metros. medidos horizontalmente a partir de la arista exterior de la calzada en toda la longitud de la variante (artículo 25. por ser muy grande la proyección horizontal del talud de las explanaciones. 165 . la citada línea se hará coincidir con el borde exterior de la zona de servidumbre. en las variantes o carreteras de circunvalación que se construyan con el objeto de eliminar las travesías de las poblaciones. aplicable a determinadas carreteras estatales en zonas o comarcas perfectamente delimitadas (artículo 25. A efectos de lo previsto en los apartados 1 y 2 del presente artículo. No obstante lo dispuesto en los apartados anteriores. la más alejada de la carretera. Obras e instalaciones. 3. En el supuesto de disconformidad. el expediente se elevará al Ministro de Fomento para su resolución definitiva. cualquiera que sea la carretera o elemento determinante. 4. que se anunciará en el Boletín Oficial del Estado. se procederá con arreglo a lo indicado en el párrafo segundo del apartado 1 del artículo 10 de la Ley de Carreteras y 33 de este Reglamento. Donde. 2. se manifiesten. En caso de conformidad. 87.4).INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE carácter general. 86. la Dirección General de Carreteras determinará provisionalmente la línea límite de edificación y someterá el correspondiente estudio de delimitación a información pública. Simultáneamente. Donde las líneas límite de edificación se superpongan.

Entre el borde exterior de la zona de servidumbre y la línea límite de edificación no se podrán ejecutar obras que supongan una edificación por debajo del nivel del terreno. Las limitaciones anteriormente señaladas no confieren a los titulares de derechos reales sobre las fincas incluidas en la línea límite de edificación. así como obras de reparación por razones de higiene y ornato de los inmuebles. así como de cerramientos diáfanos. previa la comunicación de su proyecto a la Dirección General de Carreteras. entendiéndose la conformidad de ésta si no manifestase reparo alguno. Fuera de los tramos urbanos de las carreteras estatales queda prohibido realizar publicidad en cualquier lugar visible desde la zona de dominio público de la carretera. SECCIÓN 5 PUBLICIDAD 88. La Dirección General de Carreteras podrá autorizar la colocación de instalaciones fácilmente desmontables. 5. ningún derecho a indemnización. en el plazo de un mes.INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE 1. Prohibición. Los depósitos subterráneos. salvo las instalaciones que tengan carácter provisional o sean fácilmente desmontables. 1. surtidores de aprovisionamiento y marquesinas de una estación de servicio deberán quedar situados más allá de la línea límite de edificación. ni realizar instalaciones aéreas o subterráneas que constituyan parte integrante de industrias o establecimientos. La prohibición afectará a todos los elementos de la instalación publicitaria. 3. 2. colocación de soportes y cualquier otra 166 . sin que esta prohibición dé en ningún caso derecho a indemnización (artículo 24. siempre que no resulten mermadas las condiciones de visibilidad y seguridad de la circulación vial. Se podrán ejecutar obras de conservación y mantenimiento de las construcciones existentes dentro de la línea límite de edificación. fundado en la contravención de lo dispuesto en la Ley de Carreteras y en este Reglamento. entre el borde exterior de la zona de servidumbre y la línea límite de edificación. comprendiendo la fijación de carteles. 4. 2.1).

así como. 5. turístico. la distancia a que se deban colocar los carteles del párrafo e). en particular. Son carteles informativos: Las señales de servicio. 2. cese de la actividad objeto de la información. corriendo a cargo de aquellos su mantenimiento y conservación. En los casos a). estando el titular obligado al pago de los costes de la operación. Los carteles que indiquen lugares de interés cultural. 167 . marca y precios de los mismos en la estación de servicio más próxima. A los efectos de lo dispuesto en el artículo anterior. en caso de mala conservación. Los carteles informativos podrán ser colocados por los interesados. Los que se refieran a actividades y obras que afecten a la carretera. b). Los rótulos de los establecimientos mercantiles o industriales que sean indicativos de su actividad. c) y e) del apartado anterior. la Dirección General de Carreteras la llevará a cabo. La autorización podrá ser revocada sin derecho a indemnización. así como sus soportes y cimientos. Los que se refieran a los carburantes disponibles. 3. previa audiencia del interesado.2). previa autorización de la Dirección General de Carreteras. dándole un plazo para que retire el cartel objeto de revocación. medida desde el acceso a la estación de servicio.INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE manifestación de la citada actividad publicitaria. en las condiciones fijadas en el artículo siguiente. En los casos de revocación contemplados en el apartado anterior. 1. 4. o por perjudicar el servicio público que presta la carretera. la Dirección General de Carreteras comunicará al interesado la resolución motivada. salvo las exceptuadas en la Ley de Carreteras y en el presente Reglamento. Transcurrido dicho plazo sin que el interesado haya procedido a la retirada. la forma. poblaciones. urbanizaciones y centros importantes de atracción con acceso directo e inmediato desde la carretera. Carteles informativos. por razones de seguridad de la circulación. no se consideran publicidad los carteles informativos autorizados por el Ministerio de Fomento (artículo 24. 89. colores y dimensiones de los carteles informativos se determinarán por el Ministerio de Fomento.

Excepcionalmente. colores o composiciones que puedan inducir a confusión con señales de circulación u obstaculizar el tráfico rodado. 2. o sean incompatibles con la seguridad de la circulación vial. 3. y no podrán incluir comunicación adicional alguna tendente a promover la contratación de bienes o servicios. así como su instalación. en todo caso se harán sin riesgo alguno para la seguridad vial. Los rótulos y anuncios deberán ser autorizados por la Dirección General de Carreteras. ofrecidos en la instalación de venta al público más próxima. 1. La ubicación de dichos.1 de este Reglamento. Los rótulos que. Rótulos y anuncios.1 de la Ley de Carreteras y 88. y se refieran exclusivamente al propietario del mismo o a la carga que transporte. sin perjuicio de lo establecido en los artículos 24. conservación y mantenimiento. No se podrán utilizar sustancias reflectantes. debiendo ser autorizada por la Dirección General de Carreteras. Será necesaria la colocación de carteles informativos de los carburantespetrolíferos. 91. reglamentariamente autorizados y que se desarrollen en la propia carretera. precio y marca de los mismos. 168 . por sus características o luminosidad. carteles se efectuará dentro de las zonas de dominio público o de servidumbre de la carretera. Será responsabilidad del titular de la autorización la veracidad de la información contenida en el cartel. Excepción. Los rótulos de establecimientos mercantiles o industriales tendrán la consideración de carteles informativos si están situados sobre los inmuebles en que aquellos tengan su sede o en su inmediata proximidad. 90. No se considerarán publicidad los rótulos o dibujos que figuren sobre los vehículos automóviles. vistos desde cualquier punto de la plataforma de la carretera. confusión o distracción a los usuarios de ésta. En ningún caso se autorizarán: Los rótulos cuya segunda mayor dimensión sea superior al 10% de su distancia a la arista exterior de la calzada.INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE 6. tendrán la consideración de información los avisos de carácter eventual relativos a pruebas deportivas o acontecimientos similares. operaciones que. puedan producir deslumbramientos.

Procedimiento. 93.4 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común habilita para la recepción de instancias. 1. En todo 169 . instalaciones o actividades en las zonas de protección de las carreteras estatales. fuera de los tramos urbanos. para su resolución por el Director general de Carreteras. solicitud de autorización dirigida al citado centro directivo. o en cualquiera de los órganos. Se exceptúan las correspondientes a estaciones de servicio. El otorgamiento de autorizaciones para realizar obras. en su caso. si ésta fuera incompleta. el Servicio competente de la Dirección General de Carreteras elevará a este centro directivo el expediente. se acompañarán un proyecto de las obras e instalaciones a ejecutar y los documentos que acrediten su conformidad con el planeamiento urbanístico o las autorizaciones urbanísticas exigibles. Documentación a acompañar a las solicitudes de autorización. 3. reguladas en el Capítulo VIII del Título II de este Reglamento. requerirá al interesado para que subsane. El Servicio competente de la Dirección General de Carreteras examinará la documentación presentada y. 4. Si la petición de autorización tuviera por objeto la realización de obras o instalaciones en la zona de dominio público para el establecimiento de un servicio público de interés general. oficinas o dependencias que el artículo 38. 2. En dicha resolución se establecerán las condiciones en que la resolución se otorga o. los trámites complementarios que se estimen pertinentes. en el plazo de diez días.INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE SECCIÓN 6 RÉGIMEN JURÍDICO DE AUTORIZACIONES FUERA DE LOS TRAMOS URBANOS 92. cuando fuere necesario. el defecto observado. se ajustará al procedimiento descrito a continuación. así como para modificar su uso o destino. acompañada de la documentación que para cada supuesto establece el artículo 93. acompañado de la correspondiente propuesta. El interesado presentará en la Dirección General de Carreteras. Comprobada la actuación solicitada sobre el terreno y practicados. los motivos de su denegación. 1.

El proyecto o sobre estudiará las las condiciones condiciones medioambientales entorno. señalización. salvo en los siguientes supuestos en los que será necesaria además la presentación de proyecto suscrito por técnico competente y visado por el Colegio profesional correspondiente: Construcción de obras de paso o desagüe. cualquier instalación permanente colindante con una carretera convencional o una vía de servicio. 3. iluminación. 2. en sus distintos aspectos. en general. instalaciones industriales. se justificará el interés general de la necesidad de ocupación del dominio público que se solicita. En los casos de solicitud de autorización de utilización de las zonas de servidumbre o afección. en general. debiendo tener en este sentido las edificaciones unas adecuadas características estéticas. en general. tendidos aéreos. conducciones. 170 . puedan producir a la circulación. sobre el libre curso de las aguas. explanaciones y. los interesados podrán consultar a la Dirección General de Carreteras la viabilidad de la construcción proyectada. hoteles y. todas las actuaciones que puedan incidir sobre la seguridad de la circulación vial. El proyecto comprenderá el estudio del trazado de los accesos. Con carácter previo a la solicitud de autorización. El proyecto recogerá especialmente la ordenación de la zona comprendida entre la línea límite de edificación y la carretera. Restaurantes. y contemplará las molestias o peligros que la instalación. así como los perjuicios a las características medioambientales del entorno de la carretera. ornamentación y demás elementos inherentes a la instalación. accesos. muros de sostenimiento y. drenaje. se acompañará la documentación necesaria para la correcta localización y definición de la actuación que se pretende realizar. Urbanizaciones. estructurales de la obra y su incidencia sobre los mencionados aspectos. o las materias de ella derivadas. cualquier otro elemento de urbanización. así como obtener información y orientación acerca de los requisitos jurídicos o técnicos que las disposiciones vigentes impongan a las actuaciones que se propongan realizar. tanto superficiales del como subterráneas. aparcamientos. sobre algún servicio existente.INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE caso. firme. redes de abastecimiento y saneamiento. Dichos elementos se diseñarán de forma que no afecten a la seguridad vial ni a la calidad paisajística del entorno de la carretera.

o las condiciones medioambientales del entorno. y donde no haya posibilidad de llevarlas fuera de la misma. se podrán autorizar las correspondientes a la prestación de un servicio público de interés general y las vinculadas a servicios de interés general. la prestación de un servicio público de interés general así lo exigiere. excepcionalmente y con la debida justificación. No se autorizarán por la zona de dominio público salvo que. Esta misma distancia mínima se aplicará también en los casos de cruces aéreos. de la acreditación de la personalidad del solicitante y de la de sus derechos de propiedad o de opción de compra sobre los terrenos en los que se pretende la actuación. salvo que el arbolado perjudique a la carretera o a sus elementos funcionales. Se autorizarán preferentemente detrás de la línea límite de edificación. a sus elementos funcionales.INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE La respuesta a la consulta por parte de la Dirección General de Carreteras tendrá carácter vinculante y para su emisión no será necesaria la presentación del proyecto. de la situación de las zonas de protección de la carretera. o a la seguridad de la circulación vial. Condiciones para el otorgamiento de autorizaciones. En todo caso. en cada caso. así como el reconocimiento expreso de que se trata de consulta previa a una eventual solicitud posterior. siempre que no perjudiquen a la visibilidad en la carretera. Tendidos aéreos. 171 . 94. se consideren oportunas para evitar daños y perjuicios a la infraestructura de la carretera. En particular. se observarán las siguientes normas: Plantaciones de arbolado. Se denegará. ni a la seguridad de la circulación vial. Sólo se podrán autorizar en zonas de servidumbre y afección. bastando una descripción y esquema gráfico suficientemente precisos de la actuación propuesta del tramo de carretera a la que afecta y de sus accesos y conexiones más cercanos. en los cuales el gálibo fijado por la Dirección General de Carreteras será suficiente para evitar accidentes a los vehículos. la distancia de los apoyos a la arista exterior de la calzada no será inferior a vez y media su altura. a la seguridad de la circulación vial. En el otorgamiento de autorizaciones se impondrán las condiciones que. Talas de arbolado. a la adecuada explotación de aquélla. situándolas en todo caso lo más lejos posible de la carretera. Conducciones subterráneas. En la zona de servidumbre.

tales como garajes. También se podrán utilizar para el cruce las obras de paso o desagüe de la carretera. salvo las operaciones de mera reparación y conservación. lo más lejos posible de la carretera. se podrán autorizar en la zona de servidumbre. siempre que se asegure el adecuado mantenimiento de sus condiciones funcionales y estructurales. Las obras correspondientes se ejecutarán de forma que produzcan las menores perturbaciones posibles a la circulación. se podrán reponer en las mismas condiciones existentes antes de la formulación del proyecto de obra. La cota mínima de resguardo entre la parte superior de la obra de cruce y la rasante de la carretera será fijada por el Director general de Carreteras.INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE Las de interés privado sólo se autorizarán por la zona de afección. almacenes. ni en carreteras convencionales con intensidad media diaria de circulación superior a 3. La reconstrucción de cerramientos existentes se hará con arreglo a las condiciones que se impondrían si fueran de nueva construcción. Excepcionalmente y donde no haya otra solución. y tendrán la debida resistencia. duplicación de calzadas. Obras subterráneas. Cruces subterráneos. Cerramientos. no se autorizarán cruces a cielo abierto en autopistas. En la zona de servidumbre sólo se podrán autorizar cerramientos totalmente diáfanos. en cuanto a su estructura y distancia a la arista exterior de la explanación. 172 . autovías y vías rápidas. garantizándose en todo caso que el cerramiento se sitúa fuera de la zona de dominio público y que no resultan mermadas las condiciones de visibilidad y seguridad de la circulación vial. dejarán el pavimento de la carretera en sus condiciones anteriores. En la zona de servidumbre no se autorizarán las que puedan perjudicar el ulterior aprovechamiento de la misma para los fines a que está destinada. debiéndose efectuar el cruce mediante mina. sobre piquetes sin cimiento de fábrica. Los demás tipos sólo se autorizarán exteriormente a la línea límite de edificación. túnel o perforación mecánica subterránea.000 vehículos. piscinas o similares. Donde resulte necesario el retranqueo de cerramientos por exigencias derivadas de la construcción de nuevas vías. En cualquier caso. ensanche de la plataforma u otros motivos de interés público. delante de la línea límite de edificación no se autorizarán las que supongan una edificación. Salvo justificación especial.

No se autorizarán en ningún caso. Delante de esta línea no se autorizarán más obras que las necesarias para viales. isletas o zonas ajardinadas. así como para evitar perjuicios a las características medioambientales del entorno de la carretera. Instalaciones industriales. siempre que la anchura de ésta sea suficiente para que no representen un peligro para la circulación. Se podrán autorizar en las zonas de servidumbre y afección. o las materias de ella derivadas. por modificación del curso de las aguas. Movimientos de tierras y explanaciones. sean exigibles según las características de la explotación.INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE Instalaciones colindantes con la carretera. reducción de la visibilidad. puedan producir a la circulación. Las características de la estructura tendrán en cuenta la posibilidad de ampliación o variación de la carretera en los próximos veinte años. Vertederos. salvo expresa autorización del Director general de Carreteras. En la zona de servidumbre se podrán autorizar excepcionalmente zonas pavimentadas para viales o aparcamiento. o cualquier otro motivo. siempre que no sean perjudiciales para la carretera o su explotación. de un dispositivo de contención de vehículos. en cada caso. aparcamientos. En carreteras con calzadas separadas se podrán ubicar pilas en la mediana. Pasos elevados: Los estribos de la estructura no podrán ocupar la zona de dominio público. será fijado por el Director general de Carreteras. se impondrán condiciones específicas para evitar las molestias o peligros que la instalación. Además de las condiciones que. dotándolas. tanto durante la ejecución de la obra como después de ella. agrícolas y ganaderas. El gálibo sobre la calzada. Además de cumplir las condiciones que. Pasos inferiores: La cota mínima de resguardo entre la parte superior de la obra de paso y la rasante de la carretera será fijada por el Director general de Carreteras. en su caso. 173 . sean exigibles según las características de la instalación. Las características de la estructura tendrán en cuenta la posibilidad de ampliación o variación de la carretera en un futuro en los próximos veinte años. las edificaciones deberán quedar siempre detrás de la línea límite de edificación. en cada caso.

concediendo el plazo necesario para la subsanación. concediendo el plazo necesario para la subsanación. o de las condiciones impuestas en la autorización. Las obras o instalaciones autorizadas se iniciarán y finalizarán dentro de los plazos que determine la propia autorización. el interesado avisará a la citada Dirección General. El acta de conformidad de las obras implicará el permiso de su uso. Si la Dirección General de Carreteras apreciara desviaciones respecto del proyecto presentado. en su caso. el interesado avisará al Servicio competente. El citado centro directivo extenderá un acta de conformidad o. sin perjuicio de tercero y dejando a salvo los derechos preexistentes sobre los terrenos o bienes. 4. 7. La Dirección General de Carreteras reconocerá la terminación de las obras. A estos efectos.INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE 95. hará constar los reparos que entienda oportunos. Las autorizaciones se otorgarán a reserva de las demás licencias y autorizaciones necesarias. y las condiciones impuestas en la autorización. Las obras se inspeccionarán por la Dirección General de Carreteras. en su caso. sin perjuicio de instruir el expediente sancionador que proceda. con una antelación mínima de diez días. de la fecha que prevea para dicha operación. ni la asunción por la Administración General del Estado de responsabilidad alguna respecto del titular de la autorización o de terceros. A estos efectos. funcionalidad y aspecto. a su cargo. 5. Efectos de la autorización. 174 . en su caso. de la fecha que prevea para dicha operación. en su caso. 3. No se podrán iniciar las obras sin que la Dirección General de Carreteras haya reconocido de conformidad su replanteo. con una antelación mínima de diez días. El acta de conformidad del replanteo implicará el permiso definitivo de iniciación de las obras. restituyéndolos a las condiciones anteriores de seguridad. El citado centro directivo extenderá un acta de conformidad o. 6. No supondrán en ningún caso la cesión del dominio público. los elementos de la carretera que resulten dañados por la ejecución de las obras. Las obras se ejecutarán según el proyecto presentado. solicitará de la autoridad competente a que se refiere el artículo 27 de la Ley de Carreteras la paralización de las obras hasta que se subsanen aquéllas. 2. 1. hará constar los reparos que entienda oportunos. sin interrumpir ni dificultar la circulación por la carretera. 8. El titular de la autorización deberá reponer.

SECCIÓN 7 MEDIOS DE PROTECCIÓN DE LA LEGALIDAD VIARIA 97. El citado Servicio acompañará un informe sobre las obras o usos objeto de paralización. Suspensión provisional de obras e instalaciones. impidiera su utilización para actividades de interés público o. de 29 de julio. 1. se dará audiencia a los afectados con el fin de que puedan formular cuantas alegaciones convengan a sus derechos. 1. y será transmisible previa notificación a la Dirección General de Carreteras del cambio de titularidad. de Carreteras.INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE 9. Modificación o suspensión de la autorización. 2. El procedimiento para modificar o suspender la autorización se iniciará de oficio o a instancia de parte. produjera daños en el dominio público. a instancia o previo informe del Ministerio de Fomento. En todo caso. como consecuencia del planeamiento de las carreteras estatales. dispondrán la paralización de las obras y la suspensión de usos no autorizados o que no se ajusten a las condiciones establecidas en las autorizaciones (artículo 27. La Dirección General de Carreteras podrá. Los Delegados del Gobierno y Gobernadores Civiles. La autorización producirá efectos mientras permanezca el objeto determinante de su otorgamiento. en cualquier momento.4 de la Ley 25/1988. y antes de elevar la propuesta de resolución. 96. mejora o desarrollo. tan pronto tenga conocimiento de los hechos. Corresponderá al Director general de Carreteras la resolución del expediente. El Servicio competente de la Dirección General de Carreteras solicitará de los Delegados del Gobierno o de los Gobernadores Civiles la paralización de las obras o la suspensión de los usos a que se refiere el apartado anterior. El otorgamiento de una autorización de aprovechamiento especial de la zona de dominio público comportará el abono del canon previsto en el artículo 21. modificar o suspender temporal o definitivamente la autorización si resultara incompatible con normas aprobadas con posterioridad. y cuantos datos considere relevantes al respecto. 175 . 2. así se requiriera para su ampliación.1). 10. y será instruido por los Servicios competentes de la Dirección General de Carreteras.

Resolución definitiva. y como máximo en el plazo de quince días. 99. como trámite previo al expediente regulado en el artículo siguiente. Los Delegados del Gobierno o Gobernadores Civiles dispondrán la paralización de las obras o la suspensión de los usos denunciados tan pronto reciban la información suficiente al efecto. a contar desde la recepción de la solicitud del Servicio competente de la Dirección General de Carreteras. o cuando se continúe ejercitando el uso no autorizado.3). 2. una de las resoluciones siguientes: Demoler las obras e instalaciones o impedir definitivamente los usos no autorizados o que no se ajustaren a las condiciones establecidas en la autorización. 1. en sustitución del interesado y a su costa. 2. La adopción de los oportunos acuerdos se hará sin perjuicio de las sanciones y de las responsabilidades de todo orden que resulten procedentes (artículo 27. 3. La paralización que será notificada al interesado. 1. 100. Ejecución. Las citadas autoridades interesarán del Ministerio de Fomento que efectúe la adecuada comprobación de las obras paralizadas y los usos suspendidos.INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE 3. El plazo de dos meses a que se refiere el apartado 1 se contará desde el día de la paralización efectiva de las obras o de la suspensión de los usos. Obras ruinosas. 176 .2). Dictada la resolución a que se refiere el artículo anterior. el Delegado del Gobierno o Gobernador Civil concederá el plazo máximo de un mes para su cumplimiento por el interesado. en el plazo de dos meses. En caso de incumplimiento de la obligación de demoler. o autorización de los usos que se adapten a las normas aplicables (artículo 27. el Delegado del Gobierno o Gobernador Civil ordenará la ejecución forzosa de la resolución. Ordenar la instrucción de los oportunos expedientes para la eventual legalización de las obras o instalaciones. tendrá el carácter de medida provisional y cautelar. debiendo adoptar. 98.

Se consideran accesos a una carretera estatal: Las conexiones de ésta con las vías de servicio de la propia carretera o con otras vías no estatales. el Servicio competente de la Dirección General de Carreteras lo pondrá en conocimiento de la Corporación local correspondiente a los efectos de su declaración de ruina y subsiguiente demolición. 3. 1. 2. Las propiedades colindantes no tendrán acceso directo a las nuevas carreteras. se dará traslado de tal circunstancia al Gobernador Civil o Delegado del Gobierno para que adopten las medidas necesarias. 2. queda facultado para reordenar los accesos existentes con objeto de mejorar la explotación de la carretera y la seguridad vial. pudiendo expropiar para ello los terrenos necesarios (artículo 28. En los demás casos. y a fincas y predios colindantes. 5. o parte de ella.INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE 1. 4. Cuando una construcción. Concepto. a las variantes de población y de trazado. El Ministerio de Fomento puede limitar los accesos a las carreteras estatales y establecer con carácter obligatorio los lugares en los que tales accesos pueden construirse (artículo 28.1). elemento funcional de la carretera. ni a los nuevos tramos de calzada de interés general del Estado. las propiedades colindantes no tendrán acceso directo a la carretera. Estas vías de servicio.4).2). Asimismo. Las entradas y salidas directas de vehículos a núcleos urbanos e industriales. salvo que sean calzadas de servicio (artículo 28. próxima a una carretera estatal pudiera ocasionar daños a ésta o ser motivo de peligro para la circulación. salvo que se 177 . salvo a través de vías de servicio. Tampoco tendrán estas propiedades acceso directo a las autovías. Si existieran urgencia y peligro inminentes. CAPÍTULO II ACCESOS 101. no previsto por la Dirección General de Carreteras. Limitación de accesos. 102. sólo se construirán para llevar a cabo una reordenación de accesos o por otras razones de interés público.

En todo proyecto de duplicación de calzada. 2.INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE realice a través de vías de servicio. 8. Cuando los accesos no previstos se soliciten por los propietarios o usufructuarios de una propiedad colindante. Lo dispuesto en este apartado no será de aplicación a las actuaciones destinadas a la reordenación o mejora de accesos ya existentes. Procedimiento de solicitud y otorgamiento de autorizaciones fuera de los tramos urbanos. 6. El cruce de algún carril o calzada de una carretera estatal se hará a distinto nivel para cruzar una autopista. el cruce a nivel de carriles y la construcción de glorietas. acondicionamiento del trazado o ensanche de la plataforma de una carretera estatal existente se incluirá el estudio de la reordenación de los accesos que hubiera en el momento de redactar dicho proyecto. Aun en los supuestos contemplados en el apartado anterior. el Ministerio de Fomento podrá convenir con éstos la aportación económica procedente en cada caso. Que esté suficientemente justificada la imposibilidad de otro tipo de acceso. En carreteras convencionales con intensidad media diaria (IMD) superior a los 5. Colaboración de terceros. o por otros directamente interesados. obras o servicios de carácter igualmente público. con carácter obligatorio. 103. si no se cumple previamente una de las dos condiciones siguientes: Que el acceso sea de interés público por encontrarse vinculado a bienes. 104. salvo que éstas a juicio de la Dirección General de Carreteras mejoren las condiciones de seguridad de la vía. siempre que el acceso sea de interés público o exista imposibilidad de otro tipo de acceso (artículo 28. 178 . los lugares y condiciones en que tales accesos pueden construirse. autovía o vía rápida.3). la Dirección General de Carreteras podrá establecer. En las restantes carreteras convencionales la Dirección General de Carreteras podrá establecer estas prohibiciones cuando las condiciones del tráfico así lo aconsejen. 7.000 vehículos quedan prohibidos los giros a la izquierda. El convenio a que se refiere el apartado anterior se formalizará conforme a lo previsto en el Capítulo V del Título II de este Reglamento. 1.

179 . tales como trazado en planta. el firme. o en cualquiera de los órganos. 2. y que analizará las características de la carretera a la que se pretende acceder. haciendo constar necesariamente lo siguiente: La personalidad del interesado. según los casos. Será igualmente válido para acreditar la disponibilidad de los terrenos. el trazado. sin exceder de dos. de acuerdo con lo previsto en el artículo 70 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE 1. siempre que el plazo para ejercitar la opción sea superior a un año. alzado y sección. Con la solicitud de autorización se aportará un proyecto de construcción del acceso. La presentación de las solicitudes de autorización se hará de acuerdo con el artículo 38 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. que comprenderá el estudio del tráfico. 4. El interesado presentará en la Dirección General de Carreteras. la iluminación y la ornamentación. y disposiciones de desarrollo. o cualquier otro derecho real o personal que lleve aparejada la posesión de los terrenos a los que se pretende acceder. el drenaje. Si se tratase de personas jurídicas deberán aportar. y se atendrá a sus normas e instrucciones. La propiedad. la señalización. La apertura de conexiones y accesos no previstos en el proyecto de construcción de la carretera deberá ser autorizada por la Dirección General de Carreteras. o la autorización o concesión. se exigirá escritura pública de formación de finca registral independiente. el documento público en cuya virtud el solicitante sea titular de un derecho de opción de compra o arrendamiento de aquellos. oficinas o dependencias que el artículo 38. solicitud de autorización dirigida al citado centro directivo. visibilidad disponible. autonómica o local a quien corresponda la propiedad de los terrenos. Si fuera preciso.4 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común habilita para la recepción de instancias. de la entidad estatal. en un ámbito no inferior al comprendido entre 500 metros antes y después del acceso que se solicita. además. existencia de otros accesos o vías de servicio. señalización. mediante documento público debidamente inscrito en el Registro de la Propiedad. 3. suscrito por técnico competente y visado por el correspondiente Colegio profesional. los estatutos sociales y la composición de sus órganos de administración.

Con carácter previo a la solicitud de autorización. fijando un plazo para la construcción del acceso e imponiendo las limitaciones de uso y condicionamientos que estime convenientes o necesarios. El cumplimiento de la normativa vigente. Transcurrido este plazo sin que se hubiera presentado la citada acta. en el caso de que se derivara la reordenación de algún acceso existente. a la vista del expediente y de la información pública practicada. Las previsiones de los planes o proyectos de ampliación o variación de la carretera en los próximos diez años. 6. la Dirección General de Carreteras someterá el expediente a información pública. Las solicitudes de autorización se informarán por los Servicios competentes de la Dirección General de Carreteras. resolverá sobre la solicitud de autorización formulada. así como obtener información y orientación acerca de los requisitos 180 . accidentes. Otorgada la autorización. los interesados podrán consultar a la Dirección General de Carreteras la viabilidad de la construcción proyectada. Las alegaciones y sugerencias presentadas en la información pública. la autorización se considerará caducada a cualquier efecto. La Dirección General de Carreteras. Recibida la documentación señalada. La procedencia o no del acceso propuesto y. las condiciones que. a fin de que todos los interesados puedan formular cuantas alegaciones y sugerencias estimen pertinentes sobre la citada reordenación de accesos. visibilidad disponible. 9. el solicitante dispondrá del plazo a que se refiere el apartado anterior para presentar a la Dirección General de Carreteras el acta de conformidad de las obras a que se refiere el apartado 7 del artículo 105. 8. por plazo no inferior a veinte días hábiles. 7. que se anunciará en el Boletín Oficial de la provincia y en el tablón de anuncios del Ayuntamiento en cuyo término municipal se pretenda abrir los accesos. incluyendo su extensión y compatibilidad a otros usuarios.INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE 5. se deberían exigir para ello. a juicio del Servicio. las cuales se ajustarán en todo a las condiciones fijadas en la autorización. en su caso. Los datos disponibles de explotación: intensidad y velocidad de la circulación. alzado y sección. En el informe se harán constar cuantas circunstancias se estime oportuno en relación con: Las características de la carretera: trazado en planta.

la cesión del dominio público. Las autorizaciones se otorgarán a reserva de las demás licencias y autorizaciones necesarias para el uso del acceso. el interesado avisará a la citada Dirección General. El acta de conformidad del replanteo implicará el permiso definitivo de iniciación de las obras. 4. Efectos de la autorización. de la acreditación de la personalidad del solicitante y de la de sus derechos de propiedad o de opción de compra sobre los terrenos en los que se pretende la actuación. así como el reconocimiento expreso de que se trata de consulta previa a una eventual solicitud posterior. 2. 181 . sin interrumpir ni dificultar la circulación por la carretera.4 de la Ley de Carreteras. No se podrán iniciar las obras del acceso sin que la Dirección General de Carreteras haya reconocido de conformidad su replanteo. Las obras del acceso se inspeccionarán por la Dirección General de Carreteras. de la fecha que prevea para dicha operación. 1. 10. ni la asunción por la Administración General del Estado de responsabilidad alguna respecto del titular de la autorización o de terceros. bastando una descripción y esquema gráfico suficientemente precisos de la actuación propuesta del tramo de carretera a la que afecta y de sus accesos y conexiones más cercanos. Por la Dirección General de Carreteras se practicará la liquidación del canon establecido en el artículo 21. A estos efectos. No supondrán en ningún caso la exclusividad. de la situación de las zonas de protección de la carretera. con una antelación mínima de diez días. sin perjuicio de tercero y dejando a salvo los derechos preexistentes sobre los terrenos o bienes.INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE jurídicos o técnicos que las disposiciones vigentes impongan a las actuaciones que se propongan realizar. de acuerdo con los procedimientos establecidos al efecto en la vigente normativa. Las obras se ejecutarán según el proyecto presentado y las condiciones impuestas en la autorización. en su caso. Se extenderá un acta de conformidad o. 3. 105. concediendo el plazo necesario para la subsanación. se harán constar los reparos que entienda oportunos. La respuesta a la consulta por parte de la Dirección General de Carreteras tendrá carácter vinculante y para su emisión no será necesaria la presentación del proyecto.

9. Si produjera daños en el dominio público o impidiera su utilización para actividades de interés público. incluyendo su extensión y compatibilidad a otros usuarios. los elementos de la carretera que resulten dañados por la ejecución de las obras. previo requerimiento al titular para que regularice su situación. El citado centro directivo extenderá un acta de conformidad o. 6. para regularizar la situación. La Dirección General de Carreteras podrá. El titular del acceso deberá reponer. en cualquier momento. el interesado comunicará a la citada Dirección General. hará constar los reparos que entienda oportunos. Por incumplimiento de las cláusulas de la autorización o modificación del uso y características del acceso. dándole un plazo suficiente. 1. El acta de conformidad de las obras implicará el permiso de apertura al uso público del acceso. la fecha que prevea para dicha operación. Cuando se hayan alterado los supuestos determinantes de su otorgamiento. en todo momento.INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE 5. Si la Dirección General de Carreteras apreciara desviaciones respecto del proyecto presentado o de las condiciones impuestas en la autorización. modificar o suspender temporal o definitivamente la autorización de acceso: Si resultara incompatible con normas aprobadas con posterioridad. No se podrá abrir a la circulación un acceso sin que la Dirección General de Carreteras haya reconocido de conformidad la terminación de las obras. Modificación o suspensión de la autorización. No se podrán variar las características o uso de los accesos sin previa autorización de la Dirección General de Carreteras. La Dirección General de Carreteras podrá imponer. las limitaciones de uso y condicionamientos que estime convenientes o necesarios. solicitará de la autoridad competente la paralización de las obras hasta que se subsanen aquéllas. funcionalidad y aspecto. que podrá obligar al titular de la autorización a restablecer las características o usos modificados. a su cargo. con una antelación mínima de diez días. 7. concediendo el plazo necesario para la subsanación. restituyéndolos a las condiciones anteriores de seguridad. A estos efectos. 106. sin perjuicio de las sanciones que correspondan. que en ningún caso será superior a un mes. en su caso. 182 . sin perjuicio de instruir el expediente sancionador que proceda. 8.

Le compete igualmente fijar las condiciones de las autorizaciones excepcionales que. 1. 3. se dará audiencia a los afectados con el fin de que puedan formular cuantas alegaciones convengan a sus derechos. en el ámbito de sus competencias. En autopistas. CAPÍTULO III. cuando las condiciones.INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE Cuando lo exija la reordenación de accesos a que se refieren el apartado 2 de los artículos 28 de la Ley y 72 y 102 de este Reglamento. Corresponderá al Director general de Carreteras la resolución del expediente. 3. exigencias técnicas o seguridad vial de las carreteras estatales lo requieran. El Ministerio de Fomento. Cuando lo exija su adecuación a los planes viarios o de ordenación urbana. situaciones. 4. Declarada la suspensión de la autorización de un acceso. Las vías rápidas y las autovías tendrán las mismas limitaciones a la circulación que las autopistas. El Ministerio de Fomento podrá reservar al uso exclusivo de vehículos automóviles determinados itinerarios o tramos de autovía. Limitaciones a la circulación. el Servicio competente de la Dirección General de Carreteras procederá a clausurarlo y a adoptar cuantas medidas sean necesarias para garantizar el cierre. puedan otorgarse por el órgano competente. las cosechadoras y vehículos especiales análogos que circulen a velocidades inferiores a 60 kilómetros/hora se desplazarán sobre plataformas móviles o sobre cualquier otro vehículo de motor que se desplace de forma independiente a una velocidad no inferior a la indicada. salvo en aquellos tramos en los que no exista itinerario alternativo o vía de servicio adecuada. En todo caso. en su caso. El procedimiento para modificar o suspender la autorización se iniciará de oficio o a instancia de parte. 2. y antes de elevar la propuesta de resolución. sin perjuicio de lo establecido en otras disposiciones y de las facultades de otros Departamentos ministeriales. 2. podrá imponer. con el fin de facilitar 183 . limitaciones temporales o permanentes a la circulación en ciertos tramos o partes de las carreteras. y señalizar las correspondientes ordenaciones resultantes de la circulación (artículo 29). y será instruido por los Servicios competentes de la Dirección General de Carreteras. USO DE LAS CARRETERAS 107.

pruebas deportivas y otros usos excepcionales de la carretera. 108. el solicitante presentará un estudio detallado. La Administración podrá exigir la constitución de una fianza para responder de daños y perjuicios que se puedan ocasionar por el incumplimiento de las condiciones de la autorización.INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE la comodidad y seguridad de la circulación y garantizar la adecuada prestación del servicio público encomendado. La reserva del tramo o itinerario correspondiente se acordará por el Ministro de Fomento. La autorización para transportes especiales. que la seguridad de la circulación quedará garantizada y que se tomarán las medidas necesarias para reducir al máximo las afecciones al resto de los usuarios de la carretera. de la Dirección General de Carreteras. El Ministerio de Fomento podrá establecer en puntos estratégicos de la Red de Carreteras del Estado instalaciones de aforos y estaciones de pesaje para conocimiento y control de las características de la demanda de tráfico sobre la 184 . En estos casos. 109. La Dirección General de Carreteras podrá habilitar carriles para su utilización en sentido contrario al habitual. en el que se justificará que el uso especial de la carretera no producirá daños a ésta. previo informe vinculante en lo relativo a sus competencias. Con la misma finalidad y mediante el procedimiento del apartado anterior. y será publicada en el Boletín o Boletines de las provincias afectadas. 3. 2. La obtención de la autorización para estos usos especiales del dominio público viario estará sujeta al abono del correspondiente precio público. a propuesta del Director general de Carreteras. 6. se otorgará por la autoridad que corresponda. 1. Autorización para transportes especiales. previo informe del Ministerio del Interior. Control de usos. el Ministerio de Fomento podrá reservar al uso exclusivo de vehículos automóviles determinados itinerarios o tramos de vías rápidas. cuya cuantía se fijará por el Ministro de Fomento mediante Orden Ministerial. 5. pruebas deportivas y otros usos excepcionales de la carretera. cuando la realización de trabajos o actividades en la calzada lo requiera. 4.

1. o incumplir alguna de las prescripciones impuestas en las autorizaciones otorgadas. instalaciones o actuaciones no permitidas en las zonas de dominio público. Son infracciones leves: Realizar obras. 185 . Realizar. Son infracciones graves: Realizar obras. cuando puedan ser objeto de legalización posterior. llevadas a cabo sin las autorizaciones o licencias requeridas. Incurrirán en responsabilidad administrativa quienes cometan cualquiera de las infracciones tipificadas en los apartados siguientes de este artículo. cuando no fuera posible su legalización posterior. de servidumbre o de afección de la carretera. verter. Tipificación. procurarán la integración de las citadas instalaciones así como la de los restantes equipamientos de la carretera que tengan como finalidad el mejor servicio a los usuarios de la misma y la optimización de la gestión de la red. en coordinación. CAPÍTULO IV.INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE infraestructura de las carreteras. INFRACCIONES Y SANCIONES 110. instalaciones o actuaciones no permitidas en las zonas de dominio público. o incumplir algunas de las prescripciones impuestas en las autorizaciones otorgadas. 3. tanto en las fases de proyecto y construcción de nuevas carreteras como en la de explotación de las ya existentes. 2. en la explanación o en la zona de dominio público. plantaciones o cambios de uso no permitidos o sin la pertinente autorización. objetos o materiales de cualquier naturaleza. llevadas a cabo sin las autorizaciones o licencias requeridas. arrojar o abandonar dentro de la zona de dominio público. Para asegurar el mejor uso y explotación de la carretera. para lo cual se dispondrán los medios necesarios. Colocar. Las sobrecargas que constituyan infracción se sancionarán por las autoridades competentes en cada caso (artículo 30). la Dirección General de Carreteras y la Dirección General de Tráfico del Ministerio del Interior. de servidumbre o de afección de la carretera. o sin atenerse a las condiciones de la autorización otorgada.

sin adoptar las medidas pertinentes para evitarlo. Responsables. Sustraer. llevadas a cabo sin las autorizaciones o licencias requeridas. Realizar en la explanación o en la zona de dominio público cruces aéreos o subterráneos no permitidos o sin la pertinente autorización o sin atenerse a las condiciones de la autorización otorgada. o incumplir alguna de las prescripciones impuestas en las autorizaciones otorgadas. cuando las actuaciones afecten a la calzada o a los arcenes. alterar o modificar cualquier obra o instalación de la carretera o de sus elementos funcionales. Colocar o verter objetos o materiales de cualquier naturaleza que afecten a la plataforma de la carretera. deteriorar. Son infracciones muy graves: Realizar obras. orientación y seguridad de la circulación. orientación y seguridad de la circulación. Las clasificadas como graves cuando se aprecie reincidencia. instalaciones o actuaciones no permitidas entre la arista exterior de la explanación y la línea límite de edificación. Establecer cualquier clase de publicidad visible desde la zona de dominio público de la carretera (artículo 31). deteriorar. Colocar carteles informativos en las zonas de dominio público. servidumbre y afección sin autorización del Ministerio de Fomento. alterar o modificar cualquier obra o instalación de la carretera o de los elementos funcionales de la misma. instalaciones de cualquier naturaleza o realizar alguna actividad que resulten peligrosas. 111. Destruir. en la zona de afección. o modificar intencionadamente sus características o situación. cuando se impida que el elemento de que se trate siga prestando su función. 4.INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE Deteriorar cualquier elemento de la carretera directamente relacionado con la ordenación. Serán responsables de la infracción las personas físicas o jurídicas siguientes: 186 . incómodas o insalubres para los usuarios de la carretera. deteriorar o destruir cualquier elemento de la carretera directamente relacionado con la ordenación. Destruir. 1. o modificar intencionadamente sus características o situación. Dañar o deteriorar la carretera circulando con pesos o cargas que excedan de los límites autorizados. Establecer.

El procedimiento sancionador se tramitará conforme a lo establecido en el Reglamento del procedimiento para el ejercicio de la potestad sancionadora. Sanciones. el anunciante y subsidiariamente el propietario del terreno.1). se tendrán también en cuenta el valor de los daños ocasionados al dominio público. con las siguientes multas conforme establece la disposición adicional cuarta de dicha Ley: Infracciones leves.000 a 630. la superficie ocupada. el grado de culpabilidad del infractor y la reincidencia. además. 4.001 a 33. Las infracciones a que se refieren el artículo 31 de la Ley de Carreteras y 110 de este Reglamento serán sancionadas atendiendo a los daños y perjuicios producidos. responderán todos ellos de forma solidaria de la infracción y de la sanción que en su caso se imponga. la proporción entre la máxima dimensión de la instalación publicitaria y su distancia a la arista exterior de la calzada. 2. 112. en cada caso. 3. Infracciones muy graves. al riesgo creado y a la intencionalidad del causante.630. el riesgo creado a los usuarios de la carretera.000 de pesetas (artículo 33. y el técnico director de la misma. En las infracciones previstas en los apartados 3. en su caso. Infracciones graves.f). Para la fijación. aprobado por el Real Decreto 1398/1993. el de las obras y el lugar en que se ejecuten.000 pesetas. se examinará. el titular de ésta. y 4.000 pesetas. el titular del cartel informativo o instalación publicitaria. multa de 630. instalaciones y elementos funcionales de las carreteras. de las sanciones que correspondan por la infracción del apartado 4. multa de 33. multa de 1.g) del artículo 31 de la Ley de Carreteras y 110 del presente Reglamento. 1. el promotor de la actividad infractora y el empresario o persona que la ejecuta.g) de los artículos 31 de la Ley de Carreteras y 110 de este Reglamento. 187 .630.000.001 a 1. En otros casos. Si hubiera más de un sujeto responsable. Para la determinación de la cuantía de las multas dentro de los límites determinados en el apartado anterior.INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE En el supuesto de incumplimiento de las condiciones de una concesión o autorización administrativa. 2. de 4 de agosto.

Prescripción. y de un año para las leves (artículo 35). 4. Serán competentes para acordar la iniciación y para la instrucción de los procedimientos administrativos sancionadores los servicios periféricos de la Dirección General de Carreteras. 2. cuyo importe será fijado por el Ministerio de Fomento (artículo 34. 2. con conocimiento del interesado. y a la indemnización de los daños irreparables y perjuicios 188 . Obligación de restitución. El plazo de prescripción de las infracciones a que se refiere el artículo 31 de la Ley será de cuatro años para las graves y muy graves. 114.2). 3. Sin perjuicio de la sanción administrativa que se imponga o. En el caso de que el hecho o actividad constitutivos de infracción no puedan conocerse por falta de manifestación de signos externos. 115. la de las graves.1). de la penal a que se refiere el artículo 120. en su caso. Interrumpirá la prescripción la iniciación. 3. Competencias. de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. y la de las muy graves. al Consejo de Ministros (artículo 34. en la fecha de su cese. el plazo se computará a partir de cuando éstos se manifiesten. Si no hubiese recaído resolución transcurridos dieciocho meses desde la iniciación del expediente. 1.4 de la Ley 30/1992.INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE 113. la persona o personas responsables de los daños y perjuicios ocasionados estarán obligadas a restituir y reponer las cosas a su estado anterior. del procedimiento sancionador. si se trata de una actividad continuada. reanudándose el plazo de prescripción si el expediente sancionador estuviera paralizado más de un mes por causa no imputable al presunto responsable. El cómputo del plazo de prescripción de las infracciones se iniciará en la fecha en que se hubiera cometido la infracción o. se iniciará el cómputo del plazo de caducidad establecido en el artículo 43. La imposición de la sanción que corresponda será independiente de la obligación de indemnizar los daños y perjuicios causados. 1. La imposición de sanciones por infracciones leves corresponderá al Gobernador Civil. al Ministro de Fomento.

previa audiencia del interesado.2 de la Ley de Carreteras y 113. perjudiquen a la circulación o no se puedan autorizar con arreglo al presente Reglamento. Si las indemnizaciones por daños no se hubiesen fijado en la resolución del expediente sancionador. el correspondiente a la valoración de los daños y perjuicios. Dicha liquidación será fijada definitivamente previa audiencia del interesado. se tramitarán en expediente aparte. pasando seguidamente liquidación detallada del gasto al causante. Reparación de daños.3 de este Reglamento. Infracciones en el dominio público. 117. con audiencia del infractor. 1. del pago de la indemnización de los daños y perjuicios o de los gastos de restitución o de reposición. el Servicio competente de la Dirección General de Carreteras la hará de forma inmediata. o cualquier otra medida cautelar que se estime necesaria.INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE causados a que se refieren los artículos 34. 3. para su abono en el plazo de quince días. la autoridad competente para resolver el recurso podrá exigir que se garantice el importe correspondiente. 118. 2. el Servicio competente de la Dirección General de Carreteras podrá proceder a la ejecución subsidiaria de las obras y trabajos necesarios. vendrán obligados a restituir las cosas a su 189 . En el caso de que se considerara urgente la reparación del daño. aunque no produzcan daños materiales. 116. En el caso de que se acuerde en vía de recurso la suspensión de la ejecución de la multa. 2. En caso de incumplimiento del plazo señalado en la comunicación. Si no fuera urgente la reparación del daño se requerirá al interesado para que la efectúe en plazo no superior a tres meses. Quienes realicen en el dominio público actuaciones que. Vía administrativa de apremio. pasando seguidamente propuesta de liquidación detallada del gasto al causante. 1. debiendo dejar la carretera o sus elementos en las mismas condiciones en que se hallaban antes de producirse el daño. en el plazo que se determine en la correspondiente resolución. El importe de las multas. 1. y los gastos de restitución y reposición podrán ser exigidos por vía administrativa de apremio.

procediéndose. Si las actuaciones citadas constituyesen un obstáculo peligroso para la circulación. En los supuestos en que los actos cometidos contra la carretera o sus elementos pudieran ser constitutivos de delito o falta. Si se trata del establecimiento de algún acceso realizado sin autorización o sin ajustarse a sus condiciones. conforme a lo establecido en la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. La sanción de la autoridad judicial excluirá la imposición de multa administrativa.2). y se abstendrá de proseguir el procedimiento sancionador mientras ésta no se haya pronunciado. 2. si fuera necesario. 120. La cuantía de cada una de dichas multas no superará el 20% de la multa fijada para la infracción cometida (artículo 33. el Servicio competente de la Dirección General de Carreteras procederá a suprimir dicho obstáculo por cuenta del causante. la Administración podrá 190 . exigiendo seguidamente al causante el pago de su importe. 119. Con independencia de las multas previstas en el apartado 1 de los artículos 33 de la Ley de Carreteras y 112 de este Reglamento. requiriendo para ello. el Servicio competente de la Dirección General de Carreteras impedirá su uso de forma inmediata. podrán imponer multas coercitivas. Si dichas actuaciones no se hubiesen llevado a cabo en el plazo fijado. el Servicio competente de la Dirección General de Carreteras procederá a la ejecución subsidiaria. De no haberse estimado la existencia de delito o falta. Multas coercitivas.INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE primitivo estado en el plazo que al efecto se les conceda. una vez transcurridos los plazos señalados en el requerimiento correspondiente. el Ministerio de Fomento pasará el tanto de culpa a la autoridad judicial competente. de forma inmediata. en caso de no hacerlo. debiendo el infractor restituir las cosas a su primitivo estado o cumplir las condiciones de la autorización en el plazo que a tal efecto se señale. los órganos sancionadores. el auxilio de la fuerza pública a través del Delegado del Gobierno o Gobernador Civil. y pasando seguidamente liquidación del gasto al causante. Delito o falta. a la ejecución subsidiaria.

se denomina red arterial de una población o grupo de poblaciones el conjunto de tramos de carreteras actuales o futuros que establezcan de forma integrada la continuidad y conexión de los distintos itinerarios de interés general del Estado. Los tramos de carretera estatal que discurran por suelo urbano o estén incluidos en una red arterial se regirán por las disposiciones del Capítulo IV y demás de la Ley de Carreteras que les resulten aplicables (artículo 36). Se consideran tramos urbanos aquellos de las carreteras estatales que discurran por suelo calificado de urbano por el correspondiente instrumento de planeamiento urbanístico. 2. TRAVESÍAS Y REDES ARTERIALES 121. 2. 122. la delimitación del suelo urbano. 1. a efectos de la aplicación de las disposiciones de este Título. se realizará con los criterios establecidos en el artículo 13 del texto refundido de la Ley sobre Régimen del Suelo y Ordenación Urbana. 1. A los efectos de la Ley de Carreteras y de este Reglamento. Se considera travesía la parte de tramo urbano en la que existan edificaciones consolidadas al menos en las dos terceras partes de su longitud y un entramado de calles al menos en uno de sus márgenes (artículo 37). Régimen aplicable.INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE proseguir el expediente sancionador con base en los hechos que los Tribunales hayan considerado probados (artículo 32. 1. Actuaciones en la red arterial. Definiciones. o presten el debido acceso a los núcleos de población afectados. Si no hubiese instrumento de planeamiento urbanístico definitivamente aprobado. TÍTULO IV. 3. aprobado por el Real Decreto legislativo 1/1992. A los tramos de carretera estatal a que se refiere el apartado anterior será de aplicación lo dispuesto en este Título IV y demás artículos correspondientes de este Reglamento.2). 123. 191 . Toda actuación en una red arterial se establecerá previo acuerdo entre las distintas Administraciones Públicas interesadas de forma coordinada con el planeamiento urbanístico vigente. de 16 de junio.

124.INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE 2. a fin de que en el plazo de dos meses manifieste si es o no conforme con el planeamiento urbanístico en vigor. Delimitación de tramos urbanos. se procederá conforme se indica para este caso en el apartado 1 del artículo 10 de la Ley y 33 de este Reglamento. deberán utilizarse procedimientos legalmente establecidos para asegurar la colaboración y coherencia de actuaciones en una red arterial en materia de inversión y de prestación de servicios. Si como consecuencia de lo establecido en el apartado 2 del artículo 10 de la Ley de Carreteras y en el apartado 1 del artículo 21 de este Reglamento. incluida la travesía. Dicha línea podrá ser no uniforme. 1. 4. la y previa de redacción del oportuno el estudio de delimitación de tramos urbanos. A falta de acuerdo. se modificasen las previsiones contenidas en el expediente de delimitación de tramos urbanos aprobado. el Consejo de Ministros. 2. En caso de conformidad. o si el Ayuntamiento no contestase en el plazo mencionado. 192 . y en virtud de lo dispuesto en el apartado 2 del artículo 25 de la Ley y el apartado 1 del artículo 85 de este Reglamento. A efectos de lo previsto en el apartado anterior. se incoará un nuevo expediente de delimitación de tramos urbanos. La Dirección General de Carreteras. a propuesta del Ministerio de Fomento. el citado estudio se elevará al Ministro de Fomento para su aprobación. en el que se establecerá la parte de ellos que consideración travesía. por propia iniciativa o a instancia del Ayuntamiento deba tener interesado. En el supuesto de disconformidad. la Dirección General de Carreteras remitirá al Ayuntamiento afectado el estudio de delimitación de tramos urbanos. podrá aprobar la ejecución de las actuaciones necesarias en los tramos de una red arterial que formen o puedan formar parte de la Red Estatal de Carreteras (artículo 38). 3. A tal efecto. tramitará correspondiente expediente. de acuerdo con el planeamiento urbanístico correspondiente. En el expediente citado en el apartado anterior se determinará la línea límite de edificación a lo largo de todo el tramo urbano. y fijarse a distancia inferior a la prescrita por el apartado 1 de los artículos 25 de la Ley y 84 de este Reglamento. 3.

INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE 125. 4. excluidas las travesías. se considerarán colindantes los terrenos y edificaciones que sean contiguos a la arista exterior de la explanación. Autorizaciones. Cuando no estuviese aprobado definitivamente ningún instrumento de planeamiento urbanístico deberán aquellos recabar. con carácter previo. 5. el informe del Ministerio de Fomento. Donde haya aceras contiguas a la plataforma. 126. en la zona de dominio público de los tramos urbanos corresponde a los Ayuntamientos. 1. 3. 127.1). Las carreteras estatales o tramos determinados de ellas se entregarán a los Ayuntamientos respectivos en el momento en que adquieran la condición de vías urbanas. las autorizaciones de usos y obras las otorgarán los Ayuntamientos. 193 . no ejecutadas por el Ministerio de Fomento. de este Reglamento. En las travesías de carreteras estatales corresponde a los Ayuntamientos el otorgamiento de toda clase de licencias y autorizaciones sobre los terrenos y edificaciones colindantes o situadas en las zonas de servidumbre o afección (artículo 39). previo informe vinculante de dicho Departamento ministerial. que habrá de versar sobre aspectos relativos a disposiciones de la Ley de Carreteras y su Reglamento. 1. En las zonas de servidumbre y afección de los tramos de carretera indicados en el apartado anterior. El otorgamiento de autorizaciones para realizar obras o actividades. A efectos del apartado anterior. Capítulo I. con interposición o no de vías de servicio de titularidad estatal. Conversión en vías urbanas. El expediente se promoverá a instancia del Ayuntamiento o del Ministerio de Fomento y será resuelto por el Consejo de Ministros. esa consideración se referirá a los situados junto al borde de dicha acera más alejado de la carretera. Conservación y explotación. 2. Las autorizaciones que otorguen los Ayuntamientos estarán sujetas a las exigencias y limitaciones contenidas en el Título III. La conservación y explotación de todo tramo de carretera estatal que discurra por suelo urbano corresponde al Ministerio de Fomento (artículo 40.

su denominación e identificación. 129. DISPOSICIONES ADICIONALES 1. a lo establecido en el texto articulado de la Ley sobre Tráfico. Las prohibiciones y limitaciones de la circulación en los tramos urbanos de las carreteras estatales se establecerán previo informe de la Dirección General de Carreteras. proporcionando un mejor nivel de servicio. exigencias técnicas. El Ministerio de Fomento actualizará el inventario de las carreteras estatales. situación. que tendrá carácter vinculante.INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE Excepcionalmente. viabilidad y nivel de utilización de las mismas (disposición adicional primera. 2. Estado. de modo especial. No obstante lo dispuesto en los apartados 1 y 2 del artículo 40 de la Ley. Que exista alternativa viaria que mantenga la continuidad de la Red de Carreteras del Estado. Actualización del inventario de las carreteras estatales. 128. 1. Convenios para la conservación.2). Circulación de Vehículos a Motor y Seguridad Vial. A los efectos de este artículo.3). el Ministerio de Fomento y las Corporaciones Locales respectivas podrán convenir lo que estimen procedente en orden a la mejor conservación y funcionalidad de tales vías (artículo 40. 2. así como al Reglamento General de Circulación. La utilización a que se refiere el apartado anterior se ajustará. además.2). La utilización de las carreteras en sus tramos urbanos y. a lo dispuesto en el Título III de este Reglamento. se considera que una carretera estatal o un tramo determinado de ella adquieren la condición de vía urbana si se cumplen las dos siguientes condiciones: Que el tráfico de la carretera sea mayoritariamente urbano. 3. podrá resolverlo el titular del citado Departamento cuando existiere acuerdo entre el órgano cedente y el cesionario (artículo 40. al Código de la Circulación y a la correspondiente normativa local (artículo 41). así como la información sobre las características. Utilización. 194 . en las travesías se ajustará además de a lo dispuesto en el Capítulo III de la Ley de Carreteras.

24 de la Constitución. La reordenación de los accesos existentes a la entrada en vigor del presente Reglamento se hará por la Dirección General de Carreteras. convenios. Actualización de la cuantía de las sanciones. 4. 5. atendiendo a la variación que experimente el índice de precios al consumo (disposición adicional cuarta). El sistema internacional de señales de carretera se aplicará en todas las carreteras del territorio nacional.1. la relativa a la señalización y balizamiento de las carreteras. requerirá la coordinación y acuerdo con éste (disposición adicional tercera). a los criterios que al efecto determine la legislación del Estado (disposición adicional segunda). 3. en particular. 1. mediante Real Decreto. La planificación. conforme a lo 195 . Las competencias atribuidas a la Administración General del Estado en los apartados anteriores se ejercerán por el Ministerio de Fomento. uso y explotación de las carreteras que sean competencia de los órganos de Gobierno de los territorios forales con derechos históricos se efectuará conforme al régimen jurídico en vigor. Competencia de los órganos de Gobierno de los territorios forales. 1. La Administración General del Estado determinará la normativa técnica básica de interés general y. así como cualquier otra que se derive del cumplimiento de tratados. podrá actualizar la cuantía de las sanciones previstas en el artículo 33 de la Ley. conforme al artículo 149. en todo caso. 2. Reordenación de accesos. La identificación de las carreteras en las placas de ruta y las señales del balizamiento se ajustarán. proyecto. conservación. construcción. 3. modificación. La construcción en estos territorios de nuevas carreteras que puedan afectar a las facultades que corresponden al Estado. El Gobierno. con arreglo a la legislación del Estado sobre esta materia. financiación.21 y 1. Determinación de la normativa técnica básica.INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE 2. acuerdos y recomendaciones de carácter internacional suscritos por España. 4. 2.

8. o que habiéndose solicitado dicha emisión. de Ordenación del Sector Petrolero y el Reglamento para el suministro y venta de gasolinas y gasóleos de automoción. y en el Capítulo II del Título III de este Reglamento. de 24 de junio. Las solicitudes de otorgamiento.INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE previsto en los artículos 14 y 28. 196 . de 22 de diciembre. Adecuación de procedimientos. aprobado por el Real Decreto 645/1988. ésta no se haya producido transcurrido el citado plazo. y sin vinculación con los efectos atribuidos a la resolución presunta cuya certificación se ha solicitado. Para la eficacia de las resoluciones presuntas a que se refiere esta disposición adicional se requiere la emisión de la certificación prevista en el artículo 44 de la Ley 30/1992. en lo que se refiere a las estaciones de servicio. Desestimación presunta de solicitudes. en el plazo de veinte días desde que fue solicitada. Durante el transcurso del plazo para la emisión de la certificación se podrá resolver expresamente sobre el fondo. de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. Sin perjuicio de las peculiaridades previstas en este Reglamento. modificación o suspensión de las autorizaciones reguladas en el Capítulo VIII del Título II y en el Título III de este Reglamento. 6. 7. La regulación contenida en los capítulos VII y VIII del Título II de este Reglamento. podrán entenderse desestimadas si no se hubiese dictado resolución expresa en el plazo de nueve meses. de acuerdo con la norma reguladora de la autorización. de 26 de noviembre. los procedimientos de solicitud y otorgamiento de las autorizaciones regulados en el Capítulo VIII del Título II y en el Título III se acomodarán a las normas contenidas en la Ley 30/1992. Regulación de las estaciones de servicio. se entenderá sin perjuicio de lo que al respecto establecen la Ley 34/1992.2 de la Ley de Carreteras. de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.

previa instrucción del expediente reglamentario. establecerá la línea límite de edificación a la mayor distancia posible. En virtud de lo previsto en el apartado 2 del artículo 25 de la Ley de Carreteras y en el apartado 1 del artículo 85 de este Reglamento. Ampliación de la zona de dominio público. 1. sobre Construcción. a una distancia de 20 kilómetros medida desde la arista exterior de la calzada respectiva. La ampliación de la zona de dominio público en las carreteras estatales existentes a la entrada en vigor de la Ley de Carreteras como consecuencia de la aplicación de sus disposiciones. Conservación y Explotación de Autopistas en Régimen de Concesión. no afectará al derecho de propiedad de los bienes comprendidos en dicha zona. Establecimiento de los límites de edificación. a efectos de lo dispuesto en el artículo 8. situadas a ambos lados de la misma. dentro de los límites 197 . 2. Los terrenos de propiedad particular sitos en la zona de dominio público de las carreteras estatales existentes a la entrada en vigor de la Ley de Carreteras. solamente se podrán destinar a cultivos. en los Municipios que. en el momento de entrar en vigor la Ley de Carreteras.INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE 9 Las menciones que en el Reglamento se hacen al Ministro o al Ministerio de Obras Públicas. Transportes y Medio Ambiente se entenderán hechas al Ministro o al Ministerio de Fomento. pero implicará la declaración de su utilidad pública a efectos expropiatorios. 10. dispusieran de un instrumento de planeamiento urbanístico aprobado. DISPOSICIONES TRANSITORIAS 1. la Dirección General de Carreteras. de 10 de mayo. Se entiende por área de influencia de las autopistas. Área de influencia de las autopistas.2 de la Ley 8/1972. en el expediente de delimitación de tramos urbanos. 2. la franja de terreno comprendida entre dos líneas paralelas a la traza de la autopista. plantaciones o jardines que no impidan la visibilidad a los usuarios que circulen por aquéllas. debiendo hacerse su reconocimiento en cada caso concreto en aquellos supuestos en que por la Dirección General de Carreteras se justifique la necesidad o conveniencia de su expropiación u ocupación temporal.

elevada o no. en el momento de entrar en vigor la Ley de Carreteras. se careciera de instrumento de planeamiento urbanístico aprobado. la Dirección General de Carreteras procederá a realizar la delimitación de tramos urbanos con arreglo a los criterios y procedimiento establecidos en el artículo 124 de este Reglamento. ANEXO Acera: Franja longitudinal de la carretera. La revisión de la autorización y consiguiente clausura del acceso no dará lugar a indemnización. No obstante. 4. En el plazo de diez años a partir de la entrada en vigor de este Reglamento. Donde. Los titulares de establecimientos mercantiles e industriales a que se refiere el artículo 90 deberán adecuar. DISPOSICIÓN FINAL ÚNICA Facultad de aplicación y desarrollo. la Dirección General de Carreteras podrá ordenar en cualquier momento la retirada o sustitución de aquellos rótulos que por sus características puedan perjudicar la seguridad de la circulación. Plazo de adecuación de rótulos mercantiles. la Dirección General de Carreteras procederá a revisar todas las autorizaciones y accesos construidos que sean contrarios a las reglas establecidas en la Ley de Carreteras y en el presente Reglamento sustituyéndolos por otros que sean conformes con la seguridad de la circulación vial.INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE legales y del respeto al aprovechamiento urbanístico atribuido por el planeamiento. Se faculta al Ministro de Fomento. para dictar las disposiciones necesarias para la aplicación y desarrollo del presente Reglamento. destinada al tránsito de peatones. la forma y características de sus respectivos rótulos a lo dispuesto en el citado precepto. 3. Revisión de autorizaciones y accesos construidos. en el plazo de tres años a contar desde la entrada en vigor de este Reglamento. Acondicionamiento de trazado: 198 .

Camino agrícola: Vía de servicio destinada fundamentalmente para acceso a fincas rústicas. Automóvil: a efectos de este Reglamento. los coches de minusválidos y los tractores y demás maquinaria agrícola. y cuyo tráfico predominante es de tractores y maquinaria agrícola. no destinada al uso de vehículos automóviles más que en circunstancias excepcionales. Arcén: Franja longitudinal pavimentada. afirmada o no. Calzada de servicio: Vía de servicio. y con anchura suficiente para la circulación de una fila de automóviles que no sean motocicletas. De esta definición se excluyen los ciclomotores. Carretera de circunvalación: La que rodea total o parcialmente una población. enlazando las que afluyen a ella. Camino de servicio: El construido como elemento auxiliar o complementario de las actividades específicas de sus titulares. Carril: Franja longitudinal en que puede estar dividida la calzada. Calzada: Parte de la carretera destinada a la circulación de vehículos. comprendida entre el borde exterior de arcén y la cuneta o talud.INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE Obra de modernización de una carretera que afecta a su sección transversal su planta o su alzado. Desmonte: 199 . delimitada o no po marcas viales longitudinales. Se compone de un cierto número de carriles. Año horizonte: Año al que se refieren determinadas prognosis de situaciones relacionadas con el servicio público vial. Berma: Franja longitudinal. contigua a la calzada. vehículo de motor que circula sin carriles y sin conexión a una fuente exterior de energía.

formada por la calzada los arcenes y las bermas afirmadas. que constituye la superestructura de la plataforma. para destinar cada una de ellas a un sentido único de circulación. y que se refiere a un punto determinado de su sección transversal.INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE Parte de la explanación situada bajo el terreno original. Nuevo tramo de calzada: El resultante de la construcción de una nueva carretera o de la duplicación de una calzada existente. Explanación: Zona de terreno realmente ocupada por la carretera. no destinada a la circulación. generalmente tratados. Firme: Conjunto de capas ejecutadas con materiales seleccionados y. Trazado: 200 . en la que se ha modificado el terreno original. Ensanche de plataforma: Obra de modernización de una carretera que amplía su sección transversal. resiste las cargas del tráfico y permite que la circulación tenga lugar con seguridad y comodidad Mediana: Franja longitudinal situada entre dos plataformas separadas. de manera que se aproveche parte de la plataforma existente. Mejora de firme: Obra de modernización de una carretera cuyo objeto es el restablecimiento o aumento de la resistencia de su firme o de las características superficiales de su pavimento. Terraplén: Parte de la explanación situada sobre el terreno original. Plataforma: Zona de la carretera destinada al uso de los vehículos. Duplicación de calzada: Obra de modernización de una carretera consistente en construir otra calzada separada de la existente. Eje: Línea que define el trazado en planta de una carretera.

Vía urbana: Cualquiera de las que componen la red interior de comunicaciones de una población. Variante de trazado: Obra de modernización de una carretera en planta o en alzado cambiando su trazado en una longitud acumulada de más de diez kilómetros. siempre que no se trate de travesías ni formen parte de una red arterial. 201 .INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE Definición geométrica de la carretera. y que sirve a las propiedades o edificios contiguos. Variante de población: Obra de modernización de una carretera que afecta a su trazado y como consecuencia de la cual se evita o sustituye una travesía o tramo urbano. respecto de la cual tiene carácter secundario. conectado a ésta solamente en algunos puntos. Vía de servicio: Camino sensiblemente paralelo a una carretera. Vehículo: Artefacto o aparato capaz de circular por vías y terrenos.

Universidad Católica San Antonio de Murcia Escuela Politécnica INGENIERÍA DE OBRAS PÚBLICAS Infraestructura del Transporte .

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