Case: 13-56203

08/06/2013

ID: 8736361

DktEntry: 11

Page: 1 of 49

UNI TED STATESCOURTOFAPPEALS FOR THE NI NTH CI RCUI T

Ck m r l . ::l . i . I $
Ap p e l l a n t ,
VS .

3-5& 2 03 9 t hci r . ca s exo . -l
or i g i n a t i n gco u r t ca s e xo .2. I l <q on1 6 & Q osr

Ap p e l l e e t s ) .

rï w h )z e o w , ) f . , . 1. 1

R E c * I V E D M O L L Y c . D WY E R C L E R K
U . s . C O U R T O F A / P E A L S

APPELLANT' SI NFORMALBRI EF FL E DJ u r i s d i c t i o n a . Ti me l i n e s so fAp p e a l . '

A t J C262 2 1 3 ( a t t a c ha d d i t i o n a l s h e e t s a s n e c e s s a c u n v n o DA T E

I N I T I A L

( i ) Da t eo f e n t r yo f j u d g me n t o ro r d e r

o f o r i g i n a t i n gc o u r t :2 0 1 y5 ,Z ol 3

( i i ) Da t eo fs e r v i c eo f a n ymo t i o nma d ea f t e r j u d g me n t ( o t h e r t h a n

f o r f e e s a n dc o s t s ) :Jo l2k o l 3C 2, . . 4 . a Dc . e . * D' a O

( i i i )o a t e o f e n t r y o f o r d e r d e c i d i n g m o t i o n : J o (l g? >3s u Nw ' . J5 mc .
( i v ) oa t e n o t i c eo f a p p e a l t u e d :1 u l gzo1 3
( v ) F o r p r i s o n e r s , d a t ey o ug a v en o t i c eo f a p p e a l t op r i s o n

a u t h o r i t i e s : > ZX

Case: 13-56203

08/06/2013

ID: 8736361

DktEntry: 11

Page: 2 of 49

9 t hci r . ca s e No .$ J -5L zo 3
2 . Wh a t a r et h ef a c t so f yo u rc a s e ?

Pa g e2

T h eSt a t u t o p Fr a me wo r k

E n j o i n i n gt h el a ws a t i s s u e i nt l ' z i s a p p e a l wi l l n o t a l l o wa n y o n et oc a n ya
f t r e n r m, l o a d e do r u n l o a d e d , i na n yp l a c ee x c e p t wh e r ei t i sn o wl e g a l f o r

l i c e n s e dh u n t e r st oc a r r yo r t r a n s p o r t al o a d e do r u n l o a d e df i r e a r mb e c a u s e

l i c e n s e dh u n t e r s a r ee x e m p t #o mt h e / l w , : a t i s s u ei nt h i s a p p e a l .
T h es p e c i f i cs t a t u t e sa t i s s u ed on o t c o n t a i na n ye x e mp t i o n sa t a l l , n o t f o r s e l f d e f e n s eo r e v e nf o r p o l i c e .T h ee x e mp t i o n sa r et ob ef o u n de l s e wh e r ei n v a r i o u sCa l i f o r n i aCo d es e c t i o n s .

T h eCa l i f o mi ab a n so no p e n l yc a r r y i n gf i r e a r msi np u b l i c , b et h e yl o a d e d
o ru r z l o a d e d , e x e mp t l i c e n s e dh u n t e r se i t h e r wh i l et h e ya r eh u n t i n gwi t b i na n

i n c o r p o r a t e dc i t yl i mi t so rwh e nt r a v e l i n gt oo r9o m ah u n t i n ge x p e d i t i o ne v e n i f t h ei n c o mo r a t e dc i t yb a n s h u n t i n gwi t h i ni t sc i t yl i mi t s .
T h es a meh u n t i n ge x e mp t i o na p p l i e swh e nt r a v e l i n gt h r o u g h

t mi n c o r p o r a t e dc o u n t yt e ni t o r ywh e r et h ed i s c h a r g eo fat i r e a r mi s p r o l z i b i t e d .
Fa c i a l l yi n v a l i d a t i n gt h eb a n swo u l de n a b l ea n y o n ewh oc a nl e g a l l yp o s s e sa

f l r e n r mt o . . . t s e ea t t a c h e dp a g e s ) .

Case: 13-56203

08/06/2013

ID: 8736361

DktEntry: 11

Page: 3 of 49

P a g e3 9 t hci r . ca s e No .1 3-S6 2 . 0 3 3 . Wh a t d i dy o ua s kt h e o r i g i n a t i n gc o u r t t od o( f o re x a mp l e , a wa r dd a ma g e s , g i v ei n j u n c t i v er e l i e f , e t c . ) ?

Ap r e l i mi n a r yi n j u n c t i o nb a r r i n gt h ee n f o r c e me n t o f C a l i f o n z i a P e n a l C o d e s e c t i o n s 2 5 8 5 0 ( *, 2 5 8 5 0 ( b ) , 2 6 3 5 0a n d2 6 4 0 0t ot h ee x t e n t t h e yp r o l t i b i t
o p e n l yc a n y i n gf t r e a r ms ; i nn o n s e n s i t i v ep u b l i cp l a c e s , o np r i v a t er e s i d e n t i a l p r o p e r t ya n di n s i d eo ro namo t o rv e h i c l ef o r t h ep u r p o s eo f s e l f d e f e n s ea n df o r
o t h e rl a wf u l p u r po s e s .
4 . S t a t et h ec l a i mo rc l a i msy o ur a i s e da t t h eo r i g i n a t i n gc o u r t .

T h el a wsa r et mc o n s t i mt i o n a l t md e r t h eS e c o n d , F o u r t ha n dF o Me e n t h Ame n d me n t st ot h eUn i t e dS t a t e sCo n s t i t u t i o na s we l l a s u n c o n s t i t u t i o n a l t md e r
s e v e r a l s e c t i o n s o f t h eCa l i f o mi aCo n s t i t u t i o n .

Wh a ti s s u e sa r ey o ur a i s i n go na p p e a l ?Wh a td oy o ut h i n kt h eo r i g i n a t i n g c o u r t d i dwr o n g ?

S T ATEMENT OFI S S UES Do e s t h eS e c o n dAme n d me n t t ot h eUn i t e dS t a t e sCo n s t i t u t i o ns e c u r e

t h er i g h t t oc a n ' yf u l l yf u n c t i o n a l ( i . e . , l o a d e d ) f i r e n r ms i np u b l i cf o r t h e p u r p o s e
o fs e l f d e f e n s e ?

( S e e 7 t l a c h e dP a g e s )

Case: 13-56203

08/06/2013

ID: 8736361

DktEntry: 11

Page: 4 of 49

9 t hci r . ca s e No .1 J- S iio l
6. Di dy o up r e s e n t a 1 1 i s s u e sl i s t e di n/ / 5t ot h eo r i g i n a t i n gc o u r t ?
ve s mo

Pa g e4

Y >

I f n o t , w h y n o t ?

7. Wh a t 1 a ws u p po r t st h e s ei s s u e so na p p e a l ?

( Yo uma y , b u t n e e dn o t , r e f e rt oc a s e sa n ds t a t u t e s . ) ARGUMENT
Thed i s t r i c tc o u r t i mp r o p e r l yd i s r e g a r d e dPl a i n t i Tsna r r o wa s a p pl i e d

mo t i o na n di n s t e a dc o n v e r t e di t i n t oap u r e l yf a c i a l c h a l l e n g e .P l a i n t i FNi c h o l s r e q u e s t st h a t t h i sc o u r t c o n s i d e r b o t hh i sa s a p p l i e dc h a l l e n g ea s we l l a saf a c i a l c h a l l e n g et ot h el a wsa t i s s u ei nl t i s mo t i o n.

P l a i n t i FNi c h o l sd i dn o t e v e nu s et h ewo r dt t f a c i a l l y ' ' i nl l i s mo t i o n , p o i n t sa n da u t h o r i t i e s , o rr e p l y .l n s t e a dt h ed i s t r i c t c o u r t s h o u l dh a v et i l i b e r a l l y

c o n s t r u e d ' ' t h emo t i o na s i t wa s i n t e n d e dav e r yn a r r o wi n j u n c t i o na p p l i e dt o
p l a i n t i f f a n ds i mi l a r l ys i t u a t e dc r i mev i c t i ms wh oa r en o t p r o h i b i t e d9o m. . .

( S e e At t a c h e dP a g e s )

Case: 13-56203

08/06/2013

ID: 8736361

DktEntry: 11

Page: 5 of 49

9 t hci r . ca s e No .1 2-S& 1 . o3
8 . Doy o uh a v ea n yo t h e rc a s e sp e n d i n gi nt h i sc o u r t ? I fs o , g i v et h en a mea n dd o c k e t n u mb e ro fe a c hc a s e .

Pa g e5

S.

9. Ha v ey o uf i l e da n yp r e v i o u sc a s e swh i c hh a veb e e nd e c i d e db yt h i sc o u r t ? l f s o , g i v et h en a mea n dd o c k e t n u mb e ro fe a c hc a s e .

$o .

1 0 . Fo rp r i s o ne r s , d i dy o ue x h a u s t a 1 1a d mi n i s t r a t i v er e me d i e sf o re a c hc l a i m p r i o rt of i l i n gy o u rc o mp l a i n t i nt h ed i s t r i c tc o u r t ?

b j / A

Cke v h'Ni c k o l l
Na me

S i g na t u r e

Cc 6w zt 3 o t uè o h y g. . . k e 4o z7 A.
Ad d r e s s
Da t e

Ao po /% 1 , AoI 3

Case: 13-56203

08/06/2013

ID: 8736361

DktEntry: 11

Page: 6 of 49

Addi t i o n a lPa g e st oI n f o r ma l Br i e f 2 . Wh a tar et h ef a c t so fy ou rc a s e ?

F o r t h ec o n v e n i e n c eo f t h ec o u r qP l a i n t i FNi c h o l s h a si n c l u d e dt h a t p o r t i o n
p r i n t e do nt h ei n f o r ma l b r i e f i nt h e s ea d d i t i o n a l p a g e s .
T h eS t a t u t o p Fr a me w o r k

E n j o i n i n gt h el a ws a t i s s u ei nt h i s a p p e a l wi l l n o t a l l o wa n y o n e t oc a r r ya
t i r e a r m, l o a d e do ru n l o a d e d , i na n yp l a c ee x c e p t wh e r ei t i s n o wl e g a l f o r l i c e n s e d h t mt e r s t oc a r r yo r t r a n s p o r t al o a d e do r t ml o a d e dG r e a r mb e c a u s el i c e n s e dh u n t e r s

a r e e x e m p t ko mt h ef t z w ? , N a t i s s u ei nt h i s a p p e a l .
T h es p e c i f i cs t a t u t e sa t i s s u ed on o t c o n t a i na n ye x e mp t i o n sa t a l l , n o t f o r s e l f d e f e n s eo r e v e nf o rp o l i c e .Th ee x e mp t i o n sa r et ob ef o t mde l s e wh e r ei n v a r i o u sCa l i f o r n i aCo d es e c t i o n s . T h eCa l i f o mi ab a n s o no p e n l yc a r r y i n gf i r e a r msi np u b l i c , b e t h e yl o a d e do r
t ml o a d e d , e x e mp tl i c e n s e dh u n t e r se i t h e r wh i l et h e ya r eh t mt i n gwi t h i na n

i n c o r p o r a t e dc i t yl i mi t so r wh e nt r a v e l i n gt oo r9o m ah t mt i n ge x p e d i t i o ne v e ni f t h ei n c o r p o r a t e dc i t yb a n s h u n t i n gwi t h i ni t sc i t yl i mi t s . T h es a meh u n t i n ge x e mp t i o na p p l i e s wh e nt r a v e l i n gt l z r o u g hl mi n c o r p o r a t e d c o u n t yt e r r i t o r ywh e r et h ed i s c h a r g eo f af t r e n r mi sp r o h i b i t e d .F a c i a l l y i n v a l i d a t i n gt h eb a n s wo u l de n a b l ea n y o n ewh oc a nl e g a l l yp o s s e saf l r e n r mt o g t hCi r . Ca s eNo . 1 3 5 6 2 0 3 P a g e1

Case: 13-56203

08/06/2013

ID: 8736361

DktEntry: 11

Page: 7 of 49

o p e n l yc a r r yaf i r e a r m, l o a d e do r u n l o a d e d , i na n yi n c o r p o r a t e dc i t yo r p r o h i b i t e d
a r e ao f I l n i n c o r p o r a t e dc o u n t yt e r r i t o r yf o r t h ep u r p o s eo f s e l f d e f e n s ei nt h es a me

p l a c e swh e r el i c e n s e dh t mt e r s t o d a ya r e9e et oc a r r yo r ka n s p o r t al o a d e do r

t ml o a d e df t r e a r mwi t hn o t h i n gmo r et h a na$ 4 5h t mt i n gl i c e n s e .Dk t # 1 0 4 , p g1 7 .
As s e mb l yBi l l1 4 4 : g e n e r a l l yp e n a l i z e st h eu n l o a d e dOp e nCa r r yo f h a n d g u n s , e x c e p tf o r l i c e n s e dh u n t e r sa n dc e r t à i ns p e c i a l i n t e r e s t ro u p sa n d h o l d e r so f p e r mi t s t oc a r r yc o n c e a l a b l ewe a p o n swh i c ha r et ma v a i l a b l ei nmo s t o f t h es t a t e . Ot h e r wi s e , t h e ymu s t b e' ml o a d e d , i naf u l l ye n c l o s e dl o c k e dc o n t a i n e r ,
a n dt r a n s p o r t e dd i r e c t l yb e t we e nt wop l a c e s wh e r ei t i sl e g a l t oc a r r yt h eh a n d g t m.
Dk ' t# 2 0 . S i mi l a r l yAs s e mb l yBi l l 1 5 2 7g e n e r a l l yp r o l i b i t s t h eç ç . . c a r r y i n ga n

u n l o a d e df i r e a r mt h a t i s n o t ah a n d g u ni na ni n c o r p o r a t e dc i t yo r c i t ya n dc o u n t y wh e nt h a t p e r s o nc a r r i e s u p o nl i so rh e r p e r s o na nu n l o a d e df t r e n r mt h a t i sn o t a h a n d g u no u t s i d eav e h i c l ewh i l ei nt h ei n c o r p o r a t e dc i t yo rc i t ya n dc o u n t ye x c e p t t ç Wh e nt h ef l r e n r mi se i t h e r i nal o c k e dc o n t a i n e ro r e n c a s e da n di t i s b e i n g t r a n s p o r t e dd i r e c t l yb e t we e np l a c e swh e r eap e r s o ni s n o t p r o h i b i t e df r o m p o s s e s s i n gt h a t f i r e n r ma n dt h ec o u r s eo f t r a v e l s h a l l i n c l u d eo n l yt h o s ed e v i a t i o n s
b e t we e na u t h o r i z e dl o c a t i o n s a sa r er e a s o n a b l yn e c e s s a r yu n d e rt h e

c i r c u ms t a n c e s . ' ' Dk t # 2 1 . 9 t hCi r . Ca s eNo . 1 3 5 6 2 0 3 P a g e2

Case: 13-56203

08/06/2013

ID: 8736361

DktEntry: 11

Page: 8 of 49

T h el a wsa t i s s u eo nt h i sa p p e a l d on o t r e g u l a t ewh e no r wh e r eat i r e a r m
ma yb ed i s c h a r g e df o re i t h e rs e l f d e f e n s eo rf o ro t h e rl a wf u l p u r p o s e s .No rd o

t h e yr e g u l a t e wh oma yc a r r ya f l r e a r mb e c a u s e , b yj u d i c i a l c o n s t r u c t i o n , e v e na c o n v i c t e df e l o ni s e x e mp t 9o mt h e l a ws wh e nh e r e a s o n a b l yb e l i e v e s t h a t h e( o r s o me o n ee l s e ) i s i ni mmi n e n t d a n g e r o f s u f f e r i n gs i g n 6c a n t o r s u b s t a n t i a l ph y s i c a l i n j u r y , a n dwi t h o u t p r e c o n c e i v e dd e s i ro nh i sp a r t af t r e n r mi sma d e
a v a i l a b l et oh i m, l t i s t e mp o r a r yp o s s e s s i o no f t h a t we a p o nf o rap e r i o dn ol o n g e r
t h %t h a ti nwl t i c ht h en e c e s s i t yo r a p p a r e n t n e c e s s i t yt ou s ei t i ns e l f d e f e n s ei s

l e g a l .Pe o pl ev . Ki n g , 5 8 2P . 2 d1 0 0 0Ca l : S u p r e meCo u r t 1 9 7 8a n dCALCRI M
2 51 4. F o r n o n f e l o n s , a n dp e r s o n s n o t o t h e r wi s ep r o h i b i t e d9o mp o s s e s s i n g

f l r e a r ms , t h el a ws p e n a l i z et h eme r ec a n yi n go f f t r e n r mso p e n l y , l o a d e do r

l l n l o a d e d , i nn o n s e n s i t i v e p u b l i cp l a c e s f o r t h e p u r p o s e o f s e l f d e f e n s e( a n do n mo s t r e s i d e n t i a l p r i v a t ep r o p e oo u t s i d e t h ei n t e r i o r o f o n e ' s h o me ) e x c e p t f o r t h e
b r i e f i n t e r v a l o f t i mewh e no n ef i n d sh i ms e l f i nG G i mme d i a t e , g' c v cd a n g e r' ' Bu t e v e nt h e n , i t i so n l ya na xr ma t i v ed e f e n s e .Dk t #1 0 4 , p g1 7 . CALCRI M2 5 3 0 . T h es e l f d e f e n s et h r e s h o l dt oc a r r yal o a d e dt i r e a r mf o rp r o Mb i t e dp e r s o n si s

ç l s i g n i f i c a n t o r s u b s t a n t i a l p h y s i c a l i n j t u y' 'Ho we v e r , f o r t h o s ewh of a l l wi t h i nt h e
s c o p eo f t h eS e c o n dAme n d me n t , Ca l i f o r n i ah a sd e c r e e dt h a t t h e ymu s t wa i t u n t i l WhCi r . Ca s eNo . 1 3 5 6 2 0 3 Pa g e3

Case: 13-56203

08/06/2013

ID: 8736361

DktEntry: 11

Page: 9 of 49

t h e ya r ei nç s i mme d i a t e , g r a v ed a n g e r ' ' amu c hh i g h e r t h r e s h o l dt h %f o rc o n v i c t e d f e l o n sa n do t h e r p r o h i b i t e dp e r s o n s wh of a l l o u t s i d et h es c o p eo f t h eS e c o n d
Ame n d me n t . Ca l i f o mi a ' s n a r r o ws e l f d e f e n s ee x c e p t i o nt oc a r r y i n gaf r e a r mi np u b l i cf o r

t h ep u r p o s e o f s e l f d e f e n s e i s o n l ya na mr ma t i v e d e f e n s e ; s u b j e c t t ot h ew l l i ms o f p o l i c e , p r o s e c u t o r s , j u d g e s a n d j u r i e s . T h i s wa s t h e c a s ei nI l l i n o i s wh e r et h e7 *
C i r c u i t s t n z c kd o wnt h a t ' ss t a t e s ç ç r e g u l a t i o n s ' ' o nt h ec a r r y i n go ff r e n r msi np u b l i c ;
a na f t i r ma t i v ed e f e n s ee x c e p t i o nd i dn o t s a v et h el l l i n o i s l a ws9o mb e i n gf a c i a l l y

i n v a l i d a t e d. Dk t # 7 8 , p g s1 2 3 . T h en a r r o ws e l f d e f e n s ee x c e p t i o nf o r p e r s o n s wh of a l l wi t h i nt h es c o p eo f t h eS e c o n dAme n d me n t c a n n o t e v e nb ef o u n di nt h ec o d es e c t i o n sa t i s s u ewh i c h b a nt h eo p e nc a r r yo f t i r e a r ms , l o a d e do rl l n l o a d e d .l t i sf o u n de l s e wh e r ei nt h e

p e n a l c o d e . DK# 1 0 8 , p g8 .C a l i f o r n i aP e n a l C o d e( P C ) s e c t i o n1 7 0 3 0d e f me s
l ç p r o l t i b i t e da r e a ' ' a sç ç . . a n yp l a c ewh e r ei t i s u n l a wf u l t od i s c h a r g eawe a p o n . ' ' Dk t
# 8 6 , p g3 . T h e r ea r es e v e r a l s p e c i a l i n t e r e s te x e mp t i o n sf o ro p e n l yc a r r y i n g' ml o a d e d

t i r e a r msi nt h e s es a men o n s e n s i t i v ep u b l i cp l a c e sf o r : l a wy e r s , c o l l e c t i o n

a g e n c i e s , l i c e n s e di n s u r a n c ea d j u s t e r s , s a v i n g s a s s o c i a t i o n s , s e c u r e dc r e d i t o r s ,
i ç u n a r me d , u n i f o r me ds e c u r i t ye mp l o y e db yamo t i o np i c t u r es t u d i o , ' ' n r mo r e d 9 t hCi r . Ca s eNo . 1 3 5 6 2 0 3 P a g e4

Case: 13-56203

08/06/2013

ID: 8736361

DktEntry: 11

Page: 10 of 49

v e h i c l eg u a r d s , p e r s o n s e n g a g e de x c l u s i v e l yi nt h eb u s i n e s so fo b ui n i n ga n d f l l r n i s h i n gi n f o r ma t i o na st ot h ef ma n c i a l r a t i n go f p e r s o n s , r e t i r e dp o l i c eo mc e r s ,
e t c . , b u t n o tf o r t h ep u r p o s eo f s e l f d e f e n s e . Dk t s # 2 0 , 2 1 .

No wh e r ei nt h e1 4p a g eb i l l b a n n i n gt h et ml o a d e dOp e nCa r r yo f h a n d g u n s c a no n ef mds e l f d e f e n s eme n t i o n e de v e no n c e . Dk t # 8 8 , E x h i b i t 2 0 .T h es a mei s t r u ef o r t h e1 5p a g eb i l l b s n n i n gt h eOp e nCa r r yo f t ml o a d e df t r e n r mso t h e r t h =

h a n d g t ms ( e . g . r i f l e s a n ds h o t g u n s ) . Dk t # 8 8 , E x h i b i t 2 1 .
T h ef u l l t e x t t omo s t o f t h es t a t u t e s r e l e v a n t t ot h i sa p p e a l c a nb ef o u n di n

t h ee x h i b i t s t oDk t # 8 8 , E x h i b i t s1 2 1 . P e n a l C o d e( P C ) s e c t i o n2 5 8 5 0 ( a ) wa s
o r i g i n a l l yc o d i f i e da s p a r t o f t h eç ç Mu l f o r dAc t o f1 9 6 7AB1 5 9 1 ' ' a n dt h e n

s u b s e q u e n t l yr e n u mb e r e dt oP C1 2 0 3 1 ( a ) ( 1 ) t mt i l i t wa s r e p e a l e do nJ a n u a r y1 ,
2 0 1 2a s p a r t o f as u b s t a n t i a l r e o r g a n i z a t i o no f t h eCa l i f o mi aP e n a l Co d e .Dk t # 8 8 ,

E x h i b i t 1 9 . P e n a l C o d e( P C) s e c t i o n2 5 8 5 0 ( b ) wa s f o r me r l yc o d i f e da s P C 1 2 0 3 1 ( e ) . T h e t e x t o f t h e s et w os u b s e c t i o n s r e ma i n e dt h es a me .
Ef f e c t i v eJ a n u a r y1 , 2 0 1 2 , Ca l i f o r n i aP e n a l Co d es e c t i o n1 2 0 31wa s r e p e a l e da n ds e c t i o n2 5 8 5 0 , wh i c hs i mi l a r l yp r o h i b i t sc a r r y i n gal o a d e dt i r e a r mi n
p u b l i c , b e c a meo p e r a t i v e .Dk t # 8 8 , Ex h i b i t1 9 .Ef f e c t i v eJ a n u a r y1 , 2 0 1 2 ,

Ca l i f o r n i aP e n a l Co d es e c t i o n2 6 3 5 0wh i c hp r o l t i b i t sc a r r y i n ga nu n l o a d e d h a n d g t mi np u b l i cb e c a meo p e r a t i v e .EF e c t i v eJ a n u a r y1 , 2 0 1 3 , Ca l i f o r n i aP e n a l 9 t hCi r . Ca s eNo . 1 3 5 6 2 0 3 P a g e5

Case: 13-56203

08/06/2013

ID: 8736361

DktEntry: 11

Page: 11 of 49

Co d es e c t i o n2 6 4 0 0wh i c hp r o h i b i t sc a r r y i n ga nu n l o a d e df l r e n r mt h a t i s n o t a

h a n d g u ni np u b l i cb e c a meo p e r a t i v e .DH # 8 6 , p g2 .
T h er e s i d e n t i a l e x c e p t i o nt of i r e a r msp o s s e s s i o n , i s n o t e v e nme n t i o n e di n t h eP e n a l Co d es e c t i o n sa t i s s u eb u t i sf o u n de l s e wh e r ei nt h eP e n a l Co d e , a n dwa s

s u b s t n n t i a l l yi n v a l i d a t e db yt h e Ca l i f o r n i aC o u r t s .Dk t # 7 8 , !1 0 , Dk t # 9 1 , j r 1 0 .
F a c i a l l yi n v a l i d a t i n gt h eb a no no p e n l yc a r r y i n gf l r e a r ms wo u l dn o t

i n v a l i d a t et h en u me r o u ss t a t ea n dF e d e r a l l a ws r e g u l a t i n gt h ec a r r y i n go f f l r e n r ms
i np u b l i cp l a c e s .S u c ha sp u b l i cp l a c e swi t b i n1 , 0 0 0f e e t o f aK1 2p u b l i co r

p r i v a t es c h o o l ( P e n a l C o d es e c t i o n6 2 6 . 9 ) , n o r wo u l di t h wa l i d a t eo v e r 2 0 0 p a g e s
o f t h eCa l i f o r n i aP e n a l Co d er e g u l a t i n gwe a p o n s ; n o t t ome n t i o nt h ee x r t e n s i v e

r e g u l a t i o n so f f l r e n r msf o t mdi nCa l i f o r n i aCo d es e c t i o n ss u c ha st h e : Bu s i n e s sa n d
P r o f e s s i o n sCo d e , Co d eo f Ci v i l Pr o c e d u r e ,Ci v i l Co d e , Co r p o r a t i o n sCo d e ,

E d u c a t i o nCo d e , El e c t i o n s Co d e , F a mi l yCo d e , F i n a n c i a l Co d e , F i s ha n dGa me
Co d e , Go v e r n me n t Co d e , He a l t ha n dS a f e t yCo d e , P e n a l Co d e , Pu b l i cCo n t r a c t Co d e , V e h i c l eCo d ea n dWe l f a r ea n dI n s t i t u t i o n sCo d e .

Ma n y , p e r h a p smo s t , p e o p l ei nCa l i f o mi al i v ewi t h i n1 , 0 0 0f e e t o f aK1 2 s c h o o l .Ex h i b i t 2 1a t t a c h e dt oDk t # 4 7i sama po f t h e s es c h o o l z o n e sf o rt h eCi t y o f Re d o n d oBe a c hCa l i f o n a i a .T h ec i t yl i mi t sa r eo u t l i n e di nb l u e , t h ea r e a s wi t h i n
1 , 0 0 0f e e t o f aK1 2s c h o o l a r es h a d e dr e d . g t hCi r . Ca s eNo . 1 3 5 6 2 0 3 P a g e6

Case: 13-56203

08/06/2013

ID: 8736361

DktEntry: 11

Page: 12 of 49

l f o n ewe r eo n et oa d dt oa 1 1 o f t h o s er e s t r i c t e da r e a sa 1 l o f t h ep l a c e s

c o v e r e db ys e p a r a t eg u n c o n t r o l l a wst h %t h eo n e s P l a i n t i FNi c h o l ss e e k st o

e n j o i ns u c hm s t h o s ea p p l y i n gt o : g o v e r n me n t b u i l d i n g s , s t a t e p a r k s , c o mme r c i a l
b u i l d i n g sn o t o p e nt ot h ep u b l i c , a n dr e s i d e n t i a l p r o p e r t yo t h e r t h a no n e ' so wn r e s i d e n c et h e ni t i se a s yt os e et h a t t h e r ea r ev e r yf e wi n h a b i t e da r e a si nt h es t a t e
wh e r eo n ec o u l de x e r c i s eb i sS e c o n dAme n d me n t r i g h t t oo p e n l yc a r r yal o a d e d

f t r e a r mf o r t h ep u r p o s eo f s e l f d e f e n s e ; l e t a l o n eah a n d g t m, l o a d e do r l l n l o a d e da s h a n d g u n s mu s ts t i l l b et r a n s p o r t e du n l o a d e di nf u l l ye n c l o s e dl o c kc o n t a i n e r s
wi t h i n1 , 0 0 0f e e t o f aK1 2p u b l i co r p dv a t es c h o o l p u r s u a n t t oP C6 2 6 . 9 .Un l e s s o n ed r i v e sat a x i , o r h a saCCW p e r mi t , t h a t i s .T h o s ep e r s o n s a r ee x e mp t f r o mt h e

b a n s .T h ef o r me r b y j u d i c i a l c o n s t r u c t i o n , t h el a t t e r b ys t a t u t e .
Ac c o r d i n gt oa1 9 6 8At t o r n e yGe n e r a l o p i n i o n , t h eb a no no p e n l yc a r r y i n g

l o a d e df i r e a r ms i np u b l i cc o u l dh a v eb e e nr e a dt oa p p l y j u s t t on r me dmi n o r i t i e s
wh owe r en o t b r e a k i n ga n yl a w, wh i c hwa s t h es o l er e a s o nt h eb i l l wa s p a s s e d .

G G A l t h o u g ht h i s fn a l v e r s i o no ft h ec l a u s ei sb r o a d e r t h a ni t se a r l i e rv e r s i o n s , i t r e ma i n s c l e a r t h a t t h el e g i s l a t u r e d i dn o t d i r e c t t h e p r o v i s i o n s o fs e c t i o n 1 2 0 3 1a g a i n s t a I l u s e so f fr e a r ms b u t o n %a t u s e so f fr e a r ms wh i c ha r e ' ' i n i mi c a l t ot h e pe a c qa n d, & l / c / , yo ft h e p e o pl eo fc a l f o r n i a . ' ' ' ' .
t t l n i mi c a l . . . ' ' wa st h ep h r a s eu s e dt od e s c r i b emi n o r i t i e so p e r l l yc a r r y i n g l o a d e df i r e a r ms .Dk t # 8 8 , E x h i b i t 2 5 . T h el a wb n n n i n gt h ec a ny i n go fl o a d e df i r e a r mswa s o r i g i n a l l yi n t e n d e dt o
g t hCi r . Ca s eNo . 1 3 5 6 2 0 3 P a g e7

Case: 13-56203

08/06/2013

ID: 8736361

DktEntry: 11

Page: 13 of 49

a p p l yo n l yt o* e nC m ' U wh e ni t wa s e n a c t e di nJ u l yo f 1 9 6 7 .C a l i f o eal a w,
s i n c e1 8 7 2 , h m sp r e v e n t e dp e n a l i z i n gap e r s o nf o rv i o l a t i n gmo r et h a no n e1 a wf o r

t h es a mea c t a n dCa l i f o r n i ah a de x i s t i n gl a wsr e g u l a t i n gt h ec a n yi n go f c o n c e a l e d we a p o n si nJ u l yo f1 9 6 7wh e nt h el o a d e do p e nc a r r yb a nwa sf i r s t e n a c t e d , i tc o u l d n o t h a v ea p p l i e dt oa n y t h i n go t h e r t h a nOp e nCa r r y .Dk t / / 8 1
T h a t c h a n g e di n1 9 6 9wh e nt h eCa l i f o mi ac o u r t sa l l o we dap e r s o nt ob e p u n i s h e df o r mu l t i p l e1 a wv i o l a t i o n sf o r t h es a mea c t .Th eCa l i f o nl i aS u p r e me

Co u r t i n v a l i d a t e dt h a t1 9 6 9d e c i s i o ni n2 0 1 2 .T o d a y , ap e r s o nc a nn o wb e p t mi s h e db yo n l yo n el a wf o r t h es a mea c t .l nt h ec a s eo f ac o n v i c t e df e l o nc a u g h t
c a r r y i n ga nt mr e g i s t e r e d , l o a d e d , c o n c e a l e dh a n d g u n ; h ec a no n l yb ep u n i s h e df o r o n eo f t h o s ef o u rv i o l a t i o n s .Dk t # 8 1 . l ni t so r d e r d e n y i n gDe f e n d a n t Ha r r i s ' mo t i o nt od i s mi s sP l a i n t i f f Ni c h o l s ' F AC wl l i c hs o u g h t t oi n v a l i d a t eCa l i f o mi a ' sb a no no p e n l yc a r r y i n gl o a d e d

f t r e n r msi np u b l i cf o r t h ep u r p o s eo fs e l f d e f e n s e , t h ed i s Gc t c o u r t s a i dt h a t t o

v i o l a t eC a l i f o mi a ' s b a no no p e l z l yc a n i e dl o a d e df i r e a r ms ( P C2 5 8 5 0 ) t t p l a i n t i f l n e e do n l ywa l ko u t s i d eh i s h o mec a n yi n gal o a d e df t r e n r mt oe f f e c t u a t el l i s p l a n . ' '

( t o v i o l a t e t h e l a w) . T h es a mea p p l i e s t ot h e Op e nCa r r yo f t ml o a d e dt i r e a r ms a s
t h o s eb a n s r e l yo nt h es a med e f i n i t i o no f p r i v a t ep r o p e r t ya n dp u b l i cp l a c et h a t a p p l yt oLo a d e dOp e nCa r r y . Dk t # 8 2 , p g5 . 9 t hCi r . Ca s eNo . 1 3 5 6 2 0 3 P a g e8

Case: 13-56203

08/06/2013

ID: 8736361

DktEntry: 11

Page: 14 of 49

T h e7 *Ci r c u i ts t r u c kd o wnl l l i n o i s ' l a wsp r o h i b i t i n gt h ec a r r y i n go f f r e n r ms i np u b l i c , r e g a r d l e s so f wh e t h e r t h e ywe r ec a r r i e do p e n l yo r c o n c e a l e d , l o a d e do r l l n l o a d e d , o r wi t h i n1 , 0 0 0f e e t o faK1 2p u b l i co r p r i v a t es c h o o l .T h ec o u r t s t a y e d i t s ma n d a t ef o r1 8 0d a y s t og i v et h eS t a t eo fl l l i n o i st i met oe n a c t n e wl e g i s l a t i o n c o n s i s t e n t wi t hi t sd e c i s i o nb u t a d d e dt h a t R . . . as t a t ema yb ea b l et or e q u i r e' o p e n
c a r r y ' -t h a t i s , r e q u i r ep e r s o n swh oc a r r yag u ni np u b l i ct oc a r r yi t i np l a i nv i e w

r a t h e r t h a nc o n c e a l e d . S e eDi s t r i c t o fc o l u mb i auHe l l e ns u p r a , 5 5 4U. S . a t 6 2 6 ,
1 2 8S . Ct . 2 7 8 3 . . . 'Dk t # 7 8 , p g1 2. T h a t7 *Ci r c u i t c i t a t i o np o i n t st ot woc a s e s9o m He l l e r : Nu n nuS t a t e , 1Ga .

2 4 3( 1 8 4 6 ) a n dS t a t eMC h a n d l e n5L a . A n n . 4 8 9( 1 8 5 0 ) wh i c ht h e He l l e r d e c i s i o n
s a i dç ç p e r f e c t l yc a p t u r e s ' ' t h eme a n i n go f t h eS e c o n dAme n d me n t û ç r i g h t t ob e a r

a r ms . ' ' Bo t hNu n n& C h a n d l e r h e l dt h a t t l op e nC a n y' ' t oc a r r ya r ms o p e n l y( n o t c o n c e a l e d ) , i s t h er i g h t g u a r a n t e e db yt h eCo n s t i t u t i o n .Dk ' t# 8 6 , p g6 . Un l i k e l l l i n o i s , C a l i f o r n i a ' s j u d i c i a l i n t e mr e t a t i o no f P C2 5 8 5 0 ( / ) ma k e s i t a
c r i me : t oc a r r yaf t r e a r mo nr e s i d e n t i a l p r o p e r t yu n l e s st h er e s i d e n t i a l p r o p e r t yi s f u l l ye n c l o s e db yaf e n c es u mc i e n t l yt a l l t op r e s e n t ab a r r i e r t oa c c e s s b yt h ep u b l i c

( i t d o e s n o t ma t t e r i f o n ec a ne a s i l ys e e t h r o u g ht h ef e n c e ) , i nav e h i c l e wh i l e i n
a n yp u b l i cp l a c eo r o na n yp u b l i cs le e t i na ni n c o r p o r a t e dc i t yo r i na n yp u b l i c

p l a c eo r o na n yp u b l i cs t r e e t i r t ap r o h i b i t e da r e ao f l mi n c o r p o r a t e dt e n i t o r y .Dk t
9 t hCi r . Ca s eNo . 1 3 5 6 2 0 3 P a g e9

Case: 13-56203

08/06/2013

ID: 8736361

DktEntry: 11

Page: 15 of 49

#8 6 , pg1 6. T h eCa l i f o r n i ac o u r t s d i f f e ro nwh a t c o n s t i mt e sad t l o a d e d ' ' l r e a r m.On e

c i r c u i t i n d i c a t e dt h a t f o raf t r e a r mt ob el o a d e d , t h e r emu s t b eal i v er o t mdi nt h e t l r i n gc h a mb e r .An o t h e rc i r c u i t c o n c l u d e dt h a t af i r e n r mi s% ç l o a d e d ' ' i f t h ef i r i n g
c h a mb e ri se mp t yb u t h a sama g a z i n eo rc l i pa t t a c h e d .Dk t # 8 6 , p g1 2 .T h e

d e f mi t i o no f al o a d e df t r e n r ma sb e i n go n ewi t hal i v er o u n di nt h et s r i n gc h a mb e r wa st h ed e f i n i t i o no f al o a d e df t r e n r mb e f o r ePC 1 2 0 31wa se n a c t e d .Dk r t # 8 8 , Ex h i b i t 2 6 4 .AnOr e g o ns t a t u t o r yd e f n i t i o no f al o a d e df t r e n r ma l s or e q u i r e s t h a t al i v er o u n db ei nt h ef i r i n gc h a mb e rf o raf i r e a r mt ob ec o n s i d e r e dl o a d e d .Dk t
# 8 8 , Ex l z i b i t 2 4 .

P C2 5 8 5 0 ( b ) s t a t e s E ç Re f u s a l t oa l l o wa p e a c eo Yc e r t oi n s p e c t a f r e n r m
p t l r s u a n t t ot h i ss e c t i o nc o n s t i mt e sp r o b a b l ec a u s ef o r a r r e s t f o rv i o l a t i o no f t h i s s e c t i o n . ' 'P o l i c eo f f i c e r sa r en o t r e q u i r e du n d e r t h e1 a wt oc o n d u c t i n s p e c t i o n s , i ti s o p t i o n a l .Dk t # 8 6 , p g3 P C2 6 3 5 0ma k e si tac r i met oo p e n l yc a r r ya nt ml o a d e dh a n d g u nwh e nt h a t p e r s o nc a r r i e su p o nl z i s o r h e r p e r s o na ne x p o s e da n du n l o a d e dh a n d g u no u t s i d ea v e h i c l ewl t i l ei no r o na n yo f t h ef o l l o wi n g : Ap u b l i cp l a c eo r p u b l i cs t r e e t i na n i n c o r p o r a t e dc i t yo r c i t ya n dc o t mt y , ap u b l i cs t r e e t i nap r o h i b i t e da r e ao f a n u n i n c o r p o r a t e da r e ao f ac o u n t yo r c i t ya n dc o u n t y , ap u b l i cp l a c ei nap r o h i b i t e d RhCi r . Ca s eNo . 1 3 5 6 2 0 3 P a g e1 0

Case: 13-56203

08/06/2013

ID: 8736361

DktEntry: 11

Page: 16 of 49

a r e ao f ac o u n t yo rc i t ya n dc o u n t y , wh e nap e r s o nc a r r i e sa ne x p o s e da n du n l o a d e d

h a n d g u ni n s i d eo r o nav e h i c l e , wh e t h e ro r n o t o nl a i so r h e r p e r s o n , wh i l e i no ro n
a n yo f t h ef o l l o wi n g : ap u b l i cp l a c eo r p u b l i cs t r e e t i na ni n c o r p o r a t e dc i t yo rc i t y a n dc o u n t y , ap u b l i cs t r e e t i nap r o h i b i t e da r e ao f a nl mi n c o mo r a t e da r e ao fa
c o u n t yo rc i t ya n dc o u n t y , ap u bl i cp l a c ei napr o hi b i t e da r e aofac o u n t yo rc i t y

a n dc o t mt y .P C2 6 3 5 0d o e s n o t c o n t a i nas e l f d e f e n s ee x c e p t i o nwi t h i nt h et e x t o f t h es t a mt e .Dk t # 8 8 , E x h i b i t 2 . P C1 7 0 3 0d e f i n e st ç p r o h i b i t e da r e a ' ' a s G . . . a n yp l a c ewh e r ei t i su n l a wf u l t o d i s c h a r g eawe a p o n. ' 'PC 2 6 3 5 0d o e sn o t c o n t a i nas e l f d e f e n s ee x c e p t i o nwi t h i n
t h et e x to ft h es t a mt e . Dkt # 8 6 , p g s3 4.

P C2 6 4 0 0ma k e si t ac r i met oo p e r z l yc a r r ya nu n l o a d e df t r e n r mt h a t i sn o t a h a n d g u ni na ni n c o r p o r a t e dc i t yo r c i t ya n dc o t mt ywh e nt h a t p e r s o nc a n i e su p o n

l l i so rh e r p e r s o na nu n l o a d e df l r e a r mt h a t i s n o t ah a n d g u no u t s i d eav e h i c l ewh i l e i na ni n c o r p o r a t e dc i t yo r c i t ya n dc o u n t y . P C2 6 4 0 0d o e sn o t c o n t a i nas e l f d e f e n s ee x c e p t i o nwi t h i nt h et e x t o f t h es t a t u t e . DK # 8 8 , p g4 . Th eCa l i f o r n i al a wsa t i s s u eh e r ei na d d i t i o nt op r o h i b i t i n go n eâo mo p e n l y c a n yi n gK r e a r mso nh i so wnr e s i d e n t i a l p r o p e r t ya n di nn o n s e n s i t i v ep u b l i c

p l a c e s , p e n a l i z et h eme r ep o s s e s s i o no f a mmu n i t i o nc a p a b l eo f b e i n gd i s c h a r g e d ,

wh i l eo p e n l yc a r r y i n ga nu n l o a d e df l r e a r m, a n di n c r e a s e st h ep u n i s l mz e n t f o r d o i n g
RhCi r . Ca s eNo . 1 3 5 6 2 0 3 P a g e1 1

Case: 13-56203

08/06/2013

ID: 8736361

DktEntry: 11

Page: 17 of 49

s ot oi mp r i s o n me n t i nt h ec o u n t y j a i l 9o ms i xmo n t h s t oo n ey e a r a s we l l a s af me
o f $ 1 , 0 0 0 . Dk t # 8 8-E x h i b i t s # 2 0& 2 1 . PC2 6 0 4 0s t a t e s ç ç No t h i n gi nS e c t i o n2 5 8 5 0s h a l l p r e v e n t a n yp e r s o n9o m
c a n y i n gal o a d e df l r e a r mi na na r e awi t h i na ni n c o r p o r a t e dc i t ywh i l ee n g a g e di n h t mt i n g , p r o v i d e dt h a t t h eh t mt i n ga t t h a t p l a c ea n dt i mei sn o t p r o h i b i t e db yt h e c i t yc o t mc i l . ' 'P C2 6 3 6 6i sa ne x c e p t i o nf o r' ' t h eo p e nc a r r y i n go fa nu n l o a d e d h a n d g u nb yal i c e n s e dh u n t e r wh i l ee n g a g e di nh u n t i n go rwb i l et r a n s p o r t i n gt h a t h a n d g u nwh e ng o i n gt oo r r e t u r n i n gf r o mt h a t h u n t i n ge x p e d i t i o n. ' P C2 6 4 0 5 p r o v i d e s t h es a mee x c e p t i o nf o r l l n l o a d e dl o n gg u n s . T h eCa l i f o n z i as t a t u t e swh i c hP l a i n t i FNi c h o l ss e e k st oi n v a l i d a t e , p a r t i a l l y a n d / o r i nt h e i re n t i r e t y , d on o t c o n t a i ne x c e p t i o n sf o rs e l f d e f e n s ewi t l l i nt h et e x t o f t h es t a t u t e s .T h o s ee x c e p t i o n sa r et ob ef o u n de l s e wh e r ei nt h ep e n a l c o d ea sa
# r e s u l i o f as u b s t a n t i a l r e o r g n n i z a t i o no f t h eCa l i f o mi aP e n a l Co d e , e f f e c t i v e

J a n u a r y1 , 2 0 1 2 . Th e s ee x c e p t i o n sa r ee x t r e me l yn a r r o wi ns c o p ea n dd u r a t i o n . Ne i t h e rd ot h e s ee x c e p t i o n sp r e c l u d ea r r e s t , p r o s e c u t i o n , f mea n di mp r i s o n me n t . T h e ya r eme r e l ya lr ma t i v ed e f e n s e s .

T h e s ee x c e p t i ù n s a r e f o t mdi nP C2 6 0 4 5 4 a ) , 2 6 3 6 2 , &2 6 4 0 5 .P C2 6 0 4 5 4 a )
r e q u i r e s o n et or e a s o n a b l yb e l i e v eh ei si nG ç i mme d i a t e , g z wv ed a n g e r ' ' wh i c ht h e

d i s t r i c t c o u r t i n f e r r e da p p l i e s t ot h eOp e nCa r r yo f t ml o a d e dh a n d g u n s v i aP C 9 t hCi nCa s eNo . 1 3 5 6 2 0 3 P a g e1 2

Case: 13-56203

08/06/2013

ID: 8736361

DktEntry: 11

Page: 18 of 49

2 6 3 6 2 .Ho we v e r , P C2 6 4 0 5 , wh i c ha p p l i e st ou n l o a d e df l r e a r mso t h e r t h %

h a n d g u n s r e q u i r e sb o t har e a s o n a b l eb e l i e f t h a t h eo rs h ei si ng r a v ed a n g e r AND a

c u r r e n t r e s t r a i n i n go r d e r ( P C2 6 4 0 5 ( d ) ) . P C2 6 0 4 5 ( c ) s t a t e s : l ç As u s e di nt l z i s
s e c t i o n , ' i mme d i a t e ' me a n s t h eb r i e f i n t e r v a l b e f o r ea n da Ae rt h el o c a l 1 a w e n f o r c e me n t a g e n c y , wh e nr e a s o n a b l yp o s s i b l e , h a sb e e nn o t i f i e do f t h ed a n g e r a n d
b e f o r et h ea r r i v a l o f i t sa s s i s un c e . ' ' DK #1 0 8 , p g8 .Th er e s t r a i n i n go r d e r e x c e p t i o n sa r eme r e l ya or ma t i v ed e f e n s e s . An y o n ewh ol i v e s i nac o u n t ywi t hap o p u l a t i o no f 2 0 0 , 0 0 0o r mo r ep e o p l e , c a n n o t b ei s s u e dal i c e n s et oo p e n l yc a r r yah a n d g u n .Ac c o r d i n gt ot h el a s t

d e c e n n i a l c e n s u s , 9 4 %o f t h es t a t e s p o p u l a t i o nr e s i d e si r l c o u n t i e swi t h2 0 0 , 0 0 0o r
mo r ep e r s o n s .Li c e n s e st oo p e n l yc p r r yal o a d e dh a n d g u na r ea v a i l a b l e

( t h e o r e t i c a l l y ) t oo n l yt h o s ep e r s o n s wh or e s i d ei nt h o s ec o t m t i e s wi t hap o p u l a t i o n
f e we r t h =2 0 0 , 0 0 0p e o p l ea n dt h el i c e n s e sa r ev a l i do n l ywi t h i nt h ec o u n t yi n

wh i c ht h el i c e n s e er e s i d e s . Dk t # 8 S , E x h i b i t s 4 1 7 Ab s e n t t h ep o p u l a t i o na n dr e s i d e n c yr e s t r i c t i o n s , t h ei s s u a n c eo f l i c e n s e st o c a n y ac o n c e a l a b l ef i r e a r m, o p e n l yo r c o n c e a l e d , i sd e p e n d e n t u p o nb o t ht h e
a p p r o v a l o f De f e n d a n t Ha r r i sa n dt h ea p p r o v a l o f e i t h e r o n e ' sc o u n t ys h e r i Fo r

c l l i e f o f p o l i c ea n dt h e r ei s n ol i mi t a t i o no nt h ed i s c r e t i o no f t h e c o u n t ys h e r i f f t o r p o l i c ec h i e gi ni s s u i n gal i c e n s ea n dn ol i mi t a t i o n s o nt h ec o t mt ys h e r i f l t o r p o l i c e
g t hCi r . Ca s eNo . 1 3 5 6 2 0 3 P a g e1 3

Case: 13-56203

08/06/2013

ID: 8736361

DktEntry: 11

Page: 19 of 49

c l 1 i e g9o mr e s t r i c t i n gwh e r ea n dwh e nt h e s el i c e n s e s a r ev a l i d .T ' h ea p p l i c a t i o nt o
a p p l yf o ral i c e n s et oc a r r yal o a d e dh a n d g t m, o p e n l yo r c o n c e a l e d , i s p r e p a r e db y
De f e n d a n t Hn r r i sa n di s t mi f o r ms t a t e wi d e .T h ea p p l i c a t i o ns t a t e st h a t al i c e n s et o

o p e l z l yc a n yah a n d g u ni sl i mi t e dt oc o u n t i e swi t hap o p u l a t i o no f f e we rt h a n

2 0 0 , 0 0 0p e o p l e , i sa v a i l a b l eo n l yt or e s i d e n t s o f t h o s ec o u n t i e sa n di s v a l i do n l y wi t h i nt h ec o u n t yi t i si s s u e d .De f e n d a n t Ha r r i s h a s t h ea u t h o r i t y , u n d e rs t a t el a w, t or e v i s et h ea p p l i c a t i o na n dr e mo v et h ep o p u l a t i o n , r e s i d e n c y , g o o dc a u s ea n d
g o o dmo r a l c h a r a c t e r r e q u i r e me n t s . Dk t # 8 8 , E x h i b i t s4 1 7

Ca l i f o mi ad o e s n o t p r o v i d ef o r t h el i c e n s i n go f p r i v a t ei n d i v i d u a l st oc a r r ya

l o n gg u n( l o a d e do r t ml o a d e d ) f o r t h ep u r p o s eo f s e l f d e f e n s e . T h el a ws c o n c e r n i n g
t h el i c e n s i n go f t h ec a r r y i n go f c o n c e a l a b l ef t r e n r ms , o p e n l yo rc o n c e a l e d , a r e e x t e n s i v e . Th et e x t o f ma n yo f t h emo r er e l e v a n t P e n a l Co d es e c t i o n sc a nb ef o t md
i nDk t # 8 8 , Ex h i b i t s4 1 8 . Ca l i f o mi a ' s b a no no p e n l yc a n i e dl o a d e df t r e a r msi np u b l i cb e g a ni na

me mod a t e dMa r c h1 6 , 1 9 6 7a d d r e s s e dt ot h ea u t h o r o f t h es u b s e q u e n t b i l l ( AB 1 5 9 1 ) , As s e mb l y ma nt ro n ' ' Mu l f o r d ,i n f o r mi n gl z i mo f t h e e x i s t e n c e o f a g r o u p
G ç l ' h eBl a c kP a n t h e r s ' ' wh i c hr e a di np a r t ç ç . . . t h e s eNe g r o e swe r ev i o l e n t l ya n t i Wh i t ea n dc a n i e dl o a d e ds h o t g t msa r o u n dwi t ht h e ma n dh a d. 4 5a u t o ma t i c s s t r a p p e do nt h e i r . l z i p s . ' ' Dk t # 8 8 , E x h i b i t 2 6 6 6 .Dk t # 8 8 , E x h i b i t 2 5 . 9 t hCi r . Ca s e No . 1 3 5 6 2 0 3 P a g e1 4

Case: 13-56203

08/06/2013

ID: 8736361

DktEntry: 11

Page: 20 of 49

OnMa r c h2 7 , 1 9 6 7As s e mb l y ma nMu l f o r ds e n t a ni n t e r n a l me mot oGe o r g e Mu r p h ya s k i n gh i mt or e s e a r c hb i l l s t h a t wo u l dc o n t r o l p r i v a t en r mi e s , s a y i n gh e wa sç ç p a r t i c u l a r l yi n t e r e s t e di nl e g i s l a t i o nt h a t wo u l dc o n t r o l f t r e n r msb e i n gc a r r i e d b yo r g a n i z a t i o n ss u c ha s t h eBl a c kPa n t h e r s . . . ' 'DK # 8 8 , Ex h i b i t 2 6 6 5 .
I n t e n t i o n a l l yo rc o i n c i d e n t a l l y , t h ee v e n t u a l l a n g u a g eo f P C1 2 0 3 1wa s v i Aa l l yi d e n t i c a l t ot h a t o f a nl l l i n o i s b i l l e n a c t e di n1 9 6 2wb i o hwa s i n v a l i d a t e d

b yt h e7 *Ci r c u i t Co u r t o f Ap p e a l s o nDe c e mb e r1 1 , 2 0 1 2 .Dk t # 7 8 , p g s1 2 3 . Dk t # 8 8 , Ex h i b i t s2 6 4t h r o u g h2 6 7 6a r ee x c e mt s9o mt h eMu l f o r dAc t l e g i s l a t i v ef i l eP l a i n t i f f Ni c h o l so b t a i n e d9o mt h eCa l i f o mi aS t a t eAr c h i v e s wh i c h
c o n t a i n e do v e r7 0 0p a g e so f d o c u me n t swh i c hc l e a r l yp r o v et h er a c i a l i n t e n t .Dk ' t # 8 8 , Ex h i b i t s 2 6 1t h r o u g h2 6 3 . Th ep a s s a g eo f t h el e g i s l a t i o nwa sa s s u r e dwh e na p p r o x i ma t e l y3 0me mb e r s o f t h eBl a c kP a n t h e r P a r t yf o r t h eP u r p o s eo f S e l f De f e n s es t a g e da ni mp r o mp t u

d e mo n s t r a t i o ni nt h eCa p i t o l b u i l d i n gp r o t e s t i n gt h ev e r yb i l l wh i c hwa sa u t h o r e d

s o l e l yf o r t h e p u r p o s e o f d i s a r mi n gmi n o r i t i e s f r o mo p e l z l yc a n y i n g( b e a r i n g )
l o a d e df i r e a r ms . Th e ya t t e mp t e dt oe n t e r t h eAs s e mb l yc h a mb e r s wh e r et h eb i l l wa sb e i n gh e a r di nc o mmi t t e e .Th e ywe r eb e a t i n gl o a d e df i r e a r ms .Th e ywe r e p r e v e n t e df r o me n t e r i n gt h eAs s e mb l yc h a mb e r .Th e yp e a c e f u l l ys u r r e n d e r e dt h e i r f l r e n r ms . Dk t # 8 8 , Ex h i b i t s2 6 6 9 , 2 6 2 4 , 2 6 1 4 . WhCi r . Cm s eNo . 1 3 5 6 2 0 3 Pa g e1 5

Case: 13-56203

08/06/2013

ID: 8736361

DktEntry: 11

Page: 21 of 49

T h eNa t i o n a l Ri f l eAs s o c i a t i o nwo u l de v e n t u a l l ye n d o r s et h el e g i s l a t i o n

b e f o r ei t s p %s a g ea n dr e c e n t l ya r g u e dt ou p h o l dP C1 2 0 3 1 ( a ) ( 1 ) / P C2 5 8 5 0 ( a ) i n t h e r e l a t e dP e r u t aMC o u n t yo f s a n Di e g o9 *C i r c u i t Ca s e No . 1 0 5 6 9 7 1 a p p e a l .
T h i si s n o t ac o n c e a l e dc a r r yc a s e , i t i sa nOp ç nCa r r yc a s e .P l a i n t i FNi c h o l s
d o e sn o ts e e kt oc a r r yawe a p o nc o n c e a l e dn o rd o e sh es e e kt oi n v a l i d a t ea n y

c o n c e a l e dc a r r yp e r mi t .Dkt # 8 3 , !1 1 4 . E n j o i n i n gt h el a ws a t i s s u e wo u l dn o t e n a b l ea n y o n e t ol e g a l l yc a r r ya r e s t r i c t e dwe a p o ns u c ha s f i r e a r ms s u b j e c t t oNF Ar e g i s t r a t i o no t h e r t h a nwh e r e
a n dwh e nc u r r e n t l ya l l o we db yCa l i f o r n i a& F e d e r a l l a w. T h el a wsa t i s s u eh e r ep e n a l i z et h eOp e nCa r r yo f t h o s ef i r e n r ms i n

c o mmo nu s ef o r t h ep u r p o s eo f s e l f d e f e n s ei nn o n s e n s i t i v ep u b l i cp l a c e s , r e g a r d l e s s o f wh e t h e r o r n o t t h o s ef i r e a r msa r el o a d e do r l ml o a d e d .Pl a i n t i F
Ni c h o l ss i mp l ys e e k s t oo p e n l yc a r r yat i r e n r m, l o a d e da n dl ml o a d e d , f o r t h e p u po s eo f s e l f d e f e n s ea n df o r o t h e r l a wf u l p u mo s e si nn o n s e n s i t i v ep u b l i c
p l a c e s .No t h i n gmo r e .

A p p l i c a t i o nQf T h e L a w sT oP l a i n t k f f Ni c h o l s
l nh i s p l e a d i n g s , P l a i n t i FNi c h o l s h a dn o t e dt h a t l z i sgo n t f e n c ec a nb e
s t e p p e do v e rb ya n y o n eo f a v e r a g eh e i g h t .As t h ed i s t r i c t c o u r t c o r r e c t l y

c o n c l u d e d9 o mP l a i n t i FNi c h o l s ' c i t e dp r e c e d e n t ( P e o p l eMS t r i d e n1 7 7C a l . Ap p .
g t hCi r . Ca s eNo . 1 3 5 6 2 0 3 Pa g e1 6

Case: 13-56203

08/06/2013

ID: 8736361

DktEntry: 11

Page: 22 of 49

4 1 31 3 9 3( 2 0 0 9 :, a 1 l P l a i n t i FNi c h o l s n e e dd oi s t owa l ko u t s i d e h i s h o me o p e n l y c a r r y i n gal o a d e df t r e n r m( P C2 5 8 5 0 ) a n d / o r a nu n l o a d e dh a n d g u n( P C2 6 3 5 0 ) a n d / o r a nu n l o a d e df l r e a r mo t h e r t h a na h a n d g u n( P C2 6 4 0 0 ) t ov i o l a t et h el a w.
Dk t # 8 6, p g1 1 . P l a i n t i FNi c h o l si sar e s i d e n t o f Lo s An g e l e s Co u n t y , Ca l i f o mi a .Hei s n o t

p r o h i b i t e dâo mp o s s e s s i n gf t r e n r ms u n d e r e i t h e rS ut eo r Fe d e r a l l a w.Ca l i f o mi a

l a wl i mi t st h ei s s u a n c eo f l i c e n s e s t oo p e l z l yc a r r yah a n d g u nt oc o t mt i e s wi t ha h e s el i c e n s e sa r eo n l yt h e o r e t i c a l l y p o p u l a t i o no ff e we r t h a n2 0 0 , 0 0 0p e o p l e .T a v a i l a b l et or e s i d e n t so f t h o s ec o t mt i e sa n da r eo n l yv a l i dwi t h i nt h ec o u n t ywi t h i n wh i c ht h e ya r ei s s u e d . Dk t # 8 7 .

P l a i n t i f f Ni c h o l s s u s t a i n e das e v e r eb a c ki n j u r yi na r i d i n ga c c i d e n t i n
Au g u s t o f 2 0 0 2l e a v i n gl t i mp a r t i a l l yd i s a b l e d .Pl a i n t i FNi c h o l si s n o t p h y s i c a l l y a b l et od e f e n dh i ms e l f o t h e r t h a nwi t haf i r e a r m. Dk ' t # 8 7 . Cu r r e n t Ca l i f o r n i al a wp r e v e n t sP l a i n t i fNi c h o l s9o mo p e n l yc a r r y i n ga f l r e n r mi nc a s eo f c o n f r o n t a t i o nf o r t h ep u mo s eo fs e l f d e f e n s e . T h i si n c l u d e ss e l f -

d e f e n s ewi t hal e s s l e t h a l T a s e r wh i c hCa l i f o r n i ad e f me sa sa< f i r e a r m. ' '
P l a i n t i f f Ni c h o l sl i v e si na ni n c o r p o r a t e dc i t ywh i c hd o e sn o t h a v eac h i e fo f p o l i c e .Hea s k e df o r a na p p l i c a t i o na n dal i c e n s et oo p e l z l yc a r r yal o a d e dh a n d g u n 9o mt h eCl l i e fo f Po l i c ef o r t h eCi t yo f Re d o n d oBe a c hb u t wa sd e n i e db e c a u s eo f
9 t hCi r . Ca s eNo . 1 3 5 6 2 0 3 Pa g e1 7

Case: 13-56203

08/06/2013

ID: 8736361

DktEntry: 11

Page: 23 of 49

t h ep o p u l a t i o na n dr e s i d e n c yr e s t r i c t i o n s . Dk t # 7 8 , ! !3 5 3 6 , Dk t # 8 8 , E x h i b i t 6 .
P l a i n t i FNi c h o l sh a s p l e a di nh i so p e r a t i v eCo mp l a i n t t h a t i t i sf u t i l ef o r P L AI NI I F Ft oa p p l yf o r al i c e n s et oo p e n l yc a r r yal o a d e dh a n d g u n9o ma n y

i s s u i n ga u t h o r i t yi nt h eS t a t e o f Ca l i f o mi a .Dk t # 8 3 , !1 1 .
P l a i n t i f f Ni c h o l sc n n n o t e v e no b t a i nal i c e n s et oc a r r yah a n d g u nc o n c e a l e d . Th eLo s An g e l e sCo u n t yS h e r i /sd e p a r t me n t h a sap o l i c yo f n o t i s s u i n gCCWS

e x c e p t wh e r e t h e r e i s ad o c u me n t e dt h r e a t a g a i n s t t h e a p p l i c a n t ( t h e r ea r ec e r t a i n e x c e p t i o n s n o t r e l e v a n t t oP l a i n t i FNi c h o l s s u c ha s f o r j u d g e s a n dr e t i r e dp o l i c e o Gc e r s ) .
Ho we v e r , P l a i n t i f f Ni c h o l sd o e sh a v ead o c l l me n t e dt h r e a t a g a i n s t h i m.
Ap p r o x i ma t e l yt h r e emo n t h sp r i o r t of i l i n gl t i sa c t i o no nNo v e mb e r3 0 , 2 0 1 1 ,

P l a i n t i FNi c h o l s r e c e i v e da ne ma i l wh e r e i nt h es e n d e r t h r e a t e n e dt os h o o t P l a i n t i F Ni c h o l s a n dc a l l e du p o no t h e r st ot r a c kP l a i n t i FNi c h o l sd o wn.T h ee ma i l h a d

b e e nc a r b o nc o p i e db yt h es e n d e r t oa ne ma i l d i s t r i b u t i o nl i s t t oh u n d r e d so f
r e c i p i e n t s a n dp o s t e do nap u b l i c l ya c c e s s i b l ewe b s i t e .Dk t 8 6 , p g7 . l nf e a r f o rl t i sl i f e , P l a i n t i FNi c h o l s e ma i l e dt h e nHe r mo s aBe a c hP o l i c e Ch i e fGr e gS a v e l l i f o r h e l p . Ch i e fS a v e l l i h a db e e nv e r ys u p p o r t i v eo f P l a i n t i f Ni c h o l s ' Op e nCa r r ye v e n t s i nl t i sc i t y , g o i n gs of a ra st op r o v i d eab 0 0 t hf o rOp e n

Ca r r ya c t i v i s t sd u r i n gt h eCi t y ' sn n n u a l F i e s t aHe r mo s a .Hea d v i s e dP l a i n t i F
g t hCi r . Ca s eNo . 1 3 5 6 2 0 3 P a g e1 8

Case: 13-56203

08/06/2013

ID: 8736361

DktEntry: 11

Page: 24 of 49

Ni c h o l s t of i l ea r e p o r t wi t ht h e L o s Mg e l e s C o t mt yS h e r i Fs d e p a r t me n t ( L AS D) b e c a u s et h e yh a d j u r i s d i c t i o no v e r t h el o c a t i o nP l a i n t i FNi c h o l s r e c e i v e dt h ed e a t h
t h r e a t . Th eS h e r i f f sd e p mme n t i n i t i a l l yr e f u s e dt oa l l o wP l a i n t i FNi c h o l s t of l ea

r e p o r t .P l a i n t i FNi c h o l st h e ne ma i l e dDe f e n d a n t Ha r r i s ' De p a r t me n t o f Vi c t i ms s e r v i c e s wh i c hwa s n o t s u p p o r t i v e , r e c o mme n d i n gt h a t P l a i n t i fNi c h o l sfl eac i v i l c o mp l a i n t a g a i n s t t h eS h e r i f f s o f t i c ewi t ht h eCo t mt yGr a n dJ u r yf o r n o t t n k i n gl l i s
r e p o r t .Dk t #1 0 5 , Ex h i b i t1 . Th eLAS Df ma l l yr e l e n t e da n dt o o ka ni n c i d e n t r e p o r t wh i c hPl a i n t i F

xp a r t ea p p l i c a t i o nt md e r s e a l ( D k ' t # 1 0 ) wh i c h Ni e h o l ss u b s e q u e n t l yf i l e da sa n# . t h ed i s t r i c t c o u r t r e j e c t e d( D k t # 1 1 ) .
On eo f t h et h r e a t s wa s :

f ' F t / ? z a r en o wo nm yr a d a r ; a b a n d o ny o u r d i s g u s t i n gp o we r gw:o r f a c et h e r e a l i t yt h a t c z v e nG o dwo n ' t b ea b l et oh e l py o uwh e nt h e g a t e so fh e l l o p e n u pa n dt h es me l l o f g u n p o wd e r hl l s t h ea i r a r o u n dy o u . A s R o b e r t Dz l v l / / s a i di n A p o c a l y p s e No w' ' 1 l o v et h e s me l l o fn a p a l mi nt h emo r n i n g . ' ' ' '
An o t h e re x c e pt 9o mt h ee ma i l t h r e a t wa s' ' An db yt h ewe Ni c h o l s , d o n' t t a k ea n y t h i n gIJ l t z v cs a i dh e r ea sat h r e a t , b e c a u s ei t i sn o t i n t e n d e da ss u c hi nt z z z . p wc y tI t i saP ROZ S E. . . ' ' Ad d i t i o n a l e x c e r p t s 9o mt h ed e a t ht h r e a t c a nb ef o u n d i na ne ma i l e x c h a n g eb e t we e nP l a i n t i f f Ni c h o l sa n dDe f e n d a n t Ha r r i s ' De p m me n t

o f Vi c t i mS e r v i c e s ( Dk 1 # 1 0 5 , E x h i b i t 1 ) .
g t hCi r . Ca s eNo . 1 3 5 6 2 0 3 P a g e1 9

Case: 13-56203

08/06/2013

ID: 8736361

DktEntry: 11

Page: 25 of 49

T h eLo s An g e l e sCo u n t yS h e r i f f sd e p a r t me n t c a met ot h er e ma r k a b l e c o n c l u s i o nt h a t t h et h r e a t t os h o o t P l a i n t i FNi c h o l swa sn o t ac r i meb e c a u s et h e s e n d e r d i dn o t u s et h ewo r dç %l l ' ' a n dt h e r e f o r e , i nt h ee y e so f t h eLAS D, P l a i n t i f Ni c h o l s h a sn od o c u me n t e dt h r e a t o f v i o l e n c ea g a i n s t h i ma n di s t h e r e f o r e i n e l i g i b l ef o r aCCW p u r s u a n t t oS h e r i FBa c a ' sp o l i c yi nr e g a r d s t oi s s u i n gCCWS .
T h ed i s t r i c t c o u r t i s we l l a wa r eo f 1 h eLAS Dp o l i c ya n dh i s t o r yo f n o t

i s s u i n gCCWS .I nar e l a t e dc a s eo na p p e a l , I h o ms o nM T o r r a n c ePo l i c e De pa r t me n t , e t a l No . 1 2 5 6 2 3 6 , t h es a med i s t r i c t c o u r t u p h e l dt h eLAS D' Sl z i g h l y r e s t r i c t i v ep o l i c yo f n o t i s s u i n gCCWS . De f e n d a n t Ha r r i s h a d , a n dh a s , t h ep o we ra n dt h ea u t h o r i t yo f a n yDi s t r i c t At t o r n e y .De f e n d a n t Ha n i sc o u l dh a v es t e p p e di na n dp r o s e c u t e dt h ep e r s o nwh o

s e n t Pl a i n t i f f Ni c h o l s t h ed e a t ht h r e a twh o mt h eL AS Da n dLo s An g e l e sDi s t r i c t
At t o r n e y ' so Yc ewo u l dn o t p r o s e c u t e , b u ts h ed i dn o t . l f P l a i n t i fNi c h o l ss omu c ha ss t e p so u t s i d eh i sd o o ri n t oh i sf r o n t y a r d o p e n l yc a n yi n gat s r e a r m, l o a d e do r u n l o a d e dh ei si nv i o l a t i o no f t h el a w.Hei s g e n e r a l l yp r o l t i b i t e d9o mc a r r y i n ge v e na nt ml o a d e dh a n d g u ni naf u l l ye n c l o s e d l o c k e dc o n t a i n e r f o r t h ep u r p o s eo fs e l f d e f e n s ei nan o n s e n s i t i v ep u b l i cp l a c e so f
i n c o r p o r a t e dc i t i e so rl l n i n c o r p o r a t e dc o u n t yt e r r i t o r ywh e r et h ed i s c h a r g eo f a

f i r e n r mi s p r o h i b i t e d .Hei sl i k e wi s ep r o h i b i t e df r o mo p e r t l yc a r r y i n gal o a d e do r
9 t hCi r . Ca s eNo . 1 3 5 6 2 0 3 P a g e2 0

Case: 13-56203

08/06/2013

ID: 8736361

DktEntry: 11

Page: 26 of 49

t ml o a d e df t r e a r mwl t i c hi s n o t a h a n d g u n( e . g . , r i t l eo r s h o t g u n ) o u t s i d eo f h i s
s p r o h i b i t e d9o m a u t o mo b i l ei na ni n c o r p o r a t e dc i t yo r c i t ya n dc o u n t y .Hei

p o s s e s s i n gal o a d e df l r e a r mi n s i d eo f h i smo t o rv e h i c l e . l ns h o r t , i f P l a i n t i FNi c h o l s i sa t t a c k e di n s i d eo ro u t s i d eo f l l i s mo t o r v e h i c l e

i na ni n c o po r a t e dc i t y , c i t ya n dc o u n t yo r u n i n c o r p o r a t e dc o u n t yt e r r i t o r ywh e r e
t h ed i s c h a r g eo f af t r e a r mi s p r o h i b i t e dt h e nh ewi l l b eu n a r me da n du n a b l et o d e f e n dh i ms e l f i nt h e s en o n s e n s i t i v ep u b l i cp l a c e s .P l a c e swe r el i c e n s e dh u n t e r s a r ee x e mp t f r o mt h el a wsa t i s s u ei nt h i sa p p e a l . a td oy o ut h i n kt h e 5 . Wh a ti s s u e sa r ey o ur a i s i n go na p p e a l ? Wh
o r i g i n a t i n gc o u r t d i dwr o n g ? F o r t h ec o n v e n i e n c eo f t h ec o u r t , P l a i n t i FNi c h o l sh a s i n c l u d e dt h a t p o r t i o n

p r i n t e do nt h ei n f o r ma l b r i e f i nt h e s ea d d i t i o n a l p a g e s . 1 .Do e st h eS e c o n dAme n d me n t t ot h eUn i t e dS t a t e sCo n s t i mt i o ns e c u r et h e

r i g h t t oo p e n l yc a n ' yf u l l yf u n c t i o n a l ( i . e . , l o a d e d ) t i r e a r ms i np u b l i c f o r t h e
p u r p o s eo fs e l f d e f e n s e ? 2 .Do e st h eS e c o n dAme n d me n t t ot h eUn i t e dS t a t e sCo n s t i t u t i o ns e c u r et h e r i g h t t oo p e n l yc a n ya nu n l o a d e dh a n d g u ni np u b l i cwi t hn mmu n i t i o na t t h e r e a d y , f o r t h ep u r p o s eo fs e l f d e f e n s e ? 9 t hCi r . Ca s eNo . 1 3 5 6 2 0 3 P a g e2 1

Case: 13-56203

08/06/2013

ID: 8736361

DktEntry: 11

Page: 27 of 49

3 .Do e s t h eS e e o n dAme n d me n t t ot h eUn i t e dS t a t e sCo n s t i mt i o ns e c u r et h e

r i g h t t oo p e n l yc a r r ya nu n l o a d e df t r e a r mo t h e r t h a na h a n d g u n( e . g . , r i f l e , s h o t g u n )i np u b l i cwi t ha mml mi t i o na t t h er e a d y , f o r t h ep u r p o s eo f s e l f d e f e n s e ? 4 .Do e s t h eS e c o n dAme n d me n t t ot h eUn i t e dS t a t e sCo n s t i t u t i o ns e c u r et h e r i g h t t oo p e n l yc a r r yf i r e a r ms , l o a d e do r u n l o a d e d , i nt h ec u r t i l a g eo fo n e ' s h o mer e g a r d l e s so f wh e t h e r i t h a saf e n c eo r o t h e r b a r r i e r t a l l e n o u g ht o p r e v e n t r e a d ya c c e s s t ot h ep r o p e r t y ? 5 .Do e s me r er e f u s a l t oc o n s e n t t oas t o po r s e a r c hi ni t s e l f g i v er i s et op r o b a b l e
c a us ef o ra na r r e s t ? 6 .Do e s t h eF o u r t hAme n d me n t t ot h eUn i t e dS t a t e sCo n s t i mt i o ns e c u r et h e

r i g h t t oo p e n l yc a n yf i r e a r ms , l o a d e do r u n l o a d e d , i nt h ec u r t i l a g eo f o n e ' s
h o me ? 7 .Do e sab a no no p e l l yç a r r y i n gl o a d e df i r e n r msi np u b l i c , wh i c hwa se n a c t e d

i n1 9 6 7s o l e l yt od i s a r mr a c i a l mi n o r i t i e swh owe r en o t b r e a k i n ga n yl a ws ,
a n dwl z i c hwa s t h eo n l ymo t i v a t i n gf a c t o ri ne n a c t i n gt h el a w, a n dt owh i c ha

r a c i a l l yd i s c r i mi n a t o r yi mp a c t t ot h i sd a yi sd e mo n s ka t e d ; s a v et h el a w 9o m
k wa l i d a t i o nt md e r t h eF o u r t e e n t hAme n d me n t i nl i g h t o f Hu n t e ru

U n d e r w o o d , 4 7 1 US2 2 2S u p r e meC o u r t ( 1 9 8 5 ) a n di t s p r o g e n y ?
9 t hCi r . Ca s eNo . 1 3 5 6 2 0 3 P a g e2 2

Case: 13-56203

08/06/2013

ID: 8736361

DktEntry: 11

Page: 28 of 49

8 .Ar et h el a wsu n c o n s t i mt i o n a l l yv a g u ei nl i g h t o f Ko l e n d e r ML a w s o n , 4 6 1

US3 5 2S u p r e meC o u r t ( 1 9 8 3 ) a n di t s p r o g e n y ? 9 . Do e ss u b j e c t i n gp e r s o n s wh oa r en o t p r o h i b i t e d9o mp o s s e s s i n gt i r e a r ms
t ot h ev e r yh i g ht h r e s h o l do f ç ç g r a v e , i mme d i a t ed a n g e r ' ' b e f o r et h e yc a nn r m t h e ms e l v e sf o r t h ep u r p o s eo f s e l f d e f e n s ev i o l a t ee i t h e r t h eS e c o n do r
F o u r t e e n t hAme n d me n t g i v e nt h a t c o n v i de df e l o n sa n do t h e r p e r s o n s wh o

a r eo u t s i d et h es c o p eo f t h eS e c o n dAme n d me n t h a v eamu c hl o we r t h r e s h o l db e f o r et h e yc a na r mt h e ms e l v e sf o r t h ep u r p o s eo f s e l f d e f e n s e ?
1 0 .Di dt h ed i s t r i c tc o u r t e r ri nc o n v e r t i n gan a r r o wl yc r a h e d , p r os e , a s a p p l i e d

mo t i o nf o r ap r e l i mi n a r yi n j t mc t i o n , wl t i c hwo u l dh a v ee n j o i n e da p p l i c a t i o n
o f t h el a ws me r e l yt oc r i mev i c t i ms wh oh a v eah e i g h t e n e d n e e df o rs e l f -

d e f e n s e , i n t oap t l r e l yf a c i a l c h a l l e n g ei n s t e a do f l i b e r a l l yc o n s t r u i n gt h e
mo t i o n? T h ed i s t r i c t c o u r t d e n i a l o f P l a i n t i fNi c h o l s ' mo t i o ni se l e v e np a g e sl o n g .l t

i si mp o s s i b l et oi d e n t i f ya n dc o u n t e re v e r ye r r o r ma d eb yt h ed i s t r i c t c o u r t i nt h e l i mi t e dp a g e sa v a i l a b l e .F o >n a t e l y , mo s t i n v o l v ep u r eq u e s t i o n so f 1 a w wh i c h e i t h e ra l o n e , o r c o u p l e dwi t ht h ee x c e r p t so f r e c o r dwi l l e n a b l et l l i s c o u r t t od e c i d e

t h a t t h ei n j u n c t i o ns h o u l db ei s s u e d .
T h eF i r s t a n df o r e mo s t e r r o r wa sc o n v e r t i n gt h ev e r yn a r r o w, l i mi t e dmo t i o n g t hCi r . Ca s eNo. 1 3 5 6 2 0 3 P a g e2 3

Case: 13-56203

08/06/2013

ID: 8736361

DktEntry: 11

Page: 29 of 49

i n t oap t l r e l yf a c i a l c h a l l e n g ea p p l y i n gg e n e r a l l y .Dk t # 1 0 8 , p g4 . T h es e c o n de r r o r t h ec o u r t ma d ewa s i nn o t h a v i n gah e a r i n go r t or e q u e s t

s u p p l e me n t a l b r i e f mgb e f o r ed e n y i n gt h emo t i o n . Ane x a mp l eo f b o t hmi s t a k eo f f a c t a n d1 a wi s t ob ef o t mdi nf o o t n o t e1 1o f
Dk t 1 0 8wh e r et h ed i s t r i c t c o u r t s t a t e s t h a t :
G * wh i l e Pl a i n t th a s s u b mi t t e de v i d e n c et h a t S e c t i o n2 5 8 5 0 wt uo r i g i n a l l y . . .

e n a c t e di nr e s p o n s et ome mb e r s o ft h e B l a c k P a n t h e r s o p e n l yc a r r y i n g J l r e a r msi n pu b l i c , t h e r e9n oe v i d e n c et h a t t h eCh a l l e n g e dS t a t u t e sh a v e b e e nd i s p r o p o r t i o n a t e l ye n f o r c e da g a i n s t a n yg mz wo nt h eb a s i so fas u s p e c t c l a s s 6c a t i o n . ' '
Th ed i s t r i c t c o u r t mi s r e a d s Hu n t e ru Un d e r wo o d , 4 7 1US2 2 2-S u p r e me

C o u r t ( 1 9 8 5 ) . ç ç on c er a c i a l d i s c r i mi n a t i o ni s s h o wnt oh a v eb e e na' s u b s t a n t i a l ' ' o r
' ' mo t i v a t i n g ' ' f a c t o r b e h i n de n a c t me n t o f t h el a w, t h eb u r d e ns h i f t st ot h el a w' s d e f e n d e r s t od e mo n s t r a t et h a t t h el a w wo u l dh a v eb e e ne n a c t e dwi t h o u t t h i s
f a c t o n ' ' i n t e r n a l c i t a t i o no mi t t e d .Hu n t e r a t 2 2 8 . l nf o o t n o t e5 , t h ed i s t dc t c o u r t d i s mi s s e s t h ec e n t e mi e c eo f Pl a i n t i FNi c h o l s

S e c o n dAme n d me n t a r g u me n t , t h a t t h eUSS u p r e meCo u r t d e c i s i o ni nDi s t r i c t o f

C o l u mb i av . He l l e r , 1 2 8S . C t . 2 7 8 3( 2 0 0 8 ) me a n t e x a c t l ywh a t J u s t i c eS c a l i as a i d .
J u s t i c eS c a l i a ' s d e c i s i o nd o e s n ' t r e q u i r eas e c r e t d e c o d e r r i n gt oi n t e r p r e t . ' r h ed i s t r i c t c o u r t c o n c l u d e dt h a t E ç pl a i n t i f t ' s' ' l o n gd e l a yb e f o r es e e k i n ga

p r e l i mi n a r yi n j u n c t i o ni mp l i e s al a c ko f u r g e n c ya n di r r e p a r a b l eî ur ï wb ' oa k l a n d
g t hCi r . Ca s eNo . 1 3 5 6 2 0 3 P a g e2 4

Case: 13-56203

08/06/2013

ID: 8736361

DktEntry: 11

Page: 30 of 49

T r i b u n e , I n c . uC h r o n i c l e Pu b . C o . , I n c . , 7 6 2F . 2 d1 3 7 4 , 1 3 7 7( 9 t hC i r . 1 9 8 5 / '
b e c a u s eP l a i n t i FNi c h o l sd i dn o t i i l eas u i t wh e nt h eLo a d e dOp e nC m' I ' yb a nwa s f t r s t e n a c t e di nJ u l yo f1 9 6 7 .Dk t # 1 0 8 , p g1 1 .Pl a i n t i FNi c h o l s wa ss e v e ny e a r s o 1 dwh e nf o r me r Pe n a l Co d es e c t i o n1 2 0 3 1wa se n a c t e d .F u r t h e r mo r e , i t wo u l d

h a v e b e e nf u t i l e t ob r i n ga n ya c t i o np r i o r t oMc Do n a l duC i t yo fc h i c a g o , 1 1 1 . , 1 3 0 S . C t . 3 0 2 0S u p r e meC o u r t ( 2 0 1 0 ) b e c a u s e t b i s c i r c u i t h a dh e l d t h a t t h eS e c o n d
Ame n d me n t wa sn o t a ni n d i v i d u a l r i g h t a n da sl a t ea s J a n u a r yo f 2 0 1 0s a i dwa s s t i l l b o u n db yt h o s ee a r l i e rp r e c e d e n t s .U SM F o n g x e, 5 9 4F . 3 d1 1 1 1Co u r t o f

A p p e a l s , 9 1C i r c u i t ( 2 0 1 0 ) a t 1 1 6 .
I t wo u l dh a v eb e e np r o c e d t l r a l l yf u t i l ea s we l l t of i l et h emo t i o n .I t wa s n o t u n t i l Ap r i l 1 6 , 2 0 1 3wh e nDe f e n d n n t Ha r r i sf i l e dh e r An s we r t oP l a i n t i FNi c h o l s ' S AC d i ds h ea d mi t t oe n f o r c e me n t .P r i o r t ot h a t d a t es h eh a da r g u e dt h a t P l a i n t i F Ni c h o l sl a c k e ds t n n d i n gb e c a u s eh i sf e a r so f a r r e s t a n dp r o s e c u t i o nwe r eme r e l y ç ç h y p o t h e t i c a l ' ' a n dt ç s p e c u l a t i v e 't h a t h ewo u l dbea r r e s t e dwe r e h et oo p e n l yc a r r y al o a d e df t r e a r mi np u b l i c . Th ed e l a yi nf i l i n gt h emo t i o nf o r ap r e l i mi n a r y

i n j u n c t i o nwa s n o t c a u s e db yP l a i n t i FNi c h o l s , t h ed e l a ywa s b r o u g h t o nb y
De f e n d a n t Ha n i s ' i n t e n t i o n a l c o n d u c t a n dt h ed i s t dc t c o u r t ' sd e l a yi nr e q u i r i n gh e r t oe i t h e r p r o mi s en o t t oe n f o r c et h e1 a wo r t of i l ea nAn s we ra n dd e f e n di t s

c o n s t i t u t i o n a l i t y . Ha dP l a i n t i /Ni c h o l s t i l e dl t i s mo t i o nb e f o r e t h ed i s t r i c t c o u r t
g t hCi r . Ca s eNo . 1 3 5 6 2 0 3 P a g e2 5

Case: 13-56203

08/06/2013

ID: 8736361

DktEntry: 11

Page: 31 of 49

h e l dt h a t h eh a ds t a n d i n g , t h eo n l yt h i n gP l a i n t i f f Ni c h o l swo u l dh a v eb e e na b l et o

a p p e a l wa s t h e d e n i a l o f a mo t i o nf o r ap r e l i mi n a r yi n j u n c t i o nb e c a u s eh e l a c k e d
s t a n d i n g . Wh e nP l a i n t i f f Ni c h o l sf i l e dl t i sa c t i o na g a i n s t PC 1 2 0 3 1 9C 2 5 8 5 0 , t h e

t ml o a d e dh a n d g t mo p e nc a r r y( P C2 6 3 5 0 ) b a nh a dn o t g o n e i n t oe F e c t , t h e Na t i o n a l Ri f l eAs s o c i a t i o n ) a t t o r n e yi rh u c kMi c h e l ' ' h a dt e s t i f i e db e f o r ea
s t a t ec o mmi t t e eh e a r i n gt h a t i f t h eb a nwa se n a c t e dh ewa sg o i n gt oc h a l l e n g et h e l a wi nc o u r t a n dt h eNRAh a ds o l i c i t e df t md s t of i g h t t h eb i l l .T h es u b s e q u e n t b a n o no p e n l yc a n yi n gu n l o a d e df i r e n r mso t h e r t h a nh a n d g t ms d i dn o t g oi n t oe Fe c t
u n t i l J a n u a r y1 , 2 0 1 3 .T h ed i s t r i c t c o u r t d i dn o t c o n c l u d et h a t P l a i n t i FNi c h o l sh a d

s t a n d i n gt op u r s u eh i s a c t i o na g a i n s t t h e L o a d e dOp e nC a r r y Ba n( P C2 5 8 5 0 ) t mt i l
f mo r et h a nt womo n t h sl a t e r wh e n , o nMa r c h5 , 2 0 1 3t h ed i s t r i c t c o u r t d e n i e dt h e

mo t i o nt od i s mi s sma d eb yDe f e n d a n t Ha r r i s .Dk t # 8 2 .P l a i n t i FNi c h o l s t h e nf i l e d

h i so p e r a t i v eS e c o n dAme n d e dCo mp l a i n t o nMa r c h2 9 * ,P l a i n t i fNi c h o l s Gl e d

h i s mo t i o nf o r a P r e l i mi n a r yI n j u n c t i o no nAp r i l 1 2 * , wh i c hwa s a s f a s t a s wa s
h u ma n l yp o s s i b l e . S ç ch u c k ' ' Mi c h e l i st h ea t t o me yf o rt h et wor e l a t e dc a s e s :Pe r u t av . Co u n t y

o fs a nDi e g o , Ni n t hC i r c u i t Ca s e Nu mb e r ; 1 0 5 6 9 7 1 a n dMc Ka yuS h e r #
Hu t c h e n sNi n t hCi r c u i t Ca s eNu mb e r : 1 2 5 7 0 4 9 .

9 t hCi r . Ca s eNo . 1 3 5 6 2 0 3

P a g e2 6

Case: 13-56203

08/06/2013

ID: 8736361

DktEntry: 11

Page: 32 of 49

!

P l a i n t i fNi c h o l s o r i g i n a l l yh a di n t e n d e dt of i l eh i smo t i o nf o r ap r e l i mi n a z y

i n j l mc t i o na s s o o na s t h ee x p e c t e dmo t i o nt od i s mi s s h i s i n i t i a l c o mp l a i n t h a db e e n
d e r l i e d .P l a i n t i f f si n i t i a l c o mp l a i n t h a de v e r y t h i n gt h et woc o mp l a i n t sf l e da g a i n s t
t h ev i r t u a l l yi d e n t i c a l l ywo r d e ds t a t u t e s i nI l l i n o i sh a d , a n dmo r e .l t c e r t a i n l yp l e a d mo r et h %a n yo f t h er e l a t e dCa l i f o r n i ac a s e s .De s p i t et h i s , t h ed i s t r i c t c o u r t

s u b j e c t e dP l a i n t i FNi c h o l s t oa p l e a d i n gs t a n d a r du n h e a r do f i na n yF e d e r a l Ci v i l
c o mp l a i n t s e e k i n gt oi n v a l i d a t el a wsr e s Gc t i n gt h ec a r r y i n go f s r e a r msi np u b l i c . Bo t hh i s o r i g i n a l Co mp l a i n t a n dF AC we r ed i s mi s s e d .T h eo r i g i n a l b e c a u s ei t
wa s n ' t l o n ge n o u g h , t h eF AC b e c a u s ei t wa s t o ol o n g . T h eb a t t l eo v e rs t a n d i n ga n dt h et mp r e c e d e n t e dp l e a d i n gr e q u i r e me n t ss e t b y

t h ed i s t r i c t c o t u ' t f o r Pl a i n t i /Ni c h o l s ' Co mp l a i n t h a de x h a u s t e dP l a i n t i FNi c h o l s ' f ma n c e s .P l a i n t i f f wa sb r o k ea n ds i mp l yd i dn o t h a v et h emo n e yo r t i met oa p p e a l t h ei n e v i t a b l ed e n i a l b yt h ed i s t r i c t c o u r t o f wh a t i s n o wh i s mo t i o no na p p e a l .On e n e e do n l yc o mp a r et h eOa k l a n dT r i b u n ed e c i s i o nwi t ht h ef a c t si nt h er e c o r do f P l a i n t i fNi c h o l s ' c a s et os e eh o w vo s s l yi n a p p l i c a b l ei t i s t oP l a i n t i FNi c h o l s '
C as e.

F i n a l l y , t h ed i s t r i c t c o u r t e r r e di nn o t a p p l y i n gas l i d i n gs c a l e , i t a p p l i e dt h e

d d <mt e r s f a c t o r s u n i f o r ml y ' ' i n s t e a do f f o l l o wi n gt h ed e c i s i o no f A l l i a n c e f o r t h e Fi ' / z f A o c k / e . ç MC o t t r e l l , 6 3 2F . 3 d1 1 2 7C o u r t o f Ap p e a l s , g t hC i r c u i t ( 2 0 1 1 )
g t hCi r . Ca s eNo . 1 3 5 6 2 0 3 P a g e2 7

Case: 13-56203

08/06/2013

ID: 8736361

DktEntry: 11

Page: 33 of 49

Pl a i n t i f f Ni c h o l s , a n ds i mi l a d ys i t u a t e dc r i mev i c t i ms wi t hd o c u me n t e d t h r e a t sa g a i n s t t h e ma r ee n t i t l e dt ot h eb e n e t ko f as l i d i n gs c a l e .P l a i n t i f f Ni c h o l s s u b mi t s t h a t t h ed e a t ht h r e a t a g a i n s t h i ms h o u l dh a v eb e e nf a c t o r e di n t ot h el o we r
c o u r t d e c i s i o n .l t wa sn o t . Pl a i n t i fNi c h o l sd o e sn o tc o n c e d ea n yp o i n t b yt h ed i s t r i c t c o u r t , t h e r e

s i mp l ya r e n ' t e n o u g hp a g e sa l l o t t e dt oP l a i n t i Ft og i v ea na d e q u a t er e p l yt oa l l o f
t he m. 7 . Wh a tI a ws u p p o r t st he s ei s s u e so na p p e a l ? F o r t h ec o n v e n i e n c eo f t h ec o u r t , P l a i n t i FNi c h o l s h a si n c l u d e dt h a t p o r t i o n

p r i n t e do nt h ei n f o r ma l b r i e f i nt h e s ea d d i t i o n a l p a g e s . ARGUMENT Th ed i s t r i c t c o u r t i mp r o p e r l yd i s r e g a r d e dP l a i n t i Ts n a r r o wa s a p p l i e d mo t i o na n di n s t e a dc o n v e r t e di t i n t oap u r e l yf a c i a l c h a l l e n g e .P l a i n t i FNi c h o l s

r e q u e s t st h a t t h i sc o u r t c o n s i d e rb o t hl t i sm s a p p l i e dc h a l l e n g ea swe l l a saf a c i a l
c h a l l e n g et ot h el a wsa t i s s u ei nh i s mo t i o n . P l a i n t i FNi c h o l sd i dn o t e v e nu s et h ewo r dç t f a c i a l l y ' ' i nl z i smo t i o n , p o i n t s a n da u t h o r h i e s , o r r e p l y .l n s t e a dt h ed i s t r i c t c o u r t s h o u l dh a v et G l i b e r a l l y

c o n s t me d ' ' t h emo t i o na s i t wa s i n t e n d e dav e r yn a r r o wi n j u n c t i o na p p l i e dt o
p l a i n t i fa n ds i mi l a r l ys i t u a t e dc r i mev i c t i ms wh oa r en o t p r o h i b i t e d9o m
9 t hCi r . Ca s eNo . 1 3 5 6 2 0 3 P a g e2 8

Case: 13-56203

08/06/2013

ID: 8736361

DktEntry: 11

Page: 34 of 49

p o s s e s s i n gf i r e a r msa n dwh oh a v eah e i g h t e n e dn e e df o rs e l f d e f e n s e .Gi v e nt h e d i s Gc t c o u r t ' s d e c i s i o ni . l z t h er e l a t e dc a s eo f T h o ms o n> : T o r r a n c ePo l i c e

De p a r t me n t , e t a l No . 1 2 5 6 2 3 6 , t h ed i s t r i c t c o u r t s h o u l dh a v ei s s u e dt h e

i n j u n c t i o n .
ç rn c er a c i a l d i s c r i mi n a t i o ni ss h o wnt oh a v eb e e na' ' s u b s t n n t i a l ' ' o r ' mo t i v a t i n g ' ' f a c t o r b e h i n de n a c t me n t o f t h el a w, t h eb u r d e ns h i f t st ot h e l a w' sd e f e n d e r s t od e mo n s t r a t et h a t t h el a w wo u l dh a v eb e e ne n a de dwi t h o u t

t h i s f a c t o n ' ' Hu n t e r uU n d e r w o o d , 4 7 1 US2 2 2S u p r e me Co u r t ( 1 9 8 5 ) .
Di s p r o p o r t i o n a t ei mp a c t i s n o t t h ed e c i d i n gf a c t o r i nwh e t h e ro r n o t a1 a wi s c o n s t i t u t i o n a l .l t i st h et ç mo t i v a t i n gf a c t o r ' ' wh i c hs h i As t h eb u r d e no f p r o o fo n t o De f e n d a n t Ha r r i s .I t i s t h ec o n c l u s i o no f De f e n d a n t Hn r r i si nh e ro wnp u b l i c a t i o n s

P l a i n t i FNi c h o l s c i t e di n!3 9o f h i s S ACt h a t t h e1 a wi s d i s p r o p o r t i o n a t e l y
e n f o r c e d .Ast h er e c o r ds h o ws , t h e r ewa sn oo t h e rmo t i v et h %t od i s a r mr a c i a l mi n o r i t i e sd l l r i n gt h er a c i a l u n r e s t o f t h ep e r i o d . T h ed i s t r i c t c o u r t c o n c l u d e dt h a t t t . . . p l a i n t i f l h a ss u b mi t t e de v i d e n c et h a t S e c t i o n2 5 8 5 0wa s o r i g i n a l l ye n a c t e di nr e s p o n s et ome mb e r so f t h eBl a c k P a n t h e r so p e l z l yc a r r y i n gf l r e a r msi np u b l i c . . . ' ' Dk ' t #1 0 8f o o mo t e1 1 .I nh e r2 0 p a g eo p p o s i t i o nt oP l a i n t i FNi c h o l smo t i o nDe f e n d a n t Ha r r i sd o e sn o t e v e n a t t e mp t t od e mo n s t r a t et h a t t h e1 a w wo u l dn o t h a v eb e e ne n a c t e db e c a u s ei t c a n n o t , t h er e c o r di sc l e a r .I n s t e a db o t hs h ea n dt h ed i s Gc t c o u r t c o n c l u d e dt h a t P l a i n t i F

Ni c h o l sa l s ob e a r st h eb u r d e nt op r o v et h a t t h e1 a wh a s b e e nt t . . . d i s p r o p o r t i o n a t e l y
9 t hCi r . Ca s eNo . 1 3 5 6 2 0 3 P a g e2 9

Case: 13-56203

08/06/2013

ID: 8736361

DktEntry: 11

Page: 35 of 49

e n f o r c e da g a i n s t a n yg r o u po nt h eb a s i so f as u s p e c t c l a s s i f i c a t i o n. ' '

!

B o t hDe f e n d a n t Ha r r i s a n dt h ed i s t r i c t c o u r t r e l i e do nNo r kk euKi n g , 6 8 1 F . 3 d1 0 4 1 n . 2wh i c hc i t e dWi l l i a ms o nuL e eO l Wc l / o fo k l a . , I n c . , 3 4 8U. S . 4 8 3 , 4 8 97 5S . C t . 4 6 1 , 9 9L. E d . 5 6 3( 1 9 5 5 ) wh i c hi s c l e a r l yi n a p p o s i t e b e c a u s e t h e P l a i n t i F s i nNo r kk e , u n l i k e h e r e , d i dn o t a r g u ea ne q u a l p r o t e c t i o nc l a i mb a s e do n
r a c ea n dt h eNo r d y k e ss o u g h t t oh o l dag t ms h o wi n s i d eo fag o v e r n me n t b u i l d i n g

wh i c hi s aû ç s e n s i t i v ep l a c e ' ' u n d e r Di s t r i c t o fc o l u mb i aMHe l l e ö1 2 8S . C t . 2 7 8 3l i f o mi ah a ss e p a r a t el a ws r e g u l a t i n gt h ep o s s e s s i o no f S u p r e meC o u r t ( 2 0 0 8 ) .Ca f l r e a r ms i ns e n s i t i v ep l a c e ss u c ha s g o v e r n me n t b u i l d i n g sa n ds c h o o l s -t h o s el a ws
a r eno t a ti s s u ei nt hi sc a s e . l nl z i sS AC, P l a i n t i f f Ni c h o l sn a me dt wop u b l i c a t i o n s b yDe f e n d a n t Ha n ' i s

wl t i c hs h o wt h a t mi n o r i t i e sa r ed i s p r o p o r t i o n a t e l ya r r e s t e df o r v i o l a t i o no f

P C1 2 0 3 1( n o wP C2 5 8 5 0 ) . Dk ' t # 8 3 , !3 9l nDe f e n d a n t Ha r r i s ' An s we r t oh i s S AC ,
De f e n d a n t Ha r r i sa d mi t s t op u b l i s h h vc r i mes t a t i s t i c si n f o r ma t i o na n dt h a t t h e

t i p u b l i c a t i o n s s p e a kf o r t h e ms e l v e s . ' 'Dk t # 9 1 , !3 9
Wh a t d ot h ep u b l i c a t i o n ss a y ?T h ef l r s t p u b l i c a t i o n , Co n c e a l a b l eF i r e a r ms

C h a r g e s i nC a l i f o mi a( 2 0 0 3 ) , s t a t e sH Wh e nc h a r g e dw i t hPCs e c t i o n1 2 0 3 1 , b l a c k sw e r e p r o p o r t i o n a t e l yz z z / x ç z I i k e yt ob e j i l e dJ z z a t t h e f e l o n yl e v e l , f o l l o w e d
b yHi s pa n i c s , o t h e rr a c e / e t h n i cg r p z z # i ç , a n dwh i t e s . T h i s 'J / / e r aai s t s g t hCi r . Ca s eNo . 1 3 5 6 2 0 3 P a g e3 0

Case: 13-56203

08/06/2013

ID: 8736361

DktEntry: 11

Page: 36 of 49

t h r o u g h o u t t k e p e r i o ds h o w n ' 'T h ep e r i o ds h o wnwa s 2 0 0 0 2 0 0 3 . T h e a d j a c e n t
b a rc h a r t t ot h a t p a g eo f t h ep u b l i c a t i o ns h o wst h a t 3 8 . 9 %o f Wl z i t e s c h a r g e dwi t h v i o l a t i n gP C1 2 0 3 1we r ec h a r g e dwi t hf e l o n i e s , c o mp a r e dt o7 1 . 1 %o f Bl a c k sa n d

6 9 . 3 %o f I ' I i s p a n i c s .T h ea d j a c e n t t a b l es h o ws t h a t mi n o r i t i e s a c c o u n t e df o r
7 5 . 2 7 %o f t h ec h a r g e s .

T h es e c o n d p u b l i c a t i o n , C r i mei nCa l i f o mi a ( 2 0 1 0 ) s i mi l a r l ys h o ws t h a t
mi n o r i t i e sa c c o t mt e df o r 7 4 . 9 %o f a 1 1 f e l o n ya r r e s t sf o r a 1 1 we a p o n sv i o l a t i o n s

( i n c l u d i n gP C1 2 0 3 1 ( a ) ( 1 ) i nt h ey e a r 2 0 1 0 . ' F h e mo s t r e c e n t 2 0 1 2e d i t i o ns h o ws
s i mi l a r r e s u l t s . T h ed i s p r o p o r t i o n a t ee Fe c t a l o n gr a c i a l l i n e si s n o t i nd i s p u t e . De f e n d n n t

Ha n i s ' o wnp u b l i c a t i o n ss a yt h a t t h e r ei sad i s p r o p o r t i o n a t ee /e c t o nmi n o r i t i e s a n dP l a i n t i FNi c h o l sc o n c u r s . T ' h el e g i s l a t i v er e c o r di s p r o o f o f t h er a c i a l l yd i s c r i mi n a t o r yi n t e n t a n d

p u r p o s eo f P C2 5 8 5 0 ( a ) &P C2 5 8 5 0 ( 1 9. F o r me r l yc o d i l e da s P C1 2 0 3 1 ( a ) ( 1 ) a n d P C1 2 0 3 1 ( e ) o r i g i n a l l ye n a c t e da s p a r t o f t h e Mu l f o r dAc t o f 1 9 6 7 .T h e b u r d e no f
p r o o f wa so nDe f e n d a n t Ha r r i s , s h ema d en oa t t e mp t t os a t i s f yh e r b u r d e no f p r o o f De f e n d a n t Ha r r i s ' o wnp u b l i c a t i o n sd os p e a kf o r t h e ms e l v e s .PC 1 2 0 31wa s u n c o n s t i t u t i o n a l 9o md a yo n e .F r a g me n t i n gt h es t a t u t e , r e n u mb e r i n gt h e s u b s e c t i o n s a n ds c a t t e r i n gt h ep i e c e s t h r o u g h o u t t h ep e n a l c o d eo nJ a n u a r y1 , 2 0 1 2 g t hCi r . Ca s eNo . 1 3 5 6 2 0 3 Pa g e3 1

Case: 13-56203

08/06/2013

ID: 8736361

DktEntry: 11

Page: 37 of 49

d

o e s n o t s a v et h e mf r o mi l wa l i d a t i o n . r h ed i s t r i c t c o u r t s t a t e dt h a t t fo u r t s t h a t h a v ec o n s i d e r e dt h eme a n i n go f

!

He l l e ra n dMc Do n a l di nt h ec o n t e x t o fo p e nc a r r yr i g h t sh a v ef o u n dt h a t t h e s e c a s e sd i dn o t h o l dt h a t t h eS e c o n dAme n d me n t g i v e sr i s et oa nt mf e t t e r e dr i g h t t o c a r r yf i r e a r msi np u b l i c . ' 'P l a i n t i f f Ni c h o l s i sn o ts e e k i n ga nu n f e t t e r e dr i g h t t o c a r r yl r e a r msi np u b l i c , h es i mp l ys e e k s t oo p e n l yc a r r yaf l r e n r m, l o a d e da n d u n l o a d e d , f o r t h ep u r p o s eo fs e l f d e f e n s ei nt h es n mep l a c e s wh e r ei t i s n o wl e g a l

f o r l i c e n s e dh t mt e r st oc a r r yl o a d e da n dI l n l o a d e dG r e a r ms . T h e7 *Ci r c u i t f a c i a l l yi n v a l i d a t e dt h en e a r l yi d e n t i c a l l ywo r d e db a n so nt h e Op e nCa r r yo f I o a d e da n dt ml o a d e df i r e a r msi np u b l i ci t l Mo o r euMa d i g a n , 7 0 2F .

3 d9 3 3Co u r t o f Ap p e a l s , 7 t hCi r c u i t ( 2 0 1 2 )Ka c h a l s k yl i mi t e dt h es c o p e o f i t s
d e c i s i o nt oç ç . . . as i n g l ei s s u e : Do e s Ne w Yo r k ' s h a n d g t ml i c e n s i n gs c h e mev i o l a t e t h eS e c o n dAme n d me n t b yr e q u i r i n ga na p p l i c a n t t od e mo n s t r a t e' ' p r o p e r c a u s e 't o o b t a i nal i c e n s et oc a r r . pac o n c e a l e dh a n d gu ni np u b l i c ? ' 'Ka c h a l s k ya t 8 3

( e mp h a s i s a d d e d ) .
Th ep l a i n t i f f si nKa c h a l s k yd i dn o t c h a l l e n g eNe wY o r k ' s1 9 6 3b a no n o p e n l yc a n y i n gl o a d e dh a n d g u n s .Ne wY o r k , u n l i k eCa l i f o mi a , d o e s n o t r e s t r i c t
t h eOp e nCa r r yo f l o n gg u n s , l o a d e do r u n l o a d e d , i ni n c o r p o r a t e dc i t i e so r t mi n c o r p o r a t e dc o u n t yt e n i t o r ywh e r e t h ed i s c h a r g eo f af t r e a r mi s p r o l t i b i t e d ; g t hCi r . Ca s eNo . 1 3 5 6 2 0 3 P a g e3 2

Case: 13-56203

08/06/2013

ID: 8736361

DktEntry: 11

Page: 38 of 49

e i t h e r f o r t h ep u r p o s eo f s e l f d e f e n s eo r f o ra n yl a wf u l a c t i v i t y . T h ec o u r t i nKa c h a l s k yd i dn o t s u p p o r t t h ea r g u me n t t h a t s t a t e sc a nb a n

Op e nCa r r ya n dt h e2 n d Ci r c u i t c i t e dan u mb e ro f c a s e s t or e f u t et h eKa c h a l s k y
p l a i n t i f f sa r g u me n t t h a t s t a t e sc o u l db a nOp e nCa r l yb u t o n c eh a v i n gd o n es o , mu s t p e r mi t t h ec a r r y i n go f c o n c e a l e dh a n d g u n s . Ka c h a l s k yi sa l s oi n a p p o s i t eb e c a u s et h e2 n d Ci r c u i t b a s e di t sd e c i s i o no nt h e S t a t eo f Ne w Yo r k ' st ç d u t yt or e t r e a t ' ' i np u b l i cb u t n o t i nt h eh o me .Ca l i f o mi ah a s n e v e ri mp o s e ds u c har e q u i r e me n t .Th e r ei sn od u t yt or e ke a t i np u b l i ci n
Ca l i f o r n i a :

ç ' g Wq h e nama nwi t h o u t f a u l t h i ms e l f i s s u d d e n l ya t t a c k e di nawa y t h a t p u t s
l t i sl i f eo r b o d i l ys a f e t ya t i mmi n e n t h a z a r d , h ei sn o t c o mp e l l e dt of l yo r t o

c o n s i d e r t h e p r o p o s i t i o n o f f l y i n g , b u t ma y s t n n d h i s qo u n d a n dd e f e n d h i ms e l f t ot h ee x t e n t o f t n k i n gt h el i f eo f t h ea s s a i l a n t , l f t h a t b er e a s o n a b l y
n e c e s s my' ' P e o p l eA t Ne w c o me s( 1 8 9 7 ) 1 1 8Ca l . 2 6 3 , 2 7 3 .
Ka c h a l s k yi si n a p p o s i t et oP l a i n t i f f Ni c h o l s ' mo t i o nwi t ht h ee x c e p t i o nt h a t

P l a i n t i FNi c h o l s ' mo t i o nf o r a p r e l i mi n oi n j u n c t i o nwa s o r i g i n a l l yl i mi t e dt o
t h o s ewh oh a daç l s p e c i a l n e e d . ' ' T h et womo s t r e l e v a n t c i t a t i o n si nKa c h a l s k ya r eNu n nuS t a t e ,1 Ga . 2 4 3

( 1 8 4 6 ) a n dS t a t ev . C h a n d l e n5L a . A n n . 4 8 9( 1 8 5 0 ) wh i c hc o n s t i t u t et h e
c e n t e mi e c eo f P l a i n t i FNi c h o l sS e c o n dAme n d me n t c h a l l e n g e . I nReRa me r i z1 9 3Ca l . 6 3 3 ; 2 2 6P . 91 4 ; 1 9 2 4Ca l . L EM S3 51 ; 3 4A. L. R. g t hCi r . Ca s eNo . 1 3 5 6 2 0 3 P a g e3 3

Case: 13-56203

08/06/2013

ID: 8736361

DktEntry: 11

Page: 39 of 49

o r g i a ) i nh o l d i n gt h a t Op e nCa r r yi s 5 1a d o p t e dNu n nMS t a t e( c i t e da s Nu n nMGe
t h er i g h t i nCa l i f o mi a .Ra me r i zh a s b e e nc i t e dd i r e c t l yo r i n d i r e c t l yi nu p h o l d i n g c o n v i c t i o n sf o rl ml i c e n s e dc o n c e a l e dc a r r ye v e rs i n c e . Th ec o u r t i nRa me r i zhc o r r e c t l yc o n c l u d e dt h a t t h eS e c o n dAme n d me n t r e f e r r e ds o l e l yt omi l i t i a s a n dwa so n l yal i mi t a t i o no nt h eFe d e r a l g o v e mme n t .l t t h e np r o c e e d e dt oc o n s i d e r v a r i o u sd e c i s i o n s9o ms i s t e rs t a t e sa n ds e t t l e do nNu n n a s t h ea p p l i c a b l el a wf o r Ca l i f o r n i a .

Ac c o r d i n gt oa r e c e n t C a l i f o mi aS u p r e meC o u r t d e c i s i o n : G G l h ea c t o f fr e a r mp o s s e s s i o n , b yf / y e ?i si n n o c e n tT h u s , t md e r Ha y e s , we wo u l dh a v e t o
c o n s i d e rt h el z n l a wf u l c o mp o n e n t so f t h a t a c t , i . e . , d e f e n d a n t wa s af e l o n , t h e f t r e n r m wa sl o a d e d , a n dt h ef t r e a r m wa s c o n c e a l e d . ' ' T h e r ea r eo n l yt wowa y st o c a r r yaf i r e a r m, o p e n l yo rc o n c e a l e d .A f i r e a r mc a r r i e di na ne n c l o s e dc o n t a i n e r , s u c ha sas u i t c a s e , i sc o n s i d e r e dt ob ec o n c e a l e dc a r r yu n d e r Ca l i f o r n i al a w. S e e

P e o p l e uDu n n , 6 1 Ca l . Ap p . 3 d1 2Ca 1 : Co u r t o f Ap p e a l ( 1 9 7 6 ) a t 1 4 .
Wh e nJ u s t i c eS c a l i as a i di nHe l l e ra t 2 8 0 9t h a t Nu n na n dCh a n d l e r p e r f e c t l y

c a p t u r e dt h eme a n i n go f t < t h er i g h t o f t h ep e o p l et ok e e pa n db e a r a r ms , ' ' t h a t
t ç c i t i z e n sh a dar i g h t t oc a r r ya n n so p e n l y : ' ' T h i si s t h er i g h t g u a r a n t e e db yt h e Co n s t i t u t i o no f t h eUn i t e dS t a t e s . . . , ' ' J u s t i c eS c a l i ame a n t wh a t h es a i da n dn o t s o me t h i n ge l s e . Th ed i s t r i c t c o u r t e r r o n e o u s l yc o n c l u d e dJ u s t i c eS c a l i ad i dn o t RhCi r . Ca s eNo . 1 3 5 6 2 0 3
Pa g e3 4

Case: 13-56203

08/06/2013

ID: 8736361

DktEntry: 11

Page: 40 of 49

me a nwh a t h es a i d , a n dt h ed i s t r i c t c o u r t d i ds owi t h o u t a n yc i t a t i o nt os u p p o r t i t ' s
c o n c l u s i o n . Th ed i s t r i c t c o u r t d i dn o t c o n c l u d et h a t t h e r ei s n oS e c o n dAme n d me n t Ri g h t

t oOp e n l yCa r r yal o a d e do r u n l o a d e df i r e n r mi nn o n s e n s i t i v ep u b l i cp l a c e s . l n s t e a d , t h ed i s t r i c t c o u r t a p p l i e dr a t i o n a l r e v i e wt ot h ec h a l l e n g e dl a ws , c a l l e di t < < i n t e r me d i a t es c r u t i n y ' ' a n da t t e mp t e dt oc e me n t i t sc a s eb yr e l y i n go nd e c i s i o n s

p o fh a n d g u n s , o r i nt h e wh i c ha p p l i e di n t e r me d i a t es c r u t i n yt ot h ec o n c e a l e dc t z r r c a s eo f Wo o l l a r duGa l l a g h e n7 1 2F . 3 d8 6 5 , ( 4 t hCi r . 2 0 1 3 ) , p e r mi t s wh i c hwo u l d
h a v ee n a b l e dl mr e s t r i c t e dc o n c e a l e dc a r r yo f h a n d g t ms .Wo o l l a r dwa s ac a s eo u t o f Ma r y l a n dwh i c h , l i k eNe wY o r k , d o e sn o t p r o h i b i t t h eo p e nc a r r yo f l o n gg u n s , l o a d e do ru n l o a d e di ni n c o r p o r a t e dc i t i e so r u n i n c o r p o r a t e dc o t mt yt e n i t o r ywh e r e t h e yd i s c h a r g eo f af i r e a r mi sp r o h i b i t e d .Co n c e a l e dc a n yi np u b l i ci s a p r e s u mp t i v e l yl a wf u l p r o h i b i t i o na n dOp e nCa r r yi np u b l i c , p a r t i c u l a r l ywi t ha

h a n d g u n , i s t h er i g h t g u a r a p t e e db yt h eCo n s t i t u t i o na c c o r d i n gt oHe l l e ra t 2 5 0 9
a n d2 8 1 6 2 8 1 7 . De f e n d a n t Ha n ' i s d i dh o we v e rc l a i mt h a t t h eHe l l e rd e c i s i o nl i mi t e dt h e s c o p eo f t h eS e c o n dAme n d me n t t ot h ei n s i d eo fo n e ' sh o me . ç ç l h i so p i n i o na n di t s h o l d i n ga r ec o n t i n e dt ot h o s el a wf u l ma r r i a g e s . ' '

Un i t e dS t a t e sP fWi n d s o rUn i t e dS t a t e s S u p r e meCo u r t No . 1 2 3 0 7 . De c i d e dJ u n e 9 t hCi r . Ca s eNo . 1 3 5 6 2 0 3 P a g e3 5

Case: 13-56203

08/06/2013

ID: 8736361

DktEntry: 11

Page: 41 of 49

2 6 , 2 0 1 3 ; s l i po p i n i o na t p g2 6 . I f t h eS u p r e meCo u r t h a di n t e n d e dt ol i mi t t h eHe l l e r d e c i s i o nt ot h ef o u r

c o r n e r so f o n e ' s h o mei t c e r t a i n l yc o u l dh a v ed o n es o .A1 1 i t t n k e si so n es e n t e n c e . l nt h e i rc o mb i n e d3 1p a g e so fo p p o s i t i o nt oP l a i n t i f r Ni c h o l smo t i o na n d
d e n i a l o f P l a i n t i FNi c h o l smo t i o n , n e i t h e r P l a i n t i f f l l a r r i s n o rt h ed i s t r i c t c o u r t c o u l dp o i n t t oa n yl a n g u a g el i mi t i n gt h es c o p eo f t h eS e c o n dAme n d me n t t oo n e ' s

h o me .T h e yc o u l d n ' t b e c a u s et h e r ei s n ' t a n ys u c hl a n g u a g e .No rc a nt h e yp o i n t t o

a n y t h i n gi nHe l l e r o r Mc Do n a l duC i t yo fc h i c a g o , 1 1 1 . , l 3 0S . C t . 3 0 2 0S u p r e me C o u r t ( 2 0 1 0 ) wh i c hr e q u i r e s a p e r mi t t oe x e r c i s eo n e ' s f t md a me n t a l r i g h t t os e l f d e f e n s eb yo p e n l yc a r r y i n gal o a d e df l r e a r m. Op e nCa n yh a n d g u np e r mi t sa r en o t

a v a i l a b l ei nc o l mt i e s wh e r e9 4 %o f t h eS t a t e ' s p o p u l a t i o nr e s i d e s .Op e nCa r r y
l o n gg t mp e r mi t sf o r p r i v a t ec i t i z e n sd on o t e x i s t i nCa l i f o r n i a . I no r a l a r g u me n t s t oHe l l e nJ u s t i c eS c a l i ai n v i t e dHe l l e r ' sa t t o r n e y , Al a n

Gu r a , t oc h a l l e n g et h ep e r mi t r e q u i r e me n t , Mr . Gu r ad e c l i n e dt od os o .Un l i k e P l a i n t i FNi c h o l s , wh oh a sa l wa y sc h a l l e n g e dt h a t h eb er e q u i r e dt oh a v eap e r mi t
b e f o r ee x e r c i s i n gl l i s f u n d a me n t a l , e n u me r a t e dr i g h t t ob e a ra r ms . Of a l 1 t h eF e d e r a l Ap p e l l a t ec a s e so nt h eS e c o n dAme n d me n t , t h el a ws s t r u c kd o wnb yt h e7 *Ci r c u i t Co u r t o f Ap p e a l si nMo o r euMa d i g a n , 7 0 2F . 3 d

9 3 3( 2 0 1 2 ) a r ea mi r r o r i ma g eo f t h el a ws i nb o t hp l a i nt e x t a n di nt h es c o p eo f
RhCi r . Ca s eNo . 1 3 5 6 2 0 3
Pa g e3 6

Case: 13-56203

08/06/2013

ID: 8736361

DktEntry: 11

Page: 42 of 49

t h e i r a p p l i c a t i o nt ot h e Ca l i f o mi al a ws P l a i n t i FNi c h o l s s e e kt oe n j o i n . T h ed i s t r i c t c o u r t d e c l a r e dMo o r et ob e i n a p p o s i t e c i t i n gE I ' f l a t l l y j b a n l n e d j . . . c a r r y i n gr e a d pt o u s eg u n so u t s i d et h eh o me ' wi t hn os e l f d e f e n s ee x c e p t i o na n dn op r o v i s i o nf o r o b t a i n i n gc o n c e a l e d c a r r yl i c e n s e s . ' '

T h es t a t u t e s P l a i n t i FNi c h o l s s e e k s t oe n j o i nd on o t c o n t a i nas e l f d e f e n s e
e x c e p t i o ne i t h e r .Li k et h ev i r t u a l l yi d e n t i c a l l ywo r d e ds t a t u t e ss t r u c kd o wnb yt h e

7 *Ci r c u i t , t h el l l i n o i s s e l f d e f e n s ee x c e p t i o ni sf o u n di nas e p a r a t es t a t u t ea n dl i k e Ca l i f o r n i a , s e l f d e f e n s ei nv i o l a t i o no f t h ewe a p o n ss t a t u t ei sa na mr ma t i v e
d e f e n s e .Pe o p l euRo d r i g u e z , 7 8 2NE 2 d7 1 81 1 1 : Ap p e l l a t eCo u r t , 1 s t Di s t . , 1 s t

Di v . ( 2 0 0 2 ) a t 7 2 9 .
Un l i k eCa l i f o r n i a , wh e r eo n en e e d st ob ei nt ç g r a v e , i mme d i a t ed a n g e r , ' l l l i n o i s r e q u i r e so n et ome r e l yr e a s o n a b l yb e l i e v eh ei si ni mmi n e n t h n r m, t ml e s s t h ea t t a c k e ri s t mn r me di nwh i c hc m s et h et h r e s h o l dds e s t oç i s e r i o u s b o d i l yh a r m' ' wb î o hi sf a rl e s sat h r e s h o l dt h %g r a v ed a n g e r . T h ed i s t r i c tc o u r t e r r e di nc o n c l u d i n gt h a t l l l i n o i s ' l a c ko f c o n c e a l e dc a n y p e r mi t s wa sd i s p o s i t i v e .l nt h ec a s eo f t h el l l i n o i sl a ws , t h es t a t u t e sa p p l i e dt ob 0 t h F a c i a l l yh wa l i d a t i n gt h el a wse n t a i l e dt h a t t h e o p e na n dc o n c e a l e dc a r r y . c o n c e a l e dc a r r yp r o h i b i t i o n s wo u l df a i l a swe l l . a n dJ u d g ePo s n e rg a v el l i s r e a s o n s

f o ri n v a l i d a t i n gt h ec o n c e a l e dc a r r yp r o h i b i t i o n s i nl t i s d e c i s i o n.
g t hCi r . Ca s e No . 1 3 5 6 2 0 3
P a g e3 7

Case: 13-56203

08/06/2013

ID: 8736361

DktEntry: 11

Page: 43 of 49

J u d g eP o s n e ra l s oq u a l i t i e dh i sd e c i s i o nç % . . . as t a t ema yb ea b l et or e q u i r e ' o p e nc a r r y ' ' -t h a t i s , r e q u i r ep e r s o n s wh oc a n yag u ni np u b l i ct oc a r r yi t i t l

p l a i nv i e wr a t h e r t h a nc o n c e a l e d . S e e Di s t r i c t o fc o l u mb i auHe l l e ns u p r a , 5 5 4
U. S . a t 6 2 6 , 1 2 8S . Ct . 2 7 8 3 . . . , ' Dk t # 7 8 , p g1 2 .J u d g eP o s n e r , u n l i k et h ed i s t r i c t c o u r t , c o n c l u d e dt h a t J u s t i c eS c a l i ame a n t e x a c t l ywh a t h es a i di nHe l l e ra b o u t O p e nCl r r . pb e i n gt h er i g h t g u a r a n t e e db yt h eCo n s t i t u t i o n . Th e7 *Ci r c u i t r e c o ri z e dt h a t Op e nCa r r yi st h er i g h t g u a r a n t e e db yt h e c o n s t i t u t i o na n dt h a t s t a t e s ma yp r o h i b i t c o n c e a l e dc a r l yl l l i n o i s ' mo r el i b e r a l a f f i r ma t i v ed e f e n s ef o r u s eo f awe a p o ni ns e l f d e f e n s ed i dn o t s a l v a g et h el a wso f
t h a t s t a t e . ç t Me r er e f u s a l t oc o n s e n t t oas t o po rs e a r c hd o e s n o t g i v er i s et or e a s o n a b l e s u s p i c i o no r p r o b a b l ec a u s e . P e o p l ed on o t h a v et ov o l u n t a r i l yg i v eu pt h e i r

p r i v a c yo r ge e d o mo f mo v e me n t , o np a i no f j u s t i f y i n gf o r c i b l e d e p r i v a t i o no f

t h o s es a mel i b e r t i e si f t h e yr e f u s e . ' ' USA t Fu e n t e s , 1 0 5F . 3 d4 8 7Co u r t o f Ap p e a l s , RhCi r c u i t1 9 9 7a t 4 9 0 . T ot h i s , De f e n d a n t Ha r r i sg a v eb u t ao n ep a r a g r a p hn o n r e p l yi nh e rr e p l y . I n s t e a do f c o u n t e r i n gP l a i n t i f f Ni c h o l s ' c i t a t i o nt oF u e n t e s i nl z i s mo t i o n , s h e

c l a i me d< ç Ni c h o l s ' s ( s i c ) F o u r t h Ame n d me n t c l a i mr i s e s o r f a l l s wi t hh i sS e c o n d
T h ed i s t r i c t c o u r t s a i dt h a t De f e n d a n t Ha n ' i s wa si n c o r r e c t b u t Ame n d me n t c l a i m. ' ' c o n c l u d e di n s t e a dt h a tt é . . t h eCo u r t c a ne n v i s i o na n yn l l mb e r o f s c e n a r i o si nwh i c h

ap o l i c eo Yc e r wo u l dh a v ep r o b a b l ec a u s et oa r r e s t s o me o n ea f t e r t h e yh a v e g t hCi r . Ca s eNo . 1 3 5 6 2 0 3
P a g e3 8

Case: 13-56203

08/06/2013

ID: 8736361

DktEntry: 11

Page: 44 of 49

r e f u s e dt oa l l o wt h eo mc e r t od e t e r mi n ei f t h e i rt i r e a r m wa sl o a d e d . ' ' Un f o >n a t e l y , t h ed i s t r i c t c o u r t f a i l e dt op r o v i d eas i n g l ee x a mp l ewh e r e
me r er e f u s a l t oc o n s e n t t oas e a r c hi na n do f i t s e l f g i v e sR r i s et or e a s o n a b l e

C2 5 8 5 0 ( 1 9 , w l l i c hwa s o r i g i n a l l ywr i t t e na n d s u s p i c i o no r p r o b a b l ec a u s e . ' 'P e n a c t e db e f o r eT e r r yMO h i o , 3 9 2USl S u p r e me Co u r t ( 1 9 6 8 ) f a i l s e v e nt h e
s t r i de s t i n t e mr e t a t i o no f f a c i a l h wa l i d i t yf a v o r e db yt h ed i s t r i c t c o u r t -U n i t e d

S t a t e s MS a l e r n o , 4 8 1 U. S . 7 3 9 , 7 4 5( 1 9 8 7 ) al e v e l o f f a c i a l i n v a l i d i t yt h e Un i t e d
S t a t e sS u p r e meCo u r t d i dn o t a p p l yi ne i t h e r He l l e ro r Mc Do n a l d.Th eDi s t r i c t o f
Co l u mb i ad i dn o t b a nt h ep o s s e s s i o no f a 1 1 h a n d g t msi nt h eh o mep r i o r t oHe l l e n T h o s ewh oh a da p e r mi t i s s u e dp r i o r t oS e p t e mb e r 2 4 , 1 9 7 6we r ee x e mp t e d9o m t h eb a na n dt h e1 a wi t s e l f h a dav a g u e l ywo r d e de x e mp t i o nf o r a n t i q u ep i s t o l s .

T h e r ewe r ema n yl a wf u l a p p l i c a t i o n so f t h eDi s t r i c t o f Co l u mb i al a ws wh i c h
He l l e r f a c i a l l yi n v a l i d a t e d . T h e r ewe r ema n yl a wf u l a p p l i c a t i o n so f t h eCl t i c a g o l a w wh i c hMc Do n a l df a c i a l l yi n v a l i d a t e d .T h ed i s s e n t s i nb o t hHe l l e ra n d

Mc Do n a l dc i t e dS a l e r n o . T h eUn i t e dS t a t e s S u p r e meC o u r t i nt h e i r ma j o r i t y
o p i n i o n s h a v ep r o v i d e dt woe x n mp l e sf o rwh a t c o n s t i t u t e sf a c i a l i n v a l i d i t yi na S e c o n dAme n d me n t c o n t e x t .S a l e r n oi s n o t o n eo f t h e m. CONCLUS I ON T h emo s t d i s t u r b i n ge r r o r ma d eb yt h ed i s t r i c t c o u r t wa s i t sc o n c l u s i o nt h a t KhCi r . Ca s eNo . 1 3 5 6 2 0 3
P a g e3 9

Case: 13-56203

08/06/2013

ID: 8736361

DktEntry: 11

Page: 45 of 49

t h eUn l o a d e dOp e nCa r r yo f f i r e n r msc o u l db eb a n n e dn o t b e c a u s et h ep e o p l ewh o me r e l yo p e n l yc a r r yu n l o a d e df t r e n r msa r ead a n g e r t ot h ep u b l i c , b u t b e c a u s e p o l i c emi g h t o v e r r e a c ta n ds h o o t t h e ma s we l l a s s h o o t i n n o c e n t b y s ed e r s i nt h e p r o c e s s ; t h e r e b yc r e a t i n gad a n g e r t ot h ep u b l i c .Byt h i sd a n g e r o u sl o g i c , t h e g o v e r n me n t c a nb a ne v e r y o n e9o md o i n ga n y t l l i n g , e v e > h e r ea n da n y t i me b e c a u s eap o l i c eo mc e r mi g h t o v e r r e a c t a n ds t a r t s h o o t i n g . P l a i n t i f f Ni c h o l ss u b mi t st h a ta 1 l o f t h el a wso nt h i si s s u ef a i l e v e nr a t i o n a l r e v i e w, e v e ni f He l l e rh a dp e r mi t t e dr a t i o n a l r e v i e w, wh i c hi t d i dn o t . Th el a wsa t i s s u ei nt h i sa p p e a l a r eh wa l i d , b o t hf a c i a l l ya n da s a p p l i e d .

T h e ys h o u l db ee n j o i n e dp r e l i mi n a r i l ya n d p e r ma n e n t l y .
P l a i n t i FNi c h o l s r e q u e s t s t h eo p p o r t t mi t yt op r e s e n t o r a l a r g u me n t . Or a l
a r g u me n t i s n e c e s s a r yb e c a u s et h i sc a s ei n v o l v e sn u me r o u sc o n s t i t u t i o n a l i s s u e s

t h a t o n c ec l a l oe dwi l l d e t e r mi n et h es c o p eo f t h eS e c o n d , F o u r t ha n dF o u r t e e n t h
Ame n d me n t sp r o t e c t i o n s . P l a i n t i FNi c h o l sr e i t e r a t e s h i s r e q u e s tp u r s u a n t t oCi r c u i t Ru l e3 4 3 , f o ra

p r i o r i t yh e a r i n ga n ds u b mi s s i o nd a t e .

9 t hCi r . Ca s e No . 1 3 5 6 2 0 3

P a g e4 0

Case: 13-56203

08/06/2013

ID: 8736361

DktEntry: 11

Page: 46 of 49

NOTI CE OFRELATED CAS ESAND S T ATUS

Pu r s u a n t t oNi n t hCi r c u i t Ru l e2 8 2 . 6 , P l a i n t i lAp p e l l a n t C h a r l e s Ni c h o l s , I nP r o P e r , h e r e b yg i v e sn o t i c et ot l t i sCo u r t a n dt h eCo u r t ' sCl e r ko f c a s e s p o t e n t i a l l y

r e l a t e dt ot h i s c a s e ( Ni c h o l s ) , a n dt h es t a t u s o f t h e s e p o t e n t i a l l yr e l a t e dc a s e s . Ni c h o l s , i nt l z i s a p p e a l , s e e k s a p r e l i mi n a r yi n j u n c t i o nb a r r i n gt h ee n f o r c e me n t o f C a l i f o mi a P e n a l Co d es e c t i o n s 2 5 8 5 0 ( a ) , 2 5 S 5 0 ( b ) , 2 6 3 5 0a n d2 6 4 0 0t ot h e e x t e n t t h e y
p r o h i b i t , o ri n f r i n g eo nt h er i g h t o f P LAI NTWFM CHOLSa n ds i mi l a r l ys i ma t e d i n d i v i d u a l s , wh oa r en o t p r o h i b i t e d9o mp o s s e s s i n gf t r e a r ms , f r o mo p e n l yc a r r y i n g
f i r e a r ms ; i nn o n s e n s i t i v ep u b l i cp l a c e s , o np r i v a t er e s i d e n t i a l p r o p e r t ya n di n s i d eo ro n amo t o rv e l z i c l ef o r t h ep u r p o s eo f s e l f d e f e n s ea n df o r o t h e rl a wf u l p u r p o s e s .

A1 1 o f t h e s ep o t e n t i a l l yr e l a t e dc a s e sa s s e r t t h a t t h e yh a v ear i g h t t oc a r r yaf u l l y

f l mc t i o n a l , l o a d e df i r e a r mi np u b l i c ; a sd o e s Ni c h o l s . Ni c h o l sd o e s n o t s e e kt oc o mb i n el t i sc m s ewi t ha n yo f t h e s e .Ne i t h e r d o e sh e , a t
t h i s t i me , s e e kt os c h e d u l eo r a l a r g u me n t sb e f o r et h es a mep a n e l .Ni c h o l si sn o t a n a t t o r n e y , h ei s a r g u i n gh i sc a s ea sap r os ea p p e l l a n t .Hi sr e a d i n go f t h eF. R. A. Pa n d9 *

Ci r c u i t Ru l e si s t h a t h ei s r e q u i r e dt of i l et Ms n o t i c e . ' l n h eAp p e l l a n t si nt h e s ep o t e n t i a l l yr e l a t e dc a s e sa r et h et i n a l a r b i t e r so nwh a t t h e y
s e e ko na p pe a l . T h ef o l l o wi n gp o t e n t i a l l yr e l a t e dc a s e sh a v ea p p e a l e dar t z l i n gf r o mt h eDi s t r i c t

Co u r t s .T h e r ea r eo t h e rc a s e ss t i l l b ea r g u e di nDi s t r i c t Co u r t s b u t t h e s ea r et h eo n e s
-

1 -

Case: 13-56203

08/06/2013

ID: 8736361

DktEntry: 11

Page: 47 of 49

k n o wnt oNi c h o l swh i c ha r eo na p p e a l .T h ep o t e n t i a l l yr e l a t e dc a s e so na p p e a l a r e , i n
o r d e ro f t h e i r a p p e l l a t ef i l i n gd a t e s :

R i c h a r d s uP r i e t oCRi c h a r d s ' ' ) .
Ni n t hCi r c u i t Ca s eNu mb e r :1 1 1 6 2 5 5 Da t eAp p e a l Fi l e d: Ma y1 9 , 2 0 1 1 Br i e ln gS t a t u s : Fu l l yb r i e f e d . Or a l Ar g u me n t Da t e : Ar g u e da n ds u b mi t t e dDe c . 6 , 2 0 1 2

R o t h e r yuC o u n t yo fs a c r a me n t o l mo t h e r y' ) .
Ni n t hCi r c u i t Ca s eNu mb e r : 0 9 1 6 8 5 2 Da t eAp p e a l Fi l e d : Au g u s t 2 5 , 2 0 0 9

Br i e n n gS t a t u s : 5 / 1 5 / 2 0 1 3' ' F i l e dc l e r ko r d e r ( De p u t yC l e r k : L BS ) : Ap p e l l e e s ' j o i n t mo t i o nt os t a ya p p e l l a t ep r o c e e d i n g s p e n d i n gMe h l v .

Co u n t y o f S a c r a me n t o , n o . 0 8 1 5 7 7 3 , i s g r a n t e d . Ap p e l l a t e y r o c e e d i n g s a r es t a y e dt mt i l S e p t e mb e r3 , 2 01 3 . At o r p r i o r t ot h ee x p i r a t l o no f t h e
s t a yo f a p p e l l a t ep r o c e e d i n g s , t h ea p p e l l e e ss h a l l t i l et h ea n s we r i n g b r i e f so r5 l eamo t i o nf o ra p p r o p r i a t er e l i e f . l f t h ea n s we r i n gb r i e f sa r e t i l e d , t h eo p t i o n a l r e p l yb r i e f i s d u ewi t h i n1 4d a y sa Ae rs e r v i c eo f t h e l m s t s e r v e da n s we r i n gb r i e fl nt h ea b s e n c eo famo t i o n, t h es t a yo f

a p p e l l a t e p r o c e e d i n g s wi l l t e r mi n a t e wi t h o u t f u r t h e r n o t i c e . ( 8 6 3 0 0 7 4 1 ( WL ) ' -Do c k e t # 5 1
Or a l Ar gu me n t Da t e : No n es e t

P e r u t auC o u n t yo fs a nDi e g o l n p e r u t a ' )
Ni nt hCi r c u i t Ca s eNu mb e r t1 0 5 6 9 7 1 Da t eAp p e a l Fi l e d: De c e mb e r1 6 , 2 0 1 0 Br i e nn gS t a t u s : F u l l yb r i e f e d . Or a l Ar gu me n t Da t e : Ar g u e da n ds u b mi t t e dDe c . 6 , 2 0 1 2

B i r d t MBe c kC t #f r J f ' ' ) .
Ni n t hCi r c u i t Ca s eNu mb e r :1 2 5 51 1 5 Da t eAp p e a l Fi l e d : J a t ma r y1 7 , 2 0 1 2 Br i e fn gS t a t u s : Re p l yb r i e f f i l e do nNo v e mb e r8 , 2 0 1 2 . Or a l Ar g u me n t Da t e : No n es e t / Ap p e l l a n t wa i v e d / l o i n t r e q u e s t f i l e db y

Case: 13-56203

08/06/2013

ID: 8736361

DktEntry: 11

Page: 48 of 49

Ap p e l l e e so n1 1 / 0 2 / 2 0 1 2

B a k e r MKe a l o h aC WJ &r ' ' ) .
Ni n t hCi r c u i tCa s eNu mb e r :1 2 1 6 2 5 8 Da t eAppe a l Fi l e d:Ma y2 9 , 2 01 2 Br i e nn gS t a t u s : F u l l yb r i e f e d . Or a l Ar g u me n t Da t e : Ar g u e da n ds u b mi t t e dDe c . 6 , 2 0 1 2

T h o m s o nuT o r r a n c e P o l i c e De p a r t me n t CT h t m, ç o n ' ' ) .
Ni nt hCi r c ui tCa s eNumb e r :1 2 5 6 2 3 6 Da t e Ap p e a l Fi l e d : J u l y3 , 2 01 2 Br i e n n gS t a t u s : Re p l yb r i e f f l e d . Or a l Ar gu me ntDa t e : No n es e t

Ra u l i n a i t i s , e t a l ML A S D( ' Ra u l i n a i t i s ) .
Ni n t hCi r c u i tCa s eNu mb e r :1 2 5 6 2 3 6 Da t e Ap p e a l Fi l e d : Au g u s t1 5 , 2 0 1 2 Br i e l n gS t a t u s : Re p l yb r i e f f i l e d . Or a l Ar gu me nt Dat e : No n es e t

Mc K a yMS h e r tHu t c h e n s( ' % kKa y' ) .
Ni n t hCi r c u i tCa s eNumb e r :1 2 5 7 0 49 Da t eAp p e a l Fi l e d: No v e mb e r 9 , 2 0 1 2 Br i e l i n gS t a t u s : Re p l yb r i e f f i l e d . Or a l Ar g u me n t Da t e : No n es e t

-

3 -

Case: 13-56203

08/06/2013

ID: 8736361

DktEntry: 11

Page: 49 of 49

CERTI FI CATE OFSERVI CE

I h e r e b yc e r t i f yt h a t o nAu g u s t 5 , 2 0 1 3 , I h a v ef i l e da n ds e n' e dt h ef o r e g o i n g

AP P ELL ANT' SG F ORMAI , BRI E Fb yc a u s i n ga no r i g i n a l a n ds e v e nc o p i e so f
t h ed o c u me n t a n da n ya t t a c h me n t st ob ed e l i v e r e dt ot h eCl e r ko f t h eCo u r t b y
Un i t e dS t a t e s Ma i l a n dt woc o p i e sb yUn i t e dS t a t e sMa i l t o :
J o n a t h a nMi e ha e l Ei s e n be r g , De p ut yAt t o me yGe ne r a l Di r e c t : 21 3 8 9 7 6 5 0 5 CALI FORM A DEP ARTM E NTOFJ USTI CE S u i t e1 7 0 2 3 0 0S . S p r i n gS t r e e t Lo sAn g e l e s , CA90 01 3

Li s aBo n d Di r e c t : 21 3 6 26 8 4 8 4 RI CHARDS , WA TS ON & GE RS HON S u i t e4 9 0 0 3 5 5S o u t hGr a ndAve n u e Los Ang e l e s , CA 9 0 071 31 01

Th o ma sP e t e rP i e r c e Di r e c t : 21 3 6 2 6 8 4 8 4 RI C HARDS , WA TS ON & GE RS HON 4 0 t hF l o o r 3 5 5S o u t hGr a n dAve n u e Lo sM g e l e s , CA 9 0 0 71 3 1 0 1
Cha r l e sNi c ho l s . I nPr oPe r

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful