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Code de l'action sociale et des familles


Version consolide du code au 24 juillet 2013. Edition : 2013-07-29
Traitement ralis par Stphane Habett Roux pour le compte de droit.org.

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Action sociale et familles Artisanat Assurances Aviation civile Cinma et image anime Civil Collectivits territoriales Commerce Communes Communes de la nouvelle-caldonie Consommation Construction et habitation Dfense Dontologie des architectes Dontologie des professionnels de l'expertise comptable Dontologie des agents de police municipale Dontologie de la police nationale Disciplinaire et pnal de la marine marchande Domaine de l'etat Domaine de l'etat et collectivits publiques applicable la collectivit territoriale de mayotte Domaine public fluvial et navigation intrieure Douanes Douanes de mayotte ducation lectoral nergie Entre et sjour des trangers et droit d'asile Environnement Expropriation pour cause d'utilit publique Famille et aide sociale Forestier Forestier de mayotte Impts Impts, annexe 1 Impts, annexe 2 Impts, annexe 3 Impts, annexe 4 Impts, livre des procdures fiscales Instruments montaires et mdailles Juridictions financires Justice administrative Justice militaire Lgion d'honneur et mdaille militaire Marchs publics Minier Minier (ancien) Montaire et financier Mutualit Organisation judiciaire Patrimoine Pnal Pensions civiles et militaires de retraite Pensions militaires d'invalidit et victimes de la guerre Pensions de retraite des marins franais du commerce, de pche ou de plaisance Ports maritimes Postes et communications lectroniques Procdure civile Procdure pnale Procdures civiles d'excution Proprit intellectuelle Proprit des personnes publiques Recherche Route Rural (ancien) Rural et pche maritime Sant publique Scurit intrieure Scurit sociale Service national Sport Tourisme Transports Travail Travail maritime Travail applicable mayotte Urbanisme Voirie routire

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Code de l'action sociale et des familles

Table des matires


Code de l'action sociale et des famillesVersion consolide du code au 24 juillet 2013. Partie lgislative .............................................................................................................................................................................................................................. 14 Livre Ier : Dispositions gnrales ................................................................................................................................................................................................ 14 Titre Ier : Principes gnraux ................................................................................................................................................................................................... 14 Chapitre Ier : Droit l'aide sociale. ........................................................................................................................................................................................ 14 Chapitre II : Politique familiale. ............................................................................................................................................................................................... 15 Chapitre III : Personnes ges. .............................................................................................................................................................................................. 16 Chapitre IV : Personnes handicapes. ................................................................................................................................................................................... 16 Chapitre V : Lutte contre la pauvret et les exclusions. ........................................................................................................................................................ 19 Chapitre VI : Action sociale et mdico-sociale. ...................................................................................................................................................................... 20 Chapitre VII : Personnes immigres ou issues de l'immigration ............................................................................................................................................ 21 Titre II : Comptences .............................................................................................................................................................................................................. 22 Chapitre Ier : Collectivits publiques et organismes responsables ........................................................................................................................................ 22 Section 1 : Dpartements. ................................................................................................................................................................................................. 22 Section 2 : Communes. ...................................................................................................................................................................................................... 23 Section 3 : Etat. ................................................................................................................................................................................................................. 24 Section 4 : Organismes de scurit sociale. ..................................................................................................................................................................... 24 Section 5 : Office franais de l'immigration et de l'intgration. ......................................................................................................................................... 25 Section 6 : Agence nationale pour la cohsion sociale et l'galit des chances. ............................................................................................................. 25 Chapitre II : Domicile de secours. .......................................................................................................................................................................................... 26 Chapitre III : Organisation administrative ............................................................................................................................................................................... 27 Section 1 : Services dpartementaux. ............................................................................................................................................................................... 27 Section 2 : Centre communal ou intercommunal d'action sociale. .................................................................................................................................... 27 Titre III : Procdures ................................................................................................................................................................................................................. 29 Chapitre Ier : Admission. ........................................................................................................................................................................................................ 29 Chapitre II : Participation et rcupration. .............................................................................................................................................................................. 30 Chapitre III : Contrle. ............................................................................................................................................................................................................ 32 Chapitre IV : Contentieux. ...................................................................................................................................................................................................... 33 Chapitre V : Dispositions pnales. ......................................................................................................................................................................................... 35 Titre IV : Institutions .................................................................................................................................................................................................................. 35 Chapitre Ier : Conseil pour les droits et devoirs des familles et accompagnement parental ................................................................................................. 35 Chapitre III : Conseil national des politiques de lutte contre la pauvret et l'exclusion sociale. ............................................................................................ 36 Chapitre IV : Observatoire national de la pauvret et de l'exclusion sociale. ........................................................................................................................ 37 Chapitre VI : Institutions relatives aux personnes handicapes. ........................................................................................................................................... 37 Section 1 : Consultation des personnes handicapes. ..................................................................................................................................................... 37 Section 2 : Maisons dpartementales des personnes handicapes. ................................................................................................................................ 38 Section 3 : Traitement amiable des litiges. ....................................................................................................................................................................... 42 Chapitre VII : Conseil national pour l'accs aux origines personnelles ................................................................................................................................. 42 Chapitre VIII : Conseil suprieur de l'adoption et Autorit centrale pour l'adoption internationale ........................................................................................ 44 Chapitre IX : Comits dpartementaux des retraits et personnes ges ............................................................................................................................ 45 Chapitre X : Caisse nationale de solidarit pour l'autonomie. ............................................................................................................................................... 45 Livre II : Diffrentes formes d'aide et d'action sociales .............................................................................................................................................................. 53 Titre Ier : Famille ....................................................................................................................................................................................................................... 53 Chapitre Ier : Associations familiales. .................................................................................................................................................................................... 53 Chapitre II : Aide sociale aux familles. ................................................................................................................................................................................... 56 Chapitre III : Education et conseil familial. ............................................................................................................................................................................. 57 Chapitre IV : Accueil des jeunes enfants. .............................................................................................................................................................................. 57 Chapitre V : Dispositions diverses en faveur des familles. .................................................................................................................................................... 59 Titre II : Enfance ....................................................................................................................................................................................................................... 60 Chapitre Ier : Service de l'aide sociale l'enfance. ............................................................................................................................................................... 60 Chapitre II : Prestations d'aide sociale l'enfance. ............................................................................................................................................................... 62 Chapitre III : Droits des familles dans leurs rapports avec les services de l'aide sociale l'enfance. ................................................................................... 63 Chapitre IV : Pupilles de l'Etat ............................................................................................................................................................................................... 65 Section 1 : Organes chargs de la tutelle. ........................................................................................................................................................................ 65 Section 2 : Admission en qualit de pupille de l'Etat. ....................................................................................................................................................... 66 Section 3 : Statut des pupilles. .......................................................................................................................................................................................... 67 Section 4 : Dispositions communes. .................................................................................................................................................................................. 68 Chapitre V : Adoption ............................................................................................................................................................................................................. 68 Section 1 : Adoption des pupilles de l'Etat. ....................................................................................................................................................................... 68 Section 2 : Organismes autoriss et habilits pour l'adoption. ......................................................................................................................................... 69 Section 3 : Agence franaise de l'adoption. ...................................................................................................................................................................... 70 Section 4 : Adoption internationale. ................................................................................................................................................................................... 71 Chapitre VI : Protection des mineurs en danger et recueil des informations proccupantes. ............................................................................................... 71 Chapitre VII : Mineurs accueillis hors du domicile parental. .................................................................................................................................................. 75 Chapitre VIII : Dispositions financires. .................................................................................................................................................................................. 77 Titre III : Personnes ges ....................................................................................................................................................................................................... 78 Chapitre Ier : Aide domicile et placement. .......................................................................................................................................................................... 78 Chapitre II : Allocation personnalise d'autonomie ................................................................................................................................................................ 79 Section 1 : Allocation personnalise d'autonomie et qualit des services aux personnes ges. .................................................................................... 79 Sous-section 1 : Prise en charge et allocation personnalise d'autonomie domicile ..................................................................................................... 80 Sous-section 2 : Allocation personnalise d'autonomie en tablissement ........................................................................................................................ 81 Section 2 : Gestion de l'allocation personnalise d'autonomie ......................................................................................................................................... 82 Section 4 : Dispositions communes. .................................................................................................................................................................................. 83 Titre IV : Personnes handicapes ............................................................................................................................................................................................ 84 Chapitre Ier : Dispositions gnrales. .................................................................................................................................................................................... 84 Chapitre Ier bis : Commission des droits et de l'autonomie des personnes handicapes. .................................................................................................... 86 Chapitre II : Enfance et adolescence handicapes ................................................................................................................................................................ 88
Table des matires

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Section 1 : Scolarit et accompagnement des enfants et des adolescents handicaps. .................................................................................................. 88 Section 2 : Allocation d'ducation de l'enfant handicap. ................................................................................................................................................. 89 Chapitre III : Travailleurs handicaps ..................................................................................................................................................................................... 89 Chapitre IV : Allocation aux adultes handicaps. .................................................................................................................................................................. 90 Chapitre V : Prestation de compensation. ............................................................................................................................................................................. 93 Chapitre VI : Personnes atteintes de syndrome autistique et personnes atteintes de polyhandicap. ................................................................................... 97 Chapitre VII : Gestion et suivi statistique ............................................................................................................................................................................... 97 Titre V : Personnes non bnficiaires de la couverture maladie universelle ........................................................................................................................... 98 Chapitre Ier : Droit l'aide mdicale de l'Etat. ...................................................................................................................................................................... 98 Chapitre II : Modalits d'admission. ....................................................................................................................................................................................... 99 Chapitre III : Dispositions financires. .................................................................................................................................................................................. 100 Chapitre IV : Prise en charge des soins urgents ................................................................................................................................................................. 100 Titre VI : Lutte contre la pauvret et les exclusions ............................................................................................................................................................... 101 Chapitre Ier : Logement ........................................................................................................................................................................................................ 101 Section 1 : Aides gnrales au logement. ....................................................................................................................................................................... 101 Section 3 : Aide aux organismes logeant titre temporaire des personnes dfavorises. ............................................................................................. 101 Chapitre II : Revenu de solidarit active .............................................................................................................................................................................. 102 Section 1 : Dispositions gnrales ................................................................................................................................................................................... 102 Section 2 : Prestation de revenu de solidarit active ...................................................................................................................................................... 102 Sous-section 1 : Conditions d'ouverture du droit ............................................................................................................................................................. 102 Sous-section 2 : Attribution et service de la prestation ................................................................................................................................................... 105 Sous-section 3 : Financement du revenu de solidarit active ......................................................................................................................................... 106 Section 3 : Droits et devoirs du bnficiaire du revenu de solidarit active ................................................................................................................... 108 Section 4 : Contrle et changes d'informations ............................................................................................................................................................. 111 Section 5 : Recours et rcupration ................................................................................................................................................................................ 113 Section 6 : Lutte contre la fraude et sanctions ............................................................................................................................................................... 114 Section 7 : Suivi statistique, valuation et observation ................................................................................................................................................... 115 Section 8 : Dispositions finales ........................................................................................................................................................................................ 116 Chapitre III : Actions d'insertion ............................................................................................................................................................................................ 116 Section 1 : Organisation dpartementale du dispositif d'insertion. .................................................................................................................................. 116 Section 2 : Fonds d'aide aux jeunes en difficult. ........................................................................................................................................................... 117 Section 3 : Dispositions communes. ................................................................................................................................................................................ 117 Chapitre IV : Domiciliation .................................................................................................................................................................................................... 117 Section 1 : Droit la domiciliation ................................................................................................................................................................................... 117 Section 2 : Election de domicile ...................................................................................................................................................................................... 118 Section 3 : Agrment des organismes procdant l'lection de domicile ...................................................................................................................... 118 Section 4 : Contrle et valuation ................................................................................................................................................................................... 119 Section 5 : Dispositions d'application .............................................................................................................................................................................. 119 Chapitre V : Statut des personnes accueillies dans des organismes d'accueil communautaire et d'activits solidaires ..................................................... 119 Titre VII : Accompagnement de la personne en matire sociale et budgtaire ..................................................................................................................... 120 Chapitre unique : Mesure d'accompagnement social personnalis ..................................................................................................................................... 120 Livre III : Action sociale et mdico-sociale mise en oeuvre par des tablissements et des services ....................................................................................... 121 Titre Ier : Etablissements et services soumis autorisation .................................................................................................................................................. 121 Chapitre Ier : Dispositions gnrales ................................................................................................................................................................................... 121 Section 1 : Missions ......................................................................................................................................................................................................... 121 Section 2 : Droits des usagers ........................................................................................................................................................................................ 122 Chapitre II : Organisation de l'action sociale et mdico-sociale .......................................................................................................................................... 124 Section 1 : Etablissements et services sociaux et mdico-sociaux ................................................................................................................................ 124 Section 2 : Organismes consultatifs ................................................................................................................................................................................ 126 Section 3 : Schmas d'organisation sociale et mdico-sociale ....................................................................................................................................... 127 Section 4 : Coordination des interventions ...................................................................................................................................................................... 130 Section 5 : Evaluation et systmes d'information ............................................................................................................................................................ 131 Chapitre III : Droits et obligations des tablissements et services sociaux et mdico-sociaux ........................................................................................... 133 Section 1 : Autorisation et agrment ............................................................................................................................................................................... 133 Section 2 : Habilitation recevoir des mineurs confis par l'autorit judiciaire .............................................................................................................. 137 Section 3 : Contrats ou conventions pluriannuels ........................................................................................................................................................... 137 Section 4 : Contrle ......................................................................................................................................................................................................... 140 Section 5 : Dispositions pnales ...................................................................................................................................................................................... 144 Section 5 bis : Dispositions relatives l'organisation du travail ...................................................................................................................................... 145 Section 6 : Dispositions communes ................................................................................................................................................................................. 145 Chapitre IV : Dispositions financires ................................................................................................................................................................................... 146 Section 1 : Rgles de comptences en matire tarifaire ................................................................................................................................................ 146 Section 2 : Rgles budgtaires et de financement ......................................................................................................................................................... 148 Section 3 : Dispositions diverses ..................................................................................................................................................................................... 153 Chapitre V : Dispositions propres aux tablissements et services sociaux et mdico-sociaux relevant de personnes morales de droit public ................... 154 Section 1 : Dispositions gnrales ................................................................................................................................................................................... 154 Section 2 : Statut des tablissements publics sociaux et mdico-sociaux dots de la personnalit juridique ................................................................ 156 Titre II : Etablissements soumis dclaration ........................................................................................................................................................................ 160 Chapitre Ier : Accueil de mineurs. ........................................................................................................................................................................................ 160 Chapitre II : Accueil d'adultes. .............................................................................................................................................................................................. 161 Titre III : Dispositions communes aux tablissements soumis autorisation et dclaration ............................................................................................... 162 Chapitre unique. ................................................................................................................................................................................................................... 162 Titre IV : Dispositions spcifiques certaines catgories d'tablissements .......................................................................................................................... 164 Chapitre II : Hbergement de personnes ges. ................................................................................................................................................................. 164 Chapitre III : Centres d'action mdico-sociale prcoce. ....................................................................................................................................................... 165 Chapitre IV : Centres pour handicaps adultes. .................................................................................................................................................................. 166 Chapitre V : Centres d'hbergement et de rinsertion sociale. ........................................................................................................................................... 168 Chapitre VI : Centre d'accueil et de soins hospitaliers de Nanterre. ................................................................................................................................... 169 Chapitre VII : Services d'aide et d'accompagnement non soumis autorisation ................................................................................................................ 170 Chapitre VIII : Centres d'accueil pour demandeurs d'asile. ................................................................................................................................................. 171 Titre V : Contentieux de la tarification sanitaire et sociale ..................................................................................................................................................... 171 Chapitre unique. ................................................................................................................................................................................................................... 172
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Code de l'action sociale et des familles

Titre VI : Financement de la protection judiciaire des majeurs .............................................................................................................................................. 173 Chapitre unique : Dispositions financires ........................................................................................................................................................................... 174 Livre IV : Professions et activits sociales ............................................................................................................................................................................... 175 Titre Ier : Assistants de service social .................................................................................................................................................................................... 175 Chapitre unique. ................................................................................................................................................................................................................... 175 Titre II : Assistants maternels et assistants familiaux ............................................................................................................................................................ 176 Chapitre Ier : Dispositions gnrales. .................................................................................................................................................................................. 177 Chapitre II : Assistants maternels et assistants familiaux employs par des personnes morales de droit public. ............................................................... 181 Chapitre III : Assistants maternels et assistants familiaux employs par des personnes de droit priv .............................................................................. 182 Section 1 : Dispositions communes tous les assistants maternels et familiaux ........................................................................................................... 182 Sous-section 1 : Champ d'application. ............................................................................................................................................................................. 182 Sous-section 2 : Contrat de travail. ................................................................................................................................................................................. 183 Sous-section 3 : Rmunration, indemnits et fournitures .............................................................................................................................................. 183 Sous-section 4 : Congs. ................................................................................................................................................................................................. 183 Section 2 : Dispositions particulires aux assistants maternels et assistants familiaux employs par des personnes morales de droit priv ................. 183 Sous-section 1 : Contrat de travail. ................................................................................................................................................................................. 183 Sous-section 2 : Rmunration. ....................................................................................................................................................................................... 184 Sous-section 3 : Congs. ................................................................................................................................................................................................. 184 Sous-section 4 : Exercice d'un mandat et droit d'expression .......................................................................................................................................... 185 Section 3 : Assistants maternels ...................................................................................................................................................................................... 185 Sous-section 1 : Dispositions communes tous les assistants maternels ..................................................................................................................... 185 Sous-section 2 : Dispositions applicables aux seuls assistants maternels employs par des particuliers ...................................................................... 186 Sous-section 3 : Dispositions applicables aux seuls assistants maternels employs par des personnes morales de droit priv .................................... 186 Section 4 : Assistants familiaux ....................................................................................................................................................................................... 187 Sous-section 1 : Dispositions communes tous les assistants familiaux. ...................................................................................................................... 187 Sous-section 2 : Dispositions applicables aux seuls assistants familiaux employs par des personnes morales de droit priv ..................................... 187 Chapitre IV : Maisons d'assistants maternels ...................................................................................................................................................................... 188 Titre III : Educateurs et aides familiaux, personnels pdagogiques occasionnels des accueils collectifs de mineurs, permanents des lieux de vie .............. 189 Chapitre Ier : Educateurs et aides familiaux ........................................................................................................................................................................ 189 Chapitre II : Personnels pdagogiques occasionnels des accueils collectifs de mineurs .................................................................................................... 190 Chapitre III : Permanents des lieux de vie ........................................................................................................................................................................... 191 Titre IV : Particuliers accueillant des personnes ges ou handicapes ............................................................................................................................... 192 Chapitre Ier : Accueillants familiaux et modalits d'agrment. ............................................................................................................................................ 192 Chapitre II : Contrat entre la personne accueillie et l'accueillant familial. ............................................................................................................................ 193 Chapitre III : Dispositions communes. .................................................................................................................................................................................. 193 Chapitre IV : Accueillants familiaux employs par des personnes morales de droit public ou de droit priv ...................................................................... 194 Titre V : Formation des travailleurs sociaux ........................................................................................................................................................................... 196 Chapitre Ier : Dispositions gnrales. .................................................................................................................................................................................. 196 Titre VI : Reconnaissance des qualifications professionnelles ............................................................................................................................................... 197 Titre VII : Mandataires judiciaires la protection des majeurs et dlgus aux prestations familiales .................................................................................. 198 Chapitre Ier : Dispositions communes aux mandataires judiciaires la protection des majeurs ........................................................................................ 198 Chapitre II : Personnes physiques mandataires judiciaires la protection des majeurs ..................................................................................................... 200 Section 1 : Activit exerce titre individuel. .................................................................................................................................................................. 200 Section 2 : Activit exerce en qualit de prpos d'tablissement hbergeant des majeurs. ....................................................................................... 201 Section 3 : Dispositions communes ................................................................................................................................................................................. 201 Chapitre III : Dispositions pnales communes aux mandataires judiciaires la protection des majeurs ............................................................................ 202 Chapitre IV : Dlgus aux prestations familiales ............................................................................................................................................................... 203 Livre V : Dispositions particulires applicables certaines parties du territoire ....................................................................................................................... 204 Titre Ier : Dpartements du Bas-Rhin, du Haut-Rhin et de la Moselle .................................................................................................................................. 204 Chapitre Ier : Aide sociale communale ................................................................................................................................................................................ 204 Chapitre II : Revenu de solidarit active. ............................................................................................................................................................................. 205 Titre II : Guadeloupe, Guyane, Martinique et La Runion ..................................................................................................................................................... 205 Chapitre Ier : Dispositions gnrales. .................................................................................................................................................................................. 205 Chapitre II : Revenu de solidarit active .............................................................................................................................................................................. 206 Chapitre III : Aide sociale la famille et l'enfance ........................................................................................................................................................... 209 Section unique : Service d'accueil tlphonique. ............................................................................................................................................................ 209 Titre III : Saint-Pierre-et-Miquelon ........................................................................................................................................................................................... 210 Chapitre unique : Dispositions gnrales. ............................................................................................................................................................................ 210 Titre IV : Dpartement de Mayotte ......................................................................................................................................................................................... 211 Chapitre prliminaire ............................................................................................................................................................................................................. 212 Chapitre Ier : Adaptations du livre Ier .................................................................................................................................................................................. 212 Section 1 : Dispositions gnrales ................................................................................................................................................................................... 212 Section 2 : Comptences ................................................................................................................................................................................................. 213 Section 3 : Procdures ..................................................................................................................................................................................................... 213 Section 4 : Institutions ...................................................................................................................................................................................................... 214 Chapitre II : Adaptations du livre II ...................................................................................................................................................................................... 215 Section 1 : Famille ........................................................................................................................................................................................................... 215 Section 2 : Enfance .......................................................................................................................................................................................................... 215 Section 3 : Personnes ges ........................................................................................................................................................................................... 215 Section 4 : Personnes handicapes ................................................................................................................................................................................ 215 Section 5 : Accs aux soins des personnes trangres en situation irrgulire ............................................................................................................. 217 Section 6 : Lutte contre la pauvret et les exclusions .................................................................................................................................................... 217 Chapitre III : Adaptations du livre III .................................................................................................................................................................................... 221 Section 1 : Etablissements et services soumis autorisation ......................................................................................................................................... 221 Section 2 : Etablissements soumis dclaration ............................................................................................................................................................ 224 Section 3 : Dispositions diverses ..................................................................................................................................................................................... 224 Section 4 : Dispositions spcifiques certaines catgories d'tablissements ................................................................................................................ 224 Section 5 : Contentieux de la tarification sanitaire et sociale .......................................................................................................................................... 225 Section 6 : Financement de la protection judiciaire des majeurs .................................................................................................................................... 225 Chapitre IV : Adaptation du livre IV ..................................................................................................................................................................................... 225 Section 1 : Assistants de service social .......................................................................................................................................................................... 225 Section 2 : Assistants maternels et assistants familiaux ................................................................................................................................................. 225
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Section 3 : Educateurs et aides familiaux, personnels occasionnels des accueils collectifs de mineurs, permanents des lieux de vie .......................... 228 Section 4 : Particuliers accueillant des personnes ges ou handicapes ..................................................................................................................... 229 Section 5 : Formation des travailleurs sociaux ................................................................................................................................................................ 229 Section 7 : Mandataires judiciaires la protection des majeurs et dlgus aux prestations familiales ......................................................................... 230 Chapitre V : Dispositions communes ................................................................................................................................................................................... 230 Titre V : Territoire des les Wallis et Futuna .......................................................................................................................................................................... 231 Chapitre Ier : Accs aux origines personnelles ................................................................................................................................................................... 231 Chapitre II : Statut des pupilles de l'Etat. ............................................................................................................................................................................ 232 Chapitre III : Politique de la ville et cohsion sociale .......................................................................................................................................................... 233 Chapitre IV : Protection des majeurs ................................................................................................................................................................................... 233 Section 1 : Dispositions gnrales ................................................................................................................................................................................... 233 Section 2 : Mandataires judiciaires la protection des majeurs ..................................................................................................................................... 233 Sous-section 1 : Dispositions communes aux mandataires judiciaires ........................................................................................................................... 233 Sous-section 2 : Services mandataires judiciaires la protection des majeurs .............................................................................................................. 234 Sous-section 3 : Personnes physiques mandataires judiciaires la protection des majeurs exerant leur activit titre individuel ou en qualit de prpos d'tablissement hbergeant des majeurs .......................................................................................................................................................... 235 Sous-section 4 : Dispositions pnales communes aux mandataires judiciaires la protection des majeurs .................................................................. 235 Titre VI : Polynsie franaise .................................................................................................................................................................................................. 235 Chapitre Ier A : Dispositions relatives l'obligation alimentaire .......................................................................................................................................... 235 Chapitre Ier : Accs aux origines personnelles ................................................................................................................................................................... 236 Chapitre II : Statut des pupilles de l'Etat. ............................................................................................................................................................................ 237 Chapitre III : Politique de la ville et cohsion sociale. ......................................................................................................................................................... 238 Chapitre IV : Protection des majeurs ................................................................................................................................................................................... 238 Section 1 : Dispositions gnrales ................................................................................................................................................................................... 238 Section 2 : Mandataires judiciaires la protection des majeurs ..................................................................................................................................... 239 Sous-section 1 : Dispositions communes aux mandataires judiciaires la protection des majeurs ............................................................................... 239 Sous-section 2 : Services mandataires judiciaires la protection des majeurs .............................................................................................................. 239 Sous-section 3 : Personnes physiques mandataires judiciaires la protection des majeurs exerant leur activit titre individuel ou en qualit de prpos d'tablissement hbergeant des majeurs .......................................................................................................................................................... 240 Sous-section 4 : Dispositions pnales communes aux mandataires judiciaires la protection des majeurs .................................................................. 240 Titre VII : Nouvelle-Caldonie ................................................................................................................................................................................................. 240 Chapitre Ier : Accs aux origines personnelles ................................................................................................................................................................... 241 Chapitre II : Statut des pupilles de l'Etat. ............................................................................................................................................................................ 241 Chapitre III : Politique de la ville et cohsion sociale .......................................................................................................................................................... 242 Chapitre IV : Protection des majeurs ................................................................................................................................................................................... 242 Section 1 : Dispositions gnrales ................................................................................................................................................................................... 242 Section 2 : Mandataires judiciaires la protection des majeurs ..................................................................................................................................... 243 Sous-section 1 : Dispositions communes aux mandataires judiciaires la protection des majeurs ............................................................................... 243 Sous-section 2 : Services mandataires judiciaires la protection des majeurs .............................................................................................................. 244 Sous-section 3 : Personnes physiques mandataires judiciaires la protection des majeurs exerant leur activit titre individuel ou en qualit de prpos d'tablissement hbergeant des majeurs .......................................................................................................................................................... 245 Sous-section 4 : Dispositions pnales communes aux mandataires judiciaires la protection des majeurs .................................................................. 245 Titre VIII : Saint-Barthlemy et Saint-Martin ........................................................................................................................................................................... 245 Chapitre unique : Dispositions communes Saint-Barthlemy et Saint-Martin. ............................................................................................................... 245 Titre IX : Terres australes et antarctiques franaises ............................................................................................................................................................ 246 Chapitre unique : Principes gnraux. ................................................................................................................................................................................. 246 Partie rglementaire ...................................................................................................................................................................................................................... 247 Livre Ier : Dispositions gnrales .............................................................................................................................................................................................. 247 Titre Ier : Principes gnraux ................................................................................................................................................................................................. 247 Chapitre II : Politique familiale .............................................................................................................................................................................................. 247 Section 1 : Dispositions gnrales. .................................................................................................................................................................................. 247 Section 2 : Comit interministriel de l'enfance maltraite. ............................................................................................................................................. 247 Chapitre IV : Personnes handicapes .................................................................................................................................................................................. 248 Chapitre V : Lutte contre la pauvret et les exclusions ....................................................................................................................................................... 250 Section 1 : Dispositions gnrales. .................................................................................................................................................................................. 250 Section 2 : Comit interministriel de lutte contre les exclusions. .................................................................................................................................. 251 Section 3 : Mesure de la pauvret. ................................................................................................................................................................................. 251 Section 4 : Aide alimentaire ............................................................................................................................................................................................. 252 Chapitre VI : Action sociale et mdico-sociale ..................................................................................................................................................................... 252 Section unique : Comit national pour la bientraitance et les droits des personnes ges et des personnes handicapes ........................................... 252 Titre II : Comptences ............................................................................................................................................................................................................ 255 Chapitre Ier : Collectivits publiques et organismes responsables ...................................................................................................................................... 255 Section 1 : Dpartements. ............................................................................................................................................................................................... 255 Section 2 : Communes. .................................................................................................................................................................................................... 255 Section 6 : Agence nationale pour la cohsion sociale et l'galit des chances ............................................................................................................ 257 Sous-section 1 : Organisation administrative. .................................................................................................................................................................. 257 Sous-section 2 : Rgime financier et comptable. ............................................................................................................................................................ 261 Section 7 : Service civil volontaire ................................................................................................................................................................................... 262 Sous-section 1 : Agrment au titre du service civil volontaire. ....................................................................................................................................... 262 Sous-section 2 : Conditions d'exercice du service civil volontaire. ................................................................................................................................. 263 Sous-section 3 : Financement du service civil volontaire. ............................................................................................................................................... 264 Sous-section 4 : Agrment de droit au titre du service civil volontaire. .......................................................................................................................... 264 Chapitre III : Organisation administrative ............................................................................................................................................................................. 264 Section 2 : Centre communal ou intercommunal d'action sociale ................................................................................................................................... 264 Sous-section 1 : Missions. ............................................................................................................................................................................................... 264 Sous-section 2 : Dispositions relatives au centre communal d'action sociale ................................................................................................................. 265 Paragraphe 1 : Composition du conseil d'administration. ............................................................................................................................................... 265 Paragraphe 2 : Fonctionnement du conseil d'administration. .......................................................................................................................................... 266 Sous-section 3 : Dispositions relatives au centre intercommunal d'action sociale. ......................................................................................................... 268 Sous-section 4 : Dispositions relatives aux sections des centres d'action sociale des communes associes. ............................................................... 268 Sous-section 5 : Dispositions relatives au centre d'action sociale de la ville de Paris .................................................................................................... 269 Paragraphe 1 : Dispositions gnrales. ........................................................................................................................................................................... 269
Table des matires

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Code de l'action sociale et des familles

Paragraphe 2 : Dispositions relatives aux sections d'arrondissement et aux autres services du centre d'action sociale. ............................................... 271 Sous-section 6 : Dispositions particulires applicables aux centres communaux d'action sociale de Marseille et de Lyon ............................................ 272 Paragraphe 1 : Marseille. ................................................................................................................................................................................................. 272 Paragraphe 2 : Lyon. ....................................................................................................................................................................................................... 273 Titre III : Procdures ............................................................................................................................................................................................................... 273 Chapitre Ier : Admission ....................................................................................................................................................................................................... 273 Chapitre II : Participation et rcupration ............................................................................................................................................................................. 274 Section 1 : Apprciation des revenus des postulants. .................................................................................................................................................... 274 Section 2 : Participation des personnes accueillies en tablissement pour personnes ges. ....................................................................................... 275 Section 3 : Participation des familles. .............................................................................................................................................................................. 275 Section 4 : Mise en jeu de l'obligation alimentaire. ......................................................................................................................................................... 276 Section 5 : Recours en rcupration. .............................................................................................................................................................................. 276 Section 6 : Hypothque lgale. ........................................................................................................................................................................................ 277 Chapitre IV : Contentieux ..................................................................................................................................................................................................... 277 Section 1 : Commission dpartementale. ........................................................................................................................................................................ 277 Section 2 : Commission centrale d'aide sociale. ............................................................................................................................................................. 277 Section 3 : Dispositions communes. ................................................................................................................................................................................ 278 Titre IV : Institutions ................................................................................................................................................................................................................ 278 Chapitre Ier : Haut Conseil de la famille .............................................................................................................................................................................. 278 Chapitre Ier bis : Conseil pour les droits et devoirs des familles ........................................................................................................................................ 281 Chapitre Ier ter : Comit national de soutien la parentalit .............................................................................................................................................. 281 Chapitre II : Conseil suprieur du travail social ................................................................................................................................................................... 283 Chapitre III : Conseil national des politiques de lutte contre la pauvret et l'exclusion sociale ........................................................................................... 283 Chapitre IV : Observatoire national de la pauvret et de l'exclusion sociale ....................................................................................................................... 284 Chapitre V : Coordination des interventions ......................................................................................................................................................................... 285 Section 2 : Commission dpartementale de la cohsion sociale .................................................................................................................................... 285 Chapitre VI : Consultation des personnes handicapes ...................................................................................................................................................... 286 Section 1 : Conseil national consultatif des personnes handicapes .............................................................................................................................. 286 Section 2 : Conseil dpartemental consultatif des personnes handicapes ................................................................................................................... 287 Section 3 : Maison dpartementale des personnes handicapes ................................................................................................................................... 288 Sous-section 1 : Constitution et fonctionnement ............................................................................................................................................................. 288 Sous-section 2 : Dpt des demandes ........................................................................................................................................................................... 290 Sous-section 3 : Equipe pluridisciplinaire ........................................................................................................................................................................ 291 Sous-section 4 : Plan personnalis de compensation du handicap ................................................................................................................................ 291 Sous-section 5 : Rfrent pour l'insertion professionnelle .............................................................................................................................................. 292 Sous-section 6 : Accompagnement des personnes handicapes ................................................................................................................................... 292 Sous-section 7 : Conciliation ............................................................................................................................................................................................ 292 Sous-section 8 : Recueil des donnes sur les suites rserves par les tablissements et services aux orientations prononces par la commission des droits et de l'autonomie. .................................................................................................................................................................................................. 293 Sous-section 9 : Traitement automatis de donnes caractre personnel .................................................................................................................. 293 Chapitre VII : Conseil national pour l'accs aux origines personnelles ............................................................................................................................... 296 Section 1 : Composition et fonctionnement du conseil national pour l'accs aux origines personnelles ........................................................................ 296 Section 2 : Information et accompagnement des mres de naissance ........................................................................................................................... 298 Section 3 : Conditions de traitement et de conservation des informations et renseignements ncessaires l'accs aux origines personnelles ............ 299 Chapitre VIII : Conseil suprieur de l'adoption et autorit centrale pour l'adoption internationale ....................................................................................... 300 Section 1 : Conseil suprieur de l'adoption ..................................................................................................................................................................... 300 Section 2 : Autorit centrale pour l'adoption internationale ............................................................................................................................................. 301 Chapitre IX : Comit national et comits dpartementaux des retraits et des personnes ges ...................................................................................... 302 Section 1 : Comit national des retraits et des personnes ges ................................................................................................................................. 302 Chapitre X : Caisse nationale de solidarit pour l'autonomie .............................................................................................................................................. 303 Section 1 : Conseil ........................................................................................................................................................................................................... 303 Sous-section 1 : Comptence .......................................................................................................................................................................................... 303 Sous-section 2 : Composition .......................................................................................................................................................................................... 304 Sous-section 3 : Fonctionnement .................................................................................................................................................................................... 305 Section 2 : Directeur ........................................................................................................................................................................................................ 307 Section 3 : Agent comptable ............................................................................................................................................................................................ 307 Section 4 : Conseil scientifique ........................................................................................................................................................................................ 308 Sous-section 1 : Composition .......................................................................................................................................................................................... 308 Sous-section 2 : Rle et modalits de fonctionnement ................................................................................................................................................... 308 Section 5 : Concours verss aux dpartements .............................................................................................................................................................. 309 Sous-section 1 : Concours au titre de la prestation de compensation et au titre des maisons dpartementales des personnes handicapes ............... 309 Sous-section 2 : Concours au titre de l'allocation personnalise d'autonomie ................................................................................................................ 311 Section 6 : Ressources et charges .................................................................................................................................................................................. 313 Sous-section 1 : Dispositions financires gnrales ....................................................................................................................................................... 313 Sous-section 2 : Modernisation des services d'aide domicile, promotion des actions innovantes et professionnalisation des mtiers de service concernant les personnes ges et les personnes handicapes ................................................................................................................................... 314 Section 7 : Conventions entre la Caisse nationale de solidarit pour l'autonomie et les organismes d'assurance maladie vieillesse ............................. 316 Livre II : Diffrentes formes d'aide et d'action sociales ............................................................................................................................................................ 317 Titre Ier : Famille ..................................................................................................................................................................................................................... 317 Chapitre Ier : Associations familiales ................................................................................................................................................................................... 317 Chapitre III : Education et conseil familial ............................................................................................................................................................................ 322 Chapitre IV : Accueil des jeunes enfants ............................................................................................................................................................................. 322 Section 1 : Commission dpartementale de l'accueil des jeunes enfants ....................................................................................................................... 322 Section 2 : Garantie d'accs aux tablissements d'accueil des jeunes enfants des personnes en insertion sociale ou professionnelle ......................... 324 Chapitre V : Dispositions diverses en faveur des familles ................................................................................................................................................... 325 Section 1 : Fte des mres ............................................................................................................................................................................................. 325 Section 2 : Carte nationale de priorit de la famille ........................................................................................................................................................ 325 Section 3 : Mdaille de la famille .................................................................................................................................................................................... 326 Section 4 : Information et soutien des personnes appeles exercer ou exerant une mesure de protection juridique des majeurs en application de l'article 449 du code civil ................................................................................................................................................................................................. 327 Section 5 : Dispositions pnales et sanctions ................................................................................................................................................................. 328 Chapitre VI : Espace de rencontre ....................................................................................................................................................................................... 328
Table des matires

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Titre II : Enfance ..................................................................................................................................................................................................................... 329 Chapitre Ier : Service de l'aide sociale l'enfance .............................................................................................................................................................. 329 Section 1 : Protection sociale de l'enfance en danger .................................................................................................................................................... 329 Section 2 : Mesures d'assistance ducative .................................................................................................................................................................... 330 Chapitre II : Prestations d'aide sociale l'enfance .............................................................................................................................................................. 330 Section 1 : Aide domicile .............................................................................................................................................................................................. 330 Section 1 bis : Contrat de responsabilit parentale ........................................................................................................................................................ 331 Section 2 : Information des mres de naissance ............................................................................................................................................................ 332 Chapitre III : Droits des familles dans leurs rapports avec les services de l'aide sociale l'enfance .................................................................................. 332 Chapitre IV : Pupilles de l'Etat ............................................................................................................................................................................................. 333 Section 1 : Organes chargs de la tutelle ....................................................................................................................................................................... 333 Sous-section 1 : Composition du conseil de famille. ....................................................................................................................................................... 333 Sous-section 2 : Fonctionnement du conseil de famille. ................................................................................................................................................. 334 Sous-section 3 : Rle du conseil de famille. ................................................................................................................................................................... 335 Chapitre V : Adoption ........................................................................................................................................................................................................... 338 Section 1 : Adoption des pupilles de l'Etat ...................................................................................................................................................................... 338 Sous-section 1 : Dispositions relatives l'agrment ....................................................................................................................................................... 338 Sous-section 2 : Dispositions relatives la commission d'agrment .............................................................................................................................. 340 Section 2 : Organismes autoriss et habilits pour l'adoption ........................................................................................................................................ 340 Sous-section 1 : Missions des organismes ..................................................................................................................................................................... 340 Sous-section 2 : Autorisation et dclaration de fonctionnement ..................................................................................................................................... 341 Paragraphe 1 : Autorisation. ............................................................................................................................................................................................ 341 Paragraphe 2 : Dclaration. ............................................................................................................................................................................................. 342 Paragraphe 3 : Recueil d'enfants ns sur le territoire franais. ...................................................................................................................................... 342 Paragraphe 4 : Retrait d'autorisation et interdiction de fonctionnement. ......................................................................................................................... 343 Sous-section 3 : Habilitation ............................................................................................................................................................................................ 344 Sous-section 4 : Dispositions communes aux organismes autoriss et habilits ........................................................................................................... 346 Section 3 : Agence franaise de l'adoption ..................................................................................................................................................................... 347 Chapitre VI : Protection des mineurs en danger et recueil des informations proccupantes .............................................................................................. 348 Section 1 : Formation des professionnels ....................................................................................................................................................................... 348 Section 2 : Service d'accueil tlphonique ...................................................................................................................................................................... 348 Section 3 : Transmission d'informations sous forme anonyme aux observatoires dpartementaux de la protection de l'enfance et l'Observatoire national de l'enfance en danger ...................................................................................................................................................................................... 349 Chapitre VII : Mineurs accueillis hors du domicile parental ................................................................................................................................................. 350 Section 1 : Protection des mineurs l'occasion des vacances scolaires, des congs professionnels et des loisirs ....................................................... 350 Sous-section unique : Dispositions gnrales ................................................................................................................................................................. 350 Paragraphe 1 : Dispositions relatives l'hygine et la scurit ................................................................................................................................... 352 Paragraphe 2 : Dispositions relatives la qualification des personnes encadrant les mineurs dans les accueils collectifs de mineurs caractre ducatif. ........................................................................................................................................................................................................................................... 353 Section 2 : Projet ducatif ................................................................................................................................................................................................ 356 Section 3 : Obligation d'assurance de responsabilit civile relative aux accueils de mineurs ........................................................................................ 357 Chapitre VIII : Dispositions financires ................................................................................................................................................................................. 357 Section unique : Contribution la prise en charge par l'aide sociale l'enfance ........................................................................................................... 357 Titre III : Personnes ges ..................................................................................................................................................................................................... 358 Chapitre Ier : Aide domicile et placement ......................................................................................................................................................................... 358 Chapitre II : Allocation personnalise d'autonomie .............................................................................................................................................................. 359 Section 1 : Allocation personnalise d'autonomie et qualit des services rendus aux personnes ges ....................................................................... 359 Sous-section 1 : Conditions gnrales d'attribution de l'allocation personnalise d'autonomie ...................................................................................... 359 Sous-section 2 : Allocation personnalise d'autonomie domicile ................................................................................................................................. 360 Paragraphe 1 : Procdure d'instruction et modalits d'laboration du plan d'aide .......................................................................................................... 360 Paragraphe 2 : Montant de l'allocation ............................................................................................................................................................................ 361 Paragraphe 3 : Dispositions particulires visant la qualit du service rendu ............................................................................................................... 361 Paragraphe 4 : Contrle d'effectivit et suspension de l'aide ......................................................................................................................................... 362 Sous-section 3 : Allocation personnalise d'autonomie en tablissement ...................................................................................................................... 362 Paragraphe 1 : Dispositions gnrales ............................................................................................................................................................................ 362 Paragraphe 2 : Dispositions particulires relatives certains tablissements ................................................................................................................ 363 Section 2 : Gestion de l'allocation personnalise d'autonomie ....................................................................................................................................... 364 Sous-section 1 : Instruction des demandes ..................................................................................................................................................................... 364 Paragraphe 1 : Constitution du dossier de demande ...................................................................................................................................................... 364 Paragraphe 2 : Commission de proposition et de conciliation ........................................................................................................................................ 364 Sous-section 2 : Dcision d'attribution ............................................................................................................................................................................. 365 Sous-section 3 : Versement de l'allocation personnalise d'autonomie .......................................................................................................................... 365 Paragraphe 1 : Dispositions communes .......................................................................................................................................................................... 365 Paragraphe 2 : Dispositions particulires l'allocation domicile .................................................................................................................................. 366 Paragraphe 3 : Dispositions particulires l'allocation en tablissement ....................................................................................................................... 366 Sous-section 4 : Dispositions diverses ............................................................................................................................................................................ 366 Paragraphe 2 : Systme d'information ............................................................................................................................................................................. 366 Section 3 : Financement de l'allocation personnalise d'autonomie ............................................................................................................................... 366 Sous-section 2 : Dispositions financires relatives l'allocation personnalise d'autonomie ......................................................................................... 367 Section 4 : Dispositions communes ................................................................................................................................................................................. 369 Titre IV : Personnes handicapes .......................................................................................................................................................................................... 369 Chapitre Ier : Dispositions gnrales ................................................................................................................................................................................... 369 Section 1 : Prestations ..................................................................................................................................................................................................... 369 Section 2 : Allocation diffrentielle ................................................................................................................................................................................... 370 Section 3 : Carte d'invalidit et carte de priorit pour personne handicape .................................................................................................................. 371 Section 4 : Carte de stationnement pour personnes handicapes ................................................................................................................................. 372 Section 5 : Dispositions pnales ...................................................................................................................................................................................... 373 Chapitre Ier bis : Commission des droits et de l'autonomie des personnes handicapes ................................................................................................... 373 Chapitre II : Enfance et adolescence handicapes .............................................................................................................................................................. 377 Section 2 : Prise en charge ............................................................................................................................................................................................. 377 Section 3 : Allocation d'ducation spciale ..................................................................................................................................................................... 377 Chapitre III : Travailleurs handicaps admis en tablissements et services d'aide par le travail ........................................................................................ 377
Table des matires

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Code de l'action sociale et des familles

Section 1 : Orientation par la commission des droits et de l'autonomie des personnes handicapes ............................................................................ 377 Section 2 : Droits des travailleurs handicaps admis dans un tablissement ou un service d'aide par le travail ............................................................ 379 Sous-section 1 : Rmunration garantie ......................................................................................................................................................................... 379 Sous-section 2 : Autres droits sociaux ............................................................................................................................................................................ 380 Sous-section 3 : Formation, dmarche de reconnaissance des savoir-faire et des comptences et validation des acquis de l'exprience des travailleurs handicaps ....................................................................................................................................................................................................................... 381 Chapitre IV : Allocation aux adultes handicaps ................................................................................................................................................................. 384 Chapitre V : La prestation de compensation domicile ...................................................................................................................................................... 384 Section 1 : Conditions gnrales d'attribution de la prestation de compensation domicile .......................................................................................... 384 Sous-section 1 : Conditions de rsidence ....................................................................................................................................................................... 384 Sous-section 2 : Conditions d'ge ................................................................................................................................................................................... 384 Sous-section 3 : Critres de handicaps ........................................................................................................................................................................... 385 Section 2 : Conditions particulires d'attribution de chaque lment de la prestation de compensation ........................................................................ 385 Sous-section 1 : Besoin d'aides humaines ...................................................................................................................................................................... 385 Sous-section 2 : Besoin d'aides techniques .................................................................................................................................................................... 386 Sous-section 3 : Amnagement du logement, du vhicule et surcots rsultant du transport ........................................................................................ 387 Paragraphe 1 : Bnficiaires de l'allocation d'ducation de l'enfant handicap .............................................................................................................. 387 Paragraphe 2 : Critres et conditions d'affectation ......................................................................................................................................................... 387 1. Amnagement du logement ........................................................................................................................................................................................ 387 2. Amnagement du vhicule et surcots lis au transport ............................................................................................................................................ 387 Sous-section 4 : Charges spcifiques ou exceptionnelles .............................................................................................................................................. 388 Sous-section 5 : Attribution et entretien des aides animalires ...................................................................................................................................... 388 Section 3 : Gestion de la prestation de compensation ................................................................................................................................................... 389 Sous-section 1 : Instruction de la demande .................................................................................................................................................................... 389 Sous-section 2 : Dcision d'attribution ............................................................................................................................................................................. 390 Paragraphe 1 : Contenu de la dcision d'attribution ....................................................................................................................................................... 390 Paragraphe 2 : Droit d'option ........................................................................................................................................................................................... 391 Paragraphe 3 : Dures maximales d'attribution de la prestation de compensation ........................................................................................................ 391 Paragraphe 4 : Date d'ouverture des droits .................................................................................................................................................................... 392 Paragraphe 5 : Procdure d'urgence ............................................................................................................................................................................... 392 Sous-section 3 : Montants maximaux attribuables au titre des lments de la prestation de compensation .................................................................. 392 Sous-section 4 : Fixation du montant de la prestation de compensation ........................................................................................................................ 393 Sous-section 5 : Liquidation de la prestation .................................................................................................................................................................. 393 Paragraphe 1 : Conditions de cumul avec une prestation en espces de scurit sociale. ........................................................................................... 393 Paragraphe 2 : Ressources ............................................................................................................................................................................................. 393 Paragraphe 3 : Obligations du bnficiaire ..................................................................................................................................................................... 394 Paragraphe 4 : Contrles ................................................................................................................................................................................................. 395 Paragraphe 5 : Versement de la prestation .................................................................................................................................................................... 395 Sous-section 6 : Suspension, interruption de l'aide et rcupration des indus ............................................................................................................... 396 Paragraphe 1 : Suspension de l'aide ............................................................................................................................................................................... 396 Paragraphe 2 : Interruption de l'aide. .............................................................................................................................................................................. 397 Paragraphe 3 : Rcupration des indus. ......................................................................................................................................................................... 397 Chapitre V-1 : La prestation de compensation en tablissement ........................................................................................................................................ 397 Chapitre VII : Gestion et suivi statistique ............................................................................................................................................................................. 398 Titre V : Personnes non bnficiaires de la couverture maladie universelle ......................................................................................................................... 401 Chapitre I : Droit l'aide mdicale de l'Etat. ....................................................................................................................................................................... 401 Chapitre II : Modalits d'admission. ..................................................................................................................................................................................... 402 Chapitre III : Dispositions financires. .................................................................................................................................................................................. 402 Titre VI : Lutte contre la pauvret et les exclusions ............................................................................................................................................................... 403 Chapitre Ier : Logement ........................................................................................................................................................................................................ 403 Section 3 : Aide aux organismes logeant titre temporaire des personnes dfavorises. ............................................................................................. 403 Chapitre II : Revenu de solidarit active .............................................................................................................................................................................. 403 Section 1 : Dispositions gnrales ................................................................................................................................................................................... 403 Section 2 : Prestation de revenu de solidarit active ...................................................................................................................................................... 404 Sous-section 1 : Conditions d'ouverture du droit ............................................................................................................................................................. 404 Paragraphe 1 : Condition de rsidence en France ......................................................................................................................................................... 404 Paragraphe 2 : Dtermination des ressources ................................................................................................................................................................ 404 Paragraphe 3 : Dispositions propres aux non-salaris et aux personnes exerant une activit saisonnire .................................................................. 407 Paragraphe 4 : Conditions applicables aux personnes ges de dix-huit vingt-cinq ans ............................................................................................ 409 Sous-section 2 : Attribution et service de la prestation ................................................................................................................................................... 410 Paragraphe 1 : Recueil et instructions des demandes d'allocation ................................................................................................................................. 410 Paragraphe 2 : Liquidation, versement et rvision de l'allocation ................................................................................................................................... 411 Paragraphe 3 : Suspension ou rduction de l'allocation ................................................................................................................................................. 412 Sous-section 3 : Financement du revenu de solidarit active ......................................................................................................................................... 414 Sous-section 4 : Conventions conclues entre le dpartement et les organismes chargs du service de l'allocation ...................................................... 416 Section 3 : Droits et devoirs des bnficiaires du revenu de solidarit active ................................................................................................................ 417 Section 4 : Contrle, contentieux et lutte contre la fraude .............................................................................................................................................. 419 Paragraphe 1 : Evaluation des lments du train de vie ................................................................................................................................................ 419 Paragraphe 2 : Contrle ................................................................................................................................................................................................... 421 Paragraphe 3 : Lutte contre la fraude ............................................................................................................................................................................. 421 Paragraphe 4 : Contentieux ............................................................................................................................................................................................. 422 Section 5 : Recours et rcupration ................................................................................................................................................................................ 422 Section 6 : Echanges d'informations et suivi statistique .................................................................................................................................................. 423 Sous-section 1 : Informations relatives au revenu de solidarit active ........................................................................................................................... 423 Sous-section 2 : Traitement de donnes caractre personnel " @ RSA .................................................................................................................. 424 Sous-section 3 : Utilisation du numro d'inscription au rpertoire national d'identification des personnes physiques .................................................... 427 Sous-section 4 : Transmission au prsident du conseil gnral des inscriptions, cessations d'inscription et radiations sur la liste des demandeurs d'emploi ............................................................................................................................................................................................................................ 427 Sous-Section 4 bis : Traitement de donnes caractre personnel relatif l'orientation et l'accompagnement des bnficiaires du revenu de solidarit active ................................................................................................................................................................................................................................ 428 Sous-section 5 : Echantillon national interrgimes des allocataires de minima sociaux ................................................................................................. 429 Chapitre IV : Domiciliation .................................................................................................................................................................................................... 431
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Chapitre V : Statut des personnes accueillies par des organismes d'accueil communautaire et d'activits solidaires. ....................................................... 432 Section 1 : Agrment des organismes mentionns l'article L. 265-1. .......................................................................................................................... 432 Section 2 : Suivi, renouvellement et retrait de l'agrment. .............................................................................................................................................. 434 Titre VII : Accompagnement de la personne en matire sociale et budgtaire ..................................................................................................................... 435 Chapitre Ier : La mesure d'accompagnement social personnalis ...................................................................................................................................... 435 Section 1 : Le contrat d'accompagnement social personnalis ....................................................................................................................................... 435 Section 2 : La procdure d'autorisation de versement direct des prestations sociales au bailleur ................................................................................. 437 Chapitre II : La mesure d'accompagnement judiciaire ......................................................................................................................................................... 438 Livre III : Action sociale et mdico-sociale mise en oeuvre par des tablissements et des services ....................................................................................... 438 Titre Ier : Etablissements et services soumis autorisation .................................................................................................................................................. 438 Chapitre Ier : Dispositions gnrales ................................................................................................................................................................................... 438 Section 1 : Missions ......................................................................................................................................................................................................... 438 Section 2 : Droit des usagers .......................................................................................................................................................................................... 440 Sous-section 1 : Contrat de sjour ou document individuel de prise en charge. ............................................................................................................ 440 Sous-section 2 : Personne qualifie. ............................................................................................................................................................................... 440 Sous-section 3 : Conseil de la vie sociale et autres formes de participation .................................................................................................................. 441 Paragraphe 1 : Dispositions gnrales. ........................................................................................................................................................................... 441 Paragraphe 2 : Composition et fonctionnement. ............................................................................................................................................................. 441 Paragraphe 3 : Autres formes de participation. ............................................................................................................................................................... 444 Paragraphe 4 : Dispositions communes. ......................................................................................................................................................................... 445 Sous-section 4 : Rglement de fonctionnement. ............................................................................................................................................................. 446 Sous-section 5 : Projets d'tablissement ou de service. ................................................................................................................................................. 446 Chapitre II : Organisation de l'action sociale et mdico-sociale .......................................................................................................................................... 447 Section 1 : Etablissements et services sociaux et mdico-sociaux ................................................................................................................................ 447 Sous-section 1 : Prestations dlivres ............................................................................................................................................................................. 447 Paragraphe 1er : Services d'assistance domicile ......................................................................................................................................................... 447 Sous-paragraphe 1er : Services de soins infirmiers domicile. ..................................................................................................................................... 447 Sous-paragraphe 2 : Services d'aide et d'accompagnement domicile. ........................................................................................................................ 448 Sous-paragraphe 3 : Services polyvalents d'aide et de soins domicile. ...................................................................................................................... 448 Sous-paragraphe 4 : Dispositions communes. ................................................................................................................................................................ 449 Paragraphe 2 : Accueil temporaire. ................................................................................................................................................................................. 449 Sous-section 2 : Conditions techniques minimales d'organisation et de fonctionnement des tablissements ................................................................ 451 Paragraphe prliminaire : Coopration entre les tablissements et services accueillant des enfants et adolescents handicaps et les tablissements d'enseignement scolaire ................................................................................................................................................................................................... 451 Paragraphe 1 : Etablissements accueillant des enfants ou adolescents prsentant des dficiences intellectuelles ....................................................... 453 Sous-paragraphe 1 : Dispositions gnrales. .................................................................................................................................................................. 453 Sous-paragraphe 2 : Organisation de l'tablissement ou du service. ............................................................................................................................. 454 Sous-paragraphe 3 : Personnels. .................................................................................................................................................................................... 455 Sous-paragraphe 4 : Installations. ................................................................................................................................................................................... 457 Sous-paragraphe 5 : Fonctionnement de l'tablissement. ............................................................................................................................................... 458 Sous-paragraphe 6 : Centres d'accueil familial spcialis. ............................................................................................................................................. 459 Sous-paragraphe 7 : Services d'ducation spciale et de soins domicile. .................................................................................................................. 461 Paragraphe 1 bis : Les instituts thrapeutiques, ducatifs et pdagogiques .................................................................................................................. 462 Sous-paragraphe 1 : Dispositions gnrales ................................................................................................................................................................... 462 Sous-paragraphe 2 : Organisation de l'tablissement ..................................................................................................................................................... 463 Sous-paragraphe 3 : Les personnels ............................................................................................................................................................................... 464 Sous-paragraphe 4 : Fonctionnement de l'tablissement ................................................................................................................................................ 466 Sous-paragraphe 5 : Des installations ............................................................................................................................................................................. 466 Sous-paragraphe 6 : Dispositions transitoires ................................................................................................................................................................. 467 Paragraphe 2 : Etablissements et services prenant en charge des enfants ou adolescents prsentant une dficience motrice .................................... 467 Sous-paragraphe 1 : Dispositions gnrales. .................................................................................................................................................................. 467 Sous-paragraphe 2 : Organisation de l'tablissement ou du service. ............................................................................................................................. 468 Sous-paragraphe 3 : Personnels. .................................................................................................................................................................................... 469 Sous-paragraphe 4 : Installation. ..................................................................................................................................................................................... 470 Sous-paragraphe 5 : Service d'ducation spciale et de soins domicile. .................................................................................................................... 471 Sous-paragraphe 6 : Dispositions diverses. .................................................................................................................................................................... 472 Paragraphe 3 : Etablissements et services prenant en charge des enfants ou adolescents polyhandicaps ................................................................ 472 Sous-paragraphe 1 : Dispositions gnrales. .................................................................................................................................................................. 472 Sous-paragraphe 2 : Organisation de l'tablissement ou du service. ............................................................................................................................. 473 Sous-paragraphe 3 : Les personnels. .............................................................................................................................................................................. 473 Sous-paragraphe 4 : Installations. ................................................................................................................................................................................... 475 Sous-paragraphe 5 : Services de soins et d'aide domicile. ......................................................................................................................................... 475 Paragraphe 4 : Etablissements et services prenant en charge des enfants ou adolescents atteints de dficience auditive grave. ................................ 476 Paragraphe 5 : Etablissements et services prenant en charge des enfants ou adolescents atteints de dficience visuelle grave ou de ccit. ............. 480 Paragraphe 6 : Pouponnires caractre social ............................................................................................................................................................ 482 Sous-paragraphe 1 : Locaux. ........................................................................................................................................................................................... 483 Sous-paragraphe 2 : Admission et surveillance des enfants. ......................................................................................................................................... 484 Sous-paragraphe 3 : Personnel. ...................................................................................................................................................................................... 485 Sous-paragraphe 4 : Mesures administratives. ............................................................................................................................................................... 486 Paragraphe 7 : Centres de soins d'accompagnement et de prvention en addictologie ................................................................................................ 486 Paragraphe 8 : Appartements de coordination thrapeutique. ........................................................................................................................................ 486 Paragraphe 9 : Etablissements hbergeant des personnes ges dpendantes ........................................................................................................... 487 Paragraphe 9-1 : Les units d'valuation, de rentranement et d'orientation sociale et socioprofessionnelle pour personnes crbro-lses. ............ 489 Sous-paragraphe 1 : Dispositions gnrales. .................................................................................................................................................................. 489 Sous-paragraphe 2 : Personnels. .................................................................................................................................................................................... 491 Sous-paragraphe 3 : Organisation et fonctionnement. .................................................................................................................................................... 491 Paragraphe 10 : Services d'accompagnement la vie sociale et services d'accompagnement mdico-social pour adultes handicaps ....................... 491 Sous-paragraphe 1 : Services d'accompagnement la vie sociale ................................................................................................................................ 492 Sous-paragraphe 2 : Les services d'accompagnement mdico-social pour adultes handicaps .................................................................................... 492 Sous-paragraphe 3 : Dispositions communes ................................................................................................................................................................. 493 Paragraphe 11 : Structures dnommes "lits halte soins sant". ................................................................................................................................... 494 Sous-section 3 : Professionnels chargs de la direction d'tablissements ou services sociaux ou mdico-sociaux ....................................................... 495
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Code de l'action sociale et des familles

Paragraphe 1 : Dlgations et qualification des professionnels chargs de la direction d'un ou plusieurs tablissements ou services sociaux ou mdicosociaux relevant du droit priv ........................................................................................................................................................................................ 495 Paragraphe 2 : Qualification des professionnels chargs de la direction d'un ou plusieurs tablissements ou services sociaux ou mdico-sociaux relevant du droit public .................................................................................................................................................................................................................. 496 Paragraphe 3 : Dispositions communes .......................................................................................................................................................................... 496 Section 2 : Organismes consultatifs ................................................................................................................................................................................ 496 Sous-section 1 : Section sociale du Comit national de l'organisation sanitaire et sociale ............................................................................................ 496 Section 3 : Schmas d'organisation sociale et mdico-sociale ....................................................................................................................................... 497 Sous-section 1 : Liste des tablissements et services relevant du schma national d'organisation mdico-sociale ....................................................... 497 Sous-section 2 : Modalits de dtermination du nombre de places d'hbergement atteindre par les communes ....................................................... 498 Sous-section 3 : Consultation du comit de coordination rgional de l'emploi et de la formation professionnelle et du conseil rgional ........................ 498 Sous-section 4 : Modalits de consultation sur les schmas dpartementaux relatifs aux personnes handicapes et aux personnes ges ................ 499 Section 4 : Coordination des interventions ...................................................................................................................................................................... 499 Sous-section unique : Groupements ................................................................................................................................................................................ 499 Paragraphe 1 : Dispositions gnrales ............................................................................................................................................................................ 499 Paragraphe 2 : Missions .................................................................................................................................................................................................. 499 Paragraphe 3 : Constitution ............................................................................................................................................................................................. 500 Paragraphe 4 : Organisation et administration ................................................................................................................................................................ 503 Paragraphe 5 : Dissolution et liquidation ......................................................................................................................................................................... 504 Section 5 : Evaluation et systmes d'information ............................................................................................................................................................ 504 Sous-section 1 : Evaluation et qualit des tablissements et services sociaux et mdico-sociaux ................................................................................ 504 Paragraphe 1 : Agence nationale de l'valuation et de la qualit des tablissements et services sociaux et mdico-sociaux ....................................... 504 Paragraphe 2 : Evaluation des activits et de la qualit des prestations des tablissements et services sociaux et mdico-sociaux ............................ 505 Chapitre III : Droits et obligations des tablissements et services sociaux et mdico-sociaux ........................................................................................... 508 Section 1 : Procdure d'autorisation des tablissements et services sociaux et mdico-sociaux et des lieux de vie et d'accueil ................................... 508 Sous-section 1 : Projets de cration, de transformation et d'extension d'tablissements, services et lieux de vie et d'accueil requrant des financements publics .............................................................................................................................................................................................................................. 508 Paragraphe 1 : Composition de la commission de slection d'appel projet social ou mdico-social ........................................................................... 508 Paragraphe 2 : Comptence et fonctionnement de la commission de slection d'appel projet social ou mdico-social .............................................. 510 Paragraphe 3 : Dtermination de la rponse au besoin d'offre sociale ou mdico-sociale ............................................................................................. 511 Paragraphe 4 : Droulement de la procdure d'appel projet social ou mdico-social ................................................................................................. 512 Paragraphe 5 : Instruction des candidatures ................................................................................................................................................................... 514 Paragraphe 6 : Slection des projets par la commission de slection d'appel projet social ou mdico-social ............................................................. 515 Paragraphe 7 : Autorisation ............................................................................................................................................................................................. 515 Sous-section 1 bis : Projets de cration, de transformation et d'extension d'tablissements et services ne requrant aucun financement public .......... 516 Sous-section 1 ter : Projets de cration et d'extension d'tablissements et services mentionns au dernier alina de l'article L. 315-2 ........................ 517 Sous-section 1 quater : Dispositions particulires aux projets de cration, de transformation et d'extension de services relevant des 14 et 15 du I de l'article L. 312-1 ................................................................................................................................................................................................................ 517 Sous-section 2 : Contrle de conformit des tablissements. ........................................................................................................................................ 518 Section 3 : Contrats ou conventions pluriannuels ........................................................................................................................................................... 519 Sous-section 1 : Modalits de tarification des tablissements mentionns au I de l'article L. 313-12. ........................................................................... 519 Sous-section 1 bis : Modalits de tarification des tablissements mentionns au I bis de l'article L. 313-12. ................................................................ 519 Sous-section 2 : Modalits de tarification des tablissements mentionns au II de l'article L. 313-12. .......................................................................... 520 Section 4 : Contrle ......................................................................................................................................................................................................... 521 Section 5 : Coordination des professionnels libraux intervenant dans les tablissements d'hbergement pour personnes ges dpendantes .......... 523 Section 6 : Scurit des personnes hberges dans des tablissements mdico-sociaux en cas de dfaillance du rseau d'nergie .......................... 523 Section 7 : Missions d'enqute. ....................................................................................................................................................................................... 524 Chapitre IV : Dispositions financires ................................................................................................................................................................................... 524 Section 1 : Rgles de comptences en matire tarifaire. ............................................................................................................................................... 525 Section 2 : Rgles budgtaires de financement .............................................................................................................................................................. 526 Sous-section 1 : Dispositions gnrales relatives la comptabilit, au budget et la tarification .................................................................................. 526 Paragraphe 1 : Principes comptables et budgtaires gnraux. ..................................................................................................................................... 526 Paragraphe 2 : Prsentation budgtaire. ......................................................................................................................................................................... 527 Paragraphe 3 : Fixation du tarif ....................................................................................................................................................................................... 528 Sous-paragraphe 1 : Etablissement des propositions budgtaires. ................................................................................................................................ 528 Sous-paragraphe 2 : Transmission des propositions budgtaires et procdure contradictoire. ...................................................................................... 530 Sous-paragraphe 3 : Dpenses pouvant tre prises en charge ...................................................................................................................................... 531 Sous-paragraphe 4 : Tableaux de bord. .......................................................................................................................................................................... 532 Sous-paragraphe 5 : Dcision d'autorisation budgtaire et de tarification. ..................................................................................................................... 534 Sous-paragraphe 6 : Fixation pluriannuelle du budget. ................................................................................................................................................... 536 Paragraphe 4 : Excution du budget ............................................................................................................................................................................... 536 Sous-paragraphe 1 : Modifications budgtaires et gestion financire en cours d'exercice. ............................................................................................ 536 Sous-paragraphe 2 : Compte administratif de clture. .................................................................................................................................................... 538 Paragraphe 5 : Contrle et valuation ............................................................................................................................................................................. 539 Sous-paragraphe 1 : Obligations des tablissements et services. .................................................................................................................................. 539 Sous-paragraphe 2 : Oprations d'valuation et de contrle .......................................................................................................................................... 540 Paragraphe 6 : Contentieux. ............................................................................................................................................................................................ 541 Sous-section 2 : Rgles comptables et budgtaires applicables aux diffrentes catgories d'organismes gestionnaires .............................................. 542 Paragraphe 1 : Rgles applicables aux tablissements publics sociaux et mdico-sociaux .......................................................................................... 542 Sous-paragraphe 1 : Champ d'application et rgles budgtaires gnrales. .................................................................................................................. 542 Sous-paragraphe 2 : Directeur et comptable de l'tablissement public. ......................................................................................................................... 542 Sous-paragraphe 3 : Excution du budget. ..................................................................................................................................................................... 543 Paragraphe 2 : Rgles applicables aux tablissements publics de sant grant une activit sociale ou mdico-sociale. .............................................. 543 Paragraphe 3 : Rgles applicables aux tablissements sociaux et mdico-sociaux grs par d'autres personnes morales de droit public. .................. 544 Paragraphe 4 : Rgles applicables aux tablissements et services grs par des personnes morales de droit priv but non lucratif ......................... 544 Sous-paragraphe 1 : Champ d'application et principes budgtaires et comptables. ....................................................................................................... 544 Sous-paragraphe 2 : Dpenses autorises. .................................................................................................................................................................... 545 Sous-paragraphe 3 : Frais de sige. ............................................................................................................................................................................... 546 Sous-paragraphe 4 : Gestion financire. ......................................................................................................................................................................... 548 Sous-paragraphe 5 : Cessation d'activit ou fermeture de l'tablissement ou du service .............................................................................................. 549 Sous-paragraphe 6 : Contrle et valuation. ................................................................................................................................................................... 549

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Paragraphe 5 : Rgles applicables aux tablissements et services grs par des organismes but lucratif ou non habilits recevoir des bnficiaires de l'aide sociale. .............................................................................................................................................................................................................. 550 Sous-section 3 : Principes de financement et modalits de versement .......................................................................................................................... 550 Paragraphe 1 : Financement des tablissements et services ......................................................................................................................................... 550 Paragraphe 2 : Modalits de financement ....................................................................................................................................................................... 553 Sous-paragraphe 1 : Dotation globale de financement. .................................................................................................................................................. 553 Sous-paragraphe 2 : Dispositions propres aux dotations globales et forfaits globaux de soins relevant de l'assurance maladie. .................................. 554 Sous-paragraphe 3 : Prix de journe. ............................................................................................................................................................................. 554 Sous-paragraphe 4 : Prix de journe globaliss. ............................................................................................................................................................ 555 Sous-section 4 : Dispositions propres certaines catgories d'tablissements ............................................................................................................. 555 Paragraphe 1 : Etablissements et services accueillant des mineurs et jeunes adultes handicaps. .............................................................................. 555 Paragraphe 2 : Centres d'action mdico-sociale prcoce. .............................................................................................................................................. 556 Paragraphe 3 : Etablissements et services accueillant des mineurs ou des majeurs de moins de vingt et un ans confis par l'autorit judiciaire. ......... 556 Paragraphe 4 : Etablissements et services d'aide par le travail ..................................................................................................................................... 558 Paragraphe 5 : Services d'aide domicile. ..................................................................................................................................................................... 558 Paragraphe 6 : Services de soins infirmiers domicile pour personnes ges ou personnes handicapes adultes. ..................................................... 560 Paragraphe 7 : Foyers d'accueil mdicaliss et services d'accompagnement mdico-social pour personnes adultes handicapes. ............................. 560 Paragraphe 8 : Autres dispositions relatives aux tablissements et services qui accueillent des personnes ges ou des adultes handicaps. ........... 561 Paragraphe 9 : Centres d'hbergement et de rinsertion sociale et centres d'accueil pour demandeurs d'asile ............................................................ 562 Paragraphe 10 : Modalits particulires de financement des tablissements hbergeant des personnes ges dpendantes ..................................... 563 Sous-paragraphe 1 : Principes gnraux de la tarification ............................................................................................................................................. 563 Sous-paragraphe 2 : Modalits de dtermination et de calcul des tarifs ........................................................................................................................ 564 1 Structure tarifaire des tablissements. ......................................................................................................................................................................... 564 2 Dispositions relatives aux prestations de soins. .......................................................................................................................................................... 565 3 Evaluation et validation du niveau de perte d'autonomie et des besoins en soins des personnes hberges. Voies de recours. ............................... 568 4 Tarifs journaliers affrents l'hbergement et la dpendance. ................................................................................................................................ 571 5 Tarifs journaliers affrents aux soins et dotation globale de financement relative aux soins. ..................................................................................... 573 6 Dispositions diverses. ................................................................................................................................................................................................... 573 Paragraphe 11 : Services mettant en uvre les mesures de protection des majeurs mentionns au I de l'article L. 361-1 .......................................... 574 Paragraphe 12 : Services relevant du 15 du I de l'article L. 312-1. .............................................................................................................................. 574 Paragraphe 13 : Dispositions particulires applicables diverses catgories d'tablissements et de services. ............................................................. 575 Sous-paragraphe 1 : Accueil temporaire. ........................................................................................................................................................................ 575 Sous-paragraphe 2 : Dispositions diverses. .................................................................................................................................................................... 575 Sous-section 5 : Dispositions relatives la rglementation du travail ............................................................................................................................ 576 Paragraphe 1 : Conventions collectives et accords de retraite. ...................................................................................................................................... 576 Paragraphe 2 : Dure du travail. ..................................................................................................................................................................................... 577 Section 3 : Dispositions diverses ..................................................................................................................................................................................... 578 Chapitre V : Dispositions propres aux tablissements et services sociaux et mdico-sociaux relevant de personnes morales de droit public ................... 579 Section 1 : Dispositions gnrales ................................................................................................................................................................................... 579 Section 2 : Statut des tablissements publics sociaux et mdico-sociaux dots de la personnalit juridique ................................................................ 580 Sous-section 1 : Composition et fonctionnement des conseils d'administration. ............................................................................................................ 580 Sous-section 2 : Dispositions relatives au personnel. ..................................................................................................................................................... 584 Sous-section 3 : Modalits de concertation ..................................................................................................................................................................... 585 Paragraphe 1 : Modalits de constitution des comits techniques d'tablissement. ....................................................................................................... 585 Paragraphe 2 : Attributions des comits techniques d'tablissement. ............................................................................................................................ 592 Paragraphe 3 : Fonctionnement des comits techniques d'tablissement. ..................................................................................................................... 592 Paragraphe 4 : Moyens de fonctionnement. .................................................................................................................................................................... 594 Sous-section 4 : Dlgations. .......................................................................................................................................................................................... 594 Chapitre VI : Autres catgories d'tablissements et de services soumis autorisation ...................................................................................................... 595 Section unique : Lieux de vie et d'accueil ....................................................................................................................................................................... 595 Titre II : Etablissements soumis dclaration ........................................................................................................................................................................ 598 Chapitre Ier : Accueil de mineurs. ........................................................................................................................................................................................ 598 Chapitre II : Accueil d'adultes. .............................................................................................................................................................................................. 599 Titre III : Dispositions communes aux tablissements soumis autorisation et dclaration ............................................................................................... 600 Chapitre unique .................................................................................................................................................................................................................... 600 Section 1 : Conseil dpartemental de l'enfance. ............................................................................................................................................................. 600 Section 2 : Surveillance des tablissements. .................................................................................................................................................................. 601 Section 3 : Administration provisoire et fermeture des tablissements et services. ........................................................................................................ 601 Titre IV : Dispositions spcifiques certaines catgories d'tablissements .......................................................................................................................... 602 Chapitre Ier : Pouponnires. ................................................................................................................................................................................................. 602 Chapitre II : Hbergement de personnes ges. ................................................................................................................................................................. 603 Chapitre IV : Centres pour handicaps adultes ................................................................................................................................................................... 603 Section 1 : Maisons d'accueil spcialises. ..................................................................................................................................................................... 603 Section 1-1 : Etablissements et services accueillant des adultes handicaps qui n'ont pu acqurir un minimum d'autonomie. ..................................... 604 Paragraphe 1 : Dispositions gnrales. ........................................................................................................................................................................... 604 Paragraphe 2 : Dispositions gnrales sur la qualit et la continuit de l'accompagnement. ......................................................................................... 604 Paragraphe 3 : Dispositions relatives au contrat de sjour. ............................................................................................................................................ 605 Paragraphe 4 : Dispositions relatives l'organisation et au fonctionnement des tablissements et services. ................................................................ 605 Paragraphe 5 : Dispositions relatives au personnel. ....................................................................................................................................................... 606 Section 2 : Etablissements et services d'aide par le travail ............................................................................................................................................ 607 Sous-section 1 : Dispositions gnrales. ......................................................................................................................................................................... 607 Sous-section 2 : Exercice d'une activit caractre professionnel en milieu ordinaire de travail par des travailleurs handicaps admis en tablissement ou service d'aide par le travail ........................................................................................................................................................................................ 609 Section 3 : Dispositions applicables aux personnes accueillies dans les centres pour handicaps adultes ................................................................... 610 Sous-section 1 : Contribution aux frais d'hbergement et d'entretien ............................................................................................................................. 610 Sous-section 2 : Minimum de ressources ........................................................................................................................................................................ 611 Sous-Section 3 : Personnes handicapes accueillies dans certains tablissements et services Personnes handicapes accueillies dans certains tablissements et services ............................................................................................................................................................................................... 612 Chapitre V : Centres d'hbergement et de rinsertion sociale ............................................................................................................................................ 612 Section 1 : Activits et organisation ................................................................................................................................................................................ 612 Section 2 : Accueil et sjour ............................................................................................................................................................................................ 613 Section 3 : Dispositif de veille sociale ............................................................................................................................................................................. 614
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Code de l'action sociale et des familles

Chapitre VI : Centre d'accueil et de soins hospitaliers de Nanterre. ................................................................................................................................... 614 Chapitre VII : Services d'aide et d'accompagnement non soumis autorisation. ............................................................................................................... 614 Chapitre VIII : Centres d'accueil pour demandeurs d'asile .................................................................................................................................................. 615 Titre V : Contentieux de la tarification sanitaire et sociale ..................................................................................................................................................... 617 Chapitre unique .................................................................................................................................................................................................................... 617 Section 1 : Tribunaux interrgionaux de la tarification sanitaire et sociale. .................................................................................................................... 617 Section 2 : Cour nationale de la tarification sanitaire et sociale. .................................................................................................................................... 618 Section 2 bis : Rgles d'organisation et de fonctionnement communes aux tribunaux interrgionaux de la tarification sanitaire et sociale et la Cour nationale de la tarification sanitaire et sociale ................................................................................................................................................................ 620 Section 3 : Dispositions procdurales applicables la juridiction de la tarification sanitaire et sociale. ......................................................................... 620 Titre VI : Financement de la protection judiciaire des majeurs. ............................................................................................................................................. 623 Chapitre unique : Dispositions financires. .......................................................................................................................................................................... 623 Livre IV : Professions et activits sociales ............................................................................................................................................................................... 624 Titre Ier : Assistants de service social .................................................................................................................................................................................... 624 Chapitre unique. ................................................................................................................................................................................................................... 624 Titre II : Assistants maternels et assistants familiaux ............................................................................................................................................................ 626 Chapitre Ier : Dispositions gnrales ................................................................................................................................................................................... 626 Section 1 : Procdures d'agrment ................................................................................................................................................................................. 626 Sous-section 1 : Conditions, modalits de dlivrance, contenu et dure de l'agrment. ................................................................................................ 627 Sous-section 2 : Renouvellement, suspension et retrait de l'agrment. .......................................................................................................................... 629 Sous-section 3 : Commission consultative paritaire dpartementale. ............................................................................................................................. 630 Section 2 : Suivi et contrle des assistants maternels et des assistants familiaux. ........................................................................................................ 631 Section 3 : Formation des assistants maternels et des assistants familiaux. ................................................................................................................. 632 Section 4 : Dispositions pnales. ..................................................................................................................................................................................... 634 Chapitre II : Assistants maternels et assistants familiaux employs par des personnes morales de droit public ................................................................ 634 Section 1 : Modalits de recrutement et conditions d'emploi. ......................................................................................................................................... 634 Section 2 : Congs. ......................................................................................................................................................................................................... 635 Section 3 : Discipline. ....................................................................................................................................................................................................... 637 Section 4 : Licenciement. ................................................................................................................................................................................................. 637 Chapitre III : Assistants maternels et assistants familiaux employs par des personnes de droit priv. ............................................................................. 637 Section 1 : Dispositions particulires aux assistants maternels et aux assistants familiaux employs par des personnes morales de droit priv. ......... 637 Section 2 : Assistants maternels. ..................................................................................................................................................................................... 638 Sous-section 1 : Dispositions communes tous les assistants maternels. .................................................................................................................... 638 Sous-section 2 : Dispositions applicables aux seuls assistants maternels employs par des particuliers. ..................................................................... 639 Sous-section 3 : Dispositions applicables aux seuls assistants maternels employs par des personnes morales. ........................................................ 640 Sous-section 4 : Dispositions applicables aux seuls assistants maternels employs par des personnes morales de droit priv. ................................... 640 Section 3 : Assistants familiaux. ...................................................................................................................................................................................... 640 Sous-section 1 : Dispositions applicables tous les assistants familiaux. ..................................................................................................................... 640 Sous-section 2 : Dispositions applicables aux seuls assistants familiaux employs par des personnes morales de droit priv. .................................... 640 Titre III : Educateurs et aides familiaux, personnels pdagogiques occasionnels des accueils collectifs de mineurs. .......................................................... 641 Chapitre II : Personnels pdagogiques occasionnels des accueils collectifs de mineurs. ................................................................................................... 641 Titre IV : Particuliers accueillant des personnes ges ou handicapes ............................................................................................................................... 643 Chapitre Ier : Accueillants familiaux et modalits d'agrment ............................................................................................................................................. 643 Section 1 : Modalits et dlai d'instruction de la demande d'agrment. ......................................................................................................................... 643 Section 2 : Commission consultative de retrait. .............................................................................................................................................................. 644 Section 3 : Dlai d'instruction de la demande d'accord dlivr aux employeurs d'accueillants familiaux ....................................................................... 645 Chapitre II : Contrat entre la personne accueillie et l'accueillant familial ............................................................................................................................. 645 Chapitre IV : Accueillants familiaux employs par des personnes morales de droit public ou de droit priv ...................................................................... 647 Titre V : Formation des travailleurs sociaux ........................................................................................................................................................................... 649 Chapitre unique : Dispositions gnrales ............................................................................................................................................................................. 649 Section 1 : Etablissements de formation. ........................................................................................................................................................................ 649 Section 2 : Bourses d'tudes. .......................................................................................................................................................................................... 652 Section 3 : Formations et diplmes ................................................................................................................................................................................. 652 Sous-section 1 : Formations suprieures et diplmes d'encadrement ............................................................................................................................ 652 Paragraphe 1 : Certificat d'aptitude aux fonctions de directeur d'tablissement ou de service d'intervention sociale. .................................................... 652 Paragraphe 2 : Diplme d'Etat d'ingnierie sociale. ........................................................................................................................................................ 653 Paragraphe 3 : Certificat d'aptitude aux fonctions d'encadrement et de responsable d'unit d'intervention sociale. ...................................................... 654 Sous-section 2 : Formations et diplmes professionnels d'intervention sociale .............................................................................................................. 655 Paragraphe 1 : Diplme d'Etat d'assistant de service social. .......................................................................................................................................... 655 Paragraphe 2 : Diplme d'Etat d'ducateur spcialis. ................................................................................................................................................... 656 Paragraphe 3 : Diplme d'Etat d'ducateur de jeunes enfants. ...................................................................................................................................... 657 Paragraphe 4 : Diplme d'Etat aux fonctions d'ducateur technique spcialis. ............................................................................................................ 658 Paragraphe 5 : Diplme d'Etat de conseiller en conomie sociale et familiale. .............................................................................................................. 658 Paragraphe 7 : Diplme d'Etat de mdiateur familial. ..................................................................................................................................................... 659 Paragraphe 8 : Diplme d'Etat de moniteur ducateur. .................................................................................................................................................. 660 Paragraphe 9 : Diplme d'Etat de technicien de l'intervention sociale et familiale. ........................................................................................................ 661 Paragraphe 10 : Diplme d'Etat d'auxiliaire de vie sociale. ............................................................................................................................................ 661 Paragraphe 11 : Certificat d'aptitude aux fonctions d'aide mdico-psychologique. ......................................................................................................... 662 Paragraphe 12 : Diplme d'Etat d'assistant familial ........................................................................................................................................................ 663 Titre VI : Autres professions. .................................................................................................................................................................................................. 664 Chapitre unique : Techniciens de l'intervention sociale et familiale. .................................................................................................................................... 664 Section unique : Exercice de la profession. .................................................................................................................................................................... 664 Titre VII : Mandataires judiciaires la protection des majeurs et dlgus aux prestations familiales. ................................................................................. 664 Chapitre Ier : Dispositions communes aux mandataires judiciaires la protection des majeurs. ....................................................................................... 664 Chapitre II : Personnes physiques mandataires judiciaires la protection des majeurs. .................................................................................................... 672 Section 1 : Activit exerce titre individuel. .................................................................................................................................................................. 672 Section 2 : Activit exerce en qualit de prpos d'tablissement hbergeant des majeurs. ....................................................................................... 674 Sous-section 1 : La dsignation de l'agent. ..................................................................................................................................................................... 674 Sous-section 2 : L'organisation de l'activit de l'agent. ................................................................................................................................................... 676 Section 3 : Dispositions communes. ................................................................................................................................................................................ 676 Chapitre IV : Dlgus aux prestations familiales ............................................................................................................................................................... 677 Section 1 : Dispositions communes aux dlgus aux prestations familiales ................................................................................................................. 677
Table des matires

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Section 2 : Dlgus aux prestations familiales titre individuel. .................................................................................................................................. 680 Livre V : Dispositions particulires applicables certaines parties du territoire ....................................................................................................................... 682 Titre II : Dpartements d'outre-mer ......................................................................................................................................................................................... 682 Chapitre Ier : Dispositions gnrales ................................................................................................................................................................................... 682 Section 1 : Modalits d'autorisation de cration, de transformation ou d'extension d'tablissements sociaux et mdico-sociaux .................................. 682 Section 2 : Dispositions budgtaires, comptables et financires .................................................................................................................................... 684 Chapitre II : Revenu de solidarit active .............................................................................................................................................................................. 684 Section 1 : Prestation de revenu de solidarit active ...................................................................................................................................................... 684 Section 2 : Agences d'insertion ....................................................................................................................................................................................... 685 Sous-section 1 : Organisation .......................................................................................................................................................................................... 685 Sous-section 2 : Programme dpartemental d'insertion et programme annuel de tches d'utilit sociale ...................................................................... 688 Sous-section 3 : Dispositions financires et comptables ................................................................................................................................................. 689 Sous-section 4 : Contrats d'insertion par l'activit et modalits d'organisation des tches d'utilit sociale ..................................................................... 690 Sous-section 5 : Conventions avec les organismes utilisateurs ...................................................................................................................................... 692 Section 3 : Revenu de solidarit ...................................................................................................................................................................................... 693 Chapitre III : Aide sociale la famille et l'enfance ........................................................................................................................................................... 694 Section 2 : Aide la famille ............................................................................................................................................................................................ 694 Titre III : Saint-Pierre-et-Miquelon ........................................................................................................................................................................................... 695 Chapitre Ier : Dispositions gnrales ................................................................................................................................................................................... 695 Section 1 : Modalits d'autorisation de cration, de transformation ou d'extension d'tablissements sociaux et mdico-sociaux .................................. 695 Section 2 : Dispositions budgtaires, comptables et financires .................................................................................................................................... 695 Chapitre II : Personnes handicapes ................................................................................................................................................................................... 695 Chapitre III : Revenu de solidarit active ............................................................................................................................................................................. 697 Chapitre IV : Adoption .......................................................................................................................................................................................................... 697 Titre IV : Dpartement de Mayotte ......................................................................................................................................................................................... 698 Chapitre Ier : Accs aux origines personnelles ................................................................................................................................................................... 698 Chapitre II : Aide sociale ...................................................................................................................................................................................................... 698 Chapitre IV : Pupilles de l'Etat et procdures administratives en vue de l'adoption ............................................................................................................ 699 Section 1 : Organes chargs de la tutelle ....................................................................................................................................................................... 699 Section 2 : Adoption ......................................................................................................................................................................................................... 699 Sous-section 1 : Adoption des pupilles de l'Etat ............................................................................................................................................................. 699 Chapitre V : Personnes handicapes ................................................................................................................................................................................... 699 Section 1 : Maison des personnes handicapes ............................................................................................................................................................. 699 Section 2 : Cartes ............................................................................................................................................................................................................ 701 Sous-section 1 : Carte d'invalidit et carte de priorit pour personne handicape ......................................................................................................... 701 Sous-section 2 : Carte de stationnement pour personne handicape ............................................................................................................................ 702 Section 3 : Commission des personnes handicapes ..................................................................................................................................................... 702 Chapitre VIII : Dispositions communes ................................................................................................................................................................................ 704 Chapitre IX : Revenu de solidarit active ............................................................................................................................................................................. 704 Titre V : Territoire des Iles Wallis et Futuna .......................................................................................................................................................................... 707 Chapitre Ier : Accs aux origines personnelles ................................................................................................................................................................... 707 Chapitre III : Politique de la ville et cohsion sociale .......................................................................................................................................................... 708 Titre VI : Polynsie franaise .................................................................................................................................................................................................. 708 Chapitre Ier : Accs aux origines personnelles ................................................................................................................................................................... 708 Chapitre III : Politique de la ville et cohsion sociale .......................................................................................................................................................... 708 Titre VII : Nouvelle-Caldonie ................................................................................................................................................................................................. 709 Chapitre Ier : Accs aux origines personnelles ................................................................................................................................................................... 709 Chapitre III : Politique de la ville et cohsion sociale .......................................................................................................................................................... 709 Titre VIII : Saint-Barthlemy et Saint-Martin ........................................................................................................................................................................... 709 Chapitre unique : Dispositions communes Saint-Barthlemy et Saint-Martin ................................................................................................................ 709 Annexe ........................................................................................................................................................................................................................................... 710

Table des matires

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Code de l'action sociale et des familles

Partie lgislative
Livre Ier : Dispositions gnrales
Titre Ier : Principes gnraux
Chapitre Ier : Droit l'aide sociale.

l111-1 Sous rserve des dispositions des articles L. 111-2 et L. 111-3, toute personne rsidant en France bnficie, si elle remplit les conditions lgales d'attribution, des formes de l'aide sociale telles qu'elles sont dfinies par le prsent code. l111-2 Les personnes de nationalit trangre bnficient dans les conditions propres chacune de ces prestations : 1 Des prestations d'aide sociale l'enfance ; 2 De l'aide sociale en cas d'admission dans un centre d'hbergement et de rinsertion sociale ou dans un centre d'accueil pour demandeurs d'asile ; 3 De l'aide mdicale de l'Etat ; 4 Des allocations aux personnes ges prvues l'article L. 231-1 condition qu'elles justifient d'une rsidence ininterrompue en France mtropolitaine depuis au moins quinze ans avant soixante-dix ans. Elles bnficient des autres formes d'aide sociale, condition qu'elles justifient d'un titre exig des personnes de nationalit trangre pour sjourner rgulirement en France. Pour tenir compte de situations exceptionnelles, il peut tre drog aux conditions fixes l'alina ci-dessus par dcision du ministre charg de l'action sociale. Les dpenses en rsultant sont la charge de l'Etat. l111-3 Les personnes dont la prsence sur le territoire mtropolitain rsulte de circonstances exceptionnelles et qui n'ont pu choisir librement leur lieu de rsidence, ou les personnes pour lesquelles aucun domicile fixe ne peut tre dtermin, ont droit aux prestations d'aide sociale dans les conditions prvues pour chacune d'elles par le prsent code. Les dispositions du prsent article ne sont pas opposables au dpt d'une demande de revenu de solidarit active. l111-3-1 La demande d'admission l'aide sociale dans les centres d'hbergement et de rinsertion sociale et les centres d'accueil pour demandeurs d'asile est rpute accepte lorsque le reprsentant de l'Etat dans le dpartement n'a pas fait connatre sa rponse dans un dlai d'un mois qui suit la date de sa rception. Lorsque la dure d'accueil prvisible n'excde pas cinq jours, l'admission l'aide sociale de l'Etat est rpute acquise. l111-4 L'admission une prestation d'aide sociale est prononce au vu des conditions d'attribution telles qu'elles rsultent des dispositions lgislatives ou rglementaires et, pour les prestations lgales relevant de la comptence du dpartement ou pour les prestations que le

Chapitre Ier : Droit l'aide sociale.

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dpartement cre de sa propre initiative, au vu des conditions d'attribution telles qu'elles rsultent des dispositions du rglement dpartemental d'aide sociale mentionn l'article L. 121-3. l111-5 Sauf disposition contraire, les modalits d'application du prsent chapitre sont dtermines par dcret en Conseil d'Etat.

Chapitre II : Politique familiale.

l112-1 Le Gouvernement prsente chaque anne au Parlement un rapport rcapitulant les dpenses de l'Etat, des collectivits territoriales, de la branche Famille de la scurit sociale et d'assurance maternit, ainsi que les dpenses fiscales et les allgements de cotisations et de contributions, concourant la politique de la famille. Ce rapport comporte galement une prsentation consolide de ces dpenses par catgories d'objectifs. Il value l'impact et la cohrence d'ensemble des financements apports par les diffrents contributeurs. Il est annex au projet de loi de finances et au projet de loi de financement de la scurit sociale de l'anne. Le Gouvernement prsente tous les trois ans au Parlement le rapport prvu l'article 44 (b) de la convention relative aux droits de l'enfant signe New York le 26 janvier 1990. l112-2 Afin d'aider les familles lever leurs enfants, il leur est accord notamment :

1 Des prestations familiales mentionnes l'article L. 511-1 du code de la scurit sociale et l'article L. 732-1 code rural et de la pche maritime ; 2 Des aides l'emploi pour la garde des jeunes enfants mentionnes au titre IV du livre VIII du code de la scurit sociale ; 3 Des rductions ou exonrations fiscales dans les conditions prvues par le code gnral des impts ; 4 Des rductions sur les tarifs de transport par chemin de fer dans les conditions prvues par dcret ; 5 Des allocations destines faire face des dpenses de scolarit dans les conditions prvues par les articles L. 531-1 L. 531-5 du code de l'ducation ou des rductions sur les frais de scolarit dans des conditions fixes par dcret ; 6 Des prestations spciales aux magistrats, fonctionnaires, militaires et agents publics ; 7 Des allocations d'aide sociale dans les conditions prvues au prsent code. l112-3 La protection de l'enfance a pour but de prvenir les difficults auxquelles les parents peuvent tre confronts dans l'exercice de leurs responsabilits ducatives, d'accompagner les familles et d'assurer, le cas chant, selon des modalits adaptes leurs besoins, une prise en charge partielle ou totale des mineurs. Elle comporte cet effet un ensemble d'interventions en faveur de ceux-ci et de leurs parents. Ces interventions peuvent galement tre destines des majeurs de moins de vingt et un ans connaissant des difficults susceptibles de compromettre gravement leur quilibre. La protection de l'enfance a galement pour but de prvenir les difficults que peuvent rencontrer les mineurs privs temporairement ou dfinitivement de la protection de leur famille et d'assurer leur prise en charge. l112-4 L'intrt de l'enfant, la prise en compte de ses besoins fondamentaux, physiques, intellectuels, sociaux et affectifs ainsi que le respect de ses droits doivent guider toutes dcisions le concernant.
Chapitre II : Politique familiale.

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Code de l'action sociale et des familles

Chapitre III : Personnes ges.

l113-1 Toute personne ge de soixante-cinq ans prive de ressources suffisantes peut bnficier, soit d'une aide domicile, soit d'un placement chez des particuliers ou dans un tablissement. Les personnes ges de plus de soixante ans peuvent obtenir les mmes avantages lorsqu'elles sont reconnues inaptes au travail. l113-2 Le dpartement dfinit et met en oeuvre l'action sociale en faveur des personnes ges. Il coordonne, dans le cadre du schma dpartemental d'organisation sociale et mdico-sociale mentionn l'article L. 312-4, les actions menes par les diffrents intervenants, dfinit des secteurs gographiques d'intervention et dtermine les modalits d'information du public. Le dpartement met en oeuvre les comptences dfinies au premier alina en s'appuyant notamment sur les centres locaux d'information et de coordination qui sont autoriss au titre du a de l'article L. 313-3. Le dpartement veille la cohrence des actions respectives des centres locaux d'information et de coordination, des quipes mdico-sociales mentionnes au premier alina de l'article L. 232-3 et des tablissements et services mentionns au 6 du I de l'article L. 312-1. Le dpartement peut signer des conventions avec l'Etat, les organismes de scurit sociale ou tout autre intervenant en faveur des personnes ges pour assurer la coordination de l'action grontologique. Les conventions relatives la coordination des prestations servies aux personnes ages dpendantes conclues avec les organismes de scurit sociale doivent tre conformes un cahier des charges arrt par le ministre charg des personnes ges aprs avis des reprsentants des prsidents de conseils gnraux et des organismes nationaux de scurit sociale. Pour favoriser l'valuation des prestations servies aux personnes ges par les collectivits publiques et institutions concernes, des conventions organisant des dispositifs d'observation partage peuvent tre passes entre l'Etat, le dpartement, les organismes de protection sociale et toute commune souhaitant y participer. l113-3 Les institutions et les professionnels de sant intervenant dans le secteur social, mdico-social et sanitaire, sur un mme territoire, auprs des personnes ges atteintes de la maladie d'Alzheimer ou d'une maladie apparente ou en perte d'autonomie coordonnent leurs activits au sein de maisons pour l'autonomie et l'intgration des malades d'Alzheimer. Les conditions de leur fonctionnement rpondent un cahier des charges approuv par dcret, qui fixe notamment les modalits selon lesquelles sont valus les besoins ainsi que les mthodes mises en uvre pour assurer le suivi des personnes concernes. l113-4 Sauf disposition contraire, les modalits d'application du prsent chapitre sont dtermines par dcret en Conseil d'Etat.

Chapitre IV : Personnes handicapes.

l114 Constitue un handicap, au sens de la prsente loi, toute limitation d'activit ou restriction de participation la vie en socit subie dans son environnement par une personne en raison d'une
Chapitre IV : Personnes handicapes.

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altration substantielle, durable ou dfinitive d'une ou plusieurs fonctions physiques, sensorielles, mentales, cognitives ou psychiques, d'un polyhandicap ou d'un trouble de sant invalidant. l114-1 Toute personne handicape a droit la solidarit de l'ensemble de la collectivit nationale, qui lui garantit, en vertu de cette obligation, l'accs aux droits fondamentaux reconnus tous les citoyens ainsi que le plein exercice de sa citoyennet. L'Etat est garant de l'galit de traitement des personnes handicapes sur l'ensemble du territoire et dfinit des objectifs pluriannuels d'actions. l114-1-1 La personne handicape a droit la compensation des consquences de son handicap quels que soient l'origine et la nature de sa dficience, son ge ou son mode de vie. Cette compensation consiste rpondre ses besoins, qu'il s'agisse de l'accueil de la petite enfance, de la scolarit, de l'enseignement, de l'ducation, de l'insertion professionnelle, des amnagements du domicile ou du cadre de travail ncessaires au plein exercice de sa citoyennet et de sa capacit d'autonomie, du dveloppement ou de l'amnagement de l'offre de service, permettant notamment l'entourage de la personne handicape de bnficier de temps de rpit, du dveloppement de groupes d'entraide mutuelle ou de places en tablissements spcialiss, des aides de toute nature la personne ou aux institutions pour vivre en milieu ordinaire ou adapt, ou encore en matire d'accs aux procdures et aux institutions spcifiques au handicap ou aux moyens et prestations accompagnant la mise en oeuvre de la protection juridique rgie par le titre XI du livre Ier du code civil. Ces rponses adaptes prennent en compte l'accueil et l'accompagnement ncessaires aux personnes handicapes qui ne peuvent exprimer seules leurs besoins. Les besoins de compensation sont inscrits dans un plan labor en considration des besoins et des aspirations de la personne handicape tels qu'ils sont exprims dans son projet de vie, formul par la personne elle-mme ou, dfaut, avec ou pour elle par son reprsentant lgal lorsqu'elle ne peut exprimer son avis. l114-2 Les familles, l'Etat, les collectivits locales, les tablissements publics, les organismes de scurit sociale, les associations, les groupements, organismes et entreprises publics et privs associent leurs interventions pour mettre en oeuvre l'obligation prvue l'article L. 114-1, en vue notamment d'assurer aux personnes handicapes toute l'autonomie dont elles sont capables. A cette fin, l'action poursuivie vise assurer l'accs de l'enfant, de l'adolescent ou de l'adulte handicap aux institutions ouvertes l'ensemble de la population et son maintien dans un cadre ordinaire de scolarit, de travail et de vie. Elle garantit l'accompagnement et le soutien des familles et des proches des personnes handicapes. l114-2-1 Le Gouvernement organise tous les trois ans, compter du 1er janvier 2006, une confrence nationale du handicap laquelle il convie notamment les associations reprsentatives des personnes handicapes, les reprsentants des organismes gestionnaires des tablissements ou services sociaux et mdico-sociaux accueillant des personnes handicapes, les reprsentants des dpartements et des organismes de scurit sociale, les organisations syndicales et patronales reprsentatives et les organismes qualifis, afin de dbattre des orientations et des moyens de la politique concernant les personnes handicapes. A l'issue des travaux de la confrence nationale du handicap, le Gouvernement dpose sur le bureau des assembles parlementaires, aprs avoir recueilli l'avis du Conseil national consultatif des personnes handicapes, un rapport sur la mise en oeuvre de la politique nationale en faveur des personnes handicapes, portant notamment sur les actions de prvention des dficiences, de mise en accessibilit, d'insertion, de maintien et de promotion dans l'emploi, sur le respect du principe de non-discrimination et sur l'volution de leurs conditions de vie. Ce rapport peut donner lieu un dbat l'Assemble nationale et au Snat. l114-3 Sans prjudice des dispositions relatives la prvention et au dpistage prvues notamment par le code de la sant publique, par le code de l'ducation et par le code du travail, l'Etat, les collectivits territoriales et les organismes de protection sociale mettent en oeuvre des politiques de prvention, de rduction et de compensation des handicaps et les moyens ncessaires leur
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Code de l'action sociale et des familles

ralisation qui visent crer les conditions collectives de limitation des causes du handicap, de la prvention des handicaps se surajoutant, du dveloppement des capacits de la personne handicape et de la recherche de la meilleure autonomie possible. La politique de prvention, de rduction et de compensation des handicaps s'appuie sur des programmes de recherche pluridisciplinaires. La politique de prvention du handicap comporte notamment : a) Des actions s'adressant directement aux personnes handicapes ; b) Des actions visant informer, former, accompagner et soutenir les familles et les aidants ; c) Des actions visant favoriser le dveloppement des groupes d'entraide mutuelle ; d) Des actions de formation et de soutien des professionnels ; e) Des actions d'information et de sensibilisation du public ; f) Des actions de prvention concernant la maltraitance des personnes handicapes ; g) Des actions permettant d'tablir des liens concrets de citoyennet ; h) Des actions de soutien psychologique spcifique proposes la famille lors de l'annonce du handicap, quel que soit le handicap ; i) Des actions pdagogiques en milieu scolaire et professionnel ainsi que dans tous les lieux d'accueil, de prise en charge et d'accompagnement, en fonction des besoins des personnes accueillies ; j) Des actions d'amlioration du cadre de vie prenant en compte tous les environnements, produits et services destins aux personnes handicapes et mettant en oeuvre des rgles de conception conues pour s'appliquer universellement. Ces actions et programmes de recherche peuvent tre proposs par le Conseil national consultatif des personnes handicapes mentionn l'article L. 146-1 ou par un ou plusieurs conseils dpartementaux consultatifs des personnes handicapes mentionns l'article L. 146-2 lorsque ces actions ou programmes sont circonscrits un ou plusieurs dpartements. l114-3-1 La recherche sur le handicap fait l'objet de programmes pluridisciplinaires associant notamment les tablissements d'enseignement suprieur, les organismes de recherche et les professionnels. Elle vise notamment recenser les personnes touches par un handicap et les pathologies qui en sont l'origine, dfinir la cause du handicap ou du trouble invalidant, amliorer l'accompagnement des personnes concernes sur le plan mdical, social, thrapeutique, ducatif ou pdagogique, amliorer leur vie quotidienne et dvelopper des actions de rduction des incapacits et de prvention des risques. Il est cr un Observatoire national sur la formation, la recherche et l'innovation sur le handicap. Il tablit un rapport remis au ministre en charge des personnes handicapes, au conseil scientifique de la Caisse nationale de solidarit pour l'autonomie et au Conseil national consultatif des personnes handicapes tous les trois ans. Cet observatoire, dont la composition fixe par dcret comporte des associations reprsentant les personnes handicapes et leurs familles, est charg de se prononcer sur la coordination des politiques de prvention et de dpistage des problmes de sant prvues par le code de la sant publique, par le code de l'ducation et par le code du travail avec la politique de prvention du handicap. Il peut tre saisi par le Conseil national consultatif des personnes handicapes ou par un conseil dpartemental consultatif des personnes handicapes mentionn l'article L. 146-2. l114-4 Afin de faciliter les dplacements des handicaps, des dispositions sont prises par voie rglementaire pour adapter les services de transport collectif ou pour amnager progressivement les normes de construction des vhicules de transport collectif, ainsi que les conditions d'accs ces vhicules ou encore pour faciliter la cration et le fonctionnement de services de transport spcialiss pour les handicaps ou, dfaut, l'utilisation des vhicules individuels ainsi que leur stationnement. Les amnagements des espaces publics en milieu urbain doivent tre tels que ces espaces soient accessibles aux personnes handicapes. l114-5 Nul ne peut se prvaloir d'un prjudice du seul fait de sa naissance. La personne ne avec un handicap d une faute mdicale peut obtenir la rparation de son prjudice lorsque l'acte fautif a provoqu directement le handicap ou l'a aggrav, ou n'a pas permis de prendre les mesures susceptibles de l'attnuer. Lorsque la responsabilit d'un professionnel ou d'un tablissement de sant est engage vis--vis des parents d'un enfant n avec un handicap non dcel pendant la grossesse la suite d'une faute caractrise, les parents peuvent demander une indemnit au titre de leur seul

Chapitre IV : Personnes handicapes.

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prjudice. Ce prjudice ne saurait inclure les charges particulires dcoulant, tout au long de la vie de l'enfant, de ce handicap. La compensation de ce dernier relve de la solidarit nationale.

Chapitre V : Lutte contre la pauvret et les exclusions.

l115-1 La lutte contre la pauvret et les exclusions est un impratif national fond sur le respect de l'gale dignit de tous les tres humains et une priorit de l'ensemble des politiques publiques de la nation. Elle tend garantir sur l'ensemble du territoire l'accs effectif de tous aux droits fondamentaux dans les domaines de l'emploi, du logement, de la protection de la sant, de la justice, de l'ducation, de la formation et de la culture, de la protection de la famille et de l'enfance. L'Etat, les collectivits territoriales, les tablissements publics dont les centres communaux et intercommunaux d'action sociale, les organismes de scurit sociale ainsi que les institutions sociales et mdico-sociales poursuivent une politique destine connatre, prvenir et supprimer toutes les situations pouvant engendrer la pauvret et les exclusions. Ils prennent les dispositions ncessaires pour informer chacun de la nature et de l'tendue de ses droits et pour l'aider, ventuellement par un accompagnement personnalis, accomplir les dmarches administratives ou sociales ncessaires leur mise en oeuvre dans les dlais les plus rapides. Les entreprises, les organisations professionnelles ou interprofessionnelles, les organisations syndicales de salaris reprsentatives, les organismes de prvoyance, les groupements rgis par le code de la mutualit, les associations qui oeuvrent notamment dans le domaine de l'insertion et de la lutte contre les exclusions, les citoyens ainsi que l'ensemble des acteurs de l'conomie solidaire et de l'conomie sociale concourent la ralisation de ces objectifs. l115-2 L'insertion sociale et professionnelle des personnes en difficults concourt la ralisation de l'impratif national de lutte contre la pauvret et les exclusions. Le revenu de solidarit active, mis en uvre dans les conditions prvues au chapitre II du titre VI du livre II, complte les revenus du travail ou les supple pour les foyers dont les membres ne tirent que des ressources limites de leur travail et des droits qu'ils ont acquis en travaillant ou sont privs d'emploi. Il garantit toute personne, qu'elle soit ou non en capacit de travailler, de disposer d'un revenu minimum et de voir ses ressources augmenter quand les revenus qu'elle tire de son travail s'accroissent. Le bnficiaire du revenu de solidarit active a droit un accompagnement social et professionnel destin faciliter son insertion durable dans l'emploi. La mise en uvre du revenu de solidarit active relve de la responsabilit de l'Etat et des dpartements. Les autres collectivits territoriales, l'institution mentionne l'article L. 5312-1 du code du travail, les maisons de l'emploi ou, dfaut, les personnes morales gestionnaires des plans locaux pluriannuels pour l'insertion et l'emploi, les tablissements publics, les organismes de scurit sociale ainsi que les employeurs y apportent leur concours. Dans ce cadre, les politiques d'insertion relvent de la responsabilit des dpartements. La dfinition, la conduite et l'valuation des politiques mentionnes au prsent article sont ralises selon des modalits qui assurent une participation effective des personnes intresses.

Chapitre V : Lutte contre la pauvret et les exclusions.

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l115-3

Code de l'action sociale et des familles

l115-3 Dans les conditions fixes par la loi n 90-449 du 31 mai 1990 visant la mise en oeuvre du droit au logement, toute personne ou famille prouvant des difficults particulires, au regard notamment de son patrimoine, de l'insuffisance de ses ressources ou de ses conditions d'existence, a droit une aide de la collectivit pour disposer de la fourniture d'eau, d'nergie et de services tlphoniques dans son logement. En cas de non-paiement des factures, la fourniture d'nergie, d'eau ainsi que d'un service tlphonique restreint est maintenue jusqu' ce qu'il ait t statu sur la demande d'aide. Le service tlphonique restreint comporte la possibilit, depuis un poste fixe, de recevoir des appels ainsi que de passer des communications locales et vers les numros gratuits, et d'urgence. Du 1er novembre de chaque anne au 15 mars de l'anne suivante, les fournisseurs d'lectricit, de chaleur, de gaz ne peuvent procder, dans une rsidence principale, l'interruption, y compris par rsiliation de contrat, pour non-paiement des factures, de la fourniture d'lectricit, de chaleur ou de gaz aux personnes ou familles. Les fournisseurs d'lectricit peuvent nanmoins procder une rduction de puissance, sauf pour les consommateurs mentionns l'article L. 337-3 du code de l'nergie. Un dcret dfinit les modalits d'application du prsent alina. Ces dispositions s'appliquent aux distributeurs d'eau pour la distribution d'eau tout au long de l'anne. Lorsqu'un consommateur n'a pas procd au paiement de sa facture, le fournisseur d'lectricit, de chaleur, de gaz ou le distributeur d'eau l'avise par courrier du dlai et des conditions, dfinis par dcret, dans lesquels la fourniture peut tre rduite ou suspendue ou faire l'objet d'une rsiliation de contrat dfaut de rglement. Les fournisseurs d'lectricit, de gaz naturel ou de chaleur transmettent la Commission de rgulation de l'nergie et au mdiateur national de l'nergie, selon des modalits dfinies par voie rglementaire, des informations sur les interruptions de fourniture ou les rductions de puissance auxquelles ils procdent. l115-4-1 Le Gouvernement dfinit, par priode de cinq ans, aprs la consultation des personnes morales mentionnes au quatrime alina de l'article L. 115-2, un objectif quantifi de rduction de la pauvret, mesure dans des conditions dfinies par dcret en Conseil d'Etat. Il transmet au Parlement, chaque anne, un rapport sur les conditions de ralisation de cet objectif, ainsi que sur les mesures et les moyens financiers mis en uvre pour y satisfaire. l115-5 Sauf disposition contraire, les modalits d'application du prsent chapitre sont dtermines par dcret en Conseil d'Etat.

Chapitre VI : Action sociale et mdico-sociale.

l116-1 L'action sociale et mdico-sociale tend promouvoir, dans un cadre interministriel, l'autonomie et la protection des personnes, la cohsion sociale, l'exercice de la citoyennet, prvenir les exclusions et en corriger les effets. Elle repose sur une valuation continue des besoins et des attentes des membres de tous les groupes sociaux, en particulier des personnes handicapes et des personnes ges, des personnes et des familles vulnrables, en situation de prcarit ou de pauvret, et sur la mise leur disposition de prestations en espces ou en nature. Elle est mise en oeuvre par l'Etat, les collectivits territoriales et leurs tablissements publics, les organismes de scurit sociale, les associations ainsi que par les institutions sociales et mdico-sociales au sens de l'article L. 311-1.

Chapitre VI : Action sociale et mdico-sociale.

Titre Ier : Principes gnraux

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l116-2 L'action sociale et mdico-sociale est conduite dans le respect de l'gale dignit de tous les tres humains avec l'objectif de rpondre de faon adapte aux besoins de chacun d'entre eux et en leur garantissant un accs quitable sur l'ensemble du territoire. l116-3 Il est institu dans chaque dpartement un plan d'alerte et d'urgence au profit des personnes ges et des personnes handicapes en cas de risques exceptionnels. Ce plan est arrt conjointement par le reprsentant de l'Etat dans le dpartement et, Paris, le prfet de police, et par le prsident du conseil gnral. Il est mis en oeuvre sous l'autorit du reprsentant de l'Etat dans le dpartement et, Paris, du prfet de police. Il prend en compte, le cas chant, la situation des personnes les plus vulnrables du fait de leur isolement.

Chapitre VII : Personnes immigres ou issues de l'immigration

l117-1 Les rgles relatives au contrat d'accueil et d'intgration sont fixes l'article L. 311-9 du code de l'entre et du sjour des trangers et du droit d'asile. l117-2 Sous l'autorit du reprsentant de l'Etat, il est labor dans chaque rgion et dans la collectivit territoriale de Corse un programme rgional d'intgration des populations immigres. Ce programme dtermine l'ensemble des actions concourant l'accueil des nouveaux immigrants et la promotion sociale, culturelle et professionnelle des personnes immigres ou issues de l'immigration. A la demande du reprsentant de l'Etat dans la rgion et la collectivit territoriale de Corse, les collectivits territoriales lui font connatre les dispositions qu'elles envisagent de mettre en oeuvre, dans l'exercice des comptences que la loi leur attribue, pour concourir l'tablissement de ce programme. Les organismes de droit priv but non lucratif spcialiss dans l'aide aux migrants et les tablissements publics viss aux articles L. 121-13 et L. 121-14 participent l'laboration du programme rgional d'intgration. l117-3 Il est cr une aide la rinsertion familiale et sociale des anciens migrants dans leur pays d'origine. Cette aide est la charge de l'Etat. Elle est ouverte aux trangers non ressortissants d'un Etat membre de l'Union europenne ou partie l'accord sur l'Espace conomique europen, en situation rgulire, vivant seuls :-gs d'au moins soixante-cinq ans ou d'au moins soixante ans en cas d'inaptitude au travail ;-qui justifient d'une rsidence rgulire et ininterrompue en France pendant les quinze annes prcdant la demande d'aide ;-qui sont hbergs, au moment de la demande, dans un foyer de travailleurs migrants ou dans un logement usage locatif dont les bailleurs s'engagent respecter certaines obligations dans le cadre de conventions conclues avec l'Etat ;-dont les revenus sont infrieurs un seuil fix par dcret en Conseil d'Etat ;-et qui effectuent des sjours de longue dure dans leur pays d'origine. Son montant est calcul en fonction des ressources du bnficiaire. Elle est verse annuellement et rvise, le cas chant, une fois par an, en fonction de l'volution des prix hors tabac prvue dans le rapport sur la situation et les perspectives conomiques, sociales et financires de la Nation annex au projet de loi de finances de l'anne. Elle n'est pas soumise l'impt sur le revenu.L'aide est supprime lorsqu'il est constat que l'une des conditions exiges pour son service n'est plus remplie. Le bnfice de l'aide est supprim la demande des bnficiaires, tout moment, en cas de renonciation effectuer des sjours de longue dure dans leur pays d'origine. En cas de renonciation au bnfice de cette aide, les bnficiaires sont rintgrs dans leurs droits lis la rsidence.L'aide est cessible et saisissable dans les mmes conditions et limites que les salaires. Elle est servie par l' Office franais de l'immigration et de l'intgration. Elle est exclusive de toute aide personnelle au logement et de tous minima sociaux. Elle ne constitue en aucun cas une prestation de scurit sociale. Les conditions de rsidence, de logement, de ressources et de dure des sjours dans le pays d'origine poses pour le bnfice de l'aide, ainsi que ses modalits de calcul et de versement,
Chapitre VII : Personnes immigres ou issues de l'immigration

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Code de l'action sociale et des familles

sont dfinies par dcret en Conseil d'Etat. Les autres modalits d'application, concernant notamment le contrle des conditions requises, sont dfinies par dcret.

Titre II : Comptences
Chapitre Ier : Collectivits publiques et organismes responsables

Section 1 : Dpartements.
l121-1 Le dpartement dfinit et met en oeuvre la politique d'action sociale, en tenant compte des comptences confies par la loi l'Etat, aux autres collectivits territoriales ainsi qu'aux organismes de scurit sociale. Il coordonne les actions menes sur son territoire qui y concourent. Il organise la participation des personnes morales de droit public et priv mentionnes l'article L. 116-1 la dfinition des orientations en matire d'action sociale et leur mise en oeuvre. Les prestations lgales d'aide sociale sont la charge du dpartement dans lequel les bnficiaires ont leur domicile de secours, l'exception des prestations numres l'article L. 121-7. l121-1-1 Une convention entre l'Etat, le dpartement et, le cas chant, la commune peut prvoir les conditions dans lesquelles un ou plusieurs travailleurs sociaux participent, au sein des commissariats de la police nationale et des groupements de la gendarmerie nationale, une mission de prvention l'attention des publics en dtresse. l121-2 Dans les zones urbaines sensibles et dans les lieux o se manifestent des risques d'inadaptation sociale le dpartement participe aux actions visant prvenir la marginalisation et faciliter l'insertion ou la promotion sociale des jeunes et des familles, qui peuvent prendre une ou plusieurs des formes suivantes : 1 Actions tendant permettre aux intresss d'assurer leur propre prise en charge et leur insertion sociale ; 2 Actions dites de prvention spcialise auprs des jeunes et des familles en difficult ou en rupture avec leur milieu ; 3 Actions d'animation socio-ducatives ; 4 Actions de prvention de la dlinquance. Pour la mise en oeuvre des actions mentionnes au 2 cidessus, le prsident du conseil gnral habilite des organismes publics ou privs dans les conditions prvues aux articles L. 313-8, L. 313-8-1 et L. 313-9. l121-3 Dans les conditions dfinies par la lgislation et la rglementation sociales, le conseil gnral adopte un rglement dpartemental d'aide sociale dfinissant les rgles selon lesquelles sont accordes les prestations d'aide sociale relevant du dpartement. l121-4 Le conseil gnral peut dcider de conditions et de montants plus favorables que ceux prvus par les lois et rglements applicables aux prestations mentionnes l'article L. 121-1. Le dpartement assure la charge financire de ces dcisions. Le prsident du conseil gnral est comptent pour attribuer les prestations relevant de la comptence du dpartement au titre de l'article L. 121-1, sous rserve des pouvoirs reconnus l'autorit judiciaire et des comptences des commissions mentionnes au titre III du prsent livre et l'article L. 146-9. l121-5 Les dpenses rsultant de l'application des articles L. 121-1, L. 121-3, L. 121-4 et L. 123-1 ont un caractre obligatoire.

Chapitre Ier : Collectivits publiques et organismes responsables

Titre II : Comptences

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Section 2 : Communes.
l121-6 Par convention passe avec le dpartement, une commune peut exercer directement tout ou partie des comptences qui, dans le domaine de l'action sociale, sont attribues au dpartement en vertu des articles L. 121-1 et L. 121-2. La convention prcise l'tendue et les conditions financires de la dlgation de comptence, ainsi que les conditions dans lesquelles les services dpartementaux correspondants sont mis la disposition de la commune. l121-6-1 Afin de favoriser l'intervention des services sociaux et sanitaires, les maires recueillent les lments relatifs l'identit, l'ge et au domicile des personnes ges et des personnes handicapes qui en ont fait la demande. Ces donnes sont notamment utilises par les services susmentionns pour organiser un contact priodique avec les personnes rpertories lorsque le plan d'alerte et d'urgence prvu l'article L. 116-3 est mis en oeuvre. Les maires peuvent galement procder ce recueil la demande d'un tiers la condition que la personne concerne, ou son reprsentant lgal, ne s'y soit pas oppose. Les registres nominatifs crs au titre du recueil d'informations vis l'alina prcdent sont tenus dans le respect des dispositions de la loi n 78-17 du 6 janvier 1978 relative l'informatique, aux fichiers et aux liberts. Le droit d'accs et de correction des donnes nominatives est assur conformment aux dispositions de la loi prcite. Ces donnes nominatives ne peuvent tre consultes que par les agents chargs de la mise en oeuvre de ce recueil et de celle du plan d'alerte et d'urgence vis l'article L. 116-3. La diffusion de ces donnes des personnes non autorises y accder ou leur dtournement sont passibles des peines prvues aux articles 226-16 226-24 du code pnal. Ces informations sont recueillies, transmises et utilises dans des conditions garantissant leur confidentialit et selon des modalits fixes par dcret en Conseil d'Etat pris aprs avis de la Commission nationale de l'informatique et des liberts. l121-6-2 Lorsqu'un professionnel de l'action sociale, dfinie l'article L. 116-1, constate que l'aggravation des difficults sociales, ducatives ou matrielles d'une personne ou d'une famille appelle l'intervention de plusieurs professionnels, il en informe le maire de la commune de rsidence et le prsident du conseil gnral. L'article 226-13 du code pnal n'est pas applicable aux personnes qui transmettent des informations confidentielles dans les conditions et aux fins prvues au prsent alina. Lorsque l'efficacit et la continuit de l'action sociale le rendent ncessaire, le maire, saisi dans les conditions prvues au premier alina ou par le prsident du conseil gnral, ou de sa propre initiative, dsigne parmi les professionnels qui interviennent auprs d'une mme personne ou d'une mme famille un coordonnateur, aprs accord de l'autorit dont il relve et consultation du prsident du conseil gnral. Lorsque les professionnels concerns relvent tous de l'autorit du prsident du conseil gnral, le maire dsigne le coordonnateur parmi eux, sur la proposition du prsident du conseil gnral. Le coordonnateur est soumis au secret professionnel dans les conditions prvues aux articles 226-13 et 226-14 du code pnal. Par exception l'article 226-13 du mme code, les professionnels qui interviennent auprs d'une mme personne ou d'une mme famille sont autoriss partager entre eux des informations caractre secret, afin d'valuer leur situation, de dterminer les mesures d'action sociale ncessaires et de les mettre en oeuvre. Le coordonnateur a connaissance des informations ainsi transmises. Le partage de ces informations est limit ce qui est strictement ncessaire l'accomplissement de la mission d'action sociale. Le professionnel intervenant seul dans les conditions prvues au premier alina ou le coordonnateur sont autoriss rvler au maire et au prsident du conseil gnral, ou leur reprsentant au sens des articles L. 2122-18 et L. 3221-3 du code gnral des collectivits territoriales, les informations confidentielles qui sont strictement ncessaires l'exercice de leurs comptences. Les informations ainsi transmises ne peuvent tre communiques des tiers sous peine des sanctions prvues l'article 226-13 du code pnal. Lorsqu'il apparat qu'un mineur est susceptible d'tre en danger au sens de l'article 375 du code civil, le coordonnateur ou le professionnel intervenant seul dans les conditions prvues au premier alina du prsent article en informe sans dlai le prsident du conseil gnral ; le maire est inform de cette transmission.
Chapitre Ier : Collectivits publiques et organismes responsables

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l121-7

Code de l'action sociale et des familles

Section 3 : Etat.
l121-7 Sont la charge de l'Etat au titre de l'aide sociale :

1 Les dpenses d'aide sociale engages en faveur des personnes mentionnes aux articles L. 111-3 et L. 232-6 ; 2 Les frais d'aide mdicale de l'Etat, mentionne au titre V du livre II ; 3 La part du revenu de solidarit active finance par le fonds national des solidarits actives en application de l'article L. 262-24 ; 4 L'allocation simple aux personnes ges, mentionne l'article L. 231-1 ; 5 L'allocation diffrentielle aux adultes handicaps, mentionne l'article L. 241-2 ; 6 Les frais d'hbergement, d'entretien et de formation professionnelle des personnes handicapes dans les tablissements de rducation professionnelle, mentionns aux articles L. 344-3 L. 344-6 ; 7 Les frais de fonctionnement des centres d'aide par le travail, mentionns aux articles L. 344-2 L. 344-6 ; 8 Les mesures d'aide sociale en matire de logement, d'hbergement et de rinsertion, mentionnes aux articles L. 345-1 L. 345-3 ; 9 L'allocation aux familles dont les soutiens indispensables accomplissent le service national, mentionne l'article L. 212-1 ; 10 Les frais d'accueil et d'hbergement des trangers dans les centres d'accueil pour demandeurs d'asile mentionns l'article L. 348-1. l121-8 Les dpenses supportes par l'Etat dans le dpartement, en application de l'article L. 121-7, sont prsentes chaque anne dans un tat rcapitulatif. Cet tat, prsent au conseil gnral dans l'anne qui suit l'exercice, doit permettre la comparaison avec l'exercice prcdent. l121-9 Dans chaque dpartement, l'Etat a pour mission : 1 De rechercher et d'accueillir les personnes en danger de prostitution et de fournir l'assistance dont elles peuvent avoir besoin, notamment en leur procurant un placement dans un des tablissements mentionns l'article L. 345-1. 2 D'exercer toute action mdico-sociale en faveur des personnes qui se livrent la prostitution. l121-10 d'Etat. Les modalits d'application de l'article L. 121-9 sont dtermines par dcret en Conseil

l121-10-1 Les actions menes l'gard des Franais tablis hors de France en difficult, en particulier les personnes ges ou handicapes, relvent de la comptence de l'Etat. Ces personnes peuvent bnficier, sous conditions, de secours et aides prlevs sur les crdits d'assistance aux Franais tablis hors de France du ministre des affaires trangres, et d'autres mesures appropries tenant compte de la situation conomique et sociale du pays de rsidence. L'Assemble des Franais de l'tranger, la commission permanente pour la protection sociale des Franais de l'tranger et, dans chaque pays considr, le conseil consulaire comptent sont consults sur la politique d'aide sociale aux Franais tablis hors de France.

Section 4 : Organismes de scurit sociale.


Chapitre Ier : Collectivits publiques et organismes responsables

Titre II : Comptences

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l121-11 Les rgles relatives l'action sociale des caisses de scurit sociale sont fixes par les dispositions des articles L. 262-1 et L. 263-1 du code de la scurit sociale ci-aprs reproduites : " Art.L. 262-1.-Les caisses primaires et les caisses rgionales exercent une action de prvention, d'ducation et d'information sanitaires ainsi qu'une action sanitaire et sociale dans le cadre de programmes dfinis par l'autorit comptente de l'Etat, aprs avis et proposition du conseil de la caisse nationale de l'assurance maladie et compte tenu de la coordination assure par celle-ci conformment aux dispositions des 3 et 4 de l'article L. 221-1. " " Art.L. 263-1.-Les caisses d'allocations familiales exercent une action sanitaire et sociale en faveur de leurs ressortissants et des familles de ceux-ci dans le cadre du programme mentionn au 2 de l'article L. 223-1. " l121-12 Les rgles relatives l'action sociale de la mutualit sociale agricole sont fixes par les dispositions de l'article L. 726-1 du code rural et de la pche maritime ci-aprs reproduites : " Le conseil d'administration de la caisse de mutualit sociale agricole fixe les principes gnraux et les moyens de la politique d'action sanitaire et sociale mene par la caisse, aprs avis d'un comit compos paritairement de non-salaris et de salaris, membres du conseil d'administration. " Ce comit est appel galement instruire les demandes de subventions et attribuer les prts et toutes aides caractre individuel et collectif, dans le cadre de la politique fixe par le conseil. "

Section 5 : Office franais de l'immigration et de l'intgration.


l121-13 L'Office franais de l'immigration et de l'intgration est un tablissement public administratif de l'Etat qui exerce les missions dfinies l'article L. 341-9 du code du travail.

Section 6 : Agence nationale pour la cohsion sociale et l'galit des chances.


l121-14 L'Agence nationale pour la cohsion sociale et l'galit des chances est un tablissement public national caractre administratif. Elle contribue des actions en faveur des personnes rencontrant des difficults d'insertion sociale ou professionnelle. Elle concourt la lutte contre les discriminations. Elle contribue la lutte contre l'illettrisme et la mise en uvre du service civil volontaire. Elle participe aux oprations en faveur des habitants des quartiers prioritaires de la politique de la ville. Dans le cadre de ces actions, elle promeut l'accessibilit au savoir et la culture. En outre, dans ses interventions, l'agence prend en compte les spcificits des dpartements d'outre-mer. L'agence mne directement des actions ou accorde des concours financiers, aprs optimisation des crdits de droit commun, notamment dans le cadre d'engagements pluriannuels, aux collectivits territoriales, aux tablissements publics de coopration intercommunale comptents et aux organismes publics ou privs, notamment les associations, qui conduisent des oprations concourant ces objectifs. Elle veille une mise en oeuvre quitable de ces crdits sur l'ensemble du territoire national. Elle participe, par la conclusion de conventions pluriannuelles, au financement des contrats passs entre les collectivits territoriales et l'Etat pour la mise en oeuvre d'actions en faveur des quartiers viss au troisime alina. l121-15 L'Agence nationale pour la cohsion sociale et l'galit des chances est administre par un conseil d'administration compos de reprsentants de l'Etat disposant de la moiti des voix, de reprsentants du Parlement et des collectivits territoriales, de reprsentants syndicaux et de personnalits qualifies. Son prsident est dsign par l'Etat parmi ces dernires. Dans la rgion, dans le dpartement ou en Corse, le dlgu de l'agence est, respectivement, le reprsentant de l'Etat dans
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Code de l'action sociale et des familles

la rgion, le dpartement ou la collectivit territoriale de Corse. Il signe les conventions passes pour son compte et concourt leur mise en uvre, leur valuation et leur suivi. l121-17 Les ressources de l'Agence nationale pour la cohsion sociale et l'galit des chances sont constitues notamment par : 1 Les subventions ou concours de l'Etat ; 2 Les concours des fonds structurels de la Communaut europenne ; 3 Les subventions de la Caisse des dpts et consignations ; 4 Les produits divers, dons et legs. L'agence peut, en outre, recevoir, dans le cadre de conventions, des contributions de collectivits territoriales ou de leurs tablissements publics de coopration, d'organismes nationaux ou locaux des rgimes obligatoires de scurit sociale ou de la mutualit sociale agricole, ou d'tablissements publics. l121-18 Les rgles d'organisation et de fonctionnement de l'Agence nationale pour la cohsion sociale et l'galit des chances sont fixes par dcret en Conseil d'Etat. l121-19 L'Agence nationale pour la cohsion sociale et l'galit des chances concourt la mise en uvre du service civique mentionn au titre Ier bis du livre Ier du code du service national, dans le cadre du groupement d'intrt public prvu par ces dispositions.

Chapitre II : Domicile de secours.

l122-1 Les dpenses d'aide sociale prvues l'article L. 121-1 sont la charge du dpartement dans lequel les bnficiaires ont leur domicile de secours. A dfaut de domicile de secours, ces dpenses incombent au dpartement o rside l'intress au moment de la demande d'admission l'aide sociale. l122-2 Nonobstant les dispositions des articles 102 111 du code civil, le domicile de secours s'acquiert par une rsidence habituelle de trois mois dans un dpartement postrieurement la majorit ou l'mancipation, sauf pour les personnes admises dans des tablissements sanitaires ou sociaux, ou accueillies habituellement, titre onreux ou au titre de l'aide sociale au domicile d'un particulier agr ou faisant l'objet d'un placement familial en application des articles L. 441-1, L. 442-1 et L. 442-3, qui conservent le domicile de secours qu'elles avaient acquis avant leur entre dans l'tablissement et avant le dbut de leur sjour chez un particulier. Le sjour dans ces tablissements ou au domicile d'un particulier agr ou dans un placement familial est sans effet sur le domicile de secours. Pour les prestations autres que celles de l'aide sociale l'enfance, l'enfant mineur non mancip a le domicile de secours de l'une des personnes ou de la personne qui exerce l'autorit parentale ou la tutelle confie en application de l'article 390 du code civil. l122-3 Le domicile de secours se perd : 1 Par une absence ininterrompue de trois mois postrieurement la majorit ou l'mancipation, sauf si celle-ci est motive par un sjour dans un tablissement sanitaire ou social ou au domicile d'un particulier agr ou dans un placement familial, organis en application des articles L. 441-1, L. 442-1 et L. 442-3 prcits ; 2 Par l'acquisition d'un autre domicile de secours. Si l'absence rsulte de circonstances excluant toute libert de choix du lieu de sjour ou d'un traitement dans un tablissement de sant situ hors du dpartement o rside habituellement le bnficiaire de l'aide sociale, le dlai de trois mois ne commence courir que du jour o ces circonstances n'existent plus. l122-4 Lorsqu'il estime que le demandeur a son domicile de secours dans un autre dpartement, le prsident du conseil gnral doit, dans le dlai d'un mois aprs le dpt de la demande, transmettre
Chapitre II : Domicile de secours.

Titre II : Comptences

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le dossier au prsident du conseil gnral du dpartement concern. Celui-ci doit, dans le mois qui suit, se prononcer sur sa comptence. Si ce dernier n'admet pas sa comptence, il transmet le dossier la commission centrale d'aide sociale mentionne l'article L. 134-2. Lorsque la situation du demandeur exige une dcision immdiate, le prsident du conseil gnral prend ou fait prendre la dcision. Si, ultrieurement, l'examen au fond du dossier fait apparatre que le domicile de secours du bnficiaire se trouve dans un autre dpartement, elle doit tre notifie au service de l'aide sociale de cette dernire collectivit dans un dlai de deux mois. Si cette notification n'est pas faite dans les dlais requis, les frais engags restent la charge du dpartement o l'admission a t prononce. Les rgles fixes aux articles L. 111-3, L. 122-1, L. 122-3 et au prsent article ne font pas obstacle ce que, par convention, plusieurs dpartements, ou l'Etat et un ou plusieurs dpartements dcident d'une rpartition des dpenses d'aide sociale diffrente de celle qui rsulterait de l'application desdites rgles. l122-5 Sauf disposition contraire, les modalits d'application du prsent chapitre sont dtermines par dcret en Conseil d'Etat.

Chapitre III : Organisation administrative

Section 1 : Services dpartementaux.


l123-1 Le dpartement est responsable des services suivants et en assure le financement : 1 Le service dpartemental d'action sociale prvu l'article L. 123-2 ; 2 Le service de l'aide sociale l'enfance prvu par le titre II du livre II ; 3 Le service de protection maternelle et infantile mentionn l'article L. 2112-1 du code de la sant publique. Le dpartement organise ces services sur une base territoriale. l123-2 Le service public dpartemental d'action sociale a pour mission gnrale d'aider les personnes en difficult retrouver ou dvelopper leur autonomie de vie. Le service public dpartemental d'action sociale assure, la demande et pour le compte des autorits comptentes de l'Etat, les interventions et les enqutes qui sont ncessaires l'exercice des missions de celles-ci. En tant que de besoin, une convention passe entre le reprsentant de l'Etat dans le dpartement et le prsident du conseil gnral prcise les modalits d'application de l'alina prcdent. Cette convention peut tre rvise la demande de l'une des deux parties. l123-3 Sauf disposition contraire, les modalits d'application du prsent chapitre sont dtermines par dcret en Conseil d'Etat.

Section 2 : Centre communal ou intercommunal d'action sociale.


l123-4 Un centre d'action sociale exerce, dans chaque commune ou chaque groupement de communes constitu en tablissement public de coopration intercommunale, les attributions qui leur sont dvolues par le prsent chapitre. Le statut des centres communaux d'action sociale de Paris, de Lyon et de Marseille est fix par voie rglementaire. l123-5 Le centre communal d'action sociale anime une action gnrale de prvention et de dveloppement social dans la commune, en liaison troite avec les institutions publiques et prives. Il peut intervenir sous forme de prestations remboursables ou non remboursables. Il participe
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l'instruction des demandes d'aide sociale dans les conditions fixes par voie rglementaire. Il transmet les demandes dont l'instruction incombe une autre autorit. L'tablissement du dossier et sa transmission constituent une obligation, indpendamment de l'apprciation du bien-fond de la demande. Le centre communal d'action sociale peut crer et grer en services non personnaliss les tablissements et services sociaux et mdico-sociaux mentionns l'article L. 312-1. Le centre communal d'action sociale peut, le cas chant, exercer les comptences que le dpartement a confies la commune dans les conditions prvues par l'article L. 121-6. Un tablissement public de coopration intercommunale peut crer un centre intercommunal d'action sociale pour exercer la comptence action sociale d'intrt communautaire qui lui a t transfre. Les comptences exerces par les centres d'action sociale des communes membres de l'tablissement public de coopration intercommunale qui relvent de l'action sociale d'intrt communautaire mentionne au prcdent alina sont transfres de plein droit au centre intercommunal d'action sociale, lorsqu'il a t cr. Tout ou partie des autres attributions qui sont exerces par les centres d'action sociale des communes membres de l'tablissement public de coopration intercommunale peuvent galement tre transfres au centre intercommunal d'action sociale. Ce transfert est dcid par dlibrations concordantes de l'organe dlibrant de l'tablissement public de coopration intercommunale et des conseils municipaux, se prononant dans les conditions de majorit requises pour la cration de l'tablissement public de coopration intercommunale, et l'unanimit des centres d'action sociale des communes concernes. Le transfert du service ou de la partie de service des centres d'action sociale des communes membres de l'tablissement public de coopration intercommunale charg de la mise en oeuvre des attributions transfres au centre intercommunal d'action sociale en application des deux alinas prcdents s'effectue dans les conditions prvues par le I de l'article L. 5211-4-1 du code gnral des collectivits territoriales. Le transfert des biens, appartenant aux centres d'action sociale des communes membres de l'tablissement public de coopration intercommunale, et ncessaires la mise en oeuvre des attributions transfres au centre intercommunal d'action sociale, s'effectue dans les conditions prvues par les articles L. 1321-1 L. 1321-5 du code gnral des collectivits territoriales. l123-6 Le centre d'action sociale est un tablissement public administratif communal ou intercommunal. Il est administr par un conseil d'administration prsid, selon le cas, par le maire ou le prsident de l'tablissement public de coopration intercommunale. Ds qu'il est constitu, le conseil d'administration lit en son sein un vice-prsident qui le prside en l'absence du maire, nonobstant les dispositions de l'article L. 2122-17 du code gnral des collectivits territoriales, ou en l'absence du prsident de l'tablissement de coopration intercommunale. Outre son prsident, le conseil d'administration comprend, pour le centre communal d'action sociale, des membres lus en son sein la reprsentation proportionnelle par le conseil municipal et, pour le centre intercommunal d'action sociale, des membres lus en son sein au scrutin majoritaire par l'organe dlibrant de l'tablissement public de coopration intercommunale. Le conseil d'administration comprend galement des membres nomms, suivant le cas, par le maire ou par le prsident de l'tablissement public de coopration intercommunale, parmi les personnes participant des actions de prvention, d'animation ou de dveloppement social menes dans la commune ou les communes considres. Les membres lus et les membres nomms le sont en nombre gal au sein du conseil d'administration du centre d'action sociale. Les membres lus par le conseil municipal ou par l'organe dlibrant de l'tablissement public de coopration intercommunale et les membres nomms par le maire ou le prsident de l'tablissement public de coopration intercommunale le sont la suite de chaque renouvellement du conseil municipal et pour la dure du mandat de ce conseil. Leur mandat est renouvelable. Au nombre des membres nomms doivent figurer un reprsentant des associations qui oeuvrent dans le domaine de l'insertion et de la lutte contre les exclusions, un reprsentant des associations familiales dsign sur proposition de l'union dpartementale des associations familiales, un reprsentant des associations de retraits et de personnes ges du dpartement et un reprsentant des associations de personnes handicapes du dpartement. l123-7 Le centre communal ou intercommunal dispose des biens, exerce les droits et assume les engagements des anciens bureaux de bienfaisance et des anciens bureaux d'assistance, sans
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qu'il puisse tre port atteinte aux affectations rgulirement tablies. Il dispose des ressources dont bnficiaient les tablissements d'assistance et de bienfaisance auxquels il est substitu. l123-8 Le prsident du centre communal ou intercommunal d'action sociale a le droit d'accepter, titre conservatoire, des dons et legs et de former, avant l'autorisation, des demandes en dlivrance. La dlibration du conseil d'administration qui rend l'acceptation dfinitive, conformment l'article L. 2242-4 du code gnral des collectivits territoriales, a effet du jour de cette acceptation. Le centre communal ou intercommunal d'action sociale est reprsent en justice et dans les actes de la vie civile par son prsident. Les rgles qui rgissent la comptabilit des communes sont applicables aux centres communaux ou intercommunaux d'action sociale. Les rgles qui rgissent la comptabilit des tablissements sociaux et mdico-sociaux publics autonomes sont applicables aux tablissements et aux services mentionns l'article L. 312-1 qui sont grs par des centres communaux ou intercommunaux d'action sociale. Les dlibrations du conseil d'administration ne sont soumises l'avis ou l'avis conforme du conseil municipal que dans les cas prvus aux articles L. 2121-34 et L. 2241-5 du code gnral des collectivits territoriales. l123-9 Sauf disposition contraire, les modalits d'application du prsent chapitre sont fixes par dcret en Conseil d'Etat.

Titre III : Procdures


Chapitre Ier : Admission.

l131-1 Sous rserve de l'article L. 252-1, les demandes d'admission au bnfice de l'aide sociale, l'exception de celles concernant l'aide sociale l'enfance, sont dposes au centre communal ou intercommunal d'action sociale ou, dfaut, la mairie de rsidence de l'intress. Les demandes donnent lieu l'tablissement d'un dossier par les soins du centre communal ou intercommunal d'action sociale. Celui-ci peut utiliser cet effet des visiteurs-enquteurs. Les demandes sont ensuite transmises, dans le mois de leur dpt, au reprsentant de l'Etat ou au prsident du conseil gnral qui les instruit avec l'avis du centre communal ou intercommunal d'action sociale ou, dfaut, du maire et celui du conseil municipal, lorsque le maire ou le centre communal ou intercommunal d'action sociale a demand la consultation de cette assemble. l131-2 La dcision d'admission l'aide sociale est prise par le reprsentant de l'Etat dans le dpartement pour les prestations qui sont la charge de l'Etat en application de l'article L. 121-7, l'exception du revenu de solidarit active, et par le prsident du conseil gnral pour les autres prestations prvues au prsent code. l131-3 L'admission d'urgence l'aide sociale des personnes handicapes et des personnes ges, lorsqu'elle comporte un placement dans un tablissement d'hbergement, ou l'attribution de la prestation en nature d'aide mnagre une personne ge prive brusquement de l'assistance de la personne dont l'aide tait ncessaire au maintien au domicile, est prononce par le maire. La dcision est notifie par le maire au reprsentant de l'Etat ou au prsident du conseil gnral, dans les trois jours avec demande d'avis de rception. En cas de placement, le directeur de l'tablissement est tenu de notifier au reprsentant de l'Etat ou au prsident du conseil gnral, dans les quarante-huit heures, l'entre de toute personne ayant fait l'objet d'une dcision d'admission d'urgence l'aide sociale ou sollicitant une telle admission.L'inobservation des dlais prvus ci-dessus entrane la mise la charge
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exclusive de la commune, en matire d'aide domicile, et de l'tablissement, en matire de prise en charge des frais de sjour, des dpenses exposes jusqu' la date de la notification. Il est statu dans le dlai de deux mois sur l'admission d'urgence.A cette fin, le maire transmet au reprsentant de l'Etat ou au prsident du conseil gnral dans le mois de sa dcision, le dossier constitu dans les conditions prvues l'article L. 131-1. En cas de rejet de l'admission, les frais exposs antrieurement cette dcision sont dus par l'intress. l131-4 Les dcisions attribuant une aide sous la forme d'une prise en charge de frais d'hbergement peuvent prendre effet compter de la date d'entre dans l'tablissement condition que l'aide ait t demande dans un dlai fix par voie rglementaire. l131-7 Sauf disposition contraire, les modalits d'application du prsent chapitre sont dtermines par dcret en Conseil d'Etat, et notamment le point de dpart des prestations accordes et les modalits des procdures d'admission l'aide sociale et d'information des autorits communales.

Chapitre II : Participation et rcupration.

l132-1 Il est tenu compte, pour l'apprciation des ressources des postulants l'aide sociale, des revenus professionnels et autres et de la valeur en capital des biens non productifs de revenu, qui est value dans les conditions fixes par voie rglementaire. Les dispositions du prsent article ne sont pas applicables en cas de demande d'admission l'aide mdicale de l'Etat, laquelle est rgie par le chapitre 1 du titre V du livre II. l132-2 La retraite du combattant et les pensions attaches aux distinctions honorifiques n'entrent pas en ligne de compte dans le calcul des ressources des postulants l'aide sociale, mentionnes l'article L. 132-1. l132-3 Les ressources de quelque nature qu'elles soient l'exception des prestations familiales, dont sont bnficiaires les personnes places dans un tablissement au titre de l'aide aux personnes ges ou de l'aide aux personnes handicapes, sont affectes au remboursement de leurs frais d'hbergement et d'entretien dans la limite de 90 %. Toutefois les modalits de calcul de la somme mensuelle minimum laisse la disposition du bnficiaire de l'aide sociale sont dtermines par dcret. La retraite du combattant et les pensions attaches aux distinctions honorifiques dont le bnficiaire de l'aide sociale peut tre titulaire s'ajoutent cette somme. l132-4 La perception des revenus, y compris l'allocation de logement caractre social, des personnes admises dans les tablissements sociaux ou mdico-sociaux au titre de l'aide sociale aux personnes ges, peut tre assure par le comptable de l'tablissement public ou par le responsable de l'tablissement de statut priv, soit la demande de l'intress ou de son reprsentant lgal, soit la demande de l'tablissement lorsque l'intress ou son reprsentant ne s'est pas acquitt de sa contribution pendant trois mois au moins. Dans les deux cas, la dcision est prise par le reprsentant de la collectivit publique d'aide sociale comptente, qui prcise la dure pendant laquelle cette mesure est applicable. Le comptable de l'tablissement reverse mensuellement l'intress ou son reprsentant lgal, le montant des revenus qui dpasse la contribution mise sa charge. En tout tat de cause, l'intress doit disposer d'une somme mensuelle minimale. Le montant de celle-ci ainsi que le dlai dans lequel il doit tre rpondu aux demandes et les dlais minimum et maximum pour lesquels la dcision mentionne ci-dessus est prise, sont fixs par dcret.

Chapitre II : Participation et rcupration.

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l132-5 Les participations exiges des parents pour un enfant admis au bnfice de l'aide sociale, soit hospitalis, soit plac dans un tablissement de rducation, soit confi au service de l'aide sociale l'enfance, ne peuvent tre infrieures, sauf exceptions dment motives, aux allocations familiales qu'ils peroivent du chef de cet enfant. Ces allocations peuvent tre verses directement par les caisses l'tablissement ou au service dans les conditions fixes par voie rglementaire. Lorsque l'hospitalisation ou le placement dpasse un mois, les allocations mensuelles d'aide l'enfance et d'aide la famille du chef de cet enfant sont suspendues partir du premier jour du mois suivant l'hospitalisation ou le placement et pendant toute la dure de ceux-ci. l132-6 Les personnes tenues l'obligation alimentaire institue par les articles 205 et suivants du code civil sont, l'occasion de toute demande d'aide sociale, invites indiquer l'aide qu'elles peuvent allouer aux postulants et apporter, le cas chant, la preuve de leur impossibilit de couvrir la totalit des frais. Les enfants qui ont t retirs de leur milieu familial par dcision judiciaire durant une priode d'au moins trente-six mois cumuls au cours des douze premires annes de leur vie sont, sous rserve d'une dcision contraire du juge aux affaires familiales, dispenss de droit de fournir cette aide. Cette dispense s'tend aux descendants des enfants susviss. La proportion de l'aide consentie par les collectivits publiques est fixe en tenant compte du montant de la participation ventuelle des personnes restant tenues l'obligation alimentaire. La dcision peut tre rvise sur production par le bnficiaire de l'aide sociale d'une dcision judiciaire rejetant sa demande d'aliments ou limitant l'obligation alimentaire une somme infrieure celle qui avait t envisage par l'organisme d'admission. La dcision fait galement l'objet d'une rvision lorsque les dbiteurs d'aliments ont t condamns verser des arrrages suprieurs ceux qu'elle avait prvus. l132-7 En cas de carence de l'intress, le reprsentant de l'Etat ou le prsident du conseil gnral peut demander en son lieu et place l'autorit judiciaire la fixation de la dette alimentaire et le versement de son montant, selon le cas, l'Etat ou au dpartement qui le reverse au bnficiaire, augment le cas chant de la quote-part de l'aide sociale. l132-8 Des recours sont exercs, selon le cas, par l'Etat ou le dpartement : 1 Contre le bnficiaire revenu meilleure fortune ou contre la succession du bnficiaire ; 2 Contre le donataire, lorsque la donation est intervenue postrieurement la demande d'aide sociale ou dans les dix ans qui ont prcd cette demande ; 3 Contre le lgataire. En ce qui concerne les prestations d'aide sociale domicile, de soins de ville prvus par l'article L. 111-2 et la prise en charge du forfait journalier, les conditions dans lesquelles les recours sont exercs, en prvoyant, le cas chant, l'existence d'un seuil de dpenses supportes par l'aide sociale, en de duquel il n'est pas procd leur recouvrement, sont fixes par voie rglementaire. Le recouvrement sur la succession du bnficiaire de l'aide sociale domicile ou de la prise en charge du forfait journalier s'exerce sur la partie de l'actif net successoral, dfini selon les rgles de droit commun, qui excde un seuil fix par voie rglementaire. l132-9 Pour la garantie des recours prvus l'article L. 132-8, les immeubles appartenant aux bnficiaires de l'aide sociale sont grevs d'une hypothque lgale, dont l'inscription est requise par le reprsentant de l'Etat ou le prsident du conseil gnral dans les conditions prvues l'article 2428 du code civil. Les bordereaux d'inscription doivent mentionner le montant des prestations alloues au bnficiaire de l'aide sociale. L'hypothque prend rang, l'gard de chaque somme inscrite, compter de la date de l'inscription correspondante. Aucune inscription ne pourra tre prise lorsque la valeur globale des biens de l'allocataire est infrieure une somme fixe par voie rglementaire. Les formalits relatives l'inscription de l'hypothque mentionne ci-dessus, ainsi qu' sa radiation, ne donnent lieu aucune perception au profit du Trsor. Les prestations d'aide sociale domicile et la prise en charge du forfait journalier mentionnes l'article L. 132-8 ne sont pas garanties par l'inscription d'une hypothque lgale.

Chapitre II : Participation et rcupration.

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l132-10

Code de l'action sociale et des familles

l132-10 L'Etat ou le dpartement sont, dans la limite des prestations alloues, subrogs dans les droits de l'allocataire en ce qui concerne les crances pcuniaires de celui-ci contre toute personne physique ou morale en tant que ces crances ne sont ni incessibles, ni insaisissables et que la subrogation a t signifie au dbiteur. l132-11 Tous les recouvrements relatifs au service de l'aide sociale sont oprs comme en matire de contributions directes. Les actes faits et les dcisions rendues dans le cadre de l'attribution des prestations d'aide sociale mentionnes l'article L. 111-1 sont dispenss du droit de timbre et enregistrs gratis lorsqu'il y a lieu la formalit de l'enregistrement. l132-12 Sauf disposition contraire, les modalits d'application du prsent chapitre sont dtermines par dcret en Conseil d'Etat, et notamment celles prvues aux articles L. 132-1, L. 132-5, L. 132-8 et L. 132-9.

Chapitre III : Contrle.

l133-1 Le contrle de l'application des lois et rglements relatifs l'aide sociale est assur par les agents ayant reu cet effet dlgation du ministre charg de l'action sociale ou du reprsentant de l'Etat dans le dpartement. l133-2 Les agents dpartementaux habilits par le prsident du conseil gnral ont comptence pour contrler le respect, par les bnficiaires et les institutions intresses, des rgles applicables aux formes d'aide sociale relevant de la comptence du dpartement. Sans prjudice des dispositions figurant la section 4 du chapitre III du titre Ier du livre III et aux articles L. 322-6, L. 322-8, L. 331-1, L. 331-3 L. 331-6, L. 331-8 et L. 331-9, ces mmes agents exercent un pouvoir de contrle technique sur les institutions qui relvent d'une autorisation de cration dlivre par le prsident du conseil gnral. Le rglement dpartemental arrte les modalits de ce contrle. l133-3 Par drogation aux dispositions qui les assujettissent au secret professionnel, les agents des administrations fiscales sont habilits communiquer aux commissions prvues au chapitre IV du prsent titre et aux autorits administratives comptentes les renseignements qu'ils dtiennent et qui sont ncessaires pour instruire les demandes tendant l'admission une forme quelconque d'aide sociale ou la radiation ventuelle du bnficiaire de l'aide sociale. Les dispositions du prsent article sont applicables aux agents des organismes de la scurit sociale et de la mutualit sociale agricole, sauf en ce qui concerne les renseignements d'ordre mdical. l133-4 Les informations nominatives caractre sanitaire et social dtenues par les services des affaires sanitaires et sociales sont protges par le secret professionnel. Le prsident du conseil gnral et le reprsentant de l'Etat dans le dpartement peuvent obtenir la communication des informations ncessaires pour exercer leurs pouvoirs en matire sanitaire et sociale. Les rgles rgissant la communication des informations d'ordre sanitaire et social l'autorit judiciaire sont applicables. l133-5 Toute personne appele intervenir dans l'instruction, l'attribution ou la rvision des admissions l'aide sociale, et notamment les membres des conseils d'administration des centres communaux ou intercommunaux d'action sociale, ainsi que toute personne dont ces tablissements utilisent le concours sont tenus au secret professionnel dans les termes des articles 226-13 et 226-14 du code pnal et passibles des peines prvues l'article 226-13.

Chapitre III : Contrle.

Titre III : Procdures

l133-5-1

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l133-5-1 Lorsqu'elles instruisent les demandes d'admission au bnfice des prestations rgies par le prsent code ou qu'elles exercent leurs missions de contrle et d'valuation, les autorits attribuant ces prestations changent, avec les personnes morales de droit public ou les personnes morales de droit priv grant un service public, les informations ou les pices justificatives ayant pour objet d'apprcier la situation des demandeurs ou des bnficiaires au regard des conditions d'attribution. De mme, les personnes morales de droit public et les personnes morales de droit priv grant un service public tiennent ces autorits informes, priodiquement ou sur demande de cellesci, des changements de situation ou des vnements affectant les bnficiaires et pouvant avoir une incidence sur le versement des prestations. Ces changes d'informations ou de pices justificatives peuvent prendre la forme de transmissions de donnes par voie lectronique. Les traitements automatiss de donnes qui se limitent l'organisation de ces changes, notamment en vue de garantir l'authenticit et la fiabilit des donnes changes, sont soumis aux dispositions de la loi n 78-17 du 6 janvier 1978 relative l'informatique, aux fichiers et aux liberts, ds lors que les informations et pices justificatives changes au titre d'une prestation sont celles dfinies par les dispositions lgislatives et rglementaires relatives cette prestation. l133-6 Nul ne peut exploiter ni diriger l'un quelconque des tablissements, services ou lieux de vie et d'accueil rgis par le prsent code, y exercer une fonction quelque titre que ce soit, ou tre agr au titre des dispositions du prsent code, s'il a t condamn dfinitivement pour crime ou une peine d'au moins deux mois d'emprisonnement sans sursis pour les dlits prvus : 1 Au chapitre Ier, l'exception du premier alina de l'article L. 221-6, du titre II du livre II du code pnal ; 2 Au chapitre II, l'exception du premier alina de l'article L. 222-19, du titre II du livre II du mme code ; 3 Aux chapitres III, IV, V et VII du titre II du livre II du mme code ; 4 Au titre Ier du livre III du mme code ; 5 Au chapitre Ier du titre II du livre III du mme code ; 6 Aux paragraphes 2 et 5 de la section 3 du chapitre II du titre III du livre IV du mme code ; 7 A la section 1 du chapitre III du titre III du livre IV du mme code ; 8 A la section 2 du chapitre IV du titre III du livre IV du mme code ; 9 Au chapitre Ier du titre IV du livre IV du mme code, ainsi que pour le dlit prvu l'article L. 3421-4 du code de la sant publique. En cas de condamnation, prononce par une juridiction trangre et passe en force de chose juge, pour une infraction constituant, selon la loi franaise, un crime ou l'un des dlits mentionns aux alinas prcdents, le tribunal de grande instance du domicile du condamn, statuant en matire correctionnelle, dclare, la requte du ministre public, qu'il y a lieu l'application de l'incapacit d'exercice prvue au prsent article, aprs constatation de la rgularit et de la lgalit de la condamnation et l'intress dment appel en chambre du conseil. Les personnes frappes d'une incapacit d'exercice peuvent demander en tre releves dans les conditions prvues aux articles 132-21 du code pnal, 702-1 et 703 du code de procdure pnale. Cette requte est porte devant la chambre des appels correctionnels de la cour d'appel dans le ressort de laquelle le requrant rside lorsque la condamnation rsulte d'une condamnation trangre et qu'il a t fait application des dispositions de l'alina prcdent. Ces dispositions s'appliquent galement aux tablissements, services et lieux de vie et d'accueil mentionns l'article L. 2324-1 du code de la sant publique. l133-7 Sauf disposition contraire, les modalits d'application des articles L. 133-1, L. 133-2, L. 133-3 sont dtermines par dcret en Conseil d'Etat.

Chapitre IV : Contentieux.

l134-1 A l'exception des dcisions concernant l'attribution des prestations d'aide sociale l'enfance ainsi que des dcisions concernant le revenu de solidarit active, les dcisions du prsident du conseil gnral et du reprsentant de l'Etat dans le dpartement prvues l'article L. 131-2 sont
Chapitre IV : Contentieux.

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l134-2

Code de l'action sociale et des familles

susceptibles de recours devant les commissions dpartementales d'aide sociale mentionnes l'article L. 134-6 dans des conditions fixes par voie rglementaire. l134-2 Les dcisions des commissions dpartementales sont susceptibles d'appel devant la commission centrale d'aide sociale. La commission centrale d'aide sociale est compose de sections et de sous-sections dont le nombre est fix par dcret en Conseil d'Etat. Le prsident de la commission centrale d'aide sociale est nomm par le ministre charg de l'action sociale, sur proposition du vice-prsident du Conseil d'Etat, parmi les conseillers d'Etat en activit ou honoraires. Chaque section ou sous-section comprend en nombre gal, d'une part, des membres du Conseil d'Etat, des magistrats de la Cour des comptes ou des magistrats de l'ordre judiciaire en activit ou honoraires dsigns respectivement par le vice-prsident du Conseil d'Etat, le premier prsident de la Cour des comptes ou le garde des sceaux, ministre de la justice, d'autre part, des personnes particulirement qualifies en matire d'aide ou d'action sociale dsignes par le ministre charg de l'action sociale. Les membres de la commission centrale sont nomms pour une dure de quatre ans renouvelable. Les rapporteurs qui ont pour fonction d'instruire les dossiers sont nomms par le ministre charg de l'aide sociale soit parmi les membres du Conseil d'Etat et les magistrats de la Cour des comptes, soit parmi les personnes particulirement comptentes en matire d'aide ou d'action sociale. Ils ont voix dlibrative dans les affaires o ils sont rapporteurs. Des commissaires du Gouvernement, chargs de prononcer leurs conclusions sur les affaires que le prsident de la commission centrale, d'une section ou d'une sous-section leur confie, sont nomms par le ministre charg de l'aide sociale parmi les membres du Conseil d'Etat et les magistrats de la Cour des comptes. l134-3 Les recours forms contre les dcisions prises en vertu de l'article L. 111-3, du deuxime alina de l'article L. 122-1 et des articles L. 122-2 L. 122-4 et L. 212-1 relvent en premier et dernier ressort de la comptence de la commission centrale d'aide sociale institue par l'article L. 134-2. Les dcisions de la commission centrale d'aide sociale peuvent faire l'objet d'un recours en cassation devant le Conseil d'Etat. l134-4 Tant les recours devant la commission dpartementale que les recours et les appels devant la commission centrale peuvent tre forms par le demandeur, ses dbiteurs d'aliments, l'tablissement ou le service qui fournit les prestations, le maire, le prsident du conseil gnral, le reprsentant de l'Etat dans le dpartement, les organismes de scurit sociale et de mutualit sociale agricole intresss ou par tout habitant ou contribuable de la commune ou du dpartement ayant un intrt direct la rformation de la dcision. l134-5 Le ministre charg de l'action sociale peut attaquer directement devant la commission centrale toute dcision prise par les commissions dpartementales. l134-6 La commission dpartementale est prside par le prsident du tribunal de grande instance du chef-lieu ou le magistrat dsign par lui pour le remplacer. En cas d'gal partage des voix, le prsident a voix prpondrante. Un commissaire du Gouvernement dsign par le prfet prononce ses conclusions sur les affaires que lui confie le prsident. Il n'a pas voix dlibrative.

Chapitre IV : Contentieux.

Titre IV : Institutions

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Les fonctions de rapporteur sont assures par le secrtaire de la commission. Il peut lui tre adjoint un ou plusieurs rapporteurs. Le secrtaire et les rapporteurs sont nomms par le prsident de la commission parmi les personnes figurant sur une liste tablie conjointement par le prsident du conseil gnral et le prfet. Ils ont voix dlibrative sur les affaires qu'ils rapportent. Le secrtaire, les rapporteurs et les commissaires du Gouvernement sont choisis parmi les fonctionnaires ou magistrats en activit ou la retraite. l134-7 Les commissions prvues au prsent chapitre sont, dans les cas prvus par voie rglementaire, compltes titre consultatif par des mdecins dsigns par le prsident du conseil gnral, par le reprsentant de l'Etat dans le dpartement pour les commissions dpartementales et par le ministre pour la commission centrale. l134-8 L'appel contre la dcision de la commission dpartementale est suspensif, dans les cas o cette dcision prononce l'admission au bnfice de l'aide sociale aux personnes ges ou aux personnes handicapes d'une personne laquelle cette admission aurait t refuse par suite d'une dcision de la commission centrale d'aide sociale. l134-9 Le demandeur, accompagn de la personne ou de l'organisme de son choix, est entendu lorsqu'il le souhaite, devant la commission dpartementale et la commission centrale d'aide sociale. l134-10 Sauf disposition contraire, les modalits d'application du prsent chapitre sont dtermines par dcret en Conseil d'Etat, et notamment l'organisation et les rgles de fonctionnement et de procdure des commissions centrale et dpartementales d'aide sociale.

Chapitre V : Dispositions pnales.

l135-2 Est puni de deux ans d'emprisonnement et de 30 000 d'amende le fait d'exercer quelque titre que ce soit l'une des activits vises l'article L. 133-6 malgr les incapacits rsultant d'une des condamnations nonces cet article.

Titre IV : Institutions
Chapitre Ier : Conseil pour les droits et devoirs des familles et accompagnement parental

l141-1 Le conseil pour les droits et devoirs des familles est cr par dlibration du conseil municipal. Sa cration est obligatoire dans les communes de plus de 50 000 habitants. Il est prsid par le maire ou son reprsentant au sens de l'article L. 2122-18 du code gnral des collectivits territoriales. Il peut comprendre des reprsentants de l'Etat dont la liste est fixe par dcret, des reprsentants des collectivits territoriales et des personnes oeuvrant dans les domaines de l'action sociale, sanitaire et ducative, de l'insertion et de la prvention de la dlinquance. Les informations communiques, le cas chant, ses membres ne peuvent tre divulgues des tiers sous peine des sanctions prvues l'article 226-13 du code pnal.
Chapitre Ier : Conseil pour les droits et devoirs des familles et accompagnement parental

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Le prsident du conseil pour les droits et devoirs des familles le runit afin : -d'entendre une famille, de l'informer de ses droits et devoirs envers l'enfant et de lui adresser des recommandations destines prvenir des comportements susceptibles de mettre l'enfant en danger ou de causer des troubles pour autrui ; -d'examiner avec la famille les mesures d'aide l'exercice de la fonction parentale susceptibles de lui tre proposes et l'opportunit d'informer les professionnels de l'action sociale et les tiers intresss des recommandations qui lui sont faites et, le cas chant, des engagements qu'elle a pris dans le cadre d'un contrat de responsabilit parentale prvu l'article L. 222-4-1. Le conseil pour les droits et devoirs des familles est inform de la conclusion d'un contrat de responsabilit parentale dans les conditions fixes par l'article L. 222-4-1 du prsent code ou d'une mesure d'assistance ducative ordonne dans les conditions fixes l'article 375 du code civil. Il est consult par le maire lorsque celui-ci envisage de proposer un accompagnement parental prvu l'article L. 141-2 du prsent code. Il peut, sans prjudice des dispositions prvues l'article 375-9-1 du code civil, lorsque le suivi social ou les informations portes sa connaissance font apparatre que la situation d'une famille ou d'un foyer est de nature compromettre l'ducation des enfants, la stabilit familiale et qu'elle a des consquences pour la tranquillit ou la scurit publiques, proposer au maire de saisir le prsident du conseil gnral en vue de la mise en oeuvre d'une mesure d'accompagnement en conomie sociale et familiale. l141-2 Lorsqu'il ressort de ses constatations ou d'informations portes sa connaissance que l'ordre, la scurit ou la tranquillit publics sont menacs raison du dfaut de surveillance ou d'assiduit scolaire d'un mineur, le maire peut proposer aux parents ou au reprsentant lgal du mineur concern un accompagnement parental. Il vrifie qu'il n'a pas t conclu avec eux un contrat de responsabilit parentale dans les conditions fixes l'article L. 222-4-1 du prsent code et qu'aucune mesure d'assistance ducative n'a t ordonne dans les conditions fixes l'article 375 du code civil. Cet accompagnement parental consiste en un suivi individualis au travers d'actions de conseil et de soutien la fonction ducative. L'accompagnement parental peut aussi tre mis en place l'initiative des parents ou du reprsentant lgal du mineur. Lorsqu'un accompagnement parental est mis en place, le maire sollicite l'avis du prsident du conseil gnral. Il en informe l'autorit de l'Etat comptente en matire d'ducation, le chef d'tablissement d'enseignement, le directeur de l'organisme dbiteur des prestations familiales et le prfet. Au terme de l'accompagnement, il est dlivr aux parents ou au reprsentant lgal du mineur une attestation comportant leur engagement solennel se conformer aux obligations lies l'exercice de l'autorit parentale. Lorsque les parents ou le reprsentant lgal du mineur refusent sans motif lgitime l'accompagnement parental ou l'accomplissent de manire partielle, le maire saisit le prsident du conseil gnral en vue de la conclusion ventuelle du contrat de responsabilit parentale mentionn l'article L. 222-4-1.

Chapitre III : Conseil national des politiques de lutte contre la pauvret et l'exclusion sociale.

l143-1 Le Conseil national des politiques de lutte contre la pauvret et l'exclusion sociale est charg : - d'animer les rflexions sur la coordination des politiques d'insertion aux plans national et local ; - de raliser ou de faire raliser, notamment par l'Observatoire national de la pauvret et de l'exclusion sociale, toutes tudes sur les situations et phnomnes de prcarit et d'exclusion sociale ; - de faire des propositions sur les problmes poss par la pauvret. Le conseil comprend des
Chapitre III : Conseil national des politiques de lutte contre la pauvret et l'exclusion sociale.

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reprsentants des assembles parlementaires, des collectivits territoriales et des autres personnes morales de droit public ou priv concourant la formation professionnelle, l'insertion et la lutte contre la pauvret et l'exclusion. Sa composition ainsi que les conditions de la dsignation, par le Premier ministre, de ses membres et de son prsident sont fixes par dcret en Conseil d'Etat.

Chapitre IV : Observatoire national de la pauvret et de l'exclusion sociale.

l144-1 L'Observatoire national de la pauvret et de l'exclusion sociale plac auprs du ministre charg des affaires sociales est charg de rassembler, analyser et diffuser les informations et donnes relatives aux situations de prcarit, de pauvret et d'exclusion sociale ainsi qu'aux politiques menes en ce domaine. Il fait raliser des travaux d'tudes, de recherche et d'valuation quantitatives et qualitatives en lien troit avec le Conseil national des politiques de lutte contre la pauvret et l'exclusion sociale. Ces travaux mentionnent la proportion d'hommes et de femmes respectivement touchs par la pauvret et l'exclusion. Les administrations de l'Etat, des collectivits territoriales et des tablissements publics sont tenues de communiquer l'observatoire les lments qui lui sont ncessaires pour la poursuite de ses buts sous rserve de l'application des dispositions lgislatives imposant une obligation de secret. Il contribue au dveloppement de la connaissance et des systmes d'information dans les domaines mal couverts, en liaison notamment avec les banques de donnes et organismes rgionaux, nationaux et internationaux. Il labore chaque anne, destination du Premier ministre et du Parlement, un rapport synthtisant les travaux d'tudes, de recherche et d'valuation raliss aux niveaux national et rgionaux. Ce rapport est rendu public. Un dcret en Conseil d'Etat dtermine la composition, les missions et les modalits de fonctionnement de l'observatoire.

Chapitre VI : Institutions relatives aux personnes handicapes.

l146-1_a Dans toutes les instances nationales ou territoriales qui mettent un avis ou adoptent des dcisions concernant la politique en faveur des personnes handicapes, les reprsentants des personnes handicapes sont nomms sur proposition de leurs associations reprsentatives en veillant la prsence simultane d'associations participant la gestion des tablissements et services sociaux et mdico-sociaux mentionns aux 2, 3, 5 et 7 du I de l'article L. 312-1 et d'associations n'y participant pas.

Section 1 : Consultation des personnes handicapes.


l146-1 Le Conseil national consultatif des personnes handicapes assure la participation des personnes handicapes l'laboration et la mise en oeuvre des politiques les concernant. Il veille aux bonnes conditions ncessaires l'exercice de la fonction de coordination dvolue par l'article L. 146-2 aux conseils dpartementaux consultatifs. Il peut tre consult par les ministres comptents sur tout projet, programme ou tude intressant les personnes handicapes. Il peut se saisir de toute question relative la politique concernant les personnes handicapes. Le Conseil national consultatif des personnes handicapes est charg, dans des conditions fixes par dcret, d'valuer la situation matrielle, financire et morale des personnes handicapes en France et des personnes handicapes de nationalit franaise tablies hors de France prises en charge au titre de la solidarit nationale, et de prsenter toutes les propositions juges ncessaires au Parlement et au Gouvernement, visant
Chapitre VI : Institutions relatives aux personnes handicapes.

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Code de l'action sociale et des familles

assurer, par une programmation pluriannuelle continue, la prise en charge de ces personnes. Le conseil comprend notamment des reprsentants des assembles parlementaires, des dpartements, des associations ou organismes regroupant des personnes handicapes, dveloppant des actions de recherche dans le domaine du handicap ou finanant leur protection sociale, ainsi que des organisations syndicales et patronales reprsentatives. La composition, les modalits de dsignation des membres du conseil et ses modalits de fonctionnement sont fixes par dcret. l146-2 Le conseil dpartemental consultatif des personnes handicapes donne un avis et formule des propositions sur les orientations de la politique du handicap dans tous les domaines de la vie sociale et sur les mesures mettre en oeuvre au plan local pour assurer la coordination des interventions de tous les partenaires institutionnels ou associatifs, notamment en matire de scolarisation, d'intgration sociale et professionnelle, d'accessibilit, de logement, de transport, d'accs aux aides humaines ou techniques et d'accs au sport, aux loisirs, au tourisme et la culture. Il est inform de l'activit de la maison dpartementale des personnes handicapes prvue l'article L. 146-3. Il est galement inform du contenu et de l'application du programme dpartemental d'insertion professionnelle des travailleurs handicaps et des schmas d'quipement et d'accompagnement des personnes handicapes dans le dpartement. La composition, les conditions de nomination des membres du conseil ainsi que ses modalits de fonctionnement sont fixes par dcret. Chaque conseil dpartemental consultatif des personnes handicapes est charg de raliser, dans un dlai de deux ans compter de la date d'entre en vigueur de la loi n 2002-73 du 17 janvier 2002 de modernisation sociale, un recensement du nombre de personnes handicapes rsidant dans le dpartement et de la nature de leur handicap. Il bnficie pour cela d'un accs aux documents et donnes de la commission mentionne l'article L. 146-9, des hpitaux, des centres d'accueil et d'hbergement des personnes handicapes et de tout autre institution susceptible de lui fournir des indications prcises ce sujet. Le conseil dpartemental consultatif des personnes handicapes est tenu de respecter les dispositions lgislatives et rglementaires en vigueur en visant protger le droit au respect de la vie prive et la confidentialit des informations mdicales.

Section 2 : Maisons dpartementales des personnes handicapes.


l146-3 Afin d'offrir un accs unique aux droits et prestations mentionns aux articles L. 241-3, L. 241-3-1 et L. 245-1 L. 245-11 du prsent code et aux articles L. 412-8-3, L. 432-9, L. 541-1, L. 821-1 et L. 821-2 du code de la scurit sociale, toutes les possibilits d'appui dans l'accs la formation et l'emploi et l'orientation vers des tablissements et services ainsi que de faciliter les dmarches des personnes handicapes et de leur famille, il est cr dans chaque dpartement une maison dpartementale des personnes handicapes. L'valuation des demandes et l'attribution des droits et prestations mentionns au premier alina relvent de la comptence de la maison dpartementale des personnes handicapes du dpartement o le demandeur rside, ds lors que cette rsidence est acquisitive d'un domicile de secours, dans les conditions prvues aux articles L. 122-2 et L. 122-3 du prsent code. Lorsqu'elle n'est pas acquisitive d'un domicile de secours, la maison dpartementale des personnes handicapes comptente est celle du dpartement du domicile de secours du demandeur. Le cas chant, lorsqu'une personne rside dans un dpartement distinct de celui de son domicile de secours et que l'quipe pluridisciplinaire comptente n'est pas en mesure de procder elle-mme l'valuation de sa situation, le prsident du groupement d'intrt public mentionn l'article L. 146-4 peut dlguer cette valuation la maison dpartementale des personnes handicapes du dpartement d'accueil selon des modalits dfinies par convention. Pour les Franais tablis hors de France, la maison dpartementale des personnes handicapes comptente pour instruire leurs demandes est celle par l'intermdiaire de laquelle un droit ou une prestation leur a t antrieurement attribu. En cas de premire demande, les Franais tablis hors de France peuvent s'adresser la maison dpartementale des personnes handicapes du dpartement de leur choix.
Chapitre VI : Institutions relatives aux personnes handicapes.

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La maison dpartementale des personnes handicapes exerce une mission d'accueil, d'information, d'accompagnement et de conseil des personnes handicapes et de leur famille, ainsi que de sensibilisation de tous les citoyens au handicap. Elle met en place et organise le fonctionnement de l'quipe pluridisciplinaire mentionne l'article L. 146-8 de la commission des droits et de l'autonomie des personnes handicapes prvue l'article L. 146-9, de la procdure de conciliation interne prvue l'article L. 146-10 et dsigne la personne rfrente mentionne l'article L. 146-13. La maison dpartementale des personnes handicapes assure la personne handicape et sa famille l'aide ncessaire la formulation de son projet de vie, l'aide ncessaire la mise en oeuvre des dcisions prises par la commission des droits et de l'autonomie des personnes handicapes, l'accompagnement et les mdiations que cette mise en oeuvre peut requrir. Elle met en oeuvre l'accompagnement ncessaire aux personnes handicapes et leur famille aprs l'annonce et lors de l'volution de leur handicap. Pour l'exercice de ses missions, la maison dpartementale des personnes handicapes peut s'appuyer sur des centres communaux ou intercommunaux d'action sociale ou des organismes assurant des services d'valuation et d'accompagnement des besoins des personnes handicapes avec lesquels elle passe convention. La maison dpartementale des personnes handicapes organise des actions de coordination avec les autres dispositifs sanitaires et mdico-sociaux concernant les personnes handicapes. Un rfrent pour l'insertion professionnelle est dsign au sein de chaque maison dpartementale des personnes handicapes. Chaque maison dpartementale recueille et transmet les donnes mentionnes l'article L. 247-2, ainsi que les donnes relatives aux suites rserves aux orientations prononces par la commission des droits pour l'autonomie des personnes handicapes, notamment auprs des tablissements et services susceptibles d'accueillir ou d'accompagner les personnes concernes. l146-4 La maison dpartementale des personnes handicapes est un groupement d'intrt public constitu pour une dure indtermine, dont le dpartement assure la tutelle administrative et financire. Le dpartement, l'Etat et les organismes locaux d'assurance maladie et d'allocations familiales du rgime gnral de scurit sociale dfinis aux articles L. 211-1 et L. 212-1 du code de la scurit sociale sont membres de droit de ce groupement. D'autres personnes morales peuvent demander en tre membres, notamment les personnes morales reprsentant les organismes gestionnaires d'tablissements ou de services destins aux personnes handicapes, celles assurant une mission de coordination en leur faveur et les autres personnes morales participant au financement du fonds dpartemental de compensation prvu l'article L. 146-5 du prsent code. La maison dpartementale des personnes handicapes est administre par une commission excutive prside par le prsident du conseil gnral. Outre son prsident, la commission excutive comprend : 1 Des membres reprsentant le dpartement, dsigns par le prsident du conseil gnral, pour moiti des postes pourvoir ; 2 Des membres reprsentant les associations de personnes handicapes, dsigns par le conseil dpartemental consultatif des personnes handicapes, pour le quart des postes pourvoir ; 3 Pour le quart restant des membres : a) Des reprsentants de l'Etat dsigns par le reprsentant de l'Etat dans le dpartement et par le recteur d'acadmie comptent ;
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b) Des reprsentants des organismes locaux d'assurance maladie et d'allocations familiales du rgime gnral, dfinis aux articles L. 211-1 et L. 212-1 du code de la scurit sociale ; c) Le cas chant, des reprsentants des autres membres du groupement prvus par la convention constitutive du groupement ; d) Le directeur de l'agence rgionale de sant ou son reprsentant. Les dcisions de la maison dpartementale des personnes handicapes sont arrtes la majorit des voix. En cas d'gal partage des voix, celle du prsident est prpondrante. Le directeur de la maison dpartementale des personnes handicapes est nomm par le prsident du conseil gnral. l146-4-1 Le personnel de la maison dpartementale des personnes handicapes comprend : 1 Des personnels mis disposition par les parties la convention constitutive. Pour les fonctionnaires rgis par le statut gnral de la fonction publique de l'Etat, la mise disposition est prononce pour une dure maximale de cinq ans, renouvelable par priodes ne pouvant excder cette dure. Elle donne lieu remboursement, selon les modalits prvues l'article L. 146-4-2 et dans des conditions prcises par dcret. La dure du pravis prvue dans la convention de mise disposition ne peut tre infrieure six mois. Les modalits selon lesquelles l'agent peut demander mettre fin sa mise disposition et selon lesquelles l'Etat est tenu de faire droit sa demande sont prvues par un dcret en Conseil d'Etat ; 2 Le cas chant, des fonctionnaires rgis par le statut gnral de la fonction publique de l'Etat, de la fonction publique territoriale ou de la fonction publique hospitalire, placs en position de dtachement ; 3 Le cas chant, des agents contractuels de droit public recruts par la maison dpartementale des personnes handicapes pour une dure dtermine ou indtermine et soumis aux dispositions applicables aux agents non titulaires de la fonction publique territoriale ; 4 Le cas chant, des agents contractuels de droit priv recruts par la maison dpartementale des personnes handicapes. Les personnels sont placs sous l'autorit du directeur de la maison dpartementale des personnes handicapes dont ils dpendent et sont soumis ses rgles d'organisation et de fonctionnement. l146-4-2 La convention constitutive du groupement prcise notamment les modalits d'adhsion et de retrait des membres et la nature des concours qu'ils apportent. Est annexe cette convention constitutive une convention pluriannuelle d'objectifs et de moyens signe entre la maison dpartementale des personnes handicapes et les membres du groupement et dont le contenu est fix par arrt ministriel. La convention pluriannuelle dtermine pour trois ans les missions et objectifs assigns la maison dpartementale des personnes handicapes, ainsi que les moyens qui lui sont allous pour les remplir. Elle fixe en particulier le montant de la subvention de fonctionnement verse par l'Etat et prcise, pour la part correspondant aux personnels mis disposition, le nombre d'quivalents temps plein qu'elle couvre. En aucun cas cette part ne peut tre infrieure au montant vers par le groupement au titre du remboursement mentionn au 1 de l'article L. 146-4-1 et figurant dans la convention de mise disposition. Un avenant financier prcise chaque anne, en cohrence avec les missions et les objectifs fixs par la convention pluriannuelle, les modalits et le montant de la participation des membres du groupement. Elle mentionne le montant du concours vers par la Caisse nationale de solidarit pour l'autonomie au conseil gnral et destin contribuer au fonctionnement de la maison dpartementale. l146-4-3 Le Centre national de la fonction publique territoriale est comptent pour dfinir et assurer, en partenariat avec la Caisse nationale de solidarit pour l'autonomie, la formation professionnelle des personnels des maisons dpartementales des personnes handicapes, quel que soit leur statut. La cotisation due par chaque maison dpartementale des personnes handicapes au Centre national de la fonction publique territoriale est dtermine selon les conditions prvues l'article

Chapitre VI : Institutions relatives aux personnes handicapes.

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12-2 de la loi n 84-53 du 26 janvier 1984 portant dispositions statutaires relatives la fonction publique territoriale. l146-5 Chaque maison dpartementale des personnes handicapes gre un fonds dpartemental de compensation du handicap charg d'accorder des aides financires destines permettre aux personnes handicapes de faire face aux frais de compensation restant leur charge, aprs dduction de la prestation de compensation mentionne l'article L. 245-1. Les contributeurs au fonds dpartemental sont membres du comit de gestion. Ce comit est charg de dterminer l'emploi des sommes verses par le fonds. La maison dpartementale des personnes handicapes rend compte aux diffrents contributeurs de l'usage des moyens du fonds dpartemental de compensation. Les frais de compensation restant la charge du bnficiaire de la prestation prvue l'article L. 245-6 ne peuvent, dans la limite des tarifs et montants viss au premier alina dudit article, excder 10 % de ses ressources personnelles nettes d'impts dans des conditions dfinies par dcret. Le dpartement, l'Etat, les autres collectivits territoriales, les organismes d'assurance maladie, les caisses d'allocations familiales, les organismes rgis par le code de la mutualit, l'association mentionne l'article L. 323-8-3 du code du travail, le fonds prvu l'article L. 323-8-6-1 du mme code et les autres personnes morales concernes peuvent participer au financement du fonds. Une convention passe entre les membres de son comit de gestion prvoit ses modalits d'organisation et de fonctionnement. l146-6 Les maisons dpartementales des personnes handicapes peuvent travailler en liaison avec les centres locaux d'information et de coordination. l146-7 La maison dpartementale des personnes handicapes organise son activit et fixe ses horaires d'ouverture au public de telle sorte que les personnes handicapes et leurs familles puissent accder aux services qu'elle propose ou la permanence tlphonique qu'elle a mise en place dans les conditions fixes par la convention pluriannuelle d'objectifs et de moyens mentionne l'article L. 146-4-2. Pour les appels d'urgence, la maison dpartementale des personnes handicapes met disposition des personnes handicapes et de leurs familles un numro tlphonique en libre appel gratuit pour l'appelant, y compris depuis un terminal mobile. La maison dpartementale des personnes handicapes ralise priodiquement et diffuse un livret d'information sur les droits des personnes handicapes et sur la lutte contre la maltraitance. l146-8 Une quipe pluridisciplinaire value les besoins de compensation de la personne handicape et son incapacit permanente sur la base de son projet de vie et de rfrences dfinies par voie rglementaire et propose un plan personnalis de compensation du handicap. Elle entend, soit sur sa propre initiative, soit lorsqu'ils en font la demande, la personne handicape, ses parents lorsqu'elle est mineure, ou son reprsentant lgal. Ds lors qu'il est capable de discernement, l'enfant handicap lui-mme est entendu par l'quipe pluridisciplinaire. L'quipe pluridisciplinaire se rend sur le lieu de vie de la personne soit sur sa propre initiative, soit la demande de la personne handicape. Lors de l'valuation, la personne handicape, ses parents ou son reprsentant lgal peuvent tre assists par une personne de leur choix. La composition de l'quipe pluridisciplinaire peut varier en fonction de la nature du ou des handicaps de la personne handicape dont elle value les besoins de compensation ou l'incapacit permanente. L'quipe pluridisciplinaire sollicite, en tant que de besoin et lorsque les personnes concernes en font la demande, le concours des tablissements ou services viss au 11 du I de l'article L. 312-1 ou des centres dsigns en qualit de centres de rfrence pour une maladie rare ou un groupe de maladies rares. l146-9 Une commission des droits et de l'autonomie des personnes handicapes prend, sur la base de l'valuation ralise par l'quipe pluridisciplinaire mentionne l'article L. 146-8, des souhaits exprims par la personne handicape ou son reprsentant lgal dans son projet de vie et du plan de
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compensation propos dans les conditions prvues aux articles L. 114-1 et L. 146-8, les dcisions relatives l'ensemble des droits de cette personne, notamment en matire d'attribution de prestations et d'orientation, conformment aux dispositions des articles L. 241-5 L. 241-11. l146-10 Sans prjudice des voies de recours mentionnes l'article L. 241-9, lorsqu'une personne handicape, ses parents si elle est mineure, ou son reprsentant lgal estiment qu'une dcision de la commission mentionne l'article L. 146-9 mconnat ses droits, ils peuvent demander l'intervention d'une personne qualifie charge de proposer des mesures de conciliation. La liste des personnes qualifies est tablie par la maison dpartementale des personnes handicapes. L'engagement d'une procdure de conciliation suspend les dlais de recours. l146-12 Les modalits d'application de la prsente section sont dtermines par dcret en Conseil d'Etat.

Section 3 : Traitement amiable des litiges.


l146-13 Pour faciliter la mise en oeuvre des droits noncs l'article L. 114-1 et sans prjudice des voies de recours existantes, une personne rfrente est dsigne au sein de chaque maison dpartementale des personnes handicapes. Sa mission est de recevoir et d'orienter les rclamations individuelles des personnes handicapes ou de leurs reprsentants vers les services et autorits comptents. La personne rfrente transmet au Dfenseur des droits les rclamations qui relvent de sa comptence en application de la loi organique n 2011-333 du 29 mars 2011 relative au Dfenseur des droits. Lorsque les rclamations ne relvent pas de la comptence du Dfenseur des droits, la personne rfrente les transmet soit l'autorit comptente, soit au corps d'inspection et de contrle comptent.

Chapitre VII : Conseil national pour l'accs aux origines personnelles

l147-1 Un Conseil national, plac auprs du ministre charg des affaires sociales, est charg de faciliter, en liaison avec les dpartements et les collectivits d'outre-mer, l'accs aux origines personnelles dans les conditions prvues au prsent chapitre. Il assure l'information des dpartements, des collectivits d'outre-mer et des organismes autoriss et habilits pour l'adoption sur la procdure de recueil, de communication et de conservation des renseignements viss l'article L. 147-5, ainsi que sur les dispositifs d'accueil et d'accompagnement des personnes la recherche de leurs origines, des parents de naissance et des familles adoptives concerns par cette recherche ainsi que sur l'accueil et l'accompagnement des femmes demandant le bnfice des dispositions de l'article L. 222-6. Il met des avis et formule toutes propositions utiles relatives l'accs aux origines personnelles. Il est consult sur les mesures lgislatives et rglementaires prises dans ce domaine. Il est compos d'un magistrat de l'ordre judiciaire, d'un membre de la juridiction administrative, de reprsentants des ministres concerns, d'un reprsentant des conseils gnraux, de trois reprsentants d'associations de dfense des droits des femmes, d'un reprsentant d'associations de familles adoptives, d'un reprsentant d'associations de pupilles de l'Etat, d'un reprsentant d'associations de dfense du droit la connaissance de ses origines, et de deux personnalits que leurs exprience et comptence professionnelles mdicales, paramdicales ou sociales qualifient particulirement pour l'exercice de fonctions en son sein.

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l147-2 Le Conseil national pour l'accs aux origines personnelles reoit : 1 La demande d'accs la connaissance des origines de l'enfant formule : - s'il est majeur, par celui-ci ; - s'il est mineur, et qu'il a atteint l'ge de discernement, par celui-ci avec l'accord de ses reprsentants lgaux ; - s'il et majeur plac sous tutelle, par son tuteur ; - s'il est dcd, par ses descendants en ligne directe majeurs ; 2 La dclaration de la mre ou, le cas chant, du pre de naissance par laquelle chacun d'entre eux autorise la leve du secret de sa propre identit ; 3 Les dclarations d'identit formules par leurs ascendants, leurs descendants et leurs collatraux privilgis ; 4 La demande du pre ou de la mre de naissance s'enqurant de leur recherche ventuelle par l'enfant. l147-3 La demande d'accs la connaissance de ses origines est formule par crit auprs du Conseil national pour l'accs aux origines personnelles ou du prsident du conseil gnral ; elle peut tre retire tout moment dans les mmes formes. Le pre ou la mre de naissance qui font une dclaration expresse de leve du secret ou les ascendants, descendants ou collatraux privilgis du pre ou de la mre de naissance qui font une dclaration d'identit sont informs que cette dclaration ne sera communique la personne concerne que si celle-ci fait elle-mme une demande d'accs ses origines. l147-4 Le conseil communique au prsident du conseil gnral copie de l'ensemble des demandes et dclarations reues en application de l'article L. 147-2. l147-5 Pour satisfaire aux demandes dont il est saisi, le conseil recueille copie des lments relatifs l'identit : 1 De la femme qui a demand le secret de son identit et de son admission lors de son accouchement dans un tablissement de sant et, le cas chant, de la personne qu'elle a dsigne cette occasion comme tant l'auteur de l'enfant ; 2 De la ou des personnes qui ont demand la prservation du secret de leur identit lors de l'admission de leur enfant comme pupille de l'Etat ou de son accueil par un organisme autoris et habilit pour l'adoption ; 3 Des auteurs de l'enfant dont le nom n'a pas t rvl l'officier de l'tat civil lors de l'tablissement de l'acte de naissance. Les tablissements de sant et les services dpartementaux ainsi que les organismes autoriss et habilits pour l'adoption communiquent au conseil national, sur sa demande, copie des lments relatifs l'identit des personnes mentionnes aux alinas qui prcdent ainsi que tout renseignement ne portant pas atteinte au secret de cette identit, et concernant la sant des pre et mre de naissance, les origines de l'enfant et les raisons et circonstances de sa remise au service de l'aide sociale l'enfance ou un organisme autoris et habilit pour l'adoption. Pour satisfaire aux demandes dont il est saisi, le conseil recueille galement, auprs de l'Autorit centrale pour l'adoption, de la mission de l'adoption internationale ou des organismes autoriss et habilits pour l'adoption, les renseignements qu'ils peuvent obtenir des autorits du pays d'origine de l'enfant en complment des informations reues initialement. l147-6 Le conseil communique aux personnes mentionnes au 1 de l'article L. 147-2, aprs s'tre assur qu'elles maintiennent leur demande, l'identit de la mre de naissance : - s'il dispose dj d'une dclaration expresse de leve du secret de son identit ; - s'il n'y a pas eu de manifestation expresse de sa volont de prserver le secret de son identit, aprs avoir vrifi sa volont ; - si l'un de ses membres ou une personne mandate par lui a pu recueillir son consentement exprs dans le respect de sa vie prive ; - si la mre est dcde, sous rserve qu'elle n'ait pas exprim de volont contraire l'occasion d'une demande d'accs la connaissance des origines de l'enfant. Dans ce cas, l'un des membres du conseil ou une personne mandate par lui prvient la famille de la mre de naissance et lui propose un accompagnement. Si la mre de naissance a expressment consenti la leve du secret de son identit ou, en cas de dcs de celle-ci, si elle ne s'est pas oppose ce que son identit soit communique aprs sa mort, le conseil communique l'enfant qui a fait une demande d'accs ses origines personnelles l'identit des personnes vises au 3 de l'article L. 147-2. Le conseil communique aux personnes mentionnes au 1 de l'article L. 147-2, aprs s'tre assur qu'elles maintiennent leur demande, l'identit du pre de naissance : - s'il dispose dj d'une dclaration
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expresse de leve du secret de son identit ; - s'il n'y a pas eu de manifestation expresse de sa volont de prserver le secret de son identit, aprs avoir vrifi sa volont ; - si l'un de ses membres ou une personne mandate par lui a pu recueillir son consentement exprs dans le respect de sa vie prive ; - si le pre est dcd, sous rserve qu'il n'ait pas exprim de volont contraire l'occasion d'une demande d'accs la connaissance des origines de l'enfant. Dans ce cas, l'un des membres du conseil ou une personne mandate par lui prvient la famille du pre de naissance et lui propose un accompagnement. Si le pre de naissance a expressment consenti la leve du secret de son identit ou, en cas de dcs de celui-ci, s'il ne s'est pas oppos ce que son identit soit communique aprs sa mort, le conseil communique l'enfant qui a fait une demande d'accs ses origines personnelles l'identit des personnes vises au 3 de l'article L. 147-2. Le conseil communique aux personnes mentionnes au 1 de l'article L. 147-2 les renseignements ne portant pas atteinte l'identit des pre et mre de naissance, transmis par les tablissements de sant, les services dpartementaux et les organismes viss au cinquime alina de l'article L. 147-5 ou recueillis auprs des pre et mre de naissance, dans le respect de leur vie prive, par un membre du conseil ou une personne mandate par lui. l147-7 L'accs d'une personne ses origines est sans effet sur l'tat civil et la filiation. Il ne fait natre ni droit ni obligation au profit ou la charge de qui que ce soit. l147-8 Le procureur de la Rpublique communique au conseil national, sur sa demande, les lments figurant dans les actes de naissance d'origine, lorsque ceux-ci sont considrs comme nuls en application de l'article 354 du code civil. Sous rserve des dispositions de l'article 6 de la loi n 51-711 du 7 juin 1951 sur l'obligation, la coordination et le secret en matire de statistiques, les administrations ou services de l'Etat et des collectivits publiques, les organismes de scurit sociale et les organismes qui assurent la gestion des prestations sociales sont tenus de runir et de communiquer au conseil national les renseignements dont ils disposent permettant de dterminer les adresses de la mre et du pre de naissance. l147-9 Lorsque, pour l'exercice de sa mission, le conseil national demande la consultation de documents d'archives publiques, les dlais prvus au troisime alina de l'article 6 et l'article 7 de la loi n 79-18 du 3 janvier 1979 sur les archives ne lui sont pas opposables. l147-10 Les personnes participant, quelque titre que ce soit, aux travaux du conseil sont tenues au secret professionnel dans les conditions et sous les peines fixes par les articles 226-13 et 226-14 du code pnal. l147-11 Les modalits d'application du prsent chapitre sont fixes par dcret en Conseil d'Etat. Le dcret relatif aux conditions dans lesquelles sont traits et conservs les informations relatives l'identit des personnes et les renseignements ne portant pas atteinte au secret de l'identit, en application de l'article L. 147-5, est pris aprs avis de la Commission nationale de l'informatique et des liberts.

Chapitre VIII : Conseil suprieur de l'adoption et Autorit centrale pour l'adoption internationale

l148-1 Il est cr un Conseil suprieur de l'adoption. Il est compos de parlementaires, de reprsentants de l'Etat, de reprsentants des conseil gnraux, de magistrats, de reprsentants des organismes autoriss ou habilits pour l'adoption, de reprsentants des associations de familles
Chapitre VIII : Conseil suprieur de l'adoption et Autorit centrale pour l'adoption internationale

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adoptives, de personnes adoptes et de pupilles de l'Etat, d'un reprsentant du service social d'aide aux migrants, d'un reprsentant de la mission pour l'adoption internationale, ainsi que de personnalits qualifies. Il se runit la demande de son prsident, du garde des sceaux, ministre de la justice, du ministre charg de la famille, du ministre des affaires trangres ou de la majorit de ses membres, et au moins une fois par semestre. Le Conseil suprieur de l'adoption met des avis et formule toutes propositions utiles relatives l'adoption, y compris l'adoption internationale. Il est consult sur les mesures lgislatives et rglementaires prises en ce domaine. Les modalits d'application du prsent article sont fixes par dcret. l148-2 Il est institu une Autorit centrale pour l'adoption charge d'orienter et de coordonner l'action des administrations et des autorits comptentes en matire d'adoption internationale. Un dcret en Conseil d'Etat prcise les conditions d'application du prsent article.

Chapitre IX : Comits dpartementaux des retraits et personnes ges

l149-1 Le comit dpartemental des retraits et personnes ges est une instance consultative place auprs du prsident du conseil gnral. La composition et les modalits de fonctionnement des comits dpartementaux des retraits et personnes ges qui runissent notamment des reprsentants des associations et organisations reprsentatives, sur le plan local, des retraits et personnes ges, sont fixes par dlibration du conseil gnral. Les membres du comit sont nomms par arrt du prsident du conseil gnral.

Chapitre X : Caisse nationale de solidarit pour l'autonomie.

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I.-La Caisse nationale de solidarit pour l'autonomie a pour missions :

1 De contribuer au financement de l'accompagnement de la perte d'autonomie des personnes ges et des personnes handicapes, domicile et en tablissement, dans le respect de l'galit de traitement des personnes concernes sur l'ensemble du territoire ; 2 D'assurer la rpartition quitable sur le territoire national du montant total de dpenses mentionn l'article L. 314-3, en veillant notamment une prise en compte de l'ensemble des besoins, pour toutes les catgories de handicaps ; 3 D'assurer un rle d'expertise technique et de proposition pour les rfrentiels nationaux d'valuation des dficiences et de la perte d'autonomie, ainsi que pour les mthodes et outils utiliss pour apprcier les besoins individuels de compensation ; 4 D'assurer un rle d'expertise et d'appui dans l'laboration des schmas nationaux mentionns l'article L. 312-5 et des programmes interdpartementaux d'accompagnement du handicap et de la perte d'autonomie mentionns l'article L. 312-5-1 ; 5 De contribuer l'information et au conseil sur les aides techniques qui visent amliorer l'autonomie des personnes ges et handicapes, de contribuer l'valuation de ces aides et de veiller la qualit des conditions de leur distribution ;

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6 D'assurer un change d'expriences et d'informations entre les maisons dpartementales des personnes handicapes mentionnes l'article L. 146-3, de diffuser les bonnes pratiques d'valuation individuelle des besoins et de veiller l'quit du traitement des demandes de compensation ; 7 De participer, avec les autres institutions et administrations comptentes, la dfinition d'indicateurs et d'outils de recueil de donnes anonymises, afin de mesurer et d'analyser la perte d'autonomie et les besoins de compensation des personnes ges et handicapes ; 8 De participer, avec les autres institutions et administrations comptentes, la dfinition et au lancement d'actions de recherche dans le domaine de la prvention et de la compensation de la perte d'autonomie ; 9 D'assurer une coopration avec les institutions trangres ayant le mme objet ; 10 De contribuer au financement de l'investissement destin la mise aux normes techniques et de scurit, la modernisation des locaux en fonctionnement ainsi qu' la cration de places nouvelles en tablissements et services sociaux et mdico-sociaux ; 11 De raliser, dans des conditions fixes par voie rglementaire, une tude relative l'analyse des diffrents cots de revient et tarifs des tablissements et services mentionns l'article L. 312-1 et relevant de sa comptence, sur la base des donnes qu'ils lui transmettent ainsi que le prvoit l'article L. 312-9. II.-L'autorit comptente de l'Etat conclut avec la Caisse nationale de solidarit pour l'autonomie une convention d'objectifs et de gestion comportant des engagements rciproques des signataires. Elle prcise notamment, pour la dure de son excution : 1 Les objectifs lis la mise en oeuvre des dispositions lgislatives et rglementaires qui rgissent le domaine de comptence de la caisse ; 2 Les objectifs prioritaires en matire de compensation des handicaps et de la perte d'autonomie, notamment en termes de cration de places et d'quipements nouveaux ; 3 Les objectifs fixs aux autorits comptentes de l'Etat au niveau local pour la mise en oeuvre des dispositions de l'article L. 314-3 ; 4 Les modalits et critres d'valuation des rsultats obtenus au regard des objectifs fixs ; 5 Les rgles de calcul et l'volution des charges de gestion de la caisse. La convention d'objectifs et de gestion est conclue pour une priode minimale de quatre ans. Elle est signe, pour le compte de la caisse, par le prsident du conseil et par le directeur. III.-Un dcret fixe la nature et le contenu des conventions qui organisent les relations entre la Caisse nationale de solidarit pour l'autonomie et les organismes nationaux d'assurance maladie et d'assurance vieillesse et notamment les changes rguliers d'informations portant sur l'action de la caisse. l14-10-2 La Caisse nationale de solidarit pour l'autonomie est un tablissement public national caractre administratif. Elle jouit de la personnalit juridique et de l'autonomie financire. Elle est soumise au contrle des autorits comptentes de l'Etat. Elle peut employer des salaris de droit priv notamment rgis par les conventions collectives applicables au personnel des organismes de scurit sociale. L'article 8 de la loi n 83-634 du 13 juillet 1983 portant droits et obligations des fonctionnaires s'applique l'ensemble du personnel de la Caisse nationale de solidarit pour l'autonomie. En cas de ngociation commune l'ensemble du personnel, l'article 8 bis de la mme loi s'applique. Les articles 15 et 16 de la loi n 84-16 du 11 janvier 1984 portant dispositions statutaires relatives la fonction publique de
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l'Etat s'appliquent l'ensemble du personnel de l'tablissement. La quatrime partie du code du travail est applicable l'ensemble du personnel, sous rserve, d'une part, de l'article 16 de la loi n 84-16 du 11 janvier 1984 prcite et, d'autre part, des adaptations prvues par dcret en Conseil d'Etat tenant compte de l'organisation de l'tablissement et des dispositions particulires relatives aux fonctionnaires et agents contractuels. Les salaris de droit priv exerant un mandat syndical ou de reprsentation du personnel bnficient d'une protection selon les modalits prvues au livre IV de la deuxime partie du code du travail. L'avis mentionn l'article L. 2421-3 du mme code est donn par le comit technique. Le contrle du Parlement sur la Caisse nationale de solidarit pour l'autonomie est exerc par les parlementaires mentionns l'article LO. 111-9 du code de la scurit sociale, dans les conditions et sous les rserves prvues au mme article. l14-10-3 I.-La Caisse nationale de solidarit pour l'autonomie est dote d'un conseil et d'un directeur. Un conseil scientifique assiste le conseil et le directeur dans la dfinition des orientations et la conduite des actions de la caisse. II.-Le conseil est compos : 1 De reprsentants des associations oeuvrant au niveau national en faveur des personnes handicapes et des personnes ges ; 2 De reprsentants des conseils gnraux ; 3 De reprsentants des organisations syndicales nationales de salaris reprsentatives au sens de l'article L. 133-2 du code du travail et de reprsentants dsigns par les organisations professionnelles nationales d'employeurs reprsentatives ; 4 De reprsentants de l'Etat ; 5 De parlementaires ; 6 De personnalits et de reprsentants d'institutions choisis raison de leur qualification dans les domaines de comptence de la caisse. Le prsident du conseil est dsign par le conseil parmi les personnalits qualifies mentionnes l'alina prcdent. Il est nomm par arrt du ministre charg de la protection sociale. Le directeur assiste aux sances du conseil avec voix consultative. Un dcret en Conseil d'Etat prcise la composition du conseil, le mode de dsignation de ses membres et ses modalits de fonctionnement. III.-Le conseil de la Caisse nationale de solidarit pour l'autonomie dtermine, par ses dlibrations : 1 La mise en oeuvre des orientations de la convention d'objectifs et de gestion mentionne au II de l'article L. 14-10-1 et des orientations des conventions mentionnes au III du mme article ; 2 Les objectifs poursuivre, notamment dans le cadre des conventions avec les dpartements mentionnes l'article L. 14-10-7, pour garantir l'galit des pratiques d'valuation individuelle des besoins et amliorer la qualit des services rendus aux personnes handicapes et aux personnes ges dpendantes ; 3 Les principes selon lesquels doit tre rparti le montant total annuel de dpenses mentionn l'article L. 314-3 ; 4 Les orientations des rapports de la caisse avec les autres institutions et organismes, nationaux ou trangers, qui oeuvrent dans son champ de comptence. Le conseil est priodiquement tenu inform par le directeur de la mise en oeuvre des orientations qu'il a dfinies et formule, en tant que de besoin, les recommandations qu'il estime ncessaires pour leur aboutissement. Le conseil dlibre galement, sur proposition du directeur : 1 Sur les comptes prvisionnels de la caisse, prsents conformment aux dispositions de l'article L. 14-10-5 ; 2 Sur le rapport mentionn au VI du prsent article. IV.-Le directeur de la Caisse nationale de solidarit pour l'autonomie est nomm par dcret. Il est responsable du bon fonctionnement de la caisse, prpare les dlibrations du conseil et met en oeuvre leur excution. A ces titres, il prend toutes dcisions ncessaires et exerce toutes les comptences qui ne sont pas attribues une autre autorit. Il rend compte au conseil de la gestion de la caisse. Le directeur informe le conseil de la caisse des volutions susceptibles d'entraner le non-respect des objectifs dtermins par celui-ci. Dans le cadre d'une procdure contradictoire crite, et pour assurer le respect des dispositions lgislatives et rglementaires applicables au versement des dotations aux dpartements, le directeur peut demander aux dpartements les explications et les justificatifs ncessaires l'analyse des donnes transmises la caisse en application des articles L. 232-17 et L. 247-5. Le directeur reprsente la caisse en justice et dans tous les actes de la vie civile. Il signe les marchs, conventions et transactions au sens de l'article 2044 du code civil, est l'ordonnateur des dpenses et des recettes de la caisse et vise le compte financier. Il recrute le personnel et a autorit sur lui. Il peut dlguer sa signature. V.-Le conseil scientifique peut tre saisi par le conseil ou par le directeur de toute question d'ordre technique ou scientifique qui entre dans le champ de comptence de la caisse, notamment dans le cadre des missions mentionnes aux 3, 4 et 5 du I de l'article L.
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14-10-1. La composition de ce conseil ainsi que les conditions de la dsignation de ses membres et les modalits de son fonctionnement sont fixes par dcret en Conseil d'Etat. VI.-La Caisse nationale de solidarit pour l'autonomie transmet, chaque anne, au Parlement et au Gouvernement, au plus tard le 15 octobre, un rapport prsentant les comptes prvisionnels de la caisse pour l'anne en cours et l'anne suivante ainsi que l'utilisation des ressources affectes chacune des sections mentionnes l'article L. 14-10-5. Ce rapport dtaille notamment la rpartition des concours verss aux dpartements en application du mme article. Il dresse un diagnostic d'ensemble des conditions de la prise en charge de la perte d'autonomie sur le territoire national et comporte, le cas chant, toute recommandation que la caisse estime ncessaire. l14-10-4 Les produits affects la Caisse nationale de solidarit pour l'autonomie sont constitus par : 1 Une contribution au taux de 0,3 % due par les employeurs privs et publics. Cette contribution a la mme assiette que les cotisations patronales d'assurance maladie affectes au financement des rgimes de base de l'assurance maladie. Elle est recouvre dans les mmes conditions et sous les mmes garanties que lesdites cotisations ; 1 bis Une contribution au taux de 0,3 % due sur les avantages de retraite et d'invalidit ainsi que sur les allocations de prretraite qui ne sont pas assujetties la contribution mentionne au 2 et sont perues par les personnes dont la cotisation d'impt sur le revenu de l'anne prcdente est suprieure ou gale au montant mentionn au 1 bis de l'article 1657 du code gnral des impts. Elle est recouvre et contrle selon les rgles, garanties et sanctions mentionnes pour les mmes revenus au III de l'article L. 136-5 du code de la scurit sociale. Sont exonres de la contribution mentionne au premier alina du prsent 1 bis les pensions mentionnes au a du 4 et aux 12, 14 et 14 bis de l'article 81 du code gnral des impts et les personnes titulaires d'un avantage de vieillesse ou d'invalidit non contributif attribu par le service mentionn au deuxime alina de l'article L. 815-7 du code de la scurit sociale ou par un rgime de base de scurit sociale sous les conditions de ressources mentionnes l'article L. 815-9 du mme code ; 2 Une contribution additionnelle au prlvement social mentionn l'article L. 245-14 du code de la scurit sociale et une contribution additionnelle au prlvement social mentionn l'article L. 245-15 du mme code. Ces contributions additionnelles sont assises, contrles, recouvres et exigibles dans les mmes conditions et sous les mmes sanctions que celles applicables ces prlvements sociaux. Leur taux est fix 0,3 % ; 3 Une fraction de 0,1 point du produit des contributions sociales mentionnes aux articles L. 136-1, L. 136-6, L. 136-7 et L. 136-7-1 du mme code ; 4 Une participation des rgimes obligatoires de base de l'assurance vieillesse, reprsentative d'une fraction identique pour tous les rgimes, dtermine par voie rglementaire, des sommes consacres par chacun de ceux-ci en 2000 aux dpenses d'aide mnagre domicile au bnfice des personnes ges dpendantes remplissant la condition de perte d'autonomie mentionne l'article L. 232-2 du code de l'action sociale et des familles ; cette fraction ne peut tre infrieure la moiti ni suprieure aux trois quarts des sommes en cause. Le montant de cette participation est revaloris chaque anne, par arrt du ministre charg de la scurit sociale, conformment l'volution prvisionnelle des prix la consommation hors tabac prvue dans le rapport conomique et financier annex la loi de finances pour l'anne considre ; 5 La contribution des rgimes d'assurance maladie mentionne au deuxime alina de l'article L. 314-3. Cette contribution est rpartie entre les rgimes au prorata des charges qui leur sont imputables au titre du I de l'article L. 14-10-5.

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l14-10-5 La Caisse nationale de solidarit pour l'autonomie retrace ses ressources et ses charges en sept sections distinctes selon les modalits suivantes : I. - Une section consacre au financement des tablissements ou services sociaux et mdicosociaux mentionns l'article L. 314-3-1 ainsi qu'au financement des maisons pour l'autonomie et l'intgration des malades d'Alzheimer mentionnes l'article L. 113-3 et des groupes d'entraide mutuelle mentionns aux articles L. 114-1-1 et L. 114-3 qui respectent un cahier des charges fix par arrt du ministre charg des personnes handicapes, qui est divise en deux sous-sections. 1. La premire sous-section est relative aux tablissements et services mentionns aux 1 et 4 de l'article L. 314-3-1 et ceux du 2 du mme article qui accueillent principalement des personnes handicapes, ainsi qu'aux groupes d'entraide mutuelle mentionns aux articles L. 114-1-1 et L. 114-3. Elle retrace : a) En ressources, une fraction au moins gale 10 % et au plus gale 14 % du produit des contributions vises aux 1 et 2 de l'article L. 14-10-4, ainsi que la part de la contribution des rgimes d'assurance maladie, mentionne au deuxime alina du I de l'article L. 314-3, qui est destine au financement de ces tablissements ou services ; a bis). Pour les annes 2012 et 2013, le pourcentage dfini au a est fix 13 % ; b) En charges, le remboursement aux rgimes d'assurance maladie des charges affrentes l'accueil de leurs affilis dans ces tablissements ou services et les contributions aux budgets des agences rgionales de sant pour le financement des groupes d'entraide mutuelle mentionns aux articles L. 114-1-1 et L. 114-3. Ces contributions sont arrtes par dcision du directeur de la Caisse nationale de solidarit pour l'autonomie dans la limite du montant inscrit au budget de la section. 2. La deuxime sous-section est relative aux tablissements et services mentionns au 3 de l'article L. 314-3-1 et ceux du 2 du mme article qui accueillent principalement des personnes ges, ainsi qu'aux maisons pour l'autonomie et l'intgration des malades d'Alzheimer mentionnes l'article L. 113-3. Elle retrace : a) En ressources, 40 % du produit des contributions vises aux 1 et 2 de l'article L. 14-10-4, ainsi que la part de la contribution des rgimes d'assurance maladie, mentionne au deuxime alina du I de l'article L. 314-3, qui est destine au financement de ces tablissements ou services ; a bis). Pour les annes 2012 et 2013, le pourcentage dfini au a est fix 39 % ; b) En charges, le remboursement aux rgimes d'assurance maladie des charges affrentes l'accueil de leurs affilis dans ces tablissements ou services et les contributions au budget des agences rgionales de sant pour le financement des maisons pour l'autonomie et l'intgration des personnes malades d'Alzheimer mentionnes l'article L. 113-3. Ces contributions sont arrtes par dcision du directeur de la Caisse nationale de solidarit pour l'autonomie dans la limite du montant inscrit au budget de la section. Les oprations comptables relatives aux produits et aux charges de la prsente section sont effectues simultanment la clture des comptes de l'exercice. La dotation globale verse l'agence mentionne l'article L. 312-8 du prsent code et la dotation verse l'agence mentionne l'article L. 6113-10 du code de la sant publique et la dotation verse l'Agence technique de l'information sur l'hospitalisation mentionne l'article 4 de la loi n 2002-73 du 17 janvier 2002 de modernisation sociale, pour la ralisation d'tudes sur les cots des tablissements et services mentionns l'article L. 314-3-1 du prsent code, sont imputes sur le financement la charge des organismes de scurit sociale soumis l'objectif de dpenses mentionn l'article L. 314-3 du prsent code. II. - Une section consacre la prestation d'allocation personnalise d'autonomie mentionne l'article L. 232-1. Elle retrace :
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a) En ressources, 20 % du produit des contributions vises aux 1 et 2 de l'article L. 14-10-4, le produit mentionn au 4 du mme article et le produit de la contribution sociale gnralise mentionn au 3 du mme article, diminu du montant mentionn au IV du prsent article ; b) En charges, un concours vers aux dpartements dans la limite des ressources mentionnes au a, destin couvrir une partie du cot de l'allocation personnalise d'autonomie. Le montant de ce concours est rparti selon les modalits prvues l'article L. 14-10-6. Est galement retrace en charges la subvention due la Caisse nationale des allocations familiales en application de l'article L. 381-1 du code de la scurit sociale lorsque la personne aide est une personne ge. III. - Une section consacre la prestation de compensation mentionne l'article L. 245-1. Elle retrace : a) En ressources, une fraction au moins gale 26 % et au plus gale 30 % du produit des contributions vises aux 1 et 2 de l'article L. 14-10-4 ; b) En charges, un concours vers aux dpartements dans la limite des ressources mentionnes au a, destin couvrir une partie du cot de la prestation de compensation et un concours vers pour l'installation ou le fonctionnement des maisons dpartementales des personnes handicapes. Les montants de ces concours sont rpartis selon les modalits prvues l'article L. 14-10-7. Sont galement retraces en charges les subventions dues la Caisse nationale d'allocations familiales en application de l'article L. 381-1 du code de la scurit sociale , lorsque la personne aide est une personne handicape. Avant imputation des contributions aux sections mentionnes aux V et VI, l'ensemble des ressources destines aux personnes handicapes, soit au titre des tablissements et services financs par la soussection mentionne au 1 du I, soit au titre de la prsente section, doit totaliser 40 % du produit des contributions vises aux 1 et 2 de l'article L. 14-10-4. Pour les annes 2012 et 2013, ce taux est fix 39 %. IV .- Une section consacre la promotion des actions innovantes, la formation des aidants familiaux, la formation des accueillants familiaux mentionns aux articles L. 441-1 et L. 444-1 et au renforcement de la professionnalisation des mtiers de service exercs auprs des personnes ges et des personnes handicapes. Elle retrace : 1 En ressources, une fraction du produit mentionn au 3 de l'article L. 14-10-4, fixe par arrt conjoint des ministres chargs de l'action sociale, de la scurit sociale et du budget, qui ne peut tre infrieure 5 % ni suprieure 12 % de ce produit, d'une part ; une part de la fraction du produit des contributions mentionnes aux 1 et 2 du mme article L. 14-10-4 affecte au a du 1 du I du prsent article, d'autre part. Cette part est fixe par arrt conjoint des ministres chargs de l'action sociale, de la scurit sociale et du budget dans la limite de 12 % de cette fraction ; 2 En charges, le financement de dpenses de modernisation des services ou de professionnalisation des mtiers qui apportent au domicile des personnes ges dpendantes et des personnes handicapes une assistance dans les actes quotidiens de la vie, de dpenses de formation des aidants familiaux, de dpenses de formation des accueillants familiaux mentionns aux articles L. 441-1 et L. 444-1 ainsi que de dpenses de formation et de qualification des personnels soignants des tablissements et services mentionns aux 1 et 3 de l'article L. 314-3-1. La Caisse nationale de solidarit pour l'autonomie peut dlguer une partie des crdits de la section aux agences rgionales de sant. Les agences rgionales de sant rendent compte annuellement de la conformit de l'utilisation de ces crdits, qui leur sont verss en application du 3 de l'article L. 1432-6 du code de la sant publique, aux objectifs assigns la prsente section.

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V. - Une section consacre au financement des autres dpenses en faveur des personnes handicapes et des personnes ges dpendantes, qui retrace le financement des autres actions qui entrent dans le champ de comptence de la caisse, au titre desquelles notamment les dpenses d'animation et de prvention, et les frais d'tudes dans les domaines d'action de la caisse : a) Pour les personnes ges, ces charges sont retraces dans une sous-section spcifique abonde par une fraction, fixe par arrt des ministres chargs des personnes ges et du budget, des ressources prvues au a du 2 du I ; a bis). Pour les annes 2012 et 2013, 1 % du produit des contributions vises aux 1 et 2 de l'article L. 14-10-4 est affect au financement des oprations vises au a de l'article L. 14-10-9 ; b) Pour les personnes handicapes, ces charges sont retraces dans une sous-section spcifique abonde par une fraction, fixe par arrt des ministres chargs des personnes handicapes et du budget, des ressources prvues au a du III ; b bis) Pour les annes 2012 et 2013, 1 % du produit des contributions vises aux 1 et 2 de l'article L. 14-10-4 est affecte au financement des oprations vises au a de l'article L. 14-10-9. V bis. - Une section consacre la mise en rserve du produit de la contribution mentionne au 1 bis de l'article L. 14-10-4. Les ressources de cette section sont destines au financement des mesures qui seront prises pour amliorer la prise en charge des personnes ges prives d'autonomie. VI. - Une section consacre aux frais de gestion de la caisse. Les charges de cette section sont finances par un prlvement sur les ressources mentionnes aux 1, 2, 3 et 4 de l'article L. 14-10-4, rparti entre les sections prcdentes, l'exception de la section V bis, au prorata du montant des ressources qui leur sont affectes. Par drogation au I de l'article L. 14-10-8, les reports de crdits peuvent tre affects, en tout ou partie, d'autres sections, par arrt des ministres chargs des personnes ges, des personnes handicapes et du budget aprs avis du conseil de la Caisse nationale de solidarit pour l'autonomie. l14-10-6 Le montant du concours mentionn au II de l'article L. 14-10-5 est rparti annuellement entre les dpartements en fonction des critres suivants : a) Le nombre de personnes ges de plus de soixante-quinze ans ; b) Le montant des dpenses d'allocation personnalise d'autonomie ; c) Le potentiel fiscal, dtermin selon les modalits dfinies l'article L. 3334-6 du code gnral des collectivits territoriales ; d) Le nombre de foyers bnficiaires du revenu de solidarit active dont les ressources sont infrieures au montant forfaitaire mentionn au 2 de l'article L. 262-2 du prsent code, l'exception de ceux ouvrant droit la majoration prvue l'article L. 262-9. En aucun cas, le rapport entre, d'une part, les dpenses ralises au titre de l'allocation personnalise d'autonomie de chaque dpartement aprs dduction du montant ainsi rparti et, d'autre part, leur potentiel fiscal ne peut tre suprieur un taux fix par voie rglementaire. Les dpenses correspondant la fraction de ce rapport qui dpasse ce seuil sont prises en charge en totalit par la caisse. L'attribution rsultant de l'opration dfinie au premier alina du prsent II pour les dpartements autres que ceux ayant bnfici d'un complment de dotation au titre de l'alina prcdent est diminue de la somme des montants ainsi calculs, au prorata de la rpartition effectue en application dudit alina entre ces seuls dpartements. Les oprations dcrites aux deux alinas prcdents sont renouveles jusqu' ce que les dpenses laisses la charge de chaque dpartement n'excdent pas le seuil dfini au sixime alina.
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Le concours de la caisse aux dpartements fait l'objet d'acomptes correspondant au minimum 90 % des produits disponibles de la section vise au II de l'article L. 14-10-5, aprs prise en compte des charges mentionnes au VI du mme article. l14-10-7 I. - Les concours mentionns au III de l'article L. 14-10-5 sont rpartis entre les dpartements selon des modalits fixes par dcrets en Conseil d'Etat pris aprs avis de la Caisse nationale de solidarit pour l'autonomie, en fonction de tout ou partie des critres suivants : a) Le nombre de bnficiaires dans le dpartement, au titre de l'anne coule, de la prestation de compensation mentionne l'article L. 245-1, corrig, en cas de variation importante, par la valeur de ce nombre sur les annes antrieures. Pour les annes au cours desquelles cette prestation n'tait pas ou pas exclusivement en vigueur, ce nombre est augment du nombre de bnficiaires de l'allocation compensatrice mentionne l'article L. 245-1 dans sa rdaction antrieure l'entre en vigueur de la loi n 2005-102 du 11 fvrier 2005 pour l'galit des droits et des chances, la participation et la citoyennet des personnes handicapes ; b) Les caractristiques des bnficiaires et des montants individuels de prestation de compensation qui ont t verss au titre de l'anne coule, et notamment le nombre de bnficiaires d'allocations de montant lev ; c) Le nombre de bnficiaires des prestations prvues aux articles L. 341-1, L. 821-1 et L. 821-2 du code de la scurit sociale ; d) Le nombre de bnficiaires de l'allocation prvue l'article L. 541-1 du code de la scurit sociale ; e) La population adulte du dpartement dont l'ge est infrieur la limite fixe en application du I de l'article L. 245-1 du prsent code ; f) Le potentiel fiscal, dtermin selon les modalits dfinies l'article L. 3334-6 du code gnral des collectivits territoriales. Le versement du concours relatif l'installation et au fonctionnement des maisons dpartementales s'effectue conformment une convention entre la Caisse nationale de solidarit pour l'autonomie et le dpartement concern, visant dfinir des objectifs de qualit de service pour la maison dpartementale des personnes handicapes et dresser le bilan de ralisation des objectifs antrieurs. II. - Le rapport entre, d'une part, les dpenses ralises au titre de la prestation de compensation de chaque dpartement aprs dduction du montant rparti conformment au I et, d'autre part, leur potentiel fiscal ne peut tre suprieur un taux fix par voie rglementaire. Les dpenses correspondant la fraction de ce rapport qui dpasse ce seuil sont prises en charge en totalit par la caisse. L'attribution rsultant de l'opration dfinie au I pour les dpartements autres que ceux ayant bnfici d'un complment de dotation au titre de l'alina prcdent est diminue de la somme des montants ainsi calculs, au prorata de la rpartition effectue en application dudit alina entre ces seuls dpartements. Les oprations dcrites aux deux alinas prcdents sont renouveles jusqu' ce que les dpenses laisses la charge de chaque dpartement n'excdent plus le seuil dfini au premier alina du prsent II. l14-10-8 I.-Les crdits affects, au titre d'un exercice, aux sections et sous-sections mentionnes l'article L. 14-10-5, qui n'ont pas t consomms la clture de l'exercice, donnent lieu report automatique sur les exercices suivants. II.-Les produits rsultant du placement, dans des conditions dfinies par dcret en Conseil d'Etat, des disponibilits qui excdent les besoins de trsorerie de la caisse sont affects au financement des charges mentionnes aux II et III de l'article L. 14-10-5. l14-10-9 Une part des crdits reports sur l'exercice en cours au titre des excdents de l'exercice prcdent est affecte, selon les modalits prvues au dernier alina de l'article L. 14-10-5, dans les conditions suivantes : a) Dans les deux sous-sections mentionnes au V de ce mme article, ces crdits peuvent tre utiliss au financement d'oprations d'investissement immobilier portant sur la cration de places, la mise aux normes techniques et de scurit et la modernisation des locaux des tablissements et des services mentionns l'article L. 314-3-1, ainsi que des tablissements de sant autoriss dispenser des soins de longue dure. En vue de faciliter des investissements immobiliers dans les tablissements relevant des 2, 3 et 4 de l'article L. 342-1 du prsent code et les tablissements habilits l'aide sociale pour la totalit de
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leurs places relevant du 6 du I de l'article L. 312-1 ayant conclu la convention prvue au I de l'article L. 313-12, les crdits mentionns au premier alina peuvent tre utiliss pour prendre en charge les intrts des emprunts contracts cet effet. b) Dans les deux sous-sections mentionnes au IV de l'article L. 14-10-5, ces crdits peuvent tre utiliss pour le financement d'actions ponctuelles de prformation et de prparation la vie professionnelle, de tutorat, de formation et de qualification des personnels des tablissements et services mdico-sociaux mentionns l'article L. 314-3-1, l'exception des tablissements sociaux et mdico-sociaux accueillant des personnes ges qui n'ont pas conclu la convention prvue au I de l'article L. 313-12 ou ont opt pour la drogation l'obligation de passer cette convention en application du premier alina du I bis de cet article. Ces crdits peuvent galement tre utiliss pour financer les actions ralises dans le cadre du plan de gestion prvisionnelle des emplois et des comptences pour les tablissements et services mdico-sociaux mentionns l'article L. 314-3-1. Un arrt des ministres chargs des personnes ges, des personnes handicapes et de la scurit sociale, pris aprs avis de la Caisse nationale de solidarit pour l'autonomie, dtermine les conditions d'utilisation, l'affectation et le montant des crdits viss par le prsent article.

Livre II : Diffrentes formes d'aide et d'action sociales


Titre Ier : Famille
Chapitre Ier : Associations familiales.

l211-1 Ont le caractre d'associations familiales au sens des dispositions du prsent chapitre les associations dclares librement cres dans le cadre de la loi du 1er juillet 1901, qui ont pour but essentiel la dfense de l'ensemble des intrts matriels et moraux, soit de toutes les familles, soit de certaines catgories d'entre elles et qui regroupent : -des familles constitues par le mariage ou le pacte civil de solidarit et la filiation ; -des couples maris ou lis par un pacte civil de solidarit sans enfant ; -toutes personnes physiques soit ayant charge lgale d'enfants par filiation ou adoption, soit exerant l'autorit parentale ou la tutelle sur un ou plusieurs enfants dont elles ont la charge effective et permanente. L'adhsion des trangers aux associations familiales est subordonne leur tablissement rgulier en France ainsi qu' celui de tout ou partie des membres de leur famille dans des conditions qui seront fixes par voie rglementaire. l211-2 Il peut tre cr : - dans chaque dpartement, une fdration dpartementale dite union dpartementale des associations familiales, compose comme il est prvu l'article L. 211-4 ; - au niveau national, une fdration dite union nationale des associations familiales, compose comme il est prvu l'article L. 211-5. l211-3 L'union nationale et les unions dpartementales des associations familiales sont habilites, sans prjudice de tous les droits et prrogatives pouvant rsulter de leurs statuts, : 1 Donner leur avis aux pouvoirs publics sur les questions d'ordre familial et leur proposer les mesures
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qui paraissent conformes aux intrts matriels et moraux des familles ; 2 Reprsenter officiellement auprs des pouvoirs publics l'ensemble des familles et notamment dsigner ou proposer les dlgus des familles aux divers conseils, assembles ou autres organismes institus par l'Etat, la rgion, le dpartement, la commune ; 3 Grer tout service d'intrt familial dont les pouvoirs publics estimeront devoir leur confier la charge ; 4 Exercer devant toutes les juridictions, sans avoir justifier d'un agrment ou d'une autorisation pralable de l'autorit publique, notamment de l'agrment prvu l'article L. 421-1 du code de la consommation, l'action civile relativement aux faits de nature nuire aux intrts moraux et matriels des familles, y compris pour les infractions prvues par l'article 227-24 du code pnal. Chaque association familiale ou fdration d'associations familiales, dans la limite de ses statuts, conserve le droit de reprsenter auprs des pouvoirs publics les intrts dont elle a assum la charge. l211-4 Les unions dpartementales des associations familiales sont composes par les associations familiales ayant leur sige social dans le dpartement qui apportent ces unions leur adhsion, ainsi que les fdrations regroupant exclusivement dans le dpartement les associations telles que dfinies l'article L. 211-1. Peuvent seules concourir la cration des unions dpartementales ou adhrer aux unions dj constitues les associations et fdrations familiales dclares depuis six mois au moins. Les sections dpartementales ou locales des associations nationales sont admises dans les unions au mme titre que les associations dclares. Les unions dpartementales des associations familiales ne peuvent refuser l'adhsion des associations qui remplissent les critres dfinis l'article L. 211-1. l211-5 L'union nationale est compose par les unions dpartementales des associations familiales, constitues conformment l'article L. 211-4 et qui lui apportent leur adhsion, et les fdrations, confdrations, associations familiales nationales regroupant au niveau national les associations et sections adhrentes aux unions dpartementales. l211-6 Sur la proposition des unions dpartementales agres, peuvent, par arrt du ministre charg de la famille, se constituer l'intrieur de leur dpartement et dans chaque circonscription (fraction de commune, commune ou groupement de communes) des unions locales d'associations familiales. Ces unions sont formes des associations familiales qui ont donn leur adhsion et qui ont leur sige social dans la circonscription ; elles remplissent, dans la limite de cette circonscription, l'ensemble des missions dfinies aux 1, 2 et 3 de l'article L. 211-3, sans prjudice de toutes autres missions qui rsulteraient de leurs statuts. l211-7 L'union nationale et les unions dpartementales et locales sont constitues sous le rgime de la loi du 1er juillet 1901, sous rserve des drogations rsultant du prsent chapitre. Chaque union tablit ses statuts et un rglement intrieur. Les statuts et le rglement intrieur sont soumis, pour les unions locales, l'agrment de l'union dpartementale, pour les unions dpartementales, l'agrment de l'union nationale, pour l'union nationale, l'agrment du ministre charg de la famille. L'union nationale et les unions dpartementales et locales d'associations familiales jouissent de plein droit de la capacit juridique des associations reconnues comme tablissements d'utilit publique lorsqu'elles ont obtenu l'agrment prvu au troisime alina. Elles bnficient galement des divers avantages fiscaux accords aux tablissements d'utilit publique ayant pour objet l'assistance et la bienfaisance. Elles peuvent possder tous biens meubles ou immeubles utiles au fonctionnement de leurs services, oeuvres ou institutions. l211-8 L'union nationale et chaque union dpartementale des associations familiales sont administres par un conseil dont les membres doivent tre pour partie lus, au suffrage familial tel qu'il est prvu l'article L. 211-9, pour partie dsigns par les fdrations, confdrations ou associations
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familiales adhrentes selon les proportions que doivent prvoir les statuts de ces unions. Ne peuvent tre membres des conseils d'administration les personnes frappes par une mesure d'interdiction des droits civiques, civils et de famille. l211-9 Au sein des unions dpartementales, chaque association familiale adhrente dispose d'un nombre de suffrages calcul selon les modalits prvues aux alinas suivants. Chaque famille ou groupe familial tel que dfini l'article L. 211-1, adhrant l'association au 1er janvier de l'anne du vote, apporte, le cas chant : - une voix pour chacun des pres et mres ou chacun des conjoints, ou pour la personne physique exerant l'autorit parentale ou la tutelle ; - une voix par enfant mineur vivant ; - une voix par groupe de trois enfants mineurs ; - une voix par enfant mort pour la France. La voix attribue pour chaque enfant mineur handicap est maintenue lorsque l'enfant qui atteint la majorit demeure la charge de ses parents. Au sein de l'union nationale, chaque union dpartementale groupe les suffrages dont disposaient, au 1er janvier de l'anne de vote, les associations familiales adhrentes. Les personnes frappes par une mesure d'interdiction des droits civiques, civils et de famille ne donnent droit aucune voix. Ces personnes ne peuvent participer aucun vote. l211-10 Les ressources des unions sont constitues par :

1 Un fonds spcial aliment chaque anne par un versement effectu par la Caisse nationale des allocations familiales et la Caisse centrale de la mutualit sociale agricole au prorata du montant des prestations familiales verses l'anne prcdente par chacune d'elles. Les contributions de ces deux organismes ainsi que le montant du fonds spcial sont fixs par arrt du ministre charg de la scurit sociale et du ministre charg de la famille. Le montant du fonds spcial est fix dans les conditions suivantes : a) Une premire part, destine couvrir les missions gnrales mentionnes l'article L. 211-3 du prsent code, volue chaque anne dans les conditions dfinies au premier alina de l'article L. 551-1 du code de la scurit sociale ; b) Une deuxime part est destine financer des actions dfinies par voie conventionnelle entre, d'une part, l'Union nationale des associations familiales et le ministre charg de la famille et, d'autre part, chaque union dpartementale d'association familiale et l'Union nationale des associations familiales, aprs avis de l'autorit comptente de l'Etat. Elle est revalorise chaque anne dans la limite du taux d'volution constat au titre de l'anne civile prcdente du montant des prestations familiales. En cas de cration ou de suppression d'une de ces prestations, le taux d'volution retenu au titre de l'anne au cours de laquelle intervient cette cration ou cette suppression est celui correspondant la moyenne des taux d'volution retenus pour les trois annes civiles prcdentes. Les prestations familiales prises en compte pour l'application du prsent article sont : -les prestations que mentionne l'article L. 511-1 du code de la scurit sociale, y compris celles qui sont verses dans les dpartements mentionns l'article L. 751-1 du mme code ainsi que celles verses Mayotte ; -l'allocation pour jeune enfant, l'allocation d'adoption et l'allocation parentale d'ducation verses en vertu de la rglementation applicable antrieurement au 1er janvier 2004. Sont assimiles aux prestations familiales, pour l'application du prsent article, l'allocation de garde d'enfant domicile et l'aide la famille pour l'emploi d'une assistante maternelle agre verses en vertu de la rglementation applicable antrieurement au 1er janvier 2004. Les modalits de versement du fonds spcial et sa rpartition entre les unions d'associations familiales, les conditions dans lesquelles les fdrations, confdrations ou associations familiales adhrant aux unions peuvent en bnficier ainsi que les modalits d'valuation et de contrle, respectivement par l'Etat et par l'Union nationale des associations familiales, de son utilisation, d'une part, par l'Union
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nationale des associations familiales, et, d'autre part, par les unions dpartementales d'associations familiales, sont fixes par voie rglementaire ; 2 Les cotisations des associations, fdrations, confdrations et sections d'associations familiales adhrentes ; 3 Les subventions publiques ou prives ainsi que les dons et legs ; 4 Les rmunrations ou indemnits pour frais de gestion que peuvent comporter les divers services familiaux. Lorsque la gestion des services est confie aux unions par les pouvoirs publics, ceux-ci dterminent les conditions dans lesquelles ils conservent la charge des frais gnraux affrents cette gestion. l211-11 Les actes, pices et crits de toute nature passs ou rdigs en excution du prsent chapitre sont dispenss de tout droit de greffe. Les honoraires des notaires et des greffiers et la contribution prvue par le I de l'article 879 du code gnral des impts sont rduits de moiti. l211-12 Sous rserve des dispositions prvues par le deuxime alina du prsent article, les contestations nes de la cration ou du fonctionnement des unions dpartementales ou locales sont tranches en dernier ressort par l'union nationale des associations familiales. Le ministre charg de la famille peut, la demande de tout intress ou d'office, suspendre ou, aprs avis du comit consultatif de la famille, annuler toute adhsion ou tout refus d'adhsion aux unions d'associations familiales qu'il estimerait contraire aux dispositions du prsent chapitre concernant le caractre familial d'une association, d'une fdration ou confdration d'associations, ou d'une section d'association nationale. l211-13 Lorsqu'un salari est dsign pour assurer la reprsentation d'associations familiales par application de dispositions lgislatives ou rglementaires, son employeur est tenu de lui laisser le temps ncessaire pour se rendre et participer aux runions o il doit assurer cette reprsentation. Cette autorisation d'absence ne peut tre refuse par l'employeur que dans le cas o il estime, aprs avis conforme du comit d'entreprise ou, s'il n'en existe pas, des dlgus du personnel, que cette absence pourrait avoir des consquences prjudiciables la production et la marche de l'entreprise. La dure maximale annuelle d'absence par salari est fixe par voie rglementaire. Le refus de cette autorisation d'absence par l'employeur est motiv. En cas de diffrend, l'inspecteur du travail peut tre saisi par l'une des parties et pris pour arbitre. La participation de ces salaris aux runions des organismes dont la liste est fixe par arrt du ministre charg de la famille n'entrane aucune diminution de leur rmunration. Le temps pass hors de l'entreprise pendant les heures de travail des salaris participant aux runions ci-dessus mentionnes pour l'exercice de leurs fonctions est assimil une dure de travail effectif pour la dtermination de la dure des congs pays, du droit aux prestations d'assurances sociales et aux prestations familiales ainsi qu'au regard de tous les droits que le salari tient du fait de son anciennet dans l'entreprise. Les dpenses supportes par l'employeur en ce qui concerne le maintien du salaire lui sont rembourses, selon le cas, par l'union nationale des associations familiales ou par l'union dpartementale concerne sur les ressources du fonds spcial prvu au 1 de l'article L. 211-10. Le budget du fonds est abond en consquence. l211-14 Sauf disposition contraire, les modalits d'application du prsent chapitre sont dtermines par dcret en Conseil d'Etat, et notamment les modalits des lections des conseils d'administration de l'union nationale et des unions dpartementales.

Chapitre II : Aide sociale aux familles.

Chapitre II : Aide sociale aux familles.

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l212-1 Lorsque leurs ressources sont insuffisantes, les familles dont les soutiens accomplissent les obligations du service national, qu'elles rsident ou non en France, ont droit des allocations. Ces allocations sont la charge du budget de l'Etat. Elles sont accordes par l'autorit administrative. l212-2 212-1. Un dcret en Conseil d'Etat dtermine le mode de calcul de l'allocation prvue l'article L.

Chapitre III : Education et conseil familial.

l213-1 Les rgles relatives l'information des adultes la vie du couple et de la famille sont fixes par les articles L. 2311-1 et suivants du code de la sant publique. l213-2 Les pouvoirs publics reconnaissent la mission des associations familiales et autres mouvements qualifis pour la prparation lointaine et proche des jeunes au mariage et la vie adulte, ainsi que pour l'information objective des adultes aux divers problmes de la vie du couple, de la famille et de l'ducation des jeunes.

Chapitre IV : Accueil des jeunes enfants.

l214-1 Les rgles relatives l'accueil des enfants de moins de six ans sont fixes par les dispositions des articles L. 2324-1, L. 2324-2, L. 2324-3, L. 2324-4 et L. 2326-4 du code de la sant publique ci-aprs reproduites : " Art.L. 2324-1.-Si elles ne sont pas soumises un rgime d'autorisation en vertu d'une autre disposition lgislative, la cration, l'extension et la transformation des tablissements et services grs par une personne physique ou morale de droit priv accueillant des enfants de moins de six ans sont subordonnes une autorisation dlivre par le prsident du conseil gnral, aprs avis du maire de la commune d'implantation. Sous la mme rserve, la cration, l'extension et la transformation des tablissements et services publics accueillant des enfants de moins de six ans sont dcides par la collectivit publique intresse, aprs avis du prsident du conseil gnral. L'organisation d'un accueil collectif caractre ducatif hors du domicile parental, l'occasion des vacances scolaires, des congs professionnels ou des loisirs, public ou priv, ouvert des enfants scolariss de moins de six ans est subordonne une autorisation dlivre par le reprsentant de l'Etat dans le dpartement, aprs avis du mdecin responsable du service dpartemental de protection maternelle et infantile. Les conditions de qualification ou d'exprience professionnelle, de moralit et d'aptitude physique requises des personnes exerant leur activit dans les tablissements ou services mentionns aux alinas prcdents ainsi que les conditions d'installation et de fonctionnement de ces tablissements ou services sont fixes par voie rglementaire. Les dispositions de l'article L. 133-6 du code de l'action sociale et des familles s'appliquent aux tablissements, services et lieux de vie et d'accueil mentionns au prsent chapitre. "
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" Art.L. 2324-2.-" Les tablissements et services mentionns l'article L. 2324-1 sont soumis au contrle et la surveillance du mdecin responsable du service dpartemental de protection maternelle et infantile. " " Art.L. 2324-3.-Lorsqu'il estime que la sant physique ou mentale ou l'ducation des enfants sont compromises ou menaces : 1 Le reprsentant de l'Etat dans le dpartement ou le prsident du conseil gnral peut adresser des injonctions aux tablissements et services mentionns au premier alina de l'article L. 2324-1 ; 2 Le reprsentant de l'Etat dans le dpartement peut adresser des injonctions aux tablissements et services mentionns aux alinas 2 et 3 de l'article L. 2324-1. Dans le cas o il n'a pas t satisfait aux injonctions, le reprsentant de l'Etat dans le dpartement peut prononcer la fermeture totale ou partielle, provisoire ou dfinitive, des tablissements ou services mentionns l'article L. 2324-1, aprs avis du prsident du conseil gnral en ce qui concerne les tablissements et services mentionns aux deux premiers alinas de cet article. La fermeture dfinitive vaut retrait des autorisations institues aux alinas 1 et 3 de l'article L. 2324-1. En cas d'urgence, le reprsentant de l'Etat dans le dpartement peut prononcer, par arrt motiv, la fermeture immdiate, titre provisoire, des tablissements mentionns l'article L. 2324-1. Il en informe le prsident du conseil gnral. " " Art.L. 2324-4.-Sauf disposition contraire, les modalits d'application du prsent chapitre sont dtermines par dcret en Conseil d'Etat. " " Art.L. 2326-4.-" La cration, l'extension ou la transformation des tablissements et services privs mentionns l'article L. 2324-1 sans l'autorisation mentionne aux alinas premier et troisime de l'article L. 2324-1 est punie de trois mois d'emprisonnement et de 3750 euros d'amende. Les personnes physiques coupables de l'infraction mentionne l'alina prcdent encourent galement les peines complmentaires suivantes : 1 L'interdiction, temporaire ou dfinitive, de diriger tout tablissement ou service mentionn l'article L. 2324-1 ; 2 La fermeture, temporaire ou dfinitive, des tablissements ou services. " l214-2 Il peut tre tabli, dans toutes les communes, un schma pluriannuel de dveloppement des services d'accueil des enfants de moins de six ans. Ce schma, labor en concertation avec les associations et organismes concerns sur les orientations gnrales, adopt par le conseil municipal : 1 Fait l'inventaire des quipements, services et modes d'accueil de toute nature existant pour l'accueil des enfants de moins de six ans, y compris les places d'cole maternelle ; 2 Recense l'tat et la nature des besoins en ce domaine pour sa dure d'application ; 3 Prcise les perspectives de dveloppement ou de redploiement des quipements et services pour la petite enfance qui apparaissent ncessaires, ainsi que le calendrier de ralisation et le cot prvisionnel des oprations projetes par la commune. Les modalits de fonctionnement des quipements et services d'accueil des enfants de moins de six ans doivent faciliter l'accs aux enfants de familles rencontrant des difficults du fait de leurs conditions de vie ou de travail ou en raison de la faiblesse de leurs ressources. l214-2-1 Il peut tre cr, dans toutes les communes ou leurs groupements, un relais assistants maternels, qui a pour rle d'informer les parents et les assistants maternels sur ce mode d'accueil en tenant compte des orientations dfinies, le cas chant, par la commission dpartementale de l'accueil des jeunes enfants, et d'offrir aux assistants maternels un cadre pour changer sur leur pratique professionnelle ainsi que leurs possibilits d'volution de carrire, sans prjudice des missions spcifiques confies au service dpartemental de protection maternelle et infantile vis au chapitre II du titre Ier du livre Ier de la deuxime partie du code de la sant publique.
Chapitre IV : Accueil des jeunes enfants.

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l214-3 Les communes membres d'tablissements publics de coopration intercommunale peuvent dlguer ceux-ci le soin d'tablir le schma prvu par l'article L. 214-2. l214-4 L'admission des enfants, la charge de familles d'au moins trois enfants au sens de la lgislation des prestations familiales, dans les quipements collectifs publics et privs destins aux enfants de plus de deux ans, ne peut tre subordonne la condition que chacun des parents exerce une activit professionnelle. l214-5 Il est cr une commission dpartementale de l'accueil des jeunes enfants, instance de rflexion, de conseil, de proposition et de suivi concernant toutes questions relatives l'organisation, au fonctionnement et au dveloppement des modes d'accueil des jeunes enfants et la politique gnrale conduite en faveur des jeunes enfants dans le dpartement. Prside par le prsident du conseil gnral, cette commission comprend notamment des reprsentants des collectivits territoriales, des services de l'Etat, des caisses d'allocations familiales, d'associations, de gestionnaires et de professionnels concerns par les modes d'accueil des jeunes enfants, ainsi que des reprsentants d'usagers de ces modes d'accueil et des reprsentants des particuliers employeurs. Sa composition, ses comptences et ses modalits de fonctionnement sont dtermines par voie rglementaire. l214-6 La commission dpartementale de l'accueil des jeunes enfants dfinit les modalits d'information des candidats potentiels au mtier d'assistant maternel, en lien avec le service public de placement mentionn au titre Ier du livre III du code du travail, ainsi que les modalits d'accompagnement des assistants maternels agrs dans l'exercice de leur profession et de leur information sur leurs droits et obligations. l214-7 Le projet d'tablissement et le rglement intrieur des tablissements et services d'accueil des enfants de moins de six ans, mentionns aux deux premiers alinas de l'article L. 2324-1 du code de la sant publique, prvoient les modalits selon lesquelles ces tablissements garantissent des places pour l'accueil d'enfants non scolariss gs de moins de six ans la charge de personnes engages dans un parcours d'insertion sociale et professionnelle et rpondant aux conditions de ressources fixes par voie rglementaire, pour leur permettre de prendre un emploi, de crer une activit ou de participer aux actions d'accompagnement professionnel qui leur sont proposes. Un dcret dfinit les modalits d'application du prsent article.

Chapitre V : Dispositions diverses en faveur des familles.

l215-2 Tout salari ou fonctionnaire ou agent des services publics bnficie d'un cong supplmentaire l'occasion de chaque naissance survenue son foyer, ou pour l'arrive d'un enfant en vue de son adoption. Ce cong ne peut se cumuler avec les congs de maternit ou d'adoption accords pour ce mme enfant en vertu de la lgislation en vigueur. l215-3 L'ge limite d'admission dans les corps des administrations de l'Etat ou dans les cadres des collectivits locales, des tablissements publics, des entreprises publiques et des services concds est, moins de dispositions contraires motives par les ncessits spciales de certains services, recul d'un an par enfant charge ou par personne charge ouvrant droit aux allocations prvues pour les handicaps. Tout candidat un emploi dans les corps ou cadres mentionns l'alina prcdent bnficie, par enfant lev dans les conditions prvues au 2 de l'article L. 342-4 du code de
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la scurit sociale, d'un recul de la limite d'ge d'admission gal une anne. Un mme enfant ne peut ouvrir droit qu'au bnfice de l'un ou de l'autre des alinas ci-dessus. l215-4 Les personnes appeles exercer ou exerant une mesure de protection juridique en application de l'article 449 du code civil bnficient, leur demande, d'une information qui leur est dispense dans des conditions fixes par dcret en Conseil d'Etat.

Titre II : Enfance
Chapitre Ier : Service de l'aide sociale l'enfance.

l221-1 Le service de l'aide sociale l'enfance est un service non personnalis du dpartement charg des missions suivantes : 1 Apporter un soutien matriel, ducatif et psychologique tant aux mineurs et leur famille ou tout dtenteur de l'autorit parentale, confronts des difficults risquant de mettre en danger la sant, la scurit, la moralit de ces mineurs ou de compromettre gravement leur ducation ou leur dveloppement physique, affectif, intellectuel et social, qu'aux mineurs mancips et majeurs de moins de vingt et un ans confronts des difficults familiales, sociales et ducatives susceptibles de compromettre gravement leur quilibre ; 2 Organiser, dans les lieux o se manifestent des risques d'inadaptation sociale, des actions collectives visant prvenir la marginalisation et faciliter l'insertion ou la promotion sociale des jeunes et des familles, notamment celles vises au 2 de l'article L. 121-2 ; 3 Mener en urgence des actions de protection en faveur des mineurs mentionns au 1 du prsent article ; 4 Pourvoir l'ensemble des besoins des mineurs confis au service et veiller leur orientation, en collaboration avec leur famille ou leur reprsentant lgal ; 5 Mener, notamment l'occasion de l'ensemble de ces interventions, des actions de prvention des situations de danger l'gard des mineurs et, sans prjudice des comptences de l'autorit judiciaire, organiser le recueil et la transmission, dans les conditions prvues l'article L. 226-3, des informations proccupantes relatives aux mineurs dont la sant, la scurit, la moralit sont en danger ou risquent de l'tre ou dont l'ducation ou le dveloppement sont compromis ou risquent de l'tre, et participer leur protection ; 6 Veiller ce que les liens d'attachement nous par l'enfant avec d'autres personnes que ses parents soient maintenus, voire dvelopps, dans son intrt suprieur. Pour l'accomplissement de ses missions, et sans prjudice de ses responsabilits vis--vis des enfants qui lui sont confis, le service de l'aide sociale l'enfance peut faire appel des organismes publics ou privs habilits dans les conditions prvues aux articles L. 313-8, L. 313-8-1 et L. 313-9 ou des personnes physiques. Le service contrle les personnes physiques ou morales qui il a confi des mineurs, en vue de s'assurer des conditions matrielles et morales de leur placement. l221-2 Le service de l'aide sociale l'enfance est plac sous l'autorit du prsident du conseil gnral. Le dpartement organise sur une base territoriale les moyens ncessaires l'accueil et l'hbergement des enfants confis au service. Un projet de service de l'aide sociale l'enfance est labor dans chaque dpartement. Il prcise notamment les possibilits d'accueil d'urgence, les modalits de recrutement par le dpartement des assistants familiaux ainsi que l'organisation et le fonctionnement des quipes travaillant avec les assistants familiaux, qui en sont membres part entire. Le dpartement doit en outre disposer de structures d'accueil pour les femmes enceintes et les mres avec leurs enfants. Pour l'application de l'alina prcdent, le dpartement peut conclure des conventions avec d'autres collectivits territoriales ou recourir des tablissements et services habilits.

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l221-3 Lorsqu'une famille bnficiaire d'une prestation d'aide sociale l'enfance, hors aide financire, ou d'une mesure judiciaire de protection de l'enfance change de dpartement l'occasion d'un changement de domicile, le prsident du conseil gnral du dpartement d'origine en informe le prsident du conseil gnral du dpartement d'accueil et lui transmet, pour l'accomplissement de ses missions, les informations relatives au mineur et la famille concerns. Il en va de mme lorsque la famille est concerne par une information proccupante en cours de traitement ou d'valuation. Les modalits de cette transmission d'informations sont dfinies par dcret en Conseil d'Etat, aprs avis de la Commission nationale de l'informatique et des liberts. l221-4 Lorsqu'il est avis par le juge des enfants d'une mesure d'assistance ducative prise en application des articles 375 375-8 du code civil ou d'une mesure judiciaire d'aide la gestion du budget familial prise en application des articles 375-9-1 et 375-9-2 du mme code, le prsident du conseil gnral lui communique les informations dont il dispose sur le mineur et sa situation familiale. Lorsqu'un enfant bnficie d'une mesure prvue l'article 375-2 ou aux 1, 2, 4 et 5 de l'article 375-3 du code civil, le prsident du conseil gnral organise, sans prjudice des prrogatives de l'autorit judiciaire, entre les services du dpartement et les services chargs de l'excution de la mesure, les modalits de coordination en amont, en cours et en fin de mesure, aux fins de garantir la continuit et la cohrence des actions menes. Le service qui a t charg de l'excution de la mesure transmet au prsident du conseil gnral un rapport circonstanci sur la situation et sur l'action ou les actions dj menes. Il en avise, sauf en cas de danger pour l'enfant, le pre, la mre, toute personne exerant l'autorit parentale ou le tuteur. l221-6 Toute personne participant aux missions du service de l'aide sociale l'enfance est tenue au secret professionnel sous les peines et dans les conditions prvues par les articles 226-13 et 226-14 du code pnal. Elle est tenue de transmettre sans dlai au prsident du conseil gnral ou au responsable dsign par lui toute information ncessaire pour dterminer les mesures dont les mineurs et leur famille peuvent bnficier, et notamment toute information sur les situations de mineurs susceptibles de relever du chapitre VI du prsent titre. L'article 226-13 du code pnal n'est pas applicable aux personnes qui transmettent des informations dans les conditions prvues par l'alina prcdent ou dans les conditions prvues par l'article L. 221-3 du prsent code. l221-7 Le procureur de la Rpublique peut, l'occasion d'une procdure d'adoption, prendre connaissance des dossiers concernant les enfants recueillis par le service. En toutes matires, le service de l'aide sociale l'enfance peut, de sa propre initiative ou sur la demande de ce magistrat, lui fournir tous renseignements relatifs aux pupilles. Les renseignements ainsi obtenus ne peuvent tre rvls l'occasion d'une procdure quelconque, ni mentionns dans une dcision de justice. Ils ne peuvent tre communiqus qu'aux magistrats de l'ordre judiciaire. l221-8 Dans tous les cas o la loi ou des rglements exigent la production de l'acte de naissance, il peut y tre suppl, s'il n'a pas t tabli un acte de naissance provisoire dans les conditions prvues l'article 58 du code civil et s'il y a lieu d'observer le secret, par un certificat d'origine dress par le reprsentant de l'Etat dans le dpartement ou son reprsentant. Toutefois, est communiqu aux magistrats de l'ordre judiciaire qui en font la demande l'occasion d'une procdure pnale, le lieu o est tenu l'tat civil d'un pupille de l'Etat, ou d'un ancien pupille, ou le lieu o est tenue l'identit du ou des parents ou de la personne qui a remis le pupille ou l'ancien pupille. Ces renseignements ne peuvent tre rvls au cours de cette procdure ou mentionns dans la dcision intervenir ; toutes mesures sont, en outre, prises pour qu'ils ne puissent tre ports, directement ou indirectement, la connaissance de l'intress ou de toute personne non lie, de par ses fonctions, par le secret professionnel mentionn aux articles 226-13 et 226-14 du code pnal.
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l221-9 Le contrle du service de l'aide sociale l'enfance est assur par l'inspection gnrale des affaires sociales.

Chapitre II : Prestations d'aide sociale l'enfance.

l222-1 Sans prjudice des pouvoirs reconnus l'autorit judiciaire, les prestations d'aide sociale l'enfance mentionnes au prsent chapitre sont accordes par dcision du prsident du conseil gnral du dpartement o la demande est prsente. l222-2 L'aide domicile est attribue sur sa demande, ou avec son accord, la mre, au pre ou, dfaut, la personne qui assume la charge effective de l'enfant, lorsque la sant de celuici, sa scurit, son entretien ou son ducation l'exigent et, pour les prestations financires, lorsque le demandeur ne dispose pas de ressources suffisantes. Elle est accorde aux femmes enceintes confrontes des difficults mdicales ou sociales et financires, lorsque leur sant ou celle de l'enfant l'exige. Elle peut concourir prvenir une interruption volontaire de grossesse. Elle peut tre accorde aux mineurs mancips et aux majeurs gs de moins de vingt et un ans, confronts des difficults sociales. l222-3 L'aide domicile comporte, ensemble ou sparment : - l'action d'un technicien ou d'une technicienne de l'intervention sociale et familiale ou d'une aide mnagre ; - un accompagnement en conomie sociale et familiale ; - l'intervention d'un service d'action ducative ; - le versement d'aides financires, effectu sous forme soit de secours exceptionnels, soit d'allocations mensuelles, titre dfinitif ou sous condition de remboursement, ventuellement dlivrs en espces. l222-4 Les secours et allocations mensuelles d'aide domicile sont incessibles et insaisissables. Toutefois, la demande du bnficiaire, ils peuvent tre verss toute personne temporairement charge de l'enfant. Lorsqu'un dlgu aux prestations familiales a t nomm, il reoit de plein droit les allocations mensuelles d'aide domicile. l222-4-2 Sur dcision du prsident du conseil gnral, le service de l'aide l'enfance et les services habilits accueillent tout mineur, pendant tout ou partie de la journe, dans un lieu situ, si possible, proximit de son domicile, afin de lui apporter un soutien ducatif, ainsi qu'un accompagnement sa famille dans l'exercice de sa fonction parentale. l222-5 Sont pris en charge par le service de l'aide sociale l'enfance sur dcision du prsident du conseil gnral : 1 Les mineurs qui ne peuvent demeurer provisoirement dans leur milieu de vie habituel et dont la situation requiert un accueil temps complet ou partiel, modulable selon leurs besoins, en particulier de stabilit affective, ainsi que les mineurs rencontrant des difficults particulires ncessitant un accueil spcialis, familial ou dans un tablissement ou dans un service tel que prvu au 12 du I de l'article L. 312-1 ; 2 Les pupilles de l'Etat remis aux services dans les conditions prvues aux articles L. 224-4, L. 224-5, L. 224-6 et L. 224-8 ; 3 Les mineurs confis au service en application du 3 de l'article 375-3 du code civil, des articles 375-5, 377, 377-1, 380, 411 du mme code ou du 4 de l'article 10 et du 4 de l'article 15 de l'ordonnance n 45-174 du 2 fvrier 1945 relative l'enfance dlinquante ;
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4 Les femmes enceintes et les mres isoles avec leurs enfants de moins de trois ans qui ont besoin d'un soutien matriel et psychologique, notamment parce qu'elles sont sans domicile. Ces dispositions ne font pas obstacle ce que les tablissements ou services qui accueillent ces femmes organisent des dispositifs visant prserver ou restaurer des relations avec le pre de l'enfant, lorsque celles-ci sont conformes l'intrt de celui-ci. Peuvent tre galement pris en charge titre temporaire par le service charg de l'aide sociale l'enfance les mineurs mancips et les majeurs gs de moins de vingt et un ans qui prouvent des difficults d'insertion sociale faute de ressources ou d'un soutien familial suffisants. l222-6 Toute femme qui demande, lors de son accouchement, la prservation du secret de son admission et de son identit par un tablissement de sant est informe des consquences juridiques de cette demande et de l'importance pour toute personne de connatre ses origines et son histoire. Elle est donc invite laisser, si elle l'accepte, des renseignements sur sa sant et celle du pre, les origines de l'enfant et les circonstances de la naissance ainsi que, sous pli ferm, son identit. Elle est informe de la possibilit qu'elle a de lever tout moment le secret de son identit et, qu' dfaut, son identit ne pourra tre communique que dans les conditions prvues l'article L. 147-6. Elle est galement informe qu'elle peut tout moment donner son identit sous pli ferm ou complter les renseignements qu'elle a donns au moment de la naissance. Les prnoms donns l'enfant et, le cas chant, mention du fait qu'ils l'ont t par la mre, ainsi que le sexe de l'enfant et la date, le lieu et l'heure de sa naissance sont mentionns l'extrieur de ce pli. Ces formalits sont accomplies par les personnes vises l'article L. 223-7 avises sous la responsabilit du directeur de l'tablissement de sant. A dfaut, elles sont accomplies sous la responsabilit de ce directeur. Les frais d'hbergement et d'accouchement des femmes qui ont demand, lors de leur admission dans un tablissement public ou priv conventionn, ce que le secret de leur identit soit prserv, sont pris en charge par le service de l'aide sociale l'enfance du dpartement sige de l'tablissement. Sur leur demande ou avec leur accord, les femmes mentionnes au premier alina bnficient d'un accompagnement psychologique et social de la part du service de l'aide sociale l'enfance. Pour l'application des deux premiers alinas, aucune pice d'identit n'est exige et il n'est procd aucune enqute. Les frais d'hbergement et d'accouchement dans un tablissement public ou priv conventionn des femmes qui, sans demander le secret de leur identit, confient leur enfant en vue d'adoption sont galement pris en charge par le service de l'aide sociale l'enfance du dpartement, sige de l'tablissement. l222-7 Sauf disposition contraire, les modalits d'application du prsent chapitre sont dtermines par dcret en Conseil d'Etat.

Chapitre III : Droits des familles dans leurs rapports avec les services de l'aide sociale l'enfance.

l223-1 Toute personne qui demande une prestation prvue au prsent titre ou qui en bnficie est informe par les services chargs de la protection de la famille et de l'enfance des conditions d'attribution et des consquences de cette prestation sur les droits et obligations de l'enfant et de son reprsentant lgal. Elle peut tre accompagne de la personne de son choix, reprsentant ou non une association, dans ses dmarches auprs du service. Nanmoins, celui-ci a la possibilit de proposer galement un entretien individuel dans l'intrt du demandeur. Le deuxime alina s'applique en outre aux dmarches du pre, de la mre, de toute autre personne exerant l'autorit parentale ou du tuteur, auprs des services et tablissements accueillant les mineurs mentionns aux 1 et 3 de l'article L. 222-5. L'attribution d'une ou plusieurs prestations prvues au prsent titre est prcde d'une valuation de la situation prenant en compte l'tat du mineur, la situation de la famille et les aides
Chapitre III : Droits des familles dans leurs rapports avec les services de l'aide sociale l'enfance.

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Code de l'action sociale et des familles

auxquelles elle peut faire appel dans son environnement. Les services dpartementaux et les titulaires de l'autorit parentale tablissent un document intitul "projet pour l'enfant" qui prcise les actions qui seront menes auprs de l'enfant, des parents et de son environnement, le rle des parents, les objectifs viss et les dlais de leur mise en oeuvre. Il mentionne l'institution et la personne charges d'assurer la cohrence et la continuit des interventions. Ce document est cosign par le prsident du conseil gnral et les reprsentants lgaux du mineur ainsi que par un responsable de chacun des organismes chargs de mettre en oeuvre les interventions. Il est port la connaissance du mineur et, pour l'application de l'article L. 223-3-1, transmis au juge. Sur la base des informations dont il dispose, le prsident du conseil gnral veille assurer le suivi et, dans la mesure du possible, la continuit des interventions mises en oeuvre pour un enfant et sa famille au titre de la protection de l'enfance. l223-2 Sauf si un enfant est confi au service par dcision judiciaire ou s'il s'agit de prestations en espces, aucune dcision sur le principe ou les modalits de l'admission dans le service de l'aide sociale l'enfance ne peut tre prise sans l'accord crit des reprsentants lgaux ou du reprsentant lgal du mineur ou du bnficiaire lui-mme s'il est mineur mancip. En cas d'urgence et lorsque le reprsentant lgal du mineur est dans l'impossibilit de donner son accord, l'enfant est recueilli provisoirement par le service qui en avise immdiatement le procureur de la Rpublique. Si le reprsentant lgal est en mesure de donner son accord mais le refuse, le service saisit l'autorit judiciaire en vue de l'application de l'article 375-5 du code civil. Si, dans le cas prvu au deuxime alina du prsent article, l'enfant n'a pas pu tre remis sa famille ou le reprsentant lgal n'a pas pu ou a refus de donner son accord dans un dlai de cinq jours, le service saisit galement l'autorit judiciaire en vue de l'application de l'article 375-5 du code civil. En cas de danger immdiat ou de suspicion de danger immdiat concernant un mineur ayant abandonn le domicile familial, le service peut, dans le cadre des actions de prvention, pendant une dure maximale de soixante-douze heures, accueillir le mineur, sous rserve d'en informer sans dlai les parents, toute autre personne exerant l'autorit parentale ou le tuteur, ainsi que le procureur de la Rpublique. Si au terme de ce dlai le retour de l'enfant dans sa famille n'a pas pu tre organis, une procdure d'admission l'aide sociale l'enfance ou, dfaut d'accord des parents ou du reprsentant lgal, une saisine de l'autorit judiciaire est engage. Pour toutes les dcisions relatives au lieu et au mode de placement des enfants dj admis dans le service, l'accord des reprsentants lgaux ou du reprsentant lgal est rput acquis si celui-ci n'a pas fait connatre son opposition dans un dlai de quatre semaines compter du jour o il a reu la notification de la demande du service, ou de six semaines compter de la date d'envoi s'il n'a pas accus rception de la notification. Sous rserve des pouvoirs reconnus l'autorit judiciaire, les mesures prises dans le cadre du prsent chapitre ne peuvent en aucun cas porter atteinte l'autorit parentale que dtiennent le ou les reprsentants lgaux de l'enfant, et notamment au droit de visite et au droit d'hbergement. l223-3 Pour l'application des dcisions judiciaires prises en vertu du 4 de l'article 10, du 4 de l'article 15 et du deuxime alina de l'article 17 de l'ordonnance n 45-174 du 2 fvrier 1945 relative l'enfance dlinquante, du 3 de l'article 375-3 et des articles 377 380 du code civil, le reprsentant lgal du mineur donne son avis par crit pralablement au choix du mode et du lieu de placement et toute modification apporte cette dcision. l223-3-1 Si l'enfant est confi au service dpartemental de l'aide sociale l'enfance en application du 3 de l'article 375-3 du code civil, le juge fixe la nature et la frquence des droits de visite et d'hbergement des parents et peut dcider que leurs conditions d'exercice sont dtermines conjointement entre le service et les parents dans le cadre du document prvu l'article L. 223-1 du prsent code. Ce document lui est adress. Il est saisi de tout dsaccord. l223-4 Le service examine avec le mineur toute dcision le concernant et recueille son avis.

Chapitre III : Droits des familles dans leurs rapports avec les services de l'aide sociale l'enfance.

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l223-5 Sauf dans les cas o un enfant est confi au service par dcision judiciaire, aucune mesure ne peut tre prise pour une dure suprieure un an. Elle est renouvelable dans les mmes conditions. Le service labore au moins une fois par an un rapport, tabli aprs une valuation pluridisciplinaire, sur la situation de tout enfant accueilli ou faisant l'objet d'une mesure ducative. Lorsque l'enfant est confi au service de l'aide sociale l'enfance en application du 3 de l'article L. 222-5 du prsent code et du 3 de l'article 375-3 du code civil, ce rapport est transmis l'autorit judiciaire. Sans prjudice des dispositions relatives la procdure d'assistance ducative, le contenu et les conclusions de ce rapport sont ports la connaissance du pre, de la mre, de toute autre personne exerant l'autorit parentale, du tuteur et du mineur, en fonction de son ge et de sa maturit. l223-6 Les articles L. 223-2, L. 223-3 et L. 223-5 ne sont pas applicables aux enfants admis dans le service en vertu des dispositions du chapitre IV du prsent titre. Les articles L. 223-1, L. 223-2, L. 223-4 et le premier alina de l'article L. 223-5 sont applicables dans les cas mentionns aux articles L. 226-3 et L. 226-4. l223-7 Pour l'application de l'article L. 222-6, dans chaque dpartement, le prsident du conseil gnral dsigne au sein de ses services au moins deux personnes charges d'assurer les relations avec le Conseil national pour l'accs aux origines personnelles, d'organiser, ds que possible, la mise en oeuvre de l'accompagnement psychologique et social dont peut bnficier la femme et de recevoir, lors de la naissance, le pli ferm mentionn au premier alina de l'article L. 222-6, de lui dlivrer l'information prvue l'article L. 224-5 et de recueillir les renseignements relatifs la sant des pre et mre de naissance, aux origines de l'enfant et aux raisons et circonstances de sa remise au service de l'aide sociale l'enfance ou l'organisme autoris et habilit pour l'adoption. Elles s'assurent galement de la mise en place d'un accompagnement psychologique de l'enfant. Ces personnes devront suivre une formation initiale et continue leur permettant de remplir ces missions. Cette formation est assure par le Conseil national pour l'accs aux origines personnelles qui, selon des modalits dfinies par dcret, procde un suivi rgulier de ces personnes. l223-8 Un dcret en Conseil d'Etat fixe les modalits d'application du prsent chapitre.

Chapitre IV : Pupilles de l'Etat

Section 1 : Organes chargs de la tutelle.


l224-1 Les organes chargs de la tutelle des pupilles de l'Etat mentionne au prsent chapitre sont le reprsentant de l'Etat dans le dpartement, qui exerce la fonction de tuteur et peut se faire reprsenter, et le conseil de famille des pupilles de l'Etat ; la tutelle des pupilles de l'Etat ne comporte pas de juge de tutelle ni de subrog tuteur. Le tuteur et le conseil de famille des pupilles de l'Etat exercent les attributions confres ces organes selon le rgime de droit commun. A cette fin, le conseil de famille doit examiner au moins une fois par an la situation de chaque pupille. Avant toute dcision du prsident du conseil gnral relative au lieu et au mode de placement des pupilles de l'Etat, l'accord du tuteur et celui du conseil de famille doivent tre recueillis, ainsi que l'avis du mineur dans les conditions prvues l'article L. 223-4. Le mineur capable de discernement est, en outre, entendu par le tuteur, ou son reprsentant, et par le conseil de famille, ou l'un de ses membres dsigns par lui cet effet. Lorsque le mineur se trouve dans une situation de danger manifeste, le tuteur, ou son reprsentant, prend toutes les mesures d'urgence que l'intrt de celui-ci exige.

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l224-2 Chaque conseil de famille comprend : - des reprsentants du conseil gnral dsigns par cette assemble, sur proposition de son prsident ; - des membres d'associations caractre familial, notamment issus de l'union dpartementale des associations familiales, d'associations d'assistants maternels et d'associations de pupilles et anciens pupilles de l'Etat choisis par le reprsentant de l'Etat dans le dpartement sur des listes de prsentation tablies par lesdites associations ; - des personnalits qualifies dsignes par le reprsentant de l'Etat dans le dpartement. Le conseil de famille est renouvel par moiti. Le mandat de ses membres est de six ans. Il est renouvelable une fois. Ses membres assurant la reprsentation d'associations peuvent se faire remplacer par leur supplant. Les membres du conseil de famille sont tenus au secret professionnel selon les prescriptions des articles 226-13 et 226-14 du code pnal. La composition et les rgles de fonctionnement du ou des conseils de famille institus dans le dpartement sont fixes par voie rglementaire. l224-3 Les dcisions et dlibrations de toute nature du conseil de famille des pupilles de l'Etat sont soumises aux voies de recours applicables au rgime de la tutelle de droit commun.

Section 2 : Admission en qualit de pupille de l'Etat.


l224-4 Sont admis en qualit de pupille de l'Etat : 1 Les enfants dont la filiation n'est pas tablie ou est inconnue, qui ont t recueillis par le service de l'aide sociale l'enfance depuis plus de deux mois ; 2 Les enfants dont la filiation est tablie et connue, qui ont expressment t remis au service de l'aide sociale l'enfance en vue de leur admission comme pupilles de l'Etat par les personnes qui ont qualit pour consentir leur adoption, depuis plus de deux mois ; 3 Les enfants dont la filiation est tablie et connue, qui ont expressment t remis au service de l'aide sociale l'enfance depuis plus de six mois par leur pre ou leur mre en vue de leur admission comme pupilles de l'Etat et dont l'autre parent n'a pas fait connatre au service, pendant ce dlai, son intention d'en assumer la charge ; avant l'expiration de ce dlai de six mois, le service s'emploie connatre les intentions de l'autre parent ; 4 Les enfants orphelins de pre et de mre pour lesquels la tutelle n'est pas organise selon le chapitre II du titre X du livre Ier du code civil et qui ont t recueillis par le service de l'aide sociale l'enfance depuis plus de deux mois ; 5 Les enfants dont les parents ont fait l'objet d'un retrait total de l'autorit parentale en vertu des articles 378 et 378-1 du code civil et qui ont t recueillis par le service de l'aide sociale l'enfance en application de l'article 380 dudit code ; 6 Les enfants recueillis par le service de l'aide sociale l'enfance en application de l'article 350 du code civil. l224-5 Lorsqu'un enfant est recueilli par le service de l'aide sociale l'enfance dans les cas mentionns aux 1, 2, 3 et 4 de l'article L. 224-4, un procs-verbal est tabli. Il doit tre mentionn au procs-verbal que les parents l'gard de qui la filiation de l'enfant est tablie, la mre ou le pre de naissance de l'enfant ou la personne qui remet l'enfant ont t informs : 1 Des mesures institues, notamment par l'Etat, les collectivits territoriales et les organismes de scurit sociale pour aider les parents lever eux-mmes leurs enfants ; 2 Des dispositions du rgime de la tutelle des pupilles de l'Etat suivant le prsent chapitre ; 3 Des dlais et conditions suivant lesquels l'enfant pourra tre repris par ses pre ou mre ; 4 De la possibilit de laisser tous renseignements concernant la sant des pre et mre, les origines de l'enfant, les raisons et les circonstances de sa remise au service de l'aide sociale l'enfance. De plus, lorsque l'enfant est remis au service par ses pre ou mre, selon les 2 ou 3 de l'article L. 224-4, ceux-ci doivent tre invits consentir son adoption ; le consentement est port sur le procs-verbal ; celui-ci doit galement mentionner que les parents ont t informs des dlais et conditions dans lesquels ils peuvent rtracter leur consentement, selon les deuxime et troisime alinas de l'article 348-3 du code civil. l224-6 L'enfant est dclar pupille de l'Etat titre provisoire la date laquelle est tabli le procs-verbal prvu l'article L. 224-5. La tutelle est organise compter de la date de cette dclaration. Toutefois, dans un dlai de deux mois suivant la date laquelle il a t dclar pupille de
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l'Etat titre provisoire, l'enfant peut tre repris immdiatement et sans aucune formalit par celui de ses pre ou mre qui l'avait confi au service. Ce dlai est port six mois, dans le cas prvu au 3 de l'article L. 224-4 pour celui des pre ou mre qui n'a pas confi l'enfant au service. Au-del de ces dlais, la dcision d'accepter ou de refuser la restitution d'un pupille de l'Etat est, sous rserve des dispositions de l'article 352 du code civil, prise par le tuteur, avec l'accord du conseil de famille. En cas de refus, les demandeurs peuvent saisir le tribunal de grande instance. l224-7 Les renseignements et le pli ferm mentionns l'article L. 222-6, ainsi que l'identit des personnes qui ont lev le secret, sont conservs sous la responsabilit du prsident du conseil gnral qui les transmet au Conseil national pour l'accs aux origines personnelles, sur la demande de celuici. Sont galement conserves sous la responsabilit du prsident du conseil gnral les demandes et dclarations transmises par le Conseil national pour l'accs aux origines personnelles en application de l'article L. 147-4. Les renseignements concernant la sant des pre et mre de naissance, les origines de l'enfant, les raisons et circonstances de sa remise au service de l'aide l'enfance, ainsi que l'identit des pre et mre de naissance, s'ils ont lev le secret de leur identit, sont tenus la disposition de l'enfant majeur, de ses reprsentants lgaux ou de lui-mme avec l'accord de ceux-ci s'il est mineur, de son tuteur s'il est majeur plac sous tutelle, de ses descendants en ligne directe majeurs s'il est dcd. l224-8 L'admission en qualit de pupille de l'Etat peut faire l'objet d'un recours, form dans le dlai de trente jours suivant la date de l'arrt du prsident du conseil gnral devant le tribunal de grande instance, par les parents, en l'absence d'une dclaration judiciaire d'abandon ou d'un retrait total de l'autorit parentale, par les allis de l'enfant ou toute personne justifiant d'un lien avec lui, notamment pour avoir assur sa garde, de droit ou de fait, et qui demandent en assumer la charge (1). S'il juge cette demande conforme l'intrt de l'enfant, le tribunal confie sa garde au demandeur, charge pour ce dernier de requrir l'organisation de la tutelle, ou lui dlgue les droits de l'autorit parentale et prononce l'annulation de l'arrt d'admission. Dans le cas o il rejette le recours, le tribunal peut autoriser le demandeur, dans l'intrt de l'enfant, exercer un droit de visite dans les conditions qu'il dtermine.

Section 3 : Statut des pupilles.


l224-9 publiques. Les deniers des pupilles de l'Etat sont confis au directeur dpartemental des finances

Le tuteur peut autoriser, au profit du pupille, le retrait de tout ou partie des fonds lui appartenant. Les revenus des biens et capitaux appartenant aux pupilles sont perus au profit du dpartement jusqu' leur majorit, titre d'indemnit d'entretien et dans la limite des prestations qui leur ont t alloues. Lors de la reddition des comptes, le tuteur, son initiative ou la demande du conseil de famille, peut proposer, avec l'accord de ce dernier, au prsident du conseil gnral toute remise juge quitable cet gard. Les hritiers, autres que les frres et soeurs levs eux-mmes par le service, qui se prsentent pour recueillir la succession d'un pupille, doivent rembourser au dpartement les frais d'entretien du pupille, dduction faite des revenus que le dpartement avait perus. Lorsque aucun hritier ne se prsente, les biens des pupilles de l'Etat dcds sont recueillis par le dpartement et utiliss pour l'attribution de dons ou de prts aux pupilles et anciens pupilles de l'Etat. Les biens du tuteur ne sont pas soumis l'hypothque lgale institue l'article 2400 du code civil.

Chapitre IV : Pupilles de l'Etat

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Code de l'action sociale et des familles

l224-10 Lorsque les pre ou mre d'un ancien pupille sont appels sa succession, ils sont tenus, dans la limite de l'actif net qu'ils recueillent dans cette succession, d'effectuer au dpartement le remboursement des frais d'entretien de l'enfant, moins qu'ils n'aient obtenu la remise de l'enfant pendant sa minorit, ou que le prsident du conseil gnral ne leur accorde une exonration totale ou partielle dudit remboursement. l224-11 L'association dpartementale d'entraide entre les pupilles et anciens pupilles de l'Etat participe l'effort d'insertion sociale des personnes admises ou ayant t admises dans le service de l'aide sociale l'enfance. A cet effet, elle peut notamment leur attribuer des secours, primes diverses et prts d'honneur. Ses ressources sont constitues par les cotisations de ses membres, les subventions du dpartement, des communes, de l'Etat, les dons et legs. Le conseil d'administration comporte deux membres des conseils de famille des pupilles de l'Etat.

Section 4 : Dispositions communes.


l224-12 Sont dtermines par dcrets en Conseil d'Etat : 1 La composition et les rgles de fonctionnement du ou des conseils de famille institus dans le dpartement en application de l'article L. 224-2. 2 Les conditions de recueil des renseignements mentionns au 4 de l'article L. 224-5.

Chapitre V : Adoption

Section 1 : Adoption des pupilles de l'Etat.


l225-1 Les enfants admis en qualit de pupilles de l'Etat en application des articles L. 224-4 et L. 224-8 doivent faire l'objet d'un projet d'adoption dans les meilleurs dlais. Lorsque le tuteur considre que l'adoption n'est pas adapte la situation de l'enfant, il doit indiquer ses motifs au conseil de famille. Le conseil de famille, sur le rapport du service de l'aide sociale l'enfance, s'assure de la validit de ces motifs qui doit tre confirme l'occasion de l'examen annuel de la situation de l'enfant. La dfinition du projet d'adoption, simple ou plnire suivant les circonstances particulires la situation de l'enfant ainsi que le choix des adoptants ventuels sont assurs par le tuteur, avec l'accord du conseil de famille ; le mineur capable de discernement est pralablement entendu par le tuteur ou son reprsentant et par le conseil de famille ou l'un de ses membres dsigns par lui cet effet. Les dossiers des enfants pour lesquels aucun projet d'adoption n'est form plus de six mois aprs leur admission en qualit de pupille de l'Etat sont, sous forme non nominative, communiqus obligatoirement au ministre charg de la famille par le tuteur qui indique les raisons de cette situation. l225-2 Les pupilles de l'Etat peuvent tre adopts soit par les personnes qui le service de l'aide sociale l'enfance les a confis pour en assurer la garde lorsque les liens affectifs qui se sont tablis entre eux justifient cette mesure, soit par des personnes agres cet effet, soit, si tel est l'intrt desdits pupilles, par des personnes dont l'aptitude les accueillir a t rgulirement constate dans un Etat autre que la France, en cas d'accord international engageant cette fin ledit Etat. L'agrment est accord pour cinq ans, dans un dlai de neuf mois, par le prsident du conseil gnral aprs avis d'une commission dont la composition est fixe par voie rglementaire. Le dlai court compter de la date laquelle la personne confirme sa demande d'agrment dans les conditions fixes par voie rglementaire. L'agrment est dlivr par un arrt dont la forme et le contenu sont dfinis par dcret. L'agrment est dlivr pour l'accueil d'un ou de plusieurs enfants simultanment. Une notice, dont la forme et le contenu sont dfinis par dcret, dcrivant le projet d'adoption des personnes agres est
Chapitre V : Adoption

Titre II : Enfance

l225-3

p.69

jointe l'agrment. Cette notice peut tre rvise par le prsident du conseil gnral sur demande du candidat l'adoption. L'agrment est caduc compter de l'arrive au foyer d'au moins un enfant franais ou tranger, ou de plusieurs simultanment. l225-3 Les personnes qui demandent l'agrment bnficient des dispositions de l'article L. 223-1. Les conseils gnraux proposent aux candidats des runions d'information pendant la priode d'agrment. Elles peuvent demander que tout ou partie des investigations effectues pour l'instruction du dossier soient accomplies une seconde fois et par d'autres personnes que celles auxquelles elles avaient t confies initialement. Elles sont informes du droulement de ladite instruction et peuvent prendre connaissance de tout document figurant dans leur dossier dans les conditions fixes aux articles 3 et 4 de la loi n 78-753 du 17 juillet 1978 portant diverses mesures d'amlioration des relations entre l'administration et le public et diverses dispositions d'ordre administratif, social et fiscal. l225-4 Tout refus ou retrait d'agrment doit tre motiv.

l225-5 Aprs un refus ou un retrait d'agrment, le dlai partir duquel une nouvelle demande peut tre dpose est de trente mois. l225-6 Lorsque les personnes agres changent de dpartement, leur agrment demeure valable sous rserve d'une dclaration pralable adresse au prsident du conseil gnral de leur nouveau dpartement de rsidence. Lorsque des personnes qui un refus ou un retrait d'agrment a t notifi changent de dpartement de rsidence, ce refus ou retrait leur demeure opposable. l225-7 Les dcisions relatives l'agrment mentionn l'article L. 225-2 sont transmises sans dlai par le prsident du conseil gnral au ministre charg de la famille. l225-8 Toute personne membre de la commission mentionne au deuxime alina de l'article L. 225-2 a droit des autorisations d'absence de la part de son employeur pour participer aux runions de cette instance. Si la personne mentionne au premier alina est fonctionnaire ou assimile, ce droit s'exerce conformment l'article 59 de la loi n 84-53 du 26 janvier 1984 portant dispositions statutaires relatives la fonction publique territoriale et l'article 45 de la loi n 86-33 du 9 janvier 1986 portant dispositions statutaires relatives la fonction publique hospitalire. S'agissant des agents de la fonction publique de l'Etat, les modalits d'exercice de ce droit sont dtermines par les dispositions statutaires qui leur sont applicables. Si la personne mentionne au premier alina est salarie, ces autorisations ne peuvent tre refuses que dans les conditions prvues aux deuxime et troisime alinas de l'article L. 211-13. En outre, si elle assure la reprsentation d'une association affilie l'une des unions mentionnes l'article L. 211-3, son employeur bnficie des dispositions prvues au dernier alina de l'article L. 211-13. Si elle reprsente l'association mentionne au premier alina de l'article L. 224-11, cette dernire rembourse l'employeur le maintien de son salaire. l225-9 Le dpartement accorde une aide financire sous condition de ressources aux personnes adoptant un enfant dont le service de l'aide sociale l'enfance leur avait confi la garde. l225-10 Le Gouvernement prsente au Parlement, tous les trois ans compter du 1er janvier 1997, un rapport relatif l'adoption indiquant notamment, par anne et par dpartement, le nombre d'agrments demands, accords, refuss ou retirs, le nombre de pupilles de l'Etat et le nombre d'adoptions et de placements en vue d'adoption les concernant.

Section 2 : Organismes autoriss et habilits pour l'adoption.

Chapitre V : Adoption

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l225-11

Code de l'action sociale et des familles

l225-11 Tout organisme, personne morale de droit priv, qui sert d'intermdiaire pour l'adoption ou le placement en vue d'adoption de mineurs de quinze ans, doit avoir obtenu une autorisation pralable d'exercer cette activit auprs du prsident du conseil gnral de chaque dpartement dans lequel elle envisage de placer les mineurs concerns. Toutefois, l'organisme autoris dans un dpartement au minimum peut servir d'intermdiaire pour l'adoption ou le placement en vue de l'adoption de mineurs de quinze ans dans d'autres dpartements, sous rserve d'adresser pralablement une dclaration de fonctionnement au prsident de chaque conseil gnral concern. Le prsident du conseil gnral peut tout moment interdire dans son dpartement l'activit de l'organisme si celui-ci ne prsente pas de garanties suffisantes pour assurer la protection des enfants, de leurs parents ou des futurs adoptants. l225-12 Les organismes autoriss doivent obtenir une habilitation du ministre charg des affaires trangres pour exercer leur activit au profit de mineurs trangers. l225-13 Les dcisions d'autorisation ou d'interdiction d'exercer prises au titre de l'article L. 225-11 sont transmises par le prsident du conseil gnral au ministre charg de la famille et, le cas chant, au ministre charg des affaires trangres. l225-14 Les oeuvres d'adoption sont rputes tre titulaires des autorisations prvues au premier alina de l'article L. 225-11 dans tous les dpartements o elles taient autorises exercer leur activit au 10 janvier 1986. l225-14-1 Les organismes autoriss et habilits pour l'adoption communiquent les dossiers individuels qu'ils dtiennent aux intresss qui leur en font la demande dans les conditions prvues par la loi n 78-753 du 17 juillet 1978 portant diverses mesures d'amlioration des relations entre l'administration et le public et diverses dispositions d'ordre administratif, social et fiscal. l225-14-2 Les dispositions de la loi n 79-18 du 3 janvier 1979 relative aux archives s'appliquent aux archives des organismes autoriss et habilits pour l'adoption. Lorsqu'un organisme autoris et habilit pour l'adoption cesse ses activits, les dossiers des enfants qui lui ont t remis sont transmis au prsident du conseil gnral et conservs sous sa responsabilit.

Section 3 : Agence franaise de l'adoption.


l225-15 Il est cr une Agence franaise de l'adoption qui a pour mission d'informer, de conseiller et de servir d'intermdiaire pour l'adoption de mineurs trangers de quinze ans. L'Etat, les dpartements et des personnes morales de droit priv constituent cette fin un groupement d'intrt public. L'Agence franaise de l'adoption est autorise intervenir comme intermdiaire pour l'adoption dans l'ensemble des dpartements. Elle est habilite intervenir comme intermdiaire pour l'adoption dans les Etats parties la convention de La Haye du 29 mai 1993 sur la protection des enfants et la coopration en matire d'adoption internationale. A la demande du ministre charg des affaires trangres, aprs avis de l'Autorit centrale pour l'adoption internationale, l'Agence franaise de l'adoption suspend ou cesse son activit dans l'un de ces pays si les procdures d'adoption ne peuvent plus tre menes dans les conditions dfinies par la convention prcite, et la reprend, le cas chant, lorsque ces conditions peuvent de nouveau tre respectes. Pour exercer son activit dans les autres pays d'origine des mineurs, elle doit obtenir l'habilitation du ministre charg des affaires trangres prvue l'article L. 225-12.
Chapitre V : Adoption

Titre II : Enfance

l225-16

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Pour l'exercice de son activit, dans les pays d'origine, elle s'appuie sur un rseau de correspondants. Elle assure ses comptences dans le strict respect des principes d'galit et de neutralit. Sous rserve des dispositions de la prsente section, ce groupement est rgi par le chapitre II de la loi n 2011-525 du 17 mai 2011 de simplification et d'amlioration de la qualit du droit. l225-16 Dans chaque dpartement, le prsident du conseil gnral dsigne au sein de ses services au moins une personne charge d'assurer les relations avec l'Agence franaise de l'adoption. Outre les moyens mis la disposition de l'agence par les personnes morales de droit priv qui en sont membres, l'Etat et les dpartements assurent sa prise en charge financire selon des modalits dfinies par voie rglementaire. Le personnel de l'agence est soumis au secret professionnel dans les conditions prvues aux articles 226-13 et 226-14 du code pnal. Les dispositions des articles L. 225-14-1 et L. 225-14-2 du prsent code sont applicables l'agence.

Section 4 : Adoption internationale.


l225-17 Les personnes qui accueillent, en vue de son adoption, un enfant tranger doivent avoir obtenu l'agrment prvu aux articles L. 225-2 L. 225-7. l225-18 Le mineur plac en vue d'adoption ou adopt bnficie d'un accompagnement par le service de l'aide sociale l'enfance ou l'organisme mentionn l'article L. 225-11 compter de son arrive au foyer de l'adoptant et jusqu'au prononc de l'adoption plnire en France ou jusqu' la transcription du jugement tranger. Cet accompagnement est prolong si l'adoptant le demande, notamment s'il s'y est engag envers l'Etat d'origine de l'enfant. Dans ce dernier cas, il s'effectue selon les modalits de calendrier dtermines au moment de l'engagement. l225-19 Est puni d'un an d'emprisonnement et d'une amende de 15000 euros le fait d'exercer l'activit d'intermdiaire pour l'adoption ou le placement en vue de l'adoption de mineurs de quinze ans sans avoir obtenu l'autorisation pralable prvue au premier alina de l'article L. 225-11 ou malgr une interdiction d'exercer. Les personnes physiques coupables des infractions prvues au prsent article encourent galement la peine complmentaire d'interdiction, suivant les modalits de l'article 131-27 du code pnal, d'exercer l'activit professionnelle d'accueil, d'hbergement ou de placement de mineurs. l225-20 Un dcret en Conseil d'Etat fixe les modalits d'application du prsent chapitre et notamment des articles L. 225-1 L. 225-7.

Chapitre VI : Protection des mineurs en danger et recueil des informations proccupantes.

l226-1 Les missions dfinies au 5 de l'article L. 221-1 sont menes par le service de l'aide sociale l'enfance, en liaison avec le service dpartemental de protection maternelle et infantile mentionn l'article L. 2112-1 du code de la sant publique, et le service dpartemental d'action sociale mentionn l'article L. 123-2 du prsent code ainsi qu'avec les autres services publics comptents. l226-2 Ces missions comportent notamment l'information et la sensibilisation de la population et des personnes concernes par les situations de mineurs en danger ou qui risquent de l'tre ainsi que la publicit du dispositif de recueil d'informations prvu l'article L. 226-3. Le prsident du conseil gnral
Chapitre VI : Protection des mineurs en danger et recueil des informations proccupantes.

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l226-2-1

Code de l'action sociale et des familles

peut faire appel aux associations concourant la protection de l'enfance et de la famille pour participer aux actions d'information et de sensibilisation prvues l'alina prcdent. l226-2-1 Sans prjudice des dispositions du II de l'article L. 226-4, les personnes qui mettent en oeuvre la politique de protection de l'enfance dfinie l'article L. 112-3 ainsi que celles qui lui apportent leur concours transmettent sans dlai au prsident du conseil gnral ou au responsable dsign par lui, conformment l'article L. 226-3, toute information proccupante sur un mineur en danger ou risquant de l'tre, au sens de l'article 375 du code civil. Lorsque cette information est couverte par le secret professionnel, sa transmission est assure dans le respect de l'article L. 226-2-2 du prsent code. Cette transmission a pour but de permettre d'valuer la situation du mineur et de dterminer les actions de protection et d'aide dont ce mineur et sa famille peuvent bnficier. Sauf intrt contraire de l'enfant, le pre, la mre, toute autre personne exerant l'autorit parentale ou le tuteur sont pralablement informs de cette transmission, selon des modalits adaptes. l226-2-2 Par exception l'article 226-13 du code pnal, les personnes soumises au secret professionnel qui mettent en oeuvre la politique de protection de l'enfance dfinie l'article L. 112-3 ou qui lui apportent leur concours sont autorises partager entre elles des informations caractre secret afin d'valuer une situation individuelle, de dterminer et de mettre en oeuvre les actions de protection et d'aide dont les mineurs et leur famille peuvent bnficier. Le partage des informations relatives une situation individuelle est strictement limit ce qui est ncessaire l'accomplissement de la mission de protection de l'enfance. Le pre, la mre, toute autre personne exerant l'autorit parentale, le tuteur, l'enfant en fonction de son ge et de sa maturit sont pralablement informs, selon des modalits adaptes, sauf si cette information est contraire l'intrt de l'enfant. l226-3 Le prsident du conseil gnral est charg du recueil, du traitement et de l'valuation, tout moment et quelle qu'en soit l'origine, des informations proccupantes relatives aux mineurs en danger ou qui risquent de l'tre. Le reprsentant de l'Etat et l'autorit judiciaire lui apportent leur concours. Des protocoles sont tablis cette fin entre le prsident du conseil gnral, le reprsentant de l'Etat dans le dpartement, les partenaires institutionnels concerns et l'autorit judiciaire en vue de centraliser le recueil des informations proccupantes au sein d'une cellule de recueil, de traitement et d'valuation de ces informations. Aprs valuation, les informations individuelles font, si ncessaire, l'objet d'un signalement l'autorit judiciaire. Les services publics, ainsi que les tablissements publics et privs susceptibles de connatre des situations de mineurs en danger ou qui risquent de l'tre, participent au dispositif dpartemental. Le prsident du conseil gnral peut requrir la collaboration d'associations concourant la protection de l'enfance. Les informations mentionnes au premier alina ne peuvent tre collectes, conserves et utilises que pour assurer les missions prvues au 5 de l'article L. 221-1. Elles sont transmises sous forme anonyme l'observatoire dpartemental de la protection de l'enfance prvu l'article L. 226-3-1 et l'Observatoire national de l'enfance en danger prvu l'article L. 226-6. La nature et les modalits de transmission de ces informations sont fixes par dcret. l226-3-1 Dans chaque dpartement, un observatoire dpartemental de la protection de l'enfance, plac sous l'autorit du prsident du conseil gnral, a pour missions : 1 De recueillir, d'examiner et d'analyser les donnes relatives l'enfance en danger dans le dpartement, au regard notamment des informations anonymes transmises dans les conditions prvues l'article L. 226-3. Ces donnes sont ensuite adresses par chaque dpartement l'Observatoire national de l'enfance en danger ; 2 D'tre inform de toute valuation des services et tablissements intervenant dans le domaine de la protection de l'enfance et assure en application de l'article L. 312-8 ; 3 De suivre la mise en oeuvre du schma dpartemental prvu l'article L. 312-5 en tant qu'il concerne les tablissements et services mentionns aux 1 et 4 du I de l'article L. 312-1, et de formuler des avis ; 4 De formuler des propositions et avis sur la mise en oeuvre de la politique de protection de l'enfance dans le dpartement. L'observatoire dpartemental de la protection de l'enfance comprend notamment des reprsentants des services du
Chapitre VI : Protection des mineurs en danger et recueil des informations proccupantes.

Titre II : Enfance

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conseil gnral, de l'autorit judiciaire dans le dpartement et des autres services de l'Etat ainsi que des reprsentants de tout service et tablissement dans ce dpartement qui participe ou apporte son concours la protection de l'enfance, et des reprsentants des associations concourant la protection de l'enfance et de la famille. L'observatoire dpartemental de la protection de l'enfance tablit des statistiques qui sont portes la connaissance de l'assemble dpartementale et transmises aux reprsentants de l'Etat et de l'autorit judiciaire. l226-3-2 Dans le cas o la procdure de transmission d'informations prvue l'article L. 221-3 est rendue impossible par l'absence d'information sur la nouvelle adresse de la famille et si l'interruption de l'valuation ou du traitement de l'information proccupante, de la prestation d'aide sociale l'enfance ou de la mesure judiciaire de protection de l'enfance met en danger le mineur concern, le prsident du conseil gnral du dpartement d'origine avise sans dlai l'autorit judiciaire de la situation en application de l'article L. 226-4. Le prsident du conseil gnral du dpartement d'origine peut galement, pour ses missions de protection de l'enfance, saisir la caisse primaire d'assurance maladie et la caisse d'allocations familiales comptentes, qui lui communiquent la nouvelle adresse de la famille dans un dlai de dix jours compter de la rception de la demande et dans le respect des dispositions relatives au secret professionnel. A cette fin, la caisse primaire d'assurance maladie peut accder aux informations contenues dans le rpertoire national inter-rgimes des bnficiaires de l'assurance maladie vis l'article L. 161-32 du code de la scurit sociale. Le prsident du conseil gnral du dpartement d'origine communique sans dlai au prsident du conseil gnral du dpartement d'accueil l'adresse de la famille et lui transmet les informations relatives cette famille et au mineur concern en application de l'article L. 221-3 du prsent code. l226-4 I. - Le prsident du conseil gnral avise sans dlai le procureur de la Rpublique lorsqu'un mineur est en danger au sens de l'article 375 du code civil et : 1 Qu'il a dj fait l'objet d'une ou plusieurs actions mentionnes aux articles L. 222-3 et L. 222-4-2 et au 1 de l'article L. 222-5, et que celles-ci n'ont pas permis de remdier la situation ; 2 Que, bien que n'ayant fait l'objet d'aucune des actions mentionnes au 1, celles-ci ne peuvent tre mises en place en raison du refus de la famille d'accepter l'intervention du service de l'aide sociale l'enfance ou de l'impossibilit dans laquelle elle se trouve de collaborer avec ce service. Il avise galement sans dlai le procureur de la Rpublique lorsqu'un mineur est prsum tre en situation de danger au sens de l'article 375 du code civil mais qu'il est impossible d'valuer cette situation. Le prsident du conseil gnral fait connatre au procureur de la Rpublique les actions dj menes, le cas chant, auprs du mineur et de la famille intresss. Le procureur de la Rpublique informe dans les meilleurs dlais le prsident du conseil gnral des suites qui ont t donnes sa saisine. II. - Toute personne travaillant au sein des organismes mentionns au quatrime alina de l'article L. 226-3 qui avise directement, du fait de la gravit de la situation, le procureur de la Rpublique de la situation d'un mineur en danger adresse une copie de cette transmission au prsident du conseil gnral. Lorsque le procureur a t avis par une autre personne, il transmet au prsident du conseil gnral les informations qui sont ncessaires l'accomplissement de la mission de protection de l'enfance confie ce dernier et il informe cette personne des suites rserves son signalement, dans les conditions prvues aux articles 40-1 et 40-2 du code de procdure pnale. l226-5 Le prsident du conseil gnral informe les personnes qui lui ont communiqu des informations dont elles ont eu connaissance l'occasion de l'exercice de leur activit professionnelle ou d'un mandat lectif des suites qui leur ont t donnes. Sur leur demande, il fait savoir aux autres personnes l'ayant inform si une suite a t donne. En cas de saisine de l'autorit judiciaire, il en informe par crit les parents de l'enfant ou son reprsentant lgal.

Chapitre VI : Protection des mineurs en danger et recueil des informations proccupantes.

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l226-6

Code de l'action sociale et des familles

l226-6 L'Etat, les dpartements et des personnes morales de droit public ou priv constituent un groupement d'intrt public pour grer un service d'accueil tlphonique gratuit ainsi qu'un Observatoire de l'enfance en danger afin d'exercer, l'chelon national, les missions d'observation, d'analyse et de prvention des mauvais traitements et de protection des mineurs en danger prvues au prsent chapitre. Le service d'accueil tlphonique rpond, tout moment, aux demandes d'information ou de conseil concernant les situations de mineurs en danger ou prsums l'tre. Il transmet immdiatement au prsident du conseil gnral, selon le dispositif mis en place en application de l'article L. 226-3, les informations qu'il recueille et les apprciations qu'il formule propos de ces mineurs. A cette fin, le prsident du conseil gnral informe le groupement des modalits de fonctionnement permanent du dispositif dpartemental. L'Observatoire de l'enfance en danger contribue au recueil et l'analyse des donnes et des tudes concernant la protection de l'enfance, en provenance de l'Etat, des collectivits territoriales, des tablissements publics, des fondations et des associations oeuvrant en ce domaine. Il contribue la mise en cohrence des diffrentes donnes et informations, l'amlioration de la connaissance des phnomnes de mise en danger des mineurs et recense les pratiques de prvention ainsi que de dpistage et de prise en charge mdico-sociale et judiciaire des mineurs en danger, dont les rsultats valus ont t jugs concluants, afin d'en assurer la promotion auprs de l'Etat, des collectivits territoriales, des tablissements publics, des fondations et des associations oeuvrant dans ce domaine. Il prsente au Gouvernement et au Parlement un rapport annuel rendu public. l226-7 La convention constitutive du groupement prcise les conditions dans lesquelles le dispositif mentionn l'article L. 226-3 transmet au service d'accueil tlphonique les informations qu'il recueille pour l'tablissement de l'tude prvue l'article L. 226-6. l226-8 L'affichage des coordonnes du service d'accueil tlphonique est obligatoire dans tous les tablissements et services recevant de faon habituelle des mineurs. l226-9 Le secret professionnel est applicable aux agents du service d'accueil tlphonique et de l'Observatoire de l'enfance en danger dans les conditions prvues aux articles 226-13 et 226-14 du code pnal. Le troisime alina de l'article L. 226-3 est galement applicable aux informations recueillies par le service d'accueil tlphonique. l226-10 Outre les moyens mis la disposition du service d'accueil tlphonique et de l'Observatoire de l'enfance en danger par les autres membres constituant le groupement, sa prise en charge financire est assure parts gales par l'Etat et les dpartements. La participation financire de chaque dpartement est fixe par voie rglementaire en fonction de l'importance de la population. l226-11 Les dpenses rsultant de l'application du prsent chapitre constituent, pour le dpartement, des dpenses obligatoires. l226-12 Les rgles relatives la formation sur la protection de l'enfance sont fixes par les dispositions de l'article L. 542-1 du code de l'ducation. l226-12-1 Les cadres territoriaux qui, par dlgation du prsident du conseil gnral, prennent des dcisions relatives la protection de l'enfance et fixent les modalits de leur mise en oeuvre doivent avoir suivi une formation adapte l'exercice de ces missions. Cette formation, en partie commune aux diffrentes professions et institutions, est dispense dans des conditions fixes par voie rglementaire. l226-13 Le ministre charg de la famille prsente au Parlement tous les trois ans compter du 30 juin 1992, un rapport rendant compte des rsultats des recherches menes sur l'enfance maltraite et proposant toutes mesures propres en diminuer la frquence et la gravit. Le mme rapport tablit un bilan de fonctionnement du dispositif dpartemental de recueil d'informations et du service d'accueil tlphonique mentionns aux articles L. 226-3 et L. 226-6.
Chapitre VI : Protection des mineurs en danger et recueil des informations proccupantes.

Titre II : Enfance

l227-1

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Chapitre VII : Mineurs accueillis hors du domicile parental.

l227-1 Tout mineur accueilli hors du domicile de ses parents jusqu'au quatrime degr ou de son tuteur est plac sous la protection des autorits publiques. Sous rserve des dispositions des articles L. 227-2 L. 227-4, cette protection est assure par le prsident du conseil gnral du lieu o le mineur se trouve. Elle s'exerce sur les conditions morales et matrielles de leur accueil en vue de protger leur scurit, leur sant et leur moralit. l227-2 Dans le cas o les mineurs ont t confis des particuliers ou des tablissements en application des articles 375-3 et 375-5 du code civil, ils sont placs sous la protection conjointe du prsident du conseil gnral et du juge des enfants. l227-3 Cette protection est assure dans les conditions prvues soit : - par le code de la sant publique ; - par d'autres dispositions visant les tablissements soumis une rglementation particulire ; - par les dispositions des articles L. 227-1, L. 227-2 et L. 227-4 L. 227-12. l227-4 La protection des mineurs, ds leur inscription dans un tablissement scolaire en application de l'article L. 113-1 du code de l'ducation, qui bnficient hors du domicile parental, l'occasion des vacances scolaires, des congs professionnels ou des loisirs, d'un mode d'accueil collectif caractre ducatif entrant dans une des catgories fixes par dcret en Conseil d'Etat, est confie au reprsentant de l'Etat dans le dpartement. Ce dcret dfinit, pour chaque catgorie d'accueil, la rglementation qui lui est applicable, et les conditions dans lesquelles un projet ducatif doit tre tabli. Les dispositions du prsent article ne sont pas applicables l'accueil organis par des tablissements d'enseignement scolaire. l227-5 Les personnes organisant l'accueil de mineurs mentionn l'article L. 227-4 ainsi que celles exploitant les locaux o ces mineurs sont hbergs doivent en faire la dclaration pralable auprs de l'autorit administrative. Celle-ci peut s'opposer l'organisation de cette activit lorsque les conditions dans lesquelles elle est envisage prsentent des risques pour la sant et la scurit physique ou morale des mineurs et notamment lorsque les exigences prvues au dernier alina ne sont pas satisfaites. Les personnes organisant l'accueil des mineurs mentionn l'article L. 227-4, ainsi que celles exploitant les locaux o cet accueil se droule, sont tenues de souscrire un contrat d'assurance garantissant les consquences pcuniaires de leur responsabilit civile, ainsi que de celle de leurs prposs et des participants aux activits qu'elles proposent. Les assurs sont tiers entre eux. Les personnes organisant l'accueil des mineurs mentionn l'article L. 227-4 sont galement tenues d'informer les responsables lgaux des mineurs concerns de leur intrt souscrire un contrat d'assurance de personnes couvrant les dommages corporels auxquels peuvent les exposer les activits auxquels ils participent. Un dcret en Conseil d'Etat prcise les modalits d'application des dispositions ci-dessus, notamment le contenu de la dclaration pralable, les normes d'hygine et de scurit auxquelles doit satisfaire l'accueil, les exigences lies la qualification des personnes assurant l'encadrement des mineurs, les conditions particulires d'encadrement et de pratique des activits physiques ainsi que les modalits de souscription aux contrats d'assurance obligatoire. l227-8 Est puni de six mois d'emprisonnement et de 3750 euros d'amende :

1 Le fait pour une personne de ne pas souscrire la dclaration pralable mentionne l'article L. 227-5 ;
Chapitre VII : Mineurs accueillis hors du domicile parental.

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l227-9

Code de l'action sociale et des familles

2 Le fait d'apporter un changement aux conditions d'accueil des mineurs mentionn l'article L. 227-4, sans avoir souscrit cette dclaration ; 3 le fait de ne pas souscrire aux garanties d'assurance mentionnes l'article L. 227-5. Est puni d'un an d'emprisonnement et de 7500 euros d'amende le fait de s'opposer de quelque faon que ce soit l'exercice des fonctions dont sont chargs les agents mentionns l'article L. 227-9. Est puni de deux ans d'emprisonnement et de 30 000 euros d'amende : 1 Le fait d'exercer des fonctions quelque titre que ce soit en vue de l'accueil de mineurs mentionns l'article L. 227-4, ou d'exploiter les locaux accueillant ces mineurs malgr les incapacits prvues l'article L. 133-6 ; 2 Le fait de ne pas excuter les dcisions prfectorales prvues aux articles L. 227-5, L. 227-10 et L. 227-11. l227-9 la surveillance de l'accueil des mineurs mentionn l'article L. 227-4 est exerce par des agents placs sous l'autorit du ministre charg de la jeunesse et des sports et du reprsentant de l'Etat dans le dpartement. Outre les officiers de police judiciaire agissant conformment aux dispositions du code de procdure pnale, les fonctionnaires du ministre charg de la jeunesse et des sports habilits cet effet par le ministre charg de la jeunesse et des sports et asserments dans des conditions fixes par dcret en Conseil d'Etat peuvent rechercher et constater par procs-verbal les infractions prvues l'article L. 227-8. Pour l'exercice de leurs missions, les fonctionnaires mentionns l'alina prcdent peuvent accder aux locaux, lieux ou installations o se droule cet accueil, l'exclusion des domiciles et de la partie des locaux servant de domicile, demander la communication de tout document professionnel et en prendre copie, recueillir sur convocation ou sur place les renseignements et justifications. Le procureur de la Rpublique est pralablement inform par les fonctionnaires mentionns au premier alina des oprations envisages en vue de la recherche des infractions. Ceuxci ne peuvent effectuer leur visite qu'entre 8 heures et 20 heures, ou, en dehors de ces heures, sur appel provenant d'une personne se trouvant dans ces locaux, lieux ou installations, ou sur plainte ou rclamation. Dans ce cas, la visite est soumise autorisation du prsident du tribunal de grande instance ou du magistrat dlgu par lui, saisi sans forme par l'agent habilit. Dans le cas o l'accs est refus, la demande de visite prcise les locaux, lieux et installations concerns. Elle comporte tous les lments de nature justifier cet accs. Le prsident du tribunal de grande instance ou le magistrat dlgu par lui statue immdiatement par ordonnance. Celle-ci mentionne les locaux, lieux, installations, dont l'accs est autoris, ainsi que le nom et la qualit de l'agent habilit procder la visite. La visite s'effectue sous le contrle du prsident du tribunal de grande instance ou du magistrat dlgu par lui qui l'a autorise ; celui-ci peut se rendre sur place pendant l'intervention et, tout moment, dcider la suspension ou l'arrt de la visite. L'ordonnance est notifie la personne responsable des locaux, lieux, installations, soit sur place au moment de la visite contre rcpiss, soit, en son absence, aprs la visite, par lettre recommande avec demande d'avis de rception. L'ordonnance susceptible d'appel est excutoire titre provisoire. Les procs-verbaux font foi jusqu' preuve contraire et sont transmis au procureur de la Rpublique dans les cinq jours suivant leur tablissement. Une copie en est galement remise l'intress. Toute personne exerant une fonction quelque titre que ce soit dans l'accueil de mineurs mentionn l'article L. 227-4 ou exploitant des locaux les accueillant est tenue de fournir aux agents mentionns au premier alina du prsent article tous renseignements leur permettant d'apprcier les conditions matrielles et morales de fonctionnement de l'accueil. l227-10 Aprs avis de la commission dpartementale comptente en matire de jeunesse et de sport, le reprsentant de l'Etat dans le dpartement peut prononcer l'encontre de toute personne dont la participation un accueil de mineurs mentionn l'article L. 227-4 ou l'organisation d'un tel accueil prsenterait des risques pour la sant et la scurit physique ou morale des mineurs mentionns l'article L. 227-4, ainsi que de toute personne qui est sous le coup d'une mesure de suspension ou d'interdiction d'exercer prise en application de l'article L. 212-13 du code du sport, l'interdiction
Chapitre VII : Mineurs accueillis hors du domicile parental.

Titre II : Enfance

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temporaire ou permanente d'exercer une fonction particulire ou quelque fonction que ce soit auprs de ces mineurs, ou d'exploiter des locaux les accueillant ou de participer l'organisation des accueils. En cas d'urgence, le reprsentant de l'Etat dans le dpartement peut, sans consultation de ladite commission, prendre une mesure de suspension d'exercice l'gard des personnes mentionnes l'alina prcdent. Cette mesure est limite six mois. Dans le cas o l'intress fait l'objet de poursuites pnales, la mesure de suspension s'applique jusqu' l'intervention d'une dcision dfinitive rendue par la juridiction comptente. l227-11 I. - Le reprsentant de l'Etat dans le dpartement peut adresser, toute personne qui exerce une responsabilit dans l'accueil des mineurs mentionn l'article L. 227-4 ou aux exploitants des locaux les accueillant, une injonction pour mettre fin : - aux manquements aux dispositions prvues l'article L. 227-5 ; - aux risques pour la sant et la scurit physique ou morale des mineurs que prsentent les conditions de leur accueil ; - aux manquements aux dispositions relatives au projet ducatif prvues l'article L. 227-4 ; - aux manquements aux dispositions prvues l'article L. 133-6 et l'article L. 227-10. A l'expiration du dlai fix dans l'injonction, le reprsentant de l'Etat dans le dpartement peut, de manire totale ou partielle, interdire ou interrompre l'accueil de mineurs mentionn l'article L. 227-4, ainsi que prononcer la fermeture temporaire ou dfinitive des locaux dans lesquels il se droule, si la ou les personnes qui exercent une responsabilit dans l'accueil des mineurs mentionn l'article L. 227-4 ou les exploitants des locaux les accueillant n'ont pas remdi aux situations qui ont justifi l'injonction. En cas d'urgence ou lorsque l'une des personnes mentionnes l'alina prcdent refuse de se soumettre la visite prvue l'article L. 227-9, le reprsentant de l'Etat dans le dpartement peut dcider, sans injonction pralable, d'interdire ou d'interrompre l'accueil ou de fermer les locaux dans lesquels il se droule. Le cas chant, il prend, avec la personne responsable de l'accueil, les mesures ncessaires en vue de pourvoir au retour des mineurs dans leur famille. II. - Lorsque les conditions d'accueil prsentent ou sont susceptibles de prsenter des risques pour la sant ou la scurit physique ou morale des mineurs ou que sont constats des manquements aux obligations rappeles au I, le reprsentant de l'Etat dans le dpartement peut adresser la personne morale qui organise l'accueil de mineurs mentionn l'article L. 227-4 les injonctions ncessaires pour prvenir ces risques ou mettre fin ces manquements. Si, l'expiration du dlai fix, il n'a pas t mis fin aux dysfonctionnements constats, le reprsentant de l'Etat dans le dpartement peut, aprs avis de la commission mentionne l'article L. 227-10, prononcer l'encontre de la personne morale l'interdiction temporaire ou dfinitive d'organiser l'accueil de mineurs mentionn l'article L. 227-4. l227-12 Les conditions d'application des articles L. 227-10 et L. 227-11 sont fixes par dcret en Conseil d'Etat.

Chapitre VIII : Dispositions financires.

l228-1 Le pre, la mre et les ascendants d'un enfant pris en charge par le service de l'aide sociale l'enfance restent tenus envers lui des obligations prvues aux articles 203 211 du code civil. Sous rserve d'une dcision judiciaire contraire, sont dispenss des obligations nonces aux articles 205, 206 et 207 du code civil les pupilles de l'Etat qui auront t levs par le service de l'aide sociale l'enfance jusqu' la fin de la scolarit obligatoire, moins que les frais d'entretien occasionns par le pupille remis ultrieurement ses parents n'aient t rembourss au dpartement. l228-2 Sans prjudice des dcisions judiciaires prises sur le fondement de l'article 40 de l'ordonnance n 45-174 du 2 fvrier 1945 relative l'enfance dlinquante et de l'article 375-8 du code civil, une contribution peut tre demande toute personne prise en charge par le service de l'aide sociale l'enfance ou, si elle est mineure, ses dbiteurs d'aliments. Cette contribution est fixe par le
Chapitre VIII : Dispositions financires.

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Code de l'action sociale et des familles

prsident du conseil gnral dans les conditions prvues par le rglement dpartemental d'aide sociale dans la limite d'un plafond fix par voie rglementaire. l228-3 Le dpartement prend en charge financirement au titre de l'aide sociale l'enfance, l'exception des dpenses rsultant de placements dans des tablissements et services publics de la protection judiciaire de la jeunesse, les dpenses d'entretien, d'ducation et de conduite de chaque mineur : 1 Confi par l'autorit judiciaire en application des articles 375-3, 375-5 et 433 du code civil des personnes physiques, tablissements ou services publics ou privs ; 2 Confi au service de l'aide sociale l'enfance dans les cas prvus au 3 de l'article L. 222-5 ; 3 Ou pour lequel est intervenue une dlgation d'autorit parentale, en application des articles 377 et 377-1 du code civil, un particulier ou un tablissement habilit dans les conditions fixes par voie rglementaire. Il prend galement en charge les dpenses affrentes aux mesures d'action ducative en milieu ouvert exerces sur le mineur et sa famille en application des articles 375-2, 375-4 et 375-5 du code civil et confies soit des personnes physiques, tablissements et services publics ou privs, soit au service de l'aide sociale l'enfance. l228-4 Sous rserve des dispositions du deuxime alina du prsent article, les prestations d'aide sociale l'enfance mentionnes au chapitre II du prsent titre sont la charge du dpartement qui a prononc l'admission dans le service de l'aide sociale l'enfance. Les dpenses mentionnes l'article L. 228-3 sont prises en charge par le dpartement du sige de la juridiction qui a prononc la mesure en premire instance, nonobstant tout recours ventuel contre cette dcision. Lorsque, pendant l'excution de la mesure, la juridiction dcide de se dessaisir du dossier au profit d'une autre juridiction, elle porte cette dcision la connaissance des prsidents des conseils gnraux concerns. Le dpartement sige de la juridiction dsormais saisie prend en charge les frais affrents l'excution de la mesure. Le dpartement charg de la prise en charge financire d'une mesure, en application des deuxime et troisime alinas ci-dessus, assure celle-ci selon le tarif en vigueur dans le dpartement o se trouve le lieu de placement de l'enfant. l228-5 Une convention signe entre le reprsentant de l'Etat dans le dpartement et le prsident du conseil gnral fixe les conditions dans lesquelles les mineurs accueillis sur le territoire national la suite d'une dcision gouvernementale prise pour tenir compte de situations exceptionnelles sont pris en charge par le service de l'aide sociale l'enfance. Les dpenses en rsultant pour le dpartement sont intgralement rembourses par l'Etat. l228-6 La dispense des droits de timbre et d'enregistrement sur les actes du service de l'aide sociale l'enfance est rgie par les dispositions de l'article 1067 du code gnral des impts.

Titre III : Personnes ges


Chapitre Ier : Aide domicile et placement.

l231-1 L'aide domicile mentionne l'article L. 113-1 peut tre accorde soit en espces, soit en nature. L'aide financire comprend l'allocation simple et, le cas chant, une allocation reprsentative de services mnagers. L'allocation simple peut tre accorde taux plein ou taux rduit, compte tenu des ressources des postulants, telles qu'elles sont dfinies l'article L. 231-2. L'aide en nature est accorde sous forme de services mnagers. Le taux de l'allocation simple, les modalits d'attribution de l'aide en nature et de l'allocation reprsentative des services mnagers ainsi
Chapitre Ier : Aide domicile et placement.

Titre III : Personnes ges

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que les conditions dans lesquelles est assure la coordination entre le prsent texte et les dispositions relevant des rgimes de scurit sociale sont fixs par voie rglementaire. La participation qui peut tre demande aux bnficiaires des services mnagers accords au titre de l'aide en nature est fixe par arrt du prsident du conseil gnral. l231-2 L'ensemble des ressources de toute nature, compte non tenu des prestations familiales, de l'aide l'enfance et de l'aide la famille et y compris l'allocation ainsi que les crances alimentaires auxquelles peuvent prtendre les intresss, ne peut dpasser un plafond qui est fix par dcret. l231-3 Des foyers peuvent tre crs par les communes ou les centres communaux d'action sociale ou avec leur concours, en vue de fournir aux personnes ges des repas des prix modrs et des salles d'accueil. l231-4 Toute personne ge qui ne peut tre utilement aide domicile peut tre place, si elle y consent, dans des conditions prcises par dcret, soit chez des particuliers, soit dans un tablissement de sant ou une maison de retraite publics, ou, dfaut, dans un tablissement priv. En cas de placement dans un tablissement public ou un tablissement priv, habilit par convention recevoir des bnficiaires de l'aide sociale, le plafond des ressources prcis l'article L. 231-2 sera celui correspondant au montant de la dpense rsultant dudit placement. Le prix de la journe dans ces tablissements est fix selon la rglementation en vigueur dans les tablissements de sant. l231-5 Le service d'aide sociale aux personnes ges peut participer aux frais de sjour d'une personne ge dans un tablissement d'hbergement avec lequel il n'a pas t pass de convention lorsque l'intress y a sjourn titre payant pendant une dure de cinq ans et lorsque ses ressources ne lui permettent plus d'assurer son entretien. Le service d'aide sociale ne peut pas, dans cette hypothse, assumer une charge suprieure celle qu'aurait occasionne le placement de la personne ge dans un tablissement public dlivrant des prestations analogues, selon les modalits dfinies par le rglement dpartemental d'aide sociale. l231-6 Sauf disposition contraire, les conditions d'application du prsent chapitre sont, en tant que de besoin, dtermines par dcret en Conseil d'Etat, et notamment : 1 Le point de dpart des allocations accordes ; 2 Les conditions dans lesquelles les services d'aide sociale remboursent les dpenses occasionnes par les foyers mentionns l'article L. 231-3.

Chapitre II : Allocation personnalise d'autonomie

Section 1 : Allocation personnalise d'autonomie et qualit des services aux personnes ges.
l232-1 Toute personne ge rsidant en France qui se trouve dans l'incapacit d'assumer les consquences du manque ou de la perte d'autonomie lis son tat physique ou mental a droit une allocation personnalise d'autonomie permettant une prise en charge adapte ses besoins. Cette allocation, dfinie dans des conditions identiques sur l'ensemble du territoire national, est destine aux personnes qui, nonobstant les soins qu'elles sont susceptibles de recevoir, ont besoin d'une aide pour l'accomplissement des actes essentiels de la vie ou dont l'tat ncessite une surveillance rgulire. l232-2 L'allocation personnalise d'autonomie, qui a le caractre d'une prestation en nature, est accorde, sur sa demande, dans les limites de tarifs fixs par voie rglementaire, toute personne
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Code de l'action sociale et des familles

attestant d'une rsidence stable et rgulire et remplissant les conditions d'ge et de perte d'autonomie, value l'aide d'une grille nationale, galement dfinies par voie rglementaire.

Sous-section 1 : Prise en charge et allocation personnalise d'autonomie domicile


l232-3 Lorsque l'allocation personnalise d'autonomie est accorde une personne rsidant domicile, elle est affecte la couverture des dpenses de toute nature relevant d'un plan d'aide labor par une quipe mdico-sociale. L'allocation personnalise d'autonomie est gale au montant de la fraction du plan d'aide que le bnficiaire utilise, diminu d'une participation la charge de celui-ci. Le montant maximum du plan d'aide est fix par un tarif national en fonction du degr de perte d'autonomie dtermin l'aide de la grille mentionne l'article L. 232-2 et revaloris au 1er janvier de chaque anne, au moins conformment l'volution des prix la consommation hors tabac prvue dans le rapport conomique et financier annex au projet de loi de finances pour l'anne civile venir. l232-4 La participation du bnficiaire de l'allocation personnalise d'autonomie est calcule en fonction de ses ressources dtermines dans les conditions fixes aux articles L. 132-1 et L. 132-2, selon un barme national revaloris au 1er janvier de chaque anne comme les pensions aux termes de la loi de financement de la scurit sociale. Les rentes viagres ne sont pas prises en compte pour le calcul des ressources de l'intress lorsqu'elles ont t constitues en sa faveur par un ou plusieurs de ses enfants ou lorsqu'elles ont t constitues par lui-mme ou son conjoint pour se prmunir contre le risque de perte d'autonomie. De mme, ne sont pas pris en compte, pour le calcul des ressources de l'intress, les concours financiers apports par les enfants pour les prises en charge ncessites par la perte d'autonomie de leurs parents, ainsi que certaines prestations sociales objet spcialis dont la liste est fixe par voie rglementaire. l232-5 Pour l'application de l'article L. 232-3, sont considres comme rsidant domicile les personnes accueillies dans les conditions fixes par les articles L. 441-1 L. 443-10 ou hberges dans un tablissement vis au II de l'article L. 313-12. l232-6 L'quipe mdico-sociale recommande, dans le plan d'aide mentionn l'article L. 232-3, les modalits d'intervention qui lui paraissent les plus appropries compte tenu du besoin d'aide et de l'tat de perte d'autonomie du bnficiaire. Dans les cas de perte d'autonomie les plus importants dtermins par voie rglementaire, lorsque le plan d'aide prvoit l'intervention d'une tierce personne domicile, l'allocation personnalise d'autonomie est, sauf refus exprs du bnficiaire, affecte la rmunration d'un service prestataire d'aide domicile agr dans les conditions fixes l'article L. 129-1 du code du travail. Quel que soit le degr de perte d'autonomie du bnficiaire de l'allocation personnalise d'autonomie, le montant de celle-ci est modul, dans des conditions fixes par voie rglementaire, suivant l'exprience et le niveau de qualification de la tierce personne ou du service d'aide domicile auquel il fait appel. l232-7 Dans le dlai d'un mois compter de la notification de la dcision d'attribution de la prestation, le bnficiaire doit dclarer au prsident du conseil gnral le ou les salaris ou le service d'aide domicile la rmunration desquels est utilise l'allocation personnalise d'autonomie. Tout changement ultrieur de salari ou de service doit tre dclar dans les mmes conditions. Si le bnficiaire choisit de recourir un salari ou un service d'aide domicile agr dans les conditions fixes l'article L. 129-1 du code du travail, l'allocation personnalise d'autonomie destine le rmunrer peut tre verse sous forme de chque emploi-service universel. Le bnficiaire de l'allocation personnalise d'autonomie peut employer un ou plusieurs membres de sa famille, l'exception de son conjoint ou de son concubin ou de la personne avec laquelle il a conclu un pacte civil de solidarit. Le lien de parent ventuel avec son salari est mentionn dans sa dclaration. A la demande du prsident du conseil gnral, le bnficiaire de l'allocation personnalise d'autonomie
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est tenu de produire tous les justificatifs de dpenses correspondant au montant de l'allocation personnalise d'autonomie qu'il a peru et de sa participation financire. Le versement de l'allocation personnalise d'autonomie peut tre suspendu dfaut de la dclaration mentionne au premier alina dans le dlai d'un mois, si le bnficiaire n'acquitte pas la participation mentionne l'article L. 232-4, si le bnficiaire ne produit pas dans un dlai d'un mois les justificatifs mentionns l'alina prcdent ou, sur rapport de l'quipe mdico-sociale mentionne l'article L. 232-3, soit en cas de non-respect des dispositions de l'article L. 232-6, soit si le service rendu prsente un risque pour la sant, la scurit ou le bien-tre physique ou moral de son bnficiaire.

Sous-section 2 : Allocation personnalise d'autonomie en tablissement


l232-8 I.-Lorsque le bnficiaire de l'allocation personnalise d'autonomie est hberg dans un tablissement mentionn l'article L. 313-12, sa participation est calcule en fonction de ses ressources, dtermines dans les conditions fixes aux articles L. 132-1 et L. 132-2, selon un barme national revaloris au 1er janvier de chaque anne comme les pensions aux termes de la loi de financement de la scurit sociale. Les rentes viagres ne sont pas prises en compte pour le calcul des ressources de l'intress lorsqu'elles ont t constitues en sa faveur par un ou plusieurs de ses enfants ou lorsqu'elles ont t constitues par lui-mme ou son conjoint pour se prmunir contre le risque de perte d'autonomie. De mme, ne sont pas pris en compte, pour le calcul des ressources de l'intress, les concours financiers apports par les enfants pour les prises en charge ncessites par la perte d'autonomie de leurs parents, ainsi que certaines prestations sociales objet spcialis dont la liste est fixe par voie rglementaire. II.-Le forfait global mentionn au 2 de l'article L. 314-2 n'inclut pas la participation des rsidents prvue au I du prsent article. Les tarifs affrents la dpendance pour les rsidents bnficiaires de l'allocation personnalise d'autonomie en tablissement relevant d'autres dpartements que celui du prsident du conseil gnral qui a le pouvoir de tarification sont calculs conformment aux articles L. 314-2 et L. 314-9 et verss directement l'tablissement, le cas chant, sous forme de dotation globale. Ces versements sont pris en compte pour le calcul du forfait global affrent la dpendance. Les modalits d'application du prsent article sont fixes par voie rglementaire. l232-9 Il est garanti aux personnes accueillies dans les tablissements viss l'article L. 232-8 habilits recevoir des bnficiaires de l'aide sociale dpartementale, un montant minimum tenu leur disposition aprs paiement des prestations leur charge mentionnes aux 2 et 3 de l'article L. 314-2 dont le montant, rvalu chaque anne, est fix par voie rglementaire. l232-10 Lorsque les conjoints, les concubins ou les personnes ayant conclu un pacte civil de solidarit rsident, l'un domicile, l'autre dans un tablissement, le montant des prestations mentionns aux 2 et 3 de l'article L. 314-2 restant la charge de ce dernier est fix de manire qu'une partie des ressources du couple correspondant aux dpenses courantes de celui des conjoints, concubins ou personnes ayant conclu un pacte civil de solidarit restant domicile lui soit rserve par priorit. Cette somme ne peut tre infrieure un montant fix par dcret. Elle est dduite des ressources du couple pour calculer les droits l'allocation personnalise d'autonomie et l'aide sociale vise l'article L. 231-4 auxquels peut prtendre celui des conjoints, des concubins ou des personnes ayant conclu un pacte civil de solidarit qui est accueilli en tablissement.

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l232-11 Les droits prestation de la personne accueillie en tablissement sont examins au regard de l'allocation personnalise d'autonomie puis au titre de l'aide sociale prvue l'article L. 231-4. Si la participation au titre de l'allocation personnalise d'autonomie mentionne au premier alina du I de l'article L. 232-8 ne peut tre acquitte par un rsident, celle-ci peut tre prise en charge par l'aide sociale prvue l'article L. 231-4 dans les conditions prvues au livre Ier.

Section 2 : Gestion de l'allocation personnalise d'autonomie


l232-12 L'allocation personnalise d'autonomie est accorde par dcision du prsident du conseil gnral et servie par le dpartement sur proposition d'une commission prside par le prsident du conseil gnral ou son reprsentant. Un dcret prcise les modalits de fonctionnement et la composition de cette commission qui runit notamment des reprsentants du dpartement et des organismes de scurit sociale. En cas d'urgence atteste, d'ordre mdical ou social, le prsident du conseil gnral attribue l'allocation personnalise d'autonomie titre provisoire, et pour un montant forfaitaire fix par dcret, dater du dpt de la demande et jusqu' l'expiration du dlai de deux mois prvu au troisime alina de l'article L. 232-14. L'allocation personnalise d'autonomie est servie aux personnes sans domicile stable dans les conditions prvues au chapitre IV du titre VI du livre II. l232-13 Une convention, dont les clauses respectent un cahier des charges fix par arrt interministriel, est conclue entre le dpartement et les organismes de scurit sociale pour organiser les modalits de leur coopration pour la mise en oeuvre de l'allocation personnalise d'autonomie domicile. Des conventions portant sur tout ou partie de cette mise en oeuvre, et particulirement sur celle des plans d'aide, peuvent galement tre conclues entre le dpartement et des institutions et organismes publics sociaux et mdico-sociaux, notamment des centres communaux ou intercommunaux d'action sociale, des centres locaux d'information et de coordination ou des organismes rgis par le code de la mutualit ou des services d'aide domicile agrs dans les conditions prvues l'article L. 129-1 du code du travail. Toutefois, dans ce dernier cas, les institutions et organismes prcdemment mentionns ne peuvent participer la mise en oeuvre du plan d'aide qu'ils ont dfini. l232-14 L'instruction de la demande d'allocation personnalise d'autonomie comporte l'valuation du degr de perte d'autonomie du demandeur et, s'il y a lieu, l'laboration d'un plan d'aide par l'quipe mdico-sociale mentionne l'article L. 232-3. Lorsqu'il n'y a pas lieu d'laborer un plan d'aide, un compte rendu de visite comportant des conseils est tabli. A domicile, les droits l'allocation personnalise d'autonomie sont ouverts compter de la date de la notification de la dcision du prsident du conseil gnral mentionne au premier alina de l'article L. 232-12. Dans les tablissements viss respectivement au I et au II de l'article L. 313-12 en tant qu'ils ne drogent pas aux rgles mentionnes au 1 de l'article L. 314-2, les droits l'allocation personnalise d'autonomie sont ouverts compter de la date du dpt d'un dossier de demande complet. Le prsident du conseil gnral dispose d'un dlai de deux mois compter de la date du dpt du dossier de demande complet pour notifier au bnficiaire sa dcision relative l'allocation personnalise d'autonomie. Au terme de ce dlai, dfaut d'une notification, l'allocation personnalise d'autonomie est rpute accorde pour un montant forfaitaire fix par dcret, compter de la date d'ouverture des droits mentionns aux deux alinas prcdents, jusqu' ce que la dcision expresse le concernant soit notifie l'intress. L'allocation personnalise d'autonomie fait l'objet d'une rvision priodique. Elle peut tre rvise tout moment en cas de modification de la situation du bnficiaire. L'allocation personnalise d'autonomie est verse mensuellement son bnficiaire. Toutefois, une partie de son montant peut, compte tenu de la nature des dpenses, tre verse selon une priodicit diffrente dans des conditions fixes par dcret.

Chapitre II : Allocation personnalise d'autonomie

Titre III : Personnes ges

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l232-15 L'allocation personnalise d'autonomie peut, aprs accord du bnficiaire, tre verse directement aux services d'aide domicile, notamment ceux mentionns l'article L. 129-1 du code du travail, utiliss par le bnficiaire de l'allocation. Les prestations assures par les services rcipiendaires de l'allocation personnalise d'autonomie font l'objet d'un contrle de qualit. Le bnficiaire de cette allocation peut modifier tout moment les conditions dans lesquelles il est procd ce versement direct. l232-16 Pour vrifier les dclarations des intresss et s'assurer de l'effectivit de l'aide qu'ils reoivent, les services chargs de l'valuation des droits l'allocation personnalise d'autonomie et du contrle de son utilisation peuvent demander toutes les informations ncessaires aux administrations publiques, notamment aux administrations fiscales, aux collectivits territoriales, aux organismes de scurit sociale et de retraite complmentaire qui sont tenus de les leur communiquer. Lesdites informations doivent tre limites aux donnes ncessaires l'identification de la situation du demandeur en vue de l'attribution de l'allocation personnalise d'autonomie et au contrle de l'effectivit de l'aide, en adquation avec le montant d'allocation vers. Elles sont transmises et utilises dans des conditions garantissant leur confidentialit. l232-17 Afin d'alimenter un systme d'information organis par dcret pris aprs avis de la Commission nationale de l'informatique et des liberts, chaque dpartement transmet au ministre en charge des personnes ges : - des donnes comptables relatives aux dpenses nettes d'allocation personnalise d'autonomie la Caisse nationale de solidarit pour l'autonomie mentionne l'article L. 14-10-1 ; - des donnes statistiques relatives au dveloppement du dispositif d'allocation personnalise d'autonomie, ses principales caractristiques et notamment celles de ses bnficiaires ainsi qu' l'activit des quipes mdico-sociales et au suivi des conventions vises respectivement aux articles L. 232-3 et L. 232-13. l232-18 Le demandeur, le bnficiaire de l'allocation personnalise d'autonomie ou, le cas chant, son reprsentant, le maire de la commune de rsidence ou le reprsentant de l'Etat dans le dpartement peut saisir la commission mentionne l'article L. 232-12 pour qu'elle formule des propositions en vue du rglement des litiges relatifs l'allocation personnalise d'autonomie. Pour l'exercice de cette attribution, la commission s'adjoint des reprsentants des usagers ainsi que des personnalits qualifies, dont des reprsentants des organisations de retraits et personnes ges dsigns par les comits dpartementaux des retraits et personnes ges. l232-19 Les sommes servies au titre de l'allocation personnalise d'autonomie ne font pas l'objet d'un recouvrement sur la succession du bnficiaire, sur le lgataire ou sur le donataire. l232-20 Les recours contre les dcisions relatives l'allocation personnalise d'autonomie sont forms devant les commissions dpartementales mentionnes l'article L. 134-6, dans des conditions et selon les modalits prvues aux articles L. 134-1 L. 134-10. Lorsque le recours est relatif l'apprciation du degr de perte d'autonomie, la commission dpartementale mentionne l'article L. 134-6 recueille l'avis d'un mdecin titulaire d'un diplme universitaire de griatrie ou d'une capacit en grontologie et griatrie, choisi par son prsident sur une liste tablie par le conseil dpartemental de l'ordre des mdecins.

Section 4 : Dispositions communes.


l232-22 Lorsque le bnficiaire de l'allocation personnalise d'autonomie est hberg dans un tablissement de sant pour recevoir des soins de courte dure, de suite ou de radaptation , le
Chapitre II : Allocation personnalise d'autonomie

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Code de l'action sociale et des familles

prsident du conseil gnral en est inform par le bnficiaire, le cas chant son tuteur, ou l'quipe mdico-sociale mentionne l'article L. 232-3. En fonction de la nouvelle situation de l'intress, le prsident du conseil gnral peut rduire le montant de l'allocation personnalise d'autonomie ou en suspendre le versement dans des conditions fixes par voie rglementaire. l232-23 L'allocation personnalise d'autonomie n'est cumulable ni avec l'allocation reprsentative de services mnagers, ni avec l'aide en nature accorde sous forme de services mnagers, mentionnes, respectivement, aux deuxime et troisime alinas de l'article L. 231-1, ni avec la prestation de compensation institue par l'article L. 245-1, ni avec la majoration pour aide constante d'une tierce personne prvue l'article L. 355-1 du code de la scurit sociale, ni avec la prestation complmentaire pour recours tierce personne prvue l'article L. 434-2 du mme code. l232-24 L'attribution de l'allocation personnalise d'autonomie n'est pas subordonne la mise en oeuvre de l'obligation alimentaire dfinie par les articles 205 211 du code civil. Tous les recouvrements relatifs au service de l'allocation personnalise d'autonomie sont oprs comme en matire de contributions directes. l232-25 L'action du bnficiaire pour le versement de l'allocation personnalise d'autonomie se prescrit par deux ans. Ledit bnficiaire doit apporter la preuve de l'effectivit de l'aide qu'il a reue ou des frais qu'il a d acquitter pour que son action soit recevable. Cette prescription est galement applicable, sauf en cas de fraude ou de fausse dclaration, l'action intente par le prsident du conseil gnral ou le reprsentant de l'Etat, pour la mise en recouvrement des sommes indment verses. Un dcret prcise les montants minimaux en de desquels l'allocation n'est pas verse ou recouvre. L'allocation personnalise d'autonomie est incessible, en tant qu'elle est verse directement au bnficiaire, et insaisissable. l232-26 Les dispositions des articles L. 133-3 et L. 133-5 sont applicables pour l'allocation personnalise d'autonomie. Les agents mentionns l'article L. 133-2 ont comptence pour contrler le respect des dispositions relatives l'allocation personnalise d'autonomie par les bnficiaires de celleci et les institutions ou organismes intresss. l232-27 Sans prjudice des actions en recouvrement des sommes indment verses mentionnes au deuxime alina de l'article L. 232-25, le fait d'avoir frauduleusement peru l'allocation institue par le prsent chapitre est puni des peines prvues par les articles 313-1 313-3 du code pnal. l232-28 Sauf disposition contraire, les modalits d'application du prsent chapitre sont fixes par dcret en Conseil d'Etat.

Titre IV : Personnes handicapes


Chapitre Ier : Dispositions gnrales.

l241-1 Toute personne handicape dont l'incapacit permanente est au moins gale au pourcentage fix par le dcret prvu au premier alina de l'article L. 821-1 du code de la scurit sociale ou qui est, compte tenu de son handicap, dans l'impossibilit de se procurer un emploi, peut bnficier des prestations prvues au chapitre Ier du titre III du prsent livre, l'exception de l'allocation simple
Chapitre Ier : Dispositions gnrales.

Titre IV : Personnes handicapes

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domicile. Il n'est pas tenu compte, le cas chant, dans les ressources du postulant, et ds lors que l'objet de la demande est en rapport direct avec le handicap, des arrrages des rentes viagres constitues en faveur de la personne handicape et mentionnes l'article 199 septies du code gnral des impts. l241-2 Les personnes qui taient bnficiaires de l'allocation mensuelle aux infirmes, aveugles et grands infirmes, de l'allocation supplmentaire ou de la majoration spciale pour aide constante d'une tierce personne, de l'allocation spciale aux parents de mineurs grands infirmes ou de l'allocation de compensation aux grands infirmes travailleurs, ne peuvent voir rduit, du fait de l'application du prsent titre, le montant total des avantages qu'elles percevaient au titre desdites allocations. Une allocation diffrentielle leur est, en tant que de besoin, verse au titre de l'aide sociale. Cette allocation est priodiquement rvalue dans des conditions fixes par voie rglementaire. l241-3 Une carte d'invalidit est dlivre titre dfinitif ou pour une dure dtermine par la commission mentionne l'article L. 146-9 toute personne dont le taux d'incapacit permanente est au moins de 80 %, apprci suivant des rfrentiels dfinis par voie rglementaire, ou qui a t classe en 3e catgorie de la pension d'invalidit de la scurit sociale. Cette carte permet notamment d'obtenir une priorit d'accs aux places assises dans les transports en commun, dans les espaces et salles d'attente ainsi que dans les tablissements et les manifestations accueillant du public, tant pour son titulaire que pour la personne qui l'accompagne dans ses dplacements. Elle permet galement d'obtenir une priorit dans les files d'attente. Cette disposition doit tre rappele par un affichage clair et visible dans les lieux dans lesquels ce droit s'exerce. Les dispositions du prsent article sont applicables aux Franais tablis hors de France. l241-3-1 Toute personne atteinte d'une incapacit infrieure 80 % rendant la station debout pnible reoit, pour une dure dtermine, une carte portant la mention : "Priorit pour personne handicape". Cette carte est dlivre sur demande par la commission mentionne l'article L. 146-9. Elle permet d'obtenir une priorit d'accs aux places assises dans les transports en commun, dans les espaces et salles d'attente ainsi que dans les tablissements et les manifestations accueillant du public. Elle permet galement d'obtenir une priorit dans les files d'attente. l241-3-2 Toute personne, y compris les personnes relevant du code des pensions militaires d'invalidit et des victimes de la guerre et du code de la scurit sociale, atteinte d'un handicap qui rduit de manire importante et durable sa capacit et son autonomie de dplacement pied ou qui impose qu'elle soit accompagne par une tierce personne dans ses dplacements, peut recevoir une carte de stationnement pour personnes handicapes. Cette carte est dlivre par le prfet conformment l'avis du mdecin charg de l'instruction de la demande dans un dlai de deux mois suivant la demande. A dfaut de rponse du reprsentant de l'Etat dans le dpartement dans ce dlai, la carte est dlivre au demandeur. Les organismes utilisant un vhicule destin au transport collectif des personnes handicapes peuvent recevoir une carte de stationnement pour personnes handicapes. La carte de stationnement pour personnes handicapes permet son titulaire ou la tierce personne l'accompagnant d'utiliser, dans les lieux de stationnement ouverts au public, les places rserves et amnages cet effet. Elle permet, dans les mmes conditions, de bnficier des autres dispositions qui peuvent tre prises en faveur des personnes handicapes par les autorits comptentes en matire de circulation et de stationnement. Un dcret en Conseil d'Etat fixe les conditions d'application du prsent article. l241-4 Il n'y a pas lieu l'application des dispositions relatives au recours en rcupration des prestations d'aide sociale lorsque les hritiers du bnficiaire sont son conjoint, ses enfants ou la personne qui a assum, de faon effective et constante, la charge du handicap.
Chapitre Ier : Dispositions gnrales.

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Code de l'action sociale et des familles

Chapitre Ier bis : Commission des droits et de l'autonomie des personnes handicapes.

l241-5 La commission des droits et de l'autonomie des personnes handicapes comprend notamment des reprsentants du dpartement, des services et des tablissements publics de l'Etat, des organismes de protection sociale, des organisations syndicales, des associations de parents d'lves et, pour au moins un tiers de ses membres, des reprsentants des personnes handicapes et de leurs familles dsigns par les associations reprsentatives, et un membre du conseil dpartemental consultatif des personnes handicapes. Des reprsentants des organismes gestionnaires d'tablissements ou de services sigent la commission avec voix consultative. Le prsident de la commission est dsign tous les deux ans par les membres de la commission en son sein. La commission des droits et de l'autonomie des personnes handicapes sige en formation plnire et peut tre organise en sections locales ou spcialises. Lorsque des sections sont constitues, elles comportent obligatoirement parmi leurs membres un tiers de reprsentants des personnes handicapes et de leurs familles. Les dcisions de la commission sont prises aprs vote des membres de la commission ou, le cas chant, de la section locale ou de la section spcialise. Les modalits et rgles de majorit de vote, qui peuvent tre spcifiques chaque dcision en fonction de sa nature, sont fixes par dcret en Conseil d'Etat. Lorsque la dcision porte sur l'attribution de la prestation de compensation, la majorit des voix est dtenue par les reprsentants du conseil gnral. Sauf opposition de la personne handicape concerne ou de son reprsentant lgal, la commission des droits et de l'autonomie des personnes handicapes peut, dans des conditions fixes par dcret en Conseil d'Etat, siger en formation restreinte et adopter une procdure simplifie de prise de dcision. Lorsqu'elles sont constitues, les formations restreintes comportent obligatoirement parmi leurs membres un tiers de reprsentants des personnes handicapes et de leurs familles dsigns par les associations reprsentatives. l241-6 I. - La commission des droits et de l'autonomie des personnes handicapes est comptente pour : 1 Se prononcer sur l'orientation de la personne handicape et les mesures propres assurer son insertion scolaire ou professionnelle et sociale ; 2 Dsigner les tablissements ou les services correspondant aux besoins de l'enfant ou de l'adolescent ou concourant la rducation, l'ducation, au reclassement et l'accueil de l'adulte handicap et en mesure de l'accueillir ; 3 Apprcier : a) Si l'tat ou le taux d'incapacit de la personne handicape justifie l'attribution, pour l'enfant ou l'adolescent, de l'allocation et, ventuellement, de son complment mentionns l'article L. 541-1 du code de la scurit sociale, de la majoration mentionne l'article L. 541-4 du mme code, ainsi que de la carte d'invalidit et de la carte portant la mention : "Priorit pour personne handicape" prvues respectivement aux articles L. 241-3 et L. 241-3-1 du prsent code et, pour l'adulte, de l'allocation prvue aux articles L. 821-1 et L. 821-2 du code de la scurit sociale et du complment de ressources prvu l'article L. 821-1-1 du mme code, ainsi que de la carte d'invalidit et de la carte portant la mention : "Priorit pour personne handicape" prvues respectivement aux articles L. 241-3 et L. 241-3-1 du prsent code ; b) Si les besoins de compensation de l'enfant ou de l'adulte handicap justifient l'attribution de la prestation de compensation dans les conditions prvues l'article L. 245-1 ; c) Si la capacit de travail de la personne handicape justifie l'attribution du complment de ressources mentionn l'article L. 821-1-1 du code de la scurit sociale ; 4 Reconnatre, s'il y a lieu, la qualit de travailleur handicap aux personnes rpondant aux conditions dfinies par l'article L. 323-10 du code
Chapitre Ier bis : Commission des droits et de l'autonomie des personnes handicapes.

Titre IV : Personnes handicapes

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du travail ; 5 Statuer sur l'accompagnement des personnes handicapes ges de plus de soixante ans hberges dans les structures pour personnes handicapes adultes. II. - Les dcisions de la commission sont, dans tous les cas, motives et font l'objet d'une rvision priodique. La priodicit de cette rvision et ses modalits, notamment au regard du caractre rversible ou non du handicap, sont fixes par dcret. III. - Lorsqu'elle se prononce sur l'orientation de la personne handicape et lorsqu'elle dsigne les tablissements ou services susceptibles de l'accueillir, la commission des droits et de l'autonomie des personnes handicapes est tenue de proposer la personne handicape ou, le cas chant, ses parents ou son reprsentant lgal un choix entre plusieurs solutions adaptes. La dcision de la commission prise au titre du 2 du I s'impose tout tablissement ou service dans la limite de la spcialit au titre de laquelle il a t autoris ou agr. Lorsque les parents ou le reprsentant lgal de l'enfant ou de l'adolescent handicap ou l'adulte handicap ou son reprsentant lgal font connatre leur prfrence pour un tablissement ou un service entrant dans la catgorie de ceux vers lesquels la commission a dcid de l'orienter et en mesure de l'accueillir, la commission est tenue de faire figurer cet tablissement ou ce service au nombre de ceux qu'elle dsigne, quelle que soit sa localisation. A titre exceptionnel, la commission peut dsigner un seul tablissement ou service. Lorsque l'volution de son tat ou de sa situation le justifie, l'adulte handicap ou son reprsentant lgal, les parents ou le reprsentant lgal de l'enfant ou de l'adolescent handicap ou l'tablissement ou le service peuvent demander la rvision de la dcision d'orientation prise par la commission. L'tablissement ou le service ne peut mettre fin, de sa propre initiative, l'accompagnement sans dcision pralable de la commission. l241-7 La personne adulte handicape, le cas chant son reprsentant lgal, les parents ou le reprsentant lgal de l'enfant ou de l'adolescent handicap sont consults par la commission des droits et de l'autonomie des personnes handicapes ou, le cas chant, par la section locale ou la section spcialise. Ils peuvent tre assists par une personne de leur choix ou se faire reprsenter. La commission ou la section vrifie si le handicap ou l'un des handicaps dont elle est saisie est faible prvalence et si, dans l'affirmative, l'quipe pluridisciplinaire a consult autant que de besoin le ple de comptence spcialis vis l'article L. 146-8 et a tenu compte de son avis. l241-8 Sous rserve que soient remplies les conditions d'ouverture du droit aux prestations, les dcisions des organismes responsables de la prise en charge des frais exposs dans les tablissements et services et celles des organismes chargs du paiement des allocations et de leurs complments prvus aux articles L. 541-1 et L. 821-1 L. 821-2 du code de la scurit sociale et de la prestation de compensation prvue l'article L. 245-1 du prsent code sont prises conformment la dcision de la commission des droits et de l'autonomie des personnes handicapes. L'organisme ne peut refuser la prise en charge pour l'tablissement ou le service, ds lors que celui-ci figure au nombre de ceux dsigns par la commission, pour lequel les parents ou le reprsentant lgal de l'enfant ou de l'adolescent handicap manifestent leur prfrence. Il peut accorder une prise en charge titre provisoire avant toute dcision de la commission. l241-9 Les dcisions relevant du 1 du I de l'article L. 241-6 prises l'gard d'un enfant ou un adolescent handicap, ainsi que celles relevant des 2, 3 et 5 du I du mme article peuvent faire l'objet de recours devant la juridiction du contentieux technique de la scurit sociale. Ce recours, ouvert toute personne et tout organisme intress, est dpourvu d'effet suspensif, sauf lorsqu'il est intent par la personne handicape ou son reprsentant lgal l'encontre des dcisions relevant du 2 du I de l'article L. 241-6. Les dcisions relevant des 1 et 2 du I du mme article, prises l'gard d'un adulte handicap dans le domaine de la rducation professionnelle, du travail adapt ou protg, et du 4 du I dudit article peuvent faire l'objet d'un recours devant la juridiction administrative.

Chapitre Ier bis : Commission des droits et de l'autonomie des personnes handicapes.

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l241-10 Les membres de l'quipe pluridisciplinaire et de la commission respectivement mentionnes aux articles L. 146-8 et L. 146-9 sont tenus au secret professionnel dans les conditions prvues aux articles 226-13 et 226-14 du code pnal. Par exception l'article 226-13 du mme code, les membres de l'quipe pluridisciplinaire peuvent, dans la limite de leurs attributions, changer entre eux tous lments ou informations caractre secret ds lors que leur transmission est strictement limite ceux qui sont ncessaires l'valuation de sa situation individuelle et l'laboration du plan personnalis de compensation du handicap vis l'article L. 114-1-1 du prsent code. Les membres de l'quipe pluridisciplinaire peuvent communiquer aux membres de la commission mentionne l'article L. 146-9 tous lments ou informations caractre secret ds lors que leur transmission est strictement limite ceux qui sont ncessaires la prise de dcision. Afin de permettre un accompagnement sanitaire et mdico-social rpondant aux objectifs noncs au 3 de l'article L. 311-3, les membres de l'quipe pluridisciplinaire peuvent changer avec un ou plusieurs professionnels qui assurent cet accompagnement les informations ncessaires relatives la situation de la personne handicape, ds lors que celle-ci ou son reprsentant lgal dment averti a donn son accord. l241-11 Sauf disposition contraire, les modalits d'application de la prsente section sont dtermines par dcret en Conseil d'Etat.

Chapitre II : Enfance et adolescence handicapes

Section 1 : Scolarit et accompagnement des enfants et des adolescents handicaps.


l242-1 Les rgles relatives l'ducation des enfants et adolescents handicaps sont fixes aux articles L. 112-1 L. 112-4, L. 351-1 et L. 352-1 du code de l'ducation. l242-4 La prise en charge la plus prcoce possible est ncessaire. Elle doit pouvoir se poursuivre tant que l'tat de la personne handicape le justifie et sans limite d'ge ou de dure. Lorsqu'une personne handicape place dans un tablissement ou service mentionn au 2 du I de l'article L. 312-1 ne peut tre immdiatement admise dans un tablissement pour adulte dsign par la commission mentionne l'article L. 146-9, ce placement peut tre prolong au-del de l'ge de vingt ans ou, si l'ge limite pour lequel l'tablissement est agr est suprieur, au-del de cet ge dans l'attente de l'intervention d'une solution adapte, par une dcision de la commission mentionne l'article L. 146-9 sigeant en formation plnire. Cette dcision s'impose l'organisme ou la collectivit comptente pour prendre en charge les frais d'hbergement et de soins dans l'tablissement pour adulte dsign par la commission mentionne l'article L. 146-9. La contribution de la personne handicape ces frais ne peut tre fixe un niveau suprieur celui qui aurait t atteint si elle avait t effectivement place dans l'tablissement dsign par la commission mentionne l'article L. 146-9. De mme, les prestations en espces qui lui sont alloues ne peuvent tre rduites que dans la proportion o elles l'auraient t dans ce cas. Tous les deux ans, le reprsentant de l'Etat dans le dpartement adresse au prsident du conseil gnral et au conseil dpartemental consultatif des personnes handicapes un rapport sur l'application du prsent article. Ce rapport est galement transmis, avec les observations et les prconisations du conseil dpartemental consultatif des personnes handicapes, au conseil national mentionn l'article L. 146-1. Toute personne handicape ou son reprsentant lgal a droit une information sur les garanties que lui reconnat le prsent article. Cette information lui est dlivre par la commission mentionne l'article L. 146-9 au moins six mois avant la limite d'ge mentionne au deuxime alina. Au vu du rapport biennal susvis, toutes les dispositions sont prises en suffisance et en qualit pour crer, selon une programmation pluriannuelle, les places en tablissement ncessaires l'accueil des jeunes personnes handicapes ges de plus de vingt ans. Lorsque le jeune adulte
Chapitre II : Enfance et adolescence handicapes

Titre IV : Personnes handicapes

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handicap est orient vers un tablissement relevant de la comptence du dpartement, le tarif journalier de l'tablissement pour mineurs dans lequel le jeune adulte handicap est maintenu est pris en charge par l'aide sociale du dpartement dans lequel il a son domicile de secours. Lorsque le jeune adulte handicap est orient vers un tablissement et service mentionn au V de l'article L. 314-1, le prix de journe de l'tablissement pour mineur la charge de l'aide sociale du dpartement est diminu du forfait journalier plafond affrent aux soins fix pour l'exercice prcdent, qui est factur aux organismes d'assurance maladie. Dans les autres cas, ce tarif journalier est pris en charge par les organismes d'assurance maladie et est factur par l'tablissement ces derniers. l242-10 Les frais d'hbergement et de soins dans les tablissements ou services mentionns au 2 du I de l'article L. 312-1 ainsi que les frais de soins concourant cette ducation dispense en dehors de ces tablissements, l'exception des dpenses incombant l'Etat en application de l'article L. 242-1, sont intgralement pris en charge par les rgimes d'assurance maladie, dans la limite des tarifs servant de base au calcul des prestations. A dfaut de prise en charge par l'assurance maladie, ces frais sont couverts au titre de l'aide sociale sans qu'il soit tenu compte des ressources de la famille. Il n'est exerc aucun recours en rcupration des prestations d'aide sociale l'encontre de la succession du bnficiaire dcd lorsque ses hritiers sont son conjoint, ses enfants ou la personne qui a assum, de faon effective et constante, la charge du handicap. l242-11 Les rgles relatives la prise en charge des frais de transport individuel des lves et des tudiants handicaps vers les tablissements scolaires et universitaires sont fixes par les dispositions des articles L. 213-16 et L. 821-5 du code de l'ducation ci-aprs reproduites (1) : " Art. L. 213-16. - Les frais de transport individuel des lves handicaps vers les tablissements scolaires rendus ncessaires du fait de leur handicap sont supports par l'Etat. " " Art. L. 821-5. - Les frais de transport individuel des tudiants handicaps vers les tablissements universitaires rendus ncessaires du fait de leur handicap sont supports par l'Etat. " l242-12 Les frais de transport des enfants et adolescents handicaps accueillis dans les tablissements d'ducation mentionns l'article L. 321-1 du code de la scurit sociale sont inclus dans les dpenses d'exploitation desdits tablissements. Un dcret dtermine les conditions d'application du prsent article et notamment les catgories d'tablissements mdico-ducatifs intresss. l242-13 Les frais d'entretien des mineurs dans les tablissements de soins et d'tudes spcialiss sont pris en charge par les collectivits publiques dans les conditions fixes par l'article L. 111-2 et les chapitres Ier et IV du titre III du livre Ier. Les conditions remplir par ces tablissements pour recevoir des mineurs bnficiaires de l'aide sociale sont dfinies par arrt du ministre charg de l'action sociale.

Section 2 : Allocation d'ducation de l'enfant handicap.


l242-14 Les rgles relatives l'allocation d'ducation de l'enfant handicap sont fixes par les dispositions des articles L. 541-1, L. 541-2, L. 541-3 et L. 541-4 du code de la scurit sociale.

Chapitre III : Travailleurs handicaps

Chapitre III : Travailleurs handicaps

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Code de l'action sociale et des familles

l243-4 Tout travailleur handicap accueilli dans un tablissement ou service relevant du a du 5 du I de l'article L. 312-1 bnficie du contrat de soutien et d'aide par le travail mentionn l'article L. 311-4 et a droit une rmunration garantie verse par l'tablissement ou le service d'aide par le travail qui l'accueille et qui tient compte du caractre temps plein ou temps partiel de l'activit qu'il exerce. Elle est verse ds l'admission en priode d'essai du travailleur handicap sous rserve de la conclusion du contrat de soutien et d'aide par le travail. Son montant est dtermin par rfrence au salaire minimum de croissance, dans des conditions et dans des limites fixes par voie rglementaire. Afin de l'aider financer la rmunration garantie mentionne au premier alina, l'tablissement ou le service d'aide par le travail reoit, pour chaque personne handicape qu'il accueille, une aide au poste finance par l'Etat. L'aide au poste varie dans des conditions fixes par voie rglementaire, en fonction de la part de rmunration finance par l'tablissement ou le service d'aide par le travail et du caractre temps plein ou temps partiel de l'activit exerce par la personne handicape. Les modalits d'attribution de l'aide au poste ainsi que le niveau de la participation de l'tablissement ou du service d'aide par le travail la rmunration des travailleurs handicaps sont dtermins par voie rglementaire. l243-5 La rmunration garantie mentionne l'article L. 243-4 ne constitue pas un salaire au sens du code du travail. Elle est en revanche considre comme une rmunration du travail pour l'application de l'article L. 242-1 du code de la scurit sociale, et des dispositions relatives l'assiette des cotisations au rgime des assurances sociales agricoles et des cotisations verses au titre des retraites complmentaires. Ces cotisations sont calcules sur la base d'une assiette forfaitaire ou relle dans des conditions dfinies par voie rglementaire. l243-6 L'Etat assure aux organismes gestionnaires des tablissements et services d'aide par le travail, dans des conditions fixes par dcret, la compensation totale des charges et des cotisations affrentes la partie de la rmunration garantie gale l'aide au poste mentionne l'article L. 243-4. l243-7 Les contrles mdicaux auxquels sont astreintes, conformment aux dispositions du code de la route, les personnes handicapes titulaires du permis de conduire, sont gratuits.

Chapitre IV : Allocation aux adultes handicaps.

l244-1 Les rgles relatives l'allocation aux adultes handicaps sont fixes par les dispositions des articles L. 821-1, L. 821-1-1, L. 821-2, L. 821-3, L. 821-4, L. 821-5, L. 821-6, L. 821-7 et L. 821-8 du code de la scurit sociale ci-aprs reproduites : " Art.L. 821-1.-Toute personne rsidant sur le territoire mtropolitain ou dans les dpartements mentionns l'article L. 751-1 ou Saint-Pierre-et-Miquelon ayant dpass l'ge d'ouverture du droit l'allocation prvue l'article L. 541-1 et dont l'incapacit permanente est au moins gale un pourcentage fix par dcret peroit, dans les conditions prvues au prsent titre, une allocation aux adultes handicaps. Les personnes de nationalit trangre, hors les ressortissants des Etats membres de l'Union europenne ou parties l'accord sur l'Espace conomique europen, ne peuvent bnficier de l'allocation aux adultes handicaps que si elles sont en situation rgulire au regard de la lgislation sur le sjour ou si elles sont titulaires d'un rcpiss de demande de renouvellement de titre de sjour. Un dcret fixe la liste des titres ou documents attestant la rgularit de leur situation. L'allocation mentionne au premier alina bnficie aux ressortissants des Etats membres de la Communaut europenne et des autres Etats parties l'accord sur l'Espace conomique europen qui
Chapitre IV : Allocation aux adultes handicaps.

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en font la demande et qui rsident en France depuis plus de trois mois, dans les conditions prvues aux articles L. 121-1 et L. 121-2 du code de l'entre et du sjour des trangers et du droit d'asile. Cette condition de sjour de trois mois n'est toutefois pas opposable : -aux personnes qui exercent une activit professionnelle dclare conformment la lgislation en vigueur ; -aux personnes qui ont exerc une telle activit en France et soit sont en incapacit permanente de travailler pour raisons mdicales, soit suivent une formation professionnelle au sens des articles L. 900-2 et L. 900-3 du code du travail, soit sont inscrites sur la liste vise l'article L. 311-5 du mme code ; -aux ascendants, descendants et conjoints des personnes mentionnes aux deux alinas prcdents. Les ressortissants des Etats membres de la Communaut europenne et des autres Etats parties l'accord sur l'Espace conomique europen entrs en France pour y chercher un emploi et qui s'y maintiennent ce titre ne peuvent bnficier de l'allocation aux adultes handicaps. Le droit l'allocation aux adultes handicaps est ouvert lorsque la personne ne peut prtendre, au titre d'un rgime de scurit sociale, d'un rgime de pension de retraite ou d'une lgislation particulire, un avantage de vieillesse ou d'invalidit, l'exclusion de la majoration pour aide constante d'une tierce personne vise l'article L. 355-1, ou une rente d'accident du travail, l'exclusion de la majoration pour aide d'une tierce personne mentionne l'article L. 434-2, d'un montant au moins gal cette allocation. Lorsque cet avantage est d'un montant infrieur celui de l'allocation aux adultes handicaps, celle-ci s'ajoute la prestation sans que le total des deux avantages puisse excder le montant de l'allocation aux adultes handicaps. Pour la liquidation des avantages de vieillesse, les bnficiaires de l'allocation aux adultes handicaps sont rputs inaptes au travail l'ge minimum auquel s'ouvre le droit pension de vieillesse. Lorsqu'une personne bnficiaire de l'allocation aux adultes handicaps fait valoir son droit un avantage de vieillesse ou d'invalidit, l'allocation aux adultes handicaps continue de lui tre servie jusqu' ce qu'elle peroive effectivement l'avantage auquel elle a droit. Pour la rcupration des sommes trop perues ce titre, les organismes viss l'article L. 821-7 sont subrogs dans les droits des bnficiaires vis--vis des organismes payeurs des avantages de vieillesse ou d'invalidit. Lorsque l'allocation aux adultes handicaps est verse en complment de la rmunration garantie vise l'article L. 243-4 du code de l'action sociale et des familles, le cumul de cet avantage avec la rmunration garantie mentionne ci-dessus est limit des montants fixs par dcret qui varient notamment selon que le bnficiaire est mari ou vit maritalement ou est li par un pacte civil de solidarit et a une ou plusieurs personnes charge. Ces montants varient en fonction du salaire minimum de croissance prvu l'article L. 141-4 du code du travail. " " Art.L. 821-1-1.-Il est institu une garantie de ressources pour les personnes handicapes compose de l'allocation aux adultes handicaps et d'un complment de ressources. Le montant de cette garantie est fix par dcret. Le complment de ressources est vers aux bnficiaires de l'allocation aux adultes handicaps au titre de l'article L. 821-1 : -dont la capacit de travail, apprcie par la commission mentionne l'article L. 146-9 du code de l'action sociale et des familles, est, compte tenu de leur handicap, infrieure un pourcentage fix par dcret ; -qui n'ont pas peru de revenu d'activit caractre professionnel propre depuis une dure fixe par dcret ;
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Code de l'action sociale et des familles

-qui disposent d'un logement indpendant ; -qui peroivent l'allocation aux adultes handicaps taux plein ou en complment d'un avantage de vieillesse ou d'invalidit ou d'une rente d'accident du travail. Le complment de ressources est galement vers aux bnficiaires de l'allocation supplmentaire du fonds spcial d'invalidit mentionne l'article L. 815-24 dont l'incapacit permanente est au moins gale au pourcentage fix par le dcret mentionn au premier alina de l'article L. 821-1 et qui satisfont aux conditions prvues aux troisime, quatrime et cinquime alinas du prsent article. Le versement du complment de ressources pour les personnes handicapes prend fin l'ge auquel le bnficiaire est rput inapte au travail dans les conditions prvues au cinquime alina de l'article L. 821-1. Il prend fin pour les bnficiaires de l'allocation supplmentaire du fonds spcial d'invalidit mentionne l'article L. 815-24 l'ge minimum auquel s'ouvre le droit pension de vieillesse. Toute reprise d'activit professionnelle entrane la fin du versement du complment de ressources. Un dcret en Conseil d'Etat prcise les conditions dans lesquelles le complment de ressources est vers aux intresss hbergs dans un tablissement social ou mdico-social, hospitaliss dans un tablissement de sant ou incarcrs dans un tablissement relevant de l'administration pnitentiaire. Les dispositions de l'article L. 821-5 sont applicables au complment de ressources. " " Art.L. 821-2.-L'allocation aux adultes handicaps est galement verse toute personne qui remplit l'ensemble des conditions suivantes : 1 Son incapacit permanente, sans atteindre le pourcentage fix par le dcret prvu au premier alina de l'article L. 821-1, est suprieure ou gale un pourcentage fix par dcret ; 2 La commission mentionne l'article L. 146-9 du code de l'action sociale et des familles lui reconnat, compte tenu de son handicap, une restriction substantielle et durable pour l'accs l'emploi, prcise par dcret. Le versement de l'allocation aux adultes handicaps au titre du prsent article prend fin l'ge auquel le bnficiaire est rput inapte au travail dans les conditions prvues au cinquime alina de l'article L. 821-1. " " Art.L. 821-3.-L'allocation aux adultes handicaps peut se cumuler avec les ressources personnelles de l'intress et, s'il y a lieu, de son conjoint, concubin ou partenaire d'un pacte civil de solidarit dans la limite d'un plafond fix par dcret, qui varie selon qu'il est mari, concubin ou partenaire d'un pacte civil de solidarit et a une ou plusieurs personnes sa charge. Les rmunrations de l'intress tires d'une activit professionnelle en milieu ordinaire de travail sont en partie exclues du montant des ressources servant au calcul de l'allocation selon des modalits fixes par dcret. " " Art.L. 821-4.-L'allocation aux adultes handicaps est accorde, pour une dure dtermine par dcret en Conseil d'Etat, sur dcision de la commission mentionne l'article L. 146-9 du code de l'action sociale et des familles apprciant le niveau d'incapacit de la personne handicape ainsi que, pour les personnes mentionnes l'article L. 821-2 du prsent code, leur impossibilit, compte tenu de leur handicap, de se procurer un emploi. Le complment de ressources mentionn l'article L. 821-1-1 est accord, pour une dure dtermine par dcret en Conseil d'Etat, sur dcision de la commission mentionne au premier alina qui apprcie le taux d'incapacit et la capacit de travail de l'intress. " " Art.L. 821-5.-L'allocation aux adultes handicaps est servie comme une prestation familiale. Elle est incessible et insaisissable, sauf pour le paiement des frais d'entretien de la personne handicape. En cas de non-paiement de ces frais, la personne physique ou morale ou l'organisme qui en assume la charge peut obtenir de la caisse dbitrice de l'allocation que celle-ci lui soit verse directement.
Chapitre IV : Allocation aux adultes handicaps.

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L'action de l'allocataire pour le paiement de l'allocation se prescrit par deux ans. Cette prescription est galement applicable l'action intente par un organisme payeur en recouvrement d'allocations indment payes, sauf en cas de fraude ou de fausse dclaration. Les dispositions des articles L. 114-13, L. 377-2 et L. 377-4 sont applicables l'allocation aux adultes handicaps. Les diffrends auxquels peut donner lieu l'application du prsent titre et qui ne relvent pas d'un autre contentieux sont rgls suivant les dispositions rgissant le contentieux gnral de la scurit sociale. L'Etat verse au fonds national des prestations familiales, gr par la caisse nationale des allocations familiales, une subvention correspondant au montant des dpenses verses au titre de l'allocation aux adultes handicaps, du complment de ressources et de la majoration pour la vie autonome ainsi qu'au titre de l'allocation pour adulte handicap prvue l'article 35 de l'ordonnance n 2002-411 du 27 mars 2002 relative la protection sanitaire et sociale Mayotte. " " Art.L. 821-6.-Un dcret en Conseil d'Etat prcise les conditions dans lesquelles le droit l'allocation aux adultes handicaps mentionne l'article L. 821-1 ci-dessus est ouvert aux personnes handicapes hberges dans un tablissement social ou mdico-social ou hospitalises dans un tablissement de sant, ou dtenues dans un tablissement relevant de l'administration pnitentiaire. Ce dcret dtermine galement dans quelles conditions le paiement de ladite allocation peut tre rduit, en cas d'hospitalisation d'hbergement ou d'incarcration. L'allocation aux adultes handicaps verse aux personnes qui supportent le forfait journalier institu par l'article L. 174-4 ne peut pas tre rduite un montant infrieur un minimum fix par dcret. " " Art.L. 821-7.-La gestion de la prestation prvue l'article L. 821-1, du complment de ressources et de la majoration pour la vie autonome est confie aux organismes du rgime gnral chargs du versement des prestations familiales. Toutefois, lorsqu'une caisse de mutualit sociale agricole est comptente pour verser une personne handicape les prestations familiales dont elle bnficie ou serait susceptible de bnficier ou lorsque le bnficiaire de l'allocation aux adultes handicaps relve d'un rgime de protection sociale agricole en application de l'article L. 381-28, cet organisme assure la gestion de l'allocation, du complment de ressources et de la majoration pour la vie autonome. " " Art.L. 821-8.-Des dispositions rglementaires dterminent, en tant que de besoin, les modalits d'application du prsent titre. Sauf disposition contraire, elles sont prises par dcret en Conseil d'Etat. "

Chapitre V : Prestation de compensation.

l245-1 I.- Toute personne handicape rsidant de faon stable et rgulire en France mtropolitaine, dans les dpartements mentionns l'article L. 751-1 du code de la scurit sociale ou Saint-Pierre-et-Miquelon, dont l'ge est infrieur une limite fixe par dcret et dont le handicap rpond des critres dfinis par dcret prenant notamment en compte la nature et l'importance des besoins de compensation au regard de son projet de vie, a droit une prestation de compensation qui a le caractre d'une prestation en nature qui peut tre verse, selon le choix du bnficiaire, en nature ou en espces. Lorsque la personne remplit les conditions d' ge permettant l'ouverture du droit l'allocation prvue l'article L. 541-1 du code de la scurit sociale, l'accs la prestation de compensation se fait dans les conditions prvues au III du prsent article.
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Code de l'action sociale et des familles

Lorsque le bnficiaire de la prestation de compensation dispose d'un droit ouvert de mme nature au titre d'un rgime de scurit sociale, les sommes verses ce titre viennent en dduction du montant de la prestation de compensation dans des conditions fixes par dcret. Un dcret en Conseil d' Etat prcise la condition de rsidence mentionne au premier alina. II.- Peuvent galement prtendre au bnfice de cette prestation : 1 Les personnes d'un ge suprieur la limite mentionne au I mais dont le handicap rpondait, avant cet ge limite, aux critres mentionns audit I, sous rserve de solliciter cette prestation avant un ge fix par dcret ; 2 Les personnes d'un ge suprieur la limite mentionne au I mais qui exercent une activit professionnelle au-del de cet ge et dont le handicap rpond aux critres mentionns audit I. III.- Les bnficiaires de l' allocation prvue l' article L. 541-1 du code de la scurit sociale peuvent la cumuler : 1 Soit avec la prestation de compensation prvue dans le prsent article, dans des conditions fixes par dcret, lorsque les conditions d' ouverture du droit au complment de l' allocation d' ducation de l' enfant handicap sont runies et lorsqu' ils sont exposs, du fait du handicap de leur enfant, des charges relevant de l'article L. 245-3 du prsent code. Dans ce cas, le cumul s' effectue l'exclusion du complment de l'allocation d' ducation de l'enfant handicap ; 2 Soit avec le seul lment de la prestation mentionn au 3 de l' article L. 245-3, dans des conditions fixes par dcret, lorsqu'ils sont exposs, du fait du handicap de leur enfant, des charges relevant dudit 3. Ces charges ne peuvent alors tre prises en compte pour l' attribution du complment de l' allocation d' ducation de l' enfant handicap. l245-2 La prestation de compensation est accorde par la commission mentionne l'article L. 146-9 et servie par le dpartement o le demandeur a son domicile de secours ou, dfaut, o il rside, dans des conditions identiques sur l'ensemble du territoire national. L'instruction de la demande de prestation de compensation comporte l'valuation des besoins de compensation du demandeur et l'tablissement d'un plan personnalis de compensation raliss par l'quipe pluridisciplinaire dans les conditions prvues l'article L. 146-8. Toutefois, en cas d'urgence atteste, le prsident du conseil gnral peut attribuer la prestation de compensation titre provisoire et pour un montant fix par dcret. Il dispose d'un dlai de deux mois pour rgulariser cette dcision, conformment aux dispositions des deux alinas prcdents. Les dcisions relatives l'attribution de la prestation par la commission mentionne l'article L. 146-9 peuvent faire l'objet d'un recours devant la juridiction du contentieux technique de la scurit sociale. Les dcisions du prsident du conseil gnral relatives au versement de la prestation peuvent faire l'objet d'un recours devant les commissions dpartementales mentionnes l'article L. 134-6, dans les conditions et selon les modalits prvues aux articles L. 134-1 L. 134-10. l245-2-1 Lorsque le bnficiaire acquiert un nouveau domicile de secours, le service de la prestation de compensation s'effectue selon les lments de prise en charge qui la composent cette date. Le prsident du conseil gnral peut saisir la commission prvue l'article L. 146-9 aux fins du rexamen du droit la prestation de compensation dans des conditions fixes par dcret. l245-3 La prestation de compensation peut tre affecte, dans des conditions dfinies par dcret, des charges : 1 Lies un besoin d'aides humaines, y compris, le cas chant, celles apportes par les aidants familiaux ;
Chapitre V : Prestation de compensation.

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2 Lies un besoin d'aides techniques, notamment aux frais laisss la charge de l'assur lorsque ces aides techniques relvent des prestations prvues au 1 de l' article L. 321-1 du code de la scurit sociale ; 3 Lies l'amnagement du logement et du vhicule de la personne handicape, ainsi qu' d'ventuels surcots rsultant de son transport ; 4 Spcifiques ou exceptionnelles, comme celles relatives l'acquisition ou l'entretien de produits lis au handicap ; 5 Lies l'attribution et l'entretien des aides animalires. A compter du 1er janvier 2006, les charges correspondant un chien guide d'aveugle ou un chien d'assistance ne sont prises en compte dans le calcul de la prestation que si le chien a t duqu dans une structure labellise et par des ducateurs qualifis selon des conditions dfinies par dcret. Les chiens remis aux personnes handicapes avant cette date sont prsums remplir ces conditions. l245-4 L'lment de la prestation relevant du 1 de l'article L. 245-3 est accord toute personne handicape soit lorsque son tat ncessite l'aide effective d'une tierce personne pour les actes essentiels de l'existence ou requiert une surveillance rgulire, soit lorsque l'exercice d'une activit professionnelle ou d'une fonction lective lui impose des frais supplmentaires. Le montant attribu la personne handicape est valu en fonction du nombre d'heures de prsence requis par sa situation et fix en quivalent-temps plein, en tenant compte du cot rel de rmunration des aides humaines en application de la lgislation du travail et de la convention collective en vigueur. l245-5 Le service de la prestation de compensation peut tre suspendu ou interrompu lorsqu'il est tabli, au regard du plan personnalis de compensation et dans des conditions fixes par dcret, que son bnficiaire n'a pas consacr cette prestation la compensation des charges pour lesquelles elle lui a t attribue. Il appartient, le cas chant, au dbiteur de la prestation d'intenter une action en recouvrement des sommes indment utilises. l245-6 La prestation de compensation est accorde sur la base de tarifs et de montants fixs par nature de dpense, dans la limite de taux de prise en charge qui peuvent varier selon les ressources du bnficiaire. Les montants maximums, les tarifs et les taux de prise en charge sont fixs par arrts du ministre charg des personnes handicapes. Les modalits et la dure d'attribution de cette prestation sont dfinies par dcret. Sont exclus des ressources retenues pour la dtermination du taux de prise en charge mentionn l'alina prcdent : - les revenus d'activit professionnelle de l'intress ; - les indemnits temporaires, prestations et rentes viagres servies aux victimes d'accidents du travail ou leurs ayants droit mentionnes au 8 de l'article 81 du code gnral des impts ; - les revenus de remplacement dont la liste est fixe par voie rglementaire ; - les revenus d'activit du conjoint, du concubin, de la personne avec qui l'intress a conclu un pacte civil de solidarit, de l'aidant familial qui, vivant au foyer de l'intress, en assure l'aide effective, de ses parents mme lorsque l'intress est domicili chez eux ; - les rentes viagres mentionnes au 2 du I de l'article 199 septies du code gnral des impts, lorsqu'elles ont t constitues par la personne handicape pour elle-mme ou, en sa faveur, par ses parents ou son reprsentant lgal, ses grands-parents, ses frres et soeurs ou ses enfants ; - certaines prestations sociales objet spcialis dont la liste est fixe par voie rglementaire. l245-7 L'attribution de la prestation de compensation n'est pas subordonne la mise en oeuvre de l'obligation alimentaire dfinie par les articles 205 211 du code civil. Il n'est exerc aucun recours en rcupration de cette prestation ni l'encontre de la succession du bnficiaire dcd, ni sur le lgataire ou le donataire. Les sommes verses au titre de cette prestation ne font pas l'objet d'un recouvrement l'encontre du bnficiaire lorsque celui-ci est revenu meilleure fortune. La prestation de compensation n'est pas prise en compte pour le calcul d'une pension alimentaire ou du montant d'une dette calcule en fonction des ressources.
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Code de l'action sociale et des familles

l245-8 La prestation de compensation est incessible en tant qu'elle est verse directement au bnficiaire et insaisissable, sauf pour le paiement des frais de compensation de la personne handicape relevant du 1 de l'article L. 245-3. En cas de non-paiement de ces frais, la personne physique ou morale ou l'organisme qui en assume la charge peut obtenir du prsident du conseil gnral que l'lment de la prestation relevant du 1 de l'article L. 245-3 lui soit vers directement. L'action du bnficiaire pour le paiement de la prestation se prescrit par deux ans. Cette prescription est galement applicable l'action intente par le prsident du conseil gnral en recouvrement des prestations indment payes, sauf en cas de fraude ou de fausse dclaration. l245-9 Toute personne qui a obtenu le bnfice d'une prestation de compensation avant l'ge mentionn l'article L. 245-1 et qui remplit les conditions prvues l'article L. 232-1 peut choisir, lorsqu'elle atteint cet ge et chaque renouvellement de l'attribution de cette prestation, entre le maintien de celle-ci et le bnfice de l'allocation personnalise d'autonomie. Lorsque la personne qui atteint cet ge n'exprime aucun choix, il est prsum qu'elle souhaite continuer bnficier de la prestation de compensation. l245-10 Les dispositions de l'article L. 134-3 sont applicables aux dpenses rsultant du versement de la prestation prvue l'article L. 245-1. l245-11 Les personnes handicapes hberges ou accompagnes dans un tablissement social ou mdico-social ou hospitalises dans un tablissement de sant ont droit la prestation de compensation. Un dcret fixe les conditions de son attribution et prcise, le cas chant, en fonction de la situation de l'intress, la rduction qui peut lui tre applique pendant la dure de l'hospitalisation, de l'accompagnement ou de l'hbergement, ou les modalits de sa suspension. l245-12 L'lment mentionn au 1 de l'article L. 245-3 peut tre employ, selon le choix de la personne handicape, rmunrer directement un ou plusieurs salaris, notamment un membre de la famille dans les conditions prvues au deuxime alina du prsent article, ou rmunrer un service prestataire d'aide domicile agr dans les conditions prvues l'article L. 129-1 du code du travail, ainsi qu' ddommager un aidant familial qui n'a pas de lien de subordination avec la personne handicape au sens du chapitre Ier du titre II du livre Ier du code du travail. La personne handicape remplissant des conditions fixes par dcret peut employer un ou plusieurs membres de sa famille, y compris son conjoint, son concubin ou la personne avec qui elle a conclu un pacte civil de solidarit dans des conditions fixes par dcret. Lorsqu'elle choisit de rmunrer directement un ou plusieurs salaris, la personne handicape peut dsigner un organisme mandataire agr dans les conditions prvues l'article L. 129-1 du code du travail ou un centre communal d'action sociale comme mandataire de l'lment mentionn au 1 de l'article L. 245-3 du prsent code. L'organisme agr assure, pour le compte du bnficiaire, l'accomplissement des formalits administratives et des dclarations sociales lies l'emploi de ses aides domicile. La personne handicape reste l'employeur lgal. l245-13 La prestation de compensation est verse mensuellement. Toutefois, lorsque la dcision attributive de la prestation de compensation ouvre droit au bnfice des lments mentionns aux 2, 3, 4 et 5 de l'article L. 245-3, elle peut spcifier, la demande de la personne handicape ou de son reprsentant lgal, que ces lments donneront lieu un ou plusieurs versements ponctuels. Ces versements ponctuels interviennent l'initiative de la personne handicape ou de son reprsentant lgal. Un dcret fixe les conditions dans lesquelles les demandes de versements ponctuels postrieures la dcision d'attribution vise l'alina prcdent font l'objet d'une instruction simplifie. l245-14 Sauf disposition contraire, les modalits d'application du prsent chapitre sont dtermines par dcret en Conseil d'Etat.

Chapitre V : Prestation de compensation.

Titre IV : Personnes handicapes

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Chapitre VI : Personnes atteintes de syndrome autistique et personnes atteintes de polyhandicap.

l246-1 Toute personne atteinte du handicap rsultant du syndrome autistique et des troubles qui lui sont apparents bnficie, quel que soit son ge, d'une prise en charge pluridisciplinaire qui tient compte de ses besoins et difficults spcifiques. Adapte l'tat et l'ge de la personne, cette prise en charge peut tre d'ordre ducatif, pdagogique, thrapeutique et social. Il en est de mme des personnes atteintes de polyhandicap.

Chapitre VII : Gestion et suivi statistique

l247-1 La Caisse nationale de solidarit pour l'autonomie est destinataire, dans des conditions fixes par dcret, des donnes comptables relatives aux dpenses nettes de la prestation de compensation mentionne l'article L. 245-1 et de celles relatives l'activit des fonds dpartementaux de compensation du handicap dfinis l'article L. 146-5. l247-2 Dans le cadre d'un systme d'information organis par dcret pris aprs avis de la Commission nationale de l'informatique et des liberts, les maisons dpartementales des personnes handicapes transmettent la Caisse nationale de solidarit pour l'autonomie, outre les donnes mentionnes l'article L. 146-3, des donnes :-relatives leur activit, notamment en matire d'valuation des besoins, d'instruction des demandes et de mise en oeuvre des dcisions prises ;relatives l'activit des quipes pluridisciplinaires et des commissions des droits et de l'autonomie ;relatives aux caractristiques des personnes concernes ;-concernant les dcisions mentionnes l'article L. 241-6. l247-3 Les donnes agrges portant sur les versements oprs la suite d'une dcision de la commission mentionne l'article L. 146-9 et sur les caractristiques de leurs bnficiaires sont transmises par les organismes en charge de ces prestations au ministre charg des personnes handicapes dans des conditions fixes par dcret. l247-4 Les informations individuelles relatives aux personnes concernes par les dcisions de la commission mentionne l'article L. 146-9 relatives aux prestations verses suite ces dcisions sont transmises au ministre charg des personnes handicapes, dans des conditions fixes par voie rglementaire, des fins de constitution d'chantillons statistiquement reprsentatifs en vue de l'tude des situations et des parcours d'insertion des personnes figurant dans ces chantillons, dans le respect des dispositions de l'article 7 bis de la loi n 51-711 du 7 juin 1951 sur l'obligation, la coordination et le secret en matire de statistiques et des dispositions de la loi n 78-17 du 6 janvier 1978 relative l'informatique, aux fichiers et aux liberts. l247-5 Les rsultats de l'exploitation des donnes recueillies conformment aux articles L. 247-3 et L. 247-4 sont transmis par le ministre charg des personnes handicapes au Conseil national consultatif des personnes handicapes mentionn l'article L. 146-1, l'Observatoire national sur la formation, la recherche et l'innovation sur le handicap cr l'article L. 114-3-1 et la Caisse nationale de solidarit pour l'autonomie. Le ministre en assure la publication rgulire.

Chapitre VII : Gestion et suivi statistique

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l247-6

Code de l'action sociale et des familles

l247-6 Les modalits d'change, entre les ministres en charge des personnes ges et des personnes handicapes, du travail et de l'ducation nationale et la Caisse nationale de solidarit pour l'autonomie, des informations relatives aux personnes ges et aux personnes handicapes dont ils sont respectivement destinataires, sont fixes en annexe la convention d'objectifs et de gestion mentionne l'article L. 14-10-1. l247-7 Les donnes agrges et les analyses comparatives effectues par les ministres en charge des personnes ges et des personnes handicapes, du travail et de l'ducation nationale et la Caisse nationale de solidarit pour l'autonomie, relatives aux personnes ges et aux personnes handicapes, sont communiques aux dpartements et, pour ce qui concerne les personnes handicapes, aux maisons dpartementales des personnes handicapes.

Titre V : Personnes non bnficiaires de la couverture maladie universelle


Chapitre Ier : Droit l'aide mdicale de l'Etat.

l251-1 Tout tranger rsidant en France de manire ininterrompue depuis plus de trois mois, sans remplir la condition de rgularit mentionne l'article L. 380-1 du code de la scurit sociale et dont les ressources ne dpassent pas le plafond mentionn l'article L. 861-1 de ce code a droit, pour lui-mme et les personnes sa charge au sens de l'article L. 161-14 et des 1 3 de l'article L. 313-3 de ce code, l'aide mdicale de l'Etat. En outre, toute personne qui, ne rsidant pas en France, est prsente sur le territoire franais, et dont l'tat de sant le justifie, peut, par dcision individuelle prise par le ministre charg de l'action sociale, bnficier de l'aide mdicale de l'Etat dans les conditions prvues par l'article L. 252-1. Dans ce cas, la prise en charge des dpenses mentionnes l'article L. 251-2 peut tre partielle. De mme, toute personne garde vue sur le territoire franais, qu'elle rside ou non en France, peut, si son tat de sant le justifie, bnficier de l'aide mdicale de l'Etat, dans des conditions dfinies par dcret. l251-2 La prise en charge, assortie de la dispense d'avance des frais pour la part ne relevant pas de la participation du bnficiaire, concerne : 1 Les frais dfinis aux 1 et 2 de l'article L. 321-1 du code de la scurit sociale. Toutefois, ces frais peuvent tre exclus de la prise en charge, dans des conditions prvues par dcret en Conseil d'Etat, et l'exclusion des mineurs, pour les actes, les produits et les prestations dont le service mdical rendu n'a pas t qualifi de moyen ou d'important ou lorsqu'ils ne sont pas destins directement au traitement ou la prvention d'une maladie ; 2 Les frais dfinis aux 4 et 6 du mme article L. 321-1 ; 3 Les frais dfinis l'article L. 331-2 du mme code ; 4 Le forfait journalier institu par l'article L. 174-4 du mme code pour les mineurs et, pour les autres bnficiaires, dans les conditions fixes au septime alina du prsent article. Sauf lorsque les frais sont engags au profit d'un mineur ou dans l'un des cas mentionns aux 1 4,10,11,15 et 16 de l'article L. 322-3 du code de la scurit sociale, une participation des

Chapitre Ier : Droit l'aide mdicale de l'Etat.

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bnficiaires de l'aide mdicale de l'Etat est fixe dans les conditions nonces l'article L. 322-2 et la section 2 du chapitre II du titre II du livre III du mme code. Les dpenses restant la charge du bnficiaire en application du prsent article sont limites dans des conditions fixes par dcret. La prise en charge mentionne au premier alina est subordonne, lors de la dlivrance de mdicaments appartenant un groupe gnrique tel que dfini l'article L. 5121-1 du code de la sant publique, l'acceptation par les personnes mentionnes l'article L. 251-1 d'un mdicament gnrique, sauf : 1 Dans les groupes gnriques soumis au tarif forfaitaire de responsabilit dfini l'article L. 162-16 du code de la scurit sociale ; 2 Lorsqu'il existe des mdicaments gnriques commercialiss dans le groupe dont le prix est suprieur ou gal celui du princeps ; 3 Dans le cas prvu au troisime alina de l'article L. 5125-23 du code de la sant publique. l251-3 Sauf disposition contraire, les modalits d'application du prsent chapitre sont dtermines par dcret en Conseil d'Etat.

Chapitre II : Modalits d'admission.

l252-1 La demande d'aide mdicale de l'Etat peut tre dpose auprs : 1 D'un organisme d'assurance maladie ; 2 D'un centre communal ou intercommunal d'action sociale du lieu de rsidence de l'intress ; 3 Des services sanitaires et sociaux du dpartement de rsidence ; 4 Des associations ou organismes but non lucratif agrs cet effet par dcision du reprsentant de l'Etat dans le dpartement. L'organisme auprs duquel la demande a t dpose tablit un dossier conforme au modle fix par arrt du ministre charg de l'action sociale et le transmet, dans un dlai de huit jours, la caisse d'assurance maladie qui en assure l'instruction par dlgation de l'Etat. Toutefois, les demandes prsentes par les personnes pouvant bnficier de l'aide mdicale en application du deuxime alina de l'article L. 251-1 sont instruites par les services de l'Etat. l252-2 Les personnes mentionnes au premier alina de l'article L. 251-1, qui ont droit l'aide mdicale de l'Etat et se trouvent sans domicile fixe, doivent, pour bnficier de cette aide, lire domicile soit auprs d'un organisme agr cet effet par le reprsentant de l'Etat dans le dpartement soit auprs d'un centre communal ou intercommunal d'action sociale. l252-3 L'admission l'aide mdicale de l'Etat des personnes relevant du premier alina de l'article L. 251-1 est prononce, dans des conditions dfinies par dcret, par le reprsentant de l'Etat dans le dpartement, qui peut dlguer ce pouvoir au directeur de la caisse primaire d'assurance maladie des travailleurs salaris. Cette admission est accorde pour une priode d'un an. Toutefois le service des prestations est conditionn au respect de la stabilit de la rsidence en France, dans des conditions fixes par dcret en Conseil d'Etat. Les organismes mentionns aux articles L. 211-1 et L. 752-4 du code de la scurit sociale peuvent obtenir le remboursement des prestations qu'ils ont verses tort. En cas de prcarit de la situation du demandeur, la dette peut tre remise ou rduite.
Chapitre II : Modalits d'admission.

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l252-4 Les dcisions attribuant une aide sous la forme d'une prise en charge de frais mdicaux peuvent prendre effet compter de la dlivrance des soins, condition que l'aide ait t demande dans un dlai fix par voie rglementaire. l252-5 Sauf disposition contraire, les modalits d'application du prsent chapitre sont dtermines par dcret en Conseil d'Etat.

Chapitre III : Dispositions financires.

l253-1 Les prestations prises en charge par l'aide mdicale de l'Etat peuvent tre recouvres auprs des personnes tenues l'obligation alimentaire l'gard des bnficiaires de cette aide. Les demandeurs d'une admission au bnfice de l'aide mdicale de l'Etat sont informs du recouvrement possible auprs des personnes tenues l'obligation alimentaire leur gard des prestations prises en charge par l'aide mdicale. Les dispositions de l'article L. 132-6 ne sont pas applicables. l253-2 Les dpenses d'aide mdicale sont prises en charge par l'Etat. Lorsque les prestations d'aide mdicale ont pour objet la rparation d'un dommage ou d'une lsion imputable un tiers, l'Etat peut poursuivre contre le tiers responsable le remboursement des prestations mises sa charge. Lorsqu'une provision a t verse un tablissement de sant pour couvrir des frais de soins et de sjour ou qu'un engagement de versement a t souscrit, la partie des frais correspondant la provision ou l'engagement reste la charge des bnficiaires. l253-3 Les demandes en payement des prestations fournies au titre de l'aide mdicale par les mdecins, chirurgiens, chirurgiens-dentistes, sages-femmes, pharmaciens, tablissements de sant et autres collaborateurs de l'aide sociale doivent, sous peine de forclusion, tre prsentes dans un dlai de deux ans compter de l'acte gnrateur de la crance. l253-4 Sauf disposition contraire, les conditions d'application du prsent chapitre sont dtermines par dcret en Conseil d'Etat.

Chapitre IV : Prise en charge des soins urgents

l254-1 Les soins urgents dont l'absence mettrait en jeu le pronostic vital ou pourrait conduire une altration grave et durable de l'tat de sant de la personne ou d'un enfant natre et qui sont dispenss par les tablissements de sant ceux des trangers rsidant en France sans remplir la condition de rgularit mentionne l'article L. 380-1 du code de la scurit sociale et qui ne sont pas bnficiaires de l'aide mdicale de l'Etat en application de l'article L. 251-1 sont pris en charge dans les conditions prvues l'article L. 251-2. Une dotation forfaitaire est verse ce titre par l'Etat la Caisse nationale de l'assurance maladie des travailleurs salaris. l254-2 Les tablissements de sant facturent la caisse d'assurance maladie dsigne en application de l'article L. 174-2 ou L. 174-18 du code de la scurit sociale la part des dpenses prises en charge par l'Etat pour les soins dispenss au titre des articles L. 251-1 et L. 254-1.
Chapitre IV : Prise en charge des soins urgents

Titre VI : Lutte contre la pauvret et les exclusions

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Titre VI : Lutte contre la pauvret et les exclusions


Chapitre Ier : Logement

Section 1 : Aides gnrales au logement.


l261-1 Les dispositions relatives l'aide personnalise au logement figurent au titre V du livre III du code de la construction et de l'habitation. l261-2 Les dispositions relatives l'allocation de logement familiale figurent au titre IV du livre V du code de la scurit sociale. l261-3 Les dispositions relatives l'allocation de logement sociale figurent au titre III du livre VIII du code de la scurit sociale.

Section 3 : Aide aux organismes logeant titre temporaire des personnes dfavorises.
l261-5 Les rgles relatives l'aide aux organismes logeant titre temporaire des personnes dfavorises sont fixes par les dispositions des articles L. 851-1, L. 851-2 et L. 851-3 du code de la scurit sociale ci-aprs reproduites : " Art.L. 851-1.-I.-Les associations but non lucratif dont l'un des objets est l'insertion ou le logement des personnes dfavorises ainsi que les centres communaux ou intercommunaux d'action sociale, qui ont conclu une convention avec l'Etat, bnficient d'une aide pour loger, titre transitoire, des personnes dfavorises ; lorsque celles-ci sont trangres, elles doivent justifier de la rgularit de leur sjour en France. Cette aide peut tre attribue, pour loger titre temporaire des personnes dfavorises, aux socits de construction dans lesquelles l'Etat dtient la majorit du capital, ainsi qu'aux groupements d'intrt public ayant pour objet de contribuer au relogement des familles et des personnes vises au deuxime alina de l'article 4 de la loi n 90-449 du 31 mai 1990 visant la mise en oeuvre du droit au logement.L'aide peut galement tre verse l'tablissement public vis l'article L. 3414-1 du code de la dfense pour l'hbergement des jeunes viss ce mme article, pendant la dure de leur formation. La convention fixe chaque anne le montant de l'aide attribue l'organisme qui est dtermin de manire forfaitaire par rfrence, d'une part, au plafond de loyer retenu pour le calcul de l'allocation de logement dfinie respectivement par les livres V, VII et VIII du prsent code et, d'autre part, aux capacits relles et prvisionnelles d'hbergement offertes par l'organisme. Pour le calcul de l'aide institue par le prsent article, ne sont pas prises en compte les personnes bnficiant de l'aide sociale prvue l'article L. 345-1 du code de l'action sociale et des familles et les personnes hberges titulaires des aides prvues aux articles L. 351-1 du code de la construction et de l'habitation et L. 542-1, L. 755-21 et L. 831-1 du prsent code. II.-Une aide forfaitaire est verse aux communes ou aux tablissements publics de coopration intercommunale qui grent une ou plusieurs aires d'accueil de gens du voyage. Elle est galement verse aux personnes morales qui grent une aire en application d'une convention prvue au II de l'article 2 de la loi n 2000-614 du 5 juillet 2000 relative l'accueil et l'habitat des gens du voyage.
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Une convention passe avec l'Etat fixe, compte tenu de la capacit effective des aires d'accueil, le montant prvisionnel de l'aide verse annuellement ces gestionnaires. Cette convention dtermine les modalits de calcul du droit d'usage peru par les gestionnaires des aires d'accueil et dfinit les conditions de leur gardiennage. " " Art.L. 851-2.-Les aides sont liquides et verses par les caisses d'allocations familiales dans les conditions fixes par une convention nationale conclue entre l'Etat et la Caisse nationale des allocations familiales. " " Art.L. 851-3.-Le financement des aides prvues au prsent titre et des dpenses de gestion qui s'y rapportent est assur, dans des conditions fixes par voie rglementaire, par une contribution des rgimes de prestations familiales mentionns l'article L. 241-6 et par une contribution de l'Etat. " l261-6 Sauf disposition contraire, les modalits d'application du prsent chapitre sont dtermines par dcret en Conseil d'Etat.

Chapitre II : Revenu de solidarit active

Section 1 : Dispositions gnrales


l262-1 Le revenu de solidarit active a pour objet d'assurer ses bnficiaires des moyens convenables d'existence, d'inciter l'exercice d'une activit professionnelle et de lutter contre la pauvret de certains travailleurs, qu'ils soient salaris ou non salaris.

Section 2 : Prestation de revenu de solidarit active Sous-section 1 : Conditions d'ouverture du droit


l262-2 Toute personne rsidant en France de manire stable et effective, dont le foyer dispose de ressources infrieures un revenu garanti, a droit au revenu de solidarit active dans les conditions dfinies au prsent chapitre. Le revenu garanti est calcul, pour chaque foyer, en faisant la somme : 1 D'une fraction des revenus professionnels des membres du foyer ; 2 D'un montant forfaitaire, dont le niveau varie en fonction de la composition du foyer et du nombre d'enfants charge. Le revenu de solidarit active est une allocation qui porte les ressources du foyer au niveau du revenu garanti. Il est complt, le cas chant, par l'aide personnalise de retour l'emploi mentionne l'article L. 5133-8 du code du travail. l262-3 La fraction des revenus professionnels des membres du foyer et le montant forfaitaire mentionn au 2 de l'article L. 262-2 sont fixs par dcret. Le montant est rvis une fois par an en fonction de l'volution des prix la consommation hors tabac.

Chapitre II : Revenu de solidarit active

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L'ensemble des ressources du foyer, y compris celles qui sont mentionnes l'article L. 132-1, est pris en compte pour le calcul du revenu de solidarit active, dans des conditions fixes par un dcret en Conseil d'Etat qui dtermine notamment : 1 Les ressources ayant le caractre de revenus professionnels ou qui en tiennent lieu ; 2 Les modalits d'valuation des ressources, y compris les avantages en nature.L'avantage en nature li la disposition d'un logement titre gratuit est dtermin de manire forfaitaire ; 3 Les prestations et aides sociales qui sont values de manire forfaitaire, notamment celles affectes au logement mentionnes aux articles L. 542-1 et L. 831-1 du code de la scurit sociale ainsi qu' l'article L. 351-1 du code de la construction et de l'habitation ; 4 Les prestations et aides sociales qui ne sont pas incluses dans le calcul des ressources raison de leur finalit sociale particulire ; 5 La dure pendant laquelle les ressources tires d'activits professionnelles ou de stages de formation perues suivant la reprise d'activit ne sont pas prises en compte. l262-4 Le bnfice du revenu de solidarit active est subordonn au respect, par le bnficiaire, des conditions suivantes : 1 Etre g de plus de vingt-cinq ans ou assumer la charge d'un ou plusieurs enfants ns ou natre ; 2 Etre franais ou titulaire, depuis au moins cinq ans, d'un titre de sjour autorisant travailler. Cette condition n'est pas applicable : a) Aux rfugis, aux bnficiaires de la protection subsidiaire, aux apatrides et aux trangers titulaires de la carte de rsident ou d'un titre de sjour prvu par les traits et accords internationaux et confrant des droits quivalents ; b) Aux personnes ayant droit la majoration prvue l'article L. 262-9, qui doivent remplir les conditions de rgularit du sjour mentionnes l'article L. 512-2 du code de la scurit sociale ; 3 Ne pas tre lve, tudiant ou stagiaire au sens de l'article L. 612-8 du code de l'ducation. Cette condition n'est pas applicable aux personnes ayant droit la majoration mentionne l'article L. 262-9 du prsent code ; 4 Ne pas tre en cong parental, sabbatique, sans solde ou en disponibilit. Cette condition n'est pas applicable aux personnes ayant droit la majoration mentionne l'article L. 262-9. l262-5 Pour tre pris en compte au titre des droits du bnficiaire, le conjoint, concubin ou partenaire li par un pacte civil de solidarit du bnficiaire doit remplir les conditions mentionnes aux 2 et 4 de l'article L. 262-4. Pour tre pris en compte au titre des droits d'un bnficiaire tranger non ressortissant d'un Etat membre de l'Union europenne, d'un autre Etat partie l'accord sur l'Espace conomique europen ou de la Confdration suisse, les enfants trangers doivent remplir les conditions mentionnes l'article L. 512-2 du code de la scurit sociale. l262-6 Par exception au 2 de l'article L. 262-4, le ressortissant d'un Etat membre de l'Union europenne, d'un autre Etat partie l'accord sur l'Espace conomique europen ou de la Confdration suisse doit remplir les conditions exiges pour bnficier d'un droit de sjour et avoir rsid en France durant les trois mois prcdant la demande. Cependant, aucune condition de dure de rsidence n'est opposable : 1 A la personne qui exerce une activit professionnelle dclare conformment la lgislation en vigueur ;
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2 A la personne qui a exerc une telle activit en France et qui, soit est en incapacit temporaire de travailler pour raisons mdicales, soit suit une formation professionnelle au sens des articles L. 6313-1 et L. 6314-1 du code du travail, soit est inscrite sur la liste vise l'article L. 5411-1 du mme code. Le ressortissant d'un Etat membre de l'Union europenne, d'un autre Etat partie l'accord sur l'Espace conomique europen ou de la Confdration suisse, entr en France pour y chercher un emploi et qui s'y maintient ce titre, n'a pas droit au revenu de solidarit active. La condition de dure de rsidence vise au premier alina n'est pas opposable aux ascendants, descendants ou conjoint d'une personne mentionne aux 1 ou 2. l262-7 Pour bnficier du revenu de solidarit active, le travailleur relevant du rgime mentionn l'article L. 611-1 du code de la scurit sociale doit n'employer, au titre de son activit professionnelle, aucun salari et raliser un chiffre d'affaires n'excdant pas un niveau fix par dcret. Pour bnficier du revenu de solidarit active, le travailleur relevant du rgime mentionn l'article L. 722-1 du code rural et de la pche maritime doit mettre en valeur une exploitation pour laquelle le dernier bnfice agricole connu n'excde pas un montant fix par dcret. Un dcret en Conseil d'Etat dfinit les rgles de calcul du revenu de solidarit active applicables aux travailleurs mentionns au prsent article, ainsi qu'aux salaris employs dans les industries et tablissements mentionns l'article L. 3132-7 du code du travail ou exerant leur activit de manire intermittente. l262-7-1 Par drogation au 1 de l'article L. 262-4, une personne ge de dix-huit ans au moins et de vingt-cinq ans au plus bnficie du revenu de solidarit active sous rserve d'avoir, dans des conditions fixes par dcret, exerc une activit professionnelle pendant un nombre dtermin d'heures de travail au cours d'une priode de rfrence prcdant la date de la demande. l262-8 Lorsque le demandeur est g de plus de vingt-cinq ans ou assume la charge d'un ou plusieurs enfants ns ou natre et que sa situation exceptionnelle au regard de son insertion sociale et professionnelle le justifie, le prsident du conseil gnral peut droger, par une dcision individuelle, l'application des conditions fixes dans la premire phrase du 3 de l'article L. 262-4 ainsi qu' l'article L. 262-7. l262-9 Le montant forfaitaire mentionn au 2 de l'article L. 262-2 est major, pendant une priode d'une dure dtermine, pour : 1 Une personne isole assumant la charge d'un ou de plusieurs enfants ; 2 Une femme isole en tat de grossesse, ayant effectu la dclaration de grossesse et les examens prnataux. La dure de la priode de majoration est prolonge jusqu' ce que le dernier enfant ait atteint un ge limite. Est considre comme isole une personne veuve, divorce, spare ou clibataire, qui ne vit pas en couple de manire notoire et permanente et qui notamment ne met pas en commun avec un conjoint, concubin ou partenaire de pacte civil de solidarit ses ressources et ses charges. Lorsque l'un des membres du couple rside l'tranger, n'est pas considr comme isol celui qui rside en France. l262-10 Le droit la part de revenu de solidarit active correspondant la diffrence entre le montant forfaitaire mentionn au 2 de l'article L. 262-2 applicable au foyer et les ressources de celui-ci est subordonn la condition que le foyer fasse valoir ses droits aux prestations sociales, lgislatives,

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rglementaires et conventionnelles, l'exception des allocations mensuelles mentionnes l'article L. 222-3 et, sauf pour les personnes reconnues inaptes au travail dont l'ge excde celui mentionn au premier alina de l'article L. 351-1 du code de la scurit sociale, des pensions de vieillesse des rgimes lgalement obligatoires. En outre, il est subordonn la condition que le foyer fasse valoir ses droits : 1 Aux crances d'aliments qui lui sont dues au titre des obligations institues par les articles 203, 212, 214, 255, 342 et 371-2 du code civil ainsi qu' la prestation compensatoire due au titre de l'article 270 du mme code ; 2 Aux pensions alimentaires accordes par le tribunal au conjoint ayant obtenu le divorce, dont la requte initiale a t prsente avant l'entre en vigueur de la loi n 75-617 du 11 juillet 1975 portant rforme du divorce. l262-11 Les organismes chargs de l'instruction des demandes et du service du revenu de solidarit active, mentionns aux articles L. 262-15 et L. 262-16, assistent le demandeur dans les dmarches rendues ncessaires pour la ralisation des obligations mentionnes l'article L. 262-10. Une fois ces dmarches engages, l'organisme charg du service sert, titre d'avance, le revenu de solidarit active au bnficiaire et, dans la limite des montants allous, est subrog, pour le compte du dpartement, dans les droits du foyer vis--vis des organismes sociaux ou de ses dbiteurs. l262-12 Le foyer peut demander tre dispens de satisfaire aux obligations mentionnes aux deuxime dernier alinas de l'article L. 262-10. Le prsident du conseil gnral statue sur cette demande compte tenu de la situation du dbiteur dfaillant et aprs que le demandeur, assist le cas chant de la personne de son choix, a t mis en mesure de faire connatre ses observations. Il peut mettre fin au versement du revenu de solidarit active ou le rduire d'un montant au plus gal celui de la crance alimentaire, lorsqu'elle est fixe, ou celui de l'allocation de soutien familial.

Sous-section 2 : Attribution et service de la prestation


l262-13 Le revenu de solidarit active est attribu par le prsident du conseil gnral du dpartement dans lequel le demandeur rside ou a, dans les conditions prvues au chapitre IV du titre VI du prsent livre, lu domicile. Le conseil gnral peut dlguer l'exercice de tout ou partie des comptences du prsident du conseil gnral en matire de dcisions individuelles relatives l'allocation aux organismes chargs du service du revenu de solidarit active mentionns l'article L. 262-16. l262-14 La demande de revenu de solidarit active est dpose, au choix du demandeur, auprs d'organismes dsigns par dcret. l262-15 L'instruction administrative de la demande est effectue titre gratuit, dans des conditions dtermines par dcret, par les services du dpartement ou l'organisme charg du service du revenu de solidarit active. Peuvent galement procder cette instruction le centre communal ou intercommunal d'action sociale du lieu de rsidence du demandeur lorsqu'il a dcid d'exercer cette comptence ou, par dlgation du prsident du conseil gnral dans des conditions dfinies par convention, des associations ou des organismes but non lucratif. Le dcret mentionn au premier alina prvoit les modalits selon lesquelles l'institution mentionne l'article L. 5312-1 du code du travail peut concourir cette instruction.

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l262-16 Le service du revenu de solidarit active est assur, dans chaque dpartement, par les caisses d'allocations familiales et, pour leurs ressortissants, par les caisses de mutualit sociale agricole. l262-17 Lors du dpt de sa demande, l'intress reoit, de la part de l'organisme auprs duquel il effectue le dpt, une information sur les droits et devoirs des bnficiaires du revenu de solidarit active dfinis la section 3 du prsent chapitre. Il est aussi inform des droits auxquels il peut prtendre au regard des revenus que les membres de son foyer tirent de leur activit professionnelle et de l'volution prvisible de ses revenus en cas de retour l'activit. l262-18 Sous rserve du respect des conditions fixes la prsente section, le revenu de solidarit active est ouvert compter de la date de dpt de la demande. l262-19 Les conditions dans lesquelles le revenu de solidarit active peut tre rduit ou suspendu lorsque l'un des membres du foyer est admis, pour une dure minimale dtermine, dans un tablissement de sant ou qui relve de l'administration pnitentiaire sont fixes par dcret en Conseil d'Etat. Il est tenu compte, lorsqu'il s'agit du bnficiaire, des charges de famille lui incombant. La date d'effet et la dure de la rduction ou de la suspension ainsi que, le cas chant, la quotit de la rduction varient en fonction de la dure du sjour en tablissement. l262-20 Un dcret en Conseil d'Etat dtermine le montant d'allocation calcule au-dessous duquel le revenu de solidarit active n'est pas vers. l262-21 Il est procd au rexamen priodique du montant de l'allocation dfinie l'article L. 262-2. Les dcisions qui en dterminent le montant sont rvises ds lors que des lments nouveaux modifient la situation au vu de laquelle celles-ci sont intervenues. Les conditions d'application du prsent article sont fixes par dcret. l262-22 Le prsident du conseil gnral peut dcider de faire procder au versement d'avances sur droits supposs. l262-23 Lorsque le bnficiaire et son conjoint, concubin ou partenaire li par un pacte civil de solidarit constituent deux foyers fiscaux distincts, pour l'application du D du II de l'article 200 sexies du code gnral des impts, le revenu de solidarit active qu'ils peroivent, l'exclusion du montant correspondant la diffrence entre le montant forfaitaire mentionn au 2 de l'article L. 262-2 du prsent code et leurs ressources, est dclar en parts gales pour chaque foyer fiscal.

Sous-section 3 : Financement du revenu de solidarit active


l262-24 I. - Le revenu de solidarit active est financ par le fonds national des solidarits actives mentionn au II et les dpartements. La contribution de chaque dpartement est gale la diffrence, tablie pour chaque foyer relevant de sa comptence en application de l'article L. 262-13, entre le montant forfaitaire mentionn au 2 de l'article L. 262-2 applicable au foyer et les ressources de celui-ci. Par drogation aux dispositions du chapitre II du titre II du livre Ier, le revenu de solidarit active est la charge du dpartement dans lequel le demandeur rside ou a lu domicile, dans les conditions prvues au chapitre IV du titre VI du prsent livre.
Chapitre II : Revenu de solidarit active

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Par exception au deuxime alina, lorsque, au sein du foyer, une personne bnficiaire du revenu de solidarit active financ par le dpartement a conclu la convention individuelle mentionne l'article L. 5134-19-1 du code du travail, l'allocation est, pendant la priode mentionne au 5 de l'article L. 262-3 du prsent code, intgralement la charge du fonds national des solidarits actives. Le fonds national des solidarits actives finance la diffrence entre le total des sommes verses au titre de l'allocation de revenu de solidarit active par les organismes chargs de son service et la somme des contributions de chacun des dpartements. Il prend galement en charge ses frais de fonctionnement ainsi qu'une partie des frais de gestion exposs par les organismes mentionns l'article L. 262-16. Le Fonds national des solidarits actives finance les aides de fin d'anne qui peuvent tre accordes par l'Etat certains allocataires du revenu de solidarit active ainsi que, compter de 2013, celles qui peuvent tre accordes aux bnficiaires de certaines allocations mentionnes l'article L. 5423-24 du code du travail ou se substituant ces dernires. II. - Le fonds national des solidarits actives est administr par un conseil de gestion dont la composition, les modalits de dsignation des membres et les modalits de fonctionnement sont fixes par dcret. Sa gestion est assure par la Caisse des dpts et consignations. III. - Les recettes du Fonds national des solidarits actives sont notamment constitues par la part, fixe au 1 du IV de l'article 1600-0 S du code gnral des impts, du produit des prlvements de solidarit mentionns ce mme article. L'Etat assure l'quilibre du fonds national des solidarits actives en dpenses et en recettes. IV. - Le Gouvernement dpose annuellement au Parlement, avant le dpt du projet de loi de finances affrent l'exercice suivant, un rapport faisant tat de la mise en uvre du revenu de solidarit active, du produit des prlvements mentionns au premier alina du III, du produit du plafonnement du montant cumul de l'avantage en impt pouvant tre retir par un contribuable de dpenses fiscales propres l'impt sur le revenu, et de l'quilibre du fonds national des solidarits actives pour le dernier exercice clos ainsi que de ses prvisions d'quilibre pour l'exercice en cours et l'exercice suivant. Ce rapport propose, le cas chant, une diminution du taux des prlvements mentionns au premier alina du III en fonction de ces prvisions d'quilibre. l262-25 I.-Une convention est conclue entre le dpartement et chacun des organismes mentionns l'article L. 262-16. Cette convention prcise en particulier : 1 Les conditions dans lesquelles le revenu de solidarit active est servi et contrl ; 2 Les modalits d'change des donnes entre les parties ; 3 La liste et les modalits d'exercice et de contrle des comptences dlgues, le cas chant, par le dpartement aux organismes mentionns l'article L. 262-16 ; 4 Les conditions dans lesquelles est assure la neutralit des flux financiers pour la trsorerie de ces organismes ; 5 Les modalits d'information du prsident du conseil gnral lors de la reprise des versements aprs une priode de suspension ; 6 Le degr de prcision du motif des indus transfrs au dpartement ; 7 Les engagements de qualit de service et de contrle pris par l'organisme payeur, notamment en vue de limiter les paiements indus.
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Un dcret dtermine les rgles gnrales applicables cette convention. II.-Lorsque les organismes payeurs mentionns l'article L. 262-16 transmettent au prsident du conseil gnral une demande de versement d'acompte au titre du revenu de solidarit active, ils joignent cette demande les montants nominatifs, bnficiaire par bnficiaire, des versements dont la somme est gale au montant global de l'acompte, en prcisant l'objet de la prestation et la nature de chaque versement. III.-L'Etat et la Caisse des dpts et consignations concluent avec l'Agence centrale des organismes de scurit sociale et la Caisse nationale des allocations familiales, d'une part, et la Caisse centrale de la mutualit sociale agricole, d'autre part, une convention prcisant les modalits de versement des fonds dus au titre du revenu de solidarit active, afin de garantir la neutralit des flux financiers pour la trsorerie de ces organismes. IV.-A dfaut des conventions mentionnes aux I et III, le service, le contrle et le financement du revenu de solidarit active sont assurs dans des conditions dfinies par dcret. l262-26 Lorsque le conseil gnral dcide, en application de l'article L. 121-4, de conditions et de montants plus favorables que ceux prvus par les lois et rglements applicables au revenu de solidarit active, le rglement dpartemental d'aide sociale mentionne ces adaptations. Les dpenses affrentes sont la charge du dpartement. Elles font l'objet, par les organismes mentionns l'article L. 262-16, d'un suivi comptable distinct.

Section 3 : Droits et devoirs du bnficiaire du revenu de solidarit active


l262-27 Le bnficiaire du revenu de solidarit active a droit un accompagnement social et professionnel adapt ses besoins et organis par un rfrent unique. Pour l'application de la prsente section, les mmes droits et devoirs s'appliquent au bnficiaire et son conjoint, concubin ou partenaire li par un pacte civil de solidarit, qui signent chacun le projet ou l'un des contrats mentionns aux articles L. 262-34 L. 262-36. Le bnficiaire, lorsqu'il n'est pas tenu aux obligations dfinies l'article L. 262-28, peut solliciter chaque anne un rendez-vous auprs des organismes mentionns l'article L. 262-29 pour voquer les conditions permettant l'amlioration de sa situation professionnelle. l262-28 Le bnficiaire du revenu de solidarit active est tenu, lorsque, d'une part, les ressources du foyer sont infrieures au niveau du montant forfaitaire mentionn au 2 de l'article L. 262-2 et, d'autre part, qu'il est sans emploi ou ne tire de l'exercice d'une activit professionnelle que des revenus infrieurs une limite fixe par dcret, de rechercher un emploi, d'entreprendre les dmarches ncessaires la cration de sa propre activit ou d'entreprendre les actions ncessaires une meilleure insertion sociale ou professionnelle. Pour les bnficiaires du revenu de solidarit active titulaires d'un des revenus de remplacement prvus l'article L. 5421-2 du code du travail, le respect des obligations mentionnes l'article L. 5421-3 du mme code vaut respect des rgles prvues par la prsente section. Les obligations auxquelles est tenu, au titre du prsent article, le bnficiaire ayant droit la majoration mentionne l'article L. 262-9 du prsent code tiennent compte des sujtions particulires, notamment en matire de garde d'enfants, auxquelles celui-ci est astreint. l262-29 Le prsident du conseil gnral oriente le bnficiaire du revenu de solidarit active tenu aux obligations dfinies l'article L. 262-28 :

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1 De faon prioritaire, lorsqu'il est disponible pour occuper un emploi au sens des articles L. 5411-6 et L. 5411-7 du code du travail ou pour crer sa propre activit, soit vers l'institution mentionne l'article L. 5312-1 du mme code, soit, si le dpartement dcide d'y recourir, vers l'un des organismes de placement mentionns au 1 de l'article L. 5311-4 du mme code, notamment une maison de l'emploi ou, dfaut, une personne morale gestionnaire d'un plan local pluriannuel pour l'insertion et l'emploi, ou vers un autre organisme participant au service public de l'emploi mentionn aux 3 et 4 du mme article ou encore vers un des rseaux d'appui la cration et au dveloppement des entreprises mentionns l'article 200 octies du code gnral des impts ; 2 Lorsqu'il apparat que des difficults tenant notamment aux conditions de logement, l'absence de logement ou son tat de sant font temporairement obstacle son engagement dans une dmarche de recherche d'emploi, vers les autorits ou organismes comptents en matire d'insertion sociale ; 3 Lorsque le bnficiaire est g de moins de vingt-cinq ans et que sa situation le justifie, vers les missions locales pour l'insertion professionnelle et sociale des jeunes mentionnes l'article L. 5314-1 du code du travail. l262-30 L'organisme vers lequel le bnficiaire du revenu de solidarit active est orient dsigne le rfrent prvu l'article L. 262-27. Lorsque le bnficiaire est orient vers l'institution mentionne l'article L. 5312-1 du code du travail, le rfrent est dsign soit en son sein, soit au sein d'un organisme participant au service public de l'emploi. Si l'examen de la situation du bnficiaire fait apparatre que, compte tenu de ses difficults, un autre organisme serait mieux mme de conduire les actions d'accompagnement ncessaires, ou si le bnficiaire a t radi de la liste mentionne l'article L. 5411-1 du code du travail pour une dure suprieure un seuil fix par dcret, le rfrent propose au prsident du conseil gnral de procder une nouvelle orientation. Le prsident du conseil gnral dsigne un correspondant charg de suivre les volutions de la situation des bnficiaires et d'appuyer les actions des rfrents. l262-31 Si, l'issue d'un dlai de six mois, pouvant aller jusqu' douze mois, selon les cas, le bnficiaire du revenu de solidarit active ayant fait l'objet de l'orientation mentionne au 2 de l'article L. 262-29 n'a pas pu tre rorient vers l'institution ou un organisme mentionns au 1 du mme article, sa situation est examine par l'quipe pluridisciplinaire prvue l'article L. 262-39. Au vu des conclusions de cet examen, le prsident du conseil gnral peut procder la rvision du contrat prvu l'article L. 262-36. l262-32 Une convention conclue entre le dpartement, l'institution mentionne l'article L. 5312-1 du code du travail, l'Etat, le cas chant les maisons de l'emploi ou, dfaut, les personnes morales gestionnaires des plans locaux pluriannuels pour l'insertion et l'emploi, les organismes mentionns l'article L. 262-16 du prsent code et un reprsentant des centres communaux et intercommunaux d'action sociale dfinit les modalits de mise en uvre du dispositif d'orientation et du droit l'accompagnement prvus aux articles L. 262-27 L. 262-29. Elle prcise en particulier les conditions dans lesquelles sont examins et apprcis les critres dfinis aux 1 et 2 de l'article L. 262-29. l262-33 Lorsque le dpartement n'a pas dcid de recourir un ou plusieurs des organismes viss aux 1 et 3 de l'article L. 5311-4 du code du travail pour assurer de manire exclusive l'insertion professionnelle de l'ensemble des bnficiaires faisant l'objet de l'orientation prvue au 1 de l'article L. 262-29 du prsent code, la convention prvue l'article L. 262-32 est complte par une convention conclue entre le dpartement et l'institution mentionne l'article L. 5312-1 du code du travail ainsi que, le cas chant, les maisons de l'emploi ou, dfaut, les personnes morales gestionnaires des plans
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locaux pluriannuels pour l'insertion et l'emploi. Cette convention fixe les objectifs en matire d'accs l'emploi des bnficiaires du revenu de solidarit active et les moyens d'y parvenir. Elle prvoit les modalits de financement, par le dpartement, des actions d'accompagnement qu'il souhaite voir ralises au profit des bnficiaires du revenu de solidarit active, en complment des interventions de droit commun lies la recherche d'un emploi prvues au 1 de l'article L. 5312-3 du code du travail. l262-34 Le bnficiaire du revenu de solidarit active orient vers l'institution mentionne l'article L. 5312-1 du code du travail labore conjointement avec le rfrent dsign au sein de cette institution ou d'un autre organisme participant au service public de l'emploi le projet personnalis d'accs l'emploi mentionn l'article L. 5411-6-1 du mme code. l262-35 Le bnficiaire du revenu de solidarit active orient vers un organisme participant au service public de l'emploi autre que l'institution mentionne l'article L. 5312-1 du code du travail conclut avec le dpartement, reprsent par le prsident du conseil gnral, sous un dlai d'un mois aprs cette orientation, un contrat librement dbattu numrant leurs engagements rciproques en matire d'insertion professionnelle. Ce contrat prcise les actes positifs et rpts de recherche d'emploi que le bnficiaire s'engage accomplir. Il prcise galement, en tenant compte de la formation du bnficiaire, de ses qualifications, de ses connaissances et comptences acquises au cours de ses expriences professionnelles, de sa situation personnelle et familiale ainsi que de la situation du march du travail local, la nature et les caractristiques de l'emploi ou des emplois recherchs, la zone gographique privilgie et le niveau de salaire attendu. Le bnficiaire ne peut refuser plus de deux offres raisonnables d'emploi ainsi dfinies. Le contrat retrace les actions que l'organisme vers lequel il a t orient s'engage mettre en uvre dans le cadre du service public, notamment en matire d'accompagnement personnalis et, le cas chant, de formation et d'aide la mobilit. Lorsque le bnficiaire ne respecte pas une stipulation de ce contrat, l'organisme vers lequel il a t orient le signale au prsident du conseil gnral. l262-36 Le bnficiaire du revenu de solidarit active ayant fait l'objet de l'orientation mentionne au 2 de l'article L. 262-29 conclut avec le dpartement, reprsent par le prsident du conseil gnral, sous un dlai de deux mois aprs cette orientation, un contrat librement dbattu numrant leurs engagements rciproques en matire d'insertion sociale ou professionnelle. Le dpartement peut, par convention, confier la conclusion du contrat prvu au prsent article ainsi que les missions d'insertion qui en dcoulent une autre collectivit territoriale, un groupement de collectivits territoriales ou l'un des organismes mentionns l'article L. 262-15. l262-37 Sauf dcision prise au regard de la situation particulire du bnficiaire, le versement du revenu de solidarit active est suspendu, en tout ou partie, par le prsident du conseil gnral : 1 Lorsque, du fait du bnficiaire et sans motif lgitime, le projet personnalis d'accs l'emploi ou l'un des contrats mentionns aux articles L. 262-35 et L. 262-36 ne sont pas tablis dans les dlais prvus ou ne sont pas renouvels ; 2 Lorsque, sans motif lgitime, les dispositions du projet personnalis d'accs l'emploi ou les stipulations de l'un des contrats mentionns aux articles L. 262-35 et L. 262-36 ne sont pas respectes par le bnficiaire ;

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3 Lorsque le bnficiaire du revenu de solidarit active, accompagn par l'institution mentionne l'article L. 5312-1 du code du travail, a t radi de la liste mentionne l'article L. 5411-1 du mme code ; 4 Ou lorsque le bnficiaire refuse de se soumettre aux contrles prvus par le prsent chapitre. Cette suspension ne peut intervenir sans que le bnficiaire, assist sa demande par une personne de son choix, ait t mis en mesure de faire connatre ses observations aux quipes pluridisciplinaires mentionnes l'article L. 262-39 dans un dlai qui ne peut excder un mois. Lorsque, la suite d'une suspension de l'allocation, l'organisme payeur procde une reprise de son versement et, le cas chant, des rgularisations relatives la priode de suspension, il en informe le prsident du conseil gnral en prcisant le nom de l'allocataire concern et en explicitant le motif de la reprise du versement de l'allocation. Lorsqu'il y a eu suspension de l'allocation au titre du prsent article, son versement est repris par l'organisme payeur sur dcision du prsident du conseil gnral compter de la date de conclusion de l'un des contrats mentionns aux articles L. 262-35 et L. 262-36 ou du projet personnalis d'accs l'emploi. l262-38 Le prsident du conseil gnral procde la radiation de la liste des bnficiaires du revenu de solidarit active au terme d'une dure de suspension de son versement dfinie par voie rglementaire. Aprs une radiation de la liste des bnficiaires du revenu de solidarit active la suite d'une dcision de suspension prise au titre de l'article L. 262-37, le bnfice du revenu de solidarit active dans l'anne qui suit la dcision de suspension est subordonn la signature pralable du projet personnalis d'accs l'emploi mentionn l'article L. 5411-6-1 du code du travail ou de l'un des contrats prvus par les articles L. 262-35 et L. 262-36 du prsent code. l262-39 Le prsident du conseil gnral constitue des quipes pluridisciplinaires composes notamment de professionnels de l'insertion sociale et professionnelle, en particulier des agents de l'institution mentionne l'article L. 5312-1 du code du travail dans des conditions prcises par la convention mentionne l'article L. 262-32 du prsent code, de reprsentants du dpartement et des maisons de l'emploi ou, dfaut, des personnes morales gestionnaires des plans locaux pluriannuels pour l'insertion et l'emploi et de reprsentants des bnficiaires du revenu de solidarit active. Les quipes pluridisciplinaires sont consultes pralablement aux dcisions de rorientation vers les organismes d'insertion sociale ou professionnelle et de rduction ou de suspension, prises au titre de l'article L. 262-37, du revenu de solidarit active qui affectent le bnficiaire.

Section 4 : Contrle et changes d'informations


l262-40 Pour l'exercice de leurs comptences, le prsident du conseil gnral, les reprsentants de l'Etat et les organismes chargs de l'instruction et du service du revenu de solidarit active demandent toutes les informations ncessaires l'identification de la situation du foyer : 1 Aux administrations publiques, et notamment aux administrations financires ; 2 Aux collectivits territoriales ; 3 Aux organismes de scurit sociale, de retraite complmentaire et d'indemnisation du chmage ainsi qu'aux organismes publics ou privs concourant aux dispositifs d'insertion ou versant des rmunrations au titre de l'aide l'emploi.

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Les informations demandes, que ces administrations, collectivits et organismes sont tenus de communiquer, doivent tre limites aux donnes ncessaires l'instruction du droit au revenu de solidarit active, sa liquidation et son contrle ainsi qu' la conduite des actions d'insertion. Les informations recueillies peuvent tre changes, pour l'exercice de leurs comptences, entre le prsident du conseil gnral et les organismes chargs de l'instruction et du service du revenu de solidarit active et communiques aux membres de l'quipe pluridisciplinaire mentionne l'article L. 262-39. Les personnels des organismes cits l'alina prcdent ne peuvent communiquer les informations recueillies dans l'exercice de leur mission de contrle qu'au prsident du conseil gnral et, le cas chant, par son intermdiaire, aux membres de l'quipe pluridisciplinaire. Les organismes chargs de son versement ralisent les contrles relatifs au revenu de solidarit active selon les rgles, procdures et moyens d'investigation applicables aux prestations de scurit sociale. Les organismes payeurs mentionns l'article L. 262-16 procdent chaque mois la confrontation de leurs donnes avec celles dont disposent les organismes d'indemnisation du chmage, partir des dclarations mensuelles d'emploi et des rmunrations transmises ces derniers par les employeurs. Ils transmettent chaque mois au prsident du conseil gnral la liste nominative des allocataires dont la situation a t modifie la suite de ces changes de donnes (1). Les organismes chargs du service du revenu de solidarit active transmettent chaque mois au prsident du conseil gnral la liste de l'ensemble des allocataires ayant fait l'objet d'un contrle, en dtaillant la nature du contrle et son issue (1). l262-41 Lorsqu'il est constat par le prsident du conseil gnral ou les organismes chargs de l'instruction des demandes ou du versement du revenu de solidarit active, l'occasion de l'instruction d'une demande ou lors d'un contrle, une disproportion marque entre, d'une part, le train de vie du foyer et, d'autre part, les ressources qu'il dclare, une valuation forfaitaire des lments de train de vie, hors patrimoine professionnel dans la limite d'un plafond fix par dcret, est effectue. Cette valuation forfaitaire est prise en compte pour la dtermination du droit au revenu de solidarit active. Les lments de train de vie prendre en compte, qui comprennent notamment le patrimoine mobilier ou immobilier, hors patrimoine professionnel dans la limite d'un plafond fix par dcret, sont ceux dont le foyer a dispos au cours de la priode correspondant la dclaration de ses ressources, en quelque lieu que ce soit, en France ou l'tranger, et quelque titre que ce soit. l262-42 L'institution mentionne l'article L. 5312-1 du code du travail informe mensuellement le prsident du conseil gnral des inscriptions des bnficiaires du revenu de solidarit active sur la liste des demandeurs d'emploi et de leur radiation de cette liste auxquelles elle procde en application des articles L. 5412-1 et L. 5412-2 du mme code. l262-43 Lorsque, en application de la procdure prvue l'article L. 114-15 du code de la scurit sociale, l'organisme charg du service du revenu de solidarit active est inform ou constate que le salari ayant travaill sans que les formalits prvues aux articles L. 1221-10 et L. 3243-2 du code du travail aient t accomplies par son employeur est soit bnficiaire du revenu de solidarit active, soit membre du foyer d'un bnficiaire, il porte cette information la connaissance du prsident du conseil gnral, en vue notamment de la mise en uvre des sanctions prvues la section 6. l262-44 Toute personne appele intervenir dans l'instruction des demandes ou l'attribution du revenu de solidarit active ainsi que dans l'laboration, l'approbation et la mise en uvre du projet personnalis d'accs l'emploi mentionn l'article L. 262-34 ou de l'un des contrats mentionns aux articles L. 262-35 et L. 262-36 est tenue au secret professionnel, sous peine des sanctions prvues l'article 226-13 du code pnal.
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Toute personne qui les informations relatives aux personnes demandant le bnfice ou bnficiant du revenu de solidarit active ont t transmises, en application de l'article L. 262-40 du prsent code, est tenue au secret professionnel dans les mmes conditions.

Section 5 : Recours et rcupration


l262-45 L'action en vue du paiement du revenu de solidarit active se prescrit par deux ans. Cette prescription est galement applicable, sauf en cas de fraude ou de fausse dclaration, l'action intente par l'organisme charg du service du revenu de solidarit active, le dpartement ou l'Etat en recouvrement des sommes indment payes. La prescription est interrompue par une des causes prvues par le code civil. L'interruption de la prescription peut, en outre, rsulter de l'envoi d'une lettre recommande avec demande d'avis de rception, quels qu'en aient t les modes de dlivrance. La prescription est interrompue tant que l'organisme dbiteur des prestations familiales se trouve dans l'impossibilit de recouvrer l'indu concern en raison de la mise en uvre d'une procdure de recouvrement d'indus relevant des articles L. 553-2, L. 821-5-1 ou L. 835-3 du code de la scurit sociale, L. 262-46 du code de l'action sociale et des familles ou L. 351-11 du code de la construction et de l'habitation. l262-46 Tout paiement indu de revenu de solidarit active est rcupr par l'organisme charg du service de celui-ci ainsi que, dans les conditions dfinies au prsent article, par les collectivits dbitrices du revenu de solidarit active. Toute rclamation dirige contre une dcision de rcupration de l'indu, le dpt d'une demande de remise ou de rduction de crance ainsi que les recours administratifs et contentieux, y compris en appel, contre les dcisions prises sur ces rclamations et demandes ont un caractre suspensif. Sauf si le bnficiaire opte pour le remboursement de l'indu en une seule fois, l'organisme mentionn au premier alina procde au recouvrement de tout paiement indu de revenu de solidarit active par retenues sur les montants choir. A dfaut, l'organisme mentionn au premier alina peut galement, dans des conditions fixes par dcret, procder la rcupration de l'indu par retenues sur les chances venir dues au titre des prestations familiales et de l'allocation de logement mentionnes respectivement aux articles L. 511-1 et L. 831-1 du code de la scurit sociale, au titre des prestations mentionnes au titre II du livre VIII du mme code ainsi qu'au titre de l'aide personnalise au logement mentionne l'article L. 351-1 du code de la construction et de l'habitation. Par drogation aux dispositions prcdentes, lorsqu'un indu a t constitu sur une prestation verse en tiers payant, l'organisme peut, si d'autres prestations sont verses directement l'allocataire, recouvrer l'indu sur ces prestations selon des modalits et des conditions prcises par dcret. Les retenues mentionnes aux troisime et quatrime alinas du prsent article sont dtermines en application des rgles prvues au troisime alina de l'article L. 553-2 du code de la scurit sociale. L'article L. 161-1-5 du mme code est applicable pour le recouvrement des sommes indment verses au titre du revenu de solidarit active. Aprs la mise en uvre de la procdure de recouvrement sur prestations choir, l'organisme charg du service du revenu de solidarit active transmet, dans des conditions dfinies par la convention mentionne au I de l'article L. 262-25 du prsent code, les crances du dpartement au prsident

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du conseil gnral. La liste des indus fait apparatre le nom de l'allocataire, l'objet de la prestation, le montant initial de l'indu, le solde restant recouvrer, ainsi que le motif du caractre indu du paiement. Le prsident du conseil gnral constate la crance du dpartement et transmet au payeur dpartemental le titre de recettes correspondant pour le recouvrement. La crance peut tre remise ou rduite par le prsident du conseil gnral ou l'organisme charg du service du revenu de solidarit active pour le compte de l'Etat, en cas de bonne foi ou de prcarit de la situation du dbiteur, sauf si cette crance rsulte d'une manuvre frauduleuse ou d'une fausse dclaration. Un dcret en Conseil d'Etat dtermine le montant au-dessous duquel le revenu de solidarit active indment vers ne donne pas lieu rptition. La crance dtenue par un dpartement l'encontre d'un bnficiaire du revenu de solidarit active dont le lieu de rsidence est transfr dans un autre dpartement ou qui lit domicile dans un autre dpartement est transfre en principal, frais et accessoires au dpartement d'accueil. l262-47 Toute rclamation dirige contre une dcision relative au revenu de solidarit active fait l'objet, pralablement l'exercice d'un recours contentieux, d'un recours administratif auprs du prsident du conseil gnral. Ce recours est, dans les conditions et limites prvues par la convention mentionne l'article L. 262-25, soumis pour avis la commission de recours amiable qui connat des rclamations relevant de l'article L. 142-1 du code de la scurit sociale. Les modalits d'examen du recours sont dfinies par dcret en Conseil d'Etat. Ce dcret dtermine galement les conditions dans lesquelles les associations rgulirement constitues depuis cinq ans au moins pour uvrer dans les domaines de l'insertion et de la lutte contre l'exclusion et la pauvret peuvent exercer les recours prvus au premier alina du prsent article en faveur du foyer, sous rserve de l'accord crit du bnficiaire. l262-48 Le revenu de solidarit active est incessible et insaisissable.

l262-49 L'article L. 132-8 n'est pas applicable aux sommes servies au titre du revenu de solidarit active.

Section 6 : Lutte contre la fraude et sanctions


l262-50 Sans prjudice de la constitution ventuelle du dlit dfini et sanctionn aux articles 313-1 et 313-3 du code pnal, le fait de se rendre coupable de fraude ou de fausse dclaration pour obtenir, faire obtenir ou tenter de faire obtenir le revenu de solidarit active est passible de l'amende prvue l'article L. 114-13 du code de la scurit sociale. l262-51 Le fait d'offrir ou de faire offrir ses services une personne en qualit d'intermdiaire et moyennant rmunration, en vue de lui faire obtenir le revenu de solidarit active, est puni des peines prvues par l'article L. 554-2 du code de la scurit sociale. l262-52 La fausse dclaration ou l'omission dlibre de dclaration ayant abouti au versement indu du revenu de solidarit active est passible d'une amende administrative prononce et recouvre dans les conditions et les limites dfinies , en matire de prestations familiales, aux sixime, septime, neuvime et dixime alinas du I, la seconde phrase du onzime alina du I et au II de l'article L. 114-17 du code de la scurit sociale. La dcision est prise par le prsident du conseil gnral aprs avis de l'quipe pluridisciplinaire mentionne l'article L. 262-39 du prsent code. La juridiction

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comptente pour connatre des recours l'encontre des contraintes dlivres par le prsident du conseil gnral est la juridiction administrative. Aucune amende ne peut tre prononce raison de faits remontant plus de deux ans, ni lorsque la personne concerne a, pour les mmes faits, dj t dfinitivement condamne par le juge pnal ou a bnfici d'une dcision dfinitive de non-lieu ou de relaxe dclarant que la ralit de l'infraction n'est pas tablie ou que cette infraction ne lui est pas imputable. Si une telle dcision de non-lieu ou de relaxe intervient postrieurement au prononc d'une amende administrative, la rvision de cette amende est de droit. Si, la suite du prononc d'une amende administrative, une amende pnale est inflige pour les mmes faits, la premire s'impute sur la seconde. L'amende administrative ne peut pas tre prononce s'il a t fait application, pour les mmes faits, de l'article L. 114-17 du code de la scurit sociale. Le produit de l'amende est vers aux comptes de la collectivit dbitrice du revenu de solidarit active. l262-53 En cas de fausse dclaration, d'omission dlibre de dclaration ou de travail dissimul constat dans les conditions mentionnes l'article L. 262-43 ayant conduit au versement du revenu de solidarit active pour un montant indu suprieur deux fois le plafond mensuel de la scurit sociale, ou en cas de rcidive, le prsident du conseil gnral peut, aprs avis de l'quipe pluridisciplinaire mentionne l'article L. 262-39, supprimer pour une dure maximale d'un an le versement du revenu de solidarit active, l'exclusion des sommes correspondant la diffrence entre le montant forfaitaire applicable mentionn au 2 de l'article L. 262-2 et les ressources du foyer dfinies l'article L. 262-3. Cette sanction est tendue aux membres du foyer lorsque ceux-ci se sont rendus complices de la fraude. La dure de la sanction est dtermine par le prsident du conseil gnral en fonction de la gravit des faits, de l'ampleur de la fraude, de sa dure et de la composition du foyer. Cette suppression ne peut tre prononce lorsque la personne concerne a, pour les mmes faits, dj t dfinitivement condamne par le juge pnal ou a bnfici d'une dcision dfinitive de non-lieu ou de relaxe dclarant que la ralit de l'infraction n'est pas tablie ou que cette infraction ne lui est pas imputable. Si une telle dcision de non-lieu ou de relaxe intervient postrieurement au prononc de la suppression du service des allocations, celles-ci font l'objet d'un versement rtroactif au bnficiaire. Si, la suite du prononc d'une dcision prise en application du prsent article, une amende pnale est inflige pour les mmes faits, les montants de revenu de solidarit active supprim s'imputent sur celleci. La dcision de suppression du revenu de solidarit active, la pnalit mentionne l'article L. 114-17 du code de la scurit sociale et l'amende administrative prvue l'article L. 262-52 du prsent code ne peuvent tre prononces pour les mmes faits. La dcision de suppression prise par le prsident du conseil gnral est transmise la Caisse nationale des allocations familiales et la Caisse centrale de la mutualit sociale agricole qui en informent, pour son application, l'ensemble des organismes chargs du versement du revenu de solidarit active.

Section 7 : Suivi statistique, valuation et observation


l262-54 Les dpartements, la Caisse nationale des allocations familiales et la Caisse centrale de la mutualit sociale agricole transmettent l'Etat, dans des conditions fixes par dcret, les informations relatives la situation sociale, familiale et professionnelle et l'accompagnement des bnficiaires du revenu de solidarit active, aux dpenses engages ce titre et la mise en uvre des actions d'insertion.

Chapitre II : Revenu de solidarit active

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l262-55

Code de l'action sociale et des familles

l262-55 Les dpartements, la Caisse nationale des allocations familiales, la Caisse centrale de la mutualit sociale agricole, l'institution mentionne l'article L. 5312-1 du code du travail et les autres organismes associs la gestion du revenu de solidarit active transmettent l'autorit comptente de l'Etat, dans des conditions fixes par dcret, les informations relatives aux personnes physiques destines la constitution d'chantillons statistiquement reprsentatifs en vue de l'tude des situations et des parcours d'insertion des personnes physiques figurant dans ces chantillons, selon les modalits prvues l'article 7 bis de la loi n 51-711 du 7 juin 1951 sur l'obligation, la coordination et le secret en matire de statistiques. l262-56 Les organismes mentionns l'article L. 262-16, dans des conditions dfinies par les conventions mentionnes l'article L. 262-25, et l'institution mentionne l'article L. 5312-1 du code du travail transmettent aux dpartements les donnes agrges portant sur les caractristiques des bnficiaires du revenu de solidarit active.

Section 8 : Dispositions finales


l262-57 L'inspection gnrale des affaires sociales est comptente pour contrler l'application des dispositions du prsent code et du code du travail relatives au revenu de solidarit active. l262-58 Sauf disposition contraire, les modalits d'application du prsent chapitre sont dtermines par dcret en Conseil d'Etat.

Chapitre III : Actions d'insertion

Section 1 : Organisation dpartementale du dispositif d'insertion.


l263-1 Le conseil gnral dlibre avant le 31 mars de chaque anne sur l'adoption ou l'adaptation du programme dpartemental d'insertion. Celui-ci dfinit la politique dpartementale d'accompagnement social et professionnel, recense les besoins d'insertion et l'offre locale d'insertion et planifie les actions d'insertion correspondantes. l263-2 Pour la mise en uvre du programme dpartemental d'insertion, le dpartement conclut avec les parties intresses un pacte territorial pour l'insertion. Le pacte peut associer au dpartement, notamment, l'Etat, l'institution mentionne l'article L. 5312-1 du code du travail, les organismes concourant au service public de l'emploi, les maisons de l'emploi ou, dfaut, les personnes morales gestionnaires des plans locaux pluriannuels pour l'insertion et l'emploi, les organismes comptents en matire d'insertion sociale, les organismes mentionns l'article L. 262-16 du prsent code, les organisations syndicales reprsentatives l'chelon national, les organismes consulaires intresss et les collectivits territoriales intresses, en particulier la rgion, et leurs groupements, ainsi que les associations de lutte contre l'exclusion. Il dfinit notamment les modalits de coordination des actions entreprises par les parties pour favoriser l'insertion sociale et professionnelle des bnficiaires du revenu de solidarit active. Le pacte prvoit, en particulier, au titre de la formation professionnelle, le concours de la rgion aux politiques territoriales d'insertion.
Chapitre III : Actions d'insertion

Titre VI : Lutte contre la pauvret et les exclusions

l263-3

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Le pacte pour l'insertion peut faire l'objet de dclinaisons locales dont le prsident du conseil gnral dtermine le nombre et le ressort.

Section 2 : Fonds d'aide aux jeunes en difficult.


l263-3 I.-Le dpartement est comptent pour attribuer aux jeunes en difficult, gs de dixhuit vingt-cinq ans, des aides destines favoriser leur insertion sociale et professionnelle et, le cas chant, leur apporter des secours temporaires de nature faire face des besoins urgents.A cette fin, il est cr dans chaque dpartement un fonds d'aide aux jeunes, plac sous l'autorit du prsident du conseil gnral. Ce fonds se substitue celui ayant le mme objet institu dans le dpartement avant l'entre en vigueur de la loi n 2004-809 du 13 aot 2004 relative aux liberts et responsabilits locales. Le financement du fonds d'aide aux jeunes est assur par le dpartement. Les autres collectivits territoriales, leurs groupements et les organismes de protection sociale peuvent y participer. II.-Le rglement intrieur du fonds est adopt par le conseil gnral aprs avis du conseil dpartemental d'insertion. Il dtermine les conditions et les modalits d'attribution des aides, notamment en cas d'urgence, et les conditions de mise en oeuvre des mesures d'accompagnement. Aucune dure minimale de rsidence dans le dpartement n'est exige pour l'attribution d'une aide du fonds. Tout jeune bnficiaire d'une aide du fonds fait l'objet d'un suivi dans sa dmarche d'insertion. III.-Les aides du fonds d'aide aux jeunes sont attribues sans qu'il soit tenu compte de la participation pouvant tre demande aux personnes tenues l'obligation alimentaire l'gard de l'intress. l263-4 Le prsident du conseil gnral peut, par convention, confier tout ou partie de la gestion du fonds prvu l'article L. 263-3 une ou plusieurs communes ou un ou plusieurs tablissements publics de coopration intercommunale. Il peut confier, par convention, la gestion financire et comptable du fonds dpartemental, sous sa responsabilit et son contrle, un organisme de scurit sociale, une association ou un groupement d'intrt public.

Section 3 : Dispositions communes.


l263-5 Sauf disposition contraire, les mesures d'application du prsent chapitre sont dtermines par dcret en Conseil d'Etat.

Chapitre IV : Domiciliation

Section 1 : Droit la domiciliation


l264-1 Pour prtendre au service des prestations sociales lgales, rglementaires et conventionnelles, l'exception de l'aide mdicale de l'Etat mentionne l'article L. 251-1, ainsi qu' la dlivrance d'un titre national d'identit, l'inscription sur les listes lectorales ou l'aide juridique, les personnes sans domicile stable doivent lire domicile soit auprs d'un centre communal ou intercommunal d'action sociale, soit auprs d'un organisme agr cet effet. L'organisme comptent pour attribuer une prestation sociale lgale, rglementaire ou conventionnelle est celui dans le ressort duquel la personne a lu domicile.
Chapitre IV : Domiciliation

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l264-2

Code de l'action sociale et des familles

Le dpartement dbiteur de l'allocation personnalise d'autonomie, de la prestation de compensation du handicap et du revenu de solidarit active mentionns respectivement aux articles L. 232-1, L. 245-1 et L. 262-1 est celui dans le ressort duquel l'intress a lu domicile.

Section 2 : Election de domicile


l264-2 L'lection de domicile est accorde pour une dure limite. Elle est renouvelable de droit et ne peut prendre fin que dans les conditions mentionnes l'article L. 264-5. Les centres communaux ou intercommunaux d'action sociale ainsi que les organismes agrs remettent aux intresss une attestation d'lection de domicile mentionnant la date d'expiration de celle-ci. L'attestation d'lection de domicile ne peut tre dlivre la personne non ressortissante d'un Etat membre de l'Union europenne, d'un autre Etat partie l'accord sur l'Espace conomique europen ou de la Confdration suisse, qui n'est pas en possession d'un des titres de sjour prvus au titre Ier du livre III du code de l'entre et du sjour des trangers et du droit d'asile. l264-3 L'absence d'une adresse stable ne peut tre oppose une personne pour lui refuser l'exercice d'un droit, d'une prestation sociale ou l'accs un service essentiel garanti par la loi, notamment en matire bancaire et postale, ds lors qu'elle dispose d'une attestation en cours de validit. l264-4 Lorsque les centres communaux ou intercommunaux d'action sociale refusent l'lection de domicile des personnes sans domicile stable qui en font la demande, parce qu'elles ne prsentent aucun lien avec la commune ou le groupement de communes, ils doivent motiver leur dcision. Le reprsentant de l'Etat dans le dpartement peut conclure une convention de prise en charge des activits de domiciliation avec un organisme agr. Les organismes agrs ne peuvent refuser l'lection de domicile que dans les cas prvus par leur agrment. Lorsqu'un des organismes mentionns l'article L. 264-1 refuse une lection de domicile, il doit orienter l'intress vers un organisme en mesure d'assurer sa domiciliation. l264-5 L'organisme qui assure la domiciliation y met fin lorsque l'intress le demande, lorsqu'il acquiert un domicile stable ou lorsqu'il ne se manifeste plus.

Section 3 : Agrment des organismes procdant l'lection de domicile


l264-6 L'agrment dlivr aux organismes mentionns l'article L. 264-1 est attribu par le reprsentant de l'Etat dans le dpartement. Chaque commune du dpartement met disposition du public la liste des organismes agrs dans le dpartement. l264-7 L'agrment a une dure limite. Il est attribu tout organisme qui s'engage respecter un cahier des charges arrt par le reprsentant de l'Etat dans le dpartement, aprs avis du prsident du conseil gnral, dans des conditions dfinies par dcret, prcisant notamment la dure d'existence de l'organisme et son objet. Ce cahier des charges dtermine notamment les obligations d'information, d'valuation et de contrle auxquelles est tenu l'organisme, en particulier l'gard de l'Etat, du dpartement et des organismes chargs du versement des prestations sociales. Avant tout renouvellement de l'agrment, une valuation de l'activit de l'organisme agr au regard des engagements pris dans le cahier des charges doit tre effectue. L'agrment peut dterminer un nombre d'lections de domicile au-del duquel l'organisme n'est plus tenu d'accepter de nouvelles lections. Il peut autoriser l'organisme restreindre son activit de domiciliation certaines catgories de personnes ou certaines prestations sociales. Dans ce dernier cas, les attestations d'lection
Chapitre IV : Domiciliation

Titre VI : Lutte contre la pauvret et les exclusions

l264-8

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de domicile dlivres par l'organisme ne sont opposables que pour l'accs aux prestations sociales mentionnes par l'agrment.

Section 4 : Contrle et valuation


l264-8 Les organismes mentionns l'article L. 264-1 s'assurent que la personne qui lit domicile est bien sans domicile stable. Ils rendent rgulirement compte de leur activit de domiciliation au reprsentant de l'Etat dans le dpartement.

Section 5 : Dispositions d'application


l264-10 Le prsent chapitre n'est pas applicable aux procdures de domiciliation des trangers qui sollicitent leur admission au sjour au titre de l'asile en application de l'article L. 741-1 du code de l'entre et du sjour des trangers et du droit d'asile. Les conditions d'application du prsent chapitre sont dtermines par dcret, l'exception de celles de l'article L. 264-4 qui sont dtermines par dcret en Conseil d'Etat.

Chapitre V : Statut des personnes accueillies dans des organismes d'accueil communautaire et d'activits solidaires

l265-1 Les organismes assurant l'accueil et l'hbergement de personnes en difficults et qui ne relvent pas de l'article L. 312-1 peuvent faire participer ces personnes des activits d'conomie solidaire afin de favoriser leur insertion sociale et professionnelle. Si elles se soumettent aux rgles de vie communautaire qui dfinissent un cadre d'accueil comprenant la participation un travail destin leur insertion sociale, elles ont un statut qui est exclusif de tout lien de subordination. Les organismes viss au premier alina garantissent aux personnes accueillies : -un hbergement dcent ; -un soutien personnel et un accompagnement social adapt leurs besoins ; -un soutien financier leur assurant des conditions de vie dignes. Les organismes viss au premier alina sont agrs par l'Etat dans des conditions dfinies par dcret en Conseil d'Etat.L'agrment accord au niveau national un groupement auquel sont affilis plusieurs organismes locaux vaut agrment de ces organismes. Une convention est conclue entre l'Etat et l'organisme national qui prcise les modalits selon lesquelles le respect des droits des personnes accueillies est garanti au sein de ses organismes affilis. Au cas par cas, des organismes relevant des 8 et 12 du I de l'article L. 312-1 et du III du mme article peuvent demander bnficier, pour les personnes accueillies, des conditions d'activit prvues au prsent article.

Chapitre V : Statut des personnes accueillies dans des organismes d'accueil communautaire et d'activits solidaires

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l271-1

Code de l'action sociale et des familles

Titre VII : Accompagnement de la personne en matire sociale et budgtaire


Chapitre unique : Mesure d'accompagnement social personnalis

l271-1 Toute personne majeure qui peroit des prestations sociales et dont la sant ou la scurit est menace par les difficults qu'elle prouve grer ses ressources peut bnficier d'une mesure d'accompagnement social personnalis qui comporte une aide la gestion de ses prestations sociales et un accompagnement social individualis. Cette mesure prend la forme d'un contrat conclu entre l'intress et le dpartement, reprsent par le prsident du conseil gnral, et repose sur des engagements rciproques. La mesure d'accompagnement social personnalis peut galement tre ouverte l'issue d'une mesure d'accompagnement judiciaire arrive chance, au bnfice d'une personne rpondant aux conditions prvues par le premier alina. l271-2 Le contrat prvoit des actions en faveur de l'insertion sociale et tendant rtablir les conditions d'une gestion autonome des prestations sociales. Les services sociaux qui sont chargs de ces actions s'assurent de leur coordination avec les mesures d'action sociale qui pourraient tre dj mises en oeuvre. Le bnficiaire du contrat peut autoriser le dpartement percevoir et grer pour son compte tout ou partie des prestations sociales qu'il peroit, en les affectant en priorit au paiement du loyer et des charges locatives en cours. Le contrat est conclu pour une dure de six mois deux ans et peut tre modifi par avenant. Il peut tre renouvel, aprs avoir fait l'objet d'une valuation pralable, sans que la dure totale de la mesure d'accompagnement social personnalis puisse excder quatre ans. l271-3 Le dpartement peut dlguer, par convention, la mise en oeuvre de la mesure d'accompagnement social personnalis une autre collectivit territoriale, un tablissement public de coopration intercommunale ou un centre communal ou intercommunal d'action sociale, une association ou un organisme but non lucratif ou un organisme dbiteur de prestations sociales. l271-4 Une contribution peut tre demande la personne ayant conclu un contrat d'accompagnement social personnalis. Son montant est arrt par le prsident du conseil gnral en fonction des ressources de l'intress et dans la limite d'un plafond fix par dcret, dans les conditions prvues par le rglement dpartemental d'aide sociale. l271-5 En cas de refus par l'intress du contrat d'accompagnement social personnalis ou de non-respect de ses clauses, le prsident du conseil gnral peut demander au juge d'instance que soit procd au versement direct, chaque mois, au bailleur, des prestations sociales dont l'intress est bnficiaire hauteur du montant du loyer et des charges locatives dont il est redevable. Cette procdure ne peut tre mise en oeuvre que si l'intress ne s'est pas acquitt de ses obligations locatives depuis au moins deux mois. Elle ne peut avoir pour effet de le priver des ressources ncessaires sa subsistance et celle des personnes dont il assume la charge effective et permanente. Le juge fixe la dure du prlvement dans la limite de deux ans renouvelables sans que la dure totale de celui-ci puisse excder quatre ans. Le prsident du conseil gnral peut tout moment saisir le juge pour mettre fin la mesure.

Chapitre unique : Mesure d'accompagnement social personnalis

Titre Ier : Etablissements et services soumis autorisation

l271-6

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l271-6 Lorsque les actions prvues au prsent chapitre n'ont pas permis leur bnficiaire de surmonter ses difficults grer les prestations sociales qui en ont fait l'objet et que sa sant ou sa scurit en est compromise, le prsident du conseil gnral transmet au procureur de la Rpublique un rapport comportant une valuation de la situation sociale et pcuniaire de la personne ainsi qu'un bilan des actions personnalises menes auprs d'elle en application des articles L. 271-1 L. 271-5. Il joint ce rapport, sous pli cachet, les informations dont il dispose sur la situation mdicale du bnficiaire. Si, au vu de ces lments, le procureur de la Rpublique saisit le juge des tutelles aux fins du prononc d'une sauvegarde de justice ou de l'ouverture d'une curatelle, d'une tutelle ou d'une mesure d'accompagnement judiciaire, il en informe le prsident du conseil gnral. l271-7 Chaque dpartement transmet l'Etat les donnes agrges portant sur la mise en oeuvre des dispositions du prsent chapitre. Un arrt conjoint des ministres chargs de l'action sociale et des collectivits territoriales fixe la liste de ces donnes ainsi que les modalits de leur transmission. Les rsultats de l'exploitation des donnes recueillies sont transmis aux dpartements et font l'objet de publications rgulires. l271-8 Les modalits d'application du prsent chapitre sont fixes par dcret en Conseil d'Etat. Toutefois, le plafond de la contribution mentionne l'article L. 271-4 et la liste des prestations sociales susceptibles de faire l'objet des mesures prvues aux articles L. 271-1 et L. 271-5 sont fixs par dcret.

Livre III : Action sociale et mdico-sociale mise en oeuvre par des tablissements et des services
Titre Ier : Etablissements et services soumis autorisation
Chapitre Ier : Dispositions gnrales

Section 1 : Missions
l311-1 L'action sociale et mdico-sociale, au sens du prsent code, s'inscrit dans les missions d'intrt gnral et d'utilit sociale suivantes : 1 Evaluation et prvention des risques sociaux et mdico-sociaux, information, investigation, conseil, orientation, formation, mdiation et rparation ; 2 Protection administrative ou judiciaire de l'enfance et de la famille, de la jeunesse, des personnes handicapes, des personnes ges ou en difficult ; 3 Actions ducatives, mdico-ducatives, mdicales, thrapeutiques, pdagogiques et de formation adaptes aux besoins de la personne, son niveau de dveloppement, ses potentialits, l'volution de son tat ainsi qu' son ge ; 4 Actions d'intgration scolaire, d'adaptation, de radaptation, d'insertion, de rinsertion sociales et professionnelles, d'aide la vie active, d'information et de conseil sur les aides techniques ainsi que d'aide au travail ;

Chapitre Ier : Dispositions gnrales

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l311-2

Code de l'action sociale et des familles

5 Actions d'assistance dans les divers actes de la vie, de soutien, de soins et d'accompagnement, y compris titre palliatif ; 6 Actions contribuant au dveloppement social et culturel, et l'insertion par l'activit conomique. Ces missions sont accomplies par des personnes physiques ou des institutions sociales et mdicosociales. Sont des institutions sociales et mdico-sociales au sens du prsent code les personnes morales de droit public ou priv gestionnaires d'une manire permanente des tablissements et services sociaux et mdico-sociaux mentionns l'article L. 312-1. Sont qualifis d'tablissements et services sociaux et mdico-sociaux privs d'intrt collectif les tablissements et services privs qui : -exercent leurs missions sociales et mdico-sociales dans un cadre non lucratif et dont la gestion est dsintresse ou exercent leurs missions dans un cadre lucratif mais en ayant conclu une convention d'aide sociale prvue au prsent code pour une capacit autorise dtermine par dcret ; -inscrivent leur action dans le cadre d'un projet institutionnel valid par l'organe dlibrant de la personne morale de droit priv gestionnaire, qui dcrit les modalits selon lesquelles les tablissements et services qu'elle administre organisent leur action en vue de rpondre aux besoins sociaux et mdicosociaux mergents ou non satisfaits, d'une part, et de limiter le reste charge des personnes accueillies ou accompagnes, ds lors qu'une participation financire est prvue par les textes en vigueur, d'autre part ; -publient leurs comptes annuels certifis ; -tablissent, le cas chant, des cooprations avec d'autres tablissements et services sociaux et mdico-sociaux pour organiser une rponse coordonne et de proximit aux besoins de la population dans les diffrents territoires, dans un objectif de continuit et de dcloisonnement des interventions sociales et mdico-sociales ralises au bnfice des personnes accueillies ou accompagnes. Les personnes morales de droit priv gestionnaires d'tablissements et services sociaux et mdicosociaux privs adoptent le statut d'intrt collectif par une dlibration de leur organe dlibrant transmise l'autorit ayant comptence pour dlivrer l'autorisation. La qualit d'tablissement et service social et mdico-social priv d'intrt collectif se perd soit par une nouvelle dlibration de l'organe dlibrant de la personne morale de droit priv gestionnaire, transmise l'autorit ayant enregistr l'engagement initial dans l'intrt collectif social et mdico-social, soit du fait d'une apprciation de l'autorit ayant dlivr l'autorisation, dans des conditions de procdure dfinies par dcret. Les modalits d'application du prsent article sont dtermines, en tant que de besoin, par dcret en Conseil d'Etat. l311-2 Une charte nationale est tablie conjointement par les fdrations et organismes reprsentatifs des personnes morales publiques et prives gestionnaires d'tablissements et de services sociaux et mdico-sociaux. Cette charte porte sur les principes thiques et dontologiques affrents aux modes de fonctionnement et d'intervention, aux pratiques de l'action sociale et mdicosociale et aux garanties de bon fonctionnement statutaire que les adhrents des fdrations et organismes prcits sont invits respecter par un engagement crit. Elle est publie par arrt du ministre charg des affaires sociales.

Section 2 : Droits des usagers

Chapitre Ier : Dispositions gnrales

Titre Ier : Etablissements et services soumis autorisation

l311-3

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l311-3 L'exercice des droits et liberts individuels est garanti toute personne prise en charge par des tablissements et services sociaux et mdico-sociaux. Dans le respect des dispositions lgislatives et rglementaires en vigueur, lui sont assurs : 1 Le respect de sa dignit, de son intgrit, de sa vie prive, de son intimit et de sa scurit ; 2 Sous rserve des pouvoirs reconnus l'autorit judiciaire et des ncessits lies la protection des mineurs en danger et des majeurs protgs, le libre choix entre les prestations adaptes qui lui sont offertes soit dans le cadre d'un service son domicile, soit dans le cadre d'une admission au sein d'un tablissement spcialis ; 3 Une prise en charge et un accompagnement individualis de qualit favorisant son dveloppement, son autonomie et son insertion, adapts son ge et ses besoins, respectant son consentement clair qui doit systmatiquement tre recherch lorsque la personne est apte exprimer sa volont et participer la dcision. A dfaut, le consentement de son reprsentant lgal doit tre recherch ; 4 La confidentialit des informations la concernant ; 5 L'accs toute information ou document relatif sa prise en charge, sauf dispositions lgislatives contraires ; 6 Une information sur ses droits fondamentaux et les protections particulires lgales et contractuelles dont elle bnficie, ainsi que sur les voies de recours sa disposition ; 7 La participation directe ou avec l'aide de son reprsentant lgal la conception et la mise en uvre du projet d'accueil et d'accompagnement qui la concerne. l311-4 Afin de garantir l'exercice effectif des droits mentionns l'article L. 311-3 et notamment de prvenir tout risque de maltraitance, lors de son accueil dans un tablissement ou dans un service social ou mdico-social, il est remis la personne ou son reprsentant lgal un livret d'accueil auquel sont annexs : a) Une charte des droits et liberts de la personne accueillie, arrte par les ministres comptents aprs consultation de la section sociale du Comit national de l'organisation sanitaire et sociale mentionn l'article L. 6121-7 du code de la sant publique ; b) Le rglement de fonctionnement dfini l'article L. 311-7. Un contrat de sjour est conclu ou un document individuel de prise en charge est labor avec la participation de la personne accueillie ou de son reprsentant lgal. Ce contrat ou document dfinit les objectifs et la nature de la prise en charge ou de l'accompagnement dans le respect des principes dontologiques et thiques, des recommandations de bonnes pratiques professionnelles et du projet d'tablissement ou de service. Il dtaille la liste et la nature des prestations offertes ainsi que leur cot prvisionnel. Le contenu minimal du contrat de sjour ou du document individuel de prise en charge est fix par voie rglementaire selon les catgories d'tablissements, de services et de personnes accueillies. Lorsqu'il est conclu dans les tablissements et services d'aide par le travail mentionns au a du 5 du I de l'article L. 312-1, le contrat de sjour prvu l'alina prcdent est dnomm " contrat de soutien et d'aide par le travail ". Ce contrat doit tre conforme un modle de contrat tabli par dcret. l311-5 Toute personne prise en charge par un tablissement ou un service social ou mdicosocial ou son reprsentant lgal peut faire appel, en vue de l'aider faire valoir ses droits, une personne qualifie qu'elle choisit sur une liste tablie conjointement par le reprsentant de l'Etat dans le dpartement, le directeur gnral de l'agence rgionale de sant et le prsident du conseil gnral. La personne qualifie rend compte de ses interventions aux autorits charges du contrle des tablissements ou services concerns, l'intress ou son reprsentant lgal dans des conditions fixes par dcret en Conseil d'Etat. l311-6 Afin d'associer les personnes bnficiaires des prestations au fonctionnement de l'tablissement ou du service, il est institu soit un conseil de la vie sociale, soit d'autres formes de participation. Les catgories d'tablissements ou de services qui doivent mettre en oeuvre
Chapitre Ier : Dispositions gnrales

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l311-7

Code de l'action sociale et des familles

obligatoirement le conseil de la vie sociale sont prcises par dcret. Ce dcret prcise galement, d'une part, la composition et les comptences de ce conseil et, d'autre part, les autres formes de participation possibles. l311-7 Dans chaque tablissement et service social ou mdico-social, il est labor un rglement de fonctionnement qui dfinit les droits de la personne accueillie et les obligations et devoirs ncessaires au respect des rgles de vie collective au sein de l'tablissement ou du service. Le rglement de fonctionnement est tabli aprs consultation du conseil de la vie sociale ou, le cas chant, aprs mise en oeuvre d'une autre forme de participation. Les dispositions minimales devant figurer dans ce rglement ainsi que les modalits de son tablissement et de sa rvision sont fixes par dcret en Conseil d'Etat. l311-8 Pour chaque tablissement ou service social ou mdico-social, il est labor un projet d'tablissement ou de service, qui dfinit ses objectifs, notamment en matire de coordination, de coopration et d'valuation des activits et de la qualit des prestations, ainsi que ses modalits d'organisation et de fonctionnement. Le cas chant, ce projet identifie les services de l'tablissement ou du service social ou mdico-social au sein desquels sont dispenss des soins palliatifs et prcise les mesures qui doivent tre prises en application des dispositions des conventions pluriannuelles vises l'article L. 313-12. Ce projet est tabli pour une dure maximale de cinq ans aprs consultation du conseil de la vie sociale ou, le cas chant, aprs mise en oeuvre d'une autre forme de participation. l311-9 En vue d'assurer le respect du droit une vie familiale des membres des familles accueillies dans les tablissements ou services mentionns aux 1, 8 et 13 du I de l'article L. 312-1, ces tablissements ou services doivent rechercher une solution vitant la sparation de ces personnes ou, si une telle solution ne peut tre trouve, tablir, de concert avec les personnes accueillies, un projet propre permettre leur runion dans les plus brefs dlais, et assurer le suivi de ce projet jusqu' ce qu'il aboutisse. Dans ce but, chaque plan dpartemental d'accueil, d'hbergement et d'insertion des personnes sans domicile value les besoins en accueil familial du dpartement et prvoit les moyens pour y rpondre. l311-10 Les adaptations des dispositions de la prsente section rendues ncessaires par la mise en oeuvre des mesures de protection judiciaire des majeurs sont fixes par les articles L. 471-6 L. 471-8. l311-11 Les dispositions du prsent chapitre s'appliquent sans prjudice de celles qui figurent au chapitre III du titre III du livre VI du code de la construction et de l'habitation.

Chapitre II : Organisation de l'action sociale et mdico-sociale

Section 1 : Etablissements et services sociaux et mdico-sociaux


l312-1 I.-Sont des tablissements et services sociaux et mdico-sociaux, au sens du prsent code, les tablissements et les services, dots ou non d'une personnalit morale propre, numrs ciaprs : 1 Les tablissements ou services prenant en charge habituellement, y compris au titre de la prvention, des mineurs et des majeurs de moins de vingt et un ans relevant des articles L. 221-1, L. 222-3 et L. 222-5 ;
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2 Les tablissements ou services d'enseignement qui assurent, titre principal, une ducation adapte et un accompagnement social ou mdico-social aux mineurs ou jeunes adultes handicaps ou prsentant des difficults d'adaptation ; 3 Les centres d'action mdico-sociale prcoce mentionns l'article L. 2132-4 du code de la sant publique ; 4 Les tablissements ou services mettant en oeuvre les mesures ducatives ordonnes par l'autorit judiciaire en application de l'ordonnance n 45-174 du 2 fvrier 1945 relative l'enfance dlinquante ou des articles 375 375-8 du code civil ou concernant des majeurs de moins de vingt et un ans ou les mesures d'investigation pralables aux mesures d'assistance ducative prvues au code de procdure civile et par l'ordonnance n 45-174 du 2 fvrier 1945 relative l'enfance dlinquante ; 5 Les tablissements ou services : a) D'aide par le travail, l'exception des structures conventionnes pour les activits vises l'article L. 322-4-16 du code du travail et des entreprises adaptes dfinies aux articles L. 323-30 et suivants du mme code ; b) De radaptation, de prorientation et de rducation professionnelle mentionns l'article L. 323-15 du code du travail ; 6 Les tablissements et les services qui accueillent des personnes ges ou qui leur apportent domicile une assistance dans les actes quotidiens de la vie, des prestations de soins ou une aide l'insertion sociale ; 7 Les tablissements et les services, y compris les foyers d'accueil mdicalis, qui accueillent des personnes adultes handicapes, quel que soit leur degr de handicap ou leur ge, ou des personnes atteintes de pathologies chroniques, qui leur apportent domicile une assistance dans les actes quotidiens de la vie, des prestations de soins ou une aide l'insertion sociale ou bien qui leur assurent un accompagnement mdico-social en milieu ouvert ; 8 Les tablissements ou services comportant ou non un hbergement, assurant l'accueil, notamment dans les situations d'urgence, le soutien ou l'accompagnement social, l'adaptation la vie active ou l'insertion sociale et professionnelle des personnes ou des familles en difficult ou en situation de dtresse ; 9 Les tablissements ou services qui assurent l'accueil et l'accompagnement de personnes confrontes des difficults spcifiques en vue de favoriser l'adaptation la vie active et l'aide l'insertion sociale et professionnelle ou d'assurer des prestations de soins et de suivi mdical, dont les centres de soins, d'accompagnement et de prvention en addictologie, les centres d'accueil et d'accompagnement la rduction des risques pour usagers de drogue, les structures dnommes " lits halte soins sant ", les structures dnommes " lits d'accueil mdicaliss " et les appartements de coordination thrapeutique ; 10 Les foyers de jeunes travailleurs qui relvent des dispositions des articles L. 351-2 et L. 353-2 du code de la construction et de l'habitation ; 11 Les tablissements ou services, dnomms selon les cas centres de ressources, centres d'information et de coordination ou centres prestataires de services de proximit, mettant en uvre des actions de dpistage, d'aide, de soutien, de formation ou d'information, de conseil, d'expertise ou de coordination au bnfice d'usagers, ou d'autres tablissements et services ; 12 Les tablissements ou services caractre exprimental ; 13 Les centres d'accueil pour demandeurs d'asile mentionns l'article L. 348-1 ;

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14 Les services mettant en uvre les mesures de protection des majeurs ordonnes par l'autorit judiciaire au titre du mandat spcial auquel il peut tre recouru dans le cadre de la sauvegarde de justice ou au titre de la curatelle, de la tutelle ou de la mesure d'accompagnement judiciaire ; 15 Les services mettant en oeuvre les mesures judiciaires d'aide la gestion du budget familial. Les tablissements et services sociaux et mdico-sociaux dlivrent des prestations domicile, en milieu de vie ordinaire, en accueil familial ou dans une structure de prise en charge. Ils assurent l'accueil titre permanent, temporaire ou selon un mode squentiel, temps complet ou partiel, avec ou sans hbergement, en internat, semi-internat ou externat. II.-Les conditions techniques minimales d'organisation et de fonctionnement des tablissements et services relevant des catgories mentionnes au prsent article, l'exception du 12 du I, sont dfinies par dcret aprs avis de la section sociale du Comit national de l'organisation sanitaire et sociale. Les tablissements mentionns aux 1, 2, 6 et 7 du I s'organisent en units de vie favorisant le confort et la qualit de sjour des personnes accueillies, dans des conditions et des dlais fixs par dcret. Les tablissements et services mentionns au 1 du mme I s'organisent de manire garantir la scurit de chacun des mineurs ou des majeurs de moins de vingt et un ans qui y sont accueillis. Les prestations dlivres par les tablissements et services mentionns aux 1 15 du I sont ralises par des quipes pluridisciplinaires qualifies. Ces tablissements et services sont dirigs par des professionnels dont le niveau de qualification est fix par dcret et aprs consultation de la branche professionnelle ou, dfaut, des fdrations ou organismes reprsentatifs des organismes gestionnaires d'tablissements et services sociaux et mdico-sociaux concerns. Les associations qui organisent l'intervention des bnvoles dans les tablissements sociaux et mdicosociaux publics ou privs doivent conclure avec ces tablissements une convention qui dtermine les modalits de cette intervention. III.-Les lieux de vie et d'accueil qui ne constituent pas des tablissements et services sociaux ou mdico-sociaux au sens du I doivent faire application des articles L. 311-4 L. 311-8. Ils sont galement soumis l'autorisation mentionne l'article L. 313-1 et aux dispositions des articles L. 313-13 L. 313-25, ds lors qu'ils ne relvent ni des dispositions prvues au titre II du livre IV relatives aux assistants maternels, ni de celles relatives aux particuliers accueillant des personnes ges ou handicapes prvues au titre IV dudit livre. Un dcret fixe le nombre minimal et maximal des personnes que ces structures peuvent accueillir et leurs rgles de financement et de tarification. IV.-Les quipes de prvention spcialise relevant du 1 du I ne sont pas soumises aux dispositions des articles L. 311-4 L. 311-7. Ces dispositions ne s'appliquent pas non plus aux mesures d'investigation pralables aux mesures d'assistance ducative prvues au code de procdure civile et par l'ordonnance n 45-174 du 2 fvrier 1945 relative l'enfance dlinquante. V.-Participent de la formation professionnelle les actions de prformation, de formation et de prparation la vie professionnelle menes dans les tablissements et services sociaux et mdico-sociaux mentionns aux 2, a du 5 et 12 du I du prsent article accueillant des jeunes handicaps ou prsentant des difficults d'adaptation et au 4 du mme I, ainsi que dans les tablissements et services conventionns ou habilits par la protection judiciaire de la jeunesse.

Section 2 : Organismes consultatifs


l312-3 La section sociale du Comit national de l'organisation sanitaire et sociale mentionn l'article L. 6121-7 du code de la sant publique se runit au moins une fois par an en formation largie en vue : 1 D'valuer les besoins sociaux et mdico-sociaux et d'analyser leur volution ; 2 De proposer des priorits pour l'action sociale et mdico-sociale. Tous les cinq ans, elle labore un rapport
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qui est transmis la Caisse nationale de solidarit pour l'autonomie, au Gouvernement et aux autorits locales concernes. La section sociale du Comit national de l'organisation sanitaire et sociale est consulte par le ministre charg des affaires sociales sur les problmes communs aux tablissements et services mentionns l'article L. 312-1, notamment sur les questions concernant leur fonctionnement administratif et financier.

Section 3 : Schmas d'organisation sociale et mdico-sociale


l312-4 Les schmas d'organisation sociale et mdico-sociale, tablis pour une priode maximum de cinq ans en cohrence avec les autres schmas mentionns au 2 de l'article L. 1434-2 du code de la sant publique : 1 Apprcient la nature, le niveau et l'volution des besoins sociaux et mdico-sociaux de la population ; 2 Dressent le bilan quantitatif et qualitatif de l'offre sociale et mdico-sociale existante ; 3 Dterminent les perspectives et les objectifs de dveloppement de l'offre sociale et mdico-sociale et, notamment, ceux ncessitant des interventions sous forme de cration, transformation ou suppression d'tablissements et services et, le cas chant, d'accueils familiaux relevant du titre IV du livre IV ; 4 Prcisent le cadre de la coopration et de la coordination entre les tablissements et services mentionns l'article L. 312-1, l'exception des structures exprimentales prvues au 12 du I de cet article, ainsi qu'avec les tablissements de sant dfinis l'article L. 6111-1 du code de la sant publique ou tout autre organisme public ou priv, afin de satisfaire tout ou partie des besoins mentionns au 1 ; 5 Dfinissent les critres d'valuation des actions mises en oeuvre dans le cadre de ces schmas. Un document annex aux schmas dfinis au prsent article peut prciser, pour leur priode de validit, la programmation pluriannuelle des tablissements et services sociaux et mdico-sociaux qu'il serait ncessaire de crer, de transformer ou de supprimer afin de satisfaire les perspectives et objectifs dfinis au 3. Les schmas peuvent tre rviss tout moment l'initiative de l'autorit comptente pour l'adopter. l312-5 suivantes : Les schmas d'organisation sociale et mdico-sociale sont tablis dans les conditions

1 Les ministres chargs des personnes ges et des personnes handicapes tablissent, sur proposition de la Caisse nationale de solidarit pour l'autonomie lorsqu'il entre dans son champ de comptences et aprs avis du Comit national de l'organisation sanitaire et sociale, un schma au niveau national pour les tablissements ou services accueillant des catgories de personnes, dont la liste est fixe par dcret, pour lesquelles les besoins ne peuvent tre apprcis qu' ce niveau ; l'Assemble des dpartements de France est tenue informe de ce schma national ; 2 Le reprsentant de l'Etat dans la rgion tablit les schmas rgionaux relatifs : a) Aux centres d'accueil pour demandeurs d'asile mentionns au 13 du I de l'article L. 312-1 ; b) Aux services mentionns aux 14 et 15 du I de l'article L. 312-1 et aux personnes physiques mentionnes aux articles L. 472-1, L. 472-5, L. 472-6 et L. 474-4 ; Ces schmas sont arrts aprs consultation des unions, fdrations et regroupements reprsentatifs des usagers et des gestionnaires de ces tablissements et services dans des conditions dfinies par dcret.

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3 Le directeur gnral de l'agence rgionale de sant tablit le schma prvu l'article L. 1434-12 du code de la sant publique ; 4 Le prsident du conseil gnral labore les schmas, adopts par le conseil gnral, pour les tablissements et services, autres que ceux devant figurer dans les schmas nationaux, mentionns aux 1 et 4 du I de l'article L. 312-1 du prsent code. Pour cette dernire catgorie, il prend en compte les orientations fixes par le reprsentant de l'Etat dans le dpartement. Les schmas relatifs aux personnes handicapes ou en perte d'autonomie sont arrts par le prsident du conseil gnral, aprs concertation avec le reprsentant de l'Etat dans le dpartement et avec l'agence rgionale de sant, dans le cadre de la commission prvue au 2 de l'article L. 1432-1 du code de la sant publique. Les reprsentants des organisations professionnelles reprsentant les acteurs du secteur du handicap ou de la perte d'autonomie dans le dpartement ainsi que les reprsentants des usagers sont galement consults, pour avis, sur le contenu de ces schmas. Les modalits de ces consultations sont dfinies par dcret. L'objectif de ces schmas est d'assurer l'organisation territoriale de l'offre de services de proximit et leur accessibilit. l312-5-1 Pour les tablissements et services mentionns aux 2, 3, 5, 6, 7, 11 et 12 du I de l'article L. 312-1 qui accueillent des personnes handicapes ou des personnes ges, le directeur gnral de l'agence rgionale de sant tablit un programme interdpartemental d'accompagnement des handicaps et de la perte d'autonomie compos d'objectifs de programmation pour la mise en uvre du schma rgional mentionn au 3 de l'article L. 312-5. Ce programme dresse, pour la part des prestations finances sur dcision tarifaire du directeur gnral de l'agence rgionale de sant, les priorits de financement des crations, extensions ou transformations d'tablissements ou de services au niveau rgional. l312-5-2 Le programme interdpartemental mentionn l'article L. 312-5-1 comporte, en annexe : - pour l'anne considre, les dotations fixes en application de l'article L. 314-3 ; - le cas chant, au titre de l'une ou l'autre des deux annes suivantes, les dotations fixes en application de l'article L. 314-3-4. l312-5-3 I.-Un plan d'accueil, d'hbergement et d'insertion des personnes sans domicile, inclus dans le plan dpartemental d'action pour le logement des personnes dfavorises, est tabli dans chaque dpartement. Ce plan est labor par le reprsentant de l'Etat dans le dpartement en association avec les collectivits territoriales et leurs groupements comptents en matire de programme local de l'habitat ainsi qu'avec les autres personnes morales concernes, notamment les associations, les caisses d'allocations familiales et les organismes d'habitations loyer modr. Ce plan couvre l'ensemble des places d'hbergement, des capacits d'accueil de jour, des centres d'accueil pour demandeurs d'asile, des logements temporaires, offrir dans des locaux prsentant des conditions d'hygine et de confort respectant la dignit humaine, des services d'accompagnement social, faisant l'objet d'une convention avec l'Etat, des actions d'adaptation la vie active et d'insertion sociale et professionnelle des personnes et familles en difficult ou en situation de dtresse, ainsi que des diffrentes composantes du dispositif de veille sociale mentionn l'article L. 345-2. Ce plan, tabli pour une priode maximale de cinq ans : 1 Apprcie la nature, le niveau et l'volution des besoins de la population sans domicile ou en situation de grande prcarit ; 2 Dresse le bilan qualitatif et quantitatif de l'offre existante ; 3 Dtermine les besoins en logement social ou adapt des personnes prises en charge dans l'ensemble du dispositif d'accueil, d'hbergement et d'insertion ; 4 Dtermine les perspectives et les objectifs de dveloppement ou de transformation de l'offre ;
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5 Prcise le cadre de la coopration et de la coordination entre les tablissements et services qu'il couvre et avec ceux mentionns l'article L. 312-1 ; 6 Dfinit les critres d'valuation des actions mises en uvre dans son cadre. Un plan rgional d'accueil, d'hbergement et d'insertion des personnes sans domicile est labor pour l'Ile-de-France par le reprsentant de l'Etat dans la rgion, dans les conditions prvues au premier alina du prsent I. Il a pour objet d'assurer la cohrence entre les plans dpartementaux et la coordination de leur application, afin de permettre notamment la mise en uvre effective du dispositif rgional de veille sociale et de gestion des places d'hbergement prvu l'article L. 345-2-1. II.-La capacit atteindre est au minimum d'une place d'hbergement par tranche de 2 000 habitants pour les communes membres d'un tablissement public de coopration intercommunale fiscalit propre dont la population est suprieure 50 000 habitants ainsi que pour les communes dont la population est au moins gale 3 500 habitants et qui sont comprises, au sens du recensement gnral de la population, dans une agglomration de plus de 50 000 habitants comprenant au moins une commune de plus de 15 000 habitants. Cette capacit est porte une place par tranche de 1 000 habitants dans les communes vises la phrase prcdente et comprises, au sens du recensement gnral de la population, dans une agglomration de plus de 100 000 habitants. III.-Les places d'hbergement retenues pour l'appli-cation du prsent article sont : 1 Les places des tablissements prvus au 8 du I de l'article L. 312-1 ; 2 Les places des centres d'accueil pour demandeurs d'asile dfinis l'article L. 348-1 ; 3 Les places des structures d'hbergement destines aux personnes sans domicile faisant l'objet d'une convention avec l'Etat ou une collectivit territoriale, l'exception de celles conventionnes au titre de l'article L. 851-1 du code de la scurit sociale ; 4 Les logements des rsidences htelires vocation sociale dfinies l'article L. 631-11 du code de la construction et de l'habitation qui sont destins aux personnes mentionnes au II de l'article L. 301-1 du mme code ; 5 Les logements mentionns au second alina de l'article L. 321-10 du code de la construction et de l'habitation. IV.-Ne sont pas soumises au prlvement prvu au VI : 1 Les communes bnficiant de la dotation de solidarit urbaine et de cohsion sociale prvue par l'article L. 2334-15 du code gnral des collectivits territoriales ; 2 Les communes membres d'un tablissement public de coopration intercommunale comptent en matire de programme local de l'habitat lorsque la somme des places d'hbergement situes sur le territoire de l'tablissement public est gale ou suprieure la somme des capacits atteindre, prvues au II, de ces communes ; 3 Les communes qui ne sont pas membres d'un tablissement public de coopration intercommunale comptent en matire de programme local de l'habitat, lorsqu'elles appartiennent une mme agglomration au sens du recensement gnral de la population et dcident, par convention et en cohrence avec le plan d'accueil, d'hbergement et d'insertion des personnes sans domicile, de se regrouper lorsque la somme des places d'hbergement situes sur leur territoire est gale ou suprieure la somme des capacits atteindre, prvues au II, de ces communes. V.-Le reprsentant de l'Etat dans le dpartement notifie chaque anne, avant le 1er septembre, chacune des communes mentionnes au II un tat des places d'hbergement disponibles au 1er janvier de l'anne en cours. La commune dispose de deux mois pour prsenter ses observations. Aprs examen de ces observations, le reprsentant de l'Etat dans le dpartement notifie, avant le 31 dcembre, le nombre de places d'hbergement retenues pour l'application du II.
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VI.-A compter du 1er janvier 2010, il est effectu chaque anne, par neuvime des mois de mars novembre, un prlvement sur les ressources fiscales des communes dans lesquelles le nombre de places d'hbergement est infrieur aux obligations mentionnes au II. Ce prlvement est gal deux fois le potentiel fiscal par habitant dfini l'article L. 2334-4 du code gnral des collectivits territoriales multipli par le nombre de places d'hbergement manquantes par rapport aux obligations mentionnes au II du prsent article, sans pouvoir excder 5 % du montant des dpenses relles de fonctionnement de la commune constates dans le compte administratif affrent au pnultime exercice. Le prlvement n'est pas effectu si son montant est infrieur la somme de 3 812 . Le produit de la taxe foncire sur les proprits bties, de la taxe foncire sur les proprits non bties, de la taxe d'habitation et de la cotisation foncire des entreprises inscrit la section de fonctionnement du budget des communes soumises au prlvement institu au prsent article est diminu du montant de ce prlvement. Celui-ci est imput sur les attributions mentionnes au premier alina de l'article L. 2332-2 du code gnral des collectivits territoriales. Le produit du prlvement est revers dans les mmes conditions que celui mentionn l'article L. 302-7 du code de la construction et de l'habitation. Une fraction du prlvement, dans la limite de 15 %, peut tre affecte des associations pour le financement des services mobiles d'aide aux personnes sans abri. VII.-Un dcret en Conseil d'Etat fixe les modalits d'application du prsent article.

Section 4 : Coordination des interventions


l312-6 Afin de coordonner la mise en oeuvre des actions sociales et mdico-sociales menes dans chaque dpartement et de garantir, notamment, la continuit de la prise en charge ou de l'accompagnement des personnes accueillies, une convention pluriannuelle conclue entre les autorits comptentes, au titre desquelles figurent les centres communaux d'action sociale et les centres intercommunaux gestionnaires d'tablissements sociaux ou mdico-sociaux, dfinit les objectifs atteindre, les procdures de concertation et les moyens mobiliss cet effet, notamment dans le cadre des schmas dpartementaux mentionns au 2 de l'article L. 312-5. l312-7 Afin de favoriser leur coordination, leur complmentarit et garantir la continuit des prises en charge et de l'accompagnement, notamment dans le cadre de rseaux sociaux ou mdicosociaux coordonns, les tablissements et services mentionns l'article L. 312-1 ou les personnes physiques ou morales qui peuvent tre gestionnaires au sens de l'article L. 311-1 ainsi que les personnes morales ou physiques concourant la ralisation de leurs missions peuvent : 1 Conclure des conventions entre eux, avec des tablissements de sant ou avec des tablissements publics locaux d'enseignement et des tablissements d'enseignement privs ; 2 Crer des groupements d'intrt conomique et des groupements d'intrt public et y participer, dans des conditions fixes par dcret en Conseil d'Etat ; 3 Crer des groupements de coopration sociale ou mdico-sociale. Outre les missions dvolues aux catgories de groupements mentionnes au 2, le groupement de coopration peut : a) Permettre les interventions communes des professionnels des secteurs sociaux, mdico-sociaux et sanitaires, des professionnels salaris du groupement ainsi que des professionnels associs par convention ;

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b) Etre autoris ou agr au titre de l'article L. 7232-1 du code du travail, la demande des membres, exercer directement les missions et prestations des tablissements et services noncs l'article L. 312-1 et assurer directement, la demande de l'un ou plusieurs de ses membres, l'exploitation de l'autorisation ou de l'agrment au titre de l'article L. 7232-1 prcit aprs accord de l'autorit l'ayant dlivre ; c) Etre charg de procder aux fusions et regroupements mentionns au 4 du prsent article ; d) Crer des rseaux sociaux ou mdico-sociaux avec les personnes mentionnes au premier alina et adhrer ces mmes rseaux ou aux rseaux et groupements de coopration ou d'intrt public prvus au code de la sant publique ; e) Etre charg pour le compte de ses membres des activits de pharmacie usage interne mentionnes l'article L. 5126-1 du code de la sant publique. Le groupement de coopration sociale ou mdico-sociale n'a pas la qualit d'tablissement social ou mdico-social. Ils peuvent tre constitus entre professionnels des secteurs sociaux et mdico-sociaux et sanitaires, entre ces professionnels, les tablissements et personnes mentionns au premier alina et les tablissements de sant mentionns l'article L. 6111-1 du code de la sant publique. Peuvent y tre associs, par conventions, des professionnels mdicaux et paramdicaux du secteur libral ou du secteur public n'exerant pas dans les tablissements et services des membres adhrents. Les dispositions du chapitre III du titre III du livre Ier de la sixime partie du code de la sant publique sont applicables, sous rserve des dispositions du prsent code, aux groupements de coopration sociale ou mdico-sociale. Lorsqu'ils exercent les missions mentionnes au b, leurs recettes sont recouvres conformment l'article L. 1617-5 du code gnral des collectivits territoriales. Les actions du groupement ralises au profit d'un seul de ses membres sont finances par celui-ci sur le budget correspondant. 4 Procder des regroupements ou des fusions. Les tablissements de sant publics et privs et, dans les conditions prvues par le prsent article, les organismes agrs au titre de l'article L. 7232-1 du code du travail peuvent adhrer l'une des formules de coopration mentionnes au prsent article. Les tablissements et services sociaux et mdico-sociaux mentionns l'article L. 312-1 peuvent conclure avec des tablissements de sant des conventions de coopration. Afin de favoriser les rponses aux besoins et leur adaptation, les schmas d'organisation sociale et mdico-sociale peuvent envisager les oprations de coopration, de regroupement ou de fusion compatibles avec les objectifs de dveloppement de l'offre sociale. La convention constitutive des groupements de coopration dfinit notamment l'ensemble des rgles de gouvernance et de fonctionnement. Elle peut prvoir des instances de consultation du personnel. Les mesures d'application du prsent article sont, en tant que de besoin, dtermines par dcret en Conseil d'Etat.

Section 5 : Evaluation et systmes d'information


l312-8 Les tablissements et services mentionns l'article L. 312-1 procdent des valuations de leurs activits et de la qualit des prestations qu'ils dlivrent, au regard notamment de procdures, de rfrences et de recommandations de bonnes pratiques professionnelles valides ou, en cas de carence, labores, selon les catgories d'tablissements ou de services, par l'Agence
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nationale de l'valuation et de la qualit des tablissements et services sociaux et mdico-sociaux. Les rsultats des valuations sont communiqus l'autorit ayant dlivr l'autorisation. Les tablissements et services rendent compte de la dmarche d'valuation interne engage. Le rythme des valuations et les modalits de restitution de la dmarche d'valuation sont fixs par dcret. Par drogation aux dispositions du premier alina, les tablissements et services mentionns l'article L. 312-1 autoriss et ouverts avant la date de promulgation de la loi n 2009-879 du 21 juillet 2009 portant rforme de l'hpital et relative aux patients, la sant et aux territoires communiquent les rsultats d'au moins une valuation interne dans un dlai fix par dcret. Les tablissements et services font procder l'valuation de leurs activits et de la qualit des prestations qu'ils dlivrent par un organisme extrieur. Les organismes habilits y procder doivent respecter un cahier des charges fix par dcret. La liste de ces organismes est tablie par l'Agence nationale de l'valuation et de la qualit des tablissements et services sociaux et mdico-sociaux. Les rsultats de cette valuation sont galement communiqus l'autorit ayant dlivr l'autorisation. Les tablissements et services mentionns l'article L. 312-1 sont tenus de procder deux valuations externes entre la date de l'autorisation et le renouvellement de celle-ci. Le calendrier de ces valuations est fix par dcret. Par drogation aux dispositions de l'alina prcdent, les tablissements et services mentionns l'article L. 312-1 autoriss et ouverts avant la date de promulgation de la loi n 2009-879 du 21 juillet 2009 portant rforme de l'hpital et relative aux patients, la sant et aux territoires procdent au moins une valuation externe au plus tard deux ans avant la date de renouvellement de leur autorisation. Un organisme ne peut procder des valuations que pour les catgories d'tablissements et de services pour lesquels les procdures, rfrences et recommandations de bonnes pratiques professionnelles ont t valides ou labores par l'Agence nationale de l'valuation et de la qualit des tablissements et services sociaux et mdico-sociaux. En cas de certification par des organismes viss l'article L. 115-28 du code de la consommation, un dcret dtermine les conditions dans lesquelles cette certification peut tre prise en compte dans le cadre de l'valuation externe. La disposition prvue l'alina prcdent entre en vigueur compter du 1er janvier 2011. L'Agence nationale de l'valuation et de la qualit des tablissements et services sociaux et mdicosociaux prend ses dcisions aprs avis d'un conseil scientifique indpendant dont la composition est fixe par dcret. Elle est un groupement d'intrt public constitu entre l'Etat, la Caisse nationale de solidarit pour l'autonomie et d'autres personnes morales conformment aux articles L. 341-1 L. 341-4 du code de la recherche, sous rserve des dispositions suivantes : 1 Les ressources de l'agence sont notamment constitues par : a) Des subventions de l'Etat ; b) Une dotation globale verse par la Caisse nationale de solidarit pour l'autonomie ; c) Abrog. Un dcret en Conseil d'Etat dtermine les modalits d'application du prsent 1 ; 2 Outre les personnes mentionnes l'article L. 341-4 du code de la recherche, le personnel de l'agence peut comprendre des fonctionnaires rgis par le statut gnral de la fonction publique de l'Etat, de la fonction publique territoriale ou de la fonction publique hospitalire, placs en position de dtachement, des agents contractuels de droit public rgis par les dispositions applicables aux agents non titulaires de la fonction publique de l'Etat, de la fonction publique territoriale ou de la fonction publique hospitalire, recruts par l'agence, ainsi que des agents contractuels de droit priv galement recruts par l'agence ;
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3 Le directeur de l'agence est nomm par dcret. Les organismes et les personnes lgalement tablis dans un autre Etat membre de l'Union europenne ou partie l'accord sur l'Espace conomique europen pour y exercer une activit d'valuation de mme nature que celle mentionne au troisime alina peuvent l'exercer de faon temporaire et occasionnelle sur le territoire national, sous rserve du respect du cahier des charges mentionn au troisime alina et de la dclaration pralable de leur activit l'Agence nationale de l'valuation et de la qualit des tablissements et services sociaux et mdico-sociaux. Cette dclaration entrane l'inscription sur la liste tablie par l'agence. Un dcret prcise les conditions d'application du prsent alina. l312-8-2 Les amortissements des valuations dans les tablissements relevant du 7 du I de l'article L. 312-1 et de l'article L. 313-12 sont rpartis entre les diffrents financeurs selon des modalits fixes par dcret. l312-9 Les tablissements et services mentionns l'article L. 312-1 se dotent de systmes d'information conus de manire assurer le respect de la protection des donnes caractre nominatif. Lorsqu'ils relvent de son domaine de comptence, les tablissements et services mentionns l'alina prcdent transmettent la Caisse nationale de solidarit pour l'autonomie les donnes ncessaires l'tude mentionne au 11 du I de l'article L. 14-10-1 dans des conditions fixes par voie rglementaire.

Chapitre III : Droits et obligations des tablissements et services sociaux et mdicosociaux

Section 1 : Autorisation et agrment


l313-1 Sauf pour les tablissements et services mentionns au 4 du I de l'article L. 312-1, l'autorisation est accorde pour une dure de quinze ans. Le renouvellement, total ou partiel, est exclusivement subordonn aux rsultats de l'valuation externe mentionne au deuxime alina de l'article L. 312-8. Toute autorisation est caduque si elle n'a pas reu un commencement d'excution dans un dlai fix par dcret compter de sa date de notification. Lorsque l'autorisation est accorde une personne physique ou morale de droit priv, elle ne peut tre cde qu'avec l'accord de l'autorit comptente concerne. Cette autorit assure la publicit de cette dcision dans la forme qui lui est applicable pour la publication des actes et dcisions caractre administratif. Tout changement important dans l'activit, l'installation, l'organisation, la direction ou le fonctionnement d'un tablissement ou d'un service soumis autorisation doit tre port la connaissance de l'autorit comptente. Les dispositions du prsent article sont applicables aux couples ou aux personnes qui accueillent habituellement de manire temporaire ou permanente, temps complet ou partiel, leur domicile, titre onreux, plus de trois personnes ges ou handicapes adultes.

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l313-1-1 I.-Les projets, y compris exprimentaux, de cration, de transformation et d'extension d'tablissements ou de services sociaux et mdico-sociaux relevant de l'article L. 312-1 ainsi que les projets de lieux de vie et d'accueil sont autoriss par les autorits comptentes en vertu de l'article L. 313-3. Lorsque les projets font appel partiellement ou intgralement des financements publics, ces autorits dlivrent l'autorisation aprs avis d'une commission de slection d'appel projet social ou mdico-social qui associe des reprsentants des usagers. L'avis de cette dernire n'est toutefois pas requis en cas d'extension infrieure un seuil. Une partie des appels projets doit tre rserve la prsentation de projets exprimentaux ou innovants rpondant un cahier des charges allg. Les financements publics mentionns au prsent alina s'entendent de ceux qu'apportent directement ou indirectement, en vertu de dispositions lgislatives ou rglementaires, les personnes morales de droit public ou les organismes de scurit sociale en vue de supporter en tout ou partie des dpenses de fonctionnement. Si des tablissements ou services crs sans recours des financements publics prsentent des projets de transformation ou d'extension faisant appel de tels financements, la procdure prvue l'alina prcdent s'applique. Les conditions d'application du prsent article sont dfinies par dcret en Conseil d'Etat, l'exception du seuil mentionn au deuxime alina, qui l'est par dcret. Le dcret en Conseil d'Etat susvis dfinit notamment les rgles de publicit, les modalits de l'appel projet et le contenu de son cahier des charges, ainsi que les modalits d'examen et de slection des projets prsents, afin de garantir une mise en concurrence sincre, loyale et quitable et la qualit de l'accueil et de l'accompagnement. II.-Les oprations de regroupement d'tablissements et services prexistants sont exonres de la procdure vise au I, si elles n'entranent pas des extensions de capacits suprieures aux seuils prvus au I et si elles ne modifient pas les missions des tablissements et services concerns au sens du III. Un dcret dfinit les modalits de rception et d'examen desdits projets par les autorits charges de la dlivrance de ces autorisations. III.-Les transformations sans modification de la catgorie de prise en charge au sens du I de l'article L. 312-1 sont exonres de la procdure d'appel projet. l313-1-2 La cration, la transformation et l'extension des services d'aide et d'accompagnement domicile mentionns aux 1, 6 et 7 du I de l'article L. 312-1 sont soumises, la demande de l'organisme gestionnaire : 1 Soit l'autorisation prvue la prsente section ; 2 Soit l'agrment prvu l'article L. 7232-1 du code du travail. Les services auxquels un agrment est dlivr en vertu du 2 sont tenus de conclure un contrat dans les mmes conditions que celles prvues au premier alina de l'article L. 342-2. Les dispositions des articles L. 311-3 et L. 311-4 relatives au livret d'accueil et de l'article L. 331-1 leur sont applicables. Les conditions et les dlais dans lesquels sont applicables ces services les dispositions de l'article L. 312-8 sont fixs par dcret. Les services mentionns au premier alina peuvent, mme en l'absence d'habilitation recevoir des bnficiaires de l'aide sociale, intervenir auprs des bnficiaires de l'allocation personnalise d'autonomie. l313-2 Les demandes d'autorisation relatives aux tablissements et services sociaux qui ne sont pas soumis l'avis d'une commission de slection d'appel projet social ou mdico-social et mdicoChapitre III : Droits et obligations des tablissements et services sociaux et mdico-sociaux

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sociaux sont prsentes par la personne physique ou la personne morale de droit public ou de droit priv qui en assure ou est susceptible d'en assurer la gestion. L'absence de rponse dans le dlai de six mois suivant la date de dpt de la demande vaut rejet de celle-ci. Lorsque, dans un dlai de deux mois, le demandeur le sollicite, les motifs justifiant ce rejet lui sont notifis dans un dlai d'un mois. Dans ce cas, le dlai du recours contentieux contre la dcision de rejet est prorog jusqu' l'expiration d'un dlai de deux mois suivant le jour o les motifs lui auront t notifis. A dfaut de notification des motifs justifiant le rejet de la demande, l'autorisation est rpute acquise. l313-3 L'autorisation est dlivre :

a) Par le prsident du conseil gnral, pour les tablissements et services mentionns aux 1, 6, 7, 8, 11 et 12 du I et au III de l'article L. 312-1 lorsque les prestations qu'ils dispensent sont susceptibles d'tre prises en charge par l'aide sociale dpartementale ou lorsque leurs interventions relvent d'une comptence dvolue par la loi au dpartement ; b) Par le directeur gnral de l'agence rgionale de sant pour les tablissements et services mentionns aux 2, b du 5, 6, 7, 9, 11 et 12 du I de l'article L. 312-1 et pour les lieux de vie et d'accueil mentionns au III du mme article, lorsque les prestations qu'ils dispensent sont susceptibles d'tre prises en charge par les organismes d'assurance maladie, ainsi que pour les tablissements et services mentionns au a du 5 du I du mme article ; c) Par l'autorit comptente de l'Etat pour les tablissements et services mentionns aux 4, 8, 11, 12 et 13 du I de l'article L. 312-1 ainsi que, aprs avis conforme du procureur de la Rpublique, pour les services mentionns aux 14 et 15 du I de l'article L. 312-1 ; d) Conjointement par le prsident du conseil gnral et le directeur gnral de l'agence rgionale de sant pour les tablissements et services dont l'autorisation relve simultanment du a et du b du prsent article ainsi que ceux dont l'autorisation relve du 3 du I et du III de l'article L. 312-1 ; e) Conjointement par l'autorit comptente de l'Etat et le prsident du conseil gnral pour les tablissements et services dont l'autorisation relve simultanment du a et du c du prsent article ainsi que ceux dont l'autorisation relve du 4 du I et du III de l'article L. 312-1 ; f) Conjointement par l'autorit comptente de l'Etat et le directeur gnral de l'agence rgionale de sant pour les tablissements et services dont l'autorisation relve simultanment du b et du c du prsent article. l313-4 L'autorisation est accorde si le projet :

1 Est compatible avec les objectifs et rpond aux besoins sociaux et mdico-sociaux fixs par le schma d'organisation sociale et mdico-sociale dont il relve et, pour les tablissements viss au b du 5 du I de l'article L. 312-1, aux besoins et dbouchs recenss en matire de formation professionnelle ; 2 Satisfait aux rgles d'organisation et de fonctionnement prvues par le prsent code et prvoit les dmarches d'valuation et les systmes d'information respectivement prvus aux articles L. 312-8 et L. 312-9 ; 3 Rpond au cahier des charges tabli, dans des conditions fixes par dcret, par les autorits qui dlivrent l'autorisation, sauf en ce qui concerne les projets viss au II de l'article L. 313-1-1 ; 4 Est compatible, lorsqu'il en relve, avec le programme interdpartemental mentionn l'article L. 312-5-1, et prsente un cot de fonctionnement en anne pleine compatible avec le montant des dotations mentionnes, selon le cas, aux articles L. 312-5-2, L. 313-8, L. 314-3, L. 314-3-2 et L. 314-4, au titre de l'exercice au cours duquel prend effet cette autorisation.
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L'autorisation fixe l'exercice au cours de laquelle elle prend effet. L'autorisation, ou son renouvellement, peuvent tre assortis de conditions particulires imposes dans l'intrt des personnes accueillies. Pour les projets ne relevant pas de financements publics, l'autorisation est accorde si le projet satisfait aux rgles d'organisation et de fonctionnement prvues au prsent code, et prvoit les dmarches d'valuation. l313-5 L'autorisation est rpute renouvele par tacite reconduction sauf si, au moins un an avant la date du renouvellement, l'autorit comptente, au vu de l'valuation externe, enjoint l'tablissement ou au service de prsenter dans un dlai de six mois une demande de renouvellement. La demande de renouvellement est dpose dans des conditions fixes par dcret en Conseil d'Etat. L'absence de notification d'une rponse par l'autorit comptente dans les six mois qui suivent la rception de la demande vaut renouvellement de l'autorisation. Lorsqu'une autorisation a fait l'objet de modifications ultrieures, ou a t suivie d'une ou plusieurs autorisations complmentaires, la date d'chance du renouvellement mentionne au premier alina est fixe par rfrence la date de dlivrance de la premire autorisation. l313-6 L'autorisation mentionne l'article L. 313-1-1 ou son renouvellement sont valables sous rserve du rsultat d'une visite de conformit aux conditions techniques minimales d'organisation et de fonctionnement mentionnes au II de l'article L. 312-1 dont les modalits sont fixes par dcret et, s'agissant des tablissements accueillant des personnes ges dpendantes, de la conclusion de la convention tripartite mentionne l'article L. 313-12. Ils valent, sauf mention contraire, habilitation recevoir des bnficiaires de l'aide sociale et, lorsque l'autorisation est accorde par le reprsentant de l'Etat ou le directeur gnral de l'agence rgionale de sant, seul ou conjointement avec le prsident du conseil gnral, autorisation de dispenser des prestations prises en charge par l'Etat ou les organismes de scurit sociale. l313-7 Les autorisations des tablissements et services caractre exprimental mentionns au 12 du I de l'article L. 312-1 sont accordes pour une dure dtermine, qui ne peut tre suprieure cinq ans. Elles sont renouvelables une fois au vu des rsultats positifs d'une valuation. Au terme de la priode ouverte par le renouvellement et au vu d'une nouvelle valuation positive, l'tablissement ou le service relve alors de l'autorisation dure dtermine mentionne l'article L. 313-1. l313-8 L'habilitation et l'autorisation mentionnes au deuxime alina de l'article L. 313-6 peuvent tre refuses pour tout ou partie de la capacit prvue, lorsque les cots de fonctionnement sont manifestement hors de proportion avec le service rendu ou avec ceux des tablissements fournissant des services analogues. Il en est de mme lorsqu'ils sont susceptibles d'entraner, pour les budgets des collectivits territoriales, des charges injustifies ou excessives, compte tenu d'un objectif annuel ou pluriannuel d'volution des dpenses dlibr par la collectivit concerne en fonction de ses obligations lgales, de ses priorits en matire d'action sociale et des orientations des schmas dpartementaux mentionns l'article L. 312-5. Il en est de mme lorsqu'ils sont susceptibles d'entraner pour le budget de l'Etat des charges injustifies ou excessives compte tenu des enveloppes de crdits dfinies l'article L. 314-4. Il en est de mme lorsqu'ils sont susceptibles d'entraner, pour les budgets des organismes de scurit sociale, des charges injustifies ou excessives, compte tenu des objectifs et dotations dfinis l'article L. 314-3 et l'article L. 314-3-2. l313-8-1 L'habilitation recevoir des bnficiaires de l'aide sociale peut tre assortie d'une convention. L'habilitation prcise obligatoirement : 1 Les catgories de bnficiaires et la capacit d'accueil de l'tablissement ou du service ; 2 Les objectifs poursuivis et les moyens mis en oeuvre ; 3 La nature et la forme des documents administratifs, financiers et comptables, ainsi que les renseignements statistiques qui doivent tre communiqus la collectivit publique. Lorsqu'elles ne
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figurent pas dans l'habilitation, doivent figurer obligatoirement dans la convention les dispositions suivantes : 1 Les critres d'valuation des actions conduites ; 2 La nature des liens de la coordination avec les autres organismes caractre social, mdico-social et sanitaire ; 3 Les conditions dans lesquelles des avances sont accordes par la collectivit publique l'tablissement ou au service ; 4 Les conditions, les dlais et les formes dans lesquels la convention peut tre renouvele ou dnonce ; 5 Les modalits de conciliation en cas de divergence sur l'interprtation des dispositions conventionnelles. La convention est publie dans un dlai de deux mois compter de sa signature. L'tablissement ou le service habilit est tenu, dans la limite de sa spcialit et de sa capacit autorise, d'accueillir toute personne qui s'adresse lui. l313-9 L'habilitation recevoir des bnficiaires de l'aide sociale peut tre retire pour des motifs fonds sur : 1 L'volution des besoins ; 2 La mconnaissance d'une disposition substantielle de l'habilitation ou de la convention ; 3 La disproportion entre le cot de fonctionnement et les services rendus ; 4 La charge excessive, au sens des dispositions de l'article L. 313-8, qu'elle reprsente pour la collectivit publique ou les organismes assurant le financement ; 5 Pour les centres d'accueil pour demandeurs d'asile mentionns au 13 du I de l'article L. 312-1, la mconnaissance des dispositions de l'article L. 348-1 et du I de l'article L. 348-2 relatives aux personnes pouvant tre accueillies dans ces centres. Dans le cas prvu au 1, l'autorit qui a dlivr l'habilitation doit, pralablement toute dcision, demander l'tablissement ou au service de modifier sa capacit en fonction de l'volution des besoins. Dans les cas prvus aux 2 5, l'autorit doit demander l'tablissement ou au service de prendre les mesures ncessaires pour respecter l'habilitation ou la convention ou rduire les cots ou charges au niveau moyen. La demande, notifie l'intress, est motive. Elle prcise le dlai dans lequel l'tablissement ou le service est tenu de prendre les dispositions requises. Ce dlai ne peut tre infrieur six mois. A l'expiration du dlai, l'habilitation peut tre retire l'tablissement ou au service en tout ou partie. Cette dcision prend effet au terme d'un dlai de six mois. Il est tenu compte des consquences financires de cette dcision dans la fixation des moyens allous l'tablissement ou au service. Les catgories de dpenses imputables cette dcision et leur niveau de prise en charge par l'autorit comptente sont fixes par voie rglementaire. L'autorisation de dispenser des soins remboursables aux assurs sociaux peut tre retire pour les mmes motifs que ceux numrs aux 1, 3 et 4.

Section 2 : Habilitation recevoir des mineurs confis par l'autorit judiciaire


l313-10 L'habilitation recevoir des mineurs confis habituellement par l'autorit judiciaire, soit au titre de la lgislation relative l'enfance dlinquante, soit au titre de celle relative l'assistance ducative, est dlivre par le reprsentant de l'Etat dans le dpartement aprs avis du prsident du conseil gnral, pour tout ou partie du service ou de l'tablissement. L'habilitation au titre de l'enfance dlinquante et celle au titre de l'assistance ducative peuvent tre dlivres simultanment par une mme dcision.

Section 3 : Contrats ou conventions pluriannuels


l313-11 Sans prjudice des dispositions de l'article L. 313-12, des contrats pluriannuels peuvent tre conclus entre les personnes physiques et morales gestionnaires d'tablissements et services et la ou les autorits charges de l'autorisation et, le cas chant, les organismes de protection sociale, afin notamment de permettre la ralisation des objectifs retenus par le schma d'organisation sociale et mdico-sociale dont ils relvent, la mise en oeuvre du projet d'tablissement ou de service ou de la coopration des actions sociales et mdico-sociales. Ces contrats fixent les obligations respectives des parties signataires et prvoient les moyens ncessaires la ralisation des objectifs poursuivis, sur une dure maximale de cinq ans notamment dans le cadre de la tarification. Dans ce cas, les tarifs
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annuels ne sont pas soumis la procdure budgtaire annuelle prvue aux II et III de l'article L. 314-7. Ces contrats peuvent concerner plusieurs tablissements et services. l313-12 I.-Les tablissements assurant l'hbergement des personnes ges mentionnes au 6 du I de l'article L. 312-1 du prsent code et les tablissements de sant autoriss dispenser des soins de longue dure qui accueillent un nombre de personnes ges dpendantes dans une proportion suprieure un seuil fix par dcret ne peuvent accueillir des personnes ges remplissant les conditions de perte d'autonomie mentionnes l'article L. 232-2 que s'ils ont pass au plus tard le 31 dcembre 2007 une convention pluriannuelle avec le prsident du conseil gnral et le directeur gnral de l'agence rgionale de sant, qui respecte le cahier des charges tabli par arrt ministriel, aprs avis des organismes nationaux d'assurance maladie et des reprsentants des prsidents de conseils gnraux. La convention pluriannuelle identifie, le cas chant, les services au sein desquels sont dispenss des soins palliatifs et dfinit, pour chacun d'entre eux, le nombre de rfrents en soins palliatifs qu'il convient de former ainsi que le nombre de lits qui doivent tre identifis comme des lits de soins palliatifs. Par drogation, les tablissements et services qui atteignent ensemble, en raison tant de leur taille que des produits de leur tarification, un seuil fix par arrt des ministres chargs des affaires sociales et de l'assurance maladie font l'objet d'un contrat d'objectifs et de moyens sign avec leur personne morale gestionnaire, qui comporte notamment des objectifs de qualit de prise en charge atteindre. Si la convention pluriannuelle n'est pas conclue avant la date prvue au prcdent alina, les autorits de tarification comptentes procdent, chacune en ce qui la concerne, la tarification des tablissements retardataires et leur fixent par voie d'arrt les objectifs atteindre. A compter du 1er janvier 2008, les tablissements mentionns l'alina prcdent peroivent, jusqu' la date de prise d'effet de la convention pluriannuelle mentionne l'alina prcdent : 1 Un forfait global de soins, correspondant au montant du forfait de soins attribu par l'autorit comptente de l'Etat au titre de l'exercice 2007 lorsqu'ils ont t autoriss dispenser des soins aux assurs sociaux ; 2 Un forfait global de soins dont le montant maximum est dtermin sur la base du groupe isoressources moyen pondr de l'tablissement, de sa capacit et d'un tarif soins la place fix par arrt ministriel lorsqu'ils ne sont pas autoriss dispenser des soins aux assurs sociaux ; 3 Des tarifs journaliers affrents la dpendance dont les montants sont fixs par le prsident du conseil gnral en application du 2 de l'article L. 314-2 du prsent code ; 4 Des tarifs journaliers affrents l'hbergement, fixs par le prsident du conseil gnral dans les tablissements habilits l'aide sociale, calculs en prenant en compte les produits mentionns aux 1 et 2 du prsent I. Si la convention pluriannuelle ne peut pas tre renouvele avant son arrive chance en raison d'un refus de renouvellement par le directeur de l'agence rgionale de sant ou le prsident du conseil gnral, elle est rpute proroge pendant une dure maximale d'un an. Les tablissements et services, qui font l'objet d'un contrat pluriannuel d'objectifs et de moyens, peuvent disposer pour son laboration et sa mise en uvre des outils mthodologiques fournis par l'Agence nationale d'appui la performance des tablissements de sant et mdico-sociaux et s'appuyer sur les recommandations de l'Agence nationale de l'valuation et de la qualit des tablissements et services sociaux et mdico-sociaux. I. bis.-Les tablissements relevant de faon combine du 6 du I de l'article L. 312-1 du prsent code et de l'article L. 633-1 du code de la construction et de l'habitation qui, d'une part, ne bnficient pas au 31 dcembre 2005 d'une autorisation de dispenser des soins aux assurs sociaux et, d'autre part, accueillent un nombre de personnes ges dpendantes dans une proportion suprieure au seuil mentionn au I et dans une proportion infrieure un seuil fix par dcret, peuvent droger l'obligation

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de passer une convention pluriannuelle avec le prsident du conseil gnral et l'autorit comptente de l'Etat et aux rgles mentionnes aux 1 et 2 de l'article L. 314-2. Lorsqu'un tablissement opte pour la drogation prvue l'alina prcdent, les rsidents bnficient, le cas chant, de l'allocation personnalise d'autonomie dans les conditions prvues aux articles L. 232-3 L. 232-7. Lorsqu'un tablissement opte pour la convention pluriannuelle mentionne au I, celle-ci peut ne porter que sur la capacit d'accueil correspondant l'hbergement de personnes ges dpendantes. Un dcret dfinit le niveau de dpendance des rsidents concerns ainsi que les conditions architecturales requises. Pour les tablissements qui n'ont pas t autoriss dispenser des soins et ayant opt pour la drogation mentionne au premier alina, ainsi que pour la partie de la capacit d'accueil non couverte par la convention en application du troisime alina, le cas chant, les modalits de prise en compte et de maintien des financements de l'assurance maladie sont fixes par dcret. Les tablissements mentionns au premier alina, ayant opt pour la drogation, doivent rpondre des critres de fonctionnement, notamment de qualit, dfinis par un cahier des charges fix par arrt du ministre charg des personnes ges. Les tablissements mentionns au premier alina exercent leur droit d'option dans des conditions et une date fixes par dcret. I ter.-Les tablissements relevant de faon combine du 6 du I de l'article L. 312-1 du prsent code et de l'article L. 633-1 du code de la construction et de l'habitation qui, d'une part, bnficient au 31 dcembre 2007 d'une autorisation de dispenser des soins aux assurs sociaux et, d'autre part, accueillent des personnes ges dpendantes dans une proportion infrieure au deuxime seuil mentionn au premier alina du I bis sont autoriss passer la convention pluriannuelle prvue au I pour une partie seulement de leur capacit d'accueil correspondant l'hbergement de personnes ges dpendantes. Les rsidents hbergs dans la capacit d'accueil non couverte par la convention bnficient, le cas chant, de l'allocation personnalise d'autonomie selon les modalits prvues aux articles L. 232-3 L. 232-7. Les tablissements relevant de faon combine du 6 du I de l'article L. 312-1 du prsent code et de l'article L. 633-1 du code de la construction et de l'habitation qui, d'une part, ne bnficient pas au 31 dcembre 2007 d'une autorisation de dispenser des soins aux assurs sociaux et, d'autre part, accueillent un nombre de personnes ges dans une proportion infrieure au seuil mentionn au I conservent, au-del du 31 dcembre 2007, dans la limite du financement des dpenses relatives la rmunration des personnels de soins salaris par les tablissements et aux charges sociales et fiscales y affrentes, le montant des forfaits de soins attribus par l'autorit comptente de l'Etat au titre de l'exercice 2007. Ces forfaits sont revaloriss annuellement dans la limite du taux de reconduction des moyens retenu au titre de l'objectif national de dpenses d'assurance maladie applicable aux tablissements mentionns au 3 de l'article L. 314-3-1 du code de l'action sociale et des familles. Les rsidents hbergs dans ces tablissements bnficient, le cas chant, de l'allocation personnalise d'autonomie selon les modalits prvues aux articles L. 232-3 L. 232-7. II.-Les tablissements mentionns au I dont la capacit est infrieure un seuil fix par dcret ont la possibilit de droger aux rgles mentionnes au 1 de l'article L. 314-2. Dans ces tablissements, les modalits de tarification des prestations remboursables aux assurs sociaux sont fixes par dcret. III.-Les tablissements accueillant un nombre de personnes ges dpendantes infrieur au seuil mentionn au I doivent rpondre des critres de fonctionnement, notamment de qualit, dfinis par un cahier des charges fix par arrt du ministre charg des personnes ges. IV.-(Abrog)

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V.-Le personnel des tablissements mentionns au I comprend un mdecin coordonnateur. Le mdecin coordonnateur contribue, auprs des professionnels de sant exerant dans l'tablissement, la bonne adaptation aux impratifs griatriques des prescriptions de mdicaments et des produits et prestations inscrits sur la liste mentionne l'article L. 165-1 du code de la scurit sociale. A cette fin, il labore une liste, par classe pharmaco-thrapeutique, des mdicaments utiliser prfrentiellement, en collaboration avec les mdecins traitants des rsidents et avec le pharmacien charg de la grance de la pharmacie usage intrieur ou le pharmacien d'officine rfrent mentionn au premier alina de l'article L. 5126-6-1 du code de la sant publique. Ses autres missions sont dfinies par dcret.. Le mdecin coordonnateur de l'tablissement est associ l'laboration et la mise en oeuvre des contrats prvus l'article L. 183-1-1 du code de la scurit sociale. Le personnel des tablissements publics mentionns au I peut comprendre des mdecins, des biologistes, des odontologistes et des pharmaciens viss par l'article L. 6152-1 du code de la sant publique. Les tablissements privs mentionns au I peuvent faire appel ces praticiens dans les conditions prvues par les statuts de ces derniers. l313-12-1 L'autorit administrative charge de l'autorisation, de l'habilitation l'aide sociale ou de la tarification des services mentionns aux 1, 6 et 7 du I de l'article L. 312-1, qui dispensent des prestations d'aide domicile ou le directeur gnral de l'agence rgionale de sant s'agissant de tels services qui dispensent des soins infirmiers peut conclure une convention avec un ou plusieurs groupements dpartementaux ayant la personnalit morale, afin de solliciter les autorisations et habilitations et d'obtenir une tarification pour le compte de ses adhrents. l313-12-2 Les tablissements et services mentionns aux 2, 5, 7, 8, 9, 11, 14 et 15 du I de l'article L. 312-1, relevant de la comptence tarifaire exclusive du directeur gnral de l'agence rgionale de sant ou du reprsentant de l'Etat dans la rgion et qui atteignent ensemble, en raison tant de leur taille que des produits de leur tarification, un seuil fix par arrt des ministres chargs des affaires sociales et de l'assurance maladie, font l'objet pour leur financement d'un contrat pluriannuel d'objectifs et de moyens sign entre leur personne morale gestionnaire et l'autorit charge de la tarification. Ce contrat comporte notamment des objectifs de qualit de prise en charge atteindre. Les tablissements et services, qui font l'objet d'un contrat pluriannuel d'objectifs et de moyens, peuvent disposer pour son laboration et sa mise en uvre des outils mthodologiques fournis par l'Agence nationale d'appui la performance des tablissements de sant et mdico-sociaux et s'appuyer sur les recommandations de l'Agence nationale de l'valuation et de la qualit des tablissements et services sociaux et mdico-sociaux.

Section 4 : Contrle
l313-13 Le contrle des tablissements et services sociaux et mdico-sociaux et des lieux de vie et d'accueil est exerc par l'autorit qui a dlivr l'autorisation. Dans les tablissements et services sociaux autoriss par le reprsentant de l'Etat, les contrles prvus au prsent livre sont effectus par les personnels, placs sous son autorit ou sous celle de l'agence rgionale de sant, mentionns aux articles L. 1421-1 et L. 1435-7 du code de la sant publique ou par les personnels des services dconcentrs de la protection judiciaire de la jeunesse. Dans les tablissements et services mdico-sociaux autoriss par le directeur gnral de l'agence rgionale de sant, les contrles prvus au prsent livre sont effectus par les personnels de l'agence rgionale de sant mentionns aux articles L. 1421-1 et L. 1435-7 du code de la sant publique. Dans les tablissements et services autoriss par le prsident du conseil gnral, les contrles prvus la prsente section sont effectus par les agents dpartementaux mentionns l'article L. 133-2 du
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prsent code, dans les conditions dfinies cet article. Toutefois, ces contrles peuvent tre galement exercs, de faon spare ou conjointe avec ces agents, par les agents mentionns au deuxime alina du prsent article. Dans les tablissements et services mdico-sociaux autoriss conjointement par le prsident du conseil gnral et par le directeur gnral de l'agence rgionale de sant, les contrles prvus la prsente section sont effectus par les agents dpartementaux et les personnels de l'agence rgionale de sant mentionns aux articles L. 1421-1 et L. 1435-7 du code de la sant publique, dans la limite de leurs comptences respectives. Quelle que soit l'autorit qui a dlivr l'autorisation, le reprsentant de l'Etat dans le dpartement peut, tout moment, diligenter les contrles prvus au titre III du prsent livre. Il dispose cette fin des moyens d'inspection et de contrle de l'agence rgionale de sant pour l'exercice de ses comptences. Lorsque le contrle a pour objet d'apprcier l'tat de sant, la scurit, l'intgrit ou le bien-tre physique ou moral des bnficiaires accueillis dans les tablissements et services sociaux ou mdicosociaux et les lieux de vie et d'accueil, il est procd, dans le respect de l'article L. 331-3, des visites d'inspection conduites, en fonction de la nature du contrle, par un mdecin inspecteur de sant publique ou par un inspecteur de l'action sanitaire et sociale. Les agents mentionns l'alina prcdent, habilits et asserments cet effet dans des conditions fixes par dcret en Conseil d'Etat, recherchent et constatent les infractions dfinies au prsent code par des procs-verbaux transmis au procureur de la Rpublique, qui font foi jusqu' preuve du contraire. Ils peuvent, au titre des contrles mentionns au prsent article et aux articles L. 313-16, L. 331-3, L. 331-5 et L. 331-7, effectuer des saisies dans des conditions fixes par dcret en Conseil d'Etat. l313-14 Ds que sont constats dans l'tablissement ou le service des infractions aux lois et rglements ou des dysfonctionnements dans la gestion ou l'organisation susceptibles d'affecter la prise en charge ou l'accompagnement des usagers ou le respect de leurs droits, l'autorit qui a dlivr l'autorisation adresse au gestionnaire de l'tablissement ou du service une injonction d'y remdier, dans un dlai qu'elle fixe. Ce dlai doit tre raisonnable et adapt l'objectif recherch. Elle en informe les reprsentants des usagers, des familles et du personnel et, le cas chant, le reprsentant de l'Etat dans le dpartement. Cette injonction peut inclure des mesures de rorganisation et, le cas chant, des mesures individuelles conservatoires, dans les conditions prvues par le code du travail ou par les accords collectifs. S'il n'est pas satisfait l'injonction, l'autorit comptente peut dsigner un administrateur provisoire de l'tablissement pour une dure qui ne peut tre suprieure six mois renouvelable une fois. Celuici accomplit, au nom de l'autorit comptente et pour le compte de l'tablissement ou du service, les actes d'administration urgents ou ncessaires pour mettre fin aux dysfonctionnements ou irrgularits constats. Dans le cas des tablissements et services soumis autorisation conjointe, la procdure prvue aux alinas prcdents est engage l'initiative de l'une ou de l'autre des autorits comptentes. Dans le cas des services mentionns aux 14 et 15 du I de l'article L. 312-1, l'injonction prvue au premier alina du prsent article peut tre demande par le procureur de la Rpublique. l313-14-1 Dans les tablissements et services sociaux et mdico-sociaux relevant du I de l'article L. 312-1, l'exception du 10, grs par des organismes de droit priv but non lucratif, lorsque la situation financire fait apparatre un dsquilibre financier significatif et prolong ou lorsque sont constats des dysfonctionnements dans la gestion de ces tablissements et de ces services, et sans prjudice des dispositions relatives au contrle des tablissements et services prvues au prsent code, l'autorit de tarification comptente adresse la personne morale gestionnaire une injonction
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de remdier au dsquilibre financier ou aux dysfonctionnements constats et de produire un plan de redressement adapt, dans un dlai qu'elle fixe. Ce dlai doit tre raisonnable et adapt l'objectif recherch. Les modalits de retour l'quilibre financier donnent lieu la signature d'un avenant au contrat pluriannuel d'objectifs et de moyens prvu l'article L. 313-11. S'il n'est pas satisfait l'injonction, ou en cas de refus de l'organisme gestionnaire de signer la convention susmentionne, l'autorit de tarification comptente peut dsigner un administrateur provisoire de l'tablissement pour une dure qui ne peut tre suprieure une priode de six mois renouvelable une fois. Si l'organisme gestionnaire gre galement des tablissements de sant, l'administrateur provisoire est dsign conjointement avec le directeur gnral de l'agence rgionale de sant. L'administrateur doit satisfaire aux conditions dfinies aux deuxime, troisime et quatrime alinas de l'article L. 811-2 du code de commerce. L'administrateur provisoire accomplit, pour le compte des tablissements et services, les actes d'administration urgents ou ncessaires pour mettre fin aux dysfonctionnements ou irrgularits constats ainsi que la prparation et la mise en uvre d'un plan de redressement. La rmunration de l'administrateur est assure par les tablissements grs par l'organisme et rpartie entre les tablissements ou services au prorata des charges d'exploitation de chacun d'eux. L'administrateur justifie, pour ses missions, d'une assurance couvrant les consquences financires de la responsabilit conformment l' article L. 814-5 du code de commerce , prise en charge dans les mmes conditions que la rmunration. En cas d'chec de l'administration provisoire, l'autorit de tarification comptente peut saisir le commissaire aux comptes pour la mise en uvre des dispositions de l'article L. 612-3 du mme code. l313-15 L'autorit comptente met fin l'activit de tout service ou tablissement cr, transform ou ayant fait l'objet d'une extension sans l'autorisation prvue cet effet. Lorsque l'activit relve d'une autorisation conjointe de l'autorit comptente de l'Etat et du prsident du conseil gnral, la dcision de fermeture est prise conjointement par ces deux autorits et mise en oeuvre par le reprsentant de l'Etat dans le dpartement avec le concours du prsident du conseil gnral. En cas de dsaccord entre ces deux autorits, la dcision de fermeture peut tre prise et mise en oeuvre par le reprsentant de l'Etat dans le dpartement. Lorsque l'activit relve d'une autorisation conjointe du directeur gnral de l'agence rgionale de sant et du prsident du conseil gnral, la dcision de fermeture est prise conjointement par ces deux autorits et mise en uvre par le directeur gnral de l'agence rgionale de sant avec le concours du prsident du conseil gnral. En cas de dsaccord entre ces deux autorits, la dcision de fermeture peut tre prise et mise en uvre par le reprsentant de l'Etat dans le dpartement. L'autorit comptente met en oeuvre la dcision de fermeture selon les modalits prvues aux articles L. 331-5, L. 331-6 et L. 331-7. l313-16 L'autorit qui a dlivr l'autorisation ou, le cas chant, le reprsentant de l'Etat dans le dpartement dans les conditions prvues au prsent article prononce la fermeture, totale ou partielle, provisoire ou dfinitive, d'un service ou tablissement dans les conditions prvues aux articles L. 313-17 et L. 313-18 : 1 Lorsque les conditions techniques minimales d'organisation et de fonctionnement prvues au II de l'article L. 312-1 ne sont pas respectes ; 2 Lorsque sont constates dans l'tablissement ou le service et du fait de celui-ci des infractions aux lois et rglements susceptibles d'entraner la mise en cause de la responsabilit civile de l'tablissement ou du service ou de la responsabilit pnale de ses dirigeants ou de la personne morale gestionnaire.
Chapitre III : Droits et obligations des tablissements et services sociaux et mdico-sociaux

Titre Ier : Etablissements et services soumis autorisation

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Lorsque l'autorit qui a dlivr l'autorisation est le prsident du conseil gnral et en cas de carence de ce dernier, le reprsentant de l'Etat dans le dpartement peut, aprs mise en demeure reste sans rsultat, prononcer la fermeture de l'tablissement ou du service. En cas d'urgence, le reprsentant de l'Etat peut, sans mise en demeure adresse au pralable, prononcer par arrt motiv et titre provisoire la fermeture totale ou partielle de l'tablissement ou du service. Lorsque l'tablissement ou le service relve d'une autorisation conjointe du reprsentant de l'Etat dans le dpartement ou du directeur gnral de l'agence rgionale de sant et du prsident du conseil gnral, la dcision de fermeture de cet tablissement ou de ce service est prise conjointement par ces deux autorits. En cas de dsaccord entre ces deux autorits, la dcision de fermeture peut tre prise par le reprsentant de l'Etat dans le dpartement. Lorsque le service relve du 14 ou du 15 du I de l'article L. 312-1, la dcision de fermeture de ce service est prise par le reprsentant de l'Etat dans le dpartement sur avis du procureur de la Rpublique ou la demande de celui-ci. En cas d'urgence, le reprsentant de l'Etat dans le dpartement peut, sans injonction pralable et, le cas chant, d'office, prononcer par arrt motiv et titre provisoire la fermeture totale ou partielle de ce service. Le procureur de la Rpublique est inform de la fermeture du service. Le directeur gnral de l'agence rgionale de sant peut en outre prononcer la fermeture totale ou partielle, dfinitive ou provisoire d'un service ou tablissement relevant de sa comptence exclusive selon les modalits prvues l'article L. 331-5 et L. 331-6, lorsque les conditions d'installation, d'organisation ou de fonctionnement menacent ou compromettent la sant, la scurit ou le bien-tre physique ou moral des personnes accueillies. l313-17 En cas de fermeture d'un tablissement ou d'un service, l'autorit ou les autorits qui ont dlivr l'autorisation prennent les mesures ncessaires au placement des personnes qui y taient accueillies. Elles peuvent mettre en oeuvre la procdure prvue l'article L. 313-14. l313-18 La fermeture dfinitive du service, de l'tablissement ou du lieu de vie et d'accueil vaut retrait de l'autorisation prvue l'article L. 313-1. Cette autorisation peut tre transfre par l'autorit qui l'a dlivre une collectivit publique ou un tablissement priv poursuivant un but similaire, lorsque la fermeture dfinitive a t prononce sur l'un des motifs numrs aux articles L. 313-16, L. 331-5 et L. 331-7. En cas d'autorisation conjointe, ce transfert est prononc l'initiative de l'une ou l'autre des autorits comptentes, pour ce qui la concerne, ou d'un accord commun. l313-19 En cas de fermeture dfinitive d'un tablissement ou d'un service gr par une personne morale de droit public ou de droit priv celle-ci reverse une collectivit publique ou un tablissement priv poursuivant un but similaire les sommes affectes l'tablissement ou service ferm, apportes par l'Etat, par l'agence rgionale de sant, les collectivits territoriales et leurs tablissements publics ou par les organismes de scurit sociale, numres ci-aprs : 1 Les subventions d'investissement non amortissables, greves de droits, ayant permis le financement de l'actif immobilis de l'tablissement ou du service. Ces subventions sont revalorises selon des modalits fixes par dcret ; 2 Les rserves de trsorerie de l'tablissement ou du service constitues par majoration des produits de tarification et affectation des excdents d'exploitation raliss avec les produits de la tarification ; 3 Des excdents d'exploitation provenant de la tarification affects l'investissement de l'tablissement ou du service, revaloriss dans les conditions prvues au 1 ;
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4 Les provisions pour risques et charges, les provisions rglementes et les provisions pour dprciation de l'actif circulant constitues grce aux produits de la tarification et non employes le jour de la fermeture. La collectivit publique ou l'tablissement priv attributaire des sommes prcites peut tre : a) Choisi par le gestionnaire de l'tablissement ou du service ferm, avec l'accord de l'autorit ou des autorits ayant dlivr l'autorisation du lieu d'implantation de cet tablissement ou service ; b) Dsign par l'autorit comptente de l'Etat dans le dpartement, en cas d'absence de choix du gestionnaire ou de refus par l'autorit ou les autorits mentionnes au a. L'organisme gestionnaire de l'tablissement ou du service ferm peut, avec l'accord de l'autorit de tarification concerne, s'acquitter des obligations prvues aux 1 et 3 en procdant la dvolution de l'actif net immobilis de l'tablissement ou du service. l313-20 L'autorit judiciaire et les services relevant de l'autorit du garde des sceaux, ministre de la justice, exercent, sans prjudice des pouvoirs reconnus au prsident du conseil gnral, un contrle sur les tablissements et services mentionns au 4 du I de l'article 312-1.

Section 5 : Dispositions pnales


l313-21 Les infractions aux dispositions des articles L. 311-4 L. 311-9 et du quatrime alina de l'article L. 313-1-2 en ce qui concerne le contrat et le livret d'accueil du prsent code sont constates et poursuivies dans les conditions fixes par les articles L. 450-1, L. 450-2, L. 450-3, L. 450-7, L. 450-8 et L. 470-5 du code de commerce. l313-22 Est puni d'un emprisonnement de trois mois et d'une amende de 3 750 euros : 1 La cration, la transformation et l'extension des tablissements et services numrs l'article L. 312-1, sans avoir obtenu l'autorisation prvue l'article L. 313-1 ou l'agrment prvu au troisime alina de l'article L. 313-1-2 ; 2 La cession de l'autorisation prvue l'article L. 313-1 sans l'accord pralable de l'autorit administrative qui l'a dlivre ; 3 Le fait d'apporter un changement important dans l'activit, l'installation, l'organisation, la direction ou le fonctionnement d'un tablissement ou service soumis autorisation sans la porter la connaissance de l'autorit. Les personnes physiques coupables des infractions au prsent article encourent galement la peine complmentaire d'interdiction, suivant les modalits de l'article L. 131-27 du code pnal, d'exploiter ou de diriger tout tablissement ou service soumis aux dispositions du prsent titre. l313-22-1 Est puni des peines prvues l'article L. 1425-1 du code de la sant publique le fait de faire obstacle au contrle prvu la section 4 du chapitre III du titre Ier et au titre III du livre III. l313-23 Est puni d'un emprisonnement de trois mois et d'une amende de 3 750 euros le fait d'accueillir, dans les tablissements assurant l'hbergement des personnes ges mentionns au 6 de l'article L. 312-1 et dans les tablissements de sant autoriss dispenser des soins de longue dure, des personnes ges remplissant les conditions de dpendance mentionnes au premier alina de l'article L. 232-1, sans avoir pass la convention prvue au I de l'article L. 313-12. Les personnes physiques reconnues coupables de l'infraction prvue au prsent article encourent galement la peine complmentaire d'interdiction, suivant les modalits prvues l'article L. 131-27 du code pnal, d'exploiter ou de diriger tout tablissement soumis aux dispositions de l'article L. 312-1 ainsi que d'accueillir des personnes ges dans le cadre du titre IV du livre IV du prsent code.

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Section 5 bis : Dispositions relatives l'organisation du travail


l313-23-1 Nonobstant les dispositions des articles L. 212-1 et L. 220-1 du code du travail, un accord collectif de travail peut prvoir que, dans les tablissements et services viss aux 2, 3, 5, 7 et, le cas chant, 12 du I de l'article L. 312-1 du prsent code qui hbergent des personnes handicapes, l'amplitude des journes de travail des salaris chargs d'accompagner les rsidents peut atteindre quinze heures, sans que leur dure quotidienne de travail effectif excde douze heures. Cet accord fixe galement les contreparties minimales dont bnficient les salaris concerns, notamment sous forme de priodes quivalentes de repos compensateur. A dfaut d'accord, un dcret en Conseil d'Etat dtermine les conditions dans lesquelles il est possible de droger l'amplitude des journes de travail dans les limites fixes au premier alina et les contreparties minimales affrentes. l313-23-2 Nonobstant les dispositions de l'article L. 212-1 du code du travail, la dure quotidienne de travail effectif des salaris chargs d'accompagner les personnes handicapes accueillies dans les tablissements et services viss aux 2, 3, 5, 7 et, le cas chant, 12 du I de l'article L. 312-1 du prsent code peut excder douze heures lorsque cela est justifi par l'organisation des transferts et sorties de ces personnes et si une convention de branche, un accord professionnel ou un accord d'entreprise ou d'tablissement le prvoit. l313-23-3 Avant le 30 juin 2010, le Gouvernement remet au Parlement un rapport relatif la mise en uvre d'un service minimum dans le secteur mdico-social au regard des contraintes constitutionnelles. Ce rapport est prcd d'une concertation approfondie avec les partenaires sociaux et les acteurs du secteur.

Section 6 : Dispositions communes


l313-24 Dans les tablissements et services mentionns l'article L. 312-1, le fait qu'un salari ou un agent a tmoign de mauvais traitements ou privations infligs une personne accueillie ou relat de tels agissements ne peut tre pris en considration pour dcider de mesures dfavorables le concernant en matire d'embauche, de rmunration, de formation, d'affectation, de qualification, de classification, de promotion professionnelle, de mutation ou de renouvellement du contrat de travail, ou pour dcider la rsiliation du contrat de travail ou une sanction disciplinaire. En cas de licenciement, le juge peut prononcer la rintgration du salari concern si celui-ci le demande. Ces dispositions sont applicables aux salaris de l'accueillant familial vis l'article L. 441-1. l313-24-1 La protection prvue l'article 11 de la loi n 83-634 du 13 juillet 1983 portant droits et obligations des fonctionnaires est mise en oeuvre au bnfice des personnels de direction des tablissements mentionns aux 2, 3, 4, 5 et 6 de l'article 2 de la loi n 86-33 du 9 janvier 1986 portant dispositions statutaires relatives la fonction publique hospitalire par le reprsentant de l'Etat dans le dpartement et le directeur gnral de l'agence rgionale de sant pour les tablissements et services relevant de sa comptence exclusive ou conjointe o l'tablissement d'affectation a son sige. l313-24-2 Le reprsentant de l'Etat ou le directeur gnral de l'agence rgionale de sant peut demander deux ou plusieurs tablissements autonomes relevant de sa comptence exclusive ou conjointe mentionns aux 3, 5 et 6 de l'article 2 de la loi n 86-33 du 9 janvier 1986 portant dispositions statutaires relatives la fonction publique hospitalire de conclure une convention de direction commune lorsque ces tablissements n'ont pas pralablement, et leur initiative, sollicit ce type de coopration. Cette demande, qui vise mieux rpondre aux besoins de la population et garantir la qualit de la prise en charge des personnes qu'ils accueillent, doit tre motive. Elle comprend l'avis du prsident du conseil gnral concern lorsque la demande porte sur un
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tablissement relevant d'une comptence conjointe. Les assembles dlibrantes des tablissements concerns rendent alors un avis motiv sur cette demande dans un dlai de trois mois. l313-25 I. - Les administrateurs et les cadres dirigeants salaris au sens de l'article L. 212-15-1 du code du travail d'une personne morale de droit priv but non lucratif grant un tablissement social et mdico-social, les directeurs des tablissements sociaux et mdico-sociaux relevant de l'article L. 312-1 dclarent les conventions passes directement ou par personne interpose avec la personne morale dans les cas prvus aux deux premiers alinas de l'article L. 612-5 du code de commerce et dans les conditions fixes par ce mme article. Il en est de mme pour les conventions auxquelles sont parties les membres de la famille des administrateurs, des cadres dirigeants et des directeurs des tablissements sociaux et mdico-sociaux qui sont salaris par le mme organisme gestionnaire dans lequel exercent ces administrateurs et ces cadres dirigeants. II. - Les financements apports par un tablissement social ou mdico-social soit en espces, soit en nature sous forme de mise disposition de locaux, de personnels ou de moyens techniques, entrant dans le calcul des tarifs fixs par les autorits de tarification, sont valus par le directeur ou la personne qualifie pour reprsenter l'tablissement. Ce dernier communique ces informations aux autorits de tarification concernes qui peuvent exercer leur contrle sur ces associations ainsi finances. Les contrles des autorits de tarification peuvent s'tendre, d'une part, aux autres activits de l'organisme gestionnaire et, d'autre part, aux socits et filiales cres par l'organisme gestionnaire de l'tablissement ou du service social ou mdico-social et qui sont des prestataires de services de ce dernier. l313-26 Au sein des tablissements et services mentionns l'article L. 312-1, lorsque les personnes ne disposent pas d'une autonomie suffisante pour prendre seules le traitement prescrit par un mdecin l'exclusion de tout autre, l'aide la prise de ce traitement constitue une modalit d'accompagnement de la personne dans les actes de sa vie courante. L'aide la prise des mdicaments peut, ce titre, tre assure par toute personne charge de l'aide aux actes de la vie courante ds lors que, compte tenu de la nature du mdicament, le mode de prise ne prsente ni difficult d'administration ni d'apprentissage particulier. Le libell de la prescription mdicale permet, selon qu'il est fait ou non rfrence la ncessit de l'intervention d'auxiliaires mdicaux, de distinguer s'il s'agit ou non d'un acte de la vie courante. Des protocoles de soins sont labors avec l'quipe soignante afin que les personnes charges de l'aide la prise des mdicaments soient informes des doses prescrites et du moment de la prise. l313-27 Sauf disposition contraire, les modalits d'application du prsent chapitre sont dtermines par dcret en Conseil d'Etat.

Chapitre IV : Dispositions financires

Section 1 : Rgles de comptences en matire tarifaire


l314-1 I. - La tarification des prestations fournies par les tablissements et services financs par le budget de l'Etat ou par les organismes de scurit sociale est arrte chaque anne respectivement par le reprsentant de l'Etat dans la rgion ou, pour les tablissements et services relevant du b de l'article L. 313-3, le directeur gnral de l'agence rgionale de sant. II. - La tarification des prestations fournies par les tablissements et services habilits recevoir des bnficiaires de l'aide sociale du dpartement est arrte chaque anne par le prsident du conseil gnral.
Chapitre IV : Dispositions financires

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Le prsident du conseil gnral peut fixer dans le cadre d'un contrat pluriannuel d'objectifs et de moyens les modalits d'actualisation sur la dure du contrat des tarifs la charge de l'aide sociale dpartementale. III. - La tarification des prestations fournies par les tablissements et services mentionns au 4 du I de l'article L. 312-1 est arrte : a) Conjointement par le reprsentant de l'Etat dans le dpartement et le prsident du conseil gnral, lorsque le financement des prestations est assur en tout ou partie par le dpartement ; b) Par le reprsentant de l'Etat dans le dpartement, lorsque le financement des prestations est assur exclusivement par le budget de l'Etat. IV. - La tarification des centres d'action mdico-sociale prcoce mentionns l'article L. 2132-4 du code de la sant publique est arrte conjointement par le directeur gnral de l'agence rgionale de sant et le prsident du conseil gnral. V. - La tarification des foyers d'accueil mdicaliss et des services d'accompagnement mdico-social pour adultes handicaps mentionns au 7 du I de l'article L. 312-1 est arrte : a) Pour les prestations de soins remboursables aux assurs sociaux, par le directeur gnral de l'agence rgionale de sant ; b) Pour les prestations relatives l'hbergement et l'accompagnement la vie sociale, par le prsident du conseil gnral. VI. - Dans les cas de comptence conjointe, en cas de dsaccord entre le reprsentant de l'Etat, ou le directeur gnral de l'agence rgionale de sant et le prsident du conseil gnral, chaque autorit prcite fixe par arrt le tarif relevant de sa comptence et le soumet au tribunal interrgional de la tarification sanitaire et sociale dont la dcision s'impose ces deux autorits. VII. - Le pouvoir de tarification peut tre confi un autre dpartement que celui d'implantation d'un tablissement, par convention signe entre plusieurs dpartements utilisateurs de cet tablissement. VIII. - La tarification des prestations fournies par les services mentionns au 14 du I de l'article L. 312-1, l'exception de ceux financs selon les modalits prvues aux II et III de l'article L. 361-1, est arrte chaque anne par le reprsentant de l'Etat dans la rgion, aprs avis des principaux organismes financeurs dont la liste est fixe par dcret en Conseil d'Etat. IX. - La tarification des prestations fournies par les services mentionns au 15 du I de l'article L. 312-1 est arrte chaque anne par le reprsentant de l'Etat dans la rgion, aprs avis des principaux organismes financeurs dont la liste est fixe par dcret en Conseil d'Etat. l314-2 Les tablissements et services mentionns au I de l'article L. 313-12 sont financs par :

1 Un forfait global relatif aux soins prenant en compte le niveau de dpendance moyen et les besoins en soins mdico-techniques des rsidents, dtermin par arrt du directeur gnral de l'agence rgionale de sant en application d'un barme et de rgles de calcul fixs, d'une part, par un arrt des ministres chargs de la scurit sociale et des personnes ges, en application du II de l'article L. 314-3 et, d'autre part, par un arrt des ministres chargs de la sant et de la scurit sociale, pris en application du troisime alina de l'article L. 174-6 du code de la scurit sociale ; 2 Un forfait global relatif la dpendance, prenant en compte le niveau de dpendance moyen des rsidents, fix par un arrt du prsident du conseil gnral et vers aux tablissements par ce dernier au titre de l'allocation personnalise d'autonomie mentionne l'article L. 232-8 ; 3 Des tarifs journaliers affrents aux prestations relatives l'hbergement, fixs par le prsident du conseil gnral, dans des conditions prcises par dcret et opposables aux bnficiaires de l'aide sociale accueillis dans des tablissements habilits totalement ou partiellement l'aide sociale l'hbergement des personnes ges. Ce dcret dtermine le contenu des tarifs journaliers affrents aux
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prestations relatives l'hbergement qui ne peuvent comporter des dpenses intgres dans les tarifs relatifs aux soins et la dpendance cits respectivement aux 1 et 2. Pour les tablissements mentionns l'article L. 342-1, l'exception de ceux mentionns au 4, les prestations relatives l'hbergement sont fixes et contrles dans les conditions prvues par les articles L. 342-2 L. 342-6. Les tarifs correspondant des prestations complmentaires et librement acceptes et acquittes par les rsidents, la condition qu'elles ne relvent pas des tarifs cits aux 1, 2 et 3, constituent des supplments aux tarifs journaliers affrents l'hbergement. Ils doivent tre tablis par l'organe dlibrant de la personne morale gestionnaire pour chaque catgorie homogne de prestation faisant l'objet d'un paiement par les rsidents ou leurs reprsentants au sein de l'tablissement. Les tarifs des supplments aux tarifs journaliers doivent tre communiqus aux titulaires d'un contrat de sjour ou leurs reprsentants et ports la connaissance du prsident du conseil gnral et du public dans des conditions fixes par dcret. Pour les tablissements mentionns l'article L. 342-1 et les rsidents non admis l'aide sociale dans les tablissements relevant du 6 du I de l'article L. 312-1 du prsent code et dans les tablissements de sant dispensant des soins de longue dure, les prestations relatives aux supplments aux tarifs journaliers affrents l'hbergement sont fixes et contrles dans les conditions prvues par les articles L. 342-2 L. 342-6 du prsent code.

Section 2 : Rgles budgtaires et de financement


l314-3 I.-Le financement de celles des prestations des tablissements et services mentionns l'article L. 314-3-1 qui sont la charge des organismes de scurit sociale est soumis un objectif de dpenses. Cet objectif est fix chaque anne par arrt des ministres chargs de la scurit sociale, de l'action sociale, de l'conomie et du budget en fonction, d'une part, d'une contribution des rgimes d'assurance maladie fixe par le mme arrt au sein de l'objectif national de dpenses d'assurance maladie vot par le Parlement et, d'autre part, du montant prvisionnel des produits mentionns aux 1 et 2 de l'article L. 14-10-4 ainsi, le cas chant, que de tout ou partie du montant prvisionnel de l'excdent de la section mentionne au I de l'article L. 14-10-5. Il prend en compte l'impact des ventuelles modifications des rgles de tarification des prestations, ainsi que celui des changements de rgime de financement des tablissements et services concerns. Il peut tre corrig en fin d'anne pour prendre en compte ces volutions ralises en cours d'anne, sur la base d'un rapport public remis chaque anne par le Gouvernement au Parlement au plus tard le 1er octobre. Sur la base de cet objectif, les mmes ministres arrtent, dans les quinze jours qui suivent la publication de la loi de financement de la scurit sociale, le montant total annuel des dpenses prises en compte pour le calcul des dotations globales, forfaits, prix de journe et tarifs affrents aux prestations mentionnes au premier alina. II.-Le montant annuel mentionn au dernier alina du I ainsi que le montant des dotations prvues au troisime alina de l'article L. 312-5-2 sont rpartis par la Caisse nationale de solidarit pour l'autonomie en dotations rgionales limitatives. Les montants de ces dotations sont fixs en fonction des besoins des personnes handicapes et ges dpendantes, tels qu'ils rsultent des programmes interdpartementaux mentionns l'article L. 312-5-1, et des priorits dfinies au niveau national en matire d'accompagnement des personnes handicapes et des personnes ges. Ils intgrent l'objectif de rduction progressive des ingalits dans l'allocation des ressources entre rgions et l'objectif de rduction des ingalits dans l'allocation de
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ressources entre tablissements et services relevant de mmes catgories, et peuvent ce titre prendre en compte l'activit et le cot moyen des tablissements et services. Dans ce cadre, le ministre charg de la scurit sociale peut fixer, par arrts annuels, les tarifs plafonds ou les rgles de calcul desdits tarifs plafonds pour les diffrentes catgories d'tablissements sociaux et mdico-sociaux ainsi que les rgles permettant de ramener les tarifs pratiqus au niveau des tarifs plafonds. III.-(Abrog). l314-3-1 Relvent de l'objectif gr, en application de l'article L. 314-3, par la Caisse nationale de solidarit pour l'autonomie : 1 Les tablissements et services mentionns aux 2, 3, b du 5 et 7 du I de l'article L. 312-1 ; 2 Les tablissements et services mentionns aux 11 et 12 du I du mme article qui accueillent des personnes handicapes ou ges dpendantes ; 3 Les tablissements et services mentionns au 6 du I de l'article L. 312-1 du prsent code ; 4 Les tablissements pour personnes handicapes qui exercent lgalement leur activit en Suisse ou dans un Etat membre de l'Union europenne ou partie l'accord sur l'Espace conomique europen, et qui servent des prestations des enfants et adolescents handicaps ou aux jeunes adultes mentionns aux deuxime et troisime alinas de l'article L. 242-4, dans le cadre de conventions passes avec les organismes franais de scurit sociale grant des rgimes obligatoires d'assurance maladie dont ceuxci relvent en qualit d'ayants droit ou d'assurs. l314-3-2 Chaque anne, dans les quinze jours suivant la publication de la loi de financement de la scurit sociale, les ministres chargs de la scurit sociale, de l'action sociale, de l'conomie et du budget arrtent, d'une part, l'objectif de dpenses correspondant au financement, par les rgimes obligatoires d'assurance maladie, des tablissements et des actions exprimentales mentionns l'article L. 314-3-3 et, d'autre part, le montant total annuel des dpenses prises en compte pour le calcul des dotations globales, forfaits, prix de journe et tarifs affrents aux prestations servies par ces mmes tablissements. L'objectif susmentionn est fix en fonction de l'objectif national de dpenses d'assurance maladie vot par le Parlement. Il prend en compte l'impact des ventuelles modifications des rgles de tarification des prestations, ainsi que celui des changements de rgime de financement des tablissements et services concerns. Il peut tre corrig en fin d'anne pour prendre en compte ces volutions ralises en cours d'anne. Le montant total annuel susmentionn est constitu en dotations rgionales limitatives. Le montant de ces dotations est fix par les ministres chargs de l'action sociale et de la scurit sociale, en fonction des besoins de la population, des orientations dfinies par les schmas prvus l'article L. 312-5, des priorits dfinies au niveau national, en tenant compte de l'activit et des cots moyens des tablissements et services, et d'un objectif de rduction progressive des ingalits dans l'allocation des ressources entre rgions. l314-3-3 Relvent de l'objectif et du montant total mentionns l'article L. 314-3-2 les tablissements suivants : Les appartements de coordination thrapeutique, les centres d'accueil et d'accompagnement la rduction des risques pour usagers de drogue, les centres de soins, d'accompagnement et de prvention en addictologie, les structures dnommes " lits halte soins sant " et les structures dnommes " lits d'accueil mdicaliss " mentionns au 9 du I de l'article L. 312-1 du prsent code. Relvent galement du mme objectif les actions exprimentales de caractre mdical et social mentionnes l'article L. 162-31 du code de la scurit sociale.
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l314-3-4 I. - L'arrt mentionn au dernier alina du I de l'article L. 314-3 fixe le cas chant, pour les tablissements mentionns cet article ou pour certaines catgories d'entre eux, le montant indicatif de leurs crdits de fonctionnement prvisionnels, conformment aux objectifs figurant pour les quatre annes venir dans le rapport mentionn l'article LO 111-4 du code de la scurit sociale. l314-4 Le montant total annuel des dpenses des tablissements et services mentionns aux a du 5, aux 8, 13 et 14 du I de l'article L. 312-1, qui sont la charge de l'Etat, et, corrlativement, le montant total annuel des dpenses prises en compte pour le calcul des dotations globales de fonctionnement de ces tablissements et services sont dtermins par le total du montant limitatif inscrit ce titre dans la loi de finances de l'anne de l'exercice considr et, titre complmentaire, s'agissant des tablissements et services mentionns au a du 5 du I de l'article L. 312-1, des crdits inscrits ce titre dans le budget du mme exercice de la Caisse nationale de solidarit pour l'autonomie. Ce montant total annuel est constitu en dotations rgionales limitatives. Le montant de ces dotations rgionales est fix par le ministre charg de l'action sociale, en fonction des besoins de la population, des priorits dfinies au niveau national en matire de politique mdico-sociale, en tenant compte de l'activit et des cots moyens des tablissements et services et d'un objectif de rduction progressive des ingalits dans l'allocation des ressources entre rgions. A cet effet, un arrt interministriel fixe, annuellement, les tarifs plafonds ou les rgles de calcul desdits tarifs plafonds pour les diffrentes catgories d'tablissements sociaux et mdico-sociaux mentionns au premier alina, ainsi que les rgles permettant de ramener les tarifs pratiqus au niveau des tarifs plafonds. l314-5 Pour chaque tablissement et service, l'autorit comptente en matire de tarification peut modifier le montant global des recettes et dpenses prvisionnelles, mentionnes au 3 du I de l'article L. 314-7, qui sont la charge de l'Etat ou des organismes de scurit sociale, compte tenu du montant des dotations rgionales dfinies ci-dessus ; la mme procdure s'applique en cas de rvision, au titre du mme exercice, des dotations rgionales initiales. L'autorit comptente en matire de tarification peut galement supprimer ou diminuer les prvisions de dpenses qu'il estime injustifies ou excessives compte tenu, d'une part, des conditions de satisfaction des besoins de la population, telles qu'elles rsultent notamment des orientations des schmas prvus l'article L. 312-5, d'autre part, de l'volution de l'activit et des cots des tablissements et services apprcis par rapport au fonctionnement des autres quipements comparables dans la rgion. Des conventions conclues entre le reprsentant de l'Etat dans la rgion, les reprsentants de l'Etat dans les dpartements, le directeur gnral de l'agence rgionale de sant et les gestionnaires d'tablissement et de service et, le cas chant, formules de coopration mentionnes aux 2 et 3 de l'article L. 312-7 prcisent, dans une perspective pluriannuelle, les objectifs prvisionnels et les critres d'valuation de l'activit et des cots des prestations imputables l'aide sociale de l'Etat dans les tablissements et service concerns. l314-6 Les conventions collectives de travail, conventions d'entreprise ou d'tablissement et accords de retraite applicables aux salaris des tablissements et services sociaux et mdico-sociaux but non lucratif dont les dpenses de fonctionnement sont, en vertu de dispositions lgislatives ou rglementaires, supportes, en tout ou partie, directement ou indirectement, soit par des personnes morales de droit public, soit par des organismes de scurit sociale, ne prennent effet qu'aprs agrment donn par le ministre comptent aprs avis d'une commission o sont reprsents des lus locaux et dans des conditions fixes par voie rglementaire. Ces conventions ou accords s'imposent aux autorits comptentes en matire de tarification, l'exception des conventions collectives de travail et conventions d'entreprise ou d'tablissement applicables au personnel des tablissements assurant l'hbergement des personnes ges et ayant sign un contrat pluriannuel mentionn l'article L. 313-11 ou une convention pluriannuelle mentionne l'article L. 313-12 .
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Les ministres chargs de la scurit sociale et de l'action sociale tablissent annuellement, avant le 1er mars de l'anne en cours, un rapport relatif aux agrments des conventions et accords mentionns l'alina prcdent, pour l'anne coule, et aux orientations en matire d'agrment des accords pour l'anne en cours. Ils fixent, dans des conditions fixes par dcret en Conseil d'Etat, les paramtres d'volution de la masse salariale pour l'anne en cours, lis notamment la diversit des financeurs et aux modalits de prise en charge des personnes, qui sont opposables aux parties ngociant les conventions susmentionnes. Ce rapport est transmis au Parlement, au comit des finances locales et aux partenaires sociaux concerns selon des modalits fixes par dcret. l314-7 I. - Dans les tablissements et services mentionns au I de l'article L. 312-1, sont soumis l'accord de l'autorit comptente en matire de tarification : 1 Les emprunts dont la dure est suprieure un an ; 2 Les programmes d'investissement et leurs plans de financement ; 3 Les prvisions de charges et de produits d'exploitation permettant de dterminer les tarifs des prestations prises en charge par l'Etat, les dpartements ou les organismes de scurit sociale, ainsi que les affectations de rsultats qui en dcoulent. Les dispositions mentionnes aux 1 et 2 ne sont pas applicables aux tablissements viss l'article L. 342-1. Un dcret en Conseil d'Etat prcise les conditions dans lesquelles ces charges, produits et rsultats sont retracs dans des comptes distincts, en fonction de la nature des prestations, de leur tarification et de leur financement. II. - Le montant global des dpenses autorises des tablissements et services mentionns au I de l'article L. 312-1 et au I de l'article L. 313-12 sont fixs par l'autorit comptente en matire de tarification, au terme d'une procdure contradictoire, au plus tard soixante jours compter de la date de notification des dotations mentionnes, selon le cas, aux articles L. 313-8, et L. 314-3 L. 314-5, selon des modalits fixes par dcret en Conseil d'Etat. Les dcisions mentionnes aux 1 et 2 du I sont opposables l'autorit comptente en matire de tarification si celle-ci n'a pas fait connatre son opposition dans un dlai fix par dcret en Conseil d'Etat. Il en va de mme des dcisions modificatives concernant les prvisions de charges ou de produits mentionnes au 3 du I qui interviennent aprs la fixation des tarifs. III. - L'autorit comptente en matire de tarification ne peut modifier que : 1 Les prvisions de charges ou de produits insuffisantes ou qui ne sont pas compatibles avec les dotations de financement fixes dans les conditions prvues, selon le cas, aux articles L. 313-8, et L. 314-3 L. 314-5 ; 2 Les prvisions de charges qui sont manifestement hors de proportion avec le service rendu ou avec les cots des tablissements et services fournissant des prestations comparables en termes de qualit de prise en charge ou d'accompagnement. La dcision de modification doit tre motive. IV - Sauf dans le cas o une convention conclue en vertu du deuxime alina de l'article L. 313-11 prvoit des dispositions tarifaires, les dpenses de l'tablissement ou du service imputables des dcisions n'ayant pas fait l'objet des procdures mentionnes au prsent article ne sont pas opposables aux collectivits publiques et organismes de scurit sociale. IV bis. - Dans le cas o les tarifs n'ont pas t arrts avant le 1er janvier de l'exercice en cause, et jusqu' l'intervention de la dcision fixant le montant de ces tarifs, les recettes relatives la facturation
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desdits tarifs journaliers sont liquides et perues dans les conditions en vigueur au cours de l'exercice prcdent. Les tarifs de l'exercice dont la date d'effet est prcise dans l'arrt tarifaire sont calculs en prenant en compte, en application du prcdent alina, les produits facturs sur la base de l'exercice prcdent entre le 1er janvier et ladite date d'effet. V. - La personne physique ou morale gestionnaire de l'tablissement ou du service tient la disposition de l'autorit comptente en matire de tarification tout lment d'information comptable ou financier relatif l'activit de l'tablissement ou du service, ainsi que tous tats et comptes annuels consolids relatifs l'activit de la personne morale gestionnaire. VI. - Les budgets des tablissements et services sociaux et mdico-sociaux peuvent prendre en compte, ventuellement suivant une rpartition tablie en fonction du niveau respectif de ces budgets, les dpenses relatives aux frais du sige social de l'organisme gestionnaire pour la part de ces dpenses utiles la ralisation de leur mission dans des conditions fixes par dcret en Conseil d'Etat. En application de l'article L. 313-11, l'autorisation de ces frais de sige social peut tre effectue dans le cadre d'un contrat pluriannuel d'objectifs et de moyens. Au titre de l'autorisation des financements mentionns l'alina prcdent, les contrles sur les siges sociaux des organismes gestionnaires d'tablissements et services sociaux et mdico-sociaux s'effectuent dans les conditions prvues la section 4 du chapitre III du titre Ier du livre III et au titre III du livre III. l314-7-1 Les deux premiers alinas de l'article L. 314-5 ainsi que le 3 du I, le premier alina du II et le III de l'article L. 314-7 ne s'appliquent pas aux tablissements et services dont les tarifs ou les rgles de calcul des tarifs sont fixs par arrts des ministres chargs de la scurit sociale et des affaires sociales. Les documents budgtaires mentionns au 3 du I de l'article L. 314-7 sont remplacs, pour ces tablissements, par un tat des prvisions de recettes et de dpenses dont le modle est fix par arrt des ministres chargs de la sant et des affaires sociales. Ces documents sont transmis l'autorit de tarification ds rception de la notification des tarifs de l'exercice. l314-8 Les modalits de fixation de la tarification des tablissements et services mentionns au I de l'article L. 312-1 sont dtermines par un dcret en Conseil d'Etat qui prvoit notamment : 1 Les conditions et modalits de la tarification de certains tablissements ou services, sous forme de prix de journe, tarifs de prestations ou forfaits journaliers et les modalits de globalisation des financements sous forme de forfaits annuels ou de dotations globales ; 2 Les conditions dans lesquelles les personnes accueillies temporairement peuvent tre dispenses d'acquitter tout ou partie des frais affrents leur prise en charge. L'accueil temporaire est dfini par voie rglementaire. Dans un dlai de six mois compter de la promulgation de la loi n 2009-879 du 21 juillet 2009 portant rforme de l'hpital et relative aux patients, la sant et aux territoires, un dcret adapte les dispositions du prsent code aux modalits de fonctionnement et de tarification de l'accueil temporaire des personnes accueillies dans les tablissements et services mentionns au 6 du I de l'article L. 312-1. Une valuation du fonctionnement de ces tablissements et services fait l'objet d'un rapport remis au Parlement avant le 15 octobre 2012. Les dpenses de fonctionnement des appartements de coordination thrapeutique mentionns au 9 du I de l'article L. 312-1 sont prises en charge par les rgimes d'assurance maladie, sans prjudice d'une participation des collectivits locales. Les dpenses mdico-sociales des centres de soins, d'accompagnement et de prvention en addictologie et des structures dnommes " lits halte soins sant " relevant des catgories d'tablissements mentionnes au 9 du I de l'article L. 312-1 sont prises en charge par l'assurance maladie sans prjudice d'autres participations, notamment des collectivits locales, et sans qu'il soit fait application des dispositions du code de la scurit sociale et du code rural et de la pche maritime
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relatives l'ouverture du droit aux prestations couvertes par les rgimes de base, au remboursement de la part garantie par l'assurance maladie, la participation de l'assur aux tarifs servant de base aux remboursements, ainsi qu'au forfait mentionn l'article L. 174-4 du code de la scurit sociale. Dans les tablissements et services mentionns au 6 du I de l'article L. 312-1 qui ne disposent pas de pharmacie usage intrieur qui ne sont pas membres d'un groupement de coopration sanitaire ou d'un groupement de coopration sociale et mdico-sociale disposant d'une pharmacie usage intrieur, les prestations de soins mentionnes au 1 de l'article L. 314-2 ne comprennent pas l'achat, la fourniture, la prise en charge et l'utilisation de mdicaments inscrits sur la liste des spcialits pharmaceutiques remboursables mentionnes l'article, L. 162-17 du code de la scurit sociale, ni ceux des produits et prestations mentionns l'article L. 165-1 du mme code, l'exception de certains dispositifs mdicaux dont la liste est fixe par arrt. Ces dispositions s'appliquent compter du 1er janvier 2008. Elles sont applicables aux conventions mentionnes au I de l'article L. 313-12 en cours cette date. Un arrt des ministres chargs de la sant et de la scurit sociale fixe la liste des spcialits pharmaceutiques, bnficiant d'une autorisation de mise sur le march et dispenses aux assurs hbergs dans les tablissements mentionns au 6 du I de l'article L. 312-1 du prsent code, qui peuvent tre prises en charge par les rgimes obligatoires d'assurance maladie en sus des prestations de soins mentionnes au 1 de l'article L. 314-2. Ces spcialits pharmaceutiques sont prises en charge dans les conditions de droit commun prvues par la section 4 du chapitre II du titre VI du livre Ier du code de la scurit sociale. Les dpenses relatives ces spcialits pharmaceutiques relvent de l'objectif mentionn l'article L. 314-3-1 du prsent code. l314-9 Les montants des lments de tarification affrents aux soins mentionns au 1 de l'article L. 314-2 sont moduls selon l'tat de la personne accueillie au moyen de la grille nationale mentionne l'article L. 232-2 et du rfrentiel mentionn au deuxime alina du III de l'article 46 de la loi n 2005-1579 du 19 dcembre 2005 de financement de la scurit sociale pour 2006. Les montants des lments de tarification affrents la dpendance mentionns au 2 de l'article L. 314-2 sont moduls selon l'tat de la personne accueillie au moyen de la grille nationale mentionne l'article L. 232-2. La convention pluriannuelle mentionne au I de l'article L. 313-12 prcise la priodicit de la rvision du niveau de perte d'autonomie des rsidents selon la grille nationale mentionne l'article L. 232-2. L'valuation de la perte d'autonomie des rsidents de chaque tablissement ralise l'aide de la grille nationale mentionne l'article L. 232-2 est transmise, pour contrle et validation, un mdecin appartenant une quipe mdico-sociale du dpartement et un mdecin de l'agence rgionale de sant territorialement comptente dsign par le directeur gnral de l'agence rgionale de sant. L'valuation des besoins en soins requis des rsidents de chaque tablissement ralise l'aide du rfrentiel mentionn au III de l'article 46 de la loi n 2005-1579 du 19 dcembre 2005 prcite est transmise, pour contrle et validation, un mdecin de l'agence rgionale de sant territorialement comptente dsign par le directeur gnral de l'agence rgionale de sant. Une commission rgionale de coordination mdicale dont la composition, les missions et les modalits d'organisation et de fonctionnement sont dfinies par un dcret en Conseil d'Etat, dtermine le classement dfinitif, en cas de dsaccord entre les deux mdecins mentionns au quatrime alina du prsent article et en cas de dsaccord entre le mdecin coordonnateur de l'tablissement et le ou les mdecins chargs du contrle et de la validation du niveau de perte d'autonomie des rsidents ou de leurs besoins en soins requis. Lorsqu'un tablissement hbergeant des personnes ges dpendantes conteste la rpartition des rsidents qu'il accueille selon les niveaux de perte d'autonomie ou des besoins en soins requis arrts dans les conditions mentionnes ci-dessus, il peut introduire un recours devant le tribunal interrgional de la tarification sanitaire et sociale mentionn l'article L. 351-1.

Section 3 : Dispositions diverses


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l314-10 Les personnes qui s'absentent temporairement, de faon occasionnelle ou priodique, de l'tablissement o elles sont accueillies peuvent tre dispenses d'acquitter tout ou partie de leurs frais d'hbergement. Les conditions d'application du prsent article, qui peuvent tre variables selon la nature de l'tablissement et le mode de prise en charge desdits frais, sont soit fixes par voie rglementaire lorsqu'il s'agit d'tablissements dont le financement est assur grce une participation directe ou indirecte de l'Etat ou d'organismes de scurit sociale, soit dtermines par le rglement dpartemental d'aide sociale lorsqu'il s'agit d'tablissements dont le dpartement assure seul le financement. l314-11 Les dpenses de soins paramdicaux dispenss par des professionnels de statut libral ou salari dans le cadre d'une action de maintien domicile par les tablissements et services mentionns aux 8, 9, 11 et 13 du I de l'article L. 312-1 peuvent tre prises en charge par les organismes d'assurance maladie suivant une formule forfaitaire et, dans ce cas, rgles directement par ces organismes aux institutions dans les conditions fixes par voie rglementaire. La participation de l'assur social aux dpenses de soins paramdicaux dispenses par les tablissements et services prcits peut tre rduite ou supprime dans des conditions fixes par voie rglementaire. l314-12 Des conditions particulires d'exercice des professionnels de sant exerant titre libral destines notamment assurer l'organisation, la coordination et l'valuation des soins, l'information et la formation sont mises en oeuvre dans les tablissements d'hbergement pour personnes ges dpendantes. Ces conditions peuvent porter sur des modes de rmunration particuliers autres que le paiement l'acte et sur le paiement direct des professionnels par l'tablissement. Un contrat portant sur ces conditions d'exercice est conclu entre le professionnel et l'tablissement. Sont prsums ne pas tre lis par un contrat de travail avec l'tablissement les professionnels intervenant dans les conditions prvues au prsent article. l314-13 Sauf disposition contraire, les modalits d'application du prsent chapitre sont dtermines par dcret en Conseil d'Etat.

Chapitre V : Dispositions propres aux tablissements et services sociaux et mdicosociaux relevant de personnes morales de droit public

Section 1 : Dispositions gnrales


l315-1 Les interventions but social et mdico-social des personnes morales de droit public sont assures soit par des tablissements publics communaux, intercommunaux, dpartementaux, interdpartementaux ou nationaux, soit par des services non personnaliss. l315-2 Les tablissements et les services sociaux et mdico-sociaux publics sont crs par arrt du ou des ministres comptents, par dlibration de la ou des collectivits territoriales comptentes ou d'un groupement ou par dlibration du conseil d'administration d'un tablissement public. Lorsque les prestations qu'ils fournissent sont ligibles une prise en charge par l'aide sociale de l'Etat ou par les organismes de scurit sociale, l'avis du reprsentant de l'Etat ou du directeur gnral de l'agence rgionale de sant est recueilli pralablement la dlibration mentionne au premier alina.
Chapitre V : Dispositions propres aux tablissements et services sociaux et mdico-sociaux relevant de personnes morales de droit public

Titre Ier : Etablissements et services soumis autorisation

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Lorsque les prestations qu'ils fournissent sont ligibles une prise en charge par l'aide sociale dpartementale, l'avis du prsident du conseil gnral est recueilli pralablement la dlibration mentionne au premier alina. La procdure d'appel projet prvue l'article L. 313-1-1 n'est pas applicable aux tablissements et services de l'Etat mentionns au 4 du I de l'article L. 312-1. l315-3 Lorsque les tablissements ou services ne sont pas dots de la personnalit juridique, le projet d'tablissement ou de service mentionn l'article L. 311-8 dtermine les modalits de leur individualisation fonctionnelle et budgtaire. l315-4 La visite de conformit mentionne l'article 313-6 est opre, aprs achvement des travaux, par l'organe excutif de la collectivit territoriale qui l'a cr ou, lorsque l'tablissement a t cr par dlibration de plusieurs collectivits territoriales, par l'organe excutif de la collectivit territoriale sur le territoire de laquelle il est implant. l315-5 Les tablissements publics locaux et les services non personnaliss peuvent tre habilits recevoir des bnficiaires de l'aide sociale ou autoriss dispenser des soins remboursables aux assurs sociaux. Pour les tablissements mentionns aux 1 et 7 du I de l'article L. 312-1, l'habilitation est dlivre par le prsident du conseil gnral. Pour les tablissements et services mentionns aux 2 et 6 du I de l'article L. 312-1, l'habilitation est dlivre par le prsident du conseil gnral ou par le reprsentant de l'Etat dans des conditions fixes par dcret en Conseil d'Etat. Pour les autres tablissements, elle est dlivre, s'il y a lieu, par le reprsentant de l'Etat. Celui-ci est, dans tous les cas, comptent pour autoriser les tablissements ou services dispenser des soins remboursables aux assurs sociaux en application de l'article L. 162-21 du code de la scurit sociale. L'habilitation ou l'autorisation peut tre refuse ou retire pour les motifs et selon les modalits noncs aux articles L. 313-8 et L. 313-9 du prsent code. l315-6 Les tablissements publics locaux et les services non personnaliss peuvent tre ferms totalement ou partiellement, titre provisoire ou dfinitif, pour les motifs noncs l'article L. 313-16, par le reprsentant de l'Etat dans le dpartement. l315-7 Sans prjudice de l'application des dispositions de l'article L. 6111-3 du code de la sant publique, les tablissements mentionns aux 2, a du 5, 6, 7, 8 et 13 du I de l'article L. 312-1 du prsent code, ainsi que les maisons d'enfants caractre social, qui relvent des personnes morales de droit public l'exception des tablissements relevant de l'Office national des anciens combattants, de l'institution de gestion sociale des armes et des maisons de retraite rattaches au centre d'action sociale de la ville de Paris, constituent des tablissements publics. Ceux de ces tablissements qui, la date du 30 juin 1975, fonctionnaient comme des services non personnaliss des personnes morales de droit public sont rigs en tablissements publics ou rattachs un tablissement public de mme nature. Les dispositions des alinas prcdents ne s'appliquent pas aux tablissements qui sont crs ou grs par des centres communaux ou intercommunaux d'action sociale, ni aux tablissements qui sont grs par des tablissements publics de sant. Dans certains cas et leur demande, les tablissements caractre social rigs en tablissements publics peuvent passer des conventions de gestion avec des tablissements publics. l315-8 Les tablissements relevant des services dpartementaux de l'aide sociale l'enfance et les maisons d'enfants caractre social mentionns au 4 de l'article 2 du chapitre Ier du titre IV du statut gnral des fonctionnaires de l'Etat et des collectivits territoriales sont dots, lorsqu'ils n'ont pas la personnalit morale, d'une commission de surveillance nomme par le prsident du conseil gnral et d'un directeur nomm, aprs avis du prsident du conseil gnral, par l'autorit comptente de l'Etat. Lorsqu'ils constituent des tablissements publics, ils sont administrs par un conseil d'administration
Chapitre V : Dispositions propres aux tablissements et services sociaux et mdico-sociaux relevant de personnes morales de droit public

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Code de l'action sociale et des familles

assist d'un directeur nomm, aprs avis du prsident du conseil d'administration, par l'autorit comptente de l'Etat.

Section 2 : Statut des tablissements publics sociaux et mdico-sociaux dots de la personnalit juridique
l315-9 Les tablissements publics sociaux et mdico-sociaux sont communaux, intercommunaux, dpartementaux, interdpartementaux ou nationaux. Ils sont administrs par un conseil d'administration et dirigs par un directeur nomm par l'autorit comptente de l'Etat aprs avis du prsident du conseil d'administration. l315-10 I. - Le conseil d'administration des tablissements publics sociaux ou mdico-sociaux locaux comprend : 1 Des reprsentants de la ou des collectivits territoriales de rattachement ou de leurs groupements ; 2 Un reprsentant de la collectivit territoriale d'implantation si elle n'est pas reprsente au titre du 1 ; 3 Un ou des reprsentants des dpartements qui supportent, en tout ou partie, les frais de prise en charge des personnes accueillies ; 4 Des reprsentants des usagers ; 5 Des reprsentants du personnel ; 6 Des personnalits qualifies. La composition et les modalits de dsignation des membres du conseil d'administration sont fixes par dcret en Conseil d'Etat. Le conseil d'administration des tablissements communaux est prsid par le maire. Le conseil d'administration des tablissements dpartementaux est prsid par le prsident du conseil gnral. Le conseil d'administration des tablissements intercommunaux est prsid par le prsident de l'organe dlibrant de l'tablissement public de coopration intercommunale. Toutefois, sur proposition du prsident du conseil gnral, du maire ou du prsident de l'organe dlibrant de l'tablissement public de coopration intercommunale, selon le cas, la prsidence du conseil d'administration est assure par un reprsentant lu en son sein, respectivement, par le conseil gnral, le conseil municipal ou l'organe dlibrant prcit. II. - L'acte constitutif de chaque tablissement public social ou mdico-social national fixe la composition de son conseil d'administration. Le conseil d'administration d'un tablissement public social ou mdico-social national doit comprendre des reprsentants des usagers et du personnel. l315-11 Nul ne peut tre membre d'un conseil d'administration : 1 A plus d'un des titres mentionnes l'article L. 315-10 ; 2 S'il encourt l'une des incapacits prvues par les articles L. 5 et L. 6 du code lectoral ; 3 S'il est personnellement ou par l'intermdiaire de son conjoint, de son concubin ou de la personne avec qui il a conclu un pacte civil de solidarit, de ses ascendants ou descendants en ligne directe, directement ou indirectement intress la gestion de l'tablissement social ou mdicosocial concern ; 4 S'il est fournisseur de biens ou de services, li l'tablissement par contrat ; 5 S'il est li l'tablissement par contrat, sauf s'il s'agit des reprsentants du personnel ; 6 S'il a t luimme directeur dudit tablissement. En cas d'incompatibilit applicable au prsident du conseil gnral ou au maire, la prsidence est dvolue un reprsentant lu, dsign en son sein, respectivement par le conseil gnral ou le conseil municipal. l315-12 Le conseil d'administration des tablissements publics sociaux ou mdico-sociaux dfinit la politique gnrale de l'tablissement et dlibre sur : 1 Le projet d'tablissement ou de service mentionn l'article L. 311-7, ainsi que les contrats pluriannuels mentionns l'article L. 313-11 et les conventions d'aide sociale mentionnes au II de l'article L. 342-3-1 ; 2 Les programmes d'investissement ; 3 Le rapport d'activit ; 4 Le budget et les dcisions modificatives, les crdits supplmentaires et la tarification des prestations des tablissements ne relevant pas de l'article L. 314-7-1 ;
Chapitre V : Dispositions propres aux tablissements et services sociaux et mdico-sociaux relevant de personnes morales de droit public

Titre Ier : Etablissements et services soumis autorisation

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5 Les comptes financiers, les dcisions d'affectation des rsultats ou les propositions d'affectation desdits rsultats, lorsque leurs financements sont majoritairement apports par une collectivit publique ou les organismes de scurit sociale ; 6 Les dcisions affectant l'organisation ou l'activit de l'tablissement ; 7 Le tableau des emplois du personnel ; 8 La participation des actions de coopration et de coordination ; 9 Les acquisitions, alinations, changes d'immeubles et leur affectation et les conditions des baux de plus de dix-huit ans ; 10 Les emprunts ; 11 Le rglement de fonctionnement ; 12 L'acceptation et le refus de dons et legs ; 13 Les actions en justice et les transactions ; 14 Les rgles concernant l'emploi des diverses catgories de personnel, pour autant qu'elles n'ont pas t fixes par des dispositions lgislatives ou rglementaires. l315-13 Dans chaque tablissement public social ou mdico-social est institu un comit technique d'tablissement prsid par le directeur. Celui-ci peut tre suppl par un membre des corps des personnels de direction. Le comit est compos de reprsentants des personnels de l'tablissement, l'exception des personnels mentionns l'avant-dernier alina de l'article 2 et au sixime alina de l'article 4 de la loi n 86-33 du 9 janvier 1986 portant dispositions statutaires relatives la fonction publique hospitalire. Ces reprsentants sont lus au scrutin de liste avec reprsentation proportionnelle dans les conditions dfinies l'article 9 bis de la loi n 83-634 du 13 juillet 1983 portant droits et obligations des fonctionnaires. Par drogation, en cas d'insuffisance des effectifs, ces reprsentants peuvent tre dsigns aprs une consultation du personnel dans les conditions prvues par dcret en Conseil d'Etat. Le comit technique d'tablissement est obligatoirement consult sur : 1 Le projet d'tablissement et les programmes d'investissement relatifs aux travaux et aux quipements matriels ; 2 Le budget, les crdits supplmentaires et les comptes, la tarification des prestations servies et le tableau des emplois du personnel et ses modifications ; 3 Les crations, suppressions et transformations de services ; 4 Les conditions et l'organisation du travail dans l'tablissement, notamment les programmes de modernisation des mthodes et techniques de travail et leurs incidences sur la situation du personnel ; 5 Les rgles concernant l'emploi des diverses catgories de personnels, pour autant qu'elles n'ont pas t fixes par des dispositions lgislatives ou rglementaires ; 6 Les critres de rpartition de certaines primes et indemnits ; 7 La politique gnrale de formation du personnel et notamment le plan de formation ; 8 Le bilan social, le cas chant ; 9 La participation aux actions de coopration et de coordination mentionnes la section 4 du chapitre II du titre Ier du livre III du prsent titre.

Chapitre V : Dispositions propres aux tablissements et services sociaux et mdico-sociaux relevant de personnes morales de droit public

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Code de l'action sociale et des familles

Les modalits d'application du prsent article et notamment le nombre de membres titulaires et supplants du comit technique d'tablissement ainsi que les rgles de fonctionnement de ce comit sont fixs par dcret en Conseil d'Etat. Un dcret dfinit les moyens dont dispose le comit technique d'tablissement pour exercer ses missions. l315-14 Sans prjudice de l'application des dispositions prvues l'article L. 314-7, les dlibrations mentionnes l'article L. 315-12 sont excutoires de plein droit ds qu'il a t procd leur transmission au reprsentant de l'Etat dans le dpartement. Le reprsentant de l'Etat dans le dpartement saisit la chambre rgionale des comptes des dlibrations dont il estime qu'elles entranent des dpenses de nature menacer l'quilibre budgtaire de l'tablissement, dans les quinze jours suivant leur transmission. Il informe sans dlai l'tablissement de cette saisine, qu'il peut assortir d'un sursis excution. Sur avis conforme de la chambre rgionale des comptes, rendu dans un dlai de trente jours suivant la saisine, le reprsentant de l'Etat dans le dpartement peut annuler la dlibration. Le reprsentant de l'Etat dans le dpartement dfre au tribunal administratif les dlibrations qu'il estime contraires la lgalit dans les deux mois suivant leur transmission. Il en informe sans dlai l'tablissement et lui communique toute prcision sur les illgalits invoques. Il peut assortir son recours d'une demande de suspension ; il est fait droit cette demande si l'un des moyens invoqus parat, en l'tat de l'instruction, propre crer un doute srieux quant la lgalit de la dlibration attaque. Pour les tablissements mdico-sociaux dont l'autorisation relve de la comptence du directeur gnral de l'agence rgionale de sant, soit exclusive soit conjointe avec le prsident du conseil gnral, les dlibrations mentionnes au premier alina sont transmises au directeur gnral de l'agence rgionale de sant. Dans ce cas, les comptences du reprsentant de l'Etat dans le dpartement dfinies au prsent article sont exerces par le directeur gnral de l'agence rgionale de sant. Les modalits d'application du prsent article sont dtermines par dcret en Conseil d'Etat. l315-15 I. - Le budget et les dcisions modificatives mentionns au 4 de l'article L. 315-12 sont prpars et prsents par le directeur. Le budget de l'anne est vot par le conseil d'administration et transmis au plus tard le 31 octobre prcdant l'exercice auquel il se rapporte. Le cas chant, il est tabli en cohrence avec le contrat pluriannuel mentionn l'article L. 313-11. Les autorisations de dpenses et les prvisions de recettes qui figurent au budget sont prsentes et votes par groupes fonctionnels, dont la composition est conforme une nomenclature fixe par arrt. Les dcisions modificatives sont prsentes et votes dans les mmes formes. Les dlibrations relatives au budget et aux dcisions modificatives sont transmises sans dlai aux autorits comptentes en matire de tarification en vue de leur approbation, dans les conditions fixes par l'article L. 314-7. II. - Les comptes financiers mentionns au 5 de l'article L. 315-12 sont adopts par le conseil d'administration et transmis aux autorits comptentes en matire de tarification au plus tard le 30 avril de l'anne suivant l'exercice auquel ils se rapportent. l315-16 Les comptables des tablissements publics sociaux et mdico-sociaux sont des comptables publics de l'Etat ayant qualit de comptables principaux. Lorsque le comptable de l'tablissement notifie l'ordonnateur sa dcision de suspendre une dpense, celui-ci peut lui adresser un ordre de rquisition. Le comptable est tenu de s'y conformer, sauf en cas : 1 D'insuffisance de fonds disponibles ;

Chapitre V : Dispositions propres aux tablissements et services sociaux et mdico-sociaux relevant de personnes morales de droit public

Titre Ier : Etablissements et services soumis autorisation

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2 De dpenses ordonnances sur des crdits irrgulirement ouverts ou insuffisants ou sur des crdits autres que ceux sur lesquels elle devrait tre impute ; 3 D'absence de justification de service fait ou de dfaut de caractre libratoire du rglement. L'ordre de rquisition est port la connaissance du conseil d'administration de l'tablissement et notifi au directeur dpartemental des finances publiques, qui le transmet la chambre rgionale des comptes. En cas de rquisition, le comptable est dcharg de sa responsabilit. Le comptable assiste, avec voix consultative, au conseil d'administration de l'tablissement lorsque celui-ci dlibre sur des affaires de sa comptence. A la demande de l'ordonnateur, le comptable informe ce dernier de la situation de paiement des mandats et du recouvrement des titres de recettes, de la situation de trsorerie et de tout lment utile la bonne gestion de l'tablissement. Il paie les mandats dans l'ordre de priorit indiqu par l'ordonnateur. Les tablissements publics sociaux et mdico-sociaux peuvent exercer leur recours, s'il y a lieu, contre les rsidents, contre leurs dbiteurs et contre les personnes dsignes par les articles 205, 206, 207 et 212 du code civil. Ces recours relvent de la comptence du juge aux affaires familiales. l315-17 Le directeur reprsente l'tablissement en justice et dans tous les actes de la vie civile.

Il prpare les travaux du conseil d'administration et lui soumet le projet d'tablissement mentionn l'article L. 311-8. Il est charg de l'excution des dcisions du conseil d'administration et met en oeuvre les actions approuves par celui-ci. Il est comptent pour rgler les affaires de l'tablissement autres que celles qui sont numres l'article L. 315-12. Il assure la gestion et la conduite gnrale de l'tablissement et en tient le conseil d'administration inform. Il veille la ralisation du projet d'tablissement ou de service et son valuation. Il nomme le personnel, l'exception des personnels titulaires des instituts nationaux de jeunes sourds et de l'Institut national des jeunes aveugles, propose au directeur gnral du Centre national de gestion la nomination dans leur emploi des directeurs adjoints et, le cas chant, des directeurs des soins, et exerce son autorit sur l'ensemble de celui-ci. La commission administrative paritaire nationale comptente met un avis sur les propositions prcites soumises au directeur gnral du Centre national de gestion. Le directeur peut dlguer sa signature dans des conditions et sur des matires dfinies par dcret. Pour l'exercice de certaines des attributions du conseil d'administration dfinies par dcret, le directeur peut recevoir dlgation du prsident du conseil d'administration. l315-18 Le rgime administratif, budgtaire, financier et comptable des tablissements publics sociaux et mdico-sociaux nationaux ainsi que les modalits du contrle de l'Etat sur ces tablissements sont dtermins par dcret en Conseil d'Etat compte tenu de la nature particulire de leur mission. l315-19 Les dispositions de l'article L. 1618-2 du code gnral des collectivits territoriales relatives aux drogations l'obligation de dpt auprs de l'Etat des fonds des collectivits territoriales et de leurs tablissements publics sont applicables aux tablissements publics sociaux et mdicosociaux sous rserve des dispositions suivantes : Les dcisions mentionnes au III de l'article L. 1618-2 du mme code relvent de la comptence du directeur de l'tablissement public social et mdico-social qui informe chaque anne le conseil d'administration des rsultats des oprations ralises.

Chapitre V : Dispositions propres aux tablissements et services sociaux et mdico-sociaux relevant de personnes morales de droit public

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l321-1

Code de l'action sociale et des familles

Titre II : Etablissements soumis dclaration


Chapitre Ier : Accueil de mineurs.

l321-1 Si elle n'y est pas autorise en vertu d'une autre disposition relative l'accueil des mineurs, toute personne physique ou toute personne morale de droit priv qui dsire hberger ou recevoir des mineurs de manire habituelle, collectivement, titre gratuit ou onreux, doit pralablement en faire la dclaration au prsident du conseil gnral. Celui-ci est tenu d'en donner rcpiss et d'en informer le reprsentant de l'Etat dans le dpartement. Cette dclaration doit mentionner notamment les caractristiques juridiques de l'tablissement prvu, les noms de ses propritaires ou administrateurs, le nom de son directeur et, le cas chant, de son conome, et, enfin, l'activit envisage. Un dcret en Conseil d'Etat prcise le contenu de la dclaration et en fixe les modalits. Ce dcret prcise galement les conditions minimales que devront remplir les personnels de direction, notamment en ce qui concerne leur qualification et leur exprience professionnelle. Tout changement important projet dans l'activit, l'installation, l'organisation, la direction ou le fonctionnement d'un tablissement dclar doit tre port la connaissance du prsident du conseil gnral, dans des conditions fixes par dcret. Le prsident du conseil gnral en informe le reprsentant de l'Etat dans le dpartement. Dans un dlai de deux mois, le prsident du conseil gnral, aprs en avoir inform le reprsentant de l'Etat dans le dpartement, peut faire opposition, dans l'intrt des bonnes moeurs, de la sant, de la scurit, de l'hygine, de l'ducation ou du bien-tre des enfants, l'ouverture de l'tablissement ou l'excution des modifications projetes. A dfaut d'opposition, l'tablissement peut tre ouvert et les modifications excutes sans autre formalit. l321-2 Ne peuvent exploiter ou diriger un tablissement mentionn l'article L. 321-1 et ne peuvent y tre employes les personnes qui ont fait l'objet d'un retrait total ou partiel de l'autorit parentale ou dont un enfant ou pupille a fait l'objet, en application des articles 375 375-8 du code civil, d'une mesure d'assistance ducative qui n'a pas t prise sa requte. l321-3 Les dispositions des articles L. 322-6 et L. 322-7 du prsent code sont applicables aux tablissements mentionns l'article L. 321-1. l321-4 Est puni d'un emprisonnement de trois mois et d'une amende de 3750 euros :

1 Le fait d'hberger ou de recevoir collectivement et de manire habituelle des mineurs dans un tablissement mentionn l'article L. 321-1, sans avoir effectu la dclaration pralable auprs du prsident du conseil gnral ; 2 Le fait d'apporter un changement important l'tablissement, sans avoir effectu la dclaration pralable auprs du prsident du conseil gnral ou de procder l'ouverture ou la transformation de l'tablissement malgr l'opposition du prsident du conseil gnral ; 3 Le fait, pour le responsable de l'tablissement, de ne pas se conformer aux injonctions prfectorales ou du prsident du conseil gnral ou de ne pas respecter l'arrt prfectoral de fermeture de l'tablissement prvu l'article L. 331-7 ou d'ouvrir nouveau l'tablissement, aprs fermeture administrative, sans solliciter l'autorisation prfectorale prvue l'article L. 322-6 ; 4 Le fait de ne pas tenir le registre prvu l'article L. 331-2 ou de faire obstacle aux demandes de renseignements et au droit d'entre des agents chargs du contrle prvus aux articles L. 331-1 et L. 331-3.

Chapitre Ier : Accueil de mineurs.

Titre II : Etablissements soumis dclaration

l322-1

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Les personnes physiques coupables des infractions dfinies au prsent article encourent galement la peine complmentaire d'interdiction, suivant les modalits de l'article 131-27 du code pnal, d'exploiter ou de diriger un tablissement soumis aux dispositions du prsent chapitre ou d'effectuer des placements d'enfants ou de recevoir des enfants.

Chapitre II : Accueil d'adultes.

l322-1 Toute personne physique ou toute personne morale prive qui veut hberger, titre gratuit ou onreux, des adultes dans un tablissement qui ne relve pas du rgime d'autorisation prvu au titre Ier du prsent livre, doit pralablement en faire la dclaration l'autorit administrative. Celle-ci est tenue d'en donner rcpiss. l322-2 La dclaration prvue l'article L. 322-1 doit mentionner notamment les caractristiques juridiques de l'tablissement, les noms de ses propritaires ou administrateurs, le nom de son directeur et, le cas chant, de son conome et enfin l'activit envisage. l322-3 Tout changement essentiel projet dans l'activit, l'installation, l'organisation ou le fonctionnement de l'tablissement intressant l'un des points mentionns dans la dclaration doit tre port la connaissance de l'autorit administrative dans les conditions fixes par voie rglementaire. l322-4 Dans un dlai de deux mois, l'autorit administrative peut faire opposition, dans l'intrt des bonnes moeurs, de la sant, de la scurit, de l'hygine ou du bien-tre des personnes hberges l'excution des modifications projetes. A dfaut d'opposition, l'tablissement peut tre ouvert et les modifications excutes sans autre formalit. l322-6 Un tablissement dont la fermeture a t rgulirement prononce ne peut tre ouvert de nouveau qu'aprs autorisation du reprsentant de l'Etat dans le dpartement ; dfaut de dcision du reprsentant de l'Etat dans le dpartement dans les trois mois de la demande, l'autorisation est rpute acquise. l322-8 Est puni d'un emprisonnement de trois mois et d'une amende de 3750 euros :

1 La cration d'un tablissement prvu l'article L. 322-1 sans avoir effectu la dclaration pralable auprs de l'autorit administrative comptente ; 2 L'ouverture de cet tablissement malgr l'opposition de l'autorit administrative prvue l'article L. 322-4 ; 3 Le fait, pour le responsable d'un tablissement mentionn l'article L. 322-1 d'apporter une modification cet tablissement sans effectuer la dclaration auprs de l'autorit administrative prvue l'article L. 322-3 ou malgr l'opposition prvue l'article L. 322-4, de ne pas se conformer aux injonctions prfectorales ou de ne pas respecter l'arrt prfectoral de fermeture de l'tablissement prvu l'article L. 331-5 ; 4 Le fait d'ouvrir nouveau l'tablissement, aprs fermeture administrative, sans solliciter l'autorisation prfectorale prvue l'article L. 322-6 ; 5 Le fait de ne pas tenir le registre prvu l'article L. 331-2 ; 6 Le fait de faire obstacle aux demandes de renseignements et au droit d'entre des agents chargs du contrle prvus aux articles L. 331-1 et L. 331-3.
Chapitre II : Accueil d'adultes.

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l322-9

Code de l'action sociale et des familles

Les personnes physiques coupables des infractions dfinies au prsent article encourent galement la peine complmentaire d'interdiction, suivant les modalits de l'article 131-27 du code pnal, d'exploiter ou de diriger un tablissement soumis aux dispositions du prsent chapitre. l322-9 Sauf disposition contraire, les modalits d'application du prsent chapitre sont dtermines par dcret en Conseil d'Etat, et notamment : 1 Les conditions dans lesquelles un hbergement collectif est considr comme un tablissement au sens de l'article L. 322-1 ; 2 Le contenu et les modalits de la dclaration prvue l'article L. 322-2 ; 3 Les conditions de la dclaration prvue l'article L. 322-3.

Titre III : Dispositions communes aux tablissements soumis autorisation et dclaration


:

l331-1 Le contrle des tablissements, services, lieux de vie ou d'accueil, autoriss, agrs ou dclars dans les conditions du prsent code, est exerc notamment par les membres de l'inspection gnrale des affaires sociales. Ce contrle tend, notamment, s'assurer de la scurit des personnes accueillies. l331-2 Il est tenu dans tout tablissement un registre, cot et paraph dans les conditions fixes par voie rglementaire, o sont portes les indications relatives l'identit des personnes sjournant dans l'tablissement, la date de leur entre et celle de leur sortie. Ce registre est tenu en permanence la disposition des autorits judiciaires et administratives comptentes. Toute personne appele par ses fonctions prendre connaissance de ce registre est tenue au secret professionnel dans les conditions et sous les peines fixes par l'article 226-13 du code pnal. l331-3 Les personnes responsables d'un tablissement sont tenues de fournir aux autorits et agents chargs du contrle tous renseignements qui leur sont demands relatifs aux points mentionns dans la dclaration d'ouverture et l'identit des personnes hberges. Elles sont galement tenues de laisser pntrer dans l'tablissement, toute heure du jour et de la nuit, les autorits et agents chargs du contrle. Ceux-ci peuvent visiter tous les locaux, se faire prsenter toute personne hberge et demander tous renseignements ncessaires pour apprcier les conditions matrielles et morales de fonctionnement de l'tablissement. Ils peuvent se faire accompagner, le cas chant, par l'homme de l'art comptent en la matire. Ils signent le registre mentionn l'article L. 331-2 et y consignent leurs constatations et observations. Toutefois, sans prjudice des dispositions du titre II du livre Ier du code de procdure pnale, et sauf exceptions prvues par la loi, il ne pourra tre procd aux visites de nuit prvues l'alina prcdent, si elles doivent commencer aprs vingt et une heures et avant six heures, qu'en cas d'appel provenant de l'intrieur de l'tablissement, ou sur plainte ou rclamation, ou sur autorisation du procureur de la Rpublique. En cas de visite de nuit, les motifs de l'inspection doivent tre ports par crit la connaissance du directeur de l'tablissement. Les contrles s'effectuent dans les conditions prvues l'article L. 1421-3 du code de la sant publique avec le concours des professionnels mentionns l'article L. 1421-1 du mme code. Les personnes charges du contrle
Chapitre unique.

Titre III : Dispositions communes aux tablissements soumis autorisation et dclaration

l331-4

p.163

sont tenues au secret professionnel dans les conditions et sous les peines fixes par l'article 226-13 du code pnal. l331-4 Les personnes physiques ou morales propritaires, administrateurs ou employs des tablissements, les bnvoles qui interviennent en leur sein et les associations auxquelles ces derniers adhrent ne peuvent profiter des dispositions entre vifs ou testamentaires faites en leur faveur par des personnes hberges dans le ou les tablissements qu'elles exploitent ou dans lesquels elles sont employes que dans les conditions fixes l'article 909 du code civil. L'article 911 dudit code est, en outre, applicable aux libralits en cause. l331-5 Sans prjudice de l'application des dispositions prvues l'article L. 313-16 si la sant, la scurit ou le bien-tre moral ou physique des personnes hberges sont menacs ou compromis par les conditions d'installation, d'organisation ou de fonctionnement de l'tablissement, le reprsentant de l'Etat enjoint aux responsables de celui-ci de remdier aux insuffisances, inconvnients ou abus dans le dlai qu'il leur fixe cet effet. S'il n'a pas t satisfait l'injonction dans ce dlai, le reprsentant de l'Etat ordonne la fermeture totale ou partielle, dfinitive ou provisoire, de l'tablissement. En cas d'urgence ou lorsque le responsable de l'tablissement refuse de se soumettre au contrle prvu l'article L. 331-3, le reprsentant de l'Etat peut, sans injonction pralable, prononcer par arrt motiv et titre provisoire une mesure de fermeture immdiate. En cas de dcision de fermeture prise par le prsident du conseil gnral, le reprsentant de l'Etat dans le dpartement excute cette dcision en appliquant, avec le concours de celui-ci, les dispositions prvues l'article L. 331-6. Lorsque le service relve du 14 ou du 15 du I de l'article L. 312-1 : 1 L'injonction prvue au premier alina peut tre demande par le procureur de la Rpublique ; 2 La dcision de fermeture prvue au deuxime alina est prise par le reprsentant de l'Etat dans le dpartement sur avis du procureur de la Rpublique ou la demande de celui-ci. Le procureur de la Rpublique est inform de la fermeture du service. l331-6 En cas de fermeture d'un tablissement, volontaire ou ordonne en vertu de l'article L. 331-5, le reprsentant de l'Etat dans le dpartement prend les mesures ncessaires en vue de pourvoir l'accueil des personnes qui y taient hberges. Il peut galement dsigner un administrateur provisoire de l'tablissement pour une dure qui ne peut tre suprieure six mois. Cet administrateur accomplit, au nom du reprsentant de l'Etat dans le dpartement et pour le compte de l'tablissement, les actes d'administration ncessaires son fonctionnement, ainsi que les travaux urgents exigs par la scurit des personnes hberges. l331-6-1 Les tablissements et les services relevant du prsent titre sont galement soumis aux dispositions de la section 4 du chapitre III du titre Ier du livre III du prsent code. l331-7 Le reprsentant de l'Etat dans le dpartement ou le prsident du conseil gnral, en vertu de sa mission de surveillance des mineurs du dpartement, peut adresser des injonctions aux tablissements et personnes morales de droit priv mentionns l'article L. 321-1 et au 1 de l'article L. 312-1. Le reprsentant de l'Etat dans le dpartement peut fermer l'tablissement en cas de violation des dispositions relatives l'obligation scolaire ou l'emploi des jeunes ou lorsqu'il estime que la sant, la moralit ou l'ducation des mineurs sont menaces. En cas d'urgence, le reprsentant de l'Etat dans le dpartement peut prononcer une mesure de fermeture immdiate par arrt motiv et titre provisoire. En cas de fermeture d'un tablissement, les crances que peuvent dtenir les mineurs sur ce dernier sont garanties par un privilge gnral sur les meubles et par une hypothque lgale sur les immeubles
Chapitre unique.

p.164

l331-8

Code de l'action sociale et des familles

appartenant l'tablissement prcit, inscrite au service charg de la publicit foncire la requte du reprsentant de l'Etat dans le dpartement ou du prsident du conseil gnral. l331-8 Les dispositions du prsent titre sont applicables aux tablissements du type de ceux mentionns l'article L. 321-1 et crs par des collectivits publiques. Le pouvoir de fermeture mentionn l'article L. 331-7 est exerc par le reprsentant de l'Etat dans le dpartement. l331-9 Sauf disposition contraire, les modalits d'application du prsent chapitre sont prises par dcret en Conseil d'Etat.

Titre IV : Dispositions spcifiques certaines catgories d'tablissements


Chapitre II : Hbergement de personnes ges.

l342-1 Sont soumis aux dispositions du prsent chapitre : 1 Les tablissements mentionns au 6 du I de l'article L. 312-1, lorsqu'ils ne sont ni habilits recevoir des bnficiaires de l'aide sociale ni conventionns au titre de l'aide personnalise au logement ; 2 Les mmes tablissements, lorsqu'ils n'accueillent pas titre principal des bnficiaires de l'aide sociale pour la fraction de leur capacit au titre de laquelle ils ne sont pas habilits recevoir des bnficiaires de l'aide sociale ; 3 Les tablissements conventionns au titre de l'aide personnalise au logement et non habilits recevoir des bnficiaires de l'aide sociale pour les prestations non prises en compte dans le calcul de la redevance dfinie aux articles R. 353-156 R. 353-159 du code de la construction et de l'habitation ; 4 Les tablissements d'hbergement pour personnes ges habilits au titre de l'aide sociale, dans les conditions prcises au I de l'article L. 342-3-1. Ces tablissements ne peuvent hberger une personne ge sans qu'au pralable un contrat crit ait t pass avec cette personne ou son reprsentant lgal. Pour la signature de ce contrat, la personne ou son reprsentant lgal peut se faire accompagner d'une personne de son choix. l342-2 Le contrat est dure indtermine ; il prcise les conditions et les modalits de sa rsiliation. Il comporte en annexe un document contractuel dcrivant l'ensemble des prestations qui sont offertes par l'tablissement et indiquant le prix de chacune d'elles, fix conformment au premier alina de l'article L. 342-3. Le document est complt en cas de cration d'une nouvelle prestation. Ce document dtermine aussi les conditions de facturation de chaque prestation en cas d'absence ou d'hospitalisation du souscripteur. Le contrat prcise les prestations dont le souscripteur a dclar vouloir bnficier. Un avenant au contrat est tabli lorsque, pendant la dure du contrat, le rsident demande le bnfice d'une prestation supplmentaire ou renonce une prestation. Lorsqu'un prpos de l'tablissement est dsign grant de la tutelle en vertu de l'article 499 du code civil, les dispositions du deuxime alina de l'article 500 dudit code sont applicables pour la conclusion de l'avenant. Lorsque, pralablement l'entre dans l'tablissement, la personne ge ou son reprsentant lgal a dclar vouloir conclure un contrat pour un hbergement d'une dure limite, infrieure six mois, le contrat est alors dure dtermine. Il contient les mmes lments que ceux dfinis aux alinas prcdents. Lorsqu'une personne est hberge, sur la base d'un contrat dure dtermine, au-del d'une priode de six mois conscutifs, le contrat est transform de plein droit en contrat dure indtermine et soumis aux dispositions des articles L. 342-1 L. 342-6.

Chapitre II : Hbergement de personnes ges.

Titre IV : Dispositions spcifiques certaines catgories d'tablissements

l342-3

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l342-3 Le prix de chaque prestation, l'exception de celles prvues aux 1 et 2 de l'article L. 314-2, est librement fix lors de la signature du contrat. Lorsqu'une prestation est cre postrieurement la signature du contrat, son prix est librement fix au moment de sa cration. Les prix varient ensuite dans la limite d'un pourcentage fix chaque anne par arrt du ministre charg de l'conomie et des finances, compte tenu de l'volution des cots de la construction, des produits alimentaires et des services. Le conseil d'tablissement est consult sur les prix proposs, et notamment lors de la cration d'une nouvelle prestation. Lorsqu'une des prestations offertes est choisie par un rsident postrieurement la signature du contrat ou la cration de cette prestation, son prix est celui qui figure dans le document contractuel mentionn l'article L. 342-2, major, le cas chant, dans la limite des pourcentages de variation autoriss depuis la date de signature du contrat ou de la cration de la prestation si celle-ci est postrieure. l342-3-1 Les tablissements d'hbergement pour personnes ges habilits au titre de l'aide sociale mentionns au 6 du I de l'article L. 312-1 peuvent tre soumis aux dispositions du prsent chapitre, leur demande et aprs accord du prsident du conseil gnral comptent, dans le cadre d'une convention d'aide sociale, lorsqu'il est constat que l'tablissement a accueilli en moyenne moins de 50 % de bnficiaires de l'aide sociale par rapport sa dernire capacit agre sur les trois exercices prcdant celui de la demande. Dans ce cas, une convention d'aide sociale, dont le contenu minimal est fix par dcret, est conclue pour une dure maximale de cinq ans entre le reprsentant de l'tablissement et le prsident du conseil gnral. Elle prcise notamment : 1 Les conditions de rservation et de mise disposition des places pour les bnficiaires de l'aide sociale l'hbergement des personnes ges ; 2 Le montant des diffrents tarifs affrents l'hbergement pouvant tre pris en charge par l'aide sociale dpartementale et la dfinition des prestations garanties auxquelles ces tarifs correspondent. Les tarifs affrents l'hbergement pouvant tre pris en charge par l'aide sociale dpartementale sont revaloriss chaque anne pendant toute la dure de la convention du pourcentage prvu l'article L. 342-3. l342-4 Le reprsentant de l'Etat dans le dpartement peut fixer un pourcentage suprieur en cas d'augmentation importante des cots d'exploitation rsultant d'amlioration de prestations existantes ou de la modification des conditions de gestion ou d'exploitation. L'tablissement qui demande le bnfice de ces dispositions doit adresser au reprsentant de l'Etat dans le dpartement, conjointement sa demande, l'avis rendu par le conseil d'tablissement. l342-5 Les infractions aux dispositions des articles L. 342-1, L. 342-2, L. 342-3 et L. 342-4 sont constates et poursuivies dans les conditions fixes par les articles L. 450-1, L. 450-2, L. 450-3, L. 450-8 et L. 470-5 du code de commerce. l342-6 Les dispositions du prsent chapitre s'appliquent sans prjudice de celles qui figurent au chapitre III du titre III du livre VI du code de la construction et de l'habitation.

Chapitre III : Centres d'action mdico-sociale prcoce.

l343-1 Les rgles relatives aux centres d'action mdico-sociale prcoce sont fixes par les dispositions des articles L. 2132-4 et L. 2112-8 du code de la sant publique ci-aprs reproduites : " Art. L. 2132-4.-Les personnes titulaires de l'exercice de l'autorit parentale ou celles qui un enfant a t confi sont informes, dans le respect des rgles dontologiques, lorsqu'un handicap a t suspect, dcel ou signal chez ce dernier, notamment au cours des examens mdicaux prvus l'article L. 2132-2 du code de la sant publique, de la nature du handicap et de la possibilit pour l'enfant
Chapitre III : Centres d'action mdico-sociale prcoce.

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l344-1

Code de l'action sociale et des familles

d'tre accueilli dans des centres spcialiss, notamment, dans des centres d'action mdico-sociale prcoce, en vue de prvenir ou de rduire l'aggravation de ce handicap. Dans les centres d'action mdico-sociale prcoce, la prise en charge s'effectue sous forme de cure ambulatoire comportant l'intervention d'une quipe pluridisciplinaire. Elle comporte une action de conseil et de soutien de la famille ou des personnes auxquelles l'enfant a t confi. Elle est assure, s'il y a lieu, en liaison avec les institutions d'ducation prscolaires et les tablissements et services mentionns l'article L. 2324-1. Le financement de ces centres est assur dans les conditions dfinies l'article L. 2112-8 du code de la sant publique. " " Art. L. 2112-8.-Le financement des centres d'action mdico-sociale prcoce mentionns l'article L. 2132-4 est assur par une dotation globale annuelle la charge des rgimes d'assurance maladie pour 80 % de son montant et du dpartement pour le solde. "

Chapitre IV : Centres pour handicaps adultes.

l344-1 Dans les tablissements ou services destins recevoir les personnes handicapes adultes n'ayant pu acqurir un minimum d'autonomie et dont l'tat ncessite une surveillance mdicale et des soins constants, les frais d'accueil et de soins sont pris en charge au titre de l'assurance maladie. L'application de l'article L. 174-4 du code de la scurit sociale relatif au forfait journalier ne peut conduire faire descendre les ressources des personnes handicapes accueillies dans ces tablissements au-dessous d'un minimum fix par dcret et par rfrence l'allocation aux adultes handicaps. l344-1-1 Les tablissements et services qui accueillent ou accompagnent les personnes handicapes adultes qui n'ont pu acqurir un minimum d'autonomie leur assurent un soutien mdicosocial et ducatif permettant le dveloppement de leurs potentialits et des acquisitions nouvelles, ainsi qu'un milieu de vie favorisant leur panouissement personnel et social. Un dcret dtermine les obligations de ces tablissements et services, notamment la composition et les qualifications des quipes pluridisciplinaires dont ils doivent disposer. l344-1-2 Les frais de transport entre le domicile et l'tablissement des personnes adultes handicapes frquentant en accueil de jour les tablissements mentionns l'article L. 344-1 ou les foyers d'accueil mdicaliss mentionns au 7 du I de l'article L. 312-1 sont inclus dans les dpenses d'exploitation de ces tablissements et foyers et sont financs par l'assurance maladie. l344-2 Les tablissements et services d'aide par le travail accueillent des personnes handicapes dont la commission prvue l'article L. 146-9 a constat que les capacits de travail ne leur permettent, momentanment ou durablement, temps plein ou temps partiel, ni de travailler dans une entreprise ordinaire ou dans une entreprise adapte ou pour le compte d'un centre de distribution de travail domicile, ni d'exercer une activit professionnelle indpendante. Ils leur offrent des possibilits d'activits diverses caractre professionnel, ainsi qu'un soutien mdico-social et ducatif, en vue de favoriser leur panouissement personnel et social. l344-2-1 Les tablissements et services d'aide par le travail mettent en oeuvre ou favorisent l'accs des actions d'entretien des connaissances, de maintien des acquis scolaires et de formation professionnelle, ainsi que des actions ducatives d'accs l'autonomie et d'implication dans la vie sociale, au bnfice des personnes handicapes qu'ils accueillent, dans des conditions fixes par dcret. Les modalits de validation des acquis de l'exprience de ces personnes sont fixes par dcret.

Chapitre IV : Centres pour handicaps adultes.

Titre IV : Dispositions spcifiques certaines catgories d'tablissements

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l344-2-2 Les personnes handicapes admises dans les tablissements et services d'aide par le travail bnficient d'un droit congs dont les modalits d'organisation sont fixes par dcret. l344-2-3 Sont applicables aux personnes handicapes admises dans les tablissements et services viss l'article L. 344-2 les dispositions de l'article L. 122-28-9 du code du travail relatives au cong de prsence parentale. l344-2-4 Les personnes handicapes admises dans un tablissement ou un service d'aide par le travail peuvent, dans le respect des dispositions de l'article L. 125-3 du code du travail et selon des modalits fixes par voie rglementaire, tre mises disposition d'une entreprise afin d'exercer une activit l'extrieur de l'tablissement ou du service auquel elles demeurent rattaches. l344-2-5 Lorsqu'une personne handicape accueillie dans un tablissement ou un service d'aide par le travail conclut un des contrats de travail prvus aux articles L. 122-2, L. 322-4-7 et L. 322-4-8 du code du travail, elle peut bnficier, avec son accord ou celui de son reprsentant, d'une convention passe entre l'tablissement ou le service d'aide par le travail, son employeur et ventuellement le service d'accompagnement la vie sociale. Cette convention prcise les modalits de l'aide apporte par l'tablissement ou le service d'aide par le travail et ventuellement le service d'accompagnement la vie sociale au travailleur handicap et son employeur pendant la dure du contrat de travail dans la limite d'une dure maximale d'un an renouvelable deux fois pour cette mme dure. En cas de rupture de ce contrat de travail ou lorsqu'elle n'est pas dfinitivement recrute par l'employeur au terme de celui-ci, la personne handicape est rintgre de plein droit dans l'tablissement ou le service d'aide par le travail d'origine ou, dfaut, dans un autre tablissement ou service d'aide par le travail avec lequel un accord a t conclu cet effet. La convention mentionne au prcdent alina prvoit galement les modalits de cette rintgration. l344-3 Les prix de journe ou toutes autres modalits de financement de l'exploitation des tablissements de rducation professionnelle et d'aide par le travail agrs pour recevoir des bnficiaires de l'aide sociale aux personnes handicapes sont fixs par voie rglementaire. Dans les tablissements de rducation professionnelle, ils comprennent, d'une part, les frais concernant l'hbergement et l'entretien de la personne handicape, d'autre part, ceux qui sont directement entrans par la formation professionnelle ou le fonctionnement de l'atelier, et notamment les frais de transport collectif dans des conditions fixes par dcret. Dans les tablissements d'aide par le travail, ils comprennent, l'exclusion des charges directement entranes par l'activit de production et de commercialisation de l'tablissement, d'une part, les frais concernant l'hbergement et l'entretien de la personne handicape, d'autre part, les charges de fonctionnement de l'activit sociale de l'tablissement, et notamment les charges entranes par le soutien ducatif et mdico-social de la personne handicape dans son activit de caractre professionnel ainsi que les frais de transport collectif. Toutefois, titre exceptionnel et pour une dure limite, dans des conditions fixes par dcret, peuvent tre inclus dans les charges de fonctionnement certains frais directement entrans par l'activit de production et de commercialisation de l'tablissement. l344-4 Les frais des tablissements de rducation professionnelle directement entrans par la formation professionnelle ou le fonctionnement de l'atelier, ainsi que les charges de fonctionnement de l'activit sociale des centres d'aide par le travail sont pris en charge sans qu'il soit tenu compte des ressources de l'intress, pour les tablissements de rducation professionnelle par l'assurance maladie, et pour les centres d'aide par le travail, par l'aide sociale la charge de l'Etat. l344-5 Les frais d'hbergement et d'entretien des personnes handicapes accueillies, quel que soit leur ge, dans les tablissements mentionns au b du 5 et au 7 du I de l'article L. 312-1, l'exception de celles accueillies dans les tablissements relevant de l'article L. 344-1, sont la charge : 1 A titre principal, de l'intress lui-mme sans toutefois que la contribution qui lui est rclame puisse
Chapitre IV : Centres pour handicaps adultes.

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Code de l'action sociale et des familles

faire descendre ses ressources au-dessous d'un minimum fix par dcret et par rfrence l'allocation aux handicaps adultes, diffrent selon qu'il travaille ou non. Ce minimum est major, le cas chant, du montant des rentes viagres mentionnes l'article 199 septies du code gnral des impts ainsi que des intrts capitaliss produits par les fonds placs sur les contrats viss au 2 du I de l'article 199 septies du mme code ; 2 Et, pour le surplus ventuel, de l'aide sociale sans qu'il soit tenu compte de la participation pouvant tre demande aux personnes tenues l'obligation alimentaire l'gard de l'intress, et sans qu'il y ait lieu l'application des dispositions relatives au recours en rcupration des prestations d'aide sociale lorsque les hritiers du bnficiaire dcd sont son conjoint, ses enfants, ses parents ou la personne qui a assum, de faon effective et constante, la charge du handicap ni sur le lgataire, ni sur le donataire. Les sommes verses, au titre de l'aide sociale dans ce cadre, ne font pas l'objet d'un recouvrement l'encontre du bnficiaire lorsque celui-ci est revenu meilleure fortune. l344-5-1 Toute personne handicape qui a t accueillie dans un des tablissements ou services mentionns au 7 du I de l'article L. 312-1 bnficie des dispositions de l'article L. 344-5 lorsqu'elle est hberge dans un des tablissements et services mentionns au 6 du I de l'article L. 312-1 du prsent code et dans les tablissements de sant autoriss dispenser des soins de longue dure. L'article L. 344-5 du prsent code s'applique galement toute personne handicape accueillie dans un tablissement ou service mentionn au 6 du I de l'article L. 312-1 ou dans un tablissement autoris dispenser des soins de longue dure, et dont l'incapacit, reconnue la demande de l'intress avant l'ge mentionn au premier alina de l'article L. 113-1, est au moins gale un pourcentage fix par dcret. l344-6 Dans les tablissements d'aide par le travail, les personnes handicapes acquittent une participation forfaitaire au prix du repas lorsque celui-ci leur est fourni. Cette participation, identique pour tous les tablissements, est fixe par arrt du ministre charg de l'action sociale et vient en attnuation des charges de fonctionnement de l'activit sociale desdits tablissements. l344-7 Sauf disposition contraire, les modalits d'application du prsent chapitre sont dtermines par dcret en Conseil d'Etat, et notamment : 1 Les conditions de l'agrment des tablissements et services mentionns l'article L. 344-1 ainsi que celles relatives la prise en charge de ces soins ; 2 Les conditions dans lesquelles sont prises en charge par la scurit sociale et, le cas chant, par l'aide sociale, les dpenses exposes, dans les tablissements recevant des personnes atteintes de troubles mentaux, pour les personnes dont l'tat ne ncessite plus le maintien en tablissement de sant mais qui requirent temporairement une surveillance mdicale et un encadrement en vue de leur rinsertion sociale.

Chapitre V : Centres d'hbergement et de rinsertion sociale.

l345-1 Bnficient, sur leur demande, de l'aide sociale pour tre accueillies dans des centres d'hbergement et de rinsertion sociale publics ou privs les personnes et les familles qui connaissent de graves difficults, notamment conomiques, familiales, de logement, de sant ou d'insertion, en vue de les aider accder ou recouvrer leur autonomie personnelle et sociale. Les trangers s'tant vu reconnatre la qualit de rfugi ou accorder le bnfice de la protection subsidiaire en application du livre VII du code de l'entre et du sjour des trangers et du droit d'asile peuvent tre accueillis dans des centres d'hbergement et de rinsertion sociale dnomms "centres provisoires d'hbergement". Les centres d'hbergement et de rinsertion sociale, dont les conditions de fonctionnement et de financement sont prvues par voie rglementaire, assurent tout ou partie des missions dfinies au 8 du I de l'article L. 312-1, en vue de faire accder les personnes qu'ils prennent en charge l'autonomie
Chapitre V : Centres d'hbergement et de rinsertion sociale.

Titre IV : Dispositions spcifiques certaines catgories d'tablissements

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sociale. Ce rglement prcise, d'une part, les modalits selon lesquelles les personnes accueillies participent proportion de leurs ressources leurs frais d'hbergement et d'entretien et, d'autre part, les conditions dans lesquelles elles peroivent la rmunration mentionne l'article L. 241-12 du code de la scurit sociale lorsqu'elles prennent part aux activits d'insertion professionnelle prvues l'alina prcdent. Des places en centres d'hbergement et de rinsertion sociale sont ouvertes l'accueil des victimes de la traite des tres humains dans des conditions scurisantes. l345-2 Dans chaque dpartement est mis en place, sous l'autorit du reprsentant de l'Etat, un dispositif de veille sociale charg d'accueillir les personnes sans abri ou en dtresse, de procder une premire valuation de leur situation mdicale, psychique et sociale et de les orienter vers les structures ou services qu'appelle leur tat. Ce dispositif fonctionne sans interruption et peut tre saisi par toute personne, organisme ou collectivit. Les tablissements mentionns au 8 du I de l'article L. 312-1 informent en temps rel de leurs places vacantes le reprsentant de l'Etat qui rpartit en consquence les personnes recueillies.A la demande du reprsentant de l'Etat, cette rgulation peut tre assure par un des tablissements mentionns l'alina prcdent, sous rserve de son accord. l345-2-1 En Ile-de-France, un dispositif unique de veille sociale est mis en place la demande et sous l'autorit du reprsentant de l'Etat dans la rgion. l345-2-2 Toute personne sans abri en situation de dtresse mdicale, psychique et sociale a accs, tout moment, un dispositif d'hbergement d'urgence. Cet hbergement d'urgence doit lui permettre, dans des conditions d'accueil conformes la dignit de la personne humaine, de bnficier de prestations assurant le gte, le couvert et l'hygine, une premire valuation mdicale, psychique et sociale, ralise au sein de la structure d'hbergement ou, par convention, par des professionnels ou des organismes extrieurs et d'tre oriente vers tout professionnel ou toute structure susceptibles de lui apporter l'aide justifie par son tat, notamment un centre d'hbergement et de rinsertion sociale, un hbergement de stabilisation, une pension de famille, un logement-foyer, un tablissement pour personnes ges dpendantes, un lit halte soins sant ou un service hospitalier. l345-2-3 Toute personne accueillie dans une structure d'hbergement d'urgence doit pouvoir y bnficier d'un accompagnement personnalis et y demeurer, ds lors qu'elle le souhaite, jusqu' ce qu'une orientation lui soit propose. Cette orientation est effectue vers une structure d'hbergement stable ou de soins, ou vers un logement, adapts sa situation. l345-3 Le bnfice de l'aide sociale ne peut tre accord ou maintenu aux personnes ou familles accueillies dans un centre d'hbergement et de rinsertion ou dans un centre d'aide par le travail que si une convention a t conclue cette fin entre le centre et l'Etat ou si un contrat pluriannuel d'objectifs et de moyens a t conclu entre leur personne morale gestionnaire et l'Etat dans des conditions dfinies par dcret. l345-4 Des dcrets en Conseil d'Etat dterminent : 1 Les conditions de fonctionnement et de financement des centres mentionns l'article L. 345-1 ; 2 Les rgles gnrales auxquelles doivent obir les conventions prvues l'article L. 345-3.

Chapitre VI : Centre d'accueil et de soins hospitaliers de Nanterre.

l346-1 Les rgles relatives au centre d'accueil et de soins hospitaliers de Nanterre sont fixes par les dispositions de l'article L. 6147-2 du code de la sant publique ci-aprs reproduites :
Chapitre VI : Centre d'accueil et de soins hospitaliers de Nanterre.

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l347-1

Code de l'action sociale et des familles

" Art. L. 6147-2.-Les missions exerces au sein d'units distinctes par l'tablissement public de la ville de Paris caractre social et sanitaire, dnomm " centre d'accueil et de soins hospitaliers " et situ Nanterre, comprennent : 1 L'accueil, la radaptation sociale des personnes sans abri orientes par le prfet de police de Paris ainsi que l'hbergement et la radaptation sociale des personnes mentionnes l'article L. 345-1 du code de l'action sociale, dans la limite des capacits autorises par le reprsentant de l'Etat dans la rgion conformment aux dispositions du titre I du livre III du code de l'action sociale ; 2 L'exercice des missions de service public dfinies l'article L. 6112-1 dans les conditions prvues l'article L. 6112-3 ; 3 L'hbergement et les soins de personnes ges et des personnes handicapes qui y rsident. La composition du conseil d'administration, dont la prsidence est assure par le prfet de police de Paris et o sont notamment reprsents, d'une part, la ville de Paris et, d'autre part, le dpartement des Hauts-de-Seine et la ville de Nanterre est fixe par voie rglementaire. Le directeur est nomm par arrt des ministres chargs de l'action sociale, de l'intrieur et de la sant, aprs avis du prsident du conseil d'administration. Le centre d'accueil et de soins hospitaliers est soumis, en ce qui concerne son budget et son fonctionnement, aux dispositions du prsent livre. Les modalits d'application des dispositions du titre IV du prsent livre sont adaptes par voie rglementaire aux conditions particulires de fonctionnement de cet tablissement. A l'exception des dispositions concernant le budget, l'administration et le fonctionnement, le titre I du livre III du code de l'action sociale est applicable l'tablissement pour ses activits sociales et mdicosociales. En cas de cessation d'activit totale ou partielle, le patrimoine immobilier sera restitu, pour tout ou partie, selon le cas, la ville de Paris. "

Chapitre VII : Services d'aide et d'accompagnement non soumis autorisation

l347-1 Dans les services mentionns au 2 de l'article L. 313-1-2, les prix des prestations de service sont librement fixs lors de la signature du contrat conclu entre le prestataire de service et le bnficiaire. Les prix des prestations contractuelles varient ensuite dans la limite d'un pourcentage fix par arrt du ministre charg de l'conomie et des finances compte tenu de l'volution des salaires et du cot des services. Le reprsentant de l'Etat dans le dpartement peut fixer un pourcentage suprieur en cas d'augmentation importante des cots d'exploitation rsultant de l'amlioration des prestations existantes ou de la modification des conditions de gestion ou d'exploitation. l347-2 Les infractions aux dispositions de l'article L. 347-1 sont constates et poursuivies dans les conditions fixes par les articles L. 450-1, L. 450-2, L. 450-3, L. 450-8 et L. 470-5 du code de commerce.

Chapitre VII : Services d'aide et d'accompagnement non soumis autorisation

Titre V : Contentieux de la tarification sanitaire et sociale

l348-1

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Chapitre VIII : Centres d'accueil pour demandeurs d'asile.

l348-1 Bnficient, sur leur demande, de l'aide sociale pour tre accueillis dans les centres d'accueil pour demandeurs d'asile les trangers en possession d'un des documents de sjour mentionns l'article L. 742-1 du code de l'entre et du sjour des trangers et du droit d'asile. l348-2 I. - Les centres d'accueil pour demandeurs d'asile ont pour mission d'assurer l'accueil, l'hbergement ainsi que l'accompagnement social et administratif des demandeurs d'asile en possession de l'un des documents de sjour mentionns l'article L. 742-1 du code de l'entre et du sjour des trangers et du droit d'asile, pendant la dure d'instruction de leur demande d'asile. Cette mission prend fin l'expiration du dlai de recours contre la dcision de l'Office franais de protection des rfugis et apatrides ou la date de la notification de la dcision de la Cour nationale du droit d'asile. Un dcret en Conseil d'Etat dtermine les conditions dans lesquelles les personnes s'tant vu reconnatre la qualit de rfugi ou accorder le bnfice de la protection subsidiaire et les personnes ayant fait l'objet d'une dcision de rejet dfinitive peuvent tre maintenues dans un centre d'accueil pour demandeurs d'asile titre exceptionnel et temporaire. II. - Les conditions de fonctionnement et de financement des centres d'accueil pour demandeurs d'asile sont fixes par dcret en Conseil d'Etat. Ce dcret prcise notamment les modalits selon lesquelles les personnes accueillies participent proportion de leurs ressources leurs frais d'hbergement, de restauration et d'entretien. l348-3 I.-Les dcisions d'admission dans un centre d'accueil pour demandeurs d'asile et de sortie de ce centre sont prises par le gestionnaire dudit centre avec l'accord de l'autorit administrative comptente de l'Etat. II.-Dans le cadre de sa mission d'accueil des demandeurs d'asile dfinie l'article L. 341-9 du code du travail, l'Office franais de l'immigration et de l'intgration coordonne la gestion de l'hbergement dans les centres d'accueil pour demandeurs d'asile.A cette fin, il conoit, met en oeuvre et gre, dans les conditions prvues par la loi n 78-17 du 6 janvier 1978 relative l'informatique, aux fichiers et aux liberts, un traitement automatis de donnes relatives aux capacits d'hbergement des centres d'accueil pour demandeurs d'asile, l'utilisation de ces capacits et aux demandeurs d'asile qui y sont accueillis. III.-Les personnes morales charges de la gestion des centres d'accueil pour demandeurs d'asile sont tenues de dclarer, dans le cadre du traitement automatis de donnes mentionn au II, les places disponibles dans les centres d'accueil l'Office franais de l'immigration et de l'intgration et l'autorit administrative comptente de l'Etat et de leur transmettre les informations, qu'elles tiennent jour, concernant les personnes accueillies. l348-4 Le bnfice de l'aide sociale ne peut tre accord ou maintenu aux personnes ou familles accueillies dans un centre d'accueil pour demandeurs d'asile que si une convention a t conclue cette fin entre le centre et l'Etat ou si un contrat pluriannuel d'objectifs et de moyens a t conclu entre sa personne morale gestionnaire et l'Etat dans des conditions dfinies par dcret. Cette convention doit tre conforme une convention type dont les stipulations sont dtermines par dcret et qui prvoient notamment les objectifs, les moyens, les activits et les modalits de contrle d'un centre d'accueil pour demandeurs d'asile.

Titre V : Contentieux de la tarification sanitaire et sociale


Titre V : Contentieux de la tarification sanitaire et sociale

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l351-1

Code de l'action sociale et des familles

l351-1 Les recours dirigs contre les dcisions prises par le reprsentant de l'Etat dans le dpartement, le directeur gnral de l'agence rgionale de sant et le prsident du conseil gnral, sparment ou conjointement, ainsi que par le prsident du conseil rgional et, le cas chant, par les ministres comptents, dterminant les dotations globales, les dotations annuelles, les forfaits annuels, les dotations de financement des missions d'intrt gnral et d'aide la contractualisation, les remboursements forfaitaires, subventions obligatoires aux tablissements de sant mentionns l'article L. 4383-5 du code de la sant publique les prix de journe et autres tarifs des tablissements et services sanitaires, sociaux et mdico-sociaux de statut public ou priv et d'organismes concourant aux soins, sont ports, en premier ressort, devant le tribunal interrgional de la tarification sanitaire et sociale. l351-2 Le tribunal interrgional de la tarification sanitaire et sociale est prsid par un conseiller d'Etat ou un membre du corps des tribunaux administratifs et des cours administratives d'appel ayant le grade de prsident, en activit ou honoraire, nomm par le vice-prsident du Conseil d'Etat. Un prsident supplant est nomm dans les mmes conditions. Il comprend en outre : 1 Quatre membres nomms par le prsident de la cour administrative d'appel du sige du tribunal au sein d'une liste tablie par le prfet de rgion de ce sige, dont deux en qualit de membre titulaire et deux en qualit de membre supplant ; 2 Deux membres nomms par le prsident de la cour administrative d'appel du sige du tribunal au sein d'une liste propose par le collge form des membres du comit rgional de l'organisation sociale et mdico-sociale du sige du tribunal mentionns aux 2 et 4 du II de l'article L. 312-3, dont un en qualit de membre titulaire et un en qualit de membre supplant ; 3 Deux membres nomms par le prsident de la cour administrative d'appel du sige du tribunal au sein d'une liste propose par le collge form des membres du comit rgional de l'organisation sanitaire du sige du tribunal mentionns aux 3 et 6 de l'article L. 6121-10 du code de la sant publique, dont un en qualit de membre titulaire et un en qualit de membre supplant. Ces membres sont nomms pour une priode de cinq ans renouvelable. Ils sont choisis parmi les personnes qui prsentent les garanties d'indpendance et d'impartialit ncessaires, et que leur comptence ou leur exprience qualifient particulirement pour l'exercice de leur mission. Les modalits de dsignation des membres du tribunal sont fixes par dcret en Conseil d'Etat. Les fonctions de rapporteur sont exerces soit par des membres de la juridiction, soit par des personnes choisies, pour une dure dfinie par dcret en Conseil d'Etat, par le prsident de la juridiction et prsentant les garanties mentionnes au septime alina. Le rapporteur a voix dlibrative. En cas de partage gal, la voix du prsident est prpondrante. Les fonctions de commissaire du Gouvernement sont exerces par un ou plusieurs membres du corps des tribunaux administratifs et des cours administratives d'appel, en activit ou honoraires, nomms par le prsident de la cour administrative d'appel du sige du tribunal. Le prsident du tribunal peut, par ordonnance, rgler les affaires dont la nature ne justifie pas l'intervention d'une formation collgiale. l351-3 Les recours sont introduits devant le tribunal interrgional de la tarification sanitaire et sociale par toute personne physique ou morale intresse, par les organismes de scurit sociale, par le directeur gnral de l'agence rgionale de sant et par le reprsentant de l'Etat dans le dpartement o a son sige l'tablissement ou le service dont la tarification est conteste. l351-4 La Cour nationale de la tarification sanitaire et sociale est comptente pour statuer en appel des dcisions des tribunaux interrgionaux de la tarification sanitaire et sociale. l351-5 La Cour nationale de la tarification sanitaire et sociale est prside par le prsident de la section sociale du Conseil d'Etat ou, en son absence, par un des conseillers d'Etat dsigns cet effet par le vice-prsident du Conseil d'Etat.
Chapitre unique.

Titre VI : Financement de la protection judiciaire des majeurs

l351-6

p.173

Elle comprend en outre : 1 Six membres nomms par le vice-prsident du Conseil d'Etat au sein d'une liste propose par les ministres chargs de la scurit sociale, de la sant et de l'action sociale, dont trois en qualit de membre titulaire et trois en qualit de membre supplant. 2 Six membres nomms par le vice-prsident du Conseil d'Etat au sein d'une liste propose par le collge form des membres du comit national de l'organisation sanitaire et sociale sigeant au titre des 2 et 4 de l'article L. 6121-7 du code de la sant publique, dont trois en qualit de membre titulaire et trois en qualit de membre supplant. Ces membres sont nomms pour une priode de cinq ans renouvelable. Ils sont choisis parmi les personnes qui prsentent les garanties d'indpendance et d'impartialit ncessaires, et que leur comptence ou leur exprience qualifient particulirement pour l'exercice de leur mission. Les modalits de dsignation des membres de la Cour sont fixes par voie de dcret en Conseil d'Etat. Les fonctions de rapporteur sont exerces soit par des membres de la juridiction, soit par des personnes choisies, pour une dure dfinie par dcret en Conseil d'Etat, par le prsident de la juridiction et prsentant les garanties mentionnes au 5e alina. Le rapporteur a voix dlibrative. Des commissaires du Gouvernement sont dsigns parmi les membres du Conseil d'Etat par le viceprsident du Conseil d'Etat. Les dcisions de la cour sont rendues en formation plnire sous la prsidence du prsident de la section sociale ou de l'un des conseillers d'Etat dsigns en application du premier alina du prsent article. Elles peuvent galement tre rendues en formation restreinte comportant, outre le prsident de la cour ou son supplant, deux assesseurs dsigns au titre du 1 et du 2 du prsent article. Le prsident de la cour peut, par ordonnance, rgler les affaires dont la nature ne justifie pas l'intervention d'une formation collgiale. l351-6 Les dcisions du juge du tarif sont mises en oeuvre lors de l'exercice au cours duquel elles sont notifies l'autorit de tarification par une dcision budgtaire modificative. Lorsqu'une dcision du juge du tarif passe en force de chose juge fixe, ou entrane ncessairement, une modification du tarif pour un exercice dj clos, l'excution de la dcision fait l'objet de modalits comptables et financires simplifies fixes par dcret en Conseil d'Etat. Tout paiement de sommes supplmentaires tient compte, le cas chant, des sommes dj verses au mme titre par l'autorit de tarification. l351-7 Les articles L. 113-1 et L. 911-1 L. 911-3 du code de justice administrative sont applicables par la Cour nationale de la tarification sanitaire et sociale et par les tribunaux interrgionaux de la tarification sanitaire et sociale. l351-8 Sauf disposition contraire, les modalits d'application du prsent chapitre sont dtermines par dcret en Conseil d'Etat, notamment les rgles de procdure applicables devant les juridictions de la tarification sanitaire et sociale et les modalits de dsignation des membres des tribunaux interrgionaux.

Titre VI : Financement de la protection judiciaire des majeurs

Titre VI : Financement de la protection judiciaire des majeurs

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l361-1

Code de l'action sociale et des familles

Chapitre unique : Dispositions financires

l361-1 I. - Dduction faite de la participation financire du majeur protg en application de l'article L. 471-5, les services mentionns au 14 du I de l'article L. 312-1 qui ne relvent pas des II et III du prsent article bnficient : 1 D'un financement de l'Etat lorsque le bnficiaire de la mesure de protection ordonne par l'autorit judiciaire au titre du mandat spcial dans le cadre de la sauvegarde de justice ou au titre de la curatelle ou de la tutelle ne peroit pas de prestation sociale, peroit une ou plusieurs prestations sociales la charge du seul dpartement ou peroit plusieurs prestations sociales dont celle dont le montant est le plus lev est la charge du dpartement ; 2 D'un financement de l'organisme qui verse la seule prestation sociale ou la prestation sociale au montant le plus lev que peroit le bnficiaire de la mesure de protection ordonne par l'autorit judiciaire au titre du mandat spcial auquel il peut tre recouru dans le cadre de la sauvegarde de justice ou au titre de la curatelle ou de la tutelle ; 3 D'un financement de la collectivit publique dbitrice ou de l'organisme qui verse la seule prestation sociale ou la prestation sociale au montant le plus lev que peroit le bnficiaire d'une mesure d'accompagnement judiciaire ordonne par l'autorit judiciaire. La liste des prestations sociales vises aux 1 et 2 est fixe par dcret. Les prestations sociales mentionnes au 3 sont celles qui font l'objet de la mesure d'accompagnement judiciaire. Les financements prvus au prsent I sont verss sous forme d'une dotation globale. Son montant est dtermin en fonction d'indicateurs lis, en particulier, la charge de travail rsultant de l'excution des mesures de protection. II. - Pour l'exercice de la mesure de protection ordonne par l'autorit judiciaire au titre du mandat spcial auquel il peut tre recouru dans le cadre de la sauvegarde de justice ou au titre de la curatelle, de la tutelle ou de la mesure d'accompagnement judiciaire, les services mentionns au 14 du I de l'article L. 312-1 qui sont grs par des tablissements mentionns aux a, b et c de l'article L. 162-22-6 du code de la scurit sociale et dispensant les soins mentionns l'article L. 3221-1 du code de la sant publique bnficient d'un financement de la dotation annuelle mentionne l'article L. 174-1 du code de la scurit sociale, dduction faite des prlvements oprs par ces services sur les ressources du majeur protg. III. - Les charges d'exploitation ainsi que les prlvements sur les ressources du majeur protg, raliss en application de l'article L. 471-5, sont budgts et retracs dans le budget ou l'tat de recettes et de dpenses : 1 Des tablissements mentionns aux 6 et 7 du I de l'article L. 312-1, qui grent des services mentionns au 14 du I du mme article ; 2 Des tablissements de sant, publics ou privs, mentionns aux a, b et c de l'article L. 162-22-6 du code de la scurit sociale, qui dispensent des soins de longue dure et grent des services mentionns au 14 du I de l'article L. 312-1 du prsent code. l361-2 Les services mentionns au 15 du I de l'article L. 312-1 qui mettent en oeuvre une mesure ordonne par l'autorit judiciaire en application de l'article 375-9-1 du code civil bnficient d'un financement de l'organisme de scurit sociale qui verse la prestation faisant l'objet de la mesure. Lorsque plusieurs prestations sociales font l'objet de ladite mesure, la charge incombe l'organisme versant la prestation sociale dont le montant est le plus lev. Le financement prvu au premier alina est vers sous forme d'une dotation globale. Son montant est dtermin en fonction d'indicateurs lis, en particulier, la charge de travail rsultant de l'excution des mesures de protection.
Chapitre unique : Dispositions financires

Titre Ier : Assistants de service social

l361-3

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l361-3

Les modalits d'application du prsent chapitre sont fixes par dcret en Conseil d'Etat.

Livre IV : Professions et activits sociales


Titre Ier : Assistants de service social
:

l411-1 Peuvent porter le titre professionnel ou occuper un emploi d'assistant de service social les titulaires du diplme d'Etat franais d'assistant de service social. Peuvent galement tre autoriss porter le titre ou occuper un emploi d'assistant de service social les ressortissants d'un Etat membre de l'Union europenne ou d'un autre Etat partie l'accord sur l'Espace conomique europen, une convention internationale ou un arrangement en matire de reconnaissance mutuelle des qualifications professionnelles qui ne possdent pas le diplme mentionn au premier alina mais qui, aprs avoir suivi avec succs un cycle d'tudes postsecondaires, sont titulaires : 1 D'un titre de formation dlivr par l'autorit comptente d'un Etat, membre ou partie, et qui est requis pour accder la profession d'assistant de service social ou pour l'exercer dans cet Etat ; 2 Ou d'un titre de formation dlivr par l'autorit comptente d'un Etat, membre ou partie, qui ne rglemente pas l'accs la profession d'assistant de service social ou son exercice et attestant de la prparation du titulaire l'exercice de cette profession, si l'intress justifie avoir exerc pendant deux ans temps plein au cours des dix dernires annes dans un Etat, membre ou partie ; cette justification n'est pas requise lorsque la formation conduisant cette profession est rglemente dans l'Etat membre ou partie dans lequel elle a t valide ; 3 Ou d'un titre de formation dlivr par un Etat tiers, accompagn d'une attestation de l'autorit comptente de l'Etat membre ou partie qui a reconnu ce titre certifiant que l'intress a exerc lgalement la profession d'assistant de service social dans cet Etat pendant au moins trois ans temps plein ; L'intress doit faire la preuve qu'il possde les connaissances linguistiques ncessaires l'exercice de la profession. Dans le cas o l'examen des qualifications professionnelles attestes par le titre ou ensemble des titres de formation et de l'exprience professionnelle pertinente de l'intress fait apparatre des diffrences substantielles au regard de celles requises pour l'accs et l'exercice de la profession en France, l'autorit comptente exige que l'intress se soumette une mesure de compensation qui consiste, au choix de ce dernier, en une preuve d'aptitude ou en un stage d'adaptation. La dlivrance de l'attestation de capacit exercer permet au bnficiaire d'exercer la profession dans les mmes conditions que les titulaires du diplme mentionn au premier alina. Le bnficiaire peut faire usage de son titre de formation dans la langue de l'Etat qui le lui a dlivr. Il est tenu de faire figurer le lieu et l'tablissement o il l'a obtenu.

Chapitre unique.

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l411-1-1

Code de l'action sociale et des familles

l411-1-1 L'assistant de service social, ressortissant d'un Etat membre de l'Unioneuropenne ou d'un autre Etat partie l'accord sur l'Espace conomique europen qui est tabli et exerce lgalement les activits d'assistant de service social dans l'un de ces Etats, peut les exercer en France, de manire temporaire et occasionnelle, sans avoir procder aux formalits prvues l'article L. 411-2. Lorsque l'exercice ou la formation conduisant la profession n'est pas rglement dans l'Etat o il est tabli, le prestataire de services doit justifier y avoir exerc pendant deux ans au moins au cours des dix annes prcdentes. Le prestataire de services est soumis aux rgles relatives aux conditions d'exercice de la profession et l'usage du titre professionnel ainsi qu'aux principes thiques et dontologiques de la profession. L'exercice temporaire et occasionnel de la profession est subordonn lors de la premire prestation une dclaration crite pralable, auprs de l'autorit comptente, tablie en franais. La prestation de services est ralise sous le titre professionnel de l'Etat d'tablissement rdig dans l'une des langues officielles de cet Etat. Le prestataire de services peut faire usage de son titre de formation dans la langue de l'Etat qui le lui a dlivr. Il est tenu de faire figurer le lieu et l'tablissement o il l'a obtenu. l411-2 Les assistants de service social sont tenus de faire enregistrer sans frais leur diplme ou attestation de capacit exercer auprs du service de l'Etat comptent ou de l'organisme dsign cette fin. En cas de changement de situation professionnelle, ils en informent ce service ou cet organisme. Il est tabli, pour chaque dpartement, par le service de l'Etat comptent ou de l'organisme dsign cette fin, une liste de cette profession, porte la connaissance du public. Les modalits d'application du prsent article sont fixes par dcret. l411-3 Les assistants de service social et les tudiants des coles se prparant l'exercice de cette profession sont tenus au secret professionnel dans les conditions et sous les rserves nonces aux articles 226-13 et 226-14 du code pnal. La communication par ces personnes l'autorit judiciaire ou aux services administratifs chargs de la protection de l'enfance, en vue de ladite protection, d'indications concernant des mineurs dont la sant, la scurit, la moralit ou l'ducation sont compromises n'expose pas, de ce fait, les intresss aux peines fixes par l'article 226-13 du code pnal. l411-4 Les groupements professionnels rgulirement constitus d'assistants ou d'auxiliaires de service social sont habilits mettre en mouvement l'action publique par voie de citation directe devant la juridiction correctionnelle en raison d'infractions relatives l'exercice de la profession d'assistant de service social, sans prjudice de la facult de se porter partie civile dans toute poursuite intente par le ministre public. l411-5 L'interdiction temporaire ou dfinitive d'exercer la profession d'assistant ou d'auxiliaire de service social peut tre prononce, titre de peine complmentaire, par les cours et tribunaux en matire criminelle ou correctionnelle, sauf, dans ce dernier cas, lorsque la peine principale est peine d'amende. l411-6 Sauf disposition contraire, les modalits d'application du prsent chapitre sont dtermines par dcret en Conseil d'Etat, et notamment les mesures ncessaires l'application de l'article L. 411-1.

Titre II : Assistants maternels et assistants familiaux


Titre II : Assistants maternels et assistants familiaux

Titre II : Assistants maternels et assistants familiaux

l421-1

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Chapitre Ier : Dispositions gnrales.

l421-1 L'assistant maternel est la personne qui, moyennant rmunration, accueille habituellement et de faon non permanente des mineurs son domicile. L'assistant maternel accueille des mineurs confis par leurs parents, directement ou par l'intermdiaire d'un service d'accueil mentionn l'article L. 2324-1 du code de la sant publique. Il exerce sa profession comme salari de particuliers employeurs ou de personnes morales de droit public ou de personnes morales de droit priv dans les conditions prvues au chapitre III du prsent livre, aprs avoir t agr cet effet. l421-2 L'assistant familial est la personne qui, moyennant rmunration, accueille habituellement et de faon permanente des mineurs et des jeunes majeurs de moins de vingt et un ans son domicile. Son activit s'insre dans un dispositif de protection de l'enfance, un dispositif mdico-social ou un service d'accueil familial thrapeutique. Il exerce sa profession comme salari de personnes morales de droit public ou de personnes morales de droit priv dans les conditions prvues par les dispositions du prsent titre ainsi que par celles du chapitre III du prsent livre, aprs avoir t agr cet effet. L'assistant familial constitue, avec l'ensemble des personnes rsidant son domicile, une famille d'accueil. l421-3 L'agrment ncessaire pour exercer la profession d'assistant maternel ou d'assistant familial est dlivr par le prsident du conseil gnral du dpartement o le demandeur rside. Un rfrentiel approuv par dcret en Conseil d'Etat fixe les critres d'agrment. Au cours de la procdure d'instruction de la demande d'agrment, le service dpartemental de protection maternelle et infantile mentionn au chapitre II du titre Ier du livre Ier de la deuxime partie du code de la sant publique peut solliciter l'avis d'un assistant maternel ou d'un assistant familial n'exerant plus cette profession, mais disposant d'une exprience professionnelle d'au moins dix ans, et titulaire d'un des diplmes prvus par voie rglementaire. La procdure d'instruction doit permettre de s'assurer de la matrise du franais oral par le candidat. L'agrment est accord ces deux professions si les conditions d'accueil garantissent la scurit, la sant et l'panouissement des mineurs et majeurs de moins de vingt et un ans accueillis, en tenant compte des aptitudes ducatives de la personne. Les modalits d'octroi ainsi que la dure de l'agrment sont dfinies par dcret. Cette dure peut tre diffrente selon que l'agrment est dlivr pour l'exercice de la profession d'assistant maternel ou d'assistant familial. Les conditions de renouvellement de l'agrment sont fixes par ce dcret. Sans prjudice des dispositions de l'article L. 421-9, le renouvellement de l'agrment des assistants familiaux est automatique et sans limitation de dure lorsque la formation mentionne l'article L. 421-15 est sanctionne par l'obtention d'une qualification. Un arrt du ministre charg de la famille fixe la composition du dossier de demande d'agrment ainsi que le contenu du formulaire de demande qui, seul, peut tre exig ce titre. Il dfinit galement les modalits de versement au dossier d'un extrait du casier judiciaire n 3 de chaque majeur vivant au domicile du demandeur, l'exception des majeurs accueillis en application d'une mesure d'aide sociale l'enfance.L'agrment n'est pas accord si l'un des majeurs concerns a fait l'objet d'une condamnation pour une infraction vise aux articles 221-1 221-5, 222-1 222-18, 222-23 222-33, 224-1 224-5, 225-12-1 225-12-4, 227-1, 227-2 et 227-15 227-28 du code pnal. Pour toute autre infraction inscrite au bulletin n 3 du casier judiciaire, il revient au service dpartemental de protection maternelle et infantile de juger de l'opportunit de dlivrer ou non l'agrment. Tout refus d'agrment doit tre motiv.
Chapitre Ier : Dispositions gnrales.

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l421-4

Code de l'action sociale et des familles

Les conjoints des membres des Forces franaises et de l'Elment civil stationns en Allemagne qui souhaitent exercer la profession d'assistant maternel pour accueillir des mineurs charge de personnes membres des Forces franaises et de l'Elment civil sollicitent un agrment auprs du prsident du conseil gnral d'un dpartement frontalier. Les modalits de dlivrance de l'agrment sont prvues par convention entre l'Etat et les dpartements concerns. l421-4 L'agrment de l'assistant maternel prcise le nombre et l'ge des mineurs qu'il est autoris accueillir simultanment ainsi que les horaires de l'accueil. Le nombre des mineurs accueillis simultanment ne peut tre suprieur quatre y compris le ou les enfants de moins de trois ans de l'assistant maternel prsents son domicile, dans la limite de six mineurs de tous ges au total. Toutefois, le prsident du conseil gnral peut, si les conditions d'accueil le permettent et titre drogatoire, autoriser l'accueil de plus de quatre enfants simultanment, dans la limite de six enfants au total pour rpondre des besoins spcifiques. Lorsque le nombre de mineurs fix par l'agrment est infrieur quatre, le prsident du conseil gnral peut modifier celui-ci pour augmenter le nombre de mineurs que l'assistant maternel est autoris accueillir simultanment, dans la limite de quatre mineurs et dans les conditions mentionnes ci-dessus. Le nombre d'enfants pouvant tre accueillis simultanment fix par l'agrment est sans prjudice du nombre de contrats de travail, en cours d'excution, de l'assistant maternel. L'agrment initial de l'assistant maternel autorise l'accueil de deux enfants au minimum, sauf si les conditions d'accueil ne le permettent pas. Le refus de dlivrer un premier agrment autorisant l'accueil de deux enfants ou plus est motiv. Les modalits du contrle auquel sont soumis les assistants maternels sont dfinies par dcret en Conseil d'Etat. l421-5 L'agrment de l'assistant familial prcise le nombre des mineurs qu'il est autoris accueillir. Le nombre des mineurs accueillis titre permanent et de faon continue ne peut tre suprieur trois, y compris les jeunes majeurs de moins de vingt et un ans. Toutefois, le prsident du conseil gnral peut, si les conditions d'accueil le permettent et titre drogatoire, autoriser l'accueil de plus de trois enfants pour rpondre des besoins spcifiques. l421-6 Lorsque la demande d'agrment concerne l'exercice de la profession d'assistant maternel, la dcision du prsident du conseil gnral est notifie dans un dlai de trois mois compter de cette demande. A dfaut de notification d'une dcision dans ce dlai, l'agrment est rput acquis. Lorsque la demande d'agrment concerne l'exercice de la profession d'assistant familial, la dcision du prsident du conseil gnral est notifie dans un dlai de quatre mois compter de cette demande. A dfaut de notification d'une dcision dans ce dlai, l'agrment est rput acquis, ce dlai pouvant tre prolong de deux mois suite une dcision motive du prsident du conseil gnral. Si les conditions de l'agrment cessent d'tre remplies, le prsident du conseil gnral peut, aprs avis d'une commission consultative paritaire dpartementale, modifier le contenu de l'agrment ou procder son retrait. En cas d'urgence, le prsident du conseil gnral peut suspendre l'agrment. Tant que l'agrment reste suspendu, aucun enfant ne peut tre confi. Toute dcision de retrait de l'agrment, de suspension de l'agrment ou de modification de son contenu doit tre dment motive et transmise sans dlai aux intresss. La composition, les attributions et les modalits de fonctionnement de la commission prside par le prsident du conseil gnral ou son reprsentant, mentionne au troisime alina, sont dfinies par voie rglementaire. La commission est notamment consulte chaque anne sur le programme de formation des assistants maternels et des assistants familiaux ainsi que sur le bilan de fonctionnement de l'agrment. l421-7 Lorsqu'un assistant maternel ou un assistant familial agr change de dpartement de rsidence, son agrment demeure valable sous rserve d'une dclaration pralable adresse au prsident du conseil gnral du dpartement de sa nouvelle rsidence et, s'agissant des assistants
Chapitre Ier : Dispositions gnrales.

Titre II : Assistants maternels et assistants familiaux

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maternels, d'une vrification par le prsident du conseil gnral dans le dlai d'un mois compter de leur emmnagement, que leurs nouvelles conditions de logement satisfont aux conditions mentionnes au troisime alina de l'article L. 421-3. l421-8 Le prsident du conseil gnral informe le maire de la commune de rsidence de l'assistant maternel ainsi que le prsident de la communaut de communes concerne de toute dcision d'agrment, de suspension, de retrait ou de modification du contenu de l'agrment concernant l'intress ; il informe galement le maire ainsi que le prsident de la communaut de communes de toute dclaration reue au titre de l'article L. 421-7. Il tablit et tient jour la liste, dresse par commune, des assistants maternels agrs dans le dpartement. Cette liste est mise la disposition des familles dans les services du dpartement, de la mairie pour ce qui concerne chaque commune, de tout service ou organisation charg par les pouvoirs publics d'informer les familles sur l'offre d'accueil existant sur leur territoire et de tout service ou organisation ayant comptence pour informer les assistants maternels sur leurs droits et obligations. La liste de ces services et organisations est fixe par voie rglementaire. l421-9 Le prsident du conseil gnral informe du retrait, de la suspension ou de la modification du contenu de l'agrment de l'assistant maternel les organismes dbiteurs des aides la famille institues par l'article L. 531-5 du code de la scurit sociale et l'article L. 841-1 du mme code dans sa rdaction antrieure l'article 60 de la loi de financement de la scurit sociale pour 2004 (n 2003-1199 du 18 dcembre 2003), les reprsentants lgaux du ou des mineurs accueillis et la personne morale qui, le cas chant, l'emploie. Le prsident du conseil gnral informe la personne morale qui l'emploie du retrait, de la suspension ou de la modification du contenu de l'agrment d'un assistant familial. l421-10 La personne qui accueille habituellement des mineurs son domicile moyennant rmunration sans avoir pralablement obtenu l'agrment institu par l'article L. 421-3 et dont la situation est signale au prsident du conseil gnral est mise en demeure par celui-ci de prsenter une demande d'agrment dans le dlai de quinze jours. Son ou ses employeurs sont informs de cette mise en demeure par le prsident du conseil gnral. l421-11 En cas d'application des articles L. 421-9 et L. 421-10, l'assistant maternel ou la personne mentionne l'article L. 421-10 est tenu de fournir au prsident du conseil gnral, sur sa demande, les noms et adresses des reprsentants lgaux des mineurs qu'il ou qu'elle accueille. l421-12 Le fait d'accueillir son domicile moyennant rmunration des mineurs sans avoir dfr une mise en demeure prononce en application de l'article L. 421-10, ou aprs une dcision de refus, de suspension ou de retrait d'agrment, est puni des peines prvues l'article L. 321-4. l421-13 Les assistants maternels agrs employs par des particuliers doivent obligatoirement s'assurer pour tous les dommages, quelle qu'en soit l'origine, que les enfants gards pourraient provoquer et pour ceux dont ils pourraient tre victimes. Leurs employeurs sont tenus, avant de leur confier un enfant, de vrifier qu'ils ont bien satisfait cette obligation. Les assistants maternels employs par des personnes morales, les assistants familiaux ainsi que les personnes dsignes temporairement pour remplacer ces derniers sont obligatoirement couverts contre les mmes risques par les soins des personnes morales qui les emploient. l421-14 Tout assistant maternel agr doit suivre une formation dont les modalits de mise en oeuvre par le dpartement, la dure, le contenu et les conditions de validation sont dfinis par dcret. Une initiation aux gestes de secourisme ainsi qu'aux spcificits de l'organisation de l'accueil collectif des mineurs est obligatoire pour exercer la profession d'assistant maternel.
Chapitre Ier : Dispositions gnrales.

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l421-15

Code de l'action sociale et des familles

Le dcret mentionn au premier alina prcise la dure de formation qui doit tre obligatoirement suivie avant d'accueillir des enfants ainsi que les dispenses de formation qui peuvent tre accordes si l'assistant maternel justifie d'une formation antrieure quivalente. Le dpartement organise et finance, durant les temps de formation obligatoire aprs leur embauche, l'accueil des enfants confis aux assistants maternels, selon des modalits respectant l'intrt des enfants et les obligations professionnelles de leurs parents. La dure et le contenu des formations suivies par un assistant maternel figurent sur son agrment. l421-15 Dans les deux mois qui prcdent l'accueil du premier enfant confi un assistant familial au titre du premier contrat de travail suivant son agrment, l'assistant familial bnficie d'un stage prparatoire l'accueil d'enfants, organis par son employeur, d'une dure dfinie par dcret. Dans l'attente qu'un enfant lui soit confi, il peroit une rmunration dont le montant minimal est dtermin par dcret, en rfrence au salaire minimum de croissance. Dans le dlai de trois ans aprs le premier contrat de travail suivant son agrment, tout assistant familial doit suivre une formation adapte aux besoins spcifiques des enfants accueillis. Cette formation est la charge de l'employeur qui organise et finance l'accueil de l'enfant pendant les heures de formation. Un dcret dtermine la dure, le contenu, les conditions d'organisation et les critres nationaux de validation de cette formation ainsi que les dispenses de formation qui peuvent tre accordes si l'assistant familial justifie d'une formation antrieure quivalente. l421-16 Il est conclu entre l'assistant familial et son employeur, pour chaque mineur accueilli, un contrat d'accueil annex au contrat de travail. Ce contrat prcise notamment le rle de la famille d'accueil et celui du service ou organisme employeur l'gard du mineur et de sa famille. Il fixe les conditions de l'arrive de l'enfant dans la famille d'accueil et de son dpart, ainsi que du soutien ducatif dont il bnficiera. Il prcise les modalits d'information de l'assistant familial sur la situation de l'enfant, notamment sur le plan de sa sant et de son tat psychologique et sur les consquences de sa situation sur la prise en charge au quotidien ; il indique les modalits selon lesquelles l'assistant familial participe la mise en oeuvre et au suivi du projet individualis pour l'enfant. Il fixe en outre les modalits de remplacement temporaire domicile de l'assistant familial, le cas chant par un membre de la famille d'accueil. Le contrat prcise galement si l'accueil permanent du mineur est continu ou intermittent. L'accueil est continu s'il est prvu pour une dure suprieure quinze jours conscutifs, y compris les jours d'accueil en internat scolaire ou dans un tablissement ou service mentionn au 2 du I de l'article L. 312-1 ou caractre mdical, psychologique et social ou de formation professionnelle (1), ou s'il est prvu pour une dure suprieure un mois lorsque l'enfant n'est pas confi les samedis et dimanches ; l'accueil qui n'est pas continu ou la charge principale de l'assistant familial est intermittent. Le contrat d'accueil est port la connaissance des autres membres de la famille d'accueil. Sauf situation d'urgence mettant en cause la scurit de l'enfant, l'assistant familial est consult pralablement sur toute dcision prise par la personne morale qui l'emploie concernant le mineur qu'elle accueille titre permanent ; elle participe l'valuation de la situation de ce mineur. l421-17 Les dispositions du prsent chapitre ne sont pas applicables lorsque les assistants maternels et les assistants familiaux ont avec les mineurs accueillis un lien de parent ou d'alliance jusqu'au sixime degr inclus, sauf dans le cas o l'enfant est plac par l'intermdiaire d'une personne morale de droit public ou de droit priv. Elles ne sont pas non plus applicables aux personnes dignes de confiance mentionnes l'ordonnance n 45-174 du 2 fvrier 1945 relative l'enfance dlinquante et l'article 375 du code civil ainsi qu'aux personnes accueillant des mineurs exclusivement l'occasion des vacances scolaires, des congs professionnels et des loisirs. Elles sont applicables aux familles d'accueil relevant des centres de placement familiaux ainsi qu'aux assistants familiaux accueillant des majeurs de moins de vingt et un ans dans le cadre des dispositions de l'article L. 222-5 du prsent code.

Chapitre Ier : Dispositions gnrales.

Titre II : Assistants maternels et assistants familiaux

l421-17-1

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l421-17-1 Le suivi des pratiques professionnelles des assistants maternels employs par des particuliers est assur par le service dpartemental de protection maternelle et infantile vis au chapitre II du titre Ier du livre Ier de la deuxime partie du code de la sant publique. Cette mission incombe la personne morale de droit public ou de droit priv employeur s'agissant des assistants familiaux et des assistants maternels exerant dans une crche familiale. Dans tous les cas, l'avis d'un ancien assistant maternel ou familial rpondant aux critres fixs au deuxime alina de l'article L. 421-3 peut tre sollicit. l421-18 Sauf disposition contraire, les modalits d'application du prsent chapitre sont dtermines par dcret en Conseil d'Etat, et notamment la composition, les attributions et les modalits de fonctionnement de la commission prvue l'article L. 421-6.

Chapitre II : Assistants maternels et assistants familiaux employs par des personnes morales de droit public.

l422-1 Les articles L. 423-3 L. 423-13, L. 423-15, L. 423-17 L. 423-22, L. 423-27 L. 423-33 et L. 423-35 s'appliquent aux assistants maternels et aux assistants familiaux employs par des personnes morales de droit public. Lorsque les assistants familiaux sont employs par le dpartement, les indemnits mentionnes l'article L. 423-30 sont fixes par dlibration du conseil gnral. l422-2 Le droit syndical est reconnu aux assistants maternels et aux assistants familiaux relevant du prsent chapitre. Les syndicats professionnels rgis par le livre IV du code du travail peuvent ester en justice devant toute juridiction. Ils peuvent notamment, devant les juridictions de l'ordre administratif, se pourvoir contre les actes rglementaires concernant le statut de ces assistants maternels et de ces assistants familiaux et contre les dcisions individuelles portant atteinte leurs intrts collectifs. l422-3 Les assistants maternels et les assistants familiaux relevant du prsent chapitre qui se trouvent involontairement privs d'emploi et qui se sont inscrits comme demandeurs d'emploi auprs des services comptents ont droit un revenu de remplacement dans les conditions fixes par le code du travail. l422-4 Afin de pouvoir assurer sans dlai des accueils urgents et de courte dure, les services concerns peuvent spcialiser dans cette forme d'accueil certains des assistants familiaux qu'ils emploient. Ces personnes s'engagent recevoir immdiatement les enfants prsents par le service dans la limite d'un nombre maximum convenu avec lui. En contrepartie, elles peroivent, durant les priodes o aucun enfant ne leur est confi, une indemnit de disponibilit dont le montant minimum, suprieur celui de l'indemnit prvue par l'article L. 423-20, est fix par dcret en rfrence au salaire minimum interprofessionnel de croissance. l422-5 Le dpartement assure par une quipe de professionnels qualifis dans les domaines social, ducatif, psychologique et mdical l'accompagnement professionnel des assistants familiaux qu'il emploie et l'valuation des situations d'accueil. l422-6 Les assistants maternels et les assistants familiaux employs par des collectivits territoriales sont des agents non titulaires de ces collectivits. Les dispositions particulires qui leur sont applicables compte tenu du caractre spcifique de leur activit, sont fixes par voie rglementaire.

Chapitre II : Assistants maternels et assistants familiaux employs par des personnes morales de droit public.

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l422-7

Code de l'action sociale et des familles

l422-7 Les assistants maternels et les assistants familiaux employs par des tablissements publics de sant ou des tablissements sociaux ou mdico-sociaux publics ou caractre public sont des agents non titulaires de ces tablissements. Les dispositions particulires qui leur sont applicables compte tenu du caractre spcifique de leur activit, sont fixes par voie rglementaire. l422-8 Sauf disposition contraire, les modalits d'application du prsent chapitre sont dtermines par dcret en Conseil d'Etat, et notamment : 1 Paragraphe abrog 2 Les dispositions particulires applicables aux assistants maternels et aux assistants familiaux employs par des collectivits territoriales ; 3 Les dispositions particulires applicables aux assistants maternels et aux assistants familiaux employs par des tablissements publics de sant ou des tablissements sociaux ou mdico-sociaux.

Chapitre III : Assistants maternels et assistants familiaux employs par des personnes de droit priv

Section 1 : Dispositions communes tous les assistants maternels et familiaux Sous-section 1 : Champ d'application.
l423-1 Relvent des dispositions du prsent chapitre, sous rserve qu'elles soient titulaires de l'agrment prvu l'article L. 421-3, les personnes qui accueillent habituellement leur domicile, moyennant rmunration, des mineurs et, en application des dispositions de l'article L. 421-17, des majeurs de moins de vingt et un ans qui leur sont confis par des particuliers ou par des personnes morales de droit priv. l423-2 Sont applicables aux assistants maternels et assistants familiaux employs par des personnes de droit priv les dispositions du code du travail relatives : 1 Aux discriminations et harclements, prvues par les titres III et V du livre Ier de la premire partie ; 2 A l'galit professionnelle entre les femmes et les hommes, prvues par le deuxime alina de l'article L. 1142-2 ; 3 A la maternit, la paternit, l'adoption et l'ducation des enfants, prvues par le chapitre V du titre II du livre II de la premire partie ; 4 Au contrat de travail dure dtermine, prvues par le titre IV du livre II de la premire partie ; 5 A la rsolution des diffrends qui peuvent s'lever l'occasion d'un contrat de travail entre les assistants maternels ou familiaux et les particuliers ou les personnes morales de droit priv mentionns l'article L. 773-1 du prsent code ainsi qu'au conseil de prud'hommes, prvues par le livre IV de la premire partie du code du travail. La section des activits diverses des conseils de prud'hommes est comptente pour connatre de ces diffrends ; 6 A la ngociation collective et aux conventions et accords collectifs de travail, prvues par le livre II de la deuxime partie ; 7 Aux syndicats professionnels, prvues par le livre Ier de la deuxime partie ; 8 Aux dlgus du personnel et au comit d'entreprise, prvues par les titres Ier et II du livre II de la deuxime partie ; 9 Aux conflits collectifs, prvues par le livre V de la deuxime partie ; 10 A la journe du 1er mai, prvues par la section 2 du chapitre III du titre III du livre Ier de la troisime partie ; 11 A la dure du cong pay, prvues par la section 2 du chapitre Ier du titre IV du livre Ier de la troisime partie ; 12 Au cong pour vnements familiaux, prvues par la sous-section 1 de la section 1 du chapitre II du titre IV du livre Ier de la troisime partie ; 13 A l'galit de rmunration entre les femmes et les hommes, prvues par le titre II du livre II de la troisime partie ; 14 Au paiement du salaire, prvues par le titre IV du livre II de la troisime partie ; 15 Aux saisies et cessions de rmunrations, prvues par le chapitre II du titre V du livre II de la troisime partie ; 16 Au rgime d'assurance des travailleurs
Chapitre III : Assistants maternels et assistants familiaux employs par des personnes de droit priv

Titre II : Assistants maternels et assistants familiaux

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involontairement privs d'emploi, prvues par le chapitre II du titre II du livre IV de la cinquime partie ; 17 A la formation professionnelle continue, prvues aux livres Ier, III et IV de la sixime partie.

Sous-section 2 : Contrat de travail.


l423-3 crit. Le contrat de travail des assistants maternels et des assistants familiaux est un contrat

Sous-section 3 : Rmunration, indemnits et fournitures


l423-4 Les lments et le montant minimal des indemnits et fournitures destines l'entretien de l'enfant sont dtermins par dcret. l423-5 La rmunration de l'assistant maternel ou de l'assistant familial reste due par l'employeur : 1 Pendant les priodes de formation des assistants maternels mentionnes l'article L. 421-14. La rmunration intervient aprs l'embauche ; 2 Pendant les priodes de formation des assistants familiaux mentionnes l'article L. 421-15.

Sous-section 4 : Congs.
l423-6 Les assistants maternels et les assistants familiaux peroivent une indemnit reprsentative du cong annuel pay qui est gale au dixime du total form par la rmunration reue en application des articles L. 423-13, L. 423-19, L. 423-20 et L. 423-30 et par l'indemnit de cong pay de l'anne prcdente. l423-7 Lorsque le contrat de travail de l'assistant maternel ou de l'assistant familial est rompu avant que le salari ait pu bnficier de la totalit du cong auquel il avait droit, il reoit, pour la fraction de cong dont il n'a pas bnfici, une indemnit compensatrice dtermine d'aprs les dispositions de l'article L. 423-6. L'indemnit compensatrice est due ds lors que la rupture du contrat de travail n'a pas t provoque par la faute lourde du salari et sans qu'il y ait lieu de distinguer suivant que cette rupture rsulte du fait du salari ou du fait de l'employeur.

Section 2 : Dispositions particulires aux assistants maternels et assistants familiaux employs par des personnes morales de droit priv Sous-section 1 : Contrat de travail.
l423-8 En cas de suspension de l'agrment, l'assistant maternel ou l'assistant familial relevant de la prsente section est suspendu de ses fonctions par l'employeur pendant une priode qui ne peut excder quatre mois. Durant cette priode, l'assistant maternel ou l'assistant familial bnficie d'une indemnit compensatrice qui ne peut tre infrieure un montant minimal fix par dcret. En cas de retrait d'agrment, l'employeur est tenu de procder au licenciement par lettre recommande avec demande d'avis de rception. L'assistant maternel ou l'assistant familial suspendu de ses fonctions bnficie, sa demande, d'un accompagnement psychologique mis sa disposition par son employeur pendant le temps de la suspension de ses fonctions.

Chapitre III : Assistants maternels et assistants familiaux employs par des personnes de droit priv

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l423-9

Code de l'action sociale et des familles

l423-9 Aprs l'expiration de la priode d'essai de trois mois d'accueil de l'enfant, la rupture du contrat l'initiative de l'assistant maternel ou de l'assistant familial relevant de la prsente section est subordonne un pravis de quinze jours, moins que l'employeur n'accepte d'abrger cette dure. A partir d'une anciennet de six mois, ce dlai est port un mois, moins que l'employeur n'accepte d'abrger cette dure. La dcision, par l'intress, de ne plus garder un enfant qui lui tait confi est soumise aux mmes conditions. L'inobservation de celles-ci constitue une rupture abusive qui ouvre droit, au profit de l'organisme employeur, des dommages et intrts. l423-10 L'employeur qui envisage, pour un motif rel et srieux, de licencier un assistant maternel ou un assistant familial qu'il emploie depuis trois mois au moins convoque celui-ci et le reoit en entretien dans les conditions prvues aux articles L. 1232-2 L. 1232-4 du code du travail. Au cours de l'entretien, l'employeur est tenu d'indiquer le ou les motifs de la dcision envisage et de recueillir les explications du salari. L'employeur qui dcide de licencier un assistant maternel ou un assistant familial relevant de la prsente section doit notifier et motiver sa dcision dans les conditions prvues l'article L. 1232-6 du code du travail. La date de prsentation de la lettre recommande fixe le point de dpart du pravis ventuellement d en vertu de l'article L. 773-21. L'inobservation du pravis donne lieu au versement d'une indemnit compensatrice. l423-11 En cas de licenciement pour un motif autre qu'une faute grave, l'assistant maternel ou l'assistant familial relevant de la prsente section a droit : 1 A un pravis de quinze jours s'il justifie, au service du mme employeur, d'une anciennet comprise entre trois et six mois ; 2 A un pravis d'un mois s'il justifie d'une anciennet comprise entre six mois et deux ans et un pravis de deux mois s'il justifie d'une anciennet d'au moins deux ans. l423-12 En cas de licenciement pour un motif autre qu'une faute grave, l'assistant maternel ou l'assistant familial relevant de la prsente section justifiant d'une anciennet d'au moins deux ans au service du mme employeur a droit une indemnit qui ne se confond pas avec l'indemnit compensatrice prvue l'article L. 423-10. Le montant minimal de cette indemnit de licenciement est fix par dcret d'aprs la moyenne mensuelle des sommes perues par l'intress au titre des six meilleurs mois conscutifs de salaire verss par l'employeur qui le licencie. Ce dcret prcise le montant minimal de cette indemnit de licenciement lorsque le licenciement est prononc pour inaptitude professionnelle conscutive un accident du travail ou une maladie professionnelle.

Sous-section 2 : Rmunration.
l423-13 Le dcret prvu aux articles L. 423-19 et L. 423-30 prcise les cas dans lesquels la rmunration de l'assistant maternel ou de l'assistant familial relevant de la prsente section est majore pour tenir compte de sujtions exceptionnelles entranes ventuellement par des handicaps, maladies ou inadaptations, ainsi que le montant minimum de cette majoration.

Sous-section 3 : Congs.
l423-14 Les dispositions des articles L. 3142-68 L. 3142-97 du code du travail, relatives au cong et priode de travail temps partiel pour la cration ou la reprise d'entreprise et au cong sabbatique, sont applicables aux personnes relevant de la prsente section.

Chapitre III : Assistants maternels et assistants familiaux employs par des personnes de droit priv

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Sous-section 4 : Exercice d'un mandat et droit d'expression


l423-15 Lorsque l'assistant maternel ou l'assistant familial relevant de la prsente section exerce un mandat de dlgu syndical, de reprsentant syndical ou de reprsentant du personnel, l'employeur organise et finance, le cas chant, l'accueil des enfants qui lui sont habituellement confis pendant les temps correspondant l'exercice de cette fonction. l423-16 Les dispositions des articles L. 2281-1 L. 2281-12 du code du travail, relatives au droit d'expression directe et collective des salaris, sont applicables aux personnes relevant de la prsente section.

Section 3 : Assistants maternels Sous-section 1 : Dispositions communes tous les assistants maternels
l423-17 Les mentions du contrat de travail des assistants maternels sont dfinies par dcret. Elles font rfrence en particulier la dcision d'agrment dlivre par le prsident du conseil gnral ainsi qu' la garantie d'assurance souscrite par les intresss ou le cas chant par leur employeur. Une convention ou un accord collectif de travail tendu applicable aux assistants maternels peut notamment complter ou adapter les dispositions du prsent article ainsi que des articles L. 423-21 L. 423-23. l423-18 Les lments et le montant minimal des indemnits et fournitures des assistants maternels destines l'entretien de l'enfant sont fixs en fonction de la dure d'accueil effective de l'enfant. Les indemnits et fournitures ne sont pas remises en cas d'absence de l'enfant. l423-19 Sans prjudice des indemnits et fournitures qui leur sont remises pour l'entretien des enfants, les assistants maternels peroivent une rmunration dont le montant minimal, par enfant prsent et par heure, est dtermin par dcret en rfrence au salaire minimum de croissance. Cette rmunration est verse au moins une fois par mois. Une convention ou un accord collectif de travail tendu ou une convention ou un accord collectif d'entreprise ou d'tablissement peut prvoir que, dans le cas d'une rpartition ingale des heures d'accueil entre les mois de l'anne de rfrence, la rmunration mensuelle est indpendante des heures d'accueil relles et est calcule dans les conditions prvues par la convention ou l'accord. A dfaut de convention ou d'accord, le contrat de travail peut prvoir ce dispositif et en fixer les modalits. l423-20 En cas d'absence d'un enfant pendant une priode d'accueil prvue par le contrat, l'assistant maternel bnficie, dans les conditions et limites de la convention collective nationale des assistants maternels, du maintien de sa rmunration, sauf si l'enfant ne peut tre accueilli du seul fait de l'assistant maternel ou lorsque l'absence est due une maladie de l'enfant atteste par un certificat mdical. Dans ce dernier cas, l'assistant maternel a droit une indemnit compensatrice dont le montant minimal est fix par dcret. l423-21 L'assistant maternel bnficie d'un repos quotidien d'une dure minimale de onze heures conscutives. Un dcret, une convention ou un accord collectif tendu peut, dans des conditions prvues par dcret et sous rserve de respecter le droit un repos compensateur ou une indemnit, droger aux dispositions du premier alina.

Chapitre III : Assistants maternels et assistants familiaux employs par des personnes de droit priv

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l423-22

Code de l'action sociale et des familles

l423-22 L'assistant maternel ne peut tre employ plus de six jours conscutifs. Le repos hebdomadaire de l'assistant maternel a une dure minimale de vingt-quatre heures auxquelles s'ajoutent les heures conscutives de repos quotidien prvues l'article L. 423-21. L'employeur ne peut demander un assistant maternel de travailler plus de quarante-huit heures par semaine, cette dure tant calcule comme une moyenne sur une priode de quatre mois, sans avoir obtenu l'accord de celui-ci et sans respecter des conditions dfinies par dcret. Avec l'accord du salari, cette dure peut tre calcule comme une moyenne sur une priode de douze mois, dans le respect d'un plafond annuel de 2 250 heures.

Sous-section 2 : Dispositions applicables aux seuls assistants maternels employs par des particuliers
l423-23 L'assistant maternel relevant de la prsente sous-section et son ou ses employeurs fixent d'un commun accord, au plus tard le 1er mars de chaque anne, les dates de congs de l'assistant maternel de manire lui permettre de bnficier de congs effectifs sans aucun accueil d'enfant. A dfaut d'accord cette date, l'assistant maternel qui a plusieurs employeurs fixe lui-mme les dates de ses congs pour une dure et dans des conditions dfinies par dcret. Dans le cas o l'assistant maternel n'a qu'un seul employeur, les dates de congs sont fixes par ce dernier. l423-24 Le particulier employeur qui dcide de ne plus confier d'enfant un assistant maternel qu'il employait depuis trois mois doit notifier l'intress sa dcision de rompre le contrat par lettre recommande avec demande d'avis de rception. La date de prsentation de la lettre recommande fixe le point de dpart du pravis ventuellement d en vertu de l'article L. 423-25. L'inobservation de ce pravis donne lieu au versement d'une indemnit compensatrice du cong d. Le particulier employeur qui ne peut plus confier d'enfant un assistant maternel qu'il employait depuis trois mois au moins, en raison de la suspension ou du retrait de l'agrment de celui-ci, tels qu'ils sont prvus par les dispositions de l'article L. 421-6, doit notifier l'intress la rupture du contrat de travail par lettre recommande avec demande d'avis de rception. Les charges lies la rupture du contrat de travail conscutives la suspension ou au retrait de l'agrment ne peuvent tre supportes par le particulier employeur. l423-25 L'assistant maternel qui justifie auprs du mme employeur d'une anciennet d'au moins trois mois a droit, en cas de rupture du contrat de travail par son employeur, sauf en cas de faute grave et sous rserve des dispositions de l'article L. 423-27, un pravis de quinze jours avant le retrait de l'enfant qui lui tait confi. La dure du pravis est porte un mois lorsque l'enfant est accueilli depuis un an ou plus. l423-26 La dcision de l'assistant maternel de ne plus garder un enfant qui lui tait confi depuis au moins trois mois est subordonne, sous rserve des dispositions de l'article L. 423-27, un pravis d'un mois, moins que l'employeur n'accepte d'abrger cette dure. L'inobservation de ce pravis constitue une rupture abusive qui ouvre droit, au profit de l'employeur, au versement de dommages et intrts. l423-27 Le pravis n'est pas requis dans le cas o la rupture est lie l'impossibilit de confier ou d'accueillir un enfant compte tenu de la suspension ou du retrait de l'agrment de l'assistant maternel relevant de la prsente section, tels qu'ils sont prvus par les dispositions de l'article L. 421-6.

Sous-section 3 : Dispositions applicables aux seuls assistants maternels employs par des personnes morales de droit priv

Chapitre III : Assistants maternels et assistants familiaux employs par des personnes de droit priv

Titre II : Assistants maternels et assistants familiaux

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l423-28 Aprs le dpart d'un enfant, l'assistant maternel relevant de la prsente sous-section a droit, jusqu' ce que son employeur lui confie un ou plusieurs enfants conformment son contrat de travail, une indemnit, pendant une dure maximum de quatre mois, dont le montant et les conditions de versement sont dfinis par dcret. L'assistant maternel a de mme droit une indemnit, pendant une dure maximum de quatre mois, dans les conditions prvues au premier alina, lorsque son contrat de travail est maintenu l'issue de la priode de suspension de fonction prvue l'article L. 423-8.

Section 4 : Assistants familiaux Sous-section 1 : Dispositions communes tous les assistants familiaux.
l423-29 Les indemnits et fournitures des assistants familiaux sont dues pour toute journe d'accueil commence.

Sous-section 2 : Dispositions applicables aux seuls assistants familiaux employs par des personnes morales de droit priv
l423-30 Sans prjudice des indemnits et fournitures qui leur sont remises pour l'entretien des enfants, les assistants familiaux relevant de la prsente sous-section bnficient d'une rmunration garantie correspondant la dure mentionne dans le contrat d'accueil. Les lments de cette rmunration et son montant minimal sont dtermins par dcret en rfrence au salaire minimum de croissance. Ce montant varie selon que l'accueil est continu ou intermittent au sens de l'article L. 421-16 et en fonction du nombre d'enfants accueillis. La rmunration cesse d'tre verse lorsque l'enfant accueilli quitte dfinitivement le domicile de l'assistant familial. l423-31 Lorsque l'employeur n'a plus d'enfant confier un assistant familial ayant accueilli des mineurs, celui-ci a droit une indemnit dont le montant minimal est dtermin par dcret en rfrence au salaire minimum de croissance, sous rserve de l'engagement d'accueillir dans les meilleurs dlais les mineurs pralablement prsents par l'employeur, dans la limite d'un nombre maximal convenu avec lui et conformment son agrment. Cette disposition n'est applicable qu'aux personnes qui justifient d'une anciennet de trois mois au moins au service de l'employeur. l423-32 L'employeur qui n'a pas d'enfant confier un assistant familial pendant une dure de quatre mois conscutifs est tenu de recommencer verser la totalit du salaire l'issue de cette priode s'il ne procde pas au licenciement de l'assistant familial fond sur cette absence d'enfants lui confier. l423-33 Les assistants familiaux ne peuvent se sparer des mineurs qui leur sont confis pendant les repos hebdomadaires, jours fris, congs annuels, congs d'adoption ou congs de formation ou congs pour vnements familiaux sans l'accord pralable de leur employeur. La dcision de celui-ci est fonde sur la situation de chaque enfant, en fonction, notamment, de ses besoins psychologiques et affectifs et des possibilits de remise sa famille naturelle. Elle tient compte aussi des souhaits de la famille d'accueil. Toutefois, sous rserve de l'intrt de l'enfant, l'employeur doit autoriser l'assistant familial qui en a effectu la demande crite se sparer simultanment de tous les enfants accueillis pendant une dure minimale de jours de congs annuels et une dure minimale de jours rpartir sur l'anne, dfinies par dcret.L'employeur qui a autoris l'assistant familial se sparer de tous les enfants accueillis pour la dure de ses congs pays organise les modalits de placement de ces enfants en leur garantissant un accueil temporaire de qualit pour permettre l'assistant familial chez qui ils sont habituellement placs de faire valoir ses droits congs. Lorsque l'enfant est maintenu
Chapitre III : Assistants maternels et assistants familiaux employs par des personnes de droit priv

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l423-34

Code de l'action sociale et des familles

chez l'assistant familial pendant la priode de congs annuels de ce dernier, la rmunration de celuici est maintenue et s'ajoute aux indemnits prvues l'article L. 773-4. Si, l'occasion d'une maternit, l'assistant familial relevant de la prsente sous-section dsire qu'un enfant qui lui a t confi lui soit momentanment retir, il fixe la date de dpart et la dure du retrait dans les limites prvues pour le repos des femmes en couches. Il fait connatre cette date et cette dure l'employeur avant la fin du septime mois de sa grossesse. Avec leur accord crit, il est institu un report de congs au bnfice des assistants familiaux qui n'ont pas utilis la totalit des droits ouverts au cinquime alina. Ce compte permet son titulaire d'accumuler des droits congs rmunrs, par report des congs annuels.L'assistant familial voit alors sa rmunration maintenue pendant la priode de congs annuels, sans que s'ajoutent celle-ci les indemnits prvues l'article L. 773-4. Les droits congs acquis au titre du report de congs doivent tre exercs au plus tard la date laquelle l'assistant familial cesse dfinitivement ses fonctions ou liquide sa pension de retraite. l423-34 Le contrat pass entre la personne morale de droit priv et l'assistant familial peut prvoir que l'exercice d'une autre activit professionnelle ne sera possible qu'avec l'accord de l'employeur. L'employeur ne peut refuser son autorisation que lorsque l'activit envisage est incompatible avec l'accueil du ou des enfants dj confis. Ce refus doit tre motiv. Les modalits d'application de cette disposition sont fixes par dcret. l423-35 Dans le cas prvu l'article L. 423-32, si l'employeur dcide de procder au licenciement, il convoque l'assistant familial par lettre recommande avec demande d'avis de rception et le reoit en entretien dans les conditions prvues aux articles L. 1232-2 L. 1232-4 du code du travail. La lettre de licenciement ne peut tre expdie moins d'un jour franc aprs la date pour laquelle le salari a t convoqu l'entretien. L'employeur doit indiquer l'assistant familial, au cours de l'entretien et dans la lettre recommande, le motif pour lequel il ne lui confie plus d'enfants.

Chapitre IV : Maisons d'assistants maternels

l424-1 Par drogation l'article L. 421-1, l'assistant maternel peut accueillir des mineurs au sein d'une maison d'assistants maternels. Le nombre d'assistants maternels pouvant exercer dans une mme maison ne peut excder quatre. l424-2 Chaque parent peut autoriser l'assistant maternel qui accueille son enfant dlguer cet accueil un ou plusieurs assistants maternels exerant dans la mme maison. L'autorisation figure dans le contrat de travail de l'assistant maternel.L'accord de chaque assistant maternel auquel l'accueil peut tre dlgu est joint en annexe au contrat de travail de l'assistant maternel dlgant.L'assistant maternel dlgataire reoit copie du contrat de travail de l'assistant maternel dlgant. La dlgation d'accueil ne fait l'objet d'aucune rmunration. l424-3 La dlgation d'accueil prvue l'article L. 424-2 ne peut aboutir ce qu'un assistant maternel accueille un nombre d'enfants suprieur celui prvu par son agrment, ni ce qu'il n'assure pas le nombre d'heures d'accueil mensuel prvu par son ou ses contrats de travail. l424-4 Les assistants maternels qui bnficient de la dlgation d'accueil s'assurent pour tous les dommages, y compris ceux survenant au cours d'une priode o l'accueil est dlgu, que les enfants pourraient provoquer et pour ceux dont ils pourraient tre victimes. Cette obligation fait l'objet d'un engagement crit des intresss lorsque la demande d'agrment est formule auprs du prsident du conseil gnral dans les conditions prvues l'article L. 424-5.
Chapitre IV : Maisons d'assistants maternels

Titre III : Educateurs et aides familiaux, personnels pdagogiques occasionnels des accueils collectifs de mineurs, permanents des lieux de vie

l424-5

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l424-5 Lorsqu'une personne souhaite exercer la profession d'assistant maternel dans une maison d'assistants maternels et ne dispose pas encore de l'agrment dfini l'article L. 421-3, elle en fait la demande auprs du prsident du conseil gnral du dpartement dans lequel est situe la maison.S'il lui est accord, cet agrment fixe le nombre et l'ge des mineurs qu'elle est autorise accueillir simultanment dans la maison d'assistants maternels. Ce nombre ne peut tre suprieur quatre.L'assistant maternel qui souhaite, aprs avoir exerc en maison, accueillir des mineurs son domicile et ne dispose pas de l'agrment ncessaire cet effet en fait la demande au prsident du conseil gnral du dpartement o il rside.L'assistant maternel dj agr qui souhaite exercer dans une maison d'assistants maternels demande au prsident du conseil gnral du dpartement dans lequel est situe la maison la modification de son agrment en prcisant le nombre de mineurs qu'il prvoit d'y accueillir. Si les conditions d'accueil de la maison garantissent la scurit et la sant des mineurs, l'agrment modifi est accord et prcise le nombre et l'ge des mineurs que l'assistant maternel peut accueillir simultanment. Ce nombre ne peut tre suprieur quatre.L'assistant maternel peut, aprs avoir exerc en maison, accueillir des mineurs son domicile s'il dispose dj de l'agrment ncessaire.A dfaut de rponse la demande d'agrment ou de modification d'agrment dans un dlai de trois mois aprs rception de la demande, celle-ci est rpute acquise. La dlivrance de l'agrment ou de l'agrment modifi ne peut tre conditionne la signature d'une convention entre le prsident du conseil gnral, l'organisme mentionn l'article L. 212-2 du code de la scurit sociale et les assistants maternels. l424-6 Le mnage ou la personne qui emploie un assistant maternel assurant l'accueil d'un mineur dans une maison d'assistants maternels peroit le complment de libre choix du mode de garde dans les conditions prvues l'article L. 531-5 du code de la scurit sociale. l424-7 Les assistants maternels accueillant des enfants dans une maison d'assistants maternels et les particuliers qui les emploient bnficient des mmes droits et avantages et ont les mmes obligations que ceux prvus par les dispositions lgales et conventionnelles applicables aux assistants maternels accueillant des enfants leur domicile.

Titre III : Educateurs et aides familiaux, personnels pdagogiques occasionnels des accueils collectifs de mineurs, permanents des lieux de vie
Chapitre Ier : Educateurs et aides familiaux

l431-1 Les ducateurs familiaux employs par des associations gestionnaires de villages d'enfants autoriss en application de l'article L. 313-1 exercent, dans un logement mis disposition cet effet par l'association, une responsabilit permanente auprs de fratries d'enfants. Les aides familiaux employs par des associations gestionnaires de villages d'enfants autoriss en application du mme article L. 313-1 exercent, dans un logement mis disposition cet effet par l'association, la responsabilit de remplacer ou de suppler les ducateurs familiaux auprs de fratries d'enfants. l431-2 Les ducateurs et les aides familiaux ne sont pas soumis aux dispositions relatives la dure du travail, la rpartition et l'amnagement des horaires prvues par le titre II du livre Ier de la
Chapitre Ier : Educateurs et aides familiaux

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l431-3

Code de l'action sociale et des familles

troisime partie du code du travail et celles relatives aux repos quotidien et hebdomadaire prvues par les chapitre Ier et II du titre III du mme livre. l431-3 La dure de travail des ducateurs et aides familiaux est fixe par convention collective ou accord d'entreprise, en nombre de journes sur une base annuelle. La convention ou l'accord collectif doit fixer le nombre de journes travailles, qui ne peut dpasser un plafond annuel de deux cent cinquante-huit jours, et dterminer les modalits de suivi de l'organisation du travail des salaris concerns. Lorsque le nombre de jours travaills dpasse le plafond annuel fix par la convention ou l'accord, aprs dduction, le cas chant, du nombre de jours affects sur un compte pargne-temps et des congs pays reports dans les conditions prvues l'article L. 3141-21 du code du travail, le salari doit bnficier, au cours des trois premiers mois de l'anne suivante, d'un nombre de jours gal ce dpassement. Ce nombre de jours rduit le plafond annuel de l'anne durant laquelle ils sont pris. l431-4 L'employeur doit tenir la disposition de l'inspecteur du travail, pendant une dure de trois ans, le ou les documents existant dans l'association permettant de comptabiliser le nombre de jours de travail effectus par les salaris.

Chapitre II : Personnels pdagogiques occasionnels des accueils collectifs de mineurs

l432-1 La participation occasionnelle, dans les conditions fixes au prsent article, d'une personne physique des fonctions d'animation ou de direction d'un accueil collectif de mineurs caractre ducatif organis l'occasion de vacances scolaires, de congs professionnels ou de loisirs, dans les conditions prvues aux articles L. 227-4 et suivants, est qualifie d'engagement ducatif. Sont galement qualifies d'engagement ducatif : - la participation occasionnelle, pour le compte d'une personne physique ou morale bnficiant de l'agrment "Vacances adaptes organises" prvu l'article 48 de la loi n 2005-102 du 11 fvrier 2005 pour l'galit des droits et des chances, la participation et la citoyennet des personnes handicapes, d'une personne physique des fonctions d'animation ou de direction ; - la participation occasionnelle d'une personne physique, pour le compte d'une personne morale agre au titre de l'article L. 312-1, l'accompagnement exclusif des activits de loisirs et des activits sportives, dans des tablissements et services pour enfants, adolescents ou adultes handicaps, ou lors de sjours d'accueil temporaire pour des activits lies aux vacances. Est qualifie de la mme manire la participation occasionnelle, pour le compte d'une association bnficiant d'une habilitation de l'autorit administrative et dans les mmes limites, d'une personne physique l'encadrement de stages destins aux personnes engages dans un cursus de formation leur permettant d'exercer les fonctions mentionnes au premier alina. l432-2 Ne sont pas applicables une personne titulaire d'un contrat d'engagement ducatif les dispositions suivantes de la troisime partie du code du travail : 1 Le titre II du livre Ier relatif la dure du travail, la rpartition et l'amnagement des horaires, l'exception de l'article L. 3121-1 relatif au temps de travail effectif, de la sous-section 1 de la section 3 du chapitre Ier relative au temps de pause et des articles L. 3122-29, L. 3122-31 L. 3122-33 et L. 3122-36 L. 3122-45 relatifs au travail de nuit ; 2 Les chapitres Ier et II du titre III du livre Ier relatifs au repos quotidien et au repos hebdomadaire ; 3 Les chapitres Ier et II du titre III du livre II relatifs au salaire minimum interprofessionnel de croissance et la rmunration mensuelle minimale.

Chapitre II : Personnels pdagogiques occasionnels des accueils collectifs de mineurs

Titre III : Educateurs et aides familiaux, personnels pdagogiques occasionnels des accueils collectifs de mineurs, permanents des lieux de vie

l432-3

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l432-3 Sans prjudice des indemnits et avantages en nature dont elles peuvent bnficier, les personnes titulaires d'un contrat d'engagement ducatif peroivent une rmunration dont le montant minimum journalier est fix par dcret par rfrence au salaire minimum de croissance. Cette rmunration est verse au moins une fois par mois. l432-4 Le nombre de jours travaills par une personne titulaire d'un contrat d'engagement ducatif ne peut excder un plafond de quatre-vingts jours, apprci sur chaque priode de douze mois conscutifs. La totalit des heures de travail accomplies au titre du contrat d'engagement ducatif et de tout autre contrat ne peut excder quarante-huit heures par semaine, calcules en moyenne sur une priode de six mois conscutifs. l432-5 La personne titulaire d'un contrat d'engagement ducatif bnficie au cours de chaque priode de vingt-quatre heures d'une priode minimale de repos de onze heures conscutives. Cette priode de repos peut tre soit supprime, soit rduite, sans pouvoir tre infrieure huit heures. La personne titulaire d'un contrat d'engagement ducatif bnficie alors d'un repos compensateur gal la fraction du repos dont elle n'a pu bnficier. Ce repos est accord en tout ou partie pendant l'accueil dans des conditions fixes par dcret. l432-6 La personne titulaire d'un contrat d'engagement ducatif bnficie, au cours de chaque priode de sept jours, d'une priode minimale de repos de vingt-quatre heures conscutives.

Chapitre III : Permanents des lieux de vie

l433-1 Les lieux de vie et d'accueil, autoriss en application de l'article L. 313-1, sont grs par des personnes physiques ou morales. Dans le cadre de leur mission, les permanents responsables de la prise en charge exercent, sur le site du lieu de vie, un accompagnement continu et quotidien des personnes accueillies. Les assistants permanents, qui peuvent tre employs par la personne physique ou morale gestionnaire du lieu de vie, supplent ou remplacent les permanents responsables. Les permanents responsables et les assistants permanents ne sont pas soumis aux dispositions relatives la dure du travail, la rpartition et l'amnagement des horaires des titres Ier et II du livre Ier de la troisime partie du code du travail ni aux dispositions relatives aux repos et jours fris des chapitres Ier et II ainsi que de la section 3 du chapitre III du titre III de ce mme livre. Leur dure de travail est de deux cent cinquante-huit jours par an. Les modalits de suivi de l'organisation du travail des salaris concerns sont dfinies par dcret. L'employeur doit tenir la disposition de l'inspecteur du travail, pendant une dure de trois ans, le ou les documents existants permettant de comptabiliser le nombre de jours de travail effectus par les permanents responsables et les assistants permanents. Lorsque le nombre de jours travaills dpasse deux cent cinquante-huit jours aprs dduction, le cas chant, du nombre de jours affects sur un compte pargne-temps et des congs reports dans les conditions prvues l'article L. 3141-21 du code du travail, le salari doit bnficier, au cours des trois premiers mois de l'anne suivante, d'un nombre de jours gal ce dpassement. Ce nombre de jours rduit le plafond annuel lgal de l'anne durant laquelle ils sont pris.
Chapitre III : Permanents des lieux de vie

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l441-1

Code de l'action sociale et des familles

Titre IV : Particuliers accueillant des personnes ges ou handicapes


Chapitre Ier : Accueillants familiaux et modalits d'agrment.

l441-1 Pour accueillir habituellement son domicile, titre onreux, des personnes ges ou handicapes adultes n'appartenant pas sa famille jusqu'au quatrime degr inclus et, s'agissant des personnes handicapes adultes, ne relevant pas des dispositions de l'article L. 344-1, une personne ou un couple doit, au pralable, faire l'objet d'un agrment, renouvelable, par le prsident du conseil gnral de son dpartement de rsidence qui en instruit la demande. La personne ou le couple agr est dnomm accueillant familial. La dcision d'agrment fixe, dans la limite de trois, le nombre de personnes pouvant tre accueillies. L'agrment ne peut tre accord que si les conditions d'accueil garantissent la continuit de celui-ci, la protection de la sant, la scurit et le bien-tre physique et moral des personnes accueillies, si les accueillants se sont engags suivre une formation initiale et continue organise par le prsident du conseil gnral et si un suivi social et mdico-social de cellesci peut tre assur. Tout refus d'agrment est motiv. En cas de changement de rsidence, l'agrment demeure valable sous rserve d'une dclaration pralable auprs du prsident du conseil gnral du nouveau lieu de rsidence qui s'assure que les conditions mentionnes au quatrime alina sont remplies. L'agrment vaut, sauf mention contraire, habilitation recevoir des bnficiaires de l'aide sociale au titre des articles L. 113-1 et L. 241-1. l441-2 Le prsident du conseil gnral organise le contrle des accueillants familiaux, de leurs remplaants et le suivi social et mdico-social des personnes accueillies. Si les conditions mentionnes au quatrime alina de l'article L. 441-1 cessent d'tre remplies, il enjoint l'accueillant familial d'y remdier dans un dlai fix par le dcret mentionn au mme article. S'il n'a pas t satisfait cette injonction, l'agrment est retir aprs avis de la commission consultative. L'agrment peut galement tre retir selon les mmes modalits et au terme du mme dlai, en cas de non-conclusion du contrat mentionn l'article L. 442-1, ou si celui-ci mconnat les prescriptions mentionnes au mme article, en cas de non souscription d'un contrat d'assurance par l'accueillant, ou si le montant de l'indemnit reprsentative mentionne au 4 de l'article L. 442-1 est manifestement abusif. En cas d'urgence, l'agrment peut tre retir sans injonction pralable ni consultation de la commission prcdemment mentionne. l441-3 Les personnes handicapes relevant de l'article L. 344-1 peuvent faire l'objet d'un placement familial, titre permanent ou temporaire, organis sous la responsabilit d'un tablissement mdico-social ou d'un service mentionn audit article ou d'une association agre cet effet conjointement par le prsident du conseil gnral et le reprsentant de l'Etat dans le dpartement, dans les conditions prvues par voie rglementaire. l441-4 Un dcret en Conseil d'Etat fixe les modalits et le dlai d'instruction de la demande d'agrment, la procdure de retrait, la composition de la commission consultative de retrait, la dure pour laquelle ledit agrment est accord et renouvel ainsi que le dlai pour reprsenter une nouvelle demande aprs dcision de refus ou retrait.

Chapitre Ier : Accueillants familiaux et modalits d'agrment.

Titre IV : Particuliers accueillant des personnes ges ou handicapes

l442-1

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Chapitre II : Contrat entre la personne accueillie et l'accueillant familial.

l442-1 Toute personne accueillie au domicile d'un accueillant familial ou, s'il y a lieu, son reprsentant lgal passe avec ledit accueillant un contrat crit. Ce contrat est conforme aux stipulations d'un contrat type tabli par voie rglementaire aprs avis des reprsentants des prsidents de conseil gnral. Ce contrat type prcise la dure de la priode d'essai et, pass cette priode, les conditions dans lesquelles les parties peuvent modifier ou dnoncer ledit contrat, le dlai de prvenance qui ne peut tre infrieur deux mois ainsi que les indemnits ventuellement dues. Ce contrat prcise la nature ainsi que les conditions matrielles et financires de l'accueil. Il prvoit notamment : 1 Une rmunration journalire des services rendus ainsi qu'une indemnit de cong calcule conformment aux dispositions de l'article L. 223-11 du code du travail ; 2 Le cas chant, une indemnit en cas de sujtions particulires ; 3 Une indemnit reprsentative des frais d'entretien courant de la personne accueillie ; 4 Une indemnit reprsentative de mise disposition de la ou des pices rserves la personne accueillie. La rmunration ainsi que les indemnits vises aux 1 et 2 obissent au mme rgime fiscal et de cotisations sociales obligatoires que celui des salaires. Cette rmunration, qui ne peut tre infrieure un minimum fix par dcret et volue comme le salaire minimum de croissance prvu l'article L. 141-2 du code du travail, donne lieu au versement d'un minimum de cotisations permettant la validation des priodes considres pour la dtermination du droit pension conformment aux dispositions du premier alina de l'article L. 351-2 du code de la scurit sociale. Les indemnits mentionnes respectivement aux 2 et 3 sont comprises entre un minimum et un maximum fixs par dcret. Les montants minimaux sont revaloriss conformment l'volution des prix la consommation, hors les prix du tabac, qui est prvue, pour l'anne civile considre, dans le rapport conomique et financier annex la loi de finances. Ce contrat prvoit galement les droits et obligations des parties ainsi que les droits en matire de congs annuels des accueillants familiaux et les modalits de remplacement de ceux-ci.

Chapitre III : Dispositions communes.

l443-4 Le bnficiaire de l'agrment ou, le cas chant, la personne morale employeur est tenu de souscrire un contrat d'assurance garantissant les consquences pcuniaires de sa responsabilit civile en raison des dommages subis par les personnes accueillies et d'en justifier auprs du prsident du conseil gnral. De mme, la personne accueillie est tenue de justifier d'un contrat d'assurance garantissant les consquences pcuniaires de sa responsabilit civile en raison des dommages subis par les tiers et leurs biens. Le bnficiaire de l'agrment a la qualit de tiers au sens de cet alina. Un dcret fixe les modalits d'application du prsent article. l443-5 Les rapports entre le bnficiaire de l'agrment et la personne qui l'accueille ne sont pas rgis par les articles 6 et 7 de la loi n 86-1290 du 23 dcembre 1986 tendant favoriser l'investissement locatif, l'accession la proprit de logements sociaux et le dveloppement de l'offre foncire, mme lorsque la personne accueillie a la qualit de locataire ou de sous-locataire. l443-6 Le couple ou la personne accueillant familial et, s'il y a lieu, son conjoint, la personne avec laquelle elle a conclu un pacte civil de solidarit ou son concubin, ses ascendants ou descendants en ligne directe, ne peuvent profiter de dispositions entre vifs ou testamentaires en leur faveur par la ou les personnes qu'ils accueillent que dans les conditions fixes l'article 909 du code civil. L'article 911 dudit code est applicable aux libralits en cause.
Chapitre III : Dispositions communes.

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l443-7

Code de l'action sociale et des familles

l443-7 Dans le cas o le bnficiaire de l'agrment est tuteur de la personne qu'il accueille, le contrat prvu l'article L. 442-1 est conclu par le subrog tuteur ou, dfaut de subrog tuteur, par un tuteur ad hoc nomm par le juge des tutelles. Le contrat doit tre homologu par le conseil de famille ou, en l'absence de conseil de famille, par le juge des tutelles. L'homologation du juge des tutelles est galement requise si le juge a autoris le majeur protg conclure lui-mme le contrat avec son tuteur en application de l'article 501 du code civil ou lorsque le bnficiaire de l'agrment est le curateur de la personne accueillie. l443-8 Toute personne qui, sans avoir t agre, accueille habituellement son domicile, titre onreux, de manire temporaire ou permanente, temps partiel ou temps complet, une ou plusieurs personnes ges ou handicapes adultes, est mise en demeure par le prsident du conseil gnral de rgulariser sa situation dans le dlai qu'il lui fixe. l443-9 Le fait d'accueillir son domicile, titre onreux, des personnes ges ou handicapes adultes, sans avoir dfr la mise en demeure prvue l'article L. 443-8 ou aprs une dcision de refus ou de retrait d'agrment, alors que cet hbergement est soumis aux conditions mentionnes aux articles L. 441-1 et L. 441-3, est puni des peines prvues par l'article L. 321-4. Dans ce cas le reprsentant de l'Etat dans le dpartement met fin l'accueil. l443-10 Sans prjudice des dispositions relatives l'accueil thrapeutique, les personnes agres mentionnes l'article L. 441-1 peuvent accueillir des malades mentaux en accueil familial thrapeutique organis sous la responsabilit d'un tablissement ou d'un service de soins. Les obligations incombant au prsident du conseil gnral en vertu de l'article L. 441-1 peuvent tre assumes par l'tablissement ou le service de soins. Les obligations incombant au prsident du conseil gnral en vertu de l'article L. 441-2 sont assumes par l'tablissement ou le service de soins. Les accueillants familiaux thrapeutiques employs par cet tablissement ou service sont des agents non titulaires de cet tablissement ou service. Pour chaque personne accueillie, l'tablissement ou service de soins passe avec l'accueillant familial un contrat crit. En contrepartie des prestations fournies, l'tablissement ou service de soins attribue : 1 Une rmunration journalire de service rendu majore, le cas chant, pour sujtion particulire ; cette rmunration ne peut tre infrieure au minimum fix en application de l'article L. 442-1 pour la rmunration mentionne au 1 de cet article et obit au mme rgime fiscal que celui des salaires ; 2 Une indemnit reprsentative des frais d'entretien courant de la personne accueillie ; 3 Un loyer pour la ou les pices rserves au malade ; 4 Une indemnit correspondant aux prestations de soutien offertes au patient, dont le montant minimum est fix par le reprsentant de l'Etat dans le dpartement et qui est modul selon les prestations demandes la famille d'accueil.

Chapitre IV : Accueillants familiaux employs par des personnes morales de droit public ou de droit priv

Chapitre IV : Accueillants familiaux employs par des personnes morales de droit public ou de droit priv

Titre IV : Particuliers accueillant des personnes ges ou handicapes

l444-1

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l444-1 Les personnes morales de droit public ou de droit priv peuvent, aprs accord du prsident du conseil gnral du dpartement de rsidence de l'accueillant familial, tre employeurs des accueillants familiaux mentionns l'article L. 441-1. Les accueillants familiaux employs par des collectivits territoriales ou leurs tablissements publics administratifs sont des agents non titulaires de ces collectivits. Les accueillants familiaux employs par des tablissements sociaux ou mdico-sociaux publics sont des agents non titulaires de ces tablissements. Les accueillants familiaux employs par des tablissements publics de sant sont des agents non titulaires de ces tablissements. Les dispositions particulires qui leur sont applicables sont fixes par voie rglementaire. Le prsent chapitre n'est pas applicable aux accueillants familiaux mentionns l'article L. 443-10 ayant pass un contrat avec un tablissement ou service de soins pour accueillir des malades mentaux en accueil familial thrapeutique. l444-2 Sont applicables aux personnes relevant du prsent chapitre les dispositions suivantes du code du travail : - la sous-section 1 de la section 1 et les sections 2, 3, 4-2, 5, 5-1, 5-2, 7 et 8 du chapitre II du titre II du livre Ier, ainsi que le dernier alina de l'article L. 123-1 ; - le titre III ainsi que les chapitres prliminaire, III, V et VI du titre IV du livre Ier ; - la section 2 du chapitre II, la section 2 du chapitre III, les chapitres V et VI du titre II, ainsi que le titre IV du livre II ; - la section 1 du chapitre Ier du titre V du livre III ; - les titres Ier, II, III et VI du livre IV ; - les livres V et IX, l'exception du titre VII. l444-3 Il est conclu, pour chaque personne accueillie, entre l'accueillant familial et son employeur un contrat de travail crit. Tout contrat de travail fait l'objet d'une priode d'essai de trois mois, ventuellement renouvelable aprs accord crit du salari. Pour chaque personne accueillie, il est conclu entre la personne accueillie, l'accueillant familial et, si ce dernier le souhaite, l'employeur un contrat d'accueil conforme aux stipulations d'un contrat type tabli par voie rglementaire aprs avis des reprsentants des prsidents de conseil gnral. l444-4 Les accueillants familiaux peroivent une rmunration garantie dont le montant minimal est dtermin en rfrence au salaire minimum de croissance. Le montant de la rmunration est fonction du nombre de personnes accueillies et de la dure du travail. Cette rmunration est complte des indemnits mentionnes aux 2 4 de l'article L. 442-1. Les montants des indemnits mentionnes aux 2 et 3 du mme article L. 442-1 sont compris entre un minimum et un maximum fixs par dcret. Le nombre de journes travailles ne peut excder pour chaque salari un plafond annuel de deux cent cinquante-huit jours. Les modalits de dtermination de la dure et de suivi de l'organisation du travail sont fixes par accord collectif de travail ou, dfaut, par dcret. L'employeur doit tenir la disposition de l'inspecteur du travail, pendant une dure de trois ans, le ou les documents permettant de comptabiliser le nombre de jours de travail effectus par le salari. Lorsque le nombre annuel de jours travaills, sans excder le plafond lgal susmentionn, dpasse le plafond fix par accord collectif de travail, aprs dduction, le cas chant, des jours affects un compte pargne-temps et des congs reports dans les conditions prvues l'article L. 223-9 du code du travail, le salari doit bnficier, au cours des trois premiers mois de l'anne suivante, d'un nombre de jours supplmentaires de cong gal au dpassement constat et le plafond de jours travaills affrent cette anne est rduit due concurrence. l444-5 Lorsque, du fait de la personne accueillie, l'accueil d'une ou plusieurs personnes est provisoirement suspendu, notamment en cas d'hospitalisation ou de sjour dans la famille naturelle, l'accueillant familial a droit une indemnit dont le montant et les conditions de versement sont dfinis par dcret. L'employeur qui ne peut pas confier un accueillant familial le nombre de personnes prvues contractuellement, pendant une dure de quatre mois conscutifs, est tenu soit de recommencer verser la totalit du salaire l'issue de cette priode, soit de procder au
Chapitre IV : Accueillants familiaux employs par des personnes morales de droit public ou de droit priv

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l444-6

Code de l'action sociale et des familles

licenciement conomique de l'accueillant familial, motiv par cette absence de personne confier, ou la modification d'un lment essentiel du contrat de travail. l444-6 Les accueillants familiaux ne peuvent se sparer de l'ensemble des personnes qu'ils accueillent pendant les repos hebdomadaires, jours fris, congs pays et congs de formation sans l'autorisation pralable de leur employeur. L'employeur est tenu d'accorder le cong principal demand pendant la priode dfinie au troisime alina de l'article L. 223-8 du code du travail. Il est tenu d'accorder d'autres congs, rpartis sur l'anne, dont la dure minimale est dfinie par dcret. Pendant les congs des accueillants, l'employeur est tenu de prvoir les modalits d'accueil des personnes accueillies en leur garantissant un accueil temporaire de qualit par un autre accueillant familial ou dans un tablissement social et mdico-social. La formation initiale et continue prvue l'article L. 441-1 du prsent code est la charge de l'employeur qui organise et finance l'accueil de la ou des personnes accueillies pendant les heures de formation. l444-7 Lorsque l'accueillant familial relevant du prsent chapitre exerce un mandat de dlgu syndical, de reprsentant syndical ou de reprsentant du personnel, l'employeur organise et finance, le cas chant, l'accueil des personnes qui lui sont habituellement confies pendant les temps correspondant l'exercice de cette fonction. l444-8 En cas de retrait d'agrment, l'employeur est tenu de procder au licenciement dans le respect des dispositions lgislatives et rglementaires en vigueur. Le prsident du conseil gnral informe la personne morale qui l'emploie du retrait ou de la modification du contenu de l'agrment d'un accueillant familial. l444-9 En cas de rupture du contrat de travail l'initiative de l'employeur, sauf en cas de faute grave ou lourde, ainsi qu'en cas de rupture l'initiative du salari, les parties respectent les dlais de pravis suivants : 1 Quinze jours pour une anciennet comprise entre trois et six mois ; 2 Un mois pour une anciennet comprise entre six mois et moins de deux ans ; 3 Deux mois pour une anciennet d'au moins deux ans.

Titre V : Formation des travailleurs sociaux


Chapitre Ier : Dispositions gnrales.

l451-1 Les formations sociales contribuent la qualification et la promotion des professionnels et des personnels salaris et non salaris engags dans la lutte contre les exclusions et contre la maltraitance, dans la prvention et la compensation de la perte d'autonomie, des handicaps ou des inadaptations et dans la promotion du droit au logement, de la cohsion sociale et du dveloppement social. Les diplmes et titres de travail social sont dlivrs par l'Etat conformment aux dispositions du I de l'article L. 335-6 du code de l'ducation, dans le respect des orientations dfinies par le ministre charg des affaires sociales aprs avis du Conseil suprieur du travail social. Les tablissements publics ou privs dispensant des formations sociales initiales et continues participent au service public de la formation. Ils sont soumis une obligation de dclaration pralable auprs du reprsentant de l'Etat dans la rgion ainsi qu'aux obligations et interdictions prvues aux 2 et 4 de l'article L. 920-4 du code du travail. L'Etat contrle, en outre, dans des conditions fixes par voie rglementaire, le respect des programmes, la qualification des formateurs et directeurs d'tablissement et la qualit des enseignements dlivrs par ces tablissements pendant la dure des formations, prparant aux
Chapitre Ier : Dispositions gnrales.

Titre VI : Reconnaissance des qualifications professionnelles

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diplmes et titres de travail social. Les dpartements sont consults sur la dfinition et le contenu des formations. La Caisse nationale de solidarit pour l'autonomie mentionne l'article L. 14-10-1 participe aux travaux relatifs la dfinition et au contenu des formations qui concernent les personnels salaris et non salaris engags dans la prvention et la compensation des handicaps et de la perte d'autonomie. Un dcret fixe les modalits d'application du prsent article et, notamment, les sanctions encourues en cas de non-respect des prescriptions du prsent article. l451-2 La rgion dfinit et met en oeuvre la politique de formation des travailleurs sociaux. Dans le cadre de l'laboration du schma rgional des formations sociales, elle recense, en association avec les dpartements, les besoins de formation prendre en compte pour la conduite de l'action sociale et mdico-sociale et indique comment elle compte y rpondre. Elle agre les tablissements dispensant des formations initiales et assure leur financement dans les conditions prvues l'article L. 451-2-1. Un dcret fixe les conditions minimales d'agrment de ces tablissements. La rgion peut dlguer aux dpartements qui en font la demande, par voie de convention, sa comptence d'agrment des tablissements dispensant des formations sociales. l451-2-1 Les tablissements agrs par la rgion pour dispenser des formations sociales initiales souscrivent avec elle une convention pour bnficier des financements ncessaires la mise en oeuvre desdites formations. L'aide financire de la rgion ces tablissements est constitue par une subvention annuelle couvrant les dpenses administratives et celles lies leur activit pdagogique. La rgion participe