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POLÍTICAS DE TELECOMUNICACIONES PARA LAS AMÉRICAS

LIBRO AZUL

(ANEXOS)

Índice

CAPITULO 1: INTRODUCCION........................................................................................................................ 4
COM/CITEL/RES. 96 (VIII-99) ................................................................................................................................................................ 5 APROBACIÓN DE LA SEGUNDA VERSIÓN DEL LIBRO AZUL: «POLÍTICAS DE TELECOMUNICACIONES PARA LAS AMÉRICAS» ................................................................................................................................................................................ 5 CITEL/RES.41 (III-02) ............................................................................................................................................................................... 7 ACTUALIZACIÓN DEL LIBRO AZUL............................................................................................................................................ 7 COM/CITEL/RES. 145 (XII-02) .............................................................................................................................................................. 8 ACTUALIZACIÓN DEL LIBRO AZUL............................................................................................................................................ 8 COM/CITEL RES. 163 (XIII-03) ........................................................................................................................................................... 10 ACTUALIZACION DEL LIBRO AZUL: POLITICAS DE TELECOMUNICACIONES PARA LAS AMERICAS.............. 10 COM/CITEL DEC. 42(XIV -04) ............................................................................................................................................................ 12 COM/CITEL RES. 191 (XV-05) ............................................................................................................................................................ 13 LIBRO AZUL “POLÍTICAS DE TELECOMUNICACIONES DE LAS AMERICAS”.............................................................. 13

CAPITULO 2: ROL DE LOS ESTADOS NACIONALES ................................................................................... 16 SECCION 2.6: ÓRGANOS REGULADORES ................................................................................................. 17
REPÚBLICA DOMINICANA: LEY GENERAL DE TELECOMUNICACIONES ......................................................................... 18

CAPITULO 5: REGULACIÓN Y DESREGULACIÓN....................................................................................... 19 SECCION 5.2: SERVICIOS EN RÉGIMEN DE COMPETENCIA Y COMPETENCIA BASADA EN LA INFRAESTRUCTURA ................................................................................................................................... 20
PERU: LEY Nº 28295 - LEY QUE REGULA EL ACCESO Y USO COMPARTIDO DE INFRAESTRUCTURA DE USO PÚBLICO PARA LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS DE TELECOMUNICACIONES .......................................... 21 PERU: DECRETO SUPREMO Nº 029-2004-MTC MODIFICAN EL D.S. Nº 062-2003-MTC QUE REGULÓ LOS SERVICIOS ESPECIALES CON INTEROPERABILIDAD............................................................................................................... 28

SECCION 5.4: ACCESO Y SERVICIO UNIVERSAL ...................................................................................... 31
BRASIL: DECRETO Nº 2.592, DE 15 DE MAIO DE 1998. APROVA O PLANO GERAL DE METAS PARA A UNIVERSALIZAÇÃO DO SERVIÇO TELEFÔNICO FIXO COMUTADO PRESTADO NO REGIME PÚBLICO ................. 32 BRASIL: DECRETO Nº 4.769, DE 27 DE JUNHO DE 2003. APROVA O PLANO GERAL DE METAS PARA A UNIVERSALIZAÇÃO DO SERVIÇO TELEFÔNICO FIXO COMUTADO PRESTADO NO REGIME PÚBLICO - PGMU, E DÁ OUTRAS PROVIDÊNCIAS............................................................................................................................................................. 39 PERU: DECRETO SUPREMO Nº 049-2003-MTC “LINEAMIENTOS DE POLÍTICAS PARA PROMOVER UN MAYOR ACCESO A LOS SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES EN ÁREAS RURALES Y LUGARES DE PREFERENTE INTERÉS SOCIAL” ................................................................................................................................................................................. 45

SECCION 5.6: CUESTIONES PARA LA FIJACIÓN DE TARIFAS Y SU IMPACTO ....................................... 51
CHILE: REGLAMENTO QUE REGULA EL PROCEDIMIENTO, PUBLICIDAD Y PARTICIPACIÓN DEL PROCESO DE FIJACIÓN TARIFARIA ESTABLECIDO EN EL TÍTULO V DE LA LEY NRO. 18.168, GENERAL DE TELECOMUNICACIONES .................................................................................................................................................................... 52

SECCIÓN 5.8: PRINCIPIOS BASICOS Y JURIDICOS DE LA INTERCONEXION ......................................... 63
ARGENTINA: REGLAMENTO GENERAL DE INTERCONEXIÓN (RNI) .................................................................................. 64 BRASIL: REGULAMENTO GERAL DE INTERCONEXÃO........................................................................................................... 76 BRASIL: RESOLUÇÃO Nº 30, DE 29 DE JUNHO DE 1998. APROVA O PLANO GERAL DE METAS DE QUALIDADE PARA O SERVIÇO TELEFÔNICO FIXO COMUTADO................................................................................................................... 89 REPÚBLICA DOMINICANA: REGLAMENTO GENERAL DE INTERCONEXIÓN PARA LAS REDES DE SERVICIOS PÚBLICOS DE TELECOMUNICACIONES ...................................................................................................................................... 100

SECCION 5.12: PLANES DE NUMERACION DE TELECOMUNICACIONES PUBLICAS INTERNACIONALES Y CONSIDERACIONES SOBRE LOS RECURSOS DE NUMERACION NACIONAL .123
PERU: DECRETO SUPREMO Nº 062-2003-MTC PRECISAN EL NUMERAL 2.10.3 DEL PLAN TÉCNICO FUNDAMENTAL DE NUMERACIÓN APROBADO POR R.S. Nº 022-2002-MTC.................................................................... 124

CAPITULO 7: OTORGAMI ENTO Y RENOVACION DE TITULOS HABILITANTES .....................................128
MÉXICO: MODIFICACIÓN AL TÍTULO DE CONCESIÓN DE TELÉFONOS DE MÉXICO, S.A. DE C.V.......................... 129 PERU: CONTRATO DE CONCESIÓN PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO PORTADOR DE LARGA DISTANCIA NACIONAL E INTERNACIONAL.............................................................................................................................. 155 REPUBLICA DOMINICANA: OTORGAMIENTO DE CONCESIONES Y LICENCIAS........................................................... 168

ii

CAPITULO 9: COMERCIO DE SERVICIOS Y EQUIPOS DE TELECOMUNICACIONES ..............................169
COMUNIDAD ANDINA: DECISIÓN 462 DE LA COMISIÓN DE LA COMUNIDAD ANDINA : NORMAS QUE REGULAN EL PROCESO DE INTEGRACIÓN Y LIBERALIZACIÓN DEL COMERCIO DE SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES EN LA COMUNIDAD ANDINA........................................................................................................ 170

CAPITULO 11: SEGURIDAD DE LAS REDES Y SISTEMAS DE TELECOMUNCIACIONES CRITICOS .......183 ANEXOS PROPORCIONADOS POR LOS ESTADOS MI EMBROS..................................................................198
COSTA RICA: UN CASO ESPECIAL................................................................................................................................................. 199 ECUADOR: COMISIÓN NACIONAL DE CONECTIVIDAD - AGENDA NACIONAL DE CONECTIVIDAD..................... 205 MEXICO: FONDO DE COBERTURA SOCIAL DE TELECOMUNICACIONES ........................................................................ 217 REPUBLICA DOMINICANA: NORMAS REGULATORIAS........................................................................................................ 219 VENEZUELA: EXPERIENCIA DE VENEZUELA EN ASPECTOS DE INTERCONEXIÓN ................................................... 225

GLOSARIO ......................................................................................................................................................239 REFERENCIAS ................................................................................................................................................244

iii

CAPITULO 1: INTRODUCCION

4

1 COM/CITEL/RES. VISTO La resolución COM/CITEL RES. sobre la base del informe del Jefe de la Oficina Regional de la UIT resolvió someter a la VIII Reunión del COM/CITEL para su aprobación la versión revisada del Libro Azul.SECCION 1. Argentina. Vene zuela. efectuada en Caracas. Analizar en forma oportuna la necesidad de revisar y actualizar el contenido del Libro en su carácter de instrumento dinámico según lo requiera la evolución de las telecomunicaciones. (COM/CITEL). y los organismos regionales y subregionales de telecomunicaciones. organizado por la Oficina de Desarrollo de las Telecomunicaciones de la UIT. Encomendar a los Estados miembros de la CITEL que promuevan y respalden la utilización del Libro Azul como documento de referencia que contiene pautas y posibles alternativas que cada pa ís podrá tomar en cuenta y ajustar a sus respectivos intereses y condiciones. realizada en Buenos Aires. 79 (VII-98) mediante la cual se aprobó realizar la actualización del Libro Azul para lo cual se encomendó al Presidente del COM/CITEL que realice la coordinación necesaria con la Oficina de Desarrollo de la UIT. del 25 al 29 de octubre.I. Aprobar el texto de la Segunda Versión del Libro Azul «Políticas de Telecomunicaciones de las Américas». 3. 2. RESUELVE 1. e) Que en la presente VIII reunión del COM/CITEL se examinó en detalle el texto resultante de la consolidación efectuada por la UIT con base en las contribuciones recibidas de los Estados miembros. c) Que durante el «Encuentro Regional de Reguladores y Operadores de las Américas». CONSIDERANDO a) Que la Unión Internacional de Telecomunicaciones. 96 (VIII-99) APROBACIÓN DE LA SEGUNDA VERSIÓN DEL LIBRO AZUL: «POLÍTICAS DE TELECOMUNICACIONES PARA LAS AMÉRICAS» La Octava Reunión del Comité Directivo Perma nente de la CITEL. 5 . con miras a presentar y distribuir el Libro durante la exposición «América TELECOM 2000» a realizarse en Río de Janeiro en abril del próximo año. UIT. del 14 al 17 de septiembre de 1999. d) Que en la XI Reunión del CCP. para encontrar el mejor mecanismo de trabajo. en aceptación del pedido del COM/CITEL designó un consultor para asistir a la CITEL en el desarrollo de un texto actualiza do. se estableció la estructura de la nueva versión del Libro y en particular los lineamientos para la preparación de los capítulos sobre Internet y Servicios IP y sobre Comercio de Servicios. se definió el contenido de la segunda versión del Libro Azul. b) Que la VI Reunión del Comité de Coordinación.

5. Doménico Stagliano expresando el reconocimiento de la CITEL por el alto nivel de calidad de las contribuciones realizadas por él para la Segunda versión del Libro Azul. 6 .4. Solicitar al Presidente del COM/CITEL que haga llegar la Segunda versión del Libro Azul a las Misiones Permanentes de los Estados miembros de la OEA. a los organismos legislativos y a las Administraciones de telecomunicaciones de los Estados miembros y a los organizaciones subregionales e interna cionales de telecomunicaciones. al Secretario General de la OEA. Solicitar al Presidente del COM/CITEL el envío de una nota a la Oficina Regional de la Unión Internacional de Telecomunicaciones y al Sr.

7 . COMTELCA y CANTO brindará mayores oportunidades de obtener datos y de enterarse de las necesidades especiales de los Estados Miembros de las regiones del Caribe y de la América Central para la revisión del Libro Azul. d) Que trabajar junto con organizaciones tales como C/LAA. CITEL. y también que trate de obtener la cooperación en esta tarea de las organizaciones que hayan firmado Acuerdos de Cooperación con la CITEL. Que el COM/CITEL lleve a cabo una revisión del Libro Azul en coordinación con la Oficina Regional de la UIT en Brasilia.CITEL/RES.41 (III-02) ACTUALIZACIÓN DEL LIBRO AZUL La Tercera Reunión Ordinaria de la Asamblea de la Comisión Interamericana de Telecomunicaciones. c) La necesidad de mantener el Libro Azul al día. RESUELVE: 1. debiendo prestarse especial atención a los Acuerdos de Cooperación firmados por la CITEL. especialmente en la región del Caribe. y a la participación de esas organizaciones en esta tarea. 2. debido a la introducción de nuevas tecnologías y servicios. que la revisión del Libro Azul contenga directrices para establecer un organismo regulador regional que sea adecuado para los Estados Miembros del Caribe y otro modelo que sea adecuado para las necesidades particulares de los países centroamericanos. CTU. b) El valor y utilidad que tiene el Libro Azul para los países miembros al permitirles contar con este libro de referencia sobre Políticas de Telecomunicaciones. de modo de tener pronto acceso a esa información sobre políticas al requerirse la misma. ENCARGA AL SECRETARIO EJECUTIVO: Que se ponga en comunicación con la Oficina Regional de la UIT para solicitar su asistencia en la revisión del Libro Azul. CONSIDERANDO: a) El ritmo de los cambios que están teniendo lugar en las telecomunicaciones. y también con la cooperación de las otras organizaciones de telecomunicaciones de la región.

y b) Que esta consulta se debe realizar en coordinación con la Oficina Regional de la UIT para la Región Américas. b) Que el tiempo limitado durante la reunión del COM/CITEL y la necesidad de los Estados miembros de contar con suficiente tiempo para la debida atención a los asuntos que deben estar incluidos en la revisión del Libro Azul. debe realizarse una recopilación de las ideas y prioridades de los países miembros en relación con la actualización del Libro Azul. 145 (XII-02) 1 ACTUALIZACIÓN DEL LIBRO AZUL La XII Reunión del Comité Directivo Permanente de la CITEL. COM/CITEL. Asignar la coordinación de la actualización del Libro Azul a la Administración de Guatemala. c) Que entre los asuntos que se deben tener en cuenta en la actualización del Libro Azul figuran los que a continuación indicamos.1 8 . 2. RECONOCIENDO: a) Que antes de comprometerse en la actualización del Libro Azul. RESUELVE: 1. Procedimientos Administrativos. CONSIDERANDO: a) La Resolución CITEL/RES.COM/CITEL/RES. Solicitar a los miembros de la CITEL sus puntos de vista sobre los asuntos a ser incluidos en la actualización del Libro Azul. y con particular atención a las necesidades específicas y a los requerimientos de los países de América Central y Caribe. 41 (III-02) de la Asamblea de la CITEL resuelve que el COM/CITEL debería llevar a cabo una revisión del Libro Azul en coordinación con la Oficina Regional de la UIT en Brasilia.724/02 cor. o o o o o o o Gerenciamiento del Espectro Interconexión Modelos Económicos para el Servicio Universal de financiamiento Estructura reglamentaria (requerimientos para independencia. Determinar como fecha límite para recibir las contribuciones: 15 de Marzo de 2003. 1 Documento COM/CITEL/doc. etc) Problemas reglamentarios referidos a la convergencia de servicios Nombres de dominios en la Internet Esta lista no es ni comprehensiva ni prioritaria y debe ser considerada solamente como un punto de partida para las deliberaciones de los países.

9 . Los Términos de Referencia y los requerimientos prioritarios consensuados deberán ser enviados a la Oficina regional de la UIT hasta el 15 de Mayo de 2003 para hacer efectiva la consultoría. los cuales se someterán a la consideración de los miembros de COM/CITEL y de la Oficina Regional de la UIT. Esta actividad deberá estar concluida para el 30 de Abril de 2003. Encargar al coordinador la elaboración de una lista de requerimientos prioritarios a partir de las contribuciones recibidas de los miembros y enviar esa lista a los miembros del COM/CITEL y a la Oficina Regional de la UIT para su endoso.3. Obtener la cooperación en esta tarea de actualización del Libro Azul de las organizaciones que hayan firmado Acuerdos de Cooperación con la CITEL. Esta actividad deberá estar concluida para el 15 de Abril de 2003. 5. Solicitar a la UIT que estudie la posibilidad de contratar un experto para la actualización del Libro Azul bajo términos de referencia que prepare el coordinador. 4.

a efecto de que las nuevas versiones sean emitidas con oportunidad y que la información y los datos que se incluyan sean vige ntes. la cual involucra el progreso tecnológico y los cambios y tendencias del sector. 163 (XIII-03) 2 ACTUALIZACION DEL LIBRO AZUL: POLITICAS DE TELECOMUNICACIONES PARA LAS AMERICAS La XIII reunión del Comité Directivo Permanente de la CITEL. Encargar a los Presidentes de los Comités Consultivos Permanentes y Grupos de Trabajo de la CITEL que incluyan en sus planes de trabajo el análisis de principios regulatorios y demás recomendaciones que resulten en posibles contribuciones para el contenido del Libro Azul. en el desarrollo de sus mandatos y resultados de sus trabajos. y c) Que las Administraciones de los Estados miembros de la CITEL están siempre pendientes de actualizar y mejorar sus políticas y regulaciones de acuerdo a los cambios tecnológicos e implementación de nuevos servicios. Regionales y Sub Regionales que influyen en la definición y cambios de las políticas y regulaciones de Telecomunicaciones de la Región. así como al enfoque e innovaciones en su presentación y contenido. Adoptar el programa de trabajo del Anexo para la actualización del Libro Azul. b) Que la CITEL mantiene Acuerdos de Cooperación con organismos Internacionales.805/03 rev.COM/CITEL RES. 3. Instar a las Administraciones de la CITEL para que contribuyan permanentemente a la actualización oportuna del Libro Azul. y c) Que la dinámica que se da en el entorno de las telecomunicaciones. RESUELVE: 1. ENCARGA A LA SECRETARIA DE LA CITEL: 2 COM/CITEL/doc. 2.3 10 . TENIENDO EN CUENTA: a) Que los Comités Consultivos Permanentes y Grupos de Trabajo de la CITEL. impone la necesidad de que el Libro Azul sea actualizado periódicamente de forma de preservar su vigencia. COM/CITEL. CONSIDERANDO : a) Que la primera edición del Libro Azul “Políticas de Telecomunicaciones para las Américas” fue publicada en 1996. siendo resultado del esfuerzo conjunto de la Oficina de Desarrollo de las Telecomunicaciones de la Unión Internacional de Telecomunicaciones y de la CITEL y que posteriormente se elaboró una segunda edición del libro azul en 2000. b) Que el Libro Azul es una herramienta destinada a los países de la región para su eventual consideración en los procesos de gestión y desarrollo del Sector de las telecomunicaciones y la información. influyen directa o indirectamente en las políticas y regulaciones de las telecomunicaciones de los Estados miembros de la Región.

Aprobar un programa de revisión y actualización permanente del Libro Azul durante la XIV reunión del COM/CITEL.A contactar a la Red Global de Aprendizaje para el Desarrollo (GDLN) del Banco Mundial a los efectos de solicitar la colaboración para proveer una serie de videoconferencias sobre política de telecomunicaciones. Fecha limite 15 de Febrero del 2004 Preparar el primer borrador del nuevo Libro Azul y circularlo para comentarios de los Estados miembros de la CITEL al menos un mes antes de la reunión del Comité de Coordinación de la CITEL del 2004. tomando en consideración que este asunto es una prioridad para los países de la región.163 (XIII-03) Programa de Trabajo para la revisión del Libro Azul a) b) c) Recibir contribuciones para el contenido del Libro Azul. Durante la reunión del Comité de Coordinación del 2004 revisar el primer borrador y realizar una videoconferencia para recoger contribuciones adicionales de los países que no estén presentes en la reunión. Aprobar el nuevo Libro Azul durante la XIV reunión del COM/CITEL. Preparar y circular la versión final del nuevo Libro Azul al menos un mes antes de la XIV reunión del COM/CITEL. d) e) f) 11 . ANEXO A LA RESOLUCION COM/CITEL RES.

16 de abril: Distribución del texto compilado a las Administraciones. • Aprobar el cronograma de trabajo detallado continuación: 10 de diciembre de 2004 a 31 de enero de 2005: Verificar que los textos en español e inglés se correspondan. noviembre de 2005). con copia a la Secretaría de la CITEL. • • • • • 4. 2. 1 de marzo al 15 de abril de 2005: Coordinación de los textos por parte de los relatores. Sr.1 12 . con la responsabilidad de coordinar los textos a su cargo del 1 de marzo al 15 de abril . Los relatores enviarán los textos compilados al Coordinador. Reconocer que durante esta reunión se ha avanzado con el ordenamiento de texto del Tercer Borrador del Libro Azul y se han incorporado contribuciones de las Administraciones. Identificar relatores y co-relatores por Capítulos. CAPITULOS Capítulos: 1 al 5 Capítulos: 6 y 9 Capítulo: 7 Capítulos 8 y 10 Capítulos 11 y 12 RELATORES Argentina Estados Unidos Venezuela México Canadá CO-RELATORES 1: Canadá 3 al 5: Estados Unidos Argentina 3 COM/CITEL/doc. Los textos de las contribuciones deberán remitirse indicando el capítulo y el numeral al que se refiere. y que es necesario verificar que los textos en español e inglés se correspondan.COM/CITEL DEC. 3. 3 42(XIV -04) 1. 1 de febrero 2005: Circulación a las Administraciones. Convenir la presentación de la versión final del Libro Azul en ocasión de la Cuarta Cumbre de las Américas (Argentina.941/04 rev. Rodrigo Robles. de acuerdo a lo estable cido en el cronograma. Abril-Mayo: Reunión de reordenamiento del Libro Azul para su revisión final y su posterior remisión a la Reunión del COM/CITEL para su aprobación. 1 de febrero al 28 de febrero de 2005: Recepción por los relatores de las contribuciones de las Administraciones.

D. con el objetivo de examinar el primer borrador del Libro Azul. Estados Unidos. el cual posteriormente fue remitido a las Administraciones de los Estados miembros para sus comentarios. c) Que durante la XIII Reunión del Comité Directivo Permanente de la CITEL (COM/CITEL) (16 al 19 de diciembre del 2003. 989/05 rev. se realizó el Primer Diálogo Regional por videoconferencia. 163 (XIII-03).COM/CITEL RES. h) Que durante la XIV Reunión del COM/CITEL (30 de noviembre al 3 de diciembre de 2004.42 (XIV-04) por la que se 4 COM/CITEL/doc. Rodrigo Robles de la Administración de Guatemala. y al final del mismo las Delegaciones presentes consensuaron un texto como Cuarto Borrador. e) Que el 27 de mayo del 2004 en Washington. y para la misma fue designado el Sr. y se acordó que utilizando el grupo de discusión AZUL del Foro Electrónico de la CITEL y por medio contribuciones específicas a los capítulos. Argentina). COM/CITEL RES. 191 (XV-05) 4 LIBRO AZUL “POLÍTICAS DE TELECOMUNICACIONES DE LAS AMERICAS” La XV Reunión del Comité Directivo Permanente de la CITEL. con el objetivo de permitir intercambiar ideas sobre la actualización del Libro Azul y los temas prioritarios que se deberían incorporar en esta nueva edición. Argentina).. VISTO: Las Resoluciones CITEL/RES. C. en la cual se generó un amplio debate párrafo por párrafo de cada capítulo.41 (III)-02. se realizó el Segundo Diálogo Regional por videoconferencia. y se contrató un experto que colaboró en la fase inicial del proceso de actualización. d) Que el 14 de agosto del 2003 en Washington. CONSIDERANDO: a) Que la CITEL por Resolución COM/CITEL RES.. así como de representantes de la UIT. COM/CITEL. Buenos Aires. el experto contratado por la UIT realizó una presentación del avance en la elaboración del primer borrador de la nueva versión del Libro Azul. y contó con representantes de las Administraciones en la Sede de la CITEL participantes en la IX Reunión del Comité de Coordinación y de otras seis Administraciones vía remota (videoconferenc ia y audio conferencia). Buenos Aires. y contó con representantes de las Administraciones en la Sede de la CITEL participantes en la X Reunión del Comité de Coordinación y otras cuatro Administraciones vía remota (videoconferencia). 145 (XII-02) creó una Coordinación para la Actualización del Libro Azul.. COM/CITEL RES. g) Que luego de la recepción de textos se presentó el Tercer Borrador en la reunión del Grupo de Redacción (29 de septiembre al 1 de octubre de 2004. 145 (XII-02). b) Que con el apoyo de la UIT se realizaron los primeros borradores que circularon entre las Administraciones para sus comentarios. D. f) Que en esta X Reunión del Comité de Coordinación se adoptó el nuevo Índice y Estructura para el Libro Azul. Estados Unidos.1 13 . se aportarían los contenidos de la Actualización del Libro Azul. Argentina) se volvió a debatir y se adoptó la Decisión COM/CITEL DEC. C. por las que se determina la Actualización del Libro Azul: Políticas de Telecomunicaciones de las Américas. El Calafate.

al Secretario General de la OEA y a los organismos subregionales e internacionales de telecomunicaciones. y i) Que en la semana del 23 al 27 de mayo de 2005 (Washington.“Política de Telecomunicaciones para las Américas” incluido en el documento COM/CITEL/doc. D. dentro del contexto de su preámbulo.reconoció el avance en el ordenamiento de textos. y por lo tanto dichos textos no están basados en una opinión de consenso. RESUELVE: 1. TENIENDO EN CUENTA: a) Que el texto del Preámbulo de la Tercera versión del Libro Azul “Política de Telecomunicaciones para las Américas” dispone: “ a) El Libro Azul es una herramienta de referencia para proporcionar a los países de la región de las Américas descripciones e información objetivas sobre políticas de telecomunicaciones y asuntos relativos a la regulación. Solicitar a las Administraciones para que a más tardar el 8 de julio de 2005. algunas de las descripciones y puntos de vista que figuran en los capítulos 1 al 3 no reflejan las políticas y regulaciones ni las circunstancias de las telecomunicaciones de cada país de la región. no reflejan la situación preponderante en todos los países de las Américas. Estados Unidos) se discutió y acordó el texto que se presentó a la XV Reunión del COM/CITEL. Solicitar el establecimiento de un mecanismo de evaluación integral para identificar y calificar los resultados de las Administraciones en la región que se derivan del uso del Libro Azul. Aprobar. 2. con aportes y participación de las Administraciones. “ b) Que los textos para la Actualización del Libro Azul han sido ampliamente debatidos. Sin embargo. envíen los textos de los documentos que deseen formen parte de los anexos de la tercera edición del Libro Azul. 5. las Misiones Permanentes. según se describen en esta versión del Libro Azul. incluidas las dificultades y oportunidades que presenta el desarrollo de nuevas tecnologías de telecomunicaciones. el texto de la Tercera versión del Libro Azul . Solicitar al Presidente del COM/CITEL que haga llegar la Tercera Versión del Libro Azul a las Administraciones de los Estados miembros de la OEA.973/05 rev. 3. c) Los textos que figuran en los capítulos 4 al 11 representan la opinión general de los Estados miembros de la CITEL.C. 14 . 4. Solicitar al Presidente del COM/CITEL el envío de una nota a la oficina regional de la UIT expresando el reconocimiento de la CITEL por el apoyo brindado para la realización de la presente versión del Libro Azul. b) Las descripciones de las circunstancias en materia de políticas y de regulación que se dan en ciertos países de la región.6. pero era necesario verificar la alineación de los mismos en inglés y español y se estableció un nuevo cronograma de trabajo y designándose relatores y co-relatores por cada capítulo.

ENCARGA A LA SECRETARIA DE LA CITEL A: Realizar los trámites que correspondan para la publicación de este Libro. 15 .

CAPITULO 2: ROL DE LOS ESTADOS NACIONALES 16 .

SECCION 2.6: ÓRGANOS REGULADORES 17 .

patrimonio propio y personalidad jurídica. Entre las func iones del Órgano Regulador se encuentran las de elaborar reglamentos de alcance general y dictar normas de alcance particular. entre otros. el cual es el Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (INDOTEL). el Congreso Nacional promulgó la Ley General de Telecomunicaciones No. La Ley No.REPÚBLICA DOMINICANA: LEY GENERAL DE TELECOMUNICACIONES El 27 de mayo de 1998.do/(1xb45uuxwtj5cj555hsuzp45)/ley_153-98.aspx 18 . la cual regula la instalación. entidad estatal descencentralizada con autonomía funcional. jurisdiccional y financiera.153-98. La mencionada Ley puede consultarse en la dirección electrónica que le INDOTEL mantiene en la web: http://indotel.gov. mantenimiento y operación de redes. crea el Órgano Regulador de las telecomunicaciones.153-98. la prestación de servicios y la provisión de equipos de telecomunicaciones.

CAPITULO 5: REGULACIÓN Y DESREGULACIÓN 19 .

2: SERVICIOS EN RÉGIMEN DE COMPETENCIA Y COMPETENCIA BASADA EN LA INFRAESTRUCTURA 20 .SECCION 5.

con independencia de su uso. operadores interesados en el acceso y a los titulares de la infraestructura de uso público. por cualquiera de las siguientes razones: a) b) c) d) Medio ambiente. sea que ésta se encuentre instalada en áreas de dominio público.Objeto de la Ley La presente Ley tiene por objeto regular el acceso y uso compartido de la infraestructura de uso público que permita la prestación de los servicios públicos de telecomunicaciones. sus normas complementarios o por las normas vinculadas a la interconexión de servicios de telecomunicaciones.Declaración de interés público Declárese de interés y necesidad pública el acceso y uso compartido de la infraestructura de uso público señalada en la presente Ley. El acceso y uso compartido incluye la coubicación de la infraestructura de uso público antes indicada y de equipos para su adecuado empleo. será de aplicación obligatoria a los titulares de infraestructura de uso público.Finalidad. Ordenamiento territorial. Sin perjuicio de estos supuestos. Artículo 2º. áreas de acceso público y/o de dominio privado. Seguridad. . b) Promover el crecimiento ordenado de las infraestructuras de uso público necesarias para la prestación de los servicios públicos de telecomunicaciones. . Artículo 4°. Artículo 5. a) Utilizar eficientemente la infraestructura de uso público en los supuestos contemplados en la presente Ley. . propiciando la reducción de costos económicos y sociales que genera la duplicidad de redes a nivel nacional. 21 . así como promover una mayor competencia en el mercado de servicios públicos de telecomunicaciones beneficiando a los consumidores.Ámbito de aplicación El acceso y uso compartido a que se refiere la presente Ley. a efectos de mitigar la afectación del paisaje urbanístico y promover el uso racional del espacio público. el Organismo Supervisor de la Inversión Privada en TelecomunicacionesOSIPTEL podrá imponer el acceso compartido de infraestructura en aplicación de lo dispuesto por el Decreto Legislativo Nº 701. . Artículo 3°.PERU: LEY Nº 28295 .Procedencia del acceso y uso Se podrá disponer el acceso y uso compartido obligatorio de infraestructura de uso público en caso de presentarse restricción a la construcción y/o instalación de dicha infraestructura de uso público declarada por la autoridad administrativa competente.LEY QUE REGULA EL ACCESO Y USO COMPARTIDO DE INFRAESTRUCTURA DE USO PÚBLICO PARA LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS DE TELECOMUNICACIONES Artículo 1°. Salud pública..

sin importar la modalidad en que se configuran éstos y pueden además ser usados como criterio interpretativo o de integración de dichos contratos. así como la coubicación de los equipos para su adecuado empleo..El titular de la infraestructura de uso público debe dar a quienes tienen acceso y uso compartido a su infraestructura el mismo tratamiento en condiciones iguales o equivalentes. .Definiciones Para efectos de la presente Ley se adoptan las siguientes definiciones: a) Acceso y uso compartido. Principio de equilibrio. celebración y contenido de los contratos. el mismo tratamiento que se procura a sí mismo.. infraestructura de soporte de redes y otras facilidades disponibles en la infraestructura de uso público. El Reglamento podrá considerar definiciones adicionales para otros conceptos no contemplados en la presente Ley.Toda persona natural o jurídica que cuente con infraestructura de uso público al amparo de derechos reconocidos por el Estado. (ii) Principio de neutralidad.En virtud de este principio. Estos principios deben ser utilizados como base para sustentar y establecer las reglas. se considerará infraestructura de uso público a aquella que así sea declarada por OSIPTEL con opinión previa y favorable de los organismos reguladores competentes. torre.Soporte de las antenas de las estaciones radioeléctricas de los servicios públicos de telecomunicaciones. Estos principios son: (i) Principio de libre acceso.. energía. Artículo 7°. su Reglamento y normas complementarias.Artículo 6°.El acceso y uso compartido de infraestructura de uso público debe 22 (iii) (iv) .Soporte para el tendido de cables aéreos. d) Poste. que otorga a su filial o empresa vinculada.. b) Coubicación. . c) Infraestructura de uso público.Todo poste. conducto. requerido por un operador de servicio público de telecomunicaciones para la ubicación y operación de equipos y/o elementos de telecomunicaciones. en condiciones iguales o equivalentes.Es el derecho que permite acceder y hacer uso de la infraestructura de uso público bajo las condiciones previstas en la presente Ley. así como para los mandatos que dicte el OSIPTEL.. .. . ducto. .Principios Los principios contenidos en la presente Ley establecen los límites y lineamientos para el acceso y uso compartido de infraestructura de uso público. f) Torre.El titular de la infraestructura de uso público debe otorgar al operador de servicios públicos de telecomunicaciones que solicita el acceso y uso compartido a su infraestructura. derechos de vía asociado a la prestación de servicios públicos de telecomunicaciones y/o energía. Adicionalmente. Principio de no discriminación.Es el uso de espacio físico. el acceso y uso compartido de la infraestructura de uso público sólo debe quedar sujeto al cumplimiento de los requisitos y reglas esta blecidas en la presente Ley. cámara. e) Titulares de la infraestructura de uso público. .

el Reglamento de Seguridad e Higiene Ocupacional del Subsector Electricidad y otras normas sectoriales de electricidad relacionadas al tema.Se garantiza que quienes requieran de acceso y uso compartido de infraestructura de uso público cuenten con la información necesaria a efectos de evaluar y negociar su acceso y uso y adoptar su decisión de ingresar al mercado respectivo. como en el desarrollo de la construcción. evitando la duplicidad innecesaria. 23 . (v) Principio de eficiencia. cuando soliciten el uso compartido a operadores de telecomunicaciones. operación y mantenimiento de sus instalaciones. según corresponda. .analizarse y ejecutarse teniendo como objetivo la incor poración de mayor competencia en la prestación de los servicios públicos de telecomunicaciones y la creación de incentivos para el incremento.Los plazos que rigen el procedimiento y la ejecución de obligaciones que se deriven del acceso y uso compartido de uso público deben ser razonables. desarrollo y/o renovación de las infraestructuras afectadas. Los titulares de la infraestructura de uso público denunciarán ante el organismo competente.Seguridad Los operadores de servicios públicos de telecomunicaciones están obligados a cumplir.La determinación y revisión tarifaria y condiciones de acceso y uso compartido tomará en cuenta los incentivos para el uso eficiente de la infraestructura de uso público. Es obligación del titular de la infraestructura de uso público proporcionar dicha información. Principio de celeridad. el incumplimiento de estas normas por parte de los usuarios de dicha infraestructura de uso público. Al evaluar el acceso y uso compartid o se velará por el respeto a la obtención de retornos adecuados a la inversión.. Asimismo.Organismo Competente.En los casos de acceso y uso compartido de infraestructuras eléctricas o en general de aquéllas destinadas a la prestación de otros servicios públicos distintos a los de telecomunicaciones. Artículo 8°. sin que el uso compartido limite o restrinja la operatividad.. para lo cual podrá dictar las disposiciones específicas que sean necesarias. OSIPTEL está facultado para imponer las sanciones correspondientes. . a efectos de la aplicación de las sanciones correspondientes. tanto en la etapa de elaboración del proyecto. Principio de complementariedad de redes. con las disposiciones del Código Nacional de Ele ctricidad y sus respectivos Manuales. la normativa de telecomunicaciones u otros generalmente aceptados en la práctica regulatoria. . . es el encargado de velar por el cumplimiento de la presente norma. Principio de acceso a la información. cobertura y mejoramiento de la calidad de la infraestructura de uso público. las medidas a imponerse en virtud de la presente Ley buscarán maximizar la eficiencia del uso compartido de ambos sistemas de redes. evitándose las maniobras dilatorias o barreras de acceso. así como las disposiciones legales sobre seguridad en telecomunicaciones.El Organismo Supervisor de Inversión Privada en Telecomunicaciones -OSIPTEL. (vi) (vii) (viii) La enumeración de los principios señalados no impide la aplicación de otros principios del Derecho Administrativo. Artículo 9°. los costos de congestión y otras externalidades. cuando soliciten el acceso y uso compartido a infraestructura de energía.

Excepción del uso compartido de nueva infraestructura de uso público Los titulares de la infraestructura de uso público que construyan y/o instalen infraestructura de uso público después de la entrada en vigencia de la presente norma. En el caso de tratarse de infraestructura de uso público distinta a la de telecomunicaciones. Artículo 13°. el titular de la infraestructura de uso público y los arrendatarios de dicha infraestructura deberán cumplir con las normas sobre la inviolabilidad y el secreto de telecomunicaciones.En el caso que OSIPTEL dispusiera el acceso y uso compartido de otra infraestructura de uso público. el OSIPTEL determinará si alguna de las exigencias solicitadas por las autoridades administrativas competentes para declarar la restricción de construcción y/o instalación de infraestructura de uso público constituye o no una barrera de acceso al mercado. b) Por mandato expreso de OSIPTEL. . El operador de servicios públicos de telecomunicaciones no estará obligado a cumplir aquellas exigencias que hayan sido declaradas como barrera de acceso. Sin perjuicio de lo establecido en los incisos a) y b) del presente artículo. con empresas del mismo sector. para lo cual solicitará opinión técnica al Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual . no estarán obligados a compartir dicha infraestructura de uso público. Asimismo. económicas y legales del acceso y uso.Modalidades de acceso El acceso a la infraestructura de uso público podrá realizarse bajo dos modalidades: a) Por acuerdo entre las partes. Artículo 12°. serán aplicables las disposiciones sectoriales sobre seguridad que regulen dicha infraestructura de uso público. no se pronuncie dentro del plazo establecido en el Reglamento de la presente ley. una vez que se ha vencido el período de negociación sin acuerdo entre las partes. lo que ocurra primero. . durante el periodo de negociación establecido en el Reglamento. tales como la subasta. . El mandato establecerá las condiciones técnicas. será necesaria la declaración expresa de la imposibilidad de instalar y/o construir infraestructura de uso público por parte de la autoridad administrativa competente con facultades para autorizar y/o restringir la construcción y/o instalación de la infraestructura de uso público definida en la presente Ley. el OSIPTEL podrá aplicar otros mecanismos de asignación que considere más eficientes. por un plazo de tres (3) años. contados a partir de concluida su construcción y/o instalación.Secreto de las Telecomunicaciones Sin perjuicio de la compartición de infraestructuras prevista en la presente ley. distinta a la de telecomunicaciones o energía. En caso la autoridad administrativa competente para declarar la restricción de construcción y/o instalación de infraestructura de uso público. La opinión del orga nismo regulador será vinculante para el OSIPTEL. Artículo 11°.INDECOPI. Artículo 10º. el OSIPTEL se encuentra facultado para decidir el acceso y uso compartido de infraestructura de uso público.Acreditación de la restricción para instalar o construir infraestructura de uso público Para cada uno de los supuestos señalados en el artículo 5° de la presente Ley. para el uso 24 .. se deberá contar con la opinión previa y favorable del organismo regulador competente con relación a la viabilidad del acceso compartido a la infraestructura de uso público.

. La negativa de los funcionarios con quienes se entienda una acción de supervisión se nieguen a firmar el acta de supervisión correspondiente. y La amonestación o apercibimiento por escrito. La metodología de cálculo será fijada en el Reglamento de la presente Ley y deberá ser debida mente sustentado en un informe técnico.Determinación de la contraprestación razonable Los titulares de la infraestructura de uso público tienen derecho a recibir una contraprestación razonable por el uso de la infraestructura de uso público. en caso que dicha infraestructura de uso público no esté contemplada en la presente Ley o en tanto no haya sido declarada por OSIPTEL. No proporcionar a OSIPTEL la información obligatoria. dichos titulares no estarán obligados a compartir su infraestructura de uso público por razones de imposibilidad técnica o en aquellos otros supuestos que se contemplen en el Reglamento. El decomiso de bienes. 2. La negativa a cumplir con el mandato de compartición. quedan relevados de su obligación de compartir su infraestructura de uso público y/o mantener la compartición de la misma. 2. Artículo 16°.Clasificación y tipificación de infracciones Las infracciones a lo dispuesto en la presente Ley serán muy graves. son las siguientes: a) b) c) d) e) La multa.. o que simplemente no lo hagan. El acceso no autorizado a las infraestructuras de uso público a que se refiere la presente Ley para la prestación de servicios públicos de telecomunicaciones. Artículo 14°. La suspensión del derecho al uso compartido. c) Serán consideradas infracciones leves: 1. Asimismo. 3. Artículo 15°. Reincidir en la comisión de una infracción leve. . . Incumplir con las disposiciones que se emitan sobre la contraprestación a ser aplicada. Artículo 17. Los procedimientos y plazos se especificarán en el Reglamento de la presente norma. b) Serán consideradas infracciones graves: 1. a) Serán consideradas infracciones muy graves: 1. debiendo tomar en cuenta de manera especial el principio de celeridad. graves o leves.Supuestos de exclusión Los titulares de la infraestructura de uso público afecta a la presente Ley. La caducidad del derecho al uso compartido. 25 .De las sanciones Las sanciones administrativas derivadas del incumplimiento de la presente Ley y su Reglamento.compartido de la infraestructura de uso público.

HENRY PEASE GARCÍA 26 . En Lima. a los veintiocho días del mes de junio de dos mil cuatro.Reglamento de la Ley Los plazos. casos en los que se establecerán garantías de ejecución. Comuníquese al señor Presidente de la República para su promulgación. con excepción de la Primera y Segunda Disposición Final. requisitos. que entrarán en vigor al día siguiente de la publicación de la presente Ley.Creación de los Registros de Infraestructura de uso público Créase el Registro de Infraestructura de Uso Público a que se refiere la presente Ley. obligaciones y derechos de los propietarios del uso público u otro bien destinado para el acceso y uso compartido y demás aspectos necesarios para la implementación de la presente Ley. g) Un representante de las asociaciones de consumidores. h) Un representante de los gobiernos locales.Publicidad de los planes de desarrollo. CUARTA . con el fin de fomentar el acceso y uso compartido a la infraestructura a ser instalada o construida. quienes deberán contar con la información actualizada y disponible públicamente.. El proyecto de Reglamento se publicará para recibir comentarios antes de su aprobación final. TERCERA . b) Un representante del Ministerio de Energía y Minas. DISPOSICIONES FINALES PRIMERA. Artículo 18°. así como los criterios para la determinación de la sanción y su graduación. plazo para el inicio del uso efectivo de la infraestructura. c) Un representante del Organismo Supervisor de Inversión Privada en TelecomunicacionesOSIPTEL. La Comisión estará conformada por: a) Un representante del Ministerio de Transportes y Comunicaciones. f) Un representante del Instituto Nacio nal de Investigación y Capacitación de Telecomunicaciones – INICTEL. quien la presidirá. graves y leves. El Reglamento establecerá los mecanismos necesarios a fin de garantizar la publicidad de los planes de desarrollo de nueva infraestructura de telecomunicaciones a que se refiere la presente Ley.Creación de la Comisión Créase la Comisión encargada de proponer el Reglamento de la presente Ley en un plazo de seis (6) meses contados a partir de su publicación. en cada uno de los sectores correspondientes. e) Un representante de la Presidencia del Consejo de Ministros.. cláusulas generales de contratación. . procedimientos. La Comisión podrá convocar a representantes de los demás sectores involucrados del sector público y privado a fin de conocer sus opiniones y sugerencias. d) Un representante del Organismo Supervisor de Inversión en Energía -OSINERG.Vigencia de la Ley La presente Ley entrará en vigencia conjuntamente con su Reglamento.. serán desarrollados en el Reglamento.. SEGUNDA.El Reglamento de la presente Ley podrá contemplar otros supuestos de infracciones muy graves.

Dado en la Casa de Gobierno. en Lima.Presidente del Congreso de la República MARCIANO RENGIFO RUIZ Primer Vicepresidente del Congreso de la República AL SEÑOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPÚBLICA POR TANTO: Mando se publique y cumpla. ALEJANDRO TOLEDO Presidente Constitucional de la República CARLOS FERRERO Presidente del Consejo de Ministros 27 . a los veinte días del mes de julio del año dos mil cuatro.

mediante Decreto Supremo Nº 062-2003-MTC de fecha 27 de noviembre de 2003.3 del Plan Técnico Fundamental de Numeración (PTFN).Los operadores de los servicios de telefonía fija local. Que. se regula a los servicios especiales con interoperabilidad. los objetivos de generar competencia y eficiencia para la prestación de los servicios no sólo pueden ser alcanzados a través del servicio que permite el acceso a los servicios públicos de telecomunicaciones mediante el uso de tarjetas de pago. ampliar los alcances del Decreto Supremo Nº 062-2003-MTC a otros servicios especiales con interoperabilidad que se definan por el Ministerio.. con fecha 21 de junio de 2004.Modificar los Artículos 2. Nº 062-2003-MTC QUE REGULÓ LOS SERVICIOS ESPECIALES CON INTEROPERABILIDAD EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA CONSIDERANDO: Que. denominado así por la Resolució n Ministerial Nº 1042-2003-MTC/03. el numeral 2.. DECRETA: Artículo 1. sino también a través de otros servicios que defina el Ministerio al amparo del PTFN. considerándose entre éstos. en la modalidad de abonados y/o teléfonos públicos.S. dado que el criterio establecido en el PTFN es que el Ministerio establezca los servicios interoperables. ampliando también la posibilidad de que el usuario pueda acceder a otros servicios distintos al servicio que permite el acceso a los servicios públicos mediante tarjetas de pago como se definió originalmente en el citado decreto. establece que son servicios especiales con interoperabilidad aquellos servicios brindados por los concesionarios de los servicios públicos locales. 4 y 5 del Decreto Supremo Nº 062-2003-MTC. los cuales tendrán el siguiente texto: “Artículo 2. que deben ser necesaria y obligatoriamente reconocidos por todas las redes de los demás concesionarios de estos servicios.PERU: DECRETO SUPREMO Nº 029-2004-MTC MODIFICAN EL D. los servicios especiales con interoperabilidad no se restringen al servicio que permite el acceso a los servicios públicos de telecomunicaciones mediante el uso de tarjetas de pago. 3. a la prestación de los diversos servicios a los usuarios de los servicios públicos mediante el uso de tarjetas de pago. Que. Que. el proyecto de norma que amplía los alcances del Decreto Supremo Nº 62-2003-MTC. Estando a lo dispuesto en el inciso 8 del Artículo 118 de la Constitución Política del Perú y la Ley Nº 27791.10. habiéndose recibido y evaluado los comentarios de los interesados. aprobado por Resolución Suprema Nº 022-2002-MTC de fecha 31 de agosto de 2002. Que. Que. resulta necesario. se publicó en el Diario Oficial El Peruano. señalándose que dichos servicios serán establecidos por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones. están obligados a reconocer y habilitar los códigos de los servicios especiales con interoperabilidad de los otros operadores de servicios públicos de telefonía fija local en la modalidad de 28 .

El incumplimiento de la presente disposición se sujetará a las sanciones correspondientes”. ALEJANDRO TOLEDO 29 .El presente Decreto Supremo será refrendado por el Ministro de Transportes y Comunicaciones. “Artículo 4. Dado en la Casa de Gobierno.Haber iniciado la prestación comercial del servicio telefónico fijo otorgado en concesión. . de la información necesaria para la tasación.El Organismo Supervisor de Inversión Privada en Telecomunicaciones .abonados y/o teléfonos públicos y/o de los servicios móviles definidos como tales en el Reglamento de los Servicios Públicos Móviles. en Lima. económicas y legales para la prestación de los servicios especiales con interoperabilidad conforme al artículo 2 del presente Decreto se sujetarán al Reglamento y normas de Interconexión y a los contratos y mandatos de interconexión de redes y servicios públicos de telecomunicaciones”. deberán sujetarse a las siguientes condiciones: . . entre otros aspectos..Las condiciones técnicas. para lo cual se dará prioridad a aquéllas áreas que no cuentan con servicios públicos de telecomunicaciones o áreas donde el servicio es insuficiente.. Artículo 2.OSIPTEL emitirá las disposiciones que considere necesarias para el cumplimiento de la presente norma y de ser el caso. a través de los servicios especiales con interoperabilidad que defina el Ministerio y que no sólo terminen tráfico telefónico en su red. El reconocimiento y habilitación de los servicios especiales con interoperabilidad implica adicionalmente el acceso a los servicios de larga distancia y/o servicios de valor añadido. a través del sistema de señalización utilizada en la interconexión.En las áreas que comprendan la ampliación de los planes mínimos de expansión.. Esta obligación no se aplica a los operadores de servicios públicos móviles definidos como tales en el Reglamento de los Servicios Públicos Móviles. los pagos. los operadores deberán contar al menos con un centro de conmutación de su propiedad. a fin de facilitar la prestación de los servicios especiales con interoperabilidad a los usuarios de las mismas redes u otras redes de los servicios públicos de telecomunicaciones que establezca el Ministerio de Transportes y Comunicaciones.Los operadores que brinden los servicios especiales con interoperabilidad. “Artículo 5..Para efectos de la aplicación de la presente norma. deberán establecer los mecanismos técnicos necesarios que permitan la transferencia. los operadores que brinden servicio público de telefonía fija local (en la modalidad de abonados y/o teléfonos públicos). de conformidad con lo señalado en el Pian Técnico Fundamental de Numeración. Tales compromisos no eximen a los operadores de las demás obligaciones pactadas en sus respectivos contratos de concesión”. a los doce días del mes de agosto del año dos mil cuatro.Contar con la aprobación de la ampliación de sus planes mínimos de expansión.. para los cuales se tenga la concesión y/o el registro respectivo. en el marco de la presente norma. “Artículo 3. las disposiciones específicas para cada uno de los servicios especiales con interoperabilidad establecidos por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones. correspondientes a los diferentes escenarios de interoperabilidad. Artículo 3. El incumplimiento de la presente disposición se sujetará a las sanciones correspondientes”.

Presidente Constitucional de la República JOSÉ ORTIZ RIVERA Ministro de Transportes y Comunicaciones 30 .

SECCION 5.4: ACCESO Y SERVICIO UNIVERSAL 31 .

592. APROVA O PLANO GERAL DE METAS PARA A UNIVERSALIZAÇÃO DO SERVIÇO TELEFÔNICO FIXO COMUTADO PRESTADO NO REGIME PÚBLICO DECRETO Nº 2. observado o disposto nos contratos de concessão. 2º Este Decreto entra em vigor na data de sua publicação. 4º. no uso das atribuições que lhe confere o art. 84.472. O PRESIDENTE DA REPÚBLICA .472. Brasília. de 16 de julho de 1997.592. nos termos fixados nos respectivos contratos de concessão.472. de 16 de julho de 1997. independentemente de sua localização e condição sócio-econômica.ANATEL. da Constituição. 80. observado o disposto no § 2º do art. 1° do Plano Geral de Outorgas. aprovado pelo Decreto nº 2. 177º da Independência e 110º da República. DECRETA: Art. 79 da Lei nº 9. DE 15 DE MAIO DE 1998. e tendo em vista o disposto na Lei nº 9. de 2 de abril de 1998. entende-se por universalização o direito de acesso de toda pessoa ou instituição.BRASIL: DECRETO Nº 2. DE 15 DE MAIO DE 1998. exclusivamente. 1º Para efeito deste Plano. 15 de maio de 1998.534. Aprova o Plano Geral de Metas para a Universalização do Serviço Telefônico Fixo Comutado Prestado no Regime Público. bem como a utilização desse serviço de telecomunicações em serviços essenciais de interesse público. § 1º Todos os custos relacionados com o cumprimento das metas previstas neste plano serão suportados. a serem cumpridas pelas Concessionárias do serviço. ao Serviço Telefônico Fixo Comutado destinado ao uso do público em geral. pelas Concessionárias por elas responsáveis. da Lei nº 9. na forma do Anexo a este Decreto. § 2º A Agência Nacional de Telecomunicações . em face de avanços tecnológicos e de necessidades de serviços pela sociedade. FERNANDO HENRIQUE CARDOSO Luiz Carlos Mendonça de Barros ANEXO PLANO GERAL DE METAS PARA A UNIVERSALIZAÇÃO DO SERVIÇO TELEFÔNICO FIXO COMUTADO PRESTADO NO REGIME PÚBLICO Capítulo I Das Disposições Gerais Art. nos termos do art. conforme definição do art. o Plano Geral de Metas para a Universalização do Serviço Telefônic o Fixo Comutado Prestado no Regime Público. prestado no regime público. Art. bem como propor metas complementares ou 32 . Art. nos termos do art. poderá propor a revisão do conjunto de metas que objetivam a universalização do serviço. 1º Fica aprovado. e mediante o pagamento de tarifas estabelecidas na regulamentação específica. 2º Este Plano estabelece as metas para a progressiva universalização do Serviço Telefônico Fixo Comutado prestado no regime público. inciso IV. de 1997.

conforme disposto na Lei nº 9. a serem cumpridas pelas prestadoras do Serviço Telefônico Fixo Comutado. que preste. por meio da transmissão de voz e de outros sinais. c) a partir de 31 de dezembro de 2003.472. nos respectivos contratos de concessão.Estabelecimentos de Ensino Regular são os estabelecimentos de Educação Escolar. utilizar.atender às solicitações de acesso individual.ofertar. VI . 81 da Lei nº 9. públicos ou privados. em duas semanas. pelo menos.Instituição de Saúde é toda a instituição. utilizando processos de telefonia. fontes para seu financiamento. as quantidades de Acessos Instalados constantes do Anexo I. tais como Capital Federal. IV .394. assistência ambulatorial e seja atendida por. V . em todas as localidades com mais de trezentos habitantes. o Serviço Telefônico Fixo Comutado. em três semanas. em todas as localidades com mais de seiscentos habitantes. Vila. formando uma área continuamente construída com arruamentos reconhecíveis. caracterizada por um conjunto de edificações. nos seguintes prazos máximos: a) a partir de 31 de dezembro de 2001. destina-se à comunicação entre pontos fixos determinados. por meio de acesso de uso coletivo.Acessos Instalados são o conjunto formado pelo número total de acessos em serviço. por Unidade da Federação. b) até 31 de dezembro de 2003. com acessos individuais. nestes casos. independentemente de assinatura ou inscrição junto à prestadora. disponham de todas as facilidades necessárias à entrada em serviço. Cidade. II . conforme a seguir: a) até 31 de dezembro de 2001.implantar o Serviço Telefônico Fixo Comutado. III . de 1997. em todas as localidades com mais de mil habitantes.antecipação de metas estabelecidas neste Plano. permanentes e adjacentes. II . nos termos do art. até o final dos anos de 1999. Capital Estadual. Aglomerado Rural e Aldeia. mais os acessos que. de 20 de dezembro de 1996. em uma semana. 4º As Concessionárias do Serviço Telefônico Fixo Comutado deverão: I . em quatro semanas. III . nas localidades com Serviço Telefônico Fixo Comutado. d) a partir de 31 de dezembro de 2004. 33 . inclusive os destinados ao uso coletivo. § 3º As metas apresentadas neste Plano serão detalhadas. embora não ativados. a qualquer pessoa. no mínimo.Serviço Telefônico Fixo Comutado é o serviço de telecomunicações que. 2000 e 2001. b) a partir de 31 de dezembro de 2002. pública ou privada. Art.Localidade é toda a parcela circunscrita do território nacional que possua um aglomerado permanente de habitantes. um profissional de saúde de nível superior. ou dispostas ao longo de uma via de comunicação. por Concessionária. 3º Para efeitos deste Plano são adotadas as definições constantes da regulamentação. Capítulo II Das Metas de Acessos Individuais Art. definindo.Telefone de Uso Público (TUP) é aquele que permite. c) até 31 de dezembro de 2005. em especial as seguintes: I .

5º Em localidades com Serviço Telefônico Fixo Comutado. § 2º A ANATEL poderá. II .atender às solicitações de acesso individual.ativar. a Concessionária deverá assegurar condições de acesso ao serviço para deficientes auditivos e da fala. excepcionalmente. Art. com acessos individuais. Capítulo III Das Metas de Acessos Coletivos Art. propor fontes adicionais de financiamento para a parcela dos custos não recuperável pela exploração eficiente dos serviços referentes às metas indicadas nas alíneas "b" e "c" do inciso II deste artigo. as quantidades de Telefones de Uso Público constantes do Anexo II. por Unidade da Federação. por Unidade da Federação. observando as seguintes disposições: I . nos seguintes prazos máximos: a) a partir de 31 de dezembro de 1999. 7º Nas localidades com Serviço Telefônico Fixo Comutado com acessos individuais as Concessionárias deverão: I . em uma semana. III .tornar disponíveis acessos individuais para Estabelecimentos de Ensino Regular e Instituições de Saúde. As obrigações previstas nos incisos I e III deste artigo deverão ser cumpridas. em seis semanas. d) a partir de 31 de dezembro de 2002. objetivando permitir-lhes comunicação com redes de computadores. após a solicitação da entidade. que disponham da aparelhagem adequada à sua utilização. correspondentes àquelas estabelecidas no inciso I deste artigo. demonstre estar atendendo a todas as solicitações de acesso individual. a qualquer tempo. II . em doze semanas. mediante utilização do próprio Serviço Telefônico Fixo Comutado ou da rede que lhe dá suporte. e) a partir de 31 de dezembro de 2003. a Concessionária deverá: I . 6º A partir de 31 de dezembro de 1999. no prazo máximo estabelecido na alínea "a" do inciso III deste artigo. em localidades com Serviço Telefônico Fixo Comutado. 2000 e 2001. no prazo máximo de uma semana.tornar disponível centro de atendimento para intermediação da comunicação. até o final dos anos de 1999.§ 1º A Concessionária que. Art. em duas semanas. Parágrafo único. c) a partir de 31 de dezembro de 2001.tornar possível a utilização gratuita do Serviço Telefônico Fixo Comutado para comunicação com serviços de emergência existentes para a localidade. com acessos individuais.ativar. b) a partir de 31 de dezembro de 2000. em três semanas. II . Telefones de Uso Público em quantidades que respeitem as condições a seguir: 34 .dar prioridade às solicitações de acesso individual dos Estabelecimentos de Ensino Regular e das Instituições de Saúde. estará desobrigada das metas constantes dos seus respectivos contratos de concessão. até 31 de dezembro de 2001. a partir de 31 de dezembro de 1999.

pelo menos. A partir de 31 de dezembro de 1999. quinhentos metros.a partir de 31 de dezembro de 2001. metade destes deverá. Parágrafo único. 8º Nas localidades com Serviço Telefônico Fixo Comutado com acessos individuais. As solicitações de que trata o caput deverão ser atendidas nos prazos máximos a seguir: I .a partir de 31 de dezembro de 2000. Art. igual ou superior a três por cento.a partir de 31 de dezembro de 2003. em duas semanas. A ativação dos Telefones de Uso Público deverá ocorrer de forma que. ativar Telefones de Uso Público nos Estabelecimentos de Ensino Regular e em Instituições de Saúde. em oito semanas. em uma semana. a densidade de Telefones de Uso Público deverá ser igual ou superior a 8. sendo que. inclusive quanto à sua localização e destinação. em oito semanas. II . pelo menos dois por cento dos Telefones de Uso Público sejam adaptados para uso por deficientes auditivos e da fala e para os que utilizam cadeira de rodas. III . A Concessionária do Serviço Telefônico Fixo Comutado na modalidade Local deverá assegurar que. Art. distribuídos territorialmente de maneira uniforme. de qualquer ponto dentro dos limites da localidade: I . pelo menos três Telefones de Uso Público por grupo de mil habitantes. a Concessionária deverá assegurar a disponibilidade de acesso a Telefone de Uso Público. do total de Telefones de Uso Público em serviço.a partir de 31 de dezembro de 2000.a partir de 31 de dezembro de 1999.a partir de 31 de dezembro de 1999. a densidade de Telefones de Uso Público deverá ser igual ou superior a 7.a) a partir de 31 de dezembro de 2003. em quatro semanas. Parágrafo único. trezentos metros. existam. Parágrafo único. igual ou superior a dois vírgula cinco por cento. II . As solicitações deverão ser atendidas nos seguintes prazos máximos: I . nas seguintes distâncias máximas. b) a partir de 31 de dezembro de 2005.a partir de 31 de dezembro de 1999. nas localidades onde o serviço estiver disponível. em toda a localidade. IV . no mínimo cinqüenta por cento deverão estar instalados em locais acessíveis ao público vinte e quatro horas por dia. em quatro semanas. inclusive nas áreas de urbanização precária. observados os critérios estabelecidos na regulamentação. observados os critérios estabelecidos na regulamentação. oitocentos metros. 9º A Concessionária do Serviço Telefônico Fixo Comutado na modalidade Local deverá. com capacidade de originar e receber chamadas locais e de longa distância nacional. em cada localidade. Art.0 TUP/1000 habitantes e a relação percentual de Telefones de Uso Público pelo total de Acessos Instalados. ter capacidade de originar e receber chamadas de longa distância internacional. Parágrafo único. II .5 TUP/1000 habitantes e a relação percentual de Telefones de Uso Público pelo total de Acessos Instalados.a partir de 31 de dezembro de 2001.a partir de 31 de dezembro de 2003. 35 . 10. adicionalmente. III . nas localidades onde o serviço estiver disponível. mediante solicitação dos interessados.

11.a partir de 31 de dezembro de 2001. em duas semanas. para localidade situada a distância geodésica igual ou inferior a trinta quilômetros de outra. atendida com Serviço Telefônico Fixo Comutado com acessos individuais. todas as localidades com mais de cem habitantes. Até 31 de dezembro de 1999.até 31 de dezembro de 2001. em uma semana.até 31 de dezembro de 1999. todas as localidades com mais de mil habitantes. 12. será da Concessionária de Longa Distância Nacional e Internacional. as localidades atendidas somente com acessos coletivos do Serviço Telefônico Fixo Comutado deverão dispor de pelo menos um Telefone de Uso Público. § 2º A responsabilidade pelo cumprimento do disposto neste artigo. Art. o atendimento às populações situadas em regiões remotas ou de fronteira. § 1º A responsabilidade pelo cumprimento do disposto neste artigo. será da Concessionária do serviço na modalidade Local. todas as localidades com mais de trezentos habitantes. atendida com Serviço Telefônico Fixo Comutado com acessos individuais. para localidade situada a distância geodésica superior a trinta quilômetros de outra.até 31 de dezembro de 2003. II . IV . Art. Cada localidade ainda não atendida pelo Serviço Telefônico Fixo Comutado deverá dispor de pelo menos um Telefone de Uso Público instalado em local acessível vinte e quatro horas por dia. III . insta lado em local acessível vinte e quatro horas por dia e capaz de originar e receber chamadas de longa distância nacional e internacional.a partir de 31 de dezembro de 2003. todas as localidades com mais de seiscentos habitantes. ainda. com capacidade de originar e receber chamadas de longa distância nacional e internacional. IV . observado o seguinte cronograma: I .até 31 de dezembro de 2005. 36 . a quem incumbirá.III .

098 3.102 858 809 372 414 33.530 329 874 268 267 364 11.861 790 746 337 370 29.ANEXOI PLANO GERAL DE METAS PARA UNIVERSALIZAÇÃO DO SERVIÇO TELEFÔNICO FIXO COMUTADO Acessos Instalados (mil) UNIDADE DA FEDERAÇÃO 1999 RORAIMA AMAPÁ ACRE AMAZONAS RONDÔNIA PARÁ TOCANTINS SERGIPE CEARÁ PARAÍBA BAHIA RIO GRANDE DO NORTE PERNAMBUCO PIAUÍ ALAGOAS MARANHÃO SÃO PAULO RIO DE JANEIRO MINAS GERAIS ESPÍRITO SANTO PARANÁ SANTA CATARINA RIO GRANDE DO SUL DISTRITO FEDERAL GOIÁS MATO GROSSO MATO GROSSO DO SUL TOTAL BRASIL 42 56 66 237 178 431 75 131 695 260 1.706 436 1.167 2.572 851 1.000 1.056 511 1.876 3.067 2.598 3.983 2.077 231 625 190 191 256 8.397 588 2.000 37 .000 2001 49 68 93 336 253 613 105 186 756 328 1.427 3.100 ANO 2000 46 62 79 284 214 518 90 158 731 294 1.787 961 1.294 278 745 227 228 308 9.623 716 678 301 326 25.

7 12.8 35.5 1.3 7.1 9.2 2.6 1.6 12.0 11.7 28.8 27.1 91.1 981.2 ANO 2000 1.4 16.4 10.3 38 .2 25.4 14.3 13.0 13.1 11.8 2.9 92.2 20.7 9.7 5.8 11.5 28.2 5.9 33.3 101.9 42.2 36.0 10.2 10.4 7.8 39.1 39.5 41.9 271.3 52.1 7.9 21.2 16.8 7.9 14.4 12.9 46.6 3.3 4.9 2.2 10.2 23.3 49.1 14.5 242.5 75.8 66.6 4.6 62.3 1.5 84.8 17.8 20.7 7.1 24.0 2001 1.4 18.4 41.1 46.6 713.4 55.9 9.7 10.6 4.1 217.5 14.9 15.2 835.A N E X O II PLANO GERAL DE METAS PARA UNIVERSALIZAÇÃO DO SERVIÇO TELEFÔNICO FIXO COMUTADO Telefones de Uso Público (mil) UNIDADE DA FEDERAÇÃO 1999 RORAIMA AMAPÁ ACRE AMAZONAS RONDÔNIA PARÁ TOCANTINS SERGIPE CEARÁ PARAÍBA BAHIA RIO GRANDE DO NORTE PERNAMBUCO PIAUÍ ALAGOAS MARANHÃO SÃO PAULO RIO DE JANEIRO MINAS GERAIS ESPÍRITO SANTO PARANÁ SANTA CATARINA RIO GRANDE DO SUL DISTRITO FEDERAL GOIÁS MATO GROSSO MATO GROSSO DO SUL TOTAL BRASIL 1.6 13.3 13.5 5.7 7.

ao Serviço Telefônico Fixo Comutado . data na qual fica revogado o Plano Geral de Metas para a Universalização do Serviço Telefônico Fixo Comutado Prestado no Regime Público .BRASIL: DECRETO Nº 4. de 2 de abril de 1998. 27 de junho de 2003. de 15 de maio de 1998. o Plano Geral de Metas para a Universalização do Serviço Telefônico Fixo Comutado Prestado no Regime Público . aprovado pelo Decreto no 2.PGMU. e tendo em vista o disposto na Lei no 9. a partir da publicação deste Decreto. no uso da atribuição que lhe confere o art. da Constituição. 1o Fica aprovado na forma do Anexo a este Decreto. Brasília.472. de 28. nos termos fixados nos respectivos contratos de concessão. 1o Para efeito deste Plano. 80 da Lei no 9.O. inciso IV. 2o O Plano de que trata o art. DE 27 DE JUNHO DE 2003.769.PGMU. Art. entende-se por universalização o direito de acesso de toda pessoa ou instituição. independentemente de sua localização e condição sócio-econômica. 3o Fica revogado.PGMU CAPÍTULO I DAS DISPOSIÇÕES GERAIS Art. pelas Concessionárias por elas responsáveis. nos termos do art.PGMU. de 15 de maio de 1998. DECRETA: Art. de 16 de julho de 1997. nos termos do art.6. de 16 de junho de 1997.PGMU. Art. DECRETO Nº 4.PGMU. 39 .534. aprovado pelo Decreto no 2. exclusivamente.592.769. § 1o Todos os custos relacionados com o cumprimento das metas previstas neste plano serão suportados. destinado ao uso do público em geral.U. e mediante o pagamento de tarifas estabelecidas na regulamentação específica. de 1997. 1o produzirá efeitos a partir de 1o de janeiro de 2006. APROVA O PLANO GERAL DE METAS PARA A UNIVE RSALIZAÇÃO DO SERVIÇO TELEFÔNICO FIXO COMUTADO PRESTADO NO REGIME PÚBLICO . e dá outras providências.STFC. 7o do Plano Geral de Metas para a Universalização do Serviço Telefônico Fixo Comutado Prestado no Regime Público .PGO. 84. DE 27 DE JUNHO DE 2003. O PRESIDENTE DA REPÚBLICA . a serem cumpridas pelas concessionárias do serviço.2003 (Edição extra) ANEXO PLANO GERAL DE METAS PARA A UNIVERSALIZAÇÃO DO SERVIÇO TELEFÔNICO FIXO COMUTADO PRESTADO NO REGIME PÚBLICO .472. bem como a utilização desse serviço de telecomunicações em serviços essenciais de interesse público. Art. E DÁ OUTRAS PROVIDÊNCIAS. 182o da Independência e 115o da República LUIZ INÁCIO LULA DA SILVA Miro Teixeira Este texto não substitui o publicado no D. o disposto na alínea "b" do inciso II do art.592. conforme definição do Plano Geral de Outorgas de Serviço de Telecomunicações Prestado no Regime Público . Aprova o Plano Geral de Metas para a Universalização do Serviço Telefônico Fixo Comutado Prestado no Regime Público .472. 79 da Lei no 9. prestado no regime público. aprovado pelo Decreto no 2. 2o Este Plano estabelece as metas para a progressiva universalização do STFC prestado no regime público.

Acessos Instalados são o conjunto formado pelo número total de acessos em serviço.ANATEL. um profissional de saúde de nível superior. Art. definindo. e envio e recebimento de textos. com forma e natureza jurídica próprias. inclusive os destinados ao uso coletivo. fontes para seu financiamento. XII . forma de pagamento.Telefone de Uso Público . VII . nestes casos. X . utilizar. nos termos do art. unidades do corpo de bombeiros e das polícias civil. assistência ambulatorial e seja atendida por. destina-se à comunicação entre pontos fixos determinados .Posto de Serviço de Telecomunicações . independentemente de assinatura ou inscrição junto à prestadora. TUP e TAP.IBGE. mantido pela concessionária.764. Parágrafo único.TAP é aquele que permite. militar e federal. XIII .AICE é aquele que tem por finalidade a progressiva universalização do acesso individualizado por meio de condições específicas para sua oferta. em face de avanços tecnológicos e de necessidades de serviços pela soc iedade. embora não ativados. de natureza civil. no mínimo. incluindo.Acesso Individual Classe Especial . pública ou privada. penitenciárias.TUP é aquele que permite.Localidade é todo lugar do território nacional onde exista aglomerado permanente de habitantes. de 16 de dezembro de 1971.Cooperativa é a sociedade de pessoas. nos termos da Lei no 5. observado o disposto nos contratos de concessão. por meio eletrônico. V . bem como propor metas complementares ou antecipação de metas estabelecidas neste Plano. poderá propor a revisão do conjunto de metas que objetivam a universalização do serviço. postos policiais.Terminal de Acesso Público . A aplicação da definição contida no inciso VII deste artigo deverá observar o disposto na regulamentação. em especial as seguintes: I . de 10 de junho de 1966. VIII . por meio de acesso de uso coletivo.Estabelecimento de Segurança Pública é aquele que compreende. utilizar. independentemente de assinatura ou inscrição junto à prestadora. pelo menos. mais os acessos que. tratamento das chamadas. gráficos e imagens.UAC é aquela que atende efetivamente os associados de uma cooperativa desenvolvendo atividades específicas.PASI. conforme disposto na Lei no 9. VI . 3o Para efeitos deste Plano são adotadas as definições constantes da regulamentação. por meio de acesso de uso coletivo.Serviço Telefônico Fixo Comutado destinado ao uso do público em geral (STFC) é o serviço de telecomunicações que. tais como. funções complementares que possibilitem o uso do STFC para conexão a Provedores de Acesso a Serviços Internet .394.§ 2o A Agência Nacional de Telecomunicações . o STFC. utilizando processos de telefonia.Instituição de Saúde é toda a instituição. disponham de todas as facilidades necessárias à entrada em serviço. de 20 de dezembro de 1996. utilização. a qualquer pessoa. de livre escolha do usuário. de 1997. público ou privado. o STFC.025. 81 da Lei no 9. observado o disposto na regulamentação. IV . dispondo de. pelo menos. nos termos do disposto na Lei no 5.PST é um conjunto de instalações de uso coletivo. crédito. infra-estrutura. ainda. III . II . XI . excetuadas as regiões remotas e de fronteira. aplicação de tarifas. unidades de armazenagem. nos termos e critérios adotados pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística . embalagem. frigorificação. 40 . não sujeita a falência.Unidade de Atendimento de Cooperativa . a serem cumpridas pela s prestadoras do STFC.Estabelecimento de Ensino Regular é o estabelecimento de educação escolar. bem como armazéns gerais alfandegários. qualidade e sua função social. secretarias de segurança pública.Zona Rural é toda a parcela do território nacional não circunscrita pelas áreas das localidades. dentre outros. IX . por meio da transmissão de voz e de outros sinais. e possibilitando o atendimento pessoal ao consumidor. que preste.472. constituída para prestar serviços aos associados. a qualquer pessoa.

CAPÍTULO III DAS METAS DE ACESSOS COLETIVOS Art. na distância máxima de trezentos metros.dar prioridade às solicitações de acesso individual dos estabelecimentos de ensino regular. nas localidades com STFC com acessos individuais. observando as seguintes disposições: I . § 1o Do total de TUPs em serviço. § 2o Os TUPs devem permitir identificação visual pelo usuário da capacidade de originar e receber chamadas locais. Art. distribuídos territorialmente de maneira uniforme. existam.atender às solicitações de acesso individual. as concessionárias deverão ter ativado TUPs em quantidades que assegurem que a densidade de TUPs. 5o A partir de 1o de janeiro de 2006.CAPÍTULO II DAS METAS DE ACESSOS INDIVIDUAIS Art. sendo que. Art. auditivas e da fala. II .0 TUPs/1000 habitantes. com acessos individuais das classes residencial. 4o A partir de 1o de janeiro de 2006. as Concessionárias devem: I .tornar disponíveis acessos individuais para estabelecimentos de ensino regular. as concessionárias do STFC deverão: I . bibliotecas e museus públicos. inclusive nas áreas de urbanização precária. órgãos do Ministério Público. com capacidade de originar e receber chamadas locais e de longa distância nacional. II .tornar possível a utilização gratuita do STFC para comunicação com serviços públicos de emergência.tornar disponível centro de atendimento para intermediação da comunicação. das classes residencial. visuais. não residencial e tronco. no prazo máximo de sete dias. no mínimo cinqüenta por cento devem estar instalados em locais acessíveis ao público. II . metade destes deve. bibliotecas e museus públicos. nas localidades com STFC. de longa distância nacional e internacional. órgãos do Poder Judiciário. no prazo máximo de sete dias. por setor do PGO. 6o A partir de 1o de janeiro de 2006. que disponham da aparelhagem adequada à sua utilização. as concessionárias devem assegurar condições de acesso ao serviço para portadores de necessidades especiais sejam de locomoção. adicionalmente. órgãos do Ministério Público e órgãos de defesa do consumidor. ter capacidade de originar e receber chamadas de longa distância internacional.atender às solicitações de acesso individual. Parágrafo único. pelo menos três TUPs por grupo de mil habitantes. Parágrafo único. em localidades com STFC com acessos individuais. as Concessionárias devem assegurar a disponibilidade de acesso a TUPs. não residencial e tronco. 8o A partir de 1o de janeiro de 2006. instituições de saúde. Art. As obrigações previstas nos incisos I e III deste artigo devem ser atendidas no prazo máximo de sete dias. pelo menos. estabelecimentos de segurança pública. vinte e quatro horas por dia. órgãos do Poder Judiciário. em localidades com STFC com acessos individuais. nas localidades com STFC com acessos individuais. objetivando permitir-lhes a comunicação por meio de voz ou da transmissão de outros sinais e a conexão a provedores de acesso a serviços internet. III . observado o disposto na regulamentação. após sua solicitação pela entidade. de qualquer ponto dentro dos limites da localidade. em toda a localidade. mediante utilização do próprio STFC ou deste como suporte a acesso a outros serviços. em todas as localidades com mais de trezentos habitantes. 7o A partir de 1o de janeiro de 2006.ter implantado o STFC. das instituições de saúde. em cada localidade. estabelecimentos de segurança pública. existentes para a localidade. seja igual ou superior a 6. A ativação dos TUPs deve ocorrer de forma que. 41 .

todas as localidades com mais de cem habitantes. bibliotecas e museus públicos. ou por meio de quem os represente. devem dispor de pelo menos um TUP instalado em local acessível vinte e quatro horas por dia. vinte por cento da população total de cada setor do PGO. 11. Art. mediante solicitação dos interessados. é da concessionária do serviço na modalidade Local. observados os critérios estabelecidos na regulamentação. instalado em local acessível vinte e quatro horas por dia e capaz de originar e receber chamadas de longa distância nacional e internacional. § 1o A responsabilidade pelo cumprimento do disposto neste artigo. em sessenta por cento dos municípios com até cinqüenta mil habitantes e quinze por cento dos municípios com mais de cinqüenta mil habitantes. inclusive quanto à sua localização e destinação. PSTs observando as seguintes disposições: I . o de janeiro de 2008. o atendimento às populações situadas em regiões remotas ou de fronteira. 42 . em trinta por cento dos municípios com até cinqüenta mil habitantes e seis por cento dos municípios com mais de cinqüenta mil habitantes. § 2o A responsabilidade pelo cumprimento do disposto neste artigo. órgãos do Poder Judiciário. no prazo máximo de sete dias. II . As solicitações de que trata o caput do artigo devem ser atendidas no prazo máximo de sete dias. Parágrafo único. ainda. com capacidade de originar e receber chamadas de longa distância nacional e internacional. as concessionárias do STFC na modalidade Local devem assegurar que. de responsabilidade da concessionária do STFC nas modalidades longa distância nacional e internacional. CAPÍTULO IV DAS METAS DE POSTOS DE SERVIÇO DE TELECOMUNICAÇÕES Art. solicitar adaptação dos TUPs. 9o A partir de 1o de janeiro de 2006. ativar TUPs nos estabelecimentos de ensino regular. cujo atendimento deve ser efetivado. auditiva. deve ser realizado por meio de pelo menos um TAP. 10.§ 3o Os TUPs devem dispor de informações relativas a códigos de serviços públicos de emergência e de utilidade pública. órgãos do Ministério Público e órgãos de defesa do consumidor. por setor do PGO. estabelecimentos de segurança pública. no mínimo. a contar do registro da solicitação. as concessionárias do STFC na modalidade Local devem. Todas as localidades já atendidas somente com acessos coletivos do STFC devem dispor. de acordo com as suas necessidades. atendida com STFC com acessos individuais. no mínimo. seja visual. Nas localidades com STFC com acessos individuais as concessionárias do serviço na modalidade Local deverão estar ativados. Os portadores de necessidades especiais poderão. de forma a assegurar o atendimento de. Art. Parágrafo único. A partir de 1o de janeiro de 2006. 13. nas localidades onde o serviço estiver disponível. A partir de 1 atendidas pelo STFC. da fala e de locomoção. referida no caput . a quem incumbe. atendida com STFC com acessos individuais. quarenta por cento da população total de cada setor do PGO.a partir de 1o de janeiro de 2008. para localidade situada à distância geodésica igual ou inferior a trinta quilômetros de outra. para localidade situada a distância geodésica superior a trinta quilômetros de outra. 12. nas localidades onde o serviço estiver disponível. de pelo menos um TUP. Art. diretamente. pelo menos dois por cento dos TUPs sejam adaptados para cada tipo de portador de necessidades especiais. observados os critérios estabelecidos na regulamentação. instituições de saúde. nos termos da regulamentação. será da concessionária do serviço nas modalidades longa distância nacional e internacional. ainda não Art. o atendimento às populações situadas em regiões remotas ou de § 3o A partir de 1 fronteira.a partir de 1o de janeiro de 2007. de forma a assegurar o atendimento de. o de janeiro de 2006.

de forma a assegurar o atendimento de. IV .a partir de 1o de janeiro de 2010. 15. Cada PST deve dispor de. quatro TAPs e facilidades que permitam o envio e recebimento de textos. um PST para cada grupo com até cinqüenta mil habitantes. II .a partir de 1o de janeiro de 2007: a) em todas as UACs. b) em todas as UACs com duzentos e cinqüenta a setecentos associados. no mínimo. cinqüenta e cinco por cento dos associados deste grupo de UAC. às populações domiciliadas em áreas de urbanização precária. pelo menos. com até cento e oitenta associados. As concessionárias do STFC deverão ter ativado. CAPÍTULO V DAS METAS DE POSTOS DE SERVIÇO EM ÁREAS RURAIS Art. em noventa por cento dos municípios com até cinqüenta mil habitantes e vinte e cinco por cento dos municípios com mais de cinqüenta mil habitantes. de forma a assegurar o atendimento de. Art. 16. setenta por cento dos associados deste grupo de UAC. é da concessionária do serviço na moda lidade Local. no mínimo.a partir de 1 de jane iro de 2009. 43 . para UAC situada à distância geodésica superior a trinta quilômetros de localidade . será da Concessionária do serviço nas modalidades Longa Distância exclusivamente nacional. no mínimo. no mínimo. para UAC situada à distância geodésica igual ou inferior a trinta quilômetros de localidade. observado o disposto na regulamentação. observando as seguintes disposições: I . Art. pelo menos. b) em trinta e cinco por cento das UACs com centro e oitenta a duzentos e cinqüenta associados.a partir de 1o de janeiro de 2008: a) em setenta por cento das UACs com cento e oitenta a duzentos e cinqüenta associados. inclusive. de forma a assegurar o atendimento de. inclusive para o exercício de seus direitos e interesses. pelo menos.a partir de 1o de janeiro de 2011.o III . oite nta por cento da população de cada setor do PGO. V . no mínimo. em modo fac-símile.a partir de 1o de janeiro de 2009. III . de forma a assegurar o atendimento de. deve ocorrer de forma a assegurar sua distribuição territorial de maneira uniforme e sua localização deve ser previamente aprovada pela ANATEL. em um mesmo município ou localidade. em todos os municípios independentemente da população. deve estar acessível ao público em geral sete dias por semana no horário de oito às vinte horas. independentemente do número de associados. um PST em cada UAC localizada em área rural. trinta e cinco por cento dos associados deste grupo de UAC. no mínimo. de forma a assegurar o atendimento de. imagens e gráficos. nos termos da regulamentação. sem prejuízo de outras formas de pagamento. em todas as UACs. de forma a assegurar o atendimento de. c) em setenta por cento das UACs com mais de setecentos associados. § 1o A responsabilidade pelo cumprimento do disposto neste artigo. bem como. d) em trinta e cinco por cento das UACs com mais de setecentos associados. trinta e cinco por cento dos associados deste grupo de UAC. c) em cinqüenta e cinco por cento das UACs com duzentos e cinqüenta a setecentos associados. sessenta por cento da população total de cada setor do PGO. 14. em todos os municípios com até cinqüenta mil habitantes e cinqüenta e cinco por cento dos municípios com mais de cinqüenta mil habitantes. quatro TUPs. atendida com STFC com acessos individuais. § 3o A ativação de mais de um PST. um PST por município com até cinqüenta mil habitantes e. por setor do PGO. § 4o Os PSTs deverão possibilitar que os consumidores sejam pessoalmente atendidos pelas concessionárias. § 1o Deve ser ativado. § 2o A responsabilidade pelo cumprimento do disposto neste artigo. setenta por cento dos associados deste grupo de UAC. § 2o A localização dos PSTs deve ser feita de modo a minimizar os deslocamentos dos usuários e oferecer acesso. atendida com STFC com acessos individuais. no mínimo. de forma a assegurar o atendimento de. nos municípios com população superior a cinqüenta mil habitantes. Os TUPs e os TAPs utilizados em PSTs devem permitir o pagamento dos serviços por meio de cartão indutivo.

Os TUPs e os TAPs utilizados em PST de UAC devem permitir o pagamento dos serviços por meio de cartão indutivo. no prazo máximo de trinta dias. observando que o atendimento da solicitação de instalação deve ocorrer após a inscrição do assinante. Art. deve estar acessível ao público em geral sete dias por semana no horário de oito às vinte horas. observado o disposto na regulamentação. sem prejuízo de outras formas de pagamento. 44 . as concessionárias do STFC na modalidade Local devem ofertar o AICE. se necessário. bem como. pelo menos. nas localidades com acessos individuais. a adequação de regulamentos e normas para a implementação do AICE. CAPÍTULO VI DAS METAS DE ACESSOS INDIVIDUAIS CLASSE ESPECIAL Art. A ANATEL estabelecerá regulação específica e. 19.Art. um TUP. em modo fac-símile. um TAP e facilidades que permitam o envio e recebimento de textos. imagens e gráficos. 18. Cada PST de UAC deve dispor de. Parágrafo único. A partir de 1o de janeiro de 2006. 17.

dispone que las telecomunicaciones se prestan bajo el principio de servicio con equidad. establece que el Ministerio de Transportes y Comunicaciones. aprobado por Decreto Supremo Nº 020-98-MTC. posibilitando que las unidades productivas puedan acceder a información relevante para mejorar su desempeño. definen el acceso universal como un conjunto de servicios de telecomunicaciones esenciales. Que. fija la política de telecomunicaciones a seguir y controla sus resultados.PERU: DECRETO SUPREMO Nº 049-2003-MTC “LINEAMIENTOS DE POLÍTICAS PARA PROMOVER UN MAYOR ACCESO A LOS SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES EN ÁREAS RURALES Y LUGARES DE PREFERENTE INTERÉS SOCIAL” EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA CONSIDERANDO: Que. el desarrollo de la infraestructura de telecomunicaciones tiene una importancia fundamental en la estrategia de lucha contra la pobreza y de integración de las zonas más pobres al proceso de desarrollo. y fortalecer los planes gubernamentales que permitan el acceso a Internet en zonas rurales y de preferente interés social. Que. aprobado por Decreto Supremo Nº 013-93-TCC. Que. los que establecen el deber de promover la expansión del acceso a Internet a nivel nacional a usuarios domiciliarios o a través de cabinas públicas de acceso a Internet. hace imperiosa la realización de inversiones en sectores complementarios claves como educación. Que. un importa nte número de centros poblados rurales y localidades de la periferia urbana carecen de acceso o tienen un acceso limitado a los servicios de telecomunicaciones. transporte. salud. energía y servicios públicos. los Lineamientos de Política de Apertura del Mercado de las Telecomunicaciones del Perú. 45 . entendiéndose por servicios esenciales a los disponibles para la mayoría de usuarios y provistos por los operadores públicos de telecomunicaciones. El derecho a servirse de ellas se extiende a todo el territorio nacional promoviendo la integración de los lugares más apartados de los centros urbanos. Que. Que. con lo cual. los niveles de teledensidad se encuentran por debajo de otros países de la región con un menor ingreso per cápita y las disparidades por estratos socioeconómicos y regionales en nuestro país persisten. el Artículo 75 del Texto Único Ordenado de la Ley de Telecomunicaciones. en este sentido es necesario adoptar lineamientos de política que incentiven la inversión en infraestructura y el desarrollo de los servicios de telecomunicaciones en zonas rurales y de preferente interés social. acorde con las políticas de desarrollo que rigen en el Estado. y la adopción de reformas económicas e institucionales que amplíen las oportunidades de trabajo y participación socioeconómica de la población rural y aquella proveniente de zonas de preferente interés social. Que. asimismo las exigencias de la moderna economía y el peligro de un creciente ensanchamiento en la brecha entre los sectores más y menos favorecidos. el Artículo 5 del acotado texto legal. aún y cuando desde la apertura del mercado de las telecomunicaciones se ha experimentado un importante crecimie nto en determinados servicios. mediante Decreto Supremo Nº 066-2001-PCM se aprobaron los Lineamientos de Políticas Generales para Promover la Masificación del Acceso a Internet en el Perú.

. las disposiciones necesarias para adecuar la normativa vigente a los principios y políticas contenidos en los lineamientos aprobados.Que. contados a partir de la publicación del presente Decreto Supremo. a los quince días del mes de agosto del año dos mil tres. el Decreto Supremo Nº 041-2002-MTC. estando a lo expuesto... el Decreto Supremo Nº 013-93-TCC.El Ministerio de Transportes y Comunicaciones y el Organismo Supervisor de la Inversión Privada en Telecomunicaciones . Artículo 3. De conformidad con lo establecido en la Ley Nº 27791. en Lima. DECRETA: Artículo 1. resulta conveniente aprobar los lineamientos de políticas para promover un mayor acceso a los Servicios de Telecomunicaciones en áreas rurales y lugares de preferente interés social. Artículo 2.Apruébense los “Lineamientos de Políticas para promover un mayor acceso a los Servicios de Telecomunicaciones en áreas rurales y lugares de preferente interés social”. contenidos en el Anexo que forma parte integrante del presente Decreto Supremo. y.El presente Decreto Supremo será refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros y por el Ministro de Transportes y Comunicaciones. adoptarán en el plazo de siete (7) meses. ALEJANDRO TOLEDO Presidente Constitucional de la República BEATRIZ MERINO LUCERO Presidenta del Consejo de Ministros EDUARDO IRIARTE JIMÉNEZ Ministro de Transportes y Comunicaciones 46 . Dado en la Casa de Gobierno.OSIPTEL.

“LINEAMIENTOS DE POLÍTICAS PARA PROMOVER UN MAYOR ACCESO A LOS SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES EN ÁREAS RURALES Y LUGARES DE PREFERENTE INTERÉS SOCIAL” INTRODUCCIÓN Mediante Resolución Ministerial Nº 195-2003-MTC/03. PRINCIPIOS 1. Mediante Resolución Ministerial Nº 327-2003-MTC/03. promoviendo su integración a la red pública de telecomunicaciones.Un miembro de la Secretaría de Comunicaciones. 47 . quien preside la Comisión. a las oportunidades que ofrecen las tecnologías de la información y comunicación (TICs). . En la citada resolución se fijó el 20 de abril de 2003. como plazo para la presentación de la propuesta del Informe Final al Viceministro de Comunicaciones. integrada por: . 2. 4. de las poblaciones de las áreas rurales y de preferente interés social. tanto por su alto contenido social. Se reconoce que las telecomunicaciones forman parte de un sector más amplio que incluye a las tecnologías de la información.La Directora de la Oficina de Proyectos del Viceministerio de Comunicaciones. OBJETIVO Acelerar la incorporación. Un documento preliminar de los presentes lineamientos fue publicado en el Diario Oficial El Peruano. Las TICS pueden constituir un elemento para facilitar el proceso de descentralización del país y el desarrollo de las áreas rurales y lugares de preferente interés social.Dos representantes del OSIPTEL. resulta imperativo lograr una coordinación integral y articulación de esfuerzos del sector público y privado de modo que se eviten duplicidades e ineficiencia. en condiciones de equidad. publicada en el Diario Oficial El Peruano el 15 de marzo de 2003. el día 16 de mayo de 2003. se constituyó la Comisión Mixta encargada de elaborar los lineamientos de política para promover un mayor acceso a los servicios de telecomunicaciones en áreas rurales y lugares de preferente interés social. como por sus efectos multiplicadores para impulsar el desarrollo socio-económico del país y la mayor integración de la población a la sociedad global de la información y del conocimiento. . 3. . Siendo las TICs de relevancia nacional.El Jefe de la Secretaría de Comunicaciones del Viceministerio de Comunicaciones. El acceso a las TICS y el desarrollo de las telecomunicaciones tiene un carácter prioritario en la política general del Estado. para recibir los comentarios de los interesados. publicada el 7 de mayo de 2003. se resolvió ampliar el plazo para la presentación de la propuesta e informe final de la Comisión.

5. Se deberá propiciar el acceso y el aprovechamiento de las TICs en forma equitativa, teniendo en cuenta aspectos tales como género, generación, discapacidad, etnia y cultura. 6. El desarrollo de las telecomunicaciones tendrá repercusiones significativas y mayores probabilidades de éxito si los proyectos locales y regionales forman parte de un esfuerzo coordinado que involucre a las micro y pequeñas empresas y alianzas estratégicas con los operadores y los consumidores. LINEAMIENTOS DE POLÍTICAS De acuerdo a su naturaleza los lineamientos se dividen en: I. LINEAMIENTOS TÉCNICOS: Políticas de Concesiones y Proyectos Rurales.7. El Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) y el Organismo Supervisor de Inversión Privada en Telecomunicaciones (OSIPTEL) establecerán los incentivos adecuados y promoverán mejoras de las condiciones de mercado para la consolidación del acceso universal en las áreas rurales y de preferente interés social. Para tal efecto, se coordinará con los agentes involucrados en el tema. El MTC establecerá los criterios para la determinación de los lugares considerados como de preferente interés social, para lo cual el OSIPTEL presentará sus propuestas para la determinación de estos criterios, en función al desarrollo de mercado y/o de los estudios que se efectúen para tal efecto. El plazo máximo para la aprobación de estos criterios será de treinta (30) días calendario contados a partir del día siguiente de recibidas las propuestas de OSIPTEL. 8. La emisión de la resolución que otorga la concesión se efectuará en un plazo máximo de 30 días hábiles. 9. En el caso de los proyectos a ser auspiciados por el Fondo de Inversión en Telecomunicaciones (FITEL), el MTC se pronunciará en un plazo máximo de treinta (30) días calendario, computados a partir de la recepción del proyecto presentado por OSIPTEL. Políticas de uso compartido de infraestructura.10. A fin de promover la eficiencia y la competitividad del sector el MTC fomentará y facilitará el uso compartido de infraestructura de los servicios de comunicaciones. 11. Asimismo, teniendo en cuenta la existencia de diversos tipos de infraestructura de comunicaciones, es conveniente que el MTC coordine con otros organismos y autoridades a fin de promover la integración de redes, optimizando su uso y reduciendo costos. Políticas de recursos escasos y señalización.12. Espectro radioeléctrico El MTC establecerá bandas de frecuenc ia que no requieren de título habilitante para su uso en zonas rurales y lugares de preferente interés social, teniendo en cuenta las asignaciones realizadas a los operadores establecidos. 13. Numeración

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El MTC adoptará, de acuerdo a lo establecido en el Plan Técnico Fundamental de Numeración (PTFN), las medidas necesarias, a fin de que se diferencie la numeración a ser utilizada por el servicio telefónico en las áreas rurales y en lugares de preferente interés social. De ser el caso, un operador inde pendiente de teléfonos públicos podrá utilizar este tipo de numeración. 14. Señalización Se considera básicamente dos tipos de señalización: La señalización entre centrales y la señalización usuario - red. De acuerdo a lo establecido en el Plan Técnico Fundamental de Señalización, sólo en el caso de una red rural que opere dentro de un área local de servicio de telefonía fija, el concesionario podrá optar por establecer una interconexión a la red de telefonía fija local, mediante enlace de líneas telefónicas. Políticas sobre obligaciones de pago de derechos, tasas y canon.15. El MTC adoptará las medidas necesarias a efectos de establecer obligaciones de pago de derechos, tasas y canon reducidos para los operadores de servicios de telecomunicaciones en zonas rurales y lugares de preferente interés social. Políticas de tarifas e interconexión 16. Considerando el mayor costo en la provisión de los servicios de telecomunicaciones en las áreas rurales y de preferente interés social y la trascendencia de éstos para el beneficio de dichas zonas, el Estado establecerá una política específica de tarifas e interconexión que incluya tales consideraciones en su análisis. Políticas de promoción de pequeñas redes de telecomunicaciones 17. El Estado promoverá el desarrollo de pequeñas redes y empresas de telecomunicaciones en las áreas rurales y de preferente interés social, con la finalidad de incrementar el nivel de acceso a los servicios en dichas zonas. Para tal efecto, se desarrollarán los esquemas de incentivos necesarios para conseguir tal fin. El MTC y el OSIPTEL evaluarán la desregulación de determinados servicios públicos de telecomunicaciones y de radiodifusión en zonas rurales y lugares de preferente interés social. II. LINEAMIENTOS DE DESARROLLO HUMANO 18. Se promoverá que los beneficios de las TICS lleguen a todos en forma equitativa y en igualdad de oportunidades. En tal sentido, en coordinación con otras instituciones, se evaluarán y establecerán los mecanismos para la inclusión de estos beneficios en proyectos buscando que existan mecanismos de capacitación y entrenamiento, contribuyendo a la integración social de los grupos comúnmente marginados. 19. Se debe fomentar que las aplicaciones de las TICs lleguen a las zonas rurales y lugares de preferente interés social involucrando a los organismos competentes, de modo tal que se promueva el desarrollo de las micro y pequeñas empresas. Políticas de Descentralización 20. El acceso a las telecomunicaciones podría constituir un instrumento descentralizador de los gobiernos locales y regionales. El Estado y la comunidad tendrán iniciativa y responsabilidad en el diseño y construcción de sistemas de información comunitaria; en ese sentido, el Estado puede apoyar el lanzamiento de iniciativas de la comunidad que faciliten la exposición de las actividades de los pueblos y negocios pequeños a través del

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Internet, favoreciendo aquellas que involucren a la comunidad en el mantenimiento de los sistemas de información. 21. Las políticas de Estado deben además fortalecer el marco jurídico para que éste contribuya al desarrollo de las áreas rurales de forma tal que faciliten las telecomunicaciones en dichos lugares, especialmente para pequeños y micro productores y comerciantes.

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SECCION 5.6: CUESTIONES PARA LA FIJACIÓN DE TARIFAS Y SU IMPACTO

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CHILE: REGLAMENTO QUE REGULA EL PROCEDIMIENTO, PUBLICIDAD Y PARTICIPACIÓN DEL PROCESO DE FIJACIÓN TARIFARIA ESTABLECIDO EN EL TÍTULO V DE LA LEY NRO. 18.168, GENERAL DE TELECOMUNICACIONES DECRETO Nº _____________/ SANTIAGO, VISTOS: Lo dispuesto en el artículo 32 N°8 de la Constitución Política del Estado; Lo dispuesto en el Decreto con Fuerza de Ley Nº 1/19.653 que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley Nº 18.575, Orgánica Constit ucional de Bases Generales de la Administración del Estado; c) Lo dispuesto en la ley N°18.168, General de Telecomunicaciones; d) Lo dispuesto en el Decreto ley N°1.762, de 1977, que creó la Subsecretaría de Telecomunicaciones; e) Lo dispuesto en la Ley Nº 19.799 sobre documentos electrónicos, firma electrónica y servicios de certificación de dicha firma; f) Lo dispuesto en el Decreto Supremo N°189, de 1994, de los Ministerios de Transportes y Telecomunicaciones y de Economía, Fomento y Reconstrucción, Reglamento para el Sistema Multiportador Discado y Contratado del Servicio Público Telefónico de Larga Distancia Nacional e Internacional; g) Lo dispuesto en el Decreto Supremo N°425, de 1996, del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, Reglamento del Servicio Público Telefónico; h) Lo dispuesto en el Decreto Supremo N°746, de 1999, del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, Plan Técnico Fundamental de Encaminamiento Telefónico; i) Lo dispuesto en el Decreto Supremo N°381, de 1998, del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, que aprueba el Reglamento para las Comisiones de Peritos constituidas de conformidad al Título V de la ley; j) Lo dispuesto en el Decreto Supremo Nº 26 de 2001 del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que aprueba el Reglamento sobre el Secreto o Reserva de los Actos y Documentos de la Administración del Estado; k) Lo dispuesto en el Decreto Supremo Nº 181 de 2002 del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción que aprueba el Reglamento de la Ley Nº 19.799; l) Lo dispuesto en la s resoluciones N°389, de 1993, y N°515, de 1998, de la H. Comisión Resolutiva; m) Lo dispuesto en la resolución N°520, de 1996, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la resolución N°55, de 1992, ambas de la Contraloría General de la República. CONSIDERANDO: a) Que, de conformidad a lo dispuesto por los artículos 29º y 30º de la ley Nº 18.168, corresponde a los Ministerios de Transportes y Telecomunicaciones y de Economía, Fomento y Reconstrucción fijar la estructura, nivel y mecanismo de indexación tarifaria a los servicios calificados mediante la resolución de la Honorable Comisión Resolutiva, en razón de tratarse de servicios respecto de los cuales las condiciones existentes en el mercado no son suficientes para garantizar un régimen de libertad tarifaria; Que, asimismo, corresponde a los Ministerios de Transportes y Telecomunicaciones y de Economía, Fomento y Reconstrucción fijar, de conformidad a lo dispuesto en los artículos 30º a 30º J de la ley Nº 18.168, la estructura, nivel y mecanismo de indexación tarifaria de los servicios señalados en los artículos 24° bis y 25° de la ley; Que el ejercicio de esta obligación legal importa la potestad de evaluar y ponderar, técnica y económicamente, el mérito de los antecedentes que se consignen durante el proceso tarifario correspondiente, de modo que la decisión que se adopte sea el reflejo de los estudios que justifiquen, los valores respectivos, correspondiendo a la autoridad resolver en definitiva acerca de las tarifas que regirán los servicios afectos; 52 a) b)

b)

c)

se practicará 53 Artículo 4° . se efectuarán a través del envío de un mensaje por vía electrónica a la dirección de correo electrónico que la Concesionaria haya designado de conformidad con el artículo 24º del presente Reglamento. se entenderá por concurrentes a la Concesionaria y a los Ministerios. o cualquier comunicación que deba efectuárseles. y de Economía. publicidad y participación del proceso de fijación tarifaria establecido en el Título V de la Ley N°18. Toda actuación que deba hacer la Concesionaria de conformidad con la Ley o con este Reglamento. En caso de insistencia por parte de la concesionaria en las tarifas propuestas. definiendo las actuaciones necesarias y convenientes para su adecuada aplicación. razón por la cual resulta relevante determinar la forma en que éstos se plasmen en la fijación de las tarifas definitivas de los servicios afectos. establecer los casos. : Ministerios de Transportes y Telecomunicaciones. que consista en la entrega de algún documento o antecedente escrito a la Subsecretaría o a los Ministerios. Ley Subsecretaría Ministerios Artículo 2º Artículo 3° Los plazos contemplados en el presente Reglamento serán de días corridos y vencerán a las 24:00 horas del último día del plazo. Bases : Bases Técnico-Económicas. Fomento y Reconstrucción. Estudio : Estudio Tarifario de la Concesionaria. o los Ministerios. General de Telecomunicaciones. o quien lo subrogue o desempeñe sus funciones. Cada vez que en este Reglamento se empleen los siguientes términos deberá entenderse por ellos lo que a continuación se indica: : Ley General de Telecomunicaciones. Las notificaciones y comunicaciones que la Subsecretaría. : Subsecretaría de Telecomunicaciones. Concesionaria : Concesionaria afecta a regulación tarifaria.d) Que la transparencia y la participación ciudadana constituyen objetivos fundamentales del Supremo Gobierno. Ministro de Fe : Jefe de la División Jurídica de la Subsecretaría. y en uso de mis atribuciones DECRETO: Apruébase el siguiente Reglamento que regula el procedimiento. Comisión : Comisión de Peritos. forma y oportunidad en que los documentos y antecedentes generados en el proceso de fijación tarifaria estarán a disposición del público en general o podrán ser puestos en conocimiento de quien los solicite. deban practicar en virtud de este reglamento. y permitir la adecuada participación de terceros a través de la emisión de sus opiniones en determinadas etapas del proceso.168. En dicho mensaje se le comunicará que los documentos o antecedentes respectivos se encuentran a su disposición en un sitio de dominio electrónico especial. Concurrentes : Concesionaria y Subsecretaría en el caso de controversias a resolver por la Comisión referidas a las Bases Técnico-Económicas para el desarrollo de los estudios tarifarios. CAPÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES Artículo 1º El presente reglamento tiene por objeto ejecutar el procedimiento de fijación tarifaria establecido en la Ley.

o a la que la reemplace según comunicación que hará oportunamente la Subsecretaría.a través de su envío a la dirección de correo electrónico tarifas@subtel. En el caso de la Comisión. se practicarán las actuaciones y comunicaciones que los Concurrentes deban realizar ante la Comisión. en relación con el artículo 7º inciso 1º. para realizar las comunicaciones y notificaciones de la forma establecida en el artículo anterior. se entenderán practicadas por la entrega de los documentos respectivos al Ministro de Fe. debiendo aquél proceder de la forma que se señala en la letra c). a través de la entrega de los documentos respectivos por parte de alguno de sus funcionarios en la oficina de recepción de documentos o en dependencias de la Gerencia General de la Concesionaria. pudiendo en cualquier etapa del proceso. comprobada por la Subsecretaría. b) Cualquier actuación que consista en la entrega de algún documento o antecedente escrito por parte de la concesionaria a la Subsecretaría. Al funcionario le bastará con exhibir su credencial para acreditar su calidad ante los notificados. pero fuera de horario hábil. hacer una nueva designación de domicilio dentro de la misma ciudad. quien deberá remitirlos de inmediato a los Concurrentes personalmente o a través de un funcionario de la Subsecretaría que delegue a tal efecto. domingo o festivo. ambos del Decreto Supremo de los Ministerios Nº 381 de 29 de julio de 1998. mediante escrito dirigido a la Subsecretaría.799 y su reglamento. la Subsecretaría le proporcionará a su costa la certificación que corresponda. deberá comunicar a los Concurrentes por teléfono.cl. De la misma manera. La concesionaria deberá establecer domicilio en la ciudad de Santiago. ésta deberá comunicar una dirección de correo electrónico el mismo día de su constitución. domingo o festivo. quien certificará lo que corresponda. las notificaciones que deba efectuar la Comisión en el proceso. o fuera de horario hábil. ellas se sujetarán a las siguientes reglas: a) Las notificaciones y comunicaciones que la Subsecretaría deba realizar en virtud de este Reglamento. Igual procedimiento se seguirá cuando la actuación se practique el último día del plazo que no sea sábado. para efecto de estas comunicaciones. Sin perjuicio de lo establecido en el artículo 14º. Las notificaciones y comunicaciones que se efectúen de conformidad con este artículo deberán suscribirse a través del sistema de firma electrónica avanzada. se practicarán de manera personal. domingo o festivo. Las notificaciones o comunicaciones que deba efectuar la Comisión en el proceso. La Subsecretaría facilitará el acceso de la Comisión al sitio de dominio electrónico especial mencionado en el inciso primero o le proporcionará otro para el mismo efecto. se practicarán de la forma establecida en los incisos anteriores. pudiendo en este caso también practicarse la actuación en el oficio del Ministro de Fe. Si la remisión no pudiere hacerse de inmediato. Al efecto. Artíc ulo 5º En caso que por cualquier evento se produjere una situación de imposibilidad técnica. según las normas que al respecto establece la Ley Nº 19. la entrega se hará al Ministro de Fe en la forma establecida en la letra b) de este artículo. Si la notificación se practicase en día sábado. fax u otro medio que cumpla el c) 54 . a los Ministerios o a la Comisión y que deba ser cumplida dentro de un plazo que venciese en día sábado. se practicará en ese día en el domicilio del Minis tro de Fe.

Artículo 6º Las tarifas determinadas de conformidad a la Ley y a las disposiciones del presente Reglamento tendrán el carácter de máximas. d) La inscripción y las opiniones a que se refiere el inciso final del artículo 20º. los índices de indexación de las tarifas. La Subsecretaría. criterios de optimización de redes.mismo propósito. quien deberá arbitrar las medidas para poner en su conocimiento tales documentos en la forma prescrita en el inciso anterior. fecha base para la referencia de moneda. los criterios de proyección de demanda. a l s actuaciones que los Concurrentes deban realizar ante la Comisión. o desde que transcurra el plazo para presentarla sin que ello haya ocurrido. presentará a la Subsecretaría una propuesta de Bases. establecerá las Bases preliminares cuyo contenido deberá ajustarse a lo dispuesto en el artículo anterior. dentro de los 30 días siguientes contados desde la recepción de propuesta de la Concesionaria. La Concesionaria. las áreas tarifarias. si fuere necesario. Corresponderá al Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones a través de la Subsecretaría de Telecomunicaciones la aplicación de la Ley y sus reglamentos. la interpretación técnica de las disposiciones legales y reglamentarias que rigen las telecomunicaciones. Artículo 9° 55 . se entenderán perfeccionadas con la entrega de los documentos respectivos al Ministro de Fe. se ingresarán en la Oficina de Partes de la Subsecretaría. no pudiendo discriminarse entre usuarios de una misma categoría en su aplicación. la circunstancia de haber recibido estos documentos. criterios de deflactación. siendo aplicable lo dispuesto en la letra b) precedente. Las tarifas de las comunicaciones telefónicas sólo podrán ser aplicadas a comunicaciones completadas. sin perjuicio de las facultades propias de los tribunales de justicia y de los organismos especiales creados por el decreto ley 211 de 1973. Le competerá además. las instrucciones necesarias para reanudar el régimen normal de notificaciones y comunicaciones cuando cese dicha imposibilidad. CAPÍTULO II DEL PROCESO DE FIJACIÓN TARIFARIA DE LAS BASES TÉCNICO-ECONÓMICAS Artículo 7° Artículo 8º Las Bases Técnico-Económicas deberán especificar el período de análisis u horizonte del estudio. Este artículo se aplicará sólo mientras dure la imposibilidad. fuentes para la obtención de los costos. Asimismo. a efecto de que ellos puedan proceder a su retiro. las materias que la Ley o sus reglamentos señalen que deben ser determinadas en las Bases y todo otro aspecto que se considere posible y necesario de definir en forma previa a la realización del estudio. tecnologías. según sea el caso. con una antelación no menor a 370 ni mayor a 390 días del vencimiento de las tarifas vigentes. la metodología de cálculo para la determinación de las tarifas y los parámetros involucrados. La Subsecretaría dictará. exclusivamente.

y el modelo tarifario. tasa de costo de capital. conforme al Reglamento para las Comisiones de Peritos Constituidas de Conformidad al Título V de la Ley N°18. DEL ESTUDIO TARIFARIO Artículo 12º El Estudio Tarifario deberá regirse por las disposiciones establecidas en las Bases y en la normativa vigente. y estará conformado por una presentación general. y someter a su conocimiento las controversias. Para los efectos de evacuar las aclaraciones. Si así no lo hiciere. El cuerpo principal del Estudio debe permitir. la concesionaria controvirtiera dichas Bases preliminares. como anexo se deberá adjuntar un modelo tarifario autocontenido. y establecerá las Bases Técnico-Económicas Definitivas mediante Resolución dentro de los 10 días contados desde la recepción del informe de la Comisión. proyección de demanda de todos los servicios afectos. que contenga cada uno de los programas. La presentación general contendrá el marco de realización del Estudio. Artículo 11º En caso que la concesionaria no presente controversias respecto de las Bases preliminares en los términos antes señalados. como todo otro aspecto que se considere necesario para la introducción del Estudio. información. adecuadamente. los anexos de antecedentes e información de sustentación. Los anexos estarán conformados por todos los antecedentes. de manera que cualquier 56 . la Comisión tendrá un plazo de 5 días contados desde que hayan sido recibidas todas las solicitudes. en medios magnéticos. la descripción de la situación actual de la Concesionaria. La Comisión Pericial deberá evacuar el informe referente a las controversias a las Bases dentro de los 30 días siguientes contados desde su constitución. En particular. tarifas eficientes. de los servicios provistos por la Concesionaria y su evolución en el último tiempo. la Subsecretaría podrá. quedándole en todo caso expresamente prohibido referirse a materias distintas a aquellas cuya aclaración se solicita. éstas serán establecidas mediante Resolución como Bases TécnicoEconómicas Definitivas en un plazo de 10 días contados desde la notificación de las Bases preliminares. solicitar la constitución de la Comisión. la Subsecretaría o la Concesionaria. El cuerpo principal del Estudio deberá contener a lo menos los siguientes capítulos: definición y descripción de los servicios afectos a fijación tarifaria. proyecto de expansión. Notificado el informe de la Comisión. sustentar y reproducir cabalmente cada una de las tarifas propuestas y todos los resultados presentados en el cuerpo principal del estudio tarifario. Si. fórmulas. cálculos y vínculos que dan origen a los respectivos cálculos de las tarifas de cada uno de los servicios afectos. el pliego tarifario. áreas tarifarias. memorias de cálculos y metodologías adicionales utilizadas que permitan respaldar. En caso que solicite la constitución de una Comisión de Peritos. proyecto de reposición. en cuyo caso deberá notificar de este hecho a la concesionaria dentro de dicho plazo. el cuerpo principal del estudio tarifario. tarifas definitivas. mecanismos de indexación y cualquier otro capítulo que deba incluirse según lo dispuesto por las Bases. por el contrario. deberá así indicarlo expresamente en el mismo escrito de controversias. Las solicitudes de aclaración deberán señalar específicamente el o los aspectos del informe que se desea aclarar. dentro de los 5 días contados desde la presentación de las controversias. la Subsecretaría resolverá en definitiva considerando la opinión de la Comisión Pericial si la hubiere. justificar el pliego tarifario. A este cuerpo se le adjuntará el pliego tarifario propuesto por la Concesionaria.Artículo 10º La concesionaria podrá controvertir las Bases preliminares dentro de los 5 días siguientes contados desde la notificación de las mismas.168. podrán requerir aclaraciones al mismo dentro de 3 días.

57 . la contraproposición efectuada y todos los antecedentes. La Concesionaria deberá mantener informada a la Subsecretaría de los avances del Estudio. DEL INFORME DE OBJECIONES Y CONTRAPROPOSICIONES Artículo 15° A contar de la fecha de recepción de la propuesta tarifaria en los términos señalados en el artículo anterior. El modelo tarifario deberá ser inteligible y documentado. Las tarifas definitivas de los servicios afectos a regulación tarifaria serán propuestas por la Concesionaria respectiva a los Ministerios de Transportes y Telecomunicaciones y de Economía.cambio en los parámetros y/o variables pueda ser reproducido por los Ministerios. El informe que fundamente las objeciones deberá señalar en forma precisa la materia en discusión. si los hubiere. aquellas no serán indexadas por el lapso equivalente al atraso. dentro de los plazos establecidos en las Bases. Las objeciones que se efectúen deberán ser fundadas y enmarcarse estrictamente en las Bases del estudio tarifario. Artículo 14° En caso que la Concesionaria no presente el Estudio en el plazo mencionado de conformidad a lo establecido en la Ley y con estricto cumplimiento de todos los requisitos que ella y este Reglamento establecen. Asimismo. la Subsecretaría informará al Ministerio de Economía. las tarifas serán fijadas en el mismo nivel que tuvieren a la fecha de vencimiento y. Fomento y Reconstrucción de estos avances. Artículo 13° Una vez definidas las Bases de conformidad a lo dispuesto en los artículos precedentes. antes de los 180 días previos al vencimiento del quinquenio respectivo. De no haber objeciones. estudios y opinión de especialistas propios o de consultores externos. Las Bases establecerán las especificaciones que deberá cumplir el modelo tarifario para cumplir con los requisitos señalados en el inciso anterior. el presente Reglamento y la Ley deban fundamentar adecuada y completamente las tarifas definitivas. y que también permita a éstos introducir los cambios que estimen necesarios y convenientes. el modelo deberá ser auditable. Fomento y Reconstrucción. m ediante un Informe de Objeciones y Contraproposiciones. que respalden las objeciones formuladas. El programa informático en que se contenga debe ser ejecutable con los medios técnicos compatibles de que disponga la Subsecretaría. acompañando el Estudio y otros antecedentes que de conformidad con las Bases. La Subsecretaría notificará a la concesionaria el citado Informe de Objeciones y Contraproposiciones dentro del plazo de 120 días aludido en el inciso anterior. que se publicará en el Diario Oficial. con una antelación no menor a 270 días al vencimiento de las tarifas vigentes. los Ministerios tendrán un plazo de 120 días para pronunciarse sobre ella. sin perjuicio de las sanciones que correspondiere aplicar de conformidad con la Ley. en la forma y condiciones que ésta indique. las tarifas propuestas serán oficializadas en el aludido plazo mediante decreto conjunto de ambos Ministerios. a través de la Subsecretaría. la Concesionaria deberá avisar a la Subsecretaría la fecha de inicio del Estudio. permitiendo percatarse fácilmente de todos y cada uno de los efectos asociados a un cambio de parámetros y/o variables. A su vez. durante el período que medie entre esta fecha y la de publicación de las nuevas tarifas. a través de la Subsecretaría de Telecomunicaciones.

DEL INFORME DE MODIFICACIONES E INSISTENCIAS

Artículo 16°

En el caso de haber objeciones fundadas respecto de las tarifas propuestas, la empresa concesionaria tendrá un plazo de 30 días ya sea para incorporar las modificaciones pertinentes o insistir justificadamente en los valores presentados, lo que se oficializará a través del Informe de Modificaciones e Insistencias, el que se estructurará en la forma dispuesta en el artículo 12°. En caso que la concesionaria desee insistir en los valores presentados en su Estudio, podrá acompañar un informe con la opinión de una Comisión de Peritos, para lo cual deberá solicitar su constitución dentro de los 5 días desde la notificación del Informe de Objeciones y Contraproposiciones. La Comisión deberá evacuar su informe dentro de 30 días, contados desde la notificación a la Concesionaria del Informe de Objeciones y Contraproposiciones. El informe de peritos que se acompañe al Informe de Modificaciones e Insistencias, podrá ser aclarado a solicitud de la concesionaria dentro del plazo de 30 días que le asiste para su presentación. Los Ministerios, a través de la Subsecretaría, podrán ejercer esta facultad hasta antes de dictar el decreto conjunto que oficialice las tarifas. Las solicitudes de aclaración deberán señalar específicamente él o los aspectos del informe que se desea aclarar. Para los efectos de evacuar las aclaraciones, la Comisión tendrá un plazo de 5 días contados desde que hayan sido recibidas todas las solicitudes, quedándoles en todo caso expresamente prohibido referirse a materias distintas a aquellas cuya aclaración se solicita.

Artículo 17º

DEL DECRETO TARIFARIO Y DEL INFORME DE SUSTENTACIÓN

Artículo 18°

Los Ministerios resolverán en definitiva y dictarán un decreto conjunto, que oficialice las tarifas en el plazo de 30 días a partir de la recepción del Informe de Modificaciones e Insistencias de la Concesionaria. El Decreto Tarifario se acompañará para su control de legalidad en Contraloría General de la República de un Informe de Sustentación preparado por los Ministerios. Ambos documentos se encontrarán a disposición del público de la forma establecida en el inciso primero del artículo siguiente, luego de haberse ingresado en la Contraloría General de la República. Una vez efectuado el control de legalidad, se procederá a la publicación del decreto tarifario en el Diario Oficial. El Informe de Sustentación deberá contener los análisis, revisiones, ajustes y variaciones realizadas por los Ministerios al Estudio, a la luz de los antecedentes enmarcados en el proceso tarifario, el Informe de Modificaciones e Insistencias de la Concesionaria y su pliego tarifario modificado, las opiniones emanadas de la Comisión, y todos aquellos antecedentes adicionales tenidos en consideración al momento de resolver en definitiva y que permitan sustentar el Decreto Tarifario sometido a trámite de toma de razón en la Contraloría General de la República.

CAPÍTULO III DE LA PUBLICIDAD DE LOS ACTOS EN EL PROCESO TARIFARIO

Artículo 19°

Los actos administrativos, documentos y antecedentes emanados de la Subsecretaría, los Ministerios o la Comisión en el proceso de fijación tarifaria serán públicos, y se encontrarán a disposición del público en general, a través de medios electrónicos, una vez que hayan sido notificados a quienes corresponda según lo establecido en este Reglamento. En particular, estarán disponibles en la página web de la Subsecretaría. 58

De la misma manera, se pondrán a disposición del público los documentos que la Concesionaria debe presentar en cumplimiento de lo dispuesto por la Ley y este Reglamento, una vez que hayan sido recibidos por la Subsecretaría, sin perjuicio de lo señalado en el inciso siguiente. El cuerpo principal del Estudio Tarifario y el pliego tarifario serán públicos en todo caso. Respecto de la documentación o antecedentes de sustento, respaldo o complemento del Estudio y el Informe de Modificaciones e Insistencias, estos serán públicos con la excepción del modelo tarifario y de aquellos que contengan datos o antecedentes referidos a los costos reales y efectivos que enfrenta la Concesionaria, o a las características particulares de la demanda de sus clientes, casos en los cuales, se pondrán en conocimiento de los interesados que lo soliciten conforme con las reglas de los artículos 13º y 14º del Decreto con Fuerza de Ley Nº 1/19.653 de 17 de noviembre de 2001, que fijó el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley Nº 18.575, Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado, y del Decreto Supremo Nº 26 de 28 de enero de 2001 del Ministerio Secretaría General de la Presidencia que estableció el Reglamento sobre el secreto o reserva de los actos y documentos de la Administración del Estado. La Concesionaria deberá separar debidamente la documentación y antecedentes que presente de conformidad con este Reglamento, considerando lo señalado en los incisos precedentes. Para dichos efectos, utilizará la estructura de los artículos 12º y 16°. Con todo, el cuerpo principal del Estudio y del Informe de Modificaciones e Insistencias y los anexos de carácter público deberán permitir a los terceros la completa comprensión del pliego tarifario. La Subsecretaría procurará, al momento de poner a disposición del público la documentación y antecedentes que corresponde en virtud del inciso primero de este artículo, omitir los datos o antecedentes exceptuados de este tratamiento según el inciso tercero precedente. De estas omisiones se dejará debida constancia junto con la publicación, para los efectos a que hubiere lugar. Las Bases podrán resolver sobre la forma precisa en que deberán presentarse los documentos y antecedentes al proceso para los efectos de la aplicación de este artículo. Respecto del Estudio, las Bases se atendrán a la estructura definida en el artículo 12º. Las cuestiones a que pudieren dar lugar las solicitudes de conocimiento de documentos por parte de los interesados no suspenderán en caso alguno los plazos establecidos para las actuaciones del proceso tarifario.

CAPÍTULO IV DE LA PARTICIPACIÓN EN EL PROCESO TARIFARIO

Artículo 20°

Los interesados en participar como terceros en el proceso tarifario respectivo, deberán inscribirse ante la Subsecretaría, indicando su nombre, cédula de identida d, domicilio y dirección electrónica, dentro de los 10 días siguientes contados desde la publicación del aviso a que se refiere el inciso siguiente. Deberán indicar asimismo si tienen actualmente un interés personal directo comprometido en el proceso tarifario, o una vinculación laboral, societaria o contractual con la Concesionaria o con algún tercero que tenga interés relevante en sus resultados. La Subsecretaría, 10 días antes de la presentación de Bases prevista en el artículo 9°, publicará en un diario de circulación nacional un aviso que informe el inicio del proceso tarifario 59

respectivo y que establecerá, además, la forma en que deberá efectuarse la inscripción; los estándares y formatos a los que deberán ajustarse las opiniones de los interesados; l a forma y plazos en que éstas deberán ser puestas en conocimiento de la Subsecretaría y toda otra información relevante para la adecuada participación de terceros. En todo caso, tanto la inscripción como las opiniones de los terceros interesados se efectuarán de conformidad con lo establecido en los incisos segundo y final del artículo 4º. Artículo 21° Las observaciones de los terceros interesados podrán ser consideradas a efectos de la dictación de los actos administrativos que correspondan, pero no tendrán carácter vinculante, y se harán públicas en la página web de la Subsecretaría. La Subsecretaría, con a lo menos 25 días de anterioridad a la dictación del acto administrativo que establezca las Bases preliminares para el proceso tarifario respectivo pondrá, a través de medios electrónicos, a disposición de los interesados previamente inscritos, un borrador no oficial de Bases para recibir opiniones dentro del plazo de 15 días. Las afirmaciones contenidas en el borrador no significarán prejuzgamiento ni vincularán a la Subsecretaría respecto de actuaciones posteriores. Los Ministerios, a través de la Subsecretaría, recibirán opiniones sobre las materias comprendidas en el Estudio, hasta 30 días después de que éste haya sido puesto a disposición del público en general, de conformidad con lo señalado en el artículo 19°. DISPOSICIONES FINALES

Artículo 22°

Artículo 23°

Artículo 24º

Dentro de los 5 días siguientes a la publicación de este reglamento, las Concesionarias que se encuentren actualmente sujetas a fijación de sus tarifas en virtud de los artículos 24° bis, 25º y 29º de la Ley, deberán comunicar por escrito a la Subsecretaría cual será la dirección de correo electrónico que habilitarán para los efectos de este Reglamento, la que podrán modificar mediante comunicación escrita. De no efectuarse esta designación, las notificaciones y comunicaciones respectivas se entenderán practicadas por la inserción que corresponda en la página web de la Subsecretaría, bajo completa responsabilidad de la Concesionaria. Será de exclusiva responsabilidad de la Concesionaria, de la Comisión y de los terceros interesados acceder a los documentos y antecedentes que se le notifiquen o comuniquen a su dirección de correo electrónico habilitada. Con todo, la Subsecretaría en el mismo día en que despache alguna de las comunicaciones electrónicas correspondientes, dejará testimonio de ello en un apartado especial de su página web, a efecto de que los notificados o comunicados puedan impetrar la solución de cualquier desperfecto técnico que haya afectado a dicha comunicación electrónica. Todas las notificaciones o comunicaciones que según este Reglamento se practiquen mediante el correo electrónico deberán efectuarse empleando los medios técnicos y administrativos que permitan proteger la autenticidad, integridad, conservación y, si fuere del caso, confidencialidad de la información transmitida. La Subsecretaría, la Concesionaria y los terceros interesados deberán implementar a su costa un sistema de sellado de tiempo que permita certificar indubitadamente el día y la hora en que se

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haya enviado, recibido y abierto un correo electrónico. En el caso de la Comisión, el costo lo asumirá la Subsecretaría. La Subsecretaría impartirá las instrucciones técnicas que pudieren ser necesarias para coordinar la implementación y uso de los sistemas de sellado de tiempo descritos en el inciso precedente. Artículo 25º Las Concesionarias que no tengan fijadas sus tarifas al momento de publicarse este Reglamento y toda nueva Concesionaria, serán requeridas por la Subsecretaría para presentar su propuesta de Bases y señalar una dirección de correo electrónico para los efectos del artículo anterior dentro de un plazo de 20 días contados desde el requerimiento. Presentada la propuesta o transcurrido dicho plazo sin haber ello ocurrido, la Subsecretaría dispondrá de 30 días para establecer las Bases, de conformidad con el artículo 9º de este Reglamento. En estos casos, el aviso al que se refiere el inciso segundo del artículo 20º se practicará dentro de los 10 días siguientes al requerimiento de la Subsecretaría. El aviso de la fecha de inicio del Estudio a que se refiere el artículo 13º deberá darse dentro de los 10 días siguientes a la fecha en que se hayan establecido las Bases Definitivas. El Estudio se entregará a más tardar 180 días después de la presentación de la propuesta de Bases de la Concesionaria. El requerimiento establecido en el inciso primero se efectuará en soporte de papel y se notificará personalmente o por cédula, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 16º bis de la Ley. Artículo 26° Las infracciones al presente Reglamento serán sancionadas de conformidad con lo dispuesto en el Título VII de la Ley, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 30º J de dicho cuerpo legal. En todo aquello no previsto en el presente Reglamento, regirán las disposiciones de la ley, el Reglamento para las Comisiones de Peritos, el Reglamento del Servicio Público Telefónico, el Reglamento para el Sistema Multiportador Discado y Contratado del Servicio Telefónico de Larga Distancia Nacional e Internacional, el Plan Técnico Fundamental de Encaminamiento Telefónico y demás Reglamentos y normas técnicas que sean aplicables. Quedan derogadas todas las disposiciones de inferior o igual jerarquía que se opongan o sean incompatibles con el presente Reglamento. Las notificaciones o comunicaciones que según los artículos 5º inciso primero, 11º inciso final, y 15º inciso final, del Reglamento para las Comisiones de Peritos, deben hacerse ante o a través del Ministro de Fe, se harán, según correspondan, directamente ante la Subsecretaría de la manera dispuesta por el inciso segundo del artículo 4° del presente Reglamento; o ante la Comisión de la manera dispuesta en el inciso cuarto del mismo artículo.

Artículo 27º

Artículo 28º

Artículo 29º

La notificación o comunicación contemplada en los incisos primero y segundo del artículo 7º del Reglamento para las Comisiones de Peritos, se practicará de la manera establecida en los incisos primero o segundo del artículo 4º del presente Reglamento, según sea el caso. La notificación contemplada en el artículo 14º del Reglamento para las Comisiones de Peritos, se efectuará de la manera que dispone el inciso tercero del artículo 4º del Presente Reglamento.

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impartirá las instrucciones pertinentes a fin de armonizar las actuaciones previas a la entrada en vigencia del presente Reglamento con las posteriores a dicho evento. Los procesos tarifarios que se hubiesen iniciado con anterioridad. Los documentos o antecedentes que se hubiesen generado en el proceso antes de la publicación de este Reglamento se pondrán a disposición del público luego de producida ésta. TÓMESE RAZON. con una explicación breve de las etapas que ya se hubieren desarrollado dentro del proceso tarifario respectivo y de la forma en que se recibirán las opiniones. Dentro del mismo plazo. RICARDO LAGOS ESCOBAR PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA JAVIER ETCHEBERRY CELHAY MINISTRO DE TRANSPORTES Y TELECOMUNICACIONES JORGE RODRÍGUEZ GROSSI MINISTRO DE ECONOMÍA. y mientras ello no ocurra. FOMENTO Y RECONSTRUCCIÓN 62 . COMUNÍQUESE Y PUBLÍQUESE EN EL DIARIO OFICIAL. se sujetarán a él desde ese momento. los intervinientes en el proceso tarifario podrán operar sólo con firma electrónica. de conformidad a las reglas establecidas en el artículo 19º. forma y condiciones establecidos en el artículo 19º. en los casos. pero ella deberá otorgar las prestaciones descritas en la letra g) del artículo 2º de dicha Ley. REGÍSTRESE. Si ya hubiese transcurrido el plazo para efectuar el aviso al que se refiere el inciso segundo del artículo 20º. dentro del tercer día de producida la publicación. aquél se practicará dentro de los tres días siguientes a la publicación de este Reglamento en el Diario Oficial.DISPOSICIONES TRANSITORIAS Primera: El presente Reglamento regirá desde su publicación en el Diario Oficial. Segunda: En el caso que al momento de publicarse el presente Reglamento no se haya acreditado al menos un prestador de servicios de certificación de firma electrónica avanzada. considerando el avance de dicho proceso. se pondrán a disposición del público todos los documentos y antecedentes que se hubieren generado hasta ese momento en el proceso. La Subsecretaría.799. conforme con las reglas de la Ley Nº 19. ANÓTESE.

SECCIÓN 5.8: PRINCIPIOS BASICOS Y JURIDICOS DE LA INTERCONEXION 63 .

ARGENTINA: REGLAMENTO GENERAL DE INTERCONEXIÓN (RNI) Capítulo I: Capítulo II: Capítulo III: Capítulo IV: Capítulo V: Capítulo VI: Capítulo VII: Objeto. alcances y definiciones Objetivos y Principios Generales Intervención de la Autoridad de Aplicación – Funciones y Procedimientos Elementos técnicos de la interconexión Aspectos económicos de la interconexión. Subsidios Cruzados Disposiciones adicionales Disposiciones transitorias 64 .

redes y servicios para proporcionar a sus usuarios o clientes acceso a los usuarios o clientes y servicios del mismo o de otros prestadores. términos. Este término incluye características. encaminamiento.798. sistemas de transmisión. utilizado por los prestadores para prestar servicios de telecomunicaciones. con los alcances del Decreto Nro. que no sea el equipo terminal del cliente o usuario. condiciones y regula los derechos y obligaciones recíprocas de las partes referidas a la interconexión entre ellas. información necesaria para la facturación o cobranza. Elemento de red: es una facilidad o equipo utilizado en la prestación de un servicio de telecomunicaciones e individualizado a los fines de la interconexión. La interconexión se regirá en general por los principios. Convenio de Interconexión: es el acuerdo entre prestadores que estipula los precios. sistemas de señalización. técnicos y jurídicos con arreglo a los cuales los prestadores de servicios de telecomunicaciones conectan sus equipos. conmutación. servicios o ele mentos de red. los que no podrán contener términos y condiciones discriminatorias. funciones y capacidades como. incluyendo el rendimiento sobre estos recursos y activos. Ley : la ley de telecomunicaciones Nº 19. Artículo 2 – Alcances El presente Reglamento abarca los mecanismos comerciales. alcances y definiciones Artículo l – Objeto El objeto del presente Reglamento General de Interconexión (RNI) es establecer los principios y normas reglamentarias que regirán la interconexión entre los distintos prestadores de servicios de tele comunicaciones para el desarrollo de un mercado competitivo. por ejemplo. Artículo 3 – Definiciones A los fines del presente Reglamento serán de aplicación las siguientes definiciones: Autoridad de Aplicación: es la SECRETARÍA DE COMUNICACIONES DE LA PRESIDENCIA DE LA NACIÓN. 59/90. entre otros. Interconexión: es el acceso físico o virtual proporcionado entre prestadores a los efectos de posibilitar el acceso a clientes. o el organismo que ésta designe. Costo Incremental de Largo Plazo : el costo incremental de largo plazo de un servicio o elemento de la red es la diferencia en los costos directos de largo plazo de inversión y operación causada por el incremento en la producción del servicio o instalación adicional del elemento de la red de que se trate.Capítulo I Objeto. Equipo de Telecomunicaciones: es el equipo. Cliente : es la persona física o jurídica vinculada contractualmente a un prestador. bases de datos. usuarios. acceso local a abonados. 65 . 731/89 modificado por su similar Nro. procedimientos y disposiciones del presente Reglamento y en particular por los convenios de interconexión celebrados por las partes.

Reglamento : este Reglamento General de Interconexión. Posición Dominante : se define conforme a lo establecido por el artículo 2 de la Ley 22.262: «A los efectos de esta ley: se entiende: a) Que una persona goza de una posición dominante en un mercado cuando para un determinado tipo de producto o servicio es la única oferente o demandante dentro del mercado nacional o. imágenes. en todo el mercado nacional o en una parte de él. radioelectricidad. Usuario : es toda persona física o jurídica que utiliza los servicios de un prestador de servicios de telecomunicaciones. de manera tal de aumentar los ingresos en el futuro debido a la ausencia de competencia. Punto de Interconexión: punto de acceso de un prestador donde se produce la interconexión con otro prestador. Telecomunicación: oda transmisión. Prestador Dominante : todo aque l prestador que para un servicio. escritos. señales. o sustancial por parte de terceros. Prestador: es un licenciatario de servicios de telecomunicaciones. Prestador Demandante : prestador que solicita la interconexión. 66 . se busca alcanzar los siguientes objetivos mediante la regulación de la interconexión: a) b) Promover el ingreso al mercado de nuevos prestadores de servicios a fin de satisfacer las necesidades de los clientes y su posibilidad de elección a la diversidad de servicios disponibles. Práctica Predatoria : es el sacrificio deliberado de los ingresos estableciendo precios excesivamente bajos con la intención de eliminar o debilitar a los competidores. por hilo. Prestador Receptor: prestador que otorga la interconexión. mercado o región específica tiene una posición dominante. no está expuesta a una competencia sustancial. emisión o recepción de signos. UIT: UNIÓN INTERNACIONAL DE TELECOMUNICACIONES. de servicio o de ubicación geográfica en la que recibe el servicio. Capítulo Objetivos y principios generales Artículo 4 – Objetivos II De acuerdo a la política nacional establecida para el sector de telecomunicaciones. Secretaría : es la SECRETARÍA DE COMUNICACIONES DE LA PRESIDENCIA DE LA NACIÓN. b) Que dos o más personas gozan de posición dominante en un mercado cuando para un determinado tipo de producto o servicio no existe competencia efectiva entre ellas.». sonidos o informaciones de cualquier naturaleza. medios ópticos u otros sistemas electromagnéticos.Portabilidad de números: es la capacidad que permite a los clientes utilizar el mismo número telefónico aun cuando cambien de prestador. cuando sin ser la única. Promover la integración de las diferentes regiones del país mediante los servicios de telecomunicaciones. de acuerdo a las disposiciones del Plan Fundamental de Numeración.

7. Los demás prestadores de servicios de telecomunicaciones. 3. términos y condiciones. Acuerdos entre partes: Los prestadores de servicios de telecomunicaciones estarán en libertad de convenir los precios. términos y condiciones de interconexión de acuerdo a las pautas aquí establecidas. Ante la negativa de un prestador a otorgar la interconexión requerida por el prestador demandante. De oficio cuando fundadas razones de interés público lo requieran. Acceso Abierto: Los prestadores dominantes tienen la obligación de utilizar arquitecturas de red abierta y normas técnicas acordes con los Planes Técnicos Fundamentales a fin de proveer la interconexión solicitada y permitir la interconexión de otros prestadores de servicios de tele comunicaciones. elementos y servicios prestados. Artículo 5 – Principios Generales Se establecen los siguientes principios generales en materia de interconexión: 1. Funciones y procedimientos Artículo 6 – Intervención de la Autoridad de Aplicación La Autoridad de Aplicación intervendrá: a) b) c) A requerimiento de alguna de las partes. cuando con posterioridad a la solicitud formal de interconexión. Los convenios no podrán ser discriminatorios ni establecer condiciones técnicas que impidan o dificulten otras interconexiones. 2. 6. 4.e) d) Garantizar condiciones equitativas de compe tencia y evitar toda imposición que implique un uso ineficiente de los recursos de cada prestador. Obligatoriedad: Los prestadores dominantes tienen el deber de proveer interconexión. de acuerdo a lo que dispongan las reglamentaciones particulares de cada uno de ellos. se interconectarán directa o indirectamente con las facilidades. Reventa: Los prestadores podrán ofrecer servicios para reventa en cuyo caso no deberán imponer condiciones discriminatorias. No discriminación: Los prestadores tiene derecho a obtener iguales condiciones técnicas o económicas que aquellas que se ofrezcan a otros prestadores que requieran facilidades similares independientemente del servicio que presten. redes y equipos de los prestadores de servicios de telecomunicaciones interconectados. servicios. clientes y equipos de otros prestadores de telecomunicaciones. 8. Asegurar la interconexión e interoperabilidad de las redes y servicios de telecomunicaciones. Precios en base a costos incrementales de largo plazo: Los prestadores demandantes tienen derecho a que los precios de interconexión por las funciones y elementos esenciales provistos por los prestadores dominantes se definan en función de los costos incrementales de largo plazo correspondientes a las instalaciones utilizadas. no se lograran acordar los precios. Eficiencia: Ningún prestador podrá imponer términos y condiciones de interconexión que generen un uso ineficiente de las. Capítulo III Intervención de la autoridad de aplicación. 67 . 5. Compensación Recíproca: Los prestadores de servicios de telecomunicaciones tienen el derecho de establecer compensaciones recíprocas para el transporte y terminación de las comunicaciones.

Los convenios registrados son públicos y pueden ser consultados por los interesados. Publicidad Los convenios deberán ser presentados en el término de diez (10) días hábiles administrativos desde su celebración ante la Autoridad de Aplicación para su registración. todas las pruebas y antecedentes. previo traslado por diez (10) días hábiles administrativos a las partes involucradas. A partir de la determinación preliminar. términos y condiciones de la interconexión definitiva. dictando una resolución que establezca los precios . Los prestadores que efectúen observaciones o impugnaciones deberán hacerlo fundadamente por escrito y con copia para el traslado a las partes involucradas. en las condiciones que establezca la Autoridad de Aplicación. que hagan al sustento de su posición. Los convenios se considerarán registrados luego de efectuada por las partes dicha publicación. ésta aún no se hubiera pronunciado se producirá la mora de la administración. a su cargo. Artículo 9 – Revisión de Contratos Los convenios registrados podrán ser observados por la Autoridad de Aplicación y por otros presta dores durante el término de treinta (30) días hábiles administrativos. Dicha determinación dispondrá que la parte beneficiada por tal orden deberá garantizar. En esta instancia. la Autoridad de Aplicación deberá resolver dentro del término de treinta (30) días hábiles adminis trativos. la Autoridad de Aplicación iniciará una investigación de la cuestión y decidirá dentro de un plazo razonable. con los intereses de ley a la otra parte si la decisión final de la Autoridad de Aplicación diera la razón a esta última. la Autoridad de Aplicación. quienes son los prestadores involucrados y el tipo de interconexión establecido. y ordenará la aplicación de los precios. la devolución de las sumas que correspondan. los prestadores deberán aportar además. que no podrá exceder los cuarenta (40) días hábiles administrativos. Artículo 8 – Obligación de Informar a la Autoridad de Aplicación. especificando los puntos controvertidos o hechos que se denuncian. Dentro de los diez (10) días hábiles administrativos siguientes. 68 . incluyendo los precios propuestos con su fundamentación. publicaran en el Boletín Oficial y en un diario de circulación nacional. Luego de presentados y a fin de que los interesados tomen conocimiento de la celebración de dicho convenio. si no existieran observaciones o impugnaciones los convenios se considerarán aprobados. Si al vencimiento del plazo que la Autoridad de Aplicación tiene para resolver. arribará a una determinación preliminar con la información que posea. Si se hubieran presentado observaciones o impugnaciones por parte de otros prestadores. términos y condiciones establecidos. En cualquier momento antes de la decisión definitiva las partes podrán llegar a un acuerdo y desistir de la intervención de la Autoridad de Aplicación.d) Ante la impugnación de un tercero interesado conforme a lo dispuesto por el Artículo 9. Vencido el plazo de treinta (30) días establecido. las partes. Artículo 7 – Procedimiento El prestador que solicite la intervención de la Autoridad de Aplicación deberá detallar la características y los antecedentes de su propuesta de interconexión. La Autoridad de Aplicación convocará en el término de cinco (5) días hábiles administrativos a las partes a una audiencia a fin de escuchar las posiciones.

Artículo 10 – Contenidos de los Convenios de Interconexión Los Convenios de Interconexión suscriptos entre prestadores deberán contemplar como mínimo: l. Artículo 13 – Equipos e Interfaces Los enlaces de interconexión y los equipos que sirven de interfaz para la interconexión podrán ser provistos por cualquiera de los prestadores. 2. Los prestadores deberán prever la compatibilidad e interoperabilidad de sus redes a los fines de permitir la interconexión con las demás redes. La capacidad necesaria inicial y futura comprometida. se considerará falta grave de los funcionarios involucrados no resolver la cuestión en los plazos fijados. Identificación de los puntos de interconexión. Los parámetros que se acuerden respecto a la calidad. así como también los recaudos a adaptarse para la operación y el mantenimiento de las mismas. La forma adoptada en la cual las señales deberán ser transmitidas o recibidas en los puntos terminales de sus redes. Sin perjuicio de ello el prestador dominante está obligado a conectar a su red todo tipo de equipos debidamente homologados evitando constreñir al otro prestador en la selección de sus equipos o en la configuración de su red.Sin perjuicio de las acciones que el procedimiento administrativo pone a disposición de las partes para obtener un pronunciamiento de la adminis tración. Las fechas o períodos en los cuales las partes se obligan a cumplir los compromisos de interconexión. Las funciones o elementos de red convenidos en forma individualizada en su caso y sus respectivos precios. interoperabilidad y compatibilidad Las redes de telecomunicaciones deberán adaptarse al concepto de arquitectura de redes abiertas. El prestador dominante deberá proveer interconexión a requerimiento de un prestador demandante en todos los puntos en los que sea técnicamente factible. a estos fines se podrá requerir interconexión en los diferentes nivel de jerarquía de la red siempre que sea técnicamente factible. entendiéndose por tal la obligación del prestador dominante de permitir el uso eficiente de su red por parte de los prestadores demandantes. 3. plazo de vigencia del convenio. forma de pago. Capítulo IV Elementos técnicos de la interconexión Artículo 11 – Arquitectura abierta de redes. bajo parámetros tecnológico que posibiliten el acceso y la individualización de funcio nes. 5. enrutamientos físicos y lógicos. Artículo 12 – Puntos y Niveles de Jerarquía de Interconexión La interconexión provista por el prestador dominante no deberá limitar ni condicionar el diseño de la red del prestador demandante. y los métodos de seña lización a utilizar. restricciones y otras obligaciones de las partes. plazos de provisión. 69 . 6. 4. contabilidad y/o disponibilidad de las interconexiones.

solución. causa. A estos efectos. Sin perjuicio de ello. 3. Cualquier otra facilidad. hora en que se produjo. y en su caso. los prestadores deberán poner a disposición de otros prestadores. el espacio físico y todos los servicios auxiliares en sus propias instalaciones en la medida que sea técnicamente factible. Se divide en: transporte dedicado y transporte conmutado. Artículo 15 – Funciones y elementos esenciales de la red Los prestadores dominantes deberán proveer por separado las funciones o elementos de la red que a continuación se detallan: l. Artículo 17 – Interrupciones En caso de interrupciones involuntarias en la interconexión superiores a dos (2) horas. y entre centrales de larga distancia. 2. diagnóstico. afectación a la otra red. 70 . Las partes de un convenio de interconexión deberán incluir las condiciones destinadas a garantizar la calidad de la interconexión. hora en que se solucionó. los prestadores de servicios de telecomunicaciones deberán llevar un registro de fallas en las interconexiones que contendrá al menos: tipo de falla. 5. como también la calidad de los servicios a los clientes. Facilidades de transmisión: consistentes en enlaces de transmisión entre centrales de conmutación locales. Facilidades de conmutación: consistentes en el establecimiento de una conexión individual entre una entrada y una salida deseada dentro de un conjunto de entradas y salidas durante el tiempo requerido. o entre una central local y una de larga distancia. Acceso local a abonados: consistente en la conexión entre el punto terminal de la red ubicada en las instalaciones del abonado y la central de conmutación local. función o elemento de red requerida por el prestador demandante y no suministrada por el prestador dominante será sometida a consideración de la Autoridad de Aplicación a efectos de analizar la razonabilidad y factibilidad técnica de lo solicitado. en condiciones no discriminatorias. 4.Artículo 14 – Coubicación Los equipos para la interconexión podrán estar localizados en las instalaciones de cualquiera de los prestadores. sin incluir el acceso a las funciones de conmutación de la central. Artículo 16 – Calidad de los Servicios Las condiciones de la interconexión provista por el prestador receptor deben ser por lo menos de igual calidad a la que él se provee a sí mismo o a sus compañías vinculadas o controladas. ser declarado elemento esencial. los presta dores responsables de la misma deberán informar a la Autoridad de Aplicación en un plazo menor a cinco (5) días hábiles administrativos y hacer su máximo esfuerzo para reestablecerla a la brevedad posible. Coubicación: de acuerdo a lo definido en el artículo 14. Función de señalización: consistente en el transporte e intercambio de la información necesaria para gestionar las comunicaciones. Este registro deberá conservarse por tres (3) años.

Artículo 19 – Igual Acceso Los prestadores deberán brindar a otros prestadores de servicios de telecomunicaciones igual acceso que el ofrecido a sus propios usuarios y servicios y los de las compañías vinculadas. de consumos y de tráfico. salvo aquella que por su propia naturaleza sea pública. basados en costos y no discriminatorios. Sin perjuicio de la libre negociación entre las partes. elaborando los planes respectivos y disponiendo las asignaciones. c) el costo por otros servicios. tomando los recaudos necesarios para que no se afecte la confidencialidad de información de clientes. de manera tal de propender al objetivo de hacer disponible los números y códigos para los diferentes servicios y prestadores bajo los principios definidos en el presente Reglamento. en los casos en que ella fuera necesaria para la tasación o para otra finalidad relacionada con la modalidad de servicio prestado. acceso a las funciones y elementos de su red caracterizados como esenciales en el Artículo 15. y el número y categoría de A. En caso de falta de acuerdo los precios serán determinados por la Autoridad de Aplicación de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 23. la categoría de B. o cuando medie orden de autoridad competente. A estos efectos se considerará: a) b) el costo por uso de la red. Artículo 22 – Precios de las funciones y ele mentos esenciales de red Los prestadores dominantes deberán proveer al costo incrementar de largo plazo y en forma desagregada. y aquellos que se declaren elementos esenciales por la Secretaría a solicitud del prestador demandante. los prefijos en los casos necesarios. sin perjuicio de intimar a su inmediato restablecimiento.La Autoridad de Aplicación podrá disponer que el prestador que haya causado la interrupción compense al prestador perjudicado. 71 . Estos precios deberán ser justos y razonables. el costo por instalación de los vínculos físicos. Artículo 18 – Señalización La información transferida en la interconexión a través de la señalización deberá ser acorde a lo establecido en el Plan Nacional de Señalización. la información mínima que la Autoridad de Aplicación determinará en caso de controversia será: el número de B. Capítulo V Aspectos económicos de la interconexión Artículo 21 – Precios de interconexión Los precios de la interconexión podrán ser negociados libremente por las partes. Artículo 20 – Planes de Numeración y Señalización La Autoridad de Aplicación administra las recursos de numeración para la prestación de los servicios de telecomunicaciones. Toda la información que se transmita a través de las redes y servicios de te lecomunicaciones será confidencial.

Se considerará también que existe subsidio cruzado cuando los precios percibidos por la prestación sean menores al costo incrementar de largo plazo de proveer dichos servicios. entre servicios y entre áreas geográficas. Para determinar los factores de depreciación y los costos de reposición no se tomarán como parámetros los valores registrados en la conta bilidad. Artículo 23 – Cálculo de costos incrementales El costo incrementar de largo plazo será calculado tomando en cuenta. operación y mantenimiento de la infraestructura necesaria. puntos de interconexión y no discriminación para la recepción del tráfico entrante por parte de los distintos prestadores. 4. Asimismo. elementos. Artículo 26 – Acuerdos de Interconexión con Prestadores Extranjeros Cuando en países extranjeros no existan condiciones de competencia en la prestación de servicios de carácter internacional. sino los valores de mercado y estudios de depreciación independientes. El rendimiento sobre estos recursos y activos deberá estar basado en indicadores de mercado del costo de capital. entre otros. Artículo 24 – Prohibición de Subsidios Cruzados A fin de garantizar condiciones de igualdad y competencia. la Secretaría podrá esta blecer requisitos de proporcionalidad. en la medida que sea técnicamente factible. se considerará que existe subsidio cruzado cuando se proveyeran facilidades o elementos a precios menores a los de mercado para la prestació n de servicios en competencia. los prestadores no podrán realizar prácticas predatorias ni utilizar ingresos prove nientes de un servicio en exclusividad o sin competencia efectiva para subsidiar la prestación de otros servicios en competencia. Incluirán únicamente los costos directos de las funciones. previa consulta con los prestadores podrá determinar la obligatoriedad de otorgar la porta bilidad de números entre prestadores. 3. los siguientes principios básicos: 1. Para el cálculo de los costos incrementales no podrán utilizarse los costos históricos.Los precios de las funciones y elementos esenciales de la interconexión deberán ser calculados teniendo en cuenta el costo incremental de largo plazo de cada una de esas funciones y elementos. 72 . Todos los convenios interna cionales deben seguir el procedimiento establecido en el Capítulo III. Capítulo VI Disposiciones adicionales Artículo 25 – Portabilidad de números La Secretaría. conside rando las tecnologías de punta utilizadas para proveer la funcionalidad de la red requerida. incluyendo los costos de planificación. Para calcular el valor de los activos se tomará en cuenta su valor de reposición. facilidades y activos estrictamente necesarios para la provisión de la interconexión. 2.

La renuencia a entregar la información que requiera la Autoridad de Aplicación para arbitrar en los problemas de interconexión. El incumplimiento deliberado de los términos y condiciones acordado y aprobados por la Autoridad de Aplicación. 73 . Artíc ulo 29 – Incumplimiento En caso que un prestador no cumpla con las obligaciones pactadas o establecidas en el convenio de interconexión. En ningún caso se podrá disponer la desconexión del servicio sin previa autorización de la Autoridad de Aplicación. La no presentación de los acuerdos ante la Autoridad de Aplicación. intimar a la parte incumplidora a cesar en su conducta en un plazo perentorio de cinco (5) días hábiles. Artículo 31 – Ingreso de nuevos prestadores La Secretaría implementará todas aquellas acciones tendientes a remover o eliminar los obstáculos existentes para el ingreso al mercado de nuevos prestadores. La no publicación de los acuerdos en tiempo oportuno. Artículo 30 – Obligación de notificar cualquier cambio que afecte la interconexión Ningún prestador podrá realizar cambios en su red que afecten una interconexión sin notificación previa y fehaciente con seis (6) meses de anticipación. Así como toda aquella información que se transmite por dicha interconexión y que no pueda considerarse como pública. Artículo 28 – Infracciones y Sanciones Las infracciones a las disposiciones contenidas en el presente reglamento serán sancionadas por la Autoridad de Aplic ación de acuerdo a lo prescripto por el Decreto Nro. la que podrá en base al análisis de los antecedentes del caso. Entregar en forma intencional información. 1185/90 y sus modificatorios. No reportar las fallas a que se refiere el artículo 17 o la reincidencia en la no atención a fallas que afecten la interconexión. Desconectar una red en forma intencional sin la autorización debida de la Autoridad de Aplicación. servicios o facilidades que degraden la calidad de la interconexión con otras redes.Artículo 27 – Confidencialidad Toda aquella información no contenida en el convenio de interconexión obtenida en el proceso de negociación debe ser considerada como confidencial. La utilización indebida de in formación confidencial. En caso que el incumplimiento no sea subsanado será considerado falta grave a los fines de establecer las sanciones correspondientes. la parte perjudicada podrá denunciar el incumplimiento ante la Autoridad de Aplicación. Serán motivo de sanción: a) b) c) d) e) f) g) h) i) La dilación injustificada para proporcionar la interconexión de acuerdo a los principios de este Reglamento.

Nueva Zelandia.Capítulo VII Disposiciones transitorias Artículo 32 – LSB. y en su caso en el Anexo I del Decreto 1461/93. Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte. de asistencia a los abonados. Dar PURDSI en los puntos de interconexión donde esté disponible a los prestadores demandantes que lo soliciten. y de la SPSI. de guía tele fónica. Contable y de Costos de las Licenciatarias del Servicio Básico Telefónico y sus Compañías Vinculadas permita implementar el sistema allí previsto y establecer los precios de interconexión en base al costo incrementar de largo plazo. la SSEC y los prestadores en régimen de competencia se regirá por lo dispuesto en el Anexo 1 del Decreto 62/90 y sus modificatorios. de información. República de Francia. República del Perú. al menos. entre otros. deberán: a) b) Llevar la contabilidad de acuerdo al Regla mento General de Información Económica. elementos y funciones de red que se encuentren en régimen de exclusividad. Proveer. funciones o elementos similares en los siguientes países: República de Chile. SPSI A los fines de éste Reglamento. Artículo 33 – Obligaciones de las LSB y la SPSI Además de las obligaciones expresamente previstas en este Reglamento para los prestadores dominantes. República Italiana. las Licenciatarias del Servicio Básico Telefónico (LSB) y la Sociedad Prestadora de Servicios Internacionales (SPSI) se consideran prestadores dominantes y están obligadas a proveer la interconexión solicitada por cualquier prestador demandante. la interconexión de estas. Estados Unidos de América. Australia. Contable y de Costos de las Licenciataria del Servicio Básico Telefónico y sus Compañías Vinculadas Proveer servicios de facturación. En caso de discrepancia o duda de alguna de las disposiciones del presente reglamento que no admita interpretación alguna 74 . un punto de interconexión con acceso conmutado a todos los usuarios en cada una de las áreas de servicio local en las que tengan más de dos mil (2000) clientes. Proveer al costo incrementar de largo plazo las facilidades. señalización R2N (digital) en todos los puntos de interconexión en los que tengan obligación de dar interconexión. de pago de abonado llamante. Estados Unidos Mexicanos. Artículo 35 – Régimen de exclusividad De acuerdo a las disposiciones vigentes y mientras dure la exclusividad de las Licenciatarias del Servicio Básico Telefónico. los precios serán fijados por la Secretaría de acuerdo al cuadro comparativo de condiciones y tarifas para servicios. c) d) e) f) g) Artículo 34 – Precios Hasta tanto el Reglamento General de Información Económica. En todas aquellas cuestiones no especificadas hasta el presente. en forma no discriminatoria. Reino de España y República Federal de Alemania. será de aplicación este Reglamento. a los prestadores que lo soliciten. de cobro revertido o vía operadora. así como el acceso a las funciones y elementos de su red en forma individualizada. Proveer PURDSI en todos los puntos de interconexión en los que tengan obligación de dar interconexión a partir del primero de enero del año 2000. Mantener y proveer hasta el primero de enero del 2002. de emergencias.

1461/93. 62/90 y sus modificatorios. 75 . prevalecerán las disposiciones de los Decretos N' 731/89 y su modificatorio. y el Decreto Nro.que mantenga en vigor todas las normas en cuestión.

na modalidade local definida nos termos da regulamentação.472. da compatibilidade de determinado produto frente aos Regulamentos Técnicos e Normas Técnicas adotados pela ANATEL. ponto de interconexão: elemento de rede empregado como ponto de entrada ou saída para o tráfego a ser cursado na interconexão com outra rede.BRASIL: REGULAMENTO GERAL DE INTERCONEXÃO Título I Disposições gerais Capítulo I Dos Objetivos e da Abrangência ART. ART.* elemento de rede: facilidade ou equipamento utilizado no provimento de serviços de telecomunicações. 7. 5. por este Regulamento. ponto de presença para interconexão: elemento de rede empregado como acesso remoto de um ponto de interconexão. ART. constituindo o ponto de referência para definição dos deveres e obrigações de cada uma das partes envolvidas no contrato de interconexão. certificação: reconhecimento. comutação. 9. de 16 de julho de 1997. 3. 6. 3 Para efeito deste regulamento. por parte da ANATEL. particularmente.º. portabilidade de código de acesso: facilidade de rede que possibilita ao assinante de serviço de telecomunicação manter o código de acesso a ele designado. 8. interoperabilidade: conjunto de caracterís ticas técnicas comuns que assegura o provimento de serviços através de redes de telecomunicações. interconexão: ligação entre redes de telecomunicações funcionalmente compatíveis. 4. 2 Este Regulamento estabelece os princípios e regras básicas para a interconexão entre redes e sistemas das prestadoras de serviços de telecomunicações. tornando-se o ponto de referência para definição dos deveres e obrigações de cada uma das partes envolvidas no contrato de interconexão. * Disponible solamente en portugués. 76 . considera-se: 1. 1 As interconexões entre redes de prestadoras de serviço de telecomunicação são regidas pela Lei n. pelos Regulamentos e Normas específicas de cada serviço e. 10. 2. na forma definida na regula mentação. 11. incluindo funções de transmissão. informações para faturamento: informações que permitem a uma prestadora emitir documentos de cobrança para seus usuários. Capítulo II Das Definições 9. rede de telecomunicações: conjunto operacional contínuo de circuitos e equipamentos. serviço de telecomunicações: conjunto de atividades que possibilita a oferta de telecomunicação. abrangendo os seus aspectos comerciais. pelos contratos de interconexão celebrados entre as prestadoras e homologados pela ANATEL. de modo que os usuários de serviços de uma das redes possam comunicar-se com usuários de serviços de outra ou acessar serviços nela disponíveis. multiplexação ou quaisquer outras indispensáveis à operação de serviço de telecomunicações. técnicos e jurídicos. área local: área de prestação do Serviço Telefônico Fixo Comutado.

ART. I) As ligações referidas no caput são disciplinadas pela regulamentação de cada serviço de interesse coletivo. em função do uso de sua rede. 13. Classe V: interconexão entre redes de te lecomunicações de suporte a outro serviço de telecomunicação de interesse coletivo que não o Serviço Telefônico Fixo Comutado ou serviço de telecomunicação móvel de interesse coletivo. ou de serviço de telecomunicação móvel de interesse coletivo. bem como equipamentos de prove dores de serviços de valor adicionado sem certificação emitida ou reconhecida pela ANATEL. terminal de telecomunicações: equipamento ou aparelho que possibilita o acesso do usuário a serviço de telecomunicações. Classe III: interconexão entre rede de telecomunicações de suporte de Serviço Telefônico Fixo Comutado. em suas diversas moda lidades. Classe IV: interconexão entre redes de telecomunicações de suporte de serviço de telecomunicação móvel de interesse coletivo. 15. novas utilidades relacionadas ao acesso. na realização de uma chamada. 14. movimentação ou recuperação de informações. que permite a comunicação entre pontos fixos determinados situados dentro de uma mesma Área Local. apresentação. a ligação entre rede de telecomunic ações de suporte a serviço de telecomunicação de interesse coletivo e equipamento terminal ou rede de telecomunicação pertencente a usuário ou provedor de serviço de valor adicionado. será objeto de regulamentação específica. na realização de uma chamada. 17. serviço de valor adicionado: atividade que acrescenta. 19. Longa Distância Nacional e Longa Distância Internacional. usuário: pessoa natural ou jurídica que utiliza serviço de telecomunicação . 5. Entidade devedora: prestadora de serviço de telecomunicações de interesse coletivo que deve valor à entidade credora pelo uso de sua rede. armazenamento. destinado ao uso do público em geral. com rede de telecomunicações de suporte a outro serviço de telecomunicação de interesse coletivo.12. 16. 77 2. 18. Classe I: interconexão entre redes de telecomunicações de suporte de Serviço Telefônico Fixo Comutado nas suas modalidades Local. Capítulo IV Das Condições Gerais para Interconexão . Classe II: interconexão entre rede de telecomunicações de suporte de Serviço Telefônico Fixo Comutado e rede de telecomunicações de suporte de serviço de telecomunicação móvel de interesse coletivo. serviço telefônico fixo comutado de longa distância internacional: modalidade de serviço telefônico fixo comutado. a um serviço de telecomunicação que lhe dá suporte e com o qual não se confunde. ART. devendo ser formalizadas por contrato de provimento do próprio serviço. inclusive os relativos às Forças Armadas e segurança Naciona l. 4. II) É vetada a ligação de equipamentos terminais de usuários. destinado ao uso do público em geral. 6 O acesso às redes de telecomunicações que envolvam interesses da União. Capítulo III Da Classificação ART. que permite a comunicação entre pontos fixos determinados situados em Áreas Locais distintas do território nacional. Entidade credora: prestadora de serviço tele fônico fixo comutado à qual é devido valor. conforme regulamentação específica. 5 Não constitui interconexão. 4 As interconexões entre redes de telecomunicações são divididas em cinco Classes da seguinte forma: 1. 3. serviço telefônico fixo comutado de longa distância nacional: modalidade de serviço tele fônico fixo comutado. que permite a comunicação entre um ponto fixo situado no território nacional e outro ponto no exterior. pela devedora. serviç o telefônico fixo comutado local: modalidade de serviço telefônico fixo comutado. redes de telecomunicações de usuários. destinado ao uso do público em geral.

confidencialidade das informações. 78 . Parágrafo único. 2. alternativo ao originalmente pleiteado. omissão de informações técnicas e comerciais relevantes à prestação de serviço por outrem. cláusulas que impeçam. 14 A existência de interconexão bem sucedida em ponto particular de uma rede. ART. ao fixar as condições para interconexão às suas redes. observadas as condições estritamente necessárias à prestação do serviço. I) A utilização de ponto de interconexão ou ponto de presença para interconexão. 4. por confidencialidade. no regime público e privado. devem observar os seguintes princípios: 1. 15 A prestadora que recebe o pedido de interconexão deve oferecer alternativa compatível.Seção I Disposições Gerais ART. tratamento não discriminatório dos solicitantes. obstruir ou protelar intencional das negociações. uso não autorizado de informações obtidas de concorrentes. 3. 7 As condições para interconexão de redes são objeto de livre negociação entre os inte ressados observado o disposto na Lei n. A existência de características técnicas. quando houver indisponibilidade de meios ou facilidades no ponto de interconexão pleiteado. 12 As prestadoras de serviço de telecomunicação de interesse coletivo são obrigadas a tornar suas redes disponíveis para interconexão quando solicitado por qualquer outra prestadora de serviço de telecomunicação de interesse coletivo. aos interessados. a imposição de condições que impliquem em uso ineficiente das redes ou equipamentos interconectados. publicações que descrevam as condições para interconexão. comerciais e de qualidade de serviço comuns são consideradas evidências de similaridade entre pontos de interconexão . para redução artificial de tarifas ou preços. 10 As prestadoras de serviços de interesse coletivo devem tornar disponível. decorrentes de contratos de interconexão. de 1997. ART. constitui evidência de viabilidade técnica de interconexão naquele ponto. o presente Regulamento e a regulamentação própria de cada modalidade de serviço. 7. em especial: 1. tais como. ART. a obtenção de informações solicitadas pela ANATEL ou que proíbam revisões contratuais derivadas de alterações na regula mentação.472. ART. inclusive aquelas de âmbito privativo de usuários.º. 6. ART. Seção II Do Provimento da Interconexão ART.13 A interconexão de ve ser feita em pontos tecnicamente viáveis da rede da prestadora que recebe o pedido de interconexão. 5. ART. exigência de condições abusivas para a celebração do contrato de interconexão. coação visando à celebração do contrato de interconexão. 11 As prestadoras de serviço de tele comunicação. ou em ponto similar. 3. 9. ampla e justa competição entre prestadoras de serviço. preservação da integridade da rede interconectada. 9 É vetada a utilização do contrato de interconexão com o objetivo de alterar condições regulamentares de provimento de serviço de elecomunicação. deve ser objeto de acordo entre as partes. prática de subsídios. 2. 8 Nas negociações destinadas a estabelecer os contratos de interconexão são coibidos os comportamentos prejudiciais à livre. ART.

localização. ART. a qualquer tempo. deve ser informada com antecedê ncia mínima de 120 dias da data pretendida para sua efetivação. pela ANATEL. de qualquer tipo. à ANATEL e ao público em geral. 20 As concessionárias de Serviço Telefônico Fixo Comutado Local. e outras prestadoras do Serviço Telefônico Fixo Comutado Local que ofereçam serviço em suas áreas de concessão. II) Observado o estabelecido no parágrafo primeiro. ou ponto de presença para interconexão em área local é responsabilidade exclusiva das prestadoras de Serviço Telefônico Fixo Comutado de Longa Distância Nacional ou Internacional. as prestadoras não são obrigadas a oferecer grau de qualidade de serviço superior ao empregado em suas próprias operações ou estabelecido em outros contratos de interconexão. Seção IV Do Planejamento e Operação ART. As informações relativas ao processo de planejamento podem ser solicitadas. deta lhes da interrupção. 19 A interconexão deve ser objeto de planejamento contínuo e integrado entre as prestadoras envolvidas. a todos os demais prestadores que possuam redes interconectadas à rede em falha. I) A existência de ponto de interconexão. imediatamente. I) As alterações somente poderão ser efetivadas após acordo com as prestadoras afetadas. A informação de interrupção do serviço deve incluir. 16 A interconexão deve assegurar atendimento a padrões de qualidade de serviço. quantidade de acessos afetados. a escolha da prestadora de Serviço Telefônico Fixo Comutado de Longa Distância Nacional ou Internacional. 17 A interrupção do serviço por falhas de rede. deve ser informada. ART. no mínimo. Título II Das classes de interconexão Capítulo I Da Interconexão Classe I ART. Parágrafo único. 21 As redes das prestadoras de Serviço Telefônico Fixo Local devem possibilitar. em cada chamada. no mínimo. os quais devem ser explicitados no contrato de interconexão. diagnóstico e ações corretivas adotadas. 18 Alteração de rede planejada por prestadora de serviço de telecomunicação que possa afetar redes de outras prestadoras. devem solicitar interconexão junto a todas as prestadoras de Serviço Telefônico Fixo Comutado de Longa Distância Nacional ou Internacional. a existência dos pontos de interconexão ou pontos de presença para interconexão descritos no Anexo II do presente Regulamento. a descrição obje tiva da falha. II) As prestadoras devem manifestar-se em até 30 dias contados a partir do recebimento da informação. Seção III Da Qualidade de Serviço ART. I) Os padrões de qualidade de serviço adotados na interconexão entre redes de prestadoras do Serviço Telefônico Fixo Comutado devem permitir o cumprimento das metas estabelecidas no Plano Geral de Metas de Qualidade.II) Não havendo acordo o assunto será objeto de arbitragem pela ANATEL. setor ou região. Parágrafo único. ART. Capítulo II Da Interconexão Classe II 79 . que venham a afetar mais de 10% do total de acessos de localidade. II) As Concessionárias de Serviço Telefônico Fixo Comutado devem assegurar.

é obrigatória a interconexão entre redes. Parágrafo único. É vetada a interconexão entre redes com propósito diferente de cursar tráfego entre usuários das redes interconectadas. a interconexão de suas redes a redes de prestadoras de Serviço Telefônico Fixo Comutado ou de Serviço de Telecomunicação Móvel de Interesse Coletivo. nos termos seguintes: 1. em âmbito nacional e internacional. Capítulo V Da Interconexão Classe V ART. podem realizar. 3. 28 Capítulo III Da Interconexão Classe III ART. nos termos da regula mentação. nos termos da regulamentação. quando aplicável. Título III Das condições técnicas para interconexão Capítulo I Dos Requisitos das Redes ART. 25 As prestadoras podem.ART. As prestadoras de Serviço de Telecomunicação Móvel de Interesse Coletivo devem. destinadas a dar suporte à prestação de serviços de interesse coletivo. originadas e terminadas em suas redes. 22 As prestadoras de Serviço de Telecomunicação Móvel de Interesse Coletivo devem. . solicitar interconexão junto as prestadoras do Serviço Telefônico Fixo Comutado. possibilitar. Parágrafo único. ART. conforme regulamentação . deve ser assegurada a operação integrada das redes. por meios próprios ou por meios fornecidos por terceiros. quando aplicável. Capítulo IV Da Interconexão Classe IV ART. 2. 23 As prestadoras de serviços de telecomunicação de interesse coletivo. 24 As prestadoras podem. a escolha de prestadora de Serviço Telefônico Fixo Comutado de Longa Distância Nacional ou Internacional. 27 Os padrões técnicos aplicáveis na interconexão entre redes de prestadoras são objeto de regula mentação específica. o direito de propriedade sobre as redes é condicionado pelo dever de cumprimento de sua função social. realizar interconexão de suas redes para cursar chamadas originadas e terminadas em suas redes. deve ser encaminhado a prestadora de Serviço Telefônico Fixo Comutado de Longa Distância Nacional. salvo disposição em contrário contida na regula mentação. Parágrafo único. salvo disposição em contrário contida na regula mentação. realizar interconexão de suas redes para cursar chamadas. II) O tráfego entre prestadoras que detenham áreas de exploração distintas. devem ser organizadas como vias integradas de livre circulação. enlaces para os entroncamentos entre elementos de sua rede. no regime público ou privado. 80 As redes de telecomunicações. 26 As prestadoras podem estabelecer. É vetada a interconexão entre redes com propósito diferente de cursar tráfego entre usuários das redes interconectadas. ART. não classificadas como Serviço Telefônico Fixo Comutado ou Serviço de Telecomunicação Móvel de Interesse Coletivo. III) O tráfego internacional originado ou terminado em redes de prestadoras deve ser encaminhado por prestadora do Serviço Telefônico Fixo Comutado de Longa Distância Internacional. em cada chamada. nos termos da regulamentação. I) É vetada a interconexão entre redes com propósito diferente de cursar tráfego entre usuários das redes interconectadas.

através de procedimentos contidos no contrato de interconexão. além de área. dutos. ART. em condições justas e não discriminatórias. 38 O custo de adaptação ou modificação da infraestrutura. local alternativo para instalação dos equipamentos localizado o mais próximo possível do ponto de interconexão originalmente solicitado. ART.ART. 29 São aplicáveis à interconexão os requisitos técnicos referentes a interfaces. infraestrutura. ART. ART. é de responsabilidade da prestadora que se beneficiar da modificação implementada. em área localizada nas mesmas instalações de ponto de interconexão ou ponto de presença para interconexão. 37 A prestadora que recebeu o pedido de interconexão. I) Não se incluem como equipamentos destinados a implantação da interconexão. pelas prestadoras do Serviço Telefônico . 35 Quando do compartilhamento de infra-estrutura deve ser assegurado o acesso à área em que está instalado o equipamento de propriedade da outra prestadora. 33 Nos termos do contrato de interconexão as prestadoras de serviço de telecomunicação de interesse coletivo podem compartilhar equipa mentos. para instalação de equipamentos de terceiros utilizado para a interconexão. 34 As prestadoras de serviço de telecomunicação de interesse coletivo devem observar. II) A infra-estrutura necessária para instalação dos equipamentos. 31 É vetado o uso de rotas de interconexão para cursar tráfego artificialmente gerado ou excedente de outras rotas internas às redes interconectadas. de comum acordo com a outra prestadora. quando necessário. fibras. 32 Em cada ponto de interconexão deve ser assegurada uma disponibilidade operacional mensal superior a 99. torres dentre outras. transmissão. incluindo características de sinalização. 36 Quando não for possível a instalação de equipamentos nas mesmas instalações do ponto de interconexão solicitado. ART. sincronismo. postes. ART. as demais facilidades requeridas para instalação dos equipamentos. tais como cabos. 30 As prestadoras de serviço de interesse coletivo devem prever alternativas de contingência de modo a garantir a continuidade e qualidade em caso de falha nos pontos de interconexão. pode instalar e operar os meios necessários ao estabelecimento da interconexão. a necessidade de dispor de infraestrutura. facilidades. sem ônus adicional para a outra prestadora. no plane ja mento de suas instalações. ART. quando solicitado. para uso. numeração. tais como. qualidade de serviço e desempenho de rede. cabe a prestadora que recebeu o pedido de interconexão ofertar. facilidades e outros meios visando à implementação da interconexão entre as redes. Responderá administrativamente perante a ANATEL a prestadora que cometer excessos ou abusos no exercício do direito referido no caput. Parágrafo único. comutadores e outros equipamentos utilizados para provimento de 81 funções adicionais àquelas necessárias para assegurar a interconexão. Seção II Da Construção das Redes ART. deve incluir. 39 As prestadoras de serviço de interesse coletivo devem tornar disponível. ART. energia e distribuidores.8 % (noventa e nove e oito décimos por cento). Capítulo II Do Compartilhamento de Meios Seção I Da Implementação da Interconexão ART. sendo esta definida como a relação entre o tempo em que o sistema apresenta características técnicas e operacionais especificadas e o tempo total considerado.

Parágrafo único. 41 As condições para a interconexão de redes são objeto de livre negociação entre interessados. II) Caso a ANATEL se manifeste pela modificação do contrato. estarão disponíveis na Biblioteca da ANATEL para consulta do público em geral. 42 As solicitações de interconexão devem ser apresentadas formalmente à prestadora solicitada devendo conter. Cabe à Comissão a homologação de acordos de interconexão. através do processo de arbitragem definido neste regula mento. da II) O contrato de interconexão deve ser celebrado em até sessenta dias após a formalização da solicitação. no mínimo. IV) Após a homologação. A submissão de qualquer questão à arbitragem não exime as prestadoras e a ANATEL da obrigação de dar integral cumprimento a contratos de interconexão vigentes. III) Vencido o prazo de negociação entre os interessados e havendo impasse. a ANATEL arbitrará as condições para a interconexão. 43 Eventuais conflitos que possam surgir em matéria de aplicação e interpretação da regulamentação. a partir da data da solicitação. 82 ART. III) Decorridos trinta dias sem manifestação da ANATEL. quando do desenvolvimento das negociações dos contratos de interconexão. 40 No relacionamento entre prestadoras de serviços de interesse coletivo deverá ser utilizada a exploração industrial de meios. que deve ser oferecida em bases justas e não discriminatórias. as informações do Anexo I do presente Regulamento. I) A ANATEL deverá ser informada formalização de solicitação de interconexão. 45 A Presidência da Comissão é exercida pelo árbitro a quem for distribuído o requerimento de arbitragem ou de homologação. conforme prescrito nos artigos 8 e 19 da Lei n. ART. de 1997. cuja eficácia depende de homologação pela ANATEL. encaminhando nova versão para exame. Parágrafo único.472. nem permite a interrupção das atividades vinculadas a tais contratos. por provocação de um deles. Parágrafo único. cópia do contrato de interconexão. considerar-se-á aprovado o contrato de interconexão. 44 A arbitragem das condições de interconexão é feita pela Comissão de Arbitragem composta por três membros nomeados pelo Presidente da ANATEL e que se reúne sempre que a ANATEL for provocada. Capítulo II Da Arbitragem ART. livre e justa competiç ão. III) A solicitante que tiver seu pleito negado poderá requerer da ANATEL avaliação a respeito da validade dos motivos alegados. I) As solicitações devem ser feitas formalmente e respondidas em até quarenta e cinco dias úteis. ART. A distribuição dos requerimentos proceder-se-á através de sorteio. as partes terão trinta dias para fazer as alterações necessárias. que será formalizado por contrato. Título IV Do contrato de interconexão Capítulo I Disposições Gerais ART. . mediante acordo. serão equacionados pela ANATEL no exercício da sua função de órgão regulador. I) A homologação será negada se o contrato for prejudicial à ampla. II) No caso de resposta negativa à solicitação. a prestadora solicitada deve informar objetivamente as razões da recusa.º 9.Fixo Comutado com a finalidade específica destas construírem suas redes. bem como suas alterações poste riores. ART.

49 É dever das prestadoras oferecer todas as informações necessárias para a arbitragem de conflitos de interconexão.ART. sempre. 54 Os membros da Comissão de Arbitragem têm o dever de atuar com honestidade.56 deste Regulamento. As decisões devem conter. 55 ART. e associações legalmente 3. 53 As decisões são tomadas por maioria. requerer tratamento confidencial. Parágrafo único. III) Enquanto não houver pronunciamento final da ANATEL a respeito do pedido de sigilo. I) Havendo risco à segurança do país ou de prejuízo para qualquer das partes. as organizações constituídas. apontando as informações que devem ser mantidas em sigilo. o homologará. os mesmos deveres e responsabilidades previstos no Código de Processo Civil. ART. 46 Não pode funcionar como árbitro o membro da Comissão que tenha com as partes ou com a controvérsia que lhe for submetida. analisando os termos do acordo. alguma das relações que caracterizam os casos de impedimento ou suspeição. sua imparcialidade e independência. sem prejuízo do que prevêem as leis penal e de improbidade administrativa. 2. no mesmo ato. Parágrafo único. a Comissão. com a data e o local de sua emissão e a assinatura gráfica ou eletrônica. ocasião em que caberá ao Conselho Diretor decidir quanto ao seu acolhimento e. imparcialidade e legalidade não podendo fazer uso de informações ou obter qualquer vantagem em razão de sua função sob pena de incorrerem em falta adminis trativa. os fatos e os fundamentos que as determinaram. 1. 48 É direito das partes a assis tência de advogado. as informações correspondentes terão tratamento confidencial. justificadamente. ART. em separado. ART. estas podem. em vernáculo. ART. este poderá aceitá-la espontaneamente ou não. aqueles que sem estar diretamente envolvidos no acordo têm direitos ou interesses que possam ser afetados pela decisão a ser adotada. da autoridade responsável. I) Os membros da Comissão têm o dever de revelar qualquer fato ou circunstância que possam comprometer. Os autos do procedimento de arbitragem devem ter suas páginas numeradas seqüencialmente e rubricadas. aplicando-se-lhe. que será motivado. ART. Parágrafo único. 52 Se no curso da arbitragem as partes chegarem a acordo quanto à controvérsia. 47 O procedimento da arbitragem será público. direta ou in diretamente. indicar pessoa que substituirá o árbitro afastado. cabendo recurso ao Conselho Diretor. A notificação da homologação será feita nos termos do Art. ART. as pessoas jurídicas diretamente envolvidas no acordo. 51 Os atos produzidos pela Comissão devem ser reduzidos a termo. 50 São legitimados para participar dos procedimentos de arbitragem: O procedimento para a arbitragem de interconexão tem início com requerimento dirigido ao Presidente da Comissão. ART. que observará as seguintes regras: 83 . II) O pedido de sigilo deve ser apreciado pela Comissão que o decidirá com base no disposto no artigo 64 do Regulamento da ANATEL. no que couber. II) A parte que pretender argüir impedimento ou suspeição de árbitro deverá fazê-lo na primeira oportunidade. III) Argüida a suspeição ou o impedimento de membro da Comissão. podendo o árbitro que divergir declarar o seu entendimento. Capítulo III Do Procedimento ART.

o requerimento deverá expor os fatos de forma clara e vir instruído com os documentos necessários a sua comprovação. Parágrafo único. proferida a decisão. ART. 3. 60 A Comissão pode. ART. arcando com o respectivo ônus. solicitar parecer da Procuradoria. aplicam-se. no que couber. 84 . quando sejam ilícitas. 61 Das decisões da Comissão cabe recurso ao Conselho Diretor. ART. 2. Parágrafo único. 57 São inadmissíveis as provas obtidas por meios ilícitos.1. 65 Da decisão do Conselho Diretor cabe pedido de reconsideração. 63 Os recursos são recebidos no efeito meramente devolutivo. ART. recebido o requerimento. ART. mediante decisão fundamentada. São irrecorríveis os atos de mero expediente. 66 A este procedimento aplicam-se subsidiariamente as regras de atuação da ANATEL constantes de seu Regimento Interno. tal como no caso de indeferimento de pedido de sigilo. ART. por carta com aviso de recebimento ou por outro meio que assegure a certeza da ciência do interessado. o recurso é dirigido ao Presidente da Comissão que determina a notificação do recorrido e. Somente podem ser recusadas. salvo quando da execução do ato recorrido puder resultar a ineficácia da decisão final. o Conselho notifica as partes. Quanto ao andamento do recurso junto ao Conselho Diretor. O custo da perícia é repartido pelas partes envolvidas no acordo. Parágrafo único. nos termos do Art. de outros interessados representados nos autos. decorrido o prazo de contra-razões. Parágrafo único. sempre que necessário. 50. 56 As notificações são feitas. nos termos do Regimento Interno da ANATEL . são notificadas as partes para em cinco dias apresentarem suas razões finais. desnecessárias ou protelatórias. 2. 62 Podem interpor recurso as entidades legitimadas a participar dos procedimentos de arbitragem. os artigos 9 a 16 do Regimento Interno da ANATEL. será o requerido notificado para no prazo de dez dias apresentar informações e documentos relativos à controvérsia. A notificação inicial fica a cargo do requerente e as demais serão feitas pela Comissão de Arbitragem. ART. os autos são encaminhados ao Conselho Diretor. ART. ART. Parágrafo único. 3. havendo. Parágrafo único. 58 A parte pode requerer diligências e perícias. ART. 64 A tramitação do recurso deve observar as seguintes regras: 1. O direito ao recurso não é condicionado à prévia participação do recorrente no procedimento do qual tenha resultado o ato. Comissão arbitrará o termo de interconexão em quinze dias. 59 É facultada à ANATEL a possibilidade de contratar perito para auxiliá -la na sua decisão. ART. 4. no prazo de dez dias. concluída a instrução. as provas apresentadas pelos interessados. para no prazo de dez dias apresentarem contra-razões.

85 . 6. nas demais chamadas de longa distância nacionais. 3. alterar o prazo previsto no caput ou a aplicação de sanções relativas ao seu descumprimento. 9. de 1997. a prestadora do Serviço Telefônico Fixo Comutado de Longa Distância Nacional intra ou inter-regional. 69 A ANATEL pode aplicar sanções às prestadoras que descumpram as obrigações pactuadas em contratos de interconexão. foro e modo para solução extrajudicial das divergências contratuais. 29 e 30 ou. nos termos dos Arts. segundo condições e valores previstos no contrato de interconexão. definido no Anexo 2 do Plano Geral de Outorgas. nas chamadas de longa distância originadas e terminadas em áreas locais pertencentes ao seu próprio setor definido no Anexo 2 do Plano Geral de Outorgas. preços a serem cobrados. nas chamadas entre os setores. prestadora do Serviço Telefônico Fixo Comutado de Longa Distância Internacional. a parte responsável deve ressarcir a parte prejudicada. as implementações previstas devem estar operacionais para a plena interconexão entre as redes em até noventa dias. vi) 03. II) Em função de situações específicas e de comum acordo. 2. iii) 31 e 22. 71 Os valores de remuneração das redes disciplinados em regulamentação específica. 67 De comum acordo. direitos. 3. definida no Anexo 3 do Plano Geral de Outorgas. modo.472. observado o procedimento sancio natório instituído no seu Regimento Interno. ii) 19 e 20 ou. 70 Após a homologação do contrato de interconexão pela ANATEL. são ART. 25 e 33. forma e condições em que a interconexão será provida. quando será possível a escolha entre as prestadoras de Serviço Telefônico Fixo Comutado de Longa Distância Nacional e Internacional. no contrato de interconexão. 5. Capítulo IV Do Contrato de Interconexão ART. 7. 22. 8. 2. garantias e obrigações das partes. encaminhando o resultado para avaliação e homologação da ANATEL. 173 a 182 da Lei nº. as partes podem. prestadora do Serviço Telefônico Fixo Comutado de Longa Distância Nacional. definida no Anexo 3 do Plano Geral de Outorgas. do setor originador. a prestadora do Serviço Telefônico Fixo Comutado de Longa Distância Nacional intraregional. 4. de compartilhamento de infra- Título V Dos valores e remunerações ART. nas relações entre as diferentes prestadoras do Serviço Telefônico Fixo Comutado será considerada como Entidade devedora para efeito de remuneração de redes nas chamadas de longa distância nacionais e internacionais: 1. nas chamadas em zonas limítrofes de fronteira originadas no lado brasileiro. definida condições técnicas relativas a implementação e qualidade da interconexão. 32.ART. 5. iv) v) 24 e 25 ou. ART. a prestadora do Serviço Telefônico Fixo Comutado de Longa Distância Nacional intraregional. formas de acerto de contas entre as partes. multas e demais sanções. definida no Anexo 3 do Plano Geral de Outorgas. 33 e 34 ou. condições estrutura. definida no Anexo 3 do Plano Geral de Outorgas. I) Havendo atraso. as partes podem desenvolver processo de arbitragem próprio. ART. 4. i) 02 e 03 ou. 68 O contrato de interconexão deve indicar: 1. 72 Até 30 de junho de 1999. quando não forem fixados pela ANATEL.

ART. até o dia 30 de Junho de 1999. 77 Os regulamentos.533. 76 Os contratos de interconexão entre redes das Concessionárias prestadoras de Serviço Telefônico Fixo Comutado e as redes das prestadoras do Serviço Móvel Celular firmados anteriormente a esta resolução continuam regidos pela Norma nº. 79 As prestadoras de Serviço Telefônico Fixo Comutado Local que. ART. 73 Para fins de interconexão entre redes de telecomunicações de suporte de Serviço Telefônico Fixo Comutado situadas em Zonas de fronteira. operação e manutenção. 75 Os contratos de interconexão celebrados até 30 (trinta) dias após à edição deste Regula mento devem ser adequados e enviados à ANATEL. Os procedimentos operacionais e de manutenção. ii) CGC.472. ART. a cada chamada. não oferecerem a possibilidade de. ART. em até 120 (cento e vinte) dias. ART. 66. Título VI Disposições finais e transitórias ART. o rateio de custos de implantação. exceto àquela que seja sua coligada. 80 Este Regulamento entra em vigor na data de sua publicação. Regulamento Técnico MERCOSUR «Disposiciones Sobre Servicios Públicos De Telefonía Básica En Zonas Fronte rizas En El Mercosur». que possuam ponto de interconexão ou ponto de presença para a interconexão na área local considerada. 1 Uma solicitação de Interconexão deve conter. no mínimo. de 1997. procedimentos e outros aspectos da Resolução GMC N°. para homologação. as seguintes informações: 1. controlada ou controladora. nesta matéria. devem ser observadas as disposiç ões. devem distribuir de forma eqüitativa as chamadas originadas de longa distância entre todas as prestadoras de Serviço Telefônico Fixo Comutado de Longa Distância Nacional ou Internacional.º 9. ART. escolha de prestadora de Serviço Telefônico Fixo Comutado de Longa Distância Nacional ou Internacional. do Ministério das Comunicações. e contido no Regulamento do Serviço Telefônico Fixo Comutado. 86 . 20/96. em até 120 (cento e vinte) dias. I. nos termos do Art. 214. normas e demais regras que tratavam de interconexão entre redes de prestadoras de serviço de telecomunicação ficam substituídos. assim como os demais aspectos relacionados aos recursos de telecomunicações devem ser objeto de negociação direta entre as prestadoras envolvidas e formalizados por intermédio de acordos de interconexão homologados pela ANATEL e a Administração do País limítrofe. de 13 de dezembro de 1997. ART. 1. da Lei n. 74 Os contratos de interconexão celebrados anteriormente à edição deste Regulamento devem ser adequados e enviados à ANATEL. 78 O processo de adequação ou elaboração de contratos de interconexão não deve causar descontinuidade ou queda da qualidade dos serviços prestados. sobre a Empresa solicitante: i) razão social. para homologação. iii) endereço da sede. instituída pela Portaria nº. pelo presente Regula mento.no Anexo 3 do Plano Geral de Outorgas. Parágrafo único. de 4 de novembro de 1996. ANEXO I INFORMAÇÕES PARA SOLICITAÇÃO DE INTERCONEXÃO ART. nas chamadas originadas ou terminadas em outro país.

ii) modalidade de serviço a ser prestada. em áreas locais com número de códigos de acesso entre 10. informações a serem trocadas entre os Pontos de Interconexão. Capítulo II Das Metas para Serviço Telefônico Fixo Comutado ART. 4.000 códigos de acesso: a partir de 31/12/2000.000: a partir de 31/12/1999. ART. sobre o objetivo da interconexão solicitada: i) tipo (s) de tráfego e serviço(s) ofertados e pretendidos. ide ntificação da concessão. podem ser revistas pela ANATEL. nas áreas locais com até 10. 2 Todos os investimentos necessários a consecução das metas estabelecidas. Anexo II Plano de metas para disponibilização de pontos de interconexão e pontos de presença para interconexão Capítulo I Dos Objetivos e Abrangência ART. 3 As metas para implantação de Pontos de Interconexão ou Pontos de Presença para Interconexão expressam a obrigatoriedade de sua implantação por parte das Concessionárias do Serviço Tele fônico Fixo Comutado. i) responsável técnico-operacional. sobre área de atuação do solicitante: ART. iv. .000 e 40.000 códigos de acesso: a partir de 31/12/2000. I) As metas. 3. iv) padrões para interconexão. interfaces. data para início das atividades. sobre aspectos solicitada: i) localização geográfica do(s) Ponto(s) de Interconexão ou Ponto(s) de Presença para Interconexão oferecido(s). são suportados exclusivamente pelas Concessionárias do Serviço Telefônico Fixo Comutado. 4 As metas para Concessionárias do Serviço Tele fônico Fixo Comutado Local são as seguintes: 1. iii) área de abrangência geográfica. tipo de sinalização. técnicos da interconexão ii) data(s) para ativação. que têm a obrigatoriedade de prover a interconexão a outras Redes. 2.iv) representante legal. em função da evolução e ade quação das redes das Concessionárias do Serviço Telefônico Fixo Comutado e do processo de interconexão de redes decorrente da implementação da competição para as modalidades do Serviço Telefônico Fixo Comutado. nas áreas locais com número de códigos de acesso superior a 40. 87 3.000: a partir de 31/12/1999. em áreas locais com número de códigos de acesso superior a 40.000 e 40. em áreas locais com até 10. pelas Concessionárias do Serviço Telefônico Fixo Comutado. incluindo endereço e coordenadas geográficas (latitude e longitude). 3. 2. 1 Este anexo contém metas relativas a implantação de pontos de Interconexão ou Pontos de Presença para Interconexão. ao longo do tempo. v) 2. nas áreas locais com número de códigos de acesso entre 10.000: a partir de 31/12/ 1998.000: a partir de 31/12/ 1998. 5 As metas para Concessionárias do Serviço Tele fônico Fixo Comutado Longa Distância Nacional são as seguintes : 1. ART. permissão ou autorização. ora definidas. iii) parâmetros de qualidade de serviço e performance de rede oferecidos e pretendidos. ii) abrangência de cada Ponto de Interconexão e/ou Ponto de Presença para Interconexão.

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RENATO NAVARRO Presidente GUERREIRO 89 .BRASIL: RESOLUÇÃO Nº 30. O CONSELHO DIRETOR DA AGÊNCIA NACIONAL DE TELECOMUNICAÇÕES . de 16 de julho de 1997. e CONSIDERANDO os comentários recebidos decorrentes da Consulta Pública nº 018.472. 1º Aprovar o Plano Geral de Metas de Qualidade para o Serviço Telefônico Fixo Comutado. da Lei nº 9. APROVA O PLANO GERAL DE METAS DE QUALIDADE PARA O SERVIÇO TELEFÔNICO FIXO COMUTADO. DE 29 DE JUNHO DE 1998. publicada no Diário Oficial de 19 de março de 1998. realizada no dia 24 de junho de 1998. 2º Esta Resolução entra em vigor na data de sua publicação. de 18 de março de 1998 – Plano Geral de Metas de Qualidade para o Serviço Telefônico Fixo Comutado. resolve: Art. em anexo. Art. 22. em sua Reunião nº 031. no uso de suas atribuições e tendo em vista o disposto no art.ANATEL.

observado o disposto nos respectivos contratos de concessão. § 2º. podendo ser aplicáveis por região. destina-se à comunicação entre pontos fixos determinados. em face dos avanços tecnológicos e do crescimento das necessidades de serviços por parte da sociedade. independentemente de assinatura ou inscrição junto à prestadora do serviço. formando uma área continuamente construída com arruamentos reconhecíveis. por meio da transmissão de voz e de outros sinais. nos respectivos contratos de concessão. Quando aplicável.Serviço Telefônico Fixo Comutado . 90 . estado. permissão ou termos de autorização. destinado ao uso do público em geral (STFC). Capítulo II Das Definições Art.PLANO GERAL DE METAS DE QUALIDADE PARA FIXO COMUTADO O SERVIÇO TELEFÔNICO Capítulo I Das Disposições Gerais Art. Os indicadores de qualidade apresentados neste Plano terão suas definições. ou dispostas ao longo de uma via de comunicação.é o serviço de telecomunicações que. 2º Para efeito deste Plano são adotadas as seguintes definições: I . tais como Capital Federal. A Agência Nacional de Telecomunicações (Anatel). § 4º. as metas apresentadas serão detalhadas por prestadora do serviço. § 1º. poderá rever as metas de qualidade do serviço. consolidação e envio estabelecidos em regulamentação. caracterizada por um conjunto de edificações. Capital Estadual. conforme regulamentação. dentro de condições normais de utilização. localidade ou área de operação. Vila.é aquele que permite o acesso de qualquer pessoa. utilizando processos de telefonia. Todos os custos relacionados com o cumprimento das metas previstas neste Plano serão suportados exclusivamente pelas prestadoras do serviço por elas responsáveis. 1º Este Plano estabelece as metas de qualidade. prestado nos regimes público e privado. Aglomerado Rural e Aldeia.é toda a parcela circunscrita do território nacional que possua um aglomerado permanente de habitantes. permissão ou termos de autorização. a serem cumpridas pelas prestadoras de Serviço Telefônico Fixo Comutado. seus métodos e freqüência de coleta.Telefone de Uso Público (TUP) . § 3º. III – Localidade . permanentes e adjacentes. II . Cidade.

que não resultem em comunicação com o assinante chamado. são válidos os percentuais máximos. Telefônico Fixo Comutado V . b) 65% dos casos. Capítulo III Das Metas de Qualidade do Serviço Art.Períodos de Maior Movimento (PMM) . são os seguintes: a) período matutino . nos termos da regulamentação. b) 5% dos casos. em 98% dos casos. a partir de 31/12/2001. Para as tentativas de completamento de chamadas de longa distância internacionais terminadas no país. a partir de 31/12/1999. c) período noturno .Usuário .das 20:00 horas às 22:00 horas. em cada Período de Maio r Movimento. com baixa incidência de queda de ligações. 4º O encaminhamento das chamadas deverá ser feito de maneira que o usuário receba sinais audíveis. c) 70% dos casos. que lhe permitam saber o que se passa com a chamada . a partir de 31/12/1999. nos termos da regulamentação. c) 4% dos casos. deverá ser de. facilmente identificáveis e com significados nacionalmente padronizados. em níveis adequados e sem ruídos ou interferências. estabelecidos no caput deste artigo.para efeito de aferição dos indicadores de qualidade deste Plano. Art. 5º A obtenção do sinal de discar. local e de longa distância nacional deverão ser feitas § 2º. a partir de 31/12/2003. As medições dos congestionamentos independentemente. por motivo de congestionamento na rede. Art. a partir de 31/12/2001.é qualquer pessoa que se utiliza do Serviço independentemente de assinatura ou inscrição junto à prestadora do serviço.das 14:00 horas às 16:00 horas e. no máximo.7º As tentativas de originar chamadas locais e de longa distância nacionais.das 9:00 horas às 11:00 horas. 8º As chamadas deverão ser realizadas com boa qualidade de transmissão. Art. a partir de 31/12/2003. 6º As tentativas de originar chamadas locais e de longa distância nacionais. Art. em cada Período de Maior Movimento. em cada Período de Maior Movimento.IV . 3º As metas de qualidade expressam exigências na oferta de serviços. 91 . § 1º. em: a) 60% dos casos. b) período vespertino . Art. 3 segundos. não deverão exceder a: a) 6% dos casos. deverão resultar em comunicação com o assinante chamado.

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Parágrafo único. de usuários não residenciais. Parágrafo único. dos casos. 2. 9º. 93 . dos casos. a partir de 31/12/2001. O atendimento das solicitações de reparo. contadas a partir de sua solicitação.Capítulo IV Das Metas de Atendimento às Solicitações de Reparo Art. de usuários que são prestadores de serviços de utilidade pública. Parágrafo único.12. 1. a partir de 31/12/2005. Em nenhum caso. O atendimento das solicitações de reparo. contadas a partir de sua solicitação. dos casos. deverá se dar em até 2 horas. em: a) 95% b) 96% c) 97% d) 98% dos casos. Art. a partir de 31/12/2003. de usuários residenciais. por cem acessos em serviço. a partir de 31/12/2003. a partir de 31/12/2005. O número de solicitações de reparo. dos casos.0 solicitações. Parágrafo único – As prestadoras do serviço deverão dispor de sistemas de supervisão para atuar preventivamente na detecção de defeitos. a partir de 31/12/1999. o atendimento deverá se dar em mais de 24 horas. Polícia e Instituições de Saúde. contadas a partir de sua solicitação.11. a partir de 31/12/1999.5 solicitações. a partir de 31/12/2005.0 solicitações. deverá se dar em até 8 horas. em: a) 95% b) 96% c) 97% d) 98% dos casos. dos casos. Em nenhum caso. 2. a partir de 31/12/2001. o atendimento deverá se dar em mais de 48 horas. Art.10. contadas a partir de sua solicitação. dos casos. contadas a partir de sua solicitação.5 solicitações. em 98% dos casos. não deverá exceder a: a) b) c) d) 3. a partir de 31/12/1999. o atendimento deverá se dar em mais de 6 horas. contadas a partir de sua solicitação. O atendimento das solicitações de reparo. a partir de 31/12/2003. como Corpo de Bombeiros. a partir de 31/12/2001. a partir de 31/12/1999. Art. deverá se dar em até 24 horas. Em nenhum caso. por mês.

a partir de 31/12/2005.14. As chamadas destinadas aos serviços que utilizarem auto-atendimento ou necessitarem da intervenção de telefonistas deverão ser atendidas. Capítulo VI Das Metas do Atendimento por Telefone ao Usuário Art. Parágrafo único. a partir de 31/12/2003. 98% dos casos. em 98% dos casos. contados de sua solicitação. 96% dos casos. em: a) b) c) d) 95% dos casos. modalidade local. a partir de 31/12/1999. O atendimento das solicitações de serviço de mudança de endereço de usuários residenciais. 16. 97% dos casos. a partir de 31/12/2001.Capítulo V Das Metas de Atendimento às Solicitações de Mudança de Endereço Art. O atendimento das solicitações de serviço de mudança de endereço de usuários que são prestadores de serviços de utilidade pública. a partir de 31/12/2001. 98% dos casos. 93% dos casos. 96% dos casos. a partir de 31/12/1999. Em nenhum caso. contados a partir de sua solicitação. contadas de sua solicitação. O atendimento das solicitações de serviço de mudança de endereço de usuários não residenciais. Em nenhum caso. Parágrafo único. contadas a partir de sua solicitação. em localidades com Serviço Telefônico Fixo Comutado. a partir de 31/12/1999. o atendimento deverá se dar em mais de 72 horas. Em nenhum caso. a partir de 31/12/1999. deverá se dar em até 3 dias úteis. 94% dos casos. a partir de 31/12/2003. 97% dos casos. em até 10 segundos. em : a) b) c) d) 92% dos casos. deverá se dar em até 6 horas. a partir de 31/12/2005. em localidades com serviço local. Art.15. a partir de 31/12/2003. contadas de sua solicitação. 95% dos casos. o atendimento deverá se dar em mais de 12 horas contadas de sua solicitação. em: a) b) c) d) 95% dos casos. em localidades com serviço local. Parágrafo único. a partir de 31/12/2005. 13. em cada Período de Maior Movimento. a partir de 31/12/2001. Art. 94 . o atendimento deverá se dar em mais de 10 dias úteis. deverá se dar em até 24 horas.

17. 97% dos casos. § 3º. a prestadora deverá assegurar a disponibilidade de fichas ou cartões telefônicos na distância máxima de 1000 metros. 96% dos casos. 10 solicitações. não deverá exceder a: a) b) c) d) 15 solicitações. de maneira preventiva e pró-ativa. a prestadora do serviço deverá manter o serviço disponível durante 24 horas por dia e 7 dias por semana. As gravações. 20. § 2º. de qualquer ponto dentro dos limites da localidade. a partir de 31/12/2005. em cada TUP. o atendimento deverá se dar em mais de 35 segundos. de forma a não causar dúvidas ao usuário. 21. a partir de 31/12/2003. 98% dos casos. Em nenhum caso. O atendimento das solicitações de reparo de TUP deverá se dar em até 8 horas. o atendimento poderá se dar em mais de 24 horas. Os serviços mencionados no caput deste artigo deverão ter seu funcionamento ininterrupto durante 24 horas por dia e 7 dias por semana. a partir de 31/12/1999. Nas localidades que sejam atendidas exclusivamente por TUP. Art. em: a) b) c) d) 95% dos casos. a partir de 31/12/2001. deverão ser feitas dentro da melhor técnica e ter locução inteligível.18. Em nenhum caso.19. O número de solicitações de reparo de TUP por 100 telefones em serviço. A prestadora do serviço deverá disponibilizar. contadas a partir de sua solicitação.As prestadoras do serviço deverão dispor de sistemas de supervisão para atuar. a partir de 31/12/1999. Art. Art. § 1º.§ 1º. Nas localidades com TUP. 8 solicitações. Capítulo VII Das Metas de Qualidade para Telefone de Uso Público Art. a partir de 31/12/1999. consultas aos serviços de informações de listas telefônicas . a partir de 31/12/2005. 12 solicitações. quando utilizadas. informações claras e precisas sobre 95 . A prestadora do serviço deverá propiciar gratuitamente aos usuários de TUP. contadas a partir de sua solicitação. com informações claras e objetivas. a partir de 31/12/2003. a partir de 31/12/2001. Parágrafo único . Art. § 2º. por mês. na detecção de defeitos.

A interceptação de ligações destinadas a usuários de serviços de utilidade pública. b) 96% dos casos. Art. os mesmos serviços associados ao código de acesso anterior. as consultas referentes ao código de acesso de usuários deverão ser respondidas em até 30 segundos. 22. Capítulo VIII Das Metas de Informação do Código de Acesso do Usuário Art. Após o atendimento. preferencialmente. Art. nos seguintes prazos: a) 95% dos casos. para usuários de serviços de utilidade pública. deverá ser feita. a partir de 31/12/2003. Os serviços de interceptação que se utilizem de mensagens gravadas deverão fornecer informações corretas em todos os casos. c) 97% dos casos. A prestadora do serviço deverá informar o novo código de acesso que couber ao usuário em qualquer localidade da sua área de prestação do serviço. para usuários não residenciais. para usuários residenciais. 23. 28. Art.a sua utilização. § 2º. cujos códigos de acesso tenham sido alterados. Art. § 1º. inclusive quanto à publicação de suas informações cadastrais. a partir de 31/12/1999. 25.. a partir de 31/12/2005. é imperativo que todos os usuários envolvidos sejam informados com antecedência mínima de 90 dias. 26. O novo código de acesso do usuário deverá possuir. 24. c) 120 dias. por telefonista. Art. Art. a não ser que o usuário se manifeste contrariamente . b) 90 dias. 27. a partir de 31/12/2001. Nos casos em que houver alteração de código de acesso. Deverão ser evitadas mudanças de códigos de acesso de usuários. d) 98% dos casos. por parte da prestadora do serviço. pelo menos . excetuando-se os casos em que são solicitadas pelos mesmos. 96 . O novo código de acesso que caberá ao usuário deverá ser de seu pleno conhecimento pelo menos 90 dias antes da efetivação da alteração. Parágrafo único. pelos prazos mínimos a seguir: a) 60 dias. A prestadora do serviço deverá prover os meios que permita m aos usuários a fácil localização e identificação dos TUP. As chamadas destinadas ao código de acesso alterado deverão ser interceptadas imediatamente após a execução da sua alteração.

34. em 95% dos casos. dentro de um dia útil após seu registro de entrada na prestadora. 36. após seu registro de entrada na prestadora do serviço.35. O usuário. c) 2 contas. Capítulo X Das Metas de Atendimento Pessoal ao Usuário Art. deverá ser atendido em até 10 minutos . Capítulo IX Das Metas de Atendimento à Correspondência do Usuário Art. a partir de 31/12/1999. inviolável. Toda localidade com Serviço Telefônico Fixo Comutado com acessos individuais deverá ser dotada. As alterações de códigos de acesso de usuários deverão ser introduzidas imediatamente no cadastro de informações. nos termos em que dispuser a Agência. a partir de 31/12/2001. a partir de 31/12/2003. Pedidos verbais de informação recebidos por empregado da prestadora do serviço. deverão ser respondidos em até um dia útil. de atendimento público que permita ao usuário efetuar qualquer interação relativa à prestação do serviço. em setor de atendimento público. do recebimento de sua correspondência. 30. em 95% dos casos. 33. Art. As contas deverão ser impressas de maneira clara. Capítulo XI Das Metas de Emissão de Contas Art. Art. 31. Toda correspondência do usuário. O número de contas com reclamação de erro. A prestadora do serviço deverá notificar o usuário. 29. deverá ser respondida dentro de no máximo 5 dias úteis. ao comparecer a qualquer setor de atendimento público da prestadora do serviço. Art. e que não possam ser respondidos de imediato. não deverá ser superior a : a) 4 contas. Art. em cada mil contas emitidas. inteligível. ordenada e dentro de padrão uniforme em toda a área de prestação do serviço. com conteúdo de informação mínimo. que requerer uma resposta. 32. b) 3 contas. pela prestadora do serviço. 97 .Art.

a partir de 31/12/1999. O não cumprimento por parte da prestadora do serviço das metas de qualidade ocasionará punições. A suspensão por falta de pagamento deverá ser efetivada. a prestadora poderá efetivar o bloqueio total do acesso. nos seguintes prazos: a) 95%. a partir de 31/12/1999. antes da emissão da próxima conta. sem qualquer comprometimento dos níveis de qualidade do serviço prestado. Art. 40. 39. 41. 43. d) 99%. b) 96%. 37. primeiramente. por meio do qual o terminal só recebe chamadas. d) 98%. nos termos da regulamentação. a partir de 31/12/2001. As metas de modernização de rede expressam as exigências de padrões técnicos. c) 95%.Art.38. A prestadora do serviço deve fazer sempre a comunicação ao usuário do desligamento por falta de pagamento e com antecedência mínima de 15 dias. a partir de 31/12/2005. tornando-o inabilitado para efetuar e receber chamadas. Após um período mínimo de 60 dias da suspensão. permanecendo a inadimplência. de disponibilidade de uso e quantidade de facilidades para atendimento às necessidades dos usuários. Art. a partir de 31/12/2001. Parágrafo único. nos 98 . c) 97%. por intermédio do bloque io de chamadas originadas. a partir de 31/12/2003. 42. a partir de 31/12/2005. Capítulo XIII Das Disposições Finais Art. Art. ou por terceiros designados por ela. a partir de 31/12/2003. b) 85%. O percentual de digitalização da rede local expressa a modernidade da planta instalada e deverá ser implementado pelas prestadoras do serviço na forma seguinte : a) 75%. Capítulo XII Das Metas de Modernização de Rede Art. As contas contestadas pelo usuário deverão ter seus créditos devolvidos pela prestadora do serviço. A fiscalização relativa ao cumprimento das metas estabelecidas neste plano poderá ser realizada. Art.

conforme estabelecido em regulamentação. 44. d) ações de acompanhamento e avaliação realizadas por usuários ou grupo de usuários. excepcionalmente.termos da regulamentação. quanto a indicadores específicos. 99 . situações particulares de desempenho de prestadoras do serviço. poderá analisar. das seguintes formas: a) acompanhamento de indicadores por parte da Agência. A Anatel. b) auditoria realizada pela Agência. c) pesquisas junto aos usuários dos serviços. Art.

do/(fwk4q2453zudj4ycwew5tp45)/reglamentos. a fines de garantizar al usuario el derecho a elección. ha dictado la siguiente Resolución: CONSIDERANDO: Que la Ley General de Telecomunicaciones No. de conformidad con la Ley y la Reglamentación existente. a través del Consejo Directivo y de conformidad con las disposiciones de la Ley General de Telecomunicaciones No. por considerar la misma de interés público y social. constit uye el marco regulatorio básico que se ha de aplicar en todo el territorio nacional para regular la instalación. 15398. el Consejo Directivo del INDOTEL aprobó la Resolución No. prestación de servicios y la provisión de equipos de telecomunicaciones. de manera que los usuarios de una Prestadora cualquiera puedan comunicarse con los usuarios de otra Prestadora y tener acceso a los servicios provistos por otro proveedor. fue encargada de coordinar el proyecto del Reglamento de Interconexión. El Órgano regulador tiene a su cargo velar porque estos cargos no sean discriminatorios y aseguren una competencia efectiva y sostenible. el órgano regulador dictará un Reglamento General de Interconexión.REPÚBLICA DOMINICANA: REGLAMENTO GENERAL DE INTERCONEXIÓN PARA LAS REDES DE SERVICIOS PÚBLICOS DE TELECOMUNICACIONES La Ley General de Telecomunicaciones No. 042-02 Que aprueba el Reglamento General de Interconexión Para las Redes de Servicios Públicos de Telecomunicaciones El Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (INDOTEL). a cuyos fines formó un equipo de trabajo multidisciplinario con las demás gerencias del organismo. las pautas económicas y las reglas de procedimiento a que deban sujetarse los contratos de interconexión y la intervención del mismo órgano regulador.153-98. 042-02: “Que aprueba el Reglamento General de Interconexión para las Redes de Servicios Públicos de Telecomunicaciones”.153-98. operaciones de redes. 100 . CONSIDERANDO: Que según lo dispuesto en el artículo 60 la Ley General de Telecomunicaciones No. El 7 de junio del año dos mil dos.gov. consultor internacional contratado en el marco del convenio del INDOTEL con el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF). Dicho reglamento puede consultarse en la dirección electrónica del INDOTEL: http://indotel. estatuto legal que será complementado con los reglamentos que dicte el INDOTEL al respecto. Los acuerdos y cargos de interconexión son negociados libremente entre las partes. independientemente del tipo de tecnología utilizada para su provisión. para garantizar la interoperabilidad entre las redes de servicios públicos de telecomunicaciones. el cual se hizo asistir por el Doctor Federico Pinedo. CONSIDERANDO: Que la Gerencia de Políticas Regulatorias del INDOTEL. en caso de desacuerdo interviene el Órgano Regulador. conteniendo las normas técnicas.153-98 promulgada el 27 de mayo de 1998. CONSIDERANDO: Que es necesario un marco legal para la interconexión de redes de servicios públicos de telecomunicaciones. con el objetivo de establecer los principios y normas reglamentarias que regirán la Interconexión entre las distintas Prestadoras de servicios públicos de telecomunicaciones.aspx?x=0&p=1 RESOLUCIÓN No. establece la obligatoriedad de interconexión entre los prestadores de servicios públicos de telecomunicaciones. mantenimiento.

101 . el plazo concedido para presentar los comentarios y observaciones al Reglamento General de Interconexión para las Redes y Servicios Públicos de Telecomunicaciones. entre ellas. CONSIDERANDO: Que en fecha once (11) abril del año 2002 se realizó un “encuentro entre el INDOTEL y las prestadoras de servicios públicos de telecomunicaciones”. TRICOM y All American Cables & Radio. y. en fecha once (11) del mes de diciembre del año 2001. CONSIDERANDO: Que el plazo para recibir comentarios al Reglamento General de Interconexión para las Redes de Servicios Públicos de Telecomunicaciones venció en fecha catorce (14) de marzo del año 2002.CONSIDERANDO: Que el equipo de trabajo presentó al Consejo Directivo una propuesta de Reglamento General de Interconexión para las Redes de Servicios Públicos de Telecomunicaciones. contemplándose un plazo de cuarenta y cinco (45) días a partir de la publicación de la Resolución. Dominican Republic ( AACR-DR). en fecha veinte y ocho (28) de mayo del año 2002. CONSIDERANDO: Que en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 93 de la Ley General de Telecomunicaciones No. incluyendo al consultor internacional. el Consejo Directivo del INDOTEL emitió la Resolución No. S.A. France Telecom Dominicana. a fines de ampliar sobre temas puntuales incluidos en los comentarios presentados en alusión al referido reglamento. que ordenó el inicio del proceso de Consulta Pública para dictar el Reglamento General de Interconexión para las Redes de Servicios Públicos de Telecomunicaciones. fue realizada una audiencia pública a la que fueron convocados los que presentaron sus observaciones escritas al Reglamento General de Interconexión para las Redes de Servicios Públicos de Telecomunicaciones antes del vencimiento del plazo de consulta pública. CONSIDERANDO: Que en fecha quince (15) de abril del año 2002 se realizó una reunión de los equipos técnicos de las prestadoras y el equipo de trabajo de INDOTEL. a la cual se convocaron las concesionarias operantes con contratos de interconexión vigentes. que ordenó el inicio del proceso de Consulta Pública para dictar el Reglamento General de Interconexión para las Redes de Servicios Públicos de Telecomunicaciones fue publicada en fecha catorce (14) de diciembre del año 2001 en el periódico “Listín Diario”. publicada en el periódico “Listín Diario” en fecha veinticinco (25) de enero del año 2002. en el cual se coordinó la realización de una reunión posterior de los equipos técnicos de las Prestadoras. mediante la publicación de un aviso de convocatoria de fecha veinte y cuatro (24) de mayo en el periódico Listín Diario. CONSIDERANDO: Que en virtud de tal procedimiento ejercieron su derecho a participar en la Consulta Pública las siguientes prestadoras: CODETEL CXA. 73-01. el Reglamento General de Interconexión para las Redes de Servicios Públicos de Telecomunicaciones. TRICOM y All American Cables & Radio. en la cual se discutieron temas puntuales de diversas propuestas reglamentarias. Dominican Republic ( AACR-DR). 153-98. y TURITEL. fue extendido por un período adicional de cuarenta y cinco (45) días calendario. 153-98. CONSIDERANDO: Que en virtud de las solicitudes presentadas por las prestadoras de servicios públicos de telecomunicaciones y por decisión del Consejo Directivo del INDOTEL de fecha diecisiete (17) de enero del año 2002. en la cual se trataron temas puntuales a fines de elaborar sobre los puntos controvertidos de los comentarios presentados por las referidas empresas ante el INDOTEL en relación al Reglamento. a saber: CODETEL CXA. el equipo de trabajo del INDOTEL incluyendo al consultor internacional contratado al efecto. Inc. CONSIDERANDO: Que en cumplimiento de lo dispuesto por el artículo 93 de la Ley General de Telecomunicaciones No. para recibir comentarios. 73-01. CONSIDERANDO: Que la Resolución No. Inc.

CONSIDERANDO: Que el objeto del Reglamento General de Interconexión para las Redes de Servicios Públicos de Telecomunicaciones. establece que “Cada Miembro se asegurará de que se conceda a todo proveedor de servicios de otro Miembro. literal d) de la Ley General de Telecomunicaciones No. corresponde incorporarlas al texto definitivo.153-98. significa “términos y condiciones no menos favorables que los concedidos en circunstancias similares a cualquier otro usuario de redes o servicios públicos de transporte de telecomunicaciones similares”.153-98. No. CONSIDERANDO: Que en el mismo tenor el artículo 30. efectiva y sostenible en la prestación de servicios. para el suministro de cualquier servicio consignado en su lista”. CONSIDERANDO: Que la declaración de interés público y social de la interconexión de redes de servicios públicos de telecomunicaciones.CONSIDERANDO: Que concluido el proceso de Consulta Pública el equipo de trabajo del INDOTEL presentó su propuesta final de Reglamento General de Interconexión para las Redes de Servicios Públicos de Telecomunicaciones. es el de establecer los principios y normas reglamentarias que regirán la Interconexión entre las distintas prestadoras de servicios públicos de telecomunicaciones. el INDOTEL está obligado a considerar que la interconexión de las redes de servicios públicos de telecomunicaciones es de interés público y social y por lo tanto obligatoria para todas las prestadoras de servicios públicos de telecomunicaciones. haciendo cumplir las obligaciones correspondientes a las partes y. CONSIDERANDO: Que en virtud del mandato del artículo 51 de la Ley General de Telecomunicaciones No. el INDOTEL adicionó un literal que incorpora el principio de la competencia leal. sancionando a quienes no las cumplan.153-98. en condiciones reglamentarias y no discriminatorias. utilizada con relación al sector específico de las telecomunicaciones. relativo a las Negociaciones sobre Telecomunicaciones Básicas de la Organización Mundial de Comercio (OMC). CONSIDERANDO: Que la garantía del ejercicio de dicho principio legal en las relaciones de interconexión es una atribución del INDOTEL. el acceso a las redes y servicios públicos de transporte de telecomunicaciones y la utilización de los mismos. CONSIDERANDO: Que de conformidad con lo dispuesto por la Ley General de Telecomunicaciones No. CONSIDERANDO: Que vistos los comentarios recibidos.153-98. el INDOTEL cumple con sus funciones de promoción de una competencia leal. en términos y condiciones razonables y no discriminatorios.15398. CONSIDERANDO: Que se entiende que la expresión “no discriminatorios” se refie re al trato de la nación más favorecida y a trato nacional tal como se definen en el Acuerdo. en garantía a su derecho a la libre elección de la prestadora del servicio de telecomunicaciones que conforme a su criterio le convenga. ratificado por la República Dominicana a través de la Ley General de Telecomunicaciones. CONSIDERANDO: Que el Cuarto Protocolo anexo al Acuerdo General sobre Comercio de Servicios (GATS). de salvaguarda de los derechos de los usuarios y de las prestadoras de dichos servicios. en su caso. y que. CONSIDERANDO: Que en atención a la racionalidad de los comentarios presentados sobre la finalidad del reglamento. el INDOTEL encontró sugerencias que apoyan la finalidad perseguida con la presente regulación y que por lo tanto. efectiva y sostenible contemplada en la Ley No. de redacción de los reglamentos pertinentes. obedece a la necesidad de garantizar que los usuarios de los distintos servicios y los clientes de las diversas prestadoras puedan comunicarse entre sí y cumplir la finalidad de la Ley General de Telecomunicaciones No.153-98 establece la obligación para todas las prestadoras de permitir el libre acceso a sus redes y a los servicios que por ellas presten. 102 .

CONSIDERANDO: Que el mismo método referido anteriormente. quién cobra a sus clientes por una comunicación que terminará en el equipo terminal de un cliente de otra prestadora. relativo a las Negociaciones sobre Telecomunicaciones Básicas de la Organización Mundial de Comercio (OMC). En este sentido la interconexión debe verse como un negocio de doble sentido y el principio elemental que debe considerarse es aquel según el cuál quién usa la red del otro. CONSIDERANDO: Que en tal virtud. CONSIDERANDO: Que la interconexión entre las redes y servicios de las distintas prestadoras se establece para garantizar el derecho de los usuarios de una prestadora a comunicarse con los usuarios de las demás. la prestadora requerida presentará una oferta de referencia conteniendo información relevante para agilizar el proceso de negociación de la interconexión. se establece la posibilidad de que. a la equidad de trato y a un entorno competitivo. es necesario determinar cómo se distribuyen los ingresos a cobrar por una comunicación. 103 . CONSIDERANDO: Que a fines de facilitar e incentivar la negociación transparente y expedita de los contratos de interconexión y en vista de las características de continua evolución en la tecnología de desarrollo de las redes y del sector. establecer el derecho de las prestadoras a negociar compensaciones recíprocas en sus relaciones de interconexión es un criterio de amplia aceptación. lo que es absolutamente adecuado al principio de igualdad ante la ley. a requerimiento de parte interesada.CONSIDERANDO: Que la desagregación suficiente y razonable de los cargos de interconexión. CONSIDERANDO: Que el libro sobre Políticas de Telecomunicaciones para las Américas (Libro Azul) de la Unión Internacional de Telecomunicaciones de las Naciones Unidas y de la Comisión Interamericana de Telecomunicaciones (CITEL) de la OEA. de las facilidades esenciales y de los precios de interconexión tiene como propósito garantizar el mantenimiento de relaciones transparentes en las que el sujeto obligado al pago de la interconexión sólo pague por aquello que razonablemente se demanda y se utiliza. CONSIDERANDO: Que una vez establecido este principio.”. entre las distintas prestadoras. el INDOTEL ha dispuesto la publicidad de los contratos de interconexión vigentes una vez hayan sido adecuados a las disposiciones del presente Reglamento. estos deberán estar a disposición del público. mediante un sistema de carácter público. CONSIDERANDO: Que en virtud de lo expuesto anteriormente. deberá pagarle a ésta por concepto de la “terminación de la llamada”. que origina una llamada y se comunica con el equipo terminal del usuario de la primera prestadora. aplicará en sentido inverso cuando la comunicación es originada en el equipo terminal de un usuario de la segunda prestadora. tiene derecho a cobrar un precio o tarifa a sus clientes. debe pagar por ello. ratificado por la República Dominicana a través de la Ley General de Telecomunicaciones No. Esto es lo que se denomina “reciprocidad de método”. CONSIDERANDO: Que todos los métodos de distribución de ingresos parten del hecho de que cada prestadora de servicios públicos de telecomunicaciones. queda establecido que a fines de garantizar la transparencia de los acuerdos de interconexión. expresa que ”El elemento más crítico de las negociaciones de interconexión suele ser el del precio a pagar por ella. CONSIDERANDO: Que visto lo anterior. CONSIDERANDO: Que según a lo dispuesto en el cuarto Protocolo anexo al Acuerdo General sobre Comercio de Servicios (GATS).153-98.

CONSIDERANDO: Que de conformidad con el artículo 1 de la Ley General de Telecomunicaciones No. operativos o de otra índole que resulten necesarios. contemplar pautas relativas al período para la revisión de los contratos de interconexión entre las partes. la prestadora requirente podrá proveer las facilidades necesarias para realizar la Interconexión y cuyos costos se descontarán de los pagos futuros que deba efectuar de conformidad a lo que las partes acuerden. CONSIDERANDO: Que del artículo anteriormente citado. se destacan la obligatoriedad del uso de facilidades esenciales. el indotel aceptará que las partes acuerden que los equipos para la interconexión podrán colocarse en las instalaciones de cualquiera de las prestadoras. para lo que deberá preverse la interoperabilidad y compatibilidad de las mismas.15398. los principales elementos de la red utilizados en vista a la provisión de un servicio serán facilidades esenciales en cuanto cumplan con los requisitos antes mencionados. equipos o interfaces necesarios para la interconexión podrán ser provistos por cualquiera de las partes. CONSIDERANDO: Que en virtud de lo dispuesto por el artículo 54 de la Ley General de Telecomunicaciones No. como toda instalación de una red o servicio públicos de telecomunicaciones que: a) sea suministrada exclusivamente o de manera predominante por un solo proveedor o por un número limitado de proveedores. En caso de que la prestadora requerida carezca de disponibilidad suficiente. ratificado por la República Dominicana a través de la Ley General de Telecomunicaciones No. o lo acordado libremente entre las partes. define las facilidades o instalaciones esenciales. en especial los relativos a planos y diagramas así como la descripción básica de equipos e instalaciones asociadas a la interconexión. de modo que no se pague sino por aquello que razonablemente se demanda y se utiliza. CONSIDERANDO: Que en virtud del artículo 54 de la Ley General de Telecomunicaciones No. detalles respecto a la inclusión de anexos técnicos.CONSIDERANDO: Que en ocasión a comentarios atendibles. el cobro de precios basados en costos y la desagregación suficiente de los precios de funciones y elementos de red contratados. CONSIDERANDO: Que de lo anterior se desprende que. CONSIDERANDO: Que en este mismo orden y con el fin de promover la provisión de servicios con características de una competencia leal. mencionado anteriormente. las disposiciones contenidas en la referida Ley deberán ser interpreta das de conformidad con los convenios internacionales ratificados por la República Dominicana. y se complementará con los reglamentos dictados por el INDOTEL. en forma no discriminatoria y de acuerdo a su disponibilidad. y b) cuya sustitución con miras al suministro de un servicio no sea factible en lo económico o en lo técnico. las prestadoras de servicios públicos de telecomunicaciones cuyas redes se interconecten deberán proveer las facilidades de interconexión necesarias para satisfacer la demanda y su crecimiento. el INDOTEL consideró pertinente incluir en el artículo que establece el contenido mínimo de un contrato de Interconexión. así como el principio de la obligatoriedad de la interconexión. es necesario prever en el diseño de la red. a fines de satisfacer la demanda tomando siempre en cuenta la aptitud y disponibilidad de la prestadora requerida. la necesidad de interconectar a las demás operadoras de una manera eficiente. a fines de hacer operativa la interconexión. CONSIDERANDO: Que el Cuarto Protocolo anexo al Acuerdo General sobre Comercio de Servicios (GATS). 153-98.153-98. derivan la obligación de interconectar a las requirentes en los puntos que lo soliciten. las facilidades.153-98. la disponibilidad y aptitud de la prestadora requerida ante el requerimiento. relativo a las Negociaciones sobre Telecomunicaciones Básicas de la Organización Mundial de Comercio (OMC). CONSIDERANDO: Que entre los principios establecidos por el Acuerdo al que se refiere el artículo 118 de la Ley 153-98. 104 . CONSIDERANDO: Que en virtud de las disposiciones del referido acuerdo. efectiva y sostenible. así como.

por cuanto evoluciona junto con el desarrollo del mercado y en particular el de las redes y de los nuevos servicios de telecomunicaciones. facilidades de tasación. No. 105 . se encuentran el de promover la prestación de servicios de telecomunicaciones con características de calidad y precio que contribuyan al desarrollo de las actividades productivas y de servicios en condiciones de competitividad internacional. con limitaciones razonables. sin incluir el acceso a las funciones de conmutación de dicha central. facilidades de conmutación. 153-98. efectiva y sostenible. son elementos básicos e internacionalmente aceptados como indispensables para la provisión de un servicio de telecomunicaciones en condiciones de calidad y competencia. podrá ser declarado facilidad esencial si la prestadora requirente demostrase que el referido elemento o función cumple con los requisitos para ser considerado como tal. ubicado en las instalaciones del cliente de una prestadora de servicios públicos de telecomunicaciones. función de señalización. la obligatoriedad de la provisión del llamado bucle de cliente. y la central de conmutación local. facturación y cobranza por cuenta y orden de terceros. asegurará la eficiencia económica de las prestadoras de servicios públicos de telecomunicaciones de manera que esto se traduzca en beneficio para los usuarios. facilidades de transmisión.CONSIDERANDO: Que ciertos elementos o funciones de la red como el acceso local o terminación local. 153-98. de modo que sólo se pague por aquello que razonablemente se demanda y se utiliza es el que lleva a incluir la posibilidad de establecer. CONSIDERANDO: Que el concepto de facilidades o instalaciones esenciales no es un concepto estático. que se traduzca en una mejor oferta de telecomunicaciones en términos de precios. así como. CONSIDERANDO: Que la provisión del bucle del cliente permitirá garantizar la posibilidad de acceso a un servicio público de telecomunicaciones a través de la promoción de la competencia. siempre que la prestadora de servicios públicos de telecomunicaciones que controla los elementos antes mencionados pueda demostrar que no son esenciales. calidad de servicio e innovación tecnológica. el de promover la participación en el mercado de servicios públicos de telecomunicaciones de prestadoras de servicios públicos de telecomunicaciones con capacidad para desarrollar una competencia leal. se prevé que cualquier otra facilidad o elemento no incluido como esencial en la lista. CONSIDERANDO: Que como consecuencia de la naturaleza dinámica del concepto de facilidades o instalaciones esenciales. se prevé la posibilidad de determinar que uno de los elementos definidos como esencial no lo sea. CONSIDERANDO: Que el bucle de cliente es el enlace de conexión entre el punto terminal de la red pública conmutada. y. y la coubicación técnicamente factible. CONSIDERANDO: Que en virtud del mismo p rincipio. CONSIDERANDO: Que el requerimiento de la desagregación suficiente de los precios de funciones y elementos de red contratados. se define en el artículo 1 de la Ley General de Telecomunicaciones No. CONSIDERANDO: Que entre los objetivos de interés público y social de la Ley General de Telecomunicaciones. CONSIDERANDO: Que la provisión del bucle del cliente tiene como finalidad garantizar el derecho al usuario a elegir la prestadora de servicio de telecomunicaciones que a su criterio le convenga. CONSIDERANDO: Que el INDOTEL reconoce la importancia de permitir al sector de las telecomunicaciones el desarrollo de sus capacidades de manera que permitan su crecimiento y que enriquezcan la oferta de telecomunicaciones de la República Dominicana en términos de precios. calidad de servicio e innovación tecnológica.

prevé que las prestadoras de servicios públicos de telecomunicaciones deberán brindar a otras prestadoras igual acceso que el ofrecido a sus propios usuarios y servicios. CONSIDERANDO: Que a fines de promover la constante innovación de manera que se traduzcan en una mejor oferta para el usuario. CONSIDERANDO: Que de conformidad con lo dispuesto por el artículo 60 de la Ley General de Telecomunicaciones No. relativo a las Negociaciones sobre Telecomunicaciones Básicas de la Organización Mundial de Comercio (OMC). teniendo en cuenta que la economía empresarial y la competencia se basan mayormente en proyecciones de futuro que de pasado. paridad de discado. 153-98. CONSIDERANDO: Que de conformidad con lo expuesto anteriormente.CONSIDERANDO: Que visto todo lo anterior. el INDOTEL ha optado por no establecer metodologías estrictas de cálculo de costos. 153-98. es pertinente establecer en el Regla mento General de Interconexión para las Redes de Servicios Públicos de Telecomunicaciones. términos y condiciones para la selección de la prestadora de larga distancia por parte de los usuarios telefónicos serán establecidos por el INDOTEL. relativo a las Negociaciones sobre Telecomunicaciones Básicas de la Organización Mundial de Comercio (OMC). 153-98. No. CONSIDERANDO: Que a fines del acceso igualitario. que la interconexión a nivel local sea remunerada con un cargo de acceso local independientemente de donde se haya originado la comunicación. 106 . corresponde que se fijen pautas económicas de la interconexión. CONSIDERANDO: Que de acuerdo a los comentarios recibidos en torno a precios y en virtud del principio establecido en el Cuarto Protocolo anexo al Acuerdo General sobre Comercio de Servicios (GATS). de modo oportuno y eficaz. ratificado por la República Dominicana a través de la Ley General de Telecomunicaciones No. el INDOTEL consideró pertinente modificar el Reglamento a fines de limitar la actividad reglamentaria a lo mínimo necesario para permitirle cumplir con su deber legal de intervenir en la resolución de conflictos entre partes. de acuerdo a lo establecido en el artículo 30 literal e) de la Ley General de Telecomunicaciones No. es necesario aclarar que la prestadora requirente tendrá derecho a pagar sólo por el tramo de red que demande y utilice. CONSIDERANDO: Que en consecuencia. de manera tal. la forma de aplicación de las normas. los plazos y su evolución serán establecidos por el órgano regulador mediante los reglamentos pertinentes. CONSIDERANDO: Que en virtud de los comentarios recibidos en materia de precios y cargos de interconexión. los plazos.153-98. ratificado por la República Dominicana a través de la Ley General de Telecomunicaciones No. el acceso igualitario y el principio de la nación mas favorecida en los aspectos de calidad. es importante tomar en cuenta valores de reposición y no de balance. CONSIDERANDO: Que tales pautas consisten en la utilización de costos prospectivos. las que serán fijadas oportunamente por el Reglamento General de Costos y Tarifas.153-98. CONSIDERANDO: Que la Ley General de Telecomunicaciones. tomando en cuenta el punto de interconexión donde entrega la comunicación. condiciones técnicas y económicas de acceso y en todo lo relativo a las relaciones de interconexión entre prestadoras. el uso compartido del bucle o sub-bucle de cliente y la limitación en la provisión completa de dicho elemento de red a los casos en que exista una sola prestadora de servicios públicos telecomunicaciones es una solución razonable. de que las relaciones de interconexión deben ser transparentes y que el sujeto obligado al pago de la interconexión solo pague por aquello que razonablemente se demanda y se utiliza. a compañías relacionadas o asociadas. CONSIDERANDO: Que el Cuarto Protocolo anexo al Acuerdo General sobre Comercio de Servicios (GATS). en su artículo 30 literal e) establece que a fines de llegar al establecimiento de un sistema de acceso igual.

CONSIDERANDO: Que a fines de cumplir con los principios internacionalmente aceptados y contenidos en el Cuarto Protocolo anexo al Acuerdo General sobre Comercio de Servicios (GATS). 153-98. a la defensa de razones de interés público. y a fin de garantizar el derecho a los usuarios a elegir la prestadora que conforme a su criterio mejor le convenga. CONSIDERANDO: Que se han recibido opiniones atendibles en materia de revisión de contratos de interconexión. en su artículo 30 literal h) y a fines de garantizar el control de una competencia leal y efectiva es necesario que las prestadoras de servicios públicos de telecomunicaciones lleven cuentas separadas para sus actividades relacionadas con la interconexión. CONSIDERANDO: Que atendiendo a los comentarios presentados. el INDOTEL considera razonable establecer una prohibición a la realización de prácticas restrictivas a la competencia estableciendo una enumeración no limitativa de éstas. relativo a las Negociaciones sobre Telecomunicaciones Básicas de la Organización Mundial de Comercio (OMC). así como. CONSIDERANDO: Que en virtud de lo anterior. ratificado por la República 107 .153-98 y de los comentarios recibidos. así como. sólo se prevén mecanismos alternativos de fijación de costos basados en un precio de referencia para los casos en que el INDOTEL deba cumplir con su deber de determinación de precios de interconexión en forma preliminar sin contar con todos los elementos de juicio necesarios para hacer una determinación definitiva.153-98. no poner a disposición de las demás prestadoras la información necesaria para la provisión de sus servicios. CONSIDERANDO: Que en virtud de lo dispuesto por la Ley General de Telecomunicaciones No. entendiéndose como plausible. los plazos previstos en el mismo. 153-98. ratificado por la República Dominicana a través de la Ley General de Telecomunicaciones No. CONSIDERANDO: Que en vista de lo anterior y tomando en cuenta las mejores prácticas y las obligaciones generales del sector de las telecomunicaciones. CONSIDERANDO: Que en el Cuarto Protocolo anexo al Acuerdo General sobre Comercio de Servicios (GATS). deberán preverse mecanismos correctivos que contemplen situaciones locales disímiles. así como de las disposiciones de la Ley General de Telecomunicaciones No. relativo a las Negociaciones sobre Telecomunicaciones Básicas de la Organización Mundial de Comercio (OMC). se establecen medidas de salvaguarda para la prevención de prácticas restrictivas de la competencia y que tales medidas deben incluir prohibiciones relativas a la realización de prácticas anticompetitivas de subsidios cruzados y de utilización de información de las competidoras con fines anticompetitivos.153-98. el INDOTEL encuentra atendible establecer que la presentación a éste de las cuentas separadas deberá realizarse dentro del cuatrimestre siguiente al cierre del año fiscal correspondiente. el criterio de establecer la intervención del INDOTEL en los casos previstos en la Ley General de Telecomunicaciones No. CONSIDERANDO: Que aún en el caso de que fuere necesario utilizar el mecanismo comparativo de precios de referencia para la fijación de costos. el INDOTEL encuentra razonable que a fin de respetar la libertad de negociación de las partes para los contratos de Interconexión. tales como los de selección por marcado o la portabilidad numérica. a fines de que los mismos estén de acuerdo con las previsiones de los artículos 56 y 57 de la Ley General de Telecomunicaciones No. esto es. CONSIDERANDO: Que en respuesta a comentarios. el INDOTEL considera atendible la revisión del procedimiento para su intervención. a la necesidad de evitar cláusulas discriminatorias o contrarias a la e l y y a la solicitud de parte interesada.CONSIDERANDO: Que en virtud de lo anteriormente expuesto. es necesario que las prestadoras contemplen los arreglos necesarios para la implementación de mecanismos que garanticen el derecho de los usuarios a elegir.

France Telecom Dominicana S. y All American Cables & Radio. y TURITEL en las reuniones de fecha once (11) y quince (15) de abril del año 2002 antes descritas. Dominican Republic (AACR-DR). VISTOS: Los comentarios y observaciones remitidos por CODETEL CXA. resuelve: PRIMERO: DICTAR el siguiente: 108 . puesto en consulta pública mediante resolución 073-01 del once (11) de diciembre del año 2001.153-98 del 27 de mayo de 1998.153-98. vencido el plazo para el proceso de consulta pública.153-98. resulta de derecho que el Consejo Directivo emita una resolución definitiva que apruebe el Reglamento General de Interconexión para las Redes de Servicios Públicos de Telecomunicaciones. Dominican Republic (AACR-DR) al Reglamento General de Interconexión para las Redes de Servicios Públicos de Telecomunicaciones. OÍDOS: Los comentarios presentados por CODETEL CXA. VISTA: La Ley General de Telecomunicaciones No. EL CONSEJO Directivo Del Instituto Dominicano de las telecomunicaciones (INDOTEL).Dominicana a través de la Ley General de Telecomunicaciones No. en ejercicio de sus facultades legales. VISTA: La propuesta de Reglamento General de Interconexión para las Redes de Servicios Públicos de Telecomunicaciones. TRICOM. Inc. CONSIDERANDO: Que según el procedimiento establecido en el artículo 93 de la Ley No.A. Tricom y All American Cables & Radio. es necesario cumplir con la adecuación de los contratos de interconexión existentes conforme a la Ley y a la reglamentación aplicable. Inc. recibidos y ponderados los comentarios de las partes intervinientes en el mismo.

y b) cuya sustitución con miras a la prestación de un servicio no sea factible en lo económico o en lo técnico. en la Ley y su Contrato de Interconexión: Es el convenio entre Prestadoras que contiene los. entre otros. reglamentación. Bucle local de cliente: Es el enlace de conexión entre el punto terminal de la red pública conmutada. acceso local a usuarios. por ejemplo. hasta donde sea técnicamente posible. Portabilidad de números: Es la capacidad técnica mediante la cual el cliente de una Prestadora continúa con el mismo número de identificación de la línea de servicio público de telecomunicaciones. sin incluir el acceso a las funciones de conmutación de dicha central. bases de datos. OBJETO Y ALCANCE Artículo 1. Equipo de Telecomunicaciones: Es el equipo. conmutación. las de co-ubicación. Arquitectura de red abierta: Es aquella cuyo diseño considera el seccionamiento de las redes. utilizado por las Prestadoras para proveer servicios de telecomunicaciones. capas o niveles básicos. y la central de conmutación local. en . Ley: La Ley General de Telecomunicaciones No. cargos de acceso por terminación local. envía y recibe señales destinadas y procedentes de otra red de servicios públicos de telecomunicaciones. Facilidad Esencial: Son las funciones y elementos de una red pública de telecomunicaciones que: a) son suministradas exclusivamente o de manera predominante por un solo prestador o por un número limitado de prestadores. equipos o redes de telecomunicaciones. Los cargos por la utilización de una red podrán consistir en cargos de acceso por originación local. Definiciones A los fines del presente Reglamento serán de aplicación las siguientes definiciones: Acceso: Proceso mediante el cual una red. económicas y legales. en determinada ubicación geográfica. las conexiones e información técnica necesaria para que la Prestadora Requirente pueda proveer en forma competitiva sus servicios. en condiciones de no discriminación e igualdad. Elemento de red: Es una facilidad o equipo utilizado en la prestación de un servicio de telecomunicaciones e individualizado a los fines de la Interconexión. respecto de la prestación de cada servicio y el acceso efectivo a ella de otros servicios. sistemas de señalización. Este término incluye características. términos y condiciones técnicas. en partes. de manera tal que permita su interoperabilidad y la individualización de sus funciones y elementos. información necesaria para la facturación. Facilidades relacionadas a la provisión del bucle de cliente: Son las facilidades asociadas con la provisión desagregada del bucle de cliente. cargos de transporte de larga distancia o cargos de tránsito entre otros. en la que se origina o termina tráfico. sistemas de transmisión. funciones y capacidades como. 153-98. ubicado en las instalaciones del cliente de la Prestadora. recibe la conexión esperada de otra prestadora involucrada en el transporte de la señal correctamente conforme a los parámetros establecidos a este fin en los contratos de 109 Interconexión aprobados. luego de demandado un servicio público de telecomunicaciones provisto por una Prestadora que ha de terminar en la red de otra. Comunicación Completada: Ocurre toda vez que.“REGLAMENTO GENERAL DE INTERCONEXION PARA LAS REDES DE LOS SERVICIOS PUBLICOS DE TELECOMUNICACIONES” CAPITULO I DEFINICIONES. La facilidad consiste en el enlace propiamente dicho y en el aprovechamiento de su capacidad de transporte simultáneo de señales. distinto al terminal del cliente o usuario. Cargo de Interconexión: Es el precio que una Prestadora paga a otra por la utilización de su red y elementos de red. que utiliza. entre las que se encuentran. promulgada el 27 de mayo de 1998. el usuario final de la primera. así como cualquier otra estipulación referida a la Interconexión entre ellas.

los que no podrán contener términos y condiciones discriminatorios o de cualquier forma ilegales. Prestadora Requerida: Es la Prestadora a la que se le solicita la Interconexión. Precios de Interconexión: Son todos los pagos que se efectúan las Prestadoras entre sí con motivo de la relación de Interconexión y servicios asociados. Usuario A: Es el Usuario que comunicación dirigida a un tercero. Prestadora Requirente: Es la Prestadora que solicita la Interconexión. Provisión completa del bucle de cliente: Es el concepto que implica permitir el uso de todo el ancho de banda del enlace disponible.el caso de que decidiera recibir el servicio con otra Prestadora. incluyendo los cargos de Interconexión. asumiendo ésta última el riesgo comercial del cliente final y la responsabilidad ante su cliente por la calidad del servicio que le ofrezca. Sub-bucle local de cliente: Es la parte intermedia del bucle local de cliente entre los extremos de éste y cualquier punto intermedio de acceso al mismo incluyendo pero no limitado. a cabinas de distribución. Uso compartido del bucle de cliente: Es aquella situación en la cual la Prestadora Requerida permite a la Prestadora Requirente acceso al bucle o subbucle de cliente. Reglamento: Es el término genérico que define el presente Reglamento General de Interconexión (RGI). Objeto El objeto del presente Reglamento General de Interconexión (RGI) es el de establecer los principios y normas reglamentarias que regirán la Interconexión entre las distintas Prestadoras de servicios públicos de telecomunicaciones. 3. a través de una tercera persona autorizada para ello. para el uso de por lo menos una de 110 las bandas de frecuencias del enlace para su explotación . . jurídica y comercial. por los contratos de Interconexión celebrados por las partes. mercado o región específica tiene una posición dominante. o de otras Prestadoras. y en particular. Artículo 3. procedimientos y disposiciones del presente Reglamento y sus normas complementarias. inicia una Usuario B: Es el Usuario al que se destina una comunicación originada en un Usuario A. El presente Reglamento establece los mecanismos generales en materia técnica. 3. La Interconexión se regirá en general por lo dispuesto en la Ley. Reventa de Servicios: Es el ofrecimiento al público en general de los servicios provistos por una Prestadora. o en otra ubicación geográfica. Prestadora: Es una empresa proveedora de servicios públicos de telecomunicaciones. El INDOTEL intervendrá en el establecimiento de términos y condiciones de Interconexión y en la supervisión del cumplimiento de las obligaciones pertinentes.1. en caso de ser necesario y de conformidad a las disposiciones establecidas en la Ley y este Reglamento. los principios. UIT: Es el término utilizado en el presente Reglamento para nombrar a la Unión Internacional de Telecomunicaciones. Red: Es el conjunto de nodos y enlaces destinados al transporte de telecomunicaciones entre dos o más puntos terminales definidos. de la misma. Alcance 3. al requirente de acceso al bucle o sub-bucle de cliente . en la forma prevista por la Ley. conforme a los cuales las Prestadoras de servicios públicos de telecomunicaciones conectan entre sí sus equipos.2. redes y servicios para proporcionar a sus usuarios o clientes acceso a los usuarios o clientes y servicios o elementos de red. postes y pedestales. Prestadora Dominante: Es toda aquella Prestadora que para un servicio.3. Artículo 2.

se definan en función del aumento de los costos provocados por la Interconexión solicitada. independientemente del servicio que éstas presten. sea competidora suya o no. c) Promover la provisión de nuevos servicios de telecomunicaciones. d) Asegurar la Interconexión e interoperabilidad de las redes y servicios de telecomunicaciones de manera que los usuarios de una Prestadora cualquiera puedan comunicarse con los usuarios de otra Prestadora y tener acceso a los servic ios provistos por otro proveedor. a fin de satisfacer las necesidades de los usuarios y su posibilidad de elección de los diversos servicios disponibles. a fin de proveer la Interconexión solicitada y permitir la Interconexión de otras Prestadoras en los términos del Capítulo IV del presente Reglamento. los 111 Artículo 5. Finalidad El presente Reglamento tiene por finalidad. elaborados por el INDOTEL. en condiciones no discriminatorias. servicios. efectiva y sostenible o que impidan o dificulten otras interconexiones. e) Compensación Recíproca: Las Prestadoras tienen el derecho de establecer compensaciones recíprocas por servicios equivalentes de originación. f) Promover el uso eficiente de la red pública de telecomunicaciones disponible en el territorio Nacional. b) Promover el ingreso al mercado de nuevas Prestadoras. para promover una competenc ia leal. este Reglamento y las demás regulaciones aplicables. d) Sujeto Obligado al Pago del Cargo de Interconexión: La Prestadora que motiva al cliente a usar el servicio demandado. f) Eficiencia: Ninguna Prestadora podrá imponer términos y condiciones de Interconexión que generen un uso ineficiente de las redes y equipos de las Prestadoras interconectadas. Principios Generales Se establecen los siguientes principios generales en materia de Interconexión: a) Acuerdos entre partes: Las Prestadoras estarán en libertad de convenir los precios. Los contratos deberán ser negociados en tiempo oportuno y no podrán ser discriminatorios ni establecer condiciones que limiten la existencia de una competencia leal. es aquella que tiene derecho a cobrar a su cliente un precio por el servicio que éste le demanda y ella le presta. clientes y equipos de las otras Prestadoras. a otras Prestadoras y a los proveedores de servicios de información. b) Obligatoriedad: Las Prestadoras proveerán la Interconexión que se les solicite y sea técnicamente factible y estarán interconectadas directa o . e) Garantizar el efectivo cumplimiento por parte de las Prestadoras de su obligación de permitir el libre acceso a sus redes y a los servicios que por ellas presten. En ningún caso. g) Acceso Abierto: Las Prestadoras tienen la obligación de utilizar arquitecturas de red abierta y normas técnicas acordes con los Planes Técnicos Fundamentales. ni puede negarle alguno de los servicios que preste a sus clientes finales. correspondientes a las instalaciones utilizadas. una Prestadora puede discriminar contra otra Prestadora de servicios públicos de telecomunicaciones o de información. implica el derecho equivalente de las demás Prestadoras a recibir. términos y condiciones de Interconexión. En los términos de esta norma. el logro de las siguientes metas: a) Establecer el marco legal para las relaciones de Interconexión entre Prestadoras. de acuerdo a las pautas establecidas por la Ley. La Prestadora que tiene derecho a cobrar es quien debe pagar los cargos de Interconexión a terceras Prestadoras cuyas redes son utilizadas para completar la comunicación.CAPITULO II FINALIDAD Y PRINCIPIOS GENERALES Artículo 4. transporte y terminación de las comunicaciones. la obligación de una Prestadora a otorgar. c) No discriminación: Es obligación de las Prestadoras otorgar a otras Prestadoras iguales condiciones técnicas y económicas que aquellas que se otorguen a sí mismas o que se ofrezcan a otras Prestadoras que requieran facilidades similares. indirectamente con las facilidades. h) Precios en Base a Costos: La Prestadora Requirente tiene derecho a que los precios de Interconexión por las facilidades esenciales provistas. efectiva y sostenible.

la distancia y el plazo del alquiler. las características físicas y eléctricas del interfaz. de tránsito conmutado hacia otras redes. así como. la calidad del servicio. l) Cualquie r otra información cuya inclusión sea procedente. en un inmueble de la Prestadora que realiza la oferta. CAPITULO III LOS CONTRATOS DE INTERCONEXIÓN Artículo 6. indicando los plazos de suministro de los enlaces. g) La información sobre los procedimientos de provisión de servicios avanzados proporcionados por la Prestadora a sus clientes finales y que requieran de interoperabilidad en los Puntos de Interconexión. d) Las capacidades de Interconexión ofertadas a otras Prestadoras en cada Punto de Interconexión. redes de destino y demás características. de tratamiento de llamadas de emergencia y de asistencia a las Prestadoras a los que se ofrezca la Interconexión. Contenido del Contrato de Interconexión El Contrato de Interconexión suscrito entre Prestadoras deberá sujetarse a las disposiciones establecidas en la Ley y contemplar. sus precios en función de la capacidad. Se señalará. incluyendo la numeración asociada a cada uno de ellos. en uno de la Prestadora Requirente o en otro de un tercero utilizado por la Prestadora Requerida. k) La descripción de los precios máximos aplicables a cada uno de los componentes de las interconexiones en que se base la Oferta de Referencia. j) La descripción de las condiciones necesarias para la realización y el mantenimiento de la Interconexión. le brindará una Oferta de Referencia que contenga la siguiente información. señalándose las particularidades de índole técnica o económica que sean aplicables en cada caso. más una tasa de retorno razonable. entre otras. Se especificarán los servicios de originación y terminación de comunicaciones. los servicios de acceso para comunicaciones de larga distancia. confiabilidad y/o disponibilidad de las . c) La descripción de las características técnicas de los diferentes tipos de enlace de Interconexión. Artículo 7. incluyendo. el sistema de señalización empleado. i) Reventa: Las Prestadoras podrán ofrecer servicios para reventa. como mínimo. en especial los métodos y fases de las pruebas para la verificación de la Interconexión y para las actualizaciones o modificaciones en los Puntos de Interconexión. la concentración de tramas. tanto para su contratación inicial como para la modificación posterior de sus características. nacionales e internacionales y los de acceso a otras Prestadoras. b) Las modalidades de Interconexión. la información relativa a las capacidades y facilidades asociadas. según enrutamientos. h) Las características y las condiciones para la selección de Prestadora. en particular. en la medida en que la misma sea de relevancia para la referida solicitud de interconexión: a) La localización y descripción de los Puntos de Interconexión y los niveles de jerarquía de red ofrecidos. f) Los tipos de comunicaciones a ser transmitidas. a solicitud de una Prestadora Requirente. i) La descripción de los procedimientos y condiciones ofrecidos de acceso a la información para la explotación de los servicios.elementos de red y los servicios prestados. en cuyo caso no deberán imponer condiciones discriminatorias. a los aspectos de calidad del servic io y a la disponibilidad de sistemas redundantes orientados a una mejora de la calidad del mismo. lo siguiente: a) Los parámetros que se acuerden respecto a la calidad. como los servicios de guía. de acuerdo con los principios establecidos en el artículo 18 del presente Reglamento. 112 incluyendo. j) Comercialización de Servicios: Los contratos de Interconexión no podrán contener cláusulas que impongan a las Prestadoras restricciones a su libertad de ofrecer cualquier servicio que la Interconexión posibilite o cláusulas que obliguen a contratar o dejar de contratar otros servicios. limitaciones o peculiaridades que afecten a determinados orígenes o destinos de las comunicaciones. Oferta Interconexión de Referencia para la La Prestadora Requerida. conforme lo establezca la normativa vigente. e) Las especificaciones técnicas de las interfaces ofertadas en los Puntos de Interconexión. los servicios y las capacidades funcionales ofertadas a través del interfaz.

La Interconexión provista por la Prestadora Requerida no deberá limitar ni condicionar el diseño de la red de la Prestadora Requirente. i) Los plazos de revisión de los contratos.1 Cada Punto de Interconexión podrá tener una o más de las categorías señaladas en el 9. plazos de provisión.4. dependiendo de los servicios que presten las empresas que interconecten sus redes y las facilidades técnicas disponibles en ese punto. Artículo 9. cuyo valor se descontará de los pagos futuros que ella deba efectuar de conformidad a lo que las partes acuerden.3. CAPITULO IV ELEMENTOS TÉCNICOS DE LA INTERCONEXIÓN Artículo 8. forma de pago. c) Las fechas o períodos en los cuales las partes se obligan a cumplir los compromisos de Interconexión.3. así como. b) La identificación de los Puntos de Interconexión. Artículo 10. las medidas a adoptarse para la operación y el mantenimiento de las mismas. así como la descripción básica de equipos e instalaciones asociadas a la Interconexión. las Prestadoras deberán prever la compatibilidad e interoperabilidad de las redes a los fines de permitir la Interconexión entre ellas y el tráns ito hacia una tercera red. 9. La Interconexión necesaria para permitir la prestación de servicios de categoría local.1.5 Las partes cubrirán los costos necesarios para establecer la Interconexión en la forma prevista en el artículo 18 de este Reglamento. tomando como norma lo establecido en los Planes Técnicos Fundamentales aplic ables. los planos y diagramas.4. f) Las funciones o eleme ntos de red contratados en forma individualizada en su caso y sus respectivos precios.4. entendiéndose por tal la obligación de la Prestadora Requerida de permitir el uso eficiente de su red por parte de la Prestadora Requirente. La Prestadora Requerida deberá proveer Interconexión a solicitud de una Prestadora Requirente en todos los puntos en los que sea técnicamente factible utilizando para ello la tecnología disponible en el mercado. j) Los anexos técnicos. d) La capacidad necesaria inicial y la capacidad estimada futura comprometida para períodos no mayores de cinco (5) años. 8. siempre que sea técnicamente factible y económicamente razonable para fomentar la competencia efectiva. Arquitectura abierta interoperabilidad y compatibilidad de redes. 9. Las redes de telecomunicaciones deberán adaptarse al concepto de arquitectura de redes abiertas. 8. en los términos del presente Reglamento.2. 9. h) Los precios de Interconexión y demás condiciones económicas. plazo de vigencia del contrato. se podrá solicitar Interconexión en los diferentes niveles de jerarquía de la red. 113 . Puntos y Niveles de Jerarquía de Interconexión 9. nacional o internacional. e) Los formatos o estándares a los que deberán ajustarse las señales para ser transmitidas o recibidas en los Puntos de Interconexión. operativos o de otra índole que resulten necesarios y de manera especial. y toda otra obligación convenida entre las partes. la Prestadora Requirente podrá proveer las facilidades necesarias para hacer factible la Interconexión.1.2. En caso en que la Prestadora Requerida carezca de aptitud. g) La identificación de los servicios que sean materia del contrato y la definición de sus modalidades de prestación. En el diseño de sus redes. enrutamientos físicos y lógicos. De igual manera. que no podrán ser mayores de dos (2) años. Para la seguridad del acceso deberán establecerse las rutas alternativas para el caso de averías o congestionamiento en las redes interconectadas. 9. 9. y los métodos de señalización a utilizar. podrá ser provista por cualquiera de los medios tecnológicos disponibles. disponibilidad o capacidad suficiente en un punto determinado. Equipos e Interfaces 8.interconexiones. cada categoría de Interconexión podrá ser servida por diferentes medios tecnológicos disponibles. A estos fines.

en la medida que sea técnicamente factible.1. Los enlaces de Interconexión y los equipos que sirven de interfaz para la Interconexión podrán ser provistos por cualquiera de las Prestadoras. (Modificado la Resolución No. Coubicación Los equipos para la Interconexión podrán estar localizados en las instalaciones de cualquiera de las Prestadoras.2 Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo que antecede. A cambio de la contraprestación correspondiente. (Modificado la Resolución No. Se consideran facilidades esenciales a aquellas funciones o elementos de red que reúnan las siguientes condiciones: a) Sean suministrados exclusivamente o de manera predominante por una sola Prestadora o por un número limitado de Prestadoras. para servicios públicos de telecomunicaciones. Facilidades Esenciales de la Red 12.4. 10. b) Cuya sustitución o duplicación con miras al suministro de un servicio no sea factible en lo económico o en lo técnico. En caso de desacuerdo. Artículo 11. Cualquier otra facilidad.052-02 de fecha 18 de julio del 2002) Asimismo.10. c) Facilidades de transmisión: Consistentes en enlaces entre centrales de conmutación locales o entre una central local y una de larga distancia. Los costos serán cubiertos en la forma prevista por el artículo 18 de este Reglamento.3.052-02 de fecha 18 de julio del 2002) Las Prestadoras requeridas deberán permitir el uso compartido del bucle o sub-bucle de cliente que sean facilidad esencial. distintos del servicio telefónico fijo. o entre centrales de larga distancia. función o elemento de . a título oneroso y en condiciones no discriminatorias. el INDOTEL resolverá de conformidad con lo dispuesto por la Ley. Artículo 12. las Prestadoras requeridas deberán realizar una provisión completa del bucle de cliente que sea facilidad esencial.1. tomando en consideración la disponibilidad y razonabilidad técnica y económica del caso particular. 12. 12. instalaciones. incluyendo las funciones de conmutación de la central. d) Coubicación: De acuerdo a lo definido en el artículo 11 de este Reglamento. e) Función de señalización: Consistente en el transporte e intercambio de la información necesaria para gestionar las comunicaciones. 12.3 y 12.052-02 de fecha 18 de julio del 2002) Las facilidades. f) Facilidades de tasación. b) Facilidades de conmutación: Consistentes en el establecimiento de una conexión individual entre una entrada y una salida deseada dentro de un conjunto de entradas y salidas durante el tiempo requerido. la Prestadora Requerida está obligada a conectar a su red todo tipo de equipos debidamente homologados.2.5. serán considerados esenciales a menos que la Prestadora requerida demostrase que no lo son. (Modificado la Resolución No. 12. Las facilidades de transmisión podrán ser de transporte dedicado o de transporte conmutado. facturación y cobranza por cuenta y orden de terceros: Consistente en tasar y/o facturar y/o percibir los pagos de los servicios de terceras Prestadoras a los que se acceda desde la red de la Prestadora requerida.4 de este Reglamento. A estos efectos. de conformidad a lo que acuerden las partes. las Prestadoras deberán poner a disposición de otras Prestadoras el espacio físico y todos los servicios auxiliares en sus propias instalaciones que sean facilidades esenciales. 12. evitando constreñir a la Prestadora Requirente en la selección de sus equipos o en la configuración de su red. las Prestadoras deberán proveer por separado las funciones o elementos de la red que a continuación se detallan y sean facilidades esenciales: a) Acceso o terminación local: Consistente en la conexión entre el punto terminal d e la red ubicado en las instalaciones del cliente y la central de 114 conmutación local. funciones o elementos de red mencionados en el artículo 12. en aquellas zonas de servicio en las que sean la única proveedora del servicio telefónico fijo.2.

Artículo 16. Una vez apoderado para decidir si una facilidad es o no esencial. Se exceptuará del pago de la compensación establecida en el artículo 14. Las partes de un contrato de Interconexión deberán incluir las condiciones destinadas a garantizar la calidad de la Interconexión.red podrá ser declarada esencial por el INDOTEL.1. Notificado de la interrupción. como mínimo. o cuando medie orden de autoridad competente. 14. 14. 15. Artículo 15. Acceso Igualitario 16. La compensación será determinada por el INDOTEL en base al tráfico estimado que dejó de transitar y costos en que haya 115 podido incurrir la Prestadora perjudicada para remediar la interrupción no imputable. A los efectos del Acceso Igualitario. 16. compense a la Prestadora perjudicada. el INDOTEL podrá intimar el inmediato restablecimiento de la Interconexión y disponer. hora en que se produjo. de consumos y de tráfico.1. involuntarias en la Interconexión. paridad de discado y condiciones técnicas y económicas de acceso. Calidad de los Servicios 13.2. los prefijos en los casos necesarios. 14. como también la calidad de los servicios a los clientes. 15. forma en que a la otra red fue afectada. En los casos establecidos en el artículo 14.1. incluyendo la identificación automática del número llamante (Número que Llama) en los casos en que ella fuera necesaria para la tasación o para otra finalidad relacionada con la modalidad de servicio prestado. diagnóstico. la selección de Prestadora de larga distancia por parte de los usuarios telefónicos se realizará en los plazos. 14. salvo que la Prestadora perjudicada demuestre que la Prestadora en cuya red se originó la interrupción no realizó el mayor esfuerzo razonable para restablecer el servicio en el menor tiempo posible.3.2. Toda la información que se transmita a través de las redes y servicios de telecomunicaciones será confidencial.1.1. Artículo 14. y el número del usuario A. anterior la interrupción que se haya producido como consecuencia de un caso de fuerza mayor. la información mínima que el INDOTEL requerirá en relación a la señalización será: el número del usuario B. solución. Señalización 15. de igual calidad a la que ella se provee a sí misma o a sus compañías relacionadas o asociadas. las Prestadoras deberán llevar un registro de fallas en las interconexiones que contendrá al menos la siguiente información: tipo de falla. Este registro deberá conservarse por tres (3) años. hora en que se solucionó.3. las Prestadoras deberán de informar de lo ocurrido al INDOTEL en un plazo menor a siete (7) días calendario. Las condiciones de la Interconexión provista por la Prestadora Requerida deben ser. tomando las medidas necesarias para que no se afecte la confidencialidad de información de clientes. Los contratos de Interconexión preverán los mecanismos mediante los cuales una Prestadora deberá brindar a otras Prestadoras igual acceso que el ofrecido a sus propios usuarios y servicios o a las compañías relacionadas o asociadas.2. que la Prestadora que la haya causado. La información transferida en la Interconexión a través de la señalización deberá sujetarse a lo establecido en el Plan Técnico Fundamental de Señalización. el INDOTEL decidirá mediante resolución motivada en un plazo no mayor de treinta (30) días calendario conforme al procedimiento descrito en el artículo 23 del presente Reglamento. Interrupciones 14. En cumplimiento del principio de continuidad del servicio en caso de interrupciones parciales o totales. salvo aquella que por su propia naturaleza sea pública. términos y condiciones que establezca el .4. cuando la Prestadora Requirente demostrase que lo es. Sin perjuicio de la libre negociación entre las partes. causa. superiores a dos (2) horas. contados a partir de la fecha de la interrupción. previa investigación de las causas generadoras de la interrupción. las Prestadoras responsables de las mismas deberán hacer su máximo esfuerzo para restablecerla a la mayor brevedad posible.4.2.4. 13. Sin perjuicio de ello. en materia de calidad. Artículo 13.1.

CAPITULO V ASPECTOS ECONÓMICOS DE LA INTERCONEXIÓN Artículo 18. Los cargos de acceso se liquidarán considerando períodos de un mes. Cargo Único: Es el pago.2. 18. entre otras. en los casos de la primera Interconexión en un punto determinado y en las ampliaciones que se efectúen antes del primer año de vigencia de esta Interconexión. acordado libremente entre las partes. Los costos de las subsiguientes ampliaciones serán cubiertos por ambas Prestadoras en partes iguales. estos cargos serán pagados por la Prestadora Requirente.3. Precios de Interconexión 18. En ningún caso el plazo de programación deberá exceder diez (10) días calendario para todo el territorio nacional. A falta de acuerdo. de acuerdo a lo establecido en el artículo 30. En el caso de que la Interconexión entre dos (2) redes requiera de la utilización de una tercera. de modo que la Prestadora Requirente sólo pague por los aspectos que se encuentren directamente relacionado con el servicio solicitado. que retribuye costos variables por uso o en concepto de servicios auxiliares y suplementarios. las siguientes categorías: cargo único o de instalación. 18.1. El INDOTEL administrará los recursos de numeración para la prestación de los servicios de telecomunicaciones.4.3. Cargo Fijo: Es el pago. Las partes deberán acordar el procedimiento y los plazos que correspondan. acordado libremente entre las partes.3. para solicitudes recíprocas de programaciones en sus respectivas centrales de los nuevos códigos de oficina que se añadan con motivo del crecimiento progresivo de las redes interconectadas. elaborando los planes respectivos y disponiendo las asignaciones. 18.2. el INDOTEL resolverá estableciendo los precios en base a costos más una tasa de retorno razonable. de manera tal de propender al objetivo de hacer disponibles los números y códigos para los diferentes servicios y Prestadoras.3.1. deberá pagarse a ésta última un cargo de tránsito.3.4. El ingreso devengado por el cargo de acceso únicamente se producirá por comunicación completada. Cargo de Acceso: Es el pago de los montos relacionados al tráfico entrante y saliente a la red conectada en proporción a unidades de tiempo o capacidad de red requerida.2. 18. Planes de Numeración y Señalización 17. 17.3. y redondeando la fracción que supere la unidad de tiempo a la unidad siguiente. En caso de desacuerdo entre las partes. de modo que la interconexión a nivel local deberá ser remunerada con un cargo de acceso local. que se aplica una sola vez por concepto de costos específicos para el 116 establecimiento de una Interconexión determinada. acordado libremente entre las partes. Los precios de Interconexión estarán desglosados de acuerdo a las funciones y elementos de red mencionadas en el artículo 12 de este Reglamento. literal e) de la Ley.1.2. por concepto de recuperación de costos fijos generados por la Interconexión de otra Prestadora. La estructura de precios podrá distinguir. con posibilidad de establecer tarifas diferentes de acuerdo al horario. calc ulado sobre la base de unidades de tiempo de tráfico tasado. tales como la construcción de enlaces o la determinación de las dimensiones de portales en las centrales de conmutación. Los cargos de acceso podrán ser de originación o de terminación local de comunicaciones dependiendo ello del sujeto obligado al pago por Interconexión. 18.3. cargos fijos. 18. 18. en los que se incurra con motivo de la Interconexión con posibilidad de establecer tarifas diferentes de acuerdo al horario.3.4. cargos variables y cargos de acceso. 18.INDOTEL. Los precios de la Interconexión serán pactados libremente por las partes y no podrán ser discriminatorios.3.4.1. El Prestador Requirente tendrá derecho a pagar solamente por el tramo de red que demande y utilice. .3. Cargo Variable: Es el pago. bajo los principios definidos en la Ley y su reglamentación. 18. Artículo 17.

sancionadas por los acuerdos ratificados en el artículo 118 de la Ley. d) Para determinar los factores de depreciación y los costos de reposición no se tomarán como parámetros los valores registrados en la contabilidad. según lo establecido en el Contrato de Interconexión. b) En caso de existir asimetrías notorias y evidentes entre la situación nacional y la de los países considerados. facilidades y activos estrictamente necesarios para la provisión de la Interconexión de las redes que se utilicen. el INDOTEL fijará los precios de las facilidades esenciales de conformidad con las siguientes pautas generales: a) Se tomarán en cuenta únicamente los costos directos de las funciones. El cargo de acceso será pactado libremente entre las Prestadoras cuyas redes se interconectan. sólo se tomarán como parámetros los cargos de acceso de terceros países cuando se deban determinar los precios del acceso local. en cuyo caso se considerará el valor de las tecnologías de punta disponibles en el mercado y necesarias para proveer la funcionalidad de la red requerida. así como.4. Para la determinación preliminar establecida por los artículos 56 de la Ley y 23.4. b) Para calcular el valor de los activos se tomará en cuenta su valor de reposición. Lo anterior será aplicable solamente cuando los precios que resulten de la comparación sean inferiores a los precios vigentes en el mercado de telecomunicaciones dominicano. salvo en el caso de que estos constituyan la única fuente de información disponible.1. operación y mantenimiento de la infraestructura necesaria. salvo cuando ello no fuera posible. elementos.18. se deberán hacer las correcciones del caso. Artículo 20.1.3. c) Se tomarán en cuenta los costos de los países considerados para exactamente los mismos elementos de red o cargos de Interconexión cuyo precio corresponda determinar de modo preliminar. no conduzcan a prácticas restrictivas a la competencia. A fin de garantizar condiciones de no discriminación en el acceso a redes y servicios de telecomunicaciones. Las partes se pagarán recíprocamente el cargo por acceso. 20. en los casos en que el INDOTEL no disponga de la totalidad de la información necesaria para hacer una determinación preliminar sobre los precios de Interconexión. El rendimiento sobre estos recursos y activos deberá estar basado en indicadores de mercado del costo de capital. los términos y condiciones de los contratos de Interconexión. En este sentido. El INDOTEL velará por que el control de instalaciones o facilidades esenciales o de la existencia de una posición dominante. por a l s previsiones de los artículos 1 y 8 de la Ley y su reglamentación. c) Se deberá prever un mecanismo de recuperación de costos comunes a varios servicios.2. por parte de la Prestadora Requerida. Preliminar Pautas para la Determinación Reglamento. en caso de desacuerdo entre las partes.6 del presente 117 . incluyendo una central de conmutación. sino los valores de mercado y estudios de depreciación independientes ordenados por el INDOTEL. Artículo 21. queda prohibida la realización de cualquier tipo de práctica restrictiva a la competencia. Prohibición de Prácticas Restrictivas a la Competencia 21. utilizará los parámetros establecidos en el artículo 19 que antecede y los siguientes para motivar su decisión: a) Se considerarán los costos de elementos de red o precios de cargos de Interconexión aplicados por las administraciones de terceros países con un nivel de competencia en la provisión de servicios de telecomunicaciones similar al de la República Dominicana. incluyendo los costos de planificación. e) Para el cálculo de los costos no podrán utilizarse los costos históricos. 20. Artículo 19. Pautas Económicas para el Cálculo de Precios de Facilidades Esenciales Sin perjuicio de la aplicación de la metodología que establezca el Reglamento de Tarifas y Costos de Servicios cuando el mismo esté vigente.

incluyendo los fundamentos legales. Cuando.2 que antecede. La negativa a negociar de buena fe o la generación de dilaciones injustificadas en las negociaciones que pongan en desventaja a un competidor actual o potencial. efectiva o potencialmente.3. especificando los puntos controvertidos o hechos relevantes y aportar además todas las pruebas y antecedentes que sustenten su posición. impidan o distorsionen el derecho del usuario a la libre elección.1. CAPITULO VI INTERVENCIÓN DEL INDOTEL: FUNCIONES Y PROCEDIMIENTOS Artículo 22. técnicos y económicos. La Prestadora que recibe la notificación establecida en el artículo 23. En esta insta ncia deberá aportar además todas las pruebas y antecedentes que sustenten su posición. Las prácticas que limiten. a. de la información técnica sobre instalaciones o facilidades esenciales y la información comercialmente pertinente que estos necesiten para la Interconexión. leal y efectiva. incluyendo los fundamentos legales. Ante la impugnación de un tercero con interés legítimo. por medio fehaciente. Intervención del INDOTEL El INDOTEL intervendrá: A requerimiento de alguna de las partes o de oficio: a. conforme a lo dispuesto por el artículo 25 de este Reglamento. especialmente sobre instalaciones o facilidades esenciales. para presentar su correspondiente escrito de réplica ante el INDOTEL así como. Dicho escrito deberá detallar las características y los antecedentes de su oferta de Interconexión. La realización de actividades anticompetitivas de subsidios cruzados. Artículo 23. ser notificada.1.2.2. Las acciones o prácticas predatorias que tiendan a falsear o que. términos y cualquier otra condición de la Interconexión . simultáneamente a su presentación ante el INDOTEL.1 y toda su documentación anexa deberá.Sin que esta enumeración tenga carácter limitativo. con posterioridad a la solicitud formal de Interconexión. a la otra parte. La aplicación de condiciones desiguales para prestaciones equivalentes que crean situaciones desventajosas para terceros. a. a la prestadora solicitante. La no disposición oportunamente a los demás proveedores de servicios. limiten o distorsionen una competencia sostenible. Procedimiento 23. Cuando fundadas razones de interés público lo requieran o considere que puedan existir prácticas restrictivas de la competencia o prácticas discriminatorias. La Prestadora que solicite la intervención del INDOTEL deberá detallar las características y los antecedentes de su oferta de Interconexión. de acuerdo en relación a los precios. 23. en cualquiera de las etapas de la negociación. hubiera dilaciones injustificadas o falta 118 . dichas prácticas pueden ser: El abuso de posiciones dominantes en el mercado. dispondrá de ocho (8) días calendario contados a partir del día siguiente a dicha recepción. íntegramente. con fines contrarios a la libre y leal competencia.3. La utilización de información confidencial obtenida de los competidores. La instancia a que se refiere el artículo 23. técnicos y económicos de la misma. El INDOTEL resolverá los conflictos que pudieran surgir entre las Prestadoras respecto de la aplicación del contrato de Interconexión conforme al procedimiento establecido en el artículo 23 del presente Reglamento. especificando los puntos controvertidos o hechos que se denuncian. 23. Ante la negativa de una Prestadora Requerida a otorgar la Interconexión solicitada por la Prestadora Requirente.

Precios de Interconexión en particular los siguientes: cargos de acceso. 23. dentro de los tres (3) días siguie ntes a la recepción de la solicitud de intervención. Publicidad 24. igualmente dispondrá que la parte que resulte responsable en virtud de dicha decisión 119 final deberá garantizar.4. motivando los alegatos presentados y deberán . en un plazo no mayor a treinta (30) días calendario. y decidirá dentro de un plazo razonable. según sea el caso.6. Transcurrida la audiencia. 24. el INDOTEL iniciará una investigación de la cuestión.4.8 En caso de que la disputa tuviese su origen en los valores a regir para los precios de Interconexión. Las personas con interés legítimo podrán formular observaciones a los contratos de Interconexión celebrados. sin perjuicio de la posibilidad de su posterior modificación. 23. Servicios que prestan las redes interconectadas. Quienes efectúen observaciones deberán hacerlo por escrito.3.3 de este Reglamento. hora y lugar en que será celebrada la misma.1. de conformidad con lo establecido en el artículo 23. si los valores consignados por el INDOTEL en dicha decisión fueren diferentes a los determinados preliminarmente. 23.2. La audiencia se celebrará independientemente de que hubiese sido depositado el escrito de réplica establecido en el artículo 23. sin que esta enumeración sea de carácter limitativo.7. tránsito y transporte. En cualquier momento antes de la decisión definitiva. la decisión final adoptada por el Consejo Directivo del INDOTEL. 23.1. Artículo 25. el cual deberá ser notificado al INDOTEL conjuntamente con la solicitud de desistimiento de la intervención. publicarán en un diario de circulación nacional los siguientes datos del Contrato: Nombres de las Prestadoras involucradas. El INDOTEL arribará a una determinación preliminar con la información que posea. mediante resolución del Consejo Directivo. a la otra parte. Obligación de Informar al INDOTEL. 23. dictando una resolución que establezca los precios. las partes podrán llegar a un acuerdo. Artículo 24. así como el método que será utilizado por el Consejo Directivo para conducirla. en el término de quince (15) días calendario desde su celebración. Los contratos de Interconexión y sus posteriores modificaciones deberán ser presentados ante el INDOTEL. Simultáneamente con su presentación al INDOTEL y a fin de que los interesados tomen conocimiento de la celebración de dicho contrato. las partes. en las condiciones que establezca el INDOTEL. así como los intereses de ley que se hubieren generado. pudiendo solic itar a las partes información adicional o citar a nuevas audiencias complementarias. para su consideración.6 de este Reglamento. La convocatoria para la audiencia deberá detallar la fecha. Revisión de Contratos 25. El INDOTEL procederá. 23. que no podrá exceder los sesenta (60) días calendario. 23. a fijar la fecha y la hora en que será celebrada la audiencia en que serán escuchados los argumentos de las partes y convocará a las partes para dicha audiencia. a fin de que las partes se encuentren debidamente informadas al momento de realizar sus exposiciones durante la audiencia.2. no será recibida nueva documentación ni podrán ser propuestos nuevos argumentos.1.23. en caso de que se realizarán observaciones a los mismos. A partir de la determinación preliminar.4.5 El día de la audiencia las partes podrán depositar cualquier información adicional que sirva de sustento a sus argumentos. 24. Copia de dicha documentación deberá ser suministrada en la misma fecha a la otra parte. Los contratos de Interconexión serán operativos entre las partes desde el momento de su notificación al INDOTEL. dentro de los treinta (30) días calendario siguientes a su publicación. términos y condiciones de la Interconexión definitiva.9. La celebración de la audiencia indicada anteriormente deberá llevarse a cabo dentro de los cinco (5) días calendario siguientes al término del plazo fijado para el depósito de los escritos de réplica ante el INDOTEL. la devolución o pago de las sumas que correspondan.

6.notificar simultáneamente al INDOTEL y a las partes involucradas. Artículo 28. El INDOTEL deberá observar los contratos que contengan disposiciones contrarias a las normas vigentes o cláusulas restrictivas de la competencia. 25. las siguientes faltas: a) La dilación injustificada para proporcionar la Interconexión de acuerdo a los principios de este Reglamento. deberán ser comunicados. Artículo 27. 29.3. 27. que no podrá superar los dos (2) años. será considerado falta grave a los fines de establecer las sanciones correspondientes. conforme lo establecido por la Ley y su reglamentación. En caso que el incumplimiento no sea subsanado. Artículo 29.4. En caso que una Prestadora no cumpla con las obligaciones pactadas o establecidas en un contrato de Interconexión. la parte perjudicada podrá denunciar el incumplimiento ante el INDOTEL. 25. c) La no publicación de los contratos en tiempo oportuno. las partes deberán prever en los contratos de Interconexión los arreglos necesarios para gestionar la portabilidad numérica. d) La renuencia a entregar la información que requiera el INDOTEL para arbitrar en los problemas de Interconexión. al INDOTEL. Las violaciones a las disposiciones contenidas en el presente reglamento serán sancionadas por el INDOTEL de acuerdo a lo establecido por la Ley. En este caso. intimar a la parte que incumple a cesar en su conducta en un plazo perentorio de cinco (5) días calendario. 25. El contrato de Interconexión será revisado por las partes. incluyendo todos sus anexos y modificaciones. 25. Todos los contratos suscritos con Prestadoras extranjeras para servicios de carácter internacional. En caso de desacuerdo. 28. dentro del plazo de quince (15) días calendarios desde su celebración.1. sin perjuicio de la posibilidad de su posterior modificación en caso de haber observaciones de parte del INDOTEL.2. 120 CAPITULO VII DISPOSICIONES ADICIONALES Artículo 26.2.3 Los contratos de Interconexión con Prestadoras Extranjeras serán operativos entre las partes desde el momento de su celebración. Las observaciones formuladas no serán vinculantes para el INDOTEL. Violaciones y Sanciones 29. el INDOTEL podrá determinar la obligatoriedad de otorgar la portabilidad de números entre Prestadoras y entre distintas ubicaciones geográficas. 25.5.2. en base al análisis de los antecedentes d el caso. e) El incumplimiento deliberado de los términos y condiciones acordados y aprobados por el INDOTEL. Portabilidad de números Previa consulta con las Prestadoras. Incumplimiento 28. dentro de un plazo de treinta (30) días calendario a partir de la recepción de la notificación del mismo. el INDOTEL tendrá diez (10) días calendario para aprobar u observar el contrato. . Vencido el plazo para hacer observaciones. En ningún caso se podrá disponer la desconexión del servicio sin previa autorización del INDOTEL y de conformidad a lo previsto por el artículo 55 de la Ley. 27. Los contratos aprobados se incorporarán al Registro de Contratos de Interconexión que el INDOTEL llevará al efecto. el cual tendrá carácter público.2 El INDOTEL se limitará a observar los contratos que contengan disposiciones contrarias a la Ley o cláusulas discriminatorias. b) La no presentación de los contratos ante el INDOTEL. Se considerarán incluidas en el inciso o) del artículo 105 de la Ley.1. el INDOTEL intervendrá conforme al procedimiento establecido en el artículo 23 de este Reglamento. en el plazo previsto en el mismo. Contratos de Interconexión con Prestadoras Extranjeras 27. que podrá.1.

3. La presentación de las cuentas separadas deberá realizarse dentro del cuatrimestre siguiente al cierre del año fiscal correspondiente. En estos casos el INDOTEL deberá decidir sobre la aprobación de dichos cambios en un plazo no mayor a un día hábil contado a partir de la notificación de los mismos. financieros u operacionales de alguna de ellas.1.1. 31. servicios o facilidades que degraden la calidad de la Interconexión con otras redes. datos. 052-02 del 18 de julio del 2002) Ninguna Prestadora podrá realizar cambios en su red que afecten una Interconexión. Asegurar que los servicios de Interconexión prestados para otras áreas de negocio de la 121 Prestadora Requerida o. deberán considerarse.2. para sus entidades relacionadas o asociadas. el respeto a los principios de segmentación establecidos en este artículo y demás normas aplicables. sin notificación escrita y fehaciente efectuada a las Prestadoras interconectadas con una anticipación no menor de seis (6) meses.f) No reportar las fallas a que se refiere el artículo 14 de este Reglamento o la reincidencia en la no atención a fallas que afecten la Interconexión. salvo en los casos que se . 32. Ninguna de las Prestadoras adquirirá. puesta a disposición o revelada al amparo del contrato de Interconexión o en relación a las provisiones de servicio convenidas en virtud del mismo. Artículo 32.5. especificaciones. respecto de la otra. se presten en condiciones equivalentes a las ofrecidas a terceros. como mínimo. Poner de manifiesto la posible existencia de prácticas restrictivas a la competencia. Separación de cuentas 31. asegurar que los relativos a los servicios de Interconexión estén claramente identificados y separados de los costos de otros servicios.2. Las Prestadoras deberán elaborar y presentar anualmente al INDOTEL cuentas separadas para sus actividades relacionadas con la Interconexión. Son objetivos principales de la separación de cuentas: Poner de manifiesto los costos de las diferentes actividades que realice la Prestadora y en particular.4. a sus entidades relacionadas o asociadas y a otras Prestadoras. La segmentación deberá presentarse acompañada por un informe realizado por un auditor externo a la Prestadora. Sin perjuicio del grado de segmentación de las actividades que se establezca en otras normas aplicables. dibujos. derechos de propiedad sobre informaciones. g) Proveer en forma intencional información. 31. en su caso. (Modificado por la resolución No. h) Desconectar una red en forma intencional sin la autorización debida del INDOTEL i) No poner oportuna mente a disposición de las demás Prestadoras la información técnica sobre las facilidades esenciales y la información pertinente para la prestación de servicios. Artículo 30. 31. concerniente a asuntos técnicos. Las cuentas incluirán los servicios de Interconexión que la Prestadora se preste a sí misma. será tratada con absoluta discreción y no podrá ser revelada. Artículo 31. aquellos segmentos de actividad relacionados con los servicios de acceso a clientes finales y los servicios de Interconexión brindados por la Prestadora a servicios provistos por ella misma. 31. Las Prestadoras acordarán que cualquier información que reciban durante la vigencia del contrato de Interconexión. programas de computadora o paquetes de aplicación o cualquier otra forma en que se encuentre grabada o provista oralmente entregada. Confidencialidad 32. como por ejemplo los subsidios cruzados. Obligación de notificar cualquier cambio que afecte la Interconexión. muestras. en el que se ponga de manifiesto la coherencia de dicha infor mación con los estados financieros agregados de los que proviene. y que la información segmentada represente la imagen fiel de la contribución al resultado global de cada segmento. modelos. salvo que exista acuerdo escrito de las partes para realizar el cambio dentro de un plazo menor o situaciones de emergencia que deberán ser informadas de inmediato al INDOTEL para su aprobación. entre los distintos segmentos de actividad considerados. brindados a sus entidades relacionadas o asociadas y brindados a terceras Prestadoras.

Artículo 36. hoy día siete(7) de junio del año dos mil dos (2002). Así ha sido aprobada.2 Una vez vencido el plazo establecido en el artículo 34. Artículo 37. presentar los nuevos contratos al INDOTEL y realizar las publicaciones pertinentes. Adecuación de los Contratos Actuales 34. Interconexión en Proyectos de Servicio Universal Los contratos de Interconexión. CAPITULO VIII DISPOSICIONES TRANSITORIAS SEGUNDO: DISPONER que la presente resolución sea publicada de forma integra en periódico de amplia circulación nacional y en la página que mantiene el INDOTEL en la red de Internet. para proyectos financiados por el Fondo de Desarrollo de las Telecomunicaciones (FDT) que celebre la Adjudicataria serán revisados por el INDOTEL. Sabrina De La Cruz Vargas Luis Eduardo Tonos Miembro del Consejo Directivo Miembro del Consejo Directivo 122 . José Delio Ares Guzmán Director Ejecutivo Secretario del Consejo Directivo Lic. Artículo 35.1 que antecede. será aplicable el procedimiento y los plazos establecidos en el artículo 25 de este Reglamento para la revisión de los contratos.prevean en dicho contrato y en las normas legales aplicables.1. 34. Orlando Jorge Mera Presidente del Consejo Directivo Secretario de Estado Lic. el presente Reglamento es de alcance general y de inmediato y obligado cumplimiento en el territorio nacional. Ejecutoriedad De conformidad con lo dispuesto por el artículo 99 de la Ley. Ing. Oferta de Referencia Lo establecido por el artículo 6 del presente Reglamento será aplicable a partir del vencimiento del plazo estipulado en el artículo 34. para la adecuación de los contratos de Interconexión vigentes. Artículo 33. Rafael Calderón Margarita Cordero Secretario Técnico de la Presidencia Miembro del Consejo Directivo Miembro del Consejo Directivo Lic. Entrada en Vigencia El presente reglamento entrará en vigencia desde la fecha de su publicación en un periódico de circulación nacional. adoptada y firmada la presente Resolución por el Consejo Directivo del Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (INDOTEL). Artículo 34.1 Las Prestadoras tendrán un plazo de ciento veinte (120) días calendario a contar desde la entrada en vigencia del presente Reglamento para adecuar los contratos de Interconexión vigentes al mismo.

12: PLANES DE NUMERACION DE TELECOMUNICACIONES PUBLICAS INTERNACIONALES Y CONSIDERACIONES SOBRE LOS RECURSOS DE NUMERACION NACIONAL 123 .SECCION 5.

3 del Plan Técnico Fundamental de Numeración. como en el servicio de telefonía fija local. en el Perú las telecomunicaciones han experimentado un importante crecimiento en determinados servicios por efectos de la competencia. la experiencia internacional muestra que en los mercados donde existe competencia. el artículo 73 de la citada norma establece que el usuario.PERU: DECRETO SUPREMO Nº 062-2003-MTC PRECISAN EL NUMERAL 2. aprobado por Resolución Suprema Nº 022-2002-MTC. con usuarios de las mismas redes o de otras redes de servicios públicos de telecomunicaciones y. por otra parte. permitiendo al usuario contar con una gama más amplia de opciones de servicios a menores precios como resultado de la competencia . resulta necesario dictar las disposiciones necesarias que hagan posible el uso de las tarjetas de pago desde cualquier red del servicio de telefonía fija local utilizando una sola tarjeta a fin de que los usuarios puedan comunicarse a nivel local y de larga distancia. como es el caso del servicio portador de larga distancia nacional e internacional y de los servicios móviles. el artículo 2 de la Decisión 462. que tengan acceso a los servicios de valor añadido. establece que es de interés nacional la modernización y desarrollo de las telecomunicaciones. el artículo 75 de la misma norma establece que el Ministerio de Transportes y Comunicaciones fija la política de telecomunicaciones a seguir y controla sus resultados.S. en otros servicios. tiene derecho de elegir el operador del servicio de telecomunicaciones que a su criterio le convenga y que. Nº 022-2002-MTC EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA CONSIDERANDO: Que.10. para el acceso a los servicios públicos de telecomunicaciones. asimismo. que deben ser necesariamente reconocidos por todas las redes de los demás concesionarios de los servicios públicos locales. el numeral 2. Que. De otro lado. en la medida que sea técnicamente factible. habiéndose producido una marcada desaceleración del crecimiento de líneas y evidenciándose una limitada oferta de servicios que responda a las diversas necesidades y demandas de los consumidores.3 DEL PLAN TÉCNICO FUNDAMENTAL DE NUMERACIÓN APROBADO POR R.10. está constituida por las tarjetas de pago en sus diversas modalidades. Que. del 31 de agosto de 2002. establece que los Servicios Especiales con lnteroperabilidad son aquellos brindados por los concesionarios de los servicios públicos locales. Que. posibilitando además el crecimiento del conjunto de las actividades económicas del país. “Normas que regulan el proceso de integración y liberalización del comercio de servicios de telecomunicaciones en la Comunidad Andina”. se logra la reducción de costos y la multiplicación de los servicios de telecomunicaciones en beneficio de los usuarios. Que. Que. Que. dada la estructura del mercado de telefonía fija local. dentro de un marco de libre competenc ia. Que. la estructura del mercado presenta aún altos niveles de concentración. Que. una de las formas de pago más utilizadas en la actualidad. en tal sentido. a diferencia del mercado de los servicios móviles. de la Comisión de la Comunidad 124 . las empresas que presten servicios de telecomunicaciones se abstendrán de realizar prácticas que impidan o distorsionen el derecho del usuario a la libre elección. aprobado por Decreto Supremo Nº 013-93-TCC. el artículo 2 del Texto Único Ordenado de la Ley de Telecomunicaciones.

permitiendo a las empresas ampliar sus mercados y obtener beneficios como resultado de estas actividades. dispone que todo operador de redes públicas de telecomunicaciones. Que. de la Comunidad Andina. Que. define por interconexión a todo enlace con los proveedores que suministran redes o servicios públicos de transporte de telecomunicaciones con objeto que los usuarios de un proveedor puedan comunicarse con los usuarios de otro proveedor y tener acceso a los servicios suministrados por otro proveedor respecto de los que se contraigan compromisos específicos. con lo que facilitará la obtención de economías de escala. aprobado por Resoluc ión Suprema Nº 022-2002-MTC. disminuirá los costos de transacción y posibilitará la reducción de tarifas de los servicios.10. las exigencias de la moderna economía y la existencia de sectores menos favorecidos en nuestro país. el artículo 8 de la Resolución 432. en los términos de la citada Resolución y de las normas sobre interconexión de cada País Miembro. el artículo 5 del Texto Único Ordenado de la Ley de Telecomunicaciones dispone que el derecho a servirse de las telecomunicaciones se extiende a todo el territorio nacional. Que. por lo que corresponde al Estado dictar las disposiciones necesarias para la expansión de los servicios a los lugares no atendidos. Que. debidamente habilitado. la interoperabilidad permitirá el acceso a las redes de los operadores consiguiendo mayores ventajas en el uso de las mismas. promoviendo la integración de los lugares más apartados. asimismo. velar por el cumplimiento de las disposiciones que. Estando a lo dispuesto en el inciso 8 del Artículo 118 de la Constitución Política del Perú y la Ley Nº 27791. “Normas Comunes sobre Interconexión”.3 del mismo. está obligado a interconectarse con todo operador que lo solicite. la interoperabilidad constituye un incentivo de mercado que deberá ser canalizado para promover las inversiones orientándolas de acuerdo al objetivo del sector telecomunicaciones para expandir los servicios y contribuir a la reducción de la brecha digital.3 del Plan Técnico Fundamental de Numeración. a fin de hacer efectiva la interoperabilidad de servicios. entendiéndose que los concesionarios u operadores de los servicios públicos locales son los concesionarios de los servicios de telefonía fija local. en la modalidad de abonados y/o teléfonos públicos y/o de los servicios públic os móviles definidos como tales en el Reglamento de los Servicios Públicos Móviles. Que.10. en este sentido. Que.. Que. correspondiendo a los organismos competentes ejercer su facultad sancionadora. corresponde al Estado regular los mecanismos que promuevan la competencia en el mercado de telefonía fija local. de forma tal que se permita al usuario final ejercer libremente su derecho a elegir al proveedor de sus servicios basado en un análisis de precio y calidad y. asimismo. de modo que los operadores involucrados en la interconexión garanticen el interfuncionamiento de sus redes y la interoperabilidad de los servicios. para tal efecto se emiten. asimismo. aprobado por Resolución Suprema Nº 022-2002-MTC es necesario precisar el numeral 2.Precísese el numeral 2. en tal sentido. 125 . DECRETA: Artículo 1. hace imperiosa la realización de inversiones y la adopción de medidas que facilite el acceso a los usuarios en áreas donde los servicios son insuficientes. de conformidad con lo dispuesto en el Plan Técnico Fundamental de Numeración.Andina.

para lo cual se dará prioridad a aquéllas áreas que no cuentan con servicios públicos de telecomunicaciones o áreas donde el servicio es insuficiente. en el marco de la presente norma.Los operadores de los servicios de telefonía fija local.Contar con la aprobación de la ampliación de sus planes mínimos de expansión.. . (*) Artículo 5... a través del sistema de señalización utilizada en la interconexión. Esta obligación no se aplica a los operadores de servicios públicos móviles definidos como tales en el Reglamento de los Servicios Públicos Móviles. Tales compromisos no eximen a los operadores de las demás obligaciones pactadas en sus respectivos contratos de concesión. El incumplimiento de la presente disposición se sujetará a las sanciones correspondientes. sin perjuicio de las demás sanciones administrativas que corresponda aplicar.. .. para los cuales se tenga la concesión y/o el registro respectivo.Haber iniciado la prestación comercial del servicio telefónico fijo otorgado en concesión.El incumplimiento de las obligaciones indicadas en la presente norma y las demás disposiciones que se emitan ocasiona la pérdida del derecho a gozar de la interoperabilidad de servicios. El reconocimiento y habilitación de los servicios especiales con interoperabilidad implica adicionalmente el acceso a los servicios de larga distancia y/o servicios de valor añadido. mediante el código de numeración 15XX y que no terminen tráfico telefónico fijo local en su red. el Ministerio de Transportes y Comunicaciones dejará sin efecto la resolución de asignación del código 15XX mencionado. deberán sujetarse a las siguientes condiciones: . en la modalidad de abonados y/o teléfonos públicos. (*) Artículo 4. los operadores que brinden servicio público de telefonía fija local a través de tarjetas de pago. En tal supuesto.Artículo 2.Las condiciones técnicas.Los operadores que utilicen las tarjetas de pago. de conformidad con lo señalado en el Plan Técnico Fundamental de Numeración. de la información necesaria para los pagos correspondientes en los diferentes escenarios de interoperabilidad. conforme a lo dispuesto en la presente norma. están obligados a reconocer y habilitar los códigos de los servicios especiales con interoperabilidad de los otros operadores de servicios públicos de telefonía fija local en la modalidad de abonados y/o teléfonos públicos y/o de los servicios móviles definidos como tales en el Reglamento de los Servicios Públicos Móviles. a fin de facilitar la prestación de los diversos servicios a los usuarios de las mismas redes u otras redes de los servicios públicos de telecomunicaciones mediante el uso de tarjetas de pago en sus diversas modalidades que establezca el Ministerio de Transportes y Comunicaciones. en sus diversas modalidades. los operadores deberán contar al menos con un centro de conmutación de su propiedad. El incumplimiento de la presente disposición se sujetará a las sanciones correspondientes.Para efectos de la aplicación de la presente norma. (*) Artículo 6. Artículo 3. deberán establecer los mecanismos técnicos necesarios que permitan la transferencia. 126 . económicas y legales para la prestación de los servicios especiales con interoperabilidad conforme al artículo 2 del presente Decreto se sujetarán al Reglamento de Interconexión y de los contratos y mandatos de interconexión de redes y servicios públicos de telecomunicaciones.En las áreas que comprendan la ampliación de los planes mínimos de expansión.

Artículo 7. a los veintiséis días del mes de noviembre del año dos mil tres. Dado en la Casa de Gobierno..En el plazo máximo de sesenta (60) días a partir de la publicación de la presente norma.. ALEJANDRO TOLEDO Presidente Constitucional de la República EDUARDO IRIARTE JIMÉNEZ Ministro de Transportes y Comunicaciones 127 . el Ministerio de Transportes y Comunicaciones y el Organismo Supervisor de Inversión Privada en Telecomunicaciones-OSIPTEL emitirán las disposiciones que se consideren necesarias para su cumplimiento. Artículo 8.El presente Decreto Supremo será refrendado por el Ministro de Transportes y Comunicaciones. en Lima.

CAPITULO 7: OTORGAMIENTO Y RENOVACION DE TITULOS HABILITANTES 128 .

lo que hace posible la prestación de una gran variedad de nuevos servicios. pero aún insuficiente frente a las necesidades de la sociedad y los propósitos de crecimiento y modernización del país.A. S. V. 5 ANTECEDENTES I. IV. El desarrollo tecnológico permite actualmente conducir por la red de servicio público telefónico no sólo señales de voz. asegurar su expansión en forma sostenida. textos e imagen. sino también de datos.. con base en las premisas de mantener la rectoría del Estado y el control mayoritario de la empresa por parte de mexicanos. en lo sucesivo La Secretaría. S. Este compromiso se ha plasmado en el Convenio de Concertación para la Modernización firmado el 14 de abril de 1989.V. La red pública de telefonía requie re de una expansión y modernización acelerada. VI. Telmex logró expandir su red durante los últimos 14 años de forma importante. respetando los términos de dicho convenio. para construir. La empresa ha renovado sus relaciones laborales y ha desarrollado un nuevo modelo de trabajo basado en un elevado involucramiento de sus trabajadores en el desarrollo de sus actividades corporativas. mediante una mayor participación de la inversión privada y los recursos internos que genere el servicio. de C. II. las telecomunicaciones se han convertido en un elemento fundamental para lograr la modernización y competitividad de prácticamente cualquier actividad económica. con vigencia por 30 años. Empresa y trabajadores se han comprometido con la modernización de la empresa y con el logro de estándares internacionales de productividad. El Gobierno Federal ha decidido reducir su participación accionaria en Telmex.V. 5 (10 de agosto de 1990) 129 . Ante el reto que implica el desarrollo de las telecomunicaciones.A. lo cual implica realizar grandes inversiones. con fecha 10 de marzo de 1976 un Título de Concesión. En la desincorporación de Telmex se deberán garantizar los derechos de los traba jadores. Actualmente. por lo que la red pública telefónica ha evolucionado hacia una Red Pública de Te lecomunicaciones. III. DE C. otorgó a la empresa paraestatal Teléfonos de México. en lo sucesivo Telmex. además de mejorar sustancialmente la calidad y diversidad de sus servicios. sin distraer recursos del Estado necesarios para otros programas de infraestructura y desarrollo social.MÉXICO: MODIFICACIÓN AL TELÉFONOS DE MÉXICO. resulta indispensable abrir nuevas posibilidades para su financia miento. e impulsar la investigación científica y tecnológica en materia de telecomunicaciones. operar y explotar una red de servicio telefónico público. de mejorar radicalmente el servicio telefónico. TÍTULO DE CONCESIÓN DE La Secretaría de Comunicaciones y Transportes. Las telecomunicaciones constituyen una actividad de gran importancia para impulsar todos los renglones de desarrollo nacional. VII.

instalar.A. para que ésta quede en los términos establecidos en las siguientes condiciones de los 8 capítulos del presente Título. a excepción del área concesionada a Teléfonos del Noroeste.A. materia de la concesión del 10 de marzo de 1976. de manera que esta concesión sea para: Construir. y 8o. IX. DE C. modifica la concesión otor gada el 10 de marzo de 1976 a Teléfonos de México. de acuerdo con su capacidad de ahorro. S. Telmex. quedando sin efecto la cláusula trigésima novena de la Concesión que se modifica. técnicos y económicos para prestar y modernizar los servicios públicos. X. Distrito Federal de los 10 días del mes de agosto de mil novecientos noventa. el Gobierno Federal ha determinado modificar dicho Título de Concesión con base en los términos y condiciones siguientes. SECRETARÍA DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES EL SECRETARIO – ANDRES CASO LOMBARDO TELÉFONOS DE MÉXICO.V. mantener. que propic ie el mejoramiento de los servicios en atención a las demandas de los usuarios. de C.V PRESIDENTE DEL CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN – PEDRO ASPE ARMELLA DIRECTOR GENERAL – ALFREDO BARANDA GARCIA 130 . de la Ley de Vías Generales de Comunicación y de conformidad con los antecedentes mencionados. VIII. por medio de la red pública telefónica. para quedar en los términos del presente Título. textos e imágenes. a nivel local y de larga distancia nacional e internacional. Telmex acepta la presente modificación a la concesión de la que es titular. de C. así como para promover una competencia equitativa con otras empresas de telecomunicaciones. sonidos. S. el Gobierno Federal preverá los mecanismos de participación económica de los trabajadores de la empresa. S. con cobertura en todo el territorio nacional.A. (Telmex). de acuerdo a la cláusula trigésima novena de dicho Título. En virtud de que el Gobierno Federal ha considerado conveniente dejar de tener la participación mayoritaria en la capital social de Telmex. calidad y precio de los servicios.Asimismo. es necesario modificar los términos y condiciones de la concesión otor gada el 19 de marzo de 1976. asegurar que Telmex cumpla con los compromisos de cobertura. datos. Considerando que Telmex constituye una empresa que cumple con los requisitos legales. deberá prestar los siguientes servicios: a) b) El servicio público de conducción de seña les de voz. operar y explotar una red pública telefónica por un período de 50 años contados a partir del 19 de marzo de 1976. Asimismo. el Gobierno Federal considera necesario modificar el Título de Concesión para adecuarlo al avance tecnológico. con fundamento en la facultad que le confieren los artículos 3o. el cual entrará en vigor a partir de la fecha de su firma. El servicio público de telefonía básica.V. México. CONCESIÓN El Gobierno Federal por conducto de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (La Secretaría).

o bien se conectarán otras redes privadas o públicas. por líneas físicas conductoras eléctricas. para que el suscriptor pueda conducir señales de su punto de conexión terminal a cualquier otro punto de La Red. pactará la ubicación del punto de conexión terminal de La Red. En este tipo de servicios existen.CONDICIONES CAPITULO 1 – DEFINICIONES Y ALCANCE DE LA CONCESIÓN 1. que utilizan las centrales públicas de conmutación. de enero de 1991. urbanas y rurales. c) Otros que se especifiquen en este Título Telmex se obliga a instalar. medios ópticos u otros sistemas electromagnéticos o de cualquier otro tipo. La Red se integra por un conjunto de redes locales. textos e imágenes. dispositivos de interconexión terminal que permitan identificar claramente el punto de conexión terminal de La Red. radioelectricidad. y una red de larga distancia que enlaza dichas redes. sin prestar el servicio a terceros.2 Servicio de Conducción de Señales El servicio de conducción de señales constituye el que proporciona al suscriptor líneas o circuitoscon la capacidad necesaria para transmitir. Telmex podrá instalar a solicitud del suscriptor. que constituye el servicio de conducción que se proporciona a ciertos suscriptores.1 Red Pública Telefónica La Red Pública Telefónica a que se refiere esta Concesión es una Vía General de Comunicación que se integra por el conjunto de canales circuitos o cualquier otro medio de transmisión. se limita a aquella por la que se pueden conducir señales entre los siguientes puntos. que constituye el servicio que se proporciona al público en general. que están reservados al Estado en forma exclusiva. y la red nacional de telégrafos y radiotelegrafía. en los casos que previamente autorice La Secretaría. En el caso de las líneas contratadas hasta el 31 de diciembre de 1990. a través de la renta de líneas o circuitos privados dedicados para su uso exclusivo entre dos puntos de conexión terminales de La Red. datos. La Red pública concesionada no comprende las siguientes redes e instalaciones: a) Los equipos y redes de telecomunicaciones que se encuentren más allá del punto de conexión terminal de La Red. 131 b) b) . que a su vez se interconectan con redes de otros países. en los contratos que celebre con los suscriptores. mediante la contratación de líneas o circuitos de acceso a La Red. a partir del cual se instalará el cableado en el inmueble del suscriptor y el equipo terminal. y mediante un cargo espe cífico el Dispositivo de Interconexión Terminal para identificar el punto de conexión terminal de La Red. por medio de las cuales se conducen las señales para prestar los servicios públicos locales y de larga distancia nacional e internacional concesionados. las siguientes modalidades: a) El servicio público de conducción de señales por la red pública conmutada. Telmex sólo podrá ser relevada de instalar los dispositivos de interconexión terminal. Entre puntos internos de servicio de La Red. así como dispositivos o centrales de conmutación que permiten prestar al público en general el servicio de conducción de señales de voz. a) b) c) d) Entre puntos de conexión terminal de La Red. sonidos. a partir del cual el cableado y el equipo serán propiedad del suscriptor. Los sistemas de satélites. El Servicio de renta de líneas y circuitos privados. para los suscriptores que contraten a partir del 1o. entre otras posibles. 1. Entre puntos de conexión terminal de La Red y puntos de servicio interno de la Red. las estaciones terrenas con enlaces internacionales para comunicación vía satélite. en lo sucesivo La Red. Telmex. La Red Pública Telefónica a que se refiere esta concesión. conmutar en dado caso y recibir señales entre puntos de conexión terminal de La Red. Entre una caseta telefónica pública y cualquier otro punto de La Red.

en cualquiera de los siguientes casos: a) Cuando Telmex hubiese notificado al suscriptor. a juicio de la Secretaría se determinen que existe otra empresa que lo pueda sustituir satisfactoriamente. urbano. a solicitud del suscriptor. Telmex deberá contabilizar por separado estas actividades. un primer apa rato telefónico básico. Para ello el suscriptor deberá tener instalado el Dispositivo de Interconexión Terminal en el punto de conexión terminal que pacte con Telmex Telmex podrá ser relevada de la obligación de proporcionar los servicios de mantenimiento de aparatos telefónicos básicos y cableado propiedad de los suscriptores. a partir del 1o. Mantener. operar y explotar estaciones terrenas de su propiedad para establecer enlaces nacionales de acuerdo al reglamento en vigor y contratar el servicio público en conducción de señales por satélite con el Gobierno Federal o el organismo descentralizado respectivo. d) Proporcionar el servicio de casetas públicas telefónicas. a fin de lograr la transparencia necesaria para permitir una competencia equitativa con otras empresas proveedoras de equipo terminal. que se requerirá de una autorización específica de La Secretaría. Suministrar. El servicio concesionado de conducción de señales no comprende los siguientes servicios: a) La conducción de señales de televisión a empresas que las difundan al público. lo cual no es extensivo a la conducción de señales de imagen como videoconferencias y videotelefonía. o los componentes o herramientas para reparación ya no estén disponibles. el que no es extensivo a las estaciones terrenas para enlaces nacionales.El servicio público de conducción de señales concesionado comprende el servicio local. a solicitud del suscriptor y mediante un cargo específico básico y el cableado necesario dentro del inmueble del suscriptor. Cuando el aparato terminal y/o cableado no hubiese sido proporcionado por Telmex o sus subsidiarias. de enero de 1992 y respetando los derechos laborales deberá realizarlas mediante una empresa filial o subsidiaria. mediante un cargo específico. mantener y operar La Red hasta el punto terminal de conexión del suscriptor. que constituyen equipos terminales de telefonía que forman parte de La Red y están disponibles al público en general. Para ello Telmex presentará periódicamente una lista de localidades en las que desee ser relevada de la obligación a que se refiere esta condición. así como su instalación incluyendo el cableado necesario en el inmueble del suscriptor hasta el punto de conexión terminal de La Red. 1. instalación y mantenimiento del aparato telefónico terminal y/o el cableado necesario dentro de su inmueble. así como el cableado y el aparato telefónico terminal. El suscriptor podrá contratar con otras empresas en competencia. en cuyo caso aprobará la solicitud de Telmex Comercialización de Equipo Terminal b) Telmex podrá instalar. que el aparato terminal y/o cableado no se puede reparar. incluida la conducción de las señales entre puntos terminales de conexión.3 Servicio Público de Telefonía Básica b) c) El Servicio Público de Telefonía Básica constituye un servicio final de telecomunicaciones por medio del cual se proporciona la capacidad completa para la comunicación de voz entre usuarios. El servicio público de conducción de señales vía satélite que está reservado en exclusiva al Estado. el de larga distancia nacional y el de larga distancia internacional que a su vez deberán distinguirse entre los destinados a suscriptores comerciales y los destinados a suscriptores residenciales. c) . a más tardar el 1o. se obliga a: a) b) Instalar. Cuando a solicitud de Telmex y/o.4 Telmex podrá comercializar aparatos telefónic os o cualquier equipo de telecomunicaciones para sus usuarios. suburbano y rural. 132 1. de enero de 1994. Telmex con el objeto de proporcionar el servicio completo de telefonía básica. La Secretaría verificará que se haya desarrollado la compe tencia en cada Ciudad solicitada. la adquisición.

que contenga la infor mación básica que se especifique en el Regla mento.8 Servicios Complementarios y de Valor Agregado Los servicios complementarios de telecomunicaciones y de valor agregado a La Red son los que utilizando como soporte a la Red Pública Tele fónica o redes superpuestas y complementarias interconectadas a ésta. de enero de 1992 y. 1.5 Instalación y Mantenimiento de Equipo Terminal y Cableado Propiedad de los Usuarios Telmex pondrá a solicitud de los suscriptores y en los términos que se convengan proporcionar el servicio de instalación y mantenimiento de cualquier equipo de telecomunicaciones y cableado propiedad de los usuarios. a) Para prestar servicios de valor agregado usando solamente la red pública telefónica. respecto de la cual La Secretaría resolverá en menos de 60 días.7 Servicio de Radiotelefonía Móvil b) Telmex a través de sus empresas subsidiarias o filiales. satis facen nuevos servicios de telecomunicación o agregan servicios de información. Los servicios públicos de radiocomunicación comprenden los que se proporcionan al público en general mediante la instalación de equipo transmisión radioeléctrica y en su caso conmutación para conducir señales de voz. Por lo tanto. que no tenga participación. Telmex deberá contabilizar estas actividades por separado. Telmex podrá prestar servicios complementarios y de valor agregado directamente mediante una contabilidad separada o a través de empresas filiales o subsidiarias. que al momento de otorgarse la concesión. radiocomunicación personal y otros que puedan surgir. en la región exista otra empresa concesionaria de radiotele fonía celular.1. 1. con objeto de lograr la transparencia necesaria para permitir una competencia equitativa con otras empresas que presten estos servicios. respetando los derechos laborales. añaden facilidades. como sé específica en el Regla mento. los servicios públicos de radiocomunicación. podrá participar en el procedimiento para obtener concesión para prestar el servicio público de radiotelefonía móvil con tecnología celular. cuando así lo indique La Secretaría. en competencia equitativa. como son los servicios de localización de personas radiocomunicación de flotillas. datos y textos. mediante la autorización específica de la Secretaría. de enero de 1994. si se cumple con la condición de 133 c) . Telmex no deberá realizar actividades que impidan una competencia equitativa con otras empresas que presten o soliciten prestar estos servicios. dentro de cada una de las regiones que elija. de acuerdo con el reglamento vigente. Telmex deberá presentar una solicitud a La Secretaría.6 Servicios Públicos de Radiocomunicación El servicio público de radiotelefonía rural se considerará comprendido dentro de la concesión de servicio público de telefonía básica otorgada a Telmex para lo cual solo requerirá llevar una contabilidad de costos separada y obtener de la Secretaría la autorización de frecuencias reque ridas. Telmex deberá presentar una solicitud a La Secretaría. directa o indirecta. radiodeterminación e quipos móviles. Estos servicios requerirán de un permiso de La Secretaría. Telmex deberá presentar una solicitud a La Secretaría. sin necesidad de interconectar infraestructura adicional. distintos a los de telefonía básica que usan el espectro radioeléctrico. deberá presentar estos servicios mediante una subsidiaria o filial a partir del 1o. como se específica en el regla mento para proporcionar servicios de valor agregado que se presten a terceros y precisen la 1. de Telmex. Los servicios complementarios y de valor agregado se prestarán en régimen de competencia. con objeto de lograr la transparencia necesaria para permitir una competencia equitativa con otras empresas que presten estos servicios. a través de empresas filiales o subsidiarias. podrá presentar una competencia. Telmex. a partir del 1o. la cual evaluará la solicitud y resolverá en un plazo máximo de 90 días. para proporcionar servicios de valor agregado a terceros que se presten a través de líneas o circuitos dedicados a la red pública concesionada.

9 Distribución de Señales de Televisión 1. Proteger la seguridad de la operación de La Red. directa o indirectamente ninguna concesión de servicios de televisión al público en el país. en punto donde se conectan otras redes de telecomunicaciones no operadas por Telmex. o Permitir que los otros sistemas de telecomunicaciones que se conecten a La Red funcionen correctamente a que puedan ser aprobados. las solicitudes deberán contar con un acuse de recibo y número de folio relativo al tipo de servicios solicitados. previa autorización de La Secretaría. Punto Interno de Servicio de la Red: Significa un punto dentro de La Red en la cual las señales son originadas o recibidas por Telmex. 1. Dispositivo de Interconexión Terminal: Es un aparato instalado en cada punto terminal de la red que sirven para las siguientes funciones: a) Conectar y desconectar de manera ágil el cableado interior del inmueble u otras redes de telecomunicaciones a la red. Estos servicios requerirán un permiso de La Secretaría la que. 134 . b) c) La distribución de señales de televisión consiste en un servicio de telecomunicación que se realiza en un sentido a varios puntos de recepción simultáneamente.10 Fabricación de Equipo de Telecomunicaciones. Telmex. La Secretaría. computación y electrónica. o Conducir señales entre los equipos. Telmex notific ará a La Secretaría. en los términos de las leyes aplicables. podrá distribuir señales de televisión a través de su red a empresas autorizadas para prestar servicios de televisión al público. la existencia de dichas empresas.instalación de infraestructura. Computación y Electrónica Telmex podrá participar en la fabricación. equipo o redes superpuestas adicionales interconectadas a La Red. la formación de estas empresas o de asociaciones que establezca con otras empresas de este tipo. cableado o redes de telecomunicaciones de los usuarios y la red. Equipo Terminal de Telecomunicaciones: Este término comprende todo el equipo de telecomunicaciones que se conecte más allá del punto de conexión terminal de La Red. 1. Telmex no podrá explotar. por parte de la Subsecretaría de Comunicaciones y Desarrollo Tecnológico. analizando los proyectos técnicos y condiciones de explotación de las instalaciones. decidirá en un plazo máximo de 90 días. se considerará como autorizado el permiso respectivo. en su caso. Para tal efecto. con la condición de que no sean operadoras de algún servicio de telecomunicaciones en el país y se realice en un marco de competencia equitativa. o Verificar el buen funcionamiento de la red. En el caso de que La Secretaría no resuelva dentro de los plazos fijados respecto a las solicitudes presentadas. y para ello utilizan vías gene rales de comunicación. que Telmex no haya suministrado a una persona en lo específico pero que están disponibles para el público o un segmento del público. hará del conocimiento de la Secretaría de Comercio y Fomento Industrial. Casetas Públicas Telefónicas: Son equipos terminales de Telecomunicaciones conectados a La Red. de equipo y materiales de telecomunicaciones. Además los dispositivos también podrán servir para: a) b) c) Proveer energía entre los equipos de telecomunicaciones y La Red. Redes Públicas de Telecomunicaciones: Comprende todas aquellas redes de telecomunicaciones que se explotan comercialmente para prestar servicios públicos.11 Definición de Términos Punto de Conexión Terminal de la Red : Es aquel al que se conectan a la Red las instalaciones y equipos de los usuarios finales y. solamente por medio de empresas subsidiarias o filiales.

Suscriptor: Es cualquier usuario que ha esta blecido un contrato con Telmex para la utilización de algún servicio de telecomunicaciones. dentro de la misma área geográfica o en otra diferente. por lo que queda prohibida cualquier práctica de acaparamiento de dichos bienes en la prestación por parte de Telmex. estas acciones quedarán sin efecto ni valor alguno para su tenedor.4 Derechos Reales y Competencia El servicio público concesionado por medio de este Título. En caso de que se adquieran acciones que contravengan lo estipulado en esta condición. sonidos. y por toda aquella legislación que se emita aplicable a la materia. 2. CAPÍTULO 2 – DISPOSICIONES GENERALES 2. accionistas con voz y voto de Telmex. Para los efectos de esta concesión los términos y definiciones: Servicio de telecomunicación. las restricciones antes mencionadas para su control. La presente concesión no crea derechos reales a favor de Telmex.3 Permanencia de un Consejero de La Secretaría Telmex se obliga a conservar.Redes Privadas de Telecomunicaciones: Comprende todas aquellas redes de telecomunicaciones que el usuario establece con su propia estructura o mediante líneas dedicadas o conmutadas que rentan de las leyes públicas. estación base. o por los reglamentos vigentes. 2. en la cual Telmex. datos. La Secretaría se reserva el derecho de otorgar otra u otras concesiones a favor de terceras personas para que exploten en igualdad de circunstancias. te xtos e imágenes. central de conmutación. Suscriptor Comercial: Es todo aquel suscriptor distinto al residencial. tiene directa o indirectamente una participación accionaría. lo que deberá quedar estipulado en los estatutos sociales de la empresa. y por los términos mismos de esta concesión. directa o indirectamente. desde el momento de su adquisición. acuerdos y tratados internacionales suscritos y en los que en un futuro suscriba en la materia el Gobierno Mexicano. canales. Las personas físicas o morales concesionarias de estaciones de radio y televisión de cualquier modalidad en la República Mexicana.2 Control Mexicanos Mayoritario de Acciones por Telmex se obliga a mantener su estructura de capital y su Consejo de Administración. circuitos. ni de terceros. o que en forma directa participen en la radiodifusión. de tal forma que siempre la facultad para determinar el control administrativo y el manejo de la empresa recaiga mayoritariamente en los socios mexicanos. física o moral que en forma eventual o permanente tiene acceso a algún servicio público o privado de telecomunicaciones. Telmex deberá asentar expresamente en sus bases constitutivas y en los títulos de las acciones. para uso de sus comunicaciones internas o privadas. la participación de un Consejero con derecho a voz y voto designado por La Secretaría en su Consejo de Administración. la Ley General de Bienes Nacionales y sus Reglamentos. transmisión y otros que no estén definidos en este documento y que La Secretaría establezca. servicios idénticos o similares a los que son materia 135 . la Ley de Vías Generales de Comunicación. al menos durante el período de 3 años contados a partir de la fecha de esta modificación al título de concesión. por lo convenios. deberán entenderse conforme estén definidos por el Comité Consultivo Internacional Tele gráfico y Telefónico (CCITT) de la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT). Usuario : Es toda aquella persona.1 Legislación Aplicable 2. no podrán ser. señales de voz. se rige por la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Empresa filial o subsidiaria de Telmex : Es cualquier organización o Entidad controlada por Telmex. sobre los bienes del dominio público afectos a los servicios concesionados. Suscriptor Residencial: Es aquel suscriptor persona física que utiliza algún servicio de telecomunicaciones desde su hogar o casa habitación.

6 Cesión de Derechos a Filiales o Subsidiarias Telmex podrá solicitar proporcionar los servicios concesionados. la intervención diplomática de algún país extranjero. con personalidad jurídica y patrimonio propios. el desplazamiento de los derechos y obligaciones del concesionario que se estipulan en este Título. a través de empresas subsidiarias o filiales. 136 . respecto a los títulos de acciones que Telmex en ningún caso podrá aplicar prácticas monopólicas que impidan una competencia equitativa con otras empresas en las actividades que desarrolle directa o indirectamente a través de sus filiales. La Secretaría tomará en cuenta la eficiencia del servicio público objeto de esta concesión. sin la previa aprobación de La Secretaría. en forma regional o separando el servicio local del de larga distancia y sus respectivas redes. V. todos los bienes y derechos que hubiese adquirido para construir. 2. todos los bienes y derechos que hubieren adquirido.9 Prohibición para Recurrir a la Intervención Extranjera Telmex ha acreditado ante La Secretaría que está constituida conforme a las leyes mexicanas y que por lo tanto. convenios. competitividad o de cualquier otra naturaleza. en favor de sociedades que impliquen. Durante los seis años siguientes a la entrada en vigor de este título. Para otorgar nuevas concesiones para otras redes públicas de telefonía básica. ni la de ningún organismo público o privado de carácter interna cional. a no pedir o aceptar la intervención diplomática de los países de origen o de países extranjeros. se compromete a no pedir ni aceptar para todo lo relativo a la operación y explotación de los servicios que en este Título se consignan. cuando no se haya cumplido con las condiciones de expansión y eficiencia del servicio público objeto de esta concesión. interpretación o cumplimiento de esta concesión. La Secretaría sólo podrá otorgar otras concesiones para redes de servicio público de telefonía básica de larga distancia nacional e internacional. por razones de información. 2. el equilibrio financiero de Telmex y las condiciones de competencia equitativa. directa o indirectamente. Queda prohibido a Telmex la realización de actos.8 Prohibición para Otorgar un Mandato General En ningún caso podrá Telmex otorgar mandato general para pleitos y cobranzas. más derechos o recursos que los que las leyes mexicanas conceden a los mexicanos y por consiguiente. o que tiendan al monopolio de mercados complementarios a los servicios concesionados. En caso de que La Secretaría otorgue su consentimiento. 2. adquieran. establecer y explotar la vía de comunicación y los servicios concesionados.de esta Concesión. la concesión ni los derechos derivados de la misma. si dichas empresas extranjeras se comprometen a considerarse como mexicanas. bajo la pena de perder en beneficio de la Nación Mexicana. 19 y 29 fracc. actos de administración y de dominio con carácter de irrevocable. deberá sujetarse a las disposiciones legales aplicables en la materia. ni en todo ni en parte.5 Cesión de Derechos Telmex no podrá ceder. el contrato o convenio respectivo. ni la de cualquier organismo público o privado de carácter internacional. gravar o enajenar en forma alguna. 2. empresas paraestatales de países extranjeros. bajo la pena de perder. hipotecar. no se considerará como participación accionaria de voto limitado o en forma minoritaria en acciones comunes de Telmex.7 Participación de Empresas Paraestatales Extranjeras Para los efectos de los Artículos 18. de la Ley de Vías Generales de Comunicación y su reglamento. sujeto a lo previsto en el párrafo siguiente. 2. acuerdos o combinaciones que tengan por objeto constituir ventaja exclusiva indebida a su favor o de otras personas.10 Prohibición de Prácticas Monopólicas 2. en favor de terceros. no tendrá en relación a la validez. en beneficio de la Nación Mexicana. traspasar.

Telmex deberá ofrecer servicio telefónico básico con conmutación automática en todas las poblaciones del país de más de 5000 habitantes.2. Telmex conforme al artículo 8 de la Ley de Vías Generales de Comunicación se obliga a publicar su programa anual de expansión. en su modalidad de caseta telefónica pública o de servicio domiciliario. considera los servicios públicos municipales y modificará sus instalaciones cuando. cuando las fechas límite de instalación toquen el año siguiente.1999 inclusive. Los gastos anteriores ocasionados por la modificación correrán por cuenta de los interesados. en 1995. hasta el año 2000. Cuando Telmex demore más del plazo límite en instalar una línea de servicio telefónico básico. tendrá como uno de sus objetivos lograr que e n el menor plazo posible cualquier persona pueda tener acceso al servicio telefónico básico. Telmex tampoco deberá subsidiar en forma cruzada servicios concesionarios que preste directamente en competencia excepto en los casos expresamente dispuestos en este Título. Para ello. MODERNIZACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA RED PÚBLICA CONCESIONADA 3. a aquel en que Telmex reciba las solicitudes formales. a partir del cual el plazo máximo será de un mes. 1994. salvo caso fortuito o de fuerza mayor. En las ciudades que cuenten con servicio telefónico básico con conmutación automática. En el período comprendido entre la fecha de entrada en vigor de la presente concesión y el 31 de diciembre de 1994. conforme a la condición 3.3 Redes Locales Urbanas CAPÍTULO 3 – EXPANSIÓN.11 Prohibición de Subsidios Cruzados a Filiales o Para Servicios Concesionados en Competencia Telmex no deberá otorgar subsidios en forma cruzada de los servicios objeto de esta concesión hacia los servicios que proporciona en competencia a través de sus empresas subsidiarias o filiales. Antes del 31 de diciembre de 137 Telmex se obliga a instalar y mantener las redes locales urbanas. de acuerdo a su capacidad financiera.5. indicando el avance logrado en el año anterior como parte integrante del programa general de desarrollo de las Vías Generales de Comunicación. se aplicará el plazo máximo que corresponda al año en que Telmex reciba la solicitud. Telmex se obliga a cumplir los plazos fijados cuando la solicitud formal vaya acompañada de un depósito de 3 meses de renta básica. . con información a nivel estatal y principales ciudades. Para cualquier año comprendido en el período 1995. a una tasa promedio mínima de 12% anual. 3. Telmex se obliga. en un plazo máximo de 6 meses después de que reciba la solicitud formal.7. Asimismo. según la condición siguiente. salvo caso fortuito o de fuerza mayor pagará las penas convencionales señaladas en la condición 8. excluyendo casetas públicas. registradas en el Censo General de Población y Vivienda de 1990. 3. se compromete a respetar los programas estatales y los de desarrollo urbano.1 Objetivo de Servicio Universal Telmex como concesionario de La Red con cobertura nacional. Telmex deberá expandir su número de líneas de servicio telefónico básico en operación.2 Programas de Expansión y Modernización Telmex se obliga a realizar un programa de expansión y modernización de La Red conforme a las metas que se indican en esta condición y se obliga a concertar cada 4 años con La Secretaría los programas de expansión de telefonía rural y casetas públicas telefónicas conforme a lo indicado en la condición 3. y conforme a los programas que concerte con La Secretaria. y a disminuir en un mes el plazo máximo mencionado por cada año sucesivo. Telmex avanzará hacia este objetivo de servicio universal.2.4 y 3. de acuerdo al interés público así lo requieran los gobiernos estatales y municipales. a atender cualquier solicitud formal de líneas de servicio telefónico básico. la demanda por servicios telefónicos.

Telmex y La Secretaría procurará que los programas ueden concertados tres meses antes de que termine el programa que se encuentra vigente.6 Telmex se obliga a instalar. de acuerdo con un programa de expansión concertado cada cuatro años con La Secretaría. de acuerdo con el Censo General de Población y Vivienda de 1990. A más tardar el 31 de diciembre de 1994. Telmex se obliga a instalar o reinstalar el servicio telefónico. la infraestructura de transmisión y conmutación de La Red destinada a conducir las señales de larga distancia. programas de expansión de telefonía rural. a efecto de no interferir con su funcionamiento normal cuando construya e instale los equipos destinados a la red pública telefónica. A más tardar el 31 de diciembre de 1994. en las que haya un mínimo de 100 solicitudes de usuarios.5 a dos (2) casetas públicas por cada mil habitantes y a cinco (5) por cada mil habitantes a más tardar el 31 de diciembre de 1998.500 habitantes. en todas las poblaciones de más de 2.5 Casetas Públicas Telefónicas Telmex se obliga a instalar y mantener operando casetas públicas telefónicas en su área de servicio. operar y mantener. Telmex podrá suspender el servicio en alguna caseta telefónica pública únicamente si ocurre alguna de las situaciones siguientes: a) b) Cuando prácticamente no sea posible proveer el servicio. acompañadas de un depósito de 3 meses de renta básica en un plazo no mayor a 18 meses después de que Telmex hubiera recibido dichas 100 solicitudes. 138 . y conforme a la densidad de aparatos públicos que se establezca. sin perjuicio de la sanción que La Secretaría aplique. y esta no tenga ingresos que cubran al menos el 75% del costo evitable. seis meses antes de que termine el programa vigente. 3. también podrá utilizar las redes públicas de otros operadores de larga distancia. de sus bienes y de otros servicios públicos. Red Telefónica de Larga Distancia Telmex se obliga a concertar cada cuatro años con La Secretaría. Telmex deberá lograr que todas las poblaciones del país con más de 500 habitantes. siempre y cuando las casetas públicas que se operen con líneas subarrenadas se encuentren operando como tales. que incluirá aquellas pobla ciones en las cuales pueda recuperar al menos el 75% de los costos de instalar y mantener operando el servicio.4 Redes de Telefonía Rural 3. c) 3. tengan acceso al servicio telefónico. Telmex permitirá el subarriendo de líneas para casetas públicas que exploten terceros interesados cubriendo a Telmex las tarifas vigentes. a una distancia no mayor de 500 metros de la caseta en la que Telmex desee suspender el servicio. previa consulta con La Secretaría. al menos mediante una caseta pública o agencia de servicio de larga distancia. según el caso. estos estudios de costos no fueran fundados. Cuando exista al menos una caseta pública.Telmex deberá tomar en cuenta la seguridad y conveniencia del público. para lo cual se considerarán las condiciones previsibles de demanda y los costos para proporcionar el servicio. Cuando a juicio de La Secretaría. Para cumplir con los requerimientos del servicio. propiedad de Telmex o de cualquier otra persona. A partir de 1995. La Secretaría indicará a Telmex los criterios para formular el programa. Telmex se obliga a instalar servicio telefónico mediante agencias con conmutador. Las líneas subarrendadas para casetas públicas se conta bilizarán para efectos del programa de expansión de casetas públicas. Telmex consultará periódicamente con La Secretaría los lineamientos para determinar donde deben ser instaladas nuevas públicas telefónicas. Telmex deberá haber aumentado la densidad de 0. Cuando La Secretaría así lo determine. a partir de enero de 1999. Entre el 1º de enero de 1991 y el 31 de diciembre de 1994. manual o electrónico. Telmex también deberá dar servicio en las poblaciones que resulten comprendidas en el programa de expansión de telefonía rural comprendidas en el programa de expansión de telefonía rural descrito en los primeros párrafos de esta condición.

Se minimicen las inconveniencias a los usua rios de otros aparatos y redes. de acuerdo a las normas de servicio establecidas. según sea el caso.11 Homologación de Equipos de la Red Telmex se obliga a instalar en su red equipo de conmutación y transmisión que cumpla con las normas nacionales y reglamentación aplic able a redes públicas de telecomunicaciones. de manera que siempre sea posible asignar números sin retraso.10 Construcción e Instalación de la Red Pública Telmex podrá construir las obras e instalar equipos de La Red. con objeto de garantizar una adecuada conectividad entre redes públicas y de equipos terminales homologados de los usuarios. 3. el plan de numeración vigente y. para la instalación de infraestructura que Telmex requiera para la prestación de servicios en los términos de calidad y cobertura señalados en esta concesión. de acuerdo a las normas y reglamentos vigentes. La Secretaría promoverá el establecimiento y el funcionamiento eficaz de los Comités Consultivos de Normalización en las industrias en que Telmex o sus Antes de l 31 de diciembre de 1991. Exista compatibilidad para los arreglos de numeración aplicados o a ser aplicados. por 139 b) c) . en forma directa o mediante empresas subsidiarias o filiales. incluyendo el espectro radioeléctrico. debido a la alte ración del plan de numeración. conmutación y sincroniza ción. a solicitud específica de los interesados. En caso de controversia La Secretaría deberá decidir después de oír los argumentos de las partes. Telmex deberá cumplir estrictamente con los planes y La Secretaría podrá verificar periódicamente su cumplimiento.7 Derecho al Uso de Vías Generales de Comunicación La Secretaría permitirá a Telmex el uso de vías generales de comunicación. 3. transmisión. Así como los cambios que anualmente desee introducir a los mismos. El Plan de Numeración describirá el método a seguir para asignar el número o los números necesarios a cada punto de conexión terminal. con objeto de cumplir con eficiencia las metas concertadas.9 Plan de Numeración La Secretaría determinará si el plan de numeración o las modificaciones propuestas por Telmex son procedentes. Sea consistente con acuerdos internacionales en que participe el Gobierno Federal. Los planes deberán quedar vigentes por periodos anuales. de manera que cualquier aparto o red de telecomunicaciones puede ser conectado por medio de este punto de conexión terminal a la red pública telefónica.3. Telmex se obliga a presentar a La Secretaría proyectos para desarrollar. Los requisitos fijados en esta condición no causan ningún perjuicio a las obligaciones de Telmex en cuanto a promover las facilidades de interconexión equitativa fijada en otras condiciones. La Secretaría deberá. Para facilitar el cumplimiento de esta condición. ampliar o reemplazar. si es necesario en su red para asegurar que: a) Se establezca la disponibilidad de números suficientes en anticipación al crecimiento de la demanda servicios de telecomunicaciones. 3. así como lo relativo a la industria nacional en general.8 Planes Técnicos de Telecomunicaciones d) e) otros operadores de redes de servicio público de telecomunicaciones. proponer a Telmex modificaciones a los mismos. De lo contrario indicará a Telmex las modificaciones necesarias para proveer compatibilidad con los arreglos de numeración de otros operadores de servicios públicos de telecomunicaciones y para satisfacer las obligaciones enunciadas. sobre la versión definitiva de dichos planes. 3. Se incluyan tan pocos dígitos como sea posible y que su asignación no provea ventajas exclusivas injustificadas sobre las personas que operen otras redes. Telmex se obliga a hacer públicos y disponibles sus planes fundamentales de numeración. seña lización. así como mediante la contratación de empresas independientes.

. independientemente de sí está ocupado o no contesta el número deseado y sin considerar los casos de marcación incompleta o número inexistente. en caso contrario La Secretaría resolverá lo conducente escuchando a ambas partes. para lo cual mantendrá una coordinación adecuada con el Instituto Mexicano de Comunicaciones. la calidad de servicio deberá de lograr las metas consignadas en el cuadro anexo. los conceptos referidos se entenderán de acuerdo a las siguientes definiciones: Líneas con Falla: Relación de la cantidad mensual de líneas en cada SOT que presentaron reporte de falla respecto al total de líneas en servicio. equipos y otras redes interconectadas y el acceso a los servicios que se presenten por La Red. Para el período comprendido hasta el 31 de diciembre de 1994. con objeto de apoyar su modernización. o no contesta el número deseado. 3. Asimismo.14 Capacitación y Educación Tecnológica Telmex reconoce como imprescindible para el logro de sus objetivos la actualización continua de su personal. En consecuencia.12 Alteraciones a la Red Pública Telefónica Concesionada Telmex deberá informar periódicamente a L a Secretaría y otorgarle información adicional cuando sea requerido. y sin considerar las causas de marcación incompleta o número inexistente. el aviso para las personas que puedan ser afectadas por tales cambios y atenderá las inconformidades de los usuarios debiendo llegar a un acuerdo con ellos. además de establecer programas de apoyo su modernización. Reparación de Líneas el Mismo Día: Porcentaje de líneas reparadas dentro de los 3 días hábiles siguientes a la recepción de la queja. y otras instituciones de investigación y desarrollo tecnológico. El tiempo a transcurrir entre el aviso y la modificación a que se refiere este apartado. en el área de teleco- 3. 3. Casetas Públicas en Servicio: Relación de la cantidad mensual de casetas públicas telefónicas en cada SOT que no presentaron reporte de falla respecto al total de casetas instaladas.proveedores participen Laboratorios de Pruebas. independientemente de sí está ocupado. Para la medición de los indicadores del cuadro anexo. Telmex deberá preparar y publicar en consulta con La Secretaría. acerca de cualquier propuesta de modificación en la red pública tele fónica que afecte el funcionamiento de los aparatos.1 Calidad de Servicio Telmex se obliga a prestar el servicio público en forma continua y eficiente cumpliendo las normas de calidad que se establezcan conforme al anexo A. Llamadas Locales que Pasan al Primer Intento: Porcentaje de llamadas locales en la hora de máximo tráfico que llegan a su destino.13 Modernización e Investigación Tecnológica Telmex se obliga a modernizar la Red para los servicios concesionados mediante la introducción de los avances tecnológicos para diversificar los servicios. Llamadas Lada que Pasan al Primer Intento: Porcentaje de llamadas automáticas de larga distancia nacional e internacional de teléfono a teléfono que en la hora de máximo tráfico llegan a su destino. deberá ser al menos de seis meses. Telmex desarrollará programas de adiestramiento y capacitación de su personal. Obtención del Tono de Marcar Dentro de 4 Segundos: Porcentaje de intentos de llamadas en la hora de máximo tráfico que reciben el tono de marcar dentro de 4 segundos. Telmex deberá realizar la investigación tecnológica e industrial que favorezca la competitividad de la empresa y del país en materia de telecomunicaciones. mejorar su calidad y disminuir los costos de prestación de los mismos conforme a las metas que se concerten. además de establecer programas de apoyo a la educación tecnológica coordinados con las instituciones superiores del país para impulsar el 140 CAPÍTULO 4 – OPERACIÓN Y CALIDAD DE LOS SERVICIOS 4. y la acreditación de desarrollo profesional municaciones.

La Secretaría designará en cada Subdirección de Operación Telefónica de Telmex (SOT). que aparecen listadas en el anexo B. de enero de 1994 los mecanismos necesarios para llevar a cabo las reparaciones de las líneas con falla dentro de las 8 horas hábiles siguientes a la recepción del reporte. los criterios de cálculo de los índices. dentro de 10 segundos: Porcentaje de llamadas anunciadas a los servicios indicados que reciben contestación de la operadora dentro de 10 segundos. de enero de 1995. y cada cuatro años contados desde dicha fecha. tomando en cuenta los parámetros más representativos. de enero de 1992. Telmex deberá presentar a la aprobación de La Secretaría. reflejan la eficacia global en la prestación del servicio telefónico. 4. ICON e ICIRC). Telmex se obliga a proporcionar un servicio de información de directorio por operadora. y el número telefónico que éste tenga asignado.Contestación de Operadoras del Servicio de Larga Distancia (02 y 09). domicilio y código postal del suscriptor. Telmex se obliga a publicar y a distribuir anual y gratuitamente entre sus usuarios. un sistema de medición y control de calidad de servicio que deberá ser transparente. Indices de Calidad de Servicio por Categoría: Indicadores que mediante factores de ponderación preestablecidos.4 Directorio Telefónico Con excepción de aquellos números que el usuario haya solicitado mantener privados. confiable y de fácil verificación por parte de La Secretaría. A partir del 1o. Asimismo. 4. serán los promedios aritméticos de sus valores mensuales correspondientes. un directorio telefónico que contenga el nombre. Telmex se obliga a instrumentar antes del 1o. Estas metas estarán vigentes por períodos de cuatro años. Para la medición estadística. 141 así como los indicadores de calidad. Asimismo. .3 Confidencialidad del Servicio Telmex deberá asegurar la confidencialidad de la información proporcionada por los usuarios o generada por la red pública concesionada al prestar servicios a dichos usuarios. sólo se aplicarán a las líneas y circuitos privados que se soliciten en las treinta (30) principales ciudades del país. e Información de Directorios (04 y 07). sin conectarse en ninguna central de conmutación pública. cuando fuere necesario. las metas mínimas de calidad del servicio. si así lo juzga conveniente. Servicio de Recepción de Reportes de Fallas (05). Circuito Privado: Es un enlace que se proporciona en forma directa y exclusiva para conectar por facilidades de larga distancia a los domicilios de un usuario localizado entre dos poblaciones y sin utilizar conmutación pública. Para efectos de esta condición. así como el sistema de nuevos parámetros. El sistema deberá incluir al menos los parámetros de calidad establecidos en la tabla anterior. los plazos máximos de instalación de líneas y circuitos privados. Línea Privada: Es una conexión directa y exclusiva que se proporciona a través de la red telefónica para enlazar a dos diferentes domicilios localizados dentro de una misma ciudad. y a no divulgarla si no existe consentimiento previo para su uso. El cálculo de los Indices Anuales de Calidad de Servicio por Categoría (ICAL.2 Prohibición de Trato Discriminatorio En la prestación de los servicios materia de esta concesión. El seguimiento y control del logro de las metas de calidad indicadas en el cuadro anterior. un conjunto de centrales sujetas a medición de tal forma que se obtenga una muestra representativa con un 99% de nivel de confianza. señalados en su índice de calidad respectivo (ICIRC). 4. se prohibe a Telmex establecer privilegios o distinciones a favor o en contra de determinadas personas físicas o morales en forma discriminatoria. Telmex se obliga a establecer antes del 1o. La Secretaría podrá modificar. se contabilizará a nivel de cada SOT y su resultado anual será publicado dentro del primer trimestre del año siguiente. para lo cual coordinará con Telmex los ajustes necesarios.

pudiendo cobrar un cargo por gastos que representa el traspaso de la información en la forma solicitada. en las ciudades indicadas en el anexo B. quien podrá efectuar las modificaciones que juzgue pertinentes. aún cuando la suspensión se deba a caso fortuito o de fuerza mayor.10 Contrato de Servicio Telmex deberá firmar un contrato de servicios con todos los usuarios en los que se establezcan las condiciones generales de prestación del servicio. la empresa deberá presentar a La Secretaría un programa especial para su solución.6 Equipo de Medición y Control de Calidad Telmex deberá tomar todas las medidas razonables para asegurar la precisión y confiabilidad de cualquier aparato de medición usado en conexión con el sistema para efectos de medición de calidad y facturación. Telmex deberá dar prioridad a la instalación y reparación de las líneas telefónicas de policía. escuchando a los interesados. El código deberá servir de guía a clientes y empleados de Telmex respecto de cualquier disputa o queja relacionada con la provisión de servicio. 4. asimismo deberá mantener los registros que La Secretaría considere necesarios en rela ción a cualquier aparato de medición que ésta considere sea una fuente de dificultades.Telmex se obliga a incluir en el directorio los números de los suscriptores de otros operadores de redes públicas autorizadas por La Secretaría. Telmex someterá a la previa aprobación de La Secretaría el contrato tipo para líneas del servicio público de telefonía básica. 4. Esta información deberá proporcionarla en la forma y medio en que se le solicite.8 Servicios de Emergencia Telmex se obliga a presentar un plan de acciones a seguir en caso de desastres que puedan afectar al servicio en forma generalizada. 4. confiabilidad y cumplimiento de normas. teniendo Telmex la facultad de negociar los términos y condiciones.7 Interrupción del Servicio Cuando se interrumpa el servicio hacia La Red desde el punto de conexión terminal del usuario. durante más de un mes. informando mensualmente a La Secretaria del volumen de quejas. 4. después de haber sido reportado. nacionales o extranjeros. el resultado de las reparaciones. Cuando la interrupción del servicio afecte a más del 2% de los usuarios de las líneas de Telmex. Dicho plan deberá ser presentado y actualizado dentro de los 6 meses siguientes a la publicación de este Título y revisado anualmente. bomberos y organizaciones que presten servicios de emergencia dentro de su área de concesión tomando en cuenta los acuerdos internacionales aplicables. La Secretaría podrá en cualquier momento solicitar modificaciones a este plan y vigilar su cumplimiento.5 Sistema de Quejas y Reparaciones Telmex deberá establecer un sistema eficiente de recepción de quejas y reparaciones de fallas en su red y en los servicios proporcionados por la empresa. 4. Telmex se obliga a permitir que La Secretaría revise e inspeccione la manera en que se utilice cualquier aparato de medición y deberá permitir pruebas con el propósito de valuar su precisión. para fines de información de directorio a los usuarios de dichos operadores.9 Código de Prácticas Comerciales Telmex deberá publicar antes del 31 de diciembre de 1991. previa aprobación de La Secretaría un código de prácticas comerciales para sus relaciones con los usuarios. por un tiempo mayor de 72 horas consecutivas. Telmex se obliga a atender las solicitudes de información de directorio provenientes de otros operadores de redes públicas interconectadas.11 Responsabilidad Frente a Usuarios Telmex será la única responsable frente a La Secretaría por la prestación de los servicios. incluyendo en su caso la intervención de inspectores para supervisar la ejecución del programa. Telmex bonificará a los 142 usuarios la parte de la cuota correspondiente al tiempo que dure la interrupción. por lo . siempre y cuando así lo soliciten y le proporcionen la información respectiva . Dicho contrato no podrá ser contrario a las condiciones de la concesión y será voluntario entre las partes. 4. 4. así como las solicitudes de empresas de elaboración y publicación de directorios. y la aplicación de las bonificaciones derivadas de la s interrupciones del servicio. Este código se revisará cada tres años. si no llegaren a un acuerdo. La Secretaría decidirá lo conducente.

los cargos. En caso de que Telmex no preste los servicios en los términos y condiciones señalados en este título. salvo que el usuario desee pactar con Telmex otra ubicación.1 y que se lo soliciten formalmente. de los equipos terminales y redes privadas de telecomunicaciones que cumplan con las normas técnicas establecidas por La Secretaría. en el límite del domicilio del usuario. Para la conexión de una línea telefónica que proporcione servicio básico. a que el proveedor le venda estos bienes o servicios exclusivamente a Telmex salvo cuando el bien o servicio solicitado esté patentado por Telmex y. por concepto de llevar el punto terminal de La Red hasta el domicilio del usuario. y pague los cargos correspondientes.que La Secretaría queda relevada de cualquier responsabilidad con los usuarios de Telmex. y a no más de un kilómetro del suscriptor más cercano. Los contratos deberán contemplar entre otros. ésta se realizará de acuerdo a los términos y tarifas aprobados para el servicio básico de conducción de señales que se define en el capítulo 6.1 Interconexión con Equipos Terminales y Redes Privadas Telmex se obliga a permitir al suscriptor de servicios de conducción de señales la conexión a La Red. que en ningún caso podrán exceder a los de instalación de una línea nueva. El usuario podrá contratar la acometida con terceras personas.13 Prohibición de Proveeduría en Exclusividad Telmex no podrá condicionar sus compras de materiales.12 Prohibición de Ventas Atadas Telmex no podrá obligar al usuario a adquirir otros bienes. Telmex no podrá hacer ningún cargo adicional a los autorizados. Por lle var el punto de conexión terminal del sistema al domicilio del usuario de esa distancia en adelante Telmex cobrará al usuario una contraprestación adicional. por este motivo. En caso de no requerirse de arreglos especiales para llevar a cabo la interconexión. 4. 4. 5. Las condiciones de dichos contratos se negociarán entre Telmex y los operadores. equipo de telecomunicaciones o servicios en general. a menos que existan condiciones técnicas ineludibles. 4. Telmex se obliga a efectuar los cambios de titular en los contratos tipo a petición del titular sin costo.2 Arreglos Especiales de Interconexión con Redes Públicas o Privadas Telmex se obliga a celebrar contratos de interconexión con otros concesionarios de redes públicas de telecomunicaciones. 4. u operadores de cualquier otro tipo de redes (operadores en lo sucesivo de esta condición) que no se puedan conectar en los términos de la condición 5. siempre y cuando no sea necesario cambiar el punto terminal. siempre y cuando se cumpla con la s normas especificadas por La Secretaría y la acometida hasta el punto de conexión terminal que Telmex y el usuario pacten. La Secretaría tomará las medidas procedentes. podrán sujetarse a los procedimiento de la cláusula siguiente. como condición para proporcionarle el servicio solicitado. los aspectos siguientes: a) El método que se adopte para establecer y mantener la conexión. CAPÍTULO 5 – INTERCONEXIÓN 5. mismas que no deberán diferir de las que se autoricen conforme al capítulo 6 de esta concesión. siempre que éste se encuentre dentro de un radio de cinco kilómetros contados a partir de la central más próxima. excepto lo relativo a las tarifas que Telmex cobre por conducir las señales a través de la red conmutada. instalación y sus términos. por regla general. Cuando la interconexión de redes privadas o equipos terminales requieran de arreglos espe ciales. Telmex podrá cobrar gastos de instalación al nuevo titular. servicios o valores.14 Traspaso de Líneas Telefónicas Los usuarios podrán ceder sus líneas telefónicas a otro usuario localizado en el mismo distrito telefónico y Telmex se obliga a reubicar dichas líneas al domicilio del cesionario en un plazo no mayor de 3 meses de que sea notificado por la parte cedente. le sea cedida a Telmex gratuitamente.15 Cargos por Acometidas Los puntos de conexión terminal de la red se ubicarán. 143 . la compra pueda ser en exclusiva.

incluyendo arreglos para determinar el punto en el cual las señales sean transferidas de una red de tele comunicaciones a otra y arreglos para conducir y enrutar señales en caso de emergencia. La manera de asegurar que cualquier señal sea recibida con una calidad congruente con las recomendaciones de la Unión Internacional de Telecomunicaciones aceptadas por los Estados Unidos Mexicanos. que el operador no sea obligado a depender indebidamente de los servicios que Telmex provea. Tratándose de un operador de redes privadas o equipo terminal. Telmex y el operador no hubieren llegado a un acuerdo de interconexión a solicitud de cualquiera de las partes. Cualquier otra cuestión que La Secretaría considere debe ser convenida entre Telmex y el operador. que la información comercial y confidencial de Telmex se proteja adecua damente. o cualquier otra norma que La Secretaría acepte periódicamente. La capacidad necesaria para permitir que el tráfico de señales entre La Red y las otras redes tenga una calidad razonable. Que se tome en cuenta cualquier otra cuestión que fundadamente se requiera para la protección de los intereses de Telmex. y el operador en forma equitativa incluyendo la necesidad de asegurar: que los arreglos de conexión sean acordes con principios y prácticas de ingeniería aceptable. Las fechas o períodos en los cuales Telmex o el operador se obliguen a realizar o permitir que se realicen los compromisos de interconexión. pague a Telmex el costo de todo aquello que sea necesario para establecer y mantener la conexión. no obstante la variedad de operadores que puedan contratar con Telmex en los términos de esta condición. asegurándose de los puntos siguientes: a) Que en el caso que el operador sea un concesionario. incluyendo arreglos de numeración y métodos de señalización. que las obligaciones de Telmex hacia el operador se determinen tomando la debida consideración de las obligaciones de establecer puntos de conexión para otros. con un arreglo que 144 Telmex no estará obliga do a celebrar contratos de interconexión con operadores en cualquiera o cualesquiera de los casos siguientes: i) Cuando en opinión de Telmex pudiera poner en peligro la vida o seguridad de los seres humanos o causara muertes o víctimas y daños a la propiedad de Telmex o dañe la calidad de . dentro o fuera de la República Mexicana. que los arreglos que se hagan bajo esta condición se hagan tan parecidos como la práctica lo permita para todos los operadores. Que los requisitos de competencia equitativa se satisfagan. Que Telmex sea indemnizada adecuadamente contra obligaciones con terceros o daños a La Red que resultaren de la interconexión. La Secretaría determinará los términos de las condiciones que no hubiesen podido ser convenidas entre Telmex y el operador. Que se mantenga la calidad de todos los servicios de telecomunicaciones provistos mediante La Red y otras redes conectadas a La Red. b) incluya una asignación completa de los costos atribuibles de los servicios que sean provistos. éste pague a Telmex todo aquello que sea necesario para establecer la conexión en los términos que lo solicite. La forma en la cual las señales deban ser transmitidas o recibidas en los puntos terminales de La Red. Los cargos y tarifas que deberán ser pagados a Telmex por el operador.b) Los puntos de conexión de La Red en los cuales se haga la conexión. c) d) c) e) d) e) f) g) - h) - i) - j) k) - Si después de un período que parezca razonable a La Secretaría. Los arreglos de cobranza entre las partes por señales conducidas a terceros en virtud de la interconexión. y que la evolución técnica y arreglos de numeración de La Red no se limiten más que en la medida que sea fundado. Previsiones para obligaciones contingentes que cualquiera de las partes enfrente en razón de la interconexión. Las fechas o períodos que Telmex o el operador fijen para revisar los términos o condiciones del contrato.

de conformidad a las normas técnicas aprobadas por La Secretaría. rendimiento u otros parámetros de operación generada por La Red y que fuere de utilidad a otras empresas de telecomunicaciones para prestar servicios de valor agregado. 5. o ii) Cuando en opinión de Telmex no fuera fundado en la práctica pedirle la conexión. 5. Durante los primeros seis años de esta concesión. de julio de 1994. Telmex realizará ante el Gobierno Federal. La Secretaría podrá exigir modificaciones a los convenios cuando estime que perjudiquen indebidamente los intereses de otros operadores de redes. sin fundamento alguno. a ningún otro operador autorizado de telecomunicaciones que conecte su red a alguna red situada fuera de la República Mexicana. 5. ocupación. tomando en cuenta el estado de desarrollo técnico de La Red o cualquier otro aspecto que parezca relevante y La Secretaría no hubiese expresado opinión en contrario. Telmex no impedirá. en igualdad de circunstancias que las disponibles a sus subsidiarias o filiales.3 Capacidad y Calidad para Interconexión Telmex se obliga a instalar la capacidad suficiente para satisfacer la demanda de servicios de interconexión. ni a interferir en la prestación del servicio de otras empresas de telecomunicaciones interconectadas a su Red. que permita injustamente excluir o restringir la provisión de servicios internacionales de interconexión a algún otro concesionario o permisionario público de telecomunicaciones. para propor cionar servicio público de telefonía básica de larga distancia. Telmex no estará obligada a permitir la reventa de capacidad excedente de circuitos.6 Arquitectura Abierta de la Red Telmex se obliga a aplicar los criterios de diseño de arquitectura abierta de red. Cuando se trate de una empresa extranjera. de enero de 1994. Telmex o alguna de sus filiales. En caso de que Telmex y las partes interesadas no llegaren a un acuerdo. o permitir que fuere hecha en el tiempo y la manera requerida por el operador. los trámites que sean necesarios para la celebración del convenio respectivo.5 Interconexión con Redes Extranjeras En los casos en que para interconectar La Red de Telmex con redes extranjeras fuere necesario contratar con algún gobierno extranjero.8 Información Generada por la Red Pública Telefónica En el supuesto de que hubiere información estadística de tráfico.4 Interconexión con Redes Públicas de Larga Distancia A partir del 1o. Telmex se obliga a no afectar la calidad. y de acuerdo a los términos y condiciones de los contratos que se convengan. 145 . 5. Telmex deberá atender las solicitudes para proporcionar dicha información. Telmex previa consulta con La Secretaría. presentará copias fehacientes de los convenios a realizar. enrutamiento. Antes del 1o. La Secretaría decid irá entre las diversas propuestas antes del 1o. o que participe en cualquier arreglo internacional. de los usuarios de La Red o del país en su conjunto. salvo lo previsto en el siguiente párrafo. y La Secretaría no hubiere expresado opinión en contrario. no podrá celebrar acuerdo con algún operador de una red extranjera de telecomunicaciones. Dicha propuesta podrá ser objetada por cualquier parte interesada. 5. publicará una propuesta para cumplir con esta condición.cualquiera de los servicios de telecomunicaciones provisto a través de La Red. 5. de enero de 1997.7 Reventa de Capacidad de la Red de Telmex Telmex se obliga a permitir a sus usuarios la reventa de la capacidad excedente de circuitos contratada a Telmex. por conducto de La Secretaría. La Secretaría podrá obligar a Telmex a permitir la interconexión de otras redes públicas de larga distancia en una forma tal que el usuario pueda escoger por cual red básica cursará su tráfico. Telmex notificará a La Secretaría acerca de la realización del convenio de interconexión con la red extranjera y. para que se puedan interconectar otras redes incluyendo los criterios referentes a la oferta de ciertas facilidades y funcionalidades inherentes a La Red.

en lo sucesivo: servicio local medido. para suscriptores residenciales y comerciales. medidas por distancia y duración. para telefonía básica. para suscriptores residenciales y comerciales. El Servicio Público de Telefonía Básica Local Servicio Local de Telefonía comprende el que se proporciona al usuario para establecer conferencias telefónicas entre un punto de conexión terminal de La Red y cualquier otro punto de La Red. Si las partes no llegaren a un acuerdo respecto de alguno de los términos del traspaso de información. y constituyen ingresos propios de la empresa. terminal o troncal. mediante el uso de la correspondiente red local y la de larga distancia de Telmex y la porción de la red extranjera con que se comunique. para suscriptores residenciales y comerciales.1 Tarifas por el servicio público de larga distancia internacional para conferencias telefónicas facturadas en México. a solicitud de cualquiera de las partes. dentro de la extensión de una misma zona de servicio local o suburbana autorizada por La Secretaría. mediante el uso de la red de larga distancia y de las dos redes locales respectivas. que incluye un tiempo o número máximo de llamadas locales libres de cobro. El Servicio Público de Telefonía Básica de Larga Distancia Nacional Servicio de Larga Distancia Nacional comprende el que se proporciona al usuario para conducir señales de telefonía entre su punto de conexión terminal de La Red.e) Telmex y las empresas a que este párrafo se refiere negociaron los términos en los cuales. de acuerdo a las bases que se establecen en las condiciones de este capítulo. La Secretaría aprobará las reglas de aplicación de las tarifas. hora del día y día de la semana. El Servicio Público de Telefonía Básica de Larga Distancia Internaciona l Servicio de Larga Distancia Internacional. clase de llamada. en lo sucesivo: renta básica. se realizará conforme a un control tarifario autorizado por La Secretaría. hora del día y día de la semana. las cuales deberán comprender los criterios para la medición del tiempo. 6. Renta básica mensual por línea contratada. La Secretaría resolverá lo conducente. Tarifas por el servicio público local para conferencias telefónicas. duración y distancia.2 Criterios Tarifarios La estructura tarifaria buscará propiciar una expansión eficiente de la r ed pública telefónica y proveer las bases para una sana competencia en la prestación de los servicios. Telmex entregará la información solicitada. CAPÍTULO 6 – REGULACIÓN TARIFARIA Y EQUILIBRIO FINANCIERO Regulación Tarifaria de los Servicios Públicos de Telefonía Básica La explotación comercial de los servicios públicos de telefonía básica que Telmex proporcione por medio de la red pública concesionada. Los cargos y tarifas del servicio público de telefonía básica a los que se les aplicará dicho control tarifario serán los comprendidos en la siguiente canasta de servicios básicos: a) Cargos por instalación y conexión a La Red de líneas terminales y troncales. para atender media nte el uso de la red local respectiva. según la hora del día y día de la semana. comprende el que se proporcione al usuario para conducir señales entre su punto de conexión terminal de La Red. medidas por número de llamadas. y cualquier otro punto de una red extranjera. 6. para suscriptores residenciales y comerciales. en lo sucesivo: renta básica. Las tarifas a las que se refiere este capítulo son las que se aplican antes de impuestos o derechos especiales. b) c) d) 146 . que incluye un tiempo o número máximo de llamadas locales libres de cobro. y cualquier otro punto de La Red localizado en otra zona de servicio local del país. para suscriptores residenciales y comerciales. según destino. en lo sucesivo: larga distancia internacional. Tarifas por el servicio público de larga distancia nacional para conferencias tele fónicas. distancia y número de llamadas. en lo sucesivo: larga distancia nacional. medidas por duración. para servicio de telefonía básica. según la clase de llamada.

7. donde considerando los volúmenes de consumo del período anterior. Durante 1991 los períodos de ajuste serán mensuales y de 1992. con objeto de reducir los subsidios cruzados. Factor Controlador: Significa el incremento porcentual máximo. y simultáneamente preste otro servicio con una tarifa superior a sus costos incrementales promedio de largo plazo. que reducirá en términos reales el precio de la canasta. 6. la proyección del gasto de los usuarios por la canasta de servicios básicos para el período siguiente. Se entiende que existe un subsidio cruzado cuando una empresa preste un servicio con una tanta insuficiente para cubrir los costos incrementales promedio de largo plazo. de enero de 1997 y el 31 de diciembre de 1998. La condición anterior se aplicará siempre y cuando la diferencia sea sustancial. El factor controlador se define por la siguiente formula: – 147 . Entre el 1o. Sistema de Precios Tope: Es un sistema de regulación tarifaria que consiste en la aplicación de un límite máximo a la tarifa promedio ponderada de la canasta de servicios básicos controlados. A partir del 1o. Para este cálculo se utilizará la información disponible trimestral más reciente. Se entiende por costo incremental promedio de largo plazo. 2.Las tarifas aplicables a cada servicio. de acuerdo con el sistema de precios tope. de tal forma que se eliminen los subsidios cruzados entre servicios. de acuerdo a un sistema de precios tope. Con base en estos criterios. de tal forma que las tarifas reguladas sean competitivas internacionalmente. que se derive del proceso descrito en la condición 6. Telmex podrá modificar periódicamente las tarifas de los servicios de telefonía básica. la suma de todos los costos en que Telmex tiene que incurrir para proveer una unidad de capacidad adicional del servicio correspondiente. La estructura tarifaria deberá inducir a Telmex a lograr un continuo mejoramiento en su productividad. Servicio Local Comercial Servicio de Larga Distancia Nacional Servicio de Larga Distancia Internacional – Tarifas por servicio residencial o comercial de larga distancia internacional a los demás países. se mantendrá constante en términos reales. reflejando los aumentos en la produc tividad del sector. deberán permitir recuperar al menos el costo incremental de largo plazo. que Telmex puede aplicar cada trimestre al ingreso total obtenido el trimestre anterior por la canasta de servicios básicos controlados. Tarifa por servicio residencial de larga distancia nacional Tarifas por servicio comercial de larga distancia nacional Tarifas por servicio residencial o comercial de larga distancia internacional a Estados Unidos de Norteamérica y Canadá.1996 los ajustes se harán en forma trimestral. se incluirá un factor de ajuste por productividad X. que le permita aumentar su rentabilidad y a su vez se vaya traduciendo gradualmente en menores tarifas para el usuario.3 Definición de Términos del Sistema de Precios Tope 1. Los costos incrementales deberán ser comparables a los de una empresa eficiente. Ello con objeto de que exista el incentivo necesario para expandir cada servicio y establecer bases justas para una competencia equitativa. 3. Esta canasta comprende los siguientes servicios básicos estructurados en cuatro tipos de servicios: a) Servicio Local Residencial – – – b) – – – c) – – d) Cargo de instalación por línea Renta básica por línea Tarifas por servicio local medido. Cargo de instalación por línea Renta básica por línea Tarifas por servicio local medido. facturado en México. Canasta de Servicios Básicos Controlados: Consiste en el conjunto de servicios públicos de telefonía básica a la que se le aplicará el control tarifario. facturado en México. de enero de 1999 se fijará el nivel inicial de la canasta y el factor de ajuste X.

Ingresos Ajustados por Servicio: Son el resultado de aplicar a los volúmenes registrados por Telmex en cada uno de los Servicios Controlados. 7. El cálculo de los Flujos de Efectivo Relevantes se realizará con base en los presupuestos de costos incrementales de inversión y operación de los servicios sujetos a control. Ingresos Tope de la Canasta de Servicios Básicos: Significa el producto de aplicar el Factor Controlador a la suma de los ingresos que obtenga Telmex por la prestación de servicios controlados de la canasta durante el período anterior. NCPI T −1 − NCPI T − 2  Ft = (1 − X ) 1 +  NCPI T −2   donde: t= X= Subíndice que representa el período al cual corresponde la variable en cuestión. Costo de Capital Promedio Ponderado (CCPP): Significa el costo promedio del financia miento de los activos de la empresa. sea como 148 6. así como los ingresos y gastos derivados de la prestación de los Servicios Controlados. ii) No existan subsidios cruzados entre los servicios.1996 Telmex podrá incrementar o disminuir cada trimestre las tarifas de los servicios comprendidos en la .5. NCPI = Índice nacional de precios al consumidor. Los cálculos deberán ser suficientemente detallados para satisfacer los requerimientos de La Secretaría y reflejarán las prácticas de construcción y la tecnología que se aplicará en el crecimiento de Telmex.4 y 6. Regla del Sistema de Precios Tope: Telmex podrá hacer cambios a las tarifas de los servicios regulados.4 Actualización de Tarifas de los Servicios Controlados para el Período 1991. 6. y P it–1 = Tarifa del servicio y durante el período anterior Q it–1 = Cantidad del servicio y durante el Período anterior n= Número total de servicios incluidos en el Sistema de Precios Tope Ft = Factor controlador Estos ingresos tope no se deberán rebasar al aplicar Telmex las modificaciones en su estructura de tarifas por servicio a los volúmenes de consumo del período inmediato anterior. publicado por el Banco de México. más su valor terminal expresado como perpetuidad. ponderado por el costo e importancia relativa de cada uno de los componentes de dicho financ iamiento. durante el período inmediato anterior. durante el lapso de vida útil promedio de los activos necesarios para la prestación de los Servicios Controlados. Para el caso particular del servicio local residencial la unidad de capacidad será una línea residencial. tal como se define en las condiciones 6. 5. que regirán durante cada periodo. 10. 9. Factor de ajuste de productividad sectorial trimestral. la tarifa que corresponda a cada uno de los Servicios Controlados para el período siguiente. que se define en la condición 6. Para el cálculo del CCPP se supondrá una estructura de apalancamiento apropiado para una empresa de telecomunicaciones. Costo Incremental Promedio por Servicio: Significa la diferencia en los costos totales de inversión y operación de Telmex. Los ingresos obtenidos en el período en cuestión (t) podrán exceder los ingresos tope para ese mismo período debido a los incrementos en volumen por nuevas líneas en servicio y a los efectos de elasticidad de precio e ingreso. máximo igual al ingreso o precio tope de la canasta.6. 8.5. Tasa Interna de Retorno (TIR): Es la tasa de descuento que hace que el valor presente neto de los flujos de efectivo relevantes de la prestación de los Servicios Controlados sea igual a cero. es decir: ∑ Pit * Qit−1 ≤ Ft * ∑ Pit −1 * Qit −1 i =1 i=1 n n donde: P it = Nueva tarifa del servicio. de acuerdo a la metodología de costos incrementales. 4. Flujos de Efectivo Relevantes: Están constituidos por el valor de reposición de los activos existentes. entre una situación en la cual se incrementa la producción del servicio de que se trate y otra situación en la cual no se dan dichos incrementos.5. dividida por la capacidad adicional. determina do según el procedimiento de la condición 6. siempre y cuando: i) La suma de los ingresos ajustados por cada servicio al aplicar la nueva tarifa. más los flujos de efectivo que se espera se produzcan por las nuevas inversiones. según la metodología descrita en la condición 6.

El estudio deberá satisfacer los requisitos que en forma general se describen a continuación: a) Definir cuál es el costo de la inversión reque rida para proporcionar los servicios. de enero de 1999.6 y 6. con objeto de mantener constante en términos reales el ingreso tope total permitido de la canasta de servicios básicos controlados. para la canasta de servicios básicos controlados. dadas las características del servicio que se debe proveer. Para los servicios locales sólo se podrán aplicar los cambios tarifarios máximos que autorice la Secretaría. A partir del 1o. b) c) d) 149 .6 Estudio de Servicio Costos Incrementales por c) 6.7. bajarán por lo menos a 290 mil pesos de 1990. de enero de 1991 hasta el 31 de diciembre de 1996. Telmex se obliga a modificar la estructura de la tarifa de la canasta de servicios básicos. 6. b) La suma total de los Ingresos ajustados por cada servicio de la canasta de servicios básicos no podrá exceder el Ingreso total permitido. de tal manera que cada trimestre se reduzca 0. A partir de enero de 1997 y hasta el 31 de diciembre de 1998. Para cada tipo de servicio. Hacer comparaciones internacionales con los costos de otras administraciones telefónicas que operen en condiciones satisfactorias y con márgenes elevados de eficiencia. Identificar con base en la opinión calificada de expertos el costo de capital promedio ponderado de los activos de la empresa.5 Actualización de tarifas a partir del 1o. de enero de 1997 A partir del 1o. el 30 de junio de 1994 y cada cuatro años a partir de esta fecha. se aplicará un sistema de precios tope definiendo el factor X de Telmex presentará a La Secretaría a más tardar el 31 de diciembre de 1992. y el 1o. Telmex podrá incrementar o disminuir las tarifas de los servicios controlados cada trimestre sujeto a que la suma total de los ingresos ajustados por servicio no exceda a los ingresos tope totales permitidos de la canasta. de enero de 1997. conforme al procedimiento y metodología de costos incrementales indicados en las condiciones 6. ajuste. que se revisará cada 4 años. de enero de 1995 por lo menos al equivalente a 480 mil pesos de 1990. y deberá contener una proyección razonable de dichos costos. Los cálculos deberán ser suficientemente detallados para satisfacer las necesidades de La Secretaría y reflejarán las prácticas de construcción y las tecnologías que aplicaría una empresa eficiente. así como de la utilización de tecnologías modernas. se aplicará el sistema de precios tope para fijar las tarifas de la totalidad de los servicios comprendidos en la canasta de servicios básicos controlados. la empresa se obliga a que las tarifas para los servicios locales residenciales no sean supe riores a las necesarias para recuperar los costos incrementales del servicio local residencial. Además. se utilizará un factor de ajuste trimestral X con valor de cero. así como el incremento en capacidad resultante de la inversión. un estudio sobre la estimación de los costos incrementales promedio de los servicios controlados. Dichos costos de inversión deben reflejar las mejoras de productividad y la reducción de costos que son alcanzables mediante la aplicación de técnicas eficientes de construcción y amplia ción de la red. sujeto a las siguientes reglas: a) Durante el período comprendido del 1o.canasta de servicios básicos controlados. Especificar los costos incrementales operativos de largo plazo que se deriven de la explotación y el mantenimiento de la capa cidad incremental. tomándose como base los costos de inversión y operación de los servicios sujetos a control. Dicho estudio será realizado por expertos calificados. Las tarifas de acceso al servicio telefónico básico residencial (cargos de instalación) bajarán el 1o. el estudio calculará el incremento proyectado en gastos de inversión y operación. De enero de 1996.74% el ingreso tope obtenido por el total de los servicios de la canasta.

La Secretaría. la adquisición. que producirían un nivel de ingresos suficiente de la canasta de servicios controlados. La interconexión se pagará por cada conexión a la red que se establezca y se aplicará tanto a los servicios de larga distancia como a los otros servicios proporcionados por los concesionarios y permisionarios de redes públicas. 6. de acuerdo con lo indicado en la condición 1. y será de cuando menos 0. 6. Una vez emitida la opinión mayoritaria de dicho grupo. equivalente al costo de capital promedio ponderado. De no haber observaciones. hasta el 31 de diciembre de 1993.8 Cargos de Interconexión Telmex podrá cobrar por los servicios de interconexión para otros concesionarios o permisionarios de redes públicas de telecomunicaciones autorizadas. A partir de la fecha de recepción de esta propuesta La Secretaría tendrá un plazo de 90 días para pronunciarse. Este servicio estará sujeto a las condiciones expresadas en el punto 3. 6.05 dólares norteame ricanos de 1990 por minuto de interconexión.1996 la tarifa de interconexión sólo podrá modificarse semestralmente. instalación y mantenimiento del aparato telefónico terminal y/o el cableado necesario dentro de su inmueble. En aquellos casos en que se incurra en costos incrementales de largo plazo superiores al nivel citado en el párrafo anterior.2. nominados uno por el concesionario. se fijará el nivel inicial de la canasta y el factor de ajuste X. Telmex se obliga a vender. Sin embargo.2. convertido a pesos a la tasa de cambio vigente.11 Aparatos y Cableado de los Usuarios para Servicio Telefónico Básico El usuario podrá contratar con otras empresas en competencia. 6.4. uno por La Secretaría y el tercero de común acuerdo. Tal inclusión o la falta de veracidad en la información proporcionada a La Secretaría constituye una falta grave a las condiciones de este Título de Concesión. Telmex proporcionará a La Secretaría toda la información necesaria para la realización del estudio en cuestión.5. o redes complementarias o de valor agregado. En caso de no lograrse un acuerdo respecto a las tarifas propuestas por Telmex y La Secretaría solicitarán la opinión de un grupo de tres expertos de reconocido prestigio en la materia. 6. se podrá negociar con el solicitante de la interconexión su nivel correspondiente. Durante el período 1991. las tarifas de los servicios controlados serán oficia lizadas en el plazo aludido mediante acuerdo de La Secretaría que se publicará en el Diario Oficial. de acuerdo a la metodología mencionada para determinar los costos incrementales de largo plazo. un primer aparato telefónico básico y su cableado. que permitan obtener una tasa interna de retorno sobre los flujos relevantes de dichos servicios. Con base en un estudio técnico. El servicio está sujeto a las restricciones expresadas en la condición 3. en la condición 5.10 Tarifas de Casetas Públicas Telefónicas Las tarifas de las casetas públicas operadas por Telmex son las de servicio medido para las llamadas locales y las de servicio diurno de larga distancia para las llamadas correspondientes.7 Revisión del Sistema de Precios Tope a partir de 1999 Telmex presentará a La Secretaría. conforme a la condición 5. una tarifa o cargo de acceso a La Red de acuerdo a los términos y condiciones que se establecen en el Capítulo 5. 150 . de manera que las nuevas tarifas sean ofic ializadas en el plazo aludido. cuando menos 180 días antes del 1o de enero de 1999.económico. decidirá en definitiva. el estudio y la propuesta de tarifas para los servicios controlados.9 Tarifas de Telefonía Rural La tarifa que se aplicará será la misma que para los servicios de telefonía básica.3. para que ésta pueda formar una opinión igualmente fundamentada sobre la situación de la empresa. tomando en cuenta dicha opinión. a solicitud del usuario.e) En ningún caso se incluirán los costos de provisión de los servicios no controlados en los cálculos de costos incrementales promedio de los servicios de la canasta básica. pagarán a Telmex las tarifas anteriores pero podrán fijar libremente sus propias tarifas. Los operadores de casetas públicas subarrendadas por terceros.

4 Datos Técnicos y Estadísticos Telmex se obliga a proporcionar a La Secretaría. de acuerdo al sistema de control de calidad a que se refiere la condición 4-1. Telmex deberá mantener registros contables de tal forma que se muestren y expliquen claramente las transacciones que se realicen entre servicios prestados directamente por Telmex. La Secretaría hará muestreos independientes. aleatorios y permanentes de las calidades que se midan. en todos los casos que se establecen en el presente título. ingresos.2 Evaluación de las Metas de Expansión Telmex deberá informar trimestralmente a La Secretaría del avance del programa de expansión que se establece en el capítulo 3. La Secretaría evaluará anualmente el cumplimiento de las metas establecidas. de acuerdo con el reglamento vigente. Para tal efecto.12 Renta de Circuitos Dedicados para Conducción de Señales Las tarifas para el servicio de renta de circuitos dedicados para conducción de señales estarán en régimen de competencia. Para dicha evaluación. de cualquier servicio adicional a los servicios básicos.El precio de los aparatos básicos que venda Telmex y las tarifas de cableado deberán regis trarse ante La Secretaría hasta el 31 de diciembre de 1993. por lo que las tarifas correspondientes sólo requerirán ser registradas anualmente ante La Secretaría.13 Tarifa para Servicios Complementarios y de Valor Agregado Las tarifas de los servicios complementarios y de valor agregado. Además. en el caso. o entre subsidiarias o filiales. el tiempo utilizado y en el servicio de larga distancia. empleados y pasivos atribuibles de cada servicio. CAPÍTULO 7 – INSPECCIÓN. 7. la información técnica. 6. y publicará las principales tarifas vigentes de los servicios públicos de telefonía básica. La Secretaría podrá pedir a Telmex los reportes cada año fiscal o en períodos más cortos. según lo especifique. Telmex deberá tomar las medidas necesarias para permitir una competencia equitativa con otras empresas que presten o soliciten prestar estos servicios. . 7.3 Evaluación de la Calidad del Servicio La Secretaría revisará y evaluará la calidad de los servicios básicos a cargo de Telmex. 6. se explicará el detalle correspondiente. Los registros contables a que este párrafo se refiere deberán presentar de manera adecuada los costos. SUPERVISIÓN E INFORMACIÓN 7. activos. o en cualquier otro caso que La Secretaría determine. el destino de cada llamada. quedarán en régimen de competencia.1 Inspección La Secretaría tendrá en todo tiempo la facultad de supervisar e inspeccionar las instalaciones y servicios proporcionados por Telmex y ésta se obliga 151 a dar a La Secretaría todas las facilidades que la misma requiera. incluyendo costos de capital. 6. 6. administrativa y financiera en la forma y términos que la misma determine de acuerdo con las disposiciones legales y regla mentarias respectivas. en el Diario Oficial de la Federación y en dos de los diarios de mayor circulación en el país. 7. desglosando por tipo de servicio. de conformidad con las disposiciones legales y reglamentarias aplicables. con objeto de inducir la inversión para su expansión y mejoramiento de calidad. no sujetos a un control tarifario.14 Publicación de Tarifas Telmex deberá elaborar un libro de tarifas vigentes para consulta del público en general. verificando de esta forma la información del sistema de control de Telmex. manteniéndose la confidencialidad de la misma.5 Contabilidad Separada por Servicios Telmex se obliga a proporcionar a La Secretaría la información contable que ésta requiera para asegurarse de que no haya subsidios cruzados entre los servicios y los negocios de sus filiales que no estén expresamente autorizados en este título. pero no con más frecuencia que trimestralmente.15 Facturación Telmex deberá facturar a los suscriptores el importe por el consumo de los servicios contratados. 7. detallando en el caso de los servicios medidos.

8. b) Prohibir a Telmex que preste los servicios por un lapso de 5 años o en forma indefinida. y por lo que hace a la mención de la Secretaría del Patrimonio Nacional. Por no cumplir en forma grave y reiterada con la metas mínimas de calidad de servicio que se hayan concertado con la concesionaria según la condición 4.1. no obstante el apercibimiento que para ello le haga La Secretaría por escrito. y Telmex no pueda demostrar lo contrario. fecha de su otorgamiento y será revisable por acuerdo de las partes cuando fuere necesario. lo solicite con 10 años de anticipación al vencimiento de esta concesión. vigésima primera y vigésima segunda del título de fecha 10 de marzo de 1976. de acuerdo a la Ley. Por quiebra declarada o por resolución judicial. d) e) La presente concesión será prorrogada por 15 años. Las autorizaciones o permisos para otros servicios serán revocados en los términos y condiciones 152 .1 Vigencia y Revisión de la Concesión b) La presente concesión estará vigente por 50 años contados a partir del 10 de marzo de 1976. f) La caducidad de esta concesión se sujetará al procedimiento establecido por la ley de la materia. se podrá reduc ir en caso de que se presente alguna de las causas señaladas en la condición 8. Al término de la primer prórroga. si Telmex cumple al menos con el 80% de lo establecido en la condición 3. calidad y tarifas con la periodicidad y en los términos de los capítulos respectivos de este Título. otorgará la prórroga en los términos establecidos en el párrafo anterior. quedan modificados en cuanto a los plazos conforme al párrafo anterior. En caso de que Telmex realice prácticas monopólicas en alguno o algunos de los servicios que presta.CAPÍTULO 8 – VIGENCIA. siempre que Telmex hubiese satisfecho las condiciones que le impone este Título. y acepte las nuevas condiciones para la prestación del servicio que con vista al interés público imponga La Secretaría. previo apercibimiento que La Secretaría haga por escrito. 8.3 Causas de Caducidad Esta concesión caducará por cualquiera de las causas previstas en la ley y por las que se indican a continuación: a) Por violaciones graves y reiteradas a las condiciones impuestas en este Título. se entenderá que se refiere a la autoridad competente. en la ley o en los reglamentos vigentes. Los términos de las cláusulas vigésima.2. Para efectos de esta cláusula. Por negarse a interconectar a otros concesionarios de servicios de telecomunicaciones sin causa justificada y previo apercibimiento de La Secretaría. La Secretaría podrá ejercer cualquiera o cualesquiera de las acciones siguientes: a) Cuando la prestación de los servicios esté consignada en una autorización específica. a partir de 1995. La concesión será revisable en cuanto a expansión.2 Prórrogas de la Concesión c) Por no cumplir en forma grave y reiterada con las metas y condiciones de expansión. 8. la concesión podrá ser prorrogable nuevamente hasta por el período máximo que permita la ley. revocar la autorización en los términos y condiciones consignados en la misma.3 para dicha región o servicio específico.4 Reducción del Ambito de la Concesión El ámbito de la concesión para una región o servicio específico. Por prestar servicios de telecomunicaciones que no estén contenidos en este Título de Concesión y que requieran la previa autorización de La Secretaría. no obstante las sanciones previas y el apercibimiento que para ello le haga La Secretaría por escrito. La Secretaría en un plazo no mayor de 180 días contados a partir de la solicitud de Telmex. TERMINACIÓN Y CADUCIDAD 8. se hará una salvedad si los programas de construcción e instalación de líneas del año son mayores al promedio aritmético de las solicitudes recibidas durante los últimos tres años anteriores a dicho año. no hubiere incurrido en ninguna causa de caducidad.

en la ley o en los reglamentos vigentes. Por cada queja no reparada en tres días hábiles completos. pagará mensualmente a La Secretaría una cifra equivalente a 100 días de salario mínimo general vigente en el Distrito Federal. b) Por no instalar el número de casetas tele fónicas públicas a que se refiere la Cláusula 3. 8. Telmex conviene en someterse a la jurisdicción de los Tribunales Federales de la Ciudad de México. le será suspendida la obligación de bonificar a los suscriptores la cantidad mencionada. Telmex tendrá la obligación de hacer una bonificación a los suscriptores de dicha SOT. renunciando al fuero que pudiere corresponderle en razón de su domicilio presente o futuro. en la condición 3. las cantidades que se mencionan: a) Por no cumplir con el programa de expansión y calidad de La Red. Si al año siguiente esa SOT alcanzara el 90% en el nivel pactado de dicho índice anual. por cada caseta no instalada y puesta en operación. en un término no mayor a 30 días contados a partir de la fecha de su otorgamiento.7. México. Si el 31 de diciembre de cualquier año. de enero de 1995. por cada año consecutivo de incumplimiento. no ha cumplido con el Indice de Calidad del Servicio Básico (ICAL) concertado. SECRETARÍA DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES EL SECRETARIO ANDRES CASO LOMBARDO 153 . hasta llegar a un máximo de cuatro meses de renta básica vigente. causará una bonificación de un mes de renta básica vigente por cada mes completo excedente. Distrito Federal. sin perjuicio de las sanciones que corresponda imponer a otras autoridades dentro de la esfera de sus atribuciones. por cada línea en servicio en dicha fecha.8 Jurisdicción Administrativa y Judicial Para todo lo relativo a la interpretación y cumplimiento de la presente concesión. por cada contrato de servicio en un poblado que cuente con servicio automático que no haya podido ser atendido dentro de los 6 meses de haber sido firmado. salvo lo que administrativamente corresponda resolver a La Secretaría. un depósito por 10 mil millones de pesos a favor de la Tesorería de la Federación. Las sanciones serán aplicadas por La Secretaría de acuerdo al procedimiento establecido en el artículo 34 de la Ley de Vías Generales de Comunicación. por el incumplimiento de las condiciones que a continuación se indican. 8.2. Si por el contrario. 8. se bonificará la décima parte de la renta básica vigente. dicha SOT reincide en el incumplimiento. cualquier Subdirección de Operación Tele fónica de Telmex (SOT).5 Garantía o Fianza Telmex para garantizar el cumplimiento de las obligaciones impuestas en esta concesión constituirá.consignadas en los mismos. Dicha garantía estará vigente durante el plazo de la propia concesión. Este lapso se ajustará de acuerdo a los plazos establecidos para satis facer una solicitud de línea telefónica. Telmex hará bonificaciones al recibo telefónico de los usuarios afectados en los siguientes casos: A partir del 1 o. Distrito Federal a los 10 días del mes de Agosto de mil novecientos noventa. la bonificación a los usuarios se aumentará en un mes adicional de renta básica.5.7 Penas Convencionales Telmex acepta pagar como penas convencionales. sin perjuicio de lo estipulado en la condición 4. en títulos de renta fija cuyos intereses se aplicarán como incrementos a la suma constituida. equivalente a un mes de renta básica vigente. 8.6 Sanciones La Secretaría impondrá a Telmex las sanciones administrativas contenidas en las leyes y reglamentos aplicables a los servicios materia de esta concesión y a las previstas en el presente Título. por día excedente.

S. DE C. PRESIDENTE DEL CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN PEDRO ASPE ARMELLA DIRECTOR GENERAL ALFREDO BARANDA GARCIA 154 .A.V.TELÉFONOS DE MÉXICO.

de acuerdo con lo dispuesto en las normas legales aplicables. y de la otra parte. en adelante «EL MINISTERIO». con domicilio legal en . Desarrollar y modernizar el Servicio Portador de Larga Distancia Nacional e Internacional. cuyo objeto social es dedicarse. . LA EMPRESA CONCESIONARIA es una empresa privada constituida en el Perú. provincia de . integración y afianzamiento de la conciencia nacional. Las PARTES comparten y persiguen los siguientes objetivos: ? Fortalecer el desarrollo de las telecomunicaciones en el Perú. los Planes Técnicos fundamentales. Para más información.PERU: CONTRATO DE CONCESIÓN PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO PORTADOR DE LARGA DISTANCIA NACIONAL E INTERNACIONAL Conste por el presente documento. Mejorar la prestación del servicio público de telecomunicaciones materia del presente Contrato. VIVIENDA Y CONSTRUCCIÓN. Asimismo.itu. así como la protección del secreto de las telecomunicaciones. 155 . debidamente autorizado para suscribir el presente Contrato según Resolución Ministerial Nº . identificado con Libreta Electoral Nº . a la cual en adelante y para los fines de este documento se le denominará «LA EMPRESA CONCESIONARIA». véase el sitio www. distrito de . COMUNICACIONES. Asegurar que la prestación de los servic ios públicos de telecomunicaciones esté de acuerdo con los principios de leal y libre competencia. la empresa . según Escritura Pública inscrita en la Partida N° del Registro de Personas Jurídicas de Lima. 4. EL MINISTERIO. asigna y monitorea el espectro radioeléctrico y otorga las concesiones. El OSIPTEL es el ente regulador de los mercados de Servicios de Telecomunicaciones y tiene a su cargo la supervisión de la ejecución de los contratos de concesión. dicta la política general del sector. representada por el Sr. ejerce la facultad de otorgar concesiones para la prestación de Servicios Públicos de Telecomunicaciones de conformidad con el inciso 3) del Artículo 75 de la Ley de Tele comunicaciones. 3. neutralidad. con poder suficiente para suscribir el presente Contrato en su calidad de . departamento de . ha cumplido con todos los requisitos exigidos por la Ley de Telecomunicaciones y su Reglamento General para el otorgamiento de la concesión del Servicio Portador de Larga Distancia Nacional e Internacional. en especial con lo estipulado en el presente Contrato. el Contrato de Concesión para la prestación del Servicio Público Portador de Larga Distancia Nacional e Internacional . con* domicilio en xxx. en los términos y condiciones siguientes: ARTÍCULO 1 – DE LAS PARTES Y SUS OBJETIVOS COMUNES 1. EL MINISTERIO en ejercicio de sus funciones asignadas por el Decreto Ley Nº 25862. igualdad de acceso. y de acuerdo a lo dispuesto en la Ley de Tele comunicaciones y su Reglamento General. representado por el xxx. que celebran de una parte. Asimismo. el MINISTERIO DE TRANSPORTES. – – – * Los anexos II y III son ejemplos. como un instrumento de pacificación. a prestar el Servicio Público de Telecomunicaciones materia del presente Contrato de Concesión. declara que no se encuentra impe dida de contratar con el Estado. identificado con xxx. 2. LA EMPRESA CONCESIONARIA. entre otras actividades.int/treg.

El sometimiento a los principios funda mentales de igualdad de acceso. comprendiendo el transporte de señales originadas y terminadas dentro del país. recibe de LA EMPRESA CONCESIONARIA un servicio de telecomunicaciones comprendido en los alcances de la Concesión bajo cualquier moda lidad. establecen los términos y condiciones que regulan los derechos y obligaciones entre LA EMPRESA CONCESIONARIA y los CLIENTES en la prestación de los servicios públicos de telecomunicaciones. 3. al Organismo Supervisor de Inversión Privada en Telecomunicaciones.03 Uso del espectro radioeléctrico LA EMPRESA CONCESIONARIA podrá hacer uso del espectro radioeléctrico bajo las características técnicas detalladas en la correspondiente Resolución Viceministerial. LA EMPRESA CONCESIONARIA se encuentra facultada a transportar y enrutar a nivel NACIONAL e INTERNACIONAL. hasta el punto de terminación de la red. en cuanto afecten o puedan afectar los derechos de otras empresas prestadoras de servicios públicos de telecomunicaciones o los de los usuarios. El ÁREA DE CONCESIÓN del Servicio Portador a nivel INTERNACIONAL abarca la integridad del territorio del país y comprende el transporte de señales originadas o terminadas dentro del país hacia o desde el ámbito internacional. para efectos del presente Contrato. Reglamento del OSIPTEL. OSIPTEL. Asimismo. deberán entenderse referidos al Texto Unico Ordenado de la Ley de Tele comunicaciones aprobado por Decreto Supremo Nº 013-93-TCC. 3. se considera que son condiciones esenciales del presente Contrato. cuando en el presente Contrato se empleen los términos de Ley de Telecomunicaciones. de conformidad con la Ley de Tele comunicaciones y su Reglamento General. correspondan éstas a SERVICIOS PÚBLICOS DE TELECOMUNICACIONES. Reglamento General.04 Condiciones esenciales Para todos los efectos.02 Área de concesión El ÁREA DE CONCESIÓN del Servicio Portador a nivel NACIONAL abarca la integridad del territorio del Perú. Entiéndase por punto de terminación de la red. SERVICIOS PRIVADOS o SERVICIOS PRIVADOS DE INTERÉS PÚBLICO.01 Servicio concedido Por el presente Contrato. 3. todo tipo de señales de tele comunicaciones. al conjunto de conexiones físicas o radioeléctricas a través de las cuales se produce el acceso a la Red del 156 b) . de difusión o de valor añadido correspondiente. ARTÍCULO 3 – DEL OBJETO CONTRATO DE CONCESIÓN DEL Sistema Portador de la red de servicios finales. dentro del marco de la legis lación vigente. aprobadas por el OSIPTEL.ARTÍCULO 2 – DEFINICIONES Los términos que se emplean en el presente Contrato. y al Reglamento aprobado mediante Decreto Supremo Nº 62-94-PCM. 3. sean propias o producidas por terceros. EL MINISTERIO otorga a LA EMPRESA CONCESIONARIA concesión para la prestación del Servicio Portador de Larga Distancia Nacional e Internacional en las modalidades de conmutados y no conmutados. LA EMPRESA CONCESIONARIA está autorizada a proveer en arrendamiento LÍNEAS y CIRCUITOS a sus CLIENTES. neutralidad y no discriminación establecidos en la Ley y el Reglamento General. al Reglamento General de la Ley de Telecomunicaciones aprobado por Decreto Supremo Nº 06-94-TCC y sus modificatorias. LA EMPRESA CONCESIONARIA está autorizada a instalar y operar un sistema portador con capacidad necesaria para transportar todo tipo de señales de telecomunicaciones a nivel nacional e internacional hasta el punto de terminación de la red. respectivamente. Para este efecto. a la persona natural o jurídica que. Entiéndase por CONDICIONES DE USO a las normas que. tienen el significado que figura en el Glosario de Términos del Reglamento General de la Ley de Telecomunicaciones aprobado por Decreto Supremo Nº 06-94-TCC. Entiéndase por CLIENTE. para la prestación del SERVICIO CONCEDIDO. las siguientes: a) El respeto a las reglas de competencia y normas sobre interconexión.

El cumplimiento del Plan Mínimo de Expansión establecido en el Anexo 1. mediante publicación de un extracto de la misma en el Diario Oficial «El Peruano» y en un diario de circulación nacional y. EL MINISTERIO sin más trámite podrá desestimar de plano la renovación por extemporánea. las personas con interés legítimo. Asimismo. 5. conforme a lo esta blecido en el numeral anterior. o por la existencia de suficientes indicios que permitan c) . su Informe de Evaluación (en adelante denominado el «INFORME DE EVALUACIÓN»). d) b) Informe de Evaluación – EL MINISTERIO solicitará a OSIPTEL. de considerarlo conve niente. 5. para efectos de aprobar la solicitud de renovación que presenta LA EMPRESA CONCESIONARIA. en un grado tal. convocará una audiencia pública a fin que. iii) Los Mandatos y Reglamentos emitidos por el OSIPTEL. iv) La prestación del SERVICIO CONCEDIDO conforme a la Ley. ha cumplido con: i) Sus obligaciones de pagos esta blecidas en los Literales d) y e) de la cláusula 6. que no justifique la denegatoria de la renovación de la concesión. La fecha de suscripción del presente Contrato se denomina FECHA EFECTIVA. canon y aportes a los que estuviere obligada de conformidad con el presente Contrato. basado en el informe de la Unidad Especializada en Concesiones de Telecomunicaciones. requerirá el informe favorable de la Unidad Especializada en Concesiones de Telecomunicaciones. en el INFORME DE EVALUACIÓN presentado por el OSIPTEL y. ARTÍCULO 5 – RENOVACIÓN DEL PLAZO DE LA CONCESIÓN 5. durante el PLAZO DE LA CONCESIÓN.02 Procedimiento de renovación a) EL MINISTERIO. debido al incumplimiento reiterado de LA EMPRESA CONCESIONARIA de sus obligaciones legales y contractuales. Para solicitar la renovación del PLAZO DE CONCESIÓN. quien para tal efecto deberá presentar su solicitud de renovación. si fuera el caso. b) Renovar EL PLAZO DE LA CONCESIÓN por un período menor de veinte (20) años. puedan formular sus comentarios u objeciones respecto a la renovación solicitada. por lo menos dos (2) años antes de la terminación del PLAZO DE LA CONCESIÓN.c) El cumplimiento de las condiciones de uso y las normas sobre calidad del servicio que apruebe el OSIPTEL. en base a los comentarios u objeciones formulados por escrito o en la audiencia celebrada al efecto.03 del presente Contrato. ARTÍCULO 4 – DEL PLAZO DE LA CONCESIÓN El plazo de concesión que se otorga es de ve inte (20) años. EL MINISTERIO hará de conocimiento público la solicitud de renovación. Si LA EMPRESA CONCESIONARIA presenta su solicitud de renovación vencido dicho plazo. en adelante denominado como el PLAZO DE LA CONCESIÓN. LA EMPRESA CONCESIONARIA deberá haber cumplido con todos los pagos de derechos. y. si LA EMPRESA CONCESIONARIA hubiere incurrido en incumplimientos significativos de sus obligaciones. a fin que éste señale si. tasas. LA EMPRESA CONCESIONARIA. así como el Informe de Evaluación del OSIPTEL a que se refiere el literal siguiente. No renovar el PLAZO DE LA CONCESIÓN. y en que medida. su Reglamento General y demás normas aplicables. contados a partir del día siguiente de la suscripción del presente Contrato.01 EL MINISTERIO podrá convenir en la renovación del PLAZO DE LA CONCESIÓN a solicitud de LA EMPRESA CONCESIONARIA.03 Decisión sobre la renovación EL MINISTERIO. y ii) EL MINISTERIO considere que la renovación de la concesión es de interés para el logro de los objetivos establecidos en el numeral 4 de la cláusula primera del presente Contrato. podrá decidir por: a) Renovar el PLAZO DE LA CONCESIÓN por un período adicional de veinte (20) años siempre que: i) LA EMPRESA CONCESIONARIA hubiera cumplido con sus obliga ciones derivadas del presente Contrato. 157 ii) Las condiciones esenciales y reglas de competencia establecidas en el presente Contrato.

de las disposiciones que dicte el OSIPTEL en materia de su competencia. en los montos y condiciones que se establecen en el Regla mento General y normas complementarias.afirmar que no podrá cumplirlas en el futuro. 6. Derecho Especial destinado al Fondo de Inversión de Telecomunicaciones. solicitud que deberá ser presentada dentro de los sesenta (60) días calendario siguientes al término del primer. efectuando EL MINISTERIO la inspección técnica correspondiente. contados a partir de la FECHA DE INICIO DE LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO. canon anual. segundo y tercer año. con el PLAN MÍNIMO DE EXPANSION contenido en el Anexo 1.02 Plan mínimo de expansión LA EMPRESA CONCESIONARIA se obliga a cumplir en el plazo de cinco (5) años. de los Reglamentos Específicos aplicables al SERVICIO CONCEDIDO. Tasa anual por la explotación comercial del SERVICIO CONCEDIDO. la concesión quedará automáticamente sin efecto. de acuerdo a lo establecido en el Regla mento General. siendo suficiente una comunicación escrita del MINISTERIO. demás normas de tele comunicaciones aplicables o derivadas del presente Contrato. y principalmente las siguientes: 6. FITEL. en un PLAZO máximo que no excederá de doce (12) meses. La decisión del MINISTERIO respecto a la solicitud de modificación del Plan Mínimo de Expansión será comunicada al OSIPTEL. de lo cual informará por escrito al MINISTERIO y al OSIPTEL con indicación de la fecha de inicio de la prestación real del servicio.01 Iniciación de la prestación del servicio LA EMPRESA CONCESIONARIA tiene la obligación de iniciar la prestación del SERVICIO CONCEDIDO. de conformidad con las normas vigentes. en los aspectos que ambas partes estimen necesarios y pertinentes. las establecidas en el Regla mento General. la concesión continuará vigente hasta que se resuelva dicha solicitud. En los casos contemplados en los incisos a) y b) del presente numeral.01 del presente contrato se entiende por incumplimiento reiterado. 6. de lo cual será informado el OSIPTEL. salvo que LA EMPRESA CONCESIONARIA pueda demostrar que es errónea tal determinación de hechos o de los presupuestos de base de decisión. LA EMPRESA CONCESIONARIA podrá solicitar al MINISTERIO la modificación de dicho PLAN MÍNIMO. denominada FECHA DE INICIO DE LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO. Aporte por los servicios de supervisión que presta el OSIPTEL. su Regla mento General. De expirar el plazo de vigencia de la concesión establecido en la cláusula cuarta. la base de cálculo para la determinación del pago al FITEL c) d) e) . mientras se encuentre en trámite la Solicitud de Renovación. la renovación del PLAZO DE LA CONCESIÓN está condicionada a que LA EMPRESA CONCESIONARIA y EL MINISTERIO convengan los nuevos términos y condiciones del Contrato de Concesión. el mismo que forma parte integrante del presente Contrato. la comisión de dos o más actos u omisiones por parte de LA EMPRESA CONCESIONARIA en contravención de más de una disposición recogida en la Ley de Telecomunicaciones. LA EMPRESA CONCESIONARIA presentará al MINISTERIO y al OSIPTEL dentro del primer trimestre de cada año la infor mación conteniendo el avance del PLAN MÍNIMO DE EXPANSIÓN establecido para el año inmediato anterior. Para efectos de la presente cláusula y de lo dispuesto en el literal b) de la cláusula 18. De ser el caso. además de las que se deriven del texto del presente Contrato.03 Obligaciones de pago LA EMPRESA CONCESIONARIA deberá cumplir con el pago de los siguientes conceptos: a) b) Derecho de Concesión. conforme a lo establecido en el Reglamento General. Sin perjuicio de lo establecido en el párrafo ante rior. de conformidad con lo establecido en la Ley 26285 y el Reglamento del OSIPTEL. las derivadas de la Ley de Telecomunicaciones. computados desde la FECHA EFECTIVA. 158 En caso que LA EMPRESA CONCESIONARIA incumpliera el plazo señalado en el presente párrafo. ARTÍCULO 6 – OBLIGACIONES DE LA EMPRESA CONCESIONARIA Son obligaciones de LA EMPRESA CONCESIONARIA.

a través de INTERFACES DE SERVICIO NO ESPECÍFICO y de acuerdo con las recomendaciones aplicables de la UIT y otros organismos internacionales. el Reglamento General y demás normas pertinentes. el OSIPTEL notificará a LA EMPRESA CONCESIONARIA a fin de que dentro de un plazo razonable subsane su incumplimiento o implemente las acciones que fueran necesarias para tal fin.06 Prestación del servicio concedido a) Obligaciones de Servicio – LA EMPRESA CONCESIONARIA prestará el SERVICIO CONCEDIDO en el ÁREA DE CONCESIÓN. excepto en los casos de traslados o reubicaciones de sus propios equipos dentro del ÁREA DE CONCESIÓN. b) Continuidad del Servicio – En ningún caso LA EMPRESA CONCESIONARIA dejará de prestar o reducirá el SERVICIO CONCEDIDO. c) Las prestaciones a que está obligada LA EMPRESA CONCESIONARIA se ajustarán a las reglas sobre interconexión que dicte el OSIPTEL en esta materia o.04 Tecnología moderna y adquisiciones de equipo LA EMPRESA CONCESIONARIA se obliga a instalar equipos de reciente tecnología. así como los expedientes. la Ley de Telecomunicaciones. disponibles al momento de su adquisición en el mercado mundial. correspondientes a cada ejercicio. siguientes a la fecha de recepción de la solicitud del CLIENTE. archivos y otros datos relacionados con la medición de la calidad del SERVICIO. 6. incluyendo los ingresos provenientes de las liquidaciones entre empresas por la prestación de servicios internacionales. Si persiste al vencimiento de tal plazo dicha situación. dentro del territorio nacional. d) Arrendamiento de Líneas y Circuitos de Larga Distancia Nacional e Internacional – LA EMPRESA CONCESIONARIA proveerá el arrendamiento de LÍNEAS Y CIRCUITOS a sus CLIENTES. Si LA EMPRESA CONCESIONARIA no cumple con entregar cualquier información o si el OSIPTEL tuviera razones para creer que los REQUISITOS DE CALIDAD DE SERVICIO no han sido cumplidos o que el equipo. para efectos de medir la calidad del SERVICIO CONCEDIDO. deduciendo el Impuesto General a las Ventas (IGV) u otros impuestos con similares efectos. Para este fin. pudiendo requerirla para que presente informes. podrá inspeccionar los equipos y aparatos empleados por LA EMPRESA CONCESIONARIA. de acuerdo con los términos del presente Contrato. b) Equipos y aparatos – LA EMPRESA CONCESIONARIA se obliga a utilizar equipos y aparatos de la mejor calidad. en los reglamentos y normas pertinentes de la Unión Interna cional de Telecomunicaciones. LA EMPRESA CONCESIONARIA debe brindar las más amplias facilidades. Asimismo. estadísticas y otros datos que considere pertinente. Los pagos establecidos en los literales a). para tal fin. son los previstos en las normas que emita EL MINISTERIO. a falta de éstas o comple mentariamente. dentro de un PLAZO máximo de nueve (09) meses. 6. 6. a las condiciones de uso aprobadas o que apruebe el OSIPTEL. el Reglamento de Calidad que para el efecto dicte el OSIPTEL y. en cuanto a confiabilidad y precisión. así como los parámetros técnicos y operativos aplicables. aparatos y métodos de medición no son los más adecuados. salvo en los casos a que se refiere la sección siguiente. de ser el caso.será del uno por ciento (1%) sobre el monto total anual de los ingresos brutos facturados y percibidos. cuyas normas se ajusten . así como los cargos de interconexión. c) Supervisión de la calidad del SERVICIO CONCEDIDO – El OSIPTEL tiene la potestad de verificar la calidad del SERVICIO CONCEDIDO. el OSIPTEL tendrá derecho a poner sus propios aparatos y equipos para medir la calidad del SERVICIO CONCEDIDO en aquellas instala ciones de LA EMPRESA CONCESIONARIA que considere conveniente.05 Requisitos de calidad de servicio a) Calidad mínima – La calidad mínima del SERVICIO CONCEDIDO exigible a LA EMPRESA CONCESIONARIA. b) y c) serán efectuados en EL MINISTERIO y los señalados en los literales d) y e) en el OSIPTEL. Las mediciones de calidad se 159 efectuarán de acuerdo con los procedimientos que establezca al efecto el OSIPTEL. no podrá instalar equipos de segundo uso.

La compensación a que se refiere la presente cláusula será como mínimo equivalente al quíntuplo del monto proporcional de la tarifa correspondiente al tiempo que duró la suspens ión del servicio. por escrito. sin haberlo comunicado con una anticipación no menor de quince (15) días calendario al MINISTERIO. salvo que se trate de eventos de conocimiento público y notorio a nivel nacional. señalando la fecha (mes y año) en la cual propor cionará las LÍNEAS o CIRCUITOS ARRENDADOS. facturación y cobranza del servicio. c) Suspensión de los Servicios – LA EMPRESA CONCESIONARIA podrá suspender la presta ción del SERVICIO CONCEDIDO que brinde al CLIENTE. de acuerdo con las disposiciones contenidas en la Ley de Telecomunicaciones. 6. su Reglamento General y. dentro de los veinte (20) días hábiles siguientes a la fecha de recepción de la solicitud del CLIENTE. b) Interrupción de Emergencia – En caso de que la interrupción o suspensión se deba a emergencia. En la prestación del SERVICIO CONCEDIDO. al OSIPTEL. En los casos que LA EMPRESA CONCESIONARIA requiera realizar trabajos de mantenimiento o mejoras tecnológicas en su infraestructura que pudieran afectar los servicios que brinda. LA EMPRESA CONCESIONARIA deberá incorporar la presente disposición en los contratos que celebre con sus CLIENTES. sobre una base no discriminatoria. LA EMPRESA CONCESIONARIA no podrá inte rrumpir intencionalmente el SERVICIO CONCEDIDO. Asimismo. d) Compensación al usuario por interrupción del servicio – LA EMPRESA CONCESIONARIA deberá compensar al CLIENTE cuando por causas no atribuibles a éste se suspendan los servicios por más de treinta (30) minutos consecutivos contados a partir de que la interrupción haya sido reportada. calidad del servicio y cualquier otro aspecto relacionado al SERVICIO CONCEDIDO. 6. en especial. b) Solución de Reclamos – LA EMPRESA CONCESIONARIA esta blecerá un procedimiento eficiente para la solución de reclamos con sus CLIENTES. debiendo adoptar las medidas necesarias para asegurar la continuidad del servicio. en caso de que éste no cumpliera con las condiciones de uso del servicio. comunicará esta situación por escrito a sus CLIENTES con una anticipación no menor de quince (15) días calendario. LA EMPRESA CONCESIONARIA comunicará su decisión al CLIENTE. LA EMPRESA CONCESIONARIA no discriminará entre distintas categorías de CLIENTES si las hubiera. debiendo aportar las pruebas que acrediten dichas causas. según lo establecido en la cláusula décima quinta del presente Contrato. ésta notificará inmedia ta mente al MINISTERIO y al OSIPTEL la existencia de dichos eventos.al Plan Nacional de Telecomunicaciones. fuerza mayor u otras circunstancias fuera del control de LA EMPRESA CONCESIONARIA. derechos y plazos de LA EMPRESA CONCESIONARIA y/o el CLIENTE se regirán por las CONDICIONES DE 160 USO para el servicio de arrendamiento de circuitos aprobadas por el OSIPTEL. Las obliga ciones.07 Interrupción del servicio concedido a) Comunicación Previa – Excepto en los casos establecidos en el inciso c) siguiente. El procedimiento para la provisión de circuitos se rige por las CONDICIONES DE USO aprobadas por el OSIPTEL. salvo que LA EMPRESA CONCESIONARIA brinde medios de transmisión alternativos que permitan a los CLIENTES continuar gozando del servicio bajo las mismas condiciones técnicas y sin costo adicional alguno. en el más breve plazo. así como a los CLIENTES real o potencialmente afectados.08 Atención a los clientes a) No Discriminación – LA EMPRESA CONCESIONARIA establecerá y mantendrá servicios de información y asistencia eficientes para ayudar a los CLIENTES en la solución de reclamos relativos a la instalación del servicio. en el Regla- . deberá comunicar dicha situación a sus CLIENTES. Lo establecido en los párrafos anteriores no será de aplicación cuando la interrupción del servicio se deba a una situación de caso fortuito o fuerza mayor o a otras circunstancias que estuvieran fuera del control de LA EMPRESA CONCESIONARIA. y deberá señalar el plazo durante el cual estima que quedará suspendido el SERVICIO CONCEDIDO. en particular si abusa de dichos servicios o no cumple con el pago de sus facturas.

b) Prohibición General de realizar Subsidios Cruzados – En caso de que LA EMPRESA CONCESIONARIA llegara a prestar más de un Servicio Público de Telecomunicaciones. el mismo que fue aprobado por EL MINISTERIO. las normas del Decreto Legislativo Nº 701 y del Decreto Ley Nº 26122. auditar los montos cobrados a los CLIENTES y verificar el cumplimiento general del presente Contrato de Concesión. reglamentarias y conexas en cuanto fuesen aplicables y las normas específicas que emita el OSIPTEL. dentro de un marco conceptual preesta blecido.11 LA EMPRESA CONCESIONARIA tiene la obligación de cumplir con las características técnicas de las instalaciones establecidas en la correspondiente Resolución Viceministerial. ésta se compromete a no realizar subsidios cruzados entre tales servicios y también estará obligada a llevar contabilidad separada por servicios. iii) LA EMPRESA CONCESIONARIA imple mentará el sistema contable que hubiese sido aprobado por el OSIPTEL. ii) prácticas restrictivas de la libre competencia.$. ii) El OSIPTEL se pronunciará sobre el sistema propuesto dentro de los tres (3) meses de presentada la propuesta de LA EMPRESA CONCESIONARIA. estadísticas y otros datos en relación a sus actividades y operaciones. que LA EMPRESA CONCESIONARIA le presente. las cuales han sido elaboradas sobre la base del Perfil Técnico del Proyecto que LA EMPRESA CONCESIONARIA presentó. cuando tenga ingresos anuales de al menos US. pudiendo publicarlos con excepción de la información de naturaleza confidencial y/o privilegiada.01 Prácticas monopólicas o anticompetitivas a) Prácticas abusivas y restrictivas de la Libre Competencia y actos de competencia desleal – LA EMPRESA CONCESIONARIA se compromete a no realizar directa ni indirectamente: i) cualquier acto que implique un abuso de posición de dominio en el mercado en la prestación del SERVICIO CONCEDIDO. será de aplicación la normativa del sector de telecomunicaciones y. Para estos efectos. sus regla mentos específicos y las Resoluciones que emita el OSIPTEL. En tanto el OSIPTEL establezca normas específicas en materia de separación contable.10 Archivo y requisitos de información LA EMPRESA CONCESIONARIA esta blecerá y mantendrá registros adecuados para permitir la supervisión. El OSIPTEL tendrá derecho a inspeccionar o a instruir a contadores. 6. de estar obligada LA EMPRESA CONCESIONARIA a llevar contabilidad separada. dentro de un plazo 161 .= (QUINCE MILLONES DE DÓLARES AMERICANOS). cada uno respecto de las materias de su competencia. una propuesta para implementar un sistema contable. 6.000. ARTÍCULO 7 – REGLAS DE LIBRE Y LEAL COMPETENCIA 7. EL MINISTERIO y el OSIPTEL. de acuerdo a las líneas de negocio y lineamientos que el OSIPTEL emita. 6. técnicos y otros profesionales autorizados. supletoria mente.mento u otras normas que sobre el particular apruebe el OSIPTEL. o iii) actos de competencia desleal.09 Cooperación con otros prestadores de servicios públicos de telecomunicaciones LA EMPRESA CONCESIONARIA está obligada a cooperar con otros prestadores de SERVICIOS PÚBLICOS DE TELECOMUNICACIONES en la medida que así lo establezca la Ley de Telecomunicaciones. el Reglamento General. a fin de revisar los expedientes. así como la considerada como secreto comercial. de acuerdo con lo establecid o en el Artículo 37° de la Ley de Telecomunicaciones.15'000. sus disposiciones modificatorias. se aplicará el siguiente procedimiento: i) El OSIPTEL puede requerir mediante resolución expresa y motivada. podrán solicitar a LA EMPRESA CONCESIONARIA que presente informes periódicos. archivos y otros registros de LA EMPRESA CONCESIONARIA con el fin de vigilar y hacer valer los términos del presente Contrato. dentro del plazo de seis (6) meses de notificada.

a que se refiere la presente cláusula se ejecutarán de acuerdo a las normas sobre la materia. modificar y remover insta laciones y construcciones requeridas para la prestación del SERVICIO 162 . intereses u obligaciones que de él se deriven. documentos y solicitar cualquier otra información adicional a fin de supervisar y hacer valer los términos de la presente cláusula. 7. el OSIPTEL podrá solicitar a LA EMPRESA CONCESIONARIA que presente informes periódicos.01 Homologación de equipos y aparatos terminales Los equipos y aparatos que emplee LA EMPRESA CONCESIONARIA para la venta. LA EMPRESA CONCESIONARIA acepta que EL MINISTERIO y el OSIPTEL tienen la facultad de verificar: i) que los equipos y aparatos instalados cuenten con los respectivos Certificados de Homologación. distribución. deberán contar con el Certificado de Homologación respectivo. uso y operación del SERVICIO CONCEDIDO. arrendamiento. implementar. en forma de Resoluciones y Mandatos conforme a las leyes y reglamentos aplicables. y iii) la correcta normalización y aprobación de equipos y aparatos de telecomunicaciones. así como las expropiaciones. ARTÍCULO 9 – TENDIDO DE REDES. en áreas urbanas. A solicitud debidamente fundamentada de LA EMPRESA CONCESIONARIA y por causa de necesidad y utilidad pública o interés social. en zonas de interés histórico. los derechos. ante las autoridades competentes.02 Otros permisos LA EMPRESA CONCESIONARIA deberá obtener de los organismos competentes. Asimismo. Se consideran causas justificadas. 8. los permisos y licencias necesarios. incluyendo permisos de construcción y otros distintos de los de telecomunicaciones. se dará cumplimiento a lo establecido en el Artículo 19 de la Ley de Telecomunicaciones. quien podrá denegarlo sólo por causa justificada. entre otras: a) Las previstas en el Art. ARTÍCULO 10 – LIMITACIONES RESPECTO DE LA CESIÓN DE POSICIÓN CONTRACTUAL LA EMPRESA CONCESIONARIA no podrá ceder la posición contractual derivada del presente Contrato. de acuerdo con la Ley de Telecomunicaciones. ARTÍCULO 8 – HOMOLOGACIÓN EQUIPOS Y PERMISOS DE CONCEDIDO. sobre los predios o inmuebles de propiedad o uso privado que sean necesarios para que ésta pueda cumplir adecuadamente con las obligaciones que asume mediante el presente Contrato. de acuerdo a las leyes y reglamentos vigentes. total o parcialmente. Se entiende que la obtención de los permisos y licencias a que se refiere la presente cláusula. 8. artístico o cultural. EL MINISTERIO efectuará. transferir o gravar. así como inspeccionar las insta laciones de LA EMPRESA CONCESIONARIA. tendrá derecho a emitir medidas correctivas y demás disposiciones del caso. bajo ningún título. ii) la conformidad de la instalación de los mismos y la adopción de las medidas y acciones que correspondan. ni podrá. sus archivos magnéticos o físicos. su Reglamento General y normas comple mentarias. están supeditados al cumplimiento de las Normas Técnicas que garanticen la calidad. para construir.máximo de doce (12) meses contados a partir de la fecha de notificación de la aprobación.02 Supervisión y cumplimiento Respecto de las materias sobre reglas de libre y leal competencia. cobertura y eficiencia del SERVICIO CONCEDIDO. La imposición de servidumbres. instalación. 116 del Reglamento General. estadísticas y cualquier otra información. INSTALACIONES O CONEXIONES Para efectos de las instalaciones de los equipos y materiales que LA EMPRESA CONCESIONARIA requiera para la prestación del SERVICIO CONCEDIDO. las gestiones que sean necesarias a fin que se impongan servidumbres forzosas o se realicen expropiaciones en favor del Estado o de LA EMPRESA CONCESIONARIA. sin la previa aprobación expresa y por escrito del MINISTERIO.

02 Daños y perjuicios Las sanciones a que se refiere la cláusula precedente se aplicarán sin perjuicio de la obligación de LA EMPRESA CONCESIONARIA de responder por los daños y perjuicios resultantes de su incumplimiento. al término del primer año de operaciones y cuando lo consideren conveniente. EL MINISTERIO pondrá en conocimiento del OSIPTEL las modificaciones y/o cambios del presente Contrato. en aplicación de las disposiciones que emita el OSIPTEL. 163 ARTÍCULO 15 – CASO FORTUITO Y FUERZA MAYOR LA EMPRESA CONCESIONARIA quedará exonerada del cumplimiento del presente Contrato. normas técnicas de operación. LA EMPRESA CONCESIONARIA estará obligada a devolver lo excesivamente cobrado más los intereses legales devengados. c) ARTÍCULO 11 – DEL USO CORRECTO DE LA CONCESIÓN LA EMPRESA CONCESIONARIA se compromete a prestar y hacer uso correcto del SERVICIO CONCEDIDO dentro de los límites establecidos por la Ley de Telecomunicaciones. por tanto. la modificación o cambio del presente Contrato sujetándose a las leyes y reglamentos vigentes. será sancio nado por el OSIPTEL aplicando las disposiciones del Reglamento General de Infracciones y Sanciones y las disposiciones complementarias y conexas que emita. a efectos de verificar el cumplimiento de las características. al inicio de la prestación del SERVICIO CONCEDIDO. Las demás que se establezcan el Reglamento General y en disposiciones complementarias. que no se encuentre tipificado como falta adminis trativa en la Ley de Telecomunicaciones y su Reglamento General. sólo en la medida y por el período de tiempo en que dicho cumplimiento sea obstaculizado o impedido por caso fortuito o fuerza mayor. ARTÍCULO 16 – MODIFICACIÓN DEL CONTRATO Las partes podrán acordar. en cualquiera de los siguientes casos: . y los daños y perjuicios derivados de su incumplimiento. deja rá de surtir efectos. en estricta concordancia con las normas que sobre tal efecto haya emitido o emita el OSIPTEL. incluyendo las sanciones.01 El presente Contrato terminará y. los términos de la Ley de Telecomunicaciones.01 Infracciones ge nerales El incumplimiento de las obligaciones asumidas por LA EMPRESA CONCESIONARIA en el presente Contrato. ARTÍCULO 17 – TERMINACIÓN DEL CONTRATO 17. por escrito. sin perjuicio de las sanciones que corresponda aplicar.b) La creación de situaciones que puedan atentar contra la finalidad contemplada en el Art. 14. para efectos de la realización de inspecciones técnicas. Sin perjuicio de lo establecido en el párrafo anterior. el Reglamento General y sus modificatorias. Los gastos en que incurran EL MINISTERIO y el OSIPTEL. su Reglamento General y disposiciones comple mentarias. serán asumidos por el MINISTERIO y por el OSIPTEL respectivamente. ARTÍCULO 12 – DE LAS TARIFAS LA EMPRESA CONCESIONARIA se compromete a fijar las tarifas del SERVICIO CONCEDIDO dentro del marco de la libre y leal compe tencia. ARTÍCULO 14 14. En caso que LA EMPRESA CONCESIONARIA cobrara montos por encima de las tarifas que correspondan. términos del presente Contrato y demás obligaciones legales y contractuales aplicables. 6 de la Ley de Telecomunicaciones. EL MINISTERIO puede aplicar las sanciones para las que está facultado conforme a la Ley de Telecomunicaciones y el Reglamento General. ARTÍCULO 13 – DE LAS INSPECCIONES TÉCNICAS EL MINISTERIO y el OSIPTEL podrán realizar inspecciones técnicas a las instalaciones de LA EMPRESA CONCESIONARIA.

18. Por acuerdo de las partes. LA EMPRESA CONCESIONARIA podrá transferirlos mediante subasta pública. A solicitud de LA EMPRESA CONCESIONARIA. su Reglamento General y demás normas pertinentes. durante dos años consecutivos. la Ley de Telecomunicaciones. En caso de no haber empresas concesionarias que presten servicios similares al servicio concedido. o c) d) e) f) ii) convocar a subasta pública. celebrado por escrito. por los servicios de supervisión que presta. de acuerdo al presente Contrato.03 Terminación. Nº 020-98MTC. Incumplimiento del Plan Mínimo de Expansión establecido en el Anexo 1. ésta hubiera sido denegada por EL MINISTERIO. siempre que LA EMPRESA CONCESIONARIA no hubiera solicitado la renova ción del mismo en la forma y dentro del plazo señalado en la cláusula quinta o. conforme a lo establecido en las cláusulas . o si el número y calidad de los potenciales postores no garantizara el éxito de la subasta.02 Resolución y otras sanciones La Resolución del Contrato. o que. Si ello ocurriese. la que deberá formularla por escrito y con una anticipación de seis (6) meses. Incumplimiento del pago del aporte al OSIPTEL. Decisión del MINISTERIO en caso de devenir el presente Contrato en contrario al interés público. de las disposiciones emitidas por EL MINISTERIO o el OSIPTEL según sus correspondientes ámbitos de compe tencia.S. con la finalidad de transferirles equipos e instalaciones de telecomunicaciones necesarios para garantizar la continuidad del servicio público que presta al amparo del presente Contrato. resolución y continuación del servicio En caso de terminación o resolución del presente Contrato. EL MINISTERIO se compromete a otorgar dicha concesión a la empresa adjudicataria de la subasta. Incumplimiento de pago del Derecho Especial destinado al FITEL durante dos años consecutivos. LA EMPRESA CONCESIONARIA se obliga a: i) celebrar negociaciones con empresas concesionarias que presten servicios públicos de telecomunicaciones similares. 164 g) 18. Otras causales imputables a LA EMPRESA CONCESIONARIA que pudieran derivarse de la Ley de Telecomunicaciones. dentro de un plazo de veinticuatro (24) meses de suscrito el presente Contrato. Incumplimiento reiterado por parte de LA EMPRESA CONCESIONARIA. 17. no tuvieran interés en comprar tales activos. b) c) b) d) Por muerte o declaración de insolvencia del concesionario en caso de ser persona natural o. su Reglamento General.a) Por vencimiento del PLAZO DE LA CONCESIÓN. por extinción o declaratoria de insolvencia. normas conexas y complementarias. para la venta de los activos utilizados por LA EMPRESA CONCESIONARIA para la prestación del servicio concedido. en la que únicamente podrán participar las empresas que hubieran sólo sido previamente precalificadas por EL MINISTERIO. EL MINISTERIO pondrá en conocimiento del OSIPTEL la terminación del presente Contrato. salvo casos de reorganización empresarial. se producirá sin perjuicio de la aplicación de las sanciones que procediera imponer a LA EMPRESA CONCESIONARIA.02 Consecuencias de la terminacion del Contrato Cuando la concesión se dé por terminada y no exista otro operador que garantice la continuidad del servicio público. tratándose de personas jurídicas. en lo que respecta a la obligación de LA EMPRESA CONCESIONARIA de prestar el SERVICIO CONCEDIDO en. cinco (5) ciudades de distintos departamentos del país. en atención a lo dispuesto en el numeral 28 del D. por parte del MINISTERIO. habiendo.01 El presente Contrato quedará resuelto en cualquiera de los siguientes casos: a) Cuando LA EMPRESA CONCESIONARIA incurra en alguna de las causales de resolución del Contrato de Concesión previstas en el Reglamento General. por lo menos. entre las empresas concesionarias de servicios similares que tenga n contrato de concesión vigente con el Estado. ARTÍCULO 18 – RESOLUCIÓN DEL CONTRATO 18. Lineamientos de Política de Apertura del Mercado de Telecomunicaciones del Perú. habiéndola solicitado.

en caso que ello corresponda. la solución de las materias controvertidas se debe efectuar de acuerdo a la legislación peruana vigente.05 Consecuencias de la resolución del Contrato Cuando la concesión concluya de acuerdo a la presente cláusula y no exista otro operador que garantice la continuidad del servicio público. no discriminación e igualdad de acceso. tiene el derecho a. a su discreción. 18. ARTÍCULO 22 – TASAS CONTABLES LA EMPRESA CONCESIONARIA se compromete a observar los principios de no discriminación y transparencia en la negociación de las tasas contables . interconectarse con otras redes de servicios públicos. La Ley aplicable al Arbitraje es la ley peruana. Los árbitros pueden suplir. su interpretación o ejecución. EL MINISTERIO. y la obligación de.02 del presente Contrato. ARTÍCULO 19 – MORA AUTOMÁTICA LA EMPRESA CONCESIONARIA incurrirá automáticamente en mora por el solo hecho del incumplimiento de las obligaciones contraidas. 20. cuando corresponda. directa o indirectamente. en el Reglamento General para la Solución de Controversias por la vía Adminis trativa aprobado por el OSIPTEL o a un procedimiento de Arbitraje. de conformidad con el Regla mento de Interconexión emitido por el OSIPTEL y demás normas complementarias.01. LA EMPRESA CONCESIONARIA asume el compromiso de ajustarse a las normas que dicte OSIPTEL sobre reglas de interconexión de servicios.04 En caso que LA EMPRESA CONCESIONARIA incurra en causal de Resolución. mediante la aplicación de los Principios Generales del Derecho. controversia. duda. surja de o en relación al presente Contrato. los términos y condiciones acordados de buena fe entre ellos. modificatorios o relacionados con él. nulidad. tardío o defectuoso. EL MINISTERIO la notificará otorgándole un plazo para que subsane su cumplimiento parcial. resolución o terminación. LA EMPRESA CONCESIONARIA podrá someter cualquier controversia que surja entre ellas a las normas contenidas en el Regla mento del OSIPTEL. EL MINISTERIO pondrá en conocimiento del OSIPTEL la resolución del presente Contrato. discrepancia o recla mación que se derive. En caso que ello no ocurra. podrá establecer unilateralmente medidas temporales que garanticen la continuación del servicio. en concordancia con los Planes Técnicos Fundamentales del Plan Nacional de Telecomunicaciones. en defensa del interés de los CLIENTES. las mismas que LA EMPRESA CONCESIONARIA se compromete a cumplir. ARTÍCULO 21 – DE LA INTERCONEXIÓN La red del servicio concedido. a cuyas normas y reglamentos las partes se someten en forma incondicional.décima sétima y décima octava. EL MINISTERIO podrá declarar resuelto el presente Contrato sin necesidad de Resolución Judicial. los principios de neutralidad. incluyendo cualquier aspecto relativo a su exis tencia. de haberlo convenido y de conformidad con la normativa vigente. la o las materias controvertidas serán finalmente resueltas mediante Laudo definitivo e 165 inapelable bajo arbitraje administrado por el Centro de Arbitraje Nacional e Internacional de la Cámara de Comercio de Lima. El Arbitraje tendrá lugar en la ciudad de Lima y será conducido en idioma castellano. por su carácter de servicio público. validez. sin perjuicio del debido cumplimiento de lo pactado. conforme a lo establecido en el numeral 18. ARTÍCULO 20 – SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS 20. será resuelto amistosamente por las partes y de no llegar a un acuerdo. en los plazos y términos expresados en el presente Contrato o en la legislación vigente. no requiriéndose intimación alguna para dic hos efectos. cualquier deficiencia o vacío existente en la legis lación o en el presente Contrato. LA EMPRESA CONCESIONARIA se regirá por lo establecido en la cláusula 17. vencido el plazo.02 En sus relaciones con otras empresas prestadoras de Servicios Públicos de Telecomunicaciones. sus documentos complementarios.01 Las partes convienen que cualquier litigio. 18.

debidas o permitidas conforme a este Contrato. la que queda sujeta a las normas legales. se entenderán válidamente realizadas las notificaciones efectuadas a la última dirección indicada como domicilio legal. que hubieran celebrado las partes con anterioridad.02 Integridad del contrato El presente Contrato y sus Anexos contienen el completo acuerdo de las PARTES con relación al objeto del mismo. en lo concerniente a la seguridad que debe mantenerse en las instalaciones que requieren de medios físicos para la prestación del servicio. demandas y otras comunicaciones. a las direcciones que se estipula en la parte introductiva del presente Contrato. el presente Contrato y demás normas complementarias. ni puede interpretarse en el sentido de crear o establecer un status especial 166 en favor de LA EMPRESA CONCESIONARIA. en adición a las contenidas en la Ley de Telecomunicaciones y su Reglamento General.01 Interpretación 1. sin perjuicio de lo establecido en la cláusula 26.y de los acuerdos en las liquidaciones de cuentas internacionales. su Reglamento General. 3.07 del presente Contrato. técnicas o administrativas vigentes sobre telecomunicaciones y las que en el futuro se expidan.04 Renuncia La renuncia de los derechos derivados del presente Contrato sólo tendrá efectos si se realiza por escrit o y con la debida notificación a la otra PARTE. Las partes dejan constancia que el presente Contrato no implica. Lo anterior no afecta las obligaciones de naturaleza contractual asumidas por las partes en el presente Contrato. ya sean verbales o escritos. una vez verificada su recepción. reemplaza todos los convenios y acuerdos sobre el objeto del Contrato. todas las notificaciones. Asimismo. para los casos en que precise realizar contratos de subcontratación que le permitan cumplir con sus obliga ciones legales y contractuales. ARTÍCULO 24 – DE LA SUBCONTRATACIÓN LA EMPRESA CONCESIONARIA se compromete a acatar las disposiciones establecidas en la Ley. deberán realizarse por escrito y se considerarán válidamente realizadas cuando cuenten con el respectivo cargo de recepción o cuando sean enviadas por courier. ARTÍCULO 23 – DE LA COMERCIALIZACIÓN LA EMPRESA CONCESIONARIA se compromete a aceptar las disposiciones de observancia obligatoria que dicten EL MINISTERIO y el OSIPTEL. supone. 2. Si en cualquier momento una de las partes deja de ejercer . 26. 26. ARTÍCULO 26 – DISPOSICIONES FINALES 26. respecto a materias de su competencia. debiendo ambos tender gradualmente a costos. Los títulos contenidos en el presente Contrato son para identificación y no deben ser considerados como parte de este Contrato para limitar o ampliar su contenido o para determinar los derechos y obligaciones de las PARTES. se compromete a aceptar las disposiciones que sobre el tema dicte el OSIPTEL. Asimismo. peticiones. 26. su Reglamento General y demás normas que sean aplicables a la fecha de su suscripción. El presente Contrato deberá ser interpretado y ejecutado en armonía con la Ley de Telecomunicaciones. prevalecerán estas últimas. Los términos definidos en singular incluirán los mismos términos en plural y viceversa. de ser el caso. por télex o por fax. reconoce la competencia de los organismos encargados de fiscalizar y sancionar las disposiciones antes mencionadas. En la eventualidad de existir alguna discrepancia entre las disposiciones del Contrato y dichas normas. ARTÍCULO 25 – NORMAS SOBRE EL CÓDIGO NACIONAL DE ELECTRICIDAD LA EMPRESA CONCESIONARIA manifiesta conocer su obligación de r espetar las normas del Código Nacional de Electricidad y disposiciones complementarias. citaciones.03 Notificaciones Salvo que se disponga otra cosa en el propio Contrato. El presente Contrato. referidas a su derecho de ofertar servicios y/o tráfico a terceros a través de comercializadores. En caso que LA EMPRESA CONCESIONARIA no comunique el cambio de su domicilio.

26. en tres (03) ejemplares de igual texto y valor. el presente Contrato se elevará a Escritura Pública..05 Nulidad parcial Si cualquier término o disposición del presente Contrato es considerado inválido o no exigible por autoridad o persona competente. quedando uno en poder del MINISTERIO.. El costo de la elevación a E scritura Pública será de cargo de quien lo solicite.06 Prevalencia del contrato LA EMPRESA CONCESIONARIA reconoce y acepta que. el segundo con LA EMPRESA CONCESIONARIA y el tercero para ser entregado al OSIPTEL. dicha invalidez deberá ser interpretada restrictivamente y no afectará la validez de ninguna otra disposición del presente Contrato. Firmado en Lima. 26.. a los . 26..08 Escritura pública A solicitud de cualquiera de las partes.. sus derechos y obligaciones para la prestación del SERVICIO CONCEDIDO se ajustarán a lo expresado en el presente Contrato y en las demás normas sobre la materia.. en adelante..un derecho específico consignado en el presente Contrato.07 Adecuación automática del contrato Las partes declaran que el presente Contrato quedará adecuado de modo automático a las normas de observancia obligatoria que se dicten al amparo de la Ley de Telecomunicaciones dentro de los plazos estable cidos en ellas... Xxx LA CONCESIONARIA 167 ... dicha conducta no se considerará como una renuncia permanente a hacer valer el mismo derecho o cualquier otro durante toda la vigencia del mismo. de ser el caso.. días del mes de .... 26.. de ...

El Órgano Regulador. calificados así por el Órgano Regulador). Los solicitantes de los títulos habilitantes deberán cumplir con los requisitos técnicos. Licencia (para el uso del dominio público radioeléctrico) e Inscripción en Registro Especial (para los servicios de valor agregado. según fuere el caso. los cuales son renovables a solicitud de la parte interesada. 168 . Inscripciones en Registros Especiales & Licencias para prestar servicios públicos de telecomunicaciones. se requiere el otorgamiento por parte de l Órgano Regulador de una Concesión.153-98 y en el Reglamento de Concesiones. cuando se requiera utilizar el espectro radioeléctrico. l ama a Concurso Público para el otorgamiento de Concesiones y Licencias.REPUBLICA DOMINICANA: OTORGAMIENTO DE CONCESIONES Y LICENCIAS En la República Dominicana para la prestación de servicios públicos de telecomunicaciones. económicos y legales que se encuentran establecidos en la Ley General de Telecomunicaciones No. Las Concesiones se otorgan por un período de tiempo que oscila entre cinco (5) y veinte (20) años.

CAPITULO 9: COMERCIO DE SERVICIOS Y EQUIPOS DE TELECOMUNICACIONES 169 .

principios y cronograma Artículo 3 – Alcance Artículo 4 – Ámbito de aplicación Artículo 5 – Principios y compromisos Artículo 6 – Liberalización e integración Artículo 7 – Cronograma de liberalización Capítulo IV – Acceso y utilización de redes y servicios públicos de transporte de telecomunicaciones Artículo 8 – Acceso y utilización de redes y servicios públicos de transporte de telecomunicaciones Capítulo V – Normas de homologación de títulos habilitantes y autorizaciones Artículo 9 – Disposiciones generales Artículo 10 – Condiciones para la prestación de los servicios de telecomunicaciones Artículo 11 – Alcance de la homologación de títulos habilitantes Artículo 12 – Denegación de la homologación del título habilitante Artículo 13 – Obligaciones de los proveedores de servicios de telecomunicaciones Artículo 14 – Ámbito de prestación de los servicios de telecomunicaciones en la subregión Artículo 15 – Autoridades competentes para homologar los títulos habilitantes Artículo 16 – Solicitud de homologación de títulos habilitantes Artículo 17 – Requisitos para la solicitud de homologación del título habilitante Artículo 18 – Armonización de los requisitos y procedimientos para el otorgamiento de títulos habilitantes Artículo 19 – Vigencia de la homologación del título habilitante Artículo 20 – Prestación de servicios con títulos obtenidos a través del procedimiento de homologación Artículo 21 – Establecimiento de redes de telecomunicaciones Artículo 22 – Asignación y utilización de recursos escasos Artículo 23 – Armonización en el tratamiento de los recursos escasos Artículo 24 – Pago de las contraprestaciones económicas Capítulo VI – Medidas relativas a la normalización y homologación de equipos terminales Artículo 25 – Normalización de equipos terminales Artículo 26 – Necesidad de homologación de equipos terminales Artículo 27 – Principios y procedimientos para la certificación y homologación de equipos terminales Capítulo VII – Protección de la libre competencia 6 (mayo de 1999) 170 .COMUNIDAD ANDINA: DECISIÓN 462 DE LA COMISIÓN DE LA COMUNIDAD ANDINA : NORMAS QUE REGULAN EL PROCESO DE INTEGRACIÓN Y LIBERALIZACIÓN DEL COMERCIO DE SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES EN LA COMUNIDAD ANDINA6 Contenido Decisión 462 – Normas que regulan el proceso de integración y liberalización del comercio de servicios de telecomunicaciones en la Comunidad Andina Capítulo I – Objetivo Artículo 1 – Objetivo Capítulo II – Definiciones Artículo 2 – Definiciones Capítulo III – Alcance. ámbito de aplicación.

Artículo 28 – Medidas para garantizar la competencia Artículo 29 – Prácticas anticompetitivas Capítulo VIII – Principios relativos a la interconexión Artículo 30 – Condiciones para la interconexión Artículo 31 – Disponibilidad pública de los procedimientos aplicables a la interconexión Artículo 32 – Condiciones entre proveedores Artículo 33 – Armonización de normas de interconexión Capítulo IX – Transparencia Artículo 34 – Transparencia Capítulo X – Servicio universal Artículo 35 – Servicio universal Capítulo XI – Derechos del usuario final Artículo 36 – Derechos del usuario final Capítulo XII– Disposiciones finales Artículo 37 – Relación con organizaciones y acuerdos internacionales Artículo 38 – Vigencia Capítulo XIII – Disposiciones transitorias 171 .

las Decisiones 439 y 440 y la Propuesta 29 de la Secretaría General. aprobó el Marco General de Principios y Normas para la Liberalización del Comercio de Servicios. dispuso la elaboración de un proyecto de Decisión destinado a regular el proceso de liberalización del comercio de servicios de telecomunicaciones en la Subregión. diversificar la capacidad expor tadora de estos servicios y a fortalecer la posición comunitaria. Capítulo I Objetivo ARTÍCULO 1 – OBJETIVO La presente Decisión tiene como objetivo fomentar el proceso de liberalización progresiva del comercio de los servicios públicos de telecomunicaciones a fin de alcanzar la creación de un Mercado Común Andino de servicios. para lograr una inserción efectiva en el mercado global. Considerando Que las Directrices de los Presidentes de los Países Miembros de la Comunidad Andina orientan el desarrollo del sector hacia la liberalización y expansión del comercio de servicios. se entiende por: Homologación de Títulos Habilitantes en la Comunidad Andina: Acto administrativo por el cual la Autoridad de Telecomunicaciones competente de . Vistos Los literales g) del primer párrafo y f) del segundo párrafo del Artículo 3. en el marco de la Decisión 439.EX – 49 las Autoridades de Telecomunicaciones de los Países Miembros resolvieron otorgar la máxima prioridad a la integración intrasubregional de las telecomunicaciones andinas. Que en la Resolución CAATEL Vll. Que la Comisión de la Comunidad Andina. recibidas las recomendaciones de las Autoridades de Telecomunicaciones de los Países Miembros. Decide Aprobar las presentes Normas que Regulan el Proceso de Integración y Liberalización del Comercio de Servicios de Telecomunicaciones en la Comunidad Andina. Proponer definiciones comunes de los servicios de telecomunicaciones en los Países Miembros. Tendrá además los siguientes objetivos espe cíficos: a) Eliminar las restricciones y obstáculos al libre comercio de los servicios públicos de telecomunicaciones. de acuerdo al cronograma establecido en la presente Decisión. como bloque. a través de la liberalización del respectivo comercio de servicios. y el Capítulo XI del Acuerdo de Cartagena. contribuyendo así al proceso de integración de la Subregión Andina. y adoptaron la metodología y cronograma para el proceso de integración y liberalización 172 b) c) d) Capítulo III Definiciones ARTÍCULO 2 – DEFINICIONES Para los efectos de la presente Decisión. Que de conformidad con los términos y condiciones contenidos en los compromisos establecidos en la Decisión 439. del comercio de servicios de telecomunicaciones en la Comunidad Andina.Decisión 462 Normas que regulan el proceso de integración y liberalización del comercio de servicios de telecomunicaciones en la comunidad andina LA COMISIÓN DE LA COMUNIDAD ANDINA. Propiciar la armonización de las normas necesarias para la conformación del Mercado Común Andino de telecomunicaciones. Propiciar la inversión en los servicios de telecomunicaciones en los Países Miembros. Que la Comisión de la Comunidad Andina. Que la consolidación del proceso de liberalización del Comercio de Servicios de Telecomunicaciones en la Comunidad Andina contribuye a incrementar la competitividad. a través de la Decisión 439. los Países Miembros deben estimular el fortalecimiento y diversificación de los servicios y armonizar las políticas nacionales sectoriales en aquellos aspectos que lo requieran. que promueve la creación de un Mercado Común Andino.

Servicio Público de Transporte de Telecomunicaciones: Todo servicio de transporte de telecomunicaciones que un País Miembro prescriba. teléfono. emisión o recepción de signos. Capítulo III Alcance. Otras definiciones: Para los demás términos y definiciones. en un mercado dado de Servicios Públicos de Transporte de Telecomunicaciones como resultado de: a) El control del acceso a las instalaciones esenciales. Usuario: Persona natural o jurídica consumidora de servicios de telecomunicaciones. escritos. datos o información de cualquier naturaleza por líneas físicas. Tales servicios pueden incluir. ámbito de aplicación. Proveedor. medios ópticos u otros medios electromagnéticos. Interconexión: Todo enlace con los proveedores que suministran redes o servicios públicos de transporte de telecomunicaciones con objeto que los usuarios de un proveedor puedan comunicarse con los usuarios de otro proveedor y tener acceso a los servicios suministrados por otro proveedor respecto de los que se contraigan compromisos específicos. que se ofrezca al público en general. Operador o Prestador de Servicios: Persona natural o jurídica habilitada por la Autoridad Nacional Competente para el suministro de servicios de telecomunicaciones ofrecidos al público. esta Decisión se remitirá a lo conte nido en los Reglamentos de la Unión Internacional de Telecomunicaciones – UIT – y la Decisión 439. Normativa Nacional: Leyes. excepto los servicios de radiodifusión sonora y televisión. ofrecidas por un proveedor. Red Pública de Transporte de Telecomunicaciones: Infraestructura pública de telecomunicaciones que permite las telecomunicaciones entre dos o más puntos terminales definidos de una red. Proveedor Importante: Proveedor que. principios y cronograma ARTÍCULO 3 – ALCANCE La presente Decisión abarca todos los servicios de telecomunicaciones y todos los modos de presta ción. sonidos. señales. o b) b) La utilización de su posición en el mercado. télex y transmisión de datos caracterizada por la transmisión en tiempo real de información facilitada por los usuarios entre dos o más puntos sin ningún cambio de extremo a extremo en la forma o contenido de dicha información. tiene la capacidad de afectar de manera importante las condiciones de participación. Reglamentos. Telecomunicaciones: Toda transmisión. medios radioeléctricos. desde un punto de vista de los precios y del suministro. Regulaciones y Disposiciones dictadas por la Autoridad Nacional Competente de cada uno de los Países Miembros. y Servicios de Telecomunicaciones: Conjunto de funciones.un País Miembro faculta a un proveedor de otro País Miembro para prestar determinados servicios dentro de su territorio en las condiciones que establece la normativa del País Miembro que otorga la homologación. que se soportan en redes de telecomunicaciones con el fin de satisfacer necesidades de los usuarios. 173 . conforme a lo definido por la Autoridad Nacional Compe tente. imágenes. Cuya sustitución con miras al suministro de un servicio no sea factible en lo económico o en lo técnico. expresamente o de hecho. entre otros: telégrafo. Instalaciones esenciales: Toda instalación de una red o servicio público de transporte de telecomunicaciones que: a) Sea suministrada exclusivamente o de manera predominante por un solo proveedor o por un número limitado de proveedores. Título Habilitante: Acto administrativo por medio del cual la Autoridad Nacional Competente de un País Miembro faculta a un proveedor para el suministro de servicios de telecomunicaciones o para la instalación y operación de redes.

artículo 10. b) c) d) Capítulo IV Acceso y utilización de redes y servicios públicos de transporte de telecomunicaciones ARTÍCULO 5 – PRINCIPIOS Y COMPROMISOS La prestación de servicios de telecomunicaciones entre los Países Miembros se fundamenta en los siguientes principios y compromisos. explotar o suministrar redes o servicios de telecomunicaciones distintos de los especificados en el artículo 3 de esta Decisión. Limitar o restringir la libre compe tencia. respecto de la conexión de equipos a las redes públicas de transporte de telecomunicaciones. Otorgar menores beneficios a los que haya concedido la normativa nacional de cada País Miembro. adquiera. artículo 7. ARTÍCULO 7 – CRONOGRAMA DE LIBERALIZACIÓN Los Países Miembros que no hubieran culminado con el proceso de liberalización. así como los derechos del usuario final. lo realizarán de conformidad con el cronograma siguiente: a) Primera Etapa: A partir del 01 de enero del año 2000 quedarán eliminadas las medidas restrictivas en relación con los servicios de telecomunicaciones diferentes a los de telefonía básica local.ARTÍCULO 4 – ÁMBITO DE APLICACIÓN 1. incluidos los de telefonía básica local. arriende. Obligar a un País Miembro o que éste a su vez exija a un proveedor bajo su jurisdicción que establezca. para el suministro de cualquier servicio señalado en el artículo 3 de esta Decisión. y ARTÍCULO 8 – ACCESO Y UTILIZACIÓN DE REDES Y SERVICIOS PÚBLICOS DE TRANSPORTE DE TELECOMUNICACIONES 1. establecida en cada uno de los Países Miembros. 174 . Ninguna disposición de esta Decisión se interpretará en el sentido de: a) Obligar a un País Miembro a autorizar a un proveedor de servicios de otro País Miembro a establecer. trato de nación más favorecida. eliminación de las medidas restrictivas contrarias a los principios del presente artículo. Cada País Miembro se asegurará que se conceda a todo proveedor de otro País Miembro trato nacional en el acceso a las redes y servicios públicos de transporte de telecomunicaciones ofrecidos en su territorio y la utilización de éstos. artículo 6. Las medidas adoptadas o mantenidas por un País Miembro que afecten la prestación y el comercio de servicios de telecomunicaciones. de larga distancia nacional e internacional y los de telefonía móvil terrestre. ARTÍCULO 6 – LIBERALIZACIÓN E INTEGRACIÓN El comercio de los servicios de telecomunicaciones en la Comunidad Andina se desarrolla bajo un régimen de liberalización e integración. mediante la eliminación de las medidas restrictivas contrarias a los principios de acceso al mercado y trato nacional. artículo 8. artículo 9. b) c) 2. arrendar. instalar. opere o suministre redes o servicios de transporte de telecomunicaciones que no se ofrezcan al público en general. b) Segunda Etapa: A partir del 01 de enero del año 2002 quedarán eliminadas las medidas restrictivas de todos los servicios de telecomunicaciones. adquirir. a que se refiere el artículo anterior. y statu quo. transparencia. La presente Decisión se aplica a: a) Todas las medidas de los Países Miembros que afecten el acceso a las redes y servicios públicos de transporte de telecomunicaciones y a la utilización de los mismos por personas de los Países Miembros. en los términos establecidos en esta Decisión. trato nacional. instale. de larga distancia nacional e interna cional y los de telefonía móvil terrestre. Las medidas relativas a normalización. establecidos en la Decisión 439: acceso al mercado.

sin perjuicio de lo dispuesto en el numeral 5 de este artículo. la provisión de servicios en su territorio a los proveedores andinos del servicio de telecomunicaciones que lo hayan solicitado conforme con las disposiciones y procedimientos esta blecidos para tal fin. Cada País Miembro se asegurará que no se impongan al acceso a las redes y servicios públicos de transporte de telecomunicaciones y a la utilización de los mismos más condiciones que las necesarias para: a) Salvaguardar las responsabilidades de los proveedores de las redes y servicios públicos de transporte de telecomunicaciones en cuanto a servicios públicos. salvo en lo necesario para asegurar la disponibilidad de las redes y servicios públicos de transporte de telecomunicaciones para el público en general. Notificación. 3. registro y licencias.2. a partir de la b) Que los proveedores de servicios de otros Países Miembros suministren solamente los servicios autorizados con arreglo a lo dispuesto en la presente Decisión. para la interoperabilidad de tales servicios. Prescripciones. y demuestren ser proveedores de servicios habilitados por título conferido en algún otro de los Países Miembros y hayan obtenido la homologación del título habilitante. con inclusión de protocolos de interfaz. ARTÍCULO 10 – CONDICIONES PARA LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES Los Países Miembros garantizarán que: a) Las solicitudes de homologación de títulos habilitantes para la prestación de los servicios de telecomunicaciones sean resueltas por las Autoridades Nacionales Competentes de acuerdo a la normativa nacional vigente en cada País Miembro. a esos efectos. Cada País Miembro se asegurará que los proveedores de servicios de otros Países Miembros tengan acceso a cualquier red o servicio público de transporte de telecomunicaciones ofrecido dentro de sus fronteras. para el acceso y para la utilización de las redes y servicios públicos de transporte de telecomunicaciones. los b) c) b) Utilizar los protocolos de operación que elija el proveedor de servicios para el suministro de cualquier servicio. La homologación de equipos que están en interfaz con la red y prescripciones técnicas relativas a la conexión de tales equipos a esas redes. se asegurará. en particular su capacidad para poner sus redes o servicios a disposición del público en general. proteger la privacidad de las comunicaciones de los usuarios de redes o de servicios públicos de telecomunicaciones. que se permita a los proveedores: a) Comprar o arrendar y conectar equipos que hagan interfaz con la red pública de transporte de telecomunicaciones y sea necesario para suministrar los servicios del proveedor. podrán incluir: a) La prescripción de utilizar interfaces técnicas especificadas. para la interconexión con tales redes y servicios. y. las condiciones c) 175 . Un País Miembro podrá adoptar las medidas que sean necesarias para garantizar la seguridad y la confidencialidad de los mensajes. cuando sea necesario. 4. Proteger la integridad técnica de las redes o servicios públicos de transporte de telecomunicaciones. en términos especificados en esta Decisión. d) Capítulo V Normas de homologación de títulos habilitantes y autorizaciones ARTÍCULO 9 – DISPOSICIONES GENERALES Los Países Miembros de la Comunidad Andina quedan comprometidos a facilitar. el plazo nunca excederá el término de noventa (90) días calendario. 5. Siempre que se satisfagan los criterios establecidos en el numeral anterior. y puedan utilizar tal red o servicio. a reserva de que tales medidas no se apliquen de forma que constituyan un medio de discriminación arbitrario o injustificado o una restricción encubierta del comercio de servicios. incluidos los circuitos arrendados. Si esta normativa nacional no contempla procesos licitatorios o concursos especiales. de conformidad con lo establecido en el artículo 6 de la presente Decisión.

y no expresa reconocimiento de las condiciones. Suscribir los contratos y demás convenios que sean consecuencia del título que le permitirá prestar sus servicios conforme con los procedimientos nacionales de los Países Miembros. Suscribir. ARTÍCULO 13 – OBLIGACIONES DE LOS PROVEEDORES DE SERVI CIOS DE TELECOMUNICACIONES Dentro de los Países Miembros los proveedores de servicios de telecomunicaciones se obligan a: a) Obtener el título habilitante o su homologación para la prestación de los servicios de telecomunicaciones. cumplir con la normativa nacional del País Miembro donde desee prestar dichos servicios. cuando sea aplicable. su alcance. ARTÍCULO 12 – DENEGACIÓN DE LA HOMOLOGACIÓN DEL TÍTULO HABILITANTE Las Autoridades Nacionales Competentes informarán al solicitante. autoriza ciones. c) b) c) ARTÍCULO 11 – ALCANCE DE LA HOMOLOGACIÓN DE TÍTULOS HABILITANTES La homologación de títulos habilitantes implica la autorización para prestar servicios en las condiciones que establece la normativa nacional del país que otorga la homologación. para la obtención de una concesión. en las mismas condiciones que el resto. registros y notificaciones referentes a la prestación de los servicios de telecomunicaciones. define y especifica la normativa nacional del País Miembro que homologa el título habilitante. están facultados para prestar los servicios de telecomunicaciones contenidos en dicha homologación en el territorio del País Miembro que haya otorgado la homologación. son los que establece. b) Los procedimientos nacionales para otorgar concesiones. d) e) b) ARTÍCULO 14 – ÁMBITO DE PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES EN LA SUBREGIÓN Aquellos proveedores de servicios que obtengan la homologación de un título habilitante en aplicación de esta Decisión. derechos y obligaciones establecidas en el título habilitante en el país que lo otorgó. condiciones. sean transparentes y no discriminatorios. en un término no mayor de noventa (90) días calendario. por parte de proveedores cuyo título haya sido otorgado a través del procedimiento de homologación. contratos de interconexión para soportarse sobre redes de telecomunicaciones que recojan las condiciones técnicas y económicas acordadas. autorización o permiso. las razones por las cuales su solicitud ha sido denegada. En aquellos casos que se requiera participar en procesos licitatorios o concursos especiales. el proveedor que solicita la homologación del título habilitante deberá concursar en dichos procesos. licencias. y en tal sentido: a) La definición de los servicios. La solicitud de homologación presentada a un País Miembro y su otorgamiento implican el cumplimiento de la normativa nacional y de los requisitos. ARTÍCULO 15 – AUTORIDADES COMPETENTES PARA HOMOLOGAR LOS TÍTULOS HABILITANTES La Autoridad Nacional Competente de telecomunicaciones para el otorgamiento de títulos habilitantes de cada País Miembro tiene a su cargo la homologación de los títulos habilitantes para prestar y operar servicios de telecomunicaciones. En general. siguiendo el procedimiento establecido en esta Decisión.fecha de recepción de la solicitud por parte de la Autoridad Nacional Competente que otor gará la homologación. sólo se podrá fundar en causales expresamente establecidas en la normativa nacional de cada País Miembro y se sujetará a los recursos de impugnación que contemple dicha normativa. derechos y obliga ciones que este País Miembro exige o reconoce a sus nacionales. y los derechos y obligaciones que se contraen para prestarlos. permisos. licencia. Tal dene gación 176 . las condiciones para la obtención de los títulos habilitantes. y. Prestar los servicios de telecomunicaciones en forma no discriminatoria.

c) Presentación de copia certificada. Identificación de los recursos escasos a ser utilizados en la prestación del servicio. así como copia certificada del instrumento que designa al representante legal. Proyecto técnico que incluya entre otros la descripción de la topología y las caracterís ticas generales de la red que va a ser utilizada. Manifestación del compromiso del interesado de someterse a la normativa nacional del País Miembro donde desee prestar servicios. Certificación de la Autoridad Nacional Competente de telecomunicaciones que los servicios incluidos en la solicitud de homologación del título habilitante están en operación en su respectivo territorio. Presentar su solicitud directamente a la Autoridad o Autoridades Nacionales Competentes del País o Países Miembros en los que el proveedor de servicios desea homologar su título habilitante. y que opte por la homologación de su título habilitante. de acuerdo a la normativa nacional vigente. y la remitirá a la Autoridad o Autoridades Nacionales Competentes del País o Países Miembros en los que el proveedor de servicios desea homologar su título habilitante. del título habilitante y modificaciones si las hubiere. Identificación de los servicios cuyos títulos habilitantes se solicitan sean homologados.ARTÍCULO 16 – SOLICITUD DE HOMOLOGACIÓN DE TÍTULOS HABILITANTES El proveedor de servicios de un País Miembro interesado en prestar servicios de telecomunicaciones en otro u otros Países Miembros. d) e) f) g) b) h) c) i) ARTÍCULO 17 – REQUISITOS PARA LA SOLICITUD DE HOMOLOGACIÓN DEL TÍTULO HABILITANTE Las solicitudes de homologación del título habilitante para prestar servicios de telecomunicaciones deben contener: a) Identificación del proveedor que la solicita. b) . contenidos en la Decisión 439 y en la presente Decisión. debidamente inscrito. por la Autoridad Nacional Competente que la expidió. Dicha autoridad notificará a la Presidencia del CAATEL de la solicitud del interesado. Si fuera el caso. así como a los principios y normas para la liberalización del comercio de servicios de la Comunidad Andina. Compromiso de un plan mínimo de expansión a ejecutar en determinado período de tiempo. 177 ARTÍCULO 18 – ARMONIZACIÓN DE LOS REQUISITOS Y PROCEDIMIENTOS PARA EL OTORGAMIENTO DE TÍTULOS HABILITANTES Los Países Miembros propenderán por la ade cuación y consiguiente armonización de los requisitos y procedimientos exigidos para el otorga miento de títulos habilitantes. Presentar su solicitud directamente a la Presidencia del CAATEL. podrá solicitar dicha homologación mediante una de las siguientes alternativas: a) Presentar su solicitud a la Autoridad Nacional Competente que le hubiere otorgado el título habilitante para la prestación de servicios. identificación de la Autoridad Nacional Competente que remita la solicitud a la Presidencia del CAATEL. Dicha Autoridad o Autoridades Nacionales Competentes notificarán a la Presidencia del CAATEL de la solicitud del interesado. para su registro en la base de datos. para su registro. para lo cual deberá presentar la copia certificada del instrumento donde conste su Constitución Social. La Presidencia del CAATEL registrará la solicitud en la base de datos y procederá a remitirla ante la Autoridad o Autoridades Nacionales Competentes del País o Países Miembros en los que el proveedor de servicios desea homologar su título habilitante.

cuando así lo amerite. sin más requisitos que lo establecido en esta Decisión y sujetos a los mismos derechos. de oficio o a solicitud de parte. desarrollarán acciones tendientes a una armonización de las atribuciones del espectro radioeléctrico. objetiva. la numeración y la portabilidad numérica en la Subregión Andina. ARTÍCULO 21 – ESTABLECIMIENTO DE REDES DE TELECOMUNICACIONES Los proveedores de servicios que hayan recibido homologación de sus títulos habilitantes están posibilitados también para establecer las redes ópticas. Sin perjuicio de la aplicación de la normativa nacional. así como la imposición de las sanciones a que hubiere lugar. así como en la Decisión 439 y en la normativa nacional vigente. a través del CAATEL. y cancelar las contraprestaciones económicas a que hubiere lugar. en los trabajos que en estos campos se lleven a cabo. la investigación de irregularidades en el ejercicio de los derechos que le han sido reconocidos al proveedor de servicios cuyo título haya sido otorgado a través del procedimiento de homologación. de numeración. ARTÍCULO 23 – ARMONIZACIÓN EN EL TRATAMIENTO DE LOS RECURSOS ESCASOS Sin perjuicio de la normativa nacional que establezca cada País Miembro. Los Países Miembros no podrán discriminar ni dar tratamiento distinto a los operadores de los servicios cuyo título haya sido otorgado a través del procedimiento de homologación. ARTÍCULO 20 – PRESTACIÓN DE SERVICIOS CON TÍTULOS OBTENIDOS A TRAVÉS DEL PROCEDIMIENTO DE HOMOLOGACIÓN El proveedor de servicios sólo podrá ofrecer aquellos servicios para los cuales ha sido facultado y la prestación de los mismos se sujetará a las normas. puede solicitar a la Administración que otorgó inicialmente el título habilitante. Para este fin. así como para el uso de la numeración y los códigos de señalización. obligaciones y garantías que cada País Miembro exija o reconozca a sus proveedores nacionales de servicios. y participarán coordinadamente. derechos de paso y códigos de señalización. cualquier Administración o Autoridad Nacional Competente de telecomunicaciones de los Países Miembros. entre otros. éstos. que el que otorgan a sus operadores nacionales para la asigna ción y uso del espectro radioeléctrico. las solicitudes de permisos para el uso del espectro radioeléctrico. incluidos los enlaces ascendentes y descendentes de los segmentos espaciales debida mente coordinados en los respectivos Países Miembros. derechos de paso y códigos de seña lización en su correspondiente territorio. siempre y cuando no sea mayor al término que permite la normativa nacional. alámbricas e inalámbricas que se requieran en los respectivos territorios.ARTÍCULO 19 – HOMOLOGACIÓN HABILITANTE VIGENCIA DEL DE LA TÍTULO La Autoridad Nacional Competente del País Miembro que otorgare la homologación la concederá por el mismo término vigente para el título habilitante. Se debe poner a disposición del público el estado actual del uso de las bandas de frecuencias atribuidas. en la Unión Internacional de Telecomunicaciones – UIT – y en la Comisión Interame ricana de Telecomunicaciones – CITEL –. numeración. 178 . ARTÍCULO 22 – ASIGNACIÓN Y UTILIZACIÓN DE RECURSOS ESCASOS Todo procedimiento para la obtención de permisos para el uso del espectro radioeléctrico. se debe llevar a la práctica de manera opor tuna. en cuyo caso la vigencia se ajustará a la mencionada normativa. deben sujetarse y cumplir la normativa nacional y los procedimientos establecidos en los respectivos Países Miembros. transparente y no discriminatoria. principios y procedimientos señalados en esta Decisión. para la prestación del servicio bajo el título habilitante homologado.

o su dete rioro. se incluyan sólo las necesarias para: a) b) c) Prevenir daños a las redes públicas de tele comunicaciones. tales como derechos. y. Capítulo VI Medidas relativas a la normalización y homologación de equipos terminales ARTÍCULO 25 – NORMALIZACIÓN DE EQUIPOS TERMINALES Los Países Miembros se asegurarán que dentro de las medidas relativas a la normalización que se refieren a la conexión de equipos terminales a las redes públicas de telecomunicaciones. en relación con los equipos terminales que vayan a utilizar el espectro radioeléctrico. realice la evaluación del equipo terminal que vaya a ser conectado a la red pública de telecomunicaciones. y a sus agentes. de acuerdo con sus procedimientos de certificación. Evitar la interferencia perjudicial en el espectro radioeléctrico y asegurar la compatibilidad con otros usos. y Garantizar la seguridad del usuario y su acceso a las redes o servicios públicos de telecomunicaciones. que establece cada uno de los Países Miembros a sus nacionales en relación con la prestación de los servicios de telecomunicaciones facultados por el título habilitante que le ha sido homologado. la integridad de los resultados de las pruebas y el procedimiento. sea o no que se interconecten con la red pública. cuando éstos estén destinados a ser conectados por medios físicos o electromagnéticos a la red pública de telecomunicaciones. Permitir que un organismo de Evaluación de la Conformidad acreditado por la Autoridad Nacional Competente de cualquier País Miembro. sean compatibles con lo dispuesto en el artículo anterior. sin perjuicio del derecho de la autoridad nacional que otorga la homologación de los equipos de revisar la exactitud. En general. y efectúe las inversiones u otras obligaciones de tal naturaleza. Así mismo los Países Miembros podrán requerir la verificación del cumplimiento de las recomendaciones de la Unión Internacional de Telecomunicaciones. con relación a la certificación y homologación de equipos terminales. Prevenir el mal funcionamiento del equipo de facturación. Garantizar que no sean discriminatorias las medidas que adopte o mantenga para autorizar a los proveedores de equipos de telecomunicaciones. ARTÍCULO 27 – PRINCIPIOS Y PROCEDIMIENTOS PARA LA CERTIFICACIÓN Y HOMOLOGACIÓN DE EQUIPOS TERMINALES Los Países Miembros. deberán: a) Asegurar que sus procedimientos de evaluación de la conformidad sean transparentes y no discriminatorios y que las solicitudes que se presenten al efecto se tramiten de manera expedita. tributos y cánones. regirse por las recomendaciones técnicas de la Unión Internacional de Telecomunicaciones – UIT – y las que resultaren de la armonización de normas de la Comisión Interamericana de Telecomunicaciones – CITEL –. siempre que los criterios de aprobación 179 . tasas.ARTÍCULO 24 – PAGO DE LAS CONTRAPRESTACIONES ECONÓMICAS La homologación de títulos habilitantes comporta la obligación de que el proveedor de servicios cancele las mismas contraprestaciones económicas. Evitar la perturbación técnica a los servicios públicos de telecomunicaciones. b) d) e) c) d) ARTÍCULO 26 HOMOLOGACIÓN TERMINALES – NECESIDAD DE DE EQUIPOS Los Países Miembros podrán requerir la homologación de equipos terminales.

ciones técnicas y cargos. a servicios similares suministrados por empresas filiales o asociadas y por empresas no afiliadas. en puntos adicionales a los puntos de terminación de la red. la Autoridad Nacional Competente y los proveedores pondrán a disposición del público los procedimientos aplicables a la interconexión y condiciones de negociación. las cuales resolverán de acuerdo con su normativa nacional. Con una menos favorable que la facilitada a sean discriespecificacalidad no sus propios 180 . ofrecidos a la mayoría de los usuarios. ARTÍCULO 31 – DISPONIBILIDAD PÚBLICA DE LOS PROCEDIMIENTOS APLICABLES A LA INTERCONEXIÓN De acuerdo a la normativa nacional de cada País Miembro. y. La interconexión debe proveerse: a) En términos y condiciones que no minatorias. No poner oportunamente a disposición de los demás proveedores de servicios la información técnica sobre las instalaciones esenciales y la información comercialmente pertinente que éstos necesiten para suministrar servicios. cada País Miembro adoptará o mantendrá medidas adecuadas con el fin de impedir prácticas anticompetitivas por parte de los proveedores que presten servicios de telecomunicaciones. en particular. de lo dispuesto en la Decisión 285: que contiene las «Normas para prevenir o corregir las distorsiones en la competencia generadas por prácticas restrictivas de la libre competencia». incluidas las normas. procedimientos y normas relativos a la interconexión. ARTÍCULO 29 – PRÁCTICAS ANTICOMPETITIVAS Las prácticas a las que se hace referencia en el artículo anterior incluirán. Capítulo VIII Principios relativos a la interconexión ARTÍCULO 30 – CONDICIONES PARA LA INTERCONEXIÓN Todos los proveedores de servicios públicos de transporte de telecomunicaciones interconectarán obligatoriamente sus redes con las de los proveedores que hayan homologado sus títulos habilitantes. iii) Estén suficientemente desagregados para que el proveedor que solicita la interconexión no tenga que pagar por componentes o instalaciones de la red que no se requieran para el suministro del servicio. anticompetitivas de servicios similares. c) d) En forma oportuna. ii) Estén orientados a costos y tengan en cuenta su viabilidad económica. A solicitud. recurrirá ante las Autoridades Nacionales respectivas de la materia que se trate. ARTÍCULO 33 – ARMONIZACIÓN DE NORMAS DE INTERCONEXIÓN Los Países Miembros de la Comunidad Andina propenderán por la armonización de los requisitos.Capítulo VII Protección de la libre competencia b) ARTÍCULO 28 – MEDIDAS PARA GARANTIZAR LA COMPETENCIA Sin perjuicio de la aplicación de oficio o a petición de parte. será la Autoridad Nacional Competente la que determine su procedencia. sujeto a cargos que reflejen el costo de construcción de las insta laciones adicionales necesarias. Con cargos de interconexión que: i) Sean transparentes y razonables. de acuerdo a la normativa nacional de interconexión de cada País Miembro. las siguientes: a) b) c) Realizar actividades subvención cruzada. En caso de negativa de un proveedor a la interconexión. Utilizar información obtenida de competidores con fines anticompetitivos. ARTÍCULO 32 – CONDICIONES ENTRE PROVEEDORES Si un proveedor que solicita una interconexión considera que es objeto de actuaciones que violan las normas o los principios de interconexión o de la libre competencia.

entre ellos la Unión Internacional de Telecomunicaciones – UIT – y la Comisión Interamericana de Telecomunicaciones – CITEL. No se considerará que las obligaciones de esa naturaleza son anticompetitivas en sí mismas. con libre elección del proveedor de servicios y conocimiento de las tarifas. Capítulo XI Derechos del usuario final ARTÍCULO 36 – DERECHOS DEL USUARIO FINAL Los usuarios finales de los servicios de telecomunicaciones de los Países Miembros tendrán derecho a un trato igualitario.Capítulo IX Transparencia ARTÍCULO 34 – TRANSPARENCIA Cada País Miembro pondrá a disposición del público y de los otros Países Miembros sus leyes. procedimientos y resoluciones administrativas de aplicación general que se refieran a cualquier asunto comprendido en esta Decisión. los acuerdos interguberna mentales y el sector privado para el logro del funciona miento de los servicios nacionales y mundiales de telecomunicaciones. Capítulo X Servicio Universal ARTÍCULO 35 – SERVICIO UNIVERSAL Todos los Países Miembros tienen derecho a definir el tipo de obligación de Servicio Universal que deseen mantener. Condiciones aplic ables a la conexión de equipo terminal o de otra clase. recoja los principios antes mencionados. el Comité Andino 181 . en particular la Unión Internacional de Tele comunicaciones – UIT – y la Organización Mundial del Comercio – OMC . Capítulo XIII Disposiciones transitorias Primera – Para los efectos a que se refieren los artículos 1 y 18 de esta Decisión. reglamentos. Información sobre las autoridades responsables de la elaboración y adopción de las medidas relativas a normalización que afecten ese acceso y uso. no discriminatorio. asimismo. La función que desempeñan las organizaciones. se asegurará que esté a disposición del público la información pertinente respecto a: a) Tarifas y otros términos y condiciones del servicio público de transporte de telecomunicaciones. a condición que sean esta ble cidas de manera transparente y no discriminatoria. Los Países Miembros propenderán a que su normativa nacional referida a los derechos de los usuarios finales. Especificaciones de las interfaces técnicas con esos servicios y redes. b) c) d) b) ARTÍCULO 38 – VIGENCIA La presente Decisión entrará en vigencia a partir de su publicación en la Gaceta Oficial del Acuerdo de Cartagena. Capítulo XII Disposiciones finales ARTÍCULO 37 – RELACIÓN CON ORGANIZACIONES Y ACUERDOS INTERNACIONALES Los Países Miembros reconocen: a) La importancia de las normas internacionales para la compatibilidad e interoperabilidad de las redes y servicios de telecomunicaciones a escala mundial y se comprometen a promover la aplicación de tales normas y a participar coordinadamente en los trabajos de los organismos internacionales competentes. a la red pública de transporte de telecomunicaciones.

Normas Comunes de Interconexión. Adicionalmente. a los veinticinco días del mes de mayo de mil novecientos noventa y nueve. Colombia. formulará un programa de trabajo para establecer las recomendaciones para la armonización del espectro radioeléctrico. contados a partir de la entrada en vigencia de la presente Decisión. hasta tanto se mantengan estas medidas. en un plazo no mayor de doce (12) meses. Bolivia y Ecuador no se beneficiarán de la liberalización en aplicación de esta 182 . no se constituye en un prerrequisito para la plena aplicación de las disposiciones contenidas en la presente Decisión. propondrá definiciones comunes de los servicios de telecomunicaciones en los Países Miembros. no aplicarán el cronograma de liberalización del comercio de servicios de telecomunicaciones establecido en el artículo 7 de la presente Decisión. Ecuador notificará posterior mente la fecha en que liberalizará el comercio de estos servicios. el CAATEL. nacional e internacional. telegrafía y télex. las cuales serán aprobadas mediante Resolución de la Secretaría General de la Comunidad Andina. Decisión. incluyendo el alquiler de líneas y circuitos alámbricos e inalámbricos. en un plazo no mayor de doce (12) meses. contados a partir de la entrada en vigencia de la presente Decisión. a más tardar el 30 de junio del año 2001. para los mencionados servicios. la numeración y la portabilidad numérica. en el marco de lo previsto en la Decisión 439. – Consecuentemente. Las Autoridades de Telecomunicaciones de los Países Miembros se reunirán en el marco del CAATEL. con el objeto de revisar la lista de servicios cuyo comercio Ecuador pueda liberalizar en la segunda etapa del cronograma.de Autoridades de Telecomunicaciones -CAATELpresentará. Quinta – El cumplimiento de las disposiciones transitorias Primera. Dada en la ciudad de Cartagena de Indias. en un plazo no mayor de doce (12) meses. Cuarta – Bolivia y Ecuador. el Comité Andino de Autoridades de Telecomunicaciones propondrá. Segunda y Tercera. contados a partir de la entrada en vigencia de la presente Decisión. servicios portadores. Tercera – Para los efectos a que se refiere el artículo 23 de esta Decisión. hasta el 27 de noviembre del año 2001. Segunda – Para los efectos a que se refiere el artículo 33 de esta Decisión. a los servicios que se mencionan a continuación: – Bolivia: Servicios portadores y servicios de transmisión de datos por conmutación de paquetes. en razón del régimen de exclusividad otorgado por ley y por contratos de concesión. Ecuador: Telefonía local. las recomendaciones para la armonización de los requisitos y para la armonización de los procedimientos para el otorgamiento de títulos habilitantes. conforme las definiciones de la normativa nacional de dichos servicios.

CAPITULO 11: SEGURIDAD DE LAS REDES Y SISTEMAS DE TELECOMUNCIACIONES CRITICOS 183 .

427/04 rev. La información que transita por Internet puede ser malversada y manipulada para invadir la privacidad de los usuarios y estafar a los negocios. empresas y gobiernos cada vez utilizan más las redes de información que integran la Internet para hacer negocios. 7 CCP. AG/RES. 7 En junio de 2004. en la ciudad de Quebec. aeropuertos o suministro de agua. transmitir comunicaciones. Individuos.1-TEL/doc. no pueden ser abordadas por un solo gobierno ni tampoco pueden combatirse utilizando una sola disciplina o práctica”. y se trabaje con el sector privado –el cual posee y opera la mayoría de las infraestructuras de información de las que dependen las naciones—para proteger esas infraestructuras. 2004 (XXXIV-O/04) 9 Una estrategia interamericana integral para combatir las amenazas a la seguridad cibernética: un enfoque multidimensional y multidisciplinario para la creación de una cultura de seguridad cibernética. y realizar investigaciones. Las redes ubicuas y seguras de información desempeñan una función importante en la infraestructura crítica de los miembros de la Organización de los Estados Americanos (OEA). Adoptada en la cuarta sesión plenaria de la Asamblea General de la OEA el 8 de junio de 2004. La destrucción de los datos que residen en las computadoras conectadas por Internet puede obstaculizar las funciones del gobierno e interrumpir el servicio público de telecomunicaciones y otras infraestructuras críticas. en 2001. 184 . nuestros líderes se comprometieron a seguir aumentando la conectividad en las Américas. Canadá. empresariales y gubernamentales.Introducción Garantizar la seguridad y protección de los sistemas de información en red (la seguridad cibernética) es una cuestión urgente para nuestro hemisferio. 8 “Lamentablemente. Estas amenazas a nuestros ciudadanos. Se fomenten asociaciones públicas y privadas con el objetivo de incrementar la educación y la concientización. tales como las redes de electricidad. y a responder ante incidentes y a recuperarse de los mismos. 9 En la estrategia de la OEA se reconoce que “un marco eficaz para la protección de las redes y sistemas de información que integran la Internet y para responder a incidentes y recuperarse de los mismos dependerá en igual medida de que: Se proporcione información a los usuarios y operadores para ayudarles a proteger sus computadoras y redes contra amenazas y vulnerabilidades. organizar y planificar actividades personales. En esa Estrategia se indica que “[l]a Internet y las redes y tecnologías relacionadas se han convertido en instrumentos indispensables para los Estados miembros de la OEA.2 8 Adopción de una estrategia interamericana integral para combatir las amenazas a la seguridad cibernética: un enfoque multidimensional y multidisciplinario para la creación de una cultura de seguridad cibernética. la Internet también ha generado nuevas amenazas que ponen en peligro a toda la comunidad mundial de usuarios de Internet. Asimismo. La Internet ha impulsado un gran crecimiento en la economía mundial y ha aumentado la eficacia. economías y servicios esenciales. la OEA adoptó una Estrate gia Integral Interamericana para Combatir las Amenazas a la Seguridad Cibernética. productividad y creatividad en todo el Hemisferio. en la Tercera Cumbre de las Américas. Adoptada en la cuarta sesión plenaria de la Asamblea General de la OEA el 8 de junio de 2004. sus economías y sociedades.

los usuarios asumen cada vez más responsabilidad por la configuración. el tráfico ilícito de armas.Se identifiquen y evalúen normas técnicas y prácticas óptimas. y prevengan y desanimen el uso indebido e ilícito de computadoras y redes informáticas. Al no haber una institución centralizada responsable de la configuración de los dispositivos conectados a la red. A medida que las redes de telecomunicaciones convergen con la Internet. Aunque esto ofrece grandes ventajas para nuestros ciudadanos y nuestras economías. los peritos en la materia y los encargados de tomar decisiones trabajan juntos para fortalecer la solidaridad y la seguridad hemisféricas”. y Se promueva la adopción de políticas y legislación contra el delito cibernético que protejan a los usuarios de Internet.11 Formulación de una postura común La Asamblea General de las Naciones Unidas reconoció la importancia de la cooperación internacional en las resoluciones 55/63 y 56/121 sobre la lucha contra el uso delictuoso de las 10 Una estrategia interamericana integral para combatir las amenazas a la seguridad cibernética: un enfoque multidimensional y multidisciplinario para la creación de una cultura de seguridad cibernética. 2004 (XXXIV-O/04) 11 Misión del CICTE (de su sitio en la Red) 185 . Se debe prestar especial atención a la lucha contra el terrorismo. así como la rápida evolución de servicios inalámbricos tales como la telefonía celular y nuevas tecnologías tales como WiFi y WiMax permiten el acceso a las telecomunicaciones con mayor capacidad. desde más localidades y en situaciones más diversas. 10 Riesgos para la seguridad cibernética La rápida evolución de la tecnología en las redes de telecomunicaciones ha creado nuevas oportunidades para el desarrollo. para garantizar la confidencialidad de la información transmitida por Internet y otras redes de comunicaciones. el cual amenaza la paz y seguridad de los Estados miembros. La existencia de anchos de banda cada vez más amplias en los servicios fijos. mantenimiento y protección de sus equipos. Adoptada en la cuarta sesión plenaria de la Asamblea General de la OEA el 8 de junio de 2004. El Comité Interamericano contra el Terrorismo de la OEA afirmó en su Declaración de Montevideo de 2002 que la amenaza del terrorismo es exacerbada por la conexión entre éste y el tráfico ilícito de drogas. AG/RES. el lavado de dinero y otras formas de delincuencia transnacional organizada. respetando al mismo tiempo la intimidad y los derechos individuales de los usuarios de Internet”. también aumenta considerablemente el potencial de la seguridad cibernética. El Comité Interamericano contra el Terrorismo (CICTE) de la Organización de los Estados Americanos “actúa como principal organización dentro del Sistema Interamericano para la coordinación de los esfuerzos destinados a proteger a los ciudadanos de los países miembros del flagelo del terrorismo. Funcionando a través del intercambio de información entre los principales líderes. y en el punto 7 de la Declaración se hace referencia a la necesidad de la cooperación del sector privado para que facilite la resolución de delitos terroristas y otros delitos conexos que involucran el uso de redes mundiales de comunicaciones. y se estimule su adopción. los dispositivos de los usuarios finales se convierten en plataformas potenciales que amenazan la seguridad cibernética. produciendo al mismo tiempo nuevos problemas para la seguridad.

para la seguridad del espacio cibernético. el Comité Directivo Permanente de la Comisión Interamericana de Telecomunicaciones (COM/CITEL) señaló que la “creación de una cultura de ciberseguridad para proteger la infraestructura de las telecomunicaciones aumentando la conciencia entre todos los participantes de las Américas en las redes y sistemas de información relacionados con el riesgo de dichos sistemas y desarrollando las medidas necesarias para hacer frente a los riesgos de seguridad respondiendo rápidamente a los incidentes cibernéticos” es parte de los mandatos de la CITEL. 13 Basado en la Estrategia Nacional de los EE.gov/pcipb/cyberspace_strategy. 12 Nuestras actividades para proteger el espacio cibernético obedecen a principios comunes: 13 1) Cooperación: En las actividades dedicadas a la seguridad del espacio cibernético se debe tratar de obtener datos y de compartir la información entre los Estados miembros. El mercado está en mejores condiciones de ofrecer la mejor motivación y la introducción más rápida de sistemas mejorados de seguridad cibernética. para la seguridad del espacio cibernético. la protección de la privacidad y la libertad. 2004 (XXXIV-O/04). 14 3) Aprovechamiento de las fuerzas del mercado: Si bien el Estado tiene una importante función que cumplir.whitehouse. Con ese fin. y en la resolución 58/199 sobre la creación de una cultura mundial de seguridad cibernética y la protección de sistemas críticos de información. en la resolución 57/239 relativa a la creación de una cultura mundial de seguridad cibernética. el resultado de un sistema tal podría ser una arquitectura de seguridad inferior a las actuales. así como entre los participantes gubernamentales y los del sector privado. En su reunión XII. Peor aún. que en poco tiempo quedaría marginado por la evolución de la tecnología.pdf . pero no es inevitable que lo sean.UU. para la seguridad del espacio cibernético. páginas 14-15 Basado en la Estrategia Nacional de los EE.tecnologías de la información. documento del Gobierno de los EE.UU. los líderes gubernamentales podrían consultar periódicamente a los que se dedican a la defensa de la privacidad y a otros grupos dedicados a la protección de los consumidores.UU. Las actividades para la seguridad del espacio cibernético deben fortalecer. páginas 14-15 15 14 186 . no debilitar. Adoptada en la cuarta sesión plenaria de la Asamblea General de la OEA el 8 de junio de 2004. Las regulaciones generalizadas que estipulan que las empresas o los particulares configuren sus sistemas de información de determinadas maneras podrían producir un método de seguridad cibernética ineficaz.UU. 15 12 Una estrategia interamericana integral para combatir las amenazas a la seguridad cibernética: un enfoque multidimensional y multidisciplinario para la creación de una cultura de seguridad cibernética. obtenible en: http://www. 2) Privacidad y libertad: La seguridad cibernética y la privacidad personal podrían a primera vista parecer objetivos contradictorios. los Estados miembros deben respetar los intereses de la intimidad y otras libertades civiles. no se puede ni se debe depender de la regulación como medio principal para proteger el espacio cibernético. Por lo tanto. páginas 14-15 Basado en la Estrategia Nacional de los EE. AG/RES. Debe protegerse la información privada.

UU. 16 5) Flexibilidad: Las nuevas amenazas cibernéticas surgen con rapidez. que abarca la contribución a la Estrategia Interamericana Integral para la Seguridad 16 17 18 19 Basado en la Estrategia Nacional de los EE.I/RES. que tuvo lugar en Quito. Se recomienda a las organizaciones públicas y privadas que consideren planes de varios años en el proceso en curso de proteger el espacio cibernético. páginas 14-15 Basado en la Estrategia Nacional de los EE. Una planificación flexible permite a las organizaciones reevaluar su orden de prioridades y realinear los recursos a medida que evolucionan las amenazas cibernéticas. Siempre que sea posible.UU. vigilancia y advertencia. “SEGURIDAD CIBERNÉTICA”.4) Responsabilidad e incumbencia: Se señala más arriba que las fuerzas del mercado sirven de incentivo para que el sector privado contribuya a la seguridad cibernética. páginas 14-15 Basado en la Estrategia Nacional de los EE. procesando a los delincuentes cibernéticos e introduciendo mejoras en la legislación contra este tipo de delincuencia. Normas para redes seguras: La IV Reunión del Comité Consultivo Permanente I: Normalización de las Telecomunicaciones. p 50–52. Las redes mundiales utilizadas para operaciones económicas y de seguridad críticas deben ser inexpugnables y confiables. y requieren investigaciones cooperativas internacionales para detenerlas. Debemos colaborar para garantizar la integridad de las redes de información mundiales que sirven a la infraestructura económica y de seguridad crítica.UU. El Gobierno también tiene una importante función que cumplir. Ecuador.49 (IV-04) [6]/ adjunta. 187 . para la seguridad del espacio cibernético. páginas 14-15 Estrategia Nacional de los EE. deben designarse organismos o dependencias del Estado para las iniciativas de seguridad en la materia. para la seguridad del espacio cibernético. Todos los niveles del Gobierno. para la seguridad del espacio cibernético. Dicha resolución. 18 Actividades en las Américas para promover una cultura de seguridad cibernética Los líderes de las Américas se han unido en foros internacionales para la prosecución de sus objetivos comunes. Nuestro interés en promover la seguridad cibernética mundial trasciende nuestras fronteras. creando una red interamericana de alerta. el sector privado y los ciudadanos particulares también pueden ayudar a proteger el espacio cibernético. para la seguridad del espacio cibernético. La velocidad con que evolucionan nuevos virus y otros peligros les da una ventaja estratégica a los posibles atacantes. sobre cuestiones esenciales de la seguridad cibernética según se relacionan con la CITEL. después de llevar a cabo un taller conjunto con la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT). adoptó la Resolución CCP. 17 6) Planificación para varios años: La seguridad cibernética no es una cuestión a corto plazo.UU. del 16 al 19 de marzo de 2004. La gran mayoría de los ataques cibernéticos se originan en sistemas del exterior o pasan a través de ellos. 19 Los líderes de las Américas están dedicados a la elaboración de normas para proteger las redes.

Cibernética, se reproduce más abajo, y sirve de guía para los trabajos futuros que hará la CITEL en esa materia. 20 Una estrategia de seguridad cibernética eficaz debe reconocer que la seguridad de los sistemas de información que comprenden la Internet requiere una colaboración entre el Gobierno y la industria. Tanto las industrias de las telecomunicaciones y de la tecnología de la información como los gobiernos de los Estados miembros de la OEA están buscando soluciones globales y eficaces en función del costo para la seguridad cibernética. Las aptitudes para la seguridad de los productos de computadoras son cruciales para la seguridad general de las redes. Sin embargo, a medida que se producen más tecnologías y éstas se integran a las redes existentes, su compatibilidad e interfuncionamiento—o su ausencia —determinará su eficacia. La seguridad debe desarrollarse de manera que promueva la integración de capacidades de seguridad aceptables en la arquitectura general de las redes. Para promover tales soluciones integradas y basadas en la tecnología para la ciberseguridad, la seguridad de las redes debe proyectarse basándose en normas internacionales formuladas en un proceso abierto. 21 La formulación de normas para una arquitectura de seguridad de la Internet requerirá un proceso en varias etapas para lograr un acuerdo, planificación y aceptación adecuados entre las diversas entidades gubernamentales y privadas que deben intervenir en la promulgación de tales normas. La CITEL, basándose en los trabajos de organizaciones normalizadoras tales como el Sector de Normalización de la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT-T), está identificando y evaluando normas técnicas para recomendar su aplicabilidad en la región de las Américas, teniendo en cuenta que el desarrollo de redes en algunos de los Estados miembros de la OEA ha sufrido ciertas demoras, lo cual implica que para esos países será importante lograr cierto nivel de calidad para sus redes, a fin de ejecutar sistemas de intercambio de información con una seguridad adecuada. La CITEL también está estableciendo enlaces con otros organismos normalizadores y foros de la industria para obtener su participación y aportes.22 La identificación de las normas de ciberseguridad será un proceso en varias etapas. Una vez que la CITEL haya evaluado las normas técnicas existentes, recomendará la adopción de normas de particular importancia para la región. También, en su debido momento, identificará los obstáculos a la implementación de esas normas de seguridad en las redes de la región, y las posibles acciones apropiadas que podrían considerar los Estados miembros. 23

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La aplicación de normas no quiere decir que todos se deban ajustar al mismo “talle”. La CITEL evaluará los enfoques regionales de la seguridad de las redes, las estrategias de introducción, el intercambio de información y la comunicación con los sectores público y privado. Como parte de dichas actividades, la CITEL identificará recursos para las mejores prácticas para las comunicaciones de redes y la protección de la infraestructura basada en la tecnología. 24 Este proceso requerirá que la CITEL examine los objetivo, el alcance, los conocimientos, los marcos técnicos y las pautas relacionados con los recursos existentes, a fin de determinar su aplicabilidad en la región de las Américas, y decidir cuáles son más adecuados. La CITEL seguirá trabajando con los Estados miembros, asistiéndolos para lograr la implementación más apropiada y eficaz. 25 En su contribución a la Estrategia Interamericana Integral para la Seguridad Cibernética, la CITEL actuará previsoramente y tratará de fomentar el intercambio de información entre los Estados miembros a fin de promover redes seguras. Identificará y evaluará cuestiones técnicas relativas a las normas necesarias para la seguridad de las redes de comunicaciones futuras en la región, así como de las existentes. Esta tarea se basará principalmente en los trabajos del UIT-T. A través de la CITEL, también se considerarán otras organizaciones normativas, según corresponda. Por último, la CITEL pondrá de relieve las normas de seguridad de particular importancia, y recomendará su respaldo a los Estados miembros. También es importante destacar el papel crucial de la CITEL en la promoción de la creación de capacidad y de programas de instrucción para adelantar la difusión de información técnica y práctica relativa a cuestiones de la seguridad cibernética. 26 La CITEL reconoce que, si bien lo más urgente es concentrarse en las políticas públicas que extenderán los beneficios de las telecomunicaciones y las tecnologías de información a todos los ciudadanos de los Estados miembros de la OEA, el fortalecimiento de la colaboración entre el sector privado y el público que tendrá como resultado la adopción en gran escala de un marco de normas técnicas que permitirán proteger la Internet requerirá que haya comunicación y cooperación entre las poblaciones que son las principales interesadas en dicha colaboración. La CITEL fomentará la cooperación entre los Estados miembros en los aspectos relativos a la seguridad de las redes, ayudando a las administraciones a adoptar directrices y prácticas que sirvan de incentivo para que los proveedores de redes y servicios introduzcan normas técnicas para la protección de tales redes. La nueva edición del Libro Azul—“Políticas de telecomunicaciones para las Américas”—, una publicación conjunta de la CITEL y la UIT, incluirá un capítulo sobre la seguridad cibernética. La CITEL también fomentará el diálogo dentro de los círculos técnicos y gubernamentales acerca de los trabajos relativos a la seguridad de las redes y cibernética, por medio de seminarios conjuntos con la UIT sobre normas de seguridad. Las acciones de la CITEL también podrán abarcar asuntos

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Véanse, por ejemplo, las mejores prácticas de ciberseguridad creadas por un grupo de expertos de la industria y el Gobierno bajo el comité consultivo de la Comisión Federal de Comunicaciones de los EE.UU, el Consejo de Confiabilidad e Interfuncionamiento de Redes (Network Reliability and Interoperability Council: NRIC), www.nric.org.
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relativos a las políticas en materia de telecomunicaciones, las prácticas, las regulaciones, los aspectos económicos y las responsabilidades de los usuarios, todo ello dentro del marco jurídico dentro del cual funcione el servicio de telecomunicaciones, y de los deberes y responsabilidades de la CITEL. 27 Red interamericana de alerta, vigilancia y advertencia: Debido a la rápida evolución de la tecnología, al diario descubrimiento de nuevas vulnerabilidades en los programas y equipos informáticos, y al creciente número de incidentes de seguridad, la seguridad cibernética es imposible sin un suministro constante y confiable de información acerca de amenazas, vulnerabilidades, y la manera de reaccionar ante los incidentes y de recuperarse de ellos. Por lo tanto, en apoyo de la Estrategia Interamericana Integral de Ciberseguridad, el CICTE elaborará planes para la creación de una red hemisférica y equipos de respuesta a incidentes de seguridad en computadoras (CSIRT) activos 24 horas al día, los siete días de la semana, encargados de diseminar debida y rápidamente información sobre ciberseguridad, y de proporcionar instrucciones y apoyo técnico en el caso de un incidente cibernético. Esos equipos podrían comenzar simplemente como puntos oficiales de contacto en cada Estado, encargados de recibir información sobre seguridad de computadoras, para transformarse más adelante en equipos de respuesta a incidentes de seguridad en computadoras. 28 Las características principales de la iniciativa para crear esta red hemisférica se esbozan más abajo y se describen en detalle en el documento “Recomendaciones del Taller para Practicantes en Materia de Seguridad Cibernética del CICTE sobre la Estrategia Integral de Seguridad Cibernética de la OEA: Marco para establecer una Red Interamericana CSIRT de Vigilancia y Alerta” (CICTE/REGVAC/doc.2/04). El CICTE creará, junto con los Estados miembros, esta red hemisférica utilizando el plan de acción que se presenta en ese documento. 29 Los equipos de respuesta a incidentes de seguridad en computadoras que participarán en la iniciativa del CICTE compartirán los siguientes principios comunes:30 • • Locales – La red hemisférica debe ser manejada y controlada por los puntos nacionales de contacto en cada país participante nombrados por los gobiernos. Sistémicos – La red hemisférica requie re un personal capacitado, la distribución periódica de información relativa a las amenazas y vulnerabilidades vigentes, una reevaluación constante, la implementación de las mejores prácticas y la apropiada interacción con las personas encargadas de formular políticas.

Una estrategia interamericana integral para combatir las amenazas a la seguridad cibernética: un enfoque multidimensional y multidisciplinario para la creación de una cultura de seguridad cibernética. Adoptada en la cuarta sesión plenaria de la Asamblea General de la OEA el 8 de junio de 2004. AG/RES. 2004 (XXXIV-O/04).
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CICTE/REGVAC/doc.2/04, Sección IV, pp. 4-6

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Permanentes – Debido a la evolución diaria inherente de la Internet, el programa deberá actualizarse y mantenerse con regularidad, y el personal deberá ser capacitado periódicamente. Responsables – Deben entenderse y seguirse las reglas establecidas con respecto a cuestiones tales como el manejo de la información, ya que de otra manera los usuarios perderían la confianza y los esfuerzos para proteger el sistema se verán perjudicados. Basados en disposiciones ya existentes – Hay un número de entidades que ya existen en el Hemisferio y que proporcionan servicios de seguridad cibernética en mayor o menor medida. Un sistema nuevo deberá basarse en esas instituciones ya existentes, a fin de evitar duplicaciones y promover una participación activa.

La creación de una red hemisférica de CSIRT requerirá una serie de medidas progresivas que dependerán de la participación activa de los Estados miembros:31 • Identificación de organizaciones de equipos de respuesta a incidentes de seguridad en computadoras (CSIRT) – Debe realizarse un censo de CSIRT en el Hemisferio a fin de identificar lagunas en la cobertura de los CSIRT actualmente existentes en el hemisferio y prevenir la duplicación de esfuerzos. Establecimiento de un modelo de servicio – Los CSIRT nacionales deberán ser designados por sus gobiernos respectivos y serán certificados y autorizados de acuerdo con las normas internacionales del sector de servicios informáticos. También deberá establecerse un conjunto mínimo de normas para la cooperació n y el intercambio de información entre los CSIRT, como las que se enumeran en el documento CICTE/REGVAC/doc.2/04. Cuestiones de confianza – Dado que gran parte de la información que tienen que intercambiar los CSIRT es de propiedad exclusiva, o es de carácter delicado por otros motivos, debe crearse confianza entre los participantes como un elemento esencial de la red hemisférica. Para establecer relaciones de confianza, los CSIRT deberán contar con los atributos y capacidades que se describen en el documento CICTE/REGVAC/doc.2/04, los cuales incluyen una infraestructura segura para el manejo de información delicada; la capacidad para comunicarse sin riesgos con los interesados; y procedimientos de protección contra la divulgación indebida de información. Los Estados miembros mantendrán en todo momento el derecho a determinar el tipo de información que intercambiarán a través de sus CSIRT designados. Creación de una conciencia pública – Los CSIRT nacionales deberán asegurarse de que el público sepa cómo y a quién notificar acerca de un incidente cibernético. Extensión de la red – Los Estados miembros considerarán, cuando proceda, extender las capacidades de la red hemisférica, a fin de ayudar a los Estados que así lo soliciten en la

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. Que los Estados que aún no lo hayan hecho examinen a la brevedad posible sus sistemas jurídicos para determinar si éstos son idóneos para combatir los delitos cibernéticos. en la medida necesaria y cuando lo convoque el CICTE. eficaz y rápida. Por consiguiente. o. Reunión Inicial del Grupo de Expertos Gubernamentales en Materia de Delito Cibernético. Adoptada en la cuarta sesión plenaria de la Asamblea General de la OEA el 8 de junio de 2004. teniendo en cuenta los recursos disponibles. Que los Estados que aún no lo hayan hecho identifiquen tan pronto como sea posible. según corresponda. Esas actividades ilícitas. Esta decisión fue adoptada por la REMJA en su reunión celebrada del 28 al 30 de abril de 2004 en Washington.K/XXXIV. trabajando para que las autoridades policiales y judiciales cuenten con los instrumentos jurídicos necesarios para investigar y enjuiciar dichos delitos.33 1. la obtención de financiamiento y la creación de proyectos para el desarrollo de capacidades. Una estrategia interamericana integral para combatir las amenazas a la seguridad cibernética: un enfoque multidimensional y multidisciplinario para la creación de una cultura de seguridad cibernética. • Mantenimiento de la red – El Grupo de Practicantes Gubernamentales en Materia de Seguridad Cibernética se reunirá periódicamente.C. las recomendaciones de la Reunión Inicial del Grupo de Expertos Gubernamentales en Materia de Delito Cibernético de la REMJA (REMJA-V/doc.5/04) y las recomendaciones relativas a seguridad cibernética de la Quinta Reunión de la REMJA (REMJA-V/doc. 32 Como lo ha recomendado la OEA. 2. la contribución de la REMJA a la Estrategia Interamericana Integral de Seguridad Cibernética.4/03. comúnmente denominadas“delitos cibernéticos”. 24 de junio de 2003 Washington. Estados Unidos. reuniones de los Ministros de Justicia o Procuradores Generales de las Américas (REMJA). los grupos delictivos organizados y los terroristas explotan cada vez más la Internet para fines ilícitos y conciben nuevos métodos para utilizar la Internet como medio para cometer y facilitar delitos. 4) como medio de crear un marco para promulgar leyes que protejan los sistemas de información. gubernamentales o comerciales. cuando sea necesario. y que se les asignen los recursos humanos. 33 32 Recomendaciones.7/04 rev. impidan el uso de computadoras para facilitar actividades ilícitas y sancionen el delito cibernético. CIBER-III/doc. y para la obtención y mantenimiento en custodia segura de indicios y/o pruebas electrónicas. por medio de las iniciativas del Grupo de Expertos Gubernamentales en Materia de Delito Cibernético (el Grupo de Expertos). Fortalecimiento de las acciones judiciales contra la delincuencia cibernética: Los delincuentes.elaboración de planes concretos. financieros y técnicos necesarios para cumplir sus responsabilidades de forma eficiente. D. Se insta a los Estados miembros a implementar. como los “piratas informáticos” ( h ackers ). 192 . DC OEA/Ser. entorpecen el crecimiento y desarrollo de la Internet al fomentar el temor de que no sea un medio seguro ni digno de confianza para realizar transacciones personales. creen o establezcan unidades o entidades encargadas específicamente de dirigir y desarrollar la investigación y enjuiciamiento de las diversas modalidades de delitos cibernéticos. se concentrará en asistir a los Estados miembros a combatir el delito cibernético.

la Unión Europea. tales como las Naciones Unidas. procesales y de asistencia jurídica mutua. 8. teniendo en cuenta el progreso logrado por medio del sitio de la OEA en la Red. como un acceso limitado a la de carácter delicado por funcionarios gubernamentales con responsabilidades en este campo. eficaz y rápida. Que. así como para fijar las medidas procesales que permitan la obtención y mantenimiento en custodia segura de indicios y/o pruebas electrónicas y la investigación y enjuiciamiento de tales delitos de forma eficiente. el G-8 y el Commonwealth. Que los Estados que aún no lo hayan hecho adopten las decisiones necesarias para hacerse miembros. de manera que los Estados miembros de la OEA puedan conocer y utilizar las novedades en dichas organizaciones y entidades. para redactar o mejorar la legislación nacional. se realicen reuniones técnicas. fiscales y autoridades policiales. basándose en la información suministrada por los Estados. y proporcionar un marco jurídico que permita y garantice una cooperación hemisférica eficiente. Que los Estados incorporen documentación específica sobre el delito cibernético y el manejo de pruebas electrónicas en general a sus programas de capacitación dirigidos a jueces. en el marco de la OEA. a la mayor brevedad posible. basándose en la información proporcionada por los Estados. que. Que. Que los Estados que aún no lo hayan hecho adopten la legislación que específicamente se requiera para tipificar las diversas modalidades de delitos cibernéticos. sobre la redacción de leyes en este campo. Que se siga fomentando el intercambio de información y la cooperación en cuanto al delito cibernético con otras organizaciones y entidades internacionales. con el fin de asistir a los Estados en la elaboración o mejoramiento y adopción de la legislación en materia de delito cibernético. la Secretaría General de la OEA elabore y mantenga al día un directorio con los puntos de contacto de cada uno de los Estados que integran el Grupo de Expertos Gubernamentales en Materia de Delito Cibernético. 7. así como un directorio de las autoridades responsables de la investigación y enjuiciamiento de los delitos cibernéticos. 6. en cuanto a los aspectos substantivos. el Foro de Cooperación Económica del Pacífico Asiático. si fuere necesario. habiendo primero dado los pasos indicados en el párrafo 1. 4. 9. 5. entre otras. se consolide la información relativa a los acontecimientos en la lucha contra el delito cibernético en un sistema de información completo que permita tanto el acceso público a dicha información.3. la Secretaría General compile y publique en la página de la OEA en la Red Mundial las leyes nacionales aplicables. 193 . de la “Red de Emergencia de 24 horas/7 días”. Asimismo. en las cuales se consideren acciones concretas que deban llevarse a cabo. y que los Estados miembros de la OEA y los Observadores Permanentes ante esta Organización proporcionen la mayor asistencia y cooperación técnica mutua entre ellos. la OCDE. Que. el Consejo de Europa. eficaz y pronta en el manejo de pruebas electrónicas y en la lucha contra las diversas modalidades de delitos cibernéticos. e identifique los aspectos temáticos comunes.

Por consiguiente. Además. Obtener un equilibrio adecuado entre el ejercicio financiado y motivado de dichas facultades y la necesidad de garantizar las normas del debido proceso. a través de redes electrónicas que comprendan a proveedores de servicios múltiples. Prepare recomendaciones para identificar y describir los diversos tipos de delitos cibernéticos. deben adoptarse en futuros encuentros de esta clase. el Grupo de Expertos proporcionará asistencia técnica a los Estados miembros para la redacción y promulgación de leyes que sancionen el delito cibernético. considere qué ajustes. si los hubiere. Prepare recomendaciones para identificar y describir las facultades de investigación que los Estados deben poseer para investigar delitos cibernéticos. Permitir el rastreo de comunicaciones de presuntos delincuentes. y que en sus reuniones siguientes: a) Examine los resultados de las reuniones técnicas a las que se refiere el párrafo 4 y. en el ámbito de la OEA. así como otras acciones que se deban realizar para facilitar la adopción y aplicación de la legislación antes mencionada. origen o destino de las comunicaciones. en la forma permitida por la legislación nacional. para determinar el curso. de conformidad con las leyes de los Estado y los tratados internacionales. e) Redacción y promulgación de leyes eficaces contra la delincuencia cibernética. teniendo en cuenta sus resultados. tanto para responder a las solicitudes de cooperación internacional como a las investigaciones internas de un país. b) c) ii) iii) iv) d) Recomiende medidas para evitar la creación de “refugios de la delincuencia cibernética”. Ser aplicables. los Estados miembros que carezcan de leyes y mecanismos de cooperación internacional en materia de delito cibernético corren el riesgo de convertirse en refugios para los delincuentes que cometen esos delitos. Que el Grupo de Expertos Gubernamentales en materia de Delito Cibernético se reúna por lo menos una vez al año. en el marco del respeto de los derechos humanos y las libertades fundamentales. Esas facultades de investigación deberán: i) Aplicarse no sólo a las investigaciones de delitos cibernéticos.10. los Estados miembros no pueden proteger a sus ciudadanos contra los delitos cibernéticos. sino también a la recolección y custodia segura de indicios y/o pruebas en forma electrónica de cualquier otro delito. protejan los sistemas de información e impidan el uso de 194 . y mejoras en el manejo internacional de los asuntos relativos a tal delincuencia: Si no cuentan con leyes y reglamentos adecuados. Los Estados informen sobre las medidas que hayan tomado entre una y otra reunión.

Es igualmente importante que se dé seguridades a las empresas y consumidores de que el Estado no va a vigilar de forma injustificada sus comunicaciones. Leyes procesales para la recopilación de pruebas electrónicas – Además. CIBERIII/doc. integridad y seguridad de los sistemas informáticos. El Grupo de Expertos también promoverá mecanismos jurídicos que fomenten la cooperación en asuntos relacionados con delitos cibernéticos entre los investigadores y las autoridades policiales y judiciales que investigan y procesan casos de delitos cibernéticos. 2004 (XXXIV-O/04). Estas iniciativas de respaldo a la Estrategia Interamericana Integral de Seguridad Cibernética se emprenderán en el marco de las recomendaciones formuladas por el Grupo de Expertos. dichas leyes deberán contemplar tipos de delitos o tipos de comportamiento.4/03 35 Una estrategia interamericana integral para combatir las amenazas a la seguridad cibernética: un enfoque multidimensional y multidisciplinario para la creación de una cultura de seguridad cibernética. los talleres se concentrarán en la promulgación de las siguientes categorías de leyes:35 • Leyes substantivas sobre delitos cibernéticos – Todos los Estados miembros deberán establecer prohibiciones de carácter penal y jurídico a los ataques contra la confidencialidad. en vez de ser redactadas solamente para contemplar un tipo determinado de tecnología) para evitar que leyes recién promulgadas pierdan rápidamente actualidad o pertinencia. todos los países deberán contar con procedimientos claros acordes con las normas internacionales para el acceso del Estado a las comunicaciones y los datos almacenados cuando ello sea necesario para la investigación de un delito. proporcionará asistencia técnica y llevará a cabo talleres regionales para asistir en la formulación de políticas gubernamentales y leyes que ayuden a generar confianza en los sistemas de información y en la Internet.34 En el curso de esta iniciativa. OEA/Ser. Adoptada en la cuarta sesión plenaria de la Asamblea General de la OEA el 8 de junio de 2004.computadoras para facilitar actividades delictivas.K/XXXIV. Comportamientos tales como el acceso a computadoras sin autorización. Durante sus talleres regionales. La capacitación en colaboración que proporcionará el Grupo de Expertos a los Estados miembros se centrará en la modernización de las leyes y reglamentos para hacer frente a la lucha contra el delito cibernético. y el robo y sabotaje de datos deberán considerarse ilícitos en conformidad con la ley de cada Estado Miembro. el Grupo de Expertos creará material de capacitación. Específicamente. y que los consumidores tengan la seguridad de que los datos que suministran a los comerciantes no se utilizarán indebidamente. Uno de los objetivos principales de esas sesiones de capacitación será el esbozo de las leyes penales y protecciones de la privacidad que sean necesarias para ayudar a hacer más seguros los sistemas de información y promover la confianza entre los usuarios de esos sistemas. el Grupo de Expertos también proporcionará capacitación sobre la manera de responder a estos problemas en el marco de la cooperación internacional y facilitar el intercambio de 34 Tercera Reunión de Expertos Gubernamentales en Materia de Delito Cibernético. la interferencia con la disponibilidad de sistemas informáticos. 195 . AG/RES. mediante la tipificación como delito del uso indebido de computadoras y redes informáticas. la intercepción ilícita de datos. • Los talleres se concentrarán en la necesidad de redactar dichas leyes de un manera “neutral con respecto a la tecnología” (es decir. El carácter sin fronteras de las redes mundiales significa que un solo acto delictivo que envuelva una computadora puede afectar o dirigirse a computadoras en varios países.

37 36 Una estrategia interamericana integral para combatir las amenazas a la seguridad cibernética: un enfoque multidimensional y multidisciplinario para la creación de una cultura de seguridad cibernética. Después de realizados los talleres. Fortalecimiento de la coordinación entre las autoridades y entidades nacionales. 2004 (XXXIV-O/04). Se dará especial énfasis al establecimiento de relaciones entre los expertos en materia de delito cibernético en el Hemisferio a fin de facilitar la cooperación internacional y permitir fácil acceso a los conocimientos especializados y recursos de la región para combatir el delito cibernético. Una estrategia interamericana integral para combatir las amenazas a la seguridad cibernética: un enfoque multidimensional y multidisciplinario para la creación de una cultura de seguridad cibernética. autoridades investigadoras y privacidad. pero su objetivo seguirá siendo el mismo: la creación y apoyo de una cultura de seguridad cibernética. el Grupo de Expertos asistirá nuevamente a los Estados miembros proporcionando consultas jurídicas para asistir a los ministerios y legislaturas en la redacción de leyes. AG/RES. Coordinación y cooperación permanentes entre las Secretarías del CICTE.información relativa a las investigaciones en casos de delitos cibernéticos. 2004 (XXXIV-O/04). los esfuerzos multidisciplinarios concertados de dichos órganos apoyarán el crecimiento. 36 Acción complementaria: Cada una de las iniciativas del CICTE. la CITEL y el Grupo de Expertos Gubernamentales en Materia de Delito Cibernético de la REMJA. Establecimiento de una sitio conjunto en la Red Mundial en el que pueda introducirse la información pertinente sobre seguridad cibernética producida por el CICTE. Esto puede lograrse mediante las siguientes acciones:38 1. debe emprenderse un examen periódico a fin de asegurar su continua aplicabilidad y eficacia. desarrollo y pr otección de la Internet y los sistemas de información conexos. 2004 (XXXIV-O/04). 2. reglamentos y políticas. incluidos los CSIRT nacionales. 196 . 37 Considerando que la Estrategia es dinámica. AG/RES. Puede requerirse asistencia bilateral de los expertos para asistir a los gobiernos en la formulación de leyes y políticas que incorporen los conceptos centrales de las leyes en materia de delito cibernético. Conjuntamente. Adoptada en la cuarta sesión plenaria de la Asamblea General de la OEA el 8 de junio de 2004. la CITEL y la REMJA descritas más arriba representa un pilar del proyecto de Estrategia Interamericana Integral de Seguridad Cibernética. 3. la CITEL y el Grupo de Expertos Gubernamentales en Materia de Delito Cibernético de la REMJA. Adoptada en la cuarta sesión plenaria de la Asamblea General de la OEA el 8 de junio de 2004. AG/RES. que trabajan en cuestiones relacionadas con la seguridad cibernética. 38 Una estrategia interamericana integral para combatir las amenazas a la seguridad cibernética: un enfoque multidimensional y multidisciplinario para la creación de una cultura de seguridad cibernética. y protegerán a los usuarios de esas redes de información. Estas iniciativas podrán evolucionar con el tiempo y requerir nuevos métodos. Adoptada en la cuarta sesión plenaria de la Asamblea General de la OEA el 8 de junio de 2004. a fin de facilitar un intercambio de ideas y de información.

AG/RES. y por lo tanto de vital interés tanto para los gobiernos como para el sector privado. alimentos. especialme nte de carácter moral.1. transporte. y sobre la impleme ntación de la Estrategia. un programa interamericano de concientización del público acerca de la seguridad y la ética cibernéticas en el que se destaquen: las venta jas y responsabilidades del uso de redes de información. servicios de emergencia. 39 Los líderes de las Américas evidentemente reconocen que el funcionamiento seguro y eficiente de la infraestructura mundial de las telecomunicaciones es crucial para el bienestar y desarrollo de todos los sectores de la economía.UU. 2004 (XXXIV-O/04). instituciones y usuarios. junto con el CICTE. bancos y finanzas. p 50-52/ CCP. que realizarán estos tres órganos. Exámenes periódicos de las iniciativas y programas en materia de seguridad cibernética del CICTE. las mejores prácticas de seguridad y protección. las posibles consecuencias negativas del uso indebido de las redes. causando todo tipo de daños. con un informe conjunto de progreso para la Asamblea General de la Organización de los Estados Americanos.41 cuya implementación se recomienda a todos los Estados miembros. la CITEL y el Grupo de Expertos Gubernamentales de la REMJA en Materia de Delito Cibernético.2 Una estrategia interamericana integral para combatir las amenazas a la seguridad cibernética: un enfoque multidimensional y multidisciplinario para la creación de una cultura de seguridad cibernética. la CITEL y el Grupo de Expertos Gubernamentales de la REMJA en Materia de Delito Cibernético. 5. el CITE (Comité Interamericano contra el Terrorismo de la OEA) y la REMJA (Reunión de Ministros de Justic ia o Procuradores Generales de las Américas) han creado una Estrategia Interamericana Integral para Combatir las Amenazas a la Seguridad Cibernética.427/04 rev. También han tomado nota del número cada vez más frecuente y de la naturaleza insidiosa de los ataques cibernéticos contra redes. Los Estados miembros y sus Equipos de Respuesta a Incidentes de Seguridad en Computadoras deberán llevar a cabo. 197 . salud pública y aguas corrientes. Adoptada en la cuarta sesión plenaria de la Asamblea General de la OEA el 8 de junio de 2004. Conclusiones Los Estados miembros están trabajando juntos para hacer de las Américas una “Zona cibernética segura”. 39 40 41 Estrategia Nacional de los EE.-TEL/doc.4. cómo notificar sobre un incidente cibernético y a quién. e información técnica y práctica relativa a la seguridad cibernética. 40 Para combatir las amenazas a la infraestructura crítica de las redes de telecomunicaciones. económico y financiero. ampliando programas para identificar y proteger redes comunes críticas que sustentan sistemas de telecomunicaciones. energía. la CITEL. para la seguridad del espacio cibernético.

ANEXOS PROPORCIONADOS POR LOS ESTADOS MIEMBROS 198 .

The second is the poor performance of the telecommunications sector. Un caso distinto es el de la telefonía celular sonde Costa Rica se ha ido quedando rezagada y sobrepasada por algunos países del Istmo. y costos reducidos (Ver ICE. además. para incursionar en la de la fibra óptica y la de anchos de banda veloces. 2002) 199 . Of course. desde Peñas Blancas hasta Paso Canoas. nuestra nación cuenta con más de un millón de teléfonos fijos. but instead the possibility to use their reform as a means to ease the pain of the larger neoliberal reform agenda. A la fecha. and mostly to do with economic crises that swept over many developing countries in the 1970s and 1980s. En ese empeño. In any nation in which the political structure makes the government even slightly responsive to the interests of its citizens. y desde Limón hasta Puntarenas. The stark difference between idealistic expectations prior to nationalization and harsh reality a decade or two later plausibly could have led the most dedicated proponent of socialism and stat e-led development to learn something during this unhappy interregnum (Noll. cómo la electrificación del país abarca el 97% de nuestro territorio. casi veinte mil teléfonos públicos y más de trescientos mil teléfonos celulares. Distintas iniciativas han chocado con una fuerte oposición política. Costa Rica aparece como el único país en que no se ha aprobado una ley que liberaliza las telecomunicaciones. después de la histórica decisión de encargar al ICE el desarrollo de las telecomunicaciones. Un elemento adicional está relacionado con la relativa celeridad con que se preparó el proyecto de modificación de la legislación. de mayor eficiencia. la existencia en la población de fuertes sospechas. sólo Costa Rica y Uruguay han alcanzado tan alto nivel. la experiencia del ICE resulta cmuy distinta. gracias a una acertada y solidaria estrategia de expansión. Los principios de universalidad y solidaridad también han estado presentes a la hora de planificar los servicios de telefonía en el país. these two factors are not all that matters. cables submarinos de fibra óptica para interconectarse con el mundo. para mejorar su calidad de vida. A ello hay que agregar. part of the motivation for policy reform is simply extremely poor performance. Thus. irrespective of the larger economic condit ions of developing countries. Nevertheless. the beginning of neoliberal reform also reflects the fact that the experience with nationalized entities during the second era has not been a happy one. la telefonía local mantiene su posición preponderante en la región. En telecomunicaciones a principios de la década de los 90 presentaba una tasa de penetración superior al 10%. 2000) En este ultimo aspecto. cifra que incluso superaba a la gran mayoría de los países más avanzado de América del Sur 43. la cual ha permitido llevar la electricidad a todos los rincones del país. Nuestra tasa de cobertura duplica el promedio de la región centroamericana. Hoy día se cuenta con teléfonos en todo el territorio nacional. comunicación internacional. se observa. y la posibilidad real de ir más allá de la era de los satélites. Some of the worst performing state-owned telephone companies are in nations that show no sign of reforming. fundadas o no. nada ha sido más importante que el legítimo derecho de cualquier ciudadano de contar con acceso a los servicios públicos. sin consulta con los actores políticos ni sociales interesados. de que la liberalización del sector y la eventual privatización de la empresa representaba una "operación" orientada a entregar la propiedad de la misma a sectores que se apropiarían de ella a un precio vil. lo que llevó al gobierno a retirar la iniciativa. la expansión de la telefonía también ha sido una historia de éxitos.COSTA RICA: UN CASO ESPECIAL Introducción. Desde el punto de la eficiencia del servicio. En el ámbito latinoamericano. movilizándose amplias capas de la población. 43 42 Tras cincuenta y tres años de arduo trabajo. que ronda el 50%. la empresa pública a cargo de la energía eléctrica y las telecomunicaciones se caracterizó por una gran eficiencia relativa al resto de los países de la región42. todo lo cual acentuó las sospechas existentes. The first has little to do with telecommunications. Las iniciativas legales para la modernización del sector de telecomunicaciones. ¿Como se explica esta situación que parece contradecir las tendencias en esta materia en países con gobiernos de los más variados signos ideológicos? Un elemento decisivo es que el ICE. con satisfacción. part of the impetus for neoliberal reform in telecommunications and other infrastructural industries had nothing to do with their performance. En lo que al sector de telecomunicaciones se refiere. Particula rmente fuerte fue la oposición con motivo de la presentación de un proyecto de ley en el año 2000. The neoliberal reform era had two fundamental causes.

comercialización y prestación de los servicios de telecomunicaciones. Las entidades que dirigían las protestas convocaron a 44 De hecho a principios de febrero del 2000 la prensa infor mó de que se había logrado un consenso en torno a un nuevo texto y que se esperaba tener aprobado antes del 30 de abril. Esas empresas no se podrían traspasar. Estas deberán obtener una concesión a la Aretel. Luego de un arduo trabajo y difíciles negociaciones. un proyecto de nueva ley eléctrica y de telecomunicaciones y una propuesta de modernización del ICE. se le encargaba la aprobación de las tarifas de los servicios públicos de telecomunicaciones. El 21 de marzo tienen lugar multitudinarias manifestaciones que dejan un alto número de heridos. las principales dificultades para lograr la aprobación del proyecto se generaron por la fuerte movilización popular en contra de la iniciativa. En relación con el ICE. La iniciativa incluía una propuesta para reformar la constitución de manera de permitir la participación del sector privado en electricidad y telecomunicaciones. La ley las facultaba a suscribir contratos y alianzas estratégicas con empresas privadas para desarrollar obras en las que el ICE mantendría el 51% de las acciones. Asimismo. El 20 de marzo. La primera.2000 200 . Las áreas de electricidad y telecomunicaciones se convertirían en dos empresas. En efecto. Cumplida la etapa del otorgamiento de las concesiones de telefonía móvil (celulares y PCS) treinta meses después podrán operar empresas de telefonía privada en el país. la creación de el Instituto Regulador de las Telecomunicaciones (IRETEL) como entidad descentralizada del Estado que determinará qué servicios estarán en régimen de competencia. En el caso de las bandas de segunda generación se sacarían a concurso cuatro de esas bandas y ahí podrán participar empresas privadas. se procedería al otorgamiento de las concesiones de la telefonía móvil (celulares y bandas celulares de segunda generación o PCS). los empleados del ICE iniciaron el 17 de marzo una huelga y en colaboración con Asociación Nacional de Empleados Fiscales y los organismos estudiantiles convocaron a manifestaciones callejeras. el cual se podrá prorrogar una sola vez por un plazo igual. El plazo para su constitución se establecía en 12 meses a partir de la publicación de la ley. En el ámbito de las telecomunicaciones establecía un proceso de cinco etapas para la apertura de las telecomunicaciones que culminaría el 1° de enero del 2002. la institución se transformaría en una empresa pública de capital social perteneciente en su totalidad al Estado y que en adelante se llamará "Empresa ICE". Evaluada esa etapa. Durante el año 1999.2. ni gravarse. Si bien surgieron algunas diferencias entre los grupos parlamentarios en torno a temas puntuales 44. ICELEC que operará en el sector electricidad y la segunda ICETEL. televisión por cable y radiodifusión. Internet. técnica y financiera. El ICE mantendría su condición de institución estatal autónoma.En 1998 el gobierno inició la discusión sobre una iniciativa tendiente a modernizar el Instituto Costarricense de Electricidad. la iniciativa fue ampliamente discutida en la Asamblea Legislativa. huelgas de hambre masivas y en general un clima de alta agitación social. los grupos parlamentarios de las dos principales fuerzas políticas concordaron en un proyecto de ley en la segunda quincena de diciembre del año indicado. 7. ICELEC e ICETEL. las tarifas serán reguladas y estarán conectadas a la red telefónica nacional. la Asamblea Legislativa aprobó en primer debate el proyecto por 45 votos contra 10. Se crearían además dos empresas subsidiarias del ICE con personalidad jurídica y patrimonios propios. La Nación. Una vez constituida la Aretel quedarán en libre competencia los servicios de radiolocalizadores. en el sector telecomunicaciones. la posibilidad de dar concesiones de uso de frecuencia en el espectro radioeléctrico de uso regulado por un período de 15 años. El Consejo de Gobierno velaría por el cumplimiento del plan de desempeño y a la Contraloría de la República verificar sus presupuestos. mientras que la Asamblea Legislativa iniciaba la discusión en detalle del proyecto de ley. Esta empresa tendría plena independencia administrativa. El proyecto consensuado creaba Aretel organismo encargado de regular y normar la operación. regular y concesionar las bandas y frecuencias. ni vender. respectivamente-.

Tampoco podrá imponer restricción de carácter macroeconómico al ICE. un director será elegido por la Sociedad Civil escogido mediante un proceso administrativo organizado por la Defensoría de los Habitantes. Dichas tarifas deberán reconocer los costos de inversión y operación del ICE. Para terminar con esta situación. conforme a su criterio y con apego a las leyes y reglamentos aplicables. serán mujeres. El proceso de movilización social fue creciendo en participación y fuerza hasta que el Gobierno accedió primero a postergar su discusión por 60 días y luego abandonar definitivamente la iniciativa. Dicho pago corresponderá al 2. nombrados de la siguiente forma: cuatro directores serán de nombramiento del Poder Ejecutivo. la Contraloría General y a la Defensoría de los Habitantes. por votación directa y universal. Existe un operador público. la iniciativa legal busca recrear la institucionalidad de la empresa con el objetivo de asegurar su plena autonomía e independencia administrativa. con características de operador universal. Un aspecto interesante del proyecto es su interés de operar fuera de Costa Rica. El Instituto Costarricense de Electricidad estará exento del pago de impuestos nacionales y municipales y gozará de franquicia postal y telegráfica. Dichos recursos no podrán ser desviados hacia otros fines. Con tal objetivo. de los servicios que presta el ICE.un paro nacional de 48 horas para revertir la decisión. corresponderá a un Consejo Directivo integrado por siete miembros propietarios. deberá ser reinvertido en la prestación y expansión de los servicios de electricidad y telecomunicaciones. La organización industrial y la institucionalidad de telecomunicaciones. RACSA y CRICSA. El ICE realizará un pago anual dividido como reconocimiento al Estado de los respectivos cánones por el uso del espectro radioeléctrico y las concesiones de agua bajo la explotación de la Institución. o a las empresas bajo su dirección: CNFL. básicamente. técnica y financiera y contar con plena capacidad y personalidad jurídica para actuar en el territorio Nacional y fuera de él. dos directores serán elegidos por los trabajadores del ICE. La ARESEP no podrá aprobar tarifas ni precios distintos a las finalidades del ICE. como mínimo. La Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos. Eso implica el reconocimiento del carácter global de estas industrias. uno en representación del Sector de Telecomunicaciones y uno del Sector de Electricidad. correspondiendo al Consejo Directivo tomar las decisiones pertinentes. de los cuales uno por lo menos será mujer. El Instituto administrará su patrimonio en forma independiente del Gobierno de la República. pero estará obligado a informar anualmente de sus actividades al Poder Ejecutivo. El Estado no podrá establecer limitaciones a la inversión. fijará las tarifas de energía eléctrica y telecomunicaciones. en particular la de las telecomunicaciones. La exposición de motivos. se fue perdiendo con el tiempo al ser sometida a una serie de normas legales y administrativas que coartaron su libertad de operación y la obligaron a contribuir al financiamiento fiscal con lo que no pudo realizar las inversiones necesarias para mantener el ritmo requerido de la expansión de la infraestructura eléctrica y de telecomunicaciones. Asamblea Legislativa. necesarios para el cumplimiento de sus fines. representa cabalmente el modelo tradicional de organización industrial del sector. Los respectivos Consejos serán responsables de su gestión en forma total e ineludible. El caso de Costa Rica. según sea el caso. Recientemente se ha dado a conocer un nuevo proyecto de ley elaborado por la propia administración de la empresa. u obligar a mantener depósitos en cuenta corriente ni en títulos del gobierno. endeudamiento. El cien por ciento (100%) de las utilidades netas o excedentes. que la autonomía de la empresa con que fue inicialmente concebida. esto es con presencia 201 . La conducción estratégica del ICE . financieros y ambientales que realicen en concordancia con las políticas del Plan de Desarrollo Nacional. uno de ellos será designado Presidente Ejecutivo y dos. El instituto será el encargado de suministrar servicios de electricidad y telecomunicaciones en el territorio nacional.5% de los ingresos corrientes del ICE. todos los programas que la institución emprenda serán exclusivamente producto de los estudios técnicos. releva los éxitos que históricamente alcanzó la empresa y reclama.

extensión y operación de los servicios de comunicaciones telefónicas. instalaciones. Esta red que estará operativa en diciembre del 2003 permitirá dar cuenta de la demanda creciente de nuevas líneas telefónicas y servicios de Internet como también mejorar el manejo del creciente tráfico móvil. 202 . La experiencia positiva de la empresa pública de las telecomunicaciones y de electricidad en Costa Rica parece estar llevando a este país a realizar una nueva apuesta en esta dirección a pesar de las tendencias internacionales. d) impuestos y tasas legalmente establecidos. en la telefonía de larga distancia nacional e internacional y la telefonía móvil. c) una cuota prudencial de depreciación de equipos.en la telefonía fija. En materia tarifaria la definición fundamental en que los servicios se prestarán al costo y su precio debe asegurar que los ingresos generados permitan el financiamiento de a) los gastos de operación y mantenimientos. Existen. radiotelegráficas y radiotelefónicas. mejoramiento. El carácter plenamente nacional de la empresa sólo se ve relativizado por el lado de los equipos donde la empresa francesa ALCATEL aparece con un claro predominio 45. (Ver cuadros 2 y 3) 45 Recientemente se anunció la firma de un importante contrato entre el ICE y ALCATEL por un monto total de US $ 109 millones por el cual la empresa francesa proveerá al ICE de sistemas de conmutación destinados a modernizar la red fija permitiendo entregar servicios avanzados de voz y datos. con un control total de todos los segmentos. La operación consolida la posición de ALCATEL que presenta una participación de un 70% en la provision de sistema de conmutación. restricciones para el ingreso de capitales privados tanto nacionales como extranjeros. telegráficas. (Ver Cuadro 1) En relación con las concesiones la legislación sostiene que el ICE debe procurar el establecimiento. b) una remuneración adicional que fijará el Servicio Nacional de Electricidad sobre el activo fijo neto. para lo cual tendrá de pleno derecho la concesión correspondiente por tiempo indefinido. edificios y otros bienes. y e) costo de la función reguladora. finalmente.

vela por el cumplimiento de las normas de calidad. No sujeta a los lineamientos del Poder Ejecutivo en el cumplimiento de las atribuciones que se le otorgan en la ley. Autoridad individual o colectiva Junta Directiva integrada por cinco miembros. Presupuesto público Causales para cese de funciones Autoridad sectorial o multisectorial Modalidad de financiamiento Apertura al escrutinio público Autoridad competente para la concesión de Ley específica (3226) confiere concesión licencias y administración de espectro eléctrico indefinida al ICE. los cuales deberán ser aprobados por la Contraloría. antidad. continuidad. quienes durarán en sus cargos todo el período de la administración que los nombró y podrán ser reelegidos. Pueden ser removidos por el Poder Ejecutivo sólo por las causales que detalla la ley y con un debido proceso. así Ejecutivo como autonomía técnica y administrativa.Cuadro 1: Marco institucional de la regulación de las telecomunicaciones Existe autoridad reguladora (AR) separada de Autoridad Reguladora los operadores Públicos (ARESEP) de los Servicios Relación de la entidad reguladora con el Personería jurídica y patrimonio propios. Multisectorial Cánones aplicados a los diversos servicios públicos regulados. Uno de ellos será el Regulador General y presidirá la Junta. oportunidad y prestación óptima. Nombrados por el Consejo de Gobierno siempre y cuando no exista objeción de la Asamblea Legislativa. confiabilidad. Cuadro 2: El mercado de las telecomunicaciones en Costa Rica Segmentación del mercado Restricciones para operadores universales ICE empresa pública. operador universal Monopolio público en la prestación servicios Operadores en telefonía fija y participación en ICE (100%) este mercado Operadores de larga distancia y participación ICE (100%) en este mercado Operadores en telefonía móvil y participación ICE a través de RACSA (100%) de 203 . Principales funciones Fija precios y tarifas.

821 1256.000 9.34 – 0.79 384.02 Fuente: CEPAL (2003)(*) ITU (2002A).57 81 12.886 4223.19 20.54 945 22.8 0. Computadores /100 hab 3. ITU(2002B) (**) Los valores de la primera fila corresponden a los costos residenciales y los de la segunda a los costos de conexiones comerciales.33 700. 204 .8 0.6 6.3 30. Computadores.97 54 54 3.3 7.en este mercado Cuadro 3: Indicadores de desempeño de los servicios de telecomunicaciones en Costa Rica Población (*) (2002) (millones) PIB (2002) (*) B US$ PIB per cápita (2002) (*) US$ Índice de Desarrollo Humano (1999) (*) Total Suscriptores telefónicos (miles) Total suscriptores telefónicos/100 habitantes Líneas telefónicas principales (miles) Tasa de penetración telefonía fija (%) Valor conexión (2000)(**)(US$) Abono mensual (2000)(**)(US$) Llamada local (2000)(US$) Teléfonos públicos en servicio Número de usuarios telefonía móvil (en miles) Tasa de penetración telefonía móvil Valor Conexión (2000) (US$) Abono mensual (2000) (US$) Llamada local 3 min(Alto– Bajo) Host/10000 hab Usuarios de Internet Usuarios de Internet/100 hab Núm.999 16.2 0.000 17.02 311.

programas y proyectos dirigidos a dotar de capacidad de comunicación al interior de la sociedad ecuatoriana y con su entorno subregional y global. así como el garantizar el ejercicio del derecho al acceso y uso de manera justa y democrática de las TIC para permitir el desarrollo humano integral de los habitantes de la República del Ecuador. y está constituida por ocho Ministros de Estado y el Presidente del Consejo Nacional de Modernización del Estado. la Comisión Nacional de Conectividad. mediante el acceso para todos en el territorio nacional. Los ejes o programas estratégicos de la Agenda Nacional de Conectividad son: Infraestructura para el Acceso. La Comisión cuenta con un Directorio presidido por el Presidente del Consejo Nacional de Telecomunicaciones. estrategias. el Gobierno ecuatoriano ha impulsado importantes iniciativas las que se relatan a continuación: Mediante Decreto Ejecutivo. Gobierno en Línea y Comercio Electrónico. que tuvo la responsabilidad inicial de aprobar la Agenda Nacional de Conectividad. se creó en 2001. que tiene como fin la evolución hacia la Sociedad de la Información y el Conocimiento. El éxito de esta Agenda se sustenta en la participación activa y permanente de los actores fundamentales en la sociedad: La sociedad civil. 205 . utilizando Tecnologías de Información y Comunicación (TIC). mediante Decreto Ejecutivo No 3393 de diciembre de 2002. CNC. el sector privado y el sector público. Su ejecución está orientada por principios de equidad y universalidad. Telesalud. aprobada como política prioritaria de Estado. Teleducación. CONATEL. La Agenda Nacional de Conectividad.ECUADOR: COMISIÓN CONECTIVIDAD NACIONAL DE CONECTIVIDAD - AGENDA NACIONAL DE En aplicación de las pautas de la Agenda de Conectividad para las Américas y Plan de Acción de Quito.es un plan estratégico dinámico que articula políticas.

2 usuarios de Internet por cada 100 habitantes con un crecimiento del 10% anual. 4. tiene en proceso de licitación 520 telecentros. y el eje transversal para la ejecuc ión de todas las iniciativas.5 Gbps).2. 2. Ecuador ha experimentado cambios significativos en el sector de las telecomunicaciones. Promover la ampliación de la capacidad de tráfico internacional. f) Número de telecentros comunitarios polivalentes promovidos por el Estado: Piloto: 3 en Galápagos y 5 en Guayaquil. 3.1. e) Número de hogares con televisión: 2. Los principales índices de Telecomunicaciones son los siguientes: a) Penetración telefónica: 12.7 teléfonos fijos por cada 100 habitantes. Mejorar el índice de penetración de líneas telefónicas en áreas rurales y urbano – marginales a través de la instalación de telecentros comunitarios polivalentes. Al momento el CONATEL. por fibra óptica.000 con un crecimiento del 35% anual. 1. 206 . 5. lo que ha permitido un crecimiento en el uso y la demanda de estos servicios. equitativamente distribuidos en el territorio nacional. Promover la disminución de los costos de acceso a Internet a través del mejoramiento de la oferta de capacidad a Internet.3 aparatos móviles por cada 100 habitantes. con un crecimiento anual del 6% b) Penetración móvil: 27. 1. ACCIONES PRIORITARIAS DE INFRAESTRUCTURA EN EL PLAN DE ACCIÓN 2005 – 2010 DE LA ANC 1. g) Capacidad contratada por ANDINATEL y PACIFICTEL en el Cable Panamericano: 40 E1s h) Demanda insatisfecha actual de capacidad para tráfico internacional. a través del Fondo para el desarrollo de las Telecomunicaciones Rurales y Urbano Marginales. con un crecimiento del 50% anual. PROGRAMA DE INFRAESTRUCTURA PARA EL ACCESO (IA) DIAGNÓSTICO La infraestructura para el acceso a las Tecnologías de Información y Comunicación (TIC) constituye el pilar primordial de la Agenda Nacional de Conectividad del Ecuador. Mejorar el índice de penetración de Internet en el ámbito nacional y promover el mayor uso de esta herramienta. 250 E1s (0. Mejoras las condiciones de conectividad de universidades y centros de investigación a redes mundiales de alta velocidad.( Entre los mas bajos de América) d) Número de suscriptores de televisión por cable.1. c) Penetración de Internet: 3.5 millones en el 2001. 168.

FODETEL. 207 . a través de la implementación de telecentros comunitarios. establecer la infraestructura indispensable.000 localidades rurales que no cuentan con estos servicios. El proyecto prevé la integración de las redes de telecomunicaciones de propiedad del Estado y la fibra óptica de la compañía Oleoducto de Crudos Pesados. PROMEC. 1.5: Infraestructura Nacional para la comunicación y la Información Este proyecto tiene como objetivo.3. incentivar a los operadores la prestación de servicios en el área rural.005 – 2. Proyecto IA. Proyecto IA. 1.A.Esmeraldas). Entre las metas se encuentra elaborar y expedir un reglamento que permita el uso y explotación del bucle de abonado de las empresas de telefonía fija por parte de otros operadores pagando el justo precio. de Telecomunicaciones. y servicios rurales. que comprende el desarrollo de las tecnologías de información.5. OCP del Ecuador S. en agosto del 2.6: Internet – 2 El Consorcio Ecuatoriano para el Desarrollo de Internet Avanzado – CEDIA.3. redes de telecomunicaciones e informática enfocadas al desarrollo científico en el país. Proyecto IA. para lo cual el costo de los títulos habilitantes será el 1% del costo actual. Teleducación y Telesalud. (aprovechar la ruta Lago Agrio.1: Reglamento para el otorgamiento de títulos habilitantes para la prestación de servicios de Telecomunicaciones en áreas rurales Tiene por objeto principal. tiene en proceso de licitación la instalación en el año 2005 de aproximadamente 520 telecentros comunitarios polivalentes.4. Este proyecto ha sido revisado en consulta pública y está listo para la aprobación del CONATEL.3. 1. de Telecomunicaciones y Servicios Rurales”. PROMEC.2. promover.1. SENATEL.3. La infraestructura integrada servirá para cumplir con los programas de Gobierno en Línea. que deberán constar de la infraestructura física indispensable para brindar servicios de telefonía pública y acceso a Internet. 1. 1. fundamentalmente de fibra óptica.1.4: Programa de Acceso a Telefonía e Internet para Todos en la República del Ecuador.3. Actualmente la comisión CONATEL – OCP está por concluir las negociaciones para suscribir un convenio de uso del remanente de fibra óptica de propiedad de OCP. a través del Fondo para el Desarrollo de las Telecomunicaciones en Áreas Rurales y Urbano Marginales.6.3: Modernización de los sectores eléctrico. para contar con conexiones de alta velocidad en el territorio nacional y una nueva salida internacional.010 1. y satisfacer la demanda de este servicio básico e incorporar las Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC) en beneficio del desarrollo socioeconómico de la sociedad ecuatoriana de las zonas rurales y urbano marginales. Dentro del proyecto de “Modernización de los Sectores Eléctrico. Proyecto IA. fue creado para estimular.3. Proyecto IA. y coordinar el Proyecto Internet2.005. Proyecto IA.3. Dotar de servicios de Telecomunicaciones a 5. hasta finales de 2006.3. Proyecto “K”. la Secretaría Nacional de Telecomunicaciones.2: Reglamento para la apertura del bucle de abonado El proyecto tiene como objetivo mejorar la oferta de servicios de telecomunicaciones a través del alquiler del bucle de abonado de las empresas de telefonía fija. PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA DEL PLAN DE ACCIÓN 2.

Proyecto IA. (requisito exigido por el CONATEL para la prestación de servicios por parte de estas organizaciones). la segunda con tres planes de tarifa plana que están vigentes desde el 2002. ACTORES § § § Sociedad Civil Empresas privadas de propiedad del Estado Gobierno Nacional 208 .9.7: Tarifa Plana para acceso a Internet Tiene el objetivo de disminuir el alto costo del uso de la red telefónica conmutada para acceder a Internet (dialup). Proyecto IA. 1.3. cuyo objetivo es promover la conectividad. Entre otro de los objetivos se encuentra regular la operación de los puntos nacionales de acceso a Internet (NAPs) para garantizar calidad y precio justo hacia sus usuarios.3. Actualmente CEDIA ha contratado una conexión de alta velocidad ( 45Mbps) a Internet a precios convenientes. a cambio de la prestación gratuita del servicio de Internet a los grupos sociales definidos por el CONATEL. en el que permite una utilización limitada de VoIP para llamadas internacionales (25% de los terminales).4. A la fecha. mediante la aplicación y utilización del Internet avanzado. El plan fue aprobado en 2001 y revisado en febrero de 2005. la primera con una propuesta de una red IP multiservicios y. escuelas politécnicas e instituciones de investigación y desarrollo del Ecuador. 1.9: Norma para la provisión de servicios de Internet y operación de NAPs Mediante la implementación de este proyecto. se pretende otorgar una herramienta al usuario del servicio de Internet para que conozca y exija sus derechos en cuanto a la calidad de prestación.3. se han pronunciado ANDINATEL y ETAPA.8. Proyecto IA. PACIFICTEL y ETAPA. Este proyecto fue propuesto por el CONATEL y aceptado por ANDINATEL. La CEDIA es parte de la iniciativa CLARA ( Consorcio Latinoamericano para las Redes Avanzadas).7. empresas operadoras de telefonía fija del Ecuador. 1.CEDIA es una organización que agrupa a las universidades. 1.8: Plan Internet para Todos Este plan está incluido en la regulación de los cybercafés y consiste en un descuento en los cargos de registro.

Proyecto TE. Proveer a las escuelas fiscales.007.007.007. Los programas de Teleducación están encaminados a reducir la brecha digital o el nivel de exclusión que se ha producido dentro del sector educativo ecuatoriano. de los cuales.1: Adquisición de PCs y Reacondicionamiento de computadores El proyecto de adquisición de PCs. del total de recurso humano docente. 4. conectarles a una red de alta velocidad hasta fines del 2. hasta fines del año 2.270 maestros trabajan en planteles fiscales y fisco . de acceso a Internet de banda ancha. Existen 3. así como también.262 alumnos de los cuales el 72% asiste a escuelas fiscales.1: Adquisición de PCs para escuelas. Existen 187. imprescindibles para desenvolverse en cualquier ámbito de la actividad humana. En los establecimientos de educación básica privada se tiene acceso a la utilización de herramientas de Tecnologías de Información y Comunicación y al aprendizaje interconectado. hasta fines del 2.500 computadores mediante la implementación del proyecto de reacondicionamiento de PCs. capacitación de maestros y desarrollo de software educativo.misionales.2 ACCIONES PRIORITARIAS DE TELEDUCACIÓN EN EL PLAN DE ACCIÓN 2005 –2010 DE LA ANC 1.1. 19.3 PROYECTOS DE TELEDUCACIÓN DEL PLAN DE ACCIÓN 2.005 – 2. hasta el año 2. urbano – marginales y urbanas. usando como recurso las herramientas tecnológicas disponibles en la actualidad. Reacondicionar al menos 16. TE 1. Este proyecto pretende coadyuvar en la búsqueda de mejorar la educación. 122.184. Mediante la implementación de este proyecto se aspira tener dentro del sector educativo.010 2.1. de zonas rurales.997 maestros. 2. 209 .835 planteles educativos (escuelas y colegios). Dotar de contenidos educativos.3. 3. Capacitar al 25% de docentes de planteles e instituciones fiscales y fiscomisionales en el uso y aplicación de Tecnologías de Información y Comunicación dentro del aula de clase. Proveer a escuelas y colegios fiscales que posean más de mil educandos. 2. tienen implementados laboratorios de computadoras conectadas en red y con acceso a Internet.800 son planteles educativos fiscales y fisco . tiene como objetivo dotar de equipos informáticos a escuelas y colegios situados en sectores rurales y urbano marginales de nuestro país. 5. mediante la implementación de un Portal de Teleducación y Biblioteca virtual. de al menos una computadora por cada 50 alumnos. DIAGNÓSTICO En Ecuador existe un total de 27.misionales lo que representa un apr oximado del 65%. así como también proveer de software educativo y apoyo pedagógico a las instituciones educativas de nuestro país.010. al menos un computador por cada 50 alumnos.2. puesto que en los colegios de altos ingresos el 100%. PROGRAMA DE TELEDUCACIÓN (TE) 2. 2.

proveerle de conocimientos sobre TICs para que pueda transmitírselos a los alumnos y para que estos puedan ser aplicados dentro del aula de clase.2. por este motivo es indispensable para el desarrollo social. se les provee de conocimientos informáticos. el maestro. Las donaciones.2: Programa de capacitación de maestros en el uso de las tecnologías de información y comunicación TICs. El proyecto “Capacitación de Maestros” tiene como objetivos promover y coordinar acciones que persigan capacitar y adiestrar al recurso humano en el manejo e incorporación de las Tecnologías de Información y Comunicación en sus actividades de aprendizaje – enseñanza. etc. serán hechas por instituciones públicas y privadas. junto a los padres constituye un ente transmisor básico de conocimientos hacia los estudiantes. 210 . Pero realmente existen muy pocos programas que persiguen como objetivo.3. La dotación de PCs a las escuelas y colegios. En la actualidad existen programas desarrollados por diversas instancias de la sociedad. TE 1.2: Portal nacional de Teleducación. ESPOL. Las Escuelas Politécnicas. mediante el cual se prevé entregar computadores reacondicionados a las escuelas públicas del país. Los beneficiarios tendrán acompañamiento educativo para que los computadores sean empleados en la formación educativa de los alumnos. coadyuvando en la formación de la población en Tecnologías de Información y Comunicación. puesto que una vez colocada la infraestructura necesaria se puede desarrollar programas y cursos de capacitación dirigidos a toda la comunidad. Además. como un recurso para mejorar la calidad de la educación. que persiguen la capacitación de los maestros en TICs. Adicionalmente. Proyecto TE. entre ellas la “Escuela Politécnica del Litoral”. tiene como objetivo la provisión contenidos que permitan mejorar la educación a la vez que se emplean herramientas tecnológicas. 2. El software educativo. busca la superación de los maestros dentro del ámbito profesional y personal proveyéndoles de herramientas que les permitan desarrollar sus capacidades intelectuales. TE 1.Se beneficiará a escuelas y colegios a nivel nacional. navegación en Internet.3: Desarrollo de software educativo y de apoyo pedagógico El desarrollo de software educativo y de apoyo pedagógico. maestros y a la comunidad en general. y también se dará énfasis para que la comunidad utilice los computadores en labores cotidianas y en cursos de capacitación relacionados con su profesión. ha puesto al servicio de la educación su software educativo para lograr que los niños aprendan de manera casi natural y divertida el contenido de las ciencias básicas y el uso de herramientas informáticas. se plantea el proyecto de reacondicionamiento y reensamblaje de computadoras. que los docente adquieran un empoderamiento del conocimiento en TICs para aplicarlo en las aulas de clase. Los computadores entregados a las instituciones educativas tendrán acceso a Internet y estarán en red. integrar proyectos existentes que buscan la capacitación de los docentes en TICs. La capacitación de los recursos humanos es un factor esencial dentro del proceso de educación con TICs e informática educativa. creación de la memoria digital y Biblioteca Virtual. permitirá mejorar los procesos de aprendizaje – enseñanza a la vez que mediante su aplicación la población inmersa en procesos educativos tendrá acceso al uso de herramientas interactivos en donde se encuentran involucrados recursos tecnológicos. conocimientos acerca del modo de funcionamiento y operación de los computadores. favorecerá significativamente a los alumnos. De igual manera el programa de capacitación de maestros.

proveedores de servicios e insumos. 2. 2. desarrolladores de software. constituye la difusión de las culturas nacionales: sus lenguas.3. En la Fase II. PROGRAMA DE TELESALUD (TS) DIAGNÓSTICO El programa de la Agenda Nacional de Conectividad en el sector de la salud ha desarrollado esfuerzos preliminares para la integración de diversos actores que pueden aportar en la definición de políticas. en su Fase I. se desarrollarán acciones conjuntas con las siguientes instituciones: § El Instituto de Ciencia y Tecnología en Salud (ICT) del Ministerio de Salud Pública con su biblioteca virtual de salud (BVS-Ecu) 211 . La falta de conocimiento de la gente en el uso y aplicación de herramientas tecnológicas. costumbres. preservándolas y valorándolas. institución que preside la Comisión Técnica de Teleducación. Se prevé la implementación de esta red. ONGs. colegios e instituciones del sector educativo que posean más de mil educandos. Agenda de Conectividad / Comisión Técnica Especial de Teleducación Sociedad civil: Fundaciones. a la vez que busca la capacitación del recurso humano de nuestro país en el uso de Internet. 3. Mediante el portal nacional de Teleducación. hasta fines del 2. la población debe permanecer actualizada e informada de los nuevos avances y descubrimientos que se dan dentro de los diferentes campos científicos. Además poner al alcance de los nacionales y extranjeros conocimiento sobre las riquezas de nuestro país. flora. todas las escuelas.1. por tanto es imprescindible que se ejecuten y desarrollen políticas que permitan que los recursos humanos se capaciten en el uso de recursos tecnológicos. recursos naturales y turísticos mediante la creación de sitios y portales web. constituye una barrera que impide el crecimiento del uso de Internet y su masificación.3. Organismos internacionales Empresa privada: consultores. busca conectar las escuelas y colegios a Internet de banda ancha. proceso de capacitación y aprendizaje que debe ser comenzado desde que la población accede a los grados más básicos de educación.Esta iniciativa busca coadyuvar en el mejoramiento de la calidad de la educación ecuatoriana mediante la provisión de contenidos educativos. se desarrollarán oportunidades para que la población ecuatoriana se mantenga en un proceso de aprendizaje permanente. se pretende que. entre otros. estén conectados a una red de alta velocidad. programas y proyectos de Telesalud. Proyecto TE.007. donde puedan realizar actualización e intercambio de información referente a las actividades que se realizan dentro del currículo académico.3: Red nacional de Teleducación La Red Nacional de Teleducación. tales como el Internet. La ciencia y la tecnología se encuentran en continuo avance y mejoramiento. fauna. diversidad cultural. Universidades y Escuelas Politécnicas 3.4. § § § § § ACTORES Ministerio de Educación y Cultura. En la implementación del Plan de Acción. Uno de los objetivos más importantes de esta iniciativa.

es recolectar la información que se encuentra diseminada en las diferentes entidades de salud privadas y estatales así como en otras entidades del Estado tales como: Seguro Social. Red Ecuatoriana de Información Científica y Tecnológica (REICYT). como medio de interacción virtual que se constituya en herramienta oficial de acceso a la información de salud en el país. Proporcionar a las diferentes entidades que integran el Sistema Nacional de Salud. 3.1. uno de los objetivos del proyecto Historia Clínica Digital.007.010. 3.007. Este sistema debe garantizar la confidencialidad y confiabilidad de la información a través de sistemas de seguridad. como parte de la red del Estado hasta fines del 2. a una red de conectividad. 4. de todos los ciudadanos ecuatorianos y residentes extranjeros.1: Portal de Telesalud El proyecto tiene como objetivo crear el portal del Estado. 2. Registro Civil. ACCIONES PRIORITARIAS DE TELESALUD EN EL PLAN DE ACCIÓN 2005 –2010 DE LA ANC 1. entre otras. la Agenda Nacional de Conectividad plantea los siguientes proyectos en lo referente al uso y aprovechamiento de las TIC en este programa: 3. del sector salud.010 Sobre la base del Plan de Aseguramiento Universal de Salud. Realizar y publicar una investigación sobre necesidades de TICs en el área rural.2. Implementación de hardware y software en un centro de salud rural. hasta finales del 2005.3. Implementar el portal de Telesalud.005 – 2.3.3. PROYECTOS DE TELESALUD DEL PLAN DE ACCIÓN 2. donde se pueda realizar el intercambio de información de manera rápida. hasta finales del 2. Se realizará el seguimiento de los planes y proyectos de las siguientes organizaciones: § § La Organización Panamericana de la Salud La Organización Mundial de la Salud 3. oportuna y confiable hasta el 2. El proyecto tendrá una cobertura nacional tomando en cuenta que actualmente la cobertura de salud del IESS es apenas el 20% de la población económicamente activa.2. un enlace al portal de salud. 3. Proyecto TS. que contenga información básica indispensable. 212 .§ La Fundación para la Ciencia y la Tecnología con su plataforma Lattes. Proyecto TS.2: Historia Clínica Digital La Historia Clínica Digital será implementada mediante la creación de una base de datos nacional.

3. 3. hospitales y centros de salud. Implementar proyectos pilotos Integrar e implementar una red de comunicación de alta capacidad entre las entidades del gobierno.3. entre otros.2.4: Piloto para atención materno infantil El proyecto piloto para atención materno infantil tiene como objetivo estudiar la capacidad de mejora del sistema público de atención materno infantil en las zonas rurales mediante el uso de tecnologías de captura y envío de señales biológicas.1.3: Red Nacional de Telesalud Como parte de la Red de Conectividad del Estado.4. Capacitar a los funcionarios en el uso de las TICs para dar paso a la modernización del Estado. Mediante este proyecto se integrará a la Red de Conectividad del Estado. ACCIONES PRIORITARIAS DE GOBIERNO EN LÍNEA EN EL PLAN DE ACCIÓN 2005 –2010 DE LA ANC 1. 4. 5. 4.3. Universidades e instituciones de investigación Hospitales y clínicas públicas y privadas PROGRAMA DE GOBIERNO EN LÍNEA (GL) DIAGNÓSTICO Se han identificado alrededor de 70 instituciones que han realizado varias iniciativas en el tema de trámites en línea como por ejemplo: Servicio de Rentas Internas (SRI). 213 . 4. Difundir los servicios ofertados por el gobierno electrónico.3. institución que preside la Comisión Técnica de Telesalud. 3. El proyecto sería parte de la Red Iberoamericana de Telemedicina e Informática Médica. lo cual facilitó identificar en el plan de acción 2005 – 2010 las directrices y políticas necesarias para el desarrollo de programa de gobierno en línea.3.4. Organismos internacionales Empresa privada: consultores. Corporación Aduanera Ecuatoriana (CAE). § § § § § § 4. la Red Nacional de Telesalud servirá para interconectar los servicios de la red de salud desde los centros rurales y urbano marginales y con ello mejorar la calidad de vida de sus habitantes. 2. Tribunal Supremo Electoral (TSE). entre otras. que incluya un nodo de acceso a Internet de alta capacidad. ACTORES Ministerio de Salud Pública del Ecuador . Establecer políticas del uso de las TIC dentro de las entidades gubernamentales. proveedores de servicios e insumos. Proyecto TS. a fin de que formen parte de una plataforma tecnológica que permita mejorar la calidad de atención en salud. Agenda de Conectividad / Comisión Técnica de Telesalud Sociedad civil: Fundaciones. a las instituciones administrativas de salud. ONGs. Proyecto TS.

214 . La sociedad civil. Proyecto GL.3. registro y regulación de entidades habilitadas para prestar servicios de certificación de información y servicios relacionados.1: Red de Conectividad del Estado La red conectará a los gobiernos locales y seccionales a través de una infraestructura para alta velocidad.005 – 2. eficacia. 5. Sellado electrónico de tiempo. de conformidad a la Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la Información Pública y realizar trámites en línea. Entidades gubernamentales y adscritas PROGRAMA DE COMERCIO ELECTRÓNICO (CE) DIAGNÓSTICO Actualmente el Comercio Electrónico cuenta con el respaldo jurídico de la Ley de Comercio Electrónico. La red incluirá un nodo de acceso a Internet de alta capacidad. ACTORES Presidencia de la República. Certificación electrónica de documentos. La Agenda Nacional de Conectividad establecería pasos de capacitación y difusión de los beneficios del Comercio Electrónico. 4.010 4. aumentar la agilidad. 4. Aprobación de las especificaciones técnicas según lo dispuesto en el Reglamento General de la Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la Información Pública (LOTAIP).2: Portal de Trámites del Estado. Algunas empresas privadas están realizando los trámites correspondientes para la obtención del título habilitante para la prestación de servicios de certificación de información definidos en la Ley como: § § § § § Emisión de firma electrónica.3.4.2.1. de esta manera todos los ecuatorianos podrán obtener servicios en línea que cumplan con la s expectativas de un gobierno electrónico dirigido al desarrollo de la nación. Agenda de Conectividad / Comisión Técnica de Gobierno en Línea. es el proyecto que permitirá un mejor manejo de las gestiones del Estado de manera eficaz y oportuna. Empresas Privadas.1. por parte de la Comisión Nacional de Conectividad (CNC) y colaboración en la preparación de funcionarios para facilitar al ciudadano el ejercicio del derecho fundamental de acceso a la información pública.3. que permitirá reducir costos. El proyecto permitirá el acceso diferentes instituciones públicas. Proyecto GL. Especificaciones técnicas de sitios WEB de las instituciones sujetos al ámbito de la LOTAIP. acceder a bases de datos. 4. PROYECTOS DE GOBIERNO EN LÍNEA DEL PLAN DE ACCIÓN 2.4. Otros que empleen la infraestructura de clave pública y sean aprobados por el CONATEL. con el fin de unificar la imagen del Estado. Conservación de mensajes de datos.3. ejercer el derecho de acceso a la información. § § § § § § 5.3. el Reglamento de Comercio Electrónico y el Reglamento para la acreditación. eficiencia y transparencia en los procesos gubernamentales.

La Agenda Nacional de Conectividad desde el 1 de enero del 2005 inició el proyecto de la normativa y aplicación de la factura electrónica. Dentro de este contexto se trabajará conjuntamente con la CAE (Corporación Aduanera Ecuatoriana) para establecer un grupo de trabajo orientado a los objetivos planteados anteriormente en coordinación de la Agenda Nacional de Conectividad. Asociación Ecuatoriana de Desarrollo de Software Corporación Aduanera Ecuatoriana 215 .. dando como resultado procesos eficaces y eficientes que se vean reflejados en la satisfacción del ciudadano que utilice los servicios. Proyecto CE. Proyecto CE.el Consejo de Comercio Exterior e Inversiones (COMEXI).1: Piloto de Firma Digital. Servicio de Rentas Internas Consejo de Comercio Exterior e Inversiones. ACCIONES PRIORITARIAS DE COMERCIO ELECTRÓNICO EN EL PLAN DE ACCIÓN 2005 –2010 DE LA ANC 1.2. para definir su normativa y aplicación. Capacitación a los funcionarios públicos y representantes del sector productivo. Definir políticas y estrategias. con el fin de ahorrar tiempo y dinero. tanto al gobierno G2G (Gobierno a Gobierno) como al ciudadano G2C (Gobierno a ciudadano). Industrialización.4. Agenda de Conectividad / Comisión Técnica de Comercio Electrónico.005 – 2. para ello es necesario implementar un piloto de firma digital que nos permita marcar parámetros de funcionalidad dentro de las diversas gestiones gubernamentales haciendo uso de las TICs (Tecnologías de información y comunicación). COMEXI. Pesca y Competitividad.3.3. El proyecto pretende establecer la firma digital dentro de las gestiones públicas de cada una de las instituciones gubernamentales.2: Norma y aplicación de la Factura Electrónica. 4.3.5. Realizar gestiones de apoyo para la difusión de la firma electrónica y facturación electrónica conjuntamente con el Consejo de Comercio Exterior e Inversiones del Ecuador. Realizar gestiones de apoyo para el proceso de firma electrónica y conjuntamente con las entidades gubernamentales. 3. 5.2. 5. para fomentar la cultura de uso de la firma electrónica y la factura electrónica. PROYECTOS DE COMERCIO ELECTRÓNICO DEL PLAN DE ACCIÓN 2. facturación electrónica 2. § § § § § § ACTORES Ministerio de Comercio Exterior.010 5. con los que se conformó grupos de trabajo encaminados al estudio técnico y jurídico. conjuntamente con la participación del Servicio de Rentas Internas (SRI). 5.1. la Asociación Ecuatoriana de Software (AESOFT) y la Asociación Ecuatoriana de Derecho Informático (AEDIT).

gov.ec ING.CONTACTOS: ING. PAULINA PAZMIÑO COORDINADORA PROGRAMA DE GOBIERNO EN LÍNEA ppazmino@conatel.ec ING.gov. GIOVANA MÉNDEZ COORDINADORA PROGRAMA DE TELEDUCACIÓN gmendez@conatel. JOSÉ VIVANCO DIRECTOR DE LA AGENDA NACIONAL DE CONECTIVIDAD jvivanco@conatel. MARIO ORTIZ COORDINADOR GENERAL DE LA AGENDA NACIONAL DE CONECTIVIDAD mortiz@conatel.ec 216 .ec ING.gov.gov.

de C. la referida empresa adquiere. cuando menos • 217 . a partir de la firma del Contrato. con líneas residenciales en viviendas. En estas localidades Telmex podrá aplicar gastos de instalación. permaneciendo las demás características del servicio antes señaladas. En el último trimestre de 2004. las cuales comprenden 3. S. así como en las bases de licitación correspondientes. De conformidad con lo dispuesto en el citado artículo transitorio. estableció la creación del Fondo de Cobertura Social de Telecomunicaciones.C. como máximo dentro de los 6 meses siguientes al inicio de la prestación del servicio. a mas tardar 6 meses después de la instalación de la infraestructura e inicio de la prestación del servicio cuando menos un número de líneas telefónicas equivalente al 5% del número total de viviendas electrificadas en cada localidad. 24 meses para instalar la infraestructura e iniciar la prestación del STB y deberá tener en operación. sin pago de renta mensual. En las 1. el tráfico entrante no tendrá costo para el suscriptor del servicio.N. un número de líneas telefónicas equivalente al 10% del número total de viviendas electrificadas en cada localidad. líneas como caseta pública en vivienda y líneas como caseta en vía pública.881 localidades del segundo grupo. entre otras. el 4 de noviembre de 2002 se constituyó en el Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos. en su artículo Décimo Noveno Transitorio. 12 meses para instalar la infraestructura de la Red e iniciar la prestación del STB y deberán tener en operación. así como bandas de frecuencias del espectro radioeléctrico para la prestación del STB. para apoyar la construcción de infraestructura para el servicio público de telefonía básica local y de larga distancia tipo residencial y a través de caseta pública en vivienda y de caseta en vía pública (STB).V (Telmex) para 134 Areas de Servicio Local (ASL).049 localidades la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) otorgará a Telmex una aportación no recuperable con cargo al patrimonio del FFCST. con el objeto de incrementar la cobertura. el contrato de administración e inversión que se denomina Fideicomiso del Fondo de Cobertura Social de Telecomunicaciones (FFCST). C-411-001-05 celebrado el 2 de febrero de 2005 entre la SCT y Telmex. S. se declararon ganadoras las posturas presentadas por la empresa Teléfonos de México.. como máximo dentro de los 6 meses posteriores a los antes referidos. En estas localidades el servicio será proporcionado sin gastos de instalación. las siguientes obligaciones: • En las 2049 localidades del primer grupo. Telmex tendrá como máximo. mismas que se encuentran agrupadas de la forma siguiente: • En 2. • De conformidad con lo establecido en el Contrato No.930 localidades que cuentan con 3.A.6 millones de habitantes. el tráfico saliente se cobrará mediante el prepago conforme al promedio de la tarifa máxima de telefonía pública y el primer aparato telefónico será proporcionado sin costo para el usuario Para las restantes 1.881 localidades. penetración y diversidad de servicios de telecomunicaciones entre la población de escasos recursos del medio rural y urbano. se llevó a cabo la Licitación Pública Nacional del primer Programa de Cobertura Social de Telecomunicaciones para el otorgamiento de una aportación no recuperable y de bandas de frecuencias del espectro radioeléctrico. en 164 Areas de Servicio Local Derivado del procedimiento de la referida Licitación Pública Nacional. además. con el objeto de contar con un mecanismo a través del cual se realizara la administración de los recursos que conforman su patrimonio. Telmex tendrá como máximo. la SCT otorgará a Telmex exclusivamente bandas de frecuencias del espectro radioeléctrico para la prestación del STB.MEXICO: FONDO DE COBERTURA SOCIAL DE TELECOMUNICACIONES El Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercic io Fiscal 2002. a partir de la fecha de firma del Contrato.

a efecto de identificar la s que son susceptibles de integrarse en la segunda fase del Programa de Cobertura Social de Telecomunicaciones. la Secretaría de Comunicaciones y Transportes lleva a cabo la evaluación de un determinado universo de localidades. la cual se tiene previsto concluir en el cuarto trimestre del año en curso.otro número de líneas telefónicas equivalente a otro 5% del número total de viviendas electrificadas en cada localidad. 218 . Actualmente.

igualdad y neutralidad de dichos servicios.001-02 de fecha 15 de enero de 200246.do/(0uvisj55tcvscn45aysxoxrl)/ley_153-98.REPUBLICA DOMINICANA: NORMAS REGULATORIAS a) Ley General de Telecomunicaciones No. e) Promover la participación en el mercado de servicios públicos de telecomunicaciones de prestadores con capacidad para desarrollar una competencia leal. efectiva y sostenible en el tiempo.71-01 de fecha 9 de noviembre de 2001 y modificaciones realizadas mediante la resolución del Consejo Directivo No. promulgada por el Congreso Nacional en fecha 27 de mayo de 1998.org. mediante el libre funcionamiento de los mercados y la utilización de los mecanismos previstos por esta Ley. La satisfacción de la demanda de servicios públicos de telecomunicaciones en condiciones de libre competencia. aprobado mediante la resolución del Consejo Directivo No. generalidad. 46 Actualmente está en Consulta Pública la Resolución No. El libre acceso a las redes y servicios públicos de telecomunicaciones en condiciones de transparencia y de no discriminación por parte de los prestadores y usuarios de servicios de telecomunicaciones. por parte del Estado. de su función de regulación y fiscalización de las modalidades de prestación. por parte de titulares de concesiones obtenidas de acuerdo a la presente Ley. de la posibilidad de acceso a un servicio mínimo y eficaz de telefonía. 219 . La garantía. asegurando la continuidad. f) Asegurar el ejercicio. c) Garantizar el derecho del usuario a elegir el prestador del servicio de telecomunicaciones que a su criterio le convenga. b) Promover la prestación de servicios de telecomunicaciones con características de calidad y precio que contribuyan al desarrollo de las actividades productivas y de servicios en condiciones de competitividad internacional. calidad del servicio e innovación tecnológica. que se traduzca en una mejor oferta de telecomunicaciones en términos de precios. a precios asequibles.153-98 . de modo imparcial. 2.025-05 de fecha 3 de marzo de 2005. de todo tipo de servicios públicos de telecomunicaciones. en áreas rurales y urbanas de bajos ingresos. Objetivos: a) Reafirmar el principio del Servicio Universal a través de: 1. http://indotel.aspx b) “Reglamento para la solución de controversias entre los usuarios y las prestadoras de los servicios públicos de telecomunicaciones”. d) Ratificar el principio de la libertad de la prestación. y 3. los generadores y receptores de información y los proveedores y usuarios de servicios de información. mediante la creación y desarrollo de un órgano regulador de las telecomunicaciones independiente y eficaz. dentro de los límites de esta Ley. incluida la libertad de construcción y operación de sistemas y facilidades. y g) Garantizar la administración y el uso eficiente del dominio público del espectro radioeléctrico.

como para responder eficientemente a la demanda de los nuevos servicios que dependen del uso del espectro radioeléctrico. no discriminatorio y eficiente para la emisión o rechazo de una Autorización. de conformidad con la Ley.do/(4knqcf45fpi4zu454wwx3g45)/resoluciones. aprobado mediante la resolución del Consejo Directivo No.aspx?article=9 http://indotel.129-04 de fecha 30 de julio de 2002. Todo lo anterior. para satisfacer oportuna y adecuadamente las necesidades de frecuencias que se requieren. y d) Establecer un marco procesal transparente. aprobado mediante la resolución del Consejo Directivo No. económicos y técnicos que deberán cumplir. dentro del marco de la Ley.org. los solicitantes interesados en suministrar.aspx?article=8&p=6 220 .org.007-02 de fecha 24 de enero de 2002. Objetivos: a) Desarrollar una reglamentación comprensiva que establezca lo procedimientos a seguir por ante el INDOTEL en la emisión de una Autorización. b) Establecer los requisitos legales.do/(4knqcf45fpi4zu454wwx3g45)/resoluciones. prestar u operar servicios públicos y privados de telecomunicaciones.do/(4knqcf45fpi4zu454wwx3g45)/resoluciones. http://indotel.do/(kaznnt453lcugj45uybjvz45)/resoluciones. 012-02 de fecha 15 de febrero de 2002. c) Establecer el procedimiento de concurso público para la emisión de Concesiones que requieran la utilización del espectro radioeléctrico atribuido a servicios públicos de radiocomunicaciones y las licencias para uso de frecuencias que lo sustenten. http://indotel.org. modificaciones realizadas mediante la resolución del Consejo Directivo No. Inscripciones en Registros Especiales y Licencias para prestar servicios de telecomunicaciones en la República Dominicana ".org. b) Regular la intervención del órgano regulador en aquellos casos en los que se compruebe que el derecho del usuario está siendo vulnerado de conformidad con la Ley.Objetivos: a) Establecer las normas y procedimientos que deberán aplicarse a la reclamación que formule el usuario en contra de la prestadora d e uno o más servicios públicos de telecomunicaciones y que se suscite con ocasión de la prestación de dichos servicios.gov.aspx?article=8&p=6 http://indotel.do/(4knqcf45fpi4zu454wwx3g45)/resoluciones. http://indotel. de conformidad al marco legal y reglamentario vigente y a los acuerdos y convenios internacionales ratificados por República Dominicana. a fin de recibir una Autorización del INDOTEL.aspx?article=6&p=3 d) "Plan Nacional de Atribución de Frecuencias (PNAF)”. tanto para el desarrollo de los actuales servicios de radiocomunicaciones. Objetivo: Optimizar y racionalizar el uso del espectro radioeléctrico.aspx?article=8&p=6 c) "Reglamento de Concesiones.

aspx?article=8&p=6 http://indotel.94-02 de fecha 14 de noviembre de 2002. y b) Otorgar las autorizaciones para instalar y operar estaciones de servicio de radioaficionados. 045-02 de fecha 20 de junio de 2002. modificaciones realizadas mediante las resoluciones del Consejo Directivo Nos. modificaciones realizadas mediante la resolución del Consejo Directivo No. modificaciones realizadas mediante la Resolución No. 052-02 de fecha 18 de julio. http://indotel. aprobado mediante la resolución del Consejo Directivo No.do/(4knqcf45fpi4zu454wwx3g45)/resoluciones. Objetivo: Establece los principios y normas reglamentarias que regirán la Interconexión entre las distintas Prestadoras de servicios públicos de telecomunicaciones.org.aspx?article=8&p=4 http://indotel.gov. 013-02 de fecha 15 de febrero de 2002.aspx?article=8&p=3 g) "Reglamento del Servicio de Radiodifusión Sonora de Frecuencia Modulada (FM)". y el funcionamiento del servicio de Radiodifusión Sonora de Amplitud Modulada (AM).aspx?article=6&p=7 h) "Reglamento del Servicio de Radiodifusión Sonora de Amplitud Modulada (AM)".e) "Reglamento para el Servicio de Radioaficionados". aprobado mediante la resolución del Consejo Directivo No.gov.org.do/(4knqcf45fpi4zu454wwx3g45)/resoluciones.do/(kaznnt453lcugj45uybjvz45)/resoluciones. 99-03 de fecha 3 de diciembre de 2003. aprobado mediante la resolución del Consejo Directivo No. Objetivos: a) Regular y controlar la operación de servicios de radioaficionados.aspx?article=7&p=0 f) Reglamento General de Interconexión para las Redes de Servicios Públicos de Telecomunicaciones”.aspx?article=8&p=0 http://indotel.do/(kaznnt453lcugj45uybjvz45)/resoluciones.do/(kaznnt453lcugj45uybjvz45)/resoluciones. 093-02 de fecha 14 de noviembre de 2002 y 073-04 de fecha 10 de mayo 2004.aspx?article=8&p=4 http://indotel. 042-02 de fecha 7 de junio de 2002. 221 . http://indotel. 046-02 de fecha 20 de junio de 2002. Objetivo: Establecer las disposiciones administrativas y técnicas que regulen el otorgamiento de las concesiones y licencias.gov. http://indotel.do/(4knqcf45fpi4zu454wwx3g45)/resoluciones. Objetivo: Establecer las disposiciones administrativas y técnicas que regulen el otorgamiento de las concesiones y licencias y el funcionamiento de los servicios de Radiodifusión Sonora de Frecuencia Modulada (FM). modificaciones realizadas mediante la resolución del Consejo Directivo No.do/(4knqcf45fpi4zu454wwx3g45)/resoluciones.org.org. aprobado mediante la resolución del Consejo Directivo No.

aspx?article=8&p=0 i) “Reglamento del Servicio de Difusión por Cable”.http://indotel.032-05.gov. http://indotel. 222 .do/(4knqcf45fpi4zu454wwx3g45)/resoluciones.do/(kaznnt453lcugj45uybjvz45)/resoluciones. 120-04 de fecha 8 de julio de 2004.do/(kaznnt453lcugj45uybjvz45)/resoluciones. Objetivo: Establecer las disposiciones administrativas y técnicas que regulen el otorgamiento de las concesiones y el funcionamiento del servicio de radiodifusión televisiva.org. Objetivo: Regular la configuración y forma de uso de las rutas. aprobado mediante la resolución del Consejo Directivo No.aspx?article=6&p=9 k) “Reglamento del servicio de difusión televisiva” .gov. y para las relaciones entre los diferentes prestadores de servicios. facilitando la interconexión de las redes de las distintas empresas prestadoras de servicios públicos de telecomunicaciones.gov. se definen las condiciones básicas de operación de la red pública de transporte de telecomunicaciones.gov. a fin de garantizar la calidad y transparencia de los servicios prestados a través de ellas.gov. aprobado mediante la resolución del Consejo Directivo No.aspx?article=8&p=3 j) “Plan técnico fundamental de encaminamiento”. http://indotel. aprobado mediante la resolución del Consejo Directivo No. http://indotel. 039-04 de fecha 24 de marzo de 2004.do/(ialr5fqhw0jpfcbg3cmdlo55)/resoluciones. aprobado mediante la resolución del Consejo Directivo No.do/(kaznnt453lcugj45uybjvz45)/resoluciones. Objetivo: Establecer las disposiciones para la asignación de los números o códigos de acceso a los servicios públicos de telecomunicaciones y a los equipos terminales de usuarios asociados. servicios finales o teleservicios y servicios de valor agregado a los usuarios. 121-04 de fecha 30 de julio de 2004.aspx?article=6&p=4 47 Actualmente este reglamento está siendo objeto de modificaciones y se encuentra en Consulta Pública mediante la Resolución del Consejo Directivo No. de la manera más simple posible de usar y no discriminatoria.aspx?x=0&p=1 l) “Plan Técnico Fundamental de Numeración” .do/(4bg41vzmyjxb5g45rbdlhema)/reglamentos.aspx?article=8&p=3 http://indotel. para la realización de comunicaciones. para prestar servicios portadores. en las redes públicas de telecomunicaciones de la República Dominicana. Objetivo: Constituir el marco reglamentario para todo lo relacionado con la instalación y el funcionamiento del servicio de difusión por cable y el otorgamiento de las autorizaciones para prestar este servicio. permitiendo la selección e identificación de los mismos apropiadamente. 047-02 de fecha 20 de junio de 2002 47. http://indotel.

expresando sus comentarios sobre la norma o reglamentación consultada.do/(wmgku2vwejx3xiy4nhjcko55)/reglamentos. en la regulación del uso racional y eficiente del espectro radioeléctrico. aprobado mediante la resolución del Consejo Directivo No.org. http://indotel. c) Establecer las normas técnicas relativas al uso compartido de la Infraestructura Común de Telecomunicaciones (ICT) para el acceso a los servicios públicos de telecomunicaciones. producto de los avances que experimente la tecnología de las radiocomunicaciones.151-04 de fecha 30 de julio de 2004. aprobado mediante la resolución del Consejo Directivo No. b) Garantizar a las prestadoras de servicios públicos de telecomunicaciones el uso de las infraestructuras comunes de telecomunicaciones en los inmuebles en copropiedad para el acceso y provisión de los servicios de telecomunicaciones. no discriminatorio y abierto a la participación de las partes en el proceso de elaboración de las normas de alcance general que emita el INDOTEL.gov.do/(wmgku2vwejx3xiy4nhjcko55)/reglamentos. Objetivo: Crear un mecanismo justo. Objetivos: a) Garantizar el derecho de los usuarios a elegir la prestadora de servicios públicos de telecomunicaciones de su preferencia. a los fines de facilitar la oferta de servicios públicos de telecomunicaciones a sus propietarios o arrendatarios u ocupantes a cualquier título. permitiendo el acceso de los nuevos servicios. d) Asegurar que la infraestructura de obra civil disponga de la capacidad suficiente para permitir el paso de las redes de las diferentes prestadoras de los servicios públicos de telecomunicaciones.aspx?article=6&p=2 p) “Reglamento sobre la recaudación de la contribución al desarrollo de las telecomunicaciones (CDT)”. transparente. 123-04 de fecha 30 de julio de 2004.m) “Reglamento para la Celebración de Audiencias Públicas del Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (INDOTEL)”.086-04 de fecha 4 de junio de 2004.aspx?x=0&p=1 n) “Reglamento General de Uso del Espectro Radioeléctrico”. a través de las cuales se da oportunidad a los interesados a participar en este proceso.aspx?x=0&p=0 o) “Reglamento sobre la instalación y uso de infraestructuras comunes de telecomunicaciones en inmuebles de copropiedad”. aprobado mediante la resolución del Consejo Directivo No. con el propósito de garantizar el desarrollo de servicios de radiocomunicaciones. sin interferencias perjudiciales. 128-04 de fecha 30 de julio de 2004 Objetivo: Establecer las disposiciones administrativas y técnicas que complementen a las de la Ley General de Telecomunicaciones No. 153-98. eficaz. http://indotel. en aquellas edificaciones en proceso de construcción. con una calidad técnica aceptable. aproba do mediante la resolución del Consejo Directivo No. http://indotel. 223 . eficiente. de forma tal que se facilite a éstos el uso compartido de dicha estructura.gov.do/(4knqcf45fpi4zu454wwx3g45)/resoluciones.

http://indotel. el acceso a los mercados. las Prácticas de Competencia Desleal y las Concentraciones Económicas en el Sector de las Telecomunicaciones que comporten una indebida restricción de la competencia libre. Objetivos: a) Garantizar.do/(4knqcf45fpi4zu454wwx3g45)/resoluciones. http://indotel.do/(4knqcf45fpi4zu454wwx3g45)/resoluciones. en cumplimiento de la Ley No. 153-98 y los compromisos internacionales asumidos por el Estado Dominicano para dicho sector.modificaciones realizadas mediante la Resolución del Consejo Directivo Diciembre de 2004. No.022-05 de fecha 24 de febrero de 2005. legales y administrativos que faciliten una eficiente gestión y captación de los recursos económicos por concepto de la Contribución al Desarrollo de las Telecomunicaciones (CDT). 180-04 de fecha 2 de Objetivo: Establecer una reglamentación clara y precisa que permita al INDOTEL la aplicación de procedimientos técnicos.aspx?article=6&p=6 http://indotel.aspx?article=21&p=4 224 . la libre elección de prestadoras y revendedoras y servicios.org. promover y regular la libre competencia. aprobado mediante la resolución del Consejo Directivo No. c) Prohibir. corregir y sancionar la realización de Prácticas Restrictivas de la Competencia. continua y eficiente de los servicios de telecomunicaciones. leal y efectiva. incluidas las de Abuso de Posición Dominante. impedir. la variedad de precios y calida des. de conformidad con las definiciones contenidas en la Ley. leal y sostenible en el tiempo. los derechos de los usuarios de los servicios de telecomunicaciones.do/(4knqcf45fpi4zu454wwx3g45)/resoluciones. b) Procurar que los servicios de telecomunicaciones se presten en un ambiente de competencia efectiva.org. general. así como la prestación transparente.org. d) Mejorar la eficiencia del sector de las telecomunicaciones y la administración del espectro radioeléctrico.aspx?article=6 q) “Reglamento de libre y leal competencia para el sector de las telecomunicaciones”. la innovación tecnológica de productos y servicios.

fue promulgada la nueva Ley Orgánica de Telecomunicaciones en Venezuela.085 del 24 de Noviembre de 2000. En el acuerdo de interconexión las partes preverán con toda precisión. En este sentido. se cambia la concepción de servicio público que hasta entonces se tenía de la actividad. de los principios se pueden destacar: § § § § § § § Obligación de interconexión entre redes públicas de telecomunicaciones. entre otros.093 del 24 de Noviembre de 2000. 136 y 137. la disminución en las tarifas por la prestación de los mismos. la Ley Orgánica de Telecomunicaciones establece un marco regulatorio necesario para asegurar el interés del Estado en su prestación. la competencia lleva consigo el ofrecimiento de diversidad de servicios. ASPECTOS REGULATORIOS DE LA INTERCONEXIÓN 1. aunque las telecomunicaciones en Venezuela se presentan como una actividad económica libre para las personas. en el artículo 211. Igualmente. permitiendo a los usuarios elegir al operador que más les convenga. de conformidad. Señalización. Plazo de 60 días continuos para que los operadores lleguen a un acuerdo de interconexión. se ha previsto una normativa para la figura de la interconexión de redes públicas de telecomunicaciones. 225 . 134. y los operadores deberán mejorar la calidad para captar y mantener usuarios. 133. Planes técnicos fundamentales: Numeración. los cuales se encuentran consagrados en los artículos 130. la existencia de una competencia efectiva entre ellos. Transmisión. Interconexión bajo los principios de neutralidad.1 LEY ORGÁNICA DE TELECOMUNICACIONES. Dicho término no podrá exceder de dos años. la cual tiene por objeto establecer el marco legal de regulación general de las telecomunicaciones. b) Las obligaciones a cargo de cada operador. Diseño de arquitectura abierta de red (uso de estándares internacionales. Ahora bien. y por ende. 135. publicado en Gaceta Oficial No 37. con los artículos 57. 58. y estableciéndose una serie de aspectos que inciden en la esfera de deberes y derechos tanto de usuarios como de los operadores de los servicios de telecomunicaciones. se prevé la entrada de una pluralidad de operadores al mercado. Es así como en la Ley Orgánica de Telecomunicaciones. (LOTEL) El 12 de junio de 2000. Debe haber una solicitud de interconexión y se debe remitir copia a la Comisión Nacional de Telecomunicaciones (CONATEL). considerándola de interés general. Cabe destacar que esta Ley Orgánica contiene los Principios básicos de la Interconexión. contentivo del Reglamento de Interconexión. y a través del cual se pretende coadyuvar a la efectiva entrada de una pluralidad de operadores al mercado. lo siguiente: a) El lapso y las modalidades bajo las cuales se ejecutará el acuerdo. a fin de garantizar el derecho humano de las personas a la comunicación y a la realización de actividades económicas de telecomunicaciones necesarias para lograrlo. no soluciones propietarias). establecida en el Título VII de la Ley Orgánica de Telecomunicaciones. buena fe. Con la entrada en vigencia de esta Ley. entre otros.VENEZUELA: EXPERIENCIA DE VENEZUELA EN ASPECTOS DE INTERCONEXIÓN 1. no discriminación e igualdad de acceso. c) La expresión del término en que cualquiera de ellas podrá solicitar a la otra la revisión del acuerdo respectivo. Tarificación y Sincronización. 132. y desarrollada a través del Decreto No 1. a los fines de lograr la apertura anteriormente señalada. 108 y 112 de la Constitución de la Republica Bolivariana de Venezuela.

2 REGLAMENTO DE INTERCONEXIÓN Asimismo. orientándolos a costos que incluyan un margen de beneficio razonable. enrutamiento. 1. la misma será sometida por una o ambas partes.8. los cuales tendrán el carácter de adendum informativo al mismo y estará disponible al público conjuntamente con el acuerdo de interconexión.§ § § § § § § § § § Libre fijación de cargos de interconexión entre los operadores. Notificar a la Comisión Nacional de Telecomunicaciones. En caso de controversia con relación a un contrato de interconexión. prorrogables por igual plazo. Se establece el concepto de corresponsalía pública. La responsabilidad del servicio y su calidad. en caso de desconexión. debiendo informar a la Comisión Nacional de Telecomunicaciones sobre los acuerdos alcanzados. La calidad del servicio debe ser independiente del número de interconexiones efectuadas. La interconexión debe realizarse manteniendo los niveles de calidad originalmente proporcionados. y establecer las condiciones técnicas y económicas de la misma. la cual implica que todo aquel operador que preste servicios de telecomunicaciones al público. CONATEL podrá ordenar. la cual deberá decidir en forma razonada.10. mediante comunicación motivada. dentro de los cinco días hábiles siguientes a su suscripción los acuerdos de interconexión a los que hayan llegado. para ordenar que se haga efectiva la interconexión solicitada. la Comisión Nacional de Telecomunicaciones procederá a formular los comentarios que le merezca el correspondiente acuerdo de interconexión. La responsabilidad del servicio y su calidad frente al usuario recae sobre el operador con el cual el usuario haya contratado el servicio. salvo que demuestre causas no imputables a él. Los acuerdos se establecerán en un contrato de interconexión autenticado que deberán remitir a la Comisión Nacional de Telecomunicaciones.6. recaerá sobre el operador contratado por el usuario. En caso de que las partes no logren el acuerdo que ponga fin a la controversia. Actuación de la Comisión deberá ser la estrictamente necesaria para proteger los intereses de los usuarios. como medida cautelar o en su decisión final. Cuando las partes no logren un acuerdo en el plazo previsto para ello. está obligado a permitir la interconexión a aquellos operadores de la misma naturaleza que la soliciten. disponiendo para ello de 30 días continuos. es importante señalar algunos de los aspectos relevantes contenidos en el Reglamento de Interconexión los cuale s se establecen en los artículos 2.12: § § § § Se ratifica el principio de libre negociación y acuerdo entre operadores. Dentro de los cuarenta y cinco días siguientes a la notificación. cumpliendo con los planes y programas en materia de telecomunicaciones aprobados por CONATEL. Los operadores nacionales podrán suscribir contratos de interconexión con operadores de países extranjeros. Ninguna controversia relacionada con el contrato de interconexión podrá dar lugar a la desconexión unilateral de las redes por parte de los operadores.3. el logro de los niveles de calidad de servicio establecidos mediante los planes técnicos fundamentales de transmisión. sincronización. la Comisión Nacional de Telecomunicaciones dispondrá de un lapso no mayor de treinta días continuos prorrogables por igual tiempo. § § § 226 . la interoperabilidad de los servicios y que las comunicaciones iniciadas en los equipos terminales de sus usuarios puedan dirigirse hacia los equipos terminales de los usuarios de otros prestadores de servicios de telecomunicaciones de la misma naturaleza o recibir las comunicaciones de éstos. señalización. de conformidad con lo dispuesto en la Ley Orgánica de Telecomunicaciones y el Reglamento.4. se resolverá entre las partes. Asimismo. Es responsabilidad exclusiva de los operadores que presten servicios de telecomunicaciones involucrados en la interconexión. tarificación y demás normas aplicables.5. garantizando el interfuncionamiento de las redes. deberá dictar las medidas que se aplicarán con la finalidad de minimizar los efectos negativos para los usuarios.7. mediante una red pública de telecomunicaciones. la desconexión a las redes de alguna de las partes cuando lo considere procedente. a la Comisión Nacional de Telecomunicaciones. numeración.

Ø Estimación de los valores referenciales para los servicios seleccionados en Venezuela. Demora en la activación de la interconexión. a cambio de una contraprestación.(México. está obligado a no utilizar tal circunstancia para prestar servicios con mayor ventaja en detrimento de sus competidores. Ø Igualdad de Acceso: obligación de interconectar y permitir el acceso a las redes a los efectos de la interconexión en condiciones equivalentes a todos los operadores de la misma naturaleza que lo soliciten. Ø Obtención de los datos sobre precios de interconexión para los servicios seleccionados en los países de la cesta. de cualquier tipo. Suecia. con base en: § Desde el 25 de abril de 2001 hasta 24 de noviembre de 2002 Estudio de Comparación Internacional “Benchmarking”. Señala las condiciones generales. 1. que degrade la calidad esperada de la interconexión. que busquen o pretendan favorecer a éstos o a sí mismos. parámetros de acceso y enrutamiento. buena fe. Negociación debe ajustarse a principios de neutralidad. Incumplimiento o demora en la notificación de cambios. Ø Conversión de los cargos a una moneda común. Ø Buena Fe: obligación de negociar la interconexión con el objeto de lograr acuerdos y cumplirlos en la forma en que fueron concebidos y pactados. que pueda dificultar la planificación o la ingeniería del proceso de interconexión. cuando puedan limitar el desarrollo de las actividades de telecomunicaciones de otros operadores. Sudáfrica y Suecia) Ø Selección de los operadores a estudiar. Colombia. Demora en los procesos de implementación de la interconexión. Demora en el cumplimiento de las normativas nacionales sobre numeración y sus posibles evoluciones. servicios y elementos de red involucrados.§ § § § Recursos Esenciales de la interconexión. técnicas y económicas que deben contener los contratos suscritos por los operadores. Ø No discriminación: no debe incurrirse en prácticas que impliquen trato diferenciado a otros operadores de la misma naturaleza.3 ASPECTOS REFERIDOS A LOS CARGOS DE INTERCONEXIÓN Cabe destacar que la normativa vigente prevé que en el caso de no lograrse acuerdos entre operadores la Comisión determinará los cargos de uso. 227 . Perú. planteados en las redes que pueda afectar la interconexión. no discriminación e igualdad de acceso. Ø Transparencia: los operadores deberán entregar información suficiente sobre las condiciones relativas a la interconexión cuando otros operadores la soliciten. Ø Para establecer los cargos de referencias para Venezuela se hizo un promedio de las 4 mejores prácticas. Estos principios consisten en: Ø Neutralidad: el operador que preste un servicio de telecomunicaciones que es soporte de otros servicios que tiene posición dominante en algunos mercados relacionados. Insuficiencia de información en materia de señalización. Dicho estudio fue realizado por esta Comisión y su Metodología consideró: Ø La selección de los países de la cesta. transparencia. Chile. Obligación de permitir coubicación a quien la solicite. EEUU. siguientes: § § § § § § § Inadecuado mantenimiento de las redes. las De igual forma en dicho Reglamento se consideran prácticas contrarias a los principios señalados. Atención deficiente en los casos de fallas y problemas en general que puedan afectar la interconexión.

No obstante. asociada a los elementos de red utilizados para la interconexión. c) Costos comunes causados por la interconexión. operación y mantenimiento de las instalaciones que permitan la interconexión física y lógica de las redes públicas de telecomunicaciones. de conformidad con el modelo que la Comisión Nacional de Telecomunicaciones haya elaborado.ve/>. 1. atendiendo a las teorías y principios económicos generalmente aceptados.conatel. en el items correspondiente a marco legal (normativas). Artículo 45. Asistencia a los usuarios tales como.gov. Transmisión. cabe destacar que el Reglamento de Interconexión prevé lo siguiente: Artículo 44. La base de cálculo a considerar para la determinación de dichos costos será: a) Costos de operación y mantenimiento correspondientes a los elementos de red utilizados para la interconexión. como mínimo. y servicios de red inteligente. 5. En el caso de que los operadores que presten servicios de telecomunicaciones no logren un acuerdo en la determinación de los cargos de interconexión. A estos efectos se considerarán. 3. servicios de emergencia. publicada en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N° 37. los mismos serán establecidos por la Comisión Nacional de Telecomunicaciones con base en los siguientes criterios: Los cargos de acceso se determinarán en función de los gastos por el establecimiento. 4.El estudio “Benchmarking” se encuentra contenido en la Resolución N° 030 del 09 de abril de 2001. b) Una tasa razonable de retribución de capital. Ø Se extiende vigencia del Benchmarking hasta que se culmine el modelo de costos de interconexión. entre otros. § A partir del 25 de noviembre de 2002 Modelo de Costos Incrementales a Largo plazo (Artículos 44 y 45 del referido Reglamento). directorio. se está efectuando actualmente una Reforma al Reglamento de Interconexión y entre los principales cambios propuestos destacan: Ø Se incluyó facturación como recurso esencial. los siguientes elementos de red: Conmutación. 228 . Los costos incrementales de largo plazo se definirán en términos de uso de elementos específicos de la red para la interconexión. Esta resolución. Sobre el referido Modelo de Costos Incrementales a Largo Plazo. 2.184 de fecha 25 de abril de 2001. Señalización. Uso de elementos auxiliares y servicios de valor agregado. información. se encuentra publicada en la página web <http://www. operadora. Los cargos de uso se determinarán sobre la base de costos incrementales de largo plazo con desagregación de elementos.

estos operadores no lograron un acuerdo en el plazo previsto tanto en la Ley como en el Reglamento de Interconexión.. se prevé en la Ley Orgánica de Telecomunicaciones la competencia de la Comisión de dictar órdenes de interconexión en aquellos casos en que éstos no ha yan podido lograr un acuerdo dentro del plazo de sesenta (60) días establecidos en la Ley. Telefonía • Puntos en que lograron acuerdo : ninguno básica. como por la Comisión Nacional de Tele comunicaciones. en materia de interconexión el regulador busca contar con cargos de interconexión referenciales que deberán ser aplicados cuando se tenga que resolver diferencias entre operadores.Avances en la elaboración del Modelo para el cálculo de Cargos de Interconexión. En efecto. 2. se muestran las principales actividades realizadas tanto por los propios operadores. contrató a Strategic Policy Research. los Adenda Informativos emitidos. En este sentido. para estimar cargos de interconexión basado en un modelo de costos incrementales a largo plazo. como asesor técnico. La primera de ellas se efectuó entre el primer operador habilitado para prestar servicios de telefonía básica. (CONATEL). estableció todas las • Actuación de CONATEL: Telcel C. la Comisión Nacional de Telecomunicaciones. y su consecuente impacto en la apertura de los servicios.A. por el otro. C. EXPERIENCIA DEL REGULADOR En el anexo que se presenta a continuación se refleja la actuación del Ente regulador y los resultados obtenidos en materia de interconexión de redes públicas de telecomunicaciones. Actualme nte este modelo de costos se encuentra en etapa de elaboración y será presentado a consulta externa. los contratos de interconexión suscritos hasta la fecha. A) ORDENES DE INTERCONEXIÓN A los fines de que los operadores cumplan con su obligación de interconetar sus redes públicas de telecomunicaciones. y las controversias surgidas con ocasión de los mismos. Año: 2001 Total: 5 órdenes de interconexión Operadores Servicios Puntos Controvertidos ü CANTV. TELCEL. y el operador establecido CANTV. tal como se detalla en el cuadro anexo. 229 .básica. en el año 2001 se dictaron cinco (5) órdenes de interconexión.A. satisfacer las necesidades de los agentes económicos de tener las reglas del juego claras y. • Actuación de CONATEL : estableció todas las condiciones generales. Lo que lleva al ente regulador hacer de la misma el principio rector de la actividad económica del sector.Telcel C.A.A . acordes a los avances tecnológicos y la coyuntura general del sector. por lo cual la Comisión Nacional de Telecomunicaciones procedió a dictar una orden de interconexión. técnicas y económicas de la interconexión. ü Infonet. A tal efecto. (SPR). técnicas y económicas de la interconexión. Para ello. desarrollar una gestión regulatoria con mayor competencia. y con DIGITEL y VITCOM. Inc. Redes de Telefonía • Puntos en que lograron acuerdo : ninguno Información C. Para ello es fundamental contar con reglamentos elaborados en función de tendencias regulatorias vigentes. entre los cuales se encuentran las órdenes dictadas. condiciones generales. La normativa del sector de telecomunicaciones de Venezuela tiene como uno de sus objetivos incentivar la libre y leal competencia. Al respecto. Luego se dictaron otras órdenes relacionadas con dicho operador. para así.

A y Telecomunicaciones MOVILNET. técnicas y económicas de la misma. Telcel C. para la prestación del servicio de mensajería corta. En tal sentido. en julio de 2002 se dictó la Orden de Interconexión entre TELCEL. sin embargo Movilnet C. y Corporación DIGITEL. teniendo entre sus particularidades lo siguiente: • Servicio de Mensajería Corta (Short Message Service. Puntos en que lograron acuerdo : en todos los aspectos técnic os de la interconexión. Ello a pesar de la negativa de los operadores a la intervención del regulador. cabe destacar que es obligatorio para los operadores interconectar sus redes con el objetivo de establecer entre los usuarios de sus servicios.A.A. -Infonet. Asimismo.A. para la prestación del referido servicio. DIGITEL y VITCOM logran acuerdo en el anexo A denominado “Definiciones” y el anexo B denominado “Condiciones Técnicas Generales”) el cual se incluyó como "Anexo Único" de dicha Orden. Ello en virtud de que los mencionados operadores no habían llegado a un acuerdo sobre términos de dicha Interconexión en el plazo establecido en la Ley Orgánica de Telecomunicaciones.Año: 2001 Total: 5 órdenes de interconexión Operadores Servicios Puntos Controvertidos ü Telecomunicaciones Telefonía móvil • Puntos en que lograron acuerdo : ninguno. 230 . básica. respectivamente • Actuación de CONATEL : estableció todas las condiciones generales y económicas de la interconexión y las condiciones técnicas fueron desarrolladas por las partes como actividades complementarias. se dictaron siete (7) órdenes de interconexión. en vista de no llegarse a un acuerdo entre algunos operadores. Telefonía móvil • C.. conforme a lo previsto en la mencionada Ley y en el Reglamento de Interconexión. respectivamente.Telcel y telefonía existía un anexo técnico preliminar desarrollado por las C. técnicas y económicas de la interconexión. en la cual se fijaron las condiciones generales.Veninfotel y básica y Comunicaciones telefonía básica. C. ü Puntos en que lograron acuerdo : ninguno Actuación de CONATEL : estableció todas las condiciones generales. partes. básica. excepto en la ubicación del punto de interconexión en Caracas y la coubicación. A comienzos del año 2002.A. respectivamente (VITCOM). Por tanto. SMS): Visto el impacto positivo en el bienestar común y el beneficio que significaba a los usuarios.A. se hizo necesaria la intervención de la Comisión Nacional de telecomunicaciones a través de dos (2) órdenes de interconexión. • Posteriormente en el año 2002. C..A. C. C.A. se dicta la Orden de Interconexión entre las redes públicas de telecomunicaciones de los operadores Telecomunicaciones MOVILNET. C.A .A. Actuación de CONATEL : estableció todas las condiciones económicas y las condiciones técnicas en donde las partes no lograron acuerdo. Telefonía móvil • Redes de Información y telefonía • C. ü Corporación Digitel. comunicaciones interoperativas y continuas en el tiempo.

de los cuales 68% se realizó intrared y 32% interedes. Para el primer semestre del año 2004. ü Telcel.A. 231 . • Servicios de larga distancia: Las últimas decisiones de interconexión que se dictaron en el año 2002 consistieron básicamente en ordenar la interconexión de la red publica de telecomunicaciones de TELCEL. .A. C. para la prestación de los servicios de larga distancia a ser suministrados por los operadores de larga distancia nacional y/o internacional. tomando en cuenta las circunstancias de cada caso. una vez más. – Telefonía de larga • distancia internacional de • este último. permitió a los usuarios disfrutar de un servicio sin limitaciones más que las derivadas de costo por el uso. a través de los mecanismos de selección establecidos en el Reglamento de Apertura de los Servicios de Telefonía Básica publicado en Gaceta Oficial Nº 37. como protocolo de comunicación. y a pesar de que los operadores de telefonía móvil no consideraban conveniente de que CONATEL interviniera para la interconexión de las plataformas de mensajería corta (SMS). técnicas y económicas de la interconexión.Mensajería corta de texto Telecomunicaciones Movilnet. C. Asimismo. Puntos en que lograron acuerdo: en las condiciones económicas. y en tal sentido. Corporación Digitel.085 del 24 de Noviembre de 2000. Actuación de CONATEL: estableció todas las condiciones generales.en el items correspondiente a Noticias de fecha 12/08/2004 se cita más información al respecto. C. técnicas y el resto de las condiciones económicas en las que las partes no logran consenso. se estableció un lapso que se consideró procedente. ü Telcel.A. C. se puede observar estadísticamente que la mensajería de texto alcanzó 3.A. CONATEL. Al dictar la orden de interconexión. a los usuarios de telefonía fija local y telefonía móvil de dicho operador.A. se elaboraron siguiendo las tendencias internacionales en esta materia. CONATEL ha llevado la vanguardia en Latinoamérica en lo que respecta a la telefonía móvil celular y ahora al ordenar la interconexión de las plataformas de mensajería corta.gov. lo que permite observar el beneficio económico que ha representado para los operadores la interconexión en la mensajería corta. C. C. es importante destacar que la mensajería corta es un tema bastante novedoso a nivel regulatorio.ve/>.A.Es importante señalar que las mencionadas órdenes. técnicas y económicas de la interconexión. Multiphone Venezuela. a través de los mecanismos de selección por previa suscripción y selección por marcación. C.357 millones de mensajes.. Puntos en que lograron acuerdo: ninguno Actuación de CONATEL: estableció todas las condiciones generales. pretendiéndose garantizar. • • • • Puntos Controvertidos Puntos en que lograron acuerdo: el uso del SMPP (Short Message Peer to Peer). Por otra parte. para hacer efectiva la interconexión de las redes de dichos operadores. la transparencia e igualdad en busca del beneficio de los usuarios de los servicios de telecomunicaciones. Actuación de CONATEL: estableció todas las condiciones generales. según sea el caso. En la página web <http://www.A. Año: 2002 Total: 7 órdenes Operadores Servicios ü Telecomunicaciones Mensajería corta de texto Movilnet. acordaron utilizar el esquema de Bill and Keep por 3 meses.conatel.

tal como se muestra en el siguiente gráfico: 232 . C. técnicas y el resto de las condiciones económicas. de los cuales veintisiete (27) contratos se firmaron en el año 2001.A. • • • • ü Telcel. B) NÚMEROS DE CONTRATOS DE INTERCONEXIÓN SU SCRITOS Hasta agosto 2004 se han suscrito 65 contratos de interconexión. a través de los mecanismos de selección por previa suscripción y selección por marcación. • • • Puntos en que lograron acuerdo: con relación a las condiciones económicas acordaron: Aplicar los mismos cargos de terminación vigentes en el contrato de interconexión suscrito por las partes en mayo del 2001. C.A. este último. C. catorce (14) contratos en el año 2003 y doce (12) contratos hasta agosto del 2004. técnicas y económicas de la interconexión.A. Venezuela. a través de los mecanismos de selección por previa suscripción y selección por marcación. telefonía de larga distancia nacional. S.A. doce (12) contratos en el 2002. técnicas y el resto de las condiciones económicas en las que las partes no logran consenso. Puntos en que lograron acuerdo: con relación a las condiciones económicas acordaron: Monto del cargo de acceso. Etelix. C.A. Actuación de CONATEL: estableció todas las condiciones generales. ü Telcel. • • Puntos en que lograron acuerdo: ninguno Actuación de CONATEL: estableció todas las condiciones generales. Actuación de CONATEL: estableció todas las condiciones generales. ü Telcel. – Cantv. Servicios – Telefonía larga distancia internacional de este último. Que los cargos de Originación son equivalentes a los cargos de Terminación. C. Telefonía de larga distancia nacional e internacional a través del mecanismo de selección por previa suscripción. técnicas y económicas de la interconexión. telefonía móvil.A. – Entel Telefonía fija local. – Telefonía larga distancia Telecomunicaciones nacional e internacional de NGTV. C.A.Com. telefonía de larga distancia internacional y servicios no geográficos asociados a los números no geográficos de acceso universal (500) y con cobro revertido (800). • • Puntos Controvertidos Puntos en que lograron acuerdo: ninguno Actuación de CONATEL: estableció todas las condiciones generales.Año: 2002 Total: 7 órdenes Operadores ü Telcel.

se verificó que un 30% eran adecuaciones de los contratos celebrados anteriormente. y un sesenta y tres por ciento (63%). un siete por ciento (7%) se suscribieron luego de haberse dictado una orden de interconexión por parte de la Comisión Nacional de Telecomunicaciones (en sustitución de las mismas). tal como se muestra en el siguiente gráfico: Contratos de Interconexión suscritos Año 2001 Adecuaciones de Contratos a las disposiciones del Reglamento Antecendentes Ordenes de Interconexión Solicitudes de Interconexión 63% 30% 7% 233 . en virtud de las solicitudes realizadas por los operadores entrantes al mercado.Contratos de Interconexión Suscritos en Venezuela 30 27 25 Números de Contratos 20 2001 2002 15 14 12 12 2003 2004 10 5 0 2001 2002 2003 Años 2004 En cuanto a los contratos de interconexión suscritos en el año 2001. en virtud de la entrada en vigencia del Reglamento de Interconexión (ya que el Reglamento exigía adecuación a sus disposiciones).

diecisiete por ciento (17%) de los contratos se suscribieron luego de haberse dictado una orden de interconexión por parte de la Comisión Nacional de Telecomunicaciones (en sustitución de las mismas).Para el año 2002. y setenta y dos por ciento (72%) en virtud de las solicitudes realizadas por los operadores. como se muestra en el gráfico que se presenta a continuació n: Contratos de Interconexión suscritos Año 2003 Contrato Sustitutivo 72% 7% Antecendentes Ordenes de Interconexión Solicitudes de Interconexión 21% 234 . tal como se muestra en el siguiente gráfico: Contratos de Interconexión suscritos Año 2002 17% 83% Antecendentes Ordenes de Interconexión Solicitudes de Interconexión En el año 2003. veintiuno por ciento (21%) de los contratos se suscribieron luego de haberse dictado una orden de interconexión por parte de la Comisión Nacional de Telecomunicaciones (en sustitución de las mismas). siete por ciento (7%) de los contratos suscritos sustituyeron contratos celebrados con anterioridad a ese año. y ochenta y tres por ciento (83%) en virtud de las solicitudes realizadas por los operadores.

según lo establecido en el artículo 134 de la Ley Orgánica de Telecomunicaciones y en el artículo 42 del Reglamento de Interconexión. En este sentido. técnicas y económicas que deben contener los contratos suscritos por los operadores. Contratos de Interconexión suscritos Enero . tal como se muestra en el siguiente gráfico: 235 . diez y siete por ciento (17%) de los contratos suscritos sustituyeron contratos celebrados con anterioridad a ese año.Hasta el mes de agosto de 2004. los cuales contienen las condiciones generales. la Comisión ha analizado y elaborado los Adenda Informativos correspondientes a los contratos de interconexión referidos en el punto anterior.Agosto 2004 33% 17% Modificatorias de Contratos a los ya suscritos Contrato Sustitutivo 50% Solicitudes de Interconexión C) ADENDA INFORMATIVOS A LOS CONTRATOS DE I NTERCONEXIÓN SUSCRITOS POR LOS OPERADORES: Ahora bien. y catorce por ciento (14%) en virtud de las solicitudes realizadas por los operadores. D) SOLUCIONES DE CONTROVERSIAS CON RELACIÓN A LOS CONTRATOS DE I NTERCONEXIÓN SUSCRITOS ENTRE LOS OPERADORES DE REDES PÚBLICAS DE TELECOMUNICACIONES. la Comisión Nacional de Telecomunicaciones tiene la atribución de formular los comentarios que le merezcan los acuerdos de interconexión suscritos por los operadores que prestan servicios de telecomunicaciones a través de redes públicas de telecomunicaciones. AÑO 2002 En el año 2002 los operadores sometieron tres (3) controversias al conocimiento de la Comisión. siguiendo los lineamientos previstos en los artículos 19 y siguientes del Reglamento de Interconexión. cincuenta por ciento (50%) se verificaron como modificatorias a contratos ya suscritos.

– CANTV Motivos Servicios no geográficos 500.171. C. según lo previsto en el contrato de interconexión.3% Servicios no geográfico 500-800. Se solucionó una (1) controversia sobre Presuntas fallas de interconexión entre las partes para el caso de la telefonía fija.119 33. la unidad de medida es el segundo. Tráfico de internet y servicios especiales 113. para los siguientes casos: o Números no geográficos de acceso universal (500) o Números no geográficos con cobro revertido (800) o Servicios especiales (113. 236 . C.Controversias suscitadas Año 2002 Unidad de medida para la determinación de los cargos de interconexión 33. ü El motivo de esta controversia fue la determinación por parte de la Comisión Nacional de Telecomunicaciones de cuál sería la unidad de medida para la determinación de los cargos de interconexión. ü El motivo de la presente controversia fue que se solicitó a la Comisión que se fijaran las condiciones económicas para la interconexión de las redes públicas de las partes.A. Interpretación de la aplicación de la unidad de medida para la determinación de los cargos de interconexión acordados en el contrato de interconexión suscrito entre las partes.3% Presuntas fallas de interconexión para el caso de la telefonía fija. 800.3% 33. tráfico de internet y servicios especiales 113. – CANTV Se solucionó una (1) controversia sobre Servicios no geográficos 500. Presuntas fallas de interconexión para el caso de la telefonía fija. fueron los siguientes: Operadores ü Telcel. – CANTV ü Telcel.A.800. Tráfico de internet y servicios especiales 113.A. ü La Comisión decidió que de conformidad con el artículo 30 del Reglamento de Interconexión y el contrato respectivo.171 y 119. Los operadores involucrados en las controversias anteriormente señaladas.171 y 119. ü Telcel. C. 119 y 171) Se solucionó una (1) controversia sobre la unidad de medida para la determinación de los cargos de interconexión.

Ello se ve reflejado en el número de operadores de larga distancia habilitados hasta la fecha. en el items correspondiente a Interconexión se encuentran las Ordenes de Interconexión y las Adenda emitidas por el Regulador. consideramos que hay aspectos que deben mejorarse para la entrada efectiva de los nuevos operadores al mercado y la implementación de mecanismos de acceso a los operadores de larga distancia. los contratos de interconexión efectivamente suscritos por los mismos y la existencia de un crecimiento importante en los indicadores de tráfico. 3. De las seis (6) controversias se solicitó la resolución de controversias cuyo objeto principal era determinar el tipo de cambio aplicable a los cargos de interconexión. y la diferencia entre Enlaces comerciales Vs. entre las cuales se encuentran: 237 . Año 2003 En el año 2003 los operadores sometieron seis (6) controversias al conocimiento de la Comisión. En la página web <http://www.conatel. sobre la Desconexión de Redes. se solicitaron controversias que versan. de las cuales cuatro (4) fueron resueltas por acuerdo entre las partes. el cien por ciento (100%) fueron resueltas por la Comisión.ü El motivo de la controversia fue la solicitud sobre un procedimiento por la existencia de presuntas fallas que afectaban la interconexión entre las redes de telecomunicaciones de las partes para telefonía fija. para lo cual desistieron del Procedimiento ante la Comisión. de lo cual se evidencia que los operadores entrantes necesitan de la interconexión efectiva y de la facturación y recaudación por cuenta y orden de terceros.gov. COMENTARIOS FINALES En Venezuela se han logrado avances en materia de negociación de interconexión de operadores específicamente enfocado hacia la apertura de los servicios. dado que en los contratos se establecen los cargos de interconexión en Dólares de los Estados Unidos de América. para lo cual la solicitud tenía como objetivo que la Comisión determinara la interpretación y aplicación de las Cláusulas proteccionistas establecidas en los contratos de interconexión. colocación de equipos en los espacios de coubicación y finalmente por la determinación de punto único de interconexión a nivel nacional. para así incrementar su participación en el mercado de telecomunicaciones. la Comisión ha ejercido una serie de acciones con el objeto de solventar lo anteriormente señalado. las cuales tenían relación con lo siguiente: o Tono Ocupado Rápido o Tono de Inexistente o Imposibilidad de recibir llamadas de teléfonos públicos de CANTV o Necesidad de marcar código nacional de destino para llamadas locales o Apertura de bloques o Centrales Analógicas de CANTV o Congestión por retardo en la asignación de conmutación del lado de CANTV o Consumo de llamadas nacionales CANTV a otros operadores o Migración a Señalización por Canal Común N° 7 De las controversias anteriormente mencionadas. En este sentido. Igualmente. Enlaces de Interconexión. A pesar de los logros alcanzados. los cuales deben ser convertidos a Bolívares a los fines de su pago.ve/>.

ü Elaboración de Proyecto de Reglamento para la prestación de facilidades de facturación y recaudación a solicitud y por cuenta de los operadores de larga distancia. ü Propiciar la disminución de los costos de algunos elementos relacionados con la interconexión. 238 . al evitarse el arrendamiento de capacidad a los operadores establecidos. así como de las disposiciones tendentes a proteger a las partes de cambios bruscos en la paridad cambiaria. lo cual permitiría una mayor competencia en el mercado. a los fines de incentivar el desarrollo de infraestructura de transporte propia. ü Incentivar a los operadores para modificar las cláusulas contractuales referentes al tipo de cambio a utilizar para la conversión de los cargos de interconexión.ü Establecer mecanismos de promoción hacia los operadores de larga distancia. para coadyuvar a la entrada de operadores al mercado.

2) Una cadena de bits que es manipulada como una unidad y cuya ubicación es inde pendiente de las técnicas de redundancia o estructuración en tramas. en el presente Informe se considera que todos los países que han autorizado la implantación de más de un operador han abierto sus mercados a la «competencia». Dicho intercambio tiene lugar esencialmente en los IXP y se ofrece normalmente de forma gratuita o con sujeción a acuerdos comerciales bilaterales. encaminamiento. Volumen I. según se requiera. En el caso de la telefonía móvil celular.GLOSARIO Acuerdos de tráfico recíproco: El intercambio de anuncios de encaminamiento por dos proveedores de servicios Internet con objeto de garantizar que el tráfico de uno de ellos llegue a los clientes del otro y viceversa. Bit («Dígito binario»): Un bit es la unidad prima ria de los datos digitales electrónicos. (Fuente: Libros Azules del CCITT. Fascículo 1. medida normalmente en bits por segundo. el número de titulares de las licencias depende de la disponibilidad del espectro. Byte: 1) Un conjunto de bits que representa un solo carácter. Cada anfitrión de Internet tiene una sola dirección Internet (dirección IP) asociada con un nombre de dominio. Construcción-explotación-transferencia (BOT): Un proyecto en el marco del cual se concede una concesión a una empresa privada para establecer una red o servicio de telecomunicaciones y explotarlos durante un cierto periodo antes de transferir su propiedad a la administración de tele comunicaciones o al operador público nacionales. Términos y definiciones). Un byte se compone de 8 bits. Competencia: Este concepto se utiliza aquí en el sentido de autorizar la competencia sin limitaciones entre proveedores de servicios nacionales y/o proveedores extranjeros. por ejemplo el servicio de radiocomunicaciones celulares. 239 . desempeñada por una central. Cabecera de línea: Cualquier mecanismo que proporciona acceso a otra red. a la que los datos pasan a través de un circuito de transmisión. Concesión de licencias: Procedimiento administrativo mediante el cual se selecciona una serie de operadores para concederles concesiones con miras a la explotación de determinados servicios de telecomunicaciones. Bucle local: La red de líneas que conectan al abonado a la central local. supervisión y control. Construcción-arrendamiento-transferencia (BLT): Un proyecto en el marco del cual se concede una concesión a una empresa privada para establecer una red o servicio de te lecomunicaciones y arrendar éstos durante un cierto periodo antes de transferir su propiedad a la administración de telecomunicaciones o al operador público nacionales.3. Anchura de banda a petición: La capacidad de un usuario final o dispositivo de red para acceder a la capacidad de red disponible a la velocidad requerida por la aplicación que se utilice en un periodo especificado. El correspondiente lenguaje es binario escrito en base 2 como «1» o «0». En consecuencia. Conectividad: La capacidad de suministrar a los usuarios finales conexiones con Internet u otras redes de comunicaciones. Anfitrión: Cualquier computador que pueda hacer las veces de punto inicial y final de una transferencia de datos. Esta función puede incluir o no conversión de protocolo. CITEL: Comisión Telecomunicaciones Interamericana de Competencia parcial: El caso que se produce cuando un país mantiene ciertas restricciones «no técnicas» que pueden limitar el número de operadores o la cobertura geográfica. Anchura de banda: La velocidad. Conmutación de paquetes: La función de tratamiento.

comunicación por satélite y radiodifusión inalámbrica. Interconexión: Reglas técnicas. Internet: El conjunto de redes interconectadas que utilizan el protocolo Internet (IP). Multimedios: La presentación de más de un medio. envían los paquetes a la interfaz idónea. texto. transferir su propiedad a la administración de tele comunicaciones u operador principal nacionales y explotarlos durante un cierto periodo. línea directa de central (DEL) y línea de acceso. normalmente imágenes (en movimiento o fijas). Conversión en empresa: La conversión en empresa entraña los cambios jurídicos necesarios para garantizar al operador de telecomunicaciones autonomía administrativa y financiera con respecto al gobierno central. Este Informe versa sobre 240 . o utilizando otros métodos de comunicación. de organización y financieras que permiten la interconexión de dos o más redes diferentes. Los multimedios hacen necesaria una considerable transferencia de datos y exigen el recurso a facilidades informáticas. podrá autorizarse o no la conexión de las líneas arrendadas a la red pública conmutada. de radiobúsqueda. por ejemplo. En lugar de utilizar un soporte en papel y enviarlo una vez preparado por correo. Infraestructura de la información. Correo electrónico: intercambio de mensajes electrónicos entre puntos separados en el espacio. Ejes de conexión Internet: Las líneas o series de conexiones de elevada capacidad y velocidad que constituyen un trayecto esencial y transportan tráfico agregado en Internet. Línea telefónica principal: Una línea telefónica que conecta a un abonado al equipo de la central telefónica. Espectro: El espectro de radiofrecuencias de ondas hertzianas utilizado como medio de transmisión para los servicios celulares. Empresa mixta: Acuerdo mediante el cual una serie de asociados públicos y privados establecen una nueva empresa. pero están protegidos por murallas que impiden el acceso no autorizado. Este proceso puede repetirse muchas veces hasta que el paquete llega al destino previsto.Construcción-transferencia-explotación (BTO): Un proyecto en el marco del cual se concede una concesión a una empresa privada para establecer una red o servicio de telecomunicaciones. Para leer un fichero encriptado. para establecer y explotar una red. es necesario tener acceso a una clave o contraseña que permita desencriptarlo. de datos. Encaminador: Computadores especializados que toman los paquetes entrantes y comparan sus direcciones de destino con tablas de encaminamiento interno y. autopista de la información: Redes de comunicaciones de alta velocidad capaces de transportar información vocal. Este término es sinónimo de estación principal. en función de la política de encaminamiento del caso. Línea arrendada: Un canal o circuito de comunicación punto a punto que atribuye el operador de la red a un abonado para su utilización exclusiva. invirtiendo todos ellos en su capital social. por ejemplo de la red celular de radiodifusión y la red de enlace fijo en un país. Homologación: El procedimiento administrativo de pruebas y exámenes técnicos que se aplica a los componentes del equipo de telecomunicaciones antes de que éstos puedan venderse o interconectarse con la red pública. Los sitios en la Web Intranet son similares a otros sitios en la Web. en un entorno interactivo. Intranet: Una intranet es una red basada en protocolos TCP/IP accesible únicamente a los empleados de una organización o a otros usuarios autorizados. sonido y texto. Encriptado: La traducción de datos en un código secreto. Intercambio electrónico de datos (EDI): La transferencia de computador a computador de los documentos de empresas que utilizan para ello un formato normalizado público. El encriptado es la forma más eficaz de garantizar la seguridad de los datos. En virtud de la legislación nacional. imagen y vídeo (multimedios) en modo interactivo. los usuarios de EDI intercambian directamente datos comerciales a través de sus respectivos sistemas informáticos. tales como el fax.

Términos y definiciones). Propiedad privada/Privatización: La transferencia del control de la propiedad de una empresa pública a entidades privadas. Radiobúsqueda: Un servicio móvil de radiocomunicaciones que ofrece – normalmente en un solo sentido – información numérica o textual a pequeños terminales de bolsillo. Por ejemplo. de hecho. Protocolo: Un conjunto de reglas y especificaciones formales que describen cómo deben transmitirse los datos. ya que garantizan las identidades de las partes que intercambian información. a su vez. Protocolo de control de transmisión/Protocolo Internet (TCP/IP): El conjunto de protocolos que define a Internet y permite transmitir la información de una red a otra. es el nombre que aparece a la derecha del punto. Los CA son esenciales para garantizar la seguridad de los datos y el comercio electrónico. OEA: Oraganización Americanos OMS: de los Estados Paquete: Un bloque de información identificado mediante una etiqueta de capa 3 del modelo de referencia OSI (Fuente: Libros Azules del CCITT. El papel de la CA en este proceso es garantizar que la entidad a la que se conceda el certificado exclusivo sea. pues. Pagos de liquidación: Precio que cobra el operador de destino al operador de origen por el tráfico internaciona l de telecomunicaciones. Proveedor de servicios Internet (PSI): Los PSI proporcionan acceso a Internet a los usuarios finales o a otros PSI. Todos los servidores y usuarios conectados a Internet tienen un número IP. Nombre de dominio: El nombre registrado de un particular u organización facultado para utilizar Internet. Los nombres de dominio constan de dos partes separadas por un punto. así. lo que entraña la transmisión de información multimedios a través de enlaces de comunicaciones.int. para abarcar una amplia gama de modalidades de apertura de dicha empresa al capital privado. RDSI: Red Digital de Servicios Integrados. Organismo de certificación (CA): Una organización o empresa neutral y fiable que expide los certificados digitales utilizados para crear signa turas digitales y pares esenciales público-privado. 241 . Proveedor de contenido Internet: Particular organización que proporciona información a través de Internet. Volumen I. Números IP: Un número IP (denominado también número de dirección Internet) es la dirección de un anfitrión u otro dispositivo inteligente en Internet. datos e imágenes por las líneas telefónicas tradicionales. que. Organización Mundial de la Salud Operador público de telecomunicaciones (OPT): Un proveedor de infraestructura y servicios de telecomunicaciones al público en general. imponiendo para ello un precio o gratuitamente. Fascículo 1. A la izquierda del punto figura el nombre que corresponde exclusivamente a cada nombre de dominio de nivel superior. PYME: Pequeña y mediana empresa. Red analógica: Una red de telecomunicaciones en que la información se transporta como una señal electrónica que varía continuamente (véase también. pueden ofrecer su propio contenido propietario y acceso a servicios en línea tales como correo electrónico. El término se utiliza en algunas ocasiones desde un punto de vista más general.multimedios interconectados. el nombre de dominio de la Unión Internacional de Telecomunicaciones es: itu. aquella que dice ser. especialmente a través de una red. pese a que también existen multimedios autónomos como los CD-ROM. Red digital conmutada que permite la transmisión simultánea de voz. Asimismo. «ITU» es un nombre único dentro del gTLD «int».3. El término público remite al cliente y no al régimen de propiedad de dicho operador. generalmente mediante la organización de dicha empresa en sociedad anónima y la venta de sus acciones a los inversores. red digital). Normalmente corresponde a la mitad de la tasa de distribución (véase Tasa de distribución).

red analógica). 2) El término servidor se utiliza también para definir los programas informáticos que hacen posible el suministro de información. Estos servicios se conocen también con el nombre de servicios mejorados. a continuación. El término correcto sería el de red telefónica pública conmutada (RTPC). cada una de las cuales es atendida por un transmisor. a través de líneas telefónicas u ondas radioeléctricas. sistemas de reserva. Red digital: Una red de telecomunicaciones en la que la información se convierte en una serie de impulsos electrónicos distintos y. No se aplica el sistema interna cional de tasas de distribución (véase Tasas de distribución). Reventa internacional simple: Técnica que permita a un proveedor de servicios concentrar el tráfico de distintos clientes pero con el mismo destino y encaminarlo por una línea internacional arrendada. Servicio de valor añadido de la red: Servicios de telecomunicaciones suministrados a través de redes públicas o privadas que añaden en cierto modo valor a la transmisión básica. Servicio básico: El concepto remite al suministro y al transporte del servicio telefónico local. sitio en Internet) remite en general al conjunto completo de ficheros HTML accesibles mediante un número de dominio. centrales. No obstante. Servicio móvil celular: Un servicio de comunicación en que la señal audio o los datos se transmiten mediante frecuencias radioeléctricas. como complemento o sustituto de la red pública. una página Web consiste en un solo fichero HTML que al ser visualizado por un navegador en la World Wide Web puede tener una longitud de varias pantallas. normalmente gracias a la aplicación de inteligencia informática. La zona de servicio se divide en células. pero aquí empleamos el término «red de enlace fijo» para distinguir esta red de las redes de radiodifusión celular y por satélite. Una «página doméstic a» es la página Web localizada en la raíz de un URL de organizaciones. Tasa de interconexión: Pago efectuado por un operador a otro por el transporte o la terminación del tráfico. Las células se conectan a una central de conmutación que controla el tráfico. tableros electrónicos y servicios de información. con independencia de las distancias a las que estas últimas se encuentren. la cual se encuentra conectada. como los usuarios comerciales y las llamadas de larga distancia e interna cionales. para cubrir el déficit que podrían originar las bajas tarifas aplicables a las líneas residenciales. La mayoría de las LAN se circunscriben a un solo edificio o grupo de edificios. Tasa de distribución: tasa fijada por acuerdo bilateral entre operadores para las llamadas internacionales. aunque en ciertas definiciones del mismo se incluyen también los servicios télex y telegráfico.Red de enlace fijo: La red telefónica básica que abarca líneas de abonado. Subvención cruzada: utilización de los ingresos de sectores rentables. líneas entre centrales. 242 . por ejemplo. una LAN puede conectarse a otras LAN. se transmite como un tren digital de bits (véase también. a su vez. que es normalmente la mitad de la tasa de distribución). Red privada: Una red basada en líneas arrendadas u otras facilidades que se utilizan para propor cionar servicios de telecomunicaciones dentro de una organización o un grupo cerrado de usuarios. a la red mundial telefónica. que se utiliza para determinar el precio por minuto que el operador de destino cobra al operador de origen (es decir. Sitio en la Web/Página de la Web: Un sitio en la Web (también denominado. Reequilibrado de las tarifas: Reajuste de las tarifas telefónicas para adecuarlas al coste real del servicio. Servidor: 1) Un computador anfitrión de una red que envía información almacenada en respuesta a peticiones o preguntas. Red de zona local (LAN): Una red informática que cubre una zona relativamente pequeña. Dentro de un sitio en la Web. la tasa de liquidación. Se denomina red de zona extensa (WAN) a un sistema de LAN conectado de esta forma. La empresa que ofrece el servicio puede así facturar a sus clientes por minuto y pagar únicamente una tasa fija al operador que le arrienda la línea.

FTP. Telede nsidad: Número de principales por 100 habitantes. el consumidor). líneas telefónicas UIT: Unión Internacional de Telecomunicaciones Usuario final: El particular u organización que origina o recibe definitivamente la información transportada a través de Internet (esto es. 2) En sentido amplio. TIC: tecnología comunicación de la información y la 243 . de gráficos y de sonido.Tasas de acceso: Tasas pagadas por la utilización de líneas u otras facilidades explotadas por otro operador. Cuando este servicio se inició era viable únicamente entre orde nadores compatibles. el término remite a todos los tipos de recursos a los que puede accederse. Telecentros: Locales instalados generalmente por entidades privadas para prestar servicios telefónicos y otros servicios de telecomunicaciones al público. Telnet. USENET y WAIS. Telefonía por Internet: servicios vocales inte grados con el acceso a Internet. incluidos: HTTP. World Wide Web (WWW): 1) Desde un punto de vista técnico. Gopher. son los servidores hipertexto (servidores HTTP) que son los que permiten combinar ficheros de texto. luego permitió la comunicación entre un ordenador y un teléfono o fax y ahora se utiliza cada vez con más frecuencia para comunicaciones de teléfono a teléfono.

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