Organos Jurisdiccionales Cristian Maturana

Universidad de Chile Facultad de Derecho Febrero 2006
Profesor: Cristian Maturana Miquel
CAPITULO I LOS ORGANOS JURISDICCIONALES

TITULO I. INTRODUCCION
En nuestro pas, durante las ltimas dcadas se han experimentado diversas modificaciones de organizacin administrativa del pas y respecto de la forma de concebir el funcionamiento especializado de los tribunales y el procedimiento a seguirse por ellos para la solucin de los diversos conflictos, lo que ha influido en cuanto a su existencia y estructura. En primer lugar, nos referiremos brevemente a la Regionalizacin del pas y la forma como ella incidi en nuestros tribunales. Debemos recordar que el D.L. 573, publicado en el Diario Oficial de 12 de julio de 1974, estableci una nueva divisin geogrfica del pas para su gobierno y administracin interior. En tal sentido, el art.1 del mencionado D.L. 573, establece que " Para el gobierno y la administracin del Estado el territorio de la Repblica se dividir en Regiones y las regiones en provincias. Para los efectos de la administracin local de las provincias se dividirn en comunas. Sin perjuicio de lo anterior, podrn establecerse reas metropolitanas de acuerdo a lo previsto en el art.21". Por su parte, el D.L. 575 publicado en el Diario Oficial de 13 de Julio de 1974, concret la divisin anunciada en el D.L. 573. Sin embargo, el art.1 transitorio del ya citado D.L. 573 estableci: Mientras no se dicten las leyes previstas en este estatuto, continuaran vigentes, en cuanto no sean modificadas especficamente, la actual divisin territorial del pas, su sistema de gobierno y administracin interior y la organizacin territorial de los tribunales de justicia. Como pocos das despus entr en vigencia, en lo trascendente, la regionalizacin y luego sobrevinieron regularizaciones comunales, municipales, etc., surgieron problemas de interpretacin del precepto transcrito en lo que se refiere a los tribunales de Justicia y la Corte Suprema manifest su preocupacin al Ejecutivo. De esa preocupacin, de la cual se deja constancia en los considerandos, se dict el D.L. 1365, publicado en el Diario Oficial de 22 de Marzo de 1976. El considerando 2 de ese D.L. expresa en lo pertinente: "Y, adems, especificar que la Jerarqua, dependencia, territorio jurisdiccional y competencia de los tribunales de Justicia, seguirn vigentes en tanto no se dicten las normas legales concretas para la adecuacin de la organizacin judicial al proceso de regionalizacin, aclarando de este modo lo dispuesto en el inciso segundo del art.1 transitorio del D.L. 573 de 1974". Como consecuencia de la antedicha motivacin, el art.4 del D.L. 1365 expresa: "Mientras no se dicten las normas legales concretas para la adecuacin de la organizacin judicial al proceso de regionalizacin del pas el establecimiento de las nuevas divisiones territoriales que emanen de el no producirn efectos respecto de la jerarqua, dependencia, territorio jurisdiccional y competencia de los tribunales de justicia". Es el caso, que con fecha 18 de Enero de 1989, se public en el Diario Oficial la ley 18.776. Dicha ley comenz a regir el 1 de Marzo de 1989 de acuerdo a lo previsto en su artculo dcimo tercero.
Mediante dicha norma legal se dispuso la adecuacin del Poder Judicial a la regionalizacin del pas y se fijaron los territorios jurisdiccionales a los tribunales y dems servicios judiciales de acuerdo con la nueva divisin geogrfica del pas establecida por la regionalizacin. Establece al respecto el art.1 de la ley 18.776 que, "las normas sobre regionalizacin del pas sern aplicables al Poder Judicial en conformidad a lo dispuesto en la presente ley". Para tal efecto, mediante esta ley se armoniza la estructura del Poder Judicial con la nueva divisin administrativa del pas, reasignando los territorios jurisdiccionales. Se establece por Regin el nmero de los juzgados de Letras, a los que se les asign dentro de la respectiva Regin una fraccin de territorio similar a la antigua (Normalmente el Departamento), correspondindoles ahora una comuna o agrupacin de comunas. El art.2 de la ley 18.776, prescribe al respecto que "en los casos que las leyes, reglamentos y decretos se refieran al Departamento como territorio jurisdiccional de un tribunal o de los auxiliares de la administracin de justicia, dicha referencia se entender hecha a la comuna o agrupacin de comunas que constituyen el respectivo territorio jurisdiccional". Por otra parte, a las Cortes de Apelaciones se les fij como territorio no una provincia o agrupacin de provincias, como antes, sino que una Regin, o una o ms provincias de una determinada Regin. Mediante esta ley se suprimieron los juzgados de distrito y subdelegacin y los respectivos cargos, derogndose por ello el Ttulo II del C.O.T. que trataba de esos tribunales. Respecto de las causas que estuvieren sometidas al conocimiento de los jueces de distrito y subdelegacin se establece que ellas debern radicarse ante el juzgado de letras correspondiente y si hubiere en el lugar dos jueces competentes, conocer el de ms antigua creacin. (art.2 transitorio). Debemos recordar que con anterioridad mediante el D.L.2.416 se haban suprimido los jueces de letras de menor cuanta, pasando su competencia a los Jueces de Letras de Mayor cuanta. En segundo lugar, se instal gradualmente un nuevo sistema procesal penal en nuestro pas.1 Mediante la Ley 19.665, publicada en el Diario Oficial de 9 de Marzo de 2.000, y la Ley 19.708, publicada en el Diario Oficial de 5 de enero de 2.001, se reform el Cdigo de Tribunales para adecuarlo al nuevo sistema procesal penal, y contempl la creacin de nuevos tribunales con una organizacin y funcionamiento diverso al que se haba contemplado respecto de los tribunales ordinarios. Adems, se contempl el establecimiento de nuestros organismos como el Ministerio Pblico y la Defensora Penal Pblica, y la dictacin de un nuevo Cdigo, denominado Cdigo Procesal Penal. La principal modificacin estructural que se introdujo por dichas leyes 19.665 y 19.708 fue la de crear los juzgados de garanta y los tribunales orales en lo penal, a quienes les corresponder ejercer su funcin jurisdiccional slo dentro del nuevo sistema procesal penal.De acuerdo con ello, se mantienen la existencia y competencia de los jueces de letras para conocer de los procedimientos penales que deban regirse por el antiguo procedimiento penal, esto es, los que se refieren a hechos cometidos con anterioridad a la entrada en vigencia del nuevo sistema procesal penal dentro de la Regin respectiva conforme al cronograma contemplado en el artculo 4 transitorio de la ley 19.640 Ley Orgnica Constitucional del Ministerio Pblico y en el artculo 484 del Cdigo Procesal Penal.
Vase Ttulos I, II y III del Captulo II de estos Apuntes.
Conforme con lo anterior, las Leyes 19.665 y 19.708 tienen una vigencia diferida y condicionada a la entrada en vigencia del nuevo sistema procesal penal en la respectiva Regin del pas, siendo aplicable slo respecto de los delitos que se cometan a partir de esa fecha y no operan con efecto retroactivo respecto de hechos que se hubieren cometido con anterioridad a la entrada en vigencia de esas leyes, los que continuaran siendo conocidos por los jueces de letras o el otro tribunal competente que corresponda conforme a la ley y segn el antiguo procedimiento penal contemplado en el Cdigo de Procedimiento Penal o en leyes especiales. De all que se justifica la advertencia legal que se incorpora en la ultima edicin del Cdigo Orgnico de Tribunales, modificado por la Ley 19.665 en el sentido de recordar que conforme al artculo 7 transitorio de ella, "Las disposiciones de esta ley que incorporan, modifican o suprimen normas del Cdigo Orgnico de Tribunales relativas a la competencia en materia penal, entrarn en vigencia en la fecha que seala para la respectiva regin el artculo 4 transitorio de la Ley Orgnica Constitucional del Ministerio Pblico, N 19.640, en relacin con los hechos acaecidos a partir de dicho momento. En consecuencia, las normas del Cdigo Orgnico de Tribunales relativas a la competencia en materia penal continuarn aplicndose, despus de esa fecha, respecto de las causas cuyo conocimiento corresponda a los juzgados del crimen y los juzgados de letras con competencia en lo criminal, por referirse a hechos acaecidos con anterioridad. Lo anterior es sin perjuicio de las reglas sobre nueva competencia territorial de los juzgados del crimen que se fijen por las Cortes de Apelaciones respectivas en virtud del artculo 5 transitorio." Debemos hacer presente que por la Ley 19.861, publicada en el Diario Oficial de 31 de enero de 2003, se contempl un establecimiento diferido de los jueces que deben integrar los juzgados penales de garanta y tribunales de juicio oral en lo penal dependientes de las Cortes de Apelaciones de Valparaso, Rancagua, Chilln, Concepcin, Valdivia, Puerto Montt, Santiago y San Miguel, modificndose en ese sentido los artculos 1 y 2 transitorio de la Ley 19.665. Como consecuencia de todas esas modificaciones legales, hasta antes de la entrada en vigencia de la reforma procesal penal en la respectiva Regin tenemos que la estructura jerrquica piramidal de los tribunales ordinarios se encuentra conformada por la Corte Suprema en su cspide, mas abajo las Cortes de Apelaciones respectivas y en su base se encuentran los Jueces de Letras. A partir de la entrada en vigencia de la reforma procesal penal en la respectiva Regin y respecto de los delitos que deban ser investigados y juzgados conforme al nuevo sistema procesal penal, la estructura jerrquica piramidal se encontrar estructurada por la Corte Suprema en su cspide, mas abajo las Cortes de Apelaciones respectivas y en su base se encontrarn los juzgados de garanta y los tribunales de juicio oral en lo penal. Sin perjuicio de ello, la antigua estructura jerrquica se mantendr respecto de los delitos cometidos antes de la entrada en vigencia del nuevo sistema procesal penal, por ser sta aplicable respecto de dicho tipo de hechos. En relacin a la jurisdiccin penal militar, que se ejerce en tiempo de paz en primera instancia por los Juzgados Institucionales y en segunda instancia por la Corte Marcial respectiva, y en tiempo de guerra por los Consejos de Guerra, segn la regulacin que se efecta de esos tribunales en el Cdigo de Justicia Militar, ella no experiment cambio alguno con la entrada en vigencia del nuevo sistema procesal penal. En efecto, se ha contemplado que el nuevo sistema procesal penal que no rija respecto de dichas causas penales militares (Art. 83 C.Pol.), sin perjuicio de haber pasado posteriormente los tribunales especiales denominados tribunales militares en tiempo de guerra a estar sometidos a la superintendencia directiva, correccional y econmica de la Corte Suprema conforme a la modificaron introducida por la Ley 20.050 al anterior artculo 79, hoy artculo 82, de la Carta Fundamental. En tercer lugar, debemos mencionar la especializacin en el ejercicio de la funcin jurisdiccional. En esta materia, debemos referirnos brevemente en primer trmino a los tribunales de familia.
Mediante la Ley 19.968, publicada en el Diario Oficial de 30 de Agosto de 2004, se crearon los Tribunales de Familia en las principales comunas del pas.2 El artculo 4 de la Ley 19.968, titulado Creacin de nuevos juzgados, contempla la creacin de juzgados de familia, con asiento en las principales comunas del territorio de la Repblica, con el nmero de jueces y con la competencia respecto de la comuna o agrupacin de comunas que en cada caso seala. Dichos tribunales de familia debern conocer de las materias que antes eran conocidas por los jueces de menores, quienes dejaran de conocer de nuevos asuntos que eran de su conocimiento a partir del da 1 de octubre de 2005, fecha de entrada en vigencia de la Ley 19.968, conforme a lo previsto en su artculo 134. A partir de esa fecha, se irn paulatinamente suprimindose los juzgados de menores a medida que termine la tramitacin de las causas antiguas (Vase arts 129 y 10 transitorio de la Ley 19.968), y por otra parte, se sustrae el conocimiento de diversos asuntos que eran de conocimiento de los jueces de letras, poseedores de una competencia comn, como acontece a ttulo meramente ejemplar con materias como los juicios de nulidad de matrimonio, divorcio y separacin; alimentos para mayores de edad, etc; las que fueron entregadas al conocimiento de los tribunales de familia.3 De acuerdo con ello, a partir de la entrada en vigencia de la ley 19.968, todos los nuevos asuntos de familia contemplados en el artculo 8 de la Ley 19.968 debern ser conocidos por parte de los tribunales de familia, dejando de ser competentes para su conocimiento los tribunales ordinarios, denominados jueces de letras, y los tribunales especiales, denominados jueces de menores. En segundo lugar, debemos referirnos brevemente a la nueva justicia laboral, la que se encuentra en proceso de prxima instalacin. Mediante la Ley N 20.022, publicada en el Diario Oficial de 30 de Mayo 2005, se crean los juzgados laborales y juzgados de cobranza laboral y previsional y se suprimirn los actuales juzgados de trabajo. Respecto de los Juzgados de Cobranza Laboral y Previsional dispone el Artculo 8 de la Ley 20.022, la creacin de un Juzgado de Cobranza Laboral y Previsional, con asiento solo en las comunas de Valparaso, Concepcin, San Miguel y Santiago, con el nmero de jueces y con la competencia respecto de la agrupacin de comunas que en cada caso se indica: El artculo 421 del Cdigo del Trabajo establece que sern de competencia de los Juzgados de Cobranza Laboral y Previsional los juicios en que se demande el cumplimiento de obligaciones que emanen de ttulos a los cuales las leyes laborales y de previsin o seguridad social otorguen mrito ejecutivo; y, especialmente, la ejecucin de todos los ttulos ejecutivos regidos por la ley N 17.322, relativa a la cobranza judicial de imposiciones, aportes y multas en los institutos de previsin.4 Con todo, el conocimiento de las materias sealadas en el inciso anterior, le corresponder a los Juzgados de Letras del Trabajo en aquellos territorios jurisdiccionales en que no existan Juzgados de Cobranza Laboral y Previsional.
Vase el Titulo III del Capitulo III de estos Apuntes. Al efecto, disponen los artculos 1 y 2 transitorio de la Ley 19.968: Artculo primero.- Las causas ya radicadas en los juzgados de letras de menores, al momento de entrada en vigencia de la presente ley, seguirn siendo conocidas por stos hasta su sentencia de trmino. Para dicho efecto, los procedimientos y dems disposiciones derogadas por la presente ley, as como los tribunales sealados, subsistirn vigentes por el trmino necesario para la conclusin de dichos procesos. Lo anterior, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo dcimo transitorio. Artculo segundo.- Las causas de competencia de los juzgados de familia que, a la fecha de entrada en vigencia de esta ley, se encontraren radicadas en juzgados con competencia en lo civil, continuarn radicadas en stos y se sustanciarn conforme a las normas procesales vigentes a la fecha de inicio de las mismas, hasta la sentencia de trmino. 4 Debemos hacer presente que la Ley 20.023,publicada en el Diario Oficial de 31 de Mayo de 2005, modific la Ley 17.322, el Cdigo del Trabajo y el D.L. 3.500, de 1980
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Respecto de los nuevos Juzgados de Letras del Trabajo, el Artculo 1 de la Ley 20.022, dispone que se crea un Juzgado de Letras del Trabajo, con asiento en cada una de las comunas del territorio de la Repblica que indica, con el nmero de jueces y con la competencia que en cada caso se seala. Los nuevos Juzgados de Letras del Trabajo continuarn conociendo de las materias contempladas en el artculo 420 del Cdigo del Trabajo. Respecto de los actuales los juzgados del trabajo se dispone su supresin en el artculo 2 de la Ley. En cuanto a la forma en que llevar a efecto dicha supresin, ella se regula en el artculo noveno transitorio. Dispone ese precepto que la supresin de tribunales a que se refiere el artculo 2 de esta ley, se llevar a cabo seis meses despus de la entrada en vigencia de la presente ley. Vencido el plazo sealado, las causas que se mantuvieren pendientes sern traspasadas a un Juzgado de Letras del Trabajo o de Cobranza Laboral y Previsional, segn correspondiere, debiendo designarse en ste a un juez que asumir su tramitacin en conformidad al procedimiento vigente al momento de su iniciacin. No obstante lo sealado en el inciso precedente en relacin al traspaso de causas, las que subsistan del Cuarto Juzgado de Letras de Arica y del Tercer Juzgado de Letras de Curic, sern distribuidas por la respectiva Corte de Apelaciones entre los Juzgados de Letras de la misma jurisdiccin. Para todos los efectos constitucionales y legales, se entender que los juzgados a los que sean asignadas las causas de los juzgados suprimidos son los continuadores legales de stos. En aquellos casos en que la Corte de Apelaciones respectiva disponga la incorporacin a un juzgado de los creados en esta ley, de los jueces que hubieren sido nombrados en virtud del derecho establecido en el numeral 1) del artculo segundo transitorio de la presente ley, regirn las reglas generales de subrogacin, sin perjuicio del nombramiento con calidad de interino, cuando resulte indispensable, del cargo vacante respectivo. Asimismo, las Cortes de Apelaciones podrn nombrar en calidad de interinos al personal de empleados, cuando, atendida la carga de trabajo del juzgado suprimido, resulte necesario para su normal funcionamiento. La creacin de los juzgados de cobranza previsional se contempla nueve meses despus de la publicacin de la ley, esto es, a contar del 1 de Marzo de 20065, y la creacin de los nuevos juzgados laborales empezar a regir el 1 de marzo de 2007.(art. 16 Ley 20.022). En consecuencia, podemos apreciar que claramente la organizacin de los tribunales tiende cada vez mayormente hacia la especializacin, sea por la creacin de tribunales especiales para el conocimiento de asuntos que fueron de conocimiento de tribunales ordinarios como aconteca con los asuntos de menores y laborales, o por la especializacin de los tribunales ordinarios, como acontece con la creacin de los tribunales ordinarios jueces de garanta y tribunales de juicio oral en el nuevo sistema procesal penal para el conocimiento exclusivamente de asuntos penales. Adems, la estructura de los nuevos tribunales de primera o nica instancia en materia de familia y laboral tiende a asimilarse a los juzgados de garanta creados por la reforma procesal penal en cuanto a contemplar la existencia de tribunales colegiados en su composicin, pero unipersonales en cuanto a su funcionamiento, separndose claramente las funciones jurisdiccionales, que obviamente se entregan al conocimiento de los jueces, de las funciones administrativas del tribunal, atribuciones que se entregan a las Unidades y personal administrativo que se crea en cada tribunal para tal efecto.
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Con ello se sustraer a los Juzgados de Letras del Trabajo las competencias de cobranza ejecutiva provisional, que representan aproximadamente el 82% de los juicios y se entregan, junto al cumplimiento incidental de los fallos y de los juicios ejecutivos originados en los otros ttulos ejecutivos laborales, a los nuevos Juzgados especiales de Cobranza Laboral y Provisional. La Reforma a la Justicia del Trabajo. Alvaro Flores Monardes. Juez del 8 Juzgado del Trabajo de Santiago. Revista Centro de Estudios de la Justicia N 6 Ao 2005.. Pg 151.Facultad de Derecho. Universidad de Chile.
En cuanto a los tribunales ordinarios colegiados, la especializacin se aprecia en la creacin de las Salas especializadas en la Corte Suprema, decisin que sin embargo no se ha implementado en manera alguna respecto de las Salas de las Cortes de Apelaciones. Finalmente, la ltima muestra de la especializacin se puede constar en la reforma constitucional introducida por la Ley 20.050, publicada en el Diario Oficial de 26 de Agosto de 2005, la que ha sustrado del conocimiento de la Corte Suprema el llamado recurso de inaplicabilidad por inconstitucionalidad de la ley, entregndoselo al Tribunal Constitucional, una vez transcurridos seis meses desde la publicacin de ese cuerpo legal. Con ello, se concentrar el control preventivo y represivo de la constitucionalidad de la ley en el Tribunal Constitucional, el que claramente reviste el carcter de un tribunal especial y no ordinario en nuestro ordenamiento jurdico. 6
TITULO II. GENERALIDADES.

1.- ETIMOLOGA DE LA VOZ TRIBUNAL. Del latn tribunal , - is, neutro del adjetivo tribunalis, -e " relativo o perteneciente a los tribunos". Es un derivado de tribunus, -i "tribuno, magistrado de la tribu", y este de tribus, -us " tribu". El tribunal era al principio el lugar donde actuaban los tribunos, ms tarde los diversos magistrados, principalmente los jueces. Finalmente se llam as, por metonimia, al conjunto de jueces actuantes7 2.- CONCEPTO. El tribunal es el rgano pblico establecido en la ley, para los efectos de ejercer la funcin jurisdiccional, a travs del debido proceso. Couture define al tribunal como el rgano del Poder Judicial, unipersonal o colegiado, investido de la funcin jurisdiccional8 Para los efectos de determinar el carcter de tribunal de un rgano pblico debe atenderse a la funcin que desempea segn las facultades conferidas por la ley, puesto que la funcin es la que caracteriza al rgano y no el rgano el que caracteriza a la funcin. De acuerdo con ello, es posible que nos encontremos en presencia de un tribunal que forme parte del Poder Judicial que ejerza funciones de carcter legislativo, como ocurre en los casos en que dicta auto acordados por mandato de la ley, o funciones de carcter administrativo, como cuando dicta auto acordados internos para el mejor desempeo de la funcin judicial. Por otra parte, es posible que nos encontremos en presencia de un rgano legislativo que ejerza funciones jurisdiccionales como ocurre con el Senado cuando conoce del juicio poltico, o de un rgano administrativo que ejerza funciones jurisdiccionales, como ocurre cuando el Subcontralor General de la Repblica conoce en primera instancia del juicio de cuentas. Los tribunales se encuentran compuestos por uno o ms jueces, quienes son los sujetos encargados de dictar las resoluciones destinadas a dar curso progresivo al proceso y resolver el conflicto sometido a su decisin, y por funcionarios auxiliares de la administracin de justicia, esto es, como su nombre lo indica las personas que asisten y colaboran con los jueces para el ejercicio de la funcin jurisdiccional. En este sentido, juez sera el sujeto individual o plural, idneo y eminentemente imparcial que integra un rgano pblico, para ejercer la funcin jurisdiccional a travs del debido proceso.
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Ver artculo 16 transitorio de la C. Pol.., cuyo texto actualizado se fijo por Decreto N 100, publicado en el Diario Oficial de 22 de Septiembre de 2005. 7 Couture. Vocabulario Jurdico. Pg. 572. Depalma. Buenos Aires. 2 reimpresin.1983. 8 Couture. Vocabulario Jurdico. Pg. 572. Depalma. Buenos Aires. 2 reimpresin. 1983.
Las cosas que hacen de un hombre un buen juez, todas de carcter no tcnico, haban sido as enumeradas por Hobbes: 1) Un recto entendimiento de esa principal ley de la naturaleza que se llama equidad, que depende no de la lectura de los escritos de otros hombres, sino de la bondad de la propia razn natura de un hombre y de su capacidad de reflexin; 2) un desprecio por riquezas y honores innecesarios; 3) la capacidad, a la hora de juzgar, de despojarse de todo miedo, indignacin, odio, amor y compasin; 4) paciencia para escuchar; diligente atencin a lo que se oye, y memoria para retener, digerir y aplicar lo que se ha odo.9 3.-CLASIFICACIONES. Los tribunales han sido objeto de numerosas clasificaciones, siendo las principales las siguientes: 3.1.- En atencin a su rbita de competencia. Los tribunales en atencin a la rbita de competencia que se le ha encomendado por la ley se clasifican en tribunales ordinarios, especiales y arbitrales. Los tribunales ordinarios son aquellos a quienes les corresponde el conocimiento de la generalidad de los conflictos que se promuevan en el orden temporal dentro del territorio nacional. ( Art. 5 inc. 1.C.O.T.) Revisten el carcter de tribunales ordinarios los jueces de letras, los tribunales unipersonales de excepcin, las Cortes de Apelaciones y la Corte Suprema. Con motivo de la entrada en vigencia del nuevo sistema procesal penal, se crearon los jueces de garanta, actuando con ste carcter los jueces de letras en las comunas donde no se ha contemplado su existencia, y los tribunales de juicio oral en lo penal, dependiendo ambos al igual que los jueces de letras de la Corte de Apelaciones de su territorio jurisdiccional. Los tribunales especiales son aquellos a quienes les corresponde nicamente el conocimiento de las materias que el legislador especficamente les ha encomendado en atencin a la naturaleza del conflicto o la calidad de las personas que en l intervienen. Los tribunales especiales que forman parte del Poder Judicial son los juzgados de familia, los Juzgados de Letras del Trabajo, los Juzgados de Cobranza Laboral y Previsional y los Tribunales Militares en tiempo de paz, los cuales se regirn en su organizacin y atribuciones por las disposiciones orgnicas constitucionales contenidas en la ley N 19.968, en el Cdigo del Trabajo, y en el Cdigo de Justicia Militar y sus leyes complementarias, respectivamente, rigiendo para ellos las disposiciones de este Cdigo slo cuando los cuerpos legales citados se remitan en forma expresa a l. ( Art. 5, inciso 3 COT, modificado por Ley N 20.086 de 15 de diciembre de 2005) Adems, existen otros tribunales establecidos en leyes especiales que no forman parte del Poder Judicial, como son los Juzgados de Polica Local, el Director del Servicio de Impuestos Internos, el Tribunal de la Libre Competencia; etc Los tribunales arbitrales son aquellos jueces nombrados por las partes o por la autoridad judicial en subsidio, para la resolucin de un asunto litigioso. (art. 222 del C.O.T.).- De acuerdo a la forma en que resuelven el conflicto y el procedimiento que aplican para la tramitacin del asunto se clasifican en rbitros de derecho, rbitros arbitradores y rbitros mixtos.( Art. 223 del C.O.T.).3.2.- En atencin a su composicin.
Luigi Ferrajoli. Derecho y razn. Teora del garantismo penal. Pgs. 576 y 577. Editorial Trotta. Tercera Edicin. 1998. Madrid.
Los tribunales en atencin a su composicin se clasifican en tribunales unipersonales y tribunales colegiados. Los tribunales unipersonales son aquellos que estn constituidos por un solo juez, sea que acte cono titular, subrogante, suplente o interino. Revisten el carcter de tribunales unipersonales en nuestro pas la generalidad de los tribunales ordinarios y especiales que ejercen su competencia en asuntos de nica o primera instancia. De acuerdo con ello, tienen el carcter de tribunales unipersonales los tribunales ordinarios jueces de letras, y tribunales unipersonales de excepcin; y los tribunales especiales de Tribunales Militares en tiempo de paz, los Juzgados de Polica Local, etc. En el nuevo sistema procesal penal, los juzgados de garanta son colegiados en cuanto a su estructura puesto que estn conformados por uno o ms jueces (arts.14 y 16 del C.O.T), pero se trata de tribunales unipersonales en su funcionamiento porque el ejercicio de la jurisdiccin por parte de los jueces que forman parte del juzgado de garanta en caso de estar conformado por varios jueces, siempre se ejerce por uno slo de ellos. De all que en este caso, los juzgados de garanta son rganos judiciales que administrativamente se conforman en los casos previstos por el legislador por varios jueces, pero debe ejercerse la funcin jurisdiccional por uno slo de ellos. En otras palabras, los juzgados de garanta son tribunales ordinarios, colegiados generalmente en cuanto su estructura, pero siempre unipersonales en cuanto a su funcionamiento. Los juzgados de familia, los nuevos Juzgados de Letras del Trabajo, y los Juzgados de Cobranza Laboral y Provisional se han creado siguiendo en lneas generales las caractersticas de los juzgados de garanta del nuevo sistema procesal penal. Es por ello, que las leyes orgnicas que regulan dichos tribunales especiales se remiten para su aplicacin supletoria a las normas que regulan a los juzgados de garanta del nuevo sistema procesal penal contemplado en el Cdigo Orgnico de Tribunales.10 Los tribunales colegiados son aquellos que se encuentran constituidos por ms de un juez y deben ejercer la funcin jurisdiccional actuando conjuntamente de acuerdo con el qurum de instalacin y decisin previsto por la ley. Los tribunales colegiados de conformidad a lo previsto en la ley, deben ejercer la funcin jurisdiccional para resolver las materias entregadas a su conocimiento en Pleno o en Sala. El legislador respecto de cada una de dichas formas de actuacin establece qurum distintos de funcionamiento como para la adopcin de los acuerdos que dan origen a la resolucin que ellos pronuncian. Revisten este carcter en nuestro pas la generalidad de los tribunales ordinarios y especiales a quienes se ha entregado el conocimiento de asuntos en segunda instancia y de los recursos de casacin en la forma y en el fondo, como del recurso de nulidad que se contempl en el nuevo sistema procesal penal. Tienen el carcter de tribunales colegiados los tribunales ordinarios Cortes de Apelaciones y Corte Suprema; y los tribunales especiales, Cortes Marciales, que forman parte de la justicia militar en tiempo de paz, el Tribunal Constitucional, el Tribunal de Libre Competencia, etc
10 Al efecto establece el artculo 1 de la Ley 19.968, que se crean los juzgados de familia, encargados de conocer los asuntos de que trata esta ley y los que les encomienden otras leyes generales y especiales, de juzgarlos y hacer ejecutar lo juzgado. Estos juzgados formarn parte del Poder Judicial y tendrn la estructura, organizacin y competencia que la presente ley establece. En lo no previsto en ella se regirn por las disposiciones del Cdigo Orgnico de Tribunales y las leyes que lo complementan y el artculo 418 del Cdigo del Trabajo contempla que en todo lo referido a las materias que a continuacin se sealan, se entendern aplicables a los Juzgados de Letras del Trabajo y de Cobranza Laboral y Previsional, en cuanto resulten compatibles, las normas del Cdigo Orgnico de Tribunales para los juzgados de garanta y tribunales de juicio oral en lo penal: comit de jueces, juez presidente, administradores de tribunales y organizacin administrativa de los juzgados. En lo relativo a la subrogacin de los jueces, se aplicarn las normas de los juzgados de garanta. La Corte de Apelaciones de Santiago determinar anualmente las normas que regirn para la distribucin de las causas entre los Juzgados de Letras del Trabajo de su jurisdiccin.
En el nuevo sistema procesal penal, los tribunales de juicio oral en lo penal siempre estn conformados por varios jueces y deben funcionar en Salas compuestas de tres miembros, determinndose su integracin por un sorteo anual que se efectuar durante el mes de enero de cada ao (arts.17 y 21), por lo que se trata claramente de tribunales colegiados, tanto en su estructura como funcionamiento. A los tribunales orales en lo penal les corresponde conocer, en nica instancia, del juicio oral en lo penal que se siga respecto de los crmenes o simples delitos dentro del nuevo sistema procesal penal. "En favor del juez nico se argumenta que la actividad de una sola persona - y de una sola mentalidad - es mas rpida que la integrada por actividades de varias personas - el caso del juez colegiado - ; que, al saber el juez nico que es el slo, el que va a instruir el proceso y emitir o dictar sentencia, ello aguza su sentido de la responsabilidad; el coste del proceso - factor que precisa tambin tener en cuenta - ser menor, etc. "En su contra- y en favor del Juez colegiado- se arguye que mejor resolvern el litigio varias mentalidades que una sola; los jueces colegiados se vigilan entre ellos en cuanto a sus deberes y responsabilidades; la deliberacin del colegio o tribunal, si no excluye errores disminuye su posibilidad, lo cual no puede suceder cuando es el juez nico el que delibera consigo mismo, con contradiccin de otra mentalidad, etc. "Pero tambin hay contra-argumentos, en favor del juez unitario frente al colegiado: esa distribucin de la responsabilidad entre los magistrados , puede conducir al exceso ; a que fiando los unos en los otros, la responsabilidad se diluya ; un tribunal colegiado no puede actuar con la necesaria rapidez cuando se trate de adoptar medidas procesales que exigen rapidez - sobre todo, en el proceso penal -, lo cual , si puede hacer un juez unitario. "Este problema a menudo se ha resuelto legislativamente de manera salomnica: combinando en la organizacin judicial a jueces nicos y a jueces colegiales o colegiados. Es el problema de las instancias." 11 3.3.- En atencin a su preparacin tcnica. Los tribunales en atencin a su preparacin tcnica se clasifican en tribunales o jueces legos y tribunales o jueces letrados. Los tribunales o jueces legos son aquellos en que la funcin jurisdiccional es ejercida por jueces que no requieren poseer el ttulo de abogado. En la actualidad, no existen jueces legos dentro de los tribunales ordinarios y la mayora de los tribunales especiales se encuentran integrados por jueces letrados. Excepcionalmente, nos encontramos ante la existencia de un tribunal en la funcin puede ser ejercida por quien no posee el ttulo de abogado en el caso de los Tribunales militares en tiempo de paz en la primera instancia, en que el Juez institucional es el comandante en Jefe de la respectiva divisin, pero que es asesorado por un auditor que posee el titulo de abogado; en el caso de los jueces de Polica local cuando la funcin es ejercida por el Alcalde ; en el caso de los miembros del Tribunal de la Libre Competencia, compuesta de 5 miembros, de los cuales su Presidente y dos de sus miembros deben ser abogados, siendo los otros dos miembros legos por mandato legal, etc.12 En el caso de los rbitros, la excepcin ms clara es la relativa a los rbitros arbitradores.
Vctor Fairen Guillen. Doctrina General del Derecho Procesal. Pg. 146 Librera Bosch.1990. La Ley 19.911 sustituyo el artculo 8 del D.L. 211, estableciendo que el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia estar integrado por las personas que se indican a continuacin: a) Un abogado, que lo presidir, designado por el Presidente de la Repblica de una nmina de cinco postulantes confeccionada por la Corte Suprema mediante concurso pblico de antecedentes. Slo podrn participar en el concurso quienes tengan una destacada actividad profesional o acadmica especializada en materias de libre competencia o en Derecho Comercial o Econmico, y acrediten a lo menos 10 aos de ejercicio profesional. b) Cuatro profesionales universitarios expertos en materias de libre competencia, dos de los cuales debern ser abogados y dos licenciados o con post grados en ciencias econmicas. Dos integrantes, uno de cada rea profesional, sern designados por el Consejo del Banco Central previo concurso pblico de antecedentes. Los otros dos integrantes, tambin uno de cada rea profesional, sern designados por el Presidente de la Repblica, a partir de dos nminas de tres postulantes, una para cada designacin, confeccionadas por el Consejo
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En el derecho comparado, la mayor aplicacin respecto de la existencia de tribunales legos dicen relacin con los tribunales de jurados y los tribunales de escabinos. Los tribunales de jurados se integran por un grupo de personas, elegidas entre los ciudadanos, por lo general legas en derecho, el cual, tras el juicio oral, emite un veredicto, en el que hace constar los hechos que entiende como probados en dicho juicio. Este veredicto pasa a uno o varios jueces profesionales, el o los cuales aplican las normas jurdicas al veredicto y extrae las conclusiones (fallo) que emana de la declaracin de hechos probados en que consiste el veredicto. La totalidad de estas actuaciones se plasma en la sentencia. A este tipo de tribunales se la suele llamar de jurado puro, y su base, como se ve, se halla en que sean los jueces legos los que elaboran la parte fctica de la sentencia por separado de los jueces profesionales (el veredicto y despus son stos quienes aplican las normas jurdicas a tales hechos probados). 13 Los tribunales de escabinos se caracterizan por la intervencin de jueces legos, elegidos por los ciudadanos (de modo igual al de los jurados propiamente dichos y ah se halla la mayor dificultad, posiblemente, de ambas especies; en lograr unas buenas elecciones) que, tras el juicio oral, participan juntamente con jueces - profesionales en la elaboracin directa de la sentencia. As pues, no hay una particin de sta en Hechos -" Veredicto del jurado" - y Derecho - aplicacin de las normas jurdicas al veredicto-. Y ah se halla una de las razones probablemente ms potentes en favor de la aparicin mejor dicho reaparicin) de los escabinatos: en la supresin rgida de la diferencia entre hechos y derecho, diferenciacin en muchas ocasiones casi imposible, o imposible totalmente; diferenciacin que obedece a un sistema de cosas menos evolucionado que el que las necesidades del siglo XX exigen, y de aqu su decadencia y sustitucin por el escabinato; si , p. ej. el jurado puro no puede admitir las mximas de la experiencia como categora intermedia entre los hechos y el derecho, para formar una conviccin, si puede hacerlo el escabinato; y ah la experiencia de los jueces legos ser de gran importancia. 14 Los tribunales o jueces letrados o tcnicos son aquellos en que la funcin jurisdiccional es ejercida por jueces que necesariamente requieren poseer el ttulo de abogado. La totalidad de los jueces ordinarios que existen en nuestro pas revisten el carcter de letrados, as como los jueces de los tribunales de familia y de los juzgados laborales y juzgados de cobranza laboral y previsional. Los jueces de Polica local en que la funcin no es ejercida por el Alcalde, sino que por un juez designado para desempear el cargo tambin tienen el carcter de juez letrado. Los rbitros de derecho tienen el carcter de letrado, por cuanto su nombramiento debe recaer en un abogado. La alternativa entre jueces- magistrados y jueces-ciudadanos ha sido siempre la opcin ms decisiva en materia de ordenamiento jurdico. Ms all de las formas mltiples y variadas de organizacin de la justicia, todos los jueces pueden reconducirse a una u otra de estas dos figuras opuestas: personas privilegiadas, como los llam Carrara, o ciudadanos libres ; jueces legistas y funcionarios o jueces populares; jueces a sueldo, estables, permanentes, togados, Tcnicos o de profesin o bien jueces temporales , jurados o pares del imputado, elegidos por el pueblo y/o Entre el pueblo y la expresin directa de todos los asociados. Se trata de una alternativa clara que recorre y caracteriza a toda la historia del proceso penal y que es buena medida correlativa a la tradicin acusatoria y tradicin inquisitiva como se ha examinado antes. Pues, en efecto, mientras al sistema acusatorio le corresponde un juez espectador dedicado sobre todo a la objetiva e imparcial valoracin de los hechos y, por ello, ms sabio que experto, el rito inquisitivo exige sin embargo un juez actor, representante del inters punitivo y, por ello, leguleyo, versado en el procedimiento y dotado de capacidad de investigacin.
del Banco Central, tambin mediante concurso pblico de antecedentes. El Tribunal tendr cuatro suplentes, dos de los cuales debern ser abogados y dos licenciados o con post grados en ciencias econmicas. 13 Vctor Fairen Guillen. Doctrina General del Derecho Procesal. Pg. 141 Librera Bosch.1990 14 Vctor Fairen Guillen. Doctrina General del Derecho Procesal. Pg. 143 Librera Bosch.1990
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As, ha sucedido, en la historia de las instituciones judiciales, que los dos modelos de juez- del mismo modo, por lo dems, que los dos modelos de acusacin, popular y burocracia- se han reproducido de forma ms o menos paralela, segn la alternativa entre mtodo acusatorio y mtodo inquisitivo.15 3.4.- En atencin al tiempo que los jueces duran en sus funciones. Los tribunales en atencin al tiempo que duran en el cargo los jueces que ejercen sus funciones se clasifican en tribunales perpetuos y temporales. Tribunales perpetuos son aquellos en que los jueces son designados para ejercer indefinidamente el cargo y permanecen en l mientras dure su buen comportamiento y no alcancen la edad de 75 aos. La totalidad de los jueces designados para integrar los tribunales ordinarios y la gran mayora de los designados para integrar tribunales especiales revisten ste carcter en nuestro derecho. Tribunales temporales son aquellos que por disposicin de la ley o acuerdo de las partes slo pueden ejercer su ministerio por un perodo de tiempo limitado. En nuestro pas, revisten el carcter de jueces temporales los rbitros.( Art. 235 inc. 3 del C.O.T.), los miembros del Tribunal Constitucional, quienes duran nueve aos en sus cargos, se renuevan por parcialidades de tres aos, son inamovibles, no pueden ser reelegidos, salvo aquel que lo haya sido como reemplazante y haya ejercido el cargo por un periodo menor a cinco aos, y cesan en sus funciones al cumplir 75 aos ( art.92 inc. 2 y 3 de C. Pol..)16 y los miembros del tribunal de la Libre competencia que duran seis aos en sus cargos, reelegibles, pero debiendo renovarse parcialmente cada dos aos.17 3.5.- En atencin a su nacimiento y duracin frente a la comunidad. Los tribunales en atencin su nacimiento y duracin frente a la comunidad se clasifican en tribunales comunes o permanentes y tribunales accidentales o de excepcin. Los tribunales comunes o permanentes son aquellos que se encuentran siempre y continuamente a disposicin de la comunidad, cualquiera sea el asunto sometido a su conocimiento. Los tribunales accidentales o de excepcin son aquellos que no se encuentran siempre y continuamente a disposicin de la comunidad, sino que se constituyen para el conocimiento de un asunto determinado en los casos previstos por la ley. Revisten el carcter de tribunales accidentales los tribunales unipersonales de excepcin y los jueces rbitros. Debemos tener presente, que a partir de la dictacin de la Ley 19.810, publicada en el Diario Oficial de 11 de Junio de 2002, que las Cortes de Apelaciones respecto de los jueces que ejercen jurisdiccin en materia penal en su territorio jurisdiccional pueden ordenar que se aboquen exclusiva y extraordinariamente a la tramitacin de causas de su tribunal relativas a la investigacin y juzgamiento de uno o mas delitos en los que se encontrare comprometido un inters social relevante o que produzcan alarma pblica, o que el juez titular de un juzgado de letras de competencia comn se aboque exclusivamente al conocimiento de todos los asuntos de naturaleza criminal que se ventilen en dicho tribunal. La resolucin que decreta el funcionamiento extraordinario sealar la periodicidad con que el juez debe informar de los avances obtenidos en el
Luigi Ferrajoli. Derecho y razn. Teora del garantismo penal. Pg. 576, Editorial Trotta. Tercera Edicin. 1998. Madrid. La designacin y duracin de los primeros miembros del Tribunal Constitucional, luego de la Reforma Constitucional introducida por la Ley 20.050, se rige por lo dispuesto en los artculos transitorios 14 y 16 de la Constitucin. 17 Arts 6 y 7 del DFL 1 de Economa, publicado en Diario Oficial de 7 de marzo de 2005, que fija texto refundido, coordinado y sistematizado del D.L. 211, de 1973.
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curso de los procesos que se trate,. La atribucin de decretar el funcionamiento extraordinario o exclusivo deben ser ejercidas por una Sala de la Corte de Apelaciones integrada por Ministros titulares, y a partir de ese momento se entiende para todos los efectos legales que el juez falta en su despacho, asumiendo a partir de ese momento el secretario las dems funciones que le corresponden al juez titular en carcter de suplente y por el solo ministerio de la ley.( Arts 66 ter, 66 ter A, 66 ter B, y 66 ter C del Cdigo de Procedimiento Penal). Estos jueces de dedicacin exclusiva o funcionamiento extraordinario se diferencian claramente de los tribunales unipersonales de excepcin18, atendido a que el origen de su funcionamiento procede de una resolucin que debe ser pronunciada por una Sala de la Corte de Apelaciones y deben conocer slo de los procesos penales que se contemplen en dicha resolucin que se encuentran sido conocidos por l, en cambio, los tribunales unipersonales de excepcin se encuentran contemplados en la ley, y deben funcionar sin necesidad de dictacin de resolucin alguna, para el conocimiento de asuntos que prev anticipadamente el legislador y que no se encuentran ya sometidos a su conocimiento. Finalmente, debemos hacer presente que los jueces de dedicacin exclusiva o funcionamiento extraordinario se diferencian de los Ministros en visita extraordinaria, dado que en el caso del Ministro en Visita siempre acta como tal un Ministro de Corte de Apelaciones o Corte Suprema y nunca un juez de letras, el que debe ser designado por los tribunales superiores (art. 559 COT), siendo las causas que justifican su nombramiento las previstas en el artculo 560 del C:O.T. La designacin de Ministro en Visita siempre se efecta por un tiempo determinado (art. 562 OT), debiendo el Ministro visitador dar cuenta de su visita cuando lo exija el tribunal y a lo menos mensualmente ( art. 563 C.O.T.). En el nuevo sistema procesal penal no se contempla la actuacin de jueces de letras de dedicacin exclusiva o funcionamiento extraordinario al encontrarse ellos regulados en el Cdigo de Procedimiento Penal respecto del antiguo procedimiento penal; y por otra parte, tampoco se contempla la participacin de los tribunales unipersonales de excepcin y de los ministros en visita conforme a la modificacin introducida a los artculos 50,51, 52 y 559 del C.O.T. por la Ley 19.665.La nica excepcin la podramos encontrar respecto del tribunal unipersonal de excepcin Ministro de la Corte Suprema para conocer de los delitos de jurisdiccin de los tribunales chilenos cuando puedan afectar las relaciones internacionales de la Repblica con otro Estado, al no haberse eliminado el N 2 del art. 52 del C.O.T. por la Ley 19.665, lo que implica una clara omisin al pugnar ese precepto con los actuales artculos 76 y 83 de la C. Pol. que reserva la direccin de la investigacin de los delitos exclusivamente al Ministerio Pblico. 3.6.- En atencin a la misin que cumplen en la tramitacin y fallo. Los tribunales en atencin a la misin que cumplen respecto de la tramitacin y fallo se clasifican en jueces substanciador, tramitador o instructor; jueces sentenciadores y jueces mixtos. Juez substanciador, tramitador o instructor es aquel que tiene por objeto tramitar el procedimiento hasta dejarlo en una etapa determinada para que la sentencia sea pronunciada por otro rgano jurisdiccional. Juez sentenciador es aquel cuya misin se reduce a pronunciar sentencia en un procedimiento que ha sido instruido por otro tribunal. Juez Mixto son aquellos que cumplen la funcin de tramitar el procedimiento y pronunciar la sentencia dentro de l. En nuestro pas, en el antiguo procedimiento penal los jueces en primera instancia tienen el carcter de jueces mixtos, puesto que a ellos les corresponde la instruccin del sumario, acusar y dictar
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Vase Ttulo VI de este Captulo I.
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sentencia dentro del proceso. Esta situacin se ver claramente modificada con motivo de la reforma penal, establecindose ya en la Carta Fundamental que cre el Ministerio Pblico, que corresponder a ste dirigir la investigacin, bajo el control de un rgano jurisdiccional denominado juez de garanta. De acuerdo con ello, en el nuevo procedimiento penal, no existen los jueces instructores o mixtos, dado que la investigacin le corresponde dirigirla exclusivamente al Ministerio Pblico ( arts. 83 C.Pol. y 3, 77 y 180 NCPP), correspondindole al juez de garanta slo autorizar previamente toda actuacin del procedimiento que privare al imputado o a un tercero del ejercicio de los derechos que la Constitucin asegura, o lo restringiere o perturbare.( art. 9 NCPP). Los jueces del tribunal oral son bsicamente jueces sentenciadores, con la modalidad que ellos no juzgan con el mrito de antecedentes que se hubieren recopilado con anterioridad, sino que por regla general, slo sobre la base de las pruebas que las partes hubieren rendido ante ellos en el juicio oral.(art. 296 NCPP). 3.7.- En atencin al lugar en que ejerce su funcin. Los tribunales en atencin al lugar en que ejercen su funcin se clasifican en tribunales sedentarios y tribunales ambulantes. Tribunales sedentarios son aquellos que deben ejercer sus funciones dentro de un determinado territorio jurisdiccional, teniendo su asiento en un lugar determinado de ella al cual deben acudir las partes para los efectos de requerirle el ejercicio de su funcin. En nuestro pas, los tribunales tienen el carcter de sedentarios, puesto que respecto de todos ellos se establece el territorio dentro del cual ejercern su competencia y se les establece una sede para el ejercicio de la funcin jurisdiccional. Tribunales ambulantes son aquellos que acuden a administrar justicia en las diversas partes del territorio que recorre, sin tener una sede fija para tal efecto. Es el caso de algunos tribunales en Brasil, en el cual se ha dotado a los jueces de aviones o vehculos terrestres motorizados para recorrer la zona del Amazona con el fin de atender los conflictos que ciudadanos acuden a poner en su conocimiento. En el nuevo proceso penal, los tribunales de juicio oral en lo penal pueden excepcionalmente pasar a tener el carcter de ambulantes respecto de determinados procesos, conforme a lo previsto en el artculo 21 A del C.O.T.. Al efecto, dispone ese precepto que "Cuando sea necesario para facilitar la aplicacin oportuna de la justicia penal, de conformidad a criterios de distancia, acceso fsico y dificultades de traslado de quienes intervienen en el proceso, los tribunales orales en lo penal se constituirn y funcionarn en localidades situadas fuera de su lugar de asiento. Corresponder a la respectiva Corte de Apelaciones determinar anualmente la periodicidad y forma con que los tribunales orales en lo penal darn cumplimiento a lo dispuesto en este artculo. Sin perjuicio de ello, la Corte podr disponer en cualquier momento la constitucin y funcionamiento de un tribunal oral en lo penal en una localidad fuera de su asiento, cuando la mejor atencin de uno o ms casos as lo aconseje. La Corte de Apelaciones adoptar esta medida previo informe de la Corporacin Administrativa del Poder Judicial y de los jueces presidentes de los comits de jueces de los tribunales orales en lo penal correspondientes. Debemos tener presente que tienen el carcter de itinerantes en forma permanente la sala de los tribunales oral en lo penal dependientes de las Cortes de Apelaciones de Valparaso, Rancagua, Chilln, Concepcin, Valdivia, Puerto Montt, Santiago y San Miguel que debe constituirse antes de
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la entrada en vigencia de la reforma procesal penal mientras no se hayan instalado nuevos tribunales oral en lo penal en el territorio del juzgado de garanta, debiendo el tribunal de juicio oral en lo penal funcionar en el juzgado de garanta de la respectiva localidad.( Art. 1 N 3 Ley 19.861, publicada en el Diario Oficial de 31 de enero de 2003.) 3.8.- En atencin a su jerarqua. De acuerdo a la Constitucin Poltica, los tribunales en atencin a su jerarqua se clasifican en tribunales superiores y tribunales inferiores. Revisten el carcter de tribunales superiores la Corte Suprema y las Cortes de Apelaciones, correspondindole al Senado resolver las contiendas de competencia que se promuevan entre ellos y las autoridades polticas o administrativas.( Art. 53 N3 C.Pol.). Revisten el carcter de tribunales inferiores los juzgados de garanta, los tribunales de juicio oral en lo penal, los jueces de letras y los tribunales unipersonales, correspondindole al Tribunal Constitucional resolver las contiendas de competencia que se promuevan entre ellos y las autoridades polticas o administrativas.( Art. 93 N 12 y 16 transitorio de la C.Pol.) Excepcionalmente, el artculo 19 del NCPP contempla que la Corte de Apelaciones puede en algunos casos resolver los conflictos que se susciten con motivo de la informacin requerida por el fiscal o el tribunal de garanta a alguna autoridad si sta se negare a proporcionarla.. En el Cdigo Orgnico de Tribunales los tribunales superiores eran los jueces de letras, Cortes de Apelaciones y Corte Suprema, y tenan el carcter de tribunales inferiores los jueces de distrito y subdelegacin, habiendo quedado esta clasificacin obsoleta por la eliminacin de estos dos ltimos tribunales. 3.9.-En atencin a la extensin de la competencia que poseen. Los tribunales en atencin a la extensin de la competencia que se les entrega por la ley para el conocimiento de los asuntos se clasifican en tribunales de competencia comn y tribunales de competencia especial. Los tribunales de competencia comn son aquellos tribunales ordinarios que estn facultados para conocer de toda clase de asuntos, cualquiera sea su naturaleza. Los tribunales de competencia especial son aquellos tribunales ordinarios que estn facultados para conocer slo de los asuntos determinado que la ley les ha establecido. La regla general que rige respecto de los tribunales en nuestro pas, es la de competencia comn, sin perjuicio de poder apreciar que claramente la tendencia de estos ltimos aos es ir hacia la especializacin. En efecto, antes de la entrada en vigencia del nuevo sistema procesal penal, la regla general era que los jueces de letras posean una competencia comn, esto es, conocan de las causas civiles y criminales; y adems de las laborales y de menores si no existe dentro de la comuna respectiva un juzgado del trabajo, de menores o de familia. Excepcionalmente, en las Comunas de Antofagasta, Mejillones y Sierra Gorda ( art. 29), Valparaso, Juan Fernndez, y Via del Mar (Art. 32); Rancagua, Graneros, Mostazal, Codegua, Machal, Coltauco, Doihue, Coinco y Olivar ( art. 33); Chillan, Pinto, Coihueco, chillan viejo, Concepcin, Penco, Hualqui, San Pedro de la Paz, Chiguayante y Talcahuano ( art.35), Temuco, Vilcn, Melipeuco, Cunco y Freire (art.36) y todas las comunas de la Regin metropolitana, con excepcin de las de San Bernardo, Talagante, Peaflor, Melipilla, Buin y Colina ( art 40 del C.O.T.) se contemplaba la existencia de juzgados civiles y juzgados del crimen.
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Las Cortes de Apelaciones poseen toda competencia comn, correspondindoles conocer de los asuntos civiles, penales, laborales, familia, polica local etc., sin que se contemple de manera alguna cierta especializacin para su funcionamiento, ya sea en Salas o en Pleno. La Corte Suprema posee competencia comn correspondindole conocer de diversos asuntos civiles, penales, laborales, menores, familia, polica local etc.. Sin embargo, para su funcionamiento ordinario o extraordinario en Salas, debe hacerlo a travs de Salas especializadas conforme a lo previsto en los artculos 95 y 99 del C.O.T., distribuyndose entre ellas los asuntos por materia o especialidad conforme a lo previsto actualmente en el Auto Acordado de la Excma Corte Suprema de 31 de agosto de 2001. ( Vase en Apndice COT) A partir de la entrada en vigencia el nuevo sistema procesal penal, slo se introdujeron modificaciones en relacin con los tribunales inferiores, mantenindose el principio de la competencia comn respecto de las Cortes de Apelaciones y la Corte Suprema en la forma antes indicada. Los tribunales de juicio oral en lo penal siempre tendrn el carcter de tribunales de competencia especial, dado que slo poseen competencia penal o conexa a ella conforme a lo previsto en el artculo 18 de C.O.T..Tratndose de los juzgados de garanta, la regla general ser que ellos sean tribunales con competencia especial en lo penal.( art. 16 del C.O.T). Sin embargo, y slo excepcionalmente, en aquellas comunas en las cuales se estim que la carga de trabajo no justificaba la creacin de un juzgado de garantas, se entreg la competencia de ellos a tribunales con competencia comn como se prev slo respecto de ciertas y especficas comunas pequeas ubicadas dentro de la Segunda, Quinta, Sexta, Octava, Novena y Regin Metropolitana, las que se indican expresamente en los artculos 29, 32, 33, 35, 36 y 40 del C.O.T. Con la entrada en vigencia el nuevo sistema procesal penal, no slo se contempl la creacin de los juzgados de garanta y tribunales orales en lo penal, sino que ello implicar la supresin de varios juzgados de letras con competencia comn o especial conforme a lo previsto en el artculo 10 y 4 transitorio de la Ley 19.665. Ello implicar que las causas que subsistan una vez suprimido el tribunal, sern distribuidas por la Corte de Apelaciones respectiva entre los juzgados de letras de la misma jurisdiccin, entendindose para todos los efectos constitucionales y legales que los juzgados a los que sean asignadas son los continuadores legales del suprimido.( art. 4 transitorio de la Ley 19.665). Esta especializacin se ha visto profundizada con posterioridad con la creacin de los Tribunales de Familia y los juzgados laborales y juzgados de cobranza laboral y previsional segn vimos en el Captulo I. 3.10.- En atencin a la instancia en que resuelven el conflicto. Los tribunales en atencin a la instancia en que resuelven el conflicto promovido ante ellos se clasifican en tribunales de nica instancia, tribunales de primera instancia y tribunales de segunda instancia. El concepto de instancia se encuentra vinculado a la procedencia del recurso de apelacin en contra de la sentencia que se dicte para la resolucin del conflicto. Tribunales de nica instancia, son aquellos tribunales que resuelven el conflicto, sin que proceda el recurso de apelacin en contra de la sentencia que pronuncian. Actualmente, en nuestro pas los jueces de letras poseen competencia en nica instancia para resolver las causas civiles y de comercio cuya cuanta no exceda de 10 Unidades Tributarias Mensuales; las Cortes de Apelaciones conocen en nica instancia de los recursos de casacin en la forma en contra de las sentencia de los juzgados de letras de su territorio jurisdiccional o uno de sus
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ministros, de los recursos de queja en contra de jueces de letras, jueces de Polica local, jueces rbitros y rganos que ejerzan jurisdiccin dentro de su territorio jurisdiccional; y de las consultas de las sentencias civiles y criminales dictadas por esos mismos tribunales ( Art. 63 N 2 C.O.T.). ; y la Corte Suprema conoce de la mayora de los asuntos en nica instancia, como ocurre con el recurso de casacin en la forma contra sentencias de las Cortes de Apelaciones, recurso de casacin en el fondo ; recursos de queja en contra de tribunales no comprendidos en la letra anterior, etc. La excepcin, es que la Corte Suprema conozca de asuntos en segunda instancia, como ocurre con los recursos de amparo, proteccin, y amparo econmico. En el nuevo proceso penal, los tribunales de juicio oral ejercen su competencia en nica instancia, puesto que en contra de sus resoluciones no es procedente el recurso de apelacin.(art.364 NCPP).Igualmente, los juzgados de garanta ejercen competencia por regla general en nica instancia, puesto que slo procede el recurso de apelacin respecto de las resoluciones expresamente previstas por el legislador ( art 370 NCPP), siendo la resolucin ms trascendentes respecto de la cual se contempla el recurso de apelacin la sentencia definitiva que se pronuncia por el juez de garanta en el procedimiento abreviado.(Art. 414NCPP). En contra de la sentencia definitiva que se pronuncia en el procedimiento simplificado no se contempla la procedencia del recurso de apelacin.( art. 399 NCPP). En consecuencia, en el nuevo procedimiento penal se ha alterado claramente el principio de la doble instancia que rega en nuestro ordenamiento jurdico, al ser procedente el recurso de apelacin slo en contra de la sentencia definitiva que dicta el juez de garanta en el procedimiento abreviado ( art. 414 NCPP) y no ser procedente la doble instancia respecto de la sentencia definitiva pronunciada en el juicio oral y en el procedimiento simplificado. Tribunales de primera instancia son aquellos tribunales que resuelven el conflicto, procediendo el recurso de apelacin en contra de la sentencia que pronuncian, para que ella sea revisada por el tribunal superior jerrquico. Actualmente, en nuestro pas los jueces de letras, sean ordinarios o especiales, son los depositarios de la casi plenitud de la competencia para conocer de los asuntos en la primera instancia. Las Cortes de Apelaciones excepcionalmente poseen competencia en primera instancia para conocer de los Desafueros, recursos de amparo, proteccin, y amparo econmico, procesos de amovilidad contra jueces de letras y otros asuntos que las leyes le encomienden. Art. 63 N 3 del C.O.T. La Corte Suprema no conoce de asuntos en primera instancia, puesto que no existe un tribunal superior jerrquico que pueda conocer de la apelacin. En el nuevo procedimiento penal, los juzgados de garanta ejercen competencia en primera instancia por ser procedente en contra de las resoluciones que pronuncien el recurso de apelacin en los casos previstos en el art. 370 del N.C.P.P. Sin perjuicio de ello, podemos apreciar del examen de esa norma que el recurso de apelacin es concebido claramente como una excepcin y no una regla de carcter general, limitndose incluso ste respecto de importantes resoluciones como son las que ordenan, mantienen, niegan, o revocan la prisin preventiva la que solo es apelable cuando se dicta en una audiencia (art.149 NCPP), la que slo es obligatoria para el tribunal de realizar cuando hubieren transcurrido dos meses desde el ltimo debate oral en que se hubiere ordenado o mantenido la prisin preventiva (art. 144 inciso segundo NCPP). Tribunales de segunda instancia son aquellos tribunales que conocen del recurso de apelacin interpuesto en contra de la sentencia pronunciadas por el tribunal de primera instancia. Actualmente, en nuestro pas las Cortes de Apelaciones, sea respecto de tribunales ordinarios o especiales, son las depositarias de la casi plenitud de la competencia para conocer de los asuntos en la segunda instancia. La Corte Suprema conoce de algunos asuntos en segunda instancia, como ocurre con los recursos de amparo, proteccin, y amparo econmico. El concepto de la segunda instancia que actualmente predomina en materia civil no es el amplio, entendido como una posibilidad de reproduccin de todo lo tratado en la primera instancia, y an
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de su ampliacin mediante la aportacin de hechos nuevos, sino que un concepto restringido, en cuanto a que el tribunal de segunda instancia solo posee una competencia especfica para conocer de las peticiones formuladas por los recurrentes, sin que como regla general se posibilite rendir nuevas pruebas y agregar hechos nuevos.- En consecuencia, en el sistema de apelacin restringido el tribunal de segunda instancia tiene una competencia especifica, limitada a lo que los recurrentes le hubieren solicitado a travs de las peticiones concretas, no pudiendo ir ms all sin incurrir en el vicio de ultra petita, que permite solicitar la anulacin del fallo por la va del recurso de casacin en la forma. 3.11.- En atencin a la forma en que resuelven el conflicto. Los tribunales en atencin a la forma en que deben fundamentar sus sentencias para resolver el conflicto promovido ante ellos se clasifican en tribunales de derecho y tribunales de equidad. Tribunales de Derecho son aquellos que deben pronunciar su sentencia para resolver el conflicto con sujecin a lo establecido en la ley. En nuestro derecho, la regla general es que los tribunales sean de derecho, puesto que slo en defecto de la ley se encuentran facultados para resolver el conflicto aplicando los principios de equidad. (Art. 170 N 5 del C.P.C.).Tribunales de Equidad son aquellos que se encuentran facultados para pronunciar su sentencia aplicando los principios de equidad. Uno de los ejemplos ms claros de tribunales de equidad en nuestro ordenamiento jurdico son los rbitros arbitradores, puesto que ellos se encuentran facultados para fallar obedeciendo a lo que su prudencia y equidad le dictaren.( Art. 233 C.O.T.).
TITULO III. BASES DEL EJERCICIO DE LA JURISDICCION

1.- NOCIONES GENERALES
El ejercicio de la funcin jurisdiccional se encuentra entregado a los tribunales establecidos por la ley, de acuerdo a lo previsto en el artculo 76 de la Constitucin Poltica. Para el adecuado ejercicio de la funcin jurisdiccional por parte de los tribunales, se han establecidos diversos principios fundamentales en la Constitucin Poltica de la Repblica, en el Cdigo Orgnico de los Tribunales y en otros cuerpos legales. Estos principios para el ejercicio de la funcin jurisdiccional son esenciales y han permanecido casi inalterables durante la historia constitucional. Varias de las bases que se establecen para el ejercicio de la funcin jurisdiccional se encuentran estrechamente vinculadas con los principios formativos del procedimiento. Ello resulta lgico puesto que los principios en los cuales se sustenta el establecimiento y funcionamiento de los rganos jurisdiccionales deben necesariamente guardar la correspondiente armona con los que regulan el desarrollo de un procedimiento para arribar a la resolucin de un conflicto. De acuerdo con lo expuesto, las bases para el ejercicio de la jurisdiccin son todos aquellos principios establecidos por la ley para el adecuado y eficiente funcionamiento de los rganos jurisdiccionales.
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2.- ENUMERACION Las principales bases para el ejercicio de la funcin jurisdiccional son: 1.- Legalidad 2.- Independencia 3.- Inamovilidad 4.- Responsabilidad 5.- Territorialidad 6.- Jerarqua o grado 7.- Publicidad 8.- Sedentariedad 9.- Pasividad 10.- Competencia comn 11.- Inavocabilidad 12.- Inexcusabilidad 13.- Gratuidad 14.- Autogeneracin incompleta 15.- Estatuto de los Jueces 16.- Continuatividad Las bases que por su importancia se encuentran contempladas constitucionalmente son la legalidad, la independencia, la inamovilidad, la responsabilidad y la jerarqua. Las dems son establecidas por parte del legislador.
3.- BASE ORGANICA DE LA LEGALIDAD

Esta base orgnica se ha denominado tambin por la doctrina como de la constitucionalidad o juridicidad. La legalidad como base para el ejercicio de la funcin jurisdiccional, que aparece contemplada en la C.Pol. 1 y el C.O.T.2, puede ser apreciada desde tres puntos de vista: A.- LEGALIDAD EN SENTIDO ORGANICO Slo en virtud de una Ley se pueden crear Tribunales. El art. 76 inciso 1 de la C.Pol. establece que "la facultad de conocer de las causas civiles y criminales, de resolver y de hacer ejecutar lo juzgado, pertenece exclusivamente a los tribunales establecidos por la ley". a) En cuanto al instante en que debe verificarse el establecimiento del tribunal, ello debe acontecer necesariamente con anterioridad a la iniciacin del proceso. Al efecto, el art.19 N3 inc.4 de la C.Pol. establece que "nadie puede ser juzgado por comisiones especiales, sino por el tribunal que le seale la ley y que se halle establecido con anterioridad por esta con anterioridad a la perpetracin del hecho". El alcance de ese precepto apareca claramente sealado en el acta de la Sesin N100 de la Comisin de Estudios de la Nueva Constitucin. 19 y no es otro que "el requisito exige antelacin a la iniciacin del proceso y no al hecho sobre que recae el juicio, como ocurre en el principio de la irretroactividad de la ley penal".20
Enrique Evans de la Cuadra. Los Derechos Constitucionales, Tomo II Pgina 46, Editorial Jurdica de Chile, 1986 Sobre la materia puede consultarse Alejandro Silva Bascuan. Tratado de derecho Constitucional. Tomo VIII. Poder Judicial. Pgs 71 a 73.Editorial Jurdica de Chile. 2 Edicin. Febrero 2002.Salvador Mohor. De la oportunidad en que debe estar establecido el tribunal , de acuerdo con lo dispuesto en el art. 19 N 3 inc. 4 de la Constitucin Poltica de la Repblica. Revista Derecho Pblico. U. De Chile. 1995. Ns 57/58 Pgs. 209 a 225.
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Sin embargo, con la modificaron introducida por la Ley 20.050 al el art.19 N3 inc.4 que agreg la frase con anterioridad a la perpetracin del hecho , dicho texto constitucional pas a ser coincidente con lo establecido en el artculo 2 del NCPP, el cual tambin contempla que " nadie puede ser juzgado por comisiones especiales, sino por el tribunal que sealare la ley y que se hallare establecido por sta con anterioridad a la perpetracin del hecho". b) Por otra parte, el art.77 de la C.Pol. exige que la organizacin y atribuciones de los tribunales se determine a travs de la dictacin de una LEY ORGANICA CONSTITUCIONAL. De acuerdo a lo previsto en el art.4 transitorio de la C.Pol. mientras no se proceda a la dictacin de esa ley orgnica constitucional, debe entenderse que permanecen plenamente vigentes las leyes que regulan la organizacin y atribuciones de los tribunales, materias que en la actualidad se encuentran mayoritariamente establecidas en el C.O.T. La aprobacin, modificacin o derogacin de la ley orgnica constitucional relativa a la organizacin y atribuciones de los Tribunales requiere su aprobacin por las cuatro sptimas partes de los diputados y senadores en ejercicio Art. 66 inc. 2 C. Pol.), slo podr llevarse a cabo, oyendo previamente a la Corte Suprema al momento de darse cuenta del proyecto o en cualquier momento antes de su votacin en sala, ( Inciso 2 del art.77 de la C. Pol. y art. 16 de la Ley 18.918 Orgnica Constitucional del Congreso Nacional, modificada por la Ley 19.750, publicada en el diario Oficial de 18.8.2001); requiere el control precio de constitucionalidad del Tribunal constitucional antes de su promulgacin Art. 93N 1 C. Pol.) y no puede delegarse en el ejecutivo la facultad de regularse mediante D.F.L. ( art. 64 inc. 2 C. Pol.). B.- LEGALIDAD EN SENTIDO FUNCIONAL Los Tribunales deben actuar dentro del marco que les fija la ley y deben fallar los conflictos dndole a ella la correspondiente aplicacin. a) Los arts.6 y 7 de la C.Pol. se encargan de establecer la existencia del Estado de Derecho, debiendo los tribunales como rganos pblicos actuar dentro de la orbita de competencia prevista por el legislador y conforme al procedimiento previsto en la ley. De acuerdo con dicha normativa, los poderes del Estado, uno de los cuales es el jurisdiccional, deben someter su actuacin a la constitucin y a la ley. Las actuaciones de los rganos jurisdiccionales que se verifiquen fuera del marco de la ley, generan su nulidad y la consiguiente responsabilidad para los infractores. El marco dentro del cual pueden actuar los tribunales se encuentra establecido por la ley, al tratar de la competencia en los arts.108 y siguientes del C.O.T. Los actos que los Tribunales efecten apartndose de la rbita de atribuciones que les confiere la ley adolecen de nulidad. Las vas a travs de las cuales se puede alegar la nulidad de las actuaciones, realizadas por los tribunales apartndose de las atribuciones conferidas, son fundamentalmente la oposicin de excepciones (art. 303 N1 y 464. N1 del C.P.C.)3, la promocin de incidentes de nulidad (art.84 del C.P.C.) y la interposicin del recurso de casacin en la forma (art.768 N1 y 4 del C.P.C.).En el nuevo proceso penal, en lugar del recurso de casacin en la forma se contempla el recurso de nulidad( art. 374 letra a) NCPP) b) Por otra parte, los asuntos que se encuentran sometidos a su decisin deben ser fallados por los Tribunales aplicando la ley que se encuentra vigente.
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Es as, como los arts.170 N5 del C.P.C., 500 N6 del C.P.P. y 342 letra d) del NCPP, establecen que el tribunal debe, al dictar la sentencia definitiva que resolver el conflicto, contemplar en aquella las consideraciones de derecho que fundamentan su decisin. Si el tribunal resuelve el asunto apartndose de la ley, el fallo adolecer de nulidad y podr ser impugnado a travs de la interposicin del recurso de casacin en el fondo. (art.767 del C.P.C. y 546 del C.P.P.) . Este recurso slo procede respecto de sentencia definitivas o de sentencias interlocutorias que pongan trmino al juicio hagan imposible su continuacin, inapelables, y dictadas por la Corte de Apelaciones o por tribunales arbitrales de derecho de segunda instancia en negocios de competencia de dichas Cortes. En el nuevo proceso penal, la va para impugnar la sentencia definitiva que se dicta con infraccin de ley es el recurso de nulidad. ( art. 373 letra b) NCPP). Excepcionalmente, los rbitros arbitradores no fallan el conflicto conforme a la ley, sino que segn lo que su prudencia y equidad le dicteNart.233 inc. del C.O.T). Adems, el art.170 N5 del C.P.C. faculta, slo en materia civil, a los jueces para que a falta de ley, fallen el conflicto con arreglo a los principios de equidad. Estos dos casos slo configuran una excepcin aparente al principio de la legalidad, puesto que en definitiva la fuente para obrar de tal manera se encuentra establecida en la ley. C.- LEGALIDAD EN EL SENTIDO DE GARANTIA CONSTITUCIONAL En este sentido, el principio de la legalidad importa la igualdad en la proteccin de los derechos de las personas dentro de la actividad jurisdiccional. El art.19 N3 de la C.Pol. establece este aspecto de la base y garanta de la legalidad, velando porque todas las personas tengan acceso a proteger sus derechos a travs del ejercicio de la funcin jurisdiccional en un debido proceso y con la asistencia jurdica necesaria para ello. Para la existencia de esta igualdad en el ejercicio de los derechos dentro de la actividad jurisdiccional, se contempla en ese precepto constitucional los siguientes aspectos: a) Derecho a la defensa jurdica (art.19 N3 inc.2 y 3 del C.Pol.). b) Prohibicin de juzgamiento por comisiones especiales (art.19 N3 inc. 4 del C.Pol.). c) La existencia previa de un debido proceso, para que como culminacin de l se dicte el fallo que resuelva un conflicto (art. 19 N3 inc. 5 del C.Pol.). d) Prohibicin de presumir de derecho la responsabilidad penal (art. 19 N3 inc. 6 del C.Pol.). e) Irretroactividad de la ley penal sancionatoria (art.19 N3 inc. 7 del C.Pol) y f) Prohibicin de establecer leyes penales en blanco (art. 19 N3 inciso final del C.Pol).
4.- BASE DE LA INDEPENDENCIA

La razn de la independencia judicial no necesita explicacin: si el juez no est libre de cualquier interferencia o presin exterior, no podr administrar justicia imparcialmente segn la Ley.
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La independencia de los jueces en el ejercicio de las funciones que les han sido asignadas y su libertad frente a todo tipo de interferencia de cualquier otro detentador constituye la piedra final en el Edificio del Estado democrtico constitucional de Derecho.21 El moderno Estado de derecho slo puede estar sostenido por un poder judicial independiente, convenientemente instrumentalizado y asistido por medios que le permitan enfrentarse, con calidad y eficacia, a las situaciones de conflictos surgidos entre los propios ciudadanos, o entre ellos mismos y la administracin. 22 La independencia de los tribunales la podemos apreciar desde tres puntos de vista: Orgnico o Poltico; Funcional y Personal. A.- INDEPENDENCIA ORGANICA O POLITICA La independencia del Poder Judicial desde el punto de vista orgnico o Poltico, consiste en que el Poder Judicial goza de autonoma frente a los dems Poderes del Estado, sin que exista una dependencia jerrquica de ste respecto del Poder Legislativo o Ejecutivo. El art.76 de la C.Pol. contempla expresamente esta estructura del Poder Judicial no subordinada jerrquicamente a los otros Poderes del Estado al prescribir que "la facultad de conocer las causas civiles y criminales, de resolverlas y de hacer ejecutar lo juzgado, pertenece exclusivamente a los tribunales establecidos por la ley". Dado que el Poder Judicial es independiente de los otros Poderes del Estado, el inciso segundo del art.77 de la C.Pol. establece perentoriamente la necesidad que se dicte una ley orgnica constitucional relativa a la organizacin y atribuciones de los tribunales, la que slo podr ser modificada oyendo previamente a la Corte Suprema. De acuerdo a lo previsto en el art.4 transitorio de la C.Pol, debemos entender que permanecen vigentes las leyes que regulen la organizacin y atribuciones de los tribunales, especialmente el Cdigo Orgnico de Tribunales, en tanto no se dicte la Ley Orgnica de Tribunales respecto de esa materia. Ninguna actuacin podra ejercerse por parte del Poder Legislativo o Ejecutivo que tengan por objeto atentar en contra de la estructura independiente del Poder Judicial que contempla la constitucin. Al efecto, debe tenerse presente que el art.7 de la C.Pol. establece que "ninguna magistratura, ninguna persona ni grupo de personas pueden atribuirse, ni aun a pretexto de circunstancias extraordinarias, otra autoridad o derechos que los expresamente se les hayan conferido en virtud de la constitucin o las leyes". Todo acto en contravencin a este artculo es nulo y origina las responsabilidades y sanciones que la ley seala. El art.12 del C.O.T. ratifica lo establecido en la C.Pol., al establecer que "el Poder Judicial es independiente de toda otra autoridad en el ejercicio de sus funciones." Pero esta independencia del Poder Judicial no se contempla slo en un sentido positivo, sino que tambin en el negativo, esto es, en la prohibicin del Poder Judicial de inmiscuirse en la independencia de los otros Poderes del Estado en su actuar. Al efecto, el art.4 del C.O.T. establece que "es prohibido al Poder Judicial mezclarse en las atribuciones de otros poderes pblicos y en general ejercer otras funciones que las determinadas en los artculos precedentes".
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Karl Loewenstein Teora de la Constitucin.Pg.294.Editorial Ariel.2 edicin.1976. Barcelona. Espaa. Joaqun Ruiz Prez. Juez y Sociedad. Pg.19.Editorial Temis. 1987 .Bogot. Colombia.
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Finalmente, el art.222 del C.Penal resguarda el principio de la independencia al sealar que "el empleado del orden judicial que se arrogare atribuciones propias de las autoridades administrativas o impidiere a stas el ejercicio legtimo de las suyas, sufrir la pena de suspensin del empleo en su grado medio. En la misma pena incurrir todo empleado del orden administrativo que se arrogare atribuciones judiciales o impidiere la ejecucin de una providencia dictada por tribunal competente. Las disposiciones de este artculo slo se harn efectivas cuando entablada la contienda de competencia y resuelta por la autoridad correspondiente, los empleados administrativos o judiciales continuaren procediendo indebidamente". Respecto de la independencia orgnica debemos tener presente que se ha sealado que "la independencia del Poder Judicial no ha existido nunca, completa, integral, fundamentalmente debido a la carencia de una independencia econmica que es uno de los pilares en que hubiere sustentarse un Poder Judicial verdaderamente autnomo. Siempre el Poder Judicial ha estado sujeto a lo que digan los otros dos Poderes del Estado: el Legislativo y el Ejecutivo, en orden a cuanto le fijan como presupuesto para sus necesidades. Desde hace muchos aos Presidentes de la Corte Suprema, Ministros de ellas y personas de fuera del Poder han abogado porque se nos d un trato diferente". 23 Sin ir ms lejos, es menester tener presente que el Sr. Presidente de la Excma. Corte Suprema en su discurso de inauguracin del ao judicial de 1989 seal al respecto que "frente a la organizacin del estado que se separa tripartitamente en el manejo del poder es posible concebir la necesidad de la heterotutela. Cada uno de los poderes vela para que el otro no utilice mal el que le corresponde. Pero, primordialmente, no es posible hablar de poder independiente si, a mas de la heterotutela, uno de ellos se ve disminuido frente a los otros, teniendo que aceptar una pequea cantidad de dinero conforme su presupuesto de cada ao. La autonoma econmica se ha dicho por muchos de mis antecesores es uno de los fundamentos mas vitales de la independencia de la magistratura". Al respecto, se seal por el ex Decano de nuestra Facultad y Profesor de Derecho Procesal, don Mario Mosquera Ruiz, en su charla "una perspectiva profesional" efectuada en el Seminario Internacional sobre Formacin y perfeccionamiento de los Jueces organizado por el Instituto de Estudios Judiciales de la Asociacin Nacional de Magistrados de Chile y la Facultad de Ciencias Jurdicas de la Universidad de Diego Portales en la ciudad de Santiago dentro del mes de Agosto de 1988, lo siguiente: "El juez -dice Couture-" es una partcula de sustancia humana que vive y se mueve dentro del derecho y si esta partcula de sustancia humana tiene dignidad, el derecho tendr dignidad y jerarqua espiritual. Pero si el Juez como hombre (ser humano) cede ante sus debilidades, el derecho se ver en su ltima y definitiva revelacin". "Reconozcamos que es fcil hablar de dignidad, pero es muy difcil la concrecin prctica del concepto. El Juez debe tener la posibilidad de ser digno frente al mundo, frente a quienes lo idean, frente a los abogados que ejercemos presiones, frente a todo tipo de presiones, frente a la amistad lcita, porque es un hombre que se mueve en sociedad. "Desde el punto de vista terico, yo lo veo a travs de dos ideas muy claras y simples: a travs de una autonoma econmica del Poder Judicial y, en segundo lugar, a travs del establecimiento de una carrera judicial. "En relacin con la autonoma econmica del Poder Judicial, creo bsico que ste cuente con un porcentaje del presupuesto nacional, con el objeto que no tengan que estar sus mas altas
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Germn Hermosilla A. Presidente Asociacin Nacional de Magistrados. Entrevista. Diario La Epoca, 2 Mayo 1989.
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autoridades de ao en ao pidiendo aumento de remuneraciones, aumento de dotaciones, aumento de casas para jueces. "Lo anterior lo considero decisivo: la verdadera independencia en el mundo actual y, especialmente en nuestro pas ahora, slo se adquiere a travs de una independencia econmica". En consecuencia, la independencia del Poder Judicial en su sentido orgnico o poltico se lograr en forma plena slo cuando se estructure ste de tal manera que no dependa de los otros Poderes del Estado para proveerse de los recursos que le son indispensables para desarrollar la funcin pblica jurisdiccional que la Constitucin les ha confiado. B.- LA INDEPENDENCIA FUNCIONAL La independencia funcional consiste en que no slo existe un Poder estructurado independiente a los otros con una autonoma propia, sino que adems la funcin jurisdiccional que se les ha encomendado se ejerce sin que los otros Poderes del Estado se inmiscuyan en cualquier forma en el desempeo del cometido que se les ha confiado. Esta independencia funcional se encuentra expresamente contemplada en la C.Pol., quien se encarg de establecer la exclusividad del desarrollo de la funcin jurisdiccional por los tribunales establecidos por la ley y excluye de ella toda intervencin por parte de los otros Poderes del Estado. Al respecto, prescribe el inciso primero del art.76 de la C.Pol, que "la facultad de conocer las causas civiles y criminales, de resolverlas y de hacer ejecutar lo juzgado, pertenece exclusivamente a los tribunales establecidos por la ley. Ni el Presidente de la Repblica ni el Congreso pueden, en caso alguno, ejercer funciones judiciales, evocarse causas pendientes, revisar los fundamentos o contenidos de sus resoluciones o de hacer revisar proceso fenecidos". Con el fin de mantener esa independencia funcional de los otros Poderes del Estado, el constituyente le reconoce expresamente al Poder Judicial su carcter de tal dotndole de la facultad de requerir directamente la fuerza pblica para hacer cumplir sus resoluciones e impidiendo a la autoridad pblica ejercer funciones contraloras para los efectos de ponerse en actividad para que ese cumplimiento se materialice. Sobre esta materia, establecen los incisos 3 y 4 del art.76 de la C.Pol, que: "Para hacer ejecutar sus resoluciones y practicar o hacer practicar los actos de instruccin que determine la ley, los tribunales ordinarios de justicia y los especiales que integran el Poder Judicial, podrn impartir ordenes directas a la fuerza pblica o ejercer los medios de accin conducentes de que dispusieren. Los dems tribunales lo harn en la forma que la ley determine. La autoridad referida deber cumplir sin ms trmites el mandato judicial y no podr calificar su fundamento u oportunidad ni la justicia o legalidad de la resolucin que se trata de ejecutar". Esta independencia funcional se encuentra expresamente reconocida tambin por el legislador en el art.11 del C.O.T., el cual prev al efecto: "Para hacer ejecutar sus sentencias y practicar o hacer practicar los actos de instruccin que decreten, podrn los tribunales requerir de las dems autoridades el auxilio de la fuerza pblica que de ellas dependieren o los otros medios de accin conducentes de que dispusieren. La autoridad legalmente requerida debe prestar el auxilio, sin que le corresponda calificar el fundamento con que se le pide ni la justicia o legalidad de la sentencia o decreto que se trate de ejecutar". Sin embargo, y dado que se prohibe a los otros rganos del estado inmiscuirse en el ejercicio de la funcin jurisdiccional, sancionando con la nulidad de actos que en tal sentido realicen, sin perjuicio de las responsabilidades y sanciones que la ley seale y que ya citamos en el prrafo
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anterior, el constituyente estableci respecto del Poder Judicial la obligatoriedad del ejercicio de la funcin a travs del establecimiento de la base orgnica de la Inexcusabilidad. Al respecto, establece el inciso segundo del art.76 de la C.Pol., que "reclamada su intervencin en forma legal y en negocios de su competencia no podrn excusarse de ejercer su autoridad, ni an por falta de ley que resuelva la contienda o asunto sometidos a su decisin". A esta base orgnica de la inexcusabilidad, necesario complemento de la independencia funcional, nos referiremos mas adelante. C.- INDEPENDENCIA PERSONAL La independencia del Poder Judicial desde el punto personal, importa que les personas que desempeen la funcin jurisdiccional son enteramente autnomas del resto de los Poderes del Estado e incluso dentro del Poder Judicial para los efectos de construir el juicio lgico sentencia que ha de resolver el conflicto sometido a su decisin. El constituyente para proteger la actuacin independiente de las personas que ejercen la funcin jurisdiccional ha establecido un cierto privilegio o beneficio de inviolabilidad. Al efecto, el art.81 de la C.Pol. establece que "los magistrados de los tribunales superiores de justicia, los fiscales judiciales y los jueces letrados que integran el Poder Judicial, no podrn ser aprehendidos sin orden del tribunal competente, salvo el caso de crimen o simple delito flagrante y slo para ponerlos a disposicin del tribunal que debe de conocer del asunto en conformidad a la ley". Adems, se establece para cautelar esta independencia personal en el ejercicio de sus funciones, que los jueces permanecern en sus cargos durante su buen comportamiento; pero los inferiores desempearan su respectiva judicatura por el tiempo que determinen las leyes". (art.80 inc.1 de la C.Pol.). Esta base de la inamovilidad representa tambin un necesario complemento de la independencia personal, puesto que con ello se asegura a los que desempean su funcin jurisdiccional su permanencia en el cargo para evitar que se puedan ejercer presiones sobre l para conducirlo hacia un camino distinto a aquel que le conduce su soberano razonamiento. En la actualidad, no existen jueces inferiores ordinarios que desempeen su judicatura por tiempo que determinen las leyes, puesto que los jueces temporales de distrito y subdelegacin fueron suprimidos por la Ley 18.776, publicada en el Diario oficial de 18 de Enero de 1989. Por otra parte, el inciso segundo del referido art.80 de la C.Pol., establece que no obstante lo anterior (inamovilidad) los jueces cesarn en sus funciones al cumplir 75 aos de edad; o por renuncia o incapacidad legal sobreviviente en caso de ser depuesto de sus destinos por causa legalmente sentenciada. La norma relativa a edad no regir respecto del Presidente de la Corte Suprema, quien continuar en su cargo hasta el termino de su perodo. Sobre el particular, el artculo octavo transitorio estableca que "las normas relativas a la edad establecida en el inciso segundo del actual art.80 regirn a contar del 1 de enero de 1998, respecto de los magistrados de los tribunales superiores de justicia que se hallaban en servicio al 11 de marzo de 1981". Al respecto, se ha sealado que "no est en contradiccin con el principio de la inamovilidad, la disposicin de retiro obligatorio por haber alcanzado una edad determinada". 24
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Karl Loewenstein. Teora de la Constitucin. Pg.295.Editorial Ariel.2 edicin.1976. Barcelona. Espaa.
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Las otras causales de cesacin en el cargo no son mas que una consecuencia de la base orgnica de la responsabilidad, que es el contrapeso que se contempla respecto de la independencia e inamovilidad de los jueces. La independencia personal nos conduce a sealar que "el juez est sometido a la ley, tal como le ha sido dictada por el legislador designado constitucionalmente o tal como l la encuentre en la conciencia comn de la comunidad. La ley, y solo la ley, es su dueo". 25 Este principio de la independencia personal de los jueces reconoce en consecuencia una limitacin en la ley en el actuar de los rganos jurisdiccionales, lo que se refleja en el principio de la legalidad al cual nos refiriramos anteriormente. En consecuencia, la independencia (personal) de la funcin judicial significa que el juez en el cumplimiento de su tarea, tiene que estar libre de influencias e intervenciones extraas, tanto si provienen del gobierno, del parlamento, del electorado o de la opinin pblica. En la sentencia de un caso que le haya sido presentado no tendrn que estar sujeto a rdenes del gobierno o en especial del Ministro de Justicia, si es que stos deben de existir, tal como ocurri en el abuso de las instrucciones a los jueces (Richterenveisungen) durante el rgimen nacionalsocialista en la ltima guerra. El juez no deber estar sometido ni a las instrucciones del parlamento ni a los de un tribunal jerrquicamente superior". 26 La independencia orgnica o poltica y funcional ya analizadas garantizaran que no se ejerciera esta inferencia por el Ejecutivo o Legislativo en nuestro pas. Por otra parte, en cuanto a la independencia personal del juez dentro del Poder Judicial respecto de los otros tribunales se encuentra garantizada por la base orgnica de la inavocabilidad de cuyo estudio nos preocuparemos ms adelante y que se consagra en el art.8 del C.O.T. al establecer" que ningn tribunal puede avocarse el conocimiento de causas o negocios pendientes ante otro tribunal, a menos que la ley le confiera expresamente esta facultad". Es por ello que en el conocimiento de un asunto por un tribunal superior a travs de los recursos jurisdiccionales no existe un atentado en contra de la independencia personal. Ello no es ms que la consecuencia de la conformacin jurdica del proceso judicial y no influencias extraas o ilcitas en la independencia judicial. A pesar de todo lo expuesto, creemos necesario para la consagracin plena de la independencia judicial en nuestro pas la implementacin de una carrera judicial y la regulacin del recurso de queja en trminos de acotarlo al ejercicio de facultades disciplinarias en caso de flagrante falta o abuso, sin que pueda conducir a la modificacin de resoluciones judiciales, situaciones que se han logrado en gran medida, pero no plenamente, con las modificaciones legales dictadas en el ltimo tiempo. La implementacin de la carrera judicial es necesaria no slo para mejorar la preparacin del personal que desempea la funcin jurisdiccional, sino que tambin para neutralizar toda inferencia poltica que pudiere existir en el ingreso o ascenso dentro del Poder Judicial. En opinin de Mario Mosquera Ruiz, expresada en su charla efectuada en el mencionado Seminario Internacional sobre Formacin y Perfeccionamiento de los Jueces se seal "creo que hay que enfrentar la situacin en trminos tales que la carrera judicial sea una carrera que no se desenvuelva mayoritariamente en antesalas. Sabido es por todos que para llegar a la Excma. Corte Suprema es necesario, desde el comienzo de la carrera, pensar en el ascenso, en el mayor grado y llevarse la mayor parte del tiempo buscando apoyo, apoyo que creo lcito como tambin la gestin de los jueces en tal sentido. No se me mal entienda: la idea que estoy proponiendo es un sistema
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Karl Loewenstein. Teora de la Constitucin. Pg.294.Editorial Ariel.2 edicin.1976. Barcelona. Espaa. Karl Loewenstein. Teora de la Constitucin. Pg.295.Editorial Ariel.2 edicin.1976. Barcelona. Espaa.
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alternativo para que los ascensos se produzcan a travs de requisitos objetivos, y desde luego, deben suprimirse las preferencias por antigedad. Pienso que la preferencia por la antigedad es un lastre del sistema chileno, pues toda posibilidad futura en la carrera judicial debiera estar basada en los mritos. "Qu medios debe contemplar este sistema alternativo?. Mltiples. Oposiciones, especializacin, seminarios, talleres judiciales. etc. cursos de
"Finalmente, quiero llamar la atencin acerca de la necesidad de enfocar el problema desde un punto de vista tico profesional, bsicamente de aquello que he denominado en otras oportunidades "la tica consigo mismo". Pienso que en algo tan fundamental, como es el ejercicio de la jurisdiccin, el Juez tiene una obligacin que pesa sobre todos los seres humanos, pero que especialmente es importante su cumplimiento respecto de l: hacer un examen prctico diario acerca de como est con su conciencia, de como ha actuado ticamente. La actuacin del Juez no debe estar influida por nada ms que aquello que su profesin le exige analizando su conducta y, en esta materia, nos parece que debe tomar en consideracin lo que Theodore Stenberg seala en su Introduccin a la Ciencia del Derecho: "La profesin de Juez no solo requiere grandes capacidades, exige tambin una gran resignacin. Debe mantenerse alejado de las luchas y penalidades de la vida no puede conquistar nada ni luchar por nada ms que por su caudal espiritual, por la constante purificacin y perfeccionamiento de su conciencia, de su talento. No tiene en las manos ningn objeto durable cuya prosperidad pueda depararle alegras, cuyo progreso pueda alentarle, alegrarle; adems, no puede hacer fortuna ni alcanzar honores. Debe resistir la desaprobacin de las gentes y desinteresarse de su aprobacin. El "Juez no debe ser popular". "Por otra parte, es indudable que la inspeccin jerrquica entendida como la facultad de las autoridades que la ostentan de vigilar las actividades de la justicia y corregirlas ser siempre necesaria en virtud del principio de la organizacin jerrquica y de la responsabilidad. "No obstante ello, pensamos que la labor de los tribunales superiores debe estar destinada a resolver materias de orden jurisdiccional y no de carcter correccional. "Es del caso, que en el pas ha proliferado casi sin medida un recurso que emana de las facultades disciplinarias como es el de queja, desplazando a los recursos de carcter jurisdiccional que debe conocer la Excma. Corte Suprema. "Ello trae como consecuencia que ante cualquiera resolucin que se dicte discrepando del criterio que emana de los tribunales superiores de justicia se consagre la causal ahora genrica de falta o abuso, pudiendo aplicarse sanciones disciplinarias a los jueces. En la mayora de esos recursos de queja en que se determina la falta o abuso se anula o modifica la resolucin, pero no se establece sancin alguna respecto de los tribunales. "Ello dentro de un adecuado orden de los medios de impugnacin es inaceptable. "El recurso de queja que presupone la existencia de la falta o abuso flagrante debera necesariamente conllevar la correspondiente sancin disciplinara. "Para la enmienda o invalidacin de las resoluciones existen los recursos jurisdiccionales, los que si son desesperadamente formales en su interposicin deberan ser simplificados y limitados en su procedencia a determinadas causas de trascendencia. "En consecuencia, el recurso de queja concebido en forma tan genrica importa introducir dentro de nuestro ordenamiento jurdico un medio que impide la existencia de la independencia personal de los tribunales y recarga de trabajo a nuestro tribunal superior jerrquico, impidiendo que se dedique al conocimiento de recursos jurisdiccionales formalistas desplazados poco a poco en su utilizacin, a pesar de perseguir fines tan loables como el de uniformidad en la aplicacin de la ley (recurso de casacin en el fondo)."
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Esta situacin ha sido remediada en gran medida, pero no plenamente respecto del recurso de queja mediante la modificacin introducida por la Ley 19.374, publicada en el diario oficial de 18 de febrero de 1995, puesto que el recurso de queja slo procede en contra de las sentencias interlocutoria que pongan termino al juicio o hagan imposible su continuacin o sentencias definitivas y que no sean susceptibles de recurso alguno, ordinario o extraordinario; y adems en caso de ser acogido un recurso de queja, se deber aplicar al tribunal que dict la resolucin por parte del Pleno la o las medidas disciplinarias, la que no podr ser inferior a amonestacin privada.( Art.545 del C.O.T.) Esta situacin se ha visto reflejada en la ltima reforma introducida a nuestra Constitucin por la Ley 19.541 , publicada en el Diario Oficial de 22 de diciembre de 1997, el que agreg al art. 79 un inciso segundo prescribiendo que " los tribunales superiores de justicia, en uso de sus facultades disciplinarias, slo podrn invalidar resoluciones jurisdiccionales en los casos y en la forma que establezca la ley orgnica constitucional respectiva". 27 Como conclusin de todo lo dicho, podemos sealar que "sin independencia orgnica y funcional no hay juez, sino funcionarios. Sin libertad interior, no hay juicio, sino orden o capricho. La independencia es atributo esencial de la jurisdiccin.28 La independencia no debe confundirse con la imparcialidad que debe reunir el juez o magistrado que ejerce la funcin jurisdiccional. Al efecto, se ha sealado que la independencia y la imparcialidad se distinguen sobre todo porque tienen distintos momentos de aplicacin, esto es, ambos principios actan con diferente proyeccin e intensidad variable en la vida orgnica del juez y en el pleito concreto. Recientemente la doctrina procesalista ha expuesto las diferencias entre imparcialidad e independencia en forma difana: La imparcialidad est vinculada a la independencia, si bien no deben ser confundidas, pues afectan a dos momentos diferentes del ejercicio de la jurisdiccin. La independencia constituye una nota esencial de la jurisdiccin como potestad, mientras que la imparcialidad afecta a la jurisdiccin como funcin. La primera se predica del momento constitucional, la segunda del momento procesal. Por otra parte, la independencia constituye un presupuesto y un instrumento de la imparcialidad, necesario pero no suficiente. La imparcialidad es una posicin orgnica o estructural de un juez o tribunal, pero sobre todo y ante todo la imparcialidad es una imagen y un estado de nimo del juzgador, una actitud, que nos muestra que ste juzga sin interferencias ni concesiones arbitrarias a una parte. Tal como ha sido reconocido, la jurisdiccin es rgano ( juez o tribunal), pero tambin es actividad , y es aqu donde precisamente acta con toda su energa la imparcialidad: no puede haber juicio si no hay, tal como hemos visto, un tercero parte desinteresada, que se sita por encima de los propios afectados y acta en condiciones de plena imparcialidad. Las notas que cualifican la imparcialidad, y que nuestra jurisprudencia constitucional repetir en forma constante, no son otras que las de desinters y neutralidad. De ah que no quepa extraarse de que si bien en un plano orgnico, o si se prefiere subjetivo del propio juez, la independencia sea la nota ms sobresaliente, para el ciudadano concreto que se sita ante un juez o tribunal es mucho ms relevante la imagen de imparcialidad, que en ltima instancia ser la que imbuya en ese ciudadano confianza en los tribunales y, en suma, actuar como factor de legitimidad del Estado constitucional. Se puede decir, en efecto, que independencia e imparcialidad son dos principios estructurales bsicos del poder judicial, distintos pero complementarios. Ahora bien, la independencia es un prius de la imparcialidad judicial, pero no puede confundirse con ella: un juez imparcial requiere, por definicin, ser independiente (difcilmente podra predicarse de un juez dependiente su imparcialidad), mientras que un juez puede ser independiente y, sin embargo, no ser imparcial a la
En la medida en que las reformas legales intensifican el carcter jerrquico del Poder Judicial, tiende a disminuir la independencia de los jueces frente a sus superiores jerrquicos. Rodrigo Correa. El Gobierno Judicial ante la Constitucin. Revista Centro de Estudios de la Justicia N 6 Ao 2005..Pg 124.Facultad de Derecho. Universidad de Chile. En sentido semejante, puede consultarse Jurisdiccin e independencia judicial: El poder judicial como poder nulo. Pgs 137 y 138. Revista Centro de Estudios de la Justicia N 5 Ao 2005. Pg 124.Facultad de Derecho. Universidad de Chile. 28 Joaqun Ruiz Prez. Juez y Sociedad. Pg.34.Editorial Temis. 1987 .Bogot. Colombia.
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hora de conocer una causa determinada o una serie de causas. De ah la dificultad de aprehender el alcance de la imparcialidad como nota distintiva de una actividad, pero, eso s, predicable de una persona (juez o Magistrado), que es, en suma, el titular o que, cuando menos, forma parte del rgano judicial que ha de resolver determinado litigio. Pero la nota de imparcialidad cumple, asimismo, otras funciones no menos importantes en el Estado constitucional. Como ya hemos puesto de relieve en un pasaje anterior, la idea de imparcialidad est directamente conectada con la imagen de la institucin y, por tanto, con la idea de legitimidad de la justicia en general y del Estado en particular. La idea ha sido muy bien expresada por Rebbufa en los siguientes trminos: Tradicionalmente se postula una relacin estrecha entre independencia e imparcialidad y se subraya que la funcin de la independencia para la construccin de una imagen de imparcialidad. Con esta ltima expresin me refiero aqu al modo en el cual el ejercicio de la funcin judicial, el papel institucional de rbitro entre las partes, viene percibido por la opinin pblica, por los usuarios de la administracin de justicia. La importancia de la imagen de imparcialidad deriva del hecho que a travs de ella se proyecta la legitimidad de la funcin judicial, el consenso previo y la aceptacin de sus decisiones, la expectativa de que en cualquier caso sus decisiones sern observadas incluso por la parte perdedora. En conclusin, la imagen de imparcialidad del juez es decisiva para la seguridad de todo el orden jurdico, para el mantenimiento de su legitimidad.29 En su artculo una defensa de las escuelas de abogados, Frank parta del dato de que la democracia se encamina al fracaso a menos que nuestros tribunales juzguen los casos imparcialmente, aadiendo que no puede haber un juicio imparcial ante un juez que no ostente imparcialidad y desinters. 30 D.- LA INDEPENDENCIA DE FUNCIONES EN LOS PODERES Y EN RELACIONES EXISTENTES ENTRE ELLOS. En la realidad, se encuentra superada histricamente la concepcin de Montesqueiu de la separacin de los poderes, en virtud de la cual la funcin judicial se deber limitar a ejecutar la decisin poltica y no extenderse a las otras dos funciones, esto es, a la toma de decisin poltica y al centro poltico. En nuestros das, ms que hablar de una separacin de los poderes, cabe referirse de una supremaca de la funcin, en el sentido que al Poder Judicial preferentemente le corresponde ejercer la jurisdiccin, pero ello no implica que el Poder que la detenta se encuentre separado y privado de ejercer cualquier otro tipo de funcin. Como seala el Presidente de la Excma. Corte Suprema en su discurso de inauguracin del ao judicial de 1989, "frente a la organizacin del Estado que se separa tripartitamente en el manejo del poder es posible concebir la necesidad elemental de la heterotutela. Cada uno de los poderes vela para que el otro no utilice mal el que le corresponde". Para los efectos de limitar la concentracin del poder absoluto en manos de un nico detentador se distribuye ste en varios poderes del Estado. Con el fin de velar por el correcto ejercicio por cada poder de las funciones que se le han encomendado por la Constitucin se han establecido por ella diversas tcnicas de control. En el marco de esta nueva evolucin los tribunales ostentan por propio derecho fuertes y eficaces controles frente a los otros detentadores del Poder.
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Rafael Jimnez Asensio. Imparcialidad Judicial y derecho al juez imparcial. Pgs 70, 71 y 72. Editorial Aranzadi S.A. 2002.Navarra. Rafael Jimnez Asensio. Imparcialidad Judicial y derecho al juez imparcial. Pg 63. Editorial Aranzadi S.A. 2002.Navarra.
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El control judicial sobre la administracin pblica se verifica fundamentalmente de las siguientes formas: 1) Conocimiento y fallo de los asuntos contenciosos administrativos. El art.38 de la C.Pol. establece que "cualquier persona lesionada en sus derechos por la administracin del Estado, de sus organismos o de las municipalidades, podr reclamar ante los tribunales contenciosos administrativos que determine la ley, sin perjuicio de las responsabilidad que pudiere afectar al funcionario que hubiere causado el dao". Mediante la Ley 18.825 se modific el artculo 38 de la C.Pol., suprimiendo la expresin " contenciosos administrativos. En consecuencia, en la actualidad corresponde a los tribunales ordinarios el conocimiento y fallo de los asuntos contenciosos administrativos. 2) Proteccin de las libertades civiles y derechos fundamentales que ostentan de igual forma todos los destinatarios del poder. Para tal efecto, se han contemplado en nuestra Constitucin una serie de medios para posibilitar la adecuada proteccin de las libertades, derechos y garantas que contemplan nuestra Constitucin, siendo los ms importantes de ellos los siguientes: a) La accin de reclamacin ante la Corte Suprema por acto a resolucin administrativa que prive o desconozca a un ciudadano de su nacionalidad chilena (art.12 de la C.Pol.). b) El recurso de amparo ante cualquier accin u omisin ilegal o arbitraria de la autoridad administrativa que prive, perturbe o amenace a un ciudadano respecto de su libertad personal o seguridad individual. (art.21 de la C.Pol.). c) El recurso de proteccin ante cualquiera accin u omisin ilegal o arbitraria de la autoridad administrativa que prive, perturbe o amenace a un ciudadano respecto de los derechos y garantas que se indican en el art.22 de la Carta Fundamental. 3) Resolucin sobre conflictos que se pueden producir en el ejercicio de las funciones asignadas a los otros poderes del Estado. En nuestro pas, le corresponde al Tribunal Constitucional conocer de las contiendas de competencia que se susciten entre las autoridades administrativas y los tribunales inferiores de justicia. (art.93 N 12 de la C.Pol.). Por otra parte, el control judicial sobre el Poder Legislativo se verifica fundamentalmente de la siguiente forma: 1) El Tribunal Constitucional, en Pleno y por la mayora de sus miembros, a peticin de parte o por el juez que conoce del asunto, podr declarar inaplicable para un caso particulares que se siga ante tribunal ordinario o especial, todo precepto legal contrario a la Constitucin; y en Pleno y por cuatro quintos de sus miembros, luego de declara la inaplicabilidad para un asunto particular, a travs del ejercicio de una accin pblica o de oficio, la declaracin de inaplicabilidad general del precepto legal inconstitucional, de acuerdo a lo previsto en el art.93 Ns 6 y 7 y 16 transitorio de la C.Pol. El recurso de inaplicabilidad por inconstitucionalidad de la ley y la declaracin general de inaplicabilidad por inconstitucionalidad de la ley, constituyen los medios ms trascendentes de control intrargano respecto de las actuaciones del Poder Legislativo.
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En todo caso, este es un control que opera con posterioridad a la dictacin de la ley y no con un carcter preventivo durante la formacin de ella. El control preventivo de la constitucionalidad de la ley tambin se encuentra entregado por la Carta Fundamental al Tribunal Constitucional en el N 1 del artculo 93 N 1 de la Constitucin. 2) Los Senadores y Diputados slo pueden ser acusados o privados de su libertad previo desafuero, el que es de competencia en primera instancia del Pleno de la Corte de Apelaciones respectiva. (art.61 de la C.Pol.). 3) A la Corte Suprema, y actualmente al Tribunal Constitucional, le corresponde conocer de las contiendas de competencia que se susciten entre las autoridades polticas y los tribunales inferiores de justicia. (art.93 N 12 de la C.Pol.). En cuanto a las funciones de control que ejerce el Poder Ejecutivo respecto del Poder Judicial y de las otras relaciones que existen entre stos dos poderes podemos sealar las siguientes: a) El Poder Ejecutivo interviene en el nombramiento de los jueces de acuerdo a lo previsto en los arts. 32 N12 y 78 de la C.Pol. y arts.279 y siguientes del C.O.T. b) El Presidente de la Repblica puede requerir a la Corte Suprema para declarar que los jueces no han tenido buen comportamiento para que se verifique su remocin del cargo. (art.80 inc.3 de la C.Pol.). Al respecto, debe tenerse presente que al Oficial del Ministerio Pblico Judicial que corresponde, debe cumplir los requerimientos que el Presidente de la Repblica tenga a bien hacer con respecto a la conducta ministerial de los jueces y dems empleados del Poder Judicial reclamando las medidas disciplinarias respectivas del tribunal competente y en fin, si hubiere mrito bastante, entablando la correspondiente acusacin (art.353 N3 del C.O.T. y 32 N13 de la C.Pol.). 3) Al Presidente de la Repblica le corresponde la iniciativa exclusiva del proyecto de ley de Presupuesto, dentro de la cual se contemplan los recursos que se deben destinar al Poder Judicial para su funcionamiento dentro del ao respectivo. (arts.65 inc.2 y 67 de la C.Pol.). 4) El Presidente de la Repblica puede conceder indultos, los que son procedentes una vez que se ha dictado una sentencia ejecutoriada en el respectivo proceso. (art.32 N14 de la C.Pol.). Finalmente, en cuanto a las funciones de control que ejerce el Poder Legislativo respecto del Poder Judicial y de las otras relaciones que existen entre estos dos poderes, podemos sealar las siguientes: a) El Senado interviene en el nombramiento de los Ministros de la Corte Suprema de acuerdo a lo previsto en los arts. 32 N12 y 78 de la C.Pol., modificados por la Ley 19.519 publicada en el Diario Oficial de 22 de Diciembre de 1997. b) Conocer de las acusaciones que se entablen en contra de los magistrados de los tribunales superiores de justicia por notable abandono de sus deberes. (arts.52 N2 letra c) y 53 N1 letra a) de la C.Pol.). c) Al Senado, le corresponde conocer de las contiendas de competencia que se susciten entre las autoridades polticas o administrativas y los tribunales superiores de justicia. (art.53 N3 de la C.Pol.). d) Dictar las leyes que concedan indultos generales y amnistas y las que fijen las normas generales con arreglo a los cuales debe ejercerse la facultad del Presidente de la Repblica para conceder indultos particulares. (art.63 N16 de la C.Pol.).
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5.- BASE DE LA INAMOVILIDAD

CONTENIDO.- Vinculada ntimamente a los principios de la independencia y de la responsabilidad se encuentra la base de la inamovilidad. La independencia del juez queda asegurada de un modo prctico con el principio de la inamovilidad judicial, la cual impide que un Juez o Magistrado pueda ser privado del ejercicio de su funcin, bien sea de manera absoluta o limitada en cuanto al tiempo, lugar o forma en que se realiza, si no es con sujecin a las normas establecidas por la Ley.31 "Se considera que una de las garantas esenciales para la independencia e imparcialidad del juez es su inamovilidad, o sea la garanta de no poder ser removido de su cargo". "Con este apoyo el juez tiene la libertad indispensable para determinarse exclusivamente segn los dictados de la justicia y sin temor, que del contenido del fallo llegue a depender hasta la prdida de su empleo". "El Magistrado, como cualquier persona, debe disponer de los medios para subvenir a las necesidades propias y de los suyos, y resulta as indispensable que la administracin de justicia se preste sin la angustia susceptible de dominar en quien cuenta con una fuente precaria de subsistencia, sometida al capricho de autoridades superiores que estn en condiciones de privarle de su base de sustentacin econmica y de su posicin colectiva". "La inamovilidad naci impuesta por el espritu pblico en contra de las exageraciones del absolutismo monrquico, y esta institucin, como otras, fueron tambin los ingleses quienes la sostuvieron con energa. La inamovilidad de los jueces, esto es, la posibilidad de no ser removidos de su cargo, se mantiene mientras stos mantengan su buen comportamiento. Porque la inamovilidad resguarda no slo la independencia personal del Magistrado sino que la del Poder Judicial en relacin con los dems rganos del Estado, especialmente del Congreso y, con mayor razn del Ejecutivo, no puede dejar de consagrarse en todo sistema democrtico y, con mas vigor, debe afirmarse en el presidencialismo, que se caracteriza por una pronunciada separacin de las funciones principales. El beneficio de la inamovilidad no puede ser absoluto y ya tambin en Inglaterra se impuso el principio de que tiene vigencia slo mientras dure el buen comportamiento del juez de manera que no tiene valor ante una actuacin que importe falta grave a la actitud y funciones propias del magistrado32 La inamovilidad, si bien es una garanta de la independencia del Poder Judicial, no es absoluta y as lo ha entendido el Constituyente al establecer en el art.80, inc.1 de la carta fundamental que ": Los jueces permanecern en sus cargos durante su buen comportamiento; pero los inferiores desempearan su respectiva judicatura por el tiempo que determinen las leyes". La inamovilidad no se aplicaba plenamente a los jueces de distrito y de subdelegacin, ya que stos ejercan su ministerio por tiempo determinado (arts.15 y 27 del C.O.T. hoy derogados). FORMA DE PONER TRMINO A LA INAMOVILIDAD.- La ley ha establecido una serie de procedimientos para poner trmino a esta garanta que es la inamovilidad. Tales son: a) el juicio de amovilidad:
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Joaqun Ruiz Prez. Juez y Sociedad. Pg.36.Editorial Temis. 1987 .Bogot. Colombia. Alejandro Silva Bascuan. Tratado Derecho Constitucional. La Constitucin de 1925.Tomo II Pginas 412 y 413.
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Este procedimiento, regulado en los arts.338 y 339 del C.O.T. ha dejado de tener aplicacin prctica, toda vez que existen dos posibilidades ms que lo suplen con creces. Seala el art.338 del C.O.T. que "los Tribunales Superiores instruirn el respectivo proceso del amovilidad, procediendo de oficio o a requisicin del oficial del ministerio pblico judicial del mismo tribunal. La parte agraviada podr requerir al tribunal o al ministerio pblico para que instaure el juicio e instaurado, podr suministrar elementos de prueba al referido ministerio". De los juicios de amovilidad corresponde conocer a las Cortes de Apelaciones cuando se trate de jueces de letras (art.63, N4, letra "c" del C.O.T.); al Presidente de la Corte de Apelaciones de Santiago cuando se trate de los ministros de la Corte Suprema (art.51, N1 del C.O.T.), y al Presidente de ste ltimo tribunal cuando se trate de los ministros de las Cortes de Apelaciones (art.53, N1 del C.O.T.). Este juicio se tramita como procedimiento sumario (art.339, inc.1 del C.O.T. en relacin con el art.680, inc.2 N1 del C.P.C.), oyendo al juez inculpado y al ministerio pblico, fallndose apreciando la prueba de acuerdo a las reglas de la sana crtica conjuntamente con la culpabilidad del juez. Las Cortes de Apelaciones deben designar, en cada caso, a uno de sus ministros para que forme proceso y lo trmite hasta dejarlo en estado de sentencia (art.339, inc.2). "Toda sentencia absolutoria en los juicios de amovilidad debe ser notificada al fiscal de la Corte Suprema, a fin de que, si lo estima procedente, entable ante el Tribunal Supremo, el o los recursos correspondientes" (art.339, inc.3). b) la calificacin anual: Este es un procedimiento indirecto por el cual un juez que, gozando de inamovilidad, ha sido mal calificado es removido de su cargo por el solo ministerio de la ley.: " El funcionario que figure en la lista Deficiente o, por segundo ao consecutivo, en lista Condicional, una vez firma la calificacin respectiva, quedar removido de su cargo por el solo ministerio de la ley. En tanto no quede firme la mencionada calificacin, el funcionario quedar de inmediato suspendido de sus funciones. " (art.278 bis del C.O.T.). c) La remocin acordada por la Corte Suprema: Seala el art.80, inc.3 de la Constitucin que "en todo caso, la Corte Suprema por requerimiento del Presidente de la Repblica, a solicitud de parte interesada, o de oficio, podr declarar que los jueces no han tenido buen comportamiento y, previo informe del inculpado y de la Corte de Apelaciones respectiva, en su caso, acordar su remocin por la mayora del total de sus componentes. Estos acuerdos se comunicarn al Presidente de la Repblica para su conocimiento". Finalmente, es necesario hacer notar que la inamovilidad comprende las permutas a cargos de igual jerarqua "La Corte Suprema, en pleno especialmente convocado al efecto, y por la mayora absoluta de sus miembros en ejercicio, podr autorizar u ordenar, fundadamente el traslado de los jueces y dems funcionarios del Poder Judicial a otro cargo de igual categora" (art.80, inc. final, modificado por la Ley 19.541)). La inamovilidad rige respecto de los jueces propietarios, de los interinos y de los suplentes. La inamovilidad de los interinos dura hasta el nombramiento del propietario y la de los suplentes hasta que expire el tiempo por el cual hubieren sido nombrados. (art.247 del C.O.T.).
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Para finalizar, es necesario hacer notar que el buen o mal comportamiento tiene siempre un sentido de calificacin. La ley ha presumido de derecho la existencia del mal comportamiento de los jueces en algunos casos (art.337 del C.O.T.) Asimismo, el juez no puede ejercer sus funciones cuando incurra en las causales de suspensin, contempladas en el art.335 del C.O.T.; o cuando haya incurrido en las causales de expiracin de funciones (art.332 del C.O.T.) entre las cuales cabe destacar, precisamente, a la expiracin "por sentencia ejecutoriada recada en el juicio de inamovilidad, en que se declare que el juez no tiene la buena comportacin exigida por la Constitucin Poltica para permanecer en el cargo" (N4). Por ltimo, el art.80, inc.2 de la Constitucin ha sealado el lmite de edad como causal de expiracin de funciones al indicar: "No obstante lo anterior, los jueces cesarn en sus funciones al cumplir 75 aos de edad; o por renuncia o incapacidad legal sobreviviente o en caso de ser depuestos de sus destinos, por causa legalmente sentenciada. La norma relativa a la edad no regir respecto al Presidente de la Corte Suprema, quien continuar en su cargo hasta el trmino de su perodo". Las normas relativas a la edad establecidas en el inciso segundo del actual art.80 rigen a contar del 1 de enero de 1998, respecto de los magistrados de los tribunales superiores de justicia que se hallaban en servicio al 11 de marzo de 1981.", lo que motiv el alejamiento del Poder Judicial de diversos Ministros y que respecto de la Corte Suprema se efectuar la nueva designacin respetando la nueva composicin que respecto de ella se establece actualmente en el art. 75, modificado por la Ley 19.541
6.- BASE DE LA RESPONSABILIDAD

CONTENIDO Y CATEGORIAS.Si junto a la enorme independencia de la funcin, a la relativa autogeneracin de que gozan sus miembros y a su inamovilidad sumramos la irresponsabilidad por los actos que en ejercicio de su ministerio realizan los jueces, en lugar de obtener en la funcin jurisdiccional una garanta de los derechos de las personas y un freno de los posibles abusos del Estado, se convertira sta en un poder desptico e injusto" (Absalomovic, Luhrs y Noguera). Como consecuencia inexcusable del principio de la independencia, debe establecerse el de la responsabilidad de los jueces. "Este principio constituye el baluarte ms alto e imbatido que pueda estructurarse en defensa del derecho, de los justiciales y de la propia funcin jurisdiccional. Como dijo el Ministro Oriol, porque el juez es inamovible, debe ser ms responsable y ms apto. Y tanto la responsabilidad profesional como la jurisdiccional persiguen la pureza de la funcin, aunque trascienda de modo mas directo a los justiciables la jurisdiccional en sus distintos ordenes (disciplinarios, civil y penal). La responsabilidad judicial no implica - no puede implicarlo porque a su vez va acompaada de la inamovilidad - ninguna interferencia en su funcin. El juez, desde el plano de la funcin slo est sometido a la norma abstracta y general, sin intermedio de nadie. 33 La base de la responsabilidad es la consecuencia jurdica derivada de actuaciones o resoluciones de los tribunales que la ley sanciona segn la naturaleza de la accin u omisin en que el juez ha incurrido. Esta base se encuentra consagrada en el art.79 de la Constitucin, pero limitndola a una categora de responsabilidad, cual es, la responsabilidad ministerial: " Los jueces son personalmente responsables por los delitos de cohecho, falta de observancia en materia substancial de las leyes
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Joaqun Ruiz Prez. Juez y Sociedad. Pg.37.Editorial Temis. 1987 .Bogot. Colombia.
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que reglan el procedimiento, denegacin y torcida administracin de justicia y, en general de toda prevaricacin en que incurran en el desempeo de sus funciones. Tratndose de los ministros de la Corte Suprema, la ley determinar los casos y el modo de hacer efectiva esta responsabilidad". A nivel legal, los arts.324 y ss. del C.O.T. y 223 y ss. del C.P. regulan directamente la responsabilidad ministerial, estableciendo este ltimo Cdigo una serie de figuras tpicas que slo pueden cometer los jueces. Por su parte, el art.13 del C.O.T. indica que "las decisiones o decretos que los jueces expidan en los negocios de que conozcan no les impondrn responsabilidad sino en los casos expresamente determinados por la ley". La responsabilidad de los jueces puede analizarse desde cuatro puntos de vista, o bien, existen cuatro especies de responsabilidad: a) Responsabilidad comn; b) Responsabilidad disciplinara; c) Responsabilidad poltica, y d) Responsabilidad ministerial. A) RESPONSABILIDAD COMUN.Es la consecuencia de actos u omisiones que el juez realiza en su carcter de individuo particular y no como funcionario del orden judicial. Esta categora de responsabilidad, que no es una de las bases del ejercicio de la jurisdiccin, se dice comn porque a ella estn afectas todas las personas por la comisin de hechos penales o civiles ilcitos. En todos aquellos casos en que se trate de hacer valer esta clase de responsabilidad se produce, en virtud del fuero, una alteracin de las reglas de competencia. En efecto, el art.46 del C.O.T. seala que las causas criminales en que sea parte o tenga inters un juez letrado de una comuna o agrupacin de comunas conocen los jueces de letras de comunas asientos de Corte; y el art.50, N3 del C.O.T. que es de competencia de un ministro de Corte de Apelaciones el conocimiento en primera instancia "de las causas por delitos comunes en que sean parte o tengan inters los miembros de la Corte Suprema, los de las Cortes de Apelaciones, los fiscales de estos tribunales y los jueces letrados de las ciudades de asiento de las Cortes de Apelaciones". Debemos hacer presente que cuando entre a regir el nuevo sistema procesal penal no existir el fuero, y tanto la investigacin como el juicio oral si lo hubiere con posterioridad a ella se regir por las reglas generales al haberse derogado el N 3 del art. 50 del C.O.T. por la Ley 19.665. Este fuero, como se puede apreciar, no se extiende a la responsabilidad civil comn. B) RESPONSABILIDAD DISCIPLINARIA.Hemos visto con anterioridad que los tribunales estn jerrquicamente organizados y que en su virtud,los superiores ejercen facultades disciplinarias sobre los jueces inferiores. La responsabilidad disciplinaria es la consecuencia de actos que el juez realiza con falta o abuso, incurriendo en indisciplina o faltando al orden interno del Poder Judicial.
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Ya hemos visto cules son los medios a travs de los cuales se puede hacer efectiva esta clase de responsabilidad y las variadas y posibles sanciones, por lo que nos remitiremos a los antes expuesto. C) RESPONSABILIDAD POLITICA.Esta clase de responsabilidad no proviene de una actividad sino que de una abstencin, afectando nicamente a los tribunales que, de acuerdo con la Constitucin, son los "superiores de Justicia". En efecto, seala el art.52, N2 letra c) que los magistrados de los tribunales superiores de justicia pueden ser sometidos a juicio poltico por la va de la acusacin constitucional "por notable abandono de sus deberes". Ya hemos sealado que, para Constitucin, solo son tribunales superiores de justicia las Cortes de Apelaciones y sus equivalentes, y la Corte Suprema. Corresponde a la Cmara de Diputados declarar si ha o no lugar a las acusaciones que no menos de diez ni ms de veinte de sus miembros formulen en contra de los magistrados indicados; bastando para admitirla la mayora de los diputados presentes. El acusado quedar suspendido de sus funciones desde el momento en que la Cmara declara que ha lugar la acusacin. La suspensin cesar si el Senado desestima la actuacin o si no se pronuncie sobre ella dentro de los treinta das siguientes (art.52, inc.final de la C.Pol.). El Senado resuelve como jurado, limitndose a declarar si el acusado es culpable o no del delito, infraccin o abuso de poder que se le imputa (art.53, N2 de la C.Pol.). Se ha discutido en doctrina el alcance de la expresin "notable abandono de sus deberes", habindose formulado dos conceptos a su respecto: Restringido y amplio. El concepto restringido implicara que el notable abandono de deberes solamente abarcara la infraccin de deberes meramente adjetivos." Se refiere a la conducta externa o formal de los magistrados en el cumplimiento de la funcin jurisdiccional, pues el Congreso no puede entrar a calificar la forma cmo los tribunales aplican la ley, ni el fundamento de sus fallos. Por lo tanto, esta causal no abarca los delitos contemplados en el artculo 76 de la CPR, y en especial, respecto de los ministros de la Corte Suprema, no comprende la torcida administracin de justicia ni la inobservancia de las leyes que reglan el proceso. "El fundamento de esta posicin se encuentra en la necesidad de garantizar a los magistrados la debida independencia y autonoma, por cuanto la aceptacin de la tesis amplia, supone que el Parlamento puede revisar las sentencias de los tribunales, vulnerndose as el principio de separacin de poderes contenido en el artculo 76 de la C.P.R." 34 El concepto amplio, configura el notable abandono de deberes " como un ilcito constitucional de relativa amplitud que comprende no slo la infraccin de deberes de carcter meramente adjetivos o administrativos, sino que tambin la infraccin de deberes sustantivos por parte de los magistrados o del Contralor, incluyendo, especialmente respecto de los Ministros de la Corte Suprema, las conductas de denegacin o torcida administracin de justicia. "Seguir un criterio diverso significara quitar eficacia al mecanismo de la acusacin cercenando indebidamente las atribuciones que al Congreso Nacional corresponde en esta materia, con lo cual puede llegarse al absurdo que un juez o un Contralor que cumple prolijamente con sus deberes adjetivos, pero que transgrede sostenida y sistemticamente los sustantivos, no pueda ser sancionado ni destituido en forma alguna por el ordenamiento jurdico. 35
La acusacin constitucional por notable abandono de deberes. Renee Marlene Rivero Hurtado. Pgina 139. Memoria. Facultad de derecho Universidad de Chile. 35 La acusacin constitucional por notable abandono de deberes. Renee Marlene Rivero Hurtado. Pgina 143. Memoria. Facultad de derecho Universidad de Chile. Dems antecedentes histricos, legales y doctrinarios pueden ser consultados en esa brillante obra.
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Mientras algunos consideran que comprende tanto acciones como omisiones; otros sostienen que slo se pena stas ltimas. Tomado en consideracin que no merece dudas cules son los deberes de los magistrados de los tribunales superiores de justicia, vistos a lo largo de estas pginas, aunque no en forma orgnica, corresponde deslindar el concepto de las expresiones "notable abandono". En su sentido natural y obvio, esto es, el consignado en el Diccionario de la Real Academia de la Lengua, segn lo ha sealado en innumerables ocasiones la Corte Suprema, la locucin "notable" significa, en su primera aceptacin, "digno de nota, reparo, atencin o cuidado", y, en una segunda significacin, "dcese de lo que es grande y excesivo, por lo cual se hace reparar en su lnea". Por su parte, "abandono" es "accin y efecto de abandonar". Abandonar es "dejar, desamparar a una persona o cosa"; y dejar es "retirarse o apartarse de algo o de alguien" u "omitir". De este breve recorrido por el lxico se puede desprender que, en su sentido corriente, la expresin "notable abandono" significa retirarse, apartarse de algo o no hacer algo con exceso, por lo cual se hace reparar en su lnea. Notable abandono es una omisin excesiva, digna de notar. Lo que acarrea responsabilidad poltica de los magistrados de los tribunales superiores de justicia es, precisamente, la omisin digna de nota, reparo o atencin en el cumplimiento de sus deberes. La funcin jurisdiccional impone un deber de "hacer", en muchsimas oportunidades. La omisin de ese hacer es la que acarrea responsabilidad, siempre que sea notable. D) RESPONSABILIDAD MINISTERIAL.Es la consecuencia jurdica de actos o resoluciones que los jueces pronuncian en el ejercicio de sus funciones. A esta categora de responsabilidad se refiere el art.79 de la Constitucin, complementado por los arts.324 y ss. del C.O.T. 223 y ss. del C.P. y 623 y ss. del C.P.P. El art.324 del C.O.T. explcita el precepto constitucional al decir: "El cohecho, la falta de observancia en materia sustancial de las leyes que reglan el procedimiento, la denegacin y la torcida administracin de justicia y, en general, toda prevaricacin o grave infraccin de los deberes que las leyes imponen a los jueces, los deja sujeto al castigo que corresponda segn la naturaleza o gravedad del delito, con arreglo a lo establecido en el Cdigo Penal. Esta disposicin no es aplicable a los miembros de la Corte Suprema en lo relativo a la falta de observancia de las leyes que reglan el procedimiento ni en cuanto a la denegacin ni a la torcida administracin de la justicia". Como se puede apreciar, todos los jueces estn sujetos a esta clase de responsabilidad, pero se excluye a los miembros de la Corte Suprema de dos tipos delictivos: a) la falta de observancia de las leyes que reglan el procedimiento, y b) la denegacin o la torcida administracin de la justicia. El alcance de esta disposicin ha sido discutida doctrinariamente, incluso desde el punto de vista de su constitucionalidad, puesto que se ha afirmado que el art.324, inca. 2 del C.O.T. no excluye a
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los miembros de la Corte Suprema de responsabilidad penal, sino que slo explcita dos casos especiales en que tal responsabilidad no puede hacerse efectiva. El argumento que normalmente se esgrime para defender este precepto, argumento que por lo dems se funda en la historia inequvoca del establecimiento del precepto, radica en el hecho de que no existe tribunal superior jerrquico de la Corte Suprema que pueda calificar esta falta de observancia o la denegacin o torcida administracin de justicia. Por otra parte, por razones prcticas el constituyente y el legislador han preferido presumir que los miembros de tan alto tribunal no van a incurrir en falta tan grave lo que, en todo caso, no los excluye de la eventual responsabilidad poltica en que pudieren incurrir. El art.79, inc.2 de la Constitucin al sealar que "tratndose de los miembros de la Corte Suprema, la ley determinar los casos y el modo de hacer efectiva esta responsabilidad", se est refiriendo al art.324 del C.O.T. Es necesario dejar constancia de que el conocimiento de los asuntos en que se pretende hacer efectiva la responsabilidad civil o criminal ministerial de los jueces se radica en ministros de fuero. En efecto, de acuerdo al art.50, N4 del C.O.T. un ministro de la Corte de Apelaciones respectiva conoce en primera instancia "de las acusaciones o demandas civiles que se entablen contra los jueces de letras para hacer efectiva la responsabilidad criminal o civil resultante del ejercicio de sus funciones ministeriales". Por su parte, el art.51, N2 entrega al conocimiento del Presidente de la Corte de Apelaciones de Santiago "las acusaciones o demandas civiles que se entablen contra uno o ms miembros de la Corte Suprema o contra su fiscal para hacer efectiva su responsabilidad por actos cometidos en el desempeo de sus funciones". Finalmente, toca conocer de tales acusaciones o demandas civiles entabladas con igual finalidad en contra de uno o ms miembros o fiscales de las Cortes de Apelaciones, al Presidente de la Corte Suprema (art.53, N2 del C.O.T.). En el nuevo sistema procesal penal no existe el fuero, y tanto la investigacin como el juicio oral si lo hubiere con posterioridad a ella se regirn por las reglas generales, permaneciendo vigentes esas normas slo respecto de las demandas civiles que se interpongan conforme a las modificaciones introducidas a esos preceptos del Cdigo Orgnico por la Ley 19.665 RESPONSABILIDAD PENAL MINISTERIAL.- Esta deriva de la comisin de ciertos delitos por parte del juez en el ejercicio de su ministerio. Es ms, el Cdigo Penal en su Libro II, Ttulo V, Prrafo 4; arts.223 y ss., contempla una serie de figuras delictivas que slo pueden ser cometidas por personas que tengan la calidad de funcionarios (delitos con tipos activamente calificados o de sujeto activo determinado). Veremos ms adelante que esta responsabilidad no puede ser exigida directamente, sino que es menester efectuar un procedimiento de calificacin previa, denominado "querella de captulos". De esta manera, el legislador, sabiamente, ha evitado que acusaciones sin fundamento puedan perturbar el normal ejercicio de la actividad jurisdiccional. RESPONSABILIDAD CIVIL MINISTERIAL.- Ms adelante estudiaremos que de un delito deriva una pretensin penal para el castigo del culpable y puede nacer una pretensin civil para exigir las indemnizaciones correspondientes de parte del infractor o, en los trminos del Cdigo respectivo, " se concede accin penal para impetrar la averiguacin de todo hecho punible y sancionar, en su caso, el delito que resulte probado. En el proceso penal podrn deducirse tambin, con arreglo a las prescripciones de este Cdigo, las acciones civiles que tengan por objeto reparar los efectos civiles del hecho punible, como son entre otras, las que persigan la restitucin de la cosa o su valor, o la indemnizacin de los perjuicios causados.(art.10 del C.P.P.). En tal situacin se ha puesto el art.325 del C.O.T. al sealar que "todo juez delincuente ser, adems, civilmente
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responsable de los daos estimables en dinero que con su delito hubiere irrogado a cualquiera persona o corporaciones". En segundo lugar, como un resguardo doble en beneficio del afectado, el art.326, inc.1 del C.O.T. establece una responsabilidad civil emanada de un cuasidelito: "La misma responsabilidad afectar al juez si el dao fuere producido por un cuasidelito". El legislador estableca una exencin de responsabilidad civil de los jueces de distrito y de subdelegacin, en atencin a que stos eran iletrados y, como de todos modos deban aplicar la ley, es fcil que cometan errores: Lo dispuesto en este artculo no comprende a los jueces de distrito ni a los de subdelegacin" sealaba el art.326, inca.2 del C.O.T. hoy derogado. Surge ahora un importante problema, puede un juez ser civilmente responsable aunque no haya cometido un delito penal?. Los textos mayoritariamente se inclinan por decir que no hay responsabilidad civil independiente del delito penal. Sin embargo, a juicio del autor Mario Mosquera R. ello es perfectamente posible, en virtud de los siguientes fundamentos: a) El art.327 del C.O.T. seala que "la responsabilidad civil afecta solidariamente a todos los jueces que hubieren cometido el delito o concurrido con voto al hecho o procedimiento de que ella nace". La conjuncin "o" es disyuntiva, sealando una alternativa entre las diferentes fuentes de la responsabilidad civil, la que deriva de: 1.- la comisin de un delito penal, 2.- la comisin de un hecho que causa dao, o 3.- de un procedimiento Hay que interpretar el art.327 del C.O.T. como el legislador hubiera querido decir, aunque no muy apropiadamente en el uso del idioma: "La responsabilidad civil... a todos los que hubieran cometido el delito de que ella nace, o hubieran incurrido con su voto al hecho de que la responsabilidad civil nace o concurriendo al procedimiento de que la responsabilidad civil nace..." De otra forma las expresiones "hecho o procedimiento" estaran de ms. b) Enseguida, el art.328 del C.O.T. habla de acusacin o demanda civil". La locucin "acusacin" debe entenderse en su sentido lato y no en su significado tcnico de la fase de plenario y sta, a su vez, es la segunda etapa en la que se desarrolla un juicio criminal. Lo que el legislador trata de evitar es la interposicin directa de una querella o de otra forma de iniciar el procedimiento y mal podra referirse a una actuacin que, necesariamente, presupone la existencia de aqul y, ms an, la presencia de un reo en la causa, reo que no ser otro que el juez. Es por lo anterior que la locucin "acusacin" es sinnima de cualquier medio para iniciar un procedimiento criminal, especialmente, de una querella. Si bien una demanda civil puede estar ligada a un procedimiento penal, tambin puede no estarlo lo que en ningn caso la librara de la aplicacin del art.328 del C.O.T. c) Por otro lado, el art.329 del C.O.T. vuelve a utilizar la conjuncin "o" en forma disyuntiva alternativa, caso que reitera el art.330 del C.O.T. d) Lo anterior se ve corroborado por lo expresado en los arts.50, N 4 del C.O.T., 51, N2 del C.O.T. y 53, N2 del C.O.T.
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e) Finalmente, sera absurdo e ilgico perdonar la negligencia o la malicia del actuar de un juez que, pese a causar un dao en forma ilcita, no incurriera en un delito penal. Sera convertir al juez en un irresponsable civil de sus faltas en el ejercicio de su ministerio. Todas las argumentaciones se han visto confirmadas por la Ley 19.665, que ha establecido diversos rganos jurisdiccionales para conocer de las acusaciones penales, respecto de las cuales en el nuevo sistema penal rigen las reglas generales, y las demandas civiles respecto de las cuales se mantienen las reglas anteriores y que son conocidas por diversos tribunales unipersonales de acuerdo a la jerarqua del juez demandado. RESGUARDO LEGAL DE LA ACTIVIDAD JUDICIAL.Toca ahora referirnos a los mecanismos ideados por el legislador para evitar la proliferacin de procedimiento en contra de jueces sin que exista el fundamento suficiente para ello. Estos mecanismos son los siguientes: a) Debe haber un examen de admisibilidad o calificacin. A l se refiere el art.328 del C.O.T. "ninguna acusacin o demanda civil entablada contra un juez para hacer efectiva su responsabilidad criminal o civil podr tramitarse sin que sea previamente calificada de admisible por el juez o tribunal que es llamado a conocer de ella". Este precepto nos conduce a la "querella de captulos", procedimiento que "tiene por objeto hacer efectiva la responsabilidad criminal de los jueces, fiscales judiciales y fiscales del Ministerio Pblico por actos ejecutados en el ejercicio de sus funciones que importen una infraccin penada por la ley. (arts. 424 y sgtes N.C.P.P.). El art.424 del NCPP y los siguientes que regulan este procedimiento parten de la base de que lo que se persigue es la responsabilidad penal ministerial y no la civil. Pese a ello, nuestra jurisprudencia ha fallado que "la querella de captulos constituye una garanta establecida por el Cdigo para evitar que se entablen en contra de los jueces demandas o acusaciones injustas" Este procedimiento, por expresa disposicin de la ley comienza por querella y persigue responsabilidad penal y civil conexa, y no-responsabilidad civil proveniente de un hecho que no reviste caracteres de delito penal. No existe en la ley un procedimiento previo o ante-juicio que persiga calificar la demanda civil intentada en contra de un juez. Sin embargo, la doctrina nacional ha considerado que en esta situacin el procedimiento previo tiene el carcter de incidente, del que conoce el mismo tribunal que fallar sobre la demanda .En este incidente necesariamente debe orse al juez demandado. A juicio del Sr. Mosquera ese procedimiento no es un incidente, puesto que contra tal interpretacin se levantaban los arts.50 N4; 51 N2; 53 N2 del C.O.T. que indican la existencia de tribunales unipersonales de excepcin como jueces calificados tanto de la "acusacin" como de la "demanda civil". Por otra parte, los incidentes son cuestiones accesorias a un juicio y mal podra haber algo accesorio cuando an no existe lo principal. Es por lo anterior que el Sr.Mosquera considera que aplicando por analoga el procedimiento de amovilidad a esta materia, la calificacin de la demanda civil se tramita en juicio sumario ante el ministro de fuero que corresponda. Ello en virtud de lo dispuesto en el art.339, inc.1 del C.O.T. que seala que los tribunales procedern en estas causas "breve y sumariamente, oyendo al juez inculpado y al ministerio pblico y las fallarn apreciando en conciencia la prueba". La expresin "breve y sumariamente" hace aplicable la tramitacin del juicio sumario, en virtud de lo dispuesto en el art.680, inc.1, N1 del C.P.C.
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b) La causa en la que la responsabilidad ministerial se ha originado ha debido terminar por sentencia ejecutoriada. Prescribe el art. 329 del C.O.T. que "no podr hacerse efectiva la responsabilidad criminal o civil en contra de un juez mientras no haya terminado por sentencia firme la causa o pleito en que se supone causado el agravio". Una sentencia se encuentra firme o ejecutoriada cuando cumple con los requisitos sealados en el art.174 del C.P.C., segn ya hemos visto. c) "No puede deducirse acusacin o demanda civil en contra un juez para hacer efectiva su responsabilidad criminal o civil si no se hubieren entablado oportunamente los recursos que la ley franquea para la reparacin del agravio causado" (art.330, inc.1 primera parte del C.O.T.). El concepto de sentencia ejecutoriada, para los efectos de este artculo y del precedente, vale cuando se han hecho valer todos los recursos legales en tiempo y forma. Se ha fallado que "si no se hubieren entablado los recursos que la ley franquea para la reparacin del agravio causado, no puede deducirse acusacin o demanda civil contra un juez para hacer efectiva su presunta responsabilidad criminal o civil". d) Finalmente, la demanda o la acusacin deben interponerse en un trmino bastante breve: seis meses. "NO puede deducirse acusacin o demanda civil contra un juez... cuando hayan transcurrido seis meses desde que se hubiere notificado al reclamante la sentencia firme recada en la causa en que supone inferido el agravio" (art.330, inc.1, segunda parte del C.O.T.). "Para las personas que no fueren las directamente ofendidas o perjudicadas por el delito del juez cuya responsabilidad se persigue, el plazo de seis meses correr desde la fecha en que se hubiere pronunciado sentencia firme" (art.330, inc. 2 del C.O.T.). Finalmente, el art.330, inca.3 autoriza a los jueces a actuar de oficio cuando el juez incurra en responsabilidad penal: "Siempre que, por el examen de un proceso o de los datos o documentos estadsticos, o por cualquier otro modo autntico, llegaren a noticia de un tribunal antecedentes que hagan presumir que un juez u oficial del ministerio pblico de orden inferior a dicho tribunal ha cometido en el ejercicio de sus funciones algn crimen o simple delito, mandar sacar compulsa de los antecedentes o datos que reciba al respecto, y los har pasar al oficial del ministerio pblico o al tribunal a quien corresponda, para que entable en el trmino de seis das la respectiva acusacin contra el funcionario responsable". EFECTOS DE LA CONDENA AL JUEZ POR RESPONSABILIDAD MINISTERIAL.Nos estamos refiriendo a los efectos de la sentencia pronunciada por el juez contra el cual se ha admitido una acusacin o demanda que lo constituyen en responsable ministerial de los perjuicios causados. El legislador se ha encargado de sealar, categricamente, que "ni en el caso de responsabilidad criminal ni en el caso de responsabilidad civil la sentencia pronunciada en el juicio de responsabilidad alterar la sentencia firme" (art.331 del C.O.T.). El legislador, entre la responsabilidad de los jueces y la cosa juzgada, ha optado por sta ltima, sin perjuicio de que establece un correctivo para invalidar sentencias injustamente ganadas: el denominado "recurso de revisin". En materia civil, el "recurso" de revisin debe interponerse dentro del trmino fatal de un ao contado desde al ltima notificacin de la sentencia objeto del recurso, y fundado precisamente en la causal N3 del art.810 del C.P.C.: "Si la sentencia firme se ha ganado injustamente en virtud de cohecho, violencia u otra maquinacin fraudulenta, cuya existencia haya sido declarada por sentencia de trmino". En materia penal, el "recurso" slo procede en contra de sentencias condenatorias firmes o ejecutoriadas por crimen o simple delito, no existiendo trmino dentro del cual ha de interponerse.
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La revisin debe fundarse, en este caso, en el N4 del art.657 del C.P.C.: "Cuando, con posterioridad a la sentencia condenatoria, ocurriere o se descubriere algn hecho o apareciere algn documento desconocido durante el proceso, que sean de tal naturaleza que basten para establecer la inocencia del condenado". La responsabilidad ministerial del juez sera uno de estos hechos desconocidos durante el procedimiento. En el nuevo proceso penal se contempla una causal especifica para la revisin del fallo al ser procedente la anulacin del fallo cuando la sentencia condenatoria hubiere sido pronunciada a consecuencia de prevaricacin o cohecho por el juez que la hubiere dictado o de uno o ms jueces que hubieren concurrido a su dictacin, cuya existencia hubiere sido declarada por sentencia judicial firme. ( art 473 letra e) NCPP).
7.- TERRITORIALIDAD
El principio de la territorialidad consiste en que cada tribunal ejerce sus funciones dentro de un territorio determinado por la ley. Esta base orgnica se encuentra establecida en el art.7 del C.O.T., el cual prescribe al efecto: "Los tribunales slo podrn ejercer su potestad en los negocios y dentro del territorio que la ley les hubiere respectivamente asignado". Las casos en que la ley faculta a un tribunal para ejercer validamente sus funciones fuera del territorio asignado son los siguientes: 1.- Actuaciones Jueces de Santiago y Presidente Aguirre Cerda. Los jueces Civiles de la Regin Metropolitana en caso que se les fije un territorio jurisdiccional exclusivo dentro de ella. (Lo que hasta ahora no ha ocurrido), y los jueces del Crimen de las comunas o agrupacin de comunas de las Provincias de Santiago y Chacabuco pueden practicar actuaciones en los asuntos sometidos a su decisin en cualquiera de las comunas de la Regin Metropolitana (art.43 inc.3 del C.O.T.). Cuando entre a regir el nuevo proceso penal, esta norma permanecer vigente slo respecto de los jueces civiles, dado que la investigacin no es practicada por los jueces sino que por el Ministerio Pblico. Sin embargo, debemos tener presente que conforme al inciso 2 del art. 70 del NCPP, el fiscal puede pedir directamente si se tratare de diligencias urgentes la autorizacin al juez de garanta del lugar en que debieren realizarse y no al juez de garanta competente que fuere de otro lugar, sin perjuicio de darle cuente a ste una vez realizada la diligencia. 2.- Inspeccin personal del tribunal Los tribunales pueden realizar las actuaciones que configuran el medio de prueba "inspeccin personal del tribunal" fuera del territorio que la ley les ha asignado. (art.403 inc.2 del C.P.C.). 3.- Actuaciones de juez del crimen que conoce delitos ejecutados en varias comunas. El art.170 Bis el C.O.T. establece que "el juez que conozca de un proceso por delitos cuyos actos de ejecucin se realizaron en varias comunas, podr practicar directamente actuaciones judiciales en cualquiera de ellas. En este caso debera designar un secretario ad- hoc que autorice sus diligencias". Esta norma se encuentra derogada cuando entre a regir el nuevo proceso penal, dado que la investigacin no es practicada por los jueces sino que por el Ministerio Pblico.
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Estos casos constituyen situaciones reales de excepcin al principio, puesto que en ellos el tribunal realiza por s mismo una actuacin fuera del territorio asignado por la ley. Fuera de estos casos, el tribunal no puede practicar l directamente diligencias en otro territorio, sino que debe actuar delegando su competencia para actuaciones especficas por medio de exhortos. 4.- Exhortos. Los exhortos son comunicaciones escritas que un tribunal exhortante remite a otro exhortado, para que este ltimo practique una actuacin determinada dentro de su territorio, delegndole la competencia correspondiente para ese solo efecto. La facultad de un tribunal para encomendar a otro de diverso territorio la realizacin de una actuacin judicial determinada se encuentra contemplada en los art.7 inciso 2 del C.O.T. , 71 y siguientes del C.P.C. y 20 del NCPP. Los exhortos de mayor habitualidad son aquellos que se remiten para la prctica de notificaciones y realizacin de diligencias de prueba, especialmente de testigos y confesin judicial provocada. Los exhortos no constituyen una verdadera excepcin de la territorialidad, segn se desprende de lo establecido en el propio inciso 2 del art.7 del C.O.T., ya que no existe un traslado de un tribunal a otro territorio, sino que una comunicacin para la prctica de una actuacin por el tribunal del territorio correspondiente al del lugar en que ella ha de realizarse. 5.- Los exhortos en caso de desacumulacin de expedientes en materia penal (art. 160 inciso final del C.O.T.). Cuando entre a regir el nuevo sistema procesal penal, se entender derogada esta norma, por aplicarse respecto de esta materia lo dispuesto en el artculo 159 del C.O.T.
8.- JERARQUIA O GRADO

El principio de la jerarqua o grado es plenamente aplicable a la organizacin de los tribunales. Los tribunales tienen una estructura piramidal, que en su base tiene a los jueces ordinarios de menor jerarqua (Jueces de Garanta, jueces de tribunal oral en lo penal y Jueces de Letras) y va subiendo hasta llegar a la cspide, donde se encuentra la Corte Suprema. La aplicacin del principio de la jerarqua o grado tiene gran trascendencia, puesto que debe ser considerado para los siguientes efectos: 1.- La estructura piramidal de los tribunales se considerada por el legislador para distribuir entre ellos la competencia para el conocimiento de los diversos asuntos. De acuerdo a lo previsto en los arts.45, 46, 48, 63, 64, 96, y 98 del C.O.T., las materias son distribuidas para su conocimiento de acuerdo a las reglas de la competencia absoluta entre los diversos tribunales segn su jerarqua. 2.- La estructura piramidal de los tribunales permite la existencia de la instancia, que se vincula al recurso de apelacin. La instancia es cada uno de los grados de conocimiento y fallo que corresponde a un determinado tribunal. En la instancia normalmente se posibilita el examen de las cuestiones de hecho y de derecho comprendidas en el proceso.
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En nuestro ordenamiento jurdico un tribunal puede conocer de su asunto en nica, primera o segunda instancia, de acuerdo a lo previsto en los arts.188 y 189 del C.O.T. Conocer de un asunto en nica instancia, cuando la resolucin que por l se dicte sea inapelable; conocer de un asunto en primera instancia, cuando el fallo que por l se dicte sea apelable; y la segunda instancia, est constituida por el conocimiento mismo del recurso de apelacin. Segn lo expresado, la procedencia del recurso de apelacin en contra de la resolucin es lo que determina la instancia en que es conocido un asunto. Las sentencias que se dictan en la segunda instancia son inapelables (arts.187 y 210 del C.P.C.), salvo que el tribunal Corte de Apelaciones declare de oficio su incompetencia absoluta, caso en el cual la resolucin es apelable para ante la Corte Suprema. La regla general dentro de nuestro derecho la constituye la doble instancia, es decir, que los fallos que se dicten por un tribunal sean objeto de un examen posterior por otro tribunal, a travs del conocimiento y fallo de un recurso de apelacin. Esta regla se altera en el nuevo proceso penal, dado que las sentencia definitivas pronunciadas en el juicio oral y por el juez de garanta en el procedimiento simplificado son inapelables.( art.364 y 399 NCPP). 3.- El principio de la jerarqua determina tambin la regla general de la competencia llamada de la jerarqua o grado. Esta regla general de la competencia se encuentra establecida en el art.110 del C.O.T. De acuerdo con dicho precepto, "una vez fijada con arreglo a la ley la competencia de un juez inferior para conocer en primera instancia de un terminado asunto, queda igualmente fijada la del tribunal superior que debe conocer del mismo asunto en segunda instancia". La prrroga de la competencia procede en primera instancia respecto de los asuntos contenciosos civiles (art.182 del C.O.T.), y nunca ser procedente respecto de los asuntos de la segunda instancia en virtud de lo que define esta regla general de la competencia de la jerarqua o grado. 4.- El principio de la jerarqua determina las diversas facultades disciplinarias que posee cada tribunal. Los tribunales poseen mayores o menores atribuciones para el ejercicio de las facultades disciplinarias. A mayor jerarqua del tribunal mayor gravedad revisten las sanciones que puede aplicar en uso de sus facultades disciplinarias. Por ello, a la Corte Suprema le corresponde la superintendencia directiva, correccional y econmica de todos los tribunales de la nacin, con las excepciones indicadas en el inciso 1 del artculo 82 de la Constitucin. 5.- El principio de la jerarqua es considerado por el legislador dentro del rgimen de recursos para determinar el tribunal que deber conocer de ellos. En efecto, lo normal es que los recursos sean conocidos por el tribunal superior jerrquico de aqul que dict la resolucin impugnada. (Recursos de apelacin, de queja, de casacin en la forma). El recurso de casacin en el fondo es conocido exclusiva y excluyentemente por la Corte Suprema y como antes se expres procede slo respecto de las sentencias definitivas e interlocutorias que pongan trmino al juicio o hagan imposible su continuacin, inapelables, dictadas por Cortes de Apelaciones o por tribunales arbitrales de derecho que conozcan de asuntos en segunda instancia que sean de la competencia de Cortes de Apelaciones.
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En el nuevo proceso penal no se contempla la existencia de los recursos de casacin en la forma y en el fondo, sino que la del recurso de nulidad, respecto del cual rige el principio de la jerarqua como regla general al conocer de ellos la Corte de Apelaciones, salvo en el caso de la nulidad per saltum que puede ser conocida por la Corte Suprema.(art 376 NCPP). 6.- El principio de la jerarqua ha sido contemplado por el legislador para determinar el tribunal competente que conoce de las recusaciones (art. 204 del C.O.T.).
9.- PUBLICIDAD.
1.- NOCIONES GENERALES. De todos los conflictos que se producen entre los principios del procedimiento, es ste (oposicin entre publicidad y secreto) el que, por encontrarse ntimamente vinculado con los conceptos de libertad civil, ha ocupado en el continente el lugar mas destacado en la lucha por la reforma poltica (Robert Wyness Millar). El art.9 del C.O.T. se encarga de establecer el principio de la publicidad respecto de los actos de los tribunales. Al respecto, el referido precepto establece que "los actos de los tribunales son pblicos, salvo las excepciones expresamente establecidas por la ley". En consecuencia, siendo pblicos los actos de los tribunales, las partes y cualquier persona ajena al juicio puede consultar los expedientes que ante ellos se encuentran, escuchar los alegatos de los abogados en las Cortes, etc.. 2.- EL SECRETO Y SU CLASIFICACIN Este principio de la publicidad reconoce excepciones dentro de nuestro derecho, en el sentido de que el legislador ha establecido procesos o actuaciones que son secretas para las partes y/o para los terceros. De acuerdo con ello, se ha clasificado por la doctrina el secreto de la siguiente manera: a) SECRETO ABSOLUTO: Aquel en que la norma legal impide tener acceso a un expediente o actuacin a las partes y a los terceros que no tengan inters en l. (El secreto es para todos los miembros de la sociedad). b) SECRETO RELATIVO: Es aquel en que la norma legal impide a los terceros tener acceso a un expediente o actuacin, pero no a las partes de l. 3.- CASOS DE SECRETO EXISTENTES EN NUESTRA LEGISLACIN Nuestro legislador ha establecido el secreto absoluto en los siguientes casos: a) El Sumario Criminal por crimen o simple delito de accin penal pblica. El art.78 del C.P.P. establece que "las actuaciones del sumario son secretas, salvo las excepciones establecidas por la ley". Entre esas excepciones, el legislador permite que el procesado o reo y el querellante tomen conocimiento de las actuaciones del Sumario en las situaciones previstas en los arts.79, 80 y 104 del C.P.P.
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La razn del secreto establecido por el legislador en el caso del sumario criminal radica en facilitar el xito de la investigacin que el tribunal debe llevar adelante de oficio. En los procesos por crmenes o simple delito de accin penal privada las actuaciones del sumario criminal sern pblicas, salvo que por motivos fundados, el juez ordene lo contrario. (art.580 C.P.P). En el nuevo proceso penal, la regla es el secreto de la investigacin respecto de terceros ajenos al procedimiento. Los funcionarios que hubieren participado en la investigacin y dems personas que por cualquier motivo tuvieren conocimiento de ellas tienen la obligacin de guardar secreto.( art 182 incs 1 y final) Respecto del imputado y dems intervinientes, la regla general es la de la publicidad de las investigaciones que se realizan por parte del Ministerio Pblico. Excepcionalmente, el fiscal puede disponer el secreto de la investigacin respecto de determinadas actuaciones registros o documentos por un plazo no superior a 40 das, pudiendo el imputado o cualquier interviniente solicitar al juez de garanta que le ponga termino al secreto o lo limite en cuanto a su duracin, a las piezas o actuaciones abarcadas por l o a las personas a quien afectare. El principio de la publicidad es absoluto, no pudiendo nunca el fiscal decretar su secreto, respecto de: a) la declaracin del imputado b) cualquiera otra actuacin en que hubiere intervenido o tenido derecho a intervenir, c) las actuaciones en que participare el tribunal, y d) los informes evacuados por peritos respecto del propio imputado o de su defensor.( Art. 182 inc. penltimo NCPP). b) Los acuerdos de los tribunales colegiados Los acuerdos de las Cortes de Apelaciones y Corte Suprema son privados; pero se podr llamar a los relatores u otros empleados cuando dichos tribunales lo estimen necesario. (art.81 y 103 del C.O.T.). Los tribunales colegiados, para adoptar el acuerdo, deben efectuar una serie de deliberaciones en la forma establecida por la ley, habindose establecido el secreto acerca de ellas para evitar filtraciones antes de haberse adoptado ste. En el nuevo proceso penal, se establece como regla general que en la misma audiencia los miembros del tribunal oral deben dar a conocer su decisin art 343 NCPP) sin perjuicio de redactar la sentencia con posterioridad dentro de los plazos previstos por el legislador. ( art 344NCPP). Por otra parte, nuestro legislador ha establecido entre otros los casos de secreto relativo siguientes: a) Reserva en causas de familia para proteger la intimidad. El artculo 15 de la ley 19.968, titulado proteccin de la intimidad, dispone que el juez deber velar durante todo el proceso por el respeto al derecho a la intimidad de las partes y especialmente de los nios, nias y adolescentes. Con ese objetivo podr prohibir la difusin de datos o imgenes referidos al proceso o a las partes; o disponer, mediante resolucin fundada, que todas o algunas de las actuaciones del procedimiento se realicen en forma reservada. b) Diligencias probatorias en el plenario criminal o reserva excepcional de audiencia de juicio oral.
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El art.454 del C.P.P., faculta al Juez en el plenario criminal para disponer que se mantengan en secreto las actuaciones de prueba, cuando su publicidad fuere peligrosa para las buenas costumbres. En el nuevo sistema procesal penal la regla general es la publicidad del juicio oral, dentro del cual deben rendirse las pruebas. Excepcionalmente, el tribunal del juicio oral puede disponer, a peticin de parte y por resolucin fundada, una o ms de las siguientes medidas: a) Impedir el acceso u ordenar la salida de personas determinadas de la sala donde se efectuare la audiencia b) Impedir el acceso del pblico en general u ordenar su salida para la prctica de pruebas especficas c) Prohibir al fiscal, a los dems intervinientes y a sus abogados que entreguen informacin o formulen declaraciones a los medios de comunicacin social durante el desarrollo del juicio. Los motivos por los cuales puede el tribunal de juicio oral puede adoptar una o ms de esas medidas, por estimarlas necesarias, son las siguientes: a) Proteger la intimidad, el honor o la seguridad de cualquier persona que debiere tomar parte en el juicio; b) Para evitar la divulgacin de un secreto protegido por la ley. Los medios de comunicacin social podrn fotografiar, filmar o transmitir alguna parte de la audiencia que el tribunal determinare, salvo que las partes se opusieren a ello. Si slo alguno de los intervinientes se opusiere, el tribunal resolver.( art 289 NCPP). c) Libro de distribucin de causas El art.176 del C.O.T., establece que el presidente de la Corte de Apelaciones debe distribuir las demandas asignndoles un nmero de orden segn su naturaleza y dejando constancia de ellos en un libro llevado al efecto. Dicho libro no puede ser examinado sin orden del tribunal. d) Libro de palabras o pasajes abusivos Los jueces de letras se encuentran facultados para hacer tarjar por el secretario las palabras o pasajes abusivos contenidos en los escritos que presenten las partes y dejar copia de ellos en un libro que al efecto habr en el juzgado. Dicho libro tiene el carcter de privado. (art. 531 N2 del C.O.T.). e) Las sesiones tribunales colegiados para la calificacin de los funcionarios. De acuerdo a lo previsto en los artculos 274 y 276 del C.O.T., las sesiones que realizan los tribunales colegiados para efectuar la calificacin son secretas. f) Adopcin Todos las tramitaciones, tanto judiciales como administrativas y la guarda de documentos a que de lugar la adopcin, sern reservadas, salvo que los interesados en su solicitud de adopcin hayan requerido lo contrario. En este caso, en la sentencia se dejar constancia de ello y no ser aplicable lo dicho en la parte primera de este artculo.
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No obstar a la reserva las certificaciones que pidan al tribunal los solicitantes, durante la tramitacin del proceso, a fin de impetrar derechos que les correspondan o realizar actuaciones en beneficio del menor que tienen bajo su cuidado personal.(art.28 Ley 19.620, publicada en el Diario Oficial de 5 de Agosto de 1999). Finalmente, es menester dejar constancia que en la prctica los tribunales colegiados haban transformado la relacin de las causas en una actuacin de secreto absoluto con lo cual se contrariaba en forma flagrante lo dispuesto en el art.9 del C.O.T.- Actualmente, y a partir de la dictacin de la ley 19.317 la relacin se debe efectuar en presencia de los abogados de las partes que hayan asistido a la vista de la causa y se hubieren anunciado para alegar, no permitindose el ingreso a la sala de los abogados comenzada la relacin.( Artculo 223 del C.P.C.)
10.- SEDENTARIEDAD
El principio de la sedentariedad importa que los tribunales deban ejercer sus funciones en un lugar fijo y determinado. Es decir, en nuestro pas no existen jueces viajeros o ambulantes como en otros pases. Los arts.28 a 40, 54 y 94 del C.O.T. se encargan de establecer el lugar donde debern ejercer sus funciones los tribunales ordinarios. El art.311 del C.O.T. se encarga de establecer la obligacin de residencia de los jueces en la ciudad o poblacin donde tenga su asiento el tribunal en que deben prestar sus servicios. Dicha obligacin rige de igual forma respecto de los secretarios de los tribunales conforme a lo previsto en el art.474 del C.O.T. Por su parte, el art.312 del C.O.T. impone el deber de asistencia a los jueces. Hace excepcin a esta regla, el art.. 21 a del COT que permite a los tribunales orales en lo penal y funcionar en localidades situadas fuera de su lugar de asiento cuando se necesario para facilitar la aplicacin oportuna de la justicia penal de conformidad a criterios de distancia, acceso fsico y dificultades de traslado de quienes intervienen en el proceso. Debemos tener presente que tienen el carcter de itinerantes en forma permanente la sala de los tribunales oral en lo penal dependientes de las Cortes de Apelaciones de Valparaso, Rancagua, Chilln, Concepcin, Valdivia, Puerto Montt, Santiago y San Miguel que debe constituirse antes de la entrada en vigencia de la reforma procesal penal mientras no se hayan instalado nuevos tribunales oral en lo penal en el territorio del juzgado de garanta, debiendo el tribunal de juicio oral en lo penal funcionar en el juzgado de garanta de la respectiva localidad.( Art. 1 N 3 Ley 19.861, publicada en el diario Oficial de 31 de enero de 2003.)
11.- PASIVIDAD
Este principio de la pasividad se encuentra establecido en el inciso 1 del art.10 del C.O.T., el cual seala: que "los tribunales no podrn ejercer su ministerio sino a peticin de parte salvo en los casos en que la ley les faculte para proceder de oficio". Este principio de ejercicio de la jurisdiccin guarda estrecha relacin con el principio formativo del procedimiento denominado "dispositivo". Concebido en trminos amplios, el principio dispositivo consiste en que la intervencin del juez, tanto en el inicio como en general durante el juicio, se encuentra condicionada a la actuacin y requerimiento de las partes. La aplicacin pura del principio dispositivo, implica que "el juicio pertenece a las partes", siendo ellas quienes deben sealar al tribunal las materias sobre los cuales debe resolver y aportar las
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pruebas para acreditarlas, correspondindole al juez un papel de espectador en el cual slo le corresponder dictar las resoluciones. El "impulso procesal" radica exclusivamente en las partes. Como contrapartida al principio dispositivo, se encuentra el principio inquisitivo, el cual, concebido en trminos amplios, implica que el juez se encuentra obligado a iniciar de oficio el procedimiento y realizar dentro de ste todas las investigaciones tendientes a determinar los hechos, teniendo las partes una intervencin limitada con el carcter de coadyuvantes de l, si se puede as decir. En nuestro derecho, existe una primaca de la pasividad de los tribunales y de la aplicacin del principio dispositivo en el procedimiento, aunque no alcanza, an en materia civil, las caractersticas de regla general que se le pretende dar. Como consecuencia de la pasividad las sentencias deben dictarse conforme al mrito de autos, segn las pruebas que hayan rendido las partes y pronunciarse en el fallo slo acerca de los puntos que se hayan sometido a la decisin del tribunal (art.160 del C.P.C.). Si el tribunal en su fallo otorga ms de lo pedido por las partes o se extiende a puntos no sometidos a su decisin, la resolucin incurrir en el vicio de ultrapetita y podr ser anulado a travs del recurso de casacin en la forma. (art. 768 N4 del C.P.C.). Sin embargo, esta primaca de la pasividad y del principio dispositivo no importa est dicho que no reciba aplicacin la oficialidad y el principio inquisitivo. En efecto, si bien es cierto que los dos preceptos legales citados caracterizan al procedimiento civil chileno, ello no importa la elevacin de ellos a dogmas absolutos que coloquen al juez en una situacin de un mero espectador pasivo que debe aguardar siempre el requerimiento de las partes para actuar. Al efecto, dentro de nuestro ordenamiento jurdico se contemplan una serie de normas que permiten actuar al tribunal por propia iniciativa para el logro de un ejercicio eficaz de la funcin jurisdiccional. Los casos ms trascendentes en los cuales podemos apreciar una aplicacin del principio inquisitivo en nuestros procedimientos son los siguientes: PROCEDIMIENTO PENAL A) Procedimiento por crimen o simple delito de accin penal pblica 1.- Dicho procedimiento puede comenzar en su etapa de sumario por pesquisa judicial (art.81 N*4 del C.P.P.); es decir, el juez del crimen est facultado para instruir sumario de oficio, siempre que, por conocimiento personal o por cualquier otro medio tuviere noticia de la perpetracin de un crimen o simple delito de los llamados de accin pblica. En el nuevo proceso penal, no se contempla en caso alguno que el juez de garanta de oficio pueda dar curso a una investigacin por parte del fiscal, contemplndose expresamente que la investigacin de un hecho que revistiere caracteres de delito podr iniciarse de oficio por el ministerio pblico, por denuncia o querella. (art. 172 NCPP). 2.- Por otra parte, la fase de sumario se caracteriza por ser de investigacin del cuerpo del delito y la participacin que en ste le puede haber cabido a las diversas personas. En esta fase de investigacin el juez debe proceder de oficio, y con la ms absoluta ecuanimidad (art.109 C.P.P.), teniendo las partes un carcter de "aportantes" para el xito de la investigacin. En el nuevo proceso penal, la investigacin se encuentra exclusivamente a cargo del fiscal ( art. 3, 77 y 180 NCPP). Si el imputado y los dems intervinientes propusieren diligencias de investigacin que fueren rechazadas por el fiscal, deber reclamarse de ello no ante el juez de garanta, sino que antes las autoridades del ministerio pblico.(art. 183 NCPP).Incluso si el juez de garanta realizare
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diligencias podra estimarse que habra actuado en el proceso como fiscal y en tal caso podra hacerse valer en su contra una causal de implicancia en su contra conforme a lo previsto en la letra a) del inciso final del artculo 195 del C.O.T.3.- Finalmente, en el plenario criminal, a pesar de primar el principio dispositivo, tambin juega el principio inquisitivo en cuanto el juez se encuentra facultado para decretar de oficio las medidas para mejor resolver que estime necesarias para el acertado fallo del conflicto. (art. 499 del C.P.P.). En el nuevo sistema procesal penal, no se contemplan las medidas para mejor resolver en el juicio oral. Todas las pruebas se deben rendir en la audiencia del juicio oral, y el tribunal oral en lo penal slo con el mrito de ella debe pronunciarse debiendo absolver si no se hubiere formado a conviccin acerca de la existencia del delito y la participacin.( art. 340 NCPP) PROCEDIMIENTO CIVIL Dentro del Procedimiento Civil, podemos citar como los casos excepcionales mas resaltantes en que juega el principio inquisitivo, los siguientes: a) El tribunal se encuentra facultado para declarar de oficio la nulidad absoluta cuando aparece de manifiesto en el acto o contrato; (art. 1.683 del Cdigo Civil); b) El juez de oficio puede no dar curso a la demanda que no contenga las indicaciones ordenadas en los tres primeros nmeros del art.254 del C.P.C, expresando el defecto de que adolece. (art.256 C.P.C.). c) El juez, en el juicio ejecutivo, puede denegar la ejecucin si el ttulo presentado tiene mas de tres aos, contados desde que la obligacin se haya hecho exigible. (art.442 C.P.C.). d) El juez puede y debe declarar de oficio su incompetencia absoluta para el conocimiento de la causa; (Respecto de los tribunales de segunda instancia art.209 del C.P.C.); e) El juez se encuentra facultado para declarar de oficio la nulidad de lo obrado en el proceso y rechazar de oficio los incidentes impertinentes (art.84 incisos. 1 y 4 del C.P.C.); f) El juez puede adoptar de oficio todas las medidas tendientes a evitar la nulidad de los actos del procedimiento. (art. 84 inca.4 del C.P.C.); g) El juez puede repeler de oficio la declaracin de testigos que se encuentren notoriamente afectados por alguna causal de inhabilidad absoluta (art. 375 del C.P.C.); h) El juez puede ordenar de oficio el reconocimiento de peritos en cualquier estado de juicio (art. 412 del C.P.C.); i) El juez puede en cualquier estado de la causa llamar a las partes a conciliacin y proponerles bases de arreglo (art.262), sin perjuicio de tener que cumplir con el llamado obligatorio a conciliacin en la oportunidad procesal contemplada en la ley. j) El juez puede decretar de oficio, una vez citadas las partes para or sentencia, que se realicen una o ms de las medidas para mejor resolver que establece la ley (art. 159 del C.P.C.); k) El juez o jueces pueden declarar de oficio la inadmisibilidad de los recursos de apelacin y de casaciNart.213, 781 y 804 del C.P.C.). l) El tribunal superior jerrquico puede anular a travs de la casacin de forma de oficio, una resolucin judicial dictada por el inferior jerrquico (art. 776 del C.P.C.).
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m) El juez puede, de oficio, decretar las medidas informativas que estime convenientemente en los actos judiciales no contenciosos (art.820 C.P.C.). La tendencia de las modernas legislaciones ha sido establecer procedimiento civiles inspirados en el principio dispositivo, pero considerando el ejercicio de facultades de oficio por el tribunal para los efectos de arribar a una solucin justa y rpida del conflicto.
12.- COMPETENCIA COMUN

Este principio de organizacin de los tribunales consiste en que el legislador pretende que los tribunales conozcan de toda clase de asuntos, es decir, tanto civiles como penales. Para estos efectos, debemos entender la expresin civil en forma amplia, comprendindose dentro de ella todo aquello que no es penal. En consecuencia, deben quedar comprendido dentro esta expresin los asuntos civiles propiamente tales, comerciales, contencioso administrativos, laborales, de menores, mineros, aguas, etc. Este principio general de la competencia comn de los tribunales ordinarios se encuentra contemplado en el inciso 1 del art.5 del C.O.T.. Sin embargo, a medida que ha aumentado la densidad de la poblacin y atendida la especialidad de algunos asuntos, el legislador se ha visto en la necesidad de crear tribunales especiales que han absorbido parte de la competencia de los tribunales ordinarios. Ello se puede apreciar fundamentalmente en los tribunales inferiores, puesto que las Cortes de Apelaciones y Cortes Suprema conocen de la generalidad de los asuntos. Las excepciones a esta regla de la competencia comn de los tribunales ordinarios se encuentran en los siguientes casos: A.- Creacin de jueces de letras del crimen y civiles en algunas comunas o agrupacin de comunas. Con anterioridad a la entrada en vigencia del sistema procesal penal, la regla general era la competencia comn. Excepcionalmente, el legislador haba establecido jueces de letras con competencia especial en asuntos civiles y otros para asuntos penales en las comunas de Antofagasta, Mejillones y Sierra Gorda ( art. 29), Valparaso, Juan Fernndez, y Via del Mar (Art. 32); Rancagua, Graneros, Mostazal, Codegua, Machal, Coltauco, Doihue, Coinco y Olivar ( art. 33); Chillan, Pinto, Coihueco, chillan viejo, Concepcin, Penco, Hualqui, San Pedro de la Paz, Chiguayante y Talcahuano ( art.35), Temuco, Vilcn, Melipeuco, Cunco y Freire (art.36) y todas las comunas de la Regin metropolitana, con excepcin de las de San Bernardo, Talagante, Peaflor, Melipilla, Buin y Colina ( art 40 del C.O.T.) En estos casos, la competencia de los jueces de letras haba dejado de ser comn, habiendo pasado a ser especial. A unos les corresponde conocer de los asuntos civiles y a los otros de los asuntos penales. Una vez que entr en vigencia el nuevo sistema procesal penal, los tribunales de juicio oral en lo penal siempre tienen el carcter de tribunales de competencia especial, dado que slo poseen competencia penal o conexa a ella conforme a lo previsto en el artculo 18 de C.O.T..Tratndose de los juzgados de garanta, la regla general ser que ellos sean tribunales con competencia especial en lo penal.( art. 16 del C.O.T). Sin embargo, y slo excepcionalmente, en aquellas comunas en las cuales se estim que la carga de trabajo no justificaba la creacin de un juzgado de garantas, se entreg la competencia de ellos a jueces de letras con competencia comn como se prev slo respecto de ciertas y especficas
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comunas pequeas ubicadas dentro de la Segunda, Quinta, Sexta, Octava, Novena y Regin Metropolitana, las que se indican expresamente en los artculos 29, 32, 33, 35, 36 y 40 del C.O.T. A partir de la entrada en vigencia el nuevo sistema procesal penal, no slo se contempla la creacin de los juzgados de garanta y tribunales orales en lo penal, sino que ello implicar la supresin de varios actuales juzgados de letras con competencia comn o especial conforme a lo previsto en el artculo 10 y 4 transitorio de la Ley 19.665. Ello implicar que las causas que subsistan una vez suprimido el tribunal, sern distribuidas por la Corte de Apelaciones respectiva entre los juzgados de letras de la misma jurisdiccin, entendindose para todos los efectos constitucionales y legales que los juzgados a los que sean asignadas son los continuadores legales del suprimido.( art. 4 transitorio de la Ley 19.665). B.- Creacin de juzgados especiales El art.5 del C.O.T. se ha encargado de reconocer la existencia de diversos tribunales especiales para el conocimiento de asuntos especficos, dentro de los cuales resaltan los juzgados de familia, los Juzgados de Letras del Trabajo, los Juzgados de Cobranza Laboral y Previsional y los Tribunales Militares en tiempo de paz. Los Tribunales de familia, los Juzgados de Letras del Trabajo, y los Juzgados de Cobranza Laboral y Previsional no existen en todas las Comunas del territorio de la Repblica por lo que en esos casos los asuntos son conocidos por los jueces de letras del lugar.36 De los asuntos que son conocidos en primera instancia por los Tribunales de familia, los Juzgados de Letras del Trabajo, los Juzgados de Cobranza Laboral y Provisional, de Polica Local conocen, en la segunda, las Cortes de Apelaciones respectivas. Tratndose de los juzgados institucionales, los asuntos son conocidos en la segunda instancia por las Cortes Marciales. Respecto de todos esos tribunales, le corresponde a la Corte Suprema la superintendencia directiva, correccional y econmica, incluidos luego de la reforma de la Ley 20.050 los Consejos de Guerra en tiempo de guerra. El principio de la competencia comn de los tribunales ha sido objeto de arduas polmicas en la doctrina y en nuestra legislacin. En la actualidad la existencia de tribunales especiales para el conocimiento de asuntos especficos ha adquirido un amplio reconocimiento en nuestro ordenamiento jurdico, puesto que algunos de ellos requieren de mayor expedicin y eficacia en atencin a su naturaleza y urgencia que, por el recargo de trabajo los tribunales ordinarios, estos no se encuentran en condiciones de prestar. Ello aparece comprobado en nuestros das por el establecimiento de jueces de garanta y de tribunal oral en lo penal que solo conocen de causas criminales, y el establecimiento de Tribunales de familia, Juzgados de Letras del Trabajo, y los Juzgados de Cobranza Laboral y Provisional en las principales comunas del pas.37 C.- Establecimiento de Salas especializadas en la Corte Suprema. De acuerdo a lo establecido en los artculos 95 y 99 del C.O.T., modificados por la Ley 19.374, la Corte Suprema debe funcionar dividida en salas especializadas o en Pleno. La Corte Suprema debe establecer mediante Auto Acordado, cada dos aos, las materias que debe conocer cada una de las salas en que se divida, tanto en funcionamiento ordinario como extraordinario. Para tal efecto, debe especificar la o las salas que conocern de materias civiles,
Ver artculo letra h) del N 2 del art.45 del C.O.T., el cual contempla que a los jueces de letras les corresponde conocer en primera instancia de las causas del trabajo y de familia cuyo conocimiento no corresponda a los Juzgados de Letras del Trabajo, de Cobranza Laboral y Previsional o de Familia, respectivamente. 37 Ver Captulo I.
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penales, constitucionales, contencioso administrativas, laborales, de menores, tributarias u otras que el mismo tribunal determine. En consecuencia, a partir de esa modificacin legal, a cada Sala de la Corte Suprema se le debe asignar por Auto Acordado materias especializadas para que conozca cada una de las Salas durante a lo menos dos aos, sin perjuicio de poderse modificar esa distribucin cuando una reparticin ms equitativa de esas materias as lo requiera.( Auto Acordado de la Corte Suprema que establece una nueva distribucin de las causas entre las salas de esta corte durante el funcionamiento ordinario y extraordinario .Vase Apndice COT.)
13.- INAVOCABILIDAD
El principio de la inavocabilidad consiste en la prohibicin que tienen los tribunales de entrar a conocer de asuntos de los cuales se encuentra conociendo otro tribunal. Este principio se encuentra consagrado en el art.8 del C.O.T., al establecer que "ningn tribunal puede avocarse el conocimiento de causas o negocios pendientes ante otro tribunal, a menos que la ley le confiera expresamente esta facultad". Esta prohibicin de avocarse el conocimiento de causas pendientes ante otro tribunal juega respecto de todos los tribunales, sin importar su carcter de especial, ordinario o arbitral o la jerarqua de ellos. Este principio aparece consagrado tambin en caso de existir dos o ms tribunales competentes para conocer de un asunto en la regla general de la competencia denominada de la inexcusabilidad o prevencin, consagrada en el art.112 del C.O.T. Las excepciones que se sealan respecto del principio de la inavocabilidad son las siguientes: a) Visitas de los Ministros de Corte Los Ministros de Corte en visita extraordinaria en un Juzgado de Letras pueden con la autorizacin de la Corte respectiva, conocer como juez de primera instancia de algn proceso que se est substanciando ante el tribunal visitado. (arts. 560 y 561 del C.O.T.). Debemos hacer presente que cuando entre a regir el nuevo proceso penal, las visitas extraordinarias se eliminan respecto del nuevo proceso penal atendido a que la investigacin se radica exclusivamente en el Ministerio Pblico, permaneciendo ellas vigentes slo respecto de las causas civiles y los asuntos de competencia de la justicia militar. b) La acumulacin de autos o expedientes La acumulacin de autos o expedientes, los que deben ser fallados por un slo juez, a fin de velar por la unidad o continencia de la causa, impidiendo que se dicten sentencias contradictorias. La acumulacin de autos procede en materia civil (art.92 del C.P.C) y en materia penal (art. 159 del C.O.T. y arts. 229, 259 letra b), 277 letras b), y d y 342 letras b ) y e). c) El sometimiento de un asunto civil a arbitraje Las partes pueden de comn acuerdo someter un asunto pendiente ante un tribunal a arbitraje, con lo cual cesa la competencia del tribunal que estaba conociendo del asunto y pasa a ser conocido ste por el rbitro. Esta prohibicin de avocarse el conocimiento de causas pendientes ante un tribunal no slo juega respecto de los otros tribunales, sino que tambin respecto de los otros Poderes del Estado.
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Esta prohibicin respecto de los otros poderes del Estado se encuentra amparada por el principio de la independencia y la analizamos al referirnos a ste.
14.- INEXCUSABILIDAD
El principio de la inexcusabilidad de los tribunales se encuentra consagrado actualmente con rango constitucional en el inc.2 del art. 76 del C.Pol.; en el cual se prescribe que "reclamada su intervencin en forma legal y en negocios de su competencia, no podr excusarse de ejercer su autoridad, ni an por falta de ley que resuelva la contienda o asunto sometido a su decisin". Con anterioridad, dicho principio slo se encontraba legalmente consagrado en el inciso 2 del art.10 del C.O.T. en trminos casi idnticos a los del precepto constitucional. La razn por la cual se consagr constitucionalmente fue, sin duda para darle a ste la correspondiente jerarqua y resaltar con ello la misin que le corresponde a los tribunales: velar por el respeto del principio de la igualdad ante la ley. De acuerdo con ello, cualquier acto arbitrario o ilegal de otro poder del Estado (Legislativo o Ejecutivo) puede ser controlado por los tribunales, a travs del recurso de inaplicabilidad, recurso de proteccin o de un juicio de lato conocimiento. En consecuencia, de acuerdo con el principio de la inexcusabilidad, la falta de ley para la resolucin de un asunto no constituye una justificacin vlida para que un tribunal se niegue a conocer de un asunto (art. 10 inc. 2 del C.O.T.). Ello concuerda con lo establecido en el art. 170 N5 del C.P.C., en cuanto faculta a los tribunales para fallar un asunto a falta de ley, basndose en los principios de equidad. Este principio de la inexcusabilidad aparece adems recogido con dicho nombre como una de la reglas generales de la competencia, la que se encuentra establecida en el art.112 del C.O.T. Establece ese precepto, que "siempre que segn la ley fueren competentes para conocer de un mismo asunto dos o ms tribunales, ninguno de ellos podr excusarse del conocimiento bajo el pretexto de haber otros tribunales que puedan conocer del mismo asunto". De acuerdo con ese precepto en relacin con el art.10 inc. 2 del C.O.T., para que opere esta regla se requiere en forma copulativa que el tribunal sea requerido dentro de la rbita de su competencia y en la forma prevista por la ley. Como es natural el tribunal que previene en el conocimiento del asunto, excluye a los dems.
15.- GRATUIDAD.
Este principio consiste en que los tribunales no reciben remuneracin de las partes por el ejercicio de la funcin jurisdiccional y adems en que las partes tengan la posibilidad de contar con asistencia jurdica sin cobro para ellas dentro del juicio, en caso de no contar con recursos para procurrsela. Este principio de la gratuidad comprende dos aspectos: a) Las partes no remuneran directamente a las personas que ejercen la actividad jurisdiccional, puesto que ellos revisten el carcter de funcionarios pblicos. Constituyen la excepcin a este principio los rbitros, puesto que sus honorarios son pagados por las partes;
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b) Las partes deben contar con asesora judicial dentro del proceso para que exista igualdad en la proteccin de los derechos. Este aspecto se encuentra consagrado constitucionalmente en el art.19 N3, incisos 1 a 3 del C.Pol. Al efecto, prescribe dicho precepto: " La Constitucin asegura a todas las personas: c) La igual proteccin de la ley en el ejercicio de sus derechos. "Toda persona tiene derecho a defensa jurdica en la forma que la ley seale y ninguna autoridad o individuo podr impedir, restringir o perturbar la debida intervencin del letrado si hubiere sido requerida". La ley arbitrar los miembros para otorgar asesoramiento y defensa jurdica a quienes no puedan procurrselos por s mismos". Los medios legales que existen para brindar esta asistencia jurdica gratuita son los que siguen: a) Los abogados de turno, a que se refieren los artculos 595 a 599 del Cdigo Orgnico de Tribunales. El deber de estos abogados de intervenir como defensores en las causas criminales termina con la entrada en vigencia de la reforma procesal penal, pues pasa a asumir la defensa obligatoria de los imputados la Defensora Penal Pblica creada por la Ley 19.718, publicada en el Diario Oficial de 10 de Marzo de 2001; pero se mantienen los abogados del turno para las dems causas a que se refiere el artculo 595. b) La asesora jurdica de las Corporaciones de Asistencia Judicial o de otras instituciones pblicas o privadas que ofrecen tal asistencia gratuita, reconocidas por el Cdigo Orgnico de Tribunales en los artculos 523 N 5 referente a la prctica profesional de seis meses que deben realizar todos los postulantes al ttulo de abogado y 600 en relacin con el privilegio de pobreza de que gozan los patrocinados por dichas instituciones. c) El privilegio de pobreza, que consiste en el beneficio legal por el cual las personas de escasos recursos tienen ciertos derechos: Segn lo que disponen los incisos 2 y 3 del artculo 591, dichas personas usarn papel simple en sus solicitudes y actuaciones y tendrn derecho para ser gratuitamente servidos por los funcionarios del orden judicial, y por los abogados, procuradores y oficiales subalternos designados para prestar servicios a los litigantes pobres. Salvo que la ley exprese otra cosa, quedarn tambin exentos del pago de las multas establecidas para los litigantes, pero si procedieren con notoria malicia, podr el tribunal imponer la multa correspondiente, conmutable en arresto de un da por cada un vigsimo de sueldo vital. Adems, los litigantes pobres no pueden ser condenados en costas, a menos que el tribunal respectivo declare en resolucin fundada que han litigado en forma temeraria o maliciosa (artculo 600 inciso 3). Por otra parte, conforme al artculo 594, si el litigante pobre obtuviere en el juicio, ser obligado a destinar una dcima parte del valor lquido que resultare a su favor para el pago de los honorarios y derechos causados, distribuyndose esta suma a prorrata entre todos los interesados, si no alcanzaren a ser ntegramente cubiertos de lo que se les adeudare.
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El privilegio de pobreza es el necesario complemento para la asistencia gratuita de los abogados de turno (artculo 596 inciso final este artculo queda derogado en virtud de la Ley 19.718 antes enunciada) y de las instituciones del inciso 1 del artculo 600. l privilegio de pobreza se clasifica en legal y judicial. El privilegio de pobreza legal es aquel que tienen por el solo ministerio de la ley aquellas personas patrocinadas por las instituciones del artculo 600 inciso 1, en los trminos que el mismo artculo impone, as como alguna de las partes en determinados procedimientos que as lo ordenan expresamente. El privilegio judicial, por su lado, es aquel que puede solicitar cualquier persona de acuerdo con los artculos 591 a 593 y que se tramita segn las reglas del incidente especial que regula el Ttulo XIII del Libro I (artculos 129 a 137) del Cdigo de Procedimiento Civil. d) Para efectos del nuevo sistema procesal penal cabe mencionar la Defensora Penal Pblica, organismo pblico creado por la Ley 19.718, D.O. 10.03.2001, que es distinto de los defensores pblicos a que se refiere el Prrafo 2 del Ttulo XI del Cdigo Orgnico de Tribunales y que tiene por objeto proporcionar la defensa gratuita a que tiene derecho el imputado en el proceso penal cuando no cuente con un defensor de su confianza, en los trminos del Prrafo 5 del Ttulo IV del Libro I (artculos 102 a 107) del Cdigo Procesal Penal. De acuerdo con el inciso 1 del artculo 102 de ese Cdigo, si el imputado no tuviere uno o ms defensores de su confianza, el ministerio pblico solicitar que se le nombre un defensor penal pblico, o bien el juez proceder a hacerlo, en los trminos de la ley respectiva. De acuerdo con la ley que la crea, la Defensora Penal Pblica es un servicio pblico descentralizado funcionalmente y desconcentrado territorialmente, dotado de personalidad jurdica y patrimonio propio, sometido a la supervigilancia del Presidente de la Repblica a travs del Ministerio de Justicia, y tiene por finalidad proporcionar defensa penal gratuita a los imputados o acusados por un crimen, simple delito o falta que sea de competencia de un juez de garanta o de un tribunal de juicio oral en lo penal y de las respectivas Cortes, en su caso, y que carezcan de abogado particular (artculos 1 y 2). Ella se encuentra organizada jerrquicamente (artculo 4), de manera similar al Ministerio Pblico, en Defensora Nacional, defensoras regionales y defensoras locales, siendo estas ltimas sus unidades operativas encargadas de asumir la defensa de los imputados y acusados (artculos 23 y 25). Sin perjuicio de ello, la Ley 19.718 regula adems un sistema de licitacin, a cargo del Consejo de Licitaciones de la Defensa Penal Pblica y los Comits de Adjudicacin Regionales, para que abogados y personas jurdicas pblicas o privadas, con o sin fines de lucro, postulen a las nminas de defensores penales pblicos, de modo que la asistencia gratuita pueda ser cumplida en gran parte por ellos, obteniendo su remuneracin del patrimonio del servicio pblico (vanse especialmente los Prrafos 3 y 4 del Ttulo V, artculos 42 y siguientes, de la Ley 19.718).
XVI.- AUTOGENERACION INCOMPLETA

A.- SISTEMAS: Esta base se refiere al sistema de nombramiento y designacin de los jueces en nuestro pas. A lo largo de la evolucin histrica que se ha producido en el mundo, se han contemplado diversas formas de nombramiento de los jueces, siendo stos: 1.- La compra de cargo de juez Este sistema existi en la Francia prerrevolucionaria. La riqueza, base socioeconmica de la clase alta, era considerada como el requisito para la formacin de una elite cultural y ste, a su vez, se consideraba como garanta de una jurisprudencia imparcial.
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2.- La eleccin popular de los jueces La eleccin popular de los jueces se practica actualmente en la mayor parte de los Estados americanos; en una serie de cantones suizos y en la Unin Sovitica para tribunales de primera instancia. Este tipo de nombramiento no se ha caracterizado, sin embargo, por haber tenido un xito general e ilimitado; si se combina con perodos de corta duracin en el cargo, la situacin creada estar en contradiccin intrnseca con la independencia, ya que el juez que espera ser reelegido estar inclinado a favorecer a sus votantes y a los polticos de partidos que le apoyan. 3.- Los jueces son elegidos por el Parlamento El ejemplo mas conocido es el de Suiza. Tambin en el mbito sovitico, superiores a la primera instancia son elegidos por Asamblea legislativas. todos los jueces
Una verdadera independencia judicial no se da, en parte, por el indispensable requisito del acuerdo poltico e ideologa del candidato con el rgimen poltico, y en parte por la posibilidad de destitucin a travs del Parlamento, lgico complemento del nombramiento parlamentario y que amenaza siempre que el detentador del cargo se separa de la lnea oficial. 4.- Los jueces son nombrados por el Poder Ejecutivo Este sistema es el que se encuentra vigente en Inglaterra y en los Estados continentales de Europa con fundamento jurdico romano y en la mayor parte de los pases iberoamericanos. Consideraciones polticas en la eleccin del poder judicial existen por todas partes donde el gobierno participe en ella, si bien quizs en los Estados Unidos aparece mas abierta y confesadamente que en el sistema continental, donde actuaran entre bastidores. De la manera que sea, las influencias polticas en el nombramiento matizan el subsiguiente desempeo en el cargo, aun cuando el juez no sea consciente de ello. 5.- Los jueces son nombrados por el Poder Judicial o autogeneracin Este sistema tiene partidarios, puesto que los tribunales superiores velaran por designar a los ms preparados y honorables para el mayor prestigio de la judicatura. Sin embargo, se ha criticado este sistema por cuanto podra conducir a una tirana judicial. 6.- El sistema mixto de nombramiento Son aquellos en los que intervienen en la designacin de los jueces dos Poderes pblicos. En algunas legislaciones intervienen el Poder Ejecutivo y el Poder Legislativo (Alemania) o el Poder Ejecutivo y el Poder Judicial. En Chile, existe el sistema de autogeneracin incompleta, puesto que los tribunales proponen diversas personas al Ejecutivo para los distintos cargos de jueces y el Presidente de la Repblica nombra de entre ellos al que encuentre ms idneo. Tratndose de Ministros de la Corte Suprema, a partir de la dictacin de la Ley 19.541 interviene tambin el Senado, quien debe aprobar la proposicin del Presidente de la Repblica. 7.- Los jueces son designados por el Consejo Superior de Magistratura Este sistema reciente se ha implantado para neutralizar polticamente el nombramiento y ascenso en la magistratura.
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Este sistema se ha implantado en la constitucin francesa e italiana. En ambos pases, el cuerpo colegiado encargado de designar al personal judicial esta constituido, bajo la presidencia del Presidente de la Repblica, por miembros del Parlamento y por miembros de la judicatura. La medida ideal para valorar el procedimiento de nombramiento de los jueces se basa en dos puntos de vista: primero, debern quedar excluidas todas las influencias polticas; por otra parte, deber haber absoluta seguridad de que slo el ms dotado, teniendo en cuenta su capacidad profesional y su integridad de carcter tendr acceso a la carrera judicial. Dicho procedimiento ideal no ha sido hasta hoy encontrado; cada mtodo tiene sus ventajas e inconvenientes y ninguno de ellos puede ser considerado como generalmente aplicable a todos los ordenamientos jurdicos. Todos estn condicionados por la tradicin y ninguno de ellos puede dejar de tener graves repercusiones en el ejercicio de la funcin judicial. 38 B.- SISTEMA DE NOMBRAMIENTO EN CHILE: El sistema de designacin en nuestro pas es el de autogeneracin incompleta, donde intervienen el Poder Judicial, que propone, y el Poder Ejecutivo (Presidente de la Repblica), quien escoge y nombra. Tratndose de Ministros de la Corte Suprema, a partir de la dictacin de la Ley 19.541 interviene tambin el Senado, quien debe aprobar la proposicin del Presidente de la Repblica. Seala el art. 78 de la Constitucin vigente que "en cuanto al nombramiento de los jueces, la ley se ajustar a los siguientes preceptos generales. "La Corte Suprema se compondr de veintin ministros." Los Ministros y Fiscales Judiciales de la Corte Suprema sern nombrados por el Presidente de la Repblica, eligindolos de una nmina de cinco personas que, en cada caso, propondr la misma Corte, y con acuerdo del Senado. Este adoptar los respectivos acuerdos por los dos tercios de sus miembros en ejercicio, en sesin especialmente convocada al efecto. Si el Senado no aprobare la proposicin del Presidente de la Repblica, la Corte Suprema deber completar la quina proponiendo un nuevo nombre en sustitucin del rechazado, repitindose el procedimiento hasta que se apruebe un nombramiento. Cinco de los miembros de la Corte Suprema debern ser abogados extraos a la administracin de justicia, tener a lo menos quince aos de ttulo, haberse destacado en la actividad profesional o universitaria y cumplir los dems requisitos que seale la ley orgnica constitucional respectiva. La Corte Suprema cuando se trate de proveer un cargo que corresponda a un miembro proveniente del Poder Judicial, formar la nmina exclusivamente con integrantes de ste y deber ocupar un lugar el ministro ms antiguo de la Corte de Apelaciones que figure en lista de mritos. Los otros cuatro lugares se llenarn en atencin a los merecimientos de los candidatos. Tratndose de proveer una vacante correspondiente a abogados extraos a la administracin de justicia, la nmina se formar exclusivamente previo concurso pblico de antecedentes, con abogados que cumplan los requisitos sealados en el inciso cuarto. Los ministros y fiscales de la Corte de Apelaciones sern designados por el Presidente de la Repblica a propuesta en terna de la Corte Suprema. Los jueces letrados sern designados por el Presidente de la Repblica a propuesta en terna de la Corte de Apelaciones de la jurisdiccin respectiva.
38 Lo sealado corresponde a un extracto de los principales tipos de designacin del personal judicial que seala Karl Loewenstein en su obra Teora de la Constitucin. Pginas 297 a 304.
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El juez letrado en lo civil o criminal ms antiguo de asiento de la Corte o el juez letrado civil o criminal ms antiguo del cargo inmediatamente inferior al que se trata de proveer y que figure en lista de mritos y exprese su inters en el cargo, ocupar un lugar en la terna correspondiente. Los otros dos lugares se llenarn en atencin al mrito de los candidatos. La Corte Suprema y las Cortes de Apelaciones, en su caso, formarn las quinas o las ternas en pleno especialmente convocado al efecto, en una misma y nica votacin, donde cada uno de sus integrantes tendr derecho a votar por tres o dos personas, respectivamente. Resultarn elegidos quienes obtengan las cinco o las tres primeras mayoras, segn corresponda. El empate se resolver mediante sorteo. Sin embargo, cuando se trate del nombramiento de ministros de Corte suplentes, la designacin podr hacerse por la Corte Suprema y, en el caso de los jueces, por la Corte de Apelaciones respectiva. Estas designaciones no podrn durar ms de sesenta das y no sern prorrogables. En caso de que los tribunales superiores mencionados no hagan uso de esta facultad o de que haya vencido el plazo de la suplencia, se proceder a proveer las vacantes en la forma ordinaria sealada precedentemente. De esta materia se ocupan los arts.263 a 291 del C.O.T. y a ellas nos referiremos al analizar el nombramiento de los jueces de cada tribunal. C.- ESTATUTO LEGAL DEL NOMBRAMIENTO DE LOS JUECES. REFERENCIA El C.O.T. se encarga de sealar, con minuciosidad, los requisitos, inhabilidades generales y especiales, etc., para la designacin de los jueces. Por ser una materia de suyo detallista y ms propia del Derecho Administrativo, slo daremos algunas breves nociones de ella. En primer trmino, el art.244 del C.O.T. indica las calidades en que pueden ser nombrados los jueces (propietarios, interinos o suplentes); el art.245 del C.O.T. presume la designacin de juez en calidad de propietario si nada se dice al respecto; el art.246 del C.O.T. indica que las vacantes no pueden durar ms de cuatro meses y el art.247 del C.O.T. hace aplicable la base de la inamovilidad a las tres categoras de jueces. Los arts.250,252, 253, y 254 del C.O.T. se refieren a los requisitos generales y especiales para ser juez de letras, ministro de Corte de Apelaciones y ministro de Corte Suprema, respectivamente, los que deben entenderse modificados en lo pertinente por el actual art. 78 de la Constitucin en los referente a los Ministros y Fiscal Judicial de la Corte Suprema; el art.256 del C.O.T. indica cules son las inhabilidades generales para ser juez; el art.257 del C.O.T. establece una prohibicin temporal respecto de ciertas personas que hubieren ocupado determinados cargos para ser nombrados jueces o Ministros. El art.258 del C.O.T. indica una inhabilidad fundada en el parentesco: "No pueden ser simultneamente jueces de una misma Corte de Apelaciones, los parientes consanguneos o afines en lnea recta, ni los colaterales que se hallen dentro del segundo grado de consanguinidad o afinidad". Respecto del parentesco establece el art.259 del C.O.T.: "No podr ser nombrado ministro de Corte de Apelaciones ni ser incluido en la terna correspondiente quien est ligado con algn ministro o fiscal de la Corte Suprema por matrimonio, por parentesco de consanguinidad hasta el tercer grado inclusive, por afinidad hasta el segundo grado o por adopcin. ". El art.261 del C.O.T. establece una inhabilidad en razn de la remuneracin: "Las funciones judiciales son incompatibles con toda otra remunerada con fondos fiscales, o municipales, con excepcin de los cargos docentes, hasta un lmite mximo de doce horas semanales.
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En seguida, los arts.264 y siguientes del C.O.T. comienzan a regular el escalafn judicial. ste es un ordenamiento que se hace de los funcionarios por antigedad y cargo que ocupan. El art.264 del C.O.T. indica que el Escalafn General de Antigedad del Poder Judicial est compuesto de dos ramas (Escalafn, Primario y Escalafn Secundario), el primero se divide en categoras y el segundo en series y categoras, adems contempla la existencia de un Escalafn Especial del personal subalterno. El art.265 del C.O.T. seala qu funcionarios deben figurar en cada Escalafn. El art.266 del C.O.T. seala las normas de antigedad en orden al cual se forman los escalafones39. El art.267 del C.O.T. indica su divisin en siete categoras y quines pertenecen a cada una de ellas. El art.269 del C.O.T. regula al Escalafn Secundario, dividindolo en seis series.El art.270 del C.O.T. seala que "el Escalafn judicial de antigedad ser formado por la Corte Suprema, y se publicar en el Diario Oficial, dentro de los quince primeros das del mes de marzo de cada ao". El art.271 del C.O.T. regula un recurso de reclamacin en contra de errores u omisiones que aparezcan en el escalafn; el art.272 del C.O.T. se refiere a las modificaciones que se pueden hacer al Escalafn en virtud de reclamaciones, vacancias y nombramientos; los arts.273 y 274 del C.O.T. regulan las calificaciones anuales funcionarias estableciendo quienes deben efectuarlas y los antecedentes que deben recopilarse para ellas ; el art.275 del C.O.T. permite a cualquier persona dentro de los diez primeros das del mes de noviembre de cada ao hacer llegar opiniones respecto de los funcionarios a ser calificados ; el art. 276 se refiere a la forma de poner en conocimiento del funcionario la calificacin anual y los recursos que proceden en contra de ella; el art, 277 establece la hoja de vida funcionaria, el art. 277 bis establece los elementos que deben considerarse para efectuar la calificacin, el art. 278 establece cinco listas para la calificacin de acuerdo con el puntaje obtenido y el art. 278 bis establece que el funcionario que figure en la lista Deficiente o, por segundo ao consecutivo, en lista Condicional, una vez firme la calificacin respectiva, quedar removido de su cargo por el solo ministerio de la ley. En tanto no quede firme la mencionada calificacin, el funcionario quedar de inmediato suspendido de sus funciones.(art.278 bis del C.O.T.). El art.279 del C.O.T. se refiere a los concursos para proveer a los cargos vacantes; el art.280 del C.O.T. se refiere a una regla para la promocin de funcionarios de una categora a otra; los arts.281 y ss. del C.O.T. establecen reglas sobre la formacin de listas, ternas o propuestas; el art.283 del C.O.T. se refiere a la quina de la que se elegir un ministros o fiscal de Corte Suprema; los arts.284 a 289 bis del C.O.T. se refiere a las ternas y su composicin en la designacin de ciertos funcionarios, establece la preferencia de los abogados para ocupar los cargos que no requieran ttulo de abogado y el art.291 del C.O.T. regula la remisin de las ternas y quinas al Ministerio de Justicia. Los arts.292 a 294 del C.O.T. se refieren a la composicin en siete categoras y a las ternas para el nombramiento de los empleados del Escalafn del personal subalterno, y el art. 295 del C.O.T. los requisitos que debern cumplir los postulantes a cargos de personal subalterno. En general, todos los cargos del Poder Judicial se proveen previo concurso pblico. Pueden suceder que se forme una terna de una manera distinta a la sealada por la ley, como, por ejemplo, si un funcionario judicial es postergado para la formacin de la terna no obstante tener la antigedad necesaria para ello. En tal caso, existe un recurso aplicable a esa situacin. En efecto,
39 Por Auto Acordado de 21 de enero de 1998 de la Excma. Corte Suprema, publicado en el diario oficial de 30 de enero de 1998, sobre orden y precedencia entre los miembros de la corte suprema que no provengan del escalafn judicial se acord para los efectos del artculo 266 del Cdigo Orgnico de Tribunales, si dos miembros de la Corte Suprema que son abogados extraos a la administracin de justicia, resultaren en iguales condiciones de antigedad por fecha de nombramiento y de juramento, preferir: a) aquel que sea abogado integrante de la Corte Suprema, sobre los dems; b) en subsidio, quien sea abogado integrante de Corte de Apelaciones respecto de quienes no tengan esa calidad; c) si dos a ms miembros se encuentran en la misma situacin, se tendr por ms antiguo al que lo sea en la respectiva clase de Corte; d) entre quienes lleven igual tiempo en una Corte de Apelaciones, o entre los que no sean abogados integrantes, su antigedad se determinar por la fecha de su ttulo de abogado; y e) si dos abogados integrantes de la Corte Suprema igualan en permanencia, preferir el que lo haya sido ms tiempo en una Corte de Apelaciones.
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de acuerdo al art.551, inciso 4 y ss. del C.O.T. "de las resoluciones que en el ejercicio de sus facultades econmicas pronuncien los tribunales indicados en el inciso primero de este artculo, slo podr reclamarse dentro del plazo de tres das, ante el tribunal que haya dictado la resolucin. Este la elevar, con todos sus antecedentes, dentro de las 48 horas siguientes a su presentacin. El superior jerrquico deber resolverla de plano, y si fuere un tribunal colegiado, en cuenta. Si la reclamacin versa sobre la formacin de una terna y el tribunal superior la desechare, ste, junto con devolver los antecedentes al inferior, remitir la terna al Ministerio de Justicia". El recurso antedicho se denomina "de reclamacin".
17.- ESTATUTO DE LOS JUECES

Los jueces como depositarios del ejercicio de una funcin pblica tienen regulado no slo su sistema de nombramiento, sino que la forma en la cual deben instalarse en el ejercicio de las funciones, sus obligaciones, prohibiciones, prorrogativas y honores. A.- INSTALACION DE LOS JUECES La instalacin de los jueces, momento en que pueden ellos comenzar a ejercer la funcin, esta configurado por dos elementos: el nombramiento y el juramento. La instalacin de los jueces de letras y ministros de corte se configura por el nombramiento y el juramento de acuerdo al art.299 y ss. del C.O.T.. "Hecho el nombramiento de un juez por el Presidente de la Repblica y expedido el correspondiente ttulo a favor del nombrado, prestar ste el juramento prevenido en los artculos siguientes" (art.299 del C.O.T.). "Los miembros designados para la Corte Suprema prestarn su juramento ante el presidente del mismo tribunal. Los miembros designados para la Corte de Apelaciones ante el presidente del respectivo tribunal. Ante el mismo funcionario prestarn juramento tambin los jueces de letras" (art.300 del C.O.T.). El art.304 del C.O.T. establece las formalidades del juramento: Todo juez prestar su juramento al tenor de la frmula siguiente: Juris por Dios Nuestro Seor y por estos Santos Evangelios que, ministerio, guardaris la Constitucin y las leyes de la Repblica?. en ejercicio de nuestro
El interrogado responder: `S juro'; y el magistrado que le tome el juramento aadir: "Si as lo hicireis, Dios os ayude, y si no, os lo demande'". Una vez prestado el juramento, se hace constar la diligencia y el decreto supremo respectivo en el libro correspondiente, y de ella se dar testimonio al nombrado, el cual entrar inmediatamente en el ejercicio de sus funciones (art.305 del C.O.T.). El art.301 del C.O.T. se refiere al caso de juramento prestado ante otras autoridades que las sealadas en el art.300 del C.O.T., "siempre que el Presidente de la Repblica, por consideraciones de economa o de conveniencia para la prontitud de la administracin de justicia, as lo ordene".
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En tal caso la autoridad que haya recibido el juramento dar lo ms pronto posible el respectivo aviso a la que, segn dicho artculo, habra correspondido intervenir en la diligencia, remitindole lo obrado para los fines del art.305". Cuando un juez que ha prestado el juramento correspondiente fuere nombrado para un puesto anlogo al que desempea no ser obligado a prestar nuevo juramento" (art.302 del C.O.T.). "Tampoco sern obligados a prestar juramento los fiscales judiciales que, con arreglo a lo establecido en el presente Cdigo fueren llamados a integrar accidentalmente una Corte de Apelaciones o la Corte Suprema. Los abogados llamados a integrar una Corte de Apelaciones slo prestarn juramento la primera vez que entren a desempear este encargo; pero respecto de ellos, el juramento prestado en un tribunal no se tomar en cuenta en otro, para el efecto de este artculo" (art.303 del C.O.T.). B.- PROHIBICIONES DE LOS JUECES.Los jueces, en el ejercicio de sus funciones, se encuentran sometidos a una serie de prohibiciones, las que tienen por finalidad, precisamente, evitar la distraccin de la actividad ordinaria. Estas prohibiciones son: a) Ejercer la abogaca. Seala el art.316 del C.O.T. que "es prohibido a los jueces ejercer la abogaca; y slo podrn defender causas personales o de sus cnyuges, ascendientes, descendientes, hermanos o pupilos. Les es igualmente prohibido representar en juicio a otras personas que las mencionadas en el precedente inciso". b) Los jueces no pueden desempearse como rbitros y no pueden aceptar compromisos.Seala el art. 317 del C.O.T. : "Prohbese a los jueces letrados y a los ministros de los Tribunales Superiores de Justicia, aceptar compromisos, excepto cuando el nombrado tuviere con alguna de las partes originariamente interesadas en el litigio, algn vnculo de parentesco que autorice su implicancia o recusacin". El art. 318 establece que "Lo dispuesto por los precedentes artculos de este prrafo rige tan slo respecto de los jueces de letras, de los miembros de las Cortes de Apelaciones y de los de la Corte Suprema. Las disposiciones que siguen rigen respecto de toda clase de jueces". c) Los jueces no deben expresar opinin anticipada de los asuntos que van a conocer: Seala el art. 320 del C.O.T.: "Los jueces deben abstenerse de expresar y aun de insinuar privadamente su juicio respecto de los negocios que por la ley son llamados a fallar. Deben igualmente abstenerse de dar odo a toda alegacin que las partes, o terceras personas a nombre o por influencia de ellas, intenten hacerles fuera del tribunal". d) Los jueces se encuentran afectos a la prohibicin de adquirir cosas o derechos litigiosos: Seala el art. 321 del C.O.T.: "Se prohbe a todo juez comprar o adquirir a cualquier ttulo para s, para su cnyuge o para sus hijos las cosas o derechos que se litiguen en los juicios de que l conozca.
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Se extiende esta prohibicin a las cosas o derechos que han dejado de ser litigiosos, mientras no hayan transcurrido cinco aos desde el da en que dejaron de serlo; pero no comprende las adquisiciones hechas a ttulo de sucesin por causa de muerte, si el adquirente tuviere respecto del difunto la calidad de heredero abintestato. Todo acto en contravencin a este artculo lleva consigo el vicio de nulidad, sin perjuicio de las penas a que, conforme al Cdigo Penal, haya lugar". e) Existe una prohibicin de adquirir pertenencias mineras: Seala el art. 322 del C.O.T. "Los miembros de las Cortes de Apelaciones y los jueces letrados en lo civil no pueden adquirir pertenencias mineras o una cuota en ellas dentro de su respectivo territorio jurisdiccional. La contravencin a lo dispuesto en este artculo ser sancionado, mientras la pertenencia o cuota est en poder del infractor, con la transferencia de sus derechos a la persona que primeramente denunciare el hecho ante los tribunales. La accin correspondiente se tramitar en juicio sumario. En todo caso, el funcionario infractor sufrir, adems, la pena de inhabilitacin especial temporal en un grado medio para el cargo que desempea" . La prohibicin que contempla este artculo se encuentra reproducida en el art.22 del Cdigo de Minera, pero, adems, establece una importante excepcin: "Con todo, las personas mencionadas en el inciso anterior podrn adquirir por sucesin por causa de muerte o en virtud de un ttulo anterior al hecho que da origen a la prohibicin" (inciso final). La sancin, similar a la establecida en el art. 322 del C.O.T., se encuentra regulada en el art.23 del referido Cdigo. f) Finalmente, el art.323 del C.O.T. prohibe a los funcionarios judiciales: 1.- Dirigir el Poder Ejecutivo, a funcionarios pblicos o a corporaciones oficiales, felicitaciones o censuras por sus actos; 2.- Tomar en las elecciones populares o en los actos que les precedan ms parte que la de emitir su voto personal: No obstante, deben ejercer las funciones y cumplir los deberes que por razn de sus cargos les imponen las leyes; 3.- Mezclarse en reuniones, manifestaciones u otros actos de carcter poltico, cualquiera actividad de la misma ndole dentro del Poder Judicial; o efectuar
4.- Publicar, sin autorizacin del Presidente de la Corte Suprema, escritos de defensa de su conducta oficial o atacar en cualquier forma, la de otros jueces o magistrados". C.- OBLIGACIONES DE LOS JUECES.Estas obligaciones se reducen a los deberes de residencia, de asistencia y de cumplimiento diligente de sus funciones, fundamentalmente. a) Deber de residencia: Seala el art.311 del C.O.T. que "los jueces estn obligados a residir constantemente en la ciudad o poblacin donde tenga su asiento el tribunal en que debe prestar sus servicios. Sin embargo, las Cortes de Apelaciones podrn, en casos calificados, autorizar transitoriamente a los jueces de su territorio jurisdiccional para que residan en un lugar distinto al del asiento del tribunal".
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b) Deber de asistencia: Indica el art.312 del C.O.T. que "estn igualmente obligados a asistir todos los das a la sala de su despacho, y a permanecer en ella desempeando sus funciones durante cuatro horas como mnimo cuando el despacho de causas estuviere al corriente, y de cinco horas, a lo menos, cuando se hallare atrasado, sin perjuicio de lo que en virtud del N4 art.96, establezca la Corte Suprema. Lo anterior se entender sin perjuicio de que el juez, cuando las necesidades del servicio lo aconsejen, se constituya una vez a la semana, a lo menos, en poblados que estn fuera de los lmites urbanos de la ciudad en que tenga su asiento el tribunal, en cuyo caso ser reemplazado por el secretario en el despacho ordinario del juzgado, pudiendo designarse para tales efectos actuarios que como ministros de fe autoricen las diligencias que dichos funcionarios practiquen". Este deber de asistencia se extiende a los das sbados, segn lo seala el Reglamento que para la distribucin de las jornadas de trabajo dict la Corte Suprema y que fue publicado el 31 de Diciembre de 1969. Los jueces de tribunales de juicio oral en lo penal tendrn la obligacin de asistir a su despacho por 44 horas semanales. Los jueces de juzgados de garanta debern asistir a su despacho por 44 horas semanales, debiendo establecerse un sistema o turno que permita la disponibilidad de un juez de garanta en la jurisdiccin fuera del horario normal de atencin de los tribunales.( art. 312 bis) Indica el art.313 del C.O.T. que "las obligaciones de residencia y asistencia diaria al despacho cesan durante los das feriados. Son tales los que la ley determine y los comprendidos en el tiempo de vacaciones de cada ao, que comenzar el 1 de Febrero y durar hasta el primer da hbil de Marzo". Lo dispuesto en este artculo no regir, respecto del feriado de vacaciones, con los jueces letrados que ejercen jurisdiccin criminal y de familia".40 La jurisdiccin civil tiene como justificacin el hecho de que resulta demasiado engorroso designar reemplazantes y subrogantes, por lo que resulta conveniente la suspensin del sistema. En materia penal no existe feriado judicial, porque sus funciones se extienden mucho ms all que la mera resolucin de conflictos entre particulares. Indica el art.314, inc.1 del C.O.T. que "durante el feriado de vacaciones funcionarn de lunes a viernes de cada semana los jueces de letras que ejerzan jurisdiccin en lo civil para conocer de aquellos asuntos a que se refiere el inciso segundo de este artculo. En las comunas o agrupacin de comunas en donde haya ms de uno, desempear estas funciones el juez que corresponda de acuerdo con el turno que para este efecto establezca la Corte de Apelaciones respectiva. En Santiago funcionarn dos juzgados de letras en lo civil, de acuerdo con el turno que seale la Corte de Apelaciones de Santiago para tal efecto. La distribucin de las causas entre estos juzgados se har por el presidente de este tribunal". No obstante el feriado, existen tribunales que durante su transcurso deben seguir conociendo de los asuntos: los jueces de letras del crimen, los juzgados de menores y los juzgados con competencia comn. Existe tambin una institucin de bastante importancia, denominada "habilitacin del feriado". A ella se refiere el art.314, inc.2 del C.O.T. al decir que "los jueces durante el feriado de vacaciones debern conocer:
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Modificado por el artculo 120 N 13 de la Ley 19.968, publicada en el diario Oficial de 30 de Agosto de 2004.
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1) De todas las cuestiones de jurisdiccin voluntaria; 2) De los juicios posesorios; 3) De los asuntos a que se refiere el N1 del art. 680 del C.P.C. 4) De los juicios del trabajo cuando les corresponda. 6) De las medidas prejudiciales y precautorias, 7) De las gestiones a que d lugar la notificacin de los protestos de cheques, 8) De los juicios ejecutivos hasta la traba del embargo inclusive, y 9) De todas aquellas cuestiones, respecto de las cuales se conceda especialmente habilitacin de feriado. En todo caso, debern admitirse a tramitacin las demandas, de cualquiera naturaleza que ellas sean, para el solo efecto de su notificacin". La habilitacin del feriado es una solicitud que se presenta ante el correspondiente tribunal para que ste, por motivos fundados, autorice la prctica de una determinada diligencia durante el feriado de vacaciones. Es necesario que la peticin se haga con tiempo, no slo para dar oportunidad al tribunal para resolverla, sino que para que pueda, en caso de aceptarla, ordenar la remisin del expediente en que incide, segn los casos. El nico elemento que el tribunal toma en consideracin para conceder o rechazar la peticin de habilitacin es la urgencia o necesidad en la prctica de una diligencia. As, es de notoria conveniencia autorizar durante el feriado una notificacin a fin de evitar que transcurra el tiempo necesario de prescripcin interrupcin civil). Indican los inc.3 y ss. del art.314 del COT. que "la habilitacin a que se refiere el inciso anterior debers ser solicitada ante el tribunal que ha de quedar de turno, y en aquellos lugares en que haya ms de un juzgado de turno, la solicitud quedar sujeta a la distribucin de causas a que se refiere el inciso primero. Sin embargo, en este ltimo caso, y siempre que se trate de un asunto que con anterioridad al feriado est conociendo uno de los juzgados que quede de turno, la solicitud de habilitacin se presentar ante l. El tribunal deber pronunciarse sobre la concesin de habilitacin dentro del plazo de 48 horas contado desde la presentacin de la solicitud respectiva. La resolucin que la rechace ser fundada. En caso de ser acogida, deber notificarse por cdula a las partes. En Santiago, los tribunales debern remitir, salvo lo dispuesto en el inciso tercero de este artculo, las causas habilitadas a la Corte de Apelaciones para su distribucin. En todo caso, las partes, de comn acuerdo, podrn suspender la tramitacin de cualquier asunto durante el feriado judicial". Por su parte, el art.315 del C.O.T. establece la obligacin de designar, durante el feriado, una sala de turno en las Cortes de Apelaciones: "Durante el mismo perodo deber quedar actuando una sala de cada Corte de Apelaciones, en conformidad al turno que ella establezca. Dicha sala tendr las facultades y atribuciones que corresponden al tribunal pleno, con excepcin de los desafueros de diputados y senadores. En Santiago permanecern en funciones durante el feriado de vacaciones dos salas, de acuerdo con el turno que al efecto determine la Corte de Apelaciones, las que, reunidas y con un qurum
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mnimo de cinco miembros tendrn las facultades y atribuciones que se indican en el inciso precedente. El ministro ms antiguo de cada Corte de Apelaciones que forme parte de la sala a que se refiere este artculo, tendr las facultades y atribuciones del presidente del tribunal". c) Deber de cumplimiento diligente de sus funciones: A este deber se refiere el art.319 del C.O.T.: "Los jueces estn obligados a despachar los asuntos sometidos a su conocimiento en los plazos que fija la ley o con toda la brevedad que las actuaciones de su ministerio les permitan, guardando en este despacho el orden de la antigedad de los asuntos, salvo cuando motivos graves y urgentes exijan que dicho orden se altere. Las causas se fallarn en los tribunales unipersonales tan pronto como estuvieren en estado y por el orden de su conclusin. El mismo orden se observar para designar las causas en los tribunales colegiados para su vista y decisin. Exceptanse las cuestiones sobre desercin de recursos, depsito de personas, alimentos provisionales, competencia, acumulaciones, recusaciones, desahucio, juicios sumarios y ejecutivos, denegacin de justicia o de prueba y dems negocios que por la ley, o por acuerdo del tribunal fundado en circunstancias calificadas, debern tener preferencia, las cuales se antepondrn a los otros asuntos desde que estuvieren en estado". Los jueces deben adems abstener se consumir indebidamente sustancias o drogas estupefacientes o psicotrpicas. El artculo 251 del C.O.T. dispone que no puede ser juez la persona que tuviere dependencia de sustancias o drogas estupefacientes o psicotrpicas ilegales, a menos que justifique su consumo por un tratamiento mdico.. Por su parte, el Artculo 323 ter. del COT. Prescribe que antes de asumir sus cargos, los miembros del escalafn primario debern prestar una declaracin jurada que acredite que no se encuentran afectos a la causal de inhabilidad contemplada en el artculo 251. En caso de inhabilidad sobreviviente, el funcionario deber admitirla ante su superior jerrquico y someterse a un programa de tratamiento y rehabilitacin en alguna de las instituciones que autorice el auto acordado de la Corte Suprema. Si concluye ese programa satisfactoriamente, deber aprobar un control de consumo toxicolgico y clnico que se le aplicar, con los mecanismos de resguardo a que alude el inciso segundo del artculo 100. El incumplimiento de esta norma dar lugar al correspondiente juicio de amovilidad, salvo que la Corte Suprema acuerde su remocin. Lo anterior es sin perjuicio de la aplicacin de las reglas sobre salud irrecuperable o incompatible con el desempeo del cargo, si procedieren.. Al efecto, dispone el artculo 100 del C.O.T. que la Corte Suprema, mediante auto acordado, dictar normas para prevenir el consumo indebido de sustancias o drogas estupefacientes o psicotrpicas por parte de los funcionarios judiciales. Ese auto acordado contendr, adems, un procedimiento de control de consumo aplicable a los miembros del escalafn primario. Dicho procedimiento de control comprender a todos los integrantes de un grupo o sector de funcionarios que se determinar en forma aleatoria, se aplicar en forma reservada y resguardar la dignidad e intimidad de ellos, observando las prescripciones de la ley N 19.628, sobre proteccin de los datos de carcter personal. Slo ser admisible como prueba de la dependencia una certificacin mdica, basada en los exmenes que correspondan.. La Corte Suprema dict el Autoacordado conteniendo las normas para prevenir consumo indebido de sustancias o drogas estupefacientes o psicotrpicas por parte de funcionarios judiciales y
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procedimientos de control de consumo aplicable a los miembros de poder judicial y de la Corporacin Administrativa de Poder Judicial, publicndose en el Diario Oficial de 18 de noviembre de 2005. D.- HONORES Y PRERROGATIVAS DE LOS JUECES: A esta materia se refieren cuatro artculos del C.O.T., siendo los siguientes: a) el art.306 del C.O.T., que establece el tratamiento que debe drseles a los jueces, segn su jerarqua: "La Corte Suprema tendr el tratamiento de Excelencia y las Cortes de Apelaciones el de Seora Ilustrsima. Cada uno de los ministros de estos mismos tribunales y los jueces de letras tendrn tratamiento de Seora". b) el art.307 del C.O.T., se refiere a la ubicacin en ceremonias pblicas: "Los jueces ocuparn en las ceremonias pblicas el lugar que les asigne, segn su rango, el reglamento respectivo". c) de acuerdo al art.308 del C.O.T., "los jueces estn exentos de toda obligacin de servicio personal que las leyes impongan a los ciudadanos chilenos". d) en cuanto a los jueces jubilados, stos "gozarn de las mismos honores y prerrogativas que los que se hallan en actual servicio". Es necesario consignar que los jueces, como funcionarios pblicos, tienen todos los derechos que el Estatuto Administrativo seala; especialmente, derecho a la remuneracin y al feriado, etc.
18.- CONTINUATIVIDAD
La jurisdiccin se ha sealado que constituye no slo un Poder, sino que tambin un Deber para el Estado. Ello significa que el Estado debe tener siempre a disposicin de los habitantes una organizacin encargada de actuar a requerimiento de ellos para solucionar los conflictos que se susciten con el fin de mantener la paz social. Esta funcin pblica debe ser ejercida en forma continua, de manera que en cualquier tiempo que se produzca el conflicto la funcin jurisdiccional a travs de un proceso pueda dar solucin a ste. El legislador con el fin de mantener la continuidad del ejercicio de la funcin jurisdiccional ha establecido dos instituciones que deben operar ante la falta o inhabilidad de un juez y uno o varios ministros o de un tribunal colegiado en su totalidad, siendo estos: La subrogacin y la integracin. 1.- LA SUBROGACION Es el reemplazo automtico y que opera por el solo ministerio de la ley respecto de un juez o de un Tribunal colegiado que estn impedidos para el desempeo de sus funciones. La subrogacin opera tanto respecto de tribunales unipersonales como de los tribunales colegiados. Es as, como la subrogacin puede operar respecto de un juez de letras como respecto de toda una Corte de Apelaciones. La subrogacin slo opera respecto de los tribunales colegiados cuando el impedimento o inhabilidad afecta a todo el tribunal y no solo a algunos de los miembros de ste, puesto que en tal caso se deben aplicar las normas de integracin. Por otra parte, la subrogacin opera por el slo ministerio de la ley. Ello significa que los subrogantes entran a reemplazar al juez o jueces impedidos o inhabilitado sin necesidad de
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nombramiento y en virtud del solo llamado que la ley establece para el evento de acaecer alguna de esas circunstancias. Adems, la subrogacin opera no slo en los casos en que el juez est impedido para toda la tramitacin de un asunto, sino que tambin cuando est impedido para realizar determinadas diligencias del proceso. Se entender que un juez falta para que opere la subrogacin en caso de muerte, enfermedad, permiso administrativo, implicancia o recusacin. Tambin se entender que falta el juez para los efectos de la subrogacin, si no hubiere llegado a la hora ordinaria de despacho o si no estuviere presente para evacuar aquellas diligencias que requieren su intervencin personal, como son las audiencias de pruebas, los remates, los comparendos u otras semejantes, de todo lo cual dejar constancia, en los autos, el secretario que acte en ellos. En tales casos, la subrogacin slo dura el tiempo de la audiencia. (art.214 del C.O.T.). La ley ha establecido diversas formas en que opera la subrogacin atendiendo a la jerarqua del tribunal y al nmero de ellos que existen en una comuna o agrupacin de comunas. A.- SUBROGACIN DE LOS JUECES DE GARANTIA. Regla general El juez de garanta que falte o no pueda intervenir en determinadas causas, ser subrogado por otro juez de garanta del mismo juzgado.. art.206 inc.1 del C.O.T. Si el juzgado de garanta contare con un solo juez, ste ser subrogado por el juez del juzgado con competencia comn de la misma comuna o agrupacin de comunas y, a falta de ste, por el secretario letrado de este ltimo. art.206 inc.2 del C.O.T. Reglas supletorias: Si no se pudiere aplicar la regla general, se deben aplicar las siguientes reglas; 1.- La subrogacin se har por un juez del juzgado de garanta de la comuna ms cercana perteneciente a la jurisdiccin de la misma Corte de Apelaciones. 2.- A falta de dicho juez de garanta, subrogar el juez del juzgado con competencia comn de la comuna o agrupacin de comunas ms cercana y, en su defecto, el secretario letrado de este ltimo juzgado 3.- En defecto de todos los designados en las reglas anteriores, la subrogacin se har por los jueces de garanta de las restantes comunas de la misma jurisdiccin de la Corte de Apelaciones a la cual pertenezcan, en orden de cercana. Para estos efectos, las Cortes de Apelaciones fijarn cada dos aos el orden de cercana territorial de los distintos juzgados de garanta, considerando la facilidad y rapidez de las comunicaciones entre sus lugares de asiento. (art. 207 C.O.T.) 4.- Cuando no resultare aplicable ninguna de las reglas anteriores, actuar como subrogante un juez de garanta, a falta de ste un juez de letras con competencia comn o, en defecto de ambos, el secretario letrado de este ltimo, que dependan de la Corte de Apelaciones ms cercana. Regirn con este objeto las reglas previstas por los incisos segundo, tercero y cuarto del artculo 216. (art. 208 C.O.T.)
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Un juez de garanta slo puede subrogar a otro juez de garanta y a jueces de tribunal oral en lo penal en los casos que proceda conforme a la ley. (art. 209 C.O.T.) C.- SUBROGACION DE JUECES DE TRIBUNALES ORALES EN LO PENAL. 1.- En todos los casos en que una sala de un tribunal oral en lo penal no pudiere constituirse conforme a la ley por falta de jueces que la integren, subrogar un juez perteneciente al mismo tribunal oral y, a falta de ste, un juez de otro tribunal oral en lo penal de la jurisdiccin de la misma Corte, para lo cual se aplicarn anlogamente los criterios de cercana territorial previstos en el artculo 207. Para estos fines, se considerar el lugar en el que deba realizarse el juicio oral de que se trate. (art. 210 inc 1C.O.T.) 2.- A falta de un juez de un tribunal oral en lo penal de la misma jurisdiccin, lo subrogar un juez de juzgado de garanta de la misma comuna o agrupacin de comunas, que no hubiere intervenido en la fase de investigacin. (art. 210 inc 2C.O.T.) 3.- Si no resultare posible aplicar ninguna de las reglas anteriores, sea porque los jueces pertenecientes a otros tribunales orales en lo penal o a los juzgados de garanta no pudieren conocer de la causa respectiva o por razones de funcionamiento de unos y otros, actuar como subrogante un juez perteneciente a algn tribunal oral en lo penal que dependa de la Corte de Apelaciones ms cercana o, a falta de ste, un juez de un juzgado de garanta de esa otra jurisdiccin. Regirn, con tal fin, las reglas previstas en los incisos segundo, tercero y cuarto del artculo 216. (art. 210 inc 3C.O.T.) 4.- En defecto de las reglas precedentes, resultar aplicable lo dispuesto en el artculo 213 o, si ello no resultare posible, se postergar la realizacin del juicio oral hasta la oportunidad ms prxima en que alguna de tales disposiciones resultare aplicable. (art. 210 inc 4C.O.T.) Los jueces pertenecientes a los tribunales orales en lo penal slo subrogarn a otros jueces de esos tribunales. (art. 210 A C.O.T.) Si con ocasin de la aplicacin de las reglas de subrogacin sealadas hubiere ms de un juez que debiere subrogar al juez del juzgado de garanta o al juez del tribunal oral en lo penal, la subrogacin se har por orden de antigedad, comenzando por el menos antiguo. (art. 210 B C.O.T.) C.- Subrogacin de los jueces de letras Regla general El juez de letras que falte o se encuentre inhabilitado para conocer de determinados asuntos, ser subrogado por el secretario del mismo tribunal siempre que sea abogado. art.211 inc.1 del C.O.T. Reglas supletorias: Slo a falta de secretario abogado en el tribunal que falte o se encuentre inhabilitado el juez, se deben aplicar las siguientes reglas; 1.- Si en la comuna o agrupacin de comunas hay dos jueces de letras, aunque sean de distinta jurisdiccin La falta de uno de ellos ser suplida por el secretario del otro que sea abogado. A falta de ste, por el juez del otro juzgado.
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2.- Si en la comuna o agrupacin de comunas hay ms de dos jueces de letras de una misma jurisdiccin. La subrogacin de cada uno se har por el que le sigue en el orden numrico de los juzgados y el del primero reemplazara al del ltimo. Ello implica que si existen tres juzgados de letras de jurisdiccin comn, el segundo subroga al primero, el tercero al segundo y el primero subroga al tercero. 3.- Si en la comuna o agrupacin de comunas hay ms de dos jueces de letras de distinta jurisdiccin La subrogacin corresponder a los otros de la misma jurisdiccin segn la regla anterior. Si ello no es posible, la subrogacin se har por el secretario que sea abogado del tribunal de la misma jurisdiccin o por el secretario abogado del juzgado de la otra jurisdiccin a quien corresponda el turno siguiente. A falta de ste, la subrogacin se har por el juez de la otra jurisdiccin a quien corresponde el turno siguiente. 4.- Si en la comuna o agrupacin de comunas hay un slo juez de letras El juez es subrogado por el defensor pblico o por el ms antiguo de ellos, cuando haya mas de uno. A falta o inhabilidad del defensor pblico, el juez es subrogado por alguno de los abogados de la terna que anualmente formar la Corte de Apelaciones respectiva, siguindose estrictamente el orden de ella. En defecto de todos ellos, subrogar el secretario abogado del juez del territorio jurisdiccional ms inmediato. Se entiende por tal aquel con cuya ciudad cabecera sean ms fciles y rpidas las comunicaciones, aunque dependan de distintas Cortes de Apelaciones, pero sin alterar la jurisdiccin de la primitiva Corte. En defecto de todos ellos, la subrogacin se har por el juez del juzgado del territorio jurisdiccional ms inmediato. Tanto el secretario como el juez del territorio jurisdiccional ms inmediato pueden constituirse en el juzgado que se subrogue. Facultades de los jueces subrogantes. Para tal efecto, el legislador ha distinguido entre las diversas personas que efectan la subrogacin. a) El subrogante es juez de letras, defensor pblico o secretario abogado del mismo tribunal Ejercer en su plenitud la funcin jurisdiccional, sin que tengan limitacin alguna para el ejercicio del cargo art.214 inc.4 del C.O.T. b) El subrogante es un abogado Estos abogados solo pueden dictar sentencias definitivas en aquellos negocios en que conozcan por inhabilidad implicancia o recusacin del titular. (art.214 inc.4). Respecto de las otras causas solo pueden tramitar stas hasta dejarlas en estado de dictar sentencia. c) Los secretarios de los juzgados que no sean abogados
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Pueden subrogar al juez, pero para el slo efecto de dictar las providencias de mera substanciacin, esto es, los decretos, providencias o provedos que define el art.70 del C.O.T. D.- Subrogacin de la Cortes de Apelaciones Si en una sala de las Cortes de Apelaciones no queda ningn miembro hbil se diferir el conocimiento del negocio a otra de las salas de que se componga el tribunal. Si la inhabilidad o impedimento afecta a la totalidad de los miembros, pasar el asunto a la Corte de Apelaciones que debe subrogar. Se subrogaran recprocamente las Cortes de Apelaciones de Arica con la de Iquique; la de Antofagasta con la de Copiap; la de La Serena con la de Valparaso; la de Santiago con la de San Miguel; la de Rancagua con la de Talca; la de Chillan con la de Concepcin; y la de Temuco con la de Valdivia.. La Corte de Apelaciones de Puerto Montt ser subrogada por la de Valdivia. La Corte de Apelaciones de Punta Arenas lo ser por la Puerto Montt. La Corte de Apelaciones de Coihaique ser subrogada por la de Puerto Montt. En los casos en que no puedan aplicarse las reglas precedentes, conocer la Corte de Apelaciones cuya sede est ms prxima a la de la que debe ser subrogada. art.216 del C.O.T. D.- Subrogacin de la Corte Suprema En casos que no pudiere funcionar la Corte Suprema por inhabilidad de la mayora o de la totalidad de sus miembros, ser integrada por Ministros de la Corte de Apelaciones de Santiago, llamados por su orden de antigedad. (art.218 inc.1 del C.O.T.). 2.- LA INTEGRACION La integracin es el reemplazo por el slo ministerio de la ley de alguno o algunos de los Ministros de los tribunales colegiados que estn impedidos o inhabilitados para el desempeo de sus funciones. La integracin slo opera tratndose de los tribunales colegiados y ellas tiene por objeto completar el qurum necesario para que pueda funcionar el tribunal colegiado. A.- Integracin de las Cortes de Apelaciones En caso que por falta o inhabilidad de algunos de sus miembros quedare una Corte de Apelaciones o cualquiera de sus salas sin el nmero de jueces necesario para el conocimiento y resolucin de las causas que les estuvieren sometidas, se integraran: 1.- Con los miembros no inhabilitados del mismo tribunal. 2.- Con sus fiscales; y 3.- Con los abogados que se designen anualmente con este objeto. (abogados integrantes). El llamamiento a integracin se debe efectuar en este orden. Los abogados se llamaran en el orden de su designacin en la lista de su nombramiento.
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Anualmente, el Presidente de la Repblica debe designar quince para la Corte de Apelaciones de Santiago; nueve para las Cortes de Apelaciones de Valparaso, San Miguel y Concepcin; cinco para las Cortes de Apelaciones de Arica, Antofagasta, La Serena, Rancagua, Talca, Temuco y Valdivia; y tres para cada una de las dems Cortes, previa formacin por la Corte Suprema, de las respectivas ternas. La designacin de los abogados integrantes se debe efectuar en el mes de Enero de cada ao. En las Cortes de Apelaciones, las salas no se pueden integrar con mayora de abogados integrantes a partir de la modificacin introducida en ese sentido al artculo 215 del COT por la Ley 19.810. Los abogados o procuradores de las partes podrn, por medio del relator de la causa, recusar sin expresin de causa a uno de los abogados de la Corte, no pudiendo ejercerse este derecho sino respecto de dos miembros aunque sea mayor el nmero de partes litigantes. Esta recusacin deber hacerse antes de comenzar la audiencia en que va a verse la causa, cuando se trate de abogados que hayan figurado en el acto de instalacin del respectivo tribunal o en el momento de la notificacin a que se refiere el art.166 del C.P.C. en los dems casos. Art. 198 inc 2 C.O.T. Para hacer valer la recusacin se debe pagar en estampillas el impuesto que contempla el inciso final del art.198 del C.O.T. En caso de recusacin de un abogado integrante, el Presidente de la respectiva Corte proceder de inmediato a formar sala llamando a otro miembro que puede integrar no inhabilitado salvo que ello no fuere posible por causa justificada (art.113 inciso final del C.P.C.). En tal caso, normalmente se producir la suspensin de la vista de la causa conforme a la causal contemplada en el N2 del art.165 del C.P.C. En materia penal, existe una regla especial para evitar que se produzca esa situacin y se establece la integracin en forma obligatoria. Al efecto, el inc.2 del art.62 bis del C.P.P. establece que "si en el juicio criminal se recusa un abogado integrante, el Presidente de la Corte deber proveer a su inmediato reemplazo, para la misma audiencia, por un Ministro u otro integrante". B.- Integracin de la Corte Suprema Al respecto, debemos distinguir dos situaciones: A.- La falta o inhabilidad afecta a menos de la mayora de los miembros de la Corte Suprema o alguna de sus salas En tal caso ella se integra: a) Con los Ministros no inhabilitados de la misma Corte Suprema. b) Con el Fiscal. c) Con los abogados integrantes que se designen para tal efecto por el Presidente de la Repblica. El Presidente de la Repblica debe designar doce abogados para la Corte Suprema por un perodo de tres aos, efectundose el nombramiento en el mes de Enero en que comienza el trienio respectivo. El llamamiento de los integrantes se har en el orden indicado, pero los abogados sern llamados guardando entre s el orden de preferencia respecto de la o las salas especializadas a las cual hubiesen sido asignados por la Corte Suprema. Art 217 C.O.T.
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Las salas de la Corte Suprema no podrn funcionar con mayora de abogados integrantes, tanto en su funcionamiento ordinario como extraordinario. (art.218 del C.O.T.), lo que no ocurre en las Cortes de Apelaciones. Lo dems sealado respecto de las normas de recusacin, formacin de sala y suspensin de la vista de la causa respecto abogados integrantes de las Cortes de Apelaciones tiene plena aplicacin en la especie. B.- La falta o inhabilidad afecta a ms de la mayora de los miembros de la Corte Suprema. En caso que no pudiere funcionar la Corte Suprema por inhabilidad de la mayora o de la totalidad de sus miembros, ser integrada por Ministros de la Corte de Apelaciones de Santiago, llamados por su orden de antigedad.( Art.218 del C.O.T.).
CAPITULO II. LOS TRIBUNALES ORDINARIOS

TITULO I: LOS JUECES DE GARANTIA.
SUMARIO: 1.- Fuentes Legales. 2.- Concepto. 3.- Requisitos. 4.- Nombramiento. 5.Caractersticas. 6.- Territorio. 7.- Competencia. 1.- Fuentes Legales.Estos jueces estn regulados fundamentalmente en los arts.14 a 16 del C.O.T., que son los preceptos vigentes que componen el prrafo 1 del Ttulo II de ese Cdigo. La instalacin de los juzgados de garantas se debe efectuar con la antelacin prevista en la ley a la fecha de entrada en vigencia del nuevo Cdigo Procesal Penal en la Regin de que se trate.( art. 1 transitorio Ley 19.665, modificado por la Ley 19.861, publicada en el Diario Oficial de 31 de enero de 2003) 2.- Concepto.Son tribunales ordinarios, generalmente colegiados en cuanto a su composicin, pero siempre unipersonales en cuanto a su funcionamiento, letrados, de derecho y permanentes, que ejercen sus facultades sobre una comuna o agrupacin de comunas y conocen en nica o primera instancia exclusivamente de todos los asuntos penales que se rigen por el nuevo Cdigo Procesal Penal. Su superior jerrquico es la Corte de Apelaciones respectiva. 3.- Requisitos. Los jueces de garanta tienen la misma categora que los jueces de letras y en consecuencia para su nombramiento deben regir los mismos requisitos que para ellos. Sin embargo, para la instalacin de esos juzgados de garanta se han contemplado normas especiales en el artculo 1 transitorio de la ley 19.665, modificada por la Ley 19.861, publicada en el Diario Oficial de 31 de enero de 2003.De acuerdo con esas reglas, los jueces del crimen y jueces con competencia en materia criminal que son suprimidos deben optar a los cargos de juez de tribunal de juicio oral o de juez de juzgado de garanta dentro de su mismo territorio jurisdiccional dentro de un determinado plazo, y si nada dicen, pasaran a ejercer por el solo ministerio de la ley el cargo de juez de juzgado de garanta dentro de su mismo territorio jurisdiccional. Si no se llenaren los cargos para juez de juicio oral se deber llamar a concurso para proveer los cargos y a continuacin se proceder a llenar los cargos de jueces vacantes de juzgados de garanta.
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Para concursar a estos cargos se deber haber aprobado un curso habilitante que la Academia Judicial impartir al efecto, pudiendo acreditar o convalidar como curso habilitante estudios equivalentes que hayan realizado los postulantes. Dichos jueces de garanta o de tribunal oral en lo penal pueden verse obligados si la Corte de Apelaciones respectiva lo considere necesario a continuar desempeando sus antiguos cargos por un perodo que no exceda de dos aos. 4.- Nombramiento.Los jueces de garanta se designan conforme al procedimiento general de los jueces de letras, salvo las normas de excepcin que se contemplan en el artculo 1 transitorio de la Ley 19.665. 5.- Caractersticas.a) Son tribunales ordinarios. b) Son tribunales generalmente colegiados en cuanto a su composicin, dado que el juzgado de garanta est conformado generalmente por varios jueces de garanta, pudiendo excepcionalmente estar conformado por un solo juez en los lugares en que el nmero de causas penales no justifique la existencia de un nmero mayor. Sin embargo, a pesar de la conformacin colegiada que se contempla para el juez de garanta, la funcin jurisdiccional se ejerce siempre en forma unipersonal. Al efecto, dispone el inciso 1 del art. 14 del C.O.T. que los juzgados de garanta estarn conformados por uno o ms jueces con competencia en un mismo territorio jurisdiccional, que actan y resuelven unipersonalmente los asuntos sometidos a su conocimiento. En consecuencia, los juzgados de garanta son colegiados en su composicin, pero unipersonales en su funcionamiento. c) Son tribunales letrados, en cuanto para desempear el cargo de tal se requiere contar con el ttulo de abogado. d) Son tribunales de derecho, en cuanto deben fallar conforme a lo que establece la ley. e) Son permanentes, puesto que se mantienen en sus cargos mientras dure su buen comportamiento y no superen la edad de 75 aos de acuerdo a lo establecido en el art.77 de la C.Pol. f) Son responsables civil, criminal y disciplinariamente en el desempeo de sus cargos. g) Su territorio o radio de competencia es una comuna o agrupacin de comunas. h) Tienen la plenitud de la competencia en nica instancia para conocer de los asuntos penales que se contemplan en el nuevo Cdigo Procesal Penal, con excepcin de aquellos que se entregan al conocimiento de los tribunales orales en lo penal. Excepcionalmente, conocen asuntos en primera instancia en los casos en los cuales el legislador contempla expresamente la procedencia del recurso de apelacin en contra de las resoluciones que pronuncian. ( art. 370 NCPP) i) Tienen competencia especial, en el sentido de que el juez de garanta slo conoce dentro de su territorio de los asuntos penales que se regulan conforme al nuevo Cdigo Procesal Penal.( art. 16 C.O.T). Excepcionalmente, y respecto de algunas comunas pequeas se contempla que existirn jueces con competencia comn, esto es, jueces de letras que deben conocer de los asuntos civiles y adems de los asuntos penales por no haberse considerado pertinente establecer en dicha comuna un juez de
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garanta atendido el pequeo volumen de causas penales que deben tramitarse en el lugar.( Arts 29, 32, 33, 35, 36 y 40 del C.O.T. j) Se clasifican en jueces de garanta de comunas o agrupacin de comunas, de capital de provincia y de asiento de Corte de Apelaciones. Esta clasificacin tiene importancia para los efectos de su nombramiento y para el escalafn Judicial. h) Tienen como superior jerrquico a la Corte de Apelaciones respectiva. 6.- Territorio en que ejercen sus Funciones.Tienen su asiento en una Comuna, y ejercen su competencia respecto de una comuna o agrupacin de comunas. (art.16 del C.O.T.) En ese artculo se encarga el legislador de establecer el nmero de jueces que tendr cada juzgado de garanta, la comuna en la cual tienen su asiento, el territorio respecto del cual poseen competencia, el que corresponde a una comuna o agrupacin de comunas de una determinada Regin. 7.- Competencia.Los jueces de garanta poseen la plenitud de la competencia para conocer de los asuntos penales que se contemplan en el nuevo sistema procesal penal, con excepcin de aquellos que son entregados a los tribunales orales en lo penal.- Dicha competencia es ejercida en nica o primera instancia. Corresponder a los jueces de garanta: a) Asegurar los derechos del imputado y dems intervinientes en el proceso penal, de acuerdo a la ley procesal penal.Esta competencia constituye la principal misin del juez de control de garanta conforme a lo previsto en el artculo 83 de la C. Pol. y en el artculo 9 del NCPP. Dicha competencia se ejercer en primera instancia cuando dictare resoluciones que: a.- Pusieren trmino al procedimiento, b.- Hicieren imposible su prosecucin c.- La suspendieren por ms de treinta das o d.- Cuando la ley concediere expresamente el recurso de apelacin en contra de alguna otra resolucin que pronunciare.( art.370 NCPP). En los dems casos, las resoluciones que dicte el juez de garanta sern pronunciadas en nica instancia al no contemplarse la procedencia del recurso de apelacin. b) Dirigir personalmente las audiencias que procedan, de conformidad a la ley procesal penal. Las principales audiencias que le corresponde realizar durante la fase de investigacin al juez de garanta son las: a.- Formalizacin de la investigacin arts. 231 y 232 NCPP), b.- Pronunciarse sobre la solicitud de otorgamiento, modificacin o revocacin de la prisin preventiva o otra medida cautelar personal ( arts. 144 y 155 NCPP), c.- Terminacin prisin preventiva u otras medidas cautelares personales (art. 152 y 155 NCPP). d.- Cautela de garantas. (art. 10 inc 2 NCPP).
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e.- Prueba anticipada de testigos ( art. 191 y 192 NCPP), f.- Declaracin judicial imputado como medio de defensa. ( art. 98 NCPP), g.- Cierre de la investigacin en caso que el fiscal no lo hubiere efectuado dentro del plazo respectivo ( art. 247 NCPP), h.- Aprobar la suspensin condicional del procedimiento y los acuerdos reparatorios. ( art 245 NCPP). i.- Conocer de la solicitud de sobreseimiento definitivo, temporal o no perseverar en la investigacin del fiscal de ( art. 249 NCPP); j.- Preparacin del juicio oral ( art. 260 NCPP). c) Dictar sentencia, cuando corresponda, en el procedimiento abreviado que contemple la ley procesal penal; El procedimiento abreviado se encuentra regulado en Ttulo III del Libro IV del NCPP ( Arts. 406 a 415). Dicho procedimiento es conocido en primera instancia por el juez de garanta, al ser procedente el recurso de apelacin en contra de la sentencia definitiva que se dicte dentro de ese procedimiento. ( art.414 NCPP) d) Conocer y fallar las faltas penales de conformidad con el procedimiento contenido en la ley procesal penal. Las faltas se conocen y fallan conforme al procedimiento simplificado se encuentra regulado en Ttulo I del Libro IV del NCPP ( Arts. 388 a 399). Dicho procedimiento es conocido en nica instancia por el juez de garanta, al no ser procedente el recurso de apelacin en contra de la sentencia definitiva que se dicte dentro de ese procedimiento, sino tan slo el recurso de nulidad. ( art.399 NCPP) e) Conocer y fallar, conforme a los procedimientos regulados en el Ttulo I del Libro IV del Cdigo Procesal Penal, las faltas e infracciones contempladas en la Ley de alcoholes, cualquiera sea la pena que a ella les asigne; Las faltas de la Ley de alcoholes pasan a ser conocidas y falladas por el juez de garanta conforme al procedimiento simplificado se encuentra regulado en Ttulo I del Libro IV del NCPP ( Arts. 388 a 399). Dicho procedimiento es conocido en nica instancia por el juez de garanta, al no ser procedente el recurso de apelacin en contra de la sentencia definitiva que se dicte dentro de ese procedimiento, sino tan slo el recurso de nulidad. ( art.399 NCPP) f) Hacer ejecutar las condenas criminales y las medidas de seguridad, y resolver las solicitudes y reclamos relativos a dicha ejecucin, de conformidad a la ley procesal penal; y Las ejecucin de las condenas criminales se regulan en el Ttulo VIII del Libro IV del NCPP. (arts 466 a 472 y 481 a 482). g) Conocer y resolver todas las cuestiones y asuntos que este Cdigo y la ley procesal penal les encomienden.
TITULO II:
TRIBUNALES DE JUICIO ORAL EN LO PENAL.
SUMARIO: 1.- Fuentes Legales. 2.- Concepto. 3.- Requisitos. 4.- Nombramiento. 5.Caractersticas. 6.- Territorio. 7.- Competencia.
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1.- Fuentes Legales.Estos tribunales jueces estn regulados fundamentalmente en los arts.17 a 21 del C.O.T., que son los preceptos vigentes que componen el prrafo 2 del Ttulo II de ese Cdigo. La instalacin de los juzgados de juicio oral en lo penal se debe efectuar con la antelacin prevista en la ley a la fecha de entrada en vigencia del nuevo Cdigo Procesal Penal en la Regin de que se trate. (art. 1 transitorio Ley 19.665, modificado por la Ley 19.861, publicada en el Diario Oficial de 31 de enero de 2003) Debemos tener presente que tienen el carcter de itinerantes en forma permanente la sala de los tribunales oral en lo penal dependientes de las Cortes de Apelaciones de Valparaso, Rancagua, Chilln, Concepcin, Valdivia, Puerto Montt, Santiago y San Miguel que debe constituirse antes de la entrada en vigencia de la reforma procesal penal mientras no se hayan instalado nuevos tribunales oral en lo penal en el territorio del juzgado de garanta, debiendo el tribunal de juicio oral en lo penal funcionar en el juzgado de garanta de la respectiva localidad.( Art. 1 N 3 Ley 19.861, publicada en el diario Oficial de 31 de enero de 2003.) 2.- Concepto.Son tribunales ordinarios, colegiados en cuanto a su composicin y funcionamiento, letrados, de derecho y permanentes, que ejercen sus facultades sobre una comuna o agrupacin de comunas y conocen en nica instancia exclusivamente de todos los asuntos penales que se rigen por el nuevo Cdigo Procesal Penal. Su superior jerrquico es la Corte de Apelaciones respectiva.
3.- Requisitos Los jueces de los tribunales de juicio oral, al igual que los jueces de garanta, tienen la misma categora que los jueces de letras, y se aplica respecto de ellos todo lo sealado precedentemente respecto de los jueces de garanta en cuanto a sus requisitos y nombramiento. 4.- Caractersticas.a) Son tribunales ordinarios. b) Son tribunales colegiados, en cuanto a su composicin y funcionamiento. En cuanto a su composicin, el nmero de jueces que componen cada tribunal de juicio oral en lo penal vara desde un mnimo de tres jueces hasta un mximo de veintisiete jueces segn el tribunal de juicio oral en lo penal que se trate.( art. 21 del C.O.T.) En cuanto al funcionamiento del tribunal de juicio oral, ellos funcionarn en una o ms salas integradas por tres de sus miembros. Cada sala ser dirigida por un juez presidente de sala, quien tendr las atribuciones a que alude el artculo 92 y las dems de orden que la ley procesal penal indique. La integracin de las salas de estos tribunales se determinar mediante sorteo anual que se efectuar durante el mes de enero de cada ao. La distribucin de las causas entre las diversas salas se har de acuerdo a un procedimiento objetivo y general que deber ser anualmente aprobado por el comit de jueces del tribunal, a propuesta del juez presidente.
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Las decisiones de los tribunales orales en lo penal se regirn, en lo que no resulte contrario a las normas de este prrafo, por las reglas sobre acuerdos en las C.O.T..41 Slo podrn concurrir a las decisiones del tribunal los jueces que hubieren asistido a la totalidad de la audiencia del juicio oral. La decisin deber ser adoptada por la mayora de los miembros de la sala. Cuando existiere dispersin de votos en relacin con una decisin, la sentencia o la determinacin de la pena si aqulla fuere condenatoria, el juez que sostuviere la opinin ms desfavorable al condenado deber optar por alguna de las otras. Si se produjere desacuerdo acerca de cul es la opinin que favorece ms al imputado, prevalecer la que cuente con el voto del juez presidente de la sala. c) Son tribunales letrados, en cuanto para desempear el cargo de tal se requiere contar con el ttulo de abogado. d) Son tribunales de derecho, en cuanto deben fallar conforme a lo que establece la ley. e) Son permanentes, puesto que se mantienen en sus cargos mientras dure su buen comportamiento y no superen la edad de 75 aos de acuerdo a lo establecido en el art.77 de la C.POL.. f) Son responsables civil, criminal y disciplinariamente en el desempeo de sus cargos. g) Su territorio o radio de competencia es siempre una agrupacin de comunas, por lo que son menores en nmero que los jueces de garanta. El artculo 21 se encarga de sealar el asiento de cada tribunal de juicio oral en lo penal y las comunas sobre las cuales ejerce cada tribunal de juicio oral en lo penal su competencia. Sin perjuicio del lugar de asiento, se hace excepcin al principio de la sedentariedad, al permitirse a estos trasladarse fuera de dicho lugar para ejercer su funcin jurisdiccional. Al efecto, se establece que cuando sea necesario para facilitar la aplicacin oportuna de la justicia penal, de conformidad a criterios de distancia, acceso fsico y dificultades de traslado de quienes intervienen en el proceso, los tribunales orales en lo penal se constituirn y funcionarn en localidades situadas fuera de su lugar de asiento. Corresponder a la respectiva Corte de Apelaciones determinar anualmente la periodicidad y forma con que los tribunales orales en lo penal darn cumplimiento a lo dispuesto en este artculo. Sin perjuicio de ello, la Corte podr disponer en cualquier momento la constitucin y funcionamiento de un tribunal oral en lo penal en una localidad fuera de su asiento, cuando la mejor atencin de uno o ms casos as lo aconseje. La Corte de Apelaciones adoptar esta medida previo informe de la Corporacin Administrativa del Poder Judicial y de los jueces presidentes de los comits de jueces de los tribunales orales en lo penal correspondientes.( art. 21 A del C.O.T.).
41 El artculo 20 del COT estableca que el tribunal oral en lo penal poda imponer la pena de muerte slo si exista acuerdo unnime de todos los miembros de la sala. Cuando resulte simple mayora, se deba aplicar la pena inmediatamente inferior en grado. Si el tribunal pronunciaba una condena a muerte deba proceder, a continuacin, a deliberar sobre si el condenado pareca digno de indulgencia y sobre qu pena proporcionada a su culpabilidad podra sustituir a la de muerte. El resultado de esta deliberacin deba ser consignado en un oficio que el tribunal deba remitir oportunamente al Ministerio de Justicia, junto con una copia de la sentencia definitiva. El Ministerio deba hacer llegar los antecedentes al Presidente de la Repblica a fin de que resuelva si ha o no lugar a la conmutacin de pena o al indulto. Este artculo 20 del C.O.T. fue derogado por el artculo 4 de la Ley 19.374, publicada en el diario Oficial de 5 de junio de 2001, dado que esa Ley que derog la pena de muerte en nuestro pas.-
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Adicionalmente, debemos tener presente que tienen el carcter de itinerantes en forma permanente la sala de los tribunales oral en lo penal dependientes de las Cortes de Apelaciones de Valparaso, Rancagua, Chilln, Concepcin, Valdivia, Puerto Montt, Santiago y San Miguel que debe constituirse antes de la entrada en vigencia de la reforma procesal penal mientras no se hayan instalado nuevos tribunales oral en lo penal en el territorio del juzgado de garanta, debiendo el tribunal de juicio oral en lo penal funcionar en el juzgado de garanta de la respectiva localidad.( Art. 1 N 3 Ley 19.861, publicada en el diario Oficial de 31 de enero de 2003.) h) Tienen la plenitud de la competencia en nica instancia para conocer del juicio oral en lo penal respecto de los crmenes y simples delitos, a menos que respecto de ellos sea aplicable el procedimiento abreviado o el procedimiento simplificado, en cuyo caso son conocidos por el juez de garanta conforme a esos procedimientos. i) Tienen siempre competencia especial, en atencin a que el tribunal oral en lo penal slo conoce dentro de su territorio de los asuntos penales que se regulan conforme al nuevo Cdigo Procesal Penal y respecto de los cuales se les otorga competencia.( art. 18 C.O.T). j) Se clasifican en jueces de tribunal de juicio oral en lo penal de comunas o agrupacin de comunas, de capital de provincia y de asiento de Corte de Apelaciones. Esta clasificacin tiene importancia para los efectos de su nombramiento y para el escalafn Judicial. k) Tienen como superior jerrquico a la Corte de Apelaciones respectiva. 5.- Territorio en que ejercen sus Funciones.Tienen su asiento en una Comuna, y ejercen su competencia respecto de una comuna o agrupacin de comunas. (art.21 del C.O.T.) En ese artculo se encarga el legislador de establecer el numero de jueces que tendr cada tribunal de juicio oral en lo penal, la comuna en la cual tienen su asiento, el territorio respecto del cual poseen competencia, el que corresponde a una comuna o agrupacin de comunas de una determinada Regin. 6.- Competencia.Los tribunales de juicio oral en lo penal poseen la plenitud de la competencia para conocer del juicio oral en el nuevo sistema procesal penal, competencia que es ejercida en nica instancia. Corresponder a los tribunales de juicio oral en lo penal: a) Conocer y juzgar las causas por crimen o simple delito, salvo aquellas relativas a simples delitos cuyo conocimiento y fallo corresponda a un juez de garanta; Para determinar el exacto alcance de esta norma, debemos interpretarla armnicamente con lo establecido en el artculo 14 del C.O.T.De acuerdo con ello, podemos llegar a establecer las siguientes reglas: a.- Un tribunal de juicio oral en lo penal jams conocer de una falta en juicio oral. b.- Un tribunal de juicio oral conocer de los simples delitos en juicio oral. Excepcionalmente, un simple delito no se conocer por el tribunal de juicio oral, sino que por el juez de garanta cuando se aplique respecto de ste el procedimiento abreviado ( art 406 NCPP) o se aplicare el procedimiento simplificado por tratarse de un simple delito respecto del cual el fiscal
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pidiere la aplicacin de una pena que no excediere de presidio o reclusin menores en su grado mnimo.( art. 388 NCPP). c.- Un tribunal de juicio oral conocer de los crmenes en juicio oral. Sin embargo, un crimen no se conocer por el tribunal de juicio oral, sino que por el juez de garanta cuando se aplique respecto de ste el procedimiento abreviado cumplindose los requisitos que se contemplan para tal efecto ( art 406 NCPP). El tribunal de juicio oral en lo penal conoce de dichos crmenes o simples delitos en juicio oral en nica instancia, dado que no procede el recurso de apelacin respecto de las resoluciones dictadas por ese tribunal. ( Art. 364 NCPP). b) Resolver, en su caso, sobre la libertad o prisin preventiva de los acusados puestos a su disposicin. De acuerdo con lo previsto en el art.281 del NCPP, el juez de garanta debe hacer llegar el auto de apertura del juicio oral al tribunal de juicio oral en lo penal, y poner a disposicin de ese tribunal en lo penal a las personas sometidas a prisin preventiva. En consecuencia, a partir de ese instante el tribunal competente para pronunciarse sobre la libertad del acusado ser el tribunal de juicio oral en lo penal. Por otra parte, si se produjere la rebelda del acusado, el tribunal de juicio oral en lo penal es el competente para decretar la orden de prisin de ste junto con la dictacin del sobreseimiento temporal segn lo previsto en el artculo 283 del NCPP. Estimamos que ante el tribunal de juicio oral deben aplicarse las normas especiales que regulan la medida cautelar prisin preventiva, y de acuerdo con ello las resoluciones que se pronuncien por ese tribunal deberan ser apelables de conformidad con la regla especial contenida en el artculo 149 del NCPP. En consecuencia de ser aplicable dicha norma respecto de la apelacin, estas materias seran conocidas en primera instancia por el tribunal de juicio oral. c) Resolver todos los incidentes que se promuevan durante el juicio oral, y El tribunal de juicio oral se encuentra obligado a resolver inmediatamente los incidentes que se promuevan durante el juicio oral. Estos incidentes son resueltos en nica instancia por el tribunal de juicio oral en lo penal, por cuanto en contra de dichas resoluciones no procede recurso alguno conforme a lo previsto en el artculo 290 del NCPP. d) Conocer y resolver los dems asuntos que la ley procesal penal les encomiende.
TITULO III: EL COMIT DE JUECES, SU PRESIDENTE Y LA ORGANIZACIN ADMINISTRATIVA DE LOS JUZGADOS DE GARANTA Y DE LOS TRIBUNALES ORALES EN LO PENAL.1.- Existencia del Comit de Jueces El Comit de Jueces debe existir: a.- Slo en los juzgados de garanta en los que sirvan tres o ms jueces, y
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b.- En todo tribunal oral en lo penal, sin importar su composicin. 2.- Composicin del Comit de Jueces.El comit de Jueces se integra, de acuerdo al nmero de jueces que componen el respectivo tribunal, de la siguiente forma: a.- En aquellos juzgados o tribunales compuestos por cinco jueces o menos, el comit de jueces se conformar por todos ellos. b.- En aquellos juzgados o tribunales conformados por ms de cinco jueces, el comit lo compondrn los cinco jueces que sean elegidos por la mayora del tribunal, cada dos aos. Si se ausentare alguno de los miembros del comit de jueces o vacare el cargo por cualquier causa, ser reemplazado, provisoria o definitivamente segn el caso, por el juez que hubiere obtenido la ms alta votacin despus de los que hubieren resultado electos y, en su defecto, por el juez ms antiguo de los que no integraren el comit de jueces. En caso de ausencia o imposibilidad del juez presidente, ser suplido en el cargo por el juez ms antiguo si ella no superare los tres meses, o se proceder a una nueva eleccin para ese cargo si el impedimento excediere de ese plazo 3.- Funcionamiento del Comit de Jueces. Los acuerdos del comit de jueces se adoptarn por mayora de votos; en caso de empate decidir el voto del juez presidente. 4.- Facultades del Comit de Jueces. El Comit de jueces tendr las siguientes facultades: a) Aprobar el procedimiento objetivo y general de distribucin de causas a que se refieren los artculos 15 y 17, en su caso; b) Designar, de la terna que le presente el juez presidente, al administrador del tribunal; c) Calificar anualmente al administrador del tribunal; d) Resolver acerca de la remocin del administrador; e) Designar al personal del juzgado o tribunal, a propuesta en terna del administrador; f) Conocer de la apelacin que se interpusiere en contra de la resolucin del administrador que remueva al subadministrador, a los jefes de unidades o a los empleados del juzgado o tribunal; g) Decidir el proyecto de plan presupuestario anual que le presente el juez presidente, para ser propuesto a la Corporacin Administrativa del Poder Judicial, y h) Conocer de todas las dems materias que seale la ley. En los juzgados de garanta en que se desempeen uno o dos jueces, las atribuciones indicadas en las letras b), c), d) y f) correspondern al Presidente de la Corte de Apelaciones respectiva. A su vez, las atribuciones previstas en los literales a), e), g) y h) quedarn radicadas en el juez que cumpla la funcin de juez presidente. 5.- El Juez Presidente del Comit de Jueces
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Al juez presidente del comit de jueces le corresponder velar por el adecuado funcionamiento del juzgado o tribunal. En el cumplimiento de esta funcin, tendr los siguientes deberes y atribuciones: a) Presidir el comit de jueces; b) Relacionarse con la Corporacin Administrativa del Poder Judicial en todas las materias relativas a la competencia de sta; c) Proponer al comit de jueces el procedimiento objetivo y general a que se refieren los artculos 15 y 17; d) Elaborar anualmente una cuenta de la gestin jurisdiccional del juzgado; e) Aprobar los criterios de gestin administrativa que le proponga el administrador del tribunal y supervisar su ejecucin; f) Aprobar la distribucin del personal que le presente el administrador del tribunal; g) Calificar al personal, teniendo a la vista la evaluacin que le presente el administrador del tribunal; h) Presentar al comit de jueces una terna para la designacin del administrador del tribunal; i) Evaluar anualmente la gestin del administrador, y j) Proponer al comit de jueces la remocin del administrador del tribunal. El desempeo de la funcin de juez presidente del comit de jueces del juzgado o tribunal podr significar una reduccin proporcional de su trabajo jurisdiccional, segn determine el comit de jueces. Tratndose de los juzgados de garanta en los que se desempee un solo juez, ste tendr las atribuciones del juez presidente, con excepcin de las contempladas en las letras a) y c). Las atribuciones de las letras h) y j) las ejercer el juez ante el Presidente de la Corte de Apelaciones respectiva. En aquellos juzgados de garanta conformados por dos jueces, las atribuciones del juez presidente, con las mismas excepciones sealadas en el inciso anterior, se radicarn anualmente en uno de ellos, empezando por el ms antiguo. 6.- La organizacin administrativa de los juzgados de garanta y de los tribunales orales en lo penal Los juzgados de garanta y los tribunales orales en lo penal se organizarn en unidades administrativas para el cumplimiento eficaz y eficiente de las siguientes funciones: 1.- Sala, que consistir en la organizacin y asistencia a la realizacin de las audiencias. 2.- Atencin de pblico, destinada a otorgar una adecuada atencin, orientacin e informacin al pblico que concurra al juzgado o tribunal, especialmente a la vctima, al defensor y al imputado, recibir la informacin que stos entreguen y manejar la correspondencia del juzgado o tribunal. 3.- Servicios, que reunir las labores de soporte tcnico de la red computacional del juzgado o tribunal, de contabilidad y de apoyo a la actividad administrativa del juzgado o tribunal, y la
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coordinacin y abastecimiento de todas las necesidades fsicas y materiales para la realizacin de las audiencias. 4.- Administracin de causas, que consistir en desarrollar toda la labor relativa al manejo de causas y registros del proceso penal en el juzgado o tribunal, incluidas las relativas al manejo de las fechas y salas para las audiencias; al archivo judicial bsico, al ingreso y al nmero de rol de las causas nuevas; a la primera audiencia judicial de los detenidos; a la actualizacin diaria de la base de datos que contenga las causas del juzgado o tribunal, y a las estadsticas bsicas del juzgado o tribunal. 5.-Apoyo a testigos y peritos, destinada a brindar adecuada y rpida atencin, informacin y orientacin a los testigos y peritos citados a declarar en el transcurso de un juicio oral. Esta funcin existir solamente en los tribunales orales en lo penal. Corresponder a la Corporacin Administrativa del Poder Judicial determinar, en la ocasin a que se refiere el inciso segundo del artculo 498, las unidades administrativas con que cada juzgado o tribunal contar para el cumplimiento de las funciones antes sealadas.
TITULO IV: LOS JUECES DE LETRAS

SUMARIO:1.- Fuentes Legales.2.- Concepto. 3.- Requisitos. 4.- Nombramiento. 5.- Caractersticas. 6.Territorio. 7.- Competencia. 1.- Fuentes Legales.Estos jueces estn regulados fundamentalmente en los arts.28 a 48 del C.O.T., preceptos vigentes que componen el prrafo 2 del Ttulo III de ese Cdigo. que son los
Al respecto es menester hacer presente, que dichas normas fueron modificadas en su mayora por el D.L. 2416, publicado en el Diario Oficial de 10 de Enero de 1979, D.L. 3583 publicado en el Diario Oficial de 29 de Enero de 1981, D.L. 3648 publicado en el Diario Oficial de 10 de Marzo de 1981, la Ley N18.176 publicado en el Diario Oficial de 25 de Octubre de 1982 (que los denomin, definitivamente "Jueces de Letras"); la Ley N18.776, publicada en el Diario Oficial de 18 de Enero de 1989, que les fij su territorio jurisdiccional adecundolos a la regionalizacin del pas; y la Ley 18.969, publicada en el Diario Oficial de 10 de Marzo de 1990, adems de otras leyes posteriores que han ido creando nuevos juzgados de letras en diferentes comunas. Mediante la Ley 19.665, modificada por la Ley 19.708, se contempl la creacin de los juzgados de garanta y de los tribunales oral en lo penal que conocern a partir de la entrada en vigencia gradual territorial de los procesos penales respecto de los hechos que se cometan con posterioridad a esa fecha. Dado que la entrada en vigencia de dicha ley eliminar la competencia criminal de los juzgados de letras para conocer de los delitos cometidos con posterioridad a la entrada en vigencia de la reforma procesal penal, en el artculo 10 de la Ley 19.665 se contempla la eliminacin de los juzgados de letras con competencia especial en materia criminal y de otros juzgados con competencia comn. La oportunidad en que se debe verificar dicha eliminacin se contempla en los artculos 4 y 5 transitorio de la Ley 19.665, sin perjuicio de tener presente que siempre se deber mantener un juzgado de competencia especial en dichos lugares al corresponderle a este el conocimiento de los delitos que se cometan con anterioridad a la entrada en vigencia de la reforma procesal penal. De acuerdo con ello, debemos tener presente claramente esta circunstancia dado que la fecha de la comisin del delito determinar el tribunal competente y el procedimiento aplicable una vez que entre en vigencia la reforma procesal penal. Si el delito se ha cometido con anterioridad a la entrada en vigencia de la reforma procesal penal, permanecern vigentes las normas de competencia que la confieren a los juzgados de letras para
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conocer de esos delitos y se aplicar el procedimiento penal contemplado en el Cdigo de Procedimiento Penal o en leyes especiales. En cambio, si el delito se comete una vez que haya entrado en vigencia el nuevo sistema procesal penal, su investigacin le corresponder al Ministerio Pblico, quien deber dirigir la investigacin requiriendo las autorizaciones necesarias al juez de garanta competente y el procedimiento a aplicar ser el que se contempla en el Cdigo de Procedimiento Penal. Lo anterior implica, que tendremos un Cdigo Orgnico de Tribunales antiguo, sin que incluya las modificaciones de la Ley 19.665 respecto de la competencia de los jueces de letras, en lo que dice relacin con los delitos cometidos con anterioridad a la entrada en vigencia del nuevo sistema procesal penal; y un Cdigo Orgnico de Tribunales con las modificaciones de competencia contempladas en esa ley que regir solo para los procesos penales que deban regirse por el nuevo sistema procesal penal una vez que este entre en vigencia. Al efecto dispone el artculo 7 transitorio de la Ley 19.665 que "las disposiciones de esta ley que incorporan, modifican o suprimen normas del Cdigo Orgnico de Tribunales relativas a la competencia en materia penal, entrarn en vigencia en la fecha que seala para la respectiva regin el artculo 4 transitorio de la Ley Orgnica Constitucional del Ministerio Pblico, N 19.640, en relacin con los hechos acaecidos a partir de dicho momento. En consecuencia, las normas del Cdigo Orgnico de Tribunales relativas a la competencia en materia penal continuarn aplicndose, despus de esa fecha, respecto de las causas cuyo conocimiento corresponda a los juzgados del crimen y los juzgados de letras con competencia en lo criminal, por referirse a hechos acaecidos con anterioridad. Lo anterior es sin perjuicio de las reglas sobre nueva competencia territorial de los juzgados del crimen que se fijen por las Cortes de Apelaciones respectivas en virtud del artculo 5 transitorio.". 2.- Concepto.Son tribunales ordinarios, unipersonales, letrados, de derecho y permanentes, que ejercen sus facultades sobre una comuna o agrupacin de comunas y conocen en primera instancia de todos los asuntos no entregados a otros tribunales, siendo depositarios de la generalidad de la competencia. Su superior jerrquico es la Corte de Apelaciones respectiva. Dicho tribunales dejaran de tener competencia en materia penal respecto de los hechos acaecidos con posterioridad a la entrada en vigencia del nuevo sistema procesal penal, los que sern de competencia de los jueces de garanta y de los tribunales en lo penal. 3.- Requisitos Para ser juez de letras deben reunirse los siguientes requisitos: a) Ser chileno. b) Tener el Ttulo de abogado. c) Haber cumplido satisfactoriamente el programa para formacin para postulantes al Escalafn Primario del Poder Judicial d) Tener la experiencia profesional o funcionaria requerida por la ley. ( Art. 252 C.O.T.) Adems, deben cumplir con los requisitos en el prrafo 3 del Ttulo X del C.O.T. y los sealados en el prrafo 2 del Ttulo I del DFL 338 sobre Estatuto Administrativo, cuando se trate del ingreso a la carrera.( art. 250 del C.O.T.) En la actualidad, como regla general para ingresar al poder judicial en el cargo de juez o secretario de juzgado de letras, no slo se requiere ser abogado, sino que haber aprobado el programa de formacin para postulantes al Escalafn Primario del Poder Judicial que imparte la Academia Judicial.( art, 284 bis del C.O.T.).-
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Los abogados que no hubieren aprobado dicho curso slo excepcionalmente pueden ingresar como secretario o juez de comuna conforme a lo prescrito en el artculo 284 letra c) y 284 bis del C.O.T..En la actualidad, un abogado extrao al Poder Judicial slo puede entrar como juez en la categora de juez de comuna y no de capital de provincia o asiento de Corte de Apelaciones, aun cuando hubiere aprobado dicho curso. El procedimiento para los efectos de formar las ternas para la designacin de jueces de letras es el concurso (art.279 del C.O.T.) y las ternas deben formarse conforme a las normas previstas en el art. 284 del C.O.T. Los jueces cesan en sus funciones al cumplir 75 aos de edad, salvo el Presidente de la Corte Suprema, quien continuar en su cargo hasta el trmino de su perodo (art.78 inc. 2 del C.P.C.). Esta norma es aplicable a todos los jueces de letras y a los magistrados de los tribunales superiores de justicia con motivo de la reforma introducida por la Ley 19.541 al art.8 transitorio de la Constitucin. Finalmente, la persona que se designe en el cargo no puede encontrarse afecta a alguna de las inhabilidades o incompatibilidades que establecen los arts.256 a 261 del C.O.T.
4.- Nombramiento.Los jueces de letras son designados por el Presidente de la Repblica de una terna propuesta por la Corte de Apelaciones de la jurisdiccin respectiva (art.80 del C.Pol. y 284 del C.O.T.). Las ternas para la designacin de jueces de tercera categora del Escalafn Primario del Poder Judicial (Jueces de Tribunal oral en lo penal, Jueces de Letras y Jueces de Juzgado de garanta, todos ellos de asiento de Corte de Apelaciones) y cuarta (Jueces Tribunal oral en lo penal, Jueces de Letras y Jueces de Juzgado de garanta, todos ellos de Capital de Provincia) se formarn con el juez de tribunal oral en lo penal, juez de letras o juez de juzgado de garanta ms antiguo de la categora inferior calificado en lista de mritos y que exprese inters en el cargo y con dos integrantes de la misma categora del cargo que se trata de proveer o de la inmediatamente inferior, que se hayan opuesto al concurso, elegidas segn sus calificaciones, a igualdad de calificaciones prefieren los oponentes por orden de categora, y a igualdad de sta, deber considerarse el puntaje de la ltima calificacin y la antigedad en el cargo entre sus otros antecedentes.. (art.284 letra b) y 281 del C.O.T. cuyo texto actual fue fijado por la Ley 19.390 y 19.665). Las ternas para la designacin de jueces de letrados de la quinta categora del escalafn Primario (Jueces Tribunal oral en lo penal, Jueces de Letras y Jueces de Juzgado de garanta, todos ellos de comuna o agrupacin de comunas) se formarn con el funcionario ms antiguo de la categora inferior que se encuentre calificado en lista de mritos y que exprese inters en el cargo y con uno o dos integrantes de la misma categora del cargo que se trata de proveer o de la inmediatamente inferior, elegidos en la forma establecida en el inc. 1 del art. 281, o con uno o dos abogados extraos al Poder Judicial que se hayan opuesto al concurso, elegidos en conformidad con lo dispuesto en el artculo 284 bis. (art.284 letra c) del C.O.T., cuyo texto actual fue fijado por la Ley 19.390). De lo expuesto de desprende que se puede ingresar a la carrera judicial en el cargo de juez de comuna o agrupacin de comunas, ms no en el de juez de provincia o asiento de Corte al impedir la ley que abogados extraos al Poder Judicial integren las ternas que deben confeccionarse para su designacin por la Corte de Apelaciones respectiva. 5.- Caractersticas.a) Son tribunales ordinarios.
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b) Son tribunales unipersonales. c) Son tribunales letrados, en cuanto para desempear el cargo de tal se requiere contar con el ttulo de abogado. d) Son tribunales de derecho, en cuanto deben fallar conforme a lo que establece la ley, salvo en los casos en que se encuentran en la obligacin de fallar en equidad por falta de ley aplicable en la solucin del conflicto (Vase arts.10 inc.2 del C.O.T. y 170 N5 del C.O.T.). e) Son permanentes, puesto que se mantienen en sus cargos mientras dure su buen comportamiento y no superen la edad de 75 aos de acuerdo a lo establecido en el art.80 de la C.Pol. f) Son responsables civil, criminal y disciplinariamente en el desempeo de sus cargos. g) Su territorio o radio de competencia es una comuna o agrupacin de comunas. h) Tienen la plenitud de la competencia en primera instancia, esto es, en defecto de norma expresa en contrario, les corresponde el conocimiento de todas las causas civiles y criminales que determinen las reglas de la competencia relativa. Adems, conocen de las causas laborales y de menores si no existiere dentro de su territorio jurisdiccional un Tribunal del Trabajo o de Menores. h) Esa competencia puede ser comn o especial en el sentido de que en algunos territorios los jueces conocen de todos los asuntos civiles (incluidos asuntos de trabajo y de menores si fuere procedente) y penales; y en otros lugares conocen de asuntos civiles en general un determinado nmero de jueces y otros slo de asuntos penales. Hasta antes de la entrada en vigencia de la reforma procesal penal, la regla general es la competencia comn. Excepcionalmente, existan tribunales con competencia especial en asuntos civiles y otros con competencia especial para asuntos penales en las Comunas de Antofagasta, Mejillones y Sierra Gorda ( art. 29), Valparaso, Juan Fernndez, y Via del Mar (Art. 32); Rancagua, Graneros, Mostazal, Codegua, Machal, Coltauco, Doihue, Coinco y Olivar ( art. 33); Chillan, Pinto, Coihueco, chillan viejo, Concepcin, Penco, Hualqui, San Pedro de la Paz, Chiguayante y Talcahuano ( art.35), Temuco, Vilcn, Melipeuco, Cunco y Freire (art.36) y todas las comunas de la Regin Metropolitana, con excepcin de las de San Bernardo, Talagante, Peaflor, Melipilla, Buin y Colina ( art 40 del C.O.T.) Cabe sealar que los Jueces del Crimen de las comunas o agrupacin de las comunas de las provincias de Santiago y Chacabuco ejercen sus funciones dentro del territorio que a cada uno de ellos les designe el Presidente de la Repblica, previo informe de la respectiva Corte de Apelaciones (art.43 del C.O.T.). A este efecto se han dictado diversos Decretos Supremos del Ministerio de Justicia fijando los lmites territoriales de esos tribunales. La competencia de los Jueces de Letras en las ltimas dcadas del siglo XX se vi notoriamente incrementada. En primer lugar, los Jueces de Letras pasaron a conocer de los asuntos que eran de competencia de los Jueces de letras de Menor Cuanta, los que fueron suprimidos por el D.L.2.416 ya citado. Establece al respecto el art.15 de dicho D.L. que "las disposiciones de la ley que entreguen competencia sobre determinados asuntos a los juzgados de letras de menor cuanta y que no aparezcan derogados o modificados en el presente decreto ley, debern entenderse referidas a los juzgados de letras de mayor cuanta civiles o criminales en su caso".
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En segundo lugar, los Jueces de Letras en lo civil pasaron a ser competentes para conocer de las causas del trabajo a raz de la supresin de los Juzgados del trabajo establecida por el Decreto ley N3.648 publicado en el Diario Oficial de fecha 10 de Marzo de 1981. Sin embargo, con posterioridad se dict la ley 18.510, publicada en el Diario Oficial de fecha 14 de Mayo de 1986, en el cual se crearon nuevamente los juzgados de letras del trabajo. Actualmente se contemplan en el Cdigo del Trabajo un juzgado de letras del trabajo en las comunas de Iquique, Antofagasta, La Serena, Rancagua, y Magallanes, dos juzgados en las comunas de Valparaso., Concepcin y San Miguel y nueve juzgados en la comuna de Santiago. (Actualmente art.416 del Cdigo del Trabajo). No obstante, dado que la creacin de los juzgados de Letras del Trabajo se efectu slo en las comunas de mayor densidad poblacional, se establece que "en las comunas que no sean territorio jurisdiccional de los Juzgados de Letras del Trabajo, conocern de las causas laborales los Juzgados de Letras en lo Civil. (Actualmente art.421 del Cdigo del Trabajo). Finalmente, por la mencionada ley 18.776, se eliminaron los Jueces de Distrito y Subdelegacin, pasando las materias que eran de conocimiento de stos a incrementar la competencia de los Jueces de Letras. Sin embargo, a partir del siglo XXI la competencia de los juzgados de letras ha tendido hacia su especializacin. En primer lugar, la regla general de la competencia comn a partir de la entrada en vigencia del nuevo sistema procesal penal se vi alterada, en atencin a que los jueces de letras dejaron de poseer competencia en materia penal respecto de todos los delitos cometidos con posterioridad a esa fecha, los que pasaran a ser de competencia de los juzgados de garanta y de los tribunales de juicio oral en lo penal. De acuerdo con ello, los jueces de letras pasaron a tener preferentemente una competencia especial, al conocer slo de los asuntos civiles luego de la entrada en vigencia del sistema procesal penal. Esta regla reconocer como excepciones las siguientes: a.- Los jueces de letras debern seguir conociendo de los delitos que se cometan con anterioridad a la entrada en vigencia de la reforma procesal penal b.- En la comuna respecto de las cuales no se hubiere creado un juez de garanta por el poco volumen de causas penales, los jueces de letras poseern la competencia del juez de garanta, pero jams conocern del juicio oral el que slo ser de competencia del tribunal de juicio oral en lo penal. Por otra parte, en lo que dice relacin con los asuntos civiles, los jueces de letras por regla general no conocern de los asuntos de familia, los que sern de competencia de los juzgados de familia que han entrado en funcionamiento a contar del 1 de octubre de 2005, conforme a lo establecido en la Ley 19.968; y por otra parte, por regla general no continuarn conociendo de las causas laborales, dado que mediante la Ley N 20.022, publicada en el Diario Oficial de 30 de Mayo 2005, se crean los juzgados laborales y juzgados de cobranza laboral y previsional y se suprimen los actuales juzgados de trabajo. La creacin de los juzgados de cobranza previsional se contempla nueve meses despus de la publicacin de la ley, esto es, a contar del 1 de Marzo de 200642, y la creacin de los nuevos juzgados laborales empezar a regir el 1 de marzo de 2007.(art. 16 Ley 20.022).
42 Con ello se sustraer a los Juzgados de Letras del Trabajo las competencias de cobranza ejecutiva provisional, que representan aproximadamente el 82% de los juicios y se entregan, junto al cumplimiento incidental de los fallos y de los juicios ejecutivos originados en los otros ttulos ejecutivos laborales, a los nuevos Juzgados especiales de Cobranza Laboral y Provisional. La Reforma a la Justicia del Trabajo. Alvaro Flores Monardes. Juez del 8 Juzgado del Trabajo de Santiago. Revista Centro de Estudios de la Justicia N 6 Ao 2005.. Pg 151.Facultad de Derecho. Universidad de Chile.
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j) Se clasifican en jueces de comunas o agrupacin de comunas, de capital de provincia y de asiento de Corte de Apelaciones. Esta clasificacin tiene importancia para los efectos de la competencia, especialmente para el conocimiento de asuntos en que tengan participacin integrantes del Poder Judicial, para su nombramiento y para el escalafn Judicial. k) Tratndose de jueces de letras que cuenten con un juez y un secretario, las Corte de Apelaciones pueden ordenar que los jueces se aboquen de un modo exclusivo a la tramitacin de una o mas materias determinadas, de competencia de su tribunal, cuando hubiere retardo en el despacho de los asuntos sometidos al conocimiento del tribunal o cuando el mejor servicio judicial as lo exigiere.( art. 47). Esta atribucin debe ser ejercida por una Sala integrada solamente por Ministros titulares.(art. 47 B) La Corporacin Administrativa del Poder Judicial informar anualmente a las Cortes de Apelaciones y al Ministerio de Justicia respecto de la aplicacin que hubiese tenido el sistema de funcionamiento extraordinario y de las disponibilidades presupuestarias para el ao siguiente. Cuando se iniciare el funcionamiento extraordinario, se entender para todos los efectos legales, que el juez falta en su despacho. En esa oportunidad, el secretario del mismo tribunal asumir las dems funciones que le corresponden al juez titular, en calidad de suplente, y por el solo ministerio de la ley. Quien debiere cumplir las funciones del secretario del tribunal, de acuerdo a las reglas generales, las llevar a efecto respecto del juez titular y de quien lo supliere o reemplazare.(art.47 A). Conforme a lo previsto en el artculo 134 de la Ley 19.968, publicada en el Diario Oficial de 30 de Agosto de 2004, estas modificaciones deben empezar a regir a contar del da 1 de octubre de 2005. l) Tienen como superior jerrquico a la Corte de Apelaciones respectiva. 6.- Territorio en que ejercen sus Funciones.El artculo 27 del C.O.T. se establece que sin perjuicio de lo que se previene en los artculos 28 al 40, en cada comuna habr, a lo menos, un juzgado de letras. Los nuevos juzgados que se instalen tendrn como territorio jurisdiccional la respectiva comuna y, en consecuencia, dejarn de ser competentes en esos territorios los juzgados que anteriormente tenan jurisdiccin sobre esas comunas. Los arts. 28 a 40 del C.O.T. se han encargado de establecer respecto de cada Regin el nmero de juzgados de Letras que debe tener en cada una de ellas, la comuna en la cual tienen su asiento, el territorio jurisdiccional de cada uno de ellos y la naturaleza de la competencia que poseen comn o especial).La regla general la constituyen los juzgados de letras de competencia comn, existiendo slo juzgados de competencia especial en asuntos civiles y otros con competencia especial para asuntos penales en las Comunas antes sealadas. En los artculos 28 a 40 del C.O.T., modificado por la Ley 19.665, se sealan los juzgados de letras que funcionaran en forma definitiva una vez que entre a regir el nuevo sistema procesal penal, considerando la instalacin de los jueces de garanta y tribunales de juicio oral en lo penal, y la supresin o creacin en su caso de jueces de letras conforme a lo contemplado en dicha ley.
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7.- Competencia.Los jueces de letras tienen la plenitud de la competencia para conocer de los asuntos civiles (contenciosos y no contenciosos), laborales y de menores si no existieren en el lugar juzgados de trabajo y de menores; y criminales como se aprecia en el siguiente cuadro esquematizado. Debemos hacer presente que esta competencia se ver alterada con motivo de la entrada en vigencia del nuevo sistema procesal penal, entendindose que todas las disposiciones que se indican respecto de la materia penal se encontrarn derogada respecto de los delitos que deban ser conocidos conforme al nuevo sistema procesal penal, pero que permanecer vigente respecto de los delitos que se cometan con antelacin a la fecha de entrada en vigencia del nuevo sistema procesal penal. a) Competencia en razn del elemento cuanta.
MATERIA CIVIL INSTANCIA UNICA CONTENCIOSO a. Causas civiles cuya cuanta no exceda de 10 UTM.(Unidades Tributarias Mensuales.) b. Causas de comercio cuya cuanta no exceda de 10 UTM.a. Causas civiles y de comercio cuya cuanta excede de 10 UTM.b. Causas del Trabajo y de Familia cuyo conocimiento no corresponda a los juzgados de Letras del Trabajo y Menores respectivamente. Conocer de todos los actos judiciales no contenciosos cualquiera sea su cuanta, salvo designacin de curador Ad-litem que puede efectuarla el tribunal que conoce de las causas. a. Crmenes o simples delitos. b. De las causas por faltas sancionadas en el C. Penal que se cometan en la ciudad donde tenga su asiento el tribunal, siempre que no haya en ella Juez de Polica Local que sea abogado. Sin embargo, los Jueces de Letras del Crimen de Santiago conocen de las faltas sancionadas en los arts. 494 Nos.5, 7, 12, 16, 19, 20 y 21; 495 Nos.3, 15, 21, y 22; 496 Nos. 1, 8, 18, 31 y 33 y 497 del Libro III del C. Penal que se cometan dentro de las comunas de Santiago, Quinta Normal, uoa, Providencia, Las Condes y La Reina.. c. De las infracciones de la Ley de Alcoholes que trata el Libro II de esa ley, con excepcin de las contempladas en el arts. 113 y 117, que se cometen dentro de la comuna asiento del tribunal. No obstante, las infracciones mencionadas en el inciso anterior que se cometen dentro del territorio jurisdiccional de los Juzgados de Letras con competencia exclusiva en lo criminal en la Regin Metropolitana, sern juzgados por el respectivo tribunal. NO CONTENCIOSO MATERIA PENAL
PRIMERA
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Competencia penal vigente nuevo sistema procesal Penal: a.- Jueces de letras no tienen competencia penal. Excepcin: Poseen competencia de juzgado garanta, si no existiere ste con competencia en la Comuna. (art.46).
b) Competencia en razn de la materia Los Jueces de Letras tienen competencia para conocer, en primera instancia en razn de la materia, de los siguientes asuntos civiles; a) Causas de Minas cualquiera sea su cuanta (arts.45 N2 letra b) y 146 del COT.). Se entienden por causas de minas aquellas en que se ventilan derechos regidos especialmente por el Cdigo de Minera. b) De las causas del trabajo y de familia, cuando no existieren en el lugar juzgados de letras del trabajo y de familia. c) Juicios de Hacienda (art. 48 del C.O.T.). Son aquellos en que tienen inters el Fisco y cuya decisin est entregada a los Tribunales Ordinarios de Justicia. d) Juicios Posesorios (art.143 del C.O.T.). e) Juicios de distribucin de aguas (art.144 del C.O.T.). f) Juicios de quiebras y cuestiones relativas a convenios entre el deudor y los acreedores. (art.131 N 2 del C.O.T.). g) Juicios sobre derechos de goce de rdito sobre capital acensuado (art.131 N 1 del C.O.T.). c) Competencia en razn del fuero o persona Los Jueces de Letras tienen competencia en primera instancia para conocer en razn de la calidad o estado de los litigantes, de las causas civiles y de comercio, de cuanta inferior a 10 UTM.-, en que sean partes o tengan inters las personas que enumera el art.45 N2 letra g) del C.O.T., a saber: 1.- Los Comandantes en Jefe del Ejrcito, de la Armada y de la Fuerza Area, y el General Director de Carabineros. 2.- Los Ministros de la Corte Suprema o de alguna Corte de Apelaciones, Los Fiscales de estos Tribunales y los jueces letrados. 3.- Los prrocos y viceprrocos. 4.- Los Cnsules Generales y los Cnsules o vicecnsules de las naciones extranjeras reconocidas por el Presidente de la Repblica. 5.- Las corporaciones y fundaciones de derecho pblico o los establecimientos pblicos de beneficencia.
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Estas normas de competencia en razn de la materia y del fuero menor carecen en la actualidad de relevancia, por cuanto con la supresin de los jueces de distrito y subdelegacin siempre les corresponde conocer a los jueces de letras. Slo tienen importancia en cuanto siempre ellas deben ser conocidas en primera instancia y no en nica instancia como correspondera naturalmente en atencin a la cuanta. d) Competencia especial de ciertos jueces de letras Los jueces de letras de comunas asiento de Corte de Apelaciones tienen competencia especial para reconocer de ciertos asuntos. En efecto, los arts. 46 y 48 del C.O.T. le entregan a los jueces de letras de comunas asiento de Corte el conocimiento de: 1.- Las causas criminales en que sea parte o tenga inters un juez de comunas o agrupacin de comunas de la jurisdiccin de esa misma Corte de Apelaciones. Esta competencia se encuentra derogada a partir de la entrada en vigencia del nuevo sistema procesal penal respecto de los hechos acaecidos con posterioridad a esa fecha. 2.- Los juicios de Hacienda, siempre cuando el Fisco es demandado. Cuando el Fisco acta como demandante, puede ocurrir a su eleccin ante esos tribunales o al del domicilio del demandado, cualquiera sea la naturaleza de la accin deducida (art.48 del COT.). La misma regla se aplica a los asuntos no contenciosos en que el Fisco tenga inters.
TITULO V:
LOS TRIBUNALES UNIPERSONALES DE EXCEPCION
SUMARIO. 1.- Fuentes Legales. 2.- Concepto. 3.- Generalidades. 4.- Competencia de un Ministro de Corte de Apelaciones como Tribunal Unipersonal. 5.- Competencia de un Ministro de la Corte Suprema como Tribunal Unipersonal. 6.- Competencia del Presidente de la Corte de Apelaciones de Santiago como Tribunal Unipersonal. 7.- Competencia del Presidente de la Corte Suprema como Tribunal Unipersonal. 1.- Fuentes Legales. Estos jueces estn regulados fundamentalmente por los arts. 50 a 53 del C.O.T.,que son los preceptos que componen el Ttulo IV de ese Cdigo. 2.- Concepto.Son integrantes de los tribunales ordinarios, unipersonales, letrados, de derecho y accidentales, que ejercen sus facultades en primera instancia conociendo de los asuntos que las leyes les encomienden. Son designados nominativamente por la ley y unidos al cargo que se desempea (Presidente de la Corte de Apelaciones de Santiago y Presidente de la Corte Suprema), o segn un turno. (Ministro de la Corte de Apelaciones respectiva o Ministro de la Corte Suprema). Su territorio coincide con el del tribunal al que pertenecen y sus superiores jerrquicos los indica la ley en cada caso. Estos tribunales unipersonales de excepcin se diferencian claramente de los Ministros en Visita que trata el Cdigo Orgnico de Tribunales en los artculos 559 y 560. El ministro visitador designado por la Corte a que pertenece sustituye al juez o a los jueces del tribunal competente, pero no es en s un tribunal distinto. Adems, la designacin de un ministro en visita por los tribunales
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superiores se realiza en virtud de las facultades disciplinarias de stos y no podra constituir la formacin de un nuevo tribunal, porque tal atribucin corresponde exclusivamente al legislador segn los artculos 19 n 3 inciso 4 y 73 de la Constitucin. 3.- Generalidades No obstante que la plenitud de la competencia para conocer en primera instancia de las causas civiles, laborales y criminales ha sido entregada por el C.O.T. a los jueces de letras, el mismo cuerpo legal ha reservado el conocimiento en primera instancia de determinadas causas a los llamados "Tribunales Unipersonales de Excepcin", tanto por consideraciones que dicen relacin con la naturaleza de ciertos procesos (fuero real), cuando por consideraciones que dicen relacin con la calidad o estado de las personas que figuran como partes o tienen inters en determinados procesos (fuero personal). Estos Tribunales Superiores de Justicia paralelamente pueden ejercer sus funciones como Tribunales Unipersonales de Excepcin y como miembro del Tribunal Colegiado que corresponda. Los Tribunales Unipersonales de Excepcin que establece el C.O.T. son: 1) Un Ministro de Corte de Apelaciones, 2) Un Ministro de Corte Suprema, 3) El Presidente de la Corte de Apelaciones de Santiago y 4) El Presidente de la Corte Suprema. A continuacin examinaremos su competencia. 4.- Competencia de un Ministro de Corte de Apelaciones como Tribunal Unipersonal.Con arreglo a lo previsto en el art. 50 del COT. un Ministro de Corte de Apelaciones conoce en primera instancia, de acuerdo con el turno que fija sta, de las siguientes causas que se promuevan dentro del territorio en que ejerce sus funciones la respectiva Corte. a) De las causas por delitos contra la Ley de Seguridad del Estado (Ley 12.927, cuyo ltimo texto actualizado fue fijado por el D.S. del Interior N890, publicado en el Diario oficial de 26 de Agosto de 1975), cuando stos son cometidos exclusivamente por civiles.(art.50N 1 del C.O.T). b) De los delitos contra la Seguridad Interior del Estado y atentados o desacatos contra la autoridad (tipificados en los Ttulos II y VI Prrafo I del Libro II del Cdigo Penal), cuando stos sean cometidos exclusivamente por civiles. .(art.50N 1 del C.O.T) c) De los delitos contra la Seguridad Interior del Estado y sedicin o motn tipificados en los Ttulos IV y V Prrafo I del Libro III del Cdigo de Justicia Militar, cuando stos sean cometidos exclusivamente por civiles. .(art.50N 1 del C.O.T) La competencia de las letras a, b y c se encontrar derogada cuando comience a regir el nuevo sistema procesal penal respecto de hechos cometidos con posterioridad a esa fecha, atendido a que la totalidad de los delitos, con excepcin referente a las causas de competencia de la justicia militar, deben ser investigados por el Ministerio Pblico debiendo solicitar al juez de garanta las autorizaciones que fueren necesarias para realizarlas.d) De las causas civiles y de las penales por crmenes o simples delitos en que sean parte o tengan inters las autoridades Polticas, diplomticas y eclesisticas que enumera el art. 50 del C.O.T. en su N2 (El Presidente de la Repblica, los ex-Presidentes de la Repblica, los Ministros de Estado, los Intendentes y Gobernadores, los Agentes Diplomticos chilenos, los Embajadores y los Ministros Diplomticos acreditados con el Gobierno de la Repblica o en trnsito por su territorio, los Arzobispos, los Obispos, los Vicarios Generales, los Provisores y los Vicarios Capitulares).
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La circunstancia de ser accionista de sociedades annimas las referidas personas, no se considerar como una causa suficiente para que un Ministro de la Corte de Apelaciones conozca primera instancia de los juicios en que aquellos tengan parte, debiendo stos sujetarse en su conocimiento a las reglas generales. Este articulo se encontrar derogado en lo que dice relacin a las causas penales por las razones antes sealadas, permaneciendo vigente slo en relacin con las causas civiles cuando entre a regir el nuevo sistema procesal penal por las razones antes sealadas. e) De las causas por delitos comunes en que sean parte o tengan inters los miembros de la Corte Suprema, de las Cortes de Apelaciones, los Fiscales de estos tribunales, y los jueces letrados de las ciudades de asiento de las Cortes de Apelaciones. Esta competencia se encontrar derogada cuando comience a regir el nuevo sistema procesal penal respecto de hechos cometidos con posterioridad a esa fecha por las razones ya sealadas. f) De las acusaciones o demandas civiles que se entablen en contra de los jueces de letras para hacer efectiva la responsabilidad criminal o civil resultante del ejercicio de sus funciones ministeriales. Este articulo se encontrar derogado en lo que dice relacin a las causas penales por las razones antes sealadas, permaneciendo vigente slo en relacin con las causas civiles cuando entre a regir el nuevo sistema procesal penal por las razones antes sealadas. g) De los dems asuntos que otras leyes le encomienden. (art.50 del C.O.T). 5.- Competencia de un Ministro de la Corte Suprema como tribunal Unipersonal.El art.52 del C.O.T., establece que un Ministro de la Corte Suprema, designado por el tribunal, conocer en primera instancia de los siguientes asuntos: a) De las causas a que se refiere el art. 23 de la Ley N12.033, esto es, las causas que se promovieren entre la Corporacin de Ventas del Salitre y Yodo (Covensa) y las empresas adheridas a ella. En segunda instancia, ella es conocida por el Pleno de la Excma. Corte. b) De los delitos de jurisdiccin de los tribunales chilenos, cuando puedan afectar las relaciones internacionales de la Repblica con otro Estado. La Excma Corte Suprema en Auto Acordado de fecha 3 de Octubre de 1991, publicado en el Diario Oficial de 5 de Octubre de 1991, estableci que el conocimiento de los recursos que se interpongan en contra de las resoluciones que se dicten en los procesos instruidos por un Ministro de la Corte Suprema, como tribunal unipersonal conforme al citado artculo 52 N2 del C.O.T., corresponder a una Sala de la Corte Suprema, la que deber ser designada por su Presidente de acuerdo a las facultades que le concede el artculo 105 N3 del citado Cdigo. Los recursos de apelacin gozarn de preferencia para su vista y se agregarn a la tabla en forma extraordinaria. La competencia de esta letra b curiosamente no se contempla derogarla cuando comience a regir el nuevo sistema procesal penal respecto de hechos cometidos con posterioridad a esa fecha, lo que deberamos estimar inconstitucional, salvo en lo que dice relacin con las causas de competencia de la justicia militar, dado que el articulo 80 A de la Carta Fundamental prescribe la exclusividad de la investigacin por el Ministerio Pblico, debiendo slo solicitar al juez de garanta las autorizaciones que fueren necesarias para realizarlas.c) De la extradicin pasiva; y d) De los dems asuntos que otras leyes le encomienden.
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6.- Competencia del Presidente de la Corte de Apelaciones de Santiago como Tribunal Unipersonal.De conformidad con lo previsto en el art.51 del C.O.T. el Presidente de la Corte de Apelaciones de Santiago conoce en primera instancia de: a) Las causas sobre amovilidad de los Ministros de la Corte Suprema, y b) De las acusaciones o demandas civiles que se entablan contra uno o ms miembros de la Corte Suprema o contra su Fiscal para hacer efectiva su responsabilidad por actos cometidos en el desempeo de sus funciones. Este articulo se encontrar derogado en lo que dice relacin a las causas penales por las razones antes sealadas, permaneciendo vigente slo en relacin con las causas civiles cuando entre a regir el nuevo sistema procesal penal por las razones antes sealadas. 7.- Competencia del Presidente de la Corte Suprema como Tribunal Unipersonal.Corresponde al Presidente de la Corte Suprema, con arreglo a lo prescrito en el art.53 del C.O.T., conocer en primera instancia: a) De las causas sobre amovilidad de los ministros de la Corte de Apelaciones; b) De las acusaciones y demandas civiles que se entablen contra uno o ms miembros o fiscales judiciales de la Corte de Apelaciones para hacer efectiva su responsabilidad por actos cometidos en el desempeo de sus funciones; Este articulo se encontrar derogado en lo que dice relacin a las causas penales por las razones antes sealadas, permaneciendo vigente slo en relacin con las causas civiles cuando entre a regir el nuevo sistema procesal penal por las razones antes sealadas. c) De las causas de presas y dems que deban juzgarse con arreglo al Derecho Internacional; y d) De los dems asuntos que otros leyes entreguen a su conocimiento. En estas causas no procedern los recursos de casacin en la forma ni en el fondo en contra de la sentencia dictada por la Sala que conozca del recurso de apelacin que se interpusiere en contra de la apelacin del Presidente.
TITULO VI:
LAS CORTES DE APELACIONES.
SUMARIO. 1.-Reglamentacin. 2.-Concepto. 3.-Requisitos. 4.- Nombramiento. 5.-Caractersticas. 6.Organizacin. 7.- Funcionamiento. 8.-Competencia. 9.-Forma de conocer y resolver asuntos de su competencia. 10.- La vista de la causa. 11.- Los acuerdos. 12.- Funciones del Presidente de la Corte de Apelaciones. 1.- Reglamentacin.Las Cortes de Apelaciones estn reguladas en el Ttulo V del COT. (arts.54 a 92). En dicho ttulo se reglamentan sucesivamente la organizacin y atribuciones de las Cortes de Apelaciones, los acuerdos de las Cortes de Apelaciones y las atribuciones de los Presidentes de stas. 2.- Concepto.
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Las Cortes de Apelaciones son tribunales ordinarios, colegiados, letrados, de derecho y permanentes, que ejercen sus funciones dentro de un territorio que es normalmente una Regin o parte de una Regin y son depositarias de la casi totalidad de la competencia de segunda instancia, conociendo adems en nica instancia o primera instancia de los dems asuntos que las leyes les encomienden. Estn compuestas por un nmero variable de jueces llamados Ministros, uno de los cuales es su Presidente y hay 17 Cortes de Apelaciones en todo el pas. Son superiores jerrquicos de los Jueces de Garanta, de los Tribunales de juicio oral en lo penal y de los Jueces de Letras y dependen de la Corte Suprema. 3.- Requisitos.Para ser Ministro o Fiscal de una Corte de Apelaciones se requiere: 1) Ser chileno. 2) Tener ttulo de abogado. 3) Haber aprobado el programa de perfeccionamiento profesional para ser Ministro de Corte de Apelaciones. 4) Poseer determinada experiencia funcionaria. En ningn caso podr ser ministro de Corte de Apelaciones quien no haya desempeado efectiva y continuamente la funcin de juez letrado por un ao a lo menos.( Art. 253), sin perjuicio de cumplir adems con la antigedad en la categora contemplada en el artculo 280. Ello es sin perjuicio de regir la regla general de promocin, consistente en que no se podr promover a una categora superior al funcionario que tenga menos de 3 aos de servicios en su categora, salvo que en la inmediatamente inferior hubiere servido ms de cinco aos, en cuyo caso necesitar de slo uno. Podr, no obstante, ser ascendido si no se interesare por el cargo ningn funcionario que desempee un cargo de la misma categora del que se trata de proveer o que tenga tres aos o ms de servicios en la categora inmediatamente inferior.( Art. 280 C.O.T.) Por otra parte, deben reunirse adems los otros dos requisitos comunes que establece el art.250 del C.O.T. Finalmente, la persona que sea designada en el cargo no debe encontrarse afecta a algunas de las inhabilidades o incompatibilidades que establecen los arts. 256, 257, 258, 259, y 261 del C.O.T.. 4.- Nombramiento.Los Ministros de las Cortes de Apelaciones son designados por el Presidente de la Repblica de una terna confeccionada para tal efecto por la Corte Suprema (art.75 C.Pol. y 284 del C.O.T.). Las ternas para proveer los cargos de los Ministros de las Cortes de Apelaciones deben formarse con el juez de tribunal de juicio oral en lo penal, el juez de letras o el juez de juzgado de garanta ms antiguo de asiento de Corte calificado en lista de mritos y que exprese interesarse en el cargo y con dos Ministros de Corte de Apelaciones o integrantes de la segunda y tercera categora que se hubieren opuesto al concurso elegidos en conformidad a lo establecido en el artculo 281 (art.284 letra a) del COT., cuyo texto actual fue fijado por la Ley 19.390 de 30 de mayo de 1995 y 19.665). Mediante la primera modificacin legal se volvi a cerrar el escalafn del Poder Judicial impidindose el ingreso en el cargo de Ministro de las Cortes de Apelaciones a los abogados extraos a la administracin de justicia.
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5.- Caractersticas.Las Cortes de Apelaciones presentan las siguientes caractersticas: a) Son tribunales ordinarios. b) Son tribunales colegiados, compuestos por un nmero variable de miembros llamados Ministros. c) Son tribunales letrados y de derecho. d) Son tribunales permanentes, puesto que sus miembros permanecen en el cargo mientras dure su buen comportamiento. e) Ejercen sus funciones dentro de un determinado territorio jurisdiccional, que generalmente es una Regin o parte de una Regin. Actualmente hay 17 Cortes de Apelaciones, con el territorio jurisdiccional que en cada caso se indica, y que son a saber: "Artculo 55.- El territorio de las Cortes de Apelaciones ser la siguiente: 1) El de la Corte de Arica comprender las provincias de Arica y Parinacota, de la Primera Regin de Tarapac; 2) El de la Corte de Iquique comprender la provincia de Iquique, de la Primera Regin de Tarapac; 3) El de la Corte de Antofagasta comprender la Segunda Regin de Antofagasta. 4.- El de la Corte de Copiap comprender la Tercera Regin de Atacama; 5.- El de la Corte de La Serena comprender la Cuarta Regin de Coquimbo; 6.- El de la Corte de Valparaso comprender la Quinta Regin de Valparaso43, 7.- El de la Corte de Santiago comprender la parte de la Regin Metropolitana de Santiago correspondiente a las provincias de Chacabuco y de Santiago, con exclusin de las comunas de Lo Espejo, San Miguel, San Joaqun, La Cisterna, La Granja, El Bosque, La Pintana y Pedro Aguirre Cerda; 8.- El de la Corte de San Miguel comprender la parte de la Regin Metropolitana de Santiago correspondiente a las provincias de Cordillera, Maipo y Talagante; a la provincia de Melipilla; a las comunas de Lo Espejo, San Miguel, San Joaqun, La Cisterna, San Ramn, La Granja, El Bosque, La Pintana y Pedro Aguirre Cerda, de la provincia de Santiago.44 9.- El de la Corte de Rancagua comprender la Sexta Regin del Libertador General Bernardo O'Higgins;45 10.-El de la Corte de Talca comprender el de la Sptima Regin del Maule; 11.-El de la Corte de Chilln comprender la provincia de uble y la comuna de Tucapel de la Provincia del Biobo de la Octava Regin del Biobo;
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Modificado por la Ley 19.861, publicada en el diario Oficial de 31 de enero de 2003. Modificado por la Ley 19.861, publicada en el diario Oficial de 31 de enero de 2003. 45 Modificado por la Ley 19.861, publicada en el diario Oficial de 31 de enero de 2003.
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12.-El de la Corte de Concepcin comprender las provincias de Concepcin, Arauco y Biobo, de la Regin del Biobo, con excepcin de la comuna de Tucapel; 13.-El de la Corte de Temuco comprender la Novena Regin, de la Araucana; 14.-El de la Corte de Valdivia comprender las provincias de Valdivia y Osorno, de la Dcima Regin de Los Lagos; 15.-El de la Corte de Puerto Montt comprender las provincias de Llanquihue, Chilo y Palena, de la Dcima Regin de Los Lagos; 16.-El de la Corte de Coihaique comprender la Dcima Primera Regin de Aisn, del General Carlos Ibnez del Campo, y 17.-El de la Corte de Punta Arenas comprender la Dcima Segunda Regin de Magallanes y de la Antrtica Chilena. f) Tiene la plenitud de la competencia en segunda instancia, pues la ley les asigna el conocimiento de los recursos de apelacin que se deduzcan en contra de las resoluciones dictadas por los jueces de letras. g) Son tribunales de competencia comn, pues conocen indistintamente de causas Civiles, Laborales, de Menores, Polica Local y Criminales. h) Sus miembros estn afectos a responsabilidad criminal, civil disciplinaria y poltica. 6.- Organizacin.A diferencia de lo que ocurre con los jueces de letras, que en su organizacin administrativa tienen un personal compuesto del Juez, del secretario y de los oficiales de secretara (corresponde al oficial 1 subrogar al secretario), las Cortes de Apelaciones tienen una organizacin administrativa mas completa puesto que poseen un personal compuesto de Ministros, Fiscales, Relatores, Secretarios y Oficiales de Secretara. Los Ministros tienen el rango y precedencia correspondiente a su antigedad en la categora correspondiente del escalafn art. 57 inc. 2 del C.O.T.). Las Cortes de Apelaciones son regidas por un Presidente. Sus funciones duran un ao contado desde el 1 de Marzo y son desempeadas por los miembros del tribunal turnndose cada uno por orden de antigedad en la categora del correspondiente escalafn (Art.57 inc. 1 del C.O.T., sustituido por el artculo nico de la Ley 18.783 publicada en el Diario Oficial de 16 de febrero de 1989). Los Fiscales Judiciales son los funcionarios judiciales que ejercen el Ministerio Pblico ante los tribunales colegiados (ver art. 58 sustituido por Ley 18.176, publicado en el Diario Oficial de 25 de Octubre de 1982). Los Relatores son los funcionarios encargados de efectuar al tribunal una exposicin metdica y sistemtica del contenido del expediente llamada relacin, que permite a ste resolver adecuadamente las causas sometidas a su conocimiento (ver art. 59 sustituido por Ley 18.176 y modificado por la Ley 19.861, publicada en el diario Oficial de 31 de enero de 2003.). Los Secretarios son funcionarios encargados de dar fe de las resoluciones expedidas por el Tribunal y velar por el buen funcionamiento de la Secretara, sin perjuicio de otras funciones que la ley les seale en asuntos especficos como los del trabajo (ver art.60, modificado por el D.L. 3.648).
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Los Oficiales de Secretara cumplen funciones subalternas (corresponden al oficial 1 subrogar al Secretario). El nmero de funcionarios de cada Corte es variable. Actualmente las Cortes de Apelaciones tienen, como resultado de la aplicacin de los arts. 56, 58, 59 y 60, el siguiente personal: a) Corte de Apelaciones de Santiago: 31 Ministros, 6 Fiscales Judiciales, 22 Relatores y 3 Secretarios. b) Corte de Apelaciones San Miguel: 19 Ministros, 3 Fiscales Judiciales, 12 Relatores y 2 Secretarios. c) Cortes de Apelaciones de Valparaso y Concepcin: 16 Ministros, 3 Fiscales Judiciales, 10 Relatores y 1 secretario. d) Cortes de Apelaciones de Arica, Antofagasta, La Serena, Rancagua, Talca, Temuco y Valdivia: 7 Ministros, 2 Fiscales Judiciales, con excepcin de la Corte de Arica que tiene 1 fiscal, 4 Relatores y un Secretario. e) Cortes de Apelaciones de Iquique, Copiap, Chilln, Puerto Montt, Coyhaique y Punta Arenas: 4 Ministros, 1 Fiscal Judicial, 2 Relatores y 1 Secretario. 7.- El funcionamiento de las Cortes de Apelaciones.El C.O.T. distingue entre el funcionamiento en Pleno y en Sala; y adems el funcionamiento ordinario y extraordinario, generndose est ltimo segn si existe o no retardo. (Se entiende que hay retardo cuando dividido el total de las causas en estado de tabla y de las apelaciones que deban conocerse en cuenta, inclusive las criminales, por el nmero de Salas, el cuociente es superior a ciento, conforme a la regla del art.62 del C.O.T.). En funcionamiento ordinario, las Cortes trabajan en Pleno. An cuando esta regla se enuncia como general, ella en la practica constituye la excepcin, dado que en el funcionamiento ordinario solo funcionan en Pleno las Cortes de Apelaciones de Iquique, Copiap, Chilln, Puerto Montt, Coyhaique y Punta Arenas. En el funcionamiento ordinario, las Cortes de Apelaciones de Arica, Antofagasta, La Serena, Rancagua , Talca, Temuco y Valdivia sesionan en 2 Salas; las Cortes de Apelaciones de Valparaso y Concepcin en cinco Salas, la Corte de Apelaciones de San Miguel en seis Salas y la Corte de Apelaciones de Santiago en nueve salas. Cada una de las salas en que se dividan ordinariamente las Cortes de Apelaciones tendrn tres ministros, a excepcin de la primera sala que constar de cuatro. Para la constitucin de las diversas salas en que se dividan las Cortes de Apelaciones para su funcionamiento ordinario, se sortearan anualmente los miembros del tribunal, con excepcin de su Presidente, el que quedar incorporado a la Primera Sala, siendo facultativo para l integrarla. El sorteo correspondiente se efectuar el ltimo da hbil del mes de enero de cada ao. En el funcionamiento extraordinario, las Cortes de Apelaciones sesionan dividindose en Salas de tres miembros cada una. Para los efectos de completar el nmero de tres miembros, las Salas se integran con sus Fiscales Judiciales y con los abogados integrantes (art.62). Las salas en las Cortes de Apelaciones no pueden funcionar con mayora de abogados integrantes a partir de la modificacin introducida por la Ley 19.810 al art. 215 del C.O.T., lo que no ocurra ni puede ocurrir en la Corte Suprema de acuerdo a lo dispuesto en el art.218 del C.O.T.- Adems, en caso de funcionamiento extraordinario, si no bastaren los relatores en propiedad, el tribunal designar por mayora de votos los relatores interinos que estime conveniente, quienes gozarn durante el tiempo en que sirvieren de igual remuneracin que los propietarios.
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El qurum necesario para el funcionamiento del Pleno es, como lo expresa el art.67, "la mayora absoluta de los miembros que se componga la Corte". En cambio, con arreglo al mismo precepto legal, "las Salas no podrn funcionar sin la concurrencia de tres jueces como mnimo". En todo caso, la Sala representa a la Corte en los asuntos que conoce de acuerdo a lo previsto en el inc.2 del art.66 del COT.Ahora bien, es importante tener presente que hay ciertas materias que son del conocimiento de las Salas y ciertas materias que son del conocimiento del Pleno. A.- Conforme a la previsto en el art.66 del C.O.T., el conocimiento de los asuntos jurisdiccionales propiamente tales corresponde a las Salas sin otra excepcin que las siguientes: a) Los juicios de amovilidad seguidas en contra de los jueces de letras y b) Los recursos de apelacin, casacin en la forma y las consultas que inciden en los juicios de que conoce en primera instancia el Presidente de la Corte de Apelaciones de Santiago, pues corresponde al Pleno pronunciarse sobre tales recursos y consultas. B.- En cambio, con arreglo a lo prescrito en el art.66 del C.O.T., el conocimiento de los asuntos disciplinarios, administrativos y econmicos corresponde al Pleno, sin otras excepciones de las siguientes: a) Los recursos de queja son conocidos y fallados por las Salas, sin perjuicio de que la aplicacin de medidas disciplinarias le corresponde al Pleno, y b) la aplicacin de medidas disciplinarias por faltas cometidas mientras las salas estn en funciones, corresponde a esas mismas salas. 8.- Competencia.Las Cortes de Apelaciones conocen en salas y en pleno y, adems, en nica, primera y segunda instancia, otras materias a parte del recurso de apelaciones que es, si se puede as decir, su misin fundamental. El siguiente cuadro desarrolla la competencia de una Corte de Apelaciones:
INSTANCIA FORMA DE CONOCIMIENTO EN SALA UNICA a) Recurso de casacin en la forma que se interponga en contra de sentencias pronunciadas por jueces de letras de su territorio o uno de sus ministros o en contra de las sentencias definitivas de primera instancia dictadas por jueces rbitros. En el nuevo sistema procesal penal, no se contempla la existencia del recurso de casacin en la forma; EN PLENO
b) De los recursos de nulidad interpuestos en contra de sentencias definitivas dictadas por un tribunal con competencia en lo criminal, cuando corresponda de acuerdo a la ley procesal penal. Slo rige en el nuevo sistema procesal penal, ya que el recurso de nulidad es propio slo de l.; c) De los recursos de queja que se deduzcan en contra de jueces de letras, jueces de Polica local, jueces rbitros, y rganos que ejerzan jurisdiccin dentro de su territorio jurisdiccional.
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d) De la extradicin activa.; e) De las solicitudes que se formulen, de conformidad a la ley procesal, para declarar si concurren las circunstancias que habilitan a la autoridad requerida para negarse a proporcionar determinada informacin, siempre que la razn invocada no fuere que la publicidad pudiere afectar la seguridad nacional; Recursos de hecho;
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g) Recusaciones contra jueces de letras, uno de sus ministros y peritos nombrados por ella (art. 204 del C.O.T. y 113 C.P.C.); h) Contiendas de competencia en su caso (art. 190 C.O.T y 2 transitorio letra b de la Ley 19.708.); i) Recurso de ilegalidad contra acuerdos de Municipalidades; j) Otros asuntos que las leyes le encomiendan conocer. PRIMERA a) Recursos de amparo b) Recursos de proteccin c) Dems asuntos que las leyes le encomienden las leyes le encomiendan conocer en primera instancia. SEGUNDA a) Apelacin de causas civiles, de familia, del trabajo y de actos no contenciosos de que hayan conocido en primera los jueces de letras de su territorio jurisdiccional o uno de sus ministros; de las apelaciones interpuestas en contra de las resoluciones dictadas por un juez de garanta; y de las consultas de las sentencias civiles dictadas por los jueces de letras. Apelaciones contra sentencia de rbitros de derecho en asuntos de competencia de los jueces de letras; En el nuevo proceso penal, slo se conoce de las apelaciones interpuestas en contra de ciertas y determinadas resoluciones dictadas por un juez de garanta, no contemplndose nunca la consulta. Por otra parte, la consulta y la apelacin no se contemplan en contra de la sentencia dictada por un tribunal de juicio oral en lo penal, las que si son procedentes en el antiguo proceso penal. b) Recurso de apelacin contra ciertas sentencias de Jueces de Polica Local y del Director de Impuestos Internos cuando este acta como tribunal de primera instancia; a) Juicios de amovilidad contra jueces de letras. b) Desafuero de las personas a quienes les fueren aplicables los incisos segundo, tercero y cuarto del artculo 58 de la Constitucin Poltica c) Ejercicio de facultades disciplinarias, administrativas y econmicas. a) Calificaciones 275 inc.3 b) Apelacin, casacin en la forma y consulta en Competencia Especial Pleno de la Corte de Apelaciones de Santiago. c) Juicios de amovilidad, acusaciones y demandas civiles contra Ministros y Fiscal de la Corte Suprema, conocidas por su Presidente en primera instancia.
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c) Conoce de las consultas y apelaciones de las resoluciones dictadas por los jueces del crimen o de un Ministro de Corte de Apelaciones o Presidente de Corte de Apelaciones de Santiago. d) Dems asuntos que las leyes le encomiendan conocer en esta instancia.
* NOTA: Es necesario tener presente que el concepto de "instancia" primera, segunda o nica esta tomado en el sentido legal de proceder o no recurso de apelacin respecto de lo resuelto.
9.- La manera como las Cortes de Apelaciones conocen y resuelven los asuntos sometidos a su decisin.Dentro del funcionamiento de las Cortes de Apelaciones, debemos preocuparnos especialmente de la manera como ellas conocen y resuelven los asuntos sometidos a su decisin, teniendo presente que las Cortes de Apelaciones son Tribunales Colegiados y que pueden funcionar en Salas o en Pleno. Para estos efectos, es menester distinguir si el asunto sometido a la decisin de la Corte requiere o no de tramitacin antes de ser resuelto. 1.- Si el asunto requiere de tramitacin antes de ser resuelto, dicha tramitacin corresponder a la llamada "Sala Tramitadora", que es la Primera Sala cuando la Corte se componga de ms de una Sala. (art. 70 inc. 1). La Sala Tramitadora conoce de los asuntos que requieren de una tramitacin previa a su resolucin, por la cuenta diaria que debe dar el secretario respecto de las solicitudes que fueren presentadas por los litigantes (recurdese que en ciertos casos la cuenta debe ser dada por el relator art.372 N1 C.O.T.). La Sala tramitadora va ordenando la tramitacin del proceso mediante resoluciones que son dictadas con la concurrencia de todos sus miembros, luego de tomar conocimiento de las solicitudes a travs de la cuenta. Con todo, las providencias de mera substanciacin decretos, providencias, provedos) pueden ser dictadas por un slo Ministro. En efecto, las resoluciones que se dicten durante la tramitacin del asunto pueden ser de distinta naturaleza y complejidad. Pues bien, cuando se trata de dictar providencias de mera substanciacin esto es, aquellas "que tienen por objeto dar curso progresivo a los autos, sin decidir ni prejuzgar ninguna cuestin debatida entre partes", el inciso 2 del art. 70 autoriza que ellas sean dictadas por un slo Ministro (En la prctica son dictadas por el Presidente de la Corte o de la Sala respectiva, en su caso). 2.- Si el asunto no requiere de tramitacin antes de ser resuelto o si la tramitacin respectiva est cumplida, la Corte debe entrar a resolverlo en Sala o en Pleno, segn corresponda. Las Cortes deben resolver los asuntos sometidos a su conocimiento "en cuenta" o " previa vista de la causa". La resolucin "en cuenta" significa que proceder a fallarlos con la cuenta que les d el Secretario o Relator, sin que exista fijacin de la causa en tabla y alegato de abogados. La resolucin "previa vista de la causa" significa que proceder a fallarlos luego que se cumplan ciertos actos que en su conjunto reciben la denominacin de "vista de la causa" (Como la Relacin que debe hacer el relator y los alegatos que pueden hacer los abogados). En consecuencia, la tramitacin del asunto sometido a la decisin de la Corte debe necesariamente concluir con una resolucin que ordena "dese cuenta" o con una resolucin que ordena "autos en relacin". El problema consiste en saber cuando la Corte debe resolver los asuntos en cuenta o cuando debe resolver previa vista de ellos, pues el art.68 del C.O.T. se limita a expresar que "las Cortes de Apelaciones resolvern los asuntos en cuenta o previa vista de ellas, segn corresponda", sin sealar cuando debe procederse de una u otra manera. Una interpretacin sistemtica de nuestro
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ordenamiento procesal permite concluir que los asuntos jurisdiccionales se resuelven previa vista de la causa, y que los asuntos relativos a las atribuciones disciplinarias, econmicas y conservadoras de los tribunales se resuelven en cuenta. Ello sin perjuicio de algunas excepciones tales como las cuestiones relativas a la desercin del recurso de apelacin, ordenes de no innovar en recurso de apelacin, sobreseimientos temporales y sentencias definitivas consultadas sin informe desfavorable del Fiscal (que siendo asuntos jurisdiccionales se resuelven en cuenta por expresa disposicin de ley); y por otra parte; los recursos de queja, que siendo de carcter disciplinario, deben fallarse previa vista de la causa por mandato de la ley o como los recursos de amparo y proteccin que emana de facultades conservadoras y tienen sealadas tramitaciones especiales. Sin embargo, las principales modificaciones respecto a asuntos jurisdiccionales que se ven en cuenta son los siguientes: l.- La apelacin de toda resolucin que no sea sentencia definitiva se ver en cuenta, a menos que cualquiera de las partes, dentro del plazo para comparecer en segunda instancia solicite alegatos. Vencido este plazo, el tribunal de alzada ordenar traer los autos en relacin, si se hubieren solicitado oportunamente alegatos. De lo contrario, el Presidente de la Corte ordenar dar cuenta y proceder a distribuir, mediante sorteo, la causa entre las distintas salas en que funcione el tribunal. Las Cortes debern establecer horas de funcionamiento adicional para el conocimiento y fallo de las apelaciones que se vean en cuenta. 2.- La consulta de la sentencia definitiva en el juicio de Hacienda se ve en cuenta para el solo efecto de ponderar si esta se encuentra ajustada a derecho.Art.751 inc.2 del C.P.C.En el nuevo proceso penal se han contemplado normas especiales respecto de la vista de la causa en los recursos (apelacin y nulidad), dado que en ellos se establece expresamente que "La audiencia se iniciar con el anuncio, tras el cual, sin mediar relacin, se otorgar la palabra a el o los recurrentes para que expongan los fundamentos del recurso, as como las peticiones concretas que formularen. Luego se permitir intervenir a los recurridos y finalmente se volver a ofrecer la palabra a todas las partes con el fin de que formulen aclaraciones respecto de los hechos o de los argumentos vertidos en el debate. En cualquier momento del debate, cualquier miembro del tribunal podr formular preguntas a los representantes de las partes o pedirles que profundicen su argumentacin o la refieran a algn aspecto especfico de la cuestin debatida. Concluido el debate, el tribunal pronunciar sentencia de inmediato o, si no fuere posible, en un da y hora que dar a conocer a los intervinientes en la misma audiencia. La sentencia ser redactada por el miembro del tribunal colegiado que ste designare y el voto disidente o la prevencin, por su autor." Art. 358 NCPP). En consecuencia, la vista de la causa en el nuevo proceso penal presenta la caracterstica de no contemplar el trmite de la relacin, por lo que anunciada la causa se comienza ella directamente con la exposicin de las partes en la forma antes sealada. 10.- La vista de la causa.La vista de la causa est regulada en los arts.162 a 166 y 222 a 230 del C.P.C. La vista de la causa es un trmite complejo, pues est compuesto de varios actos. Los actos que componen la vista de la causa son, segn el orden en que se realizan, los siguientes: a) La notificacin de las resoluciones que ordenan traer los autos en relacin;
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b) La fijacin y la colocacin material de la causa en tabla. c) El anuncio de la iniciacin de la vista de la causa propiamente tal; d) La relacin; y f) Los alegatos. No existe unanimidad para calificar estos actos como propios de la vista de la causa, pues se suele afirmar que los dos o tres primeros son "actos previos a la vista de la causa" y que los tres o dos siguientes constituyen propiamente "la vista de la causa" (anuncio, relacin y alegato) o bien slo la relacin y alegatos). Como quiera que sea, el hecho es que deben cumplirse todos estos actos para que la Corte de Apelaciones quede en condiciones de resolver el asunto sometido a su decisin). a) La notificacin del decreto que manda traer los autos en relacin. Como se ha dicho, la resolucin que concluye la tramitacin de un asunto ante una Corte de Apelaciones puede ser aquella que ordena traer los autos en relacin, si corresponde en la especie el trmite de la vista de la causa. Esta resolucin debe ser notificada a las partes para que produzca los efectos legales pertinentes. A partir de ese momento el asunto queda "en estado de tabla", toda vez que se ha puesto trmino a su tramitacin. b) La fijacin de la causa en tabla. Los asuntos que queden en "estado de tabla" deben ser incluidos en ellas para los efectos de su vista, segn el orden de la conclusin de su tramitacin y no segn el orden de su ingreso a la Corte de Apelaciones). Sobre el particular el art.162 del C.P.C. expresa categricamente que las causas en los tribunales colegiados deben verse y resolverse segn el orden de su conclusin inc. 1). Se consideran expedientes en estado de relacin aquellos que hayan sido previamente revisados y certificados al efecto por el relator que corresponda.( Art. 69 C.O.T.). Sin embargo, el mismo artculo 162 establece una serie de excepciones que configuran las denominadas " causas que gozan de preferencia", esto es, que se incorporan con antelacin a otras causas para su vista sin respetar el orden de conclusin de su tramitacin. En efecto, en el inciso 2 se dispone que gozarn de preferencia para su vista, las causas que all se enumeran desercin de recursos, depsito de personas, alimentos provisionales, competencia, acumulaciones, recusaciones, desahucio, juicios sumarios y ejecutivos, etc.) y las que el tribunal fundado en circunstancias calificadas decida darles preferencia. Adems, gozan de preferencia para su vista los recursos de apelacin en los cuales se hubiere concedido orden de no innovar de acuerdo a lo previsto en el inciso tercero del art.192 del C.P.C. y el recurso de queja de acuerdo a lo establecido en la letra c) del art. 549 del C.O.T..- El que una causa goce de preferencia significa que se debe anteponer a los otros asuntos desde que estn en estado para su vista y fallo. Corresponde al Presidente de la Corte de Apelaciones formar la tabla para la semana siguiente, obligacin que debe cumplir en el ltimo da hbil de cada semana. En las tablas deber designarse un da de la semana para conocer las causas criminales y otro da distinto para conocer las causas de familia, sin perjuicio de la preferencia que la ley o el tribunal les acuerden ( art. 69 inc. 3, modificado por la Ley 19.968). Las consultas o apelaciones en juicios de nulidad de matrimonio se ven en audiencia especial despus de la hora de audiencia. De conformidad a lo previsto en el inciso final del art.199 del C.P.C., las Cortes debern establecer horas de funcionamiento adicional para el conocimiento y fallo de las apelaciones que se vean en cuenta.
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Si la Corte funciona en varias Salas, el Presidente debe formar tantas tablas como Salas haya, y debe distribuir las causas entre ellas por sorteo. Excepcionalmente no se sortean las causas radicadas como los recursos de amparo, las apelaciones que se deduzcan en un mismo proceso respecto de la resolucin auto de procesamiento de cualquiera de los inculpados, de la resolucin que no da lugar a pronunciarlo, o que acoge o rechaza la peticin de modificarlo o dejarlo sin efecto, y las apelaciones o consultas relativas a la libertad provisional de los inculpados o procesados, cuando una Sala haya conocido por primera vez de estos recursos, apelaciones o consultas, pues en tales casos estos asuntos deben verse precisamente por dicha Sala. La radicacin operar incluso si no se procediere a la vista de la causa por desistimiento del recurrente o por cualquier otro motivo. En el nuevo sistema procesal penal, se cambian las causas respecto de las cuales se produce la radicacin al no contemplarse la libertad provisional, el auto de procesamiento, y la consulta dentro de l. De acuerdo con ello, en el nuevo proceso penal se contempla la radicacin respecto de los recursos de amparo y las apelaciones relativas a la libertad de los imputados u otras medidas cautelares personales en su contra sern de competencia de la sala que haya conocido por primera vez del recurso o de la apelacin, o que hubiere sido designada para tal efecto, aunque no hubiere entrado a conocerlos. Sern agregados extraordinariamente a la tabla del da siguiente hbil al de su ingreso al tribunal, o el mismo da, en casos urgentes: 1 Las apelaciones relativas a la prisin preventiva de los imputados u otras medidas cautelares personales en su contra; 2 Los recursos de amparo, y 3 Las dems que determinen las leyes. Se agregarn extraordinariamente, tambin las apelaciones de las resoluciones relativas al auto de procesamiento sealadas en el inciso cuarto, en causas en que haya procesados privados de libertad. La agregacin se har a la tabla del da que determine el Presidente de la Corte, dentro del trmino de cinco das desde el ingreso de los autos a la secretara del tribunal. As lo establecen los artculos 90 N3 y 69 inc.4 del COT. Tampoco se sortean para su vista los recursos de apelacin en las cuales se hubiere concedido orden de no innovar, puesto que el recurso de apelacin queda radicado para que sea conocido por la Sala que hubiere otorgado esa orden. Artculo 192 inc.3 (del C.P.C.).- Finalmente, tampoco se sortean los recursos de queja para su vista, en caso que se hubiere solicitado orden de no innovar, puesto que en ese caso le corresponder a la sala que se hubiere pronunciado sobre esa orden conocer del recurso de queja de acuerdo a lo establecido en el inciso final del artculo 548 del C.O.T..El Presidente debe formar la tabla el ltimo da hbil de cada semana cumpliendo con las exigencias establecidas en el art.163 del C.P.C., esto es, debe individualizar las causas con el nombre de las partes en la forma como aparece en la cartula del expediente y debe sealar el da en que debe verse y el nmero de orden que le corresponde (en la prctica se suele agregar en la tabla el nmero de la Sala ante la cual se har la vista de la causa, el nombre del Relator que tendr a su cargo la relacin, e incluso mediante abreviaturas la materia de la vista de la causa). Adems, los relatores, en cada tabla, debern dejar constancia de las suspensiones solicitadas por alguna de las partes o de comn acuerdo y de la circunstancia de haberse agotado o no el ejercicio de tal derecho. (art.165 inc. final C.P.C.). Naturalmente, se podr incurrir en errores al fijarse la causa en tabla. Al respecto el artculo 165 inc. penltimo del C.P.C. prescribe que "los errores, cambios de letras, alteraciones no sustanciales de los nombres o apellidos de las partes no impiden la vista de la causa". En consecuencia, teniendo presente este precepto legal y la circunstancia de encontrarse regida la vista de la causa por los principios de la audiencia bilateral y de la publicidad, es menester concluir que los errores substanciales, esto es, los errores que se traducen en la prdida de la individualidad de
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la causa y que pueden producir la consiguiente indefensin, vician de nulidad el acto de fijar la causa en tabla. En todo caso, el Presidente al confeccionar la tabla debe tener presente que en ella debern figurar todos los recursos de carcter jurisdiccional que inciden en una misma causa, cualquiera sea su naturaleza. (art.66 inc. 2 C.O.T.). Asimismo, en caso que adems de haberse ejercido recursos jurisdiccionales, se haya deducido recurso de queja, ste se acumular a los recursos jurisdiccionales y deber resolverse conjuntamente con ellos.( Art. 66 inc.3 C.O.T.).- Esta acumulacin del recurso de queja a recursos de carcter jurisdiccional es excepcional, puesto que por regla general el recurso de queja no procede cuando son procedentes recursos ordinarios o extraordinarios en contra de la resolucin, por lo que la acumulacin del recurso de queja con un recurso jurisdiccional queda limitada slo al caso de acumulacin del recurso de queja con un casacin en la forma deducidos en contra de una sentencia definitiva de primera o nica instancia dictada por un arbitro arbitrador.( Art.545 del C.O.T.). Por ltimo con arreglo a lo previsto en el inciso 2 del art. 163 del C.P.C., la tabla debe fijarse en un lugar visible, requisito que se cumple en la prctica fijando un ejemplar de la tabla en un fichero general y otro ejemplar en la puerta de la Sala que corresponda. c) La instalacin del tribunal. El retardo o la suspensin de la vista de la causa La vista de la causa debe hacerse en el da y en el orden establecido en la tabla, para cuyo efecto es menester que previamente se instale el Tribunal. La instalacin del Tribunal debe hacerla el Presidente de la Corte; quin debe hacer llamar, si fuere necesario, a los funcionarios que deban integrar cada Sala. El Presidente debe levantar un acta de instalacin en la que sealar el nombre de los ministros asistentes y de los inasistentes, expresando la causa de la inasistencia. Una copia de esta acta debe fijarse en la tabla de la correspondiente Sala. As lo establece el art. 90 N2 del C.O.T. Instalado el tribunal debe iniciarse la audiencia, procedindose a la vista de las causas en el orden en que aparecen en la tabla. Sin embargo, dicha orden puede verse alterado por la existencia de causas que tengan preferencia para verse antes o cuando alguno de los abogados tienen otra vista o comparecencia. En estos casos se dice que la vista de la causa "se retarda". Las causas que tienen preferencia para verse antes son aquellas cuya vista qued interrumpida en el da anterior y que en consecuencia debe continuarse el da siguiente, y las llamadas "causas agregadas", esto es, las causas que gozan de una preferencia especial que permite que sean agregadas para su vista con antelacin a la tabla ordinaria y en los primeros lugares (como es el caso de libertad provisional, del recurso de amparo y del recurso de proteccin). As lo establece en N1 del inc. 1 y el inc. 2 del art.165 del C.P.C., los dos ltimos incisos del art.69 del C.O.T. y el N3 del Auto Acordado sobre el Recurso de Proteccin. De acuerdo a lo establecido en el N 9 del Auto Acordado de 2 de septiembre de 1994, de la Excma. Corte Suprema, publicado en el Diario Oficial de 16 de Septiembre de 1994, salvo en los casos de los recursos de amparo y de la apelacin y consulta de excarcelaciones, las dems causas que deban agregarse extraordinariamente a la Tabla, lo sern para una audiencia no anterior al da subsiguiente de su ingreso a la Corte. La vista de la causa puede suspenderse, es decir, es posible que la causa no se vea el da fijado para ese efecto. Ello ocurrir en los casos que seala el mismo art.165 del C.P.C. (por impedirlo el examen de causas que la anteceden, por solicitarlo de comn acuerdo las partes, por muerte del abogado patrocinante, del procurador o litigante que gestione por s en el pleito, por peticin de alguna de las partes, etc.). Entre los casos que permiten la suspensin de la vista de la causa tiene especial importancia el contemplado en el N5 del art. 165 del C.P.C. Con arreglo a esa norma, la vista de la causa puede suspenderse a peticin de alguna de las partes, las que podrn hacer de este derecho por una sola vez. Esta ltima limitacin plantea el problema de saber si debe entenderse ejercido este derecho cuando la causa no hubiere podido verse por otra razn como por ejemplo, por haberlo impedido el
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examen de otras causas). El legislador estableci una regla legal que modific el criterio sentado por nuestros tribunales, quienes entendan que la facultad slo se entiende agotada si la vista sobrepasa el nmero que corresponde en la tabla a la causa suspendida. En la actualidad, se establece perentoriamente que "la sola presentacin del escrito de suspensin extingue ese derecho an si la causa no se ve por cualquier otro motivo. El derecho a suspender no proceder respecto del amparo. El escrito en que se solicita la suspensin debe ser presentado hasta las doce horas del da hbil anterior a la audiencia correspondiente. La solicitud presentada fuera de plazo ser rechazada de plano. En la actualidad, a partir de la dictacin de la Ley 19.317 publicada en el Diario Oficial de 8 de Agosto de 1994, que modific el inciso tercero del N 5 del artculo 165 del C.P.C., el escrito en que se solicite la suspensin deber ser presentado antes de las doce horas del da hbil anterior a la audiencia correspondiente. La solicitud presentada fuera de dicho plazo ser rechazada de plano. Este escrito pagar en la Corte Suprema un impuesto especial de media unidad tributaria mensual y en las Cortes de Apelaciones de un cuarto de unidad tributaria mensual y se pagar en estampillas de impuesto fiscal que se pegarn en el escrito respectivo.De acuerdo a lo establecido en el N 1 del Auto Acordado de 2 de Septiembre de 1994, de la Excma Corte Suprema, publicado en el Diario Oficial de 16 de Septiembre de 1994, el seor secretario de la Corte Suprema y los seores secretarios de las Cortes de Apelaciones, en su caso, dispondrn las medidas convenientes para la oportuna recepcin de los escritos de suspensin de las causas en tabla. Para ese efecto, personal de la secretara atender de lunes a sbado, en horario que se extender de 9 a 12 horas. En el cargo de recepcin de la solicitud se estampar, adems de la fecha, la hora de su presentacin. Las causas que se ordene tramitar, las suspendidas y las que por cualquier motivo no hayan de verse sern anunciadas en la tabla antes de comenzar la relacin de las dems. Asimismo, en esa oportunidad debern sealarse aquellas causas que no se vern durante la audiencia, por falta de tiempo. La audiencia se prorrogar si fuere necesario, hasta la ltima de las causas que resten en la tabla.( Art.373 inc.2 C.O.T.). En el nuevo proceso penal, el artculo 356 del NCPP establece la prohibicin de suspender la vista de la causa de un recurso por falta de integracin del tribunal. Al efecto, se seala que no podr suspenderse la vista de un recurso penal por falta de jueces que pudieren integrar la sala. Si fuere necesario, se interrumpir la vista de recursos civiles para que se integren a la sala jueces no inhabilitados. En consecuencia, la audiencia slo se suspender si no se alcanzare, con los jueces que conformaren ese da el tribunal, el mnimo de miembros no inhabilitados que debieren intervenir en ella. Por otra parte, el artculo 357 del mencionado Cdigo nos seala que la vista de los recursos penales no podr suspenderse por las causales previstas en los numerales 1, 5, 6 y 7 del artculo 165 del Cdigo de Procedimiento Civil. Al confeccionar la tabla o disponer la agregacin extraordinaria de recursos o determinar la continuacin para el da siguiente de un pleito, la Corte adoptar las medidas necesarias para que la sala que correspondiere no viere alterada su labor. Si en la causa hubiere personas privadas de libertad, slo se suspender la vista de la causa por muerte del abogado del recurrente, del cnyuge o de alguno de sus ascendientes o descendientes, ocurrida dentro de los ocho das anteriores al designado para la vista del recurso. En los dems casos la vista slo podr suspenderse si lo solicitare el recurrente o todos los intervinientes facultados para concurrir a ella, de comn acuerdo. Este derecho podr ejercerse una sola vez por el recurrente o por todos los intervinientes, por medio de un escrito que deber
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presentarse hasta las doce horas del da hbil anterior a la audiencia correspondiente, a menos que la agregacin de la causa se hubiere efectuado con menos de setenta y dos horas antes de la vista, caso en el cual la suspensin podr solicitarse hasta antes de que comenzare la audiencia. d) El anuncio. En la actualidad, a partir de la dictacin de la Ley 19.317 publicada en el Diario Oficial de 8 de Agosto de 1994, que modific los incisos segundo y tercero del artculo 222 del C.P.C., las causas que se ordene tramitar, las suspendidas y las que por cualquier motivo no haya de verse, sern anunciadas antes de comenzar la relacin de las dems. Asimismo, en esa oportunidad debern sealarse aquellas causas que no se vern durante la audiencia por falta de tiempo. La audiencia se prorrogar si fuere necesario, hasta ver la ltima de las causas que resten en la tabla".El Auto Acordado de la Excma Corte Suprema de 2 de septiembre de 1994 establece en su N 5 que para los efectos del anuncio de las causas que no se vern por falta de tiempo, a que se refiere el inciso segundo del artculo 165 del C.P.C. y tambin, para la aplicacin del artculo 223 del mismo Cdigo, "los abogados que quisieren hacer uso de su derecho de alegar debern anunciarse personalmente con el respectivo Relator, antes del inicio de la audiencia en que deba verse la causa, indicando el tiempo aproximado que emplearn en su alegato, circunstancia que se har constar en el expediente." Despus de la vista de la causa, el Relator certificar si el abogado aleg, o no concurri a la audiencia a or la relacin y hacer el alegato.El art.163 del C.P.C. exige que llegado el momento en que debe iniciarse la vista de la causa, se anuncie ese hecho mediante la colocacin en un lugar conveniente el respectivo nmero de orden, el cual se mantendr fijo hasta que se pase a otro asunto. b) La relacin Una vez anunciada la causa, debe procederse a su relacin. Con todo, el Relator debe cumplir previamente con ciertas obligaciones que le impone la ley, a saber: a.- Si el tribunal est integrado por personas que no figuran en el acta de instalacin, el Relator har saber sus nombres a las partes o a sus abogados para que puedan hacer valer las implicancias y recusaciones que correspondan. En estos casos, el reclamo que se deduzca debe formalizarse dentro de tercer da, suspendindose en el intertanto la vista de la causa (art. 166 del C.P.C.). b.- El Relator debe dar cuenta al Tribunal de todo vicio u omisin sustancial que notare en el proceso. (art.373 del C.O.T. y art. 222 del C.P.C.). En este caso, es posible que el tribunal ordene que se complete la tramitacin de la causa, de modo que la causa "saldr en trmite" y se suspender su vista, aunque conservndose el nmero de orden. (ver el Auto Acordado de la Corte Suprema de fecha 12 de agosto de 1963 que figura en el apndice del C.O.T.). Al respecto, hay que tener presente que de acuerdo al N 7 del art.165 del C.P.C. cuando se trata de traer algn expediente o documento a la vista, no se suspender la vista de la causa y la resolucin se cumplir terminada sta. En estos casos los Relatores conforme a lo previsto en el art.372 N 3 del COT deben revisar los expedientes para traer los documentos o procesos en forma previa a la vista de la causa. (Art 69 inc 1 del COT.) c.- El Relator debe dar cuenta al tribunal de las faltas o abusos que pudieran dar lugar al ejercicio de las facultades disciplinarias del tribunal (art.373 del C.O.T.), y
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A continuacin, el Relator debe hacer la relacin de la causa al tribunal, esto es, debe hacer una exposicin oral y sistemtica para informar suficientemente al tribunal del asunto que debe resolverse. La relacin debiera ser pblica, al igual que todos los actos procesales, pero en la practica era un acto privado o de secreto absoluto. La relacin pas a ser de un acto privado o de secreto absoluto como era en la practica a ser un acto de secreto relativo a partir de la modificacin introducida por la Ley 19.317, puesto que el relator debe efectuar la relacin ante los abogados de las partes que hayan asistido y se hubieren anunciado para alegar, no permitindose el ingreso de otras personas. Sobre la materia, en la actualidad, a partir de la dictacin de la Ley 19.317 publicada en el Diario Oficial de 8 de Agosto de 1994, que modific el artculo 223 del C.P.C., establece en el inciso primero de ste que la vista de la causa se iniciar con la relacin, la que se efectuar en presencia de los abogados de las partes que hayan asistido y se hubieren anunciado para alegar. No se permitir el ingreso a la sala de los abogados una vez comenzada la relacin. Los ministros podrn durante la relacin, formular preguntas o hacer observaciones al relator, las que en caso alguno podrn ser consideradas como causales de inhabilidad.En caso que en un proceso penal uno o ms de los abogados no tengan derecho a conocer del proceso o de un cuaderno de ste, estos no podrn presenciar la relacin.(Art.63 inc. final del C.P.P.) En el nuevo proceso penal, debemos recordar que no se contempla el trmite de la relacin para la vista de los recursos. Art. 358 inciso 3NCPP. f) Los alegatos. Los alegatos son defensas orales que pueden hacer los abogados habilitados para el ejercicio de la profesin. No obstante, los postulantes que estn realizando su prctica para obtener el ttulo de abogado en las Corporaciones de Asistencia Judicial creadas por la Ley 17.995" podr hacer tales defensas ante la Corte de Apelaciones y Marciales en favor de las personas patrocinadas por esas entidades. Para estos fines el representante de ellas deber otorgar el postulante un certificado que lo acredite como tal (art.527 del COT, modificado por el D.L. 3.637 y Ley 18.274). Concluida la relacin, se proceder a escuchar, en audiencia pblica los alegatos de los abogados que se hubieren anunciado. Durante los alegatos, el Presidente de la sala podr invitar a los abogados a que extiendan sus consideraciones a cualquier punto de hecho o de derecho comprendido en el proceso, pero esta invitacin no obstar a la libertad del defensor para el desarrollo de su exposicin. Una vez finalizados los alegatos, y antes de levantar la audiencia, podr tambin pedirles que precisen determinados puntos de hecho o de derecho que considere importantes ( Art.223 inc.5 del C.P.C.).Est prohibido presentar en la vista de la causa defensas escritas o leer en dicho acto tales defensas (art.226 del C.P.C.).Sin embargo, al termino de la audiencia, los abogados podrn dejar a disposicin del tribunal una minuta de sus alegatos.( art.223 inc.6 del C.P.C.). De acuerdo a lo establecido en el N 6 del Auto Acordado de 2 de septiembre de 1994, de la Excma Corte Suprema, publicado en el Diario Oficial de 16 de septiembre de 1994, " concluida la vista, el Relator dejar constancia en los autos si el abogado que se anunci para alegar efectivamente lo hizo y si adems asisti a escuchar la respectiva relacin. Har constar, asimismo, si se acompa minuta de alegatos." Slo puede alegar un abogado por cada parte (art.225 del C.P.C.). Debe alegar en primer trmino el abogado del recurrente y a continuacin el del recurrido sin perjuicio de que ambos posteriormente puedan hacer uso de la palabra para rectificar solamente errores de hecho, sin poder replicar en lo concerniente a puntos de derecho (art.223 inc.3 del C.P.C.). Si son varios los apelantes, alegarn los abogados en el orden que hayan interpuesto las apelaciones. Si son varios los apelados, los abogados intervendrn por el orden alfabtico de aqullos.-
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La duracin de los alegatos de cada abogado se limitar a media hora.- El tribunal a peticin del interesado, podr prorrogar el plazo por el tiempo que estime conveniente (art. 223 inc. 4 del C.P.C.). La duracin de las alegaciones se limitar a una hora en los recursos de casacin en la forma y ante la Corte Suprema a dos en los de casacin en el fondo. En los dems asuntos que conozca la Corte Suprema, las alegaciones slo, podrn durar media hora. El tribunal podr, sin embargo, por unanimidad, prorrogar por igual tiempo la duracin de las alegaciones. Con todo, si se tratare de una materia distinta de la casacin, el tribunal podr prorrogar el plazo por simple mayora (art. 783 C.P.C.). En materia penal, el tribunal resolver las apelaciones y consultas relativas a la libertad provisional sin or el alegato del abogado del inculpado o reo, si despus de escuchada la relacin no lo estima necesario para concederla. (Art.63 Bis A del C.P.P.). Este procedimiento los tribunales lo aplicaban desde antes de la dictacin de esa nueva norma legal, el que tambin se hace extensivo a otras materias. Concluidos los alegatos, debe entenderse terminada la vista de la causa. Como se podr advertir, la vista de la causa es un trmite de suma importancia y de all que la ley la considera un "trmite o diligencia esencial", cuya omisin puede acarrear la nulidad del fallo por vicio de casacin en la forma (art.768 N9 en relacin con el art.800 N4 del C.P.C.). La vista de la causa suele asimilarse a la citacin para or sentencia en primera instancia, y se dice que ella constituye la citacin para or sentencia en la segunda instancia. Terminada la vista de la causa, sta puede ser fallada de inmediato o puede quedar en acuerdo. Las causas pueden quedar en acuerdo en los siguientes casos: a) Cuando se decrete una medida para mejor resolver (art.227 CPC); b) Cuando el tribunal manda, a peticin de parte, informar en derecho. El trmino para informar en derecho ser fijado por el tribunal y no podr exceder de 60 das, salvo acuerdo de las partes; y c) Cuando el tribunal resuelve dejarla en acuerdo para hacer un mejor estudio de ella. En estos casos, las causas civiles deben fallarse en un plazo no superior a 30 o 15 das, segn si la causa ha quedado en acuerdo a peticin de varios o un Ministro (art.82 del C.O.T.) y tratndose de causas penales deben ser falladas en una plazo de 6 das que se prorrogar hasta 20 das si uno o mas de los jueces lo pidiere para estudiar mejor el asunto (art. 526 inc. 2 C.P.P.).Sin embargo, cuando la sentencia de primera instancia contuviere una condena a muerte, el tribunal no podr fallar la causa de inmediato, y deber hacer una segunda deliberacin no antes de tres das.( Art.526 inc 3 del C.O.T.).Por ltimo, es importante recordar que si la causa no fuere despachada inmediatamente, los Relatores debern anotar en el mismo da de la vista los nombres de los jueces que hubieren concurrido a ella (art. 372 N 4 del C.O.T.). En el nuevo proceso penal, se establece como regla general respecto del fallo de los recursos en el artculo 358 del NCPP, que el tribunal pronunciar sentencia de inmediato o, si no fuere posible, en un da y hora que dar a conocer a los intervinientes en la misma audiencia. La sentencia ser redactada por el miembro del tribunal colegiado que ste designare y el voto disidente o la prevencin, por su autor. 11.- Los acuerdos de las Cortes de Apelaciones.Toda sentencia que se pronuncia para el fallo de un asunto constituye un juicio lgico, que es establecido luego de un examen preliminar sobre la trascendencia de los hechos; la interpretacin de los resultados de la prueba; la valorizacin de estos resultados; la construccin del hecho especfico
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concreto a base de los juicios singulares de hecho y la calificacin jurdica de aqul; comparacin de hecho especfico cuya certeza se ha establecido con el hecho especfico legal y la determinacin del efecto jurdico. Cuando nos encontramos ante un tribunal unipersonal el estudio del proceso para la construccin de este juicio lgico no ofrece mayores dificultades, por cuanto es slo una persona la que ha de recorrer las diversas etapas que le permitirn llegar a pronunciar el fallo que resuelva el conflicto sometido a su decisin. Ella tendr el proceso a su disposicin para su estudio y no habr nadie que en el recorrido de estas fases le objete las premisas previas que vaya sentando para la formulacin del fallo. Pero si se trata de un tribunal colegiado, el camino para arribar a la formulacin de la sentencia que resuelve el conflicto se dificulta notoriamente. En este caso, el proceso debe ser estudiado por diversas personas y pueden existir discrepancias entre ellas respecto de algunas de las diversas etapas previas que han de recorrerse para arribar a la formulacin del juicio lgico que resuelva el conflicto. As algunos podrn estimar que los hechos en que se fundamenta la pretensin del demandante se encuentran probados y otros que ello no acontece; unos podran otorgar al hecho establecido el carcter de un contrato determinado y el resto negrselo, etc. A fin de precaver los inconvenientes que pueden suscitarse ante un tribunal colegiado respecto del estudio de los antecedentes del proceso y dar una solucin a las diversas discrepancias que pudieran plantearse en la determinacin de las premisas previas que servirn de base para el pronunciamiento de la sentencia por esta clase de tribunales, nuestro C.O.T. ha establecido las normas sobre los acuerdos. Esta importante materia se encuentra regulada en el prrafo 2 del titular V del C.O.T. (art. 72 a 89), precepto en los cuales se resuelven los problemas referentes a las personas que intervienen en los acuerdos y la forma en que deben adoptarse stos. a. Personas que intervienen en los acuerdos. Sobre el particular el C.O.T. establece las siguientes reglas: 1) No pueden tomar parte en un acuerdo los jueces que no hubieren concurrido a la vista de la causa (art.75). 2) Si algn juez ha cesado en sus funciones o se encuentra fsica o moralmente imposibilitado para intervenir en el acuerdo, queda relevado de esta obligacin art. 79). 3) Si antes del acuerdo falleciera, fuere destitudo o jubilara alguno de los jueces que concurrieron a la vista de la causa se proceder a ver de nuevo el negocio (art. 77). 4) Si antes del acuerdo uno de los jueces que estuvieron en la vista de la causa se imposibilitara por enfermedad, se proceder a una nueva vista de la causa si no pudiera dicho juez comparecer dentro de los 30 das siguientes o dentro del plazo menor que convinieren las partes (art. 78), y 5) No se proceder a una nueva vista de la causa en los casos de reglas 2, 3 y 4, cuando el fallo fuere acordado con el voto conforme de la mayora total de los jueces que concurrieron a la vista (art. 80). b. Forma de alcanzar el acuerdo. Los acuerdos son secretos y se adoptan por mayora absoluta de votos conforme (art.81 y 72 del C.O.T.). Excepcionalmente la ley establece otros qurum de votacin:
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a) La pena de muerte no puede ser acordada en segunda instancia sino con el voto unnime del tribunal. Cuando para imponerla resulta simple mayora se aplicar la pena inmediatamente inferior en grado (art. 73 del C.O.T.).Este artculo fue derogado por la Ley 19.734, publicada en el diario Oficia de 5 de junio de 2001. b) Si en materia criminal se produce un empate la opinin ms favorable al reo har mayora (art. 74 del C.O.T.) y c) La declaracin de carecer un juez de la buena conducta exigida por la Constitucin y las leyes debe ser acordada por la Corte Suprema por la mayora del total de sus miembros (art. 77 del C.POL.). Los acuerdos se forman a travs de un procedimiento reglamentado en los arts. 83 y 84 del C.O.T. En sntesis, debe procederse de la siguiente manera: a) Primeramente, se resuelven las cuestiones de hecho.Art.83 Ns 1 a 3 del C.O.T. b) A continuacin, se resuelven las cuestiones de derecho. Art 83 Ns 4 y 5 del C.O.T. c) Las resoluciones parciales se toman como base para dictar la resolucin final.Art.83 N 6 d) Se vota en orden inverso a la antigedad. El ltimo voto ser siempre el del Presidente Art. 84 del C.O.T.; y e) Hay acuerdo cuando existe mayora legal sobre la parte resolutiva del fallo y sobre un fundamento a lo menos en apoyo de cada uno de los puntos que dicho fallo comprenda, esto es, cuando hay mayora legal sobre la parte dispositiva de la sentencia y sobre alguna de las consideraciones de hecho y/o de derecho que sirven de fundamento a la parte resolutiva de la sentencia.(Art.85 del C.O.T.). c. La discordia de votos. Durante la formacin de un acuerdo puede producirse discordia de votos, sea porque hay empate, sea porque hay dispersin de votos. En estos casos, debe procederse con arreglo a las siguientes reglas: c.1.- En materia civil. Los artculos 86 y 87 del C.O.T. establecen: a) Que debe votarse cada opinin separadamente excluyndose la que rena menor nmero de sufragios y repitindose la votacin hasta que se tenga la mayora legal. b) Que si dos o ms opiniones renen el menor nmero de sufragios, debe votarse cual de ellas debe ser excluida y c) Que si no es posible aplicar estas reglas deben llamarse tantos Ministros cuantos sean necesarios para que cualquiera opinin forme mayora quedando el Tribunal constituido en todo caso por un nmero impar de miembros. En estos casos se proceder a una nueva vista de la causa y si ninguna opinin obtuviere mayora legal, se limitar la votacin a las opiniones que hubieren quedado pendientes al momento de llamarse a los nuevos jueces. c.2.- En materia penal. Los artculos 73, 74 y 88 establecen: 1.- Que si hay simple mayora para la pena de muerte debe aplicase la pena inmediatamente inferior en grado; El art.73 que estableca esta regla fue derogado por la Ley 19.734, publicada en el diario Oficia de 5 de junio de 2001.
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2.- Que si hay empate, prevalece la opinin ms favorable al reo (y si se produce empate acerca de cual es la opinin ms favorable al reo, prevalece la que cuenta con el voto del miembro ms antiguo del tribunal); y 3.- Que si se produce dispersin de votos, debe excluirse la opinin ms desfavorable al reo, repitindose la votacin hasta que se llegue a la mayora legal o el empate. En el nuevo proceso penal, se establece que si con ocasin de conocer alguna causa en materia criminal, se produce una dispersin de votos entre los miembros de la Corte, se seguir las reglas sealadas para los tribunales de juicio oral en lo penal.( art. 74 del C.O.T.), las que contemplan actualmente en el artculo 19 del C.O.T.46 d. Formalidades posteriores al acuerdo. Con arreglo a lo prescrito en los art.85 y 89 del C.O.T., una vez que hay acuerdo debe procederse a la designacin de un Ministro Redactor de la sentencia, por medio de una resolucin que se notificar a las partes. En la prctica existe un turno para ese efecto. El Ministro Redactor deber entregar el proyecto de sentencia conforme a lo acordado y el Secretario certificara el hecho de la entrega. Los Ministros debern suscribir la sentencia dentro del tercer da. En la sentencia deber indicarse el nombre del Ministro redactor y los nombres de los Ministros que han sostenido una opinin contraria. En el libro de acuerdos se consignarn los votos disidentes y sus fundamentos, y las razones especiales de algn miembro de la mayora que no hubieren quedado en la sentencia ("prevenciones"). 12. Funciones del Presidente de la Corte de Apelaciones. . Las atribuciones de los Presidentes de las Cortes de Apelaciones se encuentran indicadas en el art.90 del C.O.T., sin perjuicio de otras que se le confieren en otros preceptos. Las resoluciones que adopte el Presidente no podrn prevalecer en contra del voto del tribunal, salvo si se tratara de las atribuciones contempladas en los Nos. 1, 2, 9 y 10 del art. 90. En ausencia del Presidente de una Corte de Apelaciones, har sus veces el Ministro ms antiguo de los que se encontraren reunidos en la Sala del tribunal. Los Presidentes de la Salas tendrn las atribuciones que sealan los Nos. 1, 4, 5, 6, 7 y 8 del art. 90 del C.O.T.
TITULO VII: LA CORTE SUPREMA.

SUMARIO 1.- Reglamentacin, 2.- Generalidades. 3.- Requisitos. 4.- Nombramiento. 5.Organizacin. 6.- Funcionamiento. 7.- Competencia. 8.- Competencia privativa. 9.- Forma de tramitacin y fallo asuntos sometidos a su conocimiento. 10.- El Presidente de la Corte Suprema. 1.- Reglamentacin.La organizacin y competencia de la Corte Suprema est regulada en el Ttulo VII del C.O.T. (arts 93 a 107).
46 Artculo 19.- Las decisiones de los tribunales de juicio oral en lo penal se regirn, en lo que no resulte contrario a las normas de este prrafo, por las reglas sobre acuerdos en las Cortes de Apelaciones contenidas en los artculos 72, 81, 83, 84 y 89 de este Cdigo. Slo podrn concurrir a las decisiones del tribunal los jueces que hubieren asistido a la totalidad de la audiencia del juicio oral. La decisin deber ser adoptada por la mayora de los miembros de la sala. Cuando existiere dispersin de votos en relacin con una decisin, la sentencia o la determinacin de la pena si aqulla fuere condenatoria, el juez que sostuviere la opinin ms desfavorable al condenado deber optar por alguna de las otras. Si se produjere desacuerdo acerca de cul es la opinin que favorece ms al imputado, prevalecer la que cuente con el voto del juez presidente de la sala.
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2.- Generalidades.La Corte Suprema es un tribunal ordinario, colegiado, letrado, de derecho y permanente, que es el detentador de la superintendencia directiva, correccional y econmica respecto de todos los tribunales de la Repblica, con las excepciones que se indican por el constituyente. Su principal misin, en cuanto a competencia exclusiva y excluyente es conocer de los recursos de casacin en el fondo, inaplicabilidad y revisin. Est compuesta por veintin (21) Ministros, uno de los cuales es su Presidente y tiene su sede en Santiago por ser la capital de la Repblica. Es superior jerrquico directo de todas las Cortes de Apelaciones del pas. La Corte Suprema es el ms alto tribunal de la Repblica. Tiene por funciones la de ejercer la superintendencia directiva, econmica y correccional sobre todos los Tribunales de la Nacin y, en general, la de velar por la correcta aplicacin de la Constitucin y las Leyes. En todos los ordenamientos jurdicos existe un Tribunal Superior que est colocado en el vrtice de la pirmide de la organizacin judicial, que es llamado indistintamente Tribunal Supremo (Espaa y Alemania), Corte de casacin Francia e Italia), Corte Suprema Inglaterra, Estados Unidos y Pases Latinoamericanos), etc. Estos tribunales han sido concebidos como organismos llamados a ejercer funciones preferentemente jurisdiccionales (V.gr. Corte de casacin Francesa) o preferentemente Polticas (V.gr. Corte Suprema Norteamericana). La Corte Suprema tiene sus orgenes en el llamado "Tribunal Supremo Judiciario" que instituy el Reglamento Constitucional de 1811 y fue mantenido en trminos ms o menos similares por el Reglamento Constitucionales de 1812 y por las Constituciones Polticas de 1818 y 1822. La Constitucin de 1823 llam a este Tribunal "Suprema Corte de Justicia" y le encomend el ejercicio de la superintendencia directiva, correccional y econmica sobre todos los Tribunales de la Repblica. La Constitucin de 1828 le dio su denominacin actual la que fue confirmada por la Constitucin de 1833. Posteriormente, se ampli la rbita de sus atribuciones al conocimiento del recurso de nulidad (que era una especie de recurso de casacin en la forma) y ms tarde a recurso de casacin en el fondo (La ley orgnica de 1875 le entreg competencia exclusiva para conocer del recurso de casacin en el fondo, pero este recurso slo pudo interponerse a partir de la vigencia del C.P.C. y del C.P.P. que reglamentaron su existencia). Finalmente, la Constitucin de 1925 ratific la existencia de la Corte Suprema y agreg a sus funciones la de conocer del recurso de inaplicabilidad por inconstitucionalidad.47 Dichas funciones se mantienen en la que entr en vigencia el 11 de Marzo de 1981. La competencia que le asignan la Constitucin y las leyes a nuestra Corte Suprema permite afirmar que sta es un rgano que cumple funciones preferentemente jurisdiccionales, entre las que destaca el conocimiento del recurso de casacin en el fondo, sin perjuicio de desempear tambin algunas funciones polticas, como las que dicen relacin con el recurso de inaplicabilidad. En la actualidad, una de las materias a las cuales la Corte Suprema dedica gran parte de su tiempo es el conocimiento en segunda instancia del recurso de proteccin. 3.- Requisitos.Para ser designado Ministro de la Corte Suprema se requiere reunir los requisitos generales de: 1.- Ser chileno 2.-Tener el ttulo de abogado.
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Esta y otras modificaciones de organizacin y funcionamiento fueron introducidas por la Ley N 18.374, publicada en el Diario Oficial de 15 de Diciembre de 1984, Ley 18.750, publicada en el Diario Oficial de 17 de Octubre de 1988 y Ley 18.783, publicada en el Diario Oficial de 17 de Febrero de 1989.
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3.- Cumplir, tratndose de proveer un cargo que corresponda a un miembro proveniente del Poder Judicial, con los requisitos que establece el artculo 283. 4.- Cumplir, tratndose de abogados extraos a la administracin de justicia, con quince aos de ttulo, haberse destacado en la actividad profesional o universitaria y cumplir con los dems requisitos que seale la ley orgnica constitucional respectiva. Deben reunirse adems el resto de los requisitos que se establecen para ser designado Ministro de Corte de Apelaciones y no encontrarse efecto a algunas de las inhabilidades o incompatibilidades que se establecen respecto de stos. 4.- Nombramiento.Los Ministros de la Corte Suprema son nombrados por el Presidente de la Repblica, eligindolos de una nmina de cinco personas (cinquena) que en cada caso, debe proponer la Corte Suprema, y con acuerdo del Senado. En la cinquena para proveer el cargo de Ministro de Corte Suprema que corresponda a un miembro proveniente del Poder Judicial debern figurar exclusivamente integrantes de ste, y deber ocupar un lugar en ella el miembro ms antiguo de las Cortes de Apelaciones que figure en la lista de mritos y los otros cuatro lugares se llenarn en atencin a los mritos de los candidatos. Tratndose de proveer una vacante correspondiente a abogados extraos a la administracin de justicia, la nmina se formar exclusivamente, previo concurso pblico de antecedentes, con abogados que cumplan con los requisitos antes sealados. (arts 75 C.P.E y 283 del COT.). La Corte Suprema debe formar el quina en un pleno especialmente convocado al efecto, en una misma y nica votacin, donde cada uno de sus integrantes tendr derecho a votar por tres personas. Resultarn elegidos para integrar la cinquena quienes obtengan las cinco primeras mayoras. El empate se resolver mediante sorteo.( Art. 75 C.Pol.) El Presidente de la Repblica debe elegir una persona de entre las cinco propuestas y solicitar al Senado su acuerdo respecto de esa designacin. .( Art. 75 C.Pol.) El Senado debe aprobar la proposicin por los dos tercios de los miembros en ejercicio, en sesin especialmente convocada al efecto. Si el Senado no aprobare la proposicin del Presidente de la Repblica, la Corte suprema deber completar la quina proponiendo un nuevo nombre en sustitucin del rechazado, repitindose el procedimiento hasta que se apruebe un nombramiento.( Art. 75 C.Pol.) En consecuencia, a partir de la reforma constitucional en la designacin de los ministros de la Corte Suprema, se refiera la designacin a cargos que correspondan a miembros del Poder Judicial o extraos a l, ha pasado a tener intervencin el Senado, puesto que a ste le corresponde aprobar la proposicin que efecta el Presidente de la Repblica, sin que ste pueda ahora efectuar directamente la designacin como ocurra con anterioridad. Al efecto, se ha sealado que el propsito de esta reforma consiste en que " se trata de una iniciativa para que una facultad que hoy es exclusiva del Presidente de la Repblica, por su propia iniciativa, pase a ser compartida por ste con el Senado. Al integrar los tres Poderes del Estado en la generacin de la Corte Suprema, nuestra Carta Fundamental se pondr al da con la tendencia imperante en el derecho constitucional comparado. En pases como Estados Unidos, Francia, Alemania o Espaa, por ejemplo, se ha ido aumentando la influencia de los rganos polticos en la nominacin de los jueces del Tribunal Supremo. Lo sealado no atenta contra la independencia del Poder Judicial, pues no puede pensarse que el principio de separacin se encuentra establecido en los ordenamientos constitucionales slo en resguardo de la autonoma funcional de los rganos. Dicho principio opera, principalmente, como un mecanismo de control de poder. Conviene recordar que el qurum de los dos tercios es el ms alto contemplado en la Constitucin, lo que
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garantiza, sobradamente, un amplio consenso de todos los sectores polticos en torno a una proposicin del Jefe de Estado. El mrito estriba aqu en la indubitada legitimidad que se otorgar con ello a los nombramientos de que se trata.( Senador Hamilton. Sesin Congreso Pleno. 13. 12, 1997) .- Por otra parte, se seal que " al intervenir en la designacin de futuros ministros la Corte Suprema, el Presidente de la Repblica y el Senado se alejarn el nepotismo, el corporativismo y cierto signo oligrquico en los nombramientos. Si ello es por los dos tercios del Senado, habr mayor estabilidad, responsabilidad y acuciosidad en el examen de los antecedentes, lo que redundar en mayor probidad e independencia." ( Diputado Elgueta. Sesin Congreso Pleno. 13. 12, 1997. Sin embargo, es menester destacar que la incorporacin del Senado en el sistema de designacin de los Ministros de la Corte Suprema ha sido cuestionado por cuanto se ha sealado que " es de temer que, con la participacin del Senado y con el qurum requerido, las designaciones de integrantes de la Corte Suprema radiquen, sin duda de manera significativa e inconveniente, en el perfil poltico de los postulantes." (Senador Prat . Sesin Congreso Pleno. 13. 12, 1997) y que " aventurado es estimar que en los nombramientos se considerarn slo aptitudes y calidades funcionarias y se prescinda de las ideologas. Al considerarse stas, se conducir la dependencia de los jueces al poder poltico, con la consiguiente debilitacin de las garantas de independencia e imparcialidad en el desenvolvimiento jurisdiccional, y difcil ser no dudar de influencias o compromisos indebidos. La sola sombra de un riesgo amaga la independencia, que es condicin de la esencia de la administracin de justicia." (Senador Designado Martin. Sesin Congreso Pleno. 13. 12, 1997).El procedimiento para efectuar el primer nombramiento correspondiente a las cuatro nuevas plazas de ministros que se crearon en virtud de la modificacin del art. 75 de la Constitucin y las que se produzcan en dicho tribunal al aplicarse el limite de edad de los 75 aos se proveyeron de conformidad al procedimiento establecido en el artculo 8 transitorio de la Constitucin, modificado por la mencionada Ley 19.541. 5.-.- Organizacin de la Corte Suprema.La Corte Suprema es un tribunal colegiado compuesto de veintiuna ministros, uno de los cuales es su Presidente. De los 21 Ministros de la Corte Suprema, corresponde que 5 Ministros deben ser abogados extraos a la administracin de justicia, que tengan a los menos 15 aos de ttulo, haberse destacado en la actividad profesional o universitaria y cumplir con los dems requisitos que seale la ley orgnica constitucional respectiva; y los otros 16 Ministros deben corresponder a miembros provenientes del poder judicial que renan los requisitos antes sealados.( Art. 75 C.Pol.) Esta reforma se justific sealndose que se trata de " una aspiracin compartida con la ctedra y por los abogados, dado que es conveniente que la Corte no slo tenga el criterio propio de quienes han hecho su vida en el Poder Judicial, sino que tambin reciba el aporte pragmtico y actualizado de abogados que se han destacado en la actividad profesional o universitaria y cumplan los dems requisitos que seale la ley orgnica constitucional respectiva". (Senador Otero. Sesin Congreso Pleno. 13. 12, 1997) El Presidente de la Corte Suprema es elegido por la misma Corte de entre sus miembros y dura dos aos en sus funciones, no pudiendo ser reelegido.( Art. 93 inc.2 del C.O.T.). Los dems miembros se llaman Ministros y gozan de procedencia los unos respecto de los otros por el orden de su antigedad. Para los efectos del artculo 266 del Cdigo Orgnico de Tribunales, si dos miembros de la Corte Suprema que son abogados extraos a la administracin de justicia, resultaren en iguales condiciones de antigedad por fecha de nombramiento y de juramento, preferir: a) aquel que sea abogado integrante de la Corte Suprema, sobre los dems; b) en subsidio, quien sea abogado integrante de Corte de Apelaciones respecto de quienes no tengan esa
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calidad; c) si dos a ms miembros se encuentran en la misma situacin, se tendr por ms antiguo al que lo sea en la respectiva clase de Corte; d) entre quienes lleven igual tiempo en una Corte de Apelaciones, o entre los que no sean abogados integrantes, su antigedad se determinar por la fecha de su ttulo de abogado; y e) si dos abogados integrantes de la Corte Suprema igualan en permanencia, preferir el que lo haya sido ms tiempo en una Corte de Apelaciones. "Auto Acordado Sobre Orden y Precedencia entre los miembros de la Corte Suprema que no provengan del Escalafn Judicial" La Corte Suprema tiene 1 Fiscal Judicial, 1 Secretario, 1 Prosecretario y 8 Relatores (art.93). En caso de que la Corte Suprema funcione extraordinariamente, ella puede designar a los relatores interinos que estime necesarios, quienes gozaran durante el tiempo en que sirvieren el cargo igual remuneracin que los titulares. 6.- Sede y Funcionamiento de la Corte Suprema.La Corte Suprema tiene su sede en la capital de la Repblica (art. 94) y puede tener un funcionamiento ordinario o extraordinario (art. 95 y 101 del C.O.T.). a) Funcionamiento Ordinario La Corte Suprema funciona ordinariamente dividida en tres Salas especializadas o en Pleno.( Art 95). Para el conocimiento de los asuntos a que se refiere el artculo 98 (asuntos que deben ser conocidos en sala), la Corte funcionar ordinariamente dividida en tres salas o extraordinariamente en cuatro, correspondindole a la propia Corte determinar uno u otro modo de funcionamiento. En cualquier caso, las salas debern funcionar con no menos de cinco jueces cada una y el pleno con la concurrencia de once de sus miembros a lo menos. Corresponder a la propia Corte, mediante auto acordado, establecer la forma de distribucin de sus ministros entre las diversas salas de su funcionamiento ordinario o extraordinario. La distribucin de ministros que se efecte permanecer invariable por un perodo de, a lo menos, dos aos. En Auto Acordado de 7 de Marzo de 1995, publicado en el Diario Oficial de 10 de Marzo de 1995, la Excma Corte Suprema estableci en su nmero primero que "la distribucin de los Ministros entre las tres Salas del funcionamiento ordinario se har por votaciones sucesivas.- Para integrar la Cuarta Sala del funcionamiento extraordinario se sortearn dos Ministros de la Primera Sala, uno de la Segunda Sala y otro de la Tercera Sala." En el acta de siete de Marzo de 1995 de la Excma Corte Suprema se estableci la distribucin de sus Ministros entre las diversas Salas del tribunal, por el perodo de dos aos, a contar de esa fecha. La integracin de sala ser facultativa para el Presidente de la Corte. Si opta por hacerlo, podr integrar cualquiera de las salas. Cada sala en que se divida la Corte Suprema ser presidida por el ministro ms antiguo, cuando no est presente el Presidente de la Corte." b) Funcionamiento Extraordinario El funcionamiento extraordinario se producir cuando la Corte Suprema as lo determine conforme a lo contemplado en el artculo 95 del C.O.T. y no slo su Presidente como se estableca en el
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art.101 inc.1 del C.O.T, hoy derogado, sin que por ello sea aplicable para dicho efecto el concepto de retardo previsto en el art.62 del C.O.T. para el funcionamiento extraordinario de las Cortes de Apelaciones. Durante este funcionamiento extraordinario, la Corte Suprema se divide en cuatro Salas especializadas Las Salas no pueden funcionar con mayora de abogados integrantes. Se aplican al funcionamiento extraordinario las mismas normas de qurum que rigen para el funcionamiento ordinario. Por ltimo, en los casos de funcionamiento extraordinario la Corte puede designar los relatores interinos que estime necesarios. 7.- Competencia de la Corte Suprema.La Corte Suprema conoce de los asuntos que la ley ha colocado dentro de la esfera de sus atribuciones en Salas especializadas o en Pleno. Por regla general conoce de los asuntos de su competencia en Sala, pues como lo expresa el N8 del art. 98 corresponde a las Salas conocer de los "negocios judiciales de que corresponda conocer a la Corte Suprema y que no estn expresamente entregados al conocimiento del Pleno", mientras que con arreglo al N7 del art. 96 corresponde a la Corte Suprema conocer en Pleno, sin perjuicio de las materias que seala el mismo precepto legal, "todos los asuntos que leyes especiales le encomienden expresamente". Es importante tener presente que en la Corte Suprema hay Salas especializadas, esto es, Salas que deben avocarse al conocimiento de ciertos asuntos. En efecto, de conformidad a lo prescrito en los arts.99 del C.O.T., los asuntos cuyo conocimiento corresponda a las Salas especializadas se distribuyen entre ellas de acuerdo a un Auto Acordado de la Corte Suprema. Al efecto establece ese precepto legal que " corresponder a la Corte Suprema, mediante auto acordado, establecer cada dos aos las materias de que conocer cada una de las salas en que sta se divida, tanto en funcionamiento ordinario como extraordinario. Al efecto, especificar la o las salas que conocern de materias civiles, penales, constitucionales, contencioso administrativas, laborales, de menores, tributarias u otras que el propio tribunal determine. Asimismo, sealar la forma y periodicidad en que las salas especializadas decidirn acerca de las materias indicadas en el inciso primero del artculo 781 y en los incisos primero y segundo del artculo 782, ambos del Cdigo de Procedimiento Civil, respecto de los recursos de casacin que hayan ingresado hasta quince das antes de la fecha en que se deba resolver sobre la materia. En todo caso, la mencionada periodicidad no podr ser superior a tres meses. Corresponder al Presidente de la Corte Suprema, sin ulterior recurso, asignar los asuntos a cada una de las salas, segn la materia en que incidan, en conformidad a lo dispuesto en el inciso anterior. No obstante lo dispuesto en el inciso primero, la Corte Suprema, siempre mediante auto acordado, podr modificar la distribucin de las materias de que conoce cada una de las salas, cuando una reparticin ms equitativa de las mismas as lo requiera. En caso que ante la Corte Suprema se encuentren pendientes distintos recursos de carcter jurisdiccional que incidan en una misma causa, cualesquiera sea su naturaleza, stos debern acumularse y verse conjunta y simultneamente en una misma sala. La acumulacin deber hacerse de oficio, sin perjuicio del derecho de las partes a requerir el cumplimiento de esta norma."; En el nmero 9 del artculo 1 de la ley 19.374 se dispone suprimir el artculo 101 del Cdigo Orgnico de Tribunales relativo al funcionamiento extraordinario, por encontrarse este regulado en los actuales artculos 95 y 99 del Cdigo. Asimismo, en el nmero 10 del artculo 1 de la ley 19.374 se dispone eliminar el inciso final del artculo 102 relativo al sorteo anual de los miembros de la Corte Suprema que deben formar las salas en que debe dividirse, por ser ella una materia que debe ser regulada por Auto Acordado e inmodificable por a lo menos dos aos de acuerdo a lo previsto en el actual artculo 95.
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Finalmente, coincidente con la derogacin del artculo 101, en el nmero 12 del artculo 1 de la Ley 19.374 se dispone suprimir en el inciso segundo del artculo 218, las palabras finales que dicen: "de que trata el artculo 101". De acuerdo con ello, el texto del inciso segundo del artculo 218 queda redactado de la siguiente manera: "Las salas de la Corte Suprema no podrn funcionar con mayora de abogados integrantes, tanto en su funcionamiento ordinario como en el extraordinario." En Auto Acordado, pulicado en el diario Oficial de 31 de Marzo de 2006, que reemplaz el Auto Acordado de 31 de agosto de 2001, que se incluye en el apndice del COT, se regula actualmente a contar del 3 de abril de 2006, por la Excma Corte Suprema la distribucin de los asuntos entre sus diversas salas durante el funcionamiento ordinario y extraordinario. 48. FUNCIONAMIENTO ORDINARIO.Para tal efecto, dicho Auto Acordado estableci en su nmero primero que "durante el funcionamiento ordinario de la Corte Suprema, en el que se dividir en tres Salas, stas conocern: PRIMERA SALA O SALA CIVIL: 1.- De los recursos de casacin en la forma y en el fondo, de revisin y de queja en materia civil; 2.- De los recursos de casacin en la forma y en el fondo, de revisin y de queja en materia laboral y previsional; 3.- De los dems asuntos que incidan en procesos civiles que corresponda conocer a la Corte Suprema y que no estn entregados expresamente al Tribunal Pleno o a otra Sala. SEGUNDA SALA O SALA PENAL: 1.- De los recursos de casacin en la forma y en el fondo, de revisin, de queja y nulidad en materia penal; 2.- De los recursos de apelacin deducidos en contra de las sentencias dictadas en los recursos de amparo, cualquiera sea la materia en que incidan, con la nica excepcin de las que recaigan en la accin constitucional a que se refiere el artculo nico de la Ley N18.971, sobre infraccin al artculo 19 N 21 de la Constitucin Poltica de la Repblica; 3.- De las apelaciones y consultas de las sentencias o resoluciones dictadas por uno de los Ministros del Tribunal en las causas a que se refiere el artculo 52 del Cdigo Orgnico de Tribunales; 4.- De los dems asuntos que incidan en procesos penales e infraccionales que corresponda conocer a la Corte Suprema y que no estn entregados expresamente al Tribunal Pleno o a otra Sala TERCERA SALA O SALA CONSTITUCIONAL Y CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO: 1.- De los recursos de casacin en la forma y en el fondo deducidos contra las sentencias de segunda instancia dictadas por las Cortes de Apelaciones en los casos a que se refiere el artculo 122 del Cdigo Tributario y de los recursos de revisin y de queja en materia de orden tributario; 2.- De los recursos interpuestos en contra de las sentencias dictadas por las Cortes de Apelaciones en materias o reclamaciones contenciosos administrativas;
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Respecto de esta materia se haban dictado con anterioridad los autos acordados de 7 de Marzo de 1995, 7 de marzo de 1997, 1 de abril de 1998, y 20 de marzo de 2000.
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3.- De las apelaciones y consultas de las sentencias recadas en los recursos sobre amparo econmico, previsto en el artculo nico de la Ley 18.971, sobre infraccin al artculo 19 N 21 de la Constitucin Poltica de la Repblica; 4.- De las apelaciones de las sentencias dictadas por el Presidente de la Corte Suprema en las causas a que se refieren los nmeros 2 y 3 del artculo 53 del Cdigo Orgnico de Tribunales, 5.- De los recursos de casacin en la forma y en el fondo, de revisin y de queja en materias regidas por el Cdigo de Aguas y el Cdigo de Minera; 6.- De las apelaciones recadas en recursos de proteccin en primera instancia por las cortes de Apelaciones del pas; y 7.- De los dems asuntos del orden constitucional y contencioso administrativo que corresponda conocer a la Corte Suprema y que no estn entregados expresamente al Tribunal Pleno o a otra Sala. Debemos hacer presente que, desde que se estableciera por la ley 19.374 de 18 de febrero de 1995 el funcionamiento de la Corte Suprema en Salas especializadas, ella nunca ha sesionado de acuerdo a las normas del funcionamiento ordinario, esto es, dividida en tres Salas. B.- FUNCIONAMIENTO EXTRAORDINARIO. En el nmero segundo del Auto Acordado, se establece que durante el funcionamiento extraordinario de la Corte Suprema, ella se dividir en cuatro Salas, las que conocern: LA PRIMERA SALA O SALA CIVIL: 1.- De los recursos de casacin en la forma y en el fondo, de revisin y de queja en materia civil y quiebras; 2.- De los dems asuntos que incidan en procesos civiles que corresponda conocer a la Corte Suprema y que no estn entregados expresamente al Tribunal Pleno o a otra Sala.
LA SEGUNDA SALA O SALA PENAL: 1.- De los recursos de casacin en la forma y en el fondo, de revisin, de queja y nulidad en materia penal; 2.- De los recursos de apelacin deducidos en contra de las sentencias dictadas en los recursos de amparo; 3.- De las apelaciones y consultas de las sentencias o resoluciones dictadas por uno de los Ministros del Tribunal en las causas a que se refiere el artculo 52 del Cdigo Orgnico de Tribunales; 4.- De los dems asuntos que incidan en procesos penales e infraccionales que corresponda conocer a la Corte Suprema y que no estn entregados expresamente al Tribunal Pleno o a otra Sala
LA TERCERA SALA O SALA CONSTITUCION Y CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA: 1.- De los recursos de casacin en la forma y en el fondo deducidos contra las sentencias de segunda instancia dictadas por las Cortes de Apelaciones en los casos a que se refiere el artculo 122 del Cdigo Tributario y de los recursos de revisin y de queja en materia de orden tributario;
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2.- De los recursos interpuestos en contra de las sentencias dictadas por las Cortes de Apelaciones en materias o reclamaciones contenciosos administrativas; 3.- De las apelaciones y consultas de las sentencias recadas en los recursos sobre amparo econmico, previsto en el artculo nico de la Ley 18.971, sobre infraccin al artculo 19 N 21 de la Constitucin Poltica de la Repblica; 4.- De las apelaciones de las sentencias dictadas por el Presidente de la Corte Suprema en las causas a que se refieren los nmeros 2 y 3 del artculo 53 del Cdigo Orgnico de Tribunales, 5.- De los recursos de casacin en la forma y en el fondo, de revisin y de queja en materias regidas por el Cdigo de Aguas y el Cdigo de Minera; 6.- De los recursos de orden civil, relativos a materias de responsabilidad extracontractual; 7.- De las apelaciones recadas en recursos de proteccin resueltas en primera instancia por las Cortes de Apelaciones del pas; 8.- De los recursos de casacin en la forma y en el fondo, de revisin y de queja en materia civil en que sea parte el Estado en el ejercicio de sus funciones administrativas; 9.- De los dems asuntos del orden constitucional y contencioso administrativo que corresponda conocer a la Corte Suprema y que no estn entregados expresamente al Tribunal Pleno o a otra Sala.
LA CUARTA SALA O SALA LABORAL O PREVISIONAL: 1.- De los recursos de casacin en la forma y en el fondo, de revisin y de queja en materia laboral y previsional; 2.- De los recursos de orden civil, relativos a materias de familia y dems asuntos relativos a ella, exhortos internacionales y exequatur; . 3.- De los dems asuntos que le corresponda conocer a la Corte Suprema y que no estn expresamente entregados al conocimiento del Pleno o de otra Sala. Debemos hacer presente que, desde que se estableciera por la ley 19.374 de 18 de febrero de 1995 el funcionamiento de la Corte Suprema en Salas especializadas, ella nunca ha sesionado de acuerdo a las normas del funcionamiento ordinario, esto es, dividida en tres Salas. La competencia de la Corte Suprema para el conocimiento de los asuntos pueden esquematizarse de la siguiente manera: MATERIAS DE COMPETENCIA DEL PLENO DE LA CORTE SUPREMA a. Recurso de inaplicabilidad, hasta la entrada en vigencia de la reforma constitucional contenida en la Ley 20.050 conforme a lo previsto en el artculo 16 transitorio de la Constitucin. Ello significa, que a partir del 27 de febrero de 2006, el conocimiento del recurso de inaplicabilidad es competencia del Tribunal Constitucional.( art 93 N 6 C.Pol). b. Contiendas de competencia que se suscitan entre las autoridades Polticas o administrativas y los tribunales de justicia, que no correspondan al Senado conforme al artculo 53 N 3 hasta la entrada en vigencia de la reforma constitucional contenida en la Ley 20.050 conforme a lo previsto en el artculo 16 transitorio de la Constitucin. Ello significa, que a partir del 27 de febrero de 2006, el conocimiento de esta materia es competencia del Tribunal Constitucional.( art 93 N 12 C.Pol).
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c. Apelaciones de desafueros de Senadores y Diputados. d. Apelaciones en juicio de amovilidad conocidos en primera instancia por las Cortes de Apelaciones o el Presidente de la Corte Suprema, seguidos en contra de jueces de letras o Ministros de Cortes de Apelaciones, respectivamente.. e. Reclamacin prdida nacionalidad (art.12 C.Pol.; D.L.175 de 1973 y D.L. 335 del 1974, D.L.1.301 de 1976 y Auto Acordado Corte Suprema de 26 de Enero de 1976). f. Declaracin de injustificado o errneo sometimiento a proceso o condena para efectos tener derecho a indemnizaciNart.19 N7 C.Pol.). g. Ejercicio facultades disciplinarias econmicas y administrativas. h. Informes pedidos por el Pdte. de la Repblica sobre la administracin de justicia. (art.74 inc.2 C.Pol.). i.-Informar las modificaciones que se propongan a la Ley Orgnica Constitucional relativa a la Organizacin y Atribuciones de los Tribunales de acuerdo a lo dispuesto en el art.74 del C.O.T. j.-Conocer y resolver la concesin o revocacin de la libertad condicional, en los caos en que se hubiere impuesto el presidio perpetuo calificado.49 k. Otros asuntos que las leyes especiales le encomienden expresamente conocer en pleno. MATERIAS DE COMPETENCIA DE UNA SALA DE LA CORTE SUPREMA 1. De los recursos de casacin en el fondo; 2. De los recursos de casacin en la forma interpuestos contra las sentencias dictadas por las Cortes de Apelaciones o por un tribunal arbitral de segunda instancia constituido por rbitros de derecho en los casos en que estos rbitros hayan conocido de negocios de la competencia de dichas Cortes; 3. De los recursos de nulidad interpuestos en el nuevo sistema procesal penal contra de las sentencias definitivas dictadas por los tribunales de juicio oral, cuando el recurso se fundare en la cual de haberse pronunciado la sentencia infringiendo sustancialmente derechos o garantas asegurados por la Constitucin o por tratados internacionales ratificados por Chile y que se encuentren vigentes; y cuando en la sentencia se hubiere hecho una errnea aplicacin del derecho que hubiere influido sustancialmente en lo dispositivo del fallo, siempre que respecto de la aplicacin del derecho impugnada existieren distintas interpretaciones sostenidas en diversos fallos emanados de los tribunales superiores.(Arts 374 y 376 NCPP). De acuerdo con ello, cabe resaltar que no procede el recurso de casacin en la forma y en el fondo en el nuevo sistema procesal penal, y que la regla general es que el recurso de nulidad sea conocido por la Corte de Apelaciones respectiva, amenos que nos encontremos ante una de las dos situaciones de aplicacin errnea del derecho antes sealada. En contra de la sentencia pronunciada por la Corte de Apelaciones conociendo de un recurso de nulidad no se ha contemplado la procedencia del recurso de nulidad, por lo que cabra deducir con motivo de su dictacin el recurso de queja, si se hubiere incurrido en grave falta o abuso en la dictacin de la sentencia por parte de los Ministros que la pronunciaron. 4. De las apelaciones deducidas contra las sentencias dictadas por las Cortes de Apelaciones en los recursos de amparo y de proteccin; 5. De los recursos de revisin y de las resoluciones que recaigan sobre las querellas de captulos;
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Vase art. 4 N 3 de la Ley 19.734, publicada en Diario Oficial de 5 de Junio de 2001.
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6. En segunda instancia, de las causas a que se refieren los nmeros 2 y 3 del artculo 53 (2. De las demandas civiles que se entablen contra uno o ms miembros o fiscales judiciales de las Cortes de Apelaciones para hacer efectiva su responsabilidad por actos cometidos en el desempeo de sus funciones; 3. De las causas de presas y dems que deban juzgarse con arreglo al Derecho Internacional); 7. De los recursos de queja, pero la aplicacin de medidas disciplinarias ser de la competencia del tribunal pleno; 8. De los recursos de queja en juicio de cuentas contra las sentencias de segunda instancia dictadas con falta o abuso, con el solo objeto de poner pronto remedio al mal que lo motiva; 9. De las solicitudes que se formulen, de conformidad al nuevo sistema procesal penal, para declarar si concurren las circunstancias que habilitan a la autoridad requerida para negarse a proporcionar determinada informacin o para oponerse a la entrada y registro de lugares religiosos, edificios en que funcione una autoridad pblica o recintos militares o policiales 10. De los dems negocios judiciales de que corresponda conocer a la Corte Suprema y que no estn entregados expresamente al conocimiento del pleno. Finalmente, debemos tener presente que las sentencias que dicte la Corte Suprema al fallar recursos de casacin en el fondo, de forma, de queja, de proteccin, de amparo y de revisin no son susceptibles de recurso alguno, salvo el de aclaracin rectificacin y enmienda que establece el artculo 182 del cdigo de Procedimiento Civil. Toda reposicin o reconsideracin a las resoluciones a que se refiere este artculo es inadmisible y ser rechazada de plano por el Presidente de la Corte, salvo la reposicin que se establece en los artculos 778, 781 y 782 del Cdigo de Procedimiento Civil. ( Art. 97 C.O.T.) 8.- Asuntos de la competencia privativa o exclusiva de la Corte Suprema.De la narracin que se ha hecho respecto de los asuntos de que conoce la Corte Suprema en Pleno o Sala, resulta que existen ciertos asuntos que son de la competencia privativa o exclusiva de la Corte Suprema. En efecto, corresponde privativamente a ella: 1. Conocer de los recursos de casacin en el fondo. Este recurso tiene por objeto invalidar las sentencias que se han dictado con infraccin de ley que influye sustancialmente en lo dispositivo del fallo. Cabe advertir que, sin perjuicio de los otros requisitos, el recurso de casacin en el fondo solo procede respecto de las sentencias definitivas o interlocutorias que hubieren puesto trmino al juicio o hicieran imposible su continuacin, inapelables y que hubieren sido pronunciadas por las Cortes de Apelaciones o un tribunal arbitral de segunda instancia constituido por rbitros de derecho en los casos en que estos rbitros hayan conocido de negocios de la competencia de dichas Cortes. (arts. 98 N1 del C.O.T. y 767 del C.P.C.). A diferencia de lo que ocurre con el recurso de casacin en el fondo, que es de la competencia exclusiva de la Corte Suprema, el recurso de casacin en la forma debe ser conocido por el Tribunal Superior de aquel que dict la sentencia que se pretende casar. En consecuencia, la Corte Suprema slo conoce de los recursos de casacin en la forma interpuestos contra sentencias dictadas por las Cortes de Apelaciones o por un tribunal arbitral de segunda instancia constituido por rbitros de derecho en los casos en que estos rbitros hayan conocido de negocios de la competencia de dichas Cortes (art. 98 N2).
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En el nuevo proceso penal se derogan los recursos de casacin en el fondo y en la forma, los que fueron reemplazados por el recurso de nulidad, el que slo procede contra la sentencia definitiva. La Corte Suprema conocer del recurso de nulidad: a.- Cuando el recurso de nulidad se fundare en la causal prevista en el artculo 373, letra a), esto es, Cuando, en la tramitacin del juicio o en el pronunciamiento de la sentencia, se hubieren infringido sustancialmente derechos o garantas asegurados por la Constitucin o por los tratados internacionales ratificados por Chile que se encuentren vigentes; y b.- Cuando el recurso de nulidad se fundare en la causal prevista en el artculo 373, letra b), esto es, cuando, en el pronunciamiento de la sentencia, se hubiere hecho una errnea aplicacin del derecho que hubiere influido sustancialmente en lo dispositivo del fallo)y respecto de la materia de derecho objeto del mismo existieren distintas interpretaciones sostenidas en diversos fallos emanados de los tribunales superiores, c.- Cuando el recurso de nulidad se fundare en distintas causales y por aplicacin de las reglas anteriores correspondiere el conocimiento de al menos una de ellas a la Corte Suprema, sta se pronunciar sobre todas. Lo mismo suceder si se dedujeren distintos recursos de nulidad contra la sentencia y entre las causales que los fundaren hubiere una respecto de la cual correspondiere pronunciarse a la Corte Suprema. 2. Conocer de los recursos de inaplicabilidad. Este recurso, que mas bien es una verdadera accin declarativa, tena por objeto que la Corte Suprema declarara que debe prescindirse en el juicio en que incida el recurso, de un determinado precepto legal por ser contrario a la Constitucin. A partir de la entrada en vigencia de la Ley 20.050, el conocimiento del recurso de inaplicabilidad pasar a ser de competencia del Tribunal Constitucional. ( arts 93 N 6 y 16 transitorio C.Pol). Ello significa, que a partir del 27 de febrero de 2006, el conocimiento del recurso de inaplicabilidad es competencia del Tribunal Constitucional.( art 93 N 6 C.Pol). 3. Conocer de los recursos de revisin. Este recurso, que ms bien es una accin, tiene por objeto que la Corte Suprema anule una sentencia firme o ejecutoriada cuando sta ha sido obtenida injustamente en un proceso fraudulento o viciado y por las causas que la ley permite imponerlo. 4. Ejercer la superintendencia directiva, correcional y econmica sobre todos los tribunales de la Repblica. con arreglo al art. 82 de la Constitucin Pol. y al art. 540 del C.O.T. (Ej. Autos Acordados, calificacin del personal judicial aplicacin de medidas disciplinarias). 9.- La manera como se tramitan y resuelven los asuntos sometidos al conocimiento de la Corte Suprema.Sobre el particular, slo cabe decir que se aplican las mismas normas que rigen para las Corte de Apelaciones, pudiendo los asuntos ser vistos en cuenta o previa vista de la causa por la Corte Suprema segn el criterio sustentado al respecto al tratar sta materia respecto de las Cortes de Apelaciones. As la Corte Suprema ve algunos asuntos en cuenta, (por regla general, la apelacin del recurso de proteccin) y otros previa vista de la causa (por ej. recursos de casacin en el fondo y en la forma y recurso de queja).
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Las modificaciones que existen para la tramitacin de los asuntos que debe resolver la Corte Suprema, con relacin a las normas sealadas sobre la materia respecto de las Cortes de Apelaciones son las siguientes: a.- Corresponde al Presidente de la Corte Suprema atender el despacho de la cuenta diaria y dictar los decretos o providencias de mera sustanciacin. b.- Las Tablas no se sortean, sino que el Presidente de la Corte asigna los asuntos a cada una de las Salas especializadas segn las materias de su competencia, c.- La Corte Suprema puede destinar el comienzo de las audiencias de cada da y ante de la vista de las causas de la tabla a despachar los asuntos que deben resolverse en cuenta, en estudio de proyectos de sentencias y en el acuerdo de las mismas. d.- La Corte Suprema tiene una sesin solemne el primer da hbil del mes de Marzo de cada ao, en la cual el Presidente debe dar cuenta de las materias indicadas en el artculo 102 del C.O.T. 10.- El Presidente de la Corte Suprema.Sin perjuicio de la funcin que el art. 102 le encomienda al Presidente de la Corte Suprema en el sentido de dar cuenta anual sobre el trabajo judicial y otras materias, el art. 105 le entrega las siguientes funciones: a.- Ejercer respecto a la Corte Suprema las funciones que los Nos. 1, 2, 4, 5, 6, 7 y 8 del art. 90 del C.O.T. confieren a los Presidentes de las Cortes de Apelaciones. b.- Forma la tabla para cada Sala, segn el orden de preferencia asignado a las causas y hacer la distribucin del trabajo entre los Relatores y dems empleados del tribunal. Previo estudio de los asuntos que debern ocupar la atencin del Tribunal en cada semana, su Presidente formar la tabla con las siguientes indicaciones: da en que la Corte funcionar en un solo cuerpo como Tribunal Pleno; das en que se dividir en tres o cuatro salas, das que se destinarn a los Acuerdos y horas precisas en que se dar comienzo a la vista de las causas. Si en alguna ocasin y por motivos graves y urgentes, acordare el tribunal retardar estas horas, dar de ello inmediata noticia, que se fijar en la tabla. c.- Atender el despacho de la causa diaria y dictar los decretos o providencias de mera sustanciacin de los asuntos que correspondan conocer al tribunal o a cualquiera de sus Salas. d.- Vigilar la formacin del rol general de las causas que ingresan al tribunal y de los roles especiales para las causas que califique de despacho urgente u ordinario; e.- Disponer la formacin de estadsticas del movimiento judicial de la propia Corte Suprema y de las Cortes de Apelaciones, en conformidad a los estados bimestrales que stos ltimos deben entregar. f.- Adoptar las medidas convenientes para que las causas de que conocen la Corte Suprema y las Cortes de Apelaciones se fallen dentro del plazo que establece la ley y velar porque las Cortes de Apelaciones cumplan igual obligacin respecto de las causas de que conocen los jueces de sus respectivos territorios. g.- Or y resolver las reclamaciones que se interpongan contra subalternos de la Corte Suprema; y h.- Designar a uno de los miembros del tribunal para que quede de turno durante el feriado de vacaciones.
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El Ministro que ejerciere este cargo tendr la facultad de convocar extraordinariamente al tribunal siempre que algn asunto urgente y grave as lo exija. En caso de licencia, imposibilidad u otra causa accidental, ser reemplazado por el Ministro ms antiguo del mismo tribunal que se halle presente. Los Presidentes de las Salas de la Corte Suprema tienen las mismas atribuciones que el art. 92 del C.O.T. confiere a los Presidentes de las Salas de las Cortes de Apelaciones.
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CAPITULO III. LOS TRIBUNALES ESPECIALES.

TITULO I.- GENERALIDADES.
De acuerdo a lo prescrito en los incisos 3 y 4 del artculo 5 del C.O.T., podemos distinguir dos categoras de tribunales especiales: 1) Tribunales especiales, que forman parte del Poder Judicial; y 2) Tribunales especiales, que no forman parte del Poder Judicial. Al efecto dispone el inciso 3 ese precepto que forman parte del Poder Judicial, como tribunales especiales, los juzgados de familia, los Juzgados de Letras del Trabajo, los Juzgados de Cobranza Laboral y Previsional y los Tribunales Militares en tiempo de paz, los cuales se regirn en su organizacin y atribuciones por las disposiciones orgnicas constitucionales contenidas en la ley N 19.968, en el Cdigo del Trabajo, y en el Cdigo de Justicia Militar y sus leyes complementarias, respectivamente, rigiendo para ellos las disposiciones de este Cdigo slo cuando los cuerpos legales citados se remitan en forma expresa a l. 50
2.1. Tribunales especiales, que forman parte del Poder Judicial.

Forman parte del Poder Judicial, como tribunales especiales, los siguientes: a.- Los Juzgados de Familia, los que se rigen en su organizacin y atribuciones por las disposiciones orgnicas constitucionales contenidas en la Ley 19.968. Dichos juzgados de familia sustituyeron en el conocimiento de las causas de menores, ampliando su competencia a todos los asuntos de familia, a los Juzgados de Letras de Menores, los que se regan en su organizacin y atribuciones por las disposiciones orgnicas constitucionales contenidas en la Ley 16.618 (Ley de Menores, que se contena en el Apndice del C.O.T.);51 b.- Los Juzgados de Letras del Trabajo y los Juzgados de Cobranza Laboral y Previsional, los que se rigen en su organizacin y atribuciones por la disposiciones orgnicas constitucionales contenidas en el Cdigo del Trabajo (Especficamente, en el Libro V del Cdigo del Trabajo denominado De la Jurisdiccin Laboral) modificadas por la Ley 20.022 publicada en el Diario Oficial de 30 de Mayo de 2005; y c.- Los Juzgados Militares en Tiempo de Paz, los que se rigen en su organizacin y atribuciones por las disposiciones orgnicas constitucionales contenidas en el Cdigo de Justicia Militar.
Art. 5, inciso 3 COT, modificado por Ley N 20.086 de 15 de diciembre de 2005. Sobre la materia debe tenerse presente lo previsto en el artculo 129 y en los artculos transitorios 1, 2 y 10 transitorio de la Ley 19.968: Artculo 129.- SUPRESIN DE JUZGADOS DE LETRAS DE MENORES. Suprmense los juzgados de menores de Arica, Iquique, Antofagasta, Calama, Copiap, La Serena, Valparaso, Via del Mar, San Felipe, Quillota, San Antonio, Rancagua, Curic, Talca, Linares, Chilln, Los ngeles, Concepcin, Talcahuano, Coronel, Temuco, Valdivia, Osorno, Puerto Montt, Castro, Coyhaique, Punta Arenas, Santiago, Pudahuel, San Miguel, Puente Alto y San Bernardo. Artculo primero.- Las causas ya radicadas en los juzgados de letras de menores, al momento de entrada en vigencia de la presente ley, seguirn siendo conocidas por stos hasta su sentencia de trmino. Para dicho efecto, los procedimientos y dems disposiciones derogadas por la presente ley, as como los tribunales sealados, subsistirn vigentes por el trmino necesario para la conclusin de dichos procesos. Lo anterior, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo dcimo transitorio. Artculo segundo.- Las causas de competencia de los juzgados de familia que, a la fecha de entrada en vigencia de esta ley, se encontraren radicadas en juzgados con competencia en lo civil, continuarn radicadas en stos y se sustanciarn conforme a las normas procesales vigentes a la fecha de inicio de las mismas, hasta la sentencia de trmino. Artculo dcimo.- La supresin de los juzgados de menores a que se refiere el artculo 129, se llevar a cabo seis meses despus de la entrada en vigencia de la presente ley. Las Cortes de Apelaciones respectivas podrn postergar por hasta seis meses la supresin de algn juzgado de menores de su territorio jurisdiccional, cuando el nmero de causas pendientes, al terminar el quinto mes siguiente a la entrada en vigencia de esta ley, no hubiere disminuido en ms del 50%, respecto de las causas que se encontraban en esa situacin cuando la ley entr a regir. Excepcionalmente, en aquellos casos en que debido al flujo de causas pendientes resulte estrictamente indispensable, la Corte Suprema, con informe favorable de la Corporacin Administrativa del Poder Judicial, podr mantener subsistentes hasta dos juzgados de menores por territorio jurisdiccional de Corte de Apelaciones, por un plazo mximo adicional de un ao. Vencido este ltimo plazo, las causas que se mantuvieren pendientes sern traspasadas al juzgado de familia, debiendo designarse en ste a un juez de familia que asumir su tramitacin en conformidad al procedimiento vigente al momento de su iniciacin. En aquellos casos en que la Corte de Apelaciones respectiva disponga la incorporacin al juzgado de familia de los jueces de menores que hubieren sido nombrados en virtud del derecho establecido en el nmero 1) del artculo sexto transitorio precedente, regirn las reglas generales de subrogacin, sin perjuicio del nombramiento con calidad de interino, cuando resulte indispensable, del cargo vacante respectivo. Asimismo, las Cortes de Apelaciones podrn nombrar en calidad de interinos al personal de empleados, cuando, atendida la carga de trabajo del juzgado de menores suprimido, resulte necesario para su normal funcionamiento.
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Estos Tribunales especiales forman parte del Poder Judicial, los que se rigen en su organizacin y atribuciones por la disposiciones orgnicas constitucionales especiales precedentemente sealadas, rigiendo para ellos las disposiciones del Cdigo Orgnico de Tribunales slo cuando dichas normas orgnicas constitucionales especiales se remitan en forma expresa a l.(Art. 5 inc. 3 del C.O.T.) 2.2.- Tribunales especiales, que no forman parte del Poder Judicial. El legislador ha establecido otros tribunales especiales, que no forman parte del Poder Judicial, pudiendo destacar como los ms importantes de ellos los siguientes: a.- El Tribunal Constitucional b.- Los Juzgados de Polica Local, los que se rigen en su organizacin y atribuciones por la disposiciones orgnicas constitucionales contenidas en la Ley 15.231 sobre Organizacin y Atribuciones de los Juzgados de Polica Local, cuyo texto refundido se fij por el Decreto supremo 307 de 23 de Mayo de 1978, establecindose en la Ley 18.287, de 7 de febrero de 1984, el Procedimiento ante los Juzgados de Polica Local, contenindose ambos textos legales en el Apndice del Cdigo Orgnico de Tribunales.. c.- Los Juzgados Militares en Tiempo de Guerra, los que se rigen en su organizacin y atribuciones por las disposiciones orgnicas constitucionales contenidas en el Cdigo de Justicia Militar. c.- La Contralora General de la Repblica, quien a travs del Subcontralor General de la Repblica en primera instancia, y el Tribunal de Cuentas, en segunda instancia, integrado por Contralor General de la Repblica y dos abogados designados por el Presidente de la Repblica a propuesta del Contralor , conoce de los juicios de cuentas fiscales de conformidad a lo establecido en los artculos 107 y 118 de la Ley 10.336, Orgnica de la Contralora General de la Repblica, modificados por la Ley 19.817, publicada en el D. Of. de 26.7.2002.; d.- El Tribunal de Defensa de la Libre Competencia, a quien le corresponde conocer a peticin del Fiscal Nacional Econmico o a peticin de parte, las situaciones que pueden constituir infracciones a las normas de la libre competencia contenidas en el D.L. 211 de 1973, cuyo texto refundido coordinado y sistematizado se contiene en el DFL 1 de Economa, publicado en el Diario Oficial de 7 de Marzo de 2005. e.- El Director Regional del Servicio de Impuestos Internos, conoce en primera o nica instancia, las reclamaciones deducidas por los contribuyentes y las denuncias por infraccin a las disposiciones tributarias, salvo que expresamente se haya establecido una regla diversa. (art. 115 Cdigo Tributario) f.- El Director del Servicio Nacional de Aduanas, g.- Los Alcaldes, quienes deben conocer de las reclamos que se interpongan en contra de resoluciones u omisiones ilegales de la Municipalidad, sea que provengan del propio Alcalde o de sus funcionarios, de conformidad a lo establecido en el artculo 140 de la Ley 18.695, Ley Orgnica Constitucional de Municipalidades, contenida en el DFL 1- 19.704, de 3 de mayo de 2002, contenido en el Apndice de la Constitucin Poltica. h.- El Tribunal de Marcas, que deben conocer de los juicios de oposicin, nulidad de registro o de transferencias, como de cualquier reclamacin relativa a la validez, efectos o derechos de propiedad industrial, en primera instancia a travs del Jefe del Departamento de Propiedad Industrial dependiente del Ministerio de Economa, fomento y Reconstruccin, y en instancia a travs del Tribunal Arbitral de Propiedad Industrial, de conformidad a lo establecido en el artculo 17 de la Ley 19.039, de 25 de enero de 1991, que establece normas aplicables a los privilegios industriales y
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proteccin de los derechos de propiedad industrial, y artculos 115 y siguientes del Decreto Supremo 177 de 30 de septiembre de 1991, Reglamento de la Ley 19.039, contenidos en el Apndice del Cdigo Civil. Estos tribunales especiales no forman parte del Poder Judicial, y se rigen por las leyes que los establecen y reglamentan, sin perjuicio de quedar sujetos a las disposiciones generales del Cdigo Orgnico de Tribunales. (Art. 5 inc. 4 del C.O.T.)
TITULO II:
EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL.
SUMARIO. 1.-Reglamentacin. 2.-Concepto. 3.-Requisitos. 4.- Nombramiento. 5.-Caractersticas. 6.Organizacin. 7.- Funcionamiento. 8.-Competencia. 9.-Forma de conocer y resolver asuntos de su competencia. 10.- Funciones del Presidente de la Corte de Apelaciones. 1.- Reglamentacin.El Tribunal Constitucional se encuentra regulado en el Captulo VIII de la Constitucin Poltica (arts.92 a 94 y los artculos transitorios 14 y 16) y la Ley Orgnica Constitucional N 17.997, publicada en el Diario Oficial de 19 de Mayo de 1981, la que deber ser modificada para adecuarla a la nueva composicin y funciones que se entregaron al Tribunal por la Reforma Constitucional contenida en la Ley 20.050, entendindose derogadas en aquellas disposiciones de la Ley Orgnica que se encuentren en contradiccin con las contenidas en la Reforma Constitucional. 2.- Concepto. El Tribunal Constitucional es el tribunal especial, colegiado, letrado, de derecho y permanente, que ejercen sus funciones dentro de todo el territorio de la Repblica y es depositario de la totalidad de la competencia para ejercer en nica instancia el control preventivo y represivo de constitucionalidad de la ley y de las otras normas jurdicas y conocer de los dems asuntos que la Constitucin le encomienda. El Tribunal Constitucional est compuesto por diez miembros, uno de los cuales es su Presidente. 3.- Requisitos.Para ser miembro del Tribunal Constitucional se requiere: 1) Tener 15 aos de ttulo de abogado. 2) Haber destacado en la actividad profesional, universitaria o pblica. 3) No tener impedimento alguno que lo inhabilite para desempear el cargo de juez; y 4) No encontrarse afecto a las incompatibilidades de los artculos 58 y 59 de la Constitucin. Los miembros del Tribunal Constitucional se encuentran afectos a la prohibicin general de ejercer la profesin de abogado, incluyendo la judicatura, como la prohibicin especial de realizar personalmente o por interpsita persona, natural o jurdica, o por medio de una sociedad de personas de la que forme parte, que importe actuar como abogado o mandatario en cualquier clase de juicio contra el Fisco, o como procurador o agente en gestiones particulares de carcter administrativo, en la provisin de empleos pblicos, consejeras, funciones o comisiones de similar naturaleza. 4.- Nombramiento.Los diez miembros del Tribunal Constitucional son designados de la siguiente manera:
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a) Tres miembros se designan por el Presidente de la Repblica; b) Cuatro miembros son elegidos por el Congreso Nacional; y c) Tres miembros son elegidos por la Corte Suprema. De los cuatro miembros elegidos por el Congreso Nacional, dos son nombrados directamente por el Senado y dos son previamente propuestos por la Cmara de Diputados para su aprobacin o rechazo por el Senado. Los nombramientos, o la propuesta en su caso, se efectuarn en votaciones nicas y requerirn para su aprobacin del voto favorable de los dos tercios de los senadores o diputados en ejercicio, segn corresponda. Los tres miembros elegidos por la Corte Suprema lo sern en una votacin secreta que se celebrar en sesin especialmente convocada al efecto.52 Los miembros del Tribunal Constitucional durarn nueve aos en sus cargos, renovndose por parcialidades de tres, cesarn en sus funciones al cumplir 75 aos de edad, y no podrn ser reelegidos, salvo aquel miembro que haya sido designado como reemplazante y haya ejercido el cargo por un perodo menor a cinco aos. En caso que un miembro del Tribunal Constitucional cese en su cargo, se proceder a su reemplazo por quien corresponda y conforme al mismo procedimiento para su designacin, por el tiempo que falte para completar el perodo del reemplazado. El reemplazo de los Ministros que ocupaban el cargo antes de la publicacin de la reforma constitucional contenida en la Ley 20.050, el nombramiento de los nuevos miembros del Tribunal Constitucional, y su duracin en el cargo se rige por lo previsto en el artculo 14 transitorio de la Constitucin. 5.- Caractersticas.El Tribunal Constitucional presenta las siguientes caractersticas: a) Es un tribunal especial. b) Es un tribunal compuestos por diez miembros. c) Es un tribunal letrados y de derecho. Sin perjuicio de los anterior, el Tribunal se encuentra facultado para apreciar en conciencia los hechos cuando conozca de la declaracin de inconstitucionalidad de organizaciones y movimientos polticos como responsabilidad de las personas que hubieren tenido participacin en esa declaracin conforme a los prrafos 6,7 y 8 del N 15 del artculo 19; informe al Senado sobre declaracin de inhabilidad y fundamento de renuncia de Presidente de la Repblica para admitirla o rechazarla conforme a lo previsto en el N7 del artculo 53 y resolver sobre inhabilidades constitucionales o legales que afecten designacin o permanencia en el cargo de Ministro de Estado. d) Es un tribunal permanente, pero sus miembros tienen una duracin temporal en el cargo, no son reelegibles por regla general y cesan siempre en el cargo al cumplir 75 aos de edad. e) Funciona en Pleno o dividido en dos Salas.
En el diario Oficial de 24 de marzo de 2006, se public el Auto Acordado que regula el nombramiento de ministros titulares del Tribunal Constitucional por la Corte Suprema. En Diario Oficial de 1 de abril de 2006, se public el acuerdo sobre concurso pblico para la designacin de dos Ministros del Tribunal Constitucional, los que durarn hasta el 10 de marzo de 2009, tratndose de la vacante dejada por la renuncia presentada por el Excmo Ministro don Urbano Marn Vallejo; y hasta el 10 de marzo de 2013 en el caso de la vacante dejada por la renuncia presentada por el Excmo Ministro don Eleodoro Ortiz Seplveda.
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El qurum para funcionar en Pleno es de ocho miembros, y en Sala es de cuatro miembros. Los acuerdos se deben adoptar por el Pleno o la Sala por la simple mayora, salvo los casos en que se exija un qurum diferente. Por mandato constitucional debe siempre resolver en Pleno las cuestiones relativas al control preventivo y represivo, especial o general de constitucionalidad, de las leyes, decretos leyes, decretos supremos, salvo el represivo relativo a los autoacordados; las cuestiones que se susciten respecto de de constitucionalidad de convocatoria a plebiscito; y emitir el informe al Senado sobre declaracin de inhabilidad y fundamento de renuncia de Presidente de la Repblica para admitirla o rechazarla conforme a lo previsto en el N7 del artculo 53. Por mandato constitucional se debe pronunciarse en Sala, sin ulterior recurso, acerca de la admisibilidad de las cuestiones de constitucionalidad de los auto acordados formulados por una parte; la declaracin de inconstitucionalidad de organizaciones y movimientos polticos como responsabilidad de las personas que hubieren tenido participacin en esa declaracin conforme a los prrafos 6,7 y 8 del N 15 del artculo 19; y resolver sobre inhabilidades constitucionales o legales que afecten designacin o permanencia en el cargo de Ministro de Estado. Por acuerdo del Tribunal Constitucional de 28 de Febrero de 2006, publicado en el Diario Oficial de 2 de Marzo de 2006, se determin la integracin de las dos Salas por sus miembros, se facult al Presidente del Tribunal para determinar la distribucin de causas, la Distribucin de Causas y el horario de funcionamiento. f) Ejerce sus funciones respecto de todo el territorio nacional. g) Tiene la plenitud de la competencia para ejercer en nica instancia el control preventivo general y el control represivo, ya sea especial o general, de inconstitucionalidad, sin perjuicio del ejercicio de las dems atribuciones que se le encomiendan por la Carta Fundamental. h) Sus miembros gozan de fuero y son inamovibles en el cargo. i) El Tribunal Constitucional se encuentra excluido de la superintendencia directiva, correccional y econmica de la Corte Suprema. ( art. 82 inc. 1 C.Pol.). j) Corresponde a una ley orgnica constitucional determinar la organizacin, funcionamiento, y procedimiento; fijar la planta, rgimen de remuneraciones y estatuto del personal del Tribunal Constitucional. 6.- Organizacin.Una ley orgnica constitucional debe determinar la organizacin, funcionamiento, y procedimiento; fijar la planta, rgimen de remuneraciones y estatuto del personal del Tribunal Constitucional.(Art. 92 inciso final C.Pol). A la fecha no se ha modificado la Ley Orgnica Constitucional N 17.997, publicada en el Diario Oficial de 19 de Mayo de 1981, del Tribunal Constitucional para adecuarla a la modificacin introducida por la Reforma Constitucional contenida en la Ley 20.050. 7.- Competencia.El Tribunal Constitucional conoce en nica instancia, de las materias de su competencia en Pleno o en Sala conforme a lo previsto en la Constitucin y su Ley Orgnica Constitucional. (art. 94 inc. 1 C. Pol). Las materias que son de competencia del Tribunal Constitucional se contemplan en el artculo 93 de la Carta Fundamental.
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Conforme a lo prescrito en el artculo 93 de la Carta Fundamental, son atribuciones del Tribunal Constitucional: 1 Ejercer el control de constitucionalidad de las leyes que interpreten algn precepto de la Constitucin, de las leyes orgnicas constitucionales y de las normas de un tratado que versen sobre materias propias de estas ltimas, antes de su promulgacin; 2 Resolver sobre las cuestiones de constitucionalidad de los autos acordados dictados por la Corte Suprema, las Cortes de Apelaciones y el Tribunal Calificador de Elecciones; 3 Resolver las cuestiones sobre constitucionalidad que se susciten durante la tramitacin de los proyectos de ley o de reforma constitucional y de los tratados sometidos a la aprobacin del Congreso; 4 Resolver las cuestiones que se susciten sobre la constitucionalidad de un decreto con fuerza de ley; 5 Resolver las cuestiones que se susciten sobre constitucionalidad con relacin a la convocatoria a un plebiscito, sin perjuicio de las atribuciones que correspondan al Tribunal Calificador de Elecciones; 6 Resolver, por la mayora de sus miembros en ejercicio, la inaplicabilidad de un precepto legal cuya aplicacin en cualquier gestin que se siga ante un tribunal ordinario o especial, resulte contraria a la Constitucin; 7 Resolver por la mayora de los cuatro quintos de sus integrantes en ejercicio, la inconstitucionalidad de un precepto legal declarado inaplicable en conformidad a lo dispuesto en el numeral anterior; 8 Resolver los reclamos en caso de que el Presidente de la Repblica no promulgue una ley cuando deba hacerlo o promulgue un texto diverso del que constitucionalmente corresponda; 9 Resolver sobre la constitucionalidad de un decreto o resolucin del Presidente de la Repblica que la Contralora General de la Repblica haya representado por estimarlo inconstitucional, cuando sea requerido por el Presidente en conformidad al artculo 99; 10 Declarar la inconstitucionalidad de las organizaciones y de los movimientos o partidos polticos, como asimismo la responsabilidad de las personas que hubieran tenido participacin en los hechos que motivaron la declaracin de inconstitucionalidad, en conformidad a lo dispuesto en los prrafos sexto, sptimo y octavo del N 15 del artculo 19 de esta Constitucin. Sin embargo, si la persona afectada fuera el Presidente de la Repblica o el Presidente electo, la referida declaracin requerir, adems, el acuerdo del Senado adoptado por la mayora de sus miembros en ejercicio; 11 Informar al Senado en los casos a que se refiere el artculo 53 nmero 7) de esta Constitucin; 12 Resolver las contiendas de competencia que se susciten entre las autoridades polticas o administrativas y los tribunales de justicia, que no correspondan al Senado; 13 Resolver sobre las inhabilidades constitucionales o legales que afecten a una persona para ser designada Ministro de Estado, permanecer en dicho cargo o desempear simultneamente otras funciones; 14 Pronunciarse sobre las inhabilidades, incompatibilidades y causales de cesacin en el cargo de los parlamentarios;
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15 Calificar la inhabilidad invocada por un parlamentario en los trminos del inciso final del artculo 60 y pronunciarse sobre su renuncia al cargo, y 16 Resolver sobre la constitucionalidad de los decretos supremos, cualquiera sea el vicio invocado, incluyendo aquellos que fueren dictados en el ejercicio de la potestad reglamentaria autnoma del Presidente de la Repblica cuando se refieran a materias que pudieran estar reservadas a la ley por mandato del artculo 63.
TITULO III: LOS JUZGADOS DE FAMILIA.

SUMARIO: 1.- Fuentes Legales. 2.- Concepto. 3.- Requisitos. 4.- Nombramiento. 5.Caractersticas. 6.- Territorio. 7.- Competencia. 1.- Fuentes Legales.Los juzgados de familia se rigen en su organizacin y atribuciones por las disposiciones orgnicas constitucionales contenidas en la ley N 19.968, y sus leyes complementarias, sin perjuicio de de regir tambin las disposiciones del Cdigo Orgnico de Tribunales slo cuando los cuerpos legales citados se remitan en forma expresa a l. ( Art. 5, inciso 3 COT, modificado por Ley N 20.086 de 15 de diciembre de 2005). Los juzgados de familia se encuentran encargados de conocer los asuntos que le encomienda la Ley 19.968, publicado en Diario Oficial de 30 de Agosto de 2004, y las dems materias que les encomienden otras leyes generales y especiales, de juzgarlos y hacer ejecutar lo juzgado. Estos juzgados formarn parte del Poder Judicial y tendrn la estructura, organizacin y competencia que la presente ley establece. En lo no previsto en la Ley 19.968, se rigen por las disposiciones del Cdigo Orgnico de Tribunales y las leyes que lo complementan.( art 1 Ley 19.968). Especialmente se establece respecto de la regulacin orgnica de los tribunales de familia que en todo lo referido a las materias que a continuacin se sealan, se entendern aplicables a los juzgados de familia, en cuanto resulten compatibles, las normas del Cdigo Orgnico de Tribunales para los juzgados de garanta y tribunales de juicio oral en lo penal: comit de jueces, juez presidente, administradores de tribunales y organizacin administrativa de los juzgados. En lo relativo a la subrogacin de los jueces, se aplicarn las normas de los juzgados de garanta. Las Cortes de Apelaciones en cuya jurisdiccin exista ms de un juzgado de familia, determinarn anualmente las normas que regirn para la distribucin de las causas entre los juzgados. (Artculo 118.de la Ley 19,968, titulado Aplicacin especial de normas orgnicas.). 2.- Concepto.Son tribunales especiales, que forman parte del Poder Judicial, generalmente colegiados en cuanto a su composicin, pero siempre unipersonales en cuanto a su funcionamiento, letrados, de derecho y permanentes, que ejercen sus facultades sobre una comuna o agrupacin de comunas y conocen en nica o primera instancia exclusivamente de todos los asuntos de familia encomendados por la ley que los creo y dems materias que otras leyes generales o especiales le encomienden. 3.- Requisitos. Los jueces de familia tienen la misma categora que los jueces de letras y en consecuencia para su nombramiento deben regir los mismos requisitos que para ellos. 4.- Nombramiento.-
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Los jueces de garanta se designan conforme al procedimiento general de los jueces de letras, salvo las normas de excepcin que se contemplan en el artculo 6 transitorio de la Ley 19.968. 5.- Caractersticas.a) Son tribunales especiales, y forman parte del Poder Judicial. b) Son tribunales generalmente colegiados en cuanto a su composicin, pero siempre unipersonales en su funcionamiento. El juzgado de garanta est conformado generalmente por varios jueces de garanta, pudiendo excepcionalmente estar conformado por un solo juez en los lugares en que el nmero de causas penales no justifique la existencia de un nmero mayor. Sin embargo, a pesar de la conformacin colegiada que se contempla para el juez de garanta, la funcin jurisdiccional se ejerce siempre en forma unipersonal. Al efecto, dispone el artculo 3 de la ley 19.968, titulado Potestad jurisdiccional, que cada juez ejercer unipersonalmente la potestad jurisdiccional respecto de los asuntos que las leyes encomiendan a los juzgados de familia. c) Son tribunales letrados, en cuanto para desempear el cargo de tal se requiere contar con el ttulo de abogado. d) Son tribunales de derecho, en cuanto deben fallar conforme a lo que establece la ley. e) Son permanentes, puesto que se mantienen en sus cargos mientras dure su buen comportamiento y no superen la edad de 75 aos de acuerdo a lo establecido en el art.77 de la C.Pol. f) Son responsables civil, criminal y disciplinariamente en el desempeo de sus cargos. g) Su territorio o radio de competencia es una comuna o agrupacin de comunas. Sin perjuicio de ellos, debemos tener presente que los juzgados de familia que dependan de una misma Corte de Apelaciones podrn decretar diligencias para cumplirse directamente en cualquier comuna ubicada dentro del territorio jurisdiccional de dicha Corte. Lo dispuesto en el inciso anterior se aplicar a los juzgados dependientes de la Corte de Apelaciones de Santiago, respecto de las actuaciones que deban practicarse en el territorio de la Corte de Apelaciones de San Miguel y a los dependientes de esta ltima, respecto de las actuaciones que deban practicarse en el territorio jurisdiccional de la primera.(art. 24 ley 19.968). h) Tienen competencia especial, en el sentido de que el juez de garanta slo conoce dentro de su territorio de los asuntos de familia. Los tribunales de familia tienen la plenitud de la competencia especial para conocer de los asuntos de familia, que son los que se contemplan en la Ley 19.968 y los que les encomienden otras leyes generales y especiales.(Art. 1 Ley 19.968). Excepcionalmente, y respecto de algunas comunas pequeas no se contempla que existirn jueces con familia atendido el pequeo volumen de causas que deben tramitarse en el lugar, por lo que en esos lugares los asuntos sern conocidos por jueces de letras que poseen competencia comn
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i) Aplican en la tramitacin de las causas que conocen los procedimientos contemplados en la ley 19.968 Los procedimientos que se contemplan respecto de los juzgados de familia son: 1.- el procedimiento ordinario (arts 55 a 67); 2.- El procedimiento especial para aplicacin judicial de medidas de proteccin de los derechos de los nios, nias o adolescentes (arts 68 a 80); 3.Procedimiento especial relativo a los actos de violencia intrafamiliar (arts 81 a 101), Procedimiento para Actos Judiciales No Contenciosos ( art. 102) y La Mediacin Familiar ( arts 103 a 114) Debemos tener presente que estos procedimientos deben ser aplicados tambin por los jueces de letras cuando a ellos les corresponda conocer de asuntos de familia por no existir con competencia respecto de la comuna un juzgado de familia. Al efecto, establece el artculo 131 de la ley 19.968, titulado Aplicacin de procedimiento en juzgados de letras con competencia en familia, que sern aplicables a las causas de competencia de los juzgados de familia que sean conocidas por los juzgados de letras, los procedimientos establecidos en los Ttulos III, IV y V de esta ley. j) Conoce de los asuntos en primera instancia. De conformidad a lo previsto en los nmeros 2 y 3 del artculo 67 de la Ley 19.968, son apelables la sentencia definitiva de primera instancia, las resoluciones que ponen trmino al procedimiento o hacen imposible su continuacin, y las que se pronuncien sobre medidas cautelares, la que se concede generalmente en el solo efecto devolutivo. h) Se clasifican en jueces de familia de comunas o agrupacin de comunas, de capital de provincia y de asiento de Corte de Apelaciones. Esta clasificacin tiene importancia para los efectos de su nombramiento y para el escalafn Judicial. i) Tienen como superior jerrquico a la Corte de Apelaciones respectiva. 6.- Territorio en que ejercen sus Funciones.Tienen su asiento en una Comuna, y ejercen su competencia respecto de una comuna o agrupacin de comunas. ( art. 4 de la Ley 19.968.53) En este artculo se encarga el legislador de establecer el nmero de jueces que tendr cada juzgado de familia, la comuna en la cual tienen su asiento, y el territorio respecto del cual poseen competencia, el que corresponde a una comuna o agrupacin de comunas de una determinada Regin. 54
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Vase Captulo I.Al efecto, dispone que se crean juzgados de familia, con asiento en cada una de las siguientes comunas del territorio de la Repblica, con el nmero de jueces y con la competencia que en cada caso se seala: A) PRIMERA REGIN DE TARAPAC: Arica, con cinco jueces, con competencia sobre las comunas de las provincias de Arica y Parinacota. Iquique, con siete jueces, con competencia sobre las comunas de Iquique y Alto Hospicio. B) SEGUNDA REGIN DE ANTOFAGASTA: Antofagasta, con diez jueces, con competencia sobre las comunas de Antofagasta, Mejillones y Sierra Gorda. Calama, con cuatro jueces, con competencia sobre las comunas de la provincia de El Loa. C) TERCERA REGIN DE ATACAMA: Copiap, con cuatro jueces, con competencia sobre las comunas de Copiap y Tierra Amarilla. Vallenar, con dos jueces, con competencia sobre las comunas de Vallenar y Alto del Carmen. D) CUARTA REGIN DE COQUIMBO: La Serena, con tres jueces, con competencia sobre las comunas de La Serena y La Higuera. Coquimbo, con tres jueces, con competencia sobre la misma comuna. Ovalle, con dos jueces, con competencia sobre las comunas de Ovalle, Ro Hurtado, Monte Patria y Punitaqui. E) QUINTA REGIN DE VALPARASO: Valparaso, con nueve jueces, con competencia sobre las comunas de Valparaso y Juan Fernndez. Via del Mar, con siete jueces, con competencia sobre las comunas de Via del Mar y Concn, y que tendr, para todos los efectos legales, la categora de juzgado asiento de Corte. Quilpu, con dos jueces, con competencia sobre la misma comuna. Villa Alemana, con dos jueces, con competencia sobre la misma comuna. Casablanca, con un juez, con competencia sobre las comunas de Casablanca, El Quisco, Algarrobo, de la Quinta Regin, y Curacav, de la Regin Metropolitana.
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Adems, estos juzgados de familia cuentan con un consejo tcnico ( arts 5 a 7 de la Ley 19.968), un administrador y una planta de empleados de secretara y se organizarn en unidades administrativas para el cumplimiento eficaz y eficiente de las funciones de Sala, Atencin de Pblico; Servicios y Administracin de Causas. (arts. 2| Ley 19.968). 7.- Competencia.Los juzgados de familia poseen la plenitud de la competencia, en primera instancia, para conocer de los asuntos de familia. Respecto de la competencia que poseen los tribunales de familia, dispone el artculo 8 de la Ley 19.968, titulado Competencia de los juzgados de familia, que corresponder a los juzgados de familia conocer y resolver las siguientes materias:
La Ligua, con un juez, con competencia sobre las comunas de La Ligua, Cabildo, Zapallar y Papudo. Los Andes, con dos jueces, con competencia sobre las comunas de la provincia de Los Andes. San Felipe, con dos jueces, con competencia sobre las comunas de San Felipe, Santa Mara, Panquehue, Llay-Llay y Catemu. Quillota, con tres jueces, con competencia sobre las comunas de Quillota, La Cruz, Calera, Nogales e Hijuelas. Limache, con un juez, con competencia sobre las comunas de Limache y Olmu. San Antonio, con tres jueces, con competencia sobre las comunas de San Antonio, Cartagena, El Tabo y Santo Domingo. F) SEXTA REGIN DEL LIBERTADOR BERNARDO OHIGGINS: Rancagua, con ocho jueces, con competencia sobre las comunas de Rancagua, Graneros, Mostazal, Codegua, Machal, Coltauco, Doihue, Coinco y Olivar. Rengo, con dos jueces, con competencia sobre las comunas de Rengo, Requnoa, Malloa y Quinta de Tilcoco. San Fernando, con dos jueces, con competencia sobre las comunas de San Fernando, Chimbarongo, Placilla y Nancagua. Santa Cruz, con un juez, con competencia sobre las comunas de Santa Cruz, Chpica y Lolol. G) SPTIMA REGIN DEL MAULE: Talca, con cinco jueces, con competencia sobre las comunas de Talca, Pelarco, Ro Claro, San Clemente, Maule, Pencahue y San Rafael. Constitucin, con un juez, con competencia sobre las comunas de Constitucin y Empedrado. Curic, con tres jueces, con competencia sobre las comunas de Curic, Teno, Romeral y Rauco. Linares, con tres jueces, con competencia sobre las comunas de Linares, Yerbas Buenas, Colbn y Longav. Parral, con dos jueces, con competencia sobre las comunas de Parral y Retiro. H) OCTAVA REGIN DEL BO-BO: Chilln, con cuatro jueces, con competencia sobre las comunas de Chilln, Pinto, Coihueco y Chilln Viejo. Concepcin, con diez jueces, con competencia sobre las comunas de Concepcin, Penco, Hualqui, San Pedro de la Paz y Chiguayante. Talcahuano, con seis jueces, con competencia sobre las comunas de Talcahuano y Hualpn, y que tendr, para todos los efectos legales, la categora de juzgado asiento de Corte. Los Angeles, con cuatro jueces, con competencia sobre las comunas de Los Angeles, Quilleco y Antuco. Yumbel,con un juez, con competencia sobre la misma comuna. Tom, con un juez, con competencia sobre la misma comuna. Coronel, con tres jueces, con competencia sobre las comunas de Coronel y Lota. I)NOVENA REGIN DE LA ARAUCANA: Temuco, con siete jueces, con competencia sobre las comunas de Temuco, Vilcn, Melipeuco, Cunco, Freire y Padre Las Casas. Angol, con dos jueces, con competencia sobre las comunas de Angol y Renaico. J) DCIMA REGIN DE LOS LAGOS: Valdivia, con cuatro jueces, con competencia sobre las comunas de Valdivia y Corral. Osorno, con tres jueces, con competencia sobre las comunas de Osorno, San Pablo, Puyehue, Puerto Octay y San Juan de la Costa. Puerto Montt, con tres jueces, con competencia sobre las comunas de Puerto Montt y Cocham. Puerto Varas, con dos jueces, con competencia sobre las comunas de Puerto Varas, Llanquihue, Frutillar y Fresia. Castro, con dos jueces, con competencia sobre las comunas de Castro, Chonchi, Dalcahue, Puqueldn y Queiln. Ancud, con dos jueces, con competencia sobre las comunas de Ancud y Quemchi, y que tendr, para todos los efectos legales, la categora de juzgado capital de provincia. k)UNDCIMA REGIN DE AISN DEL GENERAL CARLOS IBEZ DEL CAMPO: Coihaique, con dos jueces, con competencia sobre las comunas de Coihaique y Ro Ibez. l)DUODCIMA REGIN DE MAGALLANES: Punta Arenas, con tres jueces, con competencia sobre las comunas de la provincia de Magallanes y Antrtica Chilena. m) REGIN METROPOLITANA DE SANTIAGO: Puente Alto, con seis jueces, con competencia sobre las comunas de la provincia de Cordillera. San Bernardo, con seis jueces, con competencia sobre las comunas de San Bernardo y Calera de Tango. Peaflor, con dos jueces, con competencia sobre las comunas de Peaflor y Padre Hurtado. Talagante, con tres jueces, con competencia sobre las comunas de Talagante, El Monte e Isla de Maipo. Melipilla, con tres jueces, con competencia sobre las comunas de la provincia de Melipilla, con excepcin de Curacav. Buin, con tres jueces, con competencia sobre las comunas de Buin y Paine. Colina, con dos jueces, con competencia sobre las comunas de la provincia de Chacabuco. Cranse, adems, los siguientes juzgados de familia, que tendrn categora de juzgado asiento de Corte para todos los efectos legales, con asiento dentro de su territorio jurisdiccional, con el nmero de jueces y la competencia que en cada caso se indica: Cuatro juzgados de familia: el primero, el segundo y el tercero, con diez jueces cada uno, y el cuarto, con doce jueces, con competencia sobre las comunas de la provincia de Santiago, con excepcin de las comunas de San Joaqun, La Granja, La Pintana, San Ramn, San Miguel, La Cisterna, El Bosque, Pedro Aguirre Cerda, Lo Espejo, Pudahuel, Quinta Normal, Cerro Navia y Lo Prado. Dos juzgados, con diez jueces cada uno, con competencia sobre las comunas de San Miguel, San Joaqun, La Granja, La Pintana, San Ramn, Pedro Aguirre Cerda, La Cisterna, El Bosque y Lo Espejo. Un juzgado, con doce jueces, con competencia sobre las comunas de Pudahuel, Quinta Normal, Cerro Navia y Lo Prado.
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1) Las causas relativas al derecho de cuidado personal de los nios, nias o adolescentes; 2) Las causas relativas al derecho y el deber del padre o de la madre que no tenga el cuidado personal del hijo, a mantener con ste una relacin directa y regular; 3) Las causas relativas al ejercicio, suspensin o prdida de la patria potestad; a la emancipacin y a las autorizaciones a que se refieren los Prrafos 2 y 3 del Ttulo X del Libro I del Cdigo Civil; 4) Las causas relativas al derecho de alimentos; 5) Los disensos para contraer matrimonio; 6) Las guardas, con excepcin de los asuntos que digan relacin con la curadura de la herencia yacente y sin perjuicio de lo establecido en el inciso segundo del artculo 494 del Cdigo Civil; 7) La vida futura del nio, nia o adolescente, en el caso del inciso tercero del artculo 234 del Cdigo Civil; 8) Todos los asuntos en que aparezcan nios, nias o adolescentes gravemente vulnerados o amenazados en sus derechos, respecto de los cuales se requiera adoptar una medida de proteccin conforme al artculo 30 de la Ley de Menores; 9) Las acciones de filiacin y todas aquellas que digan relacin con la constitucin o modificacin del estado civil de las personas, incluyendo la citacin a confesar paternidad o maternidad a que se refiere el artculo 188 del Cdigo Civil; 10) Todos los asuntos en que se impute un hecho punible a nios, nias o adolescentes exentos de responsabilidad penal, y aplicar, cuando corresponda, las medidas contempladas en el artculo 30 de la Ley de Menores. El procedimiento se sujetar a las reglas establecidas en el Prrafo 4 del Titulo IV de la presente ley55; 11) La autorizacin para la salida de nios, nias o adolescentes del pas, en los casos en que corresponda de acuerdo con la ley; 12) Las causas relativas al maltrato de nios, nias o adolescentes de acuerdo a lo dispuesto en el inciso segundo del artculo 62 de la ley N 16.618; 13) Los procedimientos previos a la adopcin, de que trata el Ttulo II de la ley N 19.620; 14) El procedimiento de adopcin a que se refiere el Ttulo III de la ley N 19.620; 15) Los siguientes asuntos que se susciten entre cnyuges, relativos al rgimen patrimonial del matrimonio y los bienes familiares: a) Separacin judicial de bienes; b) Autorizaciones judiciales comprendidas en los Prrafos 1 y 2 del Ttulo VI del Libro I; y en los Prrafos 1, 3 y 4 del Ttulo XXII y en el Ttulo XXII-A, del Libro IV; todos del Cdigo Civil; c) Las causas sobre declaracin y desafectacin de bienes familiares y la constitucin de derechos de usufructo, uso o habitacin sobre los mismos; 16) Las acciones de separacin, nulidad y divorcio reguladas en la Ley de Matrimonio Civil; 17) Las declaraciones de interdiccin; 18) Los actos de violencia intrafamiliar; 19) Toda otra cuestin personal derivada de las relaciones de familia. Las Cortes de Apelaciones en cuya jurisdiccin exista ms de un juzgado de familia, determinarn anualmente las normas que regirn para la distribucin de las causas entre los juzgados.(art. 118 inc.2 Ley 19.968). Debemos recordar que la Corte de Apelaciones de Santiago dict un auto acordado, publicado en el Diario Oficial de 7 de octubre de 2005 para regular la distribucin de causas entre los nuevos juzgados de familia de Santiago.56 Por su parte, la Corte de Apelaciones San
Modificado por art. 68 letra a) de la Ley 20.084, publicada en Diario Oficial de 7 de Diciembre de 2005. AUTO ACORDADO SOBRE DISTRIBUCION DE CAUSAS ENTRE LOS NUEVOS TRIBUNALES DE FAMILIA. En sesin extraordinaria del Tribunal Pleno de la Corte de Apelaciones de Santiago de fecha 29 de septiembre de 2005, se tom conocimiento del Rol N 2.1222005, antecedentes sobre distribucin de causas entre los nuevos Tribunales de Familia creados por la Ley N19.968 y respecto del traspaso de las causas de los actuales Tribunales de Menores a los futuros Tribunales de Familia. En conformidad con lo que dispone el artculo 118 de la Ley 19.968 que crea los Tribunales de Familia, debe esta Corte de Apelaciones de Santiago determinar la distribucin de las causas que les corresponder conocer a los cuatro Juzgados de Familia de Santiago, a fin de lograr una proporcional carga de trabajo, para lo cual se adopta el siguiente auto acordado: a) El conocimiento de las demandas o denuncias relativas a la Ley 19.325 sobre violencia intrafamiliar y a medidas de proteccin, se distribuir conforme a un turno semanal que se iniciar a las cero horas de los das sbado y concluir a las veinticuatro horas de los das viernes siguientes,
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Miguel dict un auto acordado, publicado en el diario oficial de 9 de septiembre de 2005, para regular la distribucin de causas entre el primer y segundo juzgado de familia de San Miguel
TITULO IV: LOS JUZGADOS DE COBRANZA LABORAL Y
PREVISIONAL
SUMARIO: 1.- Fuentes Legales. 2.- Concepto. 3.- Requisitos. 4.- Nombramiento. 5.Caractersticas. 6.- Territorio. 7.- Competencia. 1.- Fuentes Legales.Los Juzgados de Cobranza Laboral y Previsional, que forman parte del Poder Judicial se regirn en su organizacin y atribuciones por las disposiciones orgnicas constitucionales contenidas en el Cdigo del Trabajo, y sus leyes complementarias, modificado por la Ley 20.022, rigiendo para ellos las disposiciones del C.O.T. slo cuando los cuerpos legales citados se remitan en forma expresa a l. (Art. 5, inciso 3 COT, modificado por Ley N 20.086 de 15 de diciembre de 2005) 2.- Concepto.Son tribunales especiales, que forman parte del Poder Judicial, que pueden ser unipersonales o colegiados en cuanto a su composicin, pero siempre unipersonales en cuanto a su funcionamiento, letrados, de derecho y permanentes, que ejercen sus facultades sobre una comuna o agrupacin de comunas y conocen en primera instancia exclusivamente de todos los asuntos de cobranza en materia laboral y previsional contempladas en la ley. 3.- Requisitos. Los jueces de Cobranza Laboral y Previsional tienen la misma categora que los jueces de letras y en consecuencia para su nombramiento deben regir los mismos requisitos que para ellos. 4.- Nombramiento.Los jueces de Cobranza Laboral y Previsional se designan conforme al procedimiento general de los jueces de letras, salvo las normas de excepcin que se contemplan en los artculo 2 y 3 transitorio de la Ley 20.022. 5.- Caractersticas.a) Son tribunales especiales, y forman parte del Poder Judicial. b) Son tribunales unipersonales o colegiados en cuanto a su composicin, pero siempre unipersonales en su funcionamiento. El juzgado de Cobranza Laboral y Previsional puede estar conformado por uno o varios jueces, sin perjuicio de ejercerse la funcin jurisdiccional se ejerce siempre en forma unipersonal.
comenzando por el Primer Juzgado de Familia de Santiago, continuando con el Segundo, y as sucesivamente, hasta completar el ciclo, que se reiniciar automticamente. El primer ciclo se inicia a las 00:00 horas del sbado uno de octubre de 2005, con el turno del Primer Juzgado de Familia. b) El conocimiento de las dems materias se distribuir de manera automatizada entre los cuatro Tribunales de Familia, para lo cual las demandas, denuncias u otros escritos que las contengan se presentarn en la Unidad de Atencin de Publico Comn de esos tribunales, con las siguientes menciones, que debern estar contenidas en una presuma: 1- Tipo de procedimiento. 2- Materia. 3- Nombre completo y RUT o Cdula de Identidad Nacional de cada demandante. 4.- Nombre completo y nmero de RUT del abogado patrocinante, en su caso. 5- Nombre completo y nmero de RUT o Cdula de Identidad Nacional de cada apoderado, en su caso. c) En el evento de instalacin futura de uno o ms Juzgados de Familia en Santiago, el ciclo se extender automticamente a ellos, en orden correlativo y sucesivo, de la manera explicada. Comunquese a la Excelentsima Corte Suprema y a las Cortes de Apelaciones del pas, para que stas lo pongan en conocimiento de los tribunales de su dependencia.- Carlos Cerda Fernndez, Presidente (S).
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Al efecto, dispone el artculo 419 del Cdigo del Trabajo, que cada juez ejercer unipersonalmente la potestad jurisdiccional respecto de los asuntos que las leyes encomiendan a los Juzgados de Letras del Trabajo o de Cobranza Laboral y Previsional. c) Son tribunales letrados, en cuanto para desempear el cargo de tal se requiere contar con el ttulo de abogado. d) Son tribunales de derecho, en cuanto deben fallar conforme a lo que establece la ley. e) Son permanentes, puesto que se mantienen en sus cargos mientras dure su buen comportamiento y no superen la edad de 75 aos de acuerdo a lo establecido en el art.77 de la C.Pol. f) Son responsables civil, criminal y disciplinariamente en el desempeo de sus cargos. g) Su territorio o radio de competencia es una comuna o agrupacin de comunas. h) Tienen competencia especial, en el sentido de que el juez de Cobranza Laboral y Previsional slo conoce dentro de su territorio de las materias de cobranza laboral o previsional. En aquellas comunas en que no se contempla de la existencia de Juzgados de Cobranza Laboral y Previsional el conocimiento de las materias de cobranza laboral y previsional corresponder a los Juzgados de Letras del Trabajo.(Art. 421 inc. 2 del Cdigo del Trabajo). En las comunas o agrupaciones de comunas que no sean territorio jurisdiccional de los Juzgados de Letras del Trabajo, conocern de las materias sealadas en el artculo 421, los Juzgados de Letras con competencia en lo Civil. .(Art. 422 Cdigo del Trabajo). i) Aplican en la tramitacin de las causas de cobranza judicial de cotizaciones, aportes y multas de las instituciones de seguridad social el procedimiento contemplado en la Ley 17.322, modificado por la Ley 20.023, publicada en el Diario Oficial de 31 de mayo de 2005. j) Conoce de los asuntos en primera instancia. De conformidad a lo previsto en el artculo 8 de la Ley 17.322, son apelables la sentencia definitiva de primera instancia, la resolucin que declare negligencia en el cobro sealado en el artculo 4 bis, y la resolucin que se pronuncie sobre la medida cautelar del artculo 25 bis. Si el apelante es el ejecutado o la institucin de previsin o de seguridad social, deber previamente consignar la suma total que dicha sentencia ordene pagar, de acuerdo a lo dispuesto en el artculo anterior. k) Tienen como superior jerrquico a la Corte de Apelaciones respectiva. 6.- Territorio en que ejercen sus Funciones.Tienen su asiento en una Comuna, y ejercen su competencia respecto de una comuna o agrupacin de comunas. ( art. 8 de la Ley 20.022.57) En este artculo se encarga el legislador de establecer el nmero de jueces que tendr cada juzgado de cobranza laboral y previsional, la comuna en la cual tienen su asiento, y el territorio respecto del cual poseen competencia, el que corresponde a una comuna o agrupacin de comunas de una determinada Regin. 58
Vase Captulo I.Al efecto, dispone ese precepto legal que se crean juzgados de cobranza laboral y previsional, con asiento en cada una de las siguientes comunas del territorio de la Repblica, con el nmero de jueces y con la competencia que en cada caso se seala: a) Valparaso, con un juez, con competencia sobre las comunas de Valparaso, Juan Fernndez, Via del Mar y Concn; b) Concepcin, con un juez, con competencia sobre las comunas de Concepcin, Penco, Hualqui, San Pedro de la Paz, Chiguayante, Talcahuano y Hualpn; c) San Miguel, con un juez, con competencia sobre las comunas de San Joaqun, La Granja, La Pintana, San Ramn, San Miguel, La Cisterna, El Bosque, Pedro Aguirre Cerda y Lo Espejo, y
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Adems, estos juzgados del trabajo familia cuentan un administrador y una planta de empleados de secretara y se organizarn en unidades administrativas para el cumplimiento eficaz y eficiente de las funciones de Atencin de Pblico; Administracin de Causas; Liquidacin y Servicios y. (arts. 9 a 12 de la Ley 20.022). 7.- Competencia.Los juzgados del trabajo poseen la plenitud de la competencia, en primera instancia, para conocer de los asuntos de cobranza laboral y previsional. Respecto de la competencia que poseen los tribunales de cobranza laboral y previsional dispone el artculo 421 del Cdigo del Trabajo, que sern de competencia de los Juzgados de Cobranza Laboral y Previsional los juicios en que se demande el cumplimiento de obligaciones que emanen de ttulos a los cuales las leyes laborales y de previsin o seguridad social otorguen mrito ejecutivo; y, especialmente, la ejecucin de todos los ttulos ejecutivos regidos por la ley N 17.322, relativa a la cobranza judicial de imposiciones, aportes y multas en los institutos de previsin.
TITULO V. LOS JUZGADOS DE LETRAS DEL TRABAJO

SUMARIO: 1.- Fuentes Legales. 2.- Concepto. 3.- Requisitos. 4.- Nombramiento. 5.Caractersticas. 6.- Territorio. 7.- Competencia. 1.- Fuentes Legales.Los Juzgados de Letras del Trabajo, que forman parte del Poder Judicial se regirn en su organizacin y atribuciones por las disposiciones orgnicas constitucionales contenidas en el Cdigo del Trabajo, y sus leyes complementarias, modificado por la Ley 20.022, rigiendo para ellos las disposiciones del C.O.T. slo cuando los cuerpos legales citados se remitan en forma expresa a l. (Art. 5, inciso 3 COT, modificado por Ley N 20.086 de 15 de diciembre de 2005) 2.- Concepto.Son tribunales especiales, que forman parte del Poder Judicial, generalmente colegiados en cuanto a su composicin, pero siempre unipersonales en cuanto a su funcionamiento, letrados, de derecho y permanentes, que ejercen sus facultades sobre una comuna o agrupacin de comunas y conocen en primera instancia exclusivamente de todos los asuntos laborales encomendados por la ley . 3.- Requisitos. Los jueces del trabajo tienen la misma categora que los jueces de letras y en consecuencia para su nombramiento deben regir los mismos requisitos que para ellos. 4.- Nombramiento.Los jueces del trabajo se designan conforme al procedimiento general de los jueces de letras, salvo las normas de excepcin que se contemplan en el artculo 2 transitorio de la Ley 20.022. 5.- Caractersticas.a) Son tribunales especiales, y forman parte del Poder Judicial.
d) Santiago, con seis jueces, con competencia sobre la provincia de Santiago, con excepcin de las comunas de San Joaqun, La Granja, La Pintana, San Ramn, San Miguel, La Cisterna, El Bosque, Pedro Aguirre Cerda y Lo Espejo.
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b) Son tribunales generalmente colegiados en cuanto a su composicin, pero siempre unipersonales en su funcionamiento. El juzgado del trabajo est conformado generalmente por varios jueces, pudiendo excepcionalmente estar conformado por un solo juez en los lugares en que el nmero de causas penales no justifique la existencia de un nmero mayor. Sin embargo, a pesar de la conformacin colegiada que se contempla para el juzgado del trabajo, la funcin jurisdiccional se ejerce siempre en forma unipersonal. Al efecto, dispone el artculo 419 del Cdigo del Trabajo, que cada juez ejercer unipersonalmente la potestad jurisdiccional respecto de los asuntos que las leyes encomiendan a los Juzgados de Letras del Trabajo o de Cobranza Laboral y Previsional. c) Son tribunales letrados, en cuanto para desempear el cargo de tal se requiere contar con el ttulo de abogado. d) Son tribunales de derecho, en cuanto deben fallar conforme a lo que establece la ley. e) Son permanentes, puesto que se mantienen en sus cargos mientras dure su buen comportamiento y no superen la edad de 75 aos de acuerdo a lo establecido en el art.77 de la C.Pol. f) Son responsables civil, criminal y disciplinariamente en el desempeo de sus cargos. g) Su territorio o radio de competencia es una comuna o agrupacin de comunas. h) Tienen competencia especial, en el sentido de que el juez de familia y del trabajo slo conocen dentro de su territorio de los asuntos de familia y laborales respectivamente. Los tribunales de familia y del trabajo tienen la plenitud de la competencia especial para conocer de los asuntos de familia y de los laborales, que son los que se contemplan en los artculos 420 y 421 del Cdigo del Trabajo. Excepcionalmente, y respecto de algunas comunas pequeas no se contempla que existirn jueces de familia y/o del trabajo atendido el pequeo volumen de causas que deben tramitarse en el lugar, por lo que en tales casos en esos lugares los asuntos sern conocidos por jueces de letras que poseen competencia comn. Art. 45 N 2 letra h) del COT. i) Aplican en la tramitacin de las causas que conocen el procedimiento contemplado en la ley Los procedimientos que se contemplan respecto de los nuevos juzgados del trabajo son los que se contemplan en la Ley 20.087, publicada en el Diario Oficial de 3 de enero de 2003, la que comenzara a regir a contar del 1 de marzo de 2007. Debemos tener presente que estos procedimientos deben ser aplicados tambin por los jueces de letras cuando a ellos les corresponda conocer de asuntos laborales por no existir con competencia respecto de la comuna un juzgado del trabajo. Al efecto, establece el artculo 422 del Cdigo del Trabajo, modificado por la Ley20.022, que en las comunas o agrupaciones de comunas que no sean territorio jurisdiccional de los Juzgados de Letras del Trabajo, conocern de las materias sealadas en los artculos 420 y 421, los Juzgados de Letras con competencia en lo Civil. j) Conoce de los asuntos en primera instancia. De conformidad a lo previsto en artculo 476 del Cdigo del Trabajo slo sern susceptibles de apelacin laboral las sentencias definitivas de primera instancia, las interlocutorias que pongan
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trmino al juicio o hagan imposible su continuacin, las que se pronuncien sobre medidas cautelares y las resoluciones que fijan el monto de las liquidaciones o reliquidaciones de beneficios de seguridad social. En contra de la sentencia definitiva no procedern ms recursos. Respecto del monto no cuestionado por el recurso, se seguir su ejecucin ante el tribunal que dict la sentencia, como si sta estuviere ejecutoriada. En todo caso, la apelacin requerir del ofrecimiento de garanta suficiente respecto del monto sobre el que ella versa. h) Se clasifican en jueces del trabajo de comunas o agrupacin de comunas, de capital de provincia y de asiento de Corte de Apelaciones. Esta clasificacin tiene importancia para los efectos de su nombramiento y para el escalafn Judicial. i) Tienen como superior jerrquico a la Corte de Apelaciones respectiva. 6.- Territorio en que ejercen sus Funciones.Tienen su asiento en una Comuna, y ejercen su competencia respecto de una comuna o agrupacin de comunas. ( art. 1 de la Ley 20.022.59) En este artculo se encarga el legislador de establecer el nmero de jueces que tendr cada juzgado del trabajo, la comuna en la cual tienen su asiento, y el territorio respecto del cual poseen competencia, el que corresponde a una comuna o agrupacin de comunas de una determinada Regin. 60 Adems, estos juzgados del trabajo familia cuentan un administrador y una planta de empleados de secretara y se organizarn en unidades administrativas para el cumplimiento eficaz y eficiente de las funciones de Sala, Atencin de Pblico; Servicios y Administracin de Causas. (arts. 3 a 6 de la Ley 20.022).
Vase Captulo I.Al efecto, dispone ese precepto legal que se crean juzgados del trabajo, con asiento en cada una de las siguientes comunas del territorio de la Repblica, con el nmero de jueces y con la competencia que en cada caso se seala: a) Primera Regin, de Tarapac: Arica, con un juez, con competencia sobre las comunas de las provincias de Arica y Parinacota; e Iquique, con un juez, con competencia sobre las comunas de Iquique y Alto Hospicio; b) Segunda Regin, de Antofagasta: Antofagasta, con un juez, con competencia sobre las comunas de Antofagasta, Mejillones y Sierra Gorda; c) Tercera Regin, de Atacama: Copiap, con un juez, con competencia sobre las comunas de Copiap y Tierra Amarilla; d) Cuarta Regin, de Coquimbo: La Serena, con dos jueces, con competencia sobre las comunas de Coquimbo, La Serena y La Higuera; e)Quinta Regin, de Valparaso: Valparaso, con dos jueces, con competencia sobre las comunas de Valparaso, Juan Fernndez, Via del Mar y Concn; f)Sexta Regin, del Libertador General Bernardo O"Higgins: Rancagua, con un juez, con competencia sobre las comunas de Rancagua, Graneros, Mostazal, Codegua, Machal, Coltauco, Doihue, Conco y Olivar; g)Sptima Regin, del Maule: Curic, con un juez, con competencia sobre las comunas de Curic, Teno, Romeral y Rauco; y Talca, con un juez, con competencia sobre las comunas de Talca, Pelarco, Ro Claro, San Clemente, Maule, Pencahue y San Rafael; h)Octava Regin, del Bo-Bo: Chilln, con un juez, con competencia sobre las comunas de Chilln, Pinto, Coihueco y Chilln Viejo; Concepcin, con tres jueces, con competencia sobre las comunas de Concepcin, Penco, Hualqui, San Pedro de la Paz, Chiguayante, Talcahuano y Hualpn; i) Novena Regin, de la Araucana: Temuco, con dos jueces, con competencia sobre las comunas de Temuco, Vilcn, Melipeuco, Cunco, Freire y Padre Las Casas; j)Dcima Regin, de Los Lagos: Valdivia, con un juez, con competencia sobre las comunas de Valdivia y Corral; y Puerto Montt, con un juez, con competencia sobre las comunas de Puerto Montt y Cocham; k)Dcima Segunda Regin, de Magallanes y Antrtica Chilena: Punta Arenas, con un juez, con competencia sobre las comunas de las provincias de Magallanes y Antrtica Chilena; l) Regin Metropolitana de Santiago: Santiago, con diecisiete jueces, agrupados en tres juzgados, el Primero y el Segundo, con seis jueces cada uno y el Tercero, con cinco jueces, con competencia sobre la provincia de Santiago, con excepcin de las comunas de San Joaqun, La Granja, La Pintana, San Ramn, San Miguel, La Cisterna, El Bosque, Pedro Aguirre Cerda y Lo Espejo; San Miguel, con dos jueces, con competencia sobre las comunas de San Joaqun, La Granja, La Pintana, San Ramn, San Miguel, La Cisterna, El Bosque, Pedro Aguirre Cerda y Lo Espejo; y San Bernardo, con un juez, con competencia sobre las comunas de San Bernardo y Calera de Tango.
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7.- Competencia.Los juzgados del trabajo poseen la plenitud de la competencia, en primera instancia, para conocer de los asuntos laborales. Respecto de la competencia que poseen los tribunales del trabajo dispone el artculo 420 del Cdigo del Trabajo, que corresponder a los juzgados del trabajo conocer y resolver las siguientes materias: a) las cuestiones suscitadas entre empleadores y trabajadores por aplicacin de las normas laborales o derivadas de la interpretacin y aplicacin de los contratos individuales o colectivos del trabajo o de las convenciones y fallos arbitrales en materia laboral; b) las cuestiones derivadas de la aplicacin de las normas sobre organizacin sindical y negociacin colectiva que la ley entrega al conocimiento de los juzgados de letras con competencia en materia del trabajo; c) las cuestiones y reclamaciones derivadas de la aplicacin o interpretacin de las normas sobre previsin o seguridad social, cualquiera que fuere su naturaleza, poca u origen y que fueren planteadas por los trabajadores o empleadores referidos en la letra a); d) los juicios en que se demande el cumplimiento de obligaciones que emanen de ttulos a los cuales las leyes laborales y de previsin o seguridad social otorguen mrito ejecutivo; e) las reclamaciones que procedan contra resoluciones dictadas por autoridades administrativas en materias laborales, previsionales o de seguridad social; f) los juicios en que se pretenda hacer efectiva la responsabilidad del empleador derivada de accidentes del trabajo o enfermedades profesionales, con excepcin de la responsabilidad extracontractual a la cual le ser aplicable lo dispuesto en el artculo 69 de la ley N 16.744, y g) todas aquellas materias que las leyes entreguen a juzgados de letras con competencia laboral.
TITULO VI. LOS TRIBUNALES MILITARES EN TIEMPO DE PAZ Y EN TIEMPO DE GUERRA.61

VI.1 TRIBUNALES MILITARES EN TIEMPO DE PAZ.
Los Juzgados Militares de Tiempo de Paz se regulan en el Titulo II del Libro I del Cdigo de Justicia Militar. (arts13 a 70 E)
61 Iniciativa de los ministerios de Justicia, Defensa y Relaciones Exteriores. COMISIN PARA REFORMA A LA JUSTICIA MILITAR COMENZ SU TRABAJO. Los ministros de Justicia, Luis Bates, de Relaciones Exteriores, Ignacio Walker; y de Defensa, Jaime Ravinet; encabezaron la primera reunin de trabajo de la comisin que se dedicar a construir las bases de la reforma a la Justicia Militar. El objetivo de esta comisin es redactar un anteproyecto de ley para que sea discutido en el Congreso y posteriormente promulgado como ley de la Repblica. "Hemos credo con los ministros de Relaciones Exteriores y de Defensa que este es el momento oportuno de poner en marcha lo que ha sido una aspiracin ciudadana desde mucho tiempo, que es la reforma a la Justicia Militar. Y por eso, se ha constituido esta mesa de trabajo, esta comisin integrada por personeros de Defensa, auditores, seores Subsecretarios, especialistas en el tema, para seguir el mismo itinerario que exitosamente se sigui respecto a la Reforma Procesal Penal. Este es el momento de iniciar un diagnstico, un estudio serio de la situacin de la justicia militar en Chile", que permitir delinear "una justicia militar acorde con la justicia internacional, acorde con las convenciones y organismos que tienen que ver con derechos humanos", sostuvo el ministro Luis Bates. El Ministro de Relaciones Exteriores, Ignacio Walker abord la dimensin internacional de la reforma. "Hay fallos de rganos jurisdiccionales, como la Corte Iberoamericana de Derechos Humanos, que recomiendan en el caso chileno reformas profundas en el mbito de la Justicia militar. Esto fue especficamente el fallo que obtuvimos en el caso Palamara, de una requisicin de un libro que fue muy controvertido y se lleg a esta corte y que, entre otras cosas, junto con condenar al Estado chileno recomienda que haya cambios en esta direccin, que la Justicia Militar pueda responder a lo que es la doctrina clsica de esta materia. Es decir, abocarse al conocimiento y fallo de delitos militares cometidos por militares". El canciller dijo que espera que la iniciativa cuente con la mayor aprobacin y respaldo posible en el Parlamento. El Ministro de Defensa Nacional, Jaime Ravinet, sostuvo que la reforma de la Justicia Militar es clave para completar la modernizacin de la justicia chilena. "No slo por los tratados internacionales que ha firmado Chile, sino porque tambin hay todo un esfuerzo interno de agilizar, de hacer ms eficaz, ms rpida, ms moderna nuestra justicia". "Creemos que este grupo de trabajo debe abocarse bsicamente, por un lado a estudiar la competencia de la Justicia Militar; en segundo lugar, el procedimiento, de manera de adecuarlo a la Reforma Procesal Penal. En tercer lugar, revisar la tipologa de los delitos que son materia de la Justicia Militar", indic. El ministro Ravinet sostuvo que grupo de trabajo contar con el apoyo de los auditores y los subjefes jurdicos de cada una de las ramas de la Defensa Nacional y tambin de Carabineros e Investigaciones. "Nuestro Ministerio se compromete a poner a disposicin de esta comisin todo el trabajo que se ha venido realizando en los ltimos aos, por parte de los auditores, por parte del Ministerio, y que tantean nuevos cambios y nuevos temas al Sistema Judicial", afirm. La primera sesin de trabajo cont con la presencia de los subsecretarios de Justicia, Jaime Arellano; de Marina, Gonzalo Garca; y de Aviacin, Carlos Parra. Tambin participaron los auditores del Ejrcito, Juan Arab; de la Armada, Jos Antonio Galvn; de la Fuerza Area, Renato Nuo; y el auditor general de Carabineros, Gloria Mrquez..MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL. Santiago, lunes 9 de enero de 2006
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En tiempo de paz, la justicia penal militar es ejercida por los Juzgados Institucionales, los Fiscales, las Cortes Marciales y la Corte Suprema. (art.13 CJM) En primera instancia, la justicia penal militar es ejercida por el Juzgado Institucional, contemplndose la existencia de juzgados Navales (art. 14 CJM), Juzgados Militares (art. 16 CJM) y un Juzgado de Aviacin (art. 15 A CJM). El cargo de Juez en el Juzgado Institucional es ejercido por el Comandante en Jefe de la respectiva Divisin o Brigada del Ejrcito; de cada Zona Naval Escuadra o Divisin de la Armada; el Jefe del Estado Mayor de la respectiva Brigada Area cuando correspondiere. (art. 16 A CJM). El juez Institucional es asesorado por su Auditor y asistido por su Secretario.( art. 20 CJM).La asesora letrada del auditor no es vinculante, dado que si el Juez no estuviere de acuerdo con su opinin, podr dictar su resolucin por s solo, pero dejando constancia en ella de la opinin contraria del Auditor. (art. 20 CJM). Los procesos penales militares son instruidos por el Fiscal respectivo, a quien le corresponde formular la acusacin en contra del imputado mediante la emisin del correspondiente dictamen, con el cual se da comienzo al Plenario. (arts25 a 29 y 145 CJM). Existe tambin un Ministerio Publico Militar, que acta a travs del Fiscal General Militar, a quien le corresponde ejercer y sustentar el ejercicio de la accin penal militar, ante los tribunales militares en tiempo de paz, para defender el inters social comprometido en los delito de competencia de esos tribunales, y en especial, del inters de las instituciones de Defensa Nacional. ( arts 70 B a E del CJM). Los Juzgados Institucionales son competentes para conocer de las causas contempladas en el artculo 5 del CJM. Dicho precepto establece que corresponde a la jurisdiccin militar el conocimiento: 1. De las causas por delitos militares, entendindose por tales los contemplados en este Cdigo, excepto aquellos a que dieren lugar los delitos cometidos por civiles previstos en los artculos 284 y 417, cuyo conocimiento corresponder en todo caso a la justicia ordinaria, y tambin de las causas que leyes especiales sometan al conocimiento de los tribunales militares. Conocern tambin de las causas por infracciones contempladas en el Cdigo Aeronutico, en el decreto ley No. 2.306, de 1978, sobre Reclutamiento y Movilizacin y en la ley No. 18.953, sobre Movilizacin, aun cuando los agentes fueren exclusivamente civiles. 2. De los asuntos y causas expresados en los nmeros 1 a 4 de la segunda parte del artculo 3.62 3. De las causas por delitos comunes cometidos por militares durante el estado de guerra, estando en campaa, en acto del servicio militar o con ocasin de l, en los cuarteles, campamentos, vivaques, fortalezas, obras militares, almacenes, oficinas, dependencias, fundiciones, maestranzas, fbricas, parques, academias, escuelas, embarcaciones, arsenales, faros y dems recintos militares o policiales o establecimientos o dependencias de las Instituciones Armadas;
Art. 3 Cdigo Justicia Militar. Los Tribunales Militares de la Repblica tienen jurisdiccin sobre los chilenos y extranjeros, para juzgar todos los asuntos de la jurisdiccin militar que sobrevengan en el territorio nacional. Igualmente tienen jurisdiccin para conocer de los mismos asuntos que sobrevengan fuera del territorio nacional, en los casos siguientes: 1. Cuando acontezcan dentro de un territorio ocupado militarmente por las armas chilenas; 2. Cuando se trate de delitos cometidos por militares en el ejercicio de sus funciones o en comisiones del servicio; 3. Cuando se trate de delitos contra la soberana del Estado y su seguridad exterior o interior contemplados en este Cdigo. 4. Cuando se trate de los mismos delitos previstos en el nmero anterior, contemplados en otros Cdigos y leyes especiales, cometidos exclusivamente por militares, o bien por civiles y militares conjuntamente.
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4. De las acciones civiles que nazcan de los delitos enumerados en los nmeros 1 a 3, para obtener la restitucin de la cosa o su valor. Las causas son resueltas en primera instancia por el Juzgado Institucional, conforme a lo previsto en el artculo 163 del Cdigo de Justicia Militar, sin perjuicio de contemplarse el trmite de la consulta en caso de no ser revisada por apelacin en los casos contemplados en el artculo 164 del Cdigo de Justicia Militar. De acuerdo con ello, podemos sealar que los Juzgados Institucionales son tribunales especiales, unipersonales, legos, pero asesorados en forma letrada y no vinculante por un auditor, de derecho y permanentes, que ejercen generalmente sus facultades sobre un territorio establecido en un acto administrativo y conocen en primera instancia de los asuntos penales militares establecidos en la ley y de las acciones civiles restitutorias, teniendo como superior jerrquico a la Corte Marcial respectiva. Los juzgados de institucionales nunca poseen competencia para conocer de la accin civil indemnizatoria. En segunda instancia, la justicia penal militar es ejercida por la Corte Marcial respectiva. Existe una Corte Marcial del Ejrcito, Fuerza rea y Carabineros, compuesta por cinco miembros, con asiento en Santiago, integrada por dos Ministros de la Corte de Apelaciones de Santiago, por los Auditores Generales de la fuerza Area y Carabineros y un Coronel de Justicia del Ejercito en servicio activo; y una Corte Marcial de la Armada, compuesta por cuatro miembros, con asiento en Valparaso, integrada por dos Ministros de la Corte de Apelaciones de Valparaso, por el Auditor General de la Armada y un Oficial General en servicio activo de la Armada. El qurum de funcionamiento es de cuatro y tres miembros respectivamente, y ellas funcionan en el Palacio de los Tribunales de Santiago y Valparaso Los integrantes que no sean Ministros de la Corte de Apelaciones gozarn de inamovilidad por el plazo de tres aos, contado desde que asuman sus funciones, aunque durante la vigencia del mismo cesaren en su calidad que los habilit para el nombramiento. Preside la Corte Marcial el ms antiguo de los Ministros de la Corte de Apelaciones, y en caso de ausencia o inhabilidad legal, el otro Ministro de ella. Su principal competencia es conocer en nica instancia de los recursos de amparo deducidos a favor de individuos detenidos o arrestados en virtud de orden de una autoridad judicial del fuero militar en su carcter de tal; de las solicitudes de implicancias o recusacin contra Jueces institucionales ; y de las contiendas de competencia entre juzgados de su jurisdiccin; siendo su competencia mas trascendente la que corresponde al conocimiento en segunda instancia, de las causas que conocieren en primera instancia los Juzgados Institucionales o alguno de los Ministros de la Corte Marcial, sea por va de apelacin o de la consulta en los casos previstos en la ley. De acuerdo con ello, las Cortes Marciales presentan las caractersticas de ser tribunales especiales, colegiados, compuestos por miembros de duracin temporal en el cargo, letrados y de derecho, correspondindole la plenitud de la competencia en segunda instancia, de competencia especial dado que slo conocen de las causas penales militares y exclusivamente de las acciones civiles restitutorias, encontrndose sus miembros afectos a responsabilidad criminal, civil disciplinaria y poltica. Finalmente, la Corte Suprema ejerce jurisdiccin respecto de las causas penales militares, correspondiendo conocer en Sala integrada por el Auditor General de Ejercito o quien deba subrogarla, de los siguientes asuntos: 1. De los recursos de casacin, as en la forma como en el fondo, contra las sentencias de las Cortes Marciales;
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2. De los recursos de revisin contra las sentencias firmes en materia de jurisdiccin militar de tiempo de paz; 3. De los recursos de queja contra las resoluciones de las Cortes Marciales y, en segunda instancia, de los recursos de queja de que estos conocieren; 4. De las solicitudes de implicancia o recusacin contra los Ministros de las Cortes Marciales; 5. De las contiendas de competencia entre un Tribunal Militar y otro del fuero comn; 6. De las contiendas de competencia entre Juzgados Institucionales que dependen de diferentes Cortes Marciales y de las que se susciten entre stas; 7. De la extradicin activa en los procesos de la jurisdiccin militar. (Articulo 70 A CJM)
VI.2 TRIBUNALES MILITARES EN TIEMPO DE GUERRA.

Los Juzgados Militares en Tiempo de Guerra se regulan en el Titulo III del Libro I del Cdigo de Justicia Militar. (Arts71 a 91 CJM). Se entiende que existe tiempo de guerra en los casos previstos en el artculo 418 del CJM. Establece ese precepto que para los efectos de este Cdigo, se entiende que hay estado de guerra, o que es tiempo de guerra, no slo cuando ha sido declarada oficialmente la guerra o el estado de sitio, en conformidad a las leyes respectivas, sino tambin cuando de hecho existiere la guerra o se hubiere decretado la movilizacin para la misma, aunque no se haya hecho su declaracin oficial. En tiempo de guerra, la justicia penal militar es ejercida por los Generales en Jefe o comandantes superiores e plazas o fortalezas sitiadas o bloqueadas, o de divisiones o cuerpos que operen independientemente, por los Fiscales y por los Consejos de Guerra y Auditores. Iguales atribucin y jurisdiccin tendrn en este caso las autoridades correspondientes de la Armada ( art.71 CJM) El territorio que comprende la jurisdiccin militar es el territorio nacional declarado en estado de asamblea o de sitio, sea por ataque exterior o conmocin interior de acuerdo con el N 17 del artculo 72 de la Constitucin Poltica63; y el territorio extranjero ocupado por las armas chilenas.( art. 72 CJM). Los procesos penales militares en tiempo de guerra tambin son instruidos por el Fiscal respectivo, a quien le corresponde formular la acusacin en contra del imputado mediante la emisin del correspondiente dictamen, la que ser conocida en nica instancia por un Consejo de Guerra. (arts25 a 29 y 145 CJM). El Consejo de Guerra es integrado por el Auditor y por los vocales, que normalmente son seis, y que tienen una graduacin segn el grado que posea el inculpado, designados por los Generales en Jefe o comandantes superiores e plazas o fortalezas sitiadas o bloqueadas, o de divisiones o cuerpos que operen independientemente.(art. 82 a 86 CJM). Al Comandante en Jefe se le enva la sentencia acordada por el Consejo de Guerra y redactada por el Auditor, dado que a ellos corresponde aprobar, revocar o modificar las sentencias que estos pronuncien, y decretar e cumplimiento de toda sentencia. Las cuestiones civiles comprendidas en la jurisdiccin militar las resolver por s mismo, asesorado por su Auditor, el cual estar encargado de la tramitacin de la causa. Estas atribuciones tambin corresponden al Comandante en Jefe de la Escuadra. (art.74 CJM).
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La numeracin est referida a la Constitucin de 1925.
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Finalmente, debemos dejar constancia que en relacin a la jurisdiccin penal militar, que se ejerce en tiempo de paz en primera instancia por los Juzgados Institucionales y en segunda instancia por la Corte Marcial respectiva, y en tiempo de guerra por los Consejos de Guerra, segn la regulacin que se efecta de esos tribunales en el Cdigo de Justicia Militar, se ha contemplado que ella no experimente cambio alguno con motivo de la entrada en vigencia del nuevo sistema procesal penal. En efecto, se ha contemplado que el nuevo sistema procesal penal que no rija respecto de dichas causas penales militares (Art. 83 C.Pol.). Posteriormente, conforme a la modificacin introducida por la Ley 20.050 al anterior artculo 79, hoy artculo 82, de la Carta Fundamental, los tribunales militares en tiempo de guerra han dejado de estar excluidos a la superintendencia directiva, correccional y econmica de la Corte Suprema, por lo que le corresponder ejercer esa superintendencia respecto de los rganos que ejercen jurisdiccin penal militar en tiempo de guerra.
TITULO VII LOS JUZGADOS DE POLICIA LOCAL

SUMARIO: SUMARIO: 1.- Fuentes Legales.2.- Concepto. 3.- Requisitos. 4.- Nombramiento. 5.Caractersticas. 6.- Competencia. 1.- Fuentes Legales.Los Juzgados de Polica Local se encuentran reglamentados en la Ley 15.231, cuyo texto refundido fue fijado por el Decreto Supremo 307, publicado en el Diario Oficial de 23 de Mayo de 1978. De acuerdo con el art.2 de la Ley 15.231 deben existir Jueces de Polica Local en las ciudades cabeceras de provincia y en las comunas que tengan una entrada anual superior de 30 sueldos vitales anuales de la provincia de Santiago. Adems, con la ratificacin de la Asamblea Provincial, se puede nombrar jueces de Polica local en las comunas de ingreso menor al sealado precedentemente. En las dems comunas, la justicia de Polica local se encuentra a cargo del Alcalde. Los jueces de Polica local estn sujetos a la supervigilancia directiva, correccional y econmica de la respectiva Corte de Apelaciones (art.8 inc. 2 Ley 15.231). 2.- Concepto.Son tribunales especiales, unipersonales, generalmente letrados, de derecho y permanentes, que ejercen generalmente sus facultades sobre una comuna y conocen en nica o primera instancia de los asuntos civiles que establece la ley, teniendo como superior jerrquico a la Corte de Apelaciones respectiva. Los juzgados de polica local dejaron de poseer competencia en materia penal con posterioridad a la entrada en vigencia del nuevo sistema procesal penal, la que por referirse a las faltas pasaron a ser competencia de los jueces de garanta. 3.- Requisitos Para ser juez de polica local se requiere reunir los requisitos para ser designado juez de letras de comuna o agrupacin de comunas. (art.3 Ley 15.231). 4.- Nombramiento.-
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Los jueces de polica local son designados por la Municipalidad que corresponda, propuesta en terna de la Corte de Apelaciones respectiva, previo apertura de concurso pblico. La designacin de los jueces de Polica Local debe ser hecha por la respectiva Municipalidad dentro de los 30 das siguientes a la recepcin de la terna. Si transcurriese ese plazo sin que el juez haya sido designado por la respectiva Municipalidad, se entender nombrada la persona que ocupe el primer lugar en la terna que se trate, y en este caso el alcalde estar obligado a recibir de inmediato el juramento a que se refiere el artculo 7. ( art.4 Ley 15.231). 5.- Caractersticas.a) Son tribunales especiales b) Son tribunales unipersonales. c) Son tribunales letrados, cuando el cargo no es desempeado por el Alcalde, puesto que en tal caso puede nombrarse juez a quien rena los requisitos para ser designado juez de letras de comuna o agrupacin de comunas. (art.3 Ley 15.231). d) Son tribunales de derecho, en cuanto deben fallar conforme a lo que establece la ley, salvo en los casos en que se encuentran en la obligacin de fallar en equidad por falta de ley aplicable en la solucin del conflicto (Vase arts.10 inc.2 del C.O.T. y 170 N5 del C.O.T.). e) Son juzgados de polica local son permanentes, y jueces de polica local sern independiente de toda autoridad municipal en el desempeo de sus funciones, quienes se mantendrn en sus cargos mientras dure su buen comportamiento y no superen la edad de 75 aos de acuerdo a lo establecido en el art.80 de la C.Pol., no pudiendo ser removidos del cargo ni separados por la Municipalidad.(art 8 inc. 1 Ley 15.231). f) Son responsables civil, criminal y disciplinariamente en el desempeo de sus cargos. .(art 8 inc. 1 Ley 15.231) g) Generalmente su territorio o radio de competencia es una comuna. Sin embargo, es posible que en alguna comuna se creen dos o mas juzgados de Polica Local, en cuyo caso el territorio jurisdiccional de cada uno de stos se fijar por la Municipalidad, la cual no podr hacer uso de esta facultad ms de una vez cada dos aos. Los Juzgados de Polica local ejercen su competencia dentro de la comuna respectiva. Esta limitacin no regir cuando la determinacin se haga necesaria por causa de modificacin del territorio de la respectiva comuna (art. 9 Ley 15.231). Debemos tener presente que por la Ley 19.777 publicada en el Diario Oficial de 5 de diciembre de 2001, se crearon juzgados de polica local en la mayora de las comunas pequeas de nuestro pas que no posean este tribunal especial, y se ampli el nmero de los juzgados de polica local ya existentes en diversas comunas que concentraban una mayor poblacin, establecindose en todos dichos casos que el cargo de polica local debe ser ejercido por un juez y no por el Alcalde. h) Tienen competencia en nica o primera instancia para conocer de los asuntos que la ley especficamente entrega a su conocimiento. i) Todos los asuntos que la ley entrega al conocimiento de los jueces de polica local se tramitan conforme al procedimiento establecido en la Ley 18.287.( Art. 1 Ley 18.287)
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j) Tienen como superior jerrquico y se encuentran sometidos a la superintendencia directiva, correccional y econmica de la Corte de Apelaciones respectiva. (art. 8 inc 2 Ley 15.231). 6.- Competencia.Establecer si las facultades son ejercidas por el Alcalde o un Juez de Polica local reviste de gran importancia para los efectos de su competencia, puesto que los segundos tienen una mayor rbita de facultades para conocer de los asuntos que se promueven ante ellos. Por otra parte, es importante establecer si en la Comuna existe un juez de letras, puesto que si no lo hubiere se puede presentar un caso excepcional en que se ampla la competencia del juez de polica local. A) Competencia exclusiva y excluyente de los Juzgados de Polica Los jueces de Polica local, sean o no abogados, deben conocer en primera instancia de los siguientes asuntos contemplados en el art.13 de la Ley 15.231: a) De las infracciones a los preceptos que reglamentan el transporte por calles y caminos y el trnsito pblico; materia que hoy se encuentra regulada en la Ley del Trnsito 18.290 de 7 de Febrero de 1984. b) De las infracciones de las ordenanzas, reglamentos, acuerdos municipales y decretos de la alcalda; y c) De las infracciones: 1 A la Ley N 11.704 de 20 de Octubre de 1954, sobre Rentas Municipales, hoy D.L. 3.063 de 1979.2 A la Ley General de Urbanismo y Construcciones, cuyo texto fue aprobado por Decreto N 458 de 1975, del Ministerio de Vivienda y Urbanismo y ordenanzas respectiva. 3 A la Ley de Educacin Primaria Obligatoria. 4 Al Decreto Ley N 679 de 1974, derogado por la Ley 19.846, que establece normas sobre calificacin cinematogrfica. 5 Al Decreto con Fuerza de Ley N 216 de 15 de Mayo de 1931, sustituido por art.2 de la Ley 19.866, sobre registro de empadronamiento vecinal. 6 A las leyes sobre pavimentacin. 7 A la Ley sobre Expendio y Consumo de Bebidas Alcohlicas, de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 53 de ese cuerpo legal 8 A la Ley N 7.889 de 29 de Septiembre de 1944, sobre ventas de boletas de Lotera de la Universidad de Concepcin y Polla Chilena de Beneficencia. 9 A los arts.5, 6, 10 y 12 de la Ley 5.172 de 13 de Diciembre de 1933, sobre Espectculos Pblicos, Diversiones y Carreras. 10 A la Ley N 13.937 de 1 de Junio de 1960, sobre letrero con nombre de las calles en los inmuebles o sitios eriazos que hagan esquina. 11 A la Ley N 4.023 de 12 de Junio de 1924, sobre gua de libre trnsito.
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12 Al Decreto con Fuerza de Ley 34 de 1931, sobre pesca y su reglamento (Ley 18.129). Estos asuntos son los conocidos bajo la denominacin de competencia administrativa de los Jueces de Polica Local. Debemos tener presente, que existen otras leyes especiales que establecen la competencia de los jueces de Polica Local que conocen la infraccin a sus normas, como es a ttulo de ejemplo, la Ley 19.946 que establece Normas sobre Proteccin del Consumidor, modificada por la Ley 19.955, publicada en el Diario Oficial de 14 de Julio de 2004. Sin embargo, debemos tener presente que no son de competencia de los jueces de polica local, sino que es de competencia del juez de letras civil conocer de la admisibilidad de las acciones colectivas como del procedimiento sancionatorio y de indemnizacin posterior que se lleve a cabo en caso de declararse la admisibilidad de la accin. ( art. 50 letra a) Respecto de esos asuntos, los Juzgados de Polica Local tienen competencia exclusiva y los tribunales ordinarios no pueden avocarse al conocimiento de ellos en virtud de la establecido en el art.5 del C.O.T. B) Competencia en materia civil. En las ciudades compuestas de una o ms comunas en que no tenga el asiento de sus funciones un Juez de Letras, los Jueces de Polica Local que sean abogados, conocern adems de las siguientes materias (art. 14, Ley 15.231): 1) En nica instancia a. De las causas civiles y de los juicios relativos al contrato de arrendamiento cuya cuanta no exceda de $ 3.000.- (Vase art. 17 Ley 18.101); b. De la aplicacin de las multas y de la regulacin de los actos y perjuicios provenientes del hecho denunciado en las materias a que se refiere el art.13, siempre que el valor no sea superior a $3.000.c. Del nombramiento de curador id-litem. 2) En primera instancia a. De la aplicacin de las multas y dems sanciones a que se refiere la presente Ley.(15.231). b. De la regulacin de los daos y perjuicios provenientes del hecho denunciado, en las materias a que se refiere el art.13, cuando su monto exceda de $3.000.-; c. De la regulacin de los daos y perjuicios ocasionados en o con motivo de accidente de trnsito, cualquiera que sea su monto. En las comunas en que las funciones de Juez de Polica Local sean desempeados por el Alcalde, ste conocer en primera instancia de las siguientes materias: a) De la regulacin de los daos y perjuicios provenientes del hecho denunciado, en los asuntos a que se refiere el art.13, cuya cuanta no exceda de $3.000.-, y b) De la aplicacin de las multas hasta igual valor y las sanciones de comiso y clausura establecidas en el art.52. Del anlisis de esos preceptos, en relacin con el art.45 del COT que establecen la competencia de los jueces de letras, podemos concluir:
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i) Si la funcin de Juez de Polica Local es desempeada por el Alcalde, nunca ste tendr competencia para conocer de las causas civiles y de los juicios relativos a contrato de arrendamiento cuya cuanta no exceda de $3.000.-. Estos asuntos sern siempre conocidos por los Jueces de Letras de acuerdo a lo previsto en el art 45 del COT. ii) Si la funcin de Juez de Polica Local es desempeada por abogado, para determinar si ellos son competentes para conocer de las causas civiles y de los contratos de arrendamiento cuya cuanta no exceda de $3.000.-, debemos distinguir: ii a) En la ciudad compuesta de una o mas comunas tiene el asiento de sus funciones un Juez de Letras. En este caso, el Juez de Polica Local carece de competencia para conocer de estas materias en virtud de lo establecido en el art. 14 de la Ley 15.231. Las circunstancias que el legislador contempl en ese precepto para otorgar competencia a los Jueces de Polica Local para el conocimiento de estas materias fueron que ste revistiera la calidad de Abogado y que no tuviere el asiento de sus funciones en la ciudad compuesta de una o mas comunas un Juez de Letras. No concurriendo cualquiera de estos dos requisitos copulativos, la competencia para el conocimiento de estos asuntos corresponder al de Letras (art. 45 N1 Letra a) del C.O.T.). ii b) En la ciudad compuesta de una o mas comunas no tiene el asiento de sus funciones un Juez de Letras. En este caso, el Juez de Polica Local Abogado tiene competencia exclusiva y excluyente para conocer de estos asuntos. El Juez de Letras no puede conocer de estos asuntos al no tener el asiento de sus funciones en una comuna de las tantas que existen en la ciudad y en las cuales existen Jueces de Polica Local Abogado. El problema principal que se ha suscitado para establecer la competencia de los Jueces de Polica Local en estas materias ha sido el de determinar si la comuna en que estos ejercen sus funciones forma parte de la ciudad en que tiene su asiento un Juez de Letras. En algunos casos ello no reviste mayor dificultad en establecerse. As por ejemplo, si en la ciudad de Santiago existe un Juez de Letras no cabe duda que no tendrn competencia para conocer de estas materias los Jueces de Polica Local de las comunas de Las Condes, Providencia, uoa, La Reina, Santiago, Pudahuel, Quinta Normal, etc.; puesto que ellas se encuentran comprendidas dentro de la ciudad de Santiago. Sin embargo, existen otros casos en que ello tiene gran complejidad. As por ejemplo, si en la ciudad de Santiago existe un Juez de Letras es bastante discutible que los Jueces de Polica Local de Quilicura, Lampa, no tengan competencia de estas materias, puesto que dichas comunas no se encontraran comprendidas dentro de la ciudad de Santiago. En la prctica, los Jueces de Polica Local de estas comunas han entendido que ellas se encuentran comprendidas dentro de la ciudad con los consiguientes gastos y molestias que ello importa para sus habitantes. En todo caso, esta situacin ha ido perdiendo importancia en este ltimo tiempo con motivo de la creacin de diversos juzgados de letras en este ltimo tiempo en diversas comunas ubicadas en los extramuros de la ciudad de Santiago, como ocurre por ejemplo con el establecimiento del juzgado de letras de Colina. iii) El juez de Polica Local ser competente para conocer de la accin civil, siempre que se interponga, oportunamente, dentro del proceso contravencional (art. 9 inc. 1 de la Ley 18.287).
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Dichas acciones civiles son las que tienen por objeto obtener la regulacin de los daos y perjuicios provenientes del hecho denunciado en las materias administrativas de competencia exclusiva y excluyente de los jueces de Polica Local. iiii) En los casos de accidente del trnsito, la demanda civil deber notificarse con tres das de anticipacin al comparendo de contestacin y prueba que se celebre. Si la notificacin no se efectuare antes de dicho plazo, el actor civil podr solicitar en dicha audiencia que se fije nuevo da y hora para el comparendo. En todo caso, el juez podr de oficio, fijar nuevo da y hora para el comparendo. Si deducida la demanda no se hubiere notificado dentro del plazo de cuatro meses desde su ingreso, se tendr por no presentada. Si la demanda civil se presenta durante el transcurso del plazo de tres das ya mencionado, en el comparendo de contestacin y prueba o con posterioridad a este, el juez no dar curso a dicha demanda. Si no se hubiere deducido demanda civil o sta hubiere sido extempornea, podr interponerse ante el juez ordinario que corresponda, despus que se encuentre ejecutoriada la sentencia que condena al infractor, suspendindose la prescripcin de la accin civil de indemnizacin durante el tiempo de sustanciacin del proceso infraccional (art.9 incisos 2, 3 y 4 de la Ley 18.287). En contra de las sentencias definitivas o de aquellas que hagan imposible la continuacin del procedimiento que pronuncie el juez de Polica local en los asuntos civiles de que conoce, procede el recurso de apelacin (art.32 de la Ley 18.287). De la apelacin conoce la Corte de Apelaciones respectiva y el recurso de tramita conforme a las normas establecidas para los incidentes. C) Competencia en materia penal. Sobre este punto, debemos tener presente que el artculo 55 de la Ley 19.806 de 31 de mayo de 2002, derog el art.12 de la Ley 15.231 que contemplaba la competencia penal de los juzgados de polica local. Dicho artculo prescriba que los jueces de Polica local conocan en primera instancia de las faltas mencionadas en el Libro III del Cdigo Penal que se cometen en el territorio de su jurisdiccin, sin perjuicio de lo dispuesto en el art.45 N2 letra e) del Cdigo Orgnico de Tribunales". Adems, el art.13 letra c) Ns 8 de la Ley 15.231, estableca que "Los jueces de Polica local conocern en primera instancia de las infracciones: A las disposiciones de los arts.113 y 117 de la Ley de Alcoholes y Bebidas Alcohlicas, salvo lo dispuesto en el artculo 45 N2 letra e) del Cdigo Orgnico de Tribunales". El art.45 N 2 letra e) del Cdigo Orgnico de Tribunales prescriba que los jueces de letras conocen en primera instancia: e) De las causas por faltas del Cdigo Penal, que se cometen en la ciudad donde tenga su asiento el tribunal, siempre que no haya en ella juez de Polica local que sea abogado". Sin embargo, los jueces del crimen de Santiago, conocern de las faltas sancionados en los arts.494 Nos.5, 7, 12, 16, 19, 20 y 21; 495 Nos.3, 15, 21 y 22; 496 Nos.1, 8, 18, 31 y 33; y 497 del Cdigo Penal, que se cometan dentro de las comunas de Santiago, Quinta Normal, uoa, Providencia, Las Condes y La Reina. Del anlisis de los referidos preceptos se desprende:
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i) A partir de la entrada en vigencia de la reforma procesal penal, los jueces de garanta, o el juez de letras en las comunas en que no existiere en la comuna un juez de garanta, y los tribunales de juicio oral en lo penal, tienen la plenitud de la competencia para conocer de los crmenes, simples delitos y faltas que se cometen dentro de su territorio jurisdiccional. Las faltas sern conocidas por los jueces de garanta conforme al procedimiento simplificado regulado en el Cdigo Procesal Penal ii) A partir de la entrada en vigencia de la reforma procesal penal, los jueces de Polica local dejaron de poseer competencia para conocer de las faltas que se cometan dentro del territorio de su competencia, y tambin dej de tener aplicacin la regla excepcionalmente, conforme a la cual en algunos casos corresponda al juez de letras el conocimiento de las faltas. iii) A partir de la entrada en vigencia de la reforma procesal penal, corresponde a los jueces de polica local el conocimiento de las faltas contempladas en los artculos 113 y 114 de la Ley 17.105, conforme a lo previsto en los artculos 3 de la Ley 19.814 y N 8 del artculo 13 de la Ley 15.231. Conforme a esa norma legal, al Ministerio Pblico como a los jueces de garanta no le corresponde ninguna intervencin respecto de las faltas previstas en los artculos 113 y 114 de la Ley 17.105.64
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TITULO IX. EL TRIBUNAL DE LA LIBRE COMPETENCIA

SUMARIO: 1.- Fuentes Legales. 2.- Concepto. 3.- Requisitos. 4.- Nombramiento. 5.Caractersticas. 6.- Territorio. 7.- Competencia. 1.- Fuentes Legales.Este tribunal especial est regulado fundamentalmente en los arts.5 y sgtes del DFL 1 de Economa, publicado en el Diario Oficial de 7 de marzo de 2005, que fij el texto refundido, coordinado y sistematizado del Decreto Ley N211, de 1973 Debemos hacer presente que el Tribunal de la Libre Competencia se estableci por la Ley 19.911, publicada en el Diario Oficial de 14 de Noviembre de 2003, que modific el D.L. 211, sustituyendo a la H. Comisin Resolutiva que se contemplaba en ese cuerpo legal. 2.- Concepto.El Tribunal de la Libre competencia es un tribunal especial, colegiados en cuanto a su composicin y funcionamiento, compuesto por jueces temporales y en su mayora letrados, de derecho y permanente, que ejerce sus facultades sobre todo el territorio nacional y conoce en nica instancia exclusivamente de los asuntos que el D.L. 211 de 1973 y dems cuerpos legales le entregan especficamente a su conocimiento, siendo su misin principal la de prevenir, corregir y sancionar los atentados a la libre competencia. . Su superior jerrquico es la Corte Suprema. 3.- Requisitos El Tribunal de la Libre Competencia estar integrado por: a) Un abogado, que lo presidir, designado por el Presidente de la Repblica de una nmina de cinco postulantes confeccionada por la Corte Suprema mediante concurso pblico de antecedentes. Slo podrn participar en el concurso quienes tengan una destacada actividad profesional o acadmica especializada en materias de libre competencia o en Derecho Comercial o Econmico, y acrediten a lo menos 10 aos de ejercicio profesional.
Guillermo Piedrabuena Richard. Anlisis de leyes complementarias a la reforma procesal penal. Pg. 149. Ministerio Pblico. Fiscala Nacional. Mayor informacin sobre competencia de Jueces de Polica Local puede obtenerse en el Instituto de Jueces de Polica Local de Chile, ubicado en Avda. Isidora Goyenechea 3372, 2 piso, Las Condes, Santiago. Fono-Fax: 2337936.2dojuzgado@lascondes.cl
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b) Cuatro profesionales universitarios expertos en materias de libre competencia, dos de los cuales debern ser abogados y dos licenciados o con post grados en ciencias econmicas. Dos integrantes, uno de cada rea profesional, sern designados por el Consejo del Banco Central previo concurso pblico de antecedentes. Los otros dos integrantes, tambin uno de cada rea profesional, sern designados por el Presidente de la Repblica, a partir de dos nminas de tres postulantes, una para cada designacin, confeccionadas por el Consejo del Banco Central, tambin mediante concurso pblico de antecedentes. El Tribunal tendr cuatro suplentes, dos de los cuales debern ser abogados y dos licenciados o con post grados en ciencias econmicas. En caso de ausencia o impedimento del Presidente del Tribunal, ste sesionar bajo la presidencia de uno de los restantes miembros titulares de Es incompatible el cargo de integrante titular del Tribunal con la condicin de funcionario pblico, como tambin con la de administrador, gerente o trabajador dependiente de sociedades annimas abiertas o sometidas a las reglas de estas sociedades, como asimismo, de sus matrices, filiales, coligantes o coligadas. Las personas que al momento de su nombramiento ostenten cualquiera de dichas condiciones, debern renunciar a ella. No obstante lo dispuesto en los incisos anteriores, el desempeo como integrante del Tribunal ser compatible con los cargos docentes. 4.- Caractersticas.a) Es un tribunal especial. b) Es un tribunal colegiado, que funciona siempre en Pleno para la resolucin de los asuntos de su competencia. El Tribunal funcionar en forma permanente y fijar sus das y horarios de sesin. En todo caso, deber sesionar en sala legalmente constituida para la resolucin de las causas, como mnimo dos das a la semana. El qurum para sesionar ser de a lo menos tres miembros, y los acuerdos se adoptarn por simple mayora, dirimiendo el voto de quien presida en caso de empate. c) Es un tribunal integrado por mayora de jueces letrados, al ser tres de sus miembros abogados. d) Son tribunales de derecho, en cuanto deben fallar conforme a lo que establece la ley. e) Son temporales, puesto que son designados en el cargo por el periodo que establece la ley, mantenindose en ese periodo en sus cargos mientras dure su buen comportamiento y no superen la edad de 75 aos de acuerdo a lo establecido en el art.77 de la C.Pol.. Los integrantes titulares y suplentes del Tribunal de Defensa de la Libre Competencia permanecern seis aos en sus cargos, pudiendo ser designados por nuevos perodos sucesivos, conforme al procedimiento establecido en la ley. No obstante, el Tribunal se renovar parcialmente cada dos aos, y los primeros jueces designados permanecen en su cargo el periodo que establecen las disposiciones transitorias de la ley 19.911. f) El Tribunal de la Libre Competencia tendr el tratamiento de "Honorable", y cada uno de sus miembros, el de "Ministro". g) Son responsables civil, criminal y disciplinariamente en el desempeo de sus cargos.
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h) El Tribunal de Defensa de la Libre Competencia tiene su sede en Santiago y cu competencia se extiende a todo el territorio de la Repblica. . i) Tienen la plenitud de la competencia especial para prevenir, corregir y sancionar los atentados a la libre competencia j) Tienen siempre competencia especial, en atencin a que el Tribunal de la Libre Competencia solo conoce de los asuntos que la ley especficamente entrega a su conocimiento. k) Tienen como superior jerrquico a la Corte Suprema, encontrndose sujeto a su superintendencia directiva, correccional y econmica. 5.- Competencia. El Tribunal de Defensa de la Libre Competencia posee, conforme al artculo 18 del texto refundido del D.L. 211 de 1973, las siguientes atribuciones y deberes: 1) Conocer, a solicitud de parte o del Fiscal Nacional Econmico, las situaciones que pudieren constituir infracciones a la presente ley. Para la iniciacin del proceso contencioso de libre competencia se ha consagrado el principio de la pasividad, no siendo posible que el Tribunal de la Libre Competencia se avoque de oficio al conocimiento de un asunto como anteriormente se contemplaba expresamente respecto de la H. Comisin Resolutiva. El rgano pblico a quien corresponde ejercer las acciones para que se sancionen las conductas que importen un atentado a la Libre Competencia66 es el Fiscal Nacional Econmico67, sin perjuicio de que puede hacerlo la parte afectada con esa conducta.
Al efecto, el artculo 3 del texto refundido del D.L. 211 de 1973, establece que el que ejecute o celebre, individual o colectivamente, cualquier hecho, acto o convencin que impida, restrinja o entorpezca la libre competencia, o que tienda a producir dichos efectos, ser sancionado con las medidas sealadas en el artculo 26 de la presente ley, sin perjuicio de las medidas correctivas o prohibitivas que respecto de dichos hechos, actos o convenciones puedan disponerse en cada caso. Se considerarn, entre otros, como hechos, actos o convenciones que impiden, restringen o entorpecen la libre competencia, los siguientes: a) Los acuerdos expresos o tcitos entre agentes econmicos, o las prcticas concertadas entre ellos, que tengan por objeto fijar precios de venta o de compra, limitar la produccin o asignarse zonas o cuotas de mercado, abusando del poder que dichos acuerdos o prcticas les confieran. b) La explotacin abusiva por parte de una empresa, o conjunto de empresas que tengan un controlador comn, de una posicin dominante en el mercado, fijando precios de compra o de venta, imponiendo a una venta la de otro producto, asignando zonas o cuotas de mercado o imponiendo a otros abusos semejantes. c) Las prcticas predatorias, o de competencia desleal, realizadas con el objeto de alcanzar, mantener o incrementar una posicin dominante. 67 El artculo 39 del texto refundido del D.L. 211, de 1973, contempla que el Fiscal Nacional Econmico, en el ejercicio de sus funciones, ser independiente de todas las autoridades y tribunales ante los cuales acte. Podr, en consecuencia, defender los intereses que le estn encomendados en la forma que estime arreglada a derecho, segn sus propias apreciaciones. En la pgina web www.fne.cl es posible consultar diversos antecedentes legislativos, jurisprudenciales y administrativos sobre la libre competencia, tanto en el pas como en el extranjero. Sern atribuciones y deberes del Fiscal Nacional Econmico: a) Instruir las investigaciones que estime procedentes para comprobar las infracciones a esta ley, dando noticia de su inicio al afectado. b) Con conocimiento del Presidente del Tribunal de Defensa de la Libre Competencia, la Direccin General de la Polica de Investigaciones de Chile deber poner a disposicin del Fiscal Nacional Econmico el personal que ste requiera para el cumplimiento del cometido indicado en esta letra o ejecutar las diligencias especficas que le solicite con el mismo objeto. El Fiscal Nacional Econmico, con conocimiento del Presidente del Tribunal de Defensa de la Libre Competencia, podr disponer que las investigaciones que se instruyan de oficio o en virtud de denuncias tengan el carcter de reservadas. El Fiscal Nacional Econmico podr disponer que no se d noticia del inicio de una investigacin al afectado, con autorizacin del Tribunal de Defensa de la Libre Competencia; b) Actuar como parte, representando el inters general de la colectividad en el orden econmico, ante el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia y los tribunales de justicia, con todos los deberes y atribuciones que le correspondan en esa calidad. Exceptanse las investigaciones criminales y causas de esa naturaleza, que se rigen por lo dispuesto en la letra i) de este artculo. Ante la Corte Suprema, el Fiscal Nacional Econmico, por s o por delegado, podr defender o impugnar los fallos del Tribunal de Defensa de la Libre Competencia. Respecto de las investigaciones practicadas por los Fiscales Adjuntos y de los cargos formulados por stos, el Fiscal Nacional Econmico podr hacerlos suyos, ejerciendo sus funciones acusadoras ante el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia o desestimarlos, con informe fundado a esta misma; c) Requerir del Tribunal de Defensa de la Libre Competencia el ejercicio de cualquiera de sus atribuciones y la adopcin de medidas preventivas con ocasin de las investigaciones que la Fiscala se encuentre ejecutando; d) Velar por el cumplimiento de los fallos, decisiones, dictmenes e instrucciones que dicten el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia o los tribunales de justicia en las materias a que se refiere esta ley; e) Emitir los informes que solicite el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia, en los casos en que el Fiscal Nacional Econmico no tenga la calidad de parte; f) Solicitar la colaboracin de cualquier funcionario de los organismos y servicios pblicos, de las municipalidades o de las empresas, entidades o sociedades en que el Estado o sus empresas, entidades o sociedades, o las municipalidades, tengan aporte, representacin o participacin, quienes estarn obligados a prestarla;
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Finalmente, debemos tener presente que la accin de indemnizacin de perjuicios a que haya lugar, con motivo de la dictacin por el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia de una sentencia definitiva ejecutoriada, se interpondr ante el tribunal civil competente de conformidad a las reglas generales, y se tramitar de acuerdo al procedimiento sumario, establecido en el Libro III del Ttulo XI del Cdigo de Procedimiento Civil. El tribunal civil competente, al resolver sobre la indemnizacin de perjuicios, fundar su fallo en las conductas, hechos y calificacin jurdica de los mismos, establecidos en la sentencia del Tribunal de Defensa de la Libre Competencia, dictada con motivo de la aplicacin de la presente ley. (Artculo 30).2) Conocer, a solicitud de quien tenga inters legtimo, o del Fiscal Nacional Econmico, los asuntos de carcter no contencioso que puedan infringir las disposiciones de la presente ley, sobre hechos, actos o contratos existentes, as como aquellos que le presenten quienes se propongan ejecutarlos o celebrarlos, para lo cual, en ambos casos, podr fijar las condiciones que debern ser cumplidas en dichos hechos, actos o contratos; Debemos tener presente en esta materia, que los actos o contratos ejecutados o celebrados de acuerdo con las decisiones del Tribunal de Defensa de la Libre Competencia, no acarrearn responsabilidad alguna en esta materia, sino en el caso que, posteriormente, y sobre la base de nuevos antecedentes, fueren calificados como contrarios a la libre competencia por el mismo Tribunal, y ello desde que se notifique o publique, en su caso, la resolucin que haga tal calificacin. En todo caso, los Ministros que concurrieron a la decisin no se entendern inhabilitados para el nuevo pronunciamiento. (Artculo 32) 3) Dictar instrucciones de carcter general de conformidad a la ley, las cuales debern considerarse por los particulares en los actos o contratos que ejecuten o celebren y que tuvieren relacin con la libre competencia o pudieren atentar contra ella; 4) Proponer al Presidente de la Repblica, a travs del Ministro de Estado que corresponda, la modificacin o derogacin de los preceptos legales y reglamentarios que estime contrarios a la libre competencia, como tambin la dictacin de preceptos legales o reglamentarios cuando sean
g)Requerir de cualquier oficina, servicio o entidad referida en la letra anterior, que ponga a su disposicin los antecedentes que estime necesarios para las investigaciones, denuncias o querellas que se encuentre practicando o en que le corresponda intervenir. El Fiscal Nacional Econmico tambin podr recabar y ejecutar por medio de los funcionarios que corresponda, el examen de toda documentacin, elementos contables y otros que estime necesarios; h) Solicitar a los particulares las informaciones y los antecedentes que estime necesarios con motivo de las investigaciones que practique. Las personas naturales y los representantes de personas jurdicas a los que el Fiscal Nacional Econmico requiera antecedentes o informaciones cuya entrega pudiere irrogar perjuicio a sus intereses o a los de terceros, podrn solicitar al Tribunal de Defensa de la Libre Competencia que deje sin efecto total o parcialmente el requerimiento. Esta solicitud deber ser fundada y se presentar a la Fiscala Nacional Econmica dentro de los cinco das siguientes a la comunicacin del requerimiento, cuyos efectos se suspendern desde el momento en que se efecta la respectiva presentacin. h) El Tribunal de Defensa de la Libre Competencia conocer y resolver dicha solicitud en su sesin ms prxima, con informe verbal o escrito del Fiscal Nacional Econmico, y su pronunciamiento no ser susceptible de recurso alguno; i) Ejecutar y celebrar toda clase de actos y contratos sobre bienes muebles e inmuebles y sobre cosas corporales o incorporales que integren el patrimonio del Servicio, incluso aquellos que permitan enajenar y transferir el dominio y transigir respecto de derechos, acciones extracontractuales. Las transacciones a que se refiere el inciso anterior debern ser aprobadas por resolucin del Ministerio de Hacienda, cuando se trate de sumas superiores a dos mil unidades de fomento; j) Llamar a declarar, o pedir declaracin por escrito, a los representantes, administradores, asesores y dependientes de las entidades o personas que pudieren tener conocimiento de hechos, actos o convenciones objeto de investigaciones y a toda otra persona que hubiere ejecutado y celebrado con ellas actos y convenciones de cualquier naturaleza, respecto de algn hecho cuyo conocimiento estime necesario para el cumplimiento de sus funciones; k) Requerir de los organismos tcnicos del Estado los informes que estime necesarios y contratar los servicios de peritos o tcnicos; l) Celebrar convenios o memorndum de entendimiento con agencias u otros organismos extranjeros que tengan por objeto promover o defender la libre competencia en las actividades econmicas; m) Convenir con otros servicios pblicos y organismos del Estado la transferencia electrnica de informacin, que no tenga el carcter de secreta o reservada de acuerdo a la ley, para facilitar el cumplimiento de sus funciones. Asimismo y previa resolucin fundada del Fiscal Nacional Econmico, podr convenir la interconexin electrnica con organismos o instituciones privadas. Del mismo modo, podr convenir esta interconexin con organismos pblicos extranjeros u organizaciones internacionales, con los cuales haya celebrado convenios o memorndum de entendimiento, y n) Las dems que sealen las leyes.
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necesarios para fomentar la competencia o regular el ejercicio de determinadas actividades econmicas que se presten en condiciones no competitivas; y 5). Las dems que le sealen las leyes (Art. 18 D.L. 211 e 1973) En contra de la sentencia definitiva que pronuncia el Tribunal de la Libre Competencia no procede recurso alguno68. En contra de las dems resoluciones procede del recurso de reposicin. Excepcionalmente, procede el recurso de reclamacin, para ante la Corte Suprema, en contra de la sentencia definitiva que imponga alguna de las medidas que se contemplan en el artculo 26, como tambin la que absuelva de la aplicacin de dichas medidas. Dicho recurso deber ser fundado y podr interponerlo el Fiscal Nacional Econmico o cualesquiera de las partes, en el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia, dentro del plazo de diez das hbiles, contado desde la respectiva notificacin. Este plazo se ampliar con el aumento que corresponda al lugar en que tenga su domicilio el afectado, si ste fuere distinto al de la sede del Tribunal, de conformidad con la tabla a que se refiere el artculo 259 del Cdigo de Procedimiento Civil. La interposicin del recurso no suspender el cumplimiento del fallo, salvo lo referido al pago de multas, en lo que se estar a lo dispuesto en el inciso siguiente. Sin embargo, a peticin de parte y mediante resolucin fundada, la Sala que conozca del recurso podr suspender los efectos de la sentencia, total o parcialmente. Para interponer el recurso de reclamacin, en caso que se hubiere impuesto una multa, la parte sancionada deber consignar una suma de dinero equivalente al diez por ciento de la multa decretada. Sin embargo, cuando sea el Fiscal Nacional Econmico el que interponga el recurso, estar exento de este requisito. (Art. 27)
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En la pgina web www.tdlc.cl es posible consultar las diversas resoluciones dictadas por el Tribunal de la Libre Competencia.
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CAPITULO IV.- LOS RBITROS.

1.- GENERALIDADES.
Los rbitros son uno de los tribunales que se mencionan en el art. 5 del COT que pueden resolver los conflictos civiles que se promueven entre las partes, previndose en el inciso final de ese precepto legal que los jueces rbitros se regirn por el Ttulo IX de este Cdigo.69 70 Los motivos que se han sealado para justificar la existencia del arbitraje son los siguientes: 1 Se dice que el Arbitraje como Institucin para obtener la solucin de un conflicto es mucho ms rpida que acudir a la Justicia Ordinaria; lo que obedece a que el rbitro slo tiene un caso que resolver y en todo caso, menores casos que los que debe conocer y resolver un juez de un tribunal ordinario.(Celeridad) 2 En el Arbitraje existen Jueces con mejor preparacin, respecto del conocimiento requerido para la resolucin del conflicto especfico que se les encarga conocer; a diferencia de un Juez ordinario, que tiene un conocimiento general. En el arbitraje las partes pueden elegir al rbitro en razn de los conocimientos que posee en una determinada materia para la resolucin del conflicto, lo que no puede suceder en relacin con los tribunales ordinarios en razn de las normas de la competencia. (Especialidad) 3 El Arbitraje, a diferencia de los Tribunales Ordinario, permite una mayor privacidad. Con esta privacidad se obtiene un mayor acercamiento entre las partes, se evita la divulgacin y el conocimiento del asunto a la opinin pblica; lo que permite lograr una mejor solucin del conflicto dentro de este crculo privado. (Privacidad) 4 El Arbitraje presenta una ventaja respecto de los Tribunales Ordinarios y los Especiales en cuanto existe una mayor aplicacin del principio de democracia en la eleccin del tribunal, ya que las partes pueden, de comn acuerdo, elegir el o los rbitros que resolvern el conflicto. Adems al poder seleccionar el arbitro, sin que se requiera que sea abogado, pueden someter a su solucin no slo cuestiones jurdicas, sino que tambin aspectos tcnicos. (Autonoma voluntad y mayor extensin) 5.- El arbitraje al ser mas breve y poderse elegir el lugar en que se desarrolla debera implicar menos gastos para las partes y contar con mayor rapidez con la norma particular que emana de la sentencia arbitral para regular las relaciones entre ellas. (Economa) Esto se inserta dentro de una concepcin de la jurisdiccin y del rol que el Estado debe jugar dentro de la sociedad cuando se presenta un conflicto. Los rbitros seran una especie de privatizacin de la funcin jurisdiccional, lo que implica no ejercer una funcin pblica.
La ley 19.971, publicada en el Diario Oficial de 29 de Septiembre de 2004, sobre Arbitraje Internacional, incorpor a nuestro ordenamiento jurdico la Ley Modelo de Arbitraje Internacional de la Comisin de las Naciones Unidas para el Desarrollo Mercantil Internacional. CNUDMI/UNCITRAL. La aplicacin de esa ley es siempre de carcter facultativa, dado que requiere del acuerdo de las partes, y ella se aplica slo respecto de las materias de arbitraje comercial internacional con el alcance que se contempla en los artculos 1, 2 letra g) y 7 de la Ley 19.971.La ley 19.971 tiene por objeto incorporar las normas de la Ley Modelo de Arbitraje Internacional de la Uncitral, y establecer las autoridades nacionales que deben intervenir conforme a lo contemplado en esa Ley Modelo, que se incorpora a nuestro ordenamiento jurdico por la Ley 19.971. 70 Debemos tener presente que desde hace tiempo se encuentra en tramitacin una reforma legal en el Congreso respecto de los Jueces rbitros, en la que se contempla principalmente los siguientes aspectos: - Se consagra el arbitraje Institucional: Hoy los rbitros son personas naturales, no Instituciones; pero en el Derecho Comparado se acepta que los rbitros sean Personas Jurdicas. Mediante la reforma se pretende contemplar esta posibilidad. - Se pretende ampliar los casos de Arbitraje Forzoso respecto de los que actualmente se contemplan en nuestro Cdigo Orgnico de Tribunales. Dicho proyecto de ley no contara con el patrocinio del Ministerio de Justicia, el cual estara estudiando un proyecto que tendra como principio dar a aplicacin respecto del arbitraje nacional a las normas de la Uncitral, como se efectu en la Ley 60/2003 23 de Diciembre de Arbitraje aprobada en Espaa.
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Se ha sostenido que el Arbitraje tendran que ser la excepcin, porque: 1 El sistema no es ms rpido, sino que la organizacin que pueda tener un rbitro o un tribunal ordinario, puede ser ms rpida o ms lenta. 2.- El acceso a la jurisdiccin es gratis, siendo obvio que un Arbitraje no lo es al tenerse que remunerar por las partes al rbitro. En consecuencia, de generalizarse las materias de arbitraje forzoso el Estado asumira una mayor costo en la administracin de justicia al tenerse que hacer cargo de la parte de la remuneracin de los rbitros que no pueden ser cubiertas por las personas de escasos recursos, adems de la de sus abogados. 3 Los rbitros no tienen una estructura preestablecida, mientras que la justicia ordinaria si la tiene. El mejor funcionamiento del rbitro depender en consecuencia: a) de la persona que nombremos como rbitro; b) de su organizacin; y c) de su estructura de trabajo. Por otra parte, si bien se reconoce en el arbitraje a las partes derecho a elegir un rbitro arbitrador que solucione el conflicto apartndose de una jurisdiccin de derecho, en caso de errarse en la eleccin de esta opcin se deben asumir las consecuencias, ya que por regla general los tribunales ordinarios rechazan todo recurso interpuesto contra el fallo de un rbitro arbitrador. 4 El xito de la funcin del juez como conciliador no depende del juez, sino de las partes. No se debe confundir lo que es la mediacin con lo que es el Arbitraje. La mediacin busca llegar a una solucin, en una fase extrajudicial, para as resolver el conflicto, evitando seguir el proceso; en cambio, el Arbitraje busca la solucin del conflicto mediante la dictacin de una sentencia. Hoy se tienden a confundir estos dos roles, y tanto es as, que se cree que el rbitro primero tiene que tratar de mediar en la solucin del conflicto, y en caso de fracasar, debe fallar el conflicto, siendo obviamente funciones incompatibles. Tanto se confunden estos roles que nuestro C.O.T. denomina a los rbitros arbitradores tambin como amigables componedores. La primera funcin del rbitro es resolver el conflicto, y no la mediacin o composicin que es extrajudicial y busca solucionar el conflicto para evitar el juicio, estimndose incluso perjudicial para la imparcialidad e imagen del juez que tomen contacto privado con una de las partes. De acuerdo con lo anterior, el Arbitraje debiera ser: a) obligatorio, en el caso conflictos entre sociedades annimas abiertas y de entidades con mayores recursos o materias complejas de resolver en atencin a la multiplicidad de asuntos que comprenden como las liquidaciones de patrimonios, porque importan un mayor costo en cuanto a su dedicacin por parte del aparato estatal debiendo los jueces ordinarios distraer una gran cantidad de su tiempo a resolver este tipo de asuntos atendida su complejidad y cuanta. b) facultativo, para el resto de los asuntos en atencin a que las partes voluntariamente siempre pueden convenir en acudir al rbitro, evitndose la existencia de clusulas de adhesin que conduzcan a arbitraje a las personas de escasos recursos.
2.- REGLAMENTACIN
El arbitraje se regula en su aspecto orgnico, esto es, en relacin con los rbitros, en el Ttulo IX del C.O.T. (Arts. 222 y S.S.); y al procedimiento que deben aplicar los rbitros se refiere el ttulo VIII
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del libro III del C.P.C.( arts 628 a 644).Al procedimiento especial que debe seguirse en los juicios de particin se refiere el ttulo IX del C.P.C. ( arts. 645 a 666).71
3.- NATURALEZA JURIDICA DEL ARBITRAJE.

Respecto de la naturaleza jurdica del arbitraje se han sustentado tres teoras: 1.- Privatista o Contractualista. 2 Publicista o Jurisdiccional y 3 Mixta o Intermedia.
3.1. Teora Privatista o Contractualista.

El arbitraje reconoce su origen en la autonoma de la voluntad, surgiendo la misin del rbitro del contrato celebrado por las partes mediante el cual le encomiendan la solucin de un conflicto, quien al dictar la sentencia o laudo cumple con el cometido confiado. El arbitraje se equipara a un contrato privado, como una manifestacin mas de la soberana y poder de disposicin de las partes sobre sus relaciones jurdicas.72 Los actos contractuales que las partes celebran para confiar al rbitro la solucin del conflicto son el compromiso y la clusula compromisoria. Tanto el proceso arbitral como a calidad y funciones de los rbitros es de carcter privado y, por consiguiente, estos ltimos no administran justicia en nombre del Estado, sino por voluntad de las partes, y ello se explica pues no son funcionarios estatales sino simples particulares a los cuales se les ha encomendado la misin de resolver una determinada cuestin sobre un derecho transigible de las partes y es precisamente en base a ste de donde derivan las facultades el rbitro. Los rbitros no ejercen jurisdiccin porque ella una facultad exclusiva e indelegable del Estado, y es por ello que no gozan de imperium para lograr el cumplimiento de su decisin.73 El arbitraje, en consecuencia, testimonia fundamentalmente el acuerdo de las partes, las que libremente han decidido como, por qu personas y segn que reglas debe ser resuelto el litigio.74 3.2. Teora Publicista o Jurisdiccional. El arbitraje reconoce su origen en la ley, la que permite a un tercero denominado rbitro la solucin de un conflicto mediante la dictacin de una sentencia o laudo, la que se puede hacer cumplir coercitivamente ejercindose la facultad de imperio por los tribunales ordinarios. Es el Estado el que otorga la calidad de juez al rbitro; las partes slo se limitan a nombrarlo.75 Es el legislador quien le asigna al rbitro el carcter de juez, por lo que no estaramos en presencia de una delegacin del ejercicio de la jurisdiccin. El laudo o la sentencia que pronuncia el rbitro se equiparan a la sentencia que dicta un juez estatal, por lo que se le reconoce a ambos su carcter de ttulo ejecutivo para obtener su cumplimiento, desconocindose a lo rbitros solo su imperio, atendido el carcter de particulares que revisten.
71 La ley 19.971, publicada en el Diario Oficial de 29 de Septiembre de 2004, sobre Arbitraje Internacional, incorpor a nuestro ordenamiento jurdico la Ley Modelo de Arbitraje Internacional de la Comisin de las Naciones Unidas para el Desarrollo Mercantil Internacional. CNUDMI/UNCITRAL slo se aplica a los arbitrajes comerciales internacionales y respecto de los cuales las partes hubieren convenido su aplicacin. Esta es una ley especial, y slo cabe aplicarla en los casos y cuando las partes hubieren convenido en su aplicacin. 72 Ramos Mndez, Francisco. Derecho Procesal Civil. Tomo II. 4 edicin. Pg.1269. Barcelona. Espaa. 73 Picant Albnico, Eduardo. Arbitraje Comercial Internacional Tomo I. Pgina 46. Editorial Jurdica de Chile. Junio 2005. Santiago de Chile. 74 Sandoval Lpez, Ricardo. Rgimen Jurdico del arbitraje comercial internacional. Anlisis de la Ley 19.971, de 29 de septiembre de 2004, sobre arbitraje comercial internacional. Pgina 19. Editorial Jurdica de Chile. Octubre 2005. Santiago de Chile. 75 Picant Albnico, Eduardo. Arbitraje Comercial Internacional Tomo I. Pgina 47. Editorial Jurdica de Chile. Junio 2005. Santiago de Chile.
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Segn esta concepcin, los rbitros cumplen una funcin similar a los tribunales ordinarios de justicia, porque dirimen con sus fallos las controversias entre las partes, dando a cada uno lo que les corresponde. Se tratara de una actividad jurisdiccional entregada en manos de entes privados.76 3.2. Teora Mixta o Intermedia. La polmica en torno a la naturaleza jurdica del arbitraje ha decado por la adopcin de esta teora, segn la cual el arbitraje es una institucin sui generis, de naturaleza hbrida, en la que conviven, como un todo indisoluble, el origen contractual de la misma, el acuerdo arbitral, con sus efectos procesales que ella produce, como ocurre con la sentencia.77 Segn esta teora en el arbitraje nos encontraramos con una jurisdiccin convencional. En su origen, el arbitraje tendra un carcter contractual, dado que la decisin de someter el asunto a la solucin del rbitro emanara de la voluntad de las partes. De all, que el desconocimiento del compromiso celebrado por las partes por haber acudido una de las partes a plantear el conflicto ante la justicia ordinaria, permite hacer valer la excepcin de compromiso que las obliga a acudir para la solucin del conflicto ante el rbitro. En cuanto a la decisin del conflicto por parte de la sentencia o laudo del rbitro, esta se asimilara en cuanto a su naturaleza y efectos a un acto de naturaleza pblica, como lo es la sentencia que se pronuncia por parte de los tribunales ordinarios. De acuerdo con ello, es que se asimila el laudo del rbitro a la sentencia pronunciada por los tribunales ordinarios, generando ambas la accin y efecto de cosa juzgada. La doctrina espaola moderna nos seala que el arbitraje es una institucin contractual por su origen y procesal por sus efectos.
4.- CLASIFICACION DEL ARBITRAJE.

El arbitraje se puede clasificar desde diversos puntos de vista: a.- Segn el nmero de rbitros: Singular o plural b..- Segn la forma en que el rbitro resuelve el conflicto: Arbitraje de derecho o de equidad c.- Segn forma en que se administra el arbitraje y se designa el rbitro: Arbitraje Ad Hoc y Arbitraje Institucional.Nos encontraremos en presencia de un arbitraje institucional en los casos en que la administracin del arbitraje y la designacin del arbitro se encomienda a una persona jurdica, como ocurre con la Cmara Internacional de Arbitraje; y en nuestro pas, con la Cmara de Comercio.. En el arbitraje ad hoc son las partes quienes directamente designan el rbitro y administran el arbitraje, sin que intervenga ninguna institucin. d.- Segn la materia en que recae el arbitraje: Arbitraje Forzoso, Arbitraje Prohibido y Arbitraje Facultativo.
Sandoval Lpez, Ricardo. Rgimen Jurdico del arbitraje comercial internacional. Anlisis de la Ley 19.971, de 29 de septiembre de 2004, sobre arbitraje comercial internacional. Pgina 19. Editorial Jurdica de Chile. Octubre 2005. Santiago de Chile. 77 Sandoval Lpez, Ricardo. Rgimen Jurdico del arbitraje comercial internacional. Anlisis de la Ley 19.971, de 29 de septiembre de 2004, sobre arbitraje comercial internacional. Pgina 19. Editorial Jurdica de Chile. Octubre 2005. Santiago de Chile.
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e.- Segn los factores que intervienen en el conflicto: Arbitraje Nacional y Arbitraje Internacional. Dicho carcter se determina segn los tratados, y en subsidio por la ley interna de los Estados. Ej. art 1 N 3 de la ley 19.971.78
5.- CONCEPTO
Los rbitros han sido definidos por el legislador en el artculo 222 del C.O.T. al sealarnos que se llaman rbitros los jueces nombrados por las partes, o por la autoridad judicial en subsidio, para la resolucin de un asunto litigioso. De la definicin legal se pueden extraer las siguientes caractersticas: a) Son jueces, porque la ley as lo dispone. b) Su origen, no en cuanto a rgano, sino en cuanto a la persona concreta que va a ocupar el cargo, puede ser decidido por: 1. Las partes; o 2. la autoridad judicial en subsidio. c) La misin del rbitro, como todo juez, es la solucin de un conflicto. El conflicto que puede resolver el rbitro, es solo aquel que las partes de comn acuerdo someten a su conocimiento, a menos que se trate de un asunto de arbitraje forzoso en cuyo caso es el legislador el que precisa la materia que debe resolver el rbitro.
6.- CLASES DE RBITROS

El art. 223 del C.O.T. seala dos categoras, existiendo una tercera variante, pudiendo distinguirse: a) rbitro de derecho. b) rbitro arbitrador o amigable componedor. c) rbitro mixto. Esta clasificacin de los rbitros se efecta en consideracin: 1. A la forma en que deben fallar el asunto ; y 2. Al procedimiento que deben aplicar. a) rbitros de derecho. De conformidad al artculo 223 inc.2 del C.O.T., el rbitro de derecho fallar con arreglo a la ley y se someter, tanto en la tramitacin como en el pronunciamiento de la sentencia definitiva, a las reglas establecidas para los jueces ordinarios, segn la naturaleza de la accin deducida. De acuerdo con ello, el rbitro de derecho: 1. Falla con arreglo a la ley al igual que los jueces ordinarios.
78 Artculo 1.- mbito de aplicacin. 1) Esta ley se aplicar al arbitraje comercial internacional, sin perjuicio de cualquier tratado multilateral o bilateral vigente en Chile. 2) Las disposiciones de esta ley, con excepcin de los artculos 8, 9, 35 y 36, se aplicarn nicamente si el lugar del arbitraje se encuentra en el territorio nacional. 3) Un arbitraje es internacional si: a) Las partes en un acuerdo de arbitraje tienen, al momento de la celebracin de ese acuerdo, sus establecimientos en Estados diferentes, o b) Uno de los lugares siguientes est situado fuera del Estado en el que las partes tienen sus establecimientos: i) El lugar del arbitraje, si ste se ha determinado en el acuerdo de arbitraje o con arreglo al acuerdo de arbitraje; ii) El lugar del cumplimiento de una parte sustancial de las obligaciones de la relacin comercial o el lugar con el cual el objeto del litigio tenga una relacin ms estrecha, o c) Las partes han convenido expresamente en que la cuestin objeto del acuerdo de arbitraje est relacionada con ms de un Estado. 4) A los efectos del numeral 3) de este artculo: a) Si alguna de las partes tiene ms de un establecimiento, el establecimiento ser el que guarde una relacin ms estrecha con el acuerdo de arbitraje. b) Si una parte no tiene ningn establecimiento, se tomar en cuenta su residencia habitual. 5) Esta ley no afectar a ninguna otra ley en virtud de la cual determinadas controversias no sean susceptibles de arbitraje o se puedan someter a arbitraje nicamente de conformidad con disposiciones que no sean las de la presente ley.
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2. En el procedimiento se sometern a las reglas establecidas para los jueces ordinarios segn la naturaleza de la accin (pretensin) deducida. b) rbitros arbitradores. De conformidad al artculo 223 inc.3 del C.O.T., el arbitrador fallar obedeciendo a lo que su prudencia y la equidad le dictaren, y no estar obligado a guardar en sus procedimientos y en su fallo otras reglas que las que las partes hayan expresado en el acto constitutivo del compromiso, y si stas nada hubieren expresado, a las que se establecen para este caso en el Cdigo de Procedimiento Civil. De acuerdo con ello, el rbitro arbitrador: 1. Falla de acuerdo a lo que su prudencia y equidad le dictaren (art. 640, n4, C.P.C.). 2. Tramita el asunto conforme al procedimiento establecido por las partes, y a falta de ste, debe aplicar las normas mnimas que establece el C.P.C., que consisten en or a las partes y agregar al proceso los instrumentos que se le presenten. (art. 627 C.P.C.), siendo slo estas las normas ineludibles de aplicarse en la tramitacin por el rbitro arbitrador. Como ejemplo de ello, el art. 638 del C.P.C. establece que el arbitrador recibir la causa a prueba slo si lo estima conveniente. c) rbitros mixtos. De conformidad al inciso final del artculo 223 inc.3 del C.O.T., en los casos en que la ley lo permita, podrn concederse al rbitro de derecho facultades de arbitrador, en cuanto al procedimiento, y limitarse al pronunciamiento de la sentencia definitiva la aplicacin estricta de la ley. De acuerdo con ello, el rbitro mixto es un rbitro de derecho, pero que se caracteriza por otorgrsele facultades de arbitrador en cuanto al procedimiento. Conforme con lo anterior, el rbitro mixto: 1. Falla con arreglo a la ley. 2. Tramita el asunto como rbitro arbitrador segn las reglas ya sealadas. El rbitro mixto es un rbitro de derecho al que se le han dado atribuciones de arbitrador slo en cuanto al procedimiento, por lo que procede el recurso de casacin en el fondo en contra de la sentencia definitiva o interlocutoria que ponga termino al juicio o haga imposible su continuacin, inapelable pronunciada por un rbitro mixto en asuntos de competencia de una Corte de Apelaciones.
7.- REQUISITOS PARA SER RBITRO.

Se pueden distinguir requisitos positivos y negativos: Los requisitos positivos se establecen en el art. 225 del C.O.T y ellos son: 1. Tener mayora de edad (18 aos). Los abogados habilitados para ejercer la profesin, pueden ser rbitros an cuando sean menores de edad. 2. Tener la libre disposicin de los bienes (capacidad de ejercicio). 3. Saber leer y escribir. 4. Para ser rbitro de derecho, se requiere ser abogado. Los requisitos negativos son verdaderas prohibiciones para desempearse como rbitros.- De acuerdo con ello, no pueden ser rbitros:
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1. Las personas que litigan, excepto en el caso de la particin de bienes (Arts. 226 COT y 1324 y 1325 del C.C.). 2. El juez que actualmente estuviere conociendo de la causa, excepto cuando el nombrado tuviere con alguna de las partes originariamente interesadas en el litigio, algn vnculo o parentesco que autorice su implicancia o recusacin (arts. 226 y 317 C.O.T.). 3. Los fiscales judiciales no podrn aceptar compromisos, excepto cuando el nombrado tuviere con alguna de las partes originariamente interesada en el litigio, algn vnculo de parentesco que autorice su implicancia o recusacin (art. 480 C.O.T.). 4. Los notarios (art. 480 C.O.T.) Conforme con estos requisitos positivos y negativos se desprende que en nuestra legislacin slo pueden ser rbitros las personas naturales que cumplan dichos requisitos y no las persona jurdicas.
8.- NUMERO DE RBITROS QUE PUEDEN DESIGNARSE PARA LOS EFECTOS DE DESEMPENAR EL COMPROMISO.
Esta materia se encuentra regulada en los artculos 237 y 238 del COT, y 631 y 641 del CPC. El principio general, es que las partes de comn acuerdo pueden designar el nmero de rbitros que deseen para la resolucin del conflicto, debiendo en todo caso estar todas las partes de acuerdo en la designacin del rbitro. En el inciso 1 del artculo 232 se contempla la exigencia que las partes deben estar todas de acuerdo en la persona del rbitro que debe resolver el conflicto. Al efecto, nos seala ese precepto que el nombramiento de rbitros deber hacerse con el consentimiento unnime de todas las partes interesadas en el litigio sometido a su decisin. En cuanto al nmero de rbitros que las partes pueden designar para la solucin del asunto sometido a arbitraje, ellas son libres para los efectos de determinar el nmero de rbitros. Al efecto, dispone el artculo 231 del C.O.T. que pueden las partes, si obran de acuerdo, nombrar para la resolucin de un litigio dos o ms rbitros. Sin embargo, en los casos en que estemos en presencia de un arbitraje forzoso o de una clusula compromisoria y no hubiere acuerdo entre las partes respecto del nmero de rbitros a designar, el legislador establece las siguientes reglas respecto del nombramiento que debe hacerse por la justicia ordinaria: a.- Se aplica el procedimiento para el nombramiento de peritos contemplado en el artculo 414 del C.P.C.; b.- El juez solo puede designar como rbitro a solo individuo c.- El juez no puede designar como rbitros a uno de los dos primeros indicados por cada parte en las proposiciones que cada una de ellas pudiera haber efectuado, (art. 231 inc. 2 del COT). Si se nombran dos o ms rbitros, estos deben actuar durante el curso del perodo arbitral, de acuerdo con lo que las partes decidan. Si estamos ante tribunal arbitral colegiado, las partes podran designar a uno de los rbitros como juez substanciador. A falta de acuerdo de las partes, los rbitros deben concurrir conjuntamente a dictar todas las resoluciones para la substanciacin de la causa (art. 237 COT). Si los rbitros no se ponen de acuerdo (por esto siempre resulta aconsejable nombrar un nmero impar de rbitros), para poder dictar una sentencia se deben aplicar las normas de los acuerdos de las Cortes de Apelaciones.
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Existe, excepcionalmente, una institucin que slo se da en el Arbitraje, llamada Tercero en Discordia.Al no haber mayora para tomar una decisin por parte de los rbitros designados, las partes pueden contemplar que sea llamado un tercero para que ste se rena con los rbitros y as poder tomar una decisin (art. 237 inc. 2 del COT). Este Tercero en Discordia es una persona que se integra al tribunal arbitral, para llegar a acordar la sentencia en conjunto con los rbitros designados, en conformidad a las reglas de los acuerdos de las Cortes de Apelaciones. Por lo tanto, el Tercero en discordia no puede, l solo, tomar la decisin, puesto que sta sera nula, pudiendo interponrsele el recurso de casacin en la forma por faltar a las normas del COT en cuanto a la integracin del tribunal para dictar sentencia. ( Art. 768 N 2 del C.P.C.) Si no se logra el acuerdo entre los rbitros designados sin que exista contemplada la existencia del tercero en discordia, o luego de llamado el Tercero en Discordia no se alcanza el acuerdo, tenemos que distinguir: 1.Si nos encontramos en presencia de un Arbitraje voluntario, y se contempla recurso de apelacin, deben elevarse todos los antecedentes al Tribunal de Alzada, para que resuelva la cuestin, ya sea de acuerdo a las normas de derecho, si el desacuerdo es de rbitros de derecho, ya sea en equidad si el desacuerdo es entre arbitradores. 2.Si nos encontramos en presencia de un Arbitraje voluntario, y no se contempla el recurso de apelacin, se deja sin efecto el compromiso, y las partes deben nombrar otro rbitro o acudir a los tribunales ordinarios. 3.Si nos encontramos en presencia de un Arbitraje forzoso, y no procede recurso de apelacin, se deben nombrar nuevos rbitros. 4.Si nos encontramos en presencia de un Arbitraje forzoso y procede recurso de apelacin, se deben elevar los antecedentes al Tribunal de Alzada, que resolver de acuerdo a derecho el desacuerdo.
9.- PERSONAS QUE SE ENCUENTRAN FACULTADAS PARA NOMBRAR RBITROS.

La facultad que deben tener las partes para la designacin de rbitro se encuentra estrechamente relacionada con el carcter que se asigna al rbitro. Para el nombramiento de los rbitros de derecho se aplican los requisitos generales previstos por el Cdigo de Civil respecto de la capacidad que deben poseer las partes para concurrir a la celebracin de las convenciones que tengan por objeto la designacin de un rbitro y el sometimiento de un asunto a arbitraje. Tratndose de los rbitros arbitradores, de conformidad a lo previsto en el inciso 1 del art.224 del C.O.T., slo las partes mayores de edad y libres administradoras de sus bienes podrn dar a los rbitros el carcter de arbitradores. Tratndose de los rbitros mixtos, de conformidad a lo previsto en el inciso 2 del art.224 del C.O.T., por motivos de manifiesta conveniencia podrn los tribunales autorizar la concesin al rbitro de derecho de las facultades de que trata el inciso cuarto del artculo anterior, aun cuando uno o ms de los interesados en el juicio sean incapaces. De acuerdo con ello, las reglas que rigen para la designacin de un rbitro son muy simples: a.- Las personas capaces, personalmente o a travs de un mandatario, y los incapaces a travs de sus representantes legales pueden nombrar un rbitro de derecho para la solucin de un asunto.
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b.- Slo las personas capaces y jams los incapaces, pueden nombrar un rbitro arbitrador para la solucin de un asunto. c.- Las personas capaces, y los representantes de los incapaces, pero previa autorizacin judicial y por motivos de manifiesta conveniencia, pueden nombrar rbitros mixtos. En cuanto a las facultades de los mandatarios judiciales para designar rbitros debemos tener presente que para la designacin de rbitros de derecho y mixtos basta que el mandatario posea las facultades ordinarias. En cambio para la designacin de rbitros arbitradores y para la renuncia de los recursos legales es necesario que el mandatario judicial cuente con facultades especiales las que deben serle conferidas en forma expresa conforme a lo previsto en el inciso 2 del art. 7 del C.P.C..-
10.- IMPLICANCIAS Y RECUSACIONES DE LOS RBITROS.

El art. 243 del C.O.T. altera la regla general de implicancias y recusaciones, en razn del origen basado en el principio de la autonoma de la voluntad que puede tener el nombramiento del rbitro. De acuerdo con ello, posibilita que salvo disposicin contraria de la ley, las partes pueden nombrar a un rbitro afectado por una causal de implicancia y recusacin, renunciando a hacer valer estas, entendindose que ellas se da tcitamente si se efecta el nombramiento conociendo las partes dicha inhabilidad. De acuerdo con dicha norma legal, el principio general es que los rbitros nombrados por las partes no pueden ser inhabilitados por causas de implicancia o recusacin. Excepcionalmente, las partes pueden reclamar de la implicancia o recusacin que afecte al rbitro en los siguientes casos: a.- Si las causales de implicancia o recusacin se ignoraban al tiempo de pactar el compromiso b.- Si las causales de implicancia o recusacin se configuraron con posterioridad al momento en que pactaron el compromiso
11.- CLASIFICACIN DEL ARBITRAJE SEGN LAS MATERIAS EN QUE RECAE.

El arbitraje en atencin a las materias en que recae se ha clasificado en: 1.- Arbitraje Facultativo 2.- Arbitraje Forzoso 3.- Arbitraje Prohibido 1.- Arbitraje Facultativo. El arbitraje facultativo constituye la regla general. En efecto, las partes pueden someter voluntariamente a arbitraje todas los conflictos respecto de los cuales el legislador no lo hubiere prohibido (arbitraje prohibido) o respecto de las cuales el legislador haya establecido obligatoriamente que deben ser sometidos a arbitraje ( arbitraje obligatorio). De acuerdo con ello, el arbitraje facultativo siempre tiene su fuente en la voluntad de las partes a travs del compromiso o la clusula compromisoria, sin que ninguna de ellas se encuentre obligada
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a sustraer un asunto de la justicia ordinaria o especial para someterla al conocimiento de un rbitro. Al efecto, el artculo 228 del C.O.T., prev que fuera de los casos expresados en el artculo precedente (arbitraje obligatorio), nadie puede ser obligado a someter al juicio de rbitros una contienda judicial. 2.- Arbitraje Forzoso u obligatorio. El legislador, en atencin fundamentalmente al tiempo que debe dedicarse para la solucin del asunto por la complejidad que revisten, los que comprenden no slo asuntos jurdicos, sino que de liquidacin de patrimonios mediante la celebracin de uno o varios actos de administracin y de disposicin de determinados bienes para liquidar activos y saldar deudas y la realizacin de diversos clculos numricos para liquidar un patrimonio pagando los derechos a quienes concurren a ste, ha establecido diversas materias de arbitraje obligatorio. En otras palabras, los asuntos de arbitraje obligatorio son de competencia del rbitro, habiendo sido el legislador quien los ha sustrado en atencin de la materia del conocimiento de los tribunales ordinarios y especiales. Los casos de arbitraje forzoso se establecen el art. 227 del C.O.T., y ellos son: 1. La liquidacin de una sociedad conyugal o de una sociedad colectiva o en comandita civil, y la de las comunidades; Excepcin en que no es competencia del rbitro la liquidacin de la sociedad conyugal: Los interesados de comn acuerdo, pueden tambin solicitar al juez que conoce del procedimiento de separacin judicial, la declaracin de nulidad del matrimonio o divorcio, que liquide la sociedad conyugal o el rgimen de participacin en los gananciales que hubo entre los cnyuges.79 2. La particin de bienes; Pueden, sin embargo, los interesados resolver por s mismos estos negocios, si todos ellos tienen la libre disposicin de sus bienes y concurren al acto, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 645 del Cdigo de Procedimiento Civil80 3. Las cuestiones a que diere lugar la presentacin de la cuenta del gerente o del liquidador de las sociedades comerciales y los dems juicios sobre cuentas; Respecto de las cuentas se deben distinguir tres situaciones: a) El asunto en relacin con la cuenta puede consistir slo en la determinacin de si existe la obligacin de rendir la cuenta. Este no es un asunto contencioso civil de arbitraje forzoso siendo de competencia de los tribunales ordinarios. Este conflicto debe tramitarse y resolverse conforme a las normas del juicio sumario segn lo previsto en el artculo 680 N 8 del C.P.C. b) La rendicin de la cuenta, ya sea que se haga por la parte que tiene la obligacin de rendirla o por la otra parte en lugar de sta en caso de encontrarse aquella remisa en el cumplimiento, tampoco es un asunto de arbitraje forzoso, regulndose el procedimiento conforme al cual debe efectuarse la presentacin de la cuenta en el Ttulo XII del Libro III ( Del Juicio de Cuentas) del C.P.C..- ( arts 693 a 696). c) La solucin de las objeciones que se realicen respecto una cuenta que se hubiere presentado dentro del procedimiento del Juicio de Cuentas es un asunto de arbitraje forzoso y debe ser resuelto por un rbitro.
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Art. 227 inciso final, agregado por el artculo 8 N 2 de la Ley 19.947, publicada en el Diario Oficial de 17 de Mayo de 2.004. Debe entenderse la referencia efectuada al artculo 1325 del Cdigo Civil.
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4. Las diferencias que ocurrieren entre los socios de una sociedad annima, o de una sociedad colectiva o en comandita comercial, o entre los asociados de una participacin, en el caso del artculo 415 del Cdigo de Comercio; 5. Los dems que determinen las leyes. 3.- Arbitraje Prohibido. El legislador en atencin a tratarse de asuntos de orden pblico, ha excluido la posibilidad que determinando asuntos puedan sustraerse por las partes del conocimiento de los tribunales ordinarios y especiales, encontrndonos en presencia en dichas situaciones de asuntos respecto de los cuales el arbitraje se ha prohibido de ser utilizado como un medio para arribar a la solucin del conflicto. Las materias de arbitraje prohibido que el legislador ha contemplado son las siguientes: 1.- Las cuestiones que versen sobre alimentos. Art. 229 C.O.T 2.- Las cuestiones que versen sobre el derecho de pedir la separacin de bienes entre marido y mujer. Art. 229 C.O.T 3.- Las causas criminales. Art. 230 C.O.T. 4.- Las causas de polica local. Art. 230 C.O.T. 5.- Las causas en que debe ser odo el fiscal judicial Art. 230 C.O.T. El artculo 357 del C.O.T. establece las causas en que debe ser oda la fiscala judicial y en las cuales no puede someterse el asunto a arbitraje, siendo ellas: a.- Las contiendas de competencia suscitadas por razn de la materia de la cosa litigiosa o entre tribunales que ejercen jurisdiccin de diferente clase; b.- Los juicios sobre responsabilidad civil de los jueces o de cualesquiera empleados pblicos, por sus actos ministeriales; c.- Los juicios sobre estado civil de alguna persona; d.- Los negocios que afecten los bienes de las corporaciones o fundaciones de derecho pblico, siempre que el inters de las mismas conste del proceso o resulte de la naturaleza del negocio y cuyo conocimiento corresponda al tribunal indicado en el artculo 50, y e.- En general, en todo negocio respecto del cual las leyes prescriban expresamente la audiencia o intervencin del ministerio pblico. 6.- Las causas que se susciten entre un representante legal y su representado. Art. 230 C.O.T. Respecto de los casos en los cuales nos encontremos en un asunto en que concurran a la vez normas que nos sealen que es una materia de arbitraje prohibido con otras que establecen la obligatoriedad del arbitraje, deben primar en su aplicacin para la solucin de la contraposicin de normas las que contemplan el arbitraje obligatorio o forzoso. Al efecto, el inciso final del art. 230 del C.O.T. nos seala que las normas de arbitraje prohibido deben entenderse sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 227, esto es, las que establecen el arbitraje obligatorio. As por ejemplo si debe efectuarse una particin de la herencia del abuelo entre el padre y su hijo menor de edad como heredero, prima la norma que establece el arbitraje
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obligatorio de la particin respecto de aquella que prohibe el arbitraje en las causas que se suscitan entre un representante legal y su representado.
12.- PARALELO ENTRE RBITROS Y TRIBUNALES ORDINARIOS

rbitros. Tribunales Ordinarios. 1.-Fuentes. a) La ley en general, porque se contempla La ley es fuente directa e indirecta. su existencia como tribunal en la legislacin. b) La voluntad de las partes en el Arbitraje facultativo, ya que ella lo genera de manera mediata a travs del compromiso y la clusula compromisoria.
2.- Son tribunales: a) accidentales: se constituyen para resolver un conflicto especfico y determinado. b) No estn permanentemente a disposicin de la comunidad c) Transitorios: tiene un plazo para desempear el Arbitraje. 3.- a) los rbitros de derecho son letrados. b) los rbitros arbitradores puede ser legos. 4.- Competencia. Son tribunales permanentes, estn siempre a disposicin de la comunidad, ejerciendo la funcin jurisdiccional.
Son tribunales letrados.
Tienen un mbito de competencia Tienen un mbito de competencia amplio y restringida. Solo pueden conocer y resolver ella es determinada siempre por la ley, segn el conflicto especfico que se ha sometido a el art. 5 del C.O.T. su conocimiento por la ley, el compromiso o la clusula compromisoria.
5.- Procedimiento. Aplican el procedimiento establecido en la Hay que distinguir: a) rbitros de derecho: Aplican el ley segn la naturaleza de la accin deducida procedimiento establecido en la ley segn la naturaleza de la accin deducida. b) rbitros mixtos y arbitradores: las partes pueden determinar el procedimientoaplicable, establecindose supletoriamente por el legislador las normas mnimas aplicables. 6.- Imperio. a) Los rbitros no tienen facultad de imperio Poseen la Facultad de Imperio sin restriccin directa, debiendo recurrir a los Tribunales (Art. 73 CPR y 11 COT) Ordinarios (Art.637 CPC).
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b) Se debe distinguir la Facultad de Imperio de la Ejecucin de la Sentencia ya que, slo cuando no est vencido el plazo por el cual fue nombrado puede, se le puede pedir la ejecucin de la sentencia (635 CPC). c) Tienen competencia exclusiva y excluyente para la ejecucin de las resoluciones que no sean sentencias definitivas
13.- LAS FUENTES DEL ARBITRAJE.

a.- La Ley b.- El Testamento c.- Resolucin Judicial d.- La voluntad de las partes 13.a. La Ley La ley es una fuente remota de todo arbitraje por cuanto se limita a establecer la procedencia del Arbitraje, ya sea en forma obligatoria o facultativa, pero dejando la designacin del rbitro a la voluntad de las partes y en subsidio a una resolucin judicial. La ley es la que posibilita la existencia del Arbitraje como mecanismo de solucin de conflictos. Este tema es de gran importancia porque siempre debe existir una ley que contemple la posibilidad de un Arbitraje, puesto que en caso contrario se infringira el principio de la legalidad orgnica contemplado en el artculo 73 de la Constitucin Poltica. La designacin del rbitro queda entregado a la voluntad de las partes y en subsidio a una resolucin judicial. Qu sucedera si se designara por la ley a una determinada autoridad para que resolviera todos los conflictos que se susciten dentro de una materia determinada con las facultades de un rbitro? Estaramos ante un rbitro o ante un tribunal especial? En este caso claramente nos encontraramos en presencia de un tribunal especial y no de un rbitro, dado que estos se caracterizan por ser accidentales; por otra parte, es de la esencia que la designacin del rbitro la efecten las partes o en subsidio a la resolucin judicial; y finalmente, el rbitro no se constituye para conocer de toda una clase de materias, sino que solo respecto del conflicto especfico que las someten a su conocimiento por medio del compromiso o la clusula compromisoria. 13.b. El Testamento De acuerdo a lo previsto en los artculos 1318 y 1325 del Cdigo Civil, se establece que el testador es uno de los sujetos que puede hacer la particin en su testamento; y por otra parte, se contempla que el testador puede designar en su testamento a la persona que ha de efectuar la particin de la herencia en una sucesin testada. Sin perjuicio de lo anterior, debemos tener presente que en la particin prima el principio de la Autonoma de la voluntad, puesto que 1) Los herederos de comn acuerdo pueden efectuar la particin ( art. 1325 C. Civil) y 2) De no lograrse lo anterior, pueden de comn acuerdo designar un rbitro partidor, pudiendo incluso pueden impugnar la designacin del rbitro que efectuar la particin efectuada por el causante o testador por alguna causal de implicancia o recusacin ( art.
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1324 C.Civil) . La particin, que es una especie de arbitraje, ser necesaria slo en caso que no exista acuerdo entre los herederos para efectuarla ellos de consuno. 13.c. La Resolucin Judicial No es una fuente en cuanto al origen de la obligacin de ir a Arbitraje, puesto que la obligacin de acudir al arbitraje se encuentra siempre en la ley (arbitraje forzoso u obligatorio) o en la voluntad de las partes ( arbitraje facultativo). Sin perjuicio de ello, la resolucin judicial puede ser una fuente supletoria de la voluntad de las partes en cuanto a la designacin del rbitro. Para tal efecto es importante distinguir: a) Arbitraje Forzoso: La obligacin de llevar el asunto al conocimiento del rbitro es establecida por el legislador. En este caso est claro que el conflicto debe ser resuelto por Arbitraje, ya que el acuerdo de voluntades se limita a designar un rbitro; y si las partes no llegan a acuerdo en la designacin opera la resolucin judicial para efectuar dicha designacin. Para alegar la incompetencia del Arbitraje Forzoso nos basaremos en la ley (su fuente). b) Arbitraje Facultativo: El origen directo del Arbitraje es la voluntad de las partes a travs del compromiso o de una clusula compromisoria. El compromiso es una convencin en virtud de la cual se sustrae por las partes el conocimiento de un determinado conflicto de los tribunales ordinarios para someterlo al conocimiento y resolucin de un rbitro, el que se designa en el mismo compromiso. Si el rbitro designado no acepta el cargo, el compromiso terminar (el contrato de compromiso no pudo producir sus efectos) por lo que el conflicto vuelve a los tribunales ordinarios, sin que pueda el juez en subsidio de las partes nombrar un rbitro. En la Clusula Compromisoria, en cambio, se sustrae de la justicia ordinaria el conocimiento de un determinado conflicto para someterlo al conocimiento de un rbitro a ser designado de comn acuerdo por las partes con posterioridad a su celebracin; y a falta de acuerdo, la designacin del rbitro se debe hacer por la autoridad judicial. Aqu, aunque no acepten los rbitros designados por las partes, igual llegaremos a un rbitro porque este lo designar la autoridad judicial, y sern incompetentes los tribunales ordinarios para conocer del conflicto sometido a la resolucin del rbitro. La resolucin judicial en cuanto a la designacin del rbitro, es, necesariamente, fuente subsidiaria en los casos de Arbitraje Forzoso, y ser fuente supletoria de la voluntad de las partes en los casos que se hubiere celebrado una clusula compromisoria. No ser fuente supletoria la resolucin judicial en el compromiso, porque si los rbitros designados en el compromiso no aceptan, se termina el compromiso y el asunto vuelve a la justicia ordinaria. En consecuencia, la ley reglamenta el Arbitraje y permite que se lleve a cabo en ciertas materias. En el caso del Arbitraje Forzoso determina que necesariamente ciertas materias sean resueltas por un rbitro, caso en el que la voluntad de las partes queda limitada slo a la designacin del rbitro. En el arbitraje facultativo la labor de las partes es doble: 1) Deciden sustraer la resolucin del conflicto de los Tribunales Ordinarios; y 2) Designan el rbitro que debe dar solucin al conflicto. La competencia del rbitro en los casos de Arbitraje Facultativo o Permitido se basa en el acuerdo de las partes que consta en el compromiso o en la clusula compromisoria. Las partes en el arbitraje
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facultativo deben celebrar una convencin para el efecto de sustraer el conocimiento del asunto de los tribunales ordinarios para entregrselos al rbitro. La fuente de la competencia en este caso es el acuerdo de las partes (compromiso o clusula compromisoria) De acuerdo con ello, si se alega la INCOMPETENCIA de un Tribunal Ordinario, ella se basa: a) En un Arbitraje Forzoso, la excepcin se basar en la ley; y b) En un arbitraje facultativo, la excepcin se basa en el COMPROMISO o en la CLUSULA COMPROMISORIA En los asuntos de Arbitraje Prohibido si se designa igualmente un rbitro, esa designacin es absolutamente ineficaz, ya que ese rbitro no tendra ni jurisdiccin ni competencia. En ese caso la voluntad de las partes, por primar el Orden Pblico, est absolutamente excluida. 13.d. La Voluntad de las Partes En los asuntos de Arbitraje Prohibido si se designa igualmente un rbitro, esa designacin es absolutamente ineficaz, ya que ese rbitro no tendra ni jurisdiccin ni competencia. En ese caso la voluntad de las partes, por primar el Orden Pblico, est absolutamente excluida. En el Arbitraje Facultativo, la voluntad de las partes se manifiesta a travs de: a) El compromiso b) La clusula compromisoria
14.- EL COMPROMISO
14.1. CONCEPTO El Compromiso es la convencin por medio de la cual las partes sustraen del conocimiento de los tribunales ordinarios uno o ms asuntos litigiosos determinados, presentes o futuros, para someterlos a la resolucin de uno o ms rbitro que se designan en el acto mismo de su celebracin. Por que el compromiso es una convencin y no contrato? En este caso se dice que el compromiso es una convencin y no un contrato porque el compromiso EXTINGUE una obligacin procesal como es la de concurrir a la resolucin del conflicto ante los tribunales ordinarios, debiendo acudir ante los rbitros que se designan en dicha convencin. El compromiso no genera ninguna obligacin procesal, sino que est extinguiendo una obligacin procesal, como era la de acudir a los Tribunales ordinarios para la resolucin del conflicto. En cambio, la clusula compromisoria se caracteriza por ser un contrato. 14.2. CARACTERISTICAS DEL COMPROMISO COMO CONVENCION a) Es una convencin, porque para los efectos de sustraer el conocimiento del asunto de los tribunales ordinarios y someterlos a la resolucin del rbitro requiere el consentimiento de todas las partes en el conflicto; b) Es una convencin o acto jurdico procesal, porque est dirigida a producir sus efectos en el proceso. 14.3. EFECTO QUE SE PERSIGUE A TRAVS DEL COMPROMISO
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El compromiso persigue como efecto sustraer del conocimiento de los tribunales ordinarios determinados conflictos presentes o futuros para someterlos a la resolucin de uno o ms rbitros, los que se designan en la convencin. En consecuencia, el compromiso es una excepcin a la regla general de la competencia de la radicacin, porque si yo estoy llevando a cabo un proceso ante un tribunal ordinario (conflicto presente) puedo celebrar un compromiso y sustraer el conocimiento de ese conflicto del tribunal ordinario (porque ya estaba radicado) y someterlo al conocimiento del rbitro que designa en el compromiso. Si estamos ante un conflicto futuro no hay una excepcin a la radicacin, porque en este caso voy directamente ante el rbitro para iniciar el proceso. Qu pasa si una de las partes desconoce esta situacin y decide a pesar de haber celebrado el compromiso ir a la justicia ordinaria? En este caso que se gener una excepcin dilatoria que se ha denominado EXCEPCION DE COMPROMISO que no aparece especficamente mencionada en el art. 303 CPC y por ello se debe encuadrar en la excepcin del N6 (excepcin de la dilatoria de compromiso) El compromiso vlidamente celebrado genera el efecto impeditivo para las partes de no poder acudir a los tribunales ordinarios y de all nace la denominada excepcin de compromiso para que se oponga en caso de desconocerse los efectos que genera la celebracin de esa convencin. De acuerdo con lo anterior, podemos concluir que los efectos que genera el compromiso son los siguientes: 1) Extingue la competencia del tribunal ordinario para conocer del asunto que ha sido sometido a compromiso, siempre y cuando se trate de un arbitraje facultativo, ya que tratndose de un arbitraje obligatorio la sustraccin del conocimiento del tribunal ordinario la hace el legislador. Celebrado que sea el compromiso se genera la excepcin de compromiso, la cual se opone para impedir que un tribunal ordinario conozca del asunto (Excepcin dilatoria ART 303 N6 C.P.C) 2) Como convencin procesal es obligatoria para las partes, encontrndose estas ligadas al rbitro designado para la resolucin del asunto. Por su parte el rbitro esta obligado, una vez aceptado el compromiso, a desempear el arbitraje 3) Como toda convencin puede ser dejada sin efecto por acuerdo de las partes, ya que prima el principio de la autonoma de la voluntad. Incluso, el legislador contempla el caso de termino tcito del compromiso si las partes acuden de comn acuerdo a la justicia ordinaria o a otros rbitros. ART. 240 N 1 DEL C.O.T.
14.4. ELEMENTOS El compromiso es un acto jurdico procesal nominado, por cuanto se encuentra regulado por parte del legislador en el Cdigo Orgnico de Tribunales. Respecto de la regulacin del compromiso en el Cdigo Orgnico de Tribunales, podemos distinguir los requisitos generales, sin perjuicio de los contemplados adems en el Cdigo Civil y requisitos especficos. 14.4.1. Requisitos Generales a.- El consentimiento:
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Revistiendo el compromiso la naturaleza jurdica de una convencin, se requiere para su existencia como primer elemento el acuerdo de las partes de un conflicto destinado a perfeccionar su celebracin. El artculo 232 del C.O.T previene que el nombramiento de rbitros deber hacerse con el consentimiento unnime de todas las partes interesadas en el litigio sometido a su decisin. El consentimiento puede ser manifestado por los representantes legales de las partes en conformidad al 1448 C.C., excepto cuando se trata del nombramiento de rbitros arbitradores; porque en este caso se necesita de la capacidad de ejercicio para constituir el compromiso. Al efecto, el artculo 224 del C.O.T. previene que slo las partes mayores de edad y libres administradoras de sus bienes podrn dar a los rbitros el carcter de arbitradores..- Tratndose de rbitros mixtos se requiere de la autorizacin judicial previa conforme a lo establecido en el inciso 2 del mencionado art.224. Tratndose de los representantes convencionales y los mandatarios judiciales debemos tener presente que la facultad de constituir compromiso y la de designar rbitro arbitrador no estn comprendidos dentro de las facultades del mandatario general, ni tampoco dentro de las del mandatario judicial. Respecto del mandatario convencional, prev expresamente el artculo 2141 del C. Civil que la facultad de transigir no comprende la de comprometer ni viceversa. Por su parte, el artculo 7 del C.P.C establece que un mandatario judicial no posee dentro de sus facultades ordinarias las de comprometer y designar un rbitro arbitrador, por lo que para poder ejercer esas facultades se requiere que ellas se confieran expresamente por el mandante al mandatario judicial conforme a lo previsto en el inciso 2 de ese precepto, el que enumera las facultades extraordinarias, las que requieren ser conferidas expresamente al mandatario para que las posea y pueda ejercerlas. La sancin que se contempla para un mandatario que compromete y confiere a un rbitro la facultad de arbitrador sin habrsele otorgado las facultades especiales que se requieren para tal efecto es la inoponibilidad procesal. El compromiso celebrado no va a empecer (afectar) a la parte que no hubiere concurrido a celebrarlo a travs de un mandatario judicial que carezca de facultades para ello. b.- La Capacidad: Respecto de la capacidad se contemplan las siguientes reglas: a) Para nombrar un rbitro arbitrador se requiere ser mayor de edad y tener libre administracin de los bienes Art. 224 inc. 1 C.O.T.. b) Para nombrar un rbitro mixto, lo pueden hacer los representantes legales de los incapaces, pero previa autorizacin judicial, la que debe ser otorgada slo por motivos de manifiesta conveniencia. Art. 224 inc. 2 C.O.T.. c) Para nombrar un rbitro derecho se requiere poseer capacidad de goce y de ejercicio. Si embargo, en caso de incapacidad de ejercicio de una parte puede su representante legal designar un rbitro de derecho, sin requerir de autorizacin judicial previa para ello. Sin perjuicio de lo anterior, es menester tener presente las siguientes reglas especiales:
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a.1. ) El artculo 396 del C. Civil establece que el tutor o curador puede proceder a la particin de los bienes races o hereditarios que el puplo posea con otros proindiviso previa autorizacin judicial. art. 396 C.C. -> particin de bienes hereditarios a.2.) El artculo 400 del Cdigo Civil prev que el tutor o curador requiere de decreto judicial previo para someter a compromiso derechos del pupilo que se valen en ms de un centavo o sobre bienes races, debiendo con posterioridad adems someterse el fallo de compromisario a la aprobacin judicial bajo pena de nulidad, medidas que se adoptan para proteger el pupilo. c.- Objetivo Lcito: El objeto del compromiso est constituido por el nombramiento de uno o ms rbitros, sustrayendo el conocimiento del asunto de los tribunales ordinarios para entregrselo a l. En consecuencia, nos encontraremos que un compromiso adolecer de objeto ilcito en todos los casos en que se nombre un rbitro para la resolucin de asuntos que sean materias de arbitraje prohibido, y que se contemplan en los artculos 230 y 231 del C.O.T. 4.- Causa Lcita La causa ser licita cuando su objetivo sea sustraer el asunto de los tribunales ordinarios para la decisin del conflicto por parte del rbitro. No habra una causa licita, cuando las partes acuden a un rbitro para los efectos que resuelva el compromiso en un determinado sentido previamente convenido por ellas con el fin de perjudicar a un tercero. 5.- Solemnidad. El compromiso es una convencin solemne, puesto que de conformidad a lo previsto en el inciso 1 del art. 234 del C.O.T. el nombramiento de rbitro deber hacerse por escrito. La solemnidad consiste en la simple escrituracin por los que el compromiso puede constar en un documento pblico o privado. Adems, el compromiso puede celebrarse como una clusula dentro de un determinado contrato o en un documento separado en el cual se contemplen todas las menciones previstas por parte del legislador, sea con anterioridad o luego de haber surgido un conflicto entre las partes sobre una determinada materia. 14.4.2. REQUISITOS ESPECFICOS. El compromiso es un contrato nominado, pudiendo distinguir a su respecto elementos esenciales, de la naturaleza y accidentales A. ELEMENTOS DE LA ESENCIA. Los elementos de la esencia del compromiso se contemplan en los Ns 1, 2, y 3; del artculo 234 del C.O.T. y son los que permiten identificar a un proceso, pudiendo distinguir los elementos subjetivos ( tribunal y partes) y el elemento objetivo ( el conflicto). Los elementos de la esencia subjetivos del arbitraje y que tambin deben concurrir respecto del proceso son: a.- Determinacin de las partes.
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Al efecto, prev el artculo 234 en su N 1 que en el instrumento en que se haga el nombramiento de rbitro debern expresarse: 1. El nombre y apellido de las partes litigantes. b.- Determinacin del tribunal. Al efecto, prev el artculo 234 en su N 2 que en el instrumento en que se haga el nombramiento de rbitro debern expresarse:2. El nombre y apellido del rbitro nombrado El elemento de la esencia objetivo del arbitraje y que tambin deben concurrir respecto del proceso consiste en: c.- La determinacin del conflicto que debe resolverse. Al efecto, prev el artculo 234 en su N 3 que en el instrumento en que se haga el nombramiento de rbitro debern expresarse: 3. El asunto sometido al juicio arbitral. Estos elementos esenciales son los que deben concurrir en toda convencin para que nos encontremos en presencia de un compromiso. Si no concurre alguno de estos tres elementos no nos encontraremos ante un compromiso. Al efecto, prev inciso final del 234 que faltando la expresin de cualquiera de los puntos indicados en los No. 1., 2. y 3, no valdr el nombramiento. B.- ELEMENTOS DE LA NATURALEZA. Son todos aquellos previstos por el legislador que, sin ser esenciales al compromiso se entienden incorporados a l sin necesidad de la estipulacin de una clusula especial, pero que pueden ser modificados por las partes. Los elementos de la naturaleza que contempla el legislador respecto del compromiso son los siguientes: b.1. Facultades del rbitro. Si las partes no expresaren con qu calidad es nombrado el rbitro, se entiende que lo es con la de rbitro de derecho. Art. 235 inc. 1 del C.O.T. b.2. Lugar en que debe desarrollarse el compromiso o arbitraje. Si faltare la expresin del lugar en que deba seguirse el juicio se entender que lo es aquel en que se ha celebrado el compromiso. Art. 235 inc. 2 del C.O.T. b.3. Tiempo en que debe desarrollarse el compromiso o arbitraje. Si faltare la designacin del tiempo, se entender que el rbitro debe evacuar su encargo en el trmino de dos aos contados desde su aceptacin. Art. 235 inc. 2 del C.O.T. Respecto del tiempo para desarrollar el arbitraje debemos tener presente: b.3.1..- El plazo para que el rbitro cumpla con su encargo no se cuenta desde su designacin, sino que desde el momento en que ste acepta el cargo. El rbitro generalmente es nombrado por las partes en una clusula de un determinado contrato. Suscitado el conflicto que en el contrato se ha sometido a arbitraje, una de las partes o ambas actuando de consuno deben proceder a efectuar las gestiones para que el rbitro acepte el cargo. Una posibilidad es el rbitro manifestar su aceptacin al cargo y jure desempear su cargo por escritura pblica.
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Otra posibilidad, es que una vez que se hubiere generado un conflicto, una de las partes del compromiso acuda ante los tribunales ordinarios para solicitarles que se notifique al rbitro para que manifieste ste si acepta el cargo. El rbitro es notificado por un receptor y debe aceptar y jurar desempear el cargo ante el Receptor o ante el Secretario del tribunal, quien debe levantar un acta dejando constancia de la aceptacin y el juramento prestado por el rbitro, lo que pueden efectuar al momento de la notificacin o posteriormente ante el ministro de fe. El momento a partir del cual se empieza a computar el plazo de dos aos o el estipulado por las partes es a partir de la aceptacin del cargo por el rbitro, quien debe prestar juramento de desempear el cargo fielmente. Al efecto, el artculo 236 del C.O.T. prev que e rbitro que acepta el encargo deber declararlo as, y jurar desempearlo con la debida fidelidad y en el menor tiempo posible. b.3.2.- El plazo para el desarrollo del arbitraje se suspende en su computo en los casos previstos por la ley. De acuerdo a la modificacin introducida por la Ley 18.969, que introdujo al efecto un inciso final art. 235 del C.O.T., el plazo para el desarrollo del compromiso se entender suspendido: a) Si durante el arbitraje el rbitro debiere elevar los autos a un tribunal superior, y b) Si el procedimiento arbitral se hubiere paralizado por resolucin de un tribunal superior. Un ejemplo del primer caso, sera aquel en que el tribunal superior conociendo de un recurso en contra del rbitro ( recurso de queja) o de un recurso deducido en contra de una resolucin pronunciada por el rbitro( recurso de apelacin en contra de rbitro de derecho) le hubieren requerido remitir el expediente arbitral ante ellos. Un ejemplo del segundo caso, sera que los tribunales superiores conociendo de algn recurso, hubieren impartido una orden de no innovar respecto del procedimiento arbitral. ( Ejemplo, orden de no innovar en recurso de apelacin concedida en el solo efecto devolutivo por un rbitro de derecho en contra de una resolucin pronunciada por l, o recurso de queja deducido en su contra) En estos casos, el plazo para el desarrollo del arbitraje se entender suspendido slo mientras hubiere durado el impedimento, esto es, durante el periodo que media entre la remisin del expediente al tribunal superior y su devolucin por ste al rbitro; o el periodo que media entre la fecha en que se notific al rbitro la orden de no innovar y la fecha en que se notific que ella se dej sin efecto. b.3.3. El rbitro se encuentra excepcionalmente autorizado por el legislador para los efectos de notificar la sentencia y proveer los recursos que se hubieren deducido en contra de la sentencia definitiva, an cuando hubiere expirado el plazo del compromiso. De acuerdo a la modificacin introducida por la Ley 18.969, se introdujo al efecto un inciso penltimo al art. 235 del C.O.T., estableciendo que no obstante, si se hubiere pronunciado sentencia dentro de plazo, podr sta notificarse vlidamente aunque l se encontrare vencido, como asimismo, el rbitro estar facultado para dictar las providencias pertinentes a los recursos que se interpusieren. Conforme a dicha norma, si el rbitro hubiere dictado sentencia dentro del plazo del compromiso, este puede despus del vencimiento de ese plazo: a.- Notificar a las partes vlidamente la sentencia que hubiere dictado; b.- Dictar las providencias respecto de los recursos que hubieren deducido las partes en contra de la sentencia pronunciada por el rbitro.
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En todo caso, debemos tener presente que el plazo para el desarrollo del compromiso puede ser siempre de carcter convencional, por lo que puede ser prorrogado de comn acuerdo por las partes cuando veces lo consideren ellas necesario. b..4. El nmero de rbitros que deben designarse para la solucin de un conflicto. El nombramiento de rbitros deber hacerse con el consentimiento unnime de todas las partes interesadas en el litigio sometido a su decisin. ( Art. 232 C.O.T.). En los casos en que no hubiere avenimiento entre las partes respecto de la persona en quien haya de recaer el encargo, el nombramiento se har por la justicia ordinaria, debiendo en tal caso recaer dicho nombramiento en un solo individuo y diverso de los dos primeros indicados por cada parte, se proceder en lo dems, en la forma establecida en el Cdigo de Procedimiento Civil para el nombramiento de peritos. En otras palabras, cuando el nombramiento de un rbitro debe efectuarse por la justicia ordinaria, lo que ocurrir en los casos de arbitraje forzoso o de una clusula compromisoria, sta solo puede designar un solo individuo como rbitro. Slo las partes de comn acuerdo pueden designar dos o ms rbitros para la solucin del conflicto, lo que resulta atendible atendido el costo que representa el arbitraje y que debe ser soportado por el patrimonio de las partes. b.5. El procedimiento que debe seguirse ante los arbitradores lo establece la ley, si las partes no lo han regulado. De conformidad al artculo 223 inc.3 del C.O.T., el arbitrador fallar obedeciendo a lo que su prudencia y la equidad le dictaren, y no estar obligado a guardar en sus procedimientos y en su fallo otras reglas que las que las partes hayan expresado en el acto constitutivo del compromiso, y si stas nada hubieren expresado, a las que se establecen para este caso en el Cdigo de Procedimiento Civil. Al efecto, el artculo 636 del C.P.C. nos seala que el arbitrador no est obligado a guardar en sus procedimientos y en su fallo otras reglas que las que las partes hayan expresado en el acto constitutivo del compromiso. Si las partes nada han dicho a este respecto, se observarn las reglas establecidas en los artculos que siguen. El artculo 637 del C.P.C. nos indica cuales son las normas mnimas de procedimiento que deben respetar los arbitradores en caso de no haberse regulado el procedimiento que debe seguirse ante ellos por las partes. Al respecto nos seala ese precepto que el arbitrador oir a los interesados; recibir y agregar al proceso los instrumentos que le presenten; practicar las diligencias que estime necesarias para el conocimiento de los hechos, y dar su fallo en el sentido que la prudencia y la equidad le dicten.Podr or a los interesados por separado, si no le es posible reunirlos. De conformidad con lo anterior, el arbitrador debe obligatoriamente cumplir con los siguientes trmites: Or a los interesados Recibir y agregar al proceso los instrumentos que le presenten
b.6.Los trmites esenciales que posibilitan deducir el recurso de casacin en la forma en contra de un rbitro arbitrador. Por regla general el recurso de casacin en la forma procede en contra de sentencia dictada por rbitro arbitrador.
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Sin embargo, el recurso de casacin en la forma en contra de rbitros arbitradores presenta una particularidad. El artculo 795 del C.P.C enumera trmites esenciales en primera instancia, cuya omisin faculta para deducir el recurso de casacin en la forma por la causal contemplada en el N 9 del art. 768 de ese Cdigo. Tratndose del recurso de casacin en la forma en contra de rbitros arbitradores y siendo congruente el legislador con los trmites mnimos que deben cumplirse por el arbitrador en un procedimiento a falta de regulacin por las partes, el artculo 796 del C.P.C, nos seala que son trmites esenciales los que las partes establecen en la parte constitutiva del compromiso, y si ellas nada dicen, slo existen dos trmites esenciales: Emplazamiento de las partes en la forma prescrita por la ley. ART. 795 N1 Agregacin de los instrumentos presentados oportunamente por las partes, conciliacin o bajo el apercibimiento legal que corresponda respecto de aquella contra la cual se presenta. 795 N5 C.P.C.
En consecuencia, si las partes nada han dicho en el compromiso respecto de los trmites esenciales de la primera instancia al regular el procedimiento que ha de seguirse ante un rbitro arbitrador, slo podr deducirse el recurso de casacin en la forma por la causal N 9 del artculo 768 del C.P.C. slo por la omisin de los trmites esenciales contemplados en los Ns 1 y 5 del artculo 795 del C.P.C. c) ELEMENTOS ACCIDENTALES Son aquellos que no forman parte del compromiso, que las partes deben incorporar mediante estipulaciones expresas y se encuentran destinados a modificar los elementos de la naturaleza que ha contemplado el legislador respecto del compromiso. De acuerdo con ello, son estipulaciones de elementos accidentales los siguientes: Otorgamiento al rbitro de facultades de arbitrador o mixto. Si nada se dice se presumir rbitro de derecho. Lugar para el desarrollo del compromiso, puesto que si nada se dice ser el lugar de su celebracin. Tiempo para el desarrollo del compromiso, puesto que si nada se dice ser de dos aos a contar de la aceptacin. Reglamentacin del procedimiento que se debe seguir ante los rbitros arbitradores. Si nada se dice se aplican las normas mnimas de tramitacin que contempla el legislador (ART. 637 C.P.C). Deben establecerse los trmites esenciales para el recurso de casacin en la forma contra arbitradores, puesto que si nada se dice slo proceder por la omisin de los tramites esenciales del N 1 y 5 del artculo 795 del C.P.C. La reserva de recurso de apelacin en contra de rbitros arbitradores en primera instancia, puesto que slo ser posible deducirlo si al momento de designar al arbitrador se han cumplido con dos requisitos: - Establecer la procedencia del recurso de apelacin - Designar quienes conocern de la apelacin con carcter de rbitro arbitrador.(ART. 239 C.O.T inciso final) - Renuncia a los recursos legales.
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Existe una clusula tipo que se coloca en las convenciones de arbitraje en que se renuncia a todo recurso legal en contra de la sentencia arbitral, incluso al de casacin. La jurisprudencia seala que esta renuncia es vlida ya que la ley faculta a las partes para ello en el inciso primero del artculo 239 del C.O.T. As las partes mayores de edad y libres administradores de sus bienes pueden renunciar a los recursos legales. Tratndose de mandatario judicial requiere facultades especiales para renunciar a los recursos legales conforme a lo previsto en el inciso segundo del artculo 7 del C.P.C. Sin embargo, la renuncia a los recursos por amplia y genrica que sea jams podr comprender el recurso de casacin en la forma por las causales de incompetencia y ultrapetita, puesto que en tal caso el rbitro estara resolviendo sobre un conflicto para el cual no ha sido designado o requerida su intervencin. Tampoco podr comprender la renuncia al recurso de queja ya que este es de orden pblico y emana de la superintendencia correctiva correccional y econmica de la Corte Suprema siendo su finalidad primordial de naturaleza disciplinaria al tener por objeto corregir una falta o abuso.. Debemos tener presente, que si estamos en presencia de un rbitro arbitrador, al no encontrarse ste obligado a fallar de conformidad a la ley sino que de acuerdo a lo que su prudencia y equidad le dictaren, existen dos recursos que no proceden contra sus sentencias: Recurso de casacin en el fondo y Recurso de inaplicabilidad por inconstitucionalidad.
14.5.- EL TRMINO DEL COMPROMISO Las causales de terminacin del compromiso se encuentran contempladas en los artculos 240, 241 y 242 del C.O.T, siendo ellas las siguientes: 1) El modo normal de dar trmino al compromiso es por el cumplimiento del encargo. De acuerdo con ello, el compromiso terminara cuando el rbitro dicte sentencia en el plazo que le fijan las partes o el legislador en subsidio. Sin perjuicio de ello, el rbitro puede conocer tambin de la ejecucin de la sentencia si el que ha obtenido en el juicio se lo ha requerido y an le resta plazo para desempear el compromiso. Al efecto, el artculo 635 del C.P.C. establece que para la ejecucin de la sentencia definitiva se podr ocurrir al rbitro que la dict, si no est vencido el plazo por que fue nombrado, o al tribunal ordinario. correspondiente, a eleccin del que pida su cumplimiento. Tratndose de otra clase de resoluciones, corresponde al rbitro ordenar su ejecucin. Sin embargo cuando el cumplimiento de la resolucin arbitral exija procedimientos de apremio o el empleo de otras medidas compulsivas, o cuando haya de afectar a terceros que no sean parte en el compromiso, deber ocurrirse a la justicia ordinaria para la ejecucin de lo resuelto. 2) Si el rbitro fuere maltratado o injuriado por alguna de las partes. 3) Si las partes concurran ante la justicia ordinaria o ante otro rbitro para la resolucin de asunto, 4) Si el rbitro contrae una enfermedad que le impida seguir cumpliendo sus funciones. Cabe sealar que el rbitro no puede ser reemplazado en un compromiso si no existe acuerdo de las partes, ya que tiene el carcter de intuito personae. 5) Si por cualquier causa el rbitro deba ausentarse por largo tiempo del lugar del lugar donde se debe seguir el juicio.
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6) Por revocacin de comn acuerdo de las partes (ART. 241 C.O.T), 7) Por la muerte del rbitro La muerte de alguna de las partes genera los efectos de sucesin, pasando a ser esta subrogada por sus herederos, los cuales deben ser debidamente notificados, de lo contrario el proceso ser nulo(ART. 242 C.O.T). 15.- LA CLUSULA COMPROMISORIA. 15.1. Concepto. La clusula compromisoria es un contrato mediante el cual se sustrae del conocimiento de los tribunales ordinarios determinados asuntos litigiosos, actuales o futuros, para entregarlos a la decisin de un rbitro que no se designa en ese instante, pero que las partes se obligan a designar con posterioridad. 15.2. Caractersticas. La clusula compromisoria es un contrato procesal autnomo ya que genera una obligacin entre las partes que consiste en designar al rbitro que debe conocer el conflicto y adems, sustrae el conocimiento de los tribunales ordinarios. La diferencia entre el compromiso y la clusula compromisoria es que en el primero la designacin del rbitro es intuito personae, en cambio en la clusula compromisoria lo relevante no es la existencia del rbitro, sino la substraccin del conocimiento de un asunto de la justicia ordinaria. Adems el nombramiento del rbitro en la clusula compromisoria a falta de acuerdo de las partes puede ser realizada por la justicia ordinaria. La clusula compromisoria tiene consagracin legal en los artculos 252 N 10 y 415 del Cdigo de Comercio que la contemplan expresamente en el contrato de sociedad, y de un modo indubitable en la historia fidedigna del establecimiento de la L.O.T., ya que en las Actas de la Comisin Revisora hay constancia escrita de que el art. 181 actual art. 252 del C.O.T.- segn el cual corresponde a la justicia hacer la designacin de arbitrosd en el caso de desacuerdo de los interesados, se aplica a todos klos casos en que deba hacerse nombramiento de rbitros, sea por disposicin de la ley o por convenio de las partes, vale decir, tanto en los casos de arbitraje forzoso como cuando existe una clusula compromisoria. ( Patricio Aylwin A. El juicio Arbitral. Pg. 328. Cuarta Edicin. 1982. Fallos del Mes). De acuerdo con ello, pueden designar el rbitro en la clusula compromisoria: 1) Las partes, las que pueden ponerse de acuerdo en cualquier momento posterior a la celebracin de la clusula compromisoria; 2) En subsidio, la justicia ordinaria para lo cual se aplican las normas de designacin de perito. Respecto de esta designacin por la justicia ordinaria algunos sealan que constituye la primera gestin de un juicio arbitral y otros que es un acto judicial no contencioso. El artculo 646 C.P.C contempla prcticamente las misma normas que para el nombramiento de rbitro. 15.3. Requisitos de la Clusula Compromisoria Respecto de la clusula compromisoria se contemplan los siguientes elementos: Elementos esenciales:
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1) Individualizacin de las partes 2) La determinacin del conflicto que se somete a arbitraje 3)La sustraccin del conocimiento del asunto de la justicia ordinaria asumiendo la obligacin de someterlo a la resolucin de los rbitros que se comprometen a designar con posterioridad. Elementos de la naturaleza: No tiene por ser contrato autnomo y no nominado o regulado por el legislador.- Sin embargo, se ha entendido que respecto de la clusula compromisoria se aplicaran las reglas del compromiso en esta materia. Elementos accidentales: Son los que incorporan las partes en virtud del principio de la autonoma de la voluntad, fundamentalmente para regular las materias de la naturaleza del compromiso ya analizadas. 15.4. Efectos de la Clusula Compromisoria. Los efectos de la clusula compromisoria son los siguientes: 1) Sustrae el conocimiento del conflicto de los tribunales ordinarios, generndose la excepcin de clusula compromisoria. 2) Somete el conocimiento del asunto a un rbitro 3) Genera la obligacin para las partes de designar al rbitro, el que a falta de acuerdo entre las partes deber ser designado por la justicia ordinaria. En la redaccin de una clusula compromisoria sugerimos: 1) Evitar designar rbitros arbitradores, en especial si dicho nombramiento recae en personas que no conocemos o que deben ser designadas por un tercero o la justicia ordinaria; y 2) Contemplar respecto del rbitro a designarse caractersticas y requisitos mnimos que este debe cumplir para desempear un correcto y justo arbitraje, limitando con ello las facultades que posee la justicia ordinaria para designar al rbitro. ( P. Ej. Presidente colegio de abogados de Chile A.G., Presidente del Colegio de Ingenieros de Chile A.G.; Profesores de una determinada Facultad de Derecho en alguna Ctedra especfica; ex abogados integrantes de la Corte Suprema o corte de Apelaciones que hubieren desempeado el cargo por un determinado periodo; etc) 15.5. Terminacin de la clusula compromisoria. Se han contemplado por la doctrina y jurisprudencia como causales de terminacin de la clusula compromisoria las siguientes: 1) Por mutuo acuerdo de las partes 2) Por cumplimiento del encargo por el rbitro 3) Por transaccin o cualquier otro equivalente jurisdiccional 4) Por declaracin de quiebra
16.- EL CONTRATO DE COMPROMISARIO

El contrato de compromisario es aquel por el cual una persona se obliga a desempear el cargo de rbitro entre otras personas que litigan, y stos a remunerar sus servicios con un honorario.
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En la prctica este contrato no se celebra formalmente, siendo la nica constancia en el proceso arbitral de que el rbitro ha aceptado el cargo el acta o la escritura pblica de aceptacin, en la cual debe constar tambin su juramento. A partir de la aceptacin se entiende celebrado este contrato. Respecto de los honorarios del rbitro, este nunca puede fijarlos unilateralmente, sino que formula normalmente una proposicin a las partes para su aceptacin. Esencialmente, el rbitro previa conversacin con las partes o sus abogados dicta una resolucin en la que fija el monto de sus honorarios y la fecha en que se debe hacer el pago. Para la jurisprudencia esta resolucin que fija los honorarios no es mas que una propuesta que debe ser aceptada por las partes, las que si no estn de acuerdo con la proposicin que efecte el rbitro, la fijacin del monto de los honorarios deber ser determinada por la justicia ordinaria a travs de un juicio de cobro de honorarios (caso extremo)
17.- DESENVOLVIMIENTO DEL ARBITRAJE.

17.1. Nombramiento del rbitro, la aceptacin del cargo por el rbitro y su juramento. El origen del arbitraje se puede encontrar en la ley, si nos encontramos ante un arbitraje forzoso, en cuyo caso a las partes slo les cabe designar de comn acuerdo el rbitro, o a falta de ste, acudir a la justicia ordinaria para que proceda a su designacin. En el arbitraje forzoso el propsito de la presentacin que efectan las partes a la justicia ordinaria no va a ser que se notifique al rbitro, sino que se proceda a la designacin del rbitro. La naturaleza jurdica de esta peticin es discutida, sostenindose por algunos que nos encontramos en presencia del primer trmite del juicio arbitral y por otras, ante un asunto judicial no contencioso. Si nos encontramos en presencia de un arbitraje facultativo, el origen de arbitraje es el compromiso o la clusula compromisoria. En el compromiso no existe necesidad de nombrar a un rbitro porque este ya est se encuentra designado en dicha convencin celebrada por las partes. En este caso, lo que procede es efectuar una presentacin a la justicia ordinaria para que ordene notificar al rbitro, a fin que ste ante un Ministro de Fe acepte o rechace el cargo. En caso de nombramiento de rbitros sucesivos, es muy importante la notificacin sucesiva en el mismo orden en el que se nombra a los rbitros por las partes; y en el mismo orden deben pronunciarse los rbitros si aceptan el cargo, por lo que debe continuarse con las notificaciones de los rbitros posteriores designados por las partes slo en caso que los primeramente designados hubieren rechazado el desempeo del cargo.. En la clusula compromisoria el objeto de la presentacin en el arbitraje facultativo ser citar a la otra parte a un comparendo para que se designe de comn acuerdo al rbitro; o de no mediar acuerdo, por la justicia ordinaria conforme a la norma de la designacin de peritos. El tribunal no puede designar como rbitros a as personas que figuren en los dos primeros lugares de la lista que las partes han propuesto. Efectuado el nombramiento del rbitro, lo que sigue es el trmite de notificacin del nombramiento, el que es practicado por el receptor. Segn el artculo 236 del COT el rbitro debe cumplir con dos trmites ineludibles: a) Aceptar el cargo b)Jurar desempear el cargo con la debida fidelidad y en el menor tiempo posible. La notificacin: a) se efecta segn el artculo 44; y
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b) es personal y no existe inconveniente en que el rbitro manifieste al receptor si acepta o no el cargo. Si acepta debe jurar. El juramento del rbitro es un requisito de validez del Arbitraje, y si se omite conlleva la nulidad del Arbitraje. Si bien cabe una aceptacin tcita, jams cabe un juramento tcito. El ministro de fe ante el cual el rbitro debe jurar puede ser: a)El receptor, cuando acepta de inmediato; o b)El Secretario del tribunal cuando se reserva aceptar con posterioridad. 17.2. El Procedimiento Arbitral. Las normas aplicables al procedimiento arbitral se encuentran el Ttulo VIII del Libro III del CPC (art. 628 y SS.). 1.-Los rbitros de derecho deben tramitar segn el procedimiento que corresponda en atencin a la naturaleza de la accin deducida. Al efecto, dispone el artculo 628 del C.P.C. que los rbitros de derecho se sometern, tanto en la tramitacin como en el pronunciamiento de la sentencia definitiva, a las reglas que la ley establece para los jueces ordinarios segn la naturaleza de la accin deducida. En consecuencia, se deben aplicar las reglas de descarte vistas en clase como si se tratara de un Juez de Letras: 1 Procedimiento Especial 2 Procedimiento Sumario 3 Juicio Ordinario de Mayor Cuanta (Libro II CPC). 2.- Los rbitros arbitradores deben tramitar el asunto segn: 1 El procedimiento que las partes le sealen; 2 Si las partes nada han sealado, de acuerdo con las normas mnimas comunes a todo procedimiento arbitral consistentes en: a) Or a las partes; y b) Agregar al expediente los documentos que se le entreguen. Al efecto, el artculo 636 del C.P.C. nos seala que el arbitrador no est obligado a guardar en sus procedimientos y en su fallo otras reglas que las que las partes hayan expresado en el acto constitutivo del compromiso. Si las partes nada han dicho a este respecto, se observarn las reglas establecidas en los artculos que siguen. El artculo 637 del C.P.C. nos indica cuales son las normas mnimas de procedimiento que deben respetar los arbitradores en caso de no haberse regulado el procedimiento que debe seguirse ante ellos por las partes. Al respecto nos seala ese precepto que el arbitrador oir a los interesados; recibir y agregar al proceso los instrumentos que le presenten; practicar las diligencias que estime necesarias para el conocimiento de los hechos, y dar su fallo en el sentido que la prudencia y la equidad le dicten.Podr or a los interesados por separado, si no le es posible reunirlos. 3.-Procedimiento del Juicio de Particin de Bienes Normas aplicables: Art. 646 y SS. CC. 17.3. La primera resolucin del arbitro. Cuando el rbitro acepta y jura, su primera actuacin es dictar una resolucin para constituir el compromiso y citar a las partes a un primer comparendo, cuyos objetivo es determinar: a) Cuales son las partes; b) Cual es el conflicto; y
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c) Cual es el procedimiento que se tendr que aplicar para la resolucin del conflicto. Esto es an ms importante en los arbitradores que son adems amigables componedores. 17.4 Principales diferencias entre el Procedimiento aplicable por el rbitro de derecho y el rbitro arbitrador. Las principales diferencias que se pueden observar en la tramitacin ante un arbitro de derecho y un arbitro arbitrador son las siguientes: 1. Notificaciones. a) rbitro de derecho: No se contempla la existencia de notificaciones por el estado diario. Conforme a lo previsto en el artculo 629 del C.P.C. , las notificaciones se harn personalmente o por cdula. Sin perjuicio de ello, las partes unnimemente pueden acordar otra forma de notificacin, como puede ser por ejemplo por cartas certificadas, fax, e-mail, etc. b) rbitros arbitradores: En el procedimiento seguido ante rbitros arbitradores se notifican las resoluciones a las partes y terceros en la forma que acuerden las partes, y si las partes nada dicen, se notifica personalmente o por cdula. 2.- Ministro de fe. a) rbitro de derecho: En el procedimiento que se sigue ante rbitros de derecho es obligatoria la designacin de un ministro de fe, quien de autorizar las resoluciones del rbitro (632 C.P.C.). b) rbitro arbitrador: En el procedimiento que se sigue ante rbitros arbitradores la designacin de un ministro de fe es facultativa (art. 639 C.P.C.). Si no se cumple el requisito de autorizacin de la resolucin por el Ministro de Fe, la resolucin del rbitro de derecho adolece de nulidad, y la del rbitro arbitrador no. 3.- Facultad de imperio. No existe diferencia, ya que ambos tienen facultad de imperio restringida. (Arts. 633 y 635 del C.P.C rbitros; 635 y 643 rbitro arbitrador).
4.- Sentencia. a) rbitro de derecho: al dictar la sentencia deben cumplir los mismos requisitos que la de los tribunales ordinarios (art.170 C.P.C. y A.A. de 1920 de la C.S.). b) rbitro arbitrador: no se rigen por el art. 170 del C.P.C., sino que por el 640 del C.P.C., segn el cual la sentencia debe contener: 1. Designacin de las partes litigantes. 2. Enunciacin de las peticiones.
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3. Enunciacin de las alegaciones del demandado. 4. Las razones de prudencia o equidad que sirven de fundamento a la sentencia. 5. La decisin del asunto controvertido. Segn el art. 223 del C.O.T., el arbitrador fallar obedeciendo a lo que su prudencia y equidad le dictaren. Esta diferencia no es ms que un juego de palabras, ya que deben concurrir ambas. Qu es la prudencia y la equidad? La Prudencia es una de las virtudes cardinales, y consiste en distinguir lo que es bueno o malo, para seguirlo o huir de ello. Significa tambin en nuestro idioma, templanza, moderacin, discernimiento, buen juicio, cautela, circunspeccin, precaucin. Todo ello apunta claramente a una facultad de la inteligencia al distinguir entre lo bueno y lo malo, pero tambin a una caracterstica de la voluntad al operar con templanza, moderacin, discernimiento. No actuara pues, con prudencia el arbitrador que por ejemplo, expidiera su fallo en forma precipitada, sin haber odo debidamente a alguna de las partes, o sin analizar los antecedentes con el debido cuidado.( Julio Philippi Izquierdo. Notas sobre el juicio seguido ante arbitradores. Revista Estudios Jurdicos Universidad Catlica. Volumen 3. 1973. Pgina 266. ) La Equidad 1. Aristteles: en la tica Nicomaquea seala que lo equitativo siendo justo, no es lo justo segn la ley. La equidad no es lo establecido en la ley, porque la ley est destinada a regular situaciones universales. Cuando un arbitrador est facultado para fallar en equidad, se le faculta para juzgar un caso concreto aplicando normas que la ley no considera. 2. Sto. Toms de Aquino: la equidad es una excepcin del caso particular al caso concreto, y se define la equidad como justicia aplicada al caso concreto; lo equitativo es mejor que lo justo legal, ya que coincide con lo justo natural. 3. Coviello: La equidad no se contrapone al derecho no es tampoco el espritu de la ley, sino que constituye la justicia de un caso determinado. La justicia aplicada al caso concreto debe ser razonada, ya que de lo contrario puede llegarse a la arbitrariedad. Es por esto, que el art. 640 del C.P.C. dice que adems de fallarse conforme a la prudencia y equidad, se debe fundamentar estos conceptos, o dar razn de equidad y prudencia. Si bien la definicin que se d al concepto de equidad puede variar segn cual fuere el criterio jusfilosfico en el cual se encuadre, pensamos que ha de coincidirse en estimarla como aplicacin a un caso particular de lo justo,, entendido, no como sinnimo estricto de lo legal, sino como expresin de ese sustrato de derecho vigente que impera en la vida social y que se afinca, en ltimo termino, en la propia naturaleza del hombre. Este somero anlisis permite, pues, concluir que la prudente estimacin de la equidad hecha por el arbitrador, si bien descansa en su propia conviccin y raciocinio, no es producto de su capricho o mero arbitrio, sino que estriba en detectar cuidadosamente lo que en verdad es justo frente al caso particular. Como la conclusin est fundada en su propia valoracin, no podr ser revisada, a menos que se haya contemplado alguna adecuada instancia superior. .( Julio Philippi Izquierdo. Notas sobre el juicio seguido ante arbitradores. Revista Estudios Jurdicos Universidad Catlica. Volumen 3. 1973. Pgina 268. ) De acuerdo con lo anterior, cabe formularnos respecto del rbitro arbitrador las siguientes interrogantes:
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1. Puede un rbitro arbitrador que no est sometido a la ley, fallar apartndose a las normas de procedimiento? No puede, porque es un juez, y como tal debe obedecer el mandato constitucional que obliga otorgar un debido proceso de ley y a que su sentencia emane de un racional y justo procedimiento. Adems, debemos tener presente que nuestro ordenamiento procesal contempla disposiciones sobre la casacin de forma en contra de sentencias de arbitradores, como es el artculo 796 del Cdigo de Procedimiento civil, si bien su procedencia en ciertos casos ha dado origen a dificultades. .( Julio Philippi Izquierdo. Ob. Cit.Pgina 269. )
2. Puede el rbitro arbitrador, que falla segn lo que su prudencia y equidad le han dictado, conocer de otra materia distinta de la sometida a su conocimiento? No puede, an cuando lo considere necesario y equitativo. El arbitrador no puede avocarse a asuntos ajenos a la materia sometida a su conocimiento y de all su sentencia, aun cuando se hubieren renunciado a todos los recursos ser casable en la forma por incompetencia y por ultra petita. As se ha resuelto en repetidas oportunidades por nuestros tribunales. .( Julio Philippi Izquierdo. Ob. Cit. Pgina 269. )
3. Puede el rbitro arbitrador fallar contra ley? Segn Julio Philippi s puede fallar contra ley, ya que lo justo aplicado al caso concreto lo determina el rbitro y no el legislador. No cabe duda que el arbitrador puede fallar en contra de ley expresa, pues en eso consiste su facultad de guiarse por la equidad. .( Julio Philippi Izquierdo. Ob. Cit. Pgina 269. ) 4. Sin embargo, se debe tener presente si puede el rbitro arbitrador fallar contra cualquier ley, es decir, podra fallar concretamente contra una norma de orden pblico? Nuestra Corte Suprema ha sealado que el arbitrador tiene un lmite que son los preceptos de orden pblico. La amplitud del arbitrador no llega a tanto como para desconocer una norma de orden pblico. 5.Podra el arbitrador dictar una sentencia en contra de normas de Derecho Privado, pero de orden pblico, como por ejemplo, desconocer normas de filiacin, relativas a contrato? Aqu la doctrina se divide: a) Segn algunos, se podra desconocer, ya que el arbitrador est facultado para hacer justicia al caso concreto, pudiendo, por ejemplo, aceptar instrumentos privados cuando se exigen instrumentos pblicos. b) Segn otros, no puede hacerlo porque importara desconocer el orden pblico, y todos los miembros de la sociedad deben respetarlo, no pudiendo el rbitro abusar de las atribuciones que se le han conferido. 6. Puede un arbitrador fallar conforme a Derecho? Si, pero depender de la sola voluntad del rbitro, y ello ocurrir, generalmente, cuando el arbitrador sea un abogado. El arbitrador puede sujetarse a los preceptos legales en el fallo de un asunto, puesto que su calidad de tal no lo obliga a despreciar las normas de derecho.
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Debemos tener presente que las facultades que se confieren a un arbitrador para resolver un asunto son amplsimas y que los casos en los cuales puede obtenerse la revisin de su fallo por los tribunales superiores son excepcionales. Al respecto se ha resuelto, que puesto que el arbitro arbitrador est llamado a fallar conforme a la prudencia y equidad, pudiendo incluso fallar en contra de ley expresa, la errada calificacin jurdica de un plazo, si existiere no es suficiente para acoger un recurso de queja en contra de la sentencia dictada por un juez rbitro arbitrador. Para que ello ocurra es menester que la sentencia sea inmoral, dolosa, manifiestamente inicua, contradictoria, ininteligible, o imposible de cumplir. ( Corte Apelaciones de Santiago. 5.8.1997. Gaceta Jurdica 1997. Agosto N 206 Pg.80) 5.- Recursos en contra las sentencias de los rbitros. 1. rbitros de derecho: a) Recurso de Apelacin. Procede de acuerdo con las reglas generales y conocer del mismo la Corte de Apelaciones respectiva. b) Recurso de Casacin en el Fondo o en la Forma. Procede igual que si fuera un Tribunal Ordinario y segn las reglas generales de cada uno de ellos. c) Recurso de Queja : El caso de este recurso es especial pues ha sufrido uno doble modificacin. Hasta la dictacin de la Ley 19374, no se estableca expresamente ante que tribunal deba interponerse este recurso, asumindose que deba entablarse ante la Corte Suprema en virtud de la superintendencia correctiva que posee sobre todos los tribunales. Actualmente, mediante la modificacin introducida por la Ley 19.374, el recurso de queja en contra de rbitros de derecho es conocido en nica instancia por la Corte de Apelaciones del lugar donde se celebr el compromiso (art. 63 n2 letra d) COT). Por otra parte, el recurso de queja en contra de las sentencias dictadas por rbitros de derecho slo proceder si se cumplen los requisitos que actualmente prev el artculo 545 del C.O.T., luego de la dictacin de la ley 19.374, esto es, cuando concurran los siguientes requisitos copulativos: a.- No ser procedentes los dems recursos,- ordinarios o extraordinarios. Con ello, en la prctica se elimina la procedencia del recurso de queja, al ser procedente diversos otros recursos ordinarios y extraordinarios en contra de la sentencia que pronuncia el arbitro de derecho. 2.- La falta o abuso debe haberse cometido en una sentencia definitiva o interlocutoria, que ponga termino al juicio o haga imposible su continuacin. 2. rbitro arbitrador a.- Recurso de Apelacin. Por regla general, el recurso de apelacin no procede en contra de la sentencia de estos rbitros, y si ste procediera, jams sern conocidos por la justicia ordinaria, sino que por un tribunal de rbitros arbitradores de segunda instancia.
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Los requisitos necesarios que deben cumplirse para que sea procedente el recurso de apelacin en contra de las sentencias dictadas por rbitros arbitradores de conformidad a lo previsto en el inciso 2 del artculo 239 del C.O.T., son: 1.- Las partes, en el instrumento en que constituyen el compromiso, deben expresar que se reservan dicho recurso para ante otros rbitros del mismo carcter; 2.- Las partes, en el instrumento en que constituyen el compromiso, deben designar las personas que han de desempear este cargo de tribunal arbitral arbitrador de segunda instancia. b.- Recurso de casacin en la forma y en el fondo. Para determinar si procede o no el Recurso de Casacin, hay que distinguir si es de fondo o de forma: El de fondo no procede nunca en contra de sentencia dictada por rbitro arbitrador (art. 239 in. 2 COT) .Tampoco seria procedente el llamado recurso de inaplicabilidad por inconstitucionalidad de la ley, porque los rbitros arbitradores no deben fallar conforme a la ley. El de forma procede slo por las causales del artculo 768 y slo son trmites esenciales para la causal del N 9 las que se contemplan en los Ns 1 y 5 del artculo 795 del C.P.C. ( art. 796 C.P.C.). El tribunal que lo conoce ser la Corte de Apelaciones respectiva, si la sentencia es de un arbitrador de primera instancia, o la Corte Suprema, si la sentencia es de un tribunal arbitrador de segunda instancia. c.- Recurso de queja. El art. 545 del C.O.T. contempla una excepcin en cuanto a que el recurso de Queja no es procedente en caso que procedan otros recursos. En efecto, en ese precepto se contempla la procedencia del recurso de queja en contra de las sentencias definitivas de primera o nica instancia, dictadas por rbitros arbitradores, conjuntamente con el recurso de casacin en la forma.
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CAPITULO V. LOS AUXILIARES DE LA ADMINISTRACION DE JUSTICIA

SUMARIO. 1.- CONCEPTO; 2.- CLASIFICACION. 1.- CONCEPTO: Son los funcionarios que cooperan con los tribunales en el ejercicio de su funcin jurisdiccional. 2.- CLASIFICACION: Los Auxiliares de la Administracin de Justicia contemplados en el Cdigo Orgnico de Tribunales son: 1. La Fiscala Judicial. 2. Los Defensores Pblicos. 3. Los Relatores. 4. Los Secretarios. 5. Los Administradores de tribunales con competencia en lo criminal. 6. Los Procuradores del Nmero. 7. Los Receptores. 8. Los Notarios. 9. Los Conservadores. 10. Los Archiveros. 11. Los Consejos Tcnicos. 12. Los Bibliotecarios Judiciales. Los abogados no son funcionarios, y en consecuencia; no son considerados por la doctrina como auxiliares de la administracin de justicia.
II. LA FISCALIA JUDICIAL.

1.- INTRODUCCION.2.- CONCEPTO; 3.- ORGANIZACIN; 4.- REQUISITOS; 5.NOMBRAMIENTO; 6.- VINCULACIONES; 7.- FUNCIONES; 8.- FUNCIONES ESPECIALES FISCAL CORTE SUPREMA; 9.- SUBROGACIN; 10.- RESPONSABILIDAD. 1.- INTRODUCCION. Con fecha 16 de Septiembre de 1997, se public en el Diario Oficial la Ley 19.519, mediante la cual en su artculo nico se modifican los artculos 19 N3, 32 N 14, 49 N8, 54 N8 , 73,75 y 78 de la Constitucin Poltica ; se le agrega un Captulo VI-A, compuesto por los artculos 80 A a 80 I ; y se le incorporan las disposiciones transitorias trigsimo sexta y trigsimo sptima. Mediante dicha modificacin constitucional se establece la creacin del Ministerio Pblico, constituyendo el primer cuerpo legal que se aprob para los efectos de permitir la posterior introduccin de una radical reforma respecto al sistema procesal penal que actualmente rige en el pas. De acuerdo con ello, se seala en el Mensaje Presidencial 98-334 de 15 de Noviembre de 1996, con el cual se inicia la tramitacin del proyecto de Reforma Constitucional que crea el Ministerio Pblico, que constituye la reforma constitucional que crea la figura del Ministerio Pblico, complemento necesario e indispensable del proyecto de ley de nuevo Cdigo de Procedimiento Penal en tramitacin.
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Este proyecto de reforma a la Carta Poltica, que acompaa asimismo el proyecto de ley orgnica constitucional de Ministerio Pblico, representa el soporte a partir del cual se estructurar un autntico sistema acusatorio, reemplazando de esta forma el actual modelo de persecucin criminal basado en una estructura eminentemente de corte inquisitorial..De acuerdo con lo anterior, en la actualidad es posible distinguir la existencia en nuestro ordenamiento jurdico de dos Ministerios Pblicos: El Ministerio Pblico regulado en el Cdigo Orgnico de Tribunales, que se denomina Fiscala Judicial y cuyos miembros se denominan ahora Fiscales Judiciales, que son auxiliares de la Administracin de justicia y que forman parte del Poder Judicial; y el Ministerio Pblico que se contempla actualmente en el Capitulo VI A de la Constitucin Poltica del Estado y se regula en la ley 19.640 (L.O.C. del Ministerio Pblico), que es un organismo autnomo y jerarquizado, que no forma parte del Poder Judicial, y cuya principal misin ser la de dirigir en forma exclusiva la investigacin en el nuevo sistema procesal penal,. Las funciones de ambos Ministerios Pblicos ha quedado precisadas en la ley 19.640 (L.O.C. del Ministerio Pblico) y en la Ley 19.665, de 9 de marzo de 2.000, la que adecua las normas del Cdigo Orgnico de Tribunales y otros cuerpos legales al nuevo proceso penal. De acuerdo con ello, en la presente separata slo nos referiremos a la Fiscala Judicial regulada en prrafo 1 del Ttulo XI del C.O.T. (artculos 350 a 364) cuyas normas permanecern vigentes hasta la entrada en vigencia del nuevo sistema procesal penal, fecha a partir de la cual dejara de ejercer sus funciones en el nuevo proceso penal la Fiscala Judicial, manteniendo solo las facultades restantes que se sealan en el Cdigo Orgnico. El estudio del Ministerio Pblico, que se ha creado para dirigir la investigacin criminal, lo efectuaremos al referirnos al proceso penal. 2. CONCEPTO.La Fiscala Judicial es la institucin que tiene como misin fundamental representar ante los tribunales de justicia el inters general de la sociedad. A esta Fiscala Judicial no le corresponde dirigir la investigacin criminal, puesto que ella es efectuada por el juez dentro de la etapa del Sumario Criminal en el procedimiento por crimen o simple delito de accin penal pblica contemplado en el actual Cdigo de Procedimiento Penal. 3.- ORGANIZACION.La Fiscala Judicial est constituida por el Fiscal Judicial de la Corte Suprema, que es el jefe del servicio, y por los fiscales judiciales de las Cortes de Apelaciones (arts. 78 y 81 de la Constitucin Poltica y 350 C.O.T.). Todas las Cortes de Apelaciones tienen un Fiscal Judicial, con excepcin de la Corte de Santiago que tiene seis; de la Corte de San Miguel que tiene cuatro; de las Cortes de Valparaso, y Concepcin que tienen tres Fiscales; y de las Cortes de Antofagasta, La Serena, Rancagua, Talca, Temuco y Valdivia que tienen dos Fiscales (art.58). No hay representantes de la Fiscala Judicial ante los jueces de letras, puesto que no es necesaria la intervencin de aquel en los juicios que stos conozcan (art.351). Antes existan los promotores fiscales, que eran los representantes del Ministerio Pblico ante los Juzgados de Letras, pero ellos fueron suprimidos por el D.F.L.426, de 28 de Febrero de 1927. Sin embargo, conforme art.26 bis C.P.P. los Fiscales Judiciales de las Cortes de Apelaciones, pueden intervenir en la primera instancia en todos los juicios criminales de accin pblica regidos por el antiguo sistema procesal penal, cuando juzguen conveniente su actuacin.
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Tambin lo harn cuando lo ordene el Fiscal Judicial de la C. Suprema, para que acten en la primera instancia para efectos determinados o durante toda la tramitacin de uno o ms juicios regidos por el antiguo sistema procesal penal. Es obligatoria su intervencin en primera instancia, cuando conoce de una causa criminal regida por el antiguo sistema procesal penal un Ministro en carcter de juez. El Fiscal Judicial de la Corte Suprema es el jefe del Servicio Fiscala Judicial (art. 350). Sin embargo, ste es un jefe que cuenta con muy pocas atribuciones respecto de sus dependientes. Las facultades del Fiscal Judicial de la Corte Suprema, como jefe del servicio, se limitan a: a) Dar instrucciones verbales o escritas de carcter general en los casos que estime necesario seguir un procedimiento especial tendiente a uniformar la accin del referido ministerio (art.350, inc.2); b) Informar a la Corte Suprema acerca de la apreciacin general que tenga de los fiscales judiciales de las Cortes de Apelaciones; y c) Ordenar a los Fiscales de Corte de Apelaciones para que intervengan directamente en uno o ms procesos determinados regidos por el antiguo sistema procesal penal. (art.26 bis C.P.P.). El fiscal judicial de la Corte Suprema no interviene en el nombramiento de los Fiscales, ni puede sancionarlos con medidas disciplinarias.art.353N1 C.O.T. 4.- REQUISITOS.Para ser Fiscal Judicial de la Corte Suprema o de una Corte de Apelaciones se requieren las mismas condiciones que para ser miembros del respectivo tribunal (art.461). No pueden ser Fiscales Judiciales los que no pueden ser jueces de letras (art.464). 5.- NOMBRAMIENTO.Son nombrados por el Presidente de la Repblica previa formacin de cinquena o terna segn se trate del Fiscal Judicial de la Corte Suprema o de las Cortes de Apelaciones respectivas, en conformidad a las disposiciones contenidas en el prrafo 3 del Ttulo X del Cdigo Orgnico de Tribunales (arts.283, 284 y 459 del C.O.T.y 78 inc.2 y 3 de la C.Pol.).En el caso del Fiscal Judicial de la Corte Suprema, al igual que para el nombramiento de los Ministros de la Corte Suprema, se requiere que el nombramiento que efecte el Presidente de la Repblica cuente con el acuerdo del Senado, al regirse su nombramiento y el de los Ministros de la Corte Suprema por las mismas normas que se contemplan actualmente en el artculo 78 de la Carta Fundamental, el que fuera modificado por la Ley 19.541 de 22 de diciembre de 1997. 6.- VINCULACIONES.La Fiscala Judicial tiene vinculaciones con el Poder Judicial y con el Poder Ejecutivo. La vinculacin de la Fiscala Judicial con el Poder Ejecutivo se demuestra por el hecho de que: a) Los oficiales de la Fiscala Judicial son nombrados por el Poder Ejecutivo, si bien a propuesta del Poder Judicial, y con el acuerdo del Senado si se trata del Fiscal Judicial de la Corte Suprema; b) El oficial de la Fiscala Judicial que corresponda, debe cumplir los requerimientos que el Presidente de la Repblica tenga a bien hacer con respecto a la conducta ministerial de los jueces y dems empleados del Poder Judicial reclamando las medidas disciplinarias respectivas del tribunal competente, y, en fin, si hubiere mrito bastante, entablando la correspondiente acusacin (art.353 N3 del C.O.T. y art.32 N15 de la C.Pol). Errneamente la Constitucin se refiere actualmente al
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Ministerio Pblico, debiendo haberse referido a la Fiscala Judicial, que corresponde a su actual denominacin. c) Los oficiales de la Fiscala Judicial deben perseguir, previa requisicin de parte interesada, los delitos de injurias y calumnias cometidos contra los empleados pblicos no regulados por el estatuto administrativo y de los Agentes Diplomticos, an en su carcter particular o privado (art.20 del C.P.P.). Actuar en primera instancia el Fiscal Judicial de la Corte de Apelaciones respectiva. Esta norma no tendr aplicacin alguna en el nuevo procedimiento penal, puesto que los Fiscales Judiciales no pueden intervenir en el nuevo sistema procesal penal. d) En los delitos en contra de la seguridad del Estado, a que se refiere la ley de este nombre, el Fiscal Judicial de la Corte respectiva debe actuar en defensa del gobierno (art.27 letra a) Ley N12.927). Esta norma no tendr aplicacin alguna en el nuevo procedimiento penal, puesto que los Fiscales Judiciales no pueden intervenir en el nuevo sistema procesal penal. Antiguamente estas relaciones eran an ms estrechas, por cuanto los oficiales del Ministerio Pblico, hoy Fiscala Judicial, tenan la representacin judicial del Fisco y deban adems intervenir en todos los negocios de orden administrativos. En la actualidad la representacin judicial del Fisco est encomendada al Consejo de Defensa del Estado y en los negocios administrativos interviene slo en los casos en que la ley expresamente lo requiera (art.350 inc.3 del COT). La vinculacin Fiscala Judicial con el Poder Judicial se demuestra por el hecho de que: a) Los oficiales de la Fiscala Judicial son auxiliares de la administracin de justicia y figuran en el escalafn Primario del Poder Judicial. b) Los oficiales de la Fiscala Judicial son nombrados por el Poder Ejecutivo, pero a propuesta del Poder Judicial, en cinquena o terna. c) Los oficiales de la Fiscala Judicial ocasionalmente ejercen funciones judiciales al integrar las Cortes de Apelaciones o Corte Suprema en caso de falta o inhabilidad de algunos de sus miembros segn lo dispuesto en los arts.215 y 217 del C.O.T.). d) Los oficiales de la Fiscala Judicial actan ante los tribunales como parte principal, como tercero o coadyuvante, o como auxiliar del juez (art.354 del C.O.T.). Esta norma no tendr aplicacin alguna respecto de los procedimientos criminales regidos por el nuevo sistema procesal penal, puesto que no se contempla la intervencin de los Fiscales Judiciales en ellos. e) En los delitos en contra de la seguridad del estado que afecten a los tribunales superiores de justicia y a los magistrados, el Fiscal Judicial de la Corte respectiva debe actuar en su defensa (art.27 letra a) ley N12.927). Esta norma no tendr aplicacin alguna respecto de los procedimientos criminales regidos por el nuevo sistema procesal penal, puesto que no se contempla la intervencin de los Fiscales Judiciales en ellos. 7.- FUNCIONES.Las funciones de la Fiscala Judicial se limitarn a negocios judiciales y a los de carcter administrativo del Estado en que una ley requiera especialmente su intervencin. En el Cdigo Orgnico de Tribunales slo se trata de los judiciales (art.350 inc.3 y 4). En los asuntos judiciales, la Fiscala Judicial obra, segn la naturaleza de los negocios, como parte principal, como tercero, o como auxiliar del juez (art.354). En los procedimientos penales regidos por el nuevo sistema procesal penal no se contempla la intervencin de los Fiscales Judiciales, por cuanto le corresponde exclusivamente al Ministerio Pblico dirigir la investigacin de los procesos penales y actuar como parte en el juicio oral. ( Art. 83 C.Pol.,
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art. 1y 38 Ley 19.640 L.O.C. Ministerio Pblico; y arts. 3, 77, 166, 175 letra b), 180 259, 284 Cdigo Procesal Penal) A.- La Fiscala Judicial acta como parte principal. La Fiscala Judicial acta como parte principal en las causas criminales por crimen o simple delito de accin pblica seguidas en el antiguo procedimiento penal ante los tribunales que establece el C.O.T. y en los dems casos previstos por las leyes (art.356).Este artculo se encuentra derogado respecto de los procedimientos criminales regidos por el nuevo sistema procesal penal, puesto que no se contempla la intervencin de los Fiscales Judiciales en ellos La Fiscala Judicial no interviene como parte principal en las causas criminales por faltas, ni en las causas penales por delitos de accin penal privada en los procedimientos regidos por el antiguo procedimiento penal. Confirma la afirmacin que la Fiscala Judicial no interviene en los procesos por faltas, lo dispuesto en el art.358 N5 al sealar, que no se oir en segunda instancia a la Fiscala Judicial en los procesos criminales por faltas regidos por el antiguo procedimiento penal. En todo caso, el N 5 de este artculo se encuentra derogado respecto de los procedimientos criminales regidos por el nuevo sistema procesal penal, puesto que no se contempla la intervencin de los Fiscales Judiciales en ellos. La actuacin de la Fiscala Judicial como parte principal significa que interviene en el juicio en la misma calidad en que lo hace cualquier litigante, figurando en todos los trmites del juicio y poseyendo todos los derechos de las partes (art.355). En tal carcter, deben notificarse de todas las resoluciones que se dicten en el proceso, puede presentar los escritos y solicitar las diligencias que desee e interponer todos los recursos que estime procedentes. Debemos dejar constancia en todo caso que en la prctica Fiscala Judicial no acta en la primera instancia de los procesos por crmenes o simples delitos de accin penal pblica regidos por el antiguo sistema procesal penal, puesto que los promotores fiscales fueron suprimidos. Sin embargo, hay algunos procesos regidos por el antiguo sistema procesal penal, como los de seguridad del estado, que se tramita ante un Ministro de la Corte de Apelaciones y en los cuales el Fiscal Judicial debe actuar en defensa del gobierno, y tambin en los casos de intervencin en primera instancia que contempla el art.26 bis del C.P.P, en los cuales excepcionalmente acta en la primera instancia. En los procedimientos regidos por el antiguo sistema procesal penal, la Fiscala Judicial puede recurrir en favor del inculpado o reo, en contra de una resolucin judicial. Puede adems intervenir en cualquier estado de todo recurso deducido por las otras partes del juicio, a fin de impetrar las soluciones que estime conveniente con la ley y las finalidades del proceso penal (art.54 C.P.P.). La forma en que interviene el Fiscal Judicial en la segunda instancia de los procesos por crimen o simple delito de accin penal pblica regidos por el antiguo sistema procesal penal consiste en or su opinin acerca del fallo consultado o apelado a travs de la emisin de un dictamen (art.513 y 415 del C.P.P.). La sancin a la falta de intervencin del Fiscal Judicial, en las causas regidas por el antiguo sistema procesal penal en que le corresponde intervenir como parte principal es la nulidad de todo lo obrado por falta de emplazamiento de una de las partes principales del juicio (arts. 69 y 541 N1 del C.P.P.). Al respecto, el art.69 del C.P.P. dispone que se entiende siempre establecido bajo sancin de nulidad el cumplimiento de las disposiciones concernientes a la intervencin de la Fiscala Judicial en los procedimientos regidos por el antiguo procedimiento penal en los actos en que ella es obligatoria. B.- La Fiscala Judicial acta como tercero La Fiscala Judicial obra como tercero cuando la ley ordena que sea odo, antes de la dictacin de la sentencia.
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Para tal efecto, se le deben pasar los antecedentes al Fiscal Judicial antes del fallo del juez para que d su opinin por escrito mediante un dictamen llamado "vista" (art.355 inc.2 del COT). En la prctica esta obligacin se cumple slo en la segunda instancia, puesto que los promotores fiscales, que son los representantes del Ministerio Pblico, hoy Fiscala Judicial en la primera instancia, fueron suprimidos. La Fiscala Judicial acta como tercero o debe ser odo, en los siguientes casos: 1. En los juicios criminales en que se ejercite la accin penal privada, exceptuando los de calumnia o injuria inferidas a particulares (arts.357 N1 del C.O.T. y 583 del C.P.P.). Este artculo del C.O.T. se encuentra derogado respecto de los procedimientos criminales regidos por el nuevo sistema procesal penal, puesto que no se contempla la intervencin de los Fiscales Judiciales en ellos. 2. En las contiendas de competencia suscitadas por razn de la materia de la cosa litigiosa o entre tribunales que ejerzan jurisdiccin de diferente clase (art.375 N2 del C.O.T. y 109 del C.P.C.). 3. En los juicios sobre responsabilidad civil de los jueces o de cualquiera de los empleados pblicos por sus actos ministeriales (art.357 N3 del C.O.T.). 4. En los juicios sobre estado civil de alguna persona (art.357 N4 del C.O.T. y 753 del C.P.C.). 5 En los negocios que afecten los bienes de las corporaciones o fundaciones de derecho pblico, siempre que el inters de las mismas conste en el proceso o resulte de la naturaleza del negocio cuyo conocimiento corresponda a un Ministro de Corte de Apelaciones como tribunal unipersonal de excepcin (art.357 N5 del C.O.T.). 6. En general, en todo negocio respecto del cual las leyes prescriben expresamente la audiencia o intervencin del ministerio pblico (art.357 N6 del C.O.T.). A modo de ejemplo, podemos sealar que la ley prescribe la audiencia o intervencin del ministerio pblico en los siguientes casos: a) Cuando se pide a la Corte Suprema que ordene el cumplimiento en Chile de una sentencia extranjera (art.248 del C.P.C.). b) Cuando se deduce recurso de revisin, debe orse al Fiscal Judicial antes de su fallo (art.813 del C.P.C.). c) Deber deducir la accin penal a requerimiento de la persona ofendida por los delitos de injurias o calumnias, cuando esta sea empleado pblico al cual no se le aplica el Estatuto administrativo, cuando estos delitos se hicieren con motivo del desempeo de sus funciones (art.20 del C.P.P.). Este artculo se encuentra derogado respecto de los procedimientos criminales regidos por el nuevo sistema procesal penal, puesto que no se contempla la intervencin de los Fiscales Judiciales en ellos d) En los arts.443, 452 y 1.291 del Cd. Civil. Sin embargo, en la segunda instancia no se oir a la Fiscala Judicial (art.358 del C.O.T.): a) b) c) d) e) En los negocios que afecten los bienes de las corporaciones o fundaciones de derecho pblico. En los juicios de hacienda. En los asuntos de jurisdiccin voluntaria. En los negocios contra reos ausentes o prfugos, y En los procesos criminales por faltas.
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Las letras d) y e) de este artculo se encuentra derogadas respecto de los procedimientos criminales regidos por el nuevo sistema procesal penal, puesto que no se contempla la intervencin de los Fiscales Judiciales en ellos Para establecer la sancin a la falta de intervencin de la Fiscala Judicial en estos casos en que acta como tercero debemos distinguir: a) En materia civil. Se ha discutido la sancin que tendra la omisin de la actuacin en el proceso de la Fiscala Judicial en los casos que reviste el carcter de tercero. Para algunos, la omisin del informe del Fiscal Judicial no acarreara la nulidad, puesto que el dictamen no se considera en parte alguna como diligencia o trmite esencial, ni tampoco la ley previene que sea causal de nulidad. Otros en cambio, sostienen que la audiencia de la Fiscala Judicial reviste un carcter de trmite o diligencia esencial atendidos los trminos absolutos e imperativos en que se establece la vista, como en el caso de nulidad de matrimonio, razn por la que un fallo dado sin este trmite es posible de ser casado en la forma por la causal del N9 del art.768 del C.P.C. b) En materia penal. En estas materias, no existe discusin al existir texto expreso. Al efecto, el art.69 inc.2 del C.P.P. prescribe que la falta de audiencia de la Fiscala Judicial en los casos en que la ley la exige acarrea la nulidad de todo lo obrado; y podra deducirse en contra de la sentencia que se pronuncie con omisin de ese trmite el recurso de casacin en la forma basado en la causal contemplada en el art.541 N12 del C.P.P. C) La Fiscala Judicial acta como auxiliar del juez. La Fiscala Judicial acta como auxiliar del juez en aquellos casos en que ste le solicita informe sin estar obligado a ello por la ley (arts.355 inc.2 y 359 del C.O.T.). La intervencin de la Fiscala Judicial como auxiliar del juez reviste el carcter de voluntaria y queda entregada su intervencin a los casos en que ste la estime conveniente. En cambio, la intervencin de la Fiscala Judicial como parte principal o tercero reviste el carcter de forzada u obligatoria, cuya omisin puede general la nulidad de todo lo obrado. La opinin de la Fiscala Judicial es emitida a travs de un dictamen escrito, que en la prctica tambin recibe el nombre de "vista". Para los efectos de desempear sus funciones los oficiales de la Fiscala Judicial tienen derecho a que se les proporcionen toda la informacin que estimen necesaria respecto de los procesos (art.361 del C.O.T.). Adems, la ley reconoce a los oficiales de la Fiscala Judicial la independencia en el ejercicio de sus funciones frente a los tribunales (art.360) y del gobierno (art.362).
8.- FUNCIONES ESPECIALES DEL FISCAL JUDICIAL DE LA CORTE SUPREMA.El Fiscal Judicial de la Corte Suprema es el jefe del servicio, pero no interviene en el nombramiento de sus dependientes ni puede corregirles disciplinariamente. Las funciones especiales del Fiscal Judicial de la Corte Suprema se indican en el art.353 del C.O.T. 9.- SUBROGACION DE LOS FISCALES.La falta de un Fiscal Judicial ser suplida por otro del mismo tribunal cuando hubiere ms de uno; por el secretario de la Corte, empezando por el ms antiguo cuando hubiere dos o ms; y a falta de stos por el abogado que designe el tribunal respectivo y que rena los requisitos indispensables para
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desempear el cargo, los que no percibirn remuneracin alguna por este concepto. Los abogados desempearn gratuitamente sus funciones. (art.363). 10.- RESPONSABILIDAD DE LOS FISCALES.Los Fiscales Judiciales son responsables civil y criminalmente en el desempeo de sus funciones. Se les aplican las normas que el Cdigo Orgnico de Tribunales establece respecto de la responsabilidad de los jueces en cuanto atendida la naturaleza de las funciones de estos funcionarios, dichas reglas les sean aplicables. De las acusaciones o demandas que se entablen contra los fiscales para hacer efectiva su responsabilidad, conocen los mismos tribunales designados por la ley para conocer de las que se entablen contra jueces. Para determinar la competencia de los funcionarios de que se trata se considerar como miembro de las Cortes de Apelaciones o Suprema a los respectivos fiscales judiciales.(Art.364 C.O.T.)
III. LOS DEFENSORES PUBLICOS.1.- CONCEPTO; 2.- ORGANIZACION; 3.- REQUISITOS; 4.- NOMBRAMIENTO; 5.FUNCIONES; 6.- SUBROGACION; 7.- REMUNERACION; 8.- PARALELO CON EL MINISTERIO PUBLICO. 1.- CONCEPTO.Son los auxiliares de la administracin de justicia encargados de representar ante los tribunales los intereses de los menores, de los incapaces, de los ausentes y de las obras pas o de beneficencia. Los Defensores Pblicos no deben confundirse con la Defensora Penal Pblica, creada por la Ley 19.718, publicada en el Diario Oficial de 10 de Marzo de 2001, a quien le corresponde asumir directamente o mediante abogados que se contraten por el sistema de licitaciones la defensa de los imputados o acusados que carezcan de abogados en los procesos sobre los crmenes, simples delitos, y faltas, ya sea que se sigan ante el juez de garanta, tribunal de juicio oral en lo penal, Cortes de Apelaciones o Corte Suprema en el nuevo sistema procesal penal. El estudio de la Defensora Penal Pblica como del Ministerio Pblico se efectuara cuando tratemos el nuevo sistema procesal penal. 2.- ORGANIZACION.Debe existir por lo menos un defensor pblico, en el territorio jurisdiccional de cada juzgado de letras. En las comunas de las provincias de Chacabuco y Santiago, con excepcin de las comunas de San Joaqun, La Granja, La Pintana, San Ramn, San Miguel, La Cisterna, El Bosque, Pedro Aguirre Cerda y Lo Espejo, habr dos defensores que se turnarn mensualmente en el ejercicio de sus funciones. Para determinar el turno se atender a la fecha de la primera providencia puesta en cada negocio, y se contaran como uno solo los meses de Enero y Febrero (art.365). 3.- REQUISITOS.Para ser defensor pblico se requiere cumplir con los requisitos para ser juez de letras del respectivo territorio jurisdiccional (arts.462 y 464).
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4.- NOMBRAMIENTO.Son nombrados por el Presidente de la Repblica previa propuesta en terna por la Corte de Apelaciones respectiva de conformidad a las disposiciones del prrafo 3 del Ttulo X del C.O.T. (art.459) y 286 del C.O.T. 5.- FUNCIONES.Las funciones de los defensores pblicos son: a)Informar en los asuntos judiciales que interesan a los incapaces, a los ausentes y a las obras pas o de beneficencia. La funcin primaria de los defensores pblicos consiste en dictaminar en los juicios y actos de jurisdiccin voluntaria en que intervengan estas personas. Esta intervencin del defensor pblico puede ser obligatoria o facultativa. Es obligatoria en aquellos casos en que la ley dispone que los jueces deben or a los defensores. Los casos en que la ley dispone obligatoriamente que deben ser odos los defensores son: 1.- En los juicios en que se susciten entre un representante legal y su representado (art.366 N1). 2.- En los actos de los incapaces o de sus representantes legales, de los curadores de bienes, de los menores habilitados de edad, para los cuales la ley exija autorizacin o aprobacin judicial (art.366 N2). 3.- En general, en todo negocio respecto del cual las leyes prescriban expresamente la audiencia, o intervencin del ministerio de los defensores pblicos o de los parientes de los interesados. En caso de omitirse el informe del Defensor Pblico, se suscita la misma duda frente a la sancin que tendra la omisin del informe de los Fiscales Judiciales en los procesos civiles. La intervencin del Defensor Pblico es facultativa en los casos en que es el juez quien estima conveniente solicitar el dictamen de stos. El art.369 se encarga de establecer la intervencin facultativa al sealar que "los jueces pueden or al Ministerio de los defensores pblico en los negocios que interesen a los incapaces, a los ausentes, a las herencias yacentes, a los derechos de los que estn por nacer, a las personas jurdicas o a las obras pas, siempre que lo estimen conveniente". El defensor normalmente informa por escrito al tribunal mediante dictmenes llamados "vistas". Sin embargo, en ciertos casos la ley dispone que puede ser odo verbalmente por el tribunal en alguna audiencia, a la cual cita a los interesados, (por ejemplo, art.839 del C.P.C.). b) Representar en asuntos judiciales a los incapaces, a los ausentes y a las fundaciones de beneficiencia que no tengan guardadores, procurador o representante legal. El Defensor Pblico puede asumir la representacin en asuntos judiciales de los incapaces, ausentes y funciones de beneficencia u obras, que no tengan guardador, procurador o representante legal de acuerdo a lo previsto en el inc.1 del art.367 del C.O.T.). En tal carcter, pueden actuar como demandante o demandado en representacin de las personas que carecen de representantes. Adems pueden deducir acciones judiciales en contra de los representantes legales de esas personas conforme a lo prescrito en el inc.3 del art.367.
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Esta representacin no reviste el carcter de obligatoria, sino que slo es facultativa para los defensores. En otras palabras, no puede obligarse al defensor a que asuma la representacin de esas personas. Sin embargo, esta regla tiene una excepcin importante en el cual el defensor se encuentra obligado a asumir la representacin de las personas ausentes. De acuerdo a lo prescrito en el inc.2 del art.367, el defensor est obligado a asumir la representacin de los ausentes, cuyo paradero se ignore y que han dejado mandatario en Chile sin facultad para contestar nuevas demandas. Esta representacin subsiste en tanto al mandatario del ausente obtiene la habilitacin su propia personera o el nombramiento de un apoderado especial para este efecto de acuerdo a lo prescrito en el art.11 del C.P.C. El defensor tiene derecho a cobrar honorarios cuando asume la representacin de alguna de estas personas (art.367 inc. final), los que se regulan de acuerdo a lo prescrito en el art.2.117 del Cd. Civil. c) Velar por el recto desempeo de las funciones de los guardadores de los incapaces,de los curadores de bienes,de los representantes legales de las fundaciones de beneficencia y de los encargados de la ejecucin de obras pas. El art.368 otorga esta facultad a los defensores pblico, sin perjuicio de las facultades y derechos que las leyes conceden a los jueces y a otras personas. En el desempeo de esta funcin inspectiva, los defensores se encuentran facultados para provocar la accin de la justicia en beneficio de estas personas y de estas obras, siempre que lo estime conveniente. Podrn deducir las acciones que procedan en contra de terceros o representantes mismos (art.367 inc.3). d) Subrogacin de los jueces de letras. Al Defensor Pblico le corresponde subrogar a los jueces de letras, cuando exista uno slo en la comuna o agrupacin de comunas y el secretario no pueda reemplazarlo, o no puede tener lugar lo dispuesto en los artculos 211 y 212. (art.213). 6.- SUBROGACION.El art.370 establece que en los casos en que se hallare accidentalmente impedido para desempear sus funciones algn defensor, ser reemplazado por el otro si lo hay en la comuna o agrupacin de comunas, o en caso contrario, por un abogado que rena los requisitos legales para desempear el cargo. Si no hay abogado, por una persona entendida en la tramitacin de los juicios y que no tenga incapacidad legal para desempear el cargo. La designacin del reemplazante corresponder al juez de la causa. En todo caso, la designacin de reemplazante por el juez de la causa no puede efectuarse en caso de que la falta del defensor provenga de licencia, vacante de la plaza por muerte, destitucin o renuncia del que la serva (art.371). 7.- REMUNERACION.Los defensores pblicos tienen derecho a cobrar honorarios profesionales cuando asumen la representacin de alguna de las personas cuyos intereses estn llamados a defender (art.367). Los defensores no reciben sueldo del estado, salvo los de Santiago y Valparaso. Perciben derechos por los dictmenes que les solicitan los tribunales y por las diligencias a que asistan (art.492).
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Estos derechos estn fijados en el arancel contenido en el Decreto Supremo 78 exento, publicado en el Diario Oficial de 21 de Marzo de 1994. Los defensores deben dejar constancia en los autos de derechos percibidos. Los defensores de Santiago y de Valparaso reciben sueldo del Estado, pero los derechos se pagan en estampillas por los interesados que deben inutilizarse en el propio dictamen. No se da curso a estos dictmenes sino cuando est pagado el impuesto correspondiente y el defensor rubrica su conformidad. 8.- PARALELO CON LA FISCALIA JUDICIAL .Los Defensores Pblicos tienen una organizacin y desempean funciones que los diferencian sustancialmente de las de la Fiscala Judicial Las diferencias existentes entre ambos, y que nunca permitirn llegar a confundirlos, son: a) Los Fiscales Judiciales representan ante los tribunales el inters general de la sociedad y los Defensores slo el de los incapaces, ausentes y obras pas o fundaciones de beneficencia. b) Los Fiscales Judiciales slo actan ante las Cortes de Apelaciones y Corte Suprema de la cual forman parte y por excepcin ante los jueces del crimen, en los casos previstos en el art.26 bis del C.P.P. Los Defensores actan ante todos los tribunales de la comuna o agrupacin de comunas. c) Los Fiscales Judiciales pueden llegar a subrogar a los Ministros de las Cortes a la cual pertenecen y los Defensores pblicos slo a los jueces de letras cuando exista nada ms que uno en la comuna o agrupacin de comunas.
IV. LOS RELATORES

1.- CONCEPTO; 2.- ORGANIZACION; 3.- REQUISITOS; 4.- NOMBRAMIENTO 5.FUNCIONES; 6.- SUBROGACION. 1.- CONCEPTO.Los Relatores son los funcionarios encargados de dar a conocer el contenido de los procesos a los tribunales colegiados. La razn de existir de los Relatores radica en que los tribunales unipersonales se imponen por s mismo del expediente, en cambio, los tribunales colegiados toman conocimiento del proceso por medio del relator, sin perjuicio del examen que los miembros del tribunal estimen necesario efectuar por s mismos (art.161 del C.P.C.). Este principio se rompe en el nuevo sistema procesal penal, por cuanto no tienen intervencin alguna los relatores en el juicio oral que se sigue ante los tribunales orales que son colegiados, en el cual la defensa y la prueba se rinde directamente por las partes ante ese tribunal. Por otra parte, en el nuevo sistema procesal penal, la vista de los recursos que deban conocer los tribunales colegiados no contempla la relacin conforme a lo previsto en el inciso 3del artculo 358 del N.C.P.P.. Al efecto, dispone ese precepto, que la audiencia se iniciar con el anuncio, tras el cual, sin mediar relacin, se otorgar la palabra a el o los recurrentes para que expongan los fundamentos del recurso, as como las peticiones concretas que formularen. Luego se permitir intervenir a los recurridos y finalmente se volver a ofrecer la palabra a todas las partes con el fin de que formulen aclaraciones respecto de los hechos o de los argumentos vertidos en el debate.
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2.- ORGANIZACION.Las Cortes tienen el nmero de Relatores que determina la ley. De acuerdo a lo previsto en el art.59 del C.O.T., cada Corte de Apelaciones tendr dos relatores. Las de Arica, Antofagasta, La Serena, Rancagua, Talca, Temuco y Valdivia tienen cuatro; la de Valparaso y Concepcin tienen ocho; la de San Miguel tiene diez y la de Santiago tiene dieciocho relatores. De acuerdo a lo previsto en los art.93 y 95 inc.2 y 3 del COT, la Corte Suprema tiene ocho relatores. Producida la divisin extraordinaria de la Corte Suprema, el tribunal designar los relatores interinos que estime necesarios, quienes gozarn durante el tiempo en que sirvieren el cargo igual remuneracin que los titulares. Los relatores preceden a los secretarios en las ceremonias pblicas (art.376 del C.O.T.). 3.- REQUISITOS.Para ser relator se requieren las mismas condiciones que para ser juez de letras de comunas o agrupacin de comunas (arts.463 y 464). 4.- NOMBRAMIENTO.Son nombrados por el Presidente de la Repblica previa propuesta en terna, o excepcionalmente uninomial si se rene el qurum legal, de la Corte Suprema o de la Corte de Apelaciones respectiva, en conformidad a las disposiciones contenidas en el prrafo 3 del Ttulo X del C.O.T. (arts.459 y 285 del C.O.T., sustituido por la ley 19.390 de 30 de Mayo de 1995). 5.- FUNCIONES.Las funciones de los relatores estn indicadas en el art.372 y ellas son: A) Dar cuenta diaria de las solicitudes que se presentan en calidad de urgentes, de las que no pudieran ser despachadas por la sola indicacin de la suma y de los negocios que la Corte mandare pasar a ellos (art.372 N1). En este caso se debe distinguir tres clases de solicitudes. La urgencia de la solicitud ser una cuestin de hecho que el relator a quien se le hace entrega de ella tendr que apreciar segn su criterio. La cuenta de los escritos que puedan despacharse por la sola indicacin de la suma debe ser hecha por los secretarios (art.380 N1), pero en la prctica no sucede as; la cuenta de todos los escritos la hacen los relatores. Los relatores presentan las solicitudes a la Corte para que dicte las providencias de tramitacin que fueren procedentes. Si la Corte tiene varias salas, esta funcin corresponde al relator de la Sala Tramitadora o al especial que se destine a estas funciones, y que presente las solicitudes a dicha Sala. En Santiago, hay relator especial de la cuenta. B) Poner en conocimiento de las partes o sus abogados el nombre de las personas que integran el tribunal en el caso a que se refiere el art.166 del C.P.C. (art.372 N2). Antes de empezar a hacer la relacin, el relator debe poner en conocimiento de las partes o de sus abogados el nombre de los integrantes cuando forma parte de la Sala una persona que no pertenece al personal ordinario, mencionando en el acta de instalacin. Ello ocurre cuando por impedimento de un Ministro debe integrar la Sala algn Ministro de otra Sala, un Fiscal o algn abogado integrante.
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Este aviso debe darse por el Relator cuando la integracin se produce respecto de una causa determinada despus de instalada la Sala. Si la integracin se produce desde la instalacin de la Sala y as consta en la respectiva acta, el aviso no es procedente puesto que los abogados se encontrarn advertidos desde la iniciacin de las labores del tribunal. Efectuado el aviso, las partes o los abogados pueden reclamar de palabra o por escrito en contra del integrante. Formulada la reclamacin, se suspender la vista y deber formalizarse la recusacin o implicancia por escrito dentro del tercer da, imponindose en caso contrario a la parte reclamante, por este solo hecho, una multa que no baje de medio sueldo vital ni exceda de dos sueldos vitales. Si los abogados o las partes no reclaman o no puede darles el aviso al Relator por hallarse ausentes, se procede a ver la causa inmediatamente con ese integrante y precluye el derecho de hacer valer con posterioridad algn impedimento en contra de l. C) Revisar los expedientes que se les entreguen y certificar que estn en estado de relacin. En caso que sea necesario traer a la vista los documentos, cuadernos separados y expedientes no acompaados o realizar trmites procesales previo a la vista de la causa, informar de ello al Presidente de la Corte, el cual dictara las providencias que correspondan. D) Hacer la relacin de los procesos (art.372 N3) El Relator antes de efectuar la relacin misma, debe cumplir con las siguientes obligaciones: a) Dar cuenta, apenas empiece a figurar la causa en tabla, de los documentos que acompaaron las partes en primera instancia y que no se elevaron conjuntamente y de los expedientes que sea necesario traer a la vista para resolver la apelacin pendiente (N3 A.A. de 12 de agosto de 1963 de la C.S.). b) Deben dar cuenta de todo vicio u, omisin substancial que notaren en los procesos a fin de que el tribunal resuelva si ha de llevarse a cabo previamente algn trmite (art.373 inc.1 del C.O.T. y 222 inc.1 del C.P.C.). Al respecto, debemos tener presente que de acuerdo a lo previsto en el art.167 N7 del CPC, la vista de la causa slo podr suspenderse por ordenarlo as el tribunal, por resolucin fundada, al disponer la prctica de algn trmite que sea estrictamente indispensable cumplir en forma previa a la vista de la causa. La orden de traer algn expediente o documento a la vista, no suspender la vista de la causa y la resolucin se cumplir terminada sta. c) Deben dar cuenta de los abusos que se hubieren cometido por los funcionarios encargados de los procesos y que pudieren dar mrito para que la Corte ejerza las atribuciones que le confieren los art.539 y 540 del C.O.T. (art.373 inc.1 del C.O.T.). d) Deben dar cuenta de todas aquellas faltas o abuso que notaren y que la ley castiga con multas determinadas (art.373 inc.1 del C.O.T.). e) Deben anunciar en un formulario ad-hoc, antes de efectuar la relacin, las causas que se ordenara tramitar, las suspendidas y las que por cualquier motivo no haya de verse. Asimismo, en esa oportunidad debern sealarse aquellas causas que no se vern durante la audiencia por falta de tiempo. La audiencia se prorrogar, si fuere necesario, hasta ver la ltima de las causas que resten en la tabla. (arts.373 inc.3 del C.O.T. y 222 inc.2 del C.P.C.). Cumplidas con todas las obligaciones, el Relator debe proceder a efectuar la relacin de la causa ante la Corte respectiva.
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Las relaciones deben hacerse de manera que la Corte quede enteramente instruda del asunto sometido a su conocimiento, dando fiel razn de todos los documentos y circunstancias que puedan contribuir a aquel objeto (art.374 del C.O.T.). De acuerdo a lo manifestado por el Ministro de la Corte de Apelaciones de Santiago, don Alberto Chaigneau, el relator para estudiar una causa en que debe hacer la relacin debe seguir los siguientes pasos: 1.- Al estudiar una causa, el Relator debe seguir los siguientes pasos: 1.1.- Revisar cuidadosamente la tramitacin que se ha dado al recurso, tanto en primera como en segunda instancia: 1.1.1.- En lo referente al emplazamiento de las partes y a su comparecencia en la instancia, si procediere este ltima. 1.1.2.- En lo relativo a si alguno de los miembros del tribunal ha sido recusado o si le pudiere afectar una causal de inhabilidad. 1.1.3.- Por ltimo, respecto de todo aquello que permita asegurarse que la causa est en estado de verse o, por el contrario, debe ser objeto de algn trmite. 2.- Dar una lectura completa y rpida de la resolucin o fallo recurrido, a objeto de imponerse, en forma general de la materia del juicio y de los razonamientos seguidos para decidirla. 3.- Estudiar las piezas del proceso que dicen relacin con el problema a resolver (En materia civil, la demanda, contestacin, rplica y dplica); en materia penal, (parte, denuncia o querella) y los dems escritos que hayan presentado las partes, para imponerse de la materia litigada, de los hechos controvertidos y de los hechos aceptados por las partes. 3.1.- Al mismo tiempo cotejar todos los documentos que han sido acompaados con los escritos antes sealados y la forma en que han sido agregados a los autos. 4.- Examinar la prueba ordenada y la rendida por las partes, en consonancia con lo alegado en la causa y tambin para determinar si ha sido rendida dentro de los plazos y en la forma prescrita por la ley. 4.1.- De este estudio desprender los hechos que han sido probados y aquellos que no lo han sido. 5.- Examinar nuevamente, y esta vez con detenimiento, la resolucin o sentencia recurrida, a la luz de lo ya visto a lo largo del estudio de la causa. 5.1.- Se debe cotejar, especialmente en la sentencia definitiva, lo fallado por el juez en relacin a las acciones y excepciones planteadas por las partes a lo largo del juicio, a fin de determinar si se ha hecho cargo de todo lo controvertido. 5.1.1.- Si as no fuera sera necesario completar la sentencia o bien mandarla a primera instancia para que se complete o bien, si la sentencia adoleciera de un vicio mas grave, ver la posibilidad de la casacin en la forma de oficio. 5.2.- En las sentencias criminales debe hacerse este mismo examen en relacin a la acusacin fiscal y particular cuando esta ltima exista y a los escritos de defensa de los reos y de los querellantes o demandantes civiles, de tal manera de quedar informado de cada una de las alegaciones hechas por las partes.
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6.- Debe tenerse el cuidado, mientras se examinan los expedientes, de determinar perfectamente si existen o no vicios u omisiones substanciales o algn abuso de que se haya de dar cuenta en la sala. 7.- Finalmente, se examinarn todas las presentaciones de las partes en segunda instancia a fin de dar cuenta a la sala de ellas, especialmente. 7.1.- En lo referente a las peticiones concretas del recurso de apelacin, a fin de determinar exactamente lo apelado. 7.2.- En lo relativo a la fundamentacin del recursos cuando deba hacerse; 7.3.- En lo relacionado con las peticiones concretas que se deben formular en la interposicin de algunos recursos. 7.4.- En general, en lo concerniente a cualquier medio probatorio que se haya acompaado, o a cualquier peticin que se haya hecho y, por ltimo a lo que ha informado el ministerio pblico cuando corresponda. Efectuado dicho estudio, segn los puntos sealados por el referido autor, el Relator debera efectuarse la relacin de la causa en la siguiente forma: 1.- Debe, al comenzar la relacin, identificar: 1.1.- Al tribunal de donde se ha elevado la causa; 1.2.- El recurso por el cual se ve la causa 1.3.- La resolucin contra la que se ha deducido y que est sometida al conocimiento de la Corte; 1.4.- El juez que la ha dictado. 2.- Seguidamente, expresar en forma exacta lo dictaminado en la resolucin materia del recurso, haciendo una breve sntesis del problema que ha sido fallado. 2.1.- Si la resolucin contiene varias decisiones, hacer mencin de cada una de ellas. 2.2.- Si fuere causa criminal en que se conoce la sentencia, se debe indicar la pena aplicada a cada reo, en la calidad en que se lo hace y por qu delito. Debe hacerse expresa mencin de las circunstancias modificatorias de responsabilidad que se ha tenido en cuenta respecto a cada reo y lo que ha dictaminado el Fiscal, si tal informe correspondiere. 3.- Luego, hacer una enumeracin de la controversia a fin de centrar la atencin del tribunal sobre lo que debe resolverse. 4.- Desarrollar la relacin exponiendo todo lo que se ha estudiado en la causa siguiendo, en cuanto fuera posible, los pasos dados al exponer las normas para el estudio de las causas. 5.- Terminar haciendo lectura completa de la resolucin o del fallo sometido a la decisin de la Corte. Terminada la relacin, el Relator debe, dejar testimonio en el proceso: a) De la cuenta dada y de la resolucin del tribunal. b) Si ha habido alegatos, debe dejar constancia de ese hecho, individualizando a los abogados que intervinieron, con indicacin si lo hicieron a favor o en contra del recurso. Adems, el relator debe dar cuenta a la Sala de los abogados que hubieren solicitado alegatos o se hubiesen anunciado para alegar y que no concurrieren a la audiencia respectiva para or la relacin ni hacer el alegato para los efectos del inciso final del artculo 223 del Cdigo de Procedimiento Civil. Adems debe certificar si
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se acompao minuta de los alegatos por los abogados.( N6 del Autoacordado de 2 de Septiembre de 1994 de la Excma Corte Suprema sobre modificaciones a las normas relativas a la vista de la causa.) c) Anotar en la causa el nombre de los jueces que hubieren concurrido a la vista, si no fuere despachada inmediatamente (art.372 N4 del C.O.T.). Las relaciones, como todos los actos de los tribunales son pblicos (art.9 del COT), a pesar de lo cual se haba entendido en la practica, hasta antes de la dictacin de la Ley 19.317, que ellas tenan el caracter de secretas. La ley slo ha otorgado el carcter de secretos a los acuerdos y sentencias del tribunal, mientras no estn firmadas y publicadas (art.375 del C.O.T.). En la actualidad, de acuerdo a lo previsto en el artculo 223 del Cdigo de Procedimiento Civil la vista de la causa se debe iniciar con la relacin, la que se debe efectuar slo en presencia de los abogados de las partes que hayan asistido y se hubieren anunciado para alegar. En consecuencia, respecto de la relacin existe un secreto relativo, puesto que solo pueden asistir a ella los ministros, el relator que la efecta y los abogados de las partes, siempre que hayan asistido y se hubieren anunciado para alegar, no pudiendo ingresar a la relacin otras personas. Incluso es ms, el legislador ha previsto que una vez iniciada la relacin no se permitir el ingreso a la sala de los abogados. Los Ministros pueden durante la relacin formular preguntas u hacer observaciones al relator, las que en caso alguno podrn ser consideradas como causales de inhabilidad. Terminada la relacin, se procede a escuchar en audiencia pblica los alegatos de los abogados que se hubieren anunciado, lo que debern hacer personalmente con el respectivo Relator antes del inicio de la audiencia en que debe verse la causa, indicando el tiempo aproximado que emplearn en su alegato, circunstancia que se har constar en el expediente.( N5 del Autoacordado de 2 de Septiembre de 1994 de la Excma Corte Suprema sobre modificaciones a las normas relativas a la vista de la causa.) Debemos recordar que en el nuevo sistema procesal penal, la vista de los recursos que deban conocer los tribunales colegiados no contempla la relacin conforme a lo previsto en el inciso 3del artculo 358 del N.C.P.P.. E) Cotejar con los procesos los informes en derecho y anotar bajo su firma la conformidad o disconformidad que notaren entre el mrito de stos y los hechos expuestos en aquellos (art.372 N5 del C.O.T.). Del estudio de las funciones de los relatores puede deducirse que ellos no revisten el carcter de ministros de fe cuando hacen las relaciones. Sin embargo, tienen ese carcter cuando dejan constancia de los Ministros que estuvieron presentes en la vista de la causa (art.372 N5), y cuando certifican la conformidad y disconformidad de los informes en derecho con el proceso (art.372 N6). F) Dejar constancia en cada tabla de las suspensiones ejercidas con motivo de la causal del 5 del art.165 del C.P.C. y de la circunstancia de haberse agotado o no el ejercicio de tal derecho a suspender la vista de la causa (inc. final 165 del C.P.C.). 6.- SUBROGACION.Cuando algn Relator est impedido para el desempeo de sus funciones, debe ser reemplazado por alguno de los otros Relatores si los hay, y en caso contrario, por un abogado designado por la respectiva Corte (art.377 inc.1). El Secretario de la Corte puede en caso de impedimento del relator, hacer la cuenta relativa a la tramitacin de los asuntos sometidos al tribunal (art.378).
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Si el impedimento del relator debe prolongarse por ms de 15 das y no fuere peculiar de determinados negocios, la Corte debe pasar al Presidente de la Repblica la propuesta del caso, a fin de que nombre un suplente (art.377 inc.2).
V.- LOS SECRETARIOS

1.- CONCEPTO; 2.- ORGANIZACION; 3.- REQUISITOS; 4.- NOMBRAMIENTO; 5.FUNCIONES; 6.- FUNCIONES ESPECIFICAS DE ALGUNOS SECRETARIOS; 7.OBLIGACIONES DE LOS SECRETARIOS; 8.-REMUNERACIONES; 9.-SUBROGACION. 1.- CONCEPTO.Los Secretarios de las Cortes y juzgados, son Ministros de fe pblica, encargados de autorizar, salvo las excepciones legales, todas las providencias, despachos y actos emanados de aquellas autoridades, y de custodiar los procesos y todos los documentos y papeles que sean presentados a la Corte o juzgado en que cada uno de ellos debe prestar sus servicios (art.379). 2.- ORGANIZACION.Los Juzgados de Letras y Cortes de Apelaciones cuentan con un Secretario. Sin embargo, la Corte de Apelaciones de Santiago cuenta con tres Secretarios y la Corte de Apelaciones de San Miguel con dos Secretarios.- Cada tribunal reglar el ejercicio de las funciones de sus secretarios y distribuir entre ellos el despacho de los asuntos que ingresen a la Corte, en la forma que estime mas conveniente para el buen ejercicio (art.60). La Corte Suprema tiene un Secretario y un prosecretario (art.93 inc. final). En el nuevo sistema procesal penal no se contempla la existencia de Secretarios en los juzgados de garanta ( art. 16 C.O.T.) y en los tribunales orales en lo penal ( art. 21 C.O.T.), puesto que los encargados de organizar y controlar la gestin administrativa corresponde al nuevo cargo creado denominado administradores de tribunales con competencia en lo criminal. 3.- REQUISITOS.Para ser Secretario de un Juzgado de Letras se requiere ser abogado (art.466). Para ser Secretario de la Corte Suprema o de las Cortes de Apelaciones se requieren las mismas condiciones que para ser juez de Letras de comunas o agrupacin de comunas (art.463). Para ser prosecretario de la Corte Suprema se requiere ser abogado (art.285 bis). 4.- NOMBRAMIENTO.Los Secretarios son designados por el Presidente de la Repblica, previa propuesta en terna de la Corte Suprema o de la Corte de Apelaciones respectiva (art.459 y 284 del C.O.T.). La propuesta se hace por la Corte Suprema en forma uninominal slo cuando se trata del Prosecretario que prestar servicio ante ella. Las ternas para proveer el cargo de Secretario debern formarse en la forma que establece el art.284.
5.- FUNCIONES GENERALES.Las funciones de los Secretarios se sealan en el art.380 del C.O.T. y stas son:
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a) Dar cuenta diariamente a la Corte o Juzgado en que presten sus servicios de las solicitudes que presentaren las partes (art.380 N1). De acuerdo a lo sealado al tratar de las funciones de los Relatores, vimos que a los Secretarios corresponda dar cuenta a las Cortes slo de los asuntos que pueden despachar por la sola indicacin de la suma segn el estudio comparativo de los art.372 N1 y 380 N1. Sin embargo, en la prctica son los Relatores los que dan cuenta a las Cortes de todos los escritos, sea que puedan despacharse o no con sola indicacin de la suma o que revistan el carcter de urgente. b) Autorizar las providencias o resoluciones que sobre dichas solicitudes recayeren y hacerlas saber a los interesados que acudieren a la oficina para tomar conocimiento de ellas, anotando en el proceso las notificaciones que hicieren y practicar las notificaciones por el estado diario (art.380 N2). La autorizacin de las providencias o resoluciones equivale a dar fe de la autenticidad de la firma del juez que la suscribe y ella es esencial para la validez de stas. Hacer saber de las resoluciones a los interesados que acudan a su oficina para tomar conocimiento de ellas, significa que el Secretario puede notificar personalmente esas resoluciones a las partes en su oficio de acuerdo a lo prescrito en los arts.44 y 41 del CPC. La notificacin de las resoluciones fuera del oficio del Secretario corresponde a los Receptores (art.390). Practicar la notificacin por el estado diario, significa que los Secretarios se encuentran facultados para efectuar la forma ms comn de las notificaciones de las resoluciones judiciales, y que consiste en hacer figurar la causa y el nmero de resoluciones que se dicten en el proceso en una nmina o estado que se confecciona diariamente de acuerdo al art.50 del C.P.C. Esta funcin que debe desempear el Secretario podr ser desempeada por el Oficial 1, pero bajo responsabilidad de aqul (art.389 del C.O.T.). c) Dar conocimiento a cualquiera persona que lo solicitare de los procesos que tengan archivados en sus oficinas y de todos los actos emanados de la Corte o Juzgado, salvo los casos en que el procedimiento debe ser secreto en virtud de una disposicin expresa de ley (art.380 N3). Esta funcin que deben desempear los Secretarios no es mas que una aplicacin de la base orgnica de la publicidad establecida en el art.9 del C.O.T. d) Guardar con el conveniente arreglo los procesos y dems papeles de su oficina, sujetndose a las rdenes e instrucciones que la Corte o Juzgado les diere sobre el particular. Dentro de los seis meses de estar practicando la visita en que trate el art.564, enviaran los procesos iniciados en su oficina y que estuvieren en estado, al archivo correspondiente (art.380 N4). e) Autorizar los poderes judiciales que puedan otorgarse ante ellos (art.380 N5). Al respecto, el art.6 del CPC. establece que el mandato judicial puede otorgarse por medio de una declaracin escrita hecha por el mandante y autorizada por el secretario del tribunal que est conociendo de la causa. Hay otras formas de constituir el mandato judicial, pero la sealada es la de mayor aplicacin prctica. f) Las dems que les impongan las leyes (art.380 N6). Por va de ejemplo pueden citarse: a) Autorizar las resoluciones de los rbitros de acuerdo a lo dispuesto en el art.632 del C.P.C. b) Autorizar las actuaciones de los particulares, si es secretario juzgado de letras (art.648 del C.P.C.).
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c) Pueden autorizar los inventarios solemne si cuentan con autorizacin del tribunal (art.859 del C.P.C.). d) Pueden ser designados, de comn acuerdo por los interesados y Direccin de Impuestos Internos,como tasadores de los bienes muebles hereditarios en las gestiones sobre determinacin y pago del impuesto de herencia. Los secretarios que desempean las funciones indicadas tienen derecho a honorarios. En los juzgados de garanta y tribunales oral en lo penal las funciones del otorgamiento de certificaciones, autorizacin de mandato judicial, formacin del estado diario le corresponde al jefe de la unidad administrativa que tenga a su cargo la administracin de causas. ( art. 389 G C.O.T.) 6.- FUNCIONES ESPECIFICAS DE ALGUNOS SECRETARIOS: a) Secretario de juzgados de Letras. a.- Deben hacer la relacin de los incidentes y el despacho diario de mero trmite, el que ser revisado y firmado por el juez, art.381 del C.O.T. b) Secretarios de los Juzgados del Crimen. Estos no se limitan a preparar el despacho de mera tramitacin, sino que desempean funciones ms importantes como son: 1.- Provee por s solos las solicitudes de mera tramitacin que no requiera de conocimiento de los antecedentes para ser provedas (art.382 del C.O.T. y 51 inc.1 del C.P.P.). 2.- Declarar las rebeldas, de oficio o a peticin de parte, segn proceda (art.382 del C.O.T. y 51 inc.2 del C.P.P.). 3.- Firmar las comunicaciones, oficios y diligencias de mero trmite que se indican en el inc.3 del art.382 del C.O.T. y 52 del C.P.P. En estos casos, la firma del secretario no debe ser autorizado por ningn funcionario y debe anteponersele las palabras "Por el Juez". Si se discutiere la validez del provedo puesto por el secretario, resolver el juez sin ulterior recurso, enmendando o no la resolucin dictada (art.382 inc. final y art.52 inc. final C.P.P.). El artculo 382 del C.O.T. se encuentra derogado respecto de los jueces de garanta y tribunales orales en lo penal que se deben crear para la entrada en vigencia del nuevo sistema procesal penal, puesto que no se contempla la existencia de secretario en esos tribunales. c) Secretario de los Juzgados Civiles: a.- Deben proveer por s solos las solicitudes de mera tramitacin que no requieren conocimiento de los antecedentes para ser provedos. Las resoluciones que dicten los secretarios en cumplimiento de esta disposicin deben ser autorizadas por el oficial primero del tribunal. Estas facultades se agregaron respecto de los secretarios de los juzgados civiles por la ley 18.705, modificada por la Ley 18.882, las que modificaron el art.33 del C.P.C. d) Secretario de las Cortes de Apelaciones que consten de una Sala.
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Deben hacer la relacin de la tabla ordinaria durante los das de la semana que acuerde el tribunal de acuerdo con el art.383 del C.O.T.. 7.- OBLIGACIONES DE LOS SECRETARIOS.Los Secretarios tienen la obligacin de llevar los libros y registros que ordena la ley o el tribunal. A modo de ejemplo, podemos sealar que los secretarios deben llevar los siguientes libros: a) Registro foliado compuesto por copias escritas a mquina, autorizadas por el secretario, de las sentencias definitivas e interlocutorias que se dicten en asuntos civiles y penales (art.384 N1). b) Registro de depsito de los dineros que efectan a la orden del tribunal en el Banco del Estado (art.384 N2). c) Los dems que ordenen las leyes o el tribunal. A ttulo de ejemplo, podemos citar, el libro de ingreso, libro de recepcin, libro de procuradores, libro de peritos, libro de exhortos, registro acta de remate de inmuebles que se verifican en juicios ejecutivos sometidos a su conocimiento (art.495 del C.P.C.), registro pedimentos mineros (art.35 Cd. Minera). Los secretarios de los tribunales colegiados deben llevar adems los libros que se sealan en el art.386 del C.O.T. y que son: a) Libro de acuerdo del tribunal en asuntos administrativos. b) Libro de juramentos. c) Libro de integraciones y de asistencias al tribunal. d) Libro de acuerdo, en el cual los ministros de los tribunales colegiados que no opinaren como la mayora debern exponer y fundar su voto particular en los asuntos en que hubiere conocido el tribunal. (libro de votos disidentes). 8.- REMUNERACIONES.Los Secretarios reciben sueldo del Estado y en consecuencia, no pueden cobrar emolumentos de ninguna clase en los asuntos en que intervengan (art.492 inc.1 y 2 del C.O.T.). Excepcionalmente, los Secretarios pueden recibir emolumentos cuando desempeen los cargos de actuario en juicios arbitrales, ministros de fe en faccin de inventarios (art.492, inc.2 del C.O.T.) y perito tasador en las gestiones de posesin efectiva de la herencia (art.46 Ley N 16.271). 9.- SUBROGACION.La subrogacin de los secretarios se encuentra claramente establecida en el art.388 del C.O.T. De acuerdo con dicho precepto, cuando algn secretario se enfermare o falleciere, o estuviere implicado, o fuera recusado, o faltare por cualquiera otra causa, ser subrogado en la siguiente forma: El secretario de la Corte Suprema, por el prosecretario, y el de una Corte de Apelaciones, por el otro, si lo hubiere. El de un Juzgado de Letras, por el Oficial 1 de la secretara. Cuando no puedan observarse las reglas dadas en los dos incisos anteriores, la subrogacin se har por el Oficial 1 de la Corte o por el ministro de fe que respectivamente designe los presidentes de la referidas Cortes o el Juez en su caso.
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VI.- LOS ADMINISTRADORES DE TRIBUNALES CON COMPETENCIA EN LO CRIMINAL.

1.- GENERALIDADES. 2.- CONCEPTO; 3.-REQUISITOS; 4.- NOMBRAMIENTO; 5.FUNCIONES; 6.- REMUNERACION.7.- NORMAS APLICABLES. 1.- GENERALIDADES. El principio general que se tuvo presente por parte del legislador para estructurar los juzgados de garanta y los tribunales orales en lo penal en el nuevo sistema procesal penal fue: a.- Concentrar en un solo juzgado los diversos jueces y no contemplar la creacin de diversos juzgados a cargo cada uno de ellos de un solo juez, con la correspondiente estructura administrativa respecto de cada uno de stos; b.- Permitir que los jueces se dediquen al ejercicio de la funcin jurisdiccional, eliminando de sus actividades todas aquellas que digan relacin con funciones administrativas; c.- La gestin administrativa de los juzgados en el nuevo sistema procesal penal se encuentra a cargo del administrador del tribunal, correspondiendo al Presidente de Comit de jueces aprobar criterios de gestin administrativa que le proponga el administrador del tribunal y supervisar su ejecucin. Art. 24 NCPP., y d.- Se contempla la organizacin de los tribunales del nuevo sistema procesal penal en unidades administrativas para el cumplimiento de las funciones de Sala, Atencin de Pblico, Servicios, y Administracin de causas. Art. 25 NCPP. e.- Los juzgados contemplan la existencia de un administrador del tribunal, un subadministrador, jefes de unidades y empleados.( art. 23 letra f) C.P.P.) 2.- CONCEPTO.Los administradores de tribunales con competencia en lo criminal son funcionarios auxiliares de la administracin de justicia encargados de organizar y controlar la gestin administrativa de los tribunales de juicio oral en lo penal y de los juzgados de garanta. Artculo 389 A. 3.- REQUISITOS.Para ser administrador de un tribunal con competencia en lo criminal se requiere poseer un ttulo profesional relacionado con las reas de administracin y gestin, otorgado por una universidad o por un instituto profesional, de una carrera de ocho semestres de duracin a lo menos. Excepcionalmente, en los juzgados de garanta de asiento de comuna o agrupacin de comunas, la Corte de Apelaciones respectiva podr autorizar el nombramiento de un administrador con un ttulo tcnico de nivel superior o ttulo profesional de las mismas reas, de una carrera con una duracin menor a la sealada. Artculo 389 C.4.- NOMBRAMIENTO.Los administradores de tribunales con competencia en lo criminal sern designados de una terna que elabore el juez presidente, a travs de concurso pblico de oposicin y antecedentes, que ser resuelto por el comit de jueces del respectivo tribunal. Artculo 389 D.5.- FUNCIONES.-
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De conformidad con lo previsto en el artculo 389 B, las funciones que deben desempear los administradores de tribunales con competencia en lo criminal son las siguientes: a) Dirigir las labores administrativas propias del funcionamiento del tribunal o juzgado, bajo la supervisin del juez presidente del comit de jueces; b) Proponer al comit de jueces la designacin del subadministrador, de los jefes de unidades y de los empleados del tribunal; c) Proponer al juez presidente la distribucin del personal; d) Evaluar al personal a su cargo; e) Distribuir las causas a los jueces o a las salas del respectivo tribunal, conforme con el procedimiento objetivo y general aprobado; f) Remover al subadministrador, a los jefes de unidades y al personal de empleados, de conformidad al artculo 389 F; g) Llevar la contabilidad y administrar la cuenta corriente del tribunal, de acuerdo a las instrucciones del juez presidente; h) Dar cuenta al juez presidente acerca de la gestin administrativa del tribunal o juzgado; i) Elaborar el presupuesto anual, que deber ser presentado al juez presidente a ms tardar en el mes de mayo del ao anterior al ejercicio correspondiente. El presupuesto deber contener una propuesta detallada de la inversin de los recursos que requerir el tribunal en el ejercicio siguiente; j) Adquirir y abastecer de materiales de trabajo al tribunal, en conformidad con el plan presupuestario aprobado para el ao respectivo, y k) Ejercer las dems tareas que le sean asignadas por el comit de jueces o el juez presidente o que determinen las leyes. Para el cumplimiento de sus funciones, el administrador del tribunal se atendr a las polticas generales de seleccin de personal, de evaluacin, de administracin de recursos materiales y de personal, de diseo y anlisis de la informacin estadstica y dems que dicte el Consejo de la Corporacin Administrativa del Poder Judicial, en el ejercicio de sus atribuciones propias. Al jefe de la unidad administrativa que tenga a su cargo la administracin de causas, de acuerdo a las instrucciones y procedimientos que establezca la Corte Suprema, le corresponde efectuar las siguientes funciones: a) Certificar las actuaciones procesales realizadas ante el juzgado de garanta o ante el tribunal de juicio oral en lo penal b) Certificar las resoluciones del juzgado de garanta o del tribunal de juicio oral en lo penal cuando corresponda, c) Formar el estado diario, d) Autorizar el mandato judicial cuando corresponda.( art. 389 G del C.O.T.) 6.- REMUNERACION.-
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Los administradores de tribunales orales en lo penal tienen el sueldo que le fijen las leyes. 7.- OTRAS NORMAS APLICABLES Las disposiciones contenidas en el Ttulo XII del C.O.T. sern aplicables a los administradores de los tribunales con competencia en lo criminal en cuanto no se opongan a la naturaleza de sus funciones. Artculo 389 E.-
VII.- LOS PROCURADORES DEL NUMERO

1.- CONCEPTO; 2.- ORGANIZACION; 3.- REQUISITOS; 4.- NOMBRAMIENTO; 5.FUNCIONES; 6.- REMUNERACION. 1.- CONCEPTO.Los procuradores del nmero son los funcionarios auxiliares de la administracin de justicia encargados de representar en juicio a las partes.( art.394 del C.O.T.) El procurador del nmero en los asuntos que se le encomienden no es mas que un mandatario judicial, que reviste caractersticas especiales que lo diferencian del mandatario civil (arts.395 y 396 del C.O.T.). El procurador del nmero se diferencia del resto de los mandatarios judiciales sealados en el art.2 de la Ley N18.120, en cuanto slo ste tiene el carcter de auxiliar de la administracin de justicia y goza de mayores atribuciones que algunos de stos para desempear sus funciones. 2.- ORGANIZACION.Habr en cada comuna o agrupacin de comunas los procuradores del numero que el Presidente de la Repblica determine, previo informe de la Corte de Apelaciones respectiva (art.394 inc.2 del C.O.T.). Los procuradores del nmero son designados para ejercer sus funciones dentro de una determinada comuna o agrupacin de comunas, y en consecuencia slo pueden actuar validamente ante los tribunales que se encuentren dentro de sta. Ello no ocurre con el resto de los mandatarios judiciales, quienes pueden actuar a lo largo de todo el territorio nacional. 3.- REQUISITOS.Los procuradores del nmero no requieren ser abogados y slo deben tener derecho a sufragio en las elecciones, aptitud necesaria para desempear el cargo y una edad mnima de 25 aos (art.467 del C.O.T.). 4.- NOMBRAMIENTO.Son designados por el Presidente de la Repblica, previa propuesta de la Corte de Apelaciones respectiva en conformidad a las disposiciones del prrafo tercero del Ttulo X del C.O.T. (art.459). Ello se materializa en una terna de acuerdo al art.289 del C.O.T. 5.- FUNCIONES.Las funciones que pueden desempear los procuradores del nmero son las siguientes: 1) Representar en juicio a las partes.
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La principal funcin de los procuradores del nmero consiste en actuar como mandatario judicial de las partes ante los tribunales de justicia. Dentro de la expresin juicio, debe entenderse comprendido tanto los asuntos contenciosos como los de la llamada jurisdiccin voluntaria. Ante la Corte Suprema, las partes slo pueden comparecer representadas por abogado habilitado para el ejercicio de la profesin o por procuradores del nmero. Antes las Cortes de Apelaciones las partes pueden comparecer personalmente, representadas por abogado, o procurador del nmero. El litigante rebelde podr slo comparecer ante las Cortes de Apelaciones representado por abogado habilitado o procurador del nmero (art. 398 del C.O.T.). En el desempeo de sus funciones el procurador del nmero debe dar aviso acerca del estado de los asuntos que tuvieren a su cargo, o sobre las providencias y resoluciones que en ellos se libraren, a los abogados a quienes estuviere encomendada la defensa de stos (art.397 N1 del C.O.T.). En todo caso, los procuradores del nmero deben en el ejercicio de sus funciones limitarse estrictamente a los trminos de su mandato y no les es lcito realizar acto alguno de abogado, salvo que posean este ttulo y cumplan los requisitos legales que lo habiliten para ejercer la profesin. No obstante, los procuradores del nmero no pueden ejercer la profesin de abogado ante las Cortes de Apelaciones en que acten (art.5 Ley N18.120). Dado que los procuradores del nmero tienen el carcter de mandatario judicial y no de abogado patrocinante, ellos no pueden jams efectuar defensas orales ante ningn tribunal de la Repblica (art. 527 del C.O.T. y 5 Ley N18.120). Los procuradores del nmero, como mandatarios judiciales, responden personalmente del pago de las costas procesales que son de cargo de sus mandantes, sin perjuicio de la responsabilidad de stos.(art.28 del C.P.C.). 2.- Retirar los expedientes criminales de las secretaras en los casos que determina la ley. En materia civil, los expedientes estn confiados a los secretarios y no pueden retirarse de stas en caso alguno por los procuradores, puesto que la ley no los faculta expresamente para tal efecto. En cambio, en materia penal la ley faculta al procurador del nmero para retirar los expedientes, previa autorizacin del juez, con el objeto de preparar el escrito de acusacin (art.426 del CPP). 3.- Representar gratuitamente a las personas que han obtenido privilegio de pobreza para litigar ante los tribunales y representar ante los tribunales a los procesados que, al ser encargados reos, no tienen quien los represente (art.397 N2 y 595 del C.O.T. y 277 del C.P.P.). Para estos efectos, se designan mensualmente procuradores de turno en asuntos civiles y criminales (art.595 inc.2 del C.O.T.). 6.- REMUNERACION.Los procuradores del nmero no reciben sueldo del Estado, sino que son remunerados por las partes que le hubieren confiado su representacin. Los derechos de los procuradores del nmero se encuentran establecidos en el arancel fijado en Decreto Supremo N 79 exento, publicado en el Diario Oficial de 21 de Marzo de 1994.
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VIII.- LOS RECEPTORES

1.- CONCEPTO; 2.- ORGANIZACION; 3.- REQUISITOS; 4.- NOMBRAMIENTO; 5.FUNCIONES; 6.- OBLIGACIONES; 7.- REMUNERACION. 1.- CONCEPTO.Los Receptores son funcionarios auxiliares de la administracin de justicia, que revisten el carcter de ministros de fe pblica y se encuentran encargados de hacer saber a las partes, fuera de las oficinas de los secretarios, los decretos y resoluciones de los tribunales de justicia y de evacuar todas aquellas diligencias que los mismos tribunales le cometieren (art.390 del C.O.T.). Deben recibir, adems, las informaciones sumarias de testigos en actos de jurisdiccin voluntaria o en juicios civiles y actuar en estos ltimos como ministros de fe en la recepcin de la prueba testimonial y en la diligencia de absolucin de posiciones. 2.- ORGANIZACION.En cada comuna o agrupacin de comunas que constituya el territorio jurisdiccional de Juzgados de Letras habr el nmero de receptores que el Presidente de la Repblica determine previo informe de la respectiva Corte de Apelaciones (art.392 inc.1). Los Receptores se pueden clasificar en: a) Receptores de Corte Suprema, Cortes de Apelaciones y Juzgados de Letras del juzgado de letras del territorio jurisdiccional al que estn adscritos (art.391 inc.1 del C.O.T.). En la actualidad, no existen los Receptores de Jueces de Subdelegacin y de Distritos al haberse suprimido esos juzgados y como lgica consecuencia el cargo de Receptor. b) Receptores ocasionales o ad-hoc, que son aquellos empleados de secretara de tribunal designado por ste para la realizacin de una diligencia determinada que no pueda realizarse por ausencia, inhabilidad u otro motivo calificado, por los receptores judiciales (art.392 inc.2 del C.O.T.), y d) Receptores de instituciones, que son aquellos funcionarios dependientes de un determinado organismo y que se encuentran facultados para realizar todas las notificaciones en que stos intervengan. Los Receptores ejercen sus funciones en todo el territorio jurisdiccional del respectivo tribunal que estn adscritos. Sin embargo, tambin podrn practicar las actuaciones ordenadas por este, en otra comuna comprendida dentro del territorio jurisdiccional de la misma Corte de Apelaciones (art.391 inc.2 del COT). 3.- REQUISITOS.Para ser designado receptor no se requiere ser abogado, debiendo slo cumplirse con los requisitos que establece el art.467 inc.1 del C.O.T.4.- NOMBRAMIENTO.Son designados por el Presidente de la Repblica, previa propuesta de una terna de la Corte de Apelaciones respectiva de conformidad a las disposiciones del prrafo Tercero del Ttulo X del C.O.T. (arts.289 y 459 inc.1).
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5.- FUNCIONES.Las funciones que deben cumplir los Receptores son las siguientes: a) Notificar, fuera de las oficinas de los secretarios, las resoluciones de los tribunales (art.390, inc.1 del C.O.T.). Los Receptores se encargan de practicar las notificaciones personales y por cdula que reglamenta el C.P.C. Asimismo, deben efectuar los requerimientos de pago y embargo en el juicio ejecutivo. La prctica de la notificacin por cdula es privativa de los Receptores. En cambio, la notificacin personal puede ser practicada por los Secretarios en sus propias oficinas, y por los Receptores en los otros lugares hbiles que seala la ley y que se encuentren fuera de las oficinas de los secretarios. b) Evacuar todas aquellas diligencias que los tribunales de justicia les cometieren (art.390 inc.1 del C.O.T.). Los Receptores se encuentran obligados a realizar todas las actuaciones que los tribunales les encomienden mediante la dictacin de una resolucin. Por ejemplo, el tribunal puede ordenar al Receptor que realice un embargo, que requiera la entrega material de una especie embargada, que practique un lanzamiento, que estampe una certificacin en autos, etc. El art.427 del CPC. establece que se reputan verdaderos los hechos certificados por un ministro de fe, a virtud de orden de tribunal, salvo prueba en contrario. c) Autorizar la prueba testimonial o la absolucin de posiciones en los juicios civiles (art.390 inc.2 del C.O.T.). En este caso, el Receptor acta como Ministro de fe en dos de los medios probatorios mas importantes que se empleen en materia civil. d) Recibir y autorizar las informaciones sumarias de testigos en actos de jurisdiccin voluntaria y en los juicios civiles (art. 390 inc.2 del C.O.T.). Se entiende por notificacin sumaria de testigos, aquella que se rinde sin notificacin ni intervencin de contradictor y sin previo sealamiento de trmino probatorio. La informacin sumaria de testigos en los juicios civiles reciba gran aplicacin para la prctica de la notificacin del art.44 del C.P.C., habindose ella suprimido por la Ley 19.382 publicada en el diario Oficial de 24 de Mayo de 1995. e) Deben desempear las otras funciones que la ley les asigna. A ttulo meramente ejemplar, podemos citar las siguientes: hacer la oferta en el pago por consignacin sin necesidad de resolucin previa del tribunal (art.1.600 N5 del Cd. Civil); expresar al ejecutado en el requerimiento de pago, el plazo para oponer excepciones (art.462 del CPC.); desempearse como actuario en los juicios arbitrales (art.632 del CPC.); actuar de ministro de fe en la confeccin de inventario solemne (art.859 inc.1 del CPC.), remitir carta certificada cuando efecten una notificacin personal subsidiaria conforme a lo prescrito en el art.46 del C.P.C.; etc. 6.- OBLIGACIONES.Los Receptores deben cumplir con las siguientes obligaciones:
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a) Permanecer diariamente en sus oficinas durante las dos primeras horas de audiencia de los tribunales, a disposicin de stos y de los litigantes, especialmente para los efectos de recibir y autorizar informaciones sumarias de testigos y actuar de ministro de fe en la prueba testimonial y absolucin de posiciones (art.475 inc.3). Sin embargo, el juez de la causa puede autorizar su ausencia para el cumplimiento de diligencias urgentes. b) Cumplir con prontitud y fidelidad las diligencias que se les encomendaren ciindose en todo a la legislacin vigente (art.393 del C.O.T.). c) Dejar en autos testimonio ntegro de las diligencias que practiquen (art.393 del C.O.T.). d) Anotar al margen de los testimonios que estamparen en autos, bajo su firma y timbre, los derechos que cobraren. Dicha anotacin reviste gran importancia para la regularizacin de las costas procesales en caso de que alguna de las partes haya sido condenada a su pago. e) Otorgar con la debida especificacin, la boleta de honorarios por los derechos que se les pagaren (art.393 del C.O.T). f) Servir gratuitamente a los pobres de acuerdo a un turno mensual que fija la Corte de Apelaciones (arts.595 y 600 del C.O.T.). g) Devolver a la Secretara del tribunal respectivo, los expedientes en que se anotaren los testimonios de las diligencias efectuadas y derechos cobrados dentro del segundo da hbil siguiente a aqul en que hubieren practicado la diligencia encomendada, con la debida constancia de todo lo obrado. Los receptores no podrn retardar la devolucin de los expedientes mas all del plazo sealado bajo ningn pretexto, puesto que ello constituye una falta grave que debe ser sancionada por el tribunal, con audiencia del afectado, con algunas de las medidas contempladas en los nmeros 2, 3 y 4 del art.532. En caso de reincidencia, el juez debe aplicar la medida de suspensin de funciones por un mes.( art.393 del C.O.T.) 7.- REMUNERACIONES: No reciben sueldo del Estado, sino que son remunerados por la parte que le encomienda la diligencia (art.492 del C.O.T.). Los derechos que pueden cobrar los Receptores se encuentran fijados en el arancel fijado por Decreto Supremo N 77 exento que aparece publicado en el Diario Oficial de 21 de Marzo de 1994, no pudiendo cobrar derechos superiores a este.( Art. 393 del C.O.T.)
IX.- LOS NOTARIOS

1.- REGLAMENTACION; 2.- CONCEPTO; 3.- ORGANIZACION; 4.- REQUISITOS; 5.NOMBRAMIENTO; 6.- FUNCIONES; 7.- SUBROGACION; 8.- REMUNERACION; 9.ESCRITURAS PUBLICAS: a) Concepto, b) Requisitos, c) Solemnidades que deben observar, d) Copias de escritura pblicas; 10.- LAS PROTOCOLIZACIONES; 11.- INSTRUMENTOS PRIVADOS AUTORIZADOS ANTE NOTARIO; 12.- LIBROS QUE DEBEN LLEVAR LOS NOTARIOS; 13.- RESPONSABILIDAD DE LOS NOTARIOS.
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1.- REGLAMENTACION.El rgimen notarial chileno se encuentra contemplado, a contar del 1 de Enero de 1983, en el prrafo sptimo del Ttulo XI del COT. sustitudo ntegramente por la Ley N18.181. 2.- CONCEPTO.Son ministros de fe pblica encargados de autorizar y guardar en su archivo los instrumentos que ante ellos se otorguen, de dar a las partes interesadas los testimonios que pidieren, y de practicar las dems diligencias que la ley les encomiende (art.399 del C.O.T.). En la definicin del actual art.399 del C.O.T. no se contempla la expresin "redactar" los instrumentos que ante ellos se otorguen. Sin embargo, de la concordancia de los art.399, 401 N1 y 9 y 413 del C.O.T. se colige que la facultad de redactar las escrituras no se ha suprimido respecto de los Notarios, la que es ejercida ya sea por un intervencin profesional directa en la redaccin del contrato o porque controla lo que ha sido redactado por otro profesional del derecho. En consecuencia, las escrituras pblicas deben seguir siendo redactadas y extendidas en la Notara, en forma que los peticionarios slo podrn presentar minutas a la consideracin del Notario. 3.- ORGANIZACION.En cada comuna o agrupacin de comunas o agrupacin de comunas que constituya territorio jurisdiccional de Jueces de Letras, habr a lo menos un Notario. En aquellos territorios jurisdiccionales formados por ms de una agrupacin de comunas el Presidente de la Repblica previo informe de la Corte de Apelaciones respectiva, podr crear nuevas notaras disponiendo que los titulares establezcan sus oficios dentro del territorio de una determinada comuna. Estos notarios podrn ejercer sus funciones dentro de todo el territorio del juzgado de Letras civil que corresponda. En aquellas comunas en que exista ms de una notara, el Presidente de la Repblica asignar a cada una de ellas una numeracin correlativa, independiente del nombre de quienes las sirven. Ningn notario podr ejercer sus funciones fuera de su respectivo territorio (art.400 del C.O.T.). 3.- REQUISITOS.El Notario para ser designado debe cumplir con los requisitos para ser jueces de letras y no hallarse afecto por alguna de las incapacidades e inhabilidades que contempla la ley (arts.464, 465 del C.O.T.). 4.- NOMBRAMIENTO.Son designados por el Presidente de la Repblica, previa propuesta en terna por la Corte de Apelaciones respectiva, en conformidad a las disposiciones contenidas en el prrafo 3 del Ttulo X del C.O.T. (arts.287 y 459). 5.- FUNCIONES.Se encuentran contempladas en el art.401 del C.O.T. y son las siguientes: 1) Extender los instrumentos pblicos con arreglo a las instrucciones que, de palabra o por escrito, les dieren las partes otorgantes.
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Principalmente se extienden ante los Notarios las escrituras pblicas y los testamentos. 2) Levantar inventarios solemnes. Los inventarios solemnes pueden hacerse por notario o por otro ministro de fe con autorizacin del tribunal, observando los requisitos que contempla el Ttulo VII del Libro IV del CPC.(arts.858 a 865). 3) Protestar letras de cambio y dems documentos mercantiles. La forma en que deben realizarse los protestos de las letras de cambio y dems documentos mercantiles se encuentra establecida en el prrafo 7 del Ttulo I de la Ley N18.092, publicado en el Diario Oficial de 14 de Enero de 1982. 4) Notificar los traspasos de acciones y constituciones y notificaciones de prenda que se les solicitaren. 5) Asistir a las juntas generales de accionistas de sociedades annimas, para los efectos que la ley o reglamento de ellas lo exigieren. 6) En general, dar fe de los actos para los cuales fueren requeridos y que no estuvieren encomendados a otros funcionarios. 7) Guardar y conservar en riguroso orden cronolgico los instrumentos que ante ellos se otorguen, en forma de precaver todo extravo y hacer fcil y expedito su examen. 8) Otorgar certificados o testimonios de los actos celebrados ante ellos o protocolizados en sus registros. 9) Facilitar, a cualquier persona que lo solicite, el examen de los instrumentos pblicos que ante ellos se otorguen y documentos que protocolicen. 10) Autorizar las firmas que estampen en documentos privados, sea en su presencia o cuya autenticidad les conste; y 11) Las dems que les encomienden las leyes. Les corresponde tambin ser actuarios en los juicios de particin y en los que se sigue ante rbitro de acuerdo a los arts.648 y 632 del C.P.C. Deben efectuar las ofertas de pago en las gestiones sobre pago por consignacin (art.1.600 del C.C.). Autorizar los documentos que den cuenta de la constitucin de compraventa de bienes muebles con prenda, de una prenda agraria y de la prenda industrial segn las leyes respectivas. Finalmente, les corresponde practicar las notificaciones en las localidades donde nu hubiere receptor, de acuerdo a lo previsto en el artculo 58 del Cdigo de Procedimiento Civil. Finalmente, pueden certificar el abandono del inmueble arrendado para solicitar la restitucin del inmueble arrendado cuando ste se hubiere abandonado por el arrendatario sin restituirlo al arrendador para solicitar al juez de letras, quien dispondr de su entrega sin forma de juicio.Art. 6 Ley 18.101, modificado por la Ley 19.866, publicada en el diario Oficial de 11 de abril de 2003. 7.- SUBROGACION.El Juez de Letras de turno o el Presidente de la Corte de Apelaciones, segn el oficio del Notario se encuentren dentro o fuera del asiento de sta, designar al abogado reemplazante del Notario "ausente" o "inhabilitado". El Notario puede proponer al abogado reemplazante y el lapso de ese reemplazo no tiene limitacin temporal (art.402 del C.O.T.).
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Excepcionalmente, el Notario puede pedir "permiso" para ausentarse por motivos particulares al Juez de Letras de Turno o al Presidente de la Corte de Apelaciones respectiva. El permiso puede otorgarse por una duracin mxima de dos meses en cada ao calendario por el juez de letras o Presidente de la Corte de Apelaciones respectiva; y si el permiso excediere de ese plazo por el Presidente de la Repblica. 8.- REMUNERACION.Los Notarios no perciben remuneracin del Estado, sino que gozan de los emolumentos que les paguen las partes y que les corresponde con arreglo al arancel (art.492 del C.O.T.). El arancel de lo honorarios de los Notarios fue fijado por Decreto Supremo N 74 exento, publicado en el Diario Oficial de 21 de Marzo de 1994. 9.- ESCRITURAS PUBLICAS. A) Concepto Instrumento pblico o autntico es el autorizado con las solemnidades legales por el competente funcionario (art.1.699 inc.1 del C.C.). La escritura pblica es una especie de instrumento pblico. Escritura pblica es el instrumento pblico o autntico otorgado con las solemnidades que fija esta ley, por el competente notario, e incorporado en su protocolo o registro pblico (art.403 del C.O.T.). Por consiguiente, toda escritura pblica es instrumento pblico, pero no todo instrumento pblico es escritura pblica. B) Requisitos de la escritura pblica Las escrituras pblicas, de acuerdo a la definicin citada precedentemente, debe cumplir para revestir tal carcter con los siguientes requisitos: a.- Ser otorgada por competente notario. b.- Estar incorporada en el protocolo o registro pblico; y c.- Reunir las solemnidades legales. a) La escritura pblica debe ser otorgada por el competente notario. Notario competente es el de la comuna o agrupacin de comunas en que se otorga la escritura, puesto que "ningn notario podr ejercer funciones fuera del respectivo territorio" (art.400 inc. final del C.O.T.). El incumplimiento de este requisito hace que la escritura otorgada no sea considerada pblica o autntica (art.426 N1 del C.O.T.) y el Notario incurre en el delito tipificado en el art.442 del COT. Debemos tener presente que los Oficiales del Registro Civil de las comunas que no sean asiento de un Notario, pueden autorizar testamentos abiertos, poderes judiciales, inventarios solemnes, escrituras de reconocimiento o de legitimacin de hijos y dems instrumentos que las leyes les encomiendan (art.85 inc.1 Ley Registro Civil). Finalmente, el Notario no puede intervenir autorizando las escrituras pblicas que contengan disposiciones o estipulaciones en favor suyo, de su cnyuge, ascendientes, descendientes o hermanos.
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La escritura pblica que hubiere sido autorizada con este vicio adolecer de nulidad (art.412 N del C.O.T.). b) La escritura pblica debe ser incorporada en el protocolo o registro pblico del Notario. La forma en que deben ser formado el protocolo o registro pblico se contempla en el art.429 del C.O.T. De acuerdo a ste, todo Notario deber llevar un protocolo, el que se formar insertando las escrituras en el orden nmerico que les haya correspondido en el repertorio. Esas escrituras originales son las que constituyen la matriz de la escritura pblica,en la cual aparece las firmas del notario y de las partes. A continuacin de las escrituras se agregarn los documentos protocolizados, tambin conforme al orden numrico asignado en el repertorio. Los protocolos debern empastarse a lo menos, cada dos meses, no pudiendo formarse cada Libro con ms de quinientas fojas, includos los documentos protocolizados, que se agregan al final en el mismo orden del repertorio. Cada foja se numerar en la parte superior con letras y nmeros. En casos calificados, los Notarios podrn solicitar de la Corte de Apelaciones respectiva autorizacin para efectuar los empastes por perodos superiores, siempre que no excedan de un ao. Cada protocolo llevar, adems, un ndice de las escrituras y documentos protocolizados que contenga, y en su confeccin se observan las normas para formacin del Libro de ndice. El protocolo se iniciar con un certificado del Notario en que exprese la fecha en que lo inicie, enumeracin del respectivo contrato o escritura y nombre de los otorgantes de la escritura con que principia. Transcurrido dos meses, desde la fecha de cierre del protocolo, el notario certificar las escrituras que hubieren quedado sin efecto por no haberse suscrito por todos los otorgantes.Este certificado se pondr al final del protocolo indicando el nmero de escrituras y documentos que contiene y la enunciacin de las que hayan quedado sin efecto. Tambin certificar a aquellas escrituras que habiendo sido suscritas por todos los otorgantes, no las ha autorizado por falta de un requisito que mas adelante se obtiene. Los protocolos y documentos protocolizados o agregados a los mismos, debern guardarse en cajas de seguridad o bvedas contra incendio (art.434 del C.O.T.). El notario deber entregar al archivero judicial que corresponda, los protocolos a su cargo, que tengan ms de un ao desde la fecha de cierre, y los ndices de escrituras pblicas que tengan ms de diez aos (art.433 del C.O.T.). El notario debe llevar un libro ndice pblico de las escrituras y otro privado, en que se anoten los testamentos cerrados y que se exhiben slo con orden del juez competente o solicitud de particular que acompae certificado de defuncin del otorgante del testamento. No se considerar pblica o autntica la escritura que no est incorporada en el protocolo o que ste no pertenezca al notario autorizante o al de quin est subrogando legalmente (art.426 N2 del C.O.T.). C) Solemnidades legales que deben observarse en el otorgamiento de la escritura pblica. a.- Ante quien se otorga. La escritura pblica debe otorgarse ante notario competente.
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La Ley N18.181 suprimi la concurrencia de dos testigos como exigencia de la escritura, pero como su inclusin en ella no ha sido prohibida, nada impide que subsista la modalidad. En todo caso, esa inclusin no constituye solemnidad y slo se practicar con el fin de preconstituir una prueba testimonial para los juicios civiles o penales en que se discute la validez del instrumento o la penalidad de la actuacin. En todo caso, la comparecencia de testigos instrumentales siguen siendo solemnidad en el otorgamiento de testamentos, puesto que esa exigencia figura en el Cdigo Civil y ella no ha sido objeto de modificacin en la nueva ley. La escritura pblica en que no aparezca la firma del notario es nula (art.412 N2 del C.O.T.) y aquella que fuere autorizada por persona que no sea notario, o por notario incompetente, suspendido o inhabilitado en forma legal no se considerar escritura pblica (art.426 N1 del C.O.T.). b.- Firma de las partes. La ley faculta a cualquiera de las partes para exigir al notario que antes de firmar la escritura les sea leda por ste en alta voz. Sin embargo, si todos los otorgantes estn de acuerdo en omitir esta formalidad leyndola ellos mismos, podr procederse as (art.407 del C.O.T.). Las partes y el notario deben utilizar tinta fija o pasta indeleble al firmar (art.426 N5 del C.O.T.). Si alguno de los comparecientes o todos ellos no supieren o no pudieren firmar, lo har a su ruego uno de los otorgantes que no tenga inters en contrario, segn el texto de la escritura o una tercera persona, debiendo los que no firmen poner junto a la del que hubiere firmado a su ruego, la impresin del pulgar de la mano derecha o, en su defecto, el de la izquierda. El notario dejar constancia de este hecho o de la imposibilidad absoluta de efectuarlo. Se considera que una persona firma una escritura o documento no slo cuando lo hace por s misma, sino tambin en los casos en que se supla esta falta en la forma establecida (art.408 del C.O.T.). En todo caso, siempre que alguno de los otorgantes o el notario lo exijan, los firmantes dejarn su impresin digital en la forma ya mencionada (art.409 del C.O.T.). La parte que hubiere firmado la escritura podr retirar unilateralmente su firma mientras ella no hubiere sido suscrita por otro de los otorgantes. Esta circunstancia hace caducar el derecho a retirar unilateralmente la firma de la escritura (art.406 inc.2 del C.O.T.). Sern nulas las escrituras pblicas en que no aparezcan las firmas de las partes y del notario (art.412 N2 del C.O.T.) y no se considerar pblica o autentica aquella en que no conste la firma de los comparecientes o no se hubiere salvado este requisito en la forma prescrita en el art.408 (art.426 N3 del C.O.T.). Las partes tienen para firmar el plazo fatal de 60 das siguientes a la fecha de anotacin de la escritura en el repertorio. Si no se suscriben por las partes dentro de ese plazo la escritura no se considerar pblica o autntica (art.426 N6). c.- Forma en que deben extenderse las escrituras pblicas 1.- Las escrituras pblicas deben escribirse en idioma castellano y estilo claro y preciso y en ellas no podrn emplearse abreviaturas, cifras ni otros que los caracteres de uso corriente. Podrn emplearse tambin palabras de otro idioma que sean generalmente usadas o como trmino de una determinada ciencia o arte (art.404 del C.O.T.).
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No se considerar escritura pblica o autntica la que no est escrita en idioma castellano (art.426 N4 del C.O.T.). 2.- Pueden ser extendidas manuscritas, mecanografiadas o en otra forma que leyes especiales autoricen (art.405 del C.O.T.). La actual legislacin autoriz como regla general el otorgamiento de escrituras mecanografiadas, lo que antes constitua una excepcin que slo favoreca a ciertas personas. En todo caso, en la escritura manuscrita debe usarse tinta fija o pasta indeleble so pena de no considerarse pblica o autntica (art.426 N5). 3.- Deben indicar el lugar y fecha de su otorgamiento; la individualizacin del notario autorizante, el nombre de los comparecientes, con expresin de su nacionalidad, estado civil,profesin, domicilio y cdula de identidad, salvo en el caso de extranjeros y chilenos radicados en el extranjero, quienes podrn acreditar su identidad con el pasaporte o con el documento de identificacin con que se les permiti su ingreso al pas. Adems, el Notario al autorizar la escritura indicar el nmero de anotacin que tenga en el repertorio, la que se har el da en que sea firmada por el primero de los otorgantes. En los testamentos se est a lo establecido al respecto en el Cdigo Civil, debiendo el Notario dejar constancia de la hora y lugar en que se otorguen del testamento. El notario no exigir acreditar la identidad del testador cuando a su juicio circunstancias calificadas as lo aconsejen (art.414 del C.O.T.). 4.- Las escrituras deben ser rubricadas y selladas por el Notario en todas sus fojas (art.406 del C.O.T.). El notario deber inutilizar con su firma y sello, el reverso no escrito de las hojas en que se contenga una escritura pblica o de sus copias (art.404 inc.3 del C.O.T.). 5.- El notario deber, salvar al final y antes de las firmas de los que les suscriben las adiciones, apostillas, entre renglonaduras, raspaduras o enmiendas u otra alteracin en las escrituras originales. Si as no se hiciere se tendrn stas por no escritas (arts.411 y 428 del C.O.T.). 6.- El notario debe dejar constancia en las escrituras del nombre del abogado redactor de la minuta en aquellas que slo pueden ser extendidas en base a las minutas que stos confeccionan (art.413 inc.1 a 3). 7.- El notario debe autorizar las escrituras una vez que estn completas y hayan sido firmadas por todos los comparecientes (art. 413 inc. final). En las escrituras pblicas no es obligatorio insertar documentos, pero se reconoce el derecho de los otorgantes para pedir su inclusin. Si la insercin del documento es exigencia legal, bastar la constancia del Notario y su agregacin al final del Protocolo (art. 410 del C.O.T.). Las escrituras deben firmarse dentro de los sesenta das siguientes a su fecha de anotacin en el repertorio, si as no se hiciere, no se considerar pblica o autntica la escritura (art.426 N6 del C.O.T.). Finalmente, el notario debe cumplir con diversas obligaciones para resguardar el pago de los impuestos (art.423 del C.O.T.).
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En los contratos que se extienden ante el notario y que den lugar al pago del I.V.A., deber dejar constancia del pago de ese tributo. En todo caso, el notario deber autorizar siempre esos documentos, pero no podr entregarlos a los interesados ni otorgar copia de ellos sin que previamente se encuentren pagados estos tributos (art.75 del Cdigo Tributario). El notario est obligado a vigilar el pago de los tributos de la ley de timbres y estampillas respecto de las escrituras y documentos que autoricen y documentos que se protocolicen y respondern solidariamente con los obligados al pago del impuesto. Para este efecto, el notario firmar la declaracin del impuesto, conjuntamente con el obligado a su pago. Cesa esa responsabilidad si el impuesto hubiere sido enterado en tesorera de acuerdo con la determinacin efectuada por la justicia ordinaria de acuerdo al art.158 (art.78 del Cdigo Tributario). Por otra parte, los notarios deben insertar en los documentos que consignen la venta, permuta, hipoteca, traspaso o cesin de bienes races el recibo que acredita el pago del impuesto a la renta correspondiente al ltimo perodo de tiempo. El pago del impuesto a las asignaciones por causa de muerte y a las donaciones se comprobar en los casos y en la forma establecida por la ley N16.271 (art.74 inc.2 y 3 del Cdigo Tributario). Los notarios no podr autorizar las escrituras pblicas de adjudicaciones de bienes hereditarios o de enajenaciones o disposiciones en comn que hagan los asignatarios, sin que en ellas se inserte el comprobante de pago del impuesto, a menos que la adjudicacin se hubiere hecho en juicio de particin constituidos legalmente o que los asignatarios hubieren otorgado garanta para el pago de la contribucin (art.54 Ley N16.271). D) Copias de escrituras pblicas En las escrituras pblicas nosotros debemos distinguir dos clases de documentos: a) La escritura original que se llama matriz, que es aquella extendida manuscrita, mecanografiada o en otra forma que leyes especiales autoricen , suscrita por las partes y el notario e incorporada al protocolo de ste. b) Las copias, que son aquellos documentos manuscritos, dactilograficos, impresos, fotocopiados, litografiados o fotograbadas, constitutivos de un testimonio fiel de la matriz u original y que llevan la fecha, firma y sello del funcionario autorizante. Las personas que pueden otorgar las copias autorizadas de escrituras pblicas o documentos protocolizados son el notario autorizante de la matriz u original, el subrogante o sucesor legal de ste y el archivero judicial a cuyo cargo est el protocolo que contiene la matriz u original. El notario al autorizar la matriz u original puede otorgar tantas copias como se soliciten, siempre que se hubieren pagado los impuestos correspondientes (arts.422 y 423 del C.O.T.). En todo caso, los notarios slo podrn dar copia ntegras de las escrituras o documentos protocolizados, salvo en los casos que la ley ordene otra cosa o que por decreto judicial se le ordene certificar sobre parte de ellos. (art.427 del C.O.T.). Finalmente, las palabras que en cualquier documento notarial aparezcan interlineadas, enmendadas o sobrepasadas, para tener valor debern ser salvadas antes de las firmas del documentos respectivo, y en caso de que no lo sean, se tendrn por no escritas (art.428 del C.O.T.).
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En la nueva legislacin se ha suprimido la calificacin de las copias de la escritura de primera y segundas copias. Esta revesta trascendental importancia para los efectos del cobro de las obligaciones contenidas en las escrituras pblicas por la va ejecutiva. De acuerdo con el art.434 N2 del C.P.C., las primeras copias de escrituras pblicas constituan ttulo ejecutivo per se y permitan interponer de inmediato la demanda ejecutiva. En cambio, las segundas copias para llegar a la demanda requeran la realizacin de una gestin preparatoria previa llamada "dacin de copia". Esta consista en que las segundas copias deban ser otorgadas con decreto judicial y citacin de la persona a quien deba perjudicar o de su causante. En la actualidad la legislacin no reconoce esa clasificacin y solo existen las copias de escritura pblica. De acuerdo con el nuevo texto del art.434 N2 del C.O.C. la copia de escritura pblica constituye ttulo ejecutivo per se y autoriza a interponer directamente la demanda ejecutiva, sin necesidad de realizar en caso alguno, la gestin preparatoria de dacin de copia que se haya derogada. Las copias de las escrituras pblicas tienen valor en conformidad a las reglas generales (art.425 del C.O.T.). E) Falta de fuerza legal de las escrituras pblicas, copias y testimonios notariales. Dentro del C.O.T. se establecen diversas clases de sanciones para las escrituras pblicas, copias de stas y otros testimonios notariales que no cumplan con las solemnidades establecidas para su otorgamiento. Las sanciones que se establecen por el C.O.T. para tal efecto son: a) Nulidad de las escrituras pblicas. Las escrituras pblicas son nulas cuando concurran algunas de las causales contempladas en el art.412 del C.O.T. La nulidad de la escritura implica la falta de valor legal de ella y se entiende no haber sido otorgada jams. b) No considerarse pblica o autntica la escritura El art.426 del C.O.T. establece diversos casos en que una escritura no puede considerarse pblica o autntica. Ello implica que el documento en que incurra en alguna de esas causales no tendr el carcter de pblico, pero en todo caso tendr el mrito de instrumento privado. c) Tener por no escritas determinadas palabras. Las palabras que en cualquiera documento notarial aparezcan interlineadas, enmendadas o sobrepasadas, para tener valor debern ser salvadas antes de las firmas del documento respectivo. En caso de que ello no ocurra, stas se tendrn por no escritas (art.428 del C.O.T.). En este caso, la sancin se refiere a la parte del documento en que se incurre en esa anomala, pero el resto de l sigue teniendo el carcter de pblico. 10.- LAS PROTOCOLIZACIONES a) Concepto.
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Es el hecho de agregar un documento al final del registro de un notario, a pedido de quien lo solicita (art.415 del C.O.T.). b) Formalidades legales de la protocolizacin Para que sea vlida la protocolizacin de un documento se requiere cumplir con los siguientes requisitos: 1) Debe dejarse constancia de ella en el repertorio del da en que se presente el documento (art.415 inc.2 y art.430 del C.O.T.). 2) Debe agregarse el documento al final del protocolo, dejando constancia de la fecha en que se presenten, las indicaciones necesarias para individualizarlos, del nmero de pginas de que consta y de la identidad de la persona que pide su protocolizacin (arts.415 y 429 del C.O.T.). En la actual legislacin se suprimi como requisito de validez la extensin del "acta de protocolizacin", consistente en el otorgamiento de una verdadera escritura el da de la protocolizacin, expresando el contenido del documento de que se trata, firmada por el interesado, el notario y dos testigos. Sin embargo, como la diligencia se realiza "a pedido de quien lo solicit", es necesario que tal "solicitud" conste sobre todo frente a lo dispuesto en el art.416, que implica responsabilidad y en el art.430, que no exige firma del solicitante. Para tal efecto se ha sugerido que se deje una constancia escrita del peticionario en el registro, bajo la leyenda "solicitud de protocolizacin" en la que se consigne la individualizacin de ste y la del documento y que se agrega en el Registro bajo un cierto nmero, previa insercin en el Repertorio. c) Documentos que pueden protocolizarse. La regla general es que todo documento puede protocolizarse. Excepcionalmente, no pueden protocolizarse y ello no produce efecto, alguno, respecto de los documentos en que se consignen actos o contratos con causas u objeto ilcitos, salvo que lo pidan personas distintas de los otorgantes o beneficiarios de ellos (art.516 del C.O.T.). d) Protocolizacin de testamento. Se encuentra reglamentado en el art.417 del C.O.T. De acuerdo con ese precepto, en la actualidad no se exige insertar en el protocolo todos los antecedentes completos como antes aconteca, en que por ejemplo se copiaba ntegro el expediente de apertura y el libro de Repertorio debe llevar la sola firma del Notario. e) Ventajas que presenta la protocolizacin de documentos. La protocolizacin de documentos presenta las siguientes ventajas: 1.- Produce fecha cierta en el documento respecto de terceros (art.419 del C.O.T.). La fecha de un instrumento privado protocolizado se contar respecto de terceros desde su anotacin en el repertorio. Ello es sin perjuicio de lo previsto en el art.1.703 del Cdigo Civil, que establece otras fechas para contar un documento privado respecto de terceros como son por ejemplo la del fallecimiento de alguno
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de los que han firmado, la que consta haberse presentado en juicio o haberse tomado razn de l o haberse inventariado por funcionario competente en el carcter de tal. 2.- Otorga carcter de instrumentos pblicos a los actos indicados en el art.420 del C.O.T. 3.- Sirve para conservar los documentos. El documento protocolizado slo podr ser desglosado del protocolo en virtud al decreto judicial (art.418 del C.O.T.). Las copias de las protocolizaciones debe extenderse de acuerdo con las normas ya analizadas respecto del otorgamiento de copias. 11.- INSTRUMENTOS PRIVADOS AUTORIZADOS ANTE NOTARIO.La autorizacin por una Notario de la firma estampada en un documento privado es una de las funciones que la ley encomienda a esos Ministros de Fe (art.401 N10 del C.O.T.). Dicha autorizacin de firma estampada en un instrumento privado no lo transforma a ste en un instrumento pblico, sino que ella significa que se da fe que los otorgantes suscribieron el documento y se hicieron las declaraciones que en el instrumento se expresan. La autorizacin del instrumento privado tiene gran trascendencia dentro de nuestra legislacin (Vase art.434 N4 C.P.C., art.2 de la ley N4.702 sobre prenda de compraventa de cosas muebles a plazo. art.27 Ley N5.687 sobre prenda industrial.- La nueva ley ha otorgado una mayor libertad para la autorizacin de firmas a los Notarios, puesto que ya no se requiere para tal efecto que firmen en su presencia, sino que basta que a ste le conste su autenticidad. Sin embargo, esta mayor liberalidad va aparejada de una mayor responsabilidad penal para el Notario de acuerdo a lo previsto en el art.443 del C.O.T. 12.- LIBROS QUE DEBEN LLEVAR LOS NOTARIOS.Los Notarios deben llevar de acuerdo con nuestra legislacin los siguientes libros: 1) El Protocolo. 2) El Repertorio. 3) El Indice Pblico. 4) El Indice Privado. 1) El Protocolo: Es aquel libro que se va formando con la insercin de las escrituras pblicas y a continuacin de stas de los documentos protocolizados, en el orden numrico asignado en el repertorio. Adems, en cada protocolo debe contenerse un ndice de las escrituras y documentos protocolizados que contengan, que se inicia con un certificado del Notario en que se exprese la fecha en que lo inicie, enunciacin del repertorio del respectivo contrato o escritura y nombre de los otorgantes de la escritura con que principia. Finalmente, debe contener un certificado del Notario de las escrituras que hubieren quedado sin efecto por no haberse suscrito por todos los otorgantes transcurrido dos meses desde la fecha de cierre del
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protocolo. Dicho certificado debe ponerse al final del protocolo indicando el nmero de las escrituras y documentos que contiene y la enunciacin de las que hayan quedado sin efecto. Los protocolos deben empastarse, a lo menos, cada dos meses, no pudiendo formarse cada libro con ms de quinientas fojas, incluidos los documentos protocolizados, que se agregarn al final en el mismo orden del repertorio. Cada foja se numerar en la parte superior con letras y nmeros. Las Cortes de Apelaciones pueden autorizar a los Notarios para efectuar los empastes por perodos superiores siempre que no excedan de un ao (art.429 del C.O.T.). 2) Repertorio. Es aquel libro en el que el notario debe anotar las escrituras pblicas y documentos protocolizados, asignndoseles un nmero a cada uno de esos instrumentos por riguroso orden de presentacin. La anotacin de las escrituras pblicas en el repertorio se har el da en que sea firmado por el primero de los otorgantes y los documentos protocolizados el da de su entrega material al notario conjuntamente con el pedido o solicitud de protocolizacin. El libro de repertorio se cerrar diariamente indicndose el nmero o de la ltima anotacin la fecha y firma del notario. Si no se hubiere efectuado anotacin se expresar esta circunstancia. La falta de las anotaciones de las escrituras pblicas no afectara la validez de sta, pero har incurrir en responsabilidad al notario (arts.430 inc. final y 440 a) del C.O.T.). Este libro fue creado por la Ley N18.181 con el objeto de impedir que se antedatara la fecha en que eran otorgadas las escrituras pblicas. 3.- El Indice Pblico.Aparte del ndice que va agregado o antepuesto en todo protocolo, el notario debe llevar dos libros ndices; uno pblico y el otro privado. El Indice Pblico es aquel libro en que se anotan las escrituras pblicas y documentos protocolizados; por orden alfabtico de los otorgantes. Dicho libro debe estar a disposicin del pblico, debiendo exhibirlo el Notario a quien lo solicite (art.413 del C.O.T.). 4.- El Indice Privado.Es aquel libro en que se anotan los testamentos cerrados, con indicacin del otorgante, lugar de su otorgamiento y del nombre y domicilio de sus testigos. Este libro tiene el carcter de reservado y slo puede exhibirse por decreto del juez o a quien acompae certificado de defuncin del testador (art.431 del C.O.T.). Finalmente, se dispona que el archivero judicial de Santiago debe llevar un registro ndice de disposiciones de ltima voluntad. Ese registro deba tener dos ndices, para los testamentos abiertos y otro para los testamentos cerrados. Estos registros son reservados y solo se exhibirn o se informar respecto de ellos por orden judicial o por peticin de un particular que acompae el certificado de defuncin que corresponde al otorgante del testamento. Para la confeccin de ese Registro, los notarios deben remitir al archivero judicial de
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Santiago los diez primeros das de cada mes, por carta certificada, las nminas de los testamentos abiertos y cerrados que se hubieren otorgado en sus oficios durante el mes anterior. Los notarios de 4 categora y funcionarios pblicos que hagan las veces de notario, debern cumplir con esa obligacin por perodos bimestrales (art.439 del C.O.T.).
Este precepto legal se modific por el artculo 17 de la Ley 19.903, publicada en el Diario Oficial de 10 de Octubre de 2003,81 segn el cual el hecho de haberse otorgado un testamento abierto o cerrado ante notario u otros funcionarios pblicos que hagan sus veces, deber figurar, sin perjuicio de su insercin en los ndices a que se refiere el artculo 431, en un Registro Nacional de Testamentos, que estar a cargo y bajo la responsabilidad del Servicio de Registro Civil e Identificacin. Igualmente debern figurar en este Registro todos los testamentos protocolizados ante notario. Los notarios y los referidos funcionarios debern remitir al Servicio de Registro Civil e Identificacin, dentro de los primeros diez das de cada mes, por carta certificada, las nminas de los testamentos que se hubieren otorgado o protocolizado en sus oficios, durante el mes anterior, indicando su fecha, el nombre y rol nico nacional del testador y la clase de testamento que se trata. Los notarios deben custodiar los libros mientras se encuentren en su poder (art.432 a 435 del C.O.T.). Los notarios deben entregar al archivero judicial respectivo, los protocolos a su cargo que tengan mas de un ao desde la fecha de cierre, y los ndices pblicos que tengan ms de diez aos (art.433 del C.O.T.). Finalmente, la ley se encarga de reglamentar la prdida, robos e inutilizacin de los protocolos y dems documentos en los art.436 a 438 del C.O.T. 13.- RESPONSABILIDAD DE LOS NOTARIOS.La nueva ley se ha encargado de establecer con cierta amplitud las sanciones disciplinarias y penales respecto de los Notarios que faltaren a sus obligaciones. El art.440 del C.O.T. establece los diversos casos en que el notario puede ser sancionado disciplinariamente por el incumplimiento de sus obligaciones. Los arts. 441, 442, 443 y 445 del C.O.T. tipifican los diversos delitos que puede cometer un notario en el ejercicio de sus funciones.
X.- LOS CONSERVADORES

1.- CONCEPTO; 2.- ORGANIZACION; 3.- REQUISITOS, NOMBRAMIENTO Y REGLAMENTACION; 4.- FUNCIONES; 5.- SUBROGACION; 6.- REMUNERACION. 1.- CONCEPTO.Son los Ministros de fe encargados de los registros conservatorios de bienes races, de comercio, de minas, de accionistas de sociedad propiamente mineras, de asociaciones de canalistas, de prenda agraria, de prenda industrial, de especial de prenda y dems que les encomienden las leyes (art.446 del C.O.T.). 2.- ORGANIZACION.-
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Dicha ley entr a regir 6 meses despus de su publicacin, conforme a lo establecido en su artculo 23.
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Habr un conservador en cada comuna o agrupacin de comunas que constituye el territorio jurisdiccional de juzgado de letras. Habr un registro conservatorio con asiento en la comuna de Santiago para el servicio del territorio jurisdiccional de la Corte de Apelaciones de Santiago, el que constituir un solo oficio desempeado por tres funcionarios. El Conservador del Registro de Propiedad, tendr a su cargo el registro de propiedad y el correspondiente repertorio y los registros de comercio, de prenda industrial, de prenda agraria y de asociaciones de canalistas. El Conservador de Hipotecas, tendr a su cargo el registro de hipotecas y gravmenes. El Conservador del Registro de interdicciones y prohibiciones de enajenar, tendr a su cargo el registro de interdicciones y prohibiciones y el registro especial de prenda. Los interesados que concurran a la oficina del Conservador de Bienes Races de Santiago no requerirn directamente la intervencin del conservador que corresponda, sino la del conservador encargado del repertorio, quien repartir sin tardanza los trabajos que competen a las otras secciones del Registro Conservatorio. El mismo conservador encargado del repertorio entregar al pblico los mencionados trabajos despus de anotar en el registro la correspondiente inscripcin que se hubiere efectuado. La guarda, custodia y utilizacin de los libros corresponde en forma conjunta a los tres conservadores, pero para los efectos de las visitas judiciales se les considera un oficio separado a cada uno de ellos (art.415 del C.O.T.). En Valparaso habr un conservador para las comunas de Valparaso y Juan Fernndez y un conservador para la comuna de Via del Mar. En comunas o agrupacin de comunas en que hubiere dos o ms notarios, uno de ellos llevar el registro de comercio y otro el registro de bienes races, segn la distribucin que efecte el Presidente de la Repblica. El presidente de la Repblica designar entre los notarios que existan en la comuna o agrupacin de comunas, el que deber tener a su cargo el registro de minas y el de accionistas de las sociedades propiamente mineras. El notario que deba llevar el registro de bienes races se encontrar a cargo adems de los registros de canalistas, prenda agraria, prenda industrial y especial de prenda. La distribucin que hiciere el Presidente de la Repblica regir tambin respecto de los sucesores en el oficio de dichos notarios (art.448 del C.O.T.). En los territorios jurisdiccionales en que slo hubiere un notario, el Presidente de la Repblica podr disponer que ste ejerza tambin el cargo de conservador de todos los registros que les corresponde llevar a stos (art.447 del C.O.T.). En estos casos en que el notario se hace cargo de los registros del conservador, las funciones constituyen un solo cargo u oficio judicial para todos los efectos legales (art.447 inc.3 del C.O.T.). 3.- REQUISITOS, NOMBRAMIENTO Y REGLAMENTACION.A los conservadores se les aplicar todo lo que el C.O.T. establece respecto de los Notario, en cuanto sea adaptable a aquellos. 4.- FUNCIONES.A los Conservadores les corresponde practicar las inscripciones que ordenan las leyes en sus respectivos registros y dar las copias y certificados que se les piden.
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Los ttulos que deben inscribirse y la forma de hacer las inscripciones en los Registros se estudia en la ctedra de Derecho Civil y ellos son los siguientes: a) Registro de Bienes Races: Se compone de cuatro libros: El Repertorio. el registro de Propiedad, el Registro de Hipoteca y Gravmenes, y el Registro de Interdicciones y Prohibiciones. Fue creado por el Cdigo Civil y su reglamento de fecha 24 de Junio de 1857 aparece en el apndice de ste. b) Registro de Comercio: Fue creado por el Cdigo de Comercio y su reglamento de fecha 1 de agosto de 1966 se contiene en el apndice de ste . c) Registro de Minas: Fue creado por el Cdigo de Minera y su reglamento es de fecha 21 de diciembre de 1932. Tienes la particularidad de encontrarse siempre a cargo de un notario, an en de Santiago y Valparaso en que existen funcionarios especiales con el ttulo de Conservador. d) Registro de asociaciones de canalistas. e) Registro de accionistas de sociedades propiamente mineras. f) Registro de prenda agraria. g) Registro de prenda industrial. h) Registro de prenda especial de compraventa de cosas muebles a i) Registro de prenda Ley N18.112. 5.- SUBROGACION.Los Conservadores son subrogados de acuerdo con las normas que se dan para los notarios (art.452). Sin embargo, tratndose de los Conservadores de Santiago stos se reemplazan unos a otros conforme el orden de antigedad (art.452 inc.2 del C.O.T.). 6.- REMUNERACION.Los Conservadores no perciben remuneraciones del Estado, sino que gozan de los emolumentos que les paguen las partes y les corresponden con arreglo al respectivo arancel (art.492 del C.O.T.). El arancel de los honorarios de los conservadores fue fijado por D.S. N 75 exento, publicado en el Diario Oficial de 21 de Marzo de 1994. plazo con prenda.
XI.- LOS ARCHIVEROS

1.- CONCEPTO; 2.- ORGANIZACION; 3.-REQUISITOS; 4.- NOMBRAMIENTO; 5.FUNCIONES; 6.- SUBROGACION; 7.- REMUNERACION. 1.- CONCEPTO.Son Ministros de fe pblica encargados de la custodia de los documentos que establece la ley y de dar a las partes interesadas los testimonios que de ellos pidieren (art.453 del C.O.T.).
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2.- ORGANIZACION.Habr archivero en los comunas de asiento de Corte de Apelaciones y en los dems comunas que determine el Presidente de la Repblica, con previo informe de la Corte de Apelaciones. Los archiveros judiciales tendrn por territorio jurisdiccional el que corresponden a los juzgados de letras de la respectiva comuna (art.454). 3.- REQUISITOS.Para archivero se requiere ser abogado (art.466 del C.O.T.). 4.- NOMBRAMIENTO.Son designados por el Presidente de la Repblica, previa propuesta de una terna por la Corte de Apelaciones respectiva (art.287). 5.- FUNCIONES 1) Custodiar los siguientes documentos: a) Los procesos afinados que se hubieren iniciado ante los jueces de letras, que existen en la comuna o agrupacin de comunas, o ante la Corte de Apelaciones o ante la Corte Suprema, y los registros de las actuaciones efectuadas ante los jueces de garanta y tribunales de juicio oral si el archivero lo fuere del territorio jurisdiccional en que estos tribunales tienen su asiento. b) Los procesos afinados que se hubieren seguido dentro del territorio jurisdiccional ante jueces rbitros. c) Los libros copiadores de sentencias de todos los tribunales del territorio jurisdiccional. d) Los protocolos de escrituras pblicas otorgadas en el territorio jurisdiccional respectivo. 2) Guardar con el conveniente arreglo los procesos, libros de sentencias, protocolos y dems papeles de su oficina, sujetndose a las rdenes e instrucciones que la Corte o Juzgado respectivo les diere sobre el particular. 3) Facilitar, a cualquiera persona que lo solicite, el examen de los procesos, libros o protocolos de su archivo. 4) Dar a las partes interesadas, con arreglo a la ley, los testimonios que pidieren de los documentos que existieren en su archivo. 5) Formar y publicar, dentro del trmino que el Presidente de la Repblica seale en cada caso, los ndices de los procesos y escrituras con que se instale la oficina; y en los meses de marzo y abril, despus de instalada, los correspondientes al ltimo ao. Estos ndices sern formados con arreglo a las instrucciones que den las respectivas Cortes de Apelaciones. Las funciones de los archiveros, en cuanto ministro de fe, se limitan a dar conforme a derecho, los testimonios y certificados que les pidan; y a peticin de parte, las respectivas notas marginales en las escrituras pblicas.
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Los archiveros judiciales podrn dar copia autorizada de las escrituras contenidas en los protocolos de su archivo, en todos aquellos casos en que el notario que haya intervenido en su otorgamiento haya podido darlos (arts.455 y 456). 6.- SUBROGACION.Los archiveros son reemplazados por los notarios conforme el orden de antigedad en caso de implicancia o de imposibilidad por cualquier causa para ejercer sus funciones (art.454 inc.2). 7.- REMUNERACION.No reciben sueldo del estado. Son remunerados por los interesados mediante derechos. El arancel de los honorarios de los archiveros fue fijado por D.S. N 76 exento publicado en el Diario Oficial de 21 de Marzo de 1994.
XII.- LOS CONSEJOS TECNICOS

1.- CONCEPTO; 2.- ORGANIZACION; 3.- REQUISITOS; 4.- NOMBRAMIENTO; 5.FUNCIONES; 6.- SUBROGACION; 7.- REMUNERACION. 1.- CONCEPTO.Son organismos son organismos auxiliares de la administracin de justicia, compuestos por profesionales en el nmero y con los requisitos que establece la ley. Su funcin es asesorar individual o colectivamente a los jueces con competencia en asuntos de familia, en el anlisis y mayor comprensin de los asuntos sometidos a su conocimiento en el mbito de su especialidad. (art.457 del C.O.T.). Estos Consejos Tcnicos creados por la Ley de Familia sustituyeron a los Asistentes Sociales que se desempeaban en los Juzgados de Menores. 2.- ORGANIZACION.En cada juzgado de familia habr un consejo tcnico interdisciplinario integrado por profesionales especializados en asuntos de familia e infancia. Los miembros del consejo tcnico son auxiliares de la administracin de justicia. ( art. 6 Ley 19.968) 3.- REQUISITOS.Para ser miembro del consejo tcnico, se requerir poseer ttulo profesional de una carrera que tenga al menos ocho semestres de duracin, otorgado por alguna universidad o instituto profesional del Estado o reconocido por ste. Adems, se deber acreditar experiencia profesional y formacin especializada en materia de familia e infancia de, al menos, dos semestres de duracin, impartida por alguna de las instituciones sealadas en el inciso primero. ( art. 7 Ley 19.968) 4.- NOMBRAMIENTO.Son nombrados por el Presidente de la Repblica, previa propuesta de una terna por la Corte de Apelaciones respectiva (art.289 bis del C.O.T.).
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Tratndose de los miembros de los consejos tcnicos, las ternas respectivas sern formadas por el juez de letras con competencia de familia, por el juez de familia que cumpla funciones de juez presidente o por el Comit de Jueces, segn corresponda, y sern resueltas por el Presidente de la Corte de Apelaciones respectiva.". 5.- FUNCIONES.La funcin de los profesionales del consejo tcnico ser la de asesorar, individual o colectivamente, a los jueces en el anlisis y mejor comprensin de los asuntos sometidos a su conocimiento, en el mbito de su especialidad. En particular, tendrn las siguientes atribuciones: a) Asistir a las audiencias de juicio a que sean citados con el objetivo de emitir las opiniones tcnicas que le sean solicitadas; b) Asesorar al juez para la adecuada comparecencia y declaracin del nio, nia o adolescente; c) Evaluar la pertinencia de derivar a mediacin o aconsejar conciliacin entre las partes, y sugerir los trminos en que esta ltima pudiere llevarse a cabo, y d) Asesorar al juez en todas las materias relacionadas con su especialidad. ( art. 5 Ley 19.968) 6.- SUBROGACION.Cuando por implicancia o recusacin, un miembro del consejo tcnico no pudiere intervenir en una determinada causa, o se imposibilitare para el ejercicio de su cargo, ser subrogado por los dems miembros del consejo tcnico del tribunal a que perteneciere, segn el orden de sus nombramientos y la especialidad requerida. Si todos los miembros del consejo tcnico de un tribunal estuvieren afectados por una implicancia o recusacin, el juez designar un profesional que cumpla con los requisitos para integrar un consejo tcnico de cualquier servicio pblico, el que estar obligado a desempear el cargo.(Art. 457 COT). 7.- REMUNERACION.Perciben un sueldo del Estado y su monto se encuentra establecido por la Ley (art.492 del C.O.T.).
XIII.- LOS BIBLIOTECARIOS JUDICIALES.

1.- CONCEPTO; 2.- ORGANIZACION; 3.- REQUISITOS; 4.- NOMBRAMIENTO; 5.FUNCIONES; 6.- REMUNERACION. 1.- CONCEPTO.Son aquellos auxiliares de la administracin de justicia cuya funcin es la custodia, mantenimiento y atencin de la Biblioteca de la Corte en que desempeen sus funciones, as como las que el tribunal o su Presidente le encomienden en relacin con las estadsticas del tribunal. ( Art. 457 bis del C.O.T.) 2.- ORGANIZACION.Habr un Bibliotecario en la Corte Suprema y en aquellas Cortes de Apelaciones que determine el Presidente de la Repblica, con previo informe de la misma. ( Art. 457 bis C.O.T.)
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3.- REQUISITOS.Se requiere encontrarse en posesin del ttulo respectivo otorgado por algn establecimiento de educacin superior del Estado o reconocido por ste (art.289 bis del C.O.T.). 4.- NOMBRAMIENTO.Son nombrados por el Presidente de la Repblica, previa propuesta de una terna por la Corte de Apelaciones respectiva (art.287 del C.O.T.). 5.- FUNCIONES.Las funciones de los bibliotecarios judiciales son: a) La custodia, mantenimiento y atencin de la Biblioteca de la Corte en que desempeen sus funciones, b) Desempear las funciones que el tribunal o su Presidente le encomienden en relacin con las estadsticas del tribunal.( Art. 457 bis del C.O.T.) 6.- REMUNERACION.Perciben un sueldo del Estado y su monto se encuentra establecido por la Ley (art.492 del C.O.T.). XIV.- DISPOSICIONES GENERALES APLICABLES A LOS AUXILIARES DE LA ADMINISTRACION DE JUSTICIA El Ttulo XII del Cdigo Orgnico de Tribunales se encarga de establecer una serie de disposiciones comunes aplicables a los auxiliares de la administracin de justicia. Dada la simplicidad y carcter reglamentario de esas disposiciones, nos limitaremos a sealar los preceptos que se refieren a esas materias para su estudio en forma particular. a) Nombramiento: ........ b) Requisitos de nombramiento: ................ c) Incapacidades: ................................... d) Incompatibilidad: ................................. e) Juramento e instalacin: .................... e) Obligacin residencia: ................. f) Obligacin asistencia: ..................... h) Prohibicin de ejercer la profesin: ........ i) Prohibicin comprar bienes: ....................... j) Prohibicin de participacin poltica: ............ k) Implicancias y recusaciones: ............... l) Remuneracin: ..................................... Arts.458 a 460 y 282 a 289 del C.O.T. Arts.461 a 467. Arts.469. Art.470. Art.471 a 473. Arts.474, 477, 478. Arts.475 a 478. Arts.479, 480. Art.481. Art.482. Arts.483 a 491. Art.492.
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m) Inamovilidad: .................... n) Expiracin de funciones: .................... ) Suspensin de funciones: .......................... o) Licencias y feriados: .............................
Arts.493 y 352 del C.O.T. Arts.494, 495. Art.496. Art.497.
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CAPITULO VI. LOS ABOGADOS.

a.- Regulacin.
Los abogados se encuentran regulados en el Ttulo XV, artculos 520 a 529, del Cdigo Orgnico de Tribunales.
b. Concepto
El Cdigo Orgnico de Tribunales no contempla a los abogados como auxiliares de la administracin de justicia, por cuanto no son funcionarios, y los regula en un Ttulo distinto y especial. Los abogados, si bien no son auxiliares de la administracin de justicia, cumplen un papel de coadyuvante importantsimo en el ejercicio de la jurisdiccin. El artculo 520 define los abogados como aquellas personas revestidas por la autoridad competente de la facultad de defender ante los Tribunales de Justicia los derechos de las partes litigantes. Los abogados son entonces aquellas personas naturales, revestidas de la autoridad competente, de la facultad para desempear la funcin mas trascendente, como es la de defender los intereses de las partes, sea oralmente o por escrito, ante los tribunales. La autoridad que inviste a los abogados de la facultad necesaria para actuar como tales es el Pleno de la Corte Suprema, en audiencia pblica y previo juramento del postulante, del cual se deja constancia en un libro especialmente llevado al efecto y autorizada por el secretario de dicho tribunal. De esa audiencia pblica debe levantarse acta (artculos 521 y 522).
c. Requisitos para ser abogado (artculo 523)

El cumplimiento de los requisitos debe ser comprobado por la Corte Suprema antes de la audiencia de investidura de abogado. Los requisitos para ser abogado son: 1) Tener al menos veinte aos de edad 2) Tener el grado de licenciado en Ciencias Jurdicas otorgado por una universidad, en conformidad a la ley; 3) No haber sido condenado ni estar actualmente acusado por crimen o simple delito que merezca pena aflictiva 4) Antecedentes de buena conducta; lo que se comprueba normalmente mediante informacin sumaria de testigos 5) Haber cumplido satisfactoriamente una prctica profesional por seis meses en alguna Corporacin de Asistencia Judicial. Estn exentos de esta obligacin los postulantes que sean funcionarios o empleados del Poder Judicial, si se han desempeado all por al menos cinco aos, en las primeras cinco categoras del Escalafn del Personal de Empleados. Para poder ejercer la profesin, la ley impone al abogado otros dos requisitos: a) Ser chileno, sin perjuicio de los tratados internacionales vigentes al respecto (artculo 526) b) Pagar la patente municipal que fija el artculo 3 del Decreto Ley 3.637, D.O. 10.03.1981, de una UTM anual.
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c. Relacin entre el abogado y el cliente La relacin entre el abogado y su cliente est regulada bsicamente en el artculo 528 y tambin en la Ley 18.120, D.O. 18.05.1982, sobre Comparecencia en Juicio. La defensa de los derechos de una persona en juicio se pacta en un contrato de mandato llamado patrocinio82, que se sujeta fundamentalmente a las disposiciones relativas al mandato del Cdigo Civil, salvo en cuanto a la extincin de los efectos del contrato por la muerte del mandante, ya que el artculo 529 dispone expresamente que el contrato no termina por esa causa. Tambin difiere el patrocinio del mandato comn en cuanto al cobro de la remuneracin. Los honorarios del abogado por servicios prestados en juicio pueden cobrarse por dos vas especiales, cuales son (artculos 697 y 680 n 3, respectivamente, del Cdigo de Procedimiento Civil): a) En forma incidental al final del proceso b) En forma principal en juicio sumario
Las defensas orales ante cualquier tribunal de la Repblica slo puede hacerlas un abogado habilitado para el ejercicio de la profesin. No obstante, los postulantes que estn realizando su prctica para obtener el ttulo de abogado pueden hacerlas ante las Cortes de Apelaciones y Marciales a favor de sus patrocinados, para lo cual requieren un certificado de la Corporacin que los acredite como postulantes. En ningn caso pueden los postulantes alegar ante la Corte Suprema (artculo 527). En el nuevo sistema procesal penal, la defensa penal pblica se encuentra a cargo de la defensa penal pblica, no pudiendo por ello intervenir en defensa de imputados personas que no revistan el carcter de abogados, y adems se elimina la institucin de los abogados de turno respecto del nuevo sistema procesal penal . d. Responsabilidad de los abogados en el ejercicio de la profesin El abogado se hace responsable de las consecuencias de los actos que realice en el ejercicio de su profesin. Tal responsabilidad puede ser civil, penal o disciplinaria. 1) Responsabilidad civil: El abogado celebra con su cliente un contrato de mandato. Si como mandatario no cumple fielmente su encargo, el mandante puede demandarle indemnizacin de perjuicios por incumplimiento o mala administracin conforme a la regulacin civil de aquel contrato. Tratndose de los abogados que postulan en las licitaciones que efecta la defensa penal pblica ellos se encuentran afectos a esta clase de responsabilidad conforme a la Ley de Defensoria Penal pblica y al contrato que hubieren celebrado, del cual forman parte las bases de licitacin. Arts 68 y sgtes Ley 19.718. 2) Responsabilidad penal: Los artculos 231 y 232 del Cdigo Penal establecen penas al abogado que delinca por abuso malicioso del oficio o por perjudicar a su cliente o revelar sus secretos, as como por patrocinar, en un mismo juicio, a partes contrarias. 3) Responsabilidad disciplinaria: Como regla general, la responsabilidad disciplinaria de un abogado se haca efectiva ante los tribunales ordinarios con motivo de actos desdorosos, abusivos o contrarios a la tica profesional.
82
El estudio ms profundo de este contrato se realizar en el captulo VIII, relativo al proceso.
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Las sanciones que se pueden aplicar al abogado que resulte responsable son aquellas contenidas en la ley orgnica del Colegio de Abogados83 o en las normas de tica vigentes; en la actualidad las sanciones pueden llegar hasta a la suspensin del ejercicio de la profesin. La sentencia que pronunciaba el tribunal en este juicio, que deba tramitarse conforme a las reglas del juicio sumario, y produca cosa juzgada en el juicio civil por el cual se exija indemnizacin de perjuicios al profesional (vase el artculo 4 del Decreto Ley 3.621, D.O. 07.02.198184). Sin perjuicio de lo anterior, el estatuto del Colegio de Abogados de Chile, al cual ya no es obligatorio afiliarse de acuerdo con el citado D.L., dispone la posibilidad de aplicacin de sanciones disciplinarias a sus socios por parte de sus propios Consejos Regionales o Nacional; y esas sanciones pueden llegar hasta a la expulsin del infractor de la asociacin gremial (vase el artculo 7 del citado estatuto). En la reforma constitucional introducida por la Ley 20.050, se modific el artculo 19 N 16 de la Constitucin, establecindose que los colegios profesionales constituidos en conformidad a la ley y que digan relacin con tales profesiones, estarn facultados para conocer de las reclamaciones que se interpongan sobre la conducta tica de sus miembros. Contra sus resoluciones podr apelarse ante la Corte de Apelaciones respectiva. Los profesionales no asociados sern juzgados por los tribunales especiales establecidos en la ley. Sin embrago, conforme a lo previsto en el artculo 20 transitorio de la Carta Fundamental, en tanto no se creen los tribunales especiales a que alude el prrafo cuarto del nmero 16 del Artculo 19, las reclamaciones motivadas por la conducta tica de los profesionales que no pertenezcan a colegios profesionales, sern conocidas por los tribunales ordinarios.
83
La ley orgnica del Colegio de Abogados se encuentra contenida en el Decreto Supremo 3.274 de 1941 del Ministerio de Justicia, D.O. 09.10.1941, que fija el texto definitivo de la Ley 4.409. 84 Este Decreto Ley convirti los Colegios Profesionales en asociaciones gremiales y aboli la obligacin de los profesionales de ingresar a ellos para poder ejercer la profesin. Derog tambin las facultades que ellos tenan para conocer y resolver las contiendas entre profesionales, entre stos y sus clientes o aquellas por infraccin a la tica profesional (artculo 3).
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CAPITULO I LOS ORGANOS JURISDICCIONALES

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Vase Ttulos I, II y III del Captulo II de estos Apuntes.

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TITULO II. GENERALIDADES.

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Vase Ttulo VI de este Captulo I.

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TITULO III. BASES DEL EJERCICIO DE LA JURISDICCION

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3.- BASE ORGANICA DE LA LEGALIDAD

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4.- BASE DE LA INDEPENDENCIA

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Karl Loewenstein. Teora de la Constitucin. Pg.295.Editorial Ariel.2 edicin.1976. Barcelona. Espaa.

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