You are on page 1of 16

Fondul Monetar Internaional

CUPRINS

Fondul Monetar Internaional

ISTORIC Fondul Monetar Internaional a fost fondat ca parte integrant a sistemului Bretton-Woods, fiind instituia responsabil cu asigurarea condiiilor monetare i financiare propice unui sistem stabil de schimburi comerciale. ntemeiat oficial n 1944 prin Articolele Acordului de la Bretton-Woods, sistemul a avut drept iniiatori Statele Unite ale Americii i Marea Britanie, crora li s-au alturat majoritatea aliailor din cel de-al Doilea Rzboi Mondial. n timp ce Acordurile reprezint punctul de plecare oficial al instituiilor Bretton-Woods, planificarea lor a nceput, de fapt, la nceputul anilor 40. n acest proces de durat au fost implicate dou personaliti marcante, John Maynard Keynes, de partea britanic, i Harry Dexter White, de partea american. Idealul lor cluzitor a fost construirea unui sistem care s mpiedice reapariia unor recesiuni economice de proporii, precum i izbucnirea unui nou rzboi mondial. Un spirit comun de liberalism a animat procesul de planificare, iar multilateralismul a devenit soluia comun pentru fondarea unei noi ordini postbelice. Din punct de vedere politic, planurile prevedeau asigurarea pcii mondiale printr-o instituie global care s fie o versiune mbuntit a Ligii Naiunilor. Din punct de vedere economic, pacea i prosperitatea urmau s fie sprijinite de comerul liber ntre naiuni. Astfel, pilonul economic principal al noii ordini ar fi fost reprezentat de Organizaia Internaional a Comerului (ITO).3 Plecnd de la leciile perioadei interbelice, politicile monetare i ale ratei de schimb au fost considerate instrumente necesare comerului liber; ele nu puteau fi niciodat considerate ca scop economic n sine (Helleiner, 1993). Pentru consacrarea acestei lecii n modul de funcionare al economiei internaionale s-a avut n vedere fondarea unei instituii financiare internaionale care s monitorizeze politicile monetare i de schimb ale statelor membre.

Acordurile fondatoare au pstrat spiritul acestei viziuni, dei n negocierile politice dintre cele dou pri s-au pierdut mai multe elemente importante (Gardner, 1969, capitolul VII). Propunerile americane au avut ctig de cauz innd cont de circumstanele economice i politice care fceau din SUA, la acea or, cea mai important putere i cel mai important creditor al lumii, deinnd 75% din rezervele monetare mondiale.

Fondul Monetar Internaional

Definiie Fondul Monetar Internaional (FMI) este o organizaie internaional cu 186 de state membre. A fost constituit prin Tratatul de la Bretton Woods n anul 1944, avnd ca scop principal promovarea unei economii mondiale sntoase.

OBIECTIVELE I MIJLOACELE FMI Obiectivele Fondului Monetar Internaional 1. S promoveze cooperarea monetar internaional prin intermediul unei instituii cu caracter permanent care asigur mecanismul pentru consultare i colaborare n probleme monetare internaionale. 2. S nlesneasc expansiunea i creterea echilibrat a comerului internaional i s contribuie prin aceasta la promovarea i meninerea unor niveluri ridicate ale folosirii forei de munc i a venitului real, precum i la dezvoltarea resurselor priductive ale tuturor memrilor ca obiective de prim importan ale politicii economice. 3. S promoveze stalibitatea cursului de schib valutar, s menin ntre membrii aranjamente de schimb valutar n ordine i s evite deprecierea unei monede n scopuri competitive. 4. S ajute la crearea unui sistem multilateral de pli privind tranzaciile curente ntre membrii i la nlturarea restriciilor valutare care mpiedic creterea comerului mondial. 5. S creeze un sentiment de siguran rilor membre prin punerea resurselor Fondului n mod temorar la dispoziia lor n condiiile unor garanii corespunztoare, asigurndu-se astfel posibilitatea de a compensa dezechilibrele balanei lor de pli fr a recurge la msuri destructive ale prosperitii naionale sau internaionale. 6. n concordan cu cele de mai sus, s se realizeze scurtarea duratei i reducerea gradului de dezechilibru n balanele de pli internaionale ale rilor membre.

Fondul Monetar Internaional

A. Rolul iniial al FMI

a) Aprarea schimburilor fixe FMI este gardianul sistemului de schimburi fixe, el vegheaz asupra funcionrii armonioase a acordurilor de schimb i a stabilitii monedelor. FMI interzice devalorizarea competitiv, sub saciuni ce merg pn la excluderea din organizaie i imposibilitatea de a avea un acces la creditele pe care acesta le poate distribui. FMI este nsrcinat cu ajutorarea statelor membre pentru a surmonta deficitele temporare ale balanei de pli. Conform articolului 1 din statut: Fondul are ca scop facilitate expansiunii i a crterii armonioase a comerului internaional i de a contribui la meninerea i dezvoltarea unui nivel ridical al utilizrii i al venitului real,graie edificrii unui Sistem monetar internaional care favorizeaz stabilitatea schimburilor. b) Convertibilitatea monedelor Dup rzboi, FMI s-a strduit s ncurajeze adoptarea sistemelor multilaterale de pli n ceea ce privete operaiunile curente ( obiectivul fiind rentoarcerea la convertibilitatea extern, care va fi atras de ctre rile europene n decembrie 1958). FMI militeaz de asemenea pentru eliminarea restriciilor de schimb care mpiedic comerul mondial de a se dezvolta n mod deplin. De fapt, FMI a avut un rol neglijabil n reconstrucia Europei, finanarea rilor europene fiind american (credite bilaterale, apoi planul Marshall). c) Politica schimbului Pn la sfritul anilor 1970, FMI a intervenit n favoarea rilor dezvoltate ce aveau probleme de comer exterior. Marea Britanie, de exemplu, a cunoscut o criz financiar de mare amploare n 1976. Ea a fost constrns s solicite un mprumut de 4 miliarde de dolari Fondului Monetar Internaional, care a cerut n contrapartid o diminuare a cheltuielilor i a datoriei publice. Influena FMI asupra politicii de schimb a rilor dezvoltate a fost modest, n msura n care devalorizrile au fost operate la cald, FMI nefiind avertizat dect uneori asupra operaiunilor de reajustare realizate. Fiecare ar ce dorete s modifice paritatea monedei sale n raport cu dolarul ( singura moned convertibil n aur) trebuia s avertizeze FMI. Trebuie distinse dou tipuri de dezechilibre: temporare i structurale. Primele nu trebuie s antreneze schimburi de paritate, ci doar finanarea FMI ( drepturi de tragere limitate doar la cote i prin procedur de condiionare). Doar dezechilibrele structurale trebuie corectate prin modificarea cursului de schimb.

Fondul Monetar Internaional

B.Resursele FMI Fiecare ar membr vars Fondului o parte din rezervele sale n aur (o ptrime din vrsmnt) i soldul ( trei ptrimi din vrsmnt) constnd ntr-un aport de moned naional. Cotele-pri sunt revizuite o dat la cinci ani, valoarea lor fiind determinat n funcie de ponderea fiecrei ri n comerul internaional.Ele determin drepturile n conduita Fondului ( dreptul de vot este proporional cu ele) i posibilitatea de mprumut. n 1962, acordurile generale de mprumut ( AGE) autorizeaz FMI s mreasc temporar resursele sale de devize prin intermediu liniilor de credit aduse de ctre zece ri industrializate, membre ale Fondului i Elveia. Acordurile permit FMI-ului sa completeze resursele tradiionale ( subscripii ale statelor membre prin depunerea unei cote-pri) prin mprumuturi.

C. Mecanisme de intervenie a) Drepturi de tragere FMI impune condiii relativ restrictive rilor care vor s mprumute. Fiecare naiune are dreptul de a primi automat un credit reprezentnd 25% din cota sa, ntr-o moned la alegere. De aici, deblocarea fondurilor suplimentare este subordonat unui examen al situaiei economice a rii n dificultate.Pentru tranele de credit care urmeaz, statul trebuie s semneze un acord de confirmare, bazat pe punerea n practic a unei politici de stabilizare. Atunci cnd mprumutul atinge dublul cotei ( 200% n termenii tranei de credit), concursul FMI este suspendat. b) Evoluia operaiunilor Fondului Valoarea mprumuturilor se amplific odat cu trecerea timpului. n 1963, FMI creeaz o facilitate de finanare compensatorie( FFC), destinat acordrii de credite n condiii privilegiate rilor productoare de materii prime ce fac fa deficitelor care nu au fost prevzute n planurile de export. Ca urmare, sunt create: o finanare a stocurilor reglatoare (1969), o facilitate de ajustare structural ( 1976), o facilitate de ajustare structural ntrit pentru rile cu venit sczut ( 1987), o facilitate pentru transformarea sistematic n favoarea fostelor economii cu comer de stat ( 1993).

Fondul Monetar Internaional

c) Drepturi de tragere speciale Pentru a furniza statelor membre noi active de rezerv, sunt emise drepturi de tragere speciale ( DTS), proporional cu cotele-pri, n ianuarie 1969 ( ca urmare a unui amendament la statutul Fondului). Aceste DTS reprezint o unitate de cont n care sunt contabilizate operaiunile FMI. ase alocri au avut loc n total ( prima n 1970 i ultima n 1981) pentru o sum total de 21 miliarde dolari. n 1994, comitetul interimar ( organ ce se reunete de dou ori pe an pentru a propune orientri generale) nu a reuit s-i pun membrii de acord asupra sumei pentru o nou atribuire de DTSuri. rile din grupul celor apte doreau o alocaie de 16 miliarde rezervat doar rilor din Est. rile n curs de dezvoltate solicitau o alocaie de 36 miliarde, deschise tuturor. STRUCTUR Fondul Monetar Internaional este o organizaie hibrid, reunind caracteristici ale unei organizaii internaionale interguvernamentale dar i ale unei societi anonime pe aciuni, de drept american. 10 Fondul este situat pe teritoriul SUA, n Washington D.C. Acionarii si sunt rile participante la Conferina de la Bretton Woods i cele care au semnat Acordul de nfiinare pn la data de 27 decembrie 1945, plus rile care au aderat ntre timp la acest acord i la organizaie.11 Guvernele statelor (viitoare) membre au decis aadar nfiinarea sa, pentru a rezolva ntr-un cadru multilateral probleme financiare importante, ceea ce l face s fie, n egal msur, o organizaie internaional, afiliat de altfel sistemului specializat al ageniilor ONU. Spre deosebire de alte organizaii, statele membre sunt reprezentate n structurile sale de conducere potrivit unui principiu de proporionalitate cu puterea economiei naionale. rile membre ale FMI au urmtoarele drepturi: dreptul la vot i la participare n adoptarea deciziilor dreptul de a efectua tranzacii i operaii cu FMI

Fondul Monetar Internaional


dreptul de a cumpra valut convertibil sau Drepturi Speciale de Tragere (DST) din resursele Fondului, n schimbul monedei naionale, pe termen scurt sau mediu, n caz de nevoie pentru echilibrarea balanei de pli; dreptul de a primi alocaii de DST dreptul de a deveni membu al Bncii Internaionale pentru Reconstrucie i Dezvoltare.

Structura operaional a Fondului cuprinde, n afara acestor organe de conducere i consiliere la nivelul conducerii, departamente geografice, departamente funcionale i servicii speciale, departamente care au atribuii n domeniul informaiilor i legturilor i serviciile de susinere. Departamentele geografice sunt organizate n prezent pe urmtoarele regiuni: Europa I, Europa II, Asia i Pacific, Africa, Orientul Mijociu i Emisfera Occidental. Negocierea acordurilor privind utilizarea resurselor financiare ale FMI de ctre statele membre i monitorizarea ndeplinirii angajamentelor revine n sarcina departamentului de care aparine fiecare stat care solicit asisten. Tot din aceste departamente provin i repezentanii rezideni ai FMI, care sunt funcionari detaai n unele din rile membre pentru a facilita comunicarea dintre FMI i guverne i pentru a constitui un factor suplimentar de monitorizare i presiune n vederea respectrii angajamentelor asumate de ara respectiv n raport cu Fondul.

FUNCIILE FMI

Aa cum rezult indirect din prezentarea istoricului instituiei i a structurii ei, precum i din trecerea n revist a activitii FMI n ultimii ani, funciile Fondului Monetar Internaional constau n:

o coordonarea sistemului monetar internaional;

Fondul Monetar Internaional


o supravegherea politicilor monetare, financiare i economice ale statelor membre;

o furnizarea de credite pe termen scurt i mediu, din resursele proprii, pentru asistarea unor dezechilibre ale balanei de pli, n rile membre;

o intermedierea obinerii unor credite pe termen scurt i mediu, din fonduri private sau naionale, pentru finanarea dezechilibrelor balanei de pli n rile membre;

o monitorizarea i acordarea de credite n situaiile n care problemele financiare ale unei ri risc s se transforme ntr-un pericol pentru stabilitatea sistemului financiar global;

o oferirea asistenei tehnice ctre alte organizaii internaionale i ctre statele membre. Dintre acestea, dou funcii sunt foarte importante pentru nelegerea rolului i funcionrii FMI: supravegherea i finanarea (creditarea) membrilor. Supravegherea exercitat de FMI se realizeaz att bilateral, ct si multilateral. Supravegherea bilaterala se concretizeaza anual prin consultrile prevazute la articolul IV din Statutul FMI. Scopul consultrilor la articolul IV, cum sunt ele denumite de altfel, este examinarea situaiei financiare i economice la nivel naional i formularea unor recomandri generale referitoare la politicile monetare, ale ratei de schimb i, n general, politicile financiare i economice de urmat pentru asigurarea stabilitii i a unei evoluii pozitive la nivelul economiei naionale a statului cu care se realizeaz consultrile.

O alt form de supraveghere bilateral se realizeaz atunci cnd are loc discutarea acordurilor financiare i a programelor economice pe care rile membre urmeaz s le implementeze, pentru respectarea termenilor acordurilor cu FMI.

Supravegherea multilateral se realizeaz prin ntocmirea i analiza rapoartelor pregtite n departamentele Fondului referitoare la perspectivele economiei mondiale, la nivel global i

Fondul Monetar Internaional


regional. Aceleai rol l ndeplinesc, implicit, i discuiile periodice referitoare la evoluiile pieelor financiare internaionale i ale sistemului financiar mondial, redactate n scris i tiprite adesea n publicaiile periodice ale FMI. Monitorizarea economic i financiar pe care FMI o realizeaz se concretizeaz bi-anual prin rapoartele denumite World Economic Outlook, o surs important de date economice referitoare la toate regiunile i statele lumii, disponibil pentru publicul larg.

DIRECTORI

Perioada 1946 1951 1951 1956 1956 1963 1963 1973 1973 1978 1978 1987 1987 2000 2000 2004 2004 2007 2007 - 2011 2011 2011 - prezent

Nume Camille Gutt Ivar Rooth Per Jacobsson Pierre-Paul Schweitzer Johan Witteveen Jacques de Larosire Michel Camdessus Horst Khler Rodrigo de Rato Dominique Strauss-Kahn John Lipsky (interimar) Christine Lagarde

PUTEREA DE VOT N CADRUL ORGANIZAIEI Deciziile majore necesit o majoritate de 85% din voturi, o supermajoritate.Statele Unite ale Americii a fost mereu singura ar care poate bloca o decizie a FMI. Tabelul urmtor arat primele 20 de ri n funcie de numrul de voturi (2 220 817 voturi n total). Cele 27 de ri membre ale Uniunii Europene au mpreun 710 786 de voturi (32,07%). n data de 23 octombrie 2010, minitrii de finane din G-20 au fost de acord cu o reform a Fondului Monetar Internaional prin acordarea a 6% din voturi anumitor ri n curs de dezvoltare.

Fondul Monetar Internaional

CRITICI ADUSE FONDULUI MONETAR INTERNAIONAL Eforturile mai mult dect nereuite ale FMI din anii 1980-1990 au fcut s fie pus tot mai mult sub semnul ntrebrii, concepia acestuia cu privire la procesul de globalizare. Pe msur ce eecurile FMI au devenit din ce n ce mai evidente, instituia respectiv a nceput s caute alte strategii, ns lipsa de coeren a fcut ca acest demers s aib puine anse de reuit. Trebuie, totui, menionat c exist critici la adresa activitiilor desfurate de FMI. n ultimele dou decenii ale secolului precedent asupra politicii de condiionalitate a creditrii, s-au adus numeroase critici mai ales din partea rilor n dezvoltare, critici care continu i azi. Cele mai serioase critici care i sunt aduse FMI-ului sunt: 1) FMI ofer soluii identice indiferent de particularitile rii n cauz. Premisele pe care se bazeaz Fondul n aceste soluii sunt c dezechilibrele structurale ( inflaie, omaj, deficit bugetar) au la origine cauze comune localizate n ponderea prea mare a cheltuielilor bugetare i n al doilea rnd informaiile primite n mod obinuit de ctre experii Fondului sunt prezentate sub forma unui set minimal i standardizat de date. Nu poate exista un remediu standard n ceea ce privete problemele prilor externe, deoarece cauzele acestora, dar i impactul msurilor luate cu privire la aceste probleme variaz. De aceea FMI lucreaz cu fiecare ar n parte i nu trebuie s i adapteze politicile n acord cu specificul rii respective.

Deci, programele FMI reflect efortul acestora de a ajuta rile s i creeze o economie deschis, s i stabileasc preuri reale. Dar cea mai bun cale de a realiza liberalizarea, difer de la o ar la alta n funcie de situaie, de urgen a problemelor, i capacitatea rii de a implementa i de a susine msurile necesare. Astfel, dei Fondul are o viziune asupra modului n care pot realiza creteri economice, aceast viziune nu se transpune n remedii standardizate. 2) Programele de ajustare propuse de FMI nu funcioneaz Aceste programe propuse de FMI se caracterizeaz prin faptul c sunt programe de austeritate.Vizeaz o echilibrare n timp la nivelul inferior al raportului producie- consum, respectiv prin reducerea cvasigeneral a consumului, n loc s ncurajeze politici susinute care s

Fondul Monetar Internaional


stimuleze producia, exporturile, i prin aceasta echilibrarea dinamic la cotele superioare ale raportului producie consum. Experiena FMI dovedete c, din perspectiva unui comer internaional liber, economiile mai deschise au anse mai mari de dezvoltare pentru c ofer anse mai mari de valorificare a produselor pe piaa extern, precum i de atenuare a unor eventuale eecuri de pe anumite piee, existnd posibilitatea compensrii, datorit multiplelor acorduri de comer liber ale rilor, a efectelor negative provenite din fenmene de dezechilibru produse n alte ri. Dde aceea, FMI recomand n general deschiderea economiilor cu dezechilibre, liberalizarea comerului i a preurilor, reducerea controlului guvernului asupra operatorilor economici. Dac aceste soluii pot fi acceptate n ri cu structuri de pia dezvoltate, totui ritmul de aplicare a unor astfel de soluii trebuie difereniat n raport cu gradul de maturizare a mecanismelor de pia, n rile membre, precum i a psihologiei sociale. Este dificil s se ajung la un rspuns definitiv bazat pe un numr att de mare de considerente, ns studiile de specialitate au indicat c programele de ajustare ale FMI au un rol pozitiv n creterea economic. 3) Programele de ajustare descurajeaz creterea economic FMI a asigurat noi faciliti de ajustare structural i faciliti de ajustare structural extins, prin intermediul crora Fondul mprumuta bani cu dobnd mic rilor n faa unor probleme economice severe. Obiectivul acestor faciliti este de a promova restructurarea economic n aceste ri i de a crea condiii mai bune pentru dezvoltare. Principala greeal, ns, este neglijarea a ceea ce se numete contextul socio-economic care constituie, oricum, premise necesar produciei i repartiiei de bunuri i prin aceasta a creterii economice n general. Programele inspirate de FMI reduc acest context la un set de 3 msuri izolate: -eliminarea controlului i a subveniilor preurilor i produciei; -contrulul masei monetare si eliminarea deficitului bugetar, cu intenia de a stabiliza valuta i de a impune rate real positive ale dobnzii; - vnzarea proprietii statului ctre particulari. Rrealizarea imediat i radical a acestor msuri nu a condus nc la stoparea scderii produciei i a gradului de ocupare a forei de munc, ci dimpotriv. Aplicarea acestor msuri impuse n mod drastic de FMI ca o condiie imperativ a acordrii de noi credite, de multe ori modice n raport cu necesitiile elaborrii i aplicrii unui program pe termen lung de creare a pieei i de finalizare a tranzaciei, determin o seam de deficiene majore ( privatizarea imediat a ntreprinderilor de stat, liberalizarea preurilor, rolul statului n problemele economice).

Fondul Monetar Internaional


4) FMI se situeaz n cadrul negocierilor de partea bncilor comerciale strine Debitorii i creditorii trebuie s lucreze mpreun dac se dorete ca o criz de resurse s fie rezolvat. Fondul nu se situeaz de partea bncilor comerciale strine, ci dimpotriv, FMI s-a implicat activ n ultimii ani pentru a menine bncile comerciale implicate n strategia de fonduri, respective de a le menine interesate s suporte o parte din resursele necesare finanrii programelor sale de ajustare. 5) FMI are o concepie liberal pe care o aplic de o manier doctrinal Experiena deceniilor anterioare a artat c libertatea relativ a activitiilor economice este eficient i poate duce la o mai mare prosperitate dect dac este controlat. Atunci cnd nu exist restricii n schimburile i n comerul internaional, acestea tind s se mbunteasc i au ca urmare creterea veniturilor n toate rile. n acest sens, FMI dezvolt strategii dezvoltate nevoilor economice la care se refer, astfel c el a integrat programe i n economii n care producia i preurile sunt controlate. 6) Programele FMI duneaz paturii srace a populaiei O instituie precum FMI care este responsabil pentru bunastarea membrilor si, trebuie s respecte diversitatea prioritiilor politice i sociale din rile membre. Este greu de msurat influena negativ a msurilor de ajustare i datorit faptului c populaia srac nu este omogen. Posibilitatea ca programele economice s protejeze cele mai srace segmente ale populaiei devine foarte redus, dac statul respective apeleaz foarte trziu la FMI, atunci cnd dezechilibrele din economie sunt foarte grave. Msurile ce trebuie luate n aceste condiii foarte adesea au tendina s favorizeze categoriile mai bogae ale populaiei, precum i pe unele grupri politice, ns aceasta nu este vina Fondului. 7) Programele FMI impun austeritate n rile membre rile membre au dificulti ale balanei de pli, pe de o parte datorit politicilor interne nepotrivite, iar pe de alt parte, datorit dezvoltrii externe nefavorabile. Acest dezechilibru foreaz iniial rile s adopte msuri de austeritate. n aceste condiiiara poate apea la rezervele valutare sau se poate mprumuta din strintate pentru a micora deficitul. ns, dac ara va apela la reserve sau la mprumuturi, aceast situaie nu poate continua prea mult, deoarece rezervele se vor epuiza, iar mprumuturile trebuie rambursate.

Fondul Monetar Internaional


n concluzie, nu poate fi negat faptul c programele de ajustare pot include nite costuri, ns acestea sunt destinate s ating obiectivul ajustrii n interesul rilor n care se aplic aceste programe, cutnd maximul de cretere economic cu minim de austeritate. 8) rile n curs de dezvoltare nu au nici o influen n politica dus de FMI Datorit sistemului de votare instituionalizat de FMI, rile n curs de dezvoltare nu au aceeai putere de decizie n cadrul Fondului n comparaie cu rile dezvoltate. Puterea de vot a rilor membre FMI este proporional cu subscripiile lor de Fond. Deoarece subscripiile sunt determinate de puterea economic i de importana ei n schimburile comerciale, inevitabil rile mai puin dezvoltate au o contribuie mai mic la subscripii i implicit la luarea deciziilor. Ca grup, aceasta reprezint aproximativ 40% din totalul voturilor, ceea ce este egal cu voturile adunate ale rilor dezvoltate. ns, rile n curs de dezvoltare pot s influeneze deciziile luate de Fond, deoarece au posibilitatea de a-i exercita dreptul de vot avnd n vedere c unee decizii pot fi luate cu o majoritate de 7080% din voturi. Este important de menionat c n multe cazuri problemele rilor membre nu se deosebesc n funcie de starea de dezvoltare a acestora. 9) FMI nu are o influen real asupra rilor bogate cu balane excedentare FMI negociaz mpreun cu mputerniciii rii respective elementele acestui program i atunci cnd se accept, fiecare parte definete drepturile i obligaiile. Condiia de a primi din resursele fondului este de a avea o balan de pli deficitar i nu conteaz dac rile respective sunt mai mari sau mai mici, bogate sau srace, dezvoltate sau n curs de dezvoltare. FMI are n fiecare an consultaii cu fiecare din membrii si. Aceste consultaii ofer posibilitatea schimbului de informaii i prezint o oportunitate pentru toi membrii de a comenta maniera n care ara respectiv i conduce politica economic i n ce msur se conformeaz obligaiilor asumate. 10) Exist un cartel ntre FMI i Banca Mondial FMI i Banca Mondial, prin statutele lor lupt pentru progresul economic i pentru bunstarea membrilor si, prin mandate diferite, dar n interesul comun al rilor membre. Operaiunile Bancii Mondiale sunt de regul pe termen lung i ofer asisten tehnic i financiar guvernelor pentru sprijinirea politicilor de reform, precum i pentru sprijinirea proiectelor i programelor din sectoarele public si privat. FMI i Banca Mondiala i-au schimbat discursul se vorbete mai mult de srcie i cel puin la nivelul Bancii Mondiale, exist dorina sincer ca angajamentul de a pune friele n minile rii s fie respectat n cadrul programelor pe care aceasta le desfoar

Fondul Monetar Internaional


n mai multe ri. Dorina de reform este palpabil, unele schimbri producndu-se dj. Unii critici sunt att de pesimiti n privina acestor reforme, nct continu s cear aplicarea unor msuri mai drastice, cum ar fi desfiinarea FMI. Schimbarea cea mai important care se impune pentru ca procesul de globalizare s se desfoare aa cum ar trebui vizeaz conducerea instituiilor internaionale la nivelul FMI i Bancii Mondiale, aceasta presupune o schimbare n procedura de votare, deoarece se crede c procedura prezent favorizeaz rile bogate. Asemenea schimbare nu se va face foarte uor. Spre exemplu, este puin probabil ca SUA s renune la dreptul de vot pe care l deine n cadrul FMI. De asemenea, este puin probabil ca i rile industrializate dezvoltat s renune la dreptul lor de vot n favoarea rilor n curs de dezvoltare

TRANSFORMAREA FMI A. FMI ABANDONEAZ OBIECTIVELE INIIALE Sistemul schimburilor fixe se prbuete n 1973 , dar instituiile de la Bretton Woods ( FMI, Banca Mondial) supravieuiesc. Fondul i-a pierdut vocaia de supraveghetor al cursurilor de schimb, totui el nu s-a dizolvat deoarere, n prima instan, s-a crezut c aceast criz a schimburilor era trectoare ( dispariia schimburilor fixe nu a devenit oficial dect n 1976 1978, odat cu acordurile din Jamaica). Apoi, de la nceputul anilor 80, FMI va fi nsrcinat cu girarea crizei datoriei internaionale i paradoxul, rolul su va deveni mai important dect n anii 50. Astzi, totalitatea operaiunilor de mprumut ale FMI este destinat rilor n curs de dezvoltare i rilor din est n tranzacie spre economia de pia. Nici o ar industrializat nu a recurs la FMI de la sfritul anilor 70. B. PLANURILE DE AJUSTARE STRUCTURAL Planurile de ajustare structural sunt msuri impuse de FMI n cazut acordrii de noi mprumuturi. Aceste programe se bazeaz pe rigoare, ele sunt centrate pe politici monetare i bugetare restrictive i pe o mai mare implicare a rii aflate n dificultate n comerul mondial. n mod cert, FMI are n zilele noastre 186 state membre, dar poate aprea ca o camer de nregistrare a deciziilor luate de rile occidentale sau chiar ca un instrument de putere n

Fondul Monetar Internaional


minile rilor bogate. SUA deine o poziie dominant. Astfel, ea a interzis mprumuturile FMI i ale Bncii Mondiale ctre Vietnam din 1975 ( cderea Saigonului) pn n anul 1993 ( liberalizarea economiei vietnameze).

RELAIA FMI ROMNIA Perioada de nceput 1972 1982 a fost benefic pentru Romnia, primind din partea FMI mai multe credite pentru a-i putea echilibra balana de pli externe; 1982 1989 a fost o perioad critic datorit politicii statului comunist care dorea rambursarea nainte de scaned a creditelor, neinnd cont de ealonrile propuse. Acest lucru nu convenea Fondului pentru c pierdea dobnda aferent creditelor. n cele din urm s-a acceptat rambursarea n avans cu suportarea dobnzii pn la scaden, efort care a costat foarte mult economia romneasc. Din 1989 i pn n prezent, dup reluarea relaiilor normale cu FMI, Romnia a ncheiat mai multe aranjamente care permit echilibrarea balanei de pli externe. Deficitele fiscale semnificative i slbiciunile structurale nesoluionate din cadrul sectoarelor ntreprinderilor i bancare, stau la baza acestor probleme. Existena unui sistem valutar i comercial deschis care s permit integrarea Rpmniei n economia mondial continu s fie cheia politicii n sectorul extern. FMI va rmne o organizaie pe care unii o cred destul de puternic i a crui scop l cred util, iar alii o cred neputincioas n faa unor probleme cu care a fost investit s le rezolve i care cred c nu-i are rostul.

Fondul Monetar Internaional


CONCLUZII Concluzia principal reliefat este redresarea global a economiei mondiale care se va materializa treptat, lent, dar sigur. Previziunea de cretere este susinut de performanele economice ale grupului de ri dezvoltate. n rile n curs de dezvoltate creterea economica va continua s se manifeste ntr-un ritm susinut, datorit fluxurilor comerciale i a celor de capital care se transfer ntre aceste state i cele dezvoltate. Faptul c FMI a nceput s funcioneze propriu-zis abia la nceputul anilor 50 i c n anii 60 era deja n criz, ca de altfel modul n care a survenit i a fost soluionat criza sistemului monetar intrernaional, la finele anilor 60 i n ani 70, arat c FMI nu a fost folosit niciodat ca o expresie autentic a cooperrii monetare internaionale. Din contr, pus n faa faptului mplinit prin deciziile unilaterale ale statelor membre, mai ales ale celor cu economii puternice, nsui Fondul a trebuit s se adapteze i s i caute noi nie de aciune. ntre anii 70 90 soluiile pentru reformarea sistemului financiar internaional nu au putut fi convenite, n ciuda presiunilor i semnalelor n acest sens venite dinspre unele cercuri politice, ale societii civile, sau chiar dinspre pieele financiare internaionale. Supravegherea funcionrii sistemului monetar internaional a rmas formal n sarcina FMI, care i-a asumat acest rol prin soluii care s i asigure utilitatea i permanena. Dac n primele decenii de funcionare a FMI, accentul politicilor de condiionare cdea pe politici de controlare i limitare a cererii, pentru a ncuraja stabilitatea financiar i economiile interne, n ultimii zece ani accentul s-a deplasat treptat nspre politici de consolidare a fundamentelor economice ale produciei i spre utilizarea ct mai eficient a resurselor.

Bibliografie