You are on page 1of 12
BRA LCT Pagina 1 de 12 ‘gipe Weer ner Tribunal Supremo, Sala Tercera, de lo Contencioso-administrativo, Seccién 6%, Sentencia do 28 Mar. 2008, roc. 184/2007 nents: Puente Pristo, Agustin. Nido recuse 1/2001 uisleton: CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA tater 2103%72008 URSO DE CASACION PARA LA UNIFICACION DE DOCTRINA. Desestimecién de recurso intepuesto contea sentencia que anul6 el justiprecio fijado por la expropiacin de una finca afectada por el proyecto de construccin de ls autpista de peaje R-3, tcamo Madrid-Arganda del Rey. No hay idenidad sustancial entre las ‘uestiones resuelias por la senteneia impugnada yas aportadas de contraste. En ninguna de ellss se aborda el tema de ln trascendencia de In falta de tite de informacidn piblica del proyecto de trazado, donde se contene la relacin concreta © individvalizada de los blenes y derechos afectados, y que moti en la instancia reconocimiento de una indemizacién susttutoria consistente en el importe del justiprecio incrementado en un 25 %, y no en el doble como solicitaba el expropiado Tampoco son términos vilidos de comparacin las sentencias aportadas en relacién con Ia posiilidad de incomporar expectaivas urbanistieas cuando se utiliza el méiodo de ‘comparacion y de adicionar un 50 % por expoctalivas al valor de mercado atibuido al (erreno, pues, o bien no aplican la Ley del Suelo de 1998, o,aplindols, no reconocen dichas expecativas al tatarse de circunstancas distntas al caso evetionido. Ademés, tno hay constancia de fa firmeza de algunas sentencias, por lo que no pueden ser consideradas camo de contrast Texto Ena Villa de Madrid a veiniocho de Marzo de dos mil ocho ‘SENTENCIA Visto por la Sala Tercera (Seccién Sexta) del Tribunal Supremo, constituida por los Magistrados Exemos, Sres. motados al margen, el presente recurso de casacidn para unificacién de doctina n° 184/07 interpuesto por D* Bésbara en nombre y representacin de Accesos de Madrid, Concesionaria Espatiols, S.A. conta la Sentencis de fecha 12 de enero de 2.007 de la Sala de fo Contencioso Administrativo, Seccién CCuarta, del Tribunal Superior de Justicia de Madrid (LA LEY 168337/2007). Comparecen como recurtdos la Procuradora * Carmen Madrid Sanz en nombre y representacion de D* Edume y el Abogado del Estado en la representacidn que ostenta ANTECEDENTES DE HECHO PRIMERO.- La Scocién Cusrta de la Sala de lo Conténcioso Adminitrative del ‘Tribunal Superior do Justicia de Madrid diets con fecha 12 de enero de 2.007 Sentencia cen el recurso n° 257502 y acumulados 1001 y 1936/2003 , cuya parte dispositva es del tenor literal siguiente: 1°) Desestimar’ integramente el recurso contencioso administrative interpuesto por la Procuradora Donia Carmen Madrid Sanz, en nombre y representacién de Doi Edume contra. la resolueién del Jurado Provincial de Expropiacién Forzosa de Madrid de 8 de octubre de 2002 por Ia que se fij6 el justiprecio de la esolucién del Jurado Provincial de Expropiacin la finca n? NUMOOO del Proyecto de expropiacién "R-3. Autopisia de Peaje Madrid-Arganda del Rey. Tramo: M40 Arganda del Rey. Clave: T8-M-9003 A*, 2°) Bstimar parcisimente el recurso contencioso-administrativo interpuesto por la Procuradora Dota Barbara , en ‘Actuatidad Administrativa - 3/2008 29/09/2008, BLA LEY Pagina 2 de 12 ‘po We Kawa nombre y representacién de la enidad Accesos de Madtid, Concesionaria Espafola, S.A. conte la tesoluein del Jurado Provincial de Expropiaciin Forzasa de Madrid de 1 de febrero de 2003 que desestima el recurso de reposicién intepuesto conta la resolucin del mismo Jurado de § de octubre de 2002, ya dicha (salvo Ta exclusion del 25% por ocupacién llega) la que se anula conforme a lo expresado en esta sentencia, desestimando el resio de sur pretensiones. 3°) Estimar la demanda de lesvided iterpuesta por el Abogado del Estado, en la representacién que Te es propia de la ‘Administracién General del Estado, contra Ia refeida resolucién del Jurado Provincial de Expropiacion Forzosa de Maar de de octubre de 2002, la que se anula conforme a lo expresado en esta sentencia, Sin costas.» procesal de SEGUNDO... Notfcaia dicha Sentoncia a las partes, la representacié ‘Accesos de Madrid, Concesionaria Espafola, S.A. presenté ante ln Sala de instancia escrito de interposicién de recurso de easacién para unificacién de docrina expresando Tas motivos en que se funda ysuplicando ala Sala que "dicte otrasentencia en la que se declare que el valor unitaria a efectas expropiatorios de la finca nim. NUMOO0 del Proyecto de expropiacién °R-3. Aulopisia de Peaje Madrd-Arganda del Rey. Tramo: M-40- Arganda del Rey. Clave: T8-M-9003 -A°, y_clasificada como suelo n0 urbanizable, es dinicamente de 8 €/m2, sin que resulle provedente sdicionar 4 € en concepto de expoctativasurbanitias, por estar Estas ya consideradas por el método ée ‘comparacién uitlizada para su valoracién, y sin que resulte,asimismo, procedente adicionar 3 € en concepto de indemnizaciSn por la comision de una via de hecho en el procedimiento expropiatorio, por no haber sido sometido 2 informacién publica el Proyecto de Trazado al haberse tramitado repularmente el procedimiento expropiatorio xy haber podido cuestionar el objeto expropiatorio la conereta necesidad de ocupacién de 5 inca en el timite de informacién public ala que fue sometida la relacion de bienes 1y derechos en los términos del aticulo 52.1 de la Ley de Expropiacion Forzosa.” TERCERO.- I Sala de instancia acord6 tener por preparado el recurso de casacién para unificacién de doctrinainterpuesto y dar traslado a los recurrdos del escrito de Interposicién para que, en el plazo de treinta dis, formalicen por escrito su oposicién, lo que realizd In representacién procesal de D* Edume , oponigndose al recurso de casacién, suplicando a la Sala su inadmisién, CUARTO.- La Sala de instancia, t2vo por formalizada la oposicién al recurso de casaci6n para unifiacién de doctrine y mandé elevar las actuaciones a esta Sala del Tribunal Supremo, ponigadolo en conocimiento de las partes. QUINTO..- Recibidas las actuaciones en esta Sala dl Tribunal Supremo y repatidas a cesta Seceidn, se sels para voincién y flo Ia audiencia del dia 25 de marzo de 2.008 , en cuyo acto tavo lugar, habiéndose observado las formalidades legales referentes al procedimiento, Siendo Ponente el Exemo. Sr. D. Agustin Puente Prieto FUNDAMENTOS DE DERECHO PRIMERO.- Todas las cuestiones planteadas en este recurso, han sido ya resucltas en a Sentencia dictada por esta Sala de 27 de marzo de 2.008 resolviendo el recurso de casacién para Ie unificaciéa de doctrina a” 185/07, donde se formulaban los mismos ‘motivos de recurso que los ahora examinados fundados en idénicas consideraciones ficticas y juridieas que las que sirven de soporte al presente. Ala Integra argumentacién Actuatidad Administrativa - 3/2008 29/09/2008 LA Ler Pagina 3 de 12 ‘po Water: one contenida en dicha sontencia, que a continuscién reproducimos en lo sustancial, ha de esarse, por imperativo del’ principio de unidad de doctrina y, en definitiva, por ‘exigencia del de igualdad. Por Accesos de Madrid Concesionara Espafola, S.A. se interpone recurso de casaci6n pra unificacién de docirina contra Sentencia dictada el 12 de Enero de 2.007 por la Seccin Cuarta de la Sala de lo Contencioso Administrative del Tribunal Superior de Justicia de Madrid , recaida en los recursos acumulados 2575/02, 1001/03 y 1936/03, roguacidndose sobre el Acuordo del Jurado de Expropiacién Forzosa de Madrid de & de Octubre de 2.002 en el que se je justipreio de Ie finca NUMO0O del Proyecto de Expropiacién R-3 Autopista de Peaje Madrid-Argonda del Rey. Tramo: M0 Argenda del Rey Clave T8-M9008 A La Sentencia recurida contiene el siguiente allo, promunciindose tobe los distintos recursos acumulados: 1°. Desestimar fntegramente el recurso contencioso administrativo interpuesto por la Procuradora Dofia Carmen Maid Sanz, en nombre y representacion de D* Faure contra Ia esolucidn del Jurado Provincial de Expropiacién Forzosa de Madtid de 8 de ‘octubre de 2002 por la que se fj el justipreeo de Ia resolueién del Turado Provincial de Expropiacién la finca n® NUMOOO del Proyecto de expropiacién "R-3, Autopisia de Peaje Madrid-Argands del Rey. Tramo: M-40-Agand del Rey, Clave: TB - M - 9003 an 2% Estimar parcialmente cf recurso contencioso-2dministativo interpuesto por ta Procuradora Dosa Barbara, en nome y representacin de la entidad ACCESOS DE MADRID, CONCESIONARIA ESPANOLA, S.A. contra la resolucién del Jurado Provincial de Expropiacién Forzosa de Madrid de 11 de febrero de 2003 que desestima el recurso de reposicién interpuesto contra la resolucién del mismo Jurado de 8 de ‘octubre de 2002, ya dicha (salvo la exelusién del 25% por ocupacién ilegal), la que se amula conforme’ a 1o expresado en esta sentencia, desestimando el resto de sus pretensiones. 3~ Estimar la demanda de lesividad interpuesta por el Abogado del Estado, en la representacion que le es propia de In Administracién General del Estado, contra la teferda resolucion del Judo Provincial de Expropiacién Forznsa de Madrid de 8 de ‘octubre de 2002, la que se anula conforme a lo expresado en esta sentencia." [nel segundo de los fundamentos juidicas dela Sentcncia se ienen por probados os siguientes hechos, que es necesario tener en cuenta a los efectos de cxaminar Posteriormente si concurre el presupuesto esencial para la viabilidad del recurso de ‘casacin para unificscidn de doctrina, cuales la sustancialidentidadentee la cuestionss cexaminadas en la sentencia recurrda y aquellas que se examinan en las sentencias que se citan de contrast *SEGUNDO.- Los hechos que se deben tener en cuenta en el presente litigio son los siguientes: Mediante Acuerdo del Consejo de Ministro de 4 de marzo de 1994 se aprobé el “Plan Director de Infraestructuras 1994-2007, como un instrumento de politica de Estado que permita el desarollo integral y sostenible de nuesto teritorio' 2+ F125 de febrero de 1997, se presenté por el Ministerio de Fomento el "Programa de ‘Autopistas de Peaje". Bstas vias figuraban ya en el Plan Director de Infraestracturas, si bien clasificadss en’ su mayoria como autovias. Entre ellas se encuentra la que’ se enomina "Nueva autopista de peaje radial Madri-Levante (R-3) taamo Madrid “Arganda (40 Kilémetos)". ‘Actualidad Admingstrativa - 3/2008 29/09/2008,