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PRIMER BIMESTRE

Gua didctica: Derecho Constitucional

5.2. Teora de la pirmide jurdica de Kelsen Bien, es hora de revisar en el texto bsico la teora de la pirmide de Kelsen. Para fundamentar un poco ms los principios de constitucionalidad de la ley y de supremaca constitucional es necesario referirnos a lo manifestado por Kelsen, el cual sealaba a la Constitucin como la norma positiva de mayor jerarqua, la cual se encuentra en la cspide de la pirmide jurdica y de la cual se deriva el fundamento de validez del resto de normas que se encuentran por debajo de ella. Hans Kelsen, trat al sistema de normas jerarquizadas como una pirmide de varios pisos, como ejemplo tomemos este grfico bajado de Internet7.

Y LE

1.-

ES EN SE ID NT
CONSTITUCIN

2.-

LEYES ORGNICAS Y LEYES ESPECIALES

O FO RM

3.4.5.-

AL

LEYES ORDINARIAS

DECRETOS LEYES REGLAMENTOS

JERARQUIZACIN DE LAS LEYES FORMALES Y MATERIALES

Este sistema jerarquizado que muestra la supremaca de la Constitucin, fue dada por Kelsen bajo cuatro aspectos: a) La relacin existente entre la norma que regula la creacin de otra y esta misma norma, puede presentarse como un vnculo de supra y subordinacin, siendo estas figuras del lenguaje de ndole espacial. La norma que determina la creacin de otra, es superior a sta; la creada de acuerdo con tal regulacin, inferior a la primera. La unidad de stas hllase constituida, por el hecho de que la creacin de una norma la de grado ms bajo- se encuentra determinada por otra -de grado superior-. Lo que constituye la unidad del sistema es precisamente la circunstancia de que tal regressus termina en la norma de grado ms alta, la norma bsica, que representa la suprema razn de validez de todo el orden jurdico.

b) c) d)

7 Imagen de la Pirmide de Kelsen [en lnea], disponible en: http://images.google.com.ec/imagenes [Consulta 04-06-2009]

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ACTIVIDAD RECOMENDADA:
Cmo hemos hablado sobre Hans Kelsen, produce curiosidad conocer quin fue este personaje, que le parece si investiga su biografa y la anota en un prrafo de 10 lneas. _________________________________________________________ _________________________________________________________ _________________________________________________________ _________________________________________________________ _________________________________________________________ _________________________________________________________ _________________________________________________________ _________________________________________________________ _________________________________________________________ _________________________________________________________ Buen trabajo. 5.3. Conflictos normativos En lneas anteriores hemos manifestado que la norma bsica o fundamental -la Constitucin-, est por encima del resto, pero adems de ello, esta norma cumple con un papel regulador y de unificacin entre el resto de normas. Sin embargo, en el Derecho siempre existirn conflictos entre normas, las cuales debern resolverse para la correcta aplicacin de la ley. Es muy necesario que usted tenga claro de que trata la jerarquizacin de las leyes, porque en el ejercicio de su profesin tendr que hacer valerla, e incluso el xito o fracaso de los casos que se encuentren en sus manos podran depender de ello. El tema Conflictos normativos del texto bsico explica claramente cmo resolver estos conflictos as como cul es el punto dbil de la teora kelseniana al respecto, es necesario revisarlo. Para reforzar este tema le invito a desarrollar la siguiente actividad.

Hans Kelsen 1881-1973

ACTIVIDAD RECOMENDADA
v Elabore un resumen en el que se explique como resolver este tipo de conflictos y antelo en su cuaderno de apuntes.

5.4. Formulacin de la doctrina de la supremaca constitucional Bien, ha llegado la hora de estudiar como se dio la formulacin de la doctrina de la supremaca constitucional.

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Pero primero me gustara saber qu entiende usted por formular? Formular significa reducir a trminos claros y precisos un mandato, una proposicin, una denuncia, una sentencia, en fin lo que se desee. Por lo que la formulacin de la doctrina de la supremaca constitucional, parte del conjunto de ideas u opiniones respecto al enorme y supremo valor que ha manifestado la Constitucin sobre el resto de normas a travs de los tiempos, sea de manera escrita o no por diferentes estudiosos del derecho constitucional Sin embargo y como muy bien est anotado en el texto bsico, la formulacin de la doctrina de la supremaca constitucional como tal se realiza en Inglaterra y en los Estados Unidos de Norte Amrica. Por favor no olvidar este dato importante. En Inglaterra inicia esta doctrina a travs de dos documentos inspirados por Cromwell: El Agreement of the People y el Instrument of Government. Y, en Estados Unidos de Norte Amrica se da por el Tribunal de Apelaciones del Estado de Virginia, cuando se decidi la inconstitucionalidad de una ley local que quitaba al poder ejecutivo la facultad de otorgar perdones que la Constitucin estadual le haba conferido. As podemos darnos cuenta que la formulacin de la doctrina de la supremaca constitucional no es de ahora, sino que ha tenido que recorrer un largo camino.

Es hora de dar una revisin al texto bsico respecto del tema formulacin de la doctrina de la supremaca constitucional. Vamos.

ACTIVIDADES RECOMENDADAS:
v Refirase a los dos documentos inspirados por Cromwell _______________________________________________________ _______________________________________________________ _______________________________________________________ _______________________________________________________ _______________________________________________________ _______________________________________________________

Oliver Cromwell 1599-1658

Investigue quin fue el juez Thurgood Marshall: _______________________________________________________ _______________________________________________________ _______________________________________________________ _______________________________________________________ _______________________________________________________ _______________________________________________________ _______________________________________________________

Thurgood Marshall 1908-1993

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Qu opinin tiene usted respecto de la sentencia histrica del juez Marshall? Revise su texto bsico. ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________

Autoevaluacin 5
Marque verdadero (V) o falso (F) segn corresponda: Para el desarrollo de esta autoevaluacin debe revisar todo lo concerniente a la Unidad 5 en el texto bsico y en la gua didctica. 1. 2. 3. 4. 5. 6. ( ( ( ( ( ( ) ) ) ) ) ) La supremaca de la Constitucin, segn la generalidad de la norma, es uno de los axiomas o principios generales del Derecho Constitucional. No todos los autores coinciden en que la Constitucin contenga normas esenciales que determinen la organizacin y estructura del Estado. La Constitucin se ocupa de los detalles no de lo fundamental. La relacin existente entre la norma que regula la creacin de otra y esta misma norma, puede presentarse como un vnculo de supra y subordinacin. La Constitucin representa el nivel ms alto dentro del derecho nacional. Una de las preguntas a las que Kelsen lleg para contestar la dinmica jurdica fue: Qu es lo que funda la unidad dentro de la multiplicidad de normas que integran ese orden? La Norma Fundamental tiene el carcter de suprema. Una de las reglas para resolver conflictos normativos segn la teora kelseniana es que la norma anterior deroga a la posterior. El principio de Supremaca Constitucional entraa una eficaz proteccin de la libertad y dignidad del hombre. La libertad y el orden deben ser tcnica y tinosamente conciliados para que se complementen en forma equilibrada. La formulacin de la doctrina de la Supremaca Constitucional se dio en Inglaterra y en los Estados Unidos de Norte Amrica. El Instrument of Government fue escrito por el juez Thurgood Marshall.

7. 8. 9. 10. 11. 12.

( ( ( ( ( (

) ) ) ) ) )

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CRONOGRAMA Semana 9: 4 horas de autoestudio Evaluacin a distancia Entorno virtual de aprendizaje (EVA) Gua Didctica EVALUACIN 1. Autoevaluacin: Desarrollo de las autoevaluaciones de la 6 a la 8, planteadas al final de cada unidad. 2. Heteroevaluacin: Evaluacin a Distancia: CONTENIDOS Unidades / Temas UNIDAD 6 ESTADO Y GOBIERNO ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE 1. Lectura global de la sexta unidad. 2. Lectura comprensiva (extraccin de ideas principales). 3. 4. 5. Desarrollo de la evaluacin a distancia. Interaccin en el EVA. Desarrollo de la autoevaluacin. RECURSOS DIDCTICOS Texto bsico.

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7.1 Planificacin para el trabajo del alumno

COMPETENCIAS OBJETIVOS DE ESPECFICAS APRENDIZAJE Conocer, Analizar y diferenciar concienciar los conceptos de y respetar los Estado y Gobierno derechos humanos para la correcta y los valores sociales aplicacin de subyacentes a los los mismos en la principios y las sociedad. reglas jurdicas. Anuncios Lecturas sugeridas en la Web (enlaces) Recursos varios v Telfono para tutora. v Correo electrnico. Foro

Buscar la justicia y equidad en todas las situaciones en las que interviene.

Capacidad para utilizar los medios alternativos en la solucin de conflictos.

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Capacidad para interpretar y aplicar los principios generales del Derecho y del ordenamiento jurdico nacional, e internacional en casos concretos.

6.1. Estado 6.1.1. Nacimiento y 4 horas de clasificacin de interaccin los Estados. 6.1.2. Origen y formas del Estado 6.1.3. Evolucin histrica del Estado a. El Estado Greco-Romano b.El Estado en la Edad Media c. El Estado de la Revolucin Francesa

El estudiante tendr que desarrollar la evaluacin a distancia del Segundo Bimestre, misma que comprende las unidades 6, 7 y 8.

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a. Presidencialismo b. Parlamentarismo c. Monarqua constitucional

Capacidad para interpretar los fenmenos polticos, sociales, econmicos, personales, psicolgicos, -entre otros-, considerndolos en la aplicacin del Derecho.

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Capacidad para identificar las caractersticas del sistema legal y su aplicacin en las diferentes instancias administrativas y judiciales.

6.1.4. Funciones del Semana 10: Estado 4 horas de a. Funcin autoestudio Ejecutiva b. Funcin 4 horas de legislativa interaccin c. Funcin jurisdiccional 6.1.5. Nuevas tendencias - Funcin de transparencia y control social - Funcin electoral 6.2. Gobierno 6.2.1. Formas de gobierno 6.2.2. Modos gubernativos

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Semana 11: 4 horas de autoestudio 4 horas de interaccin 3. Desarrollo de la autoevaluacin. 4. Interaccin en el EVA. 5. Desarrollo de la evaluacin a distancia. 2. Lectura comprensiva (extraccin de ideas principales). Referente al contenido de las unidades 6, 7 y 8 correspondiente al Segundo Bimestre y la cual ser corregida a travs del sistema de calificacin automtica, por lo tanto la evaluacin ser en base nicamente a preguntas objetivas. 3. Coevaluacin:

1. Lectura global de la sexta unidad.

Evaluacin Presencial:
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Semana 12: 4 horas de autoestudio 4 horas de interaccin

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Para el cumplimiento de esta forma de evaluacin, haremos uso de las nuevas tecnologas, especficamente del Entorno Virtual de Aprendizaje EVA, en el cual invitaremos a los estudiantes a participar del foro que se realizar en el bimestre.

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Describir el proceso UNIDAD 7 histrico constitucional EL ECUADOR COMO del Ecuador. ESTADO INDEPENDIENTE 7.1. Los orgenes 7.2. La Gran Colombia 7.3. La Primera Constitucin 7.4. La Constitucin de Ambato 7.5. La Constitucin Floreana de 1843 7.6. La Constitucin de Cuenca de 1845 7.7. La Carta de 1861 7.8. La Constitucin Garciana de 1869 7.9. La Novena Constitucin 7.10. La Dcima Constitucin 7.11. La Constitucin de 1896 7.12. La Constitucin liberal de 1906 7.13. La Constitucin de inspiracin social 7.14. La Decimocuarta Constitucin 7.15. La Carta de la Estabilidad 7.16. La Constitucin de 1967 7.17. La Carta de 1978 7.18. La Constitucin de 1998 7.19. Comentarios crticos a las Cartas Polticas (1830-1998)

Semana 13: 4 horas de autoestudio 4 horas de interaccin 2. Lectura comprensiva de la actual Constitucin (subrayado, extraccin de ideas principales).

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8.4. Participacin y organizacin del poder 8.5. Organizacin territorial del Estado Semana 14: 4 horas de autoestudio 4. Estudio individual o en grupo. 5. Interaccin en el EVA. 6. Desarrollo de la evaluacin a distancia. 4 horas de interaccin 8.6. Rgimen de desarrollo 8.7. Rgimen del buen vivir 8.8. Relaciones internacionales 8.9. Supremaca de la Constitucin 3. Desarrollo de actividades recomendadas y autoevaluacin. Semana 15: 4 horas de autoestudio Unidades de la 6 a la 8 4 horas de interaccin Semana 16: 4 horas de autoestudio 4 horas de interaccin 7. Participacin en el foro con un tema de actualidad. Preparacin para la evaluacin presencial correspondiente al segundo bimestre

Anlisis e UNIDAD 8 identificacin de las LA CONSTITUCIN DEL nuevas instituciones 2008 y terminologa de la 8.1. Elementos constitutivos Constitucin de la del Estado Repblica del Ecuador 8.2. Derechos del 2008. 8.3. Garantas Constitucionales

1. Lectura global de la octava unidad.

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7.2 Sistema de evaluacin


Actitudes Habilidades Conocimientos

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Comportamiento tico

Cumplimiento, puntualidad y responsabilidad

Esfuerzo e inters en los trabajos

Respeto a las personas y a las normas de comunicacin

Creatividad e iniciativa

Contribucin en el trabajo colaborativo y de equipo

Presentacin, orden y ortografa

Emite juicios de valor argumentadamente

Dominio del contenido

Investigacin (cita fuentes de consulta)

Aporta con criterios y soluciones

Formas de evaluacin
X X X X X X X X X X X

Anlisis y profundidad en el desarrollo de los temas

1. Autoevaluacin y actividades recomendadas.

Estrategia de aprendizaje* 10% 20% 2 4

Objetiva

Evaluacin a X X X X X X X X X

Distancia** X X X X X X X X X X X X

Ensayo

30% X

PORCENTAJE

Interaccin en el

PUNTAJE 6 a 14

Criterios

2. Heteroevaluacin

EVA

Complementa la evaluacin distancia, mximo en 1 punto. 70%

Prueba

Presencial

Pruebas objetivas

3. Coevaluacin

X TOTAL

En actividades especifcas tanto presenciales como en el EVA. 20 puntos en cada bimestre

Para aprobar la asignatura se requiere obtener un puntaje mnimo de 28/40 puntos, que equivale al 70%.

Son estrategias de aprendizaje, no tienen calificacin; pero debe responderlas con el fin de autorregular su proceso de aprendizaje

** Recuerde: que la evaluacin a distancia del segundo bimestre consta de dos partes: una objetiva y otra de ensayo, debe desarrollarla y entregarla en su respectivo Centro Universitario hasta el 15 de enero (perodo octubre- febrero) o 15 de julio (perodo abril-agosto).

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Sr. estudiante:

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Tenga presente que la finalidad de la valoracin cualitativa es principalmente formativa; sin embargo, en circunstancias especiales podra afectarle positiva o negativamente en su calificacin cuantitativa.

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7.3 Orientaciones especcas para el aprendizaje por competencias

UNIDAD 6:

... ESTADO Y GOBIERNO ...

Muy bien, estamos ya iniciando el estudio del Segundo Bimestre, espero que les guste tanto como fue el Primero. Vamos a iniciar, conoceremos lo concerniente a Estado y Gobierno. Adelante. El estudio sobre estado y gobierno lo realizaremos en su texto bsico. Muchas veces las personas tienden a tratar estos trminos como sinnimos cuando sta no es la realidad, esto ocurre por falta de informacin, por informacin mal dada o porque se la da a conveniencia de quien en ese momento la expone. A continuacin los analizaremos con ms detalle. 6.1. Estado Estimad@ estudiante le sugiero revisar su texto bsico, contiene informacin respecto a la definicin, origen, evolucin histrica, las formas, y funciones del Estado tanto las tradicionales como las nuevas tendencias. Lo interesante del contenido que encontrar en su texto bsico respecto a este tema, es que no slo realiza un anlisis general sino que adems toma en cuenta como nuestra Carta Magna considera al Estado ecuatoriano. El artculo 1, numeral 1, de la Carta Magna si bien no define lo que es el Estado, nos dice que clase de Estado es el Ecuador, y lo primero que notamos es la diferencia del tipo de Estado qu segn la Constitucin anterior era nuestro pas, en razn de que dejamos de ser un Estado social de derecho y pasamos a ser un Estado constitucional de derechos. Mientras que el artculo 3 nos dice cules son los deberes primordiales del Estado ecuatoriano8. En definitiva el Estado: Es as una organizacin poltico-jurdica con poder soberano, que se asienta sobre un territorio delimitado. Abarca a la sociedad y a las instituciones autorizadas para formular la poltica pblica. Persigue la consecucin de fines comunes a todos sus miembros y se sustenta en un marco legal establecido para regular el accionar de instituciones y personas9. Para un mejor entendimiento de cmo fue evolucionando el Estado a travs del tiempo, le invito observar el siguiente cuadro sinptico sobre la evolucin histrica del Estado y un mapa conceptual de las clases de Estado:
8 Corporacin de Estudios y Publicaciones (2008): Diccionario Derecho Constitucional, Quito Ecuador. Editorial CEP, pg. 131. 9 Corporacin de Estudios y Publicaciones (2008): Ob cit, pg. 132.

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EVOLUCIN HISTRICA DEL ESTADO GRECO ROMANO - Surge en el nacimiento y desarrollo del Estado esclavista. EDAD MEDIA - Surge el nombre stat. - Jerarqua compleja. REVOLUCIN FRANCESA - Contrato social. - El monarca era el Estado. - Se le negaba al pueblo sus derechos, principios e ideales. - Revolucin de Francia el 14 de julio de 1789. - Declaracin de los Derechos del Hombre y el Ciudadano. - Cada de la monarqua francesa y el nacimiento de un nuevo tipo de Estado, el Estado moderno de Derecho.

- Formas gubernamentales de: ducados, ciudades - Estados integrados por una independientes, estados ciudad y varios pobladores a feudales, reinos, territorios su alrededor (polis). escolsticos. En Grecia - El poder se concentraba en: una sola persona; asamblea pblica; era aristocrtica u oligarca. En Roma - Se constituy en Repblica. - Gobernada por el poder de facto. - La primera estructura social y poltica fue la familia. - Los patricios tienen el derecho pleno de ciudadana.

Clasificacin de los Estados

Unitarios o simples

Compuestos o complejos

De formacin sui gneris

Unidad interna y externa. Estos pases tienen un rgimen poltico interior y una soberana exterior. Ejm. Ecuador

Cuyos integrantes tiene un rgimen poltico interior separado pero bajo un poder central y una sola soberana. Ejm. Estado Federal de Mxico.

Especial condicin jurdica. Sujetos a vasallaje, protectorado, administracin fiduciaria, cliente o en neutralidad perpetua.

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ACTIVIDAD RECOMENDADA:
v Elabore un mapa conceptual o cuadro sinptico de todas las funciones que contempla la actual Carta Magna ecuatoriana.

6.2. Gobierno En su texto bsico Manual de Derecho Constitucional encontrar bsicamente que el trmino gobierno indiscutiblemente estar siempre relacionado con la palabra autoridad que emerge de la ley y del carisma de quien la exhiba. Respecto al mismo tema deber revisar las formas de gobierno y los diferentes modos gubernativos.

Sin embargo me gustara profundizar un poco ms respecto al concepto de gobierno, segn su origen griego, as podramos decir que:

El gobierno (del griego pilotar un barco), en general, consiste en la conduccin poltica general o ejercicio del poder del Estado. En sentido estricto, habitualmente se entiende por tal al rgano (que puede estar formado por un Presidente o Primer Ministro y un nmero variable de Ministros) al que la Constitucin o la norma fundamental de un Estado atribuye la funcin o poder ejecutivo, y que ejerce el poder poltico sobre una sociedad. En trminos amplios, el gobierno es aquella estructura que ejerce las diversas actividades estatales, denominadas comnmente poderes del Estado (funciones del Estado). El gobierno, en sentido propio, tiende a identificase con la actividad poltica. El gobierno no es lo mismo que el Estado, est vinculado a ste por el elemento poder. El gobierno pasa, cambia y se transforma, mientras que el Estado permanece idntico. En ese sentido, el gobierno es el conjunto de los rganos directores de un Estado a travs del cual se expresa el poder estatal, por medio del orden jurdico. Puede ser analizado desde tres puntos de vista: segn sus actores, como un conjunto de funciones, o por sus instituciones10. En el texto bsico adems se analiza tres modos gubernamentales: al presidencialismo, parlamentarismo y la monarqua constitucional, le invito a estudiarlos y luego fjese en el cuadro siguiente, estoy segura le ayudar a memorizarlos y comprenderlos: PRESIDENCIALISMO PARLAMENTARISMO MONARQUA CONSTITUCIONAL Rgimen presidencial, en sistema republicano. Gobierno parlamentario clsico y gobierno parlamentario racionalizado. Monarqua absoluta a ttulo hereditario y vitalicio

Para terminar la revisin del presente tema, es importante volver a resaltar que el constitucionalismo a travs de los tiempos ha cumplido un papel imprescindible en el desarrollo del estado y del gobierno.

10 Wikimedia Foundation Inc. [en lnea], disponible en: http://es.wikipedia.org/wiki/Gobierno. [Consulta 24-02-2009]

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ACTIVIDAD RECOMENDADA:
v A qu modo gubernativo pertenece el Ecuador y por qu?

Autoevaluacin 6
Marque verdadero (V) o falso (F) segn corresponda: Para el desarrollo de esta autoevaluacin revise toda la Unidad 6, tanto en el texto bsico como en la gua de Derecho Constitucional. 1. ( ) El Estado como fenmeno histrico aparece conjuntamente con el concepto de soberana. Las palabras estado y gobierno son sinnimos. Los estados pueden ser: unitarios, compuestos y de formacin sui gneris. El gobierno, en general, consiste en la conduccin poltica general o ejercicio del poder del estado. El nombre statu surge en el Estado Greco Romano.

2. 3. 4.

( ( (

) ) )

5.

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UNIDAD 7:

... EL ECUADOR COMO ESTADO INDEPENDIENTE ...

Muy bien estamos en la mitad del camino del Segundo Bimestre, ha llegado la hora de revisar el constitucionalismo del Ecuador desde sus inicios como Estado independiente. nimo, estamos cerca. Desde el 7.1. Los orgenes hasta el 7.19. Comentarios crticos a las Cartas Polticas Conocer como se fue dando el constitucionalismo en el Ecuador, exige necesariamente recordar la historia de nuestro Estado, bsicamente trataremos este tema desde la Gran Colombia hasta la Constitucin de 1998 que es la Carta Magna que antecedi a la Constitucin de la Repblica del Ecuador. Es muy importante que ponga mucha atencin al contenido del ttulo Comentarios crticos a las Cartas Polticas (1830 1998) de los doctores Luis Narvez Ricaurte y Luis Narvez Rivadeneira de su texto bsico. Con el estudio de su texto bsico desde el numeral 7.1 hasta el 7.19, se dar cuenta que el surgimiento del constitucionalismo ecuatoriano es realmente como un cuento, en el que la trascendencia que tuvieron los acontecimientos sucedidos en aos anteriores, son el principal pilar para lo que es actualmente el Estado ecuatoriano. Ha llegado el momento de leer comprensivamente toda la Unidad 7 del texto bsico. Es importante que tenga a mano un resaltador o esferos de diferentes colores y vaya subrayando las ideas principales de la lectura. Ya lo hizo! Interesante verdad. Bien, para reforzar un poco ms los conocimientos adquiridos revise el siguiente cuadro que explica de una manera sinttica el avance del constitucionalismo en el Ecuador como estado independiente. Nro. I II III IV V VI VII VIII Ao de promulgacin 1830 1835 1843 1845 1851 1852 1861 1869 Presidente Constitucional Juan Jos Flores Vicente Rocafuerte Juan Jos Flores Vicente Ramn Roca Diego Noboa Jos Mara Urbina Gabriel Garca Moreno Gabriel Garca Moreno Caractersticas Presidente extranjero Se conforma la Funcin Legislativa con las dos Cmaras, del Senado y de Diputados Carta de la Esclavitud Perfecciona la garanta del Hbeas Corpus Presidente Interino Liberacin de esclavos Consagracin del sufragio universal Carta Negra

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IX X XI XII XIII XIV

1878 1884 1897 1906 1929 1938

Ignacio de Veintimilla Jos Mara Plcido Caamao Eloy Alfaro Eloy Alfaro Isidro Ayora Aurelio Mosquera Narvez

Mejor sistematizacin de las garantas constitucionales Se regresa al rgimen democrtico Laicismo en la educacin Separacin de la Iglesia y el Estado Se dio el voto a la mujer. Se consagra el derecho al Hbeas Corpus. Constitucin discutida por los estudiosos del Derecho Constitucional por no ser promulgada por el Ejecutivo. No tuvo mayor relevancia. Autonoma del Tribunal Supremo Electoral Principios de: irretroactividad de la ley, y de la igualdad. Se desconoce a esta Constitucin y se puso en vigencia la de 1946. Aprobada por consulta popular Se reconocen los derechos colectivos. Constitucin vigente

XV XVI XVII

1945 1946 1967

Jos Mara Velasco Ibarra Jos Mara Velasco Ibarra Jos Mara Velasco Ibarra

XVIII XIX XX

1978 1998 2008

Jaime Rolds Aguilera Jamil Mahuad Witt Rafael Correa

Le gust, me alegra que haya sido as, ahora demos paso a un ejercicio, que le permitir reforzar an ms su conocimiento respecto a la historia constitucional de la Repblica del Ecuador.

ACTIVIDAD RECOMENDADA:
v Explique los antecendentes que dieron paso a Ecuador independiente.

Autoevaluacin 7
Marque verdadero (V) o falso (F) segn corresponda: Para el desarrollo de esta autoevaluacin estudie toda la Unidad 7, tanto en el texto bsico como en la gua didctica de Derecho Constitucional, primero a travs de una buena lectura y luego considerando la respuesta a la interrogante; no olvide verificar la misma en el solucionario. 1. 2 3 ( ( ( ) ) ) Los primeros florecimientos de Derecho Constitucional ecuatoriano nacen de Colombia. La Constitucin de 1812 es la denominada primera Constitucin de la Repblica del Ecuador. Una de las caractersticas de la Constitucin del Estado de Quito de 1812 era que aparte de seguir la distincin clsica de los tres poderes se invent una cuarta funcin, el legislativo y judicial. Las teoras derivadas de la Revolucin Francesa sostenan que la soberana resida esencialmente en el pueblo, uno de los elementos del Estado.

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5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

( ( ( ( ( ( ( ( ( ( (

) ) ) ) ) ) ) ) ) ) )

Dos intentos de elaboracin constitucional se dieron en Colombia, y en ninguno de ellos hubo intervencin ecuatoriana. En la Gran Colombia, nuestro territorio, tena la denominacin de Departamento del Sur. La nueva Carta Poltica aprobada por la Asamblea de Bogot el 29 de abril tuvo una vigencia de 13 das porque Ecuador se independiz de la Gran Colombia. La primera Constitucin ecuatoriana data de 1830. La primera Constitucin ecuatoriana dada en Guayaquil es una copia exacta de la de Francia. En la Constitucin de 1830 ya se seala elementalmente los derechos humanos y sus garantas. La Constitucin de Ambato tuvo el mrito de conformar la funcin legislativa con las dos cmaras, del senado y de los diputados. El nico presidente que gobern con la Constitucin Floreana de 1843 fue Juan Jos Flores. Con la sptima Constitucin se inicia el perodo llamado liberal. La primera vez en que se proclama la proteccin del Estado a la familia es en la Constitucin de 1929 la denominada Constitucin de inspiracin social. Uno de los mritos de la Constitucin de 1998 es la de haber reconocido los derechos de los pueblos indgenas.

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UNIDAD 8:

... LA CONSTITUCIN DEL 2008 ...

Ha llegado la hora de revisar la nueva Constitucin del 2008: la Constitucin de la Repblica del Ecuador. Empecemos.
Rafael Correa Actual Presidente de la Repblica del Ecuador

Diferencias importantes de resaltar: Al final del texto bsico se encuentra la Constitucin de la Repblica del Ecuador, este es el nombre con el que conocemos a la actual Carta Magna ecuatoriana, difiere de la anterior respecto a que no lleva implcito el trmino Poltica (Constitucin Poltica de la Repblica del Ecuador). En la Constitucin de 1998 constaban 40 derechos fundamentales, mientras que en la del 2008 encontramos alrededor de 212 derechos fundamentales. Qu le parece? El total de artculos de la nueva Constitucin es de 444, en la anterior era de 284 artculos, es decir menos 160 artculos.

Si bien la actual Constitucin posee la estructura de las constituciones modernas, creo necesario revisar el nmero de ttulos, captulos y disposiciones. As que sigamos.

Estructura de la actual Constitucin: La Constitucin de la Repblica del Ecuador, se encuentra estructurada de la siguiente manera: 1 9 40 93 29 1 1 1 Prembulo Ttulos Captulos en total ubicados segn al ttulo al que se refieran Secciones en total distribuidos en el captulo correspondiente Disposiciones Transitorias Disposicin Derogatoria Rgimen de Transicin Disposicin Final

Bien ya que de alguna manera hemos revisado cuantitativamente la conformacin de la Constitucin, vamos ahora s a conocer un poco ms sobre que trata cada ttulo. 8.1. Elementos constitutivos del Estado Los elementos constitutivos de un Estado no son otra cosa que las diferentes partes que conforman el Estado y con las que se regir.

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Los elementos constitutivos aparecen posteriormente a la conformacin de un Estado, los mismos ayudarn al desenvolvimiento normal y al desarrollo permanente de un Estado, ya que sobre estos componentes se regirn las personas que habitan un determinado territorio. Nuestra Constitucin contempla dentro del ttulo de los elementos constitutivos del Estado dos captulos, que le parece si para un mejor entendimiento hacemos un pequeo cuadro sinptico: Elementos constitutivos del Estado - - - - - Forma de Estado y Gobierno. Smbolos patrios e idiomas oficiales. Deberes del Estado. Territorio del Estado. Territorio de paz.

Principios Fundamentales

- Nacionalidad ecuatoriana. Ciudadanas y ciudadanos - Ecuatorianos por nacimiento. - Ecuatorianos por naturalizacin. - Igualdad de derechos. Lo invito a revisar la Constitucin de la Repblica del Ecuador desde el artculo 1 al artculo 9, en los que encontrar respecto al Estado: como est constitucionalmente regido, sus smbolos patrios, los deberes primordiales, as como la conformacin del territorio ecuatoriano y el por qu en esta nueva constitucin aparece el trmino de territorio de paz.

ACTIVIDADES RECOMENDADAS:
De contestacin a las siguientes interrogantes: v v v v v v Ecuador es un Estado de derechos y justicia? Por qu? Por qu Ecuador es un estado plurinacional y laico? Anote tres deberes del Estado. Cundo se es ecuatoriano por nacimiento? Qu personas son ecuatorianas por naturalizacin? Por qu Ecuador es un territorio de paz?

8.2. Derechos Los derechos fundamentales tambin denominados derechos naturales, libertades personales, derechos humanos; se configuran durante el siglo XVII, se desarrollan en el siglo XVIII y jurdicamente se concretan en el siglo XIX impulsados por la Revolucin Francesa y Revolucin Norteamericana. Se los denomina derechos fundamentales porque pertenecen al ser humano, son intrnsecos a la naturaleza humana, anteriores a la existencia misma del Estado, y por tanto, ste no los otorga.

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UNIVERSIDAD TCNICA PARTICULAR DE LOJA

La Universidad Catlica de Loja

SEGUNDO BIMESTRE

Gua didctica: Derecho Constitucional

En Ecuador los derechos fundamentales son reconocidos por la Constitucin y por el orden jurdico internacional en los tratados internacionales. La intencin del asamblesta ecuatoriano, al disponer en la Constitucin actual en el ttulo II el trmino de Derechos, es el de reconocer a todos los derechos fundamentales contemplados en la Constitucin anterior, es decir los civiles, polticos, econmicos, sociales y culturales, colectivos, y, muchos ms, es as que aparecen el derecho de la naturaleza, a la restauracin; los derechos de las personas y grupos de atencin prioritaria, as como las responsabilidades de las ecuatorianas y ecuatorianos que tenemos para con nuestro Estado, todo esto usted los podr estudiar en su texto bsico, en el ttulo ya expuesto. Es muy importante que usted tenga en cuenta que en cada uno de los derechos, los niveles de obligaciones del Estado, son tres: Garantizar, proteger y promover. Los derechos son garantizados en cuanto a que el Estado se debe abstener de intervenir, a este tipo de derechos civiles, por el contrario, en los derechos sociales se requiere la intervencin del Estado para la prestacin de servicios, el reconocimiento de estos derechos implica obligaciones positivas, que el Estado tiene que hacer o realizar.

Reconozcamos las caractersticas de los derechos por medio de un organizador grfico:

CARACTERSTICAS DE LOS DERECHOS

Imprescriptibles

No se pierden por el transcurso del tiempo.

Inalienables

No son o bjeto de t ransferencia o cesin a otros sujetos.

Irrenunciables

No estn disponibles por los sujetos.

Inviolables

No hay excepcin transgresin.

para

su

Universales

Abarca a todos los seres humanos.

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