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HISTORIA DIPLOMTICA DEL PARAGUAY

LECCION I
Los litigios Hispano-Lusitanos La Bula de Alejandro VI; su pretendido carcter atributivo; dificultades tcnicas de aplicacin El tratado de Tordesillas; lmites establecidos en la capitulacin; de Don Pedro de Mendoza al Ro de la Plata; lmites establecidos en la capitulacin; desarrollo de la expedicin. Fundacin de Asuncin por Juan de Salazar La primera rebelin. Los bandeirantes paulistas; destruccin de las ciudades del Guaira Portugal bajo la jurisdiccin de I corona de Espaa (1580-1640) La colonia do sacramento; tratado de 1681 La diplomacia consolida la obra de los bandeirantes: Tratado de 1750: la formula uti possidetis, ita possidetis como norma reguladora de las disputas fronterizas Guerra guaran tica y acuerdo de 1761 Tratados de San Ildefonso y de 1778.

LOS LITIGIOS HISPANOS LUSITANOS 1. DESCUBRIMIENTOS MARITIMOS DE CRISTBAL COLN. Los grandes descubrimientos martimos de los siglos XV y XVI reconocen en la bsqueda de especias una de las causas principales. No fueron solo fruto de la ambicin materialista, sino tambin el anhelo espiritual de difundir credo religioso y el credo cvico de extender de seoro de la patria el vasallaje de sus reyes. Estos descubrimientos originaron a su vez litigios seculares entre Espaa y Portugal, por el dominio y posesin de las nuevas tierras. Las especias solo podan obtenerse en la INDIA, pero las rutas eran largas y peligrosas, llenas de salteadores y caciques rapaces, que si las mismas lograban llegar a Europa la codiciada mercanca tena un costo exageradamente caro. Otro de los motivos fue que el camino por Alejandra estaba cerrado y se deba recurrir a otras rutas practicables. Desde muy antiguo se sospechaba de que entre el occidente europeo y el oriente de Asia deba existir una parte desconocida de la tierra; pero fue hasta junio de 1474 cuando el florentino Paolo Dal Pozzo Toscanelli dirigi una carta al portugus Fernando Martnez (confesor de los reyes portugueses), y en la misma expona detalladamente cmo se poda llegar al PAIS DE LAS ESPECIAS siguiendo la ruta occidental. Posteriormente Martnez envo una copia de esta carta y del mapa adjunto a Cristbal Coln. El rey de Portugal rehus el ofrecimiento de Coln (hacia 1483), desalentado abandon Portugal y dirigiose a Espaa a solicitar apoyo. Sus exageradas pretensiones en caso de obtener xito en su empresa casi lo hacen fracasar. Pero logr posteriormente la ayuda del Fray JUAN PEREZ quien le supo comprender e hizo llegar sus peticiones a la corte. Eligieron una ocasin muy especial, para que las ambiciosas pretensiones no sean rechazadas, y fue luego que los reyes de Espaa tomaran la ciudad de GRANADA. El tesorero de la Reina (Santangel) adelant una suma para el viaje (1.140.000 malavedises). Los detalles de los viajes de Coln son muy conocidos, pero podemos decir que pari del Puerto de Palos con tres carabelas La Santa Mara capitaneada por el mismo Coln, la Pinta y la Nia por los hermanos Pinzn, en fecha 3 de agosto de 1492, llegando dos meses despus, es decir el 12 de octubre del mismo ao a una isla que los indgenas denominaban GUANAHANI y que Coln bautiz con el nombre de San Salvador (actualmente Bahamas). Sigui navegando y llag a una isla que denomin JUANA (actualmente cuba) y Hait que denomin HISPANIOLA, regresando luego a Espaa. Estaba convencido que haba llegado a la costa oriental de Asia. En realidad, haba descubierto lo ms codiciable de las especias: todo un nuevo mundo. Por ocurrencia de cosmgrafo alemn, Martn Waltzemller, comenz a ser llamado no con el nombre de su descubridor, sino con el de un navegante que lleg a stas tierras diez aos ms tarde: AMERICO VESPUCCI. 2. LA BULA DE ALEJANDRO VI. a. su pretendido carcter atributivo; b. dificultades de tcnicas de su aplicacin.
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Al enterarse el Rey de Portugal que Coln haba llegado a tierras orientales del Asia sta noticia le produjo desagrado ya que esto vena a anular la va de acceso que haba sido explorada antes por Portugal esto es dando una larga curva por el litoral africano. Pero la presencia de cautivos de aspectos extraos, unos papagayos y rara preciosidades no eran prueba suficiente para que las nuevas tierras fuesen las INDIAS de tradicionales opulencias, sino alguna tierra interpuesta. Los reyes catlicos se apresuraron en obtener la consagracin de sus conquistas, recurrieron al Papa Alejandro Borgia el famoso Alejandro VI, quien el 04 de mayo de 1.493 dictada su famosa BULA que entre otras cosas dispona la concesin de los dominios de las ciudades, lugares derechos y jurisdicciones y dems pertenencias de todas las islas y tierras firmes halladas o que se hallaren descubiertas o por descubrir y trazando una lnea de polo; estas tierras e islas halladas distarn segn la citada lnea de cualquiera de las Islas Azores y Cabo verde, cien leguas para el occidente. a. La Bula de Alejandro VI procuraba repartir el mundo para las coronas Ibricas. Pero entre los glosadores surgieron dudas sobre el alcance de su contenido; si la Bula daba solamente poder espiritual a los pueblos contenedores, o si la decisin pontificia tena carcter atributivo de dominio. b. Aparte de ser discutible su alcance, la Bula ofreca dificultades tcnicas de aplicacin. No fijaba el origen del contaje de las leguas para el Meridiano demarcador. No defina la legua cuyo valor variaba desde 14 1/6 hasta casi 22 leguas por cada grado geogrfico. No defina el paradero en que se contara la medida. 3. EL TRATADO DE TORDESILLAS. Las cortes de Madrid y Lisboa resolvieron iniciar negociaciones, para solucionar el problema suscitado en la Bula, que finaliz en el Tratado de Tordesillas signado el 07 de junio de 1.494, que estableca se seale una lnea recta de polo a polo que es de norte a sur a 370 leguas de las islas del Cabo Verde hacia la parte del poniente (oeste) y que todo lo hallado y en adelante o descubriere por el Rey de Portugal y por sus navos pertenezcan a l y a sus sucesores. Determinaban la distancia del archipilago que pasara la lnea de demarcatoria, se eliminaba uno de los errores de la bula que citando CABO VERDE Y AZORES pareca admitir que por estas pasaba el mismo meridiano, cuando en realidad haba una diferencia de tres meridianos entre ellas, pero quedaba en duda desde que punto del CABO VERDE se iniciara el contaje, desde la ms oriental o las mas occidental. Entonces surgi otra cuestin si eran leguas de 14 1/6 o 22 por grado. El tratado de Tordesillas era de nuevo germen de polmicas entre las coronas ibricas. Los portugueses implementaron un doble sistema de viajes: la navegacin para el este y la navegacin para el oeste. Para la INDIA por el cabo de BUENA ESPERANZA, sigui en 1.497 Vasco da Gama para el suroeste fue enviado DUARTE PACHECO PEREIRA en 1.498; en 1.500 parti PEDRO ALVARES CABRAL, siendo la ruta de este dirigida de manera deliberada. El se diriga al Brasil (nombre que viene de palo Brasil). El descubrimiento ya estaba preparado.

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4. ANTECEDENTES DIPLOMTICOS DE LA EXPEDICIN DE DON PEDRO DE MENDOZA. Como el tratado de Tordesillas daba a los portugueses l exclusividad de la navegacin al Asia por el este, por lo que los espaoles para poder llegar a ella, necesitaban hallar un estrecho que les permitiera tomar la ruta occidental, o sea que comunicara el Atlntico con el Pacfico. Esa fue la causa del viaje de JUAN DAZ DE SOLIS. En 1.516 llega SOLIS a un punto situado al occidente de Punta del Este que denomin CANDELARIA (actual MALDONADO). Orillando la costa uruguaya, entraron en un agua espaciosa y no salada al que llamo MAR DULCE. Es lo que ms tarde se llamo MARTN GARCA y se dirigi de nuevo a la costa uruguaya, pero al tocar tierra fue muerto por los indios charras, l y sus compaeros. Sols descubri as el Ro de la Plata, pero su muerte desalent a la Tripulacin que emprendi el regreso a Espaa. En 1.520 llega al Ro de la Plata HERNANDO MAGALLANES (portugus) su objetivo era el mismo que SOLIS o sea descubrir un estrecho entre los dos ocanos. Despus de cruzar el Atlntico y de llegar al Ro de la Plata, siguieron de la costa de la Patagonia hasta alcanzar el estrecho por donde efectuaron la entrada, tres semanas despus llegaban a la salida occidental del estrecho. La travesa duro 3 meses y medio hasta alcanzar las Islas Filipinas, donde MAGALLANES fue muerto por los indios. Los buques se dirigieron a las MOLUCAS y una de las cinco naves que comenzaron la expedicin La Victoria al mando de JUAN SEBASTIAN ELCANO, alcanz la costa espaola, a los 3 aos de hacer partido. Fue el primer viaje alrededor del mundo. La expedicin de SOLIS que regresaba de Espaa fue azotada, frente a Santa Catalina (Brasil), por una tempestad. Una de las carabelas naufrag, salvndose 11 tripulantes, quienes llegaron a la costa habitada por los indios Tup Guaran, quienes le informaron que en el occidente exista la Tierra del Rey Blanco donde abundaban el oro y la plata. Era el dominio del Inca. ALEJO GARCA (portugus), uno de los nufragos y sus compaeros partieron de Santa Catalina en 1.524, cruzaron la hoy provincia de SANTA CATALINA, luego el Ro Paran y entraron en el Paraguay a la altura del Monday. ALEJO GARCIA que tena conocimientos del idioma y costumbres guaranes por los 8 aos que resida entre ellos, hizo que 2000 indios le siguieran. Sigui hasta un puesto del Ro Paraguay, actual Corumb, se intern en la rspida jungla chaquea, lleg a los indios chaneses reconociendo las cordilleras y serranas del Per, pero los charcas les salen al encuentro en son de guerra, entonces emprenden el retorno sanos y salvos. Ms tarde GARCA y sus compaeros son muertos por los indios Payaguaes. As acabo en 1.525 el descubridor del Paraguay (por agua en 1.524) y de Charcas el primero que se interno en la tierra de los Mbayaes, Andes Peruanos y dominios del Inca. En 1.526 llego al Ro de la Plata SEBASTIAN GABOTO (veneciano), enviado por CARLOS V a las MOLUCAS, deba seguir el derrotero de MAGALLANES, pero al llegar a Pernambuco, Manuel de Braga y otros portugueses le llenaron la cabeza con noticias de la expedicin de ALEJO GARCA, prosigue su viaje y llego a Santa Catalina donde Enrique Montes y Melchor Ramrez le cuentan la misma historia; por lo que GABOTO no vacil en desistir de sus viajes a las Molucas y se dirigi al Ro de la Plata. Remont el Ro Uruguay y luego el Ro Paran y fund el Fuerte Sancti Spiritus, explorando el Paran y el Paraguay, UniversidadNacionaldeAsuncin ~3~ FacultaddeDerechoyCienciasSociales

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llegando en 1.528, hasta un punto que posiblemente fuese EMBOSCADA. Volvi a Sancti Spiritus y emprende otra expedicin al norte en compaa de DIEGO GARCA que tuvo resultado negativo, mientras que los indios destruyeron la fortaleza de Sancti Spiritus por lo que GABOTO se vio obligado a regresar a Espaa. En 1.536 arribaron al Ro de la Plata once carabelas al mando de Don Pedro de Mendoza, pero previamente se debe estudiar la capitulacin firmada por el Rey de Espaa el 21 de mayo de 1534. En enero de 1.534, llegaba a Sevilla Hernando de Pizarro del Per con un cargamento de oro y plata, corriendo as la fiebre de oro por toda la pennsula, fue entonces que Portugal prepar en secreto una expedicin al Ro de la Plata para llegar por esa va al Per. En Espaa se tema que los portugueses llegasen al Per cruzando por tierras del Brasil y para impedir la tentativa se pens en la expedicin de Don Pedro de Mendoza. LIMITES ESTABLECIDOS EN LA CAPITULACIN. La capitulacin de Mendoza deca que este vena a descubrir, conquistar y defender todo lo que fuese dentro de los lmites de la demarcacin correspondiente a la corona de Castilla. Los lmites de la gobernacin de Mendoza eras los fijados por CARLOS V en la capitulacin citada: AL NORTE: lindaba con el lmite sur de las Guayanas, que era la lnea del Ecuador. AL OESTE: llegaba hasta los contrafuertes andinos, donde fenecan las gobernaciones de Pizarro y Almagro (paralelo 25 31 36) y luego a continuacin de esta ltima gobernacin, tena doscientas leguas de costa sobre el Ocano Pacfico. AL SUR: feneca en el paralelo 36 57 09, lmite austral de las doscientas leguas sobre el Pacfico. AL ESTE: limitaba con el Atlntico y la lnea de Tordesillas, que la separaba de los dominios portugueses. DESARROLLO DE LA EXPEDICIN. En las naves de Don PEDRO DE MENDOZA venan 1.500 hombres siendo las figuras principales de la expedicin Juan de Ayolas y Juan de Osorio. El 30 de noviembre de 1.535 las naves fondearon en la baha de GUANABARA (Ro de Janeiro), pero durante la travesa Ayolas y otros haban integrado a Osorio ante Don Pedro, dicindole que ste quera amotinarse para reemplazarle. Mendoza mand formar un proceso a Osorio y orden por medio de una sentencia que sea muerto a pualadas o estocadas o en cualquier otra forma que pudiera ser. Osorio fue muerto el 03 de diciembre de 1.535 luego la expedicin prosigui rumbo al Ro de la Plata. El 03 de febrero de 1.536, se efectu la primera fundacin de Bs. As., que dur quince das ya que los indios remataron el sitio, incendiando las casas por lo que tuvo que refugiarse en las naves ancladas en el Riachuelo. Ayolas, que haba partido al Paran en busca de vveres, luego regres a Bs. As., despus de fundar el Fuerte de Corpus Christi, entonces Mendoza resuelve trasladarse a dicho Fuerte. UniversidadNacionaldeAsuncin~4~FacultaddeDerechoyCienciasSociales

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A Mendoza no le agrad el sitio y dispuso que Corpus Christi se trasladara cinco leguas ms abajo, con el nombre de Buena Esperanza. De all mand a Juan de Ayolas y Domingo de Irala el 14 de octubre de 1.536 a buscar el camino a Per. Deseoso de tener noticias de Ayolas, que haca ya tres aos que haba partido, envi a Juan de Salazar y Espinoza y Gonzalo de Mendoza en su busca, el 15 de enero de 1.537. Trascurrieron 3 meses mas y Mendoza estaba cada vez peor, resuelve entonces volver a Espaa, nombra sucesor a Ayolas y a Francisco Ruiz Galn jefe de la plaza de Bs. As., pero Mendoza no pudo volver a su patria, muri en alta mar el 23 de junio de 1.537 y su cuerpo a la mar. 5. FUNDACIN DE ASUNCIN POR JUAN DE SALAZAR. Habamos dicho que Juan de Salazar parti de Bs. As. En busca de Ayolas el 15 de enero de 1.537. Los bergantines remontaron el Paran y el Paraguay, pasaron delante de Pyta Pa (piedra roja erguida) y entraron en la baha del Cacique Caracar, era una Tava de indios guaranes labradores y hospitalarios, que recibieron cordialmente a espaoles, entonces Salazar concibi fundar all una ciudad a su regreso. Salazar llega a Candelaria, donde se encuentra con Domingo de Irala, juntos buscan noticias de Ayolas que se haba internado en el Chaco rumbo a la Sierra de la Plata, juntos bajan luego hasta un puerto de guaranes llamado Ita-Pa o Tapa (hoy Piquete Cu); de all Irala retorna a Candelaria mientras Salazar baja por el ro hasta la baha del Cacique Caracar, a fin de cumplir con su promesa de fundar la Casa Fuerte origen de nuestra Capital. Era el 15 de agosto de 1.537 y en honor a la madre de Dios resolvi bautizarla con el nombre de Ntra. Sra. de la Asuncin. El lugar sera posiblemente al lado del Cabildo; donde estuvo el estadio Comuneros. 6. LA PRIMERA REBELIN. Alonso Cabrera llegaba a Bs. As. Como portador de la Real Cdula del 12 de setiembre de 1.537, dicho documento dispona que en el caso de que el extinto gobernador Don Pedro de Mendoza no dejase lugarteniente en el Ro de la Plata, se juntarn los Conquistadores y eligieran a la personas ms apta para el cargo y que el electo durara en sus funciones hasta que la Corona designase titular. FRANCISCO RUIZ GALN Y ALONSO CABRERA se dirigieron a Asuncin all encontraron a Domingo de Irala, quien sostuvo que no proceda una eleccin, pues haba Gobernador y lo era l (Irala). Haciendo constar que: 1. El nombramiento de Ayolas como sucesor del adelantado 2. La muerte de Mendoza en alta mar 3. El poder de Ayolas que le diera l en Candelarias 4. La muerte de Ayolas por los payaguaes que vengaron la muerte de Osorio Alonso Cabrera, en vista de los ttulos presentados reconoci a Irala como Gobernador el 23 de junio de 1.539. Vctor Nez Cabeza de Vaca fue designado por el Rey de Espaa adelantado del Ro de la Plata. Llag a Santa Catalina, donde supo la despoblacin de Bs. As. Entonces se encamin a Asuncin directamente. Despus de un viaje de 400 leguas a travs de bosques, ros, serranas, lleg a Asuncin donde fue reconocido por Irala como Gobernador. En 1.543 Alvar Nez parta de Asuncin al Puerto de los Reyes, situado sobre el ro Paraguay. All se internaron con destino a la Sierra de la Plata, pero despus de largas UniversidadNacionaldeAsuncin ~5~ FacultaddeDerechoyCienciasSociales

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jornadas y con las tropas diezmadas por la fiebre, Alvar tuvo que emprender el regreso, siendo la expedicin un completo fracaso, el descontento era unnime, pero su impoltica conducta lo hizo impopular y a precipitar su cada, es innegable que su venida se debi en primer lugar a la ambicin y oposicin de los oficiales reales que queran igualarlo en poder y en ansias de mando de Domingo de Irala, quien no se resignaba a perder el gobierno heredado de Juan de Ayolas. A los siete aos de fundada Asuncin, sus calles se vieron agitadas por ruidosas luchas entre sectores de opinin. La noche del 25 de abril de 1.544, estalla la PRIMERA REVELIN Irala y los suyos encerraron a los principales amigos de Alvar Nez. Al da siguiente al del golpe se leyeron una serie de cargos contra Alvar Nez y a fin de dar cumplimiento a la Cdula Real del 12 de setiembre de 1.537 se procedi a la eleccin de Gobernador, result electo Domingo de Irala. En Asuncin se formaron dos bandos: COMUNEROS O Iralistas y los LEALES o Alvaristas; quienes tramaban poner en libertad a Alvar Nez y aquellos multiplicaban sus precauciones para impedirlo, el estado de efervescencia era general. Un ao dur la prisin de Alvar Nez y en 1.545 lo sacaron con grillos en los pies para embarcarlo y en su camino se dirigi en voz alta a los presentes diciendo nombraba como GOBERNADOR a JUAN DE SALAZAR en nombre del Rey, entonces los alfaristas se dirigieron a la casa de Salazar pidindole que aceptase el cargo, a lo cual el mismo accedi. Entonces Salazar requiri a los iralistas en reconocimiento como Gobernador, pero los oficiales le respondieron que su pedido estaba fuera de lugar y los mismos lo aprehendieron y llevaron preso a la casa de Irala, poco despus fue embarcado en un bergantn que alcanz a Alvar Nez y juntos siguieron rumbo a Espaa. 7. BANDEIRANTES PAULISTAS. Los Jesuitas en el Amazonas ganadero en Baha y los Bandeirantes desde Sao Paulo, desempearon un papel importante en la formacin del vasto territorio del Brasil. Los Bandeirantes eran exploradores y aventureros portugueses y mestizos. Lusitanostupes que se dirigan al interior del pas, como cazadores de esclavos, luego como cazadores de esmeralda y oro. De Sao Paulo partieron los expedicionarios que destruyeron las trece reducciones jesuticas existentes en el Paraguay transparanaense, de ah partieron tambin los destructores de las tres ciudades del Guair: VILLA RICA DEL ESPIRITU SANTO, CIUDAD REAL Y SANTIAGO DE JEREZ. Las expediciones tenan objetivos econmicos al que se unan un fin poltico, mas tarde la obra annima de los pioneros ser consagrada por la diplomacia. As el Brasil llega a alcanzar sus lmites actuales. Los abusos de los bandeirantes paulistas llegaron los extremos, debido a que un gobernador del Paraguay Luis de Cspedes Xera, era aliado de ellos y lucraba grandemente con sus negocios. El Jesuita Padre Benavides declaro que Cspedes Xeria le haba comentado que los portugueses lo acompaaban en todo momento y que por tal razn les pidi que los Jesuitas se retirasen y los dejasen tranquilos y por sobre todo que le brinden la ayuda necesaria para lo que requiriesen. UniversidadNacionaldeAsuncin~6~FacultaddeDerechoyCienciasSociales

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El bandeirante Francisco Pedroso Xavier en 1.676 se apoder de Villa Rica del Espritu Santo. 8. PORTUGAL BAJO LA JURISDICCIN DE LA CORONA DE ESPAA (1.580 1.640). Portugal qued bajo la jurisdiccin de la corona espaola de 1.580 hasta 1.640 en 1.578 el Rey Sebastin pereci con todo su ejrcito portugus contra los moros. Sin herederos el trono portugus qued a merced del Rey Felipe II. Durante 60 aos Portugal y Espaa estuvieron unidos bajo el poder de un solo monarca el Rey FELIPE II. Para el Brasil esta desventura de Portugal fue muy ventajosa ya se aliaron con los Espaoles. Al desaparecer la lnea de Tordesillas junto con la independencia portuguesa penetraron en tierras Espaolas. Rota la unin en 1.640, las Molucas paulistas arreciaron sobre las posesiones espaolas. 9. LA COLONIA DE SACRAMENTO. Portugal decide aprovechar para s la enorme riqueza del Uruguay, Manuel Lobo funda en 1.680 LA COLONIA DE SACRAMENTE, en la costa frontera a Bs. As. Los portugueses burlaban as, una vez ms, el compromiso de Tordesillas, comerciando libremente con ingleses y holandeses, quienes debido al monopolio espaol encontraban siempre cerrados los mercados de Amrica. El comercio portugus de cueros en la COLONIA DE SACRAMENTOS tomo mucha importancia que el gobierno Espaol de Bs. As. Resuelve ocupar la regin y fundar poblaciones en ella. El gobernador de Bs. As. Jos Garros envi a Antonio de Vera Mujica para arrasar la colonia de Sacramento. Al saberse en Lisboa la perdida de Colonia, se orden de inmediato la concentracin de tropas en la frontera con Castillas, el gobierno Espaol en su eterna tragedia financiera, no estaba en condiciones de afrontar la lucha. En tales dificultades, el nico recurso que restaba era dar satisfacciones a Portugal y en tal sentido el embajador Espaol en Lisboa las dio en forma amplia. 10. TRATADO DE 1.681. Por el tratado de 1.681 firmado poco despus, Espaa se comprometa a punir al gobernador de Bs. As., restituir las armas, municiones y pertrechos tomados en colonia y a reinstalar loa portugueses expulsados. Finalmente, se resolva postergar la investigacin de la lnea de Tordesillas. Nuevas comisiones de cosmgrafos se reunieron para decidir si Colonia quedaba al Occidente o al Oriente del lmite citado. La obra de los bandeirantes iba dando, pues, sus primeros frutos a Portugal. 11. LA DIPLOMACIA CONSOLIDA LA OBRA DE LOS BANDEIRANTES. En 1.750 obtuvo un rotundo triunfo diplomtico sobre Espaa y ese triunfo fue obra de un brasileo, Alejandro de Guzmao, nacido en Santos, haba ido a estudiar a Europa, doctorndose en leyes en la Universidad de Coimbra. Nombrado secretario de Juan VI despus de haber actuado en Pars y en Roma, fue Guzmao quien redact el proyecto y obtuvo que Espaa firmara el tratado el 13 de enero de 1.750. 12. TRATADO DE 1.750, LA FORMULA UTI POSIDETIS, ITA POSSIDEATIS, COMO NORMA REGULADORA DE LAS DISPUTAS FRONTERIZADAS. El convenio, firmado el 13 de enero de 1.750 legalizaba todas las usurpaciones paulistas reconociendo los terrenos ocupados por estos como pertenecientes a Portugal. En dicho tratado se consider por primera vez, la frmula Uti Posidetis, Ita Possideatis, (como poseis, as poseis) como norma reguladora de las disputas fronterizas.
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El tratado de Tordesillas que rega desde haca ms de dos siglos y medio, quedaba archivado. Los ocupantes no seran detenidos por diplomas ni pergaminos quinientintas. Regir el principio de la posesin, basado en la capacidad para el dominio eficaz y poblacin efectiva de las nuevas regiones. Los bandeirantes haban desbrozados el camino de la diplomacia y esta vena ahora a respaldar, a vigorizar, a consolidar la obra de aquellos. El lmite establecido era una lnea que comenzaba en el arroyo que desembocaba en el mar junto al monte de los Castillos Grandes y que segua por los ros Ybycui, Uruguay, Pepiri, San Antonio, Yguaz, Paran, Ygurei, Corrientes y Paraguay hasta la boca del Jauru. Por este acuerdo, Portugal ceda a Espaa la COLONIA DEL SACRAMENTO, a cambio de las siete misiones Jesuticas situadas al norte de Ybycu y al Este de Uruguay. Por eso es conocido con el nombre de Tratado de Permuta. 13. GUERRA GUARANITICA Y ACUERDO DE 1.761. Este tratado, desastroso para Espaa, fue objeto de unnime crtica en las colonia espaolas. Los Jesuitas tampoco podan ver con agrado este acuerdo, que les obligaban a abandonar sus tierras despus de tantos aos de sacrificio. Cuando los demarcadores Hispanos- Lusitanos de dirigieron a Santa Tecla, se encontraron el indio Sape, a la cabeza de 600 indios, quien resaltaba que no deba derecho para tirarles de aquellas tierras que Dios y San Miguel les tenan dadas, preguntndosele por orden de quien vena a cortar el paso y daban cumplimiento a las ordenes del Rey. Respondi: del orden del padre superior de su padre cura. Al estallar la sublevacin de los indios misioneros, conocida con el nombre de guerra guarantica, se aliaron por un momento los dos vecinos adversarios para combatir al enemigo comn, que era el Jesuita. En 1.754 y 1.756 dos ejrcitos Espaol y Portugus, destruyeron las reducciones guaranes y ocuparon la regin Caa-ybate fue el final de la contienda. Los comisarios nombrados para la demarcacin de la frontera meridional no pudieron arribar a un acuerdo, mientras tanto de todos lados seguan llegando protestas contra el tratado de 1.750. Finalmente, por el acuerdo de 1.761, fue declarado caduco. La COLONIA DE SACRAMENTO, fue teatro durante 10 aos, de guerrillas, escaramuzas y correras, o sea fue el punto neurlgico del choque de las dos denominaciones. 14. TRATADOS DE SAN IDELFONSO Y DE 1.778. El 1 de octubre de 1.777, Espaa y Portugal firmaron en San Idelfonso un nuevo tratado por el que procuraban poner fin al litigio mantenido sobre sus colonias de Amrica. Por tal convenio, Espaa recupera la COLONIA DE SACRAMENTO, sin compensacin alguna para Portugal, o sea conserva las 7 misiones Jesuticas situadas al Norte de Ybycu y al Este de Uruguay, que ceda en el tratado de 1.750, por lo tanto el lmite ya no iba por los ros Ybycui y Uruguay, sino por la Cordillera de los Indios Taps, esto era ms ventajoso que el de 1.750. El tratado de San Idelfonso constituyo la cuarta desembarcacin que sufri el Paraguay durante el Coloniaje. Por el perdi el vasto y rico territorio del Mato Groso.
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En 1.778 se firm entre las dos coronas el tratado del Pardo, de carcter preponderantemente comercial, estableca que Santa Catalina poda ser escala para el re abastecimiento de las naves Espaolas. La regla comercial a observar, sera la de la nacin ms favorecida. Desaparecera el contrato de trfico de esclavos. El tabaco consumido en las islas y costas africanas sera el del Brasil. 15. FUNDACIONES PORTUGUESAS Y ESPAOLAS EN EL ALTO DEL PARAGUAY. Los portugueses en sus correras llegaron hasta Mato Groso, que por el tratado de Tordesillas perteneca a Espaa y all fundaron Cuyab, San Francisco, Xavier, Villa Bella, Coimbra, Albuquerque y Corumb. El tratado de San Idelfonso vena a legalizar parcialmente esas usurpaciones. Los portugueses deseosos de aduearse de ms tierras del Paraguay hasta el ro Ypan, fundaron en 1.767 el fuerte de Ygatimi a 30 leguas de Curuguaty. Esto les daba la llave de la Sierra de Amambay y le habra una puerta de entrada a Asuncin, pero en 1.777 el gobernador del Paraguay Agustn Fernando de Pinedo, los desalojo de ese lugar. En el ao 1.776, el gobernador del Paraguay, haba fundado sobre el ro Paraguay la Villa Real de Concepcin, a fin de contener la invasin de los portugueses por el norte. En 1.792, el gobernador Joaqun Als encomend al comandante Antonio Zabala y Delgadillo la fundacin del Forte Bordn, hoy Olimpo. 16. OCUPACIN PORTUGUESA DE LAS MISIONES ORIENTALES AL ESTALLAR LA GUERRA DE 1.801. Y en 1.801, enterado de la guerra en Europa entre Espaa y Portugal, el gobernador de Lzaro de Rivera, organizo y dirigi personalmente una expedicin al alto Paraguay con el propsito de desalojar a los portugueses de Coimbra. En cuanto a las siete misiones Jesuticas, al estallar el conflicto de 1801, fueron ocupadas de nuevo por los portugueses. Un grupo de jinetes gauchos derroto en San Borja a las fuerzas Espaolas. Desde entonces esas tierras continuaron sin interrupcin en poder de Portugal y luego del Brasil, su heredero. La guerra de 1.801 fue el ltimo captulo de la epopeya por los Bandeirantes en el siglo XVII.

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LECCION II
El Paraguay y Buenos Aires Capitulacin de Ortiz de Zarate: segregacin de la hoya amaznica y regin cuyana Expansin de la Colonia al Este, al norte, al sur y al oeste. La prdida del litoral atlntico; aislamiento y decadencia. Los jesuitas y el monopolio de las industrias bsicas de la provincia; antecedentes polticos de la Revolucin comunera; desarrollo de la misma; contenido econmico y Poltico de la ideologa comunera Creacin del Virreinato del Ro de la Plata La real ordenanza de Intendentes de 1782 La era de resurgimiento: Pinedo, Melo de Portugal, Alos y Rivera Transformaciones territoriales de las misiones en 1659, 1726, 1784, 1803 y 1806 Invasiones inglesas al Ro de la plata en 1806 y 1807; cooperacin paraguaya en la defensa de Montevideo y Buenos Aires, The Southern Star y la libertad de comercio; cohesin de los criollos americanos en la defensa; origen de los colores de la bandera paraguaya.

EL PARAGUAY Y BUENOS AIRES 1. CAPITULACIN DE ORTIZ DE ZARATE. Firmado por el Rey de FELIPE II con el adelantado Juan Ortiz de Zarate el 10 de julio de 1.569; con la cual se constituy la segunda desmembracin que sufri el Paraguay durante el coloniaje, ya que el Paraguay no se extenda por tanto, hasta la lnea del Ecuador limitando de esa manera con las gobernaciones de las Guayanas del Cap. Pedro Malauer de Silva, en el paralelo 6 20 de latitud Sur. Esta capitulacin segregaba del Paraguay la Cuenca del Amazonas, desde la lnea del Ecuador hasta el paralelo citado. Por otra parte, al crearse la gobernacin de Chile (posterior a la de Mendoza) se le dio 100 leguas de ancho desde la costa del Ocano Pacfico hacia el Este. Con esto, la regin del Cuyo, que pretenda al Paraguay paso a poder de Chile. La Capitulacin al no incluir los territorios de Amazonas y Cuyo constituyo la segunda desmembracin del Paraguay en el coloniaje. 2. EXPANSIN DE LA COLONIA AL ESTE, AL NORTE, AL SUR Y AL OESTE. Asuncin desde su fundacin en 1.537 se convirti en Villa aglutinante que atrajo todos los pequeos ncleos existentes con el Ro de la Plata, esa corriente Centrpeta se convirti en Centrifuga al partir de ella a fundar ciudades a los cuatro vientos. As tenemos al: ESTE: ONTIVEROS: 1.554 por Garca Rodrguez de Vergara por orden de Irala, refundado ms tarde con el nombre de CIUDAD REAL. VILLA RICA DEL ESPIRITU SANTO: en 1.570 por Rodrguez Daz de Melgarejo NORTE: Nueva Asuncin 1.559. SANTA CRUZ DE LA SIERRA: 1.561 ambos por Nufrio de Chvez. SUR: SANTIAGO DE XERES: 1.593 por Ruiz Daz de Guzmn (Primer Historiador del Paraguay) SANTA FE: 1.573 por Juan de Garay CORRIENTES: 1.588 por orden de Juan Torres de Vera y Aragn BUENOS AIRES: 1.580 Segunda Fundacin por Juan de Garay y paraguayos. SUR OESTE: CONCEPCIN DEL BERMEJO: 1.585 por Alonso de Vera y Aragn.

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De Asuncin durante todo el siglo XVI partieron espaoles y paraguayos a sembrar ciudades a los cuatro vientos, la ciudad Madre y Fundadora que apart los de elementos humanos y los medios econmicos para su mantenimiento, qued anmica y desangrada. 3. LA PRDIDA DEL LITORAL ATLNTICO, AISLAMIENTO Y DECADENCIA. Durante la administracin de Hernandarias de Saavedra, el Paraguay sufri la ms grave de sus desmembraciones. El mismo escribi al Rey significndole la conveniencia de segregar las ciudades del Guair, Santiago de Jerez, Villa Rica y Ciudad Real de la Providencia y formar con ellos un gobierno aparte ya que vivan en una incomunicacin permanente aisladas de las corrientes comerciales encontrase a ms de cien leguas de la gobernacin (1.607). Como pasaron algunos aos sin que el proyecto se resolviera en 1.615 el procurador Manuel de Fras lo reiter en la Corte. El Rey pidi al Virrey del Per Marqus de Montes Claro, quien juzgo conveniente hacer una nueva gobernacin, pero agreg la inclusin de Asuncin a las tres ciudades mencionadas por Hernandarias con lo que quedara cada uno de los dos gobiernos con cuatro ciudades, lo que prevaleci sobre el pedido del gobernador, y por CEDULA REAL DEL 16 DE DICIEMBRE DE 1.617 el Rey dividi la Providencia del Paraguay o Ro de la Plata en dos: PROVIDENCIA DEL PARAGUAY Asuncin; Santiago de Jerez; Villa Rica y; Cuidad Real. PROVINCIA DEL RIO DE LA PLATA Buenos Aires; Santa Fe; Corrientes; Concepcin de Bermejo. Esta constituy la tercera desmembracin del Paraguay Colonial, de consecuencias funestas para el Paraguay, en efecto las ciudades de Guaira que seguan sin fuerzas propias para defenderse de las Malocas Paulistas fueron destruidas. El Paraguay perdi su litoral Atlntico que pas a depender de Bs. As. Qued aislado y comenz su decadencia. 4. LOS JESUITAS Y EL MONOPOLIO DE LAS INDUSTRIAS BASICAS. Los Jesuitas se afanaron por acaparar riquezas materiales en menoscabo de su misin cristiana y civilizadora. Ejercieron el monopolio de la tierra, de la yerba de la riqueza ganadera, del comercio de importacin y de exportacin, la gran masa de indios, a los que no pagaban salarios, les permita producir mucho y ms barato. No pagaban flete pues trasportaban sus mercaderas en embarcaciones propias construidos por los indios, jams pagaban impuesto alguno, sobornaban a los gobernadores indignos y negaban el derecho de visita a sus reducciones a los gobernadores y obispos que no se les sometan, todo ello causaba una competencia ruinosa al resto de provincia ya que los productores libres nada podan hacer frente a esa poderosa empresa organizada. Por el contrario, los colonos, espaoles, criollos y mestizos obligados a prestar servicio militar cada vez que los Guaicures del Chaco, asaltaban a los pobladores del litoral o que los Bandeirante
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avanzaban por el Este, careciendo de tiempo para trabajar sufriendo Gabelas y Contribuciones de toda clase, se empobreca ms y ms sin ninguna esperanza de mejoramiento. 5. ANTECEDENTES POLTICOS DE LA REVOLUCIN COMUNERA. En 1.544 se desarrollo la Revolucin de domingo de Irala y los oficiales reales con el nombre de COMUNEROS, contra Alvar Nez a quien remitieron preso a Espaa a bordo de la carabela Comuneros (Este fue el primer jaln). En 15.72 fue el golpe contra el Gobernador Felipe de Cceres cuando este se encontraba oyendo misa en la catedral cuando a un grito del Obispo Fray Pedro Fernndez de la Torre, todos se precipitaron sobre l y lo apresaron. El Franciscano Fray Bernardino Crdenas, siendo Obispo del Paraguay comenz a visitar los pueblos y reducciones del interior, pero al intentar penetrar en las misiones Jesuticas, hallo una tenaz resistencia de parte de la Orden, este tuvo que huir a Asuncin hasta donde fue seguido por el ex gobernador Gregorio Hinestrosa acompaado de centenares de indios se apoderaron de Crdenas y lo desterraron de la cuidad, despus de 2 aos de exilio el obispo Crdenas regres a Asuncin y en 1.649 el pueblo lo aclam como gobernador en virtud de la Cdula Real del 12 de setiembre de 1.537 que autorizaba a elegir popularmente gobernador interino hasta tanto que la Corona designase al titular, poco despus a pedido del Cabildo. Crdenas expuso a los Jesuitas, medida radical y temeraria con lo que se adelant a la ordenada por Carlos III en 1.767. El hecho constitua una verdadera revolucin. El Virrey del Per design de inmediato gobernador a Andrs de Len Garabito con un mandato expreso de someter a la rebelde provincia, Garabito secundado por los Jesuitas, arma un ejrcito de 4.000 indios y se dirigi a la capital. Asuncin se apresto a la defensa, despus de reida batalla Garabito entr en la ciudad los indios cometieron crmenes de toda laya. Las familias asuncenas huyeron al Chaco. Apresado Crdenas, fue nuevamente desterrado. Despus de peregrinar aos en busca de justicia, la Santa Sede examin su causa y eximio de toda culpa. 6. DESARROLLO DE LA REVOLUCIN COMUNERA. En 1.717 es designado Diego de los Reyes Balmaceda gobernador del Paraguay, este muy vinculado a los jesuitas, poco despus, el vecindario formula contra este las siguientes acusaciones: Asumir la gobernacin sin despensa alguna, pues estaba casado con la asuncena Francisca Bentez y las leyes prohiban la provisin de los cargos con vecinos de la provincia. Impuso en provecho propio el servicio personal de los indios. Injusta guerra a los Payaguaes. Trabas puestas al comercio. Haber interceptado los caminos a Chacas para impedir la presentacin de las denuncias formuladas contra l. La Audiencia de Charcas designa juez pesquisidor de la Provincia del Paraguay al Dr. Jos de Antequera y Castro, este comprueba la veracidad de las acusaciones contra Balmaceda, un pliego cerrado que traa le autorizaba a ejercer la gobernacin en caso de resultar culpable Balmaceda, Antequera asume, pues el gobierno del Paraguay, Balmaceda huye pero luego es repuesto en el cargo por el Virrey del Per y al arzobispo de Lima Fray Diego
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Morcillo, vuelve con 6.000 indios facilitado por los Jesuitas, se detiene sin embargo en TABAPY y luego se retira. El Virrey encarga entonces a Baltasar Garca Ros la reposicin de Balmaceda; Antequera declara ante el Cabildo que el pueblo puede oponerse al prncipe que no procede, no todos los mandatos del prncipe deben ejecutarse (estamos en 1.723 comienza la revolucin comunera). El Cabildo asunceno acuerda solemnemente no acatar ni a Balmaceda como gobernador, ni a Garca Ros como enviado del Virrey y ratificar a Antequera en el mando, Garca Ros auxiliado por los jesuitas parte como 2000 indios el Cabildo encarga a Antequera la jefatura del ejercicio y expulsa a los jesuitas de Asuncin (2da expulsin) marchan al encuentro con el ejrcito invasor y lo derrota a orillas del ro Tebicuary, a su regreso es recibido triunfante por la ciudad. El Virrey ordena a Bruno Mauricio de Zabala gobernador de Bs. As., que se dirija al Paraguay contra Antequera, en la imposibilidad de resistir Antequera se ve obligado a dirigirse a Crdoba donde se refugia en el Convento de los Franciscanos, Ramn de la Llanas jefe interino no puede, dada la escasez de armas organiza la defensa, Zavala entra en Asuncin repone a los Jesuitas y nombra gobernador a Martn de Gara. (As termina la primera etapa de la Revolucin). Estando en el Convento de San Francisco en Crdoba Antequera oye pregonar un bando del Virrey por el que se ofrece 4.000 pesos a quien lo entregue vivo o muerto y 2.000 a quien denuncie su paradero. Esperanzado en la Audiencia de Charcas que le haban enviado al Paraguay, se presenta ante a rendir cuenta de sus gestiones pero este le hace apresar y le enva ante el Virrey, le acompaa Juan de MENA su fiel compaero de causa. En la crcel de Lima Antequera traba amistad con otro panameo; Fernando de Mompox a quien entusiasma con la causa popular de los asuncenos, este consigue huir de la prisin y se dirige el Paraguay , elocuente orador, se pone a predicar pblicamente en las calles de Asuncin sostena que El poder del comn de cualquier republica; ciudad o villa es ms poderoso que el mismo rey en manos del comn, esta, admitir la ley o el gobernador que gustases as se produce una honda conmocin poltica; alrededor de Mompox se forma el partido COMUNERO; all estaban el cabildo; los franciscanos y la inmensa mayora del pueblo en el partido Virreynalsita estaban los jesuitas y sus escasos partidarios Bara se hace grato al pueblo Asunceno pero el nuevo Virrey Marque de Castel Fuerte designa gobernador a un pariente suyo Ignacio Soroeta; los comuneros declaran que no aceptan otra autoridad que la de Bara y el cabildo intima a Soroeta a salir inmediatamente de la providencia como barias se niegan a continuar en el mando los comuneros eligen una junta gubernativa y a Jos Luis Barreiro como Pte. de la misma por desgracias que este resulta ser un traidor apresa a Mompox y le entregara las autoridades de Bs. As. Pero Mompox se escapa y huye al Brasil, estalla la revolucin contra el traidor Bareiro; Jefes de los pueblos de cordillera marchan y se apoderan de la capital y eligen Pte. de la junta Gubernamental a Antonio Ruiz de Arellano. Llegada la noticia de la muerte de Antequera a Asuncin causa inmensa indignacin el colegio jesutico y los miembros de la orden expulsados por tercera vez. El Virrey no cede en su imponer gobernadores al Paraguay y nombra en tal carcter a Manuel de Ruiloba, otra vez estalla contra l la insurreccin y este es muerto en el combate UniversidadNacionaldeAsuncin ~13~ FacultaddeDerechoyCienciasSociales

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y designado gobernador por los comuneros al obispo Franciscano Fray de Arregui este deja poco despus al gobierno. El Virrey ordena nuevamente a Bruno Mauricio de Zabala apagar la rebelin ejecutando medidas represivas, as este avanza contra los Comuneros en Tabapy y los vence. Es el ao 1.735, entra en Asuncin y vuelve a reponer a los Jesuitas y designa gobernador a Martn Jos de Echauri y declara abolido el derecho de elegir gobernadores en caso de vacancia, condena a muerte a los principales jefes comuneros y hace perseguir cruelmente a otros que se refugiaron en los montes del Tavapy, as quedaba terminada la ltima etapa de revolucin comunera. 7. CONTENIDO ECONOMICO Y POLITICO DE LA IDEOLOGIA COMUNERA. ECONMICO: Extincin del monopolio ejercido por los Jesuitas en las riquezas bsicas del Paraguay. POLTICO: Defensa de la Autonoma Regional y de las libertades pblicas contra el absolutismo centralista del Virrey. Sofocada la Revolucin Comunera los Jesuitas continuaron en el Paraguay 32 aos ms. En Europa la orden era muy combatida por sus maquinaciones polticas, especialmente en Francia, Portugal, Espaa, se los fue expulsando de todos los pases. En 1.767 aconsejado por su ministro el Conde de Aranda Carlos III los expulso de la pennsula y de sus posesiones ultramarinas y tuvieron que abandonar el Paraguay. 8. CREACION DEL, VIRREYNATO DEL RIO DE LA PLATA. Diversos fueron los motivos que movieron al Rey Carlos III para crea el Virreinato: En primer lugar el peligro portugus, pues las cuestiones de lmites con Portugal por la posesin de la colonia de sacramento. La extensin territorial y el aumento de la poblacin. Evolucin econmica y la insuficiencia administrativa; Por estas razones Carlos III creo en 1.776 el Virreinato del Ro de la Plata. 9. REAL ORDENANZA DE INTENDENTES DEL RIO DE LA PLATA. Fue sancionado el 1.782, consolido el poder de Virrey de BS. AS., pero los gobernadores del Paraguay siguieron ejerciendo o reclamando las facultades inherentes a la capitana general, que les daba dentro del Virreinato bastante autonoma con la sola sujecin a la superintendencia del Virrey, sin sometimiento de la ciudad de Bs. As., el cabildo por su parte volvi a asumir preponderancia como rgano de consulta, y a veces de decisin en los problemas importantes, conforme a la tradicin suprimida en el sofocamiento de la resolucin de los comuneros. 10. LA ERA DEL RESURGIMIENTO: PINEDO, MELLO DE POTUGAL, ALOS Y RIVERA. PINEDO: fund en 1.773 la Villa de Real de Concepcin en el Norte de la Provincia y desalojo en 1.777 a los portugueses de las mrgenes del Ygatymi, pero este mismo ao las metrpolis firmaron otro tratado de lmites que confirmo en la parte paraguaya, las concesiones del anterior convenio, y no aclaro las ambigedades que animaban a Portugal a traer sus pretensiones hasta el Ro Jejui.

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Este ao llego a su punto ms bajo la decadencia paraguaya como resultado de las anomalas que asfixiaron su economa y de los persistentes castigos motivado por su condicin de pas revoltoso. El Gobernador Pinedo expulso las calamidades de un pattico memorial dirigido al Rey en 1.778 el cual terminaba con esta exclamacin: Necesita, Seor, redencin el Paraguay. MELO DE PORTUGAL: iniciado en 1.778 supo encausar el florecimiento expandiendo la poblacin, hasta entonces casi enteramente reducida al mbito de Asuncin, fundo varias villas a lo largo de Ro, as surgieron HUMAITA, CURUPAYTY, VILLA DEL PILAR, VILLA DEL ROSARIO y en el interior ARROYO Y ESTEROS, YBYTYMI, ACAHAI y CAAPUCU. ALOS: se apercibi para expulsar a los portugueses del continente de la provincia, previamente en 1.790 una expedicin comandada por MARIN BONEO se allego hasta los fuertes reclamando evacuacin. La Corte no aprob los proyectos militares y prefiri contener los avances mediante nuevas poblaciones en el Norte en 1.792 se estableci el fuerte de Borbn su fundador fue el Cnel. JOSE ANTONIO DE ZAVALA el destino del presidio en la mente de sus fundadores, era no solo impedir que lo portugueses se establecieran en el Sur como proponan sino tambin facilitar la reduccin de los INDIOS del Chaco y situar establecimiento tierra adentro para posibilitar las comunicaciones con el Alto Per. RIBERA: fomento el restablecimiento econmico de la Provincia, mediante la creacin de nuevas industrias, con vistas a llevar la guerra a las posiciones portuguesas del Alto Paraguay. En 1.801 llevo una poderosa expedicin por agua y tierra contra el Fuerte de Nueva Coimbra, 09 das fue situada la fortaleza sin que los paraguayos lograran desalojar a los portugueses, una vajante del ro obligo a la escuadrilla de Ribera a abandonar la empresa. A su regreso a Asuncin, los expedicionarios establecieron un fuerte sobre en Ro APA, pero su guarnicin poco despus, era pasada a cuchillo por los portugueses. Estos ya no habran de ser molestados en el resto de la poca colonial. 11. TRANSFORMACIONES TERRITORIALES DE LAS MISIONES EN 1.659, 1.726, 1.794, 1.803 Y 1.806. 1.659 A partir de la divisin de la Provincia del Paraguay en el ao 1.617 a fin de deslindar jurisdicciones, una Real Cedula del 10 de noviembre de 1.659 declaro que de las treinta reducciones, trece de los pueblos quedaron en la jurisdiccin de la provincia del Paraguay y los restantes 17 haban pasado a pertenecer a Bs. As. 1.724 La Real Cdula del 11 de febrero del mismo ao ordenaba aclarar la confusin de jurisdicciones eclesisticas entre los dos obispados que existan en ese entonces, el fallo venia a confirmar el sentido de la Real Cdula de 1.659. De donde se ve que la jurisdiccin poltica y eclesistica coincidan exactamente. 1.726 Por Real Cdula de este ao, a causa de los disturbios relacionados con la Revolucin Comunera, se separo los 13 pueblos de las misiones paraguayas incorporndolos a las jurisdicciones de Bs. As. 1.784 En este ao, la medida anterior fue anulada a pedido del gobernador Melo de Portugal, reintegrndose por tanto los 13 pueblos del Paraguay. 1.803 Por Cdula Real del 17 de mayo de este ao, los 30 pueblos entraron a formar un gobierno con total independencia de los gobiernos del Paraguay y Bs. As. 1.806 Velazco fue nombrado intendente del Paraguay sin abandono de su otro cargo, al quedar ambos gobiernos en manos de este ttulo del mismo fue ~15~
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Gobierno Militar y Poltico e Intendente de la Provincia del Paraguay y de los 30 pueblos de las Misiones de los indios guaranes y tapes del Paraguay y Uruguay 12. LAS INVASIONES INGLESAS AL RIO DE LA PLATA EN 1.806 1.807 El 25 de junio de 1.806 los invasores desembarcan en Quilmes, al sur de Buenos Aires las fuerzas espaolas son dispersadas por los ingleses, mientras el Virrey, Mrquez de Sobremonte huye a Crdoba, intimado la rendicin y con respuesta afirmativa, el invasor otorgo las condiciones siguientes. Entregadas que sean las armas, las tropas vencidas se retiraron con todos los honores de la guerra. Tosa propiedad ser respetada. Todo derecho individual ser protegido. El Cabildo continuar en pleno ejercicio de sus funciones. Nadie ser forzado a tomar las armas contra el Rey de Espaa. Se proteger el libre ejercicio de la religin catlica. El vecindario tiene la esperanza de que el invasor sea expulsado, nativos y peninsulares estaban unidos ante la desgracia comn. Lo que se tramaba era una guerra de conquista, pero tambin era una guerra de religin. Lo britnicos eran anglicanos pero para el pueblo al no ser catlicos era Herejes. El pueblo Catlico, que era todo Bs. As., secundado por Fray Gregorio Torres, junto con Liniers prepararon la reconquista, tal es as que el 4 de agosto de 1.806, Liniers y sus seguidores tomaron la Plaza Mayor, El Cabildo, La Catedral y La Recoba, y los Ingleses ya fueron rodeados. Beresford, al frente de sus diezmadas tropas, se dirige, desde el fuerte hasta el cabildo a deponer las armas ante Liniers (la reconquista estaba realizada) En 1.807 Los Ingleses aparecieron del nuevo con Sir Samuel Auchnutty, tacan Montevideo Simultneamente por mar y por tierra, Sobremonte huye por 2da vez a Montevideo se defiende tenazmente pero los atacantes consiguen finalmente tomar Montevideo el 3 de febrero de 1.807. 13. LA COOPRACION PARAGUYA EN LA DEFENSA DE MONTEVIDEO Y BUENOS AIRES. A pedido del Virrey Sobremonte, ante la inminente invasin de los ingleses el Paraguay envo un primer cuerpo de regimiento de voluntario de caballera al mando del Coronel Jos de Espnola Alistado y parti de Pilar, en la oficialidad figuraban importantes hombres que muy pronto haban de tener participacin en las acciones militares de 1.811. El contingente paraguayo fue incorporado inmediatamente a las tropas regulares de Bs.As., luego llego de Asuncin otros 2 regimientos que en total eran 850 paraguayos que partieron al Uruguay para esperar la 2da., invasin britnica. Destacamos que el cabido de Asuncin envo remesas de fondos para cooperar en los gastos de la defensa. Buenos Aires no tardara en ser atacada de nuevo, el Virrey Liners, hace un llamado patritico al Paraguay que por segunda vez acude al llamado con el Intendente Bernardo de Velazco al Frente. 14. THE SOUTHERN STAR Y LA LIBERTAD DE COMERCIO. Los ingleses comenzaron a publicar poco despus de la invasin un periodo bilinge The Southern Star (estrella del sur) el primer nmero apareci el 23 de mayo de 1.807 abogada por la libertad de comercio, adems de tratar de asuntos polticos y religioso

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15. COHESION DE LOS CRIOLLOS AMERICANOS EN LA DEFENSA. Liniers hace un llamado patritico para la defensa de Bs. As., pues esta no tardara en ser atacada. Todos concurren, el audaz intento de los ingleses cohesiono a los criollos americanos. Argentinos, paraguayos y uruguayos formando un slido haz, defendieron con bravura el suelo del virreinato. 16. ORIGEN DE LOS COLORES DE LA BANDERA PARAGUAYA. Cuando se organizaba la defensa en Buenos Aires, surgi segn parece los colores de la bandera paraguaya, hubo que distinguir a las tropas paraguayas que se sumasen al ejrcito, Sosa Escalada ha encontrado en el Archivo de Bs. As., un acta del 20 de julio 1.807, en lo que se manda pagar a Ramn Manuel de Pazos el importe de 4 banderas, una encarnada, que se uso en la defensa para distinguir el ala derecha, una azul turqu para el izquierda, una blanca para el centro y una tricolor (de los tres colores anteriores) para el cuerpo auxiliar este documento viene a confirmar una tradicin oral. A. Sosa Escalada aseguraba su abuelo, que tal fue el origen de los colores de nuestra bandera.

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LECCION III
El Chaco en el Control Administrativo Fundacin de Santa Cruz de la Sierra y su segregacin del Paraguay El Ro Parapit en el auto Virrey del Per Garca Hurtado de Mendoza, en el informe del Gobernador de Santa Cruz Francisco de Viedma y en la Gua de Forasteros del Virreinato de Buenos Aires Confines de Charcas y Chiquitos Expediciones y fuertes Reducciones establecidas por el Paraguay en el Chaco El esfuerzo colonizador los lmites tnicos, geogrficos y jurdicos del Chaco

EL CHACO EN EL CONTROL ADMINISTRATIVO. 1. FUNDACION DE SANTA CRUZ DE LA SIERRA Y SU SEGREGACION DEL PARAGUAY. La tierra del Rey Blanco fue el punto de mira de los conquistadores que pretendan llegar a la sierra del Plata, cruzando el territorio del Chaco, alcanzaron la ansiada meta, pero pronto regresaron, a veces por ser insuficientes sus elementos para consolidar la conquista y otras por encontrarse ocupada la tierra codiciada por espaoles llegados del lado del poniente. Ahora se hablaba con entusiasmo de la TIERRA RICA lo que se supona hallarse situada en las inmediaciones de la cordillera de los CHIRIGUANOS. Nufrio de Chvez jefe de la expedicin sali en 1.558 con 23 navos con el propsito de fundar un puerto en los XARAYES. Al ansia del oro iba parejo el espritu creador y constructivo. Adems de la esperanza de la TIERRA RICA a Nufrio de Chvez le impulsaba el proyecto de crear en los confines del Chaco, entre la provincia del Paraguay y Per una gobernacin independiente donde fuese l el gobernador, entonces resolvi abandonar el proyecto de levantar una poblacin en los XARAYES y lanzarse a travs del Chaco. Los espaoles tuvieron que entablar violenta lucha con los indios que les hostilizaban en su recorrido, Chvez fue abandonado por un centenar de hombres y quedo solo con 45 compaeros. Sin desalentarse, cruzo el ro Parapiti y fundo, en 1.559, a orillas del GUAPAY, un pueblo al que domino NUEVA ASUNCION; en recuerdo de la lejana metrpolis. A 7 leguas de Nueva Asuncin, la gente de Chvez se encontr con los de Andrs Manso, espaol que sali del Per para poblar los llanos prximos a los CHIRIGUANOS. Este encuentro trajo complicaciones ya que los dos pretendan los mejores derechos sobre aquella tierra. En consecuencia sometieron el litigio al Virrey Del Per Don Andrs Hurtado de Mendoza, quien se dejo convencer por Chvez, erigiendo el terreno litigioso en nueva provincia siendo gobernador su hijo GARCIA HURTADO DE MENDOZA y Tte. de Gobernador de Chvez, esto fue en 1.560. En 1.561 Chvez fundaba el Noroeste del anterior de Piray la Ciudad de Santa Cruz de la Sierra, esta ciudad vino a ser la capital de la provincia creada el ao anterior, lo que desde entonces llevo en nombre de provincia de SANTA CRUZ. La creacin de esta provincia constituye la primera desmembracin sufrida por el Paraguay durante el coloniaje. 2. EL RIO PARAPITI EN EL AUTO DE VIRREY DEL PERU, GARCIA HURTADO DE MENDOZA, EN EL INFORME DEL GOBERNADOR DE SANTACRUZ FRANCISCO DE VIEDMA Y EN LA GUIA DE FORASTEROS DEL VIRREYNATO DE BS. AS. UniversidadNacionaldeAsuncin~18~FacultaddeDerechoyCienciasSociales

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Don Garca Hurtado de Mendoza, 2 Mrquez de Caete, Virrey del Per, sealo en lima en 1592, los trminos de Santa Cruz, expresando que el Ro Parapiti es de San Miguel de Iso Chiquitos y antiguamente se denominaba de Condorillo y es hasta donde llega el distrito de Santa Cruz de la Sierra. Dos siglos despus el lmite continuaba invariable, en efecto el propio Gobernador Intendente de Santa Cruz, Francisco de Viedna, se encarga de indicarles lo afirmado en un informe enviado al Virrey Arredondo que la provincia de Santa Cruz confina por el norte con terrenos incgnitos, por el sur con el gobierno e Intendencia de la Plata (Charcas). Por el Oeste con el Gobierno e independencia de la Paz y por el Este tonel Ro Parapit o San Miguel de los Chiquitos, que la divide a la Provincia de este nombre y aparta de los terrenos que llaman del Gran Chaco. El visitador general del Virreynato de la Ro de la Plata Diego de la Vega, recibi el encargo de preparar la edicin de 1.803 de la GUIA DE FORASTEROS DEL RO DE LA PLATA. La obra tena carcter oficial y contaba con el auspicio del Virrey, all se especifican las fronteras de los diferentes distritos. Determinaba que la intendencia de Santa Cruz confino todo el distrito de ella, para el Norte con los terrenos incgnitos entre provincia y las Misiones Mojos, por el Sur con Gobierno o intendencia de la Plata, por el este con el ro Parapit o de San Miguel de losa Chiquitos y por el oeste con el Gobierno o Intendencia de la Paz. Todo esto nos prueba que el territorio desmembrado por Nufrio de Chvez llagaba hasta el Parapit, Ro que constituy siempre el lmite oriental de Santa Cruz y que hasta all llegaba, por lo tanto al Oeste la provincia del PARAGUAY. 3. CONFINES DE CHARCAS Y CHIQUITOS. La provincia del Paraguay confinaba en el lado del Chaco no solo con Santa Cruz de la Sierra sino tambin con Charcas y Chiquitos. Abundante es la documentacin que prueba que el lmite este de CHARCAS era la cordillera de los CHIRIGUANOS. Los Chiriguanos habitaban los contrafuertes andinos contiguos a la llanura chaquea, que recibieron por eso el nombre de cordillera de los CHIRIGUANOS. All terminaba, la jurisdiccin de Charcas y all comenzaba la del Paraguay. Un mapa confeccionado por TADEO HAENKE en 1.799 por encargo del gobernador de Santa Cruz, Francisco de Viedma, sealo que el lmite Sur de Chiquitos est indicado por una lnea que partiendo de Parapit baja en direccin al Sur Este hasta los 18 30, sin alcanzar el Ro Paraguay. El lmite Este de Chiquitos est indicado por esa misma lnea que desva hacia el norte. La primera coincide con la Sierra. La primera coincide con la SIERRA DE SANTIAGO y la 2 lnea coincide con la SIERRA DE SAN FERNANDO. Quedan de esta manera claramente precisados los lmites que los confines del Chaco separaban las entidades coloniales que luego constituyeron los Republicanos de Paraguay y de Bolivia. 4. EXPEDICIONES Y FUERTES. La ms importante expedicin que la realizada en 1.662 por el Maestre de Campo Lzaro de Ortega Vallejo, que partiendo de Asuncin subi por el Ro Paraguay y hasta un punto del litoral chaqueo en el que fund de ngeles Custodios (no lejos del actual Pto. Casado) por all penetro en la selva virgen. En dicha expedicin fundo los Fuertes Confuso, Finados, Espartillas, Presentacin y San Andrs cuya ubicacin reside actualmente con los de Casanillo, Isla Poi, Boquern, Nanawa y Orihuela. UniversidadNacionaldeAsuncin ~19~ FacultaddeDerechoyCienciasSociales

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En cuanto al Fuerte Bordn (hoy Olimpo) fundado en tiempos del Gobernador ALOS por JOSE ANTONIO ZABALA y DELGADILLO, es enorme la cantidad de documentos donde consta que el Paraguay siempre ejerci all jurisdiccin. 5. REDUCCIONES ESTABLECIDAS POR EL PARAGUAY EN EL CHACO. Adems de las expediciones que se enviaban al Chaco, tambin las reducciones eran costeadas por el Paraguay. En 1.753 los Payaguaes aceptando poco a poco el trato con los espaoles celebraron capitulaciones en que se les admita la paz que solicitaban. En 1.762 el Gobernador del Paraguay JOS MARTNES FONTES comunicaba a la compaa de JESUS haber hecho las paces con los indios TABIPONES, prometindoles que bajaran por el ro con gente, ganado, herramientas y vveres para formar su poblacin, as se establecieron las reducciones de SAN CARLOS DEL TIMBO NTRA. SRA. DEL BERMEJO. El gobernador del Paraguay Don Pedro de Melo de Portugal estableci una reduccin de Indios Mbocoves en el lugar frontera con RENIOLINO que recibi el nombre de SAN FRANCISCO SOLANO DE REMOLINOS. En 1.782 el gobernador del Paraguay Don Pedro de Melo de Portugal llevo a cabo la fundacin de una nueva reduccin de Indios Tibas a la otra banda del Chaco, frente al arroyo Naranjay. En conclusin las reducciones de Laguna Blanca San Antonio de Tobas, San Francisco Solano de Remolinos, Nuestra Seora del Rosario, San Carlos del Timbo y Nuestra Seora del Bermejo se hallaban situadas en el Chaco central comprendido entre los ros Pilcomayo y Bermejo. En el Chaco Boreal, es decir, el comprendido entre los ros Negro y Pilcomayo, se encontraban las reducciones de Santa Brbara (cerca de la Baha Negra), Guazutinga (contigua al estero Patio), Meloda (actual Villa Hayes) y Yasoc (frente a Asuncin). 6. EL ESFUERZO COLONIZADOR. Mltiples fueron los esfuerzos realizados por el Paraguay para llevar al territorio del Chaco los beneficios del progreso, estableciendo colonias agropecuarias y fuertes que resguardasen la conservacin de esas colonias y fuertes que eran frecuentemente acosados por el fiero aborigen, requeran ingentes gastos, que eran solventados siempre por la provincia. Constante era la ayuda que los gobiernos de la provincia prestaban a los indios del Chaco, llevaban a las reducciones botijuelas, talegos, sacos de porotos, tercios de tabaco y tercios de yerba. No solo ganado vacuno se enviaba para las colonias y reducciones del Chaco, sino tambin ganado caballar. El fuerte Bordn reciba constantemente vveres enviados de Asuncin. Cabe destacar que harta la ganancia de la yerba-mate vendida en Bs. As. Era destina para cubrir los gastos que la real hacienda de la provincia desembolsaba en la manutencin de los fuertes de Bordn y San Carlos, como consta en un manuscrito en 1.798. Grandes fueron los afanes de los gobernadores Pinedo, Als y Rivera para poblar intensamente el Chaco. Resumiendo podemos decir que el ganado vacuno y el caballar, las partidas de
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yerba, tabaco, sal y dems vveres y todo lo necesario para la colonizacin del Chaco, eran provistos constantemente con los mprobos esfuerzos del Paraguay. 7. LOS LMITES TNICOS, GEOGRFICOS Y JURDICOS DEL CHACO. Las migraciones de los guaranes a los contrafuertes andinos, donde se establecieron y se denominaron chiriguanos. Otros guaranes cruzaron tambin el Chaco y se establecieron en la regin del Parapit llamndose Guarayos, tambin los miles de guaranes que acompaaron a Alejo Garca, Juan de Ayolas, Alvar Nez y Domingo de Irala, se dirigieron a esas regiones, donde se quedaron definitivamente. La cordillera de los Chiriguanos, el ro Parapit y la Sierra de Santiago constituyen pues los lmites tnicos del Chaco. La vasta planicie del Chaco se extiende en el oeste hasta la cordillera de los Chiriguanos, en el noroeste hasta el ro Parapit y en el norte hasta la sierra de Santiago, en esa inmensa llanura no existe ningn accidente geogrfico que pudiera servir de lmite arcifinio con el Alto Per. Slo de tanto en tanto hay alguna caada o cauce seco, que es ro slo cuando llueve. En cuanto a las serranas de direccin norte sur que pasa por Carandayty, Capiirend e Yby bo es una cadena de escasa altura. En consecuencia no es aconsejable trazar una lnea imaginaria en medio del desierto, por lo que, los lmites geogrficos del Chaco son, La Cordillera de los Chiriguanos, el ro Parapit y la Sierra de Santiago. El Paraguay ejerca control administrativo en el Chaco, por medio de sus autoridades civiles, eclesisticas y militares que fue demostrado con documentos relativos a colonias, fuertes y expediciones, hechos que evidenciaban que la jurisdiccin paraguaya era reconocida, permitida o tolerada por el monarca espaol en el curso de los aos. Y como la provincia ejerca el control administrativo, o sea el control jurdico, hasta los confines de su jurisdiccin, tenemos que la cordillera de los Chiriguanos. El Ro Parapit y la Sierra de Santiago constituyen los lmites jurdicos del Chaco. De donde se deduce, dada la absoluta identidad existente entre los lmites tnicos geogrficos y jurdicos de los confines chaqueos, que tal es la nica delimitacin procedente y justa.

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LECCIN IV
La Revolucin Invasin de Espaa y Portugal por las tropas napolenicas en 1808 Fuga de Juan VI al Brasil Tendencias y planes en la Corte de Ro de Janeiro: La princesa Carlota Joaquina de Borbn, Sousa Outinho y Lord Strangford Conexiones con los polticos porteos Sucesos de Mayo en Buenos Aires Misin de Espinola al Paraguay; existencia de un fuerte vinculo nacional; asamblea del 24 de julio de 1810; resoluciones adoptadas Expedicin de Belgrano; precauciones tomadas por Velazco; jornadas de Paraguari y Tacuar; capitulacin de Belgrano Factores que influyeron en la emancipacin de las colonias hispanoamericanas Sistema colonial restrictivo ideado por la Corte de Madrid Propagacin del espritu revolucionario; las reuniones en la casa de Recalde Llegada a Asuncin del emisario portugus Jos de Abreu; tratativas con Velazco Pronunciamiento del capitn Pedro Juan Caballero contra el Rgimen espaol; accin de la masa popular; constitucin del gobierno Provisorio.

1. INVASIN DE ESPAA Y PORTUGAL POR LAS TROPAS NAPOLEONICAS EN 1.808. Napolen tomando los ideales de la revolucin, la libertad, igualdad, fraternidad implant la dictadura, creo una nueva nobleza y llevo la guerra a toda Europa, sin embargo all cerca del otro lado del canal un pas poderoso, desafiaba su inmenso poder, nica nacin que le haca sombra y era necesario abatirla para preparar la invasin deba obtener el apoyo de Portugal, esta se neg a complacerlo resolvi entonces atacarla. Para esto era necesario atravesar Espaa que por un tratado de 1.807 este se obligaba a permitirlo y poco despus se produjo el enfrentamiento en BAYONA, por la cual los monarcas espaoles entregaron su patria al invasor y en Portugal la huida del Prncipe regente de don Juan (futuro Juan VI) a su colonia del Brasil. Con el pretexto de reconciliar a Carlos IV con su hijo Fernando VII Napolen los cit en 1.808 en BAYONA, all consigui que Fernando VII abdicara a favor de su padre y ste a favor de Napolen. Retuvo prisionero a ambos e hizo proclamar a su propio hermano Jos Bonaparte (Pepe Botella), el pueblo espaol indignado se levant en armas en defensa de su libertad. Napolen se vio obligado a invadir Espaa con 200.000 hombres, pero tropez con obstculos, el pueblo espaol con una hostil resistencia que dur 6 aos no dio tregua, lo que sera comienzo de la denominacin Napolenica. Ante la negativa lusitana, el ejrcito francs invadi Portugal por el este, el prncipe regente Don Juan no quera en ningn caso la guerra, como ocurri en Espaa, que por un lado amenazaba el trono y por el otro a los dominios que representaban la riqueza de Portugal. Inglaterra confiaba en la antigua e invariable lealtad, portuguesa pero no se descuidaba de Portugal asumiera la misma actitud britnica, teniendo escuadras en el tajo que en cualquier momento podra bombardear Lisboa. 2. FUGA DE JUAN VI AL BRASIL. El ministro de Inglaterra Stangford, ante la invasin napolenica a Portugal y teniendo conocimiento del decreto de Napolen que abola la monarqua Portuguesa y divida el reino en tres provincias, aconsej la fuga el Brasil. Se seal la partida de la familia real para el 27 de noviembre, y ya el 25 el general Junot, al frente de un ejrcito, entraba en Abrantes, tema orden de apoderarse de la casa reinante, deba prender en su palacio a los Braganza, la vacilacin del gobierno le haba entregado, desarmado a la invasin. Se embarcaron 15.000 personas entre dignatarios eclesisticos, magistrados, criados y tropas llevando cada cual lo que poda transportar. El 30 de noviembre, Junot entr en
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Lisboa, ese da la Flota Luso- inglesa desapareca en el horizonte. La escuadra ancl en baha el 28 de enero de 1808 y la Corte Portuguesa qued establecida por largos aos en el Brasil. 3. TENDENCIAS Y PLANES EN LA CORTE DEL RO DE JANEIRO La princesa Carlota Joaquina de Bordn, Sousa Coutinho Lord Strangfdord. La Corte de Ro de Janeiro se vara en media de una extraa sociedad de aventureros y exploradores, inteligentes y audaces y escrpulos. El Primer Ministro Sousa Coutinho, Conde de Linares era el vnculo de unin entre agentes ostensivos y confidenciales, no siempre confesables. Carlota Joaquina que odiaba a su marido siempre tomaba posiciones adversas al mismo, dems era absolutista por temperamento. Era se senta heredera de su hermano Fernando VII a las posiciones de Amrica y su sueo era de hacerse coronar Emperatriz del ro de la Plata. Don Juan (esposo de Carlota), cauteloso, auxiliara desde lejos esa pretensin, en cuanto a su apoyo no perjudicaban los intereses de la monarqua Bragantina. Surgiendo un conflicto prevalecera el punto de vista de Portugal. El plan secreto de Sousa Coutino era apoderarse del Uruguay, antigua esperanza de la Corte de Lisboa, adems el Paraguay. Inglaterra tambin desarrollaba su poltica de equilibrio y matices que necesitaba mercado para vivir estaba representado por un Ministro Lord Strangford, no le convena que se extendiese demasiado el poder Lusitano, tampoco podra perjudicar a Espaa con la que haba pactado alianza contra Napolen, pacto que no poda favorecer ninguno de los puntos externos. 4. CONEXIONES CON LOS POLTICOS PORTEOS. Desde los primeros das de la llegada de corte a Ro, alimentaba el gobierno una legin de agentes confidenciales de Buenos Aires cuya instruccin era la de trabajar con pronuncia y tenacidad por la pretensin de la princesa Carlota. As lentamente, esta iba prometiendo beneficios. Los prohombres de Bs. As no pensaban en una solucin republicana, excepto Moreno, Castelli y Rivadavia. Los Monarquistas eran: BELGRANO, SAAVEDRA, ALBERTI y PUEYREDON y SAN MARTN que se encontraban en Europa, se los consideraba que la Junta de Sevilla no representaba al Rey encarcelado sino solo a una provincia determinada e igual derecho les asista para crear ellos mismos una Junta local, se poda formar as una monarqua Constitucional, desconociendo la autoridad del VIRREY CISNEROS, nombrado por la Junta de Sevilla. Decan que sera mejor si el nuevo gobierno presidiese una persona cuya autoridad se legitimase por sus derechos Dinsticos. No haba razn para no confiar en el patriotismo espaol de Carlota Joaquina. Saturnino Rodrguez Pea, residente en Ro, era el principal elemento de enlace entre la Princesa y los conspiradores Porteos. Belgrado Y Pueyrredn fueron enviados ms tarde cono comisarios, el prohombre local y los Agentes confidenciales hacan propaganda en Bs. As a favor de tal candidatura. Preparaban un recibimiento clamoroso a su llegada. Pero Don Juan, despus de haber consentido el viaje, retir el permiso, debido quizs al miedo a ser derrocado de su propio Trono, por el odio conyugal de la mujer, poderosa al final, o por creer que poda surgir un obstculo perjudicial a la poltica de Portugal o puede tambin que tal actitud se haya debido a la posicin Inglesa, representada por Lord Strangford. Sea cual UniversidadNacionaldeAsuncin ~23~ FacultaddeDerechoyCienciasSociales

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fuere la causa, el acuerdo entre los liberales porteos y la princesa, no habra durado durante mucho tiempo. 5. SUCESOS DE MAYO EN BUENOS AIRES. El 3 de mayo de 1.810, lleg el Gibraltar Bergantn Filipino, con la noticia de la derrota de los espaoles, el Virrey Cisneros, resolvi publicar la noticia, en un manifiesto que aconsejaba calma a la poblacin, la misma produjo un gran revuelto. Los hombres que preparaban la revolucin para derrocar al Virrey empezaron a trabajar activamente, celebrando reuniones en la Quinta de Rodrguez Pea y en partidas de casas organizadas para disimular el propsito. El virrey se vio obligado ante la agitacin popular a convocar a un cabildo abierto. Reunida la asamblea, el obispo Lu afirm que aunque sucumbiera Espaa en poder de los franceses, nada pasara en Amrica mientras existiera en ella un espaol a quien correspondera su gobierno. Castelli rebati esto con la teora de la igualdad de Espaa e Indias, el debate prosigui tumultuoso y finalmente se precedi a votar, siendo este el resultado; Declarar caduca la autoridad, del Virrey y facultad al Cabildo a Constituir la Junta Gubernativa, el Cabildo partidario del Virrey pretendi burlar la voluntad de la Asamblea y resuelve investir a Cisneros de Presidencia de la Junta, en esta forma aunque con diferente rotulo el poder continuaba en la misma persona, esto produjo gran descontento en el pueblo, a tal punto que la junta tuvo que devolver el Poder al Cabildo. Un ncleo de jvenes revolucionarios, redact un documento para elevarla al Cabildo en la que se consignaba los nombres de las personas que deban constituir la nueva Junta, se la hizo circular por la ciudad toda la noche, obteniendo 409 firmas. El 25 de mayo, a pesar de la incesante llovizna, la gente se iba aglomerado en la Plaza Mayor Frente al Cabildo. En una mercera de la Recova, FRECH y VERUTI, compraron cintas de color blanco y celeste y la distribuyeron como distintivo de los partidarios de la causa. Como la sesin se prolongaba mucho, la gente invadi los corredores y daba fuertes golpes a la puerta diciendo: EL PUEBLO QUIERE SABER DE QUE SE TRATA MARTN RODRGUEZ hubo que salir a serenar los nimos. Presentando los escritos, los seguidores exigieron que se congregase al pueblo en el Plaza para ratificar su contenido, despus de un rato, salieron al balcn y viendo poca gente, se preguntaron, donde est el pueblo, lo que abajo contestaron que la gente se haba retirado por ser hora inoportuna, pero si quera ver al pueblo, se agitase la campana del Cabildo o ellas tocaran Generala. El Cabildo ante esta amenaza hizo leer el pedimento y la Plaza ratifico, la Junta Gubernativa fue designada en la forma que exiga el escrito el 24 es decir presidida por el Coronel Saavedra e intrigada con los abogados MORENO, BELGRANO, CASTELLI y PASO, el Comandante AZCUENAGA, EL PRESBITERO ALBERTI y los comerciantes MATHEU y LARREA. 6. MISION DE ESPINOLA AL PARAGUAY. El Comandante Jos Espnola recientemente separado por el Intendente del Paraguay Bernardo de Velasco, de la Jefatura de la Villa Real de Concepcin se encontraba en Bs. As., gestionando ante el Virrey Cisneros su reposicin en el cargo, cuando se produjo el movimiento el 25 de mayo tratando de sacar el mejor partido a su favor, se pleg de inmediato a la revolucin triunfante, juro obediencia a la nueva Autoridad y se ofreci a traer a la Provincia del Paraguay la junta creyendo que se trataba de un valioso apoyo, le entreg unos pliegos para el gobierno del Paraguay, en el que se peda el reconocimiento de la misma y la cooperacin de la Provincia, llegado a Asuncin, Jos de Espnola entreg al Intendente Velasco los pliegos que le entreg la Junta, pero Velasco enterado de que UniversidadNacionaldeAsuncin~24~FacultaddeDerechoyCienciasSociales

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Espnola traa adems una credencial secreta en la que se le autorizaba a removerle del mando y suplantarle interino al emisario que se retirase a Villa Real de la Concepcin, en donde se propona recluirlo, Espnola fingiendo acatar la orden, tomo aguas abajo y escapo a Bs. As. 7. EXISTENCIA DE UN FUERTE VNCULO NACIONAL Las causas por las cuales Paraguay resisti espontnea y vigorosamente la peticin de la Junta de Bs. As., eran mucho ms profundas que la escasa simpata con la que contaba Espnola, ni a un espritu de localismo, las causas reales eran que existan un fuerte sentimiento de solidaridad en el sufrimiento, en las protestas, un sentimiento que se extiende, adems, en cuanto afecta al esfuerzo o al orgullo colectivo bajo la calificacin de paraguayos. Todo ello vena elaborado, en el transcurso del tiempo FUERTE VNCULO NACIONAL, la raz de este vnculo la encontramos desde el principio cimentado en el orden econmico, y as cuando el pueblo se levant aireado contra cualquier autoridad, no nos engaemos creyendo encontrar en esos hechos, mviles puramente polticos. El pueblo paraguayo tard sin duda mucho tiempo en darse cuenta de sus derechos, pero tuvo siempre una visin bastante clara de sus intereses. 8. ASAMBLEA DEL 24 DE JULIO DE 1.810. A raz de la circular de la Junta, Velasco reuni al Cabildo de Asuncin para escuchar su parecer, dicha corporacin, inform que tratndose de un asunto extraordinario y de gravedad, que interesado a una Asamblea General, para que decidiesen lo que fuese justo y conveniente. Velasco convoc a Asamblea General fijando su reunin para el 24 de julio, esta se llev a cabo en el Real Colegio Seminario de San Carlos asistieron a ella el gobernador, los regidores del Cabildo y los invitados. LA ASAMBLEA RESOLVI: 1. Proceder el reconocimiento y solemne jura del Supremo Consejo de Regencia, legtima representante del Rey Don Fernando; 2. Que se guarde armoniosa correspondencia con la Junta de Bs. As. suspendiendo todo reconocimiento de superioridad de ello hasta tanto S. M resuelva lo que sea de su agrado; 3. Formar una Junta de Guerra, en atencin al asecho de Portugal para poner en ejecucin la defensa de la Provincia; 4. Que se informe al Supremo Consejo de Regencia y se conteste a la Junta Provisional de Bs. As. La asamblea interpretaba as fielmente el sentimiento pblico, su aparente espaolismo no era en el fondo otra cosa que una defensa contra la pretensin portea y ello tiene su explicacin en el hecho siguiente: de la doble cadena que sufra el Paraguay Espaa y el Virreinato, la de la madre patria resultaba mucho ms lejana ms floja y llevadera y ya llegara tambin, como en efecto pronto llego la oportunidad de sacudir esa influencia. 9. EXPEDICIN DE BELGRANO, PRECAUCIONES TOMADAS POR VELASCO. La Junta de Guerra para la defensa de la provincia, no iba en realidad enderezada contra Portugal sino contra Bs. As. que constitua por entonces un peligro mayor por la inminencia de una invasin. Velasco, mando desocupar el Colegio de San Carlos convirtindolo en cuartel central, cerc el puerto e hizo parar el trfico comercial pertrecho alguno buques y los envi a guardar a la boca del ro Paraguay y cubri todos los pasos del Paran con milicianos y por ltimo dejo provisionalmente el gobierno en manos de un triunvirato de cabildantes: Haedo, Recalde y Carsimo. No eran vanas las precauciones, en efecto poco despus, la Junta Portea enviaba una expedicin con objeto de apoderarse con objeto de apoderarse de la Provincia y anexarla a Bs. As. Y encargada la Jefatura al abogado Manuel UniversidadNacionaldeAsuncin ~25~ FacultaddeDerechoyCienciasSociales

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Belgrano, que acat su designacin como general improvisado, a las fuerzas a su mando se plegaron unos pocos paraguayos porteistas partidarios de la anexin. 10. JORNADAS EN EL PARAGUAY Y TACUARI. Belgrano cruz sin inconvenientes el Paran pues las patrullas paraguayas tenan orden de replegarse, a fin de atraerlo hacia el grueso de las fuerzas milicianas. Velasco se puso al frente de las tropas paraguayas las que esperaban al invasor en el lugar denominado PARAGUARI, antiguo colegio de los jesuitas. Las tres divisiones estaban a cargo del Coronel Pedro Garca, Anastacio Cabaas y Juan Manuel Gamarra, el ejrcito invasor acamp cerca de all en las faldas del Mbae, (desde entonces llamado Cerro Porteo), entre ambos ejrcitos corra el arroyo Yuquyry. El 19 de enero de 1.811 a las 3:30 hs., de la madrugada, se produjo el choque, Velasco se puso en fuga, quien para no ser reconocido, arrojo al suelo su uniforme de brigadier y fue a ocultarse de Naranja-y, los porteos avanzaron hasta Paraguar donde se apoderaron del cuartel, los paraguayos quedaron librados a s mismo, fue entonces cuando Cabaas y Gamarra, al frente de sus divisiones cayeron impetuosamente sobre los francos del enemigo, este con Belgrano al frente tuvo que retirarse precipitadamente en direccin sur, terminando as la batalla de Paraguar. Las fuerzas Porteas cruzaron el ro Tacuar y se colocaron en su margen izquierda, apoyan su defensa a la derecha en un bosque impenetrable y extenso al frente colocaron caones, a la izquierda por donde podan llegar la cuadrilla paraguaya emboscaron caones tras un bosquecillo a la espalda se extenda otras tantas defensas, el jefe paraguayo, Cabaas, consider intil emprender el ataque por el paso plante un movimiento envolvente, trazando un puente en la margen superior al Tacuar, el xito estribaba en la celeridad y en que no sospechase el enemigo, para realizarlo haba que atravesar bosques y pantanos (se encomienda la misin al Comandante Luis Caballero de Aazco, padre del futuro prcer de la independencia que muri a poco despus de terminar el puente). Por esa ruta emprendi su marcha el grueso de las fuerzas, dejando unos pocos hombres en el paso para distraer al enemigo. En la maana del 9 de marzo de 1.811 luego de cruzar el bosque y un inmenso pajonal los paraguayos se presentaron ante las tropas porteas. Cabaas distribuy las fuerzas con los Teniente Coroneles Gamarra, Fulgencio Yegros y Pascual Urdapilleta en la oficialidad figuraban tambin Pedro Juan Caballero, Juan Bautista Rivarola, Vicente Ignacio Iturbe y otros, el combate fue intenso y prolongado los porteos no pudieron resistir y Belgrano levanto bandera de parlamento. 11. CAPITULACIN DE BELGRANO. Entrevistado Belgrano con Cabaas solicit una capitulacin, bajo la promesa de desocupar enseguida el territorio de la provincia y no volver a alzar armas sobre ella, el jefe paraguayo acepto sin exigirle ninguna reparacin por los inmensos daos que haba causado al Paraguay con su pretendida expedicin libertadora. 12. FACTORES QUE INFLUYERON EN LA EMANCIPACIN DE LAS COLONIAS HISPANOAMERICANAS. Mltiples fueron las causas que contribuyeron con la formacin del espritu revolucionario en las colonias espaolas de Amrica. La inmensidad del imperio colonial espaol, su alejamiento de la metrpolis, el grado de prosperidad econmica relativa a esas colonias, los efectos del sistema econmico y poltico de la metrpolis con las colonias, la UniversidadNacionaldeAsuncin~26~FacultaddeDerechoyCienciasSociales

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intervencin de Napolen en Espaa, los principios proclamados por la Revolucin Francesa, el ejemplo de emancipacin de las colonias inglesas de Amricas y el sentimiento de amor por el suelo natal, fueron factores que como sealan numerosos autores, influyeron decididamente en la emancipacin de las colonias hispanoamericanas. 13. SISTEMA COLONIAL RESTRICTIVO IDEADO POR LA CORTE DE MADRID. El sistema colonial restrictivo ideado por la Corte de Madrid se puede sintetizar en esta triloga: Monopolio econmico, monopolio religioso y monopolio poltico, el primero consista en la prohibicin de las colonias hispanoamericanas de comerciar con otra nacin que no fuese la metrpoli y esto slo por ciertos y determinados puertos de Espaa y Amrica, el segundo en perseguir como herejes a todos los no catlicos lo que era un resabio del fanatismo medieval, el tercero en excluir sistemticamente a los nativos de los cargos pblicos. 14. PROPAGACIN DEL ESPRITU REVOLUCIONARIO. No puede negarse la influencia que la invasin Napolenica ejerci en Portugal y en Espaa, ni la que ejercieron los acontecimientos polticos de estos dos estados, como tampoco la ejercida por la Corte de Ro sobre los sucesos del Ro de la Plata, de igual modo no puede negarse que la Revolucin Portea y la Guerra de Bs. As. ejercieron influencia en los destinos del Paraguay, pero el pueblo paraguayo no necesitaba que nadie le inculcase esos sentimientos, que estaban profundamente enraizados en su espritu desde tiempo atrs criollos y mestizos comprendan que el injusto rgimen vigente no podan, ni deban durar, el pueblo apoyo ardorosamente el movimiento que estallo en mayo de 1.811. 15. LAS REUNIONES EN LA CASA DE RECALDE. A 400 mts., del Colegio San Carlos estaba la casa de Pedro Pablo y Sebastin Antonio Martnez Senz (hoy denominada casa de la Independencia) a 500 mts., de esta se encontraba el cuartel de la Rivera y a 100 mts., escasos de este ltimo se hallaba la casa del Gobernador. El factor afectivo y factor topolgico desempearon un papel preponderante en los sucesos de la Independencia. La casa de los Martnez Senz constituy un ncleo aglutinante de amistad de parentesco y de vecindad entre los autores de la revolucin, la casa que llamamos de la Independencia era en 1.811, propiedad en Condominio de los Hermanos Pedro Pablo y Sebastin Antonio, herencia de sus padres Antonio Martnez Senz y Petrona Caballero, quienes la edificaron en 1.772 en el domicilio se incorpor el Teniente Mariano Recalde que se cas con Virginia Marn hermana de Nicolasa Marn esposa de Sebastin Antonio en 1.813. Pedro Antonio se hallaba casado con Carmen Speratti que viva en otro departamento de la misma casa, y comparta con ellos sus dependencias, la seorita Facunda Speratti, novia a la sazn del Cap. Fulgencio Yegros con quin se caso 6 meses despus de la Independencia. Para los protagonistas ms notorios del pronunciamiento de mayo como Pedro Juan Caballero (sobrino de doa Petrona Caballero de Martnez Senz que se hospedaba all cada vez que vena a la capital desde su pueblo natal Tobati), el sitio ms cmodo y disimulado para reunirse debe haber sido la mencionada casa. 16. LLEGADA A ASUNCIN DE ABREU. TRATATIVAS DE VELASCO. Corra el ao 1.811 y los patriotas comprendan que era necesario administrarse libremente, participar directamente en el gobierno, no pagar impuestos onerosos anular los monopolios y que era necesario establecer la independencia y la democracia, nunca se ofreci a Portugal mejor ocasin de intervenir. La Princesa Carlota Joaquina pretendiente a la UniversidadNacionaldeAsuncin ~27~ FacultaddeDerechoyCienciasSociales

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regencia, reivindica el gobierno de este territorio, fue entonces cuando el primer ministro Sousa Coutinho, empez a mover sus resortes, a Diego de Sousa Capitn General del Ro Grande del Sur que le fue encomendado iniciar las negociaciones y este despus de hacerlo, envo como emisario al teniente de Dragones, Jos de Abreo. Velasco que haba empezado ya a ponerse en comunicacin epistolar con Diego de Sousa y acept el apoyo de las fuerzas espontneamente que le ofrecan los portugueses, pese a la discrecin observada, eso no paso desapercibido y trascendi al pblico y con esto Velasco se atrajo la desconfianza y antipata general, desapareciendo as su ya menguado prestigio. Con el objeto de acordar un plan definitivo el 9 de mayo llegaba a Asuncin el emisario portugus Jos de Abreu. La presencia de ste avivo las versiones corrientes sobre la sospechosa conducta de Velasco, quien haba asegurado al teniente Abreu que todo su empeo era ponerse a los pies de la serensima Seora Doa Carlota, pues no reconoca otro sucesor a la corona y ofreci un gran baile en su honor, en seal de alianza de los portugueses con los paraguayos. Luego Abreu, asegurose que el gobierno haba aceptado su ofrecimiento, admitiendo el concurso de 500 soldados portugueses en Asuncin en calidad de auxiliares. Fue ste uno de los motivos que aceleraron la consumacin del golpe tramado por los Prceres de Mayo. La revolucin imponase por tanto no slo como insurgencia, contra Espaa sino tambin como un golpe preventivo contra Portugal. 17. PRONUNCIAMIENTO DEL CAPITN PEDRO JUAN CAVALLERO, CONTRA EL RGIMEN ESPAOL, ACCIN DE LA MASA POPULAR. Era la noche del 14 de mayo, despus del toque de queda que sonaba a las nueve el capitn Pedro Juan Caballero, secundado por los dems conjurados se dirigi hacia el cartel de la Rivera que fue tomado sin resistencia y el mismo Caballero fue tomado sin resistencia y el mismo Caballero fue proclamado Jefe de la Revolucin. El Capitn Caballero, envi al Capitn Iturbe como portador de una nota suya a Velasco, que entre otras cosas pronunciaba lo siguiente: Que se entregue llanamente a este cuartel la Plaza y todo el armamento, as dentro como de fuera de la ciudad en cualesquiera manos que se hallen. Que el seor gobernador siga con su gobernador pero asociado con dos diputados de este cuartel, mientras llegue, los dems oficiales de la Plana Mayor de esta Provincia. Que igualmente mientras tanto se cierre la casa de gobierno y se entregue la llave a los diputados socios del gobernador, que se retiren del lado de don Benito Velasco y don Jos Elizalde, entregando el primero la llave de la secretaria, y el segundo la de la tesorera, a los dos mismos socios del seor gobernador. Que ningn barco se mueva de ninguno de los puestos de esta provincia mientras no lleguen a esta los oficiales de la provincia y se establezca lo conveniente. Que igualmente se retire el seor gobernador don Jos Teodoro, Cruz Fernndez y todos los del Cabildo secular. Que as mismo no salgan de la ciudad los portugueses que han entrado en esta con diputacin clandestina. La respuesta de Velasco fue negativa. Al romper el alba el 15 salieron 80 paraguayos arrastrando hasta la plaza 6 caones, donde estaban aportadas fuerzas realistas. Iturbe, enviado por Caballero con una segunda nota para Velasco, amenzale con arrasar la residencia si no cumple las condiciones que se le haban impuesto la noche anterior. Una gran parte del pueblo, apercibida del moviendo, acudi al cuartel a pedir armas y ofreci sus servicios. La ola revolucionaria, pequea al principio, creca rpidamente. La revolucin paraguaya tuvo raz popular. Como Velasco retardaba su respuesta a la 8:00 hs de la maana los oficiales instaron desde el cuartel diciendo que romperan el fuego de artillera. El gobernador orden entonces que de UniversidadNacionaldeAsuncin~28~FacultaddeDerechoyCienciasSociales

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inmediato que se les entregar todo cuanto haba exigido. Los revolucionarios celebraron el triunfo con izamiento de banderas, enrgicas vivas y salvas de 21 caonazos. 18. CONSTITUCIN DEL GOBIERNO PROVISORIO. Triunfante el moviendo, se eligieron los dos diputados que asociados a Velasco iban a gobernar provisoriamente hasta que se tratara la forma del gobierno definitivo, recayendo en la persona del Capitn Juan Valeriano de Zeballos, espalor pero conocido por sus ideas revolucionarias, y la del Dr. Francia que si bien no tuvo participacin directa en la revolucin, pero anhelaba vivamente la desaparicin del poder espaol. La mocin de este ltimo fue extensamente rebatida, por lo que Fray Fernando Caballero agreg Yo respondo con mi sangre el modo de pensar de mi sobrino Gaspar. Esto tranquiliz a los oficiales y convinieron en que se diese a Francia el lugar propuesto. De esta manera qued confirmado el triunvirato formado por Francia, Velasco y Zeballos, el acta de constitucin redactada el 16 de mayo de 1.811 que firmaron los oficiales principales del cuartel con los miembros del triunvirato. PEDRO JUAN CAVALLERO; DR. JOS R. DE FRANCIA; JUAN VALERIANO ZEBALLOS; JUAN BAUTISTA RIVAROLA; CARLOS ARGUELLO; VICENTE IGNACIO ITURBE; JUAN BAUTISTA ACOSTA; Y; MANUEL ITURBE.

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LECCIN V
La junta superior Gubernativa Congreso del 17 de junio de 1811 la diplomacia de la Revolucin: nota del 20 de julio a la Junta de Buenos Aires Misin de Belgrano y Echeverra al Paraguay Tratado del 12 de octubre; contenido econmico; lmites establecidos; independencia y alianza. El uti possidetis del Paraguay en 1811 Desinteligencia entre el Paraguay y Buenos Aires, originadas por cuestiones militares y econmicas Independencia Judicial Celebracin de la fecha patria Misin diplomtica de Nicols de Herrera al Paraguay Relaciones con Portugal; expedicin del vocal Fernando de la Mora para retomar Borbn el proyecto artiguista de federacin Declaracin de libertad de los ros; la primera empresa de navegacin a vapor Creacin del Gobierno consular.

LA JUNTA SUPERIOR GUBERNATIVA. 1. CONGRESO DEL 17 DE JUNIO DE 1.811. El Gobierno provisorio convoca a congreso se reuni en la ex casa del gobernador, situada en la plaza Mayor (frente al actual correo). Asistieron al mismo 160 congresales. Eran los principales vecinos de Asuncin y diputados de las villas y poblaciones del interior. Se procedi en primer lugar a dar lectura al manifiesto firmado por los miembros del gobierno Provisorio. Despus de algunas deliberaciones, el Congreso resolvi el 20 encomendar las direcciones de las gestiones pblicas a la junta Superior Gubernativa, surgiendo de este modo el 1er. Gobierno Nacional. Qued constituido as PRESIDENTE: Tte. Cnel. FULGENCIO YEGROS; VOCALES: Dr. FRANCIA, CAPITAN PEDRO JUAN CAVALLERO, PRESBITERO DR. FRANCISCO JAVIER BOGARN Y FERNANDO DE LA MORA. Yegros. (1er. Primer presidente del Paraguay) haba luchado en defensa del Ro de la Plata contra la expedicin de Belgrano, fue uno de los Prceres de la Revolucin de la Independencia Francia Dr. En Teologa, alcalde en 1 voto y sindico procurador general Caballero, tambin lucho en Paraguar que el decidido Jefe de la Revolucin de Mayo Bogarn, Catedrtico de Teologa en el Real Colegio Seminario de San Carlos de la Mora actu con el grado de Alferes con el ejrcito paraguayo contra los Ingleses en la Plata. El nuevo gobierno se instal en la antigua casa del gobernador. 2. LA DIPLOMACIA DE LA REVOLUCIN: NOTA DEL 20 DE JULIO A LA JUNTA DE BUENOS AIRES. La Junta Superior Gubernativa de Paraguay decidi enviar a la Junta de Buenos Aires, una nota de trascendental importancia, pues seala el derrotero que seguir en adelante el Paraguay en sus relaciones con las Provincias que haban integrado el extinto virreinato del Ro de la Plata. La diplomacia de la revolucin se apoya en la firme resolucin de conservar la Independencia. En cuanto a las relaciones comerciales la nota expresaba: dejar de cobrar el peso de pala por cada tercio de yerba; pero luego de mantener las tropas a falta de otros recursos fue indispensable cargar a la yerba. 3. MISIN DE BELGRANO Y ECHEVERRA AL PARAGUAY. Al enterarse de la revolucin en el Paraguay, la junta de Buenos Aires design a Don Manuel Belgrano y al Dr. Echeverra, en carcter de plenipotenciario a objeto de procurar la unin de ambas provincias. Llegados a Corrientes dieron aviso de su arribo y pidieron permiso para seguir hasta Asuncin.

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La Junta Superior Gubernativa del Paraguay contest que no poda acceder a la peticin si no declaraba previamente el gobierno de Bs. As. Que reconoca la independencia del Paraguay. El triunvirato (reemplazante de la Junta de Bs. As.) contest manifestando que no deba dudarse de su sinceridad y recomend acelerar la comunicacin con los comisionados Belgrano y Echeverra. Llegada a Asuncin los delegados porteos iniciaron las negociaciones con la Junta. 4. TRATADO DEL 12 DE OCTUBRE: CONTENIDO ECONMICO, LMITES ESTABLECIDOS, INDEPENDENCIA Y ALIANZA. El tratado del 12 de Octubre fue el Coronamiento de esas negociaciones dicho convenio internacional (el primero firmado por el Paraguay) es un tratado de Comercio, lmites y alianza contena 5 artculos. Los tres primeros se refieren a cuestiones comerciales: 1. Estableca el libre comercio para el libre comercio del tabaco existente en Paraguay; 2. estableca que los impuestos de sisa y arbitrio que por cada tercio de yerba que se pagaba en Bs. As. Se cobre en adelante (del real por cada tercio de yerba y tabaco); 3. El Paraguay dejara de cobrar el impuesto de alcabala al salir sus productos. El artculo 4to., expresa que quedaban los lmites de esta Provincia del Paraguay en la forma en la que actualmente se hallan encargndose su gobierno de custodiar el departamento de Candelaria. El artculo 5to., habla de la independencia en que queda esta Provincia del Paraguay de la de Buenos Aires. La palabra Provincia fue empleada en el texto del Tratado, simplemente porque en la poca de su celebracin ninguno de los pases signatarios haba adoptado an la denominacin de Repblica, a pesar de que ambos haban realizado ya su revolucin emancipadora. El mismo artculo 5to., establece una alianza indisoluble y la obligacin recproca de auxiliares toda vez que cualquier enemigo atente a sus progresos. Firmado el tratado el 12 de Octubre, los delegados Belgrano y Echeverra regresaron a Bs. As. 4. Es oportuno indagar cual era el uti possidetis del Paraguay en 1.811, los lmites primitivos de la Provincia del Paraguay o Ro de la Plata era fijados por Carlos V en la capitulacin de Don Pedro de Mendoza. La gobernacin de Mendoza lindaba por el Norte con el lmite Sur de las Guayanas, que lo era la lnea del Ecuador. Por el este llegaba hasta los Contrafuertes Andinos. A continuacin tena 200 leguas de costa sobre el Pacfico. Haca el Sur feneca en el paralelo 36 5709 lmite austral de las 200 leguas sobre el pacfico y en el este limitaba con el Atlntico y la lnea de Tordesillas, que le separaba de los dominios portugueses. La primera desmembracin que surgi en Paraguay fue en 1.560, a raz del litigio surgido entre los conquistadores espaoles Nufrio de Chvez y Andrs Manso sobre la propiedad de la orilla derecha de Guapay. El terreno litigioso, fue llamado Santa Cruz, consta que el lmite entre Paraguay y Santa Cruz era el Ro Parapit.

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5. EL UTI POSSIDETIS DEL PARAGUAY EN 1.811. Efectivamente el sentido de la frmula Uti Possidetis, Ita Possidetis (como poseis, as poseis), es sencillamente rectilneo, pues se refiere siempre al hecho material de la posesin. El pretendido Uti possidetis Iuris, en cambio, es una contradiccin en s misma desde el momento que el trmino Iuris se refiere al ttulo dominal. El Utis posidettis, es pues, la posesin mansa y pacfica independientemente de cualquier otro ttulo; es la base natural para delimitar entre los Estados las tierras que real y efectivamente ocupan. Soler comenta que: nuestros lmites en el Chaco llegaban; en la poca del tratado por la lnea del Bermejo hasta el riacho Antequera. En cuanto a las Provincias del Alto Per (hoy Bolivia) y el Brasil, los lmites eran los mismos que existan desde las desmembraciones de Chvez y San Idelfonso. 6. DESINTELIGENCIA ENTRE EL PARAGUAY Y BUENOS AIRES ORIGINADOS POR CUESTIONES MILITARES Y ECONMICAS. No haba trascurrido mucho tiempo de la firma del tratado del 12 de Octubre, cuando comenzaron a surgir desinteligencias entre Paraguay y Buenos Aires. Militares: a iniciativa de Buenos Aires en el Pacto se haba incluido una clausura por la que se estableca entre las partes una alianza y al obligacin recproca de auxiliarse contra cualquier enemigo. La junta del Paraguay comunic a la de Buenos Aires que los portugueses del Brasil se haba apoderado del Fuerte Bordn y le solicit armas y municiones, Bs. As., contest prometiendo hacerlo a la brevedad, a su vez este auxilio consistente de 1.000 hombres pues los portugueses ocupaban ya la banda oriental del Ro Uruguay. El Paraguay a pesar de sus buenos deseos, no poda prestar socorro porque adems de la prdida de Bordn, vea amenazada Villa Real de Concepcin y San Isidro Labrador de Curuguaty. Econmicos: otras discrepancias se agregaron; el Paraguay haba enviado a Buenos Aires algunos barcos encargados de frutos, al pasar Sta. Fe, dichos frutos fueron arrebatados y maltratada la tripulacin. Al llegar los barcos a Bs. As., el gobierno porteo puso trabas para autorizar la salida. Ya de regreso, el cargamento fue arrebatado y la Junta de Bs. As., estableci un impuesto de 3 pesos por arrota de tabaco paraguayo en vez de 1 real como se haba estipulado en el tratado del 12 de Octubre. 7. INDEPENDENCIA JUDICIAL. A objeto de soltar las ltimas amarras que la ligaban al viejo rgimen colonial, el Paraguay a travs de la Junta Superior Gubernativa resolvi consolidar por la independencia judicial la independencia poltica adquirida en mayo de 1.811, el 19 de mayo de 1.812, remiti a la junta de Bs. As., en que exiga el envo de todas las causas civiles y criminales que se encontraban en la capital del virreinato, alegando que separadas las jurisdicciones bajo el pie de la independencia acordada en los tratados esta junta debe reasumir el conocimiento de dichos cargos. Buenos Aires satisfizo este pedido ordenando el 20 de abril de 1.812 que se hiciera la devolucin solicitada.
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8. CELEBRACIN DE LA FECHA PATRIA. Un mes despus, con el objeto de perpetuar el recuerdo de la Gloriosa revolucin de Mayo, la Junta del Paraguay, estableci por decreto del 22 de abril, que el 15 de mayo, da de nuestra nativa libertad sea de tabla y gala, ahora y siempre. 9. MISIN DIPLOMTICA DE NICOLS DE HERRERA AL PARAGUAY. Como sabemos existan ciertas desinteligencias entre el Paraguay y Bs. As., con el propsito de poner fin a las mismas el segundo triunvirato porteo resolvi despachar una misin diplomtica, designando a Nicols de Herrera. La Junta Superior Gubernativa esperaba que este delegado anunciara la supresin de los impuestos al comercio y que diera justas satisfacciones a los insultos practicados por las autoridades de Sta. Fe. Nada de eso ocurri. Llegado Herrera al Paraguay dej entrever que el triunvirato pretenda el envi de diputados a la Asamblea General Constituyente a reunirse en Bs. As., donde participaran todas las provincia del antiguo virreinato. La Junta paraguaya recibi con desagrado las propuestas, pues el Paraguay no haca parte del Estado que pretenda constituirse. La segunda propuesta consista en la renovacin de un tratado de comercio y alianza. La junta trat de diferir toda negociacin hasta que se reuniera el Congreso. Herrera hizo llegar una nota al Congreso de 1.813 donde solicitaba audiencia, el mismo respondi que se entendiera con el nuevo gobierno. Entonces Herrera dirigi su ltima tentativa al Consulado surgido el Congreso. Los Cnsules comunicaron al delegado porteo que el Congreso haba resuelto no enviar diputados a la Asamblea a reunirse en Bs. As. 10. RELACIONES CON PORTUGAL; EXPEDICIN DEL VOCAL FERNANDO DE LA MORA PARA RETOMAR BORBN. Pese a los compromisos firmados con Espaa y Portugal sigui ininterrumpidamente siempre rumbo al oeste. As lleg a fundar al sur de Jaur y oeste del Paraguay los fuertes de Coimbra y Alburquerque como si fuera poco en 1.812 los portugueses del Brasil se apoderaron del Fuerte Borbn (hoy Olimpo), que el Paraguay mantena en el Chaco desde su fundacin en 1.792. Al llegar al conocimiento de la Junta la noticia de la cada de Borbn, hizo tres convenciones para la evaluacin del Fuerte, pero los portugueses se negaron a cumplir. En vista a la actitud hostil de los lusitanos la Junta promulg un bando el 15 de julio de 1.812 designando al vocal Fernando de la Mora como jefe de la expedicin con el objeto de recuperar el fuerte Borbn. El Cabildo resolvi que sus miembros den donativos para costear la expedicin. Cuando la expedicin lleg a Villa Real de la Concepcin fue informada que las fuerzas nacionales salidas de esa poblacin ya haban recuperado el fuerte paraguayo. 11. EL PROYECTO ARTIGUISTA DE FEDERACIN. Existen documentos referentes a las relaciones mantenidas entre Paraguay y Uruguay es decir entre la Junta y el padre la nacionalidad oriental Gral. Jos G. Artigas. Artigas comunic a la Junta que Manidos y Salto haban sido saqueadas por los portugueses y solicit a Yegros auxilios de tabaco, yerba mate, lienzo y ofreciendo en cambio caballos y hacienda de esta. Accediendo al pedido de Artigas al pedido de Artigas la UniversidadNacionaldeAsuncin ~33~ FacultaddeDerechoyCienciasSociales

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Junta envi un socorro de 50 zurrones de Yerba mate y otro tanto de tabaco. Indicaba tambin lo til que sera un plan para combatir sus tropas con el Paraguay pero el deseo de auxilio iba ms all. Su deseo era constituir una federacin formada por Paraguay, Misiones, Corrientes, Entre Ros y Uruguay y an Ro Grande del Sur, para combatir a los portugueses por un lado y a los porteos por otro. La junta contest a Artigas en junio de 1.813 que un asunto de tanta trascendencia no poda ser estudiado por su solo concepto y acod dejar el caso al pleno arbitrio y deliberacin de la provincia y se convoc a un congreso general de 1.000 sufragantes elegidos popularmente. De este modo se rechazaba cortsmente el proyecto Artiguista de federacin. En 1.814 la Junta fue ya reemplazada por el Consulado. El jefe de poblacin paraguaya de Candelaria Vicente Matiauda despleg a la revolucin de Artigas quin procuraba tomar Entre Ros y Corrientes, pero los cnsules enviaron a Matiauda la orden de regresar ya que haba pasado los lmites paraguayos. En cuanto al proyecto Artiguista de federacin no hubiera sido imposible pues no todas las naciones estaban bien definidas en cuanto a su territorio ofreca al Paraguay la magnfica oportunidad de tener nuevamente costa martima. Pero los hombres de mayo, guiados quizs por su espritu de paz, prefirieron desecharlo, pues de haberlo llevado a cabo acarreara necesariamente la guerra con Bs. As. 12. DECLARACION DE LIBERTAD DE NAVEGACIN DE LOS ROS. Durante el Coloniaje; los ros y puestos del Paraguay estuvieron cerrados al comercio del mundo. La Junta Superior Gubernativa por el bando del 6 de enero de 1.812 manifest que; por los canales de los ros del Paraguay la industria lograr toda libertad, descargada de gravmenes onerosos. El gobierno del Paraguay se adelantaba as en 3 aos a la famosa declaracin del Congreso de Viena de 1.815. La Junta se preocupaba por los problemas econmicos, por ese motivo hicieron navegables los ros por donde se transportaban las frutas de las villas y poblaciones, el aumento de la cra de ganado, etc. 13. LA PRIMERA EMPRESA DE NAVEGACIN A VAPOR. La auspiciosa declaracin de la Junta sobre libertad de los ros iba a conectarse en el mayor desarrollo econmico. La propulsin de los barcos por medio del vapor, inventada por Robert Fulton (EE.UU) era en aquellos das objeto de gran entusiasmo. Un compatriota de ste Thomas Lloyd, pidi a la Junta Superior Gubernativa permiso y proteccin para establecer la primera empresa de navegacin a vapor en las aguas del Paraguay. El gobierno accedi a lo solicitado el 10 de junio de 1.812. Dicho pedido inclua la construccin de un astillero. El proyecto Halesey no pudo, desgraciadamente, llevarse a la prctica, pues durante la dictadura termin la poltica de puerto abierto y libre cambio iniciada por la Junta Superior Gubernativa.
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14. CREACIN DEL GOBIERNO CONSULAR (12/10/1.813). En setiembre de 1.813, Francia fue reincorporada a la Junta. Fue separado de la misma el vocal Fernando de la Mora, pocos das despus se rene el 2 Congreso Nacional presidido por el Capitn Pedro Juan Cavallero. Adopt el 12 de octubre de 1.813 las siguientes resoluciones: Proclamacin de la Independencia Nacional, ADOPCIN DEL NOMBRE REPBLICA DEL PARAGUAY. Adopcin de la bandera y escudos nacionales, ruptura de la alianza con Bs. As., creacin del Gobierno Consular. El Paraguay era independiente de hecho desde haca dos aos y si bien el bando del 17 de mayo, la nota del 20 de julio y el tratado del 12 de octubre de 1.811 hablan ya de la independencia, se haca necesario que un CONGRESO lo proclamase solemnemente. La bandera tricolor que frente al contingente paraguayo en defensa del Ro de la Plata, fue adoptado como pabelln nacional. El gobierno Consular, constituido con Francia y Yegros dur slo un ao y fue solo la antesala de la dictadura.

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LECCIN VI
Jos Gaspar de Francia Congreso de 1814 y 1816 Tentativa de Alvear, Pueyredon, Rodrguez y Rivadavia para anexar el Paraguay a las provincias unidas del Ro de la Plata Francia protesta por la venta de terrenos situados entre el Aguapy y el Uruguay Misin del cnsul brasileo Antonio Manuel Correa da Cmara proposiciones del Dictador Correa da Cmara vuelve en 1827 como plenipotenciario Su nueva misin en 1839 como embajador de la Repblica Riograndense Viaje de Augusto Leverger en 1839 Documentos del Dr. Francia sobre nuestros lmites en los ros Jauru y Corrientes Llegada de Ruz y de Oliden a Olimpo; respeto de la soberana paraguaya El enclaustramiento econmico; sus causas: comercio por Olimpo e Itapa Proyectos del dictador para iniciar el comercio con Gran Bretaa.

JOS GASPAR RODRGUEZ DE FRANCIA 1. CONGRESO DE 1.814 y 1.816. En 1.813, el Dr. Francia es designado miembro del Congreso Consular, posedo por la ambicin de mando. El Cnsul Yegros, figura militar y revolucionario de gran prestigio, no pone obstculo a los planes de su colega, que no cesa en sus gestiones. Con promesas amplias e indefinidas de proteccin y ayuda. Francia preparaba su candidatura. Pedro Juan Cavallero, el gloneso Jefe de la revolucin de Mayo y ex miembro de la Junta Superior Gubernativa, no estaba conforme con el propsito de Francia. No era por eso que se haba hecho la revolucin, adems de la independencia era necesario mantener a toda costa la democracia. Enterado Francia del mismo, confin de inmediato a caballero a su establecimiento ganadero de Aporypy; sin poder volver a esta ciudad, no siendo con licencia expresa de este gobierno, bajo apercibimiento de que, en caso de que cualquier contravencin a esta superior contravencin, se tomarn medidas correspondientes, deca la orden. El Congreso de 1.814, se reuni en el convento de San Francisco, frente a la actual plaza Uruguay, luego de un acalorado debate, que impeda llegar a un acuerdo, por orden de Francia, una compaa de Graneras rode el Convento para rendir honores, ante esta violenta presin, los representantes se vieron obligados a designar a Francia con el carcter de Dictador de la Repblica. Su gobierno surgi, no era de una eleccin popular, sino de un Cuartetazo. CONGRESO DE 1.816: bien pronto el dictador comenz a alejar de las filas del ejrcito a los jefes y oficiales democrticos, llenando los cuadros incondicionales que le apoyaran en su poltica de despotismo. Fue as como lo result fcil convocar a otro congreso, reunido en la Catedral de 1.816, que le Proclam Dictador Perpetuo de la Repblica. 2. TENTATIVA DE ALVAR, PUEYRREDON, RODRGUEZ Y RIVADAVIA PARA ANEXAR EL PARAGUAY. En 1.815 era Dictador Supremo de la Provincias Unidas de Ro de la Plata, Ignacio lvarez Thomas, invit a FRANCIA a hacer representar el Paraguay en el Congreso General a reunirse en Tucumn, con el propsito de jurar la Independencia de las Provincias Unidas. El Dictador no acept la invitacin, manifestando que el Paraguay ya haba sellado sus destinos con la Independencia.

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En 1.816, el General Juan Martn de Pueyrredn, envi a Asuncin, un emisario secreto El Coronel Baltasar Vargas, con el propsito de promover una conspiracin entre los descontentos y obtener as un cambio en la Poltica Paraguaya. Pero Vargas fue descubierto y encarcelado. En 1.823, durante la Administracin General Martn Rodrguez, fue enviado al Paraguay el Dr. Garca de Cassio, con el intento de obtener la concurrencia del Paraguay a un Congreso Constituyente. Tres veces del diplomtico porteo se dirigi por nota al dictador, desde Corrientes ponindole en conocimiento del objeto de su misin, sin obtener respuesta no regres a Bs. As. En 1.827, un nuevo enviado de Bs. As. comunic al Dictador, las intenciones de Bernardino Rivadavia de entablar relaciones con Paraguay. Francia dio por callada su respuesta y suspendi con tal motivo varios permisos de pailebotes destinados a Bs. As. En Conclusin: ni lvarez Thomas, no Pueyrredn, ni Martn Rodrguez, ni Rivadavia consiguieron torcer el derrotero nacionalista de la Revolucin de Mayo. 3. FRANCIA PROTESTA POR LA VENTA DE TERRENOS SITUADOS ENTRE EL AGUAPEY Y EL URUGUAY. En 1.831 el Gobierno de Bs. As., vendido a unos sbditos ingleses, terrenos, situados entre el Aguapey y el Uruguay, aunque esas tierras estaban situadas allende a la Sierra Grande de Misiones, antes haban pertenecido al Paraguay, zona de gran importancia por sus ricos yerbales, por ser lugar de trnsito del comercio paraguayo- brasileo y constitua una puerta abierta al mundo por el ro Uruguay. Por tales razones, el Dictador Francia, en nota al delegado de Itapa, el 22 de diciembre del mismo expreso se veto a la colonizacin proyectada por el gobierno de Bs. As., enviando despus patrullas paraguayas hasta el ro Uruguaya. 4. MISIN DEL CNSUL BRASILEO ANTONIO MANUEL CORREA DA CMARA Y PROPOSICIONES DEL DICTADOR. Por decreto del 31 de mayo de 1.824, es expedida en Ro de Janeiro, la Carta Patente en que se declaraba Cnsul o Agente Comercial junto al Gobierno del Paraguay y partes adyacentes al Mayor Antonio Manuel Correa Da Cmara. El mismo, en cumplimiento de su misin, llega a San Borja. Una vez en Itapa, hoy Encarnacin, le comunican que puede seguir hasta la capital, as el 7 de agosto de 1.825 Correa Da Cmara era solemnemente recibido en pblica audiencia por el Dictador. Despus sigui entrevistndose con este en repetidas ocasiones y varias reclamaciones paraguayas estaban pendientes de solucin, entre ellas, la incursin de los indios mbayaes que provistos de municiones y armas robaban animales vacunos y caballares en territorio paraguayo yendo a venderlos, a trueque de agua ardiente, dulce, y otras bagatelas (es decir chucheras) a los brasileos de la Provincia de Matto Grosso. Acusada el Dr. Francia a varios brasileos que se haban enriquecido con esos robos, formando hasta grandes estancias en aquella regin. Otro punto era lo relativo a la demarcacin de lmites, que interesaba a los dos pases, dentro del Tratado de San Idelfonso, pactado en 1.777, entre Espaa y Portugal.

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Como Coimbra estaba en territorio paraguayo, Correa Da Cmara asegur a Francia que el Emperador entregara aquel Fuerte. Adems para el buen entendimiento entre el Imperio y el Dictador sera la venta de armas y municiones, que fueron solicitadas verbalmente por Francia, por el Ministro de Hacienda y por el Tesoro de Guerra. Estas consistiran en carabinas, fusiles de infantera, pistolas, sables de vaina de metal amarillo, 3000 de c/u de la mejor calidad, con plvora y balas para las citadas armas de fuego. 5. CORREA DA CMARA VUELVE EN 1.827 COMO PLENIPOTENCIARIO. Con objeto de promesa en condiciones de firmar un tratado de amistad, lmites y comercio, el Cnsul Correa da Cmara regres a Ro de Janeiro; y all obtuvo el poder que le acreditada en carcter de Plenipotenciario; en 1.827 se dirigi por segunda vez al Paraguay, enva al Ministro de Hacienda Bentez en calidad de obsequio un sombrero de plumas (el obsequio le cost su deposicin al Ministro, Francia no admita que los funcionarios aceptaran donaciones extranjeras). La goleta Repblica, que transportaba el armamento que este prometi a Francia no poda dejar el puerto de Montevideo, pues un ejrcito Argentino- Uruguayo, se encontraba ya en guerra con Brasil; Correa Da Cmara llegado a Itapa escribe a su gobierno expresando que deshacer la mala impresin que estaba causando la demora de los elementos, fuesen remitidos por tierra, pues no cumplieron esa promesa se destruira todo el esfuerzo que haba empleado en su misin; pero despus de esperar intilmente durante largos meses y sin la llegada de los armamentos Correa Da Cmara decide escribir a Francia solicitando permiso para pasar a Asuncin, la respuesta del Dictador que tard en llegar fue negativa, la causa fue que el emisario brasileo no cumpli con la promesa dada al gobierno del Paraguay, Correa Da Cmara tuvo que regresar a su pas. 6. SU NUEVA MISIN EN 1839 COMO EMBAJADOR DE LA REPBLICA RO GRANDENSE. Triunfante la Revolucin de FARRAPOS; dirigida por Bentos oncalves y proclamada la independencia de la Repblica Riograndense, Correa Da Cmara, natural de esa regin, es designado Embajador de la nueva repblica ante el gobierno del Paraguay; como las veces anteriores ste se dirigi a Itapa y, por segunda vez no fue recibido por el Dictador. Consiente que no sera recibido por el embajador el gobierno de la Repblica Riograndense determin que regresar a su patria, as terminaron las desventuradas andanzas de Correa Da Cmara. 7. VIAJE DE AUGUSTO LEVERGER EN 1.839. Corra el ao cuando en Cubaya se esparci la noticia del fallecimiento del Dictador Esteban de Rezende, en la presidencia, juzg provincia la ocasin para intentar la recaudacin de relaciones con la Repblica del Paraguay, para eso, mand lanzar al agua el barco el 22 de abril, a cuyo bordo viajara un oficial de marina en misin diplomtica, Augusto Leverger que ira a saludar al Supremo Dictador en nombre del Presidente del Matto Grosso. El Comandante paraguayo exigi orden expresa de su gobierno que le autorizase a consentir en la continuacin del viaje de Laverger, que despus de las primeras discusiones, perdi todo el empeo de proseguir su ruta que provena de todo intil coligi que no era verdadero el rumor corriente en Cuyaba. Francia aun exista, en la vejez los mismos procedimientos de poltica exclusivista. La iniciativa de Matto Grosso recibi la condenacin franca de la Corte de Ro. UniversidadNacionaldeAsuncin~38~FacultaddeDerechoyCienciasSociales

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Para el dictador Laverger no fue sino un espa que con forma a sus rdenes fue expulsado sin permitirle pasar. 8. DOCUMENTOS DEL DR. FRANCIA SOBRE NUESTRO LMITES EN LOS ROS JAUR Y CORRIENTES. NOTAS DEL 12 DE MAYO DE 1.821: al Comandante de Concepcin Bernardo Velzquez, deca hizo bien e despedir sin permiso a los que venan en la canoa con pretexto de querer hacer sal, no solo porque esto fingimiento manifiesto, sino tambin porque ese.esta en nuestra pertenencia as como lo es todo el Chaco hasta el Jara. Y esto muy bien lo saben los portugueses porque segn el tratado de lmites ajustado con Espaa en el siglo pasado en 1.767, la divisorias de ambas naciones desde la cada del Ro Corrientes, al que nosotros hemos llamado ro Tacuar, es el canal del Ro Paraguay subiendo aguas arriba y atravesando la laguna de Xaroyes hasta el Ro Jaur, que desde la banda del Chaco cae en el mismo ro Paraguay; as que Coimbra y los otros establecimientos que tienen los otros portugueses hasta el Jaur est en territorio paraguayo; y slo se concedi permiso en Coimbra para poner all una guardia para velar e impedir que los Payaguaes fuesen a robar y hacer dao a sus poblaciones en Cubaya; pero los portugueses se fueron all falsificando y afirmando su establecimiento as como en Alburquerque para quedarse en esos lugares como hasta ahora se han quedado NOTA DEL 8 DE JUNIO DE 1.829: al Delegado de Itapa, Jos len Ramrez, cuya copia deba entregarse a Correa da Cmara que intentaba entrar por segunda vez al Paraguay, deca: En cuanto a los lmites, no hay ms que reproducir lo que en otras oportunidades se ha dicho, y debe el enviado saber esto que es por la parte oriental del ro Paraguay corresponde dar por lmite al Ro Blanco que desagua un poco ms arriba de nuestro Fuerte Olimpo y por la banda occidental el Ro Jaur; por consecuencia, los establecimientos del Coimbra y Alburquerque que deben evacuarse en justicia y por ningn ttulo pertenecen al Brasil. NOTA DEL 12 DE SETIEMBRE DE 1.834; al Comandante Bordn, Jos Antonio Sosa deca; El lmite divisorio por la banda occidental del Ro Paraguay ajustado en tiempos pasados entre Espaa y Portugal es el Ro Jara y que consiguiente al fuerte de Coimbra y Alburquerque pertenecen al Paraguay y solo como prestados se les permiti a los portugueses para pones guardia para celar a los paraguayos que iban por el ro a hacerles algunos robos, sobre esto me dijo el Cnsul portugus que su emperador inmensas tierras en el Brasil, lo que efectivamente as es y que no tenia dificultad en entregar al Paraguay aquellos establecimientos. NOTA DEL 3 DE ABRIL DE 1.840: al Comandante de Bordn, Manuel Antonio Delgado, deca: Cuando vino el Cnsul Correa Da Cmara yo di esta queja (se refiere a los robos de ganado en la frontera del Brasil, para que dirigiera a su gobierno, exigiendo 100.000 por indemnizacin y pago de tan considerables robos, al mismo tiempo hice presente que Coimbra y Alburquerque estaban en terrenos pertenecientes sin disputa al Paraguay, porque el lmite conocido ya en otro tiempo era el ro Joun. Estas cuatro notas indicaban cual fue el pensamiento invariable sostenido por el gobierno del Dr. Francia desde 1.821 hasta 1.840, sobre nuestros lmites con el Brasil. 9. LLEGADA DE RUZ Y OLIDEN A OLIMPO. En 1.828 el gobierno de Bolivia, precedido por el Mcal. Sucre, envi al Tte. Luis Ruiz con unos pliegos para el gobierno del Paraguay. En el pasaporte firmado por el Ministro de elaciones Exteriores de Bolivia, Facundo Infante se rogaba a las autoridades paraguayas de UniversidadNacionaldeAsuncin ~39~ FacultaddeDerechoyCienciasSociales

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trnsito, que le presten auxilios necesarios para llegar hasta Asuncin, El Comandante de fuerte Olimpo, Jos A. Sosa detuvo a Ruiz e inform al dictador de su llegada, los trminos en que estaba redactado el pasaporte motivaron el fracaso de la misin, el Dr. Francia contest el 28 de julio de la siguiente forma Mi estimado Sosa, devolver el pase incluso a ese venido, dicindole primero que antes que Bolivia, el Paraguay por determinacin del Congreso ha tenido el ttulo de la Repblica y que as es tratado por los otros estados, lo segundo que el que aqu gobierna por disposicin del Congreso no tiene el ttulo de Jefe Supremo de la Provincia, como dice su pase, sino el de Dictador de la Repblica del Paraguay, por estas y otras razones fue rechazado el delegado boliviano que retorno con sus pliegos. La segunda Misin se llev a cabo en 1836 por Jos de Len Oliden, hijo de Manuel Luis de Oliden, quien haba obtenido una autorizacin del gobierno boliviano para formar un puerto en la confluencia de los ros Otuquis, Tucabaca y Lateriquique, o en la parte que sea ms a propsito para la navegacin de estos hasta el ro Paraguay, cuatro aos despus en 1836 el Seor Oliden despacho a su hijo Jos Len para Coimbra a objeto de hacer llegar desde all uso pliegos al Dr. Francia contrariando las instrucciones de su padre, el joven Oliden lleg hasta Bordn, donde fue detenido por el Comandante Jos A. Sosa, y as el explorador no consigui pasar ms lejos, alegando el anciano comandante que no tena permiso para ello, Jos Len de Oliden se vio obligado a retroceder. 10. RESPETO A LA SOBERANA NACIONAL. En lo relativo a los lmites con la Provincias Unidas, Brasil y Bolivia, se llaga a la conclusin de que el Dr. Francia defendi eficazmente la soberana nacional y la integridad territorial; a raya mantuvo siempre a los porteos, brasileos o bolivianos que pretendan vulnerarla o cercenarla, asimismo, que observ siempre la ms estricta neutralidad en los conflictos extranjeros, no inmiscuyndose en ellos ni implicndose en pacto ni alianza. Jos Gaspar fue el viga insomne spero e inflexible que preservaba a su patria de las asechas y peligros que la rodeaban. 11. EL ENCLAUTRAMIENTO ECONMICO, SUS CAUSAS, COMERCIO POR OLIMPO E ITAPUA: El gobierno de Francia se caracteriz por la hermtica clausura son que se aisl al Paraguay durante 26 aos. Toda comunicacin con el exterior queda cortada, un milln de hombres vivi all sin contacto con el mundo, sin comerciar, sin viajar, sin enviar no recibir correspondencia. Es cierto que el Dictador permiti el intercambio por Itapa, al sur para comerciar con Salto y a veces por Bordn al norte, para comerciar con Coimbra, pero este comercio se haca con tantas trabas y sometido a muchas exigencias, que no pudo subsistir, se designo la Villa de Itapa para Factora de esta nueva china, los brasileos deban llevar all sus efectos, para cambiarlos por productos del Paraguay, sin poder en ningn caso apartarse ms de media legua de aquel lugar con la cesacin de todo comercio, se perdieron capitales, convirtindose en polvo nadie poda creer semejante incomunicacin sera tan larga como fue. Cul fue la causa o motivo que determin al Dr. Francia a ejercer esta poltica de tan frreo enclaustramiento? Algunos suponen que ella fue necesaria para la formacin de la nacionalidad paraguaya, pero el examen superficial de la vida colonial nos demuestra que la formacin de la nacionalidad y su independencia, tiene sus races en lo ms profundo de su historia.
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El espritu de independencia dice Cecilio Bez fue una consecuencia lgica de la conciencia nacional anteriormente formada. Francia no la creo. Cardozo, opina que el verdadero pensamiento que animaba a la poltica de aislamiento se encuentra en lo siguiente; Manifestado por el Dictador a uno de los hermanos Robertson: Usted sabe cul ha sido mi poltica con respecto al Paraguay, aquel ha mantenido en un sistema de incomunicacin con las otras provincias de Sud Amrica, incontaminado por aquel malvado e inquieto espritu anarquista y revolucionario que ms o menos ha asolado a todos. Otra explicacin sera de represalia por la poltica expoliadora que en materia de aduanas Bs. As., haca pensar sobre exhausta provincias, as se explica que el aislamiento fuera uno para Bs. As., que fue absoluto y otro para Brasil que las murallas de nuestras clausuras nunca dejaran de tener sus grietas. 12. PROYECTOS DEL DICTADOR PARA INICIAR EL COMERCIO CON GRAN BRETAA. El Dictador tuvo el propsito de establecer un intercambio comercial entre el Paraguay y Gran Bretaa, muchos testimonios coinciden con esa aseveracin, Robertson cuenta que, en una entrevista mantenida con el Cnsul Francia; ste le haba expresado lo siguiente: Mi deseo es fomentar las relaciones directamente con Inglaterra, de modo que cualquiera sea los impedimentos que oponga al comercio y navegacin, esos sern los nicos que sufran; en la misma entrevista, el Cnsul Francia, despus de haber obsequiado a Robertson algunos productos paraguayos como tabaco, yerba mate, tejido de algodn, continuo diciendo que estos son ms que unos pocos de los ricos productos de este suelo y de la industria e ingenio de sus habitantes y apenas llegue Londres se presente a la Cmara de los Comunes y dgales que yo le he autorizado para invitar a Inglaterra a cultivar relaciones polticas y comerciales conmigo y estoy dispuesto a recibir en mi capital a los agentes diplomticos, y tambin ya nombrar un enviado mo ante la Corte, Robertson no pudo da a conocer a sus compatriotas las aspiraciones de Francia, pues una vez en Bs. As. tuvo que suspendes su viaje a Londres y retornar al Paraguay.

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LECCION VII
Carlos Antonio Lpez Relaciones con Argentina El segundo Gobierno Consular: tratados de comercio y lmites con corrientes en 1841 Ratificacin de la Declaracin de la Independencia Nacional; misin de Andrs Gill a Buenos Aires; respuesta de Rosas y refutacin por El Paraguayo Independiente trabas del gobierno de corrientes al comercio Paraguayo en 1844; represalias del Presidente Lpez; solucin del incidente Decretacin de Rosas en 1845 que pone trabas al comercio paraguayo. El Presidente Lpez declara la guerra a Rosas de acuerdos con los unitarios de Corrientes Brasil se ala con Urquiza para derrocar a Rosas Por el acuerdo de San Nicols, el Gral. Urquiza asume el gobierno de la Confederacin Argentina Misin del Dr. Santiago Derqui: instrucciones del canciller argentino Vicente F. Lpez; tratado de lmites y comercio de 1852 promulgacin del Himno Nacional; autores de su letra y msica El congreso argentino desaprueba el tratado Derqui Varela propuesta del Gral. Toms Guido y respuesta del Presidente Lpez el Chaco central: fuertes, reducciones, obrajes y expediciones el tratado Guido-Vzquez posterga sine die el arreglo de la cuestin de lmites Visita del presidente Urquiza al Paraguay en 1859 Misin Confidencial de Jos Luis de la Pea Mediacin del Gral. Francisco S. Lpez: El pacto de San Jos de Flores.

CARLOS ANTONIO LOPEZ: A la muerte del Dr. Francia el 20 de septiembre de 1.840, los comandantes de los cuarteles establecieron una Junta Provisoria de 5 miembros la cual fue reemplazada por otra de tres miembros a raz de un golpe militar. Esta ltima fue reemplazada por el Comandante Mariano R. Alonso a quien asista como Secretario Don Carlos Antonio Lpez. De inmediato fue convocado un Congreso para el 12 de marzo de 1.841 instituyendo un Gobierno Consular con Don Carlos Antonio Lpez y Mariano R. Alonso. Desde su advenimiento al poder Lpez se preocupo de reanudar la vida de relacin del Paraguay con otros pueblos rompiendo as el rgimen Francista de aislamiento. 1. RELACIONES CON ARGENTINA EL SEGUNDO GOBIERNO CONSULAR: tratado de comercio y de lmites con Corrientes en 1.841. En 1.841 llegaban a Asuncin en carcter de enviados del Gobierno de Corrientes GREGORIO VALDEZ Y MATEO ARRIOLA. Corrientes, que forma parte de la Confederacin Argentina, se halla en conflicto con el Gobierno del Director Juan Manual de Rosas. Los Cnsules Lpez y Alonso acordar firman con dichos delegados, el 31 de julio de 1.841 un tratado que estableca la Amistad y reciproca libertad comercio entre ambos gobiernos y que los busques comerciantes llegaran con toda seguridad y libertad a los respectivos puertos. Asimismo los firmaron un tratado de lmites estipulando que permaneca al Paraguay; San Jos de la Rinconada, los pueblos de Candelaria, Santa Ana, Loreto, San Ignacio Mini, Corpus y San Jos hasta la tranquera de Loreto y a la Argentina San Carlos, Apstoles, Mrtires y los dems que estn en la costa del Uruguay. Este Tratado firmado con una provincia en rebelda trajo absurdas complicaciones al Gobierno paraguayo por haber violado el Derecho Internacional. 2. RATIFICACION DE LA DECLARACION DE LA INDEPENDENCIA NACIONAL; misin de ANDRES GILL a Bs. As.; respuesta de ROSAS y refutacin por el paraguayo Independiente: El gobierno consular resolvi comunicar a todas las naciones del mundo la importante resolucin del Congreso de 1.842. Brasil que tctilmente ya haba reconocido nuestra Independencia en 1.824 la ratifico enviando como Ministro a Pimenta Bueno. Francia, Gran Bretaa, Cerdea, Bolivia y otras naciones reconocieron tambin nuestra independencia.
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Fue comisionado a Bs. As. ANDES GILL para comunicar la ratificacin del la Independencia. Juan Manuel de Rosas se neg a reconocer la independencia Paraguay diciendo que le era imposible presta su aquiescencia a los deseos del gobierno paraguayo, esto se debi a que Rosas consideraban al Paraguay como provincia argentina apresar de sus 31aos de vida independiente. El Paraguayo Independiente rgano oficioso redactado por Lpez refuto la respuesta de Rosas: Como si alguno le hubiese pedido permiso, como si la independencia de la repblica fuese deseo, lo que exigi no fue aquiescencia sino reconocimiento, nuestra independencia no es un deseo sino un hecho consumado y que puede pasar bien sin ese reconocimiento. 3. TRABAS DEL GODE CORRIENTES AL COMERCIO PARAGUAYO EN 1.844: represalias del Presidente Lpez y solucin del incidente. Algunos busques de Bs. As. Llegaban a comerciar con el Paraguay, por lo que el Gobierno de Corrientes, siempre en pugna con Bs. As., apreso esos busques. Esta medida afectaba al Paraguay quien se vio obligado a cerrar sus puertos para el comercio argentino. La desinteligencia duro poco, pues corrientes abri negociaciones, manifestando deseo de restablecer las buenas relaciones. Como resultado de ello firmose el 02 de diciembre de 1.844 una conversin que puso fin al entre dicho. 4. DECRETO DE ROSAS EN 1.845 QUE PONE TRABAS AL COMERCIO PARAGUAYO. Al Paraguay no le era suficiente tener licencia de corrientes para comercial, tambin necesitaban la autorizacin de Rosas para poder llegar a Bs. As., entonces Lpez propuso a Rosas ajustar algunas convencin que arrglese los recprocos intereses y restableciese la armona. Rosas neg dicha autorizacin, y decreto adems la prohibicin de introducir en Bs. As. Artculos del Paraguay.

5. EL PRESIDENTE LOPEZ DECLARA LA GUERRA A ROSAS DE ACUERDOS CON LOS UNITARIOS DE CORRIENTES: La dignidad de la Repblica y sus intereses se hallan afectados por estas resoluciones, por lo que el presidente Lpez perdi su carcter reposando y firmo el 11 de noviembre de 1.845 un Tratado de Alianza con Corrientes (Juan Madariaga y Jos Inocencio Mrquez) contra Rosas y el 04 de diciembre declaro la guerra a Rosas. Juan Madariaga (hermano del Gobernador correntino Joaqun Madariaga) fue derrotado por Urquiza (lugarteniente de Rosas) por lo que el Gobernador de Corrientes confirmo un Convenio de Paz con Urquiza. 6. BRASIL SE ALIA CON URQUIZA PARA DERRECAR A ROSAS. En el ao 1.852 el General Justo Jos de Urquiza resolvi derrocar a Rosas para liberar al pas de su tirnico poder. Puesto al frente del ejecito entrerriano correntino, y con la ayuda de fuerzas brasileas y uruguayas ataco a Rosas en caseros, obteniendo el ms completo triunfo. 7. POR EL ACUERDO DE SAN NICOLAS EL GRAL. URQUIZA ASUME EL GOBIERNO DE LA CONFEDERACION ARGENTINA. Por el acuerdo de San Nicols, firmado por los Gobernadores de las distintas Provincias, la confederacin Argentina estableci la ciudad de Paran por Capital y designo al Gral. Urquiza para regir los destinos de la Nacin. La Provincia de Bs. As., no acepto el acuerdo y se constituyo en estado independiente. UniversidadNacionaldeAsuncin ~43~ FacultaddeDerechoyCienciasSociales

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8. MISION DEL DR. SANTIAGO DERQUI: instrucciones del Canciller argentino VICENTE F. LOPEZ: tratado de lmites y comercio de 1.852. Reconociendo lo injusto que sera seguir la conducta que Rosas haba tenido con el Paraguay, Urquiza envi al Dr. Santiago Derqui a Asuncin para solucionar a nombre de la confederacin todas las cuestiones pendientes. Segn las instrucciones del Canciller argentino Dr. Vicente F. Lpez entregadas al delgado Derqui la Argentina concedera que el Paraguay disfrutara de los establecimiento de educacin argentinos: que en ambos pases los ciudadanos gozaran los mismos derechos, ventajas y regalas caviles de los nacionales; ofrecera el personal competente para servir en los establecimiento pblicos; estudiar la explotacin industrial y agrcola; obtener franquicias y garantas; enviar muestras de los tres reinos naturales al museo de Bs. As. Adems las instrucciones declaraban que aunque el reconocimiento de la independencia estaba sujeto a la aprobacin del Congreso el Gral. Urquiza tomaba la responsabilidad de instruir y sostener en el Congreso el tratado que se firmara. El 15 de julio de 1.852 el doctor Derqui, Delegado de la Confederacin Argentina y Don Benito Varela, canciller interino del Paraguay, firmaban un tratado de navegacin, comercio y lmites. En materia de lmites estipulaba que: El ri Paraguay es lmite entre la Confederacin Argentina y la Repblica del Paraguay, desde las posiciones brasileas hasta dos leguas arriba de la boca inferior de la isla del Atajo. El ri Paraguay pertenece de costa a la misma Republica hasta su confluencia con el Paran. La navegacin del ri Bermejo es comn en ambos estados. La orilla terrestre desde la desembocadura del Bermejo hasta el ri Atajo es territorio neutral. En materia de navegacin y comercio la confederacin concedente a la Repblica del Paraguay la libre navegacin de su pabelln el ri Paran y sus afluentes, otorgndole todas aquellas franquicias y ventajas que los gobiernos civilizados, unidos por tratados especiales de comercio, se conceden unos a otros; as tambin el Paraguay concede el pabelln argentino la libre navegacin del ri Paraguay y sus afluentes, y el transito libre por su territorio terrestre. El Tratado Derqui-Varela fue de gran importancia para nuestro pas, ya que reconoca prcticamente nuestra independencia, pona fin al litigio de lmites y levantaba la ltima barrera que impeda la expansin del comercio paraguayo. 9. PROMULGACIN DEL HIMNO NACIONAL: autores de su letra y msica. Naca en Paraguay el Himno Nacional cuyo autor fue el ilustre poeta uruguayo Francisco Acua de Figueroa. Se encontraban en 1.846 en Montevideo, enviados, por el Gobierno paraguayo, los Sres. Bernardo Jovellanos y Atanasio Gonzlez, cuando Acua de Figueroa les hizo entrega del himno Nacional que dedicaba a la Repblica del Paraguay, este no fue publicado hasta
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1.853 en que apareci en las columnas del Semanario de Avisos y Conocimiento tiles, periodo que reemplazo al Paraguayo Independiente. Francisco Sauvageot de Dupuis fue el autor de la msica del Himno Nacional, de nacionalidad francesa, de 40 aos de edad y de profesin msico haba formado la primera banda de msica la que estaba compuesta por 74 msicos. El 24 de julio de 1.860 se canto por primera vez el himno nacional en ocasin del cumpleaos del General Francisco Solano Lpez. 10. EL CONGRESO ARGENTINO DESAPRUEBA EL TRATADO DERQUI-VARELA. El tratado Derqui-Varela fue desaprobado por el Congreso argentino, por encontrar en el artculo que perjudicaban los derechos territoriales de la confederacin, y otros cuyo texto era ambiguo. En consecuencia de la repulsa del Tratado, el Congreso de la Confederacin ordeno al Pte. Urquiza que inventase al Gobierno paraguayo a renovar la negociacin para que por medio de ella quedasen salvos aquellos derechos. 11. PROPUESTA DEL GRAL. TOMAS GUIDO Y RESPUESTA DEL PTE. LOPEZ. El 13 de octubre de 1.855, en Gral. Urquiza nombro el Gral. Tomas Guido Ministro Plenipotenciario y enviado extraordinaria cerca del Gobierno del Paraguay para colocar sobre base de perfecta armona y reciprocidad las relaciones de amistad que existen. El objeto de la misin consista en negociar un pacto que salvara los derechos argentinos heridos por el tratado Derqui, y las ambigedades que este contena. En su nota Guido expona al Pte. C. A. Lpez, como punto fundamental de partida para su arreglo definitivo, que la primera base de su gobierno la constitucin los ros Paraguay y Paran, limites divisorios de los dos pases: en Paran desde la lnea divisoria con el Brasil y Argentina, hasta su confluencia con el Ri Paraguay: este ultimo desde la confluencia mencionada hasta lmites meridionales de Bolivia. Tal era la presentacin argentina ya que se trataba nada menos que de sacarnos ms de la mitad del territorio nacional que tuvo que tropezar con la tenaz y enrgica defensiva que le opuso el Gobernante paraguayo que contesto al Gral. Guido de la siguiente manera: La presentacin del Chaco significa cortar la mano de un hermano, el Paraguay consentira mas reducirse a escombros, antes de enajenar el territorio que le corresponde. 12. EL CHACO CENTRAL: fuertes reducciones, obrajes y expediciones. En el Chaco Central situado entre el Pilco mayo y el Bermejo Bs. As., jams tuvo posesin durante el Coloniaje. El Paraguay, en cambio tena en esa regin las reducciones de Tobas, San Francisco Solano, Ntra. Sra. Del Rosario y San Carlos del Timbo. Ms tarde el Dr. Francia mando levantar los fuertes de Santa Helena, Monteclaro, Orange y Formoso, en 1.822 por orden del mismo se llevo a cabo la expedicin de Hermosilla al Chaco Central hasta el antiguo asiento de abipones, en dichos fuertes se practico el juramento de la Independencia Nacional. En 1.854 Herberard-Cramon (francs) solicitaba permiso al Pte. Lpez para establecer un Obraje de maderas en el Chaco, frente al Dpto. de Pilar. Las tres expediciones de Ramos y Aguiar por orden del Pte. Lpez recorrieron en poca de Rosas el Chaco Central en todas direcciones desde frente a Asuncin. En 1.860 Lpez enviaba otra expedicin al mando del Mayor Juan de la Cruz Estigarribia.
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En cuanto al chaco boreal (al norte de Pilcomayo) resultaba ms infundada la presesin Argentina. El chaco Austral (sur del Bermejo) era lo nico que la Argentina poda considerar como suyo. 13. EL TRATADO GUIDO-VAZQUEZ posterga sine die el arreglo de la cuestin de lmites: El 29 de julio de 1.856 el ministro Argentina Gral. Guido y el Canciller paraguayo Don Nicols Vzquez firmaron un Tratado sobre comercio y navegacin libre sobre los Ri Paraguay, Paran y Bermejo para buque mercantes y de guerra paraguayos y argentinos. En cuanto a limites quedaba aplazado entre la Repblica del Paraguay y la confederacin Argentina, es decir que la postergacin era sine die. 14. VISITA DEL PTE. URQUIZA AL PARAGUAY EN 1.859. A raz de conflictos surgidos entre nuestro pas y EE. UU., de Amrica se realizo en 1.859 la vista de Pte. Urquiza al Paraguay. 15. MISION CONFIDENCIAL DE JOSE LUIS DE LA PEA. Antes de iniciar la hospitalidades entre la Confederacin Argentina y la Provincia de Bs. As.; el gobierno de Gral. Urquiza envi a Asuncin al Dr. Lus Jos de la Pea en misin confidencial para solicitar del Paraguay se neg a condescender al provincia rebelde de Bs. As. El gobierno del Paraguay se neg a condescender al objeto de la Misin confidencial del Dr. De la Pea y en cambio ofreci oportunamente sus buenos oficios al los hermanos en el lugar fratricida. 16. MEDIACION DEL GRAL. FRANCISCO SOLANO LOPEZ. Nuestra Poltica internacional debi ser neutral de abstencin completa, en la querella de lo argentinos, cuyo debilitamiento nos convena. Desgraciadamente Don Carlos Antonio Lpez de dejo llevar por tu amor a la Paz y su noble altruismo, convirtindose en el ms eficaz agente de conciliacin de sus desleales enemigos. Despus de poner dificultades a la Alianza que solicitaba Urquiza para aplastar a Bs. As., que era lo que nos convena, de dedico a intervenir en la lucha no como aliado, sino como amigo de todos los Argentinos enviando para el efecto en misin especial a su hijo Gral. Francisco S. Lpez. 17. EL PACTO DE SAN JOSE DE FLORES. El General Urquiza resolvi ponerse en campaa al frente de un poderoso ejrcito y marcho sobre Bs. As., provincia que desde siete aos atrs se mantena en rebelda. Adems de la mediacin del General Lpez, Francia y Gran Bretaa ofrecieron su mediacin, que mas tarde fue rechazada. El General Lpez inicio las negociaciones de paz con Bs. As., la cual rechazaba; y en vista a esta intransigencia por parte de los porteos el General Urquiza (confederacin argentina) envi su ejrcito, derrotando as el ejrcito porteo en la batalla de Cepeda. A gran esfuerzo Mitre escapo hasta llegar a Bs. As.
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Los polticos de Bs. As. Cambiaron repentinamente de tono y se mostraron dispuestos a tratar con los representantes de Urquiza por medio de una nota enviada por el Ministro Velez Sarfield al Gral. Lpez Urquiza tambin manifest su conformidad para dicha negociacin. El Gral. Redoblo sus empeos invitando al gobierno de Bs. As., a nombrar sus delegados y propuso el 6 de noviembre de 1.859 la primera Conferencia, que despus de vencer numerosas dificultades pudo reunirse siendo propuesta de Bs. As., la evacuacin de su territorio por el ejecito confederando, exigiendo esto el cambio inmediato del gobierno de Bs. As., con estas propuestas contradictorias se marchaba a una inmediata ruptura, pero gracias a la actuacin de Gral. Lpez que salvo la negociacin y evito nuevos enconos. La Segunda Conferencia se llevo a cabo al da siguiente (6 de noviembre) en el pueblecito de SAN JOSE DE FLORES, El Gral. Lpez formulo catorce proporciones que decan ser estudiadas y rog que se les permitiese intervenir en las discusiones, quera agregar al carcter de ministro del Paraguay el de representante de la Confraternidad de los argentinos. La conferencia sigui con buenas perspectivas y cada que surga alguna dificultad se haca sentir la oportuna intervencin del mediador que con su palabra elocuente y plena de sinceridad solucionaba siempre los conflictos.

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LECCION VIII
Litigio de Lmites con Brasil Nuevos Viajes de Leverger en 1843 y 1846. Tratado Lpez Pimenta Bueno. Misin Diplomticamente Juan Andrs Gelly a Ro de Janeiro Incidente de Pan de Azcar Tratado de Alianza defensiva Varela Alcntara Bellagerde Propuesta paraguaya de Morera de Castro pasaporte a Pereira Leal Incidente de Salinas Demostracin naval de Brasil en 1855; tratado Lpez Ferreira Doliveira Misin de Jos Berges a Ro de Janeiro en 1856; tratado de comercio y convencin de aplazamiento por seis aos del ajuste de lmites Convencin fluvial y protocolo especial Lpez Paranhos de 1858.

LITIGIO DE LMITES CON EL BRASIL 1. NUEVOS VIAJES DE LEVERGER EN 1.843 Y 1.846. El oficial de marina Augusto Leverger (Aquel que segn Francia no fue sino un espa) emprendi en poca de Don Carlos A. Lpez tres viajes mas al Paraguay, Joaqun Ferreira Moutinho, despus de afirmar que Leverger fue nombrado Cnsul General del Brasil en el Paraguay en 1.842, agrega Negndole al cnsul de la Repblica la entrada por el ri Paraguay, mas tarde en 1.843, presentose S. E. como portador de un oficio de la presidencia (del estado de Mato Grosso) y tuvo as entrada en la Repblica hasta Asuncin donde por sus maneras delicadas y pulidas fue cortsmente recibi por el Fiando? Don Carlos, cnsul entonces, Leverger bajo otra vez el ro Paraguay en 1.846, en calidad de comandante de la Flotilla de Matto Grosso. 2. TRATADO LOPEZ - PIMENTA BUENO. En 1.844; el Brasil envi al Paraguay, en carcter de Ministro Plenipotenciario, al Dr. Jos A. Bueno, quien despus de reconocer oficialmente la independencia del Paraguay, firmo con el Presidente Lpez, el 7 de Octubre de ese ao un tratado de Alianza, comercio, navegacin y limites. Veamos sus principales artculos: Art. 3 En Caso de que la Repblica del Paraguay, sea amenazado de un ataque hostil, Brasil empleara todos sus esfuerzos no solo para prevenir las hostilidades sino tambin para que la Repblica obtenga justa y completa satisfaccin de las ofensas percibidas. Art. 4 Habr reciproca libertad de comercio y navegacin

Art. 11 El Embajador del Brasil concede a las embarcaciones de la Repblica del Paraguay y de sus sbditos, todos los derechos, privilegios y favores que actualmente son y en lo futuro concedidos a la misin ms favorecida. Art. 12 Queda garanta para las dos potencias y sbditos la navegacin de los ros Paraguay y Paran. Art. 23 Se comprometen a trabajar en comn acuerdo y con todo eficacia, fin de afirmar para sus sbditos la libertad de la navegacin del ri Paran hasta el Ri de la Plata. Art. 35 Se compromete tambin a nombrar comisarios que examinen y conozcan los lmites indicado por el tratado de San Idelfonso del 1 de Octubre de 1.777 para que se establezcan los limites definitivos de ambos estados.
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3. MISION DIPLOMATICA DE JUAN ANDES GELLY A RIO DE JANEIRO. El emperador del Brasil neg su aprobacin al tratado del 44, por considerar que el tratado de San Idelfonso haba caducado. En vista de la negativa, Lpez envi a Juan Andrs Gelly a Ri de Janeiro en 1.847 para gestionar la celebracin de otro tratado. Segn el artculo 5 del proyecto presentado por Gelly al gobierno imperial, la frontera seguira el ro Paran de la boca del Iguaz al Salto del Guaira, la sierra del Mbaracayu y la de Amambay hasta las vertientes del ro Blanco y Finalmente este ro hasta su confluencia en la margen izquierda del ro Paraguay, quedara neutral (deca el Art. 6) el territorio entre ro Blanco y el ro APA, ninguna de las naciones podra ocupar ese territorio con fortaleza militares. En la margen derecha del ri Paraguay (dispona el art. 8) la lnea de los territorios de ambas partes contratantes ser el arroyo o ro negro. Con la propuesta de Gelly, se renunciaba el derecho al literal que se extiende desde la Baha Negra hasta el Jouru, usurpado por los portugueses desde la poca colonial y que haba sido objeto de las propuestas ya conocidas del Dictador Francia, se justificara esa renuncia siempre que con ella se obtuviere la disminucin de la pretensiones brasileas en la regin oriental, pero lo que resulta inexplicable es que el plenipotenciario paraguayo propona la neutralizacin de la zona litigiosa entre el ro Apa y Ro Blanco y lo que es peor adems ofreca el territorio situado entre este y la cordillera de Mbaracayu, El emperador rechazo la propuesta de Gelly, porque consideraba inaceptable la neutralizacin del territorio situado al norte del Apa. 4. INCIDENTE DE PAN DE AZCAR. En 1.850, sin previo aviso tropas brasileas se apoderaron violentamente del cerro Olimpo. Este hecho se produca cuando estaba pendiente un arreglo de limites por esa parte, para impedir que se llegase a un conflicto sangriento se pidi al encargado de Negocios brasileos de Asuncin, Dr. Pedro de Alcntara Bellegarde que aconseje la retirada de las Fuerza Brasileas de dicho punto, pero a pesar de los esfuerzo de este, las tropas de ocupacin no se retiraban, por lo que el gobierno paraguayo se vio en la necedad de enviar tropas que fueron a desalojar a los brasileos. 5. TRATADO ALIANZA DEFENSIVA VARELA ALCANTARA BELLEGARDE. Rosas haban obtenido la autorizacin del Congreso de su pas para hacer efectiva la reincorporacin de la provincia del Paraguay a la Confederacin Argentina, lo que causo justificada alarma en el gobierno paraguayo. Como al Brasil le disgustaba la posibilidad de la reconstruccin del Virreinato del Ri de la Plata, trato de afianzar la independencia del Uruguay y del Paraguay. En efecto el 25 de diciembre de 1.850 Alcntara Bellegarde y el Canciller paraguayo Benito Varela firmaron a nombre de sus respectivos pases un tratado de Alianza defensiva, deca en el prembulo que desean concurrir con todos los medios a su alcance para la paz y tranquilidad del Sur de la Amrica, que solamente puede ser asegurada por la conservacin del Statu Quo. Ambos estado se obligan a presentarse mutua asistencia y socorro en caso de ser atacado por la Confederacin Argentina (art. 2). El presente tratado dura por 6 aos contados desde el cambio de las ratificaciones.

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6. PROPUESTA PARAGUAYA DE MOREIRA DE CASTRO. En 1.852, El gobierno paraguayo propona otra vez, por intermedio de su plenipotenciario en Ro, el periodista portugus Manuel Moreira de Castro, la misma lnea del Salto del Guair al Ro Blanco, con la neutralizacin del territorio comprendido entre este y el Apa, la corte de ro rechazo nuevamente la propuesta. 7. PASAPORTE A PEREIRA LEAL. En 1.853, el encargado de negocios brasileos Felipe Jos Pereira Leal, presento un proyecto de tratado de navegacin y conjuntamente otro de lmites, con el ultimtum de que el Paraguay reconozca los derechos del Apa. Pereira Leal tambin obstaculizo con intrigas la labor de Sir Charles Hotham que estaba negociando un tratado de comercio angloparaguayo. La extraa conducta observada con el gobierno paraguayo, obligo a este a entregarles sus pasaportes, dando las explicaciones del caso a la Cancillera Brasileas. 8. INCIDENTES DE SALINAS. DEMOSTRACION NAVAL DEL BRASIL EN 1.855. En 1.855 el Presidente Lpez ordeno la expulsin de los brasileos que, clandestinamente se haban apoderado de Salinas lugar situado al norte de Fuerte Olimpo sobre la margen occidental del ro Paraguay. Brasil resolvi renunciar las negociaciones, pero realizo de un modo teatral y ruidoso. El gobierno Brasileo desentendi las explicaciones sobre el asunto Pereira Leal y tomando por pretexto los sucesos que motivaron el retiro de su representante, preparo y despacho en 1.855 en son blico una escuadra contra el Paraguay cuando el Pte. Carlos Antonio Lpez tuvo reconocimiento de que la escuadra brasilea se encontraba ya en corrientes, con direccin al Paraguay, ordeno la inmediata evacuacin del campamento militar de Paso de Patria y su traslado a Humaita, el General el General Francisco Solano Lpez sin prdida de tiempo procedi a la demarcacin de todas las bateras. En cuanto penetro la escuadra brasileas en las aguas del Paraguay, el jefe de la escuadra Paraguaya situada en cerrito, Capital Ignacio Meza notifico por medio de una nota al almirante brasileo, que no poda continuar sin permiso especial del gobierno de la Repblica, entonces el jefe brasileo, respetando la notificacin de Meza, hizo fondear toda su escuadra en Tres bocas. 9. TRATADO LOPEZ FERREIRA D OLIVEIRA. El mismo 20 de febrero, el almirante Ferreira DOliveira dirigi una nota al gobierno paraguayo, por intermedio del comandante de la guarnicin del Cerrito, participndole su venida en misin diplomtica para tratar y arreglar las cuestiones pendientes entre Paraguay y el Brasil, el almirante termino su nota con una especie de amenaza, en respuesta a la nota don Jos Falcn, Ministro de Relaciones Exteriores del Paraguay dirigi lo siguiente:. Semejante forma en una misin diplomtica, cuando no ha procedido reclamacin ninguna que el Paraguay hubiese desechado, es inusitado es injurioso ofensivo y humillante, sin necesidad, el Pte. Estaba dispuesto a recibir a V. E. pero a la vista de esa actitud hostil que ha tomado el gobierno de S. M. el honor y susceptibilidad del pueblo Paraguayo no le permiten recibir a V. E. en carcter diplomtico. El Pte. Cediendo todava a los deseos que le anima de conservar relaciones benvolas con el Brasil, de desentiende de esa injuria y esta pronto a recibir a V. E. y entrar en una discusin y negociacin, si V. E. quiere hacer salir fuera de las aguas de la Rea. La escuadra de su mando arribar a la Asuncin en el bosque que lo conduce, si por desgracia para ambos estados V. E. no quisiera presentarse a este paso conciliatorio e insiste en remontar el ro Paraguay con su
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fuerza naval V. E. habr iniciado las hostilidades a la Repblica y habr puesto este en la indeclinable necesidad de defenderse. Esta nota diplomtica es todo un modelo en su gnero. El almirante Ferreira DOliveira accedi a la decorosa y conciliatoria indicacin de la Chancillera Paraguaya, el delegado imperial fue recibido en audiencia pblica por el Pte. Lpez, poco despus se iniciaba entre ambos las tratativas para arribar un convenio comercial y de lmites. El ministro Paraguayo, aparece mental y polticamente superior al negociador imperial, su exposicin es exacta, clara y neta, el razonamiento apoyado por los hechos, es lgico y fuerte. El art. 16 del proyecto por el negociador brasileo que el UTI POSSIDETIS, seria reconocido como nica base para reglar los lmites entre los dos pases. Y el Art. 17 estableca como limites los siguientes: Ro Paran, ro Igatimi, Cordillera de Amambay, ro Apa y ro Paraguay. El plenipotenciario paraguayo no opuso reparo a esta peticin pero para acceder a ella pido que se precisase al alcance genuino dado por el Brasil a dicho principio. A este respecto agrega lo siguiente La posesin se prueba y demuestra por la ocupacin retenida por largo tiempo, consentida tacita o expresamente, o al menos tolerada y no inquietada por quien se pudiera considerar con derecho al lugar ocupado, y donde se vean y existan, establecimientos y poblaciones, como Villas y Aldeas, u otros monumentos pblicos como fortificaciones militares. El silencio o tolerancia de tantos aos de los dos interesados, en hechos tan pblicos y conocidos, estableci la posesin, legalizo el derecho de invocar el UTI PSIDETIS. Era tal firmeza con que estaba construida la argumentacin paraguaya, que Ferreira DOliveira evito en adelante, toda discusin del UTI POSSIDETIS, y declaro a que su gobierno le era imposible aceptar la concepcin paraguaya sobre el tema, y que insistir en sostenerla, significa el rechazo puro y simple sobre el proyecto de lmites, por lo que daba por concluida la discusin sobre la materia, adems quiso descargar sobre el Paraguay y toda responsabilidad del fracaso. En virtud el acuerdo del 25 de diciembre de1.850, el gobierno Imperial envi antes del propio Ferreira DOliveira, al consejero Alcntara Bellegarde y al Seor Pereira Leal, sin que ninguno de ellos lograse concluir el tratado de lmites. Ferreira DOliveira negaba la soberana Paraguaya sobre la zona disputada, fundado en que el Paraguay no mantena en la banda izquierda del ro Paraguay y arriba del Apa, establecimiento militares ni poblaciones civiles a lo que Solano Lpez contesto que el Fuerte Borbn, hoy Olimpo, erigido a la derecha del ro Paraguay, es signo de soberana paraguaya sobre el territorio que se extiende, su latitud a la izquierda del mismo ro. Finalmente, se llego a un acuerdo sobre comercio y navegacin firmndose un convenio por el ambos estados establecan la libertad de navegacin en ros Paraguay y Paran y la libertad de comercio para sus ciudadanos y sbditos, al mismo tiempo que se firmo una convencin adicional, por la cual se aplazaba por un ao la cuestin de la demarcacin de lmites. El gobierno Imperial no acepto dicho tratado de navegacin y comercio, por haberse ligado su satisfaccin al de lmites. Al ao siguiente pidi al Paraguay que enviara a Ro de Janeiro un Ministro suficientemente autorizado para el arreglo de todas las cuestiones pendientes entre ambos pases, esta misin recay en la persona de Don Jos Berges en calidad de ministro plenipotenciario, en 1.856. UniversidadNacionaldeAsuncin ~51~ FacultaddeDerechoyCienciasSociales

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10. MISION DE JOSE BERGES A RIO DE JANEIRO EN 1.856. Marzo de 1.856, Don Jos Berges, por Paraguay y Don Jos Maria DSilva Paranhos, por Brasil, mas tarde Vizconde de Ro de Blanco, sostuvieron interesantes discusiones sobre el tema de lmites de ambos pases, que tuvo lugar en Ro de Janeiro y a continuacin extractamos los siguientes pasajes ms importantes: Berges expres que antes de entrar al fondo del debate, deseaba que Paranhos tuviese a bien manifestarle los fundamentos del gobierno de Brasil para trazar la lnea divisoria por el ro Ygatimi, Sierra de Amambay y ro Apa. En consecuencia, el Ministro Brasileo expreso que en la nota del 8 de junio del 1.855 estaba manifestando sus fundamentos, que eran la aplicacin de los principios de derecho que acababa de indicar que la lnea de Ygatimi y del Apa es conforme al UTI POSSIDETIS, y que consideraba, en presencia del tratado de 1.777 o de 1.750, es ms favorable a la Repblica que al Imperio. El plenipotenciario paraguayo comenz observado que todas las consideraciones que el plenipotenciario brasileo hace derivar de dos antiguos tratados son de ningn valor, desde que el Brasil, as como la Repblica del Paraguay, los tiene como caducos y nulos invocados estas aclaraciones solo se llega a dudas y el principio del UTI POSSIDETIS es la que debe buscar la solucin de la cuestin, por esa razn consideraba indispensable el nombramiento de comisarios que examinasen los territorios disputado, verificasen los monumentos o posiciones de uno u otro pas y con estos antecedentes proyectasen una lnea divisoria y en tanto en examen propuesto no demuestre lo contrario, el Paraguay sostiene que la divisoria entre ambos pases no puede ser otra que; del lado del ro Paran, el ro Ivinheima, y del lado del ro Paraguay el ro Blanco que corre al norte del Apa, unidos estos dos ros por la sierra del Amambay. El Plenipotenciario brasileo le pregunto si del derecho del ro Paraguay aceptaba como limite la Baha Negra y cules eran los fundamentos en que basaban el derecho territorio desde Ygatimi hasta el Ivinheima y desde el Apa hasta en Blanco, y si all haba poblaciones efectivamente celebrar una convencin preliminar basado en la libre convivencia, pero si el plenipotenciario brasileo no declina en pretender que la lnea divisoria se establezca la derecha del Apa hasta el ro Paraguay y la lnea correspondiente hasta el Paran, sostena como limite Paraguayo la lnea del ro Blanco y no tenia por otra parte inconvenientes en admitir como base el UTI POSSIDETIS para pactar un tratado definitivo de lmites, tambin crey conveniente fijar ciertos hechos. 1. Sera necesario probar si Brasil posee o no rivera derecha del Apa, donde pretende fijar la lnea divisoria; 2. Respecto a la lnea que prueba el Paraguay, probara su posesin hasta el ro Ivinheima por ro Paran y por el lado del Paraguay el ro Blanco, que corre al norte del Apa, unidos estos dos ros por la sierra del Amambay desde sus cabeceras que nacen. Berges, reconoca que los portugueses se establecieron sobre el Ygatimi, pero que el establecimiento fue abandonado desde hace unos 60 aos, tambin reconoci que Portugal fundo las poblaciones del Corumba, Alburquerque y Fuerte Coimbra y que Espaa fundo Fuerte bordn que estaba situado sobre la derecha del ro Paraguay, de modo que reconocidos esos dos hechos posesorios no conceba como Brasil negaba al Paraguay el derecho a la margen izquierda del mismo ro. UniversidadNacionaldeAsuncin~52~FacultaddeDerechoyCienciasSociales

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Esta objecin no tiene ningn valor contra los derechos adquiridos por Paraguay, cuando Espaa tomo esa posesin, Portugal no ocupaba ni la izquierda ni la derecha de ese ro, por tanto aquella metrpoli, hoy Paraguay tiene el derecho del primer ocupante a todo territorio comprendido por el Fuerte Bordn, el Paraguay continuo en esa posicin, hizo la polica del territorio hasta el ro Blanco sin que nada le estrbese el ejercito de su soberana contra estos hechos, el Brasil no tiene ningn derecho que invocar. 11. TRATADO DE COMERCIO Y CONVENCION DE APLAZAMIENTO POR SEIS AOS DEL AJUSTE DE LMITES. Cmo fue posible arribar a un acuerdo directo de demarcacin de la frontera ante ambas naciones en 1.856, en la conferencia del 6 de abril del mismo ao se firmo un tratado de amistad, comercio y navegacin al de 1.844, y en la misma conferencia una convencin estipulaba que la solucin a la cuestin de limites quedaba aplazada por seis aos. Este Status Quo era complementando en la siguiente forma: Queda entendido que en cuanto no se celebre el acuerdo definitivo las dos partes respetaran y habrn respetar recprocamente sus UTIS POSSIDETIS actual. El tratado y la convencin fueron ratificados por los pases. 12. CONVENCION FLUVIAL Y PROTOCOLO ESPECIAL LOPEZ - PARANHOS 1.858. En 1.858, Paranhos llegaba a Asuncin y firm el 12 de febrero con el General Francisco Solano Lpez una convencin fluvial ampliatoria sobre navegacin de los ros Paraguay y Paran. El mismo da firmaron el protocolo especial por el cual reconocan ambos gobiernos la baha negra como lmite de ambos pases, sobre la margen derecha del ri Paraguay. Brasil, previsor, deseaba as que las declaraciones emitidas por Nelly y Berges, segn la cual Paraguay renunciaba a esa fraccin del territorio, quedasen aseguradas en un protocolo. En julio mismo ao. El tratado Guido-Vzquez Sine die la solucin del pleito de lmites con la Argentina. Es evidente que le presidente Lpez convenio de que desgraciadamente los gobiernos vecinos restaban resueltos a terminar por vas de hecho las cuestiones de lmites, trato de alejar el peligro, ganado tiempo para preparar mejor la defensa nacional.

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LECCIN IX
Dominio y posesin del Paraguay en el Chaco Lpez comunica a Bolivia su resolucin de fomentar la poblacin del Chaco El Gral. Rodrguez Magario es enviado como plenipotenciario el mapa de Bertes, confeccionado por encargo del presidente Ballivan Llegada de Lavalle y de Quiles a Olimpo; respecto de la soberania paraguaya la protesta de Benavente y su refutacin por el El Paraguayo Independiente Brasil niega que Bolivia sea riberea del Ro Paraguay El Decreto de Belzu, objeciones de la chancillera paraguaya y opinin del Seminario. El Tte. Page y la navegacin del Pilcomayo El Chaco en el protocolo Lpez Paranhos y en la nota del Canciller Vzquez a De la Pea.

DOMINIO Y POSESIN DEL PARAGUAY EN EL CHACO. 1. LPEZ COMUNICA A BOLIVIA SU RESOLUCION DE FOMENTAR LA POBLACION AL CHACO. Preocupacin constante de Don Carlos A. Lpez fue la defesa de la soberana y el fomento del progreso del Chaco paraguayo. En 1.942 el Paraguay notific a Bolivia la ratificacin de su independencia, comunicndole, al propio tiempo que resolvi fomentar la poblacin del Chaco paraguayo dentro de los lmites que corresponden al de la repblica para abrirse rutas mercantiles con las Repblicas de Bolivia. El gobierno Boliviano contest reconociendo la independencia paraguaya sin formular reservas sobre la determinacin que le fue comunicada respecto a la poblacin del chaco, lo cual constituyo un reconociendo efectivo de la soberana paraguaya sobre el mencionado territorio. El congreso de 1.842 dio autorizacin para costear establecimiento y para poblar el chaco. Para 1.844 ya existan: San Venancio, Potrero del Chaco, Pilcomayo, Puesto Primero, Guardia, Rinconada, Espinillo y Tuyu. En 1.855 se fund Villa Occidental (hoy Villa Hayes), y cinco aos despus el Paraguay tena posesin sobre los fuertes establecidos entre los ros Confuso, Verde, y Dulce: Confuso, Saladillo, Tuna, Palmaseca, Palmar. 2. EL GRAL. RODRIGUEZ MAGARIOS ES ENVIADO COMO PLENIPONTENCIARIO. En 1.843 el Gobierno de Bolivia enviaba al Paraguay su primer MINISTRO PLENIPOTENCIARIO EL GRAL MANUEL RODRIGUEZ MAGARIOS. Se haba decidido que este llegue a Asuncin navegando por el Pilcomayo, en procura de una posible rotura comercial, pero fracaso en su intento. 3. EL MAPA DE BERTES, CONFECCIONADO POR ENCARGO DEL PRESIDENTE BALLIVIAN. El Presidente de la repblica de Bolivia Gral. Jos Ballivin, encarg en 1.843 al Coronel Felipe Bertes, director de la mesa Topogrfica, la confeccin de un mapa que sealaba los lmites de Bolivia con los pases vecinos, de acuerdo con lo que en esa materia sostena el gobierno boliviano. En dicho mapa, publicado poco despus, se establecan los lmites del Paraguay con Bolivia con una lnea recta que partiendo de la desembocadura del ro Negro en el ro Paraguay, se dirige hacia el suroeste hasta interceptar el Pilcomayo en el paralelo 22, frente al actual DOrbigny, en el lmite argentino-boliviano. Si bien esos mapas
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sealaban los verdaderos lmites entre Paraguay y Bolivia, indicaba cual era el criterio oficial de Bolivia sobre la zona riberea del ro Paraguay la cual era colocada ntegramente dentro de la jurisdiccin paraguaya. 4. LLEGADA DE LAVALLE Y DE QUILLES A OLIMPO; RESPETO DE LA SOBERANA PARAGUAYA. En marzo de 1.846 Rafael Lavalle, que haba sido encargado por el gobierno de Bolivia de conducir pliegos al del Paraguay, tuvo que esperar en Olimpo el permiso, es decir, la nota del Presidente Lpez en que ste ordenaba que se deje bajar hasta la capital. Tres meses despus de la misma Lavalle, esto es, en junio de 1.846, llegaba de Bolivia el fraile franciscano Pedro Quiles, quien tuvo que esperar tambin en Olimpo igual requisito para bajar a Asuncin. Ntese que en la poca de Francia y en la de Lpez, Bolivia respet siempre los derechos del Paraguay el territorio situado en la margen occidental del Ro de su nombre. 5. LA PROTESTA DE BANAVENTE Y SU REFUTACIN POR EL PARAGUAYO INDEPENDIENTE En 1.852, habindose ajustado entre Argentina y Paraguay el Tratado Derqui- Varela, cuyo artculo 4to., estableca: El ro Paraguay pertenece de costa a costa en perfecta soberana a la repblica del Paraguay, hasta su confluencia con el Paran. El encargado de negocios de Bolivia en la Confederacin Argentina, Juan de la Cruz Bernavente, present una protesta al gobierno Argentino el 22 de Agosto que deca: El inscripto encuentra desatinado con esa declaracin general, el derecho que tiene la repblica de Bolivia el mencionado ro Paraguay, como riberea en la costa occidental, entre los grados 20, 21, 22, es decir que el chaco era Bolivia desde Baha Negra, pasando Fuerte Olimpo, hasta frente a la desembocadura del Ro Apa. La protesta no fue dirigida al gobierno paraguayo, sino al General Urquiza. No obstante EL PARAGUAYO INDEPENDIENTE refut en sus columnas el 11 de setiembre del mismo ao la protesta de Benavente diciendo: El Seor encargado de negocios dice que Bolivia es riberea en la costa occidental del Paraguay, entre los grados 20, 21, y 22, que sea decir desde Coimbra hasta frente el Ro Apa. Pero no basta decirlo y no sabemos adnde ir Bolivia por las pruebas para hacerse riberea del Paraguay a centenares de leguas de distancia, desde el otro lado de las Cordilleras. Tendr bondad de decirnos siquiera quien le ha dado el Gran Chaco y la derecha del Paraguay. La Repblica de este nombre ha posedo siempre el Chaco todo el tiempo anterior al establecido del gobierno de Buenos Aires en 1.620 y contino despus en la propiedad legitima de todo el territorio que expresamente no le fue quitando para ese nuevo gobierno, por cuanto la presuncin del derecho y la traslacin de dominio es quien necesita y demanda plena prueba. As es que ha surgido mantenido poblaciones, reducciones, destacamentos y fuertes en la orilla terrestre desde Olimpo, abajo del Ro Negro, hasta Formosa, arriba de Bermejo En el interior del chaco no se ha demacrado lmites entre las Republicas del Paraguay y Bolivia. 6. BRASIL NIEGA QUE BOLIVIA SEA RIBEREA DEL RIO PARAGUAY: El Brasil tambin protesto. Pero no contra el Paraguay, sino contra Bolivia. En efecto, el Ministro del Imperio del Brasil en Bs. As., Rodrigo de Souza da Silva Fontes, presento a la Chancillera argentina una protesta por la reclamacin de Bolivia contra el Tratado-Varela, protesta cuyo prrafo ms sustancial dice. El abajo firmante se persuade, sin embargo, de que el gobierno del Brasil, en resultado de las negociaciones pendientes, no le ceda parte de la costa de aquel ro; y por eso no solo protesta contra las aserciones y protesta del UniversidadNacionaldeAsuncin ~55~ FacultaddeDerechoyCienciasSociales

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seor Encargado de Negocios de Bolivia, con perjuicio y sin respeto a los derechos del Brasil. El 08 de octubre de 1.891 por el entonces Ministro Plenipotenciario en Asuncin y despus Presidente Bolivia, Mariano Baptista, dice: No le diga al gobierno boliviano esa protesta desprovista de sus instrucciones, lanzada precipitadamente el mismo da en que fue conocido el Tratado secreto del 15 de julio (MEMORANDUN DE LA CUESTION DE LIMITES CON EL PARAGUAY). 7. EL DECRETO DE BELZ. OBJECIONES DE LA CANCILLERA PARAGUAYA Y OPININ DEL SEMINARIO. El Pte. De Bolivia Gral. MANUEL ISIDRO BELZ, que padeca de un delirio portuario, public en 1.853 un DECRETO pintoresco y deca: Quedan abiertos como puertos francos en el territorio boliviano, al trfico y la navegacin de todos los navos mercantes, cualquiera que sea su matrcula, procedencia y tonelaje, los puertos siguientes: en el Beni (Reyes, Burenavaque y Magdalena); en el Pilcomayo: el puerto de Magarios; en la costa occidental del Ro Paraguay (Baha Negra y Fuerte Borbn-Fte. Olimpo). El puerto MAGARIOS se encontraba al norte del paralelo 22 y en la margen occidental de Pilcomayo, fuera por tanto del Chaco. Baha Negra era solo un accidente geogrfico, no exista la poblacin de ese nombre. El Fuerte Borbn fundado por el Paraguay en 1.792, jams fue ocupado por Bolivia. El 11 de julio 1.853, el gobierno paraguayo envi una nota al de Bolivia, firmada por el Canciller Benito Varela que expresaba. Elev todo al conocimiento del Excmo. Sr. Pte. De esta Repblica y tuve orden de decir como digo a V. E., que l ha visto con sorpresa las pretensiones del Decreto citado al Territorio de la Repblica en el Occidente del Paraguay, desde el norte de Bermejo hasta el sur de Baha Negra. El Seminario el 1 de marzo de 1.856 refutaba el Decreto de BELZ de la siguiente manera: El Gobierno Paraguayo ha probado a la evidencia su derecho al gran Chaco y la posesin que ha tenido todo el tiempo anterior al establecimiento del Gobierno de Bs. As. En 1.620 y continu despus en la propiedad legtima de todo el Territorio que expresamente no le fue quitado para ese Gobierno. 8. EL TENIENTE PAGE Y LA NAVEGACIN DEL PILCOMAYO. El 18 de agosto de 1.857 Juan de la Cruz Benavente, informa al Gobierno paraguayo que: En Norteamrica se construye por orden del Gabinete, bajo la direccin del Tte. PAGE, un vapor apropiado para explorar los ros Pilcomayo y Bermejo. El Paraguay contest en fecha 31 de octubre del mismo ao que: En lo que toca a la navegacin de los ros, el Gobierno de la Repblica ha mostrado al mundo sus mejores disposiciones a ste respecto. Solo quiere que se reconozcan y se respeten sus derechos. 9. EL CHACO EN EL PROTOCOLO LOPEZ PARANHOS y en la NOTA DEL CANCILLER VAZQUEZ A DE LA PEA. En el Protocolo especial Lpez Paranhos de 58, Brasil consign que jams haba habido contestacin con respecto a la ribera derecha del Ro Paraguay habiendo los dos Gobiernos reconocido la Baha Negra, con Lmite de los dos pases, por ese lado.
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Ante la celebracin de sta Convencin que implicaba el reconocimiento de la soberana paraguaya sobre el litoral y el territorio del Chaco, Bolivia no hizo protesta alguna. Argentina y Bolivia haban celebrado un Tratado en que estipulaban el aplazamiento de la fijacin de sus lmites en el Chaco. Por esa razn el Ministro de Relaciones Exteriores del Paraguay Nicols Vzquez, contest el 20 de julio de 1.859 a DE LA PEA con una NOTA que manifestaba que el Tratado Argentino-Boliviano citado era un obstculo para el arreglo definitivo de lmites Argentinos-Paraguayos, ya que se haba estipulado el arreglo de lmites Sin hacer mencin de la Repblica del Paraguay que tiene un derecho incontrastable al territorio del Chaco, que ha posedo pacficamente desde el rgimen colonial y a ste respecto el Gobierno de la Repblica est dispuesto a tomar la parte que le corresponde en el enunciado aplazamiento de lmites de Chaco, estipulado entre la Confederacin Argentina y la Repblica de Bolivia.

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LECCION X
Relaciones con Espaa: Negociaciones Solano Lpez Caldern de la Barca Relaciones con E.E.U.U.: misiones Graham y Pendleton Los Asuntos Hopkins y Water Witch La Convencin Bowlin Vzquez Sentencia Jonson Berges Relaciones con Gran Bretaa: los cnsules Hothan y Christie; asuntos Canstatt, Tacuar y Little Polly, misin de Carlos Calvo a Londres informe de los doctores Lake y Kendall; dictamen del internacionalista Phillimore, tratado Snchez Thornton El conflicto de la colonia Nueva Burdeos. Protesta del Cnsul Brayer.

1. RELACIONES CON ESPAA: NEGOCIACIONES SOLANO LPEZ CALDERN DE LA BARCA. Antes de regresar al Paraguay el general residi algn tiempo en Madrid. Espaa an no haba reconocido formalmente la independencia del Paraguay, Lpez se propuso lograrlo negociando un tratado de paz y amistad. Las gestiones realizadas personalmente con el ministro de Estado Caldern de la Barca, tropezaron con inconvenientes que no pudieron ser salvados. El Gobierno espaol exigi que el Paraguay devolviera las propiedades confiscadas durante la guerra de la Independencia y que pertenecieron a la Corona y la admisin de la nacionalidad espaola de los hijos de espaoles nacidos en el Paraguay. Lpez se neg rotundamente a aceptar semejantes exigencias, alegando que en su pas no se haba producido confiscacin alguna de propiedades en ocasin de la independencia y sosteniendo el principio del jus soli. Producido un cambio de Gobierno en Espaa, el nuevo ministro de Estado se mostr dispuesto a reanudar las negociaciones, pero Lpez contest que no poda postergar la partida del Tacuar, que le esperaba con los fuegos encendidos; sali de Burdeos el 11 de noviembre de 1854, llevando consigo a los ingenieros Whitehead, Richardson y a otros tcnicos. Puede decirse, pues, que su misin fue coronada por el ms completo xito. Y, as, despus de haber hecho un lcido papel diplomtico; despus de haber estudiado detenidamente todo lo que poda interesar a su patria; despus de haber hecho magnficas adquisiciones, asegurando el concurso de hombres e instituciones de trascendental importancia, regres, a bordo del hermoso y veloz vapor Tacuar, adquirido por l en Inglaterra. 1. RELACIONES CON EEUU. En 1853 Hopkins, se presenta al Paraguay como Cnsul de EEUU y Agente de United States and Paraguay Navigation Company, una Corporacin de Rhode Island. Su misin, segn l asegura, poner en marcha empresas industriales y comerciales, refineras de azcar, desmontadoras de algodn y fabricas de cigarrillos. El Gobierno Paraguayo presidido por Carlos A. Lpez, le proporciona la mano de obra, el local de un cuartel y un adelanto de U$$ 10.000. Pero al ao siguiente las cosas cambian,
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Hopkins se indispone con el Presidente Lpez. Como consecuencia, se revoca el exequtur de Hopkins y se cierran todas las empresas de su compaa. 2. MISIONES DE GRAHAM Y PENDLETON. En 1.847 el Cnsul de los EEUU en Bs.As., se trasladaba a nuestro pas JOSEHP GRAHAN, con el objeto de promover bajo los auspicios de su Gobierno, el nombramiento de plenipotenciarios que pusiesen termino a las hostilidades existentes entre la Confederacin Argentina y Paraguay, mediante la celebracin de un acuerdo amistoso. Preguntando si tal mediacin que vena a ofrecer haba sido autorizado por su gobierno o era inspiracin del propio Mr. Brent, Graham contesto que no crea que dicho funcionamiento tuviera instrucciones oficiales de su gobierno, pero que a ello le autorizaban sus Instrucciones Generales. No pudo por tanto aceptarse el ofrecimiento de buenos oficios varios informes en que difam al Paraguay, al ver defraudadas sus esperanzas de dominacin y desvanecidas sus perspectivas de grandes negocios. En 1.853, el Cnsul de EEUU, en Asuncin, JOHN S. PENDLETON, firmaba con el Gral. Lpez un Tratado de Amistad, comercio y navegacin, que entre otras cosas estipulaba: La RCA del Paraguay en el ejercicio del Derecho soberano que le pertenece, concede al Pabelln mercantil de los ciudadanos de los EEUU, la libre navegacin del Ro Paraguay, hasta Asuncin capital de la RCA y la derecha del ro Paran desde donde le pertenece hasta la Villa Encarnacin. Puede llegar y salir libre y seguramente con sus buques y cargamentos a todos los lugares y puertos. De la misma manera sern tratados y considerados los ciudadanos paraguayos que llegaren a arribar a los puertos de los EEUU, con cargamentos en buques paraguayos o norteamericanos. 3. LOS ASUNTOS HOPKINS Y WATER WICH. Coincidiendo con el incidente de Hopkins, relatado en el primer punto, se produjo otro ese mismo ao. El teniente Toms J. Page, por orden del Gobierno Estadounidense, conduce al Ro de la Plata el Caonero WATER WICH (Bruja de agua), con propsito de exploracin y levantamiento cartogrfico de los ros superiores ms arriba de sus saltos. La inepta conducta de HOPKINS hace que el Gobierno del Paraguay dificulte la exploracin del WATER WICH en aguas paraguayas. En efecto el 3 de octubre de 1.854 decreta que todos los buques de guerra extranjeros quedan excluidos de los Ros del Paraguay, comunicando el Jefe de la Escuadra Nacional, en fecha 31 de octubre, que si llegase el caso se har toda la resistencia posible. Al pasar frente al Fuerte Paraguayo de Itapir cercano a la confluencia del ro Paraguay y Paran, el WATER WICH recibe la voz de Alto y al no detenerse recibe un impacto que causa la muerte del Timonel y el barco regresa de inmediato. El intrigante y hbil HOPKINS retorna a su pas y mueve todos los resortes. El presidente de los EEUU JAMES BUCHANAN, en su mensaje de 1.857 al Congreso enumera los cargos contra el Paraguay y declara en forma inequvoca: Se formulara una demanda, con espritu firme pero conciliatorio. Ello se lograra si el ejecutivo es autorizado a emplear otros medios en caso de negativa. Por consiguiente se recomienda tal temperamento. Seis meses despus, el Congreso autoriza al Presidente a adoptar tales medidas y usar tal fuerza si fuere necesario y aconsejable, en caso de negarse el Gobierno del Paraguay a dar una justa satisfaccin. De acuerdo con dicha autorizacin, el Pdte. BUCHANAN enva una escuadra al Paraguay JAMES B. BOWLIN, comisionado para tratar el asunto debe exigir: 1. Reparacin por las perdidas y daos sufridos por la compaa de HOPKINS 2. Excusar por el ataque al WATER WICH y; UniversidadNacionaldeAsuncin ~59~ FacultaddeDerechoyCienciasSociales

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3. Una indemnizacin para la familia del Timonel muerto a bordo de ese buque. Despus de presentar su demanda al Comisionado deba fijar el plazo para su cumplimiento, la negativa podra provocar el uso de fuerza a tal efecto, zarpar de New York, el 17 de octubre de 1.858, 19 buques armados con 200 caones y 2.500 hombres, al mando del Comodoro W.B. AHUBRICK. Pronto se difunde la mayor alarma entre los pueblos y gobiernos de la Amrica del Sur. La prensa del Paraguay, Argentina y Chile, denuncian unnimemente la poltica de BUCHANAN, como as tambin algunos peridicos de EEUU desaconsejan la expedicin y sostienen que la disputa puede resolverse por medio de negociaciones mejor por una ostentacin de fuerza. El Presidente Urquiza, aspiraba a evitar la ruptura abierta entre los enemigos en potencia, por lo que advirti que una mediacin podra arreglar la situacin. En Paran, capital de la Confederacin Argentina, se lleva a cabo una entrevista a la que asistente el Pdte. Urquiza, el Vice Pdte. DEL CARRIL, EL Canciller Guido, el Comisionado BOWLIN, YANCEY (Ministro de EEUU, en Argentina) y WARD (interprete). Urquiza ofrece su mediacin BOWLIN la declina e informa que aceptara sus buenos oficios para influir en el nimo de Lpez. Ante tal situacin, Urquiza se dirige a Asuncin y el Domingo 16 de enero de 1.859 en horas de la noche llega a bordo del Vapor paraguayo Salto del Guair en el Puerto de Asuncin don Carlos A. Lpez a travs del Canciller Vzquez lleva a bordo el saludo a tan alta personalidad. Al da siguiente en dos coches con escolta de honor, el Pte. Urquiza y su ejrcito fueron conducidos a su alojamiento una de las ms hermosas casas de la ciudad de aquella poca. La excepcional embajada Argentina no es la nica misin diplomtica que llega a Asuncin con motivo del conflicto citado. Llega tambin el buque de guerra Francs ARAGUAY conduciendo al Ministro AMARAL buque de guerra BISSON con el Ministro LEFEVRE DE BECOURT y a los pocos das el buque de guerra estadounidense FULTON con el comisionado BOWLIN y el Comodoro SHUBRIEK. Aquello se converta en una inmensa expectativa pblica de todo el continente, con el desfile de las recepciones oficiales y cruce continuo de carruaje de gala, de escoltas de plenipotenciarios y de personajes extraos, con ininterrumpidas reuniones de da y de noche. Aunque el Pdte. de la Argentina no haba sido elegido como mediador oficial en la disputa es de gran importancia su apoyo entre su amigo Lpez y su nuevo conocido BOWLIN arregla sus citas con los paraguayos, hace amistosas sugestiones acerca de la forma de tratar con Lpez y aconseja no dejar obstculos inoportunos que traben la solucin del asunto. Consulta tambin con el Presidente Lpez y el Canciller Vzquez, y permanece en Asuncin durante todo el curso de las negociaciones que duran 15 das. Consigue que BOWLIN tenga una entrevista con el Canciller Vzquez de un trato cordial. 4. LA CONVENCIN BOWLIN VAZQUEZ. De inmediato comienza las negociaciones, las que progresan rpidamente. El 4 de de febrero de 1.859, BOWLIN Y VAZQUEZ firman un tratado de Amistad, Comercio y Navegacin por el que se permite la entrega de buques mercantes norteamericanos en el Ro Paraguay hasta los dominios del Imperio del Brasil y en el Ro Paran en todo el
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curso que pertenece a la Repblica, amplindose lo que se pactaba en el tratado LpezPendleton, que acordaba ese derecho hasta Asuncin y Encarnacin. En la misma fecha BOWLIN y VAZQUEZ firman una convencin especial referente a las reclamaciones de la UNITED STATES AND PARAGUAY NAVIGATION COMPANY; para resolver dicho pleito una comisin de rbitros se reunir en WASHINTONG dentro del plazo de 12 meses. Adems el gobierno del Paraguay entregara una carta de explicaciones y excusas por el incidente del WATER WICH y la familia del Timonel muerto en dicho barco recibira una indemnizacin de U$$ 10.000 5. SENTENCIA JHONSON BERGES. En consecuencia de la Convencin, el Paraguay designa en 1.860 Comisario o Arbitro a Don Jos Berges, EEUU designa por su parte al Jurisconsulto CAVE JHONSON, quienes se reunieron en WASHINGTON, escuchan las alegaciones de las partes (la compaa exigir ms de U$$ 1.000.000 de indemnizacin) estudian detenidamente y redactan una sentencia de fecha 13 de agosto de 1.860 que su parte principal el fallo dice: Que los dichos reclamantes, LA UNITED STATE AND PARAGUAY NAVIGATION COMPANY, no han probado ni establecido ningn derecho de indemnizacin por perjuicios en su reclamaciones contra el gobierno del Paraguay; y que a la vista de las dichas pruebas el mencionado Gobierno no es responsable hacia la Compaa de ningn perjuicio, ni compensacin pecuniaria en ningn caso. Firman: JOSE BERGES, y C. JHONSON, con el Secretario e intrprete SAMUEL WARO. 6. RELACIONES CON GRAN BRETAA: LOS CONSULES HOTHAM Y CHRISTIE. El 1.853 el Paraguay firm un Tratado de Comercio con el Cnsul Ingls CHARLES HOTHAM. El 1.859 el nuevo Cnsul ingls W.D. CHRISTIE procur la firma de otros Tratados pero no pudo llegar a ningn acuerdo con el Paraguay. 7. ASUNTOS CONSTATT Y LITLE POLLY. En 1.852 llega al Paraguay Santiago Constatt con un pasaporte expedido por el Gobierno Uruguayo con el cual constaba que su nacionalidad era uruguaya. Constatt hizo 3 viajes al exterior manifestando en todos ellos la misma nacionalidad, por lo que en 1.857 el gobierno del Paraguay tuvo motivos para creer que Constatt haba entrado en concierto con un Comit revolucionario que funcionaba en Bs. As. El mismo, a su regreso se present ya con un pasaporte ingls, fue la primera insinuacin que el Paraguay, recibi de las pretensiones de Constatt a la ciudad britnica. El 8 de febrero de 1.859, la polica de la capital descubri una conspiracin contra la vida del Presidente Lpez, en la que Constatt y otras 12 personas estaban involucradas, todos fueron encarcelados para ser procesados. Constatt pidi Garantas al Cnsul Ingls Charles A. Henderson y este present una reclamacin a lo que el Gobierno de Lpez, contest que el preso segua en proceso con otros cmplices pos y que todo lo ocurrido iba el Paraguay a dar cuenta al Gobierno britnico. Henderson se dirigi entonces a su gobierno y se refiri de lo sucedido a su manera solicitando lo siguiente: UniversidadNacionaldeAsuncin ~61~ FacultaddeDerechoyCienciasSociales

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1. La inmediata libertad del preso en proceso 2. Una indemnizacin proporcionada a sus padecimientos y; 3. Una reparacin completa al Gobierno britnico por la falta de respeto del Gobierno paraguayo a las representaciones de dicho Cnsul. Estas reclamaciones deban ser admitidas en el trmino de 3 das o el Cnsul tena orden de pedir su pasaporte y retirarse del pas. El Paraguay entreg su pasaporte a HENDERSON y los conspiradores eran juzgados por la justicia ordinaria. Cinco de ellos fueron condenados a muerte, entre ellos CONSTATT, pero el Presidente Lpez indulto a 3 siendo uno de ellos el supuesto sbdito ingls. En eso ocurri otro incidente con Gran Bretaa, el General Francisco Solano Lpez regresaba a Asuncin a bordo del buque TACUARI despus de actuar exitosamente como mediador entre la Confederacin Argentina y el Estado de Bs. As. A pesar de la noticia que se le haba anticipado, resolvi salir del Puerto de Bs. As., donde fueron interceptados, en aptitud amenazadora, por los Caoneros ingleses BURZARD y GRAPPLER y casi inmediatamente dos disparos de can se encargaron de decir cul era la intencin de los ingleses. El General Lpez orden que los artilleros corrieran a sus puestos, cargaran los caones y prepararan las mechas. Todos se aprestaron al combate, pero el Comandante del TACUARY Capitn MORICE, era ingls como tambin los ingenieros y maquinistas del buque, por lo que MORICE se acerc al Gral. Lpez a manifestarse que en calidad de sbditos ingleses serian de graves consecuencias para ellos hacer fuegos sobre las naves que llevaban la bandera de su nacin, recordndose que tenan familiares e hijos en Londres. Ante tal situacin Solano Lpez orden el regreso a Bs. As. donde una vez llegado formul su protesta por el inslito hecho. Sigui por tierra hasta PARANA donde tom el Buque JEJUI, que le condujo a Asuncin. Un tercer incidente vino a agregarse a los anteriores: la colisin del LITTLE POLLY, vapor ingls, con el vapor nacional TACUARY, cerca de villa Oliva. El gobierno concedi ms tarde una indemnizacin, sin que esto importase una aceptacin de culpabilidad por parte del Paraguay. 8. MISIN DE CARLOS CALVO A LONDRES. A objeto de solucionar cordialmente los conflictos CONSTATT y TACUARY el Gobierno del Paraguay design encargado de negocios ante el Gobierno de Londres y tambin de Pars, al jurista CARLOS CALVO, quien ante la negativa persistente de LORD JHON RUSSELL, a toda comunicacin directa y aun indirecta con el representante del Paraguay somete la cuestin del recto juicio de los eminentes jurisconsultos ingleses de reputacin de Derecho Internacional. 9. INFORME DE LOS DOCTORES LAKE Y KENDALL. En el informe de los citados doctores que sometieron a juicio del Dr. PHILLIMORE alegaba que CONSTATT no era ingls y agregaba: Reconociendo el Gobierno paraguayo que la intervencin del Cnsul era enteramente inoportuna, prefiri tratar directamente con el gobierno ingls. No haba obligacin para que un Estado Independiente diera cuenta a un Cnsul de procedimientos legales adaptados en conformidad a la Constitucin del pas, particularmente en negocios de tal naturaleza CONSTATT ha sido tratado de igual manera
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que los ciudadanos paraguayos. Nada se ha hecho que no fuese conforme a las leyes del pas y no es extrao que hubiese habido alguna irritacin creada por tal inconveniente Refirindose al asunto TACUARY, expresaban: Lo mencionamos aqu para que se tenga presente que el Gobierno paraguayo ha sido tratado de una manera inconveniente. Tenemos en nuestro poder extractos de los peridicos publicados en Bs. As., que revelan toda su indignacin por la conducta del Oficial de la Marcha Britnica. Y para reforzar su argumento sobre el asunto CONSTATT terminaban as: En el caso, que un extranjero residente accidentalmente en Inglaterra, conspiraban contra la vida de la reina, las autoridades tendran que juzgarlo conforme a las leyes inglesas y su embajador tendra el derecho de intervenir. 10. DICTAMEN DEL INTERNACIONALISTA PHILIMORE. El clebre jurisconsulto DOCTOR ROBERT PHILIMORE dio un dictamen a pocos das del cual resaltaba lo siguiente: Es una regla de la ley internacional, reconocida por peticin el Tribunal ingls en toda causa civil, que el LEX FORD gobierna todas las formas juicios y procedimientos, cualesquiera que sean las partes complicadas y donde quiera que la causa tenga origenEl pueblo paraguayo no ha cometido ofensa contra ningn principio o uso internacionalAconsej al representante del Paraguay en ese punto que solicite una entrevista con el secretario de Estado de Relaciones Exteriores, para exponerle el verdadero estado del caso en cuestin y no puedo dudar, no solo por el alto carcter en si mismo ofrece garanta suficiente sino tambin por el hbil consejo que dispone, que la repulsa del PARAGUAY para dar libertad a Santiago Constatt ser admitida como bien fundada en los principios de la Ley Internacional . Calvo dirigi un memorndum al Ministro de RRHH LORD RUSSELL, el mismo no quera recibir al Ministro Calvo, de nada sirvi que se invocara la opinin de eminentes jurisconsultos ingleses, este se mostraba inflexible en su exigencia de que CONSTATT fuera previamente indemnizado. En vista de ello y dando as a sus gestiones, CALVO le envi un segundo memorndum a LORD RUSELL, que en uno de su prrafos deca despus de tantos esfuerzos para conciliar los intereses y la dignidad de ambos pases es inexplicable la persistencia de VV.EE. reiterando su negativa a recibirme como Agente Diplomtico del Paraguay, mientras no sea recompensado el ms odioso de sus crmenes. 11. TRATADO SANCHEZ THORNTON. Algn tiempo despus desaparecieron las desavenencias entre Gran Bretaa y Paraguay restableciendo las antiguas relaciones. En 1.862, el Ministro de Relaciones Exteriores del Paraguay Domingo Francisco Snchez y el Ministro Ing. EDWARD THORNTON concluyeron una negociacin que puso trmino a todos los entredichos. 12. EL CONFLICTO DE LA COLONIA NUEVA BURDEOS. El 14 de mayo de 1.855 se promulg un Decreto por el cual el Gobierno Supremo de la Repblica fomentaba la introduccin de los emigrantes y de los colonos agrcolas a fin de aumentar la poblacin, mejorar la agricultura y mejorar los ricos productos que ofrece el clima y el suelo de la Repblica, ofrecindole condiciones ventajosas. La Colonia Nueva Burdeos fue establecida a 6 leguas de la Capital, la misma se fund con familias francesas Bordelesas, por lo que le dieron ese nombre. El ambiente poco propicio para gentes exticas, parece que fue la causa principal de su decadencia, aunque se UniversidadNacionaldeAsuncin ~63~ FacultaddeDerechoyCienciasSociales

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alegase el incumplimiento de las condiciones establecidas al contrato por parte del gobierno. Del fracaso de la Colonia se culparon recprocamente el Gobierno y los Colonos. Por el decreto del 13 de junio de 1.856 el gobierno disolvi la Colonia, exoner a los Colonos del pago de la deuda e hizo otorgar por la polica el pasaporte gratuitamente para los que quisieran retirarse del pas. 13. PROTESTA DEL CONSUL BRAYER. El asunto result bastante desagradable tanto para el Paraguay como para los Colonos, dio lugar a deplorables desavenencias y a una protesta del Cnsul francs Conde Luciano de Brayer. As termino la tentativa de colonizacin extranjera en el Paraguay.

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LECCION XI
Francisco Solano Lpez La sucesin presidencial El congreso de 1862 Gestiones econmicas y culturales realizadas durante su gobierno Relaciones con Bolivia: Misin diplomtica del Dr. Arze: proyecto sobre navegacin del ro Pilcomayo y sobre la construccin de un ferrocarril en el Chaco. Pretensin de la sociedad progresista de Bolivia y comentario de El Semanario Construccin ordenada por el Coronel Hermgenes Cabral: sus consecuencias polticas y diplomticas ofrecimiento de alianza del presidente Melgarejo de Bolivia Llegada de los comisionados Flores y Snchez; decreto paraguayo destinado a proteger el comercio con Bolivia Llegada de los comisionados Flores y Snchez; Decreto paraguayo destinado a proteger el comercio, con Bolivia va Columba El coronel Quintino Quevedo, nuevo ministro de Bolivia en el Paraguay creacin de un Consulado General en Asuncin.

FRANCISCO SOLANO LPEZ 1. LA SUCESIN PRESIDENCIAL EL CONGRESO DE 1.862. En 1.862, poco despus de producido el deceso de Don Carlos, el Congreso Nacional design presidente de la Repblica al General Francisco Solano Lpez. Este que a la vez desempeaba el cargo de Ministro de Guerra, haba demostrado sus relevantes cualidades diplomticas en 1.853 como Plenipotenciario ante las Cortes de Londres, Pars, Turn y Madrid, en 1.855 como negociador ante el Almirante Ferreira DOliveira y en 1.859 como mediador entre la Confederacin Argentina y el Estado de Buenos Aires. 2. GESTIONES ECONOMICAS Y CULTURALES REALIZADAS DURANTE SU GOBIERNO. Las iniciativas de carcter econmico y cultural del General Lpez no suelen citarse, por que el dirigente de los destinos de la nacin no era para l, sino su padre, sin embargo casi todas las grandes obras realizadas en los ltimos tiempos de Don Carlos fueron sugeridas por Francisco Solano. En ese periodo de tiempo estn confundidas la labor tesonera de padre y del hijo. En cambio una vez al frente del Gobierno Nacional poco pudo ya realizar, a causa del conflicto belgero surgido al poco tiempo con las Potencias Aliadas. Tena en estudios dos grandes proyectos que desgraciadamente no pudieron efectivizarse a causa de la Guerra. EN MATERIA ECONMICA: Se propona introducir la yerba mate paraguaya como artculo de consumo en los ejrcitos de Europa. Comenz por enviar de obsequio a Guillermo I de Prusia, quien de inmediato nombr a una Comisin Cientfica a fin de proceder al estudio qumico de la yerba mate paraguaya. Cabe resaltar los inmensos beneficios que hubiese reportado al pas la realizacin del proyecto que habra encontrado as fuertes y permanentes mercados de colocacin. El gobierno de los EEUU haba enviado dos maquinas desmotadoras para mejorar la produccin de algodn. Solano Lpez haba pensado en la construccin de vas frreas que crucen el Chaco desde el Ro Paraguay, pero la guerra y la dificultad de recibir los materiales impidieron la realizacin de esa empresa de fomento Solano Lpez enviaba 1.500 libras de algodn como muestra para intentar su comercio con Europa. El Cnsul en Francia, impresionado por la muestra recibida propuso recibir partidas de algodn paraguayo a compensar con tejidos
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franceses, se interes tambin por muestras de madera y tabaco, por lo que Berges remiti muestras de madera y de sedas del Paraguay a Francia. Tambin se preocupaba por abrir los mercados Europeos al Tabaco parguayo haciendo remesas de muestras a representantes diplomticos en el exterior. Solano Lpez quera ver al Paraguay engrandecido y potente, dotado de los adelantos tcnicos con que contaban las naciones ms prosperas y evolucionadas. EN MANERA CULTURAL: Solano Lpez continu la poltica de su padre. En efecto, si Don Carlos haba enviado al viejo continente en 1.858 a 16 jvenes, su sucesor envi a Europa en 1.863 a 36 jvenes a educarse por cuenta del Estado. En la escuela de Derecho y en el Colegio de Francia estudiaron JUAN BAUTISTA DELVALLE, MIGUEL PALACIOS (despus Pdte. de la Convencin Nacional Constituyente) CAYO MILTOS (que muri a los 28 aos, siendo Vice-Pdte. de la repblica) y GREGORIO BENITEZ enviado por Don Carlos a estudiar derecho. Este es solo un dato de los 36 estudiantes, enviados a Europa, la misma basto para demostrar la preocupacin del Gral. Lpez por formar un elenco directivo llamado a difundir la cultural y a orientar los asuntos internacionales y demostrar el alto grado de progreso que hubiera alcanzado la cultura nacional de no haber mediado la guerra del 64-70 que absorbi todas las energas del Paraguay y lo dejo en absoluta postracin. El Club Nacional y la Casa de Elisa Lynch fueron en tiempos de Solano Lpez un importante centro de cultura y sociabilidad. Elisa Lynch haba transformado las costumbres asuncenas, la moda era de soltura y elegancia, su personalidad lata en los palacios que se edificaban. La influencia de Elisa Lynch lleg tambin al pueblo, por medio de la msica. Cuando la gente del Pueblo vea las elegantes fiestas del Club Nacional, imitaban luego la danza llamada London. As naci el folklrico London Carap 3. RELACIONES CON BOLIVIA: MISIN DIPLOMTICA DEL DOCTOR ANICETO ARCE: PROYECTO SOBRE NAVEGACIN DEL RO PILCOMAYO Y SOBRE LA CONSTRUCCIN DE UN FERROCARRIL EN EL CHACO. En 1.863, Bolivia enviaba como Encargado de Negocios ante el Gobierno paraguayo al Dr. Aniceto Arce. El 19 de diciembre de 1.853, el Dr. Arce remita al Canciller Boliviano una nota en el que le comunicaba que, arribado a Asuncin presentando sus credenciales y dejando por consiguiente abiertas por primera vez las negociaciones diplomticas entre dos gobiernos. El General Francisco Solano Lpez le haba encargado que diga oficialmente al gobierno de Bolivia que el Paraguay interesado por la apertura de una va amplia y franca que ligue la industria y el comercio de ambos pases, no omitir para llegar a este fin, trabajo de ningn gnero; agreg que la explotacin y navegacin del Pilcomayo, se practicara cuando se ajuste el tratado respectivo; pero si el Pilcomayo no se prestare a la navegacin, no sera difcil atravesar el Chaco con un ferrocarril. El Ministro de Bolivia recibi la afirmacin del Presidente paraguayo de que no omitir trabajo de ningn gnero para la explotacin y navegacin del Pilcomayo y que hara construir un ferrocarril que atravesase el Chaco en caso de no ser factible la navegacin. La delegacin boliviana fue de corta duracin ya que se vio entorpecida sus gestiones por falta de poderes para solucionar el arreglo de lmites entre ambos pases y el Dr. Arce se retir de Asuncin al mes siguiente de su llegada (enero de 1.964).
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4. PRETENSION DE LA SOCIEDAD PROGRESISTA DE BOLIVIA Y COMENTARIO DE EL SEMINARIO. En 1.864 La Voz de Bolivia peridico de Cochabamba, escribi la propuesta de la Sociedad Progresista de Bolivia, compuesta de 33 artculos de los cuales el 2do deca Se compromete la sociedad a abrir un puerto a la margen derecha del mismo rio Paraguay y en territorio boliviano que no se halle disputado, desde la confluencia de la Baha Negra al rio Apa, estableciendo en dicho punto una ciudadela que tomar el nombre de uno de los miembros de la compaa. El Seminario diario oficioso de la compaa, ocupndose del proyecto, deca: El Gobierno boliviano atenta directamente contra la integridad de la Repblica y falta al respeto y a las consideraciones que se deben los gobiernos civilizados. 5. CONSTRUCCIN ORDENADA POR EL CORONEL HERMGENES CABRAL: SUS CONSECUENCIAS POLITICAS Y DIPLOMATICAS. En 1.864, al estallar la guerra con el Brasil, el gobierno paraguayo envi una expedicin al Alto Paraguay, que invadi las posesiones brasileas apoderndose de los fuertes de Coimbra, Albuquerque y Corumb. Este ltimo se convirti en asiento de la comandancia del Alto Paraguay, que domin la zona por ms de cuatro aos. Las patrullas paraguayas recorrieron no solo el litoral brasileo que haban ocupado sino tambin el territorio pyo que se extiende entre Corumb y el lmite Oriental Chiquitos. En 1.865, el coronel Hermgenes Cabral, comandante de la fuerzas paraguayas, hizo construir una carretera desde una Corumba hasta Santo Corazn, ltima posesin de Chiquitos hacia el rio Paraguay, entonces la Repblica ejerci actos de dominio sobre las lagunas Cceres, Madior, Gaiba, Oberaba y territorios adyacentes hasta el Jaur y los lmites de Chiquitos, sin protesta alguna por parte de Bolivia. 6. OFRECIMIENTO DE ALIANZA DEL PRESIDENTE MELGAREJO DE BOLIVIA. Continuaba la Guerra de la Triple Alianza. El Pdte. de Bolivia, general Mariano Melgarejo, envi al Pdte. Solano Lpez una nota de fecha 3 de agosto de 1.866, que estableca como enviado particular a don Juan Padilla y manifestaba su adhesin a la justa causa que defenda el Paraguay contra tres naciones aliadas, que no tenan otra intencin que la conquista y el exterminio, accin que jams las otras naciones americanas de los cuales elevaron protestas: Chile, Per, Bolivia y Colombia y que su ejrcito ira en auxilio con una columna de 12.000 bolivianos que unidos a los paraguayos harn valor. Es importante hacer notar que Bolivia al defender el Paraguay, el Chaco que la Argentina quera conquistar hasta la Baha Negra (art. 16 del Tratado Secreto), defenda una justa causa, es decir lo suyo. Es ste un reconocimiento oficial y explicito de la soberana paraguaya en el Chaco. 7. LLEGADA DE LOS COMISIONADOS FLORES Y CHAVEZ; DECRETO PARAGUAYO DESTINADO A PROTEGER EL COMERCIO CON BOLIVIA VIA CORUMBA. Dos comisionados bolivianos, Jos Flores y Elas Snchez llegaron a Asuncin con el propsito de obtener facilidades para el comercio entre Bolivia y el Paraguay. Los mismos se trasladaron al Cuartel General de Solano Lpez en Paso Puc y como resultado de sus gestiones, consiguieron que el Pdte. dictara un Decreto por el cual se concedan facilidades al comercio del Paraguay con Bolivia, que deba realizarse por la va de Corumb, puerto ocupado entonces por Paraguay. El Decreto del 22 de febrero de 1.867 expresaba que se hallaba En trfico la va de comunicacin entre Bolivia y Paraguay y dispona lo siguiente: UniversidadNacionaldeAsuncin ~67~ FacultaddeDerechoyCienciasSociales

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Se permite la libre exportacin de moneda metlica por la va de Corumb para los importadores bolivianos. Se declara libre de derecho la explotacin de mercaderas productos nacionales y otros por la aduana de Corumb para Bolivia. El Ministro de Hacienda queda encargado de la ejecucin del presente Decreto. 8. EL CORONEL QUINTINO QUEVEDO NUEVO MINISTRO DE BOLIVIA EN EL PARAGUAY. El 21 de abril de 1.867 el Pdte. Melgarejo comunicaba al gobierno del Paraguay el nombramiento del Coronel Quintino Quevedo como Ministro Plenipotenciario en Asuncin. Dicha misin no lleg a su destino 9. CREACIN DE UN CONSULADO GENERAL EN ASUNCIN. El 07 de mayo de 1.867, el Canciller boliviano Don Mariano Donato Muoz envi al Canciller paraguayo Don Jos Berges una nota que expresaba: deseando el mayor ensanche y garanta al comercio entre los dos pases vecinos y hermanos, por la nueva va del Corumb y deseando estrechar simpata y amistad entre ambos gobiernos el pueblo boliviano ha resuelto constituir un Consulado General en esa Repblica con residencia en Asuncin. En las negociaciones con Bolivia, Solano Lpez manifest que la construccin de un ferrocarril en el Chaco era asunto del Paraguay, as mismo atac la propuesta de Taboas que hizo construir la carretera Corumb Santo Corazn en el territorio paraguayo extendido entre el litoral brasileo y el lmite oriental de Chiquitos. Y finalmente protegi el comercio paraguayo en dicha regin; estos son hechos que prueban como durante su gobierno el Paraguay consolid su posesin secular en el Chaco.

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LECCION XII
La Guerra contra la Triple Alianza Cuestiones de lmites pendientes con Argentina y Brasil La revolucin de Venancio Flores Diferendo brasileo uruguayo: misin diplomtica del consejero Saraiva a Montevideo y respuesta del gobierno uruguayo incitaciones de los blancos al Paraguay. Diferendo argentino uruguayo; intervencin del Paraguay y pedido de explicaciones a la Argentina. Mediacin en el conflicto argentino uruguayo. Protesta del 30 de agosto de 1864; ruptura de relaciones con el Brasil. Declaracin de guerra a la Argentina Actitud de Urquiza El Tratado secreto de la Triple Alianza Mediaciones extranjeras durante el desarrollo de la contienda Visin retrospectiva; sentido antiimperialista de la guerra contra la triple alianza.

LA GUERRA CONTRA LA TRIPLE ALIANZA 1. CUESTIONES DE LMITES PENDIENTES CON BOLIVIA Y ARGENTINA. BRASIL: La vieja cuestin de lmites entre Espaa y Portugal sobre sus posesiones ultramarinas en Amrica fue heredado por Brasil y Paraguay, sin haberse llegado a una solucin del litigio. Ni la lnea de Alejandro VI, ni la de Tordesillas, ni la de San Idelfonso pusieron fin a la larga controversia. En 1.811 estallo la Revolucin de la Independencia. En 1.812 los portugueses se apoderaron del Fuerte Borbn, pero la Junta Superior Gubernativa los hizo desalojar. En 1.822 se independiz Brasil. El pensamiento invariable sostenido tanto por Francia y Carlos A. Lpez sobre nuestros lmites con el Brasil eran los ros Jauru. Blanco o Ygurey. As se llego a la poca del Pdte. Solano Lpez en 1.862, en que venca el plazo de 6 aos acordado para solucionar el litigio de lmites, el Brasil no dio un paso en el sentido de definir la grave cuestin pendiente por el contrario. Fund en la zona litigiosa las colonias de Miranda y Dorados, con violacin de STATU-QUO pactado. Era un hecho que la cuestin de limites haba desatado el espritu belicoso del gobierno imperial en el mismo Parlamento brasileo se notaba la agresividad inoculable contra el Paraguay, hablndose pblicamente de la necesidad de armarse para hacerle guerra. El diputado Silveira deca: La guerra es una calamidad para un mal pero tambin que es un gran medio para que hagamos valer nuestros derechos. ARGENTINA: En 1.617, durante el Gobierno de Hernandarias de Saavedra, la Provincia del Paraguay se dividi en 2, teniendo una parte por capital a Asuncin y otra por capital a Bs. As., los lmites eran los que existan entre Asuncin y Concepcin, del Bermejo y los que existan entre Asuncin y Corrientes, con el lado del Chaco al ro Bermejo y en la regin oriental del ro Paran. Producida la Independencia Argentina y poco despus la paraguaya los dos nuevos estados acordaron un tratado de lmites el 12 de octubre de 1.811. Dicho Tratado expresaba que los lmites eran en el Chaco el ro Bermejo y con la regin oriental el ro Paran ms el departamento de Candelaria que era al norte del ro Paran, al oeste el estero Yber, al sur la Sierra Grande de las Misiones y al oeste el ro Yguaz, el lmite era pues la sierra Grande de las Misiones (este Tratado no fue ratificado durante el Gobierno de Francia no mantuvimos ninguna relacin diplomtica con Bs. As. Don Carlos A. Lpez comisiono a Gill a Bs. As. para comunicar la ratificacin de la Independencia a lo que se neg Rosas,
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derrocado este por Urquiza en 1.852, fue enviado al Paraguay como Ministro el Dr. Santiago Derqui, que firm con el diplomtico paraguayo Benito Varela un tratado de lmites, que tampoco fue ratificado. A fin de renovar las negociaciones, el Pdte. Urquiza nombr Ministro en el Paraguay al General Tomas Guido este propuso un proyecto desorbitado: que los lmites entre ambos pases sean los ros Paraguay y Paran, indigno a Don Carlos A. Lpez la enormidad de esta pretensin, ya que se trataba de sacarnos nada menos que la mitad del territorio nacional y contest a Guido de esta forma: La pretensin del Chaco significa cortar la mano a un hermano. El Paraguay consentira ms bien reducirse a escombros, antes de enajenar el territorio que le corresponde. El tratado GUIDO- VAZQUEZ, firmado poco despus era un acuerdo sobre Comercio y Navegacin. Una clausula postergaba SINE DIE el arreglo de la cuestin de lmites. En 1.862 asuma la presidencia del Paraguay el General Solano Lpez, y la presidencia Argentina el General Bartolom Mitre. En 1.863 el nuevo mandatario Argentino dirigi un mensaje a su colega paraguayo indicndole que deseara iniciar una negociacin el gobernante paraguayo contest aceptando, mitre sugiri entonces el nombramiento por ambas partes de comisionados. Lpez propuso a Mitre que Asuncin sea el lugar de la reunin por ser ms prximo al lugar de los territorios disputados. Mitre contest que la reunin fuese en Bs. As. Porque los documentos que servirn de base a la discusin se encontraban todos en Bs. As. Al mes siguiente Lpez escribi a Mitre declinando aceptar a Bs. As. y Mitre contest que ocupaba que la reunin se realizara en Asuncin e informo que nombr a Jos Mrmol como plenipotenciario. Todo ese contacto epistolar a nada condujo ni vino Mrmol al Paraguay, ni se pudo arreglar pacficamente la cuestin de lmites. 2. LA REVOLUCIN DE VENANCIO FLORES. A los dos aos del pacto San Jos de Flores que sell la unificacin argentina se produjo en 1.861, la batalla de Pavn en que Mitre venci a Urquiza. El Caudillo Colorado Flores, que concilio al lado de Mitre en Pavn, aguardaba el momento de volver al Uruguay para derrocar a los Blancos, quienes eran amigos de los Federales. En 1.863 era Pdte. del Uruguay Bernardo Berro, uno de los dirigentes del partido Blanco; entonces Flores dirigi una carta a Mitre en la que le recordaba la ayuda prestada en Pavn y le expresaba que contaba con su proteccin para derrocar a los Blancos, Mitre le respondi que contaba con vehemencia su colaboracin para el fin solicitado; y as lo hizo Flores parti de Bs. As. rumbo a Uruguay y Argentina la revuelta. La complicidad de Mitre y su canciller Elizalde se hizo manifiesta con el envi constante de armas y municiones al ejrcito invasor, la poltica hostil al gobierno de Montevideo es cosa claramente comprobada a la luz de la documentacin. 3. DIFERENDOS BRASILEOS URUGUAYOS. La Provincia brasilea de Rio Grande do Sul y la zona norte de Uruguay, constituyen una de las mayores zonas de pastoreo en Sudamrica. En la regin uruguaya se haba instalado, estableciendo ricas estancias, unos 50.00 brasileos, la exportacin clandestina de ganado UniversidadNacionaldeAsuncin~70~FacultaddeDerechoyCienciasSociales

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al Brasil se hizo general y los cuatreros tuvieron que chocar con la fiscalizacin de las autoridades uruguayas a la causa econmica se agrega otra de carcter poltico: la de no disgustar a los riograndenses, que tenan un antiguo anhelo separatista. Los fazendeiros riograndenses ms acaudalados y prestigiosos eran el Gral. Netto Osorio y el Barn de Porto Alegre. Sus intereses econmicos vitales exigieron el establecimiento en Montevideo de un Gobierno favorable al Imperio. Necesitaban libertad de accin para hacer pasar su numerosa hacienda en las praderas orientales, con un mnimo de molestias por parte de los funcionarios pblicos, necesitaban explotar el ganado de las estancias brasileas del Uruguay: en su condicin de polticos, la reduccin del Uruguay se les ofreca como una oportunidad manifiesta. 4. MISIN DIPLOMTICA DEL CONSEJERO SARAIVA A MONTEVIDEO Y RESPUESTA DEL GOBIERNO URUGUAYO. El Gral. Netto es enviado a rio de Janeiro a exponer su queja como representante de los afligidos riograndenses. El Consejero Saraiva llega a Montevideo y presenta al Pdte. Uruguayo una serie de reclamaciones sobre daos y perjuicios sufridos por los residentes de parte de los uruguayos. El Pdte. uruguayo Aguirre contesta contra nota en que a su vez historiaba los perjuicios sufridos por los uruguayos en territorios brasileos. Llega de Bs. As. el canciller Elizalde y el Ministro ingls Thorton para tratar de solucionar el conflicto. En junio de 1.864, en las Puntas del Rosario se lleva a cabo una conferencia adems de Elizalde y Thorton, asisten Flores y como delegados blancos Llamas y Castellanos de ah surgi el acuerdo Thorton. Saraiva-Elizalde, que tampoco pudo solucionar el conflicto debido a las pretensiones siempre ascendentes del Brasil. Saraiva sigue a Bs. As. donde conferencia con Mitre, entonces seguro de la cooperacin argentina para las operaciones que proyecta al Brasil en el Uruguay, Saravia regresa a Montevideo y presenta su famoso ultimtum, en que amenaza con represalia por tierra y por agua si en el plazo de 6 das no se atiende su reclamacin, Aguirre devuelve el ultimtum como indigno de figurar en los archivos uruguayos. Paranhos es enviado a Montevideo a reemplazar a Saraiva, Paranhos deba obtener una alianza con el gobierno argentino, a este result fcil el cumplimiento de su contenido, pues su antecesor haba adelantado gran parte del trabajo. La escuadra brasilea se situa frente a Montevideo dando un plazo para bombardearla si no acepta sus imposiciones. Los Blancos firman la Paz con Flores y el Caudillo Colorado es designado Pdte. del Uruguay, Paranhos deja as liquidada la aventura brasilea con el Uruguay y convierte a un enemigo en aliado. Paranhos fue reemplazado por Octaviano DAlmeida Rosa, sus instrucciones eran asegurar, si fuese posible, la cooperacin de la Argentina contra el Paraguay y evitar que aquella pretendiera estorbar la accin del Imperio contra este, Brasil solicito la alianza argentina,
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pero la opinin pblica argentina en su gran mayora rechazaba toda complicidad con el Brasil. 5. INCITACIONES DE LOS BLANCOS AL PARAGUAY. Inmediatamente despus de la Batalla de Pavn, los blancos empezaron a buscar aliados a su alrededor contra el gobierno de Mitre, a quien miraba como enemigo. Sus primeras incitaciones al Paraguay fueron hechas un ao antes que Flores se embarcara en Bs. As. para lanzarse a su gran aventura. En febrero de 1.862 el Canciller uruguayo dio instrucciones a Herrera para una misin especial que iba a desempear en Asuncin. Se le ordenaba que llamase la atencin del gobierno paraguayo sobre el peligro real que amenazaba a los estados vecinos con el pensamiento en la Argentina de polticos que alentaban designios de absorcin con respecto a los vecinos ms dbiles. Brasil dara la mano a la ejecucin de esos planes en su primera entrevista con el Pdte. Carlos A. Lpez, Herrera le insinu cautelosamente algunas sugestiones fue esta la primera tentativa de persuasin realizada por la diplomacia blanca en el sentido de que el Paraguay deba pesar en los destinos del Ro de la Plata. En 1.863: cuando ya estaba al Frente del Gobierno paraguayo al Gral. Solano Lpez, Herrera entreg un largo despacho a Octavio Lapido, que contena sus instrucciones para la misin que este ultimo iba a emprender en el Paraguay. La Diplomacia Blanca en el Paraguay se mostr sumamente activa durante dos aos y medio y realiz un tenaz y riguroso trabajo desde Montevideo para hacer aceptar a Lpez el punto de vista de Blanco. En qu consista esa incitacin? Tanto al Paraguay como al Uruguay estaban amenazados por dos vecinos incansables e inescrupulosos. Al peligro comn haba que desplegar un esfuerzo comn para hacer frente, era comn y haba que desplegar esfuerzos comunes para hacer frente, era necesario una cooperacin que mostrase al mundo que las repblicas actuaran juntas. Si obraban de acuerdo al Paraguay el Uruguay podra jugar un papel importante en el porvenir del rio de la Plata. Las provincias de Entre Ros y Corrientes podran separarse de la Argentina y unidas al Paraguay y al Uruguay podran formar un nuevo estado. Un Tratado de Alianza ofensiva y defensiva entre el Paraguay y el Uruguay obligar a ambos estados a una garanta mutua sobre integridad territorial e independiente. 6. DIFERENDO ARGENTINOURUGUAYO INTERVENCIN DEL PARAGUAY Y PEDIDO DE EXPLICACIONES A LA ARGENTINA. El Pdte. de Paraguay Gral. Solano Lpez era partidario del equilibrio, l consideraba que para mantener la paz en la regin rioplatense era indispensable que Brasil y Argentina respete la soberana del Paraguay y del Uruguay y vea con gran preocupacin primeramente la intervencin de Mitre en el Uruguay y luego la amenaza imperial al mismo pas. As fue como encarg al Canciller Jos Berges el envi de una nota a su colega argentino Elizalde solicitando amistosas explicaciones por la actitud del gobierno argentino en los asuntos del Uruguay. Elizalde contesto agradeciendo al gobierno paraguayo su UniversidadNacionaldeAsuncin~72~FacultaddeDerechoyCienciasSociales

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agradecimiento y dedicacin ya que Argentina estaba dispuesta a dar explicaciones amistosas sobre sus relaciones con el Uruguay, cvico notas ms se cambiaron entre los cancilleres Berges y Elizalde. En nota a Elizalde, Berges recapitulaba la correspondencia y expresaba que el resultado del pedido de explicaciones del Paraguay era Un silencio absoluto de 10 semanas, la exigencia extraa de que este gobierno manifieste lo que hubiese tratado con el oriental, relativamente al argentino y la postergacin de las amistosas explicaciones, terminaba con esta advertencia en tal circunstancia, lleno el penoso deber de aclarar aqu que colocando mi gobierno en la necesidad de prescindir de las explicaciones amistosas solicitadas acerca de la V.E. en adelante atender solo sus propias inspiraciones sobre el alcance de los hechos que pueden comprender la soberana e independencia del estado Oriental a cuya mente no le es permitido ser indiferente, ni por la dignidad nacional, ni por sus propios intereses en el ro de la Plata. 7. MEDIACION EN EL CONFLICTO ARGENTINO-URUGUAYO Y EN EL CONFLICTO BRASILEO. El Gobierno uruguayo haba propuesto, en las negociaciones realizadas en Bs. As. con el gobierno Argentino que conjuntamente con Pedro II actuaba como arbitrio del Pdte. Lpez. Mitre rechaz la propuesta ms tarde dio como explicacin a este desaire, el haber llegado la propuesta con anterioridad a la aceptacin por el gobierno argentino del protocolo en que se designaba como rbitro al embajador del Brasil. El Pdte. Lpez envi un mensajero especial a Ro de Janeiro para informar al gobierno imperial sobre la aceptacin de tan honrosa tarea impuesta por el Uruguay. Como se ve el Paraguay solo deseaba intervenir pacficamente como mediador para hacer volver la paz entre vecinos, pero Mitre quera la guerra. Pedro II quera la guerra para satisfacer su ambicin territorial y Herrera tambin quera la guerra para desmembrar entre Ros y Corrientes del territorio argentino. 8. PROTESTA DEL 30 DE AGOSTO DE 1.864. Autorizado por el Gobernante paraguayo el Canciller Berges dirigi la famosa protesta del 30 de agosto de 1.864 al Ministro brasileo en Asuncin, Csar Salvador Vianna de Lima, la nota declaraba que al rechazar el ofrecimiento de la meditacin del Paraguay en el territorio UruguayoBrasileo, al consejo de Saraiva y el gabinete la calificaron como sin objeto por el curso amigable de las mencionadas cuestiones. Agregaba que el Paraguay juzgara cualquier ocupacin del territorio oriental, por los motivos consignados en el ultimtum del 4, como atentatoria al equilibrio de los estados del plata que interesaba a la RCA. de Paraguay, como garanta de seguridad, paz y prosperidad. Vianna de Lima contest que al Gobierno Imperial ninguna consideracin le har detenerse en el desempeo de la sagrada misin que le incumbe de postergar la vida, la honra y la prosperidad de los sbditos de S.M. el emperador. 9. RUPTURA DE LAS RELACIONES CON EL BRASIL. Llego a Asuncin la noticia de que el grueso del ejrcito brasileo haba cruzado la frontera oriental, la hora haba sonado.
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El 12 de noviembre por orden del Pdte. Lpez fue apresado a 50 leguas al norte de Asuncin EL MARQUEZ DE OLINDA uno de los que hacia regularmente la carrera entre Ro de Janeiro y la provincia brasilea de Matto Grosso. El mismo da Berges enviaba una nota a Vianna de lima en la que mal expresaba que habiendo las fuerzas imperiales invadido el Uruguay al Paraguay ahora echara mano a los medios enunciados en su nota del 30 de agosto. En consecuencia declaraba roto las relaciones diplomticas entre el Brasil y el Paraguay y clausurado el rio Paraguay para los buques de guerra y mercantes del Brasil. Enseguida empezaron los preparativos para la invasin a Matto Grosso. 10. DECLARACIN DE GUERRA A LOS ARGENTINOS. El camino de Ro Grande era la provincia de Corrientes de Bs. As. por donde deba pasar el ejrcito paraguayo, para eso Berges envi una nota a Elizalde solicitando permiso del gobierno argentino a fin que los ejrcitos de la repblica puedan transitar el territorio de la Provincia de Corrientes Elizalde contest que Brasil y Paraguay tenan una extensa frontera comn en donde podan ejercer las hostilidades y acordar el permiso, equivaldra a convertir el territorio argentino en un teatro de guerra, porque habra que acordarle al Brasil el mismo privilegio, por estas y otras razones negaba el permiso solicitado. El 18 de marzo de 1.865 el congreso paraguayo declaraba la guerra a la Argentina, las razones aducidas para tal determinacin fueron: 1. La negativa al trnsito de Corrientes 2. Desconocimiento del Derecho de Paraguay al territorio de Misiones 3. La proteccin dada al Brasil contra el Paraguay por la prensa Argentina. La guerra declarada el 18 fue comunicada el 29 de marzo al gobierno argentino en una nota firmada por Berges. Mitre prefiri simular que ignoraba tal declaracin el 13 de abril, tropas paraguayas capturaron dos buques argentinos y ocuparon Corrientes, el 16 de abril lleg la noticia a Bs. As. Mitre ante el pueblo reunido pronuncio desde la puerta de su casa en la Calle San Martin su tristemente clebre: EN 24 HORAS ESTAREMOS EN LOS CUARTELES, EN QUINCE DIAS EN CORRIENTES, EN TRES MESES EN ASUNCIN, jams pens que la heroica defensa que opuso el pueblo paraguayo le obligara 5 aos en llegar. El 5 de mayo Argentina declaraba la guerra al Paraguay, es absurdo pretender que mientras la toma de Corrientes se supo en Bs. As. a los 3 das, la declaracin de guerra se halla sabido despus de 35 das de ser comunicada (esto es lo que pretenda Mitre) 11. ACTITUD DE URQUIZA. Mitre sabia que Urquiza era amigo de Solano Lpez, entonces procur con toda sagacidad reconciliarse con su amigo enemigo, con quien se haba enfrentado en CEPEDA y en PAVN y se cambio entre ambos una activa correspondencia en los cuales MITRE manifestaba que no estara satisfecho de s mismo, ni defendera el honor ni la dignidad del pas, si tolerase que transitasen por territorio argentino tropas de ambos beligerantes; Urquiza contest manifestando su neutralidad. Mitre al escribir nuevamente al mismo le expresaba que el Imperio del Brasil es una nacin poderosa y que puede hacernos ms mal que hasta hoy nos ha hecho ms bienes. Urquiza manifest otra vez en su opinin el transito evitara el peligro de una violacin que pudiese ser necesaria y traera peores consecuencias. UniversidadNacionaldeAsuncin~74~FacultaddeDerechoyCienciasSociales

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Pero vemos despus que Urquiza termin por aceptar la invitacin de apoyar al gobierno nacional en la defensa del territorio argentino, abandon su pas al evitar la guerra mediante un permiso de libre trnsito. Cuando Urquiza se entero de la noticia falsa- de que el Paraguay haba violado el territorio argentino sin previa declaracin de guerra, escribi a Mitre de inmediato y le ofreci su espalda. Entonces Mitre exclam: RECOGEMOS EL FRUTO DE UNA GRAN POLITICA (OPINION DE Box) Jos Mara Rosas no comparte la opinin de Box y dice que el cambio de frente de Urquiza no haba el gesto de un estadista sino de un financista. Urquiza olvidando por un negocio de caballos a PAISAND, a los blancos orientales, a los ENTRERRIANOS, a los federales argentinos y a los paraguayos. 12. TRATADO SECRETO DE LA TRIPLE ALIANZA. El 1 de mayo de 1.965, los representantes de los gobiernos de Brasil, Argentina y Uruguay, OCTAVIANO ALMEIDA ROSA, RUFINO DE ELIZALDE Y CARLOS DE CASTRO, respectivamente firmaron en Bs. As. un Tratado de Alianza contra el Paraguay cuyo art. 18 expresaba que quedara en secreto que el objeto principal de la alianza se haba cumplido. El Tratado expresaba que la guerra era contra el gobierno actual y no contra el pueblo del Paraguay. Los aliados se comprometen a respetar la Independencia del Paraguay y garantizan la integridad territorial del Paraguay. Pero viene el reverso, donde aparece al desnudo la Triple infamia, el Paraguay (no el Mcal. Lpez) tendr que pagar 100 millones de pesos fuertes por los gastos y perjuicios de guerra. Los aliados (respetando la independencia) se encargarn de darle un gobierno, de reglamentar la navegacin de sus ros, de arrancarle sus fortificaciones. Y garantizndole su integridad territorial el Brasil le arrancara su territorio desde el Ro Ygurey hasta el Ro Ygatymi y del Ro Blanco hasta el Ro Apa; y la Argentina le arrancar desde la Sierra Grande las Misiones hasta el ro Paran y todo el Chaco desde el Ri Bermejo hasta Baha Negra. Por indiscrecin de uno de los signatarios del Tratado secreto este llego a manos del parlamento britnico quien le dio la publicidad causando universal indignacin. 13. MEDIACIONES EXTRANJERAS DURANTE EL DESARROLLO DE LA CONTIENDA. El 12 de setiembre de 1.866, a pedido del Pdte. Lpez se llev a cabo la entrevista de YATAYTY CORA con el Pdte. Mitre. Durante la entrevista cuando Lpez encareca sus sentimientos pacficos, mitre le contestaba que no poda tomar determinacin alguna que no estuviera de acuerdo con el Tratado de Alianza y pregunt a Lpez si crea que bajo esas condiciones podra terminar la guerra, Lpez contest que jams podra aceptar las condiciones de ese Tratado que nunca podra servir de base de un Tratado de Paz, y que si esas eran las nicas condiciones que se le hacan, las resistira hasta el ltimo extremo. El Mcal. Lpez manifest que se hallaba resulto a renunciar a la presidencia saliendo del pas como garanta de paz, a cambio de la renuncia del Tratado Secreto Mitre acept la primera proporcin, negse a la anulacin del Tratado. Fracasada la conferencia de Yatayty Cor y viendo que la guerra se prolongara se produjo el clamor general por la paz en los mismos pases aliados y sobre todo en su prensa. UniversidadNacionaldeAsuncin ~75~ FacultaddeDerechoyCienciasSociales

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En vista de esa situacin favorable de paz los gobiernos de EEUU, gran Bretaa, Chile, Bolivia, Per, Ecuador y otros ofrecieron su respectiva mediacin amistosa a los beligerantes, con el fin de llegar a la guerra a una conclusin satisfactoria. El ministro estadounidense en Bs. As. general ASBOTH, dirigi 3 notas al Gobierno argentino, pero el Canciller Elizalde contest siempre en forma evasiva, de esta manera continuo con mayor rigor la horrible carnicera; grande fue el sacrificio colectivo del pueblo, durante el terrible lustro una diagonal de sangre fue trazndose desde los Esteros de Paso de Patria hasta Cerro Cor, hasta las mujeres, nios y ancianos empuaron el fusil en defensa del territorio, la guerra termin con la muerte del Jefe al frente de su ltimo puado de valientes. 14. VISIN RETROSPECTIVA; SENTIDO ANTIIMPERIALISTA DE LA GUERRA CONTRA LA TRIPLE ALIANZA. Aplastado el Paraguay, los aliados se dispusieron a imponerle los arbitrarios lmites preestablecidos en el Tratado Secreto. Si bien Mitre obtuvo que Jos del Rosario Miranda renunciase por un Protocolo al territorio que se extiende desde la cierra grande las Misiones hasta el Rio Paran no pudo ir por el lado del Chaco hasta Baha Negra. Brasil se opuso desinteresadamente al Paraguay pero la verdad es que no quera ser limtrofe con Argentina en un nuevo sector, en cambio firmo con el Paraguay en 1872 en Tratado LOIZAGA- COTEGIPE, se le fue la mano y nos arranc hasta la Cordillera del Mbaracay. Por el Tratado MACHAIN YRIGOYEN de 1876 Argentina nos arrancaba la parte del chaco que va desde el Ro Bermejo hasta el Ro Pilcomayo. Resumiendo podemos afirmar categricamente que el Mcal. Lpez con su vida los siguientes principios: 1. El Socialismo de Estado contra el Liberalismo Colonialista y Explotador 2. El equilibrio de los Estados del Plata 3. La marca hispnica contra las usurpaciones portuguesas 4. La Independencia Nacional 5. La integridad territorial del Paraguay Pero estaba escrito que el Paraguay no morir con visin proftica, el Ministro estadounidense Gral. MARTIN MacMATION haban contado con un magnfico poema resurgidos Paraguay y el Paraguay resurgi como el ave FENIX de la leyenda, se quem en la hoguera y renuncio de sus cenizas


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LECCION XIII
La ocupacin Extranjera Ambientes de la poca Asuncin durante la ocupacin Actividades de los exiliados paraguayos Desavenencias aliadas Exigencias de Paranhos y respuesta de Varela El Gobierno Provisorio y el Gobierno Legtimo el problema de Villa Occidental El protocolo de paz La constitucin de 1870. Negociaciones de lmites con el Brasil Negociaciones en Buenos Aires Negociaciones en Asuncin Cotegipe y Quintana no pueden llegar a un acuerdo Brasil se desliga de su compromiso de no negociar por separado: Tratado Loizaga Cotegipe La discusin sobre el arroyo Estrella La propiedad del Salto del Guair Las negociaciones paraguayo brasileas Acta de Foz de Iguaz Un anlisis geopoltco La fundacin de Ciudad de Puerto Presidente Stroessner, actual Ciudad del Este La renegociacin del Tratado de Itaip La politizacin del Anexo (Estatuto) de la Itaip Binacional.

LA OCUPACIN EXTRANJERA 1. AMBIENTE DE LA POCA La guerra contra los aliados prosegua con toda intensidad y el Mcal Lpez iniciaba una nueva poca de resistencia en la campaa que se denomin Pikysyry, las tropas brasileas ocuparon la abandonada Asuncin luego de un intenso bombardeo, el primero de enero de 1.869 para luego ser sometida a un escandaloso saqueo. Para entonces Lpez haba trasladado la capital del Py a Luque y cuando sta comenz a correr peligro de ser ocupada, se constituy la tercera en Piribebuy y por cuarta y ltima vez en Villa de San Isidro de Curuguaty. En la Asuncin ocupaba, Caxias hizo cantar solemne Tedeum y declar terminada la guerra, despus se retir del comando de las tropas, sustituyndole un joven prncipe, el Conde Deu. Los paraguayos que entraron a Asuncin tras los ejrcitos aliados, convencidos tambin del fin del ejrcito de Lpez creyeron llegado el momento de constituir un Gobierno provisorio para asumir la administracin del devastado pas. Para el efecto, nombraron una Comisin representativa compuesta de los Seores Carlos Loizaga, Bernardo Valiente, Jos Daz de Bedoya y Flix Eguzquiza, a fin de gestionar ante los gobiernos aliados la organizacin del mencionado gobierno. La tarea, no se presentaba fcil pues entre los paraguayos se haban constituido dos tendencias bien determinadas: una, encabezada por los hermanos Decoud conocida como los lesionados, integrada por los baqueanos de los ejrcitos aliados que alentaba el propsito de obtener el concurso de hombres llegados del exterior despus de la ocupacin de Asuncin, la otra encabezada por don Cndido Bareiro, que haba sido alto exponente de la Administracin Lpez y arribo a la capital en los primeros meses de 1.869. A este ltimo se unieron rpidamente los antiguos funcionarios en el extranjero Don Flix Eguzquiza, Don Carlos Saguier, los hermanos Cayos y Fulgencio Miltos, Juan A. Ayala y F. Rivas, tambin contara posteriormente con los ex jefes y oficiales del Mcal. El grupo de los Decoud no pudo obtener adhesin de estos mismos compatriotas. Trazados estaban los dos grupos de opinin que constituiran con el tiempo nuestros partidos tradicionales. Los legionarios de los Decoud constituyeron el gran club del pueblo y los seguidores de Bareiro el PARTIDO POPULAR, del que fue jefe o club del pueblo. Debemos agregar que, mientras los primeros respondan a los argentinos, los segundos se apoyaron en los brasileos. Siendo as era natural que el Ministro Paranhos alentara el
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propsito de que se constituyera un gobierno de coalicin entre ambas tendencias. Sin embargo, debi resignarse a la formacin de un gobierno totalmente legionario. Finalmente la comisin reducida a Valiente, Daz de Bedoya y Eguzquiza, por renuncia de Loizaga se traslad a Bs. As. All present un petitorio de los vecinos de As, acompaado de una nota de fecha 29 de abril de 1.869, en la solicitan De los Gobiernos Aliados el acuerdo necesario para la Organizacin Popular de un Gobierno Provisorio de la RCA. del Paraguay, adems deca la nota que los objetivos de este Gobierno eran especiales como la situacin que atraviesa y se limita sus facultades para cooperar para la conclusin de la guerra: atender las necesidades administrativas y preparar la reorganizacin de la RCA, creando los poderes permanentes que han de celebrar los tratados necesarios o conducentes a restablecer las buenas relaciones con las naciones aliadas, bajo el pie de la amistad mas fraternal e inalterable. En el ambiente de la poca se respiraba la corriente nauseabunda del colaboracionismo que incidira de manera considerable a transformar la mentalidad del pueblo paraguayo, ante constructiva y creadora, en dependiente y derrotista. A esta corriente se opondra la que con el tiempo habra de operar en nosotros la trasformacin espiritual y material. 2. DESAVENENCIAS ALIADAS. EXIGENCIAS DE PARANHOS Y RESPUESTA DE VARELA. Para considerar el asunto planteado por la Comisin paraguaya se reunieron en Bs. As., por el Brasil el Consejero Jos Mara Da Silva Paranhos; por la Argentina el Ministro de Relaciones Exteriores Dr. Mariano Varela, y por el Uruguay el Dr. Adolfo Rodrguez. Paranhos opinaba que el futuro gobierno provisorio del Paraguay tendra capacidad para celebrar Tratados de Paz. En ese sentido dirigi a los Gobiernos Aliados un memorndum de fecha 30 de abril en el que sostiene que el gobierno provisional debe aceptar desde luego las condiciones de paz determinadas por el tratado del 1 de mayo de 1.865 La Guerra actual fue obra de un Gobierno que deba la vida a su propia voluntad y que por eso no tenia mas normas de conducta de esa misma voluntad. El Canciller argentino no comparti la opinin de Paranhos, pues estimaba que la rogacin del Gobierno en el Paraguay, previsto por el Tratado, aun no haba llegado, antes deba haber sido vencido Lpez, que todava organizaba resistencia. Los referidos puntos de vistas fueron consignados en un protocolo de fecha 2 de junio de 1.869. All encontramos que el Plenipotenciario argentino dijo que estaba dispuesto a concurrir para el establecimiento de un Gobierno paraguayo provisorio y que la divergencia en el modo de considerar las relaciones de los Gobiernos aliados con dicho Gobierno no se atribuya sino a un verdadero celo por el crdito e intereses comunes por la alianza. El Plenipotenciario uruguayo comparti esta posicin y rechaz la idea de aceptar el compromiso de celebrar con el Gobierno Paraguayo Provisorio los ajustes definitivos de paz. El Plenipotenciario brasileo, haciendo plena justicia a las intenciones de los Gobiernos Aliados, se reafirm en sus anteriores conclusiones. 3. EL GOBIERNO PROVISORIO Evidente era que la Alianza por los intereses opuestos encontrados estaba lejos en reconocer que no era posible crear el derecho de mandato, como tampoco la paz autentica, la paz duradera, puede ser impuesta por la fuerza; el uno y la otra requirieron el consenso. UniversidadNacionaldeAsuncin~78~FacultaddeDerechoyCienciasSociales

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Previa discusiones se acordaron las condiciones bajo las cuales se reconocera al Gobierno Provisorio el derecho a instalarse en el Paraguay. El 2 de junio de 1.869 se suscribi el Protocolo, en el cual considera Que el establecimiento del Gobierno Paraguayo amigo, no altera, ni los propsitos ni los fines de la alianza, y deja subsistentes, y con la misma fuerza los derechos de los beligerantes, por tanto resuelve autorizar el establecimiento del Gobierno Provisorio, reconocer y tratarlo como amigo, bajo las siguientes condiciones: 1. el Gobierno Provisorio del Paraguay, debe ser libremente nombrado por los ciudadanos paraguayos, que se han libertado del Mcal. Lpez 2. se constituye con personas que den garantas de estabilidad, paz y perfecta inteligencia con los Gobiernos Aliados. 3. el Gobierno Provisorio se obligar a proceder de entero acuerdo con los aliados hasta la terminacin de la guerra con arreglo a las prescripciones del referido tratado 4. el Gobierno Paraguayo no poda tratar con el Mcal. Lpez, porque del mismo modo procedern los Gobiernos Aliados. 5. los Generales Aliados podrn ocupar los puntos que juzgue necesario y aprovecharse de todos los recursos del pas, salvo la propiedad particular, neutro o amiga, cuyo uso dar derecho a indemnizacin. 6. el Gobierno Provisorio, a ms de su accin poltica y administrativa, prestar todo el recurso que le sea posible para las operaciones Militares de los Aliados 7. la jurisdiccin civil y criminal del Gobierno Provisorio no se extender a los cuarteles, campamentos, e individuos pertenecientes a los ejrcitos aliados. 8. todos los individuos, navos, vveres, forrajes y cualquier material pertenecientes a los ejrcitos aliados tendrn entrada y salida por el territorio de la RCA. La Comisin Paraguaya naturalmente acept las condiciones precedentemente transcriptas y con la autorizacin aliada, se reuni en As el Colegio Electoral el 5 de agosto de 1.869, compuesto de 21 electores, eligiendo un triunvirato integrado por los Seores Cirilo A. Rivarola, Carlos Loizaga, y Jos Daz de Bedoya. Este gobierno tom posesin de sus funciones el 15 de agosto. Antes presentaron al Plenipotenciario argentino en Asuncin, Dr. Jos Roque Prez, una declaracin conjunta de aceptar entera y plenamente las condiciones del 2 de junio. 4. EL PROBLEMA DE LA VILLA OCCIDENTAL. El primer decreto de este gobierno; de fecha 17 de agosto, constituy una afrenta al herosmo del pueblo paraguayo. Deca que el primero de los deberes de todo paraguayo en estos momentos supremos de la patria, es contribuir para la completa victoria de la RCA y de los Gobiernos Aliados acreedores a nuestro cordial agradecimiento, y que quienes continuasen sirviendo a la ominosa tirana de Francisco Solano Lpez, sern considerados y punidos con todo rigor, como traidores de la nacin y enemigos de la humanidad. Un segundo decreto de la misma fecha, consignaba que el desnaturalizado paraguayo Francisco S. Lpez, queda fuera de la ley y para siempre arrojado al suelo paraguayo, como asesino de su patria y enemigo del gnero humano. El Triunvirato a ms de evitar medidas de carcter urgente pronto tuvo su primera seria dificultad con la Argentina, fue a raz de una actitud de un seor de nombre Eduardo A. Hopkins que explotaba una industria de madera en Villa Occidental quien para evadir el pago de impuesto a las autoridades paraguayas recurri al Gral. Emilio Mitre, comandante del Ejrcito Argentino expresndole que de acuerdo al Tratado de Alianza su industria estaba asentada en el territorio argentino. El Gral. Mitre paso al Gobierno Provisorio una comunicacin con fecha 17 de noviembre de 1.869, que habindole seor Hopkins recibido una intimacin por la cual se le da UniversidadNacionaldeAsuncin ~79~ FacultaddeDerechoyCienciasSociales

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conocimiento de una resolucin que saque patente para el establecimiento que tiene en el Chaco, expresaba que el mismo es explosivamente argentino y que en l nada tiene que hacer las autoridades paraguayas y que muy pronto mandar a la Villa Occidental, una guarnicin y un jefe a fin de que enarbole all la bandera y establezca jurisdiccin. As surgi el problema de la Villa Occidental con la Repblica Argentina, litigio que solo seria resuelto en 1.878 mediante el arbitraje del Pdte. de los EE UU de Amrica. El 21 de noviembre el Gral. Mitre ocup con sus tropas la Villa Occidental e iz la bandera Argentina. La comunicacin al Gobierno Provisorio del Paraguay lleg tres das despus. La respuesta tiene fecha 25 de noviembre y expresa lo siguiente: El Gobierno Provisorio no invoca las estipulaciones contenidas en el Tratado de la Triple Alianza, sin embargo crea que, en cuanto a cuestiones de lmites y a otros puntos, ese tratado no establece sino condiciones que dependen de ajustes ulteriores entre todas las partes interesadas; ajustes a los que se oponen el Gobierno Argentino volviendo al Periodo del Gobierno Permanente. Entenda en lo que respecta al Chaco desde el Bermejo, no quera el Gobierno Argentino alterar el estado ante bellum, en cuanto no se entrase a los ajustes que se refiere al mismo tratado. No poda el Gobierno Provisorio creer que le seria recusado el derecho de ejercer jurisdiccin de una antigua poblacin frontera de la capital de Rca. creada por los esfuerzos y capitales de la nacin paraguaya y de la cual tiene mucha necesidad para dar abrigo y alimento a una parte de las familias llegadas del destierro y que se encuentran en esa capital con peligro de salud pblica y sin ms medios de subsistencia que los que le puede ofrecer el Estado o la caridad Pblica. No fue con el intento de asegurar derechos que siempre juzgo seguros en la justicia de los aliados, sino para fines de inters pblico y urgente que el Gobierno Provisorio resolvi establecer agente suyo en Villa Occidental, haciendo efectivas en aquel territorio las disposiciones legales que hoy rigen a los dems puntos. El Gobierno Provisorio estaba que los Aliados pensaran si es justo y poltico el acto que les priva de una jurisdiccin tan antigua como el mismo Paraguay, llamando la atencin de los Gobiernos Aliados, sobre los peligros que las poblaciones de la margen oriental del Paraguay han de correr si se hiciese efectiva la negociacin de su jurisdiccin en el otro lado llamado Chaco. Expresa finalmente, que espera del Gobierno argentino resolviera el incidente, de acuerdo con lo expuesto en ella. El Canciller argentino, Dr. Mariano Varela, quien se encontraba accidentalmente en As., crey conveniente contestar desde Bs. As. al Gobierno Provisorio en fecha 27 de diciembre, expresando que: el proceder del Brigadier Gral. Emiliano Mitre ha sido aprobado plenamente y que, la Rca. Argentina cree y sostiene que el territorio que se cuestiona le pertenece exclusivamente y que la posesin por parte del Paraguay ha sido una usurpacin a nuestros derechos. El Gobierno Argentino ha sostenido en discusiones con el representante de su majestad el embajador de Brasil, que la victoria no da derecho a las naciones aliadas, para declarar por si lmites suyos, los que el tratado seala. Cree que los limites deben ser discutidos con el Gobierno que establezca el Paraguay, y que su fijacin ser establecidas en los tratados que se celebren despus de exhibidos por las partes contratantes, los ttulos en que cada uno apoye sus derechos. UniversidadNacionaldeAsuncin~80~FacultaddeDerechoyCienciasSociales

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Pocas veces se vio tanta contradiccin en un documento diplomtico pues mientras por un lado se afirmaba que la victoria no da derecho, por el otro se afirma que no toma lo que se cree ser suyo por el derecho de la victoria. El Triunvirato tratara de encontrar un escape al compromiso que haba asumido al aceptar el Tratado Secreto de la Triple Alianza, con tratativas sostenidas en Asuncin, del 24 al 31 de mayo de 1.870, con los representantes de Argentina y Brasil, Gral. Julio de Vedia y Consejeros Paranhos respectivamente. Lo primero era modificar el protocolo del 2 de junio de 1869, en un nuevo protocolo que se utilizara como preliminar de la paz entre las naciones aliadas y el Paraguay. Los seores Carlos Loizaga y Cirilo A. Rivarola fueron invitados a proponer las alteraciones convenientes del artculo 2 que expresa la aceptacin del Tratado del 1 de mayo de 1.865, propusieron y fue aceptado por el Plenipotenciario del Brasil y de modo ad referndum por el argentino el artculo 2 que deca que deja al Gobierno Paraguayo la plena libertad para proponer y sustentar relativamente a los imites, cuando se tratare de los ajustes definitivos, lo que estime conforme con los derechos de la Repblica, no pudiendo deducirse que queda resuelta esta importante cuestin territorial en los trminos del Tratado de la Triple Alianza. El plenipotenciario argentino convino en esa salvedad, que el gobierno argentino no quera usar de su derecho de vencedor para resolver la cuestin de lmites y si ventilara por un acuerdo amigable y en vista de los ttulos de una y otra parte. El plenipotenciario brasilero confirmo por su parte que no es la intencin de los aliados conquistar territorios por el derecho de la victoria, sino exigir solamente lo que es de su perfecto derecho, respetando igualmente la integridad territorial de la Repblica como se declaro en el Tratado del 1 de mayo de 1.865 No habiendo podido el plenipotenciario oriental Dr. Adolfo Rodrguez, asistir a las conferencias del acuerdo a que se refiere este protocolo, se ha convenido en solicitar al gobierno oriental la confirmacin de aquel acto de adhesin, al drsele conocimiento de dichos arreglos. Este documento descubre la influencia del Brasil cuyas relaciones con la Argentina comenzaron a adquirir contornos graves, debido al objetivo de frenar la expansin territorial argentina hasta sus fronteras al norte del Rio Apa. 5. EL PROTOCOLO DE PAZ Las tratativas argentino-brasileas-paraguayas culminaron, con la firma del Protocolo del 20 de junio de 1.870 declarando solemnemente terminada la guerra y modificando las estipulaciones del Protocolo del 2 de junio de 1.869 que estableca: Queda establecida la paz entre la Rca. del Paraguay y la Rca. Argentina, el Imperio del Brasil y la Rca. Oriental. El Gobierno Provisorio de la Repblica ratifica las declaraciones del Protocolo del 2 de junio de 1.869 y el acepta el Tratado de la Triple Alianza celebrado en Bs. As., el 1 de mayo, reservndose para los arreglos definitivos con el gobierno permanente las modificaciones de este mismo Tratado que puede proponer el Gobierno paraguayo en el inters de la Repblica. El Gobierno paraguayo se reconoce obligado a la celebracin de los Tratados a que se refiere del 1 de mayo de 1.865 estableciendo que la navegacin del Alto Paran y el Rio Paraguay en aguas de la repblica de ese nombre, queda franqueada a los buques de guerra y mercantes de las naciones aliadas.
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Loa poderes aliados se complementen a no influir en la organizacin y eleccin del Gobierno Permanente del Paraguay. Los Tratados a que se refiere el del 1 de mayo de 1.865, sern celebrados tan luego de que se elija al Gobierno Permanente del Paraguay y el Gobierno Provisorio promete que esa eleccin se verificara a ms tardar en 3 meses contados desde la fecha del presente acuerdo En caso de demorarse la eleccin del Gobierno Permanente, los Gobiernos se entendern entre s sobre la resolucin que deban tomar para concluir los ajustes definitivos de paz, los cuales no pueden quedar aplazados por mucho tiempo. 6. LA CONSTITUCIN DE 1.870. Entre las medidas adoptadas por el Gobierno Provisorio se cuenta con el Decreto por el cual se convoca a una Convencin Nacional para elaborar la nueva Constitucin Paraguaya. En ocasin de la muerte del Mcal. Lpez en Cerro Cor, se haba lanzado un manifiesto diciendo que Pronto llegar el momento en que por eleccin libre de mandatarios dignos e inspirados en nuestras desgracias, nos den una Constitucin. Se procedi a la eleccin de los Diputados para la Convencin Nacional en conflictos libres la que inicio sus deliberaciones el 15 de agosto de 1.870 en el Cabildo de Asuncin los diputados, de las corrientes, correspondan a las Parroquias de la Capital y Departamentos de la Campaa. El 18 de noviembre fue sancionado con algunas modificaciones un Proyecto de Constitucin presentado por el Convencional Jos Segundo Decoud, fijndose el 25 de noviembre la Ceremonia de su Juramento. La nueva Carta Magna inspirada en la Constitucin de la repblica Argentina consagrando sus mismos principios liberales. El prembulo deca que el Paraguay Es y ser libre e independiente, se constituye en Rca. unitaria e indivisible y adopta para su Gobierno la forma democrtica representativa. Sus caractersticas esenciales fueron: el Poder Ejecutivo, a caro de un Presidente de la Repblica que duraba 4 aos en su mandato, el Poder Legislativo con una Cmara de Diputados y otra de Senadores, y el Poder Judicial con un Superior Tribunal de Justicia y Juzgados inferiores. Para el nombramiento del 1 Presidente Constitucin de la Repblica, la Convencin se constituy en cuerpo electoral recayendo la designacin en Cirilo A. Rivarola. Este juro la Nueva Constitucin de 25 de noviembre asumiendo entonces sus funciones de 1er. Gobierno Constitucional de la Post-Guerra. El 10 de diciembre, la Convencin celebro su ltima sesin y se considero disuelta. 7. NEGOCIACIONES DE LMITES CON EL BRASIL. Para el Paraguay comenzaba su etapa ms difcil de la historia diplomtica, cual era hacer frente a las demandas territoriales ya estipuladas en el Tratado del 1 de mayo de 1.865. Este tratado tiene sus antecedentes y al revisarlos se comprendera mejor las posteriores desinteligencias que se produjeron entre argentinos y bolivianos en el momento de la reparticin del botn.
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Ya en 1.865 producida la derrota paraguaya en Uruguayana, el Ministro del Brasil Jos Antonio Saraiba se dirigi por nota al Consejero Octaviano de Almeida Rosa, firmante del Tratado de la Triple Alianza, para determinar la suerte del Paraguay y su Gobierno. El Gobierno argentino lleg a proponer al Gobierno del Brasil un proyecto del Tratado de Paz que impondra al Paraguay en la creencia de que la guerra no durara tanto. En l el territorio de la Argentina de dividira del de Paraguay por la mitad del canal principal de los ros Paran y Paraguay y desde los lmites de la Argentina con el del Brasil en la margen izquierda del Paran hasta los lmites con el mismo Imperio en la margen derecha del Paraguay, que son la Baha Negra. Las islas de Apip y del Atajo son reconocidas a la Argentina y la del Yacyret al Paraguay. El gobierno del Brasil se expidi en fecha 30 de noviembre de 1865 confirmando la poltica del mismo en el Rio de la Plata. En cuanto a los limites deca el Dictamen:Fuese cual fuese el Gobierno de Argentina siempre tuvo el propsito de anexionar al Paraguay ya por pacto federativo, ya por alianza o por cualquier otra manera. Evitarlo fue el pensamiento del Brasil para quien era importante no solo el mantenimiento de la independencia del Paraguay, sino que este tuviese el territorio necesario para impedir el contacto inmediato entre la frontera del Brasil y la Argentina. Lo que produce intensa pena es el art. 16 de la Alianza, que da a la Confederacin Argentina como duea de la margen izquierda del Paran hasta el Iguaz y de toda la margen derecha del Ro Paraguay hasta Baha Negra, prximo al Fuerte Coimbra se atribuye a la Confederacin gran parte de la Amrica del sur, sin atreverse nunca a manifestar abiertamente sus aspiraciones. Ningn ttulo poda alegar la Argentina a favor de la pretensin, nunca le reconoci al Paraguay derecho alguno sino hasta el Bermejo. Adems del perjuicio que la prdida de la importancia e independencia efectiva del Paraguay ocasiona al Brasil, este sentir dao en otros conceptos, la frontera de Coimbra y Miranda solo tena que temer la invasin paraguaya y de ahora en ms temer tambin la invasin argentina. Lo que al Brasil convena es que la Argentina no tuviese ningn palmo de costa en el Paraguay ms arriba del Pilcomayo; que desde ah hasta el Pan de azcar perteneciese al Paraguay y que ms arriba de este punto fuese atribuida a Bolivia porque as lo exigen los intereses de la navegacin, comercio y seguridad del Brasil. El Brasil despus de servirse del Gobierno de Bs. As. para destruir al Paraguay, la intencin es traer a Bolivia para contrarrestar las concesiones hechas a Bolivia. En ambos casos el precio ofrecido son tierras paraguayas.

8. NEGOCIACIONES EN BS. AS. Los representantes de los Gobiernos Aliados se reunieron en Bs As en diciembre de 1.870 para discutir las bases de los ajustes de paz y limites con el Paraguay El Brasil representado por Paranhos, la Argentina por Tejedor y el Uruguay por el Dr. Rodrguez, lograron coincidir en los siguientes puntos: 1. Que los Gobiernos Aliados irn al Paraguay a negociar la paz de acuerdo con el convenio preliminar del 20 de junio de 1.870. 2. Respecto a las cuestiones de lmites y la demolicin de las fortificaciones de Humaita, resolver en definitiva despus de conocer las pretensiones y ttulos invocados por el Paraguay, y segn quedo establecido en el citado acuerdo.
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9. NEGOCIACIONES EN ASUNCION: COTEGIPE Y QUINTANA NO PUEDEN LLEGAR A UN ACUERDO. De lo resuelto en Bs As, las conferencias se reiniciaron en As recin en noviembre de 1.871. Represento al Brasil Juan Mauricio de Wanderley, Barn de Cotegipe y a la Argentina el Dr. Manuel Quintana; la divergencia se mantuvo en lo referente de lmites. Es este terreno, la Argentina buscaba que el Brasil no se inmiscuyera en la cuestin de lmites con el Paraguay de modo de imponerle los que ya estaban fijados por el Tratado de la Alianza. Con ello pasaba definitivamente al olvido la mentada frase de Varela de que la victoria no da derecho Para el plenipotenciario uruguayo sus instrucciones se limitaban a ofrecer buenos oficios si los otros no pudieran concurrir a una conciliacin amigable. 10. BRASIL SE DESLIGA DE SU COMPROMISO DE NO NEGOCIAR POR SEPARADO; TRATADO LOIZAGA-COTEGIPE. El Barn de Cotegipe pas por alto todas las divergencias sostenidas por el plenipotenciario argentino, y a pasar de su oposicin, que pretenda sostener con la fuerza colectiva de la Alianza sus pretendidos derechos sobre los territorios paraguayos reclamados, continuo adelante sus negociaciones. Efectivamente, el Dr. Quintana se retiro y el Barn de Cotegipe inicio inmediatamente las negociaciones con el Paraguay. El Tratado de Paz consta de 23 art. legisla sobre Paz y Amistad perpetua entre ambos pases, determina que los limites sern ajustados y definidos en un Tratado especial; reconocimiento por parte del Paraguay de la indemnizacin de los gastos de la guerra del Imperio; la libertad de navegacin de los ros desde su boca hasta los puertos habilitados, para navos mercantes y de guerra de pases ribereos; respeto perpetuo de la independencia, soberana e integridad del Paraguay, restitucin reciproca de los prisioneros de guerra, etc. El tratado de Lmites consta de 5 art y expresa el primero de ellos que: el territorio del Brasil se divide con el de la RCA del Paraguay por el cauce o canal del Ro Paran, desde donde comienza las posesiones brasileas en la boca del Yguaz hasta el Salto Grande de las Siete Cadas del mismo ro Paran. Del Salto Grande de las Siete Cadas contina la lnea divisoria por la cumbre de la sierra Mbaracayu hasta donde ella concluye. De ah sigue en lnea recta, o que ms se le aproxime por los terrenos ms elevados a encontrar la sierra de Amambay, prosigue por lo ms alto de esta sierra, hasta la naciente principal del Ro APA, y baja por el canal de este, hasta su boca en la margen Oriental del ro Paraguay. Todas las vertientes que corren para el Norte y este pertenecen al Brasil y las que corren el Sur y Oeste pertenecen al Paraguay. Cuando llego a Bs. As. la noticia de la firma de los Tratado entre Paraguay y Brasil, el Gobierno Argentino se sinti no solamente desairado sino humillado.
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El gobierno Argentino pretendi que el emperador no ratificara aquel Tratado que a su juicio estatua un verdadero protector unilateral sobre el Paraguay. El Ministro Tejedor dirigi una nota a Brasil en la que le acusa de violar el Tratado del 1 de mayo de 1.865 por cuyo art. 6 los aliados se comprometieron a no negociar con el enemigo comn separadamente, ni firmar tratados de paz, tregua armisticio ni convencin alguna, para poner fin o suspender la guerra, sino de perfecto acuerdo de todos. El Brasil ratifico los trminos mesurados pero enrgicos el Tratado de Asuncin. La prensa argentina, predico la guerra al Brasil; los diarios de Ro hablaron de aplastar a la Argentina, pero esta guerra no se produjo por el desgaste de ambos pases en la campaa contra el Paraguay. Sin embargo la Argentina, agraviada por el Brasil reacciono contra el Paraguay. En enero de 1.872, el presidente Sarmiento nombro al Gral. Julio de Vedia como Gobernador del Chaco. Al conocerse en As la mutilacin de hecho de que era objeto la mitad de su territorio, el Gobierno paraguayo elevo el tono de su protesta anterior en su nota el 18 de febrero que estableca: El Gobierno del Paraguay en el deber de salvar sus derechos usurpados por un acto de las fuerzas de las armas que emplea contra quien no puede resistir hace su protesta contra el mundo civilizado y ante todas las naciones amigas contra el proceder incalificable del gobierno argentino, continua expresando que en el territorio del Chaco ha pertenecido por ms de tres siglos al Paraguay, sin que RCA Argentina jams pretendiese dicho territorio. 11. LA DISCUSION SOBRE EL ARROLLO ESTRELLA. Las discusiones que se suscitaron sobre el arrollo estrella tuvieron su causa en un equvoco tcnico. En 1.873, al hacerse la demarcacin de las fronteras, se planteo un conflicto entre los comisionados de ambos pases en relacin con la horqueta formada por aquel ro y el arrollo Estrella, su afluente. La Comisin Paraguaya sostena que el brazo norte, deba ser considerado por el verdadero ro APA y que por su curso deba seguir, hasta sus nacientes, la lnea demarcatoria. La comisin del Brasil defenda el brazo Sur, no obstante la evidencia de que se trataba solamente de un afluente, conocido con el nombre de Arrollo Estrella. La divergencia se solucion por el acuerdo del 7 de enero de 1.874. Y la lnea sigui por donde lo quera el Brasil, no por el ro aceptado en el Tratado, sino por el arrollo de ltima hora. . 12. PROPIEDAD DEL SALTO DEL GUAIRA El Salto del Guaira o Salto Grande de las Siete Cadas como lo llama el Tratado de 1.872, es un accidente acutico fluvial que se forma cuando el ro Paran que corre de Norte a Sur es interceptado por la Cordillera del Mbaracay, originndose un gran embalse que produce numerosas cadas de aguas, de las cuales siete son las principales. Casi hasta fine de la dcada de 1.960 el Paraguay y el Brasil se disputaron su propiedad en la medida en que avanza la demarcacin de las fronteras hasta ahora inconclusas. Sobre el punto se produjeron dos tesis: La primera tesis pertenece a Efran Cardozo, tesis tradicional basada en los seculares y tratados vigentes con el Brasil que considera que el dominio territorial y fluvial se extiende sobre el Salto del Guaira en la medida que ser determinada por los resultados de la demarcacin y caracterizacin de la frontera. Sobre el particular Cardozo expresaba: Al firmarse el Tratado de 1.872 la situacin posesoria era clara: el Paraguay estaba en posesin de los de Salto de Guaira.
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Al no convenirse nada en contrario en el tratado de 1.872, el Paraguay prosigui en la propiedad entera y legitima de todos los territorios y aguas de que expresamente no fue despojado por dicho tratado, entre ellos los Saltos. La segunda tesis: pertenece al Dr. Juan Jos Soler, quien en cambio sostiene la copropiedad del Salto. Tesis aceptada por el Paraguay segn instrucciones cursadas por la Chancillera Nacional da la embajada del Paraguay en Ro de Janeiro el 12 de junio de 1.963. Adems, en un mapa de la Constitucin Nacional demarcadora de Lmites del ao 1.966 de lnea roja de la demarcaron ya no llega a la otra orilla sino que muere en el canal del ro a la altura de la primera cada. Pero la tesis predominante en el Brasil sigue siendo la de que en Salto del Guaira le pertenece ntegramente. 13. LAS NEGOCIACIONES PARAGUAYO-BRASILEAS. En la parte denominada Salto del Guaira del Ro Paran en un Ro Internacional contiguo, porque su margen izquierda pertenece al Brasil y su margen derecha al Paraguay. A pesar de ello el gobierno del Brasil invoco para s el dominio y soberana exclusiva sobre el Salto del Guair o Sete Quedas. En enero de 1.964 mantuvieron una entrevista en Tres Maras, estado de Matto Grosso, los presidentes Stroessner y Goulart del Paraguay y Brasil respectivamente resolviendo que era inters para ambos pases que la Comisin Mixta concluyera cuanto antes sus trabajos. Sin embargo en junio de ese mismo ao, un destacamento militar brasileo se instalo en el trecho de 70 Km. de lnea de limites no caracterizados aun, cuyos componentes manifestaron a los miembros de la Comisin Paraguaya de Limites que tenan instrucciones de instalarse en Puerto Renato. La Chancillera paraguaya reclamo entonces una nota de fecha 25 de septiembre de 1.965 diciendo que el contingente militar brasileo no estaba instalado en Puerto Renato sino en la zona donde la frontera debe ser caracterizada y los lmites fijados mediante los ltimos hitos a ser colocados e inaugurados sobre las cumbres del Mbaracay. Seguidamente se analiza el contenido del Tratado de lmites de 9 de enero de 1.872, los trabajos cumplidos por la Comisin Mixta Demarcadora de Lmites durante 1.872-1.874, recuerda el Tratado de Lmites Complementario firmado en ro de Janeiro el 21 de mayo de 1.927 y el Protocolo de Instrucciones para la demarcacin y caracterizacin de la frontera del 9 de mayo de 1.930 que crea una comisin mixta de demarcacin y relimitacin de fronteras, que est en actividad y que haba colocado e inaugurado 846 hitos de los cuales 341 corresponden a las lneas de cumbres del Mbaracay, enumera los trabajos cumplidos por la Comisin Mixta y termina reiterando su demanda de que el gobierno brasileo retire de la zona no demarcada sus fuerzas militares de ocupacin para hacer posible la solucin pacifica del diferendo de demarcacin, que la Comisin mixta prosiga normalmente sus trabajos, y que en caso de desacuerdo de ambos gobiernos se recurra a todos los medios de solucin pacificas de los conflictos internacionales, comenzando por las negociaciones directas. 14. ACTA DE FOZ DE YGUAZU. La solucin del diferendo en lo que al retiro de tropas se refiere, vino con la entrevista del Canciller Ral Sapena Pastor y Jaracy Magalhaes en Fz de Yguaz, donde se firmo el acta de Fz el 22 de junio de 1.966 y acordaron en establecer desde ya que la energa elctrica UniversidadNacionaldeAsuncin~86~FacultaddeDerechoyCienciasSociales

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eventualmente producida por los desniveles del ro Paran desde e inclusive el Salto del Guaira hasta la boca del ro Yguaz ser dividida en partes iguales entre los dos pases. Si bien el Brasil ha variado en forma radical su posicin con respecto a los recursos hidrulicos del Salto del Guaira, ha mantenido en cambio, su firme posicin en el diferendo sobre demarcacin y caracterizacin de un tramo de la lnea fronteriza. Brasil mantiene las siguientes pretensiones: 1. que la frontera comn en esa parte, este demarcada desde 1.874 2. que la lnea de frontera llegue hasta la quinta cada y surca el ro Paran dejando al norte y al este, es decir al Brasil, el Salto 3. que el Salto del Guaira es de pertenencia exclusiva del Brasil y se haya ntegramente situado en el territorio brasileo y sobre el que dice ejercer posesin desde hace casi un siglo 4. que esos puntos no admitan discusin 15. TRATADO DE ITAIPU. El 07 de junio de 1.971 se entrevistaron, el Gral. de Ejercito Alfredo Stroessner y el Pdte. del Brasil Gral. de Ejercito Emilio Garrastaz Mdicis, con motivo de inaugurarse el puente sobre el ro APA. Poco despus en abril de 1.973 el Pdte. Stroessner visit Brasilia correspondiendo a una invitacin del Pdte. Garrastaz Mdicis, en cuya oportunidad los Cancilleres del Paraguay y Brasil, Ral Sapena Pastos y Mario Gibson Barboza respectivamente firmaron el Tratado de Itaip el 26 de abril, a pesar de la tenaz oposicin Argentina que en la vspera llego a protestar violentamente contra el Brasil acusndole de no cumplir con sus compromisos internacionales en torno a la obra de la represa brasilea de la isla Solteira sobre el ro Paran. As es como se firma el Tratado de la construccin de la mayor represa del mundo en itaip cortando las aguas del ro Paran. La bancada Liberal produjo un dictamen en minora aconsejando rechazar el pedido de aprobacin del Tratado, expresando la zona litigiosa del Salto del Guaira puede suscitarse situaciones de hecho y conflictivas en perjuicio del legitimo inters paraguayo. Tambin la prensa independiente opuso numerosos reclamos que fueron objeto de controversias en el mbito nacional. No obstante el Poder Ejecutivo promulgo la Ley N 389, del 11 de julio de 1.973y la ratificacin de instrumentos se produjo el 13 de agosto de 1.973. La instalacin del ente binacional se produjo en Fz el 27 de mayo de 1.974. 16. UN ANALISIS GEOPOLITICO. El geopoltico, ha tenido relevancia a partir del accionar permanentemente de los ex aliados sobre los partidos polticos fundados en 1.887. Apenas iniciado el periodo de la post- guerra en 1.870, constantes fueron las crisis polticas, revolucionarios y golpes de estado que caracterizaron la larga anarqua en la que nos precipitaron la intervencin alternativa del Brasil y la Argentina en pos de la lucha hegemnica lo que impona, desde luego, era lograr una amplia salida al este brasileo para liberarnos de la dependencia rioplatense. En este empeo estuvo el Gral. Bernardino Caballero, que siendo Pdte. De la RCA entre 1.880-1.886 intento construir el ferrocarril Trans Continental entre Asuncin y Santos.
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Un proyecto similar afloro los aos 20 pero por iniciativa del Brasil que sanciono una ley para el efecto, El Dr. Eusebio Ayala, estadista de notable visin continental, avizor la importancia de la obra y alent decididamente el proyecto. Lamentablemente una guerra civil lo alejo de la Presidencia de la Rca. y el pas volvi a sumirse en la anarqua. El Dr. Eligio Ayala, recompuso las fuerzas sociales y las finanzas de la patria tuvo que avocarse ntegramente a preparar el pas, para enfrentar un nuevo desafi de supervivencia: La Guerra de Chaco. Terminada esta en 1.935, se intento nuevamente romper la de pendencia fluvial que nos obliga a una y exclusiva va de comunicacin con el mundo a travs del plata. Ahora la iniciativa correspondi al gobierno del Gral. Estigarribia al iniciar el trazado de la ruta del este (que hoy lleva su nombre), para cuyo efecto logro un prstamo estadounidense. Se construyo as el primer tramo a Barrero Grande (hoy E. Ayala) y hubiera continuado de no sobrevenir su trgica muerte el 7 de septiembre de 1.940. Sin embargo se mantuvo firme en la conciencia ciudadana era la necesidad de abrir las puertas de la tierra hacia el este y hacia el mar para romper la dependencia platina y el enclaustramiento geopoltico. En mayo de 1.941 el Pdte. del Brasil, el Dr. Getulino Vargas, parecera dar un nuevo giro de la poltica brasilea al visitar Asuncin, iniciando desde la perspectiva del Novo Estado una visin y un enfoque diferente sobre la poltica a seguir con el Paraguay. El Pdte. Vargas traa numerosos proyectos de acuerdos y convenios que encontraran firmes receptividad en el Pdte. Higinio Morinigo, firmndose sucesivamente los siguientes: Convencin para la construccin y explotacin del ferrocarril de Concepcin a Pedro Juan Caballero, convenio de intercambio cultural, y los convenios sobre intercambios de libros y publicaciones sobre concesiones de crditos recprocos destinados a facilitar el intercambio comercial. La trascendental visita al Pdte. Vargas cambio un signo geopoltico, a partir de entonces se inicio el eficiente y semanal servicio del correo areo militar brasileo. Desde Asuncin viajaban becarios, funcionarios y turistas de la capital Carioca, nos llegaban tcnicos, diplomticos y material para el fomento de la educacin y la cultura. A partir de entonces no solo desfilaron en nuestra capital diplomticos de la categora de un Francisco Negrao de Lima (posteriormente canciller de Brasil), sino de alegados militares de prestigio de Gobery de Cauto, el ms ilustre geopoltico de Latinoamrica. 17. LA FUNDACION DE CIUDAD PUERTO PRESIDENTE STROESSNER ACTUAL CIUDAD DEL ESTE. El 3 de febrero de 1.956, se funda la ciudad bajo la advocacin de San Blas paterno del Paraguay, para prever desarrollo de Caaguaz, Alto Paran, regiones por la que cruza la ruta internacional que desemboca en el actual puente internacional, rompindose as las trabas econmicas y polticas que opona el gobierno de Bs. As. a nuestra nica salida portuaria.

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18. LA ACTUAL RENEGOCIACION DEL TRATADO DE ITAIPU. A 17 aos de la vigencia del Tratado del Itaip suscrito el 26 de abril de 1.973, comenzaron a inquietarse por el supuesto incumplimiento por parte del Brasil por al demora en el pago de royalties y compensaciones al Paraguay. La Cmara de Diputados por iniciativa de su comisin de relaciones exteriores se hizo eco de la inquietud y en una memorable sesin extraordinaria del 21 de agosto de 1.990 aprob por consenso una declaracin en que insta a la Chancillera paraguaya para que plantee la renegociacin del Tratado comprometiendo todo su apoyo poltico el xito de tan delicada gestin de inters nacional. Pero a los 8 das de la declaracin parlamentaria el Pdte. Andrs Rodrguez declar que no existe necesidad de renegociar el Tratado, cuya negociacin en todo caso, tendra que venir en su oportunidad.

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LECCION XIV
Bolivia ante los Aliados: Las reversales de los aliados y las gestiones de Reyes Cardona en Buenos Aires y Ro de Janeiro. Las Negociaciones con el Uruguay: Tratado Miranda Sienra Carranza. Las Negociaciones de lmites con la Argentina: Misin Mitre al Brasil Misin Loizaga a Buenos Aires Misin Mitre a Asuncin Misin Jaime Sosa a Ro; sus instrucciones El tratado Sosa Tejedor; su reprobacin por el Congreso paraguayo Tratado Machain Irigoyen Laudo Arbitral del Presidente Hayes Retiro de los ltimos invasores.

BOLIVIA ANTE LOS ALIADOS 1. LAS REVERSALES DE LOS ALIADOS Y LAS GESTIONES DE REYES CARDONA EN BS. AS. Y RIO DE JANEIRO. Por el art. 16 del Tratado de la Triple Alianza se establece que la Rca. Argentina se halla dividida del Paraguay por los Ros Paraguay y Paran hasta encontrar los limites con el Imperio del Brasil, siendo estos por al margen derecho del ro Paraguay y Baha Negra. Estas disposiciones, afectaban las pretensiones de Bolivia sobre el Chaco, fue motivo para que su gobierno se dirigiese a los aliados solicitando una declaracin oficial respecto a la autenticidad del Tratado. El pedido de Bolivia motivo las revrsales de los aliados, los que expresaron en las estipulaciones del tratado lo siguiente: No perjudicaban cualquier declaraciones que haga la Rca. de Bolivia de territorios en la margen derecha del rio Paraguay. Embarcados los aliados en una guerra, no iban a crear dificultades y tal vez otro enemigo de un pas cuya amistad o neutralidad deseaba asegurar. 2. LAS NEGOCIACIONES CON EL URUGUAYTRATADO MIRANDA-SIENRRA CARRANZA. El Uruguay al que por el protocolo Mitre- Pineda Bueno se le reconoce el derecho de negociar por separado con el Paraguay, enva a Asuncin a su plenipotenciario Jos Sienrra Carranza y le autoriza a suscribir el tratado de Paz, Amistad, Comercio y Navegacin con el Paraguay. Se realiz en Asuncin el 13 de noviembre de 1.873, por nuestro pas lo hizo el Ministro de Relaciones Exteriores Don Jos Del Rosario Miranda. Por el art. 1 se establece que habr paz y amistad entre la Rca. del Paraguay, su gobierno y ciudadanos por una parte y la Rca. del Uruguay por la otra parte, de la misma manera. Por el Art. 2 el Paraguay reconoce como deuda suya: 1. El importe de los gastos y perjuicios causados por la guerra a los ciudadanos y dems personas amparadas por el derecho del Uruguay. 2. Por el art. 25 se establece que todos los ros navegables de ambos pases quedan abiertos para el comercio honesto de sus respectivos buques. 3. NEGOCIACIONES DE LMITE CON LA ARGENTINA. La expansin territorial hasta Baha Negra, adjudicada a la Argentina por el art. 16 del tratado secreto, no era ms que una promesa hecha por el Imperio en un momento difcil, para contar con un aliado decisivo, pero sin intencin alguna de darle satisfaccin, en cuanto a la circunstancia lo permitiesen. De esta manera despus de servirse del gobierno de Bs. As. para destruir al Paraguay, la intencin es atraer a Bolivia para contrarrestar las
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concesiones hechas a la Argentina. En ambos casos el precio ofrecido son tierras paraguayas. 4. MISION MITRE AL BRASIL. Como las relaciones entre los dos grandes aliados haban alcanzado un grado tal de tensin y hasta de gravedad, despus de la firma de los Tratados Loizaga Cotegipe, el gobierno de Bs. As decidi que era conveniente la normalizacin de dichas relaciones enviando a Ro de Janeiro al hombre capaz de cumplir una misin tan importante, Tejedor Canciller de Sarmiento, selecciono entonces para tal efecto al Gral. Mitre, a quien encomend fundamentalmente la misin de entenderse con el gobierno del Brasil a fin de arribar a un acuerdo que ajustndose a las prescripciones del tratado de alianza y tomando en cuenta los hechos que se produjeron, establezca la buena armona que debe existir entre los dos gobiernos, as en el presente como en el futuro. Mitre quiso rehuir la misin, pero finalmente la acepto, llegando a Rio de Janeiro el 6 de julio de 1.872, desde su llegada sufri amargos y notorios desaires personales aun de parte del propio Emperador, los soporto con resignacin comprendiendo cuanto interesaba a l y a su pas el xito de su misin. Su paciencia y su habilidad lograron al cabo de largas gestiones que la alianza quedara nuevamente soldada. El 19 de noviembre consignaron en el acuerdo Mitre-San Vicente el fruto de las Conferencias sostenidas en rio de Janeiro. Los artculos ms interesantes son: Art. 1: el Tratado 1 de mayo de 1.865 contina con toda su fuerza y vigor. Brasil est dispuesto a cumplir todas las obligaciones reciprocas que imponen los aliados. Art. 2: Contina en vigor los tratados de Asuncin celebrados por el Brasil el 8 y 9 de enero de 1.872 . Art. 3: La Repblica Argentina negociar por una parte con el Paraguay sus respectivos tratados de Lmite, Paz, Comercio y Navegacin Art. 4: El Gobierno Imperial coopera con su fuerza moral, a fin de que la Argentina y Uruguay lleguen a un acuerdo amigable. Art. 5: Si Paraguay no se prestase a un acuerdo amigable, el Brasil y los dems aliados examinarn la cuestin y combinarn entre s los medios ms adecuados para garantizar la paz removiendo las dificultades. Art. 6: Argentina y Brasil retiraran las fuerzas de sus ejrcitos que an conservan en el territorio paraguayo, 3 meses despus de celebrados los tratados definitivos entre los aliados, o antes si los aliados as lo acordaren entre s. 5. MISION DE LOIZAGA A BS. AS. El gobierno de As decidi comisionar a Bs. As. al propio comisionante del Tratado con el Brasil, don Carlos Loizaga, que tena instrucciones de reclamar como paraguayo al territorio de Misiones y el comprendido entre una lnea de baha Negra hasta el grado 63 de longitud frente a Corrientes. Si no poda obtener esto cediese las Misiones a cambio de reconocimiento por parte de la Argentina de todo el territorio del Chaco hasta el Bermejo, si aun esto no era concedido, el Paraguay aplazar la cuestin de limites por 10 aos pero a condicin de evacuar la Argentina, la Villa Occidental y retirar sus fuerzas de Asuncin. Sin embargo, en vez de empearse en cumplir las instrucciones, de entrada le enseo al Dr. Tejedor para el final hablar lisa y llanamente de anexin del Paraguay a la Argentina. Conocida la posicin de Paraguay, Tejedor respondi a Loizaga que el Gobierno Argentino no poda ni siquiera or esas proposiciones. Entonces este se vio en la necesidad de UniversidadNacionaldeAsuncin ~91~ FacultaddeDerechoyCienciasSociales

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solicitar al Gobierno de Asuncin nuevas instrucciones, en cambio recibi solamente la orden de regresar. Una vez logrado el acuerdo Mitre-San Vicente, el gobierno de Bs. As. tena las manos libres para exigir al gobierno paraguayo el inicio de las negociaciones que deban satisfacer sus demandas de lmites. 6. MISION DE MITRE A ASUNCIN. Mitre se traslado a Asuncin en 1.873, con instrucciones expresas del Presidente Sarmiento y el Canciller Tejedor para exigir como argentino todo el Chaco hasta Baha Negra, el Ministro de Relaciones Exteriores del Paraguay era Don Jos del Rosario Miranda, tambin fueron enviados a Asuncin el seor Magalhaes, Barn de Araguay con el fin de prestar al Gral. Mitre la ayuda moral prometida en el protocolo del 19 de noviembre, pero segn una nota confidencial de Mitre al Canciller Tejedor, confirmaba que la diplomacia brasilea haba cambiado de frente, desconoca el Tratado de Alianza, en la parte de lmites con la Argentina y lanzaba al Paraguay a resistir en la cuestin de Chaco. Las bases presentadas por el Gral. Mitre para el acuerdo sobre las fronteras se concentran en los siguientes puntos: 1. Las Misiones para la Argentina 2. Las islas de Cerrito o Atajo para la Argentina 3. El Chaco central entre el Bermejo y el Pilcomayo, 4. Desde el Pilcomayo hasta la Baha Negra, a dedicarse por comisarios nombrados de comn acuerdo o sometidos a arbitraje. El plenipotenciario paraguayo atendiendo a la situacin en que se encontraba en su calidad de vencido y destruido por la Alianza se considero obligado a hacer las mayores concesiones posible en obsequio a la paz y armona con sus vecinos y se resigno con el dolor del patriota a acordar a la Rca. Argentina de lo solicitado por Mitre ms arriba, en cuanto al punto 3 de la parte del chaco paraguayo comprendido desde el Bermejo hasta el ro Pilcomayo, en el brazo que desemboca casi frente a Asuncin debiendo quedar lo dems del Chaco, al Norte de este ro hasta Baha Negra, concedido paraguayo y por el caso de no arreglarse as por transaccin propuso que se sometiera a arbitraje todo el territorio del Chaco discutido desde el Bermejo hasta Baha Negra. El Gral. Mitre estaba dispuesto a aceptar la lnea transaccional del Pilcomayo, pero en Bs. As, el Canciller Tejedor no quera dejar de lado su pretensin casi obsesional de poseer la Villa Occidental, dichas divergencias surgen del intercambio de cuotas confidenciales que hubo entre Mitre y Tejedor. Varadas las conversaciones con el Paraguay debido al incidente Mitre-Tejedor a propsito de la Villa Occidental regreso a Bs As con las manos vacas, quedando interrumpidas las negociaciones. 7. MISION DE JAIME SOSA A RIO: Sus Instrucciones. Fracasada la misin de Mitre al Paraguay, las Conferencias ArgentinasParaguayas tienen por escenario la Corte del Brasil, a tal efecto, nuestro gobierno comisiono al joven JAIME SOSA y el argentino al propio Dr. Tejedor, el imperio por su parte, confa la defensa de sus polticas a los Vizconde de ro Branco y de Caravellas.
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Sosa queda autorizado a negociar, ajustar y firmar el tratado de lmites con la Argentina bajo las siguientes bases: 1. abandono espontneo por parte del gobierno Argentino del arbitraje limitado y su sustitucin por la lnea del Pilcomayo aceptada ad-Referndum por el Gral. Mitre 2. recomendacin de esta lnea por Brasil, con la declaracin de la retirada inmediata y simultnea de las fuerzas brasileas que se conservan en esta capital y en la Isla Cerrito y las argentinas que ocupan el Chaco al Norte del Pilcomayo inclusive Villa Occidental. 3. aceptar la lnea divisoria por parte del Alto Paran, por la mitad de las corrientes del canal principal de dicho ro, desde su confluencia con el ro Paraguay hasta encontrar los lmites del imperio del Brasil por la margen izquierda perteneciendo la isla de Apipe a la Rca. de Argentina y la de Yacyret al Paraguay. 4. reconocer las propiedades acordadas por el Gobierno Argentino en Villa Occidental, sin perjuicio de tercero. 5. har todos los esfuerzos posibles para obtener la devolucin de la Villa Occidental 6. ceder la isla de Atajo o Cerrito a la Argentina. Estas instrucciones llevan fecha 21 de agosto de 1.874 y estn suscritas por el Vicepresidente Salvador Jovellanos y su Ministro Juan Bautista Gill, segn el Cecilio Bez, Jovellanos procedi de una manera desleal y antipatritica: entrego una instruccin secreta a Sosa revocando sus instrucciones oficiales, le autorizaba a confabularse con el Ministro Tejedor y ceder a la Argentina la Villa Occidental hasta el ro Verde. Por su parte Tejedor era portador de las siguientes instrucciones: Que el gobierno aceptara la transaccin (la lnea de Pilcomayo) siempre que el Paraguay ceda a la Argentina la Villa Occidental y la Argentina renunciara a la indemnizacin por gastos de guerra. Tejedor, ya que algo tiene aprendido del modus operandi de la diplomacia imperial se asegur antes de emprender viaje, la cooperacin del Plenipotenciario Paraguayo. 8.- TRATADO SOSA-TEJEDOR En abril de 1.875 se iniciaron las conferencias diplomticas, en las cuales se plantearon dos soluciones: Arbitraje o Transaccin. Tejedor pona el arbitraje, comprenda en someter a la decisin de un rbitro o ambos nombrados de comn acuerdo la pertenencia de la Villa Occidental, con su territorio de dos leguas al Sur, cuatro al Norte y cuatro al Oeste. El Plenipotenciario paraguayo don Jaime Sosa, no obstante los consejos del Brasil de decidirse por el arbitraje, opto por la transaccin de ceder la Villa Occidental a cambio de la condonacin de la deuda de la guerra pero la diplomacia imperial no quiere apresurar su conformidad con esa decisin que siempre haba rechazado y por tercera vez se rompen las negociaciones. Entonces, Tejedor ensaya su jugada maestra y prescinde de su aliado y firm separadamente con Jaime Sosa el tratado de lmites el 20 de mayo de 1.875 y la Convencin Adicional de la misma fecha, sobre daos y perjuicios de la guerra. El ajuste de lmites registra todas las pretensiones de la transaccin citada, he aqu alguna de las clusulas. Art. 1: La Repblica Argentina se dividir por el Sur y Este de la Repblica del Paraguay por la mitad del canal del ro Paran hasta encontrar por su margen izquierda los UniversidadNacionaldeAsuncin ~93~ FacultaddeDerechoyCienciasSociales

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lmites del imperio del Brasil, por el Oeste; por el ro Paraguay desde su confluencia con el ro Paran hasta la desembocadura del Arroyo Verde, situada inmediatamente al Norte de la Villa Occidental continuando por el bazo principal del mismo arroyo hasta la distancia de cuatro leguas en lnea recta, por su margen derecha y desde ese punto por una lnea paralela del ro Paraguay hasta encontrar el Pilcomayo. Art. 2: las islas de los ros Paran y Paraguay, dentro de los lmites expresados sern adjudicados de conformidad con los principios del derecho internacional con excepciones de la isla de Cerrito o Atajo, en la confluencia de los ros que desde ahora se declara en dominio de la Rca. Argentina y las Islas de Apipe y Yacyret en el Paran, de las cuales la primera seguir perteneciendo a la Rca. Argentina y la segunda al Paraguay. El mismo da se suscriba la Convencin Adicional de daos y perjuicios. Por esta Convencin el Gobierno Argentino renuncia a favor del Paraguay los gastos de guerra y daos pblicos se fija un plazo de un ao para que los ciudadanos perjudicados por la guerra presenten sus reclamos, pasado el cual, ninguno ser admitido. Estos reclamos sern examinados y liquidados por una Comisin Mixta, que funcionar en Asuncin, pero la creencia de Tejedor de que ha conquistado al fin la Villa Occidental, es solamente una ilusin. 9. SU DESAPROBACIN POR EL CONGRESO PARAGUAYO. El Gobierno Paraguayo a cuyo frente ya estaba el seor Gill, a los pocos das de conocer el Tratado lo desaprob por el Decreto del 17 de Junio de 1.875. Por otro Decreto de la misma fecha se expresaba que: No habiendo ni debiendo el Gobierno continuar depositando su confianza en Don Jaime Sosa por la manera como se ha conducido en la misin, desvindose de sus instrucciones y defraudando la confianza puesta en l, este Gobierno resuelve: 1 Cesar a Don Jaime Sosa en el carcter de enviado extraordinario y Ministro Plenipotenciario. El Presidente Gill, temiendo el resentimiento del Brasil, cuyo apoyo necesitaba en la cuestin de Argentina, envi al Dr. Facundo Machain ante la Corte de Ro de Janeiro a fin de dar las satisfacciones correspondientes. La poltica Paraguaya estuvo acertada, mediante ella se salv la Villa Occidental que de quedar en poder de la Argentina, sera un peligro para la estabilidad del Paraguay, tanto desde el punto de vista jurdico como internacional, la Argentina desde la Villa Occidental podra decretar la asfixia del Paraguay. Por otra parte ambos aliados seguan manteniendo sus fuerzas de ocupacin en nuestro pas, la permanencia de las tropas brasileas tena una sola razn de ser: respaldar la intervencin de la diplomacia imperial en el arreglo de lmites de la Argentina y el Paraguay, en la parte del Chaco, comprendindolo as, Tejedor deseada eliminar ese estorbo, se interes especialmente por la evacuacin de las tropas de ocupacin, para descontar ventajas, pero Brasil tena otro punto de vista, primero el arreglo de las fronteras paraguayas y la desocupacin despus. 10. TRATADO MACHAIN-IRIGOYEN. Las conferencias se iniciaron el 21 de enero de 1.876 en ellas asistieron por l: Paraguay: Dr. Facundo Machain UniversidadNacionaldeAsuncin~94~FacultaddeDerechoyCienciasSociales

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Argentina: Dr. Bernardo de Irigoyen Brasil: Barn Aguiar DAranda El canciller Irigoyen record que dos eran las propuestas discutidas en Ro; la transaccin y el arbitraje. El canciller Machain manifest que la transaccin fue rechazada por su gobierno, de modo que solo quedaba discutir el arbitraje. Entonces Irigoyen propuso discutir el arbitraje, apartando aquellos territorios sobre los cuales haba acuerdo; como ser los limites por el Este y el Sur que fijaba las fronteras en el ro Paran; el plenipotenciario paraguayo manifest que reconocer dicho limites, siempre que se arribara a un acuerdo sobre los dems puntos y con esta reserva acepto la redaccin de las bases. En este estado, el Dr. Irigoyen declar que establecido los lmites por los ros Paran, Paraguay y el Pilcomayo, restaba discutir el territorio comprendido entre este ltimo, baha Negra y el Pilcomayo. Machain se mostr extraado por la proporcin enunciada, dada que la Argentina se haba conformado con limitar el arbitraje a la Villa Occidental y Territorio anexo y que la alianza no haba reconocido a la Argentina ms all del Pilcomayo. Despus de un intercambio de discusiones con ambos cancilleres expresaron sus respectivas posiciones, prevaleci como no pudo ser de otra manera las pretensiones del Dr. Irigoyen, suscribi por fin, el 3 de febrero de 1.876, los tratados de paz, de lmites de comercio y navegacin. El Tratado de Paz impone al Paraguay, los gastos de guerra, daos y perjuicios, determinada la forma de su liquidacin y pago, dispone sobre la navegacin de los ros, polica fluvial, etc. El Tratado de lmites deslinda las fronteras Argentina-Paraguaya en la forma siguiente: Art. 1: La Rca. del Paraguay se divide por la parte del Este y Sur de la Rca. Argentina por la mitad de la corriente del canal principal del rio del Paran desde su confluencia con el ro Paraguay, hasta encontrar por su margen izquierda los lmites del Imperio del Brasil, perteneciendo la isla de Apip a la Rca. Argentina y la Isla de Yacyret la del Paraguay. Art. 2: Por el Oeste la Rca. del Paraguay se divide, la Rca. Argentina por la mitad de la corriente del canal principal del ro Paraguay, desde su confluencia con el ro Paran, queda reconocido como perteneciente a Argentina el territorio del Chaco hasta el canal principal del ro Pilcomayo. Art. 3: Pertenece al dominio de la Rca. Argentina la isla del Atajo o Cerrito, tambin las dems islas firmes o anegadizas que se encuentran en uno y otro ro Paran y Paraguay, pertenece a la Argentina o Paraguay, segn sea su situacin ms adyacente al territorio de una u otra Rca. los canales que existen entre dichas islas son caminos para la navegacin de ambos. Art. 5: Eligen como Arbitro al Pdte. de los EEUU de Norte Amrica. 11. LAUDO ARBITRAL DEL PRESIDENTE RUTHERFOR B. HAYES. El arbitraje fue aceptado por el Pdte. Hayes para presentar sus alegatos Paraguay design al Dr. Benjamn Aceval, y la Argentina al Dr. Manuel Garca. UniversidadNacionaldeAsuncin ~95~ FacultaddeDerechoyCienciasSociales

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Aceval no se limito a mostrar los derechos del Paraguay en la zona litigada. Su exposicin abarca no solamente la regin situada entre ros Verde y Pilcomayo, sino tambin el Chaco central, entre el Bermejo y Pilcomayo y la zona comprendida entre la Baha Negra y el ro Verde, el alegato Paraguayo considera el Chaco como unidad histrica y geogrfica y demuestra que el Paraguay ejerci sobre el territorio en general. Aceval presento sus memorias con los anexos el 20 de marzo de 1.878 con documentos del Archivo de Asuncin. El 12 de noviembre de 1.878 se produjo el fallo Arbitral sobre el mejor derecho a la zona del Chaco comprendida entre el ro Verde y el Pilcomayo. Laudo, breve y preciso, resolvi la cuestin a favor del Paraguay. El Pdte., Hayes declar: que habiendo tomado en debida consideracin las referidas exposiciones y documentos vengo a decir por la presente que la Rca. del Paraguay tiene legal y justo ttulo y en consecuencia vengo a adjudicar por la presente a la Rca. del Paraguay el territorio situado sobre la orilla occidental del ro de dicho nombre entre el ro Verde y el brazo principal del Pilcomayo, incluso la Villa Occidental. Definida la cuestin, se acord la entrega para el da 14 de mayo de 1.879 y fue designada una comisin especial integrada por los Sres. Gral. Patricio Escobar, Dr. Benjamn Aceval e Higinio Uriarte. Siendo las 12 hs da sealado los comisionados se encaminaran a la plaza donde estaba enarbolada la bandera argentina, que entre la salva de 21 caonazos fue bajada y enarbolada la bandera paraguaya, por los miembros de la comisin paraguaya tambin saludados por 21 caonazos, seguidamente se firm el acta respectiva de una toma de posesin por Eloy. En merito al justiciero acto del Pdte. Hayes el Congreso Paraguayo (por ley del 13 de mayo de 1.879) tuvo un gesto para l: Determin que ser cabeza del Departamento del Chaco, la Villa Occidental, en lo sucesivo con el nombre de Villa Hayes. El 22 de junio de 1.876 las fuerzas imperiales evacuaron Asuncin tras una ocupacin de siete aos, el DIA fue declarado fiesta nacional. 12.- RETIRO DE LOS ULTIMOS INVASORES. El Pdte. Gill, despus de firmado el Tratado Machain-Irigoyen reclamo la inmediata desocupacin del territorio paraguayo pero no fue sino en fecha 12 de mayo de 1.876 que comenz la evacuacin y el 22 de junio partieron los ltimos soldados del imperio. Ese mismo da del Congreso Nacional sancion y el Poder Ejecutivo promulg una ley que declar feriado el DIA 22 de junio y el Pdte. Gill lanzo una proclama.

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LECCION XV
Relaciones con Bolivia: Tratado Decoud Quijarro Fin de la primera dcada de la guerra. La reconstruccin nacional: a) progreso material.; b) Fundacin de la Universidad Tratado de comercio con el Brasil de 1883 Tratado Decoud Kubly Tratado de Comercio con la Argentina de 1885 Tratado de Aceval Tamayo Nota de Centurin de 1889 que define la actitud de Paraguay a raz de los sucesos de Puerto Pacheco Tratado Bentez Ichazo de 1894 Resalva Queirolo de 1900 relativa a los derechos del Paraguay sobre las lagunas Cceres, Mandior, Gaiba y Uberaba. Resalva Irala de 1904 relativa a los derechos del Paraguay en ocasin del Tratado de Petrpolis. Plan Irala de 1904 para la defensa del Chaco.

RELACIONES CON BOLIVIA. 1. TRATADO DECOUD- QUIJARRO. Despus del laudo de Hayes, fue comisionado a Asuncin con el rango de Enviado Extraordinario y Ministro Plenipotenciario el Dr. Antonio Quijarro, quien sin hacer ninguna exposicin de los ttulos de Bolivia, pretendi aducir la conveniencia econmica que reportara al Paraguay la cesin de una parte del litoral y el consiguiente acosamiento del comercio boliviano hacia el Ro de la Plata por el territorio paraguayo. Bolivia, terminaba de perder su costa martima en la guerra del Pacifico que juntamente con el Per sostuvo contra Chile y quiso ganar una salida al Rio de la Plata por el Rio Paraguay. Las proposiciones de Quijarro, amistosamente planteado, encontraron atmosferas favorables en las esferas oficiales donde se crea que ello aportara la solucin de los angustiosos problemas econmicos en que se debata el Paraguay. En 1.879, el Ministro Plenipotenciario Quijarro y el Ministro de Relaciones Exteriores Jos Segundo Decoud firmaron el tratado por el cual el segundo ceda al primero el territorio chaqueo situado al norte del paralelo del rio Apa. Ms de la mitad del Chaco era transferido a Bolivia, por una supuesta conveniencia verdaderamente absurda. Sin embargo, el Congreso Nacional repudio indignado esa donacin simple y llana del territorio chaqueo. Las repblicas del Paraguay y de Bolivia declaran que han convenido amigablemente en fijar sus lmites divisorios, sin discutir ttulos ni antecedentes. El Paraguay renuncia a favor de Bolivia el derecho al territorio comprendido entre el paralelo y la Baha Negra y Bolivia reconoce como perteneciente al Paraguay la parte sur hasta el brazo principal del Pilcomayo. Aquella parte del rio Pilcomayo que antes o despus del arreglo de lmites entre la repblica de Argentina y Bolivia fuera del dominio de esa ltima, se entiende que se divide de la repblica del Paraguay por la mitad del canal principal de dicho rio o de su brazo ms importante. 2. FIN DE LA PRIMERA DECADA DE LA GUERRA. Con Don Cndido Bareiro, que haba asumido la presidencia de la repblica el 25 de noviembre de 1.878, habra de terminar la primera dcada de la pos-guerra. Su gobierno duro hasta su muerte el 4 de setiembre de 1880. Antonio E. Gonzlez, nos hace la siguiente descripcin: La primera dcada de la post guerra transcurre en medio de sobresaltos polticos anunciadores de graves sucesos futuros, los encomenderos en idelogos liberales, en legionarios y de legionarios en gobierno Liberal.
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Los cargos pblicos son escasos en cantidad y exiguos en remuneracin y el presupuesto de la nacin derrumbada y las posibilidades son demasiado pequeos para tantos aspirantes. Los araazos se suceden. La puja es sin piedad ninguna se mata por el poder, se asalta el palacio y la silla presidencial, se toma los cargos a matones y a tiros de fusil. El batalln Guarar predecesor conspicuo de la polica liberal y del ejrcito liberal, asegura a unos los puestos y baja a otros o asesina presos en la crcel. Los antiguos soldados del Mcal. regresan de los campos de prisioneros y los campesinos rehacen a golpes de brazo la pequea economa individual. Todos chocan con una triste realidad. Ahora el paraguayo debe trabajar a jornal o vender productos agrcolas a un intermediario. La libertad Liberal se ha encargado de encontrar dueo a la plusvala del brazo paraguayo. La rebelin se enciende, el paraguayo no puede soportar la estafa pero sus fuerzas son demasiado pequeas. El paraguayo debe bajar la cabeza y aceptar el salario y si quiere trabajar la tierra debe pagar un arrendamiento al nuevo dueo. La tierra ya no pertenece a quien la trabaja. Asuncin deja de ser el asiento del Estado fuerte, del estado control, del estado regulador, del estado motor: ahora es cede de agentes de comercio, de revendedores, de intermediarios. La patria vieja, la patria de la Independencia, la Patria del Guaran y del paraguayo ha muerto. Ahora imperan soberanos y prepotentes, el encomendero, el comerciante y el poltico asalariado por las empresas. Ya no existe el Estado fuerte ahora es el Estado Liberal. 3. LA RECONSTRUCCION NACIONAL. a. EL PROGRESO NACIONAL. Muerto el Presidente Bareiro en 1.880 debido a una enfermedad, en vez de reemplazarle para completar su periodo el Vicepresidente Saguier quien renuncio, fue electo presidente provisional el Gral. Bernardino Caballero, por mayora de votos del Congreso Nacional. En 1.882 fue designado ya presidente Constitucional hasta 1.886. La labor administrativa del presidente Gral. Caballero es quizs una de las ms interesantes de nuestro pasado. Durante su gobierno se cre el registro del estado civil de las personas, se fund el pueblo de Villa Florida, el Plan de estudio del Bachillerato sufri una reforma de conformidad a los principales pedaggicos modernos para aquella poca, se promulgo una ley destinada a fomentar la colonizacin del Paraguay destinndose para ese fin ms de 30.000 pesos anuales que fueron invertidos en las colonias fundadas por los inmigrantes, se cre un departamento general de inmigracin que a criterio del primer mandatario de la repblica tendra que desempear un papel tan fundamental, que gran parte de nuestro posterior progreso dependa de la poltica inmigratoria. Se extendi el telgrafo nacional hasta Paso de Patria, se autorizo la compra de armamentos por valor de 10.000 pesos y una caonera, que revela claramente la vocacin democrtica del presidente Caballero y su inters por la normalizacin institucional: Dicto un decreto de repatriacin de ciudadanos paraguayos, con pasajes oficiales y por primera vez en nuestra historia los opositores de un rgimen pudieron ocupar sus bancas en el Parlamento para criticar al gobierno, y emitir libremente sus opiniones desde la prensa.
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Otras obras de gran importancia fueron: la Inauguracin de la Escuela de Derecho a cargo del Dr. Ramn Zubizarreta, se fund el Ateneo paraguayo, se fund la Bolsa de Comercio, se comenz la pavimentacin de Asuncin en sus calles y avenidas principales, se promulgo la va frrea de Paraguar a Villarrica, se cre una Junta Central de Agricultura y otra de Crdito Pblico, se instal una oficina de estadsticas, en el Alto Paraguay, se fund Puesto Pacheco para iniciar desde all la construccin de una gran carretera a lo largo del Chaco hasta la ciudad boliviana de Sucre, se cre Bs As. La legacin del Paraguay y se establecieron las primeras vas de tranvas en Asuncin a cargo del Sr. Francisco Morra. En mayo de 1.855 el Presidente del Uruguay, Gral. Mximo Santos, devolvi los trofeos de guerra. b. FUNDACIN DE LA UNIVERSIDAD. En las elecciones convocada para suceder al Gral. Caballero, resulto electo el General Patricio Escobar, asumiendo sus funciones el 25 de noviembre de 1886. As como Caballero escribe Vctor N. Vasconcellos, el Gral. Escobar haba sido un hroe de la guerra grande. La amistad entre estos dos hombres hizo que su gobierno no se aparte de las directivas de su antecesor. La industria y el comercio iban aumentando. Los ciudadanos llegaron a la conclusin de que organizando y estructurando los cuadros de sus partidarios podran actuar ventajosamente en las luchas cvicas. En 10 de julio de 1.887 se constituyo el democrtico para defender los derechos populares de la Constitucin Nacional, especialmente la libertad de prensa, la inviolabilidad de la Ley electoral. Das despus se aprob la declaracin de principios y estatutos eligindose sus primeras autoridades. Antonio Taboada fue el primer Presidente del centro democrtico que luego se denomino Partido Liberal. Otro sector de la opinin pblica fue convocado para una reunin que se realizo en el Teatro Olimpo el 11 de setiembre de 1.887, en esta oportunidad se constituyo la Asociacin Nacional Republicana. El Gral. Caballero y Jos Decoud fueron los jefes de esta agrupacin poltica conocida tambin como Partido Colorado. En 1887 se cre el Consejo Superior de educacin y dicto de la Ley de enseanza obligatoria. La UNA se inaugur el 31 de diciembre de 1889, con las facultades de DERECHO Y CIENCIAS SOCIALES Y DE CIENCIAS MDICAS. 4. TRATADOS DE COMERCIO CON EL BRASIL DE 1.883. El 7 de junio de 1.883 se firmo en Asuncin un Tratado de Amistad, Comercio y Navegacin con el Brasil, que revisa el Tratado de Amistad, Comercio y Navegacin del 8 de enero de 1872 y el acuerdo del 30 de abril de 1.874. En representacin del Paraguay actu el Sr. Jos S. Decoud. Ministro de Relaciones Exteriores, y en representacin del Imperio del Brasil el Sr. Enrique de Barros Cavalcanti de Lacerda, encargado de negocios en Asuncin. 5. TRATADO DECOUD-KUBLY Terminado el clculo de indemnizacin debido por el Paraguay de acuerdo con los Tratados de Paz se encontr que ascenda a ms de 300.000.000, sin los intereses.
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El Paraguay no llego a pagar un centavo de esa deuda pero aliados tampoco permitieron que prosperaran numerosas iniciativas a favor de las condonaciones. Solamente el Uruguay por el tratado de Paz, Amistad y Renuncia al cobro de los gastos de guerra del 20 de abril de 1883, perdon la deuda al Paraguay como prueba de amistad y simpata. Dicho Tratado establece que la Rca. del Paraguay reconoce como deuda suya la cantidad de 3.690.000 pesos y el importe de los daos y perjuicios irrogados por la guerra a los ciudadanos y dems personas amparadas por el derecho de la Rca. Oriental del Uruguay. Sin embargo la Rca. Oriental del Uruguay, accedi a los deseos manifestados por el Gobierno del Paraguay, y deseando dar a esta repblica una prueba de amistosa simpata, como un homenaje a la confraternidad sudamericana, declaro que renuncia al cobro de los gastos de la guerra, con excepcin expresa del importe de las reclamaciones. Este tratado lo suscribieron, por el Paraguay Don Jos Decoud y por el Uruguay Don Enrique Kubly. 6. TRATADO DE COMERCIO CON LA ARGENTINA. Habiendo tratado conveniente las partes contratantes revisar el Tratado de Amistad, Comercio y Navegacin firmado el 3 de febrero de 1.876, en lo concerniente a algunas estipulaciones, lo sustituyeron por uno nuevo que suscribieron el 31 de enero de 1855. en representacin del Paraguay lo hizo Jos S. Decoud Ministro de Relaciones Exteriores y por la Argentina, Hctor Alvarez, Ministro residente en el Paraguay. 7. TRATADO ACEVAL- TAMAYO. El 25 de noviembre de 1.866 asumi la presidencia de la repblica el Gral. Patricio Escobar. Bajo su gobierno Bolivia reanudo sus gestiones de lmites con nuestro pas. En 1.887 comision a Asuncin al Dr. Don Isaac Tamayo con el rango de enviado extraordinario y Ministro plenipotenciario, quien inicio las negociaciones con el Dr. Benjamn Aceval, Ministro de Relaciones Exteriores. El tratado no ratificado DECOUD- QUIJARRO, el Paraguay no vio otra salida que continuar haciendo concesiones territoriales a Bolivia. El Tratado dice: El territorio situado a la derecha del ro Paraguay se divide en tres secciones: 1. la parte comprendida entre el brazo principal del Pilcomayo que desemboca frente a Lambar de latitud austral segn el mapa y una lnea paralela al ecuador que parte de la orilla del rio Paraguay frente a la parte media de la desembocadura del rio Apa que se encuentra en opuesta de dicho rio, hasta encontrar el grado 63 de longitud del meridiano de Paris. 2. la parte comprendida entre esta ltima lnea y el paralelo que pase una legua al norte del fuerte Olimpo hasta el mismo grado de longitud del meridiano de Paris. 3. la parte comprendida entre el paralelo que pase una legua al norte del Fuerte Olimpo y la Baha Negra. Quedo reconocida como perteneciente a la Repblica del Paraguay la primera fraccin y como perteneciente a la repblica de Bolivia la 3era encontr al territorio comprendido entre la lnea del Apa y la lnea que pase a una legua al norte del Fuerte Olimpo, queda sometida a la decisin definitiva de un fallo arbitral.
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Las altas partes contratantes de comn acuerdo eligen como rbitro a SM el Rey LEOPOLDO II de Blgica, para resolver sobre la propiedad o derecho a la seccin sometida a arbitraje, cuya aceptacin deben solicitar las partes contratantes conjunta o separadamente dentro del trmino de 90 das, como todos desde el canje de las ratificaciones. Afortunadamente el Parlamento se neg a ratificar este nuevo tratado y no hubo necesidad de someter arbitraje real. 8. NOTA DE CENTURION DE 1.889 QUE DEFINE LA ACTITUD DE PARAGUAY A RAIZ DE LOS SUCESOS DE PUERTO PACHECHO. Con conocimiento de la soberana Paraguaya se haba instalado en Baha Negra un destacamento boliviano cuya finalidad era buscar comunicacin con Bolivia, enterado el gobierno paraguayo de que la nueva poblacin fue bautizada con el nombre de PUERTO PACHECO reconocida de jurisdiccin boliviana, se envo a la caonera PIRAPE cuyos hombres obligaron a los bolivianos a arriar la bandera boliviana y apresaron a las autoridades el 13 de setiembre de 1.889. Bolivia protesto alegando que el puerto estaba en la porcin territorial que le fue reconocida y sostuvo por primera vez Su indiscutible derecho de propiedad sobre todo el Chaco el Canciller Paraguayo, Juan Crisstomo Centurin, propuso a Bolivia la caducidad de los Tratados y defini la tesis de que Todo litigio presupone necesariamente una demanda o una reivindicacin sobre el rio Paraguay, de suerte que lo que llamamos cuestin territorial no puede referirse sino a la parte externa o a los confines del Chaco donde las fronteras de los estados se confunden no podran significar otra cosa que la determinacin de la lnea divisoria de las respectivas soberanas de las dos Repblicas. En aquel vasto territorio para el Paraguay su litigio con Bolivia era una simple cuestin de lmites. El Chaco se considera como unidad geogrfica enteramente nacional. Para Bolivia la cuestin era la discusin sobre el mejor derecho a todo ese territorio. 9. TRATADO BENITEZ- ICHAZO DE 1.894. Convencido el Gobierno Boliviano de la imposibilidad de obtener del Parlamento Paraguayo la ratificacin de los tratados (DECOUD QUIJARRO) y de 1.887 (ACEVAL- TAMAYO) comision a Asuncin al Dr. Telmo Ichazo con el rango de enviado extraordinario y Ministro Plenipotenciario. Antes de comenzar las nuevas negociaciones, el Ministro Ichazo debi suscribir con el Ministro de Relaciones Exteriores del Paraguay Dr. Gregorio Bentez, el protocolo del 3 de agosto de 1.894, por el que se declaraba la caducidad de los tratados del 15 de Octubre de 1.879 y del 17 de febrero de 1.887. Luego de la interrupcin de negociaciones de lmites por desacuerdos manifestados por el Canciller Bentez, se suscribi finalmente el 23 de noviembre de 1.894 el nuevo tratado de lmites BENITEZICHAZO. Por este tratado ambas Repblicas convienen en fijar definitivamente sus lmites sobre el territorio situado entre la margen izquierda del brazo principal del ro Pilcomayo, por medio de una lnea nueva que partiendo de tres leguas al norte de Fuerte Olimpo en dicha margen derecha del rio Paraguay cruce el Chaco en dicha margen hasta encontrar el brazo principal del Pilcomayo en el punto de interseccin de los 61 grados 28 minutos del meridiano de Greenwich; la lnea divisoria entre las repblicas del Paraguay y Bolivia. Correspondiendo a la primera el territorio situado al norte, las altas partes contratantes nombraron comisarios que de comn acuerdo fijen la lnea divisoria arriba estipulada. UniversidadNacionaldeAsuncin ~101~ FacultaddeDerechoyCienciasSociales

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En el Paraguay esos tratados hirieron vivamente la conciencia nacional. Los gobiernos que los auspiciaron rectificaron su conducta, al no intentar siquiera ejercitar su influencia sobre la voluntad de los parlamentos donde contaban con mayora partidaria Los proyectos de tratados no ratificados entre el Paraguay y Bolivia no constituyen precedentes jurdicos. Ellos fueron elaborados sin cotejo de titulo. Fueron tentativas de solucin amistosa, pero que no pueden amenguar la validez de los ttulos paraguayos sobre la unidad geogrfica llamada Chaco. 10. RESALVA FLECHA DE 1.901 RELATIVA A LOS DERECHOS DEL PARAGUAY SOBRE LAS LAGUNAS CACERES, MANDIORE, GAIBA, Y UBERABA. El Canciller Flecha expresaba en su nota del 10 de junio de 1.901 que el Paraguay hasta la fecha no ha admitido como litigio el territorio de la orilla derecha del rio PY, desde el Pilcomayo hasta Baha Negra. La posesin del Paraguay a ese territorio y su titulo de dominio son tan antiguos como su propio descubrimiento de Asuncin de 1.792. La resalva que hace el Canciller Flecha de los derechos del Paraguay sobre las lagunas del norte dice:Los actos Legislativos y Administrativos realizados por el Paraguay sobre las poblaciones o pueblos situados en la margen derecha del ro Paraguay desde el Pilcomayo hasta la Baha Negra y los limites sur de Chiquitos o los Orientales de Santa Cruz de la Sierra, en nada perjudicaran a los ttulos y derechos del pas de VE; si del examen de ellos resultasen de ser buenos y legtimos de igual manera que mi pas espera que sus ttulos y derechos sobre las lagunas Cceres y Mandiore. Gaiba y Uberaba no sern perjudicadas por las ocupaciones bolivianas que hubieren dentro de los lmites de la antigua provincia del Paraguay. 11. RESALVA IRALA DE 1904 RELATIVA A LOS DERECHOS DEL PARAGUAY EN OCASIN DEL TRATADO DE PETROPOLIS. Con motivo de la firma del Tratado de Petrpolis de 17 de noviembre de 1.903, entre Brasil, que solucionaba el diferendo entre ambos pases sobre el territorio de Arce, se produjo una importante resalva paraguaya. El Ministro de Relaciones Exteriores, Dr. Antoln Irala, dirigi el 29 de abril de 1.904 una nota del Canciller brasileo Jos Mara Da Silva Paranhos, Varn de Ro Branco, poniendo de resalto que en el Tratado de Petrpolis y su exposicin de motivos contenan artculos y prrafos perjudiciales para el Paraguay. En efecto dicha tratado se estableca que la frontera entre Brasil y Bolivia comienza al norte de Baha Negra en la regin litigiosa donde aun no se haba llevado a cabo la demarcacin entre Bolivia y Paraguay no pudiendo invocarse por el Brasil sino de hechos inciertos y eventuales sobre dicho territorios, pues solo si resultare favorable a Bolivia el examen del territorio poda ser tenida como limtrofe del Brasil por esa parte. El lmite del norte del Chaco es la que coincide con el lmite sur del antiguo Gobierno de Chiquitos y la nica cuestin sostenida con Bolivia era la de definir la Jurisdiccin que alcanzaba aquel al tiempo de la Independencia, cuyo UTI POSSIDETTIS era la norma a la que se sujetara la solucin. La Convencin de Amistad, Comercio y Navegacin, firmada en Febrero de 1.858 entre Lpez y Paranhos se estipulo que ambos gobiernos reconocan la Baha Negra como lmites UniversidadNacionaldeAsuncin~102~FacultaddeDerechoyCienciasSociales

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de los pases por ese lado. Por este convenio el Paraguay no haca ms que reconocer el Uti Possidetis del Brasil en el litoral derecho del ro Paraguay arriba de Baha Negra, pero aquella declaracin en nada aluda a los limites aun no trazados con Bolivia y que tanto el Paraguay como los espaoles no haban hecho aun la particin de la herencia con el necesario deslinde de la tierra. Irala dejaba as a salvo la integridad de los derechos del Paraguay en la zona en que deba trazarse el lmite con Bolivia. El tratado de 1.858, estableca la Baha Negra como lmite entre el Brasil y el Paraguay en el lado derecho del ro de este nombre e implicaba por consiguiente que las tierras del norte de la Baha eran reconocidas brasileas y paraguayas las que se hallan al sur, a los territorios paraguayos inmediatos a Baha Negra es exidente cuando se releen las lneas transcriptas: su parte en la Baha Negra los Bolivianos la perdieron de hecho en 1883por haber sido ocupado por los paraguayos. Se encontraba probado que esos territorios fueron siempre paraguayos. Resaltaba tambin la opinin de la prensa y publicista brasileos que nuestro Chaco era boliviano en toda su extensin o por lo menos hasta el frente de la desembocadura del Apa o fuerte Olimpo, la actitud brasilea ante nuestras declaraciones de lmites, los diplomticos brasileos desde PIMENTA BUENO (1.845) hasta PARANHOS (1.858) reconocieron que el Chaco el Chaco paraguayo en todo el litoral se extenda al sur de baha negra. 12. PLAN DE IRALA 1.904. El octavo periodo presidencial le correspondi a Emilio Aceval que rija su destino hasta 1.902. Durante su gobierno se organiz la Guardia Nacional y los bolivianos comenzaron su penetracin en dicho territorio. La defensa del pas fue descuidada. Sin embargo, a la hora de la prueba final, todo el pueblo se aprest a defender lo que consideraba de su legtima pertenencia y la victoria de las armas vino a otorgarle el derecho que ms tarde la diplomacia iba a ceder definitivamente. La serie de golpes de estado comenzaron rpidamente. El presidente Gaona fue derrocado por los mismos liberales; esta vez fueron los cvicos los que se impusieron. El 9 de diciembre de 1.905 fue reemplazado por el Dr. Cecilio Bez a raz de una maniobra atribuida al Gral. Ferreira para preparar su candidatura presidencial por el dcimo periodo. Efectivamente, las dos fracciones del liberalismo se pusieron de acuerdo en 1.906 parta llevar a la presidencia al Gral. Benigno Ferreira. Pese impusieron. El 9 de diciembre de 1.905 que reemplazado por Don Emiliano Gonzlez Navero despus del golpe del Coronel Albino Jara en julio de este mismo ao.

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LECCION XVI
Nuevas Negociaciones con la Argentina: 1. Solucin al problema del Pilcomayo Protocolos de 1905 y 1907 sobre formacin de una comisin mixta que defina cual es el brazo principal del Pilcomayo La Comisin Mixta presenta su informe pericial en 1909 Incidentes Martnez Campos de 1912 Tratado de Comercio de 1916 Solucin de la cuestin del Pilcomayo El tratado Complementario de lmites definitivos en el Ro Pilcomayo del 1 de julio de 1945 Extincin de la deuda de guerra Devolucin de los trofeos de guerra. 2.Incidencia del asilo del General Juan Domingo Pern en las relaciones bilaterales La revolucin libertadora el asilo Poltico Firmeza de la posicin Paraguaya Posicin jurdica del Paraguay Cambio de guardia en el gobierno de la Revolucin libertadora Las secuelas del asilo Poltico en las relaciones con la Argentina La normalizacin de las relaciones bilaterales. 3.- El desvo del ro Pilcomayo El acuerdo de 1974 Una Posicin consecuente. 4.- Diferendo sobre la soberana de las islas del Ro Paran. 5.- Los Principales acuerdos con la Argentina.

1. NUEVAS NEGOCIACIONES CON ARGENTINA. La oposicin al Gobierno Liberal aumentaba en intensidad en todo el pas y mientras el liberalismo consuma sus energas en luchas estriles y peligrosas en desmedro de la defensa nacional, el coloradismo aunaba sus fuerzas para oponerse al gobierno, desde el diario Patria, Enrique Solano Lpez y desde las masas populares Jose Gill lo atacan lo atacaban sin tregua alguna. Reaccionando ante dicha campaa el Pdte. Gonzlez Navero, broto las crceles de adversarios polticos, as sean liberales o colorados, cerro los peridicos no oficialistas y confino a muchos presos polticos al famoso Fortn Galpn. As fue como comenz el xodo a la Argentina donde miles de compatriotas encontraron la paz y tranquilidad para el trabajo que entonces no exista en nuestro pas. El presidente Manuel Gondra, elegido en noviembre de 1.910 fue derrotado por el Coronel Albino Jara, que asumi provisoriamente la Presidencia del Pas por Delegacin del Congreso Nacional. Los partidarios del depuesto Gondra se agruparon alrededor de Alfonso Riquelme y Eduardo Schaerer producindose levantamientos armados simultneamente en Concepcin y Misiones. No obstante las enrgicas y sanguinarias disposiciones adoptadas por Jara contra sus enemigos, en julio de 1.911, sus propios partidarios lo depusieron, temerosos de ser a su vez vctimas de las medidas de gobierno que oprima cada vez ms al pas. En este ambiente poltico advino a la Presidencia el Seor Liberato M. Rojas, que en n noviembre del mismo ao tuvo que afrontar una revolucin de los Gondristas iniciada en Villa del Pilar. Los liberales cvicos y los colorados defendieron al gobierno, pues se produjo otro golpe de estado a principio de 1.912 esta vez colorado siendo Rojas reemplazo por el Dr. Pedro P. Pea, que ocupo la Presidencia slo por un mes porque lo derrocaron para llevar otra vez provisoriamente a la presidencia a Don Emiliano Gonzlez Navero. 2. PROTOCOLOS DE 1.905 Y 1.907 SOBRE EL BRAZO PRINCIPAL DEL RO PILCOMAYO. En el Tratado de lmite de 1.876 suscrito con la Argentina, el brazo principal del Pilcomayo era el lmite sealado con este vecino, de modo que para deteriorarlo iniciaron tratativas ambos pases. Se crea entonces que el ro Pilcomayo desagua sus aguas en el rio Paraguay y por varios brazos que arrancaban a diversas alturas de su curso, formando un
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extenso delta esa es la creencia que trazan los mapas de la poca que eran muy incompletos e imprecisos. Expediciones posteriores comprobaron la inexistencia de tal delta, y que el rio Pilcomayo, desemboca el rio Paraguay frente al erro Lambar, por un nico curso de agua en el cual se reconocieron a aproximadamente 85 km en lnea recta aguas arriba a contar de la desembocadura en el rio Paraguay, dos brazos interiores que confluan en las Juntas de Fontana. Sobre esta defectuosa cartografa, cuyo signo tpico lo constituyen la imaginacin y el capricho de sus autores, fue donde se discutieron los convenios originales para la solucin de un problema tan importante como la dilucidacin de los lmites internacionales entre el Paraguay y la Argentina. Este dbil fundamento cartogrfico mas el juego de intereses que importaba la voluntad de ambos pases, en defender uno y en incrementar otro, sus respectivos patrimonios territoriales, tendran la virtud de provocar graves diferencias respecto al problema que significaba la identificacin en el terreno del llamado Brazo Principal del Rio Pilcomayo. Las divergencias que necesariamente surgiran respecto a tal identificacin, dieron lugar a las tratativas consiguientes entre ambos gobiernos. Felizmente; y no obstante las diferencias existentes, se logro llegar a un acuerdo por el cual se habra a la cuestin pendiente los caminos para una solucin de carcter eminentemente geogrfico. El 11 de setiembre de 1.905, en la ciudad de Bs. As. el Ministro de Relaciones Exteriores y Culto de la Argentina, Dr. Carlos Rodrguez Laterra y el plenipotenciario paraguayo Dr. Jos Z. Caminos suscribieron con el objeto de definir cul sera el brazo o canal principal del Rio Pilcomayo, que segn el Tratado del 3 de febrero de 1.876 celebrado entre ambas Repblicas y el Laudo Arbitral de Mr. Rutherford B. Hayes, pronunciado el 1 de noviembre de 1.878, es la lnea divisoria de los dos pases en la parte del Chaco. El Tratado acordaba la creacin de una Comisin Mixta Internacional compuesta de dos peritos por cada pas. Por Paraguay Elas Ayala y Augusto Calcena, por Argentina el Ing. Domingo Krause y el Comandante de Marina Toms Zalueta. Ambos gobiernos se comprometieron a examinar el asunto. Un protocolo posterior de fecha 1 de febrero de 1.907, modific la Constitucin de la Comisin Mixta Internacional, estableciendo solamente un perito por cada pas. Dicho protocolo fue suscrito en Bs .As. por el plenipotenciario paraguayo Dr. Caminos y por el Dr. Estanislao Zevallos de la Argentina. La misin de la Comisin Mixta Internacional era nicamente la de establecer cul era el Brazo Principal del Rio Pilcomayo. 3. INFORME PERICIAL DE LA COMISION MIXTA DE 1.909. La comisin Mixta Tcnica de peritos en el ao 1.909 elevo un extenso Informe-Memoria suscritos por los peritos Elas Ayala y Domingo Krausse, en representacin del Paraguay y Argentina respectivamente. Junto con el informe fue elevado tambin la Carta correspondiente de la zona, que para su poca constitua el primer documento cartogrfico, autentico y fidedigno, levantado de acuerdo con las reglas de arte y con un concepto y severidad de mtodos que acuerdan a este documento cartogrfico una jerarqua de trabajo serio y responsable. Por sus
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conclusiones el informe Ayala- Kraussse constitua una base positiva para la solucin del pleito. No obstante la solucin, para la solucin quedo definitivamente aplazada. El Paraguay insisti varias veces en que se lo aceptara o se lo rechazara, sin resultado alguno. La resolucin vino recin en el ao 1.921 con la exposicin de motivos del Canciller HONORIO PUEYRREDON. 4. SOLUCIN DE LA CUESTIN DEL PILCOMAYO: EXPOSICIN DE MOTIVOS DEL CANCILLER PUEYRREDON. Una inesperada variante en la cuestin de lmites se produjo en el ao 1.921. El 12 de abril de ese ao, el canciller argentino Honorio Pueyrredon, curso una nota al plenipotenciario del Paraguay en Bs As Dr. Pedro Saguier dando respuesta a las gestiones de peste, as como el Ing. Ayala, canciller paraguayo ante la Cancillera argentina respecto al deseo de finiquitar la cuestin de lmite entre ambos pases por el rio Pilcomayo. A la nota se acompaaba una Explosin de Motivos. La exposicin de Pueyrredon planteaba la cuestin desde un nuevo punto de vista. La nueva teora significaba retrotraer la cuestin a una nueva postura jurdica apartndola del plazo eminentemente geogrfico en el que haba sido situado por los Convenios de 1.905 y 1.907, apuntaban, al parecer, a una resurreccin de supuestos derechos emanados del Tratado Secreto de la Triple Alianza, que los negociadores argentinos de 1.876 haban reconocido sin razn. 5. MEMORIAL DEL CANCILLER GONDRA. La Cancillera paraguaya, en fecha 28 de marzo de 1.925 curso a la Argentina Una Memoria de la Cancillera Nacional, redactada por su eminente titular Don Manuel Gondra, a objeto de dar respuesta a la Exposicin de motivos del Dr. Pueyrredon y refutar las conclusiones inconcluidas en las mismas. El Memorial Gondra, constituida fundamentalmente una reafirmacin y una vindicacin de la doctrina que solamente una solucin geogrfica era la propia y adecuada al pleito de lmites, y estimaba que era inconveniente estimular una doctrina que contrariando lo que la naturaleza se haba encargado de establecer, pretenda someter la verdadera situacin geogrfica de la zona cuestionada a una cartografa que no representacin de su realidad. El Memorial de Gondra no fue contestado por la Cancillera argentina, quedando postergado el diferendo. 6. TRATADO CANTILO-ARBO. El 5 de julio de 1.939, estando de visita en Bs. As. el Presidente electo del Paraguay Jos Flix Estigarriba se firmo el Tratado Complementario de Lmites. Lo suscribieron, en representacin del Paraguay, el Sr Higinio Arbo, enviado extraordinario y Ministro plenipotenciario en Bs. As. y por la Argentina, Don Jos Mara Cantillo Ministro de Relaciones Exteriores y Culto. Con la firma de dicho acuerdo se comenz a dar practica y definitiva solucin a los problemas de fronteras en el Pilcomayo, conforme a sus estipulaciones quedaron establecidos los limites definitivos en un tercero a decisin posterior de los Gobiernos correspondiente de la zona encomendada a una Comisin Mixta de Tcnicos, compuesta de paraguayos y argentinos. 7. TRATADO AMEGHINO-PECCI. En base a los resultados de las investigaciones efectuadas y a las conclusiones propuestas elevadas a ambos Gobiernos por la Comisin Mixta de Limites Paraguayo- Argentina, estos no tardaron en convenir un acuerdo definitivo respecto a los limites, en el sector Horqueta UniversidadNacionaldeAsuncin~106~FacultaddeDerechoyCienciasSociales

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Salto Palmar .Suscribieron el Tratado Complementario de Limites Definitivo entre ambos pases en el rio Pilcomayo el Ministro de Relaciones Exteriores y Culto de la Argentina, Dr. Csar Ameghino, y el embajador paraguayo en Bs As Dr. Francisco Pecci. Por el art. 1 establece la lnea de Frontera definitiva en el sector de Horqueta-Salto Palmar, completndose de esta forma la correspondiente a toda la extensin del Rio Pilcomayo, desde su desembocadura en el rio Py hasta el Punto Tripartito Esmeralda. Por el art. 3 se acuerda la construccin de obras Hidrulicas: a- dar estabilidad a la lnea de frontera acordada por el sector HorquetaSalto Palmar b- Utilizacin de las aguas y distribucin proporcional de las mismas. El Tratado Complementario de Limites del 1 de junio de 1945, la cuestin de lmites en el rio Pilcomayo quedo definitivamente resuelta. 8. INCIDENTE MARTINEZ CAMPOS EN 1.912. En las postrimeras del ao 1.911 estallo una nueva revolucin. El sector descontento del liberalismo haba constituido un Comit Revolucionario en Bs As con la poderosa ayuda econmica del portugus Rodrguez. Los revolucionarios adquirieron un barco de ultramar, enarbolando pabelln extranjero logro llegar hasta el rio de la Plata el 22 de noviembre de 1.911. All se posesiono de l el comando revolucionario. Mientras tanto, el Gobierno de Asuncin, presidido por Don Liberato Rojas, no atinaba a tomar las deposiciones necesarias para dominar la situacin. El Triunfo, uno de los dos barcos del Gobierno, se pas al bando revolucionario. As fueron embarcados en Humait 400 revolucionarios rumbo a la capital. El Canciller Irala haba protestado por lo que la escuadra argentina albergaba desertores del servicio militar, a fin de facilitarles medios de trasladarse a otro punto del territorio ocupado por la revolucin. El Ministro argentino en Asuncin Martnez Campos, presentaba al Gobierno una reclamacin por diversos atropellos de que haban sido supuestamente victimas ciertos capitalistas argentinos en el Chaco y terminaba amenazando con una intervencin de la escuadra si no se garantizaba los intereses de sus connacionales. A raz del asilo que el Lambar presto a las derrotadas tropas revolucionarias, el Canciller Irala protesto contra tan inusitado a la norma internacional que rigen a la vida de los pueblos civilizados. El Ministro Martnez Campos considerndose agraviado, solicit que nuestra Cancillera retire la nota; pero el Canciller Paraguayo se mantuvo firme en su actitud, por lo que el plenipotenciario argentino declaro rota las relaciones y se marcho a su pas. 9. TRATADO DE COMERCIO DE 1.916. Con el fin de estatuir un rgimen de liberalidades aduaneras sobre la base de reciprocas y equivalentes franquicias y exenciones, que contribuye a fomentar cada vez ms el trafico entre el Paraguay y la Argentina, se firm en Asuncin el 8 de julio de 1.916 un Tratado de Comercio. Por el Paraguay lo hizo el Ministro de Relaciones Exteriores, don Manuel Gondra y por la Argentina, el enviado Extraordinario y Ministro Plenipotenciario, Don Mario Ruiz de los Llanos.
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Este Tratado dispone en su art. 1 que todos los artculos de produccin, cultivo o industria fabril lo manufacturera de la repblica contratantes se introduzcan en el territorio de la una al de la otra, estarn libres de todo derecho de importacin y tanto en su trnsito como en su exportacin a otro pas, sern considerados como si fuesen de produccin, cultivo o industria del territorio en que hallaren y tendran en consecuencia el tratamiento fiscal que en tal carcter les correspondiere. Este tratado no fue aceptado por el Gobierno de la Argentina. 10. EXTINCION DE LA DEUDA DE GUERRA. El 12 de agosto de 1.942, por el voto unnime del Congreso Nacional argentino, se declara extinguida la deuda de la guerra contrada por el Paraguay de acuerdo al Tratado de Paz del 3 de febrero de 1.876. Al da siguiente, el Presidente Castillo promulga la Sancin de las dos Cmaras del Congreso Argentino. 11. DEVOLUCION DE LOS TROFEOS DE GUERRA. El 16 de agosto de 1.954 el Pdte. de la Rca. Argentina, General Juan Domingo Pern, en un gestor ejemplar hizo entrega al Pdte. de la Rca. del Paraguay Gral. Alfredo Stroessner, de los trofeos que obtuviera su pas durante la guerra contra la Triple Alianza. Luego de casi un siglo, retornaba a su tierra esos testigos mudos de la Epopeya Nacional y desde entonces los dos grandes caones El criollo y El cristiano, velan el sueo de los hroes en la plaza que lleva el nombre del fundador de As y monta guardia silenciosa a los pies del monumento al Mcal. Francisco S. Lpez. 12. EL DESVIO DEL RO PILCOMAYO. Solucionado despus de 69 aos de arduas negociaciones diplomticas el problema del brazo principal del rio Paraguay, hacia fines de 1.978 se suscito nuevamente entre la Argentina y el Paraguay una delicada situacin sobre u Tramo de dicho Rio al violar el art. 3 del Tratado Ameghino-Pecci. Situacin que felizmente, fue superada hacia fines de 1982 el Gobierno paraguayo, en fecha 30 de mayo de 1.979, curs una nota a la Embajada Argentina en Asuncin solicitando el informe sobre la construccin de un canal artificial construido por autoridades provinciales argentinas, a la altura del sitio denominado Puerto Irigoyen en el vecino pas, y el Fortn linares en el nuestro, a travs del cual las aguas del Pilcomayo se desviaron de su cauce normal, yendo el mayor caudal hacia el territorio argentino. La Cancillera Nacional emiti un comunicado, en fecha 10 de noviembre de 1.980 en el que contesta las afirmaciones de la Cancillera argentina sobre la situacin creada en el rio Pilcomayo. En dicho documento se da a conocer pormenorizadamente el produjo que condujo a dicha situacin y sus implicaciones en relacin a los acuerdos internacionales sobre la materia. El Ministro de Relaciones Exteriores, a raz de la toma de aguas de la margen del Rio Pilcomayo, desviando as su cauce normal, dejo constancia de su protesta por la comprobacin de la flagrante capitacin de aguas que se est realizando con canalizacin artificial que incide tangencialmente sobre el cauce del Rio Pilcomayo. 13. SOLUCION DEL PROBLEMA. El 22 de octubre de 1.982, el Gobierno de la Provincia de Formosa anuncio que el trabajo de taponamiento del desvi del rio Pilcomayo, en el sector fronterizo paraguayo-argentino practicado cinco aos atrs, est prcticamente concluido. El propio Ministro de Obras y Servicios Pblicos de la vecina nacin Ing. Conrado Bauer, expres desde Itaip que, UniversidadNacionaldeAsuncin~108~FacultaddeDerechoyCienciasSociales

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efectivamente, el cierre des desvi haba finalizado y que estaba en las tareas de consolidacin. El Canciller Nacional y otros altos funcionarios paraguayos que sobrevolaron la zona del desvi, comprobaron la veracidad de esta afirmacin. 13. EL TRATADO DE YACYRETA DE 1973. Los principales animadores entusiastas de este Tratado fueron los presidentes Alfredo Stroessner del Paraguay y Juan Domingo Pern de la Argentina. El tratado de Yacyret, seala la culminacin de negociaciones llevadas a cabo entre las cancilleras del Paraguay y la Argentina, a partir del convenio suscrito en Bs As el 23 de enero de 1.958, por el cual se cre la Comisin Mixta Tcnica Paraguayo-Argentina del aprovechamiento de la energa hidrulica del rio Paran a la altura de las islas de Yacyret y Apip. Como resultado de tales negociaciones, se llego a la redaccin del texto del Tratado que consta de 25 artculos y 3 de Anexos , instrumentos que, juntamente con cinco notas reversales, los suscribieron en As el 3 de diciembre de 1.973 los Cancilleres del Paraguay y la Argentina, Ral Sapena Pastor y Alberto J Vignes. Su ratificacin se produjo por Ley N433, de diciembre de 1.973. En su tramo final, la obra de Yacyret tropez con problemas sociales relacionados con la demora en el pago de indemnizaciones sobre expropiacin a los propietarios de reas afectadas hasta la cota 76 por la represa de la central hidroelctrica Felizmente, una intervencin personal del Presidente pyo Juan Carlos Wasmosy ante su colega argentino Carlos Sal Menem, en ocasin de un acto oficial realizado el 10 de junio en Montevideo con la participacin tambin del Presidente uruguayo Luis Alberto Lacalle Herrera, para la firma del pliego de bases y condiciones para el dragado del canal Martn Garca, puso final al problema.


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LECCIN XVII
Relaciones con el Brasil Compendio de las relaciones bilaterales durante las ltimas dcadas del Siglo XX. I. Tratado complementario Ibarra Mangabeira II. Desde los aos 40 en adelante III. Protocolo Sapena Pastor Azeredo da Silveira IV. Adjudicacin de islas al Paraguay Extincin de la deuda de guerra Hacia la Guerra con Bolivia. Nota protesta de 1906 contra la fundacin de los fortines Guachalla y Ballivan Convenio Soler Pinilla de 1907 El Statu Quo pactado es conformado en los protocolos Ayala Mujia de 1913. Moreno Mujia de 1915, 1916, 1917 y 1918, e Ibarra Mujia Fernndez de 1921 Protocolo Daz Len Gutirrez y nota del plenipotenciario Bailn Mercado Conversaciones Ibarra Mujia Fernndez de 1921 Conferencias de Buenos Aires de 1927 1928 Incidente de Vanguardia de 1928 Constityase en Washington una comisin de conciliacin y arbitraje Accin boliviana del 15 de junio de 1932 que da comienzo a la Guerra del Chaco la conferencia de Mendoza Declaracin continental del 3 de agosto Declaracin del estado de guerra con Bolivia Acta de Ro de Janeiro Comisin Internacional de Encuesta enviada por la liga de las naciones el Paraguay frente a la liga de las Naciones Retiro del Paraguay de la Liga de las Naciones

RELACIONES CON EL BRASIL. 1. TRATADO COMPLEMENTARIO IBARRAMANGABEIRA. Nuestro limite con el Brasil fueron fijados con el Tratado Loizaga-Cotegipe de 1.872, completndose para la parte de frontera constituida por el rio Paraguay en el trecho comprendido entre la desembocadura del rio Apa y el desaguadero de la Baha Negra en el Tratado suscrito en Rio de Janeiro el 21 de mayo de 1.927 entre el Ministro plenipotenciario del Paraguay en el Brasil Don Rogelio Ibarra y el Ministro de Relacione Exteriores del Brasil, Don Octavio Mangabeira. El art. 1 determina que: de la confluencia del rio Apa, en el rio Paraguay hasta la entrada o desaguadero de la baha Negra, la frontera entre el Brasil y el Paraguay es formado por el lveo del rio Paraguay, perteneciendo la margen izquierda al Brasil y la margen derecha al Paraguay. El art. 2 dice que adems de la isla del Fecho dos Morros, que es brasilera, conforme quedo estipulada en el Tratado del 9 de enero de 1.972, respectivamente a l Brasil o al Paraguay las otras islas que queden situadas del lado oriental o del lado occidental de la frontera, determinada por el medio del canal principal del rio, de mayor calado, mas fcil y franca demarcacin. El art. 3 dice que una Comisin mixta brasileo-paraguaya, nombrada por los dos gobiernos, despus del canje de ratificaciones del presente Tratado, levantara la planta del rio Paraguay, con sus islas y canales, desde la confluencia del Apa hasta la entrada de la baha Negra. 2. PROTOCOLO SAPENA PASTOR AZEREDO DA SILVEIRA DE 1.975. Del 3 al 6 de diciembre visit el Paraguay el presidente del Brasil Gral. Ernesto Geisel, acompaado del Ministro de Relaciones Exteriores Dr. Antonio F. Azeredo Da Silveira y se realizaron importantes actos de confraternidad con la firma de protocolos y la devolucin del Libro de Oro, trofeo de la Guerra de 1.864-75, al presidente Stroessner. Los Cancilleres Ral Sapena Pastor y Antonio Azeredo Da Silveira firmaron el Protocolo adicional al tratado de Lmites del 21 de mayo de 1.927. Como resultado de los trabajos hidrogrficos y topogrficos efectuados por la marina de guerra y organismos tcnicos de ambos pases, los dos gobiernos coincidieron en que el
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canal del rio Paraguay que corre por la margen izquierda, al este de la isla conocida como Isla Margarita por el Paraguay, o Ilha de Porto Murtinho o Banco das Tres Barras por el Brasil, es el principal, y que, por otra parte no existe canal principal de navegacin entre la isla del Sombrero o Ilha do Chape y la margen izquierda del mismo rio. El Tratado consignaba que el Brasil reconoce el dominio territorial y soberana del Paraguay sobre la isla denominada Isla Margarita por el Paraguay y conocida hasta ahora Porto Murthino o Banco das Tres Barras por el Brasil. Estipula adems que el Paraguay reconoce el dominio territorial y la soberana del Brasil sobre la isla denominada Ilha do Chapeu por el Brasil y conocida, hasta ahora, como Isla del Sombrero por el Paraguay. Dispusieron adems que los gobiernos signatarios, deciden emprender, a travs de la Comisin Mixta de Lmites y de Caracterizacin de la Frontera Paraguay-Brasil trabajos relativos a la adjudicacin de los dems islas situadas en el rio Paraguay en el trecho comprendido entre la desembocadura del rio Apa y el desaguadero de la Baha Negra. El tratado entrara a regir en la fecha de canje de los instrumentos de ratificacin en la ciudad de Brasilia. 3. AJUDICACION DE LAS ISLAS AL PARAGUAY El 11 de octubre de 1977, la Comisin Mixta Paraguayo-Brasilea Demarcadora de Lmites aprob la adjudicacin de 29 islas y 5 bancos al Paraguay as como 28 islas y 10 bancos al Brasil, en el trecho del ro Paraguay comprendido entre la desembocadura del ro Apa y el desaguadero de la Baha Negra, completndose el proyecto trazado en las estipulaciones del tratado Ibarra-Mangabeira. Posteriormente, la Comisin Mixta dispuso la construccin de hitos en dichas islas para comienzos del ao 1978. 4. EXTINCION DE LA DEUDA DE GUERRA. Por Decreto-Ley del 4 de mayo de 1943, siendo Presidente de la Repblica el doctor Getulio Vargas, el Brasil declar extinguida la deuda de guerra reconocida por el Paraguay en el art. 3 del Tratado de Paz de 1872. HACIA LA GUERRA CON BOLIVIA 5. NOTA DE PROTESTA DE 1906 CONTRA LA FUNDACION DE LOS FORTINES GUACHALLA Y BALLIVIAN. Bolivia inicio una nueva poltica como medio efectivo de incorporar el Chaco a sus dominios consistentes en una penetracin pacifica, as fund sobre el ro Pilcomayo los fortines Ballivian y Guachalla, por lo que el Paraguay no tard en protestar por intermedio del Ministro Plenipotenciario en la Paz, Dr. Pedro Pea e intensific la ocupacin civil con la industria del quebracho. El gobierno Argentino midi para la firma del Tratado Soler-Pinilla en 1.907. 6. CONVENIO SOLER-PINILLA. El Canciller boliviano, doctor Pinilla, el Canciller Doctor Zevallos invit al Canciller paraguayo Soler para cambiar ideas en Bs. As. ese parti para la Capital argentina acompaado del Doctor Domnguez.
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El Protocolo se firm el 12 de enero de 1.907 y establece el arbitraje y designa como rbitro al Presidente de la Repblica Argentina; los plenipotenciarios Cano y Domnguez suscriban un pacto de arbitraje limitado que sera sometido a la aprobacin de los congresos respectivos en sus primeras sesiones ordinarias. El Protocolo establece que la zona sometida al arbitraje queda comprendida entre los paralelos 20 30 y las lneas que en sus alegaciones sostenga al Norte del Paraguay; en el interior del territorio, entre los meridianos 61 20 60 O. de Greenwich. Convinieron que mientras se tramita el arbitraje las partes no innovaran ni avanzarn las posesiones, y que en ningn podr avanzar el Statu-quo antes de un ao el cual ser garantizado por el Gobierno de las Argentina. Con esto los bolivianos vio quebrada su poltica internacional pero a pesar de eso fue de inmediato los plenipotenciarios Cano y Domnguez buscaron concertar el Tratado de Arbitraje limitado previsto en el Protocolo, vano fue el intento ya que el doctor Cano falleci y el tratado de arbitraje no se concret. El protocolo estaba destinado a perecer porque Bolivia crea atentatorio contra su soberana en el Chaco; en cuanto al Paraguay que haba cedido, lo volvi a ceder para evitar la guerra, entonces el ajuste Soler-Pinilla pone en litigio una parte del Chaco, si bien el Paraguay ya no renuncia el Chaco a ninguna parte de su litoral. La concesin del Paraguay tiene su contrapartida el statu-quo, aceptada las exigencias bolivianas en la conviccin de que estos cumpliran la promesa de no avanzar sus posesiones, pero sin embargo los diplomticos bolivianos retiraban su vigencia, el Estado Mayor segua con sus planes de bolivianizar el Chaco. 7. CONFIRMACION DEL STATU-QUO EN LOS PROTOCOLOS AYALA - MUJA DE 1913; MORENO MUJA 1.915, 1.916, 1.917, 1.918; IBARRA MUJA FERNANDEZ DE 1.921. El 5 de Abril de 1.913 qued convenida la cancelacin del protocolo Soler- Pinilla, firmndose en Asuncin El Protocolo Eusebio Ayala- Ricardo Muja, que estableca buscar un arreglo de lmites y de no ser posible someter la cuestin a un arbitraje de derecho y que mientras se lleva a efecto el arreglo directo o se pronuncie el falle arbitral, seguir en vigor el statu-quo que estipula en el acuerdo del 12 de Enero de 1.907, declarando que ambas partes no modificaran sus posiciones desde aquella fecha. Este protocolo fue aprobado el 28 de agosto de 1.913. Bajo la presidencia del Canciller Gondra se iniciaron en Asuncin el 26 de marzo de 1.915 las gestiones entre Plenipotenciario paraguayo Fulgencio R. Moreno y el plenipotenciario boliviano R. Muja. Para establecer las bases de las negociaciones convinieron cruzarse Memorndums que contribuyeran a su orientacin definitiva, evitando entorpecimientos en el curso de las conferencias; por lo que el Dr. Muja entreg al negociador paraguayo un ejemplar de la obra titulada BOLIVIA-PARAGUAY (tres tomos de Exposiciones, cinco de anexos y una cartera de Mapa) y un documento titulado Observaciones al segundo Memorndum Paraguayo. La entrega de estos trabajos, modificaron el curso previsto para las negociaciones por el representante de la Cancillera paraguaya. La consideracin de una obra fundamental no poda ser tarea de das ni de meses.
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Los plazos tuvieron que ser prorrogados y los trminos vencan uno tras otros sin que los negociadores hubiesen arribado a nada concreto. El doctor Muja fue a Bolivia y para que pudiera proseguirse las negociaciones el seor Moreno recibi sus credenciales para representarnos en carcter de enviado Extraordinario y Ministro Plenipotenciario en la Paz. Las negociaciones se reanudaron el 7 de junio de 1.918 y resolvieron prorrogar el ltimo plazo establecido para esta negociacin, hasta el da de la definicin de algunas de las proposiciones de arreglo directo, entendindose que, en todo el tiempo transcurrido hasta esa fecha, seguirn en vigencia las estipulaciones del Protocolo del 2 de noviembre de 1.916, mantenido igualmente en vigor por el acta de 1.917. El protocolo que se menciona estipulaba la vigencia del Protocolo Ayala-Muja, es decir, la subsistencia del statu-quo Soler-Pinilla. 8. PROTOCOLO DIAZ LEON-GUTIERREZ Y NOTA DEL PLENIPOTENCIARIO BAILON MERCADO. La invitacin militar boliviana, hacia el interior del Chaco, al margen de las gestiones diplomticas, su conocimiento alarm a los paraguayos y hubo ms indignacin cuando el 2 de febrero de 1.927, el teniente Adolfo Rojas Silva fue muerto en las inmediaciones del fortn Sorpresa, por tropas bolivianas. Como la tensin haba alcanzado su punto culmnate, el gobierno argentino logro se concertar el Protocolo Daz Len-Gutirrez, en que el Paraguay y Bolivia aceptaron los buenos oficios de aquel gobierno, solucionar las cuestiones pendientes. El protocolo dio lugar a un cambio de notas entre la Cancillera paraguaya y el Ministro Plenipotenciario de Bolivia en Asuncin, Dr. Bailn Mercado. El Canciller paraguayo, Dr. Enrique Bordenave, le dirigi una nota el 25 de mayo de 1.927 con el objeto de desvanecer prevenciones y hacer constar que le Protocolo Daz Len Gutirrez no afecta en forma alguna los acuerdos anteriores a este o sea sobre el statu-quo. Bailn Mercado contest el 30 de mayo que el protocolo de referencia no afecta los acuerdos anteriores. Con este protocolo se evit una vez ms que la guerra nos hubiera tomado en peligrosa condicin de inferioridad. 9. CONVERSACIONES IBARRA-MUJA FERNNDEZ DE 1.921. El 16 de abril de 1.921, el Encargado de Negocios de Bolivia en Asuncin, Benjamn Muja Fernndez, present una nota de protesta a nuestro gobierno por el envo de expediciones militares hacia la frontera de Bolivia, con violacin del Statu-quo. El Paraguay, le present otra contrapropuesta, sin embargo se lleg a un acuerdo para que ambas notas sean retiradas a fin de no perjudicar el espritu cordial con que se vena desarrollando la negociacin pendiente. El acta firmada por el Ministerio de Relaciones Exteriores del Paraguay, Rogelio Ibarra con el Encargado de Negocios de Bolivia Benjamn Muja, por las que se declararon inexistentes las notas mencionadas. 10. CONFERENCIA DE BUENOS AIRES DE 1.927 1.928. Con motivo de la firma del Protocolo Daz Len Gutirrez se reunieron en Bs. As. Delegados paraguayos y bolivianos, realizndose conferencias en dos perodos. UniversidadNacionaldeAsuncin ~113~ FacultaddeDerechoyCienciasSociales

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Representaron al Paraguay Eusebio Ayala, Jos P. Guggiari, Manuel Domnguez, Francisco C. Chvez y Fulgencio R. Moreno, bajo la presidencia del primero. La delegacin boliviana estaba presidida por Jos Mara Escalier. El Paraguay comprenda que un acuerdo sobre el fondo del problema no iba a ser posible en el curso de esas negociaciones, a causa de la obstinacin con que Bolivia se aferraba a sus extremas pretensiones. La propuesta de arbitraje, presentada por la delegacin boliviana, mostraba que, al comps de su avance militar, las ambiciones de ese pas se haban acrecentado. La posicin de los dos pases era enteramente incontenible, por el alejamiento de Bolivia, de las verdaderas bases del problema. La Delegacin paraguaya propuso entonces someter la interpretacin del Protocolo SolerPinilla a la decisin arbitral de la Suprema Corte de Justicia de la Repblica Argentina. Las partes deban rectificar sus proposiciones conforme a esa decisin, una vez que esta fuera pronunciada, pasando luego a considerar las bases de un nuevo modus vivendi, de acuerdo con las circunstancias actuales, a fin de crear un sistema de seguridad reciproca. Esta propuesta fue rechazada por Bolivia, como tambin la sugerencia paraguaya de firmar un tratad sobre todas las gestiones en conjunto, tomando en consideracin tanto la situacin de hecho como el fondo mismo del diferendo, y que comprendiera para el efecto las siguientes partes: 1 Pacto de no agresin; 2 Pacto de modus vivendi; 3 Pacto para dar carcter permanente a la Conferencia. 4 Constitucin de comisiones para dictaminar sobre los ttulos de dominios alegados por las partes. Las conferencias de Bs. As., se clausuraron sin notarse el menor indicio de que Bolivia quisiera su proyecto de tratado, que significaba la cesin previa a favor, sin discusin, de las tres cuartas partes del Chaco Boreal. Los incidentes de diciembre de 1.928, fueron una consecuencia directa del estado de cosas en el Chaco por la audacia siempre creciente de la penetracin boliviana. 11. INCIDENTE DE VANGUARDIA EN 1.928. El 15 de agosto de 1.928 asumi la Presidencia el Dr. Jos P. Guggiari. En setiembre cayeron en poder de los paraguayos, el Coronel Gutirrez, el teniente Manchego y tropas bolivianas quienes alegaban que andaban de caza y que se haban extraviado, motivando esto un cambio de notas entres ambos pases. El hecho se agrav cuando el 5 de diciembre el Teniente Ortigoza, por orden del mayor Rafael Franco, desaloj a los bolivianos del Fortn Vanguardia, sin conocimiento del Gobierno, incendiando lo que deba quedar y tomando prisioneros a los sobrevinientes. El 8 de diciembre el Canciller nacional Sr. Gernimo Zubizarreta, comunic el hecho al Ministro Plenipotenciario de Bolivia en Asuncin. Mientras en la Paz, el gobierno boliviano entregaba sus pasaportes al Encargado de Negocios del Paraguay, coronel Elas Ayala, concedindole dos horas para abandonar el pas. Igual actitud asumi el gobierno paraguayo con el representante diplomtico boliviano en Asuncin. Las relaciones quedaron rotas desde ese momento. 12. LA COMISIN DE CONCILIACIN Y ARBITRAJE DE WASHINGTON. Se constituye en Washington una comisin de conciliacin y arbitraje, en ella represento al Paraguay el doctor Eligio Ayala; por Bolivia el doctor Diez de Medina. UniversidadNacionaldeAsuncin~114~FacultaddeDerechoyCienciasSociales

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Nuestro representante demostr que Bolivia realizo actos de provocacin y de agresin penetrando con sus fuerzas armadas en territorio posedo por el Paraguay, no solo en el caso del Fortn Vanguardia. Bolivia, anuncio que mientras el Paraguay no le diera satisfacciones no escuchara sugestiones conciliadoras; el 28 de diciembre Bolivia anunci la ocupacin de boquern, Rojas, Silva y Mariscal Lpez. El Presidente Guggiari respondi decretando la movilizacin general. Ese da la Conferencia de Washington ofreci sus buenos oficios, que el Paraguay se apresuro a aceptar, en cambio Bolivia, antes consulto con los pases limtrofes acerca de la actitud que deba asumir y dos das despus, acepto los buenos oficios de la conferencia. La conferencia logr que el 3 de enero de 1.929 los representantes del Paraguay y Bolivia, Juan Vicente Ramrez y Eduardo Diez de Medina firmasen un protocolo por el cual se creaba una comisin de investigacin y conciliacin integrada por delegados de las partes en litigio y de Uruguay, Cuba, Colombia, Mxico y los Estados Unidos de Amrica, par determinar dentro de 6 meses cual de las partes introdujo innovacin el estado de relaciones pacificas entre ambos pases, mientras se comprometan ambos pases a suspender toda hostilidad. La conferencia que se reuni desde el 13 de marzo hasta el 13 de setiembre de 1.929 bajo la presidencia del Gral. Frank MC. KY, solo pudo examinar la situacin de hecho del insipiente, sin analizar la responsabilidad que caba por la violacin del estatuto, pues por el protocolo ya mencionado del 3 de enero, el procedimiento no deba comprender ni afectar los acuerdos vigentes, condicin impuesta por Bolivia para aceptar la investigacin. La comisin termin con la firma de u protocolo. Mutuo olvido de las ofensas y perjuicios causados por cada una de las partes a la otra. Restablecimiento en el chaco, del estado de causas, tal como se hallaba antes del 5 de diciembre de 1928 (ataque de Vanguardia). Restablecimiento de las gestiones diplomticas. Esto detuvo una vez la guerra, que ya se haba desatado prcticamente. 13. CONFERENCIA DE WASHINGTON DE 1931 PARA EL ESTUDIO DE UN PACTO DE NO AGRESION. La comisin creada por el protocolo del 3 de enero de 1929 (Ramrez-Diez de Medina), emiti su fallo el 12 de setiembre Bolivia agredida, Paraguay agresor, en consecuencia l, Paraguay se vio obligado a restaurar vanguardia y Bolivia a devolver Boquern, operaciones controladas por algunos oficiales Uruguayos. El 31 de agosto de 1929 la comisin presento un proyecto de convencin de Arbitraje que dice en todo caso y cualquiera sea la decisin arbitral, se adjudicar a Bolivia el puerto de Baha Negra. La delegacin paraguaya la rechaz, por no tener Bolivia un titulo de origen jurdico a favor de su dominio sobre el norte del chaco ni estar en posesin quieta, notario y prolongada de l y presenta sus puntos de vista: que sea resulte en dos arbitrajes de derecho, estipulados en un mismo tratado; 1 Determinar la zona litigiosa; 2 Decidir el mejor derecho a ella, mediante la presentacin de memorias, pruebas y alegatos de las partes.
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El 2 de julio de 1.931, nuevamente quedaron rotas las relaciones paraguayo-bolivianas como consecuencia de la negativa canciller Zubizarreta de desautorizar, a pedido del Ministro de Bolivia en Asuncin, las palabras del representante Paraguayo en Washington, Pablo Max Insfrn, que en forma irnica comento las declaraciones emitidas por la Legacin de Bolivia en dicha capital, con motivo de la llegada de los caoneros Paraguay y Humait, construidos en Italia. El Paraguay acudi a Washington para estudiar el pacto, con la esperanza de que, mediante la intervencin de las naciones neutrales, se pudieran acordar las bases de convivencia. Mientras se desarrollaban las conferencias Bolivia hizo un gran esfuerzo para terminar largos y costosos caminos estratgicos en el chaco, y para mejorar los que serviran de enlaces a sus centros de concentracin con los fortines del Chaco. Adquiri grandes partidas de material blico, que fueron introducidas por Arica. Realizo una concentracin de tropas y elementos blicos en Villa Montes y como si no fueran suficientes estos preparativos, no negados ni disimulados, fund en el Chaco desde que se iniciaron las deliberaciones, numerosos fortines, entre ellos Murgua, Platanillos, Bolivar, Rabelo, General Prez, Camargo, Vargas, etc. La verdadera intencin boliviana se descubrira no solo en la prosecucin de sus preparacin militares, sino tambin en la letra y el espritu del proyecto de pacto NO AGRESIN que presento su delegacin. El 11 de noviembre de 1.931 se inauguro la conferencia convocada para complacer la sorpresiva decisin boliviana hacia el estudio de un proyecto por el cual amos pases se comprometeran a no llevar ataque algunos sobre las posiciones de la otra parte, salvo legtima defensa por el trmino de un ao. Este plan fue rechazado por la delegacin paraguaya, constituida por Juan Jos Soler y Csar A. Vasconsellos, que presento un contraproyecto, en el cual se haca basar la seguridad del Chaco en el abandono por una y otra parte de las fundaciones hechas en contravencin al Status-quo de 1.907. El 6 de mayo; Mr. White someti un proyecto de pacto por el cual las partes se comprometan a no agredirse y a no avanzar sus posiciones extremas y a este efecto se hara una enumeracin especfica de esas posiciones, sin que el compromiso afectase los derechos de ambas partes. 14. ACCION BOLIVIANA DEL 15 DE JUNIO DE 1.932, QUE DA COMIENZO A LA GUERRA DEL CHACO. Las Tropas bolivianas tenan rdenes de ocupar los lugares provistos de agua, cualquiera fuese su situacin. El Jefe de Estado Mayor Boliviano comunico al presidente Daniel Salamanca que el primer encuentro de patrullas seria la guerra. No obstante estando todava en estudio el proyecto de Mr. White, ordeno la ocupacin del Fortn Paraguayo a orillas de la laguna Pitiantuta. La operacin no fue difcil, pues el fortn estaba solamente guarnecido por un Cabo y cinco soldados quienes sucumbieron en la lucha, Al Mayor Oscar Mocoso le cupo cumplir con dicha orden apoderndose del fortn Carlos Antonio Lpez. La guerra haba comenzado para consternacin de Amrica. Ahora tenan la palabra las armas, la diplomacia paso a un segundo plano.
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El 15 de julio, las tropas paraguayas, al mando del Capitn Abdn Palacios, reconquistaron el Fortn Calos A. Lpez, llamado laguna Chuquisaca por Bolivia. 15. LA CONFERENCIA DE MENDOZA. Ante el fracaso de la Conferencia de Washington, el gobierno argentino crey llegado el momento de iniciar una nueva gestin pacificadora. Enterado el Canciller argentino Saavedra Lamas que el Canciller de Chile Cruchaga Tocornal haba elaborado un plan de arreglo concert una entrevista de los cancilleres en la ciudad de Mendoza, el 1 de Febrero de 1.933. Las conversaciones dieron como resultado una frmula que despus de consultados el Brasil y el Per, deba presentarse oficialmente a los gobiernos de los pases en lucha. El plan comprenda los siguientes puntos: Someter a arbitraje todas las cuestiones que se suscitaron para la solucin de la disputa del Chaco; El tribunal arbitral se constituira un mes despus de la fecha de la proposicin formal y; Las partes declararan en este acto terminada las hostilidades. Al mismo tiempo consideraron el establecimiento de un rgimen favorable para el intercambio comercial. 16. DECLARACIN CONTINENTAL DEL 3 DE AGOSTO. El 3 de Agosto los representantes de 19 naciones de Amrica, reunidos en Washington, firmaron una declaracin que consigna los principios de respeto al derecho y adhesin a los procedimientos pacficos que siempre han constituido la norma de la poltica continental. El Paraguay acepto el 5 de Agosto la histrica declaracin. La que consta de varias partes y los principios proclamados eran: Sujecin de la controversia a un arreglo por arbitraje u otro medio amistoso; Investigacin para determinar las responsabilidades; Seguridad mediante la paralizacin del movimiento de tropas; No reconocimiento del arreglo territorial alguno que no fuese obtenido por medios pacficos, ni de validez de adquisiciones territoriales mediante ocupacin o conquista por la fuerza de las armas.

Considerando que el Paraguay no buscaba el arreglo de la controversia por medio de las armas era evidente que la condenacin por la ocupacin militar iba dirigida exclusivamente a Bolivia. Como tambin contra Bolivia iban la repulsa y el desconocimiento de la conquista por la fuerza de las armas de un territorio que el Paraguay posea desde su descubrimiento y con justo titulo. Bolivia no comprendi la nobleza del proceder americano. No solamente rechazo la declaracin, sino que neg al continente toda injerencia en el conflicto, desconociendo los elevados propsitos que lo haban inspirado. 17. DECLARACIN DEL ESTADO DE GUERRA CON BOLIVIA. Los actos posteriores de agresin boliviana obligaron al Paraguay por elemental principio e conversacin, a repeler por la fuerza la invasin.
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El 16 de Setiembre, el Paraguay propuso la suspensin de las hostilidades y el retiro de 60 kms., de cada parte. El 26 de Setiembre, el Paraguay ampliaba su propuesta, sugiriendo el retroceso inmediato y simultaneo de ambos ejrcitos hasta la total desmilitarizacin del Chaco. Bolivia rechazo estas concesiones del Paraguay. Despus de tres meses de lucha en que Bolivia segua aprestndose para la guerra incluso con la contratacin de un General extranjero se observo que la falta de una declaracin oficial de guerra impeda al gobierno paraguayo reclamar de la Argentina la adopcin de las medidas para que su territorio no fuese utilizado con fines militares por uno de los beligerantes. Lo mismo suceda con Chile que dejaba pasar por Arica los armamentos adquiridos en Europa. El Paraguay decidi corregir tal anomala y para ese efecto, el Presidente Eusebio Ayala al Congreso la autorizacin para proceder a la declaracin del Estado de Guerra. El 1 de mayo de 1.933 se firm el decreto por el cual se declar la repblica en estado de Guerra con Bolivia. El 13 de mayo el gobierno argentino declaro su neutralidad y quedo interceptado el abastecimiento por el Pilcomayo. Pero Bolivia continuo recibiendo armas pro el litoral Chileno sin dificultades y la guerra contino su curso hasta el 12 de julio de 1.935, en que termin con el triunfo de las armas paraguayas. 18. ACTA DE RIO DE JANEIRO. En 1.933, el presidente de la Argentina General Agustn P. Justo, acompaado del Canciller Saavedra Lamas hizo una visita oficial al Presidente del Brasil, Dr. Getulio Vargas. Ambos presidentes acordaron realizar un nuevo esfuerzo por restablecer la Paz del Chaco. De las entrevistas de Saavedra Lamas con Afranio Mello Franco, surgi el Acta del 11 de Octubre de 1.933, conocido en la historia diplomtica de Amrica, Acta de Rio de Janeiro. Dicho documento contena una nueva proposicin de arreglo por medio del arbitraje y un armisticio general, bajo la garanta moral de los Presidentes de Argentina y Brasil. Bolivia gestiono que se dejara a salvo una lonja en el Norte que compensara la zona Hayes, excluido del arbitraje. El Paraguay manifest su total disentimiento de la formula, segn la cual por parte del Chaco, quedaba ya en poder de Bolivia previo a todo arbitraje. La formula fue abandonada y la guerra continuo hasta su curso hasta el final. 19. COMISION INTERNACIONAL DE ENCUESTA ENVIADA POR LA LIGA DE LAS NACIONES. En vista de la continuacin de la lucha entre paraguayos y bolivianos, el Consejo de la Liga de las Naciones, el 3 de julio de 1.933 constituyo la comisin especial con representantes de Inglaterra, Francia, Espaa, Estados Unidos, Mxico e Italia, presidida por el Delegado Espaol, Sr. Julio Alvares del Bayo. El viaje de la liga por enviar esta Comisin quedo suspendida para dar paso a las cuestiones A.B.C.P (Argentina, Brasil, Chile y Per). Estos cuatro pases declinaron el mandato y el consejo de la Liga ordeno que la comisin se constituyera en Montevideo el 3 de noviembre de 1.933, el Ministro Boliviano en dicha ciudad declar ante la comisin que solo a condicin de que las funciones de esta se ejerciera en los lmites definidos por Bolivia aceptara esta su participacin en ella. Trasladada la comisin al Paraguay all escucho la reiteracin de los puntos de vista sobre la prioridad del cese de las hostilidades. UniversidadNacionaldeAsuncin~118~FacultaddeDerechoyCienciasSociales

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Luego de visitar al Gral. Jos Flix Estigarribia, la comisin se traslado a la Paz, donde pudo comprobar que Bolivia continuaba considerando esencial el acuerdo previo sobre las bases del arreglo territorial. El 20 de Febrero de 1.934, la Comisin de la Liga propuso un proyecto de tratado por el cual, suspendida las hostilidades, se evacuara el Chaco y se atribuira jurisdiccin amplia al Tribunal Permanente de Justicia Internacional para dirimir el pleito de lmites, excluido de la zona Hayes y los territorios al norte de la Baha Negra cedido en 1.903 por el Brasil a Bolivia. El Paraguay rechazo esta proposicin porque ella significaba poner en arbitraje todo el Chaco; Bolivia tampoco acepto el plan, y la comisin dio por terminada su cometido regresando a Europa. 20. EL PARAGUAY FRENTE A LA LIGAS DE LAS NACIONES. El 31 de Mayo de 1.934 el Gobierno Boliviano pidi al Consejo de la Liga de las Naciones que aplicar al conflicto del Chaco el procedimiento previsto en el Art. 15 del Pacto. El mismo gobierno presento dentro del plazo estipulado una peticin conducente a someter el diferendo a la Asamblea. Segn el Art. 15 de Pacto, si surgiese entre los miembros de la sociedad cualquier desacuerdo capaz de provocar una ruptura, si este desacuerdo no fuera sometido al arbitraje o a arreglos judicial de los miembros de la sociedad convienen en someterlo al examen del Consejo. El 11 de julio el delegado del Paraguay hizo notar la imposibilidad jurdica de poner en ejecucin el procedimiento del artculo 15, antes de que se encuentren realizadas las condiciones preliminares de paz y seguridad indispensables para la aplicacin. El Gobierno de Paraguay comunico al Secretario General, para ser sometido a la asamblea, la exposicin de su causa con todos los hechos pertinentes y piezas justificativas, pero especificando que era bien entendido que esta exposicin podra ser presentada solo teniendo en cuenta las reservas formuladas por el Gobierno respecto de la aplicacin eventual del pacto y que especialmente, el hecho de haberla presentado, no podra significar en ningn caso, la aceptacin de la aplicacin de las modalidades ante la cesacin previa y definitiva de las hostilidades acompaadas de medidas eficaces de seguridad. Conjuntamente con la exposicin el Gobierno del Paraguay entrego en dos carpetas los anexos justificativos, con un total de 132 piezas, as como una cartera de 45 mapas, hacindose la observacin de que esta coleccin cartogrfica estaba complementada por la presentada a la Sociedad de las Naciones el 9 de Julio de 1.934. La notable exposicin de la causa del Paraguay en el conflicto con Bolivia se encuentra condensada en lo siguiente: 1. Bolivia ha trado al Paraguay una guerra de conquista. Pretende despojarle por la fuerza, de un territorio que el Paraguay posee con un derecho tan antiguo como su propia vida. 2. El Paraguay naci en el Chaco. Su dominio no le fue discutido por ninguna de las entidades coloniales, tampoco fue objeto de debates cuando el Paraguay se convirti en Repblica, incluyendo toda la extensin del Chaco dentro de sus lmites jurisdiccionales. De la conviccin de su derecho participaron las naciones limtrofes, incluso Bolivia y las ms grandes potencias de la poca. Cuando una guerra desastrosa para el pueblo paraguayo (la del 70), hizo poner en litigio por primera vez UniversidadNacionaldeAsuncin ~119~ FacultaddeDerechoyCienciasSociales

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4. 5. 6.

lo que hasta entonces haba sido indiscutibles, una sentencia arbitral (la del Presidente Hayes), pronunciada por una de las ms altas autoridades del mundo, proclam y consagro el Legal y Justo ttulo del Paraguay al Chaco. Los derechos coloniales no se basan solamente en documentos. Se fundamentan en una realidad de sustancia duradera. Para el pueblo paraguayo el dominio del Chaco ha sido siempre, como sigue siendo ahora una condicin fundamental de su existencia. El Chaco tena que ser paraguayo para que el Paraguay pudiera subsistir. Las determinaciones de la corona de Espaa no hicieron sino confirmar los dictados de la realidad histrica y geogrfica. Por eso los ttulos del Paraguay, son el reflejo de una realidad con races inconmovibles. La resistencia opuesta a los planes de conquista a Bolivia no es sino el episodio culminante de la voluntad del pueblo paraguayo de defender su existencia.

21. RETIRO DEL PARAGUAY DE LA LIGA DE LAS NACIONES. El 9 de Mayo de 1.934, la comisin investigadora presento su informe ante el Consejo de la Liga, malquistando al Paraguay. Del informe se infera que este pas se haba opuesto a la paz, por fiar demasiado la solucin del pleito a la suerte de las armas. El Paraguay repudio este informe. La Liga en un esfuerzo por obtener la conciliacin formulo el 24 de noviembre de 1.934 un plan que el Paraguay objeto por considerar el procedimiento dilatorio complicado y abierto a incidentes. Recuperado el Chaco despus de tantos sacrificios, la opinin pblica paraguaya se resisti a que ese territorio se sometiera a un debate arbitral como preconizaba la Liga. Invitado el Gobierno del Paraguay por el comit consultivo a revisar sus observaciones sobre el plan del 24 de noviembre, el Paraguay se ratific en todas ellas. Estimando la negativa del Paraguay el comit resolvi el 16 de enero de 1.935 a aplicar el Art. 15 del pacto de la Liga de las Naciones, y declaro que el Paraguay deba a abstenerse de recurrir a la guerra contra Bolivia, el comit declaro asimismo que no haba razn para la prohibicin de suministrar armas a Bolivia. El 24 de enero de 1.935, expiraba el plazo que la Liga fij al Paraguay para la aceptacin definitiva de las recomendaciones. El Paraguay crey llegado el momento de adoptar la aptitud que corresponda al sentirse vctima de una injusticia al pretender aplicarse una inicua sancin. El 23 de Febrero el Canciller Luis A. Riart, comunico al Secretario Gral. de la Liga la Determinacin del Paraguay de retirarse de su seno. La Sociedad de las Naciones haba fracasado una vez ms y ao despus tuvo que disolverse definitivamente ante su manifiesta incapacidad para contener la agresin de los pases del eje Berln-Roma-Tokio. Para la solucin del conflicto del Chaco los trabajos pacificadores quedaron radicados de nuevo en una instancia puramente Americana. Este era otro triunfo del principio Amrica para los americanos, pues el 12 de julio de 1.935 Paraguay y Bolivia haban acordado firmar la Paz del Chaco.

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LECCION XVIII

Protocolo Riart Elio Fin de la lucha El protocolo del 12 de junio en el parlamento paraguayo Acta protocolizada Zubizarreta Elio Repercusin en el Exterior de la Revolucin del 17 de febrero de 1936 protocolo Etefanich Alvestegui los cancilleres de Paraguay y Bolivia en Buenos Aires protocolo Bez Diez Medina el protocolo de paz en la unin panamericana el Plebiscito en el Paraguay E laudo Arbitral Fallo sobre la ubicacin del Vrtice VIII (Cerro Chovoreca) de 1969 La normalizacin constitucional El protocolo de paz en el Congreso Nacional. La poltica internacional del Paraguay pos Revolucionario. I. Breve anlisis retrospectivo del Gobierno del Gral. Stroessner II. El motivo cvico militar del 2 y 3 de febrero de 1989. III- restablecimiento del equilibrio entre Brasil y la argentina. IV. el tratado de Asuncin o MERCOSUR. V. las relaciones con los pases del este europeo. VI. el Paraguay en los procesos de integracin en Latinoamrica.

RESUMEN DE LAS CAMPAAS DE LA GUERRA En 1.932 fue electo Presidente de la Repblica el doctor Eusebio Ayala quien encomend la defensa del Chaco el Tte. Coronel Jos Felix Estigarribia. El gobierno Paraguayo, como no haba un general en servicio activo nombr Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas de la Nacin al general de Brigada Manuel Rojas A. Retirado del servicio, activo haca varios aos. Transcurridos algunos meses y ya en desarrollo las operaciones, fue nombrado Comandante en Jefe del Ejrcito el Tte. Cnel. Jos Flix Estigarribia, quien mantuvo el mando hasta la cesacin de las hostilidades. El Presidente Ayala, con sus reiteradas visitas al Comando en el Chaco, logr la armona y unidad de pensamiento entre el gobierno y el Comandante en Jefe en la direccin de las operaciones. Fueron dos comandos que se consultaban constantemente con miras a los altos intereses de la patria, el civil o diplomtico y el Militar estratgico. As fue conducida la guerra del Chaco por el binomio Presidente Eusebio Ayala-General Jos Flix Estigarribia. Nuestro primer objetivo fue boquern que, con Toledo y Corrales, haban sido ocupados por Bolivia en represalia por la toma de Carlos A. Lpez, llamado Pitiantuta por los bolivianos. El destacamento estuvo a cargo del Mayor Abdn Palacios. El 9 de setiembre iniciaron el ataque al Fortn Boquern, defendido por el destacamento Marzana. Se luch durante 20 das, tiempo en el cual se desarroll una sangrienta accin que produjo graves prdidas. Finalmente nuestras fuerzas iniciaron un movimiento envolvente y el fortn qued rodeado el 26 de setiembre. . El 29, falto agua y vveres, el comandante Marzana decidi rendirse. Fueron capturados 20 oficiales y 500 soldados a ms de un importante botn de guerra. Por nuestra parte, perdimos 1000 hombres y tuvimos 2000 heridos. Los cadetes de la escuela Militar recibieron aqu su bautismo de sangre. La noticia de este gran triunfo tuvo el mgico efecto de enfervorizar al pueblo y elev su moral a un punto jams alcanzado desde los mgicos das de la post guerra del 70. El comandante Estigarribia fue ascendido al grado inmediato superior en el campo de batalla mientras prosegua su victoriosa ofensiva, la que no se detendra sino en el kilmetro 7 de Saavedra, despus de ocupar, Toledo, Corrales, Arce, Alihuat, Fernndez, Platanillos y Bolvar.

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OFENSIVA BOLIVIANA. Establecida la nueva lnea defensiva en Saavedra, donde los bolivianos lograron afianzarse al mando del coronel Bilbao Rioja atacaron en Kilmetro 7 de Saavedra al Regimiento Corrales, donde ambas partes combatieron con ferocidad inaudita, a tiros, a machete, a cuchillo, a golpes de pala, a culatazos a puntapi y a puetazos. Pese al mpetu boliviano, Corrales se mantuvo firme hasta que lleg en su auxilio el regimiento 2 de Mayo, el ataque fue rechazado. NUEVA OFENSIVA PARAGUAYA. A comienzos de diciembre pas Estigarribia a la accin con el propsito de apoderarse de la red.de fortines del sector sur mediante un ataque de la Divisin V desde Nanawa-SaavedraPlatanillos. Los soldados bolivianos haban consolidado su lnea defensiva. NANAWA Y TOLEDO. El general alemn HANS KUNDT, instructor del ejrcito boliviano que fuera contratado para comandar las fuerzas del altiplano, acumulo efectivos y material en el frente. Se estren con una ofensiva, varios fortines cayeron en manos bolivianas, Platanillos fue recuperada por el II cuerpo del ejrcito enemigo a mediados de diciembre. El 20 de enero, los bolivianos iniciaron el asalto de Nanawa, defendido por el III cuerpo de ejrcito, al mando del coronel Lus Irrazabal, se pasan momentos angustiosos por agotamiento de las municiones pero llegaron oportunamente aviones conduciendo desde Concepcin cajones de municiones y la situacin se salv. De Nanawa pas Kundt a atacar la extrema derecha de nuestro dispositivo, Toledo, defendido por el II Cuerpo de Ejrcito al mando del coronel Juan B. Ayala, el ataque dur del 20 al 27 de febrero siendo magnfica la resistencia de los defensores. El 10 de marzo el cuerpo inici movimiento envolvente amenazando cortar la retirada al atacante, librndose los bolivianos a duras penas de ser capturados. RETROCESO DEL EJRCITO PARAGUAYO. A mediados de Marzo, un fuerte destacamento boliviano ocup Alihuat Tuy viniendo a quedar a retaguardia de nuestra Divisin I que defenda el kilmetro 7 de Saavedra. Nuestro Comando inici una maniobra para desalojar al enemigo pero ella fracas. La Divisin I tuvo que dejar el Kilmetro 7 de Saavedra y marcho a posicionarse en Gondra. HERRERA. En la misma poca, cinco regimientos bolivianos atacaron varias veces al fortn Herrera, defendido por la Divisin II mandada por el Tte. Cnel. Torreano Viera, fueron derrotados con muchas prdidas. A mediados de abril, nuestras tropas pasaron en el sector a una contra ofensiva, dispensando todo peligro. SEGUNDO ATAQUE A NANAWA, GONDRA. Durante varios meses las lneas haban permanecido sin alteracin. A Comienzos de julio del general Kundt inici una nueva ofensiva en el sector sur. El 4 y 5 de ese mes, usando tanques y lanzallamas y con fuerte proteccin de artillera y aviacin, los bolivianos atacaron nuestras trincheras en Nanawa.

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La lucha dur una semana y el enemigo pas varias veces a ocupar parte de nuestras posiciones en las que fueron desalojados a la bayoneta. La ofensiva termin con la derrota de los bolivianos que dejaron centenares de muertos y un rico material de guerra. En el cercano sector de Gondra, en el cual nuestras tropas se hallaban mandadas por Tte. Cnel. Franco, se combati con igual violencia. Nuestra divisin resisti primero al enemigo y pas despus al contra ataque apoderndose de sus posiciones fortificadas, en agosto se volvi a combatir violentamente, a fines de este mes declin por completo el empuje boliviano dndose por fracasada la segunda gran ofensiva de Kundt. OFENSIVA PARAGUAYA. En diciembre de 1.932 a setiembre de 1933 nuestro ejrcito permaneci en la defensiva. La opinin predominante en el pas y en el gobierno era que ellas no deban ser abandonadas, se crea conveniente escatimar nuevos sacrificios de vida, Nuestro Comando obtuvo, despus de mucha insistencia, que el Presidente Ayala autorizase la iniciacin de la ofensiva. PAMPA GRANDE Y POZO FAVORITO. Nuestra ofensiva se abri con dos victorias el 15 de setiembre nuestra VII Divisin cop en Pampa Grande a los Regimientos Loa y Bolvar", apoderndose de 17 oficiales y 800 soldados. Al da sgte., la Divisin VII cerc en Pozo Favorito a otra Divisin y fueron hechos prisioneros 20 oficiales y 900 hombres, Estigarribia ascendido a General de Brigada. BATALLAS DE ZENTENO Y CAMPO VIA. La ofensiva Paraguaya se inici el 23 de octubre y sigui durante todo noviembre con alternativas, la progresin paraguaya en ambas alas amenazada seriamente el Alihuat Saavedra, pero Kundt se aferr al terreno, el 3 de setiembre Estigarribia asumi personalmente la direccin del gran ejrcito atacante, instalando su puesto de combate en Falcn, el 4 fue interceptado el camino Alihuat-Pavn; el 6 el de Alihuat-Saavedra y el 7 la Divisin I rompa la lnea boliviana de Gondra avanzando magnficamente. El 8 fue ocupado el Alihuat. El da 10 Estigarribia les intim rendicin dando un golpe de muerte a la Moral de los sitiados. El 11 de diciembre de 1.933, se rindieron en campo va a las fuerzas mandadas por el Cnel. Irrazbal las divisiones 4 y 9. En los das sucesivos se rindieron otras unidades, el armamento capturado incluyeron 20 caones de 105 y 75, morteros Stok Brandt y 60 camiones. El triunfo en Campo Va, slo puede compararse en la historia con el de Curupayty, Estigarribia fue ascendido a General de Divisin. Comenz la huida del ejrcito boliviano al mando de Kundt y cayeron sucesivamente: Saavedra, Samaklay, Murga, Cuatro Vientos, Tinfunque, Corrales, Sorpresa, Platanillos, Bolvar, Loa y Camacho. El General Prusiano, fue destituido y reemplazado por el General Pearanda. Considerando la imposibilidad del Comando Paraguayo de prestar atencin a tan considerable nmero de prisiones y heridos bolivianos, el gobierno paraguayo ofreci un armisticio de das, que fue aceptado por Bolivia siendo luego prorrogado por otros 5 das, con tal motivo, aprovechando UniversidadNacionaldeAsuncin ~123~ FacultaddeDerechoyCienciasSociales

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la presencia de la comisin de la liga de las naciones en Asuncin, La Paz y Montevideo, se realizaron intensas gestiones para detener la guerra sin resultado alguno, el 6 de enero se reiniciaron las hostilidades. CONTINA EL AVANCE PARAGUAYO. Nuestras fuerzas decidieron avanzar al Oeste alcanzando una lnea que iba de Ballivian hasta Caada Tarja. En marzo de 1934, nuestra VI Divisin derrot en caada Tarija a la IX divisin boliviana. En mayo, el I cuerpo fue atacado sobre el camino Lbrega sufriendo nuestro ejrcito la nica derrota importante de la contienda. Los bolivianos se apoderaron de 1.200 prisioneros y muchas armas. La lucha se desplaz luego hacia el sector Picuiba-Carandayty el II Cuerpo tom Picuiba el 15 de agosto de 1.934 y la Divisin VI lleg en su avance hasta la sierra de Carandayty. El cuerpo de caballera del general Toro con 2000 soldados inici una contraofensiva rodeando a la Divisin VI, pero sta pudo zafarse del cerco. El 22 de setiembre el cuerpo de caballera realiz una nueva maniobra de envolvimiento de la Divisin VI, esta unidad comandada por el coronel Paulino Antola, consigui romper el cerco. El cuerpo de caballera prosigui en forma alarmante su avance hacia Picuiba en setiembre, todo el ejrcito enemigo compuesto de unos 50.000 soldados, se hallaba en plena ofensiva. La organizacin boliviana alcanzaba su apogeo y afluan al Chaco, hombres, armas y vveres. Nuestro ejrcito con slo 25.000 hombres, no solamente se hallaba en evidente inferioridad de condiciones sino tambin en delicada posicin estratgica. El impresionante avance de Toro en direccin a Picuiba-Camacho amenazaba todo nuestro sistema defensivo y la cabecera de la esencial va frrea Puerto Casado Kilometro 160. En medio de graves asechanzas y peligros, nuestro comando pas otra vez a la ofensiva y esta decisin fue salvadora en el sector central, el I Cuerpo al mando del Cnel. Fernndez, llev a cabo un movimiento envolvente en Caada del Carmen, fueron copadas la divisiones X y de Reserva con sus comandantes, Coroneles Murillo y Walter Mndez; y 7000 soldados. En casi todos los sectores nuestro ejrcito volvi a avanzar, cay la posicin clave de Ballivian, el enemigo se redujo hacia el Pilcomayo y Villa Montes. En estas graves circunstancias para la nacin boliviana, el presidente Salamanca lleg a Villa Montes decidido a retirar al general Pearanda y otorgar el mando al general Panza, sin embargo, en la maana del 27 de noviembre de 1.934, un destacamento al mando del coronel Busoh, rode la casa donde se alojaba Salamanca y se le oblig a renunciar, en su reemplazo asumi la presidencia el Vicepresidente Tejado Sorzano, Pearanda fue confirmado como comandante en jefe. PICUIBA. La brillante victoria de el Carmen fue seguida de otra operacin audaz y sorprendente, el comandante paraguayo traslad rpidamente a la Divisin VIII del sector el Carmen, donde acababa de actuar, al sector Picuiba.

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Esta Divisin, despus de una marcha homrica, con su glorioso jefe coronel Eugenio Garay, tom el 9 de diciembre Yrendague, apoderndose de los nicos Pozos de agua de la Zona. Simultneamente, el II Cuerpo, en una feliz maniobra atacaba Picuiba, el cuerpo de caballera del Cnel. Toro se encontr sin agua y presa del pnico inici la fuga, muchos murieron de sed, fue una contienda sangrienta y dolorosa con una nota dantesca. En un mes haba cambiado la situacin y la suerte misma de la guerra, Villa Montes quedaba directamente amenazada, nuestras tropas en su progresin alcanzaron las primeras estribaciones andinas y el ro Parapit. Nuestro ejrcito haba llegado hasta los lmites del Chaco y amenazaba el corazn del enemigo; su Petrleo, pero careca por completo de efectivos, de armamentos y medios de transporte para obtener una definicin neta. Nuestra artillera estaba muda desde meses atrs por falta de granadas y haca rato que nuestros aviones haban desaparecido del cielo chaqueo. El 29 y 30 de diciembre un fuerte destacamento paraguayo comandado por el Mayor Alfredo Ramos destruy dos regimientos bolivianos sobre el Pilcomayo en Ybyvovo, apoderndose de 2.000 prisioneros y un gran botn. ATAQUE A VILLA MONTES. En el mes de febrero de 1.935 se efectu un gran ataque a la posicin de Villa Montes, durante varios das, nuestras tropas, atacaron las posiciones fortificadas que los bolivianos defendan con extraordinaria tenacidad. La tentativa fracas y nuestra actividad qued paralizada. A mediados de marzo, los bolivianos atacaron nuestras lneas del sector siendo repelidos con prdidas. ULTIMA ETAPA DE LA GUERRA. Se desarroll a lo largo de las estribaciones andinas y en territorio del departamento de Santa Cruz. Nuestras tropas cruzaron el Ro Parapiti y ocuparon Charagua. Los bolivianos bajaron de la cordillera, atacaron y tomaron Boyuibe, y das despus recuperaron Charagua. Luego, las operaciones quedaron estabilizadas en la extensa lnea que iba de Mato Marcado a Huirapitindi. Los ejrcitos de los dos pases estaban cansados de la guerra y en todas partes se escucharon clamores de Paz. PROTOCOLO RIART- ELIO. Una gestin de Paz se realiz en Bs. As., presidida por el canciller Saavedra Lamas e integrada por representantes del Brasil, Chile, Per, Uruguay y Estados. Unidos. La comisin obtuvo que se trasladasen a la capital Argentina los cancilleres Luis A. Riart del Paraguay y Toms Elio de Bolivia. La negociacin fue muy trabajosa. El Canciller Riart, el 7 de junio, present una propuesta de paz que fue aceptada por el canciller Elio casi ntegramente y en pocos das se lleg a un completo acuerdo. El 12 de Junio se firma "ad referndum" el protocolo principal de paz, por parte del presidente de la nacin Argentina por ruego del Grupo mediador, la cesacin definitiva de las hostilidades sobre la base de las posiciones actuales de los ejrcitos beligerantes, la adopcin de medidas de seguridad mediante la desmovilizacin de los ejrcitos beligerantes en el plazo de noventa das, la obligacin de no hacer nuevas adquisiciones de material blico y el compromiso de "no agresin", el reconocimiento por los beligerantes de la
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declaracin del mes de agosto de 1.932 sobre adquisiciones territoriales y la suspensin de los fuegos a partir del da 11 de junio a las 12 horas. En el protocolo adicional se expresa que a objeto de dar cumplimiento al artculo quinto del protocolo, las partes contratantes solicitan de la comisin de mediacin el envo inmediato de la comisin militar neutral al frente de operaciones, tambin se ,determina que si el protocolo principal fuese ratificado por los congresos del Paraguay y Bolivia en el Trmino de 10 das, establecidos para el efecto, el cese provisorio del fuego a que se reitera el Protocolo Adicional, se convertir automticamente en la cesacin definitiva de la hostilidades. Y en el caso contrario, de no producirse dicha ratificacin fenecer ipso facto la suspensin de los fuegos. Cabe sealar que en el inc. 7 del art. 1 del protocolo principal se determinaba que la conferencia de paz constituir una Comisin Internacional que dictaminara acerca de las responsabilidades de todo orden y clase provenientes de la guerra, si las conclusiones de dicho dictamen no son ocupadas por algunas de las partes, resolver en definitiva la Corte Permanente de Justicia Internacional de la Haya. FIN DE LUCHA. El 14 de junio, a las 12 del da, los bravos y leales contendientes, despus de cruzar un luego violentsimo, abandonaron las trincheras para encontrarse y abrazarse en el campo de nadie. Lgrimas de emocin corrieron las mejillas, la estril lucha si bien prolongada slo haba servido para que paraguayos y bolivianos se conocieran mejor y se respetasen mutuamente. La lucha fue tenaz, de igual a igual y se desarroll en un marco de respeto recproco. Los dos comandantes en jefe, Estigarribia y Pearanda, se entrevistaron primero en capirend y despus en Villa Montes, dejando sentadas las bases de una firme reconciliacin y una poltica de amistad entre ambas naciones. EL PROTOCOLO DEL 12 DE JUNIO EN EL PARLAMENTO PARAGUAYO. En fecha 14 de junio de 1.935 el Poder Ejecutivo someta a la consideracin del congreso nacional el proyecto de ley que aprueba el protocolo principal y el protocolo complementario del 12 de junio. Dicho mensaje, estaba suscrito por el presidente Eusebio Ayala y el Canciller Justo Prieto. EN la Cmara de diputados, previo dictamen favorable de la comisin de relaciones exteriores, se pusieron a debate los protocolos principal y adicional, los cuales merecieron enjundiosos, anlisis en las sesiones pblicas ya que tambin se trataron en sesin secreta durante una hora y media. Tambin en el Senado la comisin de Relaciones Exteriores integrada por los doctores Gernimo Zubizarreta, Lus De Gsperi y Juan Jos Soler aconsejaron la aprobacin de ambos protocolos. Con respecto a las modalidades de lo arbitrable, explicaba el Dr. Zubizarreta que en el Derecho Internacional Pblico se dice que en el compromiso saca la sentencia del rbitro y que por consiguiente es la pauta a que debe someterse la decisin, en consecuencia, la definicin de los diferendos del Chaco, segn el protocolo principal, estn remitidos a la UniversidadNacionaldeAsuncin~126~FacultaddeDerechoyCienciasSociales

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concertacin del compromiso arbitral, no hay por consiguiente arbitraje sin compromiso arbitral y esto que est establecido en la doctrina del Derecho Internacional est tambin establecido en ciertos estatutos que brillan por decirlo as el derecho Internacional Pblico Positivo, entre ellos est el de la Corte Permanente de Justicia Internacional de la Haya. Por ley 1.455, promulgada por el Poder Ejecutivo el 21 de junio de 1.935, fueron aprobados el Protocolo Principal y el Protocolo Adicional del 12 de junio por las que el Paraguay y Bolivia convienen en cesar las hostilidades. ACTA PROTOCOLIZADA ZUBIZARRETA ELIO. La conferencia de Bs. As., se inaugur el 1 de julio de 1.935. Los doctores Gernimo Zubizarreta y Vicente Rivarola representaban al Paraguay, y los doctores Toms M. Elio y Carlos Calvo a Bolivia. La Presidencia fue ejercida por el canciller argentino, doctor Carlos Saavedra Lamas. La Conferencia, interesada en la libertad de los Prisioneros, destac una comisin especial a Asuncin y finalmente el Paraguay, atendiendo a las razones Humanitarias alegadas, acept suscribir el Acta Protocolizada del 21 de enero de 1.936, confirmando las obligaciones derivadas del protocolo del 12 de junio de 1.935 y acordando la repatriacin de prisioneros. Tambin se estableca que las partes procedern a la devolucin recproca de los prisioneros de guerra, dando comienzo a ella dentro de los treinta das. Los gastos que irrigue el transporte de los prisioneros por el territorio de un tercer Estado, sern a cargo del Pas a cuya nacionalidad pertenezcan aquellos. Las partes convienen en reanudar sus relaciones diplomticas a la brevedad posible. LA REVOLUCIN DEL 17 DE FEBRERO DE 1.936. En Asuncin haban estado circulando versiones de que se preparaba una conspiracin para derrocar al gobierno del Presidente Eusebio Ayala y con l al partido Liberal. El Coronel Rafael Franco, director de la Escuela Militar que funcionaba en Campo Grande, fue apresado por el general Jos Felix Estigarribia y posteriormente deportado a Bs. As., mantenindole sin embargo la pensin Militar correspondiente a su grado. Los conspiradores militares y civiles continuaron en su tarea de llevar adelante el movimiento, el 6 de febrero el general Estigarribia se traslad al Chaco, por va area, para condecorar a militares que se hallaban en las guarniciones; a pesar de que se le haba prevenido e incluso entregado la lista completa de los militares de los regimientos de Campo Grande que se hallaban comprometidos en el levantamiento. El lunes 17 de febrero de 1.936 estallo en Asuncin el Movimiento armado, apoyado por amplios sectores del pueblo Paraguayo, derrocando al gobierno del Presidente Eusebio Ayala y al Partido que vena usufructuando el Poder desde 1.904, el presidente Ayala fue obligado a renunciar a bordo de uno de los caoneros surtos en el puerto donde se haba refugiado. El general Estigarribia, envo desde el Chaco un telegrama recomendando a las tropas que volvieran a los cuarteles, manifestando que el tratara de satisfacer las aspiraciones del ejrcito, pero el nuevo comandante, coronel Smith, se limito a imponerle que se diera preso y bajar a la capital. As lo hizo el general Estigarribia, por va area, a su llegada fue tomado preso, siendo conducido junto al doctor Eusebio Ayala, quien estaba ya alojado en el departamento Central de Polica juntamente con otros personajes del gobierno cado.
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El tratamiento dado por la Revolucin a Ayala y Estigarribia se prest, a los ms variados comentarios en el exterior. La opinin internacional tenla la impresin de que Estigarribia y Ayala encarnaban al Paraguay Heroico y Bizarro de la guerra de aquella sensacional defensa victoriosa que haba conmovido al mundo. En el Paraguay, el hecho injusto y arbitrario tambin conmovi profundamente, lo increble, lo absurdo, lo que no tenia explicacin ante propios ni extraos, era que un gran gobernante como el doctor Ayala y un gran jefe como el general Estigarribia, fueron apresados como vulgares delincuentes. Victorioso el Movimiento, civiles y militares llamaron al coronel Rafael Franco desde Bs. As., y le impusieron el mandato de la ejecucin revolucionaria. La voluntad unnime fue de que Franco asumiera el Poder como Presidente Provisorio y como jefe de la revolucin. Y el Coronel Franco entreg el Poder y la revolucin a 'la Liga Nacional Independiente, sector poltico con el que estaba ligado desde mucho antes de 1.931, cuyo Jefe era, el doctor Juan Estefanich. La nueva oligarqua llamara a elecciones "honestas, claras y limpias" una vez que tuviera la seguridad de la victoria en las urnas. A tal efecto promulg el famoso decreto 152 en el cual declara identificado el Estado con los Principios Totalitarios de la Europa Contempornea, prohbe a los partidos opositores organizar sus fuerzas para las prximas luchas electorales. Estaba formada, en el panorama poltico nacional, un nuevo partido que se denomin Concentracin Revolucionaria Febrerista, ahora conocido como Partido Revolucionario Febrerista. REPERCUCIN EN EL EXTERIOR. El doctor Juan Stefanich era canciller del gobierno Revolucionario, en Asuncin se hallaban la mayor parte de los diplomticos acreditados en la Repblica y los que ocasionalmente haban estado ausentes fueron llegando precipitadamente como observadores escandalizados. Pero todos ellos se mantenan a prudente distancia del nuevo gobierno, sin permitirse la menor aproximacin con sus miembros. Diez y seis das haban transcurrido sin que se presentase la posibilidad de ningn contacto oficial con otros gobiernos expectativa tan prolongada tomndose grave, en tal emergencia recurrimos a un procedimiento excepcional, despachemos un mensaje telegrfico directo y personal del Presidente provisional, Coronel Franco, a los seis Presidentes de los seis Pases mediadores en la conferencia del Chaco. El Doctor Gernimo Zubizarreta regresaba a Asuncin despus de haber participado en la conferencia de paz de Bs. As., donde haba suscrito los ltimos acuerdos en las que Bolivia renunci, finalmente a sus pretensiones a un Puerto sobre el litoral, afirmndose nuestra soberana sobre Baha Negra, cuya cesin a Bolivia se juzgaba prenda necesaria para llegar a la paz del Chaco. En Asuncin se encontr con la revolucin del 17 de febrero cuyas proyecciones en el exterior, eran realmente imprevisibles. Felizmente para el Paraguay, meses despus, se produjo otra revolucin en Bolivia, que desde luego se esperaba como consecuencia de los
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xitos alcanzados ltimamente por el Paraguay tanto en el campo militar como en el diplomtico. Al gobierno de la revolucin de febrero reemplaz el llamado gobierno universitario de marcada tendencia Liberal, presidido por el Dr. Flix Paiva, profesor de Derecho Constitucional de la Facultad, con el Compromiso de llamar a elecciones. Fue durante su gobierno que se firm con Bolivia la paz del Chaco. PROTOCOLO STEFANICH ALVESTEGUI. Reiteradas instancias lograron que el Canciller Paraguayo, doctor Juan Stefanich, se trasladara a Bs. As., para tratar la cuestin territorial con el canciller boliviano, doctor Enrique Finot, y con la mediacin de la conferencia de paz poderosamente reforzada con los cancilleres del Brasil, Macedo Soares y de Chile Tocornal. No se lleg a ningn acuerdo, la conferencia de paz renov sus esfuerzos para impedir incidentes en el Chaco, obteniendo el 9 de enero de 1.937 que el Paraguay consintiera el trnsito comercial, con la fiscalizacin neutral, del camino Villa Montes - Santacruz. Y el 23 de abril siguiente sancion una reglamentacin de las funciones de vigilancia y control en el Chaco, a que se consideraba facultado de acuerdo a los protocolos de paz, que fue aprobado por el Paraguay. LOS CANCILLERES DEL PARAGUAY Y BOLIVIA EN BUENOS AIRES. Derrocado el gobierno de Franco, el doctor Gernimo Zubizarreta fue puesto nuevamente al frente de la delegacin del Paraguay ante la conferencia de Paz. Varias tratativas de arreglo se hicieron, pero sin lograrse acuerdo alguno, empero, se percataba en el ambiente el anhelo de paz que mova a uno y otro pas. El 29 de junio surgi una propuesta que fue aceptada por Mr. Braden, quien la present como suyo en la conferencia de paz. Zubizarreta, considerando que la frmula haba sido tramitada sin su intervencin y contra su parecer, manifest su formal oposicin, pero asegur que de su parte nada hara que pudiera constituir un obstculo para el xito del plan en el caso de que ste fuera aprobado por el gobierno paraguayo. El canciller Cecilio Bez resolvi aceptar el plan en gestin, por lo que el 1 de julio el doctor Zubizarreta solicit que se le desligara de la negociacin. Desde ese momento, al frente de la delegacin qued el doctor Efran Cardozo. El general Jos Flix Estigarribia estudi los antecedentes de las negociaciones y de la disidencia en el seno de la Delegacin Nacional, y el 4 de julio inform al canciller Bez que consideraba aceptado el Plan del 29 de junio. Bolivia acept que el Paraguay fuera excluido del arbitraje de equidad, renunciando por primera vez oficialmente a su aspiracin a un puerto sobre el ro Paraguay. Se convino el amplio transito por el territorio paraguayo y el derecho para Bolivia de instalar agencias aduaneras, construir depsitos y almacenar en la zona de Puerto Casado, siempre bajo la soberana paraguaya, para facilitar el eventual comercio boliviano. El acuerdo final se logr el 6 de julio de 1.938, fecha en que se procedi la redaccin del primer anteproyecto de tratado definitivo. PROTOCOLO BAEZ-DIEZ DE MEDINA. El 21 de julio de 1.938, en presencia del presidente de Repblica Argentina, doctor Roberto M. Ortiz, se firm en Buenos Aires el Protocolo de Paz, Amistad y Lmites entre Paraguay y Bolivia. UniversidadNacionaldeAsuncin ~129~ FacultaddeDerechoyCienciasSociales

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El Paraguay estuvo representado por el Ministro de Relaciones Exteriores, Dr. Cecilio Bez, el Presidente de la delegacin nacional ante la conferencia de paz, Gral. de Ejrcito Jos Flix Estigarribia, y los delegados doctores Luis Riart y Efran Cardozo. Por parte de Bolivia lo hicieron el Ministro de Relaciones Exteriores Dr. Eduardo Diez de Medina y el Presidente de la delegacin boliviana ante la conferencia de paz Dr. Enrique Finot. Por el art. 1 del Protocolo se restablece la paz entre el Paraguay y Bolivia. Por el art. 2 se restablece el acuerdo del fallo arbitral que fija lo siguiente: El Latido Arbitral fijar la lnea divisoria norte en el Chaco, en la zona comprendida entre la lnea de la conferencia de paz, presentada el 27 de Mayo de 1.938 y de la contrapropuesta paraguaya, presentada a la consideracin de la conferencia de paz el da 24 de junio de 1.938, desde el meridiano del Fortn 27 de noviembre, hasta el lmite este, de la zona, con exclusin del litoral sobre el ro Paraguay al sur de la desembocadura del ro Otuquis o Negro; tambin se establece que el laudo arbitral ser expedido por los rbitros en el plazo mximo de dos meses, contados a partir de la ratificacin del Tratado; se constituye una Comisin mixta para la aplicacin del Laudo para el terreno y amojonamiento de la lnea divisoria; tambin se establece la remuneracin de las relaciones diplomticas entre las naciones ex beligerantes; se establece el libre trnsito de mercaderas y productos de y para Bolivia por la zona de Puerto Casado; se establece la aprobacin del Tratado por un Plebiscito y finalmente se establece el valor jurdico que tendra el Tratado en el caso de que l no fuera aprobado por las partes. 49' 40" de latitud Sur, de all a Cerrito Jara, pasando luego por el Cerro Chovoreca, por la interseccin del Meridiano del Fortn Paredes con el Paralelo del Fortn Rabello, por Palmar de la Islas, por el Cerro Capitn Ustares, hasta 27 de noviembre y Gabino Mendoza hasta Villazn, a 15 km. al oeste del Yrendague, pasa a 10 Km. al oeste de Estrella, para terminar en el Ro Pilcomayo en el lugar denominado Esmeralda. El Colegio Arbitral, a demanda de la delegacin paraguaya, aclar que los Fortines Patria y Galpn, as como Yrendague, quedaban dentro de la Jurisdiccin del Paraguay de acuerdo con la Sentencia Arbitral. El 13 de octubre Bolivia inform al Colegi Arbitral que acataba el Laudo y el 20 hizo lo propio el. Paraguay. El 25 de noviembre qued constituida la Comisin Mixta encargada de la demarcacin. El 28 de diciembre tuvo lugar en Villa Montes la solemne entrega y consiguiente toma de posesin del territorio adjudicado a cada una de las partes. As fue como el Paraguay, vencedor de la contienda chaquea, al firmar el Protocolo de Paz con Bolivia en 1.938 pas a tener una, situacin menguante en relacin con el Plenilunio al que estaba al finalizar el ao 1.935 y al comenzar el ao 1.936. FALLO SOBRE LA UBICACIN DEL VRTICE VIII (CERRO CHOVORECA) DE 1.969. Habindose producido un desacuerdo en el seno de la Comisin demarcadora de lmites de Paraguay y Bolivia, en la reunin plenaria realizada en Bs. As, el 23.de mayo de 1.967, para la ubicacin en el terreno del Vrtice VIII (CERRO CHOVORECA) de la lnea lmite entre UniversidadNacionaldeAsuncin~130~FacultaddeDerechoyCienciasSociales

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ambos pases, fijada por el Laudo Arbitral del 10 de octubre de 1.938, se acord asignar al Jefe de la Comisin Mixta la aplicacin sobre el Terreno de dicha lnea divisoria. Las causas de la controversia surgieron cuando la delegacin, boliviana sostena la inexistencia del Cerro Chovoreca, es decir, ningn accidente que geogrficamente puede denominarse Cerro. La delegacin paraguaya, sostena la existencia del Cerro Chovoreca y la nulidad del Hito erigido en el Vrtice VIII, por que el acta de ereccin, firmada por un solo delegado paraguayo y basado en la creencia de que el Cerro Chovoreca no exista, estaba viciada de nulidad, por razones de forma y fondo. El Presidente de la Comisin Mixta interpretando sus facultades y obligaciones emanadas del art. 5 del Tratado de Paz, Amistad y Lmites entre Paraguay y Bolivia y el art. 3 del Acta del 25 de noviembre de 1.938, despus de realizar los estudios pertinentes, decidi en forma inapelable y definitiva que el punto ms alto del Cerro Chovoreca que menciona el Laudo Arbitral, expedido el 10 de octubre de 1.938, es del punto indicado con la cota 254, 72 mts., pertenecientes a la Poligonal "In" que figura en el "grfico de Cotas parte norte Hito VIII Chovoreca". LA NORMALIZACIN INSTITUCIONAL. El golpe militar del 13 de agosto de 1.937 tena como meta la normalizacin institucional del pas. Para preparar la eleccin se constituy la Junta Electoral Central con un representante del Partido Colorado, bajo cuya iniciativa se form la Ley electoral ampliando la representacin proporcional para que pudiera intervenir otros partidos adems de los dos tradicionales. LA CONVENCIN DEL PARTIDO COLORADO de febreromarzo de 1.938 sell y remach la unidad partidaria bajo la presidencia del Dr. JUAN LEN MALLORQUIN, resolvindose adems su participacin en las futuras elecciones parlamentarias aunque la Junta de Gobierno quedaba autorizada a decidir la abstencin si las circunstancias as lo aconsejaban. Las negociaciones para la concertacin de la paz realizadas exclusivamente por y dirigidas por los dirigentes liberales fue repudiada por la Junta de gobierno del PARTIDO COLORADO, as como el procedimiento seguido para la ratificacin del Protocolo de Paz mediante el Plebiscito. Mientras el PARTIDO COLORADO se consideraba frustrado para reorganizar sus filas partidarias, la Convencin del Partido Liberal votaba la candidatura del Gral. JOSE FELIX ESTIGARRIBIA para su postulacin a la Presidencia de la Repblica. ste, que fue candidato nico asumi el mando el 15 de agosto de 1.939, logrando que los grupos polticos opositores renunciaran por la fuerza a sus propsitos de reaccin contra el rgimen liberal renacido. Su presidencia dur solamente hasta el 07 de setiembre de 1.940, fecha en que falleci trgicamente junto con su esposa en un accidente de aviacin cerca de Altos. EL PROTOCOLO DE PAZ EN EL CONGRESO NACIONAL. A pesar de que el Superior Tribunal de Justicia haba aprobado el resultado del plebiscito nacional del l0 de agosto de 1.938, en diciembre del ao siguiente el poder ejecutivo elev un mensaje al Flamante Congreso Nacional para poner a su conocimiento el Protocolo de Paz, Amistad y Lmites en la Cmara de Diputados comenz la discusin del procedimiento
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seguido para su aprobacin, no para reabrir el debate, sino para completar el fallo del plebiscito, por el fallo inapelable de la historia. En la Cmara de Senadores, la comisin de relaciones exteriores present el proyecto ya aprobado en la Cmara de Diputados, por el cual se Aprueba el Mencionado Protocolo. Al aprobar el Parlamento el Tratado, del 21 de julio quedar pues eliminada toda discusin doctrinaria acerca de su validez mediante el cual se ha concertado definitivamente la Paz, se han fijado los lmites y afirmado la amistad con la repblica de Bolivia. El Proyecto de Ley fue aprobado por unanimidad y el Poder Ejecutivo lo promulg bajo el N 61 en fecha 16 de febrero de 1.939, quedando definitivamente terminada cualquier futura controversia sobre uno de los actos ms importantes de nuestra historio poltica y diplomtica. LA POLTICA INTERNACIONAL DEL PARAGUAY POST-REVOLUCIONARIA. a) El Movimiento Cvico Militar del 02 y 03 de febrero de 1.989 El ao 1.989 se inici en un ambiente de tensin y de indicios claros de que el rgimen Stronista, instaurado el 04 de mayo de 1.954 estaba llegando a su fin. Sobre todo cuando el sector tradicionalista del Partido Colorado lleg a desplegar algunos meses antes una intensa actividad poltica. La suerte del Rgimen tan solo dependa de un golpe de audacia de las FF.AA., como aconteci en la noche del 02 al 03 de febrero, cuando un movimiento Cvico Militar (lino'o) devolvi al pueblo paraguayo la oportunidad de ejercer en plenitud su derechos individuales largamente conculcados. El cual instaur un rgimen de facto ste fue rpidamente institucionalizado con las elecciones del 10 de mayo del mismo ano, comprometindose el nuevo gobierno constitucional encabezado por el Gral. De DIV. ANDRS RODRIGUEZ Y LINOO a crear la infraestructura jurdica indispensable para la restauracin de la democracia representativa. A partir de entonces se precipitaron vertiginosamente los acontecimientos polticos nacionales que tuvieron inmediata repercusin en el exterior. Se saba que la poltica internacional del rgimen depuesto dependa nica y exclusivamente del capricho personal del jefe del Ejecutivo, cuya nica meta consista en acercarse solamente a aquellos regmenes con los que tena afinidades ideolgicas o se mostraban condescendientes con la serie de arbitrariedades que se cometan usualmente en detrimento del respeto debido a los Derechos Humanos. En estas circunstancias la poltica internacional imperante solo consista en defenderse de las denuncias que se hacan en el exterior o desaires que se reciban con harta frecuencia de gobierno extranjeros. Las que en el mbito oficial se trataba de disimular para que el pueblo paraguayo no se percatase de ello, como si se pudiera ignorarlas en una poca en que los medios de comunicacin ultramodernos imponen, al instante los acontecimientos de todo el mundo. De ah que la diplomacia, su brazo ejecutor, se mantena a la defensiva, ya que careca de autoridad moral para participar como "convidado de piedra" en los foros internacionales en los que se debatan temas tan candentes como los DD.HH., la libertad de prensa y otros de inters continental o Subregional. b) Restablecimiento del equilibrio entre el Brasil y la Argentina. A partir de la instauracin del nuevo gobierno sus metas se dirigieron fundamentalmente a restablecer el equilibrio en las relaciones con sus dos grandes vecinos pues ste se haba UniversidadNacionaldeAsuncin~132~FacultaddeDerechoyCienciasSociales

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perdido al inclinarse hacia el Brasil durante los aos 70 y 80. Sobre todo, cuando Alfredo Stroessner, prcticamente aislado de la comunicacin internacional, opt por situarse espontneamente en el mbito de gravitacin brasilea con gran complacencia de Itamaraty y el consejo de seguridad nacional por el que sus intereses geopolticos y geoestratgicos compitieron casi siempre con los de la Argentina. Situacin que se acentu todava ms al asumir la presidencia de Nacin Argentina el Dr. RAUL ALFONSIN, lder de la Unin Cvica Radical en noviembre de 1.983. Las relaciones oficiales entre ambos pases se mantuvieron en un plano de mera formalidad que por momentos se hacan casi insostenibles por la frecuencia de incidentes diplomticos. En cambio se desarrollaron otras de solidaridad poltica entre partidos que el rea platense luchaba por la consolidacin de la democracia en todo el continente. Tal es as que, al producirse el derrocamiento del rgimen stronista en el Paraguay la Argentina fue el primer pas en reconocer el gobierno de facto del general Andrs Rodrguez generndose desde entonces hasta ahora un fluido contacto entre ambos pases tanto a nivel de Cancilleres como de Jefes de Estado. Las relaciones con Brasil prosiguieron en el mismo plano de cordialidad que antes, pero ya equilibradas con la Argentina.

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