You are on page 1of 0

Ghid de bune practici

Ghid practic pentru inspectorul de munc


privind cele mai bune practici de prevenire sau
minimizare a riscului de expunere la azbest


Ghid elaborat de Comitetul nalilor Responsabili cu Inspecia Muncii (en. SLIC)














Traducere realizat de Direcia Programe i Relaii Internaionale Inspecia Muncii



COMISIA EUROPEAN
DG Ocupare, Afaceri sociale i Egalitate de anse
Dialog social, Drepturi sociale, Condiii de munc, Adaptare la schimbare
Securitate, Sntate i Igiena la locul de munc
1

Efectele azbestului asupra sntii
Dac suntei inspector de munc, trebuie s verificai:
disponibilitatea informaiilor i avertizrilor privind riscurile pentru sntate care
rezult din expunerea la azbest (afie, pliante, buletine);
dac lucrtorii au fost suficient informai asupra efectelor sinergice ale riscurilor
combinate (atunci cnd, paralel cu expunerea la azbest lucrtorul fumeaz), de
exemplu citind buletinele sau afiele i pliantele i oferind rspunsuri persoanelor
implicate;
conformitatea cu reglementrile naionale referitoare la aceste subiecte.





Materiale care conin azbest (MCA)
Dac suntei inspector de munc, trebuie s verificai:
dac lucrtorii/tehnicienii de ntreinere au primit n mod corect o instruire complet
pentru a recunoate materialele cu coninut de azbest;
dac exist informaii suficiente disponibile asupra materialelor ce conin sau nu,
azbest;
dac au fost luate msuri pentru a efectua analiza de laborator a eantioanelor de
materiale susceptibile de a conine azbest;
dac exist un responsabil la locul de munc care s dispun oprirea imediat a
lucrrilor n cazul n care apar materiale susceptibile de a conine azbest;
dac se respect reglementrile naionale referitoare la acest subiect.





2


Evaluarea riscurilor i planificarea nainte de nceperea lucrrilor
Dac suntei inspector de munc, trebuie s stabilii dac:
exist o evaluare a riscurilor suficient i adecvat privind expunerea lucrtorilor i a
altor persoane, i c aceast evaluare este disponibil la locul de munc;
exist instruciuni scrise (plan de lucru), disponibile la locul de munc, cu informaii
detaliate proprii locului de munc;
exist un plan de urgen (de exemplu inclus n planul de lucru);
lucrtorii au neles foarte bine evaluarea riscurilor i planul de lucru;
evaluarea riscurilor i planul de lucru dovedesc c s-a inut cont de constatrile
prezentate de lucrtori.






Procesul de decizie
Dac suntei inspector de munc i controlai un loc de munc unde sunt prezente materiale
care conin azbest, trebuie:
s cutati dovezi care s justifice decizia de pstrare a materialului;
s verificai dac materialele pentru care evaluarea riscurilor a estimat c lucrarea
poate fi efectuat fr notificare, rspund bine criteriilor definite la Seciunea 6.3 (de
exemplu materialele nefriabile, nedegradate, n stare bun);
s verificai dac au fost luate msurile pentru controlul i gestionarea materialelor
pstrate;
s verificai dac informaiile sunt suficiente pentru estimarea expunerii probabile, n
special dac evaluarea riscurilor a estimat c expunerea ar fi de slab intensitate.


3



Instruirea
Dac suntei inspector de munc, trebuie s verificai:
dac exist certificate care dovedesc c instruirea a fost ncheiat cu succes pentru
fiecare lucrtor prezent pe antier;
dac exist registre sau nregistrri scrise i evaluri periodice ale nevoilor fiecrui
lucrtor de actualizare a cunotinelor (instruire);
dac instruirea lucrtorilor strini a fost desfurat ntr-o limb (sau n limbile) pe
care ei o neleg bine;
dac instruirea a fost realizat de un organism sau o persoan competent.


Echipamente
Dac suntei inspector de munc, trebuie s efectuai urmtoarele verificri:
dac echipamentul este n bun stare de funcionare i dac este corect ntreinut i
revizuit; registrele de revizuire vor fi pstrate;
dac aparatul de protecie respiratorie este utilizat n mod corect;
dac s-a efectuat un test pentru a verifica dac aparatul de protecie respiratorie
furnizat unui lucrtor este bine adaptat morfologiei feei sale.


Principii generale pentru prevenirea i reducerea expunerii
Dac suntei inspector de munc, trebuie s verificai dac:
certificatele de instruire a persoanelor desemnate dovedesc c acestea au primit o
instruire pentru activitatea care le este ncredinat;
exist o identificare fotografic a lucrtorilor n dosarele de instruire;
echipamentul adecvat este pus la dispoziie, ntreinut i controlat periodic;
lucrrile sunt supervizate i controlate n mod corect.

4





Lucrri care implic expunerea la azbest
Dac suntei inspector de munc, trebuie:
s cutai o dovad a modului n care recomandrile din Capitolele 5-10 au fost
respectate, s verificai mai ales dac sunt disponibile instruciunile scrise, s
verificai coninutul acestor instruciuni, s verificai dac persoanele angajate
cunosc aceste instruciuni, i trebuie s stabilii dac procedurile au fost respectate;
s verificai dac evaluarea riscurilor ine cont de toate riscurile (pentru lucrtori i
alte persoane). S verificai dac au fost stabilite msuri de prevenire suficiente (de
exemplu ntr-un plan de lucru i n metoda practic de lucru) i dac acestea au fost
puse n practic;
s susinei o cercetare minuioas i critic a procedurilor de lucru pentru a preveni
incidente viitoare;
dac s-a produs un incident:
s verificai dac msurile luate au fost adaptate gradului de risc pentru
sntate;
pe baza faptelor, s acordai consultan n ceea ce privete riscul pentru
sntate;
s verificai dac sunt pstrate nregistrrile scrise privind incidentul (pentru a
putea mbunti procedurile i instruciunile generale de lucru sau pentru
procedurile juridice).
s verificati conformitatea cu reglementrile naionale referitoare la aceste subiecte.









5
Lucrri cu azbest care prezint cel mai mic risc
Dac suntei inspector de munc, trebuie:
s dispunei de un sistem pentru controlul inopinat al unor antiere unde vor fi
probabil efectuate astfel de lucrri cu azbest;
s verificai dac instruciunile scrise sunt disponibile, clare i cuprind
recomandrile prezentate aici;
s verificai dac dosarele referitoare la instruire, echipamente, aparate de protecie
respiratorie i echipamente individuale de protecie sunt disponibile i verificai dac
acestea sunt mereu valabile i conforme;
s cutai dovezi care s confirme c procedurile practice din Capitolul 11 pentru
reducerea eliberrii de praf, pentru prevenirea expunerii i rspndirii contaminrii
au fost aplicate complet i n toate cazurile. De exemplu, panourile izolante de
azbest care au fost nlturate trebuie s fie intacte, i toate orificiile de urub
(vizibile) trebuie s fie n stare corespunztoare la o extragere atent a uruburilor;
s verificai dac evaluarea riscurilor este adecvat pentru munca executat;
s verificai dac evaluarea riscurilor ine cont n suficient msur de securitatea
altor persoane;
s verificai dac activitatea a fost definit corect i nu trebuie notificat;
s verificai dac msurile i controalele suficiente au fost efectuate i justific
estimarea expunerilor care figureaz n evaluarea riscurilor, i s verificai dac
exist dosare bune i nregistrri scrise privind msurtorile expunerii;
s verificai dac rezultatele msurtorilor expunerii indic c expunerea real a fost
estimat corect n evaluarea riscurilor;
s verificai dac dosarele i nregistrrile scrise pstrate de organismele respective
sunt complete i trasabile;
s verificai respectarea reglementrilor naionale referitoare la aceste subiecte.

Exemple de lucrri cu cel mai mic risc
Dac suntei inspector de munc, trebuie:
s cutai dovezi care s confirme c au fost urmate recomandrile Capitolelor 5-11,
aa cum se reflect n planurile de lucru i n instruirea profesional;
s verificai dac au fost luate msuri de prevenire suficiente pentru lucrul la
nlime;
s efectuai verificrile indicate pentru lucrri cu un risc sczut, n general.
6


Lucrri cu azbest care trebuie notificate
Dac suntei inspector de munc, trebuie:
s interogai i s primii avizul persoanelor pentru proiectele importante sau
complexe. Examinai i, dac este necesar, aducei n discuie planul de lucru nainte
de nceperea proiectului;
s fii disponibil pentru a putea fi consultat cu uurin de ctre persoanele care
asigur conceperea proiectelor importante sau dac se ntlnesc dificulti pentru
realizarea celor mai bune practici;
s verificai dac notificarea cuprinde informaiile specificate n Seciunea 5.3 (n
special tipurile i cantitile de azbest, numrul de lucrtori implicai, data nceperii,
msurile luate pentru limitarea expunerii lucrtorilor);
s v asigurai c propria dumneavoastr instruire i echipamentul sunt suficiente
pentru a v proteja mpotriva riscului de expunere atunci cnd suntei prezent n
zona respectiv.



Rezumatul condiiilor cerute pentru gestionarea zonei de lucru
Dac suntei inspector de munc, trebuie s verificai dac:
zona de lucru este delimitat n mod efectiv, de bariere, panouri i controale de
acces;
instalaiile de decontaminare sunt n bun stare de funcionare i sunt prezente n
zon nc nainte de nceperea lucrrilor;
planul de urgen este accesibil cu uurin i conine suficiente informaii proprii
zonei;
echipamentele din zona de lucru sunt compatibile cu metodele descrise n planul de
lucru (de exemplu, echipamentul de nlturare a prafului, aspiratoare).


7
Incinte pentru lucrri de retragere a azbestului
Dac suntei inspector de munc, trebuie:
s cercetai rapoartele de inspecie i de verificare a incintei (inspecia vizual,
depresiunea, ntreinerea ventilatorului de extracie, testul la fum);
s verificai dac exist o persoan n exterior pentru ndeprtarea deeurilor i
dac aceast persoan utilizeaz un aparat de protecie respiratorie i
mbrcminte de lucru corespunztoare (Seciunea 12.3.3);
s verificai dac exist suficiente ecrane de vizualizare;
s verificai prin ecrane de vizualizare sau de televiziune cu circuit nchis dac
cmpul de vedere este complet, dac munca este efectuat conform planului de
lucru i dac deeurile sunt evacuate pe msura depunerii materialelor;
s verificai dac itinerarele de transport (ntre incinta i unitatea de
decontaminare i ntre incinta i depozitul securizat de stocare a deeurilor)
folosesc drumul cel mai scurt;
s inspectai itinerarele de transport pentru a v asigura c sunt degajate, c sunt
cele menionate n plan, i c niciun un deeu nu este lsat fr supraveghere pe
acest itinerar de transport.


Tehnici de nlturare a pulberii de azbest
Dac suntei inspector de munc trebuie s v asigurai c lucrarea este realizat conform
planului de lucru, de exemplu:
supraveghind activitatea prin ecranele de vizualizare;
verificnd dac echipamentele utilizate n zona de lucru sau n incint sunt
conforme cu metodele care figureaz n planul de lucru;
verificnd c niciun dispozitiv electric nu este utilizat.





8
Curarea final (la nchiderea antierului)
Dac suntei inspector de munc trebuie s verificai urmtoarele puncte:
lucrarea a fost notificat conform reglementrilor naionale;
planul de lucru este disponibil, este clar i acoper recomandrile prezentate n ghid;
instruirea iniial i instruirea periodic de actualizare a cunotinelor au fost
efectuate;
bunele practici de lucru sunt ncurajate;
sarcinile ce trebuie realizate sunt conforme cu cele definite n planul de lucru;
identificarea fotografic a lucrtorilor n dosarele medicale i de instruire;
dac se utilizeaz proceduri corecte i procese de gestionare i supraveghere n zona
de lucru.
Trebuie, deasemenea, s verificai urmtoarele puncte:
toate persoanele din zon au o versiune corect a planurilor i pot s le neleag
cu uurin (de exemplu dac un lucrtor nu vorbete limba naional, trebuie s
verificai dac i s-a pus la dispoziie un exemplar n limba pe care el o nelege.
Acesta trebuie s poat comunica cu conductorul locului de munc pentru a
rspunde ntrebrilor referitoare la sarcinile ce trebuie realizate n cadrul planului
de lucru).
procedurile practice pentru reducerea eliberrii de praf, pentru prevenirea
expunerii i dispersia contaminrii. De exemplu, panourile AIB care au fost retrase
trebuie s fie intacte, i orificiile uruburilor (vizibile prin partea acoperitoare)
trebuie s fie n stare bun, ceea ce dovedete c uruburile au fost extrase cu
precauie.
Se va ine cont de verificrile practice descrise n Seciunea 11.2.2 (de exemplu materialele
care conin azbest trebuie retrase fr a fi deteriorate).
Dac n cadrul unui proiect sau ntr-o zon de lucru nu este atins cea mai bun practic,
trebuie date instruciuni clare privind msurile necesare i recomandrile. Dac
nerespectarea celor mai bune practici genereaz o expunere puternic la azbest pentru
lucrtori sau alte persoane, msura cea mai sigur const n oprirea lucrrilor.




9

Lucrri de demolare
Dac suntei inspector de munc trebuie s verificai:
dac exist un sistem eficient pentru coordonarea lucrrilor de demolare i a
operaiunilor de retragere a azbestului;
dac lucrtorii din antierul de demolri :
au fost informai asupra riscurilor prezentate de azbest i le neleg ,
au primit o instruire necesar pentru a ti cum s recunoasc materialele cu
coninut de azbest;
dac lucrrile de retragere a azbestului respect cea mai bun practic (Capitolul
12);
dac se respect conformitatea cu reglementrile naionale privind aceste subiecte.


Lucrtorul i mediul de munc
Dac suntei inspector de munc trebuie:
s dispunei luarea unor msuri eficiente pentru diminuarea stresului legat de
temperatur;
s verificai dac condiiile de lucru nu risc s antreneze o utilizare neadecvat a
aparatului de protecie respiratorie;
s verificai conformitatea cu reglementrile naionale privind aceste subiecte.


Evacuarea i eliminarea deeurilor
Dac suntei inspector de munc trebuie:
s verificai dac a fost efectuat o evaluare corespunztoare a riscurilor;
s verificai dac exist metode de lucru scrise i adecvate pentru prevenirea sau
reducerea riscului de expunere la azbest;
s verificai nregistrrile rezultatelor msurtorilor privind expunerea lucrtorilor
la azbest;
s verificai conformitatea cu reglementrilor naionale referitoare la aceste
subiecte.
10

Controale i msuri
Dac suntei inspector de munc trebuie:
s apreciai dac controalele n funcie de natura, volumul, amplasamentul i
complexitatea lucrrilor de retragere a azbestului sunt suficiente;
s verificai dac testele obligatorii au fost efectuate de o persoan sau un
organism competent i, atunci cnd este necesar, de un organism sau o
persoan independent;
s verificai dac controalele personale sunt efectuate periodic conform
reglementrilor naionale, i dac dosarele i nregistrrile sunt pstrate timp
de, cel puin, 40 de ani;
s controlai registrul activitilor i al expunerilor lucrtorilor (pentru a v
asigura c informaiile sunt reale i suficiente);
s examinai rezultatele testelor de control al aerului pentru a v asigura c
msurile corective au fost luate atunci cnd s-au semnalat concentraii prea
mari de fibre de azbest n aer.




Alte persoane implicate
Dac suntei inspector de munc trebuie:
s cutai dovezi care s confirme c toate prile implicate i-au asumat
responsabilitatea n ceea ce privete prevenirea i reducerea expunerii la azbest (de
exemplu specificaii n contractele de subcontractare, msuri luate pentru
modificarea circuitelor de alimentare general, dosare i programe de inspecie,
disponibilitatea dosarelor i registrelor privind materialele cu coninut de azbest,
etc.);
s verificai dac toate prile implicate au licenele sau certificatele cerute de
reglementrile naionale.


11



Alte localizri ale azbestului (vehicule, maini, etc.)
Dac suntei inspector de munc trebuie s verificai:
dac exist o evaluare a riscurilor suficient i corespunztoare;
dac instruciunile scrise furnizeaz o metod eficient pentru prevenirea sau
reducerea expunerii;
dac exist suficiente echipamente (de exemplu, echipamente de nlturare a
pulberii i echipamente individuale de protecie) pentru a respecta metoda de
lucru scris;
dac echipamentele sunt controlate i ntreinute cu o frecven suficient pentru
a rmne n stare bun de funcionare;
dac se respect reglementrile naionale privind aceste subiecte.




Supravegherea medical
Dac suntei inspector de munc trebuie:
s cutai dovezi care s confirme c recomandrile de mai sus au fost urmate,
ceea ce ar nsemna c lucrtorii neleg efectele nocive ale azbestului pentru
sntate, c angajatorii i lucrtorii sunt contientizai n privina ndeplinirii
condiiilor de aptitudine necesare pentru munc, i c dosarele i registrele
referitoare la sntate sunt complete i clare;
s verificai conformitatea cu reglementrile naionale privind aceste subiecte.