PROYECTO

DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO PARA LAS LOCALIDADES DE LA CAMPANA Y ZOPITAL EN LA COMUNA DE LOBERÍA.

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INDICE Página 1. Presentación 2. Resúmenes y Conclusiones 3. Identificación del Problema 4. Análisis de Involucrados 5. Estudio de mercado y población objetivo 6. Aspectos técnicos y ambientales 7. Costos e ingresos 8. Financiamiento 9. Esquema Institucional y Organización del Proyecto 10. Evaluación 11. Cronograma 12. Bibliografía y fuentes de información 13. Anexos

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1. PRESENTACIÓN Antecedentes Generales Los antecedentes de diagnóstico con que se inicia el trabajo fueron aportados por el Municipio, a través de su documento Plan de Desarrollo Comunal y a través de visitas realizadas a terreno en que se profundizó dichos elementos tanto en entrevistas con funcionarios de la Secretaría de Planificación como a vecinos de la localidad y dirigentes de la Cooperativa de Agua Potable que opera y administra el suministro de agua para ambas localidades. El informe, que constituye el proyecto en su nivel de perfil, da cuenta de los resultados del proceso de análisis, selección y evaluación de alternativas para la solución del problema. 2. RESUMEN Y CONCLUSIONES Análisis del problema que se pretende resolver La Campana y Zopital son 2 localidades ubicadas en el sector sur de la comuna de Lobería, ambas localidades cuentan con una población total de 10.740 habitantes, de los cuales 7.064 viven en la zona urbana. Según el Censo del 2002, la población de Zopital es de 3.780 habitantes con 3.416 que habitan zonas urbanas y 364 consideradas rurales. La Campana por su parte cuenta con 6.668 habitantes, de los cuales 3.648 son urbanos y 3.004 rurales. El problema central definido es que el sistema de recolección, saneamiento y disposición final de aguas servidas de las localidades La Campana y Zopital es inadecuado. Las localidades de La Campana y Zopital no cuentan con un sistema de alcantarillado sanitario. La eliminación de las aguas residuales y excretas se realiza a través de soluciones domiciliarias particulares: fosas sépticas, pozos negros y/o letrinas. No existe
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planta de tratamiento. El agua en general no se sanea, excepto en casos muy excepcionales, que no pesan significativamente sobre el total de usuarios del sistema. Involucrados y población objetivo Los involucrados en el problema de infraestructura de recolección, saneamiento y disposición final de aguas residuales de las localidades de La Campana y Zopital lo constituyen los afectados por el problema y/o beneficiarios directos, sistema de financiamiento de inversión pública, operadores del sistema y organismo de control. La población objetivo para efectos del actual proyecto será la población urbana de las localidades de La Campana y Zopital, que para el año 2004 lo conforman 1,567 viviendas donde habitan 7,480 personas. Alternativas de solución que se analizaron

1. Construcción de una red local de alcantarillado sanitario y una planta de tratamiento convencional para la recolección, saneamiento y disposición de aguas servidas de la población de La Campana y Zopital. 2. Construcción de una red local de alcantarillado sanitario y una planta de tratamiento ecológico para la recolección, saneamiento y disposición de aguas servidas de la población de La Campana y Zopital. 3. Implementación de plantas domiciliarias de tratamiento aeróbico de aguas servidas en cada vivienda de las localidades de La Campana y Zopital.

La optimización del sistema actual solo se evaluó cualitativamente en sus ventajas y desventajas y no se hizo un análisis económico y social pues no solucionaba los problemas encontrados.

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Selección de alternativas Una vez analizada cualitativamente las ventajas y desventajas de cada alternativa se procedió a la evaluación de las alternativas de proyecto. La alternativa seleccionada es: Construcción de una red local de alcantarillado sanitario y una planta de tratamiento convencional para la recolección, saneamiento y disposición de aguas servidas de la población de La Campana y Zopital. Red local de alcantarillado  Conexiones domiciliares    Red de alcantarillado Cámaras de Inspección Colectores interceptores Planta de tratamiento convencional  Tratamiento preliminar     Recomendaciones Ejecutar el proyecto de infraestructura para las localidades de La Campana y Zopital con la alternativa de menor costo privado y social.  Es conveniente que la operación y administración del proyecto esté a cargo del operador del sistema de agua potable, por la integralidad del sistema de aguas.  Fortalecer la actual gestión de la Cooperativa de Agua de Zopital y La Campana para tener la capacidad de operar eficientemente ambos sistemas.  Desarrollar una solución para la clausura y cierre definitivo de las fosas sépticas y pozos negros que actualmente operan en la zona.  La Planta de Tratamiento para el saneamiento de aguas servidas deberá entregar efluentes que estén dentro de la norma ambiental nacional.  El proveedor de la Planta de Tratamiento deberá entregar el manual de operaciones y capacitar al concesionario de la operación del proyecto.  El estudio de factibilidad deberá ajustar los costos y tarifas proyectadas. Estación elevadora Tratamiento secundario Desinfección Tratamiento de lodos

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 El estudio de factibilidad deberá evaluar soluciones alternativas de tratamiento con tecnología blanda (lagunas de oxidación, sistemas de aireación).  3. IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA La comuna de Lobería, ubicada al sur de la Gran Capital, tiene una extensión territorial de 707 Km.2 correspondiente al 7.2% del territorio regional. Su población total es de 50.028 habitantes, siendo el 37% rural (18.562 personas) y un 63% urbano (31.446), según el Censo de población y vivienda del año 2002. La variación poblacional intercensal (1992-2002 ) muestra una tasa de crecimiento anual del 2,9%. Dicho incremento se debe principalmente a un proceso de inmigración por la actividad agrícola, demandante de mano de obra no calificada y temporaria, como así también, debido a la reubicación de grupos de familias. “…la presión demográfica proveniente, principalmente, del “Gran Capital”. En efecto, diferentes grupos sociales correspondientes a diferentes flujos migratorios, han venido a compartir en un mismo territorio pero con aspiraciones y angustias muy diferentes. Así pues, la población de Lobería de hoy se puede clasificar en diversos grupos: los lobereños propiamente, los temporeros, los inmigrantes con dificultades socioeconómicas, los inmigrantes que laboran en Gran Capital y que tienen su casa dormitorio en Lobería y los dueños de parcelas de agrado (como las que predominan en la zona de Casia)”
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Las óptimas condiciones climáticas y de recursos hídricos hacen propicia la agricultura que es su principal actividad económica, habiéndose desarrollado en los últimos años la agroindustria absorbiendo en forma importante la producción de hortalizas y frutas en la zona así como la mano de obra local.

1 2

Pladeco de Lobería 2004 – 2012 Censo de Población y Vivienda 2002 Proyecto de Infraestructura - Pág. 6

Caracterización de la Población La Campana y Zopital son 2 localidades ubicadas en el sector sur de la comuna de Lobería, ambas localidades cuentan con una población total de 10.740 habitantes, de los cuales 7.064 viven en la zona urbana. 2 Las zonas urbanas de La Campana y Zopital, que están en proceso de conurbación, son las localidades de más alta concentración poblacional y se caracterizan por tener viviendas de autoconstrucción con residentes de escasos recursos cuya actividad principal es la agrícola. La población de Zopital es de 3.780 habitantes con 3.416 que habitan zonas urbanas y 364 consideradas rurales. La Campana por su parte cuenta con 6.668 habitantes, de los cuales 3.648 son urbanos y 3.004 rurales. El Plan Regulador Comunal del año 1993 reconoce el carácter urbano de las localidades, en el cual se contemplan áreas protegidas relacionadas con la rivera oriente del Estero Angosto. Determina asimismo zonas de riesgo para el asentamiento humano debido a napas freáticas superficiales al sur del límite urbano de Lobería y al norte de La Campana. Sistema de Agua Potable Rural En el marco del diagnóstico y avanzando hacia la definición del problema resulta relevante la caracterización del servicio domiciliario de agua potable con que cuentan ambos asentamientos, La Campana y Zopital, que se genera a partir de la fusión de comités de agua potable rural, transformándose en una Cooperativa que administra y opera el sistema. La capacidad que ha mostrado esta organización permite considerarla un actor fundamental en el problema central de infraestructura sanitaria localidades.
2

de estas

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El 82% de las viviendas (1480) disponen de servicio público de agua potable, un 17% (316) se surten de pozo o noria y un 1% (20 ) de río o vertiente. Todos los usuarios tienen micromedidor, y la medición es efectiva en un 100% (de los micromedidores instalados, todos están en buen estado). El agua se obtiene por bombeo de tres pozos profundos, y se almacena en tres tanques cuya capacidad y producción se detalla en la siguiente tabla: Abastecimiento Pozos profundos Las Acacias Zopital La Campana Capacidad tanque 500 M3 100 M3 75 M3 Producción 42 Lps 22 Lps 18 Lps

Los tres tanques están interconectados a través de un sistema de válvulas el cual permite solucionar desabastecimientos derivados de las dificultades que se presenten en alguno de ellos. El agua recibe tratamiento y se le hacen controles de calidad, mediante dos tipos de análisis: Muestreo diario en la planta para el proceso de cloración y análisis bimestral en redes: Físico, bacteriológico y Químico, a través de un laboratorio contratado. El bombeo depende del suministro de energía eléctrica, el que es de buena calidad y no tiene problemas de continuidad. El cobro se hace mediante facturación. Se dispone de un sistema tarifario que parte del costo operativo básico del año inmediatamente anterior y se desagrega en un cargo fijo y un componente por consumo. El porcentaje de oportunidad y cumplimiento en el pago es estacional y va ligado al período de cosecha durante el cual los niveles de empleo e ingreso de los pobladores mejoran ostensiblemente. Identificación del problema
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El problema central definido es que el sistema de recolección, saneamiento y disposición final de aguas servidas de las localidades La Campana y Zopital es inadecuado. Las poblaciones de La Campana y Zopital no cuentan con un sistema de alcantarillado sanitario. La eliminación de las aguas residuales y excretas se realiza a través de soluciones domiciliarias particulares: fosas sépticas, pozos negros y/o letrinas . No existe planta de tratamiento. El agua en general no se sanea, excepto en casos muy excepcionales, que no pesan significativamente sobre el total de usuarios del sistema.

La forma actual de disposición de aguas residuales contamina suelo, aire y agua, generando también riesgos de salud pública. La mayoría de las residencias no cuentan con redes intradomiciliarias. Por otra parte, el nivel de las napas freáticas en la zona es bastante superficial, constituyendo uno de los principales riesgos ambientales en la situación actual. La superficialidad de las napas subterráneas o freáticas dificulta la mantención de las soluciones particulares domiciliarias ocasionando constantes colmataciones de las fosas sépticas y pozos negros lo que deriva en contaminación de los suelos agrícolas y las aguas de regadío.
Las aguas residuales se infiltran al manto freático y posteriormente a la laguna, lo que provoca que exista riesgo de contaminación de estos cuerpos receptores. Del mismo modo, los escurrimientos pluviales arrastran hacia la laguna contaminantes de origen orgánico provenientes de las poblaciones cercanas a esta.

Riesgo de contaminación por escurrimiento

Pozos negros

Río Angosto LAGUNA DE BACALAR

Corrientes Riesgo de subterráneas contaminación por infiltración Proyecto de Infraestructura - Pág. 9

El estudio ambiental del receptor final,

el río Angosto, muestra los niveles de

contaminación que lo afectan a su paso por la comuna de Lobería, desde el límite con la Región Sur, hasta el camino a la Laguna de Casia.

Los efectos descritos, ocasionados por el inadecuado sistema de recolección, saneamiento y disposición de las aguas servidas de las localidades de La Campana y Zopital tienen su base en una serie de situaciones que originan la permanencia del problema o que han limitado la realización de soluciones estructurales tal como se muestra en el árbol de problemas Se ha considerado entre estas causas, el hecho que las localidades de La Campana y Zopital están fuera de la zona de concesión de servicios de aguas de la empresa que hace el suministro a Lobería, lo que eventualmente podría haber facilitado las posibilidades de generación de un proyecto anexo de recolección y saneamiento de las aguas residuales. Los pobladores o usuarios del sistema son de escasos recursos lo que limita las posibilidades para que la Cooperativa de Agua Potable destine recursos de inversión en infraestructura de saneamiento.

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VARIANTE METODOLOGICA: ENFOQUE PROPOSITIVO

Malestar de la Población

Perdida de mercados

Mal olor que disminuye la calidad de vida

Riesgo de salud publica morbilidad

Contaminación de productos agricolas

Contaminación de suelos y aire de la zona

Contaminación de agua de pozos y norias de la zona

Aguas servidas contaminan aguas de regadios

Colmatación de pozos negro y fosas sépticas

Contaminación de mantos fréaticos

Las gestiones en torno al problema deben centrarse entonces en la solución del problema central bajo el enfoque propositivo que se visualiza como la construcción de un sistema adecuado y suficiente de recolección, saneamiento y disposición de las aguas servidas al que se incorpore a la población urbana de La Campana y Zopital. Esta opción fue tomada por el equipo de tal manera de no entrampar las alternativas de solución posibles en un círculo de problemas o causas inabordables las que fueron tomadas como dato y anexadas al diagnóstico. Definición de Objetivos De este modo, a través de la variante metodológica propositiva se focaliza la atención en la construcción del árbol de medios y fines que permite generar distintas alternativas de solución para lograr la consecución del objetivo central descrito como la
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árbol de problemas

El Sistema de recolección , saneamiento y disposición final de aguas servidas de las localidades La campana Y Zopital es inadecuado

dotación a las localidades en estudio, de un sistema de recolección, saneamiento y disposición de aguas servidas adecuado y suficiente.
No hay perdid de mercados a por contaminación Producto agricola libre de s contaminación s s por las descargas de aguas servidas Agua de regadio no s contaminada s s

Disminuy malesta de la Població e r n Mejor la calida de vid a de lo d pobladore a s s Disminució riesg de salu public n a -o morbilida d d Agu de pozo y noria de ala zon no s contaminado s a s

Suelo y air de la zon no s e po agua a servida contaminado s r s s No se pozo negro utilizan s y fosa séptica s s

Manto fréatico no contaminados s las descargas s de por aguas servidas

El Sistem de recolección, saneamiento y disposición a de agua servida de las localidades La Campana final s y Zopital s adecuado y suficiente

Administración eficiente del Sistema de recolección, saneamiento y disposición de aguas servidas

Infraestructura adecuada y suficiente de alcantarillado para la recolección de las aguas servidas Optimización del sistema actual dedisposición de aguas servidas Construcción de una red local de alcantarillado para Champa y Hospital Conectada a la actual red de Paine Centro Conectada a su propio de sistema tratamiento

Infraestructura para tratamiento para el saneamiento y disposición final de aguas servidas Planta de Tratamiento Industrial para aguas servidas Sistema Ecológico no industrial de recuperación de agua Verterla a fuentes naturale s Vender las aguas servidas tratadas

Un adecuado sistema de saneamiento debe posibilitar que los mantos freáticos dejen de contaminarse producto de las descargas de aguas servidas, lo que incide directamente en la descontaminación de pozos, norias y aguas de regadío. La influencia de la actividad agrícola de la zona en la generación de recursos económicos e ingresos para la población permite considerar este ámbito de objetivos como prioritario en la definición de alternativas de solución. Por otra parte, el proceso impone la solución adecuada en contraste con los pozos negros y fosas que existen actualmente, y que son de uso de toda la población urbana de estas localidades, de tal manera que su extinción como sistema domiciliario influye directamente en la descontaminación de suelos, disminuye la contaminación del aire dejándolo libre de malos olores y mejora ostensiblemente la calidad de vida de los habitantes.

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La Campana y Zopital representan un 34% de la población urbana de la comuna de Lobería. Este dato fue considerado por el equipo para la definición de soluciones que deben incidir en la disminución de potenciales enfermedades de la población, cuestión que con el actual sistema de recolección y eliminación de excretas, está en permanente riesgo. Configuración de alternativas Frente al proceso de definición de medios o estrategias en el marco del objetivo central, debe tenerse presente que el área urbana, donde se concentra la población de La Campana y Zopital no tiene sistema de alcantarillado. Por otra parte surge la pregunta sobre la posibilidad de conexión de estas localidades a la red de Lobería más cercana, lo que se expresa gráficamente y que pierde consistencia inmediatamente tomando en consideración el curso normal de las aguas (véase que bajan desde Lobería hacia las localidades). Por una parte no se puede conectar lo que no existe, por lo que siempre debe ser construido el sistema de alcantarillado, y por otra, el desecho y disposición de aguas para su tratamiento debería, desde el punto de vista de la inversión y diseño, mantener la pendiente de las aguas.

El caso de optimizar lo existente, es decir, mejorar el sistema actual de disposición de las aguas servidas, haciendo un manejo óptimo de la limpieza de las fosas, no resuelve el problema de contaminación de las napas freáticas considerado relevante en la identificación del problema.

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configuración de alternativas
394 msnm

PTAR CHAMPA La Campana

Lobería

374 msnm

X

HOSPITAL Zopital

Conexión actual red Pendiente s Río Angosto

Construcción de una red de alcantarillado para La Campana y Zopital Infraestructura para el saneamiento y disposición final de aguas servidas

En cualquier caso, es evidente que el logro de los objetivos propuestos enmarca la definición de estrategias en la construcción y conexión de las viviendas a una red de alcantarillado (componente 1). En relación directa a este sistema de recolección y eliminación de aguas servidas aparece el saneamiento de las aguas. No es posible, de acuerdo a la normativa del país construir una red de alcantarillado que no tenga un sistema de tratamiento de aguas, como tampoco es viable el logro de los objetivos sin la infraestructura de disposición final de aguas servidas (componente 2). En el cuadro siguiente se grafica el proceso de identificación de las alternativas para la dotación de infraestructura de alcantarillado y saneamiento.

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Í i

l

Infraestructura para la recolección de aguas servidas de la población de La Campana y Zopital
Alternativas de Soluci ón Descripción Programación de tareas de limpieza de fosas Contratac ón comunitaria para abaratar i costos Reemplazo de fosas y pozos por plantas de individuales de tratamiento aeróbico en cada vivienda Conexiones Red de domiciliarias Colectores alcantarillado Bombeo de aguas servidas hasta interceptores red Lobería para saneamiento. Conexiones Red de domiciliarias Colectores alcantarillado Descarga por emisario a fuentes interceptores naturales ío Angostura). (r Observaciones a priori No resuelve el problema de contaminación de napas fr áticas. e Costoso y requiere mantenimiento individual o colectivo Costos elevados de bombeo por niveles de Evaluar capacidad actual de altura planta de tratamiento de Lobería Soluciona problema de colmataciones y contaminación de suelos

1. Optimización del sistema actual

2. Implementación de plantas Domiciliarias de tratamiento aeróbico 3. Conexión de C una red local de on alcantarillado sanitario st ru cc i Conectada a red de Lobería Conectada a propio sistema de tratamiento

El cuadro de alternativas entrega un estado a priori de las posibilidades de gestión de soluciones al problema de La Campana y Zopital dentro de un rango que va desde las que no resuelven el problema hasta la recomendada por el equipo para su estudio y evaluación. En esta gama, es posible también observar aquellas soluciones que a priori no se recomiendan, pero que se evaluarán para estas localidades. Los problemas identificados , la expectativa de conurbación de ambas localidades, la tasa de crecimiento anual que muestra Lobería , la situación actual de La Campana y Zopital en sus áreas urbanas, entre otros, hacen al equipo definir que la mejor alternativa de superación de los problemas, que es sustentable en el tiempo y que se recomienda en este punto del proceso es la construcción de una red local de alcantarillado sanitario para la recolección de aguas servidas conectada a su propio sistema de tratamiento. Asociada a esta solución, se recomienda la construcción de una planta de tratamiento convencional para el saneamiento de las aguas servidas de ambas localidades. con miras a definir el proyecto más viable

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Infraestructura para tratamiento para el saneamiento y disposición de aguas servidas de la población de La Campana y Zopital
Alternativas de Solución Descripción Observaciones a priori Soluciona problema de contaminaci n de aguas a zona de riego y río

1. ón de una planta de tratamiento Construcci convencional

Tecnolog ía convencional Aguas saneadas se vierten a las fuentes naturales de acuerdo al nivel permisible se ún normas ambientales Aguas saneadas se pueden emplear para g rega ío d Tecnología de lombrifiltro Aguas saneadas se vierten a las fuentes naturales según normas ambientales Aguas saneadas se pueden emplear en regadío.

ó

2. ón de una planta de tratamiento ógica Construcci ecol

Menor contaminaci ón Aproximadamente 50% de la velocidad de procesamiento de la planta de tratamiento convencional

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4. ANÁLISIS DE INVOLUCRADOS Los involucrados en el problema de infraestructura de recolección, saneamiento y disposición final de aguas residuales de las localidades de La Campana y Zopital, como se muestra en la gráfica, lo constituyen los afectados por el problema y cuatro grupos que se relacionan con ocho áreas de interés asociadas al análisis que se muestra a continuación:

Categorías de involucrados por áreas de interés del proyecto
Area Interés 1,2 y 3

Beneficiarios directos
Area Interés 5
agricultore s Familia s

Consultorio de salud Area Interés 8

Depto. Plan. Municipalidad

Area Interés 4

Superintendencia Servicios sanitarios

Consejo Regiona l

SESM A

Intendencia Regional Empr. Aguas.

Ministerio de Obras públicas

Gobernación

Organismos de control

Cooperativa de agua potable

Sistema de Financiación

Area Interés 6 y 7

Operadores del sistema

Afectados por el problema y/o beneficiarios directos Este grupo está integrado por los habitantes del sector urbano de La Campana y Zopital, que no cuentan con alcantarillado, los agricultores quienes están directamente

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afectados por la contaminación de las aguas y el consultorio de salud como institución que debe prevenir los riesgos de morbilidad de la población. Con el objetivo de validar la construcción del árbol de medios y fines se realizó en terreno una encuesta a algunos pobladores de La Campana y Zopital cuyos resultados principales se anexan al presente trabajo.

Enc ue sta dec am po
Pregunta: ¿Estaría dispuesto a que se realice en su casa los trabajos necesarios para conectarse a la red de alcantarillado?
DISPOSICION PERSONAS REALIZAR TRABAJ OS EN SUS HOGARES

Encue sta decam po
Pregunta: ¿Esta dispuesto a aportar mano de obra para la construcción de alcantarillado?
DISPOSICION DE LOS POBLADORES A APORTAR MANO DE OBRA CONSTRUCCION ALCANTARILLADO

27%

23%
SI NO

SI NO 77%

73%

Encue sta decam po
Pregunta: ¿Qué tipo de servicio tiene?
SOLUCIONES PARTICULARES POR FALTA DE ALCANTARILLADO
4%
27%

Encue sta decam po
Pregunta: ¿Emplea el servicio de limpiafozas?
POBLACION QUE UTILIZA EL SERVICIO MOVIL LIMPIAFOZAS

23%
F O S A S E P T IC A P OS O N EGR O O TRO S

SI NO 73%

73%

Sistema de financiamiento Para el caso de la solución a través de un proyecto de construcción de alcantarillado, la institucionalidad regional tiene una alta importancia en el proceso de priorización, selección, aprobación y financiamiento de un proyecto de beneficio a la comunidad de sectores de escasos recursos de la región. Estos organismos son la Gobernación, la Secretaría Ministerial Regional de Planificación y Coordinación de la región
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metropolitana de Gran Capital, el Consejo Regional como organismo colegiado de aprobación de fondos para proyectos presidido por el Intendente Regional y el Gobierno Regional como organismo administrador de los fondos de inversión regional, respectivamente. Operadores del Sistema Se ha considerado en este grupo de involucrados aquellas instituciones que pueden participar en la solución del problema como operadores eventuales del sistema de saneamiento. Estos son la Cooperativa de Agua Potable Rural, operador y administrador actual del suministro de agua potable, y la empresa de aguas que actualmente tiene la concesión del sistema en la comuna de Lobería. Organismos de control Este nivel de involucrados corresponde a las instituciones que tienen participación en el establecimiento de la normativa, parámetros técnicos y aprobaciones previas en el proceso de construcción del sistema de infraestructura sanitaria, tanto para una red de alcantarillado como para la construcción de una planta de tratamiento de las aguas residuales. Los organismos definidos son la Superintendencia de Servicios Sanitarios, el Servicio de Salud del medio Ambiente y el Ministerio de Obras Públicas.

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Valoración de expectativas, fuerzas y resultantes de Involucrados Se ha definido ocho áreas de interés asociadas a los grupos de involucrados, valorizando en un rango de 1 a 5 el comportamiento de estos en relación a las expectativas que presentan, a la fuerza o influencia para intervenir en dicha área, lo que da como producto la identificación de los involucrados determinantes en el área de interés descrito.

IN VO LU C R A D O S– M A PAD ER ELA C IO N ES Valo rac ió ndee xpe c tativ as, fue rzasyre sultante s
Involucrado Interés Exp ecta tiva -5 5 -4 Fuerza Indice Observaciones

Beneficiarios

1.Incremento de Tarifas 2.Mejora calidad de vida 3.Costo adicional por construcción redes intradomiciliarias

2 2 2

-10 10 -8

Alta oposición con bajo poder de intervención. Alto interés con bajo poder intervenir Oposición con bajo poder de intervenir Alto interés con poder de intervención Interés con alto poder de intervención Alto interés con bajo poder intervención Interés con bajo poder intervención Interés con alto poder intervención

Unidad Ejecutora Sistema Financiación Operadores del Sistema

4.Incrementar el indicador cobertura de alcantarillado

de

5
mas

4

20

5.Selección Económica

Alternativa

4 +5 +4
Normas y

5 3 3

20 15 12

6.Sistema sea Rentable 7.Sistema sea Colectivo

Organismos de Control

8.Cumplir con Estándares

las

4

5

20

Del cuadro se desprende que los afectados por el problema o beneficiarios del proyecto tienen una baja incidencia en la intervención de su área de interés. Los actores o involucrados determinantes en el proyecto son la Municipalidad de Lobería y los organismos que componen el sistema de financiamiento, teniendo un alto poder de intervención en las áreas de interés asociadas a la cobertura de alcantarillado y selección de la alternativa de concreción de la solución.

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Resultará entonces de gran relevancia la evaluación de la alternativa, considerando que en la actualidad los pobladores están pagando por la limpieza de las fosas una cantidad anual correspondiente aproximadamente a $15.000, determinando el incremento que le significará el cambio de sistema de saneamiento. Se espera que el mejoramiento que se produciría en la calidad de vida de los

habitantes de La Campana y Zopital contrarreste la expectativa del incremento en las tarifas actuales. Se considera para ello, fundamental la participación de la comunidad y coordinación con las autoridades locales que entregue suficiente información en el proceso de priorización y ejecución del proyecto. El grupo de afectados y/o beneficiarios del proyecto puede además tener una influencia no menor en la relación con autoridades gubernamentales, como el Gobernador de la Provincia quien selecciona en primera instancia las iniciativas que presenta el Municipio al Gobierno Regional, y además es la autoridad que prioriza la revisión de estas de acuerdo al marco presupuestario regional asignado a la Provincia. En este mismo sentido el Concejo Municipal, organismo de representación de la comunidad, tiene una alta incidencia en la relación necesaria con el Consejo Regional descrito más arriba, quienes representan los intereses territoriales en la aprobación del financiamiento de los proyectos.

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5. ESTUDIO DE MERCADO Y POBLACIÓN OBJETIVO La comuna de Lobería ubicada en el sector sur de la región metropolitana de Gran Capital, cuenta con una población de 50.028 habitantes de acuerdo al censo de población y vivienda del año 2002. Esta población habita en un total de 14.274 viviendas de las cuales un 37% es rural y un 63% urbano. Lobería, según la encuesta del año 2000, es la segunda más pobre de la provincia, la población indigente representa el 4,8% (2.213 personas), y la población pobre el 11,4%.

Determinación y proyección de la población objetivo

POBLACION POBLACION AFECTADA POBLACION DE REFERENCIA
Localidad de Zopital y La camp Comuna de Lob. 14 274 viviendas 50 028 personas 2 527 viviendas 10 468 personas 7 480 personas Población Urbana 1 567 viviendas

OBJETIVO

POBLACION APLAZADA

Población Rural
1

Paine y el Censo 2002

POBLACION NO AFECTADA

1 014 viviendas 2988 personas

Otras localidades 11 747 viviendas 39 560 personas

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En el proceso de identificación de la población objetivo, Lobería se convierte en la población de referencia a partir de la cual es posible ir determinando la dimensión de la población afectada, constituida por las localidades de La Campana y Zopital, ubicadas en el sector sur de la comuna y que presentan problemas de infraestructura sanitaria, con una población pobre cuya principal actividad depende de las estacionalidades agrícolas. Además de los cultivos agrícolas, 2 industrias, cuatro colegios, una posta médica y varios negocios menores, comerciales y de servicios, constituyen las actividades de estas dos localidades. Las zonas urbanas de La Campana y Zopital, que están en un acelerado proceso de conurbación, aunque tienen resueltos los servicios de energía eléctrica y de agua potable, enfrentan en la actualidad una saturación de las soluciones individuales de disposición de aguas servidas, con efectos negativos ambientales y de salud. La población indigente representa el 4,8% (2.213 personas), y la población pobre el 11,4% . Las poblaciones de La Campana y Zopital no cuentan con un sistema de alcantarillado sanitario. La eliminación de las aguas residuales y excretas se realiza a través de soluciones domiciliarias particulares: fosas sépticas, pozos negros y/o letrinas. No existe planta de tratamiento. El agua en general no se sanea, excepto en casos muy excepcionales, que no pesan significativamente sobre el total de usuarios del sistema. La forma actual de disposición de aguas residuales contamina suelo, aire y agua, generando también riesgos de salud pública. La mayoría de las residencias no cuentan con redes intradomiciliarias. Por otra parte, el nivel de las napas freáticas en la zona es bastante superficial, constituyendo uno de los principales riesgos ambientales en la situación actual. La población afectada constituida por las localidades de La Campana y Zopital es de 10.468 habitantes que habitan en un total de 2,527 viviendas. Se considera como

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población no afectada con los problemas descritos anteriormente, a otras localidades de la comuna de Lobería, es decir, 11,747 viviendas con 39,560 personas. De acuerdo a lo anterior, la población objetivo para efectos del actual proyecto será la población urbana de las localidades de La Campana y Zopital, es decir, 1,567 viviendas donde habitan 7,480 personas. Análisis y proyección de la demanda: La demanda del proyecto se calcula en términos de la población, y las conexiones domiciliarias de agua potable.
PROYECCION DE LA POBLACION URBANA, CONSUMO DE AGUA POTABLE Y AGUAS SERVIDAS DE ZOPITAL Y LA CAMPANA AÑ O 200 4 200 5 200 6 200 7 200 8 200 9 201 0 201 1 201 2 201 3 201 4 201 5 201 6 201 7 201 8 201 9 202 0 202 1 202 2 202 3 202 4 POBLACIO N 7.48 0 7.69 7 7.92 0 8.14 9 8.38 6 8.62 9 8.87 9 9.13 7 9.40 2 9.67 4 9.95 5 10.24 4 10.54 1 10.84 6 11.16 1 11.48 4 11.81 8 12.16 0 12.51 3 12.87 6 13.24 9 NUMER O FAMILIA S 1.56 7 1.61 3 1.65 9 1.70 7 1.75 7 1.80 8 1.86 0 1.91 4 1.97 0 2.02 7 2.08 6 2.14 6 2.20 8 2.27 2 2.33 8 2.40 6 2.47 6 2.54 8 2.62 2 2.69 8 2.77 6 CONSUM O ANUAL TOTAL SEGUN ENCUESTA 383.622.33 0 394.747.37 7 406.195.05 1 417.974.70 8 430.095.97 4 442.568.75 7 455.403.25 1 468.609.94 6 482.199.63 4 496.183.42 3 510.572.74 3 525.379.35 2 540.615.35 4 556.293.19 9 572.425.70 2 589.026.04 7 606.107.80 2 623.684.92 9 641.771.79 1 660.383.17 3 679.534.28 5 CONSUMO AGUA ANUAL PROMEDIO SERVIDA SEGÚN PERSONA 200 caudal anual LPD 564.150.48 451.320.38 5 8 580.510.84 464.408.67 9 9 597.345.66 477.876.53 3 1 614.668.68 491.734.95 8 0 632.494.08 505.995.26 0 4 650.836.40 520.669.12 8 6 669.710.66 535.768.53 4 1 689.132.27 551.305.81 3 8 709.117.10 567.293.68 9 7 729.681.50 583.745.20 5 4 750.842.26 600.673.81 9 5 772.616.69 618.093.35 5 6 795.022.57 636.018.06 9 3 818.078.23 654.462.58 3 7 841.802.50 673.442.00 2 2 866.214.77 692.971.82 5 0 891.335.00 713.068.00 3 3 917.183.71 733.746.97 8 5 943.782.04 755.025.63 6 7 971.151.72 776.921.38 6 0 999.315.12 799.452.10 6 0 caudal promedio diario de aguas servida s 1.236.49 4 1.272.35 3 1.309.25 1 1.347.21 9 1.386.28 8 1.426.49 1 1.467.85 9 1.510.42 7 1.554.22 9 1.599.30 2 1.645.68 2 1.693.40 6 1.742.51 5 1.793.04 8 1.845.04 7 1.898.55 3 1.953.61 1 2.010.26 6 2.068.56 3 2.128.55 2 2.190.28 0

TC: Tasa de Crecimiento 2.9% Promedio de personas por familia: 5

Utilizando como base los antecedentes censales, y el análisis de la evolución histórica de la población, y mediante la aplicación de la densidad habitacional actual, se proyecta la población mediante modelos matemáticos validados para estos temas y se le aplica a

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estos la densidad poblacional para encontrar la proyección de demanda del alcantarillado y la base para el dimensionamiento del proyecto. La demanda base está constituida preliminarmente por los 7.064 habitantes de la zona urbana, agrupados en 1.846 viviendas, más los usuarios institucionales.

Análisis y proyección de la oferta: El punto de partida bajo la alternativa elegida es una oferta cero. Es decir, el déficit inicial es del 100% Si el proyecto se aborda por etapas, la oferta tendrá la capacidad de ir cubriendo poco a poco la demanda insatisfecha que para el primer año es de 1567 familias en la zona urbana de las localidades de La Campana y Zopital. 6. ASPECTOS TÉCNICOS Y AMBIENTALES Definición del Proyecto El proyecto propuesto consiste en construir la Infraestructura de un Sistema de recolección, saneamiento y disposición de las aguas servidas generadas en las localidades de Zopital y La Campana (zonas urbanas y en crecimiento). Esto se pretende lograr según el análisis a priori con la construcción de una red de alcantarillado sanitario (conexiones domiciliarias, red de alcantarillado, colectores) y una planta de tratamiento convencional que mediante un emisario verterá las aguas saneadas al río Angosto. De acuerdo a lo observado en el punto 3 se describirán y analizarán las siguientes alternativas de proyectos: 4. Implementación de plantas domiciliarias de tratamiento aeróbico de aguas servidas en cada vivienda de las localidades de La Campana y Zopital.
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5. Construcción de una red local de alcantarillado sanitario y una planta de tratamiento convencional para la recolección, saneamiento y disposición de aguas servidas de la población de La Campana y Zopital. 6. Construcción de una red local de alcantarillado sanitario y una planta de tratamiento ecológico para la recolección, saneamiento y disposición de aguas servidas de la población de La Campana y Zopital.

Descripción de las alternativas de proyectos

1. Construcción de una red local de alcantarillado sanitario y una planta de tratamiento convencional para la recolección, saneamiento y disposición de aguas servidas de la población de La Campana y Zopital. a) Construcción de una red local de alcantarillado sanitario Este proyecto consiste en construir una red local de alcantarillado sanitario en las localidades de La Campana y Zopital. Zona Urbana: Incluye las conexiones domiciliarias a cada domicilio o vivienda de esta zona al inicio del proyecto. Zona de Crecimiento: Incluye la habilitación de colectores en las zonas de crecimiento al inicio del proyecto y red de alcantarillado y conexiones domiciliarias durante la duración del proyecto y conforme se vaya poblando la zona de crecimiento. La red de alcantarillado esta conformada por: Conexiones domiciliarias, que conectan las descargas domiciliarias a la red de alcantarillado
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Red de alcantarillado Colectores interceptores, que reciben las aguas servidas de la red Cámaras de inspección Emisario, que transporta las aguas servidas hacia el cuerpo de aguas receptor (río Angosto)

Para el análisis individual de este proyecto se considera el vertido de las aguas residuales crudas (sin tratamiento previo) en el río Angosto. Inversiones: • • Estudios de preinversión Excavación: Operaciones de excavación y remoción de tierra para instalar la red de alcantarillado, incluye rotura de pavimentos y asfaltos de ser necesario. • • • • Construcción / Instalación: Instalar y construir cámaras, colectoras, emisarios y demás elementos de la red de alcantarillado. Conexiones domiciliarias: Conexión a las viviendas hasta la red de alcantarillado. Instalaciones intradomiciliarias: Incluye ubicar hasta una zona de servicios higiénicos el alcantarillado. No incluye arreglos de gasfitería. Cierre de pavimento: Cubrimiento de instalaciones y construcciones instaladas y reposición de pavimentos o asfaltos removidos. Inversiones periódicas • Conexiones domiciliarias e instalaciones intradomiciliarias: De acuerdo a la población de la zona de crecimiento urbano se realizará conexiones a las nuevas viviendas. Descripción de operación y mantenimiento

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• •

Operación: Incluye gastos de revisiones periódicas de la red de alcantarillado y los costos administrativos de cobro de la inversión realizada a usuarios. Mantenimiento: Incluye gastos de mantenimiento preventivo programados y gastos de emergencias en caso de atoros o roturas en alcantarillado.

b) Construcción de una planta de tratamiento convencional Consiste en construir una planta de tratamiento convencional para saneamiento y disposición de las aguas servidas de las viviendas de las zonas urbanas y de crecimiento de las localidades de La Campana y Zopital. Las aguas servidas llegan a la planta de tratamiento desde la red de alcantarillado a través de una colectora que lleva el afluente. La planta de tratamiento convencional consiste en: Tratamiento preliminar Estación elevadora Tratamiento secundario Desinfección Tratamiento de lodos

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El efluente de las aguas saneadas es cristalino y sin olor, cumpliendo con la norma del país vigente y puede ser descargada a masas de aguas superficiales. En este caso en el río Angosto. También existe la posibilidad de vender estas aguas para riego u otros fines. Inversiones: • • • Estudios de preinversión: Estudios de factibilidad para el diseño, ubicación final y construcción de la planta de tratamiento. Compra de terreno: Terreno donde será ubicada la planta de tratamiento. Construcción de obras civiles:
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o o •

Edificios e instalaciones para la operación y administración de planta de tratamiento. Estanques de pretratamiento, tratamiento, radieres, cámaras de inspección, galpones, accesos a planta.

Adquisición y montaje de planta de tratamiento: o Equipamiento, Ingeniería de Detalle, Instalación completa de equipos de tratamiento, capacitación, supervisión de obras civiles y puesta en marcha o o Obras civiles para instalación de equipos hecha por el proveedor de la planta de tratamiento. Autorizaciones y declaraciones ambientales:

Operación y mantenimiento • Gastos de concesión de la operación de la planta de tratamiento y manutención de los equipos (pago mensual convenido según la cantidad de metros cúbicos de aguas servidas tratadas). • Mantenimiento y reparaciones: Incluye gastos de mantenimiento correctivos que no se hayan previstos en la concesión. 2. Construcción de una red local de alcantarillado sanitario y una planta de tratamiento ecológico para la recolección, saneamiento y disposición de aguas servidas de la población de La Campana y Zopital. a) Construcción de una red local de alcantarillado sanitario Este punto se encuentra ya detallado en la alternativa anterior. b) Construcción de una planta de tratamiento ecológica Consiste en construir una planta de tratamiento ecológica para saneamiento y disposición de las aguas servidas de las viviendas de las zonas urbanas y de crecimiento de las localidades de La Campana y Zopital.

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Las aguas servidas llegan a la planta de tratamiento desde la red de alcantarillado a través de una colectora que lleva el afluente. La planta de tratamiento ecológica emplea la tecnología biofiltro que consiste en una piscina rellena por diferentes capas filtrantes, en la capa superficial se agregan lombrices, las cuales tienen excelentes características degradadoras de residuos sólidos y orgánicos. El proceso es el siguiente: • • • El agua servida es regada sobre un lecho compuesto por distintos estratos, conteniendo en los superiores un alto número de lombrices. El agua servida escurre por el medio filtrante quedando retenida la materia orgánica. La materia orgánica del efluente es consumida por las lombrices, oxidándola a anhídrido carbónico y agua, pasando una parte menor de ella a constituir masa corporal de las lombrices y otra mayor deyecciones de las mismas; estas últimas constituyen el llamado humus de lombriz. • Los microorganismos presentes en el agua servida son reducidos en dos órdenes de magnitud, debido a sustancias que son generadas por las lombrices y los demás microorganismos consumidores de materia orgánica que viven junto con las lombrices. • El efluente a la salida del biofiltro se desinfecta con radiación ultravioleta para reducir la cantidad de microorganismos del agua tratada; esto es posible gracias a las condiciones físico químicas que presenta el agua al salir del Biofiltro. Componentes de Planta de Tratamiento para Aguas Servidas: • Planta Elevadora y Reja Filtrante: Este estanque tendrán como finalidad elevar sobre la cota del terreno el Agua Servida e impulsarla a través del sistema de riego sobre el Biofiltro. • Biofiltro Dinámico y Aeróbico: Sistema biológico de tratamiento construido dentro de un estanque, compuesto por tres capas filtrantes, en el cual se

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desarrolla una flora bacteriana especialmente adaptada para degradar la materia orgánica. • • Sistema de Desinfección: A la salida del Biofiltro, se instalará una cámara de desinfección, el cual puede contemplar un sistema Ultra Violeta. Cámara De Monitoreo: Esta cámara de paso está conectada a la salida del sistema de tratamiento y está diseñada para tomar muestras de la eficiencia. El sistema de Biofiltro Dinámico y Aeróbico permite reutilizar el agua tratada para regadío, lo cual, en un escenario donde el agua sea escasa, puede ser un importante ahorro para los usuarios o también puede ser descargada a masas de aguas superficiales. En este caso en el río Angosto. Además existe produce un subproducto que es el humus de lombriz que puede ser vendido como abono agrícola y las lombrices para alimentos de aves. Inversiones: • • Estudios de preinversión: Estudios de factibilidad para la construcción de la planta de tratamiento. Estudio de Ingeniería de proveedor: o o o o o o • • Diseño de Obras Civiles y determinación de equipos requeridos. Supervisión durante la construcción de la planta de tratamiento. Supervisión durante la puesta en marcha del sistema. Monitoreo durante el primer mes de funcionamiento de la planta de tratamiento. Uso de la Tecnología Biofiltro Presentaciones a organismos ambientales (SESMA, SISS o

CONAMA según corresponda). Compra de terreno: Terreno donde será ubicada la planta de tratamiento. Construcción de obras civiles: o o Edificios e instalaciones para la operación, administración de planta de tratamiento y zona de instalación de planta. Disposición de efluente de aguas tratadas
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Compra e instalación de los componentes de la planta de tratamiento: o o Red de Riego del Biofiltro, Canastillo, sistema de bombeo, automático, piping, sistema de desinfección. Relleno del Biofiltro.

Autorizaciones y declaraciones ambientales: o Autorizaciones ante Municipalidad, empresa de servicios sanitarios, organismo ambientales (SESNA, CONAMA).

Operación y mantenimiento • Gastos de concesión de la operación de la planta de tratamiento y manutención de los equipos (pago mensual convenido según la cantidad de metros cúbicos de aguas servidas tratadas). • Mantenimiento y reparaciones: Incluye gastos de mantenimiento correctivos que no se hayan previstos en la concesión. Tamaño de Planta El tamaño de la infraestructura del sistema de recolección, disposición y saneamiento de aguas servidas esta configurado por los siguientes variables: Aguas Servidas: Relación de aguas servidas / agua potable Consumo Personal de agua potable: Efluente de aguas servidas: Población: Población objetivo 2004: Población objetivo 2024: 7480 habitantes / 1567 viviendas 13,250 habitantes / 2776 viviendas 0.8 agua potable / aguas servidas 200 lt x persona x día 160 lt x persona x día

La capacidad instalada de la infraestructura debe ser capaz de operar sobre las siguiente capacidades:
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(1000 lt H20 = 1 m3 de H20) Efluente de aguas servidas 2004: Efluente de aguas servidas 2024: 436,832 m3 de Aguas servidas / ano 2,682,853 m3 de Aguas servidas / ano

Cobertura geográfica y localización La cobertura geográfica del proyecto de infraestructura abarca las viviendas de la zona urbana y de crecimiento de las localidades de La Campana y Zopital. La localización del proyecto de infraestructura es la siguiente: • Infraestructura para la recolección de aguas servidas Para la alternativa de la red de alcantarillado esta deberá estar ubicada sobre la zona de las viviendas con colectoras y cámaras de inspección bajo las calles y conexiones domiciliarias e intradomiciliarias conectadas a las viviendas de los pobladores. • Infraestructura para el saneamiento y disposición de aguas servidas Para ambas alternativas de planta de tratamiento (convencional y ecológica), se ha propuesto una zona cercana al río Angosto según se observa en el mapa adjunto. La zona en caso ser de propiedad fiscal será solicitada como comodato y en el caso de ser particular adquirido al valor de mercado. La factibilidad sobre la zona propuesta deberá ser contemplada en el estudio de factibilidad del proyecto de infraestructura.

Análisis y justificación ambiental del proyecto

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El tema del medio ambiente en proyectos de alcantarillado y saneamiento de aguas residuales toma un papel fundamental frente a la solución desde el punto de vista de la sustentabilidad del proyecto. Para el caso de la comuna de Lobería, en sus localidades de La Campana y Zopital, fueron recuperadas para el presente estudio la información de las lecturas de contaminantes en cinco diferentes puntos cercanos a la zona, donde se analizaron muestras de agua para la medición de sus contaminantes, particularmente para coniformes fecales. El Servicio de Salud Metropolitano del Ambiente, a través de su programa de saneamiento básico, cuenta con un área de vigilancia que ha realizado muestreos periódicos de los niveles de coniformes fecales por cada 100 ml. Con el objeto de revisar dichos parámetros en el afluente que aguas abajo se convierte en un insumo importante para los regadíos de la región. Para el presente estudio se obtuvieron los valores de dichos muestreos desde el año 2000, el año 2001, el año 2003 y el presente 2004. Los puntos de detección y el promedio de los resultados de cada uno de ellos en la variable que se recabó (coliformes fecales) se muestran en la siguiente tabla: NIVEL # UBICACIÓN FÍSICA DE LAS LECTURAS PROMEDIO DE LECTURAS DE COLIFORMES 1 2 3 4 5 Límite Región Sur con Río Angosto Río Angosto con Puente Águila Norte Río Angosto con Puente Zopital Río Angosto con Puente La Campana Campito a la Laguna 2,387.14 2,520.00 7,331.43 17,368.57 20,182.86

Fuente: Elaboración propia en base a la información obtenida del Servicio de Salud el Ambiente, a través del Programa de Saneamiento Básico.

Como puede observarse, para las tomas de Zopital y La Campana los niveles promedio de caracterización en los contaminantes son de importante relevancia. Cabe recalcar
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que dichos datos fueron obtenidos solamente para el agua que corre por el afluente a cielo abierto. Sin embargo, una de las principales preocupaciones ha sido la intromisión de los desechos fecales en los mantos freáticos por la colmatación de los pozos negros, situación que ya ha sido señalada puntualmente en el diagnóstico. Es por ello, que según se observa en la anterior tabla, se desconocen los niveles de contaminantes que las napas freáticas puedan contener en algunos puntos del área de estudio. Por su parte, los niveles comparativos evidencian la necesidad de acciones inmediatas para la solución de dicho problema. Tanto la red de alcantarillado, como la planta de tratamiento de aguas residuales considerados en el presente estudio, toman importante relevancia en el tema. En principio, la implementación de una red de alcantarillado evitará, como ya se señaló, que los contaminantes fecales provenientes de los usuarios domésticos y otros usuarios se mezclen con las napas freáticas, siendo en su lugar conducidos éstos a través de la tubería a un solo punto, que será la planta de tratamiento de aguas residuales. A su vez, la PTAR recibirá dichas descargas y posterior al tratamiento, expulsará aguas con niveles de contaminación regulados de acuerdo a las normas del país. Los problemas actuales podrán ser gradualmente compensados en términos de la sostenibilidad del medio ambiente, debido a que el ecosistema que actualmente se encuentra afectado, gradualmente recibirá un proceso reversivo a su situación actual fundamentalmente por dos efectos: 1. Al dejar de recibir los mantos freáticos descargas contaminantes por parte de los usuarios del servicio de agua potable, pues dichas descargas pasarán a un proceso de conducción a través de la red de alcantarillado. 2. Al ingresar en conjunto dichas descargas a la PTAR para su correspondiente saneamiento. En términos de la evaluación realizada en el presente estudio es necesario recalcar que sería ineficiente tanto para el operador como para la sociedad realizar descargas después de la PTAR a un medio natural que cuente con niveles superiores de contaminación que las propias descargas del saneamiento. De allí la importancia de
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revisar ambos niveles para evitar adoptar una situación que sería inconveniente para el proyecto.

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7. COSTOS E INGRESOS Para cada una de las tres alternativas que llegaron al análisis económico-social, se elaboró un flujo de costos de inversión y operación, y un flujo de ingresos, en un horizonte de 25 años. 8. Financiamiento Los fondos para la inversión del proyecto serán aportados por el Sistema de Inversiones Públicas de la República a través de los organismos regionales, y destinados al Municipio de Lobería. Para la operación y mantenimiento del sistema de recolección, tratamiento y disposición de aguas servidas esto será en la modalidad de concesión, haciéndose cargo de los gastos la empresa o institución concesionaria. 9. Esquema Institucional y Organización del Proyecto Sistema institucional en el que se enmarca el proyecto El proyecto de Infraestructura para el Sistema de Recolección, Saneamiento y Disposición de las aguas servidas (alcantarillado y planta de tratamiento convencional) esta dentro del esquema del Sistema de Inversión Publica del Gobierno de la Republica. Resumen de procedimiento de licitación y concesión Para llevarse a cabo la ejecución del Proyecto, deberá ser mediante Licitación Publica de acuerdo a las normativas del Sistema de Compras Publica. a. Formulación del Proyecto (Licitación) Una vez aprobado el perfil del proyecto, el Gobierno Regional destina los recursos al municipio de Lobería para el Diseño del Proyecto, es decir, la realización de los estudios necesarios para poder evaluar la factibilidad y diseñar la infraestructura del alcantarillado y la planta de tratamiento convencional.
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b. Ejecución del Proyecto (Licitación) Definida y aprobada la factibilidad del proyecto, el gobierno regional destina los recursos para la construcción del alcantarillado y la planta de tratamiento al municipio de Lobería, y esta convoca a Licitación Publica para la ejecución de las obras. c. Operación y Administración (Concesión) Una vez construida la infraestructura del sistema de recolección, saneamiento y disposición de aguas servidas, se propone se convoque a concesión para su operación y administración a 25 anos. Los fondos para la operación y administración son aprobadas junto con la construcción de la infraestructura y se derivan del gobierno regional al municipio de Lobería quien supervisa a la concesionaria. Además la empresa o institución concesionaria estará enmarcada dentro de la reglamentación de aguas del Gobierno de la Republica, por lo que estará también sujeto a la supervisión de los organismos competentes relacionados con estos servicios. Organización propuesta y sistema de gerencia para el proyecto a. Ejecución del proyecto La empresa constructora encargada de las obras de Infraestructura deberá organizar el equipo constructor de acuerdo a las normas de licitación y operatividad de las obras. Así mismo deber reportar a los responsables de supervisión de la municipalidad de Lobería los avances y entregables del proyecto. b. Administración y operación del proyecto La empresa o institución concesionaria deberá contar con una organización que asegure el adecuado funcionamiento del sistema de recolección, saneamiento y
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disposición de aguas servidas. Lobería.

El organismo encargado de supervisar la

adecuada administración y operación de la concesionaria es el municipio de

Propuesta para Cooperativa de Aguas de Zopital y La Campana El sistema de aguas de las localidades de Zopital y La Campana estará conformado por: • • Sistema de abastecimiento de agua potable Sistema de recolección, saneamiento y disposición de aguas servidas

La propuesta consistiría en que ambos sistemas sean administrados y operados por un mismo concesionario. En este caso la concesión de agua potable esta a cargo de la Cooperativa de Aguas Rurales de Zopital y La Campana, por lo que se sugiere que este también sea el encargado de operar el sistema de recolección, saneamiento y disposición de aguas servidas, previo un mejoramiento en su esquema de gestión (mejor registro y control de pérdidas, saneamiento de cartera, generación de fondos para reinversión y mantenimiento, entre otros aspectos), a fin de garantizar su viabilidad empresarial, según lo previsto en la ley. Para ello se sugiere la siguiente organización de la Cooperativa de Aguas: Administración y Dirección: Directorio y Gerencia • • • Encargados de la administración del sistema de aguas y los recursos del mismo Reportar a las instituciones del gobierno: Municipalidad de Lobería, Gobierno Regional y otros. Convocar a los socios de la cooperativa y reportar la gestión realizada.

Operaciones: Equipo Operaciones de Aguas / Técnicos • Encargados del mantenimiento de la red de alcantarillado

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Encargados de la operación y mantenimiento de la planta de tratamiento convencional.

El Municipio de Lobería y el Gobierno regional serian los encargados de entregar a este concesionario los fondos y supervisar la adecuada operación y administración

10. EVALUACIÓN El análisis técnico de la evaluación, partió del indicador de cobertura del servicio de recolección y tratamiento de aguas servidas, la cual es nula, frente a una demanda insatisfecha de 1.567 viviendas. Así mismo, se tuvieron en cuenta tanto los indicadores de caracterización del cuerpo receptor, como los parámetros legales de requerimientos mínimos para aguas servidas. El diseño y construcción del alcantarillado y la planta convencional de tratamiento de aguas residuales propuestos, cumplen con los requisitos de demanda de la población objetivo, en cuanto a dimensión y ubicación, y se consideran adecuados para alcanzar las especificaciones de la norma de descarga. Luego de realizar el análisis de la situación técnica, se elaboró el flujo de y la evaluación a las alternativas presentadas: 1. Construcción del alcantarillado y la planta de tratamiento convencional. 2. Construcción del alcantarillado y una planta de tratamiento ecológica. • • Para la evaluación social se utilizó el indicador de Costo Anual Equivalente. Para el componente de desarrollo institucional, más que un análisis de alternativas, el proyecto propone una serie de medidas con el fin de propiciar un adecuado manejo del sistema

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Evaluación Privada

INDICADOR
Inversión Total V.A.C. C.A. E.

1. La planta de tratamiento convencional. $1,141,655,554 $2,372,945,202 $239,728,377

2. La planta de tratamiento ecológica. $1,840,977,336 $2,456,622,159 $248,181,898

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Resumen narrativo

FIN

PROPOSITO

Indicadores Medios de Objetivamente supuestos verificación verificable F1. Disminuido malestar1. Reducidas en un 80% losRegistros de la de las poblaciones de Lapozos negros en lasCooperativa de aguas Campana y Zopital comunidades de La Campana yservidas F2. No hay perdida deZopital al año de operado el Registros del Centro mercado porproyecto de Salud contaminación . 2. Descenso del 65% en las enfermedades gastroinstestinales de los pobladores de las comunidades a partir del 10 mes de operación del proyecto Adecuado y suficiente El1.1.100% de los pobladoresInformación directa. S.1. Se aplican las Sistema de recolección,cuentan con una caja deRegistro denormas y politicas saneamiento ydrenaje de aguas servidas enMunicipalidad municipales de disposición final de aguasu vivienda al final de laRegistro de regularizacion y uso del servida de lasejecucion del proyecto Laboratorio recurso hidrico localidades La Campana1.2.Reducción microbiológica disponible. y Zopital. del 90% (bacterias coliformes), S.2. El rio Angosto no en los mantos freáticos lagos, y es contaminado por las agus de pozos y norias de otros agentes las comunidades involucradas externos.S.3. La en el proyecto al año de Agroindustria de la iniciada la operación del zona absorbe de proyecto manera constante la producción agrícola Objetivos

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COMPONENTE

C.1. Red construidaI.1. La red de alcantarillado entra enRegistro de laS.1. Se mantienen las de alcantarilladofuncionamiento al 100% de su capacidad enCooperativa proyecciones de sanitario, las comunidades de la Campana y el Zopital Registro de lacrecimiento conexiones al concluir el proyecto de ejecucion MunicipalidadRegi demografico como en derivadas, red deI.2. La planta de tratamiento de aguas stro de lala proyeccion estimada alcantarillado, servidas entra en funcionamiento con unCooperativaRegist para el proyecto. colectores. 100% de su capacidad al finalizar elro de laS.2. Durante los 2 años proyecto de ejecución.I.3.1. 10 personasMunicipalidadRegi posteriores a la cuentan con certificación de capacitacion enstro de lafinalizacion del C.2. Construccióntratamiento de aguas servidas en ls Empresa proyecto, la cooperativa de Planta decomunidades de la Campana y el Zopital al consultora dey las comunidades Tratamiento empezar al comienzo de la la planta de capacitacion realizan el respectivo convencional detratamiento.I.3.2. El 95% de la facturación Registros de la mantenimiento a las aguas que sonpor alcantarillado y tratamiento de aguasCooperativa obras de infraestructura vertidas saneadasservidas es cobrado en las comunidades de haciendo uso del fondo al rio Angosto. la Campana y el Zopital tres meses después de inversion con que de ejecutado el proyecto cuentan.S.3. Las familias beneficiarias C.3. Mejorado el mantendran las sistema de Gestión condiciones de Disposición de economicas necesarias Agua servidas para realizar los pagos correspondientes a la cuota del servicio.

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ACTIVIDADES

A.1.Diseñar, planificar y construir redes de alcantarilla, sanitarios de la comunidad. I Estudios técnicos $10,047,845 (5 meses, subcontrato) II. Instalación de faenas (2 meses, $10,000,000 subcontrato, III. Colectores $3,397,127 tres trab. no calificados )  Excavación y movimiento de tierra Subcontrato por $335,000,748, para la colocación de duración de 3 meses colectores.  Suministro, Dos meses $67,614,707 en total : transportación, $35,000,000 de materiales, colocación y pruebas $20,000,000 de mano de obra hidrostáticas de calificada (4) y $12, 614, 707 por colectores 12 trabajadores no calificados  Obras de hormigón. 2 meses.Subcontrato por 87,438,569 1mes. Costo de  Obras menores $5,805,422 por 10 trab no calificados. varias. Dos meses. Sucontrato$324,576,751  Ruptura y reposición de pavimentos. 2 meses. Sucontrato $189,584,973  Uniones domiciliarias . Dos meses. $100,000,000 en  Instalación Intra – materiales, 20,000,000 por 5 domiciliaria. trabajadores calificados y 12,709,481 por 12 no calificados) IV. Servidumbres de paso A.2.Diseñar y construir una planta tradicional para saneamiento y disposición de las aguas servidas de las viviendas de la zona urbana Un mes $9,980,859 por gestiones de abogados y otros

S.1.1. Al inicio del proyecto se mantiene el interes de los involucrados durante la fase de construccion y puesta en marcha del proyecto. Los terrenos mantienen las condiciones tecnicas especificadas en la linea de base. Los precios de insumos y materiales necesarios para la realización de las actividades planificadas se mantienen en una banda de precios de masmenos 10% durante la ejecución del proyecto. .2.1. Al inicio del proyecto se mantiene el interes de los involucrados durante la fase de construccion y puesta en marcha del proyecto. se mantienen en S. 3.1. Se mantiene estable la economia del pais. S.3.2. Se mantienen las buenas cosechas en los años posteriores a la puesta en marcha de la Planta de

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de las comunidades Campana y Zopital.

de

tratamiento.

I. Estudios técnicos II. Planta de tratamiento, obras civiles y equipamiento III. Obras eléctricas IV. Empalme y red de agua potable para suministro V. Montaje de equipos y puesta en marcha

2 meses $ 23,444,972 (subcontrato) 6 meses $ 677,549,460 (subcontrato) 2 meses $ 98,600,000 (subcontrato) 2 meses $ 11,600,000 (10,000,000 de materiales y 1,600,000 por 2 trabajadores no calificados) 1 Mes $ 42,050,000: Equipos por $35.000.000. Mano de obra calificada por $5.000.000 y $2.050.000 por 4 trabajadores no calificados Un mes $ 24,952,149 en gastos legales

IV. Servidumbres de paso A.3. Crear Sistema de Gestión de Aguas.

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11. BIBLIOGRAFÍA 1. Proyecto Construcción de la Ampliación de la Red de Alcantarillado para la Localidad de TIL – TIL. 2. Diagnóstico PLADECO Comuna de Peine. 3. Guía de Apoyo para la Licitación y Adjudicación de Sistema de Alcantarillado y Tratamiento de Aguas Servidas en Zonas Rurales. 4. Perfil Cooperativa Agua Potable Rural. 5. Reporte Ficha EBI. Proceso Presupuestario 2005. Proyecto de Construcción Alcantarillado. 6. Instructivo, Sector Agua Potable y Alcantarillado. 7. Presupuesto No. 3911. Planta de Tratamiento de Aguas Servidas Modelo ECO2001. 8. Oferta Económica Sistema de Tratamiento de Aguas Servidas Comité de Allegados Nuestros Futuro. 9. Planta de Tratamiento de Aguas Servidas Población Emergencia 10. AVF. Ingeniería y Construcciones S.A. Departamento de Ingeniería y proyectos Programa de Descontaminación de Aguas.

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