Admentes gazdasg

Megjelent: Budapest, HVG. 1991. janur 10. Sok koncepcirl csak a megvalstsakor derl ki, hogy nem egszen gy mkdik, ahogy az vrhat lett volna. Liska Tibor koncepcijt (Liska Tibor : A munkapiaci reform vllalkozi koncepcijnak kiterjesztsi lehetsgei a keleti talakulsban. Valsg, 1990. 11. szm.), amely az admentes gazdasg ltrehozst javasolja, nem fenyegeti az a veszly, hogy egyhamar kiprblsra kerl. n - mint j fihoz illik - lelkesen meslem a koncepcit ismerseimnek, s azt tapasztalom, hogy mind a kzgazdszok, mind a laikusok lnyegben azonosan reaglnak. (Az udvariasabbak azt mondjk, hogy ekkora marhasgot mg sose hallottak.) A legfbb ellenrv az, hogy ilyen sehol sincs a vilgon. Persze, n nem az eredeti koncepcit meslem, mert annak nem rtem minden rszlett, de megprbltam az ltalam rthet rszletekbl egy szerintem konzisztens modellt fabriklni. (F.Liska Tibor : Formalizlt modell '82. MKKE Vllalkozskutat Csoport kiadvny, 1982. Ez a modell mg a Vllalkozskutat Csoport 1978-82 kztt rendezett vitin alakult ki.) Most e modell leegyszerstett, tmr vltozatt szeretnm ismertetni. Ez a vltozat nem tartalmazza sem az "embertke" sem a krnyezeti vagyon kezelsre vonatkoz rszeket s a "trsadalmi rksg" - ami viszonylag jl kidolgozott eleme a modellnek - sincs emltve. Termszetesen nem gondolom, hogy az itt felvzolt modell hipp-hopp megvalsthat, de nem rtem mirt nem veszi senki komolyan, mirt nem kerl szba, mint a privatizci egyik alternatvja. Azt hiszem, a kzeljvben mindenkppen egy ksrletnek lesznk rsztvevi, de azt nem hiszem, hogy brki meg tudn mondani az egyedl dvzt megoldst. Ha mr ksrleteznk, ne csak egyflekppen tegyk, - mr a kockzat cskkentse rdekben is prbljunk ki tbb lehetsges irnyt. Mirt ne lehetne ppen ehhez hasonl az egyik?

Felttelezsek
Egy modell csak akkor elfogadhat, ha azok a kiktsek s hipotzisek, amelyekre pl, helytllak. (Ez persze csak szksges felttel.) Megprblok felsorolni ezek kzl nhnyat, br nem gondolom, hogy ltalnosan elfogadottak lennnek, de hinni ppen lehet bennk. Van elegend szm vllalkoz, aki hajland hitelt felvenni, s azt (vllalkozi) tulajdon szerzsre fordtani. Kialakthat olyan bankrendszer, amely a hitel kihelyezst, s az ezzel kapcsolatos adminisztrcit lebonyoltja.

Kialakthat olyan jogrend, amely ezen hitel ignybevtelt llampolgri jogon lehetv teszi, s a feltteleknek eleget nem tevket megbnteti s kizrja a rszvtelbl. A vllalkozk tlnyom tbbsge relis vllalkozsokba kezd (nem bukik meg). A visszafizetett hitelek jra kihelyezhetk az aktulis piaci kamatlb szerint.

Piaci krlmnyek kztt a vllalkozk nem hasznljk ki a rendelkezskre ll teljes hitelkeretet, jelents (sszer) biztonsgi tartalkot hagynak. A hagyomnyosan mkd gazdasggal prhuzamosan mkdhet az albbi szablyok szerinti "vllalkozsi" szektor, st, tbb ilyen szektor, ezen szablyok klnbz varinsaival. A gazdasg hatkonyabban mkdik, ha szerepli tbb alternatva kzl vlaszthatnak, s kevesebb a knyszerbl elfogadott jtkszably, mg akkor is, ha a szablyokat tbbsgi dntssel (demokratikusan) alaktjk ki.

Az llami bevtelek
A gazdasg kzs kltsgeinek fedezsre szksg van mondjuk vi 600 millird Ft-ra. A vllalkozsba adhat llami vagyon mondjuk 2000 millird Ft. Ha ezt a tkt 30 %-os kamatra sikerl "kihelyezni", az hossztvon fedezi az llami kltsgeket. Ha a versenyezni (vllalkozni) kvnk vrhat szma 100 ezer f (a lakossg 1 %-a), s fejenknt 50 milli hitelkeretet kapnak, akkor sszesen 5000 millird Ft rtkben "vsrolhatnak". Azonban ha tlagosan csak 40 %-ig veszik ignybe a hitellehetsgeket, akkor a gazdasg kzs kltsgeit hossztvon fedezik az ignybevett hitelek kamatai. (A pldban szerepl szmok lgbl kapottak. A 30 %-os kamatlb taln magasnak tnik, de indulskor alkalmazkodni kell a pillanatnyi krnyezethez. E jelents hitelknlat - mr rvidtvon is - cskkentheti a kamatlbat. A 40 %-os hitelkeret kihasznlst nem csak a biztonsgi tartalk kpzs indokolja, hanem - mint ksbb ltni fogjuk - az is, hogy a vllalkozsba vett vagyon msodlagos forgalomban is megvsrolhat ugyanezen keretbl.) A fenti kalkulciban nem vilgos, hogy melyek a fgg s melyek a fggetlen vltozk, de a feladat mindenkppen megoldhat, ti. hogy mekkora hitelkeret adhat a versenyezni (vllalkozni) kvnknak gy, hogy a privatizlt (vllalkozsba adott) tulajdonok jvedelmei (tke kamatai) fedezzk a gazdasg vrhat kzs kltsgeit (=kltsgvets).

Vllalkozsba ads
A jelenlegi llami tulajdon teht rversre kerl s a vllalkozk megveszik a hitelkeretk (vagy egyb forrsaik) terhre. Azonban - s ez a koncepci leglnyegesebb eleme - az j tulajdonos nem magntulajdonos lesz, hanem Liska-fle marginlis tulajdonos. Ez a tulajdonforma azt jelenti, hogy a tulajdonos csak akkor s addig gyakorolhatja a tulajdonosi jogokat, amg tudja az adott vagyont a leghatkonyabban mkdtetni. Ez a tulajdon csak annyiban klnbzik a magntulajdontl, hogy a tulajdonos nem monopolizlhatja a vagyont, hanem el kell adnia az els jelentkeznek, aki az aktulis ron hajland megvenni. Az aktulis rat termszetesen a mindenkori tulajdonos szabja meg. Ez technikailag gy valsulhat meg, hogy a vllalkozs "tulajdon-lapjn" a szoksos adatokon kvl szerepel az aktulis r is, amit a tulajdonos brmikor megvltoztathat, de ezen az ron el kell adnia, ha jelentkezik egy vev. Az aktulis r utn a tulajdonos vi nhny ezrelkes jrulkot tartozik fizetni, ami az adminisztrcis kltsgeket hvatott fedezni. (Az adminisztrcis kltsgek nem indokolnak ekkora jrulkot, de szmolni kell a vllalkozsi szektorban keletkez nem behajthat vesztesgekkel is.)

A tulajdonosnak teht olyan szinten kell az rat tartania, hogy ne jrjon rosszul, ha akad egy vev, de ezen bell minl alacsonyabban, hogy ne fizessen feleslegesen jrulkot. A jrulk felfoghat gy is mint biztostsi dj, ami vdi a tulajdonost a "ki licitlstl". Minl magasabb rat llapt meg, annl nagyobb a biztonsga s a biztosts dja. (Egy milli utn nhny ezer nem tekinthet drga biztostsnak.) (Az llami tulajdon vllalkozsba adsa tbb lpcsben trtnhet, a kisebbekkel kezdve. A nagyobb egysgeket, amiket mr nem rdemes feldarabolni, - azaz feldarabolva cskken az rtkk - vllalkozi csoportok, vagy - addigra mr - tkeersebb vllalkozk vsrolhatjk meg. A vllalkozi csoportok egyttes hitelkeretk terhre vsrolhatnak, de a hitelt mindenki szemlyesen kapja. A kezdeti kockzat cskkents rdekben, esetleg - minimlis - sajt tke hozzjruls is megkvetelhet.)

A vllalkoz ktelezettsgei
Mindegyik vllalkozsi szektorban mkdik valamilyen pnzintzet szer intzmny, amely kezeli a hitelszmlkat s a hitelkeret kimerlse esetn (csd)eljrst indt. Ha valamelyik vllalkozs tulajdonost cserl, akkor az j tulajdonos hitelszmljt megterheli a vllalkozs aktulis rtkvel s az elz tulajdonos szmljn jvrja ugyanezt az rtket. A tulajdonosokat - a hitelkamatok s a jrulk fizetsn kvl - semmilyen ad nem terheli. Mg a hiteleket sem kell trlesztenik, csak fizetni a mindenkori piaci kamatokat. Termszetesen, ha trlesztik a hitelt, akkor menteslnek a tovbbi kamatterhektl. A vllalkozs alkalmazottainak sem kell jvedelemadt fizetnik az itt kapott fizetsk utn. (A trsadalombiztosts kln krds. Esetleg ktelezv lehet tenni, de ez nem ad, hanem egy ignybevett szolgltats dja.) A vllalkozknak rengeteg energija szabadul fel, mivel nem kell jabb trkkkn trni a fejket az adhatsgok kijtszsra, s az adhatsg szemlyzett sem kell eltartaniuk. Minden energijukat a vagyonuk (a nemzeti vagyon) gyaraptsra fordthatjk , amiben nagyon is rdekeltek. rdekeltek az utd "kinevelsben" is, hiszen ha sikerl eladni a vllalkozst, a teljes sszeg (illetkmentesen) rendelkezskre ll, amivel jabb vllalkozsba kezdhetnek. Az gy pozitvv vl szmlrl nem lehet korltlanul felvenni a pnzt, csak a jvedelmeket (kamatokat), de ms vllalkozsok finanszrozsra ignybe vehet. (Ez a korltozs a ksbbiekben enyhthet.)

Az llam szerepe
A koncepciban nem kap nagy szerepet az llam, legalbbis nem hagyomnyos szerepet. Megsznnek a jvedelmek ellenrzsvel s az adbehajtssal kapcsolatos funkcii, ami a kltsgeit is jelentsen cskkenti, Az egsz koncepci piaci viselkedst kvn minden szerepltl. Teht itt mindenki ajnlatokat tesz, vagy - ha tetszik - elfogadja a msik ajnlatt, esetleg megprbl jobb feltteleket kialkudni, de az "zlet" csak akkor jhet ltre, ha minden rsztvev kzs llsponton van. Akinek nem tetszik egy ajnlat, az nem knytelen elfogadni, mg akkor sem, ha kisebbsgben van. Itt az llamnak nem az a feladata, hogy kitalljon s rknyszertsen egy szablyozst a gazdasgra, hanem az, hogy felknljon lehetsgeket, amiket - akik ltnak benne fantzit elfogadhatnak. Teht az llam is vllalkozni knyszerl. Olyan j lehetsgeket kell

teremtenie, amikre tall vllalkozkat, akik hajlandk tvenni s vllalkozs formjban mkdtetni, vagy szolgltatsknt megvsrolni azokat. (A jelenleg kltsgvetsbl finanszrozott tevkenysgek kztt is akad olyan, amit vllalkozsba lehet adni s szolgltatsknt zemeltetni. Pl. az oktats, az egszsggy tern biztosan sokan fizetnnek magasabb szint szolgltatsokrt, ha lenne mibl. Taln mg olyan lakkrzetek is lennnek, akik a jobb kzbiztonsgot szolgltat rendrsgnek is hajlandk fizetni stb. A vlasztsi lehetsget knl megoldsok elnysebbnek tnnek. A jelenlegi rendszerekben nincs - vagy nagyon tttelesen van - beleszlsa az adfizetknek abba, hogy mire kltsk a befizetett adkat. Ha ugyanazt az sszeget, mint vsrl klti ugyanarra a clra, valsznbb a klcsnsen elnys helyzet kialakulsa.)

Aki akar, adzhat is

Semmikppen nem lenne kvnatos egy ilyen modellt - az alapelveivel is ellenkezen ktelez rvnnyel bevezetni. Annl is kevsb, mert rengeteg rszlet mg kidolgozsra vr. Ha egyltaln lesz ehhez hasonl, az csak ksrletezsek sorozatn keresztl alakulhat mkd rendszerr. Elvileg annak sincs akadlya, hogy prhuzamosan mkdjenek a hagyomnyos gazdasgi szektorok s ilyen tpus vllalkozsi szektorok. (Jelenleg is ms-ms szablyok vonatkoznak klnbz gazdasgi szfrkra.) Versenyeztetni kellene a gazdasgi mechanizmusokat is, a vllalkozk majd eldntik melyik szablyzat szerint szeretnnek inkbb tevkenykedni. Biztos van olyan is, aki adzni szeretne.

F. Liska Tibor Budapest, 1990. december 10.