A Internacional Socialista, suas origens e atuao contempornea

A Internacional Socialista, suas origens e atuao contempornea

Kjeld Jakobsen

Publicado pela Secretaria de Relaes Internacionais do

Partido dos Trabalhadores - Brasil

Equipe da Secretaria:
Valter Pomar (vpomar@hotmail.com) Iriny Lopes - Secretria de Relaes Internaconais do PT

Partido dos Trabalhadores - Brasil

Comisso Executiva Nacional (CEN) Integrantes da CEN para o binio 2008/2009 (Direito a voto e voz) Jos Eduardo Dutra - Presidente, Maria de Ftima Bezerra - Vice-presidente, Humberto Costa - Vice-presidente, Rui Falco - Vice-presidente, Jos E. Cardozo - Secretrio Geral Nacional, Joo Vaccari Neto - Secretrio Nacional de Planejamento e Finanas, Andr Luiz Vargas Ilrio - Secretrio Nacional de Comunicao, Paulo Frateschi, Secretrio Nacional de Organizao, Iriny Lopes - Secretrio Nacional de Relaes Internacionais, Geraldo Magela - Secretrio Nacional de Assuntos Institucionais, Carlos Henrique rabe - Secretrio Nacional de Formao Poltica, Renato Simes - Secretrio Nacional de Movimentos Populares, Jorge Coelho - Secretrio Nacional de Mobilizao, Fernando Ferro Lder na Cmara dos Deputados, Alosio Mercadante - Lder no Senado, Benedita da Silva - Vogal,Joo Constantino Pavani Motta - Vogal, Marinete Pantoja de Lima - Vogal, Arlete Sampaio - Vogal, Virglio Guimares - Vogal, Maria do Carmo Lara - Vogal Membros observadores da CEN (Direito a voz sem direito a voto) Joo Felcio - Secretrio Sindical Nacional, Severine Macedo - Secretria Nacional da Juventude, Morgana Eneile - Secretria Nacional de Cultura, Jlio Barbosa - Secretrio Nacional de Meio- Ambiente e Desenvolvimento, Laisy Molire - Secreria Nacional de Mulheres, Cida Abreu - Secretaria Nacional de Combate ao Racismo

A INTERNACIONAL SOCIALISTA, SUAS ORIGENS E ATUAO CONTEMPORNEA.

O movimento tudo e o fim nada significa (Eduard Bernstein, 1899)

Introduo
O presente texto se prope a explorar a histria da atuao internacional dos socialistas, desde a fundao da I Internacional dos Trabalhadores no sculo XIX, at a criao da atual Internacional Socialista (IS) pouco depois que terminou a Segunda Guerra Mundial, discutindo os principais eventos que ocorreram nesse meio tempo principalmente a atuao da IS aps a crise do Sistema de Bretton Woods e a ascenso do neoliberalismo. A Internacional Socialista se fez presente no nosso continente no final dos anos 1970 e nosso objetivo discutir tambm a sua atuao, em particular, com a ascenso de governos progressistas e de esquerda na Amrica Latina.
Este texto foi um subsdio pra a participao do PT no Congresso da IS em Atenas em 2008. Os dados citados so referentes a esta data. Atualizaes podem ser vistas no Periscpio Internacional.

HISTRIA DA ATUAO INTERNACIONAL DOS SOCIALISTAS ENTRE 1864 e 1950 A Internacional dos Trabalhadores
No dia 28 de setembro de 1864 realizou-se em Londres um encontro de ativistas sindicais, anarquistas e socialistas que debateram a difcil situao da classe operria europia, diante das pssimas condies de trabalho impostas pela revoluo industrial e do desemprego que afetava principalmente os trabalhadores do setor txtil. A iniciativa surgiu exatamente a partir da necessidade de uma maior articulao dos trabalhadores deste setor industrial na Europa, pois ele se encontrava em crise devido guerra civil americana, que impedia a importao da principal matria prima, o algodo. A abertura do evento foi feita por Marx, onde ele lanou sua famosa conclamao de que a emancipao da classe operria deve ser feita por ela mesma!. Durante o encontro houve vrias discusses sobre condies de trabalho na indstria e a necessidade da reduo da jornada de trabalho, embora

sem adotar qualquer deciso formal, exceto a criao da Associao Internacional dos Trabalhadores (AIT) que se tornou conhecida como a I Internacional. Nos dois primeiros congressos da AIT, respectivamente em Genebra e Lausanne na Suia em 1866 e 1867, o assunto da reduo da jornada de trabalho voltou baila, com a proposta de fixao de uma jornada de oito horas dirias como sendo suficiente e a eliminao de todo trabalho noturno, salvo em atividades previstas pela lei. Em setembro de 1871, durante a guerra entre a Prssia e a Frana, onde a segunda seria derrotada, eclodiu a revolta da Comuna de Paris, onde os trabalhadores resistiriam e governariam a cidade durante aproximadamente trs meses, na experincia que Marx denominaria de assalto aos cus, at que cerca de 30.000 cidados foram massacrados pelo exrcito francs. Esta derrota reduziria sobremaneira a influncia dos ativistas franceses na I Internacional, ao mesmo tempo em que se agravaram as divergncias internas sobre como derrubar a burguesia, opondo os anarquistas e Marx.

Este considerava a classe operria como a classe capaz de protagonizar a revoluo e assumir o poder do Estado, destru-lo e criar a sociedade comunista. Os anarquistas, entre eles, Bakunin, denunciavam o Estado como opressor e defendiam que as classes mais exploradas, como os camponeses e outras, poderiam ser a fora revolucionria. Alm disso, Marx j defendia a socializao dos meios de produo e o planejamento centralizado, enquanto os anarquistas eram a favor de comunidades auto geridas. A viso marxista foi a que mais se desenvolveu no meio dos trabalhadores, principalmente nos pases mais industrializados do norte da Europa, enquanto o anarquismo ainda conseguiu algum espao nos pases do sul do continente, mais atrasados quanto ao desenvolvimento econmico e industrial. O terceiro congresso da AIT se realizou em Haia na Holanda em 1872 e decidiu mudar a sede da I Internacional para New York, para escapar do ambiente repressivo na Europa daquele momento, o que na prtica significou o fim da organizao, cuja situao era agravada pela recesso econmica de

1873, que atingiu quase todos os pases industrializados e afetou gravemente a organizao operria devido ao desemprego. Em 1876, ocorreu o ltimo congresso da AIT, j bastante esvaziado. Foi uma experincia que durou apenas nove anos em termos mais prticos e apenas reunia ativistas dos pases industrializados da poca. No entanto, deixou um legado importante, ao reconhecer a dimenso internacional da explorao dos trabalhadores e a necessidade de articular uma resposta igualmente internacional.
Por ironia, o pas escolhido para sediar a AIT em 1872, os EUA, nunca desenvolveram organizaes socialistas verdadeiramente capazes de desafiar o sistema vigente e proporcionar transformaes sociais. No entanto, foi l que se levou adiante, em 1886, uma poderosa mobilizao pela implantao da jornada de trabalho de oito horas, com muitas greves. Numa delas, que terminou em confronto com a polcia, houve a morte de alguns policiais, nunca devidamente esclarecida, que levou a forte represso, bem como priso e condenao morte de vrios ativistas sindicais em Chicago.

Este fato inspirou, posteriormente, por iniciativa da II Internacional, a celebrao mundial do Dia Primeiro de Maio, o Dia Internacional dos Trabalhadores, em homenagem aos ativistas executados, embora, ironicamente, esta data nunca viesse a ser comemorada nos Estados Unidos.

A Segunda Internacional dos Trabalhadores

A continuidade dos contatos entre os movimentos operrios dos diversos pases europeus amadureceu a idia da criao de uma II Associao Internacional de Trabalhadores. Por ocasio da celebrao dos cem anos da Revoluo Francesa, em julho de 1889 reuniu-se em Paris um congresso operrio socialista, com o intuito de criar uma nova organizao para substituir a primeira AIT. Eram cerca de quatrocentos delegados de 19 pases, quase todos comprometidos com as idias marxistas e que declararam seu objetivo de emancipar os trabalhadores, abolir o trabalho assalariado, bem como criar uma sociedade onde todos os homens e mulheres, independente de seu sexo e

nacionalidade, usufruiro da riqueza produzida pelo esforo de todos os trabalhadores (SASSOON, 1996). Entre os que assinaram esta declarao poltica, encontravam-se lderes de partidos socialistas em seus respectivos pases, como August Bebel e Wilhelm Liebknecht da Alemanha, William Morris da Inglaterra, Victor Adler da ustria, Georgii Plekhanov da Rssia, Pablo Iglesias da Espanha, Amilcare Cipriani da Itlia, entre muitos outros. Engels ainda vivia, mas no chegou a participar uma vez que estava envolvido com a redao do ltimo volume de O Capital, inconcluso aps o falecimento de Marx. O funcionamento dessa Internacional foi particularmente marcado pelas questes das conquistas polticas e econmicas do proletariado na poca e de como se posicionar frente ao imperialismo ascendente. No entanto, o posicionamento sobre estas questes nunca foi unnime, pois a expanso da organizao operria, mesmo nos limites da Europa, no foi homognea, acontecendo de forma diferente em cada regio, dependendo da tradio sindical e partidria de

cada pas. Por exemplo: na Inglaterra, os sindicatos dos trabalhadores na indstria foram o veculo para estabelecer o Partido Trabalhista; na Alemanha, o partido social-democrata dirigia as organizaes sindicais; na Frana, socialismo e sindicalismo se desenvolveram paralelamente. Apesar destas diferenas, na resoluo aprovada constaram vrias reivindicaes e propostas que fizeram histria, como o apoio jornada de oito horas, abolio do trabalho infantil, igualdade de oportunidade de trabalho e salrio entre homens e mulheres. Conforme j mencionado, a Internacional decidiu adotar o dia primeiro de maio como o Dia dos Trabalhadores, em homenagem aos mrtires de Chicago e posteriormente adotou o dia 8 de maro como o Dia Internacional da Mulher. Por fim, o congresso assinalou que os capitalistas governavam porque possuam o poder poltico e diante disto, os trabalhadores deveriam disputar o poder nos pases aonde possuam o direito ao voto, apoiando os candidatos dos partidos socialistas; e onde no o

tivessem, deveriam lutar por todos os meios para obter o sufrgio. O uso da fora pela classe dominante para impedir esta evoluo pacfica em direo a uma sociedade baseada na cooperao, isto , o socialismo, deveria ser considerado um crime de lesa humanidade (SASSOON, 1996). Quando este congresso ocorreu, vrios partidos socialistas j estavam estabelecidos e alguns inclusive encontravamse aptos para disputar o espao eleitoral onde este existia. Este crescimento poltico normalmente acompanhou o desenvolvimento industrial dos seus respectivos pases, embora a tendncia nem sempre se confirmasse. Por exemplo, o Partido Socialista Portugus foi fundado em 1871 e um dos mais antigos da Europa, embora a indstria de Portugal fosse quase inexistente na poca. Nos EUA e Japo que despontavam como duas promissoras economias industriais no final do sculo XIX, no se desenvolveu uma tendncia socialista com perspectiva de alcanar o poder. Na dcada de 1890 a Internacional decidiu excluir os

anarquistas da organizao, devido s divergncias ideolgicas quanto ao poltica, pois para eles a Internacional no deveria participar de eleies, nem participar em qualquer cargo dos aparelhos estatais. No Congresso de Zurich, em 1893, foi aprovada uma resoluo que praticamente excluiu da Internacional as organizaes que no fossem partidrias das vrias tticas, inclusive eleitorais, para conquistar o poder poltico pelo proletariado; e no congresso de Londres de 1896, por proposta de Liebknecht, os anarquistas foram definitivamente expulsos das fileiras da Internacional. Assim, no final do sculo XIX, o marxismo se consolidou como principal fora poltica no interior do movimento operrio europeu. Durante o perodo de existncia da II Internacional, alguns partidos socialistas chegaram a apresentar um bom desempenho eleitoral, como o Partido Socialdemocrata Finlands que obteve 43,1% dos votos em 1913; o Partido dos Trabalhadores Socialdemocratas da Sucia, que alcanou 36,5% em 1914; e o Partido

Socialdemocrata Alemo (SPD) que obteve 34,8% em 1912, entre outros. Apesar desta ascenso do socialismo e dos ideais internacionalistas, havia muitas diferenas entre a realidade dos diferentes partidos, devido s diferenas na evoluo do capitalismo em cada pas e, consequentemente, na formao da classe trabalhadora, nas prticas democrticas e nas tendncias partidrias, o que tornou difcil para a II Internacional funcionar de fato como um Partido Socialista Internacional. Ela se assemelhava mais a uma federao de partidos e na prtica funcionava a partir da experincia nacional de cada partido filiado. At 1905 no teve sequer uma secretaria geral e a nica organicidade existente eram os congressos. Cada partido membro possua muita autonomia e ningum interferia nos assuntos do partido de outro pas, mesmo quando certas prticas merecessem alguma avaliao. Foi somente neste ano, seis anos aps a sua fundao, que foi estabelecido a Secretaria Socialista Permanente na cidade

de Bruxelas, na Blgica. Alm das diferenas tticas existentes em funo das distintas realidades histricas mencionadas, surgiu tambm um debate marcante entre as vises reformistas e as marxistas revolucionrias. O SPD alemo foi palco da acirrada controvrsia poltica e terica em 1899, entre o revisionismo de Eduard Bernstein e a maioria do partido, liderado por August Bebel. Bernstein apregoava que o desenvolvimento do capitalismo no levava a monopolizao crescente da economia, como afirmava Marx, mas sua democratizao, atravs do aumento do nmero de proprietrios, graas introduo das sociedades por aes. Esta tendncia levaria a um fortalecimento das classes mdias e no a sua reduo, eliminando assim as previses catastrficas de Marx sobre o choque inevitvel entre burgueses e proletrios. O desenvolvimento do capitalismo no levaria a crise, pois ele mesmo desenvolveria meios de controle atravs da melhor organizao da produo e do planejamento

O socialismo deixava de ser uma necessidade histrica para se transformar em uma possibilidade. Este tipo de concepo levou Bernstein a defender uma nova ttica, que privilegiava a luta parlamentar e sindical. Segundo ele, seria atravs do voto que o trabalhador se elevaria da condio social de proletrio para aquela de cidado. A luta sindical por melhores condies de trabalho e salrios seria o instrumento privilegiado para conduzir a sociedade capitalista, atravs de reformas econmicas, para o socialismo. Na verdade estas reformas j significariam a prpria realizao molecular da nova sociedade socialista. A tentativa da maioria do Partido Social Democrata Operrio Russo de derrubar o czar e promover uma revoluo em 1905, particularmente, por meio de uma greve geral, tambm suscitou grande debate no interior do SPD alemo e na II Internacional. Por meio de seu livro Greve de Massas, Partido e Sindicatos, Rosa Luxemburgo abriu um debate em 1906 sobre o papel fundamental do movimento de massa criticando tanto a opo preferencial dos reformistas pela

ao parlamentar, quanto a defesa de Lnin da organizao partidria para dirigir a revoluo. Este debate gerou diversas posies e, por exemplo, os dirigentes sindicais alemes e alguns dirigentes do SPD rejeitaram a idia de greve geral, pois para eles a greve servia para conquistar direitos e melhores salrios. Outros dirigentes do mesmo SPD a admitiam somente em casos extremos como, por exemplo, para conquistar ou defender o sufrgio universal. A II Internacional condenava as guerras como conseqncias inevitveis do sistema capitalista e avaliava que desapareceriam junto com o sistema. No entanto, a deflagrao da Primeira Guerra Mundial representou o fim da organizao pois, paradoxalmente, muitos Partidos Socialistas se engajaram nos esforos blicos de seus respectivos pases em nome da defesa da ptria, sendo os casos mais notrios os do SPD alemo, que votou a favor dos crditos de guerra solicitados ao parlamento pelo Kaiser Guilherme II e o de importantes dirigentes do Francs (SFIO), que integraram o governo

que dirigiria a guerra contra a Alemanha. Este rompimento com o tradicional discurso anti-blico dos socialistas, por parte dos setores majoritrios dos partidos mais fortes naquele momento, alm de implodir a II Internacional, bem como a tradicional solidariedade socialista e entre os povos, tambm revelou que a sua concepo de imperialismo e da relao dos estados nacionais com a construo do socialismo na prtica era diferente daquela expressa nos congressos. Contudo, esta guerra no seria a primeira e nica em que os interesses nacionais colocariam inclusive Estados Socialistas em lados opostos durante conflitos armados, como se assistiria posteriormente em 1969 quando houve, graves escaramuas na fronteira entre URSS e China; em 1978, quando tropas vietnamitas invadiram o Camboja e depuseram o Khmer Vermelho do poder e em seguida na guerra sino-vietnamita de 1979. A contradio entre os interesses dos Estados Nacionais governados por partidos sociais democratas ou das empresas multinacionais com origem nestes pases e os

direitos e interesses das populaes e trabalhadores dos pases em desenvolvimento tambm se manifestaria em inmeras situaes ao longo do sculo XX. Porm, durante a Primeira Guerra Mundial, alguns lderes socialistas que mantiveram os princpios contrrios guerra, se reuniram em 1915 em Zimmerwald e no ano seguinte em Kienthal, ambas cidades suas. Eram poucos representantes, basicamente da Rssia, Alemanha, Frana, Itlia e Bulgria e com pouca influncia poltica naquele momento, mas registraram que havia outras vises do que a posio adotada anteriormente pelos dirigentes da maioria partidria. Rosa Luxemburgo, que compartilhava destas vises no pode comparecer porque se encontrava presa na Alemanha por suas atitudes antimilitaristas, mas Karl Liebknecht, outro importante dirigente socialista alemo, ainda conseguiu enviar uma carta saudando o evento. Pela delegao russa compareceram, entre outros, Lnin, Trotsky e Zinoviev, que pouco tempo depois cumpririam um papel fundamental no estabelecimento do primeiro governo proletrio e socialista

da histria

A Terceira Internacional
A primeira revoluo socialista do mundo ocorreu na Rssia em 1917, um pouco antes do fim da Primeira Guerra Mundial. Quando esta terminou em 1918, a Europa estava sendo varrida por uma onda revolucionria diante da insatisfao dos trabalhadores com os sacrifcios exigidos pela guerra e a crise econmica. Houve tentativas de implantar novos regimes socialistas nos moldes soviticos em vrios pases como Alemanha, Hungria e outros que, no entanto, foram derrotados. No incio de 1917, o czar russo Nicolau II renunciou ao poder forado pela insatisfao popular e pela perda de apoio da burguesia russa e instaurou-se um governo dirigido pela Duma (Parlamento Russo) que deu continuidade guerra. Diante da piora da situao do pas, os revolucionrios russos representados pelos Bolcheviques derrubaram o governo baseado na Duma no ms de outubro, em favor do governo dos soviets.

Pouco depois, assinaram um acordo de paz com a Alemanha (Acordo de Brest-Litovsk), muito desfavorvel para a Rssia. Porm, os motivos para assin-lo foram o esgotamento econmico do pas devido ao conflito, a falta de identificao dos revolucionrios com a motivao da guerra e o incio de uma guerra civil que ops o Exrcito Vermelho dos Bolcheviques s foras leais ao czar e seus aliados (Exrcito Branco), que recebiam apoio material e financeiro da Frana, Inglaterra e outros. Foi um momento muito duro para a nascente Repblica Sovitica que, alm desta guerra civil, tinha que enfrentar um verdadeiro caos na economia e a falta de produtos bsicos. Milhes de russos morreram de fome e doenas nesta poca. No incio de 1919 realizaram-se dois congressos socialistas de caractersticas muito diferentes. Um deles ocorreu no ms de fevereiro, em Berna. e reuniu alguns dos tradicionais partidos socialistas com o propsito de reorganizar a II Internacional. O outro se realizou um ms depois, em Moscou, organizado pelo Partido Comunista da

Rssia (bolchevique) com o objetivo de criar um movimento de apoio ao processo revolucionrio em curso. A convocao deste segundo encontro foi extremamente difcil devido guerra civil e ao isolamento em que a URSS se encontrava. Alguns delegados somente conseguiram chegar quando o evento havia terminado. Os participantes foram principalmente representantes de tendncias internas mais esquerda dos partidos social-democrata, insatisfeitos com os rumos reformistas adotados pela direo majoritria destes partidos, incluindo vrios dos que haviam estado em Zimmerwald. Participaram do encontro em Moscou 35 organizaes de 22 pases, a ampla maioria europeus, e esta iniciativa criou a Internacional Comunista (Comintern), tambm conhecida como a III Internacional. A avaliao corrente era que a revoluo se expandiria com certa facilidade a outros pases europeus, at porque se ela dera certo num pas com o atraso econmico e a debilidade da classe operria como a Rssia, a probabilidade de ocorrer nos pases europeus mais industrializados seria

bem maior. Neste sentido, o papel do Comintern seria o de orientar este movimento e submeter os partidos membros, inclusive o PC Russo, tarefa de construir a revoluo mundial. O Comintern realizou seu segundo congresso um ano depois e aprovou uma resoluo com 21 condies a serem seguidas dali por diante para se fundar um partido comunista e obter reconhecimento pela internacional. Os primeiros partidos comunistas europeus foram fundados em 1918 e incluam o alemo, o austraco, o hngaro, o grego, o holands, entre outros. Praticamente todos nasceram de dissidncias dos partidos socialistas e o maior de todos, desde o comeo, era o Partido Comunista da Alemanha (KPD), que iniciou com mais de cem mil afiliados. A guerra civil russa terminou em 1921, a favor dos Bolcheviques. A pior parte da crise econmica fora superada e o Novo Plano Econmico (NEP) estava em execuo. A futura Unio das Repblicas Socialistas Soviticas encontrava-se praticamente consolidada internamente e o

governo sovitico assinou acordos de paz com os pases capitalistas ocidentais que, aps o fim da Primeira Guerra haviam apoiado as foras contra-revolucionrias, alm de um acordo comercial com a Inglaterra. Stlin tornou-se o Secretrio Geral do PC Russo (bolchevique) em 1922. Lnin, um dos lderes mais importantes dos bolcheviques e da revoluo, faleceu em 1924 aps um perodo de incapacidade devido a um derrame. As tentativas revolucionrias na Europa Ocidental haviam sido derrotadas, ou pela represso ou por meio de reformas ou ainda pelas duas coisas. Alis, foi durante a dcada de 1920 que se lanou a base, em muitos pases europeus, do que viria a ser o Estado de Bem Estar Social aps o fim da Segunda Guerra Mundial. A poltica desenvolvida por Stalin e Bukharin e adotada pelo Comintern a partir de 1924, foi a teoria do desenvolvimento do socialismo em um s pas, o que representava uma avaliao diferente daquela de 1919, quando se acreditava que a revoluo europia era eminente.

A revoluo havia triunfado somente na Rssia. O esforo agora seria voltado para impedir o retorno das foras reacionrias e imperialistas Unio Sovitica e o horizonte da revoluo nos demais pases estava muito mais distante do que se imaginava apenas cinco anos atrs. Diante desta anlise, o papel mais condizente real capacidade dos Partidos Comunistas dos outros pases, seria o de defender as conquistas da revoluo sovitica e todas estratgias adotadas dali em diante partiam desta premissa. Assim os partidos comunistas dos diferentes pases tornaram-se Sees da Terceira Internacional. Esta viso unidirecional se fortaleceu com a crise econmica de 1929, ao colocar de um lado os pases capitalistas em runa e de outro o socialismo em ascenso na URSS (Bobbio, Mateucci e Pasquino, 2005).

A Internacional Dois e Meio

O resultado do congresso de Berna mencionado anteriormente foi a articulao de um grupo de partidos

socialistas, principalmente dos pases do norte da Europa, que haviam se mantido neutros durante a guerra e que tinham clareza quanto sua estratgia de disputar o poder pela via eleitoral. Posteriormente aderiram novos partidos, como o Trabalhista Ingls, e uma sede foi estabelecida na Holanda. Houve ainda um terceiro grupo de partidos advindos de pases que estiveram envolvidos na guerra e que no incio da dcada de 1920 alcanaram sua liberdade de atuao. Era o caso de outros que tambm estiveram em Zimmerwald, alm de socialistas austracos, italianos e de alguns pases balcnicos. Eles se articularam a partir de um encontro realizado em Viena e este grupo ficou conhecido como a Internacional de Viena ou a Internacional Dois e Meio. Essa associao considerava-se como o primeiro passo para a reorganizao de uma Internacional ampla, mas em 1923, num congresso realizado em Hamburgo, uniu-se Segunda Internacional revivida em Berna para formar a Internacional Trabalhista e Socialista que duraria at 1940. Algumas centrais sindicais relacionadas com estes partidos tambm se articularam para estabelecer uma

coordenao sindical internacional que ficou conhecida como a Internacional de Amsterdam fazendo contraponto com a Internacional Vermelha com sede em Moscou e que articulava sindicatos influenciados pelas sees nacionais da III Internacional. Neste meio tempo, houve vrias tentativas para que as articulaes socialistas internacionais coordenassem suas iniciativas, porm, as diferenas polticas e o sectarismo eram muito grandes e a coordenao no funcionou. J havia o histrico das diferenas entre as diferentes faces socialistas, que se apresentaram na prtica principalmente frente a Primeira Guerra Mundial e a votao dos crditos para a guerra na Alemanha. Estas se agravaram quando o SPD assumiu o governo na Alemanha no final da guerra e seu principal dirigente, Friedrich Ebert, se tornou presidente do pas quando o Imperador abdicou e a repblica foi proclamada. Ebert e seu ministro da defesa, Gustav Noske, consideravam os Espartaquistas precursores do Partido Comunista Alemo como seus principais adversrios naquele momento. Reprimiram as

tentativas revolucionrias que eles promoviam com mo de ferro e foram responsveis pelos assassinatos de Rosa de Luxemburgo e Karl Liebknecht. Em resposta, o Comintern defendia uma estratgia para a atuao do movimento comunista mundial, que era a da constituio de Frentes nicas, onde somente caberiam os partidos revolucionrios puros. Por exemplo, de acordo com este critrio, os social-democratas alemes eram considerados social-fascistas e os principais inimigos da classe operria. Foi somente depois da ascenso de Hitler ao poder na Alemanha e deste adotar uma brutal poltica repressiva contra socialistas e comunistas, que a estratgia comeou a mudar. A conquista do poder pelo Partido Nacional Socialista (Nazista) foi favorecida pela diviso eleitoral entre o SPD e o KPD na eleio de 1933, pois se estivessem unidos, a soma dos seus votos e cadeiras no Parlamento teriam impedido Hitler de se tornar Chanceler, pelo menos naquele momento. A partir de 1935, a poltica de Frente nica foi substituda

pela de Frentes Populares Anti-fascistas, a exemplo do governo republicano na Espanha de 1936 a 1938, composto por socialistas e comunistas e o Front Populaire na Frana de 1936 a 1937, com o mesmo perfil.

A Quarta Internacional
Cabe ainda mencionar a IV Internacional que surgiu como uma articulao de partidos e agrupamentos polticos que se assumiram como trotskistas. Havia uma importante divergncia poltica que era sobre a estratgia da revoluo mundial entre Stlin e Trotsky, que como j foi mencionado, acabou sendo a estratgia do socialismo em um s pas, enquanto Trotsky era defensor da tese da revoluo permanente at que o socialismo tivesse vencido em todos os pases do mundo. A maioria dos membros do secretariado do Partido Comunista Russo (dominante no futuro PCUS) que haviam participado do incio do governo revolucionrio Trotsky, Zinoviev, Kamenev e Bukharin foram excludos

e eliminados sob diferentes circunstncias, at que Stlin assumiu todo o poder em 1934. Trotsky foi para o exlio no exterior a partir de 1928 e acabou assassinado em 1940 no Mxico por um agente stalinista. Porm, entre os membros do primeiro secretariado do PC da URSS ele foi o nico, alm de Lnin e do prprio Stalin, que deixou um legado e um grupo de seguidores. Trotsky e os militantes que o apoiavam avaliaram, a partir de algum momento nos anos 30, que a III Internacional seria incapaz de levar a revoluo adiante devido estratgia da revoluo em um s pas e poltica conciliatria das Frentes Populares. Assim, decretaram o seu fracasso e propuseram a criao de uma nova Internacional, a Quarta, num congresso realizado em 1938, em Paris, com a participao de delegados de dez pases. No entanto, os trotskistas nunca conseguiram manter a unidade da IV Internacional e tampouco construram partidos ou organizaes de massas com representatividade ao longo da histria.

Um brasileiro famoso e que aderiu ao trotskismo desde os anos 1930 foi o jornalista, crtico de arte e um dos fundadores do PT, Mario Pedrosa.

A Segunda Guerra Mundial

A dcada de 1930 foi tambm a de ascenso ao poder de vrios regimes fascistas no mundo, alm dos casos mais notrios como a Alemanha, Itlia e Japo. Entre eles podemos citar Espanha, Portugal, Polnia e Hungria. Ao mesmo tempo, a poltica adotada pelas principais potncias liberais frente ascenso nazi-fascista era ambgua, uma vez que havia diversos e poderosos agrupamentos polticos nestes pases que defendiam uma aliana entre os pases de economia liberal com a Alemanha e Itlia, para enfrentar e derrotar o regime sovitico. As sucessivas anuncias da Inglaterra e Frana quanto s pretenses territoriais de Hitler sobre a ustria e a Tchecoslovquia somente fortaleciam esta percepo. Em 1939, para surpresa de todos, embora explicvel diante

desta ambigidade, a URSS firmou um Pacto de No Agresso com a Alemanha. Quando, no mesmo ano, a Alemanha invadiu a Polnia e a Segunda Guerra Mundial foi deflagrada, a URSS tambm ocupou a parte oriental deste pas, alm dos trs pases blticos. At 1941, uma vez vencida a resistncia inicial dos demais pases que foram invadidos e ocupados pelos alemes como a Blgica, Holanda, Luxemburgo, Frana, Dinamarca, Noruega, Iugoslvia e Grcia, os invasores usualmente instalaram governos cooperativos, normalmente escolhidos entre os polticos de direita simpatizantes do nazismo. Entretanto, no caso da Dinamarca, durante os dois primeiros anos aps a invaso, o governo era de coalizo com um primeiro-ministro social democrata. Embora alguma resistncia interna ocupao estivesse sendo articulada clandestinamente desde o incio, como por exemplo na Iugoslvia, alm de iniciativas tomadas por alguns governantes em exlio no exterior, como o general francs De Gaulle, os monarcas noruegus e holands,

bem como o governo polons no exlio, na maioria dos pases a resistncia efetiva s se iniciou quando a Alemanha atacou a URSS em junho de 1941 e o Tratado de No Agresso foi rompido. importante registrar tambm a ao local de muitos socialistas e sindicalistas antes da guerra, que pressionaram seus respectivos governos a no aceitar a possibilidade de uma aliana liberal com Hitler para destruir a Unio Sovitica. A resistncia subterrnea contra as tropas alems nos pases ocupados teve tambm a participao de setores socialistas, cristos e monarquistas. Cresceu ainda mais medida que a mar da guerra virou a favor das potncias aliadas. Um marco importante foi o recuo do exrcito alemo diante de Moscou, ainda no final de 1941, embora o momento mais importante da virada somente ocorresse um ano depois, quando a resistncia sovitica em Stalingrado derrotou os atacantes alemes em fevereiro de 1943 e o Exrcito Vermelho aprisionou cerca de 200.000 soldados inimigos.

Em vrios pases que no foram atacados diretamente pelas foras aliadas no final da guerra, como na Iugoslvia e Albnia, foram os grupos de resistncia liderados pelos comunistas e dirigidos, respectivamente, por Josip Broz Tito e Enver Hoxha, que derrotaram os alemes. Por sua vez, quando o Exrcito Vermelho entrou na Tchecoslovquia, a resistncia local j tinha o domnio da situao. Os EUA somente entraram na guerra a partir do bombardeio japons a Pearl Harbor, em 1942. A partir de 1943, quando o prognstico sobre o resultado do conflito j se mostrava favorvel aos Aliados, iniciaram-se uma srie de Conferncias entre Inglaterra, URSS e EUA para discutir os rumos da poltica internacional aps a guerra. A estratgia adotada por Stalin foi a de se mostrar o mais confivel possvel e apresentar garantias que no possua pretenses de exportar a revoluo em direo Europa, aproveitando-se da debilidade dos pases em guerra. Para reforar esta demonstrao de que sua prioridade era derrotar o nazi-fascismo, adotou vrias medidas, entre elas, a aproximao com o Vaticano e a Igreja Catlica

Ortodoxa, bem como a extino do Comintern, embora, este j tivesse perdido sua importncia com o incio da guerra. O prestgio amealhado pelos comunistas no perodo da resistncia lhes possibilitou participar em vrios governos de reconstruo nacional ao trmino da guerra, como na Frana, Itlia, Noruega, Dinamarca e outros.

A conjuntura ps-guerra
A cooperao entre os pases aliados que venceram a guerra em 1945 a Alemanha se rendeu em maio e o Japo em agosto ainda durou pouco mais de dois anos, quando uma srie de tenses entre EUA e seus aliados e a URSS deu incio chamada Guerra Fria, a partir de 1947. Mesmo assim, a partir das conversaes iniciadas ainda durante a guerra, foi possvel criar uma srie de instituies mundiais para gerir variados aspectos das relaes internacionais, como a Organizao das Naes Unidas (ONU), aberta participao de todos os pases, independentemente de suas orientaes ideolgicas e as

instituies de carter econmico, como o Fundo Monetrio Internacional (FMI), o Banco Mundial (BIRD) e o Acordo Geral de Comrcio e Tarifas (GATT), aonde somente participariam os pases capitalistas. Os pases que adotaram os regimes do socialismo real acabaram se organizando em torno de instituies prprias, como o Pacto de Varsvia que era sua aliana militar e do Comecon, que era seu frum comercial. Em 1947, criaram o Cominform como uma espcie de Frum de Informao dos Partidos Comunistas, com a participao dos PCs no poder nas democracias populares, alm dos influentes PCI da Itlia e PCF da Frana. Entretanto, diante das diferenas polticas que foram surgindo entre o PCUS e os partidos de outros pases como, por exemplo, com Tito na Iugoslvia e Enver Hoxha na Albnia que buscavam rumos prprios para o socialismo nos Blcs e, posteriormente, os conflitos entre a URSS e a China, o Cominform se esvaziou. Ao final dos anos 1940 estavam estabelecidas as fronteiras entre os pases que adotaram regimes de socialismo reais

como URSS, Polnia, Alemanha Oriental, Tchecoslovquia, Hungria, Romnia, Bulgria, Iugoslvia, Albnia, Monglia, China e Coria do Norte e os pases de regime capitalista. Com exceo da URSS, Monglia, Albnia, Iugoslvia e a revoluo chinesa de 1949, a ascenso dos PC's ao poder nos demais pases foi conseqncia dos desdobramentos da Segunda Guerra Mundial. Os partidos sociail-democratas comearam paulatinamente a ascender ao poder em vrios pases da Europa Ocidental aps o fim da guerra, como o Partido Trabalhista na Inglaterra entre 1945 e 1951 e o Partido dos Trabalhadores Socialdemocrata na Sucia. Quando no estavam no governo, geralmente representavam a segunda fora poltica. A aliana que estabeleceram com os sindicatos e partidos ligados democracia crist permitiu a implantao de um abrangente Estado de Bem Estar Social Welfare State na Europa Ocidental, consolidando algumas polticas governamentais iniciadas no perodo anterior guerra.

O Welfare State foi articulado com a consolidao e apogeu do Fordismo, um paradigma produtivo que gerou o perodo conhecido como Os trintas anos dourados do capitalismo, que perduraram at meados da dcada de 1970. Este perodo foi caracterizado por altas taxas de crescimento econmico, pleno emprego e a conquista de uma srie de benefcios sociais, tais como a proteo sade, seguro desemprego, aposentadoria e maior acesso educao para os trabalhadores europeus e de outros pases industrializados fora do continente europeu, como a Austrlia, Nova Zelndia, Canad e Estados Unidos, embora as polticas sociais neste ltimo sempre tenham estado mais ao sabor da economia de mercado. Os sindicatos tambm se dividiram com o incio da II Guerra fria. Em 1945 havia sido criada a Federao Sindical Mundial (FSM), reunindo as principais centrais sindicais ligadas s que existiam antes da guerra, como a Internacional de Amsterdam e a Internacional Vermelha. Porm, em 1948, as centrais sindicais dos pases

capitalistas, com exceo daquelas influenciadas pelos Partidos Comunistas, como a CGT francesa, a CGIL da Itlia e algumas outras, se retiraram da FSM e criaram a Confederao Internacional das Organizaes Sindicais Livres (CIOSL). O divisor de guas foi o apoio da maioria dos sindicatos europeus ao Plano Marshall, apesar da oposio da URSS e dos PCs, que consideraram o plano uma interveno do imperialismo americano na Europa. A maioria das centrais sindicais europias filiadas a CIOSL como a TUC da Inglaterra, a DGB da Alemanha, a OGB da ustria, a FNV da Holanda e as LO's dos pases escandinavos tm ligaes estreitas com os partidos sociais democratas de seus respectivos pases, e por conseqncia, a CIOSL tambm se aproximou dessa posio poltica enquanto a FSM passou a ser dirigida pelas centrais sindicais influenciadas pelos comunistas. Apesar de os partidos sociail-democratas assumirem o poder em vrios pases, se alinharem s instituies capitalistas e criticarem ferrenhamente o regime do

socialismo real, vrios deles ainda mantinham algumas concepes marxistas em seus estatutos e programas, como a apropriao dos meios de produo e a implantao da ditadura do proletariado. Estes conceitos foram removidos e o exemplo mais conhecido foi o Congresso de Bad Godesberg realizado pelo SPD alemo em 1959, quando os princpios marxistas de uma economia socialista e da socializao dos meios de produo foram excludos de seu programa poltico. Na verdade a maioria dos partidos sociail-democratas europeus defendia a adeso de seus respectivos pases a Comunidade Econmica Europia (CEE), cujo tratado de fundao Tratado de Roma de 1957 previa o funcionamento de uma economia de mercado assentada na livre concorrncia. A social democracia europia atingiu o seu apogeu em termos de poder e governos em meados dos anos 1970. Nos anos 1974 e 1975, pela primeira e nica vez na histria do ps-guerra, havia primeiros ministros socialdemocratas em todos os pases democrticos da Europa Ocidental:

Inglaterra, Alemanha Ocidental, ustria, Blgica, Holanda, Luxemburgo, Noruega, Dinamarca, Sucia e Finlndia (ANDERSON & CAMILLER, 1996). O perodo do ps-guerra tambm foi marcado pelo processo de independncia de colnias da Inglaterra, Frana, Blgica e Holanda e, posteriormente, de Portugal e Espanha, na sia, frica e Caribe. Em quase todos os casos, houve lideranas polticas locais, socialistas ou no mnimo progressistas, envolvidos com o processo, como foi o caso de Gandhi na ndia, Sukarno na Indonsia, Patrice Lumumba no Congo, entre outros. Em muitos casos, a independncia foi fruto de lutas armadas dirigidas por lderes socialistas como Ho Chi Min no Vietn, Ahmed Ben Bella na Arglia, Agostinho Neto em Angola, Samora Machel em Moambique, Amlcar Cabral em Guin Bissau, alm das revolues socialistas como a chinesa dirigida por Mao Tse Tung, a cubana por Fidel Castro, a Revoluo Sandinista na Nicargua, entre outras. Cabe ainda uma meno especial luta contra os regimes

racistas da antiga Rodsia, hoje Zimbabwe, por organizaes guerrilheiras de esquerda e da frica do Sul, onde o regime era conhecido como apartheid. A Rodsia era uma colnia britnica onde os grandes proprietrios rurais brancos, que representavam 5% da populao, tinham 70% da terra e declararam sua independncia em 1965. O primeiro ministro Ian Smith liderou um governo segregacionista e que enfrentou um movimento guerrilheiro de libertao, liderado principalmente por Robert Mugabe, que chegou a presidncia do pas em 1980, j denominado Zimbabwe, cargo que ocupa at hoje. Na frica do Sul houve longos anos de mobilizao poltica e luta armada dirigida pelo Congresso Nacional Africano (CNA), o Partido Comunista da frica do Sul (PCAS), os sindicatos, entre outros, at que ocorressem as primeiras eleies amplas e livres em 1994, quando Nelson Mandela foi eleito presidente. Alguns destes dirigentes nacionalistas se preocuparam em resistir s presses das grandes potncias e manter sua
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independncia, bem como defender seus interesses sem a necessidade de se alinharem ao bloco capitalista ocidental ou ao bloco hegemonizado pela Unio Sovitica. Desta forma surgiu o Movimento dos Pases No Alinhados (MPNA), a partir da Conferncia sia frica, convocada pelos governos da Birmnia, Ceilo, ndia, Indonsia e Paquisto, realizada em 1955 em Bandung na Indonsia, com o propsito de discutir questes comuns e uma poltica internacional conjunta destes pases que h pouco haviam alcanado a independncia. Os convidados para a Conferncia de Bandung foram escolhidos devido sua localizao geogrfica regional, mas no caso da primeira conferncia do MPNA realizado em Belgrado na Iugoslvia em 1961, os critrios para ser convidado eram possuir uma poltica externa independente, baseada na coexistncia entre Estados de diferentes sistemas polticos e sociais; apoio aos movimentos de independncia nacional; no ser membro de alianas militares multilaterais estabelecidas no marco dos conflitos entre as grandes potncias; a eventual existncia
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de tratados de defesa com alguma das grandes potncias tambm no poderia ter sido efetuada no contexto destes conflitos e o mesmo se aplicaria no caso da existncia de bases militares de uma grande potncia no territrio do pas em questo. Vinte e cinco pases compareceram a I Conferncia do MPNA, entre eles pases com governos socialistas como a Iugoslvia, embora o movimento nunca tenha possudo este carter ideolgico. A XIV Conferncia, a mais recente, realizou-se em setembro de 2006 na cidade de Havana em Cuba e o MPNA conta hoje com a participao de 117 membros.

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A INTERNACIONAL SOCIALISTA A PARTIR DE 1951

A poltica internacional socialdemocrata

Os socialistas europeus no conseguiram adotar uma poltica externa consensual entre si e tampouco se diferenciar muito dos partidos de direita quanto aos principais temas internacionais nos primeiros anos aps o trmino da Segunda Guerra Mundial. O incio da guerra fria colocava trs opes na mesa: prEUA, pr-URSS e neutralidade. A terceira alternativa foi defendida pelos partidos socialdemocratas da Sua, Sucia, Finlndia, ustria, Alemanha Ocidental e Itlia, sendo que era uma posio compartilhada com outros partidos no caso dos quatro primeiros pases, pois a neutralidade j era uma poltica tradicional no caso da Sua e da Sucia. A ustria e Finlndia adotaram esta posio menos por convico ideolgica e mais devido a sua proximidade geogrfica com a URSS, a quem no queriam provocar.
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A Finlndia sequer aceitou recursos do Plano Marshall, apesar de os socialdemocratas finlandeses serem os mais anti-comunistas de todos, por vrios motivos, que incluam a perda de uma parte de seu territrio na guerra com a Unio Sovitica em 1940. Embora a Alemanha Ocidental e a Itlia tivessem aderido ao Tratado do Atlntico Norte (OTAN), a aliana militar fundada em 1949 e coordenada pelos EUA, os respectivos partidos socialdemocratas, SPD e Partido Socialista Italiano (PSI), defendiam o neutralismo. O primeiro porque acreditava que isto facilitaria a reunificao alem e o segundo devido aliana eleitoral com o PCI. Posteriormente ambos mudariam de posio. Os partidos socialdemocratas da Dinamarca, Noruega e Islndia romperam com a tradicional solidariedade que havia entre os partidos nrdicos ao cumprirem um papel decisivo para a aprovao parlamentar do ingresso destes pases na OTAN, motivados ideologicamente e tambm pela expectativa de ajuda americana para minorar as dificuldades econmicas que sofriam no perodo
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de reconstruo de seus pases. Da mesma forma, apesar do discurso pacifista, os trabalhistas ingleses e os socialistas franceses tiveram um papel fundamental para que a Inglaterra e a Frana se tornassem potncias atmicas e tambm contriburam para as tentativas de manuteno de ambos os imprios coloniais. O auge da violncia contra os defensores da independncia da Arglia foi quando socialistas franceses, como Franois Mitterand, participaram do governo e eles tambm apoiaram a interveno militar contra o Egito durante a crise do Canal de Suez em 1956. Quando o Congresso da Internacional Socialista em Viena em 1957 adotou uma resoluo condenando esta interveno, a delegao francesa se retirou do congresso. Contudo havia setores minoritrios no interior dos partidos socialdemocratas que defendiam o direito autodeterminao das colnias, o no-alinhamento e que denunciavam os governos ditatoriais apoiados pelo EUA na Amrica Latina e sia. Porm, a sua aflio era que o governo da URSS normalmente compartilhava destas
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posies e os comunistas haviam se tornado bastante impopulares na Europa Ocidental no contexto da guerra fria, particularmente, aps a invaso sovitica da Hungria em 1956 (SASSOON, 1996). Esta situao se tornou menos tensa com a poltica de distenso (dtente) entre EUA e URSS no final dos anos 1960, quando tambm comeou a ficar claro que os americanos estavam cometendo um massacre de grandes propores contra a populao civil na guerra do Vietn. Os partidos sociail democratas comearam a adotar posies mais favorveis e solidrias com os pases do Terceiro Mundo e condenar claramente a poltica externa americana. Durante uma manifestao contra a guerra do Vietn no final de 1969, na Sucia, o representante do Partido Socialdemocrata Sueco, Sten Andersson expressou claramente a condenao guerra sem sentido dos EUA e o apoio Frente de Libertao Nacional (SASSOON, 1996). Alis, naquela poca eram geralmente os partidos social
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democratas dos pases escandinavos que manifestavam uma poltica de solidariedade mais avanada em direo ao Terceiro Mundo, como os apoios a Organizao para a Libertao da Palestina (OLP) e ao Congresso Nacional Africano (CNA) mesmo com a opo destes pela luta armada. O SPD alemo, nesta mesma poca, defendia uma poltica externa de aproximao com a URSS e os pases da Europa do Leste (Ostpolitik) e articulava suas propostas econmicas e sociais para a Alemanha Ocidental com uma poltica externa mais pr-sovitica, visando criar um ambiente que contribusse para a reunificao alem. Os trabalhistas ingleses, por sua vez, nunca conseguiram de fato romper os tradicionais laos com os Estados Unidos e nunca se opuseram guerra do Vietn. Estes laos eram a principal razo de fundo do presidente francs Charles de Gaulle de centro-direita para vetar o ingresso da Inglaterra na CEE e preservar seu prprio espao como potncia.Ele julgava que a poltica externa autnoma da Frana seria enfraquecida se este novo membro da Comunidade se
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somasse aos demais governos socialdemocratas dos pequenos pases que j eram membros, como a Holanda, Blgica, Luxemburgo e Dinamarca, em sua opinio, sempre propensos a apoiar os americanos, sem mencionar a Itlia governada pelos democratas cristos e fortemente pr-EUA. Embora o governo ingls tomasse a iniciativa de solicitar seu ingresso na CEE, o Partido Trabalhista sempre esteve dividido internamente em torno desta questo, quando o ingresso foi vetado e mesmo depois quando foi consumado. No entanto, por mais que os partidos socialdemocratas se aproximassem entre si na poltica externa, principalmente, quando ficaram mais fortes em meados dos anos 1970, a questo nacional sempre se sobreps. Os acontecimentos de maio de 1968; a mobilizao estudantil; as greves e a ascenso de novos valores polticos como o feminismo; a teoria da dependncia e as questes ambientais trouxeram novos elementos para a agenda socialdemocrata internacional.
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A Internacional Socialista (IS)

Os partidos socialdemocratas tomaram a iniciativa em 1951 de fundar a Internacional Socialista (IS), num congresso realizado na cidade de Frankfurt na Alemanha e a reivindicaram como a organizao herdeira da II Internacional, embora a rigor se tratasse mais de uma instncia de coordenao poltica e troca de informaes entre os partidos social democratas da Europa. Em sua declarao de princpios, Objetivos e Tarefas do Socialismo Democrtico, a rigor uma declarao ideolgica apresentada pelos trabalhistas ingleses e socialdemocratas escandinavos (SASSOON, 1996), a IS aderiu ao "socialismo democrtico", reconhecendo as razes da sua existncia no movimento operrio, nas formas associativas de assistncia mtua e de solidariedade que marcaram o incio da organizao dos trabalhadores e nas diversas tradies humanistas. Na prtica, a IS sempre foi favorvel ao reformismo democrtico e era profundamente anti-comunista. As tentativas dos socialistas do sul da Europa, como os
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e italianos, de inserir alguma terminologia marxista na Declarao de Princpios foram rechaadas. Era voz corrente que o socialismo democrtico se situava entre o capitalismo e a ditadura e alguns at argumentavam que o capitalismo era o melhor sistema, pois permitia o desenvolvimento de direitos polticos, ao contrrio dos regimes comunistas de partido nico. Partidos Socialistas como o PSI italiano no puderam se filiar enquanto estiveram aliados ao PCI. A Declarao era tambm anti-colonialista, apesar das contradies com as prticas de alguns de seus membros, como o Labour Party ingls e os socialistas franceses, conforme j mencionado. A IS no propunha um modelo poltico prtico, mas sim uma forma de atuao que permite que cada partido poltico filiado encontre meios de contribuir para inmeras questes que, no mundo contemporneo, afligem a humanidade. Ela possua poucos membros fora da Europa, at que se abriu para a filiao a partidos de outros continentes
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durante a presidncia de Willy Brandt entre 1976 e 1992. A IS possui trs categorias de filiao: efetiva com direito a voz e voto, consultiva com direito a voz e a categoria de observador. Atualmente possui 159 partidos filiados em todo o mundo, 56 dos quais exercem funes governativas nos respectivos pases. A sede da organizao fica em Londres e a sua Web www.socialistinternational.org. A social-democracia europia entrou em retrocesso poltico e perdeu muitas eleies no final da dcada de 1970, devido crise do Sistema de Bretton Woods, alta dos preos do petrleo, mudanas no paradigma produtivo e incapacidade de sustentar o welfare state nos mesmos nveis de antes. A derrota dos trabalhistas ingleses, em 1979, e a subida da conservadora Margareth Thacher ao poder, seguida por Ronald Reagan nos Estados Unidos em 1981 e Helmuth Kohl na Alemanha Federal, em 1982, entre outros, transformou as vises econmicas liberais e o conceito de Estado Mnimo em programas de governo, solapando o reformismo socialdemocrata, bem como acirrando a
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disputa poltica e militar com a URSS e seus aliados. Neste momento, at o poderoso e representativo Partido dos Trabalhadores Socialdemocratas Sueco esteve na oposio de 1976 a 1982, embora tenha ocorrido um fato poltico importante na Europa a partir de meados dos anos 1970, que foi a redemocratizao da Espanha, Grcia e Portugal e a vinda para a cena poltica de seus respectivos partidos socialistas. Paradoxalmente, o declnio poltico socialdemocrata no continente europeu coincidiu com uma atuao mais incisiva da IS em nvel mundial, particularmente, na Amrica Latina, alm da campanha que desenvolvia contra o apartheid na frica do Sul israelense dos territrios rabes. O Congresso da IS realizado em 1976, em Genebra, e que elegeu Willy Brandt como seu presidente, tambm aprovou uma ofensiva ao Terceiro Mundo e no mesmo ano se realizou uma reunio de partidos social democratas europeus e latino americanos em Caracas, auspiciada pela Accin Democratica (AD) da Venezuela, para discutir a
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e contra a ocupao

Solidariedade e Democracia Social (ORIT, 2001). J havia vrios governantes socialdemocratas e progressistas no Caribe na dcada de 1970, como Michael Manley na Jamaica, Cheddi Jagan na Guyana, Errol Barrow em Barbados, James Mitchell em Saint Vincent que, inclusive, restabeleceram as relaes diplomticas de seus pases com Cuba. Era o perodo de crescimento da luta pela redemocratizao na maioria dos pases da Amrica Latina, quando o mundo se escandalizava com as revelaes da violao sistemtica dos direitos humanos e os crimes praticados pelas ditaduras militares, particularmente, na Argentina, Bolvia, Brasil, Chile, Paraguai, Uruguai e Amrica Central. Alm da AD venezuelana, outros partidos filiaram-se a IS a partir da manifestao de seu interesse no continente como o Partido de la Liberacin Nacional (PLN) da Costa Rica, o Partido de la Revolucin Dominicano (PRD), o Partido de la Revolucin Democratica (PRD) do Panam, o Movimiento de la Izquierda Revolucionaria (MIR) da
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Bolvia, o Partido Aprista do Peru, o Movimiento Nacional Revolucionario (MNR) de El Salvador, o People's National Party (PNP) da Jamaica e o Barbados Labour Party (BLP). Com a reforma da lei partidria no Brasil em 1979, acabou o bipartidarismo estabelecido pela ditadura militar e novos partidos foram criados. Leonel Brizola havia cultivado contatos e relaes pessoais com Willy Brandt e o dirigente do Partido Socialista Portugus, Mario Soares, ainda durante o seu exlio. No Congresso da IS em Viena, em 1979, foi aceita a filiao de seu Partido Democrtico Trabalhista (PDT) com status de observador e que passou a membro efetivo em 1989. At hoje o nico membro brasileiro. Em 1978 foi criado um grupo de trabalho coordenado por Michael Manley do PNP da Jamaica e Jos Francisco Pea Gmez, do PRD da Repblica Dominicana, para elaborar propostas para discusso nas instncias da IS que, por sua vez, realizou conferncias em Vancouver no Canad e em Portugal neste mesmo ano, para analisar a situao poltica da Amrica Latina. A conferncia realizada em 1980, em
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Santo Domingo na Repblica Dominicana, aprovou um plano de trabalho para a IS no continente e sua declarao poltica expressava forte condenao ao imperialismo e crticas ao novo modelo econmico implantado no cone sul com base no monetarismo dos Chicago Boys. Foi tambm neste perodo que a Fundao Friedrich Ebert do SPD alemo comeou a abrir seus primeiros escritrios na Amrica Latina, embora j viesse promovendo atividades no continente. Olof Palme, Primeiro Ministro da Sucia entre 1969 e 1976 e entre 1982 e 1986, quando foi assassinado, props a criao de uma Comisso Especial coordenada pelo Presidente da IS para elaborar um pacote de propostas para o desenvolvimento do Terceiro Mundo. Sua justificativa para isto partia de princpios keynesianos, no sentido de que isto contribuiria para o desenvolvimento econmico geral, pois o progresso dos pases pobres permitiria o aumento do comrcio dos pases industrializados e um mundo mais rico e estvel seria mais seguro tambm. Esta comisso se tornou conhecida como a
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Comisso Brandt e funcionou entre 1977 e 1983. Um segundo momento importante na atuao da IS na Amrica Latina foi o apoio dado Revoluo Sandinista na Nicargua, vitoriosa em 1979 e que despertou grande sentimento de solidariedade no meio poltico social democrata na Europa, ainda mais diante das aes truculentas do governo Reagan dos EUA na Amrica Central e no Caribe, como a invaso da pequena ilha da Granada em 1983. Carlos Andrs Perez da Venezuela e Oscar Arias da Costa Rica fizeram intermediaes entre a guerrilha sandinista e o governo americano que apoiava a ditadura de Anastacio Somoza, bem como entre a Frente Farabundo Marti de Libertacin Nacional (FMLN) de El Salvador e sucessivos governos de direita tambm apoiados pelos Estados Unidos. A Frente Sandinista de Libertacin Nacional (FSLN) da Nicargua filiada a IS at hoje e o Movimiento Nacional Revolucionrio (MNR) de El Salvador, que na poca era dirigido por Guillermo Ungo e que ingressou na frente
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poltica de apoio ao FMLN tambm se filiou, embora este partido se dissolvesse na dcada de 1990 pouco depois do falecimento de Ungo, um dos vice-presidentes da IS. At o final dos anos 1980, a IS ainda mantinha um discurso crtico poltica do FMI e s restries monetrias que esta instituio defendia, bem como poltica externa americana e inglesa. A resoluo do Conselho da IS, reunido em 1987 em Roma, dizia que O EUA e o Reino Unido substituram o dilogo mundial inaugurado pela Comisso Brandt pelo monlogo universal. Se retiraram da UNESCO, no assinaram a Conveno sobre o Direito do Mar e atacam a UNCTAD. Nada fazem contra o apartheid na frica do Sul e tampouco atuam para favorecer a independncia da Nambia (Nueva Sociedad, 1987). Nesta mesma reunio foram discutidas resolues sobre o desarmamento na Amrica Central (El Salvador e Guatemala) e sobre as ditaduras ainda no poder no Chile e no Paraguai. Neste mesmo ano filiaram-se a IS o Partido Radical chileno e o Partido Revolucionrio Febrerista
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(PRF) do Paraguai. Durante grande parte da dcada de 1980 houve uma postura progressista da IS e de seus membros europeus em geral, bem como o fortalecimento poltico de seus filiados na Amrica Latina. Brizola foi eleito governador do Rio de janeiro em 1982 e foram eleitos presidentes Ral Alfonsin da Unin Cvica Radical (UCR) na Argentina em 1983, Daniel Ortega da FSLN na Nicargua em 1984, Alan Garcia do Partido Aprista Peruano em 1985, Oscar Arias na Costa Rica em 1986 e Rodrigo Borja no Equador em 1988. A prpria IS escolheu um latino-americano como secretrio geral em 1989. Este foi Luis Ayala, ex-exilado chileno na Europa e que ocupa a funo at hoje. Porm, a crise da dvida externa, hiperinflao, a presso americana e a imposio de ajustes estruturais pelo FMI e Banco Mundial na maioria destes pases provocaram profundas crises polticas no meio socialdemocrata latino americano. Carlos Andrs Perez, que voltou presidncia da Venezuela em 1989, tentou implementar um ajuste neoliberal
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extremamente impopular e foi destitudo em 1993, sendo preso e acusado de corrupo. Alan Garcia, que tentou limitar o pagamento da dvida externa peruana a 10% das exportaes do pas, terminou melancolicamente seu mandato em 1989, acossado pela alta inflao e pela guerrilha do Sendero Luminoso. Aps a eleio do neoliberal Alberto Fujimori, Garcia foi para o exlio na Costa Rica devido ameaa de priso por corrupo. Em 2006, voltou presidncia do pas e vem implementando um programa igualmente neoliberal. A Nicargua viveu vrios anos de conflitos internos devido ao dos contras apoiados pelos EUA e Daniel Ortega perdeu a eleio presidencial em 1989, pois a populao entendeu que a eleio da oposio de direita poderia promover a paz. Ral Alfonsin na Argentina entregou o cargo ao seu sucessor, o neoliberal Carlos Menem, vrios meses antes de terminar o mandato, tambm constrangido pela crise econmica. O MIR boliviano apoiou a eleio do ex-ditador militar
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Hugo Banzer no segundo turno das eleies presidenciais em 1989. O grupo se cindiu e os dissidentes criaram o Movimiento Bolvia Libre (MBL), que participa do Foro de So Paulo. O MIR se retirou da IS e o MBL nunca ingressou. Os 21 membros efetivos da IS na Amrica Latina e Caribe de hoje so: Partido Socialista e a UCR da Argentina; BLP de Barbados; PDT do Brasil; Partido Socialista e Partido Social Democrata Radical do Chile; Partido Liberal da Colmbia; Partido da Libertao Nacional da Costa Rica; Partido Democrtico de Esquerda do Equador; PNP da Jamaica; PRI e PRD do Mxico; FSLN da Nicargua; PRD do Panam; PRF do Paraguai; Partido Aprista do Peru; Partido da Independncia de Porto Rico; PRD da Repblica Dominicana; Partido Socialista e Partido Nuevo Espacio do Uruguai e AD da Venezuela. H seis membros consultivos: Dominica Labor Party da Dominica; Convergncia Social Democrata da Guatemala; Working People's Alliance da Guyana; Partido por um Pas Solidrio do Paraguai; Unity Labor Party de St. Vincent &
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e o MAS da Venezuela. O nico membro observador o Plo Democrtico Alternativo (PDA) da Colmbia. O seu critrio ideolgico para aceitao de novos filiados flexibilizou-se muito a partir do final dos anos 1980, principalmente se considerarmos alguns de seus partidos filiados na Amrica Latina. Mesmo que se encontrem personalidades progressistas nas direes do Partido da Revoluo Institucional (PRI) do Mxico, UCR da Argentina e Partido Liberal da Colmbia, entre outros, estes partidos no se reivindicam socialistas, socialdemocratas ou trabalhistas. O pedido de filiao do PRI foi apresentado pelo secretrio geral no mesmo momento em que o conselho da IS discutia o pedido do PRD do Mxico, que nasceu de uma dissidncia esquerda do PRI. O atual presidente da Colmbia, lvaro Uribe, j foi filiado ao Partido Liberal e atualmente h uma minoria parlamentar deste partido que o apia. Em julho de 1990, por iniciativa do Partido dos
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Paulo um Encontro de Organizaes e Partidos de Esquerda da Amrica Latina e Caribe para discutir a nova conjuntura a partir da dbcle dos regimes do socialismo real do Leste Europeu. Compareceram 48 partidos e organizaes de todo o continente e decidiu-se repetir este tipo de encontro, sempre com o esprito de debater e respeitar a autonomia e as posies polticas, ideolgicas e culturais de cada participante, criando assim o Foro de So Paulo (FSP). H sete membros da IS que tambm participam do FSP: o PS da Argentina, o PS do Chile, o PDA da Colmbia, o PRD do Mxico, a FSLN da Nicargua, o PRD da Repblica Dominicana e o PS do Uruguai. Em janeiro de 2006, a liderana da Internacional Socialista passou do portugus Antnio Guterres para o grego George Papandreou. Guterres, ex-lder do Partido Socialista Portugus e antigo primeiro ministro, foi presidente da IS entre 1999 e 2005, at ser eleito para Alto Comissrio das Naes Unidas para os Refugiados (ACNUR). Sua substituio foi o principal ponto da agenda do Conselho
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da Internacional Socialista, que ocorreu em Atenas naquela data. George Papandreou, lder dos socialistas gregos (PASOK), foi o nome proposto pela prpria organizao e foi o nico candidato eleio para o cargo. O portugus Jos Scrates tornou-se um dos 25 vice-presidentes da Internacional Socialista, ao lado de figuras como o ingls Tony Blair, o espanhol Jos Lus Rodriguez Zapatero, e o alemo Gerhard Schroeder.

A terceira via
O socilogo ingls Anthony Giddens, da Economic School de Londres apresentou formulaes acadmicas ao longo da dcada de 1990, onde propunha a reformulao de uma srie de valores da social democracia, em particular a reviso sobre o tamanho e o papel do Estado. Em sua opinio, o Estado havia se tornado grande e burocrtico demais e deveria reduzir-se. Seu papel deveria ser o de oferecer condies para o desenvolvimento de uma economia competitiva e o sucesso econmico deveria ser
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combinado com o bem estar social. Portanto, os investimentos do Estado deveriam se voltar para as pessoas, infraestrutura, desenvolvimento e tecnologia. Os sindicatos tambm deveriam mudar a sua postura e defender a flexibilizao das leis trabalhistas e do mercado de trabalho, para favorecer o aumento da competitividade. Este conjunto de propostas que, em resumo, combinava o liberalismo econmico com polticas sociais, para minorar o impacto social das polticas neoliberais hegemnicas naquele momento, ficou conhecida como a terceira via e encontrou diversos adeptos entre polticos e acadmicos que tradicionalmente se apresentavam como socialdemocratas. Entre eles podemos mencionar Fernando Henrique Cardoso do Brasil, Romano Prodi da Itlia, Gerhard Schroeder da Alemanha e Tony Blair do Reino Unido. At Bill Clinton, presidente dos EUA que nunca se apresentou como socialdemocrata, circulava nos fruns de debate sobre esta concepo. Na segunda metade dos anos 1990, os socialdemocratas estavam de volta ao poder em 13 dos 15 pases da Unio
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Europia, inclusive na Alemanha com Gerhard Schroeder, Frana com Leonel Jospin e Reino Unido com Tony Blair. A maioria deles administrou a crise econmica e as altas taxas de desemprego herdadas de seus antecessores conservadores, com medidas ortodoxas de ajuste fiscal e comrcio internacional agressivo, alm de adotar vrias das recomendaes de Giddens, que chegou a se tornar assessor de Blair. Na poltica externa, submeteram-se aos interesses americanos por diversas vezes, como na guerra contra a Srvia devido questo de Kosovo e na ocupao do Afeganisto, ambas pela OTAN. Isto jogou para um futuro longnquo a proposta de uma poltica europia de defesa prpria no lugar da OTAN. No entanto, o nico do grupo que acompanhou George Bush no ataque ao Iraque, em 2003, foi Tony Blair. Atualmente, h partidos socialdemocratas participando de governos na Europa em apenas nove pases, incluindo o governo de coalizo liderado pela Democrata Crist Angela Merkel na Alemanha e por Balkenende na
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Holanda. Os outros sete pases onde governa so ustria, Blgica, Islndia, Noruega, Espanha, Sua e Inglaterra. H prognsticos apontando para o retorno do Partido Conservador ao governo no Reino Unido em 2010. Portanto, a perspectiva de influenciar os rumos atuais da Unio Europia pequena, pois Islndia, Noruega e Sua no fazem parte dela. Um dos temas que tem ampliado a votao dos partidos de direita na Europa a imigrao, onde alguns deles tm defendido medidas extremamente draconianas para combater a chegada de imigrantes nos pases europeus, como prises sem julgamento e deportaes. Vrios partidos socialdemocratas tm incorporado estas idias tambm e alguns que esto no governo como o PSOE na Espanha os tm aplicado na prtica, embora a dimenso do nmero de imigrantes na Europa provenientes de pases em desenvolvimento no chegue a 5% da populao e sua contribuio econmica seja trs vezes maior do que seu custo social. Em recente artigo sobre a xenofobia europia e a recusa da
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maioria do eleitorado irlands em submeter-se s novas regras polticas da Unio Europia, Jos Luis Fiori, apresentou uma viso extremamente pessimista sobre a socialdemocracia europia: A terceira via j foi esquecida. O socialismo e a socialdemocracia so fantasmas do passado, sem identidade prpria e num estado total de pasmaceira intelectual, enquanto cresce por todo lado, o nacionalismo de direita e o fascismo sob as mais diferentes formas de manifestao. Na Amrica Latina h uma ascenso de governos progressistas e de esquerda em vrios pases, mas os partidos filiados IS participam de poucos deles. O PRD governa no Panam e a FSLN na Nicargua. O PS e PSDR do Chile participam do governo da concertacin desde a redemocratizao do pas em 1990 e a presidente Michelle Bachelet do partido Socialista. Os dois filiados no Uruguai fazem parte da Frente Ampla que est no governo. O PDT participa do governo Lula no Brasil e os dois filiados no Paraguai apoiaram o presidente recm eleito,
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Fernando Lugo. No participa ningum da IS nos governos de Evo Morales na Bolvia e de Rafael Corra no Equador. A AD e o MAS na Venezuela fazem oposio ao presidente Hugo Chvez; a UCR e o PS na Argentina no apoiaram a eleio de Cristina Kirchner. Alan Garcia, do partido aprista peruano foi eleito presidente do Peru em 2006, mas desenvolve uma poltica conservadora e muito distante da verve autnoma que demonstrou durante seu primeiro mandato nos anos 1980.

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CONCLUSO

Se tomarmos a Declarao de So Paulo, cidade onde se realizou o XXII Congresso da IS em 2003, veremos que vrios aspectos de seu contedo esto afinados com posicionamentos do PT e do governo Lula. Em particular a crtica ao Consenso de Washington, mercantilizao dos servios pblicos e ao unilateralismo dos EUA; na reivindicao de abertura dos mercados, principalmente agrcolas, dos pases desenvolvidos, bem como reforma da ONU e das Instituies de Bretton Woods. Porm, a necessidade de conciliar posies e interesses muito diversos, devido s origens dos partidos ou do norte ou do sul, s diferenas culturais e s tticas eleitorais de momento, normalmente produz resolues de pouca nfase e praticidade. Alm disso, tambm h posicionamentos da IS que se diferenciam muito das posies do PT, como a justificativa
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para se opor ao bloqueio econmico contra Cuba: A nossa oposio s sanes econmicas contra Cuba baseada principalmente na necessidade de remover barreiras e facilitar uma transio pacfica em direo a uma democracia multipartidria naquele pas (Site da IS. Consulta em 16/06/2008). Ou seja, ainda existe um rano anti-comunista que no leva em considerao o aspecto humanitrio das conseqncias do bloqueio americano a Cuba e o direito autodeterminao do povo cubano, goste-se de seu regime ou no. As condicionalidades embutidas neste tipo de declarao eliminam o seu carter solidrio e transformam uma resoluo de solidariedade num reforo atitude que se pretendia combater, no caso o bloqueio. Tambm se verifica extrema vigilncia e m vontade contra o atual governo venezuelano, possivelmente, porque os partidos filiados a IS esto na oposio. A ltima meno a Venezuela criticava o fato de certo nmero de pessoas no ter recebido o registro de suas candidaturas para a eleio municipal que se aproxima.
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Independentemente da avaliao sobre casos especficos normal em qualquer pas negar a candidatura a quem no cumprir os requisitos legais, tal como idade, prazos, no estar cumprindo pena, entre outros e no justifica a manifestao de uma entidade internacional do peso como a IS. Este ltimo fato tambm est ligado caracterizao populista que a grande imprensa e algumas personalidades polticas fazem dos governantes progressistas da Amrica Latina para desqualificar suas polticas, em particular, a tentativa de romper com o neoliberalismo e com a dependncia dos pases centrais, alguns governados por socialdemocratas. Populismo e demagogia neste tipo de concepo tm o mesmo significado, alm de ser mencionado como algo fora de moda e que no funciona mais, ao comparar os atuais governantes Chvez, Lula, Kirchner e Evo Morales com Getlio Vargas, Pern e outros que defenderam polticas desenvolvimentistas e nacionalistas na sua poca. Como vivemos na era da globalizao neoliberal, o retorno
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de posies nacionalistas explcitas e da proposta de desenvolvimento a partir do Estado Nacional tachado de populismo. Quando o Plano Colmbia foi adotado pelos EUA, h quase oito anos atrs, tambm houve a concesso de uma ajuda financeira da UE, que o grupo socialista (Partido Socialista Europeu PSE) tentou condicionar no Parlamento Europeu a priorizao de investimentos para aliviar o sofrimento da populao colombiana deslocada e refugiada internamente devido ao conflito. No entanto, nunca mais se falou disto e os socialistas europeus tm, inclusive, demonstrado pouca considerao com os posicionamentos dos atores polticos da oposio ao governo colombiano como o PDA, por exemplo, que, inclusive, membro observador da IS. Durante recente discusso no Parlamento Europeu sobre a libertao de refns em mos das FARC, o presidente do PDA Carlos Gavria pediu o apoio do PSE a uma emenda que falava em acordo humanitrio e paz na Colmbia. O pedido no teve o apoio do deputado alemo e presidente do PSE, Martin
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Schultz, e conseqentemente pela maioria do bloco socialista sob a alegao que isto fortaleceria as FARC. As diferenas polticas a serem enfrentados neste contexto no so apenas as diferenas ideolgicas de quem est mais esquerda ou mais direita ou mais ao centro, mas a superao das assimetrias entre o norte e o sul, bem como o resgate da verdadeira solidariedade socialista. Isto fica claro quando se discutem temas como o comrcio internacional, mudanas climticas, biocombustveis, migrao e conflitos regionais. Mesmo os socialdemocratas que tm maior sensibilidade quanto s necessidades dos pases do sul cometem atos falhos. O Ministro de Relaes Exteriores do ex-governo Prodi na Itlia, Massimo D'Alema, da antiga DS, em entrevista concedida a Carta Capital em 2007, defendia que o Brasil deveria ter acesso ao mercado agrcola europeu para desenvolver nossa vantagem competitiva, uma vez que o mercado brasileiro era promissor para a exportao de bens industriais europeus. Esta opinio reflete a manuteno da relao de
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dependncia de sempre entre pases industrializados e pases fornecedores de produtos primrios que, alis, continua em jogo nas atuais negociaes na OMC, nos acordos bilaterais como UE e Mercosul e nos Acordos de Parceria Econmica entre a UE e as ex-colnias europias na frica, Caribe e Pacfico (ACP), que os partidos socialistas europeus no criticam. Sua nica manifestao mais recente foi uma carta assinada por 50 deputados do PSE e da UE, pedindo ao atual Comissrio Europeu, Francisco Duro Barroso, que exclua temas como propriedade intelectual, investimentos, servios e compras governamentais da agenda de negociaes. Apesar de representar uma boa iniciativa, ainda pouco diante da dimenso estratgica e conseqncias dos acordos internacionais de comrcio. Por exemplo, o acordo que a UE quer negociar com o Mercosul contm os mesmos temas e contedo que a Alca que tanto foi combatida na Amrica Latina e no h manifestaes ou
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discusses quanto a isto, assim como tampouco h posicionamentos dos socialistas europeus contra os subsdios agrcolas ou tentativas de reduzir o oramento da Poltica Agrcola Comum. Seria muito importante estabelecer um dilogo sobre o tema do comrcio internacional entre os partidos socialdemocratas e de esquerda da Europa com suas contrapartes latinoamericanas. No entanto, a nica preocupao do PSE at o momento tem sido quanto ao Sistema Geral de Preferncias (SGP), que oferece tarifas mais baixas para as importaes de produtos dos pases em desenvolvimento, sem a necessidade de reciprocidade. Neste caso, tm atuado para impedir o acesso ao SGP dos pases que violam direitos trabalhistas fundamentais e normas ambientais, o que pode parecer uma medida politicamente correta, mas que pode trazer mais danos do que benefcios, a depender de como ela aplicada. Neste mister, conseguiram excluir a Belarus do SGP europeu, uma vez que se trata de um governo que viola o
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mximo de direitos possvel mas incluram El Salvador porque o governo salvadorenho finalmente concordou em ratificar as Convenes 87 e 98 da OIT que tratam de liberdade sindical e direito negociao coletiva. No entanto, do ponto de vista prtico, a nica diferena entre a situao real nestes dois pases que o governo de El Salvador se disps a conversar e o de Belarus, no. Dois outros temas interligados, onde as diferentes vises tambm partem das dificuldades de estabelecer relaes norte sul mais justas e equilibradas, so as mudanas climticas e a produo de bio-combustveis. At o momento, no houve manifestaes claras por parte da IS e de seus filiados, de que os pases industrializados devam cortar mais emisses de CO2 do que os pases em desenvolvimento e mudar seus padres de consumo. A resoluo aprovada sobre este tema no recente XXIII Congresso da IS em Atenas tampouco conseguiu superar esta dicotomia. Um dos argumentos ouvidos nos debates at o momento que os pases em desenvolvimento no devem cometer os
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mesmos erros que ns dos pases industrializados cometemos! Isto , para no ampliar o aquecimento global e danificar ainda mais o meio ambiente, no devemos nos industrializar ou devemos encontrar outra forma de faz-lo sem emitir CO2, frmula que nenhum pas desenvolvido encontrou at hoje. Tecnicamente sabido que a emisso de CO2 parte principalmente da queima de combustveis fsseis, em particular carvo e petrleo. Uma alternativa poder ser a substituio de combustveis fsseis por combustveis vegetais, o que j vem sendo feito parcialmente, no caso dos pases do norte, por etanol produzido a partir do milho. H muitas controvrsias mal resolvidas sobre a eficcia de etanol produzido a partir do milho e os efeitos sobre a agricultura e pecuria para fins alimentares, porm vrios polticos europeus, inclusive os socialdemocratas, tm defendido a reverso da meta de 10% de substituio de combustvel fssil por bio-combustvel, para conter a alta dos preos dos alimentos. Embora a ampliao do uso do milho para fins de produo
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de etanol possa at ter contribudo para os recentes aumentos dos preos dos alimentos, este um fator secundrio comparado com os efeitos dos preos do petrleo sobre os custos da colheita, transporte, fertilizantes, embalagens, entre outros, e da especulao com os estoques to comum nestas horas ainda mais num ambiente liberalizado como o atual. No tem havido disposio para discutir com mais profundidade o tema do etanol feito a partir da cana de acar e outros bio-combustveis passveis de serem produzidos nos pases em desenvolvimento, bem como sua contribuio para a reduo do aquecimento global. Entretanto, os temas mais sensveis hoje nas relaes norte sul so a imigrao e os conflitos armados. Particularmente o primeiro, com a recentssima aprovao da Diretriz de Retorno, a nova legislao restritiva da Unio Europia, que permite a deteno de imigrantes por at 18 meses e a sua deportao compulsria inclusive para terceiros pases. Esta lei foi aprovada por 367 votos a favor, 206 contra e 109
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abstenes. Os Verdes, o GUE e 17 deputados socialistas votaram em bloco contra e a maioria do bloco socialista se absteve. Porm, a bancada do PSOE espanhol, com exceo de trs deputados, bem como vrios parlamentares do SPD alemo votaram a favor, totalizando 34 votos a favor da Diretriz. Houve vrias emendas para abrandar a Diretiva, mas nenhuma foi aprovada e quando foi a voto uma delas, que propunha a rejeio da diretiva na ntegra, houve 538 votos contra a rejeio e 114 a favor, incluindo os mesmos 17 deputados socialistas que j haviam votado contra a Diretiva. Embora haja diferentes blocos partidrios no interior do parlamento europeu, a anlise destes dois resultados demonstra que a maioria dos socialistas tambm queria uma lei contra os imigrantes, embora estivesse dividida entre a Diretriz de Retorno como foi apresentada ou algo mais suave. Do ponto de vista quantitativo, a questo migratria ainda pouco significativa. Mesmo nos pases mais procurados pelos imigrantes na Europa, como a Espanha e a Frana, no chegam a ultrapassar 5% da populao.
1 H oito diferentes blocos partidrios supranacionais no Parlamento Europeu. O PSE a articulao de deputados socialistas. Alm deste grupo, existe tambm o Partido Popular Europeu/Democratas Europeus (PPE-DE) composto por democratas cristos e liberais de 78 centro, a Esquerda Unida Europia (EUE), Verdes, etc. 1

Porm, diante das mazelas que usualmente afligem estas sociedades como a queda na renda, desemprego, insegurana, entre outras, a direita novamente joga a cartada da xenofobia e tem ampliado sua votao com base nesta poltica, como se verificou a pouco nas eleies italianas. O debate preparatrio ao XXIII Congresso da IS tratou o tema migrao considerando a necessidade de priorizar os direitos humanos e condenou explicitamente a inteno do governo Bush de construir um muro na fronteira com o Mxico. Porm, tambm tratou o tema de forma pragmtica, ao argumentar a importncia dos imigrantes no fortalecimento das economias europia e americana em particular e que uma poltica para conter a migrao ajudar os seus pases de origem a se desenvolverem e gerar empregos. O Ministro da Justia da Espanha, presente ao XXIII Congresso, argumentou que o primeiro direito humano a pessoa poder permanecer no seu pas de origem. A imigrao foi outro tema do congresso, em que a
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resoluo foi diluda por falta de consenso devido maneira como os partidos socialdemocratas europeus em geral vm tratando o assunto. Eles esto propondo restries cada vez maiores aos imigrantes e pressionando pela integrao cultural a qualquer preo dos que j se encontram em solo europeu. Se j estavam se movendo para o centro poltico por meio da terceira via quanto ao seu programa econmico, agora do alguns passos a mais para a direita no que tange s polticas sociais e reduo da solidariedade, na tentativa de recuperar votos tradicionais que se deslocaram para os partidos da extrema direita. Esta ttica pode representar um tiro pela culatra, pois o espao poltico do debate da imigrao j est ocupado e os votos socialdemocratas progressistas podero migrar para a esquerda. O militarismo e os conflitos regionais so duas outras reas em que a IS no consegue ir alm da condenao ao terrorismo e da manifestao do apoio paz e s solues negociadas para os conflitos, conforme a resoluo do XXIII Congresso sobre o assunto.
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O presidente americano George Bush no teve apoio dos socialdemocratas europeus, com exceo de Tony Blair, para invadir o Iraque; mas teve o apoio anteriormente para bombardear e ocupar o Afeganisto por meio da OTAN. Este um assunto que pouco se discutiu no Congresso, mesmo, diante do atoleiro que esta ocupao significa hoje e como os governos socialdemocratas lidaro com ele. A percepo de vrios delegados ao XXIII Congresso foi a de que a IS poderia ter mais fora do que demonstra, uma vez que muitos de seus filiados so partidos poderosos e esto no governo em diversos pases do mundo. Porm, esta fora tem sido mais retrica do que prtica.

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Referncias bibliogrficas
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