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PLAN DE PREVENCION Y CONTINGENCIA ANTE EMERGENCIAS Y/O DESASTRES PARA EL SECTOR LA ALAMEDA PARROQUIA CATEDRAL MUNICIPIO HERES CIUDAD
BOLVAR
INTRODUCCIN
Cuando se habla de Gestin Integral del Riesgo en organizaciones pensadas para el desarrollo de polticas pblicas de atencin a situaciones de emergencias o desastres, conviene precisar que estamos considerando cierto tipo de riesgos. Esencialmente se piensa en emergencias o desastres ocasionados por eventos de tipo socionatural o tecnolgicos. El riesgo se define relacionando la amenaza con la vulnerabilidad. Se entiende por amenaza la probabilidad de que un fenmeno de origen natural, socionatural o antrpico se presente con cierta intensidad en un sitio especfico y dentro de un perodo de tiempo, con potencial de producir efectos adversos sobre las personas, los bienes y el medio ambiente. La vulnerabilidad, por su parte, expresa las caractersticas y circunstancias de una comunidad, sistema o bien, que los vuelven susceptibles a los efectos dainos de una amenaza. El objetivo fundamental a la hora de prestar atencin en una situacin de catstrofe es restablecer, a todos los niveles, la situacin de normalidad en el menor tiempo posible y conseguir que el dao de las vctimas sea el mnimo a partir de la intervencin asistencial. Para ello, vamos a administrar de la mejor forma posible la cadena de abastos y lo vamos a realizar a travs de la logstica. El mundo humanitario depende de la logstica. Motivo a la por el de siguiente un PLAN de DE PREVENCION acciones Y y
CONTINGENCIA ANTE EMERGENCIAS Y/O DESASTRES corresponde planificacin conjunto actividades, procedimientos tendientes a preservar la vida y la integridad fsica de los habitantes del sector La Alameda Parroquia Catedral Municipio Heres Ciudad Bolvar.
UNEPFANB CIUDAD BOLVAR
PLAN DE PREVENCION Y CONTINGENCIA ANTE EMERGENCIAS Y/O DESASTRES PARA EL SECTOR LA ALAMEDA PARROQUIA CATEDRAL MUNICIPIO HERES CIUDAD BOLVAR
GLOSARIO DE TERMINOS
Emergencia: Evento repentino e imprevisto que hace tomar medidas inmediatas para minimizar sus consecuencias. Es atendido habitualmente por los organismos de atencin primaria de la Comunidad donde acontece el evento adverso Desastre: Todo evento violento, repentino y no deseado, capaz de alterar la estructura social y econmica de la comunidad, produciendo grandes daos materiales y numerosas prdidas de vidas humanas, que sobrepasa la capacidad de respuesta de los organismos de atencin primaria de emergencia a nivel local, para atender eficazmente sus consecuencias. Amenaza: Factor externo de riesgo, representado por la potencial ocurrencia de un fenmeno natural o generado por actividad humana (antrpico), que puede manifestarse en un sitio especfico con una intensidad y en un tiempo de exposicin determinado. Vulnerabilidad: Un factor interno de riesgo de un sujeto, objeto o sistema expuesto a una amenaza correspondiente a su disposicin intrnseca a ser afectado. Riesgo: Es la probabilidad de exceder un valor especfico de consecuencias ambientales econmicas o sociales en un sitio particular y durante un tiempo de exposicin determinado. Administracin para Desastres: Componente del sistema social constituido por el planeamiento, la organizacin, la direccin y el control de las actividades relacionadas con el manejo de los desastres en cualquiera de sus fases.
CICLO DE LOS DESASTRES
Prevencin: Conjunto de medidas cuyo objetivo es impedir que los fenmenos naturales o provocados por el hombre, causen o den lugar a desastres o a otras situaciones de emergencias. Mitigacin: Es el resultado de medidas o acciones de intervencin dirigidas a gerencial o manejar el riesgo. Preparacin: Conjunto de medidas para reducir al mnimo la prdida de vidas humanas y otros daos, organizando oportuna y eficazmente las acciones de respuesta y rehabilitacin. Alerta: Estado anterior a la ocurrencia de un desastre, declarado con el fin de tomar precauciones especficas, debido a la probable y cercana ocurrencia de un evento adverso. Alarma: Aviso o seal que se da para que sigan instrucciones especficas de emergencia debido a la presencia real o inminente de un evento adverso. Respuesta: Acciones llevadas a cabo ante un evento adverso y que tienen por objeto salvar vidas, reducir el sufrimiento y disminuir las prdidas de propiedades. Rehabilitacin: Restablecimiento de las condiciones normales de vida, mediante la recuperacin a corto plazo de los servicios bsicos (lneas vitales) y del inicio de la reparacin del dao fsico, social y econmico. Reconstruccin: Proceso de reparacin a mediano y largo plazo, del dao fsico, social y econmico, y de recuperacin de las estructuras afectadas, a un nivel de desarrollo igual o superior al existente antes del desastre. Desarrollo: Aumento acumulativo y durable de cantidad y calidad de bienes, servicios y recursos de una comunidad, unido a cambios sociales, tendiente a mantener y mejorar la seguridad y la calidad de la vida humana, sin comprometer los recursos de generaciones futuras.
QUE ES UN PLAN DE CONTINGENCIA
Es un plan que permita prevenir, evitar o mitigar la prdida de vidas, de bienes materiales y el deterioro del medio ambiente, que como consecuencia de la manifestacin de los peligros naturales y/o antrpicos (tecnolgicos) en cualquier mbito del territorio regional, pueda convertirse en emergencia o desastre, atentando contra el desarrollo sostenible del espacio, los Planes de Contingencia se deben hacer de cara a futuros acontecimientos para los que hace falta estar preparado.
La funcin principal de un Plan de Contingencia es la continuidad de las operaciones de la empresa su elaboracin la dividimos en cuatro etapas:
1. Evaluacin. 2. Planificacin. 3. Pruebas de viabilidad. 4. Ejecucin.
PLAN DE PREVENCIN Y CONTINGENCIA ANTE EMERGENCIAS Y/O DESASTRES PARA EL SECTOR LA ALAMEDA PARROQUIA CATEDRAL MUNICIPIO HERES CIUDAD BOLVAR
a) OBJETIVOS GENERALES Y ESPECIFICOS:
La organizacin de los medios humanos y materiales disponibles para prevenir el riesgo de inundacin o cualquier otro equivalente, as como garantizar la evacuacin mediante una intervencin directa.
.Preparar la posible intervencin de las ayudas exteriores en caso de emergencia (Bomberos, Proteccin Civil, 171, Polica, entre otros).
Disponer de personas organizadas, formadas y adiestradas, que garanticen rapidez en las acciones a emprender para el control de las emergencias.
Tener informados a todos los habitantes del sector La Alameda de cmo deben de actuar ante una emergencia, as como en condiciones normales las medidas de prevencin a adoptar.
Evitar las causas que originan las emergencias
Prevenir y reducir los impactos medioambientales derivados de accidentes o incidentes asociados a situaciones de emergencia.
Marcar las pautar de actuacin en materia de primeros auxilios.
b) SOPORTES LEGISLATIVOS
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (Gaceta Oficial n 5.453 extraordinario del 24 de marzo 2000).
Ley de Coordinacin de Seguridad Ciudadana de la Repblica Bolivariana de Venezuela, Gaceta Oficial N 37.076 del 13 de Noviembre del 2001.
Ley Orgnica del Poder Pblico Municipal, Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela No. 338.204 DEL 8-6-2005.
Decreto n 1.557 Decreto con Fuerza de Ley de la Organizacin Nacional de Proteccin Civil y Administracin de Desastres, del 13 de Noviembre del 2001, (Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 5557 extraordinario).
Ley Orgnica de Seguridad de la Nacin (Segn Gaceta Oficial, Nro. 37.594 del 18.12.2002).
Ley Orgnica sobre Estado de Excepcin (Segn Gaceta Oficial Nro. 37261 del 15.08.2001).
Ley de Proteccin Civil y Gestin de Riesgos del Estado Bolvar (Gaceta Oficial Extraordinaria N 175 DEL 14 de Junio del 2004).
RESEA HISTRICA DEL SECTOR ALAMEDA
El Sector de La Alameda, se funda un 19 de Julio de 1902, fecha en la cual llegaron unos espaoles al sector llamado Santa Justicia nombre que no les gusto a estos colonos y fue cambiado por el de la Alameda, este nombre fue escogido por los colonos espaoles, debido a la abundancia de una mata llamada alambra que creca arriba en las riberas del Ro Orinoco y de todo el Paseo Falcn llamado hoy en da Paseo Orinoco; entre los primeros pobladores ms relevantes colonos espaoles tenemos: Carlos Azaris y Manuel Quiroz y sus fundadores Criollos fueron: Elena Snchez, Carmen Snchez, Leticia Arriaza y Karina Sifontes; Los terrenos de estas comunidades son de propiedad municipal y actualmente con el pasar del tiempo algunas familias han obtenido la propiedad de su vivienda y/o de la tierra.
UBICACIN GEOGRFICA
El sector la Alameda se encuentra ubicada en las coordenadas geogrficas: 8 08` 39,62 N 63 32` 27,41 O
Limita: Al Este: La calle Caracas y el sector el Merecure. Al Oeste: El Casco Histrico Al Norte: El rio Orinoco. Al Sur: La Avenida Bolvar.
POBLACIN
El sector la Alameda cuenta con una poblacin de mil noventa y tres (1093) personas. (Informacin suministrada por la Sra. Marisela Hernndez vocera del Concejo Comunal Vencedores de la Alameda, segn el censo realizado el 2010). Dicha poblacin est distribuida de la siguiente manera: -Nios 95.
-Adolecentes 54. -Adultos 614. -Adulto mayor 330. RIESGOS POTENCIALES
El
sector
la
Alameda
presenta
riesgo
por
inundaciones
representadas por dos factores importantes:
1- El rio Orinoco: por su naturaleza misma representa una
amenaza para el sector la Alameda ya que este se encuentra ubicado en las riberas del mismo.
2- El sistema de bombeo de aguas servidas: el mal funcionamiento
de este sistema de bombeo durante cualquier precipitacin fuerte hace que colapsen los sistemas de drenaje.
Anlisis de las Consecuencias
Para cada tipo de riesgo se analizarn las posibles consecuencias que puedan derivarse del mismo con especial atencin a bienes y personas afectadas. Se elaborar un catlogo descriptivo y cuantitativo de bienes, posiblemente afectables, con especial atencin a las Lneas Vitales:
Viviendas
Centros de Enseanza Centros Sociales Centros Sanitarios
Servicios Pblicos
Industrias Patrimonio Cultural Vas y Sistemas de Comunicacin Suministros de Agua
Suministros de Energa
ALERTA
Estado declarado con el fin de tomar precauciones especficas, debido a la probable y cercana ocurrencia de un EVENTO ADVERSO. Presupone la activacin de procedimientos de accin
preestablecidos y que la poblacin tomar precauciones especficas debido a la inminente ocurrencia de un evento previsible. Adems de informar el grado de amenaza, los Estados de Alerta y la accin especfica ante la situacin que se presenta. La posibilidad de que puedan tenerse Estados de Alerta o no, ante la ocurrencia de un evento adverso, depende de que pueda realizarse: la prediccin y deteccin temprana del evento. Esto solo se logra mediante la investigacin y la instrumentacin de redes de vigilancia y monitoreo, que permiten en algunos casos predecir o detectar fenmenos. Procesos de ALERTA TEMPRANA.
Determinar con certidumbre cuando y donde ocurrir y de que magnitud ser. CLASIFICACIN: a) Previsibles: Son las manifestaciones o caractersticas de algunos fenmenos que permiten definir estados de Alerta; son los Huracanes, Tormentas, Ventiscas, Inundaciones, Incendios Forestales, Los Flujos de Lodo y ciertos tipos de deslizamientos. b) No Previsibles (Repentinos): Tales como los terremotos, deslizamientos sbitos, las explosiones y en general, aquellos eventos repentinos no monitoreables, sin embargo, algunos pueden ser pronosticados a mediano y largo plazo debido a la previsin de la ocurrencia de los mismos, es decir que existen indicios de registros histricos e instrumentales, que mediante modelos matemticos, estadsticos permiten establecer el grado de amenaza.
ESTADOS O FASES DE ALERTA
Usualmente y cuando el fenmeno lo permite, se utilizan los estados o fases de alerta, que de acuerdo con la gravedad de la situacin, significan para las Instituciones involucradas, el alistamiento, la movilizacin, y la respuesta. Son identificados mediante colores o nombres para informar de una manera prctica a la poblacin as como demarcar reas de influencia, instrucciones preestablecidas de emergencias o para indicar el desalojo o evacuacin en forma inmediata de una(s) zona(s) de riesgo(s).
DECLARACION DE ALERTA:
Conviene asegurarse de cul es el estado de alerta a declarar, de qu nivel y en qu momento debe declararse, a fin de evitar situaciones de reaccin negativa de la poblacin y de los funcionarios de las instituciones. Esta debe ser: 1. Clara, para reaccin simple y correcta. 2. Asequible a ser difundida por todos los medios disponibles y ser comprendida por la poblacin. 3. Inmediata, sin demoras que puedan sugerir dudas en cuanto al nivel de daos y magnitud. 4. Coherente, no debe haber contradicciones. 5. Oficial, procedente de fuentes autorizadas o confiables.
DELIMITACION DE LAS AREAS DE RIESGO(S)
Para cada riesgo, una vez localizado geogrficamente en el plano, habr que especificar las reas de alcance del mismo en funcin de su tipo y naturaleza, PERIMETRANDO LAS ZONAS POR CRCULOS CONCNTRICOS AL PUNTO DE UBICACIN DEL RIESGO O POR SISTEMAS DE CUENCAS, CURVAS DE NIVEL, OTROS.
Cuatros reas deben quedar perfectamente estudiadas y delimitadas en diferentes colores:
AREA DE INTERVENCIN (ZONA CALIENTE): Es el rea de evacuacin en caso de siniestro; coincide con la zona siniestrada; en ella se realizan fundamentalmente las misiones encomendadas al Grupo de Intervencin Operativa y el rescate.
AREA DE SOCORRO (ZONA TIBIA): Es la inmediata a la de intervencin; en ella se realizan las operaciones de socorro y se organizan los escalones de apoyo al Grupo de Intervenciones Operativas.
AREA BASE (ZONA FRA): Es aquella donde se pueden concentrar y organizar las reservas; puede ser el lugar de organizacin de recepcin de evacuados y su distribucin a los albergues.
AREA DE SEGURIDAD: Es aquella donde se delimita el rea general de operaciones y se controla el acceso y salida de recursos.
CATALOGACION DE MEDIOS Y RECURSOS Clasificacin: 1.- Medios disponibles permanentemente y en forma instantnea. 2.- Medios que se activan en caso de emergencia 3.- Medios movilizables en caso de emergencia 4.- Recursos Naturales 5.- Recursos de Infraestructura
Recursos disponibles permanentemente y en forma instantnea:
Constituyen la dotacin bsica del Plan y por su carcter especfico:

Son los recursos propios que estn siempre a disposicin para una
emergencia.
Son los recursos indispensables para asegurar la eficacia de las
actuaciones en una situacin de emergencia. PLAN DE CONTINGENCIA: ASIGNACIN DE RESPONSABILIDADES
.- ANTES: Planificacin; Mitigacin, Prevencin, Preparacin y Alerta. Tendr carcter permanente y consistir en:
Establecimiento de redes que permitan hacer llegar la informacin
y monitoreo de las situaciones en tiempo y forma real.

Comprobacin y evaluacin de la misma, traslado de esta
informacin al Director del Plan y otras Autoridades que el Plan determine.

Inventario y reubicacin de familias cuyas viviendas estn situadas
en zonas de alta peligrosidad.

Impedir construccin de nuevas viviendas en zonas susceptibles
de sufrir daos.
Establecer un sistema de control permanente. Establecer un sistema especial de informacin meteorolgico
(Internet Satelital, reportes de cronologa diaria)
Diseo y difusin de una campaa informativa a travs de los
medios de comunicacin social.

Adiestrar a la poblacin para enfrentar los desastres. Alertar a los integrantes de las diferentes comisiones Municipales
de Proteccin Civil y a la ciudadana en general sobre los desastres o emergencia.
DURANTE: Atencin.
Se pondr en prctica al momento de una EMERGENCIA; es la respuesta con REACCIN INMEDIATA PARA LA ATENCIN oportuna de una poblacin que sufre un severo cambio en sus patrones normales de vida.
Efectuar la evaluacin de daos y anlisis de necesidades en las reas afectadas.
Ejercer, a travs de los organismos integrantes del Sistema de Proteccin Civil, a nivel Estatal, Municipal y Local, la direccin, orientacin y coordinacin general de las actividades y tareas involucradas en la atencin, control y/o apoyo a las zonas afectadas.
Mientras dure la situacin de EMERGENCIA, las comisiones Municipales de Proteccin Civil, darn siempre a la colectividad una atencin eficiente y eficaz en las zonas afectadas.
Las alcaldas apoyarn a las comisiones municipales con los recursos, en sus reas jurisdiccionales.
RESPONSABILIDADES EN LA EJECUCIN DEL PLAN
Este punto estn a cargo de los voceros del Concejo Comunal Vencedores del l Alameda y otras personas que han sido debidamente seleccionadas, instruidas y entrenadas, las cuales tienen a su cargo la Supervisin y Direccin de la evacuacin masiva, de la poblacin afectadas. Es importante designar entre los voceros a un coordinador general quien ser el coordinador de la emergencia y Evacuacin.
Funciones Del Coordinador General:
Ocurrida una emergencia, deber evaluar la situacin y determinar la evacuacin.
Dar la alarma interna y/o externa, si fuera necesario (Bomberos, carabineros, Hospital del trabajador, etc.)
Ordenar la evacuacin total o parcial. Autorizar ayuda externa si es necesaria. Priorizar rescate de bienes. Disponer rescate de personal.
Tranquilizar a las personas afectadas con la ayuda de los dems voceros, hacerlos salir hacia las reas seguras previamente determinadas.
Supervisar la evacuacin. Verificar que todos hayan sido evacuados.
TIPO DE EVACUACIONES
Para efectos de evacuaciones se considerar sta como, toda accin debidamente programada y establecida consistente en desalojar y abandonar una zona afectada a causa de una emergencia. Una evacuacin ser siempre efectiva y positiva cuando se cumpla con los siguientes requisitos:
Los accesos y salidas deben estar siempre libres de obstculos.
Poseer vas alternativas de salida asegurndose de que las personas conozcan las instrucciones para acceder a ellas.
Proteccin de los espacios verticales para mantener el fuego en una sola rea.
Mantener instrucciones y efectuar simulacros para que las personas tengan conocimientos sobre cmo y cundo iniciar la evacuacin.
Saneamiento de cualquier lugar que muestre un riesgo potencial hacia el lugar a evacuar, tanto de incendio o estructural tales como desprendimiento de cornisa.
Evacuar a las personas del recinto del siniestro.
Dar seguridad y atencin evacuacin.
al personal despus de la
Evacuacin Parcial: Se llevara a efecto, solo cuando se precise evacuar un rea determinada, el que estar al mando del lder.
Evacuacin Total: Se realizar cuando la situacin sea tal que se requiera evacuar totalmente las instalaciones.
PLAN LOGSTICO COMUNAL
Es un documento donde se establecen las estrategias, las acciones y tareas de respuesta para la implementacin del sistema logstico de suministros de emergencia de una comunidad que ha sido afectada por un evento adverso de origen natural o antrpico.
OBJETIVO DEL PLAN LOGSTICO
Ser una herramienta que facilite los procesos del sistema logstico de suministros de emergencias, a travs del uso de mtodos prcticos de fcil utilizacin de las personas de todo nivel cultural y acadmico, haciendo nfasis en las capacidades y recursos de la comunidad afectada que permitan solucionar unos objetivos menores, orientados a conseguir el restablecimiento de la situacin.
Estos objetivos son: 1 Realizar una primera informacin: Hacer una primera valoracin de la magnitud del suceso y transmitir esa informacin al Centro Coordinador de Emergencias. Esta informacin activara la cadena de abastecimiento suministros de emergencia. 2 Organizar un puesto de mando: es preciso establecer un puesto de mando inicial, que ser el encargado de responsabilizarse desde un principio de que el resto de objetivos se vayan desarrollando. 3 Organizar un puesto de comunicaciones: stas permiten coordinar esfuerzos entre equipos, relacionarse con la atencin externa, solicitar ayuda y poner en conocimiento de quien sea preciso cul es la situacin en el momento de la atencin, cules son las necesidades de material y cules las de personal.
4 Asegurar el rea: Los primeros en llegar para prestar ayuda tienen la responsabilidad de poner los medios necesarios para transformar ese lugar en un escenario de trabajo lo ms seguro posible para todos los que all van a estar presentes.
CADENA LOGSTICA DE SUMINISTROS DE EMERGENCIA
Tiene como funcin primordial hacer llegar los suministros adecuados, en buen estado y en las cantidades requeridas, en el lugar y en el momento en que sean solicitados.
FASES DE LA CADENA LOGSTICA DE SUMINISTROS DE EMERGENCIA.
1. ABASTECIMIENTO
Este consiste en proporcionar o adquirir, los recursos que han sido establecidos como indispensables y requeridos para asistir las urgencias identificadas como prioridad.
1.1. COORDINADOR DE ABASTECIMIENTO
Persona encargada de dirigir las acciones para la adquisicin de los suministros requeridos en forma ordenada y especificada.
1.2. FUNCIONES DEL COORDINADOR DE ABASTECIMIENTO:
Identificar los suministros que se requieren.
Identifica, selecciona y clasifica la ayuda humanitaria que llega.
Da prioridad a los suministros basndose en las necesidades de la poblacin afectada.
Proporciona una imagen instantnea del flujo de donaciones y de las deficiencias todava existentes.
Permite la preparacin de informes y noticias que se intercambian con organismos gubernamentales, privados o humanitarios involucrados.
2. EL TRANSPORTE
Es
el sistema de movilizacin de los suministros al lugar donde
son requeridos y se deben identificar los medios requeridos, las posibilidades reales y las opciones para la entrega pronta y segura de la ayuda.
2.1.
COORDINADOR DEL TRANSPORTE.
Persona encargada de dirigir las acciones y los diferentes medios de transporte para la movilizacin de los suministros.
2.2.
FUNCIONES DEL COORDINADOR DEL TRANSPORTE:
Planificar las pautas a seguir para el buen funcionamiento del sistema
de transporte.
Identificar el tipo de transporte requerido.
Establecer un rea de transporte.
Organizar las vas de accesos y salida de vehculos.
Revisar las cargas de suministros recibidas y despachadas.
Supervisar que la manipulacin de los suministro tanto en la entrada
como en la salida sean los adecuados.
Monitorear que los suministros lleguen a su destino.
Llevar un registro de los medios de transporte. Tipo y caractersticas
del transporte Compaa de transporte (si es del caso), persona a cargo del transporte.
Llevar un itinerario: Hora estimada de salida y ruta prevista, hora
estimada de llegada y sitio exacto de llegada.

3. EL ALMACENAMIENTO
Su funcin es proporcionar un lugar con condiciones apropiadas para el resguardo de los suministros mediante un sistema organizado, hasta que puedan ser entregados a su destino final y prever las dotaciones de reserva para necesidades posteriores.
3.1.
COORDINADOR DE ALMACENAMIENTO
Persona encargada de dirigir las acciones para el resguardo de los suministros de una manera organizada.
3.2.
FUNCIONES DEL COORDINADOR DE ALMACENAMIENTO
Identificar los posibles sitios de almacenamientos cercanos a la
poblacin para agilizar distribucin de los suministros.
Evaluar que el lugar de almacenamiento cuente con las condiciones
adecuadas para el resguardo de los suministros.
Conformar una brigada para la clasificacin de los suministros
recibidos de acuerdo al tipo de insumos.
Conformar una brigada de seguridad para el resguardo del almacn y
as evitar el acceso de personas extraas al rea.
Distribuir y organizar el rea de almacenamiento con respecto a la
cantidad de insumos recibidos.
Verificar la procedencia de los suministros recibidos.
4. LA DISTRIBUCIN
Consiste en entregar la asistencia a las personas afectadas por el desastre, procurando que esta sea proporcional, equitativa y controlada para evitar los abusos y el desperdicio.
4.1.
COORDINADOR DE DISTRIBUCIN.
Es el encargado de que los suministros lleguen de manera eficiente y eficaz a las personas afectadas.
4.2.
FUNCIONES DEL COORDINADOR DE DISTRIBUCIN:
Conformar una brigada de distribucin de insumos
Identificar el nmero de personas afectadas.
Conocer los insumos de mayor necesidad para su pronta distribucin.
Elaboracin recibos de entrega para los destinatarios, para llevar un
registro y control.
Establecer de manera equitativa la distribucin de los insumos
requeridos por personas.
Verificar que los insumos lleguen de forma correcta y adecuada a los
personas afectadas.
EVALUACIN DE DAOS Y ANLISIS DE NECESIDADES (EDAN).
Consiste en la identificacin y registro cuantitativo y cualitativo de los efectos sobre la salud, las lneas vitales, la infraestructura pblica y viviendas, e infraestructura productiva ocasionados por un desastre, en una localidad. EQUIPO DE TRABAJO EDAN
Es un equipo constituido por mujeres y hombres, cuya misin fundamental es evaluar los daos y analizar las necesidades diferenciadas de mujeres y hombres posteriores a un desastre.
CRITERIOS PERSONAL LOCAL:
PARA
CONFORMAR
EQUIPO
EDAN
CON
Conocimiento de la realidad local. Buena condicin fsica. Saber leer, escribir y efectuar matemticas sencillas. Tener alguna experiencia en gestin del riesgo, evaluacin de daos y anlisis de necesidades.
Tener tiempo, responsabilidad, voluntad, mstica y compromiso. Contar con respaldo y apoyo local.
EL EQUIPO EDAN PUEDE SER CONFORMADO POR:
Una coordinadora/or.
Personas que integran las Comisiones de Trabajo de los Comits que constituyen el consejo comunal.
Un equipo de colaboradores/as, preferiblemente con formacin tcnica o profesional (ingeniera, arquitectura, geologa, medicina, enfermera, trabajo social, psicologa, etc.).
Personas voluntarias o instituciones presentes en el territorio (Proteccin Civil, Cruz Roja, ONG, Milicia etc.)
LAS PERSONAS QUE INTEGRAN UN EQUIPO EDAN TIENEN LA RESPONSABILIDAD DE:
1.
Velar por su seguridad personal, la de sus compaeros y la de aquellas personas que reciben sus servicios.
2. Resolver problemas, no crearlos.
EL
EQUIPO
EDAN
DEBE
DE
TENER
CLARO
QUE
SUS
OBLIGACIONES INCLUYEN:
1. Desplazarse y trabajar directamente en el terreno.
2.
Dedicar todos sus esfuerzos en registrar la informacin en los formatos correspondientes, de forma metdica y rpida.
3.
Entregar el informe a la autoridad que le ha asignado la tarea en el tiempo previsto.
ANLISIS DE LAS NECESIDADES
El anlisis de necesidades en situaciones de desastres es un proceso de planificacin, organizacin y respuesta, con implicaciones inmediatas en la disponibilidad y el uso de los recursos. Esta evaluacin permite elaborar un listado necesidades, identificar recursos, los procedimientos y la logstica para su consecucin y distribucin.
Para
facilitar
el
procedimiento,
se
han
definido,
nivel
internacional, las siguientes categoras y sub-categoras:
* Recursos Humanos
SALVAMENTO, BSQUEDA Y RESCATE
* Equipos para; Bsqueda y Rescate Urbano, Bsqueda y Rescate en campo abierto, operaciones con productos qumicos y operaciones especiales * Otros * Recursos Humanos
LOGSTICA Y ADMINISTRACIN
* Logstica/Administracin * Transporte * Radiocomunicaciones * Otros * Recursos Humanos
NECESIDADES PERSONALES
* Vestuario * Ropa de cama/Frazada * Higiene Personal * Menaje de Cocina * Otros * Recursos Humanos
AGUA Y SANEAMIENTO AMBIENTAL
* Tratamiento de agua * Distribucin de agua * Control de vectores * Desechos slidos * Otros
* Analgsicos
MEDICAMENTOS
* Anestsicos * Antibiticos * Cardiovasculares * Esteroides * Vacunas * Otros
SUMINISTROS/EQUIPOS DE SALUD
* Medicina/ odontolgica * Ciruga * Banco de Sangre/Rayos X * Transporte de pacientes * Otros
* Compras locales
NECESIDADES ECONMICOS
DE
RECURSOS
* Gastos de movilizacin
* Recursos Humanos
ALIMENTOS
* Cereales/Leguminosas/Granos * Aceites/Grasas * Lcteos/carnes * Agua/Otras bebidas * Otros
ALBERGUE/VIVIENDA/ PBLICOS/ELCTRICO/ CONSTRUCCIN
EDIFICIOS
* Recursos Humanos
* Albergue/Vivienda * Electricidad * Construccin * Otros
FORMATO EVALUACIN DE DAOS

I.
INFORMACIN GENERAL
Pas Estado Municipio Parroquia Direccin
II.
Da
FECHA DE INGRESO DE DATO

Mes Ao
III.
UBICACIN DE LA EMERGENCIA
IV TIPO DE FENMENO QUE OCASIONO INICIO
V.FECHA Y HORA DE
Da
Mes
Ao
Hora
LA EMERGENCIA O EL DESASTRE VI DESCRIPCION DE LA EMERGENCIA O DEL DESASTRE
VII
POBLACION AFECTADA N
VIII
FUENTE DE LA INFORMACION
IX DATOS DEL EVALUADOR NOMBRE: C.I.:
TELF.:
FIRMA:
ANALISIS DE NECESIDADES
X
Daos a la Vida y la Salud
RESULTADO DE LA EVALUACIN DE DAOS

Daos en Viviendas Daos en Instituciones Daos a la Infraestructura Educativas de Salud
Damnificados
Afectados
Destruidas
Afectadas
Destruidas
Afectados
Destruidas
Afectadas
Daos a la Infraestructura Pblica

Destruidos Afectados
Daos a los Servicios Bsicos

Servicio de Agua Servicio de Desage Colapsado Afectadas Colapsado Afectados (Porcentaje) (Porcentaje) (Porcentaje) (Porcentaje) Servicio de Energa Elctrica Colapsado Afectadas (Porcentaje) (Porcentaje)
XI
Frazadas o Colchas
NECESIDADES PRIORITARIAS DE ASISTENCIA ABRIGO

Camas Pagables Colchones Ropa para Adultos
Ropa para Nios
Mosquiteros
Hamacas
Otros (Especificar)
ALIMENTOS
Raciones de Emergencia Para Adultos Raciones de Emergencia Para Nios Gestin de Alimentos (Raciones) Otros (Especificar)
UTENSILIOS
Cocinas Ollas Cucharas Cucharones Espumadera s Otros (Especificar) Platos Vasos
Bidones
Baldes
Kid de Aseo Personal
Gas domestico
XII NECESIDADES DE RECURSOS MATERIALES PARA SERVICIOS COMUNALES HERRAMIENTAS

Sacos Terreros Picos Linternas Martillos Machetes Hachas Carretillas
NOMBRE: XIII
C.I.:
TELF.:
DATOS DEL EVALUADOR
DESARROLLO: FORMATO: EVALUACIN DE DAOS:
I.
INFORMACION GENERAL: Se registran los datos referentes a la
ubicacin de la localidad afectada, segn el orden geogrfico poltico. II FECHA DE INGRESO DE LOS DATOS: Se registra la fecha exacta
del llenado del formato. III UBICACIN DE LA EMERGENCIA: Se describe brevemente,
sealando como referencia las zonas o localidades que permitan ubicar con mayor exactitud la zona afectada. IV TIPO DE FENOMENO QUE OCASIONO LA EMERGENCIA O EL
DESASTRE: Se registra el tipo de fenmeno natural o tecnolgico que ocasiono el desastre. Ejemplo: Lluvias, Sismo, Sequa, etc. V FECHA Y HORA DE INICIO: Se registra la fecha y hora que ocurri
el desastre. VI DESCRIPCION DE LA EMERGENCIA O EL DESASTRE: Se
describe brevemente el comportamiento de la emergencia o el desastre, resaltando en forma general los daos ocasionados. VII POBLACION DE LA LOCALIDAD AFECTADA: Se registra en
nmero de la cantidad de la poblacin asentada en la localidad afectada. VIII FUENTE DE LA INFORMACION: Se registra el nombre de la
persona u organizacin que brinda la informacin sobre la emergencia o el desastre.
IX
DATOS DEL EVALUADOR: se identifica a la persona encargada de
realizar La evaluacin de daos y el anlisis de necesidades: nombre, nmero de cedula y nmero telefnico XI RESULTADO DE LA EVALUACION DE DAOS
Se registra los siguientes datos: XII Daos a la Vida y la Salud Daos a Viviendas, Daos en Instituciones Educativas Daos a la Infraestructura de Salud Daos a la Infraestructura Pblica Daos a los Servicios Bsicos. NECESIDADES PRIORITARIAS DE ASISTENCIA HUMANITARIA
Se registra los requerimientos para la asistencia humanitaria en: XIII Techo Abrigo Alimento Utensilios NECESIDADES DE RECURSOS MATERIALES PARA SERVICIOS
COMUNALES Se registra los requerimientos de recursos materiales para la efectuar trabajos comunales: Herramientas Equipos
XIV
Maquinaria Letrinas DATOS DEL EVALUADOR: se identifica a la persona encargada de
realizar La evaluacin de daos y el anlisis de necesidades: nombre, nmero de cedula y nmero telefnico.

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PLAN DE PREVENCION Y CONTINGENCIA ANTE EMERGENCIAS Y/O DESASTRES PARA EL SECTOR LA ALAMEDA PARROQUIA CATEDRAL MUNICIPIO HERES CIUDAD

UNEPFANB CIUDAD BOLVAR

UNEPFANB CIUDAD BOLVAR

CICLO DE LOS DESASTRES

UNEPFANB CIUDAD BOLVAR

UNEPFANB CIUDAD BOLVAR

QUE ES UN PLAN DE CONTINGENCIA

1. Evaluacin. 2. Planificacin. 3. Pruebas de viabilidad. 4. Ejecucin.

UNEPFANB CIUDAD BOLVAR

a) OBJETIVOS GENERALES Y ESPECIFICOS:

Evitar las causas que originan las emergencias

UNEPFANB CIUDAD BOLVAR

Marcar las pautar de actuacin en materia de primeros auxilios.

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RESEA HISTRICA DEL SECTOR ALAMEDA

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-Adolecentes 54. -Adultos 614. -Adulto mayor 330. RIESGOS POTENCIALES

representadas por dos factores importantes:

1- El rio Orinoco: por su naturaleza misma representa una

2- El sistema de bombeo de aguas servidas: el mal funcionamiento

Anlisis de las Consecuencias

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Centros de Enseanza Centros Sociales Centros Sanitarios

Industrias Patrimonio Cultural Vas y Sistemas de Comunicacin Suministros de Agua

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ESTADOS O FASES DE ALERTA

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DELIMITACION DE LAS AREAS DE RIESGO(S)

Cuatros reas deben quedar perfectamente estudiadas y delimitadas en diferentes colores:

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Recursos disponibles permanentemente y en forma instantnea:

Constituyen la dotacin bsica del Plan y por su carcter especfico:

actuaciones en una situacin de emergencia. PLAN DE CONTINGENCIA: ASIGNACIN DE RESPONSABILIDADES

y monitoreo de las situaciones en tiempo y forma real.

informacin al Director del Plan y otras Autoridades que el Plan determine.

en zonas de alta peligrosidad.

(Internet Satelital, reportes de cronologa diaria)

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Diseo y difusin de una campaa informativa a travs de los

medios de comunicacin social.

de Proteccin Civil y a la ciudadana en general sobre los desastres o emergencia.

Efectuar la evaluacin de daos y anlisis de necesidades en las reas afectadas.

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RESPONSABILIDADES EN LA EJECUCIN DEL PLAN

Funciones Del Coordinador General:

Ocurrida una emergencia, deber evaluar la situacin y determinar la evacuacin.

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Supervisar la evacuacin. Verificar que todos hayan sido evacuados.

Los accesos y salidas deben estar siempre libres de obstculos.

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Evacuar a las personas del recinto del siniestro.

Dar seguridad y atencin evacuacin.

PLAN LOGSTICO COMUNAL

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OBJETIVO DEL PLAN LOGSTICO

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CADENA LOGSTICA DE SUMINISTROS DE EMERGENCIA

FASES DE LA CADENA LOGSTICA DE SUMINISTROS DE EMERGENCIA.

1.1. COORDINADOR DE ABASTECIMIENTO

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1.2. FUNCIONES DEL COORDINADOR DE ABASTECIMIENTO: