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A06 Poder de Policia Municipal

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Derecho Público Municipal

PODER DE POLICÍA MUNICIPAL
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I. PODER DE POLICIA MUNICIPAL:
CARACTERIZACIÓN:
El Poder de Policía municipal es la facultad que el municipio posee de limitar derechos individuales, cuando estos últimos se opongan a un derecho de contenido social.-

1)

EL ORIGEN DE LA EVOLUCIÓN:

INSTITUCIÓN DEL PODER DE POLICÍA Y SU

La figura bajo estudio aparece en el caso “BROWN Charles vs Estado de MARYLAND” (1827). El Sr. BROWN era proveedor del Estado Confederal Central, EE.UU, en materia de armas y pertrechos bélicos. En tal condición dirigía un conjunto de carretas rumbo a la capital confederal de la ciudad de Washington al pretender ingresar en territorio del estado confederado de MARYLAND el convoy fue detenido por las milicias de aquel estado. El argumento de las autoridades de MARYLAND era, que la carga transportada por el Sr. BROWN era peligrosa para la vida y la salud de los habitantes estaduales. Se ve claramente el conflicto, esto es la colisión entre derechos individuales del Sr. BROWN (la libertad de tránsito por todo el territorio de su país) frente al derecho social de la población de MARYLAND de atender a su propia seguridad. El Sr. BROWN concurrió ante los tribunales de Justicia. Llegada la cuestión al Tribunal de la Corte Suprema norteamericana, el Presidente del Alto Tribunal Dr. John MARSHALL creo el instituto “POLICE POWER”, dice en su voto: Debe entenderse que los derechos individuales ceden ante la presencia de un derecho social. A lo más que puede aspirarse es a limitar el derecho individual no pudiendo denegarlo, desconocerlo o conculcarlo .- En el caso concreto, el Estado de MARYLAND podía limitar el derecho al libre tránsito del Sr. BROWN, pero no podía desconocerlo o negarlo.MARSHALL, entendió que sí bien el tránsito por vía terrestre estaba legítimamente limitado, ello no impedía autorizar al Sr. BROWN a continuar su viaje, por vía fluvial primero en el Río DELAWARE y por intermedio del océano Atlántico más luego hasta llegar al distrito confederal, o sea Washington .Previamente BROWN, debía contratar 3 seguros, el 1°, un seguro a favor de los habitantes ribereños. – El 2° es un seguro a favor de los tripulantes y obreros embarcados en sus buques, y el 3°, ERGA OMNES, por la peligrosidad de la carga transportada.-

LA RECEPCIÓN 1853:

DEL

PODER

DE

POLICÍA

EN LA

CONSTITUCIÓN ARGENTINA

DE

El Dr. ALBERDI, era un estudioso del derecho universal y conocía de la creación del Dr. MARSHALL, fue así que en su anteproyecto constitucional hizo ingresar el Poder de Policía en el Art. 14 cuando luego del reconocimiento de los derechos, dice que lo serán “conforme las leyes que reglamenten su ejercicio”. Además, el artículo 28 nos
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negar un derecho constitucionalmente reconocido. aquí está el imperativo del instituto – Limitación “SI”.com. Jhon MARSHALL.- DIFERENCIA ENTRE EL PODER DE POLICÍA Y LA POLICÍA DE SEGURIDAD: Teoría de la Asimilación: Su autor es el Dr. teniendo un ejemplo maravilloso en la pintura “LA GUARDIA NOCTURNA” de REMBRAND. El regente al trono francés Cardenal RICHELIEU.Derecho Público Municipal PODER DE POLICÍA MUNICIPAL ww. GORDILLO y Losé Roberto DROMI. nuestra Corte Federal siguió este criterio hasta 1921 existiendo 2 casos lideres: “Empresa PLAZA DE TOROS c. por confusión en el ejercicio práctico. encargada de prevenir los delitos y de actuar cuando los mismos se hubieren producido. con los ojos llenos de inquietud y las manos crispadas en las empuñaduras de sus espadas.Teoría de la Confusión: Su autor. Adolfo MERKL. MUNICIPIO de la CIUDAD de BUENOS AIRES. Denegatoria.ernestomaxrodriguez.“SALADERISTAS de BARRACAS c. dice “que siendo de índole diferente estas 2 instituciones.ar da un reaseguro porque sostiene que no se podrá por vía de reglamentación. pero terminan fusionándose.- LIMITES AL PODER DE POLICÍA (DISTINTAS TEORÍAS) a) La teoría restringida europea o criterio “Narrow”. que escribía que en realidad. fue una organización nacida en la baja edad media. PROVINCIA DE BUENOS AIRES. Adolfo MERKL y Gûido ZANOBINI. por influencia de Rafael BIELSA. Jorge RENARD. donde aparecen en una noche negra. la salubridad y la higiene y el orden público. como se ha visto ya es una facultad limitativa de los derechos individuales a favor de un derecho social . en ningún caso. ambas instituciones son absolutamente independientes.la policía de seguridad es una organización civil dependiente de la facultad ejecutiva y. a saber: 1) El fundamento historiográfico dice: Que la Policía de Seguridad. estos es los relativos a la seguridad. Fernando GARRIDO FALLA.Nuestra Posición: Compartiendo la idea anterior. lo hacemos por nuestros propios fundamentos.Página 2 de 2 . vestidos de negro. estos piensan que ambas figuras son totalmente independientes. solo admite la limitación de 3 plexos de derechos.Teoría de la negación Absoluta: “”El Dr. tiene su origen en la Corte de Casación y el Consejo de Estados Franceses y ha sido perfeccionadas por autores como: Maurice HAURIOU.2) El Factor Noseológico (o de conocimiento): Debe repararse que mientras que el poder de policía. a quien han seguido en argentina el Dr. terminan asimilándose. En cambio el poder de policía. creó la 1ª policía de seguridad.UU en 1827 y en el caso “BROWN CHARLES contra el ESTADO DE MARYLAND” por obra del Dr. nació por vía judicial en EE. Bartolomé FIORINI. Gaston JEZE. Dr. un grupo de hombres.

Policía de comercio: por ejemplo en negocios gastronómicos que haya baños separados para hombres y mujeres. de impedir el estacionamiento en doble fila. BERMEJO. se adopto entonces la teoría americana amplia también llamada “BROAD AND PLENARY”. Benjamin BASAVILBASO en la Universidad de PRINCETON y Segundo LINARES QUINTANA en la Universidad de NORTH CAROLINA Página 3 de 3 . Policía de espectáculos públicos cerrados: se debe controlar la seguridad del local: la no superación del numero de personas consignadas en la habilitación. Los inspectores municipales pueden retirar paquetes o frascos testigos parar efectuar análisis. la tarea de control de la circulación.- ASPECTOS DESTACADOS DEL PODER DE POLICÍA MUNICIPAL: 1. controla las obras publicas y privadas (Dirección de Obras Privadas). la cocina y los comedores deben ser independiente de los talleres. de la atención de las luces de los semáforos como así también de la obligación de no circular en sitios urbanos por encima de los 40 Km x h velocidad que debe reducirse en las boca calles. como también el respeto entre la línea de edificación. que fueron profesores en Universidades de EE. Policía municipal edilicia. la Corte argentina sigue esta idea desde el caso “ERCOLANO” donde convalido por el voto de sus 4 vocales y la disidencia del Dr.ernestomaxrodriguez.UU 1 . del valor arquitectónico de determinadas propiedades. del respeto del debido estacionamiento. 3. 5.ar b) A partir de 1922 nuestra Corte por influencia de 2 juristas argentinos. por ej. 4. El respeto de la ley de suelos. 8. Policía de transito: vigila la no-comisión de infracciones (Inspección General) v. 6. 7. 2. la no existencia o ingreso de elementos de pirotecnia.Derecho Público Municipal PODER DE POLICÍA MUNICIPAL ww.com.g. la 1 . “No hay derecho alguno que no pueda ser limitado por el Poder de Policía”. Policía de bromatología: se ocupa del estado del peso de los ingredientes y demás elementos para alimentos y bebida. la potencia de los sonidos. Policía de industria: aquí se controla el aspecto vinculado con el hecho de que si los operarios comen en fabrica. también que los obreros tengan baños en el comedor separados de los baños del taller así mismo que se respeten los horarios de descanso y los propios del trabajo de mujeres y de niños. la 1ª ley de prorroga de las locaciones urbanas dictadas a fines de la presidencia de IRIGOYEN. Policía de sanidad del medio ambiente: controlar la no contaminación por vía de emanaciones de rodados o de fabricas. Poder de policía municipal sobre espectáculos públicos en lugares abiertos: aquí el municipio controla la seguridad de las instalaciones.

Policía de residuos debe controlar que no sean depositados en lugares no autorizado o en horario diurnos no habilitados. 9.com. Página 4 de 4 .ernestomaxrodriguez.ar existencia de paneles que impida que la radiación de música supere los 90 decibeles con relación a los vecinos.Derecho Público Municipal PODER DE POLICÍA MUNICIPAL ww.

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