BASURA CERO

en el área de la Bahí Bahía de San Francisco California, Estados Unidos
Informe de la visita realizada en noviembre de 2008 – GAIA.

Alianza Global por Alternativas a la Incineración

¡Basura Cero por Calentamiento Cero!

Lo que sigue es un informe sobre una visita realizada en noviembre de 2008 por integrantes de Greenpeace Argentina, GAIA y periodistas de periódicos del mismo país, para conocer las estrategias de Basura Cero que se toman en varias ciudades del área de la bahía de San Francisco, situada en California, Estados Unidos. Este informe se enfoca en dos ciudades de la zona, pero otras también están tomando pasos para reducir su basura a cero. Todos los datos son del año 2008 y están expresados en toneladas métricas. Agradecemos a Jack Macy, Peter Slote, Robin Plutchok y los equipos de trabajo de los gobiernos de San Francisco, Oakland y de la Autoridad de manejo de residuos del condado de Alameda, y a los operarios de las plantas por recibirnos y compartir su experiencia en el camino hacia Basura Cero.

Basura Cero en el área de la bahí bahía de San Francisco, EUA. GAIA 2008.

Antecedentes: CALIFORNIA marca el rumbo hacia Basura Cero
Estado ubicado en la costa oeste de Estados Unidos. Población: 38 millones. En 1989 el gobierno del estado sancionó una ley que fijó objetivos progresivos para desviar los desechos enviados a rellenos sanitarios hacia formas de recuperación, a cumplir por los condados y las ciudades. Objetivos = 25% de desvío para 1995 y 50% para 2000. La ley requiere a los condados y las ciudades presentar un informe anual mostrando los avances. Pena el incumplimiento de los objetivos con multas de US$ 10.000 por día, pero se puede obtener una prórroga si el condado o la ciudad muestra que está haciendo esfuerzos suficientes para alcanzar los objetivos. En 2006 se llegó al 50% de desvío en promedio en el estado. A pesar de haberse logrado recuperar ese porcentaje de materiales, la cantidad de desechos enterrados no disminuyó porque al mismo tiempo aumentó mucho la generación de desechos en el estado. Sin embargo, el alto porcentaje de recuperación hizo que el nivel de enterramiento no creciera. A raíz de esta ley varias ciudades en California adoptaron planes de Basura Cero.

Basura Cero en el área de la bahí bahía de San Francisco, EUA. GAIA 2008.

Basura Cero en la ciudad de San Francisco .

Basura Cero en el área de la bahí bahía de San Francisco. En 2002 adoptó por ordenanza el objetivo de desviar el 75% de sus desechos para el año 2010. Genera 1. población multicultural y multilingüe. En 2008 logró desviar el 70% de los desechos que generó. y el objetivo Basura Cero a largo plazo. Alta afluencia de personas del área periférica.000 toneladas de desechos sólidos urbanos por año. Densamente poblada. GAIA 2008.Basura Cero en la ciudad de San Francisco San Francisco tiene 800. EUA. sin utilizar la incineración.000 habitantes.800. En 2003 fijó el objetivo Basura Cero para 2020. . Se calcula que durante el día hay en la ciudad alrededor de 1 millón y medio de personas.

Pago según lo que se tira. Incentivar a otros gobiernos a adoptar políticas similares.Basura Cero en la ciudad de San Francisco Combinación de estrategias: Mejor y mayor uso de materiales: establece jerarquías para un uso más eficiente de los materiales (por ejemplo: que una botella en desuso se rellene o se recicle en otra botella). Compostaje de desechos orgánicos que incluye restos de comida. Responsabilidad Extendida del Productor y normativa para reducir la generación de basura. GAIA 2008. Basura Cero en el área de la bahí bahía de San Francisco. . Programas de separación en origen sencillos y diseñados para lograr altos niveles de reciclaje y compostaje. Incentivos para reducir el enterramiento. EUA. incentivos a la empresa recolectora para hacer una recolección diferenciada y llevar menos desechos al relleno.

Basura Cero en la ciudad de San Francisco Sistema de manejo de materiales Sistema público concesionado a una empresa privada (Norcal Waste Systems Inc. Basura Cero en el área de la bahí bahía de San Francisco. EUA. un monto basado en: El costo fijo y la ganancia que tendrá la empresa (en base al cálculo de lo que saldrá el servicio en los siguientes 5 años). los objetivos. para crear un incentivo a la compañía de recolección para llevar menos desechos a enterramiento. Un monto que la empresa da al gobierno a cambio de la exclusividad del contrato.) manejada por los empleados. Un plus (de US$ 5 millones anuales) que la empresa cobra solo si cumple con objetivos específicos de reducción del enterramiento de desechos. GAIA 2008. La gente paga directamente a la empresa. la clasificación. La disposición final se hace en un relleno sanitario de otra empresa. Cada 5 años el gobierno y la empresa negocian las características del servicio. La empresa tiene varias subsidiarias. parte del reciclaje y parte del compostaje. el precio. etc. y se encarga de la recolección. .

GAIA 2008. Foto: Brad Wenner/Greenpeace Basura Cero en el área de la bahí bahía de San Francisco.Basura Cero en la ciudad de San Francisco Separación de desechos en origen Tres contenedores con ruedas para cada fracción de desechos BASURA RECICLABLES ORGÁNICOS Cada vivienda tiene su set de contenedores. EUA. En edificios se comparten los contenedores verdes y azules. .

Cuanto más grande es el contenedor (= más desechos se entierran) más se paga. .Basura Cero en la ciudad de San Francisco Pago según lo que se tira El precio del contenedor negro varía según el tamaño. También hay que pagar más si se pide mayor frecuencia de recolección. Foto: Brad Wenner/Greenpeace Basura Cero en el área de la bahí bahía de San Francisco. GAIA 2008. El rango varía desde aproximadamente US$ 15 por mes (contenedor de 80 litros) a más de US$ 100 por mes (360 litros). EUA.

GAIA 2008.Basura Cero en la ciudad de San Francisco Recolección Foto: Brad Wenner/Greenpeace Puerta a puerta Una vez por semana en domicilios Mayoritariamente diurna Diferenciada Foto: Brad Wenner/Greenpeace 1 camión para los contenedores verdes 1 camión bi-compartimentado para los contenedores azules y negros Basura Cero en el área de la bahí bahía de San Francisco. . EUA.

.Basura Cero en la ciudad de San Francisco Recolección Realizada por dos empresas subsidiarias de Norcal. EUA. GAIA 2008. emplea a 400 personas solo en la parte de recolección. Una de ellas. Foto: Brad Wenner/Greenpeace Foto: Brad Wenner/Greenpeace Basura Cero en el área de la bahí bahía de San Francisco. que cubre 2/3 de la ciudad.

producción de tofu) como alimento para animales. Basura Cero en el área de la bahí bahía de San Francisco. . Articulación entre productores para utilizar los desechos de industria agroalimentaria (por ej. EUA. GAIA 2008. Promoción del compostaje en viviendas. Separación en origen y tratamiento mediante compostaje centralizado y digestión anaeróbica. Participan 300 organizaciones.Basura Cero en la ciudad de San Francisco Desechos orgánicos Estrategia de mejor y mayor uso de materiales Donaciones de sobras de comida al banco de alimentos. Reprocesamiento de grasas y aceites en sebo o alimento para animales. El gobierno compró composteras para viviendas y las vendió un tiempo con descuento. cervecerías.

la gente recibe un contenedor más chico para poner en la cocina.Basura Cero en la ciudad de San Francisco Desechos orgánicos Se depositan en el contenedor verde. GAIA 2008. . Foto: Brad Wenner/Greenpeace Basura Cero en el área de la bahí bahía de San Francisco. EUA. Los desechos van a una planta de transferencia y de allí a dos plantas de compostaje. Junto con el contenedor verde. El programa incluye recortes de poda y césped. restos de comida y envases compostables. Se recolectan en un camión diferente del resto de los desechos.

. GAIA 2008. EUA.Basura Cero en la ciudad de San Francisco Desechos orgánicos Programas de compostaje de desechos orgánicos de restaurantes. bares y hoteles. Foto: Brad Wenner/Greenpeace Foto: Brad Wenner/Greenpeace Basura Cero en el área de la bahí bahía de San Francisco.

Foto: Brad Wenner/Greenpeace Basura Cero en el área de la bahí bahía de San Francisco. Se separa en las cocinas. El propietario del edificio trabaja con los encargados de los restaurantes incentivando la separación de los desechos. Algunos restaurantes tienen compactadores para reducir el volumen de la basura. . GAIA 2008. EUA. en los patios de comida y lugares públicos. Terminal de buques con un complejo de restaurantes. Aun así. les resulta más barato porque reducen la frecuencia de la recolección. Utilizan vajilla compostable. los orgánicos y los reciclables. Foto: Brad Wenner/Greenpeace En todo el edificio hay carteles indicativos con imágenes dispuestas en los contenedores.Basura Cero en la ciudad de San Francisco Programa de manejo de desechos orgánicos de restaurantes Ej: Ferry Building. Cada compactador cuesta entre US$ 15 mil y 20 mil.

Ubicada a unos 120 km de la ciudad de San Francisco. 65% restos de comida.Basura Cero en la ciudad de San Francisco Planta de compostaje de desechos orgánicos Operada por la empresa Jepson Praire Organics. subsidiaria de Norcal. de dos cárceles y de una universidad. Predio de 7 hectáreas. EUA. 35% recortes de poda. Foto: Brad Wenner/Greenpeace Basura Cero en el área de la bahí bahía de San Francisco. Recibe más de 270 toneladas diarias de desechos orgánicos. GAIA 2008. . Aspiran a recibir 364 toneladas diarias. Recibe desechos de San Francisco y otras ciudades.

entre ellos viñedos y canchas de golf.) cubren los gastos de operación y mantenimiento. Venden alrededor de 42. Costo de inversión: US$ 3 millones.Basura Cero en la ciudad de San Francisco Planta de compostaje de desechos orgánicos Trabajan 11 personas. Con la venta del compost obtienen la ganancia. Tienen dos certificados para vender a productores orgánicos. . El compost se vende a productores locales. GAIA 2008.000 m3 de compost por año. EUA. Con lo que cobran por tratar los desechos orgánicos (entre US$ 40 y 50 la tn aprox. Basura Cero en el área de la bahí bahía de San Francisco.

Planta de compostaje de desechos orgánicos Basura Cero en la ciudad de San Francisco Foto: Brad Wenner/Greenpeace Foto: Brad Wenner/Greenpeace Foto: Brad Wenner/Greenpeace Foto: Brad Wenner/Greenpeace Foto: Brad Wenner/Greenpeace Foto: Brad Wenner/Greenpeace Basura Cero en el área de la bahí bahía de San Francisco. EUA. GAIA 2008. .

Costo de los equipos = US$ 38 millones. Foto: Brad Wenner/Greenpeace . Capacidad de la planta = 1000 tn/día. en la calle Pier 96.Planta de clasificación de materiales reciclables Reciclables Los desechos del contenedor azul van al centro de clasificación de materiales secos Recycle Central. Tiene 180 empleados. Maneja aprox. 90% de lo que ingresa se recupera. Ingresan 300 camiones por día. 650 tn / día. Empresa manejada por un sindicato. Sueldos entre US$ 18 y 32 la hora. Ubicada en una zona industrial. Cuando hay mucha actividad puede llegar a 800 tn diarias. Como parte de las negociaciones con los vecinos para su instalación se acordó que emplee a ciudadanos de la zona.

Planta de clasificación de materiales reciclables Fotos: Brad Wenner/Greenpeace .

mueblerías. cafés. Incluyendo restaurantes. Desechos de construcción y demolición En 2006 sancionó una ordenanza que prohíbe el entierro de desechos de construcción y demolición. mercados. EUA. remodelaciones y demoliciones parciales) a presentar un plan para recuperar como mínimo el 65% de los materiales. Lo que se recupera va a reciclaje o compostaje.Basura Cero en la ciudad de San Francisco Programas de Basura Cero para el sector comercial Casi 900 comercios recuperan más de un 75% de sus desechos. GAIA 2008. Basura Cero en el área de la bahí bahía de San Francisco. etc. . La ordenanza obliga a los constructores o propietarios que realicen obras (nuevas construcciones. También establece por ordenanza que deben utilizarse materiales de construcción y demolición reciclados en las obras públicas.

Se recicla la mayoría. San Francisco está promoviendo que se adopten. el aceite de motor se recicla. por ejemplo las pinturas se mezclan y donan a instituciones. políticas de responsabilidad extendida de los productores para este tipo de productos. En la ciudad existen centros de recepción y acopio de residuos peligrosos domiciliarios. a nivel estadual. pilas y baterías. GAIA 2008. etc. Basura Cero en el área de la bahí bahía de San Francisco. termostatos y termómetros con mercurio.Basura Cero en la ciudad de San Francisco Residuos peligrosos domiciliarios En el estado de California está prohibido tirar a la basura elementos como tubos de luz fluorescentes. . entre otros. EUA. donde la gente puede llevarlos para que sean reacondicionados y tratados. aparatos eléctricos y electrónicos.

Basura Cero en la ciudad de San Francisco Otras estrategias de reducción Entre otras iniciativas. • Realiza campañas a favor del uso de agua de red en lugar del agua en botella. • Prohibió que los supermercados grandes entreguen bolsas de plástico descartables. GAIA 2008. Basura Cero en el área de la bahí bahía de San Francisco. en cambio. • Permite que la gente opte por no recibir la guía telefónica. compostables o reciclables de papel que tengan a su vez un 40% de contenido reciclado post-consumo. Deben entregar. San Francisco: • Prohibió por ley la entrega de comida en envases de poliestireno expandido. . EUA. bolsas reutilizables.

Basura Cero en la ciudad de Oakland .

Basura Cero en la ciudad de Oakland Oakland: ciudad con 400. . en el estado de California.000 tn de desechos. Basura Cero en el área de la bahí bahía de San Francisco. En 2008 calculó una tasa de desvío de 59%. EUA. Forma parte del condado de Alameda. GAIA 2008. En 2007 enterró 350. Aspira a reducir el entierro a 36.000 tn para el año 2020. utilizando el método de medición de California. Firmó los Acuerdos Ambientales de la ONU. uno de cuyos compromisos es adoptar políticas de Basura Cero a rellenos e incineradores. Adoptó el objetivo Basura Cero en 2006.000 habitantes.

contratando a privados. EUA. La empresa se ocupa de la recolección y la administración de la estación de transferencia y el centro de clasificación de materiales reciclables. la empresa debe pagar al gobierno el 35% de lo recaudado. Basura Cero en el área de la bahí bahía de San Francisco. Los comercios se manejan de forma independiente. GAIA 2008. El gobierno está buscando manejar esta porción también. para tener más control sobre lo que se genera y se dispone. Por la exclusividad del contrato.Basura Cero en la ciudad de Oakland Sistema de separación y recolección Sistema público concesionado a una empresa. La gente le paga a la empresa. .

GAIA 2008. como los que se usan en San Francisco. El contenedor de tamaño promedio cuesta aprox. 80% de los ciudadanos separa los materiales en casa. En comparación.Basura Cero en la ciudad de Oakland Separación en origen Tres contenedores – Verde = orgánicos (poda y comida) – Gris = reciclables – Borgoña = basura Antes utilizaban un sistema con canastos separados para cada material reciclable. . Basura Cero en el área de la bahí bahía de San Francisco. EUA. y luego agregaron uno para recortes de poda. ni se registraron demasiadas quejas de los vecinos. la televisión por cable cuesta 2 o 3 veces más. 35% separa los restos de comida. La recolección es semanal. El cambio de un sistema a otro no aumentó demasiado el costo. US$ 20 mensuales por vivienda. diferenciada y hecha en camiones bicompartimentados. En 2005 cambiaron al sistema de contenedores con ruedas. la electricidad y el gas juntos cuestan el doble.

El predio incluye una estación de transferencia de orgánicos y basura. un centro educativo y un centro de clasificación de materiales reciclables. EUA. GAIA 2008. producción de mantillo. Recibe desechos de ciudades de todo el condado de Alameda.Estación de transferencia y reciclaje de materiales de Davis Street Basura Cero en la ciudad de Oakland Ubicada en la ciudad de San Leandro. acopio de residuos eléctricos y electrónicos y peligrosos. . Foto: Brad Wenner/Greenpeace Foto: Brad Wenner/Greenpeace Basura Cero en el área de la bahí bahía de San Francisco.

El centro procesa más de 360 toneladas de materiales por día. GAIA 2008. Basura Cero en el área de la bahí bahía de San Francisco. . EUA. El 90% se recupera.Basura Cero en la ciudad de Oakland Estación de transferencia de Davis Street Centro de clasificación de materiales reciclables Foto: Brad Wenner/Greenpeace Foto: Brad Wenner/Greenpeace Solo en el centro de clasificación trabajan 96 personas.

Basura Cero en la ciudad de Oakland Otras estrategias en el plan de Basura Cero de Oakland Prohibió el uso de vajilla y recipientes de poliestireno expandido para comida. madera. y 65% del resto de los materiales (yeso. la Autoridad trabaja para que se instaure en el resto de las localidades. Desechos de construcción y demolición: ley vigente desde 2002 obliga a reciclar el 100% del concreto y el asfalto que se extraiga de las demoliciones. hace campañas de educación. etc. . apoya a los gobiernos locales en la aplicación de planes de Basura Cero. EUA.) El esfuerzo de Oakland y otras ciudades es acompañado y promovido por la Autoridad de manejo de desechos sólidos del condado de Alameda. La Autoridad promueve políticas. Cuando varias localidades adoptan algún sistema nuevo. GAIA 2008. Basura Cero en el área de la bahí bahía de San Francisco. metales.

org/ . EUA GAIA 2008 Departamento de Ambiente de San Francisco http://www.Más información en: Basura Cero en el área de la bahí bahía de San Francisco.zerowasteoakland.sfenvironment.org/ Basura Cero Oakland http://www.com/ Autoridad de Manejo de Desechos del Condado de Alameda y Junta de Reducción en Origen y Reciclaje del Condado de Alameda http://stopwaste.

org www.noalaincineracion.nowww.www.org .no-burn.

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