You are on page 1of 16

Politici sectoriale Politica ecologic a U.

Provocri ambientale

Subiereastratului de ozon al planetei Modificrile incontrolabile ale climei Despduririle Atenuarea biodiversitii

Fundamente reglementare
La nceput au existat doar cteva repere legislative (Art.2, Art.100 i 235 din Tratatul de la Roma); O politic mai articulat a fost lansatn 1972;AUE cuprindea un capitol cu privire la mediul nconjurtor i consacra urmtoarele obiective:
Conservarea, mbuntirea i protejarea calitii vieii S contribuie la sntatea colectivitilor umane S se asigure o utilizare raional a resurselor naturale.

Principii

Prevenirea este preferabil tratrii efectelor deja produse; Orce risc s prejudicieze mediul ambiant trebuie ombtut la surs, Cel care polueaz va trebui s plteasc pentru repararea oricrui prejudiciu i pentru curirea mediului.

Cont.
Ar trebui ca elemente ale proteciei mediului s fac parte i din celelalte politici sectoriale, Preocuprile n domeniu ar trebui coordonate la toate nivelurile Politica ambiental este spaiul exprimrii principiului subsidiaritii Tratatul de la Maastricht a ntrit coerena i operabilitatea politicii ecologice; Dezvoltarea PE funcionale a fost ntrziat prin Declaraia Consiliului European din 1992... Aceast politic sectorial este spaiul decizional n care se nregistreaz cea mai mare amploare a folosirii majoritii calificate cu excepia:

Cont.
Prevederilor care pot fi prioritar de natur fiscal; Msurilor cu privire la amploarea localitilor rurale i urbane i la folosirea terenurilor; Msurilor care pot afecta semnificativ opiunea unei ri membre pentru o anumit surs de energie sau structura ofertei sale energetice globale;

Determinani economici
Orice proces de cretere economic genereaz efecte dificil de estimat asupra mediului; Pentru a explora consecinele economice ale PE trebuie reflectat la urmtoarele aspecte:
Ctigurile generatoare de cretere economic Abilitatea UE de a aciona n domeniul armonizrii conceptelor i normativelor

Efecte negative

Utilizarea energiei Transporturile Agricultura Deeurile Apa turismul

Etape ale conturrii PE


1972- s-au elaborat obiectivele i principiile de aciune 1973-1977 Primul Program de Aciune Ecologic-centrat pe aciuni corective, 1977-1982- Al doilea Program de Aciune-s-a pus accentul pe aciunile preventive care s conduc la o PE pro-activ, 1982-1987- Al treilea Program de aciune- s-a pus accent pe dezvoltarea industriilor nepoluante, pe ecotehnologii i pe promovarea RRR; 1987-1992- Al patrulea Program de Aciune-PE devine o component esenial a procesului de realizare a PUI i a celorlate politici sectoriale;

Cont.
1992-2000- Al cincilea Program de Aciune definit prin:
Preocuparea pentru o abordare de jos n sus; Dezvoltarea unui cadru consultativ cu mediul de afaceri Aplicareamai larg a principiului subsidiaritii; Accent puternic pe dezvoltarea durabil S-a lansat SEMAE (Schema European de Management i Audit Ecologic) i SEEE( Schema European de Etichetare Ecologic) Se pune aqccentul pe managementul riscurilor i accidentelor ecologice:

Abordarea integral a PE presupune:


Interferena cu alte politici sectoriale Definirea caracteristicilor msurilor ce se adopt Conturarea celui mai adecvat mix folosit pentru a rezolva problemele ecologice Utilizarea mai intensiv i mai corect a instrumentarului economic al PE

Un Raport al Comisiei aborda urmtoarele aspecte: Integrarea Lrgirea gamei de instrumente de aciune Obinerea parteneriatului din partea mediului economic i social i partajarea responsabilitilor ecologice; Modificarea atitudinii participanilor la producie i consum Aplicarea legislaiei i a reglementrilor Dimensiunea internaional

Noi componente ale PE


Competitivitate industrial i protecia mediului Noi principii organizatorice:
Predictibilitatea Integrarea Flexibilitatea Raport optim costuri-efecte

Potenialul eco-industriilor SEMAE Etichetarea ecologic Agenia European pentru Mediu

Instrumentele economice ale PE


Cele mai cunoscute sunt: eco-taxele, autorizaiile de funcionare i sistemele de refinanare a depozitelor prealabile Avantaje
Sunt mai transparente Sunt mai uor de gestionat reprezint stimulente permanente pentru a gsi noi ci de reducere a polurii Minimizeaz costurile de control al polurii Sunt ci eficiente de stimulare a inovrii tehnologice i de avantajare a actorilor economici avnd performane notabile n acest domeniu.

Avantaje superioare n raport cu msurile administrative


Serioase economii la costurile de administrare Confer actorilor economici o mai mare flexibilitate n ce privete maniera de reducere a efectelor negative asupra mediului Faciliteaz stimularea continu a dezvoltrii celor mai puin periculoase produse i metode de producie; ncurajeaz conservarea resurselor; Genereaz noi venituri la bugetele naionale.

Dezavantaje
Efecte negative asupra competitivitii firmelor europene; Perioadele lungi cerute de aplicarealor ceea ce poate genera modificri sectoriale imprevizibile n structura diverselor segmente ale pieei; Nu iau n considerare sensibila problem a dinamismului ecologic la care se refer;