Roberto Lus Monte-Mr

O QUE O URBANO, NO MUNDO CONTEMPORNEO*

Roberto Lus Monte-Mr **

RESUMO
Conceitos centrais da vida contempornea, tais como poltica, civilizao e cidadania, derivam da forma e organizao da cidade. A cidade expressa a diviso socioespacial do trabalho, e Henri Lefebvre prope pensar sua transformao a partir de um continuum que se estende da cidade poltica ao urbano, onde se completa a dominao sobre o campo. A efetiva passagem da cidade ao urbano foi marcada pela tomada da cidade pela indstria, trazendo a produo e o proletariado para o espao do poder. A cidade, lcus do excedente, do poder e da festa, cenrio privilegiado da reproduo social, ficou, assim, subordinada lgica da indstria. Sofreu, ento, um duplo processo: sua centralidade implodiu sobre si mesma e sua periferia explodiu sobre o entorno sob a forma de tecido urbano, que acabou por carregar consigo o germe da plis e da civitas. Assim, a prxis urbana, antes restrita cidade, re-politizou todo o espao social. No Brasil, o urbano teve sua origem na poltica ao mesmo tempo concentradora e integradora dos governos militares, que deram seqncia centralizao e expansionismo varguista e interiorizao desenvolvimentista juscelinista. Hoje, o urbano-industrial impe-se virtualmente a todo o espao social, na urbanizao extensiva dos nossos dias. Palavras-chave: cidade; Lefebvre; urbano; urbanizao extensiva.

ABSTRACT
Contemporary life central concepts such as politics, civilization and citizenship, derive from the city form and organization. A city conveys labor socio-spatial division, thus Henri Lefebvre proposes to think its transformation on the basis of a continuum that extends from the political city to the urban environment, when and where it completes its countryside domination. The citys transformation into urban environment was marked by an industrial takeover that brought power to production and to working class. The city, as the surplus, power and fiesta locus, as well as a privileged scenario of social reproduction, was thus subordinated to the industrial logics. The city thus experienced a double process: its centrality imploded upon itself and its outskirts exploded upon the surrounding areas through the urban tissue, which carries within it the polis and civitas germ. Therefore, the urban praxis, formerly restricted to the city, has now re-politicized the social space as a whole. In Brazil, urban environment had its origin in the military government concentrating and integrating politics that followed Vargass centralization and expansionism, and Kubitscheks developmental interiorizing. Today, the urbanindustrial process virtually imposes itself on all social space through the extended urbanization of our days. Key words: city; Lefebvre; urban environment; extended urbanization.

*Este artigo foi publicado originalmente em ingls na revista Cadernos de Sade Pblica, Rio de Janeiro, v.21, n.3, maio/jun. 2005. **Arquiteto, mestre em Planejamento Urbano e Rural pela Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ), Ph.D. em Planejamento Urbano, University of California - Los Angeles, 2004. Professor Adjunto do Departamento de Cincias Econmicas da Universidade Federal de Minas Gerais (UFMG). montemor@cedeplar.ufmg.br Artigo recebido para publicao em abril/2007. Aceito para publicao em abril/2007.

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INTRODUO
A relao entre cidade e campo situa-se, histrica e teoricamente, no centro das sociedades humanas. A dominao da cidade sobre o campo, como resultado da diviso entre trabalho intelectual e trabalho manual e atravs do comando do mercado sobre as atividades de produo, fato que marcou as sociedades humanas desde tempos remotos, e particularmente as sociedades capitalistas industriais modernas em que nos inserimos. Os adjetivos urbano e rural, todavia, referentes cidade e ao campo, ganharam autonomia apenas recentemente e dizem respeito a uma gama de relaes culturais, socioeconmicas e espaciais entre formas e processos derivados da cidade e do campo, sem, no entanto, permitirem a clareza dicotmica que os caracterizava at o sculo passado. Ao contrrio, cada vez mais as fronteiras entre o espao urbano e o rural so difusas e de difcil identificao. Pode-se supor que isso acontece porque hoje esses adjetivos carecem da sua referncia substantiva original, na medida em que tanto a cidade como o campo no so mais conceitos puros, de fcil identificao ou delimitao. O que so hoje as cidades de Belo Horizonte, So Paulo, Rio de Janeiro, Bela Vista de Minas ou qualquer outra cidade grande, mdia ou mesmo pequena no Brasil contemporneo ou no mundo? Onde comeam e onde terminam? De outra parte, o que o campo na atualidade? A cooperativa agrcola da Cotia ou a Barretos do peo boiadeiro em So Paulo? Povoados e distritos distantes como Milho Verde, ou a periferia das cidades, chamada rea rural? Ou, ainda, as grandes fazendas, as agroindstrias, os acampamentos do MST, no Nordeste, no cerrado ou na Amaznia? Em qualquer caso, a definio dos limites e da natureza, tanto do campo como da cidade, cada vez mais difusa e difcil. Legalmente, no Brasil, as cidades so definidas pelos permetros urbanos das sedes municipais, e os territrios e populaes considerados urbanizados incluem os permetros das vilas, sedes dos distritos municipais. Entretanto, as reas urbanizadas englobam amplas regies circunvizinhas s cidades cujo espao urbano integrado se estende sobre territrios limtrofes e distantes em um processo expansivo iniciado no sculo XIX e acentuado de forma irreversvel no sculo XX. Por outro lado, as cidades, ou o espao poltico e sociocultural formado a partir delas, vm se tornando os centros da organizao da sociedade e da economia. Na escala mundial, poucas cidades organizam e comandam grandes blocos de interesses e reordenam o espao econmico global1; nas escalas local, regional e nacional, as cidades definem as formas de organizao da populao e a localizao das atividades econmicas, referenciam identidades sociais e definem as formas vrias de constituio comunitria. De fato, alguns dos conceitos centrais da vida contempornea derivam da cidade, tanto em sua forma espacial quanto em sua organizao social. Da idia grega de plis vem o conceito de poltica, enquanto do latim civis e civitas vm cidado, cidadania,

Uma vasta literatura discute as cidades mundiais e globais; ver Friedmann (1988) e Sassen (1991).

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cidade, e mesmo civilizao.2 Tambm se origina do latim o sentido de urbano, com dupla conotao: de urbanum (arado) vem o sentido de povoao, a forma fsica da ocupao do espao de vida delimitado pelo sulco do arado dos bois sagrados que marcava o territrio da produo e de vida dos romanos; da sua simplificao semntica originaram-se urbe e urbs, este ltimo termo referindo-se a Roma, cidade-imprio, centro do mundo e, assim, desaparecido at as grandes cidades da era moderna.3 Cidade e campo, elementos socioespaciais opostos e complementares, constituem a centralidade e a periferia do poder na organizao social. As cidades garantem a diversidade e a escala da vida social, bem como a competio e a cooperao, caractersticas da vida humana contempornea. Os campos, por sua vez, to diversos entre si, garantem, tambm, diversidades dentro da sua homogeneidade extensiva e de suas escalas de produo, quando tomados de forma abrangente. Contm, do mesmo modo, processos de competio e cooperao, mesmo que gerenciados pelas cidades e limitados pela auto-suficincia relativa que ainda mantm. A cidade, na viso histrica dominante na economia poltica, constitui o resultado do aprofundamento da diviso socioespacial do trabalho em uma comunidade.4 Esse aprofundamento resulta de estmulos provocados pelo contato externo e da abertura para outras comunidades, envolvendo processos regulares de troca, baseados na cooperao e na competio. Implica, assim, de um lado, um sedentarismo e uma hierarquia socioespacial interna comunidade e, de outro, movimentos regulares de bens e pessoas entre comunidades. Localmente, exige uma estrutura de poder sustentada pela extrao de um excedente regular da produo situada no campo. Assim, a cidade faz emergir uma classe dominante que extrai e controla esse excedente coletivo mediante processos ideolgicos, acompanhados, certamente, do uso da fora. Segundo Paul Singer (1973), a cidade o modo de organizao (scio)espacial que permite classe dominante maximizar a extrao regular de um mais-produto do campo e transform-lo em garantia alimentar para a sua sustentao e para a de um exrcito que garanta a regularidade dessa dominao e extrao. Posto dessa forma, estabelece-se, assim, o que Henri Lefebvre (1969; 1999) denominou cidade poltica,

2 At recentemente, o reconhecimento de uma civilizao implicava a existncia de civis, da cidade, e, assim, os povos nativos brasileiros e norte-americanos, considerados seminmades e que no construram cidades duradouras, eram considerados no-civilizados, em oposio s civilizaes dos Maias, Astecas e Incas, que produziram cidades cujas runas perduraram. Abordagens etno-histricas, antropolgicas e arqueolgicas recentes questionam, entretanto, a pertinncia dessas classificaes, enquanto a geografia contempornea discute o prprio sentido da cidade como uma construo posterior chamada Revoluo Agrcola. Ver, entre outros, Ericson (2001), Fausto (2000), Roosevelt (1994) e Soja (2000). 3 O termo urbano foi resgatado apenas no sculo XVI em portugus, segundo Houaiss, Villar e Franco (2001), para se referir a cidade-imprio, e particularmente no sculo XVII cidade-sede do Imprio Britnico em construo, segundo o Websters Lexicon (LEXICON, 1987), sendo que mesmo a palavra city (vinda do francs cit e do latim civitas) se imps na lngua inglesa a partir do centro financeiro de Londres, generalizando-se no perodo vitoriano em contraposio ao campo. Raymond Williams (1973; 1983) mostra que a palavra city apareceu no sculo XIII de forma paradigmtica referindo-se a cidades ideais ou bblicas (em lugar de borough ou town) e qualificando representaes do poder: cidade provincial, cidadecatedral etc. Para uma breve discusso dos conceitos de polis, civitas e urbs, ver Cardoso (1990) e Carpintero (1998). 4 A hiptese, muito heterodoxa e sistematicamente rejeitada, da precedncia da cidade sobre o campo, foi inicialmente apresentada por Jane Jacobs (1969) com base em descobertas arqueolgicas da cidade de atal Huyuk. Hoje, a discusso desta precedncia vem ganhando peso com novas pesquisas arqueolgicas envolvendo, entre outras, a lendria Jeric. Ver Soja (2000).

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ou seja, a cidade que mantm seu domnio sobre o campo (com a conseqente extrao do mais-produto, ou excedente) a partir do controle apenas poltico. Nesse contexto, a produo centrada no campo, e a cidade, espao no-produtivo privilegiado dos poderes poltico e ideolgico, retira do excedente produzido no campo as condies de reproduo da classe dominante e de seus servidores diretos, militares e civis, que a habitam.5 Lefebvre prope, entretanto, que se pense um continuum da cidade poltica zona crtica (o urbano), passando pela cidade mercantil e pela cidade industrial. A primeira passagem marcada pela entrada da praa de mercado no interior das muralhas das cidades controladas por mosteiros ou castelos. Incentivadas pelas feiras locais e regionais (em mltiplas escalas, mesmo internacionais) de artigos de luxo, as elites gradativamente permitiram a entrada da burguesia nascente no espao do poder, logo deslocando a centralidade do poder dos palcios e mosteiros para a praa de mercado, consolidando a economia de mercado, que teve nas cidades seu espao privilegiado.6 Assim, a cidade mercantil, lugar central para onde os excedentes regionais eram voluntariamente trazidos e comercializados, resulta da entrada da burguesia na cidade e de sua eventual conquista. Os burgos mercantis deram novo sentido e fora cidade poltica, transformando-a em centro mercantil. A relao entre campo e cidade teve, ento, sua primeira inflexo, e a extrao do mais-produto no era mais apenas possibilitada pela coero poltico-ideolgica e militar, mas tambm por um movimento voluntrio do campo em direo capacidade articuladora da cidade como lcus do mercado. A inflexo do campo cidade foi, portanto, marcada pela economia: a produo do campo s se realizava na praa de mercado, modificando e ampliando a dominao da cidade sobre o campo. Cabe ressaltar, ainda, a sinergia da vida urbana na cidade mercantil, lugar central de inovao e provimento dos bens e servios para produo no campo e, tambm, espao privilegiado da vida em comunidade, onde a diviso do trabalho aprofunda-se por meio das especialidades e complementaridades que ali se desenvolvem.

1 A CIDADE INDUSTRIAL, A RELAO ENTRE CIDADE E CAMPO E O SURGIMENTO DO URBANO

A segunda transformao e efetiva passagem da cidade em direo ao urbano foi marcada pela entrada da indstria na cidade, processo longo na histria ocidental, como enfatiza Singer (1973). Na verdade, a urbanizao, tal como hoje entendida, iniciou-se com a cidade industrial. At o surgimento da indstria fabril e sua concentrao nas cidades e metrpoles europias, o processo de urbanizao restringia-se a algumas poucas cidades onde o poder e/ou o mercado se concentravam. Poucas eram as aglomeraes humanas que na atualidade poderiam ser denominadas cidades no perodo que antecedeu a Revoluo Industrial. A populao que vivia em cidades no ultrapassava 20% em quase todos os pases (DAVIS, 1970), e a cidade significou condio fundamental

5 Considerando as novas abordagens citadas acima, a cidade sempre foi mais produtiva do que o campo, o que garantiu de fato seu domnio, sendo que muitas vezes ela produziu o seu espao rural a posteriori. 6 Lewis Mumford (1965) descreve com brilhantismo a passagem da praa de mercado economia de mercado, em seu livro A Cidade na Histria.

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para o desenvolvimento da indstria, concentrando a populao consumidora, os trabalhadores e as condies gerais de produo7 para instalao das empresas fabris, presentes (ou criadas) apenas em algumas cidades, como at recentemente no Brasil. A cidade industrial foi, assim, marcada pela entrada da produo no seio do espao do poder, trazendo com ela a classe trabalhadora, o proletariado. A cidade passou a no mais apenas controlar e comercializar a produo do campo, mas tambm a transform-la e a ela agregar valor em formas e quantidades jamais vistas anteriormente. O campo, at ento predominantemente isolado e auto-suficiente, passou a depender da cidade para sua prpria produo, das ferramentas e implementos aos bens de consumo de vrios tipos, chegando hoje a depender da produo urbano-industrial at para alimentos e bens de consumo bsico. Para Lefebvre (1999), essa inflexo significa a subordinao total do campo cidade. Na cidade industrial, h tambm uma transformao radical. A indstria impe cidade sua lgica centrada na produo, e o espao da cidade, organizado como lcus privilegiado do excedente econmico, do poder poltico e da festa cultural, legitimado como obra e regido pelo valor de uso coletivo, passa a ser privatizado e subordinado ao valor de troca. Segundo Lefebvre, a cidade se transforma, tambm, em produto industrial, segundo as mesmas leis econmicas que regem a produo. O espao privilegiado da reproduo da sociedade fica, ento, subordinado lgica do industrialismo e s necessidades da indstria e, como tal, deve reunir as condies de produo necessrias. Entre estas, com destaque, est a reproduo coletiva da fora de trabalho, sintetizada pela habitao e por demandas complementares.8 O espao urbanizado passa a se constituir em funo das demandas colocadas ao Estado no sentido de atender tanto produo industrial quanto, e particularmente, s necessidades da reproduo coletiva da fora de trabalho. As grandes cidades industriais estendem-se, assim, sobre suas periferias de modo a acomodar as indstrias, seus provedores e trabalhadores, gerando amplas regies urbanizadas no seu entorno: as regies metropolitanas. A cidade, no entanto, lcus da trade do excedente coletivo, do poder poltico e da festa, no poderia desaparecer, pois representa e sintetiza a sociedade que a gerou. Lefebvre (1999) descreve metaforicamente o que acontece: a cidade industrial sofre um duplo processo: o de imploso e o de exploso. A imploso se d na cidadela sobre si mesma, sobre a centralidade do excedente/poder/festa que se adensa e reativa os smbolos da cidade ameaada pela lgica (capitalista) industrial.9 A exploso incide sobre o espao

7 As condies gerais da produo, um conceito marxista resgatado por tericos urbanos neomarxistas (LOJKINE, 1981; TOPALOV, 1979), abrangem: proviso, pelo Estado, de aparato legal que garanta as relaes de propriedade privada e livre circulao de mercadorias (incluindo terra e fora de trabalho), servios de transporte e comunicaes, e a proviso da infra-estrutura bsica e servios para o capital industrial e financeiro, assim como para a reproduo da fora de trabalho. 8 Manuel Castells (1983) desenvolveu uma influente abordagem de inspirao neomarxista em que definiu a especificidade do espao urbano dentro do sistema econmico capitalista como o lcus privilegiado da reproduo da fora de trabalho, tornada possvel pela concentrao dos meios de consumo coletivo. Castells sofreu diversas crticas, de Lojkine (1981), Topalov (1979) e outros autores, que chamaram a ateno para o fato de que a funo do urbano no sistema capitalista transcendia a reproduo da fora de trabalho, constituindo-se tambm em lcus privilegiado das j referidas condies gerais da produo. 9 Isso explica, em parte, no atual processo de industrializao, a nfase na revitalizao de reas centrais, espaos simblicos do poder poltico e do resgate de valor de uso das elites, mais ou menos estendidos ao conjunto da populao.

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circundante, com a extenso do tecido urbano, forma e processo socioespacial que carrega consigo as condies de produo antes restritas s cidades, estendendo-as ao espao regional imediato e, eventualmente, ao campo longnquo, conforme as demandas da produo (e reproduo coletiva) assim o exijam. O tecido urbano sintetiza, dessa maneira, o processo de expanso do fenmeno urbano que resulta da cidade sobre o campo e, virtualmente, sobre o espao regional e nacional como um todo.

2 A URBANIZAO CONTEMPORNEA: seu carter extensivo e outras implicaes

O que , ento, o urbano no mundo contemporneo, esse tecido que nasce nas cidades e se estende para alm delas, sobre o campo e as regies? O urbano, entendido dessa forma, uma sntese da antiga dicotomia cidadecampo, um terceiro elemento na oposio dialtica cidadecampo, a manifestao material e socioespacial da sociedade urbano-industrial contempornea, estendida, virtualmente, por todo o espao social. Lefebvre (1999) usa a expresso sociedade urbana como sntese dialtica (e virtual) da dicotomia cidadecampo, superada na etapa contempornea do capitalismo que ele alcunha sociedade burocrtica de consumo dirigido (LEFEBVRE, 1991). O urbano, ou o espao urbano-industrial contemporneo, metfora para o espao social (re)definido pela urbanizao, estende-se virtualmente por todo o territrio atravs do tecido urbano, essa forma socioespacial herdeira e legatria da cidade que caracteriza o fenmeno urbano contemporneo e a sociedade urbana.
O tecido urbano prolifera, estende-se, corri os resduos de vida agrria. Estas palavras, o tecido urbano, no designam, de maneira restrita, o domnio edificado nas cidades, mas o conjunto das manifestaes do predomnio da cidade sobre o campo. Nessa acepo, uma segunda residncia, uma rodovia, um supermercado em pleno campo, fazem parte do tecido urbano. (LEFEBVRE, 1999, p.17).

No entanto, a cidade industrial que transbordou sobre as regies circundantes deu origem a uma nova forma de urbanizao que, ao mesmo tempo, estendeu e integrou tambm a prxis sociopoltica e espacial prpria do espao urbano-industrial ( qual Lefebvre chamou de prxis urbana) ao espao social como um todo. medida que o tecido urbano se estendeu sobre o territrio, levou com ele os germes da plis, da civitas, da prxis poltica urbana que era prpria e restrita ao espao da cidade. A luta poltica pelo controle dos meios coletivos de reproduo que caracterizam a cidadania contempornea e os movimentos sociais urbanos que emergiram nos anos setenta mostraram que a luta pela cidadania estava latente nas cidades e nas reas urbanas. A dcada de 1980, no entanto, mostrou que esses movimentos haviam se estendido para alm desses limites, atingindo todo o espao social. Os movimentos sociais perderam a adjetivao de urbanos conforme passaram a abranger populaes rurais e tradicionais, como ndios, seringueiros, trabalhadores sem terra, entre outras. Assim, a questo urbana havia se transformado na questo espacial em si mesma, e a urbanizao passou a constituir uma metfora para a produo do espao social contemporneo como um todo, cobrindo potencialmente todo o territrio nacional em bases urbano-industriais. Por outro lado, a politizao prpria do espao urbano, agora

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estendida ao espao regional, refora preocupaes com a qualidade da vida quotidiana, o meio ambiente, enfim, com a reproduo ampliada da vida. O industrial passou a ser, ao menos virtualmente, submetido a limitaes do urbano e por exigncias da reproduo. Nesse contexto, a re-politizao da vida urbana torna-se a re-politizao do espao social:
A problemtica do espao, a qual subsume os problemas da esfera urbana (a cidade e suas extenses) e da vida cotidiana (consumo dirigido), deslocou a problemtica da industrializao. (LEFEBVRE, 1991, p.89).

Tenho chamado de urbanizao extensiva10 esta materializao sociotemporal dos processos de produo e reproduo resultantes do confronto do industrial com o urbano, acrescida das questes sociopolticas e cultural intrnsecas plis e civitas, que tm sido estendidas para alm das aglomeraes urbanas ao espao social como um todo. essa espacialidade social resultante do encontro explosivo da indstria com a cidade o urbano que se estende, com as relaes de produo (e sua reproduo), por todo o espao onde as condies gerais de produo (e consumo) determinadas pelo capitalismo industrial de Estado impem-se sociedade burocrtica de consumo dirigido, carregando, no seu bojo, a reao e a organizao polticas prprias da cidade. Essa a realidade a sociedade urbana que se coloca hoje como virtualidade e objetividade no Brasil, constituindo-se em condio para a compreenso do espao social contemporneo.

3 A URBANIZAO EXTENSIV A NO BRA SIL EXTENSIVA 11 CONTEMPORNEO

Diante desse quadro, j se pode falar de uma sociedade virtualmente urbana no Brasil. A urbanizao brasileira intensificou-se na segunda metade do sculo XX, quando o capitalismo industrial ganhou momento no Pas e dinamizou a economia a partir da consolidao das grandes cidades industriais, particularmente So Paulo, o grande plo industrial do Brasil. A transformao de uma economia agroexportadora em uma economia centrada na substituio de importaes para o mercado interno redefiniu a cidade industrial como plo de dinamizao e de transformaes seletivas no espao e na sociedade brasileira. A cidade industrial originou-se no Brasil a partir de duas vertentes principais, no necessariamente excludentes entre si: a primeira, a transformao da cidade poltica, tradicional sede do aparelho burocrtico de Estado e espao de comando das oligarquias rurais ligadas economia agroexportadora, em cidade mercantil, marcada pela presena do capital exportador e/ou da concentrao de comrcio e servios centrais de apoio s atividades produtivas rurais em centro de produo industrial; a segunda, a criao e/ou captura de pequenas cidades como espaos de produo monoindustrial por grandes

10 O termo urbanizao extensiva, apesar de sua inspirao claramente lefebvriana ao pretender resgatar aspectos centrais do pensamento de Lefebvre sobre o fenmeno urbano, mais particularmente aliando dimenso socioespacial o elemento poltico implcito na praxis urbana, de minha total responsabilidade e no foi utilizado por Lefebvre. Para outras definies do termo, ver Monte-Mr (1994; 1997; 2003). 11

Partes do texto, neste item, foram apresentadas em Monte-Mr (2004).

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indstrias. Apenas essas cidades industriais, grandes, mdias ou pequenas (monoindustriais), reuniam as condies exigidas pelo capitalismo industrial, em que o Estado regulava as relaes entre capital e trabalho, fazia investimentos em infra-estrutura, garantia os meios de consumo coletivo, enfim, criava as condies gerais de produo para a indstria. Essas condies de produo estavam restritas ao que Milton Santos (1994) denominou arquiplago urbano, evidenciando o carter fragmentrio e desarticulado da sociedade urbana brasileira. Nesse contexto, a cidade industrial era pea central da dinmica capitalista, articulando-se com cidades comerciais e centros urbanos que canalizavam a produo para sua rea de influncia e controle. Era tambm nessas cidades, e apenas nelas, que se concentravam as possibilidades de acesso s facilidades da vida moderna, cidadania, urbanidade e modernidade. O tecido urbano, no Brasil, teve sua origem na poltica territorial ao mesmo tempo concentradora e integradora dos governos militares, em seqncia centralizao e expansionismo do perodo Vargas e s aes de interiorizao do desenvolvimento do perodo juscelinista. O velho binmio Energia e Transporte transformou-se, nos anos setenta, em investimentos em infra-estrutura (rodovias, hidreltricas), comunicaes, servios financeiros, entre outros. Os capitais internacionais que demandaram o Brasil associaram-se construo civil, ao latifndio subsidiado e agroempresa, que constituam alguns dos acordos das elites econmicas nacionais e regionais para apoio ao militarismo (inter)nacional. Atravs do tecido urbano, estenderam-se o (aparato do) Estado, a legislao (trabalhista e previdenciria), redes de comunicaes e servios urbanos e sociais (produo e consumo), potencialmente por todo o Pas, dos centros dinmicos s fronteiras de recursos naturais. A partir dos anos setenta, a urbanizao estendeu-se virtualmente ao territrio nacional, integrando os diversos espaos regionais centralidade urbano-industrial que emanava de So Paulo, desdobrando-se na rede de metrpoles regionais, cidades mdias, ncleos urbanos afetados por grandes projetos industriais, atingindo, finalmente, as pequenas cidades nas diversas regies, em particular onde o processo de modernizao ganhou uma dinmica mais intensa e extensa. J no h mais problema agrrio, agora se trata do problema urbano em escala nacional, dizia de forma quase panfletria o economista e socilogo Francisco de Oliveira, na SBPC de 1978, em seu texto conhecido como o ovo de Colombo da urbanizao brasileira (OLIVEIRA, 1978, p.74). De fato, ao final daquela dcada, as relaes capitalistas virtualmente j haviam sido estendidas a todo o espao nacional. a essa urbanizao que ocorreu para alm das cidades e reas urbanizadas, e que carregou com ela as condies urbano-industriais de produo (e reproduo) como tambm a prxis urbana e o sentido de modernidade e cidadania, que tenho chamado de urbanizao extensiva. A urbanizao extensiva atingiu nos ltimos 30 anos praticamente todo o Pas: estendeu-se a partir das regies metropolitanas, articulando-se aos centros industriais, s fontes de matrias-primas, seguindo a infraestrutura de transportes, energia e comunicaes, criando e estendendo as condies de produo e os meios de consumo coletivo necessrios ao consumo da produo industrial fordista que se implantava no Brasil com o milagre brasileiro. Ao final do

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sculo XX, o urbano se fazia presente em todo o territrio nacional, com destaque para as fronteiras amaznica e do centro-oeste, onde a produo do espao j se dava a partir de uma base urbano-industrial que emanava dos centros metropolitanos e de seus desdobramentos sobre as regies agrrias articuladas base agroindustrial do Pas. nesse sentido amplo que se pode falar de uma urbanizao extensiva que se impe no espao brasileiro para muito alm das cidades, integrando espaos rurais e regionais ao espao urbanoindustrial mediante a expanso da base material requerida pela sociedade e pela economia contemporneas e as relaes de produo que so (ou devem ser) reproduzidas pela prpria produo do espao. Neste contexto, multiplicam-se as fronteiras (urbanas), tanto internamente e nas franjas das aglomeraes quanto nos espaos regionais e rurais incorporados lgica urbano-industrial dominante. A urbanizao extensiva caminha, assim, ao longo dos eixos virios e redes de comunicao e de servios em regies novas, como a Amaznia e o Centro-Oeste, mas tambm em regies velhas, como o Nordeste, em espaos residuais das regies mais desenvolvidas, nas ilhas de ruralidade no interior mineiro ou paulista. Em toda parte, a lgica urbano-industrial impe-se ao espao social contemporneo, no urbano dos nossos dias.

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O que o Urbano, no Mundo Contemporneo

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REVISTA PARANAENSE DE DESENVOLVIMENTO, Curitiba, n.111, p.09-18, jul./dez. 2006