LAS TEORIAS DEL DESARROLLO A PRINCIPIOS DEL SIGLO XXI

Amartya Sen

~

Tomado de Louis Emmerij y José Núñez, compiladores, El desarrollo económico y social en los umbrales del siglo XXI, Banco Interamericano de Desarrollo, Washington, D.C., 1998. Cuadernos de Economía agradece a Louis Emmerij por su autorización para publicar este artículo. Se reproduce con ligeros cambios editoriales.

Resumen Sen, Amartya. "Las teorías Cuadernos de EcoDomía, v. del desarrollo a principios XVII, n. 29, Bogotá, 1998, del siglo XXI", páginas 73-100.

Este artículo revisa el estado actual de las teorías del desarrollo teniendo en cuenta la experiencia histórica y la evolución interna de la teoría desde finales de la Segunda Guerra Mundial. Aunque la comprensión del desarrollo ha mejorado, se han hecho generalizaciones indebidas y extraído lecciones infundadas. Sen rechaza la oposición entre Estado y mercado y entre planificación y rentabilidad, y pone de relieve las diferencias entre dos visiones ideales y extremas del desarrollo: la concepción BLAST, que lo considera como un proceso cruel, de 'sangre, sudor y lágrimas', y la concepción GALA, que lo considera amigable y cooperativo. Critica la idea de que la supresión de los derechos humanos y otros 'sacrificios' son necesarios en las primeras etapas del desarrollo. Muestra que el concepto de capital humano es un avance teórico y práctico, pero aún insuficiente puesto que concibe al ser humano como mero instrumento y no como fin en sí mismo. y propone una visión más profunda que acepte la importancia de la capacidad de la población para valorar, elegir y actuar libremente; así, combinando la acción del Estado, la función del mercado y el papel de las organizaciones comunitarias, el desarrollo debe proporcionar a toda la población las oportunidades necesarias para vivir dignamente y ejercer una plena libertad.
Abstract Sen, Amartya. "Development Theory at the Beginning of the Twanty-first Century" ,Cuadernos de ECOJlomía, v. XVII, n. 29, Bogotá, 1998, pages 73-100.

This article reviews the current state of development theory taking into account the historical experience and internal evolution of the theory since the end of the Second World War. Although understanding of development has improved, undue generalizations have been made and unfounded lessons have been extracted. Sen rejects the opposi tion between state and market and between planning and profitability, and emphasizes the differences between two ideal and extreme visions of development: the BLAST concepti, which he considers to be a cruel process of 'blood, sweat and tears', and the GALA concept, which he considers friendly and coopera tive. He critiques the idea that the suppression of human rights and other 'sacrifices' are necessary in the first stages of development. He demonstrates that the concept of human capital is a theoretical and practical advance, but still insufficient since it conceives of the human being as a mere instrument and not as an end in itself. He proposes a more profound vision which accepts the importance of the capability of the population to value, choose, and act freely; thus, combining the action of the sta te, the functioning of the market, and the role of community organizations, development should provide to the entire population the opportunities necessary to live with dignity and exercise full freedom.

entre las que cabe destacar las siguientes: muy La acelerada reconstrucción postbélica de Alemania y Japón. en el transcurso del siglo XX hemos presenciado cambios radicales en lo que a teoría del desarrollo se refiere. Desde que surgiera por primera vez la cuestión del' desarrollo' al final de la segunda guerra mundial. Ni siquiera es indispensable definir los siglos de acuerdo con la clasificación del calendario. . y esto es también válido para la revaluación de nuestra teoría del desarrollo. por lo que la tarea que me ha sido asignada me parece muy apropiada. pero no hablaba del siglo XX o del XXI. Este momento es tan bueno como cualquier otro para preguntarnos qué dirección está tomando la teoría del desarrollo. Es' más. A pesar de todo. la coyuntura actual constituye un buen momento para replantear el problema.La evolución de las ideas no sigue el curso de los siglos. Henry Wallace afirmaba que" el siglo que estamos por vivir puede y debe ser el siglo del hombre corriente". En su célebre discurso del 8 de mayo de 1942. El hecho de que nos hallemos en los últimos años del siglo XX no significa que éste sea necesariamente un tiempo de revisión. LA EXPERIENCIA Y SUS ENSEÑANZAS En el mundo de la posguerra hubo' experiencias de desarrollo' notables y variadas. Las conclusiones que extrajimos entonces nos llevan hoya nuevas reflexiones. de cero a noventa y nueve. han tenido lugar muchos cambios tanto en el ámbito de la experiencia como en el de la teoría del desarrollo económico y social. que emergen como nuevos líderes de la economía mundial.

la China anterior a la reforma y el estado indio de Kerala).76 CUADERNOS DE ECONOMÍA 29 El crecimiento económico sin precedentes de Europa y Norteamérica. incluida Asia Meridional. La creación del 'Estado de bienestar'. El advenimiento de Asia Oriental como región de extraordinario crecimiento económico con un notable desarrollo social y una equidad relativa. a la vez que mejoramos nuestra comprensión del desarrollo. El extraordinario aumento del volumen del comercio internacional y del flujo de capitales a escala mundial. especialmente en Europa. La eliminación de la dependencia alimenticia de muchos países del Tercer Mundo. Las crisis económicas padecidas por la Unión Soviética y Europa Oriental. no faltan experiencias concretas y diversas. Existen supuestas' enseñanzas' cuya validez reside más bien en el . aunque sin poner en marchas reformas en gran escala. La expansión sostenida de la longevidad en buena parte del mundo. Así. la teoría del desarrollo evolucionó obedeciendo a su propia dinámica interna o en respuesta directa a observaciones empíricas. Sin embargo. de las cuales extraer algunas enseñanzas. La agudización de las hambrunas en África al sur del Sahara. adoptamos algunas generalizaciones sesgadas y demasiado simplistas. partiendo de Europa. La rápida expansión económica experimentada en algunas partes de América Latina. Aunque no podemos analizar aquí cada uno de los fenómenos citados. Sri Lanka. con grandes repercusiones tanto en la calidad de vida como en la carga financiera que debía soportar el Estado. La rápida transformación de la economía china mediante el recurso al comercio y los mercados. seguido de una desaceleración que se tradujo. que se incrementó rápidamente tanto en regiones de alto crecimiento económico (Corea del S~ Taiwan y Hong Kong) como en zonas de menor desarrollo económico (Costa Rica. cuyas reformas acentuaron el declive existente. junto con una reducción de las mismas en otros países. no se puede negar que nuestra comprensión de los procesos de desarrollo es hoy mucho más completa que hace cincuenta años. como India o China después de 1962. sin que se produjera una reducción proporcional de la pobreza. en un aumento sostenido de las tasas de desempleo. En todo caso.

de que las experiencias de desarrollo han demostrado la irracionalidad del intervencionismo estatal en contraste con las virtudes incuestionables de la economía pura de mercado. muchos países de Europa Occidental han logrado proveer una amplia seguridad social. Entre los estudios de carácter general acerca de este tema. y la formulación de políticas pragmáticas se ha inspirado tanto en instituciones del Estado y del mercado como en organismos que no corresponden a estas categorías. bastante generalizada. en ocasiones. se destacan Stiglitz [1988). . Stem [1989]. por vías hasta entonces desconocidas en el resto del mundo. Tomemos como ejemplo la planificación económica de la India. Es indudable que la experiencia observada en muchos países ha puesto de relieve la extraordinaria fuerza del mercado. el gobierno ha tomado las riendas de la transformación de la economía y la sociedad. Un buen ejemplo de ello es la aseveración. como las organizaciones comunítarias. Albert Hirschman [1958. un gobierno inactivo u ocioso puede resultar igualmente pernicioso (también disponemos de numerosos ejemplos a este respecto). en lugar de obtener la equidad ideal (equidad que suele esgrimirse como razón de ese cierre). en la fuerza de su enunciado) que en un examen crítico de las mismas.' Si bien puede constituir un error fomentar la hiperactividad y el intervencionismo del Estado (tenemos muchos ejemplos que así lo demuestran). que cubre la educación pública y la atención en salud.TEORíAS DEL DESARROLLO 77 empleo de información selectiva (y. podemos hallar casos que confirman esta impresión dentro de un mismo país. a considerar al mercado como factor de éxito independiente de toda política gubernamental. en Japón y en Asia Oriental.1991]. Suzumura [1995] y Malinvaud et al. la educación y la atención en salud han desempeñado un papel central en los cambios sociales y económicos del mundo entero (y bastante espectacular en el caso del Este y el Sudeste Asiático). [1966]. que de1 2 3 Algunos análisis esclarecedores de estos temas pueden encontrarse en Bauer [1972. los grandes beneficios que puede reportar el intercambio entre diferentes países (y dentro de ellos) y los desastres que suelen resultar del cierre de los mercados.é De hecho. y de que el requisito indispensable para el desarrollo es el paso de 'la planificación (económica) al mercado'. Más aún. que el autor ha analizado recientemente [Dreze y Sen 1995] y que ilustra perfectamente el fracaso de ambas posturas: la tremenda hiperactividad que se ejerció para controlar el sector industrial. por el contrario.1981]ha puesto de relieve la complejidad característica de los procesos de desarrollo y las diversas influencias que inciden en ellos.' Pero el hecho de reconocer las virtudes del mercado no debe inducirnos a ignorar las posibilidades y los logros ya constatados del Estado o.

por otra parte. Por' ayudita' puede entenderse. la seguridad social. 27). en 'sangre. la equidad en materia de género y la reforma agraria.iJ. como las de Estado o mercado y planificación o rentabilidad.78 CUADERNOS DE ECONOMíA 29 terioró los beneficios del comercio y desincentivó la competitividad. nos tomaremos la libertad de llamarla concepción BLAST del desarrollo. SUDOR Y LÁGRIMAS? Aquí abordaremos el tema en forma distinta.' Igualmente trataremos de mostrar los cambios -asombrosamente distintos . la interdependencia característica del mercado (interdependencia que Adam Smith ilustró con su paradigma de las' ganancias mutuas' en el intercambio entre el carnicero. el (sector) público puede proporcionan estimular e incluso imponer al conjunto de la población ciertos elementos básicos de la educación más elemental'T Usaré la 4 5 Nota del traductor: BLAST es la sigla en inglés de blood. Y si bien es necesario matizar las generalizaciones vigentes. (pág. el cervecero y el panadero). ti (pág. por un lado. encontramos la concepción del desarrollo como proceso inherentemente 'cruel'. El primer caso se encuentra en Smith [1776]. sudor y lágrimas). y la ociosidad soporífera en el ámbito de la enseñanza. donde se destaca la cooperación entre los individuos y con uno mismo. 785). Esta concepción contrasta vivamente con aquella que considera el desarrollo como un proceso esencialmente amigable. lo que se puede sintetizar con la estrofa de los Beatles: "Saldremos adelante con una ayudita de los amigas". Muchos lectores devotos de Smith (a juzgar por su adhesión casi incondicional a los paradigmas del carnicero-cervecero-panadero y los beneficios del mercado) parecen negarse a pasar de la página 27 de La riqueza de las . nunca llegó a suceder.que ha llegado ha adoptar este enfoque. los servicios públicos que pueden fomentar la cooperación entre y para los individuos. Dado que vivimos en la era de las siglas. en referencia a los cuales Adam Smith señaló: "A un costo mínimo. desterrando nociones antitéticas ya 'clásicas'. la atención en salud.1. sweat and tears (sangre. parafraseando a un conmovedor Winston Churchill. ¿SANGRE. basado en unos principios morales que podrían resumirse. siendo por todos anhelado. no sería conveniente presentar nuestras conclusiones en términos de 'confrontación' entre el mercado y el Estado. La capacidad que ha demostrado tener la India para derrotar simultáneamente a Escila y Caribdis habría dejado atónito a Ulises. Podemos aprender mucho de lo que ha sucedido en el mundo y de lo que. independientemente de cuán dogmática sea nuestra concepción del desarrollo. sudor y lágrimas'. Yel segundo en V. Por un lado.

El desarrollo pasa por aceptar la existencia de ciertos males contemporáneos. esto se debe en parte a que sus virtudes se han magnificado en exceso. una auténtica división. naciones. getting by. En segundo lugaz estas dos categorías no constituyen. EL DESARROLLO: UNA TAREA ARDUA. De hecho. autoritarismo. puesto que algunas concepciones del desarrollo no se ajustan a ninguna de ellas o comparten algunos rasgos de ambas. y por consiguiente. y cuyas diferencias más básicas ayudarán a demostrar que ninguna de ellas se encuentra en posiciones extremistas o de aislamiento. . De acuerdo con la teoría BLAST. se pueden exigir (al país en cuestión) sangre. aquí no se niegan algunas de sus valiosas aportaciones. interpreta algunas de las principales experiencias de desarrollo de acuerdo con dicho enfoque.En cierto modo. gran desigualdad social. más bien. un futuro mejor es característico de la retórica BLAST. Nuestra clasificación pretende. Antes de proseguir he aquí una serie de advertencias y calificaciones. y aunque las teorías difieran en cuanto a sus preferencias institucionales y políticas. Adarn Smith resalta la importancia de la cooperación y la asistencia pública no sólo en La riqueza de /as naciones [Smith 1776] sino también en Lecciones de jurisprudencia y Teoria de loe sentimientos morales [Smith 1762-3. En primer Iugaz BLAST y GALA pueden adoptar formas muy diferentes y apelar a teorías económicas radicalmente opuestas. los fundamentos para la interpretación tradicional del carácter y los requisitos indispensables del desarrollo. ambas perspectivas deben compensarse mutuamente. todas comparten una concepción poco benévola del desarrollo y la convicción de que una política 'laxa' haría descarrilar a largo plazo el proceso del desarrollo. en diversas formas. las variantes de la concepción BLAST han proporcionado. with a little assistance) para comparar esta interpretación del desarrollo con la concepción BLAST. el propósito no es el de invalidar la concepción BLAST. Este enfoque general adopta formas variadas dependiendo de los' sacrificios' que se quieran. bajas prestaciones sociales. Abundan los ejemplos de los' sacrificios necesarios'. que pueden presentarse en forma más o menos ortodoxa. etcétera.TEORíAS DEL DESARROLLO 79 sigla GALA (del inglés. Si el presente trabajo puede parecer una crítica de la concepción BLASJ.1790]. Como veremos a continuación. En tercer lugat el autor no oculta su simpatía por la concepción GALA. distinguir las dos corrientes principales de pensamiento en torno del desarrollo. EL PAPEL DE LA ACUMULACIÓN El principio del 'sacrificio necesario' para conseguir. en sentido estricto. sudor y lágrimas de muy diversas maneras. Pese a ello. No obstante.

Aunque yo abogaba por la fórmula conciliadora que pretendía compensar las ganancias presentes y futuras. etcétera). en gran parte. afectaría a los precios sombra del capital y el trabajo. Marglin y Sen [1972]. Marglin [1963a. Dasgupta. semejantes a las de la 'explosión de la acumulación'. 'resolviendo' así el problema del desarrollo. 1963b. sobre todo cuando empezó a adquirir importancia lo que pronto se denominaría 'capital humano' _7 Todo estudio empírico sobre experiencias exitosas de 6 Los dilemas subyacentes a este equilibrio intertemporal fueron excelentemente estudiados por Sukhamoy Chakravarty [1969]. y que. mi análisis conducía a la siguiente conclusión: si el ahorro se mantenía por debajo de un nivel óptimo.estrategia de optimización de crecimiento' sugerida. la primacía del concepto de acumulación de capital ha sido una característica permanente del pensamiento económico de posguerra. en contra de la . por Galeson y Leibenstein [1955] y Dobb [1960]. 1976]. ponía el acento en el bienestar presente. Solow [1956] sobre el crecimiento económico redujo el excesivo protagonismo que había detentado hasta entonces el concepto de acumulación de capital (sobre todo cuando lo comparamos con el cambio técnico). el punto de referencia fue la Unión Soviética y el éxito con que alcanzó un rápido desarrollo económico mediante la formación de capital. Little y Mirrlees [1969]. dadas las repercuciones indirectas de éstas últimas en la tasa de acumulación de capital. 1980] fue uno de los primeros en llamar la atención sobre la importancia de los recursos humanos. 1967]. se inspiró. Schultz [1962. entre otros). que se remonta cuando menos a Nurkse [1953]. lo que significaba mantener bajos niveles de vida. El estudio de R. El impacto de los precios sombra en la asignación de recursos fue tema de análisis exhaustivo por parte de Sen [1961. por lo menos en un futuro inmediato. Aparte de sus connotaciones históricas. reinaba una perfecta armonía en la literatura sobre el 'óptimo de acumulación' (los primeros escritos pertenecen a Ramsey [1928]." Sin embargo. en la lógica del 'modelo de crecimiento'. 1971. obviando la importancia de los recursos humanos (formación profesional. ciertas variantes de este enfoque equiparaban la noción de acumulación de capital con la de formación de capital físico. retomados en los años cincuenta por Tinbergen [1956]. 7 . Lewis [1955] y Baran [1957].80 CUADERNOS DE ECONOMIA 29 Una de las variantes de la concepción BLAST subraya la necesidad de altos niveles de acumulación. T. En aquel entonces. educación. para fomentar la acumulación acelerada de capital y el consiguiente crecimiento económico. El protagonismo asignado a la acumulación de capital no constituía un error en sí mismo. Las 'trayectorias de crecimiento óptimo' a menudo implicaban limitar los niveles de bienestar a corto plazo para obtener mayores beneficios en el futuro. entre otros. En efecto. 1963. entre otros. En mi tesis doctoral [Sen 1960] traté de vincular el problema de la elección intertemporal con el de la elección de técnicas.

la teoría de la 'explosión de la acumulación' adolece de ciertos defectos. Pero también requieren que analicemos con detenimiento la naturaleza y el alcance de nuestra responsabilidad social con las distintas generaciones (y. Tales problemas deberían incluirse en el concepto general de 'concavidad' de los 'objetivos sociales agregados'. 9 . En tercer lugar. la trascendencia de los recursos humanos (y del papel del' capital humano') transforma necesariamente la naturaleza del problema de las' compensaciones intertemporales de bienestar'. para abordar al problema de la 'compensación intertemporal' debemos apartarnos de la dicotomía de las' decisiones difíciles'. Cuando partimos de un modelo que predica la división de la producción nacional en 'consumo' e 'inversión' y." Es indudable que estos factores tienen un efecto inmediato en el bienestar presente. En este sentido.Dréze y Sen [1989]." En segundo lugar. alimentación y otros aspectos similares. Bardhan [1984a]. Aunque este tema ha sido estudiado en profundidad. Osmani [1992]. con sus diferentes grupos). Por consiguiente. Aún así. aun cuando exista la posibilidad de proporcionar mayores beneficios a una generación futura más prospera. en su sentido más amplio.TEORÍAS DEL DESARROLLO 81 desarrollo ha demostrado el papel crucial de la acumulación de capital.Stem [1989]. aparece el conflicto clásico entre bienestar presente y futuro. Por ejemplo. Tinbergen 1956].Birdsall [1993]. elemento central del subdesarrollo en muchos 8 Los debates públicos sobre la incidencia de la racionalidad en las decisiones sociales podrían encauzarse en esta direción. en la que se basó la literatura sobre el crecimiento óptimo. 1995]. el bienestar se define con base en el consumo mientras que el crecimiento con base en la inversión [Ramsey 1928. Bliss y Stem [1978]. considerando prioritaria la prevención de una pobreza que sabemos es catastrófica y absolutamente remediable. tomando como referencia el principio de 'preferencia por la igualdad' acuñado por Atkinson [1970]. Dasgupta [1993] y Malinvaud et al. [1996]. debemos plantear nuevas fórmulas que tengan en cuenta la correlación entre productividad económica y educación. relacionados principalmente con el relativo desinterés hacia el bienestar y la calidad de vida del presente y del futuro inmediato. incluidos la educación y la atención en salud van más allá de la productividad económica y del bienestar inmediato. de acuerdo con esta fórmula. no puede eludirse el gravísimo problema de la pobreza. algunos de los efectos del consumo social. en el desarrollo económico. la educación y el empleo remunerado de las mujeres pueden incidir en la reducción de las desigualdades de género. tenemos el ejemplo de las democracias efectivas que dan prioridad a la prevención del hambre [Sen 1984. atención en salud. Ver. dentro de ellas. Sen [1984]. entre otros. Dasgupta y Ray [1987. 1988].

el ensalzamiento de la expresión' sangre. 1990. y ya se han dado los primeros pasos en esta dirección. Gerrnain y Chen [1994]. Birdsall [1988]. El capitalismo moderno (hoy dotado incluso de un 'estado de bienestar') surgió sin vacilación tras los tiempos difíciles en que William Blake escribía sobre "oscuras fábricas satánicas" y Friedrich Engels [1892] describía la historia brutal de la desigualdad en "las condiciones de la clase trabajadora" . Ver. al incorporar el factor de la interdependencia entre calidad de vida y productividad económica eliminamos la rígida dicotomía entre bienestar y acumulación rápida.12 Quienes consideran que éste es el modelo que se debe seguir exigen un trato preferente para los grupos empresariales. 11 Ver Schultz [1981]. Y aunque las compensaciones intertemporales y la acumulación de capital subsisten en esta fórmula. a la vez que se oponen a renunciar a los beneficios de largo plazo mediante una política prematura que califican de 'blanda'. 10 He analizado estos ternas en Sen [1984. con el fin de incrementar radicalmente la capacidad productiva del país. AGRESIVIDAD EN LOS NEGOCIOS A LOS 'CORAZONES BLANDOS' Y TEMOR Obviamente.la concepción GALA del desarrollo armoniza en forma natural la interdependencia entre mejorar el bienestar social y estimular la capacidad productiva y el desarrollo potencial de una economía. sudor y lágrimas' en el proceso de desarrollo no estaba ligado a la prioridad de una acumulación independiente. De hecho. ni siempre se inspiró en la inflexible industrialización soviética. Dasgupta [1993]. por lo tanto. 12 En los Estados Unidos se ha ejercido alguna presión política con el fin de acabar con el Estado de Bienestar.Caldwell et al. Ghio y Dréze [1995]. 1992]. entre otros aportes al terna. sienten terror ante los perjuicios que podrían resultar de la influencia de los' corazones blandos'. además de sus considerables efectos potenciales sobre el bienestar y las libertades de las personas durante su vida Y En este contexto .Consultar. los trabajos incluidos en Lindahl-Riessling y Landberg [1994]. Bardham [1984a]. también. 1985.y Murthi. . Cassen [1994].82 CUADERNOS DE ECONOMIA 29 lugares del mundo. [1989]. también. ser cruciales para el proceso de desarrollo.l'' La formación escolar (yen particular la de las mujeres) y la atención básica en salud pueden afectar significativamente las tasas de fecundidad y mortalidad y.Sen. una de las más valiosas enseñanzas del desarrollo en su versión más agresiva se extrajo del éxito de la expansión capitalista tradicional después de largos y arduos esfuerzos. Dreze y Sen [1989] y Harriss [1990].

Wade [1990) y Suzumura [1995). Los beneficios llegarán a todos por igual a su debido tiempo mediante el efecto 'filtración'. No se puede decir que Sri Lanka haya registrado grandes progresos en términos de crecimiento económico.' El papel de la equidad económica ha sido tema de estudio. seguridad social y reforma agraria igualitaria. 1994b) y McGuire [1995).Bruno et al.TEORÍAS DEL DESARROLLO 83 De acuerdo con este enfoque.Bardhan [1984a]. que apostó muy pronto por una amplia cobertura en atención en salud. Si bien es cierto que el desarrollo social por sí solo no genera crecimiento económico. Como lo demuestran las objeciones de J oan Robinson a las tentativas de intervención del gobierno de Sri Lanka en favor del bienestar en una etapa temprana de su desarrollo (la analogía que se extrajo entonces era la de que Sri Lanka había tratado de 'probar la fruta de un árbol' que todavía no había echado raíces). Rodrik [1994a. Sus adalides no se limitan al grupo de admiradores incondicionales del capitalismo. [1996).Stiglitz y Ma thew- . Fishlow [1995).l! 13 Una interpretación de la experiencia de Asia Oriental. existen otros casos. objeciones que no obedecían a ningún sentimiento de admiración por la 'vía dura' (del desarrollo) sino a su resignada aceptación.En torno a otros temas relacionados con esta cuestión. Fishlow et al. Rakwani [1986]. ver Amsden [1989). Sin embargo. 1993b). Aunque oficialmente este punto de vista rara vez se presenta en forma explícita. 14 Entre los estudios más recientes se encuentran los de Alesina y Perotti [1993). como tampoco el estado indio de Kerala. los esfuerzos deliberados para acelerar la distribución (de los beneficios) sólo obstaculizarían la formación de una caudalosa corriente capaz de 'filtrar' los beneficios prometidos. [1994).Birdsall [1993) y Sabot [1993a. como Corea del Sur o Taiwan. ver Fields [1980].Sobre otras formas de política estatal (pública) en Asia Oriental.y Deininger y Squire [1996). Alesina y Rodrik [1994). dar prioridad a medidas distributivas o equitativas en las etapas tempranas del desarrollo constituye un error craso. está implícito en muchas declaraciones sobre el desarrollo económico. educación. donde la combinación de estas medidas sociales y una mayor liberalización del comercio y del sector empresarial ha logrado un crecimiento económico rápido junto con una mayor igualdad social y una distribución más equitativa del ingreso. se puede afirmar en cambio (y disponemos de los datos) que sí estimularía un crecimiento económico rápido e integrador si se complementase con folíticas favorables al mercado que fomenten la expansión económica. puede encontrarse en Banco Mundial [1993). en cuanto se refiere a los efectos negativos de la distribución no equitativa de la renta o de la tíerra. la historia del capitalismo revela una suerte de enseñanza general sobre lo que se considera imprescindible en el 'proceso de desarrollo'. Persson y Tabellini [1994). En opinión de muchos. tanto en sí misma como en términos comparativos.

los trabajos de Barro y Lee [1993]. Dreze y Sen [1989]. Los estudios estadísticos sistemáticos no corroboran la teoría de que existe un enfrentamiento general entre derechos políticos y actividad económica. otros la describen en términos francamente positivos. resulta difícil negar la existencia de una relación entre ambas. 15 En realidad. exprimer ministro de Síngapuz enunció una suerte de 'teoría general' sobre este conflicto. Existe la creencia general. La teoría no dice nada nuevo. entre otros.P ¿Existe un conflicto entre desarrollo económico y derechos civiles y políticos? Es cierto que algunos estados autoritarios -como Corea del Sur. En verdad. el Singapur de Lee o la China posterior a la reformahan registrado tasas de crecimiento económico más rápidas que las de otros estados menos autoritarios como India. Sachs [1990] y Desai [1995]. Costa Rica o Jamaica. y no en comprobaciones estadísticas generales basadas en la extensa información existente. Bhalla [1994]. Dasgupta [1993]. y aunque algunos estiman que la relación entre esas variables es débil y negativa. y Przeworski y Limongi [1994]. reiterada hasta la saciedad. Incluso las críticas al 'Estado blando'. Lee Ruan Yew. como China o Corea del Sur. Myrdal no abogaba por la supresión de los derechos humanos. sino más bien por políticas estatales firmes. no es prueba suficiente de que el autoritarismo fomenta el crecimiento económico más que. en Botswana. conducían vagamente a esta clase de interpretacíones. El notable crecimiento económico de los países asiáticos. y al mismo tiempo un auténtico oasis democrático en este desafortunado continente. de que ciertos estudios empíricos a nivel internacional' demuestran' que los derechos civiles y políticos obstaculizan el crecimiento económico. pongamos por caso. .l" La naturaleza de dicho enfrentamiento depende de otras condiciones. Pero dada la importancia son [1986]. cualquiera que sea su naturaleza. Helliwell [1994].84 CUADERNOS DE ECONOMíA 29 LOS ESTADOS AUTORITARIOS Y LA SUPRESIÓN DE LOS DERECHOS POLÍTICOS Otra modalidad que apuesta a la 'vía dura' del desarrollo considera que la supresión de los derechos humanos y otros' sacrificios' referentes a la democracia ya los derechos civiles y políticos son necesarios en las primeras etapas del desarrollo. la hipótesis de Lee se basa en datos muy concretos y limitados. Basu [1990]. no susceptibles de ser alteradas por intereses personales. Pranab Bardhan [1984b] estudio las barreras erigidas por una serie de poderosos grupos de presión que dificultaban el crecimiento económico de la India. expuestas por Gunnar Myrdal en Asían Drama [1964]. Stern [1989]. Sin embargo. 16 Ver. uno de los países con más rápido crecimiento de África y el resto del mundo.

es necesario defender su vigencia aun sin demostrar que la democracia fomenta el crecimiento económico. sino también a su cumplimiento efectivo. Puede decirse que la presencia de una oposición constante y audaz. Se debe señalar que. y buena parte de ello depende de la determinación y actuación de los grupos de oposición. o que sólo pueden llevarse a cabo en regímenes autoritarios corno los de Corea del Suz Singapur o China. Es tentador equiparar antecedentes y causas. en la terrible historia del hambre en el mundo.TEORÍAS DEL DESARROLLO 85 intrínseca de los derechos humanos. en todo caso. ha logrado que sus adquieran conciencia de las inquietudes populares y. Los derechos políticos y civiles tendrían un efecto incentivador a la hora de asociar un gobierno eficiente con el ejercicio de esos derechos. influir en su política social (aunque sólo sea para minar la fuerza de la oposición). además de los datos estadísticos. Las más notables han tenido lugar en territorios colonizados y gobernados por autoridades imperialistas extranjeras (el caso de la India antes de la independencia o el de Irlanda). La política y las condiciones particulares que contribuyeron al éxito de las economías de Asia Oriental incluían la competencia sin restricciones. o 17 La cuestión no se reduce meramente a la contemplación de los derechos políticos y civiles en el sistema legal de un país. pero ello no contribuye a dilucidar los procesos de causalidad que aquí nos interesan. altos índices de alfabetización y educación. . en dictaduras militares de corte moderno bajo el control de potentados autoritarios (corno Etiopía o Sudán). la participación en los mercados internacionales. la defensa de un Estado autoritario que niegue los derechos civiles y políticos a sus ciudadanos no puede justificarse con base en las estadísticas internacionales relacionadas con las experiencias de crecimiento. Nada nos induce a pensar que estas políticas sociales son inconsistentes con la democracia auténtica. así. Todo ello nos lleva a pensar que. una reforma agraria efectiva e incentivos a las inversiones. De hecho.F Y ciertas experiencias apuntan en esta dirección. las exportaciones y la industrialización. Tomar nota de las actividades de la oposición así como del gobierno en funciones puede resultar crucial para la economía política del desarrollo. r. incluso en países como Corea del Sur y Chile. ningún país dotado de un gobierno democrático y una prensa más o menos libre ha sufrido hambrunas de grandes proporciones. Ver Dréze y Sen [1989]. incluso en los regímenes más autoritarios los grupos de oposición han hecho notar su presencia mediante acciones políticas indudablemente arriesgadas. a veces a costa de enormes sacrificios personales. debernos considerar los vínculos entre los derechos políticos y civiles y las prevención de desastres sociales mayores. hemos de estudiar detenidamente los procesos causales que intervienen en el crecimiento y el desarrollo económicos. En este sentido.

en ambos casos. lo conseguirá.Platteau [1990].Desai [1988.1990]. Ver también Riskin [1990]. Solow [1984]. una situación que hubiera sido insostenible en una democracia pluripartidista (ver al respecto el ensayo decimonoveno en Sen [1984]). 20 Este análisis parte de una premisa obvia: si el gobierno de un país pobre se propone erradicar el hambre. sino también a estados muy pobres. de hecho. Human Rights Watch [1992]. 1990b]. puedan 'permitirse el lujo' del hambre. 21 La cuestión de los incentivos políticos está directamente relacionada con la información de que disponen los gobernantes. como India. o sobre la naturaleza y consecuencias del desempleo). Y el hecho de que ciertos gobernantes. [1984] estiman el número de muertes extraordinarias en 30 millones. Ram [1990]. conscientes de que su liderazgo no corre peligro alguno. Botswana o Zimbabwe. Los medios de comunicación constituyen . ver Sen [1984]. El dato más sorprendente en relación con la hambruna china es que las desastrosas políticas económicas responsables de las mismas no fueron revisadas a pesar de esos tres años de padecimientos y mortalidad extremos. Dreze et al. mientras que Peng [1987] se aproxima a la cifra de 23 millones. Lo cual guarda relación con nuestra comprensión de la naturaleza y las causas del hambre. los muertos alcanzaron decenas de millones: en China.18 En cambio. 1996). Una prensa libre y un comportamiento verdaderamente democrático contribuyen enormemente a revelar información crucial (por ejemplo. escudados en el autoritarismo y la censura. con partidos de oposición capaces de expresarse como tales.Ravallion [1987]. Harrison [1988].Ver. 1995].asímismo.86 CUADERNOS DE ECONOMÍA 29 en regímenes de partido único donde que no toleran la disidencia política (como la Unión Soviética de los años treinta y la China de la Revolución Cultural.Riskin [1990]. información relativa a las tempranas repercusiones de sequías e inundaciones. la democracia extiende. es justamente lo que explica la persistencia de este fenómeno en el mundo moderno. ningún país dotado de un sistema de elecciones multipartidistas. y de una prensa que puede informar y poner en tela de juicio la politica gubernamental sin temor a ser censurada. Svedberg [1990. Osmani [1990.Basu [1990]. Arrow [1982]. 19 A este respecto. [1995]. Cruz Roja y Media Luna Roja [1994]. verSen [1981]y Dreze y Sen [1989. ha sido escenario de hambrunas realmente extendidas.f Si bien ningún gobernante democrático sufre el hambre en carne propia.é' 18 Ashton et al. 1995]. Esta generalización puede extenderse no sólo a los países desarrollados de Europa y América.Dreze [1990a. D'Souza et al. información en que se basa su toma de decisiones.l" Para cualquier gobierno resulta extremadamente difícil celebrar elecciones después de una catástrofe social de gran magnitud o permanecer indiferente a la crítica de los medios de comunicación o de los partidos de oposición propios de una democracia efectiva. quizá murieron entre 23 y 30 millones de personas durante la hambruna de 1958-1961). y Hussain [1995]. los efectos del hambre a los grupos de poder y a los líderes polítícos. lapso durante el cual el gobierno no vio mermados su poder o su control. así como de los medios para prevenirla. [1992]. Dréze y Sen [1989].

Efectivamente. En 1962. cuando las hambrunas posteriores a la fallida Revolución Cultural China llegaban a su punto álgido. no debe desdeñarse el papel de los derechos civiles y políticos en la prevención de catástrofes mayores. no podemos saber que está pasando allí abajo. Mao habló así ante una asamblea de siete mil funcionarios: "Sin democracia. Una vez más. Los incentivos políticos. su función correctiva puede constituir un factor decisivo. una vez reconocido el fracaso (de la actuación gubernamental). después de que las hambrunas dejaron millones de muertos. Por tanto. supuestamente. no existirá nexo de comunicación entre los que están arriba y los que están abajo. EXPANSIÓN DE LA CAPACIDAD: MÁS ALLÁ DEL CAPITAL HUMANO En los últimos años hemos presenciado cambios significativos en el análisis del crecimiento y el desarrollo económicos.TEORíAS DEL DESARROLLO 87 Así pues. mientras que cuando las cosas van mal. no podremos conocer todas las opiniones existentes. las cúpulas dirigentes dependerán de datos sesgados e imprecisos para tomar decisiones" [Mao 1976. Cuando todo va sobre ruedas. los precursores de un sólido progreso económico. ensayo decimonoveno]. . el gobierno central erraba en 100 millones de toneladas al calcular las provisiones de grano que disponía. existen razones para dudar no sólo de la 'hipótesis de Lee' -que presume casi invariablemente una relación negativa entre crecimiento económico y derechos civiles y políticossino también para considerar que esos derechos son elementos positivos en el proceso de desarrollo. la alternativa GALA ofrece un marco más amplio para entender el proceso del desarrollo que la creencia en que los estados autoritarios son. El mismo presidente Mao admitiría. Recientemente se ha suscitado un gran debate sobre los incentivos económicos en relación con el fracaso de la planificación estatal desmedida y la burocratización excesiva de las empresas públicas. sobre todo cuando existen incentivos (como los presentes dentro de un sistema democrático) para develar asuntos espinosos para el gobierno (asuntos que serían censurados en un régimen autoritario). el papel de la información en el sistema democrático [Sen 1984.277-8]. no han recibido la atención que merecen. El hecho es que el gobierno chino manejaba datos falseados por diversas localidades que se disputaban el crédito prometido por Pekín como recompensa a sus progresos. si llega el caso. una protección frente a los desastres y a los errores del gobierno. así como sobre la necesidad de incentivos de mercado y otros incentivos económicos. en cambio. el papel incentivador de la democracia pasa desapercibido. proveyendo. que se traducen en la la fuente de información más elemental acerca de la amenaza potencial del hambre. la situación será turbia.

ha contribuido a atemperar y humanizar la concepción del desarrollo. I. Smith hubiera sido partidario incondicional de la segunda. a la concepción del desarrollo económico expuesta particularmente en La riqueza de las naciones de Adam Smith [1976]. se reconoce en forma casi unánime la importancia del capital humano en el desarrollo económico.Lucas [1988].88 CUADERNOS DE ECONOMÍA 29 importancia que hoy se atribuye al 'capital humano'. quizá fuesen muy parecidos. no parece tanto fruto de la naturaleza como del hábito. 28-9]. y otros aportes al tema. La diferencia entre los caracteres más dispares. Tomando como referencia el debate actual acerca de las respectivas funciones de 'naturaleza' y 'educación'. ii. . los estudios más recientes tienden a reconocer el potencial de las habilidades humanas. Cuando nacieron y. y la aparente genialidad que distingue a unos profesionales de otros una vez alcanzada la madurez no es a menudo la causa sino el resultado de la división del trabajo. 22 Adam Smith creía decididamente en el poder de la educación y el aprendizaje. No obstante. y este 'nuevo' desarrollo ha traído consigo el restablecimiento de una corriente de pensamiento antigua y marginada. Helpman y Krugman [1990]. más tarde.o incluso de los primeros análisis neodásicos. de fundamentación claramente aristotélica. es necesario esclarecer las conexiones entre ambas e integrarlas en modelos plenamente articulados. cabe preguntar si el hecho de reconocer la importancia del' capital humano' ayudará a comprender la importancia de los seres humanos en el proceso de desarrollo. la costumbre y la educación.P Hoy en día. El desarrollo del potencial humano y el papel de la división del trabajo y de la experiencia constituían el eje central de su análisis de 'la riqueza de las nacionesF' Este enfoque era muy distinto de los primeros modelos de la teoría del crecimiento de la posguerra --como el modelo HarrodDomar. y así se ha interpretado la experiencia de las economías más productivas del Este y el Sudeste Asiático. Ver. ver Romer [1987]. Jorgenson [1995]. muy de acuerdo con su confianza en las posibilidades de perfeccionamiento de las habilidades del hombre: "La diferencia entre dones naturales de las personas son más significativas de lo que creemos. y tal vez ni siquiera sus padres ni sus compañeros de juego percibían diferencias notables entre ambos" [Smith 1776. si bien parcial. también. 23 Uno de los hallazgos más determinantes de la teoría neoclásica del crecimiento fue la identificación de Robert Solow [1956] de las muchas incógnitas que quedaban por aclarar dentro del esquema interpretativo de dicha teoría una vez tomada buena nota de la acumulación de capital y trabajo. Si considerásemos que el desarrollo es. durante los primeros seis u ocho años de su vida. El énfasis en el capital humano -en particular en el desarrollo de la destreza y la capacidad productiva de toda la población. 24 Aunque existen muchas similitudes entre el enfoque de Smith y la teoría del crecimiento más reciente. en última instancia. por ejemplo entre el filósofo y el portero.P Sin embargo. Este cambio ha implicado un retorno.

Behrman y Deolalikar [1988]. en último término. 1984]. y Anand y Ravallion [1993]. Anand y Ranbur [1990]. ver Dreze y Sen [1989]. [1976].Adelman y Morris [1973]. Indirectamente. Griffin y Knight [1990]. 1984]. Rawls [1982]. Sen [1985b]. la ampliación de la capacidad del ser humano tiene importancia directa e indirecta para conseguir el desarrollo. el objetivo fuera propagar la libertad para tener una vida digna. tanto por su valor intrínseco como por su condición de elemento constitutivo de este ámbito. directamente.TEORÍAS DEL DESARROLLO 89 la ampliación de la capacidad de la población para realizar actividades elegidas y valoradas libremente. 26 Acerca de este tema. 1985a]. Streeten et al. 1984. 28 Existen algunas evidencias de que la efectividad del crecimiento económico incide en la difusión de logros tan elementales como la longevidad si esto viene acompañado de otros factores característicos de la expansión económica.Grant [1978]. Atkinson [1995]. Si bien la prosperidad económica y la situación demográfica favorable fomentan el bienestar y la libertad de una sociedad.P Hay una gran diferencia entre medios y fines. Si. En consecuencia. . el papel del crecimiento económico consistiría en proporcionar mayores oportunidades para ello y debería integrarse en una comprensión más profunda del proceso de desarrollo. prevención y atención sanitaria y otros factores similares afectan las auténticas libertades de que disfruta la población. elevar el crecimiento económico.Pan et al. 1980. Nussbaum [1988]. del bienestar social y de la calidad de vida. entre otras contribuciones. Ver. [1977]. ampliar las prioridades del desarrollo y contribuir a controlar razonablemente el cambio demográfico. Roemer [1986]. Dasgupta [1993]. 1985]. 27 Esta relación se analiza en Sen [1980. Sen [1973. Haq [1976]. sería del todo inapropiado ver a los seres humanos como 'instrumentos' del desarrollo económico. 1984a]. Anand y Ravallion [1993].Griffin [1978]. Griffin y Knight [1990]. Ranis [1982]. Arneson [1989]. tales como un aumento de los ingresos de los estratos más pobres de la población o la expansión de los servicios de salud pública. Cohen [1990]. [1981].Streeten y Burki [1978].P Estos 'avances sociales' deben con25 Ver Sen [1973.27 El alcance de este planteamiento no se limita a una fundamentación teórica del desarrollo. ver Pigou [1952]. Arrow [1995]. y Lipton y van der Gaag [1993].Steward [1985]. OIT [1976). Dreze y Sen [1989]. Bardham [1974. no es menos cierto que mayor educación. sus connotaciones prácticas han de plasmarse en el terreno de la política estatal.Ghai et al. afecta el ámbito de las libertades humanas. Herrera et al. Streeten [1981. y Nussbaum y Sen [1993]. también. Osmani [1982]. [1962]. y Desai [1995].26 El reconocimiento del papel de las cualidades humanas como motor del crecimiento económico no aclara cuál es la meta del crecimiento. Chichinilsky [1980]. permite estimular la productividad.

además de que estimulan la productividad o el crecimiento económico. no es posible tasar la actividad humana. en lugar de recabar información acerca de los diferentes aspectos de la calidad de vida. a los ingresos hemos de añadir los beneficios y ventajas de tipo' directo' o primario. citando a RobertSugden [1993]. o Cabe preguntar si es válido limitar nuestra valoración a los bienes y al mercado porque la única alternativa posible es emitir juicios comparativos sobre ventajas personales. dada la importancia intrínseca e instrumental de ésta ampliación. Dado que existen precios de mercado para todos los bienes producidos y. debemos establecer cuál es el valor. Y aunque este aspecto no deja de ser importante. como sugería Srinivasan: "Queda por saber si podremos elaborar mediciones análogas para el enfoque basado en la capacidad" [Sud gen 1993]. 30 La teoría de Robert Sudgen se concentra más bien en la forma de medir la capacidad que en rechazar de plano el enfoque. Se ha sugerido la necesidad de valorar en su justa medida las diversas capacidades a las que se hace referencia.90 CUADERNOS DE ECONOMíA 29 siderarse como parte del 'desarrollo'.. aunque prácticamente la totalidad del análisis se limita a la expansión de la producción de bienes primarios e ingresos. VALORES Y PARTICIPACIÓN ESTATAL Algunos críticos son reticentes a ampliar el concepto del desarrollo como simple crecimiento del PIB per cápita para incluir la ampliación de las capacidades y las libertades humanas. T. puesto que proporcionan una existencia más prolongada. el Banco Mundial destacaba la importancia de "las habilidades y las capacidades de los trabajadores". Esta ampliación es de carácter adicional y acumulativo y no una alternativa a la noción actual de 'capital humano'. El proceso de desarrollo no es independiente de la ampliación de las capacidades del ser humano. obviamente. PONDERACIONES. Srinivasan [1994. . No es obvio que al emitir un juicio valorativo sobre el progreso se eviten 29 En su Informe sobre el desarrollo mundial de 1995. N. en tanto indicador. lo cual es un importante componente del desarrollo.239] recordó hace poco. La interpretación tradicional del concepto de ' capital humano' tiende a concentrarse en la segunda función de la ampliación de las capacidades del ser humano. de los precios del mercado. es decit. que "el patrón de ingresos reales incluye una medición operativa para ponderar el costo de los bienes básicos-la medición del valor de cambio-" y que no existe una' medición operativa' similar para fo0nderar las capacidades y los diversos aspectos de la calidad de vida.la de generar ingresos'". libre y fructífera.

aunque nuestra intención sea la de emplear ante todo la valoración del mercado. de modo que la 'medición del valor de cambio' difícilmente puede constituir la base automática de toda valoración comparativa. . Por ejemplo. No se trata solamente de refinamiento analítico. La tendencia a emplear la medición del valor de intercambio para hacer comparaciones ínterpersonales no sólo carece de fundamentación teórica sino que. ver Sen [1976. no puede proporcionar comparaciones interpersonales entre las ventajas o el bienestar de diferentes individuos. Ha surgido cierta confusión a raíz de la interpretación defectuosa -nacida de una tradición absolutamente coherente con el contexto en que apareciódel concepto de 'utilidad' como mera representación numérica de las opciones personales. ni la dinámica de los intercambios. quien hizo una observación muy elemental ("para describir el intercambio no es necesario hacer comparaciones interpersonales de utilidad" pág. Nordhaus y Tobin [1972]. Incluso la ceguera del mercado ante el dólar del millonario y el del pobre exige una respuesta.TEORíAS DEL DESARROLLO 91 decisiones de esta clase atendiendo únicamente a la lectura de los precios de mercado y a la medición del valor de cambio. hemos de 31 Ver. 1979]. sería absurdo dar por supuesto que A extrae la misma utilidad de una serie de bienes que B. si bien muestra ser operativa en su contexto particular. sin duda. pueden hacer que dos personas que disfrutan de una misma serie de bienes tengan oportunidades totalmente distintas. por añadidura. si el individuo A (que está discapacitado o enfermo) tiene la misma función de demanda que el individuo B (que no está discapacitado ni enfermo). Por un lado. por ejemplo. 32 Sobre los diferentes métodos de comparación de los ingresos reales. La otra cara de la moneda se presenta en Paul Samuelson [1947]. discapacidad. talento. y luego a decidir qué reajustes son necesarios y de qué modo llevamos a cabo esa operación. no podemos eludir las valoraciones. Ésta es. su uso práctico puede llevar a omitir datos de vital importancia.P No menos importante es el hecho de que la 'medición del valor de cambio'. pero no ofrece en sí misma ningún procedimiento para hacer una comparación interpersonal de carácter sustantivo. género. Así pues. ni la 'medición del valor de cambio' pueden aportar datos útiles para hacer comparaciones interpersonales de utilidad. propensión a las enfermedades.'! En el proceso. etcétera. Las diferencias de edad. una forma útil de definir la 'utilidad' para analizar independientemente el comportamiento del consumo de cada persona. una vez corregidos por el factor 'distribución'. 205 de la versión en inglés) para explicar que ni los precios del mercado. el problema de las externalidades o de los mercados inexistentes nos induce a reajustar los precios de mercado.

Al proponer la forma democrática de la elección social como elemento diferencia dar fundamental en relación con la concepción BLAST del desarrollo. Es esencial que las decisiones valorativas estén sujetas al examen de la sociedad. Si optamos por vías menos transparentes (por ejemplo. es indispensable emplear el concepto de valor en la forma más explícita posible.P De hecho.92 CUADERNOS DE ECONOMíA 29 ir más allá de las decisiones de mercado. con relación a diferentes aspectos que ponen de relieve este reconocimiento general. que aportan poco o nada en el terreno de las comparaciones interpersonales. Al emplear cualquier tipo de indicador -como el índice de desarrollo humano (IDH). Así pues. lo que facilita el análisis crítico y el debate público. y emplear datos adicionales. pero lo cierto es que en este cambio fundamental ha incidido más que el simple transcurrir de los años. El cambio que experimentado la comprensión del proceso de desarrollo tiene grandes implicaciones. nos adherimos a un enfoque que realza la cooperación. crítica y modificación por la opinión pública. Buchanan [1954] y Sen [1970. 33 Ver Knigth [1947]. la de hacer valoraciones de mercado como si fuesen conjuntos de valores inalterables y universales utilizables del mismo modo que una lista de precios) estaríamos escogiendo el camino equivocado. no se puede olvidar que este supuesto se basa en los valores compartidos por la sociedad. . sobre todo si pretendemos sostener una concepción del desarrollo que gire en torno de la razón y las libertades humanas. aun si se acepta que la consecución de una mayor prosperidad económica es el eje central del proceso de desarrollo. el protagonismo y la difusión de las libertades y la capacidad humanas. el Índice de equiparación de géneros propuesto por el PNUD u otros indicadores agregados similares. La valoración de la calidad de vida y las diferentes habilidades del ser humano debe someterse a debate público como parte del proceso democrático de 'elección social'. Puesto que es ineludible hacer valoraciones cuando se emiten juicios sobre el progreso y el desarrollo. El advenimiento del siglo XXI puede ser una simple coincidencia. el rechazo de los regímenes autoritarios que niegan la trascendencia de los derechos humanos (incluso el derecho a convocar o a participar en debates públicos) es uno de los muchos aspectos que repudiamos de esa versión despiadada del proceso de desarrollo. Arrow (1951).es indispensable una formulación y articulación explícita que permita que el Índice sea susceptible de examen. distanciándonos así de la vieja 'medición del valor de cambio'. 1995].

Political Instability and Investment". invierno. Philosophical Studies 56. Press. National Bureau ofEconomic Research Working Paper 4486. S. M. Alesina. 1994. [1995].1957. "Famine in China. The Nicomachean Ethics. C. Adelman. National Bureau of Economic Research Working Paper 4341. l. Asia's Next Giant: Late Industrialization in South Korea. Anand. Oxford University Press. [ournal of Economic Theory 2. Banco Mundial. Amsden. Aristóteles. Anand. Oxford. P. Atkinson. y Perotti. l. "Capabilities. Alesina. Population and Development Review 10..1984b. Oxford. Land. R 1989. A. Ranbur. y Morris. The PoliticalEconomy of Development in India. Blackwell. Londres. Bardham. A. y Ravallion. "Public Policy and Basic Needs Provision: Intervention and Achievement in Sri Lanka". Exclusion and the Supply of Goods". New York Review of Books 29. "Losers and Winners in Economic Growth". 1989. reimpreso en Dreze et al. 1975. Stanford University Press.1973. Oxford. versión en inglés. R y Lee. Basu et al. World Development Report 1995. A. Dreze y Sen [1990]. S. "On the Measurement of Inequalíty". R y Rodrik. Arrow. P. 1984a. A. [1995]. segunda edición. Ameri- Adelman. "Why People Go Hungry". 1995. 1980. Atkinson. Piazza.TEORíAS DEL DESARROLLO 93 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS Economics: A Reassessment of Goals". 1995. Bardham. R 1984. S. The Political Economy of Growth. Clarendon Press. [1995]. Economic Growth and Social Equity in Developing Countries. "Human Development in Poor Countries: On the Role of Private Incomes and Public Services". Arrow. Banco Mundial. Columbia University Nueva York. Wiley. Arneson. R. K. Quarterly lournal of Economics 109. "Distributive Politics and Economic Growth". 1993. J. "Income Distribution. Arrow. The East Asian Miracle. Oxford University Press. K. y Ranbur. 1993. Stanford. 1995. Barro. 1995. S. A. A. Perotti. R 1993. Social Choice and Individual Values. "A Note of Freedom and Flexibility". D. Ashton. K. "Equality and Equality of Opportunity for Welfare". y Zeits. 1963. P. Labor and Rural Poverty. 1993. 1958-61". California. Nueva York. "Development can Economic Review 65.. Baran. Ross [1980]. 1982. [ournal of Economic Perspectives 7. Hill. . 1970. B. Nueva York. Basu et al.

. Growth and Inequality in Brazil. "Economic Approaches Srinivasan [1988]. M. P. 1954. y Deolalikaz [1988]. Cassen. Growth and Equity in East Asia". Oxford. Cambridge. P. 1978. Bhalla. M. "Freedom and Economic Growth: A Vicious Circle?". Beneira. N. K 1995. Boserup. 1994. [ournal of Political Economy 62. Dréze y Sen [1990]. reimpreso en Dreze et al.e. "Social Development Is Economic Development". Mass. World Disaster Report. Weidenfeld. R. editores. versión mimeografiada. Praegez NuevaYork. I N. Wages and Nutrition: Theory and Observations". Clarendon Press. et al. "The Elirnination of Endemic Poverty in South Asia: Sorne Policy Options".y Suzumura. Women and Development: The Sexual División Of Labor in Rural Societies. Chenery y Srinivasan J. y Caldwell. editores. K 1990.1990. lournal of Development Economics 5. [1995]. J. 1993. Banco Mundial. S. y Squire. N.. 1989. R. "Health and Nutrition". to Population Growth". 1998. O. "Vírtuous Circles: Human Capital. Bruno. Behrman. Basu.. y Stern. Birdsall. Washington. Bauez P. Agrarian Structure and Economic Underdevelopment. Transactíon Books for Overseas Development Council. editor. 1994. A. Women's Role in Economic Development. Opportunity Forgone: Education. y Srinivasan. The Development Frontier. J. and Free Markets". J.D. "Productivity. L. Welfare and Deoelopment. Bauez P. 1993a. Harvard University Press. Birdsall. Caldwell.e. Madison. Hardwood. Ravallion. Democracy. e. 1996. Buchanan. New Conclusions. World Bank Policy Research Working Paper 1563. The Causes of Demographic Change. Washington. Estudio presentado en el simposio celebrado en Upsala sobre "Victoria de la Democracia y Crisis". N. Ginebra. Policy Research Working Paper 1123. Allen and Unwin. 1994. Population and Development: Old Debates. North-Holland.. Bliss. Cruz Roja. Handbook of Development Economics III. Chenery y World Bank Birdsall. 1998. 1995. y Sabot. Washington. Reddy. Amsterdam.1991.. Pattanaik. Disseni on Development.94 CUADERNOS DE ECONOMÍA 29 Basu. K. y Sabot. University of Wisconsin Press. "Equity and Growth in Developing Countries".e. Birdsall. E. de . Banco Mundial. 1982. Londres. R. R. R.D. Choice. "Social Choice. Londres.. D. 1993b. Cruz Roja y Media Luna Roja (Federación Internacional de Organizaciones la). Chíchestec Basu. N. Behrman.1972. N.

Oxford. "Famine Prevention in Africa: Sorne Experiences and Lessons". M. Londres. H. Prevention in India". 1969. Banco Mundial. Dreze.1972.TEORíAS DEL DESARROLLO 95 Chakravarty. Dasgupta. De Waal. S. CIaren don Press. International chino anónimo. y Wade. 1995. An Inquiry into Well-Being and Destitution. reimpreso en Dréze et al. C. Chichilnisky. y Squire. y Sen. Inequalityand Development. Dreze y Sen [1990]. L. Gwin. Allen and Unwin. Chenery. editores. India: Eeonomie Development and Social Opportunity. D. The Condition of the Working Class in England in 1844. y Hussain.. Washington. A 1989. 1995. Hunger and Publie Action.Marglin. G. A. 1980. Nueva York. ONUOI. Oxford. J. and Deininger. Elgan Aldershot. versión mimeografiada. J. A. Trade and Distribution". 1996. Londres. S. "New Ways of Looking at Old Issues: Inequality and Growth". J. F. Washington. Amsterdam. editores. Eeonomie fournal96. 1960.y Ray. .1980. Dréze. yunintelectual sorshíp. Clarendon Oxford. Deíníngen K.North-Holland. MIT Press. A Report on Famine and Censorship. A.. Oxford. "Basic Needs and Global Models: Resourses. Dreze. D.1993. S. 1988. Londres. Cambridge. Poverty. 1892. P. Oxford. F. 1995. The Political Eeonomy of Hunger: Seleeted Essays. Overseas Development Council. Dasgupta.. Rodrik. y Sen. I N. 1986. Alternatives 6. Capital and Development Planning. Sen. Guidelines for Projeet Evaluation. D'Souza. Press. A 1995. R. A 1995. Routledge. L. [1995]. Press. Dreze.. D. G.. Dreze. Poverty. Clarendon Press. Dreze. [1995]. K. P. 1990. A. Cambridge University Press. 1994. Dasgupta. Cambridge. Fishlow. An Essay on Eeonomie Growth and Planning. "Inequality as a Determinant of Malnutrition Unemployment: Theory".e. y Sen. P. Dreze y Sen [1990]. Famine and Eeonomie Development. Miracle or Design: Lessons from the East Asian Experienee. Haggard. Starvingin Silence: Center on Cen- Engels. The Political Eeonomy of Hunger. J. Fields. Clarendon Press. Mass. y Sen. A. "Famine J. Clarendon J. 1990. Handbook of Development Eeonomies I y 11. reimpreso en Dreze et al. y Srinivasan. y Squire.. Dobb.

H. Estudio presentado en la Conferencia Anual sobre Desarrollo Económico del Banco Mundial de 1995. y Knight. "Investment Criteria. 1995. Irwin. Oxford. Indian's Economic Reforms 1991-2001. Nueva York Harrison. Catastrophe or New Society? A Laiin American World Model. and the Environment. Productivity and Economic Development". V. Ghai. Quarterly [ournal of Economics 69. Human Development and the International Development Strategy for the 1990s. Herrera. W y Leibernstein. Oxford University Press. Griffin. "Introduction". Nueva York. E. 1995. Ill. N. M. r 1997. Ottawa. Freedom and Reform: Essays in Economic and Social Philosophy. [1995]. "Empirical Linkages Between Democracy and Economic Growth". 1988. Working Paper 4066. H 1955. New Haven. D. Poverty and Growth: Where Do We Stand?". 1986. Lewis. Harpez Nueva York Leibenstein. 1996. [1995]. Londres. E 1947. y Little. "The Intrafamily Distribution of Hunger in South Asia". Clarendon Press. A. 1994. Homewood. [oshi. Cambridge University Press. Market Structure and Foreign Trade. l. IDRC. Helpman. R 1978. Productivity. 1990. Indivisible Human Rights: The Relationship between Politicaland Civil Rights to Survival. Kakwani.96 CUADERNOS DE ECONOMíA 29 Fishlow. Harriss. Kindlebergen Ch. 1958. International Inequality and National Poverty. Human Rights Watch. Cambridge. P. J. Rhan. Ginebra. MacMillan. A. A "Inequality. reimpreso en Dreze et al. 1958. Oxford. editores. Mass. Hirschman. Cambridge. 011. . Hirschman. The Strategy of Economic Development. W 1955. D. Conn. editores. Dreze y Sen [1989]. The Theory ofEconomic Growth. National Bureau of Economic Research. Essays in Trespassing. Galenson. MIT Press. Lindahl-Kiessling. editor.1990. 1976. 1992. Haq. Londres. Oxford. R y Lanberg. Economic Deoelopment. The Basic Needs Approach to Devel- Griffin. 1994. N. J. Dreze et al. Nueva York Knight. A 1981. Cambridge. Analyzing Redistributive Policies. MIT Press. A. B. Subsistence and Poverty. 1976. Famines. G.. Cambridge. 1990. Clarendon Press. Nueva York Hussain. Population. Cambridge University Press. Jorgenson... R. opment. Economic Development. Yale University Press. A et al. Economic Backwardness and Economic Growth. Helliwell. The Poverty Curtain. Columbia University Press. McMillan. Mass.. E. y Alfthan. Lee. y Krugman. H 1957.

1976. de próxima publicación en Clarendon Press. OIT. Mao Tse-tung (Zedong). 1972.. Oxford. Oxford. W y Tobin. Oxford. Marglin.. Quarterly [ournal of Economics. 1995. Malinvaud. 1962. "Is Growth Obsolete?". P. Nueva Delhi. Nordhaus. Quarterly lournal of Economics 77. E. Basu et al. and Capability: Aristotle on Political Distribution". J. J. M. R 1988. Marglin.. R1953. Stern. Nurkse. netary Economics 22. Nussbaum. 1968. Little. Employment. 1993. "The Social Rate of Discount and the Optimal Rate of Investment". Including the Poor. I. Ginebra. Osmani. Penguin Books. Sen. Growth and Basic Needs: A One-World Problem. "The Opportunity Cost of Investment". Planning Commission ofIndia.C. "Development Policy and Its Determinants Latin America". Manual of Industrial Product Analysis in Developing Countries. Approach to Famine: An Assess- Pant. MacMillan. R 1996. Nueva York. Mao-Tse-tung: Underhearsed Talks and Letters: 195671. Millerson. Oxford Studies in Ancient Philosophy (volumen complementario ). et al. Development Strategy Management of the Market Economy. 1963a. D. editores. compilado por Schram. A. "The Entitlement ment". Guto. Londres. "Mortality. S. S.. Pasinetti.. 1994. Population and Development 21. editor. A. lournal of Mo- Lucas.. Value and Price in the Labor-Surplus Economy. L. Washington J. 1992. 1964. M. in East Asia and Murthy.. [1995]. Nussbaum. Press. McGuire. y Suzumura. y Solow. Asian Drama: An Enquiry into the Poverty of Nations. J. 1976. S. S. Myrdal. "On the Mechanics of Economic Development". Economic Growth and the Structure of Long-Term Development. S. Stiglitz. R. M. Londres. 1963b. 1993. loumai of Public Policy. . A. Clarendon Press. Londres.. editores. 1995. Perspectives of Development 1961-1976: Implications of Planning for aMinimal Level of Living. J. CIaren don Press. Oxford. Sengupta. J. editor. Fertility and Gender Bias in India: A District-Level Analysis". The Quality of Life. y Dréze. Blackwell. y Mirrlees. Marglin. Y van der Gaag. Clarendon Oxford. "Nature. París. M. 1976. J. Pelican. A. Osmani. N. 1988. Problems ofCapital Formation in Underdeveloped Countries. G. Nutrition and Poverty.TEORÍAS DEL DESARROLLO 97 Lipton. Function. y Sen. Banco Mundial. OCDE... National Bureau of Economic Research.

D. Harvard University Press. Stability. 1990. 1987. PNUD. 1996. Ranis. Dreze y Sen [1989]. Dreze y Sen [1990]. J. Mass. Cambridge. 'An Independent Press and Anti-Hunger Strategies: The Indian Experience". [1995]. Rodrik. editor. Theories of Distributive ]ustice. Harvard University Press. 84. Trade. Sachs. I y Tabellini. 1994b. A. 1994. Human Development Report 1990. 1994a. Londres. cuarta edidón. Cambridge. Ramsey.1987. American Review 77. Roemez Roemez J. "The Food Crisis in Africa: A Comparative Structural Analysis". Ram. "Trade and Industrial Policy Reform in Developing Countries: A Review of Recent Theory and Evidence". 1987. Ravallion. 1982. Riskin C. Technology. Pigou. Rawls. Nueva York. 1990. 1982. "Sodal J. 1995. 1980. sachusetts. Cambridge University Press. The Economics ofWelfare. [1995]. "King Kong Meets Godzilla: The World Bank and The East Asian Miracle". editores. G. Clarendon Press. A. and Equity in Latin America. E 1928. Mass. Academic Press. D.I. Aristotle: The Noicomachean Ethics. Sen. "FeedingChina: The Experience since 1949". Ross. "A Mathemathical Theory of Savings". Persson. G. Mas- Unity and Primary Goods".. bridge. Distribution and Growth: The Beginnings of a Framework". Population and Deoelopmeni Review 13. 1995. PNUD. Oxford. A General Theory of Exploitation and Class. y Limongi. PNUD.. "Is Inequallity Harmfu1 for Growth?". E 1994. J. . "Demographic Consequences of the Great Leap Forward in China's Provinces".98 CUADERNOS DE ECONOMÍA 29 Peng. MacMillan. X. reimpreso en Dréze et al. reimpreso en Dreze et al. 1971. Economic ]ournal 38. Harvard Press. A Theory of ]ustice. Londres. "Democracy and Development". Markets and Famines. Dréze y Sen [1990]. estudio presentado en el simposio celebrado en Upsala sobre "Victoria de la Democrada y Crisis". PNUD. Human Development Report 1995. Oxford. Dreze y Sen [1990]. reimpreso en Dreze et al. 1952. 1982. A. Center for Economic Policy Research. y Williams B. Discussion Paper 944. Rawls. Behrman y Srinivasan [1994]. Cam- Romen P. Nueva York. [1995]. Oxford University Press. American Economic Review Platteau. "Basic Needs. Przeworski. 1995. "Growth and Poverty: Sorne Lessons from Brazil". D. M. 1995. University J. Utilitarism and Beyond. N. Nueva York. "Growth Based on Increasing Returns Due to Spedalization". Rodrik. Cambridge.

Sen. Oxford. Empowerment and Rights. L. Schultz. Poverty and Famines: An Essay on Entitlement and Deprivation. San Francisco. marzo. 1994. Jnvesting in People. Cambridge. Sen. 1985b. Harvard University Press. Sen.. A. 1975. Amsterdam 1979. A. Cambridge. 1976. A. The Theory of Moral Sentiments (edición revisada). Collective Choice and Social Welfare. Germain. Columbia University Nueva York. Foundations of Economic Analysis. A. Sen. 1970. "Rationality and Social Choice". A. Sen. A. Clarendon Press. [ournal of Philosophy 82. A.1961. Choice ofTechniques. "On Optirnizingthe so en Sen [1984]. "Reflections on Investrnent in Man".1947. 1979. Sen. Raphael. 1960. editor. "On the Development of Basic Income Indicators to Supplement the GNP Measure". A. San Francisco. Sen. American Economic Review 85. Nueva York. United Nations Economic Bulletin for Asia and the Far East 24. I 1962. Sen.1980. 1985a. Harvard University Press. A. "Gender and Cooperative Conflict". Sen. y Chen. Oxford. Clarendon Press. Free Press. "Equality ofWhat?". Quarterly [ournal of Economic 81. Amsterdam. S. "The Welfare Basis of Real Income Comparisons". A. A. A. Schultz. The Economic Value of Education. I 1963. A. Agency and Freedorn: The Dewey Lectures 1984". Sen. reimpreso por North-Holland. y Macfie. I 1971. [ournol of PoliticalEconomy 70. Sen. 1981. EconomicJournal71. Oxford editores.. A. Sen. North-Holland. 1990. "Isolation. A. G. Sen. Nueva York. Economics of Population. Blackwell. I 1981. A. Resources. 1967. Assurance and the Social Rate of Discount". [ournal of Eco- nomic Literature 17. editores. Mass. Srnith. 1995.. Sen. McMurrln. Tanner Lectures on Human Values J. reimpreso en Sen [1984]. Commodities and Capabilities. Schultz. Sen. reimprePress. Cambridge University Press. Mass. 1992. P. Tinker [1990]. I 1980. 1973. Oxford. D. Investment in Human Capital. Mass. 1984. Blackwell. Schultz. Rate ofSaving". A. Population Policies Reconsidered: Health. Cambridge. A. "Well-Being. British Medical [ournal 304. escrito en 1740 y publicado posteriomente. "Missing Women". University of California Press. Holden-Day. Harvard University Press. Values and Development. Review of Economic Studies 43. Schultz. "Real National Income".TEORíAS DEL DESARROLLO 99 Samuelson. Adisson-Wesley. . Sen. Cambridge.

N. [ohns Hopkins Press. ford. Quarterly lournal of Economic 70. Solow. Londres.y Javed. Neui Developments Structure. MacMillan. R y Skinner. First Things First: Meeting Basic Needs in Developing Countries. R 1990. Persistent lnequalities. M. P. [ohns Hopkins. Mar. "Welfare. .100 CUADERNOS DE ECONOMÍA 29 Smith. Governing the Market: Economic Theory and the Role of the Government in East Asian Industrialization. A. Cambridge University Press. E 1985. . K. World Development 6. Baltimore. Oxford. y Stein. Tinbergen. N. I N. Oxford. J. "Basics Needs: Sorne Unsettled Questions". "Undernutrition in Sub-Saharan Africa: A Critical Assessment of the Evidence". Oxford University Press. Economic [ournal 66. Information and Development". E 1981. Oxford University Press. Wade. Ox- Svedberg. American Economic Review 84. 1976. 1958. Princeton. 1995. P. Meek. Streeten. Solow. R. Tinbergen. Clarendon Press. lournal of Economic Literature 31. Haq. "Economic Organization. Stiglitz. Economic Journal99..1981. 1956. P. Baltimore. 1990. Stern. Lectures on Jurisprudence. A. Stiglitz. Streeten. Londres. y Mathewson. Raphael. A. Dreze y Sen [1989]. Smith. World Development 6. Partisan Review 51. Suzumura. 1984. P. R 1993. 1978. Tmker. 1988. An Inquiry into the Nature and Causes of the Wealth of Nations. Sudgen. 1956. "The Economics ofDevelopment: A Survey". "Human Development: A New Paradigm or Reinvention of the Wheel?".editores. Streeten. escrito en 1762-63 y publicado posteriormente. P. Nueva York. Resources and Capabilities: A Review of Inequality Reexamined by Amartya Sen". 1990. Collective Decisions and Social Welfare. S. 1983. Rational Choice. MacMillan. E 1986. editora. y Steward. Steward. Princeton University Press. J. Campbell. R. Srinivasan.. Commitment and Welfare. P.. Nueva York. R. 1989.. Clarendon Press. escrito en 1776 y publicado posteriomente. Hicks. ''A Contribution to the Theory of Economic Growth".. Basic Needs in Developing Countries. Suzumura. nery y Srinivasan [1988]. K. editores. Competition. l. Cambridge. "The Optimum Rate of Saving". Clarendon Press.1978. J. D. [aved S. The Design ofDevelopment. Che- J. 1994. Development Perspectives. 1978. in the Analysis of Market Streeten. "Relative Deprivation?". "Basic Needs: Sorne Issues".

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful