NORBERTO BOBBIO diccionario de politica

Estado de bienestar

I. LA REVOLUCION INDUSTRIAL Y LA CUESTION OBRERA: El pasaje de un rédito per cápita de subsistencia a un rédito per cápita en continua expansión, el progreso científico y tecnológico, la organización racional del trabajo y la explosión demográfica han representado discontinuidades fundamentales en el desarrollo económico del sistema occidental. Tales discontinuidades, sintetizadas con la expresión re!olución industrial", han producido lo #ue $arl %olanyi ha llamado la gran transformación", es decir la transición de la sociedad tradicional de base agrícola a la moderna sociedad industrial. El impacto de las fuerzas modernizantes sobre el modo de !ida tradicional ha sido trastornante& una !erdadera catástrofe cultural". El a!ance del industrialismo y del mercado ha erosionado y despedazado importantes conjuntos de !ínculos sociales, políticos y económicos' ha debilitado gra!emente la cohesión interna de los grupos primarios' por fin ha trastornado el sistema consolidado de las creencias religiosas #ue garantizaba un mínimo de solidaridad entre las clases. (ápidamente la gran transformación ha generado en su fase inicial un gigantesco proceso de mo!ilidad social #ue ha sido también un radical proceso de desarraigo& millones de indi!iduos han sido arrancados de su hábitat sociocultural e inducidos en un nue!o sistema de relaciones )el mercado auto)rregulado) en el cual el sentido de pertenencia comunitaria y de solidaridad estaba amenazado por la despiadada lógica de la ganancia. El mercado autorregulado es inhumano& para él no existen hombres, !alores morales, sentimientos, sino sólo mercancías. %or esto en el siglo *+* el a!ance del mercado ha coincidido con la agudización de todos los fenómenos patológicos de la !ida social ,alienación, anomia, etc.-. .a Gemeinschaft ,comunidad- es sustituida por la Gesellschaft ,sociedad-, es decir por un sistema de relaciones puramente contractual, basado exclusi!amente en el cálculo utilitarista de los costos y de los importes y sordo a cual#uier consideración de orden moral. .os trabajadores comprometidos en el ciclo

manufacturero fueron considerados como mera fuerza producti!a , mercancía entre las mercancías. /ació de tal manera el proletariado interno" de la ci!ilización capitalista)burguesa' una masa de indi!iduos despersonaliza)dos, carentes de raíces culturales y abandonados a sí mismos' una especie de casta en exilio"' un grupo halógeno #ue se siente extra0o a la sociedad y siente la sociedad extra0a a sus específicas exigencias materiales y psicológicas. .as raíces profundas de la cuestión obrera se encuentran en el doloroso sentido de abandono #ue ad!ierten los trabajadores comprometidos en el ciclo producti!o del factory sistem más #ue en la penosidad del trabajo y en los bajos salarios. .a nue!a clase dominante )la burguesía capitalista)se desinteresa de la dirección política de las clases subalternas' ella sólo #uiere utilizar su fuerza de trabajo, explotarlas, no ya gobernarlas. 1 exige también #ue el estado no corrija las leyes del mercado puesto #ue !e en cual#uier inter!ención dictada por consideraciones extraeconómicas un atentado a la natural armonía" #ue se determina a tra!és del libre juego de la oferta y la demanda. .a filosofía #ue expresa la actitud fundamental de la burguesía frente a los problemas políticos y económicos es el laissez faire. El estado burgués es un estado #ue protege desde el exterior el mercado, #ue garantiza #ue las normas esenciales para el funcionamiento del sistema no sean !ioladas, #ue se abstiene de toda acción #ue pueda perturbar el mecanismo de la competencia. %or esto es un estado carente de sensibilidad social2 los costos de la gran transformación, #ue se !uelcan casi exclusi!amente sobre la clase obrera, no son percibidos por él o son percibidos como naturales, ine!itables, inmodificables. 3e tal modo en el seno de la sociedad capitalista el surco entre las clases integradas y las masas proletarizadas se hace cada !ez más agudo al punto de preceder a una escisión !ertical en el cuerpo social. /o es casual #ue tanto el re!olucionario 4arx como el conser!ador 3israeli !ean la crisis de ci!ilización actuante en el 5677 como el encuentro frontal entre dos ciudades recíprocamente repulsi!as& la de los haves y la de los have-nots.

II. LA REVOLUCION DE LAS EXPECTATIVAS CRECIENTES: Esta)dísticas en mano, la historiografía neoliberal ha tratado de demostrar #ue la re!olución industrial no ha conducido, ni si#uiera en su fase inicial, a un empeoramiento

de las condiciones materiales de existencia de las clases trabajadoras. 8in embargo, es un hecho #ue la condición obrera fue !i!ida por los trabajadores como una intolerable degradación de la !ida humana y #ue así fue descrita por los obser!adores de la época. 3os fenómenos concordaron para determinar eso& el aislamiento moral del proletariado, #ue fue abandonado a su destino )ni la burguesía ni es estado se ocupaban y se preocupaban de sus condiciones exis)tenciales), y una transformación de la mentalidad dominante determinada por la difusión del credo democrático e igualitario. 9#uí, un papel decisi!o fue desempe0ado por la re!olución francesa y por los inmortales principios". .as clases inferiores en el siglo *+* comenzaron a reinterpretar su condición existencial a la luz de los nue!os !alores proclamados por la inteliguentsia radical y reclamaron, al principio confusamente, luego de manera cada !ez más clara, la reorganización de la sociedad. 8e sentían excluidas de la ciudad y por eso pretendieron el pleno derecho de ciudadanía política y moral. 9premiaron a los empleadores, a los gobernantes, a toda la sociedad para obtener un estatus igual al de los otros grupos #ue articulan la comunidad nacional. .a protesta obrera, re!olucionaria o refor)mista, nace del resentimiento colecti!o contra la sociedad burguesa #ue no siente ning:n deber frente a las !íctimas de la acumulación sal!aje y de la industrialización acelerada.

El fenómeno es contagios. %rogresi!amente todos los grupos #ue ocupan una posición periférica en la jerar#uía social exigen la plena ciudadanía política y moral. .o cual produce una fermentación continua de las demandas. 8e !erifica así el fenómeno #ue los científicos sociales han bautizado re!olución de las expectati!as crecientes". ;ue nace, justamente, de una reformulación del cuadro de referencia axiológico. .os grupos subalternos ya no perciben como natural e inmodificable su condición de ciudadanos de segunda o tercera categoría, ahora pretenden un status igual al de las clases pri!ilegiadas. 1 el instrumento para ejercer una presión eficaz sobre la sociedad para #ue ésta, mediante sus órganos, satisfaga sus demandas es la protesta. .a época contemporánea es la época del progresi!o a!ance del principio socialista de la igualdad a tra!és de la estrategia de la protesta. 1a no se toleran diferencias

desigualdad. sociales o políticas entre los hombres.a abolición del mercado implica la creación de un sistema radicalmente distinto& la economía colecti!ista' el simple control significa el fin del laissez faire y la creación de una economía mixta. sino #ue. de la moral y en general de cual#uier instancia no estrictamente económica' por la otra un !alor )la igualdad) #ue se difunde rápidamente en todos los ambientes sociales como un contagio y #ue. 9hora. por el contrario. . en la cual la lógica de la ganancia indi!idual sea moderada por la del interés de la colecti!idad. ad#uiere cada !ez más !igor hasta hacerse una formidable fuerza histórica. III. a medida #ue las generaciones se suceden. puesto #ue el primero exige la no inter!ención del estado y el segundo. 3e tal modo se !erifica. trata de poner límites precisos al imperialismo de la lógica capitalista. permanecen. y las diferencias #ue. como consecuencia más o menos directa de las enérgicas presiones ejercidas por los partidos obreros. #ue produce miseria. es decir la solución del control social del mercado. desocupación y alienación y. de la religión. . postula #ue el estado debe asumir la carga de eliminar todos los obstáculos #ue objeti!amente impiden a los ciudadanos menos pudientes gozar de los derechos políticos y sociales formalmente reconocidos. se hace intérprete de !alores . son percibidas como ilegítimas.as luchas de la clase obrera contra la burguesía y las alternati!as políticas proyectadas por los pensadores socialistas tienen esto en com:n& #uieren abolir el mercado o. DEL ERCADO AUTORRE!"ULADO AL CONTROL SOCIAL DE LA ECONO IA: . . existe una institución )el mercado) #ue trata de con#uistar la plena autonomía respecto de la política. a pesar de todo.económicas. someterlo al control de la colecti!idad. por el contrario. a tra!és de la acción del estado. El estado ya no se limita a desempe0ar las funciones de guardián de la propiedad pri!ada y de tutor del orden p:blico. el cual no es abolido sino socializado. cuando menos.a sociedad europea en el siglo *+* está caracterizada por un conflicto fundamental& por una parte. En Europa occidental no es la solución radical la #ue pre!alece sino la moderada.a sociedad trata de defenderse del mercado autorregulado. el mercado autorregulado y el principio de igualdad tienen exigencias incompatibles entre sí. el pasaje del capitalismo indi!idualista al capitalismo organizado.

de manera #ue el capitalismo de economía del ahorro se ha transformado en economía del consumo. puesto #ue el e#uilibrio general del sistema puede ser garantizado sólo por una política orgánica de inter!enciones estatales dirigidas a conjurar las crisis cíclicas. en efecto. En el sistema teórico <eynesiano la iniciati!a pri!ada. =a nacido así la sociedad opulenta con sus extraordinarias capacidades producti!as. 9 él concierne. ya no es considerada el :nico motor del progreso.os trabajadores ya no son abandonados a sí mismos frente a las impersonales leyes de la economía y el estado siente el deber ético)político de crear una en!oltura institucional en el cual ellos estén adecuadamente protegidos de las perturbaciones #ue caracterizan la existencia histórica de la economía capitalista. por fin. . la socialización de las in!ersiones y la política del pleno empleo. LA POLITICA DEL ESTADO DE BIENESTAR: El capitalismo indi!idualista entra en crisis por dos razones principales& por su orgánica incapacidad de .) #ue el mercado es hasta incapaz de registrar. etc. ha conducido a la li#uidación de la política del laissez faire y al nacimiento de una nue!a política económica basada esencialmente en la inter!ención sistemática del estado. la tarea de ejercer una función directi!a sobre la propensión al consumo a tra!és del instrumento fiscal. El primero ha permitido extender las !entajas materiales del industrialismo a categorías sociales cada !ez más amplias.)la justicia distributi!a. dos fenómenos facilitan el pasaje del estado liberal al estado asistencial& el espectacular crecimiento de la ri#ueza y la re!olución <eyne)siana". . el pleno empleo. al #ue se asigna un papel económico central. 9demás de la acción de los partidos socialistas. %or esto la obra de $eynes es considerada hoy como la plataforma científica sobre la #ue se apoya la moderna filosofía occidental del e. las cuales hacen posible #ue el estado pueda destinar una cuota considerable del rédito nacional a fines sociales. la seguridad. de b.a re!olución <eynesiana. aun#ue contin:a teniendo un papel decisi!o. IV.

a crítica de los teóricos del e.y las exigencias de justicia social a!anzadas del mo!imiento obrero europeo. . al #ue se demanda el mantenimiento del e#uilibrio económico general y la persecución a fines de justicia social . pero. . al mismo tiempo. de b. Es necesario. El moderno estado asistencial brota del compromiso político entre los principios del mercado . etc. el encuentro entre los liberales y los socialistas #ue en el siglo *+* parecía imposible. redistribución de la ri#ueza. y esto exige #ue el sistema económico capitalista sea sometido al control de la sociedad y #ue la lógica de la oferta y la demanda sea moderada de alguna forma por la lógica de la justicia distributi!a. El ala socialdemócrata del mo!imiento obrero ha renunciado a la supresión del mercado.Welfare State.o cual ha conducido al fin de la era del mercado auto)rregulado y del estado abstencionista y al inicio de la era del capitalismo organizado y del estado asistencial. en nuestro siglo se ha realizado a tra!és de una mezcla pragmática de principios #ue parecían mutuamente excluyentes. 9sí. sin protección alguna.. por lo tanto.-. En particular el estado liberal deja al libre" trabajador prácticamente indefenso frente a las exigencias impersonales del mercado y expuesto a todos los golpes de las fluctuaciones económicas. ha . %ara eliminar estos dos defectos estructurales del capitalismo indi!idualista. 3e tal manera se ha !erificado espontánea)mente el cho#ue entre la economía <eynesiana y la política socializadora de los partidos socialdemócratas europeos.e!itar las crisis económicas y por su insensibilidad frente a las exigencias de las clases sometidas. la cultura occidental no ha encontrado otra solución #ue recurrir a la inter!ención del estado. en el cual ha reconocido un instrumento insustituible para realizar el uso racional de los recursos limitados y para estimular al máximo la producti!idad.al laissez faire se resume así& El mercado autorregulado no es capaz de registrar y satisfacer ciertas necesidades materiales y morales #ue además son fundamentales tanto para los indi!iduos en cuanto tales como para la colecti!idad.lucha contra la pobreza. cálculo riguroso de los costos y de los importes. a la intemperie de la competencia. institucionalizar el principio de la protección social.eficiencia. etc. libre circulación de las mercancías. tutela de los grupos sociales más débiles. .

logrado hacer pre!alecer la instancia de regular la distribución de la ri#ueza seg:n criterios no estrictamente económicos. 3e tal modo el capitalismo ha sido, al menos parcialmente, socializado, es decir sometido al control de las estructuras imperati!as de la comunidad política. En consecuencia, el desarrollo económico ya no se regula exclusi!amente por los mecanismos espontáneos del mercado, sino también, y en ciertos casos sobre todo, por las inter!enciones económicas y sociales del estado #ue se han concretado esencialmente en los siguientes puntos&

) expansión progresi!a de los ser!icios p:blicos como la escuela, la casa, la asistencia médica'

) introducción de un sistema fiscal basado en el principio de la tasación progresi!a'

) institucionalización de una disciplina del trabajo orgánica dirigida a tutelar los derechos de los obreros y a mitigar su condición de inferioridad frente a los empleadores'

) redistribución de la ri#ueza para garantizar a todos los ciudadanos un rédito mínimo'

) erogación a todos los trabajadores ancianos de una pensión para asegurar un rédito de seguridad a:n después de la cesación de la relación de trabajo'

) persecución del objeti!o del pleno empleo con el fin de garantizar a todos los ciudadanos un trabajo, y por lo tanto una fuente de rédito.

V. PROBLE AS Y PERSPECTIVAS: El Welfare State puede ser concebido como la resultante institucional de una !erdadera re!olución cultural, es decir

de un profundo cambio de las actitudes y de las orientaciones ético)políticas de la opinión p:blica occidental #ue se ha manifestado en formas particularmente significati!as a partir de la >ran 3epresión. pero es sólo después de la segunda guerra mundial #ue los principios del e. de b. se afirman de manera casi irresistible gracias sobre todo a la programación económica con la cual el sistema de mercado es ulteriormente socializado.

8in embargo, a pesar de sus éxitos indiscutibles, la acción de e. de b. es duramente atacada, tanto por la iz#uierda como por la derecha. %ara la iz#uierda re!olucionaria la política del Welfare State y de la programación económica no es más #ue una racionalización del sistema capitalista y un modo disfrazado para consolidar ulteriormente el dominio de clase de la burguesía. %ara los animados defensores del liberalismo indi!idualista ,=aye<, 4ises, (op<e, ?riedman- el estado asistencial corroe en sus raíces las estructuras y los !alores de la sociedad libre desarrollando una peligrosa tendencia hacia la burocratización de la !ida colecti!a y hacia la reglamentación estatalista. 8eg:n tales críticos, toda inter!ención del estado en el mercado es una amenaza a la libertad indi!idual y una peligrosa concesión al colecti!ismo. 9demás, el estado asistencial reduce sensiblemente la eficiencia del sistema y frena la expansión económica.

9 estas críticas de signo opuesto, los partidarios del Welfare State responden recordando #ue la solución colecti!ista impulsada por los marxistas hasta ahora ha lle!ado al dominio burocrático y totalitario, no ya al mítico reino de la libertad, y #ue, por otra parte, la economía del laissez faire ya ha cumplido su ciclo, tanto por razones estrictamente económicas, como por razones de índole ético)social. 9demás la economía liberista genera automáticamente un contraste intolerable entre la opulencia pri!ada y la miseria p:blica, es decir una incongruencia entre la enorme cantidad de bienes producido y la deficiencia crónica de los ser!icios sociales. Tal incongruencia en cambio ha sido eliminada o, al menos, sensiblemente reducida, justamente en los países donde los principio del e. de b. han triunfado sobre los del capitalismo

indi!idualista. %or fin, y sobre todo, el sistema de mercado abandonado a sus espontáneos mecanismos de desarrollo genera un flujo constante de tensiones sociales #ue son una amenaza permanente frente a las instituciones y los !alores democráticos en la medida en #ue alimentan orientaciones políticas extremistas, tanto de derecha como de iz#uierda.

El debate sobre el Welfare State está toda!ía en curso. %ero una conclusión parece ser cierta& un retorno a una economía autorregulada es imposible, y hasta inimaginable. .as exigencias técnicas y morales adelantadas por las fuerzas políticas y culturales #ue se remiten a la tradición del +luminismo reformador ya han echado sólidas raíces en la opinión p:blica y se han traducido en instituciones #ue forman un todo con la actual estructura del sistema capitalista mundial.

@+@.+A>(9?+9. B.=. @e!eridge, Full employments in a free society, .ondres 5CDD' 9. =. =ansen, Economic policy and full employment, /ue!a 1or<, 5CDE' =. $. >ir!etz, From wealth to welfare, /ue!a 1or<, 5CF7' 9. ?riedlander, Introduction to social welfare, EnglGood Hliffs, 5CFF' >. 4yrdal, Beyond the welfare state, /eG =a!en, 5CI7' 4. @ruse, The coming of the welfare state, .ondres, 5CI5' 9. >. @. ?isher, Economic progress and social security, /ue!a 1or<, 5CI5' >. 4yrdal, welfare, .ondres, 5CEF. L.MH+9/A %E..+H9/+N hallenge to affluence, /ue!a 1or<, 5CIJ' K. $. >albraith, The new industrial state, @oston, 5CIE' (. %in<er, The idea of

Fascismo

I. DE#INICION Y PRE ISA: El f. es un sistema político #ue trata de lle!ar a cabo un encuadramiento unitario de una sociedad en crisis dentro de una dimensión dinámica y trágica promo!iendo la mo!ilización de masas por medio de la identificación de las rei!indicaciones sociales con las rei!indicaciones

5CE7-. en efecto./olte. por lo tanto. como un ice!erg. 3el mismo modo #ue el f. Emerge la parte histórica. %or otra parte. se jactó desde el principio de no ser un mo!imiento teórico. ya sea positi!o o negati!o. el mismo nacional)socialismo. . En cambio. !arios regímenes militares de derecha. . El f. no le proporciona. 3e tal manera se acepta pacíficamente la eti#ueta del f. 8u camino siempre estu!o sembrado de intentos de interpretación realizados por amigos y enemigos" . Huando mucho se acepta la intencionalidad del fenómeno :nicamente dentro .#ue reproducen emblemáticamente todas sus modalidades. in!entar su propio f.los ordenamientos fran#uista y salazariano. es. al juicio externo un paradigma fijo y preciso y le permite a cada uno.a historiografía italiana más inteligente se ha dejado lle!ar de la dilucidación del fenómeno tal como se produjo en nuestro país a la sobre!aloración de las peculiaridades nacionales. sólo desde hace poco tiempo su profundidad ha sido objeto de los primeros escándalos precisamente por#ue no existe toda!ía una noción precisa de lo #ue es !erdaderamente.y se le niega a otros . para regímenes #ue no tienen nada #ue !er con el f.el sistema justicialista de %erón. ni si#uiera los fascistas sabían #ué cosa era el f. Esta definición exige una demostración #ue nos preocuparemos de dar precisamente con la plena conciencia de las dificultades #ue hay #ue afrontar. afirmando #ue la acción está por encima del pensamiento. en sustancia. la parte relati!a al fenómeno en la era de sus triunfos y de su derrota final. tomándolas casi como circunstancias constituti!as.nacionales. en la política actual. El hecho de #ue el predominio de la praxis sobre la doctrina sea precisamente una característica de f. así también le faltó la capacidad de comprenderse e interpretarse a sí mismo.

=asta en las dos décadas comprendidas entre las dos guerras.. Esta limitación re!iste.eón 3egrelle. negar #ue éste se haya reproducido en otros países en esta posguerra es por lo menos arriesgado.=oep<e. . proclamaban la misma pretensión de originalidad. Es ob!io #ue los mo!imientos en #ue el nacionalismo constituye un elemento determinante nieguen la paternidad de un mo!imiento externo.a afinidad entre los f. /o sólo& . una utilidad indiscutible. si negar la respetabilidad del f. fundador de la ?alange. partiendo de la crisis de la gran guerra. 9demás de esto. Kosé 9ntonio %rimo de (i!era. 3e ahí se deduce la siguiente consideración& si es fácil distinguir los regímenes . un razonamiento correcto y aceptable. #ue terminaría siendo general de las 8. ni antisemitismo.excepción hecha de las asociaciones nostálgicas #ue. ya #ue les permite disipar los nubarrones polémicos #ue una simple admisión de actualidad no podría dejar de acumular. y no tengo ninguna intención de imitarlos". y %linio 8algado. %ero esto significa muy poco. . y correría el peligro de extender un certificado de defunción ficticio.a damnatio memoriae #ue afectó nominalísticamente al f. 5CEO-.8. ?erencz 8zalasi. sino hungarismo". rechaza con desdén la comparación con =itler y 4ussolini& 1o no soy ni el uno ni el otro. por lo demás. líder de la 9cción +ntegrista @rasilera. y en los a0os pos bélicos a confesar una subordinación ideológica a un sistema derrotado militarmente. están muy lejos de su esencia auténticaretomar abiertamente sus insignias. ni f. después de todo. desde el punto de !ista histórico. no excluye la posibilidad de una a!ersión recíproca" .. los mo!imientos fascistas negaron ser tales& el líder de los cruces flechadas" h:ngaras. en los países europeos en #ue nació y se desarrolló constituye. proclamaba la peculiaridad de su mo!imiento& /i hitleriano. #ue debía seguir hasta el final la suerte de la 9lemania nazi. como presupuesto decisi!o y característico. El líder del (exismo belga. hizo #ue ning:n mo!imiento político considerara oportuno . 9firmar lo contrario e#ui!aldría en los a0os prebélicos a confesar la subordinación política a dos grandes potencias en proceso de expansión agresi!a.del período comprendido entre las dos guerras.

como fenómeno ideológico)político del mundo actual. 5CIO-. sin recurrir de manera resuelta al espejo enceguecedor del f. menores #ue el desentra0amiento del prototipo italiano. en el caso de los regímenes y de los mo!imientos de tipo f. se considera al f. 9l mismo tiempo. una serie de ensayos #ue relaciona el f. es el partido fascista más numeroso del período comprendido entre las dos guerras después del %.. la manifestación de las fuerzas más restricti!as del país" y el resultado de todos los males y de todas las deficiencias de la historia nacional"& Es la teoría del f. pero despiadadamente realista.la 9cción +ntegrista. %or el otro lado. balcánicos y sobre el integrismo brasilero .Hasucci.y los mo!imientos políticos inspirados en las ideologías corrientes .%. es decir sólo después de haber establecido la carta de identidad del f. pero momentáneo"& Es la teoría del paréntesis" . francés.3.ayudan a comprender un aspecto plausible y actual del f. un episodio de extra!ío doloroso. es más :til el examen de ciertos f. italiano y de la !ariante alemana. se podían reducir a dos posiciones.?. con más de un millón de afiliados. con el proceso de industrialización introduce en el examen del fenómeno un elemento tal !ez in#uietante.9.8. sería posible catalogar los distintos f. 8ólo después de aclarar las circunstancias #ue suelen acompa0ar el nacimiento y las modalidades propias del fenómeno. reconocer los elementos fascistas existentes en sistemas insospechables y absol!er o desenmascarar los falsos f./.se trata de un cálculo meramente exterior-. %or un lado se entre!é en el f. sobre los f. como un simple paréntesis". 3esde ahora se puede anticipar #ue para los fines del redescubrimiento del f. siguiendo a @enedetto Hroce. como re!elación" sostenida por la e!aluación de muchos intelectuales e historiadores contemporáneos. II. las interpretaciones italianas del f. y la /. se re#uiere una !erdadera operación de descifración. . pasados y contemporáneos. LAS INTERPRETACIONES: =asta la década de los PI7. El florecimiento de estudios sobre el f. sobre el falangismo.

Está el f. Está el f. concepto apreciado por un moralismo polémico de marca radical. 3e ?elice enumera por lo menos seis modelos interpretati!os. a la ci!ilización liberal. Está el f. como producto lógico e ine!itable del desarrollo histórico de algunos países". las cla!es disponibles para la mo!ilización de >ermani y. de !arios in!estigadores extranjeros de di!ersa extracción política y científica y la necesidad de aislar el fenómeno o bien de extenderlo por encima de sus límites cronológicos y geográficos sugirieron una reagrupación más organizada de las diferentes interpretaciones. como ideología de la crisis del mundo contemporáneo.a inter!ención en el problema del f. como reacción de clase antiproletaria". la inteligencia liberal europea.los grupos intelectuales re!olucionarios de 4annheim. Está el f. ya sea #ue se sit:e en la línea contrarre!olucionaria. 3e ?elice agrupa en esta categoría las teorías #ue consideran el f. éstos se !an multiplicando. se podría a0adir.3e ?elice.ipset. como fenómeno totalitario análogo al stalinismo y opuesto.. la clase media #ue protesta de .. como este :ltimo. #ue ofrece un refugio al indi!iduo atomizado y a la inseguridad de las clases medias. dan más importancia a la relación entre la ideología fascista y el sector social en ascenso . ya sea #ue se sit:e en la línea jacobina y secularizada como alternati!a al leninismo. #ue es la interpretación marxista ortodoxa. Tal !ez una nue!a clasificación debería partir de una premisa discriminante& la negación o afirmación de la super!i!encia del f. de su existencia actual y de su reproducibilidad. los managers. A sea. en cambio. En cuanto a los es#uemas de juicio ela)borados por las ciencias sociales. como una política de la industrialización relacionada íntimamente con una etapa determinada del desarrollo económico . si alinearían las interpretaciones #ue . 5CIC-. 9lgunos sociólogos. Está el f. a tra!és del prisma de un desenga0o atónito. por una parte. ?romm encuentra la explicación del fenómeno tanto en la estructura del carácter de los #ue se sintieron atraídos por él como en los aspectos psicológicos de la ideología. los grupos tecnócratas de >ur!itch. 3esde el punto de !ista psicosocial. como lo !e. como enfermedad moral". de Kames @urhham-.

Mna distinción semejante no rescata la dicotomía re!elación)paréntesis. el f. 3e ninguna manera se puede admitir. ya superada. . a la época de la industrialización.a segunda interpretación.%lumyéne) . como un episodio histórico bien delimitado en el tiempo. en un período de intensa competencia internacional para alcanzar una ubicación y un estatus" . como un modelo político !igente. 5CIJ-. a las sociedades en transición. italiano. siguiendo un juicio re!elati!o". 3icho esto.>regor.como una ideología. %ara >regor por ejemplo. precisamente en el período comprendido entre las dos guerras mundiales' por la otra parte. %ero si para toda una serie de autores. . la !igencia del modelo fascista está circunscrita a un conjunto de países en !ías de desarrollo.a teoría de la super!i!encia del f. hay #ue agregar #ue la teoría negati!a sobre la super!i!encia del f. a#uellas interpretaciones #ue consideran el f. y en consecuencia carentes de estatus. debe considerarse desde el punto de !ista ideológico)político.. . hay #uienes definen el f. 5CIC-. ha propuesto :ltimamente definiciones sugesti!as. #ue supone la super!i!encia o posibilidad !irtual del f.asierra. como la utopía de la sociedad industrial absoluta" . desde >ermani hasta Argans<i. dadas las dimensiones desproporcionadas #ue ad#uieren en su análisis las formas históricas del f. fue el primer régimen re!olucionario de masa #ue inspiró la utilización de la totalidad de los recursos humanos y naturales de una comunidad histórica en el desarrollo nacional" y sería toda!ía una dictadura para el desarrollo adecuado a comunidades nacionales parcialmente desarrolladas. se encuentra en dificultades particulares respecto de la definición del fenómeno en relación con el cual sufre una especie de presbicia.consideran el f. en el plano histórico impecable. la condena moralista y apriorista de la historia de algunos países como fascista" o tendencialmente fascista".

un antimar)xismo #ue no excluye ciertas afinidades ideológicas y el uso de métodos casi idénticos . italiano. encontrando en ellos las siguientes características comunes& ./olte. a tra!és de ellas. despotismo impe)rialista y despotismo orientado a la sal!ación del mundo". III.-.y al mismo tiempo la aparición de dirigentes relati!amente sin pertenencia de clase.Estas !ersiones se contradicen sólo aparentemente y. por el predominio de una economía agraria)latifundista o por residuos de la misma no integrados a la economía nacional.. y una tipología del poder fascista. por un proceso confuso de crisis y de transformación de los !alores morales tradicionales. la coexistencia contradictoria de una tendencia particular y de una tendencia uni!ersal. particularmente. por la existencia o por la falta de superación de una crisis económica. LA TIPOLO"IA: /olte trata de reducir a la unidad los di!ersos f. !a desde el autoritarismo hasta el totalitarismo. se delinea una definición !álida y omnicomprensi!a del f. /olte pone de manifiesto el antimarxismo del f. la combinación de un moti!o nacionalista con un moti!o socialista.existente con diferentes grados de intensidad en todos los f. 3e ?elice distingue una tipología de los países en #ue se consolidó el f. por la falta de solución. por una crisis del sistema parlamentario #ue ponía en tela de juicio la legitimidad del sistema y daba crédito a la idea de una falta de alternati!as de gobierno !álidas. En esos . de problemas nacionales o coloniales. El f. el racismo . 5CII-. 3esde el punto de !ista teleológico. en los países caracterizados por una aceleración del proceso de mo!ilidad social. a tra!és de la guerra.a ubicación de una trayectoria #ue.con excepción del peronismo. de acuerdo con el modo en #ue se ejerce el poder. dictadura de desarrollo y al final despotismo imperialista"' el nacional)socialismo se presentaba al mismo tiempo como dictadura de reintegración nacional. precisamente.. se consolidó. el sustrato social proporcionado por la clase media . El objeti!o se modula de di!ersas maneras alrededor del concepto de consolidación nacional& el <emalismo es una dictadura de defensa y de desarrollo nacional"' el f.

de la pe#ue0a y mediana burguesía' la creación y la !alorización de un fuerte aparato militar' un régimen económico pri!atista. expresión.y por una orientación autár#uica . 5CIC-.así como el mito del jefe& un régimen político de masa . más en general. sobre todo.3e ?elice.en el sentido de una mo!ilización continua de las masas y de una relación directa jefe)masa sin intermediarios. sobre las demás ideologías y los demás modelos políticos. se consolidó a tra!és de una concepción de la política y. se pueden establecer una serie de condiciones predisponentes& 5N el dualismo' ON la humillación nacional' JN la industrialización tardía . se caracteriza por las siguientes modalidades& 5N la exigencia unitaria' ON la llegada al poder de una generación nue!a' JN la llegada al poder de una personalidad carismática' DN la llegada al poder de una nue!a clase dirigente' FN el intento de integración de las masas dentro del estado nacional' IN el eclecticismo doctrinal' EN la promoción del desarrollo industrial' 6N el empleo . caracterizado por una tendencia a la expansión de la iniciati!a p:blica. el f. el f. expresión del partido. Estas circunstancias predisponen mas no son constituti!as en el sentido de #ue facilitan el triunfo de f. Honsiderando en cambio las características del f. a la transición de la dirección económica de los capitalistas y de los empresarios a los altos funcionarios del estado y al control de las grandes líneas de la política económica así como de la adopción por parte del estado del papel de mediador en las contro!ersias laborales . de la !ida de tipo místico basada en el primado del acti!ismo irracional y en el desprecio del indi!iduo ordinario al #ue se contraponía la exaltación de la colecti!idad nacional y de las personalidades extraordinarias .corporati!ismo. y a tra!és de este :ltimo.países.o sea. como ideología de la industrialización.la crisis-' FN el e!ento .basado en el sistema del partido :nico y de la milicia de partido y realizado a tra!és de un régimen policíaco y un control de todas las fuentes informati!as' un re!olucionarismo !erbal y un conser!adurismo sustancial mitigado por una serie de concesiones sociales de tipo asistencial' el intento de crear una nue!a clase dirigente.como factor #ue predispone a la radicalización política-' DN la disgregación nacional .élites y super)hombre. el elemento deflagrador de la crisis-. 3espués de llegar al poder.

es descartado en esta fase o está precedido de fuerzas capaces de lle!ara cabo el reordenamiento unitario del país en el plano coerciti!o)represi!o sin mo!ilización de masa . no obstante su apelación unitaria.de fórmulas dirigistas' CN la adopción de una política y de una economía autár#uica . llega al poder como una ideología cicatrizante y establece un nue!o sistema #ue incorpora los residuos del !iejo. la tipología no sería completa si no abarcara todos los f.monar#uía y fascismo en +talia. con tendencias románticas y algunas !eces ferozmente racistas' se opone a las tendencias cosmopolitas en #ue se inspira el proceso de modernización. tomando en cuenta la definición inicial y los demás elementos característicos ya enunciados. ha empezado apenas su transformación. ejército y peronismo en la 9rgentina-.a clasificación se puede elaborar fijándose en la relación entre el f. o bien consiste en la superposición de estructuras modernas a una sociedad tradicional. como un factor más de fragmentación política. se presenta como una ideología de ruptura. . . Segundo caso& el sistema existente ya ha entrado en una fase de descomposición.. así como (umania y =ungría en el período comprendido entre las dos guerras-. El f. Espa0a. . 9l presentarse. pero el dualismo no #ueda completamente eliminado sino resuelto con un compromiso. como una contestación absoluta acompa0ada de un fuerte componente teórico. El f. con una especie de duopolio político. "rimer caso& el sistema existente está atrasado. Es un mo!imiento de sal!ación con un contenido espiritualista o religioso acentuado .la religión en una sociedad arcaica es el factor unitario primigenio-.nacionalismo y proteccionismo-' 57N la propuesta de un estilo de !ida peculiar' 55N el recurso a la !iolencia contra toda fuerza nacional centrífuga y conflicti!a. %ortugal.por ejemplo.os :ltimos datos expuestos se refieren al f.a hegemonía del nue!o sistema es clara. triunfante. el f. 8in embargo. y el ordenamiento socio)político al #ue se contrapone. aun a ni!el personal . de ahí el carácter sin)crético y bipolar del sistema de poder fascista .

el f. pero se !e sorprendido por una crisis económica y moral sin precedentes #ue se prolonga y abre profundas grietas en las estructuras políticas y sociales. 4ás dudosa es la clasificación del Estado /o!o de Rargas. En la ideología el elemento ecléctico y pragmático predomina sobre el de la teoría. se presenta nue!amente como contestación absoluta. pero #ue no lle!aron a cabo la unidad del sistema a tra!és de una mo!ilización de masa. como un sistema totalmente nue!o con un fuerte componente teórico. 9 pesar de llegar al poder por el camino de un compromiso con parte del esta!lishment.italiano. la ?alange y las KA/8 espa0olas son fascismos del primer tipo. los mo!imientos re!olucionarios boli!ianos de los a0os QJ7.. al fran#uismo. .el rey y el duce". El prototipo del segundo f. un caso de oportunismo populista". en nacional)sindicalismo portugués.a >uardia de =ierro rumana. y emoti!o . %erón y E!a 3uarte-. IV. al mo!imiento lappista finlandés. como una ideología total del pleno empleo-. 8e puede decir si acaso #ue por algunas . la 9cción +ntegrista @rasilera. Tercer caso& el sistema existente ha superado la crisis de la industrialización. al sistema polaco prebélico. al régimen de 8alazar. es el f. es decir el totalitarismo . romántico y racista. capaz de mo!ilizar a las masas con la fórmula del pleno empleo material. místico. . históricos.en esa fase se puede definir el f. por regímenes contra)re!olucionarios #ue utilizaron unas !eces el ritualismo fascista. El f. instaura una supremacía absoluta.os casos descritos anteriormente permiten enmarcar claramente los distintos f. EL #ASCIS O CO O #ENO ENO INTERNACIONAL: .9lemania nacional)socialismo-. El peronismo puede incluirse tran#uilamente en esta categoría. Esto significa negar cual#uier auten) ticidad fascista" a los regímenes del rey Harol de (umania y posteriormente de 9ntonescu. a la regencia de =orthy. las Hruces ?lechada h:ngaras.a repugnancia #ue encuentran algunos a considerar fascista un mo!imiento #ue tu!o y sigue teniendo una amplia base obrera carece de fundamentos. =ay #ue se0alar #ue todos han sido blo#ueados por seudofascismos.

%erón logró polarizar una fidelidad obrera mejor #ue el sindicalismo fascista italiano. los cambios introducidos en el contexto jurídico)económico. disgustados por la integración en el esta!lishment de las burocracias obreras.circunstancias históricas propias de 9rgentina y sobre todo por demérito de las organizaciones sindicales tradicionales. El tercer f. el %artido /acional 8ocialista holandés de 4ussert.%. japonés.la sociedad japonesa no se ha desunido nunca. por lo menos a ni!el del régimen . el %. !arias !eces afirmó la exigencia de la colaboración de las clases y en el ejercicio del poder se apoyó más #ue en los cuadros sindicales en los cuerpos oficiales. en efecto. Es necesario reconocerles a estos sistemas.hizo falta hasta una reforma agraria-.uisling.(. %erón no introdujo cambios substanciales en el ordenamiento jurídico de la propiedad . siempre ha permanecido compacta-. el maoísmo. Mna fórmula de este género es particularmente atracti!a.y la efímera experiencia de la (ep:blica 8ocial italiana. de Kac#ues 3oriot. por otra parte. el (ex de . o sea en la pe#ue0a burguesía armada& cuando trató de prescindir del apoyo de esta :ltima fue derrocado.?. 9un#ue en períodos de crisis surgieron en distintos países industrializados mo!imientos análogos como el /eG %arty of 4osley en >ran @reta0a.eón 3egrelle en @élgica. estos regímenes a pesar de rechazar dogmática)mente la ideología fascista se adaptan a la misma algunas !eces en los módulos operati!os. . 8e puede en cambio excluir la existencia de un f. En la clasificación hemos dejado fuera a propósito los sistemas como el stalinismo. la /asjonal 8amling de . 8e trata de mo!imientos minoritarios aun#ue con una fórmula unitaria semimística #ue en tiempos de crisis puede dar lugar a una alucinación colecti!a y arrastrar a minorías consistentes aun intelectuales. para las élites ju!eniles de la pe#ue0a burguesía insatisfecha de la alienación tecnocrática y para ciertos sectores proletarios impacientes.%artido ?ascista (epublicano. El juicio sigue en suspenso para !arios sistemas políticos .?. tu!o una realización :nica& el nacionalismo)socialismo. 8e pueden inscribir en la misma categoría el %. aun#ue. seg:n algunos. %or lo demás. el castrismo.

no es más #ue una denominación ulterior del f. En un segundo período. dualista #ue reproduce fielmente el itinerario básico.atina y #ue tiene encarnaciones concretas en determinados países. I de abril de 5COI y J de setiembre de 5COI-' se establece el confinamiento policíaco de los elementos de oposición . en el poder colabora con las demás fuerzas políticas y no modifica sustancialmente el ordena)miento !igente.a ideología nacional)populista. . y las analogías entre el @aas y ciertos f. una !ez terminada con el crimen 4atteoti la fase en #ue la represión de la oposición estu!o confiada a fuerzas extralegales.5COF y 5COI-' se limita la libertad de asociación .I de no!iembre de 5COI-' se instituye el Tribunal Especial para la 3efensa del Estado y se restablece la pena de muerte .OI de no!iembre de 5COF-' se le #uita al parlamento el control del ejecuti!o . empieza el desmantelamiento del sistema pluralista representati!o #ue se realiza prácticamente en el transcurso de dos a0os . En un primer momento el f. limitándose a reto#ues destinados a sua!izar ciertas estructuras y ciertos mecanismos administrati!os y a plantear alguna !eleidad tecnocrática. #ue se difundió por 9mérica . El C de no!iembre de 5COI se termina prácticamente la acti!idad legal de la oposición mediante la expulsión de la Hámara de 3iputados de los parlamentarios #ue se habían adherido a la secesión del 9!entino. LA OR"ANI$ACION DEL ESTADO #ASCISTA ITALIANO: En la construcción del régimen fascista italiano se pueden distinguir di!ersas fases. 9l final del mismo a0o dejan de existir los partidos incluyendo los colaboracionistas.as :nicas disposiciones inno!adoras son la creación de la milicia !oluntaria para la seguridad nacional y la ley electoral con premio a la mayoría . V. . balcánicos son sorprendentes.ley 9cerbo-.OF de no!iembre de 5COI-. El socialismo islámico reproduce indudablemente el f.#ue están lle!ándose a cabo en países del Tercer 4undo.D de febrero de 5COI.J5 de enero de 5CJI-' se suprime el autogobierno de los municipios y de las pro!incias ampliando los poderes de los prefectos y sometiendo los municipios a potestades" nombradas por el gobierno . .OD de diciembre de 5COF-' se le asigna al ejecuti!o la facultad de emitir normas jurídicas .

5CO6-. se proclamó constantemente y con gran exhube)rancia de tonos. en cuestiones institucionales y constitucionales . bajo la guía del secretario general 9#uiles 8tarace. . . a pesar de sus crecientes ramificaciones en todos los sectores de la !ida nacional. se manifestó cada !ez menos capaz de realizar una mo!ilización de masa.5COE. una serie de iniciati!as clamorosas . F7D del 55 de abril de 5COC se incluye el ?ascio en el escudo de armas del estado. 5CIF-. el estado totalitario en cuanto integración sin residuos de la sociedad dentro del estado no logró nunca ser !erdaderamente tal" .desde la primacía de los a!iadores . comprimiría y daría muerte a las corporaciones con las #ue debería articularse la relación entre el régimen y las fuerzas producti!as . El régimen trata de establecer para sí mismo instituciones originales.5CJ7-. @ajo el f.5CO6 y 5COC-' el Honsejo /acional de las Horporaciones se incorpora a los órganos del estado . y por lo tanto no totalitario en sentido fascista". El totalitarismo fascista no se traduciría en la transformación del estado sino en la acumulación de nue!as funciones dentro del estado tradicional.v. 1a #ue el partido. corporati%i&'o-.y se instituye la 4agistratura del Trabajo .a inspiración de la fascistización" es la estadista concen)tradora del ministro >urdasellos 9lfredo (occo...os a0os #ue !an desde 5CJ7 hasta 5CJF son los a0os de efer!escencia" del régimen. El estado fascista".a misma inspiración meramente autoritaria y burocrática del poder #ue daría muerte al partido sin lograr hacer del estado un organismo capaz de promo!er la mo!ilización social. estado totalitario. Estas :ltimas no se apoyan por otra parte en el partido al #ue se le aplican las mismas reglas autoritarias adoptadas en el país. se ha dicho justamente. %or regio decreto n.9#uarone. .a tercera fase es la de la fascistiza)ción" del estado. aun#ue siguió siendo hasta el :ltimo también un estado dinástico y católico. se fija la competencia del >ran Honsejo del f. pro!eniente de las filas nacionalistas. En el período 5COE)5CJ7 se configura de alg:n modo la apariencia del estado fascista& se aprueba la Harta de Trabajo .

después de un principio de actuaciones brillantes en el Hampo %ontino. al ascenso de las clases emergentes y al acantonamiento de las !iejas gerencias. el uso adecuado de los modernos medios de propaganda masi!a. un sector p:blico robusto y dinámico. (especto de las clases subordinadas. sin embargo. el carácter subalterno de los poderes intermedios como las corporaciones se presentarán. 8ólo desde hace poco el balance global de la experiencia del régimen fascista es objeto de juicios críticos meditados. El resultado de los modelos inno!adores haría #ue en el momento del desastre la sucesión fuera recibida por el elemento tradicional del sistema. se trazaron los primeros lineamientos de un Welfare State. o por lo menos no se opuso.5CJF)5CJI-. el régimen aceleró. debido también al estado de recesión en #ue se encontraba el mercado de trabajo italiano después de la clausura de las corrientes migratorias. sobre todo gracias a una a!anzada legislación asistencial. En la política agraria y meridio)nalista el concepto de la bonificación integral" elaborado por 9rrigo 8erpieri. 8on más oscilantes las decisiones del régimen en materia de salarios reales y de pleno empleo.hasta las bonificaciones agrícolas y determinadas obras p:blicas-. le permiten al régimen con ocasión de la guerra de Etiopía . a pesar de no haberse propuesto una política de bienestar. las carencias del partido como órgano de mo!ilización. maximizar y casi unanimizar el consenso del país. sufrió oposiciones y hasta la ley para la colonización del latifundio . en toda su gra!edad durante el período de 5CJE)5CD7 para explotar durante el conflicto mundial hasta el derrumbe del OF de julio de 5CDJ. por el elemento dinástico" y católico". en la década 5CJ7)5CD7. ninguna de las cuales se aplicó a fondo. 8e acepta #ue en el plano económico el régimen logró crear un par#ue industrial diferenciado. preparando además una gama de instrumentos de inter!ención de tipo dirigista #ue se utilizarían plenamente en la posguerra. En el plano social. el régimen experimentó una serie de fórmulas desde el totalitarismo hasta el corporati!ismo y el dirigismo económico. En síntesis.

como afirma Hamillo %ellizi. #uedó solo el estado. en realidad. de un ejército tradicional. su expansión parecía la menos temida y. de una diplomacia tradicional. El régimen fascista italiano se caracteriza fundamentalmente por un ejercicio del poder marcado por un pragmatismo absoluto&' obedeciendo a este impulso dinámico. a la desmo!ilización emoti!a de las dirigencias y de las masas.a política militar y la diplomacia del régimen fueron catastróficas. debido al proceso de despolitización #ue se lle!a a cabo en el país desde 5CJE. o sea el no f. con sus sedimentaciones tradicionales. el dinamismo aun nihilista. El uso re!olucionario de un estado tradicional. el sistema totalitario y las corporaciones fueron encontrando. no tenemos el prejuicio católico.#ue debería marcar la recuperación. El partido. obligado a adoptar el papel re!olucionario ya #ue. a su turno.os prejuicios son mallas de hierro o de oropel.5CD7.. el !iejo estado. VI. En el campo de las relaciones internacionales. 1 siempre.siciliano . por otra parte. se dispersó en todas direcciones como un torrente de la!a. por :ltimo. o sea la marcha ininterrumpida. no le #ueda otra cosa #ue el dilema entre un autoritarismo estático. seguía siendo el :nico punto de apoyo indiscutible de una unidad de emergencia. el régimen exasperó los elementos básicos de la diplomacia tradicional sin el correcti!o de la desprejuiciada flexibilidad #ue le había permitido a esta :ltima e!itar los cambios de rumbo trágicos.. su punto de detención. socialista o antisocialista. y el !erdadero f. . En el campo militar se utilizó el personal y hasta los implementos prefascistas sin introducir ninguna inno!ación técnica digna de tomarse en cuenta. a la transformación del régimen en dirección". determinan el res#uebrajamiento del régimen al #ue. LA IDEOLO"IA DEL #ASCIS O: “. a esta obsesión realizadora #ue no sólo es la polilla" de los f. de acuerdo con la afortunada expresión de @ottai. deteniéndose donde encontraba resistencia y lanzándose hacia adelante donde no la había.. en :ltimo análisis. ni el monár#uico. 8omos cuestionadores. sino la auténtica razón de !ida. /o tenemos el prejuicio republicano. .

el nacional)socialismo era un socialismo potencial #ue no se realizaría nunca por#ue estaba en una condición de cambio continuo". el eterno inmó!il es condenación.acti!istas. 5CID-.o demás llega por sí solo". declara 4ussolini en una entre!ista al Giornale d#Italia después de la fundación del ?ascio de combate de 4ilán. como cree la mayor parte de la gente. #ue no obstante trata de darle al inte)grismo un contenido doctrinal preciso. 3iez a0os después de su asentamiento en el poder. .os planes !endrán después". es decir el concepto de una doctrina buena para todas las épocas y para todos los pueblos". aun cuando esté e#ui!ocada. %ara =itler. del hecho y del mo!imiento". 1 AsGald 4osley afirma por su parte& Mn gran hombre de acción obser!ó& Sel #ue sabe exactamente a donde se dirige no llega muy lejosP". debéis dejaros arrastrar por la corriente L. En el preámbulo doctrinal del estatuto del %/? de 5CJ6. hacer grandes planes. de !elocidad". los elementos #ue toda!ía tienen un !alor !ital. existe un florilegio de declaraciones semejantes& 3ebéis caminar.udGig& 4e he con!encido de #ue la primacía le corresponde a la acción. . 4ussolini afirma& El f.N debéis actuar. rescata de los escombros de las doctrinas liberales.. atribuyéndole a este :ltimo una importancia fundamental". pero si no existen. socialistas y democráticas. 1o soy un marchista". %linio 8algado.Beber. 8i los planes existen tanto mejor. realizadores".. El espíritu del %%? es un espíritu de !ida. . El posibilismo ideológico está ligado a la subordinación de las ideas a la acción. En todos los f. 1o estoy de parte del mo!imiento. exhorta . 4ussolini le dirá a .o negati!o.eón 3egrelle. no importa& lo #ue importa es comenzar a actuar. . sin la intención o la capacidad de proclamar una doctrina propia y más bien con la tendencia a destacar la idea del cambio y la con#uista del poder" . /o nos preguntaréis primero )escribe 3rieu la (ochelle) cuál es nuestro programa sino cuál es nuestra mentalidad. como de un acti!ismo oportunista inspirado en la insatisfacción producida por el ordenamiento !igente. habla de una concepción integral de la idea. 4antiene los #ue se podrían llamar hechos ad#uiridos de la historia. y rechaza todo lo demás. Beber habla del f. herejía de todos los partidos". %erón me ha ense0ado )proclama E!a 3uarte) #ue para conseguir algo no es necesario. 4issiroli llama al f. de acción.

como el corporati!ismo. no entendiéndolo en el sentido de la conser!ación tradicional sino de la consolidación dinámica y de la expansión permanente de la comunidad nacional. lograron éxitos efecti!os.(especto de la primacía de la acción. italiano. .no lo hacen en cambio. El :ltimo f. los fascistas espa0oles siguiendo a la iz#uierda italiana. El acti!ismo no es incompatible con el nacionalismo sino encuentra en este :ltimo el instrumento más adecuado.las Hruces ?lechadas. incluso el comunismo& tiende más bien a conciliarlas. Este no cuaja como una ideología de emergencia con un programa de inmo!ilización y de hibernación de la sociedad enferma . e!ocará en el 4anifiesto de Rerona la idea de la comunidad europea. /o obstante. h:ngaro . =itler no dudará en pensar en una di!isión del mundo con 8talin. . En ese sentido es explicable #ue el f. el nacionalismo es un elemento subordinado. los sistemas de . no obstante. 9lgunos f.os nazis se consideran a sí mismos defensores de Europa. El f. 4ussolini restablecerá las relaciones con la (usia de los 8o!iets. alabarán simultáneamente la re!olución de octubre y la re!olución fascista. las relaciones entre los actuales sistemas nacional)populistas y los partidos comunistas locales son demasiado ambiguas. no logre negar o rechazar in toto las demás ideologías. a ser!irse de ellas una después de la otra de acuerdo con las circunstancias. Mna característica peculiar del f. el de 5CDF)5CDI. el dirigismo económico. es la percepción de la crisis. aparecen como meros ejercicios abstractos #ue sólo han influido marginalmente en el desarrollo del mo!imiento. el' sindicalismo. el totalitarismo. las mismas teorías #ue se !an incorporando poco a poco a la doctrina fascista. aceptan concientemente la hegemonía alemana. en el plano económico y en parte en el plano social.aceptará los !otos comunistas.a concepción dinámica de la nación y el orden europeo" explica la catástrofe diplomática y militar de los regímenes fascistas #ue. respecto del dinamismo. doctrinas #ue por otra parte se contradicen entre sí desde sus premisas.

. en un estado de sitio en #ue la autosuficiencia material e ideológica es la :nica esperanza" . bajo di!ersos aspectos. .a apelación a la unidad .a unidad sigue siendo el dato prioritario y esencial. la !iolencia. .Talcott %arsons. . . >regor 8trasser proclama& /osotros lle!amos adelante una política de catástrofe por#ue sólo la catástrofe. el racismo. Mn caso típico de crisis es el del dualismo de la sociedad en !ías de ind(&triali)aci*n .a crisis puede estar relacionada con un e!ento determinado . Todos los f. El contenido de la respuesta fascista a la crisis es la unidad. !i!e y lucha en una atmósfera de crisis".a re!ista $ie %omenden. El f. 5CID-. El sistema democrático)liberal italiano ya se había derrumbado en 5C5F antes del ingreso a la guerra. El autoritarismo. CONCLUSION: El f. afirma en el mismo período& 3eseamos el caos por#ue lo dominaremos". es decir el derrumbe del sistema liberal nos allanará el camino para la construcción del nue!o edificio #ue llamamos nacional)socialismo".sino de huida hacia adelante. el totalitarismo son deri!aciones y algunas !eces des!iaciones del principio unitario. o sea la falta de integración.. VII. El concepto de unidad está implícito en la denominación& ?ascio.a unidad propuesta por el f. 5CFI-. 4ussolini plantea el dilema& >uerra o re!olución". pero es necesario tomar en cuenta #ue el e!ento re!ela la crisis. /ace como respuesta a una crisis a la #ue Talcott %arsons llama el incremento de las anomias. órgano de un grup:sculo nazi.Beber.v&-. no es estática sino dinámica. se consideran como el :ltimo recurso' todos están amenazados por un mundo hostil.a crisis se manifiesta principalmente a tra!és de la disgregación del ordenamiento existente. .una guerra o una desocupación masi!a-. En 5COC.tipo militar. no la pro!oca. 9ntes de la inter!ención de 5C5F. entre muchos indi!iduos y los modelos institucionales constituidos" . es pues una ideología de crisis. por lo tanto.

Esto no excluye #ue el f. dentro de la escala social. de interclasismo. Tiene por objeto el trastocamiento del esta!lishment . ad#uiera un consenso masi!o a:n dentro del proletariado y en ciertos sectores del esta!lishment.Harsen.a tensión es su combustible. . se adapta a las clases medias de tal manera #ue se puede definir tendencialmente como la ideología típica de las clases medias y sobre todo como la ideología de las élites ju!eniles de la clase media.a conexión entre f.a subordinación de las rei!indicaciones sociales a las rei!indicaciones nacionales se presenta como el instrumento más eficaz para proponerse a las masas la prórroga de la era del bienestar. THómo tiende el f. . en una posición de e#uidistancia de los extremos y. El dinamismo fascista es un germen negati!o del sistema. el recurso a sistemas de tipo fascista o influidos por el f. .atrae de manera particular a la ju!entud y a las clases medias #ue se consideran. radical más bien #ue re!olucionaria.las in!estigaciones recientes sobre los cuadros del integrismo brasilero demuestran su ubicación dentro del sector social en ascenso' la pro!eniencia de los jefes fascistas italianos y nazis. También los sistemas populistas re!olucionarios toman esta característica del f. es casi recurrente en el período de la industrialización. un detonador #ue tarde o temprano pro!oca su explosión. . por lo tanto. e industrialización está ya manifiesta en la conexión entre f. es una ideología de clases #ue está emergiendo. el f.a conciencia de la tragedia final está presente en el sistema fascista a:n en el momento del triunfo. @ajo este aspecto. El f. 5CE7-. En este sentido el f. Esta le permite mantener la mo!ilización permanente de las masas bajo una disciplina de tipo más bélico #ue militar. 8u sustrato social típico es la pe#ue0a burguesía de origen proletario #ue tiene cualidades de combati!idad y de agresi!idad desconocidas para la burguesía tradicional . En efecto. y crisis. a superar la crisisU 8e puede decir #ue trata de domarla mas no de anularla. en su mayoría de la iz#uierda política o de lo #ue se podría llamar la iz#uierda social". es un organizador de la tensión. y de ella se deri!a un . es conocida-.

está rodeada de alusiones a la muerte bella". a su manera.a desesperación se sublima como acti!ismo absoluto. propone la utopía del fuego y del peligro. Talcott %arsons habla. 9un#ue. El f. por lo tanto. el romanticismo desesperado #ue aflora tarde o temprano de manera ine!itable en todo f. Este pesimismo se pone de manifiesto. pe#ue0oburgués o proletario. es un intento de racionalizar la sociedad.. . . siempre . El decálogo del fascio turinés proclama la fe en el éxito de las minorías de !oluntad y muerte". de una reacción a la ideología de la racionalización de la sociedad". Mnas !eces minoritarios y otras mayoritario. de la rígida dicotomía derecha)iz#uierda.sentimiento de religiosidad negati!a.a agonía del f. o haciéndolo trascender en el tema de la fe y de la muerte. #ueda fuera.. también el f. con una distorsión sustancial del término. apoyándose en el factor dinámico y aplicándole a la sociedad un es#uema de e!olucionismo político.. como se ha se0alado. aun#ue se alimente simultáneamente de la crisis. distingue al f. triunfante se presenta al conser!ador (auschning como la re!olución del nihilismo". El hecho de #ue se proponga resol!er la crisis. dentro de la simbología fascista.a desesperación se contrapone a la esperanza como un elemento acti!o. el pesimismo acti!ista #ue impresiona a 4alraux en el hombre fascista. a:n más de los sistemas populistas re!olucionarios.a 3isperata es el nombre de una escuadra de acción florentina. . a propósito del f. en sus ritos desde las reuniones de /:remberg hasta la /oche de los Tambores 8ilenciosos" de los integristas brasileros. y en ese sentido éste se contrapone al radicalismo de iz#uierda y se clasifica como un radicalismo de derecha". . #ue son capaces de sobre!i!ir precisamente por su acti!ismo optimista. como f. en la e!ocación obsesi!a de la muerte y en el lugar #ue ésta ocupa en la iconografía fascista. El dinamismo distingue claramente al f. %or esto. estáticos". también el f. de los demás sistemas de tipomilitar #ue cuando mucho podrían definirse. (acionalizando en cierto sentido el pesimismo. a la belleza de morir". en el color negro".

%arsons. . 5CIC' (. 5CID' 9. Fascismo y dictadura. /olte. @+@.M3AR+HA +/H+89N Legitimidad: I. /aturalmente a#uí nos ocupamos del significado específico. The ideology of fascism.se habla de l. 3e ?elice. como el atributo del estado #ue consiste en la existencia en una parte rele!ante de la población de un grado de consenso tal #ue asegure la obediencia sin #ue sea necesario. sal!o en casos marginales. 4éxico. $er Faschismus in seiner Epoche. recurrir a la fuerza. K. todo poder trata de ganarse el consenso para #ue se le reconozca como legítimo. 5CIC' (. 5CIJ' E. tiene dos significados& uno genérico y uno específico. Turín. %or lo tanto. 8iglo **+. En el significado genérico. l. en Essay on sociological theory. Hhicago. %. (es fascismes fran)ais *+. 9#uarone. El significado específico aparece a menudo en el lenguaje político. Harsten.. 5CIF' E. el referente más frecuente del concepto es el estado. /olte. L.--*+. $ie deutsche 0echte und der italianischer Faschismus. 5CIO' K. @ari. Il fascismo& 'ntologia si scritti critici. se le presenta a la sociedad en crisis como una alternati!a mesiánica. The rise of fascism. 5CE7' /. dispuesto a no apelar a la uniformidad de las condiciones sino a la igualdad y a la unidad de los sentimientos. 5CIF' E. (e interpretazioni del fascismo.-. 5CFD' H. de ?elice. En una primera aproximación se puede definir la l. es casi sinónimo de justicia o de razonabilidad . transformando la . Beber. En este contexto. de una decisión. /ue!a 1or<. >regor. Il fascismo& (a interpretazioni dei contemporanei e degli storici. 5CIC' 9. Hasucci. (#organizzazione dello stato totalitario. 5CII' ?.a 8ierra. /ue!a 1or<.+A>(9?+9. /arieties of fascism. DE#INICION "ENERAL: En el lenguaje ordinario el término l. etc. 5CIE' The nature of fascism. =oep<e. T. 5CE5. %oulantzas. @olonia. @ari.plebeyo e interclasista. . $ie %rise des li!eralsen System un die faschistischen Bewegungwn.-. /ue!a 1or<. %arís. 8ociety and dictatorship". %lumyene)(. 5CI6' $. de una actitud.

por lo tanto. si se considera el estado desde el punto de !ista sociológico y no jurídico. Este aspecto del estado es objeto de la creencia en la l. es. definen algunos tipos de instituciones y de !alores correspondientes. LOS NIVELES DEL PROCESO DE LE"ITI ACION: 9hora bien. la legitimación del estado es el resultado de una serie de elementos dispuestos a ni!eles crecientes. democrático. etc. pues. cada uno de los cuales concurre en modo relati!amente independiente a determinarla. aN .obediencia en adhesión. el gobierno y. se configura predominantemente en términos de fidelidad a la comunidad política y de lealtad nacional. el estado hegemónico al #ue está subordinado. En el estado nacional la creencia en la l. ..a comunidad pol1tica es el grupo social con base territorial #ue re:ne a los indi!iduos ligados por la di!isión del trabajo político.a característica fundamental de la adhesión al régimen. prescindiendo de las distintas personas y de las distintas decisiones políticas. %or lo tanto. fascista. el elemento integrante de las relaciones de poder #ue se desarrollan en el ámbito estatal. cuando en la población se han difundido sentimientos de identificación con la comunidad política. . del régimen. examinar separadamente las características de estos elementos #ue constituyen el punto de referencia de la creencia en la l. cuando el estado no es independiente. socialista. se comprueba #ue el proceso de legitimación no tiene como punto de referencia al estado en su conjunto sino sus di!ersos aspectos& la comunidad política. 3e ahí #ue el #ue legitima el poder debe aceptar también el gobierno #ue se forme y act:e en . II. sobre todo cuando ésta se basa en la fe en la legalidad. bN El r2gimen es el conjunto de instituciones #ue regulan la lucha por el poder y el ejercicio del poder y de los !alores #ue animan la !ida de esas instituciones. la creencia en la l. Es necesario. el régimen. consiste en el hecho de #ue los gobernantes y su política son aceptados en cuanto están legitimados los aspectos fundamentales del régimen. en los #ue se basa la l.os principios monár#uicos.

de tal manera #ue se respeten determinados !alores fundamentales de la !ida política. .o a las personas. En todos los regímenes existe. #ue la persona #ue es jefe del gobierno sea directamente objeto de la ordenanza en la legitimidad.conformidad con las normas y con los !alores del régimen. y en forma subordinada en las instituciones. el prestigio y las cualidades personales del hombre puesto en el !értice de la jerar#uía estatal. del segundo tipo se apoya en el respeto a las instituciones consagradas por la tradición y a la persona . 8e ha !isto #ue normalmente. sin embargo. estatuidas e3 profeso y de modo racional. en el estado moderno ocurre esto cuando las instituciones políticas están en crisis y los :nicos fundamentos de l. del primero se basa en la creencia en la legalidad de las normas del régimen. es decir cuando la fuerza del gobierno descansa en la determinación institucional del poder. y #ue ejerza el poder de acuerdo con esas normas. y del derecho de mandar de los #ue detentan el poder basado en tales normas' la l. como consecuencia de la cual los hombres no ol!idan nunca las cualidades personales de los jefes bajo la función #ue ejercen. ya #ue estos :ltimos lo consideran como una situación #ue ofrece condiciones fa!orables para la conser!ación de su poder. a pesar de #ue no lo apruebe y hasta se oponga al mismo o a su política. cuyo derecho de mando se atribuye a la tradición' la l. Esto depende del hecho de #ue existe un interés concreto #ue mancomuna las fuerzas #ue aceptan el régimen& la conser!ación de las instituciones #ue rigen la lucha por el poder. El fundamento de esta con!ergencia de intereses consiste en el hecho de #ue se adopta el régimen como plataforma com:n de lucha entre los grupos políticos. del tercer tipo se funda sustancialmente en las cualidades personales del jefe. %uede suceder. %ero lo #ue es esencial para distinguir el poder legal y el tradicional del poder personal o carismático . una dosis de personalización del poder. del poder son el ascendiente.#ue detentan el poder. aun#ue en di!ersa medida.es #ue la l. para la con#uista del gobierno y para la realización parcial o total de los propios objeti!os políticos.esta célebre di!isión es de 4ax Beber. para #ue se califi#ue como legítimo basta #ue este :ltimo se haya formado en conformidad con las normas del régimen. cN El go!ierno es el conjunto de funciones en #ue se concreta el ejercicio del poder político.

El punto de referencia de la cre)encia en la l. por#ue no es un centro de decisiones autónomas. total o parcialmente la potencia hegemónica o imperial. III. de un protectorado o de un satélite de una po)tencia imperial o hegemónica. este comportamiento podrá definirse como impugnaci4n de la l& . desde este punto de !ista podemos descubrir dos tipos fundamentales de comportamiento. al estar ligado a la persona del jefe. /o se trata. o sea el problema de la transmisión del poder. ni si#uiera el desarrollo económico-. tiene una existencia efímera. su comportamiento se podrá definir como legitimaci4n. de un estado en el !erdadero sentido de la palabra sino de un país con#uistado.Este tipo de l. algunas !eces. 8i determinados indi!iduos o grupos se dan cuenta de #ue el fundamento y los fines del poder son compatibles o están en armonía con su propio sistema de creencias y act:an en pro de la conser!ación de los aspectos básicos de la !ida política. dN . de una colonia.ueda toda!ía por examinar el caso del estado #ue. LE"ITI ACION E I PU"NACION DE LA LE"ITI IDAD: . En consecuencia. En cambio. su lealtad debe basarse completamente o en parte en la del sistema hegemónico o imperial del #ue forma parte. entonces. 8i analizamos la acción de estos :ltimos. será. al no ser independiente. Mna comunidad política #ue se halla en esas condiciones encuentra muchas dificultades para despertar la lealtad de los ciudadanos.o. por#ue no resuel!e el problema fundamental del #ue depende la continuidad de las instituciones políticas .. si el estado es considerado en su estructura y en sus fines como contradictorio con el propio sistema de creencias. pues.os di!ersos ni!eles del proceso de l. y este juicio negati!o se traduce en una acción orientada a transformar los aspectos básicos de la !ida política. definen otros tantos elementos #ue representan el punto de referencia obligado hacia el cual se orientan los indi!iduos y los grupos en el contexto político. no es capaz de desempe0ar la tarea fundamental de garantizar la seguridad de los ciudadanos .

En consecuencia.a diferencia entre oposición del gobierno e impugnación de la l. 8u problema consiste siempre en descubrir la lucha concreta. de transformarse en gobierno. la aceptación del gobierno y de sus mandatos. Esto significa #ue la acción re!olucionaria no tiene nunca como objeti!o cambiar . . al rechazo abstracto de la realidad social. combate al gobierno pero no a las estructuras #ue condicionan su acción y propone un modo distinto de administrar el sistema constituido. en cuanto no tengan el propósito de cambiar también el régimen o la comunidad política. una negación determinada históricamente de la realidad social. en particular. . . y termina siendo prisionero de la realidad #ue no logra cambiar. como ya se ha se0alado. El segundo tipo de lucha está dirigido contra el orden constituido y tiene por objeto modificar sustancialmente algunos de sus aspectos fundamentales' no combate :nicamente al gobierno sino también al sistema de gobierno.a actitud de rebelión se limita a la simple negación. no es capaz de reconocer el mo!imiento histórico de la sociedad. puesta de manifiesto por el mo!imiento histórico real #ue permita realizar las transformaciones posibles de la sociedad. En este sector hay #ue distinguir dos actitudes& la de rebelión y la re!olucionaria. El primer tipo de lucha tiende a lograr inno!aciones )conser!ando las estructuras políticas existentes). ni de encontrar objeti!os de lucha concretos. sino también la legítima expectati!a. sin determinar históricamente la propia negación y el propio rechazo. en cambio. Hon esto hemos pasado ya a examinar el comportamiento impugnador de la l.El comportamiento de legitimación no caracteriza solamente a las fuerzas #ue sostienen el gobierno sino también a las #ue se oponen al mismo. para la oposición.a aceptación de las reglas del juego". o sea de las normas en #ue se basa el régimen. en cuanto estén conformes con el régimen. . no entra0a solamente. o sea a las estructuras del #ue éste es expresión.a actitud re!olucionaria lle!a a cabo. en ciertos aspectos corresponde a la #ue existe entre política reformista y política re!olucionaria.

no es de hecho e#ui!alente. cada uno de los cuales participa directamente con igual cuota de poder en el control del gobierno y en el proceso de formación de las decisiones políticas. como aparece a tra!és de la ficción jurídica de la ideología democrática. %or lo #ue respecta. a la elección del método legal o ilegal para realizar los objeti!os re!olucionarios. en efecto. . #ue no pueden ser elegidas. la di!isión del trabajo y la lucha social y política #ue se deri!a de a#uélla hacen #ue la sociedad no se considere nunca a tra!és de representaciones conformes con la realidad sino con una imagen deformada de los intereses de los protagonistas de esa lucha . ESTRUCTURA POLITICA Y SOCIAL+ CREENCIAS EN LA LE"ITI IDAD E IDEOLO"IA: El influjo del consenso de los diferentes miembros de una comunidad política en la legitimación de cual#uier estado. debe. cada principio de l. 8e trata de un representación completamente fantástica de la realidad y no de una simple mentira. luego. El pueblo no es una suma abstracta de indi!iduos.radicalmente la sociedad sino derribar las instituciones políticas #ue impiden el desarrollo y crear otras nue!as capaces de liberar las tendencias #ue han madurado en la sociedad hacia formas de con!i!encia más ele!adas. . aun del más democrático. se trata de un problema #ue se resuel!e en las diferentes fases de la lucha en función de la utilidad y de la eficacia de cada una de las acciones relacionadas con el fin. 9hora bien. en efecto. %or este moti!o. en consecuencia. Hada ideología. adaptarse a las circunstancias en #ue se desarrolla la lucha. para desarrollarse con eficacia.as relaciones sociales no subsisten entre indi!iduos absolutamente autónomos sino entre indi!iduos situados #ue ocupan un papel definiti!o en la di!isión social del trabajo. del poder. idóneo para producir el fenómeno del consenso. se abandonan y se asiste al cambio histórico de ideologías. contener también elementos descripti!os #ue lo hagan creíble y. .cuya función consiste en legitimar el poder constituido.ideología. IV. cuando las creencias en #ue se basa el poder no corresponden ya a la realidad social.a estrategia debe.

#ue lo justifica. . . Acurre esto por#ue en las fases re!olucionarias.defensa.-. esto hace !aler simultáneamente la justificación de su propia existencia. o sea a cada forma de lucha por el poder le corresponde una ideologia dominante distinta. o sea cuando el aparato del poder se deshace. por#ue su estructura ha entrado en contradicción con el desarrollo de la sociedad. apelando a determinadas exigencias latentes en las masas. en efecto. en consecuencia. otro principio de l. etc. el hombre ordinario se !e lle!ado a idealizar su pasi!idad y sus sacrificios en nombre de principios absolutos capaces de hacer realidad el deseo y de con!ertir en !erdad su esperanza.. caen también los !elos ideológicos #ue lo ocultaban a la población y se manifiesta a plena luz su incapacidad de resol!er los problemas #ue !an madurando en la sociedad. para adaptarse a la dura realidad de su condición social.a experiencia histórica demuestra. entra tambien en crisis el principio de l. %or otra parte. Entonces la conciencia de las masas entra en contradicción con la estructura política de la sociedad' todos se !uel!en políticamente acti!os. y con la potencia de su propia positi!idad se crea el consenso necesario. #ue a todo tipo de estado le corresponde un tipo distinto de l. En cambio. cuando el poder está en crisis.Huando el poder es estable y es capaz de cumplir de manera progresista o conser!adora sus propias funciones esenciales . En los períodos de estabilidad política y social el influjo sobre la formación de la conciencia social de los #ue la di!isión del trabajo ha colocado en el !értice de la sociedad es decisi!a. desarrollo económico. /aturalmente estos fenómenos ocurren mientras no se haya formado otro poder y. por#ue las decisiones son simples y comprometen directamente al hombre ordinario' el poder de decisión está realmente en manos de todos. por#ue es capaz de condicionar en forma rele!ante el comportamiento de los #ue no ocupan papeles pri!ilegiados. 9 estos :ltimos les parece tan importante la realidad del estado #ue tienen la sensación de encontrarse frente a una fuerza natural o condiciones necesarias e inmutables de la existencia asociada.

no parece lícito darle el atributo de legítimo tanto a un estado democrático como a un estado tiránico por el solo hecho de #ue en ambos se manifiesta la aceptación del sistema. por lo menos en parte. justicia. #ue puede ser. democracia. %ara superar esta incongruencia. El sentido de la palabra l. el contenido del consenso. por consiguiente. . forzado y manipulado. por lo tanto. EL ASPECTO DE VALOR DE LA LE"ITI IDAD. cual#uiera #ue sea la forma del estado. por#ue es compatible con cual#uier contenido. . no es estático sino dinámico' es una unidad abierta.a situación #ue designa este término consiste en la aceptación del estado por parte de una fracción rele!ante de la población' el !alor es el consenso libremente manifestado por una comunidad de hombres autónomos y conscientes. brilla siempre la promesa.a definición propuesta al principio se ha manifestado. la legitimación se presenta de ordinario como una necesidad. más o menos libre o más o menos forzado. El consenso hacia el estado no ha sido nunca .y no es. 9hora bien. En cual#uier manifestación histórica de la l. presentada hasta ahora como irrealizada.V. pueda manifestarse libremente sin interferencia del poder y de la manipulación y sin mistificaciones ideológicas. de la #ue se presupone un cumplimiento posible en un futuro indefinido y cuya realidad actual es sólo un asomo. #ue el fenómeno de la manipulación del consenso existe también en los regímenes democráticos. como el poder determina siempre. #ue parece in!alidar la misma exactitud semántica de la definición descripti!a. tiene en com:n con muchos otros términos del lenguaje político . #ue constituye su esencia. 8i nos limitamos a definir como legítimo un estado del #ue se aceptan los !alores y las estructuras fundamentales. esta formulación termina incluyendo también lo opuesto de lo #ue com:nmente se entiende por consenso& el consenso impuesto y el carácter ideológico de su contenido. hay #ue poner en e!idencia una característica #ue el termino l. etc. Hon esto hemos adelantado cuáles son las condiciones sociales #ue permitirían aproximarse a la plena .libre sino siempre. por ejemplo. insatisfactoria.libertad.-& designa al mismo tiempo una situación y un !alor de la con!i!encia social. por lo menos en parte. /umerosas in!estigaciones sociológicas han probado. de una sociedad justa en #ue el consenso.

de acuerdo con este criterio se podría demostrar #ue no todos los tipos de consenso son iguales y #ue sería más legítimo el estado en #ue el consenso pudiera expresarse más libremente y en el #ue fuera menor la inter!ención del poder y de la manipulación y.& la desaparición tendencial del poder en las relaciones sociales y del elemento psicológico #ue está ligado a ellas& la ideología. %or consiguiente se podrá decir #ue la l. 5CIE. un estado será más o menos legítimo en la medida en #ue realice el !alor de un consenso manifestado libremente por parte de una comunidad de hombres autónomos y conscientes. 4. ?errero. cuanto más forzado sea el consenso y más tenga un carácter ideológico. ' systems analysis of political life. %or tanto. menor el grado de deformación ideológica de la realidad social en la mente de los indi!iduos. Easton. %arís. tanto más será aparente. 8e trata en esencia de integrar en la definición el aspecto de !alor.ER+N Partidos políticos . por consiguiente.. el criterio #ue permite discriminar los di!ersos tipos de consenso parece consistir en el distinto grado de deformación ideológica a #ue está sometida la creencia en la l. (#id2e de l2gitimit2. /ue!a 1or<. 5CIF' 99. L. por lo tanto. 4unich) . "otere. 9hora bien.eipzig. #ue es un elemento constituti!o del fenómeno. Wirtschaft und Gesellschaft. 5COO' H. del estado es una situación #ue no se realiza nunca en la historia. y #ue. (egalitat und (egitimitat.+A>(9?+9. 3e acuerdo con esto se puede formular una nue!a definición de l. @+@.realización del !alor incorporado en el concepto de l. 5CDO' 3. Beber. 5CJO' >. y en el distinto grado de manipulación correspondiente a #ue se sujeta dicha creencia. o sea en la medida en #ue se acer#ue a las idea)límite de la eliminación del poder y de la ideología en las relaciones sociales. Tubinga. sino como aspiración. 8chmitt.MH+A . #ue permita superar las limitaciones y las incongruencias de la propuesta al principio.RR.

N dirigida a un fin deliberado. DE#INICION: 3ar una definición de p. 8eg:n la famosa definición de Beber el p. 8in embargo. nacen automáticamente con el gobierno representati!o sino más bien #ue los procesos políticos y sociales #ue lle!aron a esta forma de gobierno. !erdaderos las organizaciones #ue surgen cuando el sistema político ha alcanzado un cierto grado de autonomía estructural. y por otro lado #ue entre estas partes estén comprendidos. entran todas a#uellas organizaciones de la sociedad ci!il #ue surgen en el momento en el #ue se reconoce.. es una asociación L. o QpersonalP. los representantes de a#uellos a los #ue se refieren las decisiones políticas. no obstante el hecho de #ue desde la antigVedad han existido grupos de personas #ue siguiendo a un jefe luchaban con todos los medios para la obtención del poder político. más adelante en el tiempo han lle!ado a una progresi!a democratización de la !ida política y a la inserción de sectores cada !ez más . no es simple por#ue este fenómeno se ha presentado y se presenta con características notablemente diferentes tanto desde el punto de !ista de las acti!idades concretas #ue ha desarrollado en lugares y tiempos distintos como en términos de estructuración organizati!a #ue el mismo ha asumido y asume. es una opinión compartida por los estudiosos de política la de considerar como p. 3e lo cual deri!a #ue en la noción de p.p. poder y honor para los jefes y secuaces o si no tendiente a todos estos fines conjuntamente". de complejidad interna y di!isión del trabajo #ue signifi#ue. #ue pre!eía una gestión del poder por parte de los representantes del pueblo".I. teórica o prácticamente. aparecen por primera !ez en a#uellos países #ue fueron los primeros en adoptar la forma de gobierno representati!o. ya sea éste Qobjeti!oP como la realización de un programa #ue tiene finalidades materiales o ideales. En esta acepción los p.. Esto no significa #ue los p. teórica y efecti!amente. es decir tendiente a obtener beneficios. por un lado un proceso de formación de las decisiones políticas en la #ue participan !arias partes del sistema. al pueblo el derecho de participar en la gestión de poder político y #ue con este fin se organizan y act:an.

ampliando el sufragio. no di!idido por conflictos de interés o diferencias ideológicas sustanciales. 9ntes de esa fecha no puede hablarse en +nglaterra de p. el país de tradiciones parlamentarias más largas.p. hacen su aparición con el 0eform 'ct de 56JO #ue. EL PARTIDO DE NOTABLES: =istóricamente el origen de los p. propiamente dichos& los dos grandes p. no eran más #ue . es decir al progresi!o aumento de la demanda de participar en el proceso de formación de las decisiones políticas por parte de clases y estratos di!ersos de la sociedad. se puede hacer remontar a la primera mitad del siglo *+*. permitió #ue los estratos industriales y comerciales del país participaran junto a la aristocracia en la gestión de los negocios p:blicos. surgidos desde el siglo *R+++ y presentes desde entonces en el parlamento. En términos generales puede decirse #ue el nacimiento y el desarrollo de los p. está !inculado al problema de la participación. no tenían fuera del mismo ninguna rele!ancia y ning:n tipo de organización' se trataba de simples eti#uetas detrás de las cuales estaban los representantes de un estrato homogéneo. Homo afirma Beber.amplios de la sociedad ci!il en el sistema político. Es el momento de la afirmación del poder de la clase burguesa y. los p. II. es el momento de la difusión de las instituciones parlamentarias o de la batalla política por su constitución. además de la organizacion política de cada país. determinan en gran parte las características distinti!as de los grupos políticos #ue se forman de este modo. en Europa y en los Estados Mnidos. Esta demanda de participación se presenta de manera más intensa en los momentos de grandes transformaciones económicas y sociales #ue trastornan la estructura tradicional de la sociedad y amenazan con modificar sus relaciones de poder& es en estas situaciones cuando surgen grupos más o menos grandes y más o menos organizados #ue se proponen actuar por una ampliación de la gestión del poder político a sectores de la sociedad #ue anteriormente estaban excluidos o #ue proponen una distinta estructuración política y social de la misma sociedad. de la aristocracia. En +nglaterra. #ue adherían a uno o al otro grupo sobre todo por tradiciones locales o familiares. desde un punto de !ista político. /aturalmente el tipo de mo!ilización y los estratos sociales #ue están implicados.

diferencias de un país a otro. funcionaban casi exclusi!amente durante los períodos electorales y estaban guiados por notables locales )aristócratas o granburgueses) #ue elegían los candidatos y suministraban el financiamiento de la acti!idad electoral. surgieron mucho más tarde . El poder de la fracción parlamentaria del p. lo aumentaba el hecho de #ue los diputados tenían un mandato absolutamente libre& de su acción política no eran responsables ni frente a la organización #ue había contribuido a su elección ni frente a los electores sino. además. después de la re!olución de . sólo se puede hablar de p. Estos círculos agrupaban un n:mero más bien restringido de personas. . ellos eran responsables sólo frente a la propia conciencia". 3espués del 0eform 'ct comenzaron a surgir en el país algunas estructuras organizati!as #ue tenían el objeti!o de ocuparse de los cumplimientos pre!istos por la ley para la elección del parlamento y de recoger !otos a fa!or de este o a#uel candidato.a identidad partidaria de los mismos. 8e trataba de asociaciones locales promo!idas por candidatos al parlamento. Este tipo de p. por cual#uier moti!o.en 9lemania. por ejemplo. o algunas !eces por grupos de interés. como entonces se afirmaba. ya sea por#ue en algunos países los p. se encontraba en el parlamento' era la fracción parlamentaria del p. opuesto". de comité" en consideración a su estructura organizati!a o de representación indi!idual" por el género de representación #ue expresaba es el #ue pre!alece durante todo el siglo *+* en la mayor parte de los países europeos. =ay. la #ue tenía el deber de preparar los programas electorales y elegir a su !ez los líderes del p. Entre los círculos locales no existía ning:n tipo de !ínculo organizati!o ni en sentido !ertical ni en sentido horizontal. de notables" haciendo referencia a su composición social o p. todo lo #ue de él dependía pasaba contemporáneamente al p. ob!iamente.. o por grupos de notables #ue habían combatido por la ampliación del sufragio. #ue en la literatura socio)lógica se llama p. así como su expresión nacional.ord.sé#uitos de poderosas familias aristocráticas tanto #ue cada !ez #ue un . cambiaba p..

8in embargo puede afirmarse en general #ue la entrada de la burguesía en la !ida política estu!o signada por el desarrollo de una organización partidaria basada en el comité y #ue mientras el sufragio fue limitado y la acti!idad política fue casi exclusi!amente una acti!idad parlamentaria de la burguesía. hacerlas políticamente acti!as y conscientes de su propio papel. asumen connotaciones absolutamente nue!as& un sé#uito de masas. de trabajadores. . ya sea por los objeti!os políticos #ue éstos se proponían. Estas características respondían a exigencias específicas de los p.os mo!imientos socialistas habían nacido con el programa de promo!er un nue!o modo de con!i!encia ci!il. en +nglaterra en 5C77. ya sea por las condiciones sociales y económicas de las masas a las cuales se dirigían. III. . EL PARTIDO DE APARATO& En las décadas #ue precedieron y #ue siguieron la terminación del siglo *+* la situación comenzó a cambiar como consecuencia del desarrollo del mo!imiento obrero.as transformaciones económicas y sociales producidas por el proceso de industrialización lle!aron a la escena política a las masas populares cuyas rei!indicaciones se expresaron inicialmente en mo!imientos espontáneos de protesta. no hubo cambios en la estructura partidaria. en +talia en 56CO. y en +talia solamente después de la unificación nacional. socialistas )en 9lemania en 56EF. de trabajadores. en ?rancia en 5C7F) #ue los p. %ara lograr esto no era suficiente una genérica agitación política en la ocasión #ue representaban las elecciones ni asumía una gran . Es justamente con el surgimiento de los p. una organización difundida y estable con un cuerpo de funcionarios retribuidos expresamente por desarrollar acti!idad política y un programa político sistemático. encontrando luego canales organizati!os cada !ez más complejos hasta la creación de los p. de la #ue habrían sido los creadores las clases subalternas emancipadas social y políticamente.o ya sea por#ue las condiciones sociales y políticas #ue lle!aron a su constitución fueron parcialmente distintas de las inglesas. Hon ese fin era necesario educar a las masas. liberales de la burguesía.56D6 con la formación de los p.

el #ue establecía la línea política a la cual debían someterse todas las instancias del p. desde las secciones hasta la dirección central. ?inalmente. . 9demás era necesario #ue a la acti!idad de educación y propaganda y al trabajo organizati!o se dedicaran completamente personas calificadas. tenían un mandato imperati!o y estaban obligados . capaz de realizar una acción política continua #ue implicara el mayor n:mero posible de trabajadores y #ue tocase todas las esferas de su !ida social. ni #ue abandonasen el trabajo para dedicarse a la política a simple título honorario. barrio o pueblo-.as secciones tenían reuniones periódicas en las #ue se discutían los principales problemas políticos y organizati!os del momento. correspondientemente retribuidas por esto. Era necesario #ue en el país se desarrollara una estructura organizati!a estable y articulada. ya #ue no era posible #ue los trabajadores. una !ez elegidos. . se ocupaban de la acti!idad de propaganda y proselitismo y elegían los propios órganos directi!os internos además de los propios representantes en los ni!eles superiores del partido. Estos :ltimos. dedicaran a la acti!idad políticas más #ue alg:n recorte de su tiempo libre. con funciones predominantemente de coordinación. se introdujo el sistema de las cuotas" es decir las contribuciones periódicas #ue cada miembro debe dar al partido. con duros horarios de trabajo y bajos salarios.& al faltar los notables" #ue financiaban la acti!idad y la organización política..a estructura #ue se desarrolló de ese modo tu!o una configuración de tipo piramidal.ciudad. En la base estaban las uniones locales )círculos o secciones) con la tarea de encuadrar todos los miembros del p. así como era obligación de las asambleas del p..importancia la acti!idad parlamentaria. el !értice estaba constituido por la dirección central elegida por los delegados en!iados por las secciones al congreso nacional #ue era el máximo órgano deliberante del p. 9 su !ez las secciones estaban organizadas a ni!el de circunscripción electoral o a ni!el pro!incial o regional en federaciones. pertenecientes a un determinado ámbito territorial . Todas las posiciones de responsabilidad tenían carácter electi!o. elegir los candidatos a las elecciones. #ue constituían los órganos intermedios del p. 8e presentaba también el problema del financiamiento del p.

a extensión y la complejidad de esta red organizati!a indica cómo los p. pero no constituía el objeti!o principal del partido. de ampliar la propia presencia social. socialistas podían contar con una gran red de organizaciones económicas. socialdemócrata alemán en el período de su línea re!olucionaria. periódicos e imprentas) #ue actuaban como instrumentos de integración social y contribuían en el reforzamiento de la identidad política y de los !alores #ue el p. . organizati!o de masa". en el intento de agrandar la intensidad de la adhesión a su proyecto de gestión de la sociedad. se preocuparon sobre todo de la mo!ilización permanente de sus adherentes y de la con#uista de nue!os espacios de influencia. era sujeto de una particular !igilancia para #ue su comportamiento respondiese a la línea política decidida por los congresos nacionales y hecha respetar por la dirección. de aparato" o p. justamente. denominado p. en su acti!idad parlamentaria. círculos de difusión. Kunto con la estructura partidaria propiamente dicha. aun contando con una estructura organizati!a difundida en casi todo el país y con una serie de organizaciones de apoyo como . cada !ez más grandes. Este :ltimo.en consecuencia a mantener una rígida disciplina de p. El momento electoral y la con#uista de los puestos en el parlamento era importante sobre todo como ocasión ulterior para signar la propia presencia entre las masas y como ulterior instrumento de la propia batalla política. por lo menos en las primeras décadas de su historia. 4ás a:n con mucha frecuencia el parlamento era considerado con una cierta desconfianza y el grupo parlamentario del p. socialistas. en el interior de la sociedad ci!il. sociales y culturales )sindicatos. proponía. Este modelo. los p. socialistas franceses e italiano. se aplica sobre todo al p. organizaciones de asistencia para los trabajadores y sus familias. Esas organizaciones en general habían nacido antes #ue el partido y habían contribuido a su fundación& sin embargo el p. se preocupaba por reforzarlas y por crear otras nue!as con el fin. cooperati!as. pero caracteriza en cierta medida también los p.

socialista italiano acentuó su características de p. de la burguesía pudieron impedir por un cierto período la integración política de los p. teniendo en sus manos los principales resortes del poder político y pudiendo accionar sobre el ejército y la burocracia. en consecuencia. de la burguesía. pero en +talia el modelo más completo de ese p. obreros estaba destinada a producir cambios graduales también en los p. 9demás. Esto se debía al hecho de #ue el p. carecía de un fuerte n:cleo obrero ya #ue el desarrollo capitalista italiano estaba apenas en sus comienzos y. organizati!o de masa. y también se había tratado de unificar a ni!el nacional el trabajo electoral y potenciarlo a tra!és del empleo de personal político de tiempo completo' sin embargo el miedo de !er amenazada la propia función de preeminencia por una democratización de sus p. laborista fue rápidamente aceptado como legítimo aspirante al poder gubernati!o.se producirá después de la segunda guerra mundial con el desarrollo del p.las cámaras de trabajo. socialista italiano era la expresión de sectores heterogéneos de las clases subalternas. las cooperati!as y las casas rurales tenían !ínculos organizati)!os !erticales bastante frágiles y su grupo parlamentario estaba dotado de una notable autonomía. IV. conser!ador comenzó desde la terminación de la primera guerra mundial su con!ersión en p. En la Europa continental este proceso se produjo en general sólo . obreros en el sistema político. donde el p. de trabajadores y neutralizar en consecuencia su competencia en el mercado político. en el mismo coexistían líneas políticas diferentes #ue impedían la construcción de una má#uina" partidaria racionalmente organizada y políticamente homogénea. comunista. con participación de masa. EL PARTIDO ELECTORAL DE ASAS: . de masas. En las primeras décadas del siglo ** el p. 8olamente en +nglaterra. de masas& había habido progresi!as ampliaciones de la participación en los círculos y en los comités electorales.a rápida expansión de los p. el p. los p. especialmente luego de la introducción del sufragio uni!ersal y de la integración parcial o total de los p. o de !er cuestionada la propia concepción de la política o los propios criterios de gestión del poder produjeron en los notables una acentuada hostilidad respecto de los p. 9l comienzo los notables no se mostraron muy fa!orables a la formación de p.

o existe en un modo muy contrastado. no existe. la acti!idad más importante del p.después de la segunda guerra mundial. !inculadas con momentos políticos particulares. %or esta razón asumen toda!ía importancia los notables. han tenido y tienen como característica distinti!a la mo!ilización de los electores más #ue de los inscriptos. una base estable de consenso. en efecto. En este tipo de p. %or este conjunto de características el p. buscar un sé#uito de masas y !inculaciones con grupos y asociaciones de la sociedad ci!il capaz de dar al p. de comité estu!ieron obligados a darse un aparato estable para una eficaz acti!idad de propaganda. #ue el p. inclusi!e notables. es de naturaleza puramente formal& más #ue el debate político de base. una disciplina de p. Kustamente por sus objeti!os esencialmente electorales. !astas clientelas y suministrar parte de los medios económicos necesarios para la financiación de la acti!idad electoral. #ue por el hecho de ocupar posiciones cla!es en la sociedad ci!il. federaciones. pueden procurar al p. y sucede también con frecuencia #ue su línea política sufre !ariaciones tácticas". es la elección de los candidatos a las elecciones. además de suficientemente !agas. 8in embargo. estos p. dirección centralizada y personal político empleado a tiempo completo) los p& electorales de masas en general no se dirigen a una clase o estrato particular sino #ue tratan de obtener la confianza de los estratos más di!ersos de la población. electoral de masas ha sido también definido p& atrapatodo. a diferencia de los p. . proponiendo en plataformas amplias y flexibles. la satisfacción del mayor n:mero de exigencias y la solución de los más diferentes problemas sociales. la participación de los inscriptos a la formulación de las plataformas políticas de los p. 3otados con una organización parcialmente calcada de los p. de trabajadores. o una acción política unitaria& es muy frecuente. presente rostros diferentes seg:n los sectores y las zonas geográficas a los cuales se dirige. obreros )con secciones. #ue deben cumplir toda una serie de re#uisitos idóneos para el aumento del potencial electoral del p. cuando la mayor parte de los p.

burgueses se ha transformado en p. electorales de masas. V. =ubo inclusi!e intentos de transformar algunos p. dominada por los aparatos y por lo tanto instrumento de manipulación de las masas. con características mixtas". con la consecuente desaparición del precedente. #ue acabamos de describir existe un orden de sucesión. Este es el p. destinado a tomar el lugar de todos los otros. no es cierto #ue un tipo de p. existen toda!ía pe#ue0os p. o de p.o #ue se ha dicho hasta el momento sobre las modificaciones #ue pueden inter!enir en una determinada configuración partidaria lo demuestran las transfor)maciones #ue sufre el p& de aparato. produzca ine!itablemente otro.El p& atrapatodo es el :ltimo en aparecer en la escena política europea y en un cierto sentido concluye la historia así como se ha desarrollado hasta ahora. en +talia existió en 5CFD)5CF6 la tentati!a de . #ue suscitado mayor interés en la literatura y en las publicaciones sociológicas y políticas& algunos lo juzgan como el #ue mejor permite la participación política a los ciudadanos. 4ás bien causas sociales o políticas específicas lle!an al surgimiento de una determinada configuración partidaria #ue puede durar por un cierto tiempo. #ue distintos tipos de p. 9demás. de aparato . =ay #ue repetir #ue se trata de una historia" #ue prescinde en gran parte de los acontecimientos específicos de los estados particulares ya #ue las características sociales y políticas de los distintos estados europeos han influido tanto sobre la fecha de nacimiento del sistema político como sobre el período de constitución de este o de a#uel p. moderno" por excelencia. 8in embargo es considerado unánimemente el p. en el sentido de #ue históricamente han aparecido en el orden se0alado. Esto significa..v& &i&te'a& de partido-. no existe entre los mismos una relación e!oluti!a necesaria& en efecto. electorales de masas en p. entre otras cosas. otros lo consideran una estructura antidemocrática.por ejemplo. si bien la mayor parte de los p. si bien entre los p. de notables. de la misma forma como en algunos países existen contemporánea)mente p. pueden coexistir en el mismo sistema partidario& en efecto. consecuencia necesaria o ine!itable de la democracia de masas. de aparato . electorales de masas y p. luego modificarse y finalmente asumir características absolutamente nue!as. TRANS#OR ACION DEL PARTIDO DE APARATO: .

la continua obra de educación intelectual y moral de las masas. %or el contrario. En los principales países europeos. la disminución de la perceptibilidad de las diferencias de clase y un cierto cambio de las orientaciones básicas de la población a fa!or de una genérica orientación de tipo escolar y pri!ado.as razones #ue están en la base de esta tendencia son de orden social y político conjuntamente. tendientes a con!ertirse en su totalidad en p. Es decir #ue se ha pasado de un período de mo!ilización social #ue pro!ocaba transformaciones en el sistema de estratificación social de la sociedad )situación #ue en general pro!oca un alto grado de participación política a causa de la necesidad #ue se siente de tomar parte en la redefinición del sistema social y por lo tanto fa!orable al nacimiento o al potencia)miento de los p. en esta dirección. de aparato. de aparato) a un período de relati!a estabilización de las relaciones sociales y a una definición más o menos estable . y muchas !oces expresaron los augurios por una transformación de todos los p. 8in embargo estas tentati!as y estos deseos non se realizaron jamás totalmente. mientras #ue por otro lado. se ha acentuado su orientación electoral y en consecuencia el empleo de un esfuerzo cada !ez mayor para aumentar su influencia más allá de la propia base tradicional y la importancia siempre creciente de la acti!idad parlamentaria. se ha !erificado una progresi!a modificación de los p. se ha asistido a un progresi!o ajuste social #ue ha !isto el logro de un mínimo de seguridad social y económica de amplios sectores de la población. después del período de !eloz y desordenado desarrollo económico posterior a la segunda guerra mundial y #ue se postergó hasta casi los comienzos de la década de 5CI7.?anfani de transformar en este sentido la estructura de la 3H-. como la alta participación de la base en la !ida del p. atrapatodo".. En particular éstos han ido perdiendo algunas de sus características distinti!as. Es decir #ue se asistiría a un proceso de homogeneización de los p. . la precisión del programa político y la apelación a la transformación de la sociedad.

%or el contrario. conlle!a la necesidad para estos p. Entonces. el proceso de integración de las masas populares en el sistema político& los p. especialmente cuando éstos pueden contar con el apoyo de las organizaciones sindicales más fuertes #ue existen en el país. obreros. la posibilidad actual o potencial de administrar el poder político. más o menos en el mismo período.. cooptar expertos" y ser capaces de enfrentar una acti!idad política cada !ez más compleja y recurrir a los notables para aumentar las propias posibilidades electorales. Esto ha sido fa!orecido entre otras cosas por la inter!ención cada !ez mayor del estado en los sectores más distintos de la sociedad y en consecuencia por la necesidad de una planificación económica y social #ue necesita la colabo)ración. de los p. por lo tanto. de origen obrero han sido reconocidos en casi todas partes como legítimos competidores en el mercado político )especialmente a#uellos #ue han abandonado completamente toda referencia a una transformación radical de la sociedad) y. Todo esto tiene naturalmente consecuencias a ni!el de estructura organizati!a. por lo menos formalmente. 1a no es necesario solicitar la participación a ni!el de base más #ue para fines de propaganda electoral. ha terminado. como posibles detentadores del poder político. de atenuar los re#uerimientos de clase para fa!orecer una imagen de sí #ue encuentre el consentimiento de distintos sectores de la sociedad& es decir #ue no se habla más de las instancias y de los intereses de una determinada clase sino #ue se hace referencia al interés nacional" y alas instancias generales de la sociedad. expresa o tácita. 9demás. de la misma forma #ue resulta superflua la obra de educación moral y política de las masas.de las reglas de con!i!encia ci!il. . con la consecuente caída de la participación política de las masas. además de la estabilización de la situación social con la caída de la participación política de las masas. se hace más importante desarrollar el profesionalismo político en los ni!eles medio)altos del p.

Excepción hecha de los p. VI. !ale decir el problema de sus funciones. Ab!iamente los p. ya sea bajo forma de p. . de aparato a sus características originales y una correlati!a transformación de los otros p. #ue también están sometidos a presión en este sentido. este proceso de transformación parece afectar a los principales p. electoral. de aparato europeos.a aparición de los p. Especialmente en el momento en el cual los p. comunista francés e italiano. de masa. sino #ue más bien son bastante similares entre sí. sin embargo. ha con!ertido en crucial un problema #ue en la literatura sociológica y política ha sido muy debatido desde la aparición de los p. podría decirse #ue la persistencia de los p. presentes en el sistema. se difundieron en gran . más o menos rígidos. En general. a sus propias tendencias atrapatodo"& ciertos intereses en e!idente contraste con los de la propia base tradicional no pueden ser representados. si no se #uiere incurrir en una defección electoral de la misma base así como persistentes tradiciones políticas de clase pueden desaconsejar una propaganda intercla)sista muy fuerte. por cual#uier moti!o de orden interno o internacional. surgieran crisis capaces de cuestionar las relaciones sociales existentes y naciera la necesidad de una restauración del sistema con probabilidad se produciría un retorno" de los !iejos p. pueden encontrar límites. #ue producen consecuencias más o menos rele!antes en el sistema político y social. atrapatodo" parece !inculada a un cierto grado de estabilidad del sistema social y a la capacidad del sistema político de suscitar un consenso generalizado sobre algunos temas y problemas básicos& en el momento en el cual. de aparato como en la de p.. superan estos obstáculos e!itando tomar posiciones netas sobre problemas capaces de crear di!isiones y conflictos en el interior del país y compiten por la con#uista del poder político con plataformas electorales y sistemas de gestión del propio potencial político #ue no presentan substanciales diferencias con las de los otros p. #UNCIONES DE LOS PARTIDOS. Hon esta expresión se indican en general todas a#uellas acti!idades de los p. los p. En síntesis.

p. es decir hacia la mantención y la protección de sus mismos pri!ilegios de clase. si no el principal. se ha !isto como éstos han sido un instrumento importante. y en consecuencia gobernar.. #ue tienen como finalidad lograr #ue a ni!el decisional sean tomadas en consideración ciertas exigencias y ciertas necesidades de la sociedad. de manera más o menos eficaz en la formación de las decisiones políticas. transmiten lo #ue en la literatura sociológica y política se llama la demanda política" de la sociedad y #ue a tra!és de los p. sobre todo por medio de los p. etc. a tra!és del cual el p. es decir #ue !iene delegado para actuar en el sistema con la finalidad de con#uistar el poder. a tra!és de los cuales grupos sociales siempre en aumento se han introducido en el sistema político y cómo. en efecto. esos grupos han podido expresar de manera más o menos completa sus rei!indicaciones y sus necesidades y participar. .ue los p. Es e!idente #ue si se hace referencia a los !iejos p. se constituye como sujeto de acción política. las masas participen en el proceso de formación de las decisiones políticas. 9 la función de transmisión de la demanda política pertenecen todas a#uellas acti!idades de los p. en una cuestión política #ue ine!itablemente ha suscitado respuesta contrastantes y con frecuencia polémicas. .parte de mundo y asumieron un gran relie!e en la !ida política. el nombramiento del personal político. y a la #ue pertenecía orgánicamente. de notables no existen al respecto muchos problemas' éstos. el problema de sus funciones se ha con!ertido no sólo en una cuestión teórica sino también y sobre todo. 9l analizar el desarrollo de los p. significa el cumplimiento de las dos funciones #ue se le reconocen unánimemente a los p. reunían un estrato homogéneo y no di!idido por fuertes contrastes de principios o de intereses y no tenían necesidad de una organización ni de procedimientos muy complicados para transmitir la demanda política de su base social y para el nombramiento y control de sus representantes oficiales' estos :ltimos podían fácilmente actuar para la satisfacción de las exigencias de la base #ue los había expresado. 9l momento de la participación en el proceso político pertenecen actos como la organización de las elecciones..

y por una minoría de profesionales de la política )el círculo interno) #ue toma las decisiones importantes. uno de los estudiosos más ilustres de los p. transmiten preferentementeU T(eflejan efecti!amente las exigencias más amplias de su base socialU TEn #ué forma transmiten estas demandasU T3e #ué naturaleza es el poder #ue los p. de tipo sectorial como de tipo general. una participación política extendida necesita estructuras organizati!as complicadas. entre ellas homogéneas o contrastantes. la mayor complejidad de las tareas por desempe0ar con la consecuente di!isión del trabajo y la necesidad de conocimientos especializados #ue este hecho conlle!a.os p.. se sostu!o por mucho tiempo. a pesar del texto de sus estatutos y sus complicados procedimientos de control. de masas. la situación es diferente y de necesidades muy complejas. conducen a la profesio) nalización y a la estabilización del liderazgo de p. THuáles son las demandas #ue los p. controla los nombramientos más allá del posible disenso o de los intereses reales de la base del p.Hon los p. y #ue pre!en complicados procedimientos para el nombramiento y el control de los sujetos #ue en el sistema político act:an en nombre y por cuenta de estos centenares de miles o millones de personas. reciben de sus adherentesU THuáles son las consecuencias #ue se !erifican en el sistema político por el hecho de #ue un p. Esto debería atribuirse sobre todo a una lógica de tipo organizati!o. #ue con frecuencia organizan millones de personas. en la mayor parte de los casos están constituidos por una mayoría de seguidores #ue por las más !ariadas razones adhieren al p. desempe0en sus funciones de una manera más bien #ue de otraU .p.a respuesta a estas preguntas en general ha tomado en consideración la configuración organizati!a de los p. define la línea política. pero es justamente la existencia de la organización lo #ue produce necesaria e ine!itablemente tendencias oligár#uicas.. 8eg:n (obert 4ichels. el progresi!o desarrollo de la organización. . Efecti!amente. a su objeti!a superioridad respecto de los demás miembros de la organización y por lo tanto a su inamo) . o distintos p. #ue pueden expresar demandas diferentes. de masa por el contrario.

Homo se sabe #ue la participación politica asume !arias formas . estará sometido a una gran !ariabilidad. frecuencia en las reuniones y en las !arias acti!idades de los p. la interpretación michelsiana ha sido criticada por#ue presenta como ley" un fenómeno #ue puede !erificarse en algunas circunstancias históricas. deri!an en buena parte del tipo y la intensidad de la participación politica #ue se encuentran en diferentes sistemas políticos y en distintas circunstancias histórico)sociales. dependiendo esto de #ue la participación se exprese a ni!el electoral o con la inscripción al p. al igual #ue las !arias modalidades de formación de la delegación. 8eg:n esta hipótesis los tipos y las formas de transmisión de la demanda política. por ejemplo. deberían expresar. y seg:n los sistemas políticos.y es de diferente intensidad seg:n los p.!ilidad y al ejercicio del poder de tipo oligár#uico..será. %ara dar una respuesta #ue contemple esta !ariedad de funcionamiento y #ue al mismo tiempo sea empíricamente !eri)ficable se ha confeccionado la hipótesis de #ue tanto la transmisión de la demanda política como los procesos de delegación están estrechamente !inculados al fenómeno de la participación política. En esta situación. inscripción en los p. también el funcionamiento de los p. El modo en #ue funcionan los p. así como se expresa en manera diferente en distintos momentos históricos. la delegación y el control sobre la misma serían ficticios y la transmisión de la demanda política sería manipulable y manipulada seg:n los intereses de poder de la oligar#uía del p. 9 ni!el del sistema político general la consecuencia sería naturalmente la negación de una gran parte de las instancias democráticas #ue los p. En consecuencia la delegación tendrá características diferentes . puede !ariar en tiempos y lugares diferentes y por esa razón es difícil encontrar al respecto una regla uni!ersalmente !álida..participación electoral. 9:n reconociendo #ue en muchos casos y en muchas situaciones los p. manifiestan tendencias oligár#uicas. no es de hecho uniforme. genérica o específica' explícita o implícita-. o con la frecuencia asidua a . etc. en otras puede ser una tendencia y en otros casos puede no manifestarse directamente..

También para el sistema político general el modo y la intensidad de participación en la !ida partidaria tendrá efectos diferentes& una participación #ue se exprese predominantemente en términos electorales caracterizará de manera distinta el sistema político #ue una participación #ue se exprese. @+@. (. puede afirmarse #ue si el fenómeno p.. 3. 5CII' "olitical "arties and political development. para entender la especificidad y la predominancia actual en un determinado sistema político. como configuración organizati!a y conjunto de funciones desempe0adas por el mismo. Hhicago. +.+A>(9?+9. %aris.. 4acridis.ondres. 5C7D' (. más o menos general. 5CF6' (. "arty and society& The anglo-american democracies7 Hhicago 5CIJ' 8odern political parties& 'proaches to comparative politics. Astrogors<i. por ejemplo. . #ue en presencia de una gran participación las demandas políticas serán de tipo general dado #ue la intensidad de participación. a . 5CIE' 'proaches to the study of party organization.apalombara y 4. 9lford. más o menos sectorial no sólo con referencia al género de participación sino inclusi!e con referencia a su ni!el y a su intensidad. 5CII' . "olitical parties in western democracies. 4. /ue!a 1or<. En forma análoga la demanda política será más o menos homogénea. Epstein. por lo cual. a cargo de K. en una permanente mo!ilización de los adherentes a los grupos políticos. es necesario !erlo ubicado en la estructura económico)social y política de un país determinado en un momento histórico muy bien definido. desde un punto de !ista concreto y analítico se presenta de maneras muy diferentes.las reuniones y en sus momentos decisionales más grandes e importantes. 4ichels. logrará #ue las exigencias particulares de los indi!iduos se basen en el plan general y pierdan rele!ancia respecto de éste.3u!erger7 (es partis politi5ues. a cargo de 8. %aris. H. 6ur soziologie des parteiwessens. (a d2mocratie et l#organisation des partis politi5ues. por ejemplo. 5C55' 4. acentuando la solidaridad entre los adherentes a un grupo político. %rinceton. /eumann. %ara concluir. 5CIE' "olitical parties9 ontemporary trends and ideas. . a cargo de (. Beiner. 8e puede hipotetizar. demuestra en términos generales su tipicidad.

el s. %izzorno. esto es la interacci4n entre m:s partidos. 8i!ini. pág DJ6-. presenta una dificultad preliminar. de p. está dada por los modelos de interacción entre organiza)ciones electorales significati!as y genuinas en los gobiernos representati!os )gobiernos en los cuales tales sistemas adoptan predominantemnte . y a una asamblea" . 5CI6' 9. 8i!ini. K. . L9//9 A%%AN Sistemas de partido I. en "artiti e participazioni politica in Italia. la característica de competencia entre más de una unidad partidaria y la forma y la modalidad de esta competencia.(iggs.cargo de B. 5CI6. Hrotty. de p.Ec<stein. . a cargo de >. @oston. .a definición tradicional y más difundida destaca. elemento #ue no es nunca completamente reemplazado por la competencia interna entre grupos. con la ad!ertencia de #ue en estos sistemas falta cuando menos un importante elemento. pág.a posición más fa!orable a la inclusión del sistema con partido :nico entre los s. ha sido expresada por (iggs. 5CIC' Sociologia dei partiti politici. pues comprende también ciertos procedimientos electi!os. a:n cuando muchos otros estudiosos consideren #ue los sistemas con partido :nico constituyen un objeto legítimo de análisis.bien o mal.las funciones de producir las bases para una eficaz autoridad y de definir las alternati!as #ue pueden ser decididas por los procedimientos electorales . de p. 5CE5. de p. DE#INICION: . a uno o más partidos. a cargo de >. 5CI6. @olonia.a definición de s. será cual#uier sistema #ue legitime la elección de un poder ejecuti!o por medio de !otaciones y #ue comprenda a los electores. #uien afirma #ue un sistema partidístico consiste en algo #ue !a más allá de uno o más partidos. una asamblea legislati!a y un ejecuti!o& En bre!e.a mayor parte de los estudiosos parece adherir a la posición expresada por Ec<stein. la temática pertinente de los s. 4ilan. 6O-. en efecto. Elementi di uno schema teorico con referimenti ai partiti politici in +talia". .

!inculando. sino su acceso a la representación parlamentaria. los ma. Esta definición termina por considerar un s.ority systems con un multipartidismo limitado y la representación proporcional con un multipartidismo acentuado o extremo.desde el momento #ue se trata de sistemas no competiti!os. . 9demás permite distinguir los distintos s. Esta será la perspecti!a a#uí adoptada.os politólogos. por un lado era ine!itable #ue los sociólogos se desinteresaran de la temática del s.sin #ue por esto todo lo justo esté necesariamente en una sola parte -.5CI5. los plurality systems con el bipartidismo a la inglesa. llegaron frecuentemente a conclusiones expresadas de manera más o menos neta. %ágs. "ENESIS DE LOS SISTE AS DE PARTIDOS: También para el #ue se interesa por la formación de los s.también los sistemas con partido :nico. de p. de p. sobre la influencia de los sistemas electorales respecto de los sistemas partidísticos. de alternancia o de monopolio del ejecuti!o por parte de un partido y finalmente. de electi!idad o no electi!idad del ejecuti!o y de la asamblea. es posible indi!idualizar una tesis tradicional y una tesis más moderna . II. last !ut not least de distinguir netamente entre sistemas con partido :nico y sistema sin partido .com:nmente definidos como tradicionales o feudales-. por lo #ue el mecanismo electoral adoptado no tiene ninguna influencia sobre el espectro político-. %rocediendo así. .destacando también #ue la competiti!idad o la no competiti!idad son s4lo una de las características posibles de un s. por lo tanto. y por el otro era igualmente ine!itable #ue los politólogos descuidaran los sistemas con partido :nico .en base a la característica de competiti!idad. sin embargo. OFF)JJJ-. 4ientras los sociólogos durante largo tiempo han estado sustancialmente interesados por el problema de las relaciones entre clases sociales y cada partido político. de p. como hace 3u!erger . de p. como la !ariable inter!iniente entre partido o partidos políticos y sistema político. los politólogos dirigían en cambio su atención a los sistemas electorales en cuanto instrumentos adecuados para facilitar o impedir no tanto y no ciertamente la formaci4n de cada partido. . de p.

una de carácter sociológico y la otra de carácter politológico.a tercera fractura. . no lograron ninguna mejora a pesar de las numerosas e incisi!as críticas dirigidas a 3u!erger sobre la base de las muchas excepciones respecto de las cuales sus generalizaciones no estaban en condiciones de tener en cuenta.os autores detectan cuatro tipos de fracturas o cleavages sobre los cuales se injertan los conflictos #ue han sacudido los sistemas políticos occidentales pero cuya traducción" en partidos políticos no fue para nada automática. o sea #ue permita incidir sobre la configuración misma del sistema. . por la adopción de una lengua nacional o por el uso del latín. . 5CI6 b-.8artori. de p. . entre propietarios de los medios de producción . #ue aparece en el período #ue abarca los siglos *R+)*R++ y cuyos dilemas cruciales estaban representados por la adopción de una religión nacional o por la fidelidad a la iglesia católica. de p. de p. . .a cuarta fractura.a fractura entre el estado y la iglesia se manifestó en seguida de la re!olución francesa y tenía como problema fundamental la creación de los sistemas nacionales y laicos de instrucción o la aceptación de escuelas confesionales.8artori.ipset y (o<<an.ipset y (o<<an está dado por el análisis de los procesos de modernización socioeconómica y democratización política en Europa occidental a partir de la Hontrarreforma y de las tentati!as de construcción del estado nacional. no es actualmente uno de los más desarrollados en la ciencia política contemporánea' no obstante en la mitad de la década de los a0os PI7 aparecieron dos importantes tipologías. a:n cuando el autor ha tratado en otra parte de llegar a una explicación genética de la configuración de los distintos s. El punto de partida de . . 5CI6 a-.3urante largo tiempo la situación de la clasificación y de la tipología de los s. #ue sea tambien predicti!a y manipu)lati!a" .a primera parece estar en mejores condiciones de explicar el origen histórico de los s.as cuatro fracturas son& fractura entre el centro y la periferia. . En cuanto al sector de estudio de loa partidos.. entre propietarios de la tierra y empresarios industriales surge inmediatamente a la re!olución industrial y se manifestó en el conflicto sobre el proteccionismo en el sentido de si debía acordarse a los productores agrícolas o a los productores industriales y sobre el grado de control y de libertad para las empresas industriales. de p. 5CIE-' la otra parece más apta para la explicación de la mecánica" de los s.

. en otros casos poco antes de la carrera para la mo!ilización de las masas admitidas al !oto" .ipset y (o<<an destacan luego con particular !igor #ue la secuencia decisi!a en la formación de los partidos se !erifica en los primeros estadios de la política competiti!a. .y prestadores de la mano de obra. v& infra-.a teoría de . sea éste el nazi o el bolche!i#ue. tanto #ue no puede ser comprendida plenamente si no se la refiere a la estructura sociopolítica de cada sistema político. %or lo #ue respecta a la génesis. y el carácter de estos partidos de masas fue notablemente influido por la constelación de ideologías. diferentes y típicos estaban ya suficientemente consolidadas antes de manifestarse la fractura entre propietarios de los medios de producción y prestadores de mano de trabajo. al análisis en profundidad de los cuales los autores oportunamente remiten. en algunos casos bien antes de la extensión del sufragio. . 8artori sostiene #ue es necesario !ol!er a la fase de la extensión del sufragio y .sobre este punto. y por otro lado es una tentati!a de clasificar los distintos s. de mo!imientos y de organizaciones con las cuales debían encontrarse en la contienda" . de p. para circunscribirnos a Europa. no está sin embargo en condiciones de explicar la génesis de los partidos :nicos.p. y de explicar su funcionamiento. tiene dos componentes esenciales& por un lado es una respuesta crítica ala teoría de 3u!erger y de otros sobre las relaciones entre sistemas electorales y sistemas partidísticos.a teoría de 8artori.p.ipset y (o<<an. de manera #ue ellos concluyen #ue los contrastes decisi!os entre los distintos sistemas emergieron antes del ingreso de los partidos de la clase obrera en la arena política. altamente sugesti!a y rica de entron#ues históricos.. justamente por su naturaleza de teoría sociológica . o sea #ue las fracturas fundamentales en la sociedad y su traducción" en partidos y en s. toda!ía no completamente sistematizada.JD-. se presentó en forma más aguda después de la re!olución bolche!i#ue y se manifestó en el dilema entre integración en los sistemas políticos nacionales o apoyo al mo!imiento re!olucionario internacional. de p.JF-.

refiriéndose a los s. organización disciplinada de re!olucionarios profesionales dedicados a la con5uista del poder.los distintos tipos de representación proporcional. el sistema electoral pro!ocará una reducción del n:mero de los partidos .5CI6 a.y entre sistemas partidísticos fuertes o consolidados y sistemas partidísticos débiles o no estructurados. III. excluyéndolos del ámbito y del estudio de los s. de poner en claro las consecuencias de su presencia para el sistema político y de sugerir e!entuales tendencias para un retorno a un sistema competiti!o.los plurality systems. pp. !erdaderos y propios.O6F)O6I-. re!oluciones. Atros se limitan a notar rápidamente #ue son productos de factores excepcionales . de p. etc. por . 8ólo recientemente se ha tratado de profundizar la causa de su génesis. depresiones mundiales. ob!iamente. competiti!os.y sistemas electorales débiles . /i aun 8artori. puede rendir cuentas de la génesis de los partidos :nicos.Europa continental antes de 5C5D-& la representación proporcional será contrabalanceada en sus efectos por la presencia de un sistema partidístico fuerte .como guerras. El punto de partida para todo análisis sobre el partido unico parece ser el modelo leninista de partido. de p. mientras #ue se limitará a fotografiar" la situación en caso de encuentro con un sistema partidístico débil.distinguir entre sistemas electorales fuertes . En esta concepción. y #ue se mantienen gracias al uso desprejuiciado de los instrumentos de poder. en el caso de encuentro de un sistema electoral fuerte y un sistema partidístico consolidado.como sucede en +nglaterra-' en el caso de encuentro de un sistema electoral fuerte y un sistema partidístico no estructurado se tendrá el mantenimiento del status 5uo .9ustria 5CDF-. luchas por la independencia. %or lo tanto el supuesto y tan deseado efecto multiplicador de la representación proporcional ad!iene sólo en a#uellos casos en #ue los partidos hayan estado reducidos" o comprimidos por el anterior sistema electoral . El autor sostiene #ue.casi irrepetibles. "ENESIS DEL SISTE A CON PARTIDO UNICO: =abíamos !isto cómo algunos autores li#uidan el problema de los sistemas con partido :nico de manera expediti!a.

en sustancia. . con los partidos como representantes probables de los distintos grupos étnicos. los líderes africanos de los sistemas políticos con partido :nico han contrapuesto dos concepciones contradictorias entre sí. Tanzania-' el partido representa el ámbito efecti!o de competencia política . prescindiendo del hecho de #ue los partidos no surgen :nicamente sobre la base de las clases. el hecho de #ue en 9frica no existan clases sociales es algo #ue toda!ía está por demostrarse. ya #ue partiendo de la !erificación de la fragmentación de la sociedad africana afirma prescripti!amente la exigencia de un solo partido a los fines de la unificación de los distintos subsistemas políticos.sostienen en cambio. en la medida en #ue los países africanos no tienen clases sociales distintas es justo #ue tengan un solo partido' otros . debería desfallecer en una sociedad sin clases.consiguiente. en tanto ligado a la clase de los proletarios de la cual emerge.sostienen #ue si los partidos representan las clase sociales. En efecto. la primera justificación está constituida por un silogismo imperfecto ya #ue.9lto Rolta y Hosta de 4arfil-.8é<ou Touré./yerere y 8enghor. logrando crear la conciencia misma de clase. . Homo se !e. $enya-' el partido había usufructuado de un excepcional monopolio del poder y se estaba desembarazando lentamente de sus ri!ales . sobre todo. ambas teorías" son erradas. En polémica más o menos declarada con la concepción marxiana #ue hace de los partidos los representantes de los intereses de las clases. El partido.a segunda justificación es casi opuesta a la primera.Mganda. representa la !anguardia más conciente y se hace portador e intérprete de los intereses de toda la clase.>hana. 8enegal. el partido es el instrumento #ue. en la mayor parte de los países africanos en #ue se llega a un sistema con partido unico esto sucede inmediatamente después de una o más de estas circunstancias& el partido había conducido !ictoriosamente la batalla por la independencia . en resumidas cuentas. 3esde el punto de !ista histórico. >uinea. 9lgunos de ellos . #ue la existencia de un solo partido en los distintos sistemas políticos está justificada por el hecho de #ue es necesario combatir y superar las di!isiones étnicas #ue serían ulteriormente agudizadas por una competencia abierta multipartidaria. instrumento y representante de una clase.

conser!ar el monopolio del poder y restringir permanentemente la participación política.55-. bajo este punto de !ista. seg:n se intente mantener las fisuras en la sociedad.os sistemas con partido :nico se pueden di!idir en dos tipos& e3clusivistas y revolucionarios. en efecto. su clasificación nos deja perplejos por la heterogeneidad manifiesta de los partidos #ue son asignados a distintas categorías. o bien se intente recomponer la sociedad sobre bases distintas después de haber destruido o asimilado a los grupos sociales derrotados.iberia. =untington no inno!a sustancialmente sobre la tradicional bipartición de los sistemas con partido :nico entre sistemas autoritarios y sistemas totalitarios.han propuesto una explicación distinta del origen de los sistemas con partido :nico con referencia a la naturaleza de la sociedad en #ue surgen. 5CE7. la Tur#uía <emalista y la Hhina nacionalista' al segundo el partido nacional)socialista.(ecientemente algunos estudiosos . el producto de las tentati!as de una élite política por organizar y legitimar el dominio de una fuerza social sobre otra en una sociedad bifurcada . .p. los sistemas comunistas y el %(+ de 4éxico. Mn sistema con partido unico es. /ormalmente es el grupo más moderno de la sociedad y el dotado de las mejores capacidades organizati!as el #ue da !ida al partido :nico. =untington sostiene #ue los sistemas con partido :nico tienden a ser el producto de la acumulación de cleavages #ue crean grupos fuertemente diferenciados en la sociedad o bien el producto del aumento de importancia de un cleavage sobre los otros.4oore y =untington. raciales. 9:n cuando la explicación de =untington es fascinante. 9l primer tipo pertenecen los sistemas de . seg:n =untington. Tomando los medios de análisis del proceso de modernización. a la transformación y al cambio de estos sistemas con partidos :nicos. En el fondo. religiosas o étnicas. esta !ifurcaci4n de la sociedad puede tener bases sociales. económicas. sobre todo en lo #ue respecta. como !eremos más adelante. 8artori ha destacado justamente #ue el criterio numérico mantiene toda!ía su .

es decir todos a#uellos en los cuales. ni el de Holombia. pero no el de 9ustria. También los sistemas con partido hegemónico pueden ser subdi!ididos en sistemas con partido hegemónico ideológico. ad#uiriendo por lo tanto todas las características de partido predominante. acaso Hhecoslo!a#uia-.y sistema con partido hegem4nico. independientemente del n:mero de partidos solo dos tenían la legítima expectati!a. del %artido del Hongreso de la +ndia. 8on sistemas bipartidistas el de +nglaterra. donde el %artido Holorado ha estado ininterrumpidamente en el poder durante CJ a0os.!alidez.a clasificación de 8artori prosigue tomando en examen los sistemas con partidos predominantes. En este punto se tira la línea #ue separa los sistemas partidísticos no competiti!os de los sistemas partidísticos competiti!os.y a su !ez entre sistema con partido :nico totalitario o autoritario y pragmático seg:n la ideología y el grado de monopolio político y de control sobre la sociedad #ue ellos ejerciten. Rienen luego los sistemas bipartidistas.y así lo hicieron-. donde los dos partidos se repartieron el poder. periódicamente satisfecha de gobernar por sí solos.%olonia. IV. el de EEMM. hasta 5CII los dos mayores partidos habían gobernado en forma conjunta. donde. el de /ue!a Welandia. hegemónico autoritario y hegemónico pragmático. /o todos los sistemas con sólo dos partidos son bipartidistas y no todos los sistemas bipartidistas tienen sólo dos partidos . en el #ue siempre un solo partido puede !encer en las elecciones. sistemas multiparti)darios en el #ue a lo largo de un tiempo bastante prolongado un solo partido con#uista un n:mero de !ancas suficientes para gobernar por s1 solo . pero está permitido a otros partidos ad#uirir una representación parlamentaria y alguna influencia administrati!a y por tanto gubernati!a . tienen una representación parlamentaria tres partidos-. sobre todo si es afianzado con otros criterios. del %artido . . por ejemplo.en +nglaterra. como tampoco el caso de Mruguay.es el caso del %artido 8ocialdemócrata de /oruega hasta 5CIF. DINA ICA Y CA BIO DE LOS SISTE AS DE PARTIDO: . Es así posible distinguir entre sistemas con partido :nico en el #ue existe un sólo partido . o sea sin necesidad de recurrir a otros partidos .iberal 3emocrático del Kapón y del %artido 3emócrata en numerosos estados del sur de los EEMM-.

desde tres hasta cinco partidos. sin embargo. #ue representan una competencia centrípeta y en la #ue media cierta distancia ideológica entre los distintos partidos . y acaso más.multipartidismo extremo y polarizado-. 8artori considera oportuno diferenciar los sistemas con limitada fragmentación. indicar #ue el progresi!o !aciamiento del centro constituye el peligro más grande de los sistemas con multipartidismo extremo y polarizado. además. para reducir la fragmentación partidística. es el :nico ejemplo hoy por hoy de un partido :nico #ue ha cedido el poder sin conseguir. con los militares #ue . #ue presentan una competencia centrífuga con la máxima distancia ideológica . entre gra!es y recurrentes dificultades. =untington considera #ue su transformación está marcada no sólo por el modificado e#uilibrio entre los grupos en el interior del partido :nico sino también. institucionalizar un sistema alternati!o sino más bien con!i!iendo. Hon el tiempo. haciendo amplio uso de la represión o tratando de adaptarse a la moder)nización y sus consecuencias. el partido :nico exclusi!ista puede también ser obligado a ceder el poder.lo #ue por otro lado.y los sistemas con ele!ada fragmentación. por la modificada relación de fuerzas entre el partido y las otras instituciones y grupos presentes en la sociedad. con más de cinco partidos.%asando a los sistemas multipar)tidarios. en sistemas con multipar)tidismo limitado y moderado o con multipartidismo extremo y polarizado y. 8i el contexto internacional es fa!orable. pero no necesariamente realizables desde el punto de !ista político. el partido :nico exclusi!ista puede tratar de prolongar su control del poder aflojando el ritmo de los cambios económico)sociales.multipartidismo moderado y limitado. 8artori puede hipotetizar las transformaciones de algunos sistemas partidísticos con partido predominante en sistemas bipartidistas. En lo #ue respecta a los sistemas monopartidistas. como sucedió al %artido (epu)blicano Turco . de la distancia ideológica y del grado de fragmentación. En base a las características de la competencia política. %uede finalmente sugerir #ue el uso inteligente de los sistemas electorales es uno de los modos teóricamente posibles.

a obser!ación esencialmente correcta y empíricamente fundada de . como ha sugerido (iggs. en los respecti!os sistemas políticos y además indagar las relaciones entre s.emergieron como tutores de la democracia"-. V. de p.es indicati!a del papel paralizante y no inno!ador desarrollado por los sistemas partidísticos. SISTE AS DE PARTIDOS Y SOCIEDAD: Tiene gran importancia saber cuáles son las funciones desarrolladas por los distintos s. lejos de perder el poder se transforma en sistema partidístico consolidado <esta!lished. . el s. las fisuras estructurales de los a0os PO7X . “.p. En ambos casos el fin de la bifurcación Lde la sociedadN mina los fundamentos del sistema. como !ariable inter!iniente entre una sociedad y un sistema político.y su estabilidad será medida sobre la base del modo y el grado en #ue se demuestre capaz de absorber la oposición y de transformar a los disidentes en participantes.OJ-. en su interior. considerando. de p.ipset y (o<<an seg:n la cual los sistemas partidísticos de los a0os PI7 reflejan. E!identemente no se puede expresar un juicio absoluto sobre la funcionalidad de los distintos partidos& el juicio !a ante todo ligado a los problemas #ue un determinado sistema político está llamado a resol!er y por lo tanto prácticamente al grado de desarrollo socioeconómico de la sociedad. puedan formarse partidos #ue anticipen" fracturas sociales emergentes-. con pocas pero significati!as excepciones. y en el sistema re!olucionario el fin de la bifurcación es el objeti!o del sistema" . . de p.F7. 8i es !erdad #ue un sistema partidístico surge a partir de ciertas fracturas sociales y sobre ellas se consolida. 3e suerte #ue si el partido re!olucionario logra alcanzar su objeti!o. y sociedad.a:n cuando.os sistemas monopartidistas exclu)si!istas cambian cuando no tienen éxito' los sistemas monopartidistas re!olucionarios cambian cuando tienen éxito.p. es también !erdad #ue él ad#uiere inmediatamente una dinámica en gran medida autónoma y hasta una cierta !iscosidad #ue le permite absorber con extrema lentitud los cambios sociales #ue se !erifican .

el ni!el de tensión ideológica es más ele!ado en la medida en #ue cada partido procura su distinti!idad y el intento de erosionar el terreno político en torno al centro puede ser más pronunciado. mientras en los sistemas con multipartidismo extremos y polarizado. 9 la larga. %or lo tanto. 9nte todo el grado de homogeneidad o heterogeneidad integrantes de un sistema& cuando más heterogéneos son los partidos tanto menos integrado será el sistema y cuanto mayor sean las tensiones tanto más probable será el mal funcionamiento del sistema en el sentido de expresar un gobierno responsable y una oposición e#uilibrada y creíble. y no obstante los. es por tanto necesario indi!idualizar preliminarmente algunos parámetros. El segundo criterio está constituido por la relevancia o importancia del sistema partidístico para el sistema político. por ejemplo. donde se encuentran los electores indecisos. no sólo los partido más importantes y más sólidamente instalados act:an con eficacia para el mantenimiento de sus electores a tra!és de un extenso encapsulamiento organizati!o" sino #ue los mismos s. %ara proceder a una !aloración del rol de los s. Es e!idente #ue un sistema con partid :nico totalitario será tanto más rele!ante en la medida en #ue controle completamente. no están en condiciones de reflejar las nue!as fisuras sociales ni de hacerse portadores de las issues emergentes. profundos cambios acontecidos en distintos sectores& desde la urbanización acelerada hasta la creciente alfabetización. a:n cuando cada partido cuida" en mayor medida el propio electorado potencial. todo sistema partidístico tiende a hacer homogéneo bajo muchos aspectos los !arios partidos #ue lo integra asimilándolos al sistema mismo.frente a. la función de . desde la exposición a los medios de comunicación de masa hasta la restructuración de las clases en capas. de p. En los sistemas bipartidistas la norma es #ue los partidos tiendan a parecerse en la medida en #ue la competencia política está orientada hacia el centro del esclarecimiento político.a competencia se desarrolla de modo similar también en los sistemas de multipartidismo limitado o moderado. . sin embargo. la función de reclutamiento. de p.

como los partidos norteamericanos. pueden también ser paran)gonados en base a la eficiencia.y de la rep:blica de Beimar. ni si#uiera los sistemas bipartidistas han #uedado exentos de críticas. . es mucho menos rele!ante en lo #ue a estas dimensiones se refiere. de p.asociada a los dos tipos de sistemas multipartidistas. de manera tal #ue los electores #ue habían !otado a la iz#uierda encontraban un gobierno de centro)derecha. o sea a la capacidad y a la rapidez con #ue pueden afrontar y resol!er los problemas #ue se le presentan. como por ejemplo el %artido ?alangista Espa0ol. sociales y económicas. %or otro lado.a distinción efectuada por 8artori entre multipartidismo limitado y multipartidismo extremo permite captar también la característica de la mecánica . es difícil atribuir una responsabilidad política precisa . o sea a la capacidad de receptar las demandas de la población y de fa!orecer en particular la participación de los más altos estratos. Mn sistema con partido :nico autoritario. 3urante largo tiempo la tesis pre!aleciente ha puesto de relie!e las disfunciones y las carencias de los sistemas multipart)idistas como a#uellas de la +++ y +R (ep:blica francesa . #ue cuando los partidos son muy indiscipli)nados. y de una fragmentación tal como para impedir la responsabilidad de los distintos partidos. de modo tal #ue para dar una !aloración de los sistemas multipar)tidistas escandina!os algunos autores recurren al concepto de Wor=ing 8ultiparty System . 9nálogamente.os s.casi una contradicción en los términos seg:n la doctrina ahora pre!aleciente-. se sostiene #ue ellos tienden a presentar al electorado un ámbito de elección muy restringido.socialización y la función de la formación de la norma. En efecto.es decir del funcionamiento. .de las #ue !eníamos destacando las características de inmo!ilismo. y en base a la recepti!idad.de a#uí la larga campa0a conducida por . es posible !alorar la rele!ancia de los sistemas multipartidistas con referencia al grado de diferenciación de la sociedad y de institucionalización de las otras estructuras políticas. es decir de no recepti!idad respecto de los cambios acontecidos en la sociedad.

ya #ue cada s. En definiti!a. leavages7 ideologies and party systems. Es así #ue un sistema bipartidista funciona bien si se encuentra en una sociedad en la #ue existe un consenso de fondo . 9llardt)1. etc. 5CID' (. .-. @+@. OZ edición' E. "olitical parties in french-spea=ing west 'frica. pero puede pro!ocar fuertes tensiones y fisuras profundas e inconciliables en una sociedad en la #ue no haya sido logrado un arreglo en cuanto a las reglas de juego. el pro)ducto de circunstancias históricas #ue !ienen de un pasado muy lejano. etc. como habíamos !isto. #ue son parcialmente receptivos pero no innovativos.uienes son partidarios del bipartidismo replican. para lograr una !aloración adecuada y en profundidad de los distintos sistemas partidísticos. =elsin<y.yYo contribuye a crearlo-.ittunen . de la misma manera puede transformarse en una capa para una sociedad ya diferenciada y compuesta por numerosos grupos sociales. 9sí como un sistema monopartidista puede ser necesario para utilizar toda la energía de una sociedad en la primera fase de su desarrollo. sin embargo. European political parties& The case of . sin embargo. 4.ondres. 5CID' >. de determinados sistemas electorales y de su introducción en fases precisas de desarrollo y. de p. de elección política y de capacidad organizati!a.eds. . además. #ue es fácil atribuir la responsabilidad política indi!idual. last !ut not least. (es partis politi5ues. El hecho mismo de #ue se deba proceder a tra!és de especulaciones e hipótesis indica #ue nuestros conocimientos seguros sobre estos argumentos son muy limitados y esperan no sólo !erificaciones empíricas en cada uno de los sectores. y análisis diacrónicos comparados sino también nue!as y audaces hipótesis teóricas. . 3u!erger. %aris 5CF6. 8chachter 4orgenthau. 8artori.hombres políticos y estudiosos norteamericanos y dirigida a lograr un sistema bipartidista más responsable"-. El mismo discurso puede ser hecho para las complejas relaciones entre sistema partidístico y desarrollo económico y sistema partidístico y democracia. político y cultural en #ue operan. no se podrá nunca prescindir del contexto social. #ue en estos sistemas es posible un más frecuente recambio de la clase política.+A>(9?+9. #ue se puede indi!idualizar claramente al gobierno y a la oposición y. es.

en "olitical parties and political development.polarizad pluralism". %rinceton. a cargo de K.apalombara y 4. 5CII. Beiner. . .