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, do artigo 18, do Decreto 8.468 de 8/9/76 do Estado de So Paulo). Os efeitos desse procedimento so agravados pela adoo
da vazo Q
7,10
para os clculos de potencial de assimilao pelos corpos dgua, valor hoje considerado muito pessimista pelos hidrlogos.
Alm da atualizao do enquadramento dos corpos dgua, seria indispensvel que se retomasse seu conceito como meta a ser alcanada ao longo do tempo e
no para efetivao imediata.
Os quadros a seguir caracterizam as classes de qualidade estabelecidas pela Resoluo 20/86 do CONAMA, as limitaes de cada classe para o lanamento de
efluentes e as condies de balneabilidade.
Classes de usos preponderantes das guas doces, salobras e salinas do territrio nacional.
RESOLUO CONAMA 20/86
Tipo Classe Destinao
guas doces Especial Abastecimento domstico sem prvia ou com simples desinfeco.
Preservao do equilbrio natural das comunidades aquticas
Salinidade
igual ou
inferior
a 0,5
O
/
OO
1 Abastecimento domstico aps tratamento simplificado
Proteo das comunidades aquticas
Recreao de contato primrio (natao, esqui aqutico e mergulho)
Irrigao de hortalias que so consumidas cruas e de frutas que se desenvolvam rentes
ao solo e que sejam ingeridas cruas sem remoo de pelcula.
Criao natural e/ou intensiva (aqicultura) de espcies destinadas alimentao humana
2 Abastecimento aps tratamento convencional
Proteo das comunidades aquticas
Recreao de contato primrio (esqui aqutico, natao e mergulho)
Irrigao de hortalias e plantas frutferas
Criao natural e/ou intensiva (aqicultura de espcies destinadas alimentao humana
3 Abastecimento domstico, aps tratamento convencional
Irrigao de culturas arbreas, cerealsticas e forrageiras
Dessedentao de animais
4 Navegao
Harmonia paisagstica
Usos menos exigentes
guas
salinas
5 Recreao de contato primrio
Proteo das comunidades aquticas
Criao natural e/ou intensiva (aqicultura) de espcies destinadas alimentao humana
Salinidade
variando
entre, 0,5 e
30
O
/
OO
6 Navegao comercial
Harmonia paisagstica
Recreao de contato secundrio
guas
salobras
7 Recreao de contato primrio
Proteo das comunidades aquticas
Criao natural e/ou (aqicultura) de espcies destinadas alimentao humana
Salinidade
igual ou
superior
a 30
O
/
OO
8 Navegao comercial
Harmonia paisagstica
Recreao de contato secundrio
Limites e condies das classes de uso preponderante
RESOLUO CONAMA 20/86
Classe Observaes
Item
Especial 1 2 3 4
Materiais flutuantes, inclusive espumas
no naturais
Virtualmente
ausentes
Virtualmente
ausentes
Virtualmente
ausentes
Virtualmente
ausentes
leos e graxas Virtualmente
ausentes
Virtualmente
ausentes
Virtualmente
ausentes
Toleram-se
iridicncias
Substncias que comuniquem gosto ou
odor
Virtualmente
ausentes
Virtualmente
ausentes
Virtualmente
ausentes
Odor e aspecto
no objetveis
Corantes artificiais Virtualmente
ausentes
(1) (1)
(1) No permitidos os corantes artificiais no removveis
por processos convencionais de coagulao, sedimentao
e filtrao.
Substncias que formem depsitos
objetveis
Virtualmente
ausentes
Virtualmente
ausentes
Virtualmente
ausentes
Virtualmente
ausentes
Coliformes por 100 ml, em 80% ou
mais, de pelo menos 5 amostras
mensais colhidas em qualquer ms
Ausentes em
qualquer
amostra
Fecais at 100
e totais at
200
(2), (3) e (4)
Fecais at
1.000 e totais
at 5.000
(2) e (3)
Fecais at
4.000 e totais
at 20.000
(2) e (3)
(2) Para recreao de contato primrio atender o artigo 26,
sobre balneabilidade.
(3) Somente no caso de no haver meios para exame de
coliformes fecais.
(4) As guas para irrigao de hortalias ou plantas
frutferas rentes ao solo e ingeridas cruas, semremoo de
pelcula, no devemser poludas por excrementos
humanos - necessrias inspees sanitrias peridicas.
DBO5, a 20 C, em mg/l At 3 At 5 At 10
OD, em qualquer amostra, em mg/l No inferior a
6
No inferior a
5
No inferior a
4
Superior a
2
Unidades nefelomtricas de turbidez
UNT
At 40 At 100 At 100
Nvel de cor em mg Pt/l Cor natural At 75 At 75
pH 6 a 9 6 a 9 6 a 9 6 a 9
ndice de fenis 0,001 0,001 0,3 At 1,0
Limites e condies das classes de uso preponderante
RESOLUO CONAMA 20/86
Classe
Item Unidade
1 2 3 4
Alumnio mg/l Al 0,1 0,1 0,1 -
Amnia no ionizvel mg/l NH
3
0,02 0,02 - -
Arsnio mg/l As 0,05 0,05 0,05 -
Brio mg/l Ba 1,0 1,0 1,0 -
Berlio mg/l Be 0,1 0,1 0,1 -
Boro mg/l B 0,75 0,75 0,75 -
Benzeno mg/l 0,01 0,01 0,01 -
Benzeno-a-pireno mg/l 0,00001 0,00001 0,0001 -
Cdmio mg/l Cd 0,001 0,001 0,001 -
Cianetos mg/l CN 0,01 0,01 0,2 -
Chumbo mg/l Pb 0,03 0,03 0,05 -
Cloretos mg/l Cl 250 250 250 -
Cloro residual mg/l Cl 0,01 0,01 - -
Cobalto mg/l Co 0,2 0,2 0,2 -
Cobre mg/l Cu 0.02 0,02 0,5 -
Cromo trivalente mg/l Cr 0,5 0,5 0,5 -
Cromo hexavalente mg/l Cr 0,05 0,05 0,05 -
1,1 dicloroeteno mg/l 0,0003 0,0003 0,0003 -
1,2 dicloroetano mg/l 0,01 0,01 0,01 -
Estanho mg/l Sn 2,0 2,0 2,0 -
ndice de fenis mg/l C
6
H
5
0H 0,001 0,001 0,3 1,0
Ferro solvel mg/l Fe 0,3 0,3 5,0 -
Fluoretos mg/l F 1,4 1,4 1,4 -
Fosfato total mg/l P 0,025 0,025 0,025 -
Ltio mg/l Li 2,5 2,5 2,5 -
Mangans mg/ Mn 0,1 0,1 0,5 -
Mercrio mg/l Hg 0,0002 0,002 0,002 -
Nquel mg/l Ni 0,025 0,025 0,025 -
Nitrato mg/l N 10 10 10 -
Nitrito mg/l N 1,0 1,0 1,0 -
Nitrognio amoniacal mg/l N - - 1,0
Prata mg/l Ag 0,01 0,01 0,05 -
Pentaclorofenol mg/l 0,01 0,01 0,01 -
Selnio mg/l Se 0,01 0,01 0,01 -
Slidos dissolvidos totais mg/l 500 500 500 -
Substncias tenso-ativas que reagemcomo azul de metileno mg/l LAS 0,5 0,5 0,5 -
Sulfatos mg/l SO
4
250 250 250 -
Sulfetos (como H
2
S no dissociado) mg/l S 0,002 0,002 0,3 -
Tetracloroeteno mg/l 0,01 0,01 0,01 -
Tricloroeteno mg/l 0,03 0,03 0,03 -
Tetracloreto de carbono mg/l 0,003 0,003 0,003 -
2,4,6 triclorofenol mg/l 0,01 0,01 0,01 -
Urnio total mg/l U 0,02 0,02 0,02 -
Vandio mg/l V 0,I 0,1 0,1 -
Zinco mg/l Zn 0,18 0,18 5,0 -
Aldrin ug/l 0,01 0,01 0,03 -
Clordano ug/l 0,04 0,04 0,3 -
DDT ug/l 0,002 0,002 1,0 -
Dieldrin ug/l 0,005 0,005 0,03 -
Endrin ug/l 0,004 0,004 0,2 -
Endossulfan ug/l 0.056 0,056 150 -
Epxido de heptacloro ug/l 0,01 0,01 0,01 -
Heptacloro ug/l 0,01 0,01 0,1 -
Lindano (gama-BHC) ug/l 0,02 0,02 3,0
Metoxicloro ug/l 0,03 0,03 30,0 -
Dodecacloro +nonacloro ug/l 0,001 0,001 0,001 -
Bifenilas policloradas (PCB's) ug/l 0,001 0,001 0,001 -
Toxafeno ug/l 0,01 0,01 5,0 -
Demeton ug/l 0,1 0,1 14,0 -
Gution ug/l 0,005 0,005 0,005 -
Malation ug/l 0,1 0,1 100,0 -
Paration ug/l 0,04 0,04 35,0 -
Carbaril ug/l 0,02 0,02 70,0 -
Compostos organofosforados e carbamatos totais ug/l emParation 10,0 10,0 100,0 -
2,4 D ug/l 4,0 4,0 20,0 -
2,4,5 TP ug/l 10,0 10,0 10,0 -
2,4,5 T ug/l 2,0 2,0 2,0 -
RESOLUO CONAMA NMERO 20, DE 18 DE J UNHO DE 1986
Limites e condies para os efluentes de qualquer fonte poluidora
Item Condio
PH 5 a 9
Temperatura
O
C Inferior a 40
O
C sendo que a elevao de temperatura do
corpo receptor no dever exceder a 3
O
C.
Materiais sedimentveis At 1 ml/l em teste de 1h uma hora em cone Imhoff
Para lanamento em lagos e lagoas, com velocidade
praticamente nula, virtualmente ausentes.
Regime de lanamento Vazo mxima at 1,5 vezes a vazo mdia do perodo de
atividade diria o do agente poluidor.
leos e graxas leos minerais at 20 mg/l.
leos vegetais e gorduras animais at 50 mg/l.
Materiais flutuantes Ausentes.
Efluentes de hospitais e outros estabelecimentos nos quais
haja contaminao com microrganismos patognicos.
Tratamento especial.
Teores mximos admissveis de substncias
Item Unidade Limite
Amnia mg/l NH
3
5,0
Arsnio total mg/l As 0,5
Brio mg/l Ba. 5,0
Boro mg/l B 5,0
Cdmio mg/l Cd 0,2
Cianetos mg/l CN 0,2
Chumbo mg/l Pb 0,5
Clorofrmio mg/l 1,0
Cobre mg/l Cu 1,0
Cromo trivalente mg/l Cr 2,0
Cromo hexavalente mg/l Cr 0,5
Estanho mg/l Sn 4,0
ndice de fenis mg/l C
6
H
5
0H 0,5
Ferro solvel mg/l Fe 15,0
Fluoretos mg/l F 10,0
Mangans solvel mg/ Mn 1,0
Mercrio mg/l Hg 0,01
Nquel mg/l Ni 2,0
Prata mg/l Ag 0,1
Selnio mg/l Se 0,05
Sulfetos mg/l S 1,0
Sulfitos mg/l S 1,0
Tricloroeteno mg/l 1,0
Tetracloreto de carbono mg/l 1,0
Zinco mg/l Zn 5,0
Dicloroeteno mg/l 1,0
Compostos organofosforados e carbamatos totais ug/l em Paration 1,0
Compostos organoclorados no listados acima mg/l 0,05
Outras substncias que poderiam ser prejudiciais - Concentraes a serem fixadas pelo
CONAMA
Condies de balneabilidade
RESOLUO CONAMA 20/86 (artigo 26)
Categoria Categoria Condio
Prpria Excelente
3 estrelas
Quando em 80% ou mais de um conjunto de amostras obtidas em cada uma das
cinco semanas anteriores colhidas no mesmo local houver, no mximo, 250
coliformes fecais em 100 ml ou 1.250 coliformes totais em 100 ml.
Muito Boa
2 estrelas
Idem 500 coliformes fecais ou 2.500 totais.
Boa
1 estrela
Idem 1.000 coliformes fecais ou 5.000 totais.
Imprpria Qualquer uma das
seguintes
circunstncias
1 - No enquadramento em nenhuma das categorias anteriores, por ter
ultrapassado os ndices bacteriolgicos nelas admitidos.
2 - Ocorrncia, na regio, de incidncia relativamente elevada ou anormal de
enfermidades transmissveis por via hdrica, a critrio das autoridades
sanitrias.
3 - Sinais de poluio por esgotos, perceptvel, pelo olfato ou pela viso.
4 - Recebimento regular, intermitente ou espordico de esgotos por intermdio
de valas, corpos dgua ou canalizaes, inclusive galerias de guas pluviais,
mesmo que seja de forma diluda
5 - Presena de resduos ou despejos slidos ou lquidos, inclusive leos, graxas
e outras substncias capazes de oferecer riscos sade ou tornar desagradvel a
recreao.
6 - pH menor que 5 ou maior que 8,5
7 - Presena, na gua, de parasitas que afetem o homem, ou a constatao da
existncia de seus hospedeiros intermedirios infectados.
8 - Presena, nas guas doces, de moluscos transmissores potenciais de
esquistossomose, caso em que os avisos de interdio ou alerta devero
mencionar especificamente esse risco sanitrio.
9 - Outros fatores que contra-indiquem, temporria ou permanentemente, o
exerccio da recreao de contato primrio.
Qualidade das guas Superficiais
A Rede de Monitoramento da Qualidade das guas Interiores do Estado de So Paulo, mantida pela
CETESB, tem 124 pontos de amostragem de onde a cada dois meses so retiradas amostras para
anlise em laboratrio, sendo determinados 33 parmetros fsicos, qumicos e microbiolgicos de
qualidade. Desses parmetros, nove compem o ndice da Qualidade das guas (IQA): Oxignio
Dissolvido (OD), Demanda Bioqumica de Oxignio (DBO), coliformes fecais, temperatura da gua, pH,
nitrognio total, fsforo total, slidos totais e turbidez.
O Quadro 17 mostra os nveis de qualidade registrados, em cuja interpretao deve-se considerar que a
qualidade das guas muda durante o ano em funo de fatores meteorolgicos, da sazonalidade de
lanamentos poluidores e das vazes. O Quadro 18 apresenta para cada uma das bacias as mdias da
porcentagem do tempo em que as guas se encontravam nos nveis de qualidade estabelecidos pelo
IQA.
As situaes mais crticas ocorrem na Regio Metropolitana de So Paulo (Alto Tiet) e em trechos dos
rios Tiet Mdio Superior, J undia, Capivari, Sorocaba e Piracicaba que recebem cargas muito
significativas de esgotos domsticos.
No Quadro 20 observa-se que no ano de 1989 a taxa mdia de reduo da carga orgnica, lanada aos
rios pelas indstrias e pelos municpios do interior do Estado, manteve-se em torno de 93%, exceo
feita Regio Metropolitana de So Paulo (57%) e s bacias do litoral paulista (46%).
Quadro 18. Permanncia temporal, em 1988, das guas das bacias hidrogrficas do Estado de So Paulo nos
nveis de qualidade estabelecidos (% do tempo)
Bacia
tima
Boa Aceitvel
Imprpria para
tratamento
convencional
Imprpria
Tiet-Alto Cabeceiras 21 60 19 0 0
Tiet-Alto Zona Metropolitana
Mananciais(Tanque Grande e Paiva Castro) 43 57 0 0 0
Demais rios 0 0 16 38 46
Reservatrio Billings
Compartimento Pedreira 0 29 24 28 19
Compartimento rio Grande 32 40 22 6 0
Baixo Cotia 4 51 28 17 0
Reservatrio Guarapiranga 27 61 12 0 0
Tiet Mdio Superior 0 23 35 40 2
Capivari 0 0 0 90 10
Jundia 0 23 35 39 3
Piracicaba 0 29 44 27 0
Sorocaba 0 29 28 32 11
Tiet Mdio Inferior 20 80 0 0 0
Tiet Baixo 45 55 0 0 0
Paran (vertentes parciais) 52 48 0 0 0
Peixe 0 63 37 0 0
Aguape/Feio 0 86 14 0 0
Santo Anastcio 0 12 55 33 0
Paranapanema Alto 15 48 25 12 0
Paranapanema Baixo 31 69 0 0 0
Baixada Santista 1 46 25 28 0
Litoral Norte - - - - -
Litoral Sul 16 59 11 0 0
Paraba do Sul 0 62 22 0 0
Sapuca Mirim 1 48 25 27 0
Pardo 20 89 10 0 0
Mogi-Guau 0 36 19 21 4
Turvo 7 50 30 20 0
So Jos dos Dourados 47 83 10 0 0
Grande (vertentes parciais) 17 53 0 0 0
Ribeira de Iguape 69 14 0 0
Quadro 19.Trechos de rios classificados conforme o IQA no perodo de 1987 a 1989 (em km)
Qualidade para abastecimento pblico
tima
Boa
Aceitvel
Imprpria para
tratamento
convencional
Imprpria
Rios
1987 1988 1989 1987 1988 1989 1987 1988 1989 1987 1988 1989 1987 1988 1989
Aguape e Tibiri 97 97 97 70 415 380 390 55 102 40 30 18 - - -
Peixe e Alegre 30 30 30 - - - 280 362 342 102 20 40 - - -
Santo Anastcio 20 20 20 8 8 8 - - - 122 122 122 - - -
Paranapanema, Itapetininga, Taquari, Itarar e Pardo 191 191 191 1470 1138 1190 - 195 190 - 137 90 - - -
Ribeira, Ribeira de Iguape e J uqui 22 22 22 513 278 278 - 235 235 - - - - - -
Cubato, Piaagera, Mogi e Capivari-Monos - - - 42 42 47 43 28 23 - 15 15 - - -
Paraba do Sul e J aguari 40 40 40 140 137 137 195 198 198 - - - - - -
Sapuca-Mirime Ribeiro dos Bagres - - - 282 183 282 18 117 18 30 30 30 - - -
Pardo - - - 365 365 341 55 55 79 - - - - - -
Mogi-Guau - - - 205 205 303 195 150 97 - - - - - -
Turvo, Preto, Ona e Ribeiro So Domingos 70 72 72 233 118 313 317 432 237 55 53 53 - - -
So J os dos Dourados 10 10 10 328 328 328 - - - - - - - - -
Piracicaba, Atibais, Cachoeira, J aguari e Corumbata(1) 71 71 67 277 267 309 153 136 198 135 162 110 - - -
Soracaba 21 21 21 12 12 12 82 82 86 115 98 111 - 17 -
J acar-Guau e J acar-Pepira 50 50 50 154 234 154 181 101 181 - - - - - -
Tiet 160 30 30 455 609 660 75 51 195 264 264 119 136 136 136
Capivari - - - 18 18 18 35 35 35 130 130 130 - - -
J undia - - - 29 29 29 9 9 9 85 49 49 - 36 36
Biritiba-Mirim, J undia, Taiaupeba, Baquirivu-Guau, Tanque Grande, J uqueri, Cotia, Pinheiros
Tamanduate, Embu-Guau, Embu-Mirim, Grande ou J urubatuba, Billings e Guarapiranga(1)
46
31
31
144
159
164
58
57
42
70
65
41
69
75
101
Total emkm 828 685 681 4.745 4.590 4.953 2.086 2.298 2.267 1.148 1.175 928 205 264 223
Total em% 9,2 7,6 7,5 52,7 50,9 54,7 23,1 25,5 25,2 12,7 13,1 10,2 2,3 2,9 2,4
Quadro 20. Reduo da carga orgnica total biodegradvel e o equivalente populacional nas bacias
hidrogrficas do Estado de So Paulo.
Carga potencial Carga residual
Bacia
tDBO/dia
Populao
equivalente
x 1 000
tDBO/dia
Populao
Equivalente
x 1 000
Reduo (%)
Interior do Estado
Aguape 474,2 8.781 27,4 507 94
Capivari 364,6 6.752 30,8 570 92
Grande-Vertentes Parciais 176 3.259 38,3 709 78
Jundia 177,7 3.291 146,5 2.713 18
Mogi-Guau 3 803,1 70.428 71,7 1.328 98
Paraba do Sul 142,1 2.631 61,9 1.146 56
Paran-Vertentes Parciais 120,3 2.228 28,1 520 77
Paranapanema Alto 436,8 8.089 55,7 1.031 87
Paranapenema Baixo 573,8 10.626 39,3 728 93
Pardo 1 646,2 30.485 99,9 1.850 94
Peixe 190 3.519 18,7 346 90
Piracicaba 1 671 30.944 172,1 3.187 90
Ribeira de Iguape 3,9 72 2,8 52 28
Santo Anastcio 86,4 1.600 15,9 294 82
So Jos dos Dourados 117,1 2.169 3,5 65 97
Sapuca-Mirim 354,6 6.567 36,6 678 90
Sorocaba 193,4 3.581 35,1 650 82
Tiet Baixo 685,5 12.694 26,4 489 96
Tiet Mdio-Inferior 1 871,5 34.657 88,8 1.644 95
Tiet Mdio-Superior 147,6 2.733 16,5 306 89
Turvo 846,2 15.670 30,9 572 96
Total 14 082 260.778 1 046,9 19.387 93
Litoral do Estado
Baixada Santista 165,6 3.067 88,3 1.635 47
Litoral Norte 4 74 2,4 44 40
Litoral Sul 1 19 0,9 17 10
Total 170 3.148 91,6 1.696 46
Regio Metropolitana
Billings 4,1 76 1,4 26 66
Cotia 8,6 159 0,5 9 94
Guarapiranga 1,6 30 0,4 7 75
Tiet Alto-Cabeceiras 38,7 717 20,7 383 47
Tiet Alto-Zona Metropolitana
1
9,4 174 3,7 69 61
Total 62,4 1.156 26,7 494 57
1. No foi computada a carga orgnica biodegradvel lanada nos cursos dgua enquadrados na classe 4, pertencentes Bacia
do Tiet Alto-Zona Metropolitana.
guas Subterrneas
As guas subterrneas do Estado de So Paulo apresentam, em geral, boa qualidade qumica natural; mas
h indcios generalizados e disseminados de contaminao bacteriolgica tanto em poos rasos como
tubulares, neste caso resultante da m construo, falta de cimentao e de laje de boca e de permetro de
proteo sanitria.
Os maiores riscos de poluio das guas subterrneas esto associados aos impactos da produo
industrial e da agroindstria e carecem, ainda, de avaliao cuidadosa.
Embora as guas subterrneas sejam naturalmente melhor protegidas dos agentes contaminantes do que
os rios, os processos de poluio dos aqferos so lentos (as velocidades de fluxo nos aqferos variam
geralmente de poucos centmetros a alguns metros por dia), podendo levar alguns anos para que seus
efeitos sejam notados.
Os aqferos sedimentares na sua maior rea de exposio so mais vulnerveis poluio, embora o
processo de transferncia de poluentes infiltrados seja lento. Os aqferos fissurados cristalinos so mais
protegidos, pois sua exposio muito limitada pela cobertura do manto de intemperismo (regolito).
Entretanto, nas zonas de falha ou de fraturamento intenso, a estrutura constitui-se numa verdadeira porta
ao ingresso dos poluentes de superfcie e com tempos de trnsito relativamente reduzidos.
A suscetibilidade poluio da bacia de So Paulo gerada pela grande oferta de poluentes das atividades
urbana e industrial e a existncia de estruturas geomorfolgicas vulnerveis, quer no pacote sedimentar,
quer nas rochas cristalinas do assoalho e bordas pr-cambrianas.
Na bacia de Taubat, no Vale do Paraba, vrios desses poos, inclusive alguns com vazes de explotao
ultrapassando 150 m
3
/h, foram construdos geralmente por indstrias em zonas de recarga natural na
formao Caapava, muito vulnervel poluio. Acresce-se a esta explotao, por vezes predatria, a
infiltrao de efluentes perigosos e a localizao de aterros sanitrios e industriais.
No aqfero litorneo, de modo geral, a gua apresenta teores excessivos de ferro e est sujeita
salinizao. Sua vulnerabilidade extrema, em especial devido ao risco de quebra do equilbrio da interface
gua doce-gua salgada, devendo ser mantido um controle das vazes dos poos a fim de evitar a subida
dessa interface.
No aqfero Bauru-Caiu a degradao pelas atividades agrcolas tem sido notria nos ltimos dez anos,
atravs dos teores excessivos de nitratos e da presena de produtos qumicos advindos da utilizao
crescente dos agrotxicos. Em determinadas reas o cultivo da cana-de-acar tem contribudo com cargas
excessivas de vinhaa infiltrada no subsolo.
O aqfero Serra Geral localizadamente muito vulnervel (fraturamentos, disjunes colunares, horizontes
vesiculares, zonas tectonizadas) onde a velocidade de percolao dos poluentes pode atingir dezenas de
centmetros por dia.
CONFLITOS DE USO
Os principais conflitos de uso dos recursos hdricos no Estado de So Paulo acontecem nas bacias
industrializadas situadas a Leste, em especial as do Alto Tiet, do Piracicaba-Capivari-J undia, do
Sorocaba, do Paraba do Sul e do Mogi-Guau.
O fator fundamental da gerao de conflito a poluio das guas que passam a ter padres inadequados
para os usos mais exigentes.
Nas bacias com grandes demandas de gua para a agroindstria e a irrigao ocorrem ao mesmo tempo
conflitos quantitativos e qualitativos entre irrigantes, e entre a irrigao e os sistemas de abastecimento
pblico. Os exemplos mais expressivos so as bacias do Baixo Pardo (municpio de Guara e adjacentes),
do Piracicaba (municpio de Atibaia e outros prximos), do rio Sorocaba (municpios de Ibina e Piedade),
do Sorocaba, e do Alto Paranapanema (municpios de Itu, Tatu e Itapetininga).
As grandes reverses de guas entre bacias como a do sistema Pinheiros-Billings-Cubato, atravs do qual
as guas do Alto Tiet so revertidas para a Baixada Santista, e a do sistema Cantareira, que importa
guas das cabeceiras do rio Piracicaba para abastecimento da Regio Metropolitana da Grande So Paulo,
so exemplos de conflitos inter-regionais. De fato, este um dos maiores casos de conflitos do mundo. A
Figura 18 apresenta esse conjunto de bacias em perspectiva.
O reservatrio Billings foi concebido como depsito de regularizao das guas do Alto Tiet para gerao
de energia eltrica nas Usinas Henry Borden, construdas pela empresa canadense Ligth, que integram
atualmente o patrimnio da Empresa Metropolitana de gua e Energia-EMAE do Governo do Estado de
So Paulo. Ao longo do tempo esse reservatrio assumiu outras funes como abastecer de gua o ABC, a
partir da captao no brao do rio Grande prximo via Anchieta, e controlar as enchentes no canal do rio
Pinheiros mediante as usinas reversveis de Pedreira e de Traio. Com a reverso das guas a jusante
das descargas das usinas no rio Cubato, foram implantados os sistemas de abastecimento das cidades de
Santos e de So Vicente, das indstrias do plo petroqumico de Cubato, e da COSIPA.
Quando foi includo na Constituio do Estado de So Paulo de 1989 o dispositivo que restringia os
bombeamentos das guas do canal do Pinheiros para a Billings, os usos precedentes e os decorrentes,
como gerao hidreltrica e abastecimento de gua industrial de Cubato, deram lugar recuperao do
reservatrio Billings e ao abastecimento da Regio Metropolitana de So Paulo que, entretanto, precisam
conciliar-se com o controle de cheias do rio Pinheiros.
Por outro lado, a reverso de guas da bacia do rio Piracicaba para o Alto Tiet traz benefcios
considerveis como a garantia de 33 m/s de gua de excelente qualidade para o abastecimento de mais de
10 milhes de habitantes da Regio Metropolitana de So Paulo. Isso, porm, implica na diminuio da
gua na bacia doadora, cuja comunidade se v no direito de reivindicar retribuio financeira pelo seu
fornecimento.
Esses conflitos podem ser objeto de estudos de engenharia e de modelos matemticos para orientar e
balizar decises. Mas sero insuficientes se no considerarem os componentes e os fatores sociais,
econmicos e ambientais que no podem ser quantificados como o valor da energia eltrica gerada.
Um dos grandes desafios dos profissionais de recursos hdricos , com certeza, como enfrentar esses
conflitos e viabilizar as solues encontradas.
CONTROLE DE CHEIAS E PREVENO DE INUNDAES
Um dos problemas mais srios que o Estado de So Paulo vem enfrentando nos ltimos anos a
ocorrncia de enchentes em reas urbanas, especialmente na Regio Metropolitana da Grande So Paulo.
Entretanto as enchentes so fenmenos naturais: os rios enchem durante as chuvas e vazam depois que
elas cessam. No perodo das chuvas, com muita freqncia, os rios extravasam do seu leito menor,
ocupando suas reas marginais e o seu leito maior. As vrzeas so formadas nesse processo
geomorfolgico de contnuo transbordamento dos cursos dgua e de sedimentao dos slidos carreados
pelas correntezas.
Em grande parte, as inundaes decorrem da atitude imprudente do homem, que ocupa as vrzeas de
forma indevida. Durante dcadas as vrzeas do Tiet e do Tamanduate somente foram usadas como
campos de futebol. O nico prejuzo causado pelas cheias era o adiamento das rodadas dos campeonatos.
Com a construo de avenidas marginais, as inundaes vm provocando terrveis congestionamentos e
ainda pem em risco a segurana e a vida das pessoas.
Outro fator que contribui para as inundaes a impermeabilizao do solo que faz com que as cheias se
tornem mais rpidas e mais elevadas. A canalizao de crregos elimina os extravasamentos marginais,
mas aumenta a velocidade do escoamento e propicia tambm mais rapidez e elevao dos picos de
enchentes.
Aps dcadas de investimentos de grande vulto em obras de combate s enchentes, em muitos pases,
descobriu-se que os prejuzos se tornavam cada vez maiores: o controle das cheias mais freqentes
causava uma falsa sensao de segurana, ocupavam-se mais intensamente as reas de risco e quando
ocorriam as chuvas mais fortes os prejuzos eram muito mais vultosos. Alm disso, a poltica de canalizao
de cursos dgua, que procurava resolver as inundaes locais, somente transferia o problema para as
reas de jusante.
Atualmente h novas diretrizes para a preveno de inundaes consubstanciadas no seguinte conjunto de
recomendaes:
1. Estudar a bacia inteira em planos de macrodrenagem, evitando que solues locais sejam adotadas em
detrimento de outras reas.
2. No adotar mais para os projetos de cursos dgua canais retilneos de grande declividade e baixa
rugosidade, mas procurar mant-los prximos das condies naturais, assegurando a manuteno de reas
de extravasamento e de armazenagem de enchentes.
3. Ocupar as reas marginais e as vrzeas dos rios somente com usos e atividades compatveis com as
inundaes peridicas.
4. Compatibilizar as posturas municipais referentes a loteamentos, sistemas de servios de utilidade
pblica, construes, pontes e travessias com as novas formas de projetar as obras de controle de cheias.
5. Adotar medidas no-estruturais de preveno como: incentivo manuteno de reas permeveis;
construo de pavimentos permeveis em grandes reas de estacionamentos e semelhantes; solues
locais de controle como comportas, sistemas de alerta e seguro inundao.
As Figuras 19 e 20 ilustram as novas concepes de medidas e de obras de controle de inundaes.
Desenvolvimento Institucional
no Estado de So Paulo
Por iniciativa do Professor Lucas Nogueira Garcez, atravs da criao do Departamento de guas e
Energia Eltrica - DAEE, pela Lei 1.350 de 12 de dezembro de 1950, procurou-se trazer para o Estado de
So Paulo o modelo da Tennesse Valey Authority - TVA, autarquia pblica federal criada nos Estados
Unidos. A finalidade era implantar planos de aproveitamento integrado dos recursos hdricos similares ao
realizado naquela bacia interestadual americana.
No Vale do Paraba o plano foi elaborado tendo como propsitos a gerao de energia eltrica, o controle
de cheias e o aproveitamento hidroagrcola. No Vale do Tiet eram prioritrias a gerao de energia
eltrica, a navegao fluvial e a irrigao. O DAAE foi ento organizado na forma de Servios Regionais: do
Vale do Tiet, do Vale do Paraba e do Vale do Ribeira.
Entretanto, como a grande prioridade da poca era a gerao hidreltrica, foram criadas empresas mistas
que implantaram as primeiras usinas nos rios Pardo e Tiet. A Companhia Energtica de So Paulo-CESP,
sucedeu s empresas de energia eltrica e construiu depois tambm as usinas projetadas no Vale do
Paraba. Os outros propsitos dos planos de bacias foram postergados, como a navegao fluvial ao longo
do rio Tiet, que s recebeu ateno em data recente a partir da dcada de 1980. As obras hidroagrcolas
da bacia do Paraba, basicamente constitudas por plderes e sistemas de irrigao e drenagem em cerca
de 40 mil hectares de vrzeas, foram implantadas em apenas dez por cento da rea planejada.
Como os outros usos da gua ainda tinham pouca expresso e no havia at ento conflitos importantes,
as atribuies do DAEE de aplicao do Cdigo de guas
1
e, em particular, a outorga de direitos de uso da
gua, tiveram pequena prioridade at o incio da dcada de 1970.
A poluio das guas comeou a ser combatida em 1970, com a lei que antecedeu a legislao hoje
aplicada pela Companhia de Tecnologia de Saneamento Ambiental - CETESB.
O DAEE foi reorganizado em 1971, extinguindo-se os Servios Regionais, reativados somente em 1986, na
forma de Diretorias de Bacia Hidrogrfica, deciso precursora do atual sistema de gerenciamento de
recursos hdricos.
Em 1987, com a criao do Conselho Estadual de Recursos Hdricos, comeou a ser preparado o primeiro
Plano Estadual de Recursos Hdricos e elaborado o projeto de lei sobre a Poltica e o Sistema Integrado de
Gerenciamento de Recursos Hdricos SIGRHI.
O MODELO PAULISTA DE GERENCIAMENTO DE RECURSOS HDRICOS
De acordo com a Lei 7.663, de 30 de dezembro de 1991, o modelo paulista baseia-se em trs princpios
bsicos: descentralizado, integrado e participativo; adota a bacia hidrogrfica como unidade de
planejamento e gerenciamento de recursos hdricos; e, ao reconhecer o valor econmico da gua, implanta
a sua cobrana, isto , adota o princpio usurio pagador.
So ainda partes do modelo os planos de recursos hdricos, tanto no mbito estadual como no mbito de
cada bacia hidrogrfica, o sistema institucional de gerenciamento, mediante colegiados deliberativos,
centrais e descentralizados, e o Fundo Estadual de Recursos Hdricos - FEHIDRO.
A Figura 21 mostra como essas partes funcionam integradamente, ou melhor, o Plano define o que fazer e
quanto custa; no mbito do Sistema so tomadas as decises, e o FEHIDRO d apoio financeiro ao
funcionamento do Sistema e realizao do Plano.
Em particular esse modelo se aplica a cada bacia hidrogrfica, como ilustra a mesma figura, com a analogia
entre a bacia hidrogrfica e um condomnio de um prdio de apartamentos.
1
Decreto Lei Federal 24.643, de 10 de julho de 1934.
De fato, existem no prdio de apartamentos as unidades autnomas, de propriedade de cada condmino, e
as reas, bens e equipamentos comuns (elevadores, instalaes eltricas e hidrulicas, piscinas, reas de
circulao e de recreao e jardins). Na bacia hidrogrfica o bem comum de todos, cidades, indstrias e
propriedades rurais, a gua.
No condomnio, as assemblias de condminos decidem sobre os oramentos a serem aplicados no custeio
e em melhorias do prdio e, portanto, sobre as taxas de condomnio. Nas bacias hidrogrficas os usurios
da gua reunidos em Comits de Bacias Hidrogrficas decidiro sobre as metas de quantidade e qualidade
dos recursos hdricos, o respectivo programa de investimentos a ser realizado e, como conseqncia, os
valores a serem aplicados na cobrana pelo uso da gua.
Na Figura 22 encontra-se o contedo dos planos de bacias hidrogrficas e suas relaes com o Plano
Estadual de Recursos Hdricos que deve basear-se nos planos de bacia e ser aprovado por lei.
A Figura 23 apresenta o organograma geral do Sistema Integrado de Gerenciamento de Recursos Hdricos
- SIGRH. Merece meno a Agncia de Bacia, fundao de direito privado que ser responsvel pela
cobrana pelo uso dos recursos hdricos e pela gesto dos recursos financeiros que sero obtidos e
aplicados, prioritariamente, na mesma bacia hidrogrfica em que forem arrecadados.
NECESSIDADE DE ARTICULAO COM A UNIO E COM OS ESTADOS VIZINHOS
Como visto, o Estado de So Paulo compartilha bacias hidrogrficas com os Estados de Minas Gerais
(bacias do rio Grande, Mogi Guau, Pardo, Sapuca Mirim e Piracicaba) Paran (bacias dos rios
Paranapanema e Ribeira de Iguape) e Rio de Janeiro (bacia do rio Paraba do Sul que tambm contm
reas no territrio do Estado de Minas Gerais).
H nessas bacias, portanto, cursos dgua superficiais de domnio da Unio (rios de divisa ou que
percorrem mais de um Estado), do Estado de So Paulo (rios que nascem e morrem no territrio paulista,
como o Turvo, afluente do rio Grande) e dos outros Estados mencionados. As guas subterrneas so de
domnio do Estado em que esto subjacentes.
A Lei 9.443, de 8 de janeiro de 1997, aprovou a Poltica e o Sistema Nacional de Gerenciamento de
Recursos Hdricos com princpios e diretrizes muito semelhantes lei paulista e s leis de dezesseis
Estados aprovadas a partir de 1991. Assim, o Estado de So Paulo, embora seja uma unidade federativa
autnoma, no pode decidir sobre todos os recursos hdricos do seu territrio sem articular-se com a Unio
e os Estados vizinhos.
MODELO BRASILEIRO DE GERENCIAMENTO DE RECURSOS HDRICOS
Os princpios, diretrizes e instrumentos da Poltica Nacional de Recursos Hdricos, conforme a Lei 9.433/97,
constam da Figura 24, na qual se pode verificar que so semelhantes aos dispositivos da lei paulista.
A Figura 25 apresenta o Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos segundo a Lei 9.433/97
e a maioria das leis estaduais anlogas. Todavia h peculiaridades das bacias hidrogrficas e dos Estados
das vrias regies polticas do Pas que devem ser consideradas na implantao do modelo brasileiro de
recursos hdricos, conforme retratado no organograma.
No caso da bacia do rio Paraba do Sul, por exemplo, uma das mais complexas em termos institucionais e
polticos em razo de sua importncia para o abastecimento de Regio Metropolitana do Rio de J aneiro, foi
criado o Comit de Integrao da Bacia do Rio Paraba do Sul (Figura 26).
Segundo essa concepo, os Estados deveriam integrar-se quanto poltica de recursos hdricos e
implantao de planos de bacias hidrogrficas, com objetivos e metas aprovados consensualmente nos
Comits de Integrao, intervindo a Unio apenas para conciliar ou arbitrar conflitos.
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ESTADO DE SO PAULO
SISTEMA INTEGRADO DE GERENCIAMENTO DE
RECURSOS HDRICOS - SIGRH
PARTICIPAO TRIPARTITE DO
ESTADO , MUNICPIOS E
SOCIEDADE
DAEE , CETESB
SMA/CPLA , SRHSO
SECRETARIA DA FAZENDA
E PLANEJAMENTO
DAEE E CETESB
BANESPA
PARTICIPAO TRIPARTITE DO
ESTADO , MUNICPIOS E
SOCIEDADE
Entidade jurdica , com estrutura
administrativa e financeira prpria , a
ser criada a partir da cobrana pelo
uso dos recursos hdricos
CONSELHO
ESTADUAL DE
RECURSOS
HDRICOS - CRH
COMITS DE
BACIAS
HIDROGRFICAS
CBHs
AGNCIA DE
BACIA
COMIT
COORDENADOR DO
PLANO ESTADUAL
DE RECURSOS
HDRICOS - CORHI
CONSELHO DE
ORIENTAO DO
FEHIDRO -
COFEHIDRO
Lei 7.663 de 30/12/1991
Decreto 36.787 de 18/05/1993
Decreto 37.300 de 25/08/1993
ARTICULAO ENTRE O COMIT DE BACIA DE RIO FEDERAL E OS
COMITS ESTADUAIS DA MESMA BACIA
O CASO DO RIO PARABA DO SUL
ATRIBUIES
- aprovar o enquadramento
dos rios federais emclasses
de uso e submet-lo ao
CONAMA;
- propor diretrizes para
outorga, licenciamento ,
cobrana pelo uso e
aproveitamento ;
- compatibilizar os planos de
sub-bacias e aprovar a
proposta do Plano de Gesto
- diminuir divergncias sobre os
usos de recursos hdricos .
DECRETO FEDERAL1.842 , DE 22/03/1996
3 REPRESENTANTES DO GOVERNO FEDERAL
- MINISTRIO DO MEIO AMBIENTE , RECURSOS
H DRICOS E AMAZNIA LEGAL
- MINISTRIO DE MI NAS E ENERGIA
- PLANEJ AMENTO E ORAMENTO
DOZE REPRESENTANTES DE CADA ESTADO
(SP , MG , RJ )
ESTADO , MUNICPIOS
ENTIDADES DA SOCIEDADE CIVIL ORGANIZADA
USURIOS DE RECURSOS HDRICOS(*)
(*) NO M NIMO 50% DOS VOTOS
PRESIDENTE ELEITO PELOS REPRESENTANTES
DOS ESTADOS
DECISES POR NO MNIMO 2/3 DOS
REPRESENTANTES ESTADUAIS
COMITE PARA
INTEGRAO DA
BACIA DO RIO
PARABA DO SUL
COMITE DAS
BACIAS DO RIO
PARA BA DO SUL E
MANTIQUEIRA -
CBH-PSM
COMITE DA PARTE
MINEIRA DA BACIA
DO RIO PARA BA
DO SUL
SP MG
RJ
Organizao segundo aLei Estadual 7.663 , de
30/12/1991 , criadapelaLei 9.034 , de 27/12/1994
sobreo PERH 94/95 e implantado em25/11/1994
10 representantes do Estado
10 representantes deentidades civis e usurios
de recursos hdricos
10 representantes dos 36 Municpios ,
organizados por sub-regies
A ser organizado segundo aLei Estadual
11.504 , de 20/06/1994
Representantes do Poder Pblico , paridade
entre Estado e Municpios
Representantes deusurios e entidades da
sociedadecivil , emparidadecomo Poder
Pblico
Lei estadual emdiscusso na
Assemblia Legislativa
Indicao derepresentantes ao CEIVAP
ser feitaindependentementeantes da
lei estadual
ATRIBUIES LEI 7.663/91
- aprovar a proposta:
a) da bacia para integrar o
Plano Estadual de Recursos
Hdricos ;
b) de programas anuais e
plurianuais de aplicao de
recursos financeiros emobras
e servios de recursos
hdricos;
c) do plano de utilizao e
enquadramento emclasses de
uso preponderante ;
- promover
a) entendimento , cooperao
e conciliao entre os
usurios
b) estudos , divulgao e
debates
- apreciar o Relatrio de
Situao
ATRIBUIES LEI 11.504/94
-propor planos e programas
de utilizao de recursos
hdricos;
- decidir sobre os conflitos
entreusurios , atuando como
primeira instncia de deciso;
- deliberar sobre os projetos de
aproveitamento de recursos
hdricos;
- estabelecer critrios e
normas sobre a cobrana;
-estabelecer critrios de rateio
de custos do uso mltiplo de
recursos hdricos ;
- criar sub-comits de bacia
hidrogrfica , a partir de
propostas de usurios e
entidades da sociedadecivil
- exercer outras funes ,
conforme regulamentado
ATRIBUIES :
A seremdefinidas no futuro ,
dependendo da aprovao da
lei estadual
MODELO PAULISTA DE GERENCIAMENTO DE RECURSOS HDRICOS SEGUNDO
A LEI 7.663 , DE 30/12/1991
PRINCIPAIS
PRINCPIOS DA
POLTICA
BASES DE
AO
MODELOPARA
AONAS BACIAS HIDROGRFICAS
ANALOGIA COMCONDOMNIO
EM PREDIO
DE APARTAMENTOS
GERENCIAMENTO DOS RECURSOS HDRICOS DESCENTRALIZANDO , INTEGRADO E PARTICIPATIVO
ADOO DA BACIA HIDROGRFICA COMO UNIDADE DE PLANEJ AMENTO E GERENCIAMENTO
COBRANA PELO USO DOR RECURSOS HDRICOS - PRINCPIO USURIO - PAGADOR
PLANO ESTADUAL DE RECURSOS
HDRICOS
SISTEMA INTEGRADO DE
GERENCIAMENTO DE RECURSOS
HDRICOS
FUNDO ESTADUAL DE RECURSOS
HDRICOS
O QUE FAZER , PORQUE FAZER , QUANTO CUSTAM AS
ALTERNATIVAS
TOMA DECISES SOBRE O QUE FAZER , ESCOLHE A
ALTERNATIVA E COMO FAZER
SUPORTE FINANCEIRO AO FUNCIONAMENTO DO
SISTEMA E REALIZAO DO PLANO
PLANO DE RECURSOS HDRICOS EM
CADA BACIA HIDROGRFICA ,
COM PROGRAMA PLURIANUAL DE
INVESTIMENTOS
COMIT DE BACIA HIDROGRFICA COM
PARTICIPAO TRIPARTITE - ESTADO
MUNICPIOS E SOCIEDADE - DECIDE
SOBRE PROGRAMA DE INVESTIMENTOS
E OS VALORES A SEREM APLICADOS
PARA A COBRANA
SUB CONTAS DO FEHIDRO , PARA GESTO
AUTNOMA DOS RECURSOS DA
COBRANA A SER APLICADO NA MESMA
BACIA HIDROGRFICA EM QUE FORAM
ARRECADADOS
ORAMENTO
SEMESTRAL
APROVADO PARA
CUSTEIO E
INVESTIMENTOS
ASSEMBLIA DE
CONDMINOS
DECIDE OS VALORES
DAS TAXAS DE
CONDOMNIO
TAXAS PAGAS
CONTABILIZADAS EM
CONTA DO
CONDOMNIO
CONSELHO NACIONAL
DE RECURSOS
HDRICOS
SECRETARIA
EXECUTIVA
COMIT DE BACIAS
HIDROGRFICAS
AGNCIAS DE
GUA
CONSELHO ESTADUAL
DE RECURSOS
HDRICOS
RGO
GESTOR
COMITS DE BACIAS
HIDROGRFICAS
AGNCIAS DE
BACIAS
Representantes de:
-Ministrios eSecretarias daPresidnciadaRepblica
comatuao no gerenciamento ou uso dos recursos
hdricos(*)
-Conselhos Estaduais deRecursos Hdricos
- Usurios derecursos hdricos
- Organizaes civis derecursos hdricos
(*) No poderexceder ametademais umdo total de
Membros
Presidnciado Ministro do MMARHAL
EstruturaFederal
ConformeLei Federal
9.433,
De08/01/1997
Articulao mediante
convnios, inclusivede
delegao deatribuies
(3)
Representao dos
ConselhosEstaduais no
CNRH(1)
Arbitramento deconflitos
entreosConselhos
Estaduais pelo CNRH (2)
SecretariadeRecursos Hdricosdo MMARHL
Representantes
-daUnio , Estados edo Distrito Federal
edos Municpios (*)
-dos usurios dagua
- das entidades civis derecursos hdricos
(*) metadedo total demembros
Estruturadebacia
hidrogrfica conformeLei
Federal 9.433,
de08/01/1997
Projeto delei sobrecriao deAgnciasser
Encaminhado ao Congresso Nacional
Articulao
aser
estabelecida
casoacaso
(4)
Vinculao aser
estabelecidaconformelei
federal eestaduais
(5)
Estruturasestaduais
varivel emcadaEstado
conformeas leis
respectivas
PLANO DE RECURSOS HDRICOS SEGUNDO A LEI 7.663 , DE 30/12/1991 , DO ESTADO DE SO PAULO
AS DIRETRIZES E NECESSIDADES
FINANCEIRAS PARA A ELABORAO E
IMPLANTAO DO PLANO ESTADUAL DE
RECURSOS HDRICOS DEVERO CONSTAR DO
PLANO PLURIANUAL DAS DIRETRIZES
ORAMENTRIAS E DO ORAMENTO ANUAL
PLANO DE BACIAS HIDROGRFICAS
PLANO ESTADUAL DE
RECURSOS HDRICOS
DIRETRIZES GERAIS , A NVEL REGIONAL , CAPAZES DE
ORIENTAR OS PLANOS DIRETORES MUNICIPAIS ,
NOTADAMENTE NOS SETORES DE CRESCIMENTO
URBANO , LOCALIZAO INDUSTRIAL , PROTEO DE
MANANCIAIS , EXPLORAO MINERAL , IRRIGAO E
SANEAMENTO , SEGUNDO AS NECESSIDADES DE
RECUPERAO , PROTEO E CONSERVAO DOS
RECURSOS HDRICOS DAS BACIAS E REGIES
HIDROGRFICAS CORRESPONDENTES
METAS DE CURTO , MDIO E LONGO PRAZOS PARA SE
ATINGIR NDICES PROGRESSIVOS DE RECUPERAO ,
PROTEO E CONSERVAO DOS RECURSOS
HDRICOS , CONSUBSTANCIADOS EM :
-PLANOS DE UTILIZAO PRIORITRIA E PROPOSTAS
DE ENQUADRAMENTO DOS CORPOS DE GUAS EM
CLASSES DE USO PREPONDERANTE
-PROGRAMAS ANUAIS E PLURIANUAIS DE
RECUPERAO , PROTEO , CONSERVAO E
UTILIZAO DE RECURSOS HDRICOS , INCLUSIVE
COM ESPECIFICAO DOS RECURSOS FINANCEIROS
NECESSRIOS
- PROGRAMAS DE DESENVOLVIMENTO REGIONAIS
INTEGRADOS DOS MUNICPIOS AFETADOS POR
RESERVATRIOS E LEIS DE PROTEO
DE MANANCIAIS
PROGRAMAS DE DESENVOLVIMENTO INSTITUCIONAL ,
TECNOLGICO , GERENCIAL , DE VALORIZAO
PROFISSIONAL E DE COMUNICAO SOCIAL NO
CAMPO DOS RECURSOS HDRICOS , AJ USTADOS S
CONDIES E PECULIARIDADES DAS BACIAS
HIDROGRFICAS
INSTITUDOS POR LEI , TOMANDO COMO BASE
OS PLANOS DE BACIAS HIDROGRFICAS , AS
NORMAS RELATIVAS PROTEO DO MEIO
AMBIENTE E AS DIRETRIZES DE
PLANEJ AMENTO E GERENCIAMENTO
AMBIENTAIS
OBJETIVOS E DIRETRIZES GERAIS , EM
NVEIS ESTADUAL E INTER-REGIONAL ,
DEFINIDAS MEDIANTE PROCESSOS DE
PLANEJ AMENTO ITERATIVO QUE CONSIDERE
OUTROS PLANOS GERAIS , REGIONAIS E
SETORIAIS , DEVIDAMENTE
COMPATIBILIZADOS COM AS PROPOSTAS DE
RECUPERAO , PROTEO E
CONSERVAO DE RECURSOS HDRICOS
DIRETRIZES E CRITRIOS GERAIS PARA O
GERENCIAMENTO DE RECURSOS HDRICOS
DIRETRIZES E CRITRIOS PARA A
PARTICIPAO FINANCEIRA DO ESTADO NO
FOMENTO AOS PROGRAMAS REGIONAIS
RELATIVOS AOS RECURSOS HDRICOS
DEFINIDAS EM ARTICULAO TCNICA
FINANCEIRA E INSTITUCIONAL COM A UNIO
ESTADOS VIZINHOS E ENTIDADES
INTERNACIONAIS DE COOPERAO
COMPATIBILIZAO DAS QUESTES
INTERBACIAS E CONSOLIDAO DOS
PROGRAMAS ANUAIS E PLURIANUAIS DAS
BACIAS HIDROGRFICAS
PROGRAMAS DE DESENVOLVIMENTO
INSTITUCIONAL , TECNOLGICO , GERENCIAL
DE VALORIZAO PROFISSIONAL E DE
COMUNICAO SOCIAL NO CAMPO DOS
RECURSOS HDRICOS
PLANOS E PROGRAMAS
APROVADOS PELOS COMITS
DE BACIAS SERO
VINCULANTES PARA A
APLICAO DOS RECURSOS
DA COBRANA
ORIENTAO
APLICAO DOS
RECURSOS DO FUNSO
ESTADUAL DE
RECURSOS HDRICOS
FEHIDRO
MONITORAMENTO
RELATRIOS ANUAIS
SOBRE SITUAO DOS
RECURSOS HDRICOS
RELATRIO DE SITUAO DOS
RECURSOS HDRICOS DAS BACIAS
HIDROGRFICAS
AVALIAO DA QUALIDADE DA GUA
BALANO ENTRE DISPONIBILIDADE E
DEMANDA
AVALIAO DO CUMPRIMENTO E
PROPOSIO DE AJ USTE AOS
PROGRAMAS
DECISES TOMADAS PELO CONSELHO
ESTADUAL E PELOS COMITS DE BACIAS
HIDROGRFICAS
RELATRIO DE SITUAO
DOS RECURSOS HDRICOS
DO ESTADO
POLTICA NACIONAL DE
RECURSOS HDRICOS
ESTABELECIDA PELA
LEI 9.433 , DE 08/01/1997
DIRETRIZES GERAIS
DE AO
OBJETIVOS FUNDAMENTOS
INSTRUMENTOS
PLANO DE RECURSOS
HDRICOS
ENQUADRAMENTO DOS
CORPOS DE GUAS EM
CLASSES DE USO
PREPONDERANTE
OUTORGA DE DIREITOS
DE USO DE RECURSOS
HDRICOS
COBRANA PELO USO
DOS RECURSOS
HDRICOS
SISTEMA DE
INFORMAES SOBRE
RECURSOS HDRICOS
1 GESTO SEM DISSOCIAO DA
QUANTIDADE E QUALIDADE
2 ADEQUAO S DIVERSIDADES DAS
REGIES
3 INTEGRAO COM A GESTO AMBIENTAL
4 ARTICULAO COM O PLANEJAMENTO
DOS USURIOS E COM O REGIONAL ,
ESTADUAL E NACIONAL
5 ARTICULAO COM A GESTO
DO USO DO SOLO
6 INTEGRAO COM O GERENCIAMENTO
COSTEIRO
7 ARTICULAO DA UNIO COM
OS ESTADOS
1 ASSEGURAR ATUAL E S FUTURAS
GERAES A DISPONIBILIDADE E OS PADRES
DE QUALIDADE
2 UTILIZAO RACIONAL E INTEGRADA DOS
RECURSOS HDRICOS , INCLUSIVE O
TRANSPORTE AQUAVIRIO , COM VISTAS AO
DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL
3 PREVENO E DEFESA CONTRA EVENTOS
HIDROLGICOS CRTICOS NATURAIS OU
DECORRENTES DO USO INADEQUADO DOS
RECURSOS NATURAIS
1 GUA BEM PBLICO
2 RECURSO NATURAL LIMITADO
DE VALOR ECONMICO
3 PRIORIDADE PARA O CONSUMO HUMANO
E DESSEDENTAO DE ANIMAIS
4 GESTO DEVE PROPORCIONAR O USO
MLTIPLO
5 BACIA HIDROGRFICA COMO UNIDADE
TERRITORIAL
6 GESTO DESCENTRALIZADA , COM
PARTICIPAO DO PODER PBLICO ,
DOS USURIOS E DAS COMUNIDADES
1 DIAGNSTICO DA SITUAO ATUAL DOS RECURSOS HDRICOS
2 ANLISE DE ALTERNATIVAS DE CRESCIMENTO ECONMICO , DE EVOLUO DAS
ATIVIDADES PRODUTIVAS E DA OCUPAO DO SOLO
3 BALANO ENTRE DISPONIBILIDADES E DEMANDAS FUTURAS DOS RECURSOS HDRICOS
4 METAS DE RACIONALIZAO DO USO , DE AUMENTO DA QUANTIDADE E MELHORIA DA
QUALIDADE
5 MEDIDAS , PROGRAMAS E PROJ ETOS PARA ATENDIMENTO DAS METAS
6 PRIORIDADE PARA OUTORGA DE DIREITOS DE USO
7 DIRETRIZES E CRITRIOS PARA A COBRANA PELO USO DOS RECURSOS HDRICOS
8 PROPOSTAS PARA CRIAO DE REAS DE PROTEO DE RECURSOS HDRICOS
9 ELABORADOS POR BACIAS , POR ESTADOS E PARA O PAS
1 DERIVAO OU CAPTAO DE GUA
2 EXTRAO DE GUA DE UM AQUFERO
SUBTERRNEO
3 LANAMENTO DE ESGOTOS E RESDUOS
NOS CORPOS DE GUA
4 APROVEITAMENTO DO POTENCIAL
HIDROELTRICO
5 OUTROS USOS QUE ALTEREM O REGIME ,
A QUANTIDADE OU QUALIDADE DA GUA
1 RECONHECER A GUA COMO BEM
ECONMICO
2 INCENTIVAR A RACIONALIZAO DO USO
3 OBTER RECURSOS FINANCEIROS PARA OS
PROGRAMAS
1 SUJ EITO COBRANA OS USOS QUE
DEPENDEM DE OUTORGA
2 NAS CAPTAES O VOLUME E REGIME DE
VARIAO
3 NOS LANAMENTOS O VOLUME , O REGIME
DE VARIAO E AS CARACTERSTICAS DO
EFLUENTE
1 SISTEMA DE COLETA , TRATAMENTO
ARMAZENAMENTO E RECUPERAO DE
INFORMAES
2 DAR CONSISTNCIA E DIVULGAR DADOS
E INFORMAES
3 DADOS SOBRE DISPONIBILIDADE E
DEMANDA DE RECURSOS HDRICOS
4 FORNECER SUBSDIOS PARA A
ELABORAO DOS PLANOS DE RECURSOS
HDRICOS
1 DESCENTRALIZAO DA OBTENO E
PRODUO DE DADOS E INFORMAES
2 COORDENAO UNIFICADA
3 ACESSO AOS DADOS E INFORMAES
GARANTINDO A TODA A SOCIEDADE