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Anales Cientficos UNALM

SUSTENTABILIDAD DEL ESPACIO AGRCOLA REGIONAL PERUANO Waldemar Mercado Curi1 RESUMEN La introduccin de la tecnologa moderna en la agricultura basada en la produccin con agrotxicos, afecta la integridad de los ecosistemas, los rendimientos de las actividades productivas y tiene costos en trminos ambientales, adems de efectos negativos en la salud humana. Evaluar la sustentabilidad de la agricultura requiere identificar un conjunto de indicadores ambientales en diferentes niveles jerrquicos. El modelo de la OCDE de Presin-Estado-Respuesta, permite analizar la sustentabilidad de la agricultura peruana, confrontando el nivel terico-metodolgico con la evidencia regional. Los indicadores evalan el recurso suelo como factor de produccin, segn su potencialidad real y su utilizacin en cultivos, pastos y explotacin forestal. Los niveles de erosin, la utilizacin de insumos qumicos y orgnicos en la produccin y la presin demogrfica sobre la tierra. El rea reforestada, gastos del gobierno con impacto en el medio ambiente y reas de conservacin. Esto permite evidenciar problemas de sustentabilidad en diecisis departamentos, un balance entre la dotacin y utilizacin de recursos en tres regiones y cinco departamentos que an poseen potencialidades para la expansin de actividades agrarias. 1. Introduccin El modelo de crecimiento econmico basado en la produccin fordista a gran escala y el consumo masificado de bienes, ha llevado a una creciente explotacin del capital natural (los recursos naturales y el medio ambiente). Diversos foros internacionales han establecido acuerdos para mejorar la gestin del capital natural, sin embargo, las fuerzas del mercado continan degradndolo, ponien1

do en riesgo el desarrollo econmico a largo plazo, sobretodo en pases del tercer mundo. La consciencia creciente que los recursos naturales pueden extinguirse, provoca a partir de 1972, una serie de debates sobre estilos alternativos para promover un desarrollo sustentable. Se concluye que las estrategias de desarrollo econmico deben ser repensadas para evitar una degradacin mayor del medio ambiente global. La revaloriza-

Docente de la Facultad de Economa y Planificacin

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cin del medio ambiente contesta a la bsqueda de un crecimiento econmico que no conoca lmites en sus acciones sobre el medio natural, siendo que, esta vez se exalta la preservacin del medio ambiente en detrimento del crecimiento econmico. 2. El Desarrollo Sustentable en la Agricultura

resulta en la conservacin del suelo, del agua, de los recursos genticos animales y vegetales, adems de no degradar el ambiente, ser tcnicamente apropiado, econmicamente viable y socialmente aceptable. Hill (1990) define agricultura sustentable como siendo al mismo tiempo una filosofa y un sistema de produccin, basado en la rotacin de cultivos, residuos de agricultura, estircol animal, restos orgnicos, abono verde y uso de mtodos de cultivos que maximizan la actividad biolgica y mantiene la fertilidad y productividad del suelo. Otros autores atribuyen los problemas de sustentabilidad agrcola existentes, a un abandono de los principios ecolgicos para producir alimentos humanos y como aceptacin de una premisa cultural que coloca al ser humano como regulador del mundo, y por tanto, no sujeto a las leyes de la naturaleza (Hill 1990, Doran et. al. 1996, cit. Dantas, 1997). La agricultura definida como una serie de procesos mediante los cules se artificializa un rea determinada con el fin de producir un volumen mayor de alimentos para la poblacin y los animales de aquel que sera producido de forma natural. Esta artificializacin tiene un costo en trminos ambientales, pues el ecosistema agrcola es al mismo tiempo, mas simple, mas inestable y frgil del ecosistema natural (FGV, 1995). Las mayores amenazas a la preservacin de la capacidad productiva del suelo son la erosin (debido a prcticas inadecuadas de cultivos y la utilizacin incorrecta del riego) y la adopcin de tcnicas intensivas de cultivo. El aumento de la poblacin genera presiones sobre el ecosistema, provocados por exceso de actividades de cultivos y pastoreo,

El concepto de desarrollo sustentable se convierte en elemento indispensable para impulsar el crecimiento y garantizar la conservacin de recursos (Comisin Brundtland, 1987)1 . El desarrollo transforma progresivamente la economa y la sociedad, impactando sobre los costos / beneficios del uso de recursos y la sustentabilidad del sistema, que implica la equidad social en cada generacin y entre las generaciones. El desarrollo sustentable en la agricultura se considera como capaz de alimentar a una poblacin creciente; que sustente el nivel de renta de las familias rurales; preserve la capacidad de la tierra de producir alimentos y materias primas en beneficio de futuras generaciones; y garantice que la actividad agropecuaria reducir sus efectos externos negativos para la preservacin y recuperacin del medio ambiente (FGV, 1995). La conferencia FAO de Agricultura y Medio Ambiente (1991), defini agricultura y desarrollo rural sustentable como el manejo y conservacin de la base de recursos naturales y la orientacin de la base tecnolgica e institucional, de manera de asegurar la obtencin y satisfaccin continua de las necesidades humanas para las generaciones presentes y futuras. Tal desarrollo sustentable (en el sector agrcola, forestal y pesquero)
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La conferencia de Otawa (1986) estabelece que el desarrollo sustentable tiene cinco requisitos: Integracin de la conservacin y el desarrollo, satisfaccin de las necesidades bsicas humanas, alcance de equidad y justicia social, provisin de autodeterminacin social y diversidad cultural, y mantencin de la integridad ecolgica.

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el corte abusivo de rboles para su utilizacin como combustible, y la quema descontrolada del terreno, perdiendo el suelo la cobertura vegetal protectora y quedando expuesto a la rpida erosin del viento y el agua (desertificacin). La evaluacin de degradacin de suelos del Programa de Medio Ambiente de Naciones Unidas, indica que desde hace pocos aos casi 40% de la tierra agraria fue adversamente afectada por la degradacin del suelo inducida por el hombre y que ms del 6% est degradado en tal nivel que la restauracin de su capacidad productiva original solo es posible a travs de grandes inversiones en capital. Segn Glave (1995), la alteracin del ambiente afecta la salud humana, incide en los rendimientos de las actividades productivas y atenta contra la integridad de los ecosistemas. En la agricultura se manifiesta en problemas de productividad econmica derivados de la conduccin inadecuada de suelos, la contaminacin del agua y aire y en la bsqueda de prcticas agrcolas sostenibles. La degradacin ambiental afecta ya a millones en el tercer mundo y disminuir el bienestar humano dentro de pocas generaciones (Baroni 1992, cit. Lima 1996). 3. La construccin de indicadores de sustentabilidad para la agricultura

informaciones sobre aspectos ambientales no son fcilmente disponibles. Los indicadores deben ser construidos por agregacin a partir del nivel mas bajo de variables, considerando los niveles de organizacin del sistema (local, nacional, regional). En diferentes niveles jerrquicos son necesarios varios indicadores de performance, pues la agregacin a travs de estos niveles no siempre es posible o tiene sentido (Gallopin 1995 cit. Tolmasquim 1996). Segn la teora no existe un indicador global de sustentabilidad, pues un nico ndice dar una visin parcial del sistema bajo anlisis, mientras, identificar un conjunto con pocos indicadores simples, fuertes y robus-tos, basados en las mejores estadsticas posibles, dan una idea mejor del sistema a ser evaluado. Teniendo en cuenta que, los indi-cadores no necesitan cubrir toda la base de recursos y todos los elementos de operacin del sistema2 , y que estos deben ser com-parados entre diferentes regiones, sectores, sistemas y en el tiempo, las variables a medir sern siempre las mismas. En este sentido, los indicadores a estimar sern de tipo primario, estndares en cada regin y de medicin estadstica posible3 . Un modelo conocido para identificar la capacidad del sistema productivo en el espacio y la calidad e integridad de recursos naturales utilizados, es el de Presin-EstadoRespuesta (P-E-R) de la OCDE (1993, 1997), basado en el concepto de causalidad. Los indicadores de Presin: describen presiones de las actividades humanas ejercidas sobre el medio ambiente, incluyendo la calidad y

La sustentabilidad de la agricultura est an siendo investigada en su formulacin metodolgica, lo que significa tener que desarrollar mtodos para identificar la viabilidad ecolgica mediante la construccin de indicadores ambientales para su evaluacin. Esta construccin se dificulta porque las
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Debido a que la matriz se tornara grande fsica y operacionalmente. Las caractersticas significativas para definir indicadores son: Ser tangbles y de fcil medicin. Aplicables sobre un rango de diferentes sistemas. La recopilacin de informacin no debe ser difcil ni costosa. Deben ser adecuados al nvel de desagregacin del sistema bajo anlisis. Las mediciones deben poder ser repetidas a travs del tiempo. Deben tener significado para la sustentabilidad del sistema analizado. Deben ser sensbles a las mudanzas del sistema analizado. Ser capaces de analizar su relacin con otros indicadores.

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cantidad de recursos naturales. Los indicadores de Estado: relacionan la calidad del medio ambiente y la cantidad de recursos naturales, dan idea de la situacin (condicin) del medio ambiente y su evolucin en el tiempo. Los indicadores de Respuesta: muestran las preocupaciones ambientales de la sociedad, que incluyen acciones para preservar y conservar el medio ambiente y los recursos naturales. Las recomendaciones del IICA (1993) consisten en definir el sistema, identificar categoras y elementos significativos, seleccin de descriptores, definicin, obtencin y anlisis de indicadores. Cada sistema dependiendo de sus caractersticas tiene su propio conjunto de indica-dores para evaluar la degradacin, estado y uso de recursos naturales para la produccin agraria, adems de, identificar su viabilidad ecolgica respecto a su calidad e integridad, determinando la necesidad de implementar polticas para la conservacin y recuperacin de recursos, aspecto necesario ya que el PBI agrario no cuantifica los daos, que como consecuencia de la actividad productiva, degradan el capital natural. La sustentabilidad de la agricultura peruana en el espacio regional, considera como unidades estadsticas espaciales a los 24 departamentos del territorio nacional4, con datos del Ministerio de Agricultura, Censos Nacionales Agropecuarios, ONERN INRENA, Instituto Nacional de Estadstica e Informtica y la Universidad Nacional Agraria La Molina, en el perodo 1970-98. La estimacin de indicadores en cada regin permite la comparacin del uso y degradacin de recursos naturales en el espacio y tiempo a nivel regional, confrontando el nivel terico-metodolgico con la evidencia emprica regional.
4

4. La sustentabilidad del espacio regional: La evidencia emprica El recurso tierra como factor de produccin de alimentos y materias primas es fundamental para la agricultura, cuyo uso viene siendo intensificado con la creciente demanda de alimentos resultante del aumento de la poblacin mundial. En el Per los suelos para la agricultura son escasos representando solo 19.9% de la superficie total, localizndose tanto horizontalmente como verticalmente en forma dispersa, con grandes, medias y pequeas reas. Su importancia productiva est en relacin al tipo de suelo que poseen, la disponibilidad de agua para riego, las tcnicas de produccin agrcolas de los productores y su extensin. 4.1- La ocupacin intensiva del recurso suelo Los indicadores de utilizacin del suelo segn su aptitud (Estado-Presin), tienen como funcin mostrar el uso racional del suelo medidos en porcentajes para los perodos 1961, 1972, 1982 y 1993. La utilizacin del suelo segn su potencialidad por regiones polticas se presenta en el cuadro 1. Los indicadores de Estado, sealan que 57.75% de la superficie total nacional, poseen potencial de explotacin en diversas actividades: cultivos intensivos, cultivos permanentes, pastos naturales y/o cultivados y reas forestales. El potencial de explotacin difiere en cada departamento. Ica, Tacna, Lima y Moquegua presentan un potencial menor a 20% del total de su territorio, teniendo como limitante la escasez de agua para riego. Amazonas, Ancash, Arequipa, Ayacucho, Cuzco, Huancavelica, Junn, La Libertad,

Obviamente un conjunto de indicadores mas precisos deben ser construidos con informacin primaria y unidades espaciales menores, pero limitaciones en los datos estadsticos no posibilitaron esta construccin.

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Lambayeque, Pasco y Piura poseen entre 20% a 40% de reas potencial. Apurimac, Cajamarca, Hunuco, Puno y San Martn estn entre 40 a 60%. Tum-

bes entre 60 a 80%. Madre de Dios, Loreto y Ucayali poseen mas del 80% del potencial en su territorio (departamentos de selva).

Cuadro 1: Utilizacin del suelo segn su potencialidad en los departamentos (rea de explotacin en miles de Has y porcentajes)
Regin (Departamento) TOTAL SUPERFICIE miles Has rea Potencial de Explotacin Miles Has AMAZONAS ANCASH APURIMAC AREQUIPA AYACUCHO CAJAMARCA SCO HUANCAVELICA HUANUCO ICA JUNIN LA LIBERTAD LAMBAYEQUE LIMA Y CALLAO MADRE DE DIOS MOQUEGUA PASCO PIURA PUNO SAN MARTIN TACNA TUMBES LORETO UCAYALI LORETO Y UCAYALI TOTAL NACIONAL 4129.71 3666.93 2055.04 6352.76 4418.10 3493.05 7632.91 2107.90 3456.36 2125.14 4338.44 2324.13 1373.69 3396.88 7840.27 1570.94 2356.61 3640.35 7238.24 5230.92 1523.19 473.15 34456.10 13320.76 47776.86 4129.71 1650 965 825 1210 1428 1710 2281 733 1765 190 1632 745 545 655 6695 230 845 1425 3206 2560 195 325 30991 11415 42406 1650 39.95 26.32 40.15 19.05 32.32 48.95 29.88 34.77 51.07 8.94 37.62 32.05 39.67 19.28 85.39 14.64 35.86 39.14 44.29 48.94 12.80 68.69 89.94 85.69 88.76 57.75 rea potencial % 1961 20.82 28.02 31.56 10.99 13.64 34.74 22.90 35.40 22.02 7.05 26.72 49.38 30.91 27.90 2.20 10.19 21.96 19.68 46.30 3.00 8.57 12.05 0.00 0.00 0.68 13.79 rea Total explotada regional (en porcentaje) 1972 34.95 28.07 28.37 22.04 33.34 49.51 27.95 34.98 26.11 8.46 53.66 45.11 16.18 45.32 2.61 14.15 30.12 23.54 54.56 6.16 10.20 3.26 0.00 0.00 0.75 18.32 1993 23.61 36.17 69.93 32.13 38.82 48.78 36.21 61.93 38.88 11.46 52.20 43.42 51.96 62.33 6.78 31.71 42.34 30.69 60.58 21.17 41.09 6.67 9.33 14.35 10.73 27.53

Fuente: Oficina Nacional de Evaluacin de Recursos Naturales - ONERN. Clasificacin de las Tierras del Per, 1982. Censos Nacionales Agropecuarios 1961,1972, 1993, INEI.

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Los indicadores de Presin muestran que departamentos como Ancash, La Libertad y Puno explotan encima de su capacidad potencial (moderado). Arequipa, Apurimac, Ayacucho, Cuzco, Ica, Junn, Lambayeque, Pasco, Cajamarca. Huancavelica y Moquegua sobreexplotan los suelos (noventa). En Lima y Tacna existe sobre-explotacin peligrosa para el medio ambiente. Los otros departamentos utilizan el suelo an por debajo de su capacidad real, verificando algunas regiones gran potencialidad (cuadro 1). Para actividades de cultivos el indicador de Estado evidencia que a nivel nacional las tierras de esta aptitud son 5.92% (medicin de 1982), los datos de los censos nacionales (1961, 1972 y 1993) indican que la ocupacin de la frontera agrcola en cultivos an no presentan su explotacin total, teniendo una tendencia cada vez menor (cuadro 2). Presentan bajo potencial Apurimac, Ayacucho, Cajamarca, Huancavelica, Moquegua, Pasco, Puno y Loreto (menor a 5% de la superficie regional). De regular potencial Amazonas, Ancash, Arequipa, Cuzco, Hunuco, Ica, Junn, Lima, Piura, San Martn, Tacna y Ucayali (entre 5 a 10%). Medio potencial La Libertad y Madre de Dios (entre 10 a 15%) y con alto potencial Lambayeque y Tumbes (de 10 a 20% de la regin). Los indicadores de Presin presentan performance diversa, con problemas de sobreexplotacin por cultivos, utilizando reas no aptas, con regular intensidad en Ancash, Ayacucho, La Libertad y Puno (+), duplicando reas utilizadas en regiones pobres de Apurimac y Huancavelica (++) y triplicando en Cajamarca (+++). Regiones con potencial de explotacin para cultivos son Arequipa, Madre de Dios, Moquegua, Tacna, Tumbes, Loreto y Ucayali () con limitaciones en infraestructura de riego, de

carreteras y la fragilidad del medio ambiente. Amazonas y Lima tienen posibilidades de expansin de la frontera agrcola en media proporcin (), y con menor potencial de expansin Cuzco, Lambayeque, Ica, San Martn, Hunuco, Junn, Pasco y Piura (-) (cuadro 2). En tierras aptas para pastos (naturales y cultivados) el indicador de Estado evidencia que el potencial nacional es de 13.94%. Las reas de explotacin de pastos crecieron de 7.05% en 1961, a 11.96% en 1972 y diminuye a 9.89% en 1993, quedando poco margen para la expansin extensiva de actividades pecuarias (cuadro 2). Presentan baja potencialidad Ica y Tacna (menor al 5% de su territorio). Con regular potencial Amazonas, San Martn y Loreto (entre 5 a 10%). Medio potencial Arequipa, Cuzco, Lima, Madre de Dios, Moquegua y Ucayali (entre 10 a 15%). Alto potencial, Ancash, Cajamarca, La Libertad, Lambayeque y Pasco (15 a 20%). Superior potencial, Apurimac, Ayacucho, Huancavelica, Hunuco, Junn, Piura, Puno y Tumbes (mayor a 20% de la superficie). Los indicadores de Presin por departamentos evidencian que la mayora de estos ya superaron los lmites de la aptitud de suelos para actividades pecuarias, aunque en diverso grado. Ancash, Apuri-mac, Ayacucho, Cajamarca, Huancavelica, Junn, La Libertad, Pasco y Puno presentan explotacin con regular intensidad. Cuzco y Moquegua duplicaron su rea explotada, Arequipa, Ica y Lima las triplicaron. Poseen posibilidad para la expansin de reas de pastos Amazonas y Hunuco en forma moderada, Piura, Lambayeque, Tacna y San Martn, medio potencial. Tumbes, Madre de Dios, Loreto y Ucayali (regiones tropicales) poseen gran potencialidad de explotacin (cuadro 2).

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En tierras de aptitud forestal los indicadores de Estado estiman el potencial a nivel nacional en 37.89%, siendo esta actividad an poco explotada, llegando a 10.9% en 1993, con rpido crecimiento entre 19611993. Arequipa, Ica, Moquegua y Tacna son regiones sin aptitud. Ayacucho, Huancavelica, Lambayeque, Lima y Puno presentan bajo potencial (reas menos al 5% del territorio). Ancash, Apurimac, Junn, La Libertad, Piura y Tumbes regular potencial (entre 5 a 10%). Cuzco medio potencial (10 a 15%). Hunuco y Pasco alto potencial (10 a 20%), y superior potencial Amazonas, Cajamarca, destacando San Martn, Madre de Dios, Loreto y Ucayali (cuadro 2). Los indicadores de Presin presentan diferente dinmica. Ancash, Pasco, Piura y Puno explotan ligeramente encima de su potencial. Ayacucho y La Libertad duplican su explotacin. Apurimac, Huancavelica Junn, Lambayeque y Lima explotan fuertemente encima de su potencial. Arequipa, Ica, Moquegua y Tacna que no presentan aptitud forestal las practican. De otro lado, Amazonas, Cajamarca, Cuzco y Hunuco pueden expandir su explotacin en esta actividad en forma moderada. San Martn posee capacidad para duplicarla. Madre de Dios, Tumbes, Loreto y Ucayali, regiones tropicales, tienen an gran potencial para ampliar esta actividad. 4.2- La degradacin de suelos por la utilizacin de insumos agrcolas La inadecuada utilizacin del suelo a travs la deforestacin, agricultura, explotacin minera y los residuos txicos ejercen presin sobre el recurso, provocando erosin, desertificacin, salinizacin, inundacin, compactacin y prdida de fertilidad, entre otros. Existen tambin impactos indirectos resultado de la degradacin de cuencas hidrogrficas, contaminacin de aguas por insumos qumicos, prdida de recursos

genticos y de ecosistemas, migracin rural, etc. El Indicador erosin de suelos (Estado), muestra la intensidad de la erosin para 1995. Confluyen en la erosin, el relieve, la pendiente, la textura, el sistema de riego, las prcticas agrcolas inadecuadas, la carencia de cobertura vegetal, la tala de rboles y las lluvias. Aunque no se tiene un indicador de tolerancia de prdida del suelo, preocupa las reas con erosin severa localizados principalmente en la sierra (cuadro 3). Los fertilizantes qumicos cuando utilizados en forma indiscriminada provocan desequilibrios en las cadenas naturales, haciendo resistente las plagas, y al eliminar los microorganismos que mantienen la fertilidad natural del suelo, provocan su esterilizacin, afecta la productividad agrcola y contamina las cuencas hidrogrficas, adems tiene consecuencias sobre la salud humana. La agricultura moderna basada en la utilizacin de productos agroqumicos, que para ser producidos, requieren del uso de recursos naturales agotables, no es sustentable. (Dantas, 1997) El indicador ventas de fertilizantes (Presin), medido en tasas de crecimiento de ventas en TM (perodo 1980-1996), presenta tendencia negativa a nivel nacional. Es fuertemente creciente en Tumbes, Apurimac, Huancavelica y Loreto (mayor a 40% anual); de regular intensidad en Amazonas y San Martn (tasas de 20 a 40% anual); con baja performance nueve departamentos (tasas menores a 20% anual) y con tasas negativas en seis regiones (cuadro 4). La media de utilizacin de fertilizantes (en TM por Ha.) crece de 0.22 a 0.33 entre 1980-1987, para despus disminuir a 0.10 y 0.03 entre 19901996. La pobreza rural no estimula una mayor utilizacin de fertilizantes, al no disponer de suficientes ingresos para enfrentar estos gastos.

Tabla 2: Indicadores de presin sobre el recurso tierra segn su aptitud y utilizacin por regin (en Has y porcentaje)
Porcentaje en reas de la regin Regin (Departamento) AMAZONAS ANCASH APURIMAC AREQUIPA AYACUCHO CAJAMARCA CUSCO HUANCAVELICA HUANUCO ICA JUNIN LA LIBERTAD LAMBAYEQUE LIMA Y CALLAO MADRE DE DIOS MOQUEGUA PASCO PIURA PUNO SAN MARTIN TACNA TUMBES LORETO UCAYALI TOTAL NACIONAL cultivos total censo censo potencial 1961 1972 5,69 4,91 2,09 6,06 3,24 4,44 6,55 3,46 9,98 7,76 8,57 10,33 19,66 6,33 11,03 2,55 3,61 7,00 4,02 6,79 7,88 16,91 3,33 7,88 5.92 4,49 6,93 5,76 0,84 3,51 10,31 4,11 7,67 5,14 4,76 4,15 15,49 13,22 1,78 0,15 0,53 2,19 4,84 6,45 5,61 3,21 0,05 0,51 0,51 2,85 2,86 6,33 4,31 0,76 4,43 12,60 2,66 6,50 6,31 5,12 5,21 13,25 10,30 1,49 0,12 0,48 2,59 6,20 6,68 4,03 2,61 0,09 0,21 0,21 2,67 censo 1993 2,45 6,86 5,21 1,04 3,57 12,68 4,00 8,30 7,58 4,34 6,91 15,11 11,57 4,63 0,23 0,46 3,14 5,47 4,78 4,75 1,00 2,98 0,40 0,58 2,43 total potencial 9,08 16,23 31,73 12,99 25,58 19,04 12,64 26,33 22,42 1,18 22,93 15,27 16,02 11,48 14,54 12,09 15,70 24,59 35,44 6,40 4,92 43,33 6,47 10,43 13,94 pastos censo censo 1972 1961 5,01 15,39 16,06 8,90 7,00 13,27 10,95 17,85 9,77 1,29 17,57 17,19 3,57 5,81 0,03 7,74 12,33 7,84 45,56 0,89 16,89 0,00 0,10 0,10 7,05 14,54 16,38 21,47 20,69 24,96 21,25 19,42 23,79 12,28 2,21 41,11 22,82 1,52 12,53 0,11 13,55 20,91 9,76 59,90 3,21 28,88 0,00 0,17 0,17 11,96 censo 1993 6,08 22,35 43,49 26,59 28,20 20,60 23,97 39,84 14,92 3,05 27,66 17,26 5,77 39,01 0,50 26,88 19,20 13,72 48,22 2,16 17,96 1,24 0,08 0,80 9,89 total potencial 25,18 5,18 6,33 0,00 3,51 25,48 10,69 4,98 18,66 0,00 6,11 6,45 4,00 1,47 59,82 0,00 16,55 7,55 4,84 35,75 0,00 8,45 80,15 67,38 37,89 forestal censo censo 1961 1972 11,32 5,69 9,74 1,25 3,13 11,16 7,84 9,89 7,11 1,00 5,00 16,69 14,13 1,32 2,02 1,92 7,44 6,99 12,05 3,79 7,49 0,38 0,34 0,34 3,89 17,55 5,37 2,59 0,59 3,95 15,66 5,87 4,69 7,51 1,14 7,34 9,05 4,35 0,46 2,38 0,12 6,62 7,58 8,91 13,90 1,33 0,02 0,67 0,67 3,69 censo 1993 15,08 6,96 21,23 4,50 7,06 15,50 8,24 13,79 16,37 4,07 17,64 11,05 34,62 18,69 6,05 4,37 20,00 11,50 7,57 14,26 22,13 2,44 8,86 12,97 10,66 SUSTENTABILIDAD DEL ESPACIO AGRCOLA REGIONAL PERUANO

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Fuente: Oficina Nacional de Evaluacin de Recursos Naturales 1982 - ONERN. Censos Nacionales Agropecuarios 1961, 1972, 1993. INEI

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Cuadro 3 : Erosin de suelos en el Per, segn intensidad (en miles de Has)

Superficie Intensidad de la erosin a nivel nacional Muy ligera Ligera Moderada Severa Regin natural con erosin severa Costa Sierra Selva 128521 55600 33900 31000 8000 Superficie 1900 5800 300 Porcentaje 100.0 43.3 26.4 24.1 6.2 % en la regin 13.93 14.80 0.40

Fuente: Ministerio de Agricultura, Mapa de erosin de suelos en el Per. INRENA, 1995.

Cuadro 4: Ventas totales de fertilizantes por departamento (TM) (Tasas de crecimiento).

DEPARTAMENTOS AMAZONAS ANCASH APURIMAC AREQUIPA AYACUCHO CAJAMARCA CUZCO HUANCAVELICA HUNUCO ICA JUNN LA LIBERTAD Tasas de crecimiento (1) 27.52 -1.51 46.92 -1.48 1.67 1.73 -9.87 55.59 3.72 -4.12 -4.76 6.04 LIMA LORETO MADRE DE DIOS MOQUEGUA PASCO PIURA PUNO SAN MARTN TACNA TUMBES UCAYALI TOTAL NACIONAL (1) Tasas de crecimiento por departamentos 1981-91 y en el Per 1981-96. (2) Superficie de 18 cultivos seleccionados en el Per. Fuente: Ministerio de Agricultura - Compendios estadsticos, varios aos. -23.58 DEPARTAMENTOS LAMBAYEQUE Tasas de Crecimiento (1) 17.6 -4.36 36.15 5.59 0.0 15.32 2.7 27.57 2.31 111.49

SUSTENTABILIDAD DEL ESPACIO AGRCOLA REGIONAL PERUANO

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La utilizacin de insumos qumicos y orgnicos en reas explotadas por la agricultura para aumentar rendimientos y evitar prdidas de cosechas (indicadores de Presin y Respuesta), se presentan en el cuadro 5. Las categoras de clasificacin por uso de insumos qumicos y orgnicos sobre la superficie explotada agraria son: menor a 5% del rea explotada se considera de baja utilizacin, entre 5 a

10% regular, de 10 a 15% media, de 15 a 20% alta y mayor a 20% de superior utilizacin. Los fertilizantes qumicos se utilizan en 6.7% del rea total explotada a nivel nacional. En 11 de 24 departamentos se presenta baja utilizacin, mientras que solo 4 regiones verifican superior utilizacin (Ica, La Libertad, Lambayeque y Tumbes).

Cuadro 5: Indicadores de utilizacin de insumos qumicos y orgnicos (en porcentaje del rea total explotada en 1993)

FertiliDepartam entos zantes Q um icos

Ab onos O rgnicos

Insecticidas

Herbicidas

Fungicidas

Conoce Control Biolgico

Uso total insum os qum icos

No Utiliza

PE RU AM A ZO NAS AN CAS H AP URIM AC AR EQ UIPA AYACU CHO CA JAM ARC A CUS CO HUA NCA VELICA HUA NUCO ICA JUNIN LA LIBE RTAD LAM BAYE Q UE LIM A - CALLAO LO RETO M ADR E DE D IOS M O Q UEG U A PASCO PIUR A PU NO SA N M ARTIN TACNA TUM BES UCA YA LI

6.70 4.11 12.69 3.00 4.45 4.94 11.01 4.36 6.88 10.37 39.40 7.72 26.20 20.35 7.35 0.19 0.89 3.01 5.79 11.19 4.83 7.50 4.55 39.45 1.39

8.15 2.32 17.94 6.35 4.57 8.48 14.98 8.29 13.32 16.64 36.69 7.83 25.22 7.94 7.44 0.25 0.99 3.40 5.62 9.06 9.36 3.49 4.30 10.99 0.45

7.40 5.96 11.61 3.70 4.62 6.93 12.68 5.58 7.73 12.33 44.26 7.93 24.62 17.00 7.73 0.44 3.80 3.10 5.21 10.61 5.41 13.49 4.41 34.43 1.89

3.04 2.39 4.00 0.55 2.40 1.51 2.68 1.89 0.66 7.73 7.30 2.29 9.87 10.88 3.66 0.23 4.34 0.42 3.99 3.38 0.65 17.36 1.07 20.96 2.02

4.65 3.96 7.43 2.83 3.33 4.00 8.70 3.40 4.48 8.78 26.40 5.60 17.12 8.48 5.46 0.12 1.65 1.12 3.62 4.32 3.52 6.48 2.44 19.25 1.13

2.35 1.22 3.54 0.42 2.48 1.22 2.10 1.36 0.89 1.85 27.83 2.10 7.14 11.70 3.95 0.30 2.63 0.50 2.54 4.39 1.00 4.27 2.05 15.09 1.18

38.15 30.19 42.17 36.52 70.06 39.12 28.69 34.44 36.20 33.27 57.73 38.72 56.14 59.97 62.67 7.13 22.20 60.52 27.79 37.57 43.60 26.76 65.84 52.30 19.90

57.13 67.96 53.89 59.53 25.93 56.17 68.88 60.94 59.98 61.31 11.97 56.94 39.85 35.67 24.19 91.89 75.39 36.07 69.42 57.00 50.71 70.26 26.69 45.26 78.41

Fuente: III Censo Nacional Agropecuario, 1993. INEI.

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Anales Cientficos UNALM

El uso de Insecticidas es de 7.4% sobre la superficie explotada nacional, solo Ica, La Libertad, Lambayeque y Tumbes presentan una utilizacin superior a la media nacional. En herbicidas la media nacional de uso es 3.04% de la superficie total explotada, 18 de 24 departamentos evidencian baja utilizacin, solo San Martn y Tumbes verifican alta y superior utilizacin. Para fungicidas la utilizacin media nacional es 4.65% tambin bastante reducido. 14 departamentos presentan baja utilizacin; 7 regular uso; La Libertad y Tumbes alta utilizacin y en Ica se verifica superior uso. En la utilizacin de abonos orgnicos la media nacional representa el 8.15% de la superficie total. 8 departamentos presentan baja utilizacin; 9 regular uso; 3 media utilizacin, Ancash y Hunuco alta utilizacin; Ica y La Libertad superior utilizacin. El conocimiento de control biolgico es bastante bajo, representando en media nacional 2.35% de la superficie total. En 20 departamentos se evidencia bajo conocimiento. En La Libertad regular, Lambayeque medio, Tumbes alto y en Ica superior conocimiento. La superficie total que utiliza insumos qumicos es de 38.15% del total del rea explotada en la agricultura, presentando los departamentos diferente performance en su utilizacin5 . El rea que no utilizan insumos qumicos es 57.13% de la superficie total explotada nacional, siendo complementario a la informacin anterior. En general la utilizacin de insumos qumicos es bastante restringida en el Per.
5

4.3- Presin demogrfica sobre el recurso suelo La poblacin ejerce presin sobre los recursos naturales en la medida que dependen de su explotacin para la supervivencia. La presin demogrfica sobre el recurso suelo (Presin), mide el total de la poblacin rural por hectrea de superficie en los perodos 1961, 1972, 1993. La unidad de medida es la cantidad de poblacin rural que depende de una hectrea de tierra para desarrollar sus actividades agrarias. El cuadro 6 presenta la evolucin de la presin demogrfica entre 1961, 1972 y 1993 y el grado de presin segn el censo agropecuario de 1993. Si menos de 5 personas dependen de una hectrea de tierra se denomina baja presin, entre 5 a 10 personas de regular presin, de 10 a 15 media presin, entre 15 a 20 personas alta presin y mayor de 20 personas de superior presin. En general, la dinmica departamental es a la disminucin de la presin demogrfica sobre la tierra. Solo en Amazonas se presenta fuerte crecimiento y alta presin, mientras en tres departamentos existe leve crecimiento (Junn, Cajamarca y La Libertad). En veinte departamentos la dinmica es de regresin de la presin demogrfica (en 6 leve, 6 media y en 8 fuerte regresin). El grado de presin demogrfica sobre la tierra indica que la mayora de departamentos verifica superior presin (en 10 unidades), en 4 alta presin, en 4 regular, en 6 media y en 2 baja presin.

El censo Agropecurio de 1993 presenta informacin de reas explotadas en superficie que utilizan abonos orgnicos y qumicos que no se presentan en el anlisis por considerar que estos datos se sobreponen entre aquellos que utilizan insumos qumicos y abonos orgnicos ya incorporados.

SUSTENTABILIDAD DEL ESPACIO AGRCOLA REGIONAL PERUANO

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La regresin de la presin demogrfica sobre la tierra se debe a la continua migracin rural-urbana, la urbanizacin poblacional, las necesidades de encontrar otras actividades fuera de la agricultura en regiones densamente pobladas y con bajas rentas rurales.

Sin embargo, la fuerte presin sobre la tierra (en 14 departamentos) evidencia las restricciones del recurso tierra para acompaar el crecimiento poblacional, dada las limitaciones geogrficas, ecolgicas y productivas para la explotacin agraria en el Per.

Cuadro 6: Presin demogrfica rural sobre la superficie explotada

DEPARTAMENTO AMAZONAS ANCASH APURIMAC AREQUIPA AYACUCHO CAJAMARCA CUZCO HUANCAVELICA HUANUCO ICA JUNIN LA LIBERTAD Indice de presin (Poblacin rural / Ha) 1961 8.43 38.11 35.63 19.78 50.92 51.42 23.66 32.84 33.48 78.98 22.90 30.59 1972 8.81 37.45 40.06 7.77 20.84 43.13 21.21 34.18 33.59 56.71 12.11 31.14 1993 22.27 LAMBAYEQUE 30.69 LIMA Y CALLAO 17.26 LORETO -UCAYA 6.42 MADRE DE DIOS 14.91 MOQUEGUA 55.68 PASCO 20.16 PIURA 21.81 PUNO 29.89 SAN MARTIN 38.39 TACNA 15.79 TUMBES 39.63 TOTAL NACIONAL Fuente: III Censo Nacional Agropecuario 1993, INEI. VIII Censo Nacional de Poblacin y Vivienda, 1993, INEI. DEPARTAMENTO Indice de presin (Poblacin rural / Ha) 1961 30.81 30.32 63.64 6.45 16.84 17.64 51.80 16.77 42.06 15.36 38.63 29.39 1972 63.27 15.55 69.09 6.26 10.06 10.37 45.75 14.94 28.77 11.64 154.38 23.27 1993 29.59 9.82 7.78 5.37 4.45 9.31 36.83 14.97 19.55 3.58 60.95 18.62

4.4- La conservacin de los recursos La evolucin del rea reforestada (Respuesta), mide la superficie reforestada departamental en Has. en el perodo 1969-1996. El ndice de reforestamiento (que incluye reas forestadas y reforestadas -

cuadro 7), es dado como el total del rea reforestada y reas por reforestar. A nivel nacional la superficie total forestada es 7.26% del rea total por reforestar, creciendo a altas tasas, no obstante dado las necesidades de reforestacin, sera necesario an 14 aos en ese ritmo para alcanzar la superficie actual a ser reforestada.

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Anales Cientficos UNALM

Cuadro 7: Indicadores de respuesta sobre el recurso forestal: reas reforestadas e ndice de reforestamiento en hectreas
Total DEPARTAMENTO AMAZONAS ANCASH APURIMAC AREQUIPA AYACUCHO CAJAMARCA CUZCO HUANCAVELICA HUANUCO ICA JUNIN LA LIBERTAD LAMBAYEQUE LIMA LORETO MADRE DE DIOS MOQUEGUA PASCO PIURA PUNO SAN MARTIN TACNA TUMBES UCAYALI Total Reforestado hasta 1996 4,389 41,319 44,267 4,721 28,141 50,007 77,901 16,117 15,941 2,392 42,766 14,970 4,733 7,825 9,567 2,404 1,058 7,141 10,827 21,722 4,749 2,728 1,339 11,291 300,711 512,697 34,033 355,479 511,259 739,993 1,336,681 45,883 644,059 23,008 967,525 337,530 77,567 444,775 650,333 509,696 127,042 515,370 78,873 1,098,678 430,951 22,172 98,761 208,609 305,100 554,016 78,300 360,200 539,400 790,000 1,414,582 62,000 660,000 25,400 1,010,291 352,500 82,300 452,600 659,900 512,100 128,100 522,511 89,700 1,120,400 435,700 24,900 100,100 219,900 rea por Total para Reforestar Miento 1.44 7.46 56.54 1.31 5.22 6.33 5.51 26.00 2.42 9.42 4.23 4.25 5.75 1.73 1.45 0.47 0.83 1.37 12.07 1.94 1.09 10.96 1.34 5.13 7.26 Indice de reforestaTasas de crecimiento 1969-96 25.4% 49.0% 89.2% 113.8% 89.6% 109.8% 29.5% 42.6% 335.6% 133.7% 75.0% 89.4% 180.1% 105.7% 239.7% 92.9% 146.3% 64.0% 220.2% 82.0% 148.0% 76.2% 119.3% 64.4% 112.0%

Reforestado Reforestar

428,315 10,071,685 10,500,000

Fuente: Compendios Estadsticos Agrarios. Ministerio de Agricultura, varios aos.

SUSTENTABILIDAD DEL ESPACIO AGRCOLA REGIONAL PERUANO

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A nivel departamental Cuzco y Amazonas presentan regular tasa de reforestamiento (entre 20 a 40% anual), Ancash y Huancavelica media (de 40 a 60% anual), Junn, Pasco, Tacna y Ucayali alta (entre 60 a 80% anual), en las 15 regiones restantes la categora es superior (mas de 80% anual). La tasa de extraccin de madera legal fue 16.86% anual entre 1969-96. En 13 departamentos la superficie reforestada es baja, menor al 5% del total a reforestar. 7 regiones tienen avance regular (de 5 a 10% del total, donde el proyecto sierra verde aceler el proceso). Piura y Tacna tienen medio reforestamiento (de 10 a 15%). Huancavelica y Apurimac avance superior (mayor a 20% del total). El Indicador, gastos del gobierno con impacto en el medio ambiente (Respuesta), es medido en miles de dlares US$ para 1992-1996 (cuadro 8)6 . Estos se relacionan con la prevencin de desastres naturales por el fenmeno el NIO, y referidos a programas de emergencia para defensa de riberas (por las mayores precipitaciones), que eviten la erosin de suelos y campos de cultivos. El gasto fue mayor en Ayacucho, Huancavelica, Ica, Junn, Pasco y Hunuco principalmente por la continuidad; es de media magnitud en Lambayeque, Cajamarca, Amazonas, Ancash, Puno, Tacna, Moquegua, Cuzco, Madre de Dios, Apurimac (entre 600 a 1000 miles de US$ promedio), de baja magnitud (menor a 600 mil US$) y discontinuo en el tiempo en las dems regiones. Las polticas de ajuste limitaron los gastos en prevencin, siendo an pequeos, orientndose a programas de emergencia y careciendo de una poltica de conservacin permanente para la defensa del medio ambiente.
1

Las reas de conservacin (Respuesta) medidos en Km2 para 1995 muestran las superficies protegidas para la conservacin de los recursos naturales, bosques, flora, fauna, paisajes, formaciones geolgicas, restos arqueolgicos, comunidades indgenas, ecosistemas, zonas de vida y la biodiversidad, como acciones del Estado peruano, a travs de parques nacionales (7), reservas nacionales (8), santuarios nacionales (7) e histricos (3), totalizando 25 unidades de reas protegidas localizadas en todo el pas. La superficie protegida a nivel nacional alcanza el 4.29% de superficie total del pas (cuadro 9). Amazonas, Huancavelica, Lambayeque, Moquegua y Tacna no poseen reas protegidas. Apurimac, Ayacucho, Cajamarca, Cuzco, Hunuco, Junn, La Libertad, Lima, Piura y Tumbes presentan baja proteccin (menos de 3% del total). Arequipa, Loreto, Pasco y San Martn tienen regular proteccin (entre 3 a 6% del total). En Ancash existe alta proteccin (de 6 a 9% del total), en Ica y Madre de Dios superior proteccin (mayor de un octavo del total). 4.5- Balance regional Los indicadores P-E-R estimados evalan la sustentabilidad del recurso suelo para la explotacin agraria en las regiones del Per. Para la utilizacin intensiva del recurso suelo en cada departamento, se otorg una valorizacin para indicadores de Estado de: bajo (-2), regular (-1), medio (0), alto (+1) y superior (+2) (cuadro 1 y 2). En indicadores de Presin, si existe leve sobreexplotacin (+)(-1), media (++)(-2), fuerte (+++)(-3), leve potencial (-)(+1), medio ()(+2)

No se encontraron informaciones con fecha posterior, siendo que, los gastos del gobierno entre 1997, 98 y 99 se orientaron a infraestructura de riego a travs de pequeos proyectos realizados por PRONAMACHS, ascendiendo en 1997 a 8550 miles de US$ y en 1998 a 7645 miles de US$.

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Anales Cientficos UNALM

Cuadro 8: Gastos gubernamentales con impacto en el medio ambiente (en miles de US$)
1992 FINALIDAD Tumbes-Piura Lambayeq-Cajamar-Amazonas La Libertad Ancash Ayacucho-Ica-Huancavelica Arequipa Puno-Tacna-Moquegua Cusco-Madre Dios-Apurimac Ucayali Loreto Junn-Pasco-Hunuco San Martn Lima TOTAL Emergencia por sequa 0 1073 0 2539 2852 0 3149 675 0 0 2787 0 345 13420 1993 Programas Emergencia 372 1070 628 651 3186 326 884 1302 512 140 3163 372 0 12605 1994 1995 1996 Gasto 147.8 667.9 271.7 766.4 2007.5 158.0 998.5 679.3 203.2 58.6 1828.9 147.8 108.6 Defensa Defensa Defensa 367 1055 619 642 3142 321 872 1284 505 138 3119 367 0 12431 0 0 0 0 238 0 35 0 0 0 0 0 74 346 0 142 112 0 619 143 54 135 0 16 75 0 125 1420

Riberas Riberas Riberas Promedio

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica y Banco Central, varios aos

Cuadro 9: Superficie total de reas protegidas por departamentos (en Km2)

Departamento AMAZONAS ANCASH APURIMAC AREQUIPA AYACUCHO CAJAMARCA CUZCO HUANCAVELI HUANUCO ICA JUNIN LA LIBERTAD Superficie 2 (Km ) 41297.1 35,876.9 20,895.8 63,345.4 43,814.8 33,317.5 72,104.4 21,079.0 36,886.8 21,327.8 44,197.3 25,499.9 Proteccin 2 (Km ) 0.0 3400.0 36.4 3676.3 65.0 320.0 353.9 0.0 180.0 3350.0 530.0 685.0 ndice Departa-mento (%) 0.00 9.48 0.17 5.80 0.15 0.96 0.49 0.00 0.49 15.71 1.20 2.69 LAMBAYEQ LIMA LORETO MADRE DIOS MOQUEGUA PASCO PIURA PUNO SAN MARTIN TACNA TUMBES TOTAL NACIONAL Superficie Protec-cin 2 2 (Km ) (Km ) 13,736.9 34,948.6 368,852.0 85,182.6 15,709.4 25,319.6 35,892.5 71,999.0 51,253.3 15,231.9 4,669.2 1285216.0 0.0 50.7 20800.0 16349.2 0.0 1288.2 913.0 361.8 2745.2 0.0 29.8 55134.3 ndice (%) 0.00 0.15 5.64 19.19 0.00 5.09 2.54 0.50 5.36 0.00 0.64 4.29

Fuente: Ministerio de Agricultura. Direccin de Parques Nacionales, 1995.

SUSTENTABILIDAD DEL ESPACIO AGRCOLA REGIONAL PERUANO

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y alto ()(+3) (cuadro 2). La puntuacin resultante en cada departamento fue dividida en 5 rangos de sustentabilidad: entre -12 y -7 (comprometida), entre -6 y -1 (con dificultad), de 0 a +5 (mnima), de +6 a +11 (media), +12 a ms (fuerte sustentabilidad). Los departamentos de Apurimac, Arequipa, Ayacucho, Huancavelica, Ica, La Libertad, Lima y Moquegua evidencian sustentabilidad comprometida entre la potencialidad del recurso suelo y su utilizacin intensiva por actividades agrarias (-12 y -7). Ancash, Cajamarca, Cuzco, Junn, Lambayeque, Pasco, Puno, San Martn y Tacna tienen dificultades con la susten-tabilidad del recurso tierra en actividades agrcolas (-6 y -1). En Amazonas y Piura la sustentabilidad es mnima (0 a +5). Hunuco presenta media sustentabilidad (+6 a +11). Loreto, Madre de Dios, Tumbes y Ucayali evidencian fuerte sustentabilidad (+12 a ms) (cuadro 10). La degradacin de suelos por la utilizacin de insumos agrcolas por departamento (sin considerar la erosin de suelos), tiene una puntuacin en indicadores de Presin como bajo (-1), regular (-2), medio (3), alto (-4) y superior (-5). En los indicadores de Estado y Respuesta la ponderacin es similar al indicador de Estado (cuadros 4 y 5). La puntuacin resultante fue dividida en 5 rangos de sustentabilidad: entre -16 e -12.5 (fuerte presin de los insumos sobre la tierra), entre -12.5 e -9 (alta presin), de -9 a 5.5 (media presin), de -5.5 a -2 (moderada presin), de -1 a +1 (sin presin). En Tumbes existe fuerte presin de insumos sobre la tierra. En La Libertad, Lambayeque y San Martn alta presin. En Ica la presin es media. Amazonas, Ancash, Apurimac, Arequipa, Ayacucho, Cajamarca, Hunuco, Junn, Lima, Moquegua, Piura, Puno y Tacna ejercen moderada presin. Las otras regiones no ejercen presin (cuadro10).

Para la presin de la poblacin rural sobre la tierra y su dinmica (cuadro 6), la puntuacin utilizada es: fuerte (-3), medio (-2) y leve (-1) crecimiento, leve (+1), media (+2) y fuerte (+3) regresin. El ndice de intensidad fue superior (-2), alta (-1), medio (0), regular (+1) y baja (+2). Los rangos de puntuacin fueron divididos en nmero de 5: entre -4 y -2.2 (fuerte presin de la poblacin sobre la tierra), entre 2.2 a -0.4 (alta), de -0.4 a 1.2 (media), de 1.2 a 3.2 (moderada) y de 3.2 a 5 (sin presin). Amazonas y Cajamarca presentan fuerte presin poblacional. Ancash, Cuzco, Hunuco y La Libertad alta presin. Apurimac, Arequipa, Huancavelica, Ica, Junn, Lambayeque, Piura, Puno y Tumbes media presin. Ayacucho, Madre de Dios, Pasco y San Martn ejercen moderada presin. Lima, Loreto, Moquegua, Tacna y Ucayali no evidencian presin poblacional sobre la tierra. A nivel nacional se registra moderada presin dado los espacios vacos de la regin amaznica para colonizacin (cuadro 10). La conservacin de los recursos (Respuesta), representados por el rea reforestada, gastos del gobierno y zonas de conservacin, tuvieron una puntuacin de: bajo (+1), regular (+2), medio (+3), alto (+4) y superior (+5). Los rangos de puntuacin fueron divididos en nmero de 5: entre 5 a 7 (baja conservacin de los recursos), entre 7.1 a 9 (regular), de 9.1 a 11 (media), de 11.1 a 13 (alta) y de 13.1 a 15 (superior). Amazonas, Cuzco y Ucayali presentan baja conservacin de los recursos. Arequipa, Junn, La Libertad, Lambayeque, Lima, Loreto, Moquegua, Puno, San Martn, Tacna y Tumbes regular conservacin. Ancash, Ayacucho, Cajamarca, Huancavelica, Hunuco, Pasco y Piura media conservacin. Apurimac y Madre de Dios alta, e Ica superior conservacin. A nivel nacional existe media conservacin (cuadros 7, 8, 9 y 10).

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Anales Cientficos UNALM

Cuadro 10: Resumen de grupos de indicadores de sustentabilidad por departamentos

Utilizacin INDICADOR DEPARTAMENTO AMAZONAS ANCASH APURIMAC AREQUIPA AYACUCHO CAJAMARCA CUZCO HUANCAVELICA HUANUCO ICA JUNIN LA LIBERTAD LAMBAYEQUE LIMA LORETO MADRE DE DIOS MOQUEGUA PASCO PIURA PUNO SAN MARTIN TACNA TUMBES UCAYALI TOTAL intensiva del recurso suelo Sustentabilidad Mnima Con dificultad Comprometida Comprometida Comprometida Con dificultad Con dificultad Comprometida Media Comprometida Con dificultad Comprometida Con dificultad Comprometida Fuerte Fuerte Comprometida Con dificultad Mnima Con dificultad Con dificultad Con dificultad Fuerte Fuerte Media Degradacin del suelo por insumos agrcolas Moderada Moderada Moderada Moderada Moderada Moderada No ejercen No ejercen Moderada Media Moderada Alta Alta Moderada No ejercen No ejercen No ejercen No ejercen Moderada Moderada Alta Moderada Fuerte No ejercen No ejercen Presin da poblacin rural sobre la tierra Fuerte Alta Media Media Moderada Fuerte Alta Media Alta Media Media Alta Media No ejercen No ejercen Moderada No ejercen Moderada Media Media Moderada No ejercen Media No ejercen Moderada Baja Media Alta Regular Media Media Baja Media Media Superior Regular Regular Regular Regular Regular Alta Regular Media Media Regular Regular Regular Regular Baja Media Conservacin de los Recursos

Fuente: Indicadores de los cuadros 1 al 9.

SUSTENTABILIDAD DEL ESPACIO AGRCOLA REGIONAL PERUANO

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Mapa 1: Sustentabilidad Regional Agraria

LEYENDA: SUSTENTABILIDAD REGIONAL

Fuerte Media Neutro Con dificuldad Comprometida

FUENTE: Cuadro 10, Elaboracin propia.

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Anales Cientficos UNALM

El balance final se presenta en el cuadro 10 y mapa 1. Se evidencian problemas de sustentabilidad en La Libertad, Lambayeque y San Martn que sobreexplotan la tierra en la mayora de las actividades agrarias por encima de su capacidad potencial, utilizan insumos qumicos en gran parte de la superficie agrcola, la presin de la poblacin rural sobre la tierra es entre alta y moderada y la conservacin de recursos regular. El segundo grupo es constituido por 13 departamentos que tienen dificultad con la sustentabilidad: Amazonas, Ancash, Apurimac, Arequipa, Ayacucho, Cajamarca, Cuzco, Huancavelica, Ica, Junn, Lima, Puno y Tumbes. Estos sobreexplotan la tierra encima de su capacidad en diversas magnitudes (excepto Tumbes y Amazonas), el uso de insumos qumicos es moderado, la presin rural por la tierra est entre media y superior y la conservacin de recursos difiere entre ellos. El tercer grupo es neutro, Moquegua, Pasco y Tacna, donde existe un balance entre la utilizacin de los recursos para la produccin agraria y su conservacin, an cuando sobreexplotan el recurso tierra, no ejercen presin con insumos qumicos o su uso es moderado, la presin rural por la tierra es leve y existe respuesta en la conservacin de los recursos. El cuarto grupo, Hunuco y Piura, tiene mediana sustentabilidad, pues presentan posibilidades de expansin de actividades sobre la tierra, la utilizacin de insumos qumicos es moderada, la presin rural por la tierra es entre alta y media, y la conservacin de los recursos media. El ltimo grupo representa departamentos de mayor susten-tabilidad, Loreto, Madre de Dios y Ucayali que poseen fuertes capacidades para la expansin de la frontera agraria an inexplorados, no ejercen presin

con insumos qumicos, la presin demogrfica es inexistente o moderada y la conservacin de los recursos diverge siendo variable. Estos departamentos localizados en la selva an presentan espacios vacos, pero la fragilidad del sistema y la carencia de infraestructura son sus mayores limitaciones. A nivel nacional la sustentabilidad an es fuerte debido principalmente a las extensas reas inexploradas agricultables y la baja utilizacin de insumos qumicos. 5. Conclusiones La evaluacin de la sustentabilidad en la lgica P-E-R indica el potencial de utilizacin del suelo para actividades agrarias en el Per presenta limitaciones de agua en la costa, la pendiente de las tierras en la sierra y la fragilidad del suelo en la selva. Segn la aptitud de las tierras, an no se alcanza la explotacin total en actividades agrcolas, siendo que, departamentos pobres tienden a sobreexplotar la tierra. La creciente explotacin de pastos deja poco margen para la expansin en tierras de esta aptitud, dejando solo posibilidades de expansin en la costa norte y selva tropical. Las tierras forestales son las menos explotadas, existiendo an gran potencialidad en sierra norte y selva. Los insumos y defensivos qumicos agrcolas son utilizados an en forma restringida en sierra y selva, debido a las condiciones de pobreza de estas regiones. Si bien la dinmica de la presin demogrfica rural es a la regresin en el tiempo, an existe alta presin en la mayora de departamentos, evidenciando las restricciones del recurso tierra para acompaar el crecimiento poblacional. La proteccin del Estado al medio ambiente an es reducida e insuficiente, carecindose de una poltica de conservacin permanente.

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La mayora de departamentos presentan problemas de utilizacin del recurso tierra debido a la sobreexplotacin con actividades agrarias inadecuadas, sin respetar su aptitud. Cinco regiones poseen an potencialidades para la expansin de actividades agrarias, localizados en costa norte y selva, con espacios vacos para ampliar la frontera agraria y presin demogrfica inexistente, donde la fragilidad del sistema y la carencia de infraestructura son sus mayores limitaciones. A nivel nacional la sustentabilidad an es fuerte debido a las extensas reas inexploradas para la agricultura y la baja utilizacin de insumos qumicos, que hacen del pas un lugar con grandes potencialidades para la inversin y la produccin, si se respeta la aptitud de los suelos. A nivel regional, los problemas de sustentabilidad existen donde la poblacin es mayor y donde la fragilidad del territorio pueden crear a mediano plazo problemas ambientales profundos, poniendo en peligro el sistema de produccin, si no se considera la potencialidad de los recursos y su degradacin en el tiempo. 6. Referencias Bibliogrficas BAKKES J. A. Et. al. An Overview of Enviromental Indicators: State of the Art and Perspectives. In: National Institute of Public Health and Environmental Protection Bilthoven, The Nederlands. University of Cambridge, 1994. CAMINO Roger. Sostenibilidad de la Agricultura y los Recursos Naturales: Bases para Establecer Indicadores. IICA, San Jos de Costa Rica, 1993. DANTAS M. Regina., 1997. Indicadores de Sustentabilidade para a Agricultura. Tese Mestrado COPPE/UFRJ, Rio de Janeiro, RJ, Brasil. FUNDAO GETULIO VARGAS, Agricultura e Meio Ambiente: Uma abordagem Econmica, Agroanalysis. V. 15, n. 4, pp. 87-91, Abril, 1995, Rio de Janeiro.

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