Teória Economica Moises Gómez Granillo

Teora Econmica Antologa
Universidad de la Sierra, A. C.. SNE 1

TEORIA ECONOMICA

1. Nociones Generales ............ ..............................................................................................
1.1. Importancia de la Materia ...................................................................................
1.2. Su inclusin en el plan de estudios de la Facultad de Derecho .........................
1.3. Definicin de economa,- microeconoma, macroeconoma ...............................
1.4. Sus relaciones con el derecho y otras ciencias ..................................................
1.5. Los mtodos en la teora econmica. .................................................................
2. Conceptos econmicos fundamentales ..............................................................................
2.1. Necesidades ........................................................................................................
2.2. Satisfactores: bienes y servicios .........................................................................
2.3. Bienes econmicos ..............................................................................................
2.4. Escasez ................................................................................................................
2.5. Utilidad ..................................................................................................................
2.6. Principios de sustitucin .......................................................................................
2.7. Bienes complementarios y sustitutos. ..................................................................
3. Actividad Econmica ..........................................................................................................
3.1. Problemas fundamentales de toda sociedad econmica .....................................
3.2. Hechos y actividad econmica .............................................................................
3.3. Produccin en gran escala ..................................................................................
3.4. Proceso econmico circular. ................................................................................
4. Produccin .........................................................................................................................
4.1.Produccin ............................................................................................................
4.1 Factores de la produccin ....................................................................................
4.2 Ley de los rendimientos menos que proporcionales. ...........................................
5. Precio y mercado ................................................................................................................
5.1. Definicin de precio .............................................................................................
5.2. Aumento y disminucin de los precios. Sus causas ...........................................
5.3. ndice de precios .................................................................................................
5.4. Control de precios ...............................................................................................
5.5. Definicin de mercado .........................................................................................
5.6. Mercados perfectos e imperfectos. .....................................................................
6. Demanda y Oferta ..............................................................................................................
6.1. Definicin de demanda ........................................................................................
6.2. Cuadros y grficas de demanda ...........................................................................
6.3. Demanda efectiva, derivada y global ...................................................................
6.4. Elasticidad de la demanda ...................................................................................
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6.5. Definicin de oferta ...............................................................................................
6.6. Variaciones de la demanda y la oferta. Causas .................................................
7. Poblacin ............................................................................................................................
7.1. Teoras de la poblacin .......................................................................................
7.2. Teora de Malthus .................................................................................................
7.3. Crecimiento explosivo de la poblacin .................................................................
7.4. Variaciones de la poblacin ..................................................................................
7.5. Estructura de la poblacin ....................................................................................
7.6. Divisin del trabajo ...............................................................................................
7.7. Poblacin econmicamente activa .......................................................................
8. Trabajo y Salario .................................................................................................................
8.1. Teoras econmicas del salario ...........................................................................
8.2. Demanda y oferta de mano de obra ....................................................................
8.3. Salarios nominales y salarios reales ...................................................................
8.4. Tarifa mvil del salario .........................................................................................
8.5. Salario y prestaciones..........................................................................................
9. Tierra y renta ......................................................................................................................
9.1. Concepto econmico de renta ............................................................................
9.2. Teora de Ricardo sobre la renta .........................................................................
9.3. Concepticin actual de la renta...........................................................................
9.4. Cuasi renta .........................................................................................................
10. Capital e Inters ...............................................................................................................
10.1 . Concepto econmico del capital ........................................................................
10.2 . Formacin del capital .........................................................................................
10.3 . Mantenimiento y consumo del capital ................................................................
10.4 . Acumulacin del capital .....................................................................................
10.5 . Depreciacin fsica y econmica del capital .......................... ...........................
10.6 . Inters ..................................................................................... ..........................
10.7 . Teoras acerca del inters. ................................................... .............................
11. Empresa ..................................................................................... .....................................
11.1. Concepto econmico de empresa .............................. .....................................
11.2. Empresa privada y empresa pblica. La empresa social en Mxico ...............
11.3. Expansin de las empresas .................................................................. ..........
11.4. Costo de produccin .................................................................. .....................
11.5. Costo fijo y variable .................................................................. .......................
11.6. Determinacin del ptimo de produccin. ........................................................

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12. Monopolio .........................................................................................................................
12.1. Significado y formacin del monopolio .............................................................
12.2. Monopolio en Mxico .......................................................................................
12.3. Precios del monopolio ......................................................................................
12.4. Discriminacin monopolica ...............................................................................
12.5. Combinacin del productores ...........................................................................
12.6. Efectos econmicos del monopolio ..................................................................
12.7. Empresas trasnacionales. ................................................................................
13. Dinero ...............................................................................................................................
13.1. Concepto ..........................................................................................................
13.2. Diferentes clases de dinero ..............................................................................
13.3. Funciones del dinero........................................................................................
13.4. Acuacin y emisin .......................................................................................
13.5. Sistemas monetarios .......................................................................................
13.6. Creacin de dinero ..........................................................................................
13.7. Valor del dinero y precios ................................................................................
13.8. Inflacin y deflacin .........................................................................................
13.9. Teora cuantitativa del dinero ..........................................................................
13.10. Masa monetaria ...............................................................................................
13.11. Circulacin del dinero ......................................................................................
13.12. Medio circulante en Mxico. ............................................................................
14. Banca y Crdito . ..............................................................................................................
14.1. Crdito. .............................................................................................................
14.2. Banca. Organizacin y funciones. ...................................................................
14.3. Banca central. Caractersticas generales. .......................................................
15. Ahorro, Consumo e Inversin . ....................................................... ................................
15.1. Ahorro. ....................................................... ....................................................
15.2. Consumo........................................................................................................
15.3. Inversin ........................................................................................................
15.4. Propensin al consumo y al ahorro ...............................................................
15.5. Motivaciones del ahorro y la inversin ..........................................................
15.6. Variaciones del ahorro, consumo e inversin ................................................
15.7. Multiplicador de la inversin ..........................................................................
15.8. Principio de aceleracin. ...............................................................................
16. Teora Financiera del Estado ...........................................................................................
16.1. Presupuesto. Concepto ....................................................................................
16.2. Ingreso y egreso ...............................................................................................
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16.3. Gasto pblico y su financiamiento ....................................................................
16.4. Deuda pblica y su financiamiento ...................................................................
16.5. La poltica econmica: fiscal, bancaria, monetaria, obras pblicas. ................
17. Contabilidad Nacional ......................................................................................................
17.1. Producto Nacional .............................................................................................
17.2. Ingreso Nacional ..............................................................................................
17.3. Clculo del ingreso nacional ............................................................................
18. Fluctuaciones Econmicas .............................................................................................
18.2. Concepto ..........................................................................................................
18.3. Diversas teoras: endgenas y exgenas .....................................................
18.4. Ciclo econmico: definicin y fases .................................................................
18.5. Variaciones estacinales. .................................................................................
19. Comercio Internacional .................................................................................................
19.1. Concepto ..........................................................................................................
19.2. Divisin geogrfica de los recursos ..................................................................
19.3. Movimiento internacional de mercancas, capitales y personas ......................
19.4. Libre cambio y proteccionismo .........................................................................
19.5. Costo comparativo ...........................................................................................
19.6. Relacin de intercambio ...................................................................................
19.7. Aranceles y contingentes .................................................................................
19.8. GATT ................................................................................................................
20. Balanza de pagos ...........................................................................................................
20.1. Concepto ..........................................................................................................
20.2. Elementos que la integran ................................................................................
20.3. Desequilibrios de la balanza de pagos. Medidas niveladoras ..........................
20.4. Cambios libres y control de cambios ................................................................
21. Organismos Econmicos Internacionales .......................................................................
21.1. Tendencias a la integracin poltico-econmica ..............................................
21.2. Organizacin de las Naciones Unidas .............................................................
21.3. Comunidad Econmica Europea .....................................................................
21.4. Mercado Comn Centro americano .................................................................
21.5. Banco Internacional de Reconstruccin y Fomento .........................................
21.6. Banco Interamericano de Desarrollo ................................................................
21.7. Organizacin Internacional del Trabajo ............................................................
21.8. Organizacin de la Alimentacin y la Agricultura .............................................
21.9. Pacto Andino ....................................................................................................
21.10. Sistema Econmico Latinoamericano ...... .......................................................
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22. Desarrollo Econmico ...................................................................................................
22.1. Concepto ..........................................................................................................
22.2. Pases desarrollados y en vas de desarrollo ...................................................
22.3. Poblacin y desarrollo ......................................................................................
22.4. Capital y desarrollo ...........................................................................................
22.5. Gobierno ...........................................................................................................
22.6. Financiamiento del desarrollo ..........................................................................
22.7. Ventajas y desventajas del desarrollo. .............................................................
23. Globalizacin de la Economa .....................................................................................
23.1. Conceptos bsicos ...........................................................................................
23.1.1. Globalizacin ................................................................................
23.1.2. Regionalizacin ............................................................................
23.1.3. Internacionalizacin .....................................................................
23.1.4. Integracin ...................................................................................
23.1.5. Interdependencia .........................................................................
23.1.6. Intercambio ..................................................................................
23.1.7. Multilateralismo ............................................................................
23.2. Antecedentes de la globalizacin .....................................................................
23.3. Globalizacin actualmente ...............................................................................
23.4. Bloques econmicos. .......................................................................................

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UNIDAD 1

NOCIONES GENERALES

1.1 IMPORTANCIA DE LA MATERIA

Los principales problemas que aquejan al mundo que nos ha tocado vivir son los econmicos, tanto por su
nmero como por su complejidad. Cotidianamente se habla, a travs de todos los medios de comunicacin,
tanto a nivel mundial como nacional, de graves problemas como: desempleo y subempleo, inflacin, recesin,
pobreza, riqueza, escasez de alimentos y materias primas, alza de precios y algunos ms. Estos afectan a los
distintos pases de la Tierra en diversos grados, sobre todo a los de corte capitalista.

Mxico padece estos problemas y otros ms que son causantes de serios malestares sociales y polticos, los
cuales alteran, en distinta magnitud, la estabilidad y la estructura de nuestras instituciones, a veces difcilmente
establecidas o en proceso de consolidacin. Significa que en la presencia de dichos problemas participan
factores de otra ndole como el jurdico, el sociolgico, el tnico, etc., pero en todo caso, unas veces ms que
otras, el aspecto econmico ser el que con mayor intensidad se haga notorio.

1.2 INCLUSIN EN EL PLAN DE ESTUDIOS DE LA FACULTAD DE DERECHO

Hace ya cien aos que la enseanza de la Economa ha venido generalizndose, claramente, en lo que atae a
la formacin del economista, aunque sin descuidar la que se refiere a otras profesiones. Esta caracterstica,
propia del mundo occidental, se hizo sentir en Mxico ostensiblemente hace sesenta aos, al crearse la hoy
Facultad de Economa. En los planes de estudio de otras profesiones humansticas, incluso de carreras
tcnicas, como Contadura e Ingeniera, se incluyen cursos breves de Economa. La facultad de Derecho no
qued al margen de este movimiento; por muchos aos la materia figur con el simple nombre de Economa
poltica, dividida en dos cursos: Teora e Historia, respectivamente. Ms tarde se precis que el primer curso se
llamara Historia de las doctrinas econmicas, y el segundo, Teora econmica y Derecho Econmico, quedando
as integrado lo mnimo que en materia econmica debe saber un abogado. La Economa es una ciencia
bsicamente humana, la reina de las ciencias sociales, la cual, en unin del Derecho y de otras ciencias
afines, ha venido contribuyendo al cambio social existente.
1

1
TEORA ECONMICA, GMEZ GRANILLO, Moiss, Mxico, 1981. Esfinge, Pg. 295.

La inclusin en la materia Derecho econmico, con la cual se afianza la idea de que Economa, vista en estos
tres niveles, ha dejado de ser una disciplina de relleno, para convertirse en una materia de tipo formativo, en la
carrera de derecho. Puesto que el abogado no slo ha de reclamar, administrar o impartir justicia; la realidad
mexicana nos ensea que este profesional tambin participa en las administraciones pblica y privada,
funciones que requieren abundante dosis de conocimientos econmicos.

La materia no slo ha de facilitar el estudio del Derecho econmico, sino tambin el de otras materias como
Teora general del Estado, Derecho mercantil, Derecho del trabajo, Derecho agrario, Derecho internacional, etc.

1.3 DEFINICIN DE ECONOMIA,- MICROECONOMA, MACROECONOMA

Se habla de economa en los distintos sectores sociales, por lo que entonces todos tienen que ver con la
economa.

Es importante comprender mejor el mundo en que nos toco vivir; en virtud de que resulta necesario identificar
los fenmenos sociales en que actualmente nos relacionamos con los diversos sectores econmicos, por ello se
imparte el estudio de la economa, mas aun cuando se trata de un estudio con fundamento econmico para la
solucin de problemas especficos.

La complejidad de la vida econmica moderna requiere, para triunfar en la empresa particular, algo ms que la
mera intuicin del hombre de negocios, aquellos empresarios que tengan algn conocimiento de la estructura y
funcionamiento del sistema econmico tendrn mejores posibilidades de xito que los que dependen de la mera
intuicin.
2

Economa es el estudio de cmo utiliza la gente los recursos para satisfacer sus necesidades.

La economa es la ciencia que tiene por objeto la administracin de los recursos escasos de que disponen las
sociedades humanas: estudia las formas como se comporta el hombre ante la difcil situacin del mundo
exterior ocasionada por la tensin existente entre la actividad econmica.

Macroeconoma y microeconoma

Las teoras econmicas, cuando se refieren al anlisis econmico, lo pueden hacer desde dos puntos de vista o
enfoques:

2
TRATADO MODERNO DE ECONOMA GENERAL. GONZLEZ, Antonio J . y MAZA, ZAVALA Domingo, South WestermPublishing. Estados
Unidos, 1976, Pg. 7


a) Macroeconoma
b) Microeconoma

La macroeconoma se refiere a la economa en su conjunto, a la economa del pas, de la ciudad o incluso a la
economa mundial. Trata de descubrir las caractersticas generales de la economa para establecer sus leyes
econmicas. Nos permite conocer los lineamientos generales del desarrollo econmico de un pas para poder
influir en l. Nos sita y nos ubica en la realidad socio-econmica en la que nos desenvolvemos.

Hablamos de ingreso nacional, producto nacional, inflacin, devaluacin, crisis econmica, nos estamos
refiriendo a fenmenos macroeconmicos.

La microeconoma, por su parte, es el estudio de la unidad econmica, de la unidad productiva propiamente
dicha y del comportamiento del consumidor individual.

Aspectos que estudia la microeconoma son:

a) La conducta del consumidor, que nos lleva a la teora de la demanda.
b) Teora de la produccin y costos.
c) Teora de los precios y produccin.
d) El mercado: sus caracterstica y tipos.

1.4 SUS RELACIONES CON EL DERECHO Y OTRAS CIENCIAS

La economa tiene conexin con otras ciencias, no es completamente autnoma, ni completamente
dependiente. Los hechos econmicos nunca se producen en completo aislamiento, la convertira en una
ciencia abstracta, fuera de toda la realidad; caera en el terreno de la metafsica. Tampoco es totalmente cierta
la idea de que son tan estrechas las relaciones entre los fenmenos econmicos y otros de la vida social,
siendo el hecho social el ms complejo de todos, sus diferentes ngulos integran cientficamente una unidad
indivisible, monoltica, debido a lo cual sera insensato llevar a cabo el anlisis econmico sin tomar en cuenta
esta circunstancia.
3

La relacin entre Economa y otras ciencias habr de buscarse tanto en las caractersticas propias del individuo,
en cuanto a sus reacciones frente a estmulos exteriores, como en su conducta de ente social. En el primer

3
GOMEZ GRANILLO, Ob. Cit Pg. 6

caso estamos frente a la Psicologa y en el segundo, frente a las ciencias sociales: Sociologa, Derecho,
Historia y Poltica.

1. Economa y Psicologa: entre ambas existen ligas inconfundibles, como:

Preferencia de una ganancia grande a una pequea.
Sacrificio de satisfacciones presentes en aras de otras mejores en lo futuro.
Por qu la utilidad de un bien disminuye al aumentar su cantidad y viceversa?
Por qu el valor de un bien aumenta o disminuye al aumentar o disminuir su utilidad?

Los fenmenos psicolgicos han de admitirse en este caso, sin que ello signifique que las leyes econmicas
participen de estos hechos.

2. Economa y Sociologa: el hombre, por instinto o por conviccin, es un ser social. De aqu que la
Economa tenga relaciones indiscutibles con las dems ciencias del mismo gnero.

La Sociologa estudia a la sociedad en su conjunto y a los fenmenos y estructuras que de ella se derivan. Esto
implicara que la Economa fuera estudiada por la Sociologa, ello tendra el inconveniente de restar
profundidad, claridad y objetividad a una y otra disciplinas.

Economa, Poltica, Derecho, tica, etc., tienen conceptos propios que las distinguen.

El economista, toma como tiles ciertas interferencias no econmicas que se le presenten, caso del binomio
necesidad- escasez, que es de tipo psicolgico, pero tambin debe considerar los hechos sociales no
econmicos que interfieren con los econmicos.

3. Teora Econmica y Derecho: El Derecho es un fenmeno social no econmico, con frecuencia se
entrelaza con la Economa, influyendo, por tanto, de alguna manera en ella. Es necesario tener a mano
dos razonamientos jurdicos para entender mejor el desarrollo y particularidad del hecho econmico.
Derecho y otros hechos sociales no econmicos constituyen o pueden constituir, a su vez una
explicacin de carcter econmico, sin que se considere que pasen a formar parte de la temtica propia
de la Economa.


1.5 LOS METODOS EN LA TEORIA ECONOMICA

En griego como en latn, la estructura de la palabra espaola mtodo es similar. En primer caso es mtodos y
en el segundo methodus, pero su traduccin es la misma: camino, procedimiento, ruta.

El problema de mtodos puede verse desde dos puntos de vista: bsqueda de la verdad y enseanza de la
verdad; heursticos los primeros, didcticos los segundos. Son heursticos los mtodos socrtico, aristotlico,
cartesiano, kantiano y dialctico, sinttico, axiomtico, inductivo, deductivo, estructural, gentico, hipottico,
histrico, logstico y psicoanaltico.
4

Los mtodos empleados son:

A) De la causalidad: se tiene en cuenta que los acontecimientos no son espontneos ni
caprichosos, sino que se producen en relacin con un precedente o causa.
B) Analgico: permite obtener conclusiones particulares de observaciones particulares, siempre y
cuando se refieran a objetos semejante, sea cual sea su aspecto.
C) Inductivo: la observancia de hechos particulares lleva a proposiciones de tipo general.
D) Deductivo: de ciertos datos generales considerados como indiscutibles, por lgica se deduce
una serie de proposiciones: tiene varios pasos:

Primero: observacin repetida del fenmeno.
Segundo: hiptesis de su causa.
Tercero: comprobacin de la hiptesis.
Cuarto: formulacin de la ley.

E) Histrico: Algunos pensadores consideran a este mtodo como una modalidad de mtodo
inductivo, en virtud de que en la Historia encuentra el material de observacin que necesita.
Toma en cuenta tanto la diversa constitucin econmica de los pueblos, con sus modificaciones
y sus caractersticas propias, algunas transitorias, como sus leyes.
F) Matemtico: Este mtodo se vale de los nmeros para representar las leyes econmicas. La
Economa pura ha encontrado en l elementos bsicos para su desarrollo.
G) Psicolgico: Investiga los elementos psicolgicos que van de la mano con lo relacionado a la
riqueza, o sea los grados de placer o de dolor que pueden provocar en el hombre las cosas
materiales. Emplea la deduccin.
H) Estadstico: La base de este mtodo la encontramos en los datos que aporta la ciencia
Estadstica, los cuales se obtienen de la realidad para someterlos a estudio, anlisis e

4
FUNDAMENTACIN Y ASIGNATURAS COMUNES , Plan de Estudios 1993. McGraw Hill. Segunda Edicin, Mxico, 1993, Pg. 43

interpretacin. En la prctica, este mtodo juega un papel de suma importancia, tanto en el
clculo del riesgo como en la determinacin de la prima que ha de pagarse para los diversos
seguros existente, sean privados o sociales.
I) Economtrico: Este mtodo es el que emplea la ciencia de la Econometra, en su bsqueda de
las medidas referentes a los fenmenos econmicos, basndose en los principios de la
Estadstica y la Matemtica.


UNIDAD 2

CONCEPTOS ECONMICOS FUNDAMENTALES

2.1 NECESIDADES

La teora subjetiva del valor plantea que las actividades que realizan los hombres las hacen con objeto de
satisfacer sus necesidades. Hay muchas definiciones de necesidad segn el campo de accin del cual se
hable.

La necesidad es fundamentalmente un sentimiento de falta, de insuficiencia; la reaccin psquica que provoca
en el sujeto cualquier ruptura del equilibrio entre las fuerzas internas de su organismo y las del medio csmico
que le rodea.
5

Necesidad..... es un estado afectivo debido a una ruptura del equilibrio psicofisiolgico que constituye el
bienestar.

La necesidad es una carencia, una insuficiencia provocada en el individuo por un desequilibrio psicofisiolgico.
Cuando desaparece la necesidad se llega a un equilibrio psicofisiolgico que es el bienestar de la persona.

Las necesidades de los individuos se van jerarquizando de acuerdo con la importancia que le concede cada
uno; primero tratar de satisfacer sus necesidades bsicas elementales y despus buscar satisfacer otras
necesidades ms elevadas.

Una conocida jerarqua de las necesidades humanas fue propuesta por Abraham H. Maslow.

En el esquema de Maslow las necesidades estn ordenadas por niveles cada vez ms altos en esta secuencia.:

1. Fisiolgicas (hambre, sed).
2. De seguridad (tranquilidad, buena salud).
3. Pertenencia y afecto (identificacin, afecto).
4. Estimacin (prestigio, xito, respeto a si mismo).
5. Autorrealizacin (logros, mejoramiento personal, ambiciones).

A medida que se satisfacen las necesidades de un nivel, se pasa a las del siguiente y surge un nuevo patrn de
comportamiento.

5
TRATADO DE TEORA ECONMICA, ZAMORA Francisco, FCE, Mxico, 1969. Pgs. 100 y 101.

Caractersticas de las necesidades:

1. Las necesidades tienen un objetivo que finalmente ayudar a satisfacer la necesidad.
2. No existiran si el individuo no estuviera consciente de los bienes que satisfacen la necesidad que l
exprese.
3. Las necesidades son histricas; es decir, cambian y se desarrollan en la medida en que la propia
sociedad se desarrolla y produce satisfactores con cualidades diversas.

Las necesidades personales de un individuo estn condicionadas por el sistema econmico-social en el cual se
desenvuelve, las necesidades de una persona estn influidas por las condiciones sociales y las individuales.

Las necesidades particulares dependen de las condiciones personales de su vida, aqullas estn conformadas
a su vez por las relaciones sociales y por el lugar que tal individuo ocupa en el sistema econmico.
6

Zamora afirma que las caractersticas de las necesidades son tres:

a) Calidad. Son los rasgos especficos de cada necesidad que la hacen diferente de las dems.

1. Son limitadas en nmero.
2. Compiten entre s.
3. Son complementarias.
4. Pueden crearse artificialmente.

b) Cantidad. Es la expresin cuantitativa del desequilibrio que la genera y se puede medir por la cantidad
de satisfaccin o tambin por el tiempo de uso.
7

1. No siempre es posible medir la satisfaccin de la necesidad.
2. la cantidad de la necesidad es variable aunque con ciertos lmites para la persona.
3. La cantidad tiene un lmite mximo.
4. La cantidad puede variarse con la sugestin.

c) Intensidad. Es la fuerza con que se siente la necesidad independientemente la calidad o cantidad.

1. Aumenta la conciencia que tenemos de la necesidad.
2. La intensidad crece... hasta un lmite mximo.

6

7
Ob. Cit. Pg. 12


3. Despus de este lmite mximo, el menor aumento de intensidad incita a la renuncia del
esfuerzo que requerira satisfacerla.

Clasificacin de necesidades segn Abraham Maslow:
8

Clasificacin sencilla:

a) Naturales. Son aquellas que surgen por la propia naturaleza del ser humano: comer, beber, dormir,
reproducirse, etc.
b) Superiores. Son aquellas que se desarrollan a partir de la satisfaccin de las necesidades naturales
como las que surgen cuando se producen nuevos bienes y servicios, los conocimientos, el arte. Etc.

8
En lo sucesivo, cuando hablemos de necesidades nos referiremos a las necesidades humanas, es decir, a aquellas que nacen y se desarrollan por el propio
surgimiento y desarrollo de los seres humanos.
AFECTO, ESTIMACIN
DIVERTIRSE, EDUCARSE
DORMIR, REPRODUCIRSE

SEGURIDAD,
PERTENENCIA A
GRUPOS

POR SU NATURALEZA
NECESIDADES
POR SU SATISFACCION
POR SU PERNTENENCIA
A UN GRUPO
NATURALES
SUPERIORE
BIOLOGICAS O
INSTINTIVAS
PSIQUICAS
SOCIALES O
CULTURALES
INDIVIDUALES
COLECTIVAS
COMER, BEBER
ARTE, LECTURA
COMER, LEER

2.2 SATISFACTORES: BIENES Y SERVICIOS

Los bienes son objetos materiales que por sus caractersticas tienen la capacidad de satisfacer necesidades
humanas.

Segn Carl Menger, existen cuatro condiciones para que un objeto se convierta en un bien:

1. Que exista una necesidad de determinadas caractersticas.
2. Que la cosa tenga cualidades que la hagan adecuada para satisfacerla, dadas esas caractersticas.
3. que dichas cualidades sean conocidas.
4. Que sea posible disponer de la cosa, para la satisfaccin de la necesidad.

Las cualidades de los bienes que los hacen aptos para satisfacer necesidades pueden ser reales o supuestas.
Son reales cuando las caractersticas materiales del bien le permiten satisfacer determinadas necesidades.
Cuando un individuo atribuye a los bienes cualidades que estos no poseen materialmente, se trata de
cualidades supuestas.

Adems de los bienes o satisfactores que son objetos materiales, tangibles, tambin los servicios satisfacen
necesidades humanas, por lo tanto son satisfactores.

Los servicios son aquellos resultados del trabajo que no se manifiestan bajo la forma de bienes materiales
tangibles.

En este sentido que se habla de trabajo productivo e improductivo. Los trabajadores productivos son aquellos
que producen mercancas como resultado de su actividad. El trabajo improductivo no produce bienes,
solamente da servicios. Llaman bienes inmateriales a los servicios incluyendo dentro de stos los productos del
pensamiento humano: conceptos, teoras, leyes, abstracciones cientficas o artsticas, etc.

Clasificacin de los bienes:

Segn los subjetivistas:

a) Bienes libres o gratuitos: son aquellos que se encuentran a abundancia o no son objetos de estudio de
la economa porque para conseguirlos no se realiza ninguna actividad econmica (aire, agua, etc)
b) Bienes econmicos: son aquellos que no se encuentran en abundancia, que es difcil obtener por su
escasez y, por lo tanto, son objeto de estudio de la economa, ya que para conseguirlos se realizan
actos econmicos (casas, coches, relojes, dinero, etc)

De acuerdo a su naturaleza:

a) Bienes naturales. Son aquellos que se obtienen directamente de la naturaleza sin ninguna intervencin
humana.
b) Bienes humanos. Estos son los hombres mismos y sus cualidades o facultades que los hacen aptos
para satisfacer necesidades.
c) Bienes mixtos. Son todos aquellos que se obtienen de la naturaleza mediante alguna transformacin o
adaptacin que los hombres hacen (productos agrcolas, petrleo, productos minerales).

De acuerdo a su funcin:

a) Bienes presatisfacientes. Son todos aquellos que no satisfacen necesidades vitales, sino que sirven
para producir otros bienes; tambin se les llama insumos o materias primas.
b) Bienes satisfacientes. Son aquellos que satisfacen necesidades finales; entre ellos figuran los bienes de
consumo final y los de capital, se les llama bienes de consumo final.

De acuerdo con su duracin:

a) Duraderos. Se consumen a largo plazo como maquinaria, coches. Etc.
b) No duraderos. Se pueden consumir inmediatamente o en el corto plazo como la comida, los jabones,
revistas, peridicos, etc.
c) De capital o de produccin. Son los que se utilizan para producir otros bienes, como la maquinaria

2.3 BIENES ECONOMICOS

Se llaman econmicos los que generan actos econmicos, o sea, aquellos para cuya obtencin es necesario
realizar cierto esfuerzo, aunque sea mnimo. Se trata de bienes cuya cantidad es inferior a la magnitud de la
necesidad correspondiente. En esta categora cae la inmensa mayora de los bienes que el hombre necesita
para satisfacer sus necesidades; como son escasos, resulta imprescindible producirlos, entrando as al recinto
de lo econmico.


2.4 ESCASEZ

A nivel de la sociedad econmica en su conjunto, tambin existe escasez de recursos y necesidades ilimitadas,
en todas las sociedades, los recursos humanos y patrimoniales siempre son escasos para satisfacer las
crecientes exigencias de consumo y bienestar. En cambio, mientras que la escasez de los recursos productivos
constituye una limitacin para la produccin de bienes y servicios, para no haber lmites para las necesidades y
deseos humanos.
9

A medida que la sociedad crece, la produccin tambin se incrementa y, en consecuencia, las necesidades se
elevan considerablemente. Sin embargo, los bienes no crecen en la misma medida que se requieren, por lo que
siempre existir escasez de recursos en relacin con las necesidades ilimitadas de la sociedad.

2.5 UTILIDAD

La utilidad para los subjetivistas es precisamente la capacidad que tienen los bienes para satisfacer
necesidades humanas. Esta capacidad est dada por las cualidades fsicas del bien.

La utilidad es un concepto abstracto y de difcil medicin ya que de la cantidad que se tenga de un bien
depende su utilidad y sta se aprecia en forma subjetiva, por lo que no podemos saber cul es la utilidad que le
proporciona un bien a determinado individuo.

La utilidad es un concepto general que se aplica a cualquier bien que satisfaga necesidades; cuando un
individuo en particular le otorga subjetivamente determinad utilidad a un bien especial, le est concediendo valor
al bien. La utilidad se relaciona con la escasez para determinar el valor de un bien.

En la medida en que un individuo tenga mayor cantidad de bienes, le otorgar menos utilidad, lo que significa
que el individuo les otorga mayor valor.

10
En la medida en que el individuo posee mayor cantidad de un bien, la utilidad que le atribuye a cada unidad
del bien va disminuyendo en relacin directa con el aumento de unidades del bien de que se trate, lo que se
conoce como ley de la utilidad decreciente.

9
Se habla de escasez o abundancia de los bienes en relacin con las necesidades del individuo. Un bien es escaso si no satisface plenamente las
necesidades del individuo.
10
Francisco Zamora la expresa as ....cada unidad de un bien o cada porcin igual de un bien, que agrega un sujeto a la provisin de l con que cuenta,
tiene para dicho sujeto menos utilidad que la unidad o porcin del bien que aadi inmediatamente antes y esa ser tanto ms pequea cuanto mayor sea la
provisin de se trata. Ob. Cit. Pg. 12

Cuando el individuo posee pocas unidades de un bien, le atribuye mayor importancia a cada una, cada unidad
del bien tendr para l mayor utilidad. Existen dos tipos de utilidad:

1. La utilidad total es la satisfaccin total que obtiene un individuo por la posesin o
consumo de un bien.

a) La utilidad total aumenta a medida que se incrementa el nmero de unidades del
bien.
b) La utilidad total aumenta hasta un lmite, despus del cual puede incluso empezar a
disminuir si agregamos ms unidades del bien.
c) La utilidad total se obtiene sumando las utilidades marginales. La suma de las
utilidades marginales es la utilidad total.

2. La utilidad marginal es un aumento de la utilidad total provocado por un incremento
de una unidad consumida, poseda o producida.

a) La utilidad marginal va disminuyendo en la medida en que incrementamos el nmero
de unidades del bien; es decir la utilidad marginal es decreciente, en un periodo
determinado.
b) La utilidad marginal empieza en un mximo y va disminuyendo hasta un lmite en que
si agregamos una unidad ms del bien, habra desutilidad marginal.

La utilidad es la forma en que se puede medir el valor. Por medio de la utilidad total de un bien se pueden
hacer comparaciones con otros bienes para ver cul es ms valioso para un individuo.

Los subjetivistas han afirmado que la utilidad marginal es la unidad de medida del valor.

2.6 PRINCIPIO DE SUSTITUCIN

Este fenmeno econmico afecta tanto a los bienes de produccin y consumo, como al trabajo. El precio tiene
mucho que ver en todos los casos:

A) Bienes de consumo: Si un bien aumenta de precio, lo ms seguro es que disminuya la cantidad que se
compre del mismo, provocando que el consumidor busque la manera de sustituirlo por otro.


El aumento de precios, en general, tiene otro impacto: la reduccin del salario real, lo cual obliga, en el
mayor nmero de casos a reducir el consumo de aquellos bienes que satisfacen necesidades primarias,
principalmente alimentos, por ser los ms vulnerables de inmediato.

La relacin inversa tambin es vlida, o sea que al aumentar la cantidad poseda de un bien, disminuye su
relacin de sustitucin. Pero si los precios bajan, debido a la abundancia de la oferta, entonces la
demanda aumenta.

B) Bienes de produccin: La sustitucin afecta de dos maneras, a causa de la influencia del precio. A medida
que aumenta la cantidad de un bien productivo, tanto su renta o alquiler como lo que produzca este bien,
tienden a disminuir.

C) Trabajo: La mano de obra tambin es vulnerable a la sustitucin, sobre todo la que cae dentro de los
salarios elevados. La sustitucin del ocio por el trabajo hace su aparicin.

2.7 BIENES COMPLEMENTARIOS Y SUSTITUTOS

Bien complementario es aquel que necesita unirse a otro para integrar uno solo, los bienes sustitutivos son
antagnicos, queriendo decir con ello que entre varios bienes aptos para satisfacer una necesidad, el sujeto, en
un momento dado, puede optar por uno o por otro.
11

Cuando el ingreso aumenta, la persona est dispuesta a comprar mayor cantidad de un bien, por el contrario, si
reduce el volumen de dinero en el bolsillo, lo menos que puede pensarse es que tambin reduzca la cantidad
comprada.

El extremo puede surgir cuando a la disminucin grave del ingreso siga la renuncia a comprar uno o varios
bienes, sin excluir a otros factores que pueden alterar el volumen de las compras, como el gusto, la moda, el
aumento de la poblacin, la expectativa ante una baja o alza de precios.

11
GOMEZ GRANILLO, Ob. Cit. Pg. 6

UNIDAD 3

ACTIVIDAD ECONOMICA

3.1 PROBLEMAS FUNDAMENTALES DE TODA SOCIEDAD ECONMICA

Independientemente de las caractersticas socioeconmicas que presente, encontraremos sin excepcin,
ciertos problemas econmicos que requieren soluciones inmediatas, sencillamente porque todo hombre,
cuando menos, debe comer, abrigarse y vivir en algn lugar, se habla de los bienes que sirvan para eliminar
stas y otras necesidades humanas; de ah que todo mundo se pregunte: qu producir? cmo producir?
para quin producir?
12

La primera pregunta incluye dos cuestiones bsica:
1. Tipo o clase de mercanca a producir.
2. Cantidad de la misma, cuyas combinaciones pueden ser numerosas como veremos a continuacin:

a) Alimento en mayor escala que ropa, como en climas clidos estables que presentan pocas
fluctuaciones.
b) Ms ropa y casa que alimento, como en climas muy fros.
c) Menos alimentos, ropa y casa que mquinas, si se piensa que as se asegura un futuro mejor.
d) Ms armamento de todos tipos y menos alimentos o ropa, como puede suceder en una economa de
guerra.

En cuanto a la segunda pregunta, la lista de los como tambin tiene mltiples facetas. Algunos renglones son
estos:

a) Hombres y mujeres que han de trabajar en actividades primarias, secundarias y terciarias.
b) Bienes productivos tiles: mquinas, herramientas, tractores, edificios, vehculos, etc.
c) Tcnica a emplear: nacional o extranjera.
d) Energa elctrica: de origen hidrulico, trmico, geotrmico o atmico.

Para la respuesta de la tercera pregunta el reparto puede tener varias alternativas:

a) En funcin de las necesidades.
b) Que propicie dos grupos: opulencia para pocos y miseria para muchos.
c) O tambin: menos ricos con menos riqueza y muchos pobres con menos pobreza.

12

d) De acuerdo con la capacidad de trabajo de cada consumidor.

Los tres problemas planteados son comunes en la Economa, los pases han tratado de solucionarlos en forma
diferente. Para culturas avanzadas, el empleo de sistemas tradicionales es anticuado, extrao o fuera de toda
razn; en cambio para una civilizacin primitiva puede ser lo contrario; es decir, adecuados y aceptables. Por
otro lado, un sistema capitalista tendr sus propias soluciones, uno socialista emplear otras y una economa
mixta participar de ambas. Tambin, las soluciones pueden darse autocrtica o democrticamente.

3.2 HECHOS Y ACTIVIDAD ECONOMICA

Todas las actividades que el hombre realiza en su vida, que es precisamente, la preservacin de la especie
mediante la bsqueda de todos aquellos medios o satisfactores que se consideran adecuados para tal fin.
13

El hambre es un hecho; para eliminarla se requiere alimento, pero la accin de comer puede desglosarse en
tres partes:

Presencia de un estado psicofisiolgico muy especial, que se manifiesta con dolor de estmago,
jaqueca, debilidad, angustia; sntomas que anuncian la necesidad.
Esfuerzo tendiente a conseguir el bien que ha de satisfacer la necesidad de alimento. Se trata del
trabajo, el cual crece a medida que escasean los satisfactores.
Obtencin del bien y la satisfaccin de la necesidad.

En el mundo capitalista tambin hay que trabajar. Algunas personas no trabajan por supuesto, pero dicen que
contribuyen a la actividad econmica invirtiendo su dinero en la creacin o sostenimiento de fuentes de trabajo,
o permitiendo que otra gente trabaje en sus propiedades; se trata de personas que gozan del privilegio de
escoger su actividad, por ms agradable o por mejor remunerada.

Existe todo un aparato productivo, cuya funcin es fabricar precisamente artculos de consumo y, adems, que
slo una pequea parte del personal que en l trabaja tiene como tarea el acondicionamiento ltimo y la entrega
a quien finalmente ha de consumirlo. El comerciante es el ltimo personaje de nuestro aparato y atrs de l hay
una columna inmensa de trabajadores, quienes auxiliados por recursos naturales, construcciones y mquinas
de todo tipo, han permitido que la mercanca existente en los anaqueles del comerciante se encuentre lista para
su venta.

El fundamente racional de la actividad econmica consiste en la satisfaccin de las necesidades humanas por
medio de la produccin de bienes de consumo.

13
Ob. Cit. Pg. 6

3.3 PRODUCCIN EN GRAN ESCALA

En el lado opuesto de la produccin en gran escala localizamos a la produccin en pequea escala, se debe
precisar la diferencia entre tres conceptos que con frecuencia se confunden: industria, empresa y fbrica.

A. Industria. Es un conjunto de empresas que se dedica a producir bienes idnticos.
B. Empresa. Es una unidad de control, decisin y coordinacin de todas las actividades que le son
inherentes, mediante la intervencin, bien de una sola persona o bien de varias. Existen mucho
tipos de empresas, como:
a) Las que producen una sola mercanca con un solo proceso.
b) Las que producen varias mercancas con varios procesos.
c) Las constituidas por una sola persona, cuyo propietario emplea cierto nmero de brazos.
d) Sociedad annima, que puede ser privada o pblica.

C. Fbrica. Lugar de trabajo en donde se produce generalmente una sola mercanca, mediante el
trabajo de cierto nmero de trabajadores, que pueden estar afiliados a un sindicato constituido
por ellos mismos a otro distinto.

La produccin en gran escala sufre severos conflictos. La produccin en gran escala requiere la instalacin de
mquinas, a veces muy sofisticadas, situacin que redunda, claro es, en menor rendimiento, logrado a travs de
costos menores, obtenidos en las diferentes etapas de produccin.

Cuando determinada industria crece, puede aprovechar, principalmente, si centraliza sus actividades en un solo
lugar, el producto o materias primas de otras industrias o empresas, tales como transporte, reparacin y
mantenimiento de maquinaria, suministro de accesorios, servicios bancarios, etc., obteniendo en esta forma
economas que deben redundar en la baja de costos y precios. Hay otros casos en donde la magnitud de la
empresa no cuenta, puesto que las economas obtenidas slo dependen de la extensin del establecimiento en
particular; esto puede deberse a mquinas ms grandes y ms complicadas, redundando ello en una mayor
productividad y en un mayor volumen de produccin. El aumento de la productividad tambin puede deberse a
que dentro del mismo emplazamiento cuya importancia depende del valor de la produccin, nmero de obreros
o valor del capital fijo se llevan a cabo todas o casi todas las etapas de la produccin; se trata de la llamada
produccin en serie. El control, en este caso, se vuelve inoperante si quieren hacerlo dos o ms empresas. A
industrias con grandes establecimientos, por tanto, deben corresponder grandes empresas. Una sola empresa
puede ser capaz de controlar cualquier nmero de establecimientos, de cualquier magnitud.

Ventajas de la gran empresa:
a) Obtener precios ms altos por su mercanca (monopolio).

b) Obtener materia prima u otros materiales o factores a menor precio, que la empresa pequea.
c) Pagar mano de obra calificada por tiempo completo.

3.4 PROCESO ECONOMICO CIRCULAR

Todas las mercancas, acabadas o semi - acabadas, las vende alguna empresa; al mismo tiempo obtiene la
mayor parte de los factores (materia prima, trabajo y capital) que han de permitir producirlas. La compra de
dichos factores, la trasformacin y venta del producto (mercancas), es el trabajo de toda empresa con el
propsito de obtener utilidades. Estas tres etapas conforman lo que se llama proceso de produccin, el cual
siempre est presente en cualquier operacin de compraventa.
14

La afirmacin anterior es cierta, aun en el caso de que la constitucin fsica de la mercanca no cambie a travs
del proceso productivo.

Si la empresa trata de obtener la mayor ganancia posible de este proceso circular o beneficio, como tambin se
le llama desde la poca de los clsicos ingleses, lo menos que podemos hacer es explicar brevemente su
alcance.

En lenguaje comn, se entiende por beneficio la diferencia entre el dinero que se obtienen de un negocio y la
cantidad pagada del mismo. Ejemplo: si la venta de ropa en una tienda produce $600 000.00 al ao y la
inversin pagada en la misma fue de $500 00.00, la ganancia o beneficio ser de $100 000.00, equivalente al
20% de dicha inversin. Tambin es comn que se considere al beneficio como la suma de todos los ingresos
de una persona, sea sta fsica o moral. Sin embargo, el problema de los beneficios es ms complicado de lo
que a primera vista parece. En economa existen varias versiones sobre el particular:

a) Ganancia de los factores empleados por la empresa, ya sea que produzca una mercanca o un servicio
a travs del trabajo personal del propietario, renta de la tierra o inters del capital aportado.
b) Dinero ganado por aquellos hombres cuyo papel es poner en marcha nuevas actividades, para lo cual
se requiere originalidad y audacia. Se trata del inventor que descubre otra manera de hacer las cosas
o perfecciona antiguas herramientas. Obviamente estos beneficios son pasajeros, debido a la
presencia de antagonismos o rivalidades que conducen a innovaciones que a veces, liquidan los
hallazgos de descubridores anteriores.
c) Riesgos. Generalmente, a mayor riesgo de una operacin productiva, corresponde una mayor
ganancia y viceversa. Muchos economistas consideran que las operaciones de alto riesgo deben pagar

14

una prima par que se realicen. Es por ello que los costos de produccin de las empresas riesgosas
deben incluirla, a efecto de compensar posibles perdidas.
d) El beneficio de aplicar los descubrimientos de innovadores los que elaboran nuevos productos,
emplean tcnicas avanzadas y buscan nuevos mercados est ligado tanto al riesgo como a la
incertidumbre, aunque algunas teoras le conceden ms importancia a esta ltima.
e) Monopolio. La exclusividad en las ventas tambin tiene su premio, como sucede en el campo de los
monopolios.


UNIDAD 4

PRODUCCIN

4.1 PRODUCCIN

Puede definirse a la produccin como toda actividad que realiza el hombre para satisfacer algunas de sus
necesidades.

La produccin nos proporciona todo lo que necesitamos para vivir: alimento, vestido, habitacin, y aquellos
bienes que mejoren la calidad de la vida: salud, educacin, esparcimiento. Los volmenes de produccin tienen
que ver con los niveles de vida de la poblacin. A produccin ms elevada, corresponden bienes en cantidades
disponibles mayores para el consumo total, siendo deseable que ello redunde en el mejoramiento de lo niveles
generales de vida. Hay ocasiones que el nivel de vida mejora sin modificar el nivel de produccin. Las causas
son diversas:

a) Distribucin ms equitativa del ingreso nacional
b) Reduccin de gasto en armas y ejrcito
c) Menos inversin
d) Donaciones provenientes de otros pases
e) Venta de bienes a extranjeros
f) Emprstitos
15

Entre produccin y redistribucin hay estrechas relaciones. A medidas redistributivas deben corresponder otras
para aumentar la produccin; de otra manera, la meta para obtener una alza en el nivel general de vida de la
comunidad a travs de la redistribucin de ingresos, se nulifica o en el mejor de los casos slo se obtienen
pobres resultados.
16

Aumentar la produccin de bienes de consumo, en forma sostenida, requiere la operacin permanente, tanto de
capital fijo como de capital variable; de otra manera, se corre el riesgo de que al pasar el tiempo la produccin
baje ostensiblemente y con ella, el nivel de vida.

A veces sucede que la mayora de casos es transitoria; el consumo permanente de capital (tambin llamado
desinversin). Su mecanismo es el siguiente:

15
En el sistema capitalista los productos adquieren la forma de mercanca.
16
Las relaciones sociales de produccin son las que se establecen entre los hombres durante el proceso de produccin y son independientes de la voluntad
de los hombres.


a) Complemento con bienes existentes a la produccin corriente.

b) Transferencia de trabajadores y materiales empleados en la produccin de bienes de capital, para
ocuparlos en el incremento de la produccin de bienes de consumo.

Los emprstitos y donaciones, tienen el mismo efecto. Un emprstito aumenta transitoriamente el volumen de
bienes y servicios disponibles; pero hay que pagar capital e intereses y el beneficio que se esperaba se vuelve
un espejismo. Las donaciones se otorgan para ayudar a un pas que tiene dificultades econmicas
superlativas, a efecto de superarlas, en un perodo corto, este recurso debe aprovecharse al mximo,
aumentando la produccin.

El estancamiento de produccin con aumento de ingreso nacional puede ser:

a) Aumento de exportaciones de bienes y servicios, las cuales se cambian por importaciones con la
condicin de que el nmero de unidades que integran stas sea mayor que el nmero de unidades
exportadas.

b) Aumento de intereses y dividendos netos, que se reciben del exterior; la situacin inversa tambin es
cierta: disminucin del pago de intereses y dividendos extranjeros.

4.2 FACTORES DE LA PRODUCCIN

Son todos aquellos elementos que contribuyen a que la produccin se lleve a cabo. Se agrupan en: tierra,
trabajo, capital y organizacin o habilidad empresarial.

Tierra. Recursos naturales que pueden ser transformados en el proceso de produccin: tierra, agua, minerales,
vegetales, animales, etc.

Trabajo. Es el desgaste fsico y mental de los individuos que se incorpora en el proceso productivo. Actividad
humana mediante la cual se transforma y adapta la naturaleza para la satisfaccin de sus necesidades.

Capital. Son todos aquellos bienes que nos sirven para producir otros bienes. Recursos econmicos
susceptibles de reproducirse y que ayudan en el proceso productivo: est constituido por: maquinaria, equipo,
mobiliario, instalaciones, edificios, etc.
17

17
GONZALEZ ANTONIO J . Y MAZA ZAVALA, Ob. Cit. Pg. 7


Organizacin. Tambin llamada habilidad empresarial, es el conjunto de actividades encaminadas a la
direccin, organizacin, sistematizacin y conduccin para llevar a cabo el proceso productivo.

Para realizar la produccin se necesita combinar los factores econmicos.

Combinacin
de factores productivos.

La forma en que se combinan los diferentes factores de la produccin recibe el nombre de relaciones tcnicas
de produccin que dependen del grado de tcnica alcanzado por una sociedad en un momento determinado y
de la habilidad empresarial que se aplique en una unidad econmica dada. Se llevan a cabo durante el proceso
de produccin.
18

En la combinacin de factores de produccin encontramos a las relaciones sociales de produccin como un
elemento fundamental.

Relaciones
tcnicas de produccin

18
ZAMORA FRANCISCO, Ob. Cit. Pg. 12
Habilidad
Empresarial
Combina Resultado PRODUCCION
Trabajo Tierra
Capital
RELACIONES
TCNICAS DE
PRODUCCION
PRODUCCION
Capital
Trabajo
Tierra
Habilidad
empresarial


Produccin
y factores productivos

Las relaciones sociales de produccin son aquellas que se establecen entre los hombres durante el proceso y
que no dependen de su voluntad.

4.3 LEY DE LOS RENDIMIENTOS MENOS QUE PROPORCIONALES.

A esta ley se le conoce tambin con el nombre de Ley del rendimiento decreciente. Los clsicos ingleses fueron
los primeros en someterla al anlisis econmico, en relacin con la tierra. Observaron que mientras por un lado
la poblacin creca, por el otro la tierra no produca los suficientes alimentos y, por tanto, los niveles de vida se
iban deteriorando, proporcionalmente la tierra disminua en cantidad y calidad y, al mismo tiempo, la produccin
relativa de alimentos. La causa de los rendimientos decrecientes era el aumento de la poblacin, a pesar del
aumento de tierra y trabajo.
19

En forma simple, hace notar que si tierra y hombres aumentan dos veces, lo lgico es que la produccin sea del
doble; pero si slo aumenta uno de los dos factores, se espera tambin que la produccin aumente en la misma
proporcin.

19
PRODUCCION
Tierra
Trabajo
Capital
Habilidad
empresarial
Procesos de trabajo

Relaciones tcnicas de produccin

Relaciones sociales de produccin
= +

UNIDAD 5

PRECIO Y MERCADO

5.1 DEFINICIN DE PRECIO

El precio es la expresin monetaria del valor.

El precio es la cantidad de dinero que tenemos que dar a cambio de mercancas o servicios, con lo cual lo que
realmente hacemos es expresar monetariamente el valor de dichas mercancas y servicios.
20

La conversin del valor en precio se da mediante un proceso que, partiendo del intercambio primitivo (trueque),
llega al establecimiento de una mercanca que es equivalente general de todas las dems mercancas.

La conversin del valor en precio es un proceso que facilita la comparacin de valores de diversas mercancas,
ya que reducimos el valor de todas las mercancas a una sola: el dinero.

Los precios del mercado tienen fluctuaciones debido a los cambios que experimentan las fuerzas de la
demanda y de la oferta. Algunas mercancas tendrn precios superiores a sus valores y otras, precios inferiores
segn las fluctuaciones de la oferta y la demanda.

Los precios dependen del funcionamiento de sistema econmico en su conjunto.

Las principales funciones de los precios en una sociedad capitalista son:

Como regulador de la produccin.
Como regulador del uso y disposicin de los recursos econmicos.
Como regulador de la distribucin y el consumo.
Como agente equilibrador del sistema econmico.

En el capitalismo el precio es muy importante porque determina el uso de los diferente factores de produccin.

Dos funciones bsicas de los precios son:

1. Regular la distribucin y el consumo de las mercancas producidas.
2. Servir de agente equilibrador del sistema econmico.

20
ZAMORA FRANCISCO, Ob. Cit. Pg. 12

Los precios dependen de factores estructurales (el propio funcionamiento del sistema capitalista) y de factores
coyunturales (movimientos econmicos en un momento dado y difciles de prever).

5.2 AUMENTO Y DISMINUCIN DE LOS PRECIOS. SUS CAUSAS

En un mercado libre, donde no existen influencias de ninguna naturaleza por parte del gobierno para controlar
los precios, stos pueden aumentar o disminuir, segn haya ms o menos mercancas que ofrecer y ms o
menos compradores que quieran obtener tales mercancas.

A) Aumento de precios: el alza de precios hace su aparicin cuando las mercancas escasean, como
consecuencia del deseo de la gente por adquirirlas; por aumento en su demanda. El sistema
capitalista produce para el mercado y no sabe quien va a comprar su mercanca, los productores son
personas expertas en estos menesteres y estn atentos a las tendencias del mercado, para sacar a la
venta aquellas mercancas que satisfagan los deseos de la comunidad consumidora. Se deduce que el
sostenimiento del sistema, depende totalmente de las ventas; sin embargo, la mecnica de la
produccin es:

a) Si los comercios notan que la clientela compra menos unidades de la mercanca, en el pedido
siguiente, al proveedor, habr baja de unidades, con lo cual tambin bajar la produccin de la
misma mercanca; al contrario, la compra en exceso de un artculo determina incremento de
pedidos, con el consiguiente aumento en su produccin.
b) Si un artculo no existe en el mercado, pero su deseo potencial por adquirirlo es muy
importante, seguramente no faltar algn industrial que tenga inters en producirlo.
c) La produccin se origina, por la demanda anticipada de los consumidores.

B) Disminucin de precios: la abundancia de mercancas conduce directamente a la baja de precios, si hay
mercado libre, solo para aquellos productos que tienen baja demanda, o sea que hay menos gente que
los desea. El vendedor, entonces, tiene que bajar el precio para estimular su venta.

La mercanca que producir en mayor cantidad un industrial es la que tiene ms demanda porque es la que
le asegura una mayor ganancia, puesto que sta constituye el inters dominante del mismo, a pesar de que
reitere que su participacin en la produccin es satisfacer las necesidades de la comunidad. El logro de la
ganancia es mayor a medida que los costos productivos sean menores, los cuales se logran mediante el
empleo de los mejores caminos y de la mejor organizacin a lo largo de todo el proceso para producir.

El cambio de precio puede provenir tanto del ngulo de la oferta como del de la demanda.


Todo productor elabora lo que ms conviene a sus intereses, empleando para ello los medios productivos
que le son propios, manufacturando mercancas que, por experiencia sabe sern mejor pagadas por el
consumidor, tomando en cuenta el costo de su produccin. Todos los productores procuran adaptarse a las
preferencias de los compradores, las cuales se miden por la cantidad de dinero que estn en tal o cual
mercanca.

5.3 INDICE DE PRECIOS

Por ndice entendemos, toda lista presentada con cierto orden, la de precios es una de tantas que puede
elaborarse. Pero en Economa, el ndice de precios adquiere singular importancia, en virtud de que, a travs de
l, se pueden conocer las variaciones peridicas que experimentan los precios de los principales bienes y
servicios que consumen los trabajadores, en particular los de ms bajo ingreso, informndose de las
modificaciones que ha experimentado su costo de vida o nivel de vida.

En estos ndices de precios al menudeo, los trabajadores encuentran el principal argumento para solicitar la
restitucin de sus niveles de vida, mediante el aumento de salarios, utilizando para ellos los instrumentos que la
ley les otorga.

5.4 CONTROL DE PRECIOS

Un Estado intervensionista puede modificar las leyes de oferta y demanda, mediante disposiciones que las
afecten, a fin de proteger los intereses de las personas de bajos ingresos, principalmente, a travs del
mecanismo de los precios. Desde este punto de vista y por muy bien que opere tal sistema, siempre existirn
algunos servicios que no pueden funcionar en manos de la empresa privada, o que no deben.
21

Para obtener resultados ptimos en su aplicacin, el Estado puede echar mano, de tres medidas generales:
coaccin, fijar precios y subsidios.

A) Coaccin: las dictaduras la practican. El gobierno puede coaccionar el aumento de jornada a los
trabajadores sin aumento de salario. Consecuencia: el consumidor resulta beneficiado y todos los
participante en la produccin se vern lesionados en sus intereses.

21
CAPITALISMO DE ESTADO-CAPITALISMO MONOPOLISTA DE ESTADO, SANDOVAL RAMREZ, Luis, Instituto de Investigaciones
Econmicas, UNAM. Pg. 110

B) Fijacin de precios: reducidos los precios de todos los productos, es menester reducir tambin el precio
de todos los factores que intervienen en la industria, pues de otra manera los empresarios cambiaran
de actividad en donde la ganancia fuera mayor y los trabajadores a otras ocupaciones mejor pagadas,
si es que el gobierno dejara fuera de control algunas industrias. Lo que pasa es que todos los precios
se relacionan y afectan entre s.
C) Subsidios: consiste en conceder una cantidad determinada a productores e importadores si es
necesario, a efecto de igualar la ganancia que antes tenan; es decir, el gobierno paga la prdida que
implica la reduccin de precio. Esta medida evita el aumento de la burocracia, puesto que resulta
innecesario organizar oficinas o comits encargados de fijar los precios y de inspectores que supervisan
su vigencia.

La eficacia del control de precios es mayor a medida que el mercado es ms imperfecto.

5.5 DEFICINION DE MERCADO

MERCADO

rea geogrfica en la cual concurren compradores y vendedores de una mercanca para realizar
transacciones comerciales: comprar y vender a un precio determinado.
Grupo de personas ms o menos organizado en constante comunicacin para realizar transacciones
comerciales.
Relacin que existe entre oferentes y demandantes de bienes y servicios.
mbito dentro del cual las relaciones de oferta y demanda concurren para la fijacin de un precio
Serie de transacciones que llevan a cabo los productores, intermediarios y consumidores para llegar a
la fijacin del precio de las mercancas.

Los elementos que concurren a la formacin del mercado son:

a) Bienes y servicios (mercancas)
b) Oferta de bienes y servicios
c) Demanda de bienes y servicios
d) Precio de los bienes y servicio
22

22
FUNDAMENTOS DE ECONOMA, MNDEZ MORALES, Jos Silvestre, Mc Graw Hill, Pg. 123.

CLASIFICACIN

1. Dependiendo del rea geogrfica que abarquen, los mercados se clasifican en:

Locales. Mercados que se localizan en un mbito geogrfico muy restringido: la
localidad.
Regionales. Mercados que abarcan varias localidades integradas en una regin
geogrfica o econmica. A nivel internacional estos mercados forman bloques
econmicos como el Mercado Comn Europeo.
Nacionales. Mercados que integran la totalidad de las transacciones comerciales
internas que se realizan en un pas; tambin se le llama mercado interno.
Mundial. El conjunto de transacciones comerciales internacionales forman el
mercado mundial. Tambin se le llama mercado internacional o mercado
globalizado.

2. De acuerdo con lo que ofrecen, los mercados pueden ser:

De mercancas. Cuando en el mercado se ofrecen bienes producidos
especficamente para venderlos.
De servicios. Son aquellos en que no se ofrecen bienes producidos sino
servicios; el ms importante es el mercado de trabajo.

3. De acuerdo con el tiempo de formacin del precio, los mercados se clasifican en:

De oferta instantnea. En este tipo de mercado el precio se establece
rpidamente y est determinado por el precio de reserva .
De corto plazo. En este mercado el precio no se establece rpidamente y se
encuentra determinado en gran parte por los costos de produccin. La empresa
puede variar la proporcin en que emplea sus recursos pero no todos. En este
tipo de mercado tambin se incluye el de mediano plazo, con las mismas
caractersticas que el de periodo corto.
De largo plazo. El precio se establece lentamente y est determinado en buena
medida por los costos de produccin. Es un periodo lo bastante largo para que la
empresa cambie la proporcin en que utiliza sus recursos productivos.

4. De acuerdo con la competencia que se establece en el mercado, ste puede ser de dos tipos:


De competencia perfecta
De competencia imperfecta

5. Otros tipos de mercados

Mercado de trabajo. Conjunto de la oferta y la demanda de mano de obra.
Mercado de capitales. Es el conjunto de la oferta y la demanda de capitales que
se mueven a travs del sistema financiero.
Mercado de dinero. Conjunto de la oferta y la demanda de dinero que se mueve a
travs de los diferentes instrumentos del sistema bancario.
Mercado a futuro. Relacin que existe entre compradores y vendedores para
realizar transacciones que se concretarn en compraventa futura de bienes.
Estas operaciones se realizan para evitar la inestabilidad y fluctuaciones de
precios.
Mercado de divisas. Conjunto de compradores y vendedores de monedas
extranjeras en un pas.
Mercado informal. Est formado por el comercio ambulante, puestos callejeros y
compradores de los productos y servicios que se expenden en ellos.

5.6 MERCADOS PERFECTOS E IMPERFECTOS

El mercado de competencia perfecta es aquel que existe un gran nmero de compradores y vendedores de una
mercanca: se ofrecen productos similares; existe libertad absoluta para los compradores y vendedores y no hay
control sobre los precios ni reglamento para fijarlos. Por ello el precio de equilibrio se da cuando la cantidad
ofrecida es igual a la cantidad demandada.
23

Las caractersticas que debe cumplir el mercado para ser de competencia perfecta son:

a) La oferta y la demanda deben ser atmicas; es decir, constituidas por partes muy pequeas.

b) Debe existir plena movilidad de mercancas y factores productivos.

c) A las nuevas empresas que lo deseen y cuenten con recursos necesarios no se les debe impedir la
entrada al mercado.

23
MENDEZ MORALES, Jos Silvestre, Ob. Cit. Pg. 32

d) Las mercancas deben ser homogneas

e) Los poseedores de los factores productivos deben tener un perfecto conocimiento de todos los
movimientos que ocurran en el mercado.

Una gran diversidad de mercados que operan en las economas y que desde el punto de vista de la
competencia se han agrupado como mercados de competencia imperfecta.

En la medida en que determinado mercado no cumpla con las caractersticas de la competencia perfecta, se
alejar de ella o bien ser un mercado con mayor o menor imperfeccin y con mayor o menor competencia.

Caractersticas de la competencia imperfecta son:

a) El nmero de oferentes no es tan grande como en la competencia perfecta; puede ser un reducido
nmero o bien un solo vendedor.

b) No existe plena movilidad de mercancas y factores productivos.

c) Puede haber diferenciacin de productos.

d) No hay plena libertad para que nuevos oferentes entren al mercado, ya que puede haber control de
patentes, control tecnolgico, etc.

e) No existe perfecto conocimiento de todos lo movimientos que ocurren en el mercado sobre todo de los
demandantes.


UNIDAD 6

DEMANDA Y OFERTA

6.1 DEFINICION DE DEMANDA

En un sistema econmico como el capitalismo, el individuo no puede satisfacer todas sus necesidades en
virtud de que posee bienes que son escasos y que tiene que usar en forma alternativa.

Es por ello que surge la necesidad de intercambiar unos bienes por otras o por dinero; es decir, cada sujeto
tericamente tendr su plan de consumo para racionalizar su actividad.
24

El plan de consumo del individuo est determinado por lo siguientes factores, partiendo de la base de la
conducta racional del individuo:

1. Estructuras de sus necesidades.
2. Escala de preferencias que el sujeto se fija para satisfacer esas necesidades.
3. Precios de los bienes y servicios que desea adquirir.
4. Nivel de ingresos de la persona.

Este plan econmico de consumo implica la valorizacin del sujeto hacia los bienes de acuerdo con sus
necesidades y sus ingresos.

Cuando el consumidor decide gastar parte de sus ingresos en la adquisicin de determinados bienes que
satisfacen sus necesidades, sus necesidades se convierten en demanda, entendida sta como el deseo de
adquirir bienes ms la capacidad de compra.

DEMANDA: cuando el individuo toma la decisin de dar determinada cantidad de dinero por un bien.

24

El dinero tambin es un bien cuya utilidad marginal es decreciente en la medida en que agreguemos mas
unidades de dinero.

Cuando el individuo sustituye un bien por otro, debido a que sus utilidades marginales son idnticas, lo que
hacemos es comparar sus utilidades marginales relativas llamadas tasa marginal de sustitucin.

La tasa marginal de sustitucin es la cantidad de dinero que el individuo est dispuesto a sacrificar a cambio de
determinada cantidad de un bien; es decir, los precios de las mercancas son iguales a las tasas marginales de
sustitucin del dinero.

La necesidad se convierte en demanda cuando el individuo adquiere un bien a un precio dado, debido a que la
tasa marginal de sustitucin del dinero es igual al precio del bien que se adquiere; es decir, el intercambio
(demanda) se realiza cuando la tasa marginal de sustitucin del dinero es igual al precio del bien que se
demanda.

Grficamente una curva de demanda quedara:

CANTIDAD X

CURVA DE DEMANDA: La curva de la demanda es una lnea convexa, descendente de izquierda a derecha lo
cual se debe a que, a medida que los precios disminuyen, la cantidad demandada aumenta.

Existen dos condiciones necesarias y suficiente para que exista la demanda:

Deseo de adquirir una mercanca
Capacidad de compra.
Y



Asimismo, la cantidad que se demanda de una mercanca depende de muchos factores llamados determinantes
de la demanda.

Los principales determinante de la demanda son:

a) Conocimiento del producto.
b) Intensidad del deseo de poseer el producto.
c) Gustos y preferencias del individuo.
d) El precio de los productos complementarios.
e) El precio de los productos sustitutos.
f) Los ingresos de los consumidores.
g) Las calidad del producto comparada con sus precios.
h) La publicidad del producto.
i) La tasa de Inters bancario
j) El crdito del consumidor.
k) Las perspectivas de ingresos futuros.
l) Los hbitos de compra de sus conocidos.

6.2 CUADROS Y GRAFICAS DE DEMANDA

La demanda es la cantidad de mercancas que pueden ser compradas a los diferentes precios por un individuo
o por el conjunto de individuos de una sociedad. Por ello se habla de demanda individual y demanda total.

La demanda puede ser expresada en una tabla de demanda o en una curva de demanda, la demanda
individual, la funcin de demanda de un satisfactor es la relacin que existe entre las diversas cantidades del
satisfactor que puedan ser compradas y:

a) Los precios posibles del satisfactor (p)
b) Los ingresos de los compradores (y)
c) Los gastos de los compradores (g)
d) Los precios de los bienes complementarios (pc) y los sustitutos (ps)

Matemticamente, la demanda individual puede ser expresada en la siguiente forma:

D =f (p, g, y, pc, ps)


La demanda total, adems de los precios del satisfactor, los ingresos y gastos de los consumidores y los
precios de los bienes complementarios y sustitutos, debemos agregar a la funcin de demanda total la
poblacin (P) y la distribucin del ingreso nacional (dy).

D =f (p, g, y, pc, ps, P, dy)

En la economa como en otras ciencias, se recurre a la elaboracin de cuadros y grficas. El cuadro o tabla
contiene diferentes cantidades de un bien que el consumidor comprar a precio distinto. Esta relacin tambin
se puede representar grficamente, recibiendo entonces el nombre de curva de la demanda.

Cuadro general de la demanda
Precio
(pesos)
Compras
(litros)
10
9
8
7
6
5
4
3
2
1
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

Para representar la grafica de la demanda se utiliza un sistema de coordenadas, en donde el eje de las
abscisas representa la cantidad demandada y el eje de las ordenadas representa los precios de los bienes.

De la grfica de la demanda se puede deducir la ley de la demanda:

Ley de la demanda. Siempre y cuando las condiciones no varen, la cantidad que se demande de un bien en
el mercado, vare en razn inversa de su precio.
Quiere decir que, cuando los precios disminuyen la cantidad demandada aumenta y, cuando los precios
aumentan, la cantidad demandada disminuye.

Aumento de la cantidad demandada. Hay un aumento de la cantidad demandada cuando ocurre un
desplazamiento sobre la curva que implica un incremento de la cantidad demandada a consecuencia de una
disminucin del precio.



Cuando el precio pasa de P
1
a P
2
la cantidad demandada pasa de Q
1
a Q
2
(a un del precio corresponde un
de la cantidad demandada).
25

Disminucin de la cantidad demandada. Cuando ocurre un desplazamiento sobre la curva que implica una
disminucin de la cantidad demandada a consecuencia de un aumento del precio.

Cuando el precio pasa de P1 a P2 la cantidad demandada pasa de Q1 a Q2 (a un del precio corresponde un
de la cantidad demandada)

25
El smbolo representa incremento; el smbolo representa decremento o disminucin.
Q
1
Q
2
Q
P

P
1

P
2

Q
1
Q
2
Q
P

P
1

P
2


Los aumentos o disminuciones de la cantidad demandada ocurren sobre la misma curva a consecuencia de
decrementos o incrementos en el precio del bien.

Aumento de la demanda. Cuando la curva se desplaza hacia la derecha y hacia arriba. Este aumento esta
determinado por:

Aumento del ingreso de los consumidores
Disminucin del precio de los bienes complementarios
Aumento del precio de los bienes sustitutos
Cambios en las preferencias de los consumidores

El aumento de la demanda significa pasar de la curva A a la B; al precio P
1
, la cantidad demandada aumenta de
Q
1
a Q
2
o bien, cuando el precio aumenta de P
1
a P
2
, la cantidad demandada sigue siendo Q
1
.

El aumento de la demanda significa que, a un mismo precio, se demanda mayor cantidad del bien o que,
cuando el precio aumenta, se sigue comprando la misma cantidad del bien.
26

Disminucin de la demanda. Cuando la curva se desplaza hacia la izquierda y hacia abajo. Esta determinada
por:

Disminucin del ingreso de los consumidores
Aumento del precio de los bienes complementarios
Disminucin del precio de los bienes sustitutos

26
Q
1
Q
2
Q
P

P
1

P
2

B
A

Cambios en las preferencias de los consumidores

La disminucin de la demanda significa que, a un mismo precio, se demanda menor cantidad del bien o que,
cuando el precio disminuye, se sigue comprando la misma cantidad del bien.

La disminucin de la demanda significa pasar de la curva A a la B; al precio P
1
, la cantidad demandada
disminuye de Q
1
a Q
2
o bien, cuando el precio disminuye de P
1
a P
2
la cantidad sigue siendo Q
1
.

6.3 DEMANDA EFECTIVA, DERIVADA Y GLOBAL

DEMANDA EFECTIVA. Definen este tipo de demanda, como: el deseo de comprar, unido a la capacidad de
pagar. En este tipo de demanda, el comprador que tiene dinero, slo comprar una mercanca, si se la ceden a
un precio inferior al que tiene sealado.
27

DEMANDA DERIVADA. Se refiere a los factores productivos, sin los cuales no se puede producir. Para que el
productor se decida a comprar estos factores, es menester que sea el consumidor quien demande la mercanca
a producir; el productor no se satisface directamente con las compras de factores, los desea porque los necesita

27
GONZALEZ ANTONIO J y MAZA ZAVALA, Ob. Cit. Pg. 7
Q
1
Q
2
Q
P

P
1

P
2

A
B

para producir, con lo cual espera obtener una ganancia. La demanda de trabajo se deriva, indirectamente, de la
demanda del consumidor por la mercanca que dicho trabajo va a producir. La demanda del factor de
produccin se deriva de los deseos y demandas de bienes finales por parte de los consumidores.

DEMANDA GLOBAL. Conocida con el nombre de demanda conjunta. Los factores no actan aislados; ellos
se influyen mutuamente, la cantidad producida de un bien depende conjuntamente de todos los factores.
Consecuentemente, la cantidad de trabajo a demandar, depender del salario vigente, pero tambin el precio
de las herramientas o mquinas; la inversa tambin es vlida. La demanda de cada uno de los factores
depender de los precios de todos ellos y no tan slo del que tenga cada uno en particular.

6.4 ELASTICIADAD DE LA DEMANDA

El concepto de elasticidad del precio de la demanda fue desarrollado por Alfred Marshall con el fin de estimar la
sensibilidad que muestra la cantidad que se toma ante los pequeos cambios registrados por el precio.

La elasticidad de la demanda se puede definir como la medida o cambio porcentual en la cantidad demandada
cuando vara el precio. La elasticidad representa o mide la variacin de la cantidad demandada cuando hay un
cambio de precios.

Se obtiene dividiendo el incremento porcentual de la cantidad demandada entre el incremento porcentual de
precio.

Tipos de elasticidad:

De acuerdo con la forma en que responde la cantidad demandada cuando vara el precio, son cinco tipos de
elasticidad.

Elasticidad (E) = % Cantidad demandada (Q)
% Precio (P)

Perfectamente inelstica
(totalmente vertical)

Ningn cambio en el precio puede hacer que los demandantes adquieran mayor o menor cantidad de producto.
Aunque vare el precio, la cantidad demandada permanece constante.

Perfectamente elstica
(totalmente horizontal)

A un precio dado, la cantidad demandada crece indefinidamente. Dividiendo el incremento porcentual de la
cantidad demandada entre cero, el resultado es infinito.

2 4 6 8 10 12 14 Q
P

6
5
4
3
2
1
% Q =0
% P

porque:

% Q =0
2 4 6 8 10 12 14 Q
P

6
5
4
3
2
1
% Q =
% P

porque:

% Q =0

Elasticidad unitaria

A un cambio dado del precio corresponde el mismo cambio porcentual en la cantidad demandada. El cociente
de dividir el incremento de la cantidad demandada entre el incremento del precio es igual a uno.

Relativamente elstica

A un pequeo cambio del precio corresponde un gran aumento en la cantidad demandada. El valor absoluto
del cociente de dividir el incremento porcentual de la cantidad demandada entre el incremento porcentual de
precios es mayor que uno.

2 4 6 8 10 12 14 Q
P

6
5
4
3
2
1
% Q =1
% P

2 4 6 8 10 12 14 Q
P

6
5
4
3
2
1
% Q >1
% P


Relativamente inelstica

A un gran cambio del precio corresponde un pequeo cambio en la cantidad demandada. Es cuando el valor
absoluto del cociente de dividir el incremento porcentual de la cantidad demandada entre el incremento
porcentual de precios es menor que uno.

La frmula de la elasticidad en un arco es:

E
d
=Elasticidad de la demanda
Q
1
=Cantidad inicial demandada
Q
2
=Cantidad resultante
P
1
=Precio inicial
P
2
=Precio resultante

6.5 DEFINICIN DE OFERTA

La oferta es la cantidad de mercancas que pueden ser vendidas a los diferentes precios del mercado por un
individuo por el conjunto de individuos de la sociedad. Se habla de oferta individual y oferta total.

2 4 6 8 10 12 14 Q
P

6
5
4
3
2
1
% Q <1
% P

E
d
=Q
1
Q
2
+ P
1
P
2

Q
1
+Q
2
P
1
+P
2


La oferta puede ser expresada en una tabla de oferta que relaciona la cantidad que se ofrece a los diferentes
precios, o en una curva de oferta; en ambos casos hablamos de la funcin oferta.

Determinantes de la oferta, son:
a) Costo de produccin (c)
b) Nivel tecnolgico (t)
c) Precio del bien (p)

La oferta puede ser expresada como una funcin as:

O =f (c, t, p)

La grfica de la oferta se utiliza un sistema de coordenadas, en donde el eje de las abscisas representa la
cantidad ofrecida y el eje de las ordenadas representa los precios de los bienes propuestos.

Ley de la oferta. Siempre y cuando las condiciones no varen (costo de produccin y nivel tecnolgico), la
cantidad que se ofrezca de un bien en el mercado vara en razn directa de su precio.

Tabla de oferta
Puntos Precio Cantidad ofrecida
a
b
c
d
e
f
1
2
3
4
5
6
2
4
6
8
10
12

Esto quiere decir que, cuando los precios aumentan, las cantidades ofrecidas tambin se incrementan y,
cuando los precios disminuyen, las cantidades ofrecidas se reducen.
28

28
c
+
e
d
a
P

6
5
4
3
2
1
+
+
+
+
+
b+
c

6.6 VARIACIONES DE LA DEMANDA Y LA OFERTA. CAUSAS.

La demanda y oferta pueden variar a causa de muchas razones, algunas de ellas son:

A) Demanda
a) Poblacin. Las caractersticas de la composicin por edades de la poblacin de un pas, ciudad
o cualquier otro tipo de comunidad, pueden influir en las demandas. Las migraciones masivas
causan problemas de viviendas: la demanda de stas aumentan.
b) Salario. A una elevacin general de los salarios nominales, corresponde una elevacin casi
proporcional en los precios; si el salario real aumenta, la distribucin de gastos puede alterarse
y con sta la demanda, cuando menos, de ciertos artculos.
c) Gasto pblico. En Mxico, el incremento del presupuesto en los ltimos sexenios ha permitido
una ampliacin considerable de los servicios correspondientes a la salud pblica, incrementado
con ello la demanda de personal, mdico y paramdico, medicamentos, infraestructura,
aparatos e instrumental.
d) Tcnica. La mejora de la tcnica tambin afecta a la demanda, debido a la influencia que tiene
en los costos de produccin.
e) Bienes de capital y bienes de consumo duradero. La demanda de estos bienes tiende a
incrementarse en pocas de auge y a decaer en pocas depresivas.
f) La expectativa. La posible presencia de una guerra o cualquier otro conflicto social importante,
trae como consecuencia, la compra en gran escala de muchas mercancas, ante la expectativas
de una escasez, provocando con ello una alza de precios. Tambin puede suceder que las
compras se reduzcan, por el momento; esto sucede cuando la gente piensa que los precios van
a bajar.
g) El gusto. Los gustos o preferencias dan lugar a una variacin en la demanda, la cual puede ser
estimulada por la propaganda comercial.
h) Precio. En general, el precio es bsico en la demanda de cualquier mercanca; en
consecuencia, su variacin depende del precio que tenga otras mercancas que pudieran
convertirse en sustitutas.

B) Oferta
a) Precio. A un precio dado, la cantidad de mercanca ofrecida en venta es mayor que antes; esto
quiere decir que la oferta se ha incrementado. Pero si las compras no aumentan, entonces
seguramente el precio tendr que bajar para estimular la demanda.
b) Tcnica. La mejora de la tcnica, que reduce el costo del producto, probablemente traiga
consigo un aumento de la oferta y de la cantidad comprada. Pero la oferta tambin puede
disminuir; ello sucede si aumenta el precio de uno o ms factores productivos, conduciendo

directamente a una elevacin del precio y, consecuentemente, a una reduccin de la cantidad
vendida.
c) Salario. Un incremento general del salario puede afectar tanto la oferta como la demanda; la
primera variar debido al aumento del costo y la segunda, porque el trabajador tendr ms
dinero para gastar.
d) Tiempo. El paso del tiempo es inexorable y durante l las condiciones de oferta y demanda
pueden cambiar en ciertos productos o servicios. Ejemplo: se ha reducido considerablemente
la cantidad de mujeres dedicadas al servicio domstico en los pases del Mundo I; la baja en la
demanda se ha debido a los grandes impuestos que tienen que pagar los ricos. Pero tambin
la oferta se ha reducido, especialmente por los salarios ms atractivos que pueden obtener en
otras ocupaciones. Nada ms que esta reduccin es ms acentuada que la reduccin en la
demanda. En las grandes ciudades mexicanas, sobre todo, este fenmeno ya se hace
ostensible, debido al incremento de industria y servicios, pero en particular para las mujeres
que han tenido la oportunidad de recibir una educacin bsica.


UNIDAD 7

POBLACIN

7.1 TEORAS DE LA POBLACIN

A partir de los economistas clsicos ingleses, mucho se ha escrito acerca de la poblacin. Las principales
teoras son:

Adam Smith (1723 1790). Este pensador dice que hay una relacin muy estrecha entre salario y
poblacin. Si la demanda de brazos aumenta, aumentan tambin los salarios y, por tanto los
matrimonios y la poblacin; la inversa es igualmente cierta: al disminuir los salarios, ocurre lo mismo
con matrimonios. Pero al aumentar los brazos, los salarios bajan y ms tarde vuelve a disminuir el
nmero de brazos. Este crculo vicioso se rompe, al proponer un justo medio: el nmero de brazos no
debe ser demasiado numeroso, para que los salarios no sean demasiado bajos.
John Stuart Mill (1806 1873). Derecho y libertad de la mujer para ser madre, pide este autor, ya que
generalmente no se le consulta si quiere o no serlo, pues mas veces se le impone esa condicin y otras
se le evita. Hace notar que si el obrero reduce el nmero de su prole, nunca mejorar su condicin
econmica. Por ello, para combatir la pobreza, pide leyes que prohban el matrimonio entre indigentes.
Herbert Spencer (1820 1903). Partidiario de las teoras biolgicas, considera que el crecimiento de
todas las poblaciones incluyendo la humana tiene como base la preservacin de la especie. Los medios
preservacionistas son dos:
a) Individuacin, o sea el poder de una especie para mantener y conservar la vida de sus miembros.
b) Gnesis, capacidad reproductora de las especies, la cal aumenta con una mejor alimentacin.

Una mayor individuacin lleva a la infecundidad, caracterstica de las clases superiores; el trabajo mental
exagerado lleva a la mujer a la esterilidad. Adems, el crecimiento de la poblacin estimula al progreso
humano; si tal crecimiento llegara a ser excesivo y, por lo mismo, amenazara con la extincin de la
especie, la intervencin de la individuacin resolvera el problema.
Culturales. Estas teoras, en general, hacen hincapi en la importancia que tienen los elementos
psicolgicos en cuanto a la determinacin de la fertilidad, al considerar que la Psicologa es el resultado
de factores culturales y hereditarios. El factor econmico, aqu, es de segunda importancia.
Franz Brentano (1838 1917). Par este autor, la fertilidad varia en funcin de las caractersticas
econmicas que presentan las diferentes clases sociales. Si el hombre, en el fondo, es un ente de
placer, las posibilidades placenteras disponibles para el rico son muy amplias, mientras que para el

pobre se reducen. Las diferencias en la fertilidad, por tanto, hay que buscarlas en las diferencias
materiales, ms que en las diferencias de religin u ocupacin. El banquero o industrial disfruta de
diversos medios competidores de satisfaccin, como los libros, viajes, aficiones artsticas o deportivas;
el campesino, que a permanecido pegado a la tierra, de Sol a Sol, para ver qu le saca, a veces nada
ms lo indispensable para no morir de hambre, al regresar a su choza, ya de noche, se encuentra con
un panorama desolador los hijos lloran por hambre, fro o enfermedad. Se dedica a los excesos
sexuales, como una actividad compensatoria a sus carencias. Esto es vlido tambin en muchos
obreros mexicanos. La fertilidad desciende a medida que aumenta el progreso, ya que ste facilita la
prctica de nuevas satisfacciones a un nmero mayor de personas.
Neoclsica. La idea dominante, en esta teora, es que si la poblacin aumenta, el salario disminuye y
viceversa: ms brazos, menor salario; menos brazos, mayor salario. Sin embargo, debe considerarse
el caso de la demanda de brazos: si sta es alta y la oferta no la cubre, la consecuencia es una alza en
el salario; pero si sucede lo contrario, o sea que la oferta de brazos sobrepasa a su demanda, entonces
los salarios tendern a reducirse. As, la posibilidad de mejorar los niveles de vida de los trabajadores,
radica en limitar el volumen poblacional.

7.2 TEORIAS DE MALTHUS

Thomas Robert Malthus quien en 1798 public su conocido Ensayo sobre el principio de la poblacin, obra en la
que aporta su teora, de manera pesimista, a la luz de la ley de los rendimientos decrecientes. Despus de
insistentes observaciones, Malthus sent el postulado de que la capacidad de crecimiento de la poblacin es
infinitamente mayor a la capacidad de la tierra para producir alimentos para el hombre. La poblacin, si no
encuentra obstculos, aumenta en progresin geomtrica. Los alimentos tan slo aumentan en progresin
aritmtica y agrega que la poblacin aumenta invariablemente cuando dispone de dichos medios por lo que la
fuerza superior de crecimiento de la poblacin no puede ser frenada sin producir miseria o vicio.
29

Malthus se coloco entre los pesimistas por el oscuro panorama que pinta al futuro de la humanidad, si sta no
combate en forma directa el mal que segn l se cierne indefectiblemente por el exagerado nmero de
pobladores frente al limitado nmero de subsistencias.

Malthus deca que el hombre que nace en un mundo ya ocupado, si no puede obtener su subsistencia y si la
sociedad no necesita de su trabajo, no tiene ningn derecho ni siquiera a la ms mnima porcin de los
alimentos, y en realidad, no tiene que estar donde est.

29

Todas sus ideas llevaron a Malthus a realizar un cuadro explicativo para que el hombre se diera cuenta del
porvenir que le esperaba, si no se dispona a evitar el constante desequilibrio que creaba cada 25 aos, el
desigual crecimiento de la poblacin y el de los alimentos.

Representa la poblacin por su progresin geomtrica, en la que cada trmino es el doble del que lo precede y
las subsistencia por su progresin aritmtica, que es el aumento natural por unidades, se forma el siguiente
cuadro:

Crecimiento de la poblacin

2

4

8

16

32

64

128
Crecimiento de la subsistencias

2 3 4 5 6 7 8

La explicacin grfica intentada sera aceptada si se hubiesen comprobado plenamente tale hechos. Sin
embargo, no todos los que estudiaron este problema expresaron su conformidad con la teora maltusiana,
superada en diversos renglones por las causas que a continuacin se indican:

a) La primera progresin que corresponde al crecimiento de la poblacin, es correcta en cuanto que
representa la ley biolgica de la generacin, la cual se mide en funcin de la multiplicacin de la
especie, pero Malthus no tom en consideracin que los humanos no se multiplican desde que nacen
hasta que mueren, sino slo en un lapso de su vida, lo que sin duda disminuye el crecimiento.
b) En cuanto a la segunda progresin, la que toca a las subsistencias, no parece lgico aceptar su simple
crecimiento aritmtico, ya que en muchas ocasiones son animales y plantas los que sirven de
subsistencia; segn las mismas leyes que la especie humana y a veces segn una progresin
geomtrica mucho ms rpida.

Principales bases de la teora de Malthus:

a) La poblacin tiende a crecer geomtricamente, a menos que los alimentos disponibles frenen este
crecimiento. Malthus previ la duplicacin cada cuarto de siglo.
b) Los alimentos slo aumentan aritmticamente, o sea a un ritmo mucho menor que la poblacin, lo cual
es notorio cuando se pasa a la segunda generacin.
c) FRENOS POSITIVOS: hay fenmenos que hacen disminuir la poblacin, tales como guerras, hambres
y preste.


FRENOS PREVENTIVOS (llamados tambin contencin moral o represin moral): consisten en posponer el
matrimonio hasta en tanto no se es capaz de sostener una familia.

7.3 CRECIMIENTO EXPLOSIVO DE LA POBLACIN
La falta de equilibrio entre las tasas de natalidad y mortalidad es particularmente pronunciada en muchos pases
en desarrollo en los que se est registrando un mpetu demogrfico. Este fenmeno se produce cuando una
gran proporcin de la poblacin de un pas est en edad de procrear. Incluso si la tasa de fecundidad de las
personas que viven en los pases en desarrollo alcanza el nivel de reemplazo, es decir, si las parejas tienen el
nmero de hijos suficiente para reemplazarlos cuando mueran, durante varias dcadas el nmero absoluto de
personas que nacen seguir siendo superior al nmero de personas que mueren.
30

Grficos 1 y 2

Los Grficos 1 y 2 muestran la composicin de la poblacin por edad y por sexo en los aos 2000 y 2030 en los
pases de ingreso bajo y alto. Como puede observarse en el Grfico 3.1, en los pases de ingreso bajo existe
una gran diferencia entre el porcentaje de personas en edad de procrear y los adultos de edad ms avanzada.
Una vez que ese grupo joven pasa la edad de procrear, el mpetu se reduce y la poblacin puede comenzar a
estabilizarse, de manera que se equilibran los nacimientos y las muertes (suponiendo que las tasas de
fecundidad permanecen en los niveles de reemplazo o por debajo de ellos). En muchos pases de ingreso alto
ocurre lo contrario; las tasas de natalidad ya han venido siendo bajas durante varias dcadas y la poblacin se
ha estabilizado o, en algunos casos, ha comenzado a disminuir.
En los pases de ingreso bajo ms de la tercera parte de la poblacin tiene menos de 15 aos, mientras que en
los pases de ingreso alto menos de la quinta parte de la poblacin tiene esas edades. Esto significa que una
proporcin mayor de la poblacin de los pases de ingreso bajo es demasiado joven como para trabajar y, en el
corto plazo, depende de los que pueden trabajar.
Pero tambin la transicin a tasas de crecimiento de la poblacin ms bajas puede crear problemas. Al
desacelerarse el crecimiento, aumenta la edad promedio de la poblacin y, con el tiempo, aumentar la
proporcin de personas de edad avanzada que no trabajan. Esto ejerce gran presin sobre la poblacin en

30
Poblacin, LAFACU.COM, Apuntes, Fecha de consulta 1 de agosto del 2003.
http://www.lafacu.com/apuntes/politica/bre_desc_cee/default.htm


edad de trabajar y sobre los sistemas de jubilacin, atencin de la salud y seguridad Sociales de los pases.
Este es uno de los problemas que tienen actualmente algunos pases de ingreso alto y que pueden tener los
pases en desarrollo en el futuro si las tasas de crecimiento de la poblacin continan disminuyendo.
Los movimientos migratorios internacionales revisten gran importancia desde los puntos de vista Sociales,
econmico y poltico, tanto en los pases que pierden ciudadanos que emigran, como en los pases que reciben
inmigrantes. Aunque a menudo se presta atencin al nmero de personas que emigran de pases en desarrollo
a pases industriales, actualmente la mayora de los movimientos migratorios mundiales tiene lugar entre pases
en desarrollo
31

La urbanizacin tambin es importante. En casi todos los pases en desarrollo se registra un rpido crecimiento
de las ciudades. En 1960, menos del 22% de la poblacin del mundo en desarrollo viva en las ciudades, pero
en 1990 este porcentaje haba aumentado al 34%, y en el ao 2015 se prev que ser superior al 48%.
El movimiento de personas de las zonas rurales a las urbanas puede dar como resultado una mayor produccin
de bienes y servicios, pero tambin puede crear congestionamiento, contaminacin y una mayor demanda de
viviendas, agua potable, instalaciones sanitarias, zonas de esparcimiento, transporte pblico, atencin de la
salud y educacin. Cuando la rpida emigracin a las ciudades reduce la capacidad de los gobiernos para
proporcionar estos servicios necesarios, el resultado puede ser un nivel de vida ms bajo para todos.
Debido a las rpidas tasas de crecimiento de la poblacin, los pases pueden tener dificultades para elevar los
niveles de vida y proteger el medio ambiente, porque cuanto mayor es el nmero de personas, tanto mayores
sern las necesidades de alimentos, atencin de la salud, educacin, vivienda, tierra, puestos de trabajo y
energa. Cuando aumenta la poblacin de un pas, la riqueza debe distribuirse entre ms personas, lo que hace
que disminuya el PNB per cpita, por lo menos en el corto plazo.
La atencin de las necesidades de una poblacin en rpido crecimiento puede ser un gran desafo para la
capacidad de un pas de administrar sus recursos naturales de manera sostenible. Por ejemplo, la gente puede
no tener acceso a agua potable porque un nmero cada vez mayor de hogares, granjas y fbricas utilizan cada
vez ms agua. Puede producirse deforestacin al cortarse rboles para conseguir lea para cocinar, madera
para la construccin o tierras para pastoreo y tareas agrcolas. Puede producirse desertificacin al agotarse los
nutrientes de las tierras que han sido intensamente cultivadas al desaparecer los rboles cuyos sistemas de
races afirmaban el suelo. La atmsfera puede contaminarse al aumentar el nmero de personas que vive en
las ciudades y el de automviles, al utilizar la gente cada vez ms energa y los pases al seguir
industrializndose.

31
Ob. Cit. Pg. 52

7.4 VARIACIONES DE LA POBLACIN

Las variaciones de la poblacin son por el incremento o disminucin natural, por el exceso de nacimientos sobre
defunciones o viceversa; y por la conducta migratoria del hombre.

La primera causa, el aumento natural de poblacin, en que intervienen los datos de natalidad y mortalidad, nos
indica que la tasa del crecimiento natural, es igual a la diferencia entre la tasa de natalidad y la tasa de
mortalidad. Cualquier variacin genera cambios en la densidad de la poblacin.

7.5 ESTRUCTURA DE LA POBLACIN

Las variaciones que experimenta la poblacin, necesariamente repercuten en su estructura.

Las mas importantes son:

a) A un aumento del ndice de natalidad, corresponde un aumento del nmero de nios. Aparece un
pueblo joven, Mxico, por ejemplo. Consecuencia: un aumento en la demanda de escuelas de todo
tipo, de maestros, de guarderas, de fbricas de juguetes y de ropa para nio (adems del aumento en
toda clase de obras para fines econmicos y sociales). Si la poblacin creciera lentamente o fuera
estacionaria, los recursos destinados a estos renglones pudieran ser utilizados para mejorar el nivel de
vida de la poblacin que lo necesitara.
b) Al disminuir la natalidad, adems de reducirse el nmero de nios con la consecuencia contraria a la
sealada arriba, aumenta el porcentaje de ancianos y con ello el gasto en jubilaciones, pensiones,
medicina gerontolgico, etc.
c) Al aumentar la poblacin, aumenta tambin la contaminacin ambiental y con ella la incidencia de
enfermedades causadas por este motivo. Si la poblacin decrece, sucede lo contrario.
d) La natalidad ha descendido en mayor proporcin, en aquellos lugares en donde hay ms mujeres
trabajando.
e) La poblacin ha crecido ms entre catlicos, que entre no catlicos, pero se nota ya un descenso para
los primeros. Tan pronto como el aumento en ambos se iguale, la diferencia tradicional desaparecer.
f) Los movimientos feministas, iniciados en Europa desde mediados del siglo pasado, han contribuido a
modificar la estructura de la poblacin, al rechazar la vieja frmula de que la mujer debe cumplir su
vocacin de ser madre y dedicarse nicamente al hogar.
g) Los investigadores actuales, en su mayora, consideran que son sociales ms que biolgicas, las
causas de las variaciones en la natalidad.


7.6 DIVISIN DEL TRABAJO

Adam Smith, fue el primero en considerar que la divisin del trabajo es una institucin espontnea, generadora
de riqueza, la cual tiene sus ventajas y sus desventajas. Entre las primeras menciona la especializacin, la
economa de tiempo y la propensin hacia las invenciones; la monotona de tiempo y la propensin hacia las
invenciones; la monotona es su gran desventaja.
32

La divisin del trabajo ha existido siempre. Inicialmente en forma rudimentaria todava hoy practicada por
grupos humanos de cultura primitiva. Tal vez la primera divisin fue por sexos: la mujer haciendo trabajos que
requieren paciencia, escrupulosidad, habilidad manual y observacin; y el hombre, aquellos que necesitan
fuerza, valor y destreza. Con el tiempo se aprecian sus ventajas y se decide aprovecharlas; la tradicin se
convierte en ciencia. La Revolucin Industrial aparece y con ella la produccin en gran escala. La
especializacin conduce directamente a la simplificacin de las operaciones y, por tanto, a la mecanizacin, la
cual requiere de mquinas que ahorran trabajo, a la vez que evitan el uso costoso de pequeas herramientas
que cada operario necesitara, si tuviera que realizar todo el proceso de fabricacin, con la consiguiente prdida
de tiempo al pasar de una operacin a otra. La produccin en serie, empleada hoy da en la fabricacin de
automviles y de muchsimas mercancas, es una de las demostraciones ms palpables de la bondad del
sistema especializado.

Las ventajas de la divisin del trabajo, monotona, aburrimiento y trastornos psicofisiolgicos producen con
mucha frecuencia males importantes en el obrero, cuando se lleva a extremos. Para contrarrestarlos, al correr
el tiempo se han experimentado medidas eficaces, teniendo en cuenta que vale ms prevenir que remediar:
esparcimiento entre jornada, msica ambiental, etc.

La divisin del trabajo ha trado otro problema: la interdependencia. Hoy da, casi ningn fabricante produce en
su totalidad su mercanca, mucho menos cuando se trata de bienes de produccin.

7.7 POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA

El concepto de poblacin econmicamente activa o poblacin activa o poblacin activa se refiere al grupo
demogrfico de un pas, que con su trabajo productivo cubre las necesidades de nios y ancianos. El Derecho
se encarga del establecimiento de normas que limitan a tal grupo; por consecuencia, el concepto variar en
funcin de los preceptos legales vigentes en cada pas.

Dichas normas se refieren a tres aspectos:

32
MENDEZ MORALES Jos Silvestre, Ob. Cit. Pg. 32


a) Edad de ingreso al trabajo
b) J ornada de trabajo
c) Retiro

En algunos pases, la emigracin e inmigracin juegan un papel importante en cuanto al monto de la poblacin
activa: Si la emigracin de trabajadores es importante, el monto de sta disminuye y crece con la inmigracin.

Por otra parte, las consecuencias econmicas varan, segn sean las relaciones existentes entre niez, edad
adulta y vejez. Si la cantidad de personas jvenes es importante, la carga para la poblacin que trabaja
tambin lo es, como en el caso de los pases jvenes. Los pases viejos tambin pueden experimentar este
problema, si es que no aumenta su poblacin joven.


UNIDAD 8

TRABAJO Y SALARIO

8.1 TEORIAS ECONOMICAS DEL SALARIO

Existen dos teoras principales acerca de la distribucin del producto entre los factores de la produccin: la
objetiva o marxista y la subjetiva o marginalista.

A) Teora objetiva. La teora objetiva del salario parte de la teora objetiva del valor afirmando que el
trabajo socialmente necesario de toda la poblacin econmicamente activa de la sociedad crea el
producto social y esto es lo que se reparte entre las distintas clases sociales. Esta teora estudia y
analiza el sistema capitalista en especial.

Algunas consideraciones importantes de la teora objetiva del salario son:

El salario es el precio de la fuerza de trabajo.
La fuerza de trabajo es una mercanca: Marx afirma: los obreros cambian su mercanca, la fuerza
de trabajo, por la mercanca del capitalista, por el dinero, y este cambio se realiza guardndose una
determinada proporcin: tanto dinero por tantas horas de uso de la fuerza de trabajo.
Las leyes que determinan el salario son las mismas que determinan el precio de cualquier
mercanca.
El precio de la fuerza de trabajo, o sea el salario se encuentra determinado por la competencia
entre compradores y vendedores; es decir, por las relaciones de oferta y demanda, lo que en ltima
instancia constituye la lucha de clases dentro del sistema capitalista.
El precio del trabajo se encuentra determinado por su costo de produccin; es decir, lo que cuesta
producir la fuerza de trabajo.
El costo de produccin de la fuerza de trabajo: Es lo que cuesta sostener al obrero como tal
obrero y educarlo para este oficio.
El trabajo asalariado presupone el capital. Ambos son elementos bsicos del funcionamiento del
sistema capitalista.
La ley general del alza y la baja del salario se enuncia as: La parte de que se apropia el capital,
la ganancia, aumenta en la misma proporcin en que disminuye la parte que le toca al trabajo, el
salario, y viceversa.

La teora objetiva del salario pretende explicar cientficamente las leyes que rigen la determinacin
de los salarios en el sistema capitalista.

B) Teora subjetiva. Tambin llamada marginalista sostiene que el salario es la remuneracin del factor
trabajo. Parte de los supuestos de la teora subjetiva del valor y de la productividad decreciente de los
factores.

La teora subjetiva de la distribucin afirma que la remuneracin de cada factor productivo se realiza de acuerdo
a las productividades marginales de cada factor. De esta forma el salario se encuentra determinado por la
productividad marginal del trabajo.

Los subjetivistas suponen que el nivel de salarios tiende a ser equivalente a la productividad marginal del
trabajo. La productividad marginal del trabajo representa el lmite mximo de los salarios ya que no se le
puede pagar ms a un obrero que su propia productividad.

El nivel de salarios ser determinado por el punto de encuentro del producto marginal del trabajo y la
remuneracin mnima aceptada por el trabajador.

8.2 DEMANDA Y OFERTA DE MANO DE OBRA

La demanda de mano de obra o de trabajo existe, sencillamente, porque sta puede producir mercancas que la
gente desea comprar. De aqu que los economistas llamen a sta demanda derivada, puesto que deriva de la
demanda que los consumidores hagan de cierta mercanca; de no haber sta tampoco habra aqulla. Por tal
motivo, si la demanda del producto aumenta, la demanda de trabajo tender a seguir la misma direccin; la
relacin inversa tambin es vlida. Pero tambin tiene que ver el salario. Si es alto, la tendencia ser reducir el
nmero de personas contratadas, mxime si son trabajadores calificados; es decir, eficientes y con una
perspectiva de alta productividad.
33

Si la demanda de trabajo deriva o proviene de la demanda que tengan los productos de una empresas, cada
cambio en los salarios repercute forzosamente en la demanda de trabajo. Cuando este cambio es muy
importante, las ventas de producto pueden verse seriamente afectadas y, por tanto, la demanda de trabajo. El
salario representa el medio de vida de las grandes mayoras de la poblacin y no solamente parte del costo de
una mercanca.

33

Si la competencia es perfecta, la oferta de mano de obra plantea, en su anlisis, la consideracin de cuatro
aspectos ntimamente relacionados con ella.

Poblacin general.
Poblacin econmicamente activa.
Tiempo promedio de trabajo.
Calidad y cantidad de trabajo aportado por cada trabajador.

La calidad y cantidad de trabajo empleado en la produccin de bienes y servicios depende, en gran parte, del
nivel de habilidad o preparacin de la mano de obra: si sta es mejor, seguramente aqulla tambin, y
viceversa. En la prctica, la falta de preparacin y experiencia limitan la movilidad del trabajador entre
ocupaciones, ocasionando trastornos en la produccin; tambin influye en este fenmeno tanto el costo de
produccin, como dificultades en el cambio de residencia.

8.3 SALARIOS NOMINALES Y SALARIOS REALES

Salario nominal. Es el salario fijado en la nmina de pago y, asimismo, el que el trabajador va a recibir en
dinero.

Salario real. Es lo que puede comprarse con el salario nominal.

Si el costo de la vida sube ms que el alza del salario nominal, resulta que las condiciones econmicas del
trabajador empeoran; su salario real ha descendido. Es por ello que al trabajador no debe importarle su salario
nominal, sino lo que con l pueda comprar, tanto en bienes como en servicios.
34

A un aumento de salarios nominales debe corresponder un aumento en la productividad del trabajo, pues en
caso contrario, probablemente, subir el costo de la vida, ya que el valor del producto adicional no compensar
el valor del aumento salarial; el costo de la mano de obra pasa al consumidor, va aumento de precio. Si el
empresario no puede hacer esto, la desocupacin aparece, como consecuencia de que, tal vez, muchos de
ellos no pueden emplear tantos brazos, como antes, con menos salario; el producto marginal debe tener,
cuando menos, un valor igual al equivalente del aumento.

34
Ob. Cit. Pg. 59

8.4 TARIFA MOVIL DEL SALARIO

La tarifa mvil conocida como escala mvil del salario constituye un sistema consistente en adaptar el salario,
con cierta periodicidad, al nivel del costo de la vida: si ste sube, el salario debe subir y viceversa. Existen dos
criterios sobre el particular:

PRIMERO. En base a precios de venta. Si los precios del producto de una industria suben, las ganancias de la
empresa tambin crecen y con ella su capacidad de pago. Este sistema es til en aquellas industrias cuyo
producto es fcilmente definible, pero ms an, en donde los salarios representan un porcentaje elevado del
costo de produccin. Es inoperante en industrias pequeas, o en aqullas que elaboran muchos artculos con
precios variables como la mecnica, as como en industrias cuya mercanca tiene precios de venta fijados por el
Estado o por un monopolio; a esta lista debe agregarse la produccin primaria.

SEGUNDO. Con base en el costo de la vida. La base de este sistema consiste en ajustar los salarios nominales
a la variacin de los precios, mxime cuando la inflacin es prolongada.
Los pormenores son:

a) Si aumentan los precios de bienes y servicios, sin aumento de salarios nominales, el salario real declina
y, consecuentemente, el trabajador empobrece.
b) Para no disminuir el salario real, es menester otorgar subsidios por lo elevado de la subsistencia.
c) Al estabilizarse los precios, hay que fijar nuevo salario mediante la suma de salario-base y
prestaciones.
d) Ciertas escalas de salario se ajustan automticamente, cuando cambian los precios, tomando como
base los ndices de costo de la vida: si ste aumenta 10%, digamos, el salario debe aumentar tambin
el 10%.
e) No siempre conviene ajustar automticamente los salarios. Ejemplos:
Si la inflacin es corta, sta se agrava con la elevacin salarial.
Si el precio de alimentos sube por malas cosechas, elevar salarios aumentan an mas el precio
de alimentos.
En poca de paz, si hay expansin econmica rpida, la cual requiere de grandes inversiones
en obras de infraestructura, los precios probablemente aumente en el lugar de realizacin,
debido a que la oferta de bienes de consumo principalmente alimentos no aumenta de acuerdo
con la demanda. Al terminar la obra, y si oferta y demanda de dichos bienes se ajusta, se
podrn ajustar, tambin, precios y salarios.



8.5 SALARIO Y PRESTACIONES

Se le llama prestacin a toda paga que se hace al trabajador por encima de la cantidad contratada, por da,
semana o mes, la cual constituye un complemento del salario. La prestacin puede consistir en dinero, en
especie o en servicio y tiene su origen en las leyes sobre el trabajo o en los contratos de trabajo; en stos, la
prestacin debe ser, como mnimo, la consignada en la ley, lo cual no impide que la contratacin colectiva
consiga prestaciones mayores que las legales, tanto con calidad como en cantidad. La contratacin individual
tambin puede conseguir prestaciones extras.

En Mxico las principales prestaciones son:

A) Descanso antes y despus del parto, con salario pagado y conservacin de todos los derechos
adquiridos. Adems, dos descansos por da durante la lactancia, de media hora cada una. Para
alimentar al hijo.
B) Participacin en las utilidades.
C) Vivienda cmoda e higiene. EL INFONAVIT se encarga de cumplir con esta prestacin, el cual otorga
crdito barato y suficiente, para la adquisicin en propiedad de la vivienda.
D) Establecimiento de escuelas, enfermeras y dems servicios que una comunidad necesite, siempre y
cuando la negociacin est situada fuera de las poblaciones.
E) Edificios para mercado pblico, servicios municipales y centros recreativos.
F) Indemnizacin en caso de muerte e incapacidad temporal o permanente, derivada tanto de accidentes
de trabajo como de enfermedades profesionales.
G) Indemnizacin en caso de despido injustificado.
H) Deudas del trabajador contradas con el patrn, sus asociados, familiares o dependientes: slo a l se
le pueden exigir, por una suma que no rebase un mes de sueldo.
I) Preferencia en el pago de salario o sueldo, devengados en el ltimo ao, as como indemnizaciones, en
caso de concurso o quiebra de la empresa.
J ) Colocacin de los trabajadores gratuitamente.
K) Gastos de repatriacin, cuando a una persona se le contrata para trabajar en el extranjero.
L) El patrimonio familiar ser inalienable e inembargable.
M) Vacaciones pagadas.
N) Gratificacin anual (aguinaldo).
O) Prima de vacaciones.

Por lo referente al Seguro Social tenemos:


a) En general, las prestaciones que otorga el Seguro Social son inembargables (excepto en obligaciones
alimenticias.)
b) Pensin de invalidez.
c) Pago en dinero de ciertas prestaciones por muerte.
d) Prestaciones en dinero por accidente o enfermedad de trabajo, enfermedad general y maternidad.
e) Prestaciones en especie: asistencia mdica, quirrgica y farmacutica, hospitalizacin, aparatos de
prtesis, ortopedia y rehabilitacin, asistencia obsttrica, leche para lactancia, canastilla de ropa para el
recin nacido.
f) Pensin por viudez, orfandad y ascendientes, incapacidad para trabajar, invalidez, vejez, cesanta en
edad avanzada y muerte.
g) Asignaciones familiares.
h) Ayuda asistencial.
i) Ayuda para gastos de matrimonio.
j) Guardera infantil para hijos de aseguradas.
k) Prestaciones sociales: adiestramiento tcnico, centros vacacionales, velatorios.
l) Servicios de solidaridad social: asistencia mdica, farmacutica y hospitalaria.



UNIDAD 9

TIERRA Y RENTA

9.1 CONCEPTO ECONOMICO DE RENTA

La renta es otra categora de la distribucin que corresponde a pago de la tierra; se puede definir as:

Renta es el pago hecho por el uso de la tierra especialmente con fines agrcolas.
35

Una definicin de la renta la dio David Ricardo:

Renta es una parte de producto de la tierra que se paga al propietario por el uso de los poderes originales e
indestructibles del suelo.
36

En el sistema capitalista la renta constituye la parte del producto creado por la sociedad de la cual se apropian
los dueos de la tierra.

La renta capitalista del suelo responde a una forma de relaciones agrarias que presupone: al propietario que da
su tierra en arriendo por el pago de una determinada suma; al arrendatario capitalista que tiene en sus manos
una empresa capitalista y que por el uso de la tierra, paga arrendamiento al propietario; al obrero asalariado que
vende su fuerza de trabajo al arrendatario capitalista.

El arrendamiento es una de las formas que asume la renta. El arrendador, que es el propietario, cede sus
bienes por un tiempo determinado y mediante un pago, establecido en un contrato, al arrendatario que es quien
alquila las mercancas, y paga por su uso.

Existen dos formas o clases fundamentales de la renta: la absoluta y la diferencial.

Renta absoluta. Es la parte del excedente del cual se apropian los terratenientes, nicamente por ser los
dueos de la tierra. Obtiene de todos los tipo de tierra independientemente de su fertilidad y su situacin con
respecto a los mercados de los productos agrcolas.

35
Citado por ZAMORA, Francisco. Op. Cit. Pg 12
36

Renta diferencial. Es la que obtienen los terratenientes que poseen tierras de mejor calidad que otras y que
emplean trabajo ms productivo que en otras tierras.

Tambin se habla de una renta de situacin, que es aquella que reciben los dueos de la tierra por tener una
mejor situacin respecto al mercado que sus competidores.

9.2 TEORIA DE RICARDO SOBRE LA RENTA

Ricardo afirma que existe renta porque la tierra de buena calidad es escasa y a medida que crece la poblacin
se tiene que cultivar tierra de menor calidad o mal situada.
37

Ricardo habla precisamente de la renta diferencial basada en la diferente calidad de la tierra. Ejemplifica que
con la misma cantidad de trabajo y de capital, pero con tierras de diferente calidad, slo el propietario de las
mejores tierras, de las ms frtiles, obtendr renta.

Dice que el valor de las mercancas se mide por el trabajo que cuesta producirlas en las peores condiciones; en
consecuencia, el valor y el precio de los productos agrcolas aumentan cuando se producen en malas
condiciones debido a que se requiere de ms trabajo, no porque se deba pagar renta y concluye:

.....no es el trigo caro porque se paga la renta, sino la renta se paga porque el trigo es caro.

Componentes bsicos de la teora de Ricardo:

a) La naturaleza no tiene una injerencia directa en la renta, ya que la fertilidad de la tierra, por s sola, no
es su causa.
b) La renta aparece, en nuestro caso, cuando es indispensable cultivar aun tierras de inferior calidad y mal
situadas, a fin de satisfacer necesidades de la poblacin en crecimiento.
c) La escasez es la condicin esencial para que aparezca la renta, en virtud de que, a causa de tal
escasez, el precio de los productos agrcolas aumentan.
d) Este aumento es consecuencia del aumento de trabajo que implica cultivar terrenos pobres.
e) Las tierras de primera categora resultan insuficientes para cubrir las necesidades de una nueva
poblacin.

A medida que haya necesidad de cultivar tierras ms pobres, en esa misma medida aumenta el precio del
producto y, a la vez, la renta del propietario de las mejores tierra.

37
Ob. Cit. Pg. 6

Ricardo seala tres medidas para evitar el cultivo de tierras con diferente calidad.

Primera. Cultivar intensivamente las tierras ms viejas. Esta medida slo puede practicarse limitadamente,
debido a la presencia de los rendimientos no proporcionales.

Segunda. Rotacin de cultivo. Si una tierra ya no sirve para cultivar trigo, hay que sembrarla con maz o con
cualquier otro producto que asegure un rendimiento mayor.

Tercera. Pagar renta por los terrenos ms prximos al mercado y mejor comunicados. Por el uso de las
mejores tierras se paga, si no se quieren cultivar las de inferior calidad, pueden encontrarse tierras ms lejanas,
pero en este caso al costo de la produccin se necesita aadir el costo de transporte, obteniendo con ello un
resultado idntico: aparicin de una renta para los terrenos ms prximos al mercado.

9.3 CONCEPCION ACTUAL DE LA RENTA

Actualmente se considera que no slo la tierra genera renta, sino tambin los dems factores productivos. Se
sostiene ahora que la renta de la tierra aparece no por escasez de tierras mejores en calidad, como pensaba
Ricardo, sino porque se trata de un capital que produce ciertos bienes. En estas condiciones, la renta que
recibe el propietario territorial es un ingreso que rinde el capital llamado tierra.

Factores productivos adems de la tierra, tales como una mquina o un trabajador, producen renta, cuyo origen
es el grado de especializacin a quien hayan llegado. Los economistas agrupan a los factores en tres grupos:

a) Especficos. No se gast en la creacin de estos factores, carecen de costo de produccin y no
pueden emplearse en otros fines que los sealados. Los factores absolutamente especficos son poco
frecuentes. Estos factores tienen un monto mximo de explotacin, el cual no puede rebasarse.
Ejemplo: el petrleo, recurso natural no renovable.
b) Verstiles. Se trata de factores que pueden tener muchos empleos con la misma eficacia. El caso es
diametralmente opuesto al anterior. Ejemplo: un coche, lo mismo puede servir como taxi, o sea factor
productivo, puesto que produce un servicio.
c) Especializacin parcial. Son factores que mientras en unos empleos son muy productivos, en otros
no. Comnmente la mayora de los recursos son ms productivos en unos casos que en otros.


9.4 CUASI RENTA

Los economistas usan el trmino cuasi-renta para caracterizar ciertas ganancias o provechos que reciben los
bienes de produccin, parecidos a la renta, la cuasi-renta viene a ser un pago semejante al que se recibe por la
renta, o sea es casi renta.

No todos los factores productivos generan cuasi-renta; nicamente aquellos cuya oferta no puede aumentarse
ni disminuirse con rapidez, tales como los sealados. La mayor parte no la generan; son bienes cuya oferta no
puede disminuir tan rpido como para que se ajuste a una demanda en descenso, y tambin bienes cuya oferta
es imposible aumentar rpidamente, como una reaccin a un crecimiento en la demanda.


UNIDAD 10

CAPITAL E INTERES

10.1 CONCEPTO ECONOMICO DEL CAPITAL

El capital es todo lo que hace posible la produccin. Es el conjunto de los medios de produccin.

A todos aquellos bienes que se utilizan en la produccin se les llama bienes de capital o bienes de produccin
para diferenciarlos de los bienes de consumo.

Capital es un conjunto de bienes o suma de dinero la cual siempre es posible convertir en bienes que se
destinan al fin de procurarse un ingreso.

Capital es cualquier bien o conjunto de bienes susceptibles de emplearse como medios de produccin.

No todo dinero es capital y que ste se representa por maquinaria, edificios, instalaciones, equipos,
herramientas, etc. El capital se valoriza en trminos monetarios, debido a que los bienes de capital pueden ser
expresados en trminos monetarios.

Desde el punto de vista contable el capital se define como la diferencia entre lo que es propio de la empresa, o
sea el activo, y lo que no es propio de la empresa, o sea el pasivo.

Capital = Activo - Pasivo

Desde el punto de vista administrativo el capital es uno de los dos recursos con los que cuenta la organizacin
para lograr sus objetivos. El capital es un factor de produccin que se encuentra representado en ltima
instancia por la inversin.

El capitalista nace con el propio desarrollo del sistema capitalista. El capital es el motor bsico del capitalismo
junto con el trabajo asalariado.

El capital necesita del trabajo asalariado y ste del capital, el capital es una relacin social de produccin que
slo se da en el capitalismo.

Definicin marxista del capital es:


Valor que, por medio de la explotacin de la fuerza de trabajo del hombre, proporciona plusvala, se
incrementa a s mismo. El capital no es una cosa, sino una relacin social de produccin, una relacin entre la
clase de los capitalistas, que poseen los medios de produccin, y la clase obrera, que carece de dichos medios
y en consecuencia, se ve obligada a subsistir vendiendo su fuerza de trabajo a los capitalista, a los que de este
modo enriquece.

Definiciones que da Marx sobre el capital son:
El trabajo acumulado que sirve de medio de nueva produccin es el capital.
El capital es una relacin social de produccin. Es una relacin burguesa de produccin, una relacin
de produccin de la sociedad burguesa.
El capital no es, pues, solamente una suma de productos materiales; es una suma de mercancas, de
valores de cambio, de magnitudes sociales.

10.2 FORMACION DEL CAPITAL

Hablar de formacin de capital es lo mismo que hablar de inversin. Deben entenderse como la cantidad de
capital que una comunidad agrega al ya existente, en el curso de un periodo determinado. Cualquier
comunidad tiene cierta cantidad de capital, sea cual sea su sistema econmico; entre ms tenga, ms
produccin habr, lo mismo en un pas capitalista que uno socialista, pues la nica diferencia existente se
refiere a la propiedad de los bienes: en el primero es privada; en el segundo, social.
38

De acuerdo con Keynes, dentro del capitalismo, las nuevas inversiones slo pueden realizarse con dinero
proveniente del ahorro. Si ste es mayor que el importe de las mismas, el resultado ser una baja en los gastos
monetarios globales, cuya consecuencia probable ser el advenimiento de la desocupacin; ms, si el gasto es
mayor en nuevas inversiones, ayudado con el crdito bancario que la suma probable del ahorro, las
erogaciones monetarias globales se irn hacia arriba y como consecuencia, tal vez aparezca la temida inflacin.
El punto ideal es, por tanto, aqul en donde el monto de las inversiones no sobrepase al monto de la cantidad
ahorrada; si se ahorra 100, slo ha de invertirse 100.

38
La Comunidad Econmica Europea, LAFACU.COM, Apuntes, Fecha de consulta 1 de agosto del 2003.


10.3 MANTENIMIENTO Y CONSUMO DEL CAPITAL

Mantenimiento. El capital se gast con el uso. Hay que reponerlo peridicamente, a su debido tiempo, a fin de
no parar la produccin. Las providencias para el objeto deben tomarse desde el momento mismo en que se
comienza a trabajar, a fin de que dicha produccin se mantenga al mismo nivel, si es que as se desea o las
circunstancias lo requieren; el bien productivo inservible requiere de un reemplazo inmediato.

La previsin es sta: utilizar una parte de la mano de obra disponible y dems factores empleados en la
produccin de bienes de consumo, en la produccin de aquel capital, que requiere cambio una vez que ha
dejado de producir o que su produccin es deficiente a efecto de contar siempre con el mismo nmero de
unidades en buenas condiciones. El uso de todos los factores en la produccin de bienes de consumo llevara
a momentos de espera que entorpeceran momentneamente la produccin de bienes de capital y, a la postre,
de bienes de consumo.

Mantener intacto el capital, precisa distraer algunos factores del trabajo, dedicados a la reposicin de capital, a
todas aquellas tareas que permitan aumentar el equipo necesario, para hacer frente a los nuevos
requerimientos, determinados por la moda u otras circunstancias.

Consumo. El consumo del capital puede verse desde dos puntos de vista:

a) A corto plazo. Mientras dura el capital existente, con ayuda de ste la comunidad puede incrementar la
produccin de bienes de consumo, utilizando para ello una mayor cantidad de sus factores en la
produccin directa de los mismos; en estas condiciones se eleva su nivel de vida, pero su capital se va
consumiendo, en virtud de que no lo mantiene o acrecienta, y puede extinguirse totalmente.

b) A largo plazo. Consumo lento del capital, por falta de reposicin de la planta y equipo gastados y por
falta de reparaciones adecuadas a edificios. Consecuencia lgica: escasez creciente de capital,
reduccin productiva de bienes de consumo y disminucin en la existencia de productos de reserva.

10.4 ACUMULACIN DEL CAPITAL

En el sistema capitalista se generaliza la produccin de mercancas.

Si el capital es una categora bsica del capitalismo, el proceso de acumulacin de capital constituye el motor
del desarrollo capitalista.


Esta acumulacin inicial Marx la llama acumulacin originaria o primitiva del capital, consiste en un proceso
histrico que precede a la produccin capitalista y significa, por un lado, la separacin de los medios de
produccin al productor directo y, por el otro, la acumulacin de riquezas monetarias en pocas manos,
surgiendo as la clase de obreros asalariados y de capitalistas.

Marx afirma:

...el proceso que engendra el capitalismo slo puede ser uno: el proceso de disociacin entre el obrero y la
propiedad sobre las condiciones de su trabajo, proceso que de una parte convierte en capital los medios
sociales de vida y de produccin, mientras de otra parte convierte a los productores directos en obreros
asalariados. La llamada acumulacin originaria no es, pues, ms que el proceso histrico de disociacin entre
el productor y los medios de produccin.

Los subsecuentes procesos de acumulacin que consisten principalmente en transformar parte de la plusvala
del capitalista en capital. El valor de una mercanca (W) se compone de tres elementos:

C = capital constante, representa el valor de las materias primas y de la maquinaria incorporada en la
mercanca.

V = capital variable, representa el valor de la fuerza de trabajo y produce adems un excedente.
P = plusvala, representa la parte del trabajo no pagada al obrero asalariado que es la que se apropia el
capitalista por ser el dueo de los medios de produccin.

W = C + V + P

La acumulacin representa incremento de capital y esto significa mayor produccin de mercancas. Parte de la
plusvala que el capitalista obtiene la destina al consumo y parte a la inversin; es decir, a la acumulacin de
capital.

La parte de la plusvala para inversin en capital constante y variable constituye la acumulacin de capital,
situacin que se repite despus de cada ciclo productivo.
C. constante
C. variable
Plusvala
Consumo
Inversin


Los motivos que impulsan la acumulacin de capital son el deseo de los capitalistas de obtener mayores
ganancias y la competencia entre ellos.

Consecuencias principales de la acumulacin de capital son:

Se incrementa la produccin y productividad de mercancas
Aumentan las ganancias de los capitalistas
Aumenta la competencia entre capitalistas
Se reproducen las relaciones sociales de produccin capitalista
Aumenta la explotacin de los obreros asalariados
Se incrementa el capital de los capitalistas
Conduce a la concentracin y centralizacin del capital
Empeora la situacin de los trabajadores
Conduce a la formacin del ejrcito industrial de reserva

La acumulacin originaria del capital es un proceso histrico que se inicia en el siglo XVI y que consiste en la
disociacin entre el obrero y la propiedad sobre las condiciones de su trabajo, proceso que por una parte
convierte en capital los medios sociales de vida y de produccin mientras que por otra parte convierte a los
productores directos en obreros asalariados.

10.5 DEPRECIACIN FSICA Y ECONOMICA DEL CAPITAL

Depreciacin, es la disminucin del valor o precio de una cosa, ya con relacin al que antes tena, ya
comparndola con otras de su clase. La disminucin de valor puede verse desde el punto de vista fsico y
econmico.

A) Fsica. La depreciacin fsica es la que sufren los bienes de capital: casas, edificios de todo
gnero, mquinas, equipo de transporte o comunicacin, herramientas, como consecuencia del
transcurso del tiempo, de factores naturales, y otros provocados por el hombre, cuyo efecto es
el desgaste paulatino o sbito. Para que se conserven en estado permanente de produccin,
hasta cierto lmite, estos bienes requieren de un constante mantenimiento y preparacin.

B) Econmica. A la baja de valor permanente que sufre el bien productivo, debido a desgaste
normal de operacin, a una baja de los precios en el mercado, a obsolescencia. Un bien se
vuelve obsoleto a causa del progreso tcnico, lo cual obliga a sustituirlo por otro de mayor

productividad, exigiendo, muchas veces, costosas inversiones para no detener el aparato
productivo.

Para que esto ltimo no se presente sbitamente la necesidad de cambio, deben tomarse las precauciones que
proceden, desde el momento en que se compra el bien, hasta que se vuelve inservible; las bases habrn de
ser: precio de adquisicin, vida probable de uso y valor final de lo que queda. Existen varios mtodos para
calcular la depreciacin:

a) Lineal. Consiste en dividir la cantidad pagada, entre el nmero de aos que se espera sirva el bien.
b) Decreciente. Toma en consideracin que el bien tiene un valor decreciente cada ao, debido al uso.

10.6 INTERES

El inters se desarrolla en forma amplia en el sistema capitalista, surge desde la poca del esclavismo cuando
la produccin se genera sobre la base de la propiedad privada de los medios de produccin, que permite el
desarrollo de una economa monetaria y el surgimiento del crdito.

El inters aparece ligado al crdito que se otorga a productores con menor capacidad de produccin, los cuales
pagan un inters.

El inters es otra categora de la distribucin que corresponde al capital en su forma monetaria.

Inters. Es el precio pagado por el uso de fondos tomados a prstamo. Estos fondos pueden emplearse en
comprar artculos o como capital en el proceso de la produccin.

El inters es la remuneracin que reciben los dueos del capital de crdito por cederlo a los inversionistas o a
los consumidores por un determinado lapso de tiempo.
39

Keynes define al inters como la retribucin o pago por el uso de dinero y dicha retribucin depende de la oferta
y la demanda de dinero.

Para Marx el inters es el excedente que recibe el prestamista cuando se le paga el crdito y recupera su
prstamo.

Lo importante es la proporcin que recibe en relacin con su inversin. Esta proporcin es la tasa de inters.

39
TEORA GENERAL DE LA OCUPACIN, EL INTERS Y EL DINERO, KEYNES M., J ohn, FCE, Pg. 53

La tasa de inters es la relacin que existe entre el capital de prstamo y la cantidad de ingresos excedente que
le proporciona a su propietario.

Si se representa con C el capital de prstamo, I el ingreso total que reporta y r la tasa de inters, la frmula de
la tasa de inters es:

Clasificacin de inters:

Con referencia al tiempo en que se otorga el crdito:
a) Inters a corto plazo. Es el tiempo que se recibe por un crdito que no excede de un ao, aunque
puede ser de menor tiempo. Se usan para el consumo.
Inters nominal. Es el que se cobra por determinado crdito.
b) Inters a largo plazo. Es el que se recibe por crditos que pasan de un ao. Se utilizan para inversiones
productivas.
Inters efectivo. Es el que realmente se cobra.

Dependiendo de quien sea el prestamista:

a) Inters bancario. Si los fondos proviene de una institucin bancaria.
b) Inters privado. Si el crdito lo hace un particular.
c) Inters corriente. Se establece en la sociedad en un momento dado como promedio se conoce como
inters del mercado y sirve para normar los criterios de las personas o instituciones que van a hacer
uso del crdito.

En base en la forma de calcularlo:

a) Inters simple: es el que se cobra por el uso del capital en un periodo determinado. Es directamente
proporcional al capital y al tiempo que dura el prstamo:

r =I x 100
C


b) Inters compuesto: es el que existe cuando los intereses no se cobran al final de cada periodo
convenido, sino que se acumulan y se siguen dejando en claridad de prstamo para que generen
mayores intereses.

10.7 TEORIAS ACERCA DEL INTERES

Existen varias teoras acerca del inters debido a que esta categora ha preocupado mucho a los tericos de la
economa. Las ms importantes son: la subjetiva o marginalista, la marxista u objetiva y la keynesiana, tambin
llamada de la preferencia por la liquidez.
40

Teora marginalista. El inters es la remuneracin que corresponde a los dueos del capital monetario o
crediticio.

40
KEYNES M., J ohn, Ob. Cit. Pg. 72
I =C x r x t
100

donde:
I =Inters
r =Tasa de inters
t =Tiempo
C =Capital
M =C(1 +r)
t

Donde:

M =Capitalizacin que incluye el capital
inicial y los intereses devengados
C =Capital
r =Inters de un peso a un ao
t =tiempo

Esta teora parte de la productividad marginal del capital de prstamo y de los rendimientos decrecientes dada
una determinada combinacin de factores; por eso el inters o ms bien la tasa de inters es determinada por la
productividad marginal del capital de prstamo.

El precio de equilibrio del mercado o tasa de inters del mercado se determina, en consecuencia, por la oferta y
la demanda de capital de prstamo.

La teora supone una actuacin racional de los capitalistas y cada uno de ellos utilizar capital de prstamo,
siempre y cuando la tasa de inters sea inferior a la tasa de ganancia o beneficio esperado. Si no ocurre eso y
la tasa de inters es superior a la tasa de ganancia, el capitalista no pide prestado porque tendra una
desutilidad.

El prestamista le hace un servicio al prestatario al transferirle poder de compra actual y el precio que se paga
por este servicio es precisamente el inters que viene siendo una recompensa por la espera, o por el riesgo que
significa prestar su dinero actual por una promesa de pago futura de su dinero ms el inters.

Teora marxista. La teora marxista del inters supone que ste es una parte de la plusvala; es decir, del
trabajo no retribuido a los asalariados. Los dueos del capital crediticio se aduean del inters por prestarlo
durante cierto tiempo.

El inters o tasa de inters depende de la oferta y la demanda de capital crediticio se aduean del inters por
prestarlo durante cierto tiempo.

El inters o tasa de inters depende de la oferta y la demanda de capital de crdito; pero, a diferencia de la
teora marginalista, la teora marxista supone que el capital crediticio por s mismo no es productivo, por lo que
su remuneracin nicamente puede provenir de la plusvala. Asimismo la oferta y la demanda de capital
dependen de factores objetivos que se dan en la sociedad y no de factores subjetivos como suponen los
marginalistas.

De esta manera se puede afirmar que el inters, aunque sea muy variable, tiene un lmite mximo dado por la
tasa de ganancia media de la sociedad.

A largo plazo el inters tiende a disminuir debido a que el inters es una parte de la ganancia y, en
consecuencia, de la plusvala y existe una ley de la tendencia decreciente de la tasa de ganancia, por lo que al
disminuir sta disminuye el inters.

Teora keynesiana. Keynes afirma que el inters es el pago por el uso del dinero. El inters es el pago por el
uso del dinero. El inters es un fenmeno monetario que depende tanto de la oferta como de la demanda de

dinero. La importancia del inters radica en que dado un nivel de expectativas de ganancias de los
empresarios, determina la inversin y sta determina el nivel de empleo, de la renta y la demanda efectiva.

La demanda de dinero depende de lo que Keynes llam preferencia de liquidez; es decir, el deseo de la gente
de tener dinero en efectivo. La gente prefiere tener dinero lquido por tres motivos: transaccin previsin y
especulacin.

La oferta de dinero o volumen de dinero se encuentra regulada por las autoridades monetarias.

Segn Keynes:

Lo que necesitan dinero por razones personales y de negocios y no lo poseen estn dispuestos a pagar un
precio por su uso. Para que un poseedor de dinero renuncie a las ventajas inherentes a la propiedad del nico
activo perfectamente lquido, es preciso pagarle una recompensa. El inters es la recompensa que se paga por
desprenderse de la liquidez o, en trminos ligeramente diferentes, la recompensa por no atesorar. El tipo a que
se paga el inters depende de la consistencia de la preferencia de liquidez en relacin con la cantidad total de
dinero disponible para satisfacer el deseo de liquidez. Cuanto ms fuerte sea la preferencia de liquidez, ms
alto ser el tipo de inters; cuanto mayor sea la cantidad de dinero, ms bajo ser el tipo de inters.

Si la gente disminuye su preferencia por la liquidez, el tipo de inters tiende a disminuir; por el contrario, si
disminuye la cantidad de dinero, el tipo de inters tiende a elevarse. El tipo de inters se formar en el
momento en que se equilibren la oferta de dinero y la demanda.

La preferencia de liquidez es el deseo de la gente de poseer dinero; es decir, es la demanda de dinero, la cual
es clave para la fijacin de la tasa de inters. Al aumentar la demanda de dinero aumenta el inters; al
disminuir la demanda de dinero, baja el tipo de inters.


UNIDAD 11

EMPRESA

11.1. CONCEPTO ECONOMICO DE EMPRESA

La empresa es un conjunto de muchos sistemas que sistemticamente se fusionan para hacer que esta
funcione debidamente. Una empresa es un gran ncleo en el cual actan factores no individuales si no
grupales.

En la empresa se guardan patrones de interdependencia que al final dan como resultado un proceso unificado;
ya sea como un bien o servicio que esta preste a satisfacer las necesidades del mercado, y por ende debemos
verla como tal no como un sistema cerrado en donde no exista el trabajo en grupo, en donde sobresalga el
individualismo y que al final de cuentas no se cumplan los objetivos especficos de la empresa eficientemente y
tampoco eficazmente.
41

Como sistema de organizacin es importante para la empresa sistemas de comunicacin que integran las
funciones administrativas como enlazar una mejor comunicacin con el ambiente externo, a la vez es
importante que se maneje una adecuada planeacin, control, direccin entre otros.

Por otra parte es muy importante para la empresa contar con excelentes profesionales que cuenten con una
visin amplia de las oportunidades, debilidades, fortalezas y amenazas de esta misma, personas que sepan
tomar decisiones.

Por otro lado, la toma de decisiones es decisiva e importante en las empresas para efectos reales, y dado el
conocimiento de una oportunidad y una meta de hecho el proceso dirigido a la toma de una decisin puede
concebirse como establecimiento de premisas, identificacin de alternativas, evaluacin de alternativas en
trminos de la meta propuesta y eleccin de una alternativa, esto es, toma de una decisin.

Para concluir, la empresa debe de contar con un sistema de organizacin para que esta funcione e interactu
de tal manera que sea un sistema abierto y por otro lado las decisiones pueden ser cuantitativas o empricas
siempre y cuando los resultados de la empresa sean favorables.

41

11.2. EMPRESA PRIVADA Y EMPRESA PUBLICA. LA EMPRESA SOCIAL EN MXICO

La economa en muchos pases se divide en dos sectores: el privado y el pblico. Mientras la empresa que
pertenece al primero se caracteriza por tanto por la presencia de la propiedad privada de los medios
productivos, como por la libertad en la actividad econmica la cual no es totalmente absoluta la empresa pblica
pertenece al Estado total o parcialmente, y por tanto su gestin; la empresa privada busca la mxima ganancia
y la pblica no siempre, debido a que sta se crea para cubrir ciertos campos que econmicamente no
interesan a la empresa privada. La funcin de la empresa pblica es atender intereses generales o sociales,
aunque ello la lleve a obtener ganancias monetarias limitadas, e inclusive a operar con prdidas.

Empresa privada. Aqu, las personas actan en forma independiente sin control del Estado, para resolver los
problema inherentes a la misma, tales como:

a) Producir eficientemente.
b) Evitar el derroche.
c) Determinar la cantidad y clase ptimas de bienes a producir.
d) Elegir las mejores tcnicas.
e) Localizar los mejores lugares para la produccin
f) Escoger vas de distribucin adecuadas.
g) Obtener la mayor renta posible. Rentas altas normalmente son signo de una fuerte demanda de la
mercanca, hecho que se convierte en estmulo para producir ms; baja de precios y ganancias
desalientan la produccin e indican que los recursos rendiran ms si se aplicara a otros campos
productivos.
h) El inters empresarial y el inters publico no siempre coinciden, debido a la presencia de personas que
slo buscan satisfacer su inters personal, en detrimento del inters general.

Empresa pblica. Tiene los siguientes caracteres:

a) Producir bienes y servicios esenciales para atender a clases sociales de ingresos bajos. A veces
resulta difcil precisar cules han de ser los intereses sociales y cules las instituciones prestadoras de
los servicios, puesto que la situacin se presta para especulaciones personales o polticas.
b) Regular las industrias del sector pblico, tomando en cuenta la opinin pblica y los objetivos del
partido poltico en el poder.
c) Administrar, generalmente, los recursos naturales que constitucionalmente pertenecen a la Nacin. La
caracterstica comn de todas ellas, en cuanto a su magnitud, es que se trata de empresas
gigantescas, con mucho equipo, gran especializacin y muchos trabajadores.

d) Tomar en cuenta aspectos econmicos tales como control de precios, limitacin de la ganancia,
administracin directa por el Estado, entre otros, para que cumpla con su objetivo.
e) Contestar a interrogantes tales como: qu es precio justo?, qu rendimiento del capital es el justo?,
qu se entiende por capital dentro del sector?, qu actitud tomar en caso de nacionalizacin,
confiscacin e indemnizacin?

La empresa privada a su comienzo, fue de una sola persona que aportaba un dinero propio o tomado en
prstamo para su operacin. Asta fines del siglo pasado, se observa un desarrollo considerable de la sociedad
comercial. La empresa individual haba cumplido su misin histrica; ocupara su ligar la sociedad annima,
que con el tiempo habra de contribuir enormemente a la empresa capitalista, en su expansin, el capitalismo
moderno no habra podido desarrollarse si la sociedad por acciones no hubiera existido.

La sociedad annima ha resultado un instrumento de alta eficacia para promover el ahorro, con lo cual la
empresa moderna puede disponer de los grandes capitales que requiere.

En las actividades secundarias como en las terciarias, la sociedad annima juega un papel de primera lnea.

La empresa social en Mxico. De acuerdo con el Art. 25 constitucional, los ejidos, las organizaciones de
trabajadores, las cooperativas y las comunidades, estn facultadas para organizarse empresarialmente, a
efecto de participar en la actividad nacional, tanto en la produccin como en la distribucin y consumo de bienes
y servicios socialmente necesarios.

11.3. EXPANSION DE LAS EMPRESAS

A travs del tiempo, la empresa ha evolucionado: desde la individual hasta la poderosa sociedad annima,
pasando por la colectiva. El propietario individual es dueo de capital, benfico y prdidas, los cuales intenta
superar, consiguiendo prstamos para ampliar el negocio y cumplir sus compromisos con mayor xito. Si las
gestiones fracasan y el negocio sigue con problemas, ante la dificultad de conseguir auxilio econmico, el
propietario se decide a buscar un socio. As nace la sociedad colectiva o mercantil. Cada socio tiene que
contribuir con capital y trabajo, y compartir ganancias, prdidas y deudas.

Causas de crecimiento de las empresas:

a) Aumento de pedidos del bien o servicio producidos, debido al prestigio que stos han adquirido con el
tiempo, la propaganda, que ampla el radio de conocimientos del producto, y la contratacin de agentes
que lo trabajen en plazas locales y forneas.

b) Como la produccin aumenta, puede reducirse un poco el precio.
c) Adquisicin de empresas que aseguren materia prima barata llamada integracin vertical, con lo cual
se convierte en vendedora al por mayor de su propio producto.
d) Compra de otras plantas que producen similar mercanca, es la integracin horizontal.
e) Produccin de artculos complementarios. Si la empresa, en un principio, fabricaba slo pantalones,
ahora puede producir sacos, camisas y calcetines. As se reparten mejor los gastos generales y los
agentes pueden obtener pedidos de pantalones y dems productos.
f) Ampliacin del negocio, agregando actividades no relacionadas con l.
g) A lo largo de este proceso, tal vez el negocio sea n xito, en virtud de que la mercanca inicial fabricada
es la mejor del mercado.

11.4 COSTOS DE PRODUCCIN

Al costo de produccin se le conoce tambin con el nombre de precio de costo. Por l ha de entenderse el
total de gastos que una empresa tiene que hacer, a efecto de disponer de todos aquellos factores que necesitan
para producir.

El precio a pagar por los factores no es cualquiera, debe ser el ms alto posible, para que la empresa tenga
todos los que requiere la produccin; el lmite lo fijan las dems empresas, que tienen que pagar idntico precio
por el mismo factor que emplean, siempre y cuando exista empleo complejo de ello. Por otra parte el precio
queda sujeto a la ley de oferta demanda.

Los factores productivos toman aquella ruta que les permite obtener remuneraciones altas; por tanto, sus
precios siempre tendrn a ser similares en todos los usos alternativos que se puedan presentar.

De esto se deriva lo que se conoce con el nombre de costos de oportunidad, puesto que ellos representan, por
una parte, los mejores empleos que podran obtenerse al considerar otros empleos y, por la otra, la posibilidad
de obtener un ingreso adicional con la compra oportuna de los mismos.

Generalmente, a los cotos de produccin se les clasifica en dos grupos: explcitos e implcitos.

Explcitos. Se refiere a los gastos en efectivo, como salarios y materias primas.
Implcitos. Se trata de aquellos costos ntimamente vinculados con los actores que la empresa tiene en
propiedad, tales como edificios, dinero propio invertido en actividades productivas, trabajo del
propietario empleado en la empresa. La importancia de considerar estos costos radica en que las
ganancias pueden sobrestimarse y las prdidas subestimarse. Estos costos. Empleados en otras

empresas diferentes, podran recibir una remuneracin adecuada, por lo cual deben analizarse
cuidadosamente, no slo desde el punto de vista del corto plazo, cuando no hay cambios en el equipo,
sino tambin a largo plazo, cuando porciones de empresa y equipo cambian.
Variacin del costo de produccin:
a) Volumen de la misma. De aqu recibe el costo su mayor influencia.
b) Variacin en el precio de los factores.
c) Cambios en la tcnica.
d) Modificaciones extrnsecas o intrnsecas del producto.

11.4. COSTO FIJO Y VARIABLE

Costo fijo. Son costos constantes e independientes del volumen de sus productos y comprenden, entre otros:
alquileres, luz, amortizaciones, seguros, mantenimiento de equipo, gastos administrativos, etc.

Costos Variables. Estos costos varan en funcin del volumen de produccin: salarios, materia prima, energa y
transportes. Son costos que afectan a todos los factores, pero cuya cantidad puede modificarse a corto plazo.

Dentro de los costos variables tenemos al costo variable rgido y el costo variable proporcional. El primero se
refiere a las materias primas; aumento de produccin, aumento de materia prima; el segundo tambin es
proporcional, pero no riguroso, como los salarios.

El costo fijo mas el costo total da como resultado el costo total.

El costo medio fijo se calcula dividiendo el costo fijo total entre el nmero de unidades producidas de un bien.
El costo variable medio se calcula dividiendo el costo variable total entre el volumen de produccin del bien.

11.5. DETERMINACIN DEL OPTIMO DE PRODUCCIN.

Las fuerzas que determinan el volumen de produccin, pueden clasificarse en tres grupos:

a) Fuera del dominio humano
Las que disminuyen la produccin: temblores, inundaciones, tempestades, ciclones, etc.
Buenas cosechas cuando las condiciones del tiempo son favorables; malas, sino son
desfavorables.


b) Humanas. Desastres ocasionados por las personas. Ejemplo: la guerra, est perjudica la produccin
de bienes y servicios que se necesitan en tiempos de paz, puesto que el conflicto destruye vidas y
propiedades, y frena tanto inversiones normales como el mantenimiento adecuado del capital.

c) Factor humano y medio ambiente. Entre ms saludable, trabajadora, inteligente, bien preparada y apta
para el trabajo sea la poblacin, la cantidad que produzca ser mayor, cualquiera que sea el ambiente
en que viva. En tierras frtiles, la abundancia de recursos minerales, clima y ambiente natural
favorables, la produccin ser ptima. Y en lo referente a los bienes de produccin fabricados pro el
hombre, mientras ms numerosos y eficaces sean stos, tales como: edificios, maquinaria, equipo de
transporte y comunicacin, mayor ser la cantidad producida de toda clase de bienes.


UNIDAD 12

MONOPOLIO

12.1 SIGNIFICADO Y FORMACIN DEL MONOPOLIO

Monopolio. Un solo productor tiene el control absoluto del mercado.

Algunos rasgos tpicos del monopolio son:

No existen productos sustitutos; el producto del monopolio es totalmente diferente a los que existen en
el mercado.
La empresa puede modificar la cantidad de productos que ofrece con la finalidad de tener cierto control
sobre el precio.
Desde luego no hay competencia porque el productor monopolista controla todo el mercado.
Ejemplos de monopolio puro son algunos servicios pblicos.

En condiciones de monopolio, el capitalista se enfrenta a una curva de demanda relativamente inelstica,
debido a que no hay competidores ni mercancas sustitutas.

12.1 MONOPOLIO EN MXICO

Artculo 28 Constitucional. En los Estados Unidos Mexicanos quedan prohibidos los monopolios, las prcticas
monoplicas, los estancos y los exenciones de impuestos en los trminos y condiciones que fijan las leyes. El
mismo tratamiento se dar a las prohibiciones a ttulo de proteccin a la industria.

En consecuencia, la ley castigar severamente, y las autoridades perseguirn con eficacia, toda concentracin
o acaparamiento en una o pocas manos de artculos de consumo necesario y que tenga por objeto el alza de
los precios; todo acuerdo, procedimiento o combinacin de los productores, industriales, comerciantes o
empresarios de servicios, que de cualquier manera hagan, para evitar la libre concurrencia o la competencia
entre si y obligar a los consumidores a pagar precios exagerados y, en general, todo lo que constituya una
ventaja exclusiva indebida a favor de una o varias personas determinadas y con perjuicio del pblico en general
o de alguna clase social.
42

42

Las leyes fijarn bases para que se sealen precios mximos a los artculos, materias o productos que se
consideren necesarios para la economa nacional o el consumo popular, distribucin de esos artculos, materias
o productos, a fin de evitar intermediaciones innecesarias o excesivas provoquen insuficiencias en el abasto, as
como el alza de precios.

La ley proteger a los consumidores y propiciar su organizacin para el mejor cuidado de sus intereses.

No constituirn monopolios las funciones que el Estado ejerza de manera exclusiva en las siguientes reas
estratgicas: correos, telgrafos y radiotelegrafia; petrleo y los dems hidrocarburos; petroqumica bsica,
minerales radioactivos y generacin de energa nuclear; electricidad y las actividades que expresamente
sealen las leyes que expida el Congreso de la Unin. La comunicacin va satlite y los ferrocarriles son reas
prioritarias para el desarrollo nacional en los trminos del artculo 25 de esta Constitucin; el Estado al ejercer
en ellas su rectora, proteger la seguridad y la Soberana de la Nacin, y al otorgar concesiones o permisos
mantendr o establecer el dominio de las respectivas vas de comunicacin e acuerdo con las leyes de la
materia.

El estado contar con los organismos y empresas que requiera para el eficaz manejo de las reas estratgicas
a su cargo y en las actividades de carcter prioritario donde, de acuerdo con las leyes, participe por si o con los
sectores social y privado.

El Estado tendr un banco central que ser autnomo en el ejercicio de sus funciones y de su administracin.
Su objetivo prioritario ser procurar la estabilidad el poder adquisitivo de la moneda nacional, fortaleciendo con
ello la rectora del desarrollo nacional que corresponde al Estado. Ninguna autoridad podr ordenar al banco
conceder financiamiento.

No constituyen monopolios las funciones que el Estado ejerza de manera exclusiva, a travs del banco central,
en los trminos que establezcan las leyes y con la intervencin que corresponda a las autoridades competentes,
regular los cambio, as como la intermediacin y los servicios financieros, contando con las atribuciones de
autoridad necesarias cuya designacin ser hecha por el Presidente de la Repblica con la aprobacin de la
Cmara de Senadores o de la Comisin Permanente, en su caso; desempearan su encargo por perodos cuya
duracin y escalonamientos provean al ejercicio autnomo de sus funciones; slo podrn, ser removidas por
causa grave y no podrn tener ningn otro empleo, cargo o comisin, con excepcin de aquellos en que acten
en la representacin del banco y de los no remunerados en asociaciones docentes, cientficas, culturales o de
beneficencia. Las personas encargadas de la conduccin del banco central, podrn ser sujetos de juicio
poltico conforme a lo dispuesto por el artculo 110 de esta constitucin.

No constituyen monopolios las asociaciones de trabajadores formadas para proteger sus propios intereses y las
asociaciones o sociedades cooperativas de productores para que, en defensa de sus intereses o de inters

general, ventan directamente en los mercados extranjeros los productores nacionales o industriales que sean la
principal fuente de riqueza de la regin en que se produzcan o que no sean artculos de primera necesidad,
siempre que dichas asociaciones estn bajo vigilancia o amparo del Gobierno Federal o de los estados, y previa
autorizacin que al efecto se obtenga de las legislaturas, por si o a propuesta del Ejecutivo, podrn derogar,
cuando as lo exijan las necesidades pblicas, las autorizaciones concedidas para la formacin de las
asociaciones de alguna mejora.

El Estado, sujetndose a las leyes, podr en casos de inters general, concesionar la prestacin de servicios
pblicos o la explotacin, uso y aprovechamiento de bienes de dominio de la Federacin, salvo las excepciones
que las mismas prevengan. Las leyes fijarn las modalidades y condiciones que aseguren la eficacia de la
prestacin de los servicios y la utilizacin social de los bienes, y evitarn fenmenos de concentracin que
contraren el inters pblico.

La sujecin a regmenes de servicio pblico se apegar a lo dispuesto por la constitucin y slo podr llevarse a
cabo mediante ley.

Se podrn otorgar subsidios a actividades prioritarias, cuando sean generales, de carcter temporal no afecten
sustancialmente las finanzas de la Nacin. Es Estado vigilar su aplicacin y evaluar los resultados de est.

12.2 PRECIOS DEL MONOPOLIO

El precio que el monopolista desee cargar al consumidor variar en relacin inversa con la cantidad que desee
vender. El precio que el monopolista puede cargar a los consumidores tender a reducirse a medida que
aumenta la produccin.

El monopolista reduce su ingreso marginal a medida que aumenta su produccin, por lo que el ingreso
promedio es mayor que el ingreso marginal.
43

El monopolista obtiene su mxima ganancia cuando el costo marginal (CM) es igual al ingreso marginal (IM).
En este punto el monopolista fijar el precio que le permitir una ganancia extraordinaria que se llama ganancia
monopolista con precio de equilibrio.

43
Se habla de grandes empresas con base en su tamao, su volumen de produccin, su control de mercado, su inversin, su control de los precios, etc.

Fijacin del precio del monopolio

Donde E es el punto de equilibrio, P
1
el precio, Q
1
la cantidad ofrecida a ese precio, IM la curva de ingreso
marginal y D la curva de la demanda.

La poltica de precios de un monopolista depende de muchos factores que analizar a fin de determinar qu es
lo que ms le conviene para obtener la mxima ganancia o sufrir prdidas mnimas.

12.3 DISCRIMINACIN MONOPLICA

Se le llama discriminacin a la posibilidad que tiene algn monopolista de vender su mercanca o servicio en
mercados distintos y cobrar distinto precios en cada uno.

Un monopolio es discriminatorio cuando sus precios son distintos segn el mercado en que se venda su
mercanca. Consideraciones para la discriminacin de un monopolio:

Monopolio discriminatorio slo puede existir si las mercancas vendidas al precio ms bajo pueden
trasportarse con facilidad al mercado en donde el precio es ms alto.
Las utilidades de un monopolista sern mayores si tiene posibilidad de vender su producto en varios
mercados, cuyas condiciones en la demanda sean diferentes, ya que podr cobrar en cada mercado un
precio distinto, pudiendo elevar, entonces, sus ganancial al mximo, pero siempre y cuando los costos
adicionales de su produccin total sean iguales al ingreso adicional que reciba en cada uno de los
mercados, separadamente. Llegando a este punto, si lo logra, sus ganancias ya no crecern ms, a
pesar de que disminuya o aumente su produccin, ni aunque enve algunas mercancas para su venta
de un mercado a otro.
P

P
1

E
CM
IM D
Q
Q
1


Discriminacin lucrativa. Cobrar precios distintos, slo la hay si la elasticidad de la demanda difiere en
dos distintos mercados; pero si la elasticidad resulta idntica, cobrar precios diferentes no es
ganancioso. Puede suceder que la ganancia obtenida en uno, la pierda en el otro, debido a que en el
primero tienen precios ms altos porque la demanda es menos elstica y puede cobrar ms, obteniendo
con ello un ingreso mayor; en el segundo, la demanda es menos elstica y tiene que cobrar menos,
porque la gente compra menos y al fin su ingreso es menor. Al final de este proceso, el monopolista se
encuentra con que el aumento de ingresos de ambos mercados son iguales entre s.
A precio dado, la elasticidad de la demanda de una mercanca depende de que se puedan conseguir
sustitutos muy cercanos al mismo precio.
Dumping. Significa descarga de golpe. Es discriminatoria, porque su caracterstica principal consiste
en vender una mercanca en el extranjero a recio inferior al que la misma tiene en el mercado del pas
exportador. El dumping puede ser persistente o temporal.
Persistente. Se genera cuando las condiciones en la demanda de una mercanca son diferentes entre
un mercado interior y un mercado exterior. Si es as, fijar precios diferentes, entre ambos, aumenta los
beneficios derivados de la venta del bien; y sern mximos si se fija un precio ms bajo en donde la
elasticidad de la demanda sea menor.
Temporal. Es un arma agresiva que se usa lo mismo para eliminar a productores nacionales que
compiten en los mercados extranjeros, que para librarse de excedentes en manos de productores
extranjeros, pero sin perjudicar la estructura de precios de su mercado nacional; es decir, el precio
exterior tendr que ser ms bajo que el prevaleciente en el mercado nacional.

12.4 COMBINACIN DE PRODUCTORES

Desde el punto de vista econmico, es el acto mediante el cual se unen, amalgaman o fusionan, dos o ms
empresas en una sola organizacin, las cuales antes eran independientes. La importancia de este mtodo para
las empresas radica en:

a) Poder aumentar y diversificar sus intereses.
b) Ser el medio idneo para controlar los recursos de las industrias manufactureras, pasando as a pocas
manos.
c) Lograr el poder monoplico.
d) Construir una fuente de beneficios para los financieros.
e) Los vendedores de acciones de este tipo se enriquecen, ya que, histricamente hablando, las primeras
combinaciones aparecieron desde fines del siglo pasado y principios del actual, como consecuencia de
la mejora en los medios de comunicacin, de las tcnicas administrativas y de la produccin en gran
escala.


La sociedad annima facilit la fusin de la propiedad de las empresas participantes, mediante el simple
intercambio de acciones; los organizadores de las combinaciones tuvieron la gran oportunidad para
obtener una tajada importante de las ganancias resultantes de la operacin. Todas las combinaciones
tuvieron la gran oportunidad para obtener una tajada importante de las ganancias resultantes de la
operacin. Todas las combinaciones tenan como meta asegurar el monopolio de su sector, sin reparar en
gastos siempre enormes que ello implicaba.

12.5 EFECTOS ECONOMICOS DEL MONOPOLIO

Desde el punto de vista de la sociedad, el monopolio implica unos efectos menos deseables que los derivados
de la competencia econmica en general, el monopolio redunda en una menor produccin de bienes y
servicios de los que se derivaran en condiciones de competencia, con precios mayores. Otra prctica habitual
de los monopolios es la discriminacin de precios, que implica el cobrar diferentes precios para los mismos
bienes o servicios dependiendo de que parte del mercado compre.

Efectos del monopolio:

1. Precio que se obliga a pagar al consumidor es muy superior al costo adicional que registra por cada
unidad productora. Un impuesto igual a los beneficios extraordinarios, no cambiara la situacin del
monopolio, porque:
a) El impuesto es un costo fijo que no influye en el monto de la produccin.
b) Por tanto, al monopolista no le interesa elevar sta, ni bajar el precio.
c) El comprador sigue pagando precios elevados, rebajando su consumo, por consiguiente.
d) El Estado ensancha sus arcas, pero no logra corregir la distribucin de los recursos, aunque s
puede mejorar la redistribucin de los mismos.

2. Muchas ramas de la produccin estn saturadas de empresas. En el comercio al menudeo tenemos
tiendas, restaurantes, cantinas, clubes nocturnos, fbricas de vestidos, etc., cuyas caracterstica inicial
es que basta un capital pequeo para que comiencen a funcionar. Consecuencia:
a) Reducido nmero de operaciones, en su mayor parte.
b) Permanencia en actividad, hasta que pierden el capital.
c) Las empresas salientes son reemplazadas de inmediato, debido a lo cual el nmero total de
ellas permanecen casi invariable. Al parecer, ignorancia y esperanza de mejores tiempos son
las causantes de este fenmeno.
d) Tal saturacin origina desperdicio de recursos y prdidas para la empresa.

e) En esta competencia de productores quien gana es el comprador, por la obligada baja de los
precios; lo que aqul pierde, ste gana.

3. Hay industrias con costos fijos y costos decrecientes, de produccin idntica como las de trasporte, en
donde la competencia puede arruinarlas; para evitarlo, negocian un acuerdo, cuya consecuencia es
elevar el beneficio de todas las integrantes del monopolio, va precio.

4. Muchas veces, los beneficios del monopolio se invierten en nuevas investigaciones y propaganda. El
xito obtenido tiende a generar nuevos xitos y las ganancias, nuevas ganancias. Los pequeos
negocios no pueden competir exitosamente en tales circunstancias. Sin embargo, en mucos casos no
es fcil dictaminar qu parte de la investigacin tiene por objeto mejorar la tcnica y qu parte ampliar el
mercado.

5. Ciertos economistas advierten la eficacia y el progreso de algunos monopolios, pero con estas
salvedades:
a) Transferir a la comunidad las ventajas obtenidas por el monopolio. As los consumidores
podran vivir mejor.
b) Invertir las ganancias obtenidas en el adelanto tcnico general.
c) Gastar menos en propaganda innecesaria y ms en investigacin cientfica.
d) Desmenuzar grandes empresas en otras de menor volumen, debido a que una produccin
menor obtiene costes medios menores.

12.6 EMPRESAS TRASNACIONALES

Los monopolios necesitan expandirse: exportar sus capitales a otros pases con objeto de incrementar sus
ganancias. La concentracin como la expansin a nivel internacional la realizan actualmente los monopolios a
travs de las empresas trasnacionales.

Las empresas trasnacionales. Son empresas que se han desarrollado como resultado del proceso histrico de
desarrollo capitalista y se encuentran determinadas por el proceso de acumulacin de capital la
internacionalizacin de la economa. Constituyen actualmente la unidad bsica productiva dentro del sistema
capitalista mundial.
44

Las empresas trasnacionales, tambin llamadas multinacionales o internacionales, son la forma que han
asumido los grandes monopolios, las grandes empresas, las corporaciones gigantes.

44
SANDVAL RAMREZ, Luis, Ob. Cit. Pg. 31


Las caractersticas principales de las empresas trasnacionales son:

Son empresas que operan en varios pases, aunque la direccin se encuentra centralizada
corporativamente en una matriz, alrededor de la cual se organizan las filiales que se desarrollan en todo
el mundo.
Son empresas productoras que desarrollan su produccin en el pas en que se establecen, realizando
algunas veces investigacin cientfica y tecnolgica.
Aunque no tengan el 100% de las acciones de la empresa, la controlan a travs de su consejo de
administracin; es decir, su estrategia es trasnacional .
A la empresa trasnacional no le interesa satisfacer las necesidades del pas al que llega, debido a que
su poltica es centralizada por la matriz y ella determina lo que ms le conviene a la corporacin.

Las empresas trasnacionales actualmente dominan la vida econmica de todos los pases capitalistas incluidos
los desarrollados y los subdesarrollados como Mxico.


UNIDAD 13

DINERO

13.1 CONCEPTO

Los subjetivistas definen el dinero como todas aquellas cosas que son aceptadas en forma general a cambio de
bienes y servicios.

Los marxistas consideran el dinero como una mercanca que es equivalente general de todas las dems
mercancas y que desempea varias funciones derivadas de su carcter de mercanca.
45

El dinero existe desde la poca esclavista, a lo largo de la historia ha experimentado una serie de cambios
hasta llegar al sistema capitalista donde cumple funciones bsicas para el desarrollo del sistema.

Actualmente el criterio general es considerar que son dinero las monedas metlicas, los billetes y los depsitos
bancarios y que por el contrario, lo son el cheque y la letra de cambio.

13.2 DIFERENTES CLASES DE DINERO

Las clasificaciones ms importantes que se mencionan son la de Von Mises, Kent y Ramn Ramrez Gmez.

45
GONZALEZ ANTONIO J y MAZA ZAVALA, Ob. Cit. Pg. 7
Von Mises
Dinero mercanca: esta hecho de material como oro y
la plata.
Moneda de curso forzoso: es la que establecen
legalmente las autoridades monetarias de un pas.
Dinero crdito: es un documento con vencimiento
futuro utilizado como medio de cambio


Ken
Dinero metlico: es el acuado por metales como el oro, plata,
cobre, nquel o combinaciones de ellos.
Papel moneda. Representa un valor menor del que realmente
tiene y fue utilizado ampliamente por griegos y romanos.
Dinero bancario. Es mas moderno y est constituido por
cheques y billetes que representan la garanta de los depsitos
de oro y plata hechos en algn banco.
Dinero como moneda legal. Es el designado por el gobierno
como instrumento para saldar cualquier obligacin en moneda
del pas.
Ramrez
Moneda metlica:
esta hecha de metal,
sobre todo de oro y
plata por el gran valor
que tienen estos
metales
Moneda de estado. Es la que
establecen legalmente las
autoridades monetarias y
pueden ser moneda divisional
o papel moneda
inconvertible.
Moneda de
crdito. Son la
letra de cambio, el
certificado de
depsito y el
depsito metlico
utilizados como
medios de pago
Papel moneda
inconvertible.
Moneda divisional.
Fragmenta la unidad
monetaria y su
correspondiente
equivalente con oro.
Es acuada con
metales diferentes al
oro y a plata.
Billete de banco.
Representa una
deuda del banco que
lo emite.
Cheque. Representa un depsito
previo de dinero en el banco al cual
ampara.

13.3 FUNCIONES DEL DINERO

Son varias las funciones que cumple el dinero en la sociedad capitalista, las ms importantes son:

Medida de valores. Servir como medida de valores de las mercancas. El valor de las mercancas se
expresa en forma monetaria, es decir, a travs del dinero, mediante determinada cantidad de oro o
plata si estos metales son utilizados como mercanca dinero.

Patrn de precios. Es medir las cantidades de oro por una cantidad de oro fija, y no el valor de una
cantidad de oro por el peso de otra.
Medio de cambio y circulacin. Facilita el proceso de cambio, debido a que existe como equivalente y
que las mercancas tienen un precio.

No es el dinero el que hace viable la circulacin de las mercancas, son las mercancas que al expresar su valor
en el dinero, lo convierten en instrumento de circulacin.

Medio de atesoramiento y acumulacin. El dinero, al ser equivalente general de todas las dems
mercancas, puede ser guardado o atesorado en un momento dado, ya que representa la riqueza de la
sociedad y con l se puede comprar cualquier mercanca. La gente puede guardar la cantidad de
dinero que pueda y desee, lo cual representa una interrupcin momentnea del proceso de circulacin
que queda como:

Cuando el dinero atesorado se incrementa constantemente, se habla de un proceso de acumulacin de
dinero; es decir, acumulacin de poder comprar cualquier mercanca en cualquier momento.

El proceso de acumulacin de dinero es:

ACUMULACIN = DINERO + DINERO + DINERO

M D

Mercanca Dinero
M D M

Mercanca Dinero Mercanca

Instrumento de pagos diferidos. El dinero paga en forma diferida una mercanca que ya fue adquirida
con anterioridad. El dinero no acta como intermediario en el proceso de cambio, por que la mercanca
ya circul, el dinero acta como medio de pago y no como instrumento de compra. Se manifiesta en
varias formas: letras de cambio, certificados de depsito, billete de banco, cheques, etc., los cuales
pueden circular y transferirse a otras personas.

Dinero mundial. Acta como dinero mundial en el sistema de pagos de los pases que realizan
transacciones monetarias. Se encuentra representado por metales preciosos oro y plata, en forma de
lingotes o barras; aunque no todos los sistemas monetarios tengan su base en oro, tiene cierta
equivalencia con l.

13.4 ACUANCION Y EMISIN

Acuacin. Significa fabricarla mediante cuo o troquel, imprimiendo un sello a una pieza de metal.

Desde 1932, Mxico centraliza la acuacin monetaria en el Banco de Mxico, institucin que ha de llevarla a
cabo de acuerdo con las necesidades monetarias del pas, segn lo ordena su ley constitutiva, aunque las
decisiones que el mismo tome sobre denominacin, metal, sello, peso, cantidad, dimensiones de la moneda,
etc., pueden ser vetadas por la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, es decir, tales decisiones pueden ser
modificadas por el Gobierno Federal, a travs de dicha secretara.

Emisin. Se refiere a la creacin de dinero, la cual histricamente ha sido funcin exclusiva del Estado,
aunque a veces suceden algunas excepciones. A partir del siglo pasado, la emisin pas a manos del Banco
Central en la mayora de los pases, actualmente nica institucin que regula la poltica de la emisin, es decir,
la regulacin del dinero en circulacin particularmente del billete. Otro tipo de emisin de dinero: el cheque,
privativo de los bancos con seccin de depsito.

Los billetes que emite el Banco Central no son convertibles en oro o plata. El xito de la emisin radica en la
confianza que tenga el sistema monetario, en el gobierno y en la economa de la Nacin. Puede haber
emisiones sin ningn respaldo de metales preciosos y sin embargo, merecen aceptacin general. A este tipo de
emisin se le conoce con el nombre de emisin fiduciaria o moneda fiduciaria.

13.5 SISTEMAS MONETARIOS

El sistema monetario es el conjunto de unidades monetarias que existen en un pas determinado o forma en
que se organice el funcionamiento de la moneda en el mismo.


Al sistema monetario tambin se le llama patrn monetario y es la estructura legalmente establecida para la
circulacin de dinero en un pas y momento determinados.

Las caractersticas de un sistema monetario son:

Tiene una unidad monetaria: ejemplo, peso, dlar, franco, libra, lira, quetzal, etc.
Un patrn monetario que representa la base monetaria; es decir, la mercanca que hace las funciones
de equivalente general. El patrn monetario puede ser de base metlica o no metlica.
Tiene dinero subsidiario representado por la moneda fraccionaria que facilita algunos pagos.

El sistema monetario de un pas comprende adems el sistema de acuacin de las monedas y la forma en que
se realiza la emisin de billetes por las autoridades monetarias, as como la forma legal del crdito.

Los sistemas monetarios se clasifican:

Los sistemas metlicos tienen como base el oro y/o la plata; son Monometlicos cuando se basan en un solo
metal y Bimetlicos cuando se basan en el oro y en la plata. Los sistemas ametlicos o de base papel no se
basan en el oro o la plata, pero tienen curso legal porque todos deben aceptarlo como medio de pago.

SISTEMAS
MONETARIOS
Sistemas
metlicos
Sistemas de
base papel o
metlica.
Moneda representativa o de
Papel Moneda de papel fiduciaria
Patrn papel convertible
Monometlicos Bimetlicos
Completo o perfecto
Incompleto o bastardo
Sin metlico
Oro Plata
Puro o simple
Barras
Cambio oro
Puro
Barras

La unidad monetaria se hace equivalente a determinada cantidad de oro y plata, de tal manera que a mayor
cantidad de moneda, sta debe estar respaldada por su correspondiente metal.

13.6 CREACION DE DINERO

Los bancos pueden crear dinero, pero considerando todo el sistema bancario. Resulta que el volumen de
prstamos a inversiones que opera el sistema es mucho muy superior al volumen monetario que recibe cada
banco presta slo una pequea parte de los depsitos que acepta, los cuales suman una cantidad enorme.

13.7 VALOR DEL DINERO Y PRECIOS

Si consideramos que el dinero es una mercanca, su valor ha de ser anlogo al valor de cualquier otra: as como
una camisa tiene tal o cual valor el dinero tambin. Una cantidad de dinero valdr, en general, segn la cantidad
de mercanca que por ella recibamos. El problema radica en que nosotros estamos acostumbrados a expresar
el valor de la camisa en trminos de dinero.

La forma prctica de expresar el valor del dinero es enlistar una a una las diversas mercancas que podran
comprarse con una o varias unidades; concretamente, cuntos pesos debemos dar a cambio de los bienes y
servicios que necesitamos para vivir.

Se requiere que las comparaciones se hagan, basadas en igualdad de especificaciones o calidad, en lugar de
compra o consumo, etc.

El valor del dinero va cambiando con el paso del tiempo. Esto lo podemos comprobar observando el precio de
los bienes y servicios entre un ao y otro o el salario que cobra una persona. Estas cantidades van cambiando
debido a dos factores fundamentales: la inflacin y el tipo de inters.
46

Los dos factores que influyen en la variacin de valor del dinero son el tipo de inters y la inflacin.

1) Tipo de inters. El tipo de inters se define como el pago realizado por el alquiler del dinero recibido en
prstamo. Es el precio del dinero. En un sistema de libre mercado, el tipo de inters se fija por el
equilibrio de la oferta y la demanda en el mercado de capitales. En una economa dirigida el tipo de
inters se fija por las autoridades monetarias. Estas dos situaciones no son totalmente puras, puesto
que aunque sea el mercado quien fija los tipos de inters, la autoridad monetaria interviene.

46
La Comunidad Econmica Europea, LAFACU.COM, Apuntes, Fecha de consulta 1 de agosto del 2003.

El tipo de inters a corto plazo lo fija el banco central cuando los bancos acuden a l a solicitar cantidades de
efectivo que les ayuden a cubrir sus necesidades de liquidez. A medida que aumenta el tipo de inters (precio
del dinero) ser ms conveniente invertir en activos (por ejemplo, bonos) que mantener el dinero en efectivo. El
diferencial de tipos de inters entre dos perodos nos indicar la variacin de valor del dinero por efecto del tipo
de inters.

2) Inflacin. Definimos la inflacin como un proceso en el que los precios de una economa crecen a lo
largo del tiempo de forma continua y generalizada.

Son muchos los factores que influyen en las variaciones de los precios, siendo los movimientos de la oferta y la
demanda lo que ms les afecta esencialmente.

Cuando la economa funciona bien (crece el empleo, aumentan los sueldos y por lo tanto hay mucho dinero en
circulacin) compramos ms cosas. Al incrementarse la demanda de bienes y servicios, estos se convierten en
escasos y las empresas que los producen suben los precios para incrementar los mrgenes de beneficios ante
el crecimiento de la demanda.

Si el nivel de demanda y los precios siguen subiendo llegar un momento que superen proporcionalmente el
incremento de los salarios y provoquen que, en determinado momento, el consumidor no pueda permitirse el
lujo de comprar bienes y servicios tan caros y empiece a apretarse el cinturn.

Esta situacin es la que debe controlarse a travs de la poltica monetaria a travs de sus instrumentos como el
tipo de inters.

Las dos explicaciones bsicas de una elevacin de precios son las siguientes:

1) Inflacin de demanda: Cuando la presin sobre los precios se origina por un crecimiento de la demanda
agregada de la economa superior al que puede absorber la capacidad productiva disponible. Esta
inflacin contiene un importante componente cclico ya que se asocia a los perodos expansivos. Las
fases de auge suponen un crecimiento de la demanda y una mayor presin de la misma sobre los
precios.

2) Inflacin de costos: Cuando la presin sobre los precios se origina por un encarecimiento de los
procesos productivos, por ejemplo: elevacin de los costos salriales, del costo del capital, de las
materias primas, de los productos importados.


13.8 INFLACION Y DEFLACION

Inflacin. Desequilibrio econmico caracterizado por una subida general de los precios y provocado por una
excesiva emisin de billetes de banco, un dficit presupuestario o una falta de adecuacin entre la oferta y la
demanda.

Inflacin. Presencia, en los canales circulatorios, de una masa de papel moneda sobrante en relacin con las
necesidades de la circulacin de las mercancas. La inflacin hace que el papel moneda se desvalorice en
comparacin con el material monetario, en la medida en que la circulacin del primero rebasa la cantidad de
dinero-oro necesario para la circulacin de mercancas. La inflacin da origen a un crecimiento rpido,
incesante y sumamente desigual de los precios de las mercancas.

Sobresale el problema del desequilibrio entre el circulante monetario y las necesidades de circulacin de
mercancas, lo cual se refleja en un incremento sostenido y generalizado de precios. Al haber ms dinero en
circulacin del que se necesita, aumenta la demanda, sin que se corresponda con un incremento de la oferta, lo
que ocasiona la subida de precios de las mercancas.

La inflacin en sntesis es un desequilibrio que puede ser entendido desde el punto de vista de la circulacin
monetaria y de la produccin de mercancas.

Desde el punto de vista de la circulacin monetaria, la inflacin se entiende un desequilibrio entre dinero
circulante y produccin, lo que provoca un incremento generalizado de precios.

Desde el punto de vista de la produccin, la inflacin se entiende como desequilibrio entre la oferta y la
demanda de mercancas y servicios.

Causas de la inflacin:

a) Internas

Emisin excesiva de papel moneda en relacin con las necesidades de la circulacin de
mercancas y servicios.
Oferta insuficiente de productos agropecuarios en relacin con la demanda.
Dinero
Circulante
$
Produccin
De
mercancas
Alza
De
precios


Excesivo afn de lucro de los capitalistas industriales.
La especulacin y el acaparamiento de mercancas.
La espiral de precios-salarios.
Altas tasas de inters bancario que encarecen el crdito.
Desequilibrada canalizacin de crdito bancario que no ayuda a las inversiones productivas,
estimulando actividades especulativas.
La devaluacin.
La inflacin misma por las manifestaciones psicolgicas de la gente.

b) Externas

Importacin excesiva de mercancas a precios altos.
Afluencia excesiva de capitales externos, sea en forma de crditos o de inversiones que no se
canalizan a la produccin.
Exportacin excesiva de ciertos productos que incrementan la entrada de divisas al pas y, por lo
mismo, la cantidad de dinero en circulacin.
Especulacin y acaparamiento a nivel mundial de mercancas bsicas, sobre todo productos
alimenticios y petrleo.
Excesivo servicio de la deuda externa que no permita la formacin interna de capitales productivos.

Deflacin. Este fenmeno econmico opuesto a la inflacin, se caracteriza por una baja de precios en la
mayora de bienes y servicios, as como de sus costes. Dichos precios no varan en la misma direccin o en
proporciones exactas, aunque s producen cambios definidos en produccin y distribucin.

13.9 TEORIA CUANTITATIVA DEL DINERO

Una de las teoras ms antiguas del dinero es la cuantitativa cuyos antecedentes se encuentran en Roma
aunque se desarrolla en forma ms amplia en el siglo XVI; posteriormente en el siglo XVII es formulada por
David Hume y continuada por Irving Fisher, quien expresa en forma de ecuacin. Despus los discpulos de
Alfred Marshall la continan en la escuela de Cambridge y en la actualidad se habla de una teora
neocuantitativa formulada por Friedman y seguidores de la escuela de Chicago.

La teora cuantitativa corresponde a la corriente subjetivista y es nominalista porque considera que el dinero
recibe valor en la medida en que funciona como dinero: que no tiene valor intrnseco porque son unidades
abstractas. Busca explicar el poder adquisitivo del dinero en funcin de la cantidad de mercancas existentes y
de las mismas que se puedan comprar con la cantidad de dinero existente.

Para determinar el valor del dinero, se debe comprender el nivel general de precios, el cual est determinado
por tres factores:

La cantidad de dinero que existe en circulacin en el pas.
La velocidad de circulacin de dinero; es decir, el nmero de veces que se usa en un periodo
determinado.
El volumen de comercio, es decir el total de transacciones comerciales que se realizan en el pas.

La cantidad de dinero en circulacin est regulada por la autoridades monetarias; la velocidad de circulacin
del dinero depende de el desarrollo del sistema financiero y crediticio y sistemas de pagos, el volumen de
comercio depende del total de poblacin, de la produccin, de la productividad y de la utilizacin de los factores
productivos.

Existen dos formas principales en que se ha expresado la teora: la de mtodo de transacciones,
representada por la ecuacin de Fisher y la teora de las disponibilidades, formulada por los discpulos de
Marshall en la escuela de Cambridge.

Mtodo de transacciones. Se comprende a travs de la ecuacin de cambio:

MV =PT
En donde:

M =la cantidad promedio de dinero disponible en un periodo determinado.
V = Velocidad de dinero o la cantidad de veces que se utiliza el dinero en un periodo determinado.
T = Suma total de mercancas y servicios que se transfieren en un periodo determinado.
P = Promedio de precios de las mercancas y servicios en el periodo comprendido.

Teora de las disponibilidades. Tambin se conoce como mtodo de saldos monetarios, saldos en efectivo o
enfoque de Cambridge. Hace nfasis en la oferta y demanda de dinero, analizando las condiciones que las
determinan.

La ecuacin de cambio segn la teora de las disponibilidades se llama tambin ecuacin de Cambridge o
ecuacin de Marshall y se expresa as:

M = PKT
En donde:

M = Oferta de dinero en un periodo determinado.

P = Nivel de precios de las mercancas y servicios que son objeto de transaccin.
K = Tiempo del periodo expresado en partes del ao durante el cual la gente desea tener en su poder
capacidad de compra en forma de dinero o saldos en efectivo; es decir, tiempo en que se mantiene el poder
adquisitivo.
T = Volumen de transacciones realizadas durante un periodo determinado.

13.10 MASA MONETARIA

Se integra por los siguientes renglones:

a) Moneda (metlica o billetes).
b) Depsitos a la vista (retirables por medio de cheques).
c) Depsitos de ahorro y a plazo.
d) Bonos del gobierno.

a) Depsitos a la vista. Constituyen otro medio de cambio, puesto que, se puede pagar con cheque el
importe de mercancas, seria lo mismo que pagarlo con billetes.
b) Depsito de ahorro. En los ltimos tiempos estos depsitos han superado en importancia a los
depsitos a la vista, debido a que producen intereses.
c) Bonos del gobierno. Estos bonos pueden venderse en el mercado abierto y obtener as dinero
constante. Tambin se le llama cuasi-dinero. Con el no se puede pagar el importe de los alimentos que
consumimos.

13.11 CIRCULACION DEL DINERO

Se entiende por circulante monetario, en general, a la cantidad de billetes y moneda metlica en manos del
pblico, lista para ejercer su funcin de cambio, en determinado tiempo; circulante monetario es trmino
opuesto a existencia o stock monetario, en un momento dado. Circulante implica movimiento; existencia en
almacn lo esttico.

Algunos economistas usan los trminos dinero activo y dinero inactivo; el primero sirve para financiar las
transacciones corrientes o circulantes; y el segundo es el ocioso, o sea el que espera alguna ocupacin.


13.12 MEDIO CIRCULANTE EN MXICO
La circulacin monetaria -esto es: la circulacin de informacin sobre los cambios de mercancas realizados en
el seno del mercado -reviste actualmente dos formas principales:
1. La circulacin de billetes de banco de mano en mano: los billetes de banco son ttulos al portador, es
decir, annimos. No dejan ningn rastro sobre quienes han realizado el intercambio. Tampoco analizan
las mercancas intercambiadas, ni ninguna otra de las circunstancias de lugar o modo de la transaccin.
Son pues, por su misma naturaleza, completamente desinformativos.
2. La circulacin de inscripciones en cuenta corriente, operada por los denominados cheques, que no
son sino rdenes de compensacin. Esta segunda circulacin es parcialmente personalizada, pero no
es exhaustivamente analtica y, sobre todo, puede convertirse siempre que convenga al interesado, en
circulacin de billetes de banco. De hecho, ya pesar de su enorme importancia actual, la circulacin
monetaria mediante cuentas corrientes es legalmente auxiliar y derivada de la circulacin de billetes de
banco.
Esta es una visin muy simplificada de la realidad monetaria actual, realidad sta mucho ms compleja. Pero es
suficiente para descubrir que hoy no existe informacin exhaustiva, precisa, exacta y pblica sobre los
fenmenos elementales del mercado. El horizonte visual que nos proporciona el sistema monetario actual es
pues muy limitado y restringido y est muy por debajo de lo que hoy da permitira la informtica y, todava ms,
la tele-informtica o informtica a distancia, denominada, por contraccin, telemtica.
47

47
No es el dinero el que hace viable la circulacin de las mercancas, sino al contrario, son las mercancas que al empezar su valor en el dinero, lo
convierten en instrumento de circulacin.

UNIDAD 14

BANCA Y CREDITO

14.1 CREDITO

Crdito es la entrega de un bien o de una determinada cantidad de dinero que se hace a una persona con la
promesa de su pago en un tiempo determinado.
48

En el crdito intervienen tres elementos:

El prstamo. Consiste en la entrega de un bien o de una cierta cantidad de dinero que una persona
hace a otra.
El plazo. Es el tiempo que media entre la entrega del bien y su devolucin.
La confianza. Es la creencia de que el bien ser reembolsado en el trmino convenido.

Caractersticas:

Permite la formacin de capital, o sea que una parte de dinero existe se capitaliza.
Facilita el comercio, lo que se hace estimulando el consumo de mercancas y acelerando la circulacin
de las mismas.
Estimula la produccin, ya que los crditos se invierten en buena medida en actividades productivas.
Contribuye a que el capital se concentre en pocas manos porque slo los que tienen recursos
suficientes pueden respaldar crditos cuantiosos que incrementan su capital.
Incrementa la competencia entre los capitalistas, porque el crdito permite introducir innovaciones
tecnolgicas en las plantas productivas.
Facilita la existencia de una clase de rentistas que obtienen intereses y dividendos debido a que son los
dueos del capital de crdito; es decir, los prestamistas.
Contribuye al anonimato del capital, ya que los prstamos se hacen con base en la solvencia y
confianza que se le tenga a la persona o a la empresa y no es necesario que se manejen los nombres
de los que piden el crdito.
El movimiento de capitales se hace ms rpido, por lo que se reduce el tiempo de rotacin del capital.
El capital circulante se moviliza ampliamente, lo que contribuye al desarrollo del mercado de dinero y de
capitales.

48
MNDEZ MORALES Jos Silvestre. Ob. Cit. Pg. 32

Antecedentes del crdito. El crdito naci a finales de la comunidad primitiva cuando ya se produce cierto
excedente. En ese periodo se combina el trabajo privado con el trabajo cooperativo, ya que es una etapa de
transicin de la comunidad primitiva al esclavismo.

El crdito surge como una ayuda de los que producen a los que producen con dficit.

En el esclavismo se empieza a desarrollar la produccin simple de mercancas y una economa monetaria
surgiendo as las primeras instituciones ocasionales de crdito que fueron los templos. En el feudalismo que
corresponde a la Edad Media europea, empiezan a surgir los bancos de depsito que tambin otorgan crditos,
por lo que stos se incrementan.

Desde el siglo IX se vena desarrollando el crdito por medio de la letra de cambio. En la transicin del
feudalismo al capitalismo, el nmero de bancos se incrementa, extendindose desde el siglo XVI hasta el XVIII,
lo que propicia un incremento notable de las actividades bancarias y crediticias.

En el sistema capitalista el crdito se generaliza, llegando a ser un elemento fundamental en el desarrollo
econmico. El crdito se extiende de la esfera del comercio a la de la produccin incluyendo crditos al
consumo. Al mismo tiempo que se desarrolla el crdito se desarrollan los bancos.

Segn su objetivo al cual se destine, el crdito puede ser:

Crdito al consumo. El prstamo concedido se utiliza para la compra de mercancas y servicios.
Crdito a la produccin. La cantidad de dinero prestada se utiliza para la inversin productiva
comprando capital fijo y capital variable.

Segn los sectores sociales que intervengan, el crdito puede ser:

Crdito privado. Cuando el prestamista y el prestatario son particulares.
Crdito pblico. Es aquel en el que interviene cualquier entidad del sector pblico ya sea como
prestamista o prestatario.

Segn el lugar donde se realice el crdito puede ser:

Crdito interno. Es aquel que se realiza dentro del territorio nacional, tambin se llama crdito nacional.
Crdito externo. Tambin se llama internacional y es aquel en el que interviene un particular o
institucin extranjera.


Segn la actividad concreta a la que se aplique el crdito o de dnde provenga, puede ser:

Crdito agrcola
Crdito comercial
Crdito hipotecario
Crdito de avo
Crdito mobiliario
Crdito industrial
Crdito bancario
Crdito de habilitacin

14.2 BANCA. ORGANIZACIN Y FUNCIONES.

La banca es un servicio, el cual puede abarcar varias o muchas operaciones, llamada tambin institucin de
crdito, es una empresa a travs de la cual, habitualmente, se ejerce la banca y el crdito. La banca es algo
intangible, puesto que su presencia se advierte slo por los resultados de su actividad.
49

14.3. BANCA CENTRAL. CARACTERSTICAS GENERALES

50
La Banca Central de un pas es la base de todo el sistema bancario de esa nacin; es la encargada de aplicar
las medidas de poltica monetaria y crediticia necesarias para el buen funcionamiento de la economa nacional.

Las principales funciones especficas que realiza el Banco Central son:

1. Es el nico que puede emitir billetes, es decir tiene el monopolio de la emisin monetaria. Aunque los
bancos comerciales pueden crear o destruir dinero, no pueden emitirlo, ya que sta es una funcin
reservada al Banco Central.
2. Es el encargado de fijar las tasas de inters para los bancos que operan en el pas. Estas tasas de
inters pueden ser pasivas o activas. Son pasivas las tasas de inters que se pagan a los ahorradores.
Son activas las que el banco cobra cuando otorga un crdito. Mediante la fijacin de adecuadas tasas
de inters la banca central estimula el ahorro interno.
3. Fija el depsito bancario o encaje legal que por los bancos deben depositar en el Banco Central.

49
GAITN FONSECA, Carolina, La empresa como un sistema, MONOGRAFIAS.COM, Apuntes, Fecha de actualizacin Marzo 11 2003, Fecha de
actualizacin 23 de julio del 2003, http://www.monografias.com/trabajos12/emco/emco.shtml

50
SANDOVAL RAMREZ Luis, Ob. Cit. Pg. 31

4. El control del encaje legal le permite canalizar estos recursos para fomentar actividades bsicas para el
desarrollo de la economa y que la banca privada no atiende.
5. Es el encargado de manejar las reservas monetarias del pas, lo que ayuda a cumplir uno de los
objetivos principales de poltica monetaria que es la estabilidad monetaria y la estabilidad cambiaria.
6. El Banco Central acta como banco de bancos ya que es el prestamista de ltima instancia de todos los
dems bancos.
7. Acta como cmara de compensacin bancaria, lo que consiste en saldar las cuentas de las diferentes
operaciones que los bancos realizan entre s. Los bancos que tienen supervit aumentan sus recursos
y los que tiene dficit lo disminuyen, tomando como base las reservas que tienen en el Banco Central.
8. Es banquero del gobierno federal; cuando ste requiere de recursos financieros, acude al Banco
Central, aunque con lmites claramente establecidos.
9. Regula el mercado monetario y crediticio, expandiendo o restringiendo el dinero y el crdito segn las
necesidades de la economa.
10. Otorga crditos selectivos con bajas tasas de inters a aquellas actividades que se consideren
prioritarias para el desarrollo del pas.
11. Realiza operaciones de redescuento que consisten en que cuando los bancos comerciales soliciten un
crdito al Banco Central mediante ciertos documentos, ste realiza un redescuento que es inferior a la
tasa de inters cobrada por el banco y que representa el primer descuento.
12. Informar al Poder Legislativo acerca de su funcionamiento.

El buen funcionamiento de la banca central es esencial para que exista estabilidad monetaria y cambiaria y el
sistema bancario pueda cumplir con las funciones asignadas para que la marcha de la economa sea adecuada
a las necesidades de desarrollo del pas.

Las caractersticas bsicas de la banca central son:

a) Centro del sistema financiero de un pas. La tarea bsica, en este sentido, es controlar los bancos
comerciales a fin de apoyar la poltica monetaria del Estado, la cual se cumple mediante la
monopolizacin para emitir moneda.
b) Control por parte del Estado. Normalmente, un Banco Central se hace cargo de los negocios bancarios
del gobierno, aunque el Banco sea de propiedad privada. El servicio de tesorera es uno de ellos.
c) Principal regulador del crdito. El control del crdito lo ejerce el Banco Central mediante los depsitos
que la banca comercial tiene obligacin de mantener en el mismo, considerados como caja, y a los
cuales puede acudir en solicitud de prstamos, cuando algn banco comercial tenga escasez de
numerario. El Banco Central es fuente ltima de donde la banca comercial puede obtener dinero.
d) Controlar el cambio monetario exterior, operar en el mercado abierto y fijar el tipo de descuento.

UNIDAD 15

AHORRO, CONSUMO E INVERSIN

15.1 AHORRO

Ahorro es la diferencia entre el ingreso y el consumo (A =I C). Las personas fsicas o morales cuyo ingreso
es mayor que su gasto, en trminos generales; la empresa tiene otro tipo de ahorro: aquella parte de la renta no
distribuida, una vez pagados los impuestos.

Es importante considerar al ahorro con proyeccin futura y no de acuerdo con el consumo presente. No
olvidemos que los ricos son los que ms ahorran y que los pobres no ahorran o bien ste es insignificante; hay
otro grupo de pobres: los que gastan al ao ms de sus ingresos cubriendo la diferencia con deudas o con
ahorro antes efectuado.

Otro punto de vista consiste en reducir el consumo, a causa del aumento de precios, debido al dinero creado
por el gobierno para financiar proyectos de desarrollo econmico y social, o bien para pagar armamento:
aumentan la circulacin monetaria y, como consecuencia, suben los precios.

15.2 CONSUMO

Se entiende por consumo la cantidad total gastada en bienes y servicios de consumo, ya sea por personas o
por autoridades pblicas. Tambin lo integran el valor del alquiler de las viviendas ocupadas por sus
propietarios, la casa y comida que forman parte de la paga al servicio domstico y los vveres que consumen
las personas dedicadas a la produccin de stos.

15.3 INVERSION

La inversin brevemente expresada, es el valor de los agregados netos adicionados a los activos fsicos que el
pas posea tales como mquinas, equipos de trasporte y comunicacin, etc., incluyendo, las mercancas en
manos de comerciantes.

El concepto de inversin significa hacer una nueva inversin; agrega valor a lo existente a travs de mejoras y
adiciones y al mismo tiempo restar lo inservible.


La inversin puede clasificarse en dos tipos: neta y bruta. La primera se determina por el valor de todos los
activos que un pas posee, al fin de un ejercicio, menos el valor que tenan al inicio del mismo. La segunda se
refiere al activo empleado mquinas, herramientas, accesorios, etc., en reparar, renovar o reemplazar el
desgaste o depreciacin del equipo productivo durante el ao.

15.4 PROPENSION AL CONSUMO Y AL AHORRO

Keynes llama propensin al consumo, a la relacin existente entre ingreso y consumo. Considerando a la
comunidad en general, el gasto en consumo depende de circunstancias objetivas y subjetivas.

a) Objetivas. Monto del ingreso. La propensin a consumir depende slo de este factor y de los cambios
en el mismo. Son varios estos cambios.

a) En cuanto a salario: al variar ste flucta tambin el gasto de consumo, debido a que pueden
modificarse precios y preferencias.
b) En la diferencia entre ingreso e ingreso neto, si ambos coinciden, la relacin con el consumo
ser estable, pero si hay modificacin del ingreso, la parte que no se refleja en el ingreso neto,
no tendr efecto en el consumo.
c) En el valor de los bienes de capital. Como no se consideran estos bienes en el ingreso neto,
su importancia en la propensin al consumo es mayor, puesto que no tienen una relacin
regular con el total del ingreso.
d) Es la relacin de cambio entre los bienes presentes y los futuros. Se trata de los cambios
futuros en cuanto a poder adquisitivo del dinero, siempre y cuando se puedan prever.
e) En la poltica fiscal: impuestos sobre ingreso especialmente el no ganado, ganancias del
capital herencia, etc., es importante en la propensin como la tasa de inters que se espera
obtener en el futuro.
f) Previsin acerca del ingreso presente y futuro.

b) Subjetivas. La naturaleza humana permite afirmar que el hombre est dispuesto a incrementar su
consumo conforme su ingreso aumenta, aunque, no en la misma proporcin. Esta Ley es general y
vlida slo en personas promedios, pero operante. Un ingreso creciente genera un ahorro mayor, y
viceversa: al descender el ingreso, el ahorro baja.


15.5 MOTIVACIONES DEL AHORRO Y LA INVERSIN

El ahorro e inversin lo efectan diferentes personas, motivadas por distintas razones, y en los pases
avanzados ms que en otros. La inversin la emprenden empresas comerciales, en general.

El ahorro consiste en privarse de un consumo presente, para que ste, en el futuro, sea mayor; la inversin, en
que con ese trabajo est creando capital, puesto que el desmonte aumenta la superficie productiva de su tierra
y tambin aprovecha mejor el equipo de trabajo con que cuente.

El ahorro mercantil, depende en grandes proporciones de la inversin llevada a cabo por las empresas, sino
tambin el individual y familiar. El motivo del ahorro individual presenta varias facetas:

a) Prevenir necesidades futuras
b) Comprar o mejorar propiedades y bienes, o viajar
c) Anticiparse a malos tiempos
d) Dejar herencia a hijos o nietos
e) Placer de atesorar dinero
f) Ahorrar a travs de una institucin de seguros
g) Ambicionar el poder que da el dinero
h) Seguir una costumbre de origen psicolgico
i) Desear el ahorro por no encontrar oportunidades provechosas de inversin

El ahorro individual difiere del ahorro de la comunidad y del de las empresas, pero con estas las que,
bsicamente, crean el capital.

La inversin depende de elementos dinmicos y rentables, tales como descubrimientos, productos, mercados
internos y externos, recursos y poblacin; que todos ellos sean nuevos, es condicin fundamental, tambin
factores ajenos al propio sistema econmico, figuran entre los principales: tcnica, poltica, optimismo o
pesimismo en las esperanzas de lograr el objetivo perseguido, ambiente confiable, impuestos y derecho.

La inversin puede descender durante aos, lo cual conduce a la deflacin, caracterizada por prdidas en los
negocios, exceso de capacidad productiva, paro laboral y escasez de bienes y servicios, puede llegar a grandes
alturas durante varios aos o decenios, en cuyo caso se presentar la inflacin peridica, a menos que el
Estado aplique medidas que la contrarresten, segn la gravedad del caso, tanto de tipo fiscal como de tipo
monetario.


15.6 VARIACIONES DEL AHORRO, CONSUMO E INVERSIN

Ahorro consumo e inversin constituyen uno de los varios mtodos que existen para calcular dicho ingreso. De
acuerdo con nuestra definicin de consumo, es lgico que si ste aumenta, haga lo propio la inversin, a fin de
incrementar la oferta de bienes y servicios requeridos; el efecto inmediato es el aumento, tambin, en el nivel
del ingreso nacional, puesto que subirn salarios, ganancias, rentas, etc. Una baja del consumo propicia un
desaliento de la inversin y, al final del proceso, una tendencia hacia el abatimiento del ingreso nacional. Es
por ello que, desde otro punto de vista, el ingreso nacional es igual a consumo ms inversin (IN =C I).
51

Las variaciones del ahorro tambin afectan al Ingreso Nacional. El ahorro es igual a inversin, pero mientras el
monto del ahorro es una consecuencia de la conducta del consumidor individual, el monto de la inversin lo es
de la conducta colectiva de los empresarios individuales. Si adems el ingreso es igual al valor de la
produccin, y la inversin igual al valor de la parte an no consumida de tal produccin, necesariamente la
variacin del ahorro afectar al monto del ingreso nacional, hacindolo subir o bajar, segn suba o baje el
ahorro: ms ahorro ms inversin, ms produccin y ms produccin, mayor ingreso o valor del producto bruto
o neto.

15.7 MULTIPLICADOR DE LA INVERSIN

El multiplicador es aquella teora que habla del efecto amplificado de una inversin respecto a la renta. El
mismo trmino, multiplicador, nos sugiere que se trata de un nmero indicador de las veces que la renta crece
cada vez que aumenta la inversin.

Samuelson define al multiplicador as: El multiplicador es el nmero por el cual se debe multiplicar lo que
aumentar la inversin para obtener el incremento resultante de renta.

Ejemplo: Si J uan invierte $100 000.00 para mejorar su taller mecnico y esto trae como consecuencia un
aumento de su renta por $200 000.00, el multiplicador es 2; pero si adems aumenta la misma cantidad en su
negocio de fotografa que tiene, y aqu la renta que le produce es de $300 000.00, entonces el multiplicador es
3.

Este punto de vista aplicado a la renta nacional, significa que un incremento de la inversin aumentar el monto
de la misma, en una cantidad mayor a la cantidad invertida. Si con incremento en la inversin por 10 millones
la renta nacional experimenta un aumento de 40 millones, significa que el incremento ha sido de 30 millones,
con un multiplicador de 4.

51
GOMEZ GRANILLO, Ob. Cit Pg. 6

El multiplicador tambin se aplica a la inversin pblica. Luego entonces, en pases como el nuestro, con un
sector publico tan amplio, el nmero a multiplicar, cada vez que aumente la inversin, debe ser el ms elevado
posible, para evitar desempleo y activar la capitalizacin y otras consecuencias colaterales. La operacin de las
empresas pblicas con nmeros rojos debe ser ya cosa de la historia; econmicamente, no se justifica. Lo
menos que puede esperarse de stas en inversiones sociales, es que si las ganancias suman ero, las prdidas
tambin sumen cero.

15.8 PRINCIPIO DE ACELERACIN

El principio de aceleracin o Ley de aceleracin, como algunos economistas tambin le llaman, expone estos
trminos:

Cambios en la demanda de bienes acabados
Determina cambios mayores en la demanda de capital para producirlos.

La demanda de capital se determina tanto por la reposicin de las partes gastadas durante la produccin, como
por las ampliaciones requeridas cuando sta quiere aumentarse, si la demanda lo exige.

Ejemplo: Se trata de una fbrica de telas, cuyo capital es de 50 millones. Su produccin anual asciende a diez
millones de pesos. El desgaste del capital representa 10% al ao. Si la demanda no cambia, debe reponerse
capital por cinco millones de pesos cada ao. Ahora, suponiendo que la demanda aumenta 10%, en cuyo caso
el valor de la produccin ser de 11 millones de pesos. Ante este aumento la demanda de capital aumenta,
pero no en la misma proporcin que la demanda de telas. Entonces, su aumento tiene que ser del doble, para
que pueda obtenerse un incremento productivo del 10%, o sea:

Reposicin de capital al ao: $ 5000 000.00
Capital nuevo para aumentar la produccin en un milln de pesos: $5000 000.00
Suma de la demanda de capital: $10 000 000.00


UNIDAD 16

TEORIA FINANCIERA DEL ESTADO

16.1 PRESUPUESTO. CONCEPTO

El presupuesto es el intercambio mediante el cual el Estado programa la asignacin de recursos para la
realizacin de sus actividades en perodos determinados de tiempo, as mismo tambin contempla clculos que
determinan el origen de los recursos financieros necesarios para tal fin.

Algunos economistas definen al presupuesto como una estimacin formal del egreso e ingreso para un periodo
determinado; en Mxico, se concibe como una previsin del ingreso y gasto pblicos, para un ejercicio anual,
autorizado por nuestra Constitucin.
52

En general, un presupuesto nacional es una relacin de actividades que el gobierno va a realizar anualmente,
las cuales se expresan en trminos monetarios; asimismo, hace un desglose de los renglones tributarios
necesarios para obtener las metas esperadas, cooperando as, al logro de la poltica gubernamental en todos
sus aspectos. Ada rengln del gasto refleja la poltica gubernamental a seguir en cada uno de ellos; los
renglones que integran el ingreso presentan un panorama tanto de impuestos como de distribucin de renta.
En su conjunto, el presupuesto presenta dos facetas generales:

a) Se trata de un buen resumen de la poltica fiscal, y
b) Un enfoque del gobierno frente a la vida econmica.

Adems por su origen legal, el presupuesto de egresos proviene de un decreto y el presupuesto de ingresos de
una ley.

16.2 INGRESO Y EGRESO

Los ingresos representan los recursos monetarios que reciben el Estado a travs de impuestos, tarifas de las
empresas pblicas, prstamos, et.; que le permitirn financiar sus gastos.

52

Los egresos son las salidas de recursos monetarios que el Estado realiza para sufragar los Gastos en
prioridades y tradiciones de la sociedad.

16.3 GASTO PUBLIO Y SU FINANCIAMIENTO

El gasto pblico es la erogacin del gobierno por concepto de inversin en aquellos renglones de la economa
que se consideran prioritarios, como bienes o servicios. Podemos citar la reactivacin de la economa laboral
mediante la construccin de carreteras, mantenimiento de los parques, funcionamiento de las escuelas, etc.

Dado que la teora Keynesiana considera que los componentes del ingreso nacional son el consumo, la
inversin y los gastos del gobierno, ste ltimo tendr una gran importancia para generar efectos en el sistema
econmico general, dependiendo de la clase de financiamiento de los gastos que use el gobierno.
53

16.4 DEUDA PUBLICA. TEORIA

Deuda publica e aquella carga que el Estado acumula, como consecuencia de los emprstitos que contrata y
por los cuales tiene que pagar rditos.

Cuando el financiamiento de los gastos del gobierno, no proviene de sus propios ingresos (impuestos), sino de
prstamos tomados, el Estado estar creando una Deuda Pblica.

16.5 LA POLTICA ECONOMICA: FISCAL, BANCARIA, MONETARIA, OBRAS
PUBLICAS.

La poltica econmica es el conjunto de medios que utiliza un gobierno, para regular o modificar la vida
econmica de su pas, procurando el cumplimiento de los propsitos planteados.

La poltica econmica del Estado se realiza a travs de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, quien es la
encargada de llevar a cabo la poltica monetaria, de crdito y fiscal, auxilindose por el Banco de Mxico y en
la Comisin Nacional Bancaria.

Las funciones de la S.H.C.P. son: formular la ley de ingresos de la Federacin (Sistema Impositivo), cobrar los
impuestos, derechos, productos, aprovechamientos en los trminos en que se fije la ley, dirigir la poltica

53

monetaria, fiscal, etc.; por la intervencin directa del Banco de Mxico y las actividades de la Comisin
Nacional Bancaria.

Los mecanismos que estn al alcance del Estado para impulsar la economa incrementando el nivel de empleo
y la demanda efectiva son a travs de:

La poltica fiscal. Es el conjunto de actividades que realiza el Estado con el objeto de recaudar los ingresos
necesarios para cumplir las funciones que son de su competencia.

Objetivos:
Lograr un nivel adecuado de recaudacin de ingresos que le permitan al gobierno cumplir funciones
como redistribuir a travs del gasto pblico a travs del Gasto Pblico los ingresos captados por el
sistema impositivo.
Coadyuvar con la poltica econmica general a lograr un desarrollo econmico para la sociedad en su
conjunto.

Instrumentos:
Impuestos directos
Impuestos indirectos
Impuestos aduaneros
Tarifas y precios de las empresas pblicas.
Transferencia de prstamos

Acciones:
Modificar el nivel de las tasas impositivas.

La poltica monetaria. Es el conjunto de elementos que aplica el Estado con el objeto de controlar el circulante
monetario y el crdito. Por medio de la poltica monetaria, el Estado controla la oferta monetaria y la tasa de
inters.

Objetivos:
Estabilizar la moneda en trminos de un metal precioso.
Estabilizar el nivel de precios
Estabilizar la cantidad de dinero en circulacin
Estabilizar los Gastos
Instrumentos:
El encaje legal

Tasas de inters
Operaciones de mercado abierto
Devaluacin
Emisin de Circulante
Control del Crdito

Acciones:
Restricciones al crecimiento de circulante
Restricciones del crdito
Alineacin correcta de los precios de los bienes pblicos y privados
Tipos de cambio realista con margen de subvaluacin
En algunos casos, una reforma monetaria que implica la creacin de una nueva moneda

La poltica de obra publica. Es el conjunto de acciones que aplica el Estado, a travs de las cuales
incrementa sus inversiones en aquellos renglones de la economa que se consideran prioritarios.

Objetivos:
Contribuir a amortiguar las oscilaciones del ciclo econmico, que pueden estar dadas por inflacin o
deflacin
Contribuir para mantener el crecimiento del sistema econmico.
Mantener el nivel de empleo
Contribuir para eliminar los procesos de inflacin o deflacin.

Instrumentos:
Elevar el Gasto Pblico para mantener el nivel de la inversin
Mantener el nivel de bienes, servicios y tradiciones
Ejercer una demanda de recursos productivos

Acciones:
Establecer mecanismos compensatorios cuando surgen variaciones peligrosas en el nivel de empleos,
como por ejemplo aumentar su estructura humana al servicio pblico, reorganizacin de las ciudades,
construccin de carreteras, y obras pblicas en general.

La poltica bancaria. Es el conjunto de acciones que aplica el estado con objeto de contribuir la poltica
econmica por medio del SISTEMA BANCARIO MEXICANO.
Objetivos:
Regular la emisin y circulacin de moneda

Regular los cambios en moneda extranjera
Ubicar los recursos financieros en los sectores de la economa que se requiera, y en los niveles de
produccin necesarios.
Operar como Agente de Reserva
Actuar como agente financiero del Gobierno
Representar al Gobierno en instituciones financieras y monetarias internacionales

Instrumentos:
Banco de Mxico
Comisin Nacional Bancaria

Acciones:
Banco de Mxico:
Es el banco central de la nacin y desempea las acciones siguientes:
+ Regular la emisin, circulacin de la moneda, el crdito y los cambios
+ Acta como banco de reserva monetaria
+ Regula el servicio de cmara de Compensacin
+ Funge como tesorera del Gobierno Federal
+ Participa en el Fondo monetario internacional
Comisin Nacional Bancaria:
Es un rgano desconcentrado de la S.H.C.P. encargado de la inspeccin, vigilancia y supervisin de
las instituciones de crdito.
+ Funge como rgano de consulta de la S.H.C.P.
+ Emite disposiciones para cumplimiento de las leyes bancarias
+ Opina sobre las leyes que rigen al Sistema Bancario Mexicano


UNIDAD 17

CONTABILIDAD NACIONAL

17.1 PRODUCTO NACIONAL

El producto nacional es un conjunto de bienes difciles de precisar, por estar constituido por una gran variedad
de artculos diferentes a aquellos con que se forma el capital social. Debido a esa variedad, la nica forma de
reducirlos a un denominador comn, con el objeto de obtener una sola cifra, es tomar sus valores expresados
en dinero, solo se incluyen en el clculo aquellas riquezas producidas durante un lapso determinado,
obtenindose as el ingreso nacional.

Se entiende por Producto Nacional a todos los bienes y servicios obtenidos por la nacin, como resultado de su
actividad econmica. Puede ser bruto o neto.

a) Producto Nacional Bruto. Es el valor monetario de los mismos bienes y servicios producidos a precios
de mercado. Para evitar la duplicidad de valores, en el clculo de este producto slo se toman en
cuenta los bienes y servicios ya disponibles para el consumo, as se trate de los que van a servir para
conseguir otros productos o de aquellos que van a utilizarse en la satisfaccin de las necesidades de
los ciudadanos.

b) Producto Nacional Neto. Para producir los bienes y servicios que incrementan el PNB se requiere de
otros bienes y servicios, o sea los factores productivos. Muchos se consumen al primer uso, y otros,
llamados durables, tienen consumo lento, sirven a la produccin gran nmero de veces, como
edificios, mquinas, herramientas, etc. Estos ltimos, junto a los de su misma clase, empleados en
anteriores etapas de produccin constituyen el acervo denominado bienes de capital. Mientras el PNB
considera los valores monetarios del trabajo, de los bienes durables que sufren durante el proceso
productivo, el PNN slo toma en cuenta los dos primeros; el tercero se elimina. Se calcula en dinero
el importe del desgaste del capital existente (el capital producido en el ao no cuenta) y se resta el
importe total del PNB menos depreciacin igual a PNN.


17.2 INGRESO NACIONAL

El Ingreso Nacional es la medicin, en dinero, del volumen de la produccin. Se basa en la suma de riquezazas
producidas en cierto tiempo y dentro de ciertas fronteras, no resulta de una operacin tan simple y su compleja
estructura estimativa no siempre hace factible obtener un dato exacto, a lo ms, nos proporciona una
estimacin aproximada o lo que se llama un simple indicio. Esto acontece por las siguientes razones.

1) Frecuentemente quien se encarga de calcular el ingreso nacional se encuentra con la dificultad
de contar repetidamente los bienes.

2) Un mismo satisfactor desempea diverso papel econmico de acuerdo con el fin al que se le
destine.

3) Adems la provisionalidad de los precios, distorsiona el valor de los bienes. Esto nos indica que
un bien no conserva el mismo precio en varios establecimiento al mismo tiempo.

17.3 CALCULO DEL INGRESO NACIONAL

El clculo del Ingreso Nacional puede intentarse desde el punto de vista de la cantidad de riqueza producida o
bien desde el punto de vista de la cantidad de ingresos totales obtenidos. En ambos casos slo obtendremos
un ndice o aproximacin y no una suma precisa.
54

Las frmulas que se han empleado con ms frecuencia para obtener un dato estimativo del ingreso nacional,
son las siguientes:

a) El mtodo de los ingresos pagados, que estima el monto total de ingresos percibidos por personas
dedicadas a diversas tareas econmicas. Consiste en sumar todos los ingresos generados en el
proceso productivo de un pas en un ao. Ciertos pases consiguen este dato a base de sumar, en una
larga lista, el monto total de ingresos, datos provenientes de nminas, pago de intereses, dividendos o
beneficios percibidos por cada individuo; ventas netas en efectivo, utilidades netas de agricultores y as
hasta llegar a renglones cada vez ms difciles de apreciar. Es tan complicado este sistema, al que
habran que agregarse las utilidades no distribuidas, las rentas no pagadas en efectivo y ciertas
transacciones gubernamentales, que nos proporciona slo una burda aproximacin del total de
ingresos pagados.

54

b) El mtodo del censo de produccin o del flujo de mercancas, serie de datos tomados del rengln de
produccin por actividades. Consiste en sumar monetariamente la produccin de un ao de todas las
ramas productoras del pas. Esta suma monetaria de la produccin se puede hacer a precios corrientes
o a precios constantes. Se toman productos elaborados por grupos industriales dedicados a
determinadas tareas o ramas. Se comienza en ocasiones a considerar los productos agrcolas, los
ganaderos, los obtenidos en la industria metalrgica y en las empresas. Ello crea problemas de
apreciacin contable, ya que se encuentran satisfactores como la gasolina que no sabremos si colocar
entre los bienes de produccin de la industria de los derivados del petrleo o entre los de consumo,
cuando sirve de combustible para mover vehculos. Toda vez que es un producto que desempea
ambos papeles puede caerse en una doble contabilizacin.

c) El mtodo del gasto, basado en la recoleccin e datos del comercio al menudeo, desde el punto de
vista de quien paga por adquirirlos; resulta el ms complicado y tal vez el menos exacto, pues slo
toma la estimacin del ahorro en sus diversas formas. Incluye todos los gastos en bienes y servicios de
demanda final que realiza una sociedad en un periodo de tiempo que generalmente es un ao. El
mtodo del gasto incluye los siguientes renglones:

1. Consumo final del sector pblico tambin llamado administracin pblica.
2. Consumo final privado.
3. Variacin de existencias.
4. Exportaciones de bienes y servicios.
5. Importacin de bienes y servicios.

Este mtodo incluye todos los gastos de consumo final tanto del sector pblico como del sector privado. Las
mercancas que se encuentran en bodegas y almacenes que no fueron consumidas tambin deben ser
integradas, porque son el incremento de la produccin que no se vendi; es decir variacin de existencias.
Tambin se incluyen las mercancas y servicios que fueron vendidas al exterior; las exportaciones, restando las
importaciones que representan ingresos que salen del pas.

Existen otros mtodos empleados para el clculo del ingreso nacional, los cuales son:

a) El mtodo real, con el que se obtiene el ingreso de una colectividad, al multiplicar la suma de los
productos elaborados por su precio unitario o calculando el precio de la materia prima empleada en
cada proceso productivo y agregando el valor de cada uno de los factores que van incorporndole
utilidad a esa materia. En suma, en el mtodo real se calcula el valor de los productos de la
agricultura, de la explotacin de bosques, de las minas, de la caza, pesca, diferentes industrias, el
valor de los servicios prestados por los transportadores de mercancas y as sucesivamente.


b) El mtodo personal, que considera los ingresos individuales y en el que se considera al ingreso
nacional como la suma de todas las remuneraciones recibidas por los que han contribuido de
cualquier manera a la produccin de bienes: propietarios de fondos, capitalistas, trabajadores
agrcolas, obreros y empresarios que suministran las mquinas agrcolas y los abonos y personas que
se ocupan de los trasportes. En este tipo de clculo se distinguen los ingresos ordinarios, que son los
que adquieren quienes intervienen directamente en la produccin de los satisfactores o quienes
prestan un servicio personal y los ingresos derivados que son asignaciones que recibe una persona
que depende econmicamente de otra, un donativo, o una ayuda monetaria o en especie a quien la
requiere. La importancia de esta distincin la encontramos en el hecho de que para el clculo del
ingreso nacional slo deben tomarse en cuenta los ingresos originarios y excluirse los ingresos
derivados.

Los datos de otra naturaleza, provenientes de las relaciones comerciales de tipo internacional, se incluyen
tambin en el calculo del ingreso nacional, ya que cuando existen inversiones extranjeras en cierto pas o bien
inversiones de los nacionales en el extranjero, deber tenerse presente el pago de intereses y dividendos que
en ambos casos se obtienen. Deber aumentarse al ingreso nacional la suma de lo obtenido por los naciones
en el extranjero y despus deducir lo que por tales conceptos deba cubrirse a los inversionistas extranjeros.
Cuando las obligaciones son favorables al pas, calculado ello a travs de una simple balanza, se dice que es
una nacin acreedora; cuando son desfavorables, se dice que es deudora.


UNIDAD 18

FLUCTUACIONES ECONOMICAS

18.1 CONCEPTO

El carcter de la vida econmica actual es la fluctuacin. La actividad econmica sube, a veces baja. Desde
hace dos siglos, ms o menos, es lo que ha venido sucediendo con la economa de los pases industrializados,
unos ms fuertes, tonalidades ms dbiles en otras.

Las fluctuaciones del siglo pasado fueron mnimas, en comparacin con las del siglo XX. De aquellas, casi
nadie se acuerda, en cambio, las actuales no pierden importancia, tanto por su intensidad como por su
duracin. Las alzas principales, cronolgicamente hablando, tienen lugar en 1905 a 1908, 1914 a 1918 Primera
Guerra Mundial; 1925 a 1929, 1914 a 1944 Segunda Guerra Mundial; 1950 a 1953 (Guerra de Corea) y de 1961
en adelante. Las bajas ms notables se han presentado en 1907, 1919 a 1921 (depresin de posguerra), 1929
a 1940 (Gran Depresin) y en 1949.

18.2 DIVERSAS TEORAS: ENDOGENAS Y EXGENAS

Para explicar la fluctuacin se han propuesto muchas teoras, las cuales podemos clasificar en dos grupos:
endgenas o internas y exgenas o externas.

Teoras endgenas. Este tipo de teoras busca la explicacin de lo que en lo sucesivo vamos a llamar ciclo
econmico. El sistema econmico se caracteriza porque cada expansin origina una crisis y la contraccin
respectiva; y a su vez, cada contraccin propicia nueva expansin y as sucesivamente formando, una cadena
de muchos eslabones. Entre las posibles teoras internas, pueden citarse tres:

a) Olas sucesivas de sustitucin. Se basa en el supuesto de que si todos los bienes duraderos tuvieran la
misma existencia, en estas condiciones el ciclo econmico durara tambin diez aos. El auge se
presentar ente la necesidad de fabricar nuevos para sustituir para sustituir a los viejos. Con el correr
de los aos aquellos se desgastan, sin que llegue a ser indispensable su reposicin: la depresin
aparece. Al cabo de diez aos, cuando todo el capital no sirva por envejecimiento al mismo tiempo,
habr que reemplazarlo, lo cual produce un auge cada diez aos.

b) Ciclos psicolgicos autogeneradores. El optimismo o pesimismo de la gente puede provocar el ciclo, al
pasar alternativamente de un estado a otro, con lo cual cada frase sera una consecuencia de la
anterior.
c) Ciclos polticos en economa. Si el gobierno utiliza convenientemente las polticas fiscal y monetaria,
ello equivale a esperar alguna estabilidad en la actividad econmica, por ser instrumentos idneos; en
cambio, si la intencin es turbia puede convertirse en el origen de un ciclo.

Teoras exgenas. Buscan la gnesis del ciclo econmico en las fluctuaciones de factores ajenos al sistema
econmico, tales como guerra, revoluciones acontecimientos polticos, descubrimiento de vetas de oro, o de
nuevas tierras y otros recursos naturales, crecimiento demogrfico, migracin, adelantos cientficos y tcnicos,
etc. Estos factores, como los internos, son importantes en la explicacin del ciclo econmico, pero difciles de
separar; no puede establecerse una separacin tajante entre ambos. Debido a ello actualmente la explicacin
se busca a travs de consideraciones mixtas.
55

Las teoras mas conocidas para explicar la presencia del ciclo econmico son:

a) Monetaria. Consecuencia de la expansin y contraccin del crdito bancario.
b) Inventos.
c) Psicolgica. Optimismo y pesimismo. Los individuos se contagian unos a otros y el problema se
complica.
d) Subconsumo. La gente rica podra invertir una cantidad mayor en relacin con el ingreso que
concentra.
e) Exceso de inversin. Ms que escasez, ocasiona crisis.
f) Manchas solares. Causantes de las bajas o altas cosechas en la agricultura.
g) Poltica. Campaas polticas violentas en contra de la inflacin.

18.3 CICLO ECONMICO: DEFINICIN Y FASES

El ciclo econmico es un fenmeno que se manifiesta por la presencia de periodos alternantes de alza y baja en
los niveles de actividad econmica, con caractersticas similares en la produccin, precios, empleo, etc. Del
anlisis de esta definicin encontramos:
A. En la baja:
a) Ingreso nacional: ocupacin y produccin descienden.
b) Precios y ganancias bajan.
c) Despido de trabajadores, a veces masivos.

55


B. En la alta, quiz se prolonguen:
a) Demanda de bienes y servicios.
b) Empleo.
c) Precios
d) Nivel de vida.
e) Pero puede suceder lo contrario: alza inflacionaria rpida de precios y especulacin,
seguida de una baja estrepitosa de los mismos.

Tradicionalmente, se consideran cuatro fases en el ciclo econmico:

Primera. Expansin
Segunda. Contraccin (llamada tambin recesin)
Tercera. Punto de cambio (o mximo): donde termine la expansin y comienza la contraccin
Cuarta. Reanimacin (o mnimo): punto ms bajo de la contraccin, en donde se inicia la expansin

No todos los aspectos de la expansin alcanzan el nivel de prosperidad, concebido ste como la ausencia de
desempleo o de poca monta; jauja no existe en forma absoluta. Por otra parte, tampoco se puede llegar a
tener plenamente, la amenaza de recesin. Optimismo y pesimismo cuando menos en los ltimos tiempos, no
han alcanzado grados ptimos, aunque s se ha notado la eliminacin del ciclo internacional, que sola
presentarse en escena al mismo tiempo que otros ciclos de carcter interno.

El fenmeno acumulativo de capital sea una primera y posible explicacin del ciclo econmico, basa su
consideracin en el hecho de que los bienes duraderos, dada su naturaleza, tienen demanda no peridica. Una
mquina, por ejemplo, en poca de contraccin, puede no reponerse a pesar de ser necesario; su adquisicin
puede posponerse indefinidamente. En cambio, durante el auge, el empresario puede tomar la decisin,
repentina, de compra mquinas para pocas de depresin futuras. Conclusin: los bienes de capital son los
ms vulnerables a la fluctuacin cclica.

mnimo
mximo mximo

Dicha conclusin no significa que los bienes de consumo no duraderos, as como los servicios que reportan los
bienes duraderos, carezcan de fluctuaciones; s las tienen, por supuesto, nada ms que son mucho menos
intensas. Sobre el particular, la diferencia esencial podra ser la siguiente:

a) Bienes de consumo. Los movimientos que experimentan se parecen ms a un efecto que a una causa
del ciclo econmico.
b) Bienes de capital. Se piensa, razonablemente, que sus movimientos constituyen causas ms
profundas en el mismo.

La duracin de un ciclo econmico de pende de su extensin. Si se prolonga, su vida aproximada alcanza
de 8 a 10 aos. Las depresiones pequeas no se toman en cuenta cuando no ocasionan graves daos,
como las depresiones ms severas. Creo que tienen razn los economistas en centrar su atencin
principalmente en las depresiones mayores, pero slo en lo que respecta a pases desarrollados, con
Estados Unidos a la cabeza.

18.4 VARIACIONES ESTACIONALES

Las variaciones estacinales como las tendencias son factores que trastornan el entendimiento cabal del ciclo
econmico. En Mxico, por ejemplo, las cosechas disminuyen en la primera mitad del ao, no significa que el
pas haya entrado en un ciclo econmico depresivo; tampoco se trata de auge nacional, si las mismas abundan
en la segunda mitad. Simplemente se trata de las variaciones que suceden todos los aos. Se convertira este
hecho en depresin, si la caracterstica del primer semestre se prolonga por todo ese ao y por varios ms. El
mismo fenmeno ocurre con las ventas decembrinas: su aumento ostensible no significa que Mxico ha entrado
en una era de prosperidad.

En la mayora de las actividades econmicas hay un movimiento cclico comn, as se trate de agricultura,
industria, comercio, ocupacin, etc., esto sucede ms en unos pases que en otros y en algunas actividades
ms que en otras.

En tiempos de auge, la acumulacin de mercanca se traduce en reposicin permanente de almacenes, a efecto
de adaptarlos al ritmo de ventas creciente; todo toma un color rosa, ha llegado la expansin.


UNIDAD 19

COMERCIO INTERNACIONAL

19.1 CONEPTO

El comercio internacional: es el intercambio de bienes y servicios entre personas de diferentes pases, mediante
operaciones de compra venta. La importancia de este comercio bsicamente, radica en la posibilidad de
proporcionar, para su consumo, una mayor cantidad de bienes que la cantidad producida por el propio pas.

19.2 DIVISIN GEOGRFICA DE LOS RECURSOS

El comercio internacional se divide en varias partes:

a) La comunidad mundial es heterognea, ya sea que se trate de pases o regiones, as nos referimos a
recursos naturales, bienes de capital, tipos de trabajo y tcnica. Esta diversidad de condiciones
determina distinta posibilidad de produccin. A ello se debe que fracasara cualquier intento para
producir un poco de todas las mercancas necesarias para la gente en una misma regin, dentro de una
misma regin.
b) En caso de que dos naciones pudieran producir las mismas mercancas, resultaran ms beneficiados si
se dedicaran exclusivamente a obtener algunas de ellas, para cambiarlas por otras. Especializacin y
comercio, cooperan al aumento de la produccin mundial de tales productos y al incremento del
consumo en cada uno de los pases pertenecientes a ambas reas.
c) Se toma como base la igualdad de todos los recursos en dos pases, el comercio internacional puede
resultar igualmente benfico para uno y otro, sin importar que alguno de ambos produzca ms baratas
todas las mercancas que el otro.

19.3 MOVIMIENTO INTERNACIONAL DE MERCANCAS, CAPITALES Y PERSONAS

Movimiento internacional de mercancas:
a) Mientras las mercancas se pueden mover de un pas a otro, ciertos factores, como la tierra o
bosques, no. Una vez realizado el comercio internacional, hay un reacomodo de los factores
productivos que intervienen en la produccin de vestidos y alimentos: los primeros exigen mucha mano
de obra y poca tierra, lo cual alivia la presin que la gran cantidad de habitantes ejerce sobre la escasa
tierra. Consecuencia: disminucin del valor de la tierra y su renta, en relacin con los salarios.

b) Con el comercio, la produccin de alimentos tender a concentrarse en las reas adecuadas, debido a
lo cual el valor de tierra y la renta de la misma, aumentar en relacin con los salarios, puesto que la
agricultura requiere ms tierra y menos brazos.
c) Los efectos del libre movimiento de mercancas son iguales a los resultantes del libre movimiento
internacional de los factores que intervienen en su produccin.

Movimiento internacional de capitales. Estos movimientos consisten en los crditos que conceden o reciben
personas que comercian con otras personas extranjeras, los cuales pueden ser a corto plazo o largo plazo.

El crdito, el concedido o recibido a corto o largo plazo, por el Gobierno de Mxico, directo de otro gobierno o
de un banco extranjero.

Cuando un movimiento de capital es crdito y cundo es debito:

a) Es crdito cuando se pide prestado al extranjero, lo cual da lugar a establecer una cuenta de activo en
la balanza de pagos.
b) Es dbito, si se trata de importar pagars, obligando a crear, entonces, una partida deudora, como
sucede con todas las importaciones.

Esta diferencia borra la confusin comn de que un prstamo al extranjero equivale a exportar capital,
convirtindose, as, en una partida acreedora frente a tal extranjero. En este caso se importan pagars, los
cuales se convierten en dbitos que permiten pagar excedentes de otras exportaciones enviadas al pas
deudor.

Movimiento internacional de personas. Principales razones:

a) Porque buscan trabajo. La gente emigra porque en su zona de origen la demanda de trabajo no existe
o es muy baja.
b) Porque van en viaje de placer, originando el turismo. El turismo mueve a mucha gente constituyendo
una actividad econmica importante en donde se dispone de recursos tursticos, obteniendo, con ello,
una buena cantidad de divisas, de acuerdo con el nmero de visitantes y de la cantidad que en
promedio gasta cada uno.


19.4 LIBRE CAMBIO Y PROTECCIONISMO

Libre cambio. La libertad para comerciar no es una idea nueva. Como doctrina se remonta a los economistas
clsicos ingleses de fines del siglo XVIII y principios del XIX. Nunca ha sido absoluta. An ellos admitan
ciertas excepciones, en aras de la defensa nacional. El sello distintivo del libre cambio es la carencia de
aranceles, restricciones de diverso tipo, as como otras instrumentos que; en conjunto, obstruyen la libertad de
intercambio de las mercancas entre pases. Los argumentos a su favor son:

a) Hacer posible la obtencin de las ventajas que proporciona la especializacin entre los pases, la cual,
como ya vimos, viene a ser una compensacin, en parte, de la desigualdad existente en la distribucin
de los factores productivos.
b) Exportar e importar significa sustituir movimiento de factores, ya que stos no pueden trasladarse con
libertad de un pas a otro, aunque si las mercancas que producen.
c) Cada pas exporta las mercancas que contienen buena parte de los factores productivos que tiene en
grandes cantidades; e importa aqullas que tienen mucho de los factores que en el pas son
relativamente escasos.
56

Todas las naciones imponen lmites a sus importaciones, cuando menos a ciertos productos. Los ms
importantes son:

Impuestos (derechos o aranceles). Entre, los ms bajos y los ms altos, pueden haber muchos niveles,
los cuales varan de pas a pas.
Cuota. La importacin de ciertos artculos se restringe hasta un mximo estipulado, mediante cuotas.
Control de cambios. Consiste, particularmente, en las restricciones que los gobiernos fijan a las
importaciones con objeto de impedir un dficit en la Balanza de Pagos.
Reglamentos. Cada pas tiene sus propios reglamentos, algunos son:
a) Restringir la importacin de animales vivos (por motivos de salud e higiene)
b) Dar trato preferencial en contratos a empresas nacionales, por parte del sector pblico.
c) Establecer tarifas diferenciales por ferrocarril, en igualdad de distancia y mercanca. Pueden ser ms
bajas hacia puertos de exportacin para:
Favorecer al aumento del volumen fiscal.
Proteger la balanza de pagos del pas.
Establecer medidas de emergencia por causas no econmicas.
d) gravmenes especiales a vinos, licores y cigarrillos, cuyo objetivo puede ser econmico o social; o
ambos.

56

Palabras de David Ricardo acerca del libre cambio:
En un sistema de comercio absolutamente libre, cada pas invertir naturalmente su capital y su trabajo en los
empleos ms beneficiosos. Esta persecucin del provecho individual est admirablemente relacionada con el
bienestar universal. Distribuye el trabajo en la forma ms efectiva y econmica posible al estimular la industria,
recompensar el ingenio y al hacer ms eficaz el empleo de las aptitudes peculiares con que lo ha dotado la
naturaleza; al incrementar la masa general de la produccin, difunde el beneficio por todas las naciones
unindolas con un mismo lazo de inters e intercambio comn. Es este principio el que determina que el vino se
produzca en Francia y Portugal, que los cereales se cultiven en Amrica y en Polonia, y que Inglaterra produzca
artculos de ferretera y otros.
57

(David Ricardo, Principios de Ec. Poltica y Tributacin, 1817)

Proteccionismo. Las medidas proteccionistas, adquieren gran relevancia a partir de la crisis de la dcada
de los 30 y con motivo de ella. Muchos pases las implantaron, en diverso grado, pero principalmente los
afectados por la crisis. En general, pueden consignarse cuatro causas:

a) Contrarrestar una depresin general del comercio.
b) Evitar la desocupacin que crea la importacin generalizada, estimulando la produccin local, para que
el dinero se gaste en sus productos. Varias naciones europeas restringieron la importacin de ciertos
productos alimenticios, para proteger a sus agricultores.
c) Elevar el nivel de vida, como consecuencia del aumento del empleo.
d) Estimular la inversin en las industrias proteccionistas protegidas, a efecto de lograr la recuperacin
econmica.

Los argumentos proteccionistas pueden clasificarse en dos grupos:

1. Econmicos. Su empleo, generalmente, es de tipo poltico, tal como sucede en estos casos:
a) Gravar las importaciones provenientes de pases en donde los salarios son bajos, a fin de
impedir la reduccin del estndar de cada de los trabajadores nacionales.
b) Implantar medidas en contra de importaciones competidoras, que pudieran impedir la
expansin de alguna industria en particular.
c) Proteger a la industria nacional tiende a lesionar adversamente la ocupacin y el ingreso de
las industrias exportadoras, puesto que mientras menor es el gasto en importaciones,
menores son los recursos que los extranjeros tienen para exportar.
d) Generar represalias siempre es posible. El pas afectado por una medida restrictiva, puede
aplicar a su cliente la misma conducta.
e) Proteger a industrias incipientes, para que con el tiempo puedan valerse por si mismas, a
pesar de la competencia de importaciones similares.

57
MENDEZ MORALES Jos Silvestre Ob. Cit. Pg. 32

2. No econmicos. Ejemplo: estimular la siderurgia, para prepararse mejor en caso de guerra;
proteger la agricultura, para lograr una mayor poblacin agrcola.

19.5 COSTO COMPARATIVO

David Ricardo expuso por primera vez esta teora, a la que se le conoce tambin como de la ventaja
comparativa. Dicho autor circunscribe el problema a dos pases y a dos mercancas. Ejemplo.

a) Ventaja mutua: mientras el trabajo mexicano es ms productivo en vestido, el guatemalteco lo es en
alimentos. Mxico se especializa en vestido y Guatemala en alimentos en virtud de que producir una
unidad de vestido toma menos horas aqu que en Guatemala, y de que, en este pas una unidad de
alimento se produce en menos tiempo que en Mxico.
b) Si la mano de obra resultara ms productiva en Mxico, tanto en vestido como en alimentos, lo ms
probable es que el comercio continuara teniendo ventajas para ambos pases.

A pesar de la diferencia en tiempo para producir ambas mercancas, los dos pases saldrn beneficiados si
Guatemala se especializa en producir alimentos y Mxico en vestidos, intercambiando sus respectivos
excedentes. En ltima instancia, la ventaja que se consiga depende de la eficacia en el trabajo de cada
industria.

19.6 RELACIN DE INTERCAMBIO

Intercambio significa transferir un bien o servicio de una persona o institucin a otra, a cambio de un bien,
servicio o dinero diferente, la relacin de intercambio ser la proporcin que exista entre los precios de los
bienes o servicios cambiados.

La relacin de intercambio tiene que permanecer entre varios lmites para que los pases resulten
beneficiados. La relacin que producir el intercambio (RI) en una situacin sencilla depender exclusivamente
del comportamiento de la demanda "mundial".

Para medir en la realidad la RI de un pas en su comercio con otro bastar con calcular el cociente entre el
valor de las exportaciones y las importaciones. El nico problema est en que esos volmenes vienen
expresados en trminos monetarios diferentes. Como las mercancas que importamos de Mxico estn
valoradas en pesos, para poder compararlas con las espaolas habr que cambiar su valoracin a pesetas
multiplicando su importe por el tipo de cambio pesetas / pesos.


Esta frmula est mostrando una tentadora forma de mejorar la RI: manipulando el tipo de cambio. Si, siguiendo
el ejemplo, el cambio pesetas / pesos disminuye, la RI aumentar con el consiguiente aumento de nuestro
bienestar. En otras palabras, si hacemos que con pesetas se puedan conseguir ms pesos que antes,
podremos obtener as ms bienes. Se dice de una moneda que es "fuerte" cuando su tipo de cambio con
respecto a las dems permite una RI favorable... y mantiene esa relacin de forma estable.

19.7 ARANCELES Y CONTINGENTES
Los aranceles son barreras impositivas: el gobierno establece una tasa aduanera provocando una subida en el
precio de venta interior del producto importado con lo que su demanda disminuir.
Su aplicacin reviste dos fines:
a) Obtener un ingreso gubernamental ms.
b) Proteger a la industria nacional de la competencia que pudiera ejercer productos similares importados.
Hay dos tipos de arancel:
1. Ad valorem. Se aplica de acuerdo al valor de la mercanca, con base al porcentaje
determinado.
2. Especfico. Consiste en pagar cierta cantidad por unidad de peso o volumen, kg o litro,
respectivamente.
Los contingentes son barreras cuantitativas: el gobierno establece un lmite a la cantidad de producto
otorgando licencias de importacin de forma restringida.
Dentro del comercio internacional, los contingentes o cuotas constituyen un mtodo que se utiliza para proteger
a la industria nacional, tanto de la competencia extranjera como para aflojar la presin de las importaciones en
la balanza de pagos. El contingente busca reducir la oferta de la mercanca importada dentro del mercado
nacional, con lo cual su precio tender a aumentar, desalentando as su compra.

RI =___Exportaciones en pts______
Importaciones en $ x Tipo pts/$

19.8 GATT
En las reuniones de Bretton Woods, en 1944, se haba previsto la constitucin de un tercer organismo
econmico mundial, la Organizacin Internacional de Comercio. En 1948 se aprob en Cuba la "Carta de la
Habana", el documento constituyente de la OIC, pero la necesaria ratificacin por los distintos gobiernos,
especialmente el de los EEUU, no se produjo. Fue necesario esperar casi cincuenta aos, hasta 1995, para
asistir a la creacin de un organismo similar, la Organizacin Mundial de Comercio, OMC. Durante todos estos
aos el mercado mundial ha estado regido por un conjunto de normas comerciales y concesiones arancelarias
acordadas entre un grupo de pases, que se llam Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y
Comercio (GATT, General Agreement on Tariffs and Trade) firmado en 1948.
Durante casi medio siglo, el texto bsico del GATT se mantuvo casi idntico. La secretara general del GATT,
con sede en Ginebra, convoc una serie de rondas de negociaciones que permitieron acuerdos "plurilaterales",
es decir, de participacin voluntaria, que permitieron importantes reducciones arancelarias.
El GATT tena un carcter provisional y un campo de accin que exclua a los pases del bloque sovitico, pero
su xito en el fomento del comercio mundial durante 47 aos es incontrovertible. Las continuas reducciones de
los aranceles estimularon durante los decenios de 1950 y 1960 el crecimiento del comercio mundial, que
alcanz tasas muy elevadas (alrededor del 8% anual por trmino medio). El ritmo de crecimiento del comercio
mundial fue siempre superior al aumento de la produccin durante la era del GATT. La afluencia de nuevos
miembros durante la Ronda Uruguay, tras el derrumbe del sistema econmico sovitico, fue una prueba del
reconocimiento de que el sistema multilateral de comercio constitua un soporte del desarrollo y un instrumento
de reforma econmica y comercial.
El xito logrado por el GATT en la reduccin de los aranceles a niveles tan bajos, unido a una serie de
recesiones econmicas en el decenio de 1970 y en los primeros aos de 1980, incit a los gobiernos a idear
otras formas de proteccin para los sectores que se enfrentaban con una mayor competencia en los mercados
exteriores. Las elevadas tasas de desempleo y los constantes cierres de fbricas durante las crisis de aquellos
aos impulsaron a los gobiernos en Europa Occidental y en Amrica del Norte crear nuevos tipos de barreras
comerciales no arancelarias, a tratar de concertar con sus competidores acuerdos bilaterales de reparto del
mercado y a emprender una carrera de subvenciones para mantener sus posiciones en el comercio de
productos agropecuarios. Estos hechos minaron la credibilidad y la efectividad del GATT.
El problema no se limitaba al deterioro del clima de poltica comercial. A comienzos del decenio de 1980, el
Acuerdo General no responda ya a las realidades del comercio mundial como lo haba hecho en el decenio de
1940.

En primer lugar, este comercio era mucho ms complejo e importante que 40 aos atrs: estaba ya en curso la
"mundializacin" de la economa, el comercio de servicios -no abarcado por las normas del GATT- era de gran
inters para un nmero creciente de pases, y las inversiones internacionales se haban incrementado. La
expansin del comercio de servicios estaba tambin relacionada con nuevos incrementos del comercio mundial
de mercancas. Se estimaba que las normas del GATT resultaban deficientes tambin en otros aspectos. Por
ejemplo, en el sector de la agricultura, en el que los puntos dbiles del sistema multilateral se haban
aprovechado abundantemente, y los esfuerzos por liberalizar el comercio de productos agropecuarios haban
tenido escaso xito. En el sector de los textiles y el vestido, se negoci en el decenio de 1960 y primeros aos
del de 1970 una excepcin a las disciplinas normales del GATT, que dio lugar al Acuerdo Multifibras. Incluso la
estructura institucional del GATT y su sistema de solucin de diferencias eran motivos de preocupacin.
Estos y otros factores persuadieron a los miembros del GATT de que deba hacerse un nuevo esfuerzo por
reforzar y ampliar el sistema multilateral. Ese esfuerzo se tradujo en la Ronda Uruguay y en la creacin de la
OMC.
58
La Ronda Uruguay dur siete aos y medio, casi el doble del plazo previsto. Participaron 125 pases. Se
negociaron temas referidos a productos industriales o agrcolas, textiles, servicios financieros, problemas de la
propiedad intelectual y movimientos de capital; abarc la casi totalidad del comercio, incluyendo los productos
biolgicos ms novedosos, el software o los tratamientos mdicos del SIDA. Fue la mayor negociacin
comercial que haya existido en la historia de la humanidad.
En algunos momentos pareci condenada al fracaso, pero finalmente la Ronda Uruguay dio origen a la mayor
reforma del sistema mundial de comercio desde la creacin del GATT. El 15 de abril de 1994, los Ministros de la
mayora de los 125 gobiernos participantes firmaron el Acuerdo en una reunin celebrada en Marrakech
(Marruecos).
La demora tuvo algunas ventajas. Hizo posible que algunas negociaciones avanzaran ms de lo que pareca
posible, por ejemplo, algunos aspectos de los servicios y la propiedad intelectual, y la propia creacin de la
OMC. La dificultad de lograr acuerdo sobre un conjunto global de resultados que incluyera prcticamente toda la
gama de cuestiones comerciales actuales hizo que algunos pensaran que una negociacin en esta escala
nunca sera nuevamente posible. Ahora bien, los Acuerdos de la Ronda Uruguay incluyen calendarios para la
celebracin de nuevas negociaciones sobre diversas cuestiones. Y en 1996, algunos pases exhortaron
abiertamente a que se celebrara una nueva ronda a comienzos del prximo siglo. Las respuestas fueron
variadas; sin embargo, el Acuerdo de Marrakech por el que se cre la OMC, contiene efectivamente
compromisos de reabrir las negociaciones sobre diversos temas hacia el final del siglo.

58
GAITN FONSECA, Carolina La empresa como un sistema, MONOGRAFIAS.COM, Apuntes, Fecha de actualizacin Marzo 11 2003, Fecha de
actualizacin 23 de julio del 2003, http://www.monografias.com/trabajos12/emco/emco.shtml


UNIDAD 20

BALANZA DE PAGOS

20.1 CONCEPTO

La Balanza de Pagos es un documento contable que presenta de manera resumida el registro de las
transacciones econmicas llevadas a cabo entre los residentes de un pas y los del resto del mundo durante un
perodo de tiempo determinado que normalmente es un ao.

Balanza de Pagos es "la estadstica que recoge, con el desglose apropiado, las transacciones transfronterizas
durante el perodo del calendario al que se refieren, mensual, trimestral o anual".
Al abordar por primera vez el tema de la Balanza de Pagos, conviene aclarar que todas las transacciones
econmicas provocarn dos asientos en la Balanza, uno en la columna de ingresos y otro en la de pagos, uno
por el valor de la mercanca, servicio o ttulo de crdito que se haya entregado, otro por su contrapartida en
dinero, en crditos o en bienes o servicios. Por tanto la suma de las dos columnas de la Balanza es siempre el
mismo, el saldo de la Balanza de Pagos es siempre nulo, la Balanza est siempre en equilibrio. Cuando se
habla de dficits o supervits en la Balanza de Pagos se est haciendo referencia slo a algunas de sus
cuentas o sub -balanzas.
59

20.2 ELEMENTOS QUE LA INTEGRAN
Las transacciones anotadas se ordenan en tres grandes rbricas: la cuenta corriente, la cuenta de capital y la
cuenta financiera.
La cuenta corriente se subdivide en cuatro balanzas bsicas: bienes, servicios, rentas y transferencias.

Ingresos Pagos Saldo
Bienes 124.962,8 160.605,4 -35.642,6
Servicios 58.227,5 34.011,2 24.216,3
Rentas 16.212,0 25.267,1 -9.055,1

59

Transferencias
corrientes
12.406,8 10.884,1 1.522,7
Cuenta corriente 211.809,1 230.767,8 -18.958,8

La balanza de bienes, tambin llamada de mercancas, utiliza como fuente de informacin bsica los datos
estadsticos recogidos y elaborados por el Departamento de Aduanas de la Agencia Estatal de la Administracin
Tributaria, aunque los reelabora con los ajustes pertinentes. Por ejemplo, las importaciones en la Balanza de
Pagos tienen que aparecer con valoracin FOB en vez de CIF, que es como las elabora el Departamento de
Aduanas. Los precios FOB (Free On Board) se diferencian de los precios CIF (Cost, Insurance and Freight) en
que estos ltimos incluyen el flete y los seguros, Naturalmente, al elaborar la Balanza de Pagos, los fletes y los
seguros tienen que ser contabilizados como servicios y no como mercancas.
La balanza de servicios incluye los siguientes conceptos: Turismo y viajes, transportes,
comunicaciones, construccin, seguros, servicios financieros, informticos, culturales y recreativos,
prestados a las empresas, personales, gubernamentales, royalties y rentas de la propiedad inmaterial.

Ingresos Pagos Saldo
Turismo 33.711,0 5.968,4 27.742,6
Otros servicios 24.516,5 28.042,8 -3.526,3
Balanza de
servicios
58.227,5 34.011,2 24.216,3

En la cuenta de rentas, los ingresos son las rentas percibidas por los propietarios de factores (trabajo o capital)
empleados en el extranjero, mientras que los pagos son las rentas que enviamos a extranjeros propietarios de
factores productivos (trabajo o capital) empleados en nuestro pas. Las rentas del trabajo recogen la
remuneracin de trabajadores fronterizos, estacinales y temporeros. Es una rbrica en la que la informacin
que se obtiene nunca ser muy precisa ya que, adems de que muchas pequeas rentas no se declararn,
parte del total de las rentas se gastar en el pas de origen.
Al elaborar la cuenta de transferencias corrientes la principal dificultad es distinguir qu transferencias son
corrientes y cules son de capital. Se recogen como transferencias corrientes las remesas de emigrantes, los
impuestos, las prestaciones y cotizaciones a la Seguridad Social, donaciones destinadas a la adquisicin de
bienes de consumo, retribuciones a personal que presta servicios en el exterior en programas de ayuda,

pensiones alimenticias, herencias, premios literarios, artsticos, cientficos y otros, premios de los juegos de
azar, cotizaciones a asociaciones benficas, recreativas, culturales, cientficas y deportivas, etc.
La cuenta de capital recoge principalmente las transferencias de capital de las administraciones pblicas.
Otras partidas menores proceden de la enajenacin o adquisicin activos inmateriales no producidos o por la
liquidacin del patrimonio de emigrantes.
La cuenta financiera est dividida en cinco balanzas: inversiones directas, inversiones de cartera, derivados
financieros, otra inversin y variacin de reservas.
Las inversiones directas son aquellas en las que el inversor est guiado por el objetivo de obtener una
rentabilidad permanente e influencia en los rganos de direccin de la empresa invertida.
Las inversiones de cartera son las adquisiciones de valores negociables cuando representen un porcentaje
menor de la empresa invertida. El umbral lo establece el FMI en el 10% del capital.
Los derivados financieros incluyen las opciones, los futuros financieros, los warrants, ya sean sobre acciones
o sobre valores, las compraventas de divisas a plazo, los acuerdos de tipos de inters futuro (FRA), las
permutas financieras de moneda o de tipos de inters y cualquier otra permuta financiera o swap , sea sobre
ndices, cotizaciones medias, o cualquier otra clase de activos.
En otra inversin se recogen operaciones de prstamos comerciales y financieros.
La cuenta de variacin de reservas recoge los movimientos habidos en los activos exteriores controlados por
las autoridades monetarias que se utilizan para financiar los desequilibrios de la Balanza o para intervenciones
en los mercados de cambios.
El saldo global de la Balanza de Pagos es por tanto el resultado de sumar los saldos de las cuentas corrientes,
las de capital, las financieras, y los errores que se hayan podido detectar en los clculos. El saldo ser siempre,
como dijimos antes, cero.
La existencia de supervits o dficits en alguna sub-balanza es algo normal; tan slo ser preocupante la
situacin cuando el desequilibrio sea muy importante y cuando se mantenga de forma sostenida en el tiempo.
Un desequilibrio permanente es indicativo de la existencia de problemas graves que deben ser resueltos. Un
dficit persistente en las cuentas corrientes suele ser la consecuencia de una tasa de inflacin superior a la de
los pases con los que se comercia, lo que encarece los productos nacionales dificultando as las exportaciones.
Las medidas fiscales y monetarias contractivas tienen tambin el efecto de reducir la capacidad de consumo de
las familias y por tanto de su demanda de importaciones. El establecimiento de controles directos de los
movimientos de capitales y mercancas son una tentacin para los gobiernos con dficits permanentes pero

fomentan la ineficiencia y la baja productividad, reducen el crecimiento y perjudican el bienestar del pas a corto
y a largo plazo.

20.3 DESEQUILIBRIOS DE LA BALANZA DE PAGOS. MEDIDAS NIVELADORAS

La balanza de pagos puede ser favorable o desfavorable al pas, segn resulte, con utilidades o prdidas, al
cerrar las cuentas, o sea, que tenga excedentes disponibles o que no los tenga.

No todos las naciones tienen excedentes, si los poseen, ser por consecuencia del dficit en sus cuentas con
otros pases. En cierto tiempo los desajustes deben eliminarse, ya sea con mercancas o con oro. A un dficit,
si lo hay, sigue un excedente al pagar la deuda, y cuando sta aparece, existe dficit.

Ejemplo: cuando Mxico pide prstamo de dinero al extranjero para fomentar su desarrollo econmico, sus
importaciones en bienes de capital aumentarn, a efecto de cumplir con los programas trazados sobre el
particular, la consecuencia ser un dficit, el cual se compensar con la entrada de los recursos pedidos. Por
otra parte, Mxico tambin ha concedido prstamos a otros pases ms pobres. En este caso tendramos
excedentes, mientras estemos efectuando los prstamos, y dficit cuando nos hayan pagado.

Medidas ni veladoras de los desequilibrios. Los dficit que se presenten en la balanza de pagos pueden
cubrirse por cualesquiera de los siguientes mtodos:

a) Vender bienes que posean en el extranjero tanto el gobierno como ciertas personas. Esta operacin
permitir obtener divisas, con las cuales se puede resolver temporalmente el problema, pro a la larga
ste se agravar, puesto que se contraer el producto que de tales inversiones reciba el pas.
b) Vender parte de las reservas en oro y divisas. El problema es que estas reservas pueden resultar
insuficientes para cubrir el dficit, medida lesiva si ste es transitorio.
c) Pedir dinero prestado al Fondo Monetario Internacional institucin creada principalmente para este
propsito, a sabiendas que tiene dos limitantes: cantidad y plazo de pago. Tambin se puede acudir a
la generosidad de gobiernos amigos, para que con recursos prestados, ayuden al pas en poca
crtica.

Un dficit puede cubrirse con exportaciones, pero hay que recordar que stas slo constituyen un medio para
obtener importaciones, y si aqullas no son los suficientemente importantes para cubrir tal dficit, ste
permanecer insoluto indefinidamente, condenando al pas a seguir viviendo por encima de sus ingresos, a
menos que le lleguen subsidios permanentes de otros pases.


El reajuste se logra aumentando la produccin con respecto al consumo, que significa ahorrar ms. Si el
consumo aumenta paralelamente, el problema permanece insoluto, subsistiendo por tanto, el desequilibrio. Si
la produccin no fuera lo suficientemente elevada para conseguir el equilibrio, la reduccin del consumo sera el
otro remedio: muy problemtico porque implicara reducir los ingresos nominales, aumentar el costo de la vida o
aplicar el racionamiento.

Ante este panorama, para que un pas no viva fuera de la realidad e incurra en dificultades, debe preocuparse
en consumir e invertir menos de lo que gana con su produccin, causa principal de su desequilibrio, ya que el
dficit en su balanza de pagos, es pura y llanamente un sntoma del mismo. Restringir importaciones y
aumentar exportaciones no es el nico remedio posible; otro sera slo restringir importaciones, el cual dara
resultado, si al mismo tiempo se reduce el consumo en relacin con la produccin.

Entre otras medidas niveladoras, puede optarse por las siguientes:

a) Limitar la cantidad de divisas que los nacionales llevan en el bolsillo cuando viajan al extranjero.
b) Permitir que el turista extranjero tenga permiso para llevar, ms compras a su pas.
c) Encarecer las divisas y reducir el gasto en importaciones y otros renglones; las exportaciones resultan
beneficiadas, porque se abaratan: el extranjero compra ms, ahora, con la misma cantidad de divisas
que antes; o lo mismo con menos divisas.
d) Sostener el mismo valor de cambio de la moneda, con lo cual el ingreso nacional monetario se reduce,
puesto que se espera que la gente gaste menos en importaciones y que la reduccin del costo de
produccin estimule las exportaciones.
e) Devaluar la moneda. Para que esta medida opere, deben aplicarse las siguientes medidas
complementarias:
Mantener el nuevo tipo de cambio lo ms estable posible, puesto que contribuye a estimular la
inversin.
Impedir que los salarios suban demasiado, a efecto de no generar aumento en la demanda de
importaciones, corriendo el peligro de neutralizar la ventaja de la devaluacin, debido al aumento de
los costos. De ser as, pasado algn tiempo, el pas vivir la situacin anterior y nuevamente se
presentar el dficit en su balanza de pagos.
Evitar la repeticin devaluatoria constante, ya que el extranjero pierde confianza en la moneda,
propicia la fuga de capitales o el cambio de moneda nacional por otra ms segura.


20.4 CAMBIOS LIBRES Y CONTROL DE CAMBIOS

Cambios libres. Consiste en la libertad que tiene su tipo de cambio para variar en funcin a la oferta y demanda
que tenga en el mbito mundial. Ejemplo: si en un momento dado la cantidad de dlares ofrecida en el
mercado para la venta, supera a la demanda existente, su valor de cambio tender a descender, lo cual
estimular la compra de dlares y, a la postre, bajar o eliminar el exceso de oferta. Pero si la oferta de
dlares es menor en relacin con la demanda, entonces el valor del cambio tender a subir.

Para fines de intercambio internacional, una moneda hace la funcin de cualquier mercanca, a fin de facilitar el
cambio por otras mercancas, y su valor de cambio est sujeto a la ley de oferta - demanda. Siempre que el
valor nominal de una moneda carezca de acuerdo estatal, en la prctica tiene luz verde para fluctuar sin
ninguna limitacin. Si estas fluctuaciones son amplias y sin anuncio, el comercio exterior de ese pas puede
resentir serios daos. De este riesgo derivan los mtodos para asegurar la estabilidad cambiaria.

Control de cambios. Es un mtodo cuya finalidad consiste en mantener ms alto el valor de cambio de una
moneda del que adquirira en un mercado libre. Acorde a esto, ciertas monedas extranjeras tienen un precio
de mercado ms bajo. Cuando un pas no est en posibilidad de aplicar ninguna de las medidas propuestas
para nivelar su balanza de pagos, puede recurrir a este mtodo, el cual exige el racionamiento monetario para
que funcione.

Descartadas la depreciacin y la deflacin, el control de cambios ofrece una posibilidad de resolver el problema
de la Balanza. Varias razones pueden inducir a un pas para mantener estable el valor de cambio de su
moneda:

a) Por razones de prestigio
b) Bajar los precios de las importaciones
c) Abaratar el costo de la vida
d) Porque la relacin de intercambio puede serle adversa, si disminuye su valor de cambio
e) Para evitar el impacto psicolgico de que la baja en el cambio seala la proximidad de una inflacin,
ocasionando un trastorno econmico de conducirse bajo este supuesto.
f) Los ingresos nominales en lugar de bajar, pueden aumentar
g) Evitar la deflacin y, en su lugar, aplicar medidas restrictivas directas a las importaciones, a fin de
mantener en equilibrio la balanza de pagos.


UNIDAD 21

ORGANISMOS ECONMICOS INTERNACIONALES

21.1 TENDENCIAS A LA INTEGRACIN POLTICO - ECONMICA.

La tendencia hacia la organizacin formal, tanto poltica como econmica, se inicia, en realidad, hacia la
terminacin de la Segunda Guerra Mundial. Ello debido a la necesidad de establecer, sobre bases ms
slidas, un organismo mundial congruente con los perennes objetivos de preservar la paz y la armona amistosa
entre los pases del orbe, a fin de solucionar meta inmediata los graves problemas econmicos sociales
derivados de la guerra.

21.2 ORGANIZACIN DE LAS NACIONES UNIDAS
La Organizacin de las Naciones Unidas cuenta actualmente con 188 Estados Miembros.
Casi todos los pases del mundo estn representados y comprometidos jurdicamente para apoyar los principios
y propsitos enunciados en la Carta de las Naciones Unidas.
Esta Carta fue redactada por los representantes de 50 gobiernos, reunidos en San Francisco, del 25 de abril al
26 de junio de 1945, en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Organizacin Internacional. El nombre de
la Organizacin fue concebido por el presidente Franklin D. Roosevelt y se emple por primera vez en la
Declaracin de las Naciones Unidas el 1 de enero de 1942, durante la segunda guerra mundial.
Objetivos
Los propsitos de la ONU enunciados en la Carta son:
Mantener la paz y la seguridad internacionales.
Fomentar entre las naciones relaciones de amistad.
Realizar la cooperacin internacional en la solucin de problemas internacionales de carcter
econmico, social, cultural o humanitario, y en el desarrollo y estmulo del respeto a los derechos
humanos y a las libertades fundamentales.
Servir de centro que armonice los esfuerzos de las naciones por alcanzar los propsitos comunes.
Da de las Naciones Unidas

Las Naciones Unidas adquirieron existencia oficial el 24 de octubre de 1945, al quedar ratificada la Carta por
China, los Estados Unidos, Francia, el Reino Unido y la Unin Sovitica y por la mayora de los dems
signatarios. El 24 de octubre se celebra anualmente como Da de las Naciones Unidas
Sistema de la ONU en Mxico
En Mxico hay 21 organismos del sistema que operan en el pas, incluyendo las instituciones de Bretton
Woods, las agencias especializadas y los programas.

El sistema de las Naciones Unidas
El Fondo Monetario Internacional, el Banco Mundial y otras 12 organizaciones independientes conocidas como
"organismos especializados" estn vinculados a las Naciones Unidas mediante acuerdos de cooperacin.
Dichos organismos, entre los que figuran la Organizacin Mundial de la Salud y la Organizacin de Aviacin
Civil Internacional, son rganos autnomos creados mediante acuerdos intergubernamentales y tienen
responsabilidades de amplio alcance a nivel internacional en las esferas econmica, social, cultural, educativa,
de salud y esferas conexas. Algunos de ellos, como la Organizacin Internacional del Trabajo y la Unin Postal
Universal *, son ms antiguos que las propias Naciones Unidas.
Adems, varias oficinas, programas y fondos de las Naciones Unidas, como la Oficina del Alto Comisionado de
las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR), el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
(PNUD) y el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), trabajan con miras a mejorar las
condiciones econmicas y sociales de los pueblos de todo el mundo y presentan informes a la Asamblea
General o al Consejo Econmico y Social.
Todas estas organizaciones cuentan con sus propios rganos rectores, presupuestos y secretaras. J unto con
las Naciones Unidas, se conocen como el sistema de las Naciones Unidas, y en conjunto prestan asistencia
tcnica y otras formas valiosas de ayuda en prcticamente todas las esferas econmicas y sociales.

21.3 COMUNIDAD ECONOMICA EUROPEA

La Comunidad Econmica Europea (CEE) es una institucin que fue creada, al mismo tiempo que la
Comunidad Europea de Energa Atmica (C.E.E.A.), por el tratado de Roma del 24 de marzo de 1957. Los
pases firmantes del acuerdo que entro en vigor en 1958, fueron: Blgica, R.F.A., Francia, Pases Bajos, Italia y
Luxemburgo, y su fin primario era la formacin de una comunidad econmica como paso previo a una futura
unin poltica europea. La firma posterior en Pars (1951) por estos seis pases del Tratado de la Comunidad

Europea del Carbn y del Acero (C.E.C.A.), aunque slo afectaba a dos productos haba sentado las bases de
la organizacin comunitaria.

Fue en la tercera ampliacin, el 12 de junio de 1985 cuando Espaa y Portugal se adhieren a la
Comunidad, que desde el 1 de enero de 1.986 figuran como miembros de pleno derecho de las tres
comunidades que integran la Comunidad Europea (C.E.C.A., C.E.E., C.E.E.A.).

La Comunidad tiene como misin, mediante el establecimiento de un mercado comn y la aproximacin
paulatina de las polticas econmicas de los estados miembros, promover el desarrollo armonioso de las
economas nacionales en el conjunto de la Comunidad, impulsar una expansin continua y equilibrada y
favorecer unas relaciones ms estrechas entre los asociados en todos los ordenes de la actividad. En estos
momentos, es habitual el ver en los peridicos la problemtica surgida por el aceite de oliva en Espaa dada la
repercusin de las decisiones de la Comunidad Europea tienen en nuestro pas.

La Comunidad Europea cuenta con unos rganos e instituciones comunes como son: el Consejo, la
Comisin, el Parlamento Europeo, el Tribunal de Justicia y el Tribunal de Cuentas; los cuales tienen
encomendadas una tareas concretas que deben realizar y en los que tienen cabida representantes de todos los
pases.

Cada Estado miembro va depositando y transmitiendo poderes a la Comunidad, para que luego ella
legisle mediante normas o recomendaciones en las materias transmitidas.

21.4 MERCADO COMN CENTRO AMERICANO

Organizacin supranacional de mbito regional creada mediante el tratado de Managua de 1960 para lograr la
integracin econmica entre Guatemala, honduras, El Salvador, Nicaragua, Costa Rica; que firm el tratado en
1962.

Pretenda el total desarme arancelario entre stos pases e imponer un arancel externo comn (AEC). Se cre

el Mercado Comn Centroamericano (MCCA), con el fin de acelerar la integracin econmica e impulsar el
desarrollo regional. Estos cuatro pases se comprometieron a construir una unin aduanera ente sus territorios.

El Mercado Comn permite el libre comercio para la mayora de los productos procedentes de los estados
signatarios, establece regmenes especiales de intercambio para algunas mercancas y comprende los
siguientes instrumentos de integracin econmica.
Tratado Multilateral de Libre Comercio de Integracin Econmica Centroamericano.
Convenio Centroamericano sobre Equiparacin de Gravmenes a la Importacin y su Protocolo sobre
Preferencia Arancelaria Centroamericana.
Tratados Bilaterales de libre comercio e integracin econmica suscritos entre gobiernos centroamericanos.
Tratado de Asociacin Econmica firmado por Guatemala, El Salvador y Honduras.
El Mercado Comn Centroamericano consta de los siguientes organismos:
Consejo Econmico Centroamericano: est compuesto por los ministros de Economa de los pases miembros y
se encarga de dirigir la integracin de las economas de la regin y coordinar la poltica econmica de los
estados.
Consejo Ejecutivo: est integrado por dos representantes de cada pas y se encarga de la aplicacin y
administracin del Tratado que dio origen al MCCA.
Secretara Permanente: con sede en la ciudad de Guatemala, cuenta con un Secretario General nombrado por
el Consejo Econmico Centroamericano para un periodo de tres aos, tiene entre sus funciones velar por el
cumplimiento de las resoluciones del Consejo Econmico y del Consejo Ejecutivo.
60

21.5 BANCO INTERNACIONAL DE RECONSTRUCCIN Y FOMENTO

Este Banco es ms conocido como Banco Mundial. Fue fundado en Washington en 1945. Sus funciones son:

a) Proporcionar capital para la reconstruccin de los estragos causados por la Segunda Guerra Mundial,
a pases afectados.
b) Promover y completar la inversin privada exterior, en los pases atrasados.

60
MUOZ VIVAS, Ximena, Universidad Nacional de Rosario Facultad de Ciencias Econmicas y Estadsticas, Licenciatura en Economa,
Centroamrica; teora y realidad de su integracin , MONOGRAFIAS.COM, Apuntes, Fecha de consulta 24 de julio del 2003,
http://www.monografias.com/trabajos6/cea/cea.shtml#ap2


c) Estimular la expansin de los recursos mundiales, as como su capacidad productiva.

Cada una de las funciones habla por s misma de la importancia que tiene una institucin de crdito de este
tipo, sobre todo para aquellos pases daados por la guerra. El Banco est autorizado para emitir
obligaciones, con cuyo producto puede otorgar nuevos prstamos. Dichas obligaciones estn garantizadas
nada menos que por el crdito de todos los pases miembros, el cual puede comprometer hasta por el total
de sus contribuciones respectivas al Banco; stas forman su capital y son distintas, segn la capacidad
econmica de cada pas.

21.6 BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO
El Banco Interamericano de Desarrollo es la ms grande y antigua institucin de desarrollo regional. Fue
establecido en diciembre de 1959 con el propsito de contribuir a impulsar el progreso econmico y social de
Amrica Latina y el Caribe.
La creacin del Banco signific una respuesta a las naciones latinoamericanas, que por muchos aos haban
manifestado su deseo de contar con un organismo de desarrollo que atendiera los problemas agobiantes de la
regin. Inicialmente el Banco estuvo integrado por 19 pases de Amrica Latina y el Caribe, y Estados Unidos.
Luego entraron otros ocho pases del hemisferio, incluyendo Canad. Desde sus comienzos, el BID se vincul
con numerosas naciones industrializadas, cuyo ingreso al Banco se formaliz en 1974 con la firma de la
Declaracin de Madrid. Entre 1976 y 1993 ingresaron 18 pases extrarregionales. Hoy los miembros del Banco
suman 46.
Dentro del Grupo del BID se encuentran la Corporacin Interamericana de Inversiones (CII) y el Fondo
Multilateral de Inversiones (FOMIN). La CII fue establecida para contribuir al desarrollo de Amrica Latina
mediante el respaldo financiero a empresas privadas de pequea y mediana escala. El FOMIN fue creado en
1992 para promover la viabilidad de las economas de mercado en la regin.
En sus 42 aos de actividades, el Banco se ha transformado en un importante factor catalizador de la
movilizacin de recursos hacia la regin. Su Convenio Constitutivo establece que las funciones principales de la
institucin son destinar su capital propio, los recursos que obtiene en los mercados financieros y otros fondos
disponibles a financiar el desarrollo de sus pases miembros prestatarios; complementar la inversin privada
cuando el capital privado no est disponible en trminos y condiciones razonables, y proveer asistencia tcnica
para la preparacin, financiamiento y ejecucin de los programas de desarrollo.

En cumplimiento de su misin, el Banco ha movilizado financiamiento para proyectos que representan una
inversin total de US$273.000 millones. Su actividad crediticia anual creci drsticamente de US$294 millones
en prstamos aprobados en 1961, a US$10.063 millones en 1998 y a US$4.550 millones en 2002.
Las operaciones del Banco abarcan todo el espectro del desarrollo econmico y social. En el pasado, el Banco
puso nfasis en los sectores de produccin, como la agricultura y la industria; los sectores de la infraestructura
fsica, como energa y transporte, y los sectores sociales, que incluyen la salud pblica y ambiental, educacin y
desarrollo urbano. En la actualidad, las prioridades de financiamiento incluyen la equidad social y la reduccin
de la pobreza, la modernizacin y la integracin y el medio ambiente.
Durante los decenios de 1960 y 1970, el Banco fue pionero en el financiamiento de proyectos sociales como
salud y educacin. El Banco ha realizado un esfuerzo por asegurarse que sus operaciones de financiamiento
benefician en forma directa a poblaciones de bajos ingresos. Adems, el innovador Programa de Pequeos
Proyectos proporciona financiamiento a microempresarios y pequeos productores, y desde 1990 la institucin
ha ampliado su apoyo al sector informal. En los ltimos aos, el Banco ha aprobado prstamos para reformas
sectoriales y programas de reduccin de deuda. A partir de 1995, el Banco comenz a prestar en forma directa
al sector privado, sin garantas gubernamentales, hasta un 5% de los recursos de su capital ordinario.
Para cumplir con sus operaciones de prstamo y cooperacin tcnica, el Banco cuenta con su capital ordinario,
que comprende el capital suscrito, las reservas y fondos captados a travs de prstamos, ms los fondos en
administracin, que son contribuciones especiales de sus pases miembros. El Banco tambin tiene un Fondo
para Operaciones Especiales que concede prstamos en condiciones concesionales para proyectos en pases
menos desarrollados econmicamente.
El Banco ha obtenido fondos de los mercados de capitales de Amrica Latina y el Caribe, Estados Unidos,
Europa y J apn. Su deuda ha sido clasificada AAA por los tres principales servicios de clasificacin de Estados
Unidos, valor equivalente a los que le adjudican en otros importantes mercados.
La mxima autoridad del Banco es la Asamblea de Gobernadores, en la cual estn representados todos los
pases miembros. Por lo general los Gobernadores son ministros de hacienda o finanzas, presidentes de
bancos centrales u otros funcionarios que ocupan cargos de similar jerarqua. La Asamblea de Gobernadores
ha delegado muchos de sus poderes al Directorio Ejecutivo, que tiene la responsabilidad de dirigir las
operaciones del Banco.
El Banco tiene oficinas en todos los pases miembros latinoamericanos, y en Pars y Tokio. Su sede est en
Washington


21.7 ORGANIZACIN INTERNACIONAL DEL TRABAJO

Conocida tambin como OIT, esta organizacin fue fundada en 1919, por la antigua Sociedad de Naciones, en
base al Tratado de Versalles. En 1964 se afili a la ONU y desde entonces funciona como una de sus
agencias especiales. Su responsabilidad bsica consiste en regular las condiciones de trabajo a nivel
internacional, proponindose, por tanto, los siguientes objetivos:

a) Lograr el pleno empleo en cada pas
b) Elevar el nivel de vida de los trabajadores
c) Orientar profesionalmente a los mismos
d) Pugnar por la participacin equitativa en los frutos del trabajo
e) Reconocer, por parte de las autoridades respectivas, el derecho de negociacin efectiva.
f) Extender las medidas de seguridad social en cada pas
g) Proteger adecuadamente la ida y saluda de los trabajadores
h) Recomendar normas mnimas en materia de trabajo.

21.8 ORGANIZAIN DE LA ALIMENTACIN Y LA AGRICULTURA

La sigla de este organismo es FAO (Food an Agriculture Organization), como ms se le conoce. Nace en 1943.
La matriz se encuentra en Roma. Sus actividades consisten, principalmente en:

a) Fomentar la produccin agrcola, forestal y pesquera
b) Elevar el nivel alimenticio de la poblacin mundial
c) Promover la enseanza en todos estos campos
d) Conservar los recursos naturales
e) Desarrollar los sistemas de tenencia de la tierra
f) Pugnar por el mejoramiento de los sistemas de crdito agrcola
g) Difundir las tcnicas ms avanzadas en la produccin de alimentos
h) Combatir epidemias
i) Proporcionar asistencia tcnica en los campos de nutricin, administracin de alimentos, lucha contra la
erosin de suelos, reforestacin, riego y otros aspectos afines.


21.9 PACTO ANDINO
En el periodo que abarca desde el nacimiento del grupo andino en 1969 hasta el presente, el mundo y el
continente han experimentado cambios fundamentales. El proceso de globalizacin de la economa y de la
sociedad se han convertido en un fenmeno natural.
El desarrollo de las telecomunicaciones y tecnologas modernas, la introduccin de nuevas formas de organizar
la produccin, la desaparicin de la bipolaridad y la entronizacin de la sociedad capitalista ya son elementos de
una cultura cada vez ms planetaria.
Como respuesta a esta mundializacin econmica, social y cultural emergen bloques econmicos de magnitud
continental. La produccin y el comercio mundial cada vez se concentran ms en un grupo de economas.
Los procesos de integracin evolucionan rpidamente hacia la conformacin de un espacio ms abierto al
intercambio de bienes. A nivel del continente americano, existe la intencin de iniciar la construccin de una
zona de libre comercio a partir del 205. La negociacin conducente a este objetivo demanda de un trabajo
disciplinado y ordenado de parte de los pases y grupos que en l intervienen.
Este espacio continental ser heterogneo y sus focos de atraccin resultarn cada vez ms evidentes. El
grupo Andino puede y debe aspirar a transformarse en uno de estos focos. Su participacin activa es este
proceso es condicin necesaria para el desarrollo de una integracin continental ms acabada y dinmica, cuyo
marco y objetivo sea la creacin de la Zona de Libre Comercio de las Amrica.
PERFIL: La Comunidad Andina es un organismo de integracin econmica y social constituido por Bolivia,
Colombia, Per y Venezuela y compuesto por los rganos e instituciones del Sistema Andino de Integracin.
Sus antecedentes se remontan al 26 de mayo de 1969, fecha en la que se suscribi el Acuerdo de Cartagena,
tratado sucesivamente hasta culminar con el establecimiento de la Comunidad Andina en junio de 1997.
Los cinco Estados Miembros tienen una superficie aproximada de 4.710.000 kilmetros cuadrados, que se
extienden desde las costas del Caribe hasta las del Pacfico, en una regin articulada por la Cordillera de los
Andes, rica en recursos energticos, minerales, ictiolgicas, agrcolas y forestales.
La poblacin de la Comunidad Andina asciende a unos 105 millones de habitantes y el Producto Bruto Interno
supera los 286 mil millones de dlares. En 1998, las exportaciones andinas al mundo totalizaron 38.000
millones de dlares y las intracomunitarias se ubicaron en 5600 millones de dlares, manteniendo tasas
interrumpidas de crecimiento a lo largo de la dcada.


OBJ ETIVOS:
Los principales objetivos de la Comunidad Andina son:
Promover el desarrollo equilibrado y armnico de sus Pases Miembros en condiciones de equidad,
mediante la integracin y la cooperacin econmica y social.
Acelerar su crecimiento y la generacin de empleo.
Impulsar su crecimiento y la generacin de empleo.
Impulsar su participacin en el proceso de integracin regional con miras a la formacin gradual de un
mercado comn latinoamericano.
Disminuir la vulnerabilidad externa y mejorar la posicin de los Pases miembros en el contexto
econmico internacional.
Procurar el mejoramiento persistente en el nivel de vida de sus habitantes.
ORGANOS E INSTITUCIONES: El Sistema Andino de Integracin (SAI) es la estructura que articula y permite
coordinar al conjunto de rganos y convenios que forman parte de la Comunidad Andina.
El rgano mximo del SI es el Consejo Presidencial Andino. Los rganos de direccin y decisin son el Concejo
Andino de Ministros de Relaciones Exteriores y la Comisin de la Comunidad Andina, integrada esta ltima por
los Ministros de Comercio e Integracin. En una reunin ampliada, la comisin puede incorporar a otros
miembros.
La secretara General de la comunidad Andina es el rgano ejecutivo que se encarga de administrar el proceso,
velar por el cumplimiento de los compromisos comunitarios y presentar iniciativas y propuestas de Decisin. Su
cede est en Lima (Per) y est dirigida por un Secretario General, Elegido por consenso por un periodo de 5
aos.
MARCO J URIDICO: El acuerdo de Cartagena es el instrumento jurdico internacional bsico de la integracin
andina, por el cual se fijan sus objetivos se definen sus mecanismos y se establece su estructura institucional.
El tratado de Creacin Tribunal de J usticia del Acuerdo de Cartagena, suscrito el 28 de mayo de 1979,
establece el rgano jurisdiccional de la parte de integracin; seala las normas que forman parte del
ordenamiento jurdico de la integracin y consagra el principio de aplicabilidad directa y el carcter vinculante de
las decisiones.
La Comunidad Andina cuenta tambin con otras normas que emanan de los rganos del Sistema Andino de
integracin. Ellas son: Las decisiones aprobadas por la comisin de la Comunidad Andina y por el Consejo
Andino de Ministros de Relaciones Exteriores y las Relaciones Exteriores y las Resoluciones aprobadas por la
Secretaria General de la Comunidad Andina.

DESAFIOS COMUNITARIOS: La transformacin de un proceso de unin aduanera es un proyecto de
Comunidad de Naciones ampli sustancialmente el panorama de la integracin andina. Dentro de esta
perspectiva, en vsperas del siglo XXI, cinco son los grandes desafos que enfrentar el proceso iniciado hace
tres dcadas.
*Construir el mercado comn: Esta tarea requerir profundizar la harmonizacin de polticas macroeconmicas,
monetarias, cambiarias y fiscales; avanzar en la integracin de los mercados financieros y de capitales;
concretar la libre circulacin de personas y la integracin del mercado laboral entre los Pases Miembros y
armonizar las polticas econmicas de carcter comercial trato nacional y derecho de establecimiento entre
otras.
Profundizar el proceso integracionista mediante la garanta de una sana competencia, la seguridad del
funcionamiento transparente del mercado ampliado, servicios, la conformacin de la poltica
Agropecuaria Comn Andina y el impulso al desarrollo de la infraestructura y la articulacin de los
Pases Miembros.
Poner en prctica una Poltica Exterior Comn para fortalecer la identidad, los valores y los derechos e
intereses comn, propiciar la articulacin y convergencia con los dems procesos de integracin
regional y garantizar una mayor presencia e influencia en el escenario internacional.
Desarrollar una agenda social que sea consistente con los objetivos de garantizar la participacin de los
ciudadanos en los beneficios de la integracin, promover la erradicacin de la pobreza y la atencin de
las necesidades de las zonas deprimidas y disear una poltica sociolaboral, educativa, y cultural, que
permita la construccin de una identidad andina.
Fortalecer las instituciones comunitarias y consolidar el Sistema Andino de Integracin.
RELACIONES EXTERNAS: Dentro de una estrategia de regionalismo abierto, la Comunidad Andina ha suscrito
en abril de 1998 un Acuerdo Marco con el MERCOSUR para la creacin de una Zona de Libre Comercio; firm
un marco General para un acuerdo de Libre Comercio en Panam; aspira a profundizar sus vnculos con
Centroamrica y el Caribe; participa con vocera nica en las negociaciones para constituir el rea de Libre
Comercio de las Amricas (ALCA) y ha fortalecido sus relacionamiento con otros pases, grupos de naciones y
organismos internacionales.
Con los Estados Unidos, primer socio comercial, cuyos intercambios ascendieron a 36.100 millones de dlares
en 1997 la >Comunidad Andina cre en octubre de 1998 el Consejo sobre Comercio e Inversin. Por su parte,
la ley de Preferencias Arancelarias Andinas (ATPA), aprobadas en 1991 para apoyar la lucha contra las drogas,
beneficia con reducciones arancelarias a la mayora de las exportaciones de Bolivia, Colombia, Ecuador y Per
al mercado estadounidense y se aspira a que sus ventajas se extiendan a Venezuela.

Con la Unin Europea, segundo socio comercial e inversionista extranjero la Comunidad Andina suscribi en
1992 un Acuerdo Marco de Cooperacin de "Tercera generacin" mantiene un dilogo poltico entre los
cancilleres andinos y la "troika" de la UE, y se beneficia del acceso al mercado Europeo en virtud del Rgimen
Especial de Preferencias Andinas (SGP Andino), concebido como una forma de contribucin a la lucha contra el
narcotrfico.
La Comunidad Andina ha decidido establecer una Poltica Exterior Comn que permitir dar un mayor impulso a
sus relaciones externas.
LA INTEGRACIN CONTINENTAL: En los ltimos aos, el proceso de integracin del continente americano ha
conocido una dinmica sin precedentes. Se han multiplicado acuerdos subregionales y bilaterales de diferente
carcter y alcances.
La profundizacin de la integracin regional es uno de los rasgos del proceso de reformas econmicas y
polticas que han venido atravesando de los pases de Amrica Latina y el Caribe. Si bien este proceso tienen
como objetivo insertar a los pases de la regin en el sistema econmico internacional, tambin responde a la
voluntad de Estados Unidos y Canad por vincularse de una manera ms estable e institucionalizado con las
dems naciones del continente.
Dicho proceso est basado, fundamentalmente, en cuatro principios: regionalismo abierto, mltiples focos
dinmicos, flexibilidad y convergencia.
LAS VENTAJ AS: Se ha concebido la integracin andina como un proceso que busca alcanzar objetivos
comunes no slo en las reas econmicas y comercial, sino tambin en la social y la poltica, buscando aportar
al bienestar de la poblacin y propendiendo al uso eficiente de los recursos existentes. El proceso de
integracin no se entiende como un fin en si mismo, sino como un instrumento coadyuvante y complementario
con los objetivos de desarrollo econmico, poltico, y social de cada pas participante.
A lo largo de sus treinta aos de vigencia, el proceso andino de integracin ha mostrado poseer caractersticas
que le han permitido hasta el momento y seguramente tambin en el futuro superar las dificultades y aprovechar
los momentos de avance que ocurren en el devenir histrico de nuestras naciones. Una institucionalidad slida,
una experiencia en el continente en la construccin de una legislacin comunitaria, unos resultados que
muestran su fortaleza no slo en los terrenos econmicos y comerciales y unas races y valores comunes, al
lado de una posicin geogrfica favorable, harn que la Comunidad Andina juegue un papel decisivo en la
construccin de la integracin continental.
EL SISTEMA ANDINO DE INTEGRACIN (SAI): Conjunto de rganos e instituciones que trabajan
estrechamente vinculados entre si y cuyas acciones estn encaminadas a lograr los mismos objetivos:

profundizar la integracin subregional andina, promover su proyeccin externa y robustecer las acciones
relacionadas con el proceso.
Para ver el grfico seleccione la opcin Bajar trabajo del men superior
LA INSTITUCIONALIDAD ANDINA: No existe en el continente otro proceso de integracin subregional con un
tejido institucional y organizacional ms amplio y desarrollo de la comunidad andina. El Sistema Andino de
Integracin est conformado por instancias que, con diversos grados de desarrollo y organicidad, conforman su
estructura institucional.
En primer lugar cuenta con diversas instituciones bsicas: El Consejo Presidencial Andino, El Consejo Andino
de Ministros de Relaciones Exteriores, La Comisin de la Comunidad Andina, El Tribunal de J usticia, y el
Parlamento Andino.
Adems, hay otras instituciones de apoyo al proceso de integracin, como La Corporacin Andina de Fomento (
CAF), el Fondo Latinoamericano de Reservas (FLAR), El Convenio Andrs Bello, El Convenio Hiplito Unanue,
El Convenio Simn Rodrguez y la Universidad Andina Simn Bolvar, El Consejo Consultivo Empresarial, y el
Consejo Consultivo Laboral.
Por ltimo, existen mltiples asociaciones y organizaciones privadas y pblicas que conforman un denso tejido
social y organizativo en torno a las instituciones fundamentales del proceso de integracin andina.
LOS DESAFIOS: En el escenario que presentan el continente Americano y el mundo del siglo venidero parece
realista y prudente fortalecer las ventajas que nos ofrecen la Integracin Andina y solventar algunas de sus
debilidades. Las tareas ms importantes para el futuro inmediato deben estar destinadas a fortalecer el
mercado comn, promover las relaciones externas comunes, avanzar en el rea de la integracin fsica,
asegurar la integracin y desarrollo fronterizo y establecer una agencia social. De cumplir con estas tareas la
Comunidad Andina se transformar en una base slida para la integracin continental y contribuir a la defensa
de los intereses de nuestras naciones en las negociaciones continentales y mundiales en curso.
MERCADO COMUN: Todo proceso de integracin atraviesa por diferentes etapas que se diferencian entre si
por el grado de profundidad de los compromisos que asumen sus pases miembros.
En una zona de libre comercio considerada como la primera etapa, el nico compromiso es la apertura
recproca de los mercados nacionales que se consigue eliminando aranceles y restricciones del comercio; en
una Unin Aduanera, a la apertura interna se le aade la adopcin de un arancel externo comn, uniforme

aplicable a las importaciones provenientes de los no socios; y en un Mercado Comn, se agrega a la liberacin
de comercio de bienes y servicios, la de los factores productivos (capital y trabajo).
61

21.10 SISTEMA ECONOMICO LATINOAMERICANO
El Sistema Econmico Latinoamericano (SELA) es un organismo regional intergubernamental, creado el 17 de
octubre de 1975, mediante el Convenio Constituti vo de Panam. Su sede se encuentra en Caracas
(Venezuela).
Sus principales objetivos son:
PROMOVER un sistema de consulta y coordinacin para concertar posiciones y estrategias comunes
de Amrica Latina y el Caribe, en materia econmica, ante pases, grupos de naciones, foros y
organismos internacionales.
IMPULSAR la cooperacin y la integracin entre pases de Amrica Latina y el Caribe.
PASES MIEMBROS DEL SELA : El SELA est integrado por 28 pases de Amrica Latina y el Caribe.
Actualmente SELA est conformado por Argentina, Bahamas, Barbados, Belice, Bolivia, Brasil, Colombia, Costa
Rica, Cuba, Chile, Ecuador, El Salvador, Grenada, Guatemala, Guyana, Hait, Honduras, J amaica, Mxico,
Nicaragua, Panam, Paraguay, Per, Repblica Dominicana, Suriname, Trinidad y Tobago, Uruguay y
Venezuela.
ESTRUCTURA Y ACCIONES
El Consejo Latinoamericano es el mximo rgano resolutivo del SELA. Est integrado por un representante de
cada Estado Miembro, se rene anualmente, y se encarga de establecer las polticas generales del organismo y
pronunciamientos especficos a travs de Decisiones que se aprueban por consenso.
Los Comits de Accin son organismos flexibles de cooperacin que se constituyen a partir del inters
de ms de dos Estados Miembros en promover programas y proyectos conjuntos en reas especficas.
Son disueltos al cumplir sus cometidos o pueden transformarse en organismos permanentes.
Actualmente existen organismos permanentes como la Red de Informacin Tecnolgica
Latinoamericana (RITLA) y la Organizacin Latinoamericana de Desarrollo Pesquero (OLDEPESCA).
Existen, adems, otros mecanismos de cooperacin surgidos de los Comit de Accin como el

61
ZARATE TINOCO, Erika Geraldine, Comunidad, MONOGRAFIAS.COM, Apuntes, Fecha de consulta 30 de julio del 2003,
http://www.monografias.com/trabajos12/comuni/comuni.shtml


Programa Latinoamericano de Cooperacin en Artesana Regional (PLACAR) y el Programa
Latinoamericano y del Caribe de Informacin Comercial y de Apoyo al Comercio Exterior (PLACIEX) .
La Secretara Permanente es el rgano tcnico administrativo. Est dirigida por un Secretario
Permanente, elegido por el Consejo Latinoamericano, por un lapso de cuatro aos. Durante el perodo
1999-2003, el cargo lo ejerce el abogado y periodista chileno, Embajador Otto Boye Soto.
62

62
PEA, Orlando, Acuerdos Comerciales, MONOGRAFIAS.COM, Apuntes, Fecha de consulta 30 de julio del 2003,
http://www.monografias.com/trabajos13/comer/comer2.shtml


UNIDAD 22

DESARROLLO ECONOMICO

22.1 CONCEPTO

Desarrollo econmico, significa simplemente crecimiento econmico.

Todo pas es imperfecto en su desarrollo, lo cual significa que puede mejorarlo an ms. Los ahora avanzados
fueron pobres. Es muy difcil trazar una barrera que separe en forma absoluta desarrollo y subdesarrollo, tanto
en el mundo como en el pas. El mundo se clasifica en varios grupos:

a) Mundo I : Pases desarrollados, industrializados, ricos.
b) Mundo II : Se trata de los pases socialistas (se encuentran en diversos grados de desarrollo).
c) Mundo III : Son llamados pases subdesarrollados ( recientemente se habla ya de pases de Mundo IV
y hasta de Mundo V, por ser los ms pobres).

Para estos ltimos se han propuesto otros calificativos, tales como naciones en proceso de desarrollo, en
vas de desarrollo, escasamente desarrollados, no desarrollados, en desarrollo, o simplemente pobres.

Los factores bsicos del desarrollo sern los referentes a recursos naturales, trabajo (calidad, cantidad,
habilidad, capacidad y esfuerzo), formacin de capital, tcnica, innovacin, honestidad, autoridad moral y
profesional, etc.

22.2 PAISES DESARROLLADOS Y EN VIAS DE DESARROLLO

Caractersticas econmicas y sociales del desarrollo y del subdesarrollo.

Econmicas

Subdesarrollo

Desarrollo

Ingreso bajo por persona

Ingreso alto por persona

Predominio de actividades primarias
Productividad baja
Factores productivos mal aprovechados
Alta exportacin de materia prima
Tcnica atrasada
Capitalizacin baja
Predominio de industria y comercio
Productividad alta
Optimo proveo de factores productivos
Alta exportacin de productos industriales
Tcnica avanzada
Capitalizacin alta

Sociales

Subdesarrollo

Desarrollo

Alto porcentaje de analfabetos
Insalubridad alta
Mortalidad alta, sobre todo infantil
Natalidad alta
Incremento demogrfico alto
Promedio de vida bajo
Nivel de vida bajo
Bajo porcentaje de poblacin econmicamente
activa

Analfabetismo mnimo
Insalubridad baja
Mortalidad, general, baja
Natalidad baja
Incremento demogrfico bajo
Promedio de vida alto
Nivel de vida alto
Alto porcentaje de poblacin econmicamente
activa.

22.3 POBLACIN Y DESARROLLO
Poblacin. En estadstica, el conjunto total de objetos de los cuales se busca informacin, y de la cual pueden
extraerse muestras de diverso tipo; en demografa, el conjunto total de personas que viven en un rea
determinada, como una ciudad, pas o regin. La informacin sobre la poblacin es fundamental en economa,
pues a partir de ella pueden conocerse valores relativos al consumo, a la amplitud de los mercados, al empleo,
etc. El nmero total de personas que habitan un pas es conocido generalmente a travs de los censos
nacionales, que contabilizan los habitantes y, casi siempre, las viviendas, los establecimientos comerciales e
industriales y otras variables de inters. Otros datos de poblacin se obtienen mediante censos parciales y
encuestas por muestreo de diverso tipo.
63

63
MENDEZ MORALES Jos Silvestre, Ob. Cit. Pg. 32.

El crecimiento de la poblacin se expresa generalmente como un porcentaje de aumento con respecto a la
poblacin inicial del perodo. Su clculo se efecta sumando los nacimientos y restando las defunciones
ocurridas durante el perodo y agregndole el saldo neto de las migraciones, o sea la diferencia entre la
inmigracin y la emigracin. El valor as obtenido se denomina tasa de crecimiento y puede calcularse tambin
mediante la resta entre la tasa de natalidad y la tasa de mortalidad, con lo que se obtiene la tasa de crecimiento
vegetativo de la poblacin; a ste se le aade (o resta) el porcentaje correspondiente a las migraciones para
obtener la tasa efectiva de crecimiento.
Las sociedades tradicionales tienen una baja tasa de crecimiento debido a la combinacin de altas tasas de
natalidad y de mortalidad. A medida que aumenta el desarrollo econmico de un pas, sin embargo, suelen
descender ambas tasas, llegndose por lo general a una nueva situacin de bajo crecimiento, como la que
tienen en la actualidad los pases ms desarrolladas. En el perodo intermedio, que puede durar varias dcadas,
suele producirse sin embargo un aumento de las tasas de crecimiento: las tasas de mortalidad descienden
rpidamente debido a la difusin de los adelantos mdicos, en tanto que las tasas de natalidad bajan de un
modo ms lento, en la medida en que se producen cambios culturales que alteran el patrn de organizacin
familiar. Durante este perodo, que se denomina transicin demogrfica, puede suceder que las tasas de
crecimiento poblacional superen a las tasas de crecimiento econmico o que tengan valores muy semejantes;
ello retarda la expansin de la economa y genera, casi siempre, tensiones sociales de diverso tipo.
Desarrollo. Palabra ambigua, que pertenece ms al lenguaje cotidiano que a una rigurosa terminologa
cientfica. En un sentido inmediato expresa simplemente crecimiento econmico, el aumento de los bienes y
servicios que produce una nacin, generalmente medido como producto bruto o ingreso per cpita. Se ha
utilizado, ms especficamente, para referirse al estado al que arriba un pas cuando su economa despliega sus
potencialidades y se acerca al alto consumo en masa. En tal sentido se habla de pases desarrollados, que son
los ms adelantados en cuanto a niveles de produccin, tecnologa y productividad, y pases subdesarrollados
o, ms eufemsticamente, en vas de desarrollo, para referirse a las economas de menores niveles de ingreso y
productividad, que generalmente concentran su produccin en el sector primario. Suele hablarse tambin,
aludiendo a la primera categora, de pases industrializados, aunque la orientacin de las modernas economas
hacia los servicios ha restado algo de sentido a esta denominacin. La clasificacin anterior carece, por cierto,
de todo rigor: existen pases de altos niveles de ingreso que no pueden considerarse plenamente desarrollados
-como ciertos exportadores petroleros- y pases de altas tasas de crecimiento y amplia infraestructura industrial,
pero que todava no alcanzan el producto per cpita de los ms desarrollados.
El problema del desarrollo, concebido como el pasaje de una situacin de atraso a otra de riqueza, ha generado
una variada bibliografa, que registra antecedentes tan notables como la obvia preocupacin que muestra Adam
Smith en La Riqueza de las Naciones. Se ha difundido ampliamente el anlisis de W.W. Rostow, quien define la
transicin hacia el desarrollo postulando la existencia de cinco etapas histricas:

1) La sociedad tradicional
2) Las precondiciones para el despegue
3) El despegue
4) La marcha hacia la madurez
5) La etapa de alto consumo en masa.
La falta de consenso respecto al tema proviene, en buena medida, de los diferentes enfoques propios de cada
escuela econmica; la ausencia de una frmula sencilla o nica para acceder al desarrollo tiene sus races, por
otra parte, en la complejidad del problema mencionado: el crecimiento sostenido de una economa no es
nicamente un problema econmico, sino una resultante de factores histricos, polticos, legales y sociales,
pues slo en un marco institucional adecuado es posible que se cree una economa dinmica, capaz de crecer
y desarrollarse.
La experiencia histrica ha mostrado que el desarrollo poco tiene que ver con la dotacin de recursos, o con la
existencia de ventajas geogrficas particulares: naciones que carecan por completo de estos elementos lo han
alcanzado, en tanto que otras, aparentemente ms favorecidas, no han podido lograr un crecimiento econmico
digno de mencin. Es preciso tener en cuenta que, desde un punto de vista ms directamente econmico, el
desarrollo depende de que exista un mnimo volumen de ahorro, de que ste se canalice hacia la inversin
reproductiva y de que se cree tambin una infraestructura de servicios, necesaria para que el mercado interno
alcance las mnimas proporciones requeridas para el despegue.
Pero todos estos elementos no pueden generarse si no se dan condiciones apropiadas desde el punto de vista
poltico y social: el desarrollo es slo en parte un problema econmico y slo se produce un crecimiento
sostenido cuando existe una cultura econmica capaz de propiciarlo. Ello implica, en trminos ms concretos,
que debe haber un ordenamiento jurdico capaz de respetar la propiedad y las transacciones entre los
individuos; que exista la estabilidad requerida para retener y atraer inversiones, logrando as una adecuada
formacin de capital; que el Estado no entrabe las iniciativas particulares, mediante medidas arbitrarias,
regulaciones excesivas o una presin impositiva que desestimule la actividad privada; que la poblacin adquiera
hbitos de trabajo organizado y se desarrolle una mano de obra capacitada; y que la accin gubernamental
favorezca la existencia de un entorno macroeconmico adecuado, especialmente en cuanto a la estabilidad de
la moneda, pues de otro modo no es posible un crecimiento econmico sostenido.

22.4 CAPITAL Y DESARROLLO
Capital. El concepto de capital, tan importante en la ciencia econmica, admite diversas definiciones segn el
enfoque que se adopte.

Desde el punto de vista empresarial el capital est constituido por un conjunto de valores o fondo unitario que
integran todos los bienes invertidos en una empresa que se utilizan para la produccin y, por lo tanto, para la
obtencin de rentas y ganancias.
El capital, en este sentido, es un factor de produccin que, junto con la tierra y el trabajo, resulta indispensable
para el desarrollo de las actividades productivas.
Desde un punto de vista financiero se considera capital a todos los activos que posea una empresa, persona o
institucin y sobre los cuales se obtenga o pueda obtenerse una renta.
Si esta ltima definicin se flexibiliza lo suficiente desaparece por completo la diferencia entre bienes de
consumo y bienes de capital, por lo cual se acepta implcitamente, aunque sin mucho rigor, que slo cierto tipo
de bienes integran el capital de un individuo, generalmente los de mayor valor y durabilidad.
El capital suele dividirse normalmente en capital fijo, que comprende los bienes durables tales como edificios,
maquinarias e instalaciones de diverso tipo, y capital circulante, o de funcionamiento, que consiste en dinero
destinado al pago de salarios y a otros usos semejantes, stocks de materias primas, bienes en proceso y
componentes que son usados ms rpidamente. Esta distincin entre capital fijo y circulante, en todo caso, no
debe considerarse como completamente rigurosa.
La creacin de capital est directamente ligada a la abstinencia y al ahorro, pues la creacin de bienes de
capital implica destinar a la elaboracin de los mismos insumos que podran ser dedicados a la produccin de
bienes de consumo inmediato. Al abstenerse del consumo presente y utilizar los recursos disponibles para la
creacin de bienes de capital se asegura, sin embargo, un mayor consumo futuro, pues el valor de la
produccin depende en gran medida de los medios de capital empleados para llevarla a cabo.
De all que el crecimiento econmico y el mayor nivel de vida de las naciones modernas depende, en una
medida importantsima, de la gran cantidad de capital acumulado que permite los altos rendimientos actuales y,
por lo tanto, un nivel de consumo mucho ms alto.

22.5 GOBIERNO

Gobierno. En su sentido ms amplio, es el conjunto de los rganos mediante los cuales el Estado acta en
cumplimiento de sus fines; en sentido restringido, es el conjunto de los rganos superiores del Poder Ejecutivo,
bajo la presidencia del jefe del Estado.


22.6 FINANCIAMIENTO DEL DESARROLLO
El Programa Nacional de Financiamiento del Desarrollo 2002-2006 (PRONAFIDE) contiene la estrategia
para alcanzar los siguientes objetivos:
- Generar los recursos suficientes para financiar un desarrollo econmico incluyente y sustentable.
- Incrementar de manera permanente el potencial de crecimiento de la economa.
- Crear los empleos que la sociedad demanda.
- Mejorar la calidad de vida de las familias mexicanas.
Las estrategias contenidas en el PRONAFIDE estn dirigidas a promover el ahorro interno, tanto en su
componente pblico como privado y a impulsar las reformas estructurales que requiere el pas.
La puesta en marcha de las reformas estructurales permitir alcanzar tasas de crecimiento elevadas y
sostenibles y fortalecer la capacidad del Estado para atender a los grupos ms vulnerables.
El PRONAFIDE refrenda el compromiso de la presente Administracin por mantener una estricta
disciplina en el manejo de la poltica econmica.


22.7 VENTAJAS Y DESVENTAJAS DE DESARROLLO

Ventajas del desarrollo:

a) Aumento del dominio humano sobre el medio donde se vive.
b) Da oportunidad para escapar de la miseria, hambre, plagas, epidemias, enfermedades y muerte
prematura.
c) Posibilita el obtener mas alimentos, en cantidad y variedad , con menos trabajo.
d) Aumenta el ocio creador , a fin de mejorar la cultura , la salud y el esparcimiento tan necesario como
en la vida moderna -.
e) Incrementa la disposicin de bienes y servicios.
f) Facilita la liberacin , muchos humanos, de las agotadoras tareas primarias , a efecto de que puedan
dedicarse a otras actividades.
g) Propicia la liberacin de la mujer de la esclavitud hogarea y de la crianza permanente de los hijos ,
todo lo cual le brinda la oportunidad de configurar su plena realizacin humana, pudiendo, al mismo
tiempo , ejercitar tanto sus aptitudes como su talento, en su amistosa competencia con el hombre a fin
de mejorar el mundo del futuro.
h) Aumenta la actitud altruista, puesto que mientras se tenga solo lo indispensable para vivir, nada se
puede separar para beneficio de los dems.

Desventajas de los pases desarrollados:

b) No todos los hombres tienen espritu de ahorro, que es una condicin de desarrollo .Para otros es
particularmente difcil evitar el desperdicio.
c) Aumento del individualismo. Paree ser que ste es un buen incentivo que propicia el desarrollo, ya
que mediante esta actitud el hombre puede atender mejor tanto a sus propios intereses y como a
los de las personas ms cercanas a el .
d) El desarrollo econmico aumenta en mayor escala , si el hombre asume una actitud ms racional
frente a la naturaleza y frente ala sociedad.
e) El desarrollo econmico tiende a destruir la destreza artesanal antigua, pero crea otro tipo de
destreza la cual permite la produccin en masa y el abaratamiento de los bienes.
f) En el proceso del desarrollo, el hombre pierde la propiedad de sus herramientas, para unirse al
ejercito de los asalariados.
g) Como el desarrollo propicia la creacin de grandes unidades administrativas , resulta que unos
pocos tienen el mando, y la mayora tienen que obedecer. Las tensiones que esta situacin
produce, se consideran inevitables.

h) La organizacin en gran escala impone cierta disciplina. Se piensa que todo esto deshumaniza al
hombre, puesto que lo convierte en una pieza de la gran maquinaria productiva.
i) Aparece el gigantismo en las ciudades, con todos los inconvenientes del caso.
j) Agudiza la desigualdad ya existente en los ingresos.


UNIDAD 23

GLOBALIZAIN DE LA ECONOMA

23.1. CONCEPTOS BSICOS

Globalizacin es una palabra joven que a pesar de ello, en menciones diarias, hace tiempo dej atrs a otras
como imperialismo, marxismo, capitalismo, etc. Pues millones de veces cada da es referida por alguien en el
mundo, muchas veces unida a otra, hasta hace poco muy de moda: neoliberalismo.
La palabra todava en la mente de la gente no llega a ser un concepto, es ms, la mayora de las personas
incluso las pblicas que la utilizan, no son capaces de definir lo que ella significa y cuando vemos lo que su uso
implica, entonces entendemos, que se trata de la sntesis de un proceso al que ha llegado la humanidad. La
aceptacin de que este proceso ha dado lugar a una Era, la cual es una caracterstica del mundo actual es la
tendencia a la globalizacin, fenmeno que an no siendo exclusivamente americano, es ms perceptible y
tiene mayores repercusiones en Amrica. Se trata de un proceso que se impone debido a la mayor
comunicacin entre las diversas partes del mundo, llevando prcticamente a la superacin de las distancias,
con efectos evidentes en campos muy diversos. La misma constituye la caracterstica ms tpica del mundo de
hoy.
64

23.1.1 GLOBALIZACIN

La globalizacin es un proceso econmico, poltico y social que si bien es cierto no es nuevo, ha sido retomado
con mayor nfasis en los pases en desarrollo como premisa especifica para lograr un crecimiento econmico y
erradicar la pobreza. Pero este fenmeno en ningn momento fue concebido como modelo de desarrollo
econmico, sino ms bien como un marco regulatorio de las relaciones econmicas internacionales entre los
pases industrializados.

El trmino engloba un proceso de creciente internacionalizacin o mundializacin del capital financiero,
industrial y comercial, nuevas relaciones polticas internacionales y el surgimiento de la empresa transnacional
que a su vez produjo como respuesta a las constantes necesidades de reacomodo del sistema capitalista de
produccin nuevos procesos productivos, distribuidos y de consumo deslocalizados geogrficamente, una
expansin y uso intensivo de la tecnologa sin precedentes.

64
MILAGROS, Salvador, La Globalizacin como concepto, MONOGRAFIAS.COM, Apuntes, Fecha de consulta 28 de julio del 2003,
http://www.monografias.com/trabajos13/gloco/gloco.shtml


La globalizacin es parte de un proceso histrico del capitalismo en donde se constituye un nuevo
ordenamiento internacional en el marco de un mundo unipolar, despus de la desaparicin del conflicto este-
oeste, de la desaparicin de la amenaza nuclear y de una subversin que pona en peligro el orden capitalista
mundial. Es un proceso que da cuenta de un cambio en la naturaleza, en el escenario en los actores y en los
medios de una lucha a escala mundial por controlar los mecanismos que permiten la creacin, apropiacin y
destino de excedente econmico.

En la naturaleza porque es una lucha dentro del orden capitalista mundial, cuyo fin es preservarlo y reproducirlo,
concluyendo as el enfrentamiento por la supremaca cuya base fue el uso del poder militar. Este orden mundial
"occidental "no enfrenta por el momento ninguna fuerza externa ni interna que lo ponga en peligro. Es un
proceso de cambios todava no estabilizados, no es el fin de la historia, pero si est an en momentos de
euforia, donde no se ha manifestado ninguna capacidad seria de resistencia ni de construir utopas alternativas
y tampoco se vislumbran fuerzas que puedan amainar sus vientos huracanados. Vientos que generan el
desmantelamiento y exclusin de las actividades y actores que no poseen la dotacin de recursos para
competir, polarizando an ms las relaciones sociales.

23.1.2 REGIONALIZACIN
Buena parte de la discursiva mas difundida sobre la globalizacin propone la apertura al mundo, los tratados de
libre comercio y la integracin regional como receta para el crecimiento econmico y el bienestar de los
pueblos.
El desarrollo tecnocientfico y la capacidad de generacin de bienes expuestos como credenciales de xito, la
cada del Muro de Berln y el derrumbe de la Unin Sovitica planteados como fin de las alternativas, son los
arietes de una embestida neoliberal que propone un nico camino hacia un progreso indefinido.
Pero la confianza en el crecimiento econmico, en el potencial tecnolgico y en el dominio del espacio y del
tiempo, oscurece la dimensin cultural de la integracin regional. Esta dimensin incluye aspectos cruciales cual
son la constitucin de subjetividades e identidades, de actores sociales y de mbitos democrticos para la
resolucin de conflictos, que de permanecer subrogados a una mera liberacin comercial contribuiran ms a
realizar la globalizacin que a la integracin regional. De aqu nuestro inters por abordar la cuestin de la
globalizacin y la integracin regional en el Mercosur subrayando su significacin cultural.
65

La globalizacin corresponde a una etapa del capitalismo, distintamente conceptualizado como 'desorganizado',
de 'acumulacin flexible' o 'posfordismo' (cfr. Featherstone 1994) en la que "los procesos de concentracin y

65
Ob. Cit. Pg. 162

centralizacin del capital adquieren mayor fuerza, envergadura, alcance. Invaden ciudades, naciones y
continentes, formas de trabajo y de vida, modos de ser y de pensar, producciones culturales y formas de
imaginar" (Ianni 1992:39, nuestra traduccin). Pero aparte de un influjo uniformizador por sobre los lmites
preexistentes, la globalizacin conlleva el "surgimiento de 'regiones supranacionales', las cuales buscan
constituirse en nuevos polos de poder econmico y poltico: la Comunidad Econmica Europea, la Cuenca del
Pacfico, el Tratado Trilateral de Libre Comercio, el Mercosur, etc. Particularmente desde los aos ochenta, esta
forma de estructuracin mundial -llmese globalizacin, sistema-mundo, mundializacin o integracin
multinacional- se caracteriza por la intensificacin en el movimiento mundial -antes fragmentado por las
fronteras- de los capitales, las tecnologas, las comunicaciones, las mercancas y la mano de obra, integrndose
en un mercado de escala internacional" (Rosas Mantecn 1992: 89). Con todo, preferimos ms bien hablar de
una escala transnacional a fin de trascender la mera relacin entre naciones, y expresar los vnculos que las
atraviesan actualmente.
Cabe mencionar tres especificaciones en lo poltico, en lo econmico y en lo cultural, que, a nuestro entender,
contribuyen a elucidar el fenmeno globalizador.
1) La reproduccin ampliada del capital ya no se realiza adecuadamente en el marco de los estados
nacin, que al constituirse en un obstculo para la misma entran en declive y reformulacin.
2) Esta reformulacin en Amrica Latina pasa por procesos denominados de "ajuste estructural" que
suponen la apertura de fronteras internas y externas. Por una parte, la reduccin de las esferas de
incumbencia pblica, el achicamiento de los aparatos estatales, las privatizaciones, quiebran las
barreras internas a la expansin del capital en multiplicidad de mbitos. Por otra, la apertura comercial
hace caer las barreras aduaneras, desprotege la produccin local y facilita la circulacin de capitales
transnacionales.
3) La dimensin cultural es fundamental en esta transicin, pues es precisamente el arraigo de la
hegemona en la vida cotidiana y en la conformacin de los sujetos, lo que posibilita el consentimiento a
los programas neoliberales de ajuste y la aquiescencia al influjo globalizador, incluso en contra de
vivencias desfavorables al respecto.
La magnitud y velocidad de las transformaciones que estn ocurriendo resultan difcilmente aquilatables para
nuestras actuales competencias culturales y polticas. Estas se hallan conmovidas por novedosas experiencias
del espacio y del tiempo, "categoras fundamentales en la formacin de las subjetividades de los agentes
sociales y en la formacin y diferenciacin de identidades y culturas" (1) (Lins Ribeiro 1994: 143). Sumndose a
las discusiones acerca de si estos cambios suponen el surgimiento de una nueva condicin 'postmoderna',
Fredric J ameson conceptualiza al postmodernismo como la lgica cultural del capitalismo tardo y plantea que
su objeto fundamental es "el espacio mundial del capital multinacional". Frente a este contexto sostiene que
hace falta "abrir una brecha hacia un nuevo modo an inimaginable de representarlo, mediante el cual
podremos nuevamente comenzar a aprehender nuestra ubicacin como sujetos individuales y colectivos y a

recobrar la capacidad de actuar y luchar que se encuentra neutralizada en la actualidad por nuestra confusin
espacial y social" (1991: 86).

23.1.3 INTERNACIONALIZACIN

La Globalizacin se centra exclusivamente en el proceso de la creacin y apropiacin de las riquezas a travs
de la expansin y creacin de un mercado universal de bienes y servicios.

Cambian los actores, es la lucha por la supremaca universal de las grandes corporaciones y del orden que
ellas imponen, cuya lgica fundamental es la produccin de su capital a escala mundial.

Se produce un cambio de medios con los que se realiza la lucha: los nuevos medios son aquellos que
contribuyen a crear competitividad y a mejorar la capacidad de competir en los mercados internacionales.

Habiendo cambiado, la naturaleza, el escenario, los actores, y los medios de la confrontacin internacional y
movindonos por ahora en el marco de la unipolaridad y la supremaca del "orden capitalista y occidental" la
tarea ms inmediata, en la lgica del proceso de globalizacin, es crear un solo mercado a escala mundial. Para
esto ser necesaria la participacin de varios elementos.

1.- Crear el mercado universal solvente, reduciendo al mnimo los aranceles y desmontando las barreras
arancelarias y no arancelarias, as como cualquier forma de discriminacin comercial y financiera. De esta
manera los mercados nacionales solventes que antes fueron protegidos se integran al mercado mundial.

El proceso implica que se agregan nuevos mercados solventes (ampliando las coberturas de liberacin e
incorporando nuevas disciplinas comerciales) y se crean reservas de mercados (Los mercados ex socialistas y
el de los excluidos en los pases pobres).

Este proceso se ordena a travs de la normativa de la Organizacin Mundial del Comercio (OMC) quien se
mueve sobre la base de claros principios: el de la transparencia cuyo objetivo es eliminar las incertidumbres en
la formulacin y aplicacin de las polticas comerciales, el de no discriminacin cuyo objetivo central es buscar
un trato igual para todos mediante el principio de la nacin ms favorecida (Artculo I del GATT) y trato nacional
a los productos importados (Artculo 3 del GATT), es decir, un trato no discriminatorio contra el producto
importado.

2.- Homogeneizar los gustos. La creacin del mercado universal no basta, este es la base pero es necesario
convertir al consumidor solvente en una categora universal para esto hay que crear consumidores a escala

universal a travs de homogeneizar los gustos. Utilizando los medios masivos de comunicacin se crea un
patrn "del buen vivir", se estandarizan las marcas y se homogeneizan las aspiraciones, constituyendo "lites
globalizadas" y "clases medias globalizadas" quienes siguen los mismos estilos de consumo mostrando
preferencias por las mismas marcas globales.

3.- Creando el "mercado universal" y homogeneizando los gustos es necesario armonizar los marcos legales
referidos al comercio y al movimiento de capital. Lo ideal es que todos los pases tengan las mismas leyes
referidas al tema del comercio de bienes servicios y capital. Para esto se establece una normativa mnima de
principios que los pases deben respetar a travs de la OMC y se crea un cuerpo de solucin de controversias
inapelable lo cual constituye la base del sistema legal en los aspectos de comercio.

4.- No basta la disponibilidad de las leyes, tambin es necesario garantizar un mnimo de institucionalidad y
eficacia de las mismas, as como un mecanismo de arbitraje de los conflictos que sea confiable, transparente y
eficiente. El capital en su proceso de acumulacin y reproduccin a escala mundial necesita rbitros locales lo
menos permeado posible por aquellos sistemas polticos basados en una cultura de la ilegalidad e impunidad,
generadores de arbitrajes retorcidos. De ah la necesidad de fortalecer la institucionalidad, la transparencia y
disponer de un marco legal que pueda arbitrar confiablemente y garantizar un "trato nacional" al forneo.

Hay que destacar que este proceso se ha visto facilitado por tres factores esenciales: el desarrollo de la
tecnologa como fuente la competitividad, la nueva tecnologa de la comunicaciones que crea la "aldea global" y
los desarrollos de los mercados financieros que permite el movimiento de los flujos de capitales a escala
mundial en forma casi instantnea.

Uno de los retos del siglo XXI es la Globalizacin, la cual es una mezcla de luces y sombras, que esta
precedida por la ms profunda revolucin cientfico-tecnolgica que ha conocido en su historia el gnero
humano, la cual ha permitido crear un mundo sin fronteras que ha hecho variar los conceptos de tiempo y
espacio.
Como consecuencia de la Globalizacin en la actualidad hay un proceso de internacionalizacin de la
produccin y de la comercializacin de productos, as como una mundializacin de las comunicaciones y de las
finanzas.

Esa es la globalizacin parte de la evolucin de la historia de la humanidad y tenemos que preparar a nuestro,
pases para aprovecharla.


23.1.4 INTEGRACIN

La globalizacin engloba al libre comercio internacional, al movimiento de capitales a corto plazo, a la inversin
extranjera directa, a los fenmenos migratorios, al desarrollo de las tecnologas de la comunicacin y a su
efecto cultural.

La integracin comercial de la regin como parte del proceso de globalizacin puede realizarse sin obstculos
mediante la libre circulacin de bienes y la fijacin de aranceles externos comunes. Pero la integracin regional
no se reduce a conformar un mercado comn, sino que exige la expansin de un mercado interno, polticas
proteccionistas y planificacin participativa dentro un encuadre regulatorio proporcionado por los estados nacin
declinantes. Ello supone la existencia de marcos institucionales legtimos y de sociedades cuyas normas de
convivencia den reconocimiento a la pluralidad de intereses en juego. Estos requerimientos no condicen con las
actuales pautas econmicas y culturales del proceso de globalizacin / regionalizacin en el rea. Integracin
regional y globalizacin entran as en una contradiccin donde los apoyos regionales se ven constreidos por
su misma realizacin de lo global (Cfr.Achugar y Bustamante 1996). La prevalencia de los aspectos econmicos
por sobre la dimensin cultural pone en entredicho la posibilidad de una efectiva integracin regional.
En este contexto resulta decepcionante la concepcin de la integracin cultural propuesta por las autoridades
del puente Colonia - Buenos Aires. Del informe de impacto de la Comisin Nacional uruguaya surge que "la
integracin, desde lo cultural, debera nutrirse de una memoria colectiva donde los individuos nter actuantes se
identifiquen y se asuman como socios y no como adversarios" (Posdata 1996: 18). Cuando una comisin que
se constituye como Nacional y que pretende apelar a una 'memoria colectiva' para la integracin cultural de la
regin, habla de 'socios' y no de 'ciudadanos', 'pueblos amigos' o pueblos hermanos' algo anda mal. El lenguaje
mercantil da para preguntarse si se espera acudir a las memorias y balances de los grandes consorcios
transnacionales para reforzar los lazos colectivos o paliar los potenciales conflictos. Obviamente no ser as,
especialmente porque las culturas de empresa no alcanzaran semejantes objetivos. Sin duda se sacarn a
relucir prceres y batallas, episodios e hitos de las historias locales. Se recurrir al ideario de las gestas de los
prohombres americanos que no imaginaron las fronteras sino la unin continental.
De aqu la sombras que se ciernen sobre la integracin regional. No porque ella no tenga sobrados
antecedentes (y frustraciones) en la historia que la ameriten, no porque en principio resulte negativa, sino por
las condiciones en que est planteada. En las pasadas dcadas muchas fuerzas polticas latinoamericanas
propusieron superar la 'balcanizacin' del continente, las fronteras que adjudicaban pueblos a estados ms all
de sus lazos. Pero se trataba de un influjo progresista propendente a un desarrollo muy distinto del que propone
la oleada neoliberal.

Es difcil creer que los sectores hegemnicos que estn llevando adelante un ajuste estructural de carcter
marcadamente regresivo, impriman otra dinmica al proceso regionalizador que encabezan(7). Ello resulta
preocupante toda vez que en lo cultural "el proceso de integracin de lo diferente es un modelo necesariamente
conflictivo y significa la constitucin de un nuevo mbito para la resolucin de conflictos" (intervencin de
Tabar Vera en Forum 1994: 7). En este sentido, el apartamiento de la gente de las esferas de informacin,
discusin y decisin, obstaculiza la construccin de identidades, sujetos y mbitos democrticos. Si la
integracin regional ha de realizarse en pro del bienestar de nuestros pueblos y no slo para un crecimiento
econmico que al momento les es ajeno, los aspectos culturales de la integracin no pueden ser subrogados.
En este sentido es fundamental que los procesos de formalizacin de los acuerdos del Mercosur, tengan en
cuenta la necesidad de recrear los espacios pblicos de negociacin y de contribuir al afianzamiento de
sociedades pluralistas.

23.1.5 INTERDEPENDENCIA

Globalizacin, aldea global, nuevo orden internacional, mundializacin, etc. Hay muchas maneras de llamar a
este fenmeno que se vive en la actualidad, y que por su magnitud y consecuencias en la vida cotidiana de la
gente en los ltimos aos - principalmente desde la cada del Muro de Berln - se tiende a pensarlo como un
hecho reciente, aunque su desarrollo ya se puede vislumbrar desde fines de la Segunda Guerra Mundial.

Segn Keohane y Nye, la globalizacin es un fenmeno que viene de la mano del globalismo, y de la
interdependencia. El globalismo es la condicin en la que se hallan los Estados, mientras la globalizacin hace
referencia a que ese globalismo, esa interdependencia, se est incrementando. As, sealan que el "Globalismo
es el estado del mundo que incluye redes de interdependencia a distancias multicontinentales". De esta
manera, vemos que el Globalismo es un estado, una caracterstica, en la que los Estados sufren costos
recprocos de sus relaciones y donde esta interdependencia no puede estar slo remitida a un rea regional.
Por otro lado, el globalismo no es unilateral, como s podra serlo la interdependencia, no puede haber condicin
de globalismo entre slo dos pases, sino que se tiene que dar entre mltiples Estados. Tanto el globalismo
como la interdependencia pueden incrementarse o disminuir, a eso llamamos globalizacin o desglobalizacin.
Por esta razn, cuando hablamos de globalizacin tenemos que poner atencin en un proceso mucho ms
complejo, esto es, la interdependencia compleja y el globalismo.

La interdependencia compleja, "se refiere a situaciones caracterizadas por efectos recprocos entre pases o
entre actores en diferentes pases", estas relaciones de costos recprocos, nunca van a ser iguales para todos,
esto es, primero, porque la distribucin de capacidades en la estructura es diferenciada (algunos tienen ms
que otros), y por otro lado, porque los trminos del poder cambian, esto quiere decir que la distribucin de
capacidades no se plasma inmediatamente en los resultados que cada uno obtiene, sino que hay un juego, en
el que los Estados pueden maximizar lo poco que tienen, y obtener el resultado que se desea; a este juego,

Keohane y Nye, lo denominan "proceso" que es donde el poder potencial se convierte en poder real. De esta
manera, el poder no es poder nominal sino control sobre los resultados; porque los resultados se pueden
cambiar dada una estructura. El modelo de Interdependencia Compleja contiene tres componentes
caractersticos: canales mltiples de interconexin, falta de jerarquizacin entre las cuestiones, y disminucin de
la importancia del papel de la fuerza militar. Estos tres componentes hacen que las relaciones entre los Estados
sean ms dinmicas por los canales mltiples que se traten nuevas temticas temas econmicos sobre
todo y que los problemas que surjan entre los Estados tengan otras vas de canalizacin antes de recurrir a la
fuerza disminuye el papel de la fuerza militar. Esto no quiere decir que la interdependencia es un mundo de
paz; lo que quiere decir es que antes de recurrir a la fuerza, hay otras alternativas de solucin, por lo costoso
que se hace el uso de la fuerza militar, de esta manera, el conflicto se hace probable, pero no desaparece. Por
otro lado, las distintas reas temticas se encuentran reguladas o controladas por regmenes internacionales,
que si bien son establecidos a partir del poder y la conveniencia de stos al hegemn, son beneficiosas para
todos los estados, porque hace a esas relaciones ms previsibles.

El fenmeno derivado de la Interdependencia asimtrica y el globalismo, caracterizado, ms que nada, por las
distintas relaciones econmicas que los Estados han entablado a partir de estos ltimos aos. La diferencia por
reas temticas ha sido sustancial para entender este fenmeno. Las finanzas y el comercio han constituido la
manera ms fluida en la que los Estados se han relacionado, sobre todo a partir de la instalacin de regmenes
internacionales que regulaban estas transacciones; pero por otro lado, aparecen nuevos organismos que no
estaban muy difundidos hasta la poca, que propician una conexin mucho mayor que el simple comercio y las
transacciones financieras: estas son las empresas multinacionales. Estas compaas traen consecuencias
econmicas para el sistema, ya que vinculan economas pequeas con economas grandes, las hacen parte del
mismo proceso productivo, y por esto, es natural que, desregulaciones de algn tipo en una economa dada
provoquen disturbios, o alteren la produccin internacional, y por ende, cada economa que integra esa
produccin.

Dentro de esta situacin de creciente globalismo, se pueden ver como los Estados ven limitada su autonoma al
tener relaciones tan acabadas con el resto. Cuando se produce una debacle financiera en algn lugar del
mundo, la sensibilidad de cada actor va a estar condicionada, por el grado de estrechez que haya establecido
con los dems. Si bien todos los actores van a ser sensibles al problema, las consecuencias que producir en
cada economa van a ser distintas a partir del grado de adaptacin que cada Estado tenga, a esto Keohane y
Nye denominan vulnerabilidad que es la "desventaja de un actor que contina experimentando costos
impuestos por acontecimientos externos aun despus de haber modificado las polticas". De esta manera, estos
dos conceptos sensibilidad, pero ms que nada vulnerabilidad van a ser indicadores del control que tiene
cada Estado de los resultados que quiere obtener, a travs de la adaptacin de las polticas. Por otra parte, el
concepto de vulnerabilidad refleja, cun autnomo es un Estado a partir de las acciones de otros.

La condicin de globalismo se da en todos los tiempos, en cada poca hay un determinado nivel de globalismo,
y por esto, el concepto de globalizacin no es nuevo del todo. Por un lado, las caractersticas se han dado en
todos los tiempos, pero por otro lado, nunca de una manera tan acentuada. Por eso, globalizacin no indica un
proceso nuevo, sino que indica el grado de espesor que tienen las caractersticas dadas por el globalismo. Es
un indicador de magnitud y no un fenmeno novedoso. Pero a pesar de esto, el globalismo s ha sufrido
cambios en los ltimos aos, no slo de magnitud sino tambin en cualidades. Al acentuarse los grados de
interdependencia, hay mayores puntos de contacto, ya que ningn tema est totalmente aislado de otro, y al
hacerse ms profundas las relaciones en un rea, inmediatamente afecta otra. Por otra parte, "La revolucin
informtica est en el corazn de la globalizacin econmica y social. Ha hecho posible la organizacin
transnacional del trabajo y la expansin de los mercados, y por ello, facilitando una nueva divisin internacional
del trabajo". De esta manera, identifico a la globalizacin como globalismo econmico. Es el globalismo
econmico el que ha sufrido un cambio de mayor magnitud y es desde ste donde se deriva a los otros mbitos.
Dentro del espectro econmico, se han dado cambios en las reas del comercio, de las finanzas y las
inversiones, y en la forma de las empresas, dando lugar a las empresas multinacionales. Cada una de estas
reas se ven alteradas por la revolucin tecnolgica y la informacin, los mercados se amplan, y se producen
grandes transacciones financieras en slo un segundo. Estos mbitos alteran la poltica, pero vale aclarar que
esto no quiere decir que la poltica no los afecte. A veces la economa se ve fuertemente condicionada por las
decisiones gubernamentales de cada pas, pero este hecho no niega que la globalizacin no se plasme en lo
econmico por sobre todo el resto. A mi criterio, slo se puede hablar de una globalizacin en lo econmico,
porque es en la esfera donde los Estados estn ms interconectados, y a la vez, son ms interdependientes, y
en donde, si bien la distribucin de capacidades es diferente, un Estado con una economa desarrollada puede
estar fuertemente condicionado por decisiones gubernamentales de pases con economas menos
desarrolladas, o por crisis econmicas que se desarrollan dentro de esos pases. Esta reciprocidad tan grande,
se ve principalmente en el rea de las empresas multinacionales. Gran parte del PBN de los pases ms
desarrollados se basa en la repatriacin de la produccin que muchas empresas multinacionales realizan en
pases distantes; si por algn motivo, esa produccin se viera modificada, ya sea modificando las tasas de
inters, los impuestos o cualquier otro factor que lo perjudique, evidentemente, la casa matriz, o el pas de
origen se van a ver seriamente perjudicados. Pero en el rea del comercio internacional, tambin los pases
desarrollados se ven perjudicados por cuestiones internas o decisiones gubernamentales de los pases del
Tercer Mundo. Todos sabemos el problema y la crisis que desencaden en 1973 la decisin de los pases de la
OPEP de levantar los precios del crudo; esto desencaden un gran problema para los pases del Primer Mundo,
ya que hasta el momento no tenan alternativas para generar energa. En el mbito de las finanzas, un ejemplo
indudablemente figurativo es el de la Crisis Mexicana y el "efecto tequila" que produjo. Cada crisis en cada rea
tiene un efecto derrame sobre el resto del sistema. No perjudica a todos por igual, es asimtrica, y de eso
depende la sensibilidad y la vulnerabilidad de cada Estado, pero a todos llega inevitablemente.
66

66
Ob. Cit. Pg. 167

23.1.6 INTERCAMBIO

El intercambio es la accin y efecto de intercambiar, o sea el cambio mutuo que llevan a cabo dos o ms
personas y tambin dos o ms entidades o Estados. Se pueden intercambiar ideas, proyectos, informes,
publicaciones, mercancas, tecnologa, etc. El intercambio implica operar a base de reciprocidad e igualdad de
consideraciones y servicios, ya sea entre corporaciones nacionales o internacionales; la analoga debe
prevalecer en todo caso. El productor con excedentes de arroz los permuta por excedentes de trigo de pas que
no produce arroz. En general, el hombre cambia sobrantes de bienes que produce por otros bienes que
necesita para vivir.

23.1.7 MULTILATERALISMO
Multilateralismo. Dcese del comercio entre muchos pases, no restringido por acuerdos de preferencia
bilateral, cuyos intercambios no estn balanceados entre pares de pases, a pesar de que tienden a equilibrarse
en cuanto a los saldos globales de cada uno de ellos. Tal tipo de intercambio, que es el que estimulan el GATT
y otros organismos internacionales, permite que operen las ventajas comparativas del comercio internacional,
pues los compradores pueden escoger los proveedores que ofrezcan ms bajos precios o mejor calidad, y
exportar sus productos hacia donde exista demanda para ellos. Desde este punto de vista el Multilateralismo es
equivalente al libre comercio internacional.
Suele hablarse tambin de acuerdos multilaterales cuando varias naciones definen un rea de libre intercambio
entre ellas aunque no necesariamente hacia el resto de los pases. En este caso el Multilateralismo se asemeja
ms a las reas de libre comercio o las uniones aduaneras. [multilateral trade]. (V. AREA DE LIBRECAMBIO;
BILATERALISMO; MERCADO COMUN; UNION ADUANERA; VENTAJ AS COMPARATIVAS).

23.2. ANTECEDENTES DE LA GLOBALIZACIN

La globalizacin comenz a partir de 1492, cuando la humanidad comenz a dejar de creer en la supersticin
que el mundo era plano y se fue convenciendo de que vivamos en una tierra en forma de globo.
Posteriormente, a travs de los ltimos cinco siglos, este proceso ha venido acelerndose gradualmente, en la
misma medida en que la humanidad ha desarrollado medios ms econmicos de transportacin y de
comunicacin. La Revolucin Industrial, por tanto, sirvi como catalizador de este proceso.

Los orgenes del fenmeno se remontan a las dos dcadas posteriores a la Segunda Guerra Mundial, en el cual
los pases industrializados de Norteamrica, Europa y Asia alcanzan tasas de crecimiento del PIB tres veces

superiores que en los 130 aos precedentes, lo que a su vez provoca una expansin a nivel mundial de las
transacciones comerciales de estos pases.

Con el fin de regular las crecientes relaciones comerciales, los pases en cuestin generaron una estrategia
econmica y poltica de liberar todas las barreras al libre comercio, implantadas por la estrategia de sustitucin
de importaciones. Producto de ello son las negociaciones del GATT, la creacin del FMI y el BM, las reas de
libre comercio sobregionales, etc.

Este proceso se vio acelerado por las diferentes crisis en que se vio inmerso el entorno internacional en los
aos 1971 (crisis del dlar), 1973 y 1979 (crisis del petrleo) y en 1982 (crisis de la deuda) un reflejo de ellos es
la cada de los porcentajes de los flujos de inversin directa procedente de los pases ricos hacia los pases en
desarrollo. Del total registrado en las dos dcadas anteriores, esto descendieron a una tercera parte en la
dcada de 1970 y al 25% en el perodo comprendido entre 1980 y 1984; sin embargo, otro elemento que ayud
al avance vertiginoso del mismo fue el surgimiento de una teora econmica a tono con los requerimientos del
fenmeno: la contrarrevolucin neoclsica o neoliberalismo.

Este no es ms que un programa econmico ideado originalmente en la escuela de Chicago, siendo Chile el
primer pas de Amrica Latina que implement este programa a nivel macroeconmico.

Hoy, grandes fuerzas de nuevo estn acelerando la globalizacin.

1. LA REVOLUCION TECNOLOGICA Y CIENTIFICA: que est facilitndoles a la humanidad servicios de
transporte, informacin y comunicacin cada vez ms rpidos, mejores y baratos; as como ms redes
para interconectar a las personas y los pueblos globalmente.

2. LOS FRACASOS DE LOS REGIMENES COMUNISTAS Y DE ALGUNOS PROGRAMAS
SOCIALISTAS: que trajeron consigo el hecho de que ms pases se estn vinculando al sistema de
libre empresa, desencadenando las iniciativas privadas en estos pases e iniciando profundos y amplios
procesos de liberacin y privatizacin en sus sistemas econmicos.

3. LA MADURACION DE LOS MERCADOS EN LOS PAISES MAS DESARROLLADOS: lo cual ha
disminuido las tasas de crecimiento de estas naciones, provocando que sus exportadores sean ms
agresivos y que los gobiernos les regulen ms sus sistemas econmicos para estimular el crecimiento
econmico, basndose en la expansin del comercio internacional y la atraccin de inversiones
extranjeras.

4. LA INTEGRACION ECONOMICA INTERNACIONAL: que est contribuyendo a disminuir los tipos y
niveles de los aranceles de la mayora de las naciones del mundo, que sus monedas sean

intercambiables libremente a tipos de cambio flotantes, y que los capitales de sus inversionistas se
muevan con ms libertad.

Este conjunto de fuerzas est crendoles tanto oportunidades como penalidades a las naciones que, como la
nuestra, estn involucradas en estos procesos. Estos cambios estn desafiando a nuestros empresarios,
porque cada vez ms tendrn que desenvolverse en un ambiente con mayor nmero de competidores, ms
agresivos y ms rpidos, y por ende, ms eficientes. Pero sobretodo, estos cambios no estn ofreciendo
grandes oportunidades en forma de nuevos mercados, con menos barreras para penetrarlos, conquistarlos y de
esta manera, hacer dinero con el comercio internacional, comprando a donde nos venden ms barato y
vendiendo a donde podamos vender ms caro.

Con la entrada en vigencia de los Tratados de Libre Comercio de Bienes y Servicios y de Promocin y
Proteccin de Inversiones de la Repblica Dominicana con las (14) naciones que componen la Comunidad del
Caribe (CARICOM) y el Mercado Comn Centro Americano (MCCA), ha llegado el momento de que pasemos
de la teora a la accin, de hablar de libre comercio a dejar que nuestros pueblos comercien mas libremente
entre ellos; de perderle el miedo a los cambios que nos trae la globalizacin y de comenzar a aprovechar las
oportunidades que se nos abren por todos los lados, precisamente gracias a la globalizacin.

Conviene saber hacia donde van las cosas, para uno colocarse en la mejor posicin estratgica para explotar
exitosamente dicha situacin.
La inversin ha ayudado al crecimiento ya que en los ltimos aos de cada peso dominicano, 21 centavos se
destinaron a la inversin, es decir a generar riquezas, siendo esta financiada por el ahorro interno en 18
centavos por cada peso. A esto le agregamos los continuos supervit que presentan las zonas francas.

Es importante destacar el que esta forma de crecimiento no brinda al pas seguridad ya que estos capitales
golondrinos pueden con facilidad abandonar nuestro territorio, si las condiciones imperantes no son factibles
para la inversin.

Si observamos la balanza de pagos en los ltimos aos la balanza comercial ha crecido negativamente en
12.6%, gracias a la baja experimentada por las exportaciones de los productos nacionales, pero sin embargo
los servicios han tenido un crecimiento sostenido especialmente el sector turismo que creci una tasa promedio
de 12.8% segn datos de la Cmara de Comercio.

Es inevitable que nuestro gobierno invierta en la educacin, que tome medidas para el desarrollo del sector
agro-industrial para poder progresivamente aumentar la participacin en otros mercados y poder tener as una
alternativa compensatoria en el supuesto de que nuestras principales fuentes de divisas disminuyan su
participacin en la nacin.


23.3. GLOBALIZACIN ACTUALMENTE

Actualmente Globalizar el sistema econmico capitalista, dentro del que el mercado es solo uno de los
componentes adems, de condicin concreta muy variada- junto a relaciones y grupos sociales muy
especficos, estructuras de poder e instituciones de carcter dispar.

La apertura de la economa a los mercados internacionales es un instrumento de desarrollo y no un fin en si
misma y por tanto debe realizarse de una manera "dirigida y gradualmente".

El estado requiere de la colaboracin estrecha de empresarios que sean puntuales para ofrecer al pas sus
numerosos servicios pblicos, pero al estado tambin le corresponde cumplir con sus obligaciones como el
manejo y cobro de impuestos con un ojo puesto en las necesidades fiscales y el otro en las necesarias
condiciones de competitividad que no deberan ser cercanas justamente cuando se hace frente.

Las exportaciones mantienen un crecimiento ascendente, porque ofrecen mayores oportunidades al pas, para
ampliar su participacin en el mercado externo, hacer frente a los retos de una economa globalizada que exige
calidad y eficiencia en lo que se aporta.

En esta ltima dcada hemos experimentado lo que se ha llamado "internacionalizacin de la vida ordinaria" de
todos y cada uno de los habitantes de este planeta. El mundo de hoy se ha convertido en una aldea planetaria.
El ms remoto y apartado lugar de nuestra nacin se encuentra, de alguna manera, interconectado con lugares
y regiones que pertenecen a otras naciones. Todos sabemos que podemos encontrar productos, ideas y hasta
actitudes propias de un suburbio de Nueva York en cualquier campo de la zona rural del pas. Tambin
sabemos que la mayora de nuestros procesos productivos desde el turismo hasta las agro-industrias estn
vinculados principalmente a Norteamrica, J apn o Europa.

El acelerado proceso de innovacin y transformacin de la economa y de la vida social en general implica que
constantemente estemos expuestos a los cambios.

Nuestras actividades y nuestras instituciones experimentan a diario el impacto del Internet, de los satlites y de
los jets. La vida comn no puede realizarse sin que hagamos uso de toda una serie de instrumentos modernos
que nos inundan con ideas y tcnicas nuevas y que abren una serie de posibilidades insospechadas.

La globalizacin es una Era, no puede ser evitada por quienes vivimos en el planeta y, en sentido general es
buena, pues permite la oferta de servicios y conocimientos a la persona y la sociedad, a veces sin costo
monetario, que antes parecan imposibles e incosteables.


Como consecuencia de la globalizacin en la actualidad hay un proceso de internacionalizacin de la
produccin y de la comercializacin de productos, as como una mundializacin de las comunicaciones y de las
finanzas.

En este mundo moderno, ya un producto no se elabora en un solo lugar. Las distintas partes que lo componen
se procesan en distintos lugares del mundo y su ensamblaje final se produce en otro rincn del planeta. Existen
ms oportunidades de educacin, de salud y produccin ese es el lado luminoso del fenmeno que vivimos.
Hay ms comunicacin de la informacin disponible.

23.4 BLOQUES ECONOMICOS.

Bloque es todo grupo de pases que se unen para una accin comn. Como se trata del bloque econmico,
la accin comn tendr que referirse a los intereses econmicos de los pases integrantes. Tales naciones
deben establecer las concesiones y las ventajas referentes a la produccin de bienes y servicios que beneficien
a todos, mismas que estarn prohibidas para pases no pertenecientes ala bloque. Nada de exportaciones,
nada de importaciones; el total de la actividad econmica tiene lugar slo dentro de los lmites del propio
bloque. Adems, han de compartirse todas aquellas responsabilidades con respecto a la eficiencia productiva y
a la competitividad del producto. Este es un bloque cerrado, un bloque abierto es en el cual se negocian
compras y ventas de bienes y servicios con otros pases del exterior.

Los bloques econmicos mas importantes son:

a) Comunidad Econmica Europea.
b) Sudeste asitico , con J apn a la cabeza. Su caracterstica principal es que la integracin de
los pases formantes se han venido llevando a cabo mediante la transferencia de tecnologa
industrial.
c) Tratado de libre comercio entre Mxico, Estados Unidos y Canad. El propsito del mismo, es
la creacin de una zona de libre comercio
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