Nacionalismo, peronismo y educacin (1943-1955) En este captulo se desarrollarn dos proyectos que respondan a dos ideologas: la nacionalista y la ideologa

peronista. Ambas ideologas se manifestaron en dos tipos de proyectos y surgieron como una crtica a la ideologa y al proyecto liberal, positivista y laico que estuvo vigente en nuestro pas desde la generacin del 80. Nuestro perodo histrico revela el resurgimiento del catolicismo como principio unificador del sistema (proyecto nacionalista) que ser retomado por el proyecto peronista. Este ltimo le agregar la bsqueda de adhesin a la Doctrina Peronista (nuevo principio unificador del sistema), junto con sus tres lemas (justicia social, independencia econmica y soberana poltica), todas con repercusiones en el mbito educativo. Las iniciativas educativas del perodo fueron algunas, muy novedosas. Pero tambin existieron medidas educativas que fueron la respuesta a antiguos reclamos del sector catlico de nuestra sociedad. Estos reclamos coincidan con las races de nuestro pas, con nuestra identidad catlica y se venan aguardando, desde el inicio de la conformacin del sistema educativo nacional. 1.a. El proyecto de la revolucin de 1943 y la educacin: El catolicismo como principio unificador del sistema: El restablecimiento de la enseanza religiosa en las escuelas oficiales. La enseanza tcnica La ideologa nacionalista, llega al gobierno con la Revolucin militar de 1943. Trae consigo una nueva propuesta poltica, econmica y cultural. En lo poltico, propondr una democracia corporativa, basada en la participacin de los grupos representativos de distintos sectores de la sociedad (Sindicatos, Iglesias, Universidades), acompaados por un poder ejecutivo fuerte y con representacin en el Congreso Nacional. En lo econmico, el nacionalismo busc la emancipacin tcnica del pas; es decir, independizarse de los productos manufacturados extranjeros. Se refuerza la industria nacional, lo que conducir al aumento de escuelas tcnicas. En lo cultural, se propone una revalorizacin de las races hispano catlicas. En lo relativo a la propuesta educativa en 1946, mediante un Decreto Nacional se restablece la enseanza religiosa en las escuelas oficiales de nivel primario y medio. Dicha enseanza, sera de carcter optativo para los alumnos, segn fuese la voluntad de los padres. Los que no fuesen a esas clases de enseanza religiosa catlica asistiran a clases de instruccin moral. A partir de este momento, surge el catolicismo o religin catlicacomo un principio unificador del sistema (entre 1943-1949). Cabe destacar, que el primer principio unificador haba sido el laicismo. Los considerandos del decreto aludieron a que el artculo 2do de la Constitucin Nacional estableca que el Estado Nacional deba adoptar el culto catlico, por su parte la implementacin de la Ley 1420, lo contradeca, dando origen a una escuela casi atea. Esta ley fue criticada por anticonstitucional ( en contra del art.2do) y por antidemocrtica (porque iba en contra de las costumbres y tradiciones de la mayora de la poblacin, que era catlica). Los programas y los textos deban ser autorizados por la Iglesia y por el Estado. El decreto establece que esa enseanza religiosa estara a cargo del maestro de grado. La propuesta de emancipacin tcnica se vio reflejada en la creacin de la Comisin

Nacional de Aprendizaje y Orientacin Profesional de 1944. Esta Comisin crear cursos post primarios (para adolescentes y adultos) en donde se enseaban oficios en forma terica y prctica, adems de nociones de cultura general (Instruccin Cvica). De los cinco principios liberales, esta poltica educativa trata de modificar dos: el laicismo, introduciendo la enseanza de la religin, y el enciclopedismo a travs de la implementacin de los cursos de enseanza tcnica. 1.b. El proyecto peronista y la educacin: Justicia social, independencia econmica y soberana poltica. La unidad espiritual de la Nacin Durante el gobierno de la revolucin del 43, aparece la figura de Juan Domingo Pern, quien ocupara los cargos de Secretario de Trabajo y Previsin (1943), Ministro de guerra (1944); y Vicepresidente (1944). Como Secretario de Trabajo y Previsin, Pern se acerca a los obreros y toma medidas que los favorecen: Crea sindicatos, proyecta el pago de aguinaldo y vacaciones, promete institucionalizar los derechos de los trabajadores. Cuenta con el apoyo de los sectores nacionalistas y de la Iglesia Catlica. Mantiene una postura de apoyo al restablecimiento de la enseanza religiosa y su poltica de estado es mejorar las condiciones de trabajo y vida de los obreros, que coincide con la Doctrina Social de la Iglesia. Pern encauza a los obreros hacia el camino de la derecha poltica y no hacia el camino del comunismo. Finalmente, Pern llegar a la Presidencia de la Nacin, en dos periodos: 1946-1952 y de 1952-1955. Proyecto Peronista El proyecto peronista consisti en crear la Nueva Argentina, basada en los pilares de la: Justicia social, Independencia econmica y Soberana poltica y en la bsqueda de la unidad espiritual de la Nacin, estos principios dieron sustento a la doctrina peronista, se difundieron una y otra vez por diversos medios de comunicacin y aprendizaje, para convalidar y -a veces- sobrevaluar realizaciones, para reforzar lealtades y generar consenso, reclamando sacrificios cuando las circunstancias as lo exigieran. La justicia social se vera reflejada en el terreno educativo, a travs de la democratizacin de la enseanza. Este proceso de democratizacin, tena como objetivo lograr el acrecentamiento de la matrcula en todos los niveles, para facilitar el acceso a la educacin de todos los sectores de la poblacin, especialmente de aquellos ms carenciados. La concrecin de este objetivo estuvo acompaada por un aumento del presupuesto para Educacin, por el incremento de la construccin de edificios escolares, por la asignacin de becas, por la supresin de los aranceles universitarios, y la promocin de la educacin en el mbito rural. La Justicia social se pona en prctica a partir de una distribucin equitativa de los bienes, tanto materiales como culturales. Apuntaba a disminuir las diferencias sociales. Se produce un alejamiento tanto del individualismo de la postura liberal, como de la propuesta comunista de llegar a la igualdad social por medio de la revolucin. En cuanto a la Independencia econmica, se trataba de liberarse de la injerencia de otras potencias mundiales sobre nuestra economa. Para que eso fuera posible, haba que

desarrollar la industria nacional. La Soberana poltica, significaba que el Gobierno del Estado fuese un gobierno libre de presiones extranjeras. Esos pilares del proyecto peronista, hubiesen sido insuficientes si no hubiera existido una unidad espiritual de la Nacin, es decir, la bsqueda de un consenso un nime en la doctrina peronista. 2. Disposiciones educativas a la Constitucin de 1949 y en el Segundo Plan Quinquenal: Fue un plan de gobierno para cinco aos pensado para la poca. Abarcaba todas las reas de gobierno y se presenta en manera de objetivos. En lo educativo plante tres tipos de objetivos: fundamentales, generales y especiales. El primero era la finalidad suprema a seguir: la formacin del pueblo sobre la base de la Doctrina Nacional Peronista. Es decir, hay una politizacin partidaria como en la poca de Rosas. Estos objetivos generales eran aquellos que regulaban la educacin en todos sus niveles y modalidades. Por ltimo los objetivos especiales deberan de cumplirse dentro de los 5 aos de vigencia del plan. Estos objetivos eran: educar a todos para la conduccin, animados por el espritu peronista; la formacin integral de la persona, que el pueblo tenga acceso a todos los centros y niveles de enseanza (vinculado a la bandera peronista de justicia social); otro de los objetivos era que la escuela tanto urbana como especficamente la rural, tena que ajustarse a las caractersticas regionales con el objetivo de generar amor por la escuela y arraigo a la regin; la educacin moral estara basada en la justicia social e igualdad; vnculo estrecho entre la educacin y la nacionalidad: habra que difundir el amor a la patria, colocar los intereses individuales por debajo de la Nacin , exaltacin a lo nacional y lo propio, se debera adaptar la enseanza al contexto argentino. Este ltimo objetivo especial podemos vincularlo con otra de las banderas del peronismo, la de lograr la unidad espiritual de la Nacin sobre la base de la doctrina peronista. La enseanza de la gestin privada: Juan Domingo Pern manifest una poltica contradictoria porque la benefici, pero tambin mantuvo el Estatismo. La benefici porque: -En la Constitucin Nacional de 1949 promovi la libertad de enseanza, promulgando el Estatuto del Docente Privado (ao 1947). En el mismo se regulaba el funcionamiento de la profesin, se reconocan los mismos derechos que a los docentes oficiales, gozaban del salario mnimo bonificado por antigedad, aguinaldo y vacaciones pagas, entre otros. -Cre subsidios para la gestin privada (ste era un reclamo del grupo catlico de los aos 20), para nivel primario y medio. Se le dara subsidio a las escuelas que no podran pagar los sueldos docentes, hasta las 2/3 partes del sueldo mnimo. Consecuencia: gran expansin de la gestin privada. La perjudic porque: -Mantuvo el estatismo porque mantuvo el rgimen de adscripcin y el monopolio estatal sobre las universidades. Recordemos que esta ltima actitud estaba relacionada con el intento de Pern de usar la educacin para difundir la Doctrina Peronista y el Estado debera controlarla.

La poltica universitaria: a) Con respecto a las Universidades Estatales: Pern redujo su autonoma porque quera lograr la unidad espiritual de la Nacin, por esto debera de controlarla, adems porque la universidad estatal era foco de oposicin al peronismo. Para esto se sancionaron tres leyes. La primera ley, del ao 1947, derog la Ley Avellaneda. Logr que los rectores sean designados por el Poder Ejecutivo Nacional, distinto a la Ley Avellaneda. Se redujo la participacin de los estudiantes a voz, pero sin voto, en los organismos de gobierno en la universidad. Cre el Consejo Nacional Universitario, cuya misin era ser mbito de coordinacin de la poltica universitaria, y estaba integrado por rectores de todas las universidades estatales. La segunda ley: del ao 1948, cre la Universidad Obrera Nacional, relacionada con la educacin tcnica. La tercera ley: del ao 1954, en la segunda presidencia de Pern, deroga a la ley del ao 1947. El objetivo era reflejar los principios de la Constitucin del ao 1949 y del Segundo Plan Quinquenal. Crea las regiones universitarias, introdujo los cursos de formacin poltica. Suprimi los aranceles universitarios (vinculados a la justicia social) con fuerza de ley. Esto supona una visin inclusiva de la educacin. Ratific el monopolio estatal porque las nicas que podan expedir ttulos oficiales eran las universidades nacionales. b) Con respecto a las Universidades Privadas: El Estado quiso mantener el monopolio estatal. Hay un intento de que todas las instituciones apoyaran las ideas y se sumaran a la Doctrina Peronista y en esto la Universidad era una pieza ms. La educacin tcnica y la Universidad Obrera Nacional: Vinculamos la educacin tcnica con las dos banderas del peronismo: independencia econmica y la justicia social. El objetivo: desarrollar una industria nacional y lograr la promocin de los sectores obreros (justicia social). Pern ratifica por ley la existencia de la Comisin Nacional de Aprendizaje y Orientacin Profesional y de sta dependern tres instituciones: 1) las escuelas-fbricas: escuelas que funcionaban dentro de las fbricas y brindaban dos tipos de niveles y de ttulos, el nivel bsico -post primario- otorgaba el ttulo de experto" en una especializacin tcnica, y el nivel medio que daba el ttulo de tcnico de fbrica. 2) las misiones: recibieron la denominacin de Misiones Monotcnicas y de Extensin Cultural (para varones) y Misiones de Cultura Rural y Domstica (para mujeres). Relacionadas al mbito rural, eran centros educativos transitorios que se desplazaban cada dos aos. Se enseaba un oficio rural, adems de cultura general y legislacin laboral. El objetivo era favorecer el arraigo en el campo, tal como deca en la Constitucin y en el Plan Quinquenal. 3) la universidad obrera nacional: era el nivel superior. Creada por ley del ao 1948 el objetivo era satisfacer las necesidades de la industria nacional. Los estudios duraban cinco aos y el ttulo era Ingeniero de fbrica" en una determinada especialidad. La Revolucin Libertadora le cambiar el nombre por UTN (Universidad Tecnolgica Nacional) y el ttulo ser Ingeniero. Los textos escolares: Aqu se hizo evidente la politizacin partidaria que fue mayor desde el ao 1951, porque

el Ministerio de Educacin dict una disposicin segn la cual los libros deberan transmitir la doctrina peronista. Ello tambin se plasmar en el Segundo Plan Quinquenal. Los ejes de los textos eran: el culto al lder, identificacin entre el Estado, Pern y Evita; la igualdad entre ricos y pobres; el protagonismo del estado (el estado como garante de la igualdad); un nuevo protagonista: el trabajador, como sujeto de derechos; el progreso relacionado con la industrializacin y el desarrollo tcnico, entre otros. Glosario Revolucin militar de 1943: Intent modificar el modelo imperante del hombre argentino, mediante el restablecimiento de la enseanza religiosa y de la concepcin hispanocatlica de la cultura argentina. Proyecto Nacionalista: El Nacionalismo fue una ideologa que tuvo su auge entre los aos 1920 y 1940. En lo poltico propona una democracia corporativa basada en la interrelacin de las corporaciones. En lo econmico propona la emancipacin tcnica desarrollando una industria nacional y en lo educativo propona el restablecimiento de la enseanza religiosa catlica en las escuelas oficiales y la promocin de la enseanza tcnica. Proyecto Peronista: Su lder fue Juan Domingo Pern que institucionaliz los derechos de los trabajadores, convirtindolos en ley. Estuvo en vigencia durante las dos presidencias de Pern entre los aos 1946 a 1952 y de 1952 a 1955. En principio cont con el apoyo de los Nacionalistas y de la Iglesia Catlica por su postura a favor de la enseanza religiosa y por la poltica social obrera relacionada con la Doctrina Social de la Iglesia. La propuesta consista en crear la "Nueva Argentina", basada en los principios de justicia social, independencia econmica y soberana poltica y en la bsqueda de la "unidad espiritual de la nacin" Justicia social: Reparto equitativo de los bienes, tanto materiales como culturales. Implica el compromiso del Estado para compensar las desigualdades que surgen en el mercado y en otros mecanismos propios de la sociedad. Independencia econmica: Promueve el desarrollo de nuestra propia industria, especialmente la industria liviana (manufacturas) y pesada (acero, siderurgia, petroqumica, etc.). Soberana poltica: El proyecto peronista de crear una Nueva Argentina inclua la bsqueda del autogobierno, sin la intervencin de otras potencias extranjeras. Plan Quinquenal: Plan de gobierno para cinco aos, que integraba el Proyecto Peronista. Abarcaba todas las reas de gobierno y se presenta en manera de objetivos. En lo educativo plante tres tipos de objetivos. El primero era la finalidad suprema a seguir: la formacin del pueblo sobre la base de la Doctrina Nacional Peronista.

Misiones monotcnicas y de extensin cultural: Creadas por decreto del Poder Ejecutivo Nacional, tenan por objeto la capacitacin tcnica y cultural en el primer grado de la artesana rural. Estatuto del Docente Privado: Documento que regula el funcionamiento de la profesin y donde se reconocen los mismos derechos y deberes que a los docentes oficiales. Fue un logro para la gestin privada y se concret en el ao 1947. Universidad Obrera Nacional: Institucin de nivel superior creada por Juan Domingo Pern por ley del ao 1948. Relacionada con la educacin tcnica y con las dos banderas del peronismo: independencia econmica y justicia social. Su objetivo: desarrollar una industria nacional. Se busc tambin la promocin de los sectores obreros. 3. Valoracin general del perodo Durante este perodo aparecen dos nuevos principios unificadores del sistema, el catolicismo y la doctrina peronista. Respondiendo al proceso de democratizacin de la enseanza, se expande la educacin tcnica, vinculada a dos de las banderas de la doctrina peronista, independencia econmica y justicia social. Se reduce la autonoma universitaria. Y se suprimen los aranceles universitarios, a fin de que todos accedan a todos los niveles educativos. En el mbito de la Gestin Privada se sanciona el primer Estatuto del Docente Privado que contendr el establecimiento de regmenes de subsidios a la educacin privada. Se puede observar una politizacin partidaria de la educacin, vinculada con la unidad espiritual de la Nacin. Esta politizacin tendr como principal herramienta los contenidos de los libros de lectura. Se restablece la enseanza religiosa en las escuelas oficiales, aunque posteriormente ser suprimida. El proyecto peronista le otorga a la mujer un nuevo lugar en la sociedad, mujeres obreras, que trabajan en la fbrica en pie de igualdad con el hombre. Este ejemplo se puede encontrar en los libros de texto escolares con imgenes que reflejan a las obreras manuales o a la mujer participando en las prcticas polticas.