INSTITUTUL NAIONAL AL MAGISTRATURII

DISPOZIII ALE NOULUI COD CIVIL

unificarea practicii judiciare

- 2012 -

DISPOZI II ALE NOULUI COD CIVIL unificarea practicii judiciare

CUPRINS
Dispoziii ale Noului Cod Civil unificarea practicii judiciare - aspecte controversate i soluii propuse - .................................................................................3
1). Promisiunea unilateral de vnzare i antecontractul .......................................................3 2) Momentul dobndirii dreptului de proprietate imobiliar potrivit reglementrii noului Cod civil [art. 557 alin. (4) raportat la art. 1674]...................................................................5 3). Accesiunea imobiliar artificial n noul Cod civil ..........................................................6 4) Aciunea n evacuare (aspecte privind dreptul tranzitoriu; posibilitatea evacurii de baz de contract - titlul executoriu) ..............................................................................................10 5). Aciunea n revendicare imobiliar.................................................................................12 6). Dreptul de trecere ca limit legal a dreptului de proprietate; diferenieri fa de servitutea de trecere reglementat n Codul civil de la 1864 ...............................................14 7) Nulitatea parial, clauze considerate nescrise i clauze care nu produc niciun efect .15

DISPOZI II ALE NOULUI COD CIVIL unificarea practicii judiciare

Dispoziii ale Noului Cod Civil unificarea practicii judiciare - aspecte controversate i soluii propuse n data de 5 martie 2012 a avut loc la sediul Institutului Naional al Magistraturii conferina Dispoziii ale Noului Cod Civil unificarea practicii judiciare, moderat de domnul prof univ. dr. Gabriel Boroi i de domnul Bogdan Dumitrache, ambii formatori INM. Pe parcursul conferinei s-au purtat discuii n legtur cu diverse instituii ale Noului Cod Civil, urmrindu-se accentuarea dispoziiilor contradictorii sau neclare, precum i propunerea de soluii privind aplicarea practic a respectivelor prevederi. n continuare, ne propunem s relevm n mod punctual problemele discutate, subliniind, acolo unde este cazul, existena unei controverse i opiniile conturate pe parcursul procesului de interpretare.

* * *

1). Promisiunea unilateral de vnzare i antecontractul

n privina formei pe care trebuie s o ndeplineasc promisiunea de a vinde i/sau a cumpra care anticipeaz ncheierea unui contract avnd ca obiect un bun imobil, s-au conturat dou teze: a) nu ar fi necesar ncheierea promisiunii de vnzare sau de cumprare n form autentic, pentru c legea nu prevede n mod expres aceast cerin, cum se ntmpl, spre exemplu, n cazul promisiunii de donaie [art. 1014 alin. (1) C.civ.1] b) promisiunea trebuie ncheiat n form autentic dac prefigureaz ncheierea unui contract avnd ca obiect un bun imobil. Art. 1279 alin. (3) teza I C.civ.2
1

Art. 1014 C. civ. - (1) Sub sanciunea nulitii absolute, promisiunea de donaie este supus formei autentice.

(2) n caz de neexecutare din partea promitentului, promisiunea de donaie nu confer beneficiarului dect dreptul de a pretinde daune-interese echivalente cu cheltuielile pe care le-a fcut i avantajele pe care le-a acordat terilor n considerarea promisiunii.
2

Art. 1279 C. civ. - (1) Promisiunea de a contracta trebuie s conin toate acele clauze ale contractului promis, n lipsa

crora prile nu ar putea executa promisiunea.

INSTI TUTUL NAIO N AL AL M AGISTRATURII

la nivel de parte general i art. 1669 alin. (1) teza final C.civ.3 la nivel de vnzare-cumprare - justific acest lucru. Aplicnd dispoziiile art. 1279 C.civ., dac promitentul refuz s ncheie contractul promis, instana, la cererea prii care i-a ndeplinit propriile obligaii, poate s pronune o hotrre care s in loc de contract, atunci cnd natura contractului o permite, iar cerinele legii pentru validitatea acestuia (n cadrul conferinei s-a relevat c este vorba despre validitatea contractului respectiv, iar nu a antecontractului) sunt ndeplinite. Art. 1179 C.civ.4 dispune c n msura n care legea prevede o anumit form a contractului, aceasta trebuie respectat, sub sanciunea prevzut de dispoziiile legale aplicabile. Art. 1244 C.civ.5 prevede c n afara altor cazuri prevzute de lege, trebuie s fie ncheiate prin nscris autentic, sub sanciunea nulitii absolute, conveniile care strmut sau constituie drepturi reale care urmeaz a fi nscrise n cartea funciar. Deci, n cazul n care se urmrete pronunarea unei hotrri care s in loc de antecontract, trebuie ndeplinite toate condiiile de validitate cu privire la contractul respectiv.
(2) n caz de neexecutare a promisiunii, beneficiarul are dreptul la daune-interese. (3) De asemenea, dac promitentul refuz s ncheie contractul promis, instana, la cererea prii care i-a ndeplinit propriile obligaii, poate s pronune o hotrre care s in loc de contract, atunci cnd natura contractului o permite, iar cerinele legii pentru validitatea acestuia sunt ndeplinite. Prevederile prezentului alineat nu sunt aplicabile n cazul promisiunii de a ncheia un contract real, dac prin lege nu se prevede altfel. (4) Convenia prin care prile se oblig s negocieze n vederea ncheierii sau modificrii unui contract nu constituie promisiune de a contracta.
3

Art. 1669 C. civ. - (1) Cnd una dintre prile care au ncheiat o promisiune bilateral de vnzare refuz, nejustificat, s

ncheie contractul promis, cealalt parte poate cere pronunarea unei hotrri care s in loc de contract, dac toate celelalte condiii de validitate sunt ndeplinite. (2) Dreptul la aciune se prescrie n termen de 6 luni de la data la care contractul trebuia ncheiat. (3) Dispoziiile alin. (1) i (2) se aplic n mod corespunztor n cazul promisiunii unilaterale de vnzare sau de cumprare, dup caz. (4) n cazul promisiunii unilaterale de cumprare a unui bun individual determinat, dac, mai nainte ca promisiunea s fi fost executat, creditorul su nstrineaz bunul ori constituie un drept real asupra acestuia, obligaia promitentului se consider stins
4

Art. 1179 C. civ. - (1) Condiiile eseniale pentru validitatea unui contract sunt:

1. capacitatea de a contracta; 2. consimmntul prilor; 3. un obiect determinat i licit; 4. o cauz licit i moral. (2) n msura n care legea prevede o anumit form a contractului, aceasta trebuie respectat, sub sanciunea prevzut de dispoziiile legale aplicabile.
5

Art. 1244 C. civ. - n afara altor cazuri prevzute de lege, trebuie s fie ncheiate prin nscris autentic, sub sanciunea

nulitii absolute, conveniile care strmut sau constituie drepturi reale care urmeaz a fi nscrise n cartea funciar.

DISPOZI II ALE NOULUI COD CIVIL unificarea practicii judiciare

Astfel, pe parcursul dezbaterilor, s-a subliniat c necesitatea ndeplinirii condiiilor de validitate (form i fond) nu este o exigen general pentru ncheierea promisiunii de vnzare i/sau cumprare, ci se face exclusiv acolo unde legea recunoate dreptul creditorului de a obine o hotarre care s in loc de contract de vnzare-cumprare. Un antecontract ncheiat sub forma unui nscris sub semntur privat rmne valabil, ns dac se urmrete obinerea unei hotrri care s in loc de contract de vnzare-cumprare, este necesar ca antecontractul s fi fost ncheiat n form autentic. Practic, forma autentic nu este o cerin de validitate pentru antecontract, ci o cerin care, dac e ndeplinit, permite s se ajung la pronunarea hotrrii care s in loc de contract de vnzare-cumprare. n materia pactului de opiune s-au fcut precizri n legtur cu natura juridic a acestei instituii. Astfel, dei una din pri rmne legat de propria declaraie de voin, declaraie ce are caracterul unei oferte irevocabile, pactul de opiune are o natur contractual. Pactul de opiune cuprinde oferta manifestare de voin irevocabil aadar nu mai este nevoie dect de acceptarea din partea beneficiarului pentru ncheierea contractului preconizat.

2) Momentul dobndirii dreptului de proprietate imobiliar reglementrii noului Cod civil [art. 557 alin. (4) raportat la art. 1674]

potrivit

n legtur cu momentul dobndirii dreptului de proprietate imobiliar potrivit reglementrii noului Cod Civil [art. 557 alin. (4)6 raportat la art. 16747], s-a precizat c nu exist contradicie ntre cele dou texte. Art. 1674 C.civ. reprezint dreptul comun n materia vnzrii-cumprrii, pe cnd art. 557 C.civ. reglementeaz o situaie particular.

Art. 557 C. civ. - (1) Dreptul de proprietate se poate dobndi, n condiiile legii, prin convenie, motenire legal sau

testamentar, accesiune, uzucapiune, ca efect al posesiei de bun-credin n cazul bunurilor mobile i al fructelor, prin ocupaiune, tradiiune, precum i prin hotrre judectoreasc, atunci cnd ea este translativ de proprietate prin ea nsi. (2) n cazurile prevzute de lege, proprietatea se poate dobndi prin efectul unui act administrativ. (3) Prin lege se pot reglementa i alte moduri de dobndire a dreptului de proprietate. (4) Cu excepia cazurilor anume prevzute de lege, n cazul bunurilor imobile dreptul de proprietate se dobndete prin nscriere n cartea funciar, cu respectarea dispoziiilor prevzute la art. 888.
7

Art. 1674 C. civ. - Cu excepia cazurilor prevzute de lege ori dac din voina prilor nu rezult contrariul, proprietatea

se strmut de drept cumprtorului din momentul ncheierii contractului, chiar dac bunul nu a fost predat ori preul nu a fost pltit nc.

INSTI TUTUL NAIO N AL AL M AGISTRATURII

Separat de aceast discuie, s-a pus problema compatibilitii dispoziiilor art. 9 alin. (3) C.civ. cu art. 329 alin. (1) C. proc. civ9. S-a opinat c art. 9 alin. (3) C.civ. este norma general ce se pliaz pe specificul sistemului de drept european continental, c fr o norm special judectorul nu poate crea dreptul i c art. 329 C. proc. civ. constituie o norm special, derogatorie, mai ales datorit condiiilor restrictive pe care le presupune. Interpretarea legii n lumina art. 9 alin. (3) C.civ. se face numai n cazul dedus judecii, pe cnd promovarea recursului n interesul legii are ca scop clarificarea unei probleme de drept. Astfel, exist compatibilitate ntre cele dou texte de lege. Pe de alt parte, susinndu-se c art. 9 alin. (3) C.civ. reprezint dispoziii de drept substanial, pe cnd prevederile art. 329 C. proc. civ. au caracter procedural, s-a exprimat opinia conform creia i judectorul poate face interpretarea legii, cci atunci cnd pentru spee similare instane diferite pronun aceeai soluie, se ajunge la o jurispruden constant, unificndu-se astfel diversele interpretri ale normelor juridice (s-a oferit exemplul Germaniei, unde dreptul creat prin intermediul soluiilor jurisprudeniale se numete drept judectoresc).
8

3). Accesiunea imobiliar artificial n noul Cod civil

Noul Cod Civil a urmrit reglementarea detaliat a raporturilor dintre proprietarul terenului i cel care construiete, consolidnd situaia proprietarului terenului. n cazul lucrrilor autonome cu caracter durabil efectuate cu rea-credin, noul Cod Civil nuaneaz soluia din Codul Civil anterior, care permitea proprietarului s pstreze pentru dnsul acele plantaii sau cldiri, pltind constructorului de rea-credin valoarea materialelor i preul muncii, fr a se lua n considerare sporirea valorii fondului (art. 494 C.civ. de la 186410).
8

Art. 9 C. civ. - (1) Cel care a adoptat norma civil este competent s fac i interpretarea ei oficial.

(2) Norma interpretativ produce efecte numai pentru viitor. (3) Interpretarea legii de ctre instan se face numai n scopul aplicrii ei n cazul dedus judecii.
9

Art. 329 C. proc. civ. - Pentru a se asigura interpretarea i aplicarea unitar a legii de ctre toate instanele

judectoreti, procurorul general al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie, din oficiu sau la cererea ministrului justiiei, colegiul de conducere al naltei Curi de Casaie i Justiie, colegiile de conducere ale curilor de apel, precum i Avocatul Poporului au ndatorirea s cear naltei Curi de Casaie i Justiie s se pronune asupra problemelor de drept care au fost soluionate diferit de instanele judectoreti.
10

Art. 494 C. civ. de la 1864 (1) Dac plantaiile, construciile i lucrrile au fost fcute de ctre o a treia persoan cu

materialele ei, proprietarul pmntului are dreptul de a le ine pentru dnsul sau de a ndatora pe acea persoan s le ridice.

DISPOZI II ALE NOULUI COD CIVIL unificarea practicii judiciare

Actualmente, proprietarul are dreptul de a cere instanei s dispun nscrierea sa n cartea funciar ca proprietar al lucrrii, cu plata, la alegerea sa, ctre autorul lucrrii, a jumtate din valoarea materialelor i a manoperei ori din sporul de valoare adus imobilului. Se observ dou diferene fa de reglementarea anterioar: n primul rnd, proprietarul poate alege ntre a se raporta fie la valoarea materialelor i a manoperei, fie la sporul de valoare adus imobilului, iar n al doilea rnd, proprietarul va plti autorului lucrrii doar jumtate din valoarea materialelor i a manoperei ori din sporul de valoare adus imobilului, dispoziie ce poate fi interpretat ca avnd natura juridic a unei amenzi civile aplicat autorului de rea-credin al lucrrii.

(2) Dac proprietarul pmntului cere ridicarea plantaiilor i a construciilor, ridicarea va urma cu cheltuiala celui ce le-a fcut; el poate chiar, dup mprejurri, fi condamnat la daune-interese pentru prejudiciile sau vtmrile ce a putut suferi proprietarul locului. (3) Dac proprietarul voiete a pstra pentru dnsul acele plantaii i cldiri, el este dator a plti valoarea materialelor i preul muncii, fr ca s se ia n consideraie sporirea valorii fondului, ocazionat prin afacerea unor asemenea plantaii i construcii. Cu toate acestea, dac plantaiile, cldirile i operele au fost fcute de ctre o a treia persoan de buncredin, proprietarul pmntului nu va putea cere ridicarea sus-ziselor plantaii, cldiri i lucrri, dar va avea dreptul sau de a napoia valoarea materialelor i preul muncii, sau de a plti o sum de bani egal cu aceea a creterii valorii fondului.

INSTI TUTUL NAIO N AL AL M AGISTRATURII

Art. 581 alin. (1) lit. b)11 i art. 582 alin. (1) lit. c) C.civ.12 prevd posibilitatea proprietarului de a cere obligarea autorului lucrrii (de bun sau de rea-credin) la cumprarea imobilului la valoarea de circulaie pe care aceasta ar fi avut-o dac lucrarea nu s-ar fi efectuat. Art. 592 alin. (1) C.civ.13 dispune c ori de cte ori proprietarul opteaz pentru obligarea autorului lucrrii la cumprarea imobilului, n absena nelegerii prilor, proprietarul poate cere instanei judectoreti stabilirea preului i pronunarea unei hotrri care s in loc de contract de vnzare-cumprare. n cadrul conferinei s-a exprimat opinia conform creia reglementarea este inconsecvent, n sensul n care autorul de rea-credin ar trebui s plteasc dublul preului stabilit de instan, urmrindu-se astfel raionamentul din art. 582 alin. (1) lit. a), cnd proprietarul care cere instanei s dispun nscrierea sa n cartea funciar ca proprietar al lucrrii, va plti autorului de rea-credin doar jumtate, fie din valoarea materialelor i a manoperei, fie din sporul de valoare adus imobilului. Acelai scop al sancionrii autorului de rea-credin trebuia s se menin i n ipoteza prevzut de art. 582 alin. (1) lit. c) coroborat cu art. 592 alin. (1) C.civ.

11

Art. 581 C. civ. - n cazul n care autorul lucrrii autonome cu caracter durabil asupra imobilului altuia este de bun-

credin, proprietarul imobilului are dreptul: a) s cear instanei s dispun nscrierea sa n cartea funciar ca proprietar al lucrrii, pltind, la alegerea sa, autorului lucrrii fie valoarea materialelor i a manoperei, fie sporul de valoare adus imobilului prin efectuarea lucrrii; sau b) s cear obligarea autorului lucrrii s cumpere imobilul la valoarea de circulaie pe care acesta ar fi avut-o dac lucrarea nu s-ar fi efectuat.
12

Art. 582 C. Civ. - (1) n cazul n care autorul lucrrii autonome cu caracter durabil asupra imobilului altuia este de rea-

credin, proprietarul imobilului are dreptul: a) s cear instanei s dispun nscrierea sa n cartea funciar ca proprietar al lucrrii, cu plata, la alegerea sa, ctre autorul lucrrii, a jumtate din valoarea materialelor i a manoperei ori din sporul de valoare adus imobilului; sau b) s cear obligarea autorului lucrrii la desfiinarea acesteia; sau c) s cear obligarea autorului lucrrii s cumpere imobilul la valoarea de circulaie pe care acesta ar fi avut-o dac lucrarea nu s-ar fi efectuat. (2) Desfiinarea lucrrii se face, cu respectarea dispoziiilor legale n materie, pe cheltuiala autorului acesteia, care este inut totodat s repare orice prejudicii cauzate, inclusiv pentru lipsa de folosin.
13

Art. 592 C. civ. - (1) Ori de cte ori proprietarul opteaz pentru obligarea autorului lucrrii la cumprarea imobilului,

n absena nelegerii prilor, proprietarul poate cere instanei judectoreti stabilirea preului i pronunarea unei hotrri care s in loc de contract de vnzare-cumprare. (2) Proprietarul iniial al imobilului are un drept de ipotec legal asupra acestuia pentru plata preului de ctre autorul lucrrii.

DISPOZI II ALE NOULUI COD CIVIL unificarea practicii judiciare

n legtur cu art. 593 C.civ.14, s-a pus problema dac autorul de bun-credin s-ar putea prevala de pasivitatea proprietarului, exprimndu-se n acest context dou opinii: una n direcia n care, n cazul pasivitii proprietarului, acesta i-ar pierde dreptul de opiune, care ar trece la autorul de bun-credin, iar cealalt n sensul n care, neexistnd un text care s permit autorului construciei s opteze, acesta nu se va prevala de pasivitatea proprietarului, ci i va justifica o eventual aciune n despgubiri invocnd abuzul de drept. n cazul n care proprietarul opteaz pentru desfiinarea lucrrii, aceasta se va face, conform art. 582 alin. (2) C.civ., cu respectarea dispoziiilor legale n materie, i anume cu obinerea autorizaiei de desfiinare n condiiile stipulate de art. 8 din Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii15. n interpretarea Codului Civil de la 1864, se considera c art. 494, fiind o norm special n materie de desfiinare de construcii, permitea, n cazul n care constructorul era de rea-credin, desfiinarea construciei fr a mai fi fost nevoie de autorizaie de desfiinare. S-a subliniat c aplicarea art. 583 C.civ.16 poate da natere unor situaii injuste, n ipoteza n care dei imobilul nu mai exist, iar ct a existat nu a profitat proprietarului, acesta este totui obligat la plata cheltuielilor rezonabile fcute de autorul construciei. Se consider c textul ar trebui s fie interpretat n sensul n care proprietarul va plti autorului cheltuielile rezonabile, chiar dac imobilul nu mai exist la data procesului, dar a existat i a profitat proprietarului.

14

Art. 593 C. civ. - Autorul de rea-credin al lucrrii nu poate s opun proprietarului terenului pasivitatea pe care ar fi

vdit-o pe durata realizrii lucrrii.

15

Art. 8 din Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii (1) Demolarea, dezafectarea

ori dezmembrarea, parial sau total, a construciilor i instalaiilor aferente construciilor, a instalaiilor i utilajelor tehnologice, inclusiv elementele de construcii de susinere a acestora, nchiderea de cariere i exploatri de suprafa i subterane, precum i a oricror amenajri se fac numai pe baza autorizaiei de desfiinare obinute n prealabil de la autoritile prevzute la art. 4. (2) Autorizaia de desfiinare se emite n aceleai condiii ca i autorizaia de construire, n conformitate cu prevederile planurilor urbanistice i ale regulamentelor aferente acestora, potrivit legii, cu excepiile prevzute la art. 11. (3) Prin exceptare de la prevederile art. 2 alin. (21), pentru emiterea autorizaiei de desfiinare a lucrrilor/construciilor nu este necesar emiterea punctului de vedere al autoritii competente pentru protecia mediului ori a actului administrativ al acesteia.
16

Art. 583 C. civ. - (1) Proprietarul imobilului dobndete dreptul de proprietate asupra lucrrii adugate necesare din

momentul efecturii acesteia, pltind autorului cheltuielile rezonabile fcute de acesta, chiar dac imobilul nu mai exist. (2) n cazul n care lucrarea a fost efectuat cu rea-credin, din suma datorat de proprietarul imobilului se va putea deduce valoarea fructelor imobilului diminuat cu costurile necesare obinerii acestora.

INSTI TUTUL NAIO N AL AL M AGISTRATURII

4) Aciunea n evacuare (aspecte privind dreptul tranzitoriu; posibilitatea evacurii de baz de contract - titlul executoriu)
n cursul dezbaterilor, s-a discutat dac n cazul unui contract de locaiune ncheiat nainte de 1 octombrie 2011, dar al crui termen se mplinete ulterior acestei date, este posibil ca locatorul s treac direct la executare silit (respectndu-se condiiile prevzute de art. 1809-1810 C.civ.17), conturndu-se dou soluii distincte. Pe de o parte, s-a opinat c pentru rezolvarea acestei chestiuni ce vizeaz dreptul tranzitoriu, trebuie s ne raportm la dispoziiile art. 102 alin. (1) din Legea nr. 71/2011 pentru punerea n aplicare a Legii nr. 287/2009 privind Codul civil18, precum i art. 725 alin. (1) C. proc civ.19, text care reprezint o norm tranzitorie complex, viznd nu doar aspecte de procedur, ci i chestiunea executrii silite. Dispoziiile din art. 1809-1810 C.civ., prin care se atribuie unui anumit contract natura unui titlu executoriu, sunt prevederi ce se revendic de la materia executrii silite i atunci, prin raportare la art. 725 alin. (1) C. proc. civ., s-ar putea justifica - n cazul contractelor de nchiriere
17

Art. 1809 C. civ. - (1) Contractul de locaiune nceteaz de drept la expirarea termenului convenit de pri sau, dup

caz, prevzut de lege, fr a fi necesar o ntiinare prealabil. (2) n privina obligaiei de restituire a bunului dat n locaiune, contractul ncheiat pe durat determinat i constatat prin nscris autentic constituie, n condiiile legii, titlu executoriu la expirarea termenului. (3) Dispoziiile alin. (2) se aplic n mod corespunztor i contractului ncheiat pe perioad determinat prin nscris sub semntur privat i nregistrat la organul fiscal competent. Art. 1810 C. civ. - (1) Dac, dup mplinirea termenului, locatarul continu s dein bunul i s i ndeplineasc obligaiile fr vreo mpotrivire din partea locatorului, se consider ncheiat o nou locaiune, n condiiile celei vechi, inclusiv n privina garaniilor. (2) Noua locaiune va fi ns pe durat nedeterminat, dac prin lege sau convenia prilor nu se prevede altfel.
18

Art. 102 alin. (1) din Legea nr. 71/2011 pentru punerea n aplicare a Legii nr. 287/2009 privind Codul civil (1)

Contractul este supus dispoziiilor legii n vigoare la data cnd a fost ncheiat n tot ceea ce privete ncheierea, interpretarea, efectele, executarea i ncetarea sa. (2) Modificarea contractului se face cu respectarea tuturor condiiilor prevzute de legea n vigoare la data modificrii. n privina elementelor ce nu fac obiectul modificrii, sunt aplicabile dispoziiile alin. (1).
19

Art. 725 C. proc. civ. - Dispoziiile legii noi de procedur se aplic, din momentul intrrii ei n vigoare, i proceselor

n curs de judecat ncepute sub legea veche, precum i executrilor silite ncepute sub acea lege. Procesele n curs de judecat la data schimbrii competenei instanelor legal nvestite vor continua s fie judecate de acele instane. n caz de casare cu trimitere spre rejudecare, dispoziiile legii noi privitoare la competen sunt pe deplin aplicabile. n cazul n care instana este desfiinat, dosarele se vor trimite din oficiu instanei competente potrivit legii noi de procedur.

10

DISPOZI II ALE NOULUI COD CIVIL unificarea practicii judiciare

ncheiate anterior datei de 1 octombrie 2011, dar care expir dup acest moment - trecerea direct la executarea silit. ntr-o alt opinie, invocndu-se prevederile art. 3 din Legea nr. 71/2011 pentru punerea n aplicare a Legii nr. 287/2009 privind Codul civil20 (actele juridice ncheiate nainte de intrarea n vigoare a Codului civil nu pot genera alte efecte juridice dect cele prevzute de legea n vigoare la data ncheierii lor) i cele ale art. 102 din aceeai lege, s-a considerat c legea intervenit dup ncheierea contractului nu poate atribui acestuia alte efecte dect cele prevzute de legea n vigoare la data ncheierii lui. n plus, s-a subliniat c expresia cu titlu sau fr titlu din cuprinsul art. 1832 alin. (2) C.civ.21 nu are n vedere raporturile dintre persoanele care locuiesc mpreun cu chiriaul i creditorul proprietar, ci raporturile acestora cu chiriaul, izvornd, spre exemplu, dintr-un contract de subnchiriere. De asemenea, s-a pus n discuie cazul art. 1778 alin. (3) C.civ.22, privind locaiunea spaiilor destinate exercitrii activitii unui profesionist, remarcndu-se c, prin trimiterea la dispoziiile art. 1824, 1828-1831 C.civ., se exclude aplicarea prevederilor art. 1832 C.civ. n acest domeniu.

20

Art. 3 alin. (1) din Legea nr. 71/2011 pentru punerea n aplicare a Legii nr. 287/2009 privind Codul civil - Actele

i faptele juridice ncheiate ori, dup caz, svrite sau produse nainte de intrarea n vigoare a Codului civil nu pot genera alte efecte juridice dect cele prevzute de legea n vigoare la data ncheierii sau, dup caz, a svririi ori producerii lor.
21

Art. 1832 C. civ. (1) n lipsa unei interdicii stipulate n acest sens, i alte persoane pot locui mpreun cu chiriaul,

caz n care vor fi inute solidar cu acesta, pe durata folosinei exercitate, pentru oricare dintre obligaiile izvorte din contract. (2) ncetarea, din orice cauz, a contractului de nchiriere, precum i hotrrea judectoreasc de evacuare a chiriaului sunt de drept opozabile i se execut mpotriva tuturor persoanelor care locuiesc, cu titlu sau fr titlu, mpreun cu chiriaul.
22

Art. 1778 C. civ. - (1) Locaiunea bunurilor imobile i aceea a bunurilor mobile se numete nchiriere, iar locaiunea

bunurilor agricole poart denumirea de arendare. (2) Dispoziiile prezentei seciuni sunt aplicabile, n mod corespunztor, nchirierii locuinelor i arendrii, dac sunt compatibile cu regulile particulare prevzute pentru aceste contracte. (3) Locaiunea spaiilor destinate exercitrii activitii unui profesionist este supus prevederilor prezentei seciuni, precum i dispoziiilor art. 1.824 i 1.828-1.831.

11

INSTI TUTUL NAIO N AL AL M AGISTRATURII

5). Aciunea n revendicare imobiliar

n legtur cu interpretarea art. 566 alin. (1) teza I C.civ.23, s-a pus problema stabilirii naturii juridice a aciunii ntemeiate pe prevederile articolului menionat, n sensul n care, la o prim vedere, se pare c legiuitorul a inclus n sfera aciunii n revendicare i o aciune n despgubiri. Stabilirea naturii juridice a aciunii n despgubiri fundamentat pe prevederile art. 566 alin. (1) teza I C.civ. are o deosebit importan n planul aplicrii dispoziiilor privitoare la prescripia extinctiv. O serie de argumente justific imprescriptibilitatea dreptului la aciunea prin care se solicit despgubiri ca efect al admiterii aciunii n revendicare. Astfel, potrivit art. 2502 alin. (1) C.civ.24, dreptul la aciune este imprescriptibil n cazurile prevzute de lege, precum i ori de cte ori, prin natura sau obiectul dreptului subiectiv ocrotit, exerciiul su nu poate fi limitat n timp. Prin natura lor, despgubirile la care se face referire n art. 566 alin. (1) C.civ. vin s nlocuiasc bunul. Practic, art. 2502 alin. (1) trebuie interpretat restrictiv, n sensul n care este vorba de un drept supus prescripiei extinctive, care ns datorit unei situaii particulare (natura sau obiectul dreptului subiectiv) este considerat imprescriptibil. Mai mult dect att, s-a evideniat faptul c nu se poate extinde aplicarea art. 2502 alin. (1) C. civ n cazul aciunii prin care se solicit despgubiri ca urmare a antrenrii rspunderii civile delictuale. Tot n privina art. 566 alin. (1) C.civ. s-a pus problema dac instana acord despgubirile prin nsi admiterea aciunii n revendicare sau dac acestea se acord doar la cerere. Pe parcursul dezbaterilor s-au conturat dou opinii, susinndu-se, pe de o parte, c bunul se restituie n natur dac este posibil, iar dac nu, despgubirile se acord direct, ca un efect al aciunii n revendicare. Pe de alt parte, s-a opinat c obligarea prtului la despgubiri se va face cu respectarea dispoziiilor

23

Art. 566 C. civ. - (1) Prtul va fi obligat la restituirea bunului sau la despgubiri dac bunul a pierit din culpa sa ori a

fost nstrinat. n aceleai condiii, prtul va fi obligat la restituirea productelor sau a contravalorii acestora. n toate cazurile, despgubirile vor fi evaluate n raport cu momentul restituirii.
24

Art. 2502 C. civ. - (1) Dreptul la aciune este imprescriptibil n cazurile prevzute de lege, precum i ori de cte ori,

prin natura sau obiectul dreptului subiectiv ocrotit, exerciiul su nu poate fi limitat n timp. (2) n afara cazurilor prevzute la alin. (1), sunt imprescriptibile drepturile privitoare la: 1. aciunea privind aprarea unui drept nepatrimonial, cu excepia cazului n care prin lege se dispune altfel; 2. aciunea n constatarea existenei sau inexistenei unui drept; 3. aciunea n constatarea nulitii absolute a unui act juridic; 4. aciunea n constatarea nulitii absolute a certificatului de motenitor, dac obiectul su l constituie fie stabilirea masei succesorale, fie partajul succesoral, sub condiia acceptrii motenirii n termenul prevzut de lege.

12

DISPOZI II ALE NOULUI COD CIVIL unificarea practicii judiciare

procesuale n materie, ceea ce presupune fie c reclamantul a formulat o aciune prin care a solicitat condamnarea alternativ (n principal, restituirea lucrului n natur, iar, n subsidiar, obligarea la plata contravalorii lucrului), fie modificarea obiectului cererii de chemare n judecat [art. 132 alin. (2) pct. 3 C. proc. civ.25], transformndu-se astfel aciunea n revendicare intentat de reclamant ntro aciune n despgubiri, fie introducerea unei cereri de revizuire a hotrrii prin care a fost admis aciunea n revendicare (art. 322 pct. 3 C. proc. civ.26), fie sesizarea instanei de executare cu o cerere
25

Art. 132 C. proc. civ. - La prima zi de nfiare instana va putea da reclamantului un termen pentru ntregirea sau

modificarea cererii precum i pentru a propune noi dovezi. n acest caz, instana dispune amnarea pricinii i comunicarea cererii modificate prtului, n vederea facerii ntmpinrii. Cererea nu se socotete modificat i nu se va da termen, ci se vor trece n ncheierea de edin declaraiile verbale fcute n instan: 1. cnd se ndreapt greelile materiale din cuprinsul cererii; 2. cnd reclamantul mrete sau micoreaz ctimea obiectului cererii; 3. cnd cere valoarea obiectului pierdut sau pierit; 4. cnd nlocuiete cererea n constatare printr-o cerere pentru realizarea dreptului sau dimpotriv, n cazul n care cererea n constatare poate fi primit. Reclamantul va putea cere un termen pentru a depune ntmpinare la cererea reconvenional i a propune dovezile n aprare.
26

Art. 322 C. proc. civ. - Revizuirea unei hotrri rmase definitiv n instana de apel sau prin neapelare, precum i a

unei hotrri dat de o instan de recurs atunci cnd evoc fondul, se poate cere n urmtoarele cazuri: 1. dac dispozitivul hotrrii cuprinde dispoziii potrivnice ce nu se pot aduce la ndeplinire; 2. dac s-a pronunat asupra unor lucruri care nu s-au cerut sau nu s-a pronunat asupra unui lucru cerut, ori s-a dat mai mult dect s-a cerut; 3. dac obiectul pricinii nu se afl n fiin; 4. dac un judector, martor sau expert, care a luat parte la judecat, a fost condamnat definitiv pentru o infraciune privitoare la pricin sau dac hotrrea s-a dat n temeiul unui nscris declarat fals n cursul sau n urma judecii. n cazul n care, n ambele situaii, constatarea infraciunii nu se mai poate face printr-o hotrre penal, instana de revizuire se va pronuna mai nti, pe cale incidental, asupra existenei sau inexistenei infraciunii invocate. La judecarea cererii va fi citat i cel nvinuit de svrirea infraciunii; 5. dac, dup darea hotrrii, s-au descoperit nscrisuri doveditoare, reinute de partea potrivnic sau care nu au putut fi nfiate dintr-o mprejurare mai presus de voina prilor, ori dac s-a desfiinat sau s-a modificat hotrrea unei instane pe care s-a ntemeiat hotrrea a crei revizuire se cere; 6. dac statul ori alte persoane juridice de drept public sau de utilitate public, dispruii, incapabilii sau cei pui sub curatel sau consiliul judiciar nu au fost aprai de loc sau au fost aprai cu viclenie de cei nsrcinai s-i apere; 7. dac exist hotrri definitive potrivnice date de instane de acelai grad sau de grade deosebite, n una sau aceeai pricin, ntre aceleai persoane, avnd aceeai calitate. Aceste dispoziii se aplic i n cazul cnd hotrrile potrivnice sunt date de instane de recurs. n cazul cnd una dintre instane este Curtea Suprem de justiie, cererea de revizuire se va judeca de aceast instan;

13

INSTI TUTUL NAIO N AL AL M AGISTRATURII

prin care se solicit stabilirea echivalentului valoric al bunului a crui predare nu mai este posibil (art. 574 C. proc. civ.27). Astfel, despgubirile se vor acorda numai la cerere, cci textul art. 566 alin. (1) C.civ. nu este suficient pentru a nfrnge regulile de procedur civil. n plus, acordarea despgubirilor fr a fi fost o formulat o cerere n acest sens, ar implica stabilirea din oficiu a existenei culpei prtului, din moment ce art. 566 alin. (1) C.civ. prevede c prtul va fi obligat la despgubiri dac bunul a pierit din culpa sa.

6). Dreptul de trecere ca limit legal a dreptului de proprietate; diferenieri fa de servitutea de trecere reglementat n Codul civil de la 1864
n legtur cu dispoziiile Codului civil de la 1864, s-a semnalat faptul c practica judiciar a extins, n mod eronat, nelesul noiunii lips de acces, considernd c nu doar o imposibilitate absolut de ieire la drumul public ar justifica instituirea unei servitui de trecere, ci i existena unei ci de acces dificile sau periculoase. Actualmente, art. 617 C.civ.28, reglementnd dreptul de trecere,

8. dac partea a fost mpiedicat s se nfieze la judecat i s ntiineze instana despre aceasta, dintr-o mprejurare mai presus de voina sa. 9. dac Curtea European a Drepturilor Omului a constatat o nclcare a drepturilor sau libertilor fundamentale datorat unei hotrri judectoreti, iar consecinele grave ale acestei nclcri continu s se produc i nu pot fi remediate dect prin revizuirea hotrrii pronunate. 10. dac, dup ce hotrrea a devenit definitiv, Curtea Constituional s-a pronunat asupra excepiei invocate n acea cauz, declarnd neconstituional legea, ordonana ori o dispoziie dintr-o lege sau dintr-o ordonan care a fcut obiectul acelei excepii ori alte dispoziii din actul atacat, care, n mod necesar i evident, nu pot fi disociate de prevederile menionate n sesizare.
27

Art. 574 C. proc. civ. (1) Dac n titlul executoriu nu s-a stabilit ce sum urmeaz a fi pltit ca echivalent al valorii

lucrului n cazul imposibilitii predrii acestuia, instana de executare, la cererea creditorului, va stabili aceast sum prin hotrre dat cu citarea prilor. (2) Hotrrea este executorie i este supus recursului. Suspendarea executrii acestei hotrri nu se va putea obine dect cu consemnarea sumei stabilite. Dispoziiile art. 428 sunt aplicabile n mod corespunztor. (3) Pe baza cererii prevzute la alin. 1 instana va putea nfiina msuri asigurtorii.
28

Art. 617 C. civ. - (1) Proprietarul fondului care este lipsit de acces la calea public are dreptul s i s permit trecerea

pe fondul vecinului su pentru exploatarea fondului propriu. (2) Trecerea trebuie s se fac n condiii de natur s aduc o minim stnjenire exercitrii dreptului de proprietate asupra fondului ce are acces la calea public; n cazul n care mai multe fonduri vecine au acces la calea public, trecerea se va face pe fondul cruia i s-ar aduce cele mai puine prejudicii.

14

DISPOZI II ALE NOULUI COD CIVIL unificarea practicii judiciare

dispune c proprietarul care nu are acces la calea public are dreptul s i se permit trecerea pe fondul vecinului su pentru exploatarea fondului propriu, n asemenea condiii nct s se aduc o minim stnjenire exercitrii dreptului de proprietate asupra fondului ce are acces la calea public. Astfel, dac locul nfundat are ieire la calea public pe un drum care poate deveni practicabil cu efectuarea unor cheltuieli, textul art. 617 C.civ. nu i mai gsete aplicare. n acest caz este ns posibil ncheierea unui contract care s aib ca obiect instituirea unei servitui de trecere i care s conduc astfel la limitarea convenional a dreptului de proprietate.

7) Nulitatea parial, clauze considerate nescrise i clauze care nu produc niciun efect
n privina stabilirii naturii juridice a clauzelor considerate nescrise, s-au conturat dou opinii diamentral opuse. ntr-o opinie se consider c determinarea naturii juridice a acestor clauze se face prin raportare la dispoziiile din materia nulitii, i anume prin identificarea naturii interesului ocrotit de legiuitor prin considerarea unei clauze ca nescris. Astfel, majoritatea clauzelor considerate de lege ca nescrise justific un interes general, aadar clauza respectiv va fi lovit de nulitate absolut. Determinarea naturii interesului ocrotit are o importan practic, n sensul n care, dac se stabilete c interesul protejat este de natur individual [cum se ntmpl n cazul art. 267 alin. (2) C.civ.29], instana nu ar putea invoca din oficiu existena respectivei clauze considerat ca nescris. ntr-o alt opinie, s-a argumentat c stabilirea naturii juridice a clauzelor nescrise nu se poate face printr-o raportare tale quale la regimul juridic al nulitii. Astfel, este un nonsens ca n cazul clauzelor considerate nescrise s se analizeze al cui interes este ocrotit, pentru c n acest mod ne-am afla n domeniul nulitii i nu ar mai exista vreo diferen ntre instituia clauzelor considerate ca nescrise i instituia nulitii. Doar pentru a realiza o comparaie cu regimul nulitii se poate spune c, n ipoteza unei clauze considerat nescris, ar fi vorba de o nulitate absolut i parial care, ns, opereaz de drept. Prin urmare, dac n cazul clauzelor considerate nescrise, nulitatea opereaz direct
(3) Dreptul de trecere este imprescriptibil. El se stinge n momentul n care fondul dominant dobndete un alt acces la calea public.
29

Art. 267 C. civ. - (1) Logodnicul care rupe logodna nu poate fi constrns s ncheie cstoria.

(2) Clauza penal stipulat pentru ruperea logodnei este considerat nescris. (3) Ruperea logodnei nu este supus niciunei formaliti i poate fi dovedit cu orice mijloc de prob.

15

INSTI TUTUL NAIO N AL AL M AGISTRATURII

pe temeiul legii, nu mai intereseaz a se stabili dac nulitatea e absolut sau relativ. Nu se poate pune semnul egalitii ntre o clauz nescris i o clauz nul absolut, pentru simplul motiv c n cazul clauzei nescrise nulitatea opereaz de drept, n timp ce nulitatea absolut nu opereaz de drept.

* * *

Din lucrrile conferinei reiese cu certitudine faptul c dispoziiile noului Cod civil dau natere la probleme controversate, mai ales datorit dificultilor inerente pe care le presupune mecanismul hermeneutic prealabil aplicrii unei norme juridice. De aceea, s-a subliniat utilitatea unor astfel de dezbateri i necesitatea organizrii n continuare a unor evenimente de acest gen, tocmai pentru a veni n ntmpinarea practicienilor prin clarificarea aspectelor contradictorii i unificarea punctelor de vedere.

8.03.2012

Ana-Maria IUTI, expert INM

16

Institutul Naional al Magistraturii Bucureti, B-dul Regina Elisabeta, nr. 53, sector 5 www.inm-lex.ro