Cad Erno

Caderno de Recuperao de Matas Ciliares
Orientaes para os grupos de trabalho municipais

Inclui CD
C O N S E L H O E D I TO R I A L
DA
F UNDAO A G N C I A
DE
GUA
DO
VALE
DO
I TA J A
Beate Frank Ernesto Jacob Keim Julio Cesar Refosco Lcia Sevegnani Luciano Flix Florit Marcos Antnio Mattedi Robson dos Santos Sandra Irene Momm Schult
S E C R E TA R I A
DO
CO N S E L H O E D I TO R I A L
Lourdes Maria Pereira Sedlacek

COORDENADORA GERAL
DO
P R O J E TO P I AVA
Beate Frank
E D I TO R A O
Renato Rizzaro
I
L U S T R A E S
Sheila Mafra Ghoddosi Danielle Scolaro (Anexo C)

F OTO G R A F I A S
C A PA , A P R E S E N TA O , A B E R T U R A D O S M D U L O S E A N E X O S
2009 Renato Rizzaro

C APA : Piriri, Joo-porca (Lochmias nematura) A BERTURAS : Nascente do rio Itaja do Sul - Reserva Rio das Furnas - Alfredo Wagner A NEXOS : Ninho de Tecelo (Cacicus chrysopterus) construdo sobre o Rio das Furnas
Ficha catalogrfica elaborada pela Biblioteca Central da FURB
C122c
Caderno de recuperao de matas ciliares: orientao para os grupos de trabalho municipais: Projeto Piava / Sheila Mafra Ghoddosi, Francieli Stano Torres, Beate Frank; colaborao: Danielle Scolaro. - Blumenau : Fundao Agncia de gua do Vale do taja: FURB, 2009. 94 p. : il. Inclui bibliografia. ISBN: 1. Projeto Piava. 2. Degradao ambiental 3. Mata ciliar. I. Ghoddosi, Sheila Mafra. II.Torres, Francieli Stano. III. Frank, Beate.
CDD: 304.2
Fundao Agncia de gua do Vale do Itaja Instituto de Pesquisas Ambientais da Universidade Regional de Blumenau

Orientaes para os grupos de trabalho municipais
Inclui CD
Sheila Mafra Ghoddosi Francieli Stano Torres Beate Frank

COLABORAO
Danielle Scolaro
REVISO
Lcia Sevegnani Lourdes Maria Pereira Sedlacek Edna Lindaura Lus
Blumenau - Santa Catarina Fundao Agncia de gua do Vale do Itaja 2 0 0 9
Caderno de Recuperao de Matas Ciliares uma produo do Projeto Piava (fase II), que uma iniciativa do Comit do Itaja, executado pela Fundao Agncia de gua do Vale do Itaja e patrocinado pela Petrobras por meio do Programa Petrobras Ambiental. Almeja, esse projeto, desenvolver uma poltica pblica de proteo da gua para a bacia hidrogrfica do Itaja, utilizando-se dos instrumentos proporcionados pela Poltica Nacional de Recursos Hdricos. Considerando que a degradao das matas ciliares um fato recorrente na bacia hidrogrfica e que conflita com a qualidade da gua nos crregos e ribeires, a sua recuperao pauta do Comit do Itaja desde 2001, quando iniciaram os esforos para promover a recuperao de matas ciliares (RMC). Por isso, a recuperao de matas ciliares tem grande destaque dentro do Projeto Piava. O que distingue essa iniciativa do Comit do Itaja de outras propostas de recuperao de matas ciliares, o papel central que atribui ao poder pblico municipal, pois o gerenciamento das matas ciliares compreendido como uma ao sobre o territrio e a gesto territorial competncia municipal. Esse caderno dirigido a agentes pblicos, lideranas comunitrias e profissionais interessados na conduo de aes de RMC. Enquanto as orientaes tcnicas para a RMC so focadas na bacia hidrogrfica do rio Itaja - localizada no bioma Mata Atlntica -, as orientaes que o caderno traz para o gerenciamento da RMC so em geral aplicveis porque inerentes gesto ambiental municipal. O caderno representa uma evoluo no entendimento da recuperao de matas ciliares (RMC), em relao primeira verso elaborada em 2001 (FRANK et al., 2001). Aquela verso foi revisada em 2005, para apoiar os cursos de RMC do Projeto Piava (fase I) (SANTOS et al., 2005). O presente caderno , pois, a terceira verso deste processo de aprendizagem, em que muitos dos textos anteriores foram suprimidos ou reescritos, e boa parte do aprendizado, adquirido ao longo dos ltimos anos com as prticas de recuperao na bacia do Itaja, foi incorporada. O que se no se modificou desde 2001 foi a importncia do GTM Grupo de Trabalho Municipal, cuja atuao, amplamente comprovada, concretiza a responsabilidade do municpio na gesto desse territrio to especial, que so as reas de proteo permanente. Portanto, aos integrantes e simpatizantes do GTM (de municpios da bacia do Itaja ou de outras regies), interessados em desenvolver aes de recuperao de matas ciliares como
poltica municipal, que este caderno dirigido. O caderno foi organizado com o objetivo de auxiliar o GTM a executar o Programa Municipal de Conservao e Recuperao de Matas Ciliares (PRMC). O caderno est dividido em cinco mdulos. O Mdulo 1 situa o leitor na concepo de gesto ambiental participativa que norteia o Projeto Piava e nos resultados j alcanados. Ao mesmo tempo, procura integrar o programa de conservao e recuperao de matas ciliares ao plano de recursos hdricos da bacia do Itaja. O Mdulo 2 orienta sobre a formulao e a implementao de polticas pblicas, sobre a legislao que fundamenta a gesto de recursos hdricos e sobre a proteo e a recuperao de matas ciliares. O Mdulo 3 descreve os ambientes ciliares, e sua importncia no contexto de bacia hidrogrfica. O Mdulo 4 contempla todas as prticas de conservao e recuperao a serem adotadas no Programa Municipal de Conservao e Recuperao de Matas Ciliares (PRMC). Por fim, o Mdulo 5 tem a finalidade de orientar o Grupo de Trabalho Municipal sobre o seu papel, preparandoo para exercer a coordenao do PRMC.
Este caderno serve como um guia a ser consultado pelo GTM, facilitando a rotina do seu trabalho. Antes, porm, serve para guiar as pessoas interessadas na implementao do PRMC. Nesse sentido, os contedos facilitam a identificao das competncias para construir projetos locais e atividades correlatas recuperao das matas ciliares, auxiliando na formao de GTMs slidos e dinmicos. Diante do exposto, convidamos voc a trilhar esta alameda de conhecimento, uma importante ferramenta para a sua capacitao e e insero no Programa Municipal de Conservao e Recuperao de Matas Ciliares.
Coordenao do Projeto Piava
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MDULO I - Projeto Piava: intenes e aes 1.1 Resultados alcanados na recuperao de matas ciliares 1.2 Educadores como parceiros 1.3 Conselhos municipais de meio ambiente como parceiros 1.4 A recuperao de matas ciliares no plano de bacia 1.5 A recuperao de matas ciliares no Projeto Piava fase II MDULO II - Polticas pblicas e legislao de proteo de matas ciliares 2.1 O que so polticas pblicas? 2.2 Os atores das polticas pblicas 2.3 Instrumentos da gesto ambiental 2.3.1 Gesto de recursos hdricos 2.3.2 Gesto das reas de preservao permanente 2.4 O fortalecimento da poltica de proteo da gua por meio do Projeto Piava MDULO III - Entendendo os ambientes ciliares 3.1 As cinco dimenses da dinmica de um rio 3.1.1 Dimenso longitudinal 3.1.2 Dimenso lateral 3.1.3 Dimenso vertical 3.1.4 Dimenso temporal 3.1.5 Dimenso conceitual 3.2 Mata ciliar 3.2.1 Solos no ambiente ciliar 3.2.2 Distribuio e movimento da gua no subsolo 3.2.3 A vegetao ciliar MDULO IV - Prticas de recuperao 4.1 Definies 4.2 Estratgias de recuperao 4.2.1 Implantao de espcies florestais nativas 4.2.2 Regenerao natural 4.2.3 Enriquecimento 4.2.4 Adensamento 4.2.5 Implantao de Sistemas Agroflorestais (SAFs) 4.2.6 Implantao de poleiros artificiais 4.2.7 Implantao de leiras de conteno 4.2.8 Transposio de serapilheira 4.2.9 Abrigo para a fauna 4.3 Plantio e manuteno das reas 4.3.1 Isolamento e preparo da rea 4.3.2 Abertura de covas 4.3.3 Correo e adubao 4.3.4 Coroamento 4.3.5 Plantio 4.3.6 Controle ou desbaste de espcies competidoras 4.3.7 Podas 4.3.8 Controle de formigas cortadeiras 4.4 Monitoramento e controle 4.5 Planejamento para os projetos de recuperao de mata ciliar MDULO V - Atribuies do Grupo de Trabalho Municipal 5.1 Identidade do GTM 5.2 Atribuies do GTM 5.3 Gerenciamento das atividades 5.4 Os passos para o bom funcionamento do Grupo de Trabalho Municipal Bibliografia Anexo A: Relao das espcies arbustivo-arbreas mais representativas Anexo B: Projeto de lei do Programa Municipal de Conservao e Recuperao de Matas Ciliares Anexo C: Entendendo o mapa de uma bacia hidrogrfica
Projeto Piava: intenes e aes

A necessidade de recuperar as matas ciliares ao longo dos crregos e rios da bacia do Itaja reconhecida a algum tempo. Em 1999, no primeiro diagnstico sobre problemas relativos aos rios e gua, coordenado pelo Comit do Itaja, as conseqncias da falta de matas ciliares foi apontada por quase todos os municpios que responderam o questionrio. Com base nesse levantamento, foi elaborado participativamente, e aprovado em 2001, pelo Comit do Itaja, o Programa de Recuperao da Mata Ciliar (PRMC). Executado pelo IPA/FURB, com apoio do governo de Santa Catarina e da AMAVI, esse programa teve o propsito de capacitar grupos de trabalho nos municpios para desenvolver projetos locais de recuperao. Apesar do tmido montante de recursos financeiros ento disponibilizados pela SDM (Secretaria de Desenvolvimento Urbano e Meio Ambiente), a experincia foi positiva, principalmente para os 10 municpios que apoiaram seus grupos de trabalho, entre 2002 e 2003. O Projeto Piava, executado pela Fundao Agncia de gua do Vale do Itaja (FAAVI) e patrocinado pela Petrobras, por meio do Programa Petrobras Ambiental, entre 2005 e 2007, aprimorou e disseminou a metodologia original do PRMC. O Projeto Piava foi concebido para implementar uma poltica de proteo da gua nos municpios, articulada com a gesto de recursos hdricos na bacia do Itaja. Para alcanar este objetivo, foram desenvolvidas aes educativas, de mobilizao social e de recuperao de reas degradadas em ambientes ciliares. O Projeto Piava foi formulado e implementado por inmeros atores e instituies reunidos pelo Comit do Itaja. No perodo de maio de 2005 a maio de 2007, foram envolvidas, diretamente, cerca de 2.600 pessoas, e atingida, indiretamente, boa parte da populao da bacia do Itaja. O envolvimento se deu por meio de atividades de capacitao e formao de multiplicadores de educao ambiental; do fortalecimento da capacidade poltica dos conselhos municipais de meio ambiente; do estmulo e execuo de projetos municipais de recuperao de matas ciliares; da produo de mudas de espcies nativas adaptadas aos diversos ambientes ciliares da bacia; da organizao e operacionalizao do Sistema de Informaes da Bacia do Itaja (SIBI) e do aparelhamento institucional da Fundao Agncia de gua do Vale do Itaja. Nas aes do Projeto Piava trs grupos de atores sociais foram envolvidos: Professores: com funo educativa e mobilizadora; Conselhos municipais do meio ambiente (CMMAs): com funo poltica nos municpios; Grupos de trabalho municipal (GTMs): com funo de executar aes locais de conservao e recuperao de matas ciliares. Esses atores muitas vezes se apoiaram mutuamente no municpio, dando origem a aes continuadas de recuperao ambiental ou de fortalecimento institucional, com a participao das comunidades e dos proprietrios de terra. Os principais resultados alcanados so descritos neste mdulo, bem como os desdobramentos das atividades de recuperao da matas ciliares na continuao do Projeto.Piava.
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1.1 Resultados alcanados na recuperao de matas ciliares

No perodo de outubro de 2005 a maro de 2007, 43 municpios desenvolveram, aproximadamente, 1600 projetos de recuperao, que representaram o incio da recomposio de 600 ha em margens de rios e nascentes. Pela Tabela 1 observa-se que 15 municpios ultrapassaram a meta prevista de 18 hectares de rea a ser recuperada. Uma anlise do desempenho dos grupos de trabalho municipais, realizada em 2007, mostra que o fortalecimento da ao local, sob responsabilidade do municpio, o caminho mais seguro para ampliar o nmero de pessoas conscientizadas e envolvidas em aes permanentes de recuperao. Quando o prefeito ou o secretrio da agricultura assume o trabalho como objetivo de governo, os grupos de trabalho ficam fortalecidos e seu desempenho se destaca (FRANK; SANTOS, 2007).
Tabela 1: Nmero de projetos, hectares recuperados, extenso de rios protegidos (em metros), nmero de nascentes protegidas e mudas liberadas, em cada um dos municpios: Municpio Sub-bacias Projetos 64 16 175 39 20 26 40 30 87 64 1 8 43 40 56 20 69 21 51 52 24 76 56 28 41 159 23 7 10 24 17 25 14 32 18 37 18 23 23 26 10 8 6 1.627 Hectares Extenso de N de recuperados rios protegidos nascentes (m) protegidas 21,8 2,0 30,6 14,4 8,6 27,6 9,0 6,4 42,9 15,8 0,1 4,6 28,5 10,9 16,1 6,6 28,7 5,7 19,0 22,1 4,7 20,1 27,6 6,1 17,6 44,5 9,8 1,2 1,2 18,8 5,5 9,6 6,6 8,8 5,8 10,9 4,2 3,9 7,0 12,8 1,9 5,2 5,0 560,2 11375 559 4685 7004 2100 5948 2158 5727 12946 3745 60 380 5547 4834 7413 1209 7909 820 1857 2805 696 853 6858 2194 3455 13005 1530 900 462 10040 2370 6257 3080 8993 2303 3722 2640 3524 3546 9007 1754 2926 1087 180.283 53 12 153 16 8 10 20 11 48 49 0 7 33 14 25 16 50 17 45 40 17 70 36 15 19 94 13 0 1 3 4 2 0 1 1 24 2 1 2 0 1 4 1 938 Mudas 22860 3185 32062 22769 10150 51805 11503 7745 36202 21070 200 3850 17490 7880 20785 8270 34607 6415 16950 21580 6280 22300 24430 5500 20534 32947 8027 1200 1187 16795 4600 7900 9926 10340 6640 11560 6913 4781 10614 8520 2633 5000 2900 588.905
Alfredo Wagner Itaja do Sul Chapado do Lageado Imbuia Petrolndia Atalanta Ituporanga Aurora Rio do Campo Itaja do Oeste Tai Salete Mirim Doce Pouso Redondo Rio do Oeste Brao do Trombudo Agrolndia Trombudo Central Agronmica Laurentino Santa Terezinha Itaja do Norte Vitor Meireles Witmarsum Dona Emma Presidente Getlio Jos Boiteux Ibirama Vidal Ramos Itaja-Mirim Presidente Nereu Botuver Itaja Rio dos Cedros Benedito Doutor Pedrinho Benedito Novo Timb Luis Alves Luis Alves Ilhota Rio do Sul Itaja-Au Apina Ascurra Indaial Blumenau Gaspar Navegantes Penha TOTAL GERAL
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Outra anlise, promovida pelo Projeto Piava em setembro de 2008, mostra que, nas reas em que o proprietrio realizou apenas a manuteno, a mortalidade das mudas chegou a 20%. J quando o processo de manuteno esteve aliado com a seleo adequada de espcies nativas, a taxa de mortalidade foi inferior a 20%. E mais, nas reas em que houve a manuteno e o plantio de espcies nativas adequadas, j foi possvel perceber os benefcios na qualidade e na quantidade da gua.
As aes de recuperao das matas ciliares representaram o incio da recuperao de aproximadamente 600 hectares com plantio de 600 mil mudas. Esta ao j vem gerando benefcios aos proprietrios por meio da melhoria da quantidade de gua.
As mudas para a recuperao dessas reas vieram de 11 viveiros, implantados ou reestruturados pelo Projeto Piava (Tabela 2). Esses viveiros esto localizados em diferentes regies e altitudes para permitir que fossem produzidas mudas de espcies adequadas s diferentes condies ecolgicas da bacia (GHODDOSI; SANTOS, 2007).
Tabela 2: Viveiros produtores de espcies nativas parceiros do Projeto Piava
Entidade
Municpio
N de espcies Mudas produzidas liberadas 56 44 30 40 37 43 40 27 37 51 30 65000 150000 12969 41667 22107 50000 34200 16000 53000 63077 10000
AJOVACAR APREMAVI Associao Comunitria Indgena Xokleng Associao de Proteo Ambiental Me dgua FURB Prefeitura Municipal de Timb Prefeitura Municipal Ibirama Prefeitura Municipal Jos Boiteux Sindicado dos Produtores Rurais de Tai Sindicato dos Produtores Rurais de Vidal Prefeitura Municipal de Blumenau
Vitor Meireles Atalanta Jos Boiteux Ituporanga Gaspar Timb Ibirama Jos Boiteux Tai Vidal Ramos Blumenau
O Projeto Piava propiciou, s equipes destes viveiros, a capacitao tcnica para coleta de sementes, marcao de matrizes e produo de mudas, na quantidade, qualidade e diversidade necessrias para atender as demandas de recuperao de matas ciliares. Com o intuito de facilitar a elaborao de projetos de recuperao em ambientes ciliares, o Projeto Piava desenvolveu uma ferramenta simples e acessvel, o Tutorial em Recuperao de Floresta Ciliar (GHODDOSI; FRANK, 2007), disponvel em www.comiteitajai.org.br e em CD, inserido neste caderno. Esse tutorial destina-se a guiar os interessados em recuperao de matas ciliares a desenvolver projetos simples e efetivos.
1.2 Educadores como parceiros

As aes de Educao Ambiental do Projeto Piava foram orientadas para capacitar professores e lideranas comunitrias a implementarem projetos de educao ambiental continuados nas
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escolas e nas comunidades localizadas na bacia do Itaja. A capacitao abrange temas como bacia hidrogrfica, matas ciliares, gesto ambiental e gesto de recursos hdricos. A inteno que, alm de ampliar o conhecimento dos educadores e das crianas sobre esses temas, as escolas passem a desenvolver ou se envolver em projetos ambientais comunitrios. Os professores capacitados so parceiros potenciais para o Grupo de Trabalho Municipal, contribuindo na sensibilizao e na mobilizao das comunidades escolares para aderirem s aes de recuperao de matas ciliares e de proteo de nascentes. E so muitos os parceiros. Em 2006, o Projeto Piava capacitou 453 educadores e lideranas comunitrias, representantes de 150 escolas de 50 municpios da bacia. Em 2009, j na segunda fase do Projeto Piava, mais um grupo de 100 pessoas foi capacitado para desenvolver projetos de educao ambiental, com foco na proteo da gua.
As aes de educao ambiental envolveram 50 municpios, totalizando 150 escolas e 453 educadores e lderes comunitrios, capacitados para implementar projetos de educao ambiental.
1.3 Conselhos municipais de meio ambiente como parceiros

A capacidade de gesto ambiental efetiva depende da articulao dos atores sociais em cada municpio e desses com os atores regionais. Foi isso que o Projeto Piava procurou fazer ao fortalecer os conselhos municipais de meio ambiente (CMMAs) e articul-los com o Comit de Gerenciamento da Bacia Hidrogrfica do Itaja, tendo em vista a construo de uma gesto integrada de recursos hdricos. Verificou-se que antes do Projeto Piava apenas seis municpios possuam um conselho deliberativo, paritrio, com exclusividade em meio ambiente e habilitado ao licenciamento ambiental. Com o intuito de mudar essa realidade, 292 pessoas se capacitaram para atuar em conselhos municipais de meio ambiente, pelos cursos de gesto ambiental oferecidos pelo Projeto Piava. Essa capacitao volta a ser oferecida na segunda fase do Projeto Piava, com inovaes e aprofundamentos. Existe portanto outro grupo de potenciais parceiros para o GTM, menos orientado para aes prticas e educativas, mas capacitado em questes legais, institucionais e administrativas. E o GTM necessita de todo esse conjunto de conhecimentos para driblar as dificuldades que sempre surgem na recuperao sistemtica das matas ciliares no territrio municipal.
Os conselhos municipais de meio ambiente so importantes espaos para participao e tomada de deciso sobre as questes ambientais, inclusive sobre a recuperao de matas ciliares.
1.4 A recuperao de matas ciliares no plano de bacia

O plano de recursos hdricos de uma bacia hidrogrfica o mais importante instrumento da Poltica Nacional de Recursos Hdricos (veja Mdulo 2), porque ele que estabelece as aes de proteo e recuperao em uma bacia hidrogrfica e o controle dos usos da gua. Os planos de
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recursos hdricos so elaborados para o pas, para os estados e para cada bacia hidrogrfica. No mbito de uma bacia hidrogrfica, o plano orienta os usos da gua e estabelece as prioridades de ao do comit da bacia. A elaborao de um plano de bacia passa por trs fases. A primeira est voltada ao desenvolvimento do diagnstico e prognstico das disponibilidades hdricas da bacia hidrogrfica. Isso quer dizer que a primeira fase consiste em produzir um documento que rena o conhecimento sobre a realidade da bacia hidrogrfica, referente aos recursos hdricos. A segunda levanta alternativas de como resolver os problemas de disponibilidade e demanda. A terceira fase consiste na elaborao do plano diretor de recursos hdricos, ou seja, define as metas de ao. O Comit do Itaja vem construindo o plano de bacia desde 2005, atravs da sua Cmara Tcnica de Planejamento (CT-Plan). O documento intitulado diagnstico e prognstico das disponibilidades hdricas da bacia hidrogrfica do Itaja foi finalizado em setembro de 2006, com o diagnstico participativo dos rios no meu municpio, viabilizado pelo Projeto Piava. Os professores foram grandes aliados na elaborao e organizao do saber popular sobre a situao atual dos rios na bacia do Itaja. A mobilizao atingiu ainda, as prefeituras, cmaras de vereadores, conselhos municipais de meio ambiente, fruns de Agenda 21, igrejas e movimentos sociais. O diagnstico mostrou como as comunidades percebem o ambiente em que vivem, e, particularmente, os problemas associados gua, evidenciando que: a) a degradao fsica das pequenas bacias hidrogrficas continua sendo um problema ambiental relevante; b) a baixa qualidade e a quantidade da gua nos pequenos cursos dgua so os problemas mais amplamente percebidos. A segunda etapa do processo participativo de construo do plano de bacia foi realizada em 2007: a formulao de diretrizes para orientar os usos futuros da gua na bacia do Itaja e estabelecer prioridades de ao para o Comit do Itaja. Pelo menos duas das diretrizes contemplam a conservao e a recuperao da mata ciliar: Estimular a criao de polticas ambientais municipais voltadas para a preservao, conservao e recuperao ambiental, fortalecendo os rgos e conselhos municipais de meio ambiente. Estimular as aes que objetivem a recuperao da mata ciliar. Com base nessas diretrizes, as metas e os objetivos do plano de bacia devem buscar a compatibilizao da disponibilidade com a demanda por gua e apontar as medidas mitigadoras para a reduo dos impactos ambientais verificados na bacia, tendo como perspectiva as demandas atuais e projetadas de gua, num horizonte de 20 anos.
O plano da bacia do Itaja, que orienta os usos da gua e estabelece as prioridades de ao do comit, definiu diversas diretrizes voltadas recuperao de matas ciliares, por meio de polticas ambientais municipais. O PRMC Programa Municipal de Conservao e Recuperao de Matas Ciliares, uma resposta a essa demanda da sociedade.
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claro que a recuperao de matas ciliares assume um papel importante dentro do plano diretor de recursos hdricos da bacia do Itaja. E como a maioria das demandas de proteo da gua depende de decises e aes municipais, a implementao do plano de bacia exige uma boa articulao com os planos diretores urbanos e com a gesto ambiental municipal. O Programa Municipal de Conservao e Recuperao de Matas Ciliares um passo importante para o atendimento dessa demanda.
1.5 A recuperao de matas ciliares no Projeto Piava fase II

O Projeto Piava recebeu novo patrocnio do Programa Petrobras Ambiental, para mais dois anos, de junho de 2008 a maio de 2010. Essa segunda fase inclui aes nas bacias dos rios Ararangu e Urussanga, em parceria com a Universidade do Extremo Sul de Santa Catarina (UNESC), com sede em Cricima. Na bacia do Itaja, o Projeto Piava tem como objetivo consolidar a implementao de uma poltica de proteo da gua nos municpios, por meio da aprovao do plano de recursos hdricos da bacia. As aes educativas, o fortalecimento do processo participativo de gesto no mbito municipal e o fomento de aes de recuperao de reas degradadas em ambientes ciliares servem como mobilizadores e indutores dessa poltica regional, concretizando-a em mbito municipal. Dessa forma, o projeto estimula prticas de recuperao e conservao, mas tambm busca a consolidao dessas aes por meio de polticas ambientais municipais. Portanto, por meio do Projeto Piava, o Comit do Itaja criou a oportunidade de construir uma poltica regional de gua a partir da viso das comunidades e dos municpios. Para atingir o seu objetivo geral, o projeto tem diversos objetivos especficos, em diferentes mbitos, porm todos articulados por meio do plano da bacia, como mostra a Tabela 3.
Tabela 3: Objetivos especficos do Projeto Piava
mbito Municipal Municipal
Objetivo Fortalecer os CMMAs para a construo das polticas ambientais municipais Fortalecer as aes educativas locais para a construo de polticas municipais de educao ambiental Criar e implementar polticas municipais de recuperao de mata ciliar, com base nas aes executadas na fase I Promover a implementao dos instrumentos de gesto de recursos hdricos, notadamente o plano de recursos hdricos da bacia Promover a consolidao dos organismos de gesto de recursos hdricos da bacia do Itaja Possibilitar a formao e a integrao da equipe
Municipal
Bacia
Bacia
Geral
Os trs primeiros so dirigidos aos municpios e os dois seguintes bacia hidrogrfica. O ltimo geral, pois trata da formao e integrao da equipe Piava, e da integrao de todas as aes por meio da Semana da gua.
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As aes de recuperao de matas ciliares objetivam consolidar a recuperao e a conservao dessas reas por meio da implementao do Programa Municipal de Conservao e Recuperao de Matas Ciliares. Sua execuo implica em um processo de articulao das aes dos diferentes agentes sociais que interagem em um dado espao com vistas a garantir a explorao adequada dos recursos ambientais, com base em princpios e diretrizes previamente acordadosdefinidoso que corresponde definio de gesto ambiental (LANNA, 2000). Para implementar as aes de recuperao nos municpios da bacia ser necessrio fortalecer a articulao e o empoderamento de diferentes atores estratgicos que interagem nestes espaos: os GTMs, os proprietrios de terra, os gestores pblicos, os conselheiros de meio ambiente, os secretrios de agricultura e meio ambiente, os educadores ambientais e outras lideranas. O processo de articulao e empoderamento o maior desafio para a implementao do PRMC.
A proposta do Programa Municipal de Conservao Recuperao de Matas Ciliares foi elaborada de forma amplamente participativa e visa a institucionalizar a conservao e a recuperao das matas ciliares dos cursos dgua em cada municpio da bacia do Itaja.
Pressupe-se que a implementao do PRMC pelos municpios possibilita a sustentabilidade das aes de recuperao dos ambientes ciliares, bem como o fortalecimento da gesto municipal nas questes de melhoria da qualidade de gua, apontado na Semana da gua 2008.
A experincia tem mostrado que os municpios localizados na bacia do Itaja praticamente no desenvolvem aes de gerenciamento dos cursos de gua. Porm, aes de recuperao de matas ciliares no sero efetivas caso ocorram de forma isolada e eventual. medida que forem realizadas com o apoio do gestor municipal - induzido gradativamente a incorporar esta prtica na gesto municipal - o esforo empreendido ter mais chance de ser sustentado e de ter continuidade. Por isso, o Projeto Piava procura fortalecer a ao municipal, alinhada com outras polticas municipais de proteo ambiental, propondo o Programa Municipal de Conservao e de Recuperao de Matas Ciliares, que visa a institucionalizar a conservao e a recuperao das matas ciliares dos cursos dgua em cada municpio da bacia do Itaja. Este programa, alm de estar alinhado com a legislao federal e com as diretrizes do plano de bacia, mencionadas anteriormente, foi discutido publicamente num evento realizado em novembro de 2008, recebendo as contribuies dos 85 participantes, oriundos de 29 municpios.
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Polticas pblicas e legislao de proteo de matas ciliares

O objetivo deste mdulo orientar sobre o processo de formulao e implementao de polticas pblicas, bem como sobre a Poltica Nacional de Recursos Hdricos (Lei n 9.433/97) e sobre as normas que regulamentam a proteo de reas de preservao permanente, previstas pela Poltica Nacional de Meio Ambiente. O que faz convergir o tema das polticas pblicas com o da legislao o conceito de gesto ambiental, apresentado no Mdulo 1, definido como o processo de articulao das aes dos diferentes agentes sociais que interagem em um dado espao, com vistas a garantir a explorao adequada dos recursos ambientais, com base em princpios e diretrizes previamente acordados. A poltica pblica produto da gesto, isso , da articulao das aes dos diferentes agentes sociais. Mas ela sempre se baseia em princpios e diretrizes previamente definidos, que muitas vezes so as normas superiores, as leis, os decretos. A construo de polticas pblicas no prescinde, portanto, das leis que remetem questo em debate, neste caso, s reas de Preservao Permanente (APPs).
2.1 O que so polticas pblicas?

Poltica pblica pode ser compreendida como uma linha de ao coletiva, que concretiza direitos sociais declarados e garantidos em lei (CUNHA; CUNHA, 2000). Portanto, poltica pblica a forma de efetivar os direitos da sociedade, possibilitando a esta que intervenha na realidade social. As polticas pblicas, depois de formuladas, desdobram-se em planos, programas, projetos e pesquisas, o que as torna concretas quando aplicadas. Pode-se dizer que a poltica pblica o principal instrumento utilizado para coordenar programas e aes pblicas. Souza (2006) faz as seguintes consideraes: A poltica pblica permite distinguir entre o que o governo pretende fazer e o que, de fato, faz. A poltica pblica envolve vrios atores e nveis de deciso. A poltica pblica abrangente e no se limita a leis e regras. A poltica pblica uma ao intencional, com objetivos a serem alcanados. A poltica pblica, embora tenha impactos a curto prazo, uma ao de longo prazo. A poltica pblica envolve processos de implementao, execuo e avaliao.
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Pouco adianta haver previso na Constituio Federal de 1988 de que a moradia, a sade, a segurana pblica, a educao, dentre outros, sejam direitos e garantias fundamentais de cada cidado, se no houver polticas pblicas concretas e concisas que efetivem estes direitos.
As polticas pblicas influenciam a vida de uma coletividade e, por isso, seu processo de construo pode contar com a participao de diversos atores sociais, em vrios nveis. Para que uma poltica pblica obtenha sucesso necessrio que ela seja formulada com a participao efetiva da sociedade. A construo participativa das polticas pblicas deve ocorrer em cinco fases (Figura 1), que so: 1) a identificao de um problema a ser resolvido ou um conjunto de direitos a serem efetivados, a partir de um diagnstico do problema (diferenas regionais e setoriais, etc); 2) a formulao de um plano de ao, com metas para enfrentar o problema; 3) a legitimao da proposta, deciso e escolha das aes prioritrias com obteno de comprometimentos, participao de grupos de interesse e apoios; 4) a implementao da proposta por meio de leis e procedimentos administrativos com vistas obteno de metas definidas no processo de formulao; 5) a avaliao dos resultados alcanados visando a correes, a adaptaes e a adequaes. Esta fase importante para aprimorar a poltica pblica formulada. A elaborao de polticas pblicas deve ser acompanhada pela sociedade civil: na identificao, na formulao, na legitimao e na avaliao. Durante a fase de implementao, o papel desempenhado pela sociedade reduzido, embora ela deva acompanh-la de perto para garantir que o que ser implementado de fato o que foi decidido. Na fase de implementao surgem conflitos, resistncias e rejeies, em face das quais a poltica pode sofrer significativas modificaes, em um processo simultneo de formulao, implementao e avaliao. Portanto, o sentido da democracia a participao do cidado em todas as fases do processo de uma poltica pblica, no somente por meio de voto em eleies.
Figura 1: Fases do desenvolvimento de uma poltica pblica, no sentido indicado pelas setas. Elaborada por Francieli Stano Torres e Sheila Mafra Ghoddosi
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2.2 Os atores das polticas pblicas

As polticas pblicas, desde a formulao at a avaliao, nunca esto a cargo de somente um agente e no ocorrem no mbito de uma nica organizao, mas sim de vrias organizaes (SILVA; MELO, 2000). As polticas pblicas so, em geral, elaboradas, executadas e fiscalizadas nos planos municipal, estadual e federal. O Estado, em cada um dos trs nveis de governo, o principal responsvel por garantir as polticas pblicas. O papel da sociedade civil participar da elaborao e da gesto destas polticas, principalmente por meio dos conselhos municipais, estaduais e nacionais. A sociedade civil tambm as controla, avaliando os objetivos, processos e resultados. Alm disso, ela pode participar na execuo de algumas polticas pblicas por meio de convnios com o poder pblico, mas as diretrizes e os critrios devem ser definidos publicamente, muitas vezes por meio de editais. importante lembrar que as polticas so elaboradas por pessoas ou grupos que possuem valores, conhecimentos, interesses e modos diversos de enxergar o mundo. Devemos olhar as polticas pblicas como resultados das disputas entre atores distintos e, para que elas realmente garantam direitos, precisam sempre ser acompanhadas e debatidas pela maior diversidade de atores sociais, com suas distintas necessidades e vises de mundo. Existem duas maneiras para participar da construo de polticas pblicas: Participao restrita ou instrumental: caracterizada por ter relao com um projeto especfico e ser mais focalizada espacialmente (em um bairro ou regio). Geralmente est estruturada em torno de polticas que tm objetivos pontuais ou setoriais ligados oferta de equipamentos e servios pblicos (SOUZA, 2001) e; Participao ampliada ou neocorporativa: referente definio de diretrizes gerais para as polticas pblicas setoriais, tais como a poltica de sade, a poltica de educao, os programas municipais, o plano diretor e a elaborao do oramento municipal. Essa modalidade de participao, em geral, ocorre pela participao nos conselhos (SOUZA, 2001). O avano da participao ampliada (conselhos) permite a discusso de vrios interesses reunidos. Este processo gera maiores possibilidades de negociao, de criao de consensos e de polticas mais democrticas, pois leva em conta os interesses de diversos grupos sociais.
Voc tambm pode participar da construo de polticas pblicas. Cabe sociedade civil participar da elaborao e da gesto dessas polticas, principalmente por meio de conselhos em vrias instncias de governo.
Os conselhos municipais so muito importantes na elaborao e na deliberao de diretrizes e polticas que controlam e impem limites aos governos.
2.3 Instrumentos da gesto ambiental

O Brasil dispe de uma legislao ampla para fazer a gesto do meio ambiente, mas o conjunto de normas no est organizado em um nico cdigo (SCHULT et al., 2006). Isto dificulta a atuao, j que poucas pessoas conhecem toda a regulamentao ambiental.
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Para facilitar o entendimento dessa regulamentao, a legislao ambiental est organizada nesta seo a partir dos instrumentos da Poltica Nacional do Meio Ambiente (Lei n 6.938/81), destacando as competncias e instrumentos da Unio, estado, municpio e os deveres do cidado. Os tpicos abordados referem-se Poltica Nacional de Recursos Hdricos e os instrumentos da Poltica Nacional do Meio Ambiente (PNMA), bem como as normas regulamentadoras que contribuem de maneira significativa para a proteo das reas de preservao permanente. Para aprofundar o entendimento sobre a gesto ambiental sugerimos a leitura do guia prtico elaborado pelo Projeto Piava para os conselhos municipais do meio ambiente (SCHULT et al., 2006).
Os principais instrumentos legais para realizar a gesto ambiental esto pautados em duas polticas: Poltica Nacional do Meio Ambiente (Lei 6.938/81); Poltica Nacional de Recursos Hdricos (Lei 9.433/97).
2.3.1 Gesto de recursos hdricos

A gua um componente do meio ambiente, tanto que a sua proteo consta da Poltica Nacional de Meio Ambiente. Contudo, a gua tambm um recurso econmico, pois a vida de todas as pessoas e quase todas as atividades produtivas dependem dela. No intuito de regular os usos da gua e dirimir os conflitos decorrentes destes usos, foi criada a Poltica Nacional de Recursos Hdricos.
A Constituio Federal de 1988 introduziu um avano importante em relao gesto dos recursos hdricos no Brasil, ao considerar a gua um bem pblico, o que levou promulgao da Lei 9.433/97, estabelecendo a Poltica Nacional de Recursos Hdricos (PNRH) e instituindo o Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos -SINGREH A Poltica Nacional de Recursos Hdricos baseia-se nos seguintes fundamentos: a gua um bem de domnio pblico; um recurso natural limitado, dotado de valor econmico; em situaes de escassez o uso prioritrio dos recursos hdricos o consumo humano e a dessedentao de animais; a gesto dos recursos hdricos deve sempre proporcionar o uso mltiplo das guas; a bacia hidrogrfica a unidade territorial para a implementao da PNRH e do SINGREH; a gesto dos recursos hdricos deve ser descentralizada e contar com a participao do poder pblico, dos usurios e das comunidades. A PNRH tem dois grandes objetivos: (1) assegurar atual e s futuras geraes a necessria disponibilidade de gua, tendo em vista o desenvolvimento sustentvel; (2) a preveno e a defesa contra eventos hidrolgicos crticos (secas e inundaes). A fim de atingir estes objetivos, a PNRH definiu diversas diretrizes para sua implementao, todas voltadas articulao da gesto da gua com a gesto de outros recursos e com outros nveis de gesto. Ou seja, a prpria natureza fluida da gua, que a faz presente em qualquer ambiente sem respeitar limites poltico-administrativos e por isso torna seu gerenciamento complexo, est contemplada na PNRH. A Lei 9.433/97 tambm define os instrumentos da PNRH, que so: os planos de recursos hdricos (o plano da bacia do Itaja mencionado no Mdulo I); o enquadramento dos corpos de gua em classes, segundo os usos preponderantes da gua na bacia;
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a outorga dos direitos de uso dos recursos hdricos; a cobrana pelo uso dos recursos hdricos; o sistema de informaes sobre recursos hdricos. Uma viso geral dos fundamentos, bem como dos objetivos, das diretrizes e dos instrumentos da PNRH, consta na Tabela 4. Todos os instrumentos so relacionados entre si. Sua aplicao ou implementao cabe a diferentes rgos do Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos (SINGREH).
Tabela 4: Fundamentos, objetivos, diretrizes e instrumentos da Poltica Nacional de Recursos Hdricos
Fundamentos Domnio pblico Valor econmico Uso prioritrio abastecimento humano e dessedentao de animais Uso mltiplo Bacia hidrogrfica como unidade de planejamento Gesto descentralizada e participativa
Objetivos Desenvolvimento sustentvel Preveno e defesa contra eventos hidrolgicos crticos
Diretrizes Indissociabilidade da quantidade e da qualidade Adequao s diversidades regionais Integrao gesto ambiental Articulao com uso do solo
Instrumentos Planos de Recursos Hdricos Enquadramento dos corpos dgua em classes de qualidade Outorga do direito de uso da gua Cobrana pelo uso da gua Sistema de informaes
O SINGREH (Figura 2), criado pela Lei No 9.433/97 para coordenar a gesto integrada das guas, arbitrar administrativamente os conflitos relacionados com os recursos hdricos e implementar a PNRH, integrado por rgos deliberativos e executivos nos diversos nveis de governo. Os rgos deliberativos so: o Conselho Nacional de Recursos Hdricos (CNRH), os conselhos de recursos hdricos dos estados e do Distrito Federal (CERH) e os comits de bacia hidrogrfica. Os rgos executivos nos diversos nveis de governo so: a Agncia Nacional de guas (ANA); rgos dos poderes pblico federal, estaduais e municipais cujas competncias se relacionem com a gesto de recursos hdricos e as agencias de gua ou de bacia. Os comits de bacia so a base do SINGREH e se eles passarem a exercer, de fato, as competncias que lhes so atribudas por lei, ocuparo um importante espao de poder poltico. O exerccio de sua competncia depende, em boa medida, da implementao dos instrumentos de gerenciamento por parte dos governos federal e estaduais. Embora vrios princpios e instrumentos de gesto ainda precisam ser implementados, desde os planos de bacia at a cobrana pelo uso da gua, existem hoje cerca de 150 comits de bacia institudos em todo o pas, sobretudo comits de rios estaduais. Isto significa que a sociedade est se movimentando intensamente na busca de solues para os conflitos pelo uso da gua. Enfim, podemos dizer que o Brasil criou uma poltica pblica para gerenciar suas guas, que pouco a pouco vai sendo incorporada pela sociedade, que se organiza em comits de bacia hidrogrfica para cuidar da gua.
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Figura 2 - Viso esquemtica do Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos. Fonte: www.mma.gov.br
2.3.2 Gesto das reas de preservao permanente

As reas de preservao permanente foram definidas pelo novo Cdigo Florestal, de 1965. Desde l, diversas outras leis e normas regulamentadoras contribuem para a proteo, a conservao e a recuperao das reas de preservao permanente, especialmente a mata ciliar, ou seja, a vegetao do ambiente ciliar. A articulao entre essas normas apresentada na Figura 3. Como cada uma dessas normas traz importantes contribuies para a gesto dos ambientes ciliares, as orientaes nelas contidas so apresentadas nas pginas seguintes, usando o modelo de ficha adotado por Schult et al (2006). O projeto de lei do Programa Municipal de Recuperao de Matas Ciliares (anexo B) est alinhado com essas normas. E deve sofrer atualizaes sempre que surgirem novas normas em mbito federal ou estadual. Para reforar a proteo das reas de preservao permanente, foi sancionada a Lei N 9.605/ 98 - Lei de Crimes Ambientais - que, de forma severa, impe penalidades para quem conduzir qualquer atividade que prejudique o meio ambiente. As normas estabelecidas na Lei de Crimes Ambientais so regulamentadas pelo Decreto No 6.514/2008 que dispe sobre as infraes e sanes administrativas ao meio ambiente, e estabelece o processo administrativo federal para apurao destas infraes (Figura 4).
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Figura 3: Instrumentos da Poltica Nacional do Meio Ambiente (Lei N 6.938/81) para os espaos territoriais especialmente protegidos. Elaborada por Sheila Mafra Ghoddosi
Figura 4: Instrumentos da Poltica Nacional do Meio Ambiente (Lei N 6.938/81) para as penalidades disciplinares ou compensatrias. Elaborada por Sheila Mafra Ghoddosi
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Lei Federal N 4.771/65

Institui o Novo Cdigo Florestal Complementada pela Medida Provisria 2.166-67-01
Contedo
Cria a APP - rea de Preservao Permanente rea coberta ou no por vegetao nativa com funo de preservar os recursos hdricos, a paisagem, a estabilidade geolgica, a biodiversidade, o fluxo gnico (art. 1). A largura da APP , ao longo dos cursos da gua (art. 2), : 30 metros para rios at 10 metros de largura 50 metros para rios entre 10 e 50 metros de largura; 100 metros para rios entre 50 e 200 metros de largura; 500 metros para rios entre 200 e 600 metros; 500 metros para rios acima de 600 metros de largura. A largura da APP ao redor de nascentes: 50 metros A largura da APP ao redor de lagos e lagoas: Lagos naturais: 30 metros para lagos em reas urbanas consolidadas 100 metros para lagos em rea rural 50 metros para lagos em rea rural at 20 ha Reservatrios artificiais: 30 metros para reservatrios em rea urbana consolidada 100 metros para reservatrios em rea rural 15 metros para reservatrios de gerao de energia at 10 ha 15 metros para reservatrios em rea rural at 20 ha Alm das reas ao longo dos cursos da gua, nascentes, lagos naturais e reservatrios artificiais so consideradas tambm como APP as seguintes condies: topos de morros e montanhas; encostas com declividade superior a 45 ou 100%; restingas, mangues, dunas; bordas de tabuleiros ou chapades; altitude superior a 1.800 metros. Cria a Reserva Legal: rea localizada no interior de uma propriedade ou posse rural, no considerando as reas de preservao permanente.
Competncias e instrumentos da UNIO

Definir normas gerais sobre APPs e Reserva Legal Fiscalizar as APPs e a Reserva Legal
Competncias e instrumentos do ESTADO

Fiscalizar as APPs e as reas de Reserva Legal (Fatma e Polcia Ambiental) Autorizar a utilizao de APP (quando for o caso), definir e autorizar o manejo da Reserva Legal (Fatma)
Competncias e instrumentos do MUNICPIO

Definir as APPs no zoneamento (uso do solo) municipal do Plano Diretor Fiscalizar as APPs e as reas de Reserva Legal (rgo municipal) Criar programa para incentivar e potencializar as reservas legais Autorizar a localizao e o manejo da rea de reserva legal, quando o municpio possuir convnio com Estado (rgo municipal do meio ambiente)
Deveres do CIDADO
No ocupar as APPs e averbar a rea de reserva legal na escritura junto ao registro de imveis Denunciar a ocupao de APPs e a utilizao no autorizada da rea de reserva legal.
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Resoluo CONAMA N 302/2002

Dispe sobre os parmetros, definies e limites de reas de Preservao Permanente de reservatrios artificiais e o regime de uso do entorno
Contedo
Reservatrio artificial: acumulao no natural de gua destinada a quaisquer de seus mltiplos usos; rea de Preservao Permanente: a rea marginal ao redor do reservatrio artificial e suas ilhas, com a funo ambiental de preservar os recursos hdricos, a paisagem, a estabilidade geolgica, a biodiversidade, o fluxo gnico de fauna e flora, proteger o solo e assegurar o bem estar das populaes humanas; Plano Ambiental de Conservao e Uso do Entorno de Reservatrio Artificial: conjunto de diretrizes e proposies com o objetivo de disciplinar a conservao, recuperao, o uso e ocupao do entorno do reservatrio artificial, respeitados os parmetros estabelecidos nesta Resoluo e em outras normas aplicveis; Nvel Mximo Normal: a cota mxima normal de operao do reservatrio; rea Urbana Consolidada: aquela que atende aos seguintes critrios: definio legal pelo poder pblico; existncia de, no mnimo, quatro equipamentos de infra-estrutura; Constitui rea de Preservao Permanente para os reservatrios artificiais a rea com largura mnima, medida a partir do nvel mximo normal de: 30 metros para reas urbanas consolidadas 100 metros para reas rurais 15 metros para gerao de energia at 10 ha 15 metros para rea rural at 20 ha

No explicitados

No explicitados

No explicitados
Deveres do CIDADO
No explicitados
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Dispe sobre parmetros, definies e limites de reas de Preservao Permanente.
Contedo
Ao longo dos cursos da gua: 30 metros 10 metros de largura. 50 metros 10 a 50 metros de largura. 100 metros 50 a 200 metros de largura. 20 metros 200 a 600 metros de largura. 500 metros 600 metros de largura. Ao redor de nascentes: 50 metros. Ao redor de lagos e lagoas naturais: 30 metros, para os que estejam situados em reas urbanas consolidadas. 100 metros, para as que estejam em reas rurais. Em vereda e em faixa marginal com largura mnima de cinqenta metros. Em topo de morros e montanhas, em reas delimitadas a partir da curva de nvel correspondente a dois teros da altura mnima da elevao em relao a base. Em linhas de cumeada fixando-se a curva de nvel para cada segmento da linha de cumeada equivalente a mil metros. Em encosta ou parte desta, com declividade superior a cem por cento ou quarenta e cinco graus na linha de maior declive. Em escarpas e nas bordas dos tabuleiros e chapadas, a partir da linha de ruptura em faixa nunca inferior a cem metros em projeo horizontal no sentido do reverso da escarpa.
Em restingas: 300 metros, medidos a partir da linha de preamar mxima; em qualquer localizao ou extenso, quando recoberta por vegetao com funo fixadora de dunas ou estabilizadora de mangues. Em manguezal, em toda a sua extenso. Em altitude superior a mil e oitocentos metros. Em locais de refgio ou reproduo de aves migratrias. Em locais de refgio ou reproduo de exemplares da fauna ameaados de extino que constem de lista elaborada pelo poder pblico federal, estadual ou municipal. Em praias, em locais de nidificao e reproduo da fauna silvestre.

No explicitados

No explicitados

No explicitados
Deveres do CIDADO
No explicitados
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Dispe sobre os casos excepcionais, de utilidade pblica, interesse social ou baixo impacto ambiental, que possibilitam a interveno ou supresso de vegetao em rea de Preservao Permanente - APP .
Contedo
Define-se como utilidade pblica as seguintes situaes: as atividades de segurana nacional e proteo sanitria; as obras essenciais de infra-estrutura destinadas aos servios pblicos de transporte, saneamento e energia; as atividades de pesquisa e extrao de substncias minerais; implantao de rea verde pblica em rea urbana; pesquisa arqueolgica; obras pblicas para implantao de instalaes necessrias captao e conduo de gua e de efluentes tratados; e Implantao de instalaes necessrias captao e conduo de gua e de efluentes tratados para projetos privados de aqicultura. Define-se como interesse social: as atividades imprescindveis proteo da integridade da vegetao nativa; manejo agroflorestal praticado na pequena propriedade ou posse rural familiar; regularizao fundiria sustentvel de rea urbana; as atividades de pesquisa e extrao de substncias minerais. A interveno ou supresso de vegetao em APP para a extrao de substncias minerais,fica sujeita apresentao de Estudo Prvio de Impacto Ambiental - EIA e respectivo Relatrio de Impacto sobre o Meio Ambiente-RIMA no processo de licenciamento ambiental. Considera-se interveno ou supresso de vegetao, eventual e de baixo impacto ambiental, em APP: abertura de pequenas vias de acesso interno e suas pontes e pontilhes; implantao de instalaes necessrias captao e conduo de gua e efluentes tratados; implantao de corredor de acesso de pessoas e animais para obteno de gua; implantao de trilhas para o desenvolvimento de ecoturismo; construo de rampa de lanamento de barcos e pequeno ancoradouro; construo de moradia de agricultores familiares, remanescentes de comunidades quilombolas e outras populaes extrativistas e tradicionais em reas rurais da regio amaznica ou do Pantanal; construo e manuteno de cercas de divisa de propriedades; pesquisa cientfica; coleta de produtos no madeireiros para fins de subsistncia e produo de mudas, como sementes, castanhas e frutos, desde que eventual e respeitada a legislao especfica a respeito do acesso a recursos genticos; plantio de espcies nativas produtoras de frutos, sementes, castanhas e outros produtos florestais em reas alteradas, plantados junto ou de modo misto.

O rgo ambiental competente somente poder autorizar a interveno ou supresso de vegetao em APP , atendidos os requisitos previstos nesta resoluo e noutras normas federais, estaduais e municipais aplicveis, bem como no Plano Diretor, Zoneamento EcolgicoEconmico e Plano de Manejo das Unidades de Conservao, Toda obra, plano, atividade ou projeto de utilidade pblica, interesse social ou de baixo impacto ambiental, dever obter do rgo ambiental competente a autorizao para interveno ou supresso de vegetao em APP , em processo administrativo prprio, nos termos previstos nesta resoluo, no mbito do processo de licenciamento ou autorizao, motivado tecnicamente, observadas as normas ambientais aplicveis. O rgo ambiental competente estabelecer, previamente emisso da autorizao para a interveno ou supresso de vegetao em APP , as medidas ecolgicas, de carter mitigador e compensatrio.
CONTINUA...
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O rgo ambiental competente somente poder autorizar a interveno ou supresso de vegetao em APP , atendidos os requisitos previstos nesta resoluo e noutras normas federais, estaduais e municipais aplicveis, bem como no Plano Diretor, Zoneamento Ecolgico-Econmico e Plano de Manejo das Unidades de Conservao, Toda obra, plano, atividade ou projeto de utilidade pblica, interesse social ou de baixo impacto ambiental, dever obter do rgo ambiental competente a autorizao para interveno ou supresso de vegetao em APP , em processo administrativo prprio, nos termos previstos nesta resoluo, no mbito do processo de licenciamento ou autorizao, motivado tecnicamente, observadas as normas ambientais aplicveis. O rgo ambiental competente estabelecer, previamente emisso da autorizao para a interveno ou supresso de vegetao em APP , as medidas ecolgicas, de carter mitigador e compensatrio.

O rgo ambiental competente somente poder autorizar a interveno ou supresso de vegetao em APP , atendidos os requisitos previstos nesta resoluo e noutras normas federais, estaduais e municipais aplicveis, bem como no Plano Diretor, Zoneamento Ecolgico-Econmico e Plano de Manejo das Unidades de Conservao, Toda obra, plano, atividade ou projeto de utilidade pblica, interesse social ou de baixo impacto ambiental, dever obter do rgo ambiental competente a autorizao para interveno ou supresso de vegetao em APP , em processo administrativo prprio, nos termos previstos nesta resoluo, no mbito do processo de licenciamento ou autorizao, motivado tecnicamente, observadas as normas ambientais aplicveis.
O rgo ambiental competente estabelecer, previamente emisso da autorizao para a interveno ou supresso de vegetao em APP , as medidas ecolgicas, de carter mitigador e compensatrio.
Deveres do CIDADO
Cumprir a Lei. No caso de infrao, haver multa.
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Lei Federal No 7.754/89

Estabelece medidas para proteo das florestas existentes nas nascentes dos rios
Contedo
Paralelograma de Cobertura Florestal uma rea a ser constituda nas nascentes dos rios, cujas dimenses sero fixadas em regulamento, levando em considerao o comprimento e a largura dos rios cujas nascentes sero protegidas. No paralelograma, proibida a derrubada de rvores ou qualquer forma de desmatamento. Caso tenha havido derrubada de rvores e desmatamento na rea integrada no Paralelograma de Cobertura Florestal, dever ser imediatamente efetuado o reflorestamento, com espcies florestais nativas da regio.

No explicitados

No explicitados

No explicitados
Deveres do CIDADO
Cumprir a Lei. No caso de infrao, haver multa e obrigatoriedade de reflorestamento da rea com espcies nativas da regio.
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Dispe sobre a utilizao e proteo da vegetao nativa do Bioma Mata Atlntica, e d outras providncias.
Contedo
O Bioma Mata Atlntica so as seguintes formaes florestais nativas e ecossistemas associados, com as respectivas delimitaes estabelecidas em mapa do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica - IBGE, conforme regulamento: Floresta Ombrfila Densa; Floresta Ombrfila Mista, tambm denominada de Mata de Araucrias; Floresta Ombrfila Aberta; Floresta Estacional Semidecidual; e Floresta Estacional Decidual, bem como os manguezais, as vegetaes de restingas, campos de altitude, brejos interioranos e encraves florestais do Nordeste (art. 2). Define parmetros para a vegetao primria e de vegetao secundria nos estgios avanado, mdio e inicial de regenerao do Bioma Mata Atlntica. A proteo e a utilizao do Bioma Mata Atlntica poder ocorrer se assegurar as seguintes condies: manuteno e a recuperao da biodiversidade; estmulo pesquisa, difuso de tecnologias de manejo sustentvel da vegetao e recuperao e manuteno dos ecossistemas; atividades pblicas e privadas compatveis com a manuteno do equilbrio ecolgico; disciplinamento da ocupao rural e urbana. A explorao eventual para consumo nas propriedades ou posses das populaes tradicionais ou de pequenos produtores rurais, independe de autorizao dos rgos competentes. O corte e a supresso de vegetao primria ou nos estgios avanado e mdio de regenerao do Bioma Mata Atlntica ficam vedados quando a vegetao: abriga espcies da flora e da fauna silvestres ameaadas de extino; exerce a funo de proteo de mananciais ou de preveno e controle de eroso; forma corredores entre remanescentes de vegetao primria ou secundria em estgio avanado de regenerao; protege o entorno das unidades de conservao; ou possui excepcional valor paisagstico. O corte ou a supresso de vegetao primria ou secundria nos estgios mdio ou avanado de regenerao do Bioma Mata Atlntica, ficam condicionados compensao ambiental. A supresso de vegetao primria do Bioma Mata Atlntica, para fins de loteamento ou edificao, nas regies metropolitanas e reas urbanas proibida. Criado o Fundo de Restaurao do Bioma Mata Atlntica com o objetivo de financiar projetos de restaurao ambiental e de pesquisa cientfica. Os projetos que tero prioridade so aqueles destinados conservao e recuperao das reas de preservao permanente, reservas legais, reservas particulares do patrimnio natural e reas do entorno de unidades de conservao.

O poder pblico fomentar o plantio e o reflorestamento com espcies nativas, em especial as iniciativas voluntrias de proprietrios rurais. Os rgos competentes adotaro as medidas necessrias para proteger as espcies da flora e da fauna silvestres ameaadas de extino. Os rgos competentes adotaro normas e procedimentos especiais para assegurar ao pequeno produtor e s populaes tradicionais, nos pedidos de autorizao ao acesso fcil autoridade administrativa; procedimentos gratuitos e compatveis com o seu nvel de instruo. Fiscalizar o Bioma Mata Atlntica.
CONTINUA...
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Os rgos competentes adotaro as medidas necessrias para proteger as espcies da flora e da fauna silvestres ameaadas de extino. Os rgos competentes adotaro normas e procedimentos especiais para assegurar ao pequeno produtor e s populaes tradicionais, nos pedidos de autorizao ao acesso fcil autoridade administrativa; procedimentos gratuitos e compatveis com o seu nvel de instruo. O corte, a supresso e a explorao da vegetao secundria em estgio inicial de regenerao do Bioma Mata Atlntica sero autorizados pelo rgo estadual competente (Fatma). O corte, a supresso e o manejo de espcies arbreas pioneiras nativas em fragmentos florestais em estgio mdio de regenerao, em que sua presena for superior a 60% (sessenta por cento) em relao s demais espcies, podero ser autorizados pelo rgo estadual competente. Fiscalizar o Bioma Mata Atlntica.

Os rgos competentes (rgo municipal do meio ambiente) devero assistir as populaes tradicionais e os pequenos produtores no manejo e explorao sustentveis das espcies da flora nativa. Os rgos competentes adotaro as medidas necessrias para proteger as espcies da flora e da fauna silvestres ameaadas de extino. Os rgos competentes adotaro normas e procedimentos especiais para assegurar ao pequeno produtor e s populaes tradicionais, nos pedidos de autorizao ao acesso fcil autoridade administrativa; procedimentos gratuitos e compatveis com o seu nvel de instruo. Fiscalizar o Bioma Mata Atlntica.
Deveres do CIDADO
Cumprir a Lei. No caso de infrao, haver multa.
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Decreto N 6.660/2008
Regulamenta dispositivos da Lei No 11.428, de 22 de dezembro de 2006, que dispe sobre a utilizao e proteo da vegetao nativa do Bioma Mata Atlntica
Contedo
A explorao eventual, sem propsito comercial direto ou indireto, ocorre quando se tratar de: lenha para uso domstico e madeira para construo de benfeitorias e utenslios na posse ou propriedade rural. O enriquecimento ecolgico da vegetao secundria da Mata Atlntica, promovido por meio do plantio ou da semeadura de espcies nativas, independe de autorizao do rgo ambiental competente, quando realizado: em remanescentes de vegetao nativa secundria nos estgios inicial, mdio e avanado de regenerao; em remanescentes com supresso de espcies nativas que no gere produtos ou subprodutos comercializveis, direta ou indiretamente. A coleta de subprodutos florestais, tais como frutos, folhas ou sementes, devero ser observados: a poca de maturao dos frutos e sementes; - tcnicas que no coloquem em risco a sobrevivncia de indivduos e da espcie coletada; tcnicas que no coloquem em risco a sobrevivncia da espcie na rea; a manuteno das funes relevantes na alimentao, reproduo e abrigo da flora e fauna silvestre. A abertura de pequenas vias e corredores de acesso, a implantao de trilhas para desenvolvimento de ecoturismo, a implantao de aceiros para preveno e combate a incndios florestais, a construo e manuteno de cercas e os pastoreios extensivos tradicional em remanescentes de campos de altitude no necessitam de autorizao dos rgos ambientais competentes, com exceo das reas de preservao permanente. Os projetos de recuperao de vegetao nativa da Mata Atlntica, inclusive em rea de preservao permanente e reserva legal, so elegveis para os fins de incentivos econmicos eventualmente previstos na legislao nacional e nos acordos internacionais relacionados proteo, conservao e uso sustentvel da biodiversidade e de florestas ou de mitigao de mudanas climticas (art. 46).

Emitir a anuncia prvia do Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis - IBAMA, quando a supresso de vegetao primria ou secundria em estgio mdio ou avanado de regenerao ultrapassar os limites a seguir estabelecidos: cinqenta hectares por empreendimento, isolada ou cumulativamente; ou trs hectares por empreendimento, isolada ou cumulativamente, quando localizada em rea urbana ou regio metropolitana.

Nos casos em que o enriquecimento ecolgico exigir o corte ou a supresso de espcies nativas que gerem produtos ou subprodutos comercializveis, o rgo ambiental competente poder autorizar o corte ou supresso de espcies no arbreas e o corte de espcies florestais pioneiras definidas. O rgo ambiental competente poder autorizar, mediante cadastramento prvio, o plantio de espcie nativa em meio vegetao secundria arbrea nos estgios mdio e avanado de regenerao, com a finalidade de produo e comercializao. O corte ou supresso de vegetao para fins de loteamento ou edificao, depende de autorizao do rgo estadual competente.
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Nos casos em que o enriquecimento ecolgico exigir o corte ou a supresso de espcies nativas que gerem produtos ou subprodutos comercializveis, o rgo ambiental competente poder autorizar o corte ou supresso de espcies no arbreas e o corte de espcies florestais pioneiras definidas. O rgo ambiental competente poder autorizar, mediante cadastramento prvio, o plantio de espcie nativa em meio vegetao secundria arbrea nos estgios mdio e avanado de regenerao, com a finalidade de produo e comercializao. O plano municipal de conservao e recuperao da Mata Atlntica, dever conter, no mnimo, os seguintes itens: diagnstico da vegetao nativa, indicao dos principais vetores de desmatamento ou destruio da vegetao nativa, indicao de reas prioritrias para conservao e recuperao da vegetao nativa, e indicaes de aes preventivas aos desmatamentos ou destruio da vegetao nativa e de conservao e utilizao sustentvel da Mata Atlntica no Municpio.
Deveres do CIDADO
O cidado para requerer a autorizao para supresso de espcies nativas que gerem produtos ou subprodutos comercializveis dever apresentar, no mnimo, as seguintes informaes: dados do proprietrio; dados da propriedade; outorga para utilizao do imvel; inventrio fitossociolgico da rea a ser enriquecida ecologicamente; nome cientfico e popular das espcies arbreas pioneiras a serem cortadas e estimativa de volume de produtos e subprodutos florestais a serem obtidos; comprovao da averbao da reserva legal; localizao; nome cientfico e popular das espcies nativas a serem plantadas ou reintroduzidas; tamanho da rea a ser enriquecida e estimativa da quantidade de exemplares pr-existentes das espcies a serem plantadas ou reintroduzidas na rea enriquecida.
O cidado que possuir espcies florestais nativas plantadas, cadastradas junto ao rgo ambiental competente, quando da colheita, comercializao ou transporte dos produtos delas oriundos, dever, preliminarmente, notificar o rgo ambiental competente.
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Decreto N 6.514/ 2008

Dispe sobre as infraes e sanes administrativas ao meio ambiente, estabelece o processo administrativo federal para apurao destas infraes.
Contedo
A infrao administrativa ambiental toda ao ou omisso que viole as regras jurdicas de uso, gozo, promoo, proteo e recuperao do meio ambiente. As infraes administrativas so punidas com as seguintes sanes: advertncia; multa simples; multa diria; apreenso dos animais, produtos e subprodutos da fauna e flora; destruio ou inutilizao do produto; suspenso de venda e fabricao do produto; embargo de obra ou atividade e suas respectivas reas; demolio de obra; suspenso parcial ou total das atividades; e restritiva de direitos. A sano de advertncia poder ser aplicada, mediante a lavratura de auto de infrao, para as infraes administrativas de menor lesividade ao meio ambiente, garantidos a ampla defesa e o contraditrio. A multa ter por base a unidade, hectare, metro cbico, quilograma, metro de carvo-mdc, estreo, metro quadrado, dzia, estipe, cento, milheiros ou outra medida pertinente, de acordo com o objeto jurdico lesado. O valor da multa de que trata ser corrigido, periodicamente, com base nos ndices estabelecidos na legislao pertinente, sendo o mnimo de R$ 50,00 (cinqenta reais) e o mximo de R$ 50.000.000,00 (cinqenta milhes de reais). Aps deciso que confirme o auto de infrao, os bens e animais apreendidos que ainda no tenham sido objeto da destinao prevista no mais retornaro ao infrator, devendo ser destinados da seguinte forma: os produtos perecveis sero doados; as madeiras podero ser doadas a rgos ou entidades pblicas, vendidas ou utilizadas pela administrao quando houver necessidade, conforme deciso motivada da autoridade competente; os produtos e subprodutos da fauna no perecveis sero destrudos ou doados a instituies cientficas, culturais ou educacionais; os instrumentos utilizados na prtica da infrao podero ser destrudos, utilizados pela administrao quando houver necessidade ou doados; os demais petrechos, equipamentos, veculos e embarcaes podero ser utilizados pela administrao quando houver necessidade, ou ainda vendidos, doados ou destrudos, conforme deciso motivada da autoridade ambiental; os animais domsticos e exticos sero vendidos ou doados; os animais da fauna silvestre sero libertados em seu hbitat ou entregues a jardins zoolgicos, fundaes, centros de triagem, criadouros regulares ou entidades assemelhadas; A autoridade ambiental poder converter a multa simples em servios de preservao, melhoria e recuperao da qualidade do meio ambiente, sendo os seguintes: execuo de obras ou atividades de recuperao de danos decorrentes da prpria infrao; implementao de obras ou atividades de recuperao de reas degradadas, bem como de preservao e melhoria da qualidade do meio ambiente; custeio ou execuo de programas e de projetos ambientais desenvolvidos por entidades pblicas de proteo e conservao do meio ambiente; e manuteno de espaos pblicos que tenham como objetivo a preservao do meio ambiente.

O rgo ambiental responsvel aplicar o desconto de trinta por cento, sempre que o autuado decidir efetuar o pagamento da penalidade no prazo previsto. O rgo ambiental responsvel conceder desconto de trinta por cento do valor corrigido da penalidade, para os pagamentos realizados aps o prazo e no curso do processo pendente de julgamento.
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Os rgos ambientais integrantes do Sistema Nacional do Meio Ambiente - SISNAMA ficam obrigados a dar, trimestralmente, publicidade das sanes administrativas aplicadas: no Sistema Nacional de Informaes Ambientais SISNIMA; e em seu stio na rede mundial de computadores. Os rgos e entidades ambientais federais competentes estabelecero, por meio de instruo normativa, os procedimentos administrativos complementares relativos execuo deste Decreto.

O rgo ambiental responsvel aplicar o desconto de trinta por cento, sempre que o autuado decidir efetuar o pagamento da penalidade no prazo previsto. O rgo ambiental responsvel conceder desconto de trinta por cento do valor corrigido da penalidade, para os pagamentos realizados aps o prazo e no curso do processo pendente de julgamento. Os rgos ambientais integrantes do Sistema Nacional do Meio Ambiente - SISNAMA ficam obrigados a dar, trimestralmente, publicidade das sanes administrativas aplicadas: no Sistema Nacional de Informaes Ambientais SISNIMA; e em seu stio na rede mundial de computadores.

O rgo ambiental responsvel aplicar o desconto de trinta por cento, sempre que o autuado decidir efetuar o pagamento da penalidade no prazo previsto. O rgo ambiental responsvel conceder desconto de trinta por cento do valor corrigido da penalidade, para os pagamentos realizados aps o prazo e no curso do processo pendente de julgamento. Os rgos ambientais integrantes do Sistema Nacional do Meio Ambiente - SISNAMA ficam obrigados a dar, trimestralmente, publicidade das sanes administrativas aplicadas: no Sistema Nacional de Informaes Ambientais SISNIMA; e em seu stio na rede mundial de computadores.
Deveres do CIDADO
Qualquer pessoas, constatando infrao ambiental, pode dirigir representao aos funcionrios de rgo ambientais integrantes do Sisnama, para afeito do exerccio do seu poder de polcia, bem como ao representante do Ministrio Pblico. O cidado autuado poder, no prazo de vinte dias, contados da data da cincia da autuao, oferecer defesa contra o auto de infrao.
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Dispe sobre as sanes penais e administrativas derivadas de condutas e atividades lesivas ao meio ambiente.
Contedo
passvel de punio quem de qualquer forma agir ou colaborar para a prtica dos crimes previstos na lei, na medida da sua culpabilidade, e que, sabendo de conduta criminosa de algum, deixar de impedir a sua prtica, quando podia agir para evit-la. Infraes penais em matria ambiental: as sanes penais dividem-se em penas de liberdade e restritiva de direito. Crimes contra fauna: sem a devida permisso, licena ou autorizao da autoridade competente, matar, perseguir, caar, apanhar, utilizar espcimes da fauna silvestre, nativos ou em rota migratria, ou introduzir espcime animal do pas; praticar ato de abuso, maus tratos, ferir ou mutilar animais silvestres; provocar a morte de espcimes da fauna aqutica. Crimes contra a flora: destruir ou danificar floresta considerada de preservao permanente; causar danos a Unidade de Conservao; cortar madeira de lei ou transform-la em carvo; impedir ou danificar a regenerao natural da vegetao; comercializar motosserra ou utilizla em florestas e nas demais formas de vegetao. Poluio e outros crimes ambientais: tornar uma rea, urbana ou rural, imprpria para ocupao humana; causar poluio atmosfrica que provoque a retirada dos habitantes das reas afetadas; causar a poluio hdrica que torne necessria a interrupo do abastecimento pblico de gua de uma comunidade; dificultar ou impedir o uso pblico das praias; sem a devida autorizao, permisso, concesso ou licena, ou em desacordo com a obtida, executar pesquisa, lavra ou extrao de recursos minerais; ou deixar de recuperar a rea pesquisada ou explorada.
Crimes contra o ordenamento urbano e o patrimnio cultural: destruir, inutilizar ou deteriorar bem especialmente protegido por lei, ato administrativo ou deciso judicial; alterar o aspecto ou estrutura de edificao ou local especialmente protegido por lei, ato administrativo ou deciso judicial, sem autorizao da autoridade competente ou em desacordo com a concedida; pichar, grafitar ou por outro meio, conspurcar edificao ou monumento urbano. Crimes contra a administrao ambiental: crime o funcionrio pblico fazer afirmao falsa ou enganosa, omitir a verdade, sonegar informaes ou dados tcnicos cientficos em procedimentos de autorizao ou de licenciamento ambiental. Infrao administrativa em matria ambiental: considerada infrao administrativa ambiental toda ao ou omisso que viole as regras jurdicas de uso, gozo, promoo, proteo e recuperao do meio ambiente. O valor da multa poder ser de no mnimo de R$ 50,00 (cinqenta reais) e no mximo de R$ 50.000,00 (cinqenta milhes de reais).

So autoridades competentes para lavrar auto de infrao ambiental e instaurar processo administrativo os funcionrios de rgos ambientais federais integrantes do Sisnama, designados para as atividades de fiscalizao, bem como os agentes das capitanias dos Portos, do Ministrio da Marinha.
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So autoridades competentes para lavrar auto de infrao ambiental e instaurar processo administrativo os funcionrios de rgos ambientais federais integrantes do Sisnama, designados para as atividades de fiscalizao.

So autoridades competentes para lavrar auto de infrao ambiental e instaurar processo administrativo os funcionrios de rgos ambientais federais integrantes do Sisnama, designados para as atividades de fiscalizao.
Deveres do CIDADO
Qualquer pessoa, constatando infrao ambiental, pode dirigir representao aos funcionrios de rgo ambientais integrantes do Sisnama, para afeito do exerccio do seu poder de polcia, bem como ao representante do Ministrio Pblico.
2.4 O fortalecimento da poltica de proteo da gua por meio do Projeto Piava

De acordo com o que foi apresentado no Mdulo 1, o processo de reverso da degradao das pequenas bacias hidrogrficas e a prpria gesto da gua exigem uma ao integrada de trs mbitos distintos: as propriedades rurais e urbanas ribeirinhas (e os demais usurios da gua), os municpios e o Comit do Itaja como entidade regional de gerenciamento dos recursos hdricos.
O processo de reverso da degradao das matas ciliares exige uma ao integrada entre os proprietrios rurais e urbanos ribeirinhos, os municpios e o Comit do Itaja.
Por meio do Projeto Piava, o Comit do Itaja est apoiando as aes dos proprietrios ribeirinhos, bem como fortalecendo e empoderando os municpios, ao estimular a implementao de polticas pblicas ambientais. O envolvimento de atores estratgicos no processo de formulao e implementao de polticas pblicas de proteo da gua consolida a gesto participativa, medida que as demandas dos municpios so trazidas para o organismo de bacia. Com a ampliao e o fortalecimento do processo participativo, o Comit do Itaja recebe o impulso necessrio para cumprir a sua misso.
Percebe-se, assim, que os instrumentos legais podem proporcionar a recuperao florestal, privilegiando as aes de recuperao para corrigir a degradao oriunda da execuo de atividades ilegais ou por meio do processo de licenciamento da obra ou de atividade potencialmente degradadora do meio ambiente. Porm, no h uma definio clara na legislao que facilite as aes de recuperao ambiental de carter voluntrio. Ela desconsidera a importncia do envolvimento e da contribuio de proprietrios rurais para programas de recuperao de bacias hidrogrficas. Os interessados nas prticas de recuperao podem considerar os comits de bacias hidrogrficas como espaos de apoio na realizao dessas atividades. A definio dos planos de bacia e a participao de atores estratgicos da sociedade podem proporcionar a sustentao e o fortalecimento de uma poltica pblica para a recuperao florestal, desde que essa seja uma prioridade para a bacia hidrogrfica.
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Entendendo os ambientes ciliares
O objetivo do Mdulo 3 descrever os aspectos fsicos e ecolgicos dos ambientes ciliares que precisam ser considerados em estratgias de recuperao. O fluxo de gua de um rio muda ao longo do tempo, afetando o espao a sua volta. Para compreender esse fenmeno, so discutidos, inicialmente, os aspectos dinmicos de um rio. A segunda parte particulariza alguns desses aspectos, tratando da distribuio da gua no solo e no subsolo, e de sua influncia na distribuio das espcies da mata ciliar.
3.1 As cinco dimenses da dinmica de um rio

Para entender melhor o ambiente ciliar, til compreender a dinmica de um rio a partir das suas dimenses. A ideia de quatro dimenses - a lateral, a vertical e a longitudinal, que se modificam ao longo da dimenso tempo, foi descrita por Ward (1989 apud BARBOSA; ESPINDOLA, 2003). Boon (1992 apud BARBOSA; ESPINDOLA, 2003) incorporou a dimenso humana, como uma varivel de controle sobre o rio (Figura 5).
Figura 5: Seo transversal de um rio hipottico, considerando as cinco dimenses. Adaptada de Barbosa; Espindola (2003) por Sheila Mafra Ghoddosi.
A dimenso longitudinal refere-se direo que o rio percorre das nascentes foz. A gua drenada naturalmente de uma regio de maior altitude para uma de menor altitude o que, combinado com a inclinao do terreno e com a vazo, define a sua velocidade. Geralmente, o volume de gua transportado maior nas regies prximas foz do que nas regies de nascentes. Portanto, as variveis que agem na dimenso longitudinal so a velocidade da gua e a vazo do rio.
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J a lateralidade est relacionada com o curso da gua e a sua rea de entorno terrestre. A formao da rea de inundao e as matas ciliares so os dois principais componentes funcionais da dimenso lateral dos rios. Hidrologicamente os rios apresentam, ainda, a dimenso vertical, que est associada interao do rio com a dinmica do aqfero fretico. Os rios se modificam ao longo do tempo, por isso o tempo uma dimenso a ser considerada para a compreenso da relao da dinmica do rio com o seu entorno. A dimenso conceitual a concepo humana a respeito do rio e est embasada em aspectos culturais que definem as aes de pesquisa e manejo (BOON, 1992 apud BARBOSA; ESPINDOLA, 2003). Em seguida, cada uma dessas dimenses detalhada.
3.1.1 Dimenso longitudinal

Entende-se por dimenso longitudinal de um rio aquela definida pelo percurso que a gua faz das nascentes at a foz (BARBOSA; ESPINDOLA, 2003). Ao longo desse caminho, o rio sofre mudanas, causadas basicamente pela velocidade e pela quantidade de gua. Em funo dessas variveis, o rio apresenta outros gradientes abiticos, como a quantidade, o tipo e o tamanho dos sedimentos transportados e a capacidade de eroso transporte e sedimentao do curso dgua. Ao longo da sua extenso, os cursos dgua so classificados em curso superior, mdio e inferior (Figura 6). Alguns autores acrescentam o delta. Os cursos da gua apresentam padres distintos, que refletem a energia disponvel em cada segmento de seu curso e a carga de sedimentos transportada (RICCOMINI, GIANNINI; MANCINI, 2003). Assim, podem ser encontrados padres de leito do tipo meandrante, sinuoso, anastomosado e retilneo. O curso superior ou de terras altas de um curso dgua caracterizado por apresentar um canal estreito, raso, com leito arenoso ou pedregoso, devido forte velocidade e turbulncia da gua, imposta pela declividade do terreno. A velocidade e a turbulncia da gua tm como efeito o constante trabalho que o rio realiza, isto , eroso, transporte e deposio. O trabalho executado pelo curso da gua contnuo, dinmico e natural, e determina a sua fisionomia. No curso superior encontram-se cursos da gua com trajeto retilneo, definido como aquele que no se desvia significativamente de sua trajetria em direo foz (CHRISTOFOLETTI, 1980). Os canais naturais retilneos so pouco freqentes em comparao aos outros padres, geralmente se constituem em trechos curtos do curso dgua. O rio Itaja do Norte, por exemplo, na maior parte do seu trecho, controlado por linha estrutural, ou seja, apresenta rochas nas duas margens e leito, levando a este tipo de padro de canal (CURCIO, UHLMANN, SEVEGNANI, 2006). importante ressaltar que na bacia do Itaja encontram-se trechos de rio com canal retilneo, por apresentar controle ora estrutural (rocha), ora estruturo-escultural (trecho de rio com presena e ausncia de margem rochosa). medida que a gua avana rio abaixo, cortando terrenos menos inclinados, sua velocidade diminui. Esse trecho caracterizado por formar ilhas, resultando em um padro de rio anastomosado. Os canais anastomosados so formados em condies especiais relacionadas com os sedimentos do leito do rio. A formao desse padro est relacionada com o grande volume de cascalho e areia para ser transportado, mas o rio no tem competncia (fora de arraste da gua) para conduz-los, resultando na deposio dos sedimentos no seu prprio leito. O obstculo natural que se forma - as ilhas de sedimentos - faz com que o rio se ramifique em mltiplos canais, pequenos, rasos e desordenados, devido s constantes migraes entre as ilhas (Figura 7). No trecho entre Apina, Ascurra e Indaial o rio perde grande parte de sua capacidade de transportar grande quantidade de sedimentos e tambm no tem mais competncia para transportar grandes fragmentos de sedimentos. .Por esse motivo, possvel verificar a presena de grandes depsitos laterais muito arenosos, ou mesmo a presena de ilhas fluviais (CURCIO, UHLMANN, SEVEGNANI, 2006).
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Figura 6: Representao esquemtica do curso de um rio, segmentado em curso superior, mdio e inferior, e da velocidade da gua e do tamanho das partculas em seu leito. Elaborada por Sheila Mafra Ghoddosi.
Figura 7: Esquema da fisionomia de um rio anastomosado, a partir da foto do rio Itaja em Indaial. Elaborada por Sheila Mafra Ghoddosi.
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J o curso inferior de um curso da gua caracterizado por ser sinuoso, profundo e volumoso, devido ao acmulo de gua das reas a montante. Ocorre tambm um aumento da quantidade de sedimentos mais finos (silte e argila) carreadas para seu interior, tornando a gua mais turva. A diminuio da velocidade e o aumento da quantidade de sedimentos em suspenso permitem maior sedimentao sobre o fundo. A deposio de partculas de silte e argila transformam o leito do rio de arenoso para lodoso. Os meandros de um rio so formados pelo trabalho contnuo de escavao e de deposio, que garante a estabilidade natural do rio. Prximo foz, o rio deposita uma carga de sedimentos maior que a carreada pela eroso, ocorrendo, assim, a formao dos deltas. Os deltas so protuberncias na linha da costa, formadas nos locais onde os rios adentram os oceanos, mares ou lagos. Os deltas tambm podem ser formados quando um rio desemboca em outro. Os tamanhos, as formas, as estruturas e as composies dos deltas variam de acordo com a geologia, a geomorfologia, os solos, o tipo de cobertura florestal e tambm em relao aos usos do solo que ocorrem na bacia.. Os meandros constituem um tipo de canal especial devido s suas caractersticas naturais de eroso e deposio. Esse padro de canal realiza um trabalho contnuo de escavao na margem cncava (rea de maior velocidade da corrente) e de deposio na margem convexa (rea de menor velocidade) (Figura 8). O trabalho de eroso e deposio representa o estado de estabilidade natural do rio. No curso inferior do rio Itaja as margens convexas (deposio) constituem os setores mais crticos eroso fluvial, j que so formadas por depsitos de areia. Quando h elevao do nvel do rio, ocorre uma rpida infiltrao da gua nas plancies aluviais, provocando a saturao hdrica do solo e aumentando o seu peso. Logo aps a reduo do nvel do rio ocorrem desmoronamentos das margens, porque a resistncia do solo arenoso com saturao hdrica (solo encharcado) frico est reduzida. Iniciado o processo erosivo, as margens passam a apresentar uma face abrupta voltada para o rio, o que aumenta a fragilidade das mesmas eroso lateral. Quanto maior for a espessura das camadas dos sedimentos fluviais, maior o grau de instabilidade das margens e mais rpido ser o processo de eroso. A eroso contnua das margens resulta no aumento da largura do canal fluvial. A ausncia da vegetao ciliar contribui para esse fenmeno. A retirada da vegetao ao longo dos rios facilita o avano das guas nas plancies aluviais, que geralmente esto ocupadas por residncias ou por lavouras (Figura 9).
Figura 8: Esquema do trabalho de eroso e sedimentao de um rio mendrico no curso inferior. Elaborada por Sheila Mafra Ghoddosi.
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A dimenso longitudinal do rio refere-se ao caminho que ele percorre e as mudanas que sofre em funo da declividade do leito do rio, da velocidade e da quantidade de gua.
3.1.2 Dimenso lateral

Essa a dimenso que mais diz respeito s matas ciliares, pois trata da relao entre o rio e suas margens, ou, entre o canal fluvial e sua rea de entorno terrestre - as matas ciliares e as plancies de inundao. A delimitao lateral das matas ciliares est relacionada com a largura das plancies de inundao. Quando se examina um rio e o seu entorno, na direo transversal ao escoamento da gua, distinguem-se diferentes tipos de leito, conforme Christofoletti (1980) (Figura 10): Leito de vazante: usado pelo rio para o escoamento durante estiagens. Leito menor: bem delimitado, onde a gua escoa a maior parte do tempo. O fluxo contnuo de gua impede o desenvolvimento da vegetao. Ao longo desse trecho a profundidade irregular. Leito maior: utilizado nos perodos de extravasamento, pelo menos uma vez a cada ano.
Figura 9: Rio com canal mendrico em Blumenau aps a inundao, em novembro de 2008. Foto: Sheila Mafra Ghoddosi.
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Leito maior excepcional: utilizado em perodos de cheias mais elevadas, ou enchentes. As inundaes ocorrem quando a vazo do rio superior ao que pode ser conduzido pelo leito maior, atingindo o leito maior excepcional. As cotas do leito maior excepcional identificam a magnitude da inundao, o que depende da quantidade de chuva e do aumento verificado na vazo do rio. A plancie do rio foi esculpida durante estes episdios e por isso, ela indicativa do mximo que uma cheia pode atingir em algum momento da histria da bacia. A delimitao exata de cada um desses leitos depende do lugar ao longo do rio que est sendo estudado. Esse lugar chamado de seo. Portanto a medida do nvel de um rio sempre se refere a determinada seo desse rio.
Figura 10: Os tipos de leitos fluviais. Elaborada por Sheila Mafra Ghoddosi.
Portanto, pode-se considerar que a plancie de inundao a rea em que os rios, em seu perodo de maior fluxo, extravasam suas guas e intensificam a interao com o meio terrestre. No extravasamento ocorre uma mistura de gua, sedimentos e vegetao, o que caracteriza essa regio como uma rea de transio entre o meio aqutico (rio) e o terrestre (mata ciliar).
As inundaes de reas ribeirinhas, portanto, so naturais, e ocorrem no leito maior dos rios por causa da variabilidade temporal e espacial da precipitao e do escoamento na bacia hidrogrfica. Os impactos da inundao surgem quando essas reas so tomadas pelas cidades (TUCCI, 2008). As inundaes de reas ribeirinhas geralmente ocorrem em bacias mdias e grandes (com mais de 100 km2) (TUCCI, 2008). E a incidncia aumenta em funo da urbanizao. Conforme explica o fluxograma da Figura 11, o aumento da incidncia de cheias urbanas e da poluio dos rios so consequncias da urbanizao. Esse conjunto de problemas e suas solues so objetos da Poltica Nacional de Saneamento (Lei 5.318/1967), e tem estreita relao com a gesto de recursos hdricos. O espao ocupado por inundaes , portanto, o espao das matas ciliares. difcil delimitar essas matas, dizer at onde exatamente, a partir de um curso dgua, elas se estendem. Mas de forma geral pode-se dizer que, tanto o leito maior como o leito maior excepcional so ambientes ciliares. A ecologia das matas ciliares abordada em seo prpria, adiante.
A dimenso lateral refere-se a relao entre o rio e as suas margens. Nessa dimenso figuram as reas inundveis e as matas ciliares, que possuem importantes funes para a manuteno da qualidade e quantidade dos recursos hdricos.
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Figura 11: Fluxograma dos impactos decorrentes da urbanizao sobre os rios. Adaptada de Porto, 1999.
3.1.3 Dimenso vertical

Na dimenso vertical de um rio situa-se a troca de gua com o aqfero fretico, que funciona como uma espcie de reservatrio de gua para os rios. A taxa de importao e de exportao de gua do rio para o aqufero fretico depende de condies geolgicas e geomorfolgicas. Um fenmeno crtico nessa dimenso o rebaixamento do aqfero fretico devido ao desmatamento no entorno do rio e s dragagens do leito do rio. Como a distribuio das espcies da mata ciliar est relacionada altura do aqfero fretico, o rebaixamento pode causar mortalidade das espcies pela diminuio da saturao hdrica do solo. As lavouras nas vrzeas tambm so afetadas pelo rebaixamento do aqfero em decorrncia de dragagens (Figura 12). Isso pode provocar ainda os seguintes efeitos: o terreno e o pavimento da rua ceder, os tanques de peixes racharem. A verticalidade tambm est relacionada aos fenmenos ecolgicos na zona abaixo do sedimento. Os rios apresentam uma regio abaixo da interface gua-sedimento que abriga uma fauna que desempenha importante papel na ciclagem de nutrientes.
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Figura 12: Exemplos (A) e (B) de reas com rebaixamento de aqfero fretico e obras de dragagem. Foto: Sheila Mafra Ghoddosi.
A dimenso vertical refere-se conexo do rio com o aqfero fretico. Um fenmeno crtico nessa dimenso o rebaixamento do aqfero fretico, em funo do aprofundamento do leito do rio (dragagens), que pode causar mortalidade das espcies nativas e das espcies produtivas pela diminuio da gua no solo. A ausncia de vegetao ciliar tambm pode provocar o rebaixamento do aqufero ao longo do tempo.
3.1.4 Dimenso temporal

A dimenso temporal considera as modificaes que ocorrem no ambiente ciliar ao longo do tempo. Ela existe porque um rio um sistema dinmico. Ele muda ao longo do tempo. Grandes cheias, por exemplo, tem a funo de mudar a paisagem, provocando mudanas no curso do rio, surgimento ou remoo de ilhas (por exemplo, o nome do municpio de Ilhota foi dado por indgenas que habitavam a regio e deu-se devido a uma pequena ilha que existia no rio Itajaau e que desapareceu na enchente de 1911), e outros. Na dimenso temporal tambm se situam as interaes ecolgicas. A associao entre os componentes dos ecossistemas (gua, ar, solo, luz, animais, plantas e microorganismos) evolui e se intensifica ao longo do tempo, aumentando a complexidade dos ambientes. As transformaes dos diversos ambientes de uma bacia hidrogrfica ocorrem em diferentes escalas espaciais e temporais, o que determina diferentes tempos de recuperao ambiental, como mostra a estrutura hierrquica da Figura 13. Enquanto uma bacia de drenagem com 10 quilmetros de comprimento leva mais de um milho de anos para se recuperar, um microhabitat de um metro de comprimento pode se recuperar em um ano. Portanto a sensibilidade interveno muitas vezes maior em pequenos ecossistemas do que numa bacia hidrogrfica extensa, o que torna a dimenso temporal to importante na gesto de um rio.
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Figura 13: Relao entre o tempo de recuperao e escala espacial em uma bacia hidrogrfica. Adaptada de Barbosa; Espndola, 2003.
A dimenso temporal refere-se s alteraes que ocorrem no ambiente fluvial (rio) ao longo do tempo, incluindo as mudanas geomorfolgicas e ecolgicas, ocorridas naturalmente ou induzidas pela ao humana.
3.1.5 Dimenso conceitual

A dimenso conceitual refere-se concepo humana a respeito do rio e do meio que o cerca, e est embasada na cultura local. A concepo de rio, que varia em funo do conhecimento e da compreenso dos processos ambientais, define a forma de interveno ou de manejo dos rios de uma regio. Por isso a dimenso conceitual no uma dimenso do rio, mas sim uma dimenso que surge pelo uso do rio. As diferentes concepes de rio presentes numa sociedade levam a conflitos pelas formas de manejo, como, por exemplo, a viso de controle ou preveno de cheias (reteno da gua na bacia X melhoramento fluvial), a maneira de fazer drenagem urbana (reteno na bacia e proteo de margens X aumento do escoamento), o gerenciamento do uso do solo das reas ribeirinhas ou no. Todos esses conflitos esto presentes na bacia do Itaja.
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A dimenso conceitual refere-se concepo humana a respeito do ambiente fluvial (rio), e est embasada na cultura local. A concepo no uma dimenso do rio, mas sim uma dimenso que surge pelo uso do rio.
3.2 Mata ciliar

Enfim, trataremos da mata ciliar, que a mata cuja distribuio de espcies condicionada pelos regimes hdricos dos solos (MANTOVANI, 1989; REICHARDT, 1989; LOBO; JOLY, 2004). A compreenso da distribuio das espcies no ambiente ciliar possvel aps a identificao dos tipos de solos e da dinmica dos regimes hdricos. Por isso, a caracterizao das funes ecolgicas da mata ciliar pressupe o conhecimento da distribuio e do movimento da gua no solo e no subsolo. Esses temas so abordados a seguir.
3.2.1 Solos no ambiente ciliar

O solo composto de fraes slida, lquida e gasosa. A frao slida do solo formada de matria orgnica e mineral. A frao lquida formada de uma soluo aquosa de sais minerais e componentes orgnicos. A frao gasosa formada de ar, mas a quantidade de molculas de oxignio reduzida quando comparada com o ar sobre o solo. Portanto, representa uma matriz porosa composta por partculas slidas e por espaos que podem ou no estar preenchidos por gua e/ou ar. Nos ambientes ciliares so encontrados diversos tipos de solos, os quais variam essencialmente em funo da saturao hdrica. O estresse imposto pelo excesso de gua no solo durante os alagamentos tem um papel fundamental no processo evolutivo das espcies florestais. O alagamento elimina os espaos de ar do solo limitando as trocas gasosas com a atmosfera e, em poucas horas, as razes consomem o oxignio presente na gua, criando um ambiente escasso desse elemento. Portanto, as espcies para crescerem em solos saturados necessitam de adaptaes fisiolgicas especiais, como por exemplo, razes adventcias (razes que crescem no caule ou nas folhas) e lenticelas (aberturas no caule e nas razes para a entrada de oxignio e sada de dixido carbono) (Figura 14).
Figura 14: Esquema ilustrando as trocas gasosas em solo alagado no leito maior e em solo seco. Elaborada por Sheila Mafra Ghoddosi.
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A freqncia e a durao da saturao hdrica do solo, provocada por flutuaes do aqfero fretico ou pelo alagamento, selecionam as espcies florestais que podem ou no ocorrer ali. A Figura 15 mostra a variao da gua no solo em diferentes locais prximo ao rio. Nas margens altas, o solo no apresenta saturao hdrica a no ser quando ocorre uma cheia (leito maior) (A). Nas reas de baixada prximo ao rio ocorre saturao hdrica (reas imperfeitamente drenadas), j que o aqfero fretico est prximo superfcie do solo (B). Nas reas mais inclinadas, bem drenadas, o solo no apresenta saturao hdrica (C).
Figura 15: Diagrama da dimenso lateral de um rio, mostrando os tipos de solos. Elaborada por Sheila Mafra Ghoddosi.
H ainda diferenas vinculadas ao material de origem do solo, que acarretam solos distintos em relao aos horizontes. Os horizontes so camadas de solo formadas numa profundidade caracterstica e distinguidas por suas propriedades fsicas e qumicas. Um esquema de observao do solo desde a superfcie at uma determinada profundidade possui cinco divises - O, A, B, C e R (Figura 16) - ou horizontes. Com aumento da profundidade, h uma diminuio da influncia dos fatores climticos e biticos. Horizonte O: composto principalmente por serapilheira (restos de folhas, troncos, animais). bem visvel em reas com cobertura florestal, pois apresenta colorao escura devido concentrao de matria orgnica (cerca 20%). Horizonte A: composto por material mineral fruto da alterao das rochas (argilas, areias, cascalhos) e por matria orgnica. caracterizado por grande atividade biolgica. Tem colorao escura devido presena de matria orgnica. A concentrao de matria orgnica depende do ambiente em que esta formada.
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Horizonte B: a camada mineral situada abaixo do horizonte A, caracterizada por menor concentrao de matria orgnica do que aquele. Nessa camada, o material mineral est muito alterado e no possvel estabelecer um parentesco com a rocha de origem. Alguns minerais mais resistentes tambm so encontrados, como gros de quartzo. Horizonte C: a camada mineral de material no-consolidado, ou seja, relativamente pouco afetada pelos processos de formao do solo, e por isso muito mais frgil. Horizonte R: a camada mineral de material consolidado, que constitui substrato rochoso contnuo ou praticamente contnuo. A descontinuidade pode ocorrer devido a poucas e estreitas fendas no material de origem. Os solos encontrados na bacia do Itaja so descritos na Tabela 5.
Figura 16: Representao esquemtica dos horizontes do solo. Elaborada por Sheila Mafra Ghoddosi.
No ambiente ciliar, os solos se distribuem transversalmente ao rio (dimenso lateral), variando essencialmente em funo da saturao hdrica que impe estresse ao desenvolvimento das espcies florestais.
51 Tabela 5: Tipos de solos encontrados na bacia do Itaja e suas caractersticas (EMBRAPA, 1999).
Tipo de solo Organossolos
Caractersticas Orgnicos, cuja matria orgnica oriunda de restos florestais em grau variado de decomposio. A acumulao desses materiais ocorre em reas com saturao hdrica (encharcadas). Apresentam colorao escura, so muito mal drenados (com aqfero fretico prximo superfcie). Com a retirada da floresta e o processo de drenagem esses solos perdem espessura. Mal a muito mal drenados, com horizonte glei dentro de 50cm da superfcie ou imediatamente abaixo do horizonte A. Em reas com saturao hdrica o horizonte A marrom escuro. O horizonte glei cinzento (devido ao ferro reduzido) e sua textura muito argilosa, argilosa ou mdia. Podem apresentar pontuaes alaranjadas devido oxidao do ferro na presena de oxignio, que ocorre quando as razes penetram no solo. Presentes em reas de terraos ou em vrzeas sujeitas a inundao. So caracterizados por serem pouco desenvolvidos, apresentando apenas o horizonte A sobre camadas estratificadas sem relao entre si. So profundos, com drenagem moderada e imperfeita, com textura muito varivel, em funo da natureza de sedimentos depositados pelo rio. Estes solos esto presentes em rios de grande porte e sujeitos a desmoronamento, se estiverem formando as margens ou forem cortados. Este processo acentuado com a ausncia da vegetao. Bem a moderadamente drenados, colorao marrom, marrom amarelada ou marrom avermelhada. Apresentam grande variao na textura e horizonte B pouco desenvolvido. Apresentam como caracterstica principal a presena de um horizonte B textural (Bt), formado pela movimentao de argila dos horizontes superiores para os inferiores. Como conseqncia, os horizontes acima do Bt ficam com teores menores de argila e maiores de areia. Embora existam Argissolos de todas as coloraes, a maioria deles tem cores amareladas.
Gleissolos
Neossolos flvicos
Cambissolos
Argissolos
3.2.2 Distribuio e movimento da gua no subsolo

A distribuio e o movimento da gua no subsolo so limitados ao solo poroso, numa profundidade mxima de 10.000 m. Esse limite atingido quando as rochas no admitem mais poros devido presso das rochas sobrejacentes e depende da situao topogrfica e do tipo de rocha (KARMANN, 2003). De maneira geral, toda gua infiltrada tende a atingir este limite inferior, onde sofre represamento, preenchendo todos os espaos abertos em direo superfcie. Estabelece-se, assim, uma zona em que todos os poros esto cheios de gua, denominada de zona saturada (Figura 17). Acima desse nvel, os poros esto parcialmente preenchidos por gua, definindo a zona de aerao. O limite entre estas duas zonas denominado de superfcie fretica. A Figura 17 mostra um esquema de distribuio vertical da umidade do solo, dividindo a zona de aerao em trs subdivises: Zona de gua no solo a faixa mida onde a base das plantas se desenvolve; Zona intermediria a faixa que serve como amortecedor de chuvas intensas;
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Zona capilar onde ocorre elevada ascenso capilar por ao das razes e movimentao descendente de gua pela ao da gravidade.
Figura 17: Representao esquemtica das zonas saturadas e insaturadas. Adaptada de Karmann (2003).
A superfcie fretica acompanha as irregularidades da superfcie do terreno e sua profundidade depende da quantidade de recarga e do tipo de solo. Nas regies midas, com alta pluviosidade, o nvel fretico tende a ser mais raso e nas cristas de morros mais profundo. Quando o nvel de gua intercepta a superfcie do terreno, aflora, gerando nascentes, crregos ou rios. As nascentes podem ser encontradas em encostas, em depresses do terreno ou no nvel de base, representado pelo curso dgua local, como mostra a Figura 18. As nascentes podem ser classificadas, quanto sua formao, nos seguintes tipos: Nascente de encosta e de contato: ocorre quando a descarga de um aqfero concentra-se em uma pequena rea. Esse tipo de nascente comum quando o afloramento ocorre em um terreno declivoso, surgindo em um nico ponto porque a inclinao da camada impermevel menor que a da encosta. Nascente de fundo de vale: ocorre quando a camada impermevel fica paralela parte mais baixa do terreno e, estando prximo superfcie, acaba por formar um lago. Nascente de rio subterrneo: ocorre nos trechos mais baixos dos rios. A maioria dos leitos fluviais tem gua devido a afloramentos da superfcie fretica que alimentam o escoamento bsico, especialmente durante os perodos de estiagem ou sem precipitao (KARMANN, 2003). Exercem, portanto, papel fundamental na regularizao das vazes dos cursos da gua.
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Figura 18: Tipos mais comuns de nascentes originrias de aquifero no confinado: de encosta, de fundo de vale, de contato e de rio subterrneo (Adaptado de LINSLEY; FRANZINI, 1978).
A vegetao possui influncia direta sobre a proteo dos solos e das nascentes. ela que permite que a gua precipitada escoe lentamente pela superfcie do solo evitando a eroso, e faz com que a temperatura se mantenha relativamente baixa, evitando a evaporao rpida, o que prejudicaria a infiltrao e, resultaria em menos quantidade de gua no solo.
Os aquferos freticos so abastecidos por gua que infiltra no solo, perpassando a camada aerada, formada por trs zonas (da superfcie para baixo): Zona de gua no solo a faixa mida onde a base das plantas se desenvolve; Zona intermediria a faixa que serve como amortecedor de chuvas intensas; Zona capilar onde ocorre elevada ascenso capilar por ao das razes e movimentao descendente de gua pela ao da gravidade. Nascentes saudveis dependem no s da mata ciliar do seu entorno, mas do abastecimento do aqufero fretico.
3.2.3 A vegetao ciliar

A composio das comunidades florestais e animais do ambiente ciliar influenciada fortemente pela competncia do rio e pela inundao. Essas variveis so fatores ecolgicos que agem como indutores de seleo das espcies capazes de colonizar as margens dos cursos dgua. Exemplo disso observa-se na Figura 19, em que as espcies presentes na ilha e nas margens so de pequeno porte, com caule ramificado e malevel. Essas so adaptaes da vegetao para suportar a competncia da gua em perodo de inundao.
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Figura 19: Vegetao ciliar de pequeno porte e ramificada para suportar a competncia do rio Itaja-au, na divisa entre Apina e Ibirama. Foto: Sheila Mafra Ghoddosi.
Esses fatores resultam numa grande variedade de espcies. A variao florstica resultado de estratgias morfolgicas, fisiolgicas e reprodutivas das espcies, para suportar o estresse imposto por diferentes nveis de saturao hdrica dos solos e diferentes processos de dinmica fluvial. Alm desses fatores fsicos, a heterogeneidade dos ambientes ciliares caracterizada por fatores biticos - polinizadores e dispersores. Desta forma, as comunidades florestais ciliares so resultantes de processos evolutivos de permanente seleo, que determinam sua alta diversidade. Na bacia do Itaja foi realizado um estudo para caracterizar a composio florstica dos componentes arbreos e de regenerao em 200 locais de nascentes e margens de rios. O estudo apontou espcies que podem ser utilizadas no processo de recuperao das reas degradadas dos ambientes ciliares, de acordo com as especificidades de cada rea (GHODDOSI; FRANK, 2007). Verificou-se que, dentre as 223 espcies amostradas, dez so exclusivas de solos imperfeitamente drenados, sendo seis de reas em torno de nascentes e quatro em trechos de rios, demonstrando a especificidade das reas com saturao hdrica. A lista florstica das espcies arbustivo-arbreas registradas nas nascentes e nos trechos de rios consta no Anexo A. A vegetao ciliar desempenha importantes funes e seus efeitos no so apenas locais, mas se refletem na qualidade ambiental da bacia hidrogrfica e, dessa forma, na qualidade de vida da populao que vive na bacia (Figura 20). Os principais benefcios da mata ciliar: Qualidade da gua: a vegetao ciliar funciona como filtro de toda a gua que drenada para o rio, nascente ou ribeiro, sendo determinante, tambm, para as caractersticas fsicas, qumicas e biolgicas da gua. A floresta protegida pode diminuir significativamente a taxa de escoamento superficial e a concentrao de herbicidas nos cursos da gua, bem como aumentar
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Figura 20: Esquema da mata ciliar e suas funes. Elaborada por Sheila Mafra Ghoddosi.
a reteno de nutrientes e sedimentos. Esta funo garante, portanto, a proteo da qualidade de gua que escoa nos rios (REICHARD,1989, LIMA; ZAKIA, 2000). Estabilidade das margens: o sistema radicular da vegetao ciliar estabiliza as margens e proporciona a entrada contnua de material orgnico no rio. A rugosidade das margens proporcionada pelo sistema radicular e pela matria orgnica grosseira (galhos e troncos cados sobre as margens) favorece o processo de reteno de nutrientes na gua e a diminuio da eroso. Ao mesmo tempo, a rugosidade importante nas inundaes, pois reduz a velocidade da gua, diminuindo seu impacto sobre as margens (eroso). Ou seja, a ausncia da mata ciliar facilita os processos erosivos, como se v na Figura 21. Habitat para fauna nativa: o material orgnico proveniente da vegetao ciliar cumpre uma importante funo para a biota aqutica e terrestre, fornecendo frutos para a alimentao e local para abrigo e reproduo (REICHARD,1989; HAMILTON, 1999). O sistema radicular tambm propicia a criao de refgios para a fauna aqutica e terrestre. Isto , a vegetao ciliar ajuda tambm na manuteno dos peixes e outros seres aquticos. Equilbrio trmico: a vida aqutica beneficiada pela presena da vegetao ciliar, que proporciona a absoro e a interceptao da radiao solar, contribuindo para o equilbrio trmico da gua, propiciando melhores condies fauna nativa e evitando, inclusive, a proliferao de borrachudos (LIMA; ZAKIA, 2000).
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Figura 21: Instabilidade das margens do ribeiro Garcia, em Blumenau, devido falta de vegetao conservada. Foto: Sheila Mafra Ghoddosi.
Funes da cobertura florestal para a bacia hidrogrfica e da mata ciliar para o rio. Bacia hidrogrfica Rio
Aumento na taxa de infiltrao Equilbrio trmico da gua Fixao de carbono Estabilidade das margens Proteo do solo Fertilidade do solo e da gua Recarga de aqfero Fixao de carbono Qualidade da gua
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Prticas de recuperao
Neste mdulo esto descritas todas as prticas de conservao e recuperao adotadas no Programa Municipal de Conservao e Recuperao de Matas Ciliares (PRMC), alm de definir termos usados nas prticas de recuperao. Assim, o texto trata das tcnicas de plantio e manuteno das reas, da importncia de monitorar e controlar cada rea em que foi implantada alguma prtica de recuperao e, por fim, da elaborao dos projetos de recuperao, fundamentados no entendimento do ambiente ciliar.
4.1 Definies
Em razo da diversidade de termos associados recuperao ambiental, fundamental estabelecer algumas definies para facilitar a comunicao entre os profissionais que nela atuam.
rea degradada: a que teve eliminados, juntamente com a vegetao, os meios biticos de regenerao, como o banco de sementes, o banco de plntulas, as chuvas de sementes e a rebrota. Tal rea, muitas vezes, exige a interveno com o plantio de mudas de espcies nativas. reas em que a estrutura do solo foi profundamente afetada pelos agentes de degradao precisam de tratamento especial, porque as tcnicas de plantio de mudas no bastam para refazer a estrutura florestal nessas condies. rea perturbada: a que sofreu distrbios, mas manteve seus meios biticos de regenerao. A ao humana, neste caso, no obrigatria para a recuperao destas reas, pois a prpria natureza se encarregar de tal tarefa. Propgulo: pode ser uma semente, um fruto ou qualquer outra parte de uma planta que pode originar outro indivduo. Restaurao ou renaturalizao: o processo de restituio do sistema para uma condio prxima a condio antecedente ao distrbio, sendo o sistema recriado em sua estrutura e funo (KONDOLF; MICHELI, 1995). Recuperao ou revitalizao: o processo que visa a obteno de uma nova utilizao para a rea degradada, que pode ser diferente da original. IBAMA (1990); Rodrigues; Gandolfi (2000) adotam o termo recuperao como uma designao genrica de qualquer ao que possibilite a reverso de uma rea degradada para a condio no degradada. Reabilitao: o retorno da rea degradada a uma situao alternativa estvel, ou seja, significa a restituio de um ecossistema degradado a uma condio de no degradado, mas diferente da sua condio original.
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Reflorestamento: consiste no plantio de mudas espcies nativas em reas degradadas Resilincia: a capacidade do ecossistema de suportar perturbaes e retornar ao estado de equilbrio dinmico ou homeostase, a elasticidade de um sistema. A intensidade e longevidade das perturbaes so os fatores que podem evidenciar a resilincia de um ecossistema. Por exemplo, uma rea degradada que teve seus meios de regenerao natural eliminados apresenta baixa resilincia, contrastando com uma rea apenas perturbada, que possui de mdia a alta resilincia. Serapilheira: um importante componente do ecossistema florestal e compreende o material precipitado pela biota, composto de folhas, caules, galhos, resduos animais, etc. Este material produz sombra e retm umidade, criando condies microclimticas que influem na germinao de sementes e no estabelecimento de plntulas (MORAES et al., 1998). Sucesso ecolgica: considera-se sucesso ecolgica o processo de modificao progressiva de uma comunidade florestal e animal, tanto na proporo quanto na composio de seus indivduos, at que esta atinja um estado de equilbrio dinmico com o ambiente (RICKLEFS, 2003).
Figura 22: Processos fundamentais na sucesso ecolgica. Adaptada de Ricklefs, 2003.
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Os pr-requisitos para que a sucesso ocorra so: a existncia de uma rea com possibilidade para o desenvolvimento de espcies da flora e da fauna, entrada de novas espcies ao longo do tempo e de distintas categorias ecolgicas. A sucesso implica em substituio de grupos de espcies florestais e um aumento da complexidade do ecossistema, que significa a presena de um nmero crescente de variveis e as relaes diversificadas entre elas. Os grupos de espcies so a base do processo de sucesso e apresentam diferentes modos de adaptao ao ambiente e estratgias de desenvolvimento, especialmente em relao quantidade de luz. Sendo assim, as espcies arbustivo-arbreas podem ser classificadas nas seguintes categorias ecolgicas: Pioneiras: espcies dependentes de luz; Secundrias iniciais: espcies que ocorrem em condies de sombreamento mdio; Secundrias tardias ou clmax: espcies que se desenvolvem em condies de sombra em nvel leve ou denso at alcanar o dossel, ou seja, a copa de outras rvores de grande porte. Assim, as espcies pioneiras invadem lentamente uma rea disponvel colonizao e facilitam o estabelecimento de outras espcies, pois agem como abrigo para os vetores de disperso (fauna), melhoram as condies de fertilidade do solo e formam habitats adequados ao recrutamento de novas espcies. Ervas, arbustos, rvores pioneiras de ciclo de vida de curto a longo fazem parte de categorias ecolgicas com funes distintas na regenerao da floresta (Figura 22). A sucesso o processo pelo qual as florestas conseguem se renovar, a partir da cicatrizao de reas perturbadas, como por exemplo, o fechamento da clareira aberta no dossel da floresta, em funo da queda natural ou provocada de uma ou mais rvores. Os componentes naturais que agem na sucesso e que respondem s perturbaes do meio so: as fontes de propgulos, os agentes responsveis pela disperso, as condies microclimticas e o substrato para o estabelecimento dos propgulos. Quando um ou mais desses fatores no esto em condies de reagir prontamente, a resposta do ambiente como um todo pode falhar ou mais lenta. Portanto, o processo de sucesso pode ser visto como um acontecimento importante para o planejamento da restaurao de uma rea degradada. Mas preciso considerar que existem diferentes compreenses desse processo e das suas conseqncias. A viso tradicionalista (Figura 23A) que a sucesso teria apenas um caminho para a comunidade clmax, j uma viso mais moderna (Figura 23B) defende que h mltiplos caminhos que resultam em diferentes comunidades florestais finais estveis e permanentes.
Figura 23: Interpretaes diferentes sobre o processo de sucesso. Viso A: de diferentes realidades iniciais se chega ao mesmo tipo de comunidade final; Viso B: de diferentes realidades iniciais, percorrendo diferentes caminhos, chega-se a diferentes comunidades.
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4.2 Estratgias de recuperao

H diversas estratgias para realizar a recuperao: implantao de espcies florestais nativas, regenerao natural, enriquecimento, adensamento, implantao de Sistemas Agroflorestais (SAFs), implantao de poleiros artificiais, implantao de leiras de conteno, transposio de serapilheira e abrigo para fauna. A adoo de uma ou outra estratgia deve ser precedida pela anlise das caractersticas ambientais da rea degradada, o histrico do uso, a existncia ou no de propgulos de espcies nativas e da proximidade dessas com remanescentes florestais bem conservados que podem atuar como possveis fornecedores de propgulos, bem como os custos para sua implantao. Um conjunto de estratgias pode ser utilizado na recuperao, especialmente se h variabilidade nas condies ambientais internas da rea que se deseja recuperar.
4.2.1 Implantao de espcies florestais nativas

Essa estratgia pode ser usada em reas em que a floresta original foi substituda por alguma atividade de agricultura ou de pecuria. As espcies so introduzidas nessa seqncia: pioneiras, secundrias iniciais, secundrias tardias e/ou climxicas, bem como espcies zoocricas, anemocricas ou autocricas quanto a disperso de suas sementes, e zooflicas e anemoflicas quanto polinizao de suas flores. As espcies podem ser plantadas na rea em mudas ou por meio de semeadura de propgulos. Um aspecto fundamental dessa estratgia a escolha adequada das espcies, o que representa uma das garantias do sucesso da recuperao, como j foi comprovado pelo Projeto Piava. A seleo deve considerar a adaptabilidade das espcies para cada condio ambiental identificada na rea. As estratgias de recuperao tm por finalidade permitir que ocorra o processo de sucesso da rea que est sendo trabalhada, garantindo que todos os fatores fundamentais para a sucesso estejam ali presentes ou sejam fornecidos. Um aspecto importante na elaborao do projeto a escolha adequada das espcies em funo do solo, j que existem espcies especialistas para solos saturados e para no saturados, e aquelas generalistas, que se desenvolvem nos dois tipos de solos (Anexo A). Esse aspecto deve ser levado em considerao em todas as estratgias que utilizam plantios, como no enriquecimento, no adensamento e na implantao de Sistemas Agroflorestais.
4.2.2 Regenerao natural

Essa estratgia usada em reas com menor nvel de perturbao e caracteriza-se pela facilidade do processo de recuperao, pois preciso somente isolar a rea dos fatores de perturbao. O isolamento essencial nos casos em que as reas a serem restauradas localizamse prximas s reas de criao animal, pois o pisoteio desses causa danos significativos s mudas e ao processo sucessional. A adoo dessa estratgia recomendada nos casos onde a resilincia da rea foi mantida, sendo necessrio considerar as caractersticas do dano ambiental e a preservao dos processos naturais da comunidade, como a regenerao de espcies, as interaes biticas, entre outras. O isolamento pode ser realizado atravs de cercas, que apresentam caractersticas distintas conforme a regio. Para proteger uma rea recm plantada pode-se construir uma estrutura de durao temporria (de at quatro anos), com o emprego de um sistema que possibilite a utilizao de menor quantidade de materiais (Figura 24). O gado tem sido um grande fator de degradao da mata ciliar, bem como, atrasa e impede a recuperao de uma rea, por isso deve-se isolar por meio de cercas.
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Figura 24: Exemplos (A) e (B) de isolamento de reas, utilizando moiro e arame farpado. Fotos: Sheila Mafra Ghoddosi.
4.2.3 Enriquecimento
a estratgia usada em reas em estgio intermedirio de degradao, ou seja, reas que ainda mantm algumas das caractersticas originais. Nessas reas, geralmente, h alta densidade de espcies pioneiras, mas a diversidade baixa. Podem ser oriundas de plantio, de germinao de banco de sementes ou at de indivduos remanescentes na rea. Por esses motivos preciso introduzir espcies mais exigentes, em geral com caractersticas de reas em estgio avanado de sucesso, o que garante a recuperao dos processos ecolgicos. Essas espcies devem ser plantadas sob a copa de indivduos de espcies pioneiras (Figura 25), pois em geral no suportam condies de plena insolao na fase jovem.
Figura 25: Esquema de uma rea de enriquecimento com espcies secundrias e climxicas. Elaborada por Sheila Mafra Ghoddosi
Algumas espcies presentes na rea podem, ainda, servir de poleiro natural. Caso possuam frutos atraentes fauna, possibilitam a acelerao da sucesso vegetacional, uma vez que os animais trazem sementes de reas florestais vizinhas, enriquecendo naturalmente a rea em sucesso.
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4.2.4 Adensamento
uma estratgia que implica em implantar mudas em uma rea em que o processo de recuperao j teve incio, para aumentar o nmero de plantas e de espcies. Ela pode ser utilizada em reas em que se observam espcies nativas nas fases iniciais de sucesso. Os indivduos a serem plantados podem ser provenientes de indivduos remanescentes, ou de bancos de sementes. Tanto os indivduos presentes na rea quanto os de plantio, devem ser conduzidos e protegidos de espcies mais agressivas, como gramneas e lianas, que podem impedir o seu desenvolvimento.
4.2.5 Implantao de Sistemas Agroflorestais (SAFs)

Esta estratgia consiste em plantar espcies nativas consorciadas com espcies exticas que no tenham histrico de invaso, quando manejadas ao longo do tempo em uma mesma rea (Figura 26). Os SAFs referem-se a uma ampla variedade de formas de uso da terra, onde rvores e arbustos so cultivados de forma interativa com cultivos agrcolas e/ou pastagens, visando a mltiplos propsitos, constituindo-se numa opo vivel de manejo sustentado da terra. As espcies cultivadas nos SAFs podem pertencer a um dos seguintes grupos (MAY; TROVATTO, 2008): Espcies prioritrias: usadas para o auto-consumo e para a gerao e apropriao da renda (beneficiamento e comercializao); Espcies de servio: so espcies funcionais na prestao de servios ambientais. Nesta categoria podemos tambm considerar as plantas repelentes que ajudam a controlar determinadas pragas, entre elas: o gengibre (Zingiber oficinale) e a citronela (Cymbopogon winterianus).
Figura 26 - Faixa de recuperao do ambiente ciliar com espcies nativas e de implantao de sistemas agroflorestais (floresta manejada). Adaptada de NRCS (1997).
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De acordo com a Resoluo CONAMA 369/2006 (veja Mdulo 2), os agricultores familiares podem solicitar autorizao ao rgo competente para instalao e manejo de SAFs em algumas APPs (MAY; TROVATTO, 2008). O importante que os SAFs precisam garantir a funo de proteo da APP em questo. Em matas ciliares, por exemplo, os SAFs devem assegurar a proteo do solo contra eroso para prevenir o assoreamento dos cursos dgua. O objetivo dessa estratgia a criao de diferentes estratos florestais, procurando imitar um bosque natural. O SAF proporciona proteo e fertilidade ao solo, entre outros servios ambientais, podendo gerar economia para a propriedade.
4.2.6 Implantao de poleiros artificiais

Consiste na instalao de galhos secos na fase inicial do processo de recuperao. Os poleiros artificiais servem de atrativo aos dispersores dentro da rea que se pretende recuperar. Os galhos secos de rvores servem de pouso para as aves. Elas os utilizam para repouso ou forrageamento de presas (muitas aves so onvoras e, enquanto caam, depositam sementes). O poleiro artificial pode ser confeccionado com diversos materiais, como, por exemplo, restos de madeira ou bambu. Eles devem apresentar ramificaes terminais onde as aves possam pousar, serem relativamente altos para proporcionar bom local de caa e esparsos na paisagem. As cercas com moures tambm formam poleiros artificiais em pastagens. comum observarmos ncleos de vegetao sob os moures, ou mesmo sob o arame, devido intensa deposio de sementes por aves que ali pousam. Para aproveitar este comportamento das aves, pode-se imitar uma cerca em reas abertas. Outra funo dos poleiros artificiais pode ser o incremento da chuva de sementes e, consequentemente, do banco de sementes de regies com vegetao inicial. Poleiros que ultrapassem os arbustos e arvoretas atrairo aves que trazem, em seu trato digestrio, sementes de fragmentos em estgio mais avanado de sucesso.
4.2.7 Implantao de leiras de conteno

Estratgia que consiste de formao de pilhas ou leiras de galhos e matria orgnica que formem aglomerados entre meio (1/2) a um (1) metro de altura e de aproximadamente dois (2) metros de comprimento, distribudos ao longo da rea em que h caminhos preferenciais de gua. Minimiza-se assim a eroso e criam-se ambientes para a instalao de espcies.
4.2.8 Transposio de serapilheira

Esta estratgia consiste em transpor para a rea a ser recuperada, pores superficiais de um (1) metro quadrado de solo de reas conservadas dos remanescentes do entorno dessa rea, o que permite o resgate da biota do solo (sementes, propgulos, microorganismos, fungos, bactrias, minhocas, algas etc.). Durante processos degradativos, o solo sofre profundas modificaes na sua composio qumica, biolgica e estrutural, sendo a perda de matria orgnica a principal conseqncia da degradao, o que retarda o processo sucessional. Este mtodo representa grandes probabilidades de recolonizao da rea, proporcionando ainda abrigo para a microfauna, que pode contribuir com a entrada de um banco de sementes. A retirada de serapilheira deve ser esparsa no meio da floresta para no criar novos ambientes degradados.
4.2.9 Abrigo para a fauna

uma estratgia que consiste em acumular galhos, troncos, folhas ou amontoados de rochas, dispostos em leiras distribudas na forma de aglomerados ao longo da rea, proporcionando a entrada de sementes.
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O abrigo conduz a um aumento na diversidade bitica local, pois facilita a entrada de diferentes espcies no processo de recuperao da rea. A fauna pode buscar abrigo e ali construir ninhos ou tocas, trazendo consigo novos propgulos.
A escolha da(s) estratgia(s) de recuperao feita levando em considerao o grau de degradao do local e as caractersticas ambientais do entorno. Por isso, muita ateno deve ser dada anlise da situao. Se a estratgia for implantao de espcies nativas, enriquecimento, adensamento ou SAFs, cabe ainda a escolha das espcies em funo do solo, j que existem espcies especialistas para solos saturados e para no saturados, e aquelas generalistas.
4.3
Plantio e manuteno das reas
Aps a definio da estratgia de recuperao e a aprovao do projeto, vem a sua implantao e manuteno. Essa seo trata dos cuidados a serem tomados para o sucesso da recuperao no campo, que se estendem por pelo menos 24 meses aps o plantio.
4.3.1 Isolamento e preparo da rea

O passo que antecede o plantio e a recuperao de uma rea o isolamento dos fatores de degradao, seguida de preparo do solo para receber as mudas das espcies florestais nativas. O isolamento pode ser feito por cercas. Inicialmente aconselhvel verificar a necessidade de realizar roadas no terreno, para eliminar plantas que prejudicam o desenvolvimento das mudas, como capins e espcies invasoras. A eliminao destas espcies de fundamental importncia para o sucesso da recuperao. Em muitos casos, a limpeza do terreno pode ser feita apenas na rea de plantio, ou seja, ao redor das covas. Isolar a rea e suspender os processos de degradao so etapas fundamentais para que a recuperao tenha lugar.
4.3.2 Abertura de covas

A abertura das covas pode ser feita com o uso de uma enxada, p ou trado, e se a rea muito grande, com auxlio de trator. A cova dever ter o dobro do tamanho do torro ou substrato da muda, em dimenses nunca inferiores a trinta centmetros (30 cm) de comprimento por trinta centmetros (30 cm) de largura por trinta centmetros (30 cm) de profundidade. Existem vrias formas de organizar as covas no terreno: de forma aleatria, em zigue-zague, em forma de ilhas, sempre buscando imitar a disposio das plantas encontradas naturalmente na floresta. Um fator importante que deve sempre ser considerado a distncia entre uma cova e outra. A partir da cova a rvore vai crescer e, por este motivo, necessrio prever o espao que ela ocupar futuramente. Se a rea for aberta, sem remanescentes prximos, o espaamento deve ser de dois (2) por dois (2) metros. Se a rea estiver prxima aos remanescentes florestais, a distncia entre uma cova e outra pode ser maior, de at cinco (5) metros.
4.3.3 Correo e adubao

Cada solo apresenta caractersticas prprias e necessita de certos cuidados na hora de realizar o plantio das mudas. Caso seja necessrio corrigir o pH (potencial hidrogeninico ou grau de acidez ou basicidade) do solo ou aumentar a quantidade de nutrientes, isso feito diretamente nas covas, com uma determinada antecedncia ao plantio propriamente dito.
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No existem, na literatura especializada, recomendaes para a adubao de solos para o plantio de espcies nativas. A quantidade adequada de adubo s poder ser estabelecida aps a anlise do solo na rea de interesse. Porm, os adubos orgnicos proporcionam grande quantidade de nutrientes e de matria orgnica ao solo, melhorando suas propriedades fsicas, qumicas e biolgicas, alm de ser relativamente econmicos, pois podem ser retirados da propriedade. Na maioria das vezes, a adubao orgnica suficiente para proporcionar um bom desenvolvimento s mudas.
4.3.4 Coroamento
O coroamento refere-se remoo de toda e qualquer vegetao que est presente em um crculo de raio entre trinta (30) e cinqenta (50) centmetros em torno das covas. Isso evita a competio por gua, luz e nutrientes entre as mudas plantadas e a vegetao herbcea, que muitas vezes extremamente agressiva.
A vegetao retirada durante o coroamento pode ser utilizada como cobertura morta. Isso auxilia na reteno de umidade no solo e na diminuio da temperatura.
4.3.5 Plantio
Existem inmeros formas de realizar o plantio: Plantio em ilhas: as mudas podem ser plantadas em pequenos grupos de espcies, com intuito de atrair os animais. As ilhas podem ser formadas por espcies pioneiras e no pioneiras. o tipo de plantio recomendado para a recuperao de grandes reas, pois minimiza os custos. Mistura de espcies: combinao entre pioneiras e secundrias. Esse mtodo define percentuais entre os grupos sucessionais, sendo em mdia 80% pioneiras e 20% secundrias. Linhas de pioneiras e no pioneiras: as linhas de plantio so divididas entre pioneiras e no pioneiras. A proporo similar ao mtodo de mistura de espcies. Estes grupos representam blocos de linhas alternadas, sendo uma linha de preenchimento e outra de diversidade. As linhas de preenchimento so compostas de indivduos de espcies pioneiras e as linhas de diversidade so compostas de indivduos de espcies secundrias. O grupo de preenchimento possui a funo de criar um ambiente favorvel ao desenvolvimento de indivduos do grupo de diversidade, e ao mesmo tempo desfavorecer o crescimento das espcies competidoras. Sendo assim, as espcies do grupo de preenchimento devem ter as seguintes caractersticas: florescimento precoce, grande produo de sementes em curto prazo, rpido crescimento e copa larga. No grupo de diversidade, o importante a variedade de espcies, o que obviamente significa ter poucos indivduos de cada uma das espcies selecionadas (Figura 27). Isto garante a recuperao mais rpida da rea, como foi comprovado pelo Projeto Piava. Mais um vez, necessrio lembrar, no momento do plantio, de distribuir adequadamente as mudas nas covas, respeitando a propriedade das espcies de ser especialista para solos saturados ou para no saturados, conforme indicado no Anexo A.
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Figura 27: Desenho esquemtico de plantio em linhas, sendo uma linha de preenchimento com espcies pioneiras e uma linha de diversidade com espcies secundrias. Elaborada por Sheila Mafra Ghoddosi
4.3.6 Controle ou desbaste de espcies competidoras

Nas bordas dos remanescentes florestais isolados e com alto nvel de degradao, observamse reas invadidas por gramneas (Figura 28), geralmente exticas, e de verdadeiros macios de trepadeiras recobrindo e sufocando algumas rvores, geralmente concentradas na borda. O crescimento excessivo de algumas espcies florestais, invasoras nativas ou no, ocorre devido a mudana de algum fator ou recurso que condiciona o ambiente (luz, gua, nutirentes, etc). Para control-lo, deve-se propor algum tipo de manejo para essas espcies, mas esse deve ser feito sempre com o mximo cuidado e em pequena escala. Caso o manejo seja realizado de maneira inadequada, as funes ecolgicas da rea podero ficar ainda mais comprometidas, aumentando o custo da recuperao. A eliminao de espcies competidoras pode ser feita atravs de roadas mecanizadas, em reas planas, ou atravs de roadas manuais (seletiva). A roada manual favorvel eliminao das espcies competidoras, pois no afeta as espcies que j esto se recuperando na rea do projeto. No entanto, h que se ter cuidado para no cortar as mudas plantadas. Em projetos j implantados foi constatada grande perda de mudas pelo corte durante as roadas (SEVEGNANI et al., 2007).
Quando se fala em linha de plantio no significa que o plantio deve ser alinhado, como se planta espcies exticas. Lembre-se que estamos tentando imitar a natureza e, na natureza, os indivduos esto distribudos de modo aleatrio.
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Figura 28: Exemplos de reas com domnio de gramneas utilizadas para pastoreio (A Gaspar, B - Ascurra e C - Tai). Fotos: Sheila Mafra Ghoddosi.
4.3.7 Podas
O termo poda refere-se ao desbaste da massa verde da copa de uma rvore ou arbusto ou a retirada de qualquer parte de uma planta, com o objetivo de beneficiar as espcies remanescentes de uma determinada rea. Ou seja, a poda o manejo que considera a planta como parte integrante do sistema a ser restaurado, conduzindo e controlando o seu crescimento. A poda pode ter finalidade esttica, arquitetnica, fitossanitria ou funcional. Quando feita de forma adequada, a poda deve potencializar o crescimento das plantas, iniciando processos biolgicos especficos e resultando em mudana de condies ambientais, oferecendo maior quantidade de luz, gua e nutrientes para as outras plantas, alterando a temperatura do solo ou diminuindo a umidade relativa existente. Por exemplo, a ocorrncia de clareiras pode afetar o desenvolvimento de espcies intolerantes luz. Esse aumento na luminosidade favorece o predomnio de plantas pioneiras e, em muitos casos, diminui a diversidade de espcies presentes na rea.
4.3.8 Controle de formigas cortadeiras

O ataque de formigas prejudicial em qualquer fase do ciclo de vida das plantas, porm o dano maior na fase de formao da planta, quando afeta temporariamente seu crescimento. Verificou-se que, em reas com diversidade de espcies h uma reduo drstica dos danos causados pelas formigas (SEVEGNANI et al., 2007). Enquanto a diversidade for baixa, h que se fazer o controle das formigas, o que pode se feito por diversos mtodos. O das formigas cortadeiras pode ser realizado por meio da utilizao de produtos com componentes naturais, sendo aplicados diretamente sobre os formigueiros Recomenda-se o
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uso de formicidas a base de massa ou amassado de folhas de gergelim, que so componentes naturais, eficazes no controle das formigas, por matar a rainha. Algumas espcies de formigas tm o hbito de forragear a noite, no deixando trilha que leve at os ninhos, como fazem as savas. Estas formigas so mais facilmente controladas quando se localiza o ninho, porm, muitas vezes, estes no aparentam os montculos de terra, o que torna difcil a aplicao de formicidas no local. As iscas formicidas esto entre os mtodos utilizados para o controle, devendo ser utilizadas diretamente da embalagem, distribuindo-se os grnulos ao lado dos carreiros, prximo aos olheiros. A aplicao deve ser realizada em tempo seco para evitar que ocorra degradao dos grnulos pela umidade. As iscas no devem ser armazenadas com outros produtos qumicos nem tocadas diretamente com as mos, sob risco de no mais serem atrativas s formigas, que no mais as carrega, ou pelo risco sade do aplicador. Outra forma de controle so as tcnicas que possibilitam a migrao das formigas para fora da rea de plantio das mudas.
A manuteno das reas em recuperao de matas ciliares nos primeiros dois anos, por meio de coroamento, controle ou desbaste de espcies competidoras, podas e controle de formigas so fundamentais para reduzir a taxa de mortalidade das mudas implantadas e garantir o xito do projeto.
4.4 Monitoramento e controle

Toda ao que conduz recuperao importante. Mas no basta gerar bons projetos, mobilizar as comunidades e conquistar parceiros. Tudo isso necessrio, mas no suficiente. Tambm no o nmero de mudas plantadas que garante o sucesso do projeto. O que se quer com os projetos de recuperao que a recuperao se instale no maior nmero possvel de reas, de preferncia em propriedades contguas ao longo de um mesmo curso dgua, das nascentes at a foz, formando corredores ecolgicos. Portanto, as aes empreendidas devem chegar a esses resultados. A mobilizao se sustenta e as parcerias sero mantidas se houver resultados positivos.. Os projetos se tornaro melhores, com base na aprendizagem que viro dos resultados obtidos. por isso que as aes de recuperao precisam ser medidas ou monitoradas. O monitoramento aqui entendido como o conjunto de aes que tm o objetivo de acompanhar, por meio de indicadores, o avano da recuperao em cada projeto executado. Os indicadores informam sobre os resultados das aes de recuperao e tratam, de incio, das seguintes caractersticas observadas nas reas em recuperao: Indicador 1: Regenerao natural - refere-se quantidade e diversidade de plntulas que surgem naturalmente na rea aps o plantio. Indicador 2: Serapilheira - refere-se quantidade de detritos orgnicos (folhas, caules, frutos, sementes, flores e resduos animais) encontrados sobre o solo, precipitados pela biota.
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Indicador 3: Formao do estrato florestal - refere-se a formao de um estrato florestal que fornea sombra rea. Indicador 4: Reduo ou ausncia de gramneas - refere-se reduo da ocorrncia de gramneas sob as arvoretas, o que indica a reduo da incidncia solar e do avano da sucesso ecolgica na rea. Indicador 5: Desenvolvimento das espcies - refere-se a uma estimativa de crescimento das mudas comparando o tamanho da muda quando plantada com o tamanho em que ela se encontra. O objetivo do monitoramento verificar o andamento da recuperao. No decorrer do tempo, as informaes do monitoramento podem levar a adequaes do projeto. O monitoramento tambm possibilita uma avaliao geral do programa no municpio e uma prestao de contas ao prefeito, aos secretrios, cmara de vereadores, ao conselho municipal de meio ambiente, provando o que d certo e o que precisa ser melhorado. recomendvel que essa avaliao seja feita uma vez por ano. A avaliao corresponde anlise conjunta de todos os projetos monitorados e o seu resultado permite que o conselho municipal competente supervisione a execuo do Programa Municipal de Conservao e de Recuperao de Matas Ciliares. Se os indicadores de algum projeto se apresentam insatisfatrios, e as razes para isso possam ser atribudas falta de cuidados por parte do proprietrio do terreno, caber ao conselho municipal competente tomar as medidas de controle previstas na lei que institui o programa.
O monitoramento o conjunto de aes para acompanhar o avano da recuperao em cada projeto executado. Os indicadores do acompanhamento so: regenerao natural, serapilheira, formao do estrato florestal, reduo ou ausncia de gramneas e desenvolvimento das espcies.
4.5 Planejamento para os projetos de recuperao de mata ciliar

A elaborao e a execuo do projeto necessitam ser consideradas como um processo dinmico, executado em parceria entre o proprietrio da terra e o Grupo de Trabalho Municipal,responsvel pelo processo de recuperao. Os projetos possuem um ciclo de vida que vai desde a sua concepo at o seu encerramento. O ciclo de vida de um projeto compreende as seguintes fases: Fase de iniciao: compreende o processo de sensibilizao e motivao da comunidade. Nessa fase o indivduo ou a comunidade identifica as necessidades e busca alternativas; Fase de planejamento: compreende a fase de comprometimento do(s) proprietrio(s) por meio da assinatura do termo de compromisso. quando o GTM realiza o diagnstico da rea, a programao de recursos humanos, materiais e financeiros, o detalhamento do projeto. Na fase de planejamento o GTM recolhe informaes mais aprofundadas sobre a rea de
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implantao do projeto, de modo que possa delinear as aes, obedecendo ao tempo disponvel do proprietrio para a implantao da estratgia de recuperao. Fase de execuo, do monitoramento e do controle: compreende a fase do cumprimento das atividades planejadas. Concomitantemente execuo so feitos o monitoramento e o controle dos projetos executados e as devidas correes no curso do projeto. O processo de monitoramento importante para detectar como o proprietrio realiza a manuteno da rea e se h algum ataque de pragas que precise de controle. O processo de monitoramento importante para que sejam reunidas e disponibilizadas informaes sobre o andamento do projeto. Na fase de execuo as informaes auxiliam a tomar decises sobre correes no curso do projeto e, em casos extremos, a deciso sobre a continuidade ou no do projeto. Fase de encerramento: compreende o perodo em que o projeto vai chegando ao seu final e as atividades vo sendo concludas. No encerramento do projeto necessrio que seja realizada uma conversa com o proprietrio sobre a importncia de manter a rea para garantir os benefcios da recuperao. Sugere-se adotar a metodologia proposta pelo Manual Operativo do PRMC (Anexo B) para elaborar projetos. Ela composta de oito passos e fcil de ser aplicada:
1. Obteno do MODELO DO PROJETO DE RECUPERAO DE MATAS CILIARES 2. Preenchimento e assinatura do MODELO DO TERMO DE COMPROMISSO DO BENEFICIRIO 3. Realizao do diagnstico do entorno e do local da rea a ser recuperada 4. Seleo da(s) estratgia(s) de recuperao (podem ser diversas), sempre com o objetivo de favorecer os processos ecolgicos da rea a ser recuperada, maximizando os benefcios ambientais e minimizando os custos da recuperao 5. Envio do projeto elaborado pelo GTM para a liberao de mudas, quando for o caso 6. Execuo do projeto 7. Execuo do MONITORAMENTO DOS PROJETOS DE RECUPERAO DE MATAS CILIARES, pelo GTM, por meio de vistorias regulares do(s) projeto(s) executado(s), para saber como est o processo de recuperao e verificar se os proprietrios efetivamente tm se dedicado manuteno da rea 8. Reconhecimento pblico da recuperao: para todo ator social importante obter reconhecimento pblico por suas contribuies ao bem estar da coletividade, uma vez que as pessoas gostam de saber que so apreciadas pelo seu empenho. O reconhecimento incentiva as pessoas a compartilhar suas habilidades e o seu entusiasmo, informando o pblico sobre o PRMC e sensibilizando-o para a necessidade de proteo da gua. O fundamento que as pessoas repetem comportamentos que so premiados, evitam comportamentos que so punidos e abandonam ou esquecem comportamentos que no levam a nenhum resultado (COHEN; FINK, 2003).
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Atribuies do Grupo de Trabalho Municipal
Esse captulo orienta as aes do Grupo de Trabalho Municipal em Recuperao de Matas Ciliares (GTM), pea-chave para a execuo do Programa Municipal de Conservao e Recuperao de Matas Ciliares (PRMC). O texto no trata de mata ciliar, nem de recuperao, mas sim, dos aspectos organizacionais para a execuo do programa, do fortalecimento do GTM, como grupo executivo inserido na administrao municipal, do necessrio apoio do gestor pblico e do relacionamento do GTM com todos os setores da prefeitura e com outras instituies que atuam no municpio. O fortalecimento do GTM pr-requisito para que a meta estabelecida pelo programa municipal seja alcanada. Cumprir metas pressupe um trabalho sistemtico, planejado e monitorado e requer motivao e apoio. Como fazer isso ser brevemente introduzido a seguir, ao se descrever as finalidades do GTM e sua formao. Esta seo sugere como o GTM pode definir sua identidade, esclarece o conjunto de suas atribuies, orienta sobre a elaborao do seu plano de trabalho e apresenta os passos necessrios para o bom funcionamento do grupo. Para o dia a dia do GTM, esse quinto mdulo o mais importante.
5.1 Identidade do GTM

O GTM um grupo de pessoas nomeadas pelo prefeito, vinculado secretaria do meio ambiente. A superviso da execuo do PRMC ser de responsabilidade do Conselho Municipal do Meio Ambiente ou, na ausncia deste, do conselho municipal que tenha esta competncia. O GTM o executor do PRMC, pois ele o articulador, o divulgador, o mobilizador e o provocador da ao de recuperao do ambiente ciliar no seu municpio. Cabe ao GTM se articular com as secretarias e rgaos municipais e com outras entidades; elaborar, administrar e controlar os projetos de recuperao de matas ciliares em propriedades privadas e pblicas, bem como difundir a importncia da recuperacao da mata ciliar para a proteo da gua. O GTM constitudo de modo pluripartidrio ou mesmo suprapartidrio. Os diversos setores da sociedade civil do municpio - educao, organizaes civis, populao rural e rgos extensionistas - esto preferencialmente representados no GTM. E pelo menos um dos membros do GTM funcionrio pblico efetivo. A seleo cuidadosa de pessoas para integrar o GTM importante. Se houver a necessidade
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de substituio de algum membro, necessrio que o novato se capacite para o trabalho, lendo cuidadosamente todos os materiais elaborados pelo Projeto Piava, bem como todos os relatrios e projetos elaborados pelo GTM, para poder colaborar de forma efetiva e adequada. Como grupo encarregado de executar o PRMC, o GTM tem uma srie de responsabilidades. Antes de assumi-las, o GTM precisa se conhecer. Por isso, o grupo estabelece um dia e hora na semana em que todos possam se reunir para planejar e avaliar suas aes. Ao se conhecer, recomendvel que o grupo distribua as responsabilidades entre os membros de acordo com a habilidade de cada um para execut-las. As funes principais so: coordenador, relator e guarda-documentos, articulador e elaborador de projetos,. Para cumprir seu papel necessrio que o grupo tambm reconhea suas limitaes, principalmente em termos de tempo. Por isto a tabela abaixo inclui uma coluna para o registro do tempo disponvel de cada membro para o trabalho do GTM.
Identificao do GTM Nome Endereo Tempo disponvel Funes
Mais do que identificar nomes, endereos, tempo disponvel e funes, o GTM se motiva, quer fazer, determina sua misso. Ter clareza das metas do PRMC um bom ponto de partida para que o grupo estabelea a sua misso. A organizao e o entrosamento do GTM so fundamentais para exercer a liderana na sua comunidade e para que o seu trabalho tenha sucesso.
O GTM o executor do PRMC. Cabe a ele: articular sua execuo com as secretarias e rgos municipais e com outras entidades; elaborar, administrar e controlar os projetos de recuperao de matas ciliares em propriedades privadas e pblicas; difundir a importncia da recuperao da mata ciliar para a proteo da gua.
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5.2 Atribuies do GTM

A atribuio central do GTM elaborar e zelar pela execuo de projetos de conservao e de recuperao de mata ciliar. O contedo desses projetos objeto do mdulo 4. Porm, para garantir um nmero razovel de projetos, um fluxo de trabalho contnuo e a sustentao poltica das suas aes, o GTM precisa se dedicar a diversas outras atividades, a seguir descritas: 1- Manter um contato estreito com o prefeito ou secretrio da agricultura e/ou meio ambiente, para garantir apoio integral ao seu trabalho. Isso necessrio para fazer com que o GTM e seu plano de trabalho sejam contemplados no oramento do municpio. O prefeito e o secretrio devem ser continuamente informados sobre as aes do GTM e quais resultados esto sendo alcanados. Outro setor que deve ser continuamente contatado o conselho municipal com atribuio sobre o meio ambiente, uma vez que cabe a este conselho supervisionar o PRMC. O estreito contato com o conselho tambm pode ampliar as relaes comunitrias do GTM. 2- Sensibilizar e mobilizar comunidades O processo de sensibilizao ocorre quando o cidado percebe o problema e busca solues para ele. A educao ambiental um importante instrumento de sensibilizao em busca da conscincia ambiental da sociedade, podendo levar a mudanas de atitude e a realizao de aes em prol do ambiente, visando a preservao, conservao ou recuperao, na busca pela melhoria da qualidade ambiental (LIMA, 2003). Um argumento importante para sensibilizar os proprietrios, alm dos argumentos ambientais, a funo social da propriedade. Essa funo social amplia a expectativa sobre o desempenho da propriedade, passando o proprietrio a ter a responsabilidade de trazer resultados no s individualmente como socialmente satisfatrios. O processo de sensibilizao e mobilizao de proprietrios de terras e comunidades pode ser realizado com o apoio das secretarias e rgos municipais, por meio de eventos, visitas de campo aos espaos de educao ambiental, divulgao na mdia sobre a funo ambiental das matas ciliares, sobre a possibilidade de melhoria da propriedade e a importncia do comprometimento do proprietrio para a efetivao dos benefcios da recuperao. 3- Cadastrar proprietrios Para planejar as aes de recuperao, o GTM precisa saber quem est disposto a fazer, voluntariamente, a recuperao na sua propriedade. Por isso, necessrio realizar um cadastro dos proprietrios interessados em recuperar as matas ciliares, contendo as seguintes informaes: nome do proprietrio; localidade e curso da gua; tipo de rea que pretende recuperar - nascente, rio, rio retificado, lago, rea de reteno natural de gua; e a disponibilidade de tempo do proprietrio para executar as aes de recuperao, em funo das atividades agrcolas. O cadastro deve ser constantemente atualizado. Organizar os proprietrios por ribeiro ou rio torna as aes mais efetivas para a melhoria da qualidade da gua. 4- Auxiliar no estabelecimento dos espaos de educao ambiental As aes de educao ambiental (EA) podem ocorrer em espaos to diversos como numa sala de aula do ensino regular (EA formal), quanto na margem de um crrego no mbito de um projeto de uma organizao no-governamental, ou por meio de um programa de televiso ou matria de jornal (EA informal) (KITZMANN, 2007). Desta maneira, uma rea em processo de recuperao pode ser um espao para a educao ambiental.
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Os espaos de educao ambiental possibilitam a instrumentalizao da comunidade para a gesto dos recursos naturais em nvel local e regiona,l com a perspectiva da melhoria da qualidade de vida e do equilbrio ambiental. Para isso necessrio que os espaos destinados s atividades de educao ambiental para a anlise dos benefcios da recuperao, tenham: rea estratgica em processo de recuperao para as visitas de campo e sensibilizao; Fotografias do perodo anterior ao processo de recuperao; Anlises da qualidade da gua, quando for nascente; Incluso de diferentes estratgias de recuperao; Identificao e monitoramento do crescimento das espcies implantadas; Anlise do processo de regenerao natural. 5- Buscar parcerias no seu municpio A retaguarda do GTM deve ser o setor da prefeitura ao qual ele est vinculado e, obviamente, o prefeito. Cabe prefeitura prover o GTM de estrutura fsica e de recursos financeiros. Sem esse apoio o GTM dificilmente tem como cumprir bem o seu papel. Ainda assim, isso no o suficiente. A articulao com outras organizaes, pblicas e privadas, muito importante. Diversas instituies tm competncias relacionadas com a conservao e a recuperao de matas ciliares, como, por exemplo, a Empresa de Pesquisa Agropecuria e de Extenso Rural de Santa Catarina (EPAGRI), a Fundao Estadual do Meio Ambiente (FATMA), a Companhia Integrada de Desenvolvimento Agrcola de Santa Catarina (CIDASC) e a Companhia Catarinense de guas e Saneamento (CASAN). Consolidar a articulao com estas instituies pode ser uma estratgia chave para facilitar a convergncia de aes, conjugando esforos de forma a aumentar a eficincia e a eficcia das polticas pblicas ambientais. Portanto, a busca de parceiros no municpio deve ser uma preocupao constante do GTM. O apoio destas instituies pode se dar por meio da presena em eventos de sensibilizao, ajuda financeira para aquisio de materiais, pagamento de combustvel para fazer visitas e vistorias, custeio de atividades educativas, doao de mudas, campanhas de rdio, etc. Registrar, contabilizar e reconhecer publicamente todas as parcerias e apoios conveniente. Ainda assim, o principal retorno aos parceiros o resultado da recuperao, comprovado pelo monitoramento continuado dos projetos implantados, como explicado no mdulo 4. 6- Divulgar os resultados do monitoramento e do controle dos projetos executados A divulgao abrange o processo de esclarecimento com informaes baseadas nos dados dos projetos monitorados, que podem sensibilizar e mobilizar a comunidade ou possveis parceiros. Portanto, por meio da divulgao que novas metas podem ser alcanadas.
5.3
Gerenciamento das atividades
A execuo de qualquer programa precisa ser gerenciada para que seus resultados sejam evidenciados, e para que possveis desvios sejam corrigidos. Um programa pode ser definido como um sistema de trabalho que possui elementos humanos, organizacionais, processuais e tcnicos interdependentes. Para promover interao, o programa requer comunicao. Para Arantes (1998), a comunicao a base para a sobrevivncia, o crescimento e a continuidade das aes. Somente por meio de processos de comunicao eficazes possvel que as atividades distribudas entre os vrios colaboradores que esto agindo em um mesmo municpio atinjam os objetivos planejados. Desta maneira, todo programa se caracteriza por ter objetivos definidos ao longo do tempo e por ocasionar mudanas na percepo que a comunidade tem sobre o problema em questo.
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Para dar conta de suas atribuies, funcionar em sintonia, tendo um bom relacionamento com a comunidade, o GTM deve organizar-se de modo a traar seus objetivos, distribuir e assumir tarefas, e estipular prazos. O gerenciamento do programa pressupe que o GTM faa um planejamento mensal das suas atividades e estipule metas. Uma reunio de planejamento por ms pode dar um bom ritmo de trabalho ao GTM. As reunies normalmente so convocadas pelo coordenador ou pelo secretrio do grupo. Para fazer sua agenda mensal, o GTM precisa se reunir, discutir o que e como fazer, e anotar as decises numa planilha como a apresentada abaixo.
Modelo de agenda mensal Ao Responsvel Prazo Andamento
Desta maneira, o gerenciamento das atividades tem como funo apoiar o processo decisrio do GTM na busca e obteno dos seus resultados.
5.4 Os passos para o bom funcionamento do Grupo de Trabalho Municipal

Neste ltimo tpico, sugerimos dez passos aos integrantes do GTM para que o grupo seja participativo e funcione bem como o grupo responsvel pela execuo adequada do Programa Municipal de Conservao e Recuperao de Matas Ciliares.
Em reunies semanais, esta agenda conferida e ampliada. A agenda deve levar em considerao os objetivos e as metas do programa, as atribuies do GTM, e outros assuntos considerados necessrios. Nem sempre possvel cumprir tudo o que foi combinado, porm o cumprimento das tarefas fundamental para manter o moral do grupo e a sua satisfao e, para atingir os resultados esperados.
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1. Ser o agente de execuo do Programa Municipal de Conservao e Recuperao de Matas Ciliares (PRMC). Isso significa estar atento tanto para a funo de sensibilizao e de mobilizao para a conservao e recuperao de matas ciliares, como para o cumprimento das metas do PRMC. 2. Conhecer o grupo definindo as responsabilidades de cada integrante. 3. Envolver todos os integrantes do GTM, j que quanto mais comprometido melhor ser o funcionamento do grupo e maior o sucesso na implementao do PRMC. 4. Estabelecer uma agenda de trabalho com definio de metas, aes, prazos, responsabilidades e fazer o acompanhamento dessas aes. 5. Buscar parceiros para apoiar as aes de implementao do PRMC. 6. Promover o processo de sensibilizao e mobilizao de proprietrios de terras e das comunidades motivando mudanas de atitude em favor da melhoria da qualidade da gua. Nessa etapa a construo da maquete pode ser usada como uma ferramenta de apoio (Anexo C). 7. Realizar um cadastro dos proprietrios de terra interessados em recuperar as matas ciliares. 8. Elaborar, executar e monitorar os projetos de recuperao de matas ciliares, cumprindo o proposto no projeto e assistindo o(s) proprietrio(s) na execuo adequada. 9. Auxiliar no estabelecimento dos espaos de educao ambiental para facilitar os processos de sensibilizao e mobilizao de proprietrios de terras e de comunidades.
10. Manter uma comunicao contnua e transparente com o conselho municipal de meio ambiente, prefeitura, cmara de vereadores, parceiros e comunidade, informando sobre as aes e resultados da recuperao da mata ciliar no municpio.
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Anexo A: Relao das espcies arbustivo-arbreas mais representativas

Espcies arbustivo-arbreas mais representativas registradas nas nascentes e nos trechos de rios da bacia hidrogrfica do Rio Itaja. Altitude (Al): acima de 400 m de altitude (A), abaixo de 400 m de altitude (B). Saturao do solo (ST): hidromrfica (H), no hidromrfica (NH) e generalista (G)
Famlia Anacardiaceae Annonaceae
Nome cientifico Schinus terebinthifolius Raddi Tapirira guianensis Aubl. Annona cacans Warm. Duguetia lanceolata A. St.-Hil Guatteria australis A. St.-Hil Annona sericea R. E. Fr. Xylopia brasiliensis Spreng. Aspidosperma australe Mll.Arg. Aspidosperma camporum Mll.Arg. Tabernaemontana australis Mll.Arg. Ilex paraguariensis A. St.-Hil Ilex theezans Mart. Ex Reissek Araucaria angustifolia (Bertol.) Kuntze Euterpe edulis Mart. Syagrus romanzoffiana (Cham.) Glassman Piptocarpha tomentosa Baker Vernonanthura discolor (Spreng.) Less. Jacaranda micrantha Cham. Jacaranda puberula Cham. Tabebuia chrysotricha (Mart. Ex DC.) Standley Tabebuia umbellata (Sond.) Sandw. Trema micrantha (L.) Blume Maytenus ilicifolia Mart. Ex Reissek
Nome popular aroeira-vermelha copiva, tapiriri araticum-cago pindabuna, pindaba cortia-lisa, cortia cortia, cortia-crespa pindaba, pindaubuna peroba-branca, pequi, matiambu jasmim-pipoca, leiteiro erva-mate, cana araucria, palmiteiro, juara coqueiro-jeriv, jeriv vasouro-branco, Vasouro-preto, caroba, carobinha caroba-da-mata
Al B,A B,A B,A B,A B,A B,A B,A B,A B,A B,A A B,A A B,A B,A A B,A B,A B,A B,A B B,A
ST NH G G G NH NH NH NH G NH NH NH NH NH G NH NH G NH G G NH
Apocynaceae
Aquifoliaceae Araucariaceae Arecaceae Asteraceae Bignoniaceae
Cannabaceae Celestraceae
Clusiaceae Elaeocarpaceae Euphorbiaceae
Fabaceae
ip-amarelo, ip ip-de-vrzea grandiva, plvora espinheira-santa, cancorosa-de-seteespinhos Garcinia gardneriana (Planch. & Triana) Zappi bacupari-do-cerrado Sloanea guianensis (Aubl.) Benth. laranjeira-do-mato, Alchornea glandulosa Poepp. & Endl. tanheiro Alchornea triplinervia (Spreng.) Mll.Arg. tanheiro Alchornea sidifolia Mll.Arg. tanheiro-de-folha-peluda Sapium glandulosum (L.) Morong leitero ou pela-cavalo Sebastiania brasiliensis Spreng. branquilho Bauhinia candicans Benth. pata-de-vaca Bauhinia forficata Link pata-de-vaca, Copaifera trapezifolia Hayne pau-leo, copaba Erythrina falcata Benth. corticeira, mulungu Inga edulis Mart. ing, ing-ferradura Inga marginata Willd. ing, ing-feijo Inga sessilis (Vell.) Mart. ing, ing-macaco Lonchocarpus campestris Mart. ex Benth. pau-ripa Machaerium stipitatum (DC.) Vogel farinha-seca Mimosa bimucronata (DC.) Kuntze silva ou maric Mimosa scabrella Benth. bracatinga Piptadenia gonoacantha (Mart.) J.F. Macbr. pau-jacar Schizolobium parahyba (Vell.) Blake guapuruvu, guapuruvu
A B,A B B B,A B,A B,A B,A A B,A B,A B,A B B,A B,A B B,A B A B,A B,A
NH NH NH NH NH NH H H G G NH G G G G G G G G G NH
83 Lamiaceae Aegiphila sellowiana Cham. Vitex magapotamica (Spreng.) Moldenke Humiriaceae Vantanea compacta (Schnizl.) Cuatrec. Lauraceae Cryptocarya moschata Nees & Mart. ex Nees Endlicheria paniculata (Spreng.) J.F. Macbr. Nectandra megapotamica (Spreng.) Mez Nectandra membranacea (Sw.) Griseb. Ocotea catharinensis Mez Ocotea odorifera (Vell.) Rohwer Ocotea porosa (Nees) Barroso Ocotea puberula (Rich.) Nees Magnoliaceae Magnolia ovata (A. St.-Hil.) Spreng. Malvaceae Pseudobombax grandiflorus (Cav.) A. Robyns Melastomataceae Miconia cabussu Hoehne Miconia cinnamofolia (DC.) Naud. Tibouchina pulchra Cogn. Meliaceae Cabralea canjerana (Vell.) Mart. Cedrela fissilis Vell. Moraceae Ficus guaranitica Chodat Ficus insipida (Schott. Ex Spreng) M. Ficus organensis (Miq.) Miq. Maclura tinctoria (L.) Don ex Steud. Myristicaceae Virola bicuhyba (Schott) Warb. Myrsinaceae Myrsine coriacea (Sw.) R.Br. Myrsine umbellata Mart. Myrtaceae Acca sellowiana (O. Berg) Burret Calyptranthes lucida Mart. ex DC. Campomanesia guaviroba (DC.) Kiaersk. Campomanesia reitziana Legr. Campomanesia xanthocarpa O.Berg. Eugenia brasiliensis Lam. Eugenia cereja Legr. Eugenia hiemalis Cambess. Eugenia uniflora L. Myrcia splendens (Sw.) DC. Myrcia tijucensis Kiaersk. Plinia trunciflora (O.Berg.) Kausel Psidium cattleianum Sabine Phyllanthaceae Hieronyma alchorneoides Allemo Proteaceae Roupala brasiliensis Klotzsch Rosaceae Rubiaceae Rutaceae Salicaceae Prunus myrtifolia (L.) Urb. Bathysa australis (A. St.-Hil.) Hook. f. Posoqueria latifolia (Rudge) Roem. & Schult Zanthoxylum rhoifolium Lam. Casearia decandra Jacq. Casearia silvestris SW. Allophylus edulis (A. St.-Hil., Cambess & A. Juss.) Radlk. Cupania vernalis Cambess. Matayba guianensis Aubl. Luehea divaricata Mart. Cecropia glaziovii Snethl. Citharexylum myriathum Cham. gaioleiro tarum arama-bode, guaraparim canela-fogo canela-guaruva canela-fedida canela-branca canela-preta sassafras imbuia, canela-imbuia canela-sebo baguau imbiru, pau-de-l cabussu, pixirico jacatiro, jacatiro-au quaresmeira canjerana, canharana cedro, cedro-rosa figueira-branca figueira, figueira-mata-pau figueira-da-folha-mida amora-branca, taiuva bicuba capororoca caporoco, capororoca goiaba-serrana guamirim guabiroba, araarana, guabiroba-crespa guabiroba-do-mato grumixama-preta cerejeira-do-mato guamirim-burro pitanga-do-campo guamirim-mido guamirim-de-folha-mida jaboticabeira ara, ara-vermelho licurana, iricurana carvalho-brasileiro, carvalho-do-campo pessegueiro-bravo folha-grande, corujeiro baga-de-macaco mamica-de-cadela, mamica-de-porca guaatunga, caf-do-mato cafeseiro-do-mato, chao-chao camboat-vermelho, camboat-branco, aoita-cavalo embaba, embauva tucaneira, tarum B,A A A B,A B,A B,A B,A B,A B,A A B,A B,A B,A B B B B,A B,A B,A B,A B,A B B B,A B,A B,A B B,A B,A B,A B B,A B B,A B,A B,A A B,A B,A A B,A B,A B,A B B,A B,A B,A B,A B,A B,A B B,A NH G NH NH NH NH NH NH NH NH G G G NH NH NH G NH G G G NH NH G G NH NH NH NH NH NH NH NH NH NH NH NH NH NH NH NH NH G NH NH NH NH NH NH G NH G
Sapindaceae
Malvaceae Urticaceae Verbenaceae
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Anexo B: Projeto de lei do Programa Municipal de Conservao e Recuperao de Matas Ciliares

Captulo I
DAS DISPOSIES GERAIS Art. 1 Fica institudo o Programa Municipal de Conservao e Recuperao de Matas Ciliares PRMC, com os seguintes objetivos: IRealizar aes de recuperao de matas ciliares, com vistas proteo dos recursos hdricos; IIApoiar as aes de conservao da biodiversidade no Bioma Mata Atlntica e ecossistemas associados existentes no territrio do municpio, por meio da formao de corredores de matas ciliares; IIIContribuir para a mitigao da mudana climtica, por meio de absoro e fixao de carbono atravs das aes de recuperao de matas ciliares. Artigo 2 O Programa Municipal de Conservao e Recuperao de Matas Ciliares tem por meta o aumento gradual do nmero de proprietrios de terra do territrio municipal comprometidos com as atividades do Programa. Assim, pretende-se obter a adeso de 10% dos proprietrios no primeiro ano, seguindo desta forma at alcanar a totalidade dos proprietrios num prazo mximo de 10 anos. Art. 3 A recuperao de matas ciliares implica na execuo das seguintes atividades complementares: IIIIIIIVCaderno de Recuperao de Matas Ciliares
V-
Sensibilizao, conscientizao e mobilizao de proprietrios de terras visando ao seu comprometimento com a recuperao de matas ciliares; Elaborao de um cadastro de proprietrios interessados em conservar e recuperar as matas ciliares, atualizado a cada 02 (dois) anos; Elaborao de um calendrio anual de disponibilidade de tempo dos responsveis e dos beneficirios para a execuo do processo de recuperao; Desenvolvimento, disseminao e aplicao de estratgias para a recuperao de reas degradadas em matas ciliares; Estabelecimento de espaos de educao ambiental e consequente melhoria da qualidade ambiental, por meio de parcerias com outras secretarias municipais e/ou setores da sociedade.
Captulo II
Dos Responsveis Art. 4 A execuo do Programa Municipal de Conservao e Recuperao de Matas Ciliares (PRMC) fica a cargo do Grupo de Trabalho Municipal de Recuperao de Matas Ciliares, nomeado pelo chefe do Poder Executivo, vinculado ao rgo municipal do meio ambiente, com as seguintes funes: IArticular com as entidades afins; IIDivulgar o PRMC e interagir com as demais secretarias; IIIAprovar e/ou elaborar projetos de recuperao para cada rea, conforme as orientaes contidas no Manual Operativo a ser institudo por Decreto do Chefe do Poder Executivo; IVFazer o monitoramento dos projetos conforme o artigo 10; VZelar pela implementao integral do PRMC. Pargrafo nico. Dos membros do Grupo de Trabalho Municipal pelo menos um deve ser funcionrio pblico efetivo. Art. 5 Ao Conselho Municipal do Meio Ambiente ou, na ausncia deste, ao conselho municipal com esta competncia, cabe a funo de supervisionar o PRMC.
Captulo III
Dos Recursos Art. 6 O Municpio deve prever recursos, em suas leis oramentrias, para viabilizar a execuo do PRMC.
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Pargrafo nico. Para execuo do Programa Municipal de Conservao e Recuperao de Matas Ciliares, fica o Poder Executivo autorizado a firmar convnios, contratos e outras parcerias com instituies pblicas ou privadas, inclusive para alocao de recursos financeiros, tcnicos, logsticos e humanos. Art. 7 Caso o municpio faa licenciamento ambiental, deve destinar parte da arrecadao ou das multas para recuperao e matas ciliares.
Captulo IV
Dos compromissos dos beneficirios Art. 8 O proprietrio de terra interessado em conservar e /ou recuperar as matas ciliares dever assinar um termo de compromisso, conforme orientaes dispostas no manual operativo, pelo qual assume as seguintes responsabilidades: I. II. III. IV. Isolar a rea, caso seja necessrio; Preparar a rea conforme as estratgias de recuperao mencionadas no projeto aprovado; Realizar o plantio das mudas nativas conforme a orientao tcnica; Realizar a manuteno da cerca, quando necessrio, e da rea, incluindo aes de controle de formigas, coroamento, adubao e outros, considerando a avaliao do processo de monitoramento, conforme estabelecido no artigo 12 desta Lei; Informar o Grupo de Trabalho Municipal quando houver mortalidade igual ou acima de 20%. Realizar o replantio quando houver mortalidade superior a 20%.
V . VI.
Art. 9 O proprietrio cujo projeto apresentar indicadores positivos, segundo orientao do manual operativo, ser beneficiado por meio de outros programas municipais.
Captulo V
DO MONITORAMENTO E CONTROLE
Art. 10 Os projetos de recuperao devem incluir monitoramento semestral que permita avaliar o processo de recuperao, no mnimo ao longo de 24 meses desde a implantao da estratgia, segundo orientaes constantes do manual operativo. Pargrafo nico. O relatrio do monitoramento semestral dos projetos de recuperao ambiental dever ser apresentado ao conselho municipal competente.
Captulo VI
DAS PENALIDADES Art. 11 O proprietrio que receber qualquer benefcio financeiro e/ou material para recuperar uma rea de mata ciliar, e no aplic-lo conforme projeto aprovado, ou ainda, no atender ao disposto no Termo de Compromisso, dever restituir os valores respectivos aos cofres pblicos municipais, salvo justificativa aprovada pelo Conselho Municipal competente. Art. 12 Os valores arrecadados em decorrncia do previsto no artigo 11, devero ser destinados ao PRMC.
Captulo VII
DAS DISPOSIES FINAIS Art. 13 O municpio adotar as providncias necessrias para o cumprimento deste Programa Municipal de Conservao e Recuperao de Matas Ciliares, e estimular o processo de recuperao visando conservao de matas ciliares e sua biodiversidade. Art. 14 Este programa entra em vigor na data de sua publicao. Prefeito Municipal .....
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Anexo C: Entendendo o mapa de uma bacia hidrogrfica

Bacia hidrogrfica uma unidade natural, uma determinada rea da superfcie terrestre cujos limites so criados pelo escoamento superficial das guas ao longo do tempo (BARBOSA; ESPINDOLA, 2003). Isso significa que a bacia o resultado da interao da gua com a superfcie do solo, que vem sendo esculpida e moldada ao longo de milhes de anos. A projeo de uma bacia no plano permite observar: Seu limite, chamado de divisor de guas. a linha imaginria que divide a gua que escoa para uma ou para outra bacia; Sua rea de drenagem, por onde a gua escoa at os cursos dgua, e ao longo desses at chegar foz. Uma bacia tambm caracterizada pelo seu relevo. Com a leitura de mapas planialtimtricos (Figura C1) tambm denominados de cartas topogrficas, possvel perceber o relevo de uma bacia. Os mapas planialtimtricos representam a relao entre distncias horizontais e verticais (altitude).

Figura C1 Sub-Bacia do Ribeiro Fortaleza, Blumenau/SC. Elaborada por Danielle Scolaro.
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As distncias verticais podem ser interpretadas pelas curvas de nvel. Cada curva representa um valor de altitude em relao ao nvel do mar. Essas linhas imaginrias so contnuas, nunca se cruzam e podem ser imaginadas como bordas de camadas de tamanhos e formatos diferentes de um bolo (Figura C2). As curvas de nvel podem fornecer informaes quanto declividade da rea em estudo. Quanto mais prxima uma curva da outra, maior a inclinao da superfcie e, quanto maior a distncia entre uma e outra, mais suave a superfcie do terreno.
Figura C2: Detalhe 01 Visualizao de divisores de guas, fundo de vale e declividade de acordo com as curvas de nvel. Elaborada por Danielle Scolaro.
Outra ferramenta, tambm muito utilizada para este entendimento o modelo tridimensional de uma bacia hidrogrfica, popularmente chamado de maquete. Uma bacia hidrogrfica s vezes pouco compreendida quando analisada apenas por mapas. J as maquetes facilitam a visualizao de todos os elementos que compem uma bacia hidrogrfica, como topos de morros, fundos de vales e cursos dgua (Figura C3).
Figura C3: Bacia do ribeiro Fortaleza, afluente do rio Itaja-au em Blumenau, modelo tridimensional. Elaborada por Danielle Scolaro.
A leitura de mapas importante para entender o espao fsico de uma bacia.
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Para a elaborao de um modelo, alm dos conceitos bsicos apresentados, preciso trabalhar com escalas, delimitao de bacias hidrogrficas, exageros verticais e acabamento final. A escala relaciona o espao real e sua representao no papel. Um mapa, ou um modelo, em geral muitas vezes menor que a bacia representada. Para saber qual a proporo com que o mapa foi graficado ou o modelo elaborado, usa-se a escala, que pode ser numrica ou grfica. Os mapas mais comumentes utilizados na determinao de bacias hidrogrficas esto na escala 1:50.000 (escala numrica), encontrado no Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE) e disponveis para todo territrio brasileiro. A leitura da escala 1:50.000 (um para cinqenta mil) significa que cada unidade medida no mapa, ou modelo, 50.000 vezes maior na escala natural. Ou seja, quando a distncia medida entre dois pontos do mapa de 1cm, na escala natural o mesmo trecho possui 50.000cm, ou 500m. O denominador da escala significa quantas vezes a realidade foi reduzida. Na escala grfica cada segmento representa a distncia indicada (Figura C4), e por isso no perde a validade se um mapa for ampliado.
Figura C4: Exemplo de escalas grficas
Toda bacia hidrogrfica limitada pelo divisor de guas. Para encontrar o divisor de guas, os passos so: definir o mapa base, identificar os cursos dgua e topos de morros e, por fim, traar o divisor de guas. Os modelos de bacias hidrogrficas podem ser elaborados na escala 1:50.000 ou 1: 25.000, de acordo com o tamanho da rea em estudo e o foco do trabalho. Nesses mapas, curvas de nvel so apresentadas de 20 em 20m (Figura C5a). A maioria das cartas topogrficas do IBGE existem apenas na escala 1:50.000. Logo, se o modelo for trabalhado na escala 1:25.000, ser necessrio ampliar a carta 1:50.000 em 100%, dobrando as dimenses horizontais e verticais, e quadriplicando assim a rea de estudo at o desejado. Em seguida importante identificar o curso dgua principal e todos os seus afluentes e subafluentes que formam o sistema de drenagem da bacia (Figura C5b). Depois, necessria a identificao de todos os topos de morro que contornam aquele sistema. Esses topos so os locais de maior altitude da bacia e assim revelado o contorno da bacia (Figura C5c). Por ltimo, feito o traado dos divisores de guas. Essa linha deve unir os topos de morro assinalados. Deve-se tomar o cuidado de tra-la sempre perpendicular s curvas de nvel. Toda rea interna linha a rea da bacia (Figura C5d).
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Figura C5: Delimitao da bacia hidrogrfica do ribeiro Fortaleza, Blumenau. Elaborada por Danielle Scolaro.
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Com a bacia delimitada possvel dar incio confeco do modelo. Para isso, necessrio definir a escala vertical a ser utilizada. Modelos tridimensionais de grandes reas, quando confeccionados com a mesma escala na horizontal e na vertical, acabam ganhando pouca altura, prejudicando a percepo das suas caractersticas espaciais. Para superar essa dificuldade, adota-se o exagero vertical, tambm chamado de sobre-elevao. Esse exagero simplesmente acentua o relevo. O exagero vertical a relao entre a escala horizontal e vertical, em que se mantm a escala horizontal (distncias) e se altera a escala vertical (alturas). Por exemplo, em mapas na escala 1:25.000, 1cm equivale a 25.000cm, ou 250m. Logo, uma curva de nvel de 20m de altitude ser representada na escala do modelo por apenas 0,08cm (por regra de trs, se 250m = 1cm, ento 20m = 0,08cm). Para realar o desnvel, pode-se escolher que a mesma curva de 20m de altura seja representada no modelo por 0,4cm de altura, ou 5 vezes mais alto que a proposta anterior (0,4cm / 0,08cm = 5). Esse o exagero vertical (Figura C6). Dessa forma, a escala vertical deixa de ser igual a da horizontal (1:25.000) e passa a ser de 1:5.000 (5 x 1: 25.000 = 1: 5.000), e 1cm agora equivale a 5.000cm, ou 50m. Ou seja, se a escala numrica for 1:25.000, ento 1cm equivale a 25.000cm = 250m. Neste caso, a curva de nvel de 20m representada no modelo por 0,08cm de altura. Aplicando um exagero vertical de 5X, a escala numrica passa a ser de 1:5.000, 1cm agora equivale a 5.000cm = 50m, e cada curva de nvel de 20m ser representada no modelo por 0,4cm de altura.
Figura C6: Exemplificao de aplicao de exagero vertical de 5x em perfil topogrfico. Elaborada por Danielle Scolaro.
O exagero vertical, quando bem aplicado, pode parecer perfeitamente natural, porm no h regras para a definio ideal de sobre-elevao. Essa varia de acordo com o tamanho da rea a ser reproduzida e com o objetivo de estudo. Por exemplo, em modelos elaborados para pequenas reas, em escala horizontal de 1:2.000, no se utiliza exagero vertical, pois o grau de detalhamento da escala suficiente e o exagero descaracterizaria a superfcie em estudo. Enfim, cabe ao autor do modelo o julgamento em cada caso. Na Tabela C1 seguem algumas sugestes de exagero vertical de acordo com a escala horizontal utilizada para modelos de bacias hidrogrficas.
91 Tabela C1 Estudo de escalas na elaborao de modelos tridimensionais
Exagero Vertical
Escala Horizontal 1 : 25.000 0 1 : 50.000
Escala Vertical 1 : 25.000
Relao escala vertical da maquete e escala real 0,8 mm = 20,0 m
Material Recomendado para curvas de 20m Papel Paran 0,8 mm Papel Carto Papel Paran 2,0 mm Papel Paran 1,0 mm Papel Microondulado Papel Paran 2,0 mm
1 : 50.000
0,4 mm = 20,0 m
1 : 25.000 2,5x 1 : 50.000
1: 10.000 1 : 20.000
2,0 mm = 20,0 m 1,0 mm = 20,0 m
1 : 25.000 5x 1 : 50.000
1 : 5.000
4,0 mm = 20,0 m
1 : 10.000
2,0 mm = 20,0 m
1 : 25.000
1 : 2.000
10,0 mm = 20,0 m
Isopor 10,0 mm
12,5x Isopor 5,0 mm
1 : 50.000
1 : 4.000
5,0 mm = 20,0 m
Com a bacia delimitada, e as escalas e o material a ser empregado definidos, hora de iniciar o corte e a colagem. As curvas de nvel devem ser recortadas de baixo para cima, ou seja, da base at os topos de morro, e sempre devem receber a identificao do nvel correspondente, evitando erros na hora da colagem. Para facilitar o recorte do material, papel ou isopor, pode-se utilizar uma folha de papel vegetal para copiar as curvas de nvel e posteriormente transferi-la para a folha do material em questo. Ou ento, pode-se recortar as curvas diretamente na folha do material, sobrepondo a ele a cpia da carta topogrfica. Nessa opo, importante ter vrias cpias da carta, pois essa ser danificada com o corte direto. Tambm preciso providenciar cpias extras da carta, que sero necessrias na fase de acabamento do modelo, servindo de gabarito para localizao dos cursos dgua, ruas, reas urbanas e outros elementos. O procedimento da colagem segue no mesmo sentido do corte, da base at os topos dos morros. Para fixar as curvas de nvel uma outra se recomenda usar cola branca ou cola de isopor. Caso seja necessria maior fixao, sugere-se a utilizao de alfinetes ou pesos para pressionar as folhas, propiciando uma colagem mais eficiente (Figura C7). Nos modelos feitos em isopor, para facilitar a fase de acabamentos, ainda possvel chanfrar as arestas das curvas.
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Figura C7: Modelo tridimensional aps a finalizao do corte e da colagem. Elaborada por Danielle Scolaro.
Quando o modelo elaborado em isopor, aps o trmino do corte e da colagem sugere-se a aplicao de massa corrida, massa acrlica ou gesso. Tal acabamento, alm de realar a tridimensionalidade espacial e os elementos da paisagem, tambm recobre possveis imperfeies provenientes do prprio material ou ento do processo de montagem. O uso da massa corrida mais comum, mas todos os produtos acima citados apresentam boa aderncia e fcil aplicao. Alcanar a uniformidade exige tempo e trabalho. Para o bom recobrimento de toda a superfcie, tanto na face superior quanto nas laterais, so necessrias aplicaes sucessivas do produto. Entre a aplicao de uma camada e outra, espera-se 24 horas para garantir a secagem e, antes de aplicar a nova camada, lixa-se levemente a superfcie, retirando excessos e garantindo a aderncia futura. Aps a secagem total, o modelo pode ser pintado. Inicialmente, recomenda-se a aplicao de fundo branco, deixando secar por quatro horas aproximadamente (Figura C8) e, s depois vem a aplicao de cores. As cores devem realar o relevo. Assim, as partes mais baixas do modelo recebem as cores mais claras e o pico mais alto a cor mais escura (Figura C9).
Figura C8: Modelo tridimensional aps aplicao da massa corrida. Elaborada por D. Scolaro.
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Figura C9: Modelo tridimensional aps a pintura. Elaborada por Danielle Scolaro.
Para os casos em que o modelo elaborado em papel carto, paran ou similar, no h a necessidade de acabamentos sofisticados, pois a pequena espessura do material e a textura uniforme j concedem uma finalizao interessante. Recomenda-se apenas a pintura, excluindo a aplicao de massa corrida ou outro produto. Terminada a pintura, ainda preciso traar todos os cursos dgua, ruas, pontos de referncia e outros dados considerados importantes para o modelo. Rios recebem a cor azul; ruas a cinza, a preta ou a vermelha e, reas urbanas,a cor rosa. fundamental que esses elementos estejam representados em uma legenda junto ao modelo. Alm da legenda, tambm devem constar o ttulo, as escalas horizontal e vertical utilizadas, os autores, o Norte e demais informaes relevantes sobre o modelo. Todas so inseridas em um selo (Figura C10), colado junto base do modelo. A base poder ser uma placa de isopor de 2,0cm, ou ento uma placa de madeira de 1,0 cm, conferindo maior segurana no transporte e manuseio.
Sub-Bacia do Ribeiro Fortaleza Blumenau (SC) Legenda Hidrografia Sistema Virio rea Urbana Informaes Tcnicas Escala Horizontal 1: 25.000 Escala Vertical 1:5.000 Base Cartogrfica IBGE 1:50.000 Autores ____ ____ ____ N
Figura C10: Exemplificao de selo
Os mapas planialtimtricos e os modelos tridimensionais servem para dar uma noo espacial da bacia hidrogrfica. Uma bacia real, porm, no esttica como o mapa e o modelo. Ela dinmica pela prpria natureza fluida da gua e tambm pela influncia das aes de todos os indivduos que nela vivem e atuam. Qualquer ao antrpica no meio fsico tem efeito em todo o cenrio, e no apenas no local imediato. Para
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