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Juzgados de Distrito

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Primera edición: 2003 D.R. O Suprema Corte de Justicia de la Nación Av. José María Pino Suárez Núm. 2 C.P. 06065, México, D.F.

ISBN 970-712-292-7

Impreso en México Prirzted in M e x i c o

Poder Judicial de la Federaci6n Suprema Corte de Justicia de la Nación

Ministro Mariano Azuela Güitrón
Presidente

Primera Sala Ministro Juan N. Silva Meza
Presidente

Ministro Juventino V. Castro y Castro Ministro José de Jesús Gudiño Pelayo Ministro Humberto Román Palacios Ministra Olga María Sánchez Cordero de García Villegas Segunda Sala Ministro José Vicente Aguinaco Alemán
Presidente

Ministro Sergio Salvador Aguirre Anguiano Ministro Juan Díaz Romero Ministro Genaro David Góngora Pimentel Ministro Guillermo 1. Ortiz Mayagoitia Comité de Publicaciones y Promoción Educativa Ministro Mariano Azuela Güitrón Ministro Guillermo 1 . Ortiz Mayagoitia Ministra Olga María Sánchez Cordero de García Villegas Comité Editorial Dr. Armando de Luna Avila
Secretario de Administración Secretario Ticñico Jurídico

Dr. Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poisot Mtra. Cielito Bolívar Galindo
Directora General de la Coordinación de Coniyilacióti y Sisteníntiznción de Tesis

Ing. Víctor Colín Gudiño
Director Ge~iernlde Difidsiótí

Dr. Lucio Cabrera Acevedo
Director General de Esttrdios Históricos

La comprensión del sistema de administración de justicia de nuestro país requiere, como elemento fundamental, el conocimiento de la estructura, organización y competencia de cada uno de los órganos que lo integran, entre los que se encuentran, los Juzgados de Distrito. La Suprema Corte de Justicia de la Nación, consciente de la importancia que reviste lo anterior, presenta ahora el folleto Los Juzgados de Distrito, donde se exponen, entre otros aspectos, los orígenes históricos, el marco jurídico, la integración, así como las atribuciones y funcionamientode estos órganosjurisdiccionales. Los Juzgados de Distrito nacen en nuestro país pocos años después de alcanzada la independenciay, con excepción de algunas interrupciones durante el siglo XIX, han estado presentes en casi toda la historia de México.

Su enorme importancia como baluartes de la defensa de la constitucionalidad y de la legalidad resulta evidente. de utilidad para todos aquellos interesados en profundizar sus conocimientos acerca de los Juzgados de Distrito y. en general. esperamos que el presente folleto sea de interés y. Así pues. les corresponde el conocimiento inicial de todos aquellos asuntos en los que se busca el amparo y protección de la Justicia de la Unión en contra de actos de autoridad o bien. sobre todo. Ortiz Mayagoitia Ministra Olga Sánchez Cordero de García Villegas . de todo nuestro sistema de administración de justicia. la resolución de un conflicto de intereses en materia federal. Comité de Publicaciones y Promoción Educativa de la Suprema Corte de Justicia de la Nación Ministro Mariano Azuela Güitrón Ministro Guillermo 1 . En su papel de órganos jurisdiccionales de primera instancia del Poder Judicial de la Federación.

Cfr. MEADOR. 1995. Suprema Corte d e Justicia de la Nación.La denominación de los Juzgados de Distrito tiene su origen en el Judiciavy Act de los Estados Unidos de América. . Los fribunnles de los Estndas Unidos. p. 25. es de considerarse que por el peso del derecho procesal español -que de manera tradicional tenía tres instanciasl en México se concibió que a los Jueces de Distrito les correspondiera conocer en primera instancia.' Sin embargo. p. ~ ' Cfr. México. a los Tribunales de Circuito en segunda y a la Corte en t e r ~ e r a . 65. Lucio. 1987. documento promulgado en 1789 que extendió los alcances del artículo 1 1 1 de la Constitución Federal de ese país. Daniel John. La Supremn Corte de Justicia u nlediadm del siglo XIX. México. CABEERA ACEVEDO. Poreznieto.

. SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA N A C I ~ N . actuarios y empleados. ed. . entre otros órganos. México. en los Juzgados de Distrito. administrativa o laborale3 Cfr. así como por un número determinado de secretarios. 2a. Suprema Corte de Justicia de la Nación.¿Qué es el Poder Jildicinl de lo Federación?. penal.La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación establecen que el ejercicio de dicho Poder se deposita. penal y administrativa. 2003. 82. y. p. Éstos se integran por un Juez. b) la resolución de los juicios de amparo indirecto en materia civil. Su competencia corresponde a cuestiones del orden federal. entre las que se encuentran: a) las controversias que se susciten con motivo del cumplimiento o aplicación de las leyes federales en las materias civil.

Con la finalidad de integrar un fuero especial para la tramitación de asuntos con los que estuviese involucrada la Federación y para evitar localismos y partidismos propios de las entidades federativas próximas a formarse, el Constituyente de 1824 estimó necesaria la creación de los Juzgados de Di~trito.~ Al respecto, el texto constitucional previó que el Poder Judicial Federal habría de residir, entre otros órganos, en los mencionados Juzgados de Distrito; estableció la división de los Estados Unidos Mexicanos en cierto número de distritos, y un juzgado para cada uno de ellos,
Cfi. BARAJAS MONTES DE OCA, Santiago, voz "Juzgadosde Distrito", en Enciclopedia jurídica niexicnna, t. IV, F-L, México, UNAM-Instituto de Investigaciones Jurídicas/Editorial Porriía, 2002, p. 840.

cuyo titular sería un Juez letrado; estos juzgados conocerían, sin apelación, de todas las causas civiles en que estuviera interesada la Federación y cuyo valor no excediera de quinientos pesos; y en primera instancia, de todos los casos en que debieran conocer en segunda los Tribunales de Circuito. Además, en el mismo ordenamiento se dispusieron 10s requisitos para ser Juez de Distrito, entre ellos, que debían ser mexicanos, tener 25 años cumplidos y su nombramiento corría a cargo del Presidente de la República, a propuesta en terna de la Corte Suprema de Justicia. En el ámbito legal, la Ley de los Tribunales de Circuito y Jueces de Distrito de 20 de mayo de 1826 reguló el establecimiento de cada uno de los Juzgados de Distrito, en razón de los diecinueve Estados integrantes de la Federación; su ubicación en las capitales de los Estados, con excepción de las entidades ribereñas, en cuyo caso su sede sería el puerto de mayor importancia; la proposición de la Suprema Corte al Ejecutivo Federal de las ternas ya mencionadas en el rango constitucional para

ocupar la titularidad de los juzgados correspondientes; la percepción económica de los Jueces de Distrito; las condiciones para su remoción; los procedimientos en los casos de impedimento o recusación; así como la realización por parte de éstos de visitas generales y semanales a la cárcel, con la obligación de informar al respecto, en forma mensual, a la Suprema Corte de Justicia. Por su parte, la Ley de Tribunales de Circuito y Juzgados de Distrito de 22 de mayo de 1834, que fue mucho más extensa y minuciosa, reguló de manera similar a los Juzgados de Distrito; sin embargo, en ella se incluyeron las figuras del escribano y del ministro ejecutor; además de que se señalaba que el Poder Ejecutivo estaba facultado para reducir el número de Juzgados de Distrito y situarlos en donde lo creyera más conveniente. Al entrar en vigor las Leyes Constitucionales de 1836 -de carácter eminentemente centralista-, los Juzgados de Distrito continuaron sus labores junto con la estructura restante del Poder Judicial, ya que se tenía el deber de

seguir temporalmente con los mismos tribunales y juzgados federales; sin embargo, por decreto del 18 de octubre de 1841sus funciones fueron asumidas por los Tribunales Superiores de los Estados y los Jueces Especiales de Hacienda. El restablecimiento de los Juzgados de Distrito tuvo lugar durante la segunda República Federal el 2 de septiembre de 1846, pero el 19 de septiembre de 1853, durante el último gobierno de Antonio López de Santa Anna, de nueva cuenta dejaron de funcionar. La Ley sobre Administración de Justicia y Orgánica de los Tribunales de la Nación, del Distrito y Territorios de 1855, de connotación liberal, los restableció. El trabajo de los Juzgados de Distrito se consideró una constante en el fortalecimiento de la unidad nacional y en la aplicación de la Constitución Federal de los Estados Unidos Mexicanos de 1824, hasta que entró en vigor la de 1857.5 Por lo que respecta a la Constitución Federal de los Estados Unidos Mexicanos de 1857,
Cfr. Ideni.

así como el Tribunal Superior del Distrito. se dispuso que los Tribunales Federales resolverían toda clase de controversias suscitadas por leyes o actos de cualquier autoridad que violase las garantías constitucionales. y por leyes o actos de las autoridades que invadiesen la esfera de la autoridad federal.ésta depositó el ejercicio del Poder Judicial Federal. El 24 de enero de 1862. por leyes y actos de la autoridad federal que violaran o restringieran la soberania de los Estados. Las funciones que desarrollaba este último en cuanto a conocer de los asuntos de hacienda. emitió un decreto que suprimió los Juzgados de Distrito establecidos fuera de la capital de la República. en los Tribunales de Distrito. las funciones de los Juzgados de Distrito suprimidos serían asumidas por los Jueces de Hacienda de los Estados. Por su parte. . en uso de facultades extraordinarias. entre otros órganos. el presidente Benito Juárez. Además. y dejó en manos del legislador secundario su establecimiento y organización. serían desempeñadas en primera instancia por el Juzgado de Distrito de la capital.

que conocerían. entre otras cosas. En el breve ar- . así como la independencia judicial. de 18 de diciembre del mismo año previno una figura semejante a la de los Jueces de Distrito que se denominó Jueces de primera instancia. de todos los negocios judiciales. en uso de las amplias facultades de que se hallaba investido por el estado de guerra prevaleciente en el país. se estableció la inamovilidad de los Jueces. civiles y criminales que por la ley no estuvieran encomendados al conocimiento de otro juzgado o tribunal. la Ley para la Organización de los Tribunales y Juzgados del Imperio.En el Estatuto Provisional del Imperio Mexicano (10 de abril de 1865). El presidente Benito Juárez. Más tarde. y de la revisión de las sentencias emitidas por los mismos funcionarios. emitió el 18 de septiembre de 1866 un decreto que derogaba el que había promulgado el 24 de enero de 1862. en lo relativo a la supresión de los Juzgados de Distrito. cuando el interés del negocio excediere de cincuenta pesos. de las competencias suscitadas entre los Jueces municipales de su Distrito.

el Código . sin cambios sustanciales. se ordenó que durante el tiempo que transcurriera para el restablecimiento de un Juzgado de Distrito. Posteriormente.ticulado de este documento se restablecieron dichos órganos. tales como La Ley Orgánica de los Artículos 101 y 102 de la Constitución Federal de 14 de diciembre de 1882. reconoció como Juez de primera instancia el del distrito de la demarcación en la que se ejecutara o tratara de ejecutarse la ley o el acto que motivara el recurso de amparo. sus funciones serían desempeñadaspor el Juez de Hacienda del Estado correspondiente. a 10s Juzgados de Distrito. la Ley Orgánica Constitucional sobre el Recurso de Amparo de 20 de enero de 1869. durante la llamada República Restaurada. lo cual se concretaría en los Estados a medida que el gobierno lo estimase conveniente. el Código de Procedimientos Federales de 14 de noviembre de 1895. fueron promulgados distintos cuerpos legales que regularon. Por otro lado. Posteriormente. superada la intervención francesa. el Código de Procedimientos Federales de 6 de octubre de 1897.

Juan. cit. estarían facultados. en Enciclopedia jtlrfdica . Octava 'tSpoca. en 1917. Editorial Porríta.. entre otros órganos: los Juzdrgano es la reunión de una persona física (su titular) y un conjunto de facultades (su competencia). Véase. PALOMAR DE MIGUEL. México. así como otros ordenamientos.. 141. V. Setnanario Judicial de la Federación.de Procedimientos Federales de 6 de octubre de 1897. GONZALEZRUIZ. Samuel. publicada e123 de noviembre del mismo año. cuyo número y atribuciones deberían ser fijados por la ley. 1 . enero a junio de 1988. 375 y 376. t. p. M-P. . y la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación de 16 de diciembre de 1908. el Código de Procedimientos Federales de 3 de octubre de 1900. Al promulgarse la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.. en los Juzgados de Distrito. entre otros órganos. 1 1 . pp. t. Diccioiznrio para juristas. institución O entidad ante la que se acude para dirimir conflictos. IUS: 231053. estableció que para resolver las controversias suscitadas con motivo de la aplicación de los preceptos de la Constitución Federal de 1917. por órgano jurisdiccional se entiende la autoridad.. que tiene como finalidad materializar la voluntad del Estado. 1097. 2000. la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación. se consideró en su texto que el Poder Judicial de la Federación debería depositarse. t. p. voz "órgano". segunda parte-1. Al respecto. Op.

los Jueces de Distrito serían nombrados por la Suprema Corte de Justicia y por lo que atañe a los secretarios y demás empleados. y de impedimentos para conocer de determinados asuntos.gados de Distrito. éstos estarían integrados por un Juez. mayor de edad. Por otra parte. Se consideró también la forma de sustitución del Juez de Distrito en los casos de faltas accidentales. abogado con título expedido por autoridad o corporación legalmente facultada. tener dos años cuando menos de ejercicio de la profesión y tener buena conducta. dos o más actuarios y demás empleados subalternos determinados por la ley. En sentido diverso. los Jueces de Distrito conocerían en primera instancia: de los juicios . un secretario. Para ser Juez de Distrito se requería ser ciudadano mexicano por nacimiento. en ejercicio de sus derechos. éstos lo serían por parte de los Jueces respectivos.

infracciones e invasiones determinadas en el artículo 103de la Constitución. entre otros casos. de los amparos por violaciones. En esencia. La Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación.promovidos entre un Estado y uno o más vecinos de otro. en general. los términos en los que éstos fueron regulados en la ley anterior. aunque con alguna variación en cuanto los requisitos para ser Juez de Distrito. publicada el 12 de diciembre de 1928. y de las controversias del orden civil y penal suscitadas por tratados celebrados con las potencias extranjeras. en los casos previstos en la fracción IX del artículo 107 de la propia Constitución. entre otros órganos. en el capítulo denominado De los Juzgados de Distrito. por los Juzgados de Distrito. Asimismo. estableció que el Poder Judicial de la Federación se ejercía. . se reprodujeron. se estableció la distribución de los Juzgados de Distrito en los ocho circuitos considerados en dicha legislación.

entre otros órganos. ni por lo que respecta a los requisitos para ser Juez. 10 de enero de 1936. se establecían los circuitos en los que quedaba dividido el territorio nacional. se publicó otra Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federaci6n. por los Juzgados de Distrito. Sin embargo. cuyo contenido era casi idéntico . MCie tarde. Finalmente. con la inclusión de los Juzgados de Distrito correspondientes. el. ésta dispuso que el Poder Judicial de la Federación se ejercía.Por lo que hace a la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación. publicada el 31 de agosto de 1934. en materia administrativa y en materia civil. en el capítulo relativo a la División territorial. a través de tribunales para menores y consejos de vigilancia. Además. se le otorgó al Juez injerencia respecto del tratamiento a la delincuencia de los menores de dieciocho años. Este cuerpo normativo no presentó variantes en relación con el anterior en cuanto a la integración de este órgano. presentó una novedad de importancia que fue el establecimiento de la competencia para los Jueces de Distrito en materia penal.

por cuanto a la regulación de los Juzgados de Distrito. se publicó el 19 de febrero de 1951 el Decreto que reformó y adicionó diversos artículos de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación. De esta forma. en el sentido de incluir en la esfera de conocimiento de los Jueces de Distrito del Distrito Federal en materia penal. Comprendidos en la reforma a la estructura del Poder Judicial impulsada por el gobierno del entonces presidente Miguel Alemán. un capítulo relativo a la división territorial. destierro o alguno de los prohibidos por el artículo 22 de la Constitución Federal. deportación.al de la anterior. los juicios de amparo contra los actos que importaran privación de la vida. respectivamente. también se estableció -como en los anteriores ordenamientos-. administrativa y civil. Pero se presentó una adición. se otorgó a los Jueces de Distrito del Distrito Federal en las materias penal. entre otros asuntos. . Por ú1timo. el cual consideró la composición de los circuitos y la jurisdicción territorial de los Juzgados de Distrito.

entre otros asuntos. de los delitos del orden federal.la competencia para conocer de los juicios de amparo que se promovieran conforme a la fracción VI1 del artículo 107 de la Constitución Federal. Respecto de estos órganos. se publicó la Ley Organica del Poder Judicial de la Federación. salvo que se trate de correcciones disciplinarias o de medios de apremio impuestos fuera de . entre otros órganos. por los Juzgados de Distrito. salvo lo que se disponga en los tratados internacionales y de los juicios de amparo contra resoluciones judiciales del orden penal. contra actos de cualquier autoridad que afecten la libertad personal. se estableció que los Jueces de Distrito en materia penal conocerían. que dispuso que el Poder Judicial de la Federación fuera ejercido. El 5 de enero de 1988. actuarios y empleados determinados por el presupuesto. Por lo que corresponde a la competencia. la ley estableció que el personal de cada uno de ellos se debía componer de un Juez y del número de secretarios. de los procedimientos de extradición.

Cabe destacar que . ya que. el ordenamiento ofreció una novedad importante. otorgó al Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación la facultad de determinar: (a) el número de circuitos en que se habría de dividir el territorio de la República. civil y agraria. contra los actos que importen peligro de privación de la vida. y. (b) el número de los distritos judiciales que integraran los circuitos judiciales. se estableció la competencia de estos órganos en las materias administrativa. especialización y límites territoriales de 10s Juzgados de Distrito. (c) en cada circuito. así como sus límites territoriales. deportación. que infringieran las leyes penales. en materia federal. y. Sin embargo. así como los límites territoriales de cada uno de ellos. destierro o alguno de los prohibidos por el artículo 22 de la Constitución Federal. de las conductas de los menores de dieciocho años. Se dieron nuevamente atribuciones a los Juzgados de Distrito en relación con la prevención y represión. Además. el número.procedimiento penal. respecto de la división territorial de los tribunales federales. del trabajo.

en cada uno de los Distritos Judiciales habría de establecerse. un Juzgado de Distrito. por los Juzgados de Distrito. . por lo menos. reiteró que el Poder Judicial de la Federación se ejerce. entre otros órganos. en vigor. publicada el 22 de noviembre de 1996. La Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación.

a saber: La Constitución Politica de los Estados Unidos Mexicanos contempla en diversos artículos a 25 . Reglamentaria de los Artículos 103 y 107 de la Constitución Politica de los Estados Unidos Mexicanos y por la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación.DICO Los Juzgados de Distrito son regulados fundamentalmente por la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. por la Ley de Amparo. así como por diversos Acuerdos del Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y del Pleno del Consejo de la Judicatura Federal.

determina que la competencia de los Juzgados de Distrito y las responsabilidades en que incurran los servidores públicos del Poder Judicial de la Federación. competencia territorial y. especialización por materia de los Juzgados de Distrito. entre otros órganos. establece que son determinados por el Consejo de la Judicatura Federal. en los términos siguientes: (1) Establece. en lo conducente. dispone que la remuneración que perciban por sus servicios los Jueces de Distrito no podrá ser disminuida durante su encargo. Finalmente. división en circuitos. Además. en los Juzgados de Distrito.los Juzgados de Distrito. en su caso. se regirán por lo que dispongan las leyes. Por lo que hace al número. que se deposita el ejercicio del Poder Judicial de la Federación. de conformidad con las bases previstas en la propia Constitución. .

protestar el desempeño leal y patriótico de sus funciones ante la Suprema Corte de Justicia y el Consejo de la Judicatura Federal. sólo podrán ser privados de sus puestos en los casos y conforme a los procedimientos que establezca la ley. a través de criterios objetivos y de acuerdo con los requisitos y procedimientos que establezca la ley. conforme a lo establecido por la ley respecto de la carrera judicial. al término de los cuales. señala que los Jueces nombrarán y removerán a los funcionarios y empleados de los Juzgados de Distrito. . Además. Durarán seis años en el ejercicio de su encargo. para poder desempeñar el cargo. (3) Por otra parte. los Jueces de Distrito deben. si fueran ratificados o promovidos a cargos superiores.También dispone que los Jueces de Distrito serán nombrados y adscritos por el Consejo de la Judicatura Federal.

dentro de los dos años siguientes a la fecha de su retiro. así como de las prestaciones y beneficios que en lo sucesivo correspondan por éste. tampoco podrán. Además. no pueden. aceptar ni desempeñar empleo adicional alguno. actuar como patronos. las personas que hayan ocupado el cargo de Juez de Dishito. abogados o representantes en cualquier proceso ante los órganos del Poder Judicial de la Federación. La infracción a lo anterior se sanciona con la pérdida del respectivo cargo dentro del Poder Judicial de la Federación. salvo los cargos no remunerados en asociaciones científicas. independientemente de otras sanciones que prevea la ley. los Jueces de Distrito y sus respectivos secretarios. (5) En el texto constitucional también se establece que los Tribunales de la Federación deben resolver toda contro- . literarias o de beneficencia. docentes. en ningún caso.(4) Además.

Es importante destacar que para emitir esos actos la autoridad actúa unilateralmente porque no necesita recurrir a los tribunales ni obtener el consentimiento del afectado. V. pueden emitir actos unilaterales para crear.versia suscitada por leyes o actos de la autoridad que violen las garantías individuales. 2002. independientemente de que tengan o no disposición directa de la fuerza pública. 118 y 119. Novena epoca.. ~ Othón. esto es. (6) Por último. 4 y 5. t. en EnciclopedEu jurfdica . pp. cuyo ejercicio es irrenunciable y que se traduce en verdaderos actos de autoridad. Suprema Corte de Justicia de la Nación. RAM~REZ G U ~ ~ R R EJZ O. P. Op. Semanario Judicial de la Fedemddn y sn Gaceta. t. para los efectos de las responsabilidades a que alude el Título Cuarto de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos se consideran como servidores públicos El acto de autoridad es aquel proveniente de órganos que. febrero de 1997. por leyes o actos de la autoridad7 federal que vulneren o restrinjan la soberanía de los Estados o la esfera de competencia del Distrito Federal. 118. . C VOZ "acto de autoridad".. A-B.Mkxico. pp. Vease. SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA N A C I ~ N Medios de control de la consfitucionalidad. p. ejercen facultades decisorias que les están afxibuidas en la ley y que constituyen una potestad administrativa de naturaleza pública. situaciones jurídicas que afecten la esfera legal de los gobernados.. XXVII/97. modificar o extinguir por sí o ante sí. y por leyes o actos de las autoridades de los Estados o del Distrito Federal que invadan la esfera de competencia de la autoridad federal. con fundamento en una norma legal.. cit. tesis . 1 .

en la ley en comento existen otros preceptos relacionados S El amparo es el medio protector por excelencia de las garantías individuales establecidas en la Constitución Federal. FIX-ZAMUDIO.. cit... Específicamente. Por otro lado.. las características de la demanda y lo concerniente a la suspensión del acto reclamadog. SUPRE. Op. Héctor y OVALLE FAVELA. p. No obstante. V . M-P. la Ley de Amparo. entre otros aspectos. 4.. establece. en su titulo "Deljuicio de amparo ante los Juzgados de Distrito". 51 a 55. cit. t. quienes son responsables por los actos u omisiones en que incurran en el desempeño de sus funciones. queda interrumpido el acto de autoridad en torno a1 cual se ha generado el juicio de amparo respectivo.. Op. José. .a los Jueces de Distrito. (2) por leyes o actos de la autoridad federal que restrinjan o vulneren la soberanía de los Estados o del Distrito Federal. en Enciclopedia jurídica . Vtiase. voz "medidas cautelares". Véase. de control . tiene por objeto resolver conflictos que se presentan: (1) por leyes o actos de autoridades que violen garantías individuales.. así como lo relativo a la sustanciación del juicio.. la competencia de los Juzgados para conocer del juicio de amparo8y su procedencia. pp. (3) por leyes o actos de estos Últimos que afecten la competencia federal. MA CORTE DE JUSTICIA DE LA N A C I ~ N Medios La suspensión del acto reclamado es una medida precautoria en virtud de la cual.

que resulten contrarios a los principios de legalidad. ed. Ley Federal de ResponsabiIidades Administrativas de los Servidores Públicos. y se ejecute. Madrid. por sí o por otro. "la deuda. primer curso. t . cargo o comisión. REAL ACADEMIA ESPAROLA. 2 8 2 2 9 0 . . voz "responsabilidad de los servidores públicos". DELGADILLO GUTIÉRREZ. en los artículos 'O La responsabilidad es. obligación de reparar y satisfacer. t. honradez.. Véase. Por lo que corresponde a la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación. Espasa Calpe. México.. establecen que el Juez de Distrito que no suspenda el acto reclamado cuando se trate de peligro de privación de la vida o alguno de los actos prohibidos por el artículo 22 de la Constitución Federal. p. 1995. 1992. José Luis. será castigado como reo del delito de abuso de autoridad." En su sentido jurídico. VI. conforme a lo que disponga el Código Penal aplicable en materia federal.. Op. 153. pp. como aquellos artículos que contemplan la responsabilidadlo en los juicios de amparo. la responsabilidad de un servidor público es en la que incurre por actos u omisiones cometidos con motivo del desempeño de su empleo. cit. 1784. Q-Z. 21a. 11. Luis Humberto. en Enciclopedia jurídica . lengira española. Elementos de derecho administrativo.. Limusa/Noriega. SOBERANES FERNANDEZ.con los Juzgados de Distrito. artículo 7. de una culpa O de otra causa legal. en su sentido gramatical. a consecuencia de un delito.. por ejemplo. p. imparcialidad y eficiencia que rigen en Diccionario de la el servicio público. lealtad.

26a. citados por PALLARES. ed.. p. que establece los criterios para la adscripción y readscripción de Magistrados y Jueces de Distrito. del Pleno del Consejo de la Judicatura Federal. El conjunto d e las causas y límites en que. Op. 2001. 335. CHIOVENDA y GUASP.. La competencia es la atribución legítima del órgano jurisdiccional para conocer o resolver un conflicto. Entre los acuerdos generales del Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación. en donde se regulan diversos aspectos relacionados con la creación. p. puede un Juez ejercer su jurisdicción.ll y el funcionamiento de los Juzgados de Distrito del Poder Judicial de la Federación. o bien. sobresalen los siguientes: (1) El Acuerdo General 25/1998. del Pleno del Consejo de la Judicatura Federal. t.42 a 47 se establece la integración y funcionamiento de los Juzgados de Distrito y en los artículos 48 a 55 se fija lo relativo a sus atribuciones. . con arreglo a la ley. Juan. la competencia. 162.. 1.. También. MANRESA.. Diccionnrio de derecho procesal civil.Diccionario . cit. PALOMAR DE MIGUEL. Editorial Porrúa. México. Eduardo.

Diario Oficial de la Federación de 9 de septiembre de 1998. del Pleno del Consejo de la Judicatura Federal que modifica el inciso a) del punto noveno del Acuerdo General Número 25/1998. que establece los criterios para la adscripción y readscripción de Magistrados de Circuito y Jueces de Distrito. septiembre de 1998. 1227. Tomo VIII. Tomo E . (2) El Acuerdo General 48/1998. del Pleno del Consejo de la Judicatura Federal. Diario Oficial de la Federación de 23 de marzo de 1999. marzo de 1999. Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta. Novena Época. Diario Ofieiul de la Federacid~de 15 de diciembre de 1999. Novena Época. SemanarioJudicial de la Federación y su Gaceta. p. (3) El Acuerdo General 58/1999. p. Semanaria Judicial de la Fe- . 1495. que regula la organización y funcionamiento del Consejo de la Judicatura Federal.

deración y su Gaceta. (5) El Acuerdo General 23/2001. que establece lineamientos para el flujo documental. del Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y del Pleno del Consejo de la Judicatura Federal. p. diciembre de 1999. a la jurisdicción territorial y especiali- . 1387. depuración y digitalización del acervo archivístico de los Juzgados de Distrito. Tomo XIV. Novena Época. Tomo X. y al número. Tribunales Unitarios de Circuito y Tribunales Colegiados de Circuito. Diario Ofciaí de la Federación de 11 de septiembre de 2001. 829. septiembre de 2001. (4) El Acuerdo General Conjunto número 1/2001. Novena Época. Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta. del Pleno del Consejo de la Judicatura Federal. p. relativo a la determinación del número y límites territoriales de los circuitos en que se divide el territorio de la República Mexicana.

que fija las bases para celebrar y organizar los exámenes de aptitud a que se refiere el artículo 115 de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación. establece el pro- . abril de 2001. Diario Oficial de la Federación de 25 de abril de 2001. que establece la obligatoriedad del uso del sistema de seguimiento de expedientes. (7) El Acuerdo General número 3/2002. mayo de 2001. p. Novena Época. Diario Oficial de la Federación de 25 de mayo d e 2001. Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta. del Pleno del Consejo de la Judicatura Federal. Tomo XIII.zación por materia de los Tribunales Colegiados y Unitarios de Circuito y de los Juzgados de Distrito. 1173. Tomo XIII. Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta. (6) El Acuerdo Genera128/2001. del Pleno del Consejo de la Judicatura Federal. p. Novena Época. 1303.

Diario Oficial de la Federación de 8 de marzo de 2002.cedimiento para la expedición de ~~ombramientos de secretarios de Tribunal de Circuito. Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta. marzo de 2002. y abroga el Acuerdo General 72/2001 del propio órgano colegiado. Novena Época. Tomo XV. 1501. Juzgado de Distrito y de actuarios del Poder Judicial de la Federación. p. .

Respecto de los secretarios. mediante la aplicación de la ley general al caso concreto. Por jurisdicción 99 puede entinder tambitín al territ~rio en que un Juez ejerce sus facultades como tal O el poder que tiene el Eistado para impartir justicia a trav6s de 10s tríbunalies y demás órganos. generalmente hay uno para la sección de amparos y otro para la sección ordinaria. COLEGIO DE PROFESORES DE DERECHO PROCESAL D E . actuarios y empleados que determine el presupuesto.Los Juzgados de Distrito se integran por un Juez y por el número de secretarios. time la finalidad de solucionar un litigio o controversia. Es el titular del Juzgado de Distrito. realizada mediante una serie de actos. Se trata de un servidor público que goza de jurisdi~ción~~ y que la ejerce en una demarcación geográfica l2 La jurisdicción es una función soberana del Estado que.

1 VENDA.. puede hacerlo en todo tipo de materias. 4a. Juan.establecida a la que se le conoce como distrito. Editorial Porrúa. p. su desempeño se puede considerar en dos grandes rubros: (a) amparo. 4 de la Biblioteca Diccionarios Jurídicos Temáticos. desde el punto de vista procesal. México. pp. en algunos casos. (b) la resolución de controversias suscitadas sobre el cumplimiento y aplicación de las leyes federales y los tratados internacionales. cit. a esa intervención se le denomina competencia. Por razones también procesales. salvo que sea especializado.. Derecho procesal. También CHIOPALOMAR DE MIGUEL. 114 y 115. E 1Juez de Distrito está facultado para aplicar genéricamente las leyes federales y. 884. ed. LA FACULTAD DE DERECHO DE LA UNAM. pp. citado por ARELLANO GARcÍA. . y. Teoría general del proceso. en el que su actuación se atiene a lo que disponga la Ley de Amparo. 1997.. la que. 1992.Op. coincide con los límites de un Estado o el Distrito Federal. 342 y 343. en la que deben circunscribir su actuación a lo dispuesto por los Códigos Federales de Procedimientos Civiles y de Procedimientos Penales. vol. Giuseppe. Carlos.. Diccionario . Mexico. Lo realiza en primera instancia y. 1 . Harla. t..

sólo podrá ser privado de su puesto en los casos y conforme a los procedimientos establecidos en la ley. es nombrado y adscrito por el Consejo de la Judicatura Federal. (5) Contar con título de Licenciado en derecho expedido legalmente.El Juez de Distrito. o por retiro forzoso al cumplir setenta y cinco años de edad. previo concurso de oposición. (3) Estar en pleno ejercicio de sus derechos. (4) Ser mayor de treinta afios. si fuera ratificado o promovido a cargos superiores. se requiere: (1) Ser ciudadano mexicano por nacimiento. . Para ser designado Juez de Distrito. al término de los cuales. (2) No adquirir otra nacionalidad. con base en criterios objetivos establecidos en la ley y dura seis años en el ejercicio de su encargo.

Entretanto se hace la designación o autoriza al secretario. el secretario respectivo practicará las diligencias y dictará las providencias de mero trámite. el Consejo de la Judicatura Federal autorizará al correspondiente secretario o designará a la persona que deba sustituirlo durante su ausencia. Cuando un Juez de Distrito falte por un término menor de quince días al despacho del juzgado. Respecto de las ausencias del Iuez de Distrito superiores a quince días. (8) No haber sido condenado por delito intencional con sanción privativa de libertad mayor de un año. (7) Gozar de buena reputación. este último se encargará del despacho del juzgado. así como las resoluciones de carácter urgente. . sin resolver en definitiva.(6) Tener un mínimo de cinco años de ejercicio profesional.

De manera específica. así como de examinar las solicitudes de demandas y procedimientos legales.2. para posteriormente estudiar los problemas y presentar proyectos de resolución al Juez respectivo. salvo el de la edad mínima. las siguientes actividades: (1) Analizan las promociones y evalúan los posibles acuerdos que pueden re- . a saber: secretario de acuerdos o secretario proyectista. los secretarios de los Juzgados de Distrito pueden realizar. su nombramiento se otorga conforme a las disposiciones relativas a la carrera judicial. entre otras. LOS SECRETARIOS Los secretarios de Juzgado de Distrito son los funcionariosjudiciales encargados de dar constancia de la autenticidad de las actuaciones. Los secretarios de Juzgado pueden desarrollar diferentes funciones. Para ser secretario de Juzgado de Distrito se debe contar con una experiencia profesional de al menos tres años y satisfacer los mismos requisitos que para ser Juez.

fuera del horario de labores de los juzgados o de su oficialía de partes común. no.caerles y presentan los borradores respectivos al Juez para que determine lo que proceda. En BAEZ SILVA. en Revista del Instituto de la Judicatura Federal. así como el problema jurídico planteado. (3) Reciben demandas de amparo o pro- mociones de término el día en que éste concluya. además de presentarle una versión provisional del proyecto". p. l 3 "Dar cuenta es la voz forense que en los tribunales y juzgados se acostumbra usar para expresar con ella el acto por virtud del cual el secretario pone en conocimiento al titular del órgano jurisdiccional del estado que guarda un expediente. Carlos. (2) Dan cuenta13diariamente al titular de los escritos y promociones dirigidos al órgano jurisdiccional. así como de los oficios y demás documentos que se reciban. 46. segundo semestre de 2001. (4) Dan fe de los actos y de las resolu- ciones del titular del órgano. México. "El entrenamientoprkctico en el instituto de la Judicatura Federal-Escuela Judicial: el caso de las prácticas de elaboracion de proyectos y de dación de cuenta". . lo cual implica que el secretario informe sobre las características del asunto y sus posibles soluciones jurídicas. así como de las diligencias de pruebas que reciba. 9.

(9) Expiden los certificados de constancias cuando sea procedente. como por ejemplo. libros.(5) Autorizan con su firma toda clase de resoluciones que se expidan. y proporcionan a los interesados que lo soliciten. (6) Cuidan que la integración de los expedientes se lleve a cabo en forma correcta. acceso a los expedientes en los que fueren parte. (8) Apoyan al titular en las tareas que les encomiende y que de manera general se relacionan con cuestiones de índole administrativa. (7) Tienen a su cargo los expedientes. asienten. practiquen o dicte el Juez. el control y manejo del personal y de los recursos materiales. . documentos originales y objetos que presenten los interesados. y. con el fin de que se informen de su estado.

. conforme a las reglas para la redacción de las sentencias. examinar si la demanda se interpuso en tiempo. así como otras resoluciones que surjan con motivo de la sustanciación del procedimiento en cualquier proceso contencioso o de jurisdicción voluntaria turnado al Juez de Distrito de SU adscripción.Por otra parte. así como invocar los principios legales que sirven de base para motivar y fundamentar el fallo. y (2) Dar cuenta y someter los proyectos de resolución a la consideración del Juez de Distrito. las actividades de los secretarios también comprenden: (1) Estudiar los problemas jurídicos y elaborar los proyectos de sentencia. entre las que sobresalen: verificar si el juzgado es competente para resolver. analizar si no se actualiza alguna causa de improcedencia. quien determina su solución.

en los juicios o procedimientos legales que se tramitan ante ellos. además. en ausencias del Juez de Distrito. . Procede lo mismo en los casos en que. en su defecto. a no ser que el Consejo de la Judicatura Federal lo autorice de manera expresa para nombrar secretario interino. o bien. se encargan de cumplir las órdenes de dicho funcionario cuando éstas tienen que llevarse a cabo fuera de las instalaciones del juzgado. por el actuario que designe el Juez de Distrito respectivo. un secretario desempeñe sus funciones. a un tercero que pudiera ser afectado. serán cubiertas por otro secretario. las resoluciones que ha tomado el Juez de Distrito. Los actuarios son los funcionarios judiciales dotados de fe pública que se encargan de comunicar a las partes. si hubiere dos o más en el mismo juzgado o.Las ausencias accidentales del secretario y las temporales que no excedan de un mes.

Los actuarios deberán ser ciudadanos mexicanos en pleno ejercicio de sus derechos. gozar de buena reputación y no haber . previas las anotaciones que correspondan.Destacan entre sus actividades: (1) Recibir los expedientes de notificaciones o diligencias que deban llevarse a cabo fuera de la oficina del órgano jurisdiccional. en caso de existir imposibilidad para practicar las diligencias ordenadas. con título de licenciado en derecho expedido legalmente. (3) Dar fe de las actuaciones y diligencias en las que participan. y (5) Asentar en el expediente la razón. (2) Hacer las notificaciones y practicar las diligencias que ordene el titular del órgano jurisdiccional al que se encuentren adscritos. (4) Devolver las actuaciones.

así como el personal jurisdiccional adscrito al Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación. de quienes desempeñan funciones materialmente relacionadas con la impartición de justicia-. serán cubiertas por otro de los actuarios del mismo juzgado o. imparcialidad. profesionalismo.sido condenados por delito intencional con sanción privativa de libertad mayor de un año. independencia y antigüedad. objetividad. Dentro del esquema de categorías de la carrera judicial se encuentran la de Juez de . con excepción de los Ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación. por el secretario. La carrera judicial es el sistema de ingreso y promoción de los servidores públicos de carácter jurisdiccional -es decir. Las ausencias accidentales de los actuarios y las temporales que no excedan de un mes. Dicha carrera se rige por los principios de excelencia. en su defecto.

readscripción. con todas las circunstancias relativas a su nombramiento. la de secretario de Juzgado de Distrito y la de actuario.Distrito. respectivamente. previstas en las fracciones 11. suspensión y remoción. ratificación. IX y X del artículo 110 de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación. adscripción. promoción. .

ORGANIZACI~N TÍPICA DE UN JUZGADO DE DISTRITO CON COMPETENCIA MIXTA JUEZ DE DISTRITO y SECCI~N ADMINISTRATIVA MATERIA DE AMPARO MATERIA DE PROCESOS FEDERALES PRIVADAS .

a saber: (1) El conocimiento de los juicios que se susciten con motivo del cumplimiento o aplicación de leyes federales en las materias civil. penal y administrativa. las funciones de los Juzgados de Distrito se pueden agrupar en dos rubros. adminis51 . Algunos de estos órganos están especializados sólo en una materia -penal. (2) La resolución de juicios de amparo indirecto en materia civil. penal. o de tratados internacionales.En general. laboral y agraria. administrativa.

Cabe agregar que cuando son establecidos en un mismo lugar varios Juzgados de Distrito sin competencia especial o que conocen de la misma materia.trativa. entre otros. de los procedimientos de extradición. de las autorizaciones para intervenir cualquier comunicación privada. Existen Jueces de Distrito que no tienen jurisdicción especial y pueden conocer de todos los asuntos a que se refiere el Capítulo 1 1de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación. civil o laboral-. a fin de que reciban las promociones. las registren por orden numérico riguroso y las turnen al órgano que . mientras que otros conocen de dos o más materias. de los juicios de amparo que se promuevan contra resoluciones judiciales del orden penal o de los juicios de amparo que se promuevan contra leyes y demás disposiciones de observancia general en materia administrativa. A este tipo de Jueces se les conoce por ello como Jueces de Distrito Mixtos. deben tener una o varias oficinas de correspondencia común. de los delitos del orden federal.

l. como la Ley de Vias Generales de Comunicación o el Código Fiscal de la Federación. de acuerdo a las disposiciones dictadas por el Consejo de la Judicatura Federal. a través de diversas fases y dentro un lapso especifico. aplique las normas furldicas necesarias para resolver dicha controversia. así como los tratados que contengan disposiciones de carácter penal. .corresponda. Entre dichos delitos se encuentran los siguientes: (1) Los previstos en las leyes federales y en los tratados internacionales. '' El proceso jurisdiccional es el conjunto da actos que. la de conocer de los delitos del orden federal. ai fin de que un órgano de3 Estado. llevan a cabo dos o mds sujetos entre los que ha surgido una controversia.A ~ ~ i . mediante una decisián revestida de fuerza y permanencia. normalmente denominada sentencia. con facultades jurisdiccionales.s u c ~ o nDE r ~LOS s JUZGADOS DE DISTRITO PARA CONOCER DE PROCESOS JURISDICCIONALES FEDERAL ES'^ a ) Atribuciones para conocer de procesos federales en materia penal Los Juzgados de Distrito tienen entre sus atribuciones.

(2) Los señalados en los artículos 20. (5) Los cometidos por un servidor público o empleado federal. así como de la cerca de alambre que rodee al mencionado parque. (3) Los cometidos en el extranjero por los agentes diplomáticos. personal oficial de las legaciones de la República y cónsules mexicanos. como puede ser. (4) Aquellos en los que la Federación sea sujeto pasivo. el robo por parte de un ser- . pero tengan repercusión (ejecución)en el territorio nacional. tales como el homicidio del que pudiera ser autor el agregado de alguna embajada. aquellos delitos que de alguna manera se originen (planeación) en el extranjero. por ejemplo el daño cometido en contra de árboles de un parque nacional. a 50. entre los que se encuentran. del Código Penal Federal. en ejercicio de sus funciones o con motivo de ellas.

recluida para cumplir una pena. a fin de que sea sometida a juicio. a otro Estado. que la redama por tener ahí el carácter de inculpada. entre otros asuntos: . así como de las autorizaciones para intervenir cualquier comunicación privada. Cabe señalar que la extradición es el acto mediante el cual el Estado hace entrega de una persona que se halla en su territorio. (6) Los Juzgados de Distrito también conocen de los procedimientos de extradición. procesada o sentenciada por la comisión de un delito. los Juzgados de Distrito tienen competencia para conocer.vidor de bienes afectos a la función que realiza y que se encontraran bajo su resguardo. salvo lo que se disponga en los tratados internacionales. b) Atribuciones para conocer de procesos civiles fe- derales Respecto de los juicios civiles federales. o bien.

siempre que alguna de las . en cuyo caso. podrán conocer de ellas. como por ejemplo. Por otra parte. lo que se ejemplifica con la controversia sobre la propiedad de un bien inmueble del Gobierno Federal. de conformidad con el Código Civil Federal y el Código Federal de Procedimientos Civiles. (3) De los juicios suscitados entre una entidad federativa y uno o más vecinos de otra. los Jueces y tribunales del orden común de los Estados y del Distrito Federal.(1) De las controversias del orden civil suscitadas sobre el cumplimiento y aplicación de leyes federales o tratados internacionales celebrados por el Estado mexicano. cuando la Federación es heredera o legataria en alguna sucesión. a elección del actor. (2) De los juicios que afecten bienes de propiedad nacional. la excepción se da cuando las controversias citadas sólo afecten intereses particulares.

no correspondan a las materias penal. derivado de un problema limítrofe o de aguas. en carácter de sujeto de derecho privado.partes contendientesse encuentre bajo la jurisdicción del Juez. (4) También conocen de los asuntos que. por exclusión. cuando deba decidirse sobre la legalidad o subsistencia de un acto de autolridad o de un procedimiento seguido por autoridades administrativas. . como aquellos en los que un Estado de la Federación. administrativa y laboral. tenga un conflicto con alguna persona física o moral de otro. c) Atribuciones para conocer de procesos federales en materia administrativa En esta materia. los Juzgados de Distrito conocen de las controversias que se susciten con motivo de la aplicación de las leyes federales.

Así. conocen: (1) De los juicios de amparo promovidos contra resoluciones judiciales de orden penal. ATRIB~CIONES PARA AMPARO CONOCER EN MATERIA DE a ) Atribuciones para conocer del juicio de amparo en materia penal En la esfera de atribuciones de los Juzgados de Distrito.El ejemplo que puede ilustrar el presente supuesto es el de la rescisión unilateral y en forma imperativa de un contrato de obra pública por parte de la autoridad. (2) Contra actos de cualquier autoridad que afecten la libertad personal. como puede ser la orden de aprehensión o el auto de formal prisión dictado por un Juez. 2. salvo que se trate de correcciones disciplinarias o de medios de apremio . destacan las que tienen respecto del juicio de amparo en materia penal. por causas imputables al contratista.

destierro o alguno de los prohibidos por el artículo 22 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. o haya delito flagrante. deportación. que un agente del Ministerio Público realice sin que. o en los de responsabilidad civil. por los mismos tribunales que conozcan o hayan conocido de los procesos respectivos.impuestos fuera de procedimiento penal. contra resoluciones dictadas en los incidentes de reparación del daño exigible a personas distintas de los inculpados. entre otros aspectos. y contra los actos que importen peligro de privación de la vida. o por tribunales diversos. exista orden de aprehensión o presentación. Un ejemplo de lo anterior lo encontramos en la privación ilegal de la libertad de una persona. en los . (3) De los juicios de amparo promovidos conforme a la fracción VI1 del artículo 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

(4) De los juicios de amparo promovidos contra leyes y demás disposiciones de observancia general en materia penal. en los términos de la Ley de Amparo.juicios de responsabilidad civil. como ejemplo se puede citar el de un trabajador que comete un homicidio por atropellamiento con un vehículo propiedad de la empresa para la que trabaja. cuando la acción se funde en la comisión de un delito. b) Atribuciones para conocer del juicio de amparo en materia civil Los Juzgados de Distrito conocen de los amparos que se promuevan contra resoluciones del . como la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada. como pueden ser el Código Penal o el Código de Procedimientos Penales de alguna entidad federativa o algún ordenamiento federal.

el Código Federal de Procedimientos Civiles. 52 y 55 de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación. Lo anterior se puede ejemplificar con la impugnación de una sentencia interlocutoria de liquidación de intereses. el Código Civil Federal. así como de los juicios de amparo promovidos contra leyes y demás disposiciones de observancia general en esa materia. . laboral y administrativa. tales como el Reglamento del Registro Civil para el Distrito Federal. entre otras. en los casos a los que se refiere la fracción VI1 del artículo 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.orden civil. conocen de los asuntos que en materia de amparo no estén enumerados en los artículos 51. es decir. de la que conoce el Juez de Distrito en cuya jurkdiccibn resida la autoridad que hubiese dictado la resolucibi reclamada. que gozan de una competencia genérica en relación con los procesos que no están atribuidos de manera expresa a los Juzgados de Distrito en las materias penal. Además. en los términos de la Ley de Amparo.

tramitado en la vía de jurisdicción voluntaria.c) Atribuciones para conocer del juicio de amparo en materia administrativa Dentro de la materia administrativa. Un ejemplo de esos actos es una resolución dictada por un Tribunal Unitario Agrario en un juicio de reconocimiento de derechos agrarios. tales como el Código Fiscal . (2) De los juicios de amparo promovidos contra leyes y demás disposiciones de observancia general en materia administrativa. cuando deba decidirse sobre la legalidad o subsistencia de un acto de autoridad administrativa o de un procedimiento seguido por el mismo tipo de autoridad. los Jueces de Distrito conocen: (1) De los juicios de amparo promovidos contra actos de la autoridad judicial en las controversias suscitadas por la aplicación de las leyes federales o locales.

administrativos o del trabajo.de la Federación. entre otros ordenamiento~. supuesto que se puede ejemplificar con la clausura administrativa de una negociación realizada por una autoridad. y. la Ley General de Salud o la Ley Orgánica de la Administración Pública. bajo el argumento de que el particular no cumplió con los requisitos exigidos en algún reglamento. cuando el acto reclamado emane de un procedimiento seguido en forma de juicio. de ser el caso. (3) De los juicios de amparo promovidos contra actos de autoridad distinta de la autoridad judicial -salvo los casos relativos a procedimientos de extradición y a juicios de amparo promovidos contra leyes y demás disposiciones generales en materia penal-. caso en . (4) De los juicios interpuestos contra actos que no provengan de tribunales judiciales.

por ejemplo. si éstas hubieren dejado sin defensa al quejoso o privado de sus derechos. en vía de amparo. la ejecución de una sentencia de carácter fiscal emitida por el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa. o que afecten a personas extrañas al juicio. (5) También conocen de los amparos promovidos contra actos de tribunales administrativos ejecutados en el juicio.el que deberá promoverse contra la resolución definitiva. se puede promover en contra de las resoluciones del Consejo de la Judicatura Federal o del Consejo de la Judicatura de algún Estado. fuera de él o después de concluido. a no ser que el amparo sea promovido por persona extraña a la controversia. Un ejemplo que se puede invocar al respecto es la impugnación que. por violaciones cometidas en la misma resolución o durante el procedimiento. que afecte un bien inmueble propiedad del cónyuge .

en las controversias suscitadas por la aplicación de leyes federales o locales. cuando deba decidirse sobre la legalidad o subsistencia de un acto de autoridad laboral o de un procedimiento seguido por autoridad del mismo orden. d) Atribuciones para conocer del juicio de amparo en materia laboral Los Juzgados de Distrito pueden conocer: (1) De los juicios de amparo promovidos conforme a la fracción VI1 del artículo 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. en el supuesto de que su matrimonio se haya celebrado bajo el régimen de separación de bienes. como por ejemplo. contra actos de la autoridad judicial. (2) De los juicios de amparo promovidos contra leyes y demás disposiciones de .del contribuyente. la emisión por parte de las Juntas de Conciliación y Arbitraje de una resolución definitiva o laudo.

observancia general en materia de trabajo. el Reglamento General de Seguridad e Higiene en el Trabajo. la negativa del registro de un sindicato por parte de la Dirección General de Registro de Asociaciones. como por ejemplo. el Reglamento de la Procuraduría Federal de la Defensa del Trabajo o el Reglamento que establece el Procedimiento para la Aplicación de Sanciones Administrativas por Violaciones a la Ley Federal del Trabajo. (4) De los amparos interpuestos contra actos de tribunales de trabajo ejecuta- . en cuyo caso podemos citar como ejemplo. (3) De los juicios de amparo que se promuevan en esa materia. dependiente d e la Secretaría del Trabajo y Previsión Social. un amparo promovido en contra de parte o la totalidad de ordenamiento~ tales como la Ley Federal del Trabajo. contra actos de autoridad distinta de la judicial.

al respecto. asimismo. destaca la impugnación que ante un Juzgado de Distrito se puede presentar en contra de los actos de un Tribunal Unitario Agrario. o la impugnación de una sentencia definitiva de un Tribunal Unitario Agrario. de los juicios de amparo indirecto en materia agraria. o que afecten a personas extrañas al juicio. entre los múltiples ejemplos posibles. fuera de éste o después de que se concluya. realizados en sustitución de la desaparecida Comisión Agraria Mixta.dos en el juicio. e) Atribuciones para conocer del juicio de amparo en materia agraria Los Jueces de Distrito conocen. . lo que puede ejemplificarse con la impugnación de la ejecución de un laudo que pueda implicar la afectación del patrimonio de una empresa que no fue parte en el procedimiento laboral respectivo. interpuesta por una persona extraña al juicio o por quien no fue emplazado debidamente.

En otros casos. Nuevo León. San Luis Potosí o Guanajuato. A su vez.Los Circuitos Judiciales son las zonas geográficas del territorio nacional en las cuales se distribuyen los Tribunales Colegiados y Unitarios de Circuito. los que constituyen la división territorial . los Circuitos Judiciales tienen dentro de su territorio uno o más Distritos Judiciales. en la actualidad existen 29 Circuitos Judiciales en el territorio nacional. como es el caso del Distrito Federal. Un Circuito Judicial puede abarcar el territorio de una entidad federativa. como es el caso de Jalisco y Colima o el de Zacatecas y Aguascalientes. el Circuito Judicial comprende el territorio de dos Estados.

a su vez. de los asuntos que se presenten en las zonas geográficas a las que son asignados. en su caso. especialización por materia. los órganos sólo pueden conocer. es el Consejo de la Judicatura Federal. El número de Distritos Judiciales de carácter federal registra constantes variaciones anuales. por lo general. cuenta . En cada uno de dichos distritos se establece uno o más juzgados. conformado por el Estado de Guanajuato. las cuales se observan en los siguientes ejemplos: (1) El Décimo Sexto Circuito.de la primera instancia federal. De esta forma. El órgano facultado para determinar el número. E 1Juzgado de Distrito ejerce jurisdicción territorial en el Distrito Judicial que. La distribución y competencia territorial de los Juzgados de Distrito puede tener diversas variantes. es conformado por un número indeterminado de Municipios. división en circuitos. de los Juzgados de Distrito. competencia territorial y.

Purísima del Rincón. Silao. Salamanca. Cuerámaro. León. Doctor Mora. San Diego de la Unión. San Luis de la Paz. San Felipe y San Francisco del Rincón. San José Iturbide. que se distribuyen de la siguiente manera: (a) Los Juzgados de Distrito en el Estado de Guanajuato. Huanímaro. Victoria y Xichú. Atarjea.con tres Distritos Judiciales. Romita. Irapuato. con residencia en la ciudad del mismo nombre. Guanajuato. ejercen jurisdicción territorial en el Distrito Judicial conformado por los Municipios de Abasolo. ejercen jurisdicción territorial en el Distrito Judicial conformado por los Municipios de Manuel Doblado. (b) Los Juzgados de Distrito en el Estado de Guanajuato. Tierra Blanca. Ocampo. Allende. Pueblo Nuevo. . Pénjamo. Santa Catarina. con residencia en León. Dolores Hidalgo.

con residencia en Cuernavaca. Cortazar. Tarandacuao. Coroneo. ejercen jurisdicción territorial en el Distrito Judicial conformado por los Municipios de Acámbaro. Santa Cruz de Juventino Rosas. Santiago Maravatío. conformado por el Estado de Morelos. Apaseo el Alto. Valle de Santiago. Jerécuaro. Moroleón. Uriangato. ejercen jurisdicción territorial en el Distrito Judicial conformado por todo el territorio de la propia entidad federativa.(c) Los Juzgados de Distrito en el Estado de Guanajuato. Salvatierra. Celaya. Tarimoro. en este caso existe un único Distrito Judicial. Comonfort. (2) E 1 Décimo Octavo Circuito. es decir. se encuentra organizado de la siguiente manera: los Juzgados de Distrito en el Estado de Morelos. Jara1 del Progreso. Villagrán y Yuriria. cuya delimitación territorial es . con residencia en Celaya. Apaseo el Grande.

igual a la del Estado y a la del Circuito Judicial. se organiza como a continuación se refiere: (a) Los Juzgados de Distrito en el Estado de Coahuila. integrado por los Estados de Jalisco y Colima. conformado por el Estado de Coahuila y algunos Municipios del Estado de Durango. presenta la siguiente distribución: los Juzgados de Distrito en el Estado de Jalisco. ejercen jurisdicción territorial en el Distrito Judicial conformado por el territorio de la propia entidad federativa. mientras que los Juzgados de Distrito en el Estado de Colima. (4) El Octavo Circuito. con residencia en la ciudad del mismo nombre ejercen jurisdicción territorial en el Distrito Judicial conformado por el territorio del mismo Estado. con residencia en Guadalajara. con residencia en Caltillo. ejercen jurisdicción . (3) El Tercer Circuito.

territorial en el Distrito Judicial conformado por los Municipios de Arteaga. Ramos Arizpe y Saltillo. Sabinas. Frontera. Nava. Monclova. Hidalgo. Sacramento. Candela. Muzquiz. Morelos. Cuatrociénegas. General Cepeda. (b) El Juzgado de Distrito en el Estado de Coahuila. con residencia en Monclova. Juárez. con residencia en Piedras Negras. ejerce jurisdicción territorial en el Distrito Judicial conformado por los Municipios de Acuña. ( c ) El Juzgado de Distrito en el Estado de Coahuila. Piedras Negras. Parras. San Buenaventura y Sierra Mojada. Allende. . Guerrero. Lamadrid. Castaños. Jiménez. Ocampo. San Juan de Sabinas. Villa Unión y Zaragoza. Progreso. Escobedo. Nadadores. ejerce jurisdicción territorial en el Distrito Judicial conformado por los Municipios de Abasolo.

(d) Los Juzgados de Distrito en La Laguna. Madero. con residencia en Torreón. San Pedro del Gallo y Tlahualilo del Estado de Durango. así como por los Municipios de Gómez Palacio. San Juan de Guadalupe. Nazas. . San Pedro Torreón y Viesca del Estado de Coahuila. ejercen jurisdicción territorial en el Distrito Judicial conformado por los Municipios de Francisco 1. Mapimí. Lerdo. Matamoros. General Simón Bolívar. San Luis del Cordero.

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........... ....30 3............. 25 1....... Antecedentes ................... 25 2........................ Concepto . Ley de Amparo.................. reglamentaria de los artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos .................. 5 Presentacion / 1................. 7 11.............................. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos .............................. .................. 9 111.......................... Marco Jurídico ............ 31 4...... Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación ..... 32 ................................................... Acuerdos Generales .....

............ 37 2 .... Integración ...47 V ..41 3 .................................................. 37 1............ 58 a) Atribuciones para conocer del juicio de amparo en materia penal ...................45 4... Atribuciones y Funcionamiento ............................................ 60 . 57 Atribuciones para conocer en materia de amparo ................... 53 b) Atribuciones para conocer de procesos civiles federales ....... Los actuarios ........ Carrera judicial ............. 51 1 .......... 53 a) Atribuciones para conocer de procesos federales en materia penal ... 2................. El Juez de Distrito ......................... Atribuciones de los Juzgados de Distrito para conocer de procesos jurisdiccionales federales . ........ Los secretarios . 55 c) Atribuciones para conocer de procesos federales en materia administrativa .....IV .................................................... 58 b) Atribuciones para conocer del juicio de amparo en materia civil .........................

......... admznzstrativa ...................................c) Atribuciones para conocer del juicio de amparo en materia ... 67 VI.............62 d ) Atribuciones para conocer del juicio de amparo en materia laboral ...... 77 .......................... 69 Para saber más .......................... 65 e) Atribuciones para conocer del juicio de amparo en materia agraria ................. Distritos Judiciales .....

ISRAEL TRUJILLO VIEYRA Titular de la Unidad de Divulgación de la Cultura Jurídica LIC. CIELITO BOL~VAR Directora General de la Coordinación de Compilación y Sisteinatización de Tesis LIC. ERIKA ARELLANO HOBELSBERGER Directora del Semanario Judicial de la Federación LIC.COORDINACI~N DE COMPILACI~N Y SISTEMATIZACI~NDE TESIS GALINDO MTRA. ARTURO GUILLERMO LARIOS D ~ A Z Subdirector de la Unidad de Divulgación de la Cultura Jurídica .

S.A. d e C. V. .000 ejemplares.La edición de esta obra estuvo al cuidado de la Coordinación de Compilación y Sistematización de Tesis de la Suprema Corte de Justicia de la Nación Esta obra se terminó e n septiembre d e 2003 y s e imprimió en Impresora y Encuadernadora Nuevo Milenio. La edición consta d e 2.

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