EV Välisministeerium

Проект:
„Улучшение административных возможностей Грузинского
государства для предотвращения насилия в семье и помощи
жертвам насилия.“

Насилие в семье и против
женщин по результатам
опроса работников
полиции Грузии
Методика опроса:
Хельве Казе, Институт открытого общества Эстонии
Ирис Петтай, Институт открытого общества Эстонии
Леван Мачавариани, Полиция патрулирования Тбилиси
Опрос провели:
Нато Шавлакадзе, Anti -Violence Network of Georgia
Элисо Амирэджиби, Anti -Violence Network of Georgia
Анализ результатов исследования:
Хельве Казе, Институт открытого общества Эстонии
Ирис Петтай, Институт открытого общества Эстонии

ТБИЛИСИ – ТАЛЛИНН
Декабрь 2008

Опрос работников полиции Грузии о насилии в семье и против женщин

2

Содержание
Стр.
Вступление
Демографический портрет работников полиции, участвовавших в
опросе
Семейное и сексуальное насилие
Проституция и торговля женщинами
Насилие против детей и уличные дети
Отношения и понятия, отражающие причины насилия против женщин
Приложение. Некоторые основные понятия, использованные в

3
5
7
30
36
46
56

исследовании

2
ИНСТИТУТ ОТКРЫТОГО ОБЩЕСТВА ЭСТОНИИ
ANTI-VIOLENCE NATIONAL NETWORK OF GEORGIA

НОЯБРЬ 2008

Опрос работников полиции Грузии о насилии в семье и против женщин

3

Вступление

Настоящее исследование проведено в рамках проекта сотрудничества МИД Эстонской
республики „Улучшение административных возможностей Грузинского государства для
предотвращения

семейного насилия и помощи его жертвам“. Это первое подобное

исследование в Грузии. Прежде в Грузии не проводились исследования о насилии в семье
и против женщин среди работников полиции.
Исследование проводилось

партнёрами: Институтом открытого общества Эстонии,

Georgiast Anti - Violence Network of Georgia и Патрульной полицией Тбилиси.
Опрос работников полиции Грузии проводился весной-летом 2008 года. В опросе
участвовал 201 работник полиции Тбилиси. К опросу были привлечены полицейские,
которые при исполнении своих обязанностей чаще всего сталкивались с насилием в семье.
Распределение опрошенных соответственно специальностям:
1. начальник участка (соответствует констаблю в Эстонии)

73

2. полицейские патрульной службы

128

Всего работников полиции

201

Основной темой исследования было насилие в семье, параллельно исследовались и другие
распространённые виды насилия против женщин, как то сексуальное насилие,
проституция и торговля женщинами, а также насилие над детьми. Исследования о насилии
против женщин, проводившиеся в мире, а также Институтом открытого общества Эстонии
в своей стране, показали, что различные виды насилия тесно связаны между собою.
Жертвы насилия в семье зачастую становились субъектом насилия ещё в детстве. Жертвы
семейного и сексуального насилия подвергаются наибольшему риску быть вовлечёнными
в проституционный бизнес и торговлю женщинами.

3
ИНСТИТУТ ОТКРЫТОГО ОБЩЕСТВА ЭСТОНИИ
ANTI-VIOLENCE NATIONAL NETWORK OF GEORGIA

НОЯБРЬ 2008

Опрос работников полиции Грузии о насилии в семье и против женщин

4

Настоящее исследование ставило целью выяснить :
-

насколько часто работники полиции Грузии в своей повседневной работе
сталкиваются с жертвами насилия в семье и против женщин;

-

какими возможностями располагают работники полиции для помощи жертвам и с
какими препятствиями они сталкиваются в процессе этой деятельности;

-

насколько распространено осуждение жертв семейного насилия;

-

как оценивают полицейские причины насилия в семье;

-

насколько женщины, подвергающиеся насилию, доверяют полиции;

-

как работники полиции оценивают свою компетентность в вопросах насилия в семье и
против женщин;

-

насколько, по оценкам работников полиции, распространены различные виды насилия
против женщин и детей, начиная с сексуального использования детей вплоть до
торговли детьми;

-

что может сделать государство, переживающее серьёзные экономические трудности,
для жертв насилия;

-

предложения и пожелания с целью дальнейшего предотвращения насилия против
женщин.

В 2002 году Институт открытого общества Эстонии провёл аналогичное исследование о
насилии в семье среди работников полиции Эстонии. Поскольку в обоих исследованиях
задавались схожие вопросы, можно сравнить в какой степени отличается положение в
Грузии 2008 года от ситуации в Эстонии 2002 года.

4
ИНСТИТУТ ОТКРЫТОГО ОБЩЕСТВА ЭСТОНИИ
ANTI-VIOLENCE NATIONAL NETWORK OF GEORGIA

НОЯБРЬ 2008

Опрос работников полиции Грузии о насилии в семье и против женщин

5

Демографический портрет работников полиции,
участвовавших в опросе


90% опрошенных работников полиции имеет высшее образование, 37% - высшее
юридическое образование.
10% опрошенных работников полиции женщины.

Таблица 1. Демографические показатели работников полиции Грузии
%
Образование
1. Среднее
2. Среднее специальное (полицейское)
3. Среднее специальное (не полицейское)
4. Высшее (полицейское)
5. Высшее (юридическое)
6. Высшее (не по специальности)
Возраст
1. До 20 лет
2. 21 – 30 лет
3. 31 – 40лет
4. 41 – 50 лет
5. 50 лет и старше
Пол
1. Мужской
2. Женский
Стаж работы в полиции
1. До года
2. 1-2 года
3. 3-5 лет
4. 6-10 лет
5. 11-15 лет
6. Дольше

6
2
2
18
37
35
2
41
50
6
1
89
11
11
15
25
30
14
5

Институт открытого общества Эстонии 2008

5
ИНСТИТУТ ОТКРЫТОГО ОБЩЕСТВА ЭСТОНИИ
ANTI-VIOLENCE NATIONAL NETWORK OF GEORGIA

НОЯБРЬ 2008

Опрос работников полиции Грузии о насилии в семье и против женщин

6

В полиции Грузии работают молодые или люди младшего среднего возраста. Возраст
работников полиции находится в пределах 21 – 40 лет, из них примерно 40% в возрасте
21 – 30 и половина, т.е. 50%, в возрасте 31 – 40 лет. Полицейских в возрасте старше 40
лет среди опрошенных было лишь 7%. Среди полицейских Грузии преобладают мужчины.
Среди опрошенных полицейских женщины составляли лишь 10%.
Работников полиции Грузии отличает высокий уровень образования. 90% опрошенных
имеют высшее образование, в том числе каждый 5-6-ой полицейский имеет образование
по специальности, более чем у трети, 37%, высшее образование. Более половины
опрошенных, 55%, работали в полиции 3 - 10 лет, каждый четвёртый – менее трёх лет, а
каждый пятый – более 10 лет.
.

Насилие в семье и на сексуальной почве
6
ИНСТИТУТ ОТКРЫТОГО ОБЩЕСТВА ЭСТОНИИ
ANTI-VIOLENCE NATIONAL NETWORK OF GEORGIA

НОЯБРЬ 2008

Опрос работников полиции Грузии о насилии в семье и против женщин
















7

92% опрошенных полицейских оценивает физическое насилие в семье как серьёзную
проблему для Грузии.
Каждый четвёртый инцедент, которым занимается полиция, связан с насилием в семье. В
работе констаблей случаи семейного насилия составляют более трети, 36%, всех
происшествий.
По оценке 81% работников полиции и 86% патрульных полицейских, жертвой насилия в
семейных ссорах становится женщина.
По оценке полиции, от семейного насилия больше всего страдают матери и дочери.
Физическому насилию в семье чаще всего подвергаются молодые замужние женщины в
возрасте 21- 30 лет.
Жертвами сексуального насилия становятся в основном ещё более молодые замужние
женщины 16-20 лет.
В большинстве случаев семейного насилия, известных полиции, насильник находился в
состоянии алкогольного опьянения, реже – под воздействием наркотиков.
Чаще всего полиции приходится заниматься семейными ссорами, в ходе которых жертвы
получили лёгкие телесные повреждения.
Женщины не желают привлекать полицию для разрешения семейных конфликтов, так как
опасаются, что насильник, чаще всего это супруг и отец детей, может попасть в тюрьму.
Женщины не желают распространяться о своих семейных проблемах.
В большинстве случаев полицию информируют о семейных скандалах женщина или
старшее поколение в семье, реже – дети. Соседи не желают вмешиваться в семейные ссоры.
Около 2/3 полицейских патрулей прежде, чем отправляться разрешать семейные
конфликты, желают получить возможно более подробную информацию о происшествии.
47% патрульных полицейских, приезжавших на место происшествия, подвергались
нападению агрессивных насильников.
36% полицейских, пытавшихся разрешить семейные скандалы, становились объектом
нападения женщин – жертв насилия.
По оценкам полиции, довольно распространены случаи отказа женщин от своих обвинений
в адрес насильника, особенно в первые дни после случившегося.
По оценке 2/3 работников полиции, в последние пять лет в Грузии уменьшилось число
смертельных исходов в результате семейных ссор.
76% полицейских определило насильнику наказание в форме запрета на приближение к
жертве, 41% прибегал к этой мере наказания чаще других.
29% работников полиции и 35% патрульных полицейских считают, что семейные ссоры,
заканчивающиеся даже лёгкими телесными повреждениями, должны подлежать
общественному осуждению.
75% работников полиции полагают, что в тяжёлых или повторяющихся случаях насилия
необходимо применять обязательные психологические консультации для насильника.
78% полицейских считают, что вопросами насилия в семье должны заниматься
специально обученные работники, по мнению 73% - нужно создать специальное
подразделение по борьбе с семейными преступлениями.
95% опрошенных поддерживают идею создания в Грузии специализированного
учреждения для предупреждения и ограничения насилия в семье, т.н. Центр борьбы с
семейным насилием.
По оценке 92% работников полиции, среди всех видов насилия против женщин в Грузии,
особого внимания требует насилие в семье.

7
ИНСТИТУТ ОТКРЫТОГО ОБЩЕСТВА ЭСТОНИИ
ANTI-VIOLENCE NATIONAL NETWORK OF GEORGIA

НОЯБРЬ 2008

Опрос работников полиции Грузии о насилии в семье и против женщин

8

Таблица 2. В последние годы в мире всё чаще говорят о семейном насилии.
Насколько, по Вашему мнению, психологическое, физическое и сексуальное насилие
являются проблемами для Грузии?
Очень + достаточно серьёзная проблема %
Все
Сфера деятельности
ответившие Констабли Патрульная
служба
82
93
76
92
96
90
69
93
55

1. Психологическое насилие в семье
2. Физическое насилие в семье
3. Сексуальное насилие в семье
Институт открытого общества Эстонии 2008

По мнению работников полиции Грузии, семейное насилие является очень серьёзной
проблемой для Грузии. Прежде всего, это касается физического насилия, которое
называют в качестве главной проблемы 92% опрошенных. Основываясь на оценках
полиции, можно говорить и о широком распространении

психологического насилия,

которое считают проблемой 82% участников опроса. Некоторые противоречия возникают
при оценке сексуального насилия. Если 93% констаблей считают это проблемой, то среди
патрульных полицейских такого же мнения придерживается лишь чуть более половины,
55%.

График 1. Проблема насилия в семье по оценке работников полиции и
медицинских работников.
27

Сексуальное насилие

69
50

Физическое насилие

92

Психологическое
насилие

52
82
0

10

20

30

40

Работники полиции

50

60

70

80

90

100

Медицинские работники

Весной – летом 2008 г. в Грузии одновременно с опросом работников полиции был
проведён и опрос медицинских работников о проблемах насилия в семье и против
женщин. Таблица 1. даёт сравнительные данные оценке насилия в семье. Полученные
данные свидетельствуют о том, что работники полиции относятся к проблеме насилия в
семье серьёзнее, чем медики. Это и естественно, поскольку полицейских вызывают на
место происшествия, где они оценивают ситуацию непосредственно. Медик встречается с
8
ИНСТИТУТ ОТКРЫТОГО ОБЩЕСТВА ЭСТОНИИ
ANTI-VIOLENCE NATIONAL NETWORK OF GEORGIA

НОЯБРЬ 2008

Опрос работников полиции Грузии о насилии в семье и против женщин

9

жертвой позже и зачастую даже не знает, что имеет дело с жертвой семейного насилия,
особенно в тех случаях, когда женщина старается не разглашать причину своей травмы.
Таблица 3. Является ли сексуальное насилие запретной темой в Грузии?
Все
отвечавшие
1. об этом не говорят даже в кругу
специалистов
2. об этом говорят, но только в кругу
специалистов
2. об этом кое- что говорится в медиа
4. об этом постоянно говорят в медиа
5. не могу оценить

2

Всего:

%
Сфера деятельности
Констабли Патрульная
служба
4
...

42

52

36

31
15
10
100

7
31
6
100

45
6
13
100

Институт открытого общества Эстонии , 2008

По оценке 42% работников полиции и 52% констаблей тема сексуального насилия в
Грузии достаточно запретная. Около половины опрошенных считают всё - таки, что эта
проблема время от времени обсуждается в медиа.
Таблица 4. Насколько, по Вашему мнению, распространены насильственные браки?
Все
отвечавшие
1. очень + достаточно распространены
2. достаточно +очень редко
3. не могу оценить
Всего:

10
54
36
100

%
Сфера деятельности
Констабли
Патрульная
служба
6
12
55
54
39
34
100
100

Институт открытого общества Эстонии, 2008

Насильственные браки работники полиции не считают особенно серьёзной проблемой. По
оценке лишь 10% опрошенных, насильственные браки довольно распространены. Более
половины, 54% опрошенных, имеют противоположное мнение, считая , что в современной
Грузии насильственные браки единичны и с ними приходится сталкиваться довольно
редко. Относительно большое число работников полиции, более трети, не могут оценить
распространение насильственных браков. Это свидетельствует о том, что даже среди
специалистов мало кто знает об этой проблеме.
9
ИНСТИТУТ ОТКРЫТОГО ОБЩЕСТВА ЭСТОНИИ
ANTI-VIOLENCE NATIONAL NETWORK OF GEORGIA

НОЯБРЬ 2008

Опрос работников полиции Грузии о насилии в семье и против женщин

10

Таблица 5. Какую часть Вашей повседневной работы занимает рассмотрение
семейных ссор?
Удельный вес рассмотрения семейных ссор в повседневной работе
%
- Все отвечавшие
25
- Констабли
36
- Патрульная служба
21
Институт открытого общества Эстонии, 2008

Каждое четвёртое происшествие, которым приходится заниматься полиции, связано с
разбором семейных ссор и расследованием насилия в семье. В повседневной практике
констаблей эти случаи составляют более трети, 36%, всего объёма работы. Каждый пятый
вызов патрульной службы на место происшествия связан с насилием в семье.
Таблица 6. Кто в семейных ссорах чаще становится жертвой физического насилия –
женщина или мужчина?
Все
отвечавшие
1. В большинстве случаев жертвой является
женщина ( более 75% случаев)
2. Жертва чаще женщина (более 50% случаев)
3. Обе стороны поровну
4. Жертва чаще мужчина (более 50% случаев)
5. В большинстве случаев жертвой является
мужчина (более 75% случаев )
Всего:

81

%
Сфера деятельности
Констабли Патрульная
служба
71
86

15
2
2
...

21
2
6
...

11
3
...
...

100

100

100

Институт открытого общества Эстонии, 2008

По оценке подавляющего большинства работников полиции (81%), в случае семейной
ссоры жертвой насилия оказывается женщина. Ещё больше полицейских патрульной
службы поддерживают эту оценку - 86% опрошенных.

10
ИНСТИТУТ ОТКРЫТОГО ОБЩЕСТВА ЭСТОНИИ
ANTI-VIOLENCE NATIONAL NETWORK OF GEORGIA

НОЯБРЬ 2008

Опрос работников полиции Грузии о насилии в семье и против женщин

11

Таблица 7. Кто в Грузии чаще страдает от семейного насилия?
В основном они + они также, %
Все
Сфера деятельности
отвечав Констабли Полицейские
шие
патрульной
службы
От психологического насилия в семье страдают…
1. девочки
85
93
80
2.мама
76
75
76
3. мальчики
62
68
59
4. отец
30
55
16
5.дедушки-бабушки
25
22
16
От физического насилия в семье страдают…
1. мама
78
75
79
3.девочки
77
89
70
2мальчики
56
67
50
5.отец
28
52
14
4. дедушки-бабашки
26
47
14
Институт открытого общества Эстонии, 2008

От психологического насилия в семье страдают в первую очередь дочери (так думает 85%
опрошенных), а также мама (76% опрошенных ). Меньше всего, по оценке полиции,
семейное насилие затрагивает стариков. Лишь каждый четвёртый опрошенный полагает,
что старшее поколение может быть жертвой семейного насилия.
От физического насилия дочери и матери страдают почти в одинаковой мере.
Полицейские считают, что и физическое насилие очень мало затрагивает стариков. Лишь
каждый четвёртый полицейский и 47% констаблей считают стариков возможными
жертвами физического насилия в семье. Констабли более уверены в том, что от семейного
насилия кроме матери и детей страдают и другие члены семьи – отец и старики. Среди
полицейских патрульной службы такого же мнения придерживаются всего 14%.

11
ИНСТИТУТ ОТКРЫТОГО ОБЩЕСТВА ЭСТОНИИ
ANTI-VIOLENCE NATIONAL NETWORK OF GEORGIA

НОЯБРЬ 2008

Опрос работников полиции Грузии о насилии в семье и против женщин

12

Таблица 8. Какие группы женщин чаще становятся жертвами психологического
насилия?
Возрастные группы
1. 19 – 20лет
2. 14 – 16лет
3. 17 – 18лет
4. 31 – 40лет
5. 21 – 30лет
6. 41 – 50лет
7. 13 лет и младше
8. 51 год и старше

%
Все
отвечавшие
32
30
30
30
22
15
10
7

По семейному положению
1. Замужние
2. Одинокие
3. В свободном браке
4. Разведённые
5. Вдовы

%
Все
отвечавшие
64
27
27
10
9

Институт открытого общества Эстонии, 2008

Рассматривая группы риска от

различных видов насилия по возрасту и семейному

положению, полицейские пришли к выводу, что наиболее многочисленную группу жертв
составляют девушки и молодые женщины

в возрасте 14-20 лет, а также замужние

женщины 31-40 лет.
Таблица 9. Какие группы женщин чаще подвергаются физическому насилию?
Возрастные группы
1. 21 – 30лет
2. 31 – 40лет
3. 19 – 20лет
4. 17 – 18лет
5. 14 – 16лет
6. 41 – 50лет
7. 13 лет и младше
8. 51год и старше

%
Все
отвечавшие
34
29
28
25
19
8
7
5

По семейному положению
1. Замужние
2. В свободном браке
3. Разведённые
4. Одинокие
5. Вдовы

%
Все
отвечавшие
77
46
16
11
5

Институт открытого общества Эстонии, 2008

Физическое насилие чаще всего применяется к замужним женщинам в возрасте до 40 лет,
после этого опасность физического насилия резко падает. Менее всего физическое
насилие угрожает женщинам старше 50 лет, оставшимся вдовами.

12
ИНСТИТУТ ОТКРЫТОГО ОБЩЕСТВА ЭСТОНИИ
ANTI-VIOLENCE NATIONAL NETWORK OF GEORGIA

НОЯБРЬ 2008

Опрос работников полиции Грузии о насилии в семье и против женщин

13

Таблица 10. Какие группы женщин чаще подвергаются сексуальному насилию?
%
Возрастные группы
1. 19 – 20лет
2. 16 – 18лет
3. 21 – 30лет
4. 14 – 16лет
5. 31 – 40лет
6. 41 – 50лет
7. 51 год и стaрше
8. 13лет и младше

%

Все
ответившие
44
36
29
19
18
4
3
1

По семейному положению
1. Замужние
2. В свободном браке
3. Одинокие
4. Разведённые
5. Вдовы

Все
ответившие
63
45
28
9
2

Институт открытого общества Эстонии, 2008

По оценке полиции, жертвами сексуального насилия прежде всего становятся девушки и
молодые женщины в возрасте 16-20 лет. Опасность сексуального насилия сохраняется на
высоком уровне для женщин до 30 лет. Для женщин после 40 лет опасность стать жертвой
сексуальных преступлений уменьшается почти до минимума. Несколько удивительно, что
самую большую возрастную группу жертв составляют не одинокие, а замужние женщины.
Можно предположить, что это подтверждает широкое распространение сексуального
насилия внутри семьи.
Таблица 11. Как распределяются семейные ссоры по степени тяжести совершённого
насилия?

1. Ссоры, заканчивающиеся лёгкими телесными
повреждениями
2. Ссоры, в которых не причиняют телесных
повреждений
3.Ссоры, заканчивающиеся тяжёлыми телесными
повреждениями
4. Ссоры, заканчивающиеся убийством
5. Ссоры, в ходе которых наносятся
сверхопасные телесные повреждения

Это прежде всего + а также %
Все
Сфера деятельности
ответившие Констабли Патрульная
служба
66
37
82
42

67

28

22

2

34

5
4

...
2

7
5

Институт открытого общества Эстонии, 2008

По оценке 66% полицейских и 82% полицейских патрульной службы, больше всего
распространены семейные ссоры, заканчивающиеся лёгкими телесными повреждениями.
13
ИНСТИТУТ ОТКРЫТОГО ОБЩЕСТВА ЭСТОНИИ
ANTI-VIOLENCE NATIONAL NETWORK OF GEORGIA

НОЯБРЬ 2008

Опрос работников полиции Грузии о насилии в семье и против женщин

14

Их значительно больше, чем ссор без телесных повреждений. Довольно много и таких
случаев, когда причиняются тяжёлые телесные повреждения.
Таблица12. Как часто случается, что…
Все
ответившие
1. Насильник находится в состоянии алкогольного опьянения
- в большинстве случаев (примерно в 75%)
74
- в половине случаев (примерно 50%)
21
- иногда (примерно 25%)
3
- очень редко (примерно5%)
...
- не могу сказать
2
Всего:
100
2. Жертва в состоянии алкогольного опьянения
- в большинстве случаев (примерно 75%)
11
- в половине случаев (примерно 50%)
17
- иногда (примерно 25%)
37
- очень редко (примерно5%)
18
- не могу сказать
17
Всего:
100
3.Оба в состоянии алкогольного опьянения
- в большинстве случаев (примерно 75%)
5
- в половине случаев (примерно 50%)
45
- иногда ( примерно 25%)
16
- очень редко (примерно 5%)
25
- не могу сказать
9
Всего:
100

%
Сфера деятельности
Констабли Патрульная
служба
44
51
4
...
1
100

91
5
2
...
2
100

20
33
27
8
12
100

5
8
43
22
22
100

4
42
15
26
13
100

5
47
17
24
7
100

Институт открытого общества Эстонии, 2008

Алкоголь является очень существенным фактором включения мотора насилия. Но всётаки его значение переоценивается и считается, что насилие имеет место лишь в семьях,
где либо муж, либо жена проявляют пристрастие к алкоголю. По оценке полиции, в
большинстве случаев насилия, в которых полиции приходится разбираться, насильник
бывает пьян. 91% полицейских патрульной службы свидетельствуют, что в большинстве
случаев, когда патрульный приглашается для прекращения насилия, насильник бывает
пьян. В то же время жертва в большинстве случаев бывает трезвой. По оценке
полицейских патрулей, жертва употребляла алкоголь время от времени или очень редко.
Если жертва употребляла алкоголь, то с большой долей вероятности это делал и
насильник.
14
ИНСТИТУТ ОТКРЫТОГО ОБЩЕСТВА ЭСТОНИИ
ANTI-VIOLENCE NATIONAL NETWORK OF GEORGIA

НОЯБРЬ 2008

Опрос работников полиции Грузии о насилии в семье и против женщин

15

Исходя из результатов исследования, можно сделать вывод, что в полицию в первую
очередь попадают те случаи, в которых мужчина под воздействием алкоголя атакует
трезвую женщину, либо оба участника были в состоянии алкогольного опьянения.
Таблица 13. Как часто случается, что…
%
Все
ответившие

Сфера деятельности
Констабли Патрульная
служба
1.Насильник находится в состоянии наркотического опьянения
- в большинстве случаев (примерно 75%)
29
40
23
- в половине случаев (примерно 50%)
16
27
9
- иногда (примерно 25%)
15
8
19
- очень редко (примерно5%)
29
12
39
- не могу сказать
11
13
10
Всего:
100
100
100
2. Жертва под воздействием наркотиков
- в большинстве случаев (примерно 75%)
14
33
4
- в половине случаев (примерно 50%)
5
5
5
- иногда (примерно 25%)
26
36
21
- очень редко (примерно 5%)
25
15
30
- не могу сказать
30
11
40
Всего:
100
100
100
3. Оба под воздействием наркотиков
- в большинстве случаев (примерно 75%)
9
18
4
-в половине случаев (примерно 50%)
12
18
9
- иногда (примерно 25%)
7
9
6
- очень редко (примерно 5%)
37
42
34
- не могу сказать
35
13
47
Всего:
100
100
100
Институт открытого общества Эстонии, 2008

Наркотики наряду с алкоголем являются существенным фактором совершения насилия.
Насильников в наркотическом опьянении полиция встречает меньше, чем пьяниц, из чего
следует, что наркотики распространены немного меньше, чем алкоголь. И в этом случае
действует то же правило, которое связано с употреблением алкоголя – прежде всего, под
воздействием наркотиков находится насильник. Значительно реже случается, что жертва
находится под воздействием наркотиков или не употребляющий наркотиков мужчина
атакует женщину, находящуюся в состоянии наркотического опьянения.

15
ИНСТИТУТ ОТКРЫТОГО ОБЩЕСТВА ЭСТОНИИ
ANTI-VIOLENCE NATIONAL NETWORK OF GEORGIA

НОЯБРЬ 2008

Опрос работников полиции Грузии о насилии в семье и против женщин

16

В то же время нужно учитывать и тот факт, что работники полиции формируют свои
оценки на основе только тех случаев, которые дошли до их ведомства, т.е. когда полиция
привлекается для разрешения конфликтов.
Основываясь на исследованиях, проведённых в разных государствах мира, в том числе и в
Эстонии, можно сделать вывод, что преступления внутри семьи являются одним из самых
скрытых видов преступности. До полиции, как правило, доходит лишь малая часть,
примерно 10%, от всех случаев насилия внутри семьи. Полицию чаще всего вызывают на
место происшествия тогда, когда насильник либо пьян, либо находится под воздействием
наркотиков. Происшествия, в которых трезвый мужчина нападает на трезвую женщину,
доходят до полиции только в случае, когда потерпевшая сторона получила тяжкие
телесные повреждения.
График 2. Оценка работников
полиции Грузии и Эстонии
участников конфликта,
употреблявших алкоголь
Оба

Ж ертв а

График 3. Оценка работников
полиции Грузии и Эстонии
участников конфликта,
употреблявших наркотики

5
Оба

18
11
15

Ж ертва

74
77

Насильник

0
20
Эстония 2002
Грузия 2008

40

60

80

9
7
14
7

Насильник

100

0
10
Эстония 2002
Грузия 2008

29
15
20

30

Сравнение исследований, проведённых с полицейскими в Грузии в 2008 г. и в Эстонии в
2002 г., показывает, что в том и другом государстве алкоголь занимает одинаковое место
в семейных конфликтах. Почти три четверти опрошенных в этих государствах уверены,
что в большинстве семейных ссор насильник был пьян. На основании оценок полиции
Грузии можно сделать вывод, что они фиксируют немного больше чем в Эстонии случаев,
когда обе стороны семейного конфликта, насильник и жертва, употребляли алкоголь.
Несколько неожиданным является сравнение роли наркотиков в семейных конфликтах. По
оценке полиции, роль наркотиков в семейных конфликтах в Грузии 2008 года вполовину
меньше, чем в Эстонии 2002 года
16
ИНСТИТУТ ОТКРЫТОГО ОБЩЕСТВА ЭСТОНИИ
ANTI-VIOLENCE NATIONAL NETWORK OF GEORGIA

НОЯБРЬ 2008

40

Опрос работников полиции Грузии о насилии в семье и против женщин

17

Таблица 14. По данным исследования женщины-жертвы семейного насилия
обращаются в полицию за помощью только в случаях получения серьёзных
телесных повреждений. Почему, по Вашему мнению, женщины избегают обращаться
в полицию?

1. женщины не желают, чтобы кто-то узнал о
случившемся
2.женщины не желают, чтобы насильник,
зачастую очень близкий человек, попал в тюрьму
3.женщины испытывают стыд и позор в
результате происшествия
4.из-за детей, которых матери не желают
травмировать
5. страх перед местью насильника
6. женщины подавлены и не знают своих прав
человека и гражданина
7. происшествия разрешаются без вмешательства
полиции
8. женщины не уверены, что полиция отнесётся к
происшествию серьёзно
9. женщины не верят, что кто-нибудь сможет им
помочь
10.женщины чувствуют свою вину в
случившемся
11.происшествия не имеют серьёзного характера

Это главная +а также причина %
Все
Сфера деятельности
ответившие Констабли Патрульная
служба
81
86
77
76

67

81

72

70

73

71

63

75

68
64

66
68

69
62

50

68

39

48

78

30

45

55

39

39

57

28

38

48

33

Институт открытого общества Эстонии, 2008

Насилие в семье это вид преступности, который на долгие годы остаётся скрытым, и лишь
после многих лет насилия и многократных повреждений, имеющих серьёзные последствия
для

здоровья

жертвы,

становится

известным

обществу.

В

чём

же

причина

долготерпимости женщин, не обращающихся за помощью к полиции?
Причины, по которым о насилиях не информируют полицию, можно разделить на три
группы.
I Причины определяющего значения (три четверти или более опрошенных считают
важными)
Первейшая причина, почему жертвы насилия в семье не обращаются за помощью в
полицию, по мнению 81% полицейских, это нежелание женщин посвящать в свои дела
посторонних. Это попытка сохранить перед друзьями и знакомыми образ счастливой
17
ИНСТИТУТ ОТКРЫТОГО ОБЩЕСТВА ЭСТОНИИ
ANTI-VIOLENCE NATIONAL NETWORK OF GEORGIA

НОЯБРЬ 2008

Опрос работников полиции Грузии о насилии в семье и против женщин

18

семьи и нормальной семейной жизни. Для женщин это вопрос сохранения статуса,
самоидентификации через мужа и семью. Женщины не желают признаваться, что
потерпели поражение в браке и партнёрских отношениях. Вторая причина – это
сочувствие к насильнику как отголосок любви. 76% полицейских считает, что женщины
не желают отправлять в тюрьму близкого человека, супруга, партнёра, отца своих детей.
II Причины существенного значения (считают важными от половины до трех четвертей
опрошенных)
Полицейские считают, что две

первые причины в этой группе напрямую связаны с

предыдущими. 72% работников полиции находят, что женщины испытывают стыд и позор
от происходящего в их семье. 71% опрошенных полагает, что часто определяющим
мотивом является нежелание женщин травмировать своих детей обращением в полицию и
участием позже в судебном разбирательстве, так как насильник в семье в большинстве
случаев не только супруг, но и отец детей. Серьёзной причиной отказа от помощи
полиции, по мнению 68% опрошенных, является страх женщин перед местью насильника.
Женщины плохо знают свои права - человека и гражданина, потому что грузинские
женщины часто находятся в подчинённом положении, считают, что

насилие это

естественная и неизбежная часть семейной жизни. Естественно, что они опасаются
выступать против насильника. Это мнение 64% опрошенных. В то же время,
опрошенных

оценивают

многие

семейные

происшествия

как

разрешимые

50%
без

вмешательства со стороны. Если отсутствуют тяжёлые последствия, стороны находят
примирение самостоятельно. К сожалению, семейное насилие, которому вовремя не
положили конец, имеет свойство повторяться и становиться раз от раза

всё более

жестоким.
III Менее важные причины (считают важными до половины опрошенных)
48% работников полиции считает, что женщины не обращаются к ним за помощью, т.к.
опасаются, что в полиции к случаям семейного насилия относятся недостаточно серьёзно.
Женщины, страдающие от насилия в семье, часто испытывают такое отчаяние, что не
верят вообще в чью-либо помощь. 39% опрошенных думают, что женщины считают себя
ответственными за совершённое мужем насилие, обвиняют себя в том, что своим
поведением вызвали насилие и в какой-то мере сами его заслужили. Самая малая часть
опрошенных, лишь четверть работников полиции, считает, что случаи насилия не столь
серьёзны и потому женщины не обращаются за помощью.
18
ИНСТИТУТ ОТКРЫТОГО ОБЩЕСТВА ЭСТОНИИ
ANTI-VIOLENCE NATIONAL NETWORK OF GEORGIA

НОЯБРЬ 2008

Опрос работников полиции Грузии о насилии в семье и против женщин

19

График 4. Работники полиции Грузии и Эстонии оценивают
причины нежелания жертв семейного насилия обращаться за
помощью
Случаи недостаточно серьёзные

37
38

Обвиняют себя в случившемся

39

Не верят, что кто-нибудь может им помочь

56
70

45

Не верят, что полиция принимает их всерьёз

48

Происшествия решаются без вмешательства

50
46

Не знают своих прав

61
55
64

Страх перед мщением

87

68

84

Нежелание травмировать детей

71

Стыд и позор за случившееся

72

Нежелание отправить насильника в тюрьму

90
82

76

Нежелание посвящать других в семейные дела

93

81
0

10

20

30

40

Грузия 2008

50

60

70

80

90

100

Эстония 2002

Сравнение оценок полицейскими Грузии и Эстонии

причин, почему женщины не

сообщают о фактах насилия в семье, приводит к выводу, что в списке причин первая и
последняя полностью совпадают. Так, на первом месте как у женщин в Грузии, так и в
Эстонии стоит нежелание выносить за пределы семьи случаи насилия. На последнем же
месте среди причин умолчания о насилии, по оценке работников полиции обеих стран,
находится недостаточная серьёзность происшествий.
Полицейские Грузии в своих оценках несколько скромнее своих эстонских коллег,
которые выражаются более решительно в оценке всех перечисленных причин,
скрывающих

семейное насилие. Единственным исключением является убеждение

грузинских полицейских в большей мере, чем эстонских, что женщины в силу своего
подавленного положения в обществе не знают о своих правах. В то же время полицейские
Грузии, по сравнению с эстонскими коллегами, значительно меньше верят в то, что
женщины не обращаются в полицию по причине недоверия, что кто-либо может им
помочь или их беды не воспринимаются серьёзно. Причина кроется, очевидно, в том, что в
Грузии к попавшим в беду относятся более сочувственно, с большей готовностью прийти
на помощь, чем в Эстонии.
Таблица 15. Кто сообщает о семейных ссорах в полицию?
19
ИНСТИТУТ ОТКРЫТОГО ОБЩЕСТВА ЭСТОНИИ
ANTI-VIOLENCE NATIONAL NETWORK OF GEORGIA

НОЯБРЬ 2008

Опрос работников полиции Грузии о насилии в семье и против женщин

20

1. жена
2. тёща, тесть или другие родственники
3. друзья, знакомые
4. дети
5.случайные посторонние
6. соседи
7. работники других служб (медики, социальные работники и др.)
8. муж

Патрульная служба %
В основном +
иногда и они
98
81
48
40
32
27
17
14

Институт открытого общества Эстонии, 2008

По оценке полиции, в случае семейных ссор чаще всего к ним обращается женщина, т.е.
жертва насилия. Весьма активно вмешиваются в разрешение семейных ссор и ищут
помощи извне родители, тёща и тесть, сёстры и братья жертвы, которые проживают
вместе одной семьёй. Довольно часто звонят в полицию и дети жертвы. Реже
вмешиваются в семейные ссоры люди, не входящие в семью – случайные сторонние
наблюдатели или соседи. Это говорит о том, что семейные ссоры всё еще считаются
внутрисемейным делом, в которое вмешиваться либо неудобно, либо нежелательно.
Время от времени полиция получает сообщение о семейном насилии от специалистов из
других ведомств. К примеру, в случаях, когда избитая или изнасилованная женщина
обращается за врачебной помощью и врач считает

своим долгом проинформировать

полицию. Иногда в полицию обращаются и мужья. В этих случаях они бывают в роли
жертвы, а не насильника. Насилие над ними учиняют представители мужской части семьи
– брат, отец, а иногда и тесть
Таблица 16. Просим Вас оценить информацию о семейных ссорах, получаемую
патрульной службой. Насколько она помогает Вам получить предварительную
информацию о месте происшествия. Насколько Вас удовлетворяет…
Патрульная служба %
Очень + в общем
удовлетворяет
77
63
37

1.быстрота, оперативность информации
2. чёткость и понятность информации
3. объём и основательность информации
Институт открытого общества Эстонии,2008

20
ИНСТИТУТ ОТКРЫТОГО ОБЩЕСТВА ЭСТОНИИ
ANTI-VIOLENCE NATIONAL NETWORK OF GEORGIA

НОЯБРЬ 2008

Опрос работников полиции Грузии о насилии в семье и против женщин

21

Для полицейских патрульной службы существенно быстрое получение информации о
происшествии и качество этой информации, т.е. возможно точное описание того, что их
ожидает на месте происшествия. Самую высокую оценку дают полицейские патрули
скорости и оперативности информации, более трёх четвертей опрошенных выразили
удовлетворение по этому поводу. Чёткостью и понятностью полученной информации
довольны менее двух третей полицейских патрулей. Менее удовлетворяет патрульных
полицейских основательность информации о том, что их ожидает на месте происшествия.
Почти две трети, 63%, полицейских патрульной службы, хотели бы знать об этом
подробнее.
Таблица 17. Как часто случается, что ко времени прибытия полицейского патруля
семейная ссора разрешилась и стороны примирились?
1.
2.
3.
4.
5.

Патрульная служба %
в большинстве случаев (примерно 75%)
3
в половине случаев (примерно 50%)
21
иногда (примерно 25%)
45
очень редко (примерно 5%)
27
не могу сказать
4
Всего:
100

Институт открытого общества Эстонии, 2008

Хотя иногда случается, что к прибытию полицейских на место происшествия участники
семейной ссоры успели примириться, в большинстве случаев дело обстоит иначе. По
оценке работников полиции, когда их вызывают на место события, в ходе ссоры нанесены
телесные повреждения, а это приводит к неизбежному вмешательству полиции.
Таблица 18. Как часто полицейских, вызванных на место семейной ссоры, атакуют?
1.
2.
3.
4.
5.

Патрульная служба %
в большинстве случаев (примерно 75%)
1
в половине случаев (примерно 50%)
1
иногда (примерно 25%)
24
очень редко (примерно 5%)
63
не могу сказать
11
Всего :
100

Институт открытого общества Эстонии, 2008

Семейные ссоры по своей сути довольно непрогнозируемый вид преступлений. Случается,
что примирившиеся стороны объединяются против полицейского. Это является одной из
причин, почему полицейские хотят получить возможно точную информацию о месте
происшествия. К счастью, случаи нападения на полицейских, прибывших разрешить
семейную ссору, довольно редкие.
21
ИНСТИТУТ ОТКРЫТОГО ОБЩЕСТВА ЭСТОНИИ
ANTI-VIOLENCE NATIONAL NETWORK OF GEORGIA

НОЯБРЬ 2008

Опрос работников полиции Грузии о насилии в семье и против женщин

22

Таблица 19. Если нападают на полицейских, то нападающие…
Патрульная служба %
Муж
1. да, один раз
2. да, несколько раз
3. да, многократно
4. не случалось
5. не могу сказать

5
34
8
48
5
Всего: 100

Жена
1. да, один раз
2. да, несколько раз
3. да, многократно
4. не случалось
5. не могу сказать

8
26
2
54
10
Всего: 100

Институт открытого общества Эстонии, 2008

Полицейские, направленные разрешить семейную ссору, прежде всего, становились
жертвой нападения мужа. В такую ситуации попадала примерно половина полицейских
патрульной службы, 47%. Чуть более трети полицейских подвергались нападению жены,
которая, в большинстве случаев, сама была жертвой насилия со стороны мужа. Можно
предположить, что таким поведением жена старалась помешать аресту мужа и
препятствовала отправлению насильника в тюрьму.
Таблица 20.Как часто женщины желают отказаться от предъявленного обвинения?
Констабли %
Физическое насилие
1. в одиночных случаях
2. довольно редко
3. довольно часто
4. в большинстве случаев
5. не могу сказать
Всего :

24
24
8
21
23
100

Всего :

20
25
10
20
25
100

Сексуальное насилие
2.
3.
4.
5.
6.

в одиночных случаях
довольно редко
довольно часто
в большинстве случаев
не могу сказать

Институт открытого общества Эстонии, 2008

22
ИНСТИТУТ ОТКРЫТОГО ОБЩЕСТВА ЭСТОНИИ
ANTI-VIOLENCE NATIONAL NETWORK OF GEORGIA

НОЯБРЬ 2008

Опрос работников полиции Грузии о насилии в семье и против женщин

По

оценке

полиции,

достаточно

23

распространены

случаи,

когда

избитая

или

изнасилованная женщина желает отказаться от обвинения. Опираясь на результаты
опроса, кажется, что в случаях сексуального насилия женщины чаще отказываются от
обвинения, чтобы избежать следствия и судебного процесса, чем в случаях физического
насилия. Причины этого в некотором смысле те же, почему женщины не желают
информировать полицию о случаях насилия. Полиция не может точно оценить долю таких
случаев, когда обвинение забирают обратно или вовсе его не предъявляют. Для такой
оценки нужна соответствующая статистика.
Таблица 21. На каких этапах следствия женщины чаще всего желают отказаться от
обвинения?

1.на следующий день
2.на месте происшествия
3. через несколько дней после происшествия
4. в начале следствия
5. в ходе следствия
6. в конце следствия (не желают судебного
процесса)

Констабли %
В основном +
также и
84
82
80
59
25
18

Институт открытого общества Эстонии, 2008

Первые дни после происшествия являются самыми критическими, когда женщина
отказывается от предъявленного обвинения. Чаще всего желают забрать заявление в
течение 3-4 дней после случившегося. Наказание

насильника за его действия тем

реальнее, чем больше родственники и друзья поддержат потерпевшую женщину в первые
день-два после совершённого против неё преступления. Если жертва выстоит в этот
период и останется при своём решении, то по опыту полиции, чем больше времени
отделяет её от события, тем увереннее женщина в противостоянии насильнику и желании
довести дело до суда и наказать за преступление.

23
ИНСТИТУТ ОТКРЫТОГО ОБЩЕСТВА ЭСТОНИИ
ANTI-VIOLENCE NATIONAL NETWORK OF GEORGIA

НОЯБРЬ 2008

Опрос работников полиции Грузии о насилии в семье и против женщин

24

Таблица 22. Какие меры, соответственно действующему законодательству, полиция
может применить к насильнику в семье?
Все
ответившие
1.Беседа с насильником, успокоение его
2. Предупреждение насильника и
информирование о санкциях, которые могут
применяться, если случай повторится
3. Примирение супругов
4.Установление запрета на приближение на
определённый период
5.Задержание и арест насильника на 24 часа
6.Совет прибегнуть к психологической
консультации
7. Задержание и арест насильника на длительный
период ( до 30 дней)
8. Надзор за семьями, в которых кто-то из членов
семьи состоит на учёте в полиции за насилие
9. Возбуждение уголовного дела без заявления
пострадавшей стороны в случаях даже лёгких
последствий в ходе семейного насилия

91
90

Применяем часто %
Сфера деятельности
Констабли Патрульная
служба
99
87
78
96

68
41

69
18

52
56

37
31

16
46

50
21

25

12

34

15

18

13

4

6

3

Институт открытого общества Эстонии, 2008

Самые распространённые действия полиции в отношении насильника на месте
происшествия это попытка его успокоить, затем проинформировать о санкциях, которые
могут быть применены к нему, если факт насилия повторится. Очень распространено
установление запрета на приближение, 41% опрошенных утверждает, что часто применяет
против насильника запрет на приближение. Около трети полицейских советовало
насильнику обратиться к психологу или консультанту по семейным вопросам. 37%
опрошенных применяло к насильнику задержание на 24 часа, каждый четвёртый
использовал более строгое наказание – задержание на срок до 30 дней. 18% констаблей и
13% полицейских патрульной службы осуществляли надзор за семьями, в которых были
случаи насилия.

24
ИНСТИТУТ ОТКРЫТОГО ОБЩЕСТВА ЭСТОНИИ
ANTI-VIOLENCE NATIONAL NETWORK OF GEORGIA

НОЯБРЬ 2008

Опрос работников полиции Грузии о насилии в семье и против женщин

25

Таблица 23. Какие ещё меры должна была бы применять полиция в отношении
семейного насильника?
Все
ответившие
1. Беседа с насильником и его супругой.
Примирение супругов
2.Совет пройти психологическую
консультацию
3. Предупреждение и информирование
насильника о санкциях, последующих при
повторении преступных действий
4. Беседа с насильником и его успокоение
5.Установление запрета на приближение на
определённый период
6. Задержание и арест насильника на 24 часа
7. Надзор за семьями, в которых кто-то из
членов семьи состоит на учёте в полиции за
совершение насилия
8. Задержание насильника с применением более
длительного периода пребывания под арестом (
до 30 суток)
9. Возбуждение уголовного дела без заявления
потерпевшей стороны. Даже в случае
семейного насилия с лёгкими последствиями

57

Надо бы применять %
Сфера деятельности
Констабли
Патрульная
служба
56
57

57

53

59

55

37

66

53
49

38
30

62
60

43
37

42
26

44
43

34

16

45

29

19

35

Институт открытого общества Эстонии, 2008

Полиция считает, что некоторые средства борьбы с семейным насилием, предусмотренные
законом, надо применять более активно чем это делается сейчас. В первую очередь это
касается запрета на приближение. Хотя из исследования видно, что полиция Грузии
применяет его весьма активно (запрет на приближение применяли 76% полицейских),
считается, что эту меру надо применять ещё чаще.
По мнению опрошенных, к насильникам стоит чаще применять арест на короткий (24
часа) и более продолжительный срок (до 30 дней).

37% всех полицейских и 43%

полицейских патрульной службы считают необходимым установить надзор за семьями, в
которых имело место насилие. Более высокая поддержка этой меры патрульными связана,
повидимому, с тем, что им приходилось не раз посещать одни и те же семьи, для решения
эксцессов, связанных с насилием.
29% полицейских уверены, что уголовные дела надо возбуждать и в случаях, когда
семейное насилие имело лёгкие последствия. Делать это надо даже тогда, когда
25
ИНСТИТУТ ОТКРЫТОГО ОБЩЕСТВА ЭСТОНИИ
ANTI-VIOLENCE NATIONAL NETWORK OF GEORGIA

НОЯБРЬ 2008

Опрос работников полиции Грузии о насилии в семье и против женщин

26

потерпевшие не обращаются в полицию, т.е. общественному осуждению должны
подлежать и случаи т.н. лёгкого насилия в семье. Эту меру также больше поддерживают
полицейские патрульной службы – 35%.
Таблица 24. Сколько насчитывается семей, в которых повторяется насилие в ходе
семейных скандалов?
2. Очень + довольно много
3. Довольно + очень мало
4. Не могу сказать

Констабли %
43
55
2
Всего :
100

Институт открытого общества Эстонии, 2008

43% опрошенных констаблей считает, что в Грузии довольно много семей, в которых
насилие является регулярным. Более половины ответивших, 55%, считают, что
повторяющееся насилие в семьях редкое явление, скорее всего имеют место отдельные
случаи насилия.
Таблица 25. Что нужно предпринять в отношении семей, в которых скандалы
заканчиваются актами насилия и вызовом полицейских, являясь естественной
составной частью семейной жизни? Как защитить жертв насилия от произвола
насильника?

1.для насильника нужно установить запрет на
приближение
2. постепенно нужно ужесточать санкции
против насильника: от предупреждения до
уголовной ответственности и судебного
наказания
3. каждую семью, подверженную риску
насилия от мужа - насильника, должен время от
времени навещать полицейский и/или
социальный работник для контроля над
происходящим в семье
4.следует привлекать специалистов других
областей для совместного поиска решения
проблемы
5. насильнику нужно вменить в обязанность
консультации у психолога в случае тяжёлых
или повторяющихся проявлений насилия

Это прежде всего + также %
Все
Сфера деятельности
ответившие Констабли
Патрульная
служба
88
86
88
86

96

79

85

92

81

82

93

76

75

81

70

Институт открытого общества Эстонии, 2008

26
ИНСТИТУТ ОТКРЫТОГО ОБЩЕСТВА ЭСТОНИИ
ANTI-VIOLENCE NATIONAL NETWORK OF GEORGIA

НОЯБРЬ 2008

Опрос работников полиции Грузии о насилии в семье и против женщин

27

Среди важнейших мер, которые, по мнению полицейских, нужно применять в случае
повторяющегося насилия, на первом месте запрет на приближение, постепенное
ужесточение санкций и регулярный контроль над семьями, подверженными риску
насилия. Полицейские уверены также, что сами они не в состоянии успешно бороться с
насилием в семье, к этому процессу нужно привлечь специалистов из других областей.
Для поиска решений было бы важно создать сетевое сотрудничество полицейских,
медиков, социальных работников, специалистов по охране детей и др. Три четверти
полицейских

поддерживают

идею

обязательных

консультаций

психолога

для

совершающих тяжёлые и повторные акты насилия в семье.
Таблица 26. Удавалось ли Вам вывести жертв семейного насилия из ситуации
насилия?
%
Все
ответившие
1. Нет, я никогда не пытался сделать это
2. Нет, это никогда не удавалось
3. Да, несколько раз
4. Да, довольно часто
5. Трудно сказать, у меня нет достаточной
обратной связи
Всего:

9
1
60
20
9
100

Сфера деятельности
Констабли
Патрульная
служба
25
1
3
...
53
64
16
22
3
13
100

100

Институт открытого общества Эстонии, 2008

60% работников полиции считают, что смогли помочь некоторым жертвам и вывести их
из ситуации насилия. По оценке каждого пятого, ему удалось помочь жертвам больше, чем
пару раз. В то же время каждый четвёртый констабль признаётся, что никогда и не
пытался этого делать, хотя эта работа относится больше к компетенции констабля, чем
патрульного полицейского.
Таблица 27. В полиции Грузии случаями семейного насилия должны заниматься…
Все
ответившие
1.Специально обученные полицейские
работники
2. Специальное подразделение, отдел борьбы с
семейным насилием

78
73

Да %
Сфера деятельности
Констабли
Патрульная
служба
89
71
89

64

Институт открытого общества Эстонии, 2008

27
ИНСТИТУТ ОТКРЫТОГО ОБЩЕСТВА ЭСТОНИИ
ANTI-VIOLENCE NATIONAL NETWORK OF GEORGIA

НОЯБРЬ 2008

Опрос работников полиции Грузии о насилии в семье и против женщин

28

Работники полиции Грузии в большинстве своём уверены, что для успешной борьбы с
семейным насилием, нужно пройти специальное обучение и получить специальные знания
о насилии в семье. Это положение поддерживают 78% опрошенных. 73% за создание
специального подразделения или отдела борьбы с насилием в семье.
Таблица 28. За последние пять лет число совершённых убийств в ходе семейных
ссор…

%
Все
ответившие

1.Значительно + несколько уменьшилось
2. Осталось более или менее таким же
3. Несколько + значительно возросло
4. Не могу сказать
Всего:

65
12
2
21
100

Сфера деятельности
Констабли Патрульная
служба
92
50
3
18
...
3
5
29
100
100

Институт открытого общества Эстонии, 2008

В последние годы в Грузии уделяется много внимания борьбе с насилием против женщин.
Работников полиции обучают и повышают их специализацию для разрешения конфликтов
в семье и противодействия насилию против женщин. Принят закон о насилии в семье и
другие законодательные акты. Особо стоит отметить запрет на приближение. Всё это дало
положительные результаты.
Около двух третей работников полиции оценивают развитие ситуации в позитивном
направлении – в последние годы уменьшилось количество убийств, совершённых в ходе
семейных ссор. Лишь 12% считают, что число закончившихся убийством семейных ссор
осталось более или менее на прежнем уровне.
Таблица 29. Уменьшилось ли за последние пять лет число изнасилованных…
Все
ответившие
1. Значительно + в некотором смысле
уменьшилось
2. Осталось более или менее таким же
3. В некотором смысле + значительно возрасло
4. Не могу сказать
Всего:

60
17
3
20
100

%
Сфера деятельности
Констабли Патрульная
служба
77
51
16
1
6
100

18
4
27
100

Институт открытого общества Эстонии, 2008

28
ИНСТИТУТ ОТКРЫТОГО ОБЩЕСТВА ЭСТОНИИ
ANTI-VIOLENCE NATIONAL NETWORK OF GEORGIA

НОЯБРЬ 2008

Опрос работников полиции Грузии о насилии в семье и против женщин

29

По оценке 60% работников полиции, за последние пять лет в Грузии уменьшилось число
изнасилований. Всё- таки каждый третий опрошенный считает, что число изнасилованных
за последние пять лет осталось на прежнем уровне. Только 3% ответивших считают, что
число изнасилований возрасло.
Таблица 30. Нужно ли учредить в Грузии специальный Центр Семейного насилия
для предупреждения и пресечения насилия в семье?
Все
ответившие
1.Да
2.Нет
3.Не могу сказать

95
1
4
100

Всего :

%
Сфера деятельности
Констабли
Патрульная
служба
90
98
1
...
8
2
100
100

Институт открытого общества Эстонии, 2008

95% опрошенных поддерживают идею создания в Грузии специального учреждения, т.н.
Центра борьбы с семейным насилием, для предупреждения и пресечения этого явления.
Таблица 31. Должно ли грузинское государство больше чем до сих пор заниматься
следующими проблемами насилия против женщин?
Все
ответившие
1. Насилие в семье
2.Проституция
3. Насильственные браки
4. Торговля женщинами
5.Изнасилование в браке

92
79
69
62
59

В основном + этим так же %
Сфера деятельности
Констабли
Патрульная
служба
92
93
76
81
76
66
74
55
46
54

Институт открытого общества Эстонии, 2008

По оценке 92% работников полиции в Грузии из всех видов насилия против женщин
особого внимания требует именно насилие в семье. 79% опрошенных считает
существенным, чтобы государство больше, чем до сих пор обращало внимание на
проблему проституции в Грузии. Хотя насильственные браки в Грузии не особенно
распространены, 69% опрошенных считает важным, чтобы и этой проблемой занимались.
Торговля женщинами и внутрисемейное сексуальное насилие, по мнению полицейских, в
какой-то мере менее важно, чем названные раньше, но заниматься ими считает нужным
почти 60% ответивших.
29
ИНСТИТУТ ОТКРЫТОГО ОБЩЕСТВА ЭСТОНИИ
ANTI-VIOLENCE NATIONAL NETWORK OF GEORGIA

НОЯБРЬ 2008

Опрос работников полиции Грузии о насилии в семье и против женщин

30

Проституция и торговля женщинами







88% работников полиции считают, что женская проституция в Грузии
является широко распространённым явлением.
Соответственно средней оценке работников полиции, в Тбилиси может быть
от 3000 до 4000 женщин, вовлечённых в проституцию.
Из общего числа проституток 25-50% могут, по оценке полиции, составлять
уличные проститутки.
53% работников патрульной службы считают, что в Тбилиси действует более
сотни борделей.
Главную клиентуру проституток, по оценке полиции, составляют местные
мужчины и мужчины из соседних государств, например, Турции.
Главное направление торговли грузинскими женщинами – Турция, а из стран
Западной Европы Голландия и Германия.
80% констаблей читают, что подавляющее большинство проституток
подвергается насилию сутенёров, 71% читает, что столько же женщин
испытали насилие со стороны клиентов.

Таблица 32.Насколько проституция и торговля женщинами являются запретными
темами в Грузии?
Все
ответившие

%
Сфера деятельности
Констабли
Патрульная
служба

Проституция
1. об этом не говорят даже в кругу специалистов
11
22
5
2. об этом говорят только в кругу специалистов
7
18
2
2. об этом кое- что говорят в медиа
44
40
46
4. об этом постоянно говорят в медиа
27
8
37
5. не могу оценить
11
12
10
Всего:
100
100
100
Торговля женщинами с целью сексуальной эксплуатации в других государствах
1. об этом не говорят даже в кругу специалистов
5
5
6
2.об этом говорят только в кругу специалистов
2
1
2
2. об этом говорят кое-что в медиа
58
78
44
4. об этом постоянно говорят в медиа
11
6
14
5. не могу оценить
24
10
34
Всего:
100
100
100
Институт открытого общества Эстонии, 2008

По мнению подавляющего большинства полицейских (69-71%) как проституция, так и
торговля женщинами находят отражение в прессе в той или иной степени, так что
говорить о запрете на эти темы нельзя.
30
ИНСТИТУТ ОТКРЫТОГО ОБЩЕСТВА ЭСТОНИИ
ANTI-VIOLENCE NATIONAL NETWORK OF GEORGIA

НОЯБРЬ 2008

Опрос работников полиции Грузии о насилии в семье и против женщин

31

Таблица 33. Насколько, по Вашему мнению, в Грузии распространены …
%
Все
ответившие

Сфера деятельности
Констабли
Патрульная
служба

Проституция
1. Очень + довольно распространена
88
87
89
2. Довольно + очень мало распространена
6
3
8
3.Не могу сказать
6
10
3
Всего:
100
100
100
Торговля женщинами в другие государства с целью сексуальной эксплуатации
1. Очень + довольно распространена
46
57
40
2. Довольно + очень мало распространена
30
29
30
3.Не могу сказать
24
14
30
Всего:
100
100
100
Институт открытого общества Эстонии, 2008

По оценке большинства работников полиции (88%) женская проституция в Грузии
широко распространена, противоположного мнения придерживается лишь малая часть,
6%. опрошенных. Можно сделать вывод, что проституция в Грузии действительно
массовое явление. Торговлю женщинами также считают довольно распространённой 46%
работников полиции. Противоположного мнения придерживается менее 30% ответивших.
Довольно большая часть, каждый четвёртый работник полиции, не может оценить размах
торговли женщинами.
Таблица 34.Сталкивались ли Вы в Вашей повседневной работе с …
%
Все
ответившие

Сфера деятельности
Констабли
Патрульная
служба

Проститутками
1. несколько раз в месяц
23
47
2. несколько раз в году
32
8
3. ещё реже
24
21
4. вообще не сталкивался
10
7
5. не могу сказать
11
17
Всего:
С проданными в другие государства женщинами
1.несколько раз в месяц
8
19
2. несколько раз в году
3
...
3. ещё реже
16
27
4. совсем не сталкивался
33
22
5. не могу сказать
40
32
Всего:
100
100

10
44
26
12
8
2
5
10
39
44
100

Институт открытого общества Эстонии, 2008

31
ИНСТИТУТ ОТКРЫТОГО ОБЩЕСТВА ЭСТОНИИ
ANTI-VIOLENCE NATIONAL NETWORK OF GEORGIA

НОЯБРЬ 2008

Опрос работников полиции Грузии о насилии в семье и против женщин

32

Каждый четвёртый работник полиции и почти каждый второй констабль несколько раз в
месяц по своей работе встречается с проститутками. С женщинами - жертвами торговли у
полиции значительно меньше контактов. Большое число ответивших (40%) не может
оценить имел ли дело с женщинами, ставшими жертвами торговли. Из этого следует, что
в Грузии, как и во многих других государствах мира, торговля женщинами является очень
скрытым явлением. Зачастую полиция не может даже опознать жертв, процесс остаётся
закрытым для общества. По многим разнообразным причинам полиции очень трудно
вмешаться в случаи торговли женщинами.
Таблица 35. Просим Вас как эксперта оценить, сколько женщин в Тбилиси может
быть вовлечено в занятие проституцией?
%
Все
ответившие
1. До 100
2. 200 – 500
3. 500 – 1 000
4. 1 000 – 2 000
5. 2 000 – 3 000
6. 3 000 – 5 000
7. ещё больше
8. не могу оценить
Всего:

10
8
7
6
14
9
34
12
100

Сфера деятельности
Констабли
Патрульная
служба
22
3
11
7
4
9
7
5
33
3
17
5
3
52
3
16
100
100

Институт открытого общества Эстонии, 2008

Полиции также трудно оценить число действующих проституток. В опросе не было
обозначено, кого считать вовлечёнными в проституцию – только тех женщин, которые
имеют сутенёров, или

также и тех, кто сами предлагают свои услуги. Целью было

получить общую оценку положения, узнать скольким женщинам для того, чтобы
прокормить себя/свою семью, приходится продавать своё тело, независимо от того в какой
форме это делается.
Если принять во внимание оценки констаблей, которые имеют представление о том, что
происходит на их участках, то число проституток колеблется в пределах 2000 – 5000. В то
же время патрульные полицейские, которые в силу своих обязанностей передвигаются по
городу, оценивают ситуацию в Тбилиси ещё критичнее, считая, что в городе может быть
более 5000 проституток. По средней оценке всех отвечавших число проституток в
Тбилиси находится в границах 3000-4000 .
32
ИНСТИТУТ ОТКРЫТОГО ОБЩЕСТВА ЭСТОНИИ
ANTI-VIOLENCE NATIONAL NETWORK OF GEORGIA

НОЯБРЬ 2008

Опрос работников полиции Грузии о насилии в семье и против женщин

33

Таблица 36. Какую долю, по Вашему мнению, от общего числа продажных женщин
составляют уличные проститутки?
Все
отвечавшие
1. Большинство, примерно 75%
2. Половина, примерно 50%
3. Определённая часть, примерно 25%
4. Малая часть, примерно 5%
5. Не могу оценить
Всего:

18
31
23
12
16
100

%
Сфера деятельности
Констабли
Патрульная
служба
32
10
32
30
15
27
10
13
11
20
100
100

Институт открытого общества Эстонии, 2008

Исходя из оценок работников полиции, можно сделать вывод, что уличная проституция
довольно массовое явление в Тбилиси и составляет большую часть проституционного
бизнеса в целом. Уличная проституция особенно распространена в государствах с тёплым
климатом, это относится и к Грузии в силу её географического положения. В государствах
с холодным климатом, как, к примеру Эстония, уличная проституция составляет
незначительную часть общего явления – менее 10%. В Тбилиси уличные проститутки
могут составлять 25-50% от общего числа проституток. По оценке констаблей, количество
женщин, продающих своё тело на улицах, может быть ещё больше.
Таблица 37. Сколько в Тбилиси имеется заведений, в которых можно купить
сексуальные услуги?
Все
ответившие
1. Ни одного
2. 1 – 10
3. 11 – 30
4. 31 – 50
5. 51 – 75
6. 76 - 100
7. Более 100
8. Трудно сказать
Всего:

1
5
18
11
7
2
40
16
100

%
Сфера деятельности
Констабли
Патрульная
служба
1
...
10
2
33
9
19
6
8
6
...
4
17
53
12
20
100
100

Институт открытого общества Эстонии, 2008

33
ИНСТИТУТ ОТКРЫТОГО ОБЩЕСТВА ЭСТОНИИ
ANTI-VIOLENCE NATIONAL NETWORK OF GEORGIA

НОЯБРЬ 2008

Опрос работников полиции Грузии о насилии в семье и против женщин

Полицейские затрудняются

34

оценить количество борделей в Тбилиси, т.к. по всей

вероятности, не знают предлагаются ли сексуальные услуги в различных „ночных клубах,
массажных салонах “ и т.д. Треть констаблей считает, что в городе может быть 30
борделей. В то же время более половины (53%) патрульных полицейских называют более
100 действующих в Тбилиси борделей.
Из ответов следует, что у полиции отсутствует обзор действующих в Тбилиси борделей и,
следовательно, полиция не может даже в определённой степени контролировать
предложение проституционных услуг.
Таблица 38. Кто, по Вашему мнению, могут быть клиентами проституток?
Все
ответившие
1. местные мужчины
2. мужчины соседних государств (Турция,
Армения и т.д.)
3. мужчины из Западной Европы
4. мужчины из дальних государств (США,
напр.)

95
91
62
50

В основном +также и они %
Сфера деятельности
Констабли
Патрульная
служба
93
96
89
93
78
76

52
34

Институт открытого общества Эстонии, 2008

По мнению полиции, основная клиентура проституток это местные мужчины и мужчины
из соседних государств, Турции и др. Доля иностранцев относительно маленькая.
Таблица 39. Если

в своей работе Вы сталкивались с продающимися с целью

эксплуатации в сексуальном бизнесе

женщинами, то с какими государствами

ведётся торговля женщинами?

1. Турция
2. Россия
3. Германия
4. Голландия
5. Казахстан
6.Италия

В основном + и в эти государства %
Все
Сфера деятельности
ответившие Констабли
Патрульная
служба
43
60
34
29
30
28
12
31
2
12
29
3
10
25
2
8
22
1

Институт открытого общества Эстонии, 2008

34
ИНСТИТУТ ОТКРЫТОГО ОБЩЕСТВА ЭСТОНИИ
ANTI-VIOLENCE NATIONAL NETWORK OF GEORGIA

НОЯБРЬ 2008

Опрос работников полиции Грузии о насилии в семье и против женщин

35

Торговля женщинами, по оценке полиции, имеет два главных направления – Турция и
Россия. Нужно иметь в виду, что опрос проводился до Российско-Грузинского конфликта.
Это означает возможность изменения ситуации после августовского конфликта и
значительное падение роли России в этом бизнесе. В направлении Западной Европы два
основных государства – Германия и Голландия, в которых проституция легализирована,
что, в свою очередь, способствует распространению как легальной, так и нелегальной
проституции.
Таблица 40. Сколько проституток испытали…
Все
ответившие
Насилие посредника, сутенёра
1. Большинство, примерно 75%
2. Половина, примерно 50%
3.Определённая часть, примерно 25%
4. Малая часть, 5%
5. Не могу оценить

%
Сфера деятельности
Констабли
Патрульная
служба

Всего:

41
7
7
12
33
100

80
6
...
...
14
100

19
9
11
19
42
100

Всего:

37
13
10
4
36
100

71
1
...
1
27
100

18
19
16
6
41
100

Насилие клиента
1. Большинство, примерно75%
2. Половина, примерно 50%
3. Определённая часть, примерно 25%
4. Малая часть, примерно 5%
5. Не могу оценить
Институт открытого общества Эстонии, 2008

Каждый третий опрошенный затрудняется

оценить распространение насилия против

проституток. Констабли, которые больше осведомлены о положении проституток,
считают (80%), что насилию со стороны сутенёров подвергается подавляющее
большинство проституток. 71% констаблей полагает, что столько же женщин становится
жертвами насилия клиентов. Полицейские патрульной службы значительно осторожней в
своих оценках. Большая часть, более 40% работников патрульной службы, не могут
оценить размах насилия против проституток.

35
ИНСТИТУТ ОТКРЫТОГО ОБЩЕСТВА ЭСТОНИИ
ANTI-VIOLENCE NATIONAL NETWORK OF GEORGIA

НОЯБРЬ 2008

Опрос работников полиции Грузии о насилии в семье и против женщин

36

Насилие против детей и уличные дети









По оценке работников полиции, в Грузии недостаточно открыто говорят о
насилии против детей.
Каждый десятый полицейский в последние пять лет сталкивался с детьми,
ставшими жертвой как педофилии, так и инцеста.
Среди жертв педофилии и особенно инцеста больше девочек, что даёт основание
предположить - случаи с мальчиками более скрыты и не доходят до полиции.
Третьей причиной, по которой дети оказываются на улице, после нищеты и
алкоголизма-наркомании родителей, по мнению полицейских, является насилие
в семье.
40% констаблей соприкасались несколько раз в течение года со случаями, когда
родители продавали детей за деньги богатым гражданам зарубежных государств.
По оценке каждого пятого работника полиции и 28% констаблей, в Грузии
достаточно распространена детская проституция.
Торговлю детьми с целью использования их в проституционном бизнесе считает
распространённым в среднем каждый десятый патрульный полицейский и
каждый пятый отвечавший констабль.
15% констаблей в силу своей работы видят несколько раз в месяц детейпроституток.
По оценке полиции, девочки составляют большинство детей-проституток и
продающихся заграницу детей с целью использования их в проституционном
бизнесе.
По оценке полиции, секс детей-проституток покупают, в первую очередь,
местные мужчины, а также мужчины из Турции.
Главным направлением торговли детьми-проститутками полиция называет
Турцию.
Работники полиции считают, что государство должно активнее заниматься
всеми детьми, ставшими жертвами эксплуатации и насилия. Прежде всего,
требуют внимания уличные дети и жертвы насилия в семье.

Таблица 41. Насколько насилие против детей является в Грузии запретной темой?
%
Все
Сфера деятельности
ответившие Констабли Патрульная
служба
1. об этом не говорят даже в кругу специалистов
10
19
6
2. об этом говорят только в кругу специалистов
16
17
16
2. об этом кое-что говорится в медиа
53
33
65
4. об этом постоянно говорится в медиа
13
26
6
5. не могу оценить
8
5
7
Всего:
100
100
100
Институт открытого общества Эстонии, 2008

36
ИНСТИТУТ ОТКРЫТОГО ОБЩЕСТВА ЭСТОНИИ
ANTI-VIOLENCE NATIONAL NETWORK OF GEORGIA

НОЯБРЬ 2008

Опрос работников полиции Грузии о насилии в семье и против женщин

37

Полиция Грузии не считает, что насилие против детей является запретной темой. В то же
время общество знает об этом мало. Хотя более половины опрошенных находит, что о
насилии против детей в медиа всё- таки говорится, постоянное присутствие этой темы для
общества фиксирует лишь 13% опрошенных.
Таблица 42.Приходилось ли Вам в повседневной практике последних пяти лет
сталкиваться с детьми- жертвами педофилии?
%
Все
ответившие
1. да, знаю такие случаи с девочками
2. да, знаю такие случаи с мальчиками
3. не знаю таких случаев
4. не могу сказать
Всего:

6
4
55
35
100

Сфера деятельности
Констабли
Патрульная
служба
8
6
11
1
24
73
57
20
100
100

Институт открытого общества Эстонии, 2008

Каждый пятый полицейский на протяжении последних пяти лет сталкивался с детьми,
ставшими жертвами педофилии. Среди жертв педофилии девочек было несколько больше.
Из этого можно сделать вывод, что случаи с девочками чаще доходят до полиции, чем
такие же случаи с мальчиками.
Таблица 43. Встречались ли в Вашей практике за последние пять лет случаи с
детьми, ставшими жертвами инцеста?
%
Все
ответившие
1. да, знаю такие случаи с девочками
2. да, знаю такие случаи с мальчиками
3. возможно, но ни в одном случае до конца не
было ясно, был ли инцест
4. не знаю таких случаев
5. не могу сказать
Всего:

7
...
4
50
39
100

Сфера деятельности
Констабли
Патрульная
служба
15
2
...
...
...
7
11
74
100

72
19
100

Институт открытого общества Эстонии, 2008

С жертвами инцеста в последние пять лет сталкивался примерно каждый десятый
полицейский. Однако в общем числе случаев есть и такие, которые не дают точного
37
ИНСТИТУТ ОТКРЫТОГО ОБЩЕСТВА ЭСТОНИИ
ANTI-VIOLENCE NATIONAL NETWORK OF GEORGIA

НОЯБРЬ 2008

Опрос работников полиции Грузии о насилии в семье и против женщин

38

ответа имел ли место инцест или педофилия. Жертвами инцеста были исключительно
девочки. По крайней мере, среди 201 опрошенного работника полиции не нашлось ни
одного, который имел бы дело с мальчиком, ставшим жертвой инцеста. И здесь возможно
мы имеем дело с более закрытыми случаями инцеста с мальчиками, которые реже
становятся достоянием общественности.
Таблица 44. Насколько, по Вашему мнению, в Грузии серьёзна проблема уличных
детей?
%
Все
Сфера деятельности
ответившие Констабли
Патрульная
служба
1. очень + достаточно серьёзная
98
97
99
2. достаточно + совсем несущественная
2
3
1
3.не могу сказать
...
...
...
Всего:
100
100
100
Институт открытого общества Эстонии, 2008

Практически все, 98%, опрошенные работники полиции считают проблему уличных детей
для Грузии очень серьёзной. Если сравнить результаты опроса медиков на эту же тему,
88% которых посчитали эту проблему серьёзной, можно сделать вывод, что уличные дети
являются одной из самых болезненных социальных проблем Грузии.
Таблица 45. Какие причины, по Вашему мнению, привели к появлению уличных
детей?
%
Все
Сфера деятельности
ответившие Констабли
Патрульная
служба
1. нищета родителей, безработица
89
92
88
2.алкоголизм и наркомания в семье
77
83
73
3. физическое насилие против детей в семье
63
75
57
4. плохое влияние сверстников
42
57
34
5. неумение, неспособность родителей
42
62
31
воспитывать своих детей
6. криминальный контекст родителей
29
14
38
7. потеря родителей или опекунов, их смерть
22
10
29
8. недостатки системы социальной помощи
22
8
31
9. недостаток детских домов
21
8
28
10.сексуальное насилие против детей в семье
18
35
8
11. слишком большое количество детей,
12
3
18
воспитать которых не под силу родителям
Институт открытого общества Эстонии, 2008

38
ИНСТИТУТ ОТКРЫТОГО ОБЩЕСТВА ЭСТОНИИ
ANTI-VIOLENCE NATIONAL NETWORK OF GEORGIA

НОЯБРЬ 2008

Опрос работников полиции Грузии о насилии в семье и против женщин

39

Причины, по которым дети попадают на улицу, можно разделить на три группы:
I Причины определяющей важности (считают существенными более двух третей
работников полиции)
1. По оценке подавляющего большинства, (89% работников полиции) за проблемой
уличных детей стоит нищета родителей, которая вызвана царящей в государстве
безработицей. Из этого обстоятельства следует и логический вывод, почему родители
продают своих детей богатым иностранцам, а не отдают для усыновления бесплатно.
5. Другой решающей причиной того, что дети попадают на улицу, по оценке 77%
работников полиции, является алкоголизм и/или наркомания родителей.
II Причины существенного значения (считают существенными от трети до двух
третей работников полиции)
1. 63% работников полиции считают серьёзным фактором появления уличных детей
физическое насилие против детей в семье.
2. 42% работников полиции считают существенным фактором дружеское окружение, т.е.
плохое влияние сверстников, приводящее детей на улицу.
3. по оценке 42% причина в родителях, которые не умеют или не в состоянии
воспитывать своих детей и заботиться о них.
4. 29% работников полиции читает, что на важном месте находится семейный контекст
уличных детей, который зачастую оказывается криминальным.
III Менее важные причины (считают влиятельными до трети детских врачей)
1. 22% работников полиции оценивают как одну из причин, почему дети попадают на
улицу, потерю родителей или опекунов, смерть близких. Свою долю в появление
уличных детей внесли, конечно, и военные конфликты с сепаратистскими регионами
Грузии, в том числе и конфликт с Россией в августе 2008 года.
2. Каждый четвёртый – пятый работник полиции считает, что уличные дети это результат
недостатков государственной системы социальной помощи и неспособность решать
социальные проблемы.
3. С указанными выше проблемами связана малочисленность детских домов. Почти
каждый пятый опрошенный считает это одной из причин появления уличных детей.
4. 18% работников полиции называют причину появления уличных детей в сексуальных
домогательствах против них в семье. То, что такое большое число полицейских
работников ( каждый пятый-шестой) отмечают сексуальное насилие над детьми,
косвенно свидетельствует о серьёзности этой проблемы в Грузии.
39
ИНСТИТУТ ОТКРЫТОГО ОБЩЕСТВА ЭСТОНИИ
ANTI-VIOLENCE NATIONAL NETWORK OF GEORGIA

НОЯБРЬ 2008

Опрос работников полиции Грузии о насилии в семье и против женщин

40

5. Последняя причина, по которой дети оказываются на улице, по мнению полицейских,
это большое количество детей в семьях, которые не могут их прокормить, одеть-обуть.
Забота о детях в таких семьях оказывается для родителей не под силу.

График 5. Полиция и медики Грузии оценивают причины
появления уличных детей.
Слишком большое количество детей в семьях

38

12
9

Сексуальное насилие против детей

18
21
21

Недостаточное количест во детских домов в государств е
Недостатки в системе социального обеспечения

65

22
26
22

Потеря родит елей, их смерть

18

Криминальный фон родителей

29

Неспособность в оспитыв ать детей

41
42

Плохое влияние св ерстников

42

53

32

Физическое насилие против детей

63

Алкоголизм, наркомания

77

88
94
89

Нищета родителей, безработица

0
Работники полиции

20

40

60

80

100

Медицинские работники

Оценки причин, объясняющих появление уличных детей, у работников полиции и
медиков не совпадают полностью. Единодушие проявляется в том, что главные причины
находятся в нищете семей, а также в алкоголизме и наркомании среди родителей.
Примерно одинаковый вес в глазах полицейских и медиков имеют такие факторы, как
неумение и неспособность родителей заниматься своими детьми, потеря родителей или
опекунов, их смерть и малочисленность детских домов в государстве. Довольно
различается отношение полицейских и медиков к проявлению в семье физического и
сексуального насилия, которые, по мнению полицейских, имеют вполовину больший вес в
появлении детей на улице, чем по оценке медиков. Медики же, напротив, подчёркивают
больше, чем полиция недостатки системы социальной помощи и слишком большое число
детей в малоимущих семьях.

40
ИНСТИТУТ ОТКРЫТОГО ОБЩЕСТВА ЭСТОНИИ
ANTI-VIOLENCE NATIONAL NETWORK OF GEORGIA

НОЯБРЬ 2008

Опрос работников полиции Грузии о насилии в семье и против женщин

41

Таблица 46. Приходилось ли Вам в своей практике сталкиваться с ситуацией, когда
родители давали разрешение на усыновление своих детей гражданину зарубежного
государства? Если приходилось, то они…
%
Сфера деятельности
Констабли
Патрульная
служба
Отказались от своего ребёнка во имя его лучшего будущего
1. несколько раз в году
31
39
26
2. раз в году
8
10
6
3. реже
17
11
21
4. не знаю таких случаев
2
3
1
5. не могу сказать
42
37
46
Всего:
100
100
100
Продали своего ребёнка за деньги
1. несколько раз в году
24
40
14
2. раз в году
5
7
4
3. реже
11
11
12
4. не знаю таких случаев
2
3
2
5.не могу сказать
58
39
68
Всего:
100
100
100
Все
ответившие

Институт открытого общества Эстонии, 2008

39% констаблей сталкивалось несколько раз в году с тем, что родители отказывались от
своего ребёнка для усыновления его гражданином другого государства в надежде, что у
ребёнка будет лучшее будущее, чем ему могут обеспечить родители. Почти столько же,
т.е. 40% констаблей были несколько раз в году свидетелями ситуации, когда родители
продавали своего ребёнка за деньги богатому иностранцу.
Таблица 47. Насколько , по Вашему мнению, распространены…
Все
ответившие

%
Сфера деятельности
Констабли
Патрульная
служба

Детская проституция
1. Очень + довольно распространена
19
28
2. Довольно + незначительно распространена
66
65
3. Не могу сказать
15
7
Всего:
100
100
Продажа детей в другие государства с целью их сексуальной эксплуатации
1. Очень + довольно распространено
9
20
2. Довольно + незначительно распространено
49
61
3. Не могу сказать
42
19
Всего:
100
100

14
67
19
100
2
42
56
100

Институт открытого общества Эстонии, 2008

41
ИНСТИТУТ ОТКРЫТОГО ОБЩЕСТВА ЭСТОНИИ
ANTI-VIOLENCE NATIONAL NETWORK OF GEORGIA

НОЯБРЬ 2008

Опрос работников полиции Грузии о насилии в семье и против женщин

42

По оценке каждого пятого полицейского, детская проституция в Грузии довольно
распространённое явление. Из констаблей этого же мнения придерживается почти треть,
28% опрошенных. Две трети отвечавших признают, что детская проституция имеет место,
но не считают явление широко распространённым. Распространение детской проституции
с целью продажи заграницу отмечает каждый десятый, а из констаблей каждый пятый.
Достаточно большая доля полицейских признаётся, что не может оценить, насколько
широко в Грузии практикуется торговля детьми.
Таблица 48. Вы лично в своей повседневной работе сталкивались…
Все
ответившие

%
Сфера деятельности
Констабли
Патрульная
служба

С детьми - проститутками
1. несколько раз в месяц
2. несколько раз в году
3. ещё реже
4. вообще не встречался
5. не могу сказать

6
15
2
4
...
7
32
24
36
45
39
48
13
22
7
Всего:
100
100
100
С детьми, проданными в другие государства с целью сексуальной эксплуатации
1.несколько раз в месяц
2
6
...
2. несколько раз в году
5
12
1
3. ещё реже
4
4
3
4. вообще не встречался
67
54
75
5. не могу сказать
22
24
21
Всего:
100
100
100
Институт открытого общества Эстонии, 2008

С детьми – проститутками, так же как и с детьми, продаваемыми заграницу, прежде всего,
сталкиваются констабли. 15% констаблей видит детей - проституток несколько раз в
месяц. Продаваемыми заграницу детьми полицейским приходится заниматься реже. 6%
констаблей встречаются с ними каждый месяц, 12% - несколько раз в году. У полицейских
патрулей практически не бывает контактов с детьми, жертвами торговли.

42
ИНСТИТУТ ОТКРЫТОГО ОБЩЕСТВА ЭСТОНИИ
ANTI-VIOLENCE NATIONAL NETWORK OF GEORGIA

НОЯБРЬ 2008

Опрос работников полиции Грузии о насилии в семье и против женщин

43

Таблица 49. Кого больше среди детей - проституток и детей, ставших жертвой
торговцев, - мальчиков или девочек?
%
Сфера деятельности
Констабли
Патрульная
служба

Все
ответившие
Дети - проститутки
1. только девочки
23
2. девочек больше
22
3. более или менее поровну
3
4. мальчиков больше
1
5. только мальчики
1
6. не могу сказать
50
Всего:
100
Дети, проданные в другие государства
1. только девочки
3
2. девочек больше
16
3. более или менее поровну
9
4. мальчиков больше
1
5. только мальчики
...
6. не могу сказать
71
Всего:
100

36
31
3
...
...
30
100

16
16
4
1
1
62
100

6
40
16
...
...
38
100

1
2
4
1
...
92
100

Институт открытого общества Эстонии, 2008

По оценке работников полиции, девочки составляют подавляющее большинство детей проституток

и

продающихся

заграницу

детей

с

целью

эксплуатации

там

в

проституционном бизнесе.
Таблица 50. Кто, по Вашей оценке, использует детей проституток?
В основном + они также %
Все
Сфера деятельности
ответившие Констабли
Патрульная
служба
59
80
47

1. мужчины из соседних государств
(Турция, Армения и д.р.)
2. местные мужчины
3. мужчины из Западной Европы
4. мужчины из дальних стран
(напр. США)

51
41
37

92
78
67

28
21
21

Институт открытого общества Эстонии, 2008

Услугами детей - проституток, по оценке полиции, пользуются в основном мужчины из
соседних с Грузией государств, таких как Турция, или местные мужчины. По мнению
43
ИНСТИТУТ ОТКРЫТОГО ОБЩЕСТВА ЭСТОНИИ
ANTI-VIOLENCE NATIONAL NETWORK OF GEORGIA

НОЯБРЬ 2008

Опрос работников полиции Грузии о насилии в семье и против женщин

44

констаблей, местных мужчин даже больше. Педофилов из Западной Европы несколько
меньше, и благодаря большим расстояниям, ещё меньше любителей секса с детьми из
таких государств как, например, США.
Таблица 51. Если в своей работе Вы встречались с детьми, которых продают с целью
сексуальной эксплуатации, то в какие государства этих детей продавали?

1. Турция
2. Россия
3. Армения
4. Азербайджан
5. Голландия
6. Казахстан
7. Германия
8. Италия

В основном + также и в эти гос-ва %
Все
Сфера деятельности
ответившие Констабли
Патрульная
служба
14
28
5
9
21
3
7
20
...
6
17
1
6
12
2
5
14
...
5
11
2
2
2
1
Всего:
100
100
100

Институт открытого общества Эстонии, 2008

Среди государств, куда чаще всего продают детей, по мнению работников полиции, на
первом месте Турция. Затем Россия и Армения. С небольшим отрывом следуют
Азербайджан и Голландия, а также Казахстан и Германия.
Таблица 52. Просим Вашего экспертного заключения – есть ли в Тбилиси уличные
дети и сколько их может быть?
Все
ответившие
1. До 100
2. 200 – 500
3. 500 – 1 000
4. 1 000 – 2 000
5. 2 000 – 3 000
6. 3 000 – 5 000
7. ещё больше
8. не могу оценить
Всего:

5
12
12
20
10
23
10
8
100

%
Сфера деятельности
Констабли
Патрульная
служба
6
4
12
12
11
13
32
13
17
6
20
25
...
16
2
11
100
100

Институт открытого общества Эстонии, 2008

44
ИНСТИТУТ ОТКРЫТОГО ОБЩЕСТВА ЭСТОНИИ
ANTI-VIOLENCE NATIONAL NETWORK OF GEORGIA

НОЯБРЬ 2008

Опрос работников полиции Грузии о насилии в семье и против женщин

45

У работников полиции отсутствует единое мнение о количестве уличных детей в Тбилиси.
Каждый пятый предполагает, что их может быть в границах от тысячи до двух тысяч.
Немного больше тех, кто считает, что уличных детей может быть от трёх до пяти тысяч.
По средней оценке уличных детей может быть 2000-2500.
Таблица 53. Должно ли Грузинское государство заниматься больше, чем до сих пор
следующими вопросами, касающимися детей…

1. Уличные дети
2. Физическое насилие против детей
3. Детская проституция
4. Сексуальное использование детей
5. Торговля детьми

В основном + этим также %
Все
Сфера деятельности
ответившие Констабли
Патрульная
служба
93
92
94
79
85
76
62
69
58
57
58
56
54
64
49
Всего:
100
100
100

Институт открытого общества Эстонии, 2008

По оценке полиции, все виды насилия против детей представлены в Грузии в серьёзной
форме. Самой болезненной проблемой считается

наличие уличных детей. На втором

месте физическое насилие против детей. Далее следуют детская проституция и
сексуальное использование детей, т.е.

явления, связанные с педофилией и инцестом.

Несколько на задний план отходит торговля детьми, но по мнению более половины
опрошенных работников полиции, и эта проблема нуждается в серьёзном подходе и
решении. От государства ожидаются более активные действия для решения этих проблем.

45
ИНСТИТУТ ОТКРЫТОГО ОБЩЕСТВА ЭСТОНИИ
ANTI-VIOLENCE NATIONAL NETWORK OF GEORGIA

НОЯБРЬ 2008

Опрос работников полиции Грузии о насилии в семье и против женщин

46

Отношения и понятия, отражающие причины
насилия против женщин



46% работников полиции разделяют позицию, соответственно которой ни
один мужчина не может называться настоящим мужчиной, если он не может
держать под контролем свою жену/сожительницу.
36% работников полиции признаёт, что внутрисемейное физическое насилие
является проблемой взаимоотношений между людьми и её решением надо
заниматься внутри семьи.
53% полицейских согласны, что изнасилование в брачных отношениях
является насилием против женщины.
83% полицейских находит, что подвергнувшиеся насилию женщины
действуют необдуманно – голосуют , чтоб проехать на случайном автомобиле,
отвечают на приглашения незнакомых мужчин.
71% опрошенных считает, что женщины провоцируют мужчин на физическое
насилие постоянными укорами.
72% опрошенных считают, что мужчины не в силах управлять своей
агрессивностью, вспыльчивы и в приступе злости легко становятся
насильниками.
88% полицейских видят причины насилия в семье в бедности и безработице.

Таблица 54. Просим Вас оценить некоторые утверждения. Насколько Вы с ними
согласны?
%
Сфера деятельности
Констабли
Патрульная
служба
1. Ни один мужчина не может называться настоящим мужчиной, если он не может
держать под контролем свою жену/сожительницу
-полностью + в общем согласен
46
49
45
- в общем + совсем не согласен
10
23
3
- трудно сказать
44
28
52
Всего:
100
100
100
2. Физическое насилие в семье касается взаимоотношений между людьми, им надо
заниматься внутри семьи.
- полностью + в общем согласен
36
29
40
- в общем +совсем не согласен
26
37
19
- трудно сказать
38
34
41
Всего:
100
100
100
3. Обязанность жены подчиняться своему мужу, даже если он обходится с ней плохо
- полностью + в общем согласен
18
23
15
- в общем + совсем не согласен
33
23
38
- трудно сказать
49
54
47
Всего:
100
100
100
Суждения, оправдывающие насилие

Все
ответившие

46
ИНСТИТУТ ОТКРЫТОГО ОБЩЕСТВА ЭСТОНИИ
ANTI-VIOLENCE NATIONAL NETWORK OF GEORGIA

НОЯБРЬ 2008

Опрос работников полиции Грузии о насилии в семье и против женщин

47

4. Если муж принуждает жену/сожительницу к сексуальным отношениям вопреки
желанию женщины, он имеет на это моральное право. Женщина должна быть
послушной
- полностью + в общем согласен
18
19
17
-в общем + совсем не согласен
33
30
34
- трудно сказать
49
51
49
Всего:
100
100
100
Институт открытого общества Эстонии, 2008

Мы попросили оценить некоторые утверждения, чтобы понять насколько среди
полицейских распространены установки на оправдание насилия против женщин.
Предложили оценить 4 оправдывающих насилие утверждения и 2 признающих
существование насилия.
Из четырёх предложенных для оценки утверждений, оправдывающих мужское насилие,
ни одно не получило поддержки более половины отвечавших. Самым популярным
оказался постулат о настоящем мужчине, который должен суметь держать женщину под
контролем. В то же время в вопросе не было уточнения каким образом можно достичь
контроля над женщиной и позволено ли применять насилие. Средняя поддержка этому
представлению составляла 46% всех опрошенных полицейских. Несколько большую
поддержку утверждение нашло среди констаблей, 49% которых были согласны с ним. На
втором месте по популярности было утверждение о том, что семейное насилие является
внутренним делом семьи, в которое не надо вмешиваться извне. Это положение
поддержали немного более трети отвечавших (36%).

Среди сторонников

оказалось

немало работников патрульной службы, 40% из них считают, что семейное насилие
отражает отношения между людьми. Эта реакция наводит на размышления, потому что
именно патрульные полицейские выезжают по вызовам разбираться в семейных ссорах.
Учитывая их настроенность - происходит выяснение отношений между людьми - трудно
представить насколько эффективно и непредвзято они действуют на месте события.
Значительно меньшую поддержку нашли утверждения, что жена должна подчиняться
мужу даже тогда, когда он плохо ведёт себя с ней, и проявлять послушание всегда, когда
муж требует сексуальных отношений. Оба утверждения поддержали всё - таки каждый
пятый-шестой отвечавший – всего 18%.

47
ИНСТИТУТ ОТКРЫТОГО ОБЩЕСТВА ЭСТОНИИ
ANTI-VIOLENCE NATIONAL NETWORK OF GEORGIA

НОЯБРЬ 2008

Опрос работников полиции Грузии о насилии в семье и против женщин

48

График 6. Оправдательное отношение работников полиции и
медицинских работников Грузии к насилию над женщинами.
Ж ена должна подчиняться мужу даже тогда, когда он
плохо с ней обращается

5

Муж может требов ать от жены сексуального акта
вопреки её желанию

18
9

18
25

Семейное насилие это в нутрисемейное дело

36

Мужчина не считается настоящим мужчиной, если не
может держать под контролем жену

40
0

5

Работники полиции

10

15

20

25

30

35

40

46
45

50

Медицинские работники

Аналогичные вопросы, которые оправдывали насилие против женщин, были заданы и в
анкете медицинским работникам Грузии. Сравнивая настроенность двух существенных
групп специалистов, полицейских и медиков, от которых, в первую очередь, зависит
безопасность жертв насилия, а возможно и их жизнь, видим, что медики

менее

расположены оправдывать насилие.
Определённую роль играет и то, что медицина стала в основном женской специальностью,
полиция же в основном институт силы, т.е. мужчин. Женщинам, конечно же, труднее
оправдывать мужское насилие против женщин, мужчины, напротив, пытаются оправдать
насильственные действия мужчин.
Таблица 55. Просим Вас оценить некоторые утверждения. В какой степени Вы
согласны с ними?
%
Сфера деятельности
Констабли
Патрульная
служба
1. Если мужчина применяет физическую силу против своей жены (бьёт или толкает
её), это физическое насилие
- полностью + в общем согласен
67
49
77
- в общем + совсем не согласен
9
18
4
- трудно сказать
24
33
19
Всего:
100
100
100
2. Если мужчина применяет физическую силу, чтобы принудить жену/сожительницу к
сексуальному акту против её желания, имеет место сексуальное насилие
- полностью + в общем согласен
54
51
55
- в общем + полностью не согласен
10
11
10
- трудно сказать
36
38
35
Всего:
100
100
100
Отношения, признающие насилие

Все
ответившие

Институт открытого общества Эстонии, 2008

48
ИНСТИТУТ ОТКРЫТОГО ОБЩЕСТВА ЭСТОНИИ
ANTI-VIOLENCE NATIONAL NETWORK OF GEORGIA

НОЯБРЬ 2008

Опрос работников полиции Грузии о насилии в семье и против женщин

49

2/3 работников полиции осуждают применение физической силы (толкание или избиение)
против жены и считает это физическим насилием. Несмотря на то, что многие
полицейские патрульной службы считают

семейное насилие делом семейным,

большинство из них (более чем ¾), поддерживают это утверждение. Среди констаблей
сторонников такого подхода лишь половина. Каждый четвёртый ответивший выбрал
нейтральную позицию и ответил „трудно сказать“. Сексуальное насилие в семейных
отношениях считают в некотором роде меньшим преступлением, чем физическое насилие.
Лишь немного более половины, 54% опрошенных, не считают сексуальное насилие в
семейных отношениях насилием. Одновременно, очень высок процент тех полицейских
работников, которые занимают сомневающуюся позицию. 36% ответивших не могут дать
оценку изнасилованию в брачных отношениях.
Таблица 56. Почему женщины становятся жертвами физического или сексуального
насилия?
%
Причина в женщинах, которые…
Все
Сфера деятельности
ответившие Констабли
Патрульная
служба
1. Бездумны – садятся в случайный автомобиль, напиваются пьяными, отвечают на
приглашения чужих мужчин
- это прежде всего + также
83
79
84
- не это
8
10
7
- трудно сказать
9
11
9
Всего:
100
100
100
2. Провоцируют мужчину к физическому насилию постоянными попрёками
- прежде всего + также
71
70
72
- не это
12
16
9
- трудно сказать
17
14
19
Всего:
100
100
100
3. Беспричинно ревнивы
- прежде всего + также
68
70
67
- не это
10
10
10
- трудно сказать
22
20
23
Всего:
100
100
100
4. Повышают голос и выходят из себя по малейшему поводу
- прежде всего + также
68
58
73
- не это
15
24
10
- трудно сказать
17
18
17
Всего:
100
100
100
5. Провоцируют мужчину к сексуальному насилию вызывающим поведением, одеждой
- прежде всего + также
63
71
59
- не это
19
20
18
- трудно сказать
18
9
23
Всего:
100
100
100
Институт свободного общества Эстонии, 2008

49
ИНСТИТУТ ОТКРЫТОГО ОБЩЕСТВА ЭСТОНИИ
ANTI-VIOLENCE NATIONAL NETWORK OF GEORGIA

НОЯБРЬ 2008

Опрос работников полиции Грузии о насилии в семье и против женщин

50

Задачей второй группы вопросов было выяснение, насколько среди полицейских
распространено осуждающее отношение к жертве насилия. Как и в какой мере они видят в
инциденте насилия вину жертвы преступления и совершившего это преступление.
Насколько просматривается попытка объяснить насильственное поведение мужчины
влиянием окружающей среды.
Прежде всего, представили для оценки пять типичных обвинений, выдвигаемых против
женщин, ставших жертвами насилия. Все они нашли поддержку более половины
опрошенных полицейских работников. Самую большую поддержку нашло представление
о бездумном поведении женщин – садятся в случайную машину на дороге, напиваются
пьяными, принимают приглашение чужих мужчин, своей бесцеремонностью и глупостью
провоцируют насилие против себя. То есть предполагается, что женщина на каждом шагу
должна помнить, что она может стать жертвой насилия. Такую позицию поддержало
целых 83% всех ответивших. Вторым распространённым обвинением стало утверждение,
что женщины своими постоянными попрёками доводят мужа до нервного срыва и он
нападает на жену. С этим согласны более 70% всех ответивших.
.
Три

следующих

утверждения

о

беспричинной

ревности

жены,

нервозности

и

истеричности, а также о вызывающем поведении и одежде, провоцирующих насилие,
набрали немного меньше поддержки, но всё - таки за них высказались 60% ответивших.

График 7. Обвиняющая настроенность против жертв насилия
среди работников полиции и медиков Грузии.
52

Ведут себя вызыв ающе

63

37

Легко в озбудимые

68
45

Рев нив ы

68

40

Постоянно попрекают

71
65

Действуют бездумно
0

10

20

30

40

Работники полиции

50

60

83
70

80

90

Медицинские работники

Сравнили насколько обвиняющая настроенность против жертв насилия распространена
среди работников полиции и медиков. Из графика следует, что работники полиции
50
ИНСТИТУТ ОТКРЫТОГО ОБЩЕСТВА ЭСТОНИИ
ANTI-VIOLENCE NATIONAL NETWORK OF GEORGIA

НОЯБРЬ 2008

Опрос работников полиции Грузии о насилии в семье и против женщин

51

обвиняют женщин в значительно большей мере. Если более половины медиков
поддержали лишь две позиции (бездумное и вызывающее поведение женщин), то среди
полицейских все пять, предложенных для оценки положений, нашли поддержку более
60% опрошенных.

График 8. Обвиняющая настроенность работников полиции Грузии и
Эстонии против жертв насилия.
Ведут себя в ызыв ающе

87

63
69
68

Легко в озбудимы

70
68

Ревнивы
Постоянно попрекают

87

71

Действ уют бездумно

83
0

10

20

30

40

50

Грузия 2008

60

70

80

87
90

100

Эстония 2002

Сравнивая исследования полиции, проведённые в Грузии в 2008 году и в Эстонии в 2002
году, можно убедиться, что настроенность полицейских довольно схожа. Большая разница
проявилась лишь по двум позициям. Полицейские Грузии значительно меньше обвиняют
женщин в постоянных беспочвеных попрёках мужей, а также в том, что вызывающим
поведением и одеждой они сами провоцируют мужчин к насилию.
Таблица 57. Почему женщины становятся жертвами физического или сексуального
насилия?
%
Причина в мужчинах, которые…

Все
ответившие

Сфера деятельности
Констабли
Патрульная
служба
1. Не управляют своей агрессивностью, вспыльчивы и в приступе ненависти легко
становятся агрессивными
- прежде всего + также
72
44
87
- не это
19
45
5
-трудно сказать
9
11
8
Всего:
100
100
100
2. Беспочвенно ревнивы
- прежде всего + также
69
52
79
- не это
13
29
5
- трудно сказать
18
19
16
Всего:
100
100
100
51
ИНСТИТУТ ОТКРЫТОГО ОБЩЕСТВА ЭСТОНИИ
ANTI-VIOLENCE NATIONAL NETWORK OF GEORGIA

НОЯБРЬ 2008

Опрос работников полиции Грузии о насилии в семье и против женщин

52

4. Стараются всё контролировать, чтобы подчинить своей воле и указать жене её
место
- прежде всего + также
62
48
70
- не это
20
38
10
-трудно сказать
18
14
20
Всего:
100
100
100
3. Повышают голос и выходят из себя по пустяковому поводу
- прежде всего + также
58
53
60
- не это
20
30
14
- трудно сказать
22
17
26
Всего:
100
100
100
5. Снимают стрессы и напряжение, учиняя насилие над членами своей семьи
- прежде всего + также
53
53
53
- не это
24
31
20
- трудно сказать
23
16
27
Всего:
100
100
100
Институт открытого общества Эстонии, 2008

Сравнивая представления, которыми пытаются определить вину женщин-жертв насилия и
мужчин, совершивших акт насилия, констатируем, что полицейские склонны немного
больше обвинять женщин, чем мужчин в совершившемся насилии. Самой существенной
причиной насилия полицейские считают неумение мужчин контролировать свою
агрессивность или неумение справляться с приступами ненависти. Эту позицию
поддерживает 72% работников полиции. Очень серьёзным фактором возникновения
насилия считается также беспочвенная ревность мужчин (69%) и избыточное желание всё
контролировать (62% ответивших).

График 9. Осуждающее отношение к насильнику работников
полиции и медиков Грузии.
Снимают своё напряжение насилием над членами
семьи

56
53

Легко в озбуждаются

67

58

Пытаются в сё конт ролировать

62

66
68
69

Рев нив ы

75
72

Не управ ляют св оей агрессив ностью

0

10

Работники полиции

20

30

40

50

60

70

80

Медицинские работники

52
ИНСТИТУТ ОТКРЫТОГО ОБЩЕСТВА ЭСТОНИИ
ANTI-VIOLENCE NATIONAL NETWORK OF GEORGIA

НОЯБРЬ 2008

Опрос работников полиции Грузии о насилии в семье и против женщин

53

Сравнение осуждающих позиций работников полиции и медицинских работников в
отношении насильников не показывает особых различий. Наибольшую поддержку
получает утверждение, что мужчины не способны контролировать свою агрессивность.
Меньше всего сторонников у предположения, что мужчины не способны справляться со
своими стрессами. На основании опросов среди работников полиции и медиков можно
утверждать, что Грузия очень нуждается в специальных программах для обучения
мужчин,

склонных к насилию, (принудительных) психологических консультациях, а

также выработке навыков управления стрессами и т.д.

График 10. Осуждающая настроенность работников полиции
Грузии и Эстонии по отношению к насильнику.
Снимают стрессы насилием против членов семьи

79

53

Легко возбуждаются

58

Пытаются всё контролировать

74
80

62

Ревнивы

97

69
68
72

Не управляют своей агрессивностью

0

Грузия 2008

20

40

60

80

100

120

Эстония 2002

Сравнение отношения полицейских Грузии и Эстонии к насильникам показывает, что
полицейские Грузии меньше готовы осуждать насильников. Прежде всего, это касается
беспочвенной ревности и желания снимать стресс с помощью насилия в семье. Более или
менее схожие оценки даются положению о том, что мужчины не умеют управлять своей
агрессивностью.

53
ИНСТИТУТ ОТКРЫТОГО ОБЩЕСТВА ЭСТОНИИ
ANTI-VIOLENCE NATIONAL NETWORK OF GEORGIA

НОЯБРЬ 2008

Опрос работников полиции Грузии о насилии в семье и против женщин

54

Таблица 58. Почему женщины становятся жертвами физического или сексуального
насилия?

%

Прямых виновников нет, насилие
обусловлено…

Все
ответившие

Сфера деятельности
Констабли
Патрульная
служба

1. Безработица, нищета
- прежде всего + также
- не это
- трудно сказать

88
90
3
2
9
8
Всего:
100
100
2. Неинтеллигентность, отсутствие элементарного умения общаться
- прежде всего + также
68
85
- не это
13
7
- трудно сказать
19
8
Всего:
100
100
3. Опыт насилия, перенесённого в детстве
- прежде всего + также
50
67
- не это
21
22
- трудно сказать
29
11
Всего:
100
100

87
4
9
100
59
16
25
100
40
21
39
100

Институт открытого общества Эстонии, 2008

Подавляющая часть опрошенных работников полиции (88%) видит причины насилия,
прежде всего, во внешних факторах (нищета, безработица), а не в конкретных мужчинахженщинах, участвующих в семейных ссорах. Определяющим считается также неумение
общаться, что и делает насилие составной частью коммуникации внутри семьи. В низкой
культуре общения видит причины насилия в семье 68% опрошенных. Меньше связывается
насилие с насильственной средой в детском возрасте. Влияние пережитого в детстве
считают существенным 50% работников полиции.
Таблица 59. Пожалуйста, оцените следующие две пары преступлений…
%
Сфера деятельности
Констабли
Патрульная
служба
A Гражданин наносит лёгкие телесные повреждения члену своей семьи
- это не преступление
11
9
11
- это подходит под частное обвинение
40
45
38
- это подходит под общественное обвинение
44
40
46
B Гражданин наносит лёгкие телесные повреждения случайному чужому человеку
- это не преступление
6
9
4
- это подходит под частное обвинение
32
28
34
- это подходит под общественное обвинение
58
59
58
Все
ответившие

Институт открытого общества Эстонии, 2008

54
ИНСТИТУТ ОТКРЫТОГО ОБЩЕСТВА ЭСТОНИИ
ANTI-VIOLENCE NATIONAL NETWORK OF GEORGIA

НОЯБРЬ 2008

Опрос работников полиции Грузии о насилии в семье и против женщин

Мы

попросили

работников

полиции

оценить

55
два

аналогичных

преступления,

совершённых в разной среде и при разных условиях: одно дома между членами семьи,
другое в общественном месте между чужими людьми. Целью было выяснить, насколько
преступление, совершённое в стенах родного дома, считается „меньше“ преступлением.
Если нанесение лёгких телесных повреждений чужому в общественном месте не считают
преступлением 6% ответивших, то аналогичное событие в домашнем кругу не считает
преступлением 11% работников полиции, т.е. почти в два раза больше. Другое
существенное расхождение в суждениях связано с тем, как дефинировать это
преступление – как подлежащее частному или общественному обвинению. Преступление
против чужого человека в общественном месте считает подлежащим общественному
обвинению 58% ответивших, т.е. больше половины. И только 44% опрошенных оценило
преступление, случившееся в домашних стенах, подходящим под общественное
обвинение.

Общественное
обвинение

График 12. Оценка работников
полиции Грузии и Эстонии
нанесению повреждений
незна- комому человеку

41

Частное
обвинение

44

45
40

36

38

Грузия 2008

40

42

44

46

Эстония 2002

76
58

Частное
обвинение

Общественное
обвинение

График 11. Оценка работников
полиции Грузии и Эстонии
нанесению телесных
повреждений членам семьи

12
32

0
Грузия 2008

20

40

60

Эстония 2002

Сравнение отношения к насилию, совершённому дома и в общественном месте, в Эстонии
2000 года и в Грузии 2008 года показывает, что полицейские Грузии в некотором смысле
более готовы поместить в разряд преступлений, подлежащих общественному обвинению,
акты насилия, имевшие место в семейном кругу.
.
55
ИНСТИТУТ ОТКРЫТОГО ОБЩЕСТВА ЭСТОНИИ
ANTI-VIOLENCE NATIONAL NETWORK OF GEORGIA

80

НОЯБРЬ 2008

Опрос работников полиции Грузии о насилии в семье и против женщин

56

ПРИЛОЖЕНИЕ. Некоторые основные понятия, использованные в
исследовании.
Насилие это поведение, с помощью которого в другом человеке возбуждают страх,
получая власть над его жизнью. В результате насилия приобретается контроль над
поведением, мыслями и чувствами другого человека.
Виды насильственного поведения:
1.

духовное (психологическое) насилие

2.

физическое насилие

3.

сексуальное насилие

Различные формы насилия в исследовании были определены следующим образом:
Духовное насилие - жестокое оскорбление, унижение, глумление, устрашение и др.
душевные страдания
Физическое насилие -- избиение, толкание или причинение другим способом
физической боли или телесных повреждений
Сексуальное насилие – изнасилование или попытка изнасилования
Семейное насилие – под это понятие подпадают многие различные виды насилия, в том
числе и плохое обращение родителей с детьми, со стариками, насилие между детьми.
Самая распространённая форма семейного насилия – мужчина использует насилие над
членами семьи женского пола, прежде всего, против своего партнёра в интимных
отношениях – жены или сожительницы. Этот вид насилия называют также насилием в
близких отношениях. Соотношение жертв и насильников (женщины-мужчины) в случаях
насилия в близких отношениях составляет 1:9, т.е. в каждой десятке жертв 1 мужчина и 9
женщин.
Вовлечение в проституцию в данном исследовании это вынужденная продажа своего
тела, чтобы прокормить себя/свою семью, не зависимо от того, в какой форме это
происходит – использует ли женщина

помощь посредника или непосредственно сама

предлагает свои сексуальные услуги.
Торговля женщинами в данном исследовании имеет в виду продажу женщин в другие
государства с целью их сексуальной эксплуатации, но не торговлю женщинами, к
примеру, переправляемыми из сельских районов в столицу своего государства.
56
ИНСТИТУТ ОТКРЫТОГО ОБЩЕСТВА ЭСТОНИИ
ANTI-VIOLENCE NATIONAL NETWORK OF GEORGIA

НОЯБРЬ 2008