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ICG - Instituto de la Construcción y Gerencia / Av.

Jorge Basadre 1199, San Isidro, LIMA, PERU
Telefax: (51 - 1) 4217896 / Portal: www.construccion.org.pe / e-mail: icg@icg.org.pe
VALORIZACIÓN Y LIQUIDACIÓN DE OBRAS
Ing. Miguel Salinas Seminario
DISTANCIA – CLASE 01
VALORI ZACI ON Y
LI QUI DACI ON DE
OBRAS
Ing. Miguel Salinas Seminario
CLASE 01
VALORIZACIONES
T.U.O. DE LA LEY DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES
DEL ESTADO
Ley 26850 (D.S.Nº 083-2004-PCM)
69 Artículos
Ningún artículo sobre Valorizaciones
01 artículo sobre reajuste: 25º, ítem i
01 artículo sobre Liquidaciones : 43º
Reglamento (D.S. Nº 084-2004-PCM)
324 artículos
01 artículo sobre valorizaciones : 255º
01 artículo sobre reajustes: 256º
02 artículos sobre Liquidaciones de obras: 269º y
270º
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VALORIZACIÓN Y LIQUIDACIÓN DE OBRAS
Ing. Miguel Salinas Seminario
DISTANCIA – CLASE 01
Artículo 255°.- Valorizaciones y metrados
Las valorizaciones tienen el carácter de pagos a cuenta y
serán elaboradas el último día de cada período previsto
en las Bases o en el contrato, por el inspector o
supervisor y el contratista.
En el caso de las obras contratadas bajo el sistema de
precios unitarios, las valorizaciones se formularán en
función de los metrados ejecutados con los precios
unitarios del valor referencial afectado por el factor de
relación, agregando separadamente los montos
proporcionales de gastos generales y utilidad ofertados
por el Contratista; a este monto se agregará, de ser el
caso, el porcentaje correspondiente al Impuesto General
a las Ventas.
PAGO A CUENTA
Cuando el reglamento se refiere a esto, es a
cuenta del monto del contrato; mas no significa
que pague de más y de menos, porque si pago de
más significa que es sobrevalorado y si pago de
menos, es subvaluado.
PERÍODOS
PERÍ ODO
Mensual (normado)
“ Quincenal” (no figura en la
norma)
Plazo de presentación.
Plazo de pago.
Establecido en las
bases del contrato
“ consultas”
El plazo máximo de aprobación por el inspector o el
supervisor de las valorizaciones y su remisión a la Entidad
para períodos mensuales, es de cinco (5) días, contados a
partir del primer día hábil del mes siguiente al de la
valorización respectiva, y será cancelada por la Entidad en
fecha no posterior al último día de tal mes. Cuando las
valorizaciones se refieran a períodos distintos a los
previstos en este párrafo, las Bases o el contrato
establecerán el tratamiento correspondiente de acuerdo
con lo dispuesto en el presente Artículo.
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VALORIZACIÓN Y LIQUIDACIÓN DE OBRAS
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DISTANCIA – CLASE 01
13/6
V1
V1
13/5
‘Mensual’
VQ1
V1
30/5
31/5
A partir del vencimiento del plazo establecido para el pago de
estas valorizaciones, por razones imputables a la Entidad, el
contratista tendrá derecho al reconocimiento de los intereses
pactados en el contrato y, en su defecto, al interés legal, de
conformidad con los Artículos 1244°, 1245° y 1246° del Código
Civil. Para el pago de los intereses se formulará una
Valorización de Intereses y se efectuará en las valorizaciones
siguientes.
En el caso de las obras contratadas bajo el sistema de
precios unitarios, las valorizaciones se formularán en
función de los metrados ejecutados con los precios
unitarios del valor referencial afectado por el factor de
relación, agregando separadamente los montos
proporcionales de gastos generales y utilidad ofertados
por el Contratista; a este monto se agregará, de ser el
caso, el porcentaje correspondiente al Impuesto General a
las Ventas.
En las obras contratadas bajo el sistema a Precios
Unitarios se valorizará hasta el total de los metrados
realmente ejecutados, mientras que en el caso de las
obras bajo el sistema de Suma Alzada se valorizará
hasta el total de los metrados del presupuesto de obra.
Los metrados de obra ejecutados serán formulados y
valorizados conjuntamente por el contratista y el
inspector o supervisor, y presentados a la Entidad
dentro de los plazos que establezca el contrato. Si el
inspector o supervisor no se presenta para la
valorización conjunta con el contratista, éste la
efectuará. El inspector o supervisor deberá revisar los
metrados durante el período de aprobación de la
valorización.
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VALORIZACIÓN Y LIQUIDACIÓN DE OBRAS
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DISTANCIA – CLASE 01
Sistemas para Valorizar:
a. OBRA A PRECIOS UNITARIOS.
V = (Mtdo. ejecutado x P.U.
VR x FR
) + Gt. Grl. Ofertado +
Utilidad ofertada
Se valoriza hasta el total de metrado realmente
ejecutados
Artículo 255º
VALORIZACIONES Y METRADOS
VP.U. = ( Mtdo. ejec. x P.U.
VR x FR
) + GGOFT + UOFT
C.D.ENTIDAD
C.I.CONTRATISTA
Entidad
EJERCICIO
V VPU PU = ( = ( Mtdo Mtdo. ejec. x . ejec. x P.U. P.U.
VR VR x FR x FR) + GG ) + GGOFT OFT + +
U UOFT OFT
C.D.ENTI DAD C.I .CONTRATI STA
Entidad
P.U.
VR
=
S/.
10/m
3
F.R. = 90%
P.U.
OFT
=
S/.
8 /m
3
Ejec. Obra
V= (100 m
3
x 10 x 90%) = 900
9
Liq. Obra
VL = ( 100 m
3
x 8 ) = 800
-100 Saldo en contra
Sistemas para Valorizar:
b. OBRA A SUMA ALZADA.
V = ( ( Mtdo. ejecutado x P.U. Del V.R.) + Gt.Grl.V.R. +
Utilidad V.R. ) x F.R.
Se valoriza hasta el total de metrado del presupuesto de
obra
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VALORIZACIÓN Y LIQUIDACIÓN DE OBRAS
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DISTANCIA – CLASE 01
La ley prevalecería sobre lo que indica las
especificaciones técnicas en cuanto a las cantidades
a valorizar. Por ejemplo un sistema de precios
unitario, haciendo referencia en la partida
“ Campamentos” en especificación técnica puede
decir que solamente:
“ si lo terminé al 100% solamente se va a pagar el 80%
y el 20% lo pagaran al final de la liquidación.”
Pero vemos que en la ley, en el reglamento dice que
tengo que valorizar lo que realmente he ejecutado.
CONSULTA de AUDITORIO
Con respecto a lo que usted explicó, sobre el inicio
de un día con fecha 30 y se tenía un día solamente a
valorizar, es posible que no se valorice y dejarlo para
el siguiente mes o no?
CONSULTA de AUDITORIO
PRESUPUESTO
M1 M2 M3 M4
Calendario de avance de obra firma de
contrato
Cuando se define el inicio del
plazo, hay que reprogramar el
calendario a la fecha de inicio
31
VP
1
(un día)
Sistema de
reajustes
VPvs V
ejec.
= 0
El sistema de reajustes
Las valorizaciones programadas se
comparan con las valorizaciones
ejecutadas, a efecto de determinar
si la obra está atrasada o
adelantada y para dar reajustes
EJERCICIO
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VALORIZACIÓN Y LIQUIDACIÓN DE OBRAS
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DISTANCIA – CLASE 01
1. Periodos para valorizar. No precisados en las
normas. Se debe fijar en Bases o Contrato
a) Quincenal
b) Mensual
c) Otros
2. Tipos de valorizaciones
a) De Obra Principal Cont. Principal
b) De Obra Adicional Presupuesto Adicional
c) De May. Gastos Generales Ampliación Plazo
d) De Intereses Demora en el pago
3. Sistemas de Valorizar
Vinculados a los sistemas de Licitación
a) A Suma Alzada. Se valorizan los metrados
contratados.
Ejemplo :
100 m
3
90 m
3
100 m
3
Conc. 175
70 m
3
85 m
3
70 m
3
Conc. 140
Metrado
Valorizado
Metrado
Ejecutado
Metrado
Contratado
Partida
Artículo 56 del reglamento
Sistema de suma alzada:
Sistema de precios unitarios
1º) Planos
2º) Especificaciones
técnicas
3º) Memoria descriptiva
4º) Presupuestos
Magnitudes
definidas
“ EDIFICACIÓN”
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VALORIZACIÓN Y LIQUIDACIÓN DE OBRAS
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DISTANCIA – CLASE 01
EJEMPLO
P
Especif.
técnica
C
Cisterna
Memoria
descriptiva
Presupuesto
Se debe
colocar
bombas
en
Cisterna
CASO CASO
En el presupuesto de la
obra a suma alzada hay 41
banquitas de
S/.
X c/u
En la obra solamente se ha
podido ejecutar 18
banquitas
¿Qué valorizar?, ¿valorizar las 41 banquitas?, ¿o
valorizar los 18 utilizados?
En suma alzada, se tiene que valorizar la 41 banquitas
23 bancas
sobrantes
¿Cómo exigir a la Entidad que realice el pago?
¿Porqué no se aplica en este caso el deductivo?
Se podría modificar el expediente…?
CONSULTA de AUDITORIO
Part…………….banq………..41………100………4100
Obra………………………….18………100……..…1800
D = 23 ● Art. 255 : En el sistema de
suma alzada se valoriza los
metrados contratados.
● Se puede aplicar Reducción
de obra
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DEDUCTIVOS DE OBRA
Deductivo “ simple”
Es cuando “ sobra
metrados” de alguna
partida, PERO se
alcanzó la meta
contratada
Deductivo “ vinculante”
Está definido en la
resolución 036-2001-CG
Es una partida que se
deja de ejecutar a cambio
de una partida adicional y
tiene que ser de la misma
finalidad programada.
Muro de
contención
Conc. = 10 m
3
= 9 m
3
Cuneta de mampostería
de piedra
Se cambia por una cuneta
de concreto
DEDUCTI VO VI NCULANTE
DEDUCTI VO ADICIONAL
¿LOS DEDUCTIVOS “ SIMPLES” SE APRUEBAN CON
RESOLUCIÓN?
Deductivo “ simple”
Es cuando “ sobra metrados” de alguna partida,
PERO se alcanzó la meta contratada
Expediente
técnico
PRESUPUESTO
Concreto 10m
3
9 m
3
1 m
3
P.D.
Resoluciones
Los Deductivos se aplican solo en la Modalidad de PRECIOS UNITARIOS
REDUCCIÓN DE OBRA
Es cuando hay una reducción de la meta física
contratada
Metrados
Partidas
Art. 42º T.U.O
15% del contrato (sin lugar a indemnización)
Reducción Obar > 15% (daños y perjuicios)
Informe
técnico
Informe legal
RESOLUCIÓN
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VALORIZACIÓN Y LIQUIDACIÓN DE OBRAS
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¿Esta reducción de obra se puede hacer en
cualquier momento de la ejecución de la obra o
normalmente al inicio?
¿Cuál sería la diferencia básicamente en Precios
Unitarios y Suma Alzada?
En suma alzada podríamos decir, el proyecto podría
decir, yo tengo un plano, un plano contratado o sea
un mensaje ¿no?
¿Podría ser el caso anterior del Parque y las bancas
sobrantes?
CONSULTAS de AUDITORIO
Ahora esa resolución tiene que salir parte donde
termina la obra, obviamente
En el caso del contrato de suma alzada, los planos
son los que tienen prioridad, concuerdan la
especificación técnica. Qué sucede cuando por
diferencia de razones en un plano aparece por
ejemplo que debe hacerse un concreto en una
partida de 210, y en otro plano se requiere a la
misma partida, al mismo elemento con 175 y las
especificaciones técnicas dicen 175, qué pasa en
ese caso?
CONSULTAS de AUDITORIO
Buscando respuesta
210
175
Plano
Especificación
técnica
Concreto
.
.
.
.
Solución : el
pr oyec t i st a
175
Plano
Presupuesto
_
_
_
_
_
_
Concreto
210
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DISTANCIA – CLASE 01
a) A Suma Alzada. Se valorizan los metrados contratados.
Ejemplo :
100 m
3
90 m
3
100 m
3
Conc. 175
70 m
3
85 m
3
70 m
3
Conc. 140
Metrado
Valorizado
Metrado
Ejecutado
Metrado
Contratado
Partida
CONCLUSIONES
En suma alzada
No se reconocen mayores metrados
No hay deductivos
b) A Precios Unitarios.
Se valorizan los metrados realmente ejecutados
Ejemplo :
100 m
3
(-10 m
3
) 90 m
3
100 m
3
Conc. 175
70 m
3
(+15 m
3
) 85 m
3
70 m
3
Conc. 140
Metrado
Valorizado
Metrado
Ejecutado
Metrado
Contratado
Partida
CONCLUSIONES
En precios unitarios
Sí se reconocen los mayores metrados (gestión
adicional de obra).
Sí hay deductivos.
En la liquidación final de las obras de precios unitarios
Se hace un remetrado total de la obra.
LIQUIDACIÓN FINAL
Tipos de metrado:
A. Metrado contratado (expediente técnico)
B. Metrado valorizado (valorizado durante la ejecución
de la obra)
C. Metrado aprobado (metrado contratado + metrados
aprobados con resolución)
D. Metrado realmente ejecutado (metrado remetrado)
100 m
3
(70 m
3
+ 20 m
3
)
D – C = 10 m
3
liquidación
Mayor
metrado
La Contraloría General de la
República, señala que los
mayores metrados de
liquidación no se
reconocen
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VALORIZACIÓN Y LIQUIDACIÓN DE OBRAS
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DISTANCIA – CLASE 01
a) Metrados y valorización: en forma conjunta Residente /
Supervisor (inspector)
b) Fecha para metrar: el último día de cada periodo
definido en las Bases o Contrato
c) Fecha de presentación en la Valorización:
Valorizaciones mensuales 5 d.n. Contados a partir del
primer día hábil del mes siguiente al de la Valoriz.
Valorizaciones quincenales se debe precisar.
d) Documentación para trámite de valorización
• Norma no precisa este tema. Algunas Entidades
siguen solicitando:
Inscripción Obra en el M.T. y P. S.
• Copias de Comprobantes de Aportaciones
ESSALUD, SENCICO, CONAFOVICER .
PROCEDIMIENTO PARA VALORIZAR
……..V
5
Proceso de
selección
Firma de
contrato
Días hábiles
Día siguiente
a la firma de
contrato
Ejecución
del contrato
Días naturales Salvo que la
norma diga
expresamente
días hábiles
e) Plazo de pago de la Valorización
Solo se ha fijado para valorizaciones mensuales.
Se cancelarán en fecha no posterior al último día del mes
siguiente al de la valorización
Formas del cálculo de intereses
Por analogía se considera aplicable el procedimiento
establecido por la circular N
o
016-94.EF/90 del 21/05/94,
que establece:
Factor Acumulado Tasa de Interés Legal día de pago Valorización
Fact. Acumulado Tasa Int. Legal de último día que debió pagarse la Val.
Factor interés (i) =
- 1
Intereses por demora en el pago de las
Valorizaciones
En Obras Públicas No reconocen intereses de intereses
INT. = VAL.ADEUD. x F.A.TIL DIA PAGO VAL. _ - 1
F.A. TIL DIA VENCT.PLZ.PAGO VAL.
La Valorización Liquida corresponde al monto en efectivo
adeudado al Contratista, por lo tanto al momento de
facturar el monto de interese calculado, se le debe agregar
el I.G.V.
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VALORIZACIÓN DE INTERESES
……..V
5
V
Interés (T.I.L.
efectiva)
Sale publicado todos los
días en “ El Peruano”
Web: SBS
Ejecución Presupuesto 1996
E-4 Informe Mensual de Valorizaciones
Resolución 01-95-EF / 76.01 ( E - 4 )
VAL. MES V
REAJUSTES R
DEDUCCION REAJUSTE ( - ) D
VAL. BRUTA VB = V + R - D
AMORTIZ. ADELANTOS ( - ) A
VAL.NETA VN = VB - A
VAL. LIQ. (EFECTIVO) = VL = E = VN
I.G.V. = 19% VN
CANCELAR AL CONTRATISTA = E + IGV
PARA CALCULO DE INTERESES VAL. ADEUD. = E
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VALORIZACIÓN Y LIQUIDACIÓN DE OBRAS
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Valorización del mes de Diciembre 2005 S/. 100 000.00
Reajuste Bruto S/. 5000.00
Deducci ón de reajuste ( - ) S/. 5000.00
Valorización Bruta S/. 100 000.00
Amortización de Adelanto ( - ) S/. 35 000.00
Valorización Neta S/. 65 000.00
Efectivo S/. 65 000.00
I.G.V. (19% x V.N.) S/. 12 350.00
EJEMPLO:
Mes de la valorización Diciembre 2005
Vencimiento plazo de pago 31.01.2006
T.I.L. del 31.01.2005 4.42474 (asumido)
Día de pago de la valorización Dic. 2005 20.05.2006
T.I.L. del 20.05.2006 4.54489 (asumido)
Intereses = 65 000 x [(4.54489 / 4.42474) - 1] = S/. 1765.02
Total Intereses = 1765.02 + IGV = 1765.02 + 335.35 = S/. 2100.37
CONCEPTOS SOBRE LOS INTERESES
Los intereses solo se
reconocen si la demora en
el pago es imputable a la
entidad
El inspector o
supervisor tiene que
coordinar con la
oficina de tesorería de
la entidad
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DISTANCIA – CLASE 01
Si la entidad es responsable por la demora de pago
de Valorización, para pagar los intereses tiene que
estar en el presupuesto anual de la Entidad.
La razón de la demora en el pago no obedece a
ninguno de los dos factores, sino a un tercero, que
es más que nada una cuestión de carácter nacional
o regional. En este caso ¿quién asume la
responsabilidad?
CONSULTAS de AUDITORIO