ADMINISTRACIÓN PERIFÉRICA

ÍNDICE

LEGISLACIÓN.........................................................................................................................2 C.E. ART. 154.............................................................................................................................2 R.D. 617/1997 DE 25 DE ABRIL, DE SUBDELEGADOS DEL GOBIERNO Y DIRECTORES INSULARES...................................................................................................2 CARACTERÍSTICAS..............................................................................................................2 COMPOSICIÓN........................................................................................................................3 TABLA – RESUMEN..............................................................................................................10

LA ADMINISTRACIÓN GRAL DEL ESTADO

ADMINISTRACIÓN PERIFÉRICA

LEGISLACIÓN
 C.E. ART. 154  R.D. 617/1997 DE 25 DE ABRIL, DE SUBDELEGADOS DEL GOBIERNO Y DIRECTORES INSULARES

CARACTERÍSTICAS
1) DEFINICIÓN  La Administración Periférica es aquella integrada por órganos de la administración general del Estado que tienen su competencia limitada a un territorio. 2) PRINCIPIOS  Eficacia y economía del gasto público  Evitar duplicidad de estructuras administrativas

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COMPOSICIÓN
1) DELEGADOS DEL GOBIERNO EN LAS CC AA a) Definición  Persona nombrada por el gobierno para dirigir la Administración del
Art. 154

Estado en una Comunidad Autónoma y coordinarla con la autonómica.  Representan al Gobierno en las CC AA (sin perjuicio representación ordinaria de sus presidentes)  Dirigen y supervisan servicios de la administración estatal en su territorio b) Nombramiento y cese ♦ Propuesta Presidente del Gobierno ♦ R.D en Consejo de Ministros c) Sede ♦ Localidad Consejo de Gobierno de la Comunidad Autónoma ♦ Salvo otra disposición Consejo de Ministros y sin perjuicio disposición expresa en el Estatuto de Autonomía. d) Suplencia ♦ Subdelegado del Gobierno en la provincia sede Delegación (salvo otra designación del Delegado) ♦ En CC AA uniprovinciales: titular órgano responsable servicios comunes de la Delegación. e) Dependencia e instrucciones ♦ Dependerá del Presidente del Gobierno

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♦ Instrucciones: ⇒ Del Ministro de Admones Públicas para coordinación de la Admón Gral del Estado en el territorio ⇒ Del Ministro de Interior en materia de libertades públicas y seguridad ciudadana. ⇒ De otros Ministros para instrucciones sobre sus áreas de responsabilidad f) Funciones ♦ En las Comunidades Autónomas ⇒ Mantener relaciones de cooperación y coordinación de la administración estatal con la autonómica y local. ⇒ Comunicar y recibir información que precisen → Del órgano de gobierno de la Comunidad Autónoma → De las entidades locales a través de sus Presidentes ⇒ Dirigir Delegación del Gobierno ⇒ Nombrar Subdelegados en las provincias, dirigir y coordinar su actividad como superior jerárquico. ⇒ Impulsar y supervisar actividad de otros órganos de la administración estatal en la Comunidad Autónoma ⇒ Informar propuestas de nombramiento de titulares de órganos territoriales de la administración estatal no integrados. ⇒ Formular a los ministerios competentes propuestas sobre objetivos de los planes y programas para servicios territoriales. ⇒ Informar, regular y periódicamente, a los Ministerios competentes sobre la gestión de sus servicios territoriales.

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⇒ Bajo la dependencia Ministro de Interior y a través del Subdelegado → Proteger libre ejercicio derechos y libertades → Garantizar seguridad ciudadana → Jefatura de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado ⇒ Elevar al Gobierno informe anual, mediante el Ministro de Admones. Públicas, sobre el funcionamientos de los servicios públicos estatales y su evaluación global. ⇒ Suspender ejecución, cuando le corresponda, de actos impugnados dictados por los órganos de la Delegación. Proponer suspensión para restantes casos y actos de servicios no integrados ⇒ Velar por cumplimiento de competencias constitucionales del Estado y la correcta aplicación de su normativa. ⇒ Potestades sancionadoras, expropiatorias y otras conferidas por normas o delegación. ♦ En materia de información a los ciudadanos ⇒ Coordinar información sobre programas y actividades del Gobierno y la Admón Gral del Estado en la comunidad. ⇒ Promover mecanismos de colaboración con las restantes Admones. Públicas en esta materia. ♦ Sobre simplificación de estructuras ⇒ Proponer ante los órganos centrales competentes: → Medidas para cumplimiento del control gasto público → Medidas para el cumplimiento de la no duplicidad de estructuras administrativas

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⇒ Proponer a Ministerios de Administraciones Públicas, Economía y Hacienda: → Elaboración planes de empleo → Relaciones de puestos de trabajo → Criterios de aplicación de las retribuciones variables ⇒ Ser consultado en: → Elaboración planes de empleo Admón Gral del Estado en su comunidad → Otras medidas de optimización de recursos humanos. ♦ En la dirección de los servicios territoriales integrados ⇒ Dirección de los órganos ministeriales de acuerdo con objetivos e intrucciones de los órganos superiores de los respectivos Ministerios. ⇒ Competencias propias de los Ministerios en el territorio y gestión de recursos asignados a los servicios integrados. ♦ En la relación con otras administraciones territoriales ⇒ Participar en: → Comisiones mixtas de transferencias → Comisiones bilaterales de cooperación → Otros órganos similares, cuando se determine. ⇒ Promover convenios de colaboración entre la Amón Gral del Estado y la C.A. Participar en seguimiento de ejecución y cumplimiento. ⇒ Promover convenios de colaboración con las Entidades Locales, especialmente sobre programas de financiación estatal.

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2) COMISIÓN TERRITORIAL a) Definición ♦ Es el órgano de apoyo y asesoramiento del Delegado del Gobierno en la Comunidad Autónoma ♦ Uno por C.A. pluriprovincial b) Composición ♦ Delegado del Gobierno: Preside ♦ Subdelegados del Gobierno en las provincias ♦ En Baleares y Canarias: Directores Insulares ♦ Titulares de órganos y servicios que el Delegado considere oportuno c) Funciones ♦ Coordinar actuaciones que hayan de ejecutarse de forma homogénea en la C.A. ♦ Asesorar al Delegado en la elaboración de propuestas de simplificación adiministrativa y racionalización de los recursos. ♦ Otras que el Delegado considere adecuadas para que la comisión cumpla su finalidad. 3) SUBDELEGADOS DEL GOBIERNO EN LAS PROVINCIAS a) Definición ♦ Son los colaboradores del Delegado del Gobierno en el ejercicio de sus funciones y dependen directamente de él. ♦ Nivel orgánico: Subdirector General b) Nombramiento y separación ♦ Nombrados por Delegado del Gobierno por libre designación, cesan cuando cesa el Delegado.

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♦ 1 por provincia ♦ CCAA uniprovinciales: El Delegado del Gobierno asumirá las competencias de los Subdelegados, aunque podrán crearse subdelegaciones por RD (p.ej: Madrid) ♦ Requisitos: ⇒ Funcionarios de carrera del Estado, las CCAA o las Entidades Locales ⇒ Título de Doctor, Licenciado, Ingeniero, Arquitecto o equivalente. c) Funciones ♦ En todas las provincias ⇒ Dirigir servicios integrados de acuerdo con instrucciones del Delegado ⇒ Impulsar, supervisar e inspeccionar servicios no integrados ⇒ Comunicación, colaboración y cooperación con las Corporaciones Locales. ⇒ Informar sobre incidencias en el territorio de los programas de financiación estatal. ⇒ Mantener relaciones de comunicación, colaboración y cooperación con los órganos territoriales de la CA que tengan sede en la provincia (por iniciativa Delegado). ⇒ Competencias sancionadoras atribuidas normativamente

♦ Provincias no sede Delegación ⇒ El Delegado podrá, bajo su supervisión y dirección, delegar en el Subdelegado las siguientes competencias: → Protección libre ejercicio derechos y libertades → Garantizar seguridad ciudadana

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→ Dirección Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado en la provincia → Dirección y coordinación protección civil en la provincia 4) DIRECTORES INSULARES a) Nombramiento y cese ♦ Nombrado por Delegado por libre designación, dependen de él (o del Subdelegado cuando exista el cargo) ♦ Requisitos ⇒ Funcionarios de carrera del Estado, las CCAA o las Entidades Locales ⇒ Título de Doctor, licenciado, ingeniero, arquitecto o equivalente. O ingeniero técnico, arquitecto técnico, diplomado universitario o equivalente. ♦ Suplencia ⇒ Secretario General de la Dirección Insular ⇒ Quien designe el Delegado b) Islas en las que existen ♦ Menorca, Ibiza-Formentera, Lanzarote y Fuerteventura y resto de islas agregadas administrativamente a cada una de ellas. ♦ La Palma, Hierro y Gomera. c) Funciones ♦ Las atribuidas a los Subdelegados en su territorio ♦ Las que les sean desconcentradas o delegadas.

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TABLA – RESUMEN
ADMINISTRACIÓN PERIFÉRICA
DELEGADOS DEL GOBIERNO EN LAS CC AA

COMISIÓN TERRITORIAL

SUBDELEGADOS DEL GOBIERNO EN LAS PROVINCIAS

DIRECTORES INSULARES

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