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06 juillet 2011 N.

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Seulement trois possibilits moyen terme pour sortir de la crise des pays priphriques de la Zone Euro

A court terme, la crise grecque (des pays priphriques de la Zone Euro) peut tre rsolue par des prts taux dintrt bas des autres pays europens, du FMI, par le roll-over des dettes dtenues par les prteurs privs. Mais on sait (ou on devrait savoir) que le problme de moyen terme est le suivant : tant quun pays a un dficit de sa balance courante, il doit sendetter pour le financer ; si le pays est dj surendett (par son secteur priv et/ou son secteur public), il ne peut pas sendetter davantage et la crise revient ds quil nest plus aid par le reste de lEurope. La crise de la Zone Euro ne sarrtera donc que lorsque les pays trop endetts de la Zone Euro nauront plus de dficit de leur balance courante. Il ny a donc que trois solutions long terme la crise des dettes priphriques : 1. les pays en difficult peuvent ramener leur balance commerciale lquilibre. Pour les pays dsindustrialiss, ceci impose une contraction probablement insupportable de la demande intrieure ; 2. la mise en place du fdralisme, c'est--dire des transferts de revenus des pays industrialiss excdentaires (en ce qui concerne leur balance commerciale) vers les pays dsindustrialiss dficitaires qui permettent ces derniers davoir une balance courante quilibre malgr leur dficit commercial ; 3. les pays en difficult sortent de leuro pour rquilibrer, terme, leur balance commerciale par la dprciation du change. Le cot initial de cette troisime stratgie est trs lev.
RECHERCHE ECONOMIQUE Rdacteur : Patrick ARTUS

Ne pas confondre solution court terme et solution moyen terme de la crise des pays priphriques

La crise des pays priphriques de la Zone Euro peut tre rsolue court terme si ces pays bnficient de financements suffisants taux dintrt faible qui leur permettent de ne plus se financer sur les marchs financiers o ils sont confronts des taux dintrt insupportables (graphique 1).
Graphique 1 Taux d'intrt 10 ans sur les em prunts d'Etat 20 18 16 14 12 10 8 6 4
Sources : Dat astream, NATIXIS

20
Grce Irlande P o rtugal

18 16 14 12 10 8 6 4 2

2 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11

Cest cette solution qui est aujourdhui mise en place avec les prts de lEFSFESM, du FMI, le roll-over dune partie des dettes dtenues par les banques. Mais il faut comprendre quil ne sagit que dune solution de court terme et que le problme de fond est diffrent. Certains pays de la Zone Euro (Espagne, France, Grce, Portugal) ont perdu une partie importante de leur industrie manufacturire. Ceci se voit :
Graphique 2a Em ploi m anufacturier (en % du total) 24 22 20 18 16 14 12
Sources : Dat astream, Eurost at, NATIXIS

la taille de lindustrie manufacturire (graphiques 2a/2b) ; la situation de la balance commerciale (graphiques 3a/3b) ; la performance lexportation (graphique 4).
Graphique 2b Valeur ajoute dans le secteur m anufacturier (volum e, en % du PIB) 23 21 19 17 16 14 12 10 15 13 11 9 7
Sources : Dat astream, Eurost at, NATIXIS

A llemage France Espagne P o rtugal Grce

24 22 20 18

A llemagne Espagne Grce

France P o rtugal

23 21 19 17 15 13 11 9 7

10 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11

99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11

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Graphique 3a Balance com m erciale (en % du PIB)


A llemagne France Grce Espagne P o rtugal

Graphique 3b Balance com m erciale (Mds d'euros, annualise) 10 5 0 -5 -10 -15 -20 250 200 150 100 50 0 -50 -100
Sources : Dat astream, NATIXIS

10 5 0 -5 -10 -15 -20


Sources : Dat astream, NATIXIS

A llemagne Espagne Grce

France P o rtugal

250 200 150 100 50 0 -50 -100 -150

-25 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11

-25

-150 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 Graphique 4 Exportations (en volum e, 100 en 1999:1) 220 200 180 160 140 120 100
Sources : Datast ream, NATIXIS

220
A llemagne Espagne France Grce P o rtugal

200 180 160 140 120 100

99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11

Le problme est alors le suivant : 1. les pays dsindustrialiss ont ncessairement un dficit de leur balance commerciale (graphiques 3a/3b) ; 2. si le dficit de la balance commerciale implique un dficit de la balance courante, ce qui est aujourdhui le cas (graphique 5), ces pays doivent continuellement sendetter auprs du reste du monde pour financer ce dficit de la balance courante.
Graphique 5 Balance courante (en % du PIB)
A llemagne Espagne P o rtugal France Grce

10 5 0 -5 -10 -15

10 5 0 -5 -10 -15

Sources : Dat astream, FM I, NATIXIS

-20 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11

-20

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Rappelons : (a) que la balance courante est la somme de la balance commerciale et du solde des changes de services et de revenus ; (b) que la dette extrieure dun pays saccrot du montant du dficit de sa balance courante. 3. Si un pays doit sendetter pour financer son dficit courant, ceci implique que soit le secteur priv (graphique 6a), soit le secteur public du pays (graphique 6b) doit sendetter.
Graphique 6a Dette des m nages + entreprises (valeur, en % du PIB)
Espagne France P o rtugal

Graphique 6b Dette publique (en % du PIB) 160 250 200 100 100 80 60 40
Sources : Datast ream, prvisions NATIXIS

Espagne Grce

France P o rtugal

160 140 120

250 200 150 100 50

Grce

140 120

150 100 50
Sources : Dat astream, NATIXIS

80 60 40 20 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12

0 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11

20

Mais si tous les agents conomiques dun pays sont surendetts, ce qui est le cas dans les pays en difficult de la Zone Euro, ils ne peuvent pas sendetter davantage. Ceci montre un point important : la crise des pays priphrique de la Zone Euro ne peut cesser que lorsque ces pays nauront plus de besoin dendettement supplmentaire, donc lorsquils nauront plus de dficit de la balance courante. Quelles sont alors les solutions moyen terme la crise de la Zone Euro ? Ce qui prcde montre que la crise de la Zone Euro ne sarrtera que lorsque les pays surendetts nauront plus de dficit de la balance courante. Il ny a donc que trois solutions permanentes la crise. 1) Que les pays en difficult ramnent leur balance commerciale lquilibre (graphiques 3a/3b plus haut) pour ne plus avoir sendetter. Pour les pays de la Zone Euro, ceci impose : soit une contraction considrable des cots salariaux (graphique 7) pour raliser une dprciation relle en changes fixes et amliorer le commerce extrieur ; soit une politique budgtaire extrmement restrictive (graphique 8) pour accrotre lpargne domestique et rduire le dficit commercial.

Dans les deux cas, ceci aboutit une contraction considrable de la demande intrieure (graphique 9), insupportable politiquement et socialement probablement.

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156 148 140 132 124 116 108 100

Graphique 7 Cot salarial unitaire (100 en 1999:1)


A llemagne France Espagne P o rtugal Grce

156 3 148 0 140 132 124 116 108 100 -3 -6 -9 -12 -15 -18

Graphique 8 Dficit public (en % du PIB) 3 0 -3 -6


A llemagne France Espagne P o rtugal Grce
Sources : Datast ream, Prvisions NATIXIS

-9 -12 -15 -18

Sources : Dat astream, NATIXIS

92 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11

92

99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 Graphique 9 Dem ande intrieure (volum e, 100 en 1999:1)


A llemagne France Espagne P o rtugal Grce

150 140 130 120 110 100

150 140 130 120 110 100

Sources : Datast ream, NATIXIS

90 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11

90

2) La mise en place du fdralisme, c'est--dire, sous une forme ou sous une autre (impts communs, systmes communs de protection sociale, fonds europens de grande taille en faveur des pays en difficult) des transferts de revenu des pays ayant des excdents de balance courante vers les pays ayant des dficits. Ces transferts visent faire en sorte que les pays ayant des dficits de leur balance commerciale naient pas de dficit de leur balance courante, donc naient plus besoin de sendetter. On sait que cette solution est aujourdhui rejete par lAllemagne, les Pays-Bas, la Finlande 3) La sortie de leuro pour les pays en difficult, qui leur permette, comme pour lEspagne et lItalie en 1992-93 aprs lexplosion du Systme Montaire Europen damliorer leur balance commerciale par la dvaluation (graphiques 10a/10b).

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Graphique 10a Espagne : balance com m erciale et taux de change contre DM


P eseta/DM (G) B alance co mmerciale (en % du P IB , D)

Graphique 10b Italie : balance com m erciale et taux de change contre DM


Lire italienne/DM (G) B alance co mmerciale (en % du P IB , D)

90 85 80 75 70 65
Sources : Dat astream, NATIXIS

-2 -3 -4 -5 -6 -7 -8 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99

1200 1100 1000

4 2 0

900 800
Sources : Datast ream, NATIXIS

-2 -4 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99

60

700

Il faut savoir que cette solution est trs coteuse court terme avec la dgradation des termes de lchange qui vient de la hausse des prix des importations (graphiques 11a/11b), et de la hausse des taux dintrt.
Graphique 11a Espagne : PIB et prix des im ports (GA en %) 15 10 5 0 -5
Sources : Dat astream, NATIXIS

Graphique 11b Italie : PIB et prix des im ports (GA en %) 15 10 5 5 0 0 -5 -10 -5


Sources : Dat astream, NATIXIS

P IB en vo lume P rix des impo rts

20 15 10

P IB en vo lume P rix des impo rts

20 15 10 5 0 -5 -10

-10 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99

-10 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99

Synthse : quelques messages importants

1) Le sauvetage des pays priphriques (Grce) court terme par des prts europens ne rsout pas la crise moyen terme ; 2) A moyen terme, il faut que les pays en difficult arrtent de sendetter, donc quils naient plus de dficit de leur balance courante ; 3) Si la contraction de la demande intrieure qui ferait disparatre le dficit commercial (de la France, de lEspagne, du Portugal, de la Grce) est insupportable ; si le fdralisme est rejet par les pays du Nord de la Zone Euro, alors la sortie de leuro et la dvaluation seront la seule issue possible pour les pays dsindustrialiss ayant un dficit commercial et courant important.

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