You are on page 1of 20

Protecia Consumatorilor n Romnia Actul normativ care reglementeaz protecia consumatorilor n Romnia este Ordonan a Guvernului nr.

21 din 21 august 1992, ordonan care n timp a suferit modificri i completri astfel nct legislaia din ara nostr s fie armonizat cu legisla ia din niunea !uropean. "tatul, prin mi#loacele prevzute de lege, prote#eaz cet$enii n calitatea lor de consumatori, asigurnd cadrul necesar accesului nengrdit la produse %i servicii, informrii lor complete despre caracteristicile esen$iale ale acestora, aprrii %i asigurrii drepturilor %i intereselor legitime ale persoanelor fizice mpotriva unor practici a&uzive, participrii acestora la fundamentarea %i luarea deciziilor ce i intereseaz n calitate de consumatori. 'revederile Ordonanei Guvernului nr. 21 din 21 august 1992 privind protecia consumatorilor se aplic la comercializarea produselor noi, folosite sau recondi$ionate %i a serviciilor destinate consumatorilor, cu e(cep$ia produselor care se comercializeaz ca antic)it$i %i a produselor necesar a fi reparate sau recondi$ionate pentru a fi utilizate, cu condi$ia ca operatorul economic s informeze, n preala&il, cumprtorul despre aceasta. *ermeni i e(presii+ 1. calitate , ansam&lul de propriet$i %i caracteristici ale unui produs sau serviciu, care i confer aptitudinea de a satisface, conform destina$iei acestuia, necesit$ile e(plicite sau implicite2. consumator , persoan fizic sau grup de persoane fizice constituite n asocia$ii, care cumpr, do&nde%te, utilizeaz ori consum produse sau servicii, n afara activit$ii sale profesionale.. operator economic , persoan fizic sau #uridic, autorizat, care n cadrul activit$ii sale profesionale fa&ric, import, transport sau comercializeaz produse ori pr$i din acestea sau presteaz servicii/. productor: a0 operatorul economic care fa&ric un produs finit sau o component a unui produs&0 operatorul economic care fa&ric materie primc0 operatorul economic care %i aplic denumirea, marca sau un alt semn distinctiv pe produsd0 operatorul economic care recondi$ioneaz produsule0 operatorul economic sau distri&uitorul care prin activitatea sa modific caracteristicile produsuluif0 reprezentantul nregistrat n Romnia al unui operator economic care nu are sediul n Romnia sau, n cazul ine(isten$ei acestuia, importatorul produsuluig0 operatorul economic care import produse n vederea realizrii ulterioare a unei opera$iuni de vnzare, nc)iriere, leasing sau orice alt form de distri&u$ie specific derulrii afacerii)0 distri&uitorul produsului importat, n cazul n care nu se cunoa%te importatorul, c)iar
1

dac productorul este men$ionati0 distri&uitorul produsului, n cazul n care importatorul nu poate fi identificat, dac nu informeaz persoana pre#udiciat n termen de .1 de zile de la cererea acesteia asupra identit$ii importatorului2. distribuitor , operatorul economic din lan$ul de distri&u$ie3. vnztor , distri&uitorul care ofer produsul consumatorului4. prestator , operatorul economic care furnizeaz servicii5. produs , &un material a crui destina$ie final este consumul sau utilizarea individual ori colectiv- sunt considerate produse energia electric, energia termic, apa %i gazele livrate pentru consumul individual9.produs sigur , produsul care, folosit n condi$ii normale sau previzi&ile, nu prezint riscuri sau care prezint riscuri minime, $innd seama de ntre&uin$area acestuia- riscul se consider accepta&il %i compati&il cu un grad nalt de protec$ie pentru siguran$a %i sntatea consumatorilor, n func$ie de urmtoarele aspecte+ a0 caracteristicile produsului, ale am&alrii %i ale instruc$iunilor de monta# %i ntre$inere&0 efectul asupra altor produse, mpreun cu care acesta poate fi folositc0 modul de prezentare a produsului, etic)etarea, instruc$iunile de folosire %i orice alte indica$ii %i informa$ii furnizate de productord0 categoria de consumatori e(pus riscului prin folosirea produsului11. produs periculos , produsul care nu poate fi definit ca produs sigur11. produs cu defecte , produsul la care modul de prezentare, utilizarea previzi&il %i data ac)izi$ionrii nu ofer siguran$ consumatorului, producnd pagu&e acestuia12. pagub , pre#udiciul creat consumatorului prin utilizarea unui produs periculos sau a unui produs cu defecte, precum %i cel creat de servicii necorespunztoare furnizate de prestator. 're#udiciul poate fi material, vtmarea integrit$ii corporale sau a snt$ii, precum %i pierderea vie$ii. 6n cazul utilizrii unui produs cu defecte, se consider pagu& deteriorarea sau distrugerea oricrui &un, altul dect produsul cu defecte, cu condi$ia ca &unul respectiv s fie n mod normal destinat folosin$ei sau consumului privat %i s fi fost folosit de persoana pre#udiciat pentru uz sau consum personal, iar valoarea pagu&ei s nu fie mai mic de 211 lei1.. produs de folosin ndelungat , produsul relativ comple(, constituit din piese %i su&ansam&luri, proiectat %i construit pentru a putea fi utilizat pe durat medie de utilizare %i asupra cruia se pot efectua repara$ii sau activit$i de ntre$inere1/. serviciu , activitatea, alta dect cea din care rezult produse, efectuat n scopul satisfacerii unor necesit$i ale consumatorilor12. declaraie de conformitate , declara$ia fcut de ctre un productor sau un prestator, prin care acesta informeaz, pe propria rspundere, despre faptul c un produs sau un serviciu este conform cu un document te)nic normativ13. clauz abuziv , o clauz contractual care nu a fost negociat direct cu consumatorul %i care prin ea ns%i sau mpreun cu alte prevederi din contract creeaz, n detrimentul
2

consumatorului %i contrar cerin$elor &unei,credin$e, un dezec)ili&ru semnificativ ntre drepturile %i o&liga$iile pr$ilor14. termen de garanie , limita de timp, care curge de la data do&ndirii produsului sau serviciului, pn la care productorul sau prestatorul %i asum responsa&ilitatea remedierii sau nlocuirii produsului ori serviciului ac)izi$ionat, pe c)eltuiala sa, dac deficien$ele nu sunt imputa&ile consumatorului15. termen de valabilitate , limita de timp, sta&ilit de productor, pn la care un produs perisa&il sau un produs care n scurt timp poate prezenta un pericol imediat pentru sntatea consumatorului %i pstreaz caracteristicile specifice, dac au fost respectate condi$iile de transport, manipulare, depozitare %i pstrare- pentru produsele alimentare acesta reprezint data limit de consum19. data durabilitii minimale , data sta&ilit de productor pn la care un produs alimentar %i pstreaz caracteristicile specifice n condi$ii de depozitare corespunztoareprodusele pentru care se sta&ile%te data dura&ilit$ii minimale nu tre&uie s fie periculoase nici dup aceast dat21. durata medie de utilizare , intervalul de timp, sta&ilit n documente te)nice normative sau declarat de ctre productor ori convenit ntre pr$i, n cadrul cruia produsele de folosin$ ndelungat tre&uie s %i men$in caracteristicile func$ionale, dac au fost respectate condi$iile de transport, manipulare, depozitare %i e(ploatare21. viciu ascuns , deficien$a calitativ a unui produs livrat sau a unui serviciu prestat care nu a fost cunoscut %i nici nu putea fi cunoscut de ctre consumator prin mi#loacele o&i%nuite de verificare22. practici comerciale abuzive i/sau incorecte , orice ac$iune, inac$iune, conduit, demers sau comunicare comercial, inclusiv pu&licitate, din partea unui operator economic n rela$ie direct cu promovarea, vnzarea sau furnizarea unui produs sau serviciu, care aduce atingere n mod direct intereselor consumatorilor2.. punere pe pia , ac$iunea de a face disponi&il pentru prima dat, contra cost sau gratuit, un produs sau un serviciu n vederea distri&uirii sau utilizrii, precum %i comercializarea direct ctre consumatori, efectuat de ctre productori %i7sau importator. Principalele drepturi ale consumatorilor sunt: a0 de a fi prote#a$i mpotriva riscului de a ac)izi$iona un produs sau de a li se presta un serviciu care ar putea s le pre#udicieze via$a, sntatea sau securitatea ori s le afecteze drepturile %i interesele legitime&0 de a fi informa$i complet, corect %i precis asupra caracteristicilor esen$iale ale produselor %i serviciilor, astfel nct decizia pe care o adopt n legtur cu acestea s corespund ct mai &ine nevoilor lor, precum %i de a fi educa$i n calitatea lor de consumatoric0 de a avea acces la pie$e care le asigur o gam variat de produse %i servicii de calitated0 de a fi despgu&i$i pentru pagu&ele generate de calitatea necorespunztoare a produselor %i serviciilor, folosind n acest scop mi#loace prevzute de legee0 de a se organiza n asocia$ii pentru protec$ia consumatorilor, n scopul aprrii intereselor
3

lor. Protecia vieii, sntii i securitii consumatorilor "e interzice comercializarea de produse sau prestarea de servicii care, utilizate n condi$ii normale, pot pune n pericol via$a, sntatea sau securitatea consumatorilor. "e interzic producerea, importul %i comercializarea produselor falsificate sau contrafcute. 'rodusele se comercializeaz numai n cadrul termenului de vala&ilitate sau al datei dura&ilit$ii minimale sta&ilite de productor. "e interzice modificarea termenului de vala&ilitate sau a datei dura&ilit$ii minimale nscrise pe produs, pe etic)et, pe am&ala# sau n documentele nso$itoare. Guvernul, prin organismele sale specializate, sta&ile%te norme %i reglementri specifice sau le m&unt$e%te pe cele e(istente, cnd se impune protec$ia vie$ii, snt$ii sau securit$ii consumatorilor, n urmtoarele cazuri+ a0 fa&ricarea, importul, conservarea, am&alarea, etic)etarea, manipularea, transportul, depozitarea, pregtirea pentru vnzare %i vnzarea produselor&0 furnizarea %i utilizarea produselor, precum %i prestarea serviciilor. 8ormele %i reglementrile se refer la grupe de produse %i servicii care, anual, sunt nominalizate %i actualizate de ctre Guvern, dac acest lucru se impune. peratorii economici sunt obligai: a0 productorii+ , s rspund pentru pre#udiciul actual %i cel viitor cauzat de produsul cu defect, precum %i pentru cel cauzat ca rezultat cumulat al produsului cu defect cu o ac$iune sau o omisiune a unei ter$e persoane, s pun pe pia$ numai produse sigure %i, dac actele normative n vigoare prevd, acestea s fie testate %i7sau certificate, s pun pe pia$ numai produse care respect condi$iile prescrise sau declarate, s opreasc livrrile, respectiv s retrag de pe pia$ sau de la consumatori produsele la care organele a&ilitate sau speciali%tii proprii au constatat nendeplinirea caracteristicilor prescrise, declarate sau care ar putea afecta via$a, sntatea ori securitatea consumatorilor, dac aceast msur constituie singurul mi#loc prin care se pot elimina neconformit$ile respective, s asigure, att pe durata de fa&rica$ie, ct %i dup scoaterea din programul de fa&rica$ie, pentru perioada cel pu$in egal cu durata medie de utilizare, calculat de la data vnzrii ultimelor produse, direct sau prin ter$i a&ilita$i, piesele de sc)im& aferente %i service,ul necesar produselor de folosin$ ndelungat&0 distri&uitorii+ , s se asigure c produsele oferite spre comercializare sunt sigure %i respect condi$iile prescrise sau declarate, s nu comercializeze produse despre care de$in informa$ii sau consider c pot fi
4

periculoase, s anun$e, imediat, autorit$ile pu&lice competente, precum %i productorul despre e(isten$a pe pia$ a oricrui produs de care au cuno%tin$ c este periculos, s retrag de la comercializare produsele la care organele a&ilitate de lege au constatat c nu ndeplinesc caracteristicile prescrise sau declarate, dac aceasta constituie singurul mi#loc prin care se pot elimina neconformit$ile respective, s asigure condi$iile te)nice sta&ilite de productor pe timpul transportului, manipulrii, depozitrii %i desfacerii produselorc0 prestatorii de servicii+ , s foloseasc, n cadrul serviciilor prestate, numai produse %i proceduri sigure %i, dup caz, dac actele normative n vigoare prevd, acestea s fie testate %i7sau certificate, %i s anun$e imediat e(isten$a pe pia$ a oricrui produs despre care au cuno%tin$ c este periculos, s presteze numai servicii care nu afecteaz via$a, sntatea sau securitatea consumatorilor ori interesele economice ale acestora, s respecte condi$iile prescrise sau declarate, precum %i clauzele prevzute n contracte, s asigure, la prestarea serviciilor, condi$iile sta&ilite de productor, de actele normative n vigoare, precum %i cele specifice desf%urrii activit$ii, s rspund pentru pre#udiciul actual %i cel viitor cauzat de serviciul defectuos prestat. Protecia intereselor economice ale consumatorilor Guvernul adopt reglementri specifice n scopul prevenirii %i com&aterii practicilor ce duneaz intereselor economice ale consumatorilor. Operatorii economici sunt o&liga$i s pun pe pia$ numai produse sau servicii care corespund caracteristicilor prescrise sau declarate, s se comporte n mod corect n rela$iile cu consumatorii %i s nu foloseasc practici comerciale a&uzive. 9repturile consumatorilor, la nc)eierea contractelor, sunt+ a0 li&ertatea de a lua decizii la ac)izi$ionarea de produse %i servicii, fr a li se impune n contracte clauze a&uzive sau care pot favoriza folosirea unor practici comerciale a&uzive n vnzare, de natur a influen$a op$iunea acestora&0 de a &eneficia de o redactare clar %i precis a clauzelor contractuale, inclusiv a celor privind caracteristicile calitative %i condi$iile de garan$ie, indicarea e(act a pre$ului sau tarifului, precum %i sta&ilirea cu e(actitate a condi$iilor de credit %i a do&nzilorc0 de a fi e(onera$i de plata produselor %i serviciilor care nu au fost solicitate %i acceptated0 de a fi despgu&i$i pentru daunele provocate de produsele sau serviciile care nu corespund clauzelor contractualee0 de a li se asigura service,ul necesar %i piese de sc)im& pe toat durata medie de utilizare a produsului, sta&ilit n documentele te)nice normative sau declarat de ctre productor ori convenit de pr$if0 de a plti, pentru produsele sau serviciile de care &eneficiaz, sume sta&ilite cu e(actitate, n preala&il- ma#orarea pre$ului sta&ilit ini$ial este posi&il numai cu acordul consumatorului.
5

g0 de a sesiza asocia$iile pentru protec$ia consumatorilor %i organele administra$iei pu&lice asupra nclcrii drepturilor %i intereselor lor legitime, n calitate de consumatori, %i de a face propuneri referitoare la m&unt$irea calit$ii produselor %i serviciilor)0 de a fi notifica$i n scris cu .1 de zile nainte de data pentru care a fost nc)eiat contractul al crui termen de vala&ilitate se prelunge%te n mod automat pentru o perioad de timp determinat sau nedeterminat, n vederea formulrii unei op$iuni de prelungire a validit$ii acestuia. 'rodusele %i serviciile oferite consumatorilor se msoar cu mi#loace de msurare %i control adecvate, verificate metrologic, potrivit reglementrilor legale, iar indica$iile mi#loacelor de msurare tre&uie s fie lizi&ile %i la vederea cumprtorului. :onsumatorii au dreptul de a pretinde vnztorilor remedierea sau nlocuirea gratuit a produselor %i serviciilor o&$inute, precum %i despgu&iri pentru pierderile suferite ca urmare a deficien$elor constatate n cadrul termenului de garan$ie sau de vala&ilitate. 9up e(pirarea acestui termen consumatorii pot pretinde remedierea sau nlocuirea produselor care nu pot fi folosite potrivit scopului pentru care au fost realizate, ca urmare a unor vicii ascunse aprute pe durata medie de utilizare a acestora. ;nztorul suport toate c)eltuielile legate de aceste deficien$e, situa$ie care nu l e(onereaz de rspundere pe productor n rela$ia sa cu vnztorul, iar remedierea deficien$elor aprute la produse sau servicii ori nlocuirea produselor care nu corespund n cadrul termenului de garan$ie sau de vala&ilitate %i care nu sunt imputa&ile consumatorului se face n termenul ma(im sta&ilit prin reglementri sau, dup caz, prin contract. 6n cazul unor vicii ascunse, termenul ma(im sta&ilit la alineatul precedent curge de la data finalizrii e(pertizei te)nice efectuate de un organism te)nic neutru. 6n cazul produselor la care timpul de nefunc$ionare din cauza deficien$elor aprute n cadrul termenului de garan$ie dep%e%te 11< din acest termen, precum %i n cazul produselor alimentare, farmaceutice, al dispozitivelor protetice %i7sau medicale, al produselor destinate nou,nscu$ilor, al crucioarelor pentru copii %i al produselor cosmetice care prezint a&ateri de la caracteristicile calitative prescrise sau declarate, cu e(cep$ia medicamentelor %i produselor preparate n scop medical sau terapeutic, vnztorul este o&ligat, la cererea consumatorului, s le nlocuiasc sau s restituie contravaloarea acestora. *impul de nefunc$ionare de 11< din termenul de garanie prelunge%te n mod corespunztor termenul de garan$ie %i curge din momentul sesizrii vnztorului7unit$ii service pn la aducerea produsului n stare de utilizare normal %i al notificrii n scris n vederea ridicrii produsului sau predrii efective a produsului ctre consumator. 'rodusele de folosin$ ndelungat care nlocuiesc produsele defecte n cadrul termenului de garan$ie vor &eneficia de un nou termen de garan$ie, care curge de la data presc)im&rii produsului. *ermenul de garan$ie curge de la data vnzrii produsului. 'entru &unurile de folosin$ ndelungat noi, o&$inute prin tragere la sor$i la tom&ole, c%tigate la concursuri, c%tiguri la :.!.:., =oto,'rono %i similare sau acordate cu reducere de pre$ ori gratuit de ctre operatorii
6

economici, termenul de garan$ie curge de la data intrrii &unului respectiv n posesia c%tigtorului. Restituirea contravalorii sau nlocuirea produsului ac)izi$ionat ori a serviciului prestat se face imediat dup constatarea imposi&ilit$ii folosirii acestuia, dac aceast situa$ie nu este imputa&il consumatorului. Restituirea contravalorii produsului sau serviciului se face la valoarea actualizat a acestuia, calculat n func$ie de indicele de infla$ie comunicat de >nstitutul 8a$ional de "tatistic. ;aloarea actualizat astfel calculat nu va putea fi mai mic dect contravaloarea produsului sau serviciului pe care operatorul economic o&ligat la restituire o percepe pentru produse sau servicii de acela%i fel, n momentul restituirii. Operatorul economic are acelea%i o&liga$ii pentru produsul sau serviciul nlocuit ca %i pentru produsul sau serviciul vndut ini$ial. 'ersoanele mputernicite s constate contraven$ia %i s aplice sanc$iuni vor sta&ili pentru produse %i servicii, odat cu sanc$iunea, %i msuri de remediere, nlocuire, restituirea contravalorii acestora sau restituirea sumelor ncasate necuvenit de la consumatori, dup caz. :onsumatorul poate solicita plata unor despgu&iri, potrivit clauzelor contractuale sau dispozi$iilor legale, n cazul remedierii ori al nlocuirii produselor sau serviciilor necorespunztoare. "olu$ionarea solicitrii pl$ii unor pre#udicii morale sau daune cone(e remedierii ori a nlocuirii produselor sau serviciilor necorespunztoare cerute de consumatori sau de operatorii economici este de competen$a instan$ei #udectore%ti competente ori a organismului de mediere competent. ;nztorul asigur toate opera$iunile necesare repunerii n func$iune, nlocuirii produselor ori remedierii serviciilor reclamate n cadrul termenului de garan$ie sau de vala&ilitate, respectiv pentru vicii ascunse n cadrul duratei medii de utilizare, precum %i a celor ocazionate de transportul, manipularea, diagnosticarea, e(pertizarea, demontarea, montarea %i am&alarea acestora- vnztorul suport %i c)eltuielile legate de acestea, situa$ie care nu l e(onereaz de rspundere pe productor n rela$ia sa cu vnztorul. !nformarea i educarea consumatorilor :onsumatorii au dreptul de a fi informa$i, n mod complet, corect %i precis, asupra caracteristicilor esen$iale ale produselor %i serviciilor oferite de ctre operatorii economici, astfel nct s ai& posi&ilitatea de a face o alegere ra$ional, n conformitate cu interesele lor, ntre produsele %i serviciile oferite %i s fie n msur s le utilizeze, potrivit destina$iei acestora, n deplin securitate. >nformarea consumatorilor despre produsele %i serviciile oferite se realizeaz, n mod o&ligatoriu, prin elemente de identificare %i caracterizare ale acestora, care se nscriu la vedere, dup caz, pe produs, etic)et, am&ala# de vnzare sau n cartea te)nic, instruc$iunile de folosire ori altele asemenea, ce nso$esc produsul sau serviciul, n func$ie de natura acestuia.
7

'roductorul tre&uie s informeze despre denumirea produsului, denumirea %i7sau marca productorului, cantitatea %i, dup caz, termenul de garan$ie, de vala&ilitate sau data dura&ilit$ii minimale, principalele caracteristici te)nice %i calitative, compozi$ia, aditivii folosi$i, despre eventualele riscuri previzi&ile, modul de utilizare, manipulare, depozitare, conservare sau pstrare, despre contraindica$ii. 'roductorul a avut o&liga$ia s %i precizeze adresa n elementele de identificare, pn la data aderrii Romniei la niunea !uropean. 'rodusele de folosin$ ndelungat tre&uie s fie nso$ite de certificatul de garan$ie %i, dac reglementrile n vigoare prevd, de declara$ia de conformitate, precum %i de cartea te)nic ori de instruc$iunile de folosire, instalare, e(ploatare, ntre$inere, eli&erate de productor. ;nztorul tre&uie s informeze consumatorii despre pre$ul final al produsului sau despre tariful serviciului prestat, pe care l suport consumatorul, incluznd ta(a pe valoarea adugat %i toate ta(ele suplimentare, %i s ofere acestora toate informa$iile %i documentele te)nice care tre&uie s nso$easc produsul. *oate informa$iile privitoare la produsele %i serviciile oferite consumatorilor, documentele nso$itoare, inclusiv cele referitoare la informa$iile privind securitatea produsului %i instruc$iunile de utilizare, precum %i contractele, inclusiv cele preformulate, tre&uie s fie scrise n lim&a romn, indiferent de $ara de origine a acestora, fr a e(clude prezentarea acestora %i n alte lim&i. >nforma$iile referitoare la serviciile prestate tre&uie s cuprind categoria calitativ a serviciului, timpul de realizare, termenul de garan$ie, tariful, riscurile previzi&ile %i, dup caz, declara$ia de conformitate. Operatorii economici sunt o&liga$i s demonstreze consumatorilor, la cererea acestora, cu ocazia cumprrii, modul de utilizare %i func$ionalitatea produselor ce urmeaz a fi vndute- la lansarea pe pia$ a produselor, ace%tia sunt o&liga$i s efectueze demonstra$ii de utilizare. O&liga$ia de a informa pe consumator nu poate fi nlturat prin invocarea secretului comercial sau profesional. "e interzice prezentarea, prin orice mi#loace, a afirma$iilor %i indica$iilor care nu sunt conforme cu parametrii ce caracterizeaz produsele %i serviciile %i care nu pot fi pro&ate. 're$urile %i tarifele tre&uie indicate n mod vizi&il %i ntr,o form neec)ivoc, u%or de citit. :omercializarea produselor %i prestarea serviciilor se fac n locuri %i n spa$ii autorizate, conform reglementrilor legale n vigoare. "unt o&ligatorii afi%area, n mod vizi&il, a denumirii unit$ii, a codului unic de nregistrare la registrul comer$ului, din care s rezulte o&iectul7o&iectele de activitate al7ale societ$ii pentru care este autorizat s func$ioneze, precum %i afi%area %i respectarea orarului de func$ionare. Orarele de func$ionare vor fi sta&ilite, dup caz, n conformitate cu )otrrile administra$iei pu&lice locale.

rgane ale administraiei publice pentru protecia consumatorilor Autoritatea 8a$ional pentru 'rotec$ia :onsumatorilor, organ de specialitate al administra$iei pu&lice centrale, su&ordonat Guvernului, coordoneaz %i realizeaz politica Guvernului n domeniul protec$iei consumatorilor. Atri&u$iile %i modul de organizare %i func$ionare ale Autorit$ii 8a$ionale pentru 'rotec$ia :onsumatorilor, precum %i rela$iile dintre aceasta %i alte organisme competente n domeniu se sta&ilesc prin )otrri ale Guvernului. Guvernul va sta&ili reglementri n domeniul protec$iei consumatorilor pentru organele de specialitate ale administra$iei pu&lice centrale %i, respectiv, pentru unele servicii pu&lice ale ministerelor %i altor autorit$i ale administra$iei pu&lice centrale, organizate n #ude$e %i n municipiul ?ucure%ti. Guvernul va sta&ili, prin )otrri, reglementri,cadru n domeniul protec$iei consumatorilor, inclusiv reglementri privind modul de constituire, repartizare %i utilizare a unui fond de stimulare a personalului Autorit$ii 8a$ionale pentru 'rotec$ia :onsumatorilor. *a(ele care se percep de ctre serviciile sau organele administra$iei pu&lice, cu rol n domeniul protec$iei consumatorilor, se sta&ilesc conform legii, iar tarifele pentru ncercrile efectuate n la&oratoare proprii, su&ordonate sau agreate, conform actelor normative n vigoare. Autoritatea 8a$ional pentru 'rotec$ia :onsumatorilor, n &aza consultrii cu alte organisme interesate ale administra$iei pu&lice centrale %i locale, precum %i cu cele neguvernamentale, ela&oreaz reglementri referitoare la modalit$ile concrete de cola&orare %i de spri#inire reciproc %i le propune spre apro&are Guvernului. "sociaiile pentru protecia consumatorilor Asocia$iile pentru protec$ia consumatorilor sunt considerate organiza$ii neguvernamentale, ca persoane #uridice, conform legii, %i care, fr a urmri realizarea de profit pentru mem&rii lor, au ca unic scop aprarea drepturilor %i intereselor legitime ale mem&rilor lor sau ale consumatorilor, n general. Asocia$iile pentru protec$ia consumatorilor pot fi parteneri sociali cu drept de reprezentare n consiliile consultative cu rol n domeniul protec$iei consumatorilor, n care organele administra$iei pu&lice sunt reprezentate, dac ndeplinesc condi$iile Ordonana Guvernului nr. 21 din 21 august 1992 privind protecia consumatorilor. Asocia$iile pentru protec$ia consumatorilor care apr drepturile %i interesele legitime ale consumatorilor, n general, sunt, de drept, parteneri sociali n consiliile consultative prevzute n Ordonana Guvernului nr. 2171992, dac+ a0la nivel na$ional, au cel pu$in ..111 de mem&ri %i filiale n cel pu$in 11 #ude$e&0la nivel #ude$ean %i local, dac au desf%urat o activitate n domeniul protec$iei consumatorilor pe o perioad de cel pu$in . ani.
9

Asocia$iile pentru protec$ia consumatorilor care sunt constituite n scopul aprrii intereselor numai ale mem&rilor lor pot deveni parteneri sociali cu drept de reprezentare n organismele consultative cu rol n domeniul protec$iei consumatorilor %i n care organele administra$iei pu&lice sunt reprezentate, numai dac au cel pu$in 511 mem&ri. 9up constituire, asocia$iile pentru protec$ia consumatorilor vor solicita luarea lor n eviden$ de ctre organul administra$iei pu&lice pentru protec$ia consumatorilor de nivel central sau local, dup caz. 'ersonalul de conducere %i salaria$ii organelor de specialitate ale administra$iei pu&lice, precum %i ale serviciilor pu&lice deconcentrate ale ministerelor %i ale celorlalte organe de specialitate ale administra$iei pu&lice centrale, cu atri&u$ii pe linia protec$iei consumatorilor nu au dreptul de a de$ine func$ii n organele de conducere ale asocia$iilor pentru protec$ia consumatorilor. Asocia$iile pentru protec$ia consumatorilor sunt consultate de ctre serviciile %i organismele administra$iei pu&lice, potrivit competen$elor, la ela&orarea dispozi$iilor %i procedurilor cu caracter general %i a altor lucrri care au ca scop protec$ia consumatorilor, cu privire la+ a0 cunoa%terea cerin$elor consumatorilor privind sortimentele, calitatea %i cantitatea produselor %i serviciilor&0 formarea unei atitudini corecte a operatorilor economici anga#a$i n producerea %i comercializarea produselor %i prestarea serviciilor, fa$ de calitatea acestorac0 prevenirea practicilor comerciale a&uzive %i a pu&licit$ii de natur a afecta drepturile %i interesele legitime ale consumatorilor. Asocia$iile pentru protec$ia consumatorilor au urmtoarele drepturi %i o&liga$ii+ a0 de a fi spri#inite logistic de ctre organismele administra$iei pu&lice centrale %i locale, n vederea atingerii o&iectivelor lor&0 de a primi sume de la &ugetul de stat %i de la &ugetele localec0 de a solicita autorit$ilor competente luarea de msuri n vederea opririi produc$iei sau retragerii de pe pia$ a produselor ori serviciilor care nu asigur nivelul calitativ prescris n documentele sta&ilite de lege sau care pun n pericol via$a, sntatea ori securitatea consumatorilord0 de a solicita operatorilor economici realizarea de produse %i servicii n condi$ii speciale, n vederea satisfacerii nevoilor consumatorilor cu )andicap sau de vrsta a treiae0 de a fi consultate cu ocazia ela&orrii actelor normative, standardelor sau specifica$iilor care definesc caracteristicile te)nice %i calitative ale produselor %i serviciilor destinate consumatorilorf0 de a solicita %i de a o&$ine informa$ii asupra pre$ului %i caracteristicilor calitative ale produselor sau serviciilor, de natur s a#ute consumatorul la luarea unei decizii asupra ac)izi$ionrii acestorag0 de a informa opinia pu&lic, prin mass,media, asupra deficien$elor de calitate ale produselor %i serviciilor, precum %i asupra consecin$elor vtmtoare ale acestora pentru consumatori10

)0 de a introduce ac$iuni n #usti$ie pentru aprarea drepturilor %i intereselor legitime ale consumatorilori0 de a solicita serviciilor sau organelor administra$iei pu&lice, efectuarea de analize %i ncercri ale produselor destinate consumatorilor %i de a pu&lica rezultatele#0 de a ini$ia ac$iuni proprii, n vederea identificrii cazurilor n care operatorii economici nu respect drepturile consumatorilor prevzute de lege, precum %i a cazurilor de neconformitate a produselor sau serviciilor, %i de a sesiza, n cadrul unei proceduri de urgen$, serviciile sau organele de specialitate ale administra$iei pu&lice a&ilitate s ac$ioneze n consecin$. :entrele de consultan$ %i informare a consumatorilor pot fi organizate la nivel de &irouri n structura organizatoric a asocia$iilor pentru protec$ia consumatorilor %i desf%oar activit$i gratuite n folosul acestora constnd n informa$ii, recomandri %i consultan$ privind pro&lemele legate de ac)izi$ionarea unui produs sau serviciu. "umele primite de la &ugetul de stat, prin intermediul Autorit$ii 8a$ionale pentru 'rotec$ia :onsumatorilor, se utilizeaz e(clusiv pentru nfiin$area %i func$ionarea centrelor de consultan$ %i informare a consumatorilor, respectiv pentru+ a0 salarizarea sau, dup caz, remunerarea personalului utilizat n centrele de consultan$ %i informare a consumatorilor, care se va face n func$ie de timpul efectiv lucrat, pn la nivelul ma(im al func$iei ec)ivalente utilizate n cadrul Autorit$ii 8a$ionale pentru 'rotec$ia :onsumatorilor&0 c)eltuieli materiale efectuate pentru ntre$inerea sediului %i a dotrilor aferentec0 c)eltuieli curente %i cele ocazionate de tiprirea materialelor informative. "umele primite de la &ugetul de stat se utilizeaz n condi$iile =egii nr. 21172112 privind finan$ele pu&lice, cu modificrile ulterioare, iar sumele rmase neutilizate la data nc)eierii e(erci$iului financiar se restituie la &ugetul de stat. "umele primite de la &ugetele locale prin )otrri ale consiliilor locale sau, dup caz, ale consiliilor #ude$ene vor fi utilizate n condi$iile sta&ilite prin conven$iile nc)eiate de acestea cu asocia$iile respective, conform legii, iar sumele rmase neutilizate se restituie &ugetelor locale respective. :ontrolul asupra activit$ilor desf%urate n centrele de consultan$ %i informare a consumatorilor din cadrul asocia$iilor pentru protec$ia consumatorilor, care au primit sume de la &ugetul de stat sau de la &ugetele locale, se e(ercit de ctre Autoritatea 8a$ional pentru 'rotec$ia :onsumatorilor. Reprezentan$ii organiza$iilor neguvernamentale ale consumatorilor nu au drept de control al operatorilor economici. :entrele de consultan$ %i informare a consumatorilor &eneficiaz de asisten$ de specialitate din partea personalului Autorit$ii 8a$ionale pentru 'rotec$ia :onsumatorilor, mputernicit n acest scop.

11

Consiliul consultativ =a nivel central %i local , #ude$, ora%, comun , se constituie cte un consiliu consultativ pentru protec$ia consumatorilor,care are caracter consultativ %i asigur, la nivelurile respective, cadrul informa$ional %i organizatoric necesar+ a0 sta&ilirii %i aplicrii politicii de protec$ie a consumatorilor&0corelrii ac$iunilor diverselor organisme ale administra$iei pu&lice cu cele ale organiza$iilor neguvernamentale care au rol n realizarea protec$iei consumatorilor. :onsiliul consultativ pentru protec$ia consumatorilor este format din+ a0 reprezentan$i ai tuturor serviciilor pu&lice deconcentrate ale ministerelor %i ale celorlalte organe de specialitate ale administra$iei pu&lice centrale, care au competen$e cu caracter general sau special n domeniul protec$iei consumatorilor %i au structuri organizatorice la nivelul respectiv&0 prefect sau primar, dup caz, sau reprezentan$i ai acestorac0 reprezentan$i ai asocia$iilor pentru protec$ia consumatorilord0 reprezentan$i ai altor organisme, dup caz. Guvernul sta&ile%te, n mod concret, componen$a, atri&u$iile %i modul de organizare %i func$ionare ale :onsiliului consultativ pentru protec$ia consumatorilor, pe fiecare nivel n parte. Raporturile #uridice dintre consumatorii pre#udiciai i operatorii economici Ac$iunile n #usti$ie ndreptate de ctre asocia$iile pentru protec$ia consumatorilor, nfiin$ate cu respectarea condi$iilor prevzute n Ordonana Guvernului nr. 21 din 21 august 1992 privind protecia consumatorilor , mpotriva operatorilor economici care au pre#udiciat drepturile %i interesele legitime ale consumatorilor sunt scutite de ta(e de tim&ru. @inisterul 'u&lic poate interveni n ac$iunile civile introduse, n care sunt implicate interesele consumatorilor. $anciuni 6nclcarea prevederilor Ordonanei Guvernului nr. 21 din 21 august 1992 privind protecia consumatorilor atrage rspunderea material, civil, contraven$ional sau penal, dup caz. :onstituie contraven$ii, faptele care dac nu au fost svr%ite n astfel de condi$ii nct, potrivit legii penale, s fie considerate infrac$iuni %i se sanc$ioneaz cu respectarea prevederilor legale n vigoare. "anc$iunile se pot aplica persoanelor fizice %i persoanelor #uridice. "anciuni+ a0 nclcarea dispozi$iilor art. /, art. 4 lit. a0 a 2,a, a .,a %i a 2,a liniu$, lit. c0 prima %i a 2,a liniu$, art. 12 alin. A10, cu amend contraven$ional de la ..111 lei la .1.111 lei, articole nclcate+ art%& ' A10"e interzice comercializarea de produse sau prestarea de servicii care, utilizate n
12

condi$ii normale, pot pune n pericol via$a, sntatea sau securitatea consumatorilor. A20"e interzic producerea, importul %i comercializarea produselor falsificate sau contrafcute. art%(, Operatorii economici sunt o&liga$i+ a0 productorii+ 2 , s pun pe pia$ numai produse sigure %i, dac actele normative n vigoare prevd, acestea s fie testate %i7sau certificate. , s pun pe pia$ numai produse care respect condi$iile prescrise sau declarate2 , s asigure, att pe durata de fa&rica$ie, ct %i dup scoaterea din programul de fa&rica$ie, pentru perioada cel pu$in egal cu durata medie de utilizare, calculat de la data vnzrii ultimelor produse, direct sau prin ter$i a&ilita$i, piesele de sc)im& aferente %i service,ul necesar produselor de folosin$ ndelungatc0 prestatorii de servicii+ 1 , s foloseasc, n cadrul serviciilor prestate, numai produse %i proceduri sigure %i, dup caz, dac actele normative n vigoare prevd, acestea s fie testate %i7sau certificate, %i s anun$e imediat e(isten$a pe pia$ a oricrui produs despre care au cuno%tin$ c este periculos2 , s presteze numai servicii care nu afecteaz via$a, sntatea sau securitatea consumatorilor ori interesele economice ale acestoraart% )* A10Restituirea contravalorii sau nlocuirea produsului ac)izi$ionat ori a serviciului prestat se face imediat dup constatarea imposi&ilit$ii folosirii acestuia, dac aceast situa$ie nu este imputa&il consumatorului. &0nclcarea dispozi$iilor art. 4 lit. a0 a /,a liniu$, lit. &0 a .,a %i a /,a liniu$, cu amend contraven$ional de la 2.211 lei la 22.111 lei, articole nclcate+ art%(, Operatorii economici sunt o&liga$i+ a0 productorii+ / , s opreasc livrrile, respectiv s retrag de pe pia$ sau de la consumatori produsele la care organele a&ilitate sau speciali%tii proprii au constatat nendeplinirea caracteristicilor prescrise, declarate sau care ar putea afecta via$a, sntatea ori securitatea consumatorilor, dac aceast msur constituie singurul mi#loc prin care se pot elimina neconformit$ile respective&0 distri&uitorii+ . , s anun$e, imediat, autorit$ile pu&lice competente, precum %i productorul despre e(isten$a pe pia$ a oricrui produs de care au cuno%tin$ c este periculos/ , s retrag de la comercializare produsele la care organele a&ilitate de lege au constatat c nu ndeplinesc caracteristicile prescrise sau declarate, dac aceasta constituie singurul mi#loc prin care se pot elimina neconformit$ile respective-

13

c0 nclcarea dispozi$iilor art. 2, art. 4 lit. &0 prima, a 2,a %i a 2,a liniu$, lit. c0 a .,a %i a /,a liniu$, art. 9, art. 11 lit. a0 , f0 %i art. 11, cu amend contraven$ional de la 2.111 lei la /.111 lei, articole nclcate+ art% * A10'rodusele se comercializeaz numai n cadrul termenului de vala&ilitate sau al datei dura&ilit$ii minimale sta&ilite de productor. A20"e interzice modificarea termenului de vala&ilitate sau a datei dura&ilit$ii minimale nscrise pe produs, pe etic)et, pe am&ala# sau n documentele nso$itoare. art%(, Operatorii economici sunt o&liga$i+ &0 distri&uitorii+ 1 , s se asigure c produsele oferite spre comercializare sunt sigure %i respect condi$iile prescrise sau declarate2 , s nu comercializeze produse despre care de$in informa$ii sau consider c pot fi periculoase2 , s asigure condi$iile te)nice sta&ilite de productor pe timpul transportului, manipulrii, depozitrii %i desfacerii produselorc0 prestatorii de servicii+ . , s respecte condi$iile prescrise sau declarate, precum %i clauzele prevzute n contracte/ , s asigure, la prestarea serviciilor, condi$iile sta&ilite de productor, de actele normative n vigoare, precum %i cele specifice desf%urrii activit$iiart% + Operatorii economici sunt o&liga$i s pun pe pia$ numai produse sau servicii care corespund caracteristicilor prescrise sau declarate, s se comporte n mod corect n rela$iile cu consumatorii %i s nu foloseasc practici comerciale a&uzive. "rt% ), 9repturile consumatorilor, la nc)eierea contractelor, sunt+ a0li&ertatea de a lua decizii la ac)izi$ionarea de produse %i servicii, fr a li se impune n contracte clauze a&uzive sau care pot favoriza folosirea unor practici comerciale a&uzive n vnzare, de natur a influen$a op$iunea acestora&0de a &eneficia de o redactare clar %i precis a clauzelor contractuale, inclusiv a celor privind caracteristicile calitative %i condi$iile de garan$ie, indicarea e(act a pre$ului sau tarifului, precum %i sta&ilirea cu e(actitate a condi$iilor de credit %i a do&nzilorc0de a fi e(onera$i de plata produselor %i serviciilor care nu au fost solicitate %i acceptated0de a fi despgu&i$i pentru daunele provocate de produsele sau serviciile care nu corespund clauzelor contractualee0de a li se asigura service,ul necesar %i piese de sc)im& pe toat durata medie de utilizare a produsului, sta&ilit n documentele te)nice normative sau declarat de ctre productor ori convenit de pr$if0de a plti, pentru produsele sau serviciile de care &eneficiaz, sume sta&ilite cu e(actitate, n preala&il- ma#orarea pre$ului sta&ilit ini$ial este posi&il numai cu acordul
14

consumatorului. art% )) A10'rodusele %i serviciile oferite consumatorilor se msoar cu mi#loace de msurare %i control adecvate, verificate metrologic, potrivit reglementrilor legale. A20>ndica$iile mi#loacelor de msurare tre&uie s fie lizi&ile %i la vederea cumprtorului. d0nclcarea dispozi$iilor art. 1. alin. A10, art. 1/ alin. A10, art. 14 , 22 %i art. 23 alin. A10 %i A20, cu amend contraven$ional de la 1.111 lei la ..111 lei. , articole nclcate+ "rt% )A10Remedierea deficien$elor aprute la produse sau servicii ori nlocuirea produselor care nu corespund n cadrul termenului de garan$ie sau de vala&ilitate %i care nu sunt imputa&ile consumatorului se face n termenul ma(im sta&ilit prin reglementri sau, dup caz, prin contract art% )& A106n cazul produselor la care timpul de nefunc$ionare din cauza deficien$elor aprute n cadrul termenului de garan$ie dep%e%te 11< din acest termen, precum %i n cazul produselor alimentare, farmaceutice, al dispozitivelor protetice %i7sau medicale, al produselor destinate nou,nscu$ilor, al crucioarelor pentru copii %i al produselor cosmetice care prezint a&ateri de la caracteristicile calitative prescrise sau declarate, cu e(cep$ia medicamentelor %i produselor preparate n scop medical sau terapeutic, vnztorul este o&ligat, la cererea consumatorului, s le nlocuiasc sau s restituie contravaloarea acestora. . Pentru nclcarea art% )('/* din Ordonana Guvernului nr. 21 din 21 august 1992 privind protecia consumatorilor sanc$iunea contraven$ional este de la 1111 lei la .111 lei0 art%/0 A10 :omercializarea produselor %i prestarea serviciilor se fac n locuri %i n spa$ii autorizate, conform reglementrilor legale n vigoare. A20 "unt o&ligatorii afi%area, n mod vizi&il, a denumirii unit$ii, a codului unic de nregistrare la registrul comer$ului, din care s rezulte o&iectul7o&iectele de activitate al7ale societ$ii pentru care este autorizat s func$ioneze, precum %i afi%area %i respectarea orarului de func$ionare. :ontraven$ie de la 1111 lei la .111 lei 6mpiedicarea, su& orice form, a organelor administra$iei pu&lice nsrcinate cu protec$ia consumatorilor de a e(ercita atri&u$iile de serviciu referitoare la prevenirea %i com&aterea faptelor care pot afecta via$a, sntatea sau securitatea consumatorilor ori interesele economice ale acestora constituie contraven$ie %i se sanc$ioneaz cu munc n folosul comunit$ii sau cu amend de la 2.111 lei la 11.111 lei. 8erespectarea dispozi$iilor legale privind protec$ia consumatorilor care, constituie contraven$ie, dac fapta a avut ca urmare vtmarea snt$ii sau a integrit$ii corporale a uneia sau mai multor persoane, se sanc$ioneaz cu amend contraven$ional de la 21.111 lei la 111.111 lei.
15

8erespectarea dispozi$iilor legale privind protec$ia consumatorilor care, constituie contraven$ie, dac fapta a avut ca urmare afectarea grav %i n mod repetat a intereselor economice ale unuia sau mai multor consumatori, se sanc$ioneaz cu amend contraven$ional de la 2.111 lei la 22.111 lei. 6n cazul aplicrii sanc$iunii amenzii pentru svr%irea faptei ce a avut ca urmare vtmarea snt$ii sau a integrit$ii corporale a uneia sau mai multor persoane sau a unei faptei care a avut ca urmare afectarea grav %i n mod repetat a intereselor economice ale unuia sau mai multor consumatori se va dispune %i nc)iderea definitiv a unit$ii. :ontravenien$ii sunt o&liga$i s suporte, potrivit prevederilor legale n vigoare, %i c)eltuielile efectuate de ter$i, persoane fizice sau #uridice, n vederea vindecrii persoanelor vtmate n calitatea lor de consumatori. ;aloarea amenzilor prevzute se va actualiza prin )otrre a Guvernului. 6n conformitate cu prevederile Ordonan$ei Guvernului nr. 272111 privind regimul #uridic al contraven$iilor, apro&at cu modificri %i completri prin =egea nr. 15172112, cu modificrile %i completrile ulterioare, contravenientul poate ac)ita, n cel mult /5 de ore de la data nc)eierii sau, dup caz, de la data comunicrii procesului,ver&al de constatare a contraven$iei, #umtate din minimul amenzii prevzute, agentul constatator fiind o&ligat s fac men$iune despre aceast posi&ilitate n procesul,ver&al. :onstatarea contraven$iilor %i aplicarea sanc$iunilorse face de ctre reprezentan$ii mputernici$i ai Autorit$ii 8a$ionale pentru 'rotec$ia :onsumatorilor. 6n cazul sanc$iunilor cu nc)isoare contraven$ional, msura se aplic de instan$a competent, la sesizarea organului din care face parte agentul constatator. Organele de poli$ie sunt o&ligate s acorde, la cerere, spri#inul necesar persoanelor mputernicite ai Autorit$ii 8a$ionale pentru 'rotec$ia :onsumatorilor, aflate n e(erci$iul func$iunii, sau s le nso$easc, dup caz. Organele de control ale Autorit$ii 8a$ionale pentru 'rotec$ia :onsumatorilor pot preleva produse n vederea testrii acestora n la&oratoare. :ontravaloarea produselor prelevate %i a c)eltuielilor legate de testarea lor se suport de ctre organul administra$iei pu&lice, dac n urma testrii nu se constat neconformit$i fa$ de cerin$ele de securitate %i7sau de calitate prescrise ori declarate. 6n caz contrar, c)eltuielile respective se suport de ctre operatorul economic. 'entru limitarea pre#udicierii consumatorilor, agentul constatator poate dispune urmtoarele msuri+ 1.oprirea definitiv a comercializrii %i retragerea din circuitul consumului uman a produselor care+ a0 sunt periculoase, falsificate sau contrafcute&0 au termenul de vala&ilitate e(pirat sau data dura&ilit$ii minimale dep%itc0 sunt interzise consumului uman prin reglementri legale2.oprirea temporar a prestrii serviciilor, importului, fa&rica$iei, comercializrii produselor sau a utilizrii acestora la prestarea serviciilor, pn la remedierea deficien$elor, n cazul n
16

care+ a0produsele nu sunt testate %i7sau certificate conform normelor legale&0produsele nu ndeplinesc caracteristicile prescrise sau declarate, fr ca acestea s fie periculoasec0produsele nu prezint elementele de identificare %i de caracterizare, precum %i documentele de nso$ire, conform prevederilor legaled0se presteaz servicii care pot pune n pericol via$a, sntatea sau securitatea consumatorilor..distrugerea produselor periculoase oprite definitiv de la comercializare, dac aceasta constituie singurul mi#loc care face s nceteze pericolul. Odat cu aplicarea sanc$iunii amenzii contraven$ionale, agentul constatator poate propune una dintre urmtoarele sanc$iuni complementare+ a0nc)iderea temporar a unit$ii pe o durat de cel mult 3 luni&0nc)iderea temporar a unit$ii pe o durat de la 3 luni la 12 lunic0nc)iderea definitiv a unit$iid0suspendarea sau retragerea definitiv, dup caz, a avizului, acordului sau a autoriza$iei de e(ercitare a unei activit$i. "anc$iunea complementar cu nc)iderea temporar a unit$ii pe o durat de cel mult 3 luni poate fi aplicat n cazurile n care se constat+ a0lipsa condi$iilor igienico,sanitare pentru produsele %i serviciile nealimentare&0folosirea unor spa$ii %i condi$ii necorespunztoare pentru produc$ie, depozitare sau comercializarec0nerespectarea condi$iilor impuse de productori privind manipularea, transportul, depozitarea %i comercializarea, dac acestea sunt de natur s modifice, n mod periculos, caracteristicile ini$iale ale produsului respectivd0lipsa specifica$iilor te)nice, a instruc$iunilor %i a procedurilor de lucru la productorii %i prestatorii de serviciie0lipsa certificatelor sau a avizelor necesare eli&erate de la&oratoarele de ncercri sau de omologri specificef0lipsa certificatelor de conformitate. "anc$iunea complementar cu nc)iderea temporar a unit$ii pe o durat de la 3 luni la 12 luni poate fi aplicat n cazurile n care se constat+ a0folosirea practicilor de comercializare a&uzive sau svr%irea repetat a unor a&ateri sanc$ionate de organele de control n decurs de 3 luni de la prima constatare&0refuzul operatorului economic de a permite, n prima faz, controlul organelor de specialitate %i la care, n urma unui control ulterior, se constat deficien$e gravec0lipsa licen$ei de fa&rica$ie a produselor alimentare pentru productorid0nerespectarea sau neacordarea certificatelor de garan$ie pentru lucrrile de prestri de serviciie0utilizarea n activitatea de service a unor piese sau componente neomologate.
17

"anc$iunea complementar cu nc)iderea definitiv a unit$ii poate fi aplicat n cazurile n care se constat+ a0importul cu &un %tiin$ al produselor care nu respect condi$iile calitative prescrise sau declarate ori care sunt periculoase&0prestarea de servicii care pun n pericol via$a, sntatea sau siguran$a consumatorilorc0punerea n vnzare a produselor despre care operatorii economici controla$i au cuno%tin$ c sunt falsificate sau contrafcute ori care au parametrii de securitate neconformid0recondi$ionarea unor produse alimentare retrase de la consumul uman ca fiind necorespunztoare, prin adugarea de aditivi sau alte su&stan$e ce nu se regsesc n re$eta de fa&rica$ie, n urma creia a rezultat un produs destinat comercializrii n scopul consumului umane0n cazul n care operatorul economic nu a sistat livrrile sau nu a retras de la comercializare ori de la &eneficiar produsele pentru care organele a&ilitate prin lege au constatat c sunt periculoase sau c nu ndeplinesc caracteristicile calitative prescrise ori declaratef0mpiedicarea su& orice form de ctre operatorul economic sau de ctre anga#a$ii acestuia a organelor administra$iei pu&lice nsrcinate cu protec$ia consumatorilor %i supraveg)erea calit$ii produselor %i serviciilor s %i e(ercite atri&u$iile de serviciu referitoare la prevenirea %i com&aterea faptelor ce pot afecta via$a, sntatea ori securitatea consumatorilor sau instigarea oricrei alte persoane mpotriva acestor organeg0comercializarea de produse interzise prin reglementrile legale n vigoare)0continuarea desf%urrii activit$ii dup dispunerea msurii de nc)idere temporar, fr o&$inerea acordului scris al Autorit$ii 8a$ionale pentru 'rotec$ia :onsumatorilor sau al oficiilor #ude$ene pentru protec$ia consumatorilori0nerespectarea msurilor dispuse de agentul constatator. Aplicarea sanc$iunilor complementare se suspend numai cu acordul scris al Autorit$ii 8a$ionale pentru 'rotec$ia :onsumatorilor sau al comisariatelor #ude$ene pentru protec$ia consumatorilor, dup remedierea deficien$elor care au condus la aplicarea sanc$iunii complementare. "anc$iunile contraven$ionale complementare dispuse se vor materializa prin aplicarea de sigilii sau alte semne distinctive cu valoare de sigiliu. 6n cazul n care contravenientul nu a ac)itat amenda n termen de .1 de zile de la rmnerea definitiv a sanc$iunii %i nu e(ist posi&ilitatea e(ecutrii silite, organul din care face parte agentul constatator va sesiza instan$a de #udecat pe a crei raz teritorial s,a svr%it contraven$ia, n vederea nlocuirii amenzii cu sanc$iunea nc)isorii contraven$ionale sau, dac e(ist consim$mntul contravenientului, cu sanc$iunea o&ligrii acestuia la prestarea unei activit$i n folosul comunit$ii, $inndu,se seama de partea din amend care a fost ac)itat. =a primul termen de #udecat, instan$a poate acorda contravenientului, la cererea acestuia, un termen de .1 de zile, n vederea ac)itrii integrale a amenzii. 6n cazul n care contravenientul nu a ac)itat amenda n termenul de .1 de zile de la primul
18

termen de #udecat, instan$a procedeaz la transformarea amenzii n nc)isoare contraven$ional. !(ecutarea sanc$iunii nc)isorii contraven$ionale se prescrie n termen de un an de la data rmnerii definitive a )otrrii. 'rodusele periculoase, falsificate sau contrafcute se confisc de organele a&ilitate de lege, la sesizarea agentului constatator, %i se distrug sau se valorific, dup caz, conform prevederilor legale. ;eniturile ncasate ilicit de ctre operatorii economici, ca urmare a nclcrii prevederilor legale se preiau la &ugetul de stat de organele a&ilitate ale @inisterului Binan$elor 'u&lice. Aplicarea sanc$iunilor prevzute de Ordonana Guvernului nr. 21 din 21 august 1992 privind protecia consumatorilor nu nltur rspunderea disciplinar a fptuitorilor. 9ispozi$iile Ordonanei Guvernului nr. 21 din 21 august 1992 privind protecia consumatorilor se completeaz cu prevederile :odului civil i nu se aplic+ a0pagu&elor generate de produsele puse n circula$ie anterior datei intrrii n vigoare a acesteia&0pagu&elor rezultate din accidentele nucleare. 1ispoziii finale i tranzitorii Guvernul a luat msurile necesare pentru ela&orarea de norme metodologice privind+ a0condi$iile de realizare a e(pertizelor te)nice, n cazul unor vicii ascunse, pe categorii de produse %i servicii&0modul de nlocuire, remediere sau restituire a contravalorii, pentru produsele sau serviciile care prezint deficien$ec0msuri de prevenire %i limitare a pre#udicierii consumatorilor, precum %i condi$iile n care acestea pot fi luate de ctre organele administra$iei pu&liced0con$inutul %i competen$a de apro&are a documentelor care atest nivelul calitativ al produselor %i serviciilore0informarea %i educarea n domeniul protec$iei consumatorilorf0condi$iile n care asocia$iile pentru protec$ia consumatorilor pot deveni parteneri sociali cu drept de reprezentareg0desf%urarea activit$ii consiliilor consultative pentru protec$ia consumatorilor)0msurile suplimentare pentru protec$ia unor categorii de consumatori, cum ar fi+ copii, vrstnici, persoane cu )andicap, segmente de popula$ie aflate n situa$ia de risc financiar ridicat, precum %i alte categorii de consumatori e(pu%i n mod deose&it riscului. 6ncepnd cu anul 2111, numrul centrelor de consultan$ %i informare a consumatorilor pentru care se acord sume de la &ugetul de stat este sta&ilit prin )otrre a Guvernului, dup apro&area legii &ugetului de stat pe anul respectiv, cu ncadrarea n sumele apro&ate cu aceast destina$ie. Autoritatea 8a$ional pentru 'rotec$ia :onsumatorilor apro& sau modific criteriile de evaluare %i selectare a asocia$iilor pentru protec$ia consumatorilor care nfiin$eaz %i
19

func$ioneaz centre de consultan$ %i informare a consumatorilor, precum %i modelul de conven$ie. Actele normative care sunt a&rogate prin intrarea n vigoare a Ordonanei Guvernului nr. 21 din 21 august 1992 privind protecia consumatorilor sunt+ 1. =egea nr. /71959 privind asigurarea %i controlul calit$ii produselor %i serviciilor2. Cotrrea Guvernului nr. ..271991 privind unele msuri din domeniul asigurrii %i controlului calit$ii produselor, lucrrilor de construc$ii %i serviciilor, precum %i din cel al metrologiei.. Cotrrea Guvernului nr. 2/271991 privind supraveg)erea calit$ii produselor %i serviciilor n scopul prevenirii %i com&aterii faptelor care pot afecta via$a %i sntatea oamenilor, animalelor ori calitatea mediului ncon#urtor. 2ibliografie: 1. Ordonana Guvernului nr. 21 din 21 august 1992 privind protecia consumatorilor2. Ordonan$a Guvernului nr. 272111 privind regimul #uridic al contraven$iilor, apro&at cu modificri %i completri prin =egea nr. 15172112, cu modificrile %i completrile.. =egea nr. 21172112 privind finan$ele pu&lice, cu modificrile ulterioare/. :odul civil al Romniei.

20