NOTA DE PRENSA N 132 - 2013-CG/COM

Contralora sancion a o icial!s "!l C#!r$o G!n!ral "! %o&'!ros $or irr!(#lar a")#isicin "! !)#i$os $or S/* + &illon!s sin licitacin $,'lica
Se impusieron sanciones por irregularidades detectadas en exoneracin de proceso de seleccin para adquisicin de trajes, cascos, botas, guantes y capuchas para la proteccin de bomberos.

La Contralora General sancion a cuatro oficiales del Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Per (CGBVP) por la irregular exoneracin de proceso de seleccin para la adquisicin de equipos de proteccin personal por un monto ascendente a !" # millones$ que debi reali%ar &a licitacin pblica" La Comisin 'uditora e&idenci que de acuerdo a documentos de gestin que datan del a(o )**+$ ,a exista un d-ficit en el parque automotor o equipamiento de los bomberos , que no obstante que estaba pre&ista su adquisicin en el Plan 'nual de Contrataciones )*..$ se autori% de manera irregular la exoneracin del proceso de seleccin$ sin contar con la acreditacin de los elementos que /ustifican la causal de desabastecimiento inminente (inminencia$ extraordinariedad e impre&isibilidad)$ actuando en contra de las ad&ertencias del 0rganismo uper&isor de las Contrataciones del 1stado 2 0 C1" La irregular exoneracin fue aprobada adem3s sin contar pre&iamente con el expediente de contratacin$ el mismo que debe contener el estudio de mercado$ el &alor referencial , la cantidad de equipos necesarios para superar el desabastecimiento$ 4abi-ndose elegido directamente a pro&eedores$ afectando los principios de la contratacin estatal" 'simismo$ se pudo comprobar que al momento de establecerse el &alor referencial$ durante la e&aluacin de las propuestas , e/ecucin del contrato$ no se inclu,eron las coti%aciones presentadas por empresas que ofrecan ma,ores &enta/as , menores precios$ pasando por alto el incumplimiento de las especificaciones t-cnicas , restableciendo la &igencia del contrato que fuera anulado por el Vicecomandante General cuando estu&o encargado de la Comandancia General$ fa&oreciendo de esa manera a las empresas que obtu&ieron la buena pro" e emiti un 5nforme 1special en el que se identifica presunta responsabilidad penal por indicios de delito de negociacin incompatible o apro&ec4amiento indebido de cargo$ pre&isto en el artculo 6778 del Cdigo Penal$ el cual se encuentra en in&estigacin preparatoria en la .8 9iscala Pro&incial Corporati&a 1speciali%ada en :elitos de Corrupcin de 9uncionarios de Lima" 'simismo$ la Contralora General de acuerdo a la Le, ;8 )7#)) , su <eglamento$ inici procedimiento administrati&o sancionador contra cuatro oficiales del CGBVP$ a los cuales sancion por la comisin de infracciones administrati&as gra&es , mu, gra&es$ en per/uicio de la propia entidad que no cont con los beneficios , &enta/as de un proceso de licitacin pblica$ limitando la competencia$ concurrencia , participacin de postores que ofre%can me/ores condiciones" Cabe se(alar que este caso fue detectado por una accin de control al CGBVP destinada$ entre otros aspectos$ al examen de las exoneraciones de proceso de seleccin$ 4abiendo encontrado diferentes irregularidades en los procesos desarrollados por la entidad en el a(o )*.." 1ntre las irregularidades detectadas tenemos la adquisicin de camiones cisterna$ ambulancias , equipos de proteccin personal" SANC-ONES 1l =ribunal uperior sancion con cuatro a(os de in4abilitacin para el e/ercicio pblico a 'ntonio 1dmundo >a&ala 'beo$ ex comandante general del CGBVP$ quien declar a la entidad con desabastecimiento inminente , aprob la exoneracin del proceso de seleccin sin presentar la /ustificacin t-cnica , legal de la procedencia , necesidad de la adquisicin" 1sta actuacin contra&ino la

Le, de Contrataciones del 1stado adem3s que 4i%o caso omiso a la ad&ertencia 4ec4a oportunamente por el 0 C1$ actuando parciali%adamente$ fa&oreciendo a las empresas que de manera directa obtu&ieron la Buena Pro" 1l =ribunal uperior tambi-n sancion por este mismo caso$ con in4abilitacin para el e/ercicio de la funcin pblica$ a dos ex directores de Logstica del CGBVP$ 9ran? Brace, @att4eAs Bilson$ con . a(o$ , a :aniel Palomares <ossi con 6 a(os$ , sancion con suspensin temporal de .C* das al ex director de Logstica$ @ario Casaretto La =orre$ por 4aber incumplido la Le, de Contrataciones , su <eglamento , /ustificar la procedencia de una exoneracin que infringa la referida normati&a$ no obstante las obser&aciones comunicadas al CGBVP por el 0 C1" El DATO La responsabilidad administrati&a funcional es independiente de las responsabilidades penales o ci&iles que pudieran establecerse por los mismos 4ec4os$ debido a que las mismas buscan proteger los intereses pblicos desde diferentes perspecti&as , con distintas finalidades" Los bomberos &oluntarios que ocupan un cargo , e/ercen funciones para una entidad pblica como es el CGBVP$ aun cuando no reciban una remuneracin por dic4o ser&icio$ cumplen funcin pblica , por tanto son considerados funcionarios o ser&idores pblicos$ conforme a la Le, ;8 )++CD$ la Le, ;8 )+C.D$ as como a las definiciones establecidas en la Con&encin 5nteramericana contra la Corrupcin , en la Con&encin de las ;aciones Enidas contra la Corrupcin" 1s importante destacar la labor de la prensa que a inicios del )*.) denunci estos 4ec4os irregulares obser&ados en la accin de control" Lima$ .+ de diciembre de )*.6