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Action Humanitaire Et Changement Climatique_Marie Claire Daveu_16 Octobre 09

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« L'action humanitaire à l'heure du changement climatique » : Marie-Claire Daveu Sciences Po, le 16 octobre 2009

D’après le rapport d’OXFAM.1. un défi humanitaire majeur. Les impacts humains du changement climatique 1. .500 catastrophes climatiques depuis 1980 :  Les crises climatiques devraient affecter plus de 375 millions d’individus chaque année d’ici à 2015.  Ce nombre devrait plus que doubler en vingt ans et représenter 10 % de la population mondiale.1. (contre 250 millions aujourd'hui). « Le droit de survivre ». Cette estimation ne prend pas en compte les victimes de conflits armés ou de catastrophes naturelles comme les tremblements de terre ou les éruptions volcaniques.  D’où un impact significatif sur le système d'aide humanitaire. un défi humanitaire majeur : . (avril 2009). .Selon le rapport du Forum humanitaire mondial. mai 2009:  Le changement climatique a aujourd’hui un impact sur la vie de 325 millions de personnes. soit une augmentation de 54 % des victimes. « Human Impact Report : Climate Change – The Anatomy of a Silent Crisis ». un défi critique pour l’action humanitaire a) Le changement climatique. basé sur les données portant sur 6. Le changement climatique.

l’accès à l’eau. Schéma 1. mai 2009 .b) Le changement climatique. un défi critique pour l’action humanitaire  des implications considérables sur tout l’éventail des questions de développement humain : la santé. la pauvreté. la sécurité alimentaire. The links from increased emissions to human impact Source: Rapport du Forum humanitaire mondial. etc. la cohésion sociale. les migrations et déplacements de populations.

).1. cit).la production alimentaire mondiale connaîtrait une réduction de 50 millions de tonnes. l'Afrique subsaharienne perdrait 2 milliards de dollars par an. dans 20 ans. est en déclin.  Les changements climatiques représentent également une variable importante influant sur les possibilités de production. Les impacts sur la sécurité alimentaire  Les problèmes. et entraîneront un déplacement des frontières de production. . le changement climatique pourrait réduire les récoltes de moitié d’ici 2020. (op. simplement parce que la viabilité d'une seule culture. De manière plus précise.le nombre de personnes souffrant de la faim pourrait doubler pour atteindre 75 millions . entraînant une hausse de 20 % des prix alimentaires . ceux-ci renforceront les risques de contraintes hydrologiques tout autant que les risques d'inondations.  Selon les estimations du Forum humanitaire mondial (op. qui affecte la chaîne alimentaire locale.dans certaines parties de l’Afrique. En effet. .  D’autres pays. le maïs. en raison du changement climatique : . . voire d'inondations graves. d’après le rapport d’OXFAM. risquent de voir leur subsistance alimentaire menacée par le blanchiment du corail.2. liés aux pénuries alimentaires constitueront le plus grand défi à relever dans le cadre des opérations humanitaires actuelles selon OCHA. cit. situés par exemple dans le Pacifique. avec l'augmentation des températures. de plus en plus graves.

Le changement climatique devrait toucher les insectes pathogènes dont la biologie est liée à la pluviométrie et à la température. Les zones endémiques pour la malaria semblent par exemple déjà faire leur ascension lente le long des pentes escarpées des montagnes de Madagascar grâce à des températures plus clémentes. grâce à une abondance nouvelle en tiques (le vecteur de la maladie) fomentée par un climat adouci dans ces latitudes nordiques. leur biologie. Avec le réchauffement climatique. Ils peuvent être affectés dans leur distribution géographique. certaines épidémies mortelles (malaria ou fièvre de dengue. . qu’en 2020 la maladie de Lyme aura progressé à 200km au nord de sa limite actuelle au Canada. là où un froid prohibiteur régnait auparavant. On prévoit. à titre d’exemple.  Exemple 2.  Exemple 1. Il y a moins d’un siècle. leur fécondité.1. dans les Balkans… . on pourrait également assister à l’escalade des maladies en altitude.3. Les impacts sur la santé a) des risques de recrudescence de maladies infectieuses . deux causes de décès fréquentes. leur survie.Les changements climatiques risquent de dicter une nouvelle géographie des maladies infectieuses. L’amenuisement des sources d’eau entraînera une recrudescence du choléra et de la diarrhée. le paludisme prévalait en Corse. en Italie du sud et au Latium. . notamment) se déclareront dans des régions auparavant considérées comme protégées.Avec l’évolution des précipitations.

b) des coûts humains et économiques  Selon les estimations du Forum humanitaire mondial (op. . .cit. de 300 000 décès chaque année (OMS).aujourd’hui. . ces pertes pourraient avoir presque triplé et représenter 340 milliards de $.et de plus de 125 milliards de dollars par an.en 2030.). et plus que le montant total de l’aide actuelle des pays industrialisés aux pays en développement. ce nombre pourrait atteindre un demi million . le changement climatique est responsable : .en 2030. C’est plus que le PIB des trois quart des pays du monde.

 b) Le changement climatique aura une influence notable sur les migrations et les déplacements dus aux sécheresses et aux inondations. dégradation de la terre…Mais ces problèmes sont aussi causés par une combinaison de facteurs comme la pauvreté. La migration des éleveurs du Nord vers les zones occupées par les agriculteurs a occasionné des conflits. Exemples : Les sécheresses liées aux variabilités climatiques accroissent les vulnérabilités et les conflits dans le Sahel Ouest-Africain. Les impacts sur la cohésion sociale et la sécurité  a) Des conflits sociaux risquent d’éclater avec la relocalisation de familles.1.4. en raison des droits de propriété foncière traditionnels ou en lien avec l’exode des populations vers les bidonvilles des grandes métropoles. l’inégalité et le manque ou l’absence de gouvernance. génératrices de tensions. . insécurité alimentaire. mais la relation entre le changement climatique et les causes de conflit est complexe : le changement climatique contribue à augmenter les tensions des rapports entre les populations et entre les gouvernements au plan sociopolitique : manque d’eau. La dégradation des terres engendre un mouvement inverse.  c) Des risques de conflits armés liés à la réduction des ressources naturelles.

. . occuper une place centrale dans les politiques mondiales. les exposant aux maladies et aux déplacements.Des données montrent de façon convaincante que bon nombre des causes de mortalité des enfants (le paludisme.L'UNICEF estime que 175 millions d'enfants souffriront des conséquences de catastrophes provoquées par le changement climatique au cours des 10 prochaines années. . la diarrhée et la dénutrition) sont très sensibles aux conditions climatiques.1. le changement climatique éprouve particulièrement les enfants.En outre. Les enfants et les femmes davantage vulnérables au changement climatique D’après le Rapport sur l'action humanitaire de l’UNICEF (janvier 2009).  L'UNICEF estime que les enfants doivent. nationales et infranationales ayant trait aux changements climatiques et à la sécurité humaine.5. les femmes et les enfants représentent en moyenne 65 % des personnes qui seront touchées chaque année dans les dix prochaines années à venir par des catastrophes climatiques. . du fait de leur vulnérabilité particulière.

Une « nouvelle » géographie des « points chauds humanitaires » Cette carte montre les points chauds des risques humanitaires en cas d’inondations.1. 2008 . Les secteurs en bleu recouverts de rayures représentent les zones à forte densité de population qui sont aussi les points de catastrophes majeures Source : OCHA/CARE. de cyclones et de sécheresse par rapport à la densité de population.6.

Cette carte est une superposition des points à haut risque et du changement de densité de la population. Ce sont particulièrement le Sud et le SudEst de l’Asie et quelques régions d’Afrique Source : OCHA/CARE. De tels secteurs pourraient créer des poches de grands risques humanitaires dans l’avenir. La carte de base montre des secteurs où il est prévu que la densité de population augmente (en bleu) et où ces régions coïncident avec de hauts risques climatiques. 2008 .

Source : OCHA/CARE. le risque de conflit en Asie du Sud et dans certaines régions d’Afrique orientale et centrale. à l’horizon des 20 à 30 prochaines années.Cette carte révèle les régions où les points à risque extrême de sécheresse se superposent à des secteurs déjà considérés comme étant des zones à fort risque de conflit. le changement climatique augmenterait. 2008 . Selon la carte.

Pour faire face à ce besoin sans précédent d’aide humanitaire. par rapport aux 14 milliards de dollars alloués en 2006. moins institutionnalisé et reposant sur une coopération plus souple.1. 2. Financer des risques accrus d’urgence humanitaire : Les besoins de financement sont importants : . . 2.Oxfam estime que nous avons besoin de $ 42 milliards de dollars de plus par an attribués à l'aide humanitaire pour satisfaire les besoins fondamentaux des populations. d’après Oxfam (loc.Exemple : Une intégration croissante des intérêts militaires et humanitaires aux EtatsUnis (ex : Katrina) versus un modèle français du réseau civilo-militaire. . Les défis à relever pour l’action humanitaire 2.2. et $ 50 milliards par an pour aider les pays en développement à s'adapter aux effets du changement climatique. les dépenses dans ce secteur devront être d’au moins 25 milliards de dollars par an. sécurité climatique et sécurité militaire.) . cit.2. Bâtir un système d’aide humanitaire plus efficient Adopter une nouvelle gouvernance humanitaire face aux changements climatiques.3. Repenser les relations entre l’humanitaire et le militaire ? Le changement climatique et ses impacts humains constitue un facteur d’aggravation de l’instabilité politique locale et géopolitique globale qui accélère et complexifie l’interpénétration entre sécurité humaine.

la responsabilité de protéger et de soigner en somme. Se reposer la question de la responsabilité de protéger . ne serait-ce que par la force des choses et la nécessité de répondre efficacement aux crises sanitaires.Une situation d’urgence humanitaire.La nécessité de la coopération logistique et technique entre les acteurs militaires et les ONG humanitaires au moment des catastrophes naturelles rend-elle la référence à l’indépendance humanitaire obsolète. passe-t-elle par une coopération et un partenariat accrus entre différents acteurs ? .Et si oui.Le pragmatisme doit-il gouverner les conduites des acteurs humanitaires en situation de crise. le gage d’actions humanitaires plus efficaces ? .2. le propre de l’action humanitaire ? .4. au contraire. avec quelles conséquences pour l’indépendance des ONG ? La sécurité des acteurs humanitaires est-elle à ce prix ? . pour l’avenir. c’est-à-dire consentir à des collaborations par souci d’efficacité ? -Les dispositifs institutionnels civilo-militaires sont-ils.

atténuation : impératif de réduire les émissions de GES s’appliquant particulièrement aux pays développés émetteurs et aux pays émergents. moyens : séquestration biologique du CO2 en Mécanismes de Développement Propre et séquestration géologique du CO2 en Maîtrise d’œuvre Conjointe entre Pays du Nord..  et des actions d’aide au développement.. Agir d’avantage en amont sur les changements climatiques  Face à l’ampleur des défis posés par les impacts humains du changement climatique. banques de semences. notamment les PMA) les plus vulnérables.2. polyculture.5. . . tracées dans la feuille de route de Bali ainsi que la mobilisation de technologies et de financements pour la poursuite des objectifs de la CCNUCC (voir infra).. un nécessaire croisement entre des logiques d’action de court terme en réponse aux situations d’urgences humanitaires causées par le changement climatique et des logiques d’action de moyen/long terme relevant :  des mesures d’atténuation et d’adaptation et d’adaptation. moyens : Convention Internationale de lutte contre la Désertification UNCCD.. -adaptation : impératif d’anticiper la raréfaction des ressources en cas de crises extrêmes s’appliquant particulièrement aux pays du Sud.

•Renforcer les capacités d'adaptation des individus et des communautés face aux risques probables . monde des affaires.2. Conclusion  Le changement climatique lié au réchauffement de la planète aura pour conséquence de modifier en profondeur l’organisation des actions humanitaires. importance du numérique .6. •Restaurer les systèmes locaux traditionnels de résolution des conflits qui ont fait leur preuve . Nécessité de renforcer les capacités de prévention et les moyens financiers qui y sont alloués •Développer les systèmes d’alerte précoce et d’interventions rapides. agences d'aide. universités). . décloisonner l'action humanitaire et permettre de créer des liens entre les diverses parties prenantes (gouvernements. •Promouvoir des approches transversales et horizontales par rapport à des modes actuels d’intervention.

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