A m e r i c a nM e d i c a l A s s o c i a t i o n B u r e a uo f L e g a l M e d i c i n e a n dL e g i s l a t i o n C h i c a g o , J u l y1 0 , 1 9 3 7 H o n .

P a t H a r r i s o n C h a i r m a n , C o m m i t t e e o nF i n a n c e , U n i t e dS t a t e s S e n a t e W a s h i n g t o nD . C . S I R : I h a v e b e e ni n s t r u c t e db yt h e b o a r do f t r u s t e e s o f t h e A m e r i c a nM e d i c a l A s s o c i a t i o nt o p r o t e s t o nb e h a l f o f t h e a s s o c i a t i o na g a i n s t t h e e n a c t m e n t i ni t s p r e s e n t f o r mo f s o m u c ho f H . R . 6 9 0 6 a s r e l a t e s t o t h e m e d i c i n a l u s e o f c a n n a b i s a n di t s p r e p a r a t i o n s a n dd e r i v a t i v e s . T h e a c t i s e n t i t l e d" A nA c t t o i m p o s e a no c c u p a t i o n a l e x c i s e t a xu p o nc e r t a i nd e a l e r s i n m a r i h u a n a , t o i m p o s e a t r a n s f e r t a xu p o nc e r t a i nd e a l i n g s i nm a r i h u a n a , a n dt o s a f e g u a r d t h e r e v e n u e t h e r e f r o mb yr e g i s t r ya n dr e c o r d i n g . " C a n n a b i s a n di t s p r e p a r a t i o n s a n dd e r i v a t i v e s a r e c o v e r e di nt h e b i l l b yt h e t e r m " m a r i h u a n a " a s t h a t t e r mi s d e f i n e di ns e c t i o n1 , p a r a g r a p h( b ) . T h e r e i s n o e v i d e n c e , h o w e v e r , t h a t t h e m e d i c i n a l u s e o f t h e s e d r u g s h a s c a u s e do r i s c a u s i n g c a n n a b i s a d d i c t i o n . A s r e m e d i a l a g e n t s , t h e ya r e u s e dt o a ni n c o n s i d e r a b l e e x t e n t , a n dt h e o b v i o u s p u r p o s e a n d e f f e c t o f t h i s b i l l i s t o i m p o s e s o m a n yr e s t r i c t i o n s o nt h e i r u s e a s t o p r e v e n t s u c hu s e a l t o g e t h e r . S i n c e t h e m e d i c i n a l u s e o f c a n n a b i s h a s n o t c a u s e da n di s n o t c a u s i n g a d d i c t i o n , t h e p r e v e n t i o no f t h e u s e o f t h e d r u g f o r m e d i c i n a l p u r p o s e s c a na c c o m p l i s hn o g o o de n d w h a t s o e v e r . H o wf a r i t m a ys e r v e t o d e p r i v e t h e p u b l i c o f t h e b e n e f i t s o f a d r u g t h a t o n f u r t h e r r e s e a r c hm a yp r o v e t o b e o f s u b s t a n t i a l v a l u e , i t i s i m p o s s i b l e t o f o r e s e e . T h e A m e r i c a nM e d i c a l A s s o c i a t i o nh a s n o o b j e c t i o nt o a n yr e a s o n a b l e r e g u l a t i o no f t h e m e d i c i n a l u s e o f c a n n a b i s a n di t s p r e p a r a t i o n s a n dd e r i v a t i v e s . I t d o e s p r o t e s t , h o w e v e r , a g a i n s t b e i n g c a l l e du p o nt o p a ya s p e c i a l t a x , t o u s e s p e c i a l o r d e r f o r m s i no r d e r t o p r o c u r e t h e d r u g , t o k e e ps p e c i a l r e c o r d s c o n c e r n i n g i t s p r o f e s s i o n a l u s e a n dt o m a k e s p e c i a l r e t u r n s t o t h e T r e a s u r yD e p a r t m e n t o f f i c i a l s , a s a c o n d i t i o np r e c e d e n t t o t h e u s e o f c a n n a b i s i nt h e p r a c t i c e o f m e d i c i n e . i nt h e s e v e r a l S t a t e s , a l l s e p a r a t e a n da p a r t f r o mt h e t a x e s , o r d e r f o r m s , r e c o r d s , a n dr e p o r t s r e q u i r e du n d e r t h e H a r r i s o nN a r c o t i c s A c t w i t h r e f e r e n c e t o o p i u ma n dc o c a l e a v e s a n dt h e i r p r e p a r a t i o n s a n dd e r i v a t i v e s . I f t h e m e d i c i n a l u s e o f c a n n a b i s c a l l s f o r F e d e r a l l e g a l r e g u l a t i o nf u r t h e r t h a nt h e l e g a l r e g u l a t i o nt h a t n o we x i s t s , t h e d r u g c a nw i t h o u t d i f f i c u l t yb e c o v e r e du n d e r t h e p r o v i s i o n s o f t h e H a r r i s o nN a r c o t i c s A c t b ya s u i t a b l e a m e n d m e n t . B ys u c ha p r o c e d u r e t h e p r o f e s s i o n a l u s e o f c a n n a b i s m a yr e a d i l yb e c o n t r o l l e da s e f f e c t i v e l ya s a r e t h e p r o f e s s i o n a l u s e s o f o p i u ma n dc o c a l e a v e s , w i t hl e s s i n t e r f e r e n c e w i t hp r o f e s s i o n a l p r a c t i c e a n dl e s s c o s t a n dl a b o r o nt h e p a r t o f t h e T r e a s u r yD e p a r t m e n t . I t h a s b e e ns u g g e s t e dt h a t t h e i n c l u s i o no f c a n n a b i s i n t o t h e H a r r i s o nN a r c o t i c s A c t w o u l d j e o p a r d i z e t h e c o n s t i t u t i o n a l i t yo f t h a t a c t , b u t t h a t s u g g e s t i o nh a s b e e ns u p p o r t e db yn o s p e c i f i c s t a t e m e n t s o f i t s l e g a l b a s i s o r c i t a t i o n s o f l e g a l a u t h o r i t i e s . W m . C . W o o d w a r d , L e g i s l a t i v e C o u n s e l .