El Pilar Solidario y la

Nueva Institucionalidad Ley 20.255

Los Tres Pilares del Sistema Previsional Chileno

Pilar 1 o Pilar Solidario Estado ayuda a quienes, por diferentes motivos, no logran obtener por sus propios medios algn tipo de pensin, o bien, el monto de stas se consideran insuficientes Garantas Estatales. Pilar 2 o Pilar Contributivo Otorga pensiones a quienes cotizan y el resultado de la pensin es fruto de su propio esfuerzo, esto es, una Pensin Autofinanciada Sistema de AFP. Pilar 3 o Pilar Voluntario

Permite ahorrar de manera complementaria, con el propsito de incrementar la pensin autofinanciada del Pilar Contributivo - APV, APV Colectivo.

Sistema de Pensiones Solidarias

Artculo 1 Ley 20.255 Crase un sistema de pensiones solidarias de vejez e invalidez, en adelante, sistema solidario COMPLEMENTARIO del Sistema de pensiones a que se refiere el DL N3.500 de 1980, en la forma y condiciones que el presente Ttulo establece, el que ser financiado con recursos del Estado. Este sistema solidario otorgar beneficios de pensiones bsicas solidarias de vejez e invalidez - PBS y aportes previsionales solidarios de vejez e invalidez - APS.

BENEFICIOS I. Pensin Bsica Solidaria (PBS) de vejez e invalidez. Para aquellos que no tengan derecho a pensin en algn rgimen previsional y que cumplan determinados requisitos. II. Aporte Previsional Solidario (APS) de Vejez.

Para aquellos que tengan derecho a una o ms pensiones regidas por el DL N3.500, que cumplan determinados requisitos y cuya pensin base sea inferior a la Pensin Mxima con Aporte Solidario (PMAS)
III. Aporte Previsional Solidario (APS) de Invalidez.

Para aquellos que hayan sido declarados invlidos, no reciban pensiones de otros regmenes previsionales, que cumplan con determinados requisitos y cuya pensin de invalidez ms alguna otra del mismo rgimen, sea inferior a la PBS de Invalidez. IV. Bono por hijo nacido vivo. Beneficio que se otorgar a todas las mujeres, hayan o no contribuido al sistema de pensiones durante su vida activa, que cumplan con ciertos requisitos

I. PENSION BASICA SOLIDARIA DE VEJEZ E INVALIDEZ.

1) PENSION BASICA SOLIDARIA DE VEJEZ (PBSV)

La Pensin Bsica Solidaria de Vejez es un beneficio monetario mensual, de cargo fiscal, al cual tienen derecho todas las personas que no tengan derecho a pensin en algn rgimen previsional y cumplan los requisitos determinados por la ley.
La PBS de Vejez ser de $75.000 a partir de julio de 2009.

1) Beneficiarios: a. Tienen derecho a este beneficio todas las personas que no tengan derecho a una pensin de rgimen del decreto ley N 3.500, de 1980, que regula el sistema de capitalizacin individual administrado por las AFP o en los regmenes previsionales de las ex Cajas de Previsin y del ex Servicio de Seguro Social, que actualmente son administrados por el IPS.

b. Tienen derecho las personas que, siendo imponentes de alguna de las ex Cajas de Previsin Social o del Servicio de Seguro Social fusionadas en el IPS, no cumplen con los requisitos exigidos por los distintos regmenes previsionales para obtener una pensin.

2) Requisitos: a) Haber cumplido 65 aos de edad (hombres y mujeres). b) No tener derecho a pensin en algn rgimen previsional. c) Integrar un grupo familiar perteneciente al 60% ms pobre de la poblacin d) Acreditar residencia en el territorio nacional por un lapso no inferior a 20 aos (continuos o discontinuos), contados desde que el peticionario haya cumplido veinte aos de edad; y, en todo caso, por un lapso no inferior a cuatro aos de residencia en los ltimos cinco aos inmediatamente anteriores a la fecha de presentacin de la solicitud para acogerse a este beneficio (Se debe considerar el tiempo de permanencia en el extranjero por razones de exilio poltico as como el tiempo de permanencia en el extranjero por razones de cumplimiento de misiones diplomticas, representaciones consulares y dems funciones oficiales de Chile.

Para los chilenos carentes de recursos, que son aquellas personas que determine el respectivo reglamento como tales, de acuerdo a su precariedad econmica, se contar el lapso de tiempo de 20 aos de residencia en territorio chileno, continuoso discontinuos, desde la fecha de su nacimiento.

2) PENSION BASICA SOLIDARIA DE INVALIDEZ (PBSI)

La Pensin Bsica Solidaria de Invalidez es un beneficio monetario mensual, de cargo fiscal, a que tienen derecho todas aquellas personas calificadas como invlidas que no tienen derecho a una pensin en un rgimen previsional y cumplen con los requisitos establecidos en la ley. La PBS de Invalidez ser un monto igual al valor de la PBS de Vejez, es decir, $75.000 mensuales, a partir del 1 julio de 2009.

Beneficiarios y Requisitos para la PBS (Pensin Bsica Solidaria) de invalidez.

Sern beneficiarios las personas que sea declaradas invlidas por la Comisin Medica de Invalidez (misma del DL 3500) siempre que no tengan derecho a pensin en algn rgimen previsional y que cumplan con los siguientes requisitos: a) Tener 18 o mas y menos 65 aos de edad. b) Integrar un grupo familiar perteneciente al 60% ms pobre de la poblacin. c) Acreditar residencia en el territorio nacional por un lapso no inferior a cinco aos en los ltimos 6 aos anteriores a la presentacin de la solicitud.

Vigencia: El beneficiario de PBS de Invalidez percibir dicho beneficio hasta el ltimo da del mes en que cumpla 65 aos de edad. A contar de esa fecha podr acceder a la Pensin Bsica Solidaria de Vejez.

Excepcin a la obligacin de cotizar para salud de los beneficiarios de Pensin Bsica Solidaria:
La Pensin Bsica Solidaria est afecta, como todas las pensiones, a la cotizacin del 7% para salud, pero se exceptan de esta obligacin los beneficiarios de PBS que sean carentes de recursos, condicin que ser determinada por el respectivo reglamento de acuerdo a su condicin econmica. Tambin estarn exceptuados de realizar la cotizacin de salud los pensionados que a junio de 2008 sean beneficiarios de pensiones asistenciales (PASIS) otorgadas de conformidad al decreto ley N 869, de 1975. Estos beneficiarios de PASIS de vejez e invalidez tendrn acceso a la Pensin Bsica Solidaria de Vejez o Invalidez en forma automtica.

Concepto de Grupo Familiar para efectos de la ley 20.255.

Componen el GF: a) El eventual beneficiario

b) Su cnyuge
c) Sus hijos menores de 18 aos, y mayores 18 y menores de 24 aos, estudiantes enseanza bsica, medida, tcnica no superior. (todos los anteriores, siempre que compartan el mismo presupuesto familiar).

d) Pueden considerarse tambin como componentes del GF, a peticin del beneficiario, y siempre que compartan el presupuesto familiar, las personas que tengan respecto de aquel, las siguientes calidades: i) Madre o padre de sus hijos, no cnyuges (filiacin no matrimonial). ii) Hijos invlidos mayores de 18 aos y menores de 65 aos; y sus padre mayores de 65 aos, en ambos casos cuando no pueden acceder al beneficio solidario, por no cumplir con el requisito de residencia. Se considera al GF que tenga, al momento de la presentacin de la solicitud.

Instrumento de Medicin: Ficha de Proteccin Social.

II. Aporte Previsional Solidario de Vejez (APSV)

El Aporte Previsional Solidario de Vejez es un aporte monetario mensual, de cargo fiscal, que incrementa las pensiones inferiores a $255.000, en rgimen, a travs de un complemento que aumenta el monto de la pensin final, mejorando de esta forma la suficiencia de los beneficios previsionales.

Beneficiarios:
Tendrn acceso al Aporte Previsional Solidario de Vejez las personas que a continuacin se indican: a. Las personas titulares de pensiones de vejez, invalidez y sobrevivencia del decreto ley N 3.500. b. Los pensionados por vejez o jubilacin, pensionados por invalidez o pensionados de sobrevivencia del actual Instituto de Normalizacin Previsional (INP). c. Los imponentes del actual IPS que obtengan dichas pensiones en el futuro. d. Las personas con derecho a una pensin de sobrevivencia otorgada por la ley de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales (Ley 16.744).

Requisitos: Para acceder a este aporte solidario las personas deben cumplir los siguientes requisitos: a. Tener 65 aos de edad. b. Integrar un grupo familiar perteneciente al 60% ms pobre de la poblacin de Chile. c. Acreditar residencia en el territorio chileno por un lapso de 20 aos continuos o discontinuos contados desde el cumplimiento de los 20 aos de edad del peticionario. Adicionalmente, para cumplir con este requisito el peticionario debe haber tenido residencia en Chile durante al menos 4 de los ltimos 5 aos anteriores a la presentacin de la solicitud del beneficio.

En todo caso se entender cumplido el requisito de residencia respecto de las personas que registren 20 aos o ms de cotizaciones en uno o ms de los sistemas de pensiones en Chile. d. Tener una Pensin Base inferior al valor de la Pensin Mxima con Aporte Solidario (PMAS), esto es $255.000 mensuales en rgimen.

III. Aporte Previsional Solidario de Invalidez (APSI) El Aporte Previsional Solidario de Invalidez es un aporte monetario mensual, de cargo fiscal, para todas aquellas personas que han sido calificadas como invlidas, que habiendo contribuido a un sistema de pensiones, financien una pensin inferior a $75.000 en rgimen, y cumplan con los requisitos establecidos en la ley. A partir del 1 de julio del ao 2009, el APS de Invalidez complementar las pensiones de hasta un monto de $75.000 mensuales.

Beneficiarios: Podrn acceder a este beneficio las personas que se encuentren en las siguientes situaciones: a. Las personas declaradas invlidas por las Comisiones Mdicas de Invalidez, que se encuentren afiliadas al sistema de capitalizacin individual, que no perciban pensiones de otros regmenes previsionales, cumplan los requisitos que se sealan a continuacin y tengan derecho a pensin de invalidez como resultado de la capitalizacin individual, de acuerdo al decreto ley N 3.500, de 1980, siempre que la suma del monto de dicha pensin ms cualquier otra que perciba de dicho sistema, sea de un monto inferior a la PBS de Invalidez.

b. Asimismo, sern beneficiarias del referido aporte previsional las personas invlidas que slo tengan derecho a una pensin de sobrevivencia de acuerdo a lo dispuesto en el decreto ley N 3.500, de 1980, y que cumplan los requisitos que se sealan a continuacin, siempre que el monto de dicha pensin sea inferior a la PBS de Invalidez. c. Por otra parte, las personas declaradas invlidas por las Comisiones de Medicina Preventiva e Invalidez (COMPIN) que se encuentren afectas a alguno de los regmenes previsionales administrados por el INP, tendrn derecho al APS de Invalidez cuando cumplan con los requisitos siguientes y tengan derecho a una pensin de invalidez otorgada de acuerdo a dichos regmenes, siempre que la suma del monto de dicha pensin ms cualquier otra que perciba de cualquier rgimen previsional, sea inferior a la PBS de Invalidez.

Requisitos: a. Tener 18 o mas aos de edad y menos de 65 aos. b. Integrar un grupo familiar perteneciente al 60% ms pobre de la poblacin de Chile. c. Acreditar residencia en el territorio de la Repblica de Chile por un lapso no inferior a 5 de los ltimos 6 aos inmediatamente anteriores a la fecha de presentacin de la solicitud para acceder al APS de Invalidez.

Vigencia:
Los beneficiarios de APS de Invalidez podrn optar al Aporte Previsional Solidario de Vejez, una vez que cumplan los 65 aos de edad.

Transitoriedad de los Beneficios

Ao 1 2 3 4 5

Inicio 1 Julio 2008 1 Julio 2009 1 Julio 2010 1 Julio 2011 1 Julio 2012

PBS $ 60.000 $ 75.000

PMAS $ 70.000 $ 120.000

% ms pobre cubiertos 40% 45% 50% 55% 60%

$75.000 + IPC $ 150.000 $75.000 + IPC $ 200.000 $75.000 + IPC $ 255.000

IV. BONO POR HIJO NACIDO VIVO

La Reforma Previsional incorpora un beneficio que se otorgar a todas las mujeres, hayan o no contribuido al sistema de pensiones durante su vida activa, que cumplan con los requisitos correspondientes. Este beneficio incrementar su pensin a travs del otorgamiento de un Bono por cada hijo nacido vivo (incluyendo los hijos adoptivos), el que consiste en un aporte estatal equivalente al 10% de 18 ingresos mnimos mensuales ($288.000 app), correspondiente a aquel fijado para los trabajadores mayores de 18 aos y hasta 65 aos de edad, vigente en el mes de nacimiento del hijo.

1) Beneficiarias: Son beneficiarias de este bono las mujeres que se encuentren en cualquiera de las siguientes situaciones:

a) La mujer afiliada al sistema de pensiones del decreto ley N 3.500, de 1980.

b) La mujer beneficiaria de una Pensin Bsica Solidaria de Vejez (PBSV). c) La mujer que sin ser afiliada a un rgimen previsional perciba una pensin de sobrevivencia en el sistema de pensiones del decreto ley N 3.500, de 1980. d) La mujer que sin ser afiliada a un rgimen previsional, perciba una pensin de sobrevivencia en el actual INP.

2) Requisitos: Los requisitos de acceso al bono por hijo nacido vivo son los siguientes: a) Haber cumplido 65 aos de edad. b) Acreditar residencia en el territorio chileno por un lapso de 20 aos, continuos o discontinuos, contados desde el cumplimiento de los 20 aos de edad del peticionario.

Adicionalmente, para cumplir con este requisito el peticionario debe haber tenido residencia en Chile durante al menos 4 de los ltimos 5 aos anteriores a la presentacin de la solicitud del beneficio.

Se debe considerar en el cmputo para la exigencia de los 20 aos de residencia en territorio chileno, continuos o discontinuos, el tiempo de permanencia en el extranjero por razones de exilio poltico para las personas comprendidas en el artculo 2 de la Ley 18.994 registradas en la Oficina Nacional de Retorno y el tiempo de permanencia en el extranjero por razones de cumplimiento de misiones diplomticas, representaciones consulares y dems funciones oficiales de Chile (este antecedente se debe considerar en todos los casos de beneficios en que se exija el cumplimiento de cierto lapso de residencia). c) Que la mujer se pensione a contar del 1 de julio de 2009.

3) Caractersticas de este beneficio: a) Se otorga una bonificacin monetaria de cargo fiscal por cada hijo nacido vivo. Tienen derecho a esta bonificacin tanto la madre biolgica como la adoptiva. b) Este bono se otorgar a los 65 aos de edad e incrementar el monto de las pensiones.

c) Tienen derecho a este beneficio las mujeres que se pensionen desde el 1 de julio de 2009 y tambin por los hijos nacidos con anterioridad a esa fecha. Las mujeres que se encuentren pensionadas ANTES del 1 de julio de 2009 NO sern beneficiadas con este bono.
d) No se requiere pertenecer al 60% ms pobre de la poblacin para acceder a esta bonificacin, ya que tiene carcter UNIVERSAL para las afiliadas al sistema de pensiones del decreto ley N 3.500, de 1980.

4) Rentabilidad que se aplica al bono: a. Al bono por hijo nacido vivo se le aplicar una tasa de rentabilidad por cada mes completo contado desde el nacimiento del hijo y hasta el mes en que la mujer cumpla los 65 aos de edad. b. Esta tasa de rentabilidad ser equivalente a la rentabilidad nominal anual promedio de los Fondos tipo C, descontadas las comisiones de administracin.

c. Para las madres de hijos nacidos vivos antes del 1 de julio de 2009, la rentabilidad se aplicar desde esa fecha.

5) Cmo se transferir el bono a cada beneficiaria:

Para hacer efectiva la bonificacin, las beneficiarias debern solicitarla al Instituto de Previsin Social (IPS), entidad que determinar su monto. Segn sea el caso, el bono se entregar en las siguientes modalidades: a. A la mujer afiliada al sistema del decreto ley N 3.500, de 1980, se le enterar la bonificacin en la cuenta de capitalizacin individual, en el mes siguiente a aquel en que cumpla los 65 aos de edad.

b. A la mujer beneficiaria de Pensin Bsica Solidaria de Vejez, el IPS le calcular una pensin autofinanciada, considerando como su saldo la o las bonificaciones que por hijo nacido vivo le correspondan. El resultado de este clculo incrementar su PBS de Vejez. c. A la mujer que perciba una pensin de sobrevivencia, que se origine del sistema del decreto ley N 3.500, de 1980, o que sea otorgada por el Instituto Normalizacin Previsional (INP), se proceder a incorporarle la o las bonificaciones en la misma forma indicada en la letra b) precedente. En este caso, el monto resultante se sumar al Aporte Previsional Solidario que le corresponda.

OTROS ASPECTOS RELEVANTES INTRODUIDOS POR LA LEY 20.255. 1) Divisin de saldos en caso de divorcio o nulidad. Se estipula que, en caso de divorcio o nulidad del matrimonio, de determinarse la existencia de un menoscabo econmico de uno de los cnyuges, a raz del matrimonio, se podrn dividir los fondos que existan en la cuenta de capitalizacin individual de aquel de los cnyuges obligado a compensar, pudiendo ordenar el juez, cualquiera haya sido el rgimen patrimonial del matrimonio, el traspaso de fondos desde la cuenta de capitalizacin individual del cnyuge que deba compensar a la cuenta de capitalizacin del cnyuge compensado o de no existir sta, a una cuenta de capitalizacin individual, que se abra al efecto.

Dicho traspaso, no podr exceder del 50% de los recursos acumulados en la cuenta de capitalizacin individual del cnyuge que debe compensar, respecto de los fondos acumulados durante el matrimonio.

3) Nuevos beneficiarios de pensin Se incluye como beneficiario de pensin de sobrevivencia de la mujer, a su cnyuge y al padre de hijos de filiacin no matrimonial que viva a sus expensas.

4) Eliminacin de la comisin fija

Las comisiones fijas correspondan a una de las formas de cobro del servicio que realizan las AFP. Su eliminacin significa un aumento en los ahorros previsionales y, por tanto, en la pensin. Esta modificacin permite, a su vez, que los afiliados puedan comparar mejor las comisiones que cobran las distintas AFP.

5) Aumento de la cobertura del Seguro de Invalidez y Sobrevivencia

Se iguala en 65 aos la edad mxima de cobertura del Seguro de Invalidez y Sobrevivencia para hombres y mujeres (antiguamente la edad mxima de cobertura de la mujer era de 60 aos) .

6) Ingreso mnimo imponible de Trabajadoras de Casa Particular Todas las trabajadoras de casa particular contarn con un mnimo imponible que no podr ser inferior a un ingreso mnimo mensual para jornadas completas, o proporcional a la pactada, si sta fuere inferior. Esto les permitir aumentar el monto de su cuenta y as mejorar su pensin final (lo anterior, sin perjuicio de lo dispuesto en el art. 151 del Cdigo del Trabajo). Esta modificacin se aplicar gradualmente de la siguiente manera: - A partir del 1 de marzo de 2009, el ingreso mnimo imponible de la trabajadora de casa particular, para efectos previsionales, ser el equivalente a un 83% del ingreso mnimo mensual. - A partir del 1 de marzo de 2010, ser de un 92% de dicho ingreso. - Finalmente, al 1 de marzo de 2011 ser equivalente al 100% del ingreso mnimo mensual.

7) Subsidio a los jvenes que inician su vida laboral Dada la importancia que tienen las cotizaciones ms tempranas en el monto de la pensin futura, se crea un subsidio que permitir fomentar el empleo juvenil, aumentar los empleos con contratos formales e incrementar la cobertura y los fondos previsionales de los trabajadores jvenes. Para este efecto se crean dos tipos de subsidio: i.- Subsidio a la contratacin: Este subsidio tiene las siguientes caractersticas: a. Beneficiar a aquellos empleadores que tengan contratados a trabajadores entre 18 y 35 aos que reciban ingresos iguales o inferiores a 1,5 veces el ingreso mnimo mensual (lo que hoy equivale a $ 216.000).

b. Este subsidio se entregar slo durante las primeras 24 cotizaciones que realice cada joven. No es necesario que sean cotizaciones continuas, ya que el beneficio se entrega hasta completar las primeras 24 aunque exista una laguna de tiempo entre cada una de ellas. c. El monto del subsidio ser equivalente a un 50% de la cotizacin previsional obligatoria calculada sobre un ingreso mnimo (lo que actualmente equivale a $7.200). Este subsidio entr en vigencia el 1 de octubre de 2008. ii.- Subsidio a la cotizacin: Adicionalmente, junto con lo anterior y cumpliendo los mismos requisitos, se entregar un aporte directo a la cuenta de capitalizacin individual del trabajador joven por el mismo monto, beneficio que entrar en vigencia el 1 de julio de 2011.

8) Licitacin de cartera Con el objeto de que las comisiones que cobran las AFP sean lo ms bajas posibles, se permitir licitar la administracin de las cuentas de cotizacin individual de los afiliados nuevos (que se afilien por primera vez al sistema). Mediante este proceso de licitacin se afiliar a los trabajadores que inician labores, a la AFP que ofrezca la menor comisin por depsito de cotizaciones. Tiene las siguientes caractersticas: Los afiliados nuevos debern permanecer en la AFP adjudicataria por un perodo que tendr una duracin mxima de 24 meses, segn se establezca en las Bases de Licitacin. La obligacin anterior no regir en caso que el afiliado se traspase a una AFP que ofrezca menores comisiones o en caso que la diferencial de comisiones no compense una mayor rentabilidad en otra AFP, entre otras causales de excepcionalidad.

9) Trabajadores independientes. Respecto de los trabajadores independientes se establecen las siguientes condiciones generales: a) La afiliacin obligatoria de los trabajadores independientes (que emiten boletas de honorarios) al sistema de pensiones y al sistema de salud. b) Acceso al Seguro de Invalidez y Sobrevivencia. c) Tendrn derecho a percibir asignacin familiar por sus cargas.

d) Podrn afiliarse a las Cajas de Compensacin.

e) Tendrn derecho al Seguro de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales.

Se implementar gradualmente la afiliacin obligatoria al sistema de pensiones de estos trabajadores de la siguiente manera: A partir del 1 de enero de 2012, estarn obligados a cotizar respecto del 40% de su renta imponible; a partir del 1 de enero de 2013, respecto del 70%; y a partir del 1 de enero de 2014, respecto del 100%; salvo que en forma expresa manifiesten lo contrario. A partir del 1 de enero de 2015 en adelante la obligacin de cotizar sobre el 100% de la renta imponible no admitir excepciones.

Se considerar como renta imponible para los trabajadores independientes el 80% del conjunto de rentas brutas gravadas por el artculo 42 n 2 de la Ley sobre Impuesto a la Renta. Dicha renta imponible no podr ser inferior a un ingreso mnimo mensual ni superior a 720 UF.

Por otra parte, y a partir del 1 de enero de 2018, ser obligatoria la cotizacin del 7% para salud. En definitiva, con la Reforma Previsional se igualan los derechos y obligaciones entre trabajadores dependientes e independientes. En todo caso, los trabajadores independientes que no estn obligados a cotizar, podrn hacerlo de manera voluntaria, accediendo a similares beneficios.

10) Bonificacin por Ahorro Previsional Voluntario Individual y Colectivo

Se mantiene el actual beneficio tributario al Ahorro Previsional Voluntario, pero adems se crea un nuevo incentivo dirigido a la clase media, que se traduce en lo siguiente:
a) Aquellos trabajadores que hayan optado por el beneficio tributario al momento del retiro de los fondos de Ahorro Previsional Voluntario (en adelante APV) o Ahorro Previsional Voluntario Colectivo (en adelante APVC) y destinen todo o parte de estos saldos a adelantar o incrementar su pensin, tendrn derecho, al momento de pensionarse, a una bonificacin del Estado.

b) El monto de esta bonificacin ser el equivalente al 15% de lo ahorrado por el trabajador por concepto de APV o APVC, que aquel destine a adelantar o incrementar su pensin. c) La bonificacin se entregar para los aportes de APV o APVC efectuados durante el respectivo ao calendario, que no superen en su conjunto la suma equivalente a diez veces el total de cotizaciones obligatorias efectuadas por el trabajador, dentro de ese mismo ao. d) En cada ao calendario, la bonificacin no podr ser superior a seis unidades tributarias mensuales.

11) Nuevas alternativas de inversin Se amplan las alternativas de inversin en Chile y en el exterior, lo que permitir alcanzar mejores pensiones para los afiliados a las AFP. Se estima que un 1% de rentabilidad adicional a lo largo de la vida activa aumenta en un 20% el monto de la pensin. Presenta las siguientes caractersticas:

Se flexibiliza la estructura de lmites de inversiones, manteniendo en la ley slo una estructura esencial simplificada y delegando el detalle ms preciso de la regulacin al Rgimen de Inversin, emitido por resolucin de la Superintendencia de Pensiones, con la opinin de un Consejo Tcnico de Inversiones.
Se crea el Consejo Tcnico de Inversiones (CTI), que deber pronunciarse sobre el contenido del Rgimen de Inversin de los Fondos de Pensiones y efectuar propuestas y pronunciamientos respecto de las inversiones que se efecten con los recursos previsionales.

 Se aumentar gradualmente el lmite a la inversin de los Fondos en el extranjero, pudiendo el Banco Central de Chile fijar dicho lmite en un rango que va entre un 30% y un 80% del valor de los Fondos de Pensiones de una misma Administradora. Se entrega mayor responsabilidad a las AFP en la gestin de las inversiones. Las AFP debern establecer formalmente sus polticas de inversin y de solucin de conflictos de inters. Adicionalmente, debern constituir comits de inversiones y de solucin de conflictos de inters en sus directorios. Se establece que el Rgimen de Inversin podr contener normas para la regulacin de las inversiones de los Fondos en funcin de la medicin del riesgo de las carteras, lo que permitir comparar la administracin de activos entre las AFP.

12) Ahorro Previsional Voluntario Colectivo (APVC) Se crea un mecanismo de ahorro en la empresa donde los ahorros realizados por los trabajadores son complementados por sus respectivos empleadores. Tiene las siguientes caractersticas: Un plan APVC se establecer por acuerdo entre cada empresa y sus trabajadores y siempre que concurra a esta decisin una proporcin significativa de los trabajadores. Los empleadores no podrn discriminar entre los trabajadores, tanto respecto del acceso a dichos planes, como respecto de la proporcin del aporte del empleador en relacin al aporte del trabajador.

Estos planes establecen derechos de propiedad a favor del trabajador sobre sus propios aportes y sobre los aportes que en su beneficio haga el empleador, sujeto a una permanencia mnima del trabajador en la empresa.

13) Aporte patronal

Tratndose de trabajadores dependientes, la parte de la comisin variable (cotizacin adicional) destinada al financiamiento del Seguro de Invalidez y Sobrevivencia (SIS) ser de cargo del empleador. Se encontrarn exentos de este pago los empleadores de trabajadores jvenes que perciban subsidio previsional, mientras se encuentren percibiendo dicho subsidio. Esta medida entrar en vigencia el 1 de julio de 2009. Hasta el mes de junio de 2011 se encontraran exentos de cumplir esta obligacin los empleadores que durante el respectivo mes declaren cotizaciones previsionales por menos de 100 trabajadores, perodo durante el cual el costo seguir siendo del trabajador.

14) Personas invlidas y con discapacidad

Esta reforma introduce una serie de medidas dirigidas a las personas invlidas o que presentan discapacidad y/o necesidades especiales: Se termina con la transitoriedad de la pensin para aquellos pensionados declarados invlidos totales, entregndoles certeza ya que no debern someterse a un proceso de reevaluacin. El afiliado cubierto por el Seguro de Invalidez y Sobrevivencia tendr la oportunidad de contar con los servicios de un mdico, sin costo para l, que lo asesore y acompae en el proceso de evaluacin y calificacin de invalidez. Se le entregar el mismo monto de pensin bsica solidaria de invalidez tanto a la persona declarada invlida parcial como total. Para los menores de 18 aos con discapacidad mental se les otorga un subsidio equivalente al monto actual de la pensin asistencial (PASIS).

Nueva Institucionalidad Pblica

1) Superintendencia de Pensiones Estar regida por el Sistema de Alta Direccin Pblica (Ley N 19.882). Abarcar las funciones de la SAFP, y ejercer supervigilancia del Pilar Solidario y fiscalizacin del IPS.

Tendr las funciones de la SUSESO (Sup. Seguridad Social) respecto del INP.
Podr pedir datos personales e informacin necesaria (ligada al mbito previsional).

2) Instituto de Previsin Social Estar regida por el Sistema de Alta Direccin Pblica (Ley N 19.882). Funciones y atribuciones: Administrar Pilar Solidario e INP Administrar bono por hijo, subsidio trabajadores jvenes y Asig. Fam. (DL 3.500).

Realizar diagnsticos y estudios

Celebrar convenios relativo a los CAPRI Celebrar convenios para tareas de apoyo en la tramitacin e informacin del Pilar Solidario. Facultado para pedir datos personales asociado al mbito previsional.

3) CAPRIS Red de Centros de Atencin Previsional Integral de cobertura nacional. Funciones y Atribuciones: Recibir y remitir a las AFP, solicitudes de pensin de los afiliados y beneficiarios del sistema de pensiones. Tramitar solicitudes de beneficios que otorga el Instituto de Previsin Social. Informar y atender consultas sobre Sist. AFP. Remitir reclamos a las Administradoras. Prestar servicios que el IPS convenga con otras entidades que administren prestaciones de seguridad social. (Recibir solicitudes de beneficio, emitir certificaciones, pagar beneficios y recibir reclamos y remitirlos).

 Instituto de Seguridad Laboral, el cual desempear las funciones referidas a la ley N 16.744, actualmente realizadas por el INP.
Comisin de Usuarios del Sistema de Pensiones, integrada por 1 representante de los trabajadores, 1 de los pensionados, 1 de las instituciones pblicas, 1 de las AFP y 1 acadmico que la presidir. Su funcin ser evaluar e informar sobre el funcionamiento del sistema y proponer estrategias de educacin y difusin. Fondo para la Educacin Previsional, asignado por la Subsecretaria de Previsin Social por concurso pblico.