Carte 3 Putere Navala Atlantism vs. Eurasianism

0
Adrian FILIP
Adrian FILIP
component a geopoliticii maritime universale; Atlantism vs. Eurasianism
PUTEREA NAVAL
PUTEREA NAVAL Atlantism vs. Eurasianism
Adrian FILIP
Adrian FILIP
PUTEREA NAVAL
component a geopoliticii maritime universale; Atlantism vs. Eurasianism
Editura SITECH Craiova 2013
PUTEREA NAVAL Atlantism vs. Eurasianism Referent tiinific: Grl. Bg. (r) Prof. univ. dr. Nicolae CIOBANU Tehnoredactare: Georgeta BADEA Coperta: Costel NEGRU 2013 Autorul Toate drepturile asupra acestei ediii sunt rezervate editurii. Orice reproducere integral sau parial, prin orice procedeu, a unor pagini din aceast lucrare, efectuat fr autorizaia editorului este ilicit i constituie o contrafacere. Sunt acceptate reproduceri strict rezervate utilizrii sau citrii justificate de interes tiinific, cu specificarea respectivei citri 2013 Author All rights reserved. This book is protected by copyright. No part of this book may be reproduced in any form or by any means, including photocopying or utilized any information storage and retrieval system without written permission from the copyright owner. Editura SITECH face parte din lista editurilor romneti de prestigiu, recunoscut de ctre CNATDCU, pentru Panelul 4, care include domeniile: tiine juridice, sociologice, politice i administrarea afacerilor, tiine psihologice, ale educaiei, educaie fizic i sport.
Descrierea CIP a Bibliotecii Naionale a Romniei FILIP, ADRIAN GHEORGHE Puterea Naval, component a geopoliticii maritime universale Atlantism vs. Eurasianism/ Adrian Gheorghe Filip. Editura SITECH, Craiova, 2013 Bibiogr. ISBN 978-606-11-3510-3 Editura SITECH, Craiova, Romnia Aleea Teatrului, nr. 2; Tel/Fax: 0251 414003 e-mail: sitech@rdslink.ro ISBN 978-606-11-3510-3
Adrian FILIP
Familiei i prietenilor mei care m-au sprijinit i ncurajat n tot cea ce am fcut
Adrian FILIP
CUPRINS Pag. 11 21 27 33
INTRODUCTION CUVNT NAINTE INTRODUCERE Capitolul 1 GEOPOLITIC N EVOLUIE 1.1. Geopolitica maritim vs. Geopolitica continental atlantism vs. eurasianism; aspecte ale geopoliticii universale 1.1.1 Eurasianism Geopolitic continental 1.1.2 Atlantism Geopolitic maritim 1.2 Studiu politico-economic al statelor maritime din zona de confluen european la nceput de secol XXI 1.2.1 Studiu comparativ al statelor maritime din zona eurasiatic, Orientului Apropiat i Africii de Nord 1.2.2 Zona extins a Mrii Negre spaiu de confluen a intereselor romneti, europene i mondiale 1.3 Dezvoltarea puterii navale a formaiunilor statale romneti i a Romniei 1.3.1 Dobrotici ridic prima putere naval a unei formaiuni statale romneti, la vestul Mrii Negre 1.3.2 Puterea naval romneasc dup unirea Principatelor Capitolul 2 ECONOMIA STATELOR, ELEMENT DE BAZ N SUSINEREA PROGRAMELOR
38 41 46 53 54
NAVALE 2.1. Evoluia a flotelor n corelaie direct cu nivelul dezvoltrii economice a statelor maritime 2.1.1 Analiza evoluiei economiei Principatelor Romne respectiv a Romniei, n ultimele cinci secole, raportat la economia statelor maritime europene 2.1.2 Corelaia dintre dezvoltarea economic i flota unui stat 2.1.3. Evoluia industriei construciilor navale pe teritoriul Romniei 2.2. Programele navale ale Romniei 2.2.1 Programe navale n perioada antebelic 1840-1914 2.2.2. Programe navale interbelice 1920-1940 2.2.3. Programe navale postbelice 1947-1989 2.2.4. Programe navale din perioada 1989 2012 Capitolul 3 FLOTA ROMNIEI COMPONENT A PUTERII MARITIME ROMNETI, DE LA NECESITI LA POSIBILITI DE DEZVOLTARE. AL CINCISPREZECELEA PROGRAM NAVAL 3.1. Interesele maritime ale Romniei element de baz n proiectarea puterii navale naionale 3.1.1 Clasificarea intereselor maritime ale Romniei 3.1.2 Interesul politicii romneti pentru dezvoltarea marinei, n ultimii 150 de ani
8
Adrian FILIP
3.1.3 Flota inferioar n aciune, o posibil alternativ pentru doctrina maritim a Romniei 3.2. Elementele de baz ale construciei Flotei Romniei n secolul al XXI-lea 3.2.1 Doctrina naval - element determinant n conceperea unui program naval 3.2.2 Cadrul general al dezvoltrii unei flote naionale 3.2.3 Asisten n caz de dezastre o nou misiune pentru Flota Romniei 3.3. Structura unei Flote care s acopere interesele Romniei la jumtatea secolului al XXI-lea 3.3.1 Balana componentelor ofensive respectiv defensive n arhitectura unei flote cu resurse limitate 3.3.2 Un Program Naval pentru secolul al XXI-lea. Al cincisprezecelea program romnesc CONCLUZII BIBLIOGRAFIE ANEXE
10
Adrian FILIP
INTRODUCTION The "Navy Power" is a theoretical analysis of Romania's maritime power at the beginning of the XXI century, in direct correlation with the evolution of maritime power of the Eurasian states. The navy power is part of the state power. It is not only the privilege of great powers which have the capability to build, train and maintain immense fleets, but also of the countries with maritime interests, which acknowledge at the state management level the importance of the sea for their very existence and also for the present and future development of its people. Starting from the fact that Romania is a medium level European maritime power, in this paper I have set out to answer the following questions: What are the European geopolitical conditions at the beginning of the third millennium? Why maritime power has been and continues to be the determining factor in the development of maritime states? What was the evolution of Romania's Navy Power? To what extent can economic development influence the level of a state's naval power and vice versa? If Romania was able to implement coherent and complete naval programs, which of them have been the most successful and when? Were they successful and why? If not what were the causes that led to the failure of these attempts? In what manner can the historical experience help develop an effective naval policy in the twenty-first century?
11
What are Romania's priorities in shaping a modern maritime doctrine focused on its interests at sea? What structure should a naval program have in order to support Romania's interests for the first half of the XXI century? A mid-level country like Romania can protect, promote, or impose its interests in the maritime and land area of focus, provided that it is able to create a maritime power. Military contribution to the effort of building a maritime power is not the largest and is not solely the attribute of the military, but it requires its efforts. In Chapter 1, Geopolitical in evolution, I analyzed the evolution of the geopolitical concepts of power, power struggle and power balance, in the context of the beginning of the XXI century. Power is one of the most circulated concepts of geopolitics, and the struggle for power was one of the mechanisms that led to the evolution of human civilization. The general notion of a state's power includes the potential power and actual power. The potential power is limited to items such as: population, weapons, infrastructure and national wealth, while real power includes many more factors, many of which are not quantifiable. The First World War introduced a new era of global geopolitical restructuring, which was continued after the Second World War, with the world transitioning from multi-polarism, supported by seven to eight great powers, to bipolarism. This balance of power was but a transition to a different type of polarity.
12
Adrian FILIP
Analyzing the way in which Romania has treated maritime power, we can state that Romanians have underestimated the value of the "lung" that is the Black Sea, with its immense wealth and opportunities. A pivotal point for the Romanian people was the War of 1877 and the implications of the peace that followed. Kogalniceanu's visionary thinking has shown that we had no chance to recovering Bassarabia from Russia and that the only viable alternative was to negotiate with the European representatives in order to obtain Dobrogea. Maritime power can be defined as the ability of a State to use the world seas and oceans, for political, economic and military purposes. In fact, the essence of the maritime power of a State is the ability to use its wealth and maritime facilities for its own interests. Today's maritime power, must be anchored in various power generating sources, the most important being: the state's economic capability; the leading politicians desire to have a maritime power; the people's maritime consciousness; good governance; the natural resources of the land and underwater soil and subsoil; the country's industrial and technological capability; permissive configuration of the coast, for the development of the maritime infrastructure. great I pointed out that power is the culmination of two human aspirations: wealth and prestige,
13
establishing that military power is one component of power, but not the only one nor the most important. Based on an overall analysis of power in the context of world geopolitics, we concludes that, each state is responsible for its own safety and cannot expect for a providential force to defend its interests, even if part of an alliance. The second chapter, entitled State economy, a primary element in supporting naval programs and the naval power, I have pointed out that the economy of maritime states has always been correlated with the maritime activity and the development of maritime power. National wealth is the basic element in creating and sustaining a fleet, as part of naval power. The military might of the largest European countries in recent centuries has been closely linked to their economic capabilities. The same was replicated in the poorer countries, but were less prominent at an international level and in international conflicts. In this study I analyzed the evolution of the Romanian economy in the last centuries, compared with the economies of Western Europe or other peripheral European countries, to highlight Romania's positioning in the European history. Based on the comparative analysis of various economies for different European countries, we will be able to outline Romania's evolution on a medium time horizon. The economic development of the Romanian territories and later of Romania, fits in the general socio-economic development of Eastern Europe, observing a notable difference from the level of development achieved by Western European economies, mostly beginning with the fifteenth century. But even if
14
Adrian FILIP
there are some obvious differences, there was never a competition between Eastern and Western Europe. The fifteenth century marks the first step in what will become a very noticeable difference in rate of change in the development of states in Western Europe and its periphery. Beginning with the eighteenth century, there is a decrease in the economic gap between Western and Northern European countries. Thus, there is a second major economic split between the new Western Europe, including this time the northern states, and East European countries (Romanian Principalities, Serbia, and Bulgaria). The development of the two major European geopolitical areas followed different trends, based on geographic, cultural and religious conditions and other policies as well. Analyzing the economic development of European states in the last five centuries, we can observe a separation of Western Europe from the peripheral European countries, beginning with the sixteenth and seventeenth centuries. During this period, the development of the northern, southern and eastern Europe states is closely related, forming the peripheral European countries block. Beginning with the eighteenth century, Western European models are rapidly absorbed and implemented by the Nordic States, which within only two centuries approached the European average, finally entering the Western club. On the other side of the balance, Southern and Eastern Europe especially accumulated an ever increasing handicap, more and more visible with the passage of time, mostly because of the very late introduction of reforms in agriculture and industry. 15
The growth of a country will not always translate into an equal increase of the fleet as there are many factors interposed between the two analyzed elements. But the relative economic performance will always be reflected in the relative strength of the fleet. Maritime power has always been and still is an economic power multiplier, while the economic power is, in turn, a basic element for development of maritime power. A comparative analysis of 30 states, reveals that in order to support a naval power there are three factors in need: a developed economy, a large population and strong political will to create, maintain and modernize a fleet and the infrastructure related to its existence. In this chapter, I analyzed the evolution of the Romanian economy, in line with the development of other European maritime countries in order to determine in which group of countries we might include Romania in the future and, finally, at what level we could place Romania's naval power development in one or two generations time. The first Romanian "Naval Programs" designed to create the Romanian Naval Forces, emerged after the county Dobrogea was returned to the main land, in 1878. Navy Col. Maican can be considered the first architect of the Romanian Fleet, being the one who was able to develop a coherent naval program and to persuade the decision makers to allocate government funds for the development of a national naval force. Analyzing the Flotilla development projects we conclude that in the prewar period, Romania's Flotilla managed in 35 years, to develop three very large naval programs, compared to Romania's economic power, which managed to create the coherent foundations of a war fleet.
16
Adrian FILIP
Based on the First World War experience, when the mission of defending the Romanian coast was ceded to the Russian fleet, in the interwar period the naval programs were aimed at creating a fleet able to maintain a viable and free maritime corridor for itself and to deny the enemy shipping lanes. But despite the interwar naval programs, based on the technological level of the Navy before the Second World War, we can conclude that the navy lacked the necessary naval and air equipment, had an incomplete coastal defense and a poor anti-air coastal defense. The Navy was unable to sustain long-term resistance. Again, it found itself unprepared for war, being inferior in relation to the presumed enemies. The most complex Romanian naval programs were: the Fifth Naval Program (1924); the Sixth Naval Program (1929), which had the previous program as a starting point, which emphasized the idea of evolving from a static type defense, specific to the ground forces, to a modern maritime defense, in which the Romanian naval groups would seek to obtain tactical initiatives; the Seventh Naval Program (1936); the Tenth Naval Program (1945), outlined at the end of World War II based on the conclusions drawn from the two world wars. All four programs outlined during 1924 - 1945 were prepared on the basis of modern naval doctrines, specific to maritime-minded states. The development of the Naval Programs, from 1841 to 2012, reveal that one of the best times for the development of the national fleet was the pre-war era, between 1882-1907. In 25 years, the Romanian political 17
class realized the benefits of having access to the sea and was able to financially support the development of three naval programs in a coherent concept, which paved the way to having a Romanian fleet, having started from close to zero. The second period of actual fleet development, in the Romanian naval history, when a large scale naval program was conducted has been between 1974-1989. The last chapter, themed "Romania's Fleet a component of Romanian maritime power, from needs to development capabilities. The fifteenth naval program" reviews Romania's sea and riverane interests, basic elements that determine the objectives, missions, structure and capability of a fleet. We start from the maritime interests of the state and the structure of a fleet that could defend Romania's interests based on the "Inferior Fleet in Action" concept. The maritime interests constitute an important component of the national interests, which evolves over time, depending on the political objectives, the economic strength and political alliances of state. These are promoted by various means such as political, diplomatic, informational, economic or military, which materialize through negotiation, conclusion of treaties, agreements, programs, projects and international, regional or national initiatives. Romania's maritime interests are established and may change depending on: its own maritime power; the need for the sea and river line of communications; underwater reserves, the ability to exploit the seabed and marine resources and the
18
Adrian FILIP
development prospects of underground submarine projects; economic activities taking place at sea and on the rivers - shipping, tourism and shipbuilding. The Romanian fleet was intended to be superior to a fraction or a group of the Soviet fleet in the Black Sea and to act to prevent a group of Soviet cruisers from having the possibility of multiple and independent offensive actions against Romanian naval groups or the Romanian littoral. The concept of the "Inferior Fleet in Action" is one of the concepts that can be addressed by Romania in the current geopolitical situation, as a basic design concept of a fleet based on the need to ensure the country's maritime security. Based on the analysis undergone in the last chapter, we determined that in the conditions of rising economic developments, Romania will, in a medium term future, be situated at the same level as Poland, Portugal or Greece. In addition to the above mentioned, in order to implement a naval policy the political will to actually transform a political goal into reality is needed. In order to implement the state's maritime interests, it must establish a national maritime policy, on the basis of which it will draw its naval doctrine. From the naval doctrine one can extract the major objectives of the Fleet, which are key elements in establishing its key missions. Considering the essential tasks of the Navy, one can determine the type and number of forces necessary to carry out these missions. The Romanian naval doctrines developed after the 1990's, renounced, in part, to the continental concept, going back and forth between objectives specific
19
to a semi-continental doctrine and objectives specific to doctrines of maritime states. Given that NATO is a consensus organization and one member can block any task or action, Romania needs to ensure the protection of its maritime interests, primarily through its own efforts, and only as a backup through ally contributions. From this perspective arises the problem of creating a fleet able to meet the requirements of national interests and that can meet the objectives of the Romanian naval doctrine. From these basic data, one can proceed to outline the basic structure of a fleet that meets Romania's requirements for the next 30 years. In this final chapter we outlined the structure of a fleet able to cover Romania's interests at the middle of the XXI century. Upbringing the fleet from the current status to the level at which it would be able to fulfill its missions, is a process that under present conditions, can last for 30-40 years, which means that the equipment purchased in the early stages of the naval program would be obsolete or out of service by the end. Given the conditions of an active naval doctrine, the fleet has missions that cover four distinct areas of action: Protection of remote areas through offensive actions, which include the defense of Romania's maritime interests, the sea lines of communication with partner countries and participation with our allies to the fulfilling of the common objectives of the Alliance. Protection of the near area, represented by the economic exclusive zone, through offensive actions.
20
Adrian FILIP
Protection of the coastal area, maritime ports, maritime infrastructure, through defensive actions. Ensuring the freedom of riverane navigation and sea access ways, the protection of riverane ports, the defense of the Danube Delta and lagoon area with support from the forces that have the capabilities to conduct operations in these areas. Participation, along with other states, to noncombatant interventions (Disaster relief actions, noncombatant evacuations, etc.). Developing a balanced naval power is only a first step towards building a maritime power. Simply increasing the action capability of the Fleet, as part of the naval power, is only a step towards a state of normality. At the same time, the commercial and ocean fishing fleet, cornerstones of maritime power, must be rehabilitated. It is a goal more difficult to achieve because it requires concerted efforts from the state to encourage the naval sector and the Romanian private companies to build or buy ships to restore the fleets: military, commercial and ocean fishing fleet. In these circumstances, Romania has to become a true sea state, with all the maritime power elements developed at a normal level for a medium level European state, integrated into the North Atlantic Organization, and not just a coastal state. Ph.D. Adrian FILIP
21
22
Adrian FILIP
CUVNT NAINTE Lucrarea supus ateniei noastre constituie o lucrare valoroas fiind pentru statul Romn, de o stringent necesitate, pentru contemporaneitate i viitor. Actualitatea subiectului i originalitatea abordrii este dat de faptul c problematica este tratat dintr-un unghi de vedere novator, cu elemente de analiz inedite care fac o sintez a evoluiei Puterii Navale a Romniei din cele mai ndeprtate timpuri pn n prezent. Autorul nu se sfiete, s abordeze stngciile i neajunsurile factorilor de decizie politico-militar n ceea ce privete atitudinea fa de Flota Romniei, pe linia nzestrrii. De asemenea, cartea este strns legat de evoluia de-a lungul secolelor a doctrinei maritime romneti n contextul general al situaiei geopolitice i geostrategice, subliniind faptul c dei a avut lipsuri n ceea ce privete nzestrarea cu nave i mijloace de lupt, Flota Romniei a fcut eforturi deosebite pentru ndeplinirea misiunilor ce i reveneau la Mare i de-a lungul fluviului Dunrea. Studierea i analiza Puterii Navale a Romniei de la nfinare pn n prezent permite autorului s fac unele previziuni pentru viitorul acesteia n contextul politico-militar european i al prelungirii crizei economico-financiare dincolo de orizontul 2015. n analiza rolului Romniei n cadrul NATO autorul "ridic o minge la fileul" factorilor politici, care ar trebui s neleag faptul c Romnia este obligat s vin cu aportul su de securitate la limita estic a Alianei, nu doar s cread c este un beneficiar al eforturilor altor state membre a Tratatului nord atlantic. Un element de originalitate, l constituie analiza conceptului de Putere Maritim a unui stat, pe paliere, n funcie de gradul de dezvoltare al componentelor acestea, 23
existnd Puteri maritime de nivel global, Puteri maritime de nivel regional i Puteri maritime ale statelor cu flote inferioare. ncadrnd Romnia n rndul statelor cu flote inferioare, dr. Adrian Filip consider c Romnia i va depi complexul de inferioritate, vis a vis de statele NATO sau europene, n momentul n care va reui s pun n practic o politic naval coerent, care s se ridice la nivelul ateptrilor statelor partenere. Este un element fundamental al revenirii noastre n concertul popoarelor civilizate, de ar care s fie ascultat i respectat de ctre statele din zona de influen. n primul capitolul al crii, Geopolitica n evoluie continu, autorul face o analiz a celor dou doctrine geopolitice ce s-au ciocnit de-a lungul mileniilor, prin concepte de natura Atlantismului, specific civilizaiilor maritime, dezvoltat de la Mackinder ncoace, versus conceptul de Eurasianism specific civilizaiilor continentale, dezvoltat de geopoliticienii germani i rui. n partea a doua a capitolului, se face un succint studiu politico-economic al statelor maritime din zona de confluen a Romniei la nceput de secol XXI. n finalul analizei geopoliticii mrii, Adrian Filip ne aduce n atenie apariia primei puterii navale a formaiunilor statale romneti ce a avut un important rol n balana de putere a secolului al XIV-lea n regiunea Mrii Negre. n al doilea capitol: Economia statelor, element de baz n susinerea programelor navale i puterii maritime, autorul analizeaz evoluia economic a Romniei n diferite etape istorice, comparativ cu statele europene i face corelaia dintre dezvoltarea economic a unui stat i Flota statului respectiv. Fcnd o profund analiz a evoluiei flotelor de rzboi ale principalelor mari puteri, autorul conchide c
24
Adrian FILIP
flotele acestora au cunoscut de-a lungul istoriei o cretere ascendent fapt datorat puterii economice a statului dar i generat de necesitatea aprrii intereselor acestora pe mrile i oceanul planetar. Referindu-se la situaia Flotei Romniei, autorul analizeaz cele 14 programe navale de dezvoltare a Flotei Romniei, subliniind specificul fiecrei perioade istorice n care a fost adoptat programul respectiv. n dezvoltarea Puterii Maritime naionale, n carte este enumerat i analizat o serie de factori de care depinde mrimea acesteia. Astfel, ntre aceti factori se nscriu: puterea economic a rii, situaia sa geopolitic de stat maritim, mrimea populaiei, activitatea politico diplomatic, gradul de cultur a populaiei i contiina maritim a acesteia etc. Fcnd o analiz a ncadrrii flotelor statelor dup nivelul de dezvoltare al acestora, autorul constat c, din punct de vedere al Puterilor Navale, Romnia se afl pe nivelul 5 de mrime alturi de Polonia, Ucraina, Bulgaria, Libia, Siria, Algeria (dintr-un total de 6 nivele). O atenie deosebit o acord autorul studierii zonei extinse a Mrii Negre, spaiu de confluen a intereselor romneti, europene i mondiale. Marea Neagr, consider dr. Adrian Filip, este o zon de confluen a intereselor Uniunii Europene, Rusiei, Turciei i ale Romniei, ce are o Zon Economic Exclusiv de dimensiuni apreciabile raportate la resursele exploatabile, susine armonizarea intereselor proprii cu cele ale statelor riverane Mrii Negre. n condiiile geopolitice i geostrategice ale noului de nceput de mileniu, Romnia printr-o politic internaional coerent, dezvoltat pe o perioad mare de timp, ar putea s joace un rol de factor coagulant n regiunea extins a Mrii Negre, pentru extinderea intereselor Uniunii Europene n aceast zon. 25
n concluzie, apreciaz autorul, din analiza parametrilor economici ai populaiei i a condiiilor politice ale statelor maritime studiate, putem trage unele concluzii asupra necesitii adoptrii unei politici de stat, n efortul de susinere i dezvoltare a Puterii Navale. n ultimul capitol: Flota Romniei, component a puterii militare romne, de la necesiti la posibiliti de dezvoltare. Al 15-lea program naval, dr. Adrian Filip i concentreaz atenia pe unele aspecte deosebite aa cum sunt: Interesele Maritime ale Romniei; Elementele de baz n construcia Flotei Romniei n secolul al XXI-lea; i Structura unei flote care s apere interesele Romniei la jumtatea secolului al XXI-lea. Interesele maritime constituie o important component a intereselor naionale, care evolueaz n timp, funcie de obiectivele politice ale statului, fiind promovate prin diferite mijloace cum ar fi cele politice, diplomatice, informaionale, economice sau militare, ce se materializeaz prin negocieri, ncheierea de tratate, acorduri, programe, proiecte i iniiative internaionale, regionale sau naionale. Interesante i originale sunt argumentele susinute de ctre autor ce definesc conceptul de Flot inferioar n aciune, unul din conceptele care pot fi abordate de Romnia n actuala situaie geopolitic, ca element de baz n dezvoltarea unei doctrine navale a unui stat de nivel mediu. Acesta este considerat pentru Flota Romniei singurul model bun de urmat, n condiiile existenei n Marea Neagr a dou puteri navale: a Turciei i a Rusiei. ncheind acest capitol, autorul ajunge la concluzia c ar trebui s ne lum soarta n propriile mini i s ne proiectm propria evoluie, plecnd de la realitile geopolitice ale regiunii i necesitile primordiale ale Romniei: asigurarea securitii statale. n aceste
26
Adrian FILIP
condiii este necesar ca Romnia s devin pe drept un stat maritim, cu toate componentele maritime i fluviale dezvoltate la un nivel normal pentru un stat european de nivel mediu, integrat n Aliana Nord-atlantic, i nu doar un stat cu ieire la mare. Grl. Bg.(r) Prof.univ. dr. Nicolae CIOBANU
27
28
Adrian FILIP
MOTTO: Ca s fii o naiune suveran e nevoie s deii controlul asupra suveranitii, al viitorului tu naional, al puterii militare i economice pe care o ai. George Friedman
INTRODUCERE n prefaa crii Puterea Maritim factor de influen n evoluia umanitii scriam: Puterea maritim, nu este doar apanajul marilor puteri, care au capacitatea de a construi, instrui i menine flote imense, ci i al statelor cu interese maritime, care contientizeaz la nivelul conducerii statului i al naiunii, importana mrii pentru existena i dezvoltarea prezent i viitoare a propriului popor1. Reiau n introducere fraza scris acum civa ani, n sperana c ea va fi neleas de personaliti ale Romniei, care vor aciona pentru punerea ei n practic. Fac acest lucru n ncercarea de a realiza nc un pas n evoluia noastr, de la nivelul balcanismului oriental incoerent i imprevizibil n care ne mai scldm, spre nivelul de normalitate statal occidental coerent i predictibil. Romnia, continuatoare a civilizaiei traco-dacice ce acoperea ntreg centrul i estul Europei, merit ca prin
Adrian Filip, Puterea Maritim factor de influen n evoluia umanitii, Editura Direciei Hidrografice Maritime, Constana, 2011, p. 15.
1
29
eforturi proprii s treac de la statutul de stat obiect al istoriei, la statutul de subiect al istoriei. Acest lucru se poate nfptui doar printr-un efort concertat al ntregii naiuni, cu nelegerea poziiei pe care o are Romnia la confluena celor trei falii civilizaionale determinate de cele trei religii: catolicismul occidental, ortodoxia rsritean i islamismul oriental. Puterea naval ca element al puterii maritime, este un subiect de studiu, aprofundare i dezvoltare, util evoluiei statului romn. n aceast lucrare, mi propun s scot n eviden faptul c Romnia are, i trebuie s aib, interesele maritime, pe care i le poate impune i apra, prin dezvoltarea unei puteri navale proporionale cu posibilitile i interesele naionale. Pornind de la faptul c Romnia este un stat maritim european de nivel mediu, mi-am propus n aceast lucrare s rspund la cteva ntrebri: Care sunt condiiile geopolitice la nceput de mileniu trei ? Care este poziia Romniei n dualismul geopolitic mondial: atlantism vs. eurasianism ? Care a fost evoluia puterii navale a Romniei ? n ce msur nivelul dezvoltrii economice poate influena nivelul puterii navale a unui stat i invers? Dac Romnia a fost n msur s pun n practic i s finalizeze programe navale coerente ? Care au fost cele mai reuite programe navale i n ce perioade? Au reuit ele, i de ce ? Care au fost cauzele ce au dus la euarea acestor ncercri ? n ce fel poate experiena istoric s ajute la elaborarea unor politici navale eficiente n secolul al XXI-lea ?
30
Adrian FILIP
Care ar fi prioritile statului nostru pentru schiarea unei doctrine maritime moderne, n care s primeze aprarea intereselor Romniei pe mare? Care ar trebui s fie structura unui program naval, apt s susin interesele Romniei pentru prima jumtate a secolului al XXI-lea ? n acest studiu am plecat de la ideea conform creia, chiar i cu o flot inferioar din punct de vedere al numrului de nave, dar bine dimensionat, echipat i instruit, Romnia poate ctiga respectul naiunilor cu care intr n contact direct sau indirect. Conceptul de flot inferioar n aciune exist n limbajul tacticii navale nc din secolul al XVII-lea, demonstrnd pe parcursul istoriei c o flot sau grupare naval inferioar, nfrnt n aciuni de nivel tactic, poate modifica finalitatea unei operaii. Este ideea de la care Romnia poate pleca n proiectarea puterii sale navale. n secolul al XX-lea a devenit tot mai rspndit concepia conform creia n rzboaie nu exist victorie, ci doar un grad mai mare sau mai mic de nfrngere, aceasta fiind o stare temporar. Au fost naiuni ngenunchiate n urma rzboaielor, care au devenit n scurt timp lideri regionali sau mondiali i invers, surclasndu-i adversarele de care au fost nvinse cu cteva decenii nainte. Istoria a demonstrat c nu ntotdeauna cel mai puternic a ctigat n urma unei confruntri politicomilitare. Au fost destule exemple de rzboaie terestre i aeriene, n care nu fora i numrul mijloacelor inamicului au dat rezultatul luptei. Un exemplu elocvent, din multitudinea de cazuri, este Rzboiul de ase Zile din 1967, n care Israelul a nimicit forele arabe aeriene superioare numeric, printr-un atac la sol, nainte ca acestea s fi apucat s decoleze. n cazul rzboaielor 31
terestre, ar putea fi adus un exemplu tot din zona arab: 6 octombrie 1973, cnd forele egiptene i siriene au atacat Israelul, pe neateptate, cu cinci divizii, cu un efectiv de peste 45.000 de oameni, susinute de peste 1.400 de tancuri, 1.000 de mortiere i piese de artilerie, ce s-au npustit peste grania israelian. Fora de oc includea i T-62-urile, cele mai avansate tancuri sovietice la vremea respectiv. n faa lor se aflau dou brigzi israeliene slabe; 6.000 de oameni n total, cu doar 170 de tancuri i 60 piese de artilerie. n pofida acestei inegaliti strigtoare la cer, israelienii, nu sirienii, au ieit nvingtori2 Capacitatea de lupt a forelor israeliene nu constituie un caz singular, dar poate fi un exemplu demn de urmat de un stat mediu precum Romnia. Pentru aceasta avem nevoie n primul rnd de coeren n gndirea pe termen lung pentru definirea unei strategii care s aib ca finalitate proiectarea unei armate naionale, ancorat n realitile geopolitice actuale. La polul opus, se pot da exemple de conducere lipsit de creativitate i ancorare n realitile epocii, cu referire aici la armata francez versus armata german, n Al Doilea Rzboi Mondial, unde s-au coroborat efectele inaciunii statului major general francez, paralizat n gndire i al trupelor franceze blocate n micare n spatele liniei Maginot. Un alt exemplu mai recent de ineficien, este cel al FBI i CIA, care nu au fost n msur s fac inofensiv ameninarea Al-Qaeda la nceput de secol XXI, sau nu au dorit acest lucru. Aici vedem ineficiena serviciilor, n atenionarea strategic, n depistarea iniial i combaterea terorismului pe propriul teritoriu.
Alvin Toffler, Rzboi i anti-rzboi, Editura Antet, Bucureti, 1995, p. 61.
2
32
Adrian FILIP
Napoleon, dup ce reuete s treac prin sabie Europa, graie geniului su militar, al unei bune organizri militare i al utilizrii tacticilor novatoare, este ngenuncheat n 1812, n Rusia. Acest fapt demonstreaz c o armat bine pregtit, echipat i organizat, cu o superioritate numeric de 2 la 1, poate fi nfrnt prin utilizarea de ctre inamic a unei anumite strategii napoiate - n cazul de fa a strategiei retragerii pe spaii imense (spaiu contra timp, tipic Rusiei) - corelate cu o sum de factori care nu au fost luai n calcul la declanarea campaniei: condiiile meteo, bolile, dezertrile sau imposibilitatea susinerii logistice la distane aa mari. Aceleai greeli le repet i Hitler. Istoria este repetabil n evoluia umanitii. De multe ori, geniul strategic al unor mari conductori poate s dea peste cap calculele de stat major, bazate doar pe compararea forelor. Germanii au aplicat teoria rzboiului fulger n primvara anului 1940 pentru a nfrnge armatele franceze i britanice, care erau cam de acelai ordin de mrime, fiecare n parte, cu Wehrmacht-ul. Multitudinea exemplelor btliilor ctigate pe uscat, n aer sau pe mare, de fore inferioare numeric, corelate cu schimbarea, n ultimul timp a importanei forelor navale n aciunile militare moderne, ne ncurajeaz s relum necesitatea demersului privind dezvoltarea coerent a unei Flote romne, echilibrat i credibil la nivel regional, n cadrul conceptului de putere maritim, de care Romnia are atta nevoie. Odat cu terminarea rzboiului rece, a apus i teoria confruntrii generale, a rzboiului total ntre superputeri. Acest concept a fost nlocuit cu cel al operaiilor de mare intensitate, desfurate pe zone i durate limitate, cu economie de fore i mijloace, pentru
33
impunerea unor interese economice, mascate sub diferite motivaii umanitare, sociale sau politice. n aceste condiii, are loc o diminuare a mrimii forelor navale ca o component a Puterilor Navale, prin scoaterea din eficien a bastimentelor mari consumatoare de resurse materiale i umane, concomitent cu o utilizare din ce n ce mai mare a tehnologiilor de vrf, care s poat executa rapid "lovituri chirurgicale" la mare distan. Chiar dac mrimea navelor a sczut, preurile tehnicii militare utilizate n ultimele decenii au crescut exponenial, limitnd prin aceasta accesul statelor mici i medii la nalta tehnologie. Momentul de fa este favorabil att studierii conceptului de putere naval a unui stat cu flot inferioar, ct i abordrii subiectului, dezvoltrii unei puteri navale a Romniei, n condiiile unui stat cu o flot inferioar.
34
Adrian FILIP
MOTTO: Ceea ce poate un om atinge trebuie s fie dincolo de ceea ce poate prinde n mini Robert Browning
Capitolul 1 GEOPOLITIC N EVOLUIE

Geopolitica e o disciplin cu nume sonor a zilelor noastre. Nu influeneaz lumea n care trim, nu o face mai bun sau mai rea, dar cercetarea domeniilor acesteia, poate s scoat n eviden pilonii ce stau la baza relaiilor ntre state, relaiile de putere existente i natura lor. Pe baza analizelor geopolitice putem s previzionm evoluia relaiilor interstatale, interregionale sau globale. i dac nu plecm de la principiul hegelian conform cruia istoria ne nva c nu nvm nimic de la istorie atunci, pe baza analizei situaiei de "ieri" i "astzi", putem previziona ce se va ntmpla "mine". Dac tim ce se va ntmpla "mine", vom putea lua decizii corecte "astzi" astfel nct viitorul s nu ne prind "nepregtii", sau "mereu nepregtii". Vom lua decizii bune doar dac vom nelege, sau dac vom dori s nelegem, ce se poate ntmpla n viitor. n evoluia statalitii am ntlnit i ntlnim n permanen state subiect al istoriei i state obiect al istoriei, diferena dintre cele dou tipuri fiind dat de statutul de juctor sau nejuctor geostrategic. Exist juctori geostrategici activi acele state care au
35
capacitatea i voina naional de a-i exercita puterea sau influena dincolo de propriile granie n vederea schimbrii actualei situaii geopolitice3, i exist state care se mulumesc doar cu posibilitatea de a exista n umbra celor dinti. n final statele din urm vor deveni victimele vecinilor si, i/sau se vor transforma din statele subiect al istoriei n state obiect al istoriei. E o categorisire puin rutcioas. Geopolitica ne mai nva c au existat mereu imperii i exist n continuare mari puteri care i-au strivit vecinii mai mici n goana lor dup putere, spaii sau resurse. Am mai aflat de existena cordoanelor sanitare care trebuiau s separe marile puteri, pentru a nu se uni i a forma o imens putere continental care s pun n pericol existena puterilor maritime; sau de existena unei "buffering zone" europene, format din state sacrificate la masa tratativelor, care trebuiau s izoleze zona occidental de spaiul sovietic. n aceste condiii, totui, trebuie s tim c exist n geopolitic o msur-cheie cunoscut ca marj de eroare. Ea stabilete care e marja n limitele creia i este permis unei ri s greeasc. Marjele de eroare constau din dou pri: tipurile de pericole crora o naiune trebuie s le fac fa i cantitatea de putere pe care naiunea o posed4. Plecnd de la realitatea marjei de eroare, putem constata c Romnia nu se situeaz ntr-o poziie confortabil din acest punct de vedere, avnd o marj de eroare foarte mic, n care i poate permite s greeasc. n aceste condiii, studiul geopoliticii, a conceptelor acesteia, devine foarte
Zbigniew Brzezinski, Marea tabl de ah geopolitica lumilor secolului XX, Editura Univers enciclopedic, Bucureti, 2000, p. 53. 4 George Friedman, Urmtorii 100 de ani: previziuni pentru secolul 21, Editura Litera, Bucureti, 2009, p. 48-49.
3
36
Adrian FILIP
important pentru crmuitorii acestui stat, care trebuie s neleag faptul c nu prea avem marj de eroare. Tipurile de pericole crora trebuie s le facem fa se situeaz ntrun spectru larg dac vrem s le vedem, iar cantitatea de putere pe care naiunea o posed este mai mult dect limitat. Geopolitica a aprut n secolul al XIX-lea ca obiect de studiu, dar asta nu nseamn c relaiile sau conceptele care stau la baza acesteia nu au existat nainte ca Friedrich Ratzel s-i scrie, n 1897, lucrarea Politische Geographie (Geografie Politic), oper ce l consacr ca printe al Geopoliticii. Relaiile de putere exist de milenii, iar contiina geopolitic sau, mai pe larg, spaiul privit drept cmp de exercitare a puterii, s-a furit de la nceput n cercurile puterii 5 pentru c acestea au existat de la primele forme de organizare. Spiritul geopoliticii este la fel de vechi precum istoria nsi. Instinctiv oamenii politici, conductorii militari de excepie au acionat lund n calcul considerente pe care astzi le putem numi geopolitice,- forele eterne ale pmntului i climei, iar atunci cnd le-au desconsiderat fie c au suferit eecuri, fie c succesele i cuceririle lor au durat puin6. Friedrich Ratzel (1844-1904) poate fi considerat fondatorul geopoliticii. El a introdus pentru prima dat n discuie conceptele geopoliticii n lucrarea sa, Politische Geografie, publicat n 1897. Discipolul lui Ratzel, Simion Mehediniu spunea despre noua disciplin: Geografia politic are s de ocupe, de stat. Iar statul nu e o ficiune cartografic, ci o realitate biologic i el e o
Moreau Defarges, Introduction la gopolitique, Points-Seuil, Paris, 1995, p. 29. 6 Paul Dobrescu, Geopolitica, Ed. a 2-a, Editura Comunicare.ro, Bucureti,2008. p. 25.
5
37
parte din faa Pmntului i o parte din omenire difereniat n anumite mprejurri naturale ce trebuie studiate7. Geografia politic a lui Ratzel este de fapt antropogeografie aplicat statelor. n concepia acestuia, statul este un organism viu care depinde de spaiu, poziie i granie. Cele trei noiuni geografice raportate acestui organism, numit stat, se transform de fapt n noiuni politico-geografice. Ratzel analizeaz pentru prima dat importana poziiei de mijloc sau centrale (Mittelaga), a continentului european i stabilete poziia Mitteleuropei/ Europei Centrale geopolitice, ca fiind cuprins de la Alpi pn la Marea Nordului i de pe rmurile canalului Mnecii pn pe crestele vestice ale Carpailor. El afirm c Germania ocup cea mai mare parte a arealului acestei Europe Centrale i rolul ei este de a se deveni o putere central-european ntre marile puteri mondiale: Anglia, Rusia i Statele Unite8. Statul fiind un organism viu, se poate dezvolta n interiorul unor granie, care se adapteaz la necesitile spaiale ale statelor puteri, n dezvoltare. Aceste idei au fost preluate mai trziu de mainria de propagand german pentru a justifica tendinele expansioniste naziste. Dac Ratzel este fondatorul geopoliticii, savantul suedez Rudolf Kjelln (1864-1922) poate fi numit printele geopoliticii. El este primul care utilizeaz termenul de geopolitic n studiile sale, impunndu-l n mediul academic internaional, o dat cu publicarea n 1916, a lucrrii Problemele tiinifice ale rzboiului
Simion Mehedini, Antropogeografia i ntemeietorul ei Friedrich Ratzel, 1904, republicat n S. Mehedini, Opere alese, Editura tiinific, Bucureti, 1967, p. 187. 8 Apud Ionel Nicu Sava, Geopolitica, teorii i paradigme clasice. coala Geopolitic german, Editura Info-Team, Bucureti, 1997, p. 57.
7
38
Adrian FILIP
mondial. Kjelln - germanofil de concepie "vede" statele ca fiind "organisme politice" ntr-o cretere sau descretere spaial, impus de necesitile acestora. Aceasta nseamn cretere pentru Marile Puteri, respectiv descreterea sau plierea statelor mici pe un gen de politici stelitare - pe lng o mare putere pentru a putea evita dispariia statal. n aceeai perioad cu Ratzel i Kjelln, Halford J. Mackinder (1861-1947) stabilete conceptele fundamentale ale geopoliticii. Conferina The Geographical Pivot of History - Pivotul geografic al istoriei -, inut la 24 ianuarie 1904, n faa Societii Regale de Geografie, l consacr ca fondator al gndirii geopolitice i geostrategice a secolului XX, prin teoria heartland-ului, teorie care a marcat politica extern a marilor puteri. Mackinder a fost un strlucit exponent i susintor al intereselor Marii Britanii de mare putere maritim a lumii. Conferina inut n faa Societii Regale de Geografie, poate fi considerat piatra fundamental a conceptelor geopolitice ale acestei discipline. Astzi, la mai mult de un secol de la discursul lui Mackinder, coninutul acestuia este citat n toate lucrrile din domeniu, ca fiind elementul de baz al nelegerii funcionrii relaiilor ntre state. Mackinder pleac de la principiul conform cruia poziia cea mai avantajoas geografic pentru un stat este cea de mijloc, sau cea central. n continuare, demonstreaz faptul c centralitatea unui stat este relativ n funcie de raportarea la un continent, sau la ntreaga suprafa a globului terestru. La nivel global, centrul lumii l constituie continentul eurasiatic, iar n centrul lui se afl heartland-ul - inima lui. n aceste condiii aceast regiune reprezint zona cea mai favorabil pentru controlul lumii.
39
ntreaga teorie geopolitic de astzi are ca punct de plecare expunerea lui Mackinder susinut n faa Societii Regale de Geografie. n concepia lui Mackinder lumea se ordoneaz ntr-un sistem de cercuri/semicercuri concentrice. n centrul lui se afl axa geografic a istoriei sau pivot area. Spaiul pivot al lumii este nconjurat de semicercul interior, care se identific cu spaiile costiere ale continentului eurasiatic. Urmtorul spaiu adus n atenie este semicercul exterior sau insular. Karl Haushofer spunea, referindu-se la expunerea lui Mackinder din 24 ianuarie 1904, c este o grandioas explicaie a politicii mondiale, comprimat n cteva pagini9. Plecnd de la aceast organizare a spaialitii statale, n 1919, Mackinder i formuleaz, n lucrarea Idealurile democratice i realitatea, ipoteza cvasi cunoscut, conform creia: Cine conduce Europa de Est stpnete heartland-ul. Cine stpnete heartland-ul, conduce Insula Mondial (Europa, Asia si Africa). Cine conduce Insula Mondial, stpnete lumea10.
1.1. GEOPOLITICA MARITIM GEOPOLITICA CONTINENTAL ATLANTISM VS. EURASIANISM;
VS.
ASPECTE ALE GEOPOLITICII UNIVERSALE

Friedrich Ratzel, Rudolf Kjelln, Halford J. Mackinder au fost pionieri ai noii discipline - geopolitica. Ideile lor au influenat dezvoltarea principalelor coli
Apud Paul Dobrescu, op. cit., p. 49, n Gearid . Tuathail, Simon Dalby, Paul Routledge, The Geopolitics Reader, Editura Routledge, London and New York, 1998, p. 30. 10 Halford J Mackinder, Democratic Ideals and Reality , The Norton Library, New York, 1962, p. 150.
9
40
Adrian FILIP
geopolitice care au aprut mai trziu, coala geopolitic maritim i cea continental. Prima a evoluat pornind de la coala anglo-saxon, iar cea de a doua a fost dezvoltat de coala german i mai trziu de cea rus. Dintotdeauna au existat dou tipuri de civilizaii, dezvoltate pe structuri de contiine diferite: o civilizaie de tip maritim i una de tip continental, n funcie de poziionarea spaial a poporului respectiv, de experienele fundamentale prin care a trecut i de sursele existeniale ale civilizaiei respective. Civilizaiile care sau dezvoltat pe coastele mrilor i oceanelor au avut un anumit tip de gndire, o anume experien i o dinamic a dezvoltrii, diferit de cea a popoarelor care s-au dezvoltat n interiorul continentelor. Aceste civilizaii diferite au generat, n timp abordri geopolitice diferite. Geopolitica de tip fenician, atenian, anglo-saxon a fost generat de ctre modelul de civilizaie maritim. Acestui model i-a corespuns modelul economic "mercantil capitalist de pia", bazat n primul rnd pe interesele economice i materiale i pe principiile liberalismului economic. n ciuda tuturor variaiilor istorice posibile, "civilizaia maritim" a fcut i face ntotdeauna, referire la superioritatea economiei n faa politicului. Contrar modelului fenician/cartaginez sau atenian, Sparta i Roma au reprezentat civilizaii cu structur rzboinic, hegemonic, bazat pe control administrativ i religiozitate civil, bazat pe principiul "politica deasupra economiei". Roma este un exemplu de imperiu non-maritim, pur continental, care a invadat adnc continentele i a "romanizat" administraia popoarelor cucerite. Prin romanizare nu a vrea s se neleag aspectul lingvistic "vzut" i "interpretat" n Romnia, dintr-o perspectiv destul de simplist, - "noi de la Rm ne tragem", (dup o stpnire de 165 de ani a 14% din 41
teritoriul Daciei, toi locuitorii acesteia vorbesc o limb romanic, inclusiv dacii care au locuit pe 86% din teritoriile neocupate de romani, n condiiile n care Ilirya/ Dalmaia a fost ocupat 644 de ani, Epirus i Achaea - 563, Macedonia 541, Britania 500, Thracia 441, Moesia 439, Panonia 418, iar n final, n toate aceste regiuni se vorbesc cu totul alte limbi; - numai limbi romanice, nu). Cnd spun romanizare, m refer la introducerea unei administraii romane superioare celei autohtone, n msur s gestioneze n mod unitar, toate aspectele politice, militare i economice ale regiunii cucerite. Mackinder a scos n eviden existena a dou tipuri de geopolitic, marcate de modul de gndire al unui popor. n acest sens o atitudine maritim nseamn "atlantism", iar o atitudine continental nseamn "eurasianism". n epoca modern, "puterile maritime" au fost Anglia i Statele Unite, iar "puterile continentale" au fost reprezentate de Germania i Rusia. mpotriva "atlantismului", care ntruchipeaz superioritatea individualismului, "liberalismul economic" i a "democraiei de tip protestant", st "eurasianismul", care necesit n mod obligatoriu autoritate, ierarhie i "stabilimentul comunitar" al principiilor naional-statale, aflate ntotdeauna mai presus de interesele umane individualiste. n istoria lumii exist dou tendine, ntr-o perpetu competiie pentru asimilarea de pmnt i spaiu, bazate pe lupta pentru a stpni "linia de acces ctre calea terestr" sau "linia de acces maritim". n funcie de ce concepie, - "continental" sau "maritim"-, popoarele, ntreaga lor identitate, mentalul colectiv, contiina lor istoric, modalitatea de a-i proiecta politica extern i viziunea acestora asupra lumii, sunt marcate de modaliti diferite de a privi i aciona n spaiul
42
Adrian FILIP
geopolitic. n analiza aceleiai teme, vom observa ntotdeauna abordri i interpretri diferite pentru cele dou sisteme geopolitice maritim, respectiv continental. Toi gnditorii din spectrul geopolitic i-au susinut mai mult sau mai puin evident interesul geostrategic al statului pe care l reprezint, n tot ce au scris, - fie c au susinut ntietatea gndirii continentale i au criticat-o pe cea maritim, fie viceversa. n fapt, a fost i continu s fie un teren de lupt a ideilor geopolitice, al celor ce susin una din cele dou orientri, funcie de tipul contiinei naiunii pe care o reprezint: coala geopolitic anglo-saxon / anglo-american vs. coala geopolitic german i rus. 1.1.1 Eurasianism Geopolitic continental n istoria modern, rencarnarea puterii "terestre" sau "telurice" a Spartei i mai trziu a Imperiului Roman, a fost reprezentat de ctre imperiile central-europene Germania i Austria respectiv Rusia. Acestea au fost i sunt marcate de simbolurile eseniale ale "geopoliticii continentale". Friedrick Ratzel chiar dac nu a pronunat niciodat cuvntul geopolitic, - vorbind doar de geografia politic, a marcat naterea acestui domeniu. El chiar dac nu a definit explicit o separare ntre continentalism i atlantism, a dezvoltat idei care sprijineau teoria expansiunii puterilor continentale, n spe, a Germaniei n spaiile din jur, ca o necesitate a unui mare popor n dezvoltare. Evoluia poporului, n viziunea lui Ratzel, atrage dup sine i necesitatea unor noi spaii ntre care s se dezvolte i din care s-i extrag resursele. Acesta, prin ntreaga sa teorie, a avut o viziune geopolitic organic, considernd statul un organism viu iar graniele 43
sale fiind "organe periferice" n micare. n limitele granielor, naiunea - acest organism viu - se dezvolt i o dat cu dezvoltarea sa, "organele periferice" i schimb dimensiunile proporional cu evoluia sau involuia poporului respectiv. El susinea c revrsarea surplusului de populaie german s se fac prin colonizarea intern a spaiilor cu deficit de populaie, urmat de colonizarea extern a unor teritorii cu civilizaii inferioare, care dispun de spaii excedentare, pe care nu sunt n msur s le utilizeze. El avanseaz cifra de 5 milioane de kilometri ptrai necesari unui stat puternic cum este Germania, pentru a avea o evoluie normal. n acelai timp, el vede necesitatea ca acest spaiu s fie delimitat de forme geografice foarte "vizibile", cum ar fi munii, mrile i fluviile, prin care naiunea aflat n interiorul acestor granie naturale, s fie protejat de invazia altor popoare. Ratzel abordeaz n lucrrile sale pe lng teoria continental, i tematica maritim, cea a puterilor maritime. Acesta evideniaz evoluia "ciclului oceanic" prin care explic evoluia importanei geopolitice a mrilor i oceanelor n funcie de nivelul civilizailor dezvoltate n zonele de litoral. Leagnul civilizaiei europene a fost de-a lungul rmurilor mediteraneene; Marea Mediterana a constituit pivotul geopolitic al Eurasiei i Africii. ncepnd cu jumtatea secolului al XIX-lea, pe msura nfloririi civilizaiilor de pe rmurile Atlanticului, "ciclului oceanic" i-a urmat cursul dinspre Mediterana spre Atlantic, astfel nct Atlanticul devine o mare interioar a Occidentului, n care se desfoar cel mai mare trafic maritim mondial. ncepnd cu secolul al XXI-lea schimburile comerciale ce se desfoar n Pacific depesc pentru prima dat, nivelul celor din Atlantic, astfel nct Pacificul devine oceanul viitorului. n acelai timp, Ratzel prevedea pentru regiunea Pacificului cel mai ridicat risc de conflict ntre civilizaiile
44
Adrian FILIP
continentale reprezentate de China i Rusia, pe de o parte, i civilizaiile maritime, reprezentate de Statele Unite, Japonia i Marea Britanie, a crui final ar putea duce la dispariia civilizaiei umane. (Marea Britanie e citat n virtutea faptului c la momentul analizei lui Ratzel, deinea controlul punctelor nodale ale Pacificului, poziii pe care le-a pierdut n favoarea Statelor Unite dup Al Doilea Rzboi Mondial). Confruntarea pentru Pacific n viziunea lui Ratzel ar urma s fie ctigat de ctre statele continentale, ntruct dispun de resurse mult mai mari dect cele maritime, avndu-i bazele pe continent. n alt ordine de idei, geopolitica este o disciplin imperial, ce a fost creat de reprezentanii unor imperii/super puteri, n momente cruciale pentru existena acestora. Dac vorbim de puterile continentale i geopolitica continental, l citm pe Karl Haushofer (1869-1946) care pune bazele colii geopolitice germane. El este primul care face diferenierea dintre Geografia Politic i Geopolitic. n accepiunea lui, geopolitica era o combinaie ntre geografie, istorie, tiin politic, economie politic i sociologie11. Teoriile geopolitice ale lui Haushofer au fost marcate de sentimentul de frustrare naional existent la nivelul poporului german i, n special, la nivelul intelectualitii, dup nfrngerea la care fusese supus o mare naiune, n urma pcii de la Versailles. E un moment nodal al istoriei puterii germane, n care a fost necesar apariia unei personaliti capabile s creeze acel "ceva" care s schimbe fundamental modul de gndire al conductorilor naiunii, i s justifice aceast schimbare. El a susinut n ntreaga sa teorie
Apud Karl Haushofer, Erich Obst, Herman Lautensach, Otto Maull, Bausteine zur Geopolitik, Kurt Vowinckel Verlag, Berlin-Grunewald, 1928, p. 49, n Paul Dobrescu, Geopolitica.
11
45
geopolitic ideile pangermanismului, care milita pentru cuprinderea tuturor germanilor ntr-o grani german. Din 1841 exista deja teoria lui Friedrich Liszt, care susinea necesitatea naintrii Germaniei pe Dunre pn la Marea Neagr, pentru a-i putea deschide porile spre Orientul Mijlociu. Stabilirea unei axe Berlin Bagdad a fost una din preocuprile pangermanismului, care sesizase valoarea Europei de Est pentru evoluia ulterioar a Germaniei. Toat valea Dunrii i rile riverane formeaz un teritoriu prielnic pentru scurgerea surplusului de populaie german . Dunrea ar deveni axa imperiului i ar juca pentru germanii de sud rolul pe care l joac Elba pentru cei din nord12. Dac urmrim un secol mai trziu, sistemul de aliane al Germaniei, nu trebuie s ne mai mire faptul c o parte din statele care compuneau Axa, se suprapuneau peste teritoriile de care vorbea Friedrich Liszt n teoriile sale: Ungaria, Romnia i Bulgaria. Haushofer a studiat teoriile lui Mahan i ale lui Mackinder, dezvoltndu-le n scrierile sale, dar dintr-o perspectiv continental. El a militat n permanen pentru o politic de apropiere de Rusia pentru a crea o uniune a statelor continentale de la Elba pn la Amur, singura care putea nfrnge aliana statelor maritime. Aceast alian ar fi fost primul pas n creerea Blocului continental Europa Central Eurasia Japonia. Acest bloc ar fi fost flancat de trei mri importante: Adriatica, Marea Nordului i Marea Japoniei, care ar fi creat acea deschidere la oceanul mondial de care orice alian continental ar fi avut nevoie pentru a supravieui. n aceste condiii politica anaconda ar fi avut efect nul. Teoria geopolitic ns a fost anulat de acea agresivitate
Apup Ion Conea, O poziie geopolitic, n Geopolitica i geoistoria, anul III, mart-apr. 1944, n Paul Dobrescu, op. cit., p. 82.
12
46
Adrian FILIP
nnscut a oamenilor n luarea deciziilor politice. Realitatea a demonstrat faptul c cele dou puteri continentale, din nou, au intrat n acea "competiie" numit rzboi pentru ntietatea pe marele continent eurasiatic. Dac atlantitii erau interesai n stpnirea zonelor din jurul mrilor, rmul este considerat o fie care intr 100-200 de km n zona continental; de partea cealalt, cei de concepie continental consider rmul doar o linie care delimiteaz marea de uscat. n aceeai idee eurasianitii, prin pactul Ribentrop-Molotov, doreau desfiinarea cordonului sanitar european, prin transformarea acestuia ntr-o linie (Brest-Litovosk, Rapalo), pe cnd statele maritime urmreau izolarea Rusiei de Germania. Anglia a urmrit n ultimele dou secole crearea unui "cordon sanitar" sau "spaiu de containment" ntre Rusia i Germania pentru a nu se forma acel bloc continental care ar fi pus capt dominaiei anglo-saxone. Chiar dac politicile statale sau unionale au evoluat n timp, geopolitica eurasiatic a rmas aceeai i problemele de rezolvat sunt aceleai. Romnia a rmas pe aceeai poziie geopolitic la intersecia a trei falii civilizaionale. Ea face parte din aceeai zon de containment i se confrunt cu aceleai probleme ca i cu dou secole n urm, avnd la sud-est, Turcia musulman, la est Rusia ortodox i la vest Germania catolic, fiecare cu preteniile ei imperiale, fiecare cu modelul su de civilizaie i elementele sale de interes sau presiune. n Rusia Piotr Nicolaevici Saviki (1885-1968) poate fi considerat primul geopolitician al eurasianismului sovietic care a localizat Rusia ca fiind poziionat n centrul continentului Eurasiatic, suprapunndu-se cu Heartland-ul lui Mackinder, la fel cum Ratzel considera 47
Germania ca fiind poziia median (mittellage-ul) a Europei. Saviki considera faptul c acest Hertland este ocupat de o civilizaie aparte: poporul rus care este o paradigm istoric. Saviki nelege Rusia, din punct de vedere geopolitic, nu ca pe un stat naional, ci ca un tip aparte de civilizaie, care s-a format pe baza ctorva comportamente cultura ariano-slav, nomadismul turanic i tradiia ortodox13. Teza de plecare a lui Saviki este mbinarea elementelor imperiale slave cu cele turanice, afirmnd c Rusia i-a cptat independena sa geopolitic i i-a pstrat libertatea spiritual fa de lumea agresiv romano-german14 tocmai datorit legturilor ttaro-mongole. n dualitatea thalasocraie telurocraie, geopoliticianul rus contrapune senzaiei vest europene a Mrii senzaia unic mongol a continentului15. Saviki, alturi de Trubekoi, sunt susintorii cei mai radicali ai telurocraiei, ai "nomosului" uscatului. Cel mai fervent geopolitician rus, susintor al eurasianismului n faa atlantismului, este profesorul Aleksandr Dughin, care proiecteaz esena continentalismului eurasiatic, ca for geopolitic opus atlantismului i n acelai timp vocaie a Rusiei. Prin aceasta el consider c Rusia trebuie s-i adjudece rolul geopolitic, derivat dintr-o fatalitate geografic, dintr-un imperativ metafizic i o chemare divin16.
Aleksandr Dughin, Bazele geopoliticii i viitorul geopolitic al Rusiei, Editura Eurasiatic.ro, Bucureti, 2011, p. 64. 14 Apaud Aleksandr Dughin, op. cit., p. 64 15 Idem 16 Ilie Bdescu, Postfa la Aleksandr Dughin, opere citate, p. 396.
13
48
Adrian FILIP
1.1.2 Atlantism Geopolitic maritim Epoca marilor descoperiri geografice de la sfritul secolului al XV-lea d hegemoniilor maritime libertatea de aciune asupra noilor teritorii cucerite, rupndu-le de continentul Eurasiatic. Secolele XVI i XVII au fost caracterizate de goana dup teritoriile de peste mri i lupta dintre popoarele maritime pentru ntietate (Anglia, Spania, Portugalia, Frana, Olanda), iar secolele XVIII, XIX i XX au fost caracterizate de lupta dintre Anglia care reprezentant a thalasocraiei cu puterile continentale: imperiul Austro-ungar, Germania i Rusia. De la jumtatea secolului al XX-lea, rolul Marii Britanii ca reprezentant al atlantismului a fost preluat de ctre Statele Unite. Conflictul dintre cele dou sisteme de gndire geopolitic: atlantism vs. eurasianism a atins apogeul pe timpul rzboiului rece. Pe de o parte se situa modelul thalasocraiei americane, iar de cealalt parte, modelul telurocraiei ruse sau sovietice. Clivajul dintre cele dou forme ale dualismului geopolitic a fost adncit i de ideologia care sttea la baza filozofiei economice a fiecrui sistem. Pe de o parte aveam ideologia marxist, iar pe de alta ideologia capitalismului liberal a lui Adam Smith, care timp de jumtate de secol au crescut diferenele dintre cele dou sisteme. Orientarea preponderent strategic a gndirii geopolitice a reprezentanilor britanici i americani, ne ndreptesc s vorbim de o coal geopolitic angloamerican. Regatul Unit al Marii Britanii i Statele Unite, sunt simbolurile "puterii maritime", ale "atlantismului" sau "talasocraiei". Teoriile geopolitice ale reprezentaiilor puterilor maritime au aprut n momentele istorice nodale pentru evoluia puterilor n cauz. Mackinder i-a elaborat teoria
49
axei geografice a istoriei n momentul n care puterea britanic i simea periclitat poziia de lider mondial, datorit apariiei unor puteri continentale, iar Mahan i-a dezvoltat teoriile tot ntr-un moment de rscruce istoric pentru naiunea american. Pentru Statele Unite venise vremea n care era necesar o modificare fundamental a politicii lor care s duc la schimbarea poziiei acestora, dintr-un stat izolat i concentrat pe problemele interne, pe poziia de putere global, care s i impun punctele de vedere la nivel mondial. Sir Halford John Mackinder a pus bazele colii geopolitice anglo-saxone cu direcionri profunde spre geopolitica maritim. n lucrrile sale a atras atenia guvernului britanic asupra pericolului unirii celor dou puteri continentale Rusia i Germania, care ar fi pus capt supremaiei puterilor maritime, n spe a puterii maritime britanice. n acelai timp, a influenat n mod decisiv strategia american. Mackinder a reuit la nivelul nceputului de secol XX, s emit idei i s trag concluzii a cror valabilitate i valoare transcende peste decenii, desemnndu-l n vrful galeriei geopoliticii universale i al relaiilor internaionale. Realismul lui Mackinder este un mixt complex, ntre analiza geopolitic i analiza influenei ideilor n aciunea uman, avnd la baz o viziune bipolar, cea a luptei contrariilor: om natur; puteri continentale puteri maritime; sau conturul interior conturul exterior. n 1904, n faa Societii Regale de Geografie, Mackinder a expus ntr-o lucrare foarte condensat, de numai 16 pagini, teoria geopolitic The Geographical Pivot of the History17 care la consacrat ca nume de referin al geopoliticii universale.
Halford John Mackinder, The Geographical Pivot of the Histori, n Revista Geographical Journal nr. 4 apr. 1904, p. 421-437
17
50
Adrian FILIP
n America, amiralul Alfred Mahan este un alt nume al geopoliticii maritime universale. Prin teoria puterii maritime scris la sfritul secolului al XIX-lea, a modificat mentalitatea personalitilor politice americane referitoare la rolul i importana mrii pentru naiunea american. Lucrrile lui au dus la "schimbarea" poziiei Statelor Unite pe harta lumii. Poate este mult spus c Mahan a schimbat modul de gndire al unei naiuni de nivelul Americii, dar momentul la care i-a scris acesta operele, tenacitatea cu care i-a promovat ideile la cel mai nalt nivel i ateptarea leadership-ului american de la sfritul secolului al XIX-lea, au fost factori necesari pentru schimbarea modului de gndire al board-ului american. O naiune puternic va regsi ntotdeauna n interiorul su o personalitate pe msur, care n momentele cruciale pentru existena sa, va avea capacitatea s fac schimbrile necesare saltului naiunii la o etap superioar. La nceputul secolului al XX-lea, acea personalitate pentru Statele Unite a fost Mahan. Schimbarea atitudinii elitei americane fa de valorile puterii navale a fcut ca Statele Unite s treac de la o mentalitate nchis, continental, la una deschis, de tip maritim, - s aib ca finalitate transformarea civilizaiei continentale ntr-o civilizaie maritim. n 1890, Mahan a publicat The Influence of Sea Power upon History. 16601783, lucrare care a devenit cartea de cpti a tuturor studenilor din academiile navale occidentale. Trei ani mai trziu, a scris The Influence of Sea Power upon the French Revolution and Empire. Aceast lucrare a lui Mahan era un studiu grefat pe modelul britanic al controlului ctor mai multor puncte strategice pe coastele mrilor i al celor dou oceane (porturi, strmtori, canale etc.). Mahan a militat permanent pentru crearea unei puteri navale americane care s fie n msur s controleze traficul maritim global, fapt ce ar fi dat 51
posibilitatea urcrii Americii la nivel de hegemon mondial. Mahan a creat principiile care trebuiau s stea la bazele strategiei de dezvoltare a puterii maritime americane. Pragmatismul tipic american al lui Mahan a plecat de la ideea conform creia interesele economice primau, iar Statele Unite trebuiau s dein o flot comercial numeroas, capabil s desfoare un comer maritim la nivel global, care s aduc prosperitate poporului american. n acelai timp, pentru controlul traficului maritim, marina militar american trebuia s dein controlul punctelor de obligatorii de tranzit al traficului maritim pe ntreg oceanul planetar i s dein baze navale n punctele strategice critice. n paralel cu dezvoltarea flotei comerciale, era necesar dezvoltarea unei puteri navale capabile s protejeze comerul maritim oriunde n lume. Mahan a militat pentru nlocuirea doctrinei maritime tipic pentru o naiune continental, de aprare a granielor maritime cu artileria de coast i cu nave mici cu misiuni costiere, cu o doctrin maritim specific statelor maritime, capabil s previn instituirea oricrei blocade asupra continentului nord american i s menin libertatea de navigaie ntre porturile Statelor Unite i oricare port din lume. Controlul comerului maritim mondial transforma deja Statele Unite dintr-o federaie de state continentale ntr-o mare putere maritim, prefigurnd condiiile pentru transformarea acestora ntr-un hegemon mondial. Mahan a sesizat existena unor poziii strategice pe ntregul ocean planetar pe care Statele Unite ar fi trebuit s le dein pentru a controla traficul maritim i prin acesta, ntreaga lume. Dac Mahan a creat teoria, Roosevelt a fost n msur s o transpun n practic. Rezultatul acestui efort, continuat n mod coerent de ctre ntreaga clasa
52
Adrian FILIP
politic american pn astzi, s-a materializat n poziia, sau statutul Americii, de hegemon maritim incontestabil, capabil s controleze cele dou oceane ale lumii i prin aceasta, ntreaga lume. n acelai timp cu Mahan, n Anglia, lordul Halford Mackinder ateniona n "Teoria puterii continentale" asupra pericolului apariiei unei superputeri, Rusia, care dac s-ar uni cu puterea continental ce domina centrul Europei, Germania, ar fi devenit hegemoni globali. Teoria lui Mackinder a creat o oarecare ngrijorare la vrful ierarhiei puterilor maritime. Soluia pentru oprirea ascensiunii popoarelor continentale a fost izolarea acestora fa de oceanul planetar. Prin aceasta s-a urmrit i, n final, s-a reuit, punerea n practic a unei politici de "containment" aplicat puterilor continentale europene, care s conduc la sufocarea "inimii lumii". Aceasta teorie a fost denumit de ctre Mackinder "politica Anaconda". Dup ncheierea Primului Rzboi Mondial, pe timpul Conferinei de Pace de la Paris, Mackinder i public lucrarea Democratic Ideals and Reality18 i n scopul de a ateniona puterile semnatare ale Tratatului asupra necesitii instituirii unui echilibru ntre puteri. n aceast lucrare Mackinder i continu teoria referitoare la opoziia dintre puterile maritime i cele continentale n capitolele Punctul de vedere al oamenilor mrii respectiv Punctul de vedere al oamenilor uscatului, i extinde conceptul de Insul a Lumii la nivelul celor trei continente: Europa, Africa i Asia. n studiile fcute la nceputul secolului "zona pivot a istoriei mondiale" era delimitat la est de Extremul Orient pn aproape de coastele Pacificului, iar spre vest pn la Volga.
H J Mackinder, Democratic Ideals and Reality, Londra, 1919, Editura Constable and Company
18
53
Cincisprezece ani mai trziu "inimii lumii" este redenumit "Heartland" n Idealurile democratice i realitatea i este extins spre vest, incluznd Marea Baltic i Marea Neagr, mpreun cu reeaua de ruri care le alimenteaz. n aceste condiii, asupra celor dou mri planeaz pericolul de a deveni mri nchise n condiiile ridicrii unei puteri continentale care s controleze aceast zon. Schimbarea conceptual este determinat nceputul secolului al XX-lea de modificarea poziiei Germaniei, care i arog statutul de mare putere continental n detrimentul Rusiei i devine principal ameninare pentru Marea Britanie. Europa de Est, cu o economie slab dezvoltat, este vzut n noile condiii de ctre Mackinder ca o surs de materii prime pentru o putere care va ncerca s devin lider al Europei. n acelai timp, stpnirea Europei de Est de ctre una din cele dou posibile puteri continentale, Rusia i Germania, i-ar fi dat posibilitatea celei ce ar fi deinut-o, s aib o poziie dominant n raport cu cealalt i acces la resurse minerale i umane substaniale. Contrar ateptrilor sale, lucrarea nu are ecouri deosebite n lumea politic britanic, dar capteaz atenia germanilor. Un alt nume de referin al geopoliticii universale i, n spe a celei maritime a fost John Spykman, care prin "Teoria rimlandului" (teoria zonelor costiere) a dat o soluie pentru depirea impasului geopolitic ce s-ar fi creat prin obinerea puterii absolute de ctre statele continentale. Spykman propunea sufocarea imensei zone a uscatului de ctre un cordon sanitar de litoral, prin blocarea ieirii statelor continentale la "oceanul universal". n aceste condiii, teoria lui Spykman o contrazicea pe cea a lui Mackinder, susinnd faptul c Cine stpnete rimland-ul, stpnete Eurasia; cine
54
Adrian FILIP
stpnete Eurasia, stpnete destinele lumii ntregi19. n acelai timp, n gndirea celor doi geopoliticieni vedem diferene de perspective datorate poziiei din care este analizat fenomenul geopolitic i din punctul de vedere al experienei analizei istorice, Spykman avnd la dispoziie i analiza amnunit a celui de Al Doilea Rzboi Mondial. Studiile lui Mackinder sunt fcute de la nivelul Eurasiei pe cnd analiza lui Spykman este fcut din perspectiva global. Ce nsemn "Rimland-ul" pentru Spykman? nsemn dou treimi din populaia Eurasiei, nseamn regiunea unde au nflorit marile civilizaii ale lumii, favorizate de condiii mult mai bune de teren i clim comparativ cu cele din interiorul continentelor i mai nsemn posibilitatea controlului traficului pe zona final a tuturor fluviilor i rurilor ce se vars n ocean. n Frana atlantismul este reprezentat de coala lui Vidal de la Blanche, contrar continentalismului lui Laval i De Gaulle.
1.2. STUDIU POLITICO-ECONOMIC AL STATELOR MARITIME DIN ZONA DE CONFLUEN EUROPEAN LA NCEPUT DE SECOL XXI
Dup jumtate de mileniu de lupte ntre state sau provincii pentru constituirea unitilor statale i ulterior pentru obinerea hegemoniei, n momentul de fa, naiunile europene, ncearc s se ndrepte spre o uniune de state. Uniunea se dezvolt n jurul unui nucleu dur marcat de Germania i Frana, avnd la periferia geografic i economic statele din est i sud cu probleme
Apud F S Dun, An Introductory Statement, n N J Spykman, The Geography of the Peace, 1944.
19
55
de integrare datorate diferenelor culturale i de dezvoltare. Europa, prin configuraia ei geografic este prin excelen o mare peninsul a Eurasiei, un continent format din state care au dus rzboaie pentru a obine ieirea la mare. Majoritatea sunt state maritime sau fac eforturi pentru a-i pstra calitatea de stat maritim i de a obine ct mai multe beneficii de pe urma acestui statut. Economia statelor maritime europene i a zonei emergente, acoper aproape ntreaga gam a formelor de dezvoltare economic statal, de la economiile Europei Occidentale superdezvoltate, la economii dezvoltate spre economiile n curs de dezvoltare ale statelor sud i est europene, plus economiile unor state arabe sau nordafricane, care se bazeaz doar pe exploatarea bogiilor subsolului. Dac economia occidental se bazeaz, n mare msur, pe industria bancar, a serviciilor i pe dezvoltarea tehnologiilor de vrf, a producerii i vnzrii de armament de nalt performan, la cellalt pol gsim state care se pot susine datorit exportului de petrol. 1.2.1 Studiu comparativ al statelor maritime din zona eurasiatic, Orientului Apropiat i Africii de Nord Plecnd de la obiectivele lucrrii, m-am concentrat pe analiza tipului i nivelului economiei statelor maritime i a flotelor acestora, din zonele ce pot avea o influen direct sau indirect asupra Romniei. Avnd n vedere c toate rzboaiele care au afectat n mod major Romnia ultimelor secole s-au desfurat pe placa turnant eurasiatic, majoritatea datelor analizate vor viza aceast regiune. Am luat n calcul i partea de nord a Africii, ntruct aceast regiune a fost n contact direct cu civilizaia european i arabo-islamic, a
56
Adrian FILIP
fost influenat de ctre aceasta, iar n ultimul secol, a influenat viaa continentului european. Chiar dac schimbrile politice din zona magrebian nu a avut efecte majore asupra Romniei, ara noastr are o lung experien a schimburilor politico - economice cu acest areal al statelor considerate ca fcnd parte din categoria statelor slabe. n acelai timp, acestea au influenat state europene cu care ara noastr a avut i are strnse relaii, fapt care ne poate influena deciziile politice pe termen lung. Regiunea Africii magrebiene se afl n acest moment la nceputul unor schimbri care este posibil s-i modifice statutul n mod fundamental i anume, trecerea la un sistem de state post-colonial, bazat pe identitate naional i suveranitate. Faptul c la nceputul lui 2011, multe ri din cele dou zone (magrebian i a Orientului Mijlociu) au fost afectate de primvara arab, demonstreaz un anumit nivel de convergen politicocultural a celor dou entiti regionale. Cele 30 de state maritime din zona eurasiatic, a Orientului Apropiat i zona Africii de Nord, analizate n aceast lucrare, (anexa nr. 1-19) se afl pe poziii diferite n ierarhia puterilor navale, datorit unei multitudini de cauze, dintre care cele mai importante ar fi: interesele statului n domeniul maritim; condiiile politico-istorice ale dezvoltrii statului i relaiile cu statele nvecinate; politica statului reflectat n domeniul puterii maritime; capacitatea economic a rii de a susinere o putere naval; capacitatea guvernanilor de a contientiza necesitatea dezvoltrii puterii navale;
57
capacitatea guvernanilor de a susine puterea naval dezvoltarea acesteia ntr-un cadru coerent, prin programe desfurate pe mai multe decenii; nivelul de dezvoltare al cercetrii i al tehnologiilor utilizate n domeniul naval; mrimea populaiei, gradul de instruire al acesteia i nivelul contiinei maritime a naiunii; Capacitatea de aciune a flotei unui stat ce nu -i poate susine economic o putere naval, poate fi "mbuntit" de interesele unei mari puteri pentru regiunea respectiv. Aceasta de cele mai multe ori "sponsorizeaz" dezvoltarea flotei statului respectiv, pentru a controla zona de interes sau a menine un anumit echilibru regional. Acest fapt l-am putut observa pe timpul rzboiului rece n evoluia flotei turce, i mai trziu, n evoluiile flotelor unor state magrebiene. Din analiza parametrilor economici, de populaie i a condiiilor politice ale statelor maritime studiate, putem trage unele concluzii determinante asupra politicii de stat, n efortul de susinere a poziiei proprii n ierarhia puterilor navale. Am reluat studiul puterilor navale din zona european, a Orientului Apropiat i a celei Nord Africane, pentru a scoate n eviden factorii economici, industriali i de populaiei, care susin dezvoltarea acestor puteri navale. Aceast analiz ne poate favoriza extragerea unor concluzii asupra posibilitii sau imposibilitii Romniei de a-i schimba actualul loc n ierarhia statelor maritime europene. Nu am abordat n acest subcapitol situaia Statelor Unite, a Marii Britanii, a Federaiei Ruse sau a Franei, state situate pe palierele unul i doi ale puterii navale, deoarece comparaiile ar fi fost lipsite de relevan ntre aceste state i Romnia, astfel nct voi
58
Adrian FILIP
ncepe analiza cu statele aflate pe palierul trei al puterilor navale. Nivelul trei al puterilor navale este reprezentat de Turcia, Germania, Italia, Spania i Grecia. Am s dezvolt mai mult situaia politic, economic i militar a Turciei, deoarece acest stat a influenat ara noastr de-a lungul istoriei, iar prin rezultatele obinute n ultimele decenii, i putem previziona schimbarea poziiei, ca viitor lider regional n zona de confluen a spaiului european, caucazian i a Orientului Apropiat. Poziionarea geografic a Turciei, n zona extins a Mrii Negre, apartenena la aceeai alian i relaiile n continu dezvoltare n domeniul economic, politic i militar va duce la apropierea dintre cele dou state riverane la Marea Neagr n urmtoarea perioad. Turcia (ierarhizat pe locul cinci n topul puterilor navale, dup SUA, Marea Britanie, Federaia Rus i Frana) (anexa nr. 1-19) este un bun exemplu de analizat n contextul tematicii dezvoltate n aceast lucrare. Evoluia sistemului naval turc scoate n eviden faptul c, dac la nivel politic exist voin, un stat poate s-i dezvolte cu eforturi coerente i susinute, o flot modern pe parcursul a dou generaii (60 de ani). Turcia, un stat cu o populaie apreciat la mai mult de 73 milioane,20 (aflat pe locul 2 n Europa, dup Germania), ce avea n 2010 un produs intern brut de 735,487 milioane USD, situndu-se pe locul 17 n lume i pe locul 8 n Europa (dup Germania, Frana, Marea Britanie, Italia, Spania, Rusia, Olanda) are una dintre cele mai mari rate de cretere din lume, dup China. Din punct de vedere al PIB-ului pe cap de locuitor, Turcia se situeaz n partea de jos a ierarhiei eurasiatice George Cristian Maior, Cunoaterea strategic n Zona Extins a Mrii Negre, Editura RAO, Bucureti, 2011, p. 148.
20
59
pe locul 24 din cele 30 de state analizate -, n condiiile unui PIB pe cap de locuitor de 10.472 USD, care este puin peste cel al Romniei. n timpul primelor ase decenii ale republicii, ntre 1923 i 1983, Turcia a abordat o dezvoltare pe baza unei stricte planificri bugetare, n care guvernul a impus limitele de participare a sectorului privat n toate domeniile, ncurajnd puternic investiiile strine directe. Turcia a nregistrat n ultimele patru decenii o cretere economic deosebit. Dup o criz profund a balanei de pli la sfritul anilor 1970, Turcia a iniiat un program de stabilizare n 1980. n perioada 1980-2001, aceasta a avut o economie relativ nchis i puternic reglementat, pentru care strategia de dezvoltare principal a fost substituirea importului. Ca urmare, economia a fost aproape imun la ocurile externe. n afar de stabilizarea economic, programul a vizat adoptarea unei strategii de cretere a exporturilor. Pentru acest scop, economia a fost liberalizat prin intermediul pieei bazate pe reformele structurale. Cei mai de succes ani au fost 1980-1987, perioad n care Turcia s-a transformat ntr-o economie de pia puternic i stabil. Inflaia a fost adus n jos, de la un nivel cu trei cifre n 1980, la aproximativ 30%, n 1982. Datorit creterii rapide a exporturilor, alimentate att de deprecierea cursului de schimb real, ct i a unei strategii de promovare a exportului, rata de cretere a PIB-ului mediu ntre 1983 i 1987, a fost de peste 6% pe an. n 1983, Turcia a trecut la implementarea unor de reforme care au fost iniiate de prim ministrul Turgut Ozal, avnd ca obiectiv principal, trecerea economiei de la un sistem izolat la un sistem bazat pe modelul de pia n sectorul privat. n timpul primilor doi ani ai programului,
60
Adrian FILIP
deficitul de cont a fost njumtit de la un nivel de 5% din PIB, iar sectorul public a sczut de la 10% din PIB, la mai puin de 4%. ncepnd cu 1988, volatilitatea creterii economice a crescut i rata medie de cretere a sczut pn dup criza financiar din 2001. Reformele au impulsionat o cretere economic rapid, care a fost totui marcat periodic de recesiuni i crizei financiare n 1994, 1999 i 2001. Creterea medie anual de 4% a PIB, ntre 1981 i 2003, chiar i n condiiile cderilor financiare care au zguduit Turcia. Absena unor reforme fiscale profunde, combinate cu deficitele mari ale sectorului public un sector bancar slab i o corupie pe scar larg, au avut ca rezultant o inflaia mare, i volatilitate macroeconomic crescut. Pe parcursul anilor de succes, Turcia a fost condus de ctre un guvern militar (1980-83) i apoi de ctre un guvern civil (1983-1987), ales printr-o politic relativ represiv. Guvernul a relaxat politica fiscal ncepnd din 1985. Democraia parlamentar a fost restaurat abia n 1987, cnd un grup de vechi liderii politici, extrem de populiti, ai anilor '80, au ctigat alegerile. n scopul de a compensa efectele politicilor salariale restrictive ale perioadei de stabilizare, guvernul a nceput un nou ciclu populist n 1989. n acel an, n sectorul public s-au acordat mari mriri de salarii, iar preurile la produsele agricole au crescut considerabil. Anul 1989 este, de asemenea, unul din punctele de cotitur din istoria economic turc, deoarece este anul n care contul de capital a fost complet liberalizat i tarifele au fost reduse n mare msur ncetinirea economiei a continuat n 1989, dar s-a reuit o recuperare rapid n 1990. Rzboiul din Golf, din 1991, a determinat o ieire brusc de capital, ce a tr t economia ntr-o nou recesiune. n urmtorii doi ani, 61
economia s-a bucurat de rate de cretere ridicate, n principal datorit rentoarcerii fluxurilor de capital, dar nu a putut evita o sever criz bancar n 1994. Criza economic din 2001 i reformele iniiate de ministrul de finane, Kemal Dervi, au dus la scderea inflaiei la un numr cu o singur cifr, atrgnd implicit la creterea ncrederii investiilor strine i micorarea omajului. Turcia i-a deschis treptat pieele prin reforme economice, reducnd controalele guvernului pentru investiiile strine i a accelerat privatizarea activelor deinute de stat n industrie. n perioada 2005 - 2009, inflaia a fost controlat de ctre stat, fiind emis pe 1 ianuarie 2005 o nou moned: lira nou turc, fapt ce a ntrit derularea reformelor economice. n 1 ianuarie 2009, lira nou turceasc a fost schimbat cu o nou moned i adus la fosta denumire: lira turceasc. Ca rezultat al continurii reformelor economice inflaia a sczut la 8,2% n 2005, iar rata omajului la 10,3%. Rata PIB a crescut n perioada 2002 2007, n medie cu 7,4%; fapt ce a fcut ca Turcia s aib una dintre cele mai rapide creteri economice din lume n timpul acelei perioade. n 2007, sectorul agricol reprezint 8,9% din PIB, n timp ce sectorul industrial ajunsese la 30,8%, iar sectorul serviciilor reprezint 59,3%. n agricultura anului 2007 Turcia avea concentrat 27,3% din fora de munc, ceea ce demonstreaz un anumit grad de napoiere a acestui sector, dar datorit nivelului deosebit de redus al salarizrii, produsele agricole turceti au penetrat masiv piaa european. n 2008 PIB-ul Turciei a sczut la 4,5%, iar la nceputul anului 2009 economia turc a fost afectat de criza financiar global. Coreciile fcute pe timpul crizelor financiare din 1994, 1997, 2001, au consolidat
62
Adrian FILIP
sistemul bancar turc, astfel nct efectele crizei mondiale ce a nceput n 2008, au fost reduse semnificativ. Economia turc a devenit dependent de industrie n majoritatea oraelor din vestul rii, i mai puin de agricultur. Totui, agricultura tradiional rmne un stlp pentru economia turc. Turcia este una din naiunile aflate n top-ul construciilor navale. n 2007, s-a situat pe locul 4 n lume (dup China, Coreea de Sud i Japonia) n ceea ce privete numrul navelor construite i pe locul 4 n lume (dup Italia, SUA i Canada) n ceea ce privete numrul iahturilor de lux comandate. Anexele nr. 2-3 i 2-4 prin poziiile pe care este clasat Turcia, susin importana pe care o acord acest stat construciilor i comerului maritim. Turcia are o industrie auto extins n cretere, care a produs n 2008, 1.147.110 vehicule; fiind pe locul 6 ca productor n Europa (dup Marea Britanie i naintea Italiei), i al 15 lea n lume. Dup mai muli ani cu niveluri sczute n atragerea capitalului strin, n 2007 Turcia a stabilit un real succes, atrgnd 21,9 miliarde dolari n investiii directe strine. Derularea unor mari privatizri, creterea i stabilitatea economiei, schimbrile din sectorul bancar i din telecomunicaii, nceperea negocierilor pentru aderarea la UE, au contribuit la naterea unui climat sntos pentru investiiile strine. Exporturile anuale de produse agricole i derivate prin procesare depesc 10 miliarde dolari. Turcia este al 7-lea mare productor mondial de legume-fructe, producia anual ajungnd la 47 milioane tone. Potrivit datelor Eurostat, PIB-ul pe cap de locuitor a atins 45% din media UE, n 2008. Sectorul turismului a avut o cretere rapid n ultimii 20 ani i a constituit o parte important a economiei. n 2008, Turcia a avut
63
aproape 31 de milioane de vizitatori, fapt ce a contribuit cu 21,9 miliarde dolari la veniturile acesteia. Alte sectoare active ale economiei turce sunt cel bancar, de construcii civile i industriale, navale, tehnic electrocasnic, electronice, textile, rafinarea uleiului, produsele petrochimice, minerit, prelucrarea produselor de fier i oel i industria auto. Turcia susine un proiect de oleoduct ntre porturile sale, Samsun de la Marea Neagr, i Ceyhan Mediterana, care servete deja drept terminal pentru oleoductele care aduc petrol azer i irakian. Economia turc a ieit dintr-o grav recesiune n ultimul trimestru al lui 2009, cu un PIB n cretere cu ase la sut, dup o contracie de patru trimestre. Aceasta a progresat cu 5,5 la sut n cel de al treilea trimestru al lui 2010 n ritm anual, conform datelor oficiale. A avut o cretere de 11,8 la sut n primul trimestru al anului 2010 i de 10,2 la sut n cel de al doilea, iar 2011 a fost ncheiat cu o cretere de 5,5 la sut. Turcia de o flot comercial dezvoltat, cu infrastructuri portuare i antiere navale, care asigur un trafic maritim dezvoltat i reparaia navelor proprii. Din punct de vedere militar, Turcia reuete s-i construiasc i repare n antierele proprii, toate tipurile de nave i submarine din dotare, fiind pregtit la momentul actual s intre n competiie cu integratorii de sisteme militare. Turcia este un exemplu reuit de cretere a unei puteri maritime, ntr-un timp relativ scurt, ntr-o zon de puternic interes att al Alianei Nord Atlantice, Uniunii Europene, ct i al statelor islamice i Federaiei Ruse, care, n acest moment, i arat din ce n ce mai des poziia de lider regional. Diferenele n modul de obinere i susinere a puterii navale de ctre diferite state sunt f oarte mari.
64
Adrian FILIP
Turcia nu a renunat la aspiraiile de putere regional, avnd o diplomaie i o politic agresiv, cu accent pe zona musulman, pentru a recupera influena pierdut n secolul al XIX-lea. Faptul c Turcia a fost timp de doutrei secole o putere naval ce a controlat Marea Neagr i Marea Mediteran a produs schimbri majore n contiina colectiv i a rmas adnc imprimat n contiina elitei turce. n acest moment, Turcia deine flote puternice la patru mri (Marea Neagr, Marmara, Egee, Mediterana) i controlul strmtorilor Bosfor i Dardanele, fapt ce constituie un element de o deosebit greutate n ziua de astzi i va constitui un element determinant i n viitor. Un alt stat ce se situeaz pe nivelul trei al puterilor maritime este Germania. Aceasta deine locul ase n ierarhia forelor navale analizate. Este o naiune cu o pronunat contiin continental, lider economic i politic european, ce i menine puterea naval i puterea maritim fr mari eforturi pe primele locuri n lume. n cazul Germaniei, nu este vorba de susinerea puterii maritime de o contiin maritim sau de o sensibilizare a poporului german asupra necesitii puterii maritime, ci de un lucru care trebuia fcut de un popor disciplinat, cu o ierarhizare foarte clar a prioritilor naionale, pentru a obine i menine poziia pe care se afl, n lume. Germania are una dintre cele mai dezvoltate economii, a treia din lume ca mrime, (dup Statele Unite i Japonia), fiind a cincea din lume n ceea ce privete puterea de cumprare i prima din Uniunea European. Economia mrii depinde, n mare msur, de industrie. Aceasta s-a dezvoltat pe baza unor resurse de subsol foarte importante: crbunii (lignit-locul I pe glob i huil). Germania este a doua productoare european,
65
dup Rusia, de energie electric, obinut mai ales n termocentrale i atomocentrale. nceputurile erei industriale, au marcat Germania ca lider european, inovator i beneficiar al unei economii puternice. Germania se afl pe primele locuri n lume n zona exporturilor, i genereaz un surplus comercial de 165 de miliarde. Sectorul servicii contribuie cu aproximativ 70% la PIB-ul total, sectorul industrie cu 29,1%, i sectorul agricultur cu 0,9%21. Marea majoritate a produselor sunt din domeniul construciilor de automobile, utilaje mecanice, metalurgie i bunuri chimice. Germania este cel mai mare productor de turbine de vnt i tehnologia puterii solare din lume. Cele mai mari trguri i congrese internaionale de comer din fiecare an au loc n orae germane, cum ar fi Hanovra, Frankfurt i Berlin22. Dac facem o ierarhie a celor mai mari 500 de companii din lume, listate la burs, vom gsi n acest top organizat 37 de companii cu sediul n Germania. O parte din cele mai mari companii din acest top poart numele de: Daimler, Volkswagen, Allianz, Siemens, Deutsche Bank, E.ON, Deutsche Post, Deutsche Telekom, Metro i Cash & Carry23. Germania fiind una din principalele susintoare a integrrii economice i politice europene. Germania este un puternic furnizor de tehnologie n domeniul naval, cu relaii foarte strnse cu celelalte mari puteri europene, dezvoltnd corporaii multinaionale n domeniile de vrf ale sistemelor militare, aeronautice i navale. Aceasta i-a focalizat, n ultimele decenii, atenia asupra Turciei i Greciei, crora
http://ro.wikipedia.org/wiki/Germania citat la 26.03.2012 Idem 23 Idem

21 22
66
Adrian FILIP
le-a furnizat tehnologii de bun calitate n domeniul naval. Italia (locul apte) i Spania (locul opt), sunt naiuni cu o contiin maritim puternic, cu o economie dezvoltat, cu un PIB (GDP) care le situeaz le locurile apte respectiv nou n lume (anexa nr. 1-2). Au populaii situate la nivelul de sus al statelor medii, 58 respectiv 40 mil. de locuitori. Sunt state care nu fac eforturi mari pentru susinerea capacitilor militare, alocnd 1,8%, respectiv 1,3% din PIB pentru acest domeniu, fapt ce va duce, n timp, la erodarea profund a nivelului de performan al marinei, forelor terestre i al aviaiei. Pe locul nou n ierarhia puterilor navale se afl Grecia. Scriitorul francez Edmond About scria, n 1858 : Grecia este singurul exemplu cunoscut de ar care se afl n faliment din ziua n care s-a nfiinat. Dac Frana sau Marea Britanie s-ar afla n aceast situaie timp de doar un an, acest lucru ar conduce la adevrate catastrofe. Grecia a trit mai mult de douzeci de ani n deplin linite cu falimentul ei24. Constatm astzi c Greciei i-au mai trebuit nc o sut cincizeci de ani, dup cei douzeci de ani ai lui About, ca s ajung la faliment. Este o remarc realist fcut acum un secol i jumtate, care a fost certificat abia n ultimii ani, n condiiile n care, imposibilitatea autosusinerii Greciei era un fapt cunoscut n toat lumea. Analiznd indicatorii economici ai Greciei, putem observa efortul de salutat al acesteia, de a contrabalansa influena turc n zona de est a Mrii Mediterana. La o populaie de 10.668.354 locuitori, de apte ori mai mic
http://www.presseurop.eu/it/content 26.03.2012.
24
/article/
citat
la
67
dect cea a Turciei, aceasta susine n Forele Navale, 20.000 de oameni, (comparativ cu cei 55.000 de militari turci). Cu un produs intern brut pe jumtatea Republicii Turcia (330,780 mil. USD) (anexa nr. 1-2), Grecia aloc 4,30% sectorului militar (anexa nr. 1-1), fapt ce a dus n timp la grave derapaje economice ce au grbit alunecarea acesteia spre criz. n actuala situaie a Greciei, valabilitatea statisticilor poate fi pus la ndoial i este posibil ca alocrile pentru bugetarea Forelor Navale s fie totui mult mai mari, pentru a contrabalansa presiunea naval turc din zon. n momentul de fa, Grecia susine o flot modern, aflat doar la patru poziii n urma Turciei; cu opt submarine, 14 fregate, 18 nave rapide purttoare de rachete, ase avioane de cercetare maritim, i 19 elicoptere maritime i 26 nave de desant, fapt impresionant pentru aceast naiune mic, fr resurse deosebite. Grecia este un exemplu n care o naiune relativ mic, cu o puternic contiin maritim, i-a creat o putere naval, pentru a-i pstra identitatea statal, dezvoltnd n mod unitar i eficient toate componentele puterii navale. Grecia i-a dezvoltat o flot care se poate constitui ntr-un exemplu pe care l-ar putea urma i Romnia ntrun efort coerent, pentru construirea unei flote echilibrate, care s rspund nevoilor unui stat maritim modern. Pe palierul al 4-lea al nivelului puterii navale se situeaz Iran, Egipt, Olanda, Portugalia, Suedia, Israel i Norvegia, state care au ntre 3.000 i 18.000 de oameni n marin. Este un grup eterogen de state maritime, care au ajuns pe o poziie ridicat n ierarhia puterilor navale pe considerente diferite.
68
Adrian FILIP
Iranul i Egiptul sunt state ale extremelor din punct de vedere al parametrilor analizai. Au populaii mari: 68.017.860, respectiv 77.505.756 locuitori, (anexa nr. 1-19) un indice de cretere demografic serioas, cu un produs intern brut pe cap de locuitor destul de mic: 11.172 $ respectiv 6.123 $, cu alocri de nivel mediu pentru cheltuieli militare: 2,5% i 3,40% din PIB (anexa nr. 1-1), pentru a susine armate aflate ntr-o stare de conflict perpetuu. Egiptul datorit poziionrii sale strategice la canalul Suez, primete o puternic susinere din partea american i britanic, pentru a avea controlul n aceast zon sensibil. n aceste condiii alocarea a 3,4% din PIB-ul egiptean nu scoate n eviden adevratul efort pentru susinerea armatei, n general, i a flotei, n particular. Au o politic naval foarte apropiat de cea a rilor din zona magrebian: Algeria, Libia i Siria, state aflate pe palierul cinci al puterii navale. Israelul, stat mic cu populaie de 6.276.883 locuitori (de 3,5 ori mai mic dect a Romniei), cu un PIB de 194.825 mil. USD, dispune de un produs intern brut pe cap de locuitor ridicat: 28,393 $, de 2,7 ori mai mare dect al Romniei. Are o flot modern cu o ncadrare de 9.500 de oameni, destul de apropiat de cea a Romniei (8.250 de oameni), avnd o alocare bugetar foarte mare pentru domeniul militar: 7,3%, care o situeaz pe primul loc n lume. Dispune de 5 submarine, 3 corvete multifuncionale, 10 nave rapide purttoare de rachete, 3 avioane de cercetare i 7 elicoptere navale. Avnd n vedere nivelul flotei israeliene, aceasta poate fi un exemplu pentru Romnia ca for echilibrat dezvoltat, dispunnd de nave multifuncionale cu o mare putere de analiz a informaiei i o mare putere de foc. Israelul are o lungime a litoralului de dimensiuni comparabile cu cele ale Romniei, dac acest element mai 69
poate fi considerat de greutate n secolul al XXI-lea, n detrimentul intereselor unui stat asupra oceanului planetar. Olanda, stat dezvoltat, cu o contiin maritim deosebit, se afl pe locul 16 n lume din punct de vedere al PIB-ului i pe locul ase n Europa, din punct de vedere al PIB-ului pe cap de locuitor (anexa 3-19). Este o ar cu o populaie de nivel mediu din punct de vedere al numrului de locuitori (16,5 milioane), foarte bine calificat i remunerat (locul doi din punct de vedere al PIB-ului pe cap de locuitor). Olanda i-a dezvoltat industriile de vrf ale domeniului militar, fiind unul din cei mai mari exportatori de tehnologie militar. Cele mai importante industrii ale Olandei sunt sectoarele agroalimentar, chimic, cel al rafinrii petrolului i cel al mainilor electrice i electrocasnice (cea mai important companie din acest domeniu fiind Philips). Agricultura este mecanizat i angajeaz 4% din populaia activ. Rotterdam este cel mai mare port maritim din lume (volum intrri/ieiri 303,4 milioane tone metrice n 2000) i al 5-lea port pentru containere (dup HongKong, Singapore, Kaohsiung, Pusan), n timp ce Schiphol Amsterdam este al 4-lea aeroport european pentru traficul de cltori si mrfuri (dup Londra, Frankfurt, Paris). Principalele ramuri industriale sunt: industria metalurgic, industria textil, a construciilor de maini, industria alimentar, industria chimic, electrotehnic, petrochimic, industria hrtiei i tipritului, a confeciilor i pielriei. Olanda are un sector agricol foarte bine dezvoltat. Principalele domenii dedicate serviciilor sunt: bancar, asigurri, telecomunicaii, transporturi.
70
Adrian FILIP
Olanda are o flot foarte bine proporionat, cu dezvoltarea sistemelor ofensive de nalt tehnologie, lsnd dezvoltarea componentei defensive pe vechiul su aliat, Belgia. Procentul alocat cheltuielilor militare (1,90%) nu este mare, dar raportat la PIB, nseamn o sum foarte mare acordat armatei, cu accent pe forele navale. Nivelul 5 al puterilor navale este ocupat de Polonia, Romnia, Ucraina, Bulgaria, Libia, Siria i Algeria. Statele europene, foste socialiste, au un produs intern brut cuprins ntre: 47.000 mil. USD n cazul Bulgariei raportat la o populaie de 7,4 mil. i 430.000 mil. USD, la 38,8 mil. locuitori USD, n cazul Poloniei, cu un produs intern brut pe cap de locuitor cuprins ntre 11.000 USD n cazul Romniei i Bulgariei, i 18.000 n cazul Poloniei. Alocrile celor trei state pentru aprare sunt sub 2,3%, procent considerat ca fiind pragul de alocare minimal pentru o uoar evoluie a capabilitilor operaionale ale unei armate. O alocare de 2,3% ar da posibilitatea ca ntr-un viitor previzibil aceste state s-i poat aduce o contribuie minim la efortul n care s-au angajat fa de statele partenere NATO. Rezultatul acestei subbugetri cronice se manifest n aducerea sistemelor navale la limita supravieuirii. Libia, Siria i Algeria sunt state cu alocri bugetare mari pentru susinerea cheltuielilor militare: ntre 3,30% i 5,90%. Toate cele trei state de pe acest palier, plus Egipt i Iran, sunt state cu economii slab dezvoltate, ce fac eforturi mari pentru susinerea conflictului araboisraelian. n aceast perioad, n statele analizate din nordul Africii i Orientul Apropiat, au avut loc schimbri puternice la nivelul de vrf al sistemelor politice. Sunt 71
state cu concepii diferite, culturi diferite, n care funcioneaz, de secole sau milenii, cu totul alte reguli i legi la nivelul comunitilor locale - gen aria, iar a le judeca din punctul de vedere al culturii occidentale s-ar putea s fie greit, iar concluziile s nu fie reale. Micrile sociale s-au datorat, pe de o parte, unei lungi presiuni civilizaionale occidentale asupra popoarelor islamice i pe de alta, presiunii marilor puteri occidentale cu interese ntr-o zon cu mari rezerve petroliere. Nivelul 6 este ocupat la un pol de ctre Danemarca, Finlanda i Belgia, state cu economii performante, ce au un produs intern brut pe cap de locuitor apropiat de 35.000 USD, care i-au asigurat un sistem politico-militar adaptat la nivelul populaiei i economiei de care dispun. Dac Danemarca i Finlanda au sisteme defensive naionale, Belgia s-a orientat spre o organizare adaptat realitii istorice a rilor de Jos, n care i-a dezvoltat foarte bine sistemul defensiv al domeniului rzboiului minelor, n condiiile n care Olanda a dezvoltat sistemul ofensiv bazat pe nave din clasa fregatelor i submarinelor. Sistemele dezvoltate acoper ntreg spectrul naval, de la nvmnt, cercetare, instruire, dotare, pn la acoperirea misiunilor specifice la cel mai nalt nivel posibil. Finlanda, de asemenea, i-a dezvoltat sistemul luptei antimin la un nalt nivel tehnologic, dar, n acelai timp, neavnd relaii istorice apropiate n regiune, i-a dezvoltat un sistem ofensiv pentru zona apropiat, pe nave rapide purttoare de rachete. La cellalt pol al nivelului ase, se afl Albania, Georgia i Tunisia cu un produs intern brut pe cap de locuitor mic, ntre 4.000 i 8.000 USD, ri care nu au posibilitatea susinerii unor flote. Toate cele ase state au populaii mici, cuprinse ntre 5 i 10 milioane, cu doar 23.000 de oameni ncadrai n Forele Navale.
72
Adrian FILIP
Din analiza comparativ a celor 30 de state, se poate scoate n eviden faptul c pentru a susine o putere naval sunt necesari trei factori: o economie dezvoltat, o populaie mare i o voin politic puternic pentru a crea, menine i moderniza o flot i infrastructura aferent existenei acesteia. Pe primele patru paliere de putere se afl state cu populaii mari, cu economii prospere i suprafee apreciabile. Excepiile de la regul sunt puine, fiind suplinite de o politic de stat agresiv n domeniul naval. Pe ultimele dou paliere, se afl extremele: un pol l constituie statele mici i medii cu economii slabe, aflate pe ultimele zece locuri din cele 30 analizate, cu un PIB pe cap de locuitor sub 10.000 USD, iar la polul cellalt se afl tot state mici, dar cu cel mai mare nivel de dezvoltare, avnd un produs intern brut pe cap de locuitor peste 47.000 USD. 1.2.2 Zona extins a Mrii Negre, spaiu de confluen a intereselor romneti europene i mondiale La nceputul anilor 1900, Nicolae Iorga afirma c popoarele se schimb, aezmintele de stat capt alt nfiare, ideile care domin omenirea nu sunt aceleai, dar marile probleme regionale persist25. n condiiile geopolitice de la nceputul noului mileniu, Romnia reprezint cea mai important piatr de temelie pentru tranziia, stabilitatea i securitatea n Europa de sud-est acea parte a Europei care este acum interfaa Europei Occidentale cu noua zon de interes
Apud, Vasile Simileanu, Complexul Geopolitic, Geostrategic i Geoenergetic Ponto-Danubian, n Revista Geopolitica, 2011, Editura Top Forum, Bucureti, p. 5.
25
73
devenit cunoscut sub numele de Orientul Mijlociu Extins. Astfel politica extern i de securitate a Romniei este important nu numai pentru Romnia i nici chiar numai pentru regiune. Este important pentru Europa i pentru Aliana Nord Atlantic al crei nucleu este NATO26. Marea Neagr este o zon de confluen a intereselor puterilor din zon: Uniunea European, Rusia i Turcia. Romnia ca stat riveran ce are o Zon Economic Exclusiv de dimensiuni apreciabile (aproximativ suprafaa a 3 judee), susine armonizarea intereselor proprii cu cele ale celorlalte state riverane Mrii Negre. Aceast regiune a fost considerat un centru geopolitic, o punte ntre civilizaii sau un teren de confruntare ntre vechi i noi rivaliti27. Faptul c fiecare ar are propriile interese n zon, care pentru majoritatea statelor, cu excepia Federaiei Ruse, nu se reduc numai la logica jocului cu sum nul, fac activitatea de armonizare a obiectivelor comune s aib sori de izbnd pe termen mediu. n condiiile geopolitice i geostrategice ale noului nceput de mileniu, Romnia printr-o politic internaional coerent, dezvoltat pe o perioad mare de timp, ar dori s joace un rol de factor coagulant n regiunea extins a Mrii Negre, pentru extinderea intereselor Uniunii Europene n aceast zon. Din pcate, pentru Romnia, liderii majori n zon au rmas liderii istorici, Rusia i Turcia, care au de multe decenii interese diplomatice comune n zona Mrii Negre i a celei caucaziene, din care o parte se refer la un subiect foarte
Chris Donnelly, Prefaa la Noul aliat. George Maior, Regndirea politicii de aprare a Romniei la nceputul secolului XXI, Editura RAO International Publishing, Bucureti, 2009,p. 9. 27 George Cristian Maior, op. cit., p. 17.
26
74
Adrian FILIP
sensibil pentru Uniunea European, traseele energetice dinspre zona caucazian spre Europa. Regiunea extins a Mrii Negre formeaz nucleul unui sistem geoeconomic i geostrategic n evoluie, care leag centrul Europei de Asia Central, ce asigur coridoarele energetice dinspre rezervele caspice i bogiile minerale ale Asiei Centrale, spre Europa. Drumul mtsii este reluat n zilele noastre de traseul bogiilor Asiei Centrale spre Europa Central i de Vest. n poziia sa de membru NATO i stat al Uniunii Europene, aflat ntr-un spaiu de confluen direct cu lumea islamic n expansiune i regiunea caucazian cu frmntrile ei datorate unei reaezri istorice, Romnia ar putea s-i fructifice poziia geopolitic n condiiile unei nalte diplomaii sau ar putea s fie utilizat de ali actori regionali pentru a le reprezenta interesele. n ultima perioad, Turcia, dup obinerea unei consolidri economice, politice i militare n regiune, se transform dintr-un preios aliat occidental, promotor al intereselor occidentale n zon, ntr-un juctor activ, care are propria agend diplomatic, politic i militar, ce sunt de multe ori n contradicie cu directivele de la Washington i cu interesele europene. Turcia se transform dintr-un purttor de cuvnt i susintor al lumii occidentale n zona islamic, ntr-o putere regional cu strnse relaii n zona musulman, care reuete s fructifice relaiile cu marii si vecini, n interes strict naional. n acest moment, o importan deosebit pentru ntreaga zon o constituie coridorul de resurse energetice din zona caspic, n care un rol important pentru realizarea programelor l au Turcia i Federaia Rus. n regiunea caspic, statele aprute dup cderea URSS ncearc s-i redefineasc identitatea naional
75
prin distanarea de Moscova, n condiiile inexistenei unei ncrederi reciproce ntre statele din zon. n condiiile n care Marea Neagr constituie o mare european, Uniunea European are nevoie, pe lng portul Rotterdam la extremitatea nord vestic, de un al doilea port la extremitatea estic a continentului Constana - pentru extinderea relaiilor economice cu statele asiatice, pe "Drumul Mtsii". n acest fel, Romnia ar putea deveni parte a strategiei podului eurasiatic, fapt ce ar consolida poziia rii noastre n Zona Extins a Mrii Negre. La acesta, dac mai coroborm efectele implicrii Romniei n cele trei mari proiecte energetice din zon: gazoductul Nabucco, proiectul AGRI* din domeniul gazelor naturale i oleoductul PEOP n domeniul petrolului, s-ar putea modifica n bine poziia pe care o ocup Romnia n zon.
1.3. DEZVOLTAREA PUTERII NAVALE A FORMAIUNILOR STATALE ROMNETI I A ROMNIEI

n istoriografia romneasc veche vom gsi puine izvoare care s ne evidenieze nainte de secolul al X-lea dezvoltarea unei puteri maritime sau fluviale. Abia ncepnd cu secolul al XIV-lea ntlnim n adnotrile de la curile regale europene sau n nscrisurile comerciale ale Comunei Ligure referiri la dezvoltarea unei puteri militare terestre i navale n vestul Mrii Negre ce-i va face simit prezena n luptele cu puterile navale din zon.
Interconectorul Azerbaidjan Georgia Romnia i Ungaria,
76
Adrian FILIP
1.3.1 Dobrotici ridic prima putere naval a unei formaiuni statale romneti, la vestul Mrii Negre Cele mai vechi scrieri referitoare la puterea naval a formaiunilor statale romneti le ntlnim pe timpul lui Balica28 (1320-1347) despot al rii Crvunei, ce se va constitui n nucleul inutului dobrogean29. Acest inut cuprindea oraele-port: Varna, Calliacra, Crvuna, Pangalia. Avnd n vedere c n ntreaga literatur romneasc puterea maritim a fost foarte puin legat de numele ntemeietorilor Dobrogei, am considerat c este necesar s scot n eviden aceast perioad, deoarece n secolul al XIV-lea apare prima putere maritim ce se dezvolt n perimetrul carpato danubiano - pontic, recunoscut de puterile epocii. Balica, Dobrotici i Ivanco reprezint conductorii romni care au fost n msur s ridice cea mai mare putere naval n vestul Pontului Euxin n secolul al XIV lea; fapt singular n istoria romnilor. Despotul Balica, datorit puterii militare de care dispunea, sprijin luptele pentru succesiunea la tronul Imperiului Bizantin. La cererea mprtesei Ana de Savoia, a trimis 1.000 de ostai sub conducerea frailor si, Dobrotici i Teodor s sprijine mprteasa bizantin,
n memoriile lui, scrise de clugrul athonit Ioasaf, mpratul Ioan al V-lea Cantacuzino (1347-1354), arta c n anii 40 ai secolului al XIV-lea domnea n ara Crvunei un oarecare Balica, arhonte al Crvunei. 29 Amintit pe la 1230, ntr-o diplom emis de arul Ioan Asan al II lea (1218-1241).
28
77
mama lui Ioan al V-lea Paleologul, mpotriva lui Ioan al VI-lea Cantacuzino30. Din desfurarea evenimentelor, putem trage concluzia c acest conductor dobrogean deinea suficiente fore pe uscat i pe mare, care s-i permit s intervin ntr-un conflict declanat la vrful societii bizantine. n urma acestei intervenii, Dobrotici - fratele lui Balica - ocup cteva porturi bizantine, pe care, dup ncetarea conflictului ntre pri, nu le mai cedeaz napoi Bizanului. Ioan Cantacuzino declaneaz o expediie de pedepsire mpotriva lui Dobrotici, care se retrsese n puternica cetate-port Midia, de unde conducea ostilitile. Cantacuzino nu a reuit s-l nfrng pe Dobrotici, ns acesta din urm, din raiuni diplomatico-militare, a cedat, n final, mpratului bizantin cetatea-port Midia. n schimbul Midiei, Dobrotici a primit inutul Caproniei i a fost nscris n rndul celor mai strlucii strategi ai Romei. Dobrotici (1348-1385/1386), rmas supus al Bizanului, i extinde teritoriile prin lupt, spre sud i sud-vest, ocupnd ntreaga ieire la mare a aratului bulgar de la Trnovo. n continuare, va cuceri de la Ivan Alexandru fostele ceti greceti din sudul Dobrogei, Anahialos i Mesembria, astfel nct teritoriile lui Dobrotici acoper toat coasta vestic a Pontului Euxin pn la gurile Dunrii. n jurul anului 1370, Dobrotici ia n stpnire oraele-port de pe malul drept al Dunrii, iar la mare cucerete Pangalia (Mangalia)31.
Gelu Rusu, Reedinele despoilor dobrogeni. Secolul al XIV-lea, Editura Universitii Ovidius, Constana, 1997, p. 98
30
78
Adrian FILIP
n 1379, navele lui Dobrotici particip alturi de flota veneian la blocada i asediul Constantinopolului. n urma aciunii navale desfurate, mpratul Andronikos al IV-lea este detronat, iar pe tronul Imperiului Bizantin este repus Ioan al V-lea Paleologul (1 iunie 1379). n perioada 1360-1386 Dobrotici i fiul su Ivanco, sprijinii de ara Romneasc, se angajeaz ntr-un lung conflict naval cu Republica Genovez, pentru cucerirea cetilor de la gurile Dunrii: Vicina, Chilia i Lykostomo, centre comerciale incluse organic n cadrul imperiului colonial ligur din Pontul Euxin. Ca urmare a aciunilor navale ale despotului Dobrotici, Comuna ligur i vedea contestat stpnirea asupra zonelor de la gurile Dunrii, controlul asupra comercializrii grului rii Romneti i a traficului comercial din vestul Mrii Negre. n anul 1360 se declaneaz rzboiul dobrogeano-genovez, ce se va prelungi pn n 1387 i va nregistra maximul conflictului ntre anii 1373-1375. Din cauza presiunii forelor lui Dobrotici, autoritile coloniale genoveze au luat decizia ca vasele lor comerciale ce se deplasau pe fluviu i n apele costiere din vestul Mrii Negre, - n care acionau galerele dobrogene -, s fie organizate n convoaie protejate de galere armate de rzboi. Expresia galerele pirailor domnului Dobrotic32 nu este una doar de conjunctur, ci
*** Din istoria Dobrogei, vol. III, Editura Academiei Romniei, Bucureti, 1965-1971, p. 352. 32 Apud Vasile Mrcule, Conflictul Dobrogeano-Genovez (13601387) p. 372, n revista Ex Ponto: ntr-un contract de vnzarecumprare al unui vas comercial, redactat la Chilia de notarul Antonio di Ponz la 20 octombrie 1360, se menioneaz c armatorii semnatari, s-au grbit s recurg la acest lucru de teama galerelor pirailor domnului Dobrotici.
31
79
ea are menirea de a exprima o realitate clar, aceea c atacurile mpotriva vaselor genoveze nu erau opera unor pirai care acionau pe cont propriu, ci era aciunea concertat a flotei despotului de la Calliacra. n aceeai perioad, apare pericolul ttar n nordul Dobrogei. n faa acestei ameninri, conductorul rii Romneti n alian cu Dobrotici i nfrnge pe ttari n 1370 i intr n posesia cetii-port Chilia. Arhiva comercial genovez redactat la Lykostomo ntre 18 i 20 septembrie 1373, confirm capturarea de ctre galerele despotului Dobrotici a mai multor nave genoveze ce navigau spre Pera. Printre navele capturate se afla i o galer de lupt ce primise misiunea de a asigura protecia vaselor comerciale i de aprare a insulei Licostomo (insula erpilor). Aciunile navale ale lui Dobrotici au pus n dificultate comunicaiile navale genoveze ntre Crimeea i Bosfor i la gurile de vrsare a Dunrii. ,,Iminenta nchidere a rutei maritime ce lega Caffa, din Crimeea, de Pera, din Bosphor, de-a lungul litoralului vest-pontic, de ctre navele despotului Dobrotici, a determinat angajarea masiv n conflict a Caffei i Perei. Actele Massariei din Caffa confirm narmarea, la 15 februarie, i respectiv la 12 octombrie 1374 a galerelor comandate de Martino di Mari i Paolo di Reza, din causa guerre Dobrodize. Din nou, la 13 martie 1375, cu occasione guerre Dobrodize, autoritile din Caffa mai narmau o galer, se pare a aceluiai Paolo di Reza, pentru a participa la luptele cu vasele lui Dobrotici33.
Vasile Mrcule, Consideraii asupra implicrii Dobrogei i rii Romneti n relaiile internaionale din spaiul mediteraneano pontic n deceniul opt al secolului XIV, Revista PEUCE, S.N. VII, 2009, p. 394.
33
80
Adrian FILIP
Imposibilitatea de a ajunge la o nelegere sau de a-l nvinge pe Dobrotici, oblig Comuna Ligur n 1383 s instituie o puternic blocad maritim mpotriva statului dobrogean. Prin aceast aciune naval genovezii au reuit pe parcursul a trei ani s limiteze navigaia navelor spre i dinspre porturile dobrogene. Blocada genovez a fost ridicat n urma presiunii Republici Veneiene, care se afla n strns alian cu arhontele Dobrotici. La terminarea conflictului dobrogeano-genovez, Ivanco - fiul lui Dobrotici - ncheie cu Comuna Ligur, pe 27 mai 1387, Tratatul de pace la Pera. Din analiza tratatului dobrogeano-genovez, putem trage concluzia c a fost un tratat de compromis, ncheiat n urma unor aciuni militare cu final indecis. Tratatul, dincolo de prevederile dezavantajoase de natur comercial pentru Principatul Crvunei, scoate n eviden faptul c cele dou pri erau dou entiti politice situate pe poziii de deplin egalitate. Acesta a fost ncheiat dup 30 de ani de conflicte navale i terestre, n care Genova, cu toat puterea sa naval, nu a reuit s se impun n faa despotului dobrogean. Prin tratatul de la Pera, Genova recunotea indirect inutul lui Dobrotici, ca principal putere din vestul Mrii Negre. ,,Aciunea lui Dobrotici a declanat, ncepnd cu mijlocul secolului al XIV-lea, o micare de integrare n hotarele statului su a teritoriilor din sud-vestul i din nordul istmului danubiano-pontic. Concomitent, Dobrotici i-a angajat statul ntr-o politic de mare anvergur, angrenndu-se n dispute pentru hegemonie n zon, la concuren cu thalassokraiile italiene, genoveze, veneiene i cu Imperiul Bizantin34. De la Dobrotici ncoace foarte puini conductori ai statelor
34
Vasile Mrcule, op. cit., p. 394.
81
precursoare Romniei, sau Romniei, au fost n msur s mai realizeze acelai lucru. Dobrotici trebuie menionat ca fiind primul conductor statal romn, care a dezvoltat i deinut o putere naval redutabil, cu care a reuit s cucereasc cetile port de pe coasta vestic a Mrii Negre, blocnd ieirea la mare a aratului Bulgar, prin ocuparea coastei de vest a Pontului Euxin, pn la grania cu Imperiul Otoman. Baza flotei lui Dobrotici era constituit din galerele cu mai multe rnduri de rame, capabile s naviga pe fluviu i pe mare. n aciunile sale militare, Dobrotici s-a aliat cu Basarab I mpotriva arului Bulgar i al genovezilor, fapt ce demonstreaz nc o dat o origine comun valah a celor doi despoi i nu slav, cum ncearc s acrediteze unii istorici slavofili, plecnd de la terminaia "ici" a numelui acestuia. Dobrotici, prin puterea naval de care dispunea, a reuit s pun n dificultate timp de treizeci de ani Imperiul Genovez, care deinea controlul Mrii Negre i al coloniilor comerciale de pe coastele acesteia, fiind una din marile puteri navale ale secolului al XIV-lea alturi de veneieni. Un alt fapt care ntrete ideea c Dobrotici crease o putere naval n vestul Pontului Euxin, este i faptul c a participat cu navele sale la blocada Constantinopolului i s-a implicat n luptele ce se duceau la vrful Imperiului Bizantin. Prin ntreaga sa aciune, timp de 40 de ani, a demonstrat c principatul Dobrogei este o putere naval redutabil, care prin aciunile navale pe care le -a desfurat a pus n dificultate marile puteri navale ale epocii. n zona continental a Principatelor Romne, descoperim n secolele XI-XIII o semnificativ via
82
Adrian FILIP
comercial, susinut de mijloacele de navigaie pe apele interioare. n vile Mureului, Tisei, Dunrii i Oltului, folosirea corbiilor pentru transportul srii i a mrfurilor este continuat i dezvoltat n secolele XIV XVI, prin schimburi comerciale intense ntre spaiul romnesc, coastele Mrii Negre i ale Mediteranei. Contactul cu civilizaiile maritime: greac, roman, genovez i veneian au fcut ca romnii s fie n msur s-i construiasc propriile nave cu vele n antierele de la Chilia i Cetatea Alb. ,,Navele de lupt de tipul dromoanelor i pamfilelor, utilizate n special n Marea Mediteran, sunt consemnate a fi folosite alturi de cele romneti de tipul icelor, caiacelor i pnzarelor i n spaiul romnesc35. Basarab I (1310-1352) a deinut o flotil de nave la Dunre, cu care a ntreinut relaii comerciale la sud de Dunre cu arul Mihail iman i peste mare cu aezrile costiere ttrti. De-a lungul domniei sale, l-a susinut pe Dobrotici n aciunile acestuia mpotriva genovezilor. Mircea a cucerit i ntrit cetile dunrene i a dezvoltat comerul pe mare i Dunre, avnd o intens activitate militar i comercial care a ncurajat creterea economic a rii Romneti, ce se ntindea pn la "marea cea mare". Mircea cel Btrn menine stpnirea asupra Dobrogei pn n 1389. Din 1389 pn n 1417 Dobrogea sau pri din aceasta trec alternativ sub stpnirea otomanilor sau a domnitorilor Principatelor Romne, iar dup 1417 Dobrogea trece sub stpnire otoman continu, pentru mai mult de patru sute de ani. Pe timpul lui Mircea cel Btrn i dup acesta, cele dou Principate romneti, ara Romneasc i Moldova,
Mariana Pvloiu, Marian Srbu, Forele Navale Romne 150 de ani de istorie modern, Editura CTEA, Bucureti, 2010, p. 35.
35
83
i dezvolt cte o flotil pentru aprarea granielor pe ap i limitarea aciunilor piratereti mpotriva oraelorporturi de la Dunre. Dimensiunile flotilelor sunt reduse, ndeplinind doar misiuni de poliie fluvial. Abia unirea celor dou flotile creeaz embrionul unei fore navale romneti. 1.3.2 Puterea naval a romneasc dup unirea principatelor Prin naltul Ordin de zi nr. 174 din 22 oct. 1860 Alexandru Ioan Cuza confirm ordinul Ministrului de Rzboi, Generalul Ioan Emanoil Florescu din 6 oct. 1860, de unire a Flotilelor Principatelor Romne. Comandantul Flotilei Moldovei, Colonelul de marin Steriade* este numit comandant al nou formatei Flotile a Principatelor Romne. Rzboiul ruso-turc gsete Flotila Romn foarte slab dotat, avnd n compunere patru nave (canonierele Fulgerul i Romnia, alupa torpiloare Rndunica i nava tefan cel Mare), la care se adaug patru lepuri i cteva ambarcaiuni36, astfel nct la nceputul rzboiului echipajele sunt debarcate, iar navele sunt puse la dispoziia ruilor. Misiunea principal a Flotilei n Rzboiul de Independen a fost de a organiza cu majoritatea personalului, armarea a 8 baterii de coast la
Colonel de marin Steriade: a fost comandantul bricului goelet Emma ca locotenent, comandant al vasului de brandbath cu grad de cpitan, apoi Batalionul de Marin ca ofier superior. Apud Mariana Pvloiu, Marian Srbu, Forele Navale Romne 150 de ani de istorie modern, 2010, Bucureti, Editura CTEA, p. 57. 36 Apud, Mariana Pvloiu, Ma rian Srbu, Forele Navale Romne 150 de ani de istorie modern, p. 71, comandor Vasile Toescu, Istoricul Marinei romneti, 1843-1900, mss. Fondul de documentare al Muzeului Marinei Romne, p. 28.
*
84
Adrian FILIP
Calafat, executarea sprijinului de foc al armatei terestre i instalarea barajelor de mine fluviale, a podurilor de vase de la Silitioara-Mgura i Turnul Mgurele- Nicopole, alturi de forele fluviale ruseti. n urma Tratatului de pace de la Berlin din 1878, Romnia intr n posesia Dobrogei i prin aceasta, obine ieirea la Marea Neagr, ca o recunoatere a efortului uman i material depus n Rzboiul ruso-turc. n condiiile n care nu se punea problema ca Imperiul arist s renune la Basarabia, cererea lui Koglniceanu ca Romniei s i se returneze Dobrogea a fost cea mai bun aciune politic ce se putea face n condiiile date. Ieirea la mare nsemna un plmn pentru Romnia i posibilitatea transformrii acesteia dintr-un stat continental, ntr-un stat maritim. n urma obinerii ieirii la Marea Neagr, statutul Romniei se transform radical pe plan internaional, intrnd n rndul statelor maritime. Din acest moment, ara noastr putea rennoda, dup mai mult de patru sute de ani, tradiia naval fondat de Balica, arhonte al rii Crvunei37, Dobrotici despot al Dobrogei i a fiul su Ivanco care era regiorul Varnei i a regiunii vecine numite Dobrogea38. Urmtorii ani dup intrarea n posesia Dobrogei i prin aceasta, a ieirii la mare, ncepe procesul de construcie a unei marine militare i comerciale ca piloni ai puterii maritime a noii Romnii. Sunt trasate liniile directoare ale dezvoltrii flotei i trimii ofieri romni s vad antiere navale i s negocieze construirea de nave
un oarecare Balica, arhonte al Crvunei, formul asemntoare, dar separat n timp cu aceea din Gesta Hungarorum referitoare la ducele transilvan Gelu, un oarecare romn Gelu, pe care o gsim n memoriile, clugrul athonit Ioasaf, din timpul mpratului bizantin Ioan al VI-lea Cantacuzino (1347 -1354). 38 P.P. Panaitescu, Mircea cel Btrn, Bucureti, 1944, p. 208.
37
85
militare maritime i fluviale necesare construirii unei flote cu misiunea de a apra graniele maritime i fluviale ale tnrului stat. n 1879, locotenent colonel de marin, Nicolae Dumitrescu-Maican revine pentru a treia oar la comanda Flotilei, pentru 9 ani. Avnd n vedere perioada mare ct a avut comanda Flotilei i experiena acumulat n perioadele anterioare, Maican reuete s conving Ministerul de Rzboi de necesitatea derulrii unor programe navale prin care Flotila s fie adus la standardele navale europene. Acesta traseaz liniile directoare ale proiectrii unei flotile moderne. Se zbate i reuete s pun n practic un program naval deosebit de ambiios, care se deruleaz la sfritul secolului al XIX-lea. Se poate spune c n aceast perioad se pun bazele puterii maritime romneti moderne. Chiar dac se fac investiii mari, statul nu este n msur s asigure o finanare pe msura necesitilor dezvoltrii Flotilei romne i a ameninrii ce se prefigura la orizont. Primul Rzboi Mondial a gsit ns Romnia, cu o marin slab dezvoltat i dotat, incapabil de a executa misiuni de aprare a litoralului maritim, aceast misiune urmnd s revin n timpul rzboiului, flotei ruse39, fapt ruinos pentru o naiune care i cucerise independena n urm cu patruzeci de ani i care nu era n stare s-i apere propriile granie, fiind nevoit s apeleze la tutela unei puteri strine. Planul de Campanie romn nu prevedea msuri de utilizare a marinei militare dect pentru perioada de
George Petre, Ion Bitoleanu, Tradiii navale romneti, Bucureti, Editura Militar, 1991, p. 188.
39
86
Adrian FILIP
nceput i Marele Stat Major nu avea un plan nchegat de folosire a acesteia n lupt40. A doua conflagraie mondial gsete din nou marina romn insuficient dotat i echipat, pentru nceperea unui rzboi, dar cu un corp de ofieri bine pregtii, care, alturi de flota german, dislocat n Marea Neagr, i ndeplinesc n mod admirabil misiunea. Marina Romn execut misiuni de protecie a convoaielor maritime pentru asigurarea efortului de rzboi, execut misiuni de minare pentru aprarea litoralului de la Odessa pn la abla, planific i execut "Operaiunea 60.000"; ndeplinete misiuni de supraveghere a micrilor inamicului, cu submarinele romneti. Prima parte a perioadei comuniste se caracterizeaz printr-o ngheare a nivelului construciilor navale romneti de orice fel pn n anii 70, datorat inexistenei unei industrii navale n msur s construiasc nave militare sau nave comerciale maritime. La nceputul anilor 60 s-au achiziionat de la Uniunea Sovietic trei nave antisubmarin i cinci vedete purttoare de rachete tip OSA I, n scopul exercitrii unei aprri costiere a litoralului romnesc. Dup anii '70, a nceput un ambiios program naval romnesc prin care n decurs de dou decenii a fost construit o flot ce acoperea, n mare parte, necesitile aprrii apropiate a litoralului romnesc. n aceste condiii, puterea naval romneasc a trecut pe parcursul a apte secole, prin toate etapele constituirii dezvoltrii, anihilrii, stoprii i iar a dezvoltrii unei puteri navale.
40
George Petre, Ion Bitoleanu, op. cit., p. 189.
87
88
Adrian FILIP
89
MOTTO: O marin puternic marcheaz, i este o precondiie a mreiei unei naiuni Alfred Mahan
CAPITOLUL 2 ECONOMIA STATELOR, ELEMENT DE BAZ N SUSINEREA PROGRAMELOR NAVALE I A PUTERI NAVALE
Avuia naional este elementul de baz n crearea i susinerea unei flote, ca parte component a puterii navale. Mahan explica succesul Marii Britanii n secolele XVI-XIX, prin urmtoarea deducie: mreia i puterea sunt produsul bogiei provenite din comer; flotele protejeaz comerul. Capacitatea de a produce o flot capabil s menin aceast bogie acumulat era rezultatul anumitor caracteristici pe care le poseda Marea Britanie41. El enumer apoi cele ase elementele care susin o putere maritim: (geografie, relief, suprafa, populaie, trsturi de caracter, tipul de guvernmnt). Flotele sunt coloana vertebral a puterii navale a statelor i condiia elementar-obligatorie a existenei unei puteri maritime.
Geoffrey Till, Strategia Maritim i epoca nuclear, Editura Universitii Naionale de Aprare, Bucureti, 1983, p. 30.
41
90
Adrian FILIP
O flot modern este apanajul statelor cu economii puternice, n msur s susin un mecanism deosebit de complex, care nseamn: nalt tehnologie, inteligen, suport, instrucie i mult druire sau contiin maritim. O flot trebuie susinut de o infrastructur naval dezvoltat pe toate palierele: al cercetrii navale, al tehnologiei navale, al construciilor navale, al nvmntului naval i al susinerii politice a sectorului naval. Dezvoltarea flotelor a fost i este direct legat de nivelul economic al statului, flota Romniei nefcnd not discordant cu aceast regul. Faptul c un stat maritim a alocat un buget mai mare sau mai mic dezvoltrii flotei este n corelaie direct cu obiectivele sale politice, cu interesele maritime ale statului respectiv i poate reflecta presiunea puterilor navale din zona emergent.
2.1. EVOLUIA FLOTELOR N CORELAIE DIRECT CU NIVELUL DEZVOLTRII ECONOMICE AL STATELOR MARITIME
O flot modern nu nseamn doar nave la cel mai ridicat nivel tehnologic (Nave), care s dispun de o asigurare logistic i informaional susinut (Suport). Mai este nevoie de o instrucie la nivel nalt a echipajelor (Trng.) i o conducere tactic activ, la nivelul conducerii operaionale (OpCom) a componentelor flotei. Cele patru elemente eseniale ale existenei unei flote nu pot fi scindate, unul de altul.
Eficiena Flotei = Nave x Support x Tang. x OpCom
91
Relaia de mai sus nu se vrea a fi o ecuaie matematic n strictul sens al cuvntului, ci vrea s scoat n eviden faptul c, n condiiile n care unul din factori este zero sau tinde spre zero, rezultatul va fi zero sau va tinde ctre zero. Situaia politico-economic a statelor maritime din zona Eurasiatic, a Orientului Apropiat i din zona magrebian, s-a reflectat sub diferite forme asupra Romniei, iar impactul schimbrilor economice din aceste state a afectat economia i politica romneasc gradual, funcie de nivelul de relaionare a Romniei cu statele respective. Avnd n vedere creterea tot mai accentuat a interdependenei ntre economiile statelor, orice schimbare major n economia unui stat se va reflecta i asupra economiei romneti. Chiar dac nu putem afirma c trecutul determin prezentul ntr-o manier definitiv i previzibil, totui evoluia economic a unui stat sau regiuni n ultimele secole fixeaz limitele n care acel stat sau grup de state vor evolua n viitor, ntr-o perspectiv pe termen mediu i poate chiar lung. Analiza economiilor statelor pe o perioad de cteva secole poate s ne ofere o perspectiv asupra cursului evoluiei economice al acestui areal, iar acest aspect poate fi coroborat n mod direct cu evoluia sau involuia flotelor statelor respective. Puterea militar a celor mai mari state europene n ultimele secole a fost strns legat de capacitatea lor economic. Acelai lucru s-a replicat i la nivelul statelor mai srace, dar au fost mai puin scoase n eviden n analizele conflictelor internaionale. n acelai timp, populaia este unul din factorii specificai n capitolele anterioare care influeneaz n mod major puterea unui stat, deoarece determin mrimea armatei, capacitatea acesteia de a se mprospta
92
Adrian FILIP
pe timpul rzboiului, reprezint o resurs major pentru industria i agricultura, care susin economia n timp de pace i rzboi. Evoluia populaiilor celor mai importante state europene ale secolelor XVIII i XIX este exemplificat n anexa nr. 1-3, pe baza creia am schiat graficul 1-1.
Evoluia populaiiloe europene
40
Milioane locuitori
Anglia Frana Imperiul Habsburgic Prusia Rusia Spania 1700 1750 Anul 1800 Suedia Provinciile Unite
30 20 10 0
Graficul 1-1 Evoluia populaiei statelor europene n secolul al XVIII-lea La jumtatea secolului al XVII-lea, flota Commonwealthului era cea mai modern flot a Europei, ajungnd n 1651 la 80 de nave, n comparaie cu cele 39 cte existau n 1645. Aceast cretere se datora concepiei existente la nivelul Camerei Comunelor, care realiza c puterea i profitul merg mn n mn. De cealalt parte a Canalului Mnecii, Frana, n timpul lui Napoleon a fost cel mai bogat stat european, avnd ntre anii 1793 i 1870, 20% din avuia Europei, n timp ce Prusia abia dac avea ntre 4% i 8% din avuia continentului. n aceste condiii, este explicabil capacitatea Franei de a construi o armat, care avea s domine Europa continental a acelei perioade, n paralel
93
cu ncercarea nereuit, de a crea o flot care s sprijine o debarcare major n Anglia. Dup 1870, Germania devine cel mai puternic stat din punct de vedere economic, dispunnd de o populaie de 1,7 ori mai mare dect a Franei. n aceste condiii, reuete s susin n Primul Rzboi Mondial dou fronturi: unul spre est, mpotriva Rusiei, pe care o ngenuncheaz i unul mpotriva Franei i Marii Britanii. Chiar dac Germania a fost i este un stat cu o puternic contiin continental i nu a avut printre prioriti construirea unei mari puteri maritime, operaiunile navale duse de ctre aceasta n cele dou rzboaie mondiale au pus serioase probleme puterilor maritime ale epocii, care se considerau pn la un moment dat, cu mult superioare Germaniei, din punct de vedere naval. nfrngerile suferite de armata rus pn la nceputul celui de al Doilea Rzboi Mondial, pot fi legate direct de lipsa unei avuii naionale, care a dus la incapacitatea de a susine efortul de rzboi n conflagraii majore. Faptul c ntre 1840 i 1930 economia rus a deinut n cea mai mare parte a perioadei doar 2% - 5% din bogia european poate fi corelat cu marile nfrngeri la care a fost supus n Rzboiul Crimeii, Rzboiul ruso-japonez, sau Primul Rzboi Mondial. n aceast perioad, Marea Britanie controla oceanul planetar i avea un cuvnt greu de spus n conflictele terestre care se derulau. Puterea Marii Britanii trebuie pus n relaie direct cu avuia de care dispunea. Pn n 1900, aceasta a avut un procent cuprins ntre 30% i 70% din bogia continentului, iar ntre 1900 i 1940 procentul din bogia "btrnului continent" sczuse n valoare absolut la 30% din cauza creterilor economice ale celorlalte puteri europene. n anexa nr. 1-4 sunt prezentai indicatorii de bogie pentru marile puteri
94
Adrian FILIP
ale ultimelor dou secole. Concluziile conflagraiilor mondiale au demonstrat faptul c un stat cu o economie precar nu poate susine efortul de rzboi pe o durat medie sau lung dect cu riscul asumat anterior, de a pierde rzboiul. Dup 1940 economia sovietic s-a revigorat, crescnd exponenial pn la 28% raportat la Europa, devenind la sfritul rzboiului cea mai puternic economie din spaiul analizat. n aceste condiii, putem explica dezvoltarea exploziv a flotei sovietice, care ntre 1960 i 1990, ajunge s fie prezent pe toate oceanele i mrile lumii, crend o mare problem puterilor maritime consacrate de-a lungul secolelor. 2.1.1 Analiza evoluiei economiei Principatelor Romne respectiv a Romniei, n ultimele cinci secole, raportat la economia statelor maritime europene Analiza evoluiei economiei romneti din ultimele secole, comparativ cu cea a economiilor Europei Occidentale sau a altor ri europene periferice, ar putea s ne scoat n eviden poziionarea Romniei fa de acestea n istoria european. Plecnd de la o analiz comparativ istoric a dezvoltrii economice a diferitelor state europene, am putea s explicm poziionarea actual i s schim o evoluie a Romniei pe un orizont de timp mediu. n condiiile n care facem o analiz comparativ a evoluiei puterii navale romneti i a puterii navale a statelor europene, am considerat c este bine s plecm n primul rnd de la comparaia poziiilor economice ale statelor luate n calcul. Chiar dac rezultatele acestei analize nu ne vor fi favorabile pe termen scurt sau lung, vom avea totui la 95
baza studiului concluzii reale, pe baza crora vom putea face previziuni pe termen mediu, mai apropiate de realitate. Din analiza evoluiei previzionate a economiei romneti, am putea deduce capacitatea statului de a iniia, derula i finaliza un program naval coerent, care s aduc puterea naval a Romniei la nivelul cerut de condiiile geopolitice ale nceputului de secol douzeci i unu, n care acioneaz Romnia. Pentru a depi nota pesimist a rezultatelor acestei analize, a putea s aduc n atenie concluziile lui Mackinder din 1919: Marile rzboaie ale istoriei sunt produsul direct sau indirect al creterii inegale a naiunilor, iar aceast cretere inegal nu este n ntregime datorat geniului i energiei mai mari ale anumitor naiuni comparativ cu altele; ntr-o mare msur, este rezultatul distribuiei inegale a fertilitii i a locurilor cu valoare strategic de pe suprafaa globului. Cu alte cuvinte, egalitatea anselor pentru naiuni nu exist n natur42. E o concluzie care am putea s o punem totui pe seama determinismului geografic sau pe un anumit tip de darwinism social. Europa Occidental a ultimelor secole a constituit un permanent element de referin pentru Romnia, iar studiul cauzelor decalajelor economice a devenit tot mai prezent pe agenda analitilor economici i politici. Ajungerea din urm sau recuperarea decalajelor economice i culturale fa de lumea occidental sunt teme ce apar tot mai des n lucrrile zilelor noastre. Mult timp s-a vorbit doar de decalajele economice, fr a se sesiza c elementele economice, culturale i de civilizaie sunt strns legate ntre ele i nu se pot analiza separat fr riscul de a trage concluzii eronate.
Halford J Mackinder, Democratic Ideals and Reality, The Norton Library, New York, 1962, p. 5-6.
42
96
Adrian FILIP
Estimrile privind acoperirea diferenelor economice ntre Romnia i Europa Occidental s-au ncadrat n limite destul de largi, ntre extreme optimiste sau pesimiste. n perioada super-optimist de dup 1989, o echip de economiti de marc, coordonai de academicianul Tudorel Postolache, a elaborat Schia privind Strategia nfptuirii economiei de pia a Romniei previzionnd atingerea standardelor medii europene ntr-o perioad de 5-12 ani43. n perioada de recesiune a anilor 1990, economitii pesimiti evaluau acoperirea diferenelor economice ntre Romnia i Portugalia ntr-o perioad de 68 de ani, iar ntre Romnia i Suedia n 350 de ani44. Pesimismul lui Silviu Brucan din anul 1995, cu privire la o rmnere n urm cu numai 20 de ani, a concepiei Romniei n comparaie cu lumea occidental, s-a adeverit a fi de un optimism pronunat. Optimismul prim-ministrului Clin PopescuTriceanu, - din perioada de cretere economic a Romniei: 2006-2008 -, estima la 20 de ani recuperarea decalajelor, n cazul unor condiii economice favorabile, respectiv - 40 de ani n cazul unor condiii nefavorabile45. Dac am face o medie a tuturor previziunilor, poate ne-am apropia mai mult de adevr, n condiiile succesiunii unor bune guvernri, pe o perioad de o jumtate de secol.
Tudorel Postolache (coordonator), Economia Romniei - secolul XX Noua tranziie la economia de pia: premise istorice i perspective, Editura Economic, Bucureti, 1991, p. 784-786. 44 Ulm Spineanu, ncotro Romnia 2000 ?, Editura Mondograf, Constana, 1995, p. 463. 45 http://www.ziare.com/actual/politica/12-29-2006/ accesat la 25.02.2010.
43
97
Dezvoltarea economic a Principatelor Romneti i mai trziu a Romniei s-a situat n cadrul general de dezvoltare socio-economic a Europei de Est. ncepnd cu secolul al XV-lea, economia Nivelul general de dezvoltare al statelor sau provinciilor europene este aproximativ egal n secolul al XI-lea, acest nivel fiind sub nivelul de dezvoltare al lumii arabo-musulmane, al Indiei i Chinei. Dup anul 1000, regiunile din sudul Europei reuesc s aib un relativ avans fa de nordul european. ntre 1100 i 1300 se ridic puternic regiunile de pe Valea Rinului, rile de Jos, Nordul Franei i sud-est-ul Angliei, avnd Londra ca vrf de lance. n vestul Europei au aprut dup anul 1000 universiti cum ar fi: Universitatea din Bologna (1088), Oxford (cca. 1170), Universitatea din Paris (1200), Cambridge (cca. 1209), Salamanca (1218) i multe altele, care au pregtit viitorii administratori ai celor mai importante sectoare statale. Statele Europei Occidentale s-au desprins rapid de nivelul mediu european, aprnd un serios decalaj fa de nivelul periferiei estice i sudice. Cteva secole mai trziu are loc un puternic reviriment economic al statelor din Europa Apusean i de sud: Provinciile Unite Olanda, Anglia, dup aceea Belgia, Elveia, Germania, Frana, Danemarca i Italia. Chiar n condiiile existenei unor decalaje evidente, nu a existat totui o competiie ntre estul i vestul Europei. Pentru scopurile acestui studiu am ales pentru analiza comparativ un grup de state care au trecut prin condiii social economice i politice apropiate. Am ales pentru a compara Principatele Romne / Romnia, state precum: Serbia, Danemarca, Bulgaria, Irlanda i Norvegia.
98
Adrian FILIP
Studiind evoluia economiei europene, putem observa, ncepnd cu secolul al XV-lea, o difereniere a indicilor de dezvoltare economic a statelor occidentale n comparaie cu statele aflate la periferiile Europei: n est (Serbia, Principatele Romne, Bulgaria) i n nordul european (Irlanda, Norvegia, Suedia, Danemarca), n formele de organizare statal a acelor timpuri. Secolul al XV-lea constituie primul pas al scindrii ritmului evoluiei europene ntre statele din Europa Occidental i periferia acesteia. n secolul al XV-lea, n Europa Occidental au avut loc mai multe schimbri structurale, care au dus la creterea indicelui de dezvoltare economic. Astfel, n aceast perioad s-a derulat parial o revoluie a agriculturii, care a dat posibilitatea migrrii unei pri a forei de munc spre alte domenii, urmat de o dezvoltare accelerat a produciei manufacturiere, care a generat forme protoindustriale. n acelai timp n secolul al XVlea a aprut sectorul bancar, care a impulsionat producia i schimbul de mrfuri urmate de dezvoltarea comerul terestru i maritim, care la rndul lui a impulsionat producia agricol i manufacturier. Statele Europei Occidentale au intrat n cursa marilor descoperiri geografice, fapt ce a dus la creterea decalajelor ntre acestea i periferiile europene. Efectul cumulat al transformrilor i-a pus amprenta pe statele Europei Occidentale: Anglia, Frana, Spania, rile de Jos, Italia, Germania, Austria n diferitele forme de organizare sub care existau n secolul al XV-lea. ncepnd cu secolul al XVIII-lea, are loc o micorare a decalajelor economice ntre statele occidentale i cele aflate la periferia nordic. n aceste condiii, apare o a doua scindare economic european ntre statele acesteia. Pe de o parte, europa occidentale i statele 99
nordice ca state cu o economie semiindustrial-agrar, iar pe de cealalt parte, statele de la periferia est european (Principatele Romne, Serbia, Bulgaria) cu o economie agrar de subzisten. Evoluiile celor dou mari zone geopolitice europene s-au desfurat dup modele diferite, avnd la baz condiii geografice, culturale, religioase i politice diferite. Religia, nivelul de educaie i filozofia de baz a popoarelor au influenat n mare msur evoluia economic a unor regiuni imense. Putem constata diferene mari ntre modelele economice dezvoltate n rile sau provinciile de religie ortodox, fa de cele catolice sau protestante. Teoria lui Max Weber, despre legtura dintre etica protestant i spiritul capitalismului demonstreaz cu prisosin rolul pe care l-a avut religia protestant i catolic, n dezvoltarea economic a statelor din centrul i nordul european. Diferene economice vizibile au aprut ntre cele dou zone europene, ncepnd cu perioada preindustrial (dup secolul al XVIII-lea), iar decalajul ntre state s-a aprofundat continuu, n ultimele dou secole. Evoluia economiei vestice a fost ns favorizate de acumulrile obinute nainte de 1800, devenind semnificative ncepnd cu Evul Mediu, odat cu creterea accelerat a productivitii agricole a vestului european, n comparaie cu cea a Europei Rsritene. Am studiat cu mai mare atenie statele europene de la periferia nordic i cea estic, ntruct condiiile geopolitice n care au evoluat acestea, au anumite elemente de similitudine, oferindu-ne posibilitatea de a trage concluzii asupra cauzelor ce au generat modelul de dezvoltare al statelor nordice comparativ cu Principatele Romne i mai trziu a Romniei. Danemarca, Suedia i Norvegia erau parte a unui conglomerat politic cunoscut sub denumirea de "Uniunea
100
Adrian FILIP
de la Kalmar" (1397 1523), ce se afla sub suveranitatea regelui Hans I de Oldemburg (1481-1523). Acesta guverna cele trei regate, n mod diferit, dup legile proprii fiecrui regat. Suedia iese din aceast formul politic prin rzboi la 1523, dar Norvegia rmne n Uniune cu Danemarca nc trei secole, pn n 1814. Acest tip de guvernare derulat pe o perioad deosebit de lung a permis o rapid uniformizare a experienei pozitive i a accelerat schimburile comerciale n nordul european. Am adus n atenie statele aflate n "Uniunea de la Kalmar" pentru c aceast regiune aflat la periferia nordic a Europei, se afla la aproximativ acelai nivel de dezvoltare economic, cu cele trei Principate romne i cu cel al Serbiei. Statele de la periferia nordic i estic a Europei s-au dezvoltat ntr-un cadru geopolitic asemntor, au plecat de la acelai nivel de dezvoltare n secolul al XIV-lea, dar la finalul secolului al XIX-lea, statele nordice aveau un nivel de dezvoltare comparabil cu al statelor Europei Occidentale. La extremitile Europei aveam n acea vreme o situaie foarte interesant: la periferia apusean, trei regate cu legislaie, cultur i limb diferite, aflate sub conducerea unui singur rege, care reuete s uniformizeze experiena pozitiv la nivelul celor trei regate, iar la polul est european, avem trei principate cu aceeai cultur, limb i o legislaie asemntoare, care sunt conduse de trei domnitori, care, n pofida ateptrilor, au dus mai multe rzboaie ntre ei, dect unii mpotriva inamicului comun, care a nsemnat de-a lungul secolelor: popoare migratoare, otomani, rui sau habsburgi. Economia statelor de la periferia nordic i estic, avea la baz o agricultur de subzisten, aflat cu mult n urma rilor de Jos, Angliei, rii Galilor sau Germaniei.
101
Popularea oraelor era redus, nici un ora neajungnd la o populaie de 10.000 locuitori. n primele decenii ale secolului al XVI-lea, n Norvegia, Danemarca i Germania, putem vorbi deja de nceputurile unui sistem birocratic modern. Danemarca i desemna personalul administraiei dup modelul german, din absolvenii Universitii din Copenhaga, nfiinate la 1479. Economia danez a avut o evoluie ascendent datorit exportului de vite furajate i cereale ctre Occident n secolele XV i XVI. Taxele vamale aduceau Danemarcei o treime din totalul veniturilor ncasate deoarece exportul de cereale al statelor nordice ctre Europa Apusean se fcea pe mare cu ajutorul corbiilor, care trebuiau s treac prin strmtoarea Sund, unde erau obligate s plteasc vam ctre Danemarca. Aceste taxe vamale au generat o prelungit disput ntre statele nordice pentru hegemonia maritim, care a urmrit ocuparea strmtorii Sund i a porturilor din sudul i estul Mrii Baltice. Hansa maritim a oraelor germane* a reuit s obin o poziie comercial dominant n zona maritim a Balticii n secolul al XV-lea, poziie care spre sfritul secolului, se deplaseaz spre oraele olandeze. Olandezii acapareaz trei sferturi din traficul din Marea Baltic, concentrndu-se pe comerul cu cereale din Polonia ctre Europa Occidental. n aceste condiii totui flota danez reuete s menin un nivel ridicat al schimburilor din Marea Baltic.
Liga Hanseatic, adesea cunoscut doar ca Hansa maritim, a fost o alian a breslelor comerciale care au stabilit i meninut un monopol comercial care s-a extins asupra ntregii Mri Baltice i o bun parte a Europei nordice pentru o perioad de peste patru secole, ncepnd cu Evul Mediu trziu (secolul al XIII-lea) pn n perioada modern timpurie (secolul al XVII-lea).
*
102
Adrian FILIP
n secolele XVI-XVII, are loc o dezvoltare exponenial a produciei manufacturiere n Copenhaga, unde n 1608 a fost deschis bursa de mrfuri, iar n 1616 a fost nfiinat Compania Indiilor Orientale. Dei Danemarca se situa cu mult n urma Angliei, Olandei, Germaniei sau Franei i depindea ntr-o mare msur de acestea ca economie periferic, profiturile Danemarcei au ajuns n muli ani la 100%, datorit comerului cu cereale i vite. n aceeai perioad, Danemarca a avut un comer maritim activ cu mrfuri coloniale care, fr s ajung la nivelul rilor de Jos, i-au asigurat dezvoltarea unor competene maritime, ce i-au permis s rmn principalul distribuitor de mrfuri coloniale n zon. Criza de la mijlocul secolului al XVII-lea a scos n eviden statutul de economie periferic a Danemarcei care, n condiiile scderii puterii de cumprare a Europei Occidentale, a dus la prbuirea comerului cu cereale i vite de care depindea n mare msur. Totui exporturile de cereale plafonate la circa 10.000-15.000 de tone anual pe timpul crizei, au ajuns la 35.000 de tone anual n anii 1767-1771 i 80.000 de tone anual n 180046 ceea ce nsemna o evoluie rapid a economiei daneze. Statutul de neutralitate al Danemarcei pe timpul rzboaielor europene din secolul al XVIII-lea a dus la extinderea poziiei daneze n comerul maritim internaional. n aceast lung perioad de neutralitate (80 de ani), creterea comerului maritim datorat n special libertii de navigaie a fost de aproximativ 60 de procente. Ca o rezultant a creterii nivelului de trai, Danemarca a avut un salt demografic de la 500.000 de
Apud Nielsen, Dnische Wirtschaftsgeschichte, Jena, 1933, p. 123, dup Bogdan Murgescu, Romnia i Europa: acumularea decalajelor economice (1500-2010), Editura Poliron, Iai, 2010, p. 70.
46
103
locuitori n 1500 la 927.000 n 180147. Copenhaga, datorit dezvoltrii produciei manufacturiere, a avut o cretere a populaiei de la cel mult 10.000 n 1500, la 101.000 n 180048. Regele Cristian al IV-lea a ncercat s introduc metode moderne de cretere a vitelor dup modelul rilor de Jos, care au dus la o cretere semnificativ n exportul danez. Spre sfritul secolului al XVIII-lea, n Danemarca au avut loc reforme agrare structurale, care suprapuse peste politicile de creditare a ranilor cu mprumuturi pe termen lung (28 de ani) cu dobnzi reduse (4%), au fcut ca 60% din fermele acordate n rent viager s ajung n proprietatea ranilor. Astfel, apare o puternic ptur social de rani proprietari, care a constituit un factor de stabilitate social i de sporire a bazei de impozitare fiscal. Irlanda, un alt stat periferic european, se ncadreaz n acelai tipar al analizei de fa, alturi de statele baltice i cele est europene: Serbia i Moldova, ara Romneasc i Transilvania. Aceasta pleac n secolele XII-XV de la acelai nivel de dezvoltare i este ocupat de Anglia, n aceeai perioad n care habsburgii i otomanii i ntind ocupaia asupra estului Europei. n ciuda intrrii Irlandei sub stpnire britanic ncepnd cu secolul al XII-lea, semnele reale ale ocupaiei se fac simite abia dup 1500, cnd pe timpul lui Henric al VIII-lea are loc o colonizare efectiv cu populaie englez i scoian. Irlanda respect aceleai linii de dezvoltare economic precum i celelalte ri analizate: o agricultur extensiv, de subzisten, cu o densitate mic a populaiei la sate, cu orae nepopulate i fr o dezvoltare a meteugurilor. Abia n secolul al XVII-lea, dup
47 48
Bogdan Murgescu, op. cit., p. 70. Idem
104
Adrian FILIP
impunerea administraiei britanice i a colonitilor englezi i scoieni, are loc o extindere a produciei cartofului, a creterii oilor pentru ln, a vitelor, crenduse premisele apariiei unui surplus agricol, care a ncurajat exportul de produse spre Anglia. n acelai timp, are loc o specializare a Irlandei n producia de ln, animale vii, semipreparate din carne i lactate, cu care alimenteaz piaa din vestul Europei. Toate aceste schimbri au dus la creterea economiei irlandeze, a nivelului de trai i, automat, la o cretere demografic apreciabil, ajungnd de la o medie de 12 locuitori/Km2 n 1500, la 33 locuitori/Km2 n 1700. Concurena ntre productorii irlandezi, englezi, germani i olandezi a fcut ca specializarea i productivitatea irlandezilor din zona Ulsterului n domeniul pnzeturilor i postavurilor s creasc exportul exponenial, de la 2,4 de milioane de metri n 1720, la 34 de milioane de metri n 1790. Sectorul textil din regiunea Ulsterului, are toate caracteristicile unei dezvoltri protoindustriale. n aceste condiii de dezvoltare, n secolul al XIX-lea populaia medie a Irlandei (63 loc./ Km2) o depete pe cea a Franei (50 loc./ Km2), Italiei (59 loc./ Km2) sau Angliei i rii Galilor (58 loc./ Km2), populaia medie putnd fi considerat un indicator important al dezvoltrii unei ri, generat de nivelul de trai al acesteia49. n acelai timp n perioada 1700-1800, sporul populaiei oraelor mari a fost de peste trei ori (Dublin de la 60.000 la 200.000; Cork, de la 25.000 la 75.000)50. La periferia estic, Serbia este un alt stat analizat din perspectiva acestui studiu comparativ. Am luat n
Jean Vries, European Urbanization 1500-1800, Editura Harvard University Press, Cambridge, 1984, p. 36. 50 Idem
49
105
considerare avantajele vs. dezavantajele stpnirii otomane ale unui stat aflat la periferia est european, care s-a dezvoltat n condiii asemntoare celorlalte state balcanice. Serbia a fost transformat n provincie otoman la jumtatea secolului al XV-lea, dar nu ca provincie administrativ distinct, ci ca un summum de uniti administrative (snacak-uri) ce cuprindeau zone din Bulgaria, Serbia, Ungaria, Muntenegru, Heregovina sau Romnia de astzi. O mare parte a Serbiei a fost sub stpnire otoman pn la 1877, dar unele teritorii au intrat sub stpnire habsburgic dup pacea de la Karlowitz, respectiv Passarowitz, astfel nct evoluia Serbiei a fost afectat de-a lungul secolelor de sisteme diferite de ocupaie (otoman i habsburgic), la fel ca i Romnia, prezena otoman afectnd cea mai mare parte a Serbiei, n mod major ntre secolele XVI i XIX. Stpnirea otoman a statelor din sud-estul Europei a fost o perioad nefast pentru toate provinciile ocupate, n ciuda interesului administraiei de ocupaie pentru dezvoltarea economiei din zon. Din analiza situaiei regiunilor Serbiei din perioada otoman se poate constata c, pe lng efectele generate de napoierea conducerii administrative otomane, una din cauzele rmnerii n urm a fost generat i de imposibilitatea exportului surplusului agricol i manufacturier, datorit configuraiei reliefului, lipsei comunicaiilor terestre spre zonele urbane din Europa Occidental i Central i a cilor acces spre comunicaiile fluviale sau maritime. Economia de schimb srb a fost impulsionat ns de existena unor importante garnizoane otomane i habsburgice n regiune, care au avut ca efect dezvoltarea unui comer zonal relativ activ, dar nchis. n acelai timp, lipsa cvasitotal a unei concurene cu pieele emergente, lipsa introducerii tehnologiilor agricole
106
Adrian FILIP
avansate existente n Europa, a generat meninerea unei stri de napoiere economic, pe parcursul mai multor secole. Abia dup intrarea administraiei habsburgice n Serbia (1718-1739), are loc o dezvoltare a exportului de vite vii, piei i ln spre Austria i Dalmaia, comer ce a continuat i dup retragerea habsburgic. Dac se ia n considerare legtura de cauzalitate ntre creterea nivelului populaiei ca un efect al creterii nivelului de trai i, implicit, al dezvoltrii economice, n perioada 1500-1800, n zona srb a avut loc o cretere a populaiei doar cu 60%, nivel mult mai mic n comparaie cu cel al Europei Occidentale i cu al statelor nvecinate, inclusiv din rile Romne, fapt din care se poate trage concluzia unui ritm lent al dezvoltrii. Gradul de urbanizare era redus, Belgradul la nivelul anului 1804 avea doar 8.000 de locuitori iar n celelalte orae nivelul populaiei era mult mai sczut i ca un rezultat al inexistenei industriei manufacturiere. Elementul de baz n dezvoltarea economic n perioada modern timpurie (sec. al XVIII-lea) a fost productivitatea agriculturii, aceasta fiind activitatea de baz a acelei perioade. n Serbia i rile Romne, cea mai mare parte a creterii agricole s-a datorat adoptrii cultivrii porumbului; n Irlanda perfecionrii culturii cerealelor i creterii cartofului, iar n Danemarca, creterii productivitii cultivrii cerealelor i a vitelor furajate. La sfritul secolului al XVIII-lea, apar primele diferene majore privind modul de utilizare a pmnturilor ntre cele dou grupuri periferice de state nordice i estice. Danemarca i Irlanda implementeaz metodele agriculturii britanice i a rilor de Jos, care duc la asigurarea unei dezvoltri solide pe termen lung. n cele dou state se perfecioneaz sistemul de cultivare a cerealelor i cel al creterii animalelor; se trece la 107
cultivarea masiv a terenurilor cu plante furajere, ajungndu-se la rotaia multianual a culturilor, rezultnd prima revoluie agricol a timpurilor moderne51.
ECONOMIA STATELOR, ELEMENT DE BAZ N SUSINEREA PROGRAMELOR NAVALE I A PUTERI NAVALE

Indici de dezvoltare
Danemarca Irlanda Serbia Moldova ara Romneasc Transilvania -0,2 0 0,2 0,4 0,6 0,8 1 1601-1700 1501-1600
Graficul 1-3 Indicii de dezvoltare al rilor aflate n regiunile periferice europene nordice, comparativ cu cel al statelor estice Pe lng modificrile bazei agriculturii, n Irlanda se dezvolt cu succes protoindustria bazat pe producia manufacturier a metalelor i a sticlei, berritului i rafinarea zahrului, care a fost posibil ndeosebi datorit existenei unor excedente alimentare52. n anexa nr. 1-5 este exemplificat indicele de dezvoltare al rilor aflate n studiu, pe baza crora s-a dezvoltat graficul 1-3. Acest grafic scoate n eviden diferenierea nivelului de
Mazoyer Laurence, Historie des agriculture du monde. Du neolitique a la crise contemporane, Editure du Seuil, Paris, 1997, p. 411-433 52 Bogdan Murgescu, op. cit., p. 81.
51
108
Adrian FILIP
dezvoltare, n perioada 1500-1700, al Irlandei i Danemarcei fa de rile est europene. n aceeai perioad, n Serbia, ara Romneasc, Moldova i Transilvania se continu o agricultur extensiv, dominat de sistemul asolamentului bienal, n care cerealele se cultivau doar la doi ani, terenul rmnnd prloag un an ntre culturi. n aceste condiii, departajarea economiilor celor dou grupuri de state periferice europene ncepe s se fac simit (graficul 1-4). Diferenele, chiar dac nu sunt foarte mari, permit evidenierea schimbrii ritmului de dezvoltare, pe baza revoluiei pariale n agricultur, a apariiei industriei manufacturiere i a creterii traficului comercial maritim, aciuni care au dus n timp la diferenele vizibile ntre regiuni. n statele nord europene, datorit cererii crescute de alimente de pe piaa britanic dup 1825, au loc mutaii profunde n agricultur. Aceste mutaii s-au materializat ntr-o productivitate agricol sporit, care a fcut ca exporturile de cereale, animale i produse animaliere, s ajung de la 45 % la 60 % din producia intern. La mijlocul secolului al XIX-lea, n Irlanda se dezvolt rapid. n Belfast, o puternic industrie naval, care ajunge s produc 8% din tonajul naval mondial. Industria naval irlandez a stimulat, n acelai timp, industria orizontal, cu accent pe cea de prelucrare a metalelor.
109
1501-1800
0.7 0.6 0.5 0.4 0.3 0.2 0.1 0
Graficul 1-4 Media indicilor de dezvoltare ai statelor periferice europene n secolele XVI XIX n aceste condiii, la nceputul secolului al XX-lea, Irlanda se ncadreaz deja n nivelul general de dezvoltare al statelor nord europene, adic la nivelul mediei europene, situndu-se ns peste nivelul statelor sud europene i sensibil mai prosper dect statele est europene. Secolul al XIX lea a fost marcat de revoluia industrial, evoluia transporturilor maritime i terestre, a comunicaiilor i comerului internaional, fapt ce a dus la creterea decalajelor economice existente ntre est i vest. n acest secol se produce primul val al globalizrii. Pentru Principatele Romne, secolul al XIX-lea a nsemnat intensificarea schimburilor economice, cu o cretere semnificativ dup semnarea Tratatului de la Adrianopol din 1829. Au fost stimulate, n special, producia agricol i exporturile de cereale. Noul stat Romn a ncurajat dezvoltarea industriei printr-un puternic protecionism vamal abia spre sfritul
110
Adrian FILIP
secolului. Cu toate msurile luate, performanele economico-sociale ale Romniei nu au fost la nivelul ateptrilor i nici al realizrilor politice, care au dus la nfptuirea statului naional unitar modern. Analizele economice comparative ale specialitilor europeni scot n eviden insuficienta dezvoltare a economiei romneti, bazat pe o structur agrar extrem de inegalitar, iar n contextul unei productiviti deosebit de reduse, exporturile agricole nu puteau genera impulsuri semnificative pentru ansamblul economiei astfel nct o structur de clas i social depit a obstrucionat potenialul de dezvoltare53. Chiar dac abordrile unor istorici de renume calific drept pozitiv i ncurajator progresul economic al Romniei n comparaie cel din secolul anterior, n realitate, diferenele ntre nivelul de dezvoltare al Europei Occidentale i cel al Principatelor Romne crete, datorit faptului c indicii de dezvoltare economic sunt diferii pentru aceleai perioade. nainte de 1800, Principatele Romne aveau o densitate redus a populaiei, fapt ce se reflecta direct n meninerea unei agriculturi arhaice. n secolul al XIX-lea, att datorit micorrii efectului epidemiilor i implicit a scderii mortalitii, ct i creterii produciei agricole, a imigraiei i a nataliti (41,6 , a doua ca mrime n Europa dup Rusia, chiar dac nivelul mortalitii se situa tot pe locul doi dup Rusia) 54, are loc o cretere demografic de nivel mediu. Datorit sporului demografic, creterii suprafeelor cultivate i utilizrii mai eficiente a forei de munc, n perioada de dup
Apud Bogdan Murgescu, op. cit., p. 127. Dieter Senghaas, Von Europa lernen, Frankfurt, 1982, Editura Suhrkampp, Main, p. 201. 54 Vladimir Trebici, Ion Ghinoiu, Demografie i etnografie, Editura Academiei, Bucureti, 1986, p. 43.
53
111
Unirea Principatelor, pn n prima decad a secolului al XX-lea constatm o cretere a produciei de cereale de aproape 3,7 ori, de la 1,66 milioane tone n perioada 1862-1866, la 6,15 milioane tone n perioada 1911-191555. Nivelul spectaculos al creterii rezid i din faptul c se pleac de la o productivitate redus, comparativ cu cea a statelor europene. Dac facem o analiz a randamentelor la gru, la nceputul secolului al XX-lea, putem observa c Romnia se apropie de nivelul statelor Europei Occidentale (anexa nr. 1-6) dar realizeaz numai o treime din randamentul statelor periferice nord europene (Danemarca, Belgia, rile de Jos, Irlanda). n graficul nr. 1-5, realizat pe baza datelor din anexa nr. 1-7, putem observa creterea tot mai mare n timp, a decalajelor dintre indicii productivitii agricole a Romniei, comparativ cu cei ai mediei statelor occidentale europene, astfel nct putem trage concluzia c sfritul secolului al XVIII-lea constituie punctul de inflexiune al creterii decalajelor ntre Europa Occidental, statele periferice nord europene, pe de o parte i Romnia mpreun cu celelalte state periferice est europene, pe de alt parte. Dup 1830, se poate constata i n Principatele Romne o dorin pentru modernizarea agriculturii din partea pturii novatoare a moierimii, care s-a materializat prin angajarea unor ingineri agronomi, zootehnici sau silvicultori. n acelai timp apar primele uzine ce produceau utilaje agricole pentru nevoile agriculturii romneti.
Apud Bogdan Murgescu, op. cit., p. 133. Victor Axenciuc, Evoluia economic a Romniei. Cercetri statistico -istorice 1859-1947. Vol. II Agricultura, Editura Academiei Romne, Bucureti, 1992-2000, p. 512.
55
112
Adrian FILIP
Indicii productivitii agricole
25 20 15 10 5 0 1800 1860 1890 1910 Media statelor occidentale dezvoltate Romnia Media european fr Rusia
Graficul 1-5 Media indicilor productivitii agricole a Europei, a statelor Europei Occidentale i a Romniei la sfritul secolului al XVIII-lea ncepnd cu 1885, Romnia deruleaz o serie de politici pentru ncurajarea dezvoltrii industriei autohtone. Astfel numrul ntreprinderilor industriale a crescut de 10 ori ntre 1886 i 1915 (de la 83 n 1886 la 837 n 1915)56, iar producia industrial a crescut de 15 ori fa de nceputul perioadei de referin. n paralel, statul decreteaz un pachet de msuri de limitare a importurilor, care nu se soldeaz n final cu rezultate deosebite. Cu toate msurile luate, n Romnia, la nceputul secolului al XX-lea, se produceau 25-30 % din necesarul de bunuri de consum i doar 1 % din necesarul de maini sau utilaje, electrotehnic, i utilaje textile. Romnia se situa pe o poziie mai bun n industria alimentar i petrolier, unde materiile prime erau asigurate n proporie de 70-80 % din resurse proprii. Din analiza
Victor Axenciuc, Introducere n istoria economic a Romniei. Epoca modern, Editura Fundaiei Romnia de Mine, Bucureti, 1997, p. 140.
56
113
datelor referitoare la producia industrial pe cap de locuitor a statelor europene (anexa nr. 1-8), putem constata locul pe care se afla Romnia, n comparaie cu alte state, grupate pe patru categorii: state europene occidentale (Marea Britanie; Belgia; Elveia; Germania; Frana; AustroUngaria; Olanda; Italia); state europene nord periferice (Suedia; Danemarca; Norvegia); state europene est periferice (Romnia; Serbia; Bulgaria); state europene satelitar periferice (Spania; Rusia; Portugalia; Grecia) La sfritul secolului al XIX-lea, clasa politic romneasc realiza existena unor decalaje vizibile ntre Romnia i Europa Occidental, astfel nct n discursurile oamenilor politici ce explicau msurile dure luate asupra populaiei de la sate, apar tot mai des fraze de genul Sacrificiile, dei au fost dureroase, au fost necesare, fiind singura soluie pentru reducerea decalajului fa de occident57. Soluia sacrificiilor dureroase a continuat, dar decalajele s-au pstrat i n secolele urmtoare. Dac analizm performanele economice ale regiunilor romneti aflate sub ocupaie austro-ungar, Banatul, Transilvania, Criana, Maramureul i Bucovina, putem constata la nceputul secolului al XX-lea, c acestea se aflau pe poziii inferioare din punct de vedere al dezvoltrii economice, comparativ cu celelalte provincii ale Imperiului; acestea aveau un produs intern brut pe cap de locuitor de numai 49,9 % din nivelul Austriei, 58,6
****, Istoria Romnilor, Vol. VII/II, 2001-2002, Editura Enciclopedic, Bucureti, p. 135-136.
57
114
Adrian FILIP
% din nivelul Cehiei, i de 75,7 % din nivelul Ungariei58. Dup cum se vede performanele economice scdeau de la centrul Imperiului austro-ungar, spre periferie. n politica economic dus de Imperiu, se observ o orientare clar pentru dezvoltarea cu precdere a industriei constructoare de maini, utilaje i aparatur electrotehnic, - ce includea tehnologii avansate -, n Austria i Cehia i o dezvoltare a industriei extractive i prelucrtoare ce necesita tehnologii minimale, n Ungaria i regiunile romneti. Analiznd evoluia economic a statelor europene n ultimele cinci secole, putem observa o detaare a Europei Occidentale fa de statele europene periferice, ncepnd cu secolele XVI-XVII. n aceast perioad, nivelul de dezvoltare al statelor din nordul, sudul i estul Europei este foarte apropiat, formnd blocul statelor europene periferice. ncepnd cu secolul al XVII-lea, modelele Europei Occidentale sunt absorbite i implementate rapid de ctre statele nordice, astfel nct acestea, n decurs de dou secole reuesc s se apropie de media european, n final, intrnd n clubul select al statelor occidentale. De partea cealalt a balanei, sudul Europei i n special estul acumuleaz o rmnere n urm din ce n ce mai vizibil pe msura trecerii timpului, din cauza introducerii cu mare ntrziere a reformelor n agricultur i n industrie, a filozofiei de baz a popoarelor, lipsei de educaie i a proastei guvernri. n acelai timp, ocupaia otoman introduce n estul Europei modele administrative i economice perimate, care vor frna dezvoltarea zonelor aflate sub ocupaie, dar
David Good, Ma Tongshu, The Economic Growth of Central and Estern Europe in comparative perspective, 1870-1989, n European Review of Economic History, 2, 1999, p. 111-113.
58
115
nu n msura n care istoricii acestor popoare doresc s o scoat n eviden. Statisticile din perioada ocupaiei habsburgice i mai trziu a celei austro-ungare nu au demonstrat creterea indicatorilor economici ai regiunilor pe care leau administrat. Aceste statistici nu scot n eviden diferene semnificative ntre regiunile aflate sub ocupaia austro-ungar (Banatul, Transilvania, Criana, Maramureul i Bucovina) fa de cele aflate sub ocupaie Otoman (ara Romneasc, Moldova, Bulgaria, Serbia). Eficiena sistemului administrativ, agricol, industrial i fiscal austro-ungar, disciplina, trecerea la religia catolic sau protestant, nu a dus la apariia unor diferene semnificative fa de media indicilor Europei de est, n perioada stpnirii acestora, dar n timp sistemul i-a pus amprenta asupra modului de gndire i aciune al populaiilor din regiunile respective, fapt constatat la nceputul secolului al XX-lea n creterea indicatorilor de dezvoltare economic a acestor regiuni, n comparaie cu regiunile care au fost sub stpnire otoman. Diferenele dintre regiunile aflate sub ocupaie otoman respectiv habsburgic sunt vizibile i n prezent, cnd constatm o nou difereniere a creterii economice sntoase ntre cele dou regiuni. Gradul de educaie al populaiilor statelor este n strns corelaie cu capacitatea de dezvoltare economic a acestora. Dac facem o analiz sumar a nivelului analfabetismului n diferite state europene de la nceputul secolului al XX-lea (anexa nr. 1-9), vom constata c acest indicator situeaz statele europene n aproape aceeai ordine cu nivelul dezvoltrii economice pentru aceeai perioad i n acelai timp, poate da un indicator al capacitii unei naiuni de a impulsiona modernizarea statului n urmtoarele generaii. Nivelul mare al alfabetizrii statelor nord europene (state protestante)
116
Adrian FILIP
poate fi corelat cu ritmurile nalte de cretere economic ale acestora, fapt ce le apropie de nivelul de dezvoltare al statelor occidentale, incluzndu-le n timp ntr-o zon comun. Din studiul dezvoltrii economice a statelor/ provinciilor din perioada 1500-1913, cu accent mai mare pe analiza fenomenelor socio-economice din: Danemarca, Irlanda, Serbia, Banat, Transilvania, Bucovina, Moldova, ara Romneasc, putem s concluzionm faptul c un rol foarte important n evoluia unei ri este dat de independena politic a acesteia. Faptul c Irlanda se afla sub ocupaie britanic, o apropie de situaia rilor Romne. Cu toate c puterea britanic a avut un caracter prin excelen opresiv, faptul c dispunea de o administraie eficient i de o economie dezvoltat a dus la impunerea economiei de pia i n Irlanda, fapt ce a fcut ca aceasta s se apropie de nivelul britanic. n acelai timp, apropierea geografic i existena unor linii active de comunicaii maritime ntre statele aflate la periferia nordic a Europei (Danemarca, Irlanda, Finlanda, Suedia, Norvegia) i statele occidentale, au contribuit la o cretere a relaiilor economice ntre acestea, fapt ce a dus, n timp, la micorarea diferenelor socio-economice n aceast regiune a Europei. Periferia est european a fost destul de izolat de Europa Occidental, att datorit configuraiei geografice, ct i lipsei cilor de comunicaii maritime pentru marea majoritate a provinciilor estice. n acelai timp, ocupaia habsburgic/austro-ungar, respectiv otoman a cauzat o frn relativ n nivelul de modernizare al statelor aflate sub ocupaie. Administraia habsburgic/austro-ungar a impus standarde superioare n provinciile ocupate, chiar dac nu avea un interes major pentru modernizarea acestora. 117
Nivelul de rmnere n urm al provinciilor ocupate de Imperiul austro-ungar, respectiv otoman, nu a fost la fel de mare cu cel clamat mai trziu de statele n cauz, ntruct indicatorii de dezvoltare a regiunilor respective, pentru anii de ocupaie, nu confirm acest lucru. Regiunile ocupate s-au ncadrat n nivelul general de dezvoltare al Europei de est, att nainte, ct i dup ocupaie. Mai mult chiar, dup obinerea independenei, unele state au avut un puternic recul economic, cel mai bun exemplu fiind cel al Bulgariei. Analiza produsului intern brut (PIB) din perioada 1820-1913 (anexa nr. 1-10) poate evidenia deja existena unor decalaje vizibile i mprirea Europei n dou zone: cea occidental i nord european, pe de o parte, i cea a periferiilor estice i sudice, pe de alt parte. Din studiul evoluiei produsului intern brut i a produciei industriale pe cap de locuitor, n perioada 1800-1913, putem observa faptul c statele est europene ajung la nivelul statelor Nord Europene dup 75 de ani, iar la nivelul statelor Europei Occidentale, dup 100 de ani, Romnia situndu-se la jumtatea mediei vest europene pe ntreaga durat a secolului al XIX-lea i nceputul secolului al XX-lea. Aceste concluzii sunt trase pe baza datelor, statisticilor i analizelor amnunite fcute de ctre Paul Bairoch, Victor Axeniuc, Bogdan Murgescu i Angus Maddison. Rezultatul final al analizei nivelului dezvoltrii economice al statelor europene, de la 1500 pn la Primul Rzboi Mondial, poate s scoat n eviden apariia unor decalaje ntre statele Europei Occidentale i cele din zonele Europei periferice de sud, nord i est. Aceste decalaje s-au aplatizat, dup 1800, ntre Occident i statele nord europene, dar au continuat s creasc ntre Occident, sudul i estul european.
118
Adrian FILIP
n secolul al XVIII-lea, a aprut paradigma conform creia, omenirea trece n ascensiunea sa, printr-un ir de stadii obligatorii, teorie nsuit de ctre vrfurile claselor politice occidentale, n judecarea statelor europene rmase n urm. Nu aceeai logic a fost utilizat n analiza evoluiei statelor africane, sud americane i orientale, aceasta fcndu-se pe baza altor standarde i teorii, ntruct filozofiile i religiile pe baza crora au evoluat aceste popoare au fost cu totul altele. Avnd n vedere evoluia socio-economic a statelor europene pn astzi, afirmaia mai sus menionat s-a dovedit a fi real n cea mai mare parte a evoluiei statelor europene. n aceste condiii este de ateptat ca Romnia s fie nevoit s treac prin aceleai stadii economice ca i celelalte state occidental europene, fr a sri etape. Teoria este susinut i de efectele crizei economice de dup 2008 care a lovit cel mai mult statele periferiei sud europene, care au avut n ultimii 40 de ani o cretere susinut datorat ajutoarelor financiare nerambursabile acordate de ctre statele occidentale. Creterea economic s-a dovedit a fi una mai puin sntoas n Grecia, Spania i Portugalia care au fost aduse n pragul falimentului statal. Perioada interbelic, n pofida realitilor evidente, a fost privit ca o epoc de aur. De fapt, aceast perioad poate fi considerat un cataclism pentru Europa. Primul Rzboi Mondial a lsat pagube imense pe teritoriul european. Pe lng pierderile umane i materiale, tabloul economic este completat de prbuirea produciei agricole i industriale. A urmat extinderea unui nou sistem social ce promova egalitatea. n 1929, a nceput cea mai mare criz mondial ce a zdruncinat din temelii i cele mai stabile economii. Marea Criz a durat ntre patru i opt ani, n funcie de soluiile economice adoptate de diferite state. Frana i-a revenit cel mai 119
trziu dup criz abia n 1937 -, pe cnd Suedia i Germania n 1933 deja se redresaser. Fascismul pusese stpnire pe o parte important a statelor europene, astfel nct instituiile europene liberale erau pe cale de dispariie, fapt ce s-a finalizat cu declanarea celui de al Doilea Rzboi Mondial. Experiena Primului Rzboi Mondial a impulsionat majoritatea guvernelor s-i dezvolte capaciti industriale proprii, cu accent pe metalurgie, industria energetic, electrotehnic, chimic, textil i sectorul construciilor de maini. n fapt, structura economic a statelor europene nu s-a schimbat foarte mult. Statele ale cror economii deveniser predominant industriale i-au continuat evoluia, dezvoltnd n mare msur i sectorul serviciilor, iar cele ce fuseser predominant agricole au devenit cel mult economii agrar-industriale. Singura perioad de nflorire din perioada interbelic poate fi considerat cea cuprins ntre 1924 i apariia crizei mondiale din 1929. Dac facem o analiz a produsului intern brut (PIB) pe cele patru regiuni analizate: Europa Occidental; periferia vest i sud european; statele Europei centrale i de est; Rusia/URSS pe baza datelor din anexa nr. 1-10, vom obine graficul nr. 1-9, care ilustreaz o zon a statelor dezvoltate n Europa Occidental n care PIB-ul este aproape dublu fa de celelalte regiuni periferice. n acelai timp, putem vedea faptul c pn n 1938, nivelul PIB-ului statelor periferice este aproximativ egal, dup care n perioada 1938-1950 zona european a URSS depete cu aproape 40% nivelul statelor periferice din sud, vest, est i zona central.
120
Adrian FILIP
6.000 5.000 4.000 3.000 2.000 1.000 0 1913 1919 1929 1938 1950 Media a 12 ri vest-europene dezvoltate Media a 4 ri periferice vest i sud europene Media a 7 ri central est europene Rusia/URSS
Graficul 1-9 Media Produsului Intern Brut al regiunilor europene n perioada interbelic Mai trebuie observat faptul c statele aflate la periferia est european au o cretere foarte lent n cei 40 de ani, pe cnd ritmul de cretere al PIB-ului statelor dezvoltate este mult mai alert. Dac facem o analiz a evoluiei Produsului Intern Brut al statelor maritime din Europa, pe baza datelor din anexa nr. 1-11, vom observa faptul c PIB-ul statelor dezvoltate crete exponenial. Face excepie Germania, care are o cdere brusc dup 1938, cdere ce se menine pn n la jumtatea secolului al XX-lea (graficul nr. 110). Statele aflate la periferiile sudice i vestice au creteri medii, iar cele aflate n estul european au evoluii aproape liniare.
121

Produsul Intern Brut al statelor maritime europene
8.000
7.000
Marea Britanie Danemarca Suedia
6.000
Olanda Belgia Norvegia
5.000
Finlanda Germania Italia Irlanda Spania Grecia Portugalia Polonia Bulgaria Iugoslavia Romnia
4.000
3.000
2.000
1.000
Albania
0 1913 1919 1929 1938 1950
Graficul 1-10 Evoluia Produsului Intern Brut a statelor maritime europene n perioada interbelic Un caz aparte l constituie Romnia Mare, care are o scdere continu de la nceputul Primului Rzboi Mondial pn la finele perioadei analizate. Perioada interbelic a fost pentru Romnia una de mari ctiguri pe plan politic, n 1918 realizndu-se Marea Unire. n condiiile rentregirii populaiei romne ntre aceleai granie, totui, economia romneasc a avut o involuie continu. Muli istorici de renume au fcut aprecieri pozitive asupra dezvoltrii economice a Romniei, cu toate c marea majoritate a indicatorilor economici oficiali
122
Adrian FILIP
indicau o scdere clar. Aceast atitudine o putem pune pe seama patriotismului naional, cumulat cu o tendin de idealizare a perioadei interbelice romneti. Victor Axeniuc consider comparaiile foarte cunoscute de genul: Romnia una din rile cele mai dezvoltate ale Europei n perioada interbelic, Belgia Orientului, i Bucuretiul, micul Paris ca legende fr acoperire istoric59. n ultima perioad au aprut mai multe lucrri scrise de cercettori autohtoni Victor Axeniuc, Bogdan Murgescu sau strini Paul Bairoch, David Good, Angus Maddison, Mark Harrison -, care pe baza documentelor economice oficiale, contrazic concepia mpmntenit conform creia Romnia ar fi avut o epoc de aur din punct de vedere economic n perioada interbelic. Statele care i-au dezvoltat sectorul industrial i cel al serviciilor au avut creteri exponeniale, pe cnd cele care s-au bazat, n continuare, pe agricultur au avut creteri modeste. n aceste condiii diferenele ntre statele dezvoltate i cele periferice au crescut continuu pe o perioad de aproape jumtate de secol, iar Romnia nu a reuit s depeasc ultimul ealon al rilor europene cu o redus avuie naional pe locuitor60. Dac facem o evaluare grafic a nivelului de industrializare a statelor europene, pe baza datelor din anexa nr. 1-12, dezvoltm graficul nr. 1-11, n care se poate observa diferenierea pe cele patru regiuni analizate.
Victor Axeniuc, Nivelul de dezvoltare i profilul economiei romneti n anul 1938, n Studii de istorie economic i istoria gndirii economice, VIII, Bucureti, 2006, p. 51-52. 60 Victor Axeniuc, Avuia naional a Romniei. Cercetri istorice comparate 1860-1939, Centrul Romn de Economie Comparat i Consensual, Bucureti, 2000, p. 281.
59
123

Media nivelulul de industrializare a regiunilor europene
80 70 60 50 40 30 20 10 0 Europa Occidental Europa nordic Europa de sud i de vest Europa de est
Series1
Graficul 1-11 Media nivelului de industrializare a regiunilor europene la sfritul perioadei interbelice n cadrul regiunilor europene analizate, observm c din cele patru state analizate n acest subcapitol, ce au avut la sfritul secolului al XV-lea, un nivel de start i condiii politico-economice general similare, la jumtatea secolului al XX-lea, se situau pe poziii diferite. Danemarca i consolideaz poziia n rndul statelor occidentale dezvoltate, Irlanda se afl la nivelul de sus al statelor europene periferice de sud i est, iar Iugoslavia i Romnia i pstreaz locul la sfritul clasamentului statelor industrializate. La finalul perioadei analizate, se poate trage concluzia c rezultatele economice ale celor 40 de ani au mrit decalajele ntre statele aflate la periferia sudic i estic fa de grupul de state occidentale i nord europene. Cauzele acestei rmneri n urm pot fi puse att pe seama diferenelor ntre ratele de refacere a economiei dup Primul Rzboi Mondial, a lipsei de capital pentru lansarea economiei, a erorilor politice datorate naionalismului economic practicat nainte i pe timpul crizei economice a anilor 30, ct i a lipsei
124
Adrian FILIP
dezvoltrii industriale a rilor i nivelului redus de colarizare a populaiei. Analiznd evoluiei statelor europene n perioada interbelic pe baza produsului intern brut, a ratei industrializrii (graficul nr. 1-12), a dezvoltrii ponderii serviciilor n aritmetica economiei i a nivelului educaional al populaiei, putem face o departajare a statelor europene n dou grupuri: Europa Occidental i grupul statelor nordice, care pot fi incluse n grupul statelor europene dezvoltate, pe de o parte i grupul statelor subdezvoltate, din care fceau parte statele aflate
Nivelul de industrializare al statelor maritime europene
120 Belgia Regatul Unit 100 Germania Olanda (rile de Jos) 80 Frana Irlanda Danemarca 60 Norvegia Italia 40 Spania Portugalia 20 Grecia Iugoslavia Romnia 0 1 Bulgaria
Graficul 1-12 Nivelul de industrializare al statelor maritime europene n 1937
125
la periferiile europene sudice, vestice i estice (Portugalia, Spania, Grecia, Iugoslavia, Romnia i Bulgaria), la care putem s adugm i Polonia, ca stat central european, pe de alt parte. Cristalizarea celor dou grupuri de state n economii dezvoltate i economii subdezvoltate s-a fcut pe parcursul unei jumti de mileniu, fapt ce nu a fost i nu va putea fi modificat ntr-o perioad medie de timp. Avnd n vedere faptul c statele europene pn la mijlocul secolului al XX-lea au avut o evoluie politico economic ce se ncadra n acelai model, pe baza unor sisteme de valori democratice, legi economice i sisteme de valori destul de apropiate, care au fost afectate n aproape aceeai msur att de criza economic a anilor 30, ct i de micrile fasciste ce au cuprins Europa naintea celui de al Doilea Rzboi Mondial, putem spune c perioada interbelic este un moment de referin n comparaia evoluiei statelor europene. n anii interbelici se osific cele dou structuri de state pe baza evoluiilor economice multiseculare. Epoca postbelic scindeaz btrnul continent n dou: Europa Apusean, ce funciona n continuare dup regulile economiei de pia, susinut cu fonduri i tehnologii de Statele Unite ntr-un parteneriat pe termen lung i Europa Central i de Est, ce intrase sub umbrela Uniunii Sovietice, mprumutndu-i modelul economiei planificate de stat. A doua jumtate a secolului al XX-lea a nsemnat pentru Europa Apusean: Planul Marshall, ce a dus la relansarea produciei statelor europene capitaliste, o impunere a mecanismelor instituionale de pia, ct i transferul de tehnologie american ctre statele vest europene, beneficiile unui sistem monetar stabil dup acordul de la Breton Woods i intrarea ntr-un sistem de liberalizare al liberului schimb, Piaa Comun, GATT. n
126
Adrian FILIP
aceste condiii se dezvolt n mod accelerat sectorul construciilor, al construciilor de maini, electrocasnice, bunuri de larg consum, agricultura, i n mod deosebit, serviciile. De cealalt parte a baricadei, statele comuniste se dezvolt fr a avea un ajutor din partea URSS, punnd accent pe industria grea: metalurgie, construcii de maini, sectorul energetic, exploatrile miniere, construciile navale. Dezvoltarea statelor comuniste cunoate un ritm ascendent pn n 1973, cnd nsumarea mai multor factori interni i externi, precum incapacitatea industriei de a se retehnologiza, criza petrolului din anii 70, lipsa de mn de personal nalt calificat, lipsa de capital, neglijarea agriculturii, reducerea investiiilor, au dus la stoparea ritmului de cretere economic i trecerea economiei pe o pant descendent. Evoluiile celor dou sisteme au mrit decalajele existente la sfritul perioadei interbelice. Diferenele ntre statele Europei Occidentale i cele aflate la periferia vestic i sudic (Portugalia, Spania, Grecia) s-au micorat datorit ajutorului statelor occidentale. n aceste condiii, la nceputul anilor 90, diferenele existente ntre cele trei state enumerate mai sus, pe de o parte i Romnia, Iugoslavia, Bulgaria i Polonia, pe de alt parte, se mresc. n anii de dup prbuirea sistemului comunist, diferenele dintre periferia est european i statele occidentale continu s se mreasc datorit diferenei indicatorilor de cretere economic. Analiza fcut n acest subcapitol a fost direcionat spre determinarea momentului istoric nodal, de la care s putem relua comparaia economiei romneti cu cea a altor state europene i gsirea grupului de state europene cu care Romnia ar putea fi comparat n evoluia sa viitoare. 127
Rezultatele analizei se bazeaz pe performanele economice de care au dat dovad Principatele Romne, respectiv Romnia, n ultima jumtate de mileniu, plecnd de la datele istorice prezentate n comparaie i corelaie direct cu statele maritime europene. Din acest punct de vedere, consider c este util comparaia trendului de dezvoltare a Romniei i posibilitile viitoare ale acesteia, cu cel al Poloniei, Portugaliei, Spaniei i Greciei, pentru a determina poziia n care va fi Romnia peste 20-30 de ani. Este nerealist s comparm ritmul de dezvoltare a Romniei cu cel al Olandei, Belgiei sau Italiei, n proiecia evoluiei economiei romneti i implicit cu posibilitile acesteia de a susine o putere maritim, respectiv naval, la nivelul acestor state. n condiiile n care ne-am focaliza pe modele statale cum ar fi Polonia, Portugalia, Spania sau Grecia, rezultatele finale ar fi mai realiste. n aceast analiz nu am vrut s dezvolt criza structural a Greciei, cauzele i efectele ei, ci modelul de dezvoltare al puterii navale a statului elen, care este foarte bine structurat i dezvoltat apropiindu-se de necesitile Forelor Navale Romne. 2.1.2 Corelaia dintre dezvoltare economic i flota unui stat Studiind evoluia economiilor statelor maritime pe termen lung, putem scoate n eviden faptul c exist o conexiune clar determinat ntre economia unui stat i flota pe care acesta o poate susine. n ierarhizarea nivelului puterii navale, am luat n calcul i raportul ntre potenialul unui stat de a deveni o putere maritim regional, care s poat influena balana de putere n zona respectiv, din prisma
128
Adrian FILIP
Produsului Intern Brut (PIB)/(GDP), a procentului alocat din produsul intern brut (PIB) pentru domeniul militar, dar i din punctul de vedere al mrimii populaiei care s sprijine un stat n caz de conflict. Nivelul puterii statului i, implicit, al puterii militare este legat direct de capacitatea economic de a susine sectorul militar. Analiza produsul intern brut al Rusiei, care ajunsese n 1997, la nivelul PIB-ului Coreei de Sud, poate exemplifica cauzele pentru care puterea Federaiei Ruse a fcut implozie dup 1990. Susinerea forelor de descurajare nuclear a acesteia a fost limitat la 15 ani, dup care Federaia Rus s-a reorientat, ncercnd o revitalizare a sistemelor navale i aeriene clasice. Reducerea numrului de arme nucleare i-a permis Rusiei s se debaraseze de o mulime de sisteme depite, mari consumatoare de resurse. n aceste condiii Rusia nu va ncerca s devin o putere mondial, rolul acesta l-a cedat Statelor Unite. SUA au cutat s-i maximizeze avantajul tehnologic n raport cu arsenalele uriae ale URSS61. Susinerea unei flote a fost ntotdeauna o piatr de ncercare pentru orice economie naional. Pentru crearea i meninerea n aciune a flotelor, statele au trebuit s fac eforturi susinute, pe parcursul mai multor generaii. Dac pentru un stat insular sau peninsular susinerea flotei era o necesitate existenial, iar resursele erau focalizate cu preponderen ctre aceasta, pentru statele continentale s-a pus ntotdeauna n balan problema nivelului bugetrii ntre armata terestr i flot. Creterea economic a unui stat nu se va transpune ntotdeauna ntr-o cretere a flotei n aceeai gam procentual, ntruct exist o multitudine de factori
Paul Hirst, Rzboi i Putere n secolul 21 -Statul, conflictul militar i sistemul internaional, Editura Antet, Bucureti, 2001, p. 68.
61
129
interpui ntre cele dou elemente analizate, economia, respectiv flota. Dar ntotdeauna rezultatele economice relative se vor reflecta pe termen lung n nivelul relativ de putere al flotei. O expansiune economic a unui stat maritim antreneaz dup sine obligaii asupra unor teritorii de peste mri, a noi piee de desfacere sau noi linii de comunicaii maritime, care trebuie protejate, iar aceast protecie va trebui asigurat n primul rnd de ctre puterea naval a statului. Evoluia sau involuia economic a unui stat maritim s-a reflectat n mod direct n dezvoltarea flotei sale. Excepiile se pot constata n momentele istorice n care statul respectiv, din cauza existenei unei ameninri continentale, a concentrat eforturile bugetare spre forele terestre, sau i-a concentrat eforturile spre o dezvoltare continental datorit unei lipse de perspectiv la nivel politico-strategic. Pe timp de pace, forele navale au asigurat condiii pentru desfurarea normal a comerului maritim, fr a se implica n mod direct. n zilele noastre la secole deprtare de momentul scoaterii n afara legii a pirateriei maritime, forele navale desfoar operaii ample de protejare a liniilor de comunicaii maritime n golful Aden i Oceanul Indian. n aceeai msur, pe timp de rzboi, gruprile navale asigur protecia cilor de comunicaii maritime, protejnd activitatea flotei comerciale. n aceste condiii cele dou componente ale puterii maritime: flota comercial i cea militar coexist i se sprijin direct. O flot comercial puternic aduce un procent consistent din veniturile unei ri. Aceste resurse prin redistribuire pot impulsiona dezvoltarea forelor navale a statului respectiv, n condiiile n care exist o comunitate maritim destul de puternic i o guvernarea care s
130
Adrian FILIP
considere acest lucru ca fiind o prioritate sau normalitate pentru statul respectiv. Gorskov scotea n eviden n lucrrile sale faptul c legtura dintre puterea economic i puterea naval nu este nicieri mai bine ilustrat dect n istoria naval britanic. O economie puternic a furnizat Angliei cea mai puternic putere naval62. Dac urmrim dezvoltarea principalelor state ale Eurasiei n epoca preindustrializrii, pe o perioad de 200 de ani, observm c Marea Britanie, ncepnd cu 1800, se detaeaz net de celelalte ri aflate n discuie. Aceast perioad corespunde cu perioada n care Marea Britanie a fost hegemonul maritim mondial, nici un stat nepunndu-i problema detronrii Angliei de pe poziia pe care se afla. Dezvoltarea flotei engleze se baza pe capacitatea economiei de a o susine. Economia englez se dezvolta, la rndul ei, n siguran, datorit existenei unei flote care proteja comerul maritim englez, ce se desfura, la scar global, spre i dinspre colonii. n acelai timp comandanii englezi nu se sfiau s desfoare aciuni de jefuire a navelor celorlalte state, ntruct pirateria era una din modalitile de rotunjire a veniturilor coroanei i ale comandanilor. n aceste condiii, industria englez a avut o dezvoltare exploziv. Avnd n vedere c n secolele XVIII-XIX principalul indicator economic care putea fi corelat cu nivelul de dezvoltare economic era nivelul produciei manufacturiere, putem face o legtur direct ntre acest nivel i capacitatea economic a statului respectiv. n acelai timp, capacitatea economic se reflecta n capacitatea de a construi i menine flotele naionale.
Geffrey Till, Strategia Maritim i epoca nuclear, Editura Universitii Naionale de Aprare, Bucureti, 1983., p. 87.
62
131
n anexa nr. 1-12 i graficul nr. 1-13, derivat din aceasta, putem observa diferena foarte mare dintre capacitatea de prelucrare a industriei engleze i a celorlalte state europene, care poate fi pus pe seama unei combinaii de factori cum ar fi: industrializarea accentuat a Regatului Unit, o populaie educat, existena unui comer maritim dezvoltat care s-i asigure materiile prime n cantiti ndestultoare pentru prelucrare i, n final, transferul furniturilor industriale ctre colonii. Marea Britanie, ntre anii 1830- 1900, avea un indice industrial dublu fa de Frana, Germania sau Rusia aceleiai perioade. Anglia, pe baza rezultatelor economice pozitive, este n msur s se plaseze pe o curb ascendent cnd vorbim de numrul de uniti navale, pe cnd majoritatea statelor occidentale analizate se afl pe o curb descendent, att economic, ct i din punct de vedere al mrimii flotelor. Economia francez are o evoluie liniar, urmat de aceeai evoluie liniar a flotei, fapt evideniat n graficul 3-13. Analiznd dimensiunile flotelor ntre anii 1689 i 1815 (nave de linie) prezentate n anexa nr. 1-13, am ntocmit graficul derivat nr. 1-14, n care se poate observa evoluia puternic ascendent a flotei engleze i o desfurare aproximativ staionar a flotei franceze, pe parcursul unui secol i jumtate. Tot aici putem observa evoluia foarte sinuoas a flotelor spaniole i a Provinciilor Unite, care au fost afectate profund de presiunea naval englez. n cazul Spaniei, s-a mai adugat efectul unor guvernri dezinteresate fa de flot, care a dus Peninsula Iberic aproape de falimentul statal.
132
Adrian FILIP
25
20 Regatul Unit 15 Frana Imperiul Habsburgic Statele germane/Germania 10 Statele italiene/Italia Rusia 5
0 1750 1800 1830 1860 1880 1900
Graficul 1-13 Cota procentual a produciei ntreprinderilor prelucrtoare din Europa, n perioada 1750-1900 n acelai grafic putem urmri evoluia Suediei, care a ncercat de dou ori, la sfrit de secol al XVII-lea, respectiv al XVIII-lea, s devin o putere naval european, dar nu a fost n msur s susin economic acest efort pentru mult timp. Din prelucrarea grafic a datelor, n graficele 1-14 i 1-15, observm detaarea efectiv a economiei engleze de celelalte economii europene, urmrit ndeaproape de o dezvoltare relativ proporional a flotei. Analiznd evoluia economiilor europene occidentale, n urmtoarea perioad: 1816-1940, corelat cu nivelului puterii navale a acestor state, putem observa proporia relativ de bogie (anexa 1-14), din economia european a marilor puteri.
133

Evoluia flotelor statelor europene n perioada 1689-1815
250
200 Anglia
nr. nave
150
Frana Spania Suedia Provinciile Unite
100
50
0 1689 1739 1756 an 1779 1790 1815
Graficul 1-14 Numrul de uniti navale al statelor europene ntre anii 1689 i 1815 Aici putem urmri evoluia sau involuia avuiei statelor europene, ca rezultat al bunei sau slabei guvernri. Rezultatele pot fi corelate cu capacitatea statelor analizate de a-i crea o flot corespunztoare intereselor politice i economice. Faptul c Anglia, Frana, Spania i Provinciile Unite dispuneau de cele mai mari flote europene este n legtur direct cu capacitatea economic a statelor de a susine asemenea cheltuieli. n aceeai msur, guvernele erau contiente de faptul c flotele susineau funcionarea economiei, asigurau sigurana comerului maritim, i n acelai timp, blocau inteniile adversarilor de a trece la cuceriri peste mri, n zonele de interes ale marilor puteri maritime. n acest context, statele ce dispuneau de flote puternice puteau s-i ndeplineasc n linite, obiectivele politice i economice. Pentru determinarea nivelului economiei statelor europene, am luat n discuie mai muli factori. Graficele nr. 1.15 i nr. 1.16 au fost create plecnd de la modaliti diferite de calcul, care au dus la rezultate asemntoare.
134
Adrian FILIP
Au fost corelai mai muli factori, precum nivelul de industrializare, de consum de energie bazat pe combustibili moderni, indicatori financiari sau gradul de urbanizare al rii, pentru a determina proporia relativ a economiei unui stat din economia european sau mondial, n aproximativ aceeai perioad. Diferenele ponderii diferitelor economii naionale, chiar dac au fost efectuate dup procedee diferite, sunt foarte apropiate, ceea ce poate duce la concluzia c ambele proceduri de calcul utilizate sunt corecte, dnd mai mare veridicitate rezultatelor prezentate.
Proporia relativ din economia mondial
80% 70% 60% Marea Britanie 50% 40% 30% 20% 10% 0% 1816 1850 1890 1910 1920 1940 Prusia/ Germania Frana Rusia/ URSS Austro-Ungaria Italia
Graficul 1-15 Proporia relativ din economia statelor europene n perioada 1816-1940 Analiza puterii relative din bogia european din perioada 1816-1940, ne poate scoate n eviden raporturile dintre marile puteri ale epocii i influena acestora asupra domeniului militar. Rezultatele economice s-au transpus n mod direct i n nivelul flotelor statelor analizate. Dup cum se poate
135
vedea n graficul 1-16, n perioada analizat, Marea Britanie i menine ascendentul asupra tuturor statelor europene, a Statelor Unite, Japoniei i Rusiei.
Partea din bogia relativ mondial 1840-1940
70 60 50 40 Marea Britanie Prusia/Germania Frana Rusia/URSS Austro-Ungaria Italia Statele Unite 20 10 0 Japonia
%
30
Graficul 1-16 Evoluia avuiei relative a statelor lumii n perioada 1840-1940 (prelucrare dup anexa nr. 1-15) n acelai timp, putem observa, n prima parte a secolului al XX-lea, o cretere exponenial a tonajului flotelor de rzboi n Marea Britanie, Germania, Statele Unite i Japonia (graficul 1-17). Frana are un trend ascendent constant pn la Primul Rzboi Mondial, iar Austro-Ungaria o cdere brusc, n aceeai perioad. La 18 ianuarie 1871, apare pe harta Europei, Imperiul German, ca o reuit a combinaiei ntre geniul diplomatic i fora capacitii politice a lui Bismarck, a capacitii de reorganizare militar a lui von Roon i a coerenei strategice militare a lui Moltke.
136
18 40 18 50 18 60 18 70 18 80 18 90 19 00 19 10 19 20 19 30 19 40
Anul
Adrian FILIP
Tonajul navelor de rzboi al puterilor
3.000.000
2.500.000 Marea Britanie 2.000.000 Frana Rusia 1.500.000 Statele Unite Italia Germania 1.000.000 Austro-Ungaria Japonia 500.000
0 1880 1890 1900 1910 1914
Graficul 1-17 Tonajul navelor de rzboi al puterilor maritime, n perioada 1880 1914 (prelucrare dup anexa nr. 1-16) Unificarea statelor germanofone a dus la dezvoltarea exponenial a Germaniei la nceputul secolului al XX-lea, ca cea mai mare putere continental. Gndirea continental a strategilor germani a realizat c Germania nu va ajunge o mare putere dac se va neglija marea. n paralel cu dezvoltarea noii puteri continentale, sa trecut i la crearea unei serioase puteri maritime, iar flota comercial german ajunge a doua flot ca mrime din lume, naintea Primului Rzboi Mondial. n condiiile n care ponderea produciei industriale a Germaniei (14,8 %) o depea cu un procent pe cea englez (13,6 %) i, n acelai timp, fiind de trei ori mai mare dect cea francez, (6,1 %), Germania devine prima putere economic european. Economia devine sursa de cretere a puterii statului, acesta dezvoltnd proporional forele terestre i puterea naval.
137
Ca o urmare fireasc a creterii economice, n Germania anului 1898, amiralul Tirpitz reuete performana s aduc flota, de pe poziia ase n ierarhia mondial, pe poziia a doua, fiind depit doar de Royal Navy. n condiiile unei politici generale agresive, dezvoltarea flotei germane pune serioase probleme amiralitii britanice, care face eforturi pentru a-i menine poziia de lider maritim mondial. Kaiserul Wilhelm susine c Germania are de ndeplinit sarcini mree dincolo de graniele nguste ale Europei, n condiiile n care, potrivit expresiei lui Parmeston, aceast ar s-a nscut ncercuit. n acelai timp Marina Imperial German Kaiserliche Marine surclaseaz flota francez i pe cea rus, cu o marin ce se mndrea cu 29 de cuirasate din care 13 erau noi -, i cinci crucitoare de linie, toate dotate cu tehnic de bord i armament mult mai eficient dect cel ntlnit n flotele europene. Analiza urmtorului secol, cuprins ntre 1840 1940, scoate n eviden aceleai concluzii ca i cu un secol, i jumtate n urm. O cretere economic atrage dup sine creterea unitilor navale sau a tonajului navelor. n anii premergtori primei conflagraii mondiale, dezvoltarea armatei terestre i a flotei germane nu mai are o cretere proporional cu cea a economiei. Dup 1900, pn la Primul Rzboi Mondial, pe fondul unei dezvoltri economice aproximativ constante, flota are o evoluie exponenial. Acelai lucru l putem observa n cazul Marii Britanii, care, n condiiile unei scderi economice accentuate, reuete s obin o cretere exponenial a numrului de uniti navale. Logica dezvoltrii proporionale a economiei i a flotei nu respect regula, n condiiile premergtoare unui
138
Adrian FILIP
rzboi, condiii n care statul respectiv gsete resurse n alt parte mprumuturi externe, rezerve tezaurizate etc. -, pentru o narmare masiv, n regim accelerat. Toate analizele legate de evoluia economiei i a flotelor statelor au scos n eviden faptul c cele dou elemente au fost n permanen n strict corelaie, n condiiile n care guvernanii au urmrit inerea n echilibru a acestora i utilizarea eficient a flotei pentru susinerea eforturilor economice. 2.1.3 Evoluia industriei construciilor navale pe teritoriul Romniei Primele localiti n care s-au descoperit urme care demonstreaz existena unor activiti de construcii sau reparaii navale din secolele VII-VI .Hr., pn n secolul al VI-lea d.Hr. au fost cele din imediata apropiere a mrii, n cetile pontice Histria, Tomis i Callatis. Mai trziu, scrierile timpului atest n mod constant utilizarea pe Dunre, Olt i Mure a monoxilelor, plutelor i a altor mijloace de transport fluvial, pe tot parcursul anilor de la sfritul mileniului I i nceputul mileniului al II-lea d.Hr. . Slbirea dominaiei ttarilor la sfritul secolului al XIII-lea a avut ca efect direct dezvoltarea activitilor economice dunrene. Cetile Vicina, Chilia i Cetatea Alb i dezvolt activitatea comercial i i cresc nivelul transporturilor pe ap. La Chilia i Cetatea Alb s-au ntemeiat puternice antiere navale n care s-au executat, n afar de alte nave dup modele otomane i europene, i cunoscutele pnzare moldoveneti cu capacitatea de circa 50 de tone, care n secolul al XV-lea se bucurau de o bun apreciere n porturile Mrii Negre i ale Mediteranei de rsrit.
139
n 1484 turci cuceresc cetile Chilia i Cetatea Alb. Dup acest an, antierele navale din aceste localiti i-au ncetat activitatea. Abia n secolul al XVIII-lea, construciile navale vor fi reluate n uniti manufacturiere, pentru a servi operaiunile militare otomane care se desfurau pe Dunre i pe mare. S -au mai dezvoltat antierele navale de la Giurgiu, Cscioarele, Galai i Brila, unde s-au construit i reparat nave maritime i fluviale, militare i civile: ici, tombazuri, galioane, fregate cu 20-60 tunuri, alupe. n paralel cu noile descoperiri din domeniul naval, din secolul al XIX-lea, industria romneasc s-a adaptat la noile cerine ale navigaiei. Au luat fiin antiere navale: Fernic (1833) la Galai, antierul naval Sulina (1857), antierul naval Turnu Severin (1858), Arsenalul Marinei Militare la Galai (1864), antierul naval Giurgiu (1897), antierul naval Constana, care foloseau tabla i mainile cu aburi n construcia navelor n nceputul secolului al XX-lea, industria naval romneasc se baza pe ase antiere, care depuneau de pn la 1000 de salariai, ce construiau nave fluviale (pasagere, remorchere, lepuri) sau executau reparaii i transformri de nave i ambarcaiuni. n aceast perioad, au fost construite noi secii de producie, s-au executat importante construcii hidrotehnice (bazine, cheuri de armare, cale de lansare etc.) i s-au achiziionat numeroase maini i utilaje de ridicat. Au luat fiin noi antiere navale: Danubiul la Brila; antierul naval al Societii Romne Dunrene la Brila; antierul naval Tulcea (1938); antierul naval Romnia la Brila (1939); antierul naval Neptun la Galai (1943); antierul naval Dinamica la Drobeta Turnu Severin (1943) i antierul naval Oltenia (1945). antierul Naval Constana trece, dup rzboi, de la repararea navelor militare, la transformarea acestora n
140
Adrian FILIP
nave civile. n 1946, SNC transform patru nave de rzboi germane n pescadoare pentru Marea Nordului, iar n 1956 ncepe construcia primelor remorchere de 200 C.P. n 1947 industria naval romneasc are deja o baz de plecare cu specialiti calificai, dup cum urmeaz: antierul Naval i antierul Dinamica de la Turnu Severin; antierul Naval Giurgiu; antierul Naval al Serviciului Hidrografic; antierele Navale Romnia, Fraii Marinescu, Franco-Romn i Dinamica la Brila, antierul SRT Neptun i Arsenalul Marinei Regale la Galai, i antierul Naval Constana. Numrul total al muncitorilor din aceste antiere se ridica la aproximativ 10.000, ceea ce nsemna destul de mult pentru Romnia jumtii de secol al XX-lea. n anul 1949, antierul naval Energia, antierul Naval al ntreprinderii Romne de Navigaie, Atelierul Viitorul, Atelierul Progresul, Secia Naval a Societii Franco-Romn, antierul Naval Danubiul, antierul Naval Izbnda i antierul Naval Cerchez, au fuzionat, transformndu-se ntr-un concern industrial naval: Gruparea mecano-naval Brila. ncepnd cu 1955, antierul Naval 1 Mai este transferat la Ministerul Forelor Armate i modernizat pentru lucrri de ntreinere i construcie a navelor militare, funcionnd ca Arsenal al Marinei Militare. ntre anii, 1900-1950, antierele navale pe lng reparaiile navale pe care le executau, au construit 789 nave, din care un puitor de mine de 2000 CP, dou submarine, 11 nave pentru pasageri cu puteri ntre l00 i 1400 CP, 29 remorchere cu puteri cuprinse ntre 60 i 1500 CP, tancuri petroliere, lepuri, nave tehnice, alande, nave pentru pescuit, etc. Romnia exportase n
141
anul 1958, nave n valoare de 48,8 milioane lei. 63 n acelai an au nceput lucrrile de sistematizare a portului Constana n perioada 1950-1973, industria naval romneasc s-a dezvoltat continuu. Dup comasarea antierelor navale mici i organizarea de antiere navale puternice, au fost alocate importante fonduri de investiii pentru modernizarea acestora. La Galai s-au realizat noi spaii de producie i o infrastructur specific antierelor navale, fapt ce a permis construirea unor nave maritime cu tonaje superioare, de pn la 20.000 tdw. n anul 1951, pe structura fostului Serviciu de Studii i Proiecte al antierului Naval Viitorul din Brila, i-a nceput activitatea, la Bucureti, Institutul de proiectri navale (IPRONAV) care a fost transferat n 1957 la Galai. Tot la Galai n 1956 sunt construite Dragoarele de Baz 11, 12, 13, 14 i navele baz Jiul, Tismana i Ialomia, pentru Marina Militar. antierul Naval 1 Mai Brila, care a preluat cala de construcii i reparaii a Regimentului de Pontonieri Brila, s-a axat ndeosebi pe reparaia i construcia de nave militare, devenind n aceast perioad Arsenalul Marinei Militare64. n anii 1954-1958, la Galai se pun n funciune depozitul de laminare feroase, cala de lansare pentru nave pn la 5.000 tone, dana de armare cu o lungime de 120 m, hala de asamblat secii pentru nave de 5.000 tdw, mijloace rulante i de ridicat de mare capacitate. n 1958 s-au introdus n fabricaie primele dou cargouri de 4.500 tdw n 1966 a fost reorganizat activitii de proiectare i s-a trecut la o etap nou, cea a cercetrii navale. A fost
*** Anuarul statistic al R.P.R 1962, Bucureti, Direcia Central de Statistic, 1962, p. 359. 64 Marian Moneagu, Politica Naval postbelic a Romniei (1944 1958), Editura Mica Valahie, Bucureti, 2006, p. 283.
63
142
Adrian FILIP
nfiinarea Institutului de Cercetare i Proiectare pentru Construcii Navale (ICEPRONAV) Galai, iar doi ani mai trziu, n anul 1968 s-a nfiinat Registrul Naval Romn (R.N.R.), cu scopul elaborrii normelor naionale de proiectare naval, construcie i clasificare a navelor. Acesta a preluat activitatea de supraveghere a construciilor navale i a expertizrilor navale. n perioada 1950-1973, volumul produciei navale a crescut de aproape 10 ori. Au fost construite aproximativ 3.500 de nave, din care 86 nave maritime de transport (cargouri de 1.100, 1.600, 2.000, 3.400, 4.500 tdw) i mineraliere de 12.500 tdw, 311 nave maritime mici, 50 remorchere de 900-1.200 CP, 293 nave de pescuit din lemn i metalice, 14 pasagere i altele. Numrul navelor fluviale cu propulsie construite se ridic la 764, din care 128 motonave de 500 i 2.000 tone, 167 remorchere i mpingtoare de 150 la 1.640 CP, 462 alupe de 35 la 300 CP. Ponderea principal a navelor construite n antierele romneti o dein navele fluviale fr propulsie (2.164 nave) din care 508 lepuri, barje i tancuri de 7402000 tone, ceamuri de 200-1000 tone, 39 alande de 1.000 i 1.700 tone, tancuri petroliere, nave de pescuit. Romnia a exportat un mare numr de nave ctre: URSS, China, Vietnam, Bulgaria, Polonia, Iugoslavia, India, Grecia, Egipt, Iran, Israel, Norvegia. n acelai timp cu creterea produciei de nave, s-a trecut i la modernizarea tehnologiilor navale care s duc la ridicarea nivelului calitativ al navelor. Se fac investiii n asimilarea n fabricaie a unor noi tipuri de nave cu performane superioare. Dintre acestea fac parte: vrachierele de 25.000, 85.000 i 165.000 tdw, petrolierele de 85.000 tdw, tancurile multifuncionale de 5.000 tdw, tancurile de aprovizionare a traulelor de 10.000 tdw. La acestea se adaug: un feribot, i tancuri 143
cu destinaie special, de amoniac, acid sulfuric, ngrminte lichide, ulei comestibil sau pentru gaze lichefiate, cu capaciti cuprinse ntre 1500 i 25.000 tdw. Dup 1950 se investete foarte mult n industria naval, iar rezultatele nu se las mult ateptate, astfel c se poate spune c Romnia i construia propria flot comercial i militar n ar, fiind printre puinele state din blocul comunist care ajunsese la aceast performan. Dup 1973 nivelul investiiilor n tehnologii de ultim or i n sectorul naval scade dramatic, fapt ce va avea ca rezultat direct n urmtoarele decenii o rmnere n urm din ce n ce mai mare a nivelului calitativ al navelor civile i militare.
2.2. PROGRAMELE ROMNIEI
NAVALE
ALE
Putem discuta de primele Programe navale ale Romniei pentru dezvoltarea unei Fore Navale naionale, abia dup reunirea Dobrogei cu ara, n 1887. Pn la acea dat puteam vorbi doar de achiziii punctuale pentru organizarea unor structuri navale ce aveau mai mult un rol poliienesc sau grniceresc pe Dunre, Prut i Nistru, sau nave maritime armate ale Principatului Moldovei sau Munteniei, construite la ordinul naltei Pori, pentru a face paza costier n zona Dobrogei otomane la acea dat. n momentul n care Romnia a devenit un stat cu ieire la mare, oamenii politici au realizat faptul c i Romnia trebuie s fac eforturi pentru a-i dezvolta o for care s apere interesele statului pe mare, Dunre i Nistru i s dezvolte celelalte elemente ale puterii maritime specifice oricrui stat maritim sau stat cu ieire la mare.
144
Adrian FILIP
Structura bugetului anual al Flotilei era construit sub forma unor sume clar stipulate pentru plata personalului i a unor sume pentru material, care, de fapt, se poate traduce n limbajul actual ca fiind sume pentru reparaii i ntreinerea navelor. Alocrile bugetare pentru construcia de nave noi, armament i muniie, adic sumele pentru susinerea programelor navale, erau stipulate separat n buget. 2.2.1 Programe navale n perioada antebelic 1840-1914 Colonelul de marin Maican poate fi considerat arhitectul Flotilei Romne, cel care a fost n msur s dezvolte un program naval coerent i s conving factorii de decizie guvernamentali s aloce fondurile necesare dezvoltrii unei fore navale naionale. Proiectele acestuia s-au derulat pe timpul ct se afla la comanda Flotilei i muli ani dup plecarea acestuia de la comand, n 1888. Pn n 1880 sunt comandate i ntr n compunerea flotilei: 1866 lepul nr.4 comandat la Linz (la preul de 60.000 lei) 1873 canoniera Fulgerul comandat la Toulon (la preul de 140.000 lei) 1880 canoniera Grivia comandat la Triest (la preul de 117.000 lei) La nceputul lui 1881, ministrul de rzboi George Slniceanu supunea ateniei Regelui Carol I trimiterea unei echipe n Anglia pentru studierea posibilitilor de a construi nave n antierele britanice. La 16 iunie 1881 se naintau aprobrii Consiliului Superior al Armatei, propuneri privind dotarea Marinei cu nave de rzboi. Acesta a fost primul program naval romnesc.
145
n 188165, sunt comandate urmtoarele nave: canoniera Alexandru cel Bun (la preul de 100.000 lei); alupele canoniere: Rahova, Smrdan, Opanez, (antierele navale de la Thames) (la preul de 65.000 lei)66; dou torpiloare mici tip oimul (la Casa Yarrow) n 1882 au intrat n serviciul Flotilei Principatelor: puitorul de mine Alexandru cel Bun construit la Londra (la preul de 100.000 lei); cinci alupe de poliie tip Santinela: Pandurul, Poteraul, Vegheatorul, Grnicerul, Santinela (la preul de 35.000 lei fiecare); nava coal Mircea construit la Londra (la preul de 344.000 lei); dou torpiloare mici oimul i Vulturul; zece mitraliere (de la Casa Nodernfelt); dousprezece torpile sistem Schwartzkopf (de la Viena) n plus, n acelai an, au mai fost comandate: zece torpile cu aprindere automat; apte tunuri revolvere Hotchikiss de 37 mm; 2100 obuze din font (de la Paris); n 1886, este votat Legea de organizare a Flotilei, n care se stipula acordarea unor credite pentru mrirea parcului de nave de rzboi. n 1887, odat cu reorganizarea Flotilei guvernul a promis un buget suplimentar de 5.000.000 de lei acordat
Mariana Pvloiu, Marian Srbu, op. cit., p. 79. Lt. cdor. Ion Blnescu, Rsboiul naval pe nelesul tuturor, Editura Institutul de Arte Grafice CAROL GOBL, Bucureti, 1915, p. 22.
65 66
146
Adrian FILIP
din creditul de 30.000.000 de lei, votat prin Legea 282 din 07.02.1887 pentru completarea armamentului i aprarea neutralitii rii67. Pe baza acestui credit se ntocmete al doilea program naval68, ce ncepe s se deruleze din 1888. Guvernrile acelor ani i-au respectat angajamentele luate, astfel c termenul de a promite se transpunea, n final, n alocarea de sume n buget i achiziii la nivelul sumelor promise. n baza celui de al doilea Program naval, n 1887 au fost adjudecate: o nav tip crucitor clasa a III-a (Elisabeta) Casei Amstrong din Elswick (la preul de 1.512.000 lei); trei torpiloare cl. A III-a (Sborul, Smeul, Nluca) Societii Anonime Forger & Chantiers de la Mediteranee, Le Hvre (la preul de 228.000 lei); trei canoniere mici de Dunre (Bistria, Oltul, Siretul) Casei Blackwall & Co. Thames Iron Works and Shipbuilding Co, Londra (la un preul de 125.000 lei fiecare); tunurile de coast de 150 mm la Krupp, Essen; tunurile de 57 mm i mitralierele de 11,8 mm, la Casa Nordenfelt, Londra; tunurile revolver Hotchkiss, - Paris St. Denis; torpilele automobile Casei Whitehead din Fiume; tuburile lans-torpil, - la Canet, n Frana n acelai an, pe 17 dec. 1887 se lanseaz la ap crucitorul Elisabeta. n 1888, intr n dotarea marinei:
Ibidem, p. 86 AMR, fond Inspectoratul General al Marinei, inv. 1281/1887, dosar 1, f. 1.
67 68
147
torpiloarele Smeul, Sboul i Nluca, construite la Le Hvre; crucitorul Elisabeta, n noiembrie n 1889, se solicit i se primete un credit suplimentar de 5.912.489 lei pentru procurarea de noi nave, n cadrul aceluiai program naval: un avizo-torpilor amenajat ca iaht, 500 de torpile de blocus, patru canoniere, care trebuiau armate cu cte un tun de 160 mm i tunuri cu tragere rapid de calibrul existent n Flotil trei torpiloare, dou alupe, dousprezece torpile automotive; s-a ncheiat un contract cu Casa SchonichenHartman din Budapesta pentru construirea unui corp nou, pe care s se instaleze vechiul motor al navei Romnia, aflat ntr-un stadiu avansat de uzur, la preul de 54.000 lei69. n 1891, cpitanul Paul Rdulescu atrsese atenia n mai multe rnduri Ministerului de Rzboi asupra necesitii ca Flotila s dispun de nave de rzboi mai puternice, care s poat ndeplini misiunile ce-i reveneau. Ministerul de Rzboi, la rndul lui, reuete s sensibilizeze Guvernul, care recunoate faptul c Romnia are nevoie de o flotil puternic. n urma unei bogate corespondene ntre Ministerul de Rzboi i Flotil, generalul Lahovari emite ordinul, prin care cpitanul Rdulescu era desemnat s ntocmeasc un memoriu personal ctre comandantul Flotilei, n care s fie prezentat un Program naval n
69
Mariana Pvloiu, Marian Srbu, op. cit., p. 90.
148
Adrian FILIP
limita a 10-12.000.000 de lei, care s acopere necesitile imediate ale marinei. n 1892, la solicitarea Ministerului de Rzboi, Flotila trimite studii privind Planul aprrii Dunrii i al coastelor Mrii Negre ce cuprindea un vast program de amplasare a bateriilor artileristice la Dunre i Marea Neagr i a forturilor necesare, n valoare de 62.000.000 de lei i un program naval n valoare de 14.000.000 de lei. n 1893 au fost alocai 200.000 lei pentru construcia a patru alupe torpiloare: Vedea, Argeul, Trotuul, Teleorman, cea au intrat n dotarea Flotilei n 1894 i a unui vapora: Prutul comandat la Hamburg (50.000 lei), ce a intrat n dotare n 1893. n 1895, comandantul Flotilei adreseaz ministrului de rzboi un raport prin care solicit dotarea Flotilei cu un crucitor, dou canoniere protejate cu chiurase i turele din oel armat, trei torpiloare armate cu torpile automobile; un doc flotant; o sut de torpile; dou vase cu aburi pentru ancorat torpilele n baraj i completarea muniiilor pentru nave70 Pn n 1889 toate transporturile navale se efectuau cu nave militare. n anul 1895 se pun bazele marinei comerciale romne, element esenial al puterii maritime al oricrui stat. n 1895 se creeaz ,,Serviciile Marinei Comerciale pe Dunre i la Mare urmnd ca n perioada imediat urmtoare s fie cumprate nave pentru asigurarea transportului mrfurilor i a traficului de cltori pe Dunre i Mare. Acestea au funcionat n subordinea Serviciului Navigaiei Fluviale din cadrul Regiei Monopolurilor Statului.
Nicolae Negrescu, Comment on fit la guerre sur le Danube 19161918, Imprimeriile naionale, Bucureti, 1938, p. 320.
70
149
Transporturile navale au avut o dezvoltare foarte rapid, astfel nct la sfritul anului 1895, toate transporturile ntre porturile dunrene romneti, srbeti i bulgare erau deservite de nave romneti. n antierele navale de la Turnu Severin se construiete nava Principele Carol, pentru asigurarea traficului de cltori ntre Galai i Brila. Avnd n vedere rezultatele de la Dunre, n acelai an, se organizeaz un serviciu de transport comercial i la Mare, n subordinea aceleiai Regie a Monopolurilor Statului. n 1896, Flotila a fost reorganizat n conformitate cu necesitile unei Marine Militare moderne, desprindu-se structurile operative (Divizia de Mare, Divizia de Dunre, Aprarea fix i mobil) de cele administrative (colile, Arsenalul, Depozitele, Inspectoratul navigaiei i porturilor). n 1900 intr n dotarea Flotilei alupa de poliie Rndunica construit la Galai cu 35.000 lei, iar n 1904 sunt comandate, la acelai antier, cinci alupe automotive: A, B, C, D, E, contra sumei de 10.000 lei fiecare. n 1905, dup analiza evenimentelor legate de aciunea cuirasatul Potemkim*, guvernul trage concluzia conform creia Marina Militar a fost ntr-o inferioritate vizibil i trebuie luate msuri de modernizare a marinei. n 1906, generalul George Manu ministrul de rzboi solicit i primete un credit de 12.000.000 de lei pentru construirea a patru monitoare, opt vedete, cumprarea de
n iunie1905 echipajul cuirasatului rus Potemkim se revolt n urma lipsei acute de hran, influenat n acelai timp de micrile socialiste din Rusia. Nava primete interdicia de a intra n porturile ruse, aa c ncearc s intre n portul Constana. Aciunea cuirasatului este blocat de crucitorul Elisabeta.
*
150
Adrian FILIP
mine marine i armament pentru crucitorul Elisabeta, care se concretizeaz n al treilea program naval71. n 1906 au intrat n componena marinei, cele opt vedete comandate la Londra, (lt. Clinescu D.; cpt. M. Romano; cpt. Valter Mrcineanu; cpt. Lascr Bogdan; mr. Gheorghe onu; mr. Ene; mr. Grigore Ioan; mr. Giurescu) (la preul de 249.605 lei), aduse din Marea Nordului, pe Rin i Dunre. Cele patru monitoare (Alexandru Lahovary; Lascr Catargiu; Mihail Koglniceanu i Ioan C. Brtianu) comandate n 1906 la Triest, contra sumei de 1.980.000 lei fiecare, au fost asamblate n Arsenalul Marinei, fiind lansate la ap la 17 septembrie 1907, la Galai. Dup 1907, pn dup Primul Rzboi Mondial, Programul naval de nzestrare scade aproape la zero. Din analiza proiectelor de dezvoltarea a Flotilei, putem concluziona faptul c n perioada antebelic, Flotila Romniei a reuit s deruleze n 35 de ani, trei programe navale deosebit de mari, raportate la puterea economic a Romniei, ntre anii 1881-1882; 1887-1889 i 1906-1907, n care s-a reuit s se creeze bazele unei marine de rzboi, pentru fluviu. Avnd n vedere implicarea colonelului de marin Nicolae D. Maican, timp de 20 de ani (ncepnd cu 1871) n gndirea dezvoltrii Flotilei, pe ntreaga perioad a celor trei programe navale antebelice, acesta poate fi considerat ca fiind arhitectul crerii flotilei romne de la sfritul secolului al XIX-lea*. Cele trei programe navale antebelice, s-au caracterizat prin coeren i continuitate, dovedindu-se
AMR, fond Direcia a 5-a marin, dosar 74/1908-1911, p. 126. Ministrul de rzboi Generalul Iacob Lahovari, ntr -o discuie referitoare la oportunitatea construirii unor nave de rzboi, spune a despre Generalul N.D. Maican c a fost cu 50 de ani naintea timpului su
71 *
151
c au fost gestionate ca un program naval unitar, derulat pe o perioad de 30 de ani, ce a fost proiectat i pus n practic prin decizii guvernamentale corecte ce au avut ca finalitate crearea nucleului puterii navale a Romniei. n condiiile tensiunilor balcanice i ale nrutirii generale a situaiei politice europene n primii ani ai secolului al XX-lea, Romnia nu reuete s-i aduc flotila la nivelul minim necesar pentru a-i apra interesele fundamentale la Mare i Dunre. n 1905, n ciuda sprijinului guvernamental pentru derularea unor programe navale consistente, generalul Iacob Lahovari n calitate de Ministrul de Externe i fost ministru de Rzboi, regreta c Romnia nu are o flot cu care s-i susin interesele ei legitime la Dunre i Marea Neagr72. n 1912 intr n dotarea Flotilei alupa torpiloare Mcinul, comandat la Linz contra sumei de 250.000 lei. Primul Rzboi Mondial gsete Romnia n imposibilitatea de a-i acoperi rolul cu propriile fore. Marina Militar din cauza slabei dotri la mare, nu este n msur s-i ndeplineasc misiunea de aprare a graniei maritime romneti. n aceste condiii, responsabilitatea aprrii porturilor i a coastelor Romniei este cedat i asumat de Marina Rus. Comandantul escadrei ruse, amiralul Patton Falton, va ndeplini misiunea de aprare a granielor maritime ale Romniei. 2.2.2 Programe navale interbelice 19201940 Dup terminarea Primului Rzboi Mondial, au sosit n ar, n anul 1920, cele dou distrugtoare Mreti i Mrti, care fuseser comandate la nceputul rzboiului
72
Nicolae Negrescu, op. cit., p. 263.
152
Adrian FILIP
n Italia, dar fuseser rechiziionate de ctre acetia pentru propriile necesiti de rzboi. n 1921 au fost cumprate de la francezi patru canoniere ce au fost denumite cu numele unor eroi marinari czui n rzboiul de ntregire: Dimitrescu, Ghiculescu, Stihi i Lepri i patru vedete antisubmarin tip M.A.S.73 n acelai an pe baza experienei rezultate din rzboi i a necesitilor derivate din documentrile efectuate n celelalte state maritime, a fost elaborat un studiu aprofundat referitor la aprarea coastelor i a bazelor maritime, intitulat Programul Naval al Romniei 74, denumit i Programul Carol sub directa ndrumare a Inspectorului General al Marinei Militare, avnd urmtorul moto: A ine traficul maritim deschis pentru traficul propriu, a-l nchide pentru inamic, aceasta este raiunea de a fi a flotelor militare75. Documentul a fost analizat i aprobat n edina Comitetului Consultativ al Marinei din 18 oct. 192176. Programul naval coninea cinci seciuni: Misiunea Marinelor Militare; Consideraiuni generale ale rzboiului naval; Compunerea unei marini; Consideraiuni generale pentru stabilirea unui Program naval; i Programul naval al Romniei77. Seciunea a V-a este dezvoltat pe patru pri, n care sunt analizate: situaia marinei militare, situaia
M.A.S. - denumirea italian a navelor antisubmarin: Motoscofo AntiSumergibile 74 Arhivele Statului Bucureti, fondul Casa Regal, dosar 11/1921, fila 1; Romnia Militar, nr. 3 i 5, 1921. 75 Ibidem 76 Ion Ionescu, Politica naval a Romniei ntre anii 1919 i 1941 , Editura CN Administraia Porturilor Maritime SA, Constana, 2002, p. 65 77, Arhivele Statului, Bucureti, op. cit., fila 3 i urm toarele.
73
153
politic general, inamicii probabili ai Romniei i alianele probabile ce se pot ncheia. n acelai capitol, se studiaz situaia economic, condiiile geografice ale rii din punct de vedere militar i se analizeaz att configuraia coastelor romneti i capacitatea de protecie a acestora, hidrografia bazinului de vest a Mrii Negre, situaia bazelor navale, ct i prioritile derulrii programului naval. Toate propunerile Comitetului Consultativ al Marinei Militare, care ntocmit Programul naval al Romniei n 1921, nu au avut nici o rezonan pentru guvernani. Acest document a mai fost denumit Primul Program naval romnesc al perioadei interbelice, devenind al patrulea program naval n ordine cronologic. A fost un program foarte bine documentat, ce depea cadrul general al unui simplu program de achiziii navale, prin care se dorea acoperirea ruinii marinei, din Primul Rzboi Mondial. Avnd n vedere incapacitatea Marinei Militare de a-i executa misiunea de aprare a Romniei dinspre mare, n 1923, cpitan comandorul Eugeniu Roca i locotenent comandorul Gheorghe Koslinski* ntocmesc
Viceamiral Gheorghe Koslinski (n. 20 mai 1889, Galai dec. 30 aprilie 1950, nchisoarea Aiud). Fiu al contraamiralului Emanoil Koslinski, a urmat profesia tatlui, absolvind coala Naval de la Brest (1908), ca i coala de Aplicaie, fiind am barcat pe navele Borda i Douguay Trouin,dar i un stagiu n Marina Militar Italian, pe nava Advente (1913).Dup rzboi, a absolvit coala de submarine de la Toulon. n ar a participat la campania din vara anului 1913, n calitate de comandant al vedetei de siguran Cpt. Valter Mrcineanu. n prima conflagraie mondial, a participat , n prima parte, n calitate de comandant al portului militar Cernavoda, iar apoi ca ofier cu artileria, n cadrul statului major al Flotei de Operaiuni. n perioada interbelic a fost adjutant al regelui Ferdinand I, n paralel a predat n colile Marinei, n premier, Cursul de submarine, mai apoi, n cadrul colii de Rzboi, a predat
*
154
Adrian FILIP
un studiu despre necesitatea modernizrii Marinei Militare78. n 1924, n condiiile nrutirii situaiei internaionale i apariiei unor focare de rzboi, Inspectoratul general al Marinei, pe baza misiunilor acesteia, ntocmete un Program naval al doilea Program naval romnesc -, (al cincilea n ordine cronologic) denumit Compunerea marinei noastre militare79. Acesta era direcionat pentru a pune ara la adpost mpotriva incursiunilor inamice la litoralul maritim, i n specia,l n portul Constana i Delta Dunrii, fie pentru a acoperi flancul drept al armatei care ar opera n Basarabia contra debarcrilor neaprate, fie de a zdrnici transporturile, ruseti de materiale i trupe n porturile bulgare80. n acest document, se punea mare accent pe efectul submarinelor asupra forelor navale inamice, considerat arma naiunilor slabe n resurse financiare81. O parte a efortului financiar necesar pentru derularea programului, era reprezentat de sumele subscripiei publice de 50 de milioane de lei, desfurate n perioada antebelic. Acesta prevedea achiziionarea urmtoarelor nave:
ofierilor-elevi cursul Tactica aplicat a forelor submarine. ntre anii 1933 1935, a comandat Escadrila de distrugtoare. A condus, pe rnd, Fora Navala Maritim i Divizia de Dunre. n perioada octombrie 1940 ianuarie 1941, a fost subsecretar de stat pentru Marin. 78 Cpitan comandorul Eugeniu Roca, locotenent comandorul Gheorghe Koslinski, Avem nevoie de Marin Militar ? , Tipografia coalei Militare de Infanterie, Bucureti, 1923. 79 Arhivele Statului Bucureti, fondul Cabinetului Ministrului, 1924, dosar 506, fila 472. 80 Ion Ionescu, op. cit., p. 68 81 Arhivele Statului Bucureti, fondul Cabinetului Ministrului, 1924, dosar 506, fila 473.
155
trei crucitoare uoare; 16 contratorpiloare; 12 torpiloare; trei submarine de 600 de tone (estimate la 30 milioane lei repartizai pe trei ani); o nav baz pentru submarine; un portavion; 10 hidroavioane coal; 36 hidroavioane de recunoatere i bombardament; 40 hidroavioane torpiloare; modernizarea artileriei de coast; opt vedete rapide. Programul naval depea cu mult posibilitile statului Romn, astfel c a fost drastic redus, limitnduse la aprobarea achiziiei unui submarin, dou contratorpiloare i a unei nave baz pentru submarine. n 1925, bugetul marinei reprezenta 2,8% din bugetul armatei. n 1925 au fost instalate la Tataia, Viile Noi i Midia trei baterii de coast cu tunurile de 120 mm i 152 mm, date jos de pe crucitorului Elisabeta i de pe cele dou distrugtoare Mrti i Mreti. n 1926, pentru derularea celui de al doilea Program naval interbelic, aprobat n 1924, guvernul generalului Averescu, pune, totui, la dispoziia marinei ntregul buget alocat armatei un miliard de lei pentru a fi comandate n Italia navele prevzute: un submarin i o nav baz pentru acesta, un crucitor uor, i dou contratorpiloare. Cele din urm sunt finalizate i date la ap n 3 noiembrie 1929, urmnd a fi testate i armate. n 1931, nava baz Constana, proiectat s deserveasc trei submarine i comandat n 1926, este finalizat i pleac n ar. Submarinul Delfinul, construit
156
Adrian FILIP
n baza aceluiai program n antierul Naval Quarnaro din Fiume, a fost finalizat i a ridicat pavilionul romnesc abia pe 9 mai 1936, dup muli ani de tergiversri i procese cu firma italian, n condiiile n care contractul prevedea ca termen de livrare 07.12.1928. n 1930, sunt finalizate n antierele Navale din Napoli dou distrugtoare tip R: Regele Ferdinand i Regina Maria i sunt cumprate de la Casa Savoia, tot din Italia, ase hidroavioane, n baza programului naval din 1924, finanat n 1926. Programul naval din 1924 a fost un model pe baza cruia s-a ntocmit un nou document: Programul Naval al Romniei din anul 192982, denumit al aselea Program naval, n care se reconsidera rolul Marinei romne n aprarea statului, la Mare i Dunre. Pentru creterea probabilitii de a fi aprobat de ctre guvernani, acesta a fost ntocmit n dou variante. Una pentru un buget consolidat de achiziii i alta pentru un buget redus. n Expunerea de motive pentru programul nostru naval83 din 1929, - cel mai elaborat din toate programele proiectate n perioada 1880-1929 -, se scoteau n eviden principiile politicii navale romneti din acea perioad, accentundu-se trecerea de la o concepie tipic terestr a aprrii fixe, cu baterii de artilerie fixate pe litoral, la o aprare maritim modern, n care fora naval s dein rolul cheie n anihilarea inamicului pe mare. n prefaa acestui document, (expunerea de motive) se acredita pentru prima dat n istoria Romniei ideea conform creia, n condiiile exploatrii judicioase a
Colonel Paul Teodorescu, Rolul marinei n viaa naiunii, Bucureti, 1924, p.6. 83 Arhivele Statului Bucureti, fond C.M.M., Dosar nr. 348, 1930, fila 208.
82
157
poziiei sale geopolitice, Romnia putea s-i redefineasc poziia, privind locul i rolul ei n sud estul european, avnd dreptul i obligaia s devin o putere maritim. Fiind necesar dezvoltarea economiei romneti, deoarece ca ar maritim expansiunea economic este ntotdeauna mai avantajoas pe mare. Este limpede c numai cu mijloace navale de transport ieftine se puteau exploata cile de comunicaii maritime internaionale, care n-ar fi reprezentat nimic altceva dect prelungirea drumurilor din interiorul rii pe ntinsul mrilor n care bogiile naturale i produsele industriei naionale ar fi gsit piee de desfacere. Toate acestea presupuneau crearea de societi naionale de navigaie, fie de stat, fie particulare.84 n condiiile doctrinei militare naionale interbelice, misiunea forei navale consta n aprarea litoralului, a cilor de comunicaii maritime proprii, dar i lovirea liniilor de comunicaii a unui eventual agresor85. Programul Naval al Romniei din anul 192986 prevedea necesitatea existenei urmtoarele fore la mare: un grup de dou crucitoare uoare (de 5-6.000 tone); dou grupuri formate din opt distrugtoare (dou aflate n construcie); 12 submarine (unul n construcie la Fiume n Italia); 12 nave antisubmarin; 12 alupe torpiloare rapide; dou nave puitoare de mine rapide; trei escadrile de aviaie de bombardament;
AMR, fond 1683 CMM, dosar 348/1930, fila 205. Comandor Ioan Blnescu, op. cit.,. p. 16. 86. AMR, fond 1683 CMM, dosar 348/1930, filele 212-213.
84 85
158
Adrian FILIP
Aprarea fix a litoralului: o baterie de coast de 240-280 mm; o baterie de coast de 210 mm; trei baterii de coast de 152 mm; trei baterii de 75 mm; posturi de ascultare submarin, staii TFS, proiectoare; Iar la Dunre: apte vedete fluviale; 1.000 de mine marine (200 de baraj, 500 derivante); Datorit marii crize financiare mondiale declanate n 1929, ce a afectat Romnia pn n 1933, programu l naval nu a mai fost pus n aplicare. n 1931, dintr-un buget previzionat de 10.204.021.661 lei pentru Ministerul de Rzboi, a putut fi asigurat mai puin de 50%, fiind tiate toate achiziiile de armament87, din care marinei i reveneau doar 242.191.918 lei, n condiiile n care armata de uscat primea 8.550.704.713 lei, aeronautica, 1.251.435.399 lei, iar jandarmeria 151.151.539 lei puin mai puin dect marina. Abia n aprilie 1936, sub presiunea evenimentelor internaionale europene, care anunau iminena izbucnirii unui nou rzboi, este finalizat al aptelea program naval care prevedea ca pn n 1946 s intre n dotarea marinei 11 submarine, prin construirea lor n ar, n antierele navale proprii sau prin achiziii din rile europene cu tradiie n construirea unor asemenea nave88.
Apud Ion Ionescu, op. cit., p. 74. N.Z. Lupu, Planul de la Geneva. Implicaiile lui politice n Romnia, 1932-1933, Editura Politic, Bucureti, 1973, p. 30-33. 88 Nicolae C. Petrescu, Marina Romn n rzboiul antisovietic , Editura Europroduct, Piteti, 2008, p. 5.
87
159
Programul de modernizare a Marinei intra sub incidena Acordului naval asupra limitrii narmrilor navale, ncheiat la Londra n martie 1936, la care Romnia aderase din 1935 i care avea clauze i pentru flotele rilor mici. Nivelul permis Marinei Regale Romne, de Acordul naval asupra limitrii narmrilor navale se putea ridica la finalul anului 1944, la: dou crucitoare; 10 distrugtoare; 12 submarine; 12 vedete torpiloare; ca for de lovire, completat de nave de sprijin i aprare a litoralului: dragoare, puitoare de mine, nave patrulare, scafandri, nave auxiliare. Programul naval acoperea toate aspectele crerii unei puteri navale, de la modernizarea parcului de nave cu accent pe cele maritime, la construirea unei baze navale pe lacurile Taaul i Siutghiol, pn aprarea litoralului. Acest Program naval urma s se desfoare pe durata a nou ani, fiind mprit n trei etape : n prima etap: 1937-1940, urmau s se achiziioneze un crucitor greu, patru submarine, ase nave antisubmarin mari; n a doua etap: 1940-1943, urmau s se achiziioneze dou distrugtoare, patru submarine, 12 vedete torpiloare, trei puitoare de mine; n ultima etap: 1943-1946, urmau s se achiziioneze un crucitor, patru distrugtoare, patru submarine, ase nave antisubmarin, patru nave dragoare. La finalul programului, se preconiza c flota s fie dotat cu: dou crucitoare; ase distrugtoare; 12 nave antisubmarin; 12 submarine; patru nave dragoare; trei puitoare de mine; 12 vedete torpiloare. Estimarea fondurilor necesare pentru derularea celui de al aptelea Program naval, era de 290 de
160
Adrian FILIP
milioane de lei aur, iar pentru construirea celor dou baze navale, erau previzionai 12 milioane lei aur. nceperea rzboiului a oprit demararea construirii bazelor i a anulat majoritatea prevederilor programului. n 1938, pentru crearea unui buget care s acopere nevoile programelor de nzestrare a Marinei, a fost emis Decretul-lege pentru crearea Fondului Naional al Marinei, care a instituit taxe majorate pentru activitile de import-export, n vederea cumprrii de nave pentru marina militar i comercial, amenajarea porturilor i bazelor navale. n 1939, a fost dat la ap puitorul de mine Murgescu, construit integral n antierul Naval Galai i au fost contractate din Marea Britanie 12 hidroavioane pentru recunoatere ndeprtat89 i trei vedete torpiloare tip Vosper, care au intrat n Marina Militar n 1940. Vedetele torpiloare au fost aduse dezasamblate de la Portsmouth, urmnd ruta Le Havre, - Paris, rul Loring canalul Briar canalul Centru Rin portul Marsilia, de unde au fost ambarcate pe nava S.M.R. Pele i aduse la Galai, unde ajung la 1 iunie 194090. Urmtoarele Programe navale, opt i nou, au ncercat s readuc n atenia guvernanilor problemele de dotare ale marinei, dar nu au avut nici o finalizare. Iminenta intrare a Romniei n rzboi a determinat Direcia General a Marinei s propun n septembrie 1939, un Program naval minimal (al optulea program naval) estimat la 70.000.000 de lei aur, prin care se punea accent pe dezvoltarea hidroaviaiei i pe
Apud Mariana Pvloiu, Marian Srbu, op. cit., p. 177. Contract nr. 294/20.05.1939, cu firma italian Cantieri Riunti del Adriatica din Montfalcone Trieste, n valoare de 17.313.654 lire italiene, 90 Ion Ionescu, op. cit., p. 191.
89
161
achiziionarea unor nave pentru Marina Comercial. Nici acest program nu a mai fost derulat, din cauza nceperii celui de al Doilea Rzboi Mondial. La sfritul anului 1940, a fost definitivat un nucleu al unui program naval de urgen, denumit Planul de nzestrare a marinei. Ipoteza 1591 (al noulea program naval). n expunerea de motive a necesitii derulrii programului de nzestrare, contraamiralul Gheorghe Konslinski, secretar de stat al Marinei, a prezentat misiunile marinei, conform doctrinei militare i a orientrilor de politic extern a Romniei, n raport cu forele i mijloacele prezumtivilor inamici la Dunre i Mare, dedui din agresiunile la care Romnia fusese deja supus92. Concluziile asupra nivelului de dotare a marinei demonstrau insuficienta dotare naval i aerian a marinei, incompleta aprare a coastelor i slaba aprare antiaerian a obiectivelor de litoral. Marina era pus n imposibilitatea de a susine o rezisten de durat. Din nou marina se gsea nepregtit pentru rzboi, fiind n inferioritate absolut n raport cu prezumtivii inamici. Acest program naval prevedea, n prim faz, aducerea n stare de lupt a tehnicii din dotare i, n a doua faz, achiziionarea unui crucitor, 3 submarine, 3 vedete torpiloare, 6 vedete antisubmarin, dou baterii de calibru mare, 5 baterii de calibru mic i 2.000 de mine marine93.
AMR, fond 3837 MAM, dosar 2847, f. 16. (Planul de nzestrare al Marinei Militare. Ipoteza 15) 92 AMR, M.St.M., fond Ministerul Aerului i Marinei, dosar 2487/1939-1941, f. 15-22 i fond 1683, dosar 562, f. 79-87. 93 Centrul de Studii i Pstrare a Arhivelor Militare Istorice "General Radu Rosetti" (CSPAMI), fond 1683, dosar 562, fila 78-86
91
162
Adrian FILIP
n 1941, n preajma intrrii Romniei n rzboi, n urma programelor navale derulate, Marina Regal avea urmtoarea organizare: Escadra de distrugtoare (4 nave); Secia de crucitoare auxiliare; Secia canoniere (3 nave); Secia nave miniere maritime (3 nave); Grupul submarine i vedete torpiloare (1 Sm. i 3 VT mari); Flotila de siguran (4 remorchere dragoare, o alup dragoare, 4 remorchere de ascultare submarin); ase baterii de artilerie de coast; Flotila de Hidroaviaie (20 aparate); Secia vedete fluviale (2 vedete); Grupul fluvial (apte nave blindate); dou baterii de artilerie la Sulina; n 1942 Flotila de hidroaviaie s-a mbogit cu 15 hidroavioane marca Henkel 114, de fabricaie german, destinate recunoaterii costiere i escortei. Submarinele Marsuinul i Delfinul au fost asamblate n antierul Naval de la Galai, de ctre Uzinele Reia, pe baza planurilor antierului naval olandez Kantoor Scheepsbow din Haga*. 2.2.3 Programe navale postbelice 1947-1989 Prioritatea Marinei de dup rzboi, era redarea siguranei navigaiei n zona
Planurile submarinului minier Marsuinul aveau la baz planurile submarinelor miniere suedeze, iar planurile submarinului Rechinul aveau la baz planurile submarinului german tip E -1.
*
163
de responsabilitate a Romniei, dup minrile executate nainte i pe timpul celui de al Doilea Rzboi Mondial. Avnd la baz concluziile extrase din derularea celei de a doua conflagraii mondiale, n 1945, conducerea Marinei Militare, a prefigurat condiiile n care s-ar putea afla Romnia ntr-un nou conflict. n condiiile anului 1945, n care Romnia lupta alturi de sovietici, Uniunea Sovietic era considerat n continuare cel mai periculos adversar pe care l-ar putea avea Romnia la Marea Neagr, crezndu-se la acea dat c dup finalizarea rzboiului, ara noastr c i va urma cursul alturi de statele europene. n 1945, pentru construirea unei flote viabile sa reluat ideea crerii unei Baze Navale prin amenajarea lacului Taaul, idee ce era n discuie nc din 1924. Lacul Taaul avea 245 hectare n comparaie cu cele 74 de hectare ale portului Constana, era protejat spre nord de nlimi, se afla la mijlocul litoralului romnesc, avea ci de comunicaie rutier i feroviar, i avea suprafee suficiente pentru dezvoltarea tuturor facilitilor unui port militar i comercial pentru urmtorii 50 de ani. Pe baza acestor ipoteze, factorii de decizie ai marinei au elaborat un program naval maxim94, - al zecelea program naval ce se preconiza a fi finalizat n apte ani, n dou faze: 1948-1949; i 1949-1952. Costurile celui de al zecelea program naval se estima c se vor ridica la 91.930.000.000 lei95. Programul a fost gndit de ofieri ai Marinei Militare participani la cel de al Doilea Rzboi Mondial, att pe baza experienei rzboiului i a studierii programelor interbelice nerealizate, ct i a adaptrii acestora la speranele postbelice. Cei ce au lucrat la acest
94 95
AMR, fond 5488, dosar nr. 3998, f. 164, 197-219 AMR, fond 5488, dosar nr. 3998, f. 197-219
164
Adrian FILIP
proiect nu au luat n consideraie schimbrile geopolitice ce se prefigurau, schimbri ce au deturnat evoluia Romniei pentru urmtoarea jumtate de secol de pe drumul pe care l urmase pn la intrarea n conul de umbr comunist. Din analiza programului putem s intuim c cei ce l-au schiat, l-au gndit din perspectiva continurii programelor interbelice, cu aliaii occidentali i nicidecum alturi de Uniunea Sovietic. Programul relua, de fapt, fr mari modificri, concepia conform creia Romnia trebuia s dispun de o flot puternic care s se poat opune, n primul rnd, Uniunii Sovietice, care constituia cea mai mare for naval din Marea Neagr. Din analiza obiectivelor forelor navale maritime romneti la mijlocul anului 1945, vzute prin prisma concepiilor doctrinare ale secolului al XXI-lea, putem trasa trei misiuni de baz ale forelor navale : 1. Aprarea ndeprtat a Romniei ce se previziona a fi executat prin atacul adversarului cu dou grupri ofensive puternice, care trebuiau s acioneze la mare distan de coast, fiecare format din cte un crucitor i patru distrugtoare cu armament i vitez superioar celor sovietice, i cu o for submarin, care s fie n msur s duc lupta pe comunicaiile inamicului, format din 9 submarine de 450 tone. 2. Aprarea apropiat a coastelor romneti prin aciuni ofensive realizate cu trei flotile a cte 12 nave de siguran antisubmarin i cu o for de descurajare format din minim 15 torpiloare. 3. Aprarea apropiat a coastelor romneti prin aciuni defensive realizate cu: o for pentru asigurarea mobilitii de aciune a forelor, format din dragoare;
165
o for pentru micorarea mobilitii de aciune a inamicului n apropierea coastelor romneti, format din dou puitoare de mine; o for care s fie n msur s execute aprarea barajelor de mine costiere i a drumurilor costiere, cu efortul pe Constana, format din artileria de coast; o for aerian pentru supravegherea aerian i lupta antisubmarin, care se dorea a fi o for aeronaval integrat organic n Marina Militar. La Dunre, nvmintele ultimei conflagraii au artat necesitatea dotrii cu: o for de lovire naval i sprijin al aciunilor forelor terestre, realizat din dou secii de monitoare i 16 vedete blindate; o for de dragaj format din: 18 nave i 24 alupe dragoare, completate cu 16 avioane de descoperire a minelor magnetice; o structur mobil de aprare antiaerian, format din 15 pontoane, pe care s fie dispuse baterii antiaeriene; o for ofensiv de infanterie marin format din 36 de alupe de asalt pentru transportul a trei companii de infanterie marin. Este unul din cele mai reuite programe navale dezvoltat pe baza ntregii experiene a dou rzboaie mondiale i a unei concepii ofensive de aciune a marinei, influenate i de colile navale francez i englez. Acest program nu a mai fost demarat, iar marina a fost cuprins n urmtorii ani, de un puternic val de schimbri la nivelurile de conducere, n conformitate cu reorientarea politic a Romniei ctre est. n aprilie 1948, comandorul Eugeniu Svulescu, ntr-un raport naintat ministrului Aprrii, face o expunere de motive asupra necesitii lansrii unui
166
Adrian FILIP
program naval care s asigure aprarea Romniei considernd c litoralul maritim romnesc se situeaz pe primul plan de importan n cazul unui conflict. fiind calea de ptrundere cea mai uoar, cea mai direct i cu rezultatele strategice cele mai mari pentru o invazie a forelor americane o aciune aero-naval n aceast mare [Marea Neagr], urmat de o debarcare, ar duce pe atacatori direct pe teritoriul Uniunii Sovietice, bastionul principal al forelor democratice o debarcare n Dobrogea ar tia legtura ntre U.R.S.S. i republicile populare din Balcani96. Programul naval dezvoltat cu aceast ocazie, al unsprezecelea program naval devine primul program postbelic orientat spre cooperarea cu U.R.S.S. i aprarea granielor n scopul limitrii ptrunderii trupelor occidentale pe teritoriul Romniei, care ar ataca Uniunea Sovietic. n acest program observm o modificare a concepiilor doctrinare, de la o gndire ofensiv n care centrul de greutate al operaiei navale se pune pe atacul inamicului la mare distan i interzicerea navigaiei acestuia pe cile de comunicaie ndeprtate, la o doctrin n care primeaz forele de aprare apropiat i mijloacele de aprare fixe de pe litoral i imediata proximitate a acestuia (artilerie de coast, baraje de mine). Programul prevedea necesitatea ca Marina Militar s dispun de patru distrugtoare de 1400 tone, ase escortoare de 600 de tone, patru dragoare de baz, ase nave de siguran antisubmarin de 75 de tone, un puitor de mine, iar la Dunre, 12 vedete fluviale. Acest program naval urma s se deruleze n dou etape: 1948-1949 i 1949-1952.
Apud Marian Moneagu, Politica naval a Romniei: 1944 -1958, Editura Mica Valahie, Bucureti, 2006, p. 245. Raportul comandorului Eugeniu Svulescu din data de 7 aprilie 1948.
96
167
n 1949 au fost puse n funciune bateriile de coast de 150 i 152 mm, ce fuseser scoase din funciune n 1944, iar n 1953, artileria de coast a fost reorganizat, n compunerea ei ntrnd patru baterii de 130 mm, de producie sovietic. Al doisprezecelea program naval poate fi considerat programul de achiziii de tehnic sovietic, ce a constat n patru baterii de coast de 130 mm, 12 vedete torpiloare, cinci vedete purttoare de rachete i ase nave antisubmarin, tehnic de radiolocaie naval i de coast, armament naval, muniii, comunicaii navale, semnalizare maritim i piese de schimb. Prima achiziie de nave dup cel de al Doilea Rzboi Mondial s-a desfurat abia n 1952, cnd au fost achiziionate ase vedete torpiloare*, de producie sovietic, construite n 194097, urmate n 1953, de achiziionarea a 16 piese de artilerie de coast de 130 mm, pentru cele patru baterii amplasate la 2 Mai, Agigea, Soveja i Midia. n 1955, au mai fost achiziionate ase vedete torpiloare proiect 123K. ntre 1963 i 1969, n organica Marinei au intrat cinci vedete purttoare de rachete tip OSA I, proiect 205 cu numerele de bordaj:194, 195, 196, 197 i 198 i trei vntoare de submarine (31, 32, 33) de producie sovietic. Dup 1965, programul de achiziii navale din Uniunea Sovietic a fost redus substanial, limitndu -se la armament, tehnic i aparatur. La 1 ianuarie 1949, ntreprinderea de Proiectri Navale (IPRONAV) Bucureti a finalizat proiectul
Deplasament = 21,3 tone, L = 19,3 m, pescaj = 1,2 m, Vmax = 40Nd, 2 tuburi lans-torpil, 2 mitraliere binate de 12,7 mm. 97 Marian Moneagu, op. cit., p. 207.
*
168
Adrian FILIP
prototipului dragoarelor de baz, ce urmau s fie construite de antierul Naval Progresul din Brila. n perioada 1951-1955, au intrat n compunerea Marinei, ase dragoare de baz, cu numerele de bordaj 1; 2; 11; 12; 13; 14. Plecnd de la o doctrin pur defensiv, specific unui stat de concepie continental au fost construite vedete torpiloare pe arip, cu dou tuburi lans-torpil, vedete torpiloare cu patru tuburi lans-torpil, o vedet purttoare de rachete dup modelul proiectului OSA I, dragoare de rad, dragoare maritime i fluviale, puitoare de mine, corvete cu misiuni antisubmarin, monitoare i vedete purttoare de artilerie la Dunre. Dac lum n calcul anul de finalizare a proiectului Dragoarelor de Baz, se poate spune c n 1949, n paralel cu importul pe tehnic naval sovietic, n curs de desfurare, s-a demarat al treisprezecelea program naval al Romniei, ce se va baza pe proiecte i construcii romneti. n aceste condiii, volumul construciilor navale militare romneti a fost deosebit de mare, ntr-un timp relativ scurt construindu-se un numr impresionant de nave. n 1957, ia fiin Divizionul 1074 vedete dragoare ce avea n componen patru vedete dragoare construite n antierele Navale de la Oltenia. n 1958 au fost alocai marinei 26.180.000 lei, din care o parte au fost utilizai pentru construirea a patru dragoare de rad, a dou vedete de dragaj fluvial, a unui remorcher (RM 106), a unui doc plutitor, ct i pentru modernizarea remorcherului maritim RM 105. Dup 1966, programul naval s-a bazat pe producia antierelor navale romneti. Navele erau construite n totalitate n ar, de la faza de proiectare pn la construcia corpului, instalaii propulsoare, automatizri i instalaii auxiliare. Gradul de complexitate al navelor a 169
crescut pe msura acumulrii de experien de ctre proiectani i constructori. Romnia a fost unul din puinele state din lagrul socialist, n msur s realizeze nave de lupt de concepie 100% romneasc. Pentru dezvoltarea unui program naval naional, au fost puse n aciune ntreaga cercetare i industrie romneasc, n plan orizontal i vertical, ntr-un vast program, ce a dus la creterea ntregii economii, a capacitii antierelor navale civile i militare. n condiiile unei lipse cvasi totale de informaii asupra tehnologiilor navale ale statelor cu tradiii n construciile navale, realizrile specialitilor romni pot fi considerate ca fiind deosebite. n 1973, pe baza studiilor i proiectelor fcute, precum i a dezvoltrii unui antier militar la Mangalia, au fost date la ap, prima vedet torpiloare pe aripi portante i o vedet blindat. ncepnd cu 1973, au intrat n producie de serie nenumrate tipuri de nave, n antierele navale de la Mangalia i Drobeta Turnu Severin, astfel c pn n 1991, s-au nfiinat: dou divizioane de vedete torpiloare pe aripi portante, a cte 12 vedete fiecare; dou divizioane de vedete torpiloare cu 4 tuburi lans-torpil, a cte 6 vedete fiecare; un divizion de vedete antisubmarin, a cte 4 vedete proiect V.Sm. 0111; dou divizioane de vedete dragoare de rad, a cte 6 vedete; dou divizioane de vedete dragoare fluviale, a cte 6 vedete fiecare; un divizion de nave dragoare maritime, a cte 4 nave; un divizion de nave puitoare de mine proiect 882, format din dou nave;
170
Adrian FILIP
o vedet purttoare de rachete proiect 840, ce a completat divizionul de vedete purttoare de rachete de producie sovietic, tip OSA I; un divizion de vedete blindate generaia I, a cte 6 vedete; un divizion de vedete blindate generaia a II-a, a cte 6 vedete; un divizion de monitoare, cu 4 nave; un divizion de nave de scafandri cu dou nave proiect V.Sm. 0111, i dou vedete proiect VTAp.; au fost construite dou nave mari de scafandri de mare adncime: Grigore Antipa i Emil Racovi; n 1982 a ntrat n serviciul Marinei cea mai mare nav de lupt, construit n antierele romneti, un crucitor uor portelicopter, denumit ulterior distrugtor i mai trziu fregat; dou divizioane de nave antisubmarin, dotate cu cte patru respectiv dou nave proiect 1048 i 1048M, - actualele corvete; un divizion de nave speciale pentru protecie, format din ase nave pe corp de VTAp.; nenumrate nave auxiliare portuare, maritime i fluviale. n 1986, a intrat n compunerea Marinei Militare, submarinul Delfinul, achiziie de o deosebit importan pentru Forele Navale Romne. La finalul anilor "80, nceputul anilor "90, au fost achiziionate din Uniunea Sovietic, trei nave purttoare de rachete, proiect Tarantul I i o unitate mobil de rachete de coast. Perioada 1973- 1989 a fost cea mai important etap din ntreaga istorie a Forelor Navale din punct de vedere al construciilor navale desfurate.
171
Romnia, n mai puin de 30 de ani, a devenit pe baza forelor proprii, o putere naval de nivel 4, fapt de luat n seam n Marea Neagr. n condiiile n care Marina Militar dup cel de Al Doilea Rzboi Mondial era dezarticulat datorit uzurii avansate a majoritii navelor i tehnicii de lupt de care dispunea, acest salt constructiv i calitativ a fost tratat cu tot respectul de ctre statele maritime cu care Romnia a intrat n contact. 2.2.4 Programe navale din perioada 1989 - 2012 n primii ani dup 1989, au fost finalizate o parte din navele aflate n diferite stadii de construcie n antierele navale romneti, n special n antierul Naval Militar din Mangalia, din clasa monitoarelor, dragoarelor maritime, remorcherelor maritime, vedetelor pe arip portant i corvetelor. Construirea acestor nave intr n cadrul celui de al treisprezecelea program naval. n aceeai perioad au mai intrat n dotare dou nave purttoare de rachete proiect Tarantul I, contractate nainte de 1989. n perioada 1990-2012, a fost proiectat i derulat parial un program naval pe care l putem denumi al paisprezecelea program naval, care a constat n achiziionarea a dou fregate tip T 22 de fabricaie britanic i trei elicoptere Puma navalizat, de fabricaie romneasc. Armarea celor dou fregate cu senzori, aparatur i armament modern specific clasei fregatelor, a rmas la faz de proiect, nefiind finalizat, probabil, din cauza restriciilor bugetare.
172
Adrian FILIP
MOTTO ara care a fost druit cu ape navigabile i ieire la mare, dar a nesocotit aceste daruri, se condamn singur la sinucidere. Viceamiral Ioan Blnescu
CAPITOLUL AL 3-LEA FLOTA ROMNIEI COMPONENT A PUTERII MARITIME ROMNETI, DE LA NECESITI LA POSIBILITI DE DEZVOLTARE. AL CINCISPREZECELEA PROGRAM NAVAL
Elementele de baz care determin obiectivele, misiunile, structura i capacitatea unei flote pornesc de la interesele maritime ale statului. n condiiile n care la nceput de mileniu trei armata nu mai era gndit, aa cum am fost nvai permanent n Romnia, pentru o aprare teritorial ntrun rzboi convenional, precum cele de la nceputul secolului XX, ci pentru proiecia forelor n teatre de operaiuni ndeprtate98, flota este una din componentele armatei romne, care trebuie s fie n msur s asigure aprarea fizic a litoralului, a apelor teritoriale romneti i a zonei economice exclusive, dar i a intereselor naionale pe mare, oriunde n lume.
98
George Cristian Maior, op. cit., p. 13.
173
3.1. INTERESELE MARITIME ALE ROMNIEI - ELEMENT DE BAZ N PROIECTAREA PUTERII NAVALE NAIONALE
Interesele maritime constituie o important component a intereselor naionale, care evolueaz n timp, n funcie de obiectivele politice ale statului, puterea economic i alianele politice ale statului fiind promovate prin diferite mijloace cum ar fi cele politice, diplomatice, informaionale, economice sau militare, ce se materializeaz prin negocieri, ncheieri de tratate, acorduri, programe, proiecte i iniiative internaionale, regionale sau naionale. Forele Navale ocup locul central n cadrul instituiilor de securitate maritim i reprezint instrumentul de for al puterii maritime a statului. Puterea Naval trebuie s fie capabil s-i proiecteze puterea n marea liber sau pe uscat n scopul asigurrii securitii maritime, a aprrii obiectivelor economice i comunicaiilor navale proprii, n funcie de tipul de doctrin naval adaptat la politica statului. Interesele maritime ale Romniei se stabilesc i se pot modifica n funcie de: a) puterea maritim proprie; b) necesitatea utilizrii cilor de comunicaii maritime i fluviale; c) rezervele submarine, capacitatea de a exploata subsolul marin i perspectivele dezvoltrii exploatri resurselor marine i ale subsolului submarin; d) activitile economice ce se desfoar pe mare i pe fluviu - transporturi navale, turism sau construcii navale.
174
Adrian FILIP
3.1.1. Clasificarea intereselor maritime i fluviale ale Romniei Interesele navale ale Romniei pot fi mprite n funcie de interesele maritime i fluviale ale statului i pot fi clasificate n funcie de importan, domeniul de activitate i persistena n timp. n funcie de importan, interesele naionale se clasific n: a) Interese fundamentale - care nu sunt afectate de schimbrile politice i tipurile de guvernare. De-a lungul istoriei, interesele fundamentale ale Principatelor Romne i, mai trziu, ale Romniei s-au meninut, urmrind: pstrarea integritii sale teritoriale n limitele granielor terestre, maritime i fluviale; asigurarea condiiilor pentru pstrarea i dezvoltarea capacitilor de transport i de exploatare a resurselor maritime (de materii prime, energetice sau piscicole) n zona maritim de interes; desfurarea nestnjenit a activitilor economice specifice pe mare i fluviu; asigurarea libertii de navigaie pe mare i fluviu; asigurarea ieirii n siguran pe braele Dunrii; asigurarea ieirii din porturi; asigurarea securitii infrastructurii din spaiul riveran; protecia frontierelor maritime i fluviale, supravegherea traficului maritim, controlul navigaiei i asigurarea drepturilor legitime n apele teritoriale, zona contigu i zona economic exclusiv;
175
protecia mediului n zona maritim i fluvial, n Delt;; meninerea echilibrului ecologic al ecosistemelor din zona litoral a Mrii Negre, prevenirea unor catastrofe ecologice n arealul maritim i fluvial; b) Interese principale care se pot modifica n momentul n care survin importante modificri politice interne sau schimbri n relaiile internaionale ale Romniei: asigurarea permanent a capacitii i libertii de exploatare a resurselor din apele teritoriale, zona contigu i zona economic exclusiv i prezervarea drepturilor statului asupra acestor resurse; dezvoltarea unei flote comerciale i de pescuit, care s rspund necesitilor economiei naionale; dezvoltarea porturilor ca parte a infrastructurii critice i asigurarea aprrii acestora; dezvoltarea unei structuri navale eficiente a Grzii de Coast, pentru desfurarea aciunilor poliieneti n zona apelor teritoriale; asigurarea aplicrii msurilor corespunztoare de protecie a mediului n zona Mrii Negre, Dunrii i Deltei. c) Interese secundare cele care pot fi modificate sau nlocuite n cazul schimbrii unor prioriti economice. activiti legate de turismul maritim i fluvial; dezvoltarea cercetrii tiinifice n domeniile legate de mediul fluvial, lacustru i marin; crearea i asigurarea funcionrii structurilor de control al navigaiei;
176
Adrian FILIP
dezvoltarea activitilor autoritilor naionale, n vederea asigurrii condiiilor de securitate a navigaiei maritime i fluviale; dezvoltarea unor proiecte economice transfrontaliere, a interconectrii porturilor cu infrastructura rutier i feroviar, sau a dezvoltrii infrastructurii fluviale pentru fluidizarea traficului naval pn n Marea Nordului. 3.1.2. Interesul politicii romneti pentru dezvoltarea marinei, n ultimii 150 de ani n 1929, comandorul Ioan Blnescu, referindu-se la interesul clasei politice i al conducerii armatei pentru dezvoltarea unei marine naionale, spunea: Nu ne lipsete nici puterea de munc, nici aplicaiunea pentru meseria Mrii, nici destoinicia de a deveni o ar de navigatori i a poseda o Marin Comercial la nivelul intereselor noastre economice. Nu ne lipsete nici tiina nautic, nici cunotinele tehnice i militare pentru a deveni o Marin de Rzboi din cele mai bine ntocmite. Ne lipsete entuziasmul i convingerea c o Marin ne aduce cu ea prestigiul n lume i cheia tuturor bogiilor i resurselor Mrii. Ne lipsete voina de a ncepe opera de recldire a Marinei noastre militare i comerciale. O atmosfer de nerecunotin i indiferen se remarc fa de Marina noastr99. Gradul de interes al conducerii statului pentru susinerea intereselor naionale pe mare se manifest, n primul rnd, prin politica maritim pe care o dezvolt i
Cdor. Ioan Blnescu, Flota de mare. datoria neamului nostru, n Revista Marinei, (Anul IV), nr. 3, 1929, Tipografia Geniului, Bucureti, (Cotroceni), p. 8.
99
177
prin nivelul susinerii financiare a derulrii programelor naval. Interesul clasei politice romneti din ultimele dou secole fa de problemele mrii au fost, n general, reduse, cu excepia a dou perioade: cea antebelic (1882-1907) - cnd s-au iniiat trei programe navale, care au avut ca finalitate crearea Flotei Romniei, i perioadei comuniste (1974-1989), cnd domeniul construciilor navale, civile i militare a crescut exponenial. n condiiile iminenei intrrii Romniei n prima conflagraie mondial, guvernul a fcut alocri minimale pentru pregtirea i dotarea flotei care trebuia s intre ntr-un rzboi, n care ntreaga clas politic romneasc era contient c nu l vom putea evita. Guvernanii romni cunoteau faptul c Romnia nu este n msur s-i apere graniele maritime i fluviale, dar nu au fcut niciun efort pentru acoperirea acestei guri n sistemul de aprare naional. Dac facem o comparaie ntre bugetele alocate de diferite state europene, pentru susinerea flotelor de rzboi, putem remarca importana pe care o acorda guvernul romn pentru pregtirea rii pentru intrarea n rzboi. Pe baza datelor istorice comparative, ale alocaiilor statelor maritime pentru susinerea flotelor, prezentate n anexa nr. 1-20, am dezvoltat graficele nr. 3-1 i nr. 3-2. Din studiul alocrilor bugetare ale anilor premergtori Primului Rzboi Mondial, putem deduce c statele de concepie continental, ce acordau o atenie deosebit armatei terestre, aveau totui alocri considerabile pentru marin. Statele de concepie continental, i proiectau bugetul plecnd de la regula: 80% pentru forele terestre i 20% pentru marin, (n condiiile n care aviaiei nu i s au repartizat sume deosebite, aviaia fiind la nceputurile dezvoltrii ei).
178
Adrian FILIP
1,500,000,000 1,000,000,000 500,000,000 0
Graficul 3-1. Alocrile bugetare (n lei) ale puterilor navale, n 1914, pentru susinerea flotelor de rzboi Din graficul nr. 2-1 se poate observa c Romnia avea un buget alocat flotei de rzboi de 80 de ori mai mic dect Austro-Ungaria, stat continental, ce i concentra eforturile bugetare pentru susinerea armatei terestre i de 541 ori mai mic dect Marea Britanie mare putere maritim ce domina oceanele n acele timpuri, n condiiile n care producia industrial a Marii Britanii era doar de 9 ori mai mare dect a Romniei, iar produsul intern brut pe cap de locuitor era doar de 2,8 ori mai mare dect al rii noastre (anexa 1-8). n aceste condiii cel mai mic buget pentru desvoltarea i ntreinerea marinei, l are ntre marile puteri maritime, Austro-Ungaria, iar ceteanul de acolo cheltuiete numai 3,68 lei pentru flota rii sale 100. n acelai an n Romnia erau cheltuii pentru flota de rzboi, doar 30 de bani pe cap de locuitor, adic de 12 ori mai puin dect Austro-Ungaria i de 85 de ori mai puin dect Marea Britanie.
Lt. comandor Ioan Blnescu, Rsboiul Naval pe nelesul tuturor, Editura Institutului de Arte Grafice, Bucureti, 1915, p. 3.
100
179
Dac studiem distribuia cheltuielilor militare n anul 1914, att Romnia, ct i Austro-Ungaria aveau alocai 14,50 lei pe cap de locuitor, dar modul de distribuie era diferit. Romnia aloca armatei terestre 95.643.345 lei, ceea ce nseamn 13,50 lei pe cap de locuitor, fa de 10,90 lei ct cheltuia Austro-Ungaria i numai i 30 de bani pentru marin, fa de 3,68 lei ct cheltuia Austro-Ungaria. n condiiile n care am raporta cheltuielile navale la populaia statelor, putem vedea n graficul 3-2, (prelucrare dup anexa nr. 1-20) o situaie mai expresiv a interesului guvernelor antebelice, pentru flotele de rzboi. n perioada interbelic, pentru a se putea aduce Marina de Rzboi Romn la un nivel minim acceptabil pentru acea vreme, a fost nevoie ca generalul Averescu ministru de rzboi din anul 1926 - s direcioneze ntreg bugetul armatei un miliard de lei ctre Marin n vederea achiziionrii a dou contratorpiloare (distrugtoare), a unui submarin i a unei nave baz. Cu un an n urm, n 1925, bugetul marinei reprezenta doar 2,8% din bugetul armatei, alocare ce asigura doar plata salariilor personalului. Aceast situaie a devenit cvasi prezent n ultima perioada. n medie, att n perioada antebelic, ct i n cea interbelic, sumele din bugetul armatei alocate marinei se situau n jurul a 3 procente din bugetul armatei, cu creteri mai mari pentru derularea ctorva programe navale. n general, cele 3 procente acopereau doar plata salariilor i a reparaiilor tehnicii navale, fr a acoperi desfurarea achiziiilor de nave de rzboi. Studiind programele navale derulate sau achiziiile izolate de nave, submarine, artilerie sau rachete de coast, hidroavioane i elicoptere de la 1834 pn n prezent, putem cuantifica interesul politicii romneti pe
180
Adrian FILIP
o durat de aproape dou secole, pentru asigurarea securitii maritime i fluviale a Romniei.
30 25 20 15 10 5 0
Graficul 3-2. Alocrile bugetare pe cap de locuitor ale marilor puteri navale (n lei), comparativ cu cele ale Romniei, pentru anul 1914 Dac bugetul alocat Marinei din bugetul Armatei se situa undeva n jurul procentului de 2,8 raportnd aceast cifr la procentul ce revenea ntregii armate din bugetul Romniei putem realiza c interesul clasei politice romneti pentru asigurarea securitii maritime. Eforturile guvernanilor rii pentru a asigura aprarea intereselor Principatelor Romne sau mai trziu ale Romniei, situndu-se la nivelul nelegerii importanei securitii maritime i fluviale pentru stat. n continuare, voi evidenia intrrile de tehnic derulat prin programe navale sau achiziiile punctuale i perioadele de stagnare a dezvoltrii flotei, prin asigurarea la limit a fondurilor doar pentru plata salariilor i a unor reparaii minimale:
181
1842-1843 1868: achiziii punctuale; 1881 1882: primul program naval; 1887 1889 (dup 5 ani): al doilea program naval; 1906 1907 (dup 7 ani): al treilea program naval, finalizat ntre 1920 i 1921 (dup 13 ani) prin intrarea distrugtoarelor i a canonierelor comandate nainte de rzboi; 1926 - 1931 (dup 19 ani): achiziii minimale din prevederile celui de-al cincilea program naval (din 1924); 1939 (dup 8 ani): achiziii minimale din prevederile celui de-al aptelea program naval (din 1936); 1940-1941: achiziii minimale din prevederile celui de-al noulea program naval (din 1940); 1954 (dup 14 ani): achiziii de nave i tehnic sovietic; 1964-1969 (dup 10 ani): achiziii de nave i tehnic sovietic; 1979 1992 (dup 10 ani): programul de construcii navale romneti; 1986-1989: achiziii de nave i a unui submarin; 2004 (dup 12 ani): achiziia a dou nave; 2012 (dup 8 ani de la iniiere): finalizare parial a programului de elicoptere navalizate. n derularea programelor navale, se observ pauze foarte mari, ce se nscriu ntr-o perioad medie de 8-10 ani, fenomen care a generat o puternic presiune asupra guvernanilor n perioadele de criz. ntruct nu s-a reuit asigurarea unui proces de dezvoltare continu a flotei, a fost necesar alocarea unor sume foarte mari la perioade mari de timp pentru acoperirea golului de securitate fluvial i maritim, fr o finalitate efectiv, deoarece dezvoltarea programelor
182
Adrian FILIP
navale trebuia s aib continuitate iar alocrile s se fac n mod constant. n condiii de subbugetare cronic a Flotei, Romnia s-a vzut nevoit s intre nepregtit n cele dou rzboaie mondiale, astfel nct Marina Romn nu i-a ndeplinit dect cu eforturi umane imense, misiunile pentru care a fost nfiinat. Dac urmrim derularea programelor navale ncepnd cu 1841 pn n prezent, putem observa c una din cele mai bune perioade pentru dezvoltarea unei flote naionale a fost cea antebelic, ntre 1882 i 1907. n cei 25 de ani, clasa politic romneasc a realizat beneficiile ce le putea aduce ieirea la mare pentru noua Romnie, a reuit s susin financiar derularea a trei programe navale ntr-o concepie coerent, fapt ce a pus bazele unei flote romneti, pornind de la un nivel apropiat de zero. A doua perioad de dezvoltare efectiv a flotei, din istoria naval romneasc, n care a fost desfurat un program naval de mare anvergur, a fost cea din 19741989 (cu finalizarea unora din construciile i achiziiile ncepute nainte de 1989, n 1994). n cei 20 ani, au fost construite n antierele romneti peste 120 de nave de lupt i 200 de nave auxiliare. Din perspectiv istoric, perioada cea mai nefast pentru flot a fost cea de dup 1989, n care achiziiile derulate s-au situat la un nivel minimal, probabil datorit altor prioriti la nivel naional. n aceast perioad flota a cunoscut, cea mai mare rat de scdere a capacitii combative din istoria sa. 3.1.3 Flota inferioar n aciune, o posibil alternativ pentru doctrina maritim a Romniei Conceptul de Flot inferioar n aciune este unul din conceptele care pot fi abordate de Romnia n actuala 183
situaie geopolitic, ca element de baz a concepiei proiectrii unei flote. Acest concept nu este nou n lume i, chiar i n cazul inexistenei lui conceptuale, acesta a fost i este pentru flota Romniei singurul model care ar fi putut fi construit, n condiiile existenei n Marea Neagr a dou serioase puteri navale: Rusia i Turcia. n conferina inut n decembrie 1929, la Liga Naval: ,,Ofensiva i defensiva pe mare, comandorul Blnescu, referindu-se la ceea ce ar trebui s-i doreasc conductorii unei naiuni ca Romnia, spunea: ,,Este just c noi nu putem urmri ca obiectiv principal anihilarea sau distrugerea unei flote mult superioare nou, dar nu putem renuna de a ncerca ntrebuinarea intensiv a armelor ofensive pentru a produce cele mai mari pierderi adversarului i de a-i contesta uzul mrii. Cu ct este o marin mai mic, cu att trebuie s se pregteasc i s se antreneze astfel, ca fiecare din uniti s fie ct mai ofensiv. Ceea ce trebuie s fie ofensive nu sunt armele prin natura lor, ci ntrebuinarea ce li se d n lupt. Este o idee de baz care, dup aproape un secol, ar trebui s devin motoul dezvoltrii puterii navale a Romniei, care s constituie coloana vertebral n jurul creia s se formeze puterea maritim a statului. Oricare din marile puteri maritime au fost puse, la un moment dat, n situaia unei defensive limitate, datorit faptului c n momentul i n raionul confruntrii erau n inferioritate, avnd flotele sau gruprile navale dispersate pe mai multe fronturi. n aceste condiii, erau puse n situaia de a aciona cu mijloace limitate pentru obinerea victoriei sau pentru a lupta cu scopul blocrii inamicului chiar i cu riscul unei nfrngeri locale. Dac pentru marile puteri aceast situaie este o excepie de la regul, n cazul statelor aflate pe ultimele paliere ale ierarhiei puterii navale aceast situaie reprezint o stare de fapt permanent. Chiar o flot
184
Adrian FILIP
naval slab poate s aduc beneficii strategice importante posesorului ei. Poate chiar aspira la o anumit capacitate de a controla micrile pe mare101. Este i cazul Romniei care, n cea mai bun situaie, poate s se considere un stat semi-maritim. O flot inferioar poate obliga un inamic superior s-i ia msuri de siguran peste nivelul acceptat i dorit de el , n detrimentul libertii sale de aciune. Conceptul de Flot inferioar n aciune a fost introdus n terminologia naval n iunie 1690 de Lordul Amiral Torrington. Acesta, fiind la comanda unei grupri navale inferioare, a primit ordin s angajeze lupta cu flota francez ce deinea supremaia n zon. Avnd n vedere diferena mare ntre forele angajate, rezultatul a f ost o nfrngere ateptat a gruprii engleze, cunoscut sub numele de ,,nfrngerea de la Beachy Head. A fost o btlie naval pierdut de englezi, care ns a avut ca rezultat stoparea invaziei franceze. n aceste condiii este evident faptul c o victorie francez la nivel tactic a fost urmat de renunarea acestora la o debarcare de anvergur asupra coastei engleze. n final, chiar dac s-a obinut o victorie asupra unei grupri inferioare engleze, obiectivul strategic al armatei franceze nu a mai fost atins, renunndu-se la debarcarea planificat. Pornind de la realitatea c supremaia naval este relativ i nu absolut, chiar i ntr-o mare relativ nchis, ca Marea Neagr, este puin probabil ca unul dintre statele riverane s obin un control absolut, n condiiile n care trei dintre acestea sunt membre ale aceleiai aliane. n aceste condiii, aplicarea unei strategii active de hruire, atac a comunicaiilor inamicului, n scopul periclitrii traficului comercial inamic, de lovire
101
Geoffrrey Till, op. cit., p. 14.
185
punctual a gruprilor navale i de atac al obiectivelor de litoral, pot crete foarte mult valoarea aciunilor unei flote inferioare. Au fost nenumrate exemple n care utilizarea unei strategii superioare a permis ca un stat mai slab - dar nu mult mai slab s reueasc s i conserve valorile naionale prin aciuni active, n care concentrarea forelor se face pe obiectivele principale ale luptei. Acesta ar fi i punctul de plecare al teoriei utilizrii flotei inferioare: o flot inferioar numeric, care prin aciunile sale, poate modifica finalitatea unui conflict naval, n anumite limite ale dezechilibrului balanei de putere. Superioritatea n aciune nu trebuie legat ntotdeauna de finalitatea luptei, ntruct de cele mai multe ori gruprile superioare din punct de vedere numeric, la niveluri de dotare i instruire apropiat, vor ctiga. ns istoria a demonstrat, n repetate rnduri, c o for bine instruit ce adopt o tactic activ i novatoare poate avea ctig de cauz n condiiile n care este n dezavantaj numeric. n acelai timp, adversarul nu i va dori ntotdeauna obinerea unei victorii cu orice pierderi. Aceste cazuri constituie ns, excepiile de la regul. Amiralul Castex susinea n scrierile sale faptul c Primul Rzboi Mondial a demonstrat eficiena unor grupri navale inferioare, ce au fost utilizate cu succes n confruntri cu fore superioare, n condiiile aplicrii unor tactici active i ingenioase, care s acopere o parte din handicapul numeric. n acelai timp, arta c nu ntotdeauna aceast teorie a fost validat de istoria luptelor navale. Superioritatea n aciune, n cazul de fa, se refer la utilizarea unor tactici sau strategii care s poat pune n valoare capacitile puterii inferioare numeric. Pn la aceast dat, a fost uzitat n scrierile navale de
186
Adrian FILIP
specialitate teoria sau conceptul de strategie a ,,flotei inferioare n aciune. n acest subcapitol, a vrea s supun ateniei teoria ,,flotei inferioare numeric, superioare n aciune, care pleac de la principiul c o flot inferioar din punct de vedere al unitilor navale din care este compus, poate n anumite condiii de utilizare eficient i activ, s obin succese limitate n aciunea mpotriva unei flote superioare numeric, la acelai nivel tehnologic. n condiiile unei superioriti relative de 2 la 1, o flota inferioar ar avea anse s ctige unele btlii, care s evite un final dezastruos pentru naiune. Supremaia pe mare este conceptul de baz n teoria lui Corbett despre rzboiul pe mare. Prin acest concept se difereniaz rzboiul pe mare de rzboiul terestru: n rzboiul pe uscat obiectivul este acapararea i meninerea teritoriului inamic, pe cnd n rzboiul naval, obiectivul este de a cuceri i a asigura folosirea mrii 102. n cazul aciunii unei flote inferioare nu se poate vorbi de supremaie pe mare, ci doar de ctigarea ntietii temporare n anumite zone de operaii, n vederea ndeplinirii unor misiuni importante pentru economia conflictului. Ctigarea ntietii se obine n majoritatea cazurilor prin misiuni ofensive executate prin metode care s ia prin surprindere adversarul. Conceptul utilizrii aciunii flotei inferioare poate fi folosit cu succes de ctre puterile navale de nivel patru, state ce pot fi catalogate ca fiind mici puteri maritime. n condiiile saltului tehnologic ale sistemelor militare, ultimele conflagraii majore (Irak, Iugoslavia) au fost duse ntre state ce aveau armate de generaii diferite. n aceste condiii respectarea calculelor de stat major i a strategiilor clasice a fost mult mai dificil i de multe ori
102
Gefrrey Till, op. cit., p. 55
187
ineficace. n aceste condiii, raportul numeric al echipamentelor utilizate n lupt nu mai aveau sens pentru a calcula rezultatul luptei. n toate confruntrile, statele agresoare i-au calculat de la nceput probabilitatea ctigrii conflictului, asumndu-i anumite pierderi militare, dar ntotdeauna au vizat ctiguri politice i economice. ,,Nimeni nu ncepe un rzboi dac tie aprioric c l va pierde103, este un motto utilizat de ctre orice stat agresor. Studiile fcute de Arquilla104 i Bruce Bueno de Mesquita105 arat c ,,ntre 1815 i 1980 au avut loc 63 de rzboaie, iar cei ce au nceput agresiunea au nvins de 39 de ori, adic cu o rat de succes de 60%106 pe baza unor calcule de stat major, fcute nainte de agresiune.
Cdor Augustin Duma, eful catedrei de Tactic General a Facultii de Comand, Stat Major i Tehnic Militar a Academiei Navale Mircea cel Btrn Constana ntre 1992-1996, Note de curs: Tactic General, Constana, 1993, p. 27. 104 John Arquilla: n. 1954, a lucrat muli ani la Reserarch and Development Corporation (RAND) (organizaie non profit, finanat de guvernul American pentru studiul politici globale, care pune la dispoziia Forelor Terestre rezultatele cercetrilor i analizelor sale). i-a obinut doctoratul n Relaii Internaionale n 1991 la Stanford. Din 1993 a predat la US Naval Postgraduate School. A scris nenumrate articole despre viitorul rzboiului. A continuat s fie consultant la RAND i unul din consilierii Secretarului de Stat American al Aprrii, Donald Rumsfeld. 105 Bruce Bueno de Mesquita: expert n politic global. A absolvit Universitatea din Michigan, specializndu-se n Relaii Internaionale, Construcia Naiunilor i Politic Extern. Este profesor la New York University i profesor asociat la Hoover Institution, fiind, de asemenea director al Centrului Alexander Hamilton pentru Economie Politic. 106 John Arquilla, Dubious Battles: Agression, Defeat and the Internaional Systems, , Editura Crane Russak, Washington DC 1992, p. 2.
103
188
Adrian FILIP
Probabilitatea de 60% a succeselor militare obinute ntr-o epoc de relativ egalitate tehnologic a beligeranilor, mai demonstreaz faptul c, n pofida raportului de 3 la 1, luat n calcul de agresor n confruntrile duse pe durata a dou secole, a existat o imens marj de eroare, care se ridic la 40%. Eroarea este datorat, n primul rnd, vicierii elementelor introduse n ecuaia de putere, n cuantificarea puterilor ce urmau s intre n conflict. Analiznd n oglind aceste fapte, sesizm c puteri inferioare din punct de vedere al datelor cuantificabile introduse n ecuaia puterii au avut rate de succes de 40% n conflicte pe care nu le-au declanat ele. n mod normal, o probabilitate de ctig de 80% ar fi fost o probabilitate corect n analiza unui inamic, n condiiile declanrii unui rzboi. O eroare de 40 de procente, nseamn o diferen exagerat de mare, ntr-un calcul de stat major la declanarea unei aciuni militare. Este, de fapt, diferena dintre a ctiga i a pierde, pe cmpul de lupt. Unul din precursorii teoriei flotei inferioare n aciune, Amiralul german Wegener, spunea c o flot inferioar ar putea aciona ofensiv i astfel ar putea deveni un instrument strategic vital pentru o ar care era n cel mai bun caz semi-maritim107. Este o deosebire esenial ntre rzboiul pentru ctigarea supremaiei maritime prin anihilarea inamicului pe mare i n punctele de bazare, specific marilor puteri navale i lupta pentru exercitarea controlului asupra comunicaiilor maritime, ce poate fi dus i de ctre flote inferioare ce acioneaz ofensiv ntr-o anumit zon de aciune, n timp limitat, n scopul meninerii libertii de navigaie pe mare n momentele eseniale ale conflictului.
107
Geffrey Till, op. cit., p. 69
189
Romnia poate adopta conceptul Flotei inferioare n proiectarea dezvoltrii flotei sale, plecnd de la necesitatea asigurrii securitii maritime a rii, pe baza resurselor avute la dispoziie. n condiiile n care, n lupta naval, operaiile ofensive nu sunt opusul operaiilor defensive, ci sunt aciuni complementare, aciunea flotei inferioare va trebui s aib n permanen caracter ofensiv. ntr-un conflict naval, dac se adopt tactici defensive, rezultatele la nivel operativ nu pot fi dect dezastruoase. Aciunile ofensive se completeaz cu aciuni sau msuri defensive, care implic angajarea de resurse mai mici, precum instalarea barajelor de mine antisubmarin, antinav i antidesant, pregtirea poziiilor de lansare a rachetelor navale, supravegherea radioelectronic, mascarea fizic i radioelectronic a aciunilor de lupt i inducerea n eroare a adversarului prin aciuni false. O flot n aciune nu poate fi niciodat n defensiv. Simpla aciune a unei flote inferioare ridic probleme unei puteri maritime, n cazul unei confruntri, indiferent de mrimea acesteia. Misiunile submarinelor Delfinul, Rechinul i Marsuinul din timpul celui de-al Doilea Rzboi Mondial au pus flota sovietic din Marea Neagr n poziia de a menine, n permanen, pe mare i deasupra mrii, zeci de nave antisubmarin, avioane de cercetare i hidroavioane antisubmarin, cu misiunea de a le cuta i distruge. Aciunea submarinelor Rechinul i Marsuinul, pe timpul Operaiei 60.000, de evacuare naval a armatei romne i germane din Crimeea a avut ca scop principal deturnarea efortului flotei sovietice de pe convoaiele romneti pe cele dou submarine, fapt care s a i ntmplat. Enunarea principiului aciunii continue a flotei inferioare n aciune, avnd la ndemn resurse
190
Adrian FILIP
limitate, este mult mai uoar dect punerea lui n practic, dar aciunea pasiv duce implicit la dispariia, n timp, a componentelor flotei i, implicit ctigarea rzboiului fr mare efort de ctre adversar.
3.2. ELEMENTELE DE CONSTRUCIEI FLOTEI SECOLUL AL XXI-LEA
BAZ ALE ROMNIEI N
Din politica naval ia natere programul naval al crerii flotei de rzboi, potrivit misiunilor diferite pe care aceast flot este chemat s le ndeplineasc n timp de rzboi...108 Indiferent de tipul de guvernare, elementele eseniale ale constituirii unei flote au fost i sunt dictate de ctre politica statului, reflectat n doctrina naval a acestuia. Statele care doresc i i cldesc o putere naval, trebuie s aib n vedere faptul c este necesar ca acesta s reflecte interesele navale ale statului109. n acelai timp, construcia unei flote, ca parte integrant a puterii navale, se bazeaz pe capacitatea economic a oricrui stat. Chiar dac interesele majore ale unei naiuni prevd necesitatea dezvoltrii unei flote care s poat asigura protejarea intereselor maritime ale acestuia, fr o capacitate economic puternic, acest deziderat nu se poate nfptui dect cu asumarea apariiei unor derapaje economice care, la rndul lor, n timp, vor face n final imposibil realizarea scopului iniial, acela de a crea o flot puternic. Prin analiza pe care am fcut-o n capitolul anterior, am determinat faptul c n condiiile unei evoluii economice ascendente, Romnia se va putea situa, ntr108 109
Cdor. Ioan Blnescu op. cit., p.3 Gheorghe Marin, Romulus Hldan, op. cit., p. 7.
191
un viitor mediu, pe un palier de dezvoltare, la nivelul Poloniei, Portugaliei sau Greciei (n condiiile n care am elimina posibilitatea ajungerii la faliment a statului elen, ca urmare a unui accident economico-financiar, ce pare foarte previzibil n 2012, dar care peste 50 de ani va putea fi amintit doar ca un ir de erori la nivel macroeconomic i financiar). Pe lng elementele mai sus menionate, pentru a pune n practic o politic naval mai este nevoie de voina politic necesar transformrii unui deziderat politic n realitate. 3.2.1. Doctrina naval - element determinant n conceperea unui program naval Pentru a-i putea susine interesele maritime, un stat trebuie s i stabileasc o politic maritim naional, pe baza creia poate s-i dezvolte o doctrin naval. Doctrina naval reprezint un sistem nchegat de concepii, principii, teorii fundamentale i proceduri, pe baza crora se stabilesc obiectivele majore ale puterii navale, pentru condiiile geopolitice n care este ntocmit. Doctrina naval traseaz principiile care trebuie s guverneze utilizarea forelor pe mare. Din doctrina naval se extrag obiectivele majore ale Flotei, care devin elemente cheie n stabilirea misiunilor eseniale ale acesteia. Plecnd de la misiunile eseniale ale Flotei, se pot stabili tipul i numrul de fore necesare ndeplinirii acestor misiuni. Acetia sunt paii de urmat n conceperea unui program naval, necesar aducerii flotei la nivelul la care s fie n msur s-i ndeplineasc misiunile stabilite prin doctrina naval.
192
Adrian FILIP
n existena sa Romnia a avut dou tipuri de doctrine navale. Una de tip semi maritim, care promova aciuni active de aprare a intereselor naionale, n care se mbinau misiunile ofensive cu cele defensive i un tip de doctrin de tip continental pur defensiv, n care aciunile marinei se limitau la aprarea litoralului romnesc prin aciuni de aprare, la distan mic de coast. n perioada interbelic i o foarte scurt perioad dup cel de-al Doilea Rzboi Mondial, Romnia a avut o doctrin naval activ, - de tip maritim, elaborat dup modelul statelor maritime occidentale, care promulga aprarea ndeprtat a intereselor maritime romneti. Obiectivele majore ale flotei interbelice erau: a) meninerea comunicaiilor cu exteriorul prin Bosfor; b) interceptarea comunicaiilor inamice; c) atacul coastelor i porturilor inamice, izolat i n cooperare cu armata de uscat; d) meninerea comunicaiilor proprii ntre porturile naionale; e) aprarea coastei mpotriva eventualelor aciuni ofensive inamice; f) asigurarea libertii de navigaie pe Dunre i a ieirii la mare. Dac urmrim cerinele programelor navale romneti din perioada interbelic i imediat postbelic, putem constata c se urmrea punerea n practic a acest tip de doctrin naval prin crearea unei flote care s fie n msur s execute misiuni pentru ndeplinirea obiectivelor majore stabilite. Doctrina naval interbelic accentua faptul c misiunea forei navale consta n aprarea litoralului, a
193
cilor de comunicaii maritime proprii, dar i lovirea liniilor de comunicaii a unui eventual agresor110. Cele mai elaborate programe navale romneti care susineau acest tip de doctrin au fost al cincilea Program naval (1924); al aselea Program naval (1929). n susinerea teoretic a celor dou programe navale (1924 i 1929) se susinea necesitatea trecerii de la o aprare static, specific forelor terestre la o aprare maritim modern, n care gruprile navale romneti s urmreasc obinerea iniiativei tactice; al aptelea Program naval (1936), care prevedea ca pn n 1946, flota s fie dotat cu: o 12 submarine, dou crucitoare, 10 distrugtoare, 12 vedete torpiloare, ca for de lovire; o 12 nave antisubmarin, patru nave dragoare, trei puitoare de mine, ca for de sprijin i aprare a litoralului; al zecelea Program naval (1945), schiat la sfritul celui de-al Doilea Rzboi Mondial pe baza concluziilor trase din cele dou rzboaie mondiale. Toate cele patru programe navale schiate n perioada 1924 1945, au fost ntocmite pe baza unor doctrine navale moderne, specifice statelor cu o gndire maritim. La finalul celui de-al Doilea Rzboi Mondial, conducerea Marinei Militare - format din ofieri i amirali ce se pregtiser n academiile navale europene i fixa ca obiectiv major crearea unei flote care s fie n msur s reprezinte un risc real pentru Flota sovietic din Marea Neagr. Prin valoarea i aciunea flotei romne se urmrea ca aceasta s fie superioar unei fraciuni sau gruprii din Flota sovietic ce aciona n Marea Neagr i
110
Comandor Ioan Blnescu, op. cit.. p. 16.
194
Adrian FILIP
s mpiedice ca gruparea de crucitoare sovietice s aib posibilitatea unor aciuni ofensive multiple i independente mpotriva gruprilor, sau litoralului romnesc. Rzboiul pe comunicaiile inamicului se putea duce n acei ani n special cu submarine. Pentru asigurarea proteciei apropiate a litoralului romnesc, n 1945, se considera necesar existena unei grupri de atac, format din 15 torpiloare, pentru aprarea litoralului mpotriva incursiunilor inamice sau tentativelor de debarcare. Rzboiul demonstrase ineficiena sistemelor de dragaj, escort i siguran, astfel c n programul naval postbelic se insist pentru construirea unei grupri de siguran apropiat, format din trei flotile de siguran antisubmarin, supraveghere i goan, care aveau misiunea de a asigura ieirea navelor din porturile romneti i, totodat, desfurarea aciunilor de lupt n siguran, n zona costier. Pentru protecia apropiat a litoralului au mai fost prevzute dou puitoare de mine pentru executarea barajelor de mine n zona costier Aprarea costier cuprindea sistemul de artilerie de coast pentru acoperirea barajelor de mine i a liniilor de comunicaie costier. Pentru Dunre, concluziile celui de-al Doilea Rzboi Mondial atrgeau atenia asupra necesitii existenei a dou secii de monitoare, 16 vedete blindate i 24 de vedete dragoare fluviale. Dup 1948, doctrina naval romneasc a fost nlocuit cu o concepie doctrinar de tip continental, influenat sau impus de URSS. Dup rzboi, a fost copiat sau adoptat doctrina naval a Noii coli sovietice de la nceputul secolului al XX-lea, care avea ca obiectiv principal conducerea eficient a rzboaielor mici n zona costier. 195
Uniunea Sovietic a renunat la acest tip de doctrin n 1930, moment n care a trecut la construirea flotei oceanice, ns Romnia i-a meninut-o pn la nceputul secolului al XXI-lea. A fost o doctrin tipic statelor continentale, n care forele navale sprijineau forele terestre prin aciuni de zdrnicire a apropierii inamicului de litoral i respingerea debarcrii maritime. Forele Navale ndeplineau doar misiuni de aprare apropiat a litoralului romnesc. Aciunile erau executate cu nave costiere mici, ale cror misiuni principale erau: instalarea barajelor de mine pentru aprarea liniilor de comunicaii costiere; acoperirea artileristic a barajelor de mine de ctre artileria de coast; aprarea apropiat a litoralului cu ajutorul vedetelor purttoare de rachete, al instalaiilor mobile de rachete i vedetelor torpiloare; sigurana apropiat antisubmarin n apropierea litoralului; aprarea Deltei i a zonei lagunare; aprarea libertii de navigaie pe Dunre i a ieirii n mare. Toate aceste misiuni ale Forelor Navale se ncadrau ntr-o doctrin tipic continental, flota fiind dezvoltat pentru ndeplinirea acestui gen de misiuni cu preponderen defensive, executate la distane relativ mici fa de litoral. Aderarea la Aliana Nord Atlantic a atras dup sine modificarea doctrinei navale i, implicit, a obiectivelor majore care trebuie ndeplinite de ctre flot, obiective care s vizeze aprarea intereselor Romniei pe mare i aciunea navelor noastre alturi de cele ale aliailor, pentru aprarea intereselor Alianei, oriunde n lume.
196
Adrian FILIP
Doctrinele navale romneti elaborate dup anii 90, au renunat, n parte, la concepia continental, pendulnd ntre obiective specifice unei doctrine semicontinentale i obiectivele specifice doctrinelor statelor maritime. Din doctrinele navale aprute dup anii 90 se pot extrage urmtoarele trei obiective majore, care trebuie ndeplinite de ctre Flot, cu sprijinul altor structuri din cadrul Forelor Navale i al celorlalte categorii de fore armate: a) Aprarea intereselor maritime ale Romniei, a liniilor de comunicaii maritime cu statele partenere i participarea, alturi de aliai, la nfptuirea obiectivelor Alianei (obiectiv ce se poate ncadra n conceptul de aprare ndeprtat). b) Aprarea suveranitii Romniei pe mare i fluviu, a zonei economice exclusive i a apelor teritoriale (obiectiv ce se poate ncadra n conceptul de aprare apropiat). c) Aprarea costier, a porturilor maritime, a infrastructurii maritime, asigurarea navigaiei fluviale i a libertii ieirii n mare i aprarea zonei lagunare (obiective ce se pot ncadra n conceptul de aprare costier). Primele dou obiective se pot ndeplini numai prin aciuni ofensive, pe cnd al treilea obiectiv necesit adoptarea unor tactici i proceduri majoritar defensive. Plecnd de la obiectivele majore ale unei puteri navale, se pot defini elementele de baz ale construciei unei flote i prioritile de dotare i instruire ale acesteia.
197
3.2.2. Cadrul general al dezvoltrii unei flote naionale

Rolul Marinei n economia i aprarea naional i poziiunea superioar pe care ara noastr o ocup pe Dunre, la gurile Dunrii i n Marea Neagr, impun necesitatea ca puterea noastr maritim s fie ridicat la nlimea misiunilor ei importante i desvoltat potrivit situaiunii geografice cu care natura ne-a nzestrat111 Romnia se afl la intersecia celor trei plci tectonice ale civilizaiilor european, rus i islamic, situndu-se, totodat, la intersecia celor trei imperii istorice care au stpnit mari provincii din Eurasia, acest fapt punndu-i amprenta asupra evoluiei ei viitoare. Dac evenimentele ultimei jumti de secol au unit statele europene ntr-o oarecare msur, reuind s nbue tensiunile ce au existat n zon, destrmarea Uniunii Sovietice a deschis cutia Pandorei n zona caucazian, scond la suprafa vechi tensiuni ntre state, provincii i regiuni, care nu-i gsesc calea de urmat, nefiind n msur s-i gestioneze prezentul, ntruct prea mult timp au fost conduse de ctre alii. n acelai timp, Turcia i consolideaz poziia economic, politic i diplomatic n zon, devenind un lider de opinie ferm n zona islamic. n aceste condiii, Zona Extins a Mrii Negre nu va fi o zon deloc linitit n urmtoarele decenii. Criza resurselor energetice va mri tensiunile n zona caspic, iar discuiile pentru securizarea energetic a Europei, ce depinde de gazul rusesc i caucazian, va necesita o reaezare a poziiilor statelor n discuiile pentru construirea gazeductelor care ar trebui s rezolve problema gazelor n Europa.
Cdor Ioan Blnescu, Liga Naval publicat n Revista Marinei Anul I, Nr. 2 1926, Editura Geniului (Cotroceni) Bucureti, 1926 p. 143
111
198
Adrian FILIP
n condiiile n care NATO este o organizaie consensual i un singur membru poate bloca orice misiune sau aciune, Romnia trebuie s-i asigure protecia intereselor maritime, n primul rnd prin fore proprii i, abia n plan secundar, prin aportul aliat. Din aceast perspectiv se pune problema crerii unei flote care s corespund cerinelor intereselor naionale, care s poat ndeplini obiectivele doctrinare navale romneti. Actuala situaie geopolitic din zona extins a Mrii Negre, coroborat cu evoluia condiiilor care au afectat Romnia pe parcursul istoriei sale, sunt elemente de baz care marcheaz doctrina naval romneasc. Acest tip de document programatic trebuie s in seama de o serie de factori care pot influena viitorul unei naiuni maritime, cum sunt: nivelurile de ameninare, evoluia istoric a relaiilor cu statele riverane, aliane istorice i conjuncturale, conflictele majore avute cu statele maritime din zon, angajamente diplomatice, inamicii probabili i capacitatea statelor riverane Mrii Negre de a-i dezvolta programele navale. Toate acestea trebuie vzute din perspectiva meninerii unei balane de putere n regiune, care s nu afecteze securitatea naional n urmtoarele decenii. Exist n geopolitic o msur-cheie cunoscur ca marj de eroare. Ea stabilete care e marja n limitele creia i este permis unei ri s greeasc. Marjele de eroare constau din dou pri: tipurile de pericole crora o naiune trebuie s le fac fa i cantitatea de putere pe care naiunea o posed112. Plecnd de la realitatea marjei de eroare, putem constata c Romnia nu se situeaz ntr-o poziie confortabil din acest punct de
George Friedman, Urmtorii 100 de ani: previziuni pentru secolul 21, Editura Litera, Bucureti, 2009, p. 48-49.
112
199
vedere, avnd o marj de eroare foarte mic n care i poate permite s greeasc. n condiiile traversrii de ctre Romnia a unei perioade de tranziie economic i politic destul de lungi, raportate la ateptrile naiunii i completat de o criz economic global ce se afl deja n al patrulea an de desfurare, lansarea unui Program naval romnesc care s aib ca finalitate crearea unei flote moderne, la nivelul obiectivelor politicilor naionale, este un deziderat destul de curajos, dar absolut necesar. Finalitatea acestui program poate fi o flot inferioar n raport cu flotele puterilor regionale din Marea Neagr, dar n msur s asigure prezervarea intereselor maritime romneti. n cazul unei flote inferioare nu se pune problema obinerii supremaiei pe mare, dar este foarte important ca aceasta s fie n msur s asigure libertatea de aciune a forelor proprii pentru ca Romnia s-i poat desfura activitile maritime de strict necesitate. n aciunile pentru susinerea efortului de rzboi este necesar ca o flot inferioar s aib capacitatea s ntrzie aciunile inamicului sau s le micoreze efectele asupra forelor proprii, populaiei i infrastructurii de la litoral, pn la o limit acceptabil din punct de vedere operativ sau strategic. n cazul n care o flot inferioar are capacitatea de a-i proiecta fora asupra unei zone terestre a inamicului de importan medie, efectul psihologic asupra moralului populaiei i conducerii politice a statului advers este devastator, rsfrngndu -se asupra deciziilor comandanilor militari. Conceptul de Flot inferioar n aciune poate fi utilizat n proiectarea programului naval romnesc, pornind de la realitile economiei romneti i situaia naval existent n Marea Neagr i Marea Mediteran. La sfritul celui de-al Doilea Rzboi Mondial, Stalin spunea: ,,Fiecare i impune propriul sistem, pn
200
Adrian FILIP
acolo unde pot ajunge armele113, fiind o remarc ce va caracteriza politica sovietic de narmare i expansiune din Rzboiul Rece. Romnia i va impune interesele pn acolo unde i poate proiecta fora, fr ca aceasta s fie echivalent cu o atitudine belicoas, dar existena forei va impune respect. Romnia trebuie s aib aportul su la efortul de asigurare a securitii regionale, nu doar s fie un beneficiar al efortului altor state ale alianei. UE i NATO nu asigur Romniei securitatea la care se gndea cnd a vrut s adere, de aceea Romnia trebuie s i ntreasc suveranitatea, s aib propria politic, bazat pe urmrirea intereselor naionale. Ultimii 20 de ani au fost un interludiu plcut n istorie, de acum, romnii trebuie s-i gndeasc viitorul, dar e mai comod pentru ei s se pretind neajutorai i s le decid alii viitorul114. Este prerea unuia dintre cei mai cunoscui analiti ai geopoliticii actuale, ntr-un studiu ce viza poziionarea Romniei n spaiul european, n corelaie direct cu partenerii si din UE i NATO. n condiiile vecintii cu o mare putere maritim, singura strategie ce poate fi utilizat de ctre un stat cu flot inferioar este aceea a aciunilor ofensive active i punctuale, n momentele considerate ca fiind decisive pentru puterea inferioar. Puterea unei flote nu const numai n numrul i mrimea navelor, ci i n eficiena utilizrii armamentului de la bord, a capacitii prelucrrii informaiilor i lurii unei asemenea decizii militare, care s utilizeze ct mai bine potenialul forelor avute la dispoziie. n condiiile unei inferioriti relative, pe un teatru de operaii sau o
Marc Trachtenberg, A Constructed Peace: The Macking of the European Settlement, 1945-1963, Editura Princeton, Princeton New Jersey,1999, p. 36. 114 George Friedman, interviu acordat lui Anne-Marie Blajan pentru site-ul Hotnews.ro, pe 17.11.2010.
113
201
zon de aciune, este foarte posibil ca aciunea ofensiv a flotei inferioare mpotriva unei fore superioare s dea ctig de cauz flotei inferioare, chiar i n condiiile pierderii unei lupte navale. Cadrul general de proiectare a unei flote naionale trebuie s in cont de: adversarii probabili; orientrile de politic extern; alianele existente i cele posibile; doctrina naval; posibilitile economice pe termen lung; gradul de protecie al bazelor navale; capabilitile de aciune a flotei actuale; vechimea navelor actuale i durata previzionat de meninere n serviciu; capacitatea financiar a statului de achiziionare a unor noi nave de lupt i de sprijin; capacitatea antierelor navale din Romnia. Plecnd de la aceste date de baz, se poate trece la schiarea structurii de baz a unei flote care s satisfac cerinele Romniei pentru urmtorul ciclu de 30 de ani. 3.2.3 Asisten n caz de dezastre o nou misiune pentru Flota Romniei Mai mult de 50 % din populaia lumii triete la o distan de pn la 100 de kilometri de rm; 70 % din suprafaa globului este acoperit de ap, peste 90 % din mrfuri se transport pe mare. Cea mai mare parte a petrolului se transport pe calea mrii; oceanul constituie o surs inepuizabil de energie i resurse. n aceste condiii, fr a stpni marea - fr a avea o putere maritim - nu ne putem proteja comerul, nu-i putem ajuta pe cei n pericol, nu le putem oferi ajutor celor lovii
202
Adrian FILIP
de catastrofe naturale, i nu putem interveni atunci cnd societile sunt ameninate de arme de distrugere n mas, de droguri i piraterie"115. Cu acest discurs i ncepea pledoaria eful operaiilor navale (CNO), Am. Mike Mullen, la una din conferinele inute n faa cursanilor Colegiului Naval de Rzboi. n fiecare etap a dezvoltrii societilor, au fost momente n care marii oameni de la conducere au cutat noi raiuni de a dezvolta puterea naval pentru susinerea puterii statului lor. Marile concepte de utilizare a forelor navale au avut nevoie de 20 de ani pentru a se maturiza. Conceptului utilizrii n comun a Forelor Terestre, Navale i Aeriene i-au trebuit 30 de ani ca s ajung la maturitate. Conceptului Proieciei Forei i-au trebuit dou decenii pentru a deveni o realitate. n acest sens, ideea promulgat de Am. Mike Mullen poate deveni un motor de dezvoltare i orientare a puterilor navale spre o nou misiune, care s dea greutate i importan marinelor lumii n noile condiii geopolitice, n care frecvena fenomenului conflictual scade, iar misiunile capacitilor militare trebuie convertite spre alte domenii, unul din acestea putnd fi intervenia n caz de dezastre. Ideea utilizrii puterii navale pentru asisten umanitar n caz de dezastre naturale, n zonele costiere, poate aduce modificri n doctrinele statelor dezvoltate. n zilele noastre, rolul puterilor maritime s-a extins de la operaii navale specifice celui de-al Doilea Rzboi Mondial, la operaii multinaionale de tip ",joint", specifice anilor 90 i continu s se extind spre proiecia forei la mare distan i spre statele aflate n
Am. Mike Mullen, conferina intitulat ,,Puterea maritim ncotro, n secolul 21,, inut la Colegiul Naval de Rzboi, Newport, 31 august 2005.
115
203
situaii critice, unde numai o organizaie militar poate aciona n termen scurt, cu o finalitate cuantificabil: aciunea n caz de urgene majore; acordarea de asisten medical de urgen unei populaii numeroase; refacerea infrastructurii indispensabile sprijinului populaiilor lovite de dezastre. n toate aceste situaii, este necesar s se acioneze n for n primele ore dup dezastru. Statisticile demonstreaz c n primele trei zile sunt cele mai mari pierderi directe datorate cataclismului i indirecte, datorate incendiilor, neinterveniei medicale de urgen, infestrii apelor, epidemiilor. Organizaiile guvernamentale i neguvernamentale, n prima faz de dup cataclism, sunt puse n imposibilitatea de a interveni, n zonele calamitate, datorit strii locale a infrastructurii de transport i comunicaii, datorit imposibilitii, coordonrii aciunilor de salvare, asigurrii primului ajutor, scoaterii populaiei din zon, cazrii i hrnirii acesteia. Statele, care dein o putere maritim, pot aciona eficient, deplasnd fore i mijloace la mare distan, n scurt timp pe mare, fiind susinute de: o capacitate de planificare bine pus la punct; experien n intervenii la dezastre majore; resurse i capacitate logistic mare; capaciti medicale instruite s acioneze n condiii de dezastru. Este un nou concept de dezvoltare a procedurilor de aciune a puterilor navale, care are o influen major n salvarea civilizaiei umane n zonele afectate de dezastre.
204
Adrian FILIP
3.3. STRUCTURA UNEI FLOTE CARE S ACOPERE INTERESELE ROMNIEI LA MIJLOCUL SECOLULUI AL XXI-LEA
Un program naval care s vizeze modernizarea flotei i aducerea la nivelul de a fi n msur s-i ndeplineasc rolul i misiunile stabilite prin doctrina naval nu este numai o niruire de tipuri de nave, submarine sau elicoptere, tonaje, dotare cu armament, ci implic i argumentarea necesarului de material naval pe baza doctrinei navale, a situaiei de pe teatrul de aciune, n funcie de obiectivele politicii naionale n domeniul aprrii, relaiilor diplomatice stabilite ntre Romnia i alte state riverane, nivelului ameninrilor de lung durat i imediate. Aducerea flotei de la nivelul la care este astzi, la nivelul la care s fie capabil s -i ndeplineasc misiunile, este un proces, care n condiiile actuale, poate dura 30-40 de ani, ceea ce nseamn c materialul naval achiziionat, n faza iniial a programului naval, la final, va fi deja depit sau ieit din uz. Se cuvine, dac suntem contieni de valoarea siguranei naionale, s lum din vreme msuri pentru ca aprarea coastelor maritime s fie n aa fel alctuit, ca orice ncercare de nclcare a apelor teritoriale i de atingere a litoralului maritim, s se izbeasc de un sistem de fore de uscat, de ap i aeriene ct mai vigilente, ct mai modern organizate i ct mai bine articulate116. n condiiile unei doctrine navale active, flota are misiuni ce acoper patru zone distincte de aciune :
Contraamiral Ioan Blnescu, Comandantul Marinei Regale, Viaa Romniei pe Mare i pe Dunre, Tipografia de Arta i Editura Leopold Geller, Bucureti,1935, p. 11-12.
116
205
a) Aprarea zonei ndeprtate prin aciuni ofensive, ce cuprind aprarea intereselor maritime ale Romniei, a liniilor de comunicaii maritime cu statele partenere i participarea alturi de aliai la nfptuirea obiectivelor Alianei. b) Aprarea zonei apropiate, reprezentate de zona economic exclusiv, prin aciuni ofensive. c) Aprarea zonei costiere, a porturilor maritime, a infrastructurii maritime, prin aciuni defensive. d) Asigurarea navigaiei fluviale i a libertii ieirii n mare, protecia porturilor fluviale, aprarea Deltei Dunrii i a zonei lagunare sau sprijinul forelor care duc aciuni de lupt n aceste zone. e) Participarea, alturi de alte state, la intervenii necombatante (aciuni n caz de dezastre, evacuri noncombatani etc.). Pentru ndeplinirea misiunilor n cele cinci zone de aciune, configuraia, componena i caracteristicile forelor vor fi difereniate n funcie de specificitatea fiecrui gen de misiune sau aciune. Aprarea zonei ndeprtate a cilor de comunicaii maritime prin aciuni ofensive i aciunea alturi de Aliai se poate face cu nave de tip fregat i corvet multifuncional, ambele dotate cu elicopter antisubmarin i de supraveghere naval ndeprtat. n acelai timp, ca instrument indispensabil pentru aciuni de supraveghere i atac ndeprtat, submarinul este un gen de fore indispensabil oricrei flote. Aprarea zonei maritime apropiate, reprezentat de zona economic exclusiv, se poate realiza cu corvete multifuncionale, nave de patrulare rapide i submarine. Aprarea zonei maritime, reprezentate de apele teritoriale, zona costier, a porturilor maritime i a infrastructurii maritime, se poate efectua prin aciuni
206
Adrian FILIP
defensive cu nave care s execute misiuni de micorare a libertii de aciune a navelor inamicului (nave puitoare de mine), nave pentru asigurarea libertii de navigaie a navelor i submarinelor proprii (nave dragoare), instalaii mobile de lansare dispuse la coast. n acelai timp, asigurarea navigaiei fluviale i a libertii ieirii n mare trebuie fcut cu nave purttoare de artilerie i nave fluviale dragoare. Intervenia n aciuni noncombatante este una din noile misiuni ale flotelor lumii, din ce n ce mai vizibile n caz de dezastre. Aceste aciuni se desfoar, n general, cu nave de desant i sprijin logistic, care au posibiliti de aciune, n scurt timp, la mari distane de bazele proprii i pot asigura sprijinul populaiilor din zone izolate calamitate, n faza imediat de dup cataclism, pn n momentul organizrii sistemului naional i internaional de intervenie n zonele calamitate. 3.3.1. Balana componentelor ofensive, respectiv defensive, n arhitectura unei flote cu resurse limitate Este dificil s vorbim despre ofensiv i defensiv pe mare, deoarece legile rzboiului naval se bazeaz pe alte reguli dect cele aplicate n cazul rzboiului terestru clasic, cu toate c n rzboaiele moderne, aciunile aeroterestre moderne au nceput s aplice modaliti de aciune specifice aciunilor navale. Un beligerant naval poate fi n ofensiv, dar n acelai timp, nu putem spune c cellalt beligerant se afl n aprare. Dac lum ca exemplu marile lupte navale din istorie, putem observa c ambele pri ale unei confruntri navale se aflau n ofensiv. Msurile specifice de aprare le putem gsi n lupta dus n apropierea coastelor, unde lupta naval primete unele caracteristici 207
ale luptei terestre. Aceasta se concretizeaz n dispozitive de aprare apropiat a litoralului, care au o specificitate clar a luptei defensive. Analiza compunerii flotelor statelor lumii, n general, i a celor 30 de flote supuse ateniei n aceast lucrare, ne dau indicii asupra doctrinei navale a statului respectiv (anexa nr. 1-19). n cazul unei doctrine navale ofensive, ce acioneaz la nivel planetar, n structura flotelor observm portavioane, submarine atomice, aviaie maritim, distrugtoare, fregate, corvete, nave de desant i infanterie marin n numr mare. Putem observa doctrine navale defensive la statele ce au o concepie continental adnc nrdcinat n contiina naiunii i a guvernanilor acesteia. Chiar dac statele n cauz au o dezvoltare economic de nivel mediu, accentul principal n alocarea fondurilor pentru aprare l direcioneaz ctre forele terestre. Acestea au centrul de greutate al puterii navale dezvoltat pe aprarea apelor teritoriale i a zonei de litoral emergente, executat cu nave mici de tip: vedet purttoare de artilerie, vedet purttoare de rachete, nave de minaredeminare, corvete cu misiune antisubmarin, precum i cu artileria i rachetele de coast. Statele cu doctrine navale active de concepie maritim se concentreaz pe aprarea maritim la distane mari de coast, utiliznd submarine clasice, fregate i corvete multifuncionale, plus componenta de desant marin. n general, statele medii ce au adoptat o doctrin naval activ sunt state maritime cu o puternic contiin maritim, care au fost puteri navale de-a lungul secolelor. Avnd n vedere necesitile remodelrii componenei flotei pentru ndeplinirea misiunilor rezultate din noile obiective pe care flota Romniei
208
Adrian FILIP
trebuie s le ndeplineasc, este necesar schiarea unui nou Program naval, care ar putea fi al cincisprezecelea program naval romnesc, n ordinea dezvoltat n aceast lucrare. Conceptul construirii unei flote active echilibrate, care s fie dezvoltat cu resurse economice de nivel mediu pentru Romnia, are la baz necesitatea stabilirii centrului de greutate al misiunilor flotei, ntre cea de aprare apropiat a litoralului, de aprare activ ndeprtat i cea de aprare a intereselor maritime oriunde n lume, ca parte a unei aliane. n aceste condiii, se pune problema alegerii tipurilor de nave care s acopere misiunile de aprare apropiat a litoralului i a dezvoltrii capacitii ofensive a structurilor din flot, care s poat duce aciuni de lupt timp ndelungat, la distane mari de punctele de bazare, fiind dotate cu senzori i armament cu care s se poat duce lupta n toate cele trei medii: submarin, suprafa i aerian, n cooperare apropiat cu alte nave ale Alianei. Misiunile ofensive pentru aprarea intereselor Romniei pe mare, constau n: aciuni alturi de forele aliate, pe mrile i oceanele lumii; aprarea liniilor de comunicaii maritime ntre porturile maritime i cele ale Aliailor i statelor partenere; aciunea asupra unor grupri inamice la mare distan de apele teritoriale; aciuni asupra infrastructurii navale de la litoralul adversarului; aciuni pentru protejarea infrastructurii din zona economic exclusiv; aciuni pentru meninerea sub control a zonei economice exclusive.
209
Toate aceste misiuni pot fi executate cu nave de tip fregat, corvet multifuncional, nave de patrulare rapid i submarin, ponderea acestor tipuri de nave fiind diferit, n funcie de genul de misiune. Misiunile defensive pentru aprarea imediat a Romniei se refer la: asigurarea libertii de navigaie ntre porturile romneti; micorarea mobilitii adversarului; meninerea capacitii de micare a forelor proprii n zona apropiat de litoral, intrarea n porturi i n interiorul porturilor; aprarea antisubmarin; asigurarea acoperirii forelor din zona costier; sprijinul forelor ce acioneaz n Delta Dunrii i zona lagunar; aprarea comunicaiilor fluviale; asigurarea suportului logistic al navelor ce acioneaz n marea teritorial; asigurarea de salvare avarii. Aceste misiuni pot fi executate cu nave sau armament de tip corvet multifuncional, nav de patrulare rapid, nav de minare - deminare, vntor de mine, artilerie de coast, instalaii mobile de lansare a rachetelor navale, elicoptere, nave purttoare de artilerie, nave de dragaj fluvial. Asigurarea unui echilibru ntre misiunile ofensive i cele defensive este stabilit i de ponderea acestor aciuni n doctrina naval. ns, pentru ndeplinirea tuturor misiunilor flotei, aceste tipuri de nave trebuie luate n calcul n schiarea unui program naval.
210
Adrian FILIP
3.3.2. Un Program Naval pentru secolul al XXIlea. Al cincisprezecelea program romnesc. Romnia are nevoie de o flot pe msura importanei pe care o are poziia noastr la frontiera de est a Uniunii Europene. Locul Romniei n actuala situaie geopolitic, la nceput de mileniu trei, nu s-a modificat n foarte mare msur fa de nceputul secolului trecut. S-a meninut o serie din vechile ameninri i au aprut unele noi, n condiiile n care ara noastr nu mai este un stat limitrof al Europei, ci este parte i grani a acesteia. O flot puternic va impune adversarilor i riveranilor ndrznei ai Mrii Negre respectul apelor noastre, respectul coastelor noastre maritime, respectul pavilionului nostru117. La un secol dup Ioan Blnescu, aceeai idee este reiterat, cu alte cuvinte, de ctre unul din cei mai cunoscui analiti geopolitici ai deceniului actual, George Friedman, american de origine est-european, care, fcnd o radiografie a situaiei geopolitice a estului european, concluziona: Romnia trebuie s nvee s fie mai periculoas pentru a exista, s fie un risc pentru rui, germani i, de ce nu, americani118. Riscurile existente la intersecia celor trei plci tectonice de civilizaie european, rus i islamic - nu au disprut niciodat, iar vecintatea cu Rusia nu a creat niciodat un sentiment de siguran confortabil pentru niciun stat din jur. O flot se poate construi cu eforturi din partea ntregii naiuni, pe baza unei gndiri coerente, care s poat asigura continuitatea derulrii programului pe o
117 118
Ibidem. George Friedman, Ibidem.
211
perioad mare de timp, fr schimbri fundamentale fa de planul iniial. Durata unui program naval realist trebuie s se limiteze la 10-15 ani, astfel nct, la finalul programului, navele, submarinele sau aeronavele s se gseasc la nivelul mediu de utilizare, urmnd ca modificrile tehnologice ale senzorilor i armamentului s fie fcute succesiv, pe msura mbtrnirii aparaturii, iar urmtorul program naval s fie schiat astfel nct s ajung la maturitate n momentul n care unitile navale ale programului anterior ies din serviciu. n cazul Romniei, pentru ca aceasta s dobndeasc statutul de mic putere naval sau putere naval local, cu aspiraii regionale, este necesar mbinarea componentelor navale ofensive cu cele defensive. Plecnd de la misiunile majore ce trebuie ndeplinite de ctre flot i specificul zonelor de aciune ale acesteia, poate fi schiat un program naval care s aib la baz argumentaia dezvoltat n aceast lucrare. n condiiile unei doctrine navale active, flota ndeplinete misiuni difereniate ce acoper cinci zone distincte de aciune: a) Pentru aprarea ndeprtat a intereselor maritime naionale, care intr n categoria de misiuni ce pot fi ndeplinite prin aciuni ofensive, cum ar fi: meninerea liniilor de comunicaii maritime cu statele partenere; aciuni ofensive pe cile de comunicaii adverse; lovirea infrastructurii de la litoralul adversarului; atacul unor grupri de nivel mediu; participarea la ndeplinirea misiunilor Alianei Nord Atlantice,
212
Adrian FILIP
flota trebuie s dispun de o grupare de dou-trei fregate multifuncionale i dou submarine, care s execute misiuni sistematice sau, la chemare, n zonele ndeprtate fa de litoralul romnesc. Avnd n vedere complexitatea i anvergura misiunilor n aceast zon de aciune, n sprijinul gruprii de fregate mai pot fi utilizate fore destinate s acioneze, de regul, n zona economic exclusiv. b) Pentru aprarea zonei apropiate reprezentate de zona economic exclusiv, prin aciuni ofensive, este necesar existena a dou grupri de corvete formate din 3-4 nave, care s fie n msur s acioneze mpreun cu navele i submarinele ce opereaz n zonele ndeprtate. c) Aprarea a zonei costiere, a porturilor maritime i a infrastructurii maritime, prin aciuni defensive, se poate face n funcie de specificul misiunilor ce trebuie acoperite n aceast zon pentru: limitarea libertii de micare a inamicului, cu o grupare de dou puitoare de mine; meninerea libertii de micare a forelor proprii, cu 2-3 grupuri de nave dragoare a cte 4-6 nave i cu 2-3 vntoare de mine; acoperirea aciunilor de sprijin de lupt desfurate n zona costier, cu dou grupuri de nave de patrulare rapid i a 2-3 grupuri de instalaii mobile de rachete nav-nav. d) Asigurarea navigaiei fluviale i a libertii ieirii n mare, protecia porturilor fluviale, aprarea Deltei Dunrii i a zonei lagunare sau sprijinul forelor care duc aciuni de lupt n aceste zone, se poate face cu: 2-3 grupuri de nave purttoare de artilerie formate din 3-4 nave;
213
3-4 grupuri de nave de dragaj i intervenie, formate din 4 nave. e) Participarea, alturi de alte state, la intervenii necombatante (aciuni n caz de dezastre, evacuri noncombatante etc.) poate fi ndeplinit, participnd la o aciune comun sub coordonare militar, n primele zile dup dezastru, cu: 2-3 nave sprijin logistic; 3-4 nave de desant maritim de nivel companie, care, pe lng misiunile lor clasice, pot fi utilizate cu succes, n cazul interveniei n zone calamitate, avnd ntreaga infrastructur i personal, necesare pentru comunicaii i aciune n zone dificile. Componenta aerian reprezentat de elicoptere antisubmarin cu posibiliti de salvare, supraveghere radioelectronic i intervenie n zona Deltei, nu poate s lipseasc din componena flotei, pentru a-i ndeplini misiunile de baz ntr-un cmp de lupt de complexitate din ce n ce mai ridicat. Programul naval prezentat ar putea fi derulat n dou etape sau dou subprograme, fiecare cu o durat de finalizare de 15 ani. Avnd n vedere durata n serviciu a actualelor nave, cele dou subprograme ar trebui s fie aproximativ identice ca numr de nave din toate clasele, pentru acoperirea, n prima faz, a tuturor necesitilor de aciune n cele cinci zone de aciune. n aceste condiii, o ciclicitate de 15 ani a programelor navale poate asigura stabilitatea structural a unei flote, astfel nct aceasta s fie n msur s-i ndeplineasc obiectivele n conformitate cu doctrina naval i, n acelai timp, poate asigura flexibilitatea modificrii doctrinare la intervale de 15-20 de ani. Derularea unui program naval de o asemenea anvergur poate fi nfptuit numai prin elaborarea unei
214
Adrian FILIP
legi certificate prin voina Parlamentului Romniei, care s asigure garania realizrii acestuia.
215
CONCLUZII CAPITOLUL AL 3-LEA

Puterea maritim a fost i este un multiplicator al puterii economice i, n acelai timp, puterea economic este, la rndul ei, un element de baz pentru dezvoltarea puterii maritime. Flotele sunt coloana vertebral a puterii navale a statelor i condiia elementar-obligatorie a existenei unei puteri maritime. O flot modern a fost i este apanajul statelor cu economii puternice, n msur s susin un mecanism deosebit de complex, care nseamn: nalt tehnologie, inteligen, suport, instrucie i mult druire sau contiin maritim. Dezvoltarea flotelor a fost i este direct legat de nivelul economic al statului, flota Romniei nefcnd not discordant cu aceast regul. Prosperitatea sectorului naval atrage dup sine dezvoltarea ntregului sector orizontal al construciilor navale, care cuprinde o palet extrem de vast a industriilor de profil. n acest capitol, am fcut o analiz a evoluiei economiei romneti, n corelaie cu evoluia altor state maritime europene, pentru a determina n ce grup de state am putea include Romnia n viitor i, ca finalitate, pe ce palier am putea plasa dezvoltarea puterii navale romneti peste una sau dou generaii. Analiznd evoluia economic a statelor europene n ultimele cinci secole, putem spune c secolul al XV-lea reprezint momentul la care toate statele europene aveau aproximativ acelai nivel economic. ncepnd cu secolul XVI-XVII, am observat o detaare a Europei Occidentale fa de statele europene periferice. n aceste condiii, nivelul de dezvoltare al statelor din nordul, sudul i estul
216
Adrian FILIP
Europei este foarte apropiat, formnd blocul statelor europene periferice. Rezultatul final al analizei nivelului dezvoltrii economice al statelor europene, de la 1500, pn la Primul Rzboi Mondial, scoate n eviden, apariia unor decalaje ntre statele Europei Occidentale i cele din zonele Europei periferice de sud, nord i est. Aceste decalaje se aplatizeaz dup 1800, ntre Occident i statele nord europene, dar au continuat s creasc ntre Occident, sudul i estul european. Dup cel de al Doilea Rzboi Mondial, evoluiile celor dou sisteme (comunist i capitalist), au mrit decalajele existente la sfritul perioadei interbelice. Diferenele dintre statele Europei Occidentale i cele aflate la periferia vestic i sudic (Portugalia, Spania, Grecia) s-au micorat datorit ajutorului statelor occidentale, dar au crescut n raport cu statele aflate la periferia est-european. Studiind evoluia economiilor statelor maritime pe termen lung putem scoate n eviden faptul c exist o conexiune clar determinat ntre economia unui stat i flota pe care acesta o poate susine. n ierarhizarea nivelului puterii navale, am luat n calcul i raportul dintre potenialul unui stat de a deveni o putere maritim regional, care s poat influena balana de putere n zona respectiv, din prisma Produsului Intern Brut, a procentului alocat din produsul intern brut pentru domeniul militar, dar i prin prisma populaiei, care s sprijine un stat n caz de conflict. Nivelul puterii statului i, implicit, al puterii militare este legat direct de capacitatea economic de a susine sectorul militar. Analiza efectuat demonstreaz faptul c dezvoltarea economic a unui stat nu se va transpune ntotdeauna ntr-o cretere a flotei n aceeai gam 217
procentual, dar urmrete panta ascendent sau descendent a economiei. Pe parcursul acestui capitol, am analizat evoluia Flotei Romniei prin prisma programelor navale derulate n ultimii 150 de ani, pentru a putea trage unele concluzii referitoare la direciile pe care ar trebui s se focalizeze Romnia pentru a dezvolta un program naval la nivelul secolului al XXI-lea. n analiza fcut am plecat de la obiectivele statului romn, doctrina naval romneasc, corelat cu capacitile economice pe care le-ar putea dezvolta Romnia n condiiile unei bune guvernri. Primele Programe navale ale Romniei pentru dezvoltarea unei Fore Navale naionale, au aprut abia dup revenirea Dobrogei la ar, n 1878. Colonelul de marin Maican poate fi considerat primul arhitect al Flotilei Romne, cel care a fost n msur s dezvolte un program naval coerent i s conving factorii de decizie guvernamentali s aloce fondurile necesare dezvoltrii unei fore navale naionale. Din analiza proiectelor de dezvoltare a Flotilei putem concluziona faptul c n perioada antebelic, Flotila Romniei a reuit s deruleze, n 35 de ani, trei programe navale deosebit de mari, raportate la puterea economic a Romniei, n care s-a reuit s se creeze n mod coerent, fundamentele unei flote de rzboi. Pe baza experienei rezultate din Primul Rzboi Mondial, n care misiunea de aprare a coastelor romneti a fost cedat flotei ruse, n perioada interbelic finalitatea programelor navale a fost aceea de a crea o flot care s fie n msur s menin viabilitatea traficului maritim propriu i care s blocheze traficul maritim pentru inamic. n pofida derulrii programelor navale interbelice, concluziile asupra nivelului de dotare a marinei, naintea celei de a doua conflagraii mondiale, demonstrau
218
Adrian FILIP
insuficienta dotare naval i aerian a marinei, incompleta aprare a coastelor i slaba aprare antiaerian a obiectivelor de litoral. Marina era pus n imposibilitate de a susine o rezisten de durat. Din nou, aceasta se gsea nepregtit pentru rzboi, fiind n inferioritate n raport cu prezumtivii inamici. Dup rzboi, prioritatea Marinei a fost redarea siguranei navigaiei n zona de responsabilitate a Romniei. n paralel cu efectuarea dragajulului, pe baza concluziilor extrase din derularea celei de a doua conflagraii mondiale, n 1945, conducerea Marinei Militare, a prefigurat condiiile n care s-ar putea afla Romnia ntr-un nou conflict. Din analiza obiectivelor forelor navale maritime romneti, la mijlocul anului 1945, putem deduce cele trei obiective de baz ale forelor navale: aprarea ndeprtat a Romniei; aprarea apropiat a coastelor romneti prin aciuni ofensive; aprarea apropiat a coastelor romneti prin aciuni defensive. Programul naval postbelic urmrea ndeplinirea celor trei obiective fixate. Ulterior primul obiectiv, cel al aprrii ndeprtate, a fost scos i, n consecin, au fost scoase din programele navale i tipurile de nave ce puteau s ndeplineasc aceast important misiune. Perioada 1973- 1989 a fost cea mai important din ntreaga istorie a Forelor Navale din punct de vedere al construciilor navale desfurate. Romnia, n mai puin de 30 de ani, a devenit pe baza forelor proprii o putere naval de nivel patru. n perioada 1990-2012, a fost proiectat i derulat, parial, un program naval care acoper o parte din cerinele aprrii naintate.
219
Din analiza parametrilor economici, de populaie i a condiiilor politice ale statelor maritime studiate, putem trage unele concluzii asupra necesitii adoptrii unei politicii de stat, n efortul de susinere a dezvoltrii puterii navale. Din analiza comparativ a celor 30 de state, se poate scoate n eviden faptul c pentru a susine o putere naval sunt necesari trei factori: o economie dezvoltat, o populaie mare i o voin politic puternic pentru a crea, menine i moderniza o flot i infrastructura aferent existenei acesteia. Romnia, ca stat european, la confluena a trei mari culturi, occidental-catolic i protestant; slav ortodox; i islamic, este necesar s-i modifice poziia fa de statutul ei de stat maritim de nivel mediu i s-i ndeplineasc misiunea pe care o are n zona extins a Mrii Negre. Pentru Romnia, afirmarea ca putere maritim regional este un interes naional major n drumul spre o poziie normal, pe care poporul nostru trebuie s-l l ocupe n corul naiunilor europene i al lumii. Doctrina naval trebuie s in seama de o serie de factori care pot influena viitorul unei naiuni maritime, cum sunt: nivelurile de ameninare, evoluia istoric a relaiilor cu statele riverane, alianele istorice i conjuncturale, conflictele majore avute cu statele maritime din zon, angajamentele diplomatice, inamicii probabili i capacitatea statelor riverane Mrii Negre de a-i dezvolta programe navale. Interesele maritime ale statului determin elementele de baz ale doctrinei navale a unui stat, din care se extrag obiectivele, misiunile, structura i capacitatea unei flote. Derularea programelor navale, ncepnd cu 1841 pn n 2012, scot n eviden faptul c una din cele mai
220
Adrian FILIP
bune perioade pentru dezvoltarea unei flote naionale a fost cea antebelic, ntre 1882-1907. n cei 25 de ani, clasa politic romneasc a realizat beneficiile ce le putea aduce ieirea la mare pentru noua Romnie i a reuit s susin financiar derularea a trei programe navale ntr-o concepie coerent, fapt ce a pus bazele unei flote romneti, pornind de la un nivel apropiat de zero. A doua perioad de dezvoltare efectiv a flotei, din istoria naval romneasc, n care a fost desfurat un program naval de mare anvergur, a fost cea din 1974-1989. Avnd n vedere concepia preponderent continental a poporului nostru, conceptul de Flot inferioar n aciune este unul din conceptele care pot fi abordate de Romnia n actuala situaie geopolitic, ca element de baz n concepia unei flote care s rspund la cerinele actuale ale unui stat european aflat la grania estic a Uniunii Europene. n condiiile unei doctrine navale active, flota are misiuni ce acoper cinci zone distincte de aciune : aprarea zonei ndeprtate prin aciuni ofensive; aprarea zonei apropiate reprezentate de zona economic exclusiv, prin aciuni ofensive; aprarea zonei costiere, a porturilor maritime, a infrastructurii maritime, prin aciuni defensive; asigurarea navigaiei fluviale i a libertii ieirii n mare, protecia porturilor fluviale, aprarea Deltei Dunrii i a zonei lagunare, sau sprijinul forelor care duc aciuni de lupt n aceste zone i participarea, alturi de alte state, la intervenii necombatante. Pornind de la realitatea c supremaia naval este relativ i nu absolut, chiar i ntr-o mare relativ nchis ca Marea Neagr, este puin probabil ca unul dintre statele riverane s obin un control absolut, n condiiile n care trei dintre acestea sunt membre ale aceleiai aliane. Pornind de la aceast idee, se poate schia un 221
program naval, care poate primi numele de Al cincisprezecelea program naval romnesc, care s acopere cerinele unei doctrine maritime moderne, cu un efort semnificativ, ce trebuie derulat pe o perioad de 30 de ani.
222
Adrian FILIP
CONCLUZII Omenirea a fost i este n permanent lupt pentru putere, statele de pe toate nivelurile de dezvoltare social aflndu-se ntr-o permanent concuren pentru obinerea puterii. Avnd n vedere caracterul agresiv al statelor, consider c i Romnia trebuie s-i ocupe locul meritat n concertul puterilor maritime, nu ca stat belicos, ci ca un stat modern, responsabil, n msur s-i construiasc o putere statal normal, ca stat european de nivel mediu. n intervalul de 150 de ani de la nfiinarea primelor structuri ale puterii navale, a primelor societi de navigaie maritim romneasc, de dezvoltare a antierelor navale, a structurilor de nvmnt i cercetare din domeniul maritim, contiina populaiei angrenate n domeniul naval sau care a sprijinit acest domeniu, s-a modificat n sensul apropierii de tipul de contiin maritim. Transformarea contiinei unei mari pri a populaiei Romniei ntr-o contiin semimaritim va accentua ritmul de dezvoltare a componentelor ce formeaz puterea maritim a unui stat, ducnd, implicit, la creterea nivelului economiei romneti. n aceast lucrare, am ncercat s demonstrez c pentru un stat maritim nu conteaz lungimea ieirii la mare, ci interesele maritime ale statului la nivel mondial, iar Romnia a avut i are, n continuare, interese de susinut la nivelul spaiului maritim i al zonei adiacente, iar aceasta se poate face numai susinnd dezvoltarea puterii maritime a statului. Trecnd la analiza polarizrii puterii n lume, am putut trage concluzia c perioada nceputului de mileniu 223
trei este o etap de tranziie de la sistemul bipolar spre alt form de gestionare a puterilor, din care una poate fi: teoria unipolarismului hegemoniei americane, stabilizatoare i generatoare a unei pci relative i a unei teorii mai aproape de realitatea palpabil. Astfel, teoria multipolaritii pune ntr-o balan specific bipolarismului, pe de o parte supremaia nordamerican, iar pe de alt parte, o sum a polilor slabi: Europa, Rusia, China i Japonia. Noul sistem internaional se ndreapt, n mod contradictoriu, spre o fragmentare a naiunilor i o globalizare a lumii. Statele scpate de ncorsetrile inerente apartenenei de bloc, specifice rzboiului rece, se ndreapt, mai degrab, spre o organizare specific westfalian, la alt scar. n aceste condiii, noua ordine mondial va conine cinci - ase mari puteri: Statele Unite, Uniunea European, Japonia, Rusia, China i probabil India, mpnate cu o serie de puteri de nivel mediu (regional), cum ar fi Turcia sau Polonia. n condiiile noului mileniu, toate statele dezvoltate i-au meninut statutul de putere maritim, lucru care le aduce un plus de beneficii. Exist o concuren acerb ntre statele maritime de a utiliza la maxim posibilitile pe care le ofer exploatarea bogiilor mrii i utilizarea acesteia. Din perspectiva analizei desfurate n aceast lucrare, Romnia se afl pe palierul puterilor maritime de nivel cinci, care sunt n general state de nivel mediu, cu o puternic concepie continental, care de-a lungul istoriei nu au acordat o importan constant dezvoltrii sectorului maritim. Avnd n vedere apartenena Romniei la categoria statelor medii din punct de vedere al resursei umane, suprafeei teritoriului, resurselor naturale, posibilitilor economice, capacitii intelectuale i apartenenei la Uniunea European i
224
Adrian FILIP
NATO, consider c ntr-o perspectiv de 30-40 de ani de bun guvernare, care s duc la o cretere economic sntoas i o integrare real n Uniunea European, Romnia poate s devin o putere naval de nivel patru. n condiiile n care produsul intern brut n urmtoarele decenii ar ajunge la 340-400 de milioane de USD, Romnia ar putea s susin, fr un efort bugetar prea mare, un procent de 2,2-2,4% din PIB pentru sectorul de aprare, fapt ce ar putea duce la urcarea Romniei pe palierul patru n ierarhia puterii navale. Din analiza poziiei de astzi a puterii navale a Romniei i a poziiei pe care probabil o va ocupa n urmtoarele trei-patru decenii, este benefic pentru noi s aderarm la teoria dezvoltrii i utilizrii ,,Flotei inferioare, care va putea modifica finalitatea unui conflict naval, n anumite limite ale dezechilibrului balanei de putere. n acest sens, va fi necesar modificarea doctrinei navale, dintr-una excesiv de defensiv, ntr-o doctrin moderat defensiv. n condiiile completrii misiunii Forelor Navale de aprare apropiat a litoralului cu misiunea de aprare a intereselor maritime oriunde n lume, ca parte activ a unei aliane, se pune problema modificrii configuraiei structurilor din Forele Navale. Arhitectura navelor va trebui s acopere cele dou misiuni majore, prin dezvoltarea capacitilor ofensive i defensive ale structurilor din Forele Navale. Acestea trebuie s poat duce aciuni de lupt timp ndelungat, att pentru aprarea apropiat a litoralului, ct i pentru lupta la distane mari de punctele de bazare, fiind dotate cu senzori i armament cu care s se poat aciona n toate cele trei medii: submarin, suprafa i aerian, n cooperare apropiat cu alte nave ale Alianei. n urma analizei nivelurilor de putere, am pus accent pe studiul statelor maritime de nivel mediu. n 225
acest sens, am comparat diferitele elemente ce susin puterea maritim, n scopul determinrii existenei sau inexistenei condiiilor ca Romnia s accead la titlul de putere maritim de nivel subregional sau regional. n urma analizei, pot susine c pe un curs de dezvoltare economic ascendent, care va urma crizei anilor 20082013, exist precondiiile ca Romnia s devin o putere maritim de nivel regional, n urmtorii 30-40 de ani. Puterea maritim este capacitatea unei naiuni de a utiliza marea pentru a-i atinge scopurile economice i politice. Elementul major al unei puteri maritime este flota, dar simpla deinere a unei puteri navale serioase nu garanteaz ndeplinirea tuturor obiectivelor stabilite prin doctrinele navale. Dimensiunile flotei sunt importante, dar conflictele au demonstrat c ntotdeauna a contat cum a fost folosit o flot mare sau mic, cum a fost echipat, cum a fost condus i, cel mai important fapt, dac a fost utilizat. Romnia ar putea deveni, n condiiile unei atenii constante date Forelor Navale, Flotei comerciale i infrastructurii navale, o putere maritim secundar*. Un alt aspect esenial pe care l-am subliniat n urma acestui studiu, este faptul c att statele maritime ct i cele de concepie continental i-au creat flote care s le apere interesele maritime i nu flote care s le apere graniele maritime. Dezvoltarea unei puteri navale echilibrate este un prim pas spre construirea unei puteri maritime. Simpla cretere a puterii de aciune a Flotei, ca parte a puterii navale, este doar un pas spre o stare de normalitate. n acelai timp, trebuie reabilitat Flota comercial i de
denumire dat rilor posesoare de flote, altele dect marile puteri, n perioada interbelic.
*
226
Adrian FILIP
pescuit oceanic, element de baz al puterii maritime. Este un obiectiv mai greu de ndeplinit pentru c necesit eforturi concertate din partea statului pentru ncurajarea domeniului naval i al companiilor private romneti de a construi sau cumpra nave, pentru refacerea flotelor: militar, comercial i de pescuit oceanic. Dac am ncheia cu un vers al poemului Invictus, care spune: Eu sunt stpnul sorii mele, eu sunt conductorul sufletului meu119, ar trebui s ne lum soarta n propriile mini i s ne proiectm propria evoluie, plecnd de la realitile spaiului geopolitic al zonei de confluen n care existm i de la necesitile primordiale ale Romniei: asigurarea securitii statale. n aceste condiii, este necesar ca Romnia s devin pe drept un stat maritim, cu toate componentele puterii maritime dezvoltate la un nivel normal pentru un stat european de nivel mediu, integrat n Aliana Nord Atlantic, i nu doar un stat cu ieire la mare.
119
poemul Invictus, scris de poetul victorian William Ernest Henley n 1875
227
228
Adrian FILIP
BIBLIOGRAFIE
I. Arhive Arhivele Militare Romne, fond Inspectoratul General al Marinei, inv. 1281/1887 Arhivele Militare Romne, fond Direcia a 5-a marin, dosar 74/1908-1911 Arhivele Militare, fond 1683 CMM, dosar 348/1930 Arhivele Militare, fond 1683 CMM, dosar 348/1930 Arhivele Militare Romne, fond 3837 Ministerul Aerului i Marinei, dosar 2847, f. 16. (Planul de nzestrare al Marinei Militare. Ipoteza 15) Arhivele Militare, M.St.M., fond Ministerul Aerului i Marinei, dosar 2487/1939-1941, f. 15-22 i fond 1683, dosar 562 Arhivele Militare, fond 5488, dosar nr. 3998 Arhivele Statului, Bucureti, fond Casa Regal, dosar 11/1921 Arhivele Statului Bucureti, fondul Cabinetului Ministrului, 1924, dosar 506 Arhivele Statului Bucureti, fond C.M.M., Dosar nr. 348, 1930 Centrul de Studii i Pstrare a Arhivelor Militare Istorice "General Radu Rosetti" (CSPAMI), fond 1683, dosar 562 Toescu, Vasile Comandor, Istoricul Marinei Romneti, 1843-1900 mss fondul de documentare al Muzeului Marinei Romne. II. Lucrri de autor Arquilla John, Dubious Battles: Agression, Defeat and the Internaional Systems, Washington DC, Editura Crane Russak, 1992. 229
Axenciuc Victor, Introducere n istoria economic a Romniei. Epoca modern, Editura Fundaiei Romnia de Mine, Bucureti, 1997. Blnescu Ioan cdor., Conferin intitulat Puterea maritim ca factor de civilizaie i de aprare naional, inut la Liga Naval Romn, 1928. Blnescu Ioan lt. cdor., Rsboiul Naval pe nelesul tuturor, Editura Institutul de Arte Grafice CAROL GOBL, Bucureti, 1915. Blnescu Ioan, cdor., Flota de Mare. Datoria Neamului Nostru, n Revista Marinei, (Anul IV), nr. 3, Tipografia Geniului, Bucureti, (Cotroceni) 1929. Blnescu Ioan Cdor., Liga Naval Romn, n Revista Marinei Nr. 2, Atelierele Curierul Judiciar, Bucureti, 1927. Blnescu Ioan, cdor., Ofensiva i defensiva pe mare, n Revista Marinei, Anul IV, Nr. 4, Dec., Tipografia geniului, Bucureti, 1929. Chandler David G., The Campaigns of Napoleon, New York, Editura Simon & Schuster, 1995. Constantin, Daniel, Civilizaia Fenician, Editura Sport-Turism, Bucureti, 1979. Corbett, Julian S., Some Principles of Maritime Strategy, Editura Logmans, Green and CO., London,1911. Cocodaru Ion, Vasile Paul, Centrele de putere ale lumii, Editura tiinelor Social Politice, Bucureti, 2003. Djuvara Neagu, Rzboiul de aptezeci i apte de ani (1914-1991) i premisele hegemoniei americane, Bucureti, Editura Humanitas, 2010. Drgan Iosif Constantin, Idealuri i destine. Eseu asupra evoluiei contiinei europene, Editura Cartea Romneasc, Bucureti, 1977. Drghicescu Mihail, Istoricul principalelor puncte pe Dunre, de la gura Tisei pn la Mare i pe co astele mrii, de la Varna la Odesa, Bucureti, 1943.
230
Adrian FILIP
Freud Sigmund, Actuelles sur la guerre et la mort, OC-P, t. XIII, Editura PUF, Paris, 1993. Friedman George, Urmtorii 100 de ani: previziuni pentru secolul 21, Editura Litera, Bucureti, 2009. Friedensburg Ferdinand, Die mineralischen Bodenschartze als weltpolitische und militarische, Editura Enke, Stuttgard, 1936. Frunzeti Teodor, Globalizarea securitii, Editura Militar, Bucureti, 2006. Gibbs-Smith Charles, Inveniile lui Leonardo da Vinci, Editura Meridiane, Bucureti, 1982. Good David, Ma Tongshu, The Economic Growth of Central and Estern Europe in comparative perspective, 1870-1989, n European Review of Economic History, 2, 1999. Gorkov Serghei, The Seapower of the State, Pergamon Press, Oxford, 1979. Hanganu Marius, Puterea Maritim i Strategia Naval, Editura Academiei de nalte Studii Militare, Bucureti, 2001. Hanganu Marius, Interesele Romniei la Dunre i marea Neagr, Editura Universitii Naionale de Aprare Carol I, Bucureti, 2007. Hearley Denis, Neutrality, Editura Ampersand, Londra, 1955. Hirst Paul, Rzboi i Putere n secolul 21 - Statul, conflictul militar i sistemul internaional, Editura Antet, Bucureti, 2001. Hlihor Constantin, Geopolitica i geostrategia n analiza relaiilor internaionale, Editura Universitii Naionale de Aprare Carol I, Bucureti, 2005. Ionescu Ion, Politica naval a Romniei ntre anii 1919 i 1941, Editura CN Administraia Porturilor Maritime SA, Constana, 2002.
231
Kaldor Mary, Securitatea uman: reflexii asupra globalizrii i interveniei, Editura CA Publishing, Cluj Napoca, 2010. Kagan Robert, Despre paradis i putere, Editura Antet, Bucureti, 2005. Kennedy Paul, Ascensiunea i decderea marilor puteri: transformri economice i conflicte militare din 1500 pn n 2000, Editura Polirom, Iai, 2011. Kissinger Henry, Diplomaia, Editura All, Iai, 2008,. Lacoste Pierre, Strategia naval n epoca modern, Paris, 1978. Lupu N.Z., Planul de la Geneva. Implicaiile lui politice n Romnia, 1932-1933, Editura Politic, Bucureti, 1973. Maior,George Cristian, Noul aliat. Regndirea politicii de aprare a Romniei la nceput de secol XXI, Editura RAO Internaional Publising Company, Bucureti, 2009. Maior George Cristian, Cunoaterea strategic n Zona Extins a Mrii Negre, Editura RAO, Bucureti, 2011. Mahan Thayer, Influena Puterii Maritime asupra istoriei 1660-1783, Editura AISM, Bucureti, 1999. Marin Gheorghe, Hldan, Romulus, Forele Navale ale lumii n secolul XXI, Editura CTEA, Bucureti, 2009. Mazoyer Laurence, Historie des agriculture du monde. Du neolitique a la crise contemporane, Editure du Seuil, Paris, 1997. Mrcule Vasile, Conflictul Dobrogeano-Genovez (1360-1387), Editura Ex Ponto, Constana, 2001. Morgenthau Hans Joachim, Scientific Man versus Power Politics, Univesity of Chicago Press, 1974.
232
Adrian FILIP
Morghentau Hans J, Politica ntre naiuni Lupta pentru putere i lupta pentru pace, Editura Polirom, Iai, 2007. Monasterev Nicolae, Capitaine de fregate de la Marine Russe, Histoire de la Marine Russe, Editura Payot, Paris, 1932. Moneagu Marian, Politica Naval postbelic a Romniei (1944-1958), Editura Mica Valahie, Bucureti, 2006. Murgescu Bogdan, Romnia i Europa: acumularea decalajelor economice (1500-2010), Editura Poliron, Iai, 2010. Negrescu Nicolae, Comment on fit la guerre sur le Danube 1916-1918, Imprimeriile naionale, Bucureti, 1938. Nivaldo Jr. Jos, Machiavelli, Puterea. Istorie si Marketing, Editura Economica, Bucureti, 2001. Nye Jr. Joseph S., Descifrarea conflictelor internaionale, Editura Antet, Bucureti, 2005. Nye Jr. Joseph S, Puterea Blnd Calea ctre succes n politica mondial, Editura Institutul European, Iai, 2009. Panaitescu P.P., Mircea cel Btrn, Bucureti, 1944. Pvloiu Mariana, Marian Srbu, Forele Navale Romne 150 de ani de istorie modern, Editura CTEA, Bucureti, 2010. Perret Geoffrey, A Country Made by War: From the Revolutions to Vietnam the Story of Americas Rise to Power, Vitange Books, New York, 1990. Petrescu Nicolae C., Contraamiralul Horia Mcellariu, Editura Europroduct, Piteti, 2005. Petrescu Nicolae C., Marina Romn n rzboiul antisovietic, Editura Europroduct, Piteti, 2008. Petre George, Ion Bitoleanu, Tradiii navale romneti, Editura Militar, Bucureti, 1991. 233
Postolache Tudorel (coordonator), Economia Romniei - secolul XX Noua tranziie la economia de pia: premise istorice i perspective, Editura Economic, Bucureti, 1991. Rusu Gelu, Reedinele despoilor dobrogeni. Secolul al XIV-lea, Editura Universitii Ovidius, Constana, 1997. Sitaru Laura, Gndirea politic arab. Conceptecheie ntre tradiie i inovaie, Editura Polirom, Iai, 2009. Soros George, Supremaia american: un balon de spun, Editura Antet, Bucureti, 2004. Spineanu Ulm, ncotro Romnia 2000 ?, Editura Mondograf, Constana, 1995. Stevens William Oliver i Wescott, Allan, Sea Power Histoire de la puisance maritime de lantiquite a nos jours, Editura Payot, Paris, 1937. Stransz-Hup Robert, The Struggle for Space and Power, Geopolitics, 1942. Teodorescu Paul General-adjutant, Rolul marinei n viaa naiunii, Bucureti, 1924. Till Geoffrey, Strategia Maritim i epoca nuclear, Editura Universitii Naionale de Aprare, Bucureti, 1983, p. 30. Tilly Charles, Coercion, Capital and European States AD 990-1900, Editura Blackwell, Oxford, 1990. Toffler Alvin, Rzboi i anti-rzboi, Editura Antet, Bucureti, 1995. Trachtenberg, Marc, A Constructed Peace: The Macking of the European Settlement, 1945-1963, Editura Princeton, 1999. Trebici, Vladimir, Ghinoiu, Ion, Demografie i etnografie, Editura Academiei, Bucureti, 1986. Tucydides, Rzboiul Peloponesiac, Editura tiinific, Bucureti, 1966.
234
Adrian FILIP
Velciu, E. Of. mecanic -I-, Avantajele realizate de o nav de comer, n Revista Marinei Nr. 3 iunie, Tipografia geniului, Bucureti, 1928. Vries, Jean, European Urbanization 1500-1800, Editura Harvard University Press, Cambridge, 1984. Weingert, Hans, Vilhjalmul Stefansson, The Twilight of Politics, n Generals and Geographers Magazin, New York, 1942. Weingert, Hans, Vilhjalmul Stefansson, Compass of the World, 1944. Williams, William A, The Shaping of American Diplomacy, Editura Rand McNally, Chicago,1956. III. Studii i articole Axenciuc Victor, Evoluia economic a Romniei. Cercetri statistico-istorice 1859-1947. Vol. II Agricultura, Editura Academiei Romne, Bucureti, 1992-2000. Axeniuc Victor, Nivelul de dezvoltare i profilul economiei romneti n anul 1938, n Studii de istorie economic i istoria gndirii economice, (VIII), Bucureti, 2006. Axeniuc Victor, Avuia naional a Romniei. Cercetri istorice comparate 1860-1939, Centrul Romn de Economie Comparat i Consensual, Bucureti, 2000. Conea Ion, Geopolitica o tiin nou, Sociologia Romneasca, nr. 9-10, an. II, 1937, republicat n Geopolitica, vol. I, 1994. Dahl Robert, The concept of Power, n Behavioral Science 2 nr.3 (iulie 1957). Friedman George, Romnia, interviu acordat lui Anne-Marie Blajan pentru site-ul Hotnews. ro. pe 17.11.2010. Gautreanu Nicolae, Propaganda Naval, n Revista Marinei, Editura Geniului, Bucureti, 1926.
235
Gautreanu Nicolae, Supremaia britanic n Mediterana, n Revista Marinei, Editura Geniului, Bucureti, 1926. Macellariu Horia lt. cdor, Organizarea Marinei Militarea Franceze, n Revista Marinei, (Anul IV), Nr. 1 feb. Tipografia geniului, Bucureti, 1930. Mackinder Halford J., prelegere The Round World and the Winning of the Peace, n Foreign Affairs, (XXI), Iulie 1943. Mackinder Halford: The Geographical Pivot of History, n Geographical Journal 23, no. 4 (April 1904) Maria Regin a Romniei, Ce nseamn marea pentru mine, n Revista Marinei, Atelierele ,,Curierul judiciar, Bucureti, 1926. Mrcule Vasile, Consideraii asupra implicrii Dobrogei i rii Romneti n relaiile internaionale din spaiul mediteraneano-pontic n deceniul opt al secolului XIV, n Revista PEUCE, (S.N. VII), 2009. Roca Eugeniu, cpitan comandor, Koslinski,Gheorghe locotenent comandor, Avem nevoie de Marin Militar ?, Tipografia coalei Militare de Infanterie, Nr. 1, Bucureti, 1923. Simileanu Vasile, Complexul Geopolitic, Geostrategic i Geoenergetic Ponto-Danubian, n Geopolitica, 2011. Whrittlesey Derwent, German Strategy of World Conquest, n Geopolitics, Editura Farrar & Rinehart, New York, 1942.
236
Adrian FILIP
237
Anexa nr. 1-1 Ierarhia statelor n domeniul cheltuielilor militare raportate procentual la PIB120 (state maritime din zona Eurasiatic Orientului Apropiat i nord African)
ARA Israel Turcia Bosnia i Herzegovina Grecia Libia Rusia Egipt Algeria Frana Bulgaria Iran Marea Britanie Croaia Portugalia Finland Norvegia Romnia Italia Polonia Olanda (% PIB) 7.3 5.3 4.5 4.3 3.9 3.9 3.4 3.3 2.6 2.6 2.5 2.4 2.39 2.3 2 1.9 1.9 1.8 1.71 1.6 Data informatiei i 2006 2005 estimat 2005 estimat 2005 estimat 2005 estimat 2005 2005 estimat 2006 2005 estimat 2005 estimat 2006 2005 estimat 2005 estimat 2005 estimat 2005 estimat 2005 estimat 2007 estimat 2005 estimat 2005 estimat 2005 estimat
https://www.cia.gov/library/publications/the-worldfactbook/rankorder/2034rank.html
120
238
Adrian FILIP
Anexa nr.1-2 Lista statelor dup Produsul Intern Brut (PIB) (Gross Domestic Product) (GDP) n valoare nominal121 Aceast anex include o lista de ri ale lumii, sortate dup lor produsul intern brut ( PIB ): valoarea de pia a tuturor bunurilor finale i servicii produse de o naiune ntr-un anumit an . Estimrile PIB/dolar prezentate aici sunt calculate la cursul oficial al pieii. Mai multe economii care nu sunt considerate a fi ri ( lumii , UE , zona euro , iar unele teritorii dependente) sunt incluse n list, deoarece ele apar n surse. Aceste economii nu sunt clasate in topurile de aici, dar sunt listate .
Nivel
ara/Uniunea World European Union United States China, People's Republic of Japan Germany France United Kingdom Brazil
1 2 3 4 5 6 7
PIB (miloane US$) 62,911,253[4] 16,242,256[4] 14,526,550 5,878,257n2 5,458,797 3,286,451 2,562,742 2,250,209 2,090,314
121
http://en.wikipedia.org/wiki/List_of_countries_by_GDP_(nominal ) accesat pe 17 oct. 2011
239
8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37
Italy India Canada Russia Spain Australia Mexico Korea, South Netherlands Turkey Indonesia Switzerland Poland Belgium Sweden Saudi Arabia Taiwan (Republic of China) Norway Iran Austria Argentina South Africa Thailand Denmark Greece United Arab Emirates Venezuela Colombia Finland Malaysia
2,055,114 1,631,970 1,577,040 1,479,825 1,409,946 1,237,363 1,034,308 1,014,482 780,668 735,487 706,752 527,920 469,401 467,779 458,725 448,360 429,845 412,990 407,382 377,382 369,992 363,655 318,908 309,866 305,415 302,039 293,268 289,433 239,177 237,959
240
Adrian FILIP
38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66
Portugal Hong Kong Singapore Egypt Israel Ireland Chile Nigeria Philippines Czech Republic Pakistan Romania Algeria Peru Kazakhstan New Zealand Ukraine Kuwait Hungary Qatar Bangladesh Vietnam Morocco Slovakia Angola Iraq Libya Sudan + South Sudan Croatia Syria
229,154 224,459 222,699 218,465 217,445 206,985 203,299 202,576 199,591 192,030 176,870 161,629 157,759 153,802 148,047 140,509 137,934 132,569 130,421 127,332 105,560 103,574 91,135 87,450 82,471 81,112 71,336 65,389 60,834 59,330
241
67 Ecuador 68 Oman 69 Luxembourg 70 Belarus 71 Azerbaijan 72 Dominican Republic 73 Sri Lanka 74 Slovenia 75 Bulgaria 76 Burma 77 Tunisia 78 Guatemala 79 Uruguay 80 Lebanon 81 Uzbekistan 82 Serbia 83 Lithuania 84 Costa Rica 85 Ghana 86 Kenya 87 Yemen 88 Ethiopia 89 Panama 90 Jordan 91 Latvia 92 Cyprus 93 94 Bahrain 95 Tanzania 96 Cameroon
57,978 57,851 55,195 54,713 54,370 51,626 49,536 47,733 47,702 45,428 44,278 41,178 40,272 39,236 38,987 38,009 36,370 35,789 32,321 32,092 31,315 29,717 26,808 26,447 24,013 23,174 22,963 22,656 22,543 22,522
242
Adrian FILIP
97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126
El Salvador Trinidad and Tobago Turkmenistan Bolivia Estonia Paraguay Uganda Bosnia and Herzegovina Zambia Nepal Afghanistan Honduras Botswana Equatorial Guinea Jamaica Gabon Congo, Democratic Republic of the Senegal Iceland Brunei Congo, Republic of the Albania Namibia Georgia Cambodia Mauritius Papua New Guinea Mozambique Mali Armenia
21,215 20,375 20,001 19,810 19,253 18,427 17,011 16,530 16,192 15,710 15,541 15,347 14,866 14,500 13,356 13,137 13,103 12,865 12,594 12,371 12,030 11,898 11,700 11,665 11,629 9,724 9,520 9,495 9,389 9,371
243
127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156
Macedonia, Republic of Burkina Faso Madagascar Chad Malta Bahamas, The Zimbabwe Haiti Benin Nicaragua Laos Mongolia Moldova Tajikistan Rwanda Kosovo Niger Malawi Guinea Kyrgyzstan Barbados Montenegro Swaziland Suriname Mauritania Togo Fiji Lesotho Guyana Maldives
9,214 8,961 8,837 8,557 8,271 7,700 7,476 6,575 6,574 6,551 6,461 6,244 5,810 5,642 5,578 5,562 5,493 5,397 4,633 4,615 4,110 4,017 3,698 3,682 3,629 3,183 3,109 2,316 2,258 2,168
244
Adrian FILIP
157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172
Eritrea Central African Republic Sierra Leone Cape Verde Burundi Bhutan Belize Antigua and Barbuda Saint Lucia Djibouti Gambia, The Liberia Seychelles Guinea-Bissau Grenada Solomon Islands
2,117 1,987 1,905 1,665 1,489 1,457 1,401 1,245 1,198 1,129 1,059 989 937 837 789 717
Populaiile puterilor europene ntre anii 1700 i 1800 (n milioane) ara/Anul 1700 1750 1800 Anglia 9 10,5 16 Frana 19 21,5 28 Imperiul Habsburgic 8 18 28 Prusia 2 6 9,5 Rusia 17,5 20 37 Spania 6 9 11 Suedia 1,7 2,3 Provinciile Unite 1,8 1,9 2
Anexa 1-3
245
Anexa nr. 1-4 Indicatori de bogie pentru Marea Britanie, Rusia, Frana i Prusia/Germania122
1830 1860 1880 1900 1913 Prod Na Brut (mil. USD-1960) Marea Britanie 8,2 16,1 23,6 36,3 44,1 52,4 27,4 49,8 28 11
Rusia 10,6 14,4 23,3 32,0 Frana 8,6 13,3 17,4 23,5 Germania 7,2 12,8 20,0 35,8 Partea relativ din bogia european (%) Marea Britanie Rusia 53 15 68 4 59 3 37 10
Frana 21 14 13 11 12 Prusia / 5 10 20 34 40 Germania Consumul de energie (mii de tone crbune echivalent) Marea Britanie Rusia Frana Prusia / Germania Marea Britanie 73,8 1,0 13,2 15,0 125,3 5,4 29,1 47,1 171,4 30,4 48,0 113,0 195,3 54,5 62,8 187,8
Producia de fier/oel (mii tone) 690 3.880 7.870 4.979 7.787
Surse: Apaud, John J. Mearsheimer, Tragedia politicii de for , Bucureti, 2003, Editura Antet XX Press, Paul Bairoch, Europes Gross National Product: 1800-1975, Journal of European Economic History 5 Nr. 2, 1976, p. 281, International Industrialization Levels from 1750 to 1980, Journal of European Economic History 11, nr. 2, 1982, p. 296
122
246
Adrian FILIP
Anexa 1-5 Indicii de dezvoltare rate medii anuale 1501-1800 %123 ara/ Provincia rile Romne (media) Transilvania ara Romneasc Moldova Serbia Irlanda Danemarca Europa Occidental Indici de dezvoltare - rate medii anuale (%) 150116011701- Media 1600 1700 1800 15011800 0,21 0,38 0,66 0,42 0,25 0,39 0,12 0,26 0,41 0,30 0,41 0,36 0,51 0,04 -0,08 0,88 0,80 0,13 0,67 0,49 0,81 0,24 0,66 0,41 0,41 0,43 0,46 0,33 0,14 0,65 0,50 0,32
123
Bogdan Murgescu, Opere citate, p. 95.
247
Anexa nr. 1-6 Randamentul la gru n diverse state europene (chintale la hectar, media anilor 1908/1912)124 Nr. crt. ara Randament 1. Danemarca 31,0 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. Belgia rile de Jos Elveia Marea Britanie (inclusiv Irlanda) Suedia Germania Norvegia Finlanda Frana Austro-Ungaria Romnia Bulgaria Serbia Rusia 25,1 23,9 21,5 21,4 21,2 18,5 16,6 13,5 13,2 12,7 11,7 10,3 10,0 6,6
Apud Bogdan Murgescu, Opere citate, p. 134. Paul Bairoch, L agriculture des paiys devlopps. 1800 nos jours. Production Productivit Rendements, Paris, 1999, p. 106.
124
248
Adrian FILIP
16. 17. 18. 19.
Italia Spania Grecia Portugalia
9,6 9,4 7,0 6,0 Anexa nr. 1-7
Indici ai productivitii agricole n perioada 1800-1910125 Nr. Statul/Grupul crt. de state 1. Romnia 2. Media european fr Rusia 3. Media statelor occidentale dezvoltate 1800 6,0 6,2 7,1 1860 6,7 9,1 12,5 1890 10,8 11,3 18 1910 13,9 14,9 23,4
Paul Bairoch , L agriculture des pays dvelops. 1800 nos jours. Production Productivite Rendements, Paris, Editura Economica, 1999, p. 136-137.
125
249
Anexa nr. 1-8 Producia industrial pe cap de locuitor126 (indicii sunt raportai la Regatul Unit pt. producia din 1900 = 100)
Poz 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. ara Media european Marea Britanie Belgia Elveia Germania Frana Austro-Ungar Olanda Italia Suedia Danemarca Norvegia Romnia Serbia Bulgaria Spania Rusia Portugalia Grecia 1800 8 16 10 10 8 9 7 9 8 8 8 9 5 5 5 7 6 7 5 1830 11 25 14 16 9 12 8 9 8 9 8 9 5 5 5 8 7 7 5 1860 17 64 28 26 15 20 11 11 10 15 10 11 6 6 5 11 8 8 6 1880 23 87 43 39 25 28 15 14 12 24 12 16 7 7 6 14 10 10 7 1900 33 100 56 67 52 39 23 22 17 41 20 21 9 9 8 19 15 12 9 1913 45 115 88 87 85 59 32 28 26 67 33 31 13 12 10 22 20 14 10
Paul Bairoch, International Industrialization Levels from 1750 to 1980, The journal of European Economic History, 11, nr. 2, 1982, p. 294, p. 330-334.
126
250
Adrian FILIP
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23.
127
Anexa nr. 1-9 Procentul de analfabetism al populaiilor statelor europene n perioada 1890-1910127 ara/grupul de state Brbai Femei Total Suedia 2,0 Danemarca 4,0 Norvegia 5,0 Finlanda (1900) 7,3 6,8 7,0 Irlanda (1901) 13,5 14,0 13,7 Germania 4,0 Marea Britanie 10,0 rile de Jos (Olanda) 13,0 Frana (1901) 14,8 19,8 17,4 Austria 22,1 25,5 23,8 Belgia 30,6 33,3 31,9 Italia (1901) 42,5 54,4 48,5 Spania 52,0 Portugalia (1900) 67,5 83,4 75,9 Grecia (1907) 41,8 79,8 60,8 Ungaria 34,4 46,9 40,7 Bulgaria 59,9 86,9 72,1 Rusia european 62,5 83,1 73,0 Romnia (1899) 67,2 89,1 78,0 Banat, Transilvania, 61,7 Bucovina Vechiul Regat 71,7 Basarabia 84,6 Serbia (1900) 67,3 92,9 79,7 Anexa nr. 1-10
Apaund Bogdan Murgescu, Opere citate p. 191, Holm Sundhausen, Historische Statistik Serbiens1834-1914. Mit europischen Vergleichsdaten, Mnchen: Oldenbourg, p. 537-541; 543 completat cu structura pe sexe din Romnia: Iacob Gheorghe, Modernizare europenism, Iai, Editura Al. I. Cuza, p. 61.
251
Produsul intern brut pe cap de locuitor al statelor maritime europene128

Poz. Statul/Grupul de State Regatul Unit Irlanda rile de Jos (Olanda) Belgia Frana Germania Danemarca Suedia Norvegia Italia Spania Portugalia Grecia Romnia Rusia Bulgaria Teritoriile exIugoslaviei Media Europei apusene Media Europei rsritene 1820 1706 877 1838 1319 1135 1077 1274 1198 1104 1117 1008 923 641 ? 688 ? ? 1204 683 1870 3190 1775 2757 2692 1876 1839 2003 1662 1432 1499 1207 975 880 931 943 840 599 1960 937 1913 4921 2736 4049 4220 3485 3648 3912 3096 2501 2564 2056 1250 1592 1741 1488 1534 1057 3458 1695
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17.
Angus Madinson, The World Economy: Historical Statistics, Paris: Developement Centre of the OECD, 2003, p. 66-67; 100; 262.
128
252
Adrian FILIP
Anexa 1-11 Produsul Intern Brut n diferite state europene n perioada interbelic129
1913 Media mondial 1.525 Media a 12 ri 3.688 Vest-europene dezvoltate Elveia 4.266 Marea Britanie 4.921 Danemarca 3.912 Suedia 3.096 Olanda 4.049 Belgia 4.220 Norvegia 2.501 Finlanda 2.111 Germania 3.648 Austria 3.465 Italia 2.564 Media a 4 ri periferice Vest i Sud europene Irlanda 2.736 Spania 2.056 Grecia 1.592 Portugalia 1.250 Media a 7 ri 1.695 Est europene Cehoslovacia 2.096 Ungaria 2.098 Polonia 1.739 Bulgaria 1.534 Iugoslavia 1.057 Romnia 1.741 Albania 811 Rusia/URSS 1.488 1919 ? 3.245 4.060 4.870 3.860 2.669 4.122 3.389 2.647 1.658 2.586 2.259 2.845 ? 2.044 ? 1.173 ? 1.933 1.709 ? ? ? ? ? ? 1929 1.806 4.387 6.332 5.503 5.075 3.869 5.689 5.054 3.472 2.717 4.051 3.699 3.016 2.834 2.739 2.342 1.610 1.942 2.977 2.476 2.117 1.180 1.364 1.152 926 1.386 1938 ? 4.818 6.390 6.266 5.762 4.725 5.250 4.832 4.337 3.589 4.994 3.559 3.316 3.052 1.790 2.677 1.747 1.980 2.882 2.655 2.182 1.596 1.356 1.242 ? 2.150 1950 2.111 5.018 9.064 6.939 6.943 6.739 5.996 5.462 5.463 4.253 3.881 3.706 3.502 3.453 2.189 1.915 2.086 2.111 3.501 2.480 2.447 1.651 1.551 1.182 1.001 2.841
Apud Bogdan Murgescu, Opere citate, p. 211, Angus Maddison, The World Economy: Historical Statistics , Paris, Developement Centre of the OECD,
129
253
Anexa 1-12 Nivelurile de industrializare ale statelor maritime europene n 1937 (indici pe locuitor, Regatul Unit = 100)130 Poz 1 2 3 4 5 5 1 2 3 1 2 3 4 1 2 3 Stat/Grup de state Media european Europa Occidental Belgia Regatul Unit Germania Olanda (rile de Jos) Frana Irlanda Europa nordic Danemarca Norvegia Finlanda Europa de sud i de vest Italia Spania Portugalia Grecia Europa de est Iugoslavia Romnia Bulgaria Nivel 49,1 109,9 100 90,6 63,5 58,1 15,7 43,1 41,3 38,9 27,6 12,5 10,7 5,4 6,3 5,9 3,7
Thomas David, Nationalisme conomique et industrialisation. L xperience des pays Europe de Est, Geneva, Editura Droz, 2009, p. 250.
130
254
Adrian FILIP
Anexa 1-13 Dimensiunile flotelor ntre anii 1689 i 1815 (nave de linie)131
1689 1739 Anglia 100 124 Frana 120 50 Spania 34 Suedia 40 Provinciile 66 49 Unite
1756 105 70 -
1779 1790 90 195 63 81 48 72 27 20 44
1815 214 80 25 -
Tabel compozit pe baza datelor din: Anderson, Europe in the Eighteenth Century, p. 144 i L.W. Cowie, Eighteenth Century Europe, Londra, 1963, p. 141-142
131
255
Anexa 1-14 Proporia relativ din economia european a marilor puteri din perioada 1816-1940132 1900 1890 1830 1940 2 4 % 3 6 % 9 % 2 8 % 4 % 1920 4 4 % 3 8 % 1 3 % 2 % 3 % 1850 1930 2 7 % 3 3 % 2 2 % 1 4 % 5 % 1870
1910 3 0 % 3 9 % 1 3 % 1 0 % 8 % 2 %
1816
Marea Britanie Prusia/ Germani a Frana Rusia/ URSS AustroUngaria Italia
4 3 % 8 %
5 3 % 5 %
7 6 0 4 % % 4 15 % % 1 2 % 7 % 7 % 1 3 % 2 % 5 % -
2 2 1 1 % % 1 15 9 % % 9 7 % % -
5 0 % 2 5 % 1 3 % 5 % 6 % 1 %
3 7 % 3 4 % 11 % 1 0 % 7 % 1 %
John J. MEARSHEIMER, Tragedia politicii de for - realismul ofensiv i lupta pentru putere, Editura Antet XX Press, 2003, Bucureti, p. 55.
132
256
1913 2 8 % 4 0 % 1 2 % 11 % 8 % 2 %
Adrian FILIP
Anexa 1-15 Partea relativ din bogia mondial n perioada 1840-1940
1880
1900
1860
1890
1840
Marea Britanie Prusia/ Germania Frana Rusia URSS AustroUngaria Italia Statele Unite Japonia
57 % 4% 14 % 8% 6% 12 % -
59 % 3% 10 % 6% 6% 15 % -
59 % 9% 12 % 3% 4% 0% 13 % 0%
53 % 13 % 11 % 2% 4% 0% 16 % 0%
45 % 16 % 10 % 2% 3% 0% 23 % 0%
32 % 16 % 8% 3% 4% 1% 35 % 0%
23 % 21 % 7% 6% 4% 1% 38 % 0%
15 % 20 % 6% 5% 4% 1% 48 % 1%
16% 14 % 5% 1% 1% 62 % 2%
11 % 14 % 9% 6% 2% 54 % 4%
1940 11 % 17 % 4% 13 % 2% 49 % 6%
1850
1920
1930
1870
1910
257
Anexa nr. 1-16 Tonajul navelor de rzboi al puterilor n perioada 1880-1914133 Marea Britanie Frana 271.000 319.000 Rusia 200.000 180.000 Statele 169.000 ? Unite 240.000 Italia 100.000 242.000 Germania 88.000 190.000 Austro66.000 87.000 Ungaria Japonia 15.000 41.000 1880 650.000 1890 1900 1910 1914 679.000 1.065.000 2.174.000 2.714.000 499.000 383.000 333.000 245.000 285.000 210.000 187.000 725.000 401.000 824.000 900.000 679.000 985.000
327.000 498.000 964.000 1.305.000 372.000 60.000 496.000 700.000
Anexa nr. 1-17 Lista rilor eurasiatice, din orientul apropiat i Nordul Africi, dup populaie134 Loc ara Populaie (2003) Uniunea European 491,018,683 Rusia 144.526.278 Germania 82.398.326 Egipt 74.718.797 Iran 68.278.826 Turcia 68.109.469
7 13 15 16 17
133
Paul KENNEDY, Opere citate, p. 195 http://ro.wikipedia.org/wiki/Lista_rilor_dup_populaie , datele sunt preluate din CIA World Factbook 2003.
134
258
Adrian FILIP
20 21 22 25 29 31 34 43 49 54 59
Frana european Regatul Unit Italia Ucraina Spania Polonia Algeria Irak Romnia Siria Olanda
62.662,842 60.531.269 57.998.353 48.005.439 40.217.413 38.622.660 32.818.500 24.683.313 22.271.839 17.585.540 16.437.581
259
Anexa nr. 1- 19 Ierarhizarea puterilor maritime a statelor maritime din zona eurasiatic i mediteranean 2010-2011135 (SUA sunt inserate ca referin)
N Nivel r PW cr t. 1. 1 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 2 2 2 3 3 3 3 3 4 4 4 4 4 4 4 5 5 5 5 5 ara Pers. n Fore Navale 456.119 28.120 161.00 0 37.297 55.000 21.300 34.000 21.837 20.000 18.000 18.500 9.850 10.000 6.070 9.500 3.200 10.000 7.500 8.215 15.500 8.000 Populaie136 PIB mil. $137 14,256,275 2,183,607 1,229,227 2,675,951 615,329 3,352,742 2,118,264 1,464,040 330,780 330,461 187,954 794,777 227,855 405,440 194,825 382,983 430,197 140,848 161,521 116,191 60,351 PIB/cap loc138 $/loc 46,381 34,619 14,920 33,679 12,476 34,212 29,109 29,689 29,882 11,172 6,123 52,561 21,859 35,965 28,393 52,561 18,072 6,869 11,917 6,339 14,328 Chelt mili139 % din PIB 4.06 2.40 3.90 2.60 5.30 1.50 1.80 1.20 4.30 2.50 3.40 1.60 2.30 1,50 7.30 1.90 1.71 3.30 1.90 1.40 3.90 Sm PAv P El Dsg Frg Cvt FPB Rc MCM Nv Des 39 42 29 27 24 2 3 4 26 22 12 23 2 9 8 3 3 4 Av El Inf. Mar 1 Rg 4B 5 Bg 1D 3B 1Bg
SUA Marea Britanie Federatia Rusa Frana Turcia Germania Italia Spania Grecia Iran Egipt Olanda Portugalia Suedia Israel Norvegia Polonia Algeria Romnia Ucraina Libia
295.734.134 60.441.457 143.420.309 60.656.178 69.660.559 82.431.390 58.103.033 40.341.462 10.668.354 68.017.860 77.505.756 16.407.491 10.566.212 9.001.774 6.276.883 4.681.100 38.635.144 32.531.853 22.329.977 47.425.336 5.765.563
71 12 68 9 14 8 6 4 8 8 4 4 1 5 5 6 5 4 4 2
11 2 1 1 2 1 1 1
55 7 17 13 3
23 17 31 20 17 15 12 10 14 3 10 6 5 4 2 3 3 47 6 5 8 2 7 7 3 6 6 4 4 26 10 18 22 31
14 15 46 11 23 37 12 7 10 12 10 11 10 6 20 9 3 2 11 5 5 4
718 58 214 111 16 60 55 34 6 14 20 10 3 4 8 5 11 2
968 256 82 168 21 73 83 50 19 19 10 33 11 38 7 32 20 40 3 32 5
2Cp
1B
Sursa: Janes 2010/2011 http://ro.wikipedia.org/wiki/Lista_dupa densitatea_populatie 137 http://en.wikipedia.org/wiki/List_of_countries_by_GDP_(nominal) 138 http://en.wikipedia.org/wiki/List_of_countries_by_GDP_(PPP)_per_capita) 139 https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/rankorder/2034rank.html an 2006
135 136
260
22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30.
5 5 6 6 6 6 6 6 6
Siria Bulgaria Danemarca Finlanda Belgia Croaia Tunisia Georgia Albania
3.200 4.140 3.770 2.200 2.566 1.840 4.800 2.000 1.156
18.448.752 7.450.349 5.432.335 5.223.442 10.364.388 4.495.904 10.074.951 4.677.401 3.563.112
52,524 47,102 309,252 238,128 470,400 63,188 40,168 10,737 12,185
11,900 35,757 33,556 35,422 17,700 8,254 4,757 7,164
5.90 2.00 1.30 2.00 1.30 2.40 1.40 0.59 1.49
2 4 4 2 2
16 6 8 3 3
7 18 10 19 6 1 3
3 8 11 6 7
13 9 12 7 17
da 1B
261 din 264
Anexa 1-18 Cotele procentuale relative ale produciei mondiale de materiale prelucrate n anii 1750-1900140 1800 1880 61,3 8,5 2,5 1900 62 13,2 2,5 1860 4,9 2,5 1830 9,5 5,2 3,2 3,5 2,3
Europa n ansamblu Regatul Unit Frana Imperiul Habsburgic Statele germane/Germania Statele italiene/Italia Rusia Statele Unite Japonia Lumea a treia China India/Pakistan
1750 1,9 4,0 2,9 2,9 2,4
23,2 28,1 34,2 53,2 4,3 4,2 3,2 3,5 2,5
19,9 22,9 18,5 7,9 7,8 6,8 4,2 4,4 4,7
5,0 5,6 5,6 7,0 7,6 8,8 0,1 0,8 2,4 7,2 14,7 23,6 3,8 3,5 2,8 2,6 2,4 2,4 73,0 67,7 60,5 36,6 20,9 11,0 32,8 33,3 29,8 19,7 12,5 6,2 24,5 19,7 17,6 8,6 2,8 1,7
140
Paul Kennedy, Opere citate, p 149
262
Anexa nr. 1-20 Alocrile bugetare (n lei) ale puterilor navale, pentru susinerea flotelor de rzboi, comparativ cu Romnia, n 1914141 ara Sume alocate pentru flota de rzboi (lei-1914) 1.180.887.750 515.306.250 584.205.000 743.398.750 256.636.250 253.566.250 522.016.250 194.073.750 2.181.990 Cheltuieli pe cap de locuitor (lei) 25,65 13,00 8,65 7,67 7,21 4,67 3,96 3,68 0,30
Marea Britanie Frana Germania Statele Unite Italia Japonia Rusia Austro-Ungaria Romnia
Lt. Comandor Ion Blnescu, Rsboiul Naval pe nelesul tuturor, Editura Institutului de Arte Grafice, Bucureti,1915, p. 2-3.
141
263 din 264

Carte 3 Putere Navala Atlantism vs. Eurasianism

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Carte 3 Putere Navala Atlantism vs. Eurasianism

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

0

PUTEREA NAVAL Atlantism vs. Eurasianism

Editura SITECH Craiova 2013

PUTEREA NAVAL Atlantism vs. Eurasianism

PUTEREA NAVAL Atlantism vs. Eurasianism

PUTEREA NAVAL Atlantism vs. Eurasianism

PUTEREA NAVAL Atlantism vs. Eurasianism

PUTEREA NAVAL Atlantism vs. Eurasianism

PUTEREA NAVAL Atlantism vs. Eurasianism

PUTEREA NAVAL Atlantism vs. Eurasianism

PUTEREA NAVAL Atlantism vs. Eurasianism

PUTEREA NAVAL Atlantism vs. Eurasianism

PUTEREA NAVAL Atlantism vs. Eurasianism

PUTEREA NAVAL Atlantism vs. Eurasianism

PUTEREA NAVAL Atlantism vs. Eurasianism

PUTEREA NAVAL Atlantism vs. Eurasianism

PUTEREA NAVAL Atlantism vs. Eurasianism

PUTEREA NAVAL Atlantism vs. Eurasianism

Capitolul 1 GEOPOLITIC N EVOLUIE

PUTEREA NAVAL Atlantism vs. Eurasianism

PUTEREA NAVAL Atlantism vs. Eurasianism

PUTEREA NAVAL Atlantism vs. Eurasianism

1.1. GEOPOLITICA MARITIM GEOPOLITICA CONTINENTAL ATLANTISM VS. EURASIANISM;

ASPECTE ALE GEOPOLITICII UNIVERSALE

PUTEREA NAVAL Atlantism vs. Eurasianism

PUTEREA NAVAL Atlantism vs. Eurasianism

PUTEREA NAVAL Atlantism vs. Eurasianism

PUTEREA NAVAL Atlantism vs. Eurasianism

PUTEREA NAVAL Atlantism vs. Eurasianism

PUTEREA NAVAL Atlantism vs. Eurasianism

PUTEREA NAVAL Atlantism vs. Eurasianism

PUTEREA NAVAL Atlantism vs. Eurasianism

PUTEREA NAVAL Atlantism vs. Eurasianism

PUTEREA NAVAL Atlantism vs. Eurasianism

PUTEREA NAVAL Atlantism vs. Eurasianism

PUTEREA NAVAL Atlantism vs. Eurasianism

PUTEREA NAVAL Atlantism vs. Eurasianism

http://ro.wikipedia.org/wiki/Germania citat la 26.03.2012 Idem 23 Idem

PUTEREA NAVAL Atlantism vs. Eurasianism

PUTEREA NAVAL Atlantism vs. Eurasianism

PUTEREA NAVAL Atlantism vs. Eurasianism

PUTEREA NAVAL Atlantism vs. Eurasianism

PUTEREA NAVAL Atlantism vs. Eurasianism

1.3. DEZVOLTAREA PUTERII NAVALE A FORMAIUNILOR STATALE ROMNETI I A ROMNIEI

Interconectorul Azerbaidjan Georgia Romnia i Ungaria,

PUTEREA NAVAL Atlantism vs. Eurasianism

PUTEREA NAVAL Atlantism vs. Eurasianism

Vasile Mrcule, op. cit., p. 394.

PUTEREA NAVAL Atlantism vs. Eurasianism

PUTEREA NAVAL Atlantism vs. Eurasianism

PUTEREA NAVAL Atlantism vs. Eurasianism

George Petre, Ion Bitoleanu, op. cit., p. 189.

PUTEREA NAVAL Atlantism vs. Eurasianism

PUTEREA NAVAL Atlantism vs. Eurasianism

PUTEREA NAVAL Atlantism vs. Eurasianism

PUTEREA NAVAL Atlantism vs. Eurasianism

PUTEREA NAVAL Atlantism vs. Eurasianism

PUTEREA NAVAL Atlantism vs. Eurasianism

PUTEREA NAVAL Atlantism vs. Eurasianism

PUTEREA NAVAL Atlantism vs. Eurasianism

PUTEREA NAVAL Atlantism vs. Eurasianism

Bogdan Murgescu, op. cit., p. 70. Idem

PUTEREA NAVAL Atlantism vs. Eurasianism

PUTEREA NAVAL Atlantism vs. Eurasianism