CYTED 3: Red Iberoamericana Medio Ambiente Subterrneo y Sostenibilidad ! MASYS "# $ornada t%cnico!

!cient&'ica de Medio Ambiente Subterrneo y Sostenibilidad Ambiente( se)uridad y salud *uadala+ara( M%,ico ! 3( -( . de +ulio de /013

GESTO DE RISCOS: CONTROLE DA EXPOSIO DO TRABALHADOR AOS RICOS EM MINAS SUBSTERRNEAS RELACIONADOS AOS DESVIOS COPORTAMENTAIS E OPERACIONAIS
$E22ERS34 $A456RI3 ME4DES
Professor do CODEPRO/IFMG- email: $e''erson7mendes8i'm)7edu7br

$3S9 2ER4A4D3 MIRA4DA

Professor do DEMIN/EM/UFOP - email: +7miranda8demin7u'o:7br

RAIM54D3 *ERA;D3 A;CA4TARA

Consultor Senior da HSECConsultin ! email: ralcantara8<secconsultin)7com

RESUMEN: ;a miner&a subterrnea es ciertamente un ambiente =ue re=uiere =ue de los traba+adores una con>i>encia con una )ran multi:licidad de ries)os( donde estn e,:uestos a al ruido( a el :ol>o y a las altas tem:eraturas( a el a)otamiento '&sico y a el estr%s :sicol?)ico y a el ries)o de accidentes )ra>es7 Estos ries)os :ueden estar relacionados con e=ui:os( instalaciones( e,ca>aciones( inundaci?n( uso de e,:losi>os( y tambi%n con la conducta del traba+ador y las reacciones :ro:ias del )ru:o a los est&mulos de los :rocedimientos o:erati>os y de se)uridad en el traba+o7 ;a com:rensi?n de la conducta <umana debe ser estudiada obser>ando!se dos :untos de >ista di'erentes( el en'o=ue :ersonal y el en'o=ue del sistema( cada uno tiene su :ro:io modelo y una 'iloso'&a di'erente de la )esti?n de los ries)os asociados7 ;a )esti?n del ries)o se basa en el conce:to de e>entos no deseados =ue estn relacionados con las des>iaciones =ue )eneran incertidumbre en el :roceso y la consi)uiente e,:osici?n de los traba+adores7 ;a e,:eriencia de la miner&a subterrnea muestra =ue los e>entos no deseados son el resultado de la ace:taci?n de la des>iaci?n como al)o normal( un 'allo en los sistemas de control de )esti?n y la tolerancia de los :rocesos de calidad in'erior( a >eces culmina en e>entos catastr?'icos donde las e,:osiciones eran conocidas( y las causas comunes7 En este conte,to( el :resente traba+o :retende anali@ar el im:acto de la des>iaci?n y la se)uridad o:eracional de los traba+adores en una mina subterrnea y resaltar la im:ortancia de la )esti?n de ries)os a:licado en la inte)ridad del :roceso( la se)uridad o:eracional y la se)uridad en las o:eraciones de miner&a subterrnea7 PALABRAS CLAVE: se)uridad en el traba+oA modelo c&clicoA com:ortamiento se)uro7 A mineraBCo subterrDnea % recon<ecidamente um ambiente =ue e,i)e dos trabal<adores a con>i>Encia com )rande multi:licidade de riscos( onde os mesmos estCo e,:ostos a ru&do( :oeiras e tem:eraturas ele>adas( cansaBo '&sico e estresse :s&=uico( al%m do risco de )ra>es acidentes7 Estes riscos :odem ser relacionados com os e=ui:amentos( instalaBFes( esca>aBFes( inundaBCo( uso de e,:losi>os( e tamb%m( com o com:ortamento do trabal<ador e do )ru:o nas :r?:rias reaBFes aos est&mulos :ara cum:rimento dos :rocedimentos o:eracionais e de se)uranBa no trabal<o7 3 entendimento do com:ortamento <umano de>e ser estudado obser>ando dois :ontos de >ista distintos( a a:ro,imaBCo :essoal e a a:ro,imaBCo do sistema( cada =ual :ossuindo um modelo :r?:rio e uma 'iloso'ia de di'erente de )estCo dos riscos associados7 A )estCo de riscos % baseada no conceito de e>entos indese+ados( =ue estCo relacionados aos des>ios =ue )eram uma incerte@a no :rocesso e conse=uente e,:osiBCo dos trabal<adores7 A e,:eriEncia da mineraBCo subterrDnea mostra =ue e>entos indese+ados sCo resultantes da aceitaBCo do des>io como normal( uma 'al<a na )estCo dos sistemas de controle e da tolerDncia dos :rocessos abai,o do :adrCo( al)umas >e@es( culminando em e>entos catastr?'icos( onde as e,:osiBFes eram con<ecidas( e as causas comuns7 4esse conte,to( o :resente trabal<o busca analisar o im:acto dos des>ios com:ortamentais e o:eracionais na se)uranBa dos trabal<adores em uma mina subterrDnea e e>idenciar a im:ortDncia da )estCo de riscos a:licada na inte)ridade de :rocessos( se)uranBa o:eracional e se)uranBa do trabal<o em o:eraBFes de mineraBCo subterrDnea7 Palavras- !av": se)uranBa no trabal<o( modelo con+untural( com:ortamento se)uro7

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#$ INTRODUO A industriali@aBCo das naBFes ao redor do mundo % acom:an<ada :elo es'orBo das :o:ulaBFes em mel<orar seus :adrFes de >ida( nesse conte,to( a mineraBCo >em assumindo um :a:el mais central neste cenrio como ati>idade im:ulsionadora do desen>ol>imento econGmico das :rinci:ais naBFes do mundo7 A im:ortDncia da mineraBCo a:arece tamb%m =uando a =uestCo % a se)uranBa do trabal<ador( com a indHstria buscando constantemente 'erramentas de )estCo =ue :ermitem atin)ir sistematicamente n&>eis ele>ados de desem:en<o em saHde e se)uranBa do trabal<o7 E,istem basicamente dois m%todos de mineraBCo: o a c%u aberto( =ue % o mais comum( e o subterrDneo7 A mineraBCo subterrDnea tem :ontos :ositi>os e ne)ati>os( sendo uma das >anta)ens o 'ato de =ue( na maior :arte das +a@idas( o material retirado % o :r?:rio min%rio e nCo est%ril( al%m de ser um min%rio sem alteraBCo :or intem:%ries( o =ue aumenta o a:ro>eitamento do recurso e,:lotado7 Ambientalmente( este ti:o de e,:lotaBCo :ode ser menos de)radante =ue a=ueles :raticados nas minas a c%u aberto( :ois nCo < a necessidade de su:ressCo da >e)etaBCo e retirada do solo e ou ca:eamento7 Ior outro lado( :ara )arantir a se)uranBa sCo necessrios altos in>estimentos( no =ue di@ res:eito ao condicionamento da mina tratamento das :aredes das )alerias( bombeamento de )ua e iluminaBCo( >isando a )arantia da inte)ridade de :rocessos( a se)uranBa o:eracional e a se)uranBa do trabal<o nas o:eraBFes( bem como a e,austCo do min%rio7 4esse cenrio( a )estCo de riscos de se)uranBa )an<ou im:ortDncia e recon<ecimento em >rios as:ectos como a im:lantaBCo de cultura :ositi>a de se)uranBa( desen>ol>imento do com:ortamento se)uro( mel<oria das condiBFes do trabal<o e mudanBas tecnol?)icas7 Diante disso( o :resente trabal<o busca analisar o im:acto dos des>ios com:ortamentais e o:eracionais na se)uranBa dos trabal<adores e e>idenciar a im:ortDncia da )estCo de riscos a:licada na inte)ridade de :rocessos( se)uranBa o:eracional e se)uranBa do trabal<o em o:eraBFes de mineraBCo subterrDnea7

%$ ACIDENTE DO TRABALHO 4o conte,to da discussCo a res:eito do acidente de trabal<o( % im:ortante ressaltar a de'iniBCo de acidente e incidente ou =uase acidente 7 A JSI KK00 L1MMNO de'ine um incidente como um e>ento nCo :lane+ado =ue tem :otencial de resultar em um acidente7 A 3SPAS L/00NO de'ine o incidente como um e>ento =ue resulte ou ten<a :otencial de resultar num acidente( de modo =ue um e>ento nCo dese+ado sem morte( en'ermidade( lesCo( dano ou outras :erdas % tamb%m denominado como um incidente ou =uase acidente 7 3s acidentes sCo de'inidos como e>entos indese+ados =ue resultam em morte( doenBa( lesCo( dano ou outra :erda L3PSAS( /00NO7 Contudo( :retende!se dar maior am:litude a esse conceito( onde a de'iniBCo de acidente % um sinGnimo do conceito de e>entos indese+ados =ue se re'erem( nCo a:enas a e>entos =ue resultem em :erdas( mas abran)e tamb%m os des>ios com:ortamentais e o:eracionais =ue a:resentam :robabilidade ou :otencial de :erdas de =ual=uer ma)nitude7 A am:liaBCo deste conceito tem o ob+eti>o de 'ortalecer a cultura :ositi>a de se)uranBa e :roteBCo do trabal<ador( onde o mesmo :assa a entender =ue os :e=uenos des>ios com:ortamentais :odem culminar em um acidente ou e>ento indese+ado( com o :otencial de )erar uma :erda de =ual=uer ma)nitude7 A anlise de acidentes( atra>%s da sua classi'icaBCo( ti:i'icaBCo( identi'icaBCo de risco e seu )rau de se>eridade se 'a@ necessria( sem:re( :ara =ue se criem medidas e'ica@es :ara o controle de acidentes LPennies(1MK0O7 De acordo com dados da 3r)ani@aBCo Internacional do Trabal<o L3IT( /010O( ocorrem anualmente /"0 mil<Fes de acidentes de trabal<o em todo o mundo( =ue tEm como :rinci:ais causas o descum:rimento de normas bsicas de :roteBCo aos trabal<adores e ms condiBFes nos ambientes e :rocessos de trabal<o7 Em todos os :a&ses( muitas em:resas ainda se encontram em n&>eis inaceit>eis com relaBCo Q saHde e se)uranBa do trabal<ador7 4a mineraBCo subterrDnea( os trabal<adores mineiros estCo e,:ostos a uma s%rie de riscos( no local de trabal<o( =ue :odem estar associadas a acidentes :ro>ocados :or c<o=ues el%tricos( e,:losFes( as'i,ia( =ueda de roc<as( ru&do( e,:osiBCo ao :?( m iluminaBCo(

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de'iciEncia de >entilaBCo( al%m de cansaBo '&sico e estresse( caracteri@ando a mineraBCo como uma das ati>idades mais :eri)osas L*ro>es et al7( /00"O7 Desde os :rim?rdios da ati>idade mineral( =uando os m%todos de e,:lotaBCo eram ti:icamente manuais os acidentes de trabal<o eram aceitos como :arte constante desta ati>idade( creditados( =uase sem:re Q im:rudEncia do trabal<ador ou 'ruto de uma 'atalidade( em 'unBCo da estreita relaBCo do trabal<ador com seu instrumento de trabal<o7 Ramal<o et al L/00.O( destacam =ue a:esar do es'orBo da maioria das )randes em:resas mineradoras em bai,ar as ta,as de 're=uEncia e conse=uEncia dos acidentes do trabal<o( os resultados nCo se consolidam como um :rocesso est>el7 A:?s e'etuarem )randes in>estimentos na mel<oria das condiBFes '&sicas do ambiente de trabal<o( as em:resas mineradoras tEm >oltado seus es'orBos na tentati>a de entender o com:ortamento do em:re)ado 'rente aos riscos na e,ecuBCo de suas tare'as7 5m dos :ro)ramas mais em desta=ue % a=uele >oltado :ara desen>ol>er nos em:re)ados o com:ortamento se)uro na e,ecuBCo de suas ati>idades7 4este conte,to( nCo se es:era =ue os todos os 'uncionrios de uma mina subterrDnea se+am :ro'issionais de saHde e se)uranBa( mas :ro'issionais com:rometidos com a=ueles as:ectos( :romotores e :atrocinadores de uma cultura :ositi>a de desen>ol>imento de um :rocesso :roduti>o se)uro7 Disso decorrem conceitos 'undamentais =ue sCo >itais :ara os trabal<adores( onde o mais im:ortante % a di'erenBa entre a se)uranBa do :rocesso e a se)uranBa :essoal7 A se)uranBa do :rocesso re'ere!se Q :re>enBCo de e>entos catastr?'icos associados com os riscos inerentes aos :rocessos :roduti>os( en>ol>endo ener)ias '&sicas( =u&micas( calor&'eras e radioati>as7 Em :articular( )estCo de se)uranBa de :rocessos LISMO centra!se na :re>enBCo de incEndios( e,:losFes e )randes 'lu,os de ener)ia7 A se)uranBa :essoal re'ere!se Q :re>enBCo de lesFes dos em:re)ados( alin<ando os trEs 'atores =ue se encontram na inter'ace de trabal<o Le=ui:amentos ! :rocesso ! ati>idades das :essoasO de 'orma =ue os limites de e,:osiBCo :ossam ser monitorados e controlados7 Desses trEs 'atores( as ati>idades das :essoas Lcom:ortamentoO % o =ue est

su+eito Q maior >ariabilidade e :ermite identi'icar mais 'acilmente as e,:osiBFes( uma >e@ =ue e=ui:amentos e 'erramentas le>am tem:o :ara se de)radar( e :rocessos de trabal<o sCo obser>ados atra>%s da 'orma como sCo reali@adas as ati>idades :elas :essoas7 A minimi@aBCo da e,:osiBCo aos riscos % reali@ada =uando se tem 'uncionrios =uali'icados e moti>ados( =ue trabal<am de 'orma se)ura( se)uindo os :rocedimentos :recisos e atuali@ados( al%m de estarem usando o con+unto correto de 'erramentas e e=ui:amentos em ambientes =ue este+am inerentemente se)uros7 Assim( um indicador 'orte e :oderoso de se)uranBa 'ocado na se)uranBa :essoal % a ati>idade do trabal<ador Lcom:ortamentoO( nCo a>aliada de 'orma isolada( mas tratada como com:onente do sistema or)ani@acional7 3 )erenciamento da se)uranBa do :rocesso( obser>ado de maneira ade=uada( nCo si)ni'ica automaticamente =ue a se)uranBa :essoal est sendo bem )erida( e >ice!>ersa7 5ma mineraBCo :ode ter ta,as de lesFes bai,as( atra>%s de um 'oco sobre a se)uranBa :essoal e ainda incorrer e,:osiBFes si)ni'icati>as( de>ido aos des>ios e as 'al<as no sistema7 4Co s? % im:ortante entender a di'erenBa entre a se)uranBa do :rocesso e se)uranBa :essoal e os elementos t&:icos =ue com:Fem cada um( como tamb%m % im:ortante :ara os trabal<adores ter uma com:reensCo das e,:osiBFes associadas ao seu cotidiano e( :rinci:almente( das e,:osiBFes com o maior :otencial :ara e>entos indese+ados7 Este con<ecimento de>e estar associado a uma com:reensCo do =ue :ro>a>elmente causaria estas e,:osiBFes :ersistentemente em suas or)ani@aBFes7 P7R7Peinric<( em 1M31( introdu@iu a 'iloso'ia de acidentes com danos Q :ro:riedade Lacidente sem lesCoO em relaBCo aos acidentes com lesCo inca:acitante7 Sua in>esti)aBCo a:resentou como resultado a se)uinte :ro:orBCo: :ara cada lesCo inca:acitante( <a>ia /M lesFes menores e 300 acidentes sem lesCo LincidentesO7 Em 1MNN( 2ranS E7 Jird $r7 baseou sua teoria de Controle de Danos a :artir de uma anlise de M07000 acidentes ocorridos numa em:resa metalHr)ica americana L;uSens Steel Com:anyO( durante um :er&odo de mais de " anos e c<e)ou Q se)uinte :ro:orBCo: :ara cada lesCo inca:acitante <a>iam ocorrido 100 lesFes

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menores LnCo inca:acitantesO e .00 acidentes com danos Q :ro:riedade LincidentesO7 Estudos como estes le>am( muitas >e@es( a uma inter:retaBCo estat&stica e=ui>ocada( de uma sim:les relaBCo num%rica entre os e>entos( onde na medida em =ue aumentam os acontecimentos dos e>entos indese+ados de menor )ra>idade( aumenta!se tamb%m a :robabilidade de ocorrer um e>ento catastr?'ico ou inca:acitante7 Tuando na >erdade a relaBCo % con+untural( e se a:resenta de 'ato com relaBCo Qs caracter&sticas intr&nsecas dos e>entos indese+ados7 4esta relaBCo ocorre =ue todos os e>entos( inde:endente de sua ma)nitude( estCo sob o mesmo conte,to ou esco:o de trabal<o e condiBFes :eri)osas semel<antes( onde a :ossibilidade de ocorrer e>entos indese+ados nCo 'oi identi'icada com antecedEncia e nem os riscos >alorados ade=uadamente7 Dessa 'orma( cada um desses e>entos :oderia ter uma ma)nitude catastr?'ica de>ido a )rande semel<anBa dos 'atores con+unturais7 & - GESTO DE RISCOS MINERAO SUBTERRNEA NA

e>entos indese+ados( o com:ortamento dos trabal<adores e as 'al<as dos sistemas de )estCo7 A 'i)ura 1 a:resenta um modelo dos 'atores con+unturais dos e>entos indese+ados =ue demostra uma relaBCo entre os des>ios com:ortamentais( os des>ios o:eracionais e os acidentes de nature@a im:essoal( de nature@a :essoal Lle>es e moderadosO e os de nature@a )ra>e ou catastr?'icos7

'()*ra #$ Modelo dos 'atores con+unturais dos e>entos indese+ados 2onte: Jaseado e ada:tado de LPeinric< 1M31O7

3 :rocesso de )estCo de riscos ocorre a :artir do conte,to e esco:o do trabal<o( onde sCo )eradas as condiBFes :eri)osas inerentes Q ati>idade de trabal<o7 Disso decorre a necessidade da a>aliaBCo dos riscos =ue en>ol>em a identi'icaBCo dos e>entos indese+ados( analisar e >alorar a ma)nitude dos riscos e considerar a im:lementaBCo de controles e barreiras com o ob+eti>o de :romo>er o tratamento desses riscos identi'icados7 A )estCo de riscos % baseada no entendimento da semel<anBa dos 'atores )eradores dos e>entos indese+ados e no conceito de =ue estes estCo intimamente relacionados aos des>ios =ue )eram uma incerte@a no :rocesso e conse=uente e,:osiBCo do trabal<ador7 A e,:eriEncia da mineraBCo subterrDnea mostra =ue os e>entos indese+ados sCo resultantes da aceitaBCo do des>io como normal( de>ido a uma 'al<a na )estCo dos sistemas de controle e a tolerDncia dos :rocessos abai,o do :adrCo( al)umas >e@es( culminando em e>entos catastr?'icos( onde as e,:osiBFes eram con<ecidas( e as causas comuns7 Com isso( a )estCo de riscos se)ue na direBCo de =ue e,iste uma relaBCo direta entre os

3s des>ios com:ortamentais sCo caracteri@ados :or uma conduta inade=uada do trabal<ador em di>ersos n&>eis da or)ani@aBCo( =ue :ode( :or e,em:lo( ser um o:errio =ue comete um erro de>ido a sua limitaBCo co)niti>a( ou se+a( um la:so de mem?ria e dei,a de le>ar :ara a rea todos os EIIUs =ue necessitar :ara sua ati>idade7 3utro e,em:lo % um cole)a de trabal<o( o su:er>isor ou mesmo o )erente =ue identi'ica esse :e=ueno des>io do trabal<ador e nCo o orienta :ara a sua correBCo7 A=ui( Ramal<o et al! "/00.O( destacam =ue as :rinci:ais 'erramentas utili@adas na a>aliaBCo do com:ortamento sCo 'eitas atra>%s da coleta de dados em cam:o e de feed#a$% =ue identi'icam e corri)em os sistemas =ue :rodu@em os com:ortamentos de risco e desen>ol>em no>os sistemas =ue encora+am o com:ortamento se)uro7 3nde &' no()o #*si$a + ,ue! se al u+m -uder o#ser.ar os ris$os ,ue um indi./duo est* dis-osto a sofrer $om o fim de al$an(ar um o#0eti.o! -oder-se-ia fa1er uma $om-ara()o entre os tra#al2adores tendo -or #ase a a.ers)o ao ris$o ou a$eita()o do ris$o "CHURCHM'N! 3456! -76849:7 "Ramal<o et al! /00.O7 4o entanto( este e,em:lo( ainda % a:enas um des>io com:ortamental( em ambos os casos( :ois ainda nCo <ou>e uma desobediEncia do :rocedimento =ue % a caracter&stica 'undamental :ara =ue ocorra o des>io o:eracional7 Muitas >e@es % :oss&>el :erceber

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o des>io com:ortamental e corri)i!lo antes =ue ocorra o des>io o:eracional( ou se+a( todo des>io o:eracional % necessariamente )erado :or um des>io com:ortamental7 4o 'inal da d%cada de "0( estudos mostraram =ue obser>ar e entender o desem:en<o em se)uranBa baseado no com:ortamento dos trabal<adores seria mais e'ica@ do =ue a>aliar o desem:en<o do com:ortamento da )erEncia em se)uranBa7 3 sucesso dessa aborda)em 'a>oreceu a criaBCo do ;e2a.ioural S$ien$e <e$2onolo =( cu+a metodolo)ia 'icou con<ecida como Com:ortamento Jaseado na Se)uranBa( tendo como seu :rinci:al estudioso T<omas R7 Vrause7 LRamal<o et al! /00.O7 Se)undo esta teoria( os des>ios o:eracionais ou desobediEncia dos :rocedimentos sCo 'atores )eradores dos acidentes( contudo( tanto os des>ios com:ortamentais( =uanto os o:eracionais( a:esar de constitu&rem um e>ento indese+ado no ambiente de trabal<o( :odem ocorrer sem necessariamente incorrer em um e>ento de =ual=uer ma)nitude7 A :artir destas obser>aBFes( se estabelece como :remissa bsica dessa metodolo)ia o en>ol>imento dos em:re)ados de todos os n&>eis em um :rocesso cont&nuo de mel<oria da se)uranBa atra>%s da identi'icaBCo dos riscos( a>aliaBCo das :rticas de trabal<o e mel<oria dos subsistemas de :re>enBCo de acidentes7 3 e,em:lo clssico % o o:erador de :er'uratri@( =ue est indo :ara o trabal<o com sede e( antes de c<e)ar Q mina( encontra uns ami)os e :ara em um bar :ara beber uma cer>e+a( nesse momento( ocorre o des>io com:ortamental7 3 des>io o:eracional ocorrer se esse o:erador( a:?s beber a cer>e+a( iniciar suas ati>idades na mina( assim ele estaria desobedecendo Q le)islaBCo de trabal<o( ou se+a( desobedecendo ao :rocedimento7 4o entanto( esse o:erador :ode o:tar :or matar a sede bebendo um re'ri)erante e c<e)ar com se)uranBa em seu ambiente de trabal<o( de 'orma( =ue nCo <a+a o des>io o:eracional7 Contudo( se ele resol>e assumir suas ati>idades( a:?s in)erir a bebida alco?lica( cresce e,:onencialmente a :robabilidade de ocorre um acidente =ue :ode ter =ual=uer uma das ma)nitudes( desde a:enas um dano ao e=ui:amento at% um des'ec<o catastr?'ico7 3 com:ortamento do trabal<ador % in'luenciado :elos 'atores or)ani@acionais =ue re'letem os con'litos or)ani@acionais( as

decisFes )erenciais inade=uadas( 'alta ou 'al<a na comunicaBCo( de'iciEncia de treinamentos( :rotelaBCo na manutenBCo de e=ui:amentos e instalaBFes( dentre outros7 StalnaSer L1MMN( a :ud Ramal<o et al! /00.O( re'orBa =ue o mel<or modo de en>ol>er os )erentes de lin<a % =ue eles :romo>am suas :r?:rias a>aliaBFes monitorando seus desem:en<os( tomando aBFes correti>as e mel<orando as condiBFes dos locais de trabal<o7 Isto os torna membros >aliosos :ara a or)ani@aBCo :or se tornarem modelos :ara seus subordinados7 Mas < de se le>ar em conta =ue os 'atores com:ortamentais tEm :oder de a'etaBCo na condiBCo de e,:osiBCo de risco de acidentes7 Decorre dai =ue os des>ios com:ortamentais aliados aos des>ios o:eracionais( sCo os :recursores dos acidentes de trabal<o7 Diante disso( as em:resas =ue dese+am ser bem sucedidas no =uesito se)uranBa( de>em aumentar sua ca:acidade de +ul)amento anal&tico das situaBFes de risco( :or meio da obtenBCo de in'ormaBFes atuali@adas =ue l<es :ermitam construir estrat%)ias consistentes :ara abordar seus :roblemas7 A 'al<a no sistema de )estCo =ue aceita um des>io com:ortamental como normal e tolera os :rocessos abai,o do :adrCo m&nimo de se)uranBa( contribui sistematicamente :ara a ocorrEncia dos acidentes de trabal<o em minas subterrDneas( onde todos os des>ios com:ortamentais e o:eracionais :ossuem todos os elementos )eradores do acidente com :otencial catastr?'ico7 Assim( a anlise do modelo de 'atores con+unturais dos e>entos indese+ados( >oltando Q 'i)ura 1( indica =ue com aBCo :re>enti>a de eliminaBCo dos 307000 des>ios com:ortamentais o sistema de )estCo estaria eliminando nCo a:enas 1 e>ento catastr?'ico Lacidente )ra>eO( e sim( eliminando 307000 e>entos com :otencial catastr?'ico7 4esse conte,to a )estCo de riscos( de>e direcionar as aBFes de :re>enBCo de acidentes no trabal<o :ara a necessidade de eliminaBCo sistemtica dos des>ios com:ortamentais e o:eracionais( aumentando a inte)ridade de :rocessos( a se)uranBa o:eracional e se)uranBa do trabal<o em o:eraBFes de mineraBCo subterrDnea7 2AT3RES P5MA43S DA *ESTW3 DE RISC3S DE SE*5RA4XA

CYTED 3: Red Iberoamericana Medio Ambiente Subterrneo y Sostenibilidad ! MASYS "# $ornada t%cnico!cient&'ica de Medio Ambiente Subterrneo y Sostenibilidad Ambiente( se)uridad y salud *uadala+ara( M%,ico ! 3( -( . de +ulio de /013

As or)ani@aBFes =ue alcanBaram e,celentes n&>eis de se)uranBa criaram uma cultura =ue incenti>a ao em:re)ado comunicar suas aBFes =ue incorreram em des>ios o:eracionais :ara =ue a com:reensCo do des>io se+a 'ator :ositi>o :ara a :re>enBCo 'utura( estabelecendo um canal aberto :ara os re)istros de todos os acidentes7 LRamal<o et al( /00.O7 De acordo com Ramal<o et al L/00.O( um )erenciamento e'eti>o de riscos de:ende do estabelecimento de uma cultura de re)istro dos acidentes( =uase acidentes( incidentes( e tamb%m dos des>ios o:eracionais( sem a =ual a or)ani@aBCo 'ica des:ro>ida de um canal de comunicaBCo dos :roblemas constantes nos :rocessos :roduti>os( in'luenciando dessa 'orma o com:ortamento do trabal<ador7 De acordo com Jlay L/00NO( ter atitude se)ura si)ni'ica :ensar( sentir e a)ir com se)uranBa sem:re =ue o indi>&duo encontrar!se numa situaBCo de risco( =uando a :erce:BCo do risco :assa a ser >isto como e,:ressCo da =ualidade da relaBCo do indi>&duo com o meio social =ue o cerca( com os com:an<eiros de trabal<o e com a or)ani@aBCo7 Jlay L/00NO re'orBa =ue a inte)raBCo dos =uatro :ilares na :ers:ecti>a da educaBCo :ara saHde e se)uranBa no trabal<o coloca os :rinc&:ios de :re>enBCo de acidentes num n&>el maior de coerEncia com a=uilo =ue <o+e se entende :or se)uranBa com:ortamental( =ue % a dimensCo <umana da :re>enBCo de doenBas e acidentes7 Isso 'a@ com =ue a tare'a de desen>ol>er atitudes se)uras si)ni'ica criar condiBFes :ara =ue as :essoas con<eBam os riscos( aos =uais estCo e,:ostas( e as 'ormas de e>itar lesFes e :erdas7 E,istem determinadas ati>idades :ro'issionais =ue e,i)em do trabal<ador uma alta :redis:osiBCo :ara a atitude se)ura( e,em:los disso( :odem ser obser>ados em :ro'issionais =ue trabal<am com e,:losi>os e desmonte de roc<a( =ue recebem treinamentos intensi>os em como se :ortar( e =ual a atitude necessria diante de uma situaBCo de risco7 Ior ser uma :ro'issCo com alto :otencial de risco de morte( esses :ro'issionais estCo constantemente alerta e buscando em todo momento :erceber o risco de =ue al)o dE errado7 4o entanto( em al)uns ambientes industriais( na mineraBCo subterrDnea e tamb%m a c%u aberto( al)uns :ro'issionais )eralmente nCo sCo :re:arados :ara situaBFes de riscos( todos os treinamentos sCo >oltados :ara =ue se+am cada >e@ mais :roduti>os e e'icientes em suas ati>idades7

Mesmo =ue o trabal<ador este+a muito bem treinado e consciente( muitas >e@es o estresse do trabal<o( acaba 'a@endo com =ue se des>ie do com:ortamento :adrCo ao se de:arar com um acontecimento ines:erado em sua ati>idade e ou e=ui:amento7 5m e,em:lo disso % =uando uma 'al<a mecDnica :ode le>ar a um acidente7 A =uestCo a ser analisada nCo % a =uebra da m=uina em si( mas o com:ortamento do 'uncionrio ao se encontrar en>ol>ido :or uma situaBCo nCo rotineira7 9 nesse momento =ue se obser>am os mais di>ersos des>ios e o risco acaba sendo subestimado na Dnsia de corri)ir um :roblema do e=ui:amento7 Ao se analisar um acidente( )eralmente se e>idencia =ue +untamente com as 'al<as do sistema e,iste um com:onente com:ortamental( ou se+a( a tare'a :ossui des>ios( e as barreiras de controle nCo 'oram ca:a@es de neutrali@ar o e>ento indese+ado7 Assim( :ercebe!se =ue( na >erdade( a=uela tare'a :ode ter sido e,ecutada >rias >e@es sob risco( :or di>ersos outros trabal<adores( antes =ue as circunstDncias se combinassem :ara resultar no acidente7 Ramal<o et al /00.( ressaltam =ue a :ostura indi>idual de ne)ar ou subestimar um risco :ode acarretar em um 'enGmeno con<ecido como recalcamento( =ue si)ni'ica recusar( embora inconscientemente( a admitir ima)ens( acontecimentos( lembranBas e re:resentaBFes de :eri)o7 Iro>a>elmente este se+a o re'le,o de uma aborda)em sobre os riscos nas em:resas de modo )eral e( :rinci:almente nas do setor mineral( =ue dedica )rande atenBCo :ara a :ol&tica( a comunicaBCo e a cultura7 DEYI3S 3IERACI34AIS: 5MA T5ESTW3 DE *ESTW3 DE RISC3S DE SE*5RA4XA Em todo :rocesso de )estCo de riscos os 'atores contribuintes de>em ser identi'icados dentro de cada eta:a do modelo de )estCo( a 'im de subsidiar o )estor na a:licaBCo dos controles necessrios( os =uais irCo au,iliar na 'ormaBCo do :rocesso decis?rio7 Ior%m o 'ator :rimordial :ara o sucesso da )estCo do :rocesso( uma >e@ =ue <ou>e a identi'icaBCo dos 'atores e a>aliaBCo do :otencial dos mesmos( ser a correta inserBCo das de'esas e estas :or sua >e@ irCo de:ender do n&>el de cultura da or)ani@aBCo7 Em um le>antamento reali@ado em uma base de dados( de uma em:resa de mineraBCo subterrDnea no Jrasil( 'oram a>aliadas .7000

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obser>aBFes( :ara a identi'icaBCo de des>ios em busca de in'ormaBFes =uantitati>as e =ualitati>as7 A 2i)ura / a:resenta o )r'ico com os :rinci:ais des>ios e>idenciados nas ati>idades de mineraBCo subterrDnea7

a'etam :rinci:almente( as :rticas de trabal<o e com:ortamentos sustent>eis =ue :odem aumentar ou redu@ir os riscos( o n&>el em =ue a cultura su:orta os ob+eti>os de se)uranBa e o :r?:rio interesse do trabal<ador em ati>idades de se)uranBa e em como trabal<ar com se)uranBa7 Iortanto( a )estCo de riscos >oltada :ara o controle dos des>ios e aumento da :erce:BCo aos riscos( im:ulsiona a 'orBa de trabal<o a desem:en<ar o seu :a:el de contribuiBCo no :rocesso( demonstrando a internali@aBCo e :rtica da cultura de se)uranBa( de'inida :ela or)ani@aBCo7 RE'ERENCIAS

2i)ura 1: Des>ios identi'icados em ati>idades de mineraBCo subterrDnea 4a anlise das in'ormaBFes obser>ou!se uma 'orte :resenBa de des>ios relacionados Qs ati>idades rotineiras dos trabal<adores com carter com:ortamental =ue contribui :ara a maioria dos e>entos indese+ados( onde( mesmo trabal<adores com:etentes cometem erros e des>ios( a maioria das >e@es de 'orma nCo intencional7 3 ob+eto do :rocesso de )estCo de risco % Identi'icar des>ios o:eracionais =ue ocorrem em o:eraBFes normais e corri)i!los antes =ue eles :ossam contribuir :ara acidentes ou incidentes( :elo 'ato de =ue( as causas e conse=uEncias dos des>ios o:eracionais nCo sCo lineares em sua ma)nitude7 C34C;5SZES A aborda)em da )estCo de riscos relacionada ao controle da e,:osiBCo dos trabal<adores aos riscos relacionados Qs o:eraBFes em mina subterrDnea e>idenciou de maneira consistente o im:acto dos des>ios com:ortamentais e o:eracionais na se)uranBa dos trabal<adores da mineraBCo7 3nde a anlise dos 'atores con+unturais demonstram a relaBCo direta =ue e,iste entre os e>entos indese+ados( o com:ortamento dos trabal<adores e as 'al<as dos sistemas de )estCo( determinando a im:ortDncia da )estCo de riscos a:licada na inte)ridade de :rocessos( se)uranBa o:eracional e se)uranBa do trabal<o nas o:eraBFes de mineraBCo subterrDnea7 3 :rocesso de tomada de decisCo nas mineraBFes subterrDneas e a :rioridade =ue se d Q se)uranBa em relaBCo a outros ob+eti>os

17 ARA[$3( *7 M7 Sistema de *estCo de Se)uranBa e SaHde 3cu:acional 3PSAS 1K7001 e ISM Code Comentados Ed7 *erenciamento Yerde 1# EdiBCo ! Rio de $aneiro /00N7 /7 JIRD( 27E7 $r \ *ermain( *7;7( Iractical ;oss Control ;eaders<i:7 ISJ4 0!KK0N1! 0.-!M( International ;oss Control Institute( *eor)ia( 5SA( 1MK.7 37 J;AY( $7 ]7 Com:ortamento se)uro: a :sicolo)ia da se)uranBa no trabal<o e a educaBCo :ara a :re>enBCo de doenBas e acidentes de trabal<o7 Curitiba: Editora Sol( /00N7 -7 Jley( $7 ]7 Com:ortamento se)uro: a :sicolo)ia da se)uranBa no trabal<o e a educaBCo :ara a :re>enBCo de doenBas e acidentes de trabal<o7 Curitiba: Editora Sol( /00N7 N1::7 .7 CP5RCPMA4(C7R7 ! IntroduBCo Q teoria de sistemas7 Ietr?:olis: Yo@es( 1M"/7 N7 *R3YES et al7 Analyses o' 'atalities and in+uries in>ol>in) minin) e=ui:ment7 $ournal o' Sa'ety Researc<7( n7 3K( :7 -N1! -"0( /00"7 "7 PEI4RICP( P7R7 Industrial accident :re>ention: a scienti'ic a::roac< L-t< ed7O7 Mc*ra^!Pill( 1M317 K7 PE44IES( R7 T7 Se)uranBa na mineraBCo e no uso de e,:losi>os7 SCo Iaulo: 2undacentro( 1MK07 M7 RAMA;P3( RA *andra( $7 $7A *onBal>es( C7 A7 e CanBado( R7 ]7 ;7 ! A cultura de se)uranBa em mineraBCo subterrDnea:

CYTED 3: Red Iberoamericana Medio Ambiente Subterrneo y Sostenibilidad ! MASYS "# $ornada t%cnico!cient&'ica de Medio Ambiente Subterrneo y Sostenibilidad Ambiente( se)uridad y salud *uadala+ara( M%,ico ! 3( -( . de +ulio de /013

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modelo causal :ara 'undamentar um :ro)rama de com:ortamento se)uro7 Anais7 _II SIMIEI Jauru( SI( Jrasil( e /00.7 Ramal<o( RA *andra( $7 $7A *onBal>es( C7 A7 e CanBado( R7 ]7 ;7 ! A cultura de se)uranBa em mineraBCo subterrDnea: modelo causal :ara 'undamentar um :ro)rama de com:ortamento se)uro7 Anais7 _II SIMIEI Jauru( SI( Jrasil( e /00.7 1/::7 RASM5SSE4( $ens7 Puman Error7 In In'ormation Irocessin) and <uman! mac<ine interaction7 4e^ YorS: 4ort< Polland( 1MKN7 REAS34( $ames7 T<e nature o' error7 In Puman Error7 Cambrid)e: Cambrid)e 5ni>ersity Iress( 1MM07 SA4DERS( MarS S7 \ McC3RMICV( Ernest $7 Puman error( accidents and sa'ety7 In Puman 2actors in En)ineerin) and Desi)n7 4e^ YorS: Mc*ra^!Pill( 1MM37