You are on page 1of 46

Universitatea Babe-Bolyai, Cluj-Napoca Facultatea de Sociologie i Asisten Social, Doctorat n Sociologie

Fezabilitatea introducerii votului pe internet n Romnia. Studiu de caz: Cluj-Napoca


- REZUMAT TEZ DE DOCTORAT-

Coordonator tiinific: Prof. Univ. Dr. Traian Rotariu Doctorand: Ioana Iancu (Murean)

Cluj-Napoca, 2010

Cuvinte cheie: participare electoral, internet, e-democraie, votul pe internet

CUPRINS
LISTA DE TABELE LISTA DE FIGURI INTRODUCERE PARTEA I CADRUL TEORETIC CAPITOLUL I - Votul i participarea electoral I.1 Participarea politic I.2 Factorii care influeneaz participarea la vot I.2.1 Factorii macro care influeneaz participarea electoral I.2.2 Factorii micro care influeneaz participarea electoral I.3 Tipologia alegtorului CAPITOLUL II - Internetul. Beneficii i provocri II.1 Istoria internetului II.2 Beneficiile internetului II.3 Provocrile internetului II.4 Situaia consumului de internet din Romnia CAPITOLUL III - Internetul ca instrument politic III.1 Internetul ca instrument de promovare politic III.1.1 Blogurile politicienilor III.1.2 E-guvernare i e-democraie III.2 Internetul ca instrument de vot III.2.1 Caracteristicile unui sistem de vot electronic III.2.2 Experiene ale votului pe internet

III.2.3 Argumente pro i contra votului pe internet III.3 Impactul potenial al votului pe internet i profilul alegtorului online PARTEA a II-a VOTUL PE INTERNET. O INCURSIUNE EMPIRIC Designul cercetrii CAPITOLUL IV - Votul pe internet n presa scris din Romnia IV.1 Ziarul Cotidianul IV.2 Ziarul Adevrul IV.3 Ziarul Jurnalul Naional IV.4 Ziarul Evenimentul Zilei IV.5 O concluzie general a analizei presei scrise din Romnia n ceea ce privete subiectul votului electronic CAPITOLUL V - Votul pe internet n percepia specialitilor V.1 Votul pe internet n percepia specialitilor IT V.2 Votul pe internet n percepia reprezentanilor Administraiei Publice locale V.3 Votul pe internet n percepia unui specialist practician V.4 O concluzie comparat a percepiilor specialitilor asupra votului pe internet CAPITOLUL VI - Votul pe internet n percepia opiniei publice clujene VI.1 Designul cercetrii pentru sondajul de opinie VI.1.1 Construcia eantionului VI.1.2 Construcia chestionarului i definirea variabilelor VI.2 Prezentarea rezultatelor VI.2.1 Profilul socio-demografic i economic al respondenilor VI.2.2 Nivelul de satisfacie a vieii VI.2.3 Interesul fa de aspectele politice VI.2.4 Gradul de cunoatere i utilizare a calculatorului i internetului VI.2.5 Percepia asupra votului pe internet VI.3 Analiza relaiilor dintre variabile VI.3.1 Asocieri ntre variabilele pe baza crora s-a selectat eationul i restul variabilelor

VI.3.1.1 Asemnri i diferene ntre percepiile femeilor i cele ale brbailor VI.3.1.2 Asemnri i diferene n funcie de vrsta respondenilor VI.3.1.3 Asemnri i diferene n funcie de nivelul de educaie a respondenilor VI.3.1.4 Asemnri i diferene n funcie de gen, vrst, nivelul de educaie a respondenilor i variabilele specifice votului pe internet VI.3.2 Asocieri ntre variabilele care msoar deschiderea pentru votul pe internet VI.4 Concluzii ale analizei statistice CONCLUZII Limite ale lucrrii i perspective de cercetare Bibliografie Anexe Anexa nr.1 Numrul utilizatorilor de internet din Europa Anexa nr. 2 ntrebri ghid de interviu cu specialitii n comunicaii i IT Anexa nr. 3 ntrebri ghid de interviu cu reprezentani ai Administraiei Publice locale Anexa nr. 4 - Coninutul eantionului pentru sondajul de opinie, n funcie de gen, vrst i nivelul de educaie Anexa nr. 5 - Chestionar aplicat locuitorilor municipiului Cluj-Napoca

INTRODUCERE
O mare parte a literaturii de specialitate arat faptul c media ratei participrii electorale la nivel global, incluznd democraiile cu vot obligatoriu, este de aproximativ 64% (International Institute for Democracy and Electoral Assistance). Astfel, se poate meniona faptul c, cu toate c se bazeaz pe valori legate de participare, democraiile prezint riscul de a se confrunta cu un nivel redus de reprezentare. Cercetarea de fa pornete de la o dezbatere delimitat de dou seturi de literatur care, la un anumit nivel, se afl n contradicie. Pe de o parte, literatura de specialitate susine faptul c, cu toate c doar ntr-un procent relativ mic, votul electronic produce creterea nivelului de participare electoral (Berinsky et al. 2001, 194). Pe de alta parte, scepticii susin c internetul n general poate crea inegaliti ntre cei care tiu i i permit s utilizeze tehnologia i cei care nu au cunotinele i resursele necesare pentru a-i procura aceast tehnologie (DiMaggio et al. 2001). n aceste context apare conceptul de diviziune digital (digital divide), concept care va fi pe larg discutat i utilizat n cadrul cercetrii. Astfel c, n timp ce votul pe internet poate crete rata participrii electorale n ceea ce privete anumite grupuri sociale (spre exemplu, indivizii tineri, indivizii cu nivel financiar sau educaional ridicat), el ar putea fi un factor explicativ al nivelului de absenteism n rndul altor grupuri (spre exemplu, indivizii n vrst, care nu tiu s utilizeze tehnologia, indivizii mai puin privilegiai din punct de vedere financiar). Astfel, este de ateptat ca tehnologizarea mecanismului de vot s creasc numrul tinerilor la urne i astfel s schimbe reprezentativitatea clasei politice. Votul electronic (e-voting) se refer la utilizarea de instrumente electronice n vederea exercitrii actului de a vota. Mai explicit, votul electronic poate nsemna att utilizarea de maini de vot neconectate la internet i care sunt plasate n cadrul seciilor de vot, ct i utilizarea internetului ca mecanism de transmitere a votului. n primul dintre cazuri, mainile electronice pot fi att sub form de touch screen, adic maini la care prin atingerea ecranului este selectat preferina alegtorului, ct i sub form de dispozitive care doar scaneaz buletinul de vot nregistrnd astfel votul. n cele mai multe dintre cazuri ns, votul electronic este perceput ca fiind acelai lucru cu votul utiliznd internetul (Administration and Cost of Elections). Votul pe internet este definit de literatura de specialitate ca un sistem electronic care se bazeaz pe transmiterea online a buletinului de vot (Oostveen i Besselaar 2004, 2). Acest lucru implic faptul c buletinul de vot este reprezentat n format electronic, iar mediul de comunicare 5

este internetul (Rolf Oppliger et al. 2008, 223). Conform experienelor bazate pe utilizarea votului pe internet, exist trei opiuni de vot care implic internetul, din punctul de vedere al locaiei din care se voteaz: opiunea utilizrii intrenetului n cadrul seciilor de vot (poll site Internet), astfel electoratul putnd vota pe internet de la orice secie de vot; opiunea aa numitelor chiocuri (kiosk voting) plasate n zone foarte accesibile (spre exemplu librrii, magazine alimentare, gri); i opiunea votului de la orice calculator conectat la internet (remote Internet voting), opiune care nu constrnge alegtorul din punct de vedere geografic (Oostveen i Besselaar 2004, 3). Cercetarea de fa trateaz n mod exclusiv votul pe internet, mai specific, votul pe internet la distan (remote Internet voting). Important de precizat este faptul c ntreaga analiz este construit avnd n vedere faptul c, n perspectiva introducerii votului pe internet, acesta va fi utilizat, cel puin pe termen mediu, n paralel cu votul clasic pe hrtie. n acest context, aceast lucrare de cercetare are ca punct de plecare dou ntrebri de cercetare generale: n ce msur introducerea votului pe internet, n paralel cu votul clasic pe hrtie, este o msur fezabil n contextul Romniei n general i n contextul municipiului Cluj-Napoca n particular? i n ce msur votul pe internet poate duce la o cretere a ratei participrii electorale? Pe de o parte, fiind un mecanism nou de vot, votul pe internet prezint riscul apariiei reticenei, n special n rndul grupurilor sociale pentru care tehnologia reprezint o dimensiune intangibil i incomprehensiv a vieii. Pe de alt parte, votul pe internet poate constitui att un element de atracie i curiozitate, ct i un element de facilitare a actului de vot n sine. Mai mult dect att, rata participrii electorale n Romnia, aa cum poate fi observat n tabelul de mai jos, se afl ntr-o descretere continu att n cazul alegerilor prezideniale, ct i a celor parlamentare. Important de precizat n acest context este faptul c, pn n 2008, alegerile Parlamentare i cele Prezideniale se desfurau concomitent, ceea ce nu constituie o garanie a faptului c cetenii i-au exprimat opiunea de vot att pentru Parlament ct i pentru Preedinte.

Tabelul nr. 1 Rata participrii la vot n alegerile prezideniale i parlamentare n Romnia Anul alegerilor Alegeri Prezideniale (%) Alegeri Parlamentare (%) 1990 86 86 1992 76,3 76,3 1996 75,9 76,0 2000 56,6 65,3 2004 54,8 58,5 2008 39,3 2009 53,52 Surs: International Institute for Democracy and Electoral Assistance i Election Results Archive

Pe baza ntrebrilor generale menionate mai sus, lucrarea face apel la trei seturi de ntrebri de cercetare mai specifice. Cele trei seturi de ntrebri fac referire la modul n care votul electronic este transpus n mass-media, la opinia specialitilor n ceea ce privete votul pe internet i la modul n care cetenii municipiului Cluj-Napoca percept votul pe internet. 1. n ce msur este prezent subiectul votului pe internet n presa scris din Romnia? a. Care sunt contextele n care se aduce n discuie subiectul votului pe internet? b. n ce msur o posibil introducere a votului pe internet este legat n special de nevoile diasporei? 2. Care este prerea specialitilor IT i a reprezentanilor administraiei publice locale n ceea ce privete fezabililitatea introducerii votului pe internet n municipiul ClujNapoca? a. Exist diferene ntre opiniile acestor dou grupuri n raport cu fezabilitatea utilizrii votului pe internet? b. Care sunt principalele motive pentru care specialitii consider c votul pe internet este o soluie viabil pentru mbuntirea actului electoral? c. n ce mod difer opinia unui specialist practician observator de alegeri de opinia specialitilor IT i de cea a reprezentanilor Administraiei Publice locale? 3. Care este profilul potenial al alegtorului care prefer votul pe internet? a. n ce msur cetenii oraului Cluj-Napoca percep introducerea votului pe internet ca o oportunitate fezabil i eficient?

b. n ce msur introducerea votului pe internet poate s creasc rata participrii electorale la nivel local? c. Care sunt principalele motive pentru care indivizii ar utiliza un astfel de sistem de vot? Lucrarea se focalizeaz ca studiu de caz pe municipiul Cluj-Napoca. Motivele principale pentru selectarea acestui caz sunt multiple. n primul rnd, Clujul nregistreaz o evoluie permanent n ceea ce privete piaa economic, evoluie tradus n special prin ncetenirea sau obinuirea indivizilor cu un grad ridicat de dezvoltare regional. n acest sens, Cluj-Napoca poate constitui, spre deosebire de alte municipii, un spaiu n care nevoia de dezvoltare devine o valoare a majoritii cetenilor. n al doilea rnd, fiind un centru universitar, cu un numr mare de studeni, oraul Cluj-Napoca are o populaie mai puin mbtrnit dect alte orae din ar, crendu-se astfel un echilibru sau o medie de vrst favorabil dezvoltrii tehnologice a vieii cotidiene. Nu n ultimul rnd, selectarea acestui ora constituie un efect al interesului personal pentru acest caz. Din punct de vedere al metodelor de culegere a datelor utilizate, se va ncerca o combinare a metodelor calitative cu cele cantitative. n mod specific, designul de cercetare cuprinde o analiz de coninut, un set de interviuri semi-structurate i un sondaj de opinie. Motivul principal al acestei combinaii de metode este acela de a surprinde att validitatea i generalitatea cercetrii ct i autenticitatea i credibilitatea ei. n timp ce rolul anchetei este acela de a oferi nite explicaii la nivelul mentalului colectiv cu scopul de a nelege de ce unii subieci prefer votul prin internet iar alii nu, analiza de coninut i interviul semi-structurat ridic att problema existenei dezbaterii pe tema votului electronic ct i problema fezabilitii introducerii votului prin internet. Utiliznd att o analiz de coninut pe presa scris la nivel naional, un set de interviuri semi-structurate cu specialitii, ct i un sondaj de opinie la nivelul municipiului Cluj-Napoca, se ncearc crearea unei imagini complexe asupra contextului de introducere a votului pe internet. Astfel, n primul rnd rnd, se ncearc evidenierea unei game variate de opinii care poate ajuta la analiza fezabilitii introducerii votului pe internet. n al doilea rnd, analiza ncearc s explice o anumit opiune n ceea ce privete mecanismul de vot i efectele acestei opiuni asupra rezultatului votului din punct de vedere al modificrii electoratului i creterii numrului de votani.

Lucrarea de fa este structurat pe dou mari pri. Prima parte reprezint o incursiune n literatura de specialitate, principalele teme dezbtute fiind votul n general, cu factorii care influeneaz participarea electoral i cu tipologia alegtorului, internetul cu beneficiile i provocrile aferente i, nu n ultimul rnd, internetul ca instrument politic i electoral. Cea de a doua parte a lucrrii reprezint cadrul metodologic, cadrul n care se va ncerca, n mod empiric, trasarea unor concluzii n ceea ce privete posibilitatea introducerii votului pe internet n ClujNapoca i efectele acesteia att pe baza opiniei specialitilor ct i pe baza opiniei cetenilor.

PARTEA I CADRUL TEORETIC


Aceast parte a lucrrii i propune s realizeze un cadru teoretic menit s introduc n discuie principalele concepte ale cercetrii: participarea electoral i internetul ca instrument politic. De asemenea, prin prisma evidenierii cercetrilor n domeniu deja realizate, studiul de fa i propune conectarea conceptelor mai sus menionate i introducerea lor n sintagma votul pe internet. Scopul acestei ilustrri teoretice este att acela de familiarizare cu limbajul utilizat ct i de contientizare a nivelului la care a ajuns cercetarea, la nivel internaional, n ceea ce privete utilizarea internetului ca instrument politic. CAPITOLUL I Votul i participarea electoral Primul capitol face o scurt incursiune n ceea ce nseamn votul i participarea electoral. Mai exact, plecnd de la definirea conceptului de participare politic, accentul este pus pe factorii care influeneaz participarea la vot. Astfel, literatura clasific factorii care pot influena rata participrii electorale n general, pe dou niveluri: nivelul macro i nivelul micro. Nivelul macro se refer la acei factori care in de modul n care sistemul este creat, organizat i modelat. Dalton ofer un set de factori externi care pot favoriza creterea sau descreterea ratei participrii electorale, acetia fiind sistemul electoral, sistemul de partide i sistemul politic general (Dalton 1996). Astfel, n timp ce ultimele dou categorii se refer la intensitatea clivajelor, intensitatea competiiei dintre partide, stimulentele structurale de a influena tendina indivizilor de a participa la viaa electoral (Dalton 1996), prima categorie de factori, regulile electorale, poate determina un individ s voteze. n ceea ce privete modul de

organizare a alegerilor, acesta este perceput de ctre Rallings, Thrasher i Borisyuk ca o posibil soluie pentru absenteismul politic. Din punctul lor de vedere, inclusiv factorii sezonieri pot constitui un motiv suficient pentru ca cineva s nu se prezinte la vot. n diferite perioade ale anului, costul votului este perceput n mod diferit (Rallings, Thrasher i Borisyuk 2003, 67). n aceei ordine de idei, trebuie inut cont i de oboseala survenit n urma repetatelor scrutinuri, n special n cazul Statelor Unite, dar nu numai. Cu ct timpul scurs ntre dou alegeri este mai mare, cu att este mai mare rata participrii la vot (Rallings, Thrasher i Borisyuk 2003, 77). De asemenea, dac ziua alegerilor este programat la sfritul sptmnii, cnd indivizii au mai mult timp liber, sau dac distribuia indivizilor pentru seciile de votare se bazeaz pe distana minim pe care acetia trebuie s o parcurg pentru a vota, este mai probabil ca mai muli indivizi s considere actul votului mai puin costisitor. De altfel, literatura de specialitate atest faptul c proporia celor care ar absenta de la vot ar fi mai mic dac cetenii nu ar fi constrni s parcurg anumite distane pn la secia de vot ntr-o zi anume (Alvarez i Nagler 2001, 1126). Nivelul micro conine acei factori care caracterizeaz un individ i care l determin pe acesta s realizeaz o anumit aciune. La acest nivel, pot fi luate n considerare caracteristicile personale ale indivizilor din perspectiva socio-demografic i economic, a efectelor de grup, a aspectelor politice i a celor tehnice. Din perspectiva socio-demografic, Teixeira consider c participarea la vot poate fi influenat de urmtorii factori: factori socio-economici (educaie, ocupaie, venit), caracteristici demografice (vrst, statut marital, mobilitate rezidenial, ras, regiune, gen) i elemente sociopolitice (partizanat, interes pentru politic, eficacitate politic) (Bdescu 2001, 258). n ceea ce privete perspectiva efectelor de grup, ntr-o lucrare comun, Brady, Verba i Schlozman consider c, pe lng resursele de timp, bani i caliti civice, ar trebui pus accentul pe activitile din trecut i pe potenialul participativ, pe probabilitatea de a rspunde pozitiv solicitrii de participare venite din partea altcuiva. Ei consider c exist o relaie de paralelism ntre procesul prin care cineva este chemat la vot i cel prin care individul particip din proprie iniiativ. Concluzia lor este c procesul de recrutare a posibililor votani tinde s creasc stratificarea participrii (Brady, Verba i Schlozman 1999, 153-168). De asemenea, aspectele politice sunt extrem de importante n discuia despre influenarea participrii electorale. Astfel, literatura ia n considerare factorii atitudinali, precum afiliaia politic, eficacitatea politic i interesul pentru politic (Tolbert, McNeal 2003, 175). n aceeai ordine de idei, Campbell pune accentul pe sentimentul de datorie civic, identificare i implicare partinic, factori care sunt legai de modul n care rata participrii electorale fluctueaz (Cassel i Hill 1981,

10

182). O ultim categorie de variabile care poate fi controlat n ceea ce privete relaia votului pe internet cu rata participrii electorale se refer la componenta tehnologic a cercetrii. Reforma electoral este vzut ca o potenial form de cretere a ratei participrii electorale i de eliminare a diferenelor socio-economice din punct de vedere al votului (Berinsky 2005, 473). Cu toate acestea, o parte a literaturii susine faptul c dac tehnologia n general, i votul pe internet n particular, au capacitatea de a crete rata participrii electorale n rndul anumitor grupuri sociale, acest lucru nu nseamn c va crete participarea electoral n ansamblul su (Kenski 2005, 296). n aceeai ordine de idei, se poate afirma faptul c exist cel puin dou grupuri de indivizi care vor fi lsai deoparte n procesul de utilizare a votului pe internet. Este vorba despre comunitile care nu au acces la tehnologie i indivizii care nu au acces la internet (Dictson i Ray 2000, 14). n concluzie, fie ca este vorba despre factori care in strict de sistemul politic, fie c este vorba despre factori care sunt proprii indivizilor luai separai, decizia de participare la vot este o decizie complex. Mai mult dect att, aceast decizie pare s depind n mod excepional de modul n care individul percepe mediul n care triete i de nivelul de resurse i cunotine de care dispune. CAPITOLUL II Internetul. Beneficii i provocri Cel de al doilea capitol se axeaz pe noiunea de internet i pe beneficiile i provocrile specifice acestei tehnologii. Astfel, acest capitol i propune s realizeze o incursiune n principalele caracteristici ale internetului. Nscut ca un instrument de comunicare tiinific ntre universiti, internetul, cu toate funciile sale devine o resursa imens de informaie. Mai mult dect att, mediul online ofer posibilitatea infinit a comunicrii att orizontale, ntre indivizi cu acelai statut, ct i vertical, ntre indivizi caracterizai de ierarhii diferite. Considernd c cercetrile referitoare la internet pun accentul pe cel puin cinci direcii de analiz (inegalitate digital divide, comunitate i capital social, participare politic, organizaii i instituii economice i participare i diversitate cultural), acest nou tip de media vine mai degrab s completeze mijloacele tradiionale de comunicare dect s le nlocuiasc (DiMaggio, Hargittai, Neuman i Robinson 2001). Literatura de specialitate a grupat beneficiile internetului n trei categorii: politice, economice i sociale. n ceea ce privete perspectiva politic, plecnd de la realitatea c rata

11

participri la vot ct i nivelul de implicare civic a cetenilor se afl n regres, internetul deine mecanisme puin costisitoare prin care poate facilita contactul att ntre indivizi, ct i contactul ntre indivizi i organismele guvernamentale, crescnd astfel rata implicrii civice (Litan 2001). n contextul unor democraii n care interesul pentru politic scade i n care costul votului este considerat mult prea mare, internetul vine s ajusteze aceast problem propunnd o eficientizare a acestui act. Astfel, poate unul dintre cele mai importante beneficii ale internetului, din perspectiva politic, este posibilitatea de exprimare a votului online (Litan 2001). Beneficiile economice ale internetului vin s le completeze pe cele politice. Specialitii consider c dezvoltarea tehnologic determin creterea rapid a productivitii (Litan 2001). Mai mult dect att, internetul faciliteaz modul n care tranzaciile au loc, acestea putnd fi astfel realizate online, costul n sine al tranzaciei fiind mult redus. Beneficiile economice ale internetului nu in ns doar de aspectele financiare, ci i de cele temporale sau ecologice. Astfel, o tranzacie online, fie c este vorba de un schimb de informaii sau despre un schimb de bani sau produse, se poate realiza n timp real. De asemenea, din punct de vedere ecologic, se elimin necesitatea utilizrii documentelor n format clasic (spre exemplu, hrtia). Ultimul set de beneficii ale internetului sunt beneficiile sociale. Astfel, internetul poate fi privit ca o form nou de socializare, de creare de comuniti. ntlnirile, n special ntre prieteni dar nu numai, nu mai au loc doar fizic, ci i virtual prin intermediul forumurilor, reelelor sociale etc. Aa numitele ntlniri ale oraului electronic pot inspira mai departe modul n care alegerile electorale au loc, n special prin facilitarea intrrii ceteanului n sfera public (Litan 2001). Plecnd de la perspectiva n care internetul este privit ca un bun absolut firesc i indispensabil, este necesar, n acelai timp, evidenierea provocrilor la care este supus societatea n acest context. Gradul n care o comunitate adopt ceva inovativ depinde, n primul rnd, de nivelul de compatibilitate (valorile existente, experienele trecute, nevoile existente ale candidailor n special legate de adoptarea noilor forme de mediatizare talk show-uri prin intermediul crora gradul de control al mesajelor crete) i de avantajele relative pe care tehnologia le aduce (Rogers (1995) n DAlessio 2000). Este de la sine neles faptul c, aa cum orice nou tehnologie presupune noi provocri, i internetul aduce cu sine preocupri sau ridic o sum de probleme care necesit a fi soluionate. Una dintre cele mai accentuate probleme cu care se confrunt utilizatorii de internet este intimitatea sau, mai degrab, lipsa ei (Litan 2001). Pe lng problema intimitii, inegalitatea este o alt problem pe care dezvoltarea tehnologic o arunc n dezbatere. Inegalitatea, n accepiunea digital, poart numele de diviziune digital

12

(digital divide). Prin acest concept se nelege accesul inegal la internet, inegalitatea din punct de vedere al cunotinelor n domeniu, al calitii conexiunii sau al abilitii de a evalua calitatea informaiei (DiMaggio, Hargittai, Neuman i Robinson 2001). Pe lng ngrijorrile legate de faptul c internetul, ca surs infinit de informaie i de distribuie a acesteia, poate duce la diminuarea ateniei n ceea ce privete un anumit subiect, preocuprile n domeniu mai sunt legate i de faptul c internetul poate eroda capitalul social prin oferirea posibilitii consumatorului de a se retrage ntr-o lume artificial i de a atenua relaiile interumane (DiMaggio, Hargittai, Neuman i Robinson 2001). Concluzionnd, se poate afirma faptul c internetul, la fel ca n cazul oricrei evoluii tehnologice, poate fi perceput cu scepticism. Astfel, acest mediu online devine un mediu ostil deoarece accentueaz inegalitile dintre cei care tiu i au i cei care nu tiu i nu au cunotinele i resursele necesare. De asemenea, internetul creeaz lumi virtuale care oblig individul s se sustrag vieii cotidiene i s aib tot mai puin contact cu ea. Cu toate acestea, modul n care internetul este utilizat depinde de modul n care indivizii neleg acest mediu i de necesitile pe care acesta le poate satisface. CAPITOLUL III Internetul ca instrument politic Cel de al treilea capitol se focalizeaz pe subiectul internetului ca instrument politic. Tratarea internetului ca un instrument politic poate fi privit din cel puin dou puncte de vedere. n primul rnd, internetul poate reprezenta un instrument al oamenilor politici, un instrument att de campanie ct i de post-campanie. n al doilea rnd, internetul poate reprezenta un instrument de vot, deci un instrument al alegtorilor. n ncercarea de a evidenia importana dezvoltrii tehnologice i a utilizrii acesteia, aceast parte a lucrrii trateaz internetul din ambele puncte de vedere enunate mai sus. Democraia presupune un dublu proces de comunicare: att dinspre guvernani spre ceteni ct i dinspre ceteni spre guvenani. Astfel, n condiiile dezvoltrii comunicrii online, apare conceptul de e-guvernmnt, sau e-government. Acest concept este un concept umbrela care presupune utilizarea tuturor aplicaiilor tehnologiei informaiei i comunicaiilor, sau, aa cum este definit de ctre Naiunile Unite, presupune utilizarea internetului pentru transmiterea de informaii i servicii ctre ceteni (Torres, Pina i Acerete 2006, 277). Un alt termen nglobat comunicrii cu mijloace moderne este e-democraia sau democraia digitalizat. Dac atunci cnd

13

se vorbete de e-guvernare se accentueaz ideea c informaiile i serviciile dinspre cei care guverneaz sunt transmise online, n contextul e-democraiei se face referire la procesul invers, prin care ceteanul poate s rspund informaiilor oferite folosind internetul. Astfel, se poate spune faptul c e-democraia se refer la un un set de activiti care cresc gradul de implicare a cetenilor n procesul democratic de guvernare (Torres, Pina i Acerete 2006, 287). Privind internetul ca un instrument de vot, lucrarea evideniaz cele mai relevante exemple de state care au utilizat, utilizeaz sau experimenteaz votul pe internet. Plecnd de la aceast incursiune, accentul este pus pe principalele argumente i contraargumente ale acestui mecanism de vot. Avnd n centrul ateniei exemplul Estoniei, prima ara n care votul pe internet a fost utilizat la nivel naional pentru alegerile parlamentare, se poate spune c, chiar dac votul pe internet nu este deocamdat o opiune n sistemul electoral romnesc, Autoritatea Electoral Permanent a luat n considerare, n activitatea sa, acest aspect, iniiind n 2005 un proiect de cercetare menit s analizeze introducerea votului pe internet n Romnia (Autoritatea Electoral Permanent, 1-2). Astfel, exist cel puin dou aspecte care merit a fi subliniate. n primul rnd, votul pe internet a intrat pe agenda politic, administrativ i electoral a multor state, unele dintre ele efectund deja teste pilot sau chiar utiliznd acest tip de vot la scar larg. n al doilea rnd, chiar dac Romnia nu are ca preocupare principal introducerea votului pe internet n viitorul apropiat, exist preocupri pertinente n acest sens. De asemenea, utilizarea votului online este o certitudine. Fiecare ar a dezvoltat propriul sistem de vot pe internet, fie inventnd mecanisme noi, fie inspirndu-se din practica altor state. Ambele situaii au dovedit faptul c acest tip de vot, n msura n care ndeplinete cerinele de securitate i intimitate, poate fi perfecionat n special n contextul n care internetul devine un exponent al vieii cotidiene. Plecnd de la beneficiile i provocrile internetului n general, aceast parte a lucrrii se mai ocup i de analiza avantajelor i dejavantajelor votului pe internet. Ca orice sistem de vot care poate avea consecine semnificative n termeni de participare la vot i reprezentativitate, votul pe internet i are att susintorii ct i criticii si. Dac pe de o parte, votul pe internet, datorit avantajelor sale n ceea ce privete costurile votului reprezint o pledoarie n favoarea utilizrii acestui nou mecanism de vot, pe de alt parte, avnd n vedere baza sa tehnic, votul pe internet declaneaz scepticismul specialitilor n tehnologie n ceea ce privete capacitatea mediului online de a mobiliza electorat suplimentar. Dintre cele mai importante aspecte pozitive cu care este asociat votul pe internet n cadrul literaturii de specialitate se remarc urmtoarele: scade costul non-material al votului pentru anumite persoane (persoane cu dizabiliti, indivizii

14

aflai n afara granielor rii etc.) n sensul n care nu mai este nevoie de deplasarea pn la secia de vot; se poate vota din orice locaie n care exist conexiune la internet, durata desfurrii alegerilor este mai mare i se elimin dependena de o anumit secie de vot; pe termen lung, scade costul financiar al organizrii alegerilor; poate crete rata participrii electorale; ofer posibilitatea unei mai bune informri asupra candidailor tocmai utiliznd mediul online; este o evoluie fireasc a tehnologiei; voturile se transmit n timp real i rezultatele alegerilor se comunic imediat dup inchiderea urnelor electronice. Ca i aspecte negative cu care poate fi asociat votul pe internet, cele mai importante pe care literatura pune accentul sunt urmtoarele: implic costuri financiare ridicate, n special pe termen scurt i mediu (achiziionarea tehnologiei necesare, crearea soft-urilor specifice, realizarea de materiale promoionale i informative etc.); poate degenera i mai mult nivelul de ncredere politic n cazul unui eec; crete rata participrii electorale doar parial i mobilizeaz mai degrab indivizii care oricum voteaz; produce inegaliti att din punct de vedere al accesului (doar o parte dintre alegtori au acces la internet i tiu s l utilizeze), ct i din punct de vedere al nivelului de informare i de nelegere (doar o parte dintre alegtori vor nelege instruciunile specifice votului online); implic un grad foarte mare de noutate n special pentru cei care nu au cunotine i acces la tehnologie; se deregleaz procesul ordonat al alegerilor i se diminueaz sentimentul de tradiie a actului electoral; implic probleme legate de sigurana i securitatea votului, de secretul, anonimatul i intimitatea acestuia, de certitudinea c votul a fost trimis i numrat, de posibile fraude sau virui intrai n sistem; implic o dependen permanent de specialiti i nu poate fi supravegheat n aceeai msur ca votul clasic pe hrtie. n acest context, exist un numr mare de cercetri care se ocup de analiza impactului pe care votul pe internet l are. Pe baza unor cercetri desfurate n Statele Unite, n statele Michigan i Arizona, se ajunge la concluzia c introducerea metodelor de vot alternativ (votul prin coresponden, votul mai devreme etc.) n general i a votului pe internet n special ncurajeaz votul celor care oricum sunt probabili s voteze doar c nu le este la ndemn s se deplaseze pn la secia de vot (Prevost 2008, 63-64). Dintre variabilele de control utilizate (gen, vrst, educaie, venit, identificare partinic, ideologie, acces la internet), educaia, accesul la internet i venitul sunt variabile puternic i pozitiv asociate cu evaluarea votului pe internet (Kenski 2005, 294). n timp ce cele mai importante argumente date de ctre susintori n vederea utilizrii votului pe internet sunt faptul c acesta este convenabil i c are capacitatea de a crete rata participrii, cele mai frecvente contraargumente sunt lipsa securitii i posibilitatea

15

de fraud. Astfel, principala preocupare a alegtorilor s-a dovedit a fi securitatea sistemului i posibilitatea de fraud (Kenski 2005, 294). De asemenea, alegerile din anul 2000 au confirmat faptul c posibilitatea de a vota i pe internet, a contribuit la creterea participrii politice, iar speculaia este c rata participrii ar fi fost i mai mare dac problemele tehnice erau rezolvate (Solop 2001, 292). O cercetare recent este realizat n Estonia, cu ocazia alegerilor parlamentare din 2007, primul scrutin la care posibilitatea votului prin internet a fost la nivel naional, 5,4% dintre votani exercitnd-o (Trechsel 2007, 3). Majoritatea celor care au ales s voteze pe internet au votat din propriile reedine sau de la locul de munc, puini fiind cei care au votat pe internet din alte locuri, cum ar fi internet cafe-urile. Mai mult dect att, aa cum era de ateptat, votanii tineri i, n general, brbaii au fost cei care au utilizat internetul ca instrument de vot, n cea mai mare msur (Trechsel 2007, 4). Una dintre cele mai interesante concluzii ale cercetrii din Estonia este aceea c unu din zece respondeni, chiar dac nu reprezint un rezultat semnificativ (rata participrii n lipsa posibilitii votului pe internet fiind cu doar 0.5% mai mic), au afirmat faptul c ar fi fost foarte probabil s nu voteze dac nu exista votul pe internet (Trechsel 2007, 45). Un alt studiu similar, care investigheaz opinia utilzatorilor (riscurile i oportunitile) despre votul pe internet, este realizat n mai multe state: Finlanda, Frana, Italia i Marea Britanie (Oostveen i Van der Besselaar 2004, 2). Participanii la interviul de grup au fost de prere c votul pe internet are capacitatea de a crete participarea electoral doar temporar, pn n momentul dispariiei curiozitii, chiar i n cazul tinerilor, care sunt mult mai probabili s utilizeze internetul. Mai mult dect att, votul pe internet este vzut ca un instrument de mbuntire a democraiei locale, dar doar n condiiile n care acesta este relaionat cu o cultur politic participativ, cu un nivel de informare ridicat i cu un proces deliberativ continuu (Oostveen i Van der Besselaar 2004, 6-13). Plecnd de la aceast incursiune empiric n cercetrile deja realizate n domeniul votului pe internet, se poate concluziona faptul c, dei, n ansamblu, rezultatele cercetrilor sunt similare, ele difer n anumite aspecte n funcie de caracteristicile contextului analizat i de metodele utilizate.

16

PARTEA a II-a VOTUL PE INTERNET. O INCURSIUNE EMPIRIC


Aceast parte a lucrrii trateaz, din punct de vedere empiric, fezabilitatea introducerii votului pe internet n Romnia, pe baza studiului de caz realizat n Cluj-Napoca. Incursiunea metodologic ncepe printr-o analiz de coninut pentru evidenierea msurii n care subiectul votului pe internet este vizibil n presa scris din Romnia i a modului n care aceast tem este prezentat opiniei publice. Cercetarea este particularizat mai apoi la cazul municipiului ClujNapoca. Interviul semi-structurat este utilizat n vederea obinerii opiniilor i recomandrilor att a unor specialiti din domeniul IT ct i a unor reprezentani vizai ai autoritii locale i a unui specialist practician. De asemenea, opinia cetenilor cu privire la utilizarea n perspectiv a votului pe internet este conturat utiliznd sondajul de opinie. Analiza de coninut are ca scop evidenierea gradului de vizibilitate, respectiv de cunoatere a problematicii introducerii votului prin internet in Romnia. De asemenea, este important reliefarea msurii n care aceast problem este dezbtut la nivelul opiniei publice. Obiectul acestei analize l constituie o parte din presa scris naional, i anume ziarele cu cel mai mare tiraj, conform Biroului Romn de Audit al Tirajelor (BRAT): Cotidianul, Adevrul, Jurnalul Naional i Evenimentul Zilei. De asemenea, datorit faptului c analiza presei se focalizeaz pe formatul online al ziarelor, lucrarea i propune s observe i s analizeze modul n care cetenii se relaioneaz i raspund la articolele din pres prin comentarii. Astfel, sunt analizate inclusiv comentariile cititorilor aferente fiecrui articol n parte. Importana acestei analize provine din nevoia de contientizare a msurii n care indivizii citesc articole pe tema votului electronic i se arat interesai, ntr-un mod sau altul, de acest subiect. Pentru a avea o perspectiv specializat asupra unei poteniale introduceri a votului pe internet, vor fi realizate interviuri semi-structurate cu specialiti din domeniul comunicaiilor i IT i cu reprezentani ai Administraiei Publice locale, care pot fi implicai n procesul de modificare a sistemului de vot. De asemenea, se va aplica un interviu unui specialist practician, importana acestui interviu fiind dat de faptul c acesta a avut oportunitatea de a observa i coordona alegeri n mai multe state din Europa, America sau Asia. Scopul acestor interviuri este acela de a completa informaiie deinute pn n prezent despre votul pe internet cu un set de informaii 17

specializate ale celor care sunt n msur s ofere argumente pentru sau mpotriva introducerii sistemului online de vot. Principalul aspect care va fi discutat n cadrul acestor interviuri este fezabilitatea tehnic a posibilei utilizri a votului pe internet. Mai mult dect att, se va ncerca evidenierea aspectelor pozitive i a celor negative n ceea ce privete capacitatea de gestionare a unui nou sistem de vot. Sondajul de opinie va fi realizat la nivelul ntregului municipiu Cluj-Napoca. Subiecii vor fi alei pe baza eantionrii pe cote. Motivul alegeri acestui tip de eantionare nealeator este tocmai acela de a gsi explicaiile din spatele opiunii sau preferinei pentru un anumit tip de vot, fie el pe internet sau pe hrtie i pentru un anumit tip de alegtor. Pentru definirea cotelor, vor fi utilizate urmtoarele variabile de control cu categoriile aferente: genul, vrsta i nivelul de educaie. Cele mai importante probleme care vor fi abordate n cadrul anchetei sunt: percepia importanei actului de a vota, comportamentul de vot, utilizarea calculatorului i a internetului, constientizarea existenei votului prin internet, percepia asupra eficienei utilizrii votului prin internet. Motivul pentru care vor fi accentuate aceste aspecte se bazeaz pe cel puin dou argumente. n primul rnd, aceste teme pot indica maniera n care indivizii percep importana votului n general. n al doilea rnd, acestea ilustreaz i evalueaz fezabilitatea introducerii votului prin internet. Combinarea metodelor calitative cu cele cantitative este oportun n vederea realizrii unei cercetri descriptiv-exploratorii. Mai mult dect att, este important de subliniat aspectul de complementaritate a metodelor selectate. Dincolo de nevoia de generalizare a datelor, cercetarea i propune s surprind elemente care in de profunzimea percepiilor. CAPITOLUL IV Votul pe internet n presa scris din Romnia Presa scris din Romnia a nceput n ultimii ani s abordeze din ce n ce mai pregnant ipoteza introducerii votului pe internet. Acest lucru se datoreaz n special cetenilor plecai la munc n strintate i care nu au posibilitatea de a ajunge n marile orae ale statelor respective pentru a-i putea exprima dreptul la vot. Cu toate c, de cele mai multe ori, subiectul votului pe internet apare n contextul votului diasporei, capitolul de fa i propune s analizeze cele mai importante ziare din Romnia pentru a evidenia elementele generale ale acestui subiect care pot fi preluate i transpuse n contextul utilizrii votului online inclusiv la nivel naional i local. Mai

18

mult dect att, este important de subliniat msura n care votul electronic este menionat n presa scris i care sunt elementele adiacente pe care se pune accent. Conform Biroului Romn de Audit al Tirajelor (BRAT), ziarele cu cel mai mare tiraj sunt: Cotidianul, Adevrul, Jurnalul Naional i Evenimentul Zilei. Aceste ziare sunt analizate n formatul online, toate articolele care conin referire la votul electronic fiind luate n considerare, indiferent de anul apariiei. Important de precizat este faptul c analiza articolelor este realizat n perioada iunie-iulie 2009, articolele analizate fiind toate cele disponibile online pn n acel moment. Articolele sunt prezentate ntr-o form succint n cadrul fiecrui subcapitol, iar ele sunt analizate ntr-o ordine cronologic. Pentru fiecare dintre articolele analizate sunt luate n considerare i acele comentarii ale cititorilor care au legtur direct cu subiectul discutat. Aceste comentarii pot fi utile n a sublinia modul n care problema complex a utilizrii votului electronic este perceput la nivelul simului comun. Chiar dac n literatura de specialitate se distinge foarte clar specificul votului pe internet, n limbajul comun i n cel jurnalistic se utilizeaz cu precdere conceptul de vot electronic. Acest concept poate face referire att la votul prin internet ct i la votul n seciile de vot cu ajutorul mainilor de vot. Cu toate acestea, este de la sine neles faptul c, n contextul autohton, votul electronic se refer n mod exclusiv la votul pe internet, fie ca vot n cadrul seciilor de votare, fie ca vot de la calculatorul personal al alegtorului. ntrebarea principal de cercetare este n ce msur este prezent subiectul votului pe internet n presa scris din Romnia? Cele dou ntrebri secundare ale acestei pri sunt urmtoarele: Care sunt contextele n care se aduce n discuie subiectul votului pe internet? i n ce msur o posibil introducere a votului pe internet este legat n special de nevoile diasporei? Astfel, analiza de fa urmrete cu precdere s observe care sunt subiectele discutate n presa scris referitoare la votul electronic i modul n care actorii implicai se raporteaz la acest nou concept. Principalele aspecte care sunt urmrite n analiz sunt urmtoarele: poziia pro sau contra votului electronic, existena elementelor tehnice legate de votul electronic, votul electronic pentru disapor i pentru cetenii din interiorul rii, gradul de exemplificare a altor state care utilizez acest tip de vot. Ediia online a ziarului Cotidianul conine zece articole referitoare la votul electronic. Aceste articole sunt scrise ncepnd din 2005 pn n 2009. Cu excepia unui singur articol, numrul de vizualizri din partea cititorilor, pentru fiecare articol, trece peste 500. Ceea ce este interesant de precizat este faptul c articolul cu numrul cel mai mare de vizualizri (1262) este

19

cel scris de Cristian Prvulescu, vocea societii civile fiind probabil considerat extrem de credibil. Plecnd de la premisa c titlul este cea mai vizibil parte a unui articol i este cea care atrage atenia asupra unui subiect, este important de precizat c n timp ce conceptul de internet apare o singur dat n titlurile articolelor analizate, cele de vot electronic, diaspor i click apar de cte dou ori. nsumnd aspectele analizate, se poate preciza faptul c votul electronic este dorit de unii i mai puin dorit de alii. Dac, pe de o parte, societatea civil pledeaz n mod susinut pentru introducerea acestui tip de vot n special pentru romnii din afara granielor rii, clasa politic pare s impiedice deliberat acest lucru. Mai mult dect att, chiar dac sunt oferite exemple concrete de state n care funcioneaz acest tip de vot, unul dintre cele mai discutate fiind cel al Estoniei, nici cititorii nu susin n mod exclusiv votul electronic. n timp ce unii cred c o reform electoral este necesar pentru micorarea costurilor actului de a vota, alii sublineaz faptul c o asemenea reform este inutil n condiiile n care clasa politic este aceeai. n acest context, se poate observa faptul c discuiile despre votul electronic cresc n intensitate odat cu derularea cronologic a evenimentelor. Dac n primii ani votul electronic era doar amintit ca o msur de modificare a sistemului electoral, ultimele articole dezbat i aduc nu doar mult mai multe informaii despre acest subiect dar i o profunzime mai mare a argumentelor. Articolele scrise n ziarul Adevrul despre votul electronic ocup att cea mai mare ntindere temporal, ct i cel mai mare spaiu. Scrise pe o perioad de ase ani, numrul articolelor online care amintesc despre votul electronic este de 26. Temele abordate cu referire la acest subiect sunt legate cu preponderen de votul electronic al militarilor aflai n rile cu conflict armat, utilizarea votului electronic pentru alegerile din interiorul unor partide politice i votul electronic ca un mencanism de mbuntire a votului diasporei. n acest context, titlurile articolelor sunt destul de relevante, astfel nct cititorul s poat prinde sensul nc de la nceput. Astfel, n timp ce nou dintre titluri conin conceptul de vot electronic, cte dou titluri cuprind concepte precum calculator, vot al diasporei i vot prin coresponden, toate acestea fiind relevante pentru tema analizat. La fel ca n cazul celorlalte ziare analizate, problema votului electronic este discutat i la nivel nalt. ns, cu toate c se repet n mai multe rnduri, nc din 2003, c votul electronic este foarte probabil s se utilizeze la urmtoarele alegeri, cel puin pentru romnii din strintate, nimic concret nu este stabilit n aceast direcie. Pe lng faptul c sunt invocate deficienele tehnice cu care se confrunt nc Romnia, cum ar fi numrul redus de utilizatori de internet, oamenii politici resping votul prin coresponden i nu sunt deloc

20

entuziasmai de cel electronic, cu toate c acesta din urm pare a fi mult mai sigur dect cel pe hrtie. Mai mult dect att, proiectul de lege legat de votul electronic, depus spre dezbatere public, este inexistent sau, cel puin, membrii comisiei acreditate nu cunosc date privind acest subiect. Spre deosebire de ziarele analizate pn n acest moment, Jurnalul Naional nu se bucur de o ampl prezentare a subiectului votului pe internet. n varianta online a ziarului exist doar cinci articole care fac referire la acest subiect. Mai mult dect att, numrul de vizualizri din partea cititorilor este relativ redus fa de situaiile anterioare. Articolele se refer cu precdere la modificarea legii electorale n general sau la problemele care au aprut n Statele Unite cu mainile de vot n cadrul alegerilor prezideniale din 2008. Un singur articol dintre cele analizate pomenete n titlu ideea votului electronic. Chiar dac numrul articolelor pe tema votului pe internet este unul redus n cazul ediiei online a Jurnalului Naional, exist aspecte extrem de importante care au fost amintite n cadrul acestor articole. Dac, pe de o parte, perspectiva introducerii votului electronic este una pozitiv pentru romnii din strintate care, de multe ori, au fost descurajai prin intermediul legii s i exprime opiunea electoral, pe de alt parte, cetenii din interiorul granielor sunt nevoii s mai atepte pentru un asemenea sistem de vot. Acest lucru se datoreaz n special unor probleme tehnice care necesit a fi rezolvate, cum este, spre exemplu, necesitatea identificrii electronice a indivizilor, adic schimbarea crilor de identitate utilizate n prezent cu carduri electronice. Mai mult dect att, chiar dac a fost discutat n cazul alegerilor din Statele Unite, subiectul informrii i educrii corespunztoare, att a organizatorilor alegerilor ct i a votanilor, se integreaz perfect n contextul unei viitoare utilizri a votului pe internet n Romnia, nivelul de noutate a unui astfel de sistem fiind unul complex. Ediia online a Evenimentului Zilei conine 12 articole care fac referire la votul electronic. De asemenea, au fost incluse n analiz dou articole care fac referire la semntura digital, acest subiect fiind extrem de important n contextul utilizrii votului electronic. Cele mai importante subiecte dezbtute n cadrul articolelor analizate, n afara subiectului legat de semntura digital, sunt votul electronic utilizat n cadrul alegerilor preliminare ale PSD i alegerile din Estonia, prima ar n care votul pe internet a putut fi utilizat la scar naional pentru alegerile legislative. Cu toate c nu sunt oferite informaii privind numrul de vizualizri a fiecrui articol, titlurile articolelor ofer o multitudine de sintagme interesante. Conceptul de vot electronic sau concepte derivate sunt utilizate de dou ori, la fel ca i conceptul de semntur

21

digital. De asemenea, concepte relevante au mai fost: internet, alegeri, calculator, computer sau vot. Toate temele dezbtute n aceste articole arat faptul c votul electronic implic mult responsabilitate. Dac din exemplul Estoniei reiese faptul c acest tip de vot este posibil, din exemplul alegerilor preliminare din cadrul PSD reiese faptul c exist multe carene organizatorice i multe aspecte care trebuie corectate, n special legate de educarea alegtorilor, de perfecionarea tehnologiei utilizate, dar i de estomparea influenrii opiunii de vot. Aceast parte a lucrrii a avut ca scop evidenierea modului n care tema votului electronic i, implicit, a votului pe internet este tratat n presa scris din Romnia. Este interesant de observat faptul c, n contextul n care opinia public nu este familiarizat cu acest concept, nu se ofer o definiie clar a ceea ce nseamn votul electronic, elementele specifice fiind mai mult presupuse. Cu toate acestea, s-a observat un numr de vizualizri a articolelor relativ mare, n special n cazurile n care Cristian Prvulescu, preedintele Asociaiei Pro Democraia, i-a exprimat opinia. Cea mai dezbtut tem n cadrul articolelor analizate a fost introducerea votului electronic pentru romnii din afara granielor rii. Problemele de la care s-a plecat n aceast dezbatere au fost legate de numrul redus de secii de vot i de costurile extrem de ridicate, n materie de timp, resurse financiare etc., pe care cetenii din strintate sunt obligai s le plteasc dac doresc s voteze. Chiar dac promisiunile clasei politice, nc din 2004 au fos numeroase, sistemul electronic de vot nu a fost nc implementat, iar perspectivele nu sunt neaprat optimiste. n ceea ce privete subiectul introducerii votului pe internet n ar, oamenii politici amintii au subliniat faptul c acest lucru ine de viitorul apropiat ns nu este o prioritate. Acest pas presupune, n primul rnd, modificarea crilor actuale de identitate cu cri electronice de identitate. n aceeai ordine de idei, exemplu Estoniei, n special, a reliefat cteva dintre aspectele tehnice indispensabile introducerii acestui tip de vot. n primul rnd este nevoie de o acoperire aproape integral n ceea ce privete utilizarea internetului, situaie care n Romnia nu este rezolvat. n al doilea rnd, este nevoie de o investiie incipient, destul de ridicat, n tehnica necesara: softurile necesare, cardul electronic amintit mai sus, dispozitivele de citire a acestor carduri etc. Cu toate c prerile sunt mprite n ceea ce privete sigurana votului electronic, introducerea, la un moment dat, a acestui tip de vot este perceput ca fiind ireversibil. Mai mult dect att, cu ajutorul unor specialiti care s perfecioneze sistemele de securitate, votul pe internet poate deveni chiar mai sigur dect votul pe hrtie, aducnd inclusiv un plus actului

22

electoral n sine prin posibilitatea exercitrii actului de a vota de la calculatorul personal, prin simplificarea procedurii birocratice de vot i prin rapiditatea cu care sunt definitivate rezultatele. CAPITOLUL V Votul pe internet n percepia specialitilor Acest capitol al lucrrii i propune s realizeze o analiz a opiniilor specialitilor IT, a reprezentanilor Administraiie Publice locale i a practicienilor n ceea ce privete fezabilitatea introducerii votului pe internet, bazndu-se pe studiul de caz al municipiul Cluj-Napoca. De asemenea, analiza i propune att s evidenieze dac exist diferene de opinie ntre aceste grupuri, ct i s enune motivele pentru care specialitii consider c votul pe internet este o soluie viabil n vederea mbuntirii actului electoral. Interviurile au fost aplicate n perioada ianuarie-mai 2010. n acest sens, au fost formulate dou ghiduri principale de interviu diferite dar care conin i ntrebri comune. Problemele comune care au fost adresate grupurilor de specialiti se refer n special la prerea despre urmtoarele aspecte: posibilele avantaje i dezavantaje ale acestei metode alternative de vot, resursele necesare n procesul de introducere a votului pe internet, posibilitatea n perspectiv de a introduce votul pe internet n Romnia, respectiv n Cluj-Napoca, posibilitatea creterii ratei participrii electorale n contextul utilizrii n paralel a ambelor metode de vot (att metoda clasic pe hrtie, ct i votul pe internet), electoratul cel mai predispus s utilizeze votul pe internet i comportamentul propriu al celui intervievat dac ar avea posibilitatea s utilizeze acest metod nou de vot. Diferenele ntre cele dou ghiduri de interviu au aprut n contextul problemelor mai specifice fiecruia. Astfel, dac specialitii IT au fost ntrebai despre tranzaciile online, despre securitatea procesului de vot online, despre aspecte care in de autentificare, confidenialitate, integritate, intimitate, acuratee, despre posibilitatea utilizrii semnturii digitale, reprezentanii Administraiei Publice au rspuns la problemele legate de implicaiile legislative ale demersului de introducere a votului pe internet. n completarea interviurilor adresate specialitilor IT i reprezentanilor Administraiei Publice locale, a fost realizat un interviu cu un specialist practician. Scopul acestui interviu singular este acela de a analiza modul un care un om care a observat i a coordonat alegeri n foarte multe ri de pe diverse continente (Europa, Statele Unite, Asia) percepe ideea votului pe internet n general i o poate asocia cu contextul Romniei n particular.

23

n ceea ce privete interviurile aplicate specialitilor IT, au fost realizate patru astfel de interviuri. Respondenii provin att din mediul academic (Universitatea Tehnic Cluj-Napoca), ct i din mediul privat. Astfel, domeniile de specialitate ale subiecilor sunt urmtoarele: Electrotehnic, Calculatoare, Tehnologia informaiei; Securitatea sistemelor informatice (cripto i steganografie); tiina calculatoarelor i Tehnologii anti-virus. Aa cum s-a observat din analiza interviurilor, dei exist uneori i opinii diferite, n general sunt evideniate n unanimitate anumite probleme pe care le poate ridica votul pe internet. Dei pe termen lung i n paralel cu votul clasic pe hrtie, votul online pare a fi o soluie extrem de benefic, este nevoie de accent detaliat pe problemele care in de securitatea votului i de tot ce susbsumeaz aceast securitate. Cu toate c votul pe internet are avantaje multiple care in n special de uurina i rapiditatea cu care poate fi exercitat votul i cuantificate rezultatele, acest tip de vot ridic un set de probleme tehnice care pot sta la baza posibilitii de fraudare a alegerilor. n realizarea interviurilor cu reprezentani ai Administraiei Publice locale s-a urmrit att selectarea unor persoane avizate s ofer rspunsuri consistente n ceea ce privete problema introducerii votului pe internet, ct i persoane din instituii diferite ale administraiei publice. n acest sens, au fost realizate trei interviuri: un interviu cu unul dintre viceprimarii din ClujNapoca, un interviu cu un reprezentant al Consiliului Local i un interviu cu un reprezentant al Consiliului Judeean. Scopul acestor alegeri a fost acela de a observa diferene de opinii, n special innd cont de faptul c intervalele de vrst ale celor intervievai sunt diferite (Viceprimar 25-30 de ani, reprezentant Consiliu Judeean 30-35 de ani, reprezentant Consiliu Local 40-55 de ani,). Multe dintre ntrebrile adresate respondenilor au fost similare ntrebrilor adresate specialitilor IT, motivul fiind acela de a putea compara n final seturile de rspunsuri. De asemenea, s-a insistat mai mult asupra aspectului legislativ n perspectiva introducerii votului pe internet. Scopul realizrii de interviuri cu reprezentani ai Administraiei Publice locale a fost acela de a observa care este opinia acestora cu privire la fezabilitatea introducerii votului pe internet n general i n particular n Cluj-Napoca. Chiar dac rspunsurile au fost n mare parte diferite, se pot evidenia cteva concluzii general valabile. n primul rnd, votul pe internet este perceput ca fiind o variant de vot simpl i rapid care poate stimula tinerii s participe la actul electoral. n acelai timp ns, se pune problema att a diferenelor de cunotine i de resurse n ceea ce privete utilizarea noilor tehnologii ct i a securitii pe care un astfel de sistem online de vot ar implica-o. n al doilea rnd, din punct de vedere legislativ, fezabilitatea introducerii votului pe internet, la nivel naional respectiv la nivel local, este cel

24

puin improbabil pe termen scurt i mediu, fiind nevoie de dorin politic n acest sens. Nu n ultimul rnd i n ciuda acestei improbabiliti, votul pe internet este perceput ca o modalitate prin care poate crete rata participrii electorale n special n rndul tinerilor, receptivi la noile tehnologii, i a alegtorilor nehotri sau care au avut experiene mai puin plcute n ceea ce privete participarea la vot n ziua alegerilor.. Interviurile prezentate mai sus au fost completate cu percepia unui practician asupra votului pe internet. Este vorba despre un practician n sensul n care acesta a avut posibilitatea s observe i s coordoneze alegeri n mai multe ri precum Elveia, Statele Unite ale Americii, Kosovo, Irak, Portugalia sau Romnia. Aceast experien i confer o poziie legitim pentru exprimarea unei opinii valide fa de posibilitatea, n perspectiv, de a introduce votul pe internet n Romnia, respectiv n Cluj-Napoca, i fa de implicaiile acestui demers. n acest sens, acest interviu va fi tratat ca un demers n aflarea unor bune practici pe care alte state le utilizeaz n procesul de vot. Interviul a pornit de la ntrebri comune celor dou ghiduri de interviu deja descrise, ns, pe parcursul discuiei, au aprut i subiecte noi. Informaiile primite n urma acestui interviu sunt multiple, respondentul aducnd n discuie cteva aspecte extrem de relevante n contextul discuiei despre introducerea votului pe internet. n primul rnd este vorba despre nivelul de ncredere sczut pe care electoratul romn l are n sistem i n rezultatele alegerilor. Iar utilizarea unui sistem de vot online presupune un grad ridicat de ncredere n cei care organizeaz alegerile i n modul n care acestea sunt organizate i administrate. n al doilea rnd, dar n aceeai ordine de idei, plecnd de la opinia respondentului referitoare la faptul c nu exist alegeri perfecte, este accentuat nevoia de a cunoate mai n detaliu modul n care se desfoar alegerile n alte state. n acest sens, este nevoie de preluarea i adaptarea la contextul romnesc a unor bune practici. Mai mult dect att, este nevoie de luarea n considerare a recomandrilor care sunt fcute de ctre cei care vin i observ alegerile din Romnia. n al treilea rnd, este adus n discuie n mod repetat nevoie existenei unui registru naional cu alegtorii n vederea eliminrii suspiciunilor care apar legate de fraudarea alegerilor. De asemenea, odat cu crearea registrului naional, este nevoie de crearea unei infrastructuri informaionale pe baza creia indivizii s-i poat exercita votul n cunotin de cauz. n acest sens, nainte de fi utilizat ca suport de vot, internetul ar trebui utilizat ca suport informaional. n al patrulea rnd, nainte de a discuta despre introducerea propriu-zis a votului pe internet este nevoie de realizarea unor proiecte pilot care pot ajuta att la cuantificarea resurselor implicate, ct i la evidenierea problemelor tehnice i a reaciilor alegtorilor. Nu n ultimul rnd,

25

propunerea respondentului este aceea de a ncerca introducerea votului pe internet n primul rnd pentru romnii aflai n afara granielor rii. Cu toate c este n discuie un proiect legat de introducerea votului prin pot pentru diaspor, subiectul intervievat consider c, datorit sistemul potal deficitar, votul pe internet este o variant mai potrivit. Pe baza analizei celor trei seturi de interviuri se poate concluziona faptul c prerile celor intervievai nu au fost neaprat unitare. Pe lng faptul c au existat diferene de opinii chiar i n interiorul aceluia grup de specialiti, aceste diferene au fost vizibile i ntre grupuri. n ceea ce privete prerile similare ale celor intervievai, acestea au fost legate de avantajele i dezavantajele votului pe internet, de capacitatea acestui sistem online de vot de a crete rata participrii electorale i de grupul de alegtori care ar utiliza n cea mai mare msur votul pe internet. Astfel, se poate spune c votul pe internet, n comparaie cu votul clasic pe hrtie, este perceput ca fiind mai rapid, att din punct de vedere al exercitrii votului ct i din punct de vedere al cuantificrii rezultatelor, nu implic nevoia de deplasare la o anumit secie de vot, erorile umane scad, iar costurile pe termen lung sunt mai mici. De asemenea, votul online poate deveni un motiv al creterii ratei participrii electorale, n special pentru anumite categorii de alegtori, cum ar fi tinerii sau persoanele crora le este mai greu s se deplaseze. n ceea ce privete dezavantajele, principala problem este legat de securitatea unui sistem de vot pe internet. Aceast problem este legat n special de temerea c votul nu va fi transmis sau c opiune de vot va putea fi asociat cu persoana n cauz. n acest sens, se invoc lipsa unui nivel ridicat de ncredere ntr-un astfel de sistem de vot. Mai mult dect att, o alt problem care este evideniat este legat de diferenele de resurse i cunotine ntre diferite categorii de indivizi. Astfel c, cei care au calculator i acces la internet i tiu s utilizeze aceast tehnologie vot fi automat avantajai n faa celor care nu au aceste resurse. Nu n ultimul rnd, un sistem de vot care ofer posibilitatea exprimrii votului din propria locuin poate duce la pierderea perspectivei sociale a actului de vot pe care o dau alegerile clasice. Toate grupurile intervievate au susinut faptul c votul pe internet poate crete rata participrii electorale. n contextul n care tinerii sunt cei care particip din ce n ce mai puin la actul electoral, prototipul individului care ar utiliza cel mai mult acest sistem de vot este urmtorul: tnr, cu studii superioare, din mediul urban, utilizator de internet i pasionat de noile posibiliti pe care mediul virtual le ofer. Aa cum era i normal, diferenele ntre cele trei grupuri au avut ca baz specializarea fiecruia. Dac specialitii IT au fost canalizai pe probleme care in de securitatea sistemului de vot i de tot ce implic acestea, reprezentanii Administraiei Publice au pus accentul pe legislaie,

26

iar respondentul practician a fcut apel la experiena trit i la bunele practici care pot fi aplicate n contextul romnesc. Chiar dac majoritatea respondenilor au invocat probleme de securitate ale votului pe internet, specialitii IT au tratat aceast problem n profunzime. Prerile acestora au surprins faptul c, dei exist posibilitatea de a controla un sistem de vot online, acest sistem de vot online presupune un numr ridicat de riscuri care pot fi contracarate prin crearea unei infrastructuri extrem de complexe i prin administrarea minuioas a acesteia. Din punct de vedere administrativ, fiind vorba despre un sistem electoral centralizat, scepticismul este legat de improbabilitatea modificrii legislaiei n domeniu pe termen scurt sau mediu. Mai mult dect att, experienele practice fac apel la faptul c dac alte state, mult mai dezvoltate, nu au avut iniiative similare, este foarte puin probabil ca sistemul de vot pe internet s fie o soluie viabil pentru populaia Romniei n care accesul la internet este redus. Cel mult, se poate ncerca aplicarea acestui sistem online de vot pentru romnii care triesc n afara granielor rii. n contextul avantajelor i dezavantajelor votului pe internet, una dintre limitele lucrrii este aceea c riscurile acestui sistem de vot, n special cele care in de securitate, au fost subsumate dezavantajelor, cu toate c ele ar fi putut constitui o categorie disctinct. n concluzie, dei este considerat un proiect ambiios, dar viabil pe termen lung, i dei prezint o serie de avantaje imposibil de ignorat, votul pe internet rmne un subiect care necesit a fi dezbtut n continuare att de ctre specialiti IT, ct i de reprezentani ai Administraiei Publice locale i centrale i de ctre practicieni locali i internaionali. Cu toate acestea, acest demers de realizare de interviuri a reuit s ridice anumite probleme legate de votul pe internet, s evidenieze preri ale specialitilor si s traseze perspective viitoare de dezbatere. CAPITOLUL VI Votul pe internet n percepia opiniei publice clujene Venind n completarea opiniilor pe care le au specialitii referitoare la posibilitatea utilizrii votului pe internet, aceast parte a lucrrii i propune s accentueze opinia electoratului fa de o potenial introducere i utilizare a votului pe internet, n paralel cu votul clasic pe hrtie. Scopul principal al acestei analize este acela de a vedea n ce msur indivizii au cunotine despre votul online, despre care sunt implicaiile acestuia i de a analiza n ce msur ar fi dispui s utilizeze acest nou sistem de vot. ntrebarea principal de cercetare de la care pornete aceast parte metodologic este n ce msur cetenii oraului Cluj-Napoca percep introducerea votului pe internet ca o

27

oportunitate fezabil i eficient? Mai mult dect att, lucrarea i propune s analizeze att msura n care introducerea votului pe internet poate s creasc rata participrii electorale la nivel local, ct i care sunt principalele motive pentru care indivizii ar utiliza un astfel de sistem de vot. De asemenea, cercetarea are ca obiectiv conturarea profilului viitorului utilizator al votului pe internet din punct de vedere socio-demografic, al nivelului de trai, al interesului fa de politic i al utilizrii internetului. Astfel, accentul este pus pe deschiderea fa de utilizarea n perspectiv a votului pe internet, pe nivelul de ncredere pe care respondenii l-ar putea avea fa de votul online i pe nivelul de acord n ceea ce privete introducerea acestui sistem de vot n paralel cu votul clasic. n acest context, ipotezele de cercetare ale anchetei sunt urmtoarele: H1. Indivizii tineri i cu un nivel de educaie mai ridicat se declar mai deschii n ceea ce privete introducerea i utilizarea votului pe internet. H2. Brbaii, mai mult dect femeile, se declar mai deschii introducerii i utilizrii votului pe internet. H3. Participarea n cadrul ultimelor alegeri determin o mai mare deschidere fa de o utilizare n perspectiv a votului pe internet. H4. Cu ct utilizarea internetului este mai intens, cu att indivizii sunt mai deschii introducerii i utilizrii votului pe internet. H5. Principalul motiv care poate sta la baza unei viitoare utilizri a votului pe internet este lipsa nevoii de deplasare la secia de vot. H5.1 Problemele legate de securitatea i sigurana procesului online de vot constituie motive pentru o abordare sceptic a acestui sistem de vot. H5.2 Introducerea votului pe internet este perceput ca avnd capacitatea de a crete rata participrii la vot. n vederea oferirii unor rspunsuri la ntrebrile de cercetare i verificrii acestor ipoteze este utilizat metoda sondajului de opinie, avnd ca instrument chestionarul. Datele au fost culese n perioada octombrie-noiembrie 2009. Eantionul este alctuit n mod exclusiv din indivizi care locuiesc n municipiul Cluj-Napoca. Eantionul este format din 776 de indivizi. Tipul de eantionare este pe cote, acesta respectnd n mod aproximativ structura populaiei din care a fost extras (Institutul Naional de Statistic). Principalele cote pa baza crora s-a alctuit eantionul sunt: genul, vrsta i nivelul de educaie. Motivul principal pentru care au fost alese aceste variabile n vederea delimitrii eantionului este legat de faptul c acestea sunt considerate

28

n literatura de specialitate ca fiind aspect relevante care determin percepia fa de votul pe internet. Instrumentul utilizat n realizarea sondajului de opinie este chestionarul. Chestionarul aplicat respondenilor este format dintr-un numr de 51 de ntrebri, respectiv 113 variabile. Principalele probleme abordate n cadrul chestionarului au fost urmtoarele: gradul de satisfacie privind nivelul de trai, interesul fa de domeniul politic, importana actului electoral, nivelul de ncredere, sursele de informare, utilizarea calculatorului n general i a internetului n particular, percepia votului pe internet i aspecte socio-demografice. n vederea analizei datelor s-a utilizat programul statistic SPSS (Statistical Package for the Social Sciences). Pornind de la o prezentare general a datelor obinute n vederea conturrii profilului respondenilor, lucrarea pune accentul pe relaiile dintre variabile n special pe baza cotelor alese. n acest sens, demersul este mprit pe dou mari direcii de analiz. O prima parte este reprezentat de accentuarea diferenelor ntre grupurile de respondeni pe baza variabilelor cote (gen, vrst i nivel de educaie) alese pentru delimitarea eantionului. O a doua parte const n gsirea unor relaii semnificative n special ntre variabilele specifice legate de utilizarea tehnolgiei i de percepia asupra votului pe internet. Plecnd de la cele trei variabile alese pentru delimitarea eantionului, i anume genul, vrsta i nivelul de educaie, aceast parte evideniaz care sunt principalele trsturi specifice i diferene ntre grupurile delimitate de aceste variabile. Vor fi luate n considerare n special acele relaii semnificative din punct de vedere statistic. n primul rnd, n ceea ce privete genul respondenilor, principala idee care poate fi evideniat pe baza datelor obinute este c diferenele ntre brbai i femei sunt minime din toate punctele de vedere analizate. Cu toate acestea, necesit a fi evideniate cteva diferene. Chiar dac att femeile ct i brbaii prezint un interes destul de sczut pentru domeniul politic, participarea la vot este considerat a fi foarte important, femeile declarnd acest lucru n mai mare msur dect brbaii. De asemenea, sunt mai multe femei care afirm faptul c ar participa la vot dac duminica viitoare ar avea loc alegeri. Cu toate acestea, atunci cnd vine vorba despre tehnologie, brbaii sunt majoritari n ceea ce privete nivelul de ncredere n aceasta. Mai mult dect att, brbaii utilizeaz internetul mai mult dect femeile i cunosc comenzile specifice internetului mai bine. n acest context, interesant este faptul c mai multe femei dect brbai spun c ar utiliza votul pe internet, chiar dac nu toate au auzit de acest mecanims alternativ de vot. De asemenea, tot femeile sunt cele care declar mai frecvent dect brbaii c au existat situaii n care ar fi fost benefic s aib la

29

dispoziie posibilitatea utilizrii votului pe internet. n acest sens, mai multe femei dect brbai declar c ar fi de acord cu introducerea votului pe internet n paralel cu votul clasic pe hrtie. n al doilea rnd, n contextul vrstei respondenilor, se poate spune c, n general, grupurile de vrst pn la 54 de ani sunt grupurile cele mai deschise utilizrii n perspectiv a votului pe internet. Cu toate acestea, exist un procent semnificativ de respondeni peste 55 i chiar peste 65 de ani care, dei nu au auzit de votul pe internet, consider c ar ncerca cel puin s l utilizeze dac ar avea posibilitatea. n ciuda faptului c introducerea unui sistem nou de vot presupune un grad mare de informaii care necesit a fi asimilate, este foarte probabil c nivelul de curiozitate s-l devanseze. n al treilea rnd, plecnd de la faptul c indivizii care au studii superioare sunt cei care sunt n cea mai mare msur familiarizai cu internetul i cu funciile acestuia, se poate concluziona faptul c aceti indivizi sunt i cei care ar utiliza votul pe internet dac acest lucru ar fi posibil. Mai mult dect att, avnd infrastructura i cunotinele necesare, este foarte probabil ca acetia s neleag n foarte mare msur sistemul specifici votului online i s l utilizeze n mod constant. Plecnd de la analizele anterioare n care s-a ncercat evidenierea principalelor caracteristici socio-demografice ale indivizilor care se declar, n general, n favoarea votului pe internet, lucrarea ncearc s gseasc relaii ntre cele mai importante variabile legate exclusiv de comportamentul electoral i de opinia fa de votul pe internet. Astfel votul pe internet a fost pus n relaie n special cu opinia fa de vot, cu comportamentul de vot n general i cu abilitile de utilizare a internetului. Una dintre relaiile care necesit a fi evideniate se refer la faptul c o mare parte dintre respondenii care nu au participat la ultimele alegeri au un nivel ridicat de ncredere n tehnologie. De asemenea, majoritatea celor care au spus c nu au participat la ultimele alegeri cunosc comenzile specifice internetului foarte bine i bine. Mai mult dect att, dac mai mult de jumtate dintre cei care nu au votat la ultimele alegeri declar c ar utiliza votul pe internet dac acest lucru ar fi posibil, tot un procent asemntor dintre cei care ar vota duminica viitoare spun c ar alege mecanismul de vot online. n acest context, introducerea votului pe internet pare o soluie util att pentru meninerea i creterea interesului fa de procesul electoral n general, ct i pentru creterea ratei participrii la vot. Pe baza celor dou direcii mari de analiz, concluziile sunt multiple, acestea validnd sau invalidnd ipotezele de la care a plecat demersul empiric. n ceea ce privete vrsta respondenilor, cu toate c indivizii peste 45 de ani se declar cei mai interesai de domeniul politic, tinerii sunt cei mai optimiti n ceea ce privete modul n care vor tri peste un an i au

30

cel mai mare nivel de ncredere n tehnologie. De asemenea, dei tinerii sunt cei care declar n cea mai mare msur c nu au participat la ultimele alegeri, ei sunt cei care cunosc cel mai bine i utilizeaz internetul cel mai des. n acest context, indivizii pn n 54 de ani sunt cei care spun n cea mai mare msur c ar utiliza votul pe internet. Cu toate acestea, exist i persoane de peste 54 de ani care, dei nu cunosc comenzile specifice internetului, declar c ar ncerca votul online. Mai mult dect att, este interesant faptul c tinerii pn n 24 de ani declar c nu ar putea avea dect un grad sczut de ncredere n acest mecanism de vot. Din punct de vedere al nivelului de educaie, rezultatele indic faptul c indivizii cu studii superioare sunt cei mai interesai de domeniul politic. De asemenea, cei care consider c participarea la vot este foarte important au cel puin liceul absolvit. n ceea ce privete cunoaterea i utilizarea internetului, respondenii cu un nivel mai ridicat de educaie sunt i cei care cunosc cel mai bine i utilizeaz cel mai mult aceast tehnologie. n acest context, cei care afirm c ar utiliza votul pe internet la urmtoarele alegeri sunt n special indivizii cu studii universitare i post-universitare. Astfel, se poate spune c prima dintre ipoteze este valid n sensul n care indivizii tineri i cu un nivel de educaie mai ridicat sunt cei care se declar cei mai deschii votului pe internet. n ciuda faptului c brbaii sunt cei mai interesai de domeniul politic n general, femeile consider ntr-o mai mare msur c participarea la alegeri este foarte important. De asemenea, chiar dac brbaii sunt cei care au un nivel de ncredere n tehnologie mai mare dect cel al femeilor i chiar dac acetia utilizeaz mai mult internetul, exist mai multe femei care care se declar mai deschise introducerii i utilizrii n perspectiv a votului pe internet. n aceeai odine de idei, exist mai multe femei dect brbai care afirm c, n trecut, au existat situaii n care ar fi fost benefic s existe posibilitatea votului online. Avnd aceste date, se poate evidenia faptul c cea de a dou ipoteza a cercetrii nu se valideaz, astfel, femeile fiind mai deschise votului pe internet dect brbaii. n contextul n care exist mai muli respondeni care au declarat c nu au votat la ultimele alegeri dar care cunosc comenzile specifice internetului foarte bine, dect respondeni care au declarat c au participat la ultimele alegeri i cunosc la fel de bine internetul, mai mult de jumtate dintre cei care au votat ultima dat afirm c ar utiliza votul pe internet dac acest lucru ar fi posibil. n aceeai ordine de idei, este interesant de precizat totodat c un nivel ridicat de cunoatere a internetului determin o mai mare deschidere fa de utilizarea n perspectiv a votului pe internet i un mai mare nivel de ncredere n acesta. De asemenea, majoritatea indivizilor care afirm c utilizeaz zilnic internetul ar vota online. Astfel, se poate spune n mare

31

msur c att cea de a treia ct i cea de a patra ipotez se valideaz. O idee important care mai necesit a fi precizat se refer la faptul c aproape jumtate dintre cei care spun c nu au auzit de votul pe internet ar ncerca acest mecanism de vot. n ceea ce privete percepia caracteristicilor votului pe internet, se poate afirma faptul c votul pe internet este n foarte mare msur preferat datorit lipsei nevoii de deplasare la secia de vot i a confortului dat de acest lucru. n acelai timp, dac problemele legate de securitatea i sigurana votului au fost amintite n special de persoanele cu studii superioare, aspectele legate de noutatea acestui sistem de vot au fost evideniate de ctre ceilali respondeni. Mai mult dect att, inegalitatea pe care votul pe internet o poate produce ntre cei care au cunotine i acces la internet i cei care nu au aceste resurse este o problem observat de ctre majoritatea respondenilor, indiferent de caracteristicile acestora. De asemenea, se poate spune, ntr-o oarecare msur faptul c votul pe internet are capacitatea de a crete rata participrii la vot. Acest subiect poate fi privit din dou perspective. n primul rnd, ntrebai n ce msur votul online are capacitatea de a aduce mai muli ceteni la vot, rspunsurile indivizilor au nclinat concluziile nspre un rspuns favorabil democraiei. n al doilea rnd, exist un numr semnificativ de indivizi, n special tineri, care, dei au spus c nu au participat la ultimele alegeri, ar utiliza votul pe internet n msur n care acesta ar fi disponibil. Astfel, se poate afirma faptul c votul pe internet, utilizat n paralel cu votul clasic pe hrtie, este perceput ca un mecanism care poate att diversifica procesul electoral, ct i aduce beneficii pentru alegtori i pentru sistemul democratic n sine.

CONCLUZII
Aceast lucrare a avut ca baz de plecare realitatea conform creia democraiile prezint riscul unui grad sczut de reprezentare. n acest context, ntrebarea care necesit a fi adresat este dac exist un mecanism prin care cetenii s fie stimulai s i exprime opiunea de vot mai mult dect o fceau pn n prezent. Unul dintre posibilele rspunsuri la aceast ntrebare, respectiv una dintre soluiile la aceast problem, poate s fie introducerea unor metode alternative de vot care s faciliteze actul votului i s stimuleze curiozitatea alegtorilor. n acest sens, cercetarea de fa i-a propus s analizeze modul n care votul pe internet, ca o alternativ la metodele clasice de vot, este perceput att de ctre specialiti ct i de ctre alegtori. Important

32

de precizat este faptul c perspectiva lucrrii de fa trateaz votul online ca un mecanism de vot care s funcioneze n paralel cu votul clasic pe hrtie. De asemenea, cercetarea a avut ca studiu de caz municipiul Cluj-Napoca. n acest context, ntrebrile de cercetare de la care a pornit cercetarea se refer la urmtoarele aspecte. n primul rnd, pentru a avea o imagine de ansamblu asupra nivelului discuiilor asupra metodelor alternative de vot din Romnia, s-a dorit analizarea msurii n care subiectul votului pe internet este prezent n presa scris naional. Mai mult dect att, utiliznd variantele online a patru dintre cele mai citite ziare, s-a dorit evidenierea legturii pe care aceste discuii le au mai degrab cu cetenii aflai n afara granielor rii dect cu cei care locuiesc n Romnia. n al doilea rnd, avnd n vedere faptul c o posibil introducere a votului pe internet implic discuii tehnice i legale care pot fi considerate sensibile, s-a recurs la trei seturi de interviuri semi-structurate cu specialiti IT, cu reprezentani ai Administraiei Publice locale i cu specialiti practicieni. Acest demers a avut ca scop conturarea ctorva opinii specializate privind fezabilitatea introducerii votului pe internet n Romnia n general i n Cluj-Napoca n principal, avantajele i dezavantajele unui astfel de sistem de vot n special pentru alegtori i posibilitatea ca rata participrii electorale s creasc. n al treilea rnd, introducerea unei noi metode de vot fiind un subiect care privete n mod direct alegtorul, s-a recurs la un sondaj de opinie realizat n Cluj-Napoca. Principalele probleme care au fost urmrite au fost legate de disponibilitatea i motivaia alegtorilor de a alege s voteze online, de crearea unui profil al utilizatorului votului pe internet i de msurarea nivelului potenial de ncredere pe care indivizii ar putea s l aib n acest mecanism de vot. Metodele de cercetare care au fost utilizate n obinerea informaiilor dorite au fost analiza de coninut, interviul semi-structurat i sondajul de opinie. n funcie de problemele urmrite, vor fi evideniate mai departe principalele rezultate obinute n urma cercetrii. n ceea ce privete analiza de coninut pe articolele de ziar monitorizate, s-a observat c se utilizeaz n mod pregnant conceptul de vot electronic i nu cel de vot pe internet, dei, pe baza contextului, se poate nelege c, n majoritatea cazurilor este vorba despre acelai lucru. De asemenea, este important de precizat c acest concept nu este clar definit n presa scris, nevoia unei astfel de definiri fiind un aspecte vital n perspectiva introducerii votului online. Cu toate acestea, interesant este faptul c cel mai mare numr de vizualizri se remarc la articolele n care este prezentat opinie Preedintelui Asociaiei Pro Democraia. De aici se poate accentua faptul c exist o asociere ntre iniiativele, n general, ale acestei organizaii i legitimitatea opiniei acesteia n ceea ce privete votul pe internet.

33

De asemenea, aa cum era de ateptat, subiectul votului electronic este cel mai mult prezent n contextul problemelor aprute pentru diaspor n cadrul alegerilor. Astfel, introducerea unui sistem de vot alternativ este luat n considerare pentru cetenii care locuiesc n afara granielor rii. Principalele motive pentru care se ia n considerare aceast variant sunt legate de numrul redus de secii de vot i de costurile ridicate pe care alegtorii trebuie s le plteasc pentru a-i putea exercita dreptul de a vota (spre exemplu, distanele mari pe care sunt nevoii s le parcurg pentru a ajunge la o secie de vot). Cu toate c problema votului diasporei este larg dezbtut, articolele aprute n pres subliniaz existena promisiunilor politice ns punnd accentul pe perspectivele pesimiste. n ceea ce privete posibilitatea introducerii votului pe internet n interiorul rii, personalitile politice care i-au exprimat public opinia, consider c acest demers este posibil i chiar ireversibil, ns nu constituie o prioritate. Motivele invocate in n primul rnd de costurile pe care o asemenea aciune le-ar implica: modificarea crilor de identitate existente cu cri electronice, crearea infrastructurii necesare i educarea populaiei. Interviurile realizate cu specialitii au dus discuiile privind votul pe internet la un nivel mai detaliat. Fie c a fost vorba despre specialiti IT sau de reprezentani ai Administraiei Publice, toi au auzit de aceast metod de vot i o caracterizeaz n primul rnd ca fiind facil. n aceeai ordine de idei, principalele avantaje ale votului online semnalate de ctre respondeni sunt legate de comoditatea votului n sensul posibilitii exercitrii votului din orice locaie cu conexiune la internet, de atracia pe care acest sistem de vot o poate exercita asupra tinerilor i de reducerea timpului necesar cuantificrii rezultatelor votului. Chiar dac Cluj-Napoca este perceput ca avnd caracteristici mai speciale n ceea ce privete oamenii care locuiesc n acest ora (medie de vrst mic, nivel ridicat de educaie etc.) i chiar dac la o prim vedere aceste caracteristici pot face fezabil introducerea votului pe internet, posibilitatea introduceri votului online este limitat att de resursele puine pe care municipalitatea le deine, ct i de legislaia care necesit a fi modificat la nivel naional. Mai mult dect att, principala problem a votului pe internet, perceput att de specialitii IT ct i de reprezentanii Administraiei Publice locale, este securitatea pe care un astfel de sistem de vot o ofer. Chiar dac majoritatea problemelor subsumate securitii pot fi rezolvate relativ uor, exist aspecte care necesit aplicaii i testri multiple. Mai mult dect att, un aspecte pe care specialistul practician pune accentul este lipsa de ncredere a alegtorilor n sistem i n rezultate, din punctul su de vedere, problemele tehnice

34

nefiind cele mai importante. De asemenea, n aceeai ordine de idei, este evideniat nevoia crerii unui registru naional care s rezolve aspecte care pot fi invocate ca i cauze ale fraudrii alegerilor (spre exemplu, persoane decedate care au votat, persoane care au votat de mai multe ori etc.). Tot n cadrul interviului cu specialistul practician, a fost subliniat nevoia de realizare a ctorva proiecte pilot pe baza crora s poat fi concluzionate aspecte legate de costurile implicate i de percepia opiniei publice. Mai mult dect att, prioritatea pare s fie introducerea votului pe internet pentru diaspor n special datorit ratei foarte mici a participrii electorale din strintate i a costurilor mari pe care le implic exercitarea votului pentru fiecare alegtor. Din punct de vedere al potenialului pe care votul online l-ar putea avea asupra creterii ratei participrii, toi respondenii au fost de acord cu faptul c aceast metod de vot poate mbunti calitatea democraiei. Tinerii, a cror participare este n general sczut, cu un nivel de educaiei superior, atrai de tehnic, dar i cetenii care nu se pot deplasa la seciile de vot sunt categorii socio-demografice care pot ridica rata participrii. Ca o completare fireasc la rezultatele obinute n urma analizei presei scrise i a opiniilor specialitilor, sondajul de opinie are rolul de evidenia opinia cetenului cu privire la votul pe internet. n cazul anchetei, rezultatele au evideniat aspecte diverse. Aa cum era de ateptat, un procent mic dintre cei intervievai au auzit de metoda votului pe internet. Mai mult dect att, au fost puine persoane care, puse n postura de a-i imagina acest tip de vot, au declarat ca au existat situaii n care l-ar fi utilizat dac ar fi avut posibilitatea. Rezultatele cercetrii evideniaz anumite variabile pe baza crora se poate trasa prototipul alegtorului care, cel puin la nivel declarativ, ar alege s voteze online. Astfel, acest individ ar trebui s fi n primul rnd tnr, s cunoasc limba englez, s aib un nivel de educaie relativ ridicat i s se auto-perceap ca fiind mai degrab bogat dect srac. De asemenea, ar trebui s aib calculator, respectiv conexiune la internet i s fie familiarizat cu activitile care se pot desfura online. Din punct de vedere al aspectelor politice, acest individ ar trebui s fie mai degrab adeptul politicilor de dreapta dect de stnga, s nu fie neaprat interesat de politic i s nu fi votat neaprat la ultimele alegeri generale. Astfel, mbinnd metodele calitative cu cele cantitative, cercetarea de fa a ncercat att s creeze o imagine de ansamblu asupra percepiei votului pe internet ct i s surprind aspecte de detaliu n ceea ce privete aceast metod de vot. Mai mult dect att, cercetarea poate fi privit ca un nceput al unui proces mai amplu de analiz a modului n care legislaia electoral ar

35

trebui i ar putea fi modificat i a modului n care probleme de securitate i de ncredere generalizat ar putea fi rezolvate. Limite ale lucrrii i perspective de cercetare Ca orice cercetare, i aceast lucrare prezint cteva seturi de limite. Aceste limite pot fi grupate n urmtoarele trei categorii: limite care in de alegerea studiului de caz, limite care in de metodele de cercetare alese i de modul acestora de aplicare i limite care in de perspectivele utilizate n cadrul cercetrii. Pe baza acestor limite vor fi trasate cteva perspective de cercetare n vederea mbuntirii rezultatelor obinute. Primul set de limite se refer la alegerea unui singur studiu de caz, i anume municipiul Cluj-Napoca. Fiind un cotext mai deosebit, caracterizat de un nivel ridicat de dezvoltare economic, social i tehnologic, datele obinute n urma analizei realizate n Cluj-Napoca nu pot fi generalizate la nivelul altor orae. Mai mult dect att, lucrarea de fa a luat n considerare doar ideea ntroducerii votului pe internet n municipiu i nu a fost considerat perspectiva introducerii acestei merode de vot la nivelul diasporei, idee prezentat n mod repetat n discursurile oamenilor politici i specialitilor. Cel de-al doilea set de limite, i poate cel mai consistent, se refer la metodele de cercetare alese i la modul n care acestea au fost aplicate. n primul rnd, n ceea ce privete analiza de coninut, cercetarea a luat n considerare monitorizarea presei pe o perioad care s-a oprit n luna iulie 2009. Dei au fost luate n considerare toate articolele aprute n ziarele alese pn n momentul respectiv, problema introducerii unei metode de vot alternative, n special pentru romnii aflai n afara granielor rii a mai fost dezbtut n mass-media i n contextul alegerilor din noiembrie 2009. De asemenea, au fost luate n considerare doar patru dintre ziarele naionale, un numr mai mare fiind poate mai adecvat pentru obinerea unor rezultate mai complexe. n al doilea rnd, dei pentru interviuri au fost selectate persoane reprezentative pentru domeniul lor de activitate, numrul de interviuri realizate este mic n raport cu importana pe care tema votului pe internet o are. Nu n ultimul rnd, sondajul de opinie a fost realizat utiliznd eantionarea pe cote. Eantionul pe cote nefiind un eantion probabilistic, gradul de generalizare a datelor obinute este limitat. Cel de al treilea set de limite se refer la necesitatea abordrii juridico-legale a subiectului introducerii votului pe internet. n acest sens, lucrarea de fa nu i propune s analizeze

36

legislaia electoral din Romnia i modul n care aceasta ar trebui modificat sau completat n contextul introducerii unui mecanism de vot alternativ. Pe baza acestor limite ale cercetrii de fa pot fi creionate perspective de cercetare care s duc la o imagine mai detaliat a modului n care votul pe internet este perceput de ctre specialiti i de ctre electorat. n primul rnd, cercetarea realizat n oraul Cluj-Napoca poate constitui un punct de plecare n vederea realizrii unei cercetri similare la nivel naional sau chiar la nivel de diaspor. Pe lng rezultatele care au reieit n urma cercetrii i care pot fi utilizate pentru studierea mai n detaliu i mai n profunzime a posibilitii introducerii votului pe internet, instrumentele create pentru cercetarea de fa pot fi replicate. De asemenea, dei a fost luat n considerare doar subiectului votului pe internet, rezultatele acestei cercetri pot fi utilizate i pentru a analiza posibilitatea introducerii altor metode alternative de vot, cum ar fi votul prin pot. n al doilea rnd, n contextul n care metodele de vot alternative sunt luate n considerare n special pentru diaspor, o analiz a presei din statele n care triesc cei mai muli romni ar fi benefic n vederea evidenierii modului n care problemele legate de exercitarea votului n strintate sunt percepute n contextele respective. Astfel o analiz a ziarelor internaionale ar oferi un plus de informaie. n al treilea rnd, fiind vorba despre un subiect sensibil care ridic multe probleme, nevoia continurii discuiilor cu specialitii, att din domeniul IT ct i ai Autoritii Electorale Permanente, este necesar. Mai mult dect att, avnd exemple de state, precum Estonia, unde votul pe internet a fost implementat cu succes, preluarea unor bune practici, pe baza unor interviuri cu specialitii care au luat parte la procesul de implementare a votului pe internet, ar fi util. De asemenea, vorbind de cazul Romniei, unde nivelul de acceptare a noilor tehnologii este destul de sczut, este nevoie de realizarea mai multor studii pilot n care electoratul s fie pus n faa realitii de a utiliza metode alternative de vot. Pe baza acestor experimente s-ar putea evidenia att reaciile cetenilor referitoare la utilizarea n pespectiv la scar larg a metodelor alternative de vot, ct i problemele tehnice care pot aprea pe parcursul desfurrii procesului de vot. Nu n ultimul rnd, n vederea realizrii unui proces complet de analiz, se impune studiul n profunzime al legislaiei electorale att prin intermediul analizei juridice comparate a acesteia n ceea ce privete modul n care legea a fost modificat n alte state, ct i prin intermediul unor dezbateri cu specialiti n domeniu, scopul fiind acela de a alinia aceast legislaie la nevoile impuse de metodele alternative de vot.

37

Bibliografie
Cri i articole tiinifice (publicate n jurnale internaionale sau n cadrul unor conferine)
1. Alvarez, R. Michael, Thad E. Hall i Alexander H. Trechsel. July 2009. Internet Voting in Comparative Perspective: The Case of Estonia. Political Science and Politics 42: 497-505. 2. Alvarez, R. Michael i Jonathan Nagler. April 2001. The Likely Consequences of Internet Voting for Political Representation. Loyola of Los Angeles Law Review. 34: 1115-1153. 3. Altman, Micah i Garz M. Klass. 2005. Current Research in Voting, Elections, and Technology. Social Science Computer Review. SAGE Publication. Vol. 23. No. 3: 269273. 4. Angi, Daniela, Cosmin Marian, Bogdan Radu, Cristina Rigman. 2009. Reprezentarea politic i votul romnilor din strintate. n Fundaia Soros Romnia. Mai 2009. Reprezentarea diasporei i votul romnilor din strintate. Disponibil la http://www.polito.ubbcluj.ro/polito/content/files/trei-studii-votul-migrantilor.pdf. 5. Bdescu, Gabriel. 2001. Participare politic i capital social n Romnia. Cluj-Napoca: Editura Accent. 6. Bdescu, Gabriel, Paul Sum, Eric M. Uslaner. 2004. Civil Society and Democratic Values in Romania and Moldova. East European Politics and Societies. 7. Berinsky, Adam J., Nancy Burns i Michael W. Traugott. Summer 2001. Who Votes by Mail? A dynamic Model of the Individual-Level Consequences of Votingby-Mail System. The Public Opinion Quarterly. Vol. 65, No. 2: 178-197. 8. Berinsky, Adam J.. 2005. The Perverse Consequences of Electoral Reform in the United States. American Politics Research. 33: 471-491. 9. Brady, Henry E., Sidney Verba, Kay Lehman Schlozman. March 1999. Prospecting for Participants: Rational Expectations and the Recruitment of Political Activists. The American Political Science Review. Vol.93, No.1: 153-168. 10. Burean, Toma, Florin Fenic, Carmen Greab i Iulia Georgescu. 2009. Implementarea unor metode de vot alternative n Romnia ntre necesitate, utilitate i fezabilitate. n Fundaia Soros Romnia. Mai 2009. Reprezentarea diasporei i votul romnilor din strintate. Disponibil la http://www.polito.ubbcluj.ro/polito/content/files/trei-studii-votul-migrantilor.pdf.

38

11. Burns, Nancy, Kay Lehman Schlozman, Sidney Verba. June 1997. The public Consequences of Private Inequality: Family Life and Citizen Participation. American Political Science Review. Vol. 91, No.2: 373-389. 12. Cassel, Carol A. i David B. Hill. 1981. Explanations of Turnout Decline: A Multivariate Test. American Politics Research. Vol.9, No.2: 181-195. 13. Chang, Chin-Chen i Jung-San Lee. 2006. An Anonymous Voting Mechanism Based on the Key Exchange Protocol. Computers and Security. 25: 307-314. 14. Choi, Jim-Wook. September 2006. Deliberative Democracy, Rational Participation and e-Voting in South Korea. Asian Journal of Political Science. Vol.14, No.1: 64-81. 15. Coleman, Stephen. 2005. Just How Risky is Online Voting. Information Polity. IOS Press. 10: 95-104. 16. Coleman, Stephan i Scott Wright. 2008. Political Blogs and Representative Democracy. Information Polity. IOS Press. 13: 1-5. 17. Cunha, Joao Falcao e, Mario Jorge Leitao, Joao Pascoal Faria, Miguel Pimenta Monteiro, Maria Antonia Carravilla. 2006. A Methodology for Auditing E-Voting Processes and Systems used at the Elections for the Portuguese Parliament. n Robert Krimmer (Ed.), Electronic Voting 2006, 2nd International Workshop Coorganized by Council of Europe, ESF TED, IFIP WG 8.5 AND e-Voting.CC, Lecture Notes in Informatics, Austria, 2-4 August. 18. DAlessio, Dave. 2000. Adoption of the World Wide Web by American Political Candidates, 1996-1998. Journal of Broadcasting & Electronic Media. Vol.44, Issue 4: 556568. 19. Dalton, Russel J.. 1996. Citizen Politics: Public Opinion and Political Parties in Advanced Industrial Democracy. Second Edition. New Jersy: Chatham House Publishers, Inc., Chatham. 20. Dictson, Derek i Dan Ray. January 2000. The Modern Democratic Revolution: An Objective Survey of Internet-Based Elections. SecurePoll.com. The Internet Voting Portal, White Paper. 21. DiMaggio, Paul, Eszter Hargittai, W. Russell Neuman i John P. Robinson. 2001. Social Implication of the Internet. Annual Review of Sociology. Vol. 27: 307-336. 22. Fundaia Soros Romnia. Mai 2009. Reprezentarea diasporei i votul romnilor din strintate. Disponibil la http://www.polito.ubbcluj.ro/polito/content/files/treistudii-votul-migrantilor.pdf. 23. Gibson, Rachel K.. 2005. Internet Voting and the 2004 European Parliament Elections: Problems and Prospects. ACSPRI Centre for Social Research, Research School of Social Sciences, Australian National University. n The European Union and 39

E-Voting. Addressing the European Parliaments Internet Voting Challenge, edited by Alexander H. Trechsel and Fernando Mendez, 29-59. London and New York: Routledge. 24. Gronlund, Kimmo. September 2004. Voter Turnout in Political Homogeneous and Dichotomous Contexts. A Comparison of Two Electoral Systems. Electoral Studies. An International Journal. Vol.23, Issue 3: 501-524. 25. Hanmer, Michael J. i Michael W. Traugott. 2004. The Impact of Voting by Mail on Voter Behavior. American Politics Research. Vol.32, No.4: 375-405. 26. Henry, Susan. 2003. Can Remote Internet Voting Increase Turnout?. Aslib Proceedings, Vol.55, No.4: 193-202. 27. Herrnson, Paul. S., Benjamin B. Bederson, Bongshin Lee, Peter L. Francia, Robert M. Sherman, Frederick G. Conrad, Michael Traugott i Richard G. Niemi. 2005. Early Appraisals of Electronic Voting. Social Science Computer Review. Vol.23, Issue 3: 274-292. 28. Jary, David i Julia Jary. 1991. The Collins Dictionary of Sociology. London: Harper Collins. 29. Jensen, Michael J., James N. Danziger i Alladi Venkatesh. 2007. Civil Society and Cyber Society: The Role of the Internet in Community Associations and Democratic Politics. The Information Society. 23: 23-50. 30. Kaye, Barbara K. i Thomas J. Johnson. 2002. Online and in the Know: Uses and Gratification of the Web for Political Information. Journal of Broadcasting and Electronic Media. Vol.46, Issue 1: 54-71. 31. Kenski, Kate. 2005. To I-Vote or Not to I-Vote?: Opinions About Internet Voting from Arizona Voters. Social Science Computer Review. Vol.23, No.3: 293-303. 32. Kenski, Kate i Natalie Jomini Stroud. 2006. Connection between Internet Use and Political Efficacy, Knowledge and Participation. Journal of Broadcasting and Electronic Media. Vol.50, Issue 2: 173-192. 33. Kent, Michaela L., Tyler R. Harrison, Maureen Taylor. 2006. A Critique of Internet Polls as Symbolic Representation and Pseudo-Events. Communication Studies. Vol.57, Issue 3: 299-315. 34. Kitcat, Jason. January 2007. Electronic Voting. A Challenge to Democracy?. Open Rights Group. 35. Komito, Lee. 2007. Community and Inclusion: the Impact of New Communications Technologies. Irish Journal of Sociology. Vol.16, 2: 77-96.

40

36. Krimmer, Robert i Ronald Schuster. 2008. The E-Voting Readiness Index. n Robert Krimmer i Rudiger Grimm (Eds.), 3rd International Conference on Electronic Voting 2008, Co-organized by Council of Europe, Gesellschaft fur Informatik and E-Voting. CC, Lecture Notes in Informatics, Austria, 6-9 August. 37. Krueger, Brian S.. 2002. Assessing the Potential of Internet Political Participation in the United States: A Resource Approach. American Politics Research. Vol.30, Issue 5: 476-498. 38. Lijphart, Arend. March 1997. Unequal Participation: Democracys Unresolved Dilemma. American Political Science Review. Vol.91, No.1: 1-14. 39. Litan, Robert E.. 2001. Law and Policy in the Age of the Internet, Duke Law Journal. Vol. 50, Issue 4. 40. Loeber, Leontine. 2008. E-voting in Netherlands; From General Acceptance to General Doubt in Two Years. n Robert Krimmer i Rudiger Grimm (Eds.), 3rd International Conference on Electronic Voting 2008, Co-organized by Council of Europe, Gesellschaft fur Informatik and E-Voting. CC, GI Edition, Lecture Notes in Informatics, Austria, 6-9 August. 41. Loncke, Mieke i Jos Dumortier. 2004. Internet Voting: A Legal Perspective. International Review of Law, Computers & Technology. 18 (1): 59-79. 42. Maaten, Epp i Thad Hall. 2008. Improving the Transparency of Remote E-Voting: The Estonian Experience. n Robert Krimmer i Rudiger Grimm (Eds.), 3rd International Conference on Electronic Voting 2008, Co-organized by Council of Europe, Gesellschaft fur Informatik and E-Voting. CC, Lecture Notes in Informatics, Austria, 6-9 August. 43. Macintosh, Anna, Edmund Robson, Ella Smith i Angus Whyte. 2003. Electronic Democracy and Young People. Social Science Computer Review. Vol.21, No.1: 43-54. 44. Marcus, George E., Michael B. Mackuen. September 1993. Anxiety, Enthusiasm, and the Vote: The Emotional Underpinnings of Learning and Involvement During Presidential Campaigns. American Political Science Review. Vol.87, No.3: 672-685. 45. McMichael, Andrew. 2005. History on the Web: Using and Evaluating the Internet. Harlan Davidson Publisher. 46. Medaglia, Rony. 2007. Measuring the Diffusion of eParticipation: A Survey on Italian Local Government. Information Polity. 12: 265-280. 47. Moreno-Jimenez, Jose Maria i Wolfgang Polasek. 2003. E-Democracy and Knowledge. A Multicriteria Framework for the New Democratic Era. Journal of Multicriteria Decision Analysis. 12: 163-177.

41

48. Nichols, Stephen M. i Gregory A. Strizek. 1995. Electronic Voting Machines and Ballot Roll-Off. American Politics Research. Vol.23, No.3: 300-318. 49. Oostveen, Anne-Marie i Peter van der Besselaar. 2004. Internet Voting Technology and Civic Participation: The Users Perspective. Javnost / The Public. Vol. XI, No. 1: 61-78. 50. Oostveen, Anne-Marie i Peter van der Besselaar. 2005. Trust, Identity, and the Effects of Voting Technologies on Voting Behavior. Social Science Computer Review. Vol.23, Issue 3: 304-311. 51. Oppliger, Rolf, Jorg Schwenk, Christoph Lohr. 2008. CAPTCHA-based Code Voting. n Robert Krimmer i Rudiger Grimm (Eds.), 3rd International Conference on Electronic Voting 2008, Co-organized by Council of Europe, Gesellschaft fur Informatik and E-Voting. CC, Lecture Notes in Informatics, Austria, 6-9 August. 52. Pasquinucci, Andrea. March 2007. Web Voting, Security and Cryptography. Computer Fraud & Security: Issue 3: 5-8. 53. Polat, Rabia Karakaya. 2005. The Internet and Political Participation: Exploring the Explanatory Links. European Journal of Communication. Vol.20, No.4: 435-459. 54. Popkin, Samuel. 1994. The Reasoning Voter. Communication and Persuasion in Presidential Campaigns, Second Edition. The University of Chicago Press. 55. Prevost, Alicia Kolar. 2008. Assessing Internet Voting as an Early Voting Reform in the United States. n Robert Krimmer i Rudiger Grimm (Eds.), 3rd International Conference on Electronic Voting 2008, Co-organized by Council of Europe, Gesellschaft fur Informatik and E-Voting.CC, Lecture Notes in Informatics, Austria, 6-9 August. 56. Putnam, Robert D.. 2001. Cum funcioneaz democraia?. Iai: Editura Polirom. 57. Rallings, C., M. Thrasher i G. Borisyuk. March 2003. Seasonal Factors, Voter Fatigue and the Cost of Voting. Electoral Studies. An International Journal. Vol.22, Issue 1: 65-79. 58. Riera, Andreu i Gerard Cervello. Experimentation on Secure Internet Voting in Spain. Proceedings of the 1st International Workshop on Electronic Voting. November 2007: 91-100. 59. Risinger, C. Frederick. 2000. Democracy.gov?. Social Education. Vol.64, Issue 5: 305307. 60. Sampigethaya, Krishna i Radha Poovendran. 2006. A Framework and Taxonomy for Comparison of Electronic Voting Schemas. Computers and Security. 25: 137-153.

42

61. Schaupp, L. Christian, Lemuria Carter. 2005. E-voting: from apathy to adoption. The Journal of Enterprise Information Management. Vol.18, No.5: 586-601. 62. Schoen, Herald i Thorsten Faas. 2005. When Methodology Interferes with Substance: The Difference of Attitudes Towards E-Campaigning and E-Voting in Online and Offline Surveys. Social Science Computer Review. Vol.23, Issue 3: 326-333. 63. Smith, Alan D., John S. Clark. 2005. Revolutioning the voting process through online strategies. Online Information Review. Vol.29, No.5: 513-530. 64. Solop, Frederic I.. June 2001. Digital Democracy Comes of Age: Internet Voting and the 2000 Arizona Democratic Primary Election. Political Science and Politics. Vol.34, No.2: 289-293. 65. Strigini, Lorenzo. 2009. Needs for a Dependability Case for an E-Voting (Electronic Voting) System. Work in progress paper, Research Report at 55th Meeting of the IFIP WG 10.4 on Dependable Computing and Fault Tolerance, Cortina dAmpezzo, Italy, 28-30 Janury. 66. Stromer-Galley, Jennifer. October 2003. Voting and the Public Sphere: Conversations on Internet Voting. Political Science and Politics. Vol. 36, No. 4: 727-731. 67. Toka, Gabor. 2003. Can Voters be Equal? A Cross-National Analysis. Forthcoming in the Review of Sociology. Central European University, Budapest, Hungary. 68. Tolbert, Caroline J., John A. Grummel i Daniel A. Smith. 2001. The Effects of Ballot Initiatives on Voter Turnout in the American States. American Politics Research. Vol.29, No.6: 625-648. 69. Tolbert, Caroline J., Ramona S McNeal. June 2003. Unraveling the Effects of the Internet on Political Participation?. Political Research Quarterly. Vol. 56, No. 2: 175-185. 70. Topf, Richard. 1995(a). Electoral Participation. n Citizen and the State, edited by Hans-Dieter Klingemann and Dieter Fuchs, 27-51. Oxford University Press. 71. Topf, Richard. 1995(b). Beyond Electoral Participation. n Citizen and the State, edited by Hans-Dieter Klingemann and Dieter Fuchs, 52-92. Oxford University Press. 72. Torres, Lourdes, Vincente Pina i Balsilio Acerete. April 2006. E-Governance Developments in European Union Cities: Reshaping Governments Relationships with Citizens. Governance: An International Journal of Policy, Administration and Institutions. Vol.19, No.2: 277-302. 73. Trechsel, Alexander H.. 2007. Inclusiveness of Old and New Forms of Citizens Electoral Participation. Representation. Vol.43, No.2: 111-121.

43

74. Van der Graft, Paul i Jorgen Svensson. 2006. Explaining eDemocracy Development: A Quantitative Empirical Study. Information Polity. 11: 123-134. 75. Xenakis, Alexandros i Ann Macinthos. 2005. E-electoral Administration: Organizational Lessons Learned from the Deployment of E-voting in UK. Proceedings of the 2005 National Conference on Digital Government Research. Digital Government Society of North America, Atlanta, Georgia.

Rapoarte
1. Legea nr.35/2008 pentru alegerea Camerei Deputailor i a Senatului i pentru modificarea i completarea Legii nr.67/2004 pentru alegerea autoritilor administraiei publice locale, a Legii administraiei publice locale nr.215/2001 i a Legii nr.393/2004 privind Statutul aleilor locali. 2. Trechsel, Alexander H. (directed by), Report for the Council of Europe. Internet Voting in the March 2007 Parliamentary Elections in Estonia, 31 July 2007. 3. xxx. 2002. The Implementation of Electronic Voting in UK. Research Summary. Local Government Association, Published by LGA Publication. 4. xxx. 2007. OSCE i ODIHR. Republic of Estonia Parliamentary Elections 4 March 2007, OSCE/ODIHR Election Assessment Mission Report. Warsaw, 28 June 2007. 5. xxx. 2007. State Councils Report to the Grand Council of Geneva electronic voting project. Republique and Cantone of Geneva. 6. xxx. 2009. The Brands You Trust. Europes most Trusted Brands in 2009. Readers Digest Trusted Brands Survey. 7. xxx. 2009. The State of the Internet, Vol.2 No.1, 1st Quarter. Report, Akamai Technologies, Inc.

Surse online
1. Administration and Cost of Elections (ACE). The Electoral Knowledge Network, disponibil la http://aceproject.org/ace-en/focus/e-voting/what-is-e-voting, accesat 4 august 2009. 2. Administration and Cost of Elections (ACE). The Electoral Knowledge Network, disponibil la http://aceproject.org/ace-en/focus/e-voting/countries, accesat 4 august 2009. 3. Autoritatea Electoral Permanent, Votul electronic. Canal alternativ de vot, http://www.roaep.ro/ro/section.php?id=cauta&termen=vot%20electronic, accesat 24 august 2009.

44

4. Barza, Vlad, Studiu: Peste jumtate dintre romnii de la orae folosesc internetul de mai multe ori pe sptmn, Hotnews, 9 iulie 2009, Studiu BRAT, disponibil la http://economie.hotnews.ro/stiri-it-5935100-studiu-peste-jumatate-dintre-romaniiorase-folosesc-internetul-mai-multe-ori-saptamana.htm accesat 9 iulie 2009. 5. DaedalusMillwardBrown i Eco Tic, Sodaj de opinie Echipamente Electronice, Octombrie 2008, disponibil la http://www.ecotic.ro/studii.php, accesat 7 iulie 2009. 6. Election Results Archive, dsiponibil la http://www.binghamton.edu/cdp/era/searchera.html, accesat 3 noiembrie 2007. 7. Eurobarometrul 66. Opinia Public n Uniunea European, Toamna 2006, Raport Naional, disponibil la http://ec.europa.eu/public_opinion/standard_en.htm, accesat 22 aprilie 2007. 8. Georgescu, Ioan, Votul electronic, Autoritatea Electoral Permanent, http://www.roaep.ro/ro/section.php?id=cauta&termen=vot%20electronic, accesat 24 August 2009 9. Hotnews. Stiri non-stop, disponibil la www.hotnews.ro, accesat 3 iulie 2009. 10. Institutul Naional de Statistic, disponibil la http://www.insse.ro/cms/rw/pages/anuarstatistic2007.ro.do accesat 15 noiembrie 2009. 11. Institutul Naional de Statistic, disponibil http://www.insse.ro/cms/files/RPL2002INS/vol1/titluriv1.htm accesat noiembrie 2009. la 15

12. International Institute for Democracy and Electoral Assistance, disponibil la http://www.idea.int/vt/findings.cfm, accesat 15 noiembrie 2007. 13. International Institute for Democracy and Electoral Assistance, disponibil la http://www.idea.int/vt/findings.cfm, accesat 3 noiembrie 2007. 14. Internet World Stats. Usage and Population Statistics, disponibil la http://www.internetworldstats.com/stats4.htm#europe, accesat 5 iulie 2009. 15. Internet World Stats. Usage and Population Statistics, disponibil la http://www.internetworldstats.com/eu/ro.htm, accesat 5 iulie 2009. 16. Neagu, Alina, Ministrul Comunicaiilor: Peste 50% dintre romni vor avea acces la Internet pn la sfritul anului, Hotnews.ro, 6 august 2009, http://economie.hotnews.ro/stiri-telecom-6030766-ministrul-comunicatiilor-peste50-dintre-romani-vor-avea-acces-internet-pana-sfarsitul-anului.htm, accesat 6 august 2009.

45

17. Raport de cercetare Internet-ul i comportamentul utilizatorului romn, eResearch Corp, martie 2009, disponibil la http://economie.hotnews.ro/stirimedia_publicitate-5502878-studiu-informatiile-utilizarea-facila-principalele-motivepentru-care-romanii-intra-internet.htm, accesat 6 iunie 2009. 18. Republique et Cantone de http://www.ge.ch/evoting/english/welcome.asp, accesat 16 august 2009. Geneva,

19. Republique et Cantone de Geneva, http://www.ge.ch/evoting/english/presentation_projet.asp, Iunie 2007, accesat 16 august 2009. 20. Slater, William F., Internet History and Growth, Chicago Chapter of the Internet Society, September 2002, disponibil la http://www.isoc.org/internet/history/, accesat 3 iulie 2009; 21. Societatea Informational, Institutul Naional de Statistic, disponibil la http://www.insse.ro/cms/rw/resource/ind_soc_inf.pdf, accesat 22 aprilie 2007. 22. Tiresias.org, Making ICT Accessible, disponibil la http://www.tiresias.org/research/guidelines/evoting_projects.htm#austria, accesat 4 august 2009. 23. Trechsel, Alexander H., Raphael Kies, Fernando Mendez i Philippe C. Schmitter, Evaluation of the Use of New Technologies in Order to Facilitate Democracy in Europe. E-Democratizing the Parliaments and Parties of Europe, disponibil la http://www.social-informatics.net/evoting.htm, accesat 20 noiembrie 2007. 24. http://www.domnuleprimar.ro/index.php?module=localitate&idl=60.

46