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Nombre: Claudia Alicia de la Cruz Escalante Matrcula: AL13502375 Carrera: Ing. Energas Renovables
Unidad 3. Metodologa para construir casos de desarrollo sustentable Evidencia de Aprendizaje: Anlisis de un caso de desarrollo sustentable
Desarrollo sustentable
Unidad 3. Metodologa para construir casos de desarrollo sustentable
Evidencia de Aprendizaje. Anlisis de un caso de desarrollo sustentable
ndice
ndice ........................................................................................................................................................................1 Plan Estratgico para el Municipio de Centro, Tabasco. ..........................................................................................2 Introduccin .............................................................................................................................................................2 Desarrollo .................................................................................................................................................................3
1.
2.
ANTECEDENTES.............................................................................................................................................3
DIAGNOSTICO ...............................................................................................................................................3 2.1. 2.2. 2.3. 2.4. Contexto regional .................................................................................................................................3 Medio fsico natural ..............................................................................................................................4 Actividades econmicas municipales ...................................................................................................6 Evolucin demogrfica .........................................................................................................................9
3.
OBJETIVO ................................................................................................................................................... 10
3.1.
3.2. 3.3. 4.
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Desarrollo
1. ANTECEDENTES
En un contexto fsico natural cuyas caractersticas geohidrolgicas limitan severamente el crecimiento y expansin territorial de Villahermosa como ncleo urbano del sureste del pas, resulta de vital importancia identificar alternativas que permitan fortalecer su posicin estratgica y competitiva estatal, regional e internacional, al tiempo que buscar el mejoramiento de las condiciones de vida de su poblacin. El presente Programa de Desarrollo Urbano Municipal constituye un instrumento fundamental para orientar el proceso de desarrollo, actual y futuro, fsico-espacial del municipio de Centro, dentro de un marco de accin coordinada entre las diferentes instancias a quienes compete su gestin y operacin. A su vez, es un mecanismo importante para dar cauce a la participacin organizada de la ciudadana, as como de todos los agentes sociales interesados en mejorar la capacidad productiva de Villahermosa y su municipio y elevar el nivel de vida de su poblacin.
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La capital del estado concentra equipamientos urbanos especializados cuya influencia es de orden regional, adems de concentrar fuentes de trabajo orientadas al sector terciario y ser la sede de las administraciones estatal, municipal y de las representaciones del gobierno federal. Macultepec- Ocuiltzapotln, por su rango de poblacin, constituye un centro de importancia subregional, seguido de Parrilla, cuyo crecimiento ha estado asociado al crecimiento axial de Villahermosa, con el objeto de alojar poblacin que por diversas razones no encuentra espacio adecuado para asentarse en la capital del estado. Las localidades de rango urbano que le siguen son: Tamult de las Sabanas, Buenavista Ro Nuevo, Luis Gil Prez y Playas del Rosario. Les siguen las localidades rurales de atraccin y referencia micro-regional: Acachapan y Colmena 3 Seccin, Aztln 2 Seccin, Fraccionamiento Ocuiltzapotln II, Pltano y Cacao 1 Seccin, Dos Montes, La Vuelta y Pueblo Nuevo de las Races.
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El municipio de Centro, Tabasco se encuentra bajo la influencia de la Regin Hidrolgica 30 GrijalvaUsumacinta y particularmente de la Cuenca Grijalva- Villahermosa. Esta cuenca est conformada por siete subcuencas, de las cuales las que corresponden a los ros Carrizal y Grijalva tienen influencia directa sobre el Municipio y sobre la ciudad de Villahermosa. Un fenmeno asociado a la dinmica hidrolgica del delta del ro Mezcalapa son los rompidos o cambios de curso de ros caudalosos, asociados a inundaciones extraordinarias por lo general al final de la poca de lluvias y coincidiendo con la saturacin del suelo. Inundaciones histricas que no siempre coincidieron con rompidos pero que contribuyeron a intensos procesos de acumulacin de sedimentos, ocurrieron en 1918, 1927, 1932, 1944, 1952, 1955, 1957, 1963, 1969, 1973, 1980 y 1999. Esta ltima se debi a una serie de acontecimientos acumulativos que culminaron con el desfogue de emergencia que se llev a cabo en la presa Peitas. Y la ms reciente fue la del 2007 en la cual todo el centro histrico de la Capital del Estado sufri anegaciones as como el 90 % del territorio estatal, esto debido a fuertes lluvias atpicas que se registraron en la temporada de ciclones. Por otra parte, en el medio rural la disposicin inadecuada de residuos slidos es del orden de 49.9 ton/da en un total de 117 poblados y comunidades. Se generan adems 152 litros por segundo de aguas residuales que comnmente son vertidos en arroyos y cuerpos de agua aledaos. Los aspectos sanitarios ligados con la contaminacin del agua son la disposicin inadecuada de las excretas, ya que se estima que el 4% de los habitantes rurales las disponen al ras del suelo, el 1.7% en letrinas y 31.9% en fosas spticas cuyos niveles de saturacin se desconocen, especialmente si estn ubicadas en lugares cuyo manto fretico es superficial. En el estado de Tabasco se producen 56 millones de m3 de aguas residuales al ao. De stas, 36 millones de m3 corresponden a descargas domsticas (con ms de 70 mil descargas domiciliarias) y 20 millones de m3 a descargas industriales. La ciudad de Villahermosa contribuye con la generacin del 67% de las descargas de origen domstico y la industria petrolera con el 63% de las aguas de origen industrial. Cuantitativamente, Villahermosa produce mayor volumen de aguas residuales que la industria en su conjunto. Sin embargo, la contaminacin por aguas residuales industriales es ms agresiva y su tratamiento es mucho ms complicado. La contaminacin del suelo es tambin un problema importante, sobre todo en lo que se refiere a las afectaciones de tierras de cultivo por las aportaciones de sales de las descargas de aguas residuales de PEMEX. La ciudad de Villahermosa produce 24 millones de m3 de aguas residuales domsticas que se vierten directamente a los ros Grijalva, Carrizal y Viejo Mezcalapa. Produce, adems, 17.7 ton/da de carga orgnica que son descargadas principalmente a fosas spticas o directamente a arroyos o canales, lo que implica un importante aporte de contaminacin a los cuerpos de agua superficiales o potencialmente a los mantos freticos que son superficiales. En 1998, la produccin de residuos slidos en el municipio fue de 199,702 toneladas que equivale a 547 ton/da. Aunque en la ciudad de Villahermosa el servicio est cubierto al 100%, en otras localidades del municipio el servicio llega a ser deficiente y en consecuencia, los tiraderos clandestinos en los cauces de ros, arroyos y en terrenos baldos generan focos insalubres de importancia para efectos de salud pblica. Adicionalmente, la disposicin final se lleva a cabo en un basurero a cielo abierto de 40 hectreas ubicado en la ranchera Lzaro Crdenas.
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3. OBJETIVO
Este Programa de Desarrollo Urbano Municipal de Centro, Tabasco, establece el concepto de ciudad y de ordenamiento municipal que se podra alentar e impulsar desde ahora y a futuro en una dimensin territorial a partir de los propsitos establecidos en el Plan Municipal de Desarrollo 1998-2000 y sobre los resultados del diagnstico de la situacin actual y tendencias previstas, que fueron consideradas previamente.
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Para la zona urbana aplica el Programna de Desarrollo Urbano de Poblacin de la Ciudad de Villahermosa y Centros Metropolitanos del Municipio de Centro, Tabasco 2008-2030. Aprobado el 4 de Junio de 2008, y publicado en el peridico oficial de Gobierno del Estado el 12 de Julio de 2008, suplemente 6871.
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4.1.2. reas de preservacin ecolgica. Este componente engloba una serie de zonas cuya caracterstica comn es la de constituir reas sensibles por su funcin ecolgica, que mantienen equilibrios necesarios que condicionan el establecimiento de usos urbanos o concentracin de actividades asociadas a los asentamientos humanos. Las reas clasificadas como de preservacin ecolgica tienen sustento en los diferentes lineamientos que han acompaado la promulgacin de programas sectoriales como es el caso especfico del programa sectorial de integracin al desarrollo urbano de Villahermosa, de las reas de preservacin ecolgica. Ser necesario ampliar este instrumento de acuerdo con la propuesta del presente Programa de Desarrollo Urbano Municipal. Dichas reas, por su caracterstica de ser inundables y de jugar un papel importante en la regulacin hidrulica, exigen no ser ocupadas por asentamientos humanos, que estaran amenazados por riesgos peridicos de inundaciones con las prdidas potenciales que ello lleva implcito. Por otra parte, la ocupacin y utilizacin de dichas reas estara sujeta a la elaboracin de otro tipo de estudios hidrolgicos que permitan realizar en su caso, acciones y obras especficas para el rescate de reas susceptibles de ser ocupadas plenamente y no estar sujetas a riesgos de origen hidrometereolgico. Estas zonas de preservacin podrn ser ocupadas o utilizadas por actividades productivas primarias, tales como agricultura orgnica, acuacultura y unidades de aprovechamiento y conservacin de la fauna y flora silvestres. En cualquier caso, deberan realizarse los estudios de impacto ambiental correspondientes. En cuanto a los usos del suelo de carcter recreativo, stos debern ajustarse al desarrollo del ecoturismo. En la adecuacin y acondicionamiento debern emplearse materiales regionales que armonicen con el entorno y la naturaleza de la zona. Estas actividades se podrn desarrollar en espacios abiertos y con baja concentracin de poblacin usuaria. En este programa se proponen las reas de preservacin ecolgica correspondientes al municipio de Centro, y se recomienda que dicho anillo pueda ser complementado como zonas delimitantes del desarrollo urbano en el rea definida de la conurbacin Villahermosa - Nacajuca. La superficie total de las reas de preservacin ecolgica sera del orden de 16,749 has, incluidas las reas ubicadas en el municipio de Nacajuca. Se estima que las reas de preservacin ecolgica en el municipio de Nacajuca representan alrededor de 2,120 has. Dichas reas adems de funcionar como barreras al crecimiento urbano de Villahermosa podran fungir como espacios paisajsticos, de uso recreativo como parques suburbanos. Tambin se propone un relleno sanitario en la localidad de Lzaro Crdenas, cercano al tiradero actual, con una superficie de 30 hectreas, conforme al proyecto con que ya cuenta el Ayuntamiento de Centro. 4.1.3. Medio ambiente La problemtica ambiental del municipio es la resultante de la interaccin ciudad-medio rural y en muchos casos los efectos son sumatorios, o bien, las manifestaciones no corresponden a la ubicacin de las fuentes de conflictos. En la elaboracin, diseo, instrumentacin y operacin del Programa de Desarrollo Urbano del Municipio de Centro, Tabasco se deber considerar lo anterior, ya que de otra manera, la visin estrictamente urbana sera parcial y sus alternativas de solucin seran de corto alcance.
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En este contexto, la estrategia ambiental general descansar sobre dos grandes ejes: uno rural, que promueva el desarrollo equilibrado de los centros regionales para el desarrollo; y el otro urbano, que auspicie mejorar y mantener la calidad de vida de los habitantes de Villahermosa. 4.1.4. Preservacin y rescate ecolgico de Villahermosa En forma paralela se deber llevar a cabo una estrategia relativa a la ciudad de Villahermosa de preservacin y rescate ecolgicos, que consistir en dotar a la ciudad de infraestructura de manejo y tratamiento de residuos slidos domsticos, industriales y residuos slidos peligrosos; tratamiento de aguas residuales, restauracin de lagunas urbanas; reforestacin de reas verdes, monitoreo de la calidad del aire y el establecimiento de un cinturn verde. Con la infraestructura y el equipamiento urbanos se pretende lograr mejorar la calidad de vida de los habitantes urbanos, que se refleje en indicadores tales como dotacin de reas verdes por habitante, ndices de contaminacin tolerables, limpieza de la ciudad, reas de recreacin y esparcimiento, entre otros. 4.1.5. Estrategia de desarrollo urbano de Villahermosa Para poder alcanzar la imagen objetivo a largo plazo es necesario emprender desde ahora una serie de acciones que regulen y orienten el desarrollo de la ciudad. La estrategia general est sujeta en gran medida a la disponibilidad y oferta de suelo apto, libre de inundaciones, y susceptible de desarrollo en el mercado legal de tierra, para captar a la poblacin en una condicin sustentable del desarrollo urbano. El acceso al suelo en condiciones de habitabilidad es una de las grandes limitantes para el desarrollo urbano de Villahermosa en particular y, en lo general, para las llanuras bajas del municipio de Centro. Constituye, por tanto, un recurso limitado y de gran prioridad estratgica, tanto dentro de la trama urbana de la ciudad como fuera de sta, cuya escasez tiende a elevar los precios del suelo ya urbanizado y se convierte en motivo de especulacin de unos cuantos, para lucro personal. Por ello, la estrategia general prev el aprovechamiento del suelo urbanizado y la creacin de reservas en el tiempo y condiciones adecuadas para satisfacer las necesidades de poblamiento y desarrollo. Otro elemento importante de la estrategia lo constituye, sin duda, la estructuracin vial y el sistema de transporte urbano y metropolitano, que permitan abrir opciones de acceso franco a suelo, servicios y empleo, desde y hacia diversos puntos en funcin de la distribucin de los usos del suelo. La estrategia establece una estructura de usos, destinos y reservas de suelo urbano, con la finalidad de propiciar la conservacin del patrn de asentamiento caracterstico de Villahermosa; permitir, en promedio, la densificacin marginal de la ciudad, de manera gradual a largo plazo; lograr a corto y mediano plazo la ocupacin gradual de zonas propicias para el desarrollo urbano, definidas como reas estratgicas de la ciudad; definir una zona limtrofe o cinturn verde de 16 mil has para desalentar la ocupacin de reas no aptas al desarrollo urbano, como son las reas inundables, reas de preservacin ecolgica y las reas con restriccin
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por riesgo y vulnerabilidad (como son los cuerpos de agua, cauces de ros y arroyos, derechos de va de tendidos de poliductos y lneas de alta tensin). Como estrategia alternativa propongo la investigacin en tecnologa de vivienda que sea adaptable en zonas que sufran inundaciones constantes, con es construcciones sobre encharcamientos, casas flotantes, casas construidas sobre alguna especie de soporte resistente al agua y cualquier otra que pueda ayudar a maximizar el uso del suelo.
Conclusin
Es necesario invertir en investigacin para asegurar un crecimiento en el municipio, porque el estado de Tabasco es una planicie altamente inundable, por lo tanto el crecimiento debe ir enfocado hacia tipos de construcciones que sobrevivan a pesar de las anegaciones y que sean factibles para los habitantes, como casas flotantes o construccin de canales como en Venecia, o algn tipo de tecnologa que permita la construccin de conjuntos habitacionales que puedan ser funcionales a pesar de ser construidos en zonas inundables. De igual modo otro problema del municipio es la gran cantidad de basura que se genera y que actualmente est depositada en un basurero a cielo abierto, que si la tendencia del crecimiento demogrfico sigue como hasta ahora, en pocos aos dicho basurero quedara dentro de la ciudad y esto traer muchos problemas como consecuencia. Debe haber un programa agresivo de concientizacin y promover el reciclaje y el reso, para disminuir las cantidades de basura generadas por las zonas urbanas y rurales del municipio.
Bibliografa
SEGOB(2013). Sistema Nacional de Informacin Municipal. Recuperado el 16 de Enero de 2014, de http://www.snim.rami.gob.mx/ Ayuntamiento del Centro (2013). Recuperado el 16 de Enero de 2014, de http://villahermosa.gob.mx/ INEGI (2013). Recuperado el 16 de Enero de 2014, de http://inegi.org.mx
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