You are on page 1of 44

Strategie Local de Dezvoltare Durabil a Municipiului Suceava 2009 - 2015 Partea a IV-a Direcii de dezvoltare i plan de aciune Municipiul

Suceava Pol de dezvoltare


Strategia de dezvoltare durabil a municipiului Suceava identific nevoile de dezvoltare socioeconomice i conine direcii strategice de dezvoltare i obiective specifice, ce vor asigura o abordare unitar i multisectorial, care va determina mbuntirea sistemelor de planificare i dezvoltare, atragerea investiiilor, sprijinirea mediului economic i turistic, dezvoltarea resurselor umane, n vederea creterii bunstrii, calitii vieii i dezvoltarea flexibilitii administraiei la schimbrile inevitabile. n urma analizelor i ntlnirilor organizate la nivel local a fost creionat o viziune de dezvoltare durabil a municipiului Suceava, pornind de la urmtoarele elemente: Importana regional a municipiului Suceava; Afirmarea oraului prin valorificarea potenialului turistic; Dezvoltarea unui mediu de afaceri bazat pe antreprenoriat, dinamism i implicare n viaa comunitii; Importana implicrii cetenilor, ca factor de stimulare a dezvoltrii comunitare. Viziune: Construirea i afirmarea identitii europene a municipiului Suceava prin dezvoltare i consolidare ca centru economic puternic, stabil i diversificat, capabil s asigure prosperitate i cretere a calitii vieii, precum i prin valorificarea potenialului turistic motor al dezvoltrii locale i pol al integrrii europene. n formularea acestei viziuni privind inta localitii pe termen lung, s-a asigurat respectarea unor principii general valabile, care reprezint cheia de control n implementarea i monitorizarea strategiei pe termen scurt, mediu i lung deopotriv: Corelaia direct ntre strategiile generale naionale i regionale, strategiile specifice, msurile i proiectele prioritare identificate n funcie de nevoile comunitii; Asigurarea nivelului participativ al tuturor factorilor locali prin mecanisme de consultare public, implicarea tuturor prilor interesate prin parteneriate public-privat, a populaiei la elaborarea sau realizarea unei strategii generale/specifice/proiecte; Caracterul limitat al surselor umane i financiare de care dispune comunitatea proprii sau atrase eficiena utilizrii resurselor prin integrarea lor. n vederea realizrii dezideratelor misiunii conceptului strategic pentru municipiul Suceava, se propun patru Direcii Strategice de Dezvoltare (obiective strategice generale): 1. Consolidarea infrastructurii urbane, protejnd n acelai timp condiiile de mediu (cod: CIM) 2. Creterea competitivitii economiei locale i dezvoltarea mediului de afaceri (cod: CEL) 3. Dezvoltarea de noi servicii turistice n vederea valorificrii potenialului turistic local (cod: DST) 4. Dezvoltarea i utilizarea eficient a capitalului uman, adaptarea calificrilor i a nivelelor de calificare la cerinele pieei i includerea social a categoriilor dezavantajate (cod: DCU)

Direcii strategice de dezvoltare, obiective specifice, programe i proiecte


Direcia de dezvoltare 1 - Consolidarea infrastructurii urbane, protejnd n acelai timp condiiile de mediu (cod: CIM) Consolidarea infrastructurii urbane este necesar pentru a asigura o modernizare organizat a municipiului Suceava. Aceasta va conduce la o cretere a calitii vieii pentru toi cetenii oraului i la facilitarea dezvoltrii rapide a afacerilor i atragerii de noi investiii. Prezenta direcie de dezvoltare urmrete crearea condiiilor de baz pentru o dezvoltare teritorial echilibrat, precum i facilitarea mobilitii populaiei, asigurarea unui acces mai bun ctre locurile de munc, servicii sociale, activiti educaionale i culturale i mbuntirea transportului de mrfuri pe teritoriul municipiului, toate avnd la baz respectarea condiiilor de mediu. Raportndu-se la documentele strategice naionale, regionale i locale, direcia de dezvoltare Consolidarea infrastructurii urbane, protejnd n acelai timp condiiile de mediu rspunde urmtoarelor documente: Planului Naional de Dezvoltare (PND) 2007 2013; Cadrului Strategic Naional de Referin (CRNR); Strategiei Naional pentru Dezvoltare Durabil a Romniei. Orizonturi 2013-2020-2030; Strategiei de Dezvoltare Regional Nord-Est a Planului de Dezvoltare Regional Nord-Est 2007-2013 (PNR Nord-Est); Strategiei de Dezvoltare economico-social a judeului Suceava pentru perioada 2008-2013; Master Planului de Gestionare a Deeurilor pentru judeul Suceava; Planului Local de Aciune pentru Mediu n judeul Suceava; Planului Urban de Management al Mediului pentru municipiul Suceava (PUMM); Studiului de Circulaie al municipiul Suceava; Studiului de Circulaie al municipiul Suceava Transportul public de cltori traseele de transport n comun. Scopul Planului Naional de Dezvoltare (PND) 2007 - 2013 este de a genera o dezvoltare echilibrat a tuturor modurilor de transport prin asigurarea infrastructurilor de transport moderne i durabile mpreun cu o cretere a calitii serviciilor i realizarea unui sistem funcional de unitate n diversitate. Pentru aceasta n cadrul Planul Naional de Dezvoltare (PND) 2007 2013 sunt identificate ase prioriti naionale de dezvoltare. Direcia de dezvoltare CIM 1 a municipiului Suceava rspunde i se ncadreaz n: prioritatea 2 Dezvoltarea i modernizarea infrastructurii de transport, al crui obiectiv general este asigurarea unei infrastructuri de transport extinse, moderne i durabile, precum i a celorlalte condiii privind dezvoltarea sustenabil a economiei i mbuntirea calitii vieii; prioritatea 3 Protejarea i mbuntirea calitii mediului, care se refer la aspecte, precum: protecia apei, sisteme specifice de management al deeurilor, conservarea i mbuntirea resurselor naturale, calitatea aerului. Cadrul Strategic Naional de Referin (CSNR) abordeaz nevoile de dezvoltare socioeconomic, propune soluii pentru disparitile sociale cu care se confrunt Romnia i sprijin strategiile Uniunii Europene de dezvoltare. Una dintre prioritile identificate de CSNR este dezvoltarea infrastructurii de baz la standarde europene. Factorii care au influenat deciziile i care unesc prioritile CSNR ntr-o strategie coerent sunt: Investiiile de capital n infrastructur sunt eseniale i o prioritate de vrf, ntruct altfel, ctigurile obinute pe termen scurt pot fi pierdute pe termen mediu; Investiiile n infrastructur sunt o condiie esenial pentru consolidarea unei economii hightech i productoare de valoare adugat mare;

Investiiile n serviciile de furnizare a apei i colectare/depozitare a deeurilor, n infrastructura rutier i feroviar sunt prioriti costisitoare, dar ele reprezint baza creterii economice durabile a Romniei; Redresarea disparitilor dintre regiuni i dezvoltarea echilibrat a zonelor rurale i urbane. Conform Strategiei de Dezvoltare Durabil a Romniei, domeniul transporturilor este considerat prioritar n contextul planurilor de dezvoltare, date fiind relaiile sale de interdependen cu celelalte ramuri ale economiei naionale, valoarea serviciilor oferite pentru populaie i impactul considerabil asupra mediului. innd seama de situaia precar a infrastructurii i a parcului de mijloace de transport precum i tendinele negative nregistrate n ultimii ani n privina productivitii resurselor consumate, strategia de dezvoltare durabil a Romniei i propune: Promovarea unui sistem de transporturi care s faciliteze micarea n siguran, rapid i eficient a persoanelor i mrfurilor la nivel naional, n conformitate cu standardele europene obiectiv naional la nivelul anului 2013. Din analiza SWOT de la nivelul Regiunii de Dezvoltare Nord-Est, cuprins n Strategia de Dezvoltare Regional Nord-Est, rezult urmtoarele aspecte legate de infrastructur: Reeaua regional de ci rutiere nu este adaptat la cerinele traficului; Infrastructura de utiliti a regiunii este slab dezvoltat, iar calitatea serviciilor oferite populaiei n aceast direcie este sczut. Astfel, Strategia de Dezvoltare Regional Nord-Est 2007-2013 stabilete ca obiectiv general reducerea decalajului existent fa de regiunile dezvoltate ale Romniei prin creterea gradului de competitivitate i atractivitate regional. Pentru atingerea acestui obiectiv general unul din obiectivele specifice este Dezvoltarea i modernizarea infrastructurii fizice i sociale prezervnd n acelai timp condiiile de mediu. Pentru realizarea obiectivului specific s-au propus o serie de msuri: Modernizarea infrastructurii locale i regionale de transport rutier; Modernizarea infrastructurii aeroportuare; Reabilitarea i modernizarea infrastructurii de mediu; Dezvoltarea infrastructurii energetice; Reabilitarea urban. Obiectivul strategic general al Strategiei de dezvoltare economico-social a judeului Suceava pentru perioada 2008-2013 este: Valorificarea resurselor materiale i umane n vederea atingerii unei dezvoltri economice i sociale durabile, care s duc pe termen lung la creterea nivelului de trai al populaiei i poziionarea judeului Suceava pe un loc onorabil n ceea ce privete nivelul de dezvoltare. Master Planul de Gestionare a Deeurilor pentru judeul Suceava acoper perioada 2007 2037 i cuprinde un plan privind managementul integrat al deeurilor municipale n judeul Suceava, inclusiv sortarea, transportul, depozitarea i alte tratamente, nchiderea i reabilitarea gropilor de gunoi i depozitelor neconforme existente. Master Planul de Gestionare a Deeurilor pentru judeul Suceava propune urmtoarele msuri: Creterea ratei de acoperire privind colectarea deeurilor n judeul Suceava, prin urmare creterea confortului pentru populaie i reducerea depozitrii ilegale; Redirecionarea deeurilor biodegradabile din depozite, prin urmare reducerea cantitilor de deeuri pentru depozitare i reducerea emisiilor de gaze de depozit; Creterea ratei de recuperare i reciclare pentru deeurile de ambalaje, prin urmare reducerea cantitilor de deeuri de depozitat i economisirea de materii prime; Faciliti de depozitare - construirea de unul sau dou depozite noi, ecologice, n conformitate cu reglementrile pentru reducerea impactului asupra mediului; nchiderea tuturor gropilor de gunoi i a depozitelor existente neconforme din jude i prin urmare reducerea impactului asupra mediului (miros neplcut, poluarea apei de

suprafa i pnzei freatice, infestare cu parazii, mprtiere din cauza vantului, pericol de incediu); Planul Local de Aciune pentru Mediu (PLAM) n Judeul Suceava i propune s ating urmtoarele obiective generale: Identificarea, evaluarea i stabilirea prioritilor de aciune pentru mediu; mbuntirea condiiilor de mediu din municipiu; Campanii de informare a populaiei privind protecia mediului; Promovarea parteneriatului dintre ceteni, reprezentani ai autoritilor locale i ai ONGurilor, oameni de tiin i ageni economici; Structurarea unui instrument de aciune, util autoritilor pentru abordarea oricrei activiti privind protecia mediului la nivelul comunitii. Obiectivul general al Planului Urban de Management al Mediului a municipiului Suceava, care nseamn mai mult dect implementarea legislaiei existente de mediu, const n: mbuntirea continu i msurabil a calitii mediului n zona urban; Obinerea unui impact concret pozitiv asupra calitii vieii n mediul urban; Reducerea efectelor mediului urban la nivel local, regional i global. Studiul de circulaie a municipiului Suceava este o lucrare de baz, necesar fundamentrii propunerilor de dezvoltare i amenajare urbanistic a municipiului i, de asemenea, st la baza optimizrii soluiilor tehnico-economice pentru proiectele de investiii ale lucrrilor de infrastructur rutier i de transport n comun. Studiul de circulaie a municipiului Suceava propune diverse soluii pentru descongestionarea traficului. Una dintre soluiile de descongestionare a traficului este i ncurajarea deplasrilor cu bicicleta cu efecte benefice att asupra mediului, ct i asupra infrastructurii rutiere. Studiul de circulaie a municipiului Suceava Transportul public de cltori propune urmtoarele sugestii n ceea ce privete mbuntirea condiiilor oferite de transportul public: Suplimentarea numrului de vehicule la orele de vrf; Respectarea orarului de circulaie i evitarea ntrzierilor; Amenajare staii de autobuz; Organizarea i exploatarea reelei de transport n comun trebuie s se fac n corelare cu organizarea circulaiei generale urbane n scopul asigurrii unui serviciu optim i a unei circulaii fluente, n condiii de siguran i cu un impact favorabil asupra proteciei mediului; Capetele de trasee, n special cele de la Cinema Burdujeni, Gara Burdujeni, Gara Icani trebuie modernizate i dotate cu sisteme de informare a cltorilor (cel puin prin panouri de informare cu numrul liniei i orele de plecare n curs). De asemenea, astfel de panouri de informare pot fi instalate i n principalele staii de pe trasee: Centru, Tipografie, Policlinic, Spital, Obcini, G. Enescu, Mreti. innd cont de deficienele rezultate din analizele SWOT i de obiectivele specifice identificate la nivel naional, regional i local a fost propus o serie de prioriti care au ca scop final dezvoltarea durabil a Regiunii Nord-Est, judeului Suceava i implicit a municipiului Suceava. Pentru implementarea direciei strategice o parte din proiectele propuse vor putea fi finanate din instrumente structurale, prin Programul Operaional Regional, Programe Operaionale Sectoriale, precum i din alte surse de finanare ale Uniunii Europene. Pentru implementarea direciei strategice Consolidarea infrastructurii urbane, protejnd n acelai timp condiiile de mediu i a politicilor ce vizeaz dezvoltarea infrastructurii urbane i de mediu oportunitile de finanare sunt prezente n urmtoarele programe operaionale: Programul Operaional Regional (POR) 2007 - 2013 Axa prioritar 1 Sprijinirea dezvoltrii durabile a oraelor poteniali poli de cretere Domeniul major de intervenie 1.1, sub-domeniul: poli de dezvoltare urban i Axa prioritar 2 mbuntirea infrastructurii de transport regionale i locale; Programul Operaional Sectorial - Transport (POS-T); Programul Operaional Sectorial - Mediu (POS-M);

Programul Operaional Sectotial Creterea Competitivitii Economice (POS-CCE) Axa prioritar 4 - Creterea eficienei energetice i a siguranei n aprovizionare, n contextul combaterii schimbrilor climatice; Banca European pentru Reconstrucie i Dezvoltare; Banca European de Investiii. Axa prioritar 1 Sprijinirea dezvoltrii durabile a oraelor - poteniali poli de cretere din cadrul Programului Operaional Regional (POR) 2007 - 2013 are ca domeniu major de intervenie Realizarea de planuri integrate de dezvoltare urban - ce presupune urmtoarele tipuri de activiti: Reabilitarea infrastructurii urbane i mbuntirea serviciilor urbane, inclusiv a transportului public urban; Dezvoltarea durabil a mediului de afaceri ; Reabilitarea infrastructurii sociale, inclusiv a locuinelor sociale i mbuntirea serviciilor sociale. Axa prioritar 2 mbuntirea infrastructurii de transport regionale i locale din cadrul Programului Operaional Regional (POR) 2007 - 2013 urmrete reabilitarea i modernizarea reelei de drumuri judeene, strzi urbane inclusiv construcia/reabilitarea oselelor de centur. Din analiza SWOT a Programului Operaional Sectorial - Transport rezult c sistemul de transport din Romnia este insuficient dezvoltat i de calitate slab n comparaie cu celelalte state membre ale Uniuni Europene. Prin urmare, obiectivul general al Programului Operaional Sectorial Transport este formulat astfel: Promovarea n Romnia a unui sistem de transport care va facilita deplasarea eficient, rapid i n condiii de siguran a pasagerilor i mrfurilor cu servicii la standarde europene, la nivel naional, ntre regiuni i n cadrul acestora precum i la nivel european; Promovarea dezvoltrii unui sistem de transport echilibrat pentru toate modurile de transport inclusiv intermodalitate; Minimizarea efectelor adverse ale activitii de transport asupra mediului prin promovarea politicilor durabile. Pentru a realiza obiectivele POS Transport se propune finanarea urmtoarelor prioriti cheie: Modernizarea i dezvoltarea infrastructurii de transport trans-europene; Modernizarea i dezvoltarea infrastructurii de transport terestre pentru a asigura accesul la TEN-T; Modernizarea i dezvoltarea infrastructurii de transport de interes naional; Dezvoltarea durabila a sectorului transporturi. Programul Operaional Sectorial Mediu (POS-M) are ca activiti principale: Extinderea i modernizarea sistemelor de ap i ap uzat, prin: Construcia/modernizarea surselor de ap n vederea potabilizrii; Construcia/reabilitarea staiilor de tratare a apei potabile; Construcia/reabilitarea staiilor de epurare a apelor uzate; Construcia/reabilitarea/extinderea reelelor de distribuie a apei potabile i a sistemelor de canalizare. Dezvoltarea sistemelor de management integrat al deeurilor i reabilitarea siturilor istorice contaminate, abordeaz aspectele de mediu critice - poluarea apei, solului, aerului, provocat de depozitarea neadecvat a deeurilor i are ca obiective: Creterea gradului de acoperire a populaiei care beneficiaz de colectarea deeurilor municipale i de serviciile de management de calitate corespunztoare i la tarife acceptabile; Reducerea cantitii de deeuri depozitate; Creterea cantitii de deeuri reciclate i valorificate; nfiinarea unor structuri eficiente de management al deeurilor. Reducerea polurii i diminuarea efectelor schimbrilor climatice prin restructurarea i reabilitarea sistemelor de nclzire urban pentru atingerea intelor de eficien energetic n localitile cele mai poluate;

Implementarea Sistemelor Adecvate de Management pentru Protecia Naturii, urmrete conservarea biodiversitii i a naturii prin aciuni de dezvoltare a cadrului de management pentru ariile protejate, dezvoltarea infrastructurii i activiti de ntreinere, operare i monitorizare i are ca obiective: Conservarea diversitii biologice, a habitatelor naturale, a speciilor de flor i faun slbatic; Asigurarea managementului eficient al ariilor protejate. Implementarea infrastructurii adecvate de prevenire a riscurilor naturale n zonele cele mai expuse la risc are ca domeniu major de intervenie - protecia mpotriva inundaiilor, cu activitile principale: Reducerea consecinelor distructive ale inundaiilor i realizarea infrastructurii pentru prevenirea inundaiilor; Elaborarea unor hri de pericol i risc al inundaiilor, inclusiv informare public i instruire n domeniul reducerii riscurilor. Axa prioritar 4 Creterea eficienei energetice i a siguranei n aprovizionare, n contextul combaterii schimbrilor climatice din cadrul Programului Operaional Sectotial Creterea Competitivitii Economice are ca domenii majore de intervenie: Energie eficient i durabil (mbuntirea eficienei energetice i a sustenabilitii sistemului energetic); Valorificarea resurselor regenerabile de energie pentru producerea de energie verde; Diversificarea reelelor de interconectare n scopul creterii siguranei n aprovizionarea cu energie. Strategia Bncii Europeane pentru Reconstrucie i Dezvoltare (BERD) pentru Romnia aferent perioadei 2008-2009, document aflat n derulare ncepnd cu luna aprilie 2008, are n vedere investiii n concordan cu prioritile i nevoile de perspectiv ale economiei romneti. Strategia propus se axeaz pe urmtoarele direcii prioritare: Sectorul privat susinerea ntreprinderilor private autohtone, cu accent pe ntrirea competitivitii i pe sprijinirea accesului acestora pe piee externe, mai ales cele din regiune; Sectorul energetic continuarea investiiilor n companii publice i private al cror obiect de activitate este producerea, transportul i distribuia de energie, cu accent pe reabilitarea centralelor electrice. De asemenea, activitatea bncii urmrete implementarea reformelor instituionale i ale reglementrilor n domeniu; Infrastructur dezvoltarea infrastructurii naionale (cu accent deosebit pe infrastructura de transport) n vederea asigurrii creterii cooperrii regionale i a comerului pentru a putea beneficia la maxim de avantajele pieei unice europene. De asemenea, banca continu implicarea n proiectele de infrastructur municipal pentru asigurarea co-finanrii alturi de fondurile structurale disponibile din partea Uniunii Europene. O alt instituie finanatoare a Uniunii Europene este Banca European de Investiii (BEI). Banca contribuie la realizarea obiectivelor Uniunii Europene prin acordarea de finanri pe termen lung pentru proiecte specifice respectnd reglementrile prudeniale bancare. BEI urmrete i i adapteaz continuu activitatea la evoluiile recente ale politicilor comunitare. O parte din prioritile asupra crora BEI i concentreaz activitatea de creditare sunt: Dezvoltarea reelelor transeuropene; mbuntirea proteciei mediului, inclusiv schimbri climatice i energie regenerabil Pentru realizarea prezentei direcii strategice de dezvoltare, innd cont de instrumentele naionale, regionale i locale de planificare, cadrul legislativ i de programele operaionale menionate, au fost stabilite urmtoarele obiective specifice pentru susinere: Obiectiv specific CIM 1.1 Reabilitare urban Obiectiv specific CIM 1.2 Dezvoltarea i reabilitarea sistemului de utiliti publice Obiectiv specific CIM 1.3 Dezvoltarea, reabilitarea i modernizarea infrastructurii de transport Obiectiv specific CIM 1.4 Reabilitarea i modernizarea infrastructurii de mediu 6

Obiectiv specific CIM 1.1 Reabilitare urban Municipiul Suceava este declarat pol de dezvoltare urbana, conform HG nr. 998/2008 pentru desemnarea polilor naionali de cretere cu modificrile i completrile ulterioare, prin care se pot realiza cu prioritate investiii din Axa prioritara 1: Sprijinirea dezvoltrii durabile a oraelor poli urbani de cretere din cadrul Programului Operaional Regional (POR) 2007-2013. n acest context, se pun la dispoziie fonduri nerambursabile pentru exploatarea unor oportuniti de dezvoltare urban i social pentru creterea calitii vieii i crearea de noi locuri de munc n orae, prin reabilitarea infrastructurii urbane i mbuntirea serviciilor urbane, inclusiv a serviciilor sociale, precum i prin dezvoltarea structurilor de sprijinire a afacerilor i a antreprenoriatului. Oraul Suceava are o structur tripolar reprezentate de: zona central (cartierele Centru, Zamca, George Enescu i Obcini), cartierul Burdujeni i cartierul Icani, unde se regsesc concentrate spaiile de locuit, cele comerciale i de servicii, rezultate n urma unei dezvoltri neorganizate i necontrolate n timp, beneficiile societii noi, democratice, suprapunndu-se peste organizarea centralizat a societii, motenire a vechiului regim. Lipsa planificrii i organizrii n domeniul dezvoltrii urbane pentru reglementarea destinaiilor spaiilor disponibile n zonele ce erau deja dens locuite, precum i lansarea cu ntrziere a unor iniiative locale de extindere pe orizontal a spaiului de locuit i de asigurare a suplimentrii cilor de comunicaie au dus la apariia supraaglomerrii urbane care creeaz nemulumire n rndul cetenilor. Starea tehnica exterioara a ansamblelor rezideniale i aspectul lor estetic n cartierele principale ale oraului, spoturile publicitare afiate excesiv, cablurile de telefonie/internet suspendate dezordonat, existena unor chiocuri plasate pe spaiile verzi sau la intersectarea cilor de acces pietonale creeaz o stare de disconfort vizual pentru vizitatori, de disconfort fizic pentru cei ce locuiesc n aceste zone i de aspect dezordonat al oraului. Toate zonele din ora sunt afectate de sistemul de amenajare a spaiului pentru odihn i recreere, numrul mobilierului destinat odihnei este redus iar cel existent necesit modernizare. De asemenea, o problem a comunitii o reprezint i numrul redus de spaii de joac, iar amenajarea majoritii locurilor de joac existente nu este adecvat, ele fiind echipate cu piese de tehnologie veche, la limita autorizrii. Excepie o reprezint cele 4 parcuri de joac nou amenajate: Parcul Areni, Burdujeni, Obcini i George Enescu. Studiul asupra situaiei existe la nivelul municipiului a relevat c oferta fondului locativ urban, n prezent, este insuficient raportat la cerere, dar i faptul ca un numr mare de ceteni se declar nemulumii de starea n care se gsete cea mai mare parte dintre blocurile construite nainte de 1989: aspect inestetic datorat fisurilor i alocuri a bucilor de tencuial czute, structura de rezisten slab, numeroase cabluri de telefonie i internet prinse dezordonat pe stlpii de electricitate, lifturile vechi inadecvate i nesigure, mansardrile efectuate fr a respecta un sistem de arhitectur unitar, starea subsolurilor, culorile diverse care sunt utilizate pentru blocurile ce sunt reabilitate termic n prezent din fondurile proprii ale locatarilor. Studiul asupra populaiei din municipiu i ntlnirile focus-grup au relevat o supraaglomerare a zonelor urbane, datorit construciilor noi ce nu respect reglementrile privind distana dintre imobilele precum i din punct de vedere a raportului spaiu construit/spaiu verde, ceea ce duce la apariia unei stri de nemulumire n rndul cetenilor din municipiu. De asemenea, studiile au scos n eviden i o lips acut de apartamente i locuine sociale.

Program CIM 1.1.1 Organizare urban i periurban Programul urmrete rezolvarea unor probleme specifice care au fost identificate n cadrul analizei situaiei existe la nivelul municipiului Suceava i evideniate i de studiul de opinie din rndul populaiei municipiului Suceava. Implementarea programului are n vedere: gsirea unor soluii de utilizare i amenajare mai eficient a spaiului public construit pentru a rspunde corespunztor nevoilor din fiecare zona a oraului; gsirea punctelor n care pot apare situaii conflictuale de orice natura (ex. rezistena blocurilor, sigurana i funcionalitatea lifturilor din blocurile vechi, echiparea locurilor de joac, zonele expuse la riscuri naturale versanii N-E i N-V, etc) i realizarea unor studii pentru identificarea unor soluii de prevenie; condiionarea realizrii finisrilor faadelor blocurilor (inclusiv balcoane) n urma reabilitrii termice sau de structur, precum i legate de viitoarele construcii de mansarde sau de cldiri noi, de respectarea unor reguli de arhitectur, regim de culoare, nlime; gsirea unor soluii de uniformizare a aspectului mansardelor existente; planificarea riguroasa a spaiului destinat publicitii i stabilirea unui regulament prevznd forma i dimensiunea spoturilor publicitare; stabilirea unui regulament unitar pentru designul mobilierului urban; actualizarea PUG-ului, dat fiind vechimea acestuia, din anul 1999, i schimbrile eseniale survenite n mediul economico-social al municipiului, acesta trebuind s cuprind regulamente bine structurate, astfel nct imaginea localitii s fie bine definit i n armonie cu specificul local. Obiectivul programului: Crearea unui sistem legislativ modern i adaptat noilor condiii n vederea dezvoltrii urbane unitare a municipiului Suceava Pentru atingerea obiectivului programului au fost conturate o serie de proiecte: o Realizarea unui studiu de amenajare urban i periurban o Realizarea unui studiu de riscuri i hazarduri o Realizarea unui regulament de design unitar a cldirilor, mobilierului urban i a formelor de publicitate stradal o Realizare Cadastru imobiliar o Actualizarea Planului Urbanistic General cu realizarea unei hri de dezvoltare strategic Program CIM 1.1.2 - Reabilitarea i modernizarea spaiului public, inclusiv dotarea cu mobilier urban Programul urmrete rezolvarea problemelor legate de aspectul spaiului public din municipiul Suceava, n vederea creterii atractivitii per general a oraului. Se are n vederea modernizarea principalelor edificii patrimoniale, dotarea locurilor de odihn i recreere cu mobilier adecvat, creterea i modernizarea locurilor de joac, reorganizarea zonelor dezafectate. Prin implementarea programului se are n vedere: reabilitarea esplanadei Casei de Cultura a Sindicatelor, precum i a faadei Casei de Cultura; nchiderea permanent a traficului de pe strada tefan cel Mare i transformarea ei ntr-o zon pietonal, utilizat ca spaiu pentru promenad i pist pentru biciclete; reabilitarea infrastructurii pietonale din parcuri; uniformizarea designului mobilierului de odihn i creterea numrului de astfel de facilit i destinate odihnei, pentru a deservi un numr mai mare de ceteni; extinderea spaiilor verzi i scuarurilor cu flori n zona central, prin replanificarea judicioas a spaiului public central; construirea de noi faciliti destinate odihnei, n special n cartierele Icani i Burdujeni sat, pentru a deservi un numr mai mare de ceteni;

stimularea realizrii unor noi investiii pentru a crete atractivitatea anumitor zone, precum i pentru ridicarea nivelului de trai a locuitorilor i uniformizarea aspectului spaiului construit (n special n cazul cartierului Icani unde coexist ansambluri rezideniale moderne, nou construite i cldiri vechi nerenovate); crearea unor noi spatii de joaca pentru copii, n special n Burdujeni unde acestea nu sunt suficiente, raportat la numrul de copii; noile locuri de joac trebuie s fie moderne i sigure, pentru a se elimina nevoia deplasrii pe distane lungi a adulilor nsoii de copii i deci a elimina supraglomerarea locurilor de joaca situate n alte cartiere; stabilirea unui regim de aspect unitar, integrat n arhitectura spaiului n care sunt construite chiocurile i a altor spaii existente n care se desfoar activiti de comer i prestri de servicii; planificarea riguroasa a spaiului destinat publicitii, astfel nct acestea s devin parte integrat n spaiul urban i s nu ias n eviden n detrimentul aspectelor care cu adevrat confer frumusee i identitate oraului; reorganizarea i amenajarea fostei zone industriale, prin crearea unui mixt de folosin, incluznd comer, cultur, sport i agrement, locuine, industrie uoar, etc. Obiectivul programului: Dezvoltarea i modernizarea spaiului public n vederea asigurrii condiiilor necesare dezvoltrii echilibrate a municipiului i creterii atractivitii oraului Pentru atingerea obiectivului programului au fost conturate o serie de proiecte: o Reabilitarea i modernizarea spaiului din zona central a municipiului Piaa 22 Decembrie o Dezvoltarea urban i social n zona de aciune urban municipiul Suceava o Crearea de noi locuri de joac pentru copii i reabilitarea celor existente o Realizarea unui design unitar a mobilierului urban i a formelor de publicitate stradal o Reorganizarea i amenajarea urbanistic a fostei zone industriale Program CIM 1.1.3 - Extinderea, modernizarea i reabilitarea fondului locativ Programul urmrete gsirea de soluii optime pentru echilibrarea cererii i ofertei cu privire la fondul locativ de la nivelul municipiului Suceava. Lipsa locuinelor att din sistemul privat ct i a celor sociale a fost identificat n urma sondajului de opinie n rndului populaiei din municipiu i n cadrul ntlnirilor focus-grup. Prin implementarea programului se are n vedere: gsirea unor soluii de extindere a spaiului locativ, prin crearea de parteneriate public-privat; sprijinirea tinerilor n contractarea unor locuine construite n regim ANL, att din raiuni demografice ct i economice; gsirea de soluii pentru creterea fondului locativ prin diverse metode, cum ar fi prin mansardarea tututror blocurilor a cror structur permite; elaborarea i implementarea unui plan local de izolare termic a cldirilor avnd punct de plecare programul de reabilitare termic a blocurilor, prin care se asigur cofinanare semnificativ din partea bugetului de stat i local; condiionarea realizrii finisrilor faadelor blocurilor (inclusiv balcoane), att a celor care beneficiaz de programul privind reabilitarea termic sau de structur precum i viitoarele construcii de mansarde sau de cldiri noi, de respectarea unor reguli de arhitectur, regim de culoare, nlime; gsirea unor soluii de uniformizare a aspectului mansardelor existente. Obiectivul programului: Creterea i modernizarea spaiului locativ n vederea satisfacerii nevoii de locuine din municipiul Suceava Pentru atingerea obiectivului programului au fost conturate o serie de proiecte: o Sprijinirea construirii de locuine colective o Elaborarea i implementarea unui plan local de izolare termic a cldirilor o Creterea fondului locativ prin mansardarea blocurilor n parteneriat public privat

o Realizarea unui design unitar a faadelor cldirilor Program CIM 1.1.4 - Modernizarea i dotarea pieelor Municipiul Suceava a fost i este unul din cele mai importante centre unde comerul ocup un loc primordial. Programul urmrete diminuarea aspectelor negative legate de lipsa spaiilor de desfurarea a activitilor de comer dar mai ales modernizarea acestor. Astfel se ofer posibilitatea municipiului de a continua reputaia primit nc din trecut de important trg bucovinean. Implementarea programului are n vedere: gsirea unor soluii de amenajare a punctelor de desfacere pentru conferirea unui aspect estetic unitar i plcut; refacerea infrastructurii cailor de acces pietonal n interiorul pieelor; construirea de complexe acoperite de vnzare a produselor agroindustriale, cu condiii igienice de distribuie a produselor agroindustriale; construirea unor spaii de depozitare adecvate (i fr plat) pentru pstrarea produselor agricole pn n momentul vnzrii; zonarea spaiului de vnzare pe tipuri de produse; creterea gradului de informare a productorilor agricoli i sporirea interesului pentru acest gen de activitate, n scopul reinerii forei de munc n domeniu; amenajarea i construirea unor spatii comerciale cu aspect uniform i integrat din punct de vedere estetic, pentru prezentarea i desfacerea produselor industriale; refacerea i redimensionarea grupurilor sanitare, asigurarea apei curente n piee pentru asigurarea igienei; realizarea unor amenajri specifice pentru colectarea selectiv a deeurilor rezultate, avnd n vedere c n mare msur acestea sunt deeuri reciclabile; amenajarea accesului cu autovehiculele de marf ctre spaiile de desfacere din piee; crearea unor faciliti de parcare pentru clieni, pentru a nu se mai suprapune peste spaiul de parcare i aa insuficient pentru cei ce locuiesc n zonele apropriate; finalizarea construirii i echiprii corespunztoare a Complexului Comercial Bazar pentru aducerea acestui spaiu la standardele moderne. Obiectul programului: Crearea unui spaiu modern pentru desfurarea activitilor de comer n vederea satisfacerii cetenilor Pentru atingerea obiectivului s-au conturate o serie de programe: o Modernizare Piaa George Enescu o Modernizare Piaa Central o Finalizarea lucrrilor de modernizare la Complexul Comercial Bazar

Obiectiv specific CIM 1.2 Dezvoltarea i reabilitarea sistemului de utiliti publice Serviciile de utiliti publice sunt definite1 ca totalitatea aciunilor i activitilor reglementate prin care se asigur satisfacerea nevoilor de utilitate i interes public general ale colectivitilor locale cu privire la: alimentarea cu apa; canalizarea i epurarea apelor uzate; colectarea, canalizarea i evacuarea apelor pluviale; producia, transportul, distribuia i furnizarea de energie termic n sistem centralizat; salubrizarea localitilor; iluminatul public; transportul public local. Serviciile de utiliti publice sunt n responsabilitatea autoritilor administraiei publice locale i se nfiineaz, se organizeaz i se gestioneaz potrivit hotrrilor adoptate de autoritile deliberative
1

O.U.G. nr. 13/2008 pentru modificarea i completarea Legii serviciilor comunitare de utiliti publice nr. 51/2006

10

ale unitilor administrativ-teritoriale, n funcie de gradul de urbanizare, de importana economicosocial a localitii, de mrimea i de gradul de dezvoltare al acesteia i n raport cu infrastructura tehnico-edilitar existent. Gradul de dezvoltarea a sistemul de utilitii publice arat nivelul de trai al cetenilor din oraul respectiv, de aceea este absolut necesar accelerarea modernizrii acestuia pentru a ajunge la standardele din Uniunea European. Municipiul Suceava este n plin proces de construcie i adaptare a sistemelor de utiliti publice la directivele europene privind calitatea apei potabile, epurarea apelor uzate i eficien termic. Strategia dezvoltrii serviciului de alimentare cu ap are la baz Reabilitarea sistemului de alimentare cu ap i canalizare care se realizeaz n dou etape: etapa I 2007-2010 realizarea lucrrilor de reabilitare prevzute n documentaia prezentat pentru accesarea i derularea de fonduri din programul ISPA; etapa II dup 2010 - elaborarea studiul de fezabilitate, master planul i analiza financiareconomic pentru cea de-a doua etap de reabilitare a reelelor de alimentare cu ap i canalizare, finanat pe fonduri structurale. n aceast etap vor fi incluse pe lng lucrrile de reabilitare i modernizare i cele de extindere de reele n zonele de dezvoltare sau n care acestea nc nu exist. Avnd n vedere importana sistemului de utiliti publice, n special reeaua de alimentare cu ap potabil, canalizare i epurare, ncepnd cu anul 2007, n municipiul Suceava se afl n derulare programul ISPA, titlul proiectului fiind: Reabilitarea i optimizarea sistemelor de alimentare cu ap, canalizare i modernizarea staiei de epurare din municipiul Suceava. Prin implementarea acestui proiect se urmrete respectarea Directivelor Comunitii Europene privitoare la mediu i extinderea asigurrii serviciilor de alimentare cu ap i de canalizare n municipiul Suceava. Data de finalizare a lucrrilor este preconizat pentru 31.12.2010. Serviciul public de alimentare cu energie termic devine o activitate rentabil, sigur i performant dac este realizat de operatori specializai care integreaz la nivelul municipiului i alte servicii publice: furnizarea energiei electrice, recuperarea i utilizarea n scop energetic a deeurilor menajere, consultan i servicii n probleme energetice; necesitatea promovrii i aplicrii soluiilor care asigur economisirea resurselor energetice clasice i respectarea principiului dezvoltrii durabile; necesitatea promovrii i aplicrii tehnologiilor care asigur protejarea i conservarea mediului ambiant prin utilizarea tehnologiilor cu impact minim asupra acestuia; termoficarea asociat cu cogenerarea, asigur producerea energiei termice la cele mai sczute preuri i cu impactul cel mai redus asupra mediului, la cel mai sczut consum de resurse energetice primare. Serviciul de transport public local urmrete asigurarea echilibrat a mobilitii populaiei ntre cele trei nuclee de dezvoltare a municipiului, vechiul centru istoric Suceava, cartier Icani i cartier Burdujeni. n definirea obiectul specific Dezvoltarea i reabilitarea sistemului de utilitii publice au fost conturate patru programe, respectiv: Program CIM 1.2.1 - Extinderea, modernizarea i reabilitarea reelei de ap i canalizare menajer i pluvial Programul urmrete rezolvarea problemelor referitoare la sistemul de alimentare cu ap i de canalizare. Aceste disfuncionaliti, precum vechimea reelei de ap potabil i sistemul de canalizare care nu acoper ntreg municipiul, au fost evideniate n urma analizei situaiei existente la nivelul municipiului Suceava i n urma chestionri populaiei i mediului de afaceri din municipiu. Implementarea programului are n vedere: extinderea/reabilitarea reelei de ap potabil; extindere/reabilitare reea de canalizare ap menajer;

11

asigurarea echipelor de intervenie cu utilaje, materiale i personal suficient n vederea reducerii timpului de remediere a avariilor; refacerea branamentelor de ap, care prezint uzur naintat; nlocuirea conductelor cu un grad naintat de uzur; efectuarea unui program de curenie periodic a tronsoanelor reelei de distribuie pentru ndeprtarea biopeliculei care favorizeaz coroziunea conductelor; contorizarea integral a tuturor tipurilor de utilizatori. Obiectivul programului: Extinderea i modernizarea sistemului de alimentare cu ap i canalizare n vederea creterii calitii vieii n municipiul Suceava Pentru atingerea obiectivelor programului au fost conturate o serie de proiecte: o Extinderea i modernizarea reelei de ap i canalizare ap uzat n vederea acoperirii tuturor zonelor rezideniale o Continuarea programului de contorizare a apei potabile pentru locuine Program CIM 1.2.2 - Extindere i modernizare reea de gaze naturale Programul urmrete rezolvarea problemelor identificate n urma ntlnirilor focus-grup, referitoare la faptul c reeaua de gaze naturale nu acoper ntreg teritoriul municipiului Suceava. De asemenea, programul are n vederea i extinderea reelei de gaze naturale n noile cartiere ale municipiului dar i n zona aflat n imediata apropriere, respectiv zona periurban. Prin implementarea programului se are n vedere: Extinderea reelei de gaze naturale astfel nct s acopere ntreg municipiul, inclusiv zona periurban; Obiectivul programului: Extinderea reelei de gaze naturale n vederea creterii gradului de satisfaciei a cetenilor cu privire la facilitile oferte de sistemul de utiliti publice Obiectivul programului este atins prin urmtoarele proiecte: o Extindere reele gaze naturale presiune redus n vederea acoperirii tuturor zonelor rezideniale Program CIM 1.2.3 - Eficien termic Programul urmrete gsirea soluiilor necesare pentru eficientizarea sistemului de termoficare de la nivelul municipiului Suceava. Se dorete eliminarea pierderilor de agent termic i diminuarea costurilor de producie, care ar duce implicit la diminuarea costul pltit de consumatorul direct. Aceast problem, precum i cele strns legate de mediu, prezint o importan major nu numai la nivel local ci i naional i internaional. Implementarea programului are n vedere: modernizarea celor 49 puncte termice prin nlocuirea echipamentelor existente cu echipamente noi: schimbtoare de cldur, grupuri de pompare, contoare de energie termic; dimensionarea punctelor termice pentru asigurarea confortului termic din apartamente; reabilitarea, retohnologizarea sistemului de producere i distribuie agent termic pentru reducerea pierderilor; asigurarea nclzirii i a apei calde menajere conform standardelor n vigoare; implementarea conceptului de eficien termic are ca rezultatele preconizate: economii de energie n fiecare apartament; creterea nivelului de ncasri prin reducerea costurilor la consumatori; reducerea subveniilor care sunt pltite din buget pentru a acoperii diferena ntre costul care poate fi cerut (bazat pe capacitatea populaiei de a plti) i costul real al energiei termice; un efect demonstrativ cu privire la viabilitatea tehnic i financiar a acestei abordri pentru mbuntirea calitii serviciilor de termoficare.

12

Obiectivul programului: Modernizarea sistemului de termoficare de la nivelul municipiului Suceava n vederea diminurii pierderilor Pentru atingerea obiectivului au fost conturate o serie de proiecte: o Reabilitare reele termoficare i puncte termice o Extinderea sistemului de contorizare a energiei termice

Program CIM 1.2.4 - Extinderea i modernizarea sistemului de iluminat public Programul urmrete rezolvarea problemelor legate de sistemul de iluminat public de la nivelul municipiul, avnd n vedere c acesta prezint un grad naintat de uzur. Disfuncionalitile legate de sistemul de iluminat public au fost scoase n eviden de majoritatea cetenilor care au participat la studiul de opinie asupra populaiei din municipiu. Lipsa iluminatului public n anumite zone ale municipiul duce la creterea gradului de nesiguran a cetenilor. Implementarea programului are n vedere: reabilitarea reelei de iluminat public aflat ntr-o stare avansat de degradare; racordarea la reelele de energie electric a carierelor rezideniale noi; crearea unor norme i standarde n scopul instalrii/modernizrii unui sistem de iluminat public; realizarea de instalaii de iluminat arhitectural pentru zonele cu obiective culturale i istorice; instituirea unor reguli privind instalarea de echipamente de iluminat public de un anumit tip i efect, pe tip de locaie, zon, cartier etc. n vederea eficientizri consumului Obiectul programului: Modernizarea sistemului de iluminat public n vederea creterii siguranei cetenilor, evidenierii monumentelor istorice i culturale i eficientizrii consumului de energie electric Pentru atingerea obiectivului s-a conturat urmtorul proiect: o Reabilitarea, modernizarea i extinderea reelei electrice

Obiectiv specific CIM 1.3 Dezvoltarea, reabilitarea i modernizarea infrastructurii de transport Reeaua de strzi a municipiului Suceava are o configuraie de tip radial, cu 5 direcii principale (DN 2- spre Bucureti, respectiv Siret; DN 29 spre Botoani; DN 29A spre Dorohoi; DN17 spre Vatra Dornei). Ca urmare a creterii explozive a gradului de motorizare i implicit al traficului dinamic i staionar, mutaiile care s-au produs n structura parametrilor socio-economici generatori de trafic, circulaia se desfoar cu dificulti din ce n ce mai mari. Se constat c reglementrile existente ale circulaiei nu mai sunt adecvate necesitilor actuale. Datorit necesitilor actuale i de perspectiv ale traficului rutier, oferirea de elemente necesare dimensionrii reelei stradale semnificative i a principalelor dispozitive de circulaie, precum i elaborarea detaliilor de circulaie pentru unele noduri rutiere de importan deosebit, n vederea fluidizrii traficului rutier i sporirea siguranei circulaiei, sunt elemente prioritare pentru o dezvoltare echilibrat a municipiului Suceava. Ca urmare a creterii explozive a gradului de motorizare (aproximativ 360 vehicule la mia de locuitori) i implicit a celor 3 categorii de trafic: interior, de penetraie i de tranzit, circulaia se desfoar cu dificulti din ce n ce mai mari. Deplasrile de tranzit i penetraie prin i ctre Suceava, precum i cele generate de necesitile proprii municipiului se desfoar cu precdere pe cale rutier, ceea ce duce la un trafic intens pe arterele municipiului.

13

Din analizele efectuate asupra configuraiei reelei de strzi i a traseelor utilizate de autovehicule pentru a traversa Municipiul Suceava s-a constatat c, cea mai mare parte din traficul de tranzit utilizeaz reeaua de strzi, trecnd prin zona central. Creterea parcului auto, a mobilitii, schimbarea structurii deplasrilor efectuate pe teritoriul municipiului, schimburile cu teritoriul de influen, lipsa locurilor de parcare, nivelul traficului de tranzit poluant, sunt elemente care au determinat administraia local prin serviciile de specialitate s iniieze un studiu pentru argumentarea necesitii i oportunitii realizrii unui studiu de circulaie. Avnd la baz Studiul de circulaie din municipiul Suceava, studiu ce prezint disfuncionalitile legate de traficul rutier din municipiul, s-a ncercat elaborarea unui plan de aciune care cuprinde programe i proiecte cu rol n diminuarea sau chiar stoparea problematicilor legate de trama stradal, de locurile de parcare, de transportul public local. Program CIM 1.3.1 - Extinderea, reabilitarea i modernizarea reelei de drumuri i a strzilor urbane, inclusiv pasaje i poduri Avnd n vedere c reeaua rutier reprezint cartea de vizit a localiti, programul urmrete rezolvarea unor probleme legate de acestea, inclusiv modernizarea pasajelor i podurilor ca elemente de legtur importante ntre cele trei nuclee ale municipiului. Implementarea programului are n vederea: realizarea oselelor de centur pentru descongestionarea aglomerri din interiorul localitii; intervenii pentru aducerea strzilor de categoria a IV-a la categoria a III-a tehnic; reabilitarea infrastructurii strzilor de categoria a III-a, sistematizarea i organizare rutier a acestora; consolidarea carosabilului prin turnarea unui covor asfaltic adecvat traficului rutier intens care strbate zona; amenajarea unitar pe toat lungimea arterei a carosabilului i a trotuarelor; sistematizare rutier coerent; reabilitarea accesului n i dinspre strzile secundare; lrgirea, modernizarea strzilor, pentru creterea gradului de accesiblitate; reabilitarea strzilor, amenajarea i sistematizarea interseciilor msuri pentru evitarea aglomeraiei i descongestionarea n municipiul Suceava Obiectivul programului: Dezvoltarea i modernizarea reelei stradale n vederea descongestionri traficului din municipiul Suceava Pentru atingerea obiectivului programului au fost conturate o serie de proiecte: o Realizarea oselelor de centur ale municipiului o Modernizarea i reabilitarea infrastructurii rutiere urbane n special n zonele n care exist strzi de categoriile III i IV o Reabilitare arter principal a municipiului Suceava (Str. Sofia Vicoveanca Str. 1 Decembrie Bd. 1 Mai, Str, tefan cel Mare, Str. Ana Iptescu - Calea Unirii Calea Burdujeni Cuza Vod) o Modernizare strada Mitropoliei o Reabilitare strada Cernuilor o ntreinere curent i periodic a drumurilor din municipiul Suceava o Creare i modernizare spaii pietonale o Construirea unui nou pod peste rul Suceava n vederea fluidizrii traficului rutier o Reabilitare pod Burdujeni o Reabilitare pod Icani o Reabilitare pasaj CF Burdujeni o Reabilitare pasaj CF Icani

14

Program CIM 1.3.2 - Implementarea de sisteme pentru fluidizarea traficului rutier Programul urmrete diminuarea problemei legate de fluiditatea traficului prin introducerea diverselor sisteme care ofer posibilitatea desfurri unei circulaii fr ambuteiaje i staionri peste limit la principale intersecii. Implementarea programului are n vedere: introducerea sistemului und verde pe artera principal pentru a genera att timpi de trafic redui ct i mai mult siguran pentru participanii la trafic; introducerea de sensuri unice va conduce la creterea fluenei traficului; refacerea semnalizrii rutiere va genera fluidizarea traficului precum i o protecie a pietonilor la traversare; Obiectivul programului: Fluidizarea traficului din municipiul Suceava, n vederea diminurii timpului de tranzit al municipiului Pentru atingerea obiectivului programului au fost conturate o serie de proiecte: o Introducere sistem und verde pe arterele principale ale municipiului Suceava (Str. Sofia Vicoveanca Calea Unirii, Bd. George Enescu) o Introducerea de sensuri unice pentru unele artere rutiere o Refacerea semnalizrii rutiere o Modernizare intersecii o Modernizare Gara Icani Program CIM 1.3.3 - Modernizarea circuitelor transportului public (staii, capete de trasee, sistemul de informare cltori) Avnd n vedere c mobilitatea populaiei n interiorul localitii ofer o caracteristic gradului de dezvoltare a unei localitii, programul urmrete rezolvarea unor probleme specifice care au fost identificate n studiul de circulaie - transportul public de cltori. Implementarea programului are n vedere: mrirea numrului de mijloace de transport public urban, ce face legtura zonelor rezideniale Icani (mai ales cele nou construite) i Burdujeni sat cu restul oraului; creterea numrului de staii de transport public; construirea unui terminal intermodal n Icani, care poate conecta transportul feroviar cu cel realizat cu autobuze, respectiv microbuze; creare de staii de transport public unitare din punct de vedere al designului; infrastructur aferent - cabine de tip modular, refugii i trotuare foarte bine delimitate de carosabil; avnd n vedere c cea mai mare parte a rutelor autobuzelor se desfoar pe parcursul Arterei principale, o band de circulaie special pentru autobuze va putea fi creat de-a lungul acesteia, avnd ca efect ncurajarea utilizrii transportului n comun, timp redus de transport dintr-o parte a oraului n cealalt, eliminarea aglomerrilor i a conflictelor n trafic generate de intersectarea autobuzelor cu alte autovehicule, etc; renovarea Grii Suceava Nord - Icani, prin consolidarea componentelor afectate i modernizarea acesteia n scopul mririi gradului de utilizare i a creterii importanei acesteia pentru transportul feroviar ce asigur legturile periurban - municipiul Suceava; Obiectivul programului: Extinderea i modernizarea transportului public de cltori de la nivelul municipiului Suceava, astfel nct s asigure o mobilitate eficient a populaiei Pentru atingerea obiectivului au fost formulate o serie de proiecte: o Construirea de staii modulare de transport public n Burdujeni, Burdujeni Sat i Icani o Modernizarea terminalelor de transport public o Realizarea unui traseu rapid pentru autobuze, n vederea ncurajrii circulaiei cu transportul n comun

15

o Modernizarea reelei de transport n comun Program CIM 1.3.4 - Asigurarea infrastructurii necesare dezvoltrii transportului ecologic Programul urmrete diminuarea problemelor legate de transportul poluant, generat de traficul rutier, prin dezvoltarea transportului ecologic. Astfel se dorete crearea infrastructurii specifice i promovarea mersului pe biciclet ca mijloc de transport eficient i nepoluant. Implementarea programului are n vedere: identificarea locaiilor/spaiilor pentru crearea pistelor de biciclete; contientizarea publicului cu privire la efectele benefice a utilizrii bicicletelor pentru deplasare i a reglementrilor rutiere specifice; crearea de rute/reea pentru biciclete ntre diferite puncte de interes urban i pentru ncurajarea petrecerii timpului liber n aceast manier; creare de piste pentru biciclete pe poriunile de trotuar unde dimensiunile permit acest lucru; Obiectivul programului: Dezvoltarea i modernizarea transportului ecologic, prin crearea de piste pentru bicicliti, pentru diminuarea polurii generate de traficul rutier Pentru realizarea obiectivului s-a conturat urmtorul proiect: o Amenajarea de piste pentru bicicliti Program CIM 1.3.5 - Realizare parcri care s asigure necesarul pentru fondul de autovehicule existent, att n zonele turistice ct i n zonele rezideniale i de interes public Lipsa parcrilor genereaz un grad ridicat de nemulumire att n rndul populaiei din municipiul Suceava ct i n rndul turitilor. Astfel, programul urmrete rezolvarea problemei lipsei locurilor de parcarea prin gsirea diverselor soluii de realizare de parcaje care s rspund numrului de autovehicule existente la nivelul municipiului. Implementarea programului are n vedere: realizarea de parcri n principalele zone rezideniale; amenajarea de parcri pentru vehiculele grele la intrarea n municipiu; construcia unor parcri subterane sau/i supraterane care pot face posibil degajarea spaiului suprateran de numrul mare de maini parcate i/sau care tranziteaz zona central a oraului; Obiectivul programului: Extinderea i modernizarea locurilor de parcare n vederea creteri gradului de satisfacie a populaiei i turitilor Proiecte care rspund obiectivului programului sunt: o Creare a 2 parcaje subterane n zona central a municipiului Suceava Piaa 22 Decembrie o Modernizarea i reabilitarea locurilor de parcare existente o Realizarea de spaii noi de parcare n zonele rezideniale o Dotarea cu mobilier urban a parcrilor

16

Program CIM 1.3.6 - Modernizare RA Aeroport tefan cel Mare Suceava Programul urmrete rezolvarea problemelor legate de transportul aerian. Se dorete ca aeroportul din municipiul Suceava s-i dezvolte legturile interne i externe, devenind astfel un important nod aerian att naional ct i internaional. Pentru aceasta este necesar realizarea unui parteneriat cu Consiliul Judeean care s aib ca scop rezolvarea problemelor existente, ceea ce va determina creterea utilizrii infrastructurii i implicit dezvoltarea economic a localitii Prin implementarea programului se are n vedere: mbuntirea serviciilor oferite de aeroportul din Suceava n vederea ncurajri utilizri cilor de comunicaii aeriene Obiectivul programului: Modernizarea serviciilor oferite de Aeroportul tefan cel Mare Suceava n vederea diversificrii rutelor naionale i internaionale Pentru atingerea obiectivului a fost creionat urmtorul proicet: o Realizarea parteneriatelor necesare i mbuntirea serviciilor oferite de RA Aeroportul tefan cel Mare Suceava

Obiectiv specific CIM 1.4 Reabilitarea i modernizarea infrastructurii de mediu "Mediul natural", respectiv, aerul, apele curgtoare, solul - subsolul i formele de viat pe care aceste ecosisteme le creeaz i le susin, reprezint elementul cel mai important pentru dezvoltarea unei comunitii. Calitatea mediului este dat de puritatea apelor supra i subterane, de puritatea aerului, fertilitatea solurilor dar mai ale de lipsa principalelor forme de poluare (n ultimul deceniu un loc principal n cercetare l ocup poluarea fonic). Pentru evitarea polurii aerului este necesar ca ntr-o localitate spaiile verzi s ocupe o suprafa nsemnat, s nu existe discrepane majore ntre suprafaa acestora i cel a spaiului de locuit. De asemenea, este absolut necesar ca utilitii publice s fie realizate respectnd normele n vigoare cu privire la mediu. Un loc principal n meninerea calitii mediului l ocup managementul deeurilor. Dac acesta este bine structurat i eficient implementat, genereaz o salubritate eficient a oraului precum i o utilizare raional a deeurilor menajere i a celor asimilat menajere. Elemente importante urmrite de managementul deeurilor ,sunt separarea la surs a deeurilor, reducerea cantitilor de deeuri neregenerabile i depozitarea corespunztoare a acestora. La nivelul municipiului Suceava distribuia parcurilor i a spatiilor verzi nu este uniform n toate cartierele, ceea ce genereaz nemulumire n rndul populaiei. n zonele rezideniale prezena spaiilor verzi este aproape integral suprimat de prezena mainilor parcate. Ceea ce rmne integru sunt gardurile vii i mici zone inerbate, care nu sunt toaletate i au un aspect neingrijit. Cele mai afectate zone de astfel de situaii, conform studiului din rndul populaiei din municipiul Suceava, sunt cartierele Icani, Burdujeni i Obcini. mbuntirea confortului i calitii vieii la nivelul municipiului este unul din aspectele urmrite de Strategia de dezvoltare durabil a municipiului Suceava. Astfel, prin planul de aciune pe care l configureaz, se urmrete mbuntirea calitii mediului i dezvoltarea infrastructurii necesare pentru evitarea accidentelor ecologice.

17

Program CIM 1.4.1 - Extinderea i reabilitarea reelei de canalizare pentru apa uzat, inclusiv a capacitii de epurare Programul urmrete rezolvarea problemei legate poluarea mediului datorit ineficienei sistemului de canalizare a apei uzate i a capacitii de epurare a apei. Implementarea programului are n vedere: reabilitarea reelei existente de canalizare pentru apa uzat; extinderea reelei de canalizare a apei uzate; modernizarea staiei de epurare a apei Obiectivul programului: Modernizarea sistemului de canalizare a apei uzate i a staiei de epurare n vederea creterii calitii mediului din municipiul Suceava Pentru atingerea obiectivului s-a conturat urmtorul proiect: o Modernizarea staiei de epurare a apelor uzate Program CIM 1.4.2 - Management integrat al deeurilor Strategiile de dezvoltare a serviciilor publice de salubrizare pe care operatorii le dezvolt, sunt o garanie a mbuntirii confortului i calitii vieii la nivel de comunitate. Astfel, programul urmrete rezolvarea problemelor legate de salubritatea municipiului, identificate de Strategia local privind accelerarea dezvoltrii serviciilor comunitare de utilitii publice n municipiul Suceava. Implementarea programului are n vedere: mbuntirea sistemului de colectare a deeurilor i extinderea colectrii selective a deeurilor; organizarea unor campanii de informare i ridicare a gradului de cunoatere a cetenilor cu privire la necesitatea colectrii selective a deeurilor menajere i a celor asimilate menajere; campanii de educare a populaiei n scopul separrii la surs a principalelor tipuri de deeuri; implementarea programelor de colectare selectiv la nivelul tuturor cartierelor municipiului; valorificarea deeurilor i tratarea acestora la nivelul standardelor europene; colectarea i transportul deeurilor menajere cu utilaje specifice i adecvate pentru a evita impactul acestora asupra sntii populaiei i asupra mediului; reducerea deeurilor; nchiderea vechii rampe de gunoi i construirea i operarea unui depozit nou de deeuri. Obiectivul programului: Modernizarea serviciului de salubritate i gestionare a deeurilor n vederea creterii calitii vieii la nivel de comunitate Pentru atingerea obiectivului au fost conturate o serie de proiecte: o Extinderea sistemului de colectare selectiv a deeurilor o Amenajarea unei platforme ecologice pentru depozitare de deeuri menajere i nchiderea platformei existente Program CIM 1.4.3 - Reducerea polurii datorate traficului rutier Programul dorete diminuarea polurii generate de traficul rutier. Poluarea mediului datorit traficului rutier este una din problemele de actualitate, generat de creterea numrului de autovehicule.. Implementarea programului are n vedere: plantarea de perdele vegetative de-a lungul principalelor artere rutiere; creterea suprafeelor spaiilor verzi va genera un mediu de via mbuntit amenajare de zone tampon ntre arterele intens circulate i spaiile de recreere.

18

Obiectivul programului: Diminuarea efectelor generate de poluarea mediului datorit traficului rutier n vederea creterii calitii mediului n spaiul urban Pentru atingerea obiectivul s-a conturat urmtorul proiect: o Dezvoltarea zonei verzi de-a lungul arterelor cu trafic auto intens Program CIM 1.4.4 - Ecologizarea siturilor urbane degradate Programul urmrete rezolvarea problemelor specifice legate de contaminarea solurilor. Se dorete nlturarea elementelor nocive din sol n vederea reutilizrii acestora pentru dezvoltarea urban a localitii.. Implementarea programului are n vedere: identificarea solurilor contaminate; decontaminarea solurilor din fosta zon industrial; corectarea aciditii solurilor din parcuri, scuaruri i aliniamente, aciditate provenit din folosirea substanelor chimice n procesul de tratare a carosabilului pentru perioada de iarn. Obiectivul programului: Decontaminarea solurilor afectate n vederea reutilizri acestora pentru dezvoltarea urvan Pentru realizarea obiectivului s-a conturat urmtorul proiect: o Realizarea decontaminrii spaiilor afectate de activitile industriale Program CIM 1.4.5 - Asigurarea unor msuri suplimentare n vederea eliminrii riscurilor naturale Programul urmrete gsirea msurilor necesare eliminrii riscurilor naturale, n special cele legate de alungri de teren i inundare a albiei rului Suceava. Msurile ntreprinse prin program au drept scop final evitarea afectrii ansamblurilor de locuine din zona afectat de riscuri naturale. Implementarea programului are n vedere: amenajarea malurilor rului Suceava pentru evitarea unor eventuale inundaii avnd n vedere gradul de eroziune a malurilor; continuarea monitorizrii versanilor i a lucrrilor de consolidare/stabilizare n conformitate cu datele furnizate de studiile de specialitate. Obiectivul programului: Stoparea riscurilor naturale prin diverse msuri de consolidare a versanilor alunectori i a malurilor rului Suceava Pentru atingerea obiectivului programului au fost conturate o serie de proiecte: o Realizarea lucrrilor de consolidare i protecie mpotriva inundaiilor a malurilor rului Suceava o Stabilizarea versanilor afectai de alunecrile de teren Program CIM 1.4.6 - Reamenajarea parcurilor i a spaiilor verzi Spaiile verzi contribuie la purificarea aerului, dau aspect estetic oraului, reprezint zone de odihn i recreere pentru populaie, contribuie la mbuntirea strii de sntate a populaiei. Avnd n vedere acestea, programul urmrete rezolvarea disfuncionalitilor legate de lipsa spaiilor verzi de la nivelul municipiului Suceava dar, mai ales, de necesitatea reamenajri celor existe. Implementarea programului are n vedere: extinderea i organizarea peisagistica a spatiilor verzi existente; creterea atractivitii spaiilor vezi i a rezervaiei dendrologice parc ipote; modernizarea parcurilor prin construirea unor faciliti care sa atrag i s ofere cetenilor posibiliti de petrecere a timpului liber, n cartierul n care locuiesc;

19

amenajri i modernizri parcurilor i a zonelor de recreere cu mobilier urban specific, iluminat decorativ, etc gsirea unor soluii, mai ales n zonele rezideniale intens locuite, de a opera modificri de utilizare a spaiului public prin organizarea i construirea unor parcri amenajate pentru eliberarea unor spaii de acces i spaii verzi i redarea funciei de baz a acestora. Obiectivul programului: Creare i modernizare de spaii verzi n vederea creterii gradului de satisfaciei a populaie cu privire la posibilitatea de petrecere a timpului liber Pentru atingerea obiectivului au fost conturate o serie de proiecte: o Reabilitare Parc Central o Reabilitare Parc ipote o Reabilitare Parc zona Grii Icani o Reabilitare Parc Primria Burdujeni o Creare spaii verzi n zone rezideniale

20

Direcia de dezvoltare 2 - Creterea competitivitii pe termen lung a economiei locale i dezvoltarea mediului de afaceri (cod: CEL) Economia local, bazat ntr-o pondere nsemnat pe activitatea de comer, trebuie s fie ncurajat n direcii ale cror efect sinergetic aduc bunstare n principal rezidenilor. Pentru creterea competitivitii pe termen lung a economiei locale este necesar construirea unei economi puternice prin maximizarea utilizrii forei de munc i a potenialului local. Analiznd documentele strategice elaborate la nivel naional i regional, putem afirma c direcia de dezvoltare Creterea competitivitii pe termen lung a economiei locale i dezvoltarea mediului de afaceri rspunde cerin elor urmtoarelor documente: Planului Naional de Dezvoltare (PND) 2007 2013; Cadrului Strategic Naional de Referin (CRNR); Strategiei Naionale pentru Dezvoltare Durabil a Romniei. Orizonturi 2013-2020-2030; Strategiei Naionale de Dezvoltare a Tehnologiei Informaiei i Comunicaiilor (TIC) Orizont 2025; Planului de Dezvoltare Regional Nord-Est (PDR Nord-Est); Strategiei de dezvoltare economic i social a judeului Suceava pentru perioada 20082013. Una dintre prioritile naionale de dezvoltare, conform Planului Naional de Dezvoltare (PND) 2007 2013, este Creterea competitivitii economice i dezvoltarea economiei bazate pe cunoatere, care se va realiza prin: mbuntirea accesului pe pia al ntreprinderilor n special al celor mici i mijlocii; Promovarea cercetrii i inovrii i accelerarea dezvoltrii societii informatice; mbuntirea eficienei energetice. Cadrul Strategic Naional de Referin identific ca prioritate creterea economic a Romniei. Pentru asigurarea creterii economice este nevoie de dezvoltarea unei economii moderne i competitive, prin: Creterea productivitii, a aptitudinilor, capacitii manageriale i a produciei; Crearea unei baze de afaceri dinamice o baz mai dezvoltat, produse i servicii mai performante; Aplicaii inovatoare ale cercetrii i dezvoltrii n funcie de oportunitile pieei; Investiii n infrastructur, pentru a crete accesibilitatea; Administrare public i privat eficient; Dezvoltare durabil i incluziune social; Dezvoltarea economiilor regionale. Conform Strategiei Naionale pentru Dezvoltare Durabil a Romniei, obiectivul naional pentru anul 2013 este gestionarea eco-eficienta a consumului de resurse i valorificarea maximal a acestora prin promovarea unui model de consum i producie care s permit o cretere economic sustenabil pe termen lung i apropierea treptat de nivelul mediu de performan al rilor Uniunii Europene. Strategia naional de dezvoltare a TIC realizeaz o analiz a firmelor romneti din domeniu i a produciei acestora, a dimensiunii pieei n domeniul tehnologiei informaiilor i a comunicaiilor i estimeaz evoluia acesteia pentru urmtorii ani. Pe baza analizei situaiei existente i a potenialului domeniului, strategia stabilete obiective prioritare i direcii de aciune: Consolidarea infrastructurii informaionale naionale i a industriei TIC prin furnizarea de servicii de comunicaii pe scar larg i prin dezvoltarea industriei naionale de produse i servicii TIC; Asigurarea accesului pe scar larg la serviciile Internet prin asigurarea accesului rapid i ieftin la Internet i prin dezvoltarea reelelor de mare vitez pentru cercetare i educaie; Educarea resurselor umane pentru Societatea Informaional prin pregtirea tineretului pentru Societatea Informaional, prin asigurarea condiiilor de munc n economia bazat

21

pe cunoatere, prin crearea condiiilor pentru utilizarea nediscriminatorie a serviciilor specifice Societii Informaionale; Stimularea realizrii i utilizrii serviciilor specifice Societii Informaionale prin accelerarea introducerii comerului electronic (Servicii medicale bazate pe TIC, Stimularea crerii i diseminrii informaiilor i a cunotinelor cu ajutorul mijloacelor electronice, Sisteme inteligente de transport, Controlul mediului nconjurtor) i a guvernrii electronice, care permite furnizarea de servicii publice prin mijloace electronice; Securizarea reelelor-antifraud n domeniul TIC. Strategia de Dezvoltare Regional Nor-Est 2007-2013 stabilete ca obiectiv specific consolidarea mediului de afaceri prin creterea competitivitii i eficienei microintreprinderilor i IMM-urilor pentru atingerea obiectivului general regional de reducere a decalajului existent fa de regiunile dezvoltate ale Romniei prin creterea gradului de competitivitate i atractivitate regional. Conform Strategiei de dezvoltare economic i social a judeului Suceava pentru perioada 2008-2013, una din cele apte prioritii identificate pentru dezvoltarea durabil a judeului Suceava este sprijinirea afacerilor, creterea ocuprii i dezvoltarea resurselor umane. n acest sens este necesar s fie luate urmtoarele msuri: Investiii pentru sprijinirea crerii IMM-urilor i microintreprinderilor i dezvoltrii celor existente; Servicii de consultan n/i pentru dezvoltarea afacerilor n judeul Suceava; Dezvoltarea sistemului de formare profesional iniial i continu. Programele operaionale prin care pot fi accesate fonduri de finanare care s duc la o cretere economic a municipiului Suceava sunt: Programul Operaional Regional (POR) Axa prioritar 1 Sprijinirea dezvoltrii durabile a oraelor poteniali poli de cretere Domeniul major de intervenie 1.1, sub-domeniul: poli de dezvoltare urban i Axa prioritar 4 Sprijinirea dezvoltrii mediului de afaceri regional i local; Programul Operaional Sectorial - Creterea Competitivitii Economice (POS-CCE). Axa prioritar 1 Sprijinirea dezvoltrii durabile a oraelor - poteniali poli de cretere din cadrul Programului Operaional Regional (POR) 2007 - 2013 are ca domeniu major de intervenie Realizarea de planuri integrate de dezvoltare urban - ce presupune diverse tipuri de activiti, printre care i dezvoltarea durabil a mediului de afaceri. Axa prioritar 4 Sprijinirea dezvoltrii mediului de afaceri regional i local, din cadrul Programului Operaional Regional (POR), are urmtoarele domenii majore de intervenie: Dezvoltarea structurilor de sprijinire a afacerilor de importan regional i local prin care activitile POR vor sprijini autoritile locale i societile comerciale pentru a crea i dezvolta propriile structuri regionale de sprijinire a afacerilor, avnd ca scop atragerea ntreprinderilor, n special a IMM-urilor; Reabilitarea siturilor industriale poluate i neutilizate i pregtirea de noi activiti ce urmrete reabilitarea acestor areale industriale sprijinind astfel mbuntirea mediului nconjurtor i oferind condiii mai bune pentru investiii noi datorit infrastructurii existente, care trebuie doar mbuntit i nu rennoit complet; Sprijinirea dezvoltrii microntreprinderilor ce vizeaz restructurarea zonelor nedezvoltate, cu precdere a oraelor mici i mijlocii, avnd ca rezultat crearea de noi locuri de munc, pentru c acestea dispun de flexibilitatea necesar adaptrii la cerinele unei economii de pia dinamice. Obiectivul general al Programului Operaional Sectorial - Creterea Competitivitii Economice (POS-CCE) este creterea productivitii ntreprinderilor romneti pentru reducerea decalajelor fat de productivitatea medie la nivelul Uniunii Europene, prin obiectivele specifice: Consolidarea i dezvoltarea durabil a sectorului productiv; Crearea unui mediu favorabil dezvoltrii durabile a ntreprinderilor;

22

Creterea capacitii de cercetare dezvoltare (C&D), stimularea cooperrii ntre instituii de cercetare dezvoltare i inovare (CDI) i ntreprinderi, precum i creterea accesului ntreprinderilor la CDI; Valorificarea potenialului tehnologiei informaiei i comunicaiilor i aplicarea acestuia n sectorul public (administraie) i cel privat (ntreprinderi, ceteni); Creterea eficienei energetice i dezvoltarea durabil a sistemului energetic, prin promovarea surselor regenerabile de energie. Banca European pentru Reconstrucie i Dezvoltare (BERD) intensific sprijinul pentru microntreprinderi i ntreprinderi mici i mijlocii (IMM) din Romnia prin acordarea de mprumuturi pentru IMM-uri i introducerea unor facilitii de finanare destinate microntreprinderilor. mprumuturile vizeaz acoperirea cerinelor de investiii ntr-o serie de domenii precum servicii, producie, tehnologie, instruirea personalului, etc. BERD acord o atenie special dezvoltrii activitilor de afaceri n regiunile mai puin dezvoltate din Romnia n vederea promovrii integrrii regionale. BERD prin Programul de Finanare a Consultanei n Afaceri BAS Romnia, program pe care l administreaz, susine dezvoltarea ntreprinderilor mici i mijlocii prin co-finanarea proiectelor de consultan efectuate de firme de consultan romneti. Programul de finanare a consultanei n afaceri - BAS Romnia urmrete dezvoltarea economiei romneti, avnd dou obiective principale: Susinerea dezvoltrii i creterea competitivitii companiilor private din Romnia prin cofinanarea costurilor pentru proiecte de consultan efectuate de specialiti locali; Sprijinirea dezvoltrii industriei serviciilor de consultan din Romnia i creterea gradului de competitivitate al companiilor de consultan romneti. Prioritile asupra crora Banca European de Investiii (BEI) i concentreaz activitatea de creditare sunt urmtoarele: Coeziune economic i social ntr-o Uniune extins; Implementare iniiative - Inovare 2010; Sprijin pentru IMM-uri. Pentru realizarea direciei strategiei de dezvoltare Creterea competitivitii economiei locale i dezvoltarea mediului de afaceri, raportndu-se la instrumentele programatice, programele operaionale menionate i la cadrul legislativ, au fost stabilite urmtoarele obiective specifice pentru susinere: Obiectiv specific CEL 2.1 Sprijinirea crerii IMM-urilor i microntreprinderilor i a dezvoltrii celor existente Obiectiv specific CEL 2.2 ncurajarea activitilor de inovare tehnic i tehnologic i a transferului de tehnologii ctre IMM-uri, n corelare cu cerinele actuale de protecie a mediului Obiectiv specific CEL 2.3 Dezvoltarea i modernizarea ofertei de produse specifice, n conformitate cu resursele i oportunitile de care dispune zona Obiectiv specific CEL 2.4 Dezvoltarea serviciilor asisten i consultan pentru afaceri Obiectiv specific CEL 2.5 Sprijinirea dezvoltrii resurselor umane

23

Obiectiv specific CEL 2.1

Sprijinirea crerii IMM-urilor i microntreprinderilor i a dezvoltrii celor existente

n Suceava, ca de altfel n toat ara, trecerea la economia de pia a nsemnat, n esen, evoluia a dou componente: transferul dreptului de proprietate asupra ntreprinderilor de la stat la persoane de drept privat, precum i apariia unor ntreprinderi particulare noi, ca rezultat al unor iniiative particulare, independente, care au luat natere ca urmare a schimbrilor petrecute n unitile aflate nc n proprietatea statului. Aceste dou ci de evoluie s-au manifestat mai mult sau mai puin simultan, dar n ritmuri diferite. Ambele au avut ns mari repercusiuni asupra pieei muncii. n timp ce privatizarea a dus la reducerea numrului de locuri de munc, amplificnd astfel omajul, mai ales pe termen lung, noul sector particular a creat cea mai mare parte a noilor locuri de munc. Avnd n vedere faptul c majoritatea noilor ntreprinderi sunt mici i mijlocii (IMM), reiese c acest sector a absorbit cea mai mare parte a forei de munc disponibilizate, i a contribuit, n acelai timp, i la formarea unei noi generaii de patroni i de angajai. Pe lng meritul de a fi contribuit la apariia unui sector privat din ce n ce mai puternic, unele dintre aceste ntreprinderi se caracterizeaz printr-o deosebit flexibilitate i capacitate de adaptare la nou, manifestndu-se ca o for motrice remarcabil a progresului economic n municipiul Suceava. Existena unor politici i a unui cadru de reglementare, care s permit ntreprinderilor s opereze i s se dezvolte ntr-un mediu concurenial adecvat, este fundamental pentru susinerea creterii sectorului IMM. n ciuda progreselor semnificative realizate n ultimii ani, exist nc bariere administrativbirocratice care impun costuri adiionale nejustificate pentru ntreprinztorii ce doresc s demareze sau s-i extind afacerea. Este necesar s se introduc msuri pentru contracararea barierelor administrative i tehnice, s se dezvolte un cadru instituional coerent pentru elaborarea i implementarea politicilor specifice i s mbunteasc dialogul dintre instituii, partenerii sociali i structurile de reprezentare a intereselor IMM-urilor, pentru maximizarea eforturilor de dezvoltare ale sectorului.

Program CEL 2.1.1 Sprijinirea investiiilor prin eliminarea barierelor birocratice Programul urmrete gsirea msurilor optime de creare i dezvoltare a IMM-urilor n municipiul Suceava. Implementarea programului are n vedere: adoptarea de reglementri care s faciliteze i s stimuleze crearea sau/i dezvoltarea de microafaceri; dezvoltarea unui sistem eficient de emitere a documentelor de autoritate local; crearea de parteneriate cu zonele limitrofe n vederea realizrii de noi zone de dezvoltare economic; dezvoltarea parteneriatelor dintre mediul de afaceri i administraia public local n scopul dezvoltrii economico-sociale durabile a municipiului Suceava Obiectivul programului Crearea unui mediu economic competitiv i atractiv investiiilor autohtone i strine Pentru implementarea obiectivului au fost conturate o serie de proiecte: o Adoptarea n cadrul Consiliului Local a unor hotrri care s ncurajeze dezvoltarea activitii societilor existente i nfiinarea de noi firme o Instituirea unui sistem eficient de emitere a documentelor de autoritate local o Dezvoltarea unor zone economice, n parteneriat cu localitile limitrofe i/sau mediul de afaceri

24

Obiectiv specific CEL 2.2 ncurajarea activitilor de inovare tehnic i tehnologic i a transferului de tehnologii ctre IMM-uri, n corelare cu cerinele actuale de protecie a mediului Aciunile iniiate n cadrul acestui obiectiv vizeaz: intensificarea cooperrii dintre universiti, institute de cercetare i IMM-uri productive; facilitarea transferului i diseminarea rezultatelor cercetrii obinute n cadrul programelor cercetare-dezvoltare ctre IMM; stimularea infrastructurii de inovare i transfer tehnologic; stimularea aplicrii inveniilor, valorificarea potenialului creativ propriu i consilierea n protejarea proprietii intelectuale. Program CEL 2.2.1 - Stimularea cooperrii dintre unitile de cercetare-dezvoltare-inovare (CDI) i mediul de afaceri, n vederea realizrii transferului tehnologic Programul urmrete rezolvarea problemelor legate de lipsa cooperrii dintre unitile de CDI i mediul de afaceri. Astfel, implementarea programului are n vedere: identificarea unitilor CDI din plan local, sau a celor din regiune n vederea efecturi transferului de tehnologie; elaborarea unor protocoale de colaborare ntre Primrie, mediul de afaceri i instituiile de nvmnt superior pe domenii specifice, prioritare de aciune; organizarea trimestrial a unor conferine/seminarii tiinifice pe teme date; atragerea agenilor economici, productori de valoare adugat, n vederea derulri de activiti inovative; utilizarea de tehnologii moderne n vederea meninerii indicatorilor de protecie a mediului n limitele impuse de normativele UE. Obiectivul programului Dezvoltarea parteneriatului administraie public mediu de cercetare mediul productiv n vederea creterii activitilor de inovare i a autorizri tehnologiilor noi, neinvazive, n activitatea productiv Pentru atingerea obiectivului programului au fost conturate o serie de proiecte: o Realizarea, n parteneriat public-privat, a unui sistem de transfer tehnologic modern i de capital fizic

Obiectiv specific CEL 2.3 Dezvoltarea i modernizarea ofertei de produse specifice n conformitate cu resursele i oportunitile de care dispune zona Susinerea i promovarea firmelor i produselor specifice zonei reprezint un mijloc de dezvoltare a economiei locale. Expoziiile i trgurile pot deveni o ramp de lansare pentru intrarea productorilor locali pe piaa naional. Manifestrile expoziionale sunt o metoda complex de prezentare i promovare, facilitnd contactul direct cu consumatorii i cunoaterea concurenei, precum i dialogarea cu clienii n vederea contientizrii dorinelor i ateptrilor acestora. Participarea firmelor la manifestrile expoziionale i misiunile economice interne i internaionale asigur acestora un cadru unitar de prezen activ. Acest important mecanism al economiei de pia, este locul de ntlnire a cererii cu oferta unde concurenta este mai ascuit dect cea cu care productori din zon sunt obinuite n activitatea de zi cu zi. Crearea unei imagini pozitive a produselor i firmelor sucevene reprezint un element important pentru a putea concura cu succes pe piaa Uniunii Europene.

25

Program CEL 2.3.1 - Stimularea ofertei de produse specifice zonei prin acordarea de faciliti productorilor Pentru a crearea un brand zonal cu privire la anumite produse sau servicii, este necesar ca la nivel local ntreprinztorii s fie susinui i, de asemenea, s existe concuren local care s determine orientare, n special, spre calitate a produselor i serviciilor. Programul urmrete gsirea soluiilor optime de susinere i creare de noi firme autohtone care s ofere un impuls dezvoltri locale. Implementarea programului are n vedere: creterea gradului de informare a productorilor agricoli i manufacturieri cu privire la standardele de calitate cerute de Uniunea European; sporirea interesului pentru activitile din agricultur, n scopul reinerii forei de munca n domeniu; asigurarea i/sau facilitarea accesului tinerilor productori ce i exprim interesul s investeasc n activiti specifice zonei; identificarea i stabilirea oportunitilor de dezvoltare economic n funcie de oportunitile de care dispune zona. Obiectivul programului Dezvoltarea ntreprinztorilor locali n vederea crerii unei piee specifice recunoscut naional Pentru atingerea obiectivului programului au fost conturate o serie de proiecte: o Simplificarea procedurilor de autorizare a micilor productori o Adoptarea de hotrri locale care s ncurajeze realizarea de produse specifice zonei Program CEL 2.3.2 - Realizarea de campanii de promovare pentru produsele specifice zonei Programul urmrete rezolvarea problemei legate de lipsa de vizualizare a produselor specifice zonei, prin gsirea soluiilor optime de promovare a acestora. Implementarea programului are n vedere: expunerea periodic, cu ocazia unor evenimente culturale locale, n locaii speciale, a produselor tradiionale; elaborarea unei strategii de marketing pentru micii ntreprinztorii locali; promovarea produselor tradiionale la diverse trguri naionale i internaionale; crearea infrastructurii de baz necesar pentru promovarea produselor tradiionale. Obiectivul programului Crearea unui brand comercial autohton n vederea recunoaterii naional i internaionale a produselor specifice zonei Sucevei Pentru atingerea obiectivului programului au fost conturate o serie de proiecte: o Realizarea i implementarea unui plan de marketing pentru promovarea produselor specifice zonei o Susinerea participrii productorilor la trguri, conferine i expoziii interne i internaionale

26

Obiectiv specific CEL 2.4

Dezvoltarea serviciilor de asisten i consultan pentru afaceri

Consultana n afaceri, cu ajutorul experilor din diferite domenii, ofer posibilitatea de a beneficia de dezvoltare echilibrat a afacerii cu efecte de stabilitate pe termen lung. mbuntirea calitii produselor i serviciilor, implementarea de noi tehnici i tehnologii, achiziionarea de echipamente noi i uzate, controlling, gestiune i administrare, inlesnire contracte de afaceri, identificarea de surse pentru finanare, vnzri i achiziii, promovarea produselor, planificarea activitilor firmei, marketing i management, dezvoltarea de firme mixte, parteneriate internaionale, pregtirea angajailor, reprezint cteva din serviciile pe care firmele le pot primi de la serviciile de asisten i consultan n afaceri. Toate aceste beneficii duc la rezistena firmelor pe piaa concurenial a Uniune Europene i crearea unui mediu economic competitiv. Program CEL 2.4.1 - Dezvoltarea performant a activitilor economice i susinerea accesului firmelor la sursele de finanare Programul urmrete rezolvarea problemelor specifice, identificate de studiul de opinie n rndul mediul de afaceri din municipiul Suceava. Implementarea programului are n vedere: modernizarea i dezvoltarea infrastructurii de consultan n afaceri din municipiu; informarea permanent a IMM-urilor cu privire la posibilitatea accesrii de fonduri europene nerambursabile; informarea n mod sistematic a IMM-urilor cu privire la sistemele de standard, utilizate la nivelul Uniunii Europene; crearea de parteneriate n vederea accesrii i utilizrii eficiente a fondurilor europene; construirea unui centru de susinere a tradiiilor bucovinene. Obiectivul programului Dezvoltarea economic a municipiului prin creterea numrului de accesri a surselor de finanare Pentru atingerea obiectivului programului au fost conturate o serie de proiecte: o Realizarea de parteneriate public-privat n vederea informrii cu privire la accesarea fondurilor comunitare i promovrii iniiativei antreprenoriale o Susinerea participrii IMM-urilor la trguri i expoziii o Diseminarea n rndul IMM-urilor a informaiilor referitoare la standardele de calitate practicate n Uniunea European o Construirea unui centru de susinere a tradiiilor bucovinene

Obiectiv specific CEL 2.5 Sprijinirea dezvoltrii resurselor umane Intensificarea competiiei la nivel naional i internaional, ca rezultat al amplificrii procesului de globalizare i progresele nregistrate n ceea ce privete administrarea eficienta a resurselor umane, reprezint expresia recunoaterii procesului de dezvoltare a resurselor umane drept unul dintre cei mai importani factori ai succesului. Investiiile n dezvoltarea resurselor umane sunt necesare n vederea mbuntirii sistemului de formare i perfecionare profesional care s rspund promt la schimbrile rapide produse n societate i pe piaa muncii. Dezvoltarea politicilor de resurse umane se bazeaz n mare msura pe formarea profesional iniial i continu a persoanelor. Agenii economici se concentreaz de cele mai munte ori pe

27

costurile formrii profesionale i nu vd avantajele, formarea profesional nu este perceput ca o investiie n capitalul uman. Lipsa unui personal calificat duce la pierderea eficientei activitii, creterea costurilor de producie, sau nerespectarea termenelor. Toate acestea duc la diminuarea veniturilor angajatorilor i implicit a angajailor. n acest context angajatorii locali trebuie contientizai asupra necesitii i beneficiilor pe care le au din perspectiva desfurrii activitii de dezvoltare a personalului calificat. Rigiditatea pieei muncii sucevene i capacitatea redus a acesteia de a crea noi locuri de munc (avnd n vedere disponibilizrile masive) contribuie la meninerea relativ ridicat a omajului. Spirutul i cultura antreprenorial constituie o soluie important pentru contrabalansarea efectelor negative ale procesului de ajustare structural i restructurare a industriei, genernd alternative economice i sociale, mbuntirea statutului economic al grupurilor sociale ameninate cu riscul de a deveni omeri. Promovarea spiritului si culturii antreprenoriale constituie un domeniu de intervenie care presupune, creterea capacitii sistemului de educaie i formarea profesional iniial. Sprijinirea dezvoltri resurselor umane au drept scop instruirea, formarea i perfecionarea profesional la nivelul standardelor internaionale, a persoanelor interesate n practicarea unor meserii sau specializri necesare n diferite domenii de activitate. Program CEL 2.5.1 - Sprijinirea crerii/meninerii de locuri de munc sustenabile, motivante, care s atrag for de munc sau s amelioreze mobilitatea forei de munc local Programul urmrete rezolvarea problemelor specifice identificate att de studiile realizate asupra populaiei i mediului de afaceri ct i n cadrul ntlnirilor focus-grup. Problemele identificate sunt legate de lipsa locurilor de munc dar i de faptul c locurile existente nu sunt motivante, ceea ce determin o mobilitate accentuat a populaiei locale. De asemenea, a fost evideniat i problema lipsei de corelaie ntre specializrile practicate n sistemul de educaie i cerinele pieii muncii. Implementarea programului are n vedere: crearea unor parteneriate public-privat prin care s poat fi stimulat economia local, crearea de locuri de munc i creterea gradului de ocupare n rndul populaiei active pentru reducerea/combaterea fenomenului de migraie; dezvoltarea resurselor umane cu accent pe stabilirea unor bune relaii ntre economia i educaia vocaional n funcie de necesitile pieii muncii din municipiu; crearea de programe de educare i formare antreprenorial; gsirea de soluii optime n vederea reteniei populaiei active tinere. Obiectivul programului Stimularea economiei locale prin exploatarea eficient a capitalului uman Pentru atingerea obiectivului programului au fost conturate o serie de proiecte: o Corelarea cererii de pe piaa muncii cu oferta educaional, prin crearea unui cadru n care cei patru factori (unitile de nvmnt preuniversitar, universitate, administraie local i mediul de afaceri) s poat comunica i colabora eficient o Dezvoltarea de parteneriate ntre municipalitate i mediul de afaceri pentru implementarea de programe de educaie i formare antreprenorial o Realizarea i aplicarea unui sistem de faciliti pentru retenia populaiei tinere active

28

Direcia de dezvoltare 3 - Dezvoltarea de noi servicii turistice n vederea valorificrii potenialului turistic local (cod: DST) Istoria bogat, patrimoniul cultural diversificat i poziia geografic strategic a municipiului Suceava sunt considerate aspecte eseniale pentru afirmarea i dezvoltarea turismului local. Valorificarea motenirii istorice, naturale i culturale de care dispune municipiul, va duce la dezvoltarea economiei locale dar i la recunoaterea pe plan naional i internaional a municipiului Suceava ca ora turistic. Raportndu-se la documentele strategice naionale, regionale i locale, direcia de dezvoltare Dezvoltare de noi servicii turistice n vederea valorificrii potenialului turistic local rspunde urmtoarelor documente: Planului Naional de Dezvoltare (PND) 2007 - 2013; Master Planului pentru Dezvoltarea Turismului Naional 2007 - 2026; Planului de dezvoltare regional Nord-Est (PDR Nord-Est); Planului Regional de Aciune pentru Turism (PRAT) Nord-Est 2008 - 2013; Strategiei de dezvoltare economico-social a judeului Suceava pentru perioada 2008-2013; Strategiei de turism a municipiului Suceava. n cadrul Planului Naional de Dezvoltare (PND) 2007 2013 una dintre prioritile naionale de dezvoltare (P6) este Diminuarea disparitilor de dezvoltare ntre regiunile rii. Pentru atingerea acestei prioriti unul dintre obiectivele specifice este Valorificarea potenialului turistic i cultural al regiunilor i creterea contribuiei acestor domenii la dezvoltarea regiunilor prin reabilitarea, pan n 2015, a 200 situri turistice i culturale i creterea contribuiei turismului la formarea PIB-ului cu 1,25%. Conform planului, industria turismului are capacitatea de a contribui la reducerea discrepanelor n dezvoltarea economic i social dintre Uniunea European i Romnia i include turismul pe lista prioritilor de investiii publice. Master Planul pentru Dezvoltarea Turismului Naional 2007-2026 are ca obiectiv identificarea punctelor slabe din industria turistic din Romnia i trasarea direciilor strategice pentru restructurare, pentru a putea concura n mod eficient pe piaa turistic mondial. Master Planul identific ase zone de dezvoltare potenial a turismului din Romnia. Acestea au posibilitatea de a demara programe specifice, ntr-un anume sector de turism, datorit punctelor tari de care dispun, precum resurse naturale, produse de calitate i a faptului c sunt deja recunoscute pe pia. Bucovina se afl printre zonele identificate ca prioritare pentru dezvoltarea turismului. Zona Bucovinei este considerat ca avnd un spectru larg de atracii, capabile s susin activitatea turistic pe tot parcursul anului, precum: atracii culturale, naturale, de tratament, schi i turism de aventur. Municipiul Suceava a fost identificat ca centru de servicii, cale de acces prioritar pentru dezvoltare, aceasta deservind gruparea zonal turistic Bucovina. Planul de dezvoltare regional Nord-Est (PDR Nord-Est) prin direciile strategice de dezvoltare regional propuse, prezint turismul ca o prioritate de dezvoltare. Unul din obiectivele specifice ale planului este realizarea de investiii i dezvoltarea de noi servicii turistice n vederea valorificrii potenialului turistic regional i poate fi atins prin urmtoarele msuri: Investiii n turism; Promovarea potenialului turistic. Planul Regional de Aciune pentru Turism (PRAT) Nord-Est 2008-2013 are ca obiectiv general dezvoltarea turistic durabil, creterea competitivitii i atractivitii turistice a Regiunii Nord-Est prin valorificarea patrimoniului natural i antropic i creterea calitii produselor i serviciilor turistice.

29

Conform Strategiei de dezvoltare economic i social a judeului Suceava pentru perioada 2008-2013, o prioritate pentru dezvoltarea durabil a judeului Suceava este dezvoltarea turismului, prin urmtoarele msuri: Investiii n turism; Promovarea potenialului turistic; Formarea resurselor umane. Obiectivele Strategiei de turism a municipiului Suceava sunt : dezvoltarea produsului turistic i stimularea cererii pentru produsele turistice locale; creterea veniturilor din turism, stimularea investiiilor i crearea de noi locuri de munc n acest sector; creterea competitivitii produselor turistice locale pe pieele externe actuale i poteniale; dezvoltarea bazei materiale (hoteluri, restaurante, divertisment) i a infrastructurii (transport, comunicaii, servicii publice); mbuntirea activitii de marketing i promovare local. n vederea implementrii strategiei naionale i a politicilor ce vizeaz dezvoltarea turismului i promovarea potenialului cultural oportunitatea de finanare o reprezint urmtorul program operaional: Programului Operaional Regional 2007 2013 (POR) Axa prioritar 5 Dezvoltarea durabil i promovarea turismului. Pentru Axa prioritar 5 Dezvoltarea durabil i promovarea turismului, din cadrul Programului Operaional Regional (POR) 2007 2013, principalele domenii de intervenie sunt: Crearea/dezvoltarea/modernizarea infrastructurii de turism pentru valorificarea resurselor naturale i creterii calitii serviciilor turistice; Restaurarea i valorificarea durabil a patrimoniului cultural i crearea/modernizarea infrastructurilor conexe; Promovarea potenialului turistic i crearea infrastructurii necesare, n scopul creterii atractivitii Romniei ca destinaie turistic. Pentru realizarea direciei strategice de dezvoltare Dezvoltarea de noi servicii turistice n vederea valorificrii potenialului turistic local, innd cont de instrumentele naionale, regionale i locale de planificare, de cadrul legislativ dar i de programul operaional menionat, au fost stabilite urmtoarele obiective specifice pentru susinerea dezvoltrii turismului local: Obiectiv specific DST 3.1 Reabilitarea i semnalizarea corespunztoare a obiectivelor turistice Obiectiv specific DST 3.2 Promovarea potenialului turistic al oraului Obiectiv specific DST 3.3 Realizarea de noi investiii n domeniul turismului Obiectiv specific DST 3.4 Stimularea turismului de afaceri

30

Obiectiv specific DST 3.1 Reabilitarea i semnalizarea corespunztoare a obiectivelor turistice Centru administrativ, universitar, educativ, tiinific, spiritual i publicistic al judeului, Suceava concentreaz mrturii inegalabile ale trecutului, precum: Cetatea de Scaun, Curtea Domneasc, cetatea cheia, Hanul Domnesc, biserici i mnstiri cum ar fi: Sfntul Gheorghe, Mirui, Sfntul Ioan cel Nou, Sfntul Dumitru, Sfntul Neculai, etc. Asupra multor vestigii istorice, ce caracterizeaz municipiul Suceava, patina timpului a nceput si spun cuvntul afectnd structura i frumuseea arhitectonic. Avnd n vedere aceste aspecte, reabilitarea monumentelor istorice i ecleziastice reprezint o preocupare constat a autoritilor locale. Referitor la numeroasele obiective cultural-istorice ce se afl ntr-o stare avansat de degradare i care necesit ample lucrri de consolidare i refacere, este absolut necesar menionarea faptului c reabilitarea i conservarea se va efectua innd cont de principiul pstrrii caracteristicilor iniiale, care au determinat cunoaterea acestora. Program DST 3.1.1 - Reabilitarea, conservarea, protejarea i modernizarea obiectivelor turistice ce aparin patrimoniului cultural, istoric i ecumenic Starea de degradare a unor monumente istorice determin nchiderea, deoarece reprezint un pericol pentru vizitatori sau pot suferi degradri i mai ample. Acest aspect duce la pierderea numrului de turiti i implicit la diminuarea capaciti de atracie a oraului. Programul urmrete rezolvarea problemelor legate de starea precar de conservare a unor edificii cu impact turistic din municipiul Suceava, restaurarea i punerea n valoare a potenialului cultural i turistic conducnd implicit la crearea de servicii turistice conexe. Implementarea programului are n vedere: reabilitarea i consolidarea Cetii de Scaun; reabilitarea centrului istoric al municipiului Suceava; restaurarea i punerea n valoare a tuturor obiectivelor turistice; marcarea corespunztoare a obiectivelor istorice i culturale i introducerea lor ntr-un circuit turistic; realizarea unui sistem de iluminat arhitectural i panoramic de punere n valoare a obiectivelor istorice i culturale. Obiectivul programului: Reabilitarea i conservarea obiectivelor istorice, culturale i turistice n vederea creterii atractivitii oraului i dezvoltrii turismului Pentru atingerea obiectivului au fost conturate o serie de proiecte: o Reabilitarea i consolidarea Cetii de Scaun simbol al Sucevei medievale o Reabilitarea zonelor istorice de importan turistic o Individualizarea i personalizarea traseelor turistice pietonale/rutiere i montarea de indicatoare care s faciliteze accesul la principalele obiective turistice locale o Realizarea unui sistem de punere n valoare a monumentelor istorice i culturale prin iluminat arhitectural i panoramic

31

Obiectiv specific DST 3.2 Promovarea potenialului turistic al oraului Obiectivul specific enunat are n vedere o relansare a turismului din municipiul Suceava, prin crearea de parteneriate viabile la care s participe autoritile publice, mediului academic, societatea civil i sectorul privat, n vederea atragerii resurselor i investitorilor autohtoni, publici i privai, pentru diversificarea i creterea calitii serviciilor turistice i n final pentru creterea numrului de turiti i a veniturilor directe i indirecte din turism. Municipiul Suceava are un patrimoniu cultural i arhitectural excepional, cu 74 monumente istorice incluse pe Lista monumentelor istorice a judeului Suceava. Slaba preocupare pentru promovarea obiectivelor turistice din municipiul Suceava, dar mai ales a mnstirilor recunoscute naional i internaional (cele mai multe situndu-se pe lista monumentelor istorice elaborat de Ministerul Culturii i Cultelor), din zona Sucevei constituie unul din motivele care explic de ce turismul continu s fie sub nivelul ateptrilor. Potrivit sondajului de opinie, 70% din cei intervievai privesc turismul ca fiind una din principalele resurse/oportuniti de dezvoltare a municipiului Suceava, ns este absolut necesar o promovare a oraului ca important centru turistic. Program DST 3.2.1 - Valorificarea durabil i promovarea municipiului Suceava ca destinaie turistic Dimensiunea cultural i istoric a municipiului Suceava este slab valorificat i de aceea este absolut necesar mbuntirea sistemului de producere a evenimentelor culturale i turistice. Avnd n vedere acestea, programul urmrete gsirea soluiilor optime de promovare a municipiului ca centru turistic i transformarea acestuia n principalul punct de plecare pentru alte zone turistice din nordul Moldovei. n elaborarea planului de promovare a municipiului Suceava trebuie inut cont de trei aspecte: actractivitate, accesibilitate i amenajri turistice. Pentru implementarea programului se are n vedere: marcarea corespunztoare a tuturor obiectivelor din patrimoniul cultural-istoric i introducerea lor ntr-un traseu turistic; editarea unui calendar al evenimentelor i distribuirea lui prin unitile turistice; crearea de programe turistice pe circuite tematice (istorice, culturale, artistice, meteugreti, religioase); crearea de reviste de profil, brouri, pliante, hri i ghiduri turistice ilustrate, etc; organizarea de festivaluri muzicale, folclorice, trguri, expoziii i saloane, conferine, simpozioane etc., ce atrag vizitatori autohtoni i strini i pot constitui prilejuri de promovare i dinamizare a turismului local. Obiectivul specific: Punerea n valoare a municipiului Suceava ca destinaie turistic n vederea creterii numrului de turiti Pentru atingerea obiectivului au fost conturate o serie de proiecte: o Realizarea i implementarea unei strategii de marketing privind promovarea municipiului Suceava ca destinaie turistic o Implementarea unui sistem de informare video, cu amplasarea de hri i infopoint-uri turistice multilingve n locuri publice cu un grad de vizibilitate ridicat o Editarea de materiale informative i hri turistice, multilingve, n vederea promovrii traseelor i a obiectivelor turistice locale o Promovarea municipiului Suceava la trguri naionale i internaionale de turism o Amplasarea centrului de informare turistic ntr-o locaie cu grad de vizibilitate ridicat o Crearea unei structuri, n parteneriat public privat, care s stabileasc prioritile locale i monitorizarea implementrii strategiei

32

Obiectiv specific DST 3.3 Realizarea de noi investiii n domeniul turismului Municipiul Suceava beneficiaz de o variat reea de hoteluri, vile turistice i pensiuni. Cazarea n anul 2007 a fost asigurat de 11 hoteluri, 1 vil turistic i 6 pensiuni, nsumnd circa 1.100 locuri. Analiza ofertei de cazare turistic prezentat n Profilul localiti a municipiului Suceava a scos n eviden o serie de deficiene i disfuncii care afecteaz, n foarte mare msur desfurarea activitilor turistice i perspectivele pe termen scurt i mediu ale turismului din municipiului Suceava. Potrivit acesteia, la nivelul municipiului Suceava este absolut necesar crearea de uniti de cazare de lux, respectiv de 4 sau 5 stele, pentru a genera o cretere a numrului de turiti precum i a duratei de edere. La nivelul ntregului jude numrul structurilor de lux este foarte redus iar crearea unei astfel de structuri n municipiul Suceava ar avea implicai majore pentru ntreg judeul, precum sosirea de turiti care doresc s beneficieze de faciliti ct mai ample i mai complexe, dezvoltarea turismului de afaceri, etc. O problem identificat la nivelul municipiului Suceava o constituie lipsa spaiilor amenajate pentru agrement, modalitile de petrece a timpului n aer liber fiind astfel limitate. O oportunitate pentru realizarea de zon de agrement o reprezint malul rului Suceava i Casa de Oaspei. Program DST 3.3.1 - Crearea, modernizarea, extinderea structurilor turistice de cazare i agrement turistic Programul urmrete rezolvarea disfuncionalitilor legate de numrul insuficient de uniti de cazare dar mai ales gsirea de soluii pentru crearea de noi zone de agrement, aspect care ar genera o cretere a duratei de edere n municipiu i implicit creterea atractivitii oraului. Unele aspecte precum modernizarea corespunztoare a structurilor turistice ar determina perceperea zonei Sucevei ca important centru turistic. Implementarea programului are n vedere: crearea de noi structuri turistice care s rspund tuturor categoriilor de turiti; creterea ponderii unitilor cu confort ridicat de patru sau chiar cinci stele; dotarea corespunztoare a zonelor de recreere i petrecere a timpului liber; creterea calitii serviciilor de turism - punct de atracie n sine i reper n identificarea atuurilor turismului local; amenajri ale zonelor de agrement existente; crearea de noi zone de agrement care s rspund att nevoilor turitilor dar i populaiei din municipiu. Obiectivul programului: Modernizarea infrastructurii de cazare i agrement n vederea creterii gradului de satisfacia a turitilor Pentru atingerea obiectivului au fost conturate o serie de proiecte: o Crearea condiiilor pentru investiii n uniti de cazare de lux o Amenajarea malurilor rului Suceava n scop de agrement o Reabilitarea parcului dendrologic ipote n vederea promovrii Cetii de Scaun a Sucevei, aflat n imediata vecintate o Sprijinirea iniiativelor pentru amenajarea de noi zone de agrement

33

Obiectiv specific DST 3.4 Stimularea turismului de afaceri n ultima perioad, se acord o atenie deosebit segmentului de pia turistic reprezentat de cltoriile de afaceri, reuniuni i congrese. Importana acestui gen de turism const n faptul c se poate desfura pe tot parcursul anului, indiferent de sezon. Oamenii de afaceri se deplaseaz de mai multe ori pe an i cheltuiesc n medie, ntr-un voiaj, de dou ori mai mult dect turitii obinuii. Municipiul Suceava dispune de un potenial semnificativ n acest sens, insuficient exploatat pentru moment. Oferta cu privire la turismul de afaceri, la nivelul municipiului, limitndu-se doar la desfurarea n condiii optime a conferinelor i a reuniunilor. Pentru dezvoltarea unui turism de afaceri eficient este necesar ca unitile de cazare turistice s ofere un pachet de servicii complex. Principalele caracteristici ale turismului de afaceri sunt urmtoarele: reprezint domeniul cu cea mai mare calitate; atinge cote maxime primvara i toamna dar nregistreaz activiti i n lunile de var i iarn; completeaz sectorul turismului liber; investiiile n turismul de afaceri conduc la regenerarea urban; multe din investiiile destinate infrastructurii sunt concepute n special pentru turismul de afaceri ( hoteluri, restaurante, facilitai n transport i comunicaii ) i furnizeaz beneficii care pot fi utilizate de turitii clasici i de populaia indigen; calitatea superioar a personalului de servire cerut de turitii de afaceri se regsete n serviciile prestate de acetia; cercetrile sugereaz c aproximativ 40% din turiti de afaceri se rentorc cu familiile n aceleai destinaii, ns de data aceasta pentru cltorii n scopuri personale; turismul de afacerii are mai puine consecine negative asupra mediului dect turismul clasic; Program DST 3.4.1 - Dezvoltarea i promovarea turismului de afaceri Programul urmrete gsirea soluiilor optime pentru crearea i dezvoltarea turismului de afaceri la nivelul municipiului Suceava. Implementarea programului are n vedere: crearea infrastructurii adecvate dedicate mediului de afaceri, fapt care poate determina alegerea municipiului ca destinaie pentru turismul de afaceri; realizarea i modernizarea de sli de conferin dotate cu faciliti corespunztoare; elaborarea de pachete turistice pentru petrecerea timpului liber pentru persoanele care vin n interes de afaceri; oferte turistice de week-end i de agrement; programe de instruire i calificare a personalului din domeniul serviciilor turistice. Obiectivul programului: Dezvoltarea i promovarea turismului de afaceri n municipiul Suceava n vederea creterii activitii tuirstice Pentru atingerea obiectivului au fost conturate o serie de proiecte: o Amenajarea/Construirea unui centru de conferine multifuncional o Elaborarea de pachete turistice de scurt durat pentru vizitatorii ocazionali (circuite turistice locale) n colaborare cu operatorii de turism de la nivel local o Sprijinirea perfecionrii personalului implicat n activitii de turism

34

Direcia de dezvoltare 4 - Dezvoltarea i utilizarea eficient a capitalului uman, adaptarea calificrilor i a nivelelor de calificare la cerinele pieii i includerea social a categoriilor dezavantajate (cod: DCU) Strategia de dezvoltare local urmrete creterea bunstrii i calitii vieii rezidenilor, att din punct de vedere economic (acces la locuin i la loc de munc), dar i social (educare i formare continu, sntate, acces la actul de cultur i recreere). Direcia de dezvoltare Dezvoltarea i utilizarea eficient a capitalului uman, adaptarea calificrilor i a nivelelor de calificare la cerinele pieii i includerea social a categoriilor dezavantajate a fost definit n concordan cu urmtoarele documente: Planul Naional de Dezvoltare (PND) 2007 2013; Cadrul Strategic Naional de Referin; Strategia naional privind Cercetarea Dezvoltarea i Inovaie (CDI); Strategia pentru dezvoltarea sistemului de nvmnt preuniversitar 2001 - 2010; Strategia privind formarea profesional continu pe termen scurt i mediu 2005-2010; Strategia privind descentralizarea nvmntului (proiect); Strategia Naional de Ocupare a forei de munc 2004-2010; Strategia Naional n domeniul proteciei i promovrii drepturilor copilului 2008 2013; Strategia Naional de dezvoltare a serviciilor sociale (HG nr.1826/2005); Strategia Naional pentru protecia, integrarea i incluziunea social a persoanelor cu handicap 2007 - 2013 (HG nr.1175/2005); Strategia Naional privind mbuntirea situaiei populaiei Rroma (HG nr.430/2001); Strategia Naional privind egalitatea de anse ntre femei i brbai (HG nr.319/2006); Planul Regional de Aciune pentru Dezvoltarea nvmntului Profesional i Tehnic (PRAI) regiune Nord-Est 2008 2013. Una dintre prioritile naionale de dezvoltare, conform Planului Naional de Dezvoltare (PND) 2007 2013, este Dezvoltarea resurselor umane, promovarea ocuprii i incluziunii sociale i ntrirea capacitii administrative, prin: dezvoltarea capitalului uman; promovarea ocuprii depline: promovarea incluziunii sociale; dezvoltarea capacitii administrative i a unei bune guvernri. Cadrul Strategic Naional de Referin, elaborat sub forma unui instrument care s ghideze abordarea surselor de finanare naionale, comunitare i de alt tip la care Romnia are acces, identific o serie de sincope referitoare la sistemul educaional romnesc, stabilete o serie de prioriti i aciuni, printre care Dezvoltarea i folosirea mai eficient a capitalului uman din Romnia, implementat prin urmtoarele msuri: Crearea unui sistem de nvmnt i calificare profesional mai performant, care s rspund nevoilor unei economii moderne i n plin dezvoltare; ncurajarea angajatorilor s investeasc n capitalul uman, iar adaptabilitatea, spiritul antreprenorial i educaia se vor afla n centrul politicilor n domeniu; Modernizarea infrastructurii n sectorul educaional, inclusiv prin dotarea cu echipamente colare i ITC, pentru a beneficia de sisteme educaionale i de formare profesional de calitate; Sprijinirea aciunilor de combatere a excluziunii sociale a femeilor, a grupurilor vulnerabile i a minoritilor etnice, care sunt dezavantajate pe piaa forei de munc, astfel nct acetia s poat beneficia de noile oportuniti de angajare ce se vor crea. Strategia Naional de Cercetare, Dezvoltare i Inovaie 2007-2013 a fost elaborat, n urma unei largi consultri cu factorii interesai, sub egida Autoritii Naionale pentru Cercetare tiinific n decembrie 2006 i nsuit de Guvernul Romniei n anul 2007. Strategia naional de CDI 2007-2013 definete trei obiective strategice: Crearea de cunotine; Creterea competitivitii economiei romneti; 35

Creterea calitii sociale. Pentru implementarea acestei viziuni strategice sunt prevzute urmtoarele obiective specifice: Creterea performantei prin plasarea cercetrii din Romnia n grupul primelor 35 de ri n privina apariiilor n publicaiile indexate ISI; Dezvoltarea resurselor sistemului prin triplarea numrului de cercettori, asigurarea unui numr mediu anual de 2.000 burse doctorale, creterea atractivitii carierei de cercettor i aplicarea unor criterii de performan n promovarea profesional, facilitarea accesului la infrastructuri de cercetare performante n ar i n strintate; Antrenarea sectorului privat prin creterea cheltuielilor private pentru cercetare-dezvoltare la 1,5 din PIB, stimularea mediului privat pentru asimilarea rezultatelor cercetrii n producia de bunuri i servicii, dezvoltarea parteneriatelor public-privat n tiin i tehnologie i a interfeelor specializate ntre cerere i ofert, simplificarea accesului firmelor inovative la schemele de cofinanare n colaborare cu cercetarea din universiti i instituiile publice; Creterea capacitii instituionale prin reducerea fragmentrii actuale a sistemului i ncurajarea participrii la reele de cercetare pe plan naional i internaional, afirmarea instituiilor de nvmnt i cercetare romneti ca actori pe piaa internaional a cunoaterii i parteneri valabili ai firmelor, profesionalizarea managementului cercetrii, consolidarea rolului tiinei n societate prin promovarea eticii i egalitii de anse precum i a comunicrii i dialogului tiin societate; Extinderea cooperrii internaionale prin participarea la programe i proiecte transfrontaliere i iniierea altora noi, o mai bun prezenta a Romniei n organismele reprezentative la nivel european i internaional. Strategia Naional n domeniul proteciei i promovrii drepturilor copilului 2008 2013 are ca domeniul principal de interes protecia i promovarea drepturilor copilului iar ca subdomeniu de interes prevenirea separrii copilului de prini i protecia special a copilului separat de prini Planul Regional de Aciune pentru Dezvoltarea nvmntului Profesional i Tehnic (PRAI) reprezint un document de anticipare timpurie a cererii de for de munc i planificare a ofertei de educaie i formare profesional prin nvmnt profesional i tehnic n perspectiva anului 2013. Obiectivul general al PRAI este dezvoltarea structurii nvmntului profesional i tehnic n concordan cu dinamica unei societi bazate pe cunoatere, cu tendinele dezvoltrii socioeconomice din regiunea Nord-Est. Pentru implementarea strategiei de dezvoltare i a politicilor ce vizeaz dezvoltarea i utilizarea eficient a capitalului uman, adaptarea calificrilor i a nivelelor de calificare la cerinele pieei i includerea social a categoriilor dezavantajate oportunitile de finanare sunt prezente n urmtoarele programe operaionale: Programul Operaional Regional (POR) 2007 - 2013 Axa prioritar 3 mbuntirea infrastructurii sociale; Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane (POS DRU). Principalele domenii de intervenie pentru Axa prioritar 3 din cadrul Programului Operaional Regional (POR) sunt: Reabilitarea/modernizarea/echiparea serviciilor de sntate; Reabilitarea/modernizarea/dezvoltarea i echiparea infrastructurii serviciilor sociale; Reabilitarea/modernizarea/dezvoltarea i echiparea infrastructurii educaionale preuniversitare, universitare i a celei pentru formare profesional continu. Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane (POS DRU) stabilete axele prioritare i domeniile majore de intervenie ale Romniei n domeniul resurselor umane pentru perioada 2007 2013. Obiectivele specifice identificate pot fi rezumate astfel: Promovarea calitii sistemului de educaie i formare profesional iniial i continu, inclusiv a nvmntului superior i a cercetrii;

36

Promovarea culturii antreprenoriale i mbuntirea calitii i productivitii muncii; Facilitarea inseriei tinerilor i a omerilor pe piaa muncii; Dezvoltarea unei piee a muncii moderne i flexibile; Promovarea (re)inseriei pe piaa muncii a persoanelor inactive inclusiv zonele rurale; mbuntirea serviciilor publice de ocupare; Facilitarea accesului la educaie i pe piaa muncii a grupurilor vulnerabile. Pentru realizarea direciei strategice de dezvoltare Dezvoltarea i utilizarea eficient a capitalului uman, adaptarea calificrilor i a nivelelor de calificare la cerinele pieii i raportndu-se la instrumentele includerea social a categoriilor dezavantajate, programatice, programele operaionale menionate i la cadrul legislativ, au fost stabilite urmtoarele obiective specifice pentru susinere: Obiectivul specific DCU 4.1 Educarea i formare continu Obiectivul specific DCU 4.2 Dezvoltarea i modernizarea infrastructurii de sntate i asisten social Obiectivul specific DCU 4.3 Creterea importanei actului de cultur i rolului acestuia n societate Obiectivul specific DCU 4.4 Promovarea activitilor i manifestrilor sportive i dezvoltarea structurilor de agrement Obiectivul specific DCU 4.5 Creterea securitii sociale Obiectivul specific DCU 4.6 Societate civil

37

Obiectiv strategic DCU 4.1 Educare i formare continu ntocmirea unei strategii viabile de dezvoltare n domeniul resurselor umane nu se poate realiza fr s fie avute n vedere cadrul de susinere a dezvoltrii capitalului uman i anume educaia i formarea profesional iniial i continu. n acest context, elaborarea unui plan cadru, care s sublinieze necesitatea implicrii tuturor factorilor responsabili (instituiile statului, administraia public local, universiti, ageni economici) n politica de dezvoltare a resurselor umane, n creterea gradului de ocupare i n combaterea excluziunii sociale, se impune ca prioritate. Corelarea factorilor endogeni pieei muncii i a celor relaionai (formarea i specializarea resursei umane) reprezint singurul mod n care problemele din acest domeniu pot fi adresate eficient. Realizarea unui asemenea deziderat trebuie s porneasc de la identificarea de proiecte viabile ce pot fi realizate n parteneriat public-privat (exemplu Consiliul Local - instituii de nvmnt). Pentru desfurarea unui act educativ de cea mai bun calitate este absolut necesar finalizarea lucrrilor de modernizare la instituiile precolare/colare/liceale pentru care au fost iniiate asemenea lucrri. Pentru investiii majore, exemplu campusuri sau utilarea colilor cu echipamente performante, sursele de finanare a unor asemenea proiecte, o reprezint finanrile europene. Accesarea acestor surse de finanare depinde ntr-o msur semnificativ de existena personalului pregtit cu programele europene. Pentru lucrrile curente de renovare, reabilitare a unitilor de nvmnt, se poate conta pe mai departe pe sursele locale sau guvernamentale. Program DCU 4.1.1 - Reabilitarea i dotarea corespunztoare a unitilor de nvmnt n vederea asigurrii unui act educaional de calitate Sediile/locaiile unitilor de nvmnt modernizate, prevzute cu spaii dotate cu infrastructur i echipamente noi i performante, reprezint o precondiie esenial pentru desfurarea unui act educativ de cea mai bun calitate. Programul urmrete rezolvarea problemelor specifice identificare att n cadrul ntlnirilor focusgrup ct i rezultate n urma sondajului de opinie realizat la nivelul populaiei din municipiul Suceava. Implementarea programului are n vedere: gsirea de soluii n vederea dotrii corespunztoare a laboratoarelor i cabinetelor; reabilitarea unitilor colare n conformitate cu standardele Uniunii Europene; crearea de noi unitii educaionale pentru asigurarea unui raport echitabil ntre numrul de precolari/elevi/studeni i numrul de structuri de nvmnt; crearea de parteneriate n vederea accesri de fonduri europene cu privire la reabilitarea unitilor de nvmnt; mbuntirea condiiilor igenico-sanitare n instituiile de nvmnt. Obiectivul programului: Dezvoltarea infrastructurii educaionale de la nivelul municipiului Suceava n vederea desfurri unui act educativ de cea mai nalt calitate Pentru atingerea obiectivului programului au fost conturate o serie de proiecte: o Sprijinirea instituiilor de nvmnt n accesarea de fonduri reabilitare/extindere i dotare o Finalizare lucrri la Grdinia cu program prelungit nr. 2 Achiu o Finalizare lucrri la Grdinia cu program prelungit nr. 9 Princhindel o Finalizare lucrri la Grdinia cu program normal nr. 16 1 2 3 o Realizare corp nou cldire la Colegiul Mihai Eminescu

pentru

38

o Realizare campus colar Liceul cu Program Sportiv o Realizare campus Universitar tefan cel Mare Suceava Program DCU 4.1.2 - Dezvoltarea infrastructurii nvmntului vocaional i de formare profesional continu Programul urmrete rezolvarea problemelor specifice legate de dezvoltarea optim a resurselor umane pentru necesitile de pe piaa muncii. Implementarea programului are n vedere: fundamentarea planului anual de colarizare pe baza rezultatelor studiilor i prognozelor privind dinamica pieei muncii; crearea unui cadru n care factori interesai (universitatea, administraia public local i comunitatea de afaceri) s poat comunica; promovarea incluziuni sociale prin creterea accesului la educaie i formare profesional pe piaa muncii; promovarea spiritului i culturii antreprenoriale; promovarea i sprijinirea de cursuri de formare continu. Obiectivul programului - Dezvoltarea educaiei i formrii profesionale continu ca pilon de susinere a dezvoltrii durabile a capitalului uman Pentru atingerea obiectivului programului au fost conturate o serie de proiecte: o Sprijinirea nfiinrii de noi uniti educaionale n sistem public sau/i privat o Sprijinirea i realizarea de proiecte n parteneriat public-privat cu impact asupra domeniului curricular i extracurricular o Sprijinirea i promovarea programelor adiacente celor de instruire ct i promovarea educaiei non-formale n rndul copiilor i tinerilor o Programe de formare continu adaptate cerinelor pieii muncii

Obiectiv strategic DCU 4.2 Dezvoltarea i modernizarea infrastructurii de sntate i asisten social Sntatea i asistena social reprezint un domeniu prioritar al politicilor publice, avnd influene profunde asupra dezvoltrii economice. n ultimii ani s-a remarcat tendina de descentralizare a sistemului de sntate i social spre nivelurile administrative locale judeene. n acest context este important elaborarea unor programe n domeniul asistenei sociale i de sntate la nivel local, care s completeze i s fie coroborate cu strategiile i programele de la nivel judeean, regional i naional. Serviciile sociale sunt definite ca reprezentnd ansamblul de msuri i aciuni realizate pentru a rspunde nevoilor sociale individuale, familiale sau de grup, n vederea depirii unor situaii de dificultate, pentru prezervarea autonomiei i proteciei persoanei, pentru prevenirea marginalizrii i excluziunii sociale i promovarea incluziunii sociale. Serviciile sociale sunt asigurate de ctre autoritile administraiei publice locale, precum i de persoane fizice sau persoane juridice publice ori private, n condiiile actelor normative n vigoare. Program DCU 4.2.1 - Construirea, reabilitarea, modernizarea i dotarea infrastructurii de sntate i asisten social Pentru desfurarea n condiii de succes a actului medical i a celui de asisten social, realizarea, modernizarea i dotarea corespunztoare a infrastructurii de sntate i protecie social, reprezint elementul prioritar. Astfel, programul urmrete rezolvarea problemelor specifice legate de infrastructura medical i de asisten social.

39

Implementarea programului are n vedere: modernizarea reelei spitaliceti din municipiul Suceava prin crearea unui spital care s se alinieze normelor europene i dotarea spitalui Judeean; nfiinarea de centre medicale permanente n cartierele municipiului Suceava; gsirea modalitilor de atragere a personalului calificat, cu experien i competent; realizarea unui centru pentru victimele violenei domestice, a unui centru destinat testrii i recuperrii persoanelor dependente; nfiinarea unor noi servicii de asisten social sau/i extinderea celor existente; Obiectivul programului Dezvoltarea infrastructurii sistemului de sntate i asisten social n vederea realizrii unui act medical/social de calitate Pentru atingerea obiectivului programului au fost conturate o serie de proiecte: o Construirea unui nou spital de urgene o Reabilitarea, modernizarea i dotarea seciilor Spitalului Judeean Sfntul Ioan cel Nou Suceava o Construirea unui dispensar pentru locuitorii cartierelor Burdujeni sat i Icani o ncurajarea iniiativelor private n domeniul sntii o nfiinarea unui centru pentru persoanele victime ale violenei domestice o nfiinarea unui centru de testare multidrog o Realizarea unui complex care s reuneasc instituiile i organizaiile din domeniul asistenei sociale o nfiinarea unui serviciu de asisten medical la domiciliu pentru persoanele n vrst o Accesibilizarea cldirilor pentru persoanele cu dizabiliti o Reabilitarea cantinei de ajutor social Program DCU 4.2.2 - Calitate i eficien n serviciile de sntate i asisten social Programul urmrete rezolvarea problemelor specifice legate de calitatea i eficiena serviciilor oferite de sistemul sanitar i de asisten social. Implementarea programului are n vedere: dezvoltarea de noi servicii medicale i mbuntirea celor existente, n cadrul Spitalului de Urgene Sfntul Ioan cel Nou Suceava; atragerea i promovarea persoanelor calificate n domeniul medical i de asisten social; dezvoltarea serviciilor de ngrijire la domiciliu pentru a contribui la ntrirea capacitii de asisten social comunitar; evaluarea nevoilor sociale existente n municipiul Suceava n vederea acoperirii lor; concensionarea de ctre administraia local a unor servicii de asisten social ctre organizaiile acreditate; organizarea unor campanii publice de informare i sensibilizare asupra problematicii consumului de alcool i a infracionalitii asociate acestuia; crearea unor parteneriate i grupuri de lucru n domeniul proteciei copilului, combaterea consumului de droguri i a criminalitii asociate acestuia, domeniul violenei domestice, cu instituii/organizaii publice i private. Obiectivul programului: Creterea gradului de eficien din domeniului sanitar i social n vederea realizrii unui act medical i de protecie social de calitate Pentru atingerea obiectivului programului au fost conturate o serie de proiecte: o Implementarea managementului calitii n toate serviciile de sntate i asisten social de la nivelul municipiului Suceava o Iniierea i sprijinirea de programe pentru combaterea abandonului colar o Promovarea voluntariatului n domeniul asistenei sociale i realizarea parteneriatelor pe probleme specifice o Organizarea unor campanii de sensibilizare a cetenilor pentru creterea gradului de acceptare a persoanelor aflate n risc de marginalizare social

40

Obiectiv specific DCU 4.3 Creterea importanei actului de cultur i rolului acestuia n societate Cultura reprezint un set de trsturi spirituale, materiale, intelectuale i afective distincte ale unei societi sau a unui grup social i cuprinde, pe lng arte vizuale, muzic, teatru, dans, literatur etc. i elemente definitorii pentru stilul de via, sistemul de valori, tradiiile i credina respectivului grup (UNESCO, 2002). Cultura reprezint un factor important al dezvoltrii sociale i comunitare, al calitii vieii, contribuind la structurarea societii i a personalitii umane. Educaia pentru cultur trebuie s se afle n centrul preocuprilor administraiei locale deoarece accesul i participarea la cultur constituie drepturi fundamentale. Program DCU 4.3.1 - Construirea, reabilitarea, modernizarea i dotarea instituiilor culturale Infrastructura cultural este un pilon de susinere i promovare a valorilor i tradiiilor culturale locale. Astfel, programul urmrete rezolvarea problemelor specifice identificate n urma studiului asupra populaiei din municipiul Suceava. Implementarea programului are n vedere: asigurarea unor spaii adecvate pentru activitatea instituiilor i organizaiilor culturale; construirea de spaii speciale pentru manifestri culturale; construirea unui complex cultural-artistic i de conferine care s gzduiasc evenimentele culturale i care s ofere spaiu de creaie i expunere artitilor; construirea unui teatru i a unei filamonici astfel nct oferta cultural a municipiului s fie mai diversificat. Obiectivul programului: Dezvoltarea infrastructurii culturale n vederea creterii calitii vieii Pentru atingerea obiectivului programului au fost conturate o serie de proiecte: o Construirea unui teatru municipal o Construirea unei filarmonici o Amenajarea de spaii necesare expoziiilor de art o Realizarea unui centru cultural multifuncional Program DCU 4.3.2 - Dezvoltarea actului de cultur n cazul politicilor privind dezvoltarea actului de cultur, accentul nu cade numai pe infrastructura din domeniu, ci i pe investiiile realizate pentru ncurajarea exercitrii manifestrilor culturale. Astfel, programul i propune gsirea soluiilor optime de dezvoltare i promovare a actului de cultur de la nivelul municipiului Suceava. Implementarea programului are n vedere: creterea calitii ofertei culturale i a cererii produsului cultural; creterea sustenabilitii instituiilor culturale; punerea accentului pe dezvoltarea parteneriatului ntre operatorii culturali, mediul de afaceri, mediul academic i administraia public local. Obiectivul programului: Dinamizarea vieii culturale prin atragerea i organizarea unor manifestri culturale ample Pentru atingerea obiectivului programului au fost conturate o serie de proiecte: o Iniierea i organizarea de noi manifestri culturale o Suplimentarea fondului de carte a bibliotecilor din municipiu

41

Obiectiv specific DCU 4.4

Promovarea activitilor i manifestrilor sportive i dezvoltarea structurilor de agrement

Sportul este definit n Carta European a sportului ca o activitate mai mult sau mai puin organizat de practicare a exerciiilor fizice sub toate aspectele, care provoac o stare de bine psihofizic, ridic gradul de sntate al populaiei, contribuie la ridicarea nivelului calitii vieii, are rol de socializare i poate s produc performane sportive la diferite niveluri de participare. Toate documentele semnate de minitrii sportului din rile CE reliefeaz importana implicrii autoritilor administrative (administraia local i central) n susinerea activitilor sportive, conform legilor i ordonanelor elaborate n concordan cu normativele ONU, UNESCO. Program DCU 4.4.1 - Realizarea, modernizarea i dotarea structurilor de sport i agrement Avnd n vedere c baza material sportiv i de agrement este insuficient i nvechit, programul urmrete rezolvarea problemelor specifice, prin gsirea soluiilor optime de creeare/modernizare a structurilor de sport i agrement. Implementarea programului are n vedere: realizarea de terenuri de sport cu acces liber n toate cartierele municipiului inclusiv prezervarea de terenuri pentru dotri sportive n zonele de extindere; rezervare poriuni din zonele de agrement de la periferia oraului pentru organizare de activiti sportive de grup n mediu natural (cum ar fi antrenamentele i competiiile de orientare turistic, alergare pe teren variat, etc); realizarea unor dotri sportive specifice care lipsesc total la ora actual n municipiu (bikepark, skate-park, etc); parteneriate complexe ntre coli, ntreprinztori privai i administraia public pentru construcia sau reabilitarea unor terenuri de sport; construirea unei slii polivalente care s fie folosit att pentru competiii sportive ct i pentru manifestri culturale; construcia unui complex sportiv modern aflat n proprietatea municipaliti, pentru a fi accesibili tuturor pturilor sociale, care s funcioneze la standarde europene. Obiectivul programului: Dezvoltarea bazei materiale de agrement i sport n vederea creterii gradului de satisfacie a locuitorilor municipiului vis-a-vis de modul de petrecere a timpului liber Pentru atingerea obiectivului au fost conturate o serie de proiecte: o Modernizarea slilor de sport aflate n sistem public i educaional i dotarea cu echipamente noi o Construirea de noi sli i terenuri de sport n zonele rezideniale, la standarde europene o Construirea unui patinoar artificial acoperit o Realizarea unui complex sportiv modern (stadion, sal polivalent) Program DCU 4.4.2 - Promovarea activitilor sportive Dei, la nivelul municipiul Suceava exist o opinie favorabil fa de practicarea sportului, aceast prezint nc deficiene. Programul urmrete gsirea de soluii pentru promovarea ct mai eficient a activitilor sportive, att cele de mas ct i a celor de performan. Implementarea programului are n vedere: organizarea de evenimente anuale de promovare i combatere a sedentarismului; susinerea sporturilor de performan; creterea gradului de accesibilitate a activitilor sportive prin nfiinarea de spaii stradale pentru sport.

42

Obiectivul programului: Dezvoltarea conceptului sportul pentru toi n vederea ridicrii calitii vieii Pentru atingerea obiectivului au fost conturate o serie de proiecte: o Iniierea de noi manifestri sportive care s antreneze persoane de toate categoriile de vrst o Susinerea manifestrilor sportive desfurate n parteneriat public-privat

Obiectiv specific DCU 4.5 Creterea securitii sociale La nivelul municipiului Suceava sistemul de intervenii pentru situaii de urgent nu este dotat cu echipamente suficiente i, prin urmare, nu poate face fa cerinelor n timp util. Astfel, n cazul accidentelor grave, capacitatea de rspuns nu este garantat. Aceste aspecte evideniaz faptul c populaia este vulnerabil n faa unor dezastre/accidente, ca urmare a insuficienei dotrilor pentru intervenii eficiente i rapide, crescnd pericolul pierderilor umane i materiale. Obiectivul specific DCU 4.5 prevede eficientizarea activitii astfel nct timpul de rspuns n situaii de urgen s fie aliniat standardelor n domeniul interveniilor de urgen, ceea ce impune achiziionarea echipamentelor necesare. n urma chestionrii populaiei din municipiu cu privire la cele mai importante probleme ale municipiului Suceava, sigurana i ordinea public, situat pe locul al III-lea n clasament dup infrastructur i posibiliti de recreere i petrecere timpului liber, a fost identificat ca una dintre principalele probleme de ctre 40% dintre respondeni. Program DCU 4.5.1 - Creterea siguranei publice i capacitii operaionale de intervenii n caz de urgen Programul urmrete rezolvarea problemelor specifice identificate de studiu efectuat asupra populaiei din municipiul Suceava precum i a celor identificate n cadrul ntlnirilor focus-grup. Implementarea programului are n vedere: montarea unor camere de supraveghere care pot vizualiza activitile din anumite zone ale oraului, pentru a descuraja actele de vandalism la adresa bunului public, jocurile periculoase, furturile de pe spaiul public sau de la ceteni, precum i orice alte acte care ar aduce prejudicii siguranei publice; modernizarea sistemului de intervenii n caz de urgene. Obiectivul programului - Crearea premiselor necesare pentru asigurarea siguranei populaiei n vederea creterii nivelului de trai Pentru atingerea obiectivului programului au fost conturate o serie de proiecte: o mbuntirea serviciilor ce asigur sigurana ceteanului o mbuntirea serviciilor de supraveghere a siguranei copiilor n coli i n perimetrul acestora o Realizarea reelei de ap pentru asigurarea stingerii incendiilor o Sistem de supraveghere n vederea scderii criminalitii i creterii siguranei ceteanului

43

Obiectiv specific DCU 4.6 Societate civil Organizaiile non-guvernamentale sunt caracterizate printr-o mare mobilitate n ceea ce privete modul i direciile lor de aciune. Aceast mobilitate reprezint condiia lor de supravieuire, atta vreme ct funcionarea lor este dependent de o corect identificare a nevoilor n comunitate i de atragerea resurselor necesare pentru abordarea acestor nevoi. Din ce n ce mai mult, organizaiile neguvernamentale, nonprofit (ONG) sunt recunoscute ca o component semnificativ a societii civile i ca factor care contribuie la susinerea sistemului democratic de guvernare. n particular, multe organizaii au abilitatea de a ajunge la cei mai sraci i cei mai dezavantajai i ofer celor care nu se fac suficient auzii pe alte canale, posibilitatea de a se exprima, iar implicarea lor n elaborarea i implementarea politicilor ajut la ctigarea acceptrii publice. Municipiul Suceava reprezint un centru important al fenomenului asociativ din nordul Moldovei, att din puncte de vedere al numrului organizaiilor neguvernamentale, ct i din punctul de vedere al densitii acestora. Program DCU 4.6.1 - Susinerea i dezvoltarea ONG, inclusiv a parteneriatelor dintre acestea i administraia public Programul urmrete eficientizarea comunicrii dintre organismele non-guvernamentale i celelalte instituii n vederea dezvoltri unei culturi a parteneriatului social. Implementarea programului are n vedere: crearea unui cadru instituional de colaborare permanent ntre Consiliul Local i sectorul ONG; crearea unui birou specializat n relaia cu ONG-urile n cadrul primriei n vederea identificri i satisfaceri mai eficient a nevoilor comunitii locale; concesionarea anumitor servicii organizaiilor active n domenii relevante n vederea creterii eficienei utilizrii fondurilor publice i evitrii dublrii serviciilor la nivelul cetenilor. Obiectivul programului mbuntirea parteneriatului public-privat n vederea creterii capacitii ONG-urilor locale i dezvoltrii societii civile Pentru atingerea obiectivului programului au fost conturate o serie de proiecte: o Crearea unor structuri specializate n relaia cu ONG-urile n cadrul primriei o Realizarea n cadrul primriei a unei baze de date cu ONG-urile din municipiul Suceava o Concesionarea anumitor servicii din domeniul social, proteciei mediului ctre ONGurile active o Sprijinirea nfiinrii organizaiilor de tineret i a activitilor desfurate de acestea o Sprijinirea creterii capacitii de absorbie a fondurilor europene nerambursabile de ctre ONG-uri i participarea n parteneriat la elaborarea i implementarea de proiecte cu finanare nerambursabil pentru activiti de interes public local

44