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AMBITOS DE RESPONSABILIDAD EN EL EJERCICIO DE LA INGENIERIA

AMBITOS DE REPONSABILIDAD EN EL EJERCICIO DE LA PROFESIN DE INGENIERO.

Adartia Bruzon & Miller Corredura de Seguros, S.A. Inscrita en el registro Mercantil de Vizcaya Tomo 4.575, libro O, Folio 139, Hoja BI-42981 CIF A-95374971.Inscrito en el Registro especial de Corredores de Seguros y de sociedades de Corredura de Seguros con la clave J-2428 y concertado Seguro de Responsabilidad Civil conforme a lo previsto en la legislacin vigente.

mbitos de responsabilidad en el ejercicio de la profesin de ingeniero

I.

INTRODUCCION

II. QU ES LA RESPONSABILIDAD CIVIL? a. Responsabilidad Civil Contractual b. Responsabilidad Civil Extracontractual III. TIPOS RESPONSABILIDAD QUE AFECTAN AL INGENIERO a. Responsabilidad Civil Profesional b. Responsabilidad Penal IV. RESPONSABILIDAD CIVIL DEL INGENIERO EN LA CONSTRUCCION V. LA PREVENCION DE RIESGOS Y LABORALES EN EL PROCESO DE LOS

CONSTRCTIVO. INTERVIENTES

OBLIGACIONES

RESPONSABILIDADES

VI. SOCIEDADES PROFESIONALES: Responsabilidades y su aseguramiento

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1. INTRODUCCIN Este documento est dirigido a todos aquellos Ingenieros que desarrollan su actividad profesional y por tanto, en el ejercicio de la misma estn expuestos al riesgo de causar involuntariamente daos y(o perjuicios a terceros y verse por tanto, obligados, a resarcirles de los mismos. Su objetivo es concienciar a los Ingenieros de los riesgos y responsabilidades que corremos y adquirimos con desarrollando nuestra actividad profesional, as como de la necesidad de y posibilidad de protegernos frente a los mimos mediante los Seguros de Responsabilidad Civil Profesional. Hemos hecho en este informe mayor hincapi en los riesgos derivados del proceso constructivo y la prevencin de los mismos ya que las responsabilidades y riesgos a las que est sometido el ingeniero van ms all del mbito civil situndose en el mbito penal en lo relacionado con los accidentes laborales y posibles delitos contra la seguridad y salud de los trabajadores. Es fundamental, que estis informados de los preceptos por los cuales se rige el desarrollo de esta profesin, a los que debemos ajustarnos en todo momento para evitar, en la medida de lo posible la materializacin de cualquier dao, personal o material a terceros.

2. QU ES LA RESPONSABILIAD CIVIL? La Responsabilidad civil es la figura legal que permite indemnizar al tercero perjudicado los daos que ha sufrido como consecuencia de la conducta negligente de una persona fsica o jurdica. Podramos decir: El que la hace la paga: El que causa un perjuicio, prdida o dao a un tercero, tiene la obligacin de repararlo, entendiendo por reparar: dejar lo daado exactamente igual que estaba antes de producirse el mencionado dao o en su caso resarcir al tercero perjudicado por el dao causado.

Tipos de responsabilidad civil: A. RESPONSABILIDAD CONTRACTUAL *ARTCULO 1101 C.C.: La responsabilidad contractual supone establecer que: " quedan sujetos a la indemnizacin de los daos y perjuicios causados, los que en el cumplimiento de sus obligaciones incurran en dolo, negligencia o morosidad y los que de cualquier forma contravinieran al tenor de aqullas". PRESCRIPCION POR EL TRASNSCURSO DE 15 AOS B. RESPONSABILIDAD EXTRACONTRACTUAL *ARTCULO 1902 C.C: "El que por accin u omisin causa dao a otro interviniendo culpa o negligencia, est obligado a reparar el dao causado".

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*ARTCULO 1903 C.C: "La obligacin que impone el artculo anterior es exigible, no solo por los actos u omisiones propios, sino por los de aqullas personas de quienes se debe responder. PRESCRIPCIN POR EL TRASCURSO DE 1 AO.

3. TIPOS DE RESPONSABILIDAD QUE AFECTAN AL INGENIERO. LA RESPONSABILIDAD CIVIL PROFESIONAL: La que contraen o se atribuye a aquellas personas que en el ejercicio de su quehacer profesional y, precisamente por eso, incurren en un ilcito o infringen un precepto que produce consecuencias perjudiciales para una persona y de cuyas consecuencias deben responder. La Responsabilidad Civil Profesional es una responsabilidad asegurable y afecta, "quantum" econmico con el que el Ingeniero o su aseguradora deban responder. al

La responsabilidad civil profesional se encuadra en mayor medida dentro de la responsabilidad civil extracontractual por los siguientes motivos: Los daos pueden afectar a terceros que no tienen ninguna relacin con el ingeniero; es decir pueden verse afectados por daos o perjuicios derivados de la actividad profesional del ingeniero sin ser clientes o sin tener relacin alguna con el profesional. En algunas ocasiones las obligaciones por las que debe responder el ingeniero son genricas y no se recogen en ningn contrato: realizar de forma adecuada los clculos estructurales, dar las instrucciones correctas en una direccin de obra..etc), en definitiva pueden resumirse estas obligaciones genricas por las que debe responder el ingeniero en Obrar con la diligencia debida de un Buen Profesional

Un aspecto muy importante a resear y a tener en cuenta en un proceso de determinacin de una posible responsabilidad profesional de un ingeniero, es que si la Responsabilidad Civil Profesional, se encuentra encuadrada en mayor medida en el mbito de la responsabilidad civil extracontractual, ante un perjuicio o dao causado a un tercero sera necesario probar la existencia de culpa o negligencia del ingeniero afectado para apreciar la existencia responsabilidad del ingeniero?: La teora parece ser que as lo indica; pero la Jurisprudencia del Tribunal Supremo (podramos decir la prctica), y an ms en lo referente a Accidentes de Trabajo, determina la existencia de lo que se denomina INVERSION DE LA CARGA DE LA PRUEBA: esto quiere decir que es el profesional, que en teora han causado el dao o perjuicio, el que debe probar que adopt las medidas necesarias para evitar el dao, es decir que mantuvo la diligencia debida segn las personas, tiempo y lugar, en definitiva, existe una PRESUNCION DE CULPA del profesional salvo que pueda demostrar los contrario (DILEGENCIA DEBIDA).

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Este aspecto de la responsabilidad civil profesional anteriormente reseado, ya de por si preocupante para los profesionales, se agudiza en mayor medida, con la tendencia actual de la OBJETIVIZACIN DEL DAO RESPONSABILIAD CIVIL OBJETIVA- , la obligacin de reparar el dao sin entrar en consideracin de culpa o negligencia, lo cual poco a poco se est instaurando en la jurisprudencia en asuntos de CONSTRUCCION y otros campos laborales (Indemnizar al perjudicado en cualquier caso).

RESPONSABILIDAD PENAL Toda persona criminalmente responsable de un delito o falta lo es tambin civilmente si del hecho se derivasen daos o perjuicios. Si son dos o ms los responsables de un delito o falta los Jueces o Tribunales sealarn la cuota de que deba responder cada uno. La exencin de la responsabilidad criminal, no comprende la de la responsabilidad civil La Responsabilidad Penal no es asegurable salvo en lo que se refiere a la defensa y fianzas exigibles Este tipo de responsabilidades adquiere especial importancia en los delitos llamados "de riesgo". Ha de tenerse en cuenta que en nuestro Cdigo Penal, adems de los delitos de lesin, surgen otros llamados de peligro. Para comprender la dinmica de ciertos delitos, sobre todo contra los derechos de los trabajadores, es preciso partir de la nocin de lo que se denomina delito de peligro. El peligro es un estado de cosas que, conforme a la ley de la experiencia (concepto abstracto) es regularmente causa de lesin, sin que la no produccin de la misma pueda explicarse mediante una especial ley de imposibilidad. Para su existencia, el legislador exige tan slo el peligro del mismo, es decir, la probabilidad o amenaza de su destruccin o menoscabo. Se trata de evitar la destruccin o perjuicio de los bienes jurdicos esenciales a travs de una actuacin preventiva anterior a la accin lesiva: el de la accin peligrosa. La esencia del delito de peligro es la violacin de una norma de cuidado en actividades o actuaciones peligrosas, es decir, en una actuacin imprudente. Se considera que ciertas conductas son intolerables por su sola peligrosidad y esas conductas hay que castigarlas. La muerte de un trabajador en la obra, puede suponer para el Ingeniero verse imputado en un Procedimiento Penal, con solicitud por parte del Fiscal de pena de crcel e inhabilitacin profesional, ante el presunto delito de Homicidio Involuntario.

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El accidente con resultado de trabajador que queda tetrapljico, puede representar para el Ingeniero una condena de elevado quantum econmico. La siniestralidad en el Colectivo de Ingenieros, como ha ocurrido con otros grupos profesionales similares, se ha incrementado en trminos que pueden calificarse objetivamente de "alarmantes".

EN LAS RESPONSABILIDADES PENALES han de considerarse las siguientes referencias normativas: 1) DE LOS DELITOS ESPECFICOS. ARTCULO 316 C.P. Los que con infraccin de las normas de prevencin de riesgos laborales y estando legalmente obligados no faciliten los medios necesarios para que los trabajadores desempeen su actividad con las medidas de seguridad e higiene adecuadas, de forma que pongan as en peligro grave su vida, salud o integridad fsica, sern castigados con las penas de prisin de 6 meses a 3 aos y multa de 6 a 12 meses". ARTCULO 350 C.P. Este es un supuesto peculiar de concurso de delitos referente a: Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 316, incurrirn en las penas previstas en el artculo anterior los que en la apertura de pozos o excavaciones, en la construccin o demolicin de edificios, presas, canalizaciones u obras anlogas o, en su conservacin, acondicionamiento o mantenimiento, infrinjan las normas de seguridad establecidas cuya inobservancia pueda ocasionar resultados catastrficos, y pongan en concreto peligro la vida, la integridad fsica de las personas o el medio ambiente". 2) RESPONSABILIDADES PENALES POR DAOS DE ORIGEN LABORAL. 2.1.- El Homicidio. ARTCULO 138 C.P; COMISIN DOLOSA DEL DELITO DE HOMICIDIO. "El que matare a otro ser castigado, como reo de homicidio, con la pena de prisin de 10 a 15 aos". ARTICULO 142.1 C.P: COMISION CULPOSA DEL DELITO DE HOMICIDIO. El que por imprudencia grave causare la muerte de otro, ser castigado como reo de homicidio imprudente, con la pena de prisin de 1 a 4 aos". ARTCULO 142.3 C.P: COMISIN POR IMPRUDENCIA PROFESIONAL. En cuyo caso, se impondr, adems, la pena de inhabilitacin especial para el ejercicio de la profesin, oficio o cargo por periodo de 3 a 6 aos". 3) EL DELITO DE LESIONES. 3.1.- EL DELITO DOLOSO DE LESIONES. ARTCULO 147.1 C.P: LESIN TPICA. "El que por cualquier medio o procedimiento causare a otro una lesin que menoscabe su integridad corporal o salud fsica o mental, ser castigado como reo de delito de lesiones con la pena de prisin de 6 meses a 3 aos, siempre que la lesin requiera objetivamente para su sanidad, adems de una primera asistencia facultativa, tratamiento mdico o quirrgico. La simple vigilancia o seguimiento facultativo del curso de la lesin no se considera tratamiento mdico".

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3.3.-EL PROFESIONAL.

DELITO

DE

LESIONES

POR

IMPRUDENCIA

*ARTCULO 152.3 C.P: "El que por imprudencia grave causare alguna de las lesiones previstas en los artculos anteriores ser castigado: Con la pena de prisin de 6 meses a 2 aos si se trata de las lesiones del artculo 150".

4. RESPONSABILIDAD CIVIL DEL INGENIERO EN LA CONSTRUCCION. A efectos de regular el proceso de edificacin, estableciendo las obligaciones y responsabilidades de los agentes que intervienen en dicho proceso, encontramos como normativa aplicable al ejercicio profesional del ingeniero: Ley 38/1999 de 5 de noviembre de Ordenacin de la Edificacin Cdigo Tcnico de la edificacin.

El mbito de aplicacin es el proceso de edificacin, entendiendo por tal el resultado de construir un edificio de carcter permanente se consideran comprendidas en la edificacin sus instalaciones fijas y el equipamiento propio, as como los elementos de urbanizacin que permanezcan adscritos al edificio. Dentro de los intervinientes en el proceso constructivo, el ingeniero puede ocupar la figura de: El proyectista El agente que por encargo del promotor y con sujecin a la normativa tcnica y urbanstica correspondiente, redacta el proyecto y lo entrega con los visados que sean preceptivos El Director de Obra Dirige el desarrollo de la obra en los aspectos tcnicos, estticos, urbansticos y medioambientales, de conformidad con el proyecto que la define, la licencia de edificacin y dems autorizaciones preceptivas y las condiciones del contrato, con el objeto de asegurar su adecuacin al fin propuesto. El Director de Ejecucin de la Obra Asume la funcin tcnica de dirigir la ejecucin material de la obra y de controlar cualitativa y cuantitativamente la construccin y la calidad de lo edificado. Tambin puede ocupar la figura de COORDINADOR DE SEGURIDAD y SALUD, que no es un agente propio de la edificacin, pero que adquiere una importancia de gran nivel en funcin del RD 1627/97 de 24 de octubre que regula las Disposiciones mnimas de seguridad y salud en las obras de construccin. Hablaremos ms en detalle en el punto siguiente sobre esta figura. Las responsabilidades que determina la LOE para los agentes intervinientes en el proceso de edificacin son las siguientes: A. La responsabilidad decenal por los defectos estructurales y por vicios de cimentacin (cfr. Art. 17, nm. 1, a) LOE). Unos ejemplos de vicios o defectos estructurales pueden ser:

la omisin en el proyecto de los clculos estructurales (STS 12 jun. 1989); la carencia de aislamiento trmico alrededor de los pilares y forjados del edificio (S. 20 ene. 1997, Seccin 2, AP Santander);

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defectos en el proyecto de la construccin de un diseo del forjado de la cubierta con dimensiones inferiores a las que proceda (S. 14 oct. 1999, Seccin 4, AP Granada); no prever la realizacin del drenaje perimetral del edificio (STS 27 jun. 2002).

Sin olvidar que los vicios del suelo debe entenderse en sentido amplio como vicios del proyecto (SS 18 oct. 1996 y 15 jul. 2000). Cuando el ingeniero se hubiere limitado a ejecutar la estructura de un edificio -prctica usual en la construccin por fases y por empresas especializadas- las deficiencias u omisiones en que hubiera podido incurrir, por un errneo clculo de las estructuras (por ejemplo), no eximen de responsabilidad al director de obra, dada su obligacin de rectificar el proyecto, teniendo tambin el deber profesional de conocer y valorar (SS 5 dic. 1981 y 22 dic. 1993, TSJ Navarra). As lo establece expresamente la LOE al decir en su art. 17, 7,2: "Quien acepta la direccin de una obra cuyo proyecto no haya elaborado l mismo asumir las responsabilidades derivadas de las omisiones, deficiencias o imperfecciones del proyecto, sin perjuicio de la repeticin que pudiere corresponderle frente al proyectista". La reserva que se hace del derecho de repeticin frente al proyectista lleva a la conclusin, de que el director de la obra, en este supuesto, se coloca frente al propietario y posteriores adquirentes en la misma situacin que el proyectista, asumiendo la responsabilidad de ste frente aqullos; no se trata de una ampliacin de los sujetos responsables por razn de esos daos, sino de una propia sustitucin del proyectista por el director de la obra; en otro caso no tendra sentido la reserva del derecho de repeticin que se establece. Por lo anterior el propietario y los posteriores adquirentes no tendrn accin contra el proyectista sino slo frente al director de la obra. Y ello con independencia de la responsabilidad contractual pues sta surge "cuando un contratante deje de cumplir aquello a lo que se comprometi, y no cabe duda que en el presente caso el arrendamiento de obra qued incumplido, ante la deficiente realizacin de la estructura del edificio; y no resiste a la lgica ms elemental pretender finalizar la construccin, sin antes reparar o sustituir el deficiente material empleado en la estructura, poner otra cosa sera tanto como edificar con vocacin de ruina". Distintos son los supuestos en que los ingenieros son los autores de los proyectos parciales de las distintas instalaciones de un edificio. B. La responsabilidad trienal protege la habitabilidad. Durante tres aos, contados desde la fecha de la recepcin de obra, sin reserva o desde la subsanacin de stas, las personas fsicas o jurdicas que intervienen en el proceso de la edificacin respondern frente a los propietarios y los terceros adquirentes de los edificios o parte de los mismos "de los daos materiales causados en el edificio por vicios o defectos... de las instalaciones que ocasionen el incumplimiento de los requisitos de habitabilidad" (Art. 17, 1,1 LOE). Aunque el citado prrafo no hace mencin expresa a la necesidad de que el vicio o defecto de habitabilidad tenga que ser grave, entiende la doctrina que la gravedad del vicio es un presupuesto que va in sito en la propia naturaleza del defecto cuyo resarcimiento se protege, pues estamos ante vicios que afecten a requisitos bsicos de la edificacin (art. 3 LOE). Los defectos graves de las instalaciones generales del inmueble -calefaccin central, agua potable, etc- inciden en la habitabilidad.

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As sern responsables:
-

Cuando la instalacin de las tuberas de conduccin de agua es deficiente e inadecuada (STS 15 jun. 1990). Ausencia de un adecuado aislamiento de la calefaccin (STS 20 jun. 1995). Hay cierta jurisprudencia (S 20 dic, 2002, Secc 2 AP Lleida) que considera la calefaccin como una de las instalaciones bsicas y fundamentales de la edificacin, de tal manera que no es concebible la habitabilidad del mismo sin un correcto sistema de calefaccin; declarando la responsabilidad del arquitecto, aparejador y empresa instaladora del sistema de calefaccin.

5. LA PREVENCION DE RIESGOS LABORALES EN EL PROCESO CONSTRUCTIVO. OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES DE LOS INTERVIENTES EN MATERIA DE PREVENCIN DE RIESGOS.

Dentro de los diferentes aspectos que pueden afectar a la RESPONSABILIDAD PENAL del ingeniero vamos a centrarnos en algo que la triste realidad nos impone: Los delitos contra los derechos de los trabajadores.

A estos efectos es determinante: Ley de prevencin de riesgos laborales Relacin de intervinientes en el proceso constructivo a efectos de responsabilidad en materia de prevencin de riesgos laborales, seguridad y salud.

LEY DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES Objeto de la LPRL. Con el carcter de derecho necesario tiene por objeto: - "promover la seguridad y salud de los trabajadores mediante la aplicacin de medidas y desarrollo de las actividades necesarias para la prevencin de riesgos derivados del trabajo". La Ley fija como principios generales: - "la prevencin de los riesgos profesionales para la proteccin de la seguridad y de la o disminucin de los riesgos derivados del trabajo, la informacin, la consulta, la participacin equilibrada y la formacin de los trabajadores en materia preventiva y salud, la eliminacin o disminucin de los riesgos derivados del trabajo, la informacin, la consulta, la participacin equilibrada y la formacin de los trabajadores en materia preventiva". La Ley, para cumplimiento de sus fines, regula la actuacin de: - las Administraciones Pblicas (a travs de sus funcionarios administrativos y tcnicos), - empresarios, los trabajadores y sus organizaciones representativas.

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El art. 14.2 de la LPRL, al tratar del derecho a la proteccin frente a los riesgos laborales dice que "En cumplimiento del deber de proteccin, el empresario deber garantizar la seguridad y la salud de los trabajadores a su servicio en todos los aspectos relacionados con el trabajo...mediante la integracin de la actividad preventiva en la empresa con las especialidades que se recogen en los artculos siguientes: - plan de prevencin de riesgos laborales, - evaluacin de riesgos, - informacin, consulta, y - participacin y - formacin de los trabajadores y mediante la constitucin de una organizacin y de los medios necesarios en los trminos establecidos en el cap. IV de esta Ley". El derecho a la proteccin proclama en este artculo la necesidad de desarrollo en lo referente a la "constitucin de una organizacin y medios necesarios" en el art. 30 de la Ley bajo el epgrafe SERVICIOS DE PREVENCIN. Dice, esquemticamente el art. 30: "...el empresario designar uno o varios trabajadores para ocuparse de la proteccin y prevencin de riesgos profesionales...constituir un servicio de prevencin o concertar dicho servicio con una entidad especializada ajena a la empresa..." La complejidad del sistema de prevencin, variable en cada empresa segn su organizacin tcnica y administrativa, determina que la Ley regule principalmente: - que la garanta de efectividad y cumplimiento del deber de prevencin tenga dos modalidades organizativas: designacin de trabajadores y la asuncin directa por el propio empresario. - concierto con un servicio de prevencin ajeno o contratacin con entidad especializada ajena a la empresa

RELACIN DE INTERVINIENTES EN EL PROCESO CONSTRUCTIVO A EFECTOS DE RESPONSABILIDAD EN MATERIA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES, SEGURIDAD Y SALUD. Promotor. Cualquier persona fsica o jurdica por cuenta de la cual se realice una obra. Proyectista. Autor o autores por encargo del promotor de la totalidad o parte del proyecto de obra. Ha de estar colegiado, toda vez que el proyecto ha de ser visado por el Colegio profesional correspondiente. Para que sea visado, el proyecto ha de incluir el preceptivo Estudio de Seguridad y Salud, en su caso, Estudio Bsico de Seguridad y Salud que ha de estar suscrito por tcnico habilitado, si l mismo no lo est. La inclusin de uno u otro estudio es, adems, requisito para que se expida la correspondiente licencia municipal de obra, as como las dems autorizaciones y trmites que hayan de ser expedidos por las diferentes Administraciones pblicas intervinientes.

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El proyectista ha de tomar en consideracin los principios generales de prevencin en materia de seguridad y salud en las fases de concepcin, estudio y elaboracin del proyecto de la obra y, en particular: - al tomar las decisiones constructivas, tcnicas y de organizacin con el fin de planificar los distintos trabajos o fases del trabajo que se desarrollarn simultnea o sucesivamente. - al estimar la duracin requerida para la ejecucin de estos distintos trabajos o fases del trabajo. - igualmente deben de tener en cuenta los estudios de seguridad y salud que pudieran existir y las previsiones e informaciones tiles para efectuar en su da, en las debidas condiciones de seguridad y salud, los previsibles trabajos posteriores. Para la especfica actividad de edificacin, el proyectista ha de estar en posesin de la titulacin acadmica y profesional habilitante de arquitecto, arquitecto tcnico, ingeniero o ingeniero tcnico, segn corresponda y cumplir las condiciones exigibles para el ejercicio de la profesin. Esta titulacin les habilita para el desempeo de la funcin de coordinador de seguridad y salud. Si quien asume la elaboracin del proyecto es una sociedad o persona jurdica, ha de designar un tcnico redactor que tenga la titulacin profesional habilitante. Junto al autor del proyecto, otros tcnicos pueden redactar proyectos parciales o partes que lo complementen, de forma coordinada con aqul, En este caso cada proyectista asumir la titularidad de su proyecto. Contratista. Durante la fase de ejecucin de la obra, asume un papel relevante en lo que respecta a la prevencin de los riesgos laborales. En el sector de la construccin no existe como tal la figura del empresario principal de la que trata la LPRL. Su papel, en lo que a seguridad y salud se refiere, es asumido en la fase de elaboracin por el promotor, y en la fase de ejecucin por el contratista, sin que desaparezca en esta ltima fase la responsabilidad de aqul, muy especialmente en lo que a coordinacin de los contratista se refiere. El contratista, a efectos de prevencin de riesgos laborales, tiene legalmente la consideracin de empresario, por lo que tiene las obligaciones generales que para stos vienen establecidas en la normativa que regula esta materia respecto de sus trabajadores. Respecto al Plan de Seguridad y Salud, tiene las siguientes obligaciones: - elaborarlo, sobre la base del Estudio de Seguridad y Salud o, en su caso, del Estudio Bsico de Seguridad y Salud. Es una infraccin grave el incumplimiento de la obligacin de elaborar el PSS en cada proyecto de edificacin y obra pblica, as como su incumplimiento en fraude de ley, mediante alteraciones ficticias en el volumen de obra o en el nmero de trabajadores. Este plan ha de someterlo a la aprobacin de la direccin facultativa de la obra o, caso de existir, del coordinador de seguridad y salud en la fase de ejecucin. proponer posteriormente las modificaciones que sean procedentes segn se desarrolle el curso de la obra.

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mantenerlo y conservarlo en la obra, a disposicin de la direccin facultativa, de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social, de los tcnicos de los rganos especializados en materia de seguridad y salud en las Administraciones Pblicas competentes, as como de los dems intervinientes en la ejecucin de la obra para que puedan presentar por escrito y de forma razonada las sugerencias y alternativas que estimen oportunas. facilitar una copia del mencionado plan de seguridad a los representantes de los trabajadores, a efectos de su conocimiento y seguimiento. cumplir y hacer cumplir al personal bajo su control lo establecido en el plan de seguridad y salud. comunicar a la autoridad competente la apertura del centro de trabajo, incluyendo en la comunicacin el plan de seguridad y salud. Su incumplimiento es falta leve. aplicar los principios de la accin preventiva y, en particular, las tareas establecidas para el sector de la construccin. en el supuesto de que concurra con otros en la ejecucin de la obra, coordinarse para la prevencin de los riesgos laborales. respecto de los trabajadores autnomos, debe informarles y proporcionarles instrucciones adecuadas sobre todas las medidas que hayan de adoptarse en lo que se refiere a su seguridad y salud en la obra. atender las indicaciones y cumplir las instrucciones de la direccin facultativa o, en su caso, del coordinador en materia de seguridad y salud durante la ejecucin de la obra.

A efectos de la responsabilidad, el contratista responde directamente de sus obligaciones en materia de prevencin, as como de las de los trabajadores autnomos por ellos contratados. En cuanto a la subcontratacin para obras o servicios de la propia actividad, el contratista tiene la misma consideracin que la LPRL otorga al empresario principal, imponindole la obligacin de vigilar el cumplimiento por dichos subcontratistas de la normativa de prevencin ya que responde solidariamente, durante el tiempo de vigencia de la subcontrata, de las obligaciones impuestas por la ley en relacin con los trabajadores que aquellos desplacen a la obra, siempre que la infraccin se produzca en la misma. Y es que las responsabilidades de los coordinadores, de la direccin facultativa y del promotor no les eximen a los contratistas de las suyas. Subcontratista. Persona fsica o jurdica que asume contractualmente ante el contratista, empresario principal, el compromiso de realizar determinadas partes o instalaciones de la obra, con sujecin al proyecto por el que se rige su ejecucin. Tiene la consideracin de empresario a los efectos de la normativa de prevencin de riesgos laborales, por lo que es sujeto de las obligaciones y responsabilidades que para los empresarios se derivan de tal normativa. Los subcontratistas de la construccin tienen las mismas obligaciones de los contratistas de ajustar su actividad y la de sus trabajadores a los principios de la accin preventiva: comunicar a la autoridad competente la apertura del centro de trabajo, incluyendo en la comunicacin el PSS. cumplir y hacer cumplir a su personal lo establecido en el PSS. cumplir la normativa en materia de prevencin de riesgos laborales y, particularmente, las disposiciones mnimas de seguridad y salud establecidas para el sector de la construccin. en el supuesto que concurra con otros en la ejecucin de la obra, coordinarse para la prevencin de riesgos laborales. informar y proporcionar instrucciones adecuadas a los trabajadores autnomos sobre todas las medidas que hayan de adoptarse en lo que se refiere a su seguridad y salud en la obra.

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Coordinador en materia de seguridad y salud. A.- Durante la elaboracin del proyecto. Tcnico competente designado por el promotor para coordinar, en la fase del proyecto, la aplicacin de los principios de accin preventiva derivada de los preceptos de las normas preventivas. Cuando sean varios los proyectistas que intervengan en la elaboracin del proyecto de la obra, al tcnico encargado por el promotor de coordinar las tareas de aquellos le corresponde elaborar el Estudio de Seguridad y Salud o, en su caso, Estudio Bsico de Seguridad y Salud o bien hacer que se elabore bajo su responsabilidad. Durante la elaboracin del proyecto de obra, ha de coordinar la aplicacin de los principios generales de prevencin en materia de seguridad y salud, en su concepcin, estudio y realizacin. En las actividades de edificacin el coordinador puede ser uno de los proyectistas, ya que stos estn habilitados para dichas funciones. B.- Durante la ejecucin de la obra. Tcnico competente integrado en la direccin facultativa, designado por el promotor para llevar a cabo las obligaciones de organizacin y coordinacin durante la ejecucin de la obra. Cuando haya varios contratistas interviniendo en la ejecucin de la obra, el promotor, antes del inicio de los trabajos, o tan pronto se constate dicha circunstancia, ha de designar un coordinador en materia de seguridad y salud que debe estar integrado en la direccin facultativa. En las actividades de edificacin el coordinador puede ser uno de los proyectistas, ya que stos estn habilitados para dichas funciones. Funciones del coordinador durante la ejecucin de la obra. Aprobar el preceptivo Plan de Seguridad y Salud que elabore el contratista, as como las modificaciones que se introduzcan. Coordinar las actividades de la obra para garantizar que el contratista, subcontratistas y los trabajadores autnomos apliquen de manera coherente y responsable los principios de accin preventiva durante la ejecucin de la obra y, en particular, las tareas que para el sector de la construccin estn establecidas. Coordinar la aplicacin de dichos principios cuando se vayan a tomar decisiones tcnicas u organizativas sobre la planificacin de las actividades o fases de trabajo que vayan a desarrollarse simultneamente o sucesivamente; as como a la hora de estimar la duracin de las mismas. Organizar la coordinacin de las actividades de las empresas que concurran en el mismo espacio fsico o lugar de trabajo. Coordinar las acciones y funciones de control sobre la correcta aplicacin de los mtodos de trabajo. Adoptar las medidas necesarias para que slo las personas autorizadas tengan acceso a la obra. Paralizar los trabajos de ejecucin de los tajos o de toda la obra cuando se produzcan circunstancias de riesgo grave e inminente para la seguridad y la salud. Mantener en su poder el libro de incidencias.

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Coordinador de seguridad del proyecto. Cuando sean varios los proyectistas que intervengan en la elaboracin del proyecto de la obra, al tcnico encargado por el promotor de coordinar las tareas de aquellos le corresponde elaborar el Estudio de Seguridad y Salud o, en su caso, Estudio Bsico de Seguridad y Salud, o bien hacer que se elabore bajo su responsabilidad. Durante la elaboracin del proyecto de obra, ha de coordinar la aplicacin de los principios generales de prevencin en materia de seguridad y salud, en su concepcin, estudio y realizacin. En las actividades de edificacin el coordinador puede ser uno de los proyectistas, ya que stos estn habilitados para dichas funciones. Director facultativo. Direccin facultativa: el tcnico o tcnicos competentes designados por el promotor, encargados de la direccin y del control de la ejecucin de la obra. Esta figura es exigible en las obras con proyecto. En las obras de edificacin existe tradicionalmente la figura de la direccin facultativa, que segn determina la Ley de Ordenacin de la Edificacin est formada por el director de obra y el director de la ejecucin de la obra. Su equivalente en obra civil se corresponde con el trmino direccin de obra, direccin de ejecucin o direccin tcnica. Se considera conveniente que la direccin facultativa posea conocimientos preventivos, a fin de facilitar un adecuado desarrollo de las obligaciones que se le asignan en el RD 1627/1997. Libro de incidencias. En cada centro de trabajo de una obra de construccin, existir con fines de control y seguimiento del plan de seguridad y salud un libro de incidencias que constar de hojas por duplicado, habilitado al efecto. El libro de incidencias ser facilitado por: El Colegio profesional al que pertenezca el tcnico que haya aprobado el plan de seguridad y salud. La Oficina de Supervisin de Proyectos u rgano equivalente cuando se trate de obras de las Administraciones pblicas.

El libro de incidencias, que deber mantenerse siempre en la obra, estar en poder del coordinador en materia de seguridad y salud durante la ejecucin de la obra o, cuando no fuera necesaria la designacin de coordinador, en poder de la direccin facultativa. A dicho libro tendrn acceso la direccin facultativa de la obra, los contratistas y subcontratistas y los trabajadores autnomos, as como las personas u rganos con responsabilidades en materia de prevencin en las empresas intervinientes en la obra, los representantes de los trabajadores y los tcnicos de los rganos especializados en materia de seguridad y salud en el trabajo de las Administraciones pblicas competentes, quienes podrn hacer anotaciones en el mismo. Efectuada una anotacin en el libro de incidencias, el coordinador en materia de seguridad y salud durante la ejecucin de la obra o, cuando no sea necesaria la designacin de coordinador, la direccin facultativa, estarn obligados a remitir, en el plazo de veinticuatro horas, una copia

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a la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social de la provincia en que se realiza la obra. Igualmente debern notificar las anotaciones en el libro al contratista afectado y a los representantes de los trabajadores de ste.

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6. SOCIEDADES PROFESIONALES: Responsabilidades y su aseguramiento. La evolucin en el tiempo de las actividades profesionales, cada vez ms complejas y sofisticadas, ha dado lugar a un proceso continuo de sustitucin de la actividad profesional aislada a labores de equipo entre profesionales de cada vez mayor complejidad de cara a aprovechar las ventajas que se derivan de la especializacin y divisin del trabajo. Este proceso tendente a la colectividad en el mbito de los servicios profesionales, a su vez cada vez ha ido adquiriendo una mayor difusin, complejidad y escala siendo en la actualidad la prctica habitual organizar el ejercicio de profesiones colegiadas a travs de sociedades. La Ley 2/2007 de Sociedades Profesionales nace con la idea de ofrece importantes ventajas a los profesionales y a los ciudadanos entre las que se encuentran: En primer lugar articular una frmula adecuada, para la mejor organizacin de los profesionales en general (mayor protagonismo del profesional, estructuras organizativas ms flexibles) En segundo lugar, de modo indirecto, se configura como un instrumento legal para la defensa de los intereses de los ciudadanos, al posibilitar desde ahora, la distincin entre las Sociedades Profesionales y las Sociedades Mercantiles, en base a la configuracin de un especial marco de responsabilidad. Las sociedades profesionales van ofrecer ms garantas econmicas.

6.1 Concepto y caractersticas esenciales de las Sociedades Profesionales: Las Sociedades Profesionales son entidades que tendrn por objeto el ejercicio en comn de una actividad profesional A. Ejercicio en comn Podemos definir el ejercicio en comn como aquellos actos profesionales ejecutados directamente bajo la razn o denominacin social de la Sociedad Profesional. Las Sociedades Profesionales son entidades cuyo objeto social exclusivo, es el ejercicio en comn de actividades profesionales, bien directamente o a travs de otras sociedades profesionales. Pueden ejercer varias actividades profesionales (multidiciplinariedad) siempre que su desempeo no se haya declarado incompatible reglamentariamente.

La sociedad profesional asume todos los derechos y obligaciones con sus clientes o usuarios y adems todos los actos propios de la actividad profesional se desarrollan directamente bajo la razn o denominacin social, por la propia Sociedad Profesional. Este objeto social exclusivo, nos permite distinguir claramente a las nuevas Sociedades Profesionales de las denominadas Sociedades de Medios, que tienen un objeto social ms limitado, al circunscribirse a compartir infraestructura de medios materiales y distribuir sus costes entre los socios. Tambin permite diferenciar a las Sociedades Profesionales, de las conocidas Sociedades de Intermediacin, cuyo objeto social es gestionar los medios necesarios para facilitar el ejercicio individual de la profesin. stas se relacionan directamente con sus clientes, aunque el ejercicio de la actividad profesional se desarrolle por profesionales, vinculados a la empresa como asalariados o como socios.

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Finalmente tambin nos permite delimitar las Sociedades Profesionales respecto de las Sociedades de Comunicacin de Ganancias cuyo objeto social, se limita a la simple distribucin de los beneficios entre sus socios o partcipes.

B. Actividad Profesional Para el ejercicio de la misma requiere estar en posesin de una Titulacin universitaria oficial (ingeniero, registrador, notario, abogado, mdico) a si como la colegiacin en el correspondiente Colegio Profesional

Composicin de las sociedades profesionales: Las sociedades profesionales pueden estar compuestas por: A. Socios no profesionales -socios capitalistasB. Socios profesionales: que renan los requisitos necesarios para el ejercicio de la profesin que ejerzan la actividad en el seno de la sociedad C. Sociedades profesionales En qu medida tienen los socios profesionales un mayor dominio de la Sociedad Profesional? La participacin de los socios profesionales en la sociedad debe venir determinada de la forma siguiente: A. Capital y derechos de voto: partes del capital y derechos de voto en manos de socios profesionales B. rgano de administracin: de los miembros deben ser socios profesionales, si el rgano fuese unipersonal o existen consejeros delgados estas funciones han de ser desempeadas por un socio profesional

Creacin e Inscripcin de las sociedades profesionales: Escritura pblica: adems de las menciones exigidas por la forma social que se adopte se recoger: Identificacin de los otorgantes, indicando si son o no socios profesionales. Colegio profesional y nmero de colegiado. Actividad profesional de la SP. Identificacin de los rganos encargados de la administracin

Inscripcin en el registro mercantil: determina la atribucin de personalidad jurdica de la sociedad Inscripcin en el Registro de Sociedades Profesionales del Colegio Profesional que corresponda a su domicilio. (Las sociedades multidisciplinares se inscribirn en cada uno de los colegios de cada profesin)

6.2 Rgimen de responsabilidad de la sociedad profesional y de los profesionales:

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En garanta de los terceros que requieran los servicios profesionales se establece junto a la responsabilidad societaria, la personal de los profesionales, socios o no, que hayan intervenido en la prestacin del servicio, respecto de las deudas que en sta encuentren su origen. Por tanto: De las deudas sociales responder la sociedad con todo su patrimonio. De las deudas sociales que se deriven de los actos profesionales propiamente dichos respondern solidariamente la sociedad y los profesionales, socios o no, que hayan actuado en la prestacin del servicio

Este rgimen de responsabilidad se extiende en la disposicin adicional segunda a todos aquellos supuestos en que se produce el ejercicio por un colectivo de la actividad profesional, se amparen o no en formas societarias, siempre que sea utilizada una denominacin comn o colectiva Por tanto: Aquellos supuestos en que dos o ms profesionales desarrollen colectivamente una actividad profesional sin constituirse en sociedad profesional con arreglo a esta Ley. (Bajo una denominacin comn o colectiva, o se emitan documentos, facturas, minutas o recibos bajo dicha denominacin.) Se determinar una responsabilidad solidaria de deudas y responsabilidades que tengan origen en el ejercicio de una actividad profesional

6.3 El seguro de Responsabilidad Civil Profesional y las sociedades profesionales La nueva Ley establece la obligatoriedad para las sociedades profesionales de suscribir un seguro que cubra la responsabilidad de los profesionales que la integran y en la que stas pueden incurrir en el desarrollo de su objeto social. En la actualidad en el mercado asegurador nos encontramos con diferentes posibilidades de aseguramiento de sociedades profesionales:

A. A travs del Seguro Colectivo del Colegio Profesional: Cubre la RCP de las sociedades profesionales? Se da cobertura a Sociedades Profesionales Monodisciplinares: Si todos los socios profesionales y resto de profesionales integrantes de la Sociedad profesional estn colegiados y asegurados en la pliza colectiva suscrita por el colegio: Se garantizarn las reclamaciones formuladas contra la sociedad por los actos profesionales de los que deban ser responsables de forma solidaria la sociedad y los profesionales sean socios o no, que hayan actuado en la prestacin del servicio

Las Sociedades Profesionales Multidisciplinares: En estos el objeto social puede incluir varias actividades profesionales sujetas a colegiaciones en cada una de las entidades profesionales que correspondan. Este supuesto queda por tanto fuera de la cobertura de la pliza colectiva suscrita por el colegio, ya que la pliza colectiva se limitar a dar cobertura a la responsabilidad del socio colegiado y asegurado.

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B. A travs de un Seguro de Responsabilidad Civil Profesional para Sociedades: En estos casos el tomador es la Sociedad y los asegurados son tanto la SLP como los profesionales que la integran y los colaboradores profesionales que pudiesen intervenir en los trabajos realizados por esa sociedad. Esta frmula de aseguramiento es perfectamente vlida para sociedades monodisciplinares y multidisciplinares ya que la actividad objeto de cobertura es aquella que se define en el objeto social de la Sociedad Profesional.

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