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EQUIPO TECNICO RESPONSABLE DE LA FORMULACION
GABINETE MUNICIPAL DE PEREIRA Alcalde Secretario de Planeación Secretario de Hacienda Secretario de Educación Secretario de Infraestructura Secretario de Gobierno Secretario de Desarrollo Social Secretario de Desarrollo Administrativo Secretario de Desarrollo Rural Secretario de Gestión Inmobiliaria Secretario Jurídico Secretario de Recreación y Deportes Secretario de Salud Asesora Privada Asesor de Comunicación Asesor de Control Interno EMPRESAS E INSTITUTOS DESCENTRALIZADOS Gerente de la Promotora Director del Área Metropolitana Gerente de Multiservicios Director del Instituto de Cultura y Fomento al Turismo Gerente Empresa de Aguas y Aguas Director de Transito y Transporte Gerente de ESE Salud Pereira Gerente Empresa de Aseo Gerente MEGABUS Gerente Aeropuerto Matecaña EQUIPO TECNICO Subsecretario de Planificación Socioeconómica Subsecretaria de Planificación Territorial Proceso de Planificación Financiera – Subsecretario Directora Operativa de Gestión Estratégica Director Operativo de Sistemas de Información Director Operativo de Planes Parciales Proceso Plan de Desarrollo Proceso Planificación Financiera Proceso de sistema de información Asesor Metodológico Línea Pereira para vivir mejor Asesor Metodológico Línea Pereira para vivir mejor Asesor Metodológico Línea Pereira Territorio Eficiente y Buen Gobierno con Valores Asesor Metodológico Línea Pereira Ambientalmente sostenible Asesor Metodológico Línea Pereira Competitiva Asesor Proyectos Estratégicos Periodista Secretaria Planeación Coordinadora Técnica y Operativa CLAUDIO OLIVELLA ORCASITAS OLGA MONSALVE JORGE HERNAN GAVIRIA CLAUDIA LILIANA LOPEZ J. ALVERTO JAVELA NIÑO CARLOS EDUARDO RINCON MARTHA ISABEL CONTRERAS ALICIA ACUÑA CARLOS ALBERTO OSORIO DUQUE LIDER GIOVANNI CANO BEDOYA LUZ YAMID LOPEZ VELEZ HAROLD HERNANDEZ ANDRES DAVID DREWS DANIEL PERDOMO GAMBOA JOSE JAIME TORRES MORENO ANGELA GARCIA PAULA ANDREA ARANGO PULGARIN JAVIER MONSALVE CASTRO HENRY RINCON JORGE ALEXIS MEJIA ADRIANA VALLEJO DE LA PAVA DIEGO BARRAGAN CORREA JAMES HERRERA AGUDELO NEURIDIO VINASCO CESAR ARIAS HENRY RINCO YOLANDA CERON ENRIQUE ANTONIO VASQUEZ ZULETA CARLOS ARTURO CARO ISAZA FABIO MORENO GAITAN JORGE IVAN ARANGO JESUS ANTONIO BERMUDEZ JUAN CARLOS VALENCIA ALEXANDER GRANADOS MILTON RENE CHAVEZ ALVARO LONDOÑO MENDEZ BEATRIZ EUGENIA RAMIREZ JUAN DAVID GONZALEZ SANDRA GRAJALES JULIAN MAURICIO TREJOS MIRLEY BETANCOUR GRAJALES JULIAN RENDON SANTACRUZ STELLA CIFUENTES ARANZAZU

TABLA DE CONTENIDO
TABLA DE CONTENIDO .................................................................................................................................... 3 PROLOGO ........................................................................................................................................................... 1 AGRADECIMIENTOS ......................................................................................................................................... 5 1. MARCO FILOSOFICO................................................................................................................................. 7 1.1. El Desarrollo Integral Del Territorio: Estructura (Enfoques, Fines E Impactos) Y Principios (Sostenibilidad, Inclusión, Multidimensionalidad) .......................................................................................... 7 1.2. Competitividad Y Desarrollo Económico ........................................................................................... 8 1.3. La Visión De Un Buen Gobierno Con Valores ................................................................................11 1.4. La Gestión Pública Y El Desarrollo Integral: Principios Y Políticas ..............................................11 1.5. Una Sociedad Y Economía Del Conocimiento ...............................................................................13 1.6. Enfoque De Derechos Para El Desarrollo Integral .........................................................................14 1.6.1. Garantía De Los Derechos De La Población Y Los Odm ..............................................................15 1.6.2. Prevalencia De Los Derechos De Las Niñas, Los Niños Y Adolescentes ..................................17 1.6.3. Inclusión y Diferenciación .................................................................................................................18 1.7. Fortalecimiento de la Democracia Participativa y Pluralista ..........................................................19 2. MARCO PROGRAMÁTICO ......................................................................................................................21 2.1. Prospectiva Territorial Pereira 2032 ................................................................................................21 2.2. Sesquicentenario ..............................................................................................................................23 2.3. Convergencia Programática Territorial ............................................................................................27 2.4. Políticas Públicas Del Municipio De Pereira ...................................................................................27 2.5. Programa De Gobierno Y Plan De Desarrollo ................................................................................27 3. ANÁLISIS SITUACIONAL .........................................................................................................................30 3.1. Dimensión Social ..............................................................................................................................30 3.2. Dimensión económica ......................................................................................................................45 4. MARCO METODOLÓGICO ......................................................................................................................56 4.1. Metodología Del Plan .......................................................................................................................56 4.2. Diálogos Sociales..............................................................................................................................57 4.3. Sinergia Cognitiva .............................................................................................................................58 5. FINES DEL PLAN ......................................................................................................................................59 6. POR UNA PEREIRA MEJOR ...................................................................................................................61 6.1. Línea Base ........................................................................................................................................61 6.1.1. Aspectos Demográficos....................................................................................................................61 6.1.2. Principales Indicadores Sociales .....................................................................................................63 6.1.3. Diagnostico Sectorial ........................................................................................................................65 6.1.3.1. Educación......................................................................................................................................65 6.1.3.2. Salud ..............................................................................................................................................72 6.1.3.3. Cultura ...........................................................................................................................................81 6.1.3.4. Recreacion Y Deporte ..................................................................................................................82 6.1.3.5. Convivencia, Cultura Ciudadana Y Cultura De La Legalidad ....................................................85 6.1.3.6. Grupos Poblacionales De Especial Interés.................................................................................90 6.1.3.7. Primera Infancia, Infancia, Adolescencia Y Juventud ..............................................................123 6.2. Resumen Narrativo .........................................................................................................................165 6.2.1. Programa Educación Para Vivir Mejor ..........................................................................................168 6.2.1.1. Subprograma Educación Inicia Integral “Infantes a la Escuela” .............................................170 6.2.1.2. Subprograma Educación con Calidad y Pertinencia ................................................................170 6.2.1.3. Subprograma Acceso, Cobertura e Inclusión ...........................................................................175

6.2.1.4. Subprograma Pereira, Ciudad Educadora, Tecnológica Y Del Conocimiento Para La Competitividad .............................................................................................................................................176 6.2.1.5. Subprograma Transformación del Sistema Educativo Municipal ............................................179 6.2.2. Programa Aseguramiento Para Todos ..........................................................................................200 6.2.2.1. Subprograma Aseguramiento con Equidad ..............................................................................200 6.2.2.2. Subprograma Servicios con Calidad Humana por el Derecho a la Salud ..............................200 6.2.2.3. Subprograma Hospital Seguro...................................................................................................200 6.2.3. Programa Salud Pública Para Vivir Mejor .....................................................................................206 6.2.3.1. Subprograma Entornos Ambientales y Laborales Seguros.....................................................206 6.2.3.2. Subprograma Pereira Vive Saludable .......................................................................................206 6.2.3.3. Pereira en Alianza por la Mujer y la Infancia. ...........................................................................207 6.2.3.4. Subprograma Participar, Un Compromiso De Todos...............................................................207 6.2.4. Programa Cultura Para Vivir Mejor................................................................................................215 6.2.4.1. Subprograma Pereira Ciudad Cultural ......................................................................................215 6.2.4.2. Subprograma Promoción, Consolidación Y Divulgación De La Creación Artística Y Del Emprendimiento ...........................................................................................................................................215 6.2.4.3. Subprograma Investigación, Valoración Y Preservación Del Patrimonio ...............................215 6.2.5. Programa Pereira Activa Y Saludable ...........................................................................................222 6.2.5.1. Subprograma Desarrollo del Sector DRAEF ............................................................................222 6.2.5.2. Subprograma Actividad Física Y Recreación Para La Salud ..................................................222 6.2.5.3. Subprograma Deporte Con Valores ..........................................................................................222 6.2.6. Programa Comprometidos Con La Seguridad Y La Convivencia ...............................................225 6.2.6.1. Subprograma Cultura De La Legalidad.....................................................................................225 6.2.6.2. Subprograma Procesos De Formación Para La Convivencia Social Y Familiar ...................225 6.2.6.3. Subprograma Fortalecimiento De Comisarías De Familia Y Casa De Justicia .....................225 6.2.6.4. Subprograma Participación Ciudadana y Democrática. ..........................................................226 6.2.6.5. Subprograma Fondo De Inversiones Comunitarias .................................................................226 6.2.6.6. Subprograma Seguridad Y Convivencia Ciudadana................................................................226 6.2.7. Programa Mi Ciudad Somos Todos ..............................................................................................233 6.2.7.1. Subprograma Discapacidad .......................................................................................................233 6.2.7.2. Subprograma Afrodescendientes ..............................................................................................234 6.2.7.3. Subprograma Indígenas .............................................................................................................235 6.2.7.4. Subprograma Migrantes. ............................................................................................................236 6.2.7.5. Subprograma Población Víctima del Conflicto Armado y Reintegrada ..................................237 6.2.7.6. Subprograma Equidad de Género y Diversidad Sexual. .........................................................238 6.2.7.7. Subprograma Habitante de Calle y en Riesgo de Calle ..........................................................239 6.2.7.8. Subprograma Adulto Mayor .......................................................................................................239 6.2.7.9. Subprograma Solidarios Somos Más ........................................................................................240 6.2.8. Programa Soy Lo Que Me Alimentas ............................................................................................259 6.2.9. Programa Pereira Ciudad Prospera Para Niños, Niñas, Adolescentes y Jóvenes. ...................264 6.2.9.1. Subprograma Primera Infancia, Infancia y Adolescencia. .......................................................265 6.2.9.2. Subprograma Juventud. .............................................................................................................265 6.2.9.3. Centro de Atención Especializado CREEME ...........................................................................265 7. PEREIRA TERRITORIO INTELIGENTE ................................................................................................310 7.1. Línea Base ......................................................................................................................................310 7.1.1 Localizacion Y Relaciones Funcionales ...........................................................................................310 7.1.2 Pereira Clasificación Del Suelo .........................................................................................................312 7.1.3 Situación Actual Del Espacio Público ...............................................................................................315 7.1.4 Hábitat .................................................................................................................................................319 7.1.5 Equipamientos Colectivos .................................................................................................................321 7.1.6 Situación Actual De La Movilidad En El Municipio ..........................................................................322 7.2. Resumen Narrativo .........................................................................................................................324 7.2.1. Programa Integración Para El Desarrollo Regional .....................................................................326 7.2.1.1. Subprograma Gestión Del Desarrollo Regional .......................................................................326 7.2.2. Programa Planificación Eficiente ...................................................................................................328 7.2.2.1. Subprograma Pereira Ordenada Para La Equidad ..................................................................328

7.2.3. Programa Gestión Del Hábitat .......................................................................................................330 7.2.3.1. Subprograma Gestión Pública Para El Desarrollo Territorial ..................................................330 7.2.3.2. Subprograma Hábitat Para Todos .............................................................................................330 7.2.4. Programa Infraestructura Para El Desarrollo ................................................................................336 7.2.4.1. Subprograma Equipamientos Colectivos Para La Inclusión....................................................336 7.2.4.2. Subprograma Movilidad Sustentable ........................................................................................336 8. PEREIRA AMBIENTE SUSTENTABLE .................................................................................................341 8.1. Línea Base ......................................................................................................................................341 8.1.1. Recurso Hídrico ..............................................................................................................................344 8.1.2. La Sustentabilidad De Los Procesos Productivos ........................................................................346 8.1.3. El Riesgo Frente A Desastres Naturales Y De Origen Antrópico No Intencional ......................348 8.1.4. Degradación Ambiental ..................................................................................................................354 8.1.5. Variabilidad Y Cambio Climático....................................................................................................358 8.1.6. Cultura Ambiental............................................................................................................................360 8.2. Resumen Narrativo .........................................................................................................................360 8.2.1. Programa Bienes y Servicios Ambientales. ..................................................................................362 8.2.1.1. Subprograma Gestión Integral Del Recurso Hídrico ................................................................362 8.2.1.2. Subprograma Procesos Productivos Sostenibles ....................................................................362 8.2.2. Programa. Ambiente Seguro y Digno ............................................................................................366 8.2.2.1. Subprograma. Gestión integral del riesgo ................................................................................366 8.2.3. Control A La Degradación Ambiental ............................................................................................368 8.2.3.1. Subprograma Control A La Calidad Ambiental.........................................................................368 8.2.3.2. Subprograma. Gestión del Saneamiento Básico .....................................................................368 8.2.3.3. Subprograma.Adapación A La Variabilidad Climática .............................................................369 8.2.3.4. Subprograma. Cultura ambiental ...............................................................................................369 9. PEREIRA COMPETITIVA .......................................................................................................................377 9.1. Linea Base .......................................................................................................................................377 9.1.1. Marco Referencial ...........................................................................................................................377 9.1.2. Diagnóstico Estratégico ..................................................................................................................387 9.1.2.1. Contexto Económico Y Social....................................................................................................387 9.1.2.2. El sector Rural.............................................................................................................................390 9.1.2.3. El Turismo En Pereira, Una Aproximación Desde La Cuenta Satélite ...................................395 9.1.2.4. El Perfil Del Mercado Laboral ....................................................................................................398 9.1.2.5. Las Remesas Y El Desempleo ..................................................................................................404 9.2. Resumen Narrativo .........................................................................................................................405 9.2.1. Programa Emprendimiento y Empresarismo ................................................................................408 9.2.1.1. Subprograma CEDES. ...............................................................................................................409 9.2.1.2. Subprograma Prosperidad Social..............................................................................................410 9.2.1.3. Subprograma Inversión Competitiva .........................................................................................410 9.2.2. Programa Sociedad y Economía del Conocimiento .....................................................................416 9.2.2.1. Subprograma Educación para la Competitividad .....................................................................417 9.2.2.2. Subprograma Políticas Públicas para la Competitividad .........................................................417 9.2.2.3. Subprograma Innovación para el Desarrollo Social .................................................................418 9.2.2.4. Subprograma Universidad - Empresa - Estado ........................................................................419 9.2.3. Programa Sectores de Clase Mundial ...........................................................................................425 9.2.3.1. Subprograma Centro de Pensamiento para el Desarrollo .......................................................425 9.2.3.2. Subprograma Red de Nodos de Innovación .............................................................................426 9.2.3.3. Subprograma Encadenamientos Productivos ..........................................................................428 9.2.4. Subprograma Pereira para Invertir ................................................................................................432 9.2.4.1. Subprograma Invest in Pereira ..................................................................................................432 9.2.4.2. Subprograma Conexión Internacional .......................................................................................434 9.2.5. Programa Pereira le Apuesta al Campo........................................................................................437 9.2.5.1. Subprograma Apuesta Agropecuaria ........................................................................................437 9.2.5.2. Subprograma Paisaje Cultural Cafetero ...................................................................................438 9.2.5.3. Subprograma Apuesta Agroindustrial .......................................................................................438 9.2.6. Programa Pereira Un Destino Para El Mundo ..............................................................................443

9.2.6.1. Subprograma Competitividad Para El Destino .........................................................................443 9.2.6.2. Subprograma Promoción de la Ciudad como Destino Turístico .............................................443 9.2.6.3. Subprograma Atractivos y Productos Turísticos ......................................................................444 10. BUEN GOBIERNO CON VALORES .................................................................................................448 10.1. Línea Base ......................................................................................................................................448 10.1.1. Gestión Administrativa...............................................................................................................448 10.1.2. Mejora Continua de los Sistemas de Gestión y Control ..........................................................449 10.1.3. Sistema de Control Interno Eficiente .........................................................................................450 10.1.4. Gestión Jurídica Pública.............................................................................................................451 10.1.5. Fortalecimiento del talento humano ..........................................................................................452 10.1.6. Gerencia del Plan de Desarrollo ................................................................................................452 10.1.7. Modernización Institucional ........................................................................................................452 10.1.8. Rediseño Organizacional ...........................................................................................................453 10.1.9. Sistemas De Información Y Comunicación...............................................................................453 10.1.10. Fortalecimiento De Los Subsistemas De Información Para La Planeación ...........................455 10.1.11. Comunicación Al Ciudadano ......................................................................................................458 10.1.12. Hacienda para un Gobierno con Valores ..................................................................................459 10.1.13. Marco Legal.................................................................................................................................461 10.2. Resumen Narrativo .........................................................................................................................465 10.2.1. Programa Gestión Administrativa ..............................................................................................469 10.2.1.1. Subprograma Mejora Continua de los Sistemas de Gestión y Control ..............................469 10.2.1.2. Subprograma Sistema de Control Interno Eficiente.............................................................470 10.2.1.3. Subprograma Gestión Jurídica: .............................................................................................470 10.2.1.4. Subprograma Fortalecimiento del Talento Humano ............................................................471 10.2.1.5. Subprograma Gerencia del Plan de Desarrollo....................................................................472 10.2.2. Programa Modernización Institucional ......................................................................................477 10.2.2.1. Subprograma Rediseño Organizacional. ..............................................................................477 10.2.3. Programa Sistemas de Información y Comunicación ..............................................................479 10.2.3.1. Subprograma Fortalecimiento De Los Subsistemas De Información Para La Planeación . ............479 10.2.3.2. Subprograma Pereira Vive Digital .........................................................................................479 10.2.3.3. Subprograma Renovación Tecnológica. ...............................................................................480 10.2.3.4. Subprograma Comunicación al Ciudadano ..........................................................................481 10.2.4. Programa Hacienda para un Gobierno con Valores ................................................................489 10.2.4.1. Subprograma Finanzas, por una Pereira mejor ..................................................................489 10.2.4.2. Subprograma Gestión de Activos ..........................................................................................489 11. CAPITULOS TRANSVERSALES AL PLAN ......................................................................................494 11.1. Poblacion En Condiciones De Pobreza Y Extrema Pobreza. .....................................................494 11.1.1. Estregia Para La Superación De La Pobreza Y Extrema Pobreza .........................................497 11.2. Estrategia Integral De Generación De Empleo.............................................................................507 11.3. Proyectos Estrategicos ...................................................................................................................523 11.3.1. Modernización Aeropuerto Matecaña ......................................................................................523 11.3.2. Sistema Integrado de Transporte. .............................................................................................524 11.3.3. Parque Temático de Fauna y Flora. ..........................................................................................527 11.3.4. Mitigación del Riesgo Critico del Agua......................................................................................530 11.3.5. Recuperación Integral Malla Vial. ..............................................................................................533 11.3.6. Red de Nodos. ............................................................................................................................535 11.3.7. Pereira Virtuosa E Innovadora ...................................................................................................537 11.4. Sistema Gerencial del Plan de Desarrollo “Por una Pereira Mejor” ............................................538 11.5. Articulación Del Plan De Desarrollo Y Los Objetivos Del Milenio ...............................................541 11.6. Convergencia del Plan de Desarrollo y el Plan de Ordenamiento Territorial. ............................549 11.7. Estrategias Financiera ....................................................................................................................550 11.7.1. Situación Fiscal Del Municipio De Pereira ................................................................................550 11.7.2. Estrategia Financiera Del Plan De Desarrollo ..........................................................................551 11.7.3. Plan De Inversiones....................................................................................................................553 11.7.4. Plan Plurianual Inversiones – RESUMEN POR VIGENCIAS (Cifras en Miles de pesos) ....554 11.7.5. Plan Plurianual Inversiones – RESUMEN POR FUENTES (Cifras en Miles de pesos) .......562

PROLOGO
El año próximo Pereira cumplirá 150 años, una gran oportunidad para mostrarle a nuestras gentes que esta generación será capaz de emular los extraordinarios logros del centenario, que nos dejó el Aeropuerto Matecaña, el Hospital San Jorge, la Universidad Tecnológica de Pereira, el Zoológico Matecaña, el Bolívar desnudo, el monumento a los fundadores y el complejo deportivo de La Villa, obras que marcaron a esta llamada “Villa de Cañarte” y luego mundialmente conocida como la “Perla del Otún”. Ahora bien ¿Cuál es la apuesta de futuro de nuestra ciudad? ¿Cuál es del gran reto de la generación del sesquicentenario?, ¿Cómo garantizamos el desarrollo humano, la sostenibilidad de nuestro territorio, el crecimiento económico y la mejor calidad de vida? ¿Podremos tomarnos de la mano y juntos construir las bases sólidas para crear una nueva sociedad? ¿Seremos capaces de dejar un legado que merezca en cincuenta años ser referenciado con respeto por los Pereiranos del futuro? La apuesta de futuro de nuestra ciudad, se enmarca en la visión planteada en el ejercicio del sesquicentenario, por ello asume este plan los ejercicios de participación que la ciudad y el departamento han realizado, entre ellos: visión 2032, prospectiva de Pereira, el Plan regional de competitividad, el Plan departamental de emprendimiento, el Plan departamental de ciencia, tecnología e innovación, y la política pública ambiental, que para logar la sociedad más equitativa se gestiona con énfasis en políticas públicas a 20 años como las de: primera infancia, infancia, adolescencia, juventud, plan de etnodesarrollo, población con discapacidad, el plan de vida indígena, plan integral único, recreación, deporte y actividad física, salud sexual y reproductiva, Pereira Innova, población migrante ( por aprobar); procesos, que unidos a la “Movilización social hacia una sociedad y economía del conocimiento”, han creado un nuevo proyecto de futuro para los Pereiranos, que seguirán manteniendo su fuerza comercial, agrícola, cafetera y de servicios pero que asume el rumbo que la prospectiva del Sesquicentenario acogió de avanzar hacia una sociedad y economía del conocimiento, con igualdad, justicia e equidad, buscando dar el gran salto tecnológico mediante la masificación de Internet y las TICs, que democratizará la información y hará de esta manera la inclusión social de nueva generación. El gran reto de la generación del sesquicentenario será hacer una transformación radical y profunda al modelo de desarrollo económico basado en el comercio y en los servicios, con pérdida de la industria y el sector agrícola, que ha dejado altos niveles de desempleo en los últimos 20 años , con profundas desigualdades sociales al deteriorarse el Gini del 0.35 al 0.48 , con pérdida de la presencia de la ciudad en el aporte al PIB nacional y niveles de calidad educativa ligeramente superiores a la media nacional, pero muy lejanos de los niveles necesarios para competir en el mundo y frente a regiones de avanzada en Colombia, además de la macula de prostitución, la trata de personas, narcotráfico y alta tasa de homicidios ; hacia un nuevo modelo de desarrollo basado en lo humano, donde la educación, la salud, y las diversas capacidades para el individuo, las instituciones y el territorio, mediante un buen gobierno, con un gran tejido social, que genere confianza y disminuya los costos de transacción, que logre el reparto equitativo de cargas y beneficios ,la adecuada y coherente inversión pública, cree mejores condiciones de vida e igualdad de oportunidades para todos, en este punto la economía estará al servicio de la sociedad y la diferenciación que logre el territorio se fundamentara en el ser humano y en el tejido y capital social que se forme.

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Para lograr avanzar en el desarrollo humano, la sostenibilidad de nuestro territorio y el crecimiento económico que garanticen una mejor calidad de vida, se dará prioridad en este plan a la educación y los sistemas de seguridad social, unidos a la ciencia, la tecnología y la innovación deben permitir la construcción de una nueva sociedad: más justa, incluyente e igualitaria. La familia, cada individuo, institución y grupo social, deben ser fortalecidos, para ello se pretende una revolución en la educación, donde la calidad es la base de todo el sistema, desde la primera infancia con formación en valores y competencias ciudadanas, bilingüismo, TIC y con pensamiento científico, que permitirá a las instituciones educativas, enlazarse con las instituciones de educación superior, el Sena , las instituciones de formación para el trabajo y los centros de desarrollo tecnológico de la Red de nodos, como una alianza Universidad - Empresa -Estado. Tejiendo una gran red como parte del sistema regional de ciencia tecnología e innovación, los CEDES- ahora en otros municipios- , para lograr la apropiación social del conocimiento. Podremos tomarnos de la mano para construir las bases sólidas que permitan ir hacia una nueva sociedad, así el cambio será firme y profundo, si todos ponemos, todos ganamos, para hacerlo, la democracia participativa debe tomar un nuevo impulso, los presupuestos participativos un nuevo imaginario, la planificación a todo nivel tomará un enfoque adaptativo, menos rígido y más democrático, recuperaremos el sistema de planificación desde las comunas, pasando por los planes parciales, planes maestros y otros instrumentos que expresados en el POT permitan modelar una territorio inteligente, más sostenible y competitivo, que contenga grupos empresariales, grupos sociales y familias más felices, modelaremos un nuevo proyecto de sociedad, desde la primera infancia, hasta siempre en su ciclo vital. Lo anterior deberá propiciar nuevos arreglos empresariales y de emprendimiento, para crear empleo como la otra gran apuesta del Plan, que orientará la inversión pública en obras como la modernización del aeropuerto Matecaña, la construcción del parque Temático de Flora y Fauna, el impulso a la Red de Nodos de innovación con la construcción del Nodo central , el fortalecimiento de los CEDES, ahora con cobertura rural, el plan de vivienda Gonzalo Vallejo, las obras de renovación Urbana mediante alianzas público privadas, unido a la actualización de la malla vial y la construcción de nuevas vías para la competitividad tanto en lo local, regional y nacional como la autopista de la montaña, el impulso a Tribugá, permitirán crear empleo sostenible, además de disminuir la pobreza extrema mientras se avanza en el cambio de la economía, local y regional, el apoyo del gobierno nacional mediante los programas del Departamento Nacional para la prosperidad social (DPS), el MEN y la presidencia con un contrato plan que armonizaran el plan de desarrollo local con el nacional para garantizar mayor prosperidad. Las locomotoras del Gobierno Nacional formuladas en el Plan Nacional de Desarrollo, serán igualmente el marco de inversión pública para Pereira, especialmente en garantizar el acceso a la vivienda a mayor cantidad de hogares, el desarrollo del sector rural y la infraestructura como estrategia de generación de empleo. En el presente período se realiza la gran evaluación mundial sobre los Objetivos de Desarrollo del Milenio, con lo cual la ejecución de las políticas públicas aportarán su gran esfuerzo para contribuir a la disminución de la pobreza, seguir avanzando en la universalización de la educación básica, la equidad de género, mejorar las condiciones de salud materno infantil, lograr un ambiente sano para los habitantes bajo criterios de inclusión social y económica..

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Si la coherencia nos acompaña y todos participamos, Seremos capaces de dejar un legado que merezca en cincuenta años ser referenciado con respeto por los Pereiranos del futuro, por ello este plan plantea grandes cambios:  En el enfoque de desarrollo al pasar de lo económico, al desarrollo humano.  La prioridad el Plan es la educación con calidad, la infraestructura acompaña este esfuerzo.  La sociedad desigual y excluyente a partir de reglas de juego que permiten la concentración de la riqueza, es un modelo insostenible y por lo tanto se busca la inclusión y la igualdad de oportunidades, mediante el reparto equitativo de cargas y beneficios, desde la gobernabilidad municipal.  Se cambia de un énfasis en la construcción física de ciudad, a la creación de una nueva sociedad.  La estrategia de competitividad basada en los sectores de comercio, servicios y agropecuario, se enfoca a crear condiciones para avanzar en la formación de sectores estratégicos de clase mundial, para lo cual se propone una profunda mutación de los arreglos empresariales y la creación de círculos virtuosos del desarrollo, donde la ciencia, la tecnología y la innovación son factores clave en esta apuesta.  La intervención mediante proyectos aislados y de corto plazo se cambia por la aplicación de un sistema de políticas públicas, diseñadas para el largo plazo, con enfoque integral, garantía de derechos y ciclo vital.  La cultura y el turismo potenciales áreas del desarrollo pero con profundos rezagos, son fortalecidas en este Plan.  Lo ambiental por primera vez tiene una línea especial en el Plan de desarrollo, articulada a los ejercicios del nuevo modelo de ocupación del territorio, propuesto por la CARDER, teniendo su expresión en la revisión a fondo del POT con la formulación de diversos planes maestros, nunca antes formulados en la ciudad.  Los instrumentos financieros del Plan toman fuerza y se crean nuevos como el acceso a los Fondos de regalías, las alianzas público privadas, la generación de excedentes de las empresas descentralizadas y la corresponsabilidad fruto de los acuerdos sociales.  Se creará un fondo de pre inversión para desarrollar estrategias de gestión, mediante la modalidad de portafolio de proyectos.  Será prioritario masificar el uso de las TICs en Pereira de forma responsable y segura para mejorar la calidad de vida de los ciudadanos y consolidar el Municipio en Ciudad del Conocimiento - PEREIRA DIGITAL E INTELIGENTE con servicios en línea en Educación, Salud, Justicia, Turismo, Emprendimiento, Proyectos Estratégicos y la implementación de todas las fases de Gobierno en Línea en el municipio de Pereira  Se transformará de manera radical el presupuesto participativo, para avanzar en la creación de una democracia participativa, que cree confianza y capital social. Un primer paso es la histórica participación de la sociedad en la formulación del plan de desarrollo. 3

 Se crea en el Plan la línea de buen gobierno para fortalecer la acción del gobierno a fin de liderar la transformación de sociedad.  Se llevará a sistema de gerencia los ejercicios de corresponsabilidad, de la políticas públicas para que el ejercicio de lo público trascienda los pedidos a la administración, por el de corresponsabilidad porque si “todos ponemos, todos ganamos”.  Por primera vez se formula una estrategia que incluye la vigilancia de los proyectos estratégicos de desarrollo del país y de aquellos de interés para la ciudad.  El Sesquicentenario es definido como una fecha para desarrollar el cambio de imaginarios de nuestra sociedad, hacia otros más virtuosos, más equitativos e incluyentes, y desde el Plan contribuiremos a ello. Como podrán notar pocas veces se proponen tantos cambios en tan poco tiempo, por ello Pereiranas y Pereiranos vamos a vivir mejor.

Enrique Vásquez Zuleta Alcalde

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AGRADECIMIENTOS
El progreso de las sociedades depende de ellas mismas y por lo tanto la participación en los procesos de gestión del desarrollo es un aspecto clave para obtener transformaciones importantes y que tengan impacto en el modo de vida de las personas. A partir de esto, es necesaria la participación como un ejercicio de empoderamiento de la sociedad bajo el supuesto del suministro de información generación de escenarios de deliberación y concertación, que promueven un diálogo entre el gobierno y la comunidad. En esta primera fase de la formulación del Plan de Desarrollo “POR UNA PEREIRA MEJOR” se han recogido las experiencias del Municipio, del Departamento y la Nación en este tipo de procesos, conocimiento que ha sido analizado y aprovechado, para incluir dichos aprendizajes en la tarea que nos ocupa en el Municipio de Pereira, con la mejor intención de incorporar las solicitudes de la sociedad, que aun cuando supere la disponibilidad de recursos con que cuenta el Municipio, se convierten en la apuesta del desarrollo local propuesto. En esta perspectiva, siempre las demandas serán mayores a la oferta, sin embargo, será la propia sociedad la que puede defina a través de acuerdos sociales y pactos de buen gobierno, la eficiencia en el uso de los recursos, logrando así la gestión conjunta y la forma de poder cumplir los sueños colectivos. Por eso agradecemos el espíritu de colaboración, de crítica, de compromiso que han manifestado todos los actores en esta primera fase de la formulación del Plan de Desarrollo “POR UNA PEREIRA MEJOR”, aplicados a este documento inicial, construido en amplias jornadas de discusión y con la participación de más de 6.000 personas y cerca de 200 instituciones, que han acogido el llamado de la ciudad para soñar y para reconstruir una Pereira mejor. Entendemos que es un documento inacabado, es un manuscrito que es perfectible y que requerirá de nuevas versiones, es por eso que a partir de este momento lo sometemos a consideración del Consejo Territorial de Planeación, aspirando que colme las expectativas de los actores que han participado, a pesar del escenario de bajos recursos, que aun siendo así consideramos que es un gran reto y una oportunidad de cerrar filas en torno a una sociedad distinta. Todas las visiones, todas las percepciones, enfoques, sueños y marcos de actuación, son válidos, es la tolerancia, el respeto por la opinión ajena, pero sobre todo el espíritu de colaboración y de trabajo en conjunto el que debe primar en esta deliberación pública. Mil gracias a todos los que han participado y aspiramos a recoger recomendaciones y propuestas de mejoramiento sustentadas de diferente forma para poder trazar en un futuro mejor. Sociedad Civil ONG´S Estudiantes Rectores de colegios y universidades Sector rural Partidos políticos Instituciones educativas Docentes Universidades Comuneros, comunales, ediles 5

pero se está recogiendo el gran listado general. Enrique Vásquez Zuleta Alcalde.Agremiaciones Ciudadanos voluntarios Funcionarios Administración Municipal Juntas de acción comunal y locales Empresarios Poblaciones vulnerables Asesores del Plan de Desarrollo Algunos tal vez no se encuentren identificados en este listado. 6 . que quedará plasmado en el libro definitivo del Plan de Desarrollo “POR UNA PEREIRA MEJOR”.

guardando armonía con la naturaleza. interacciones. comúnmente asociada a los términos ambiente natural. económica.1. MARCO FILOSOFICO 1. sin ningún tipo de discriminación ni exclusión. 7 . cuyo resultado son las entidades territoriales con características diferenciadas en materia poblacional. dándole un nombre. una historia. y político-administrativa. 2011: 18) El primer componente. región geográfica. y teniendo en cuenta el contexto global. la base físico-geográfica de las actividades humanas. sistémico. lo económico. fenómenos naturales que pueden derivar en amenazas). el sistema ecológico global (la biosfera) y ecosistemas (DNP. Fines E Impactos) Y Principios (Sostenibilidad. un destino. ambiental y político-administrativa. Inclusión. Esta constituye un lugar conformado por diversas unidades geomorfológicas (accidentes geográficos). 2011: 17) Es sostenible en la medida que promueve el bienestar tanto de la población actual como de las futuras generaciones. y lo político-administrativo en un territorio determinado. 2011: 18) El desarrollo integral es un derecho humano fundamental reconocido internacionalmente. Es incluyente en tanto busca ampliar las capacidades.1. su participación en las decisiones que afectan su vida. espacial y ambiental para la producción y reproducción del grupo social. Es multidimensional y sistémico porque contempla relaciones. Esta dinámica ocurre cuando un grupo social reconoce como propio un espacio geográfico determinado. opciones y oportunidades de toda la población y permitir. lo socio-cultural. interdependencias y articulaciones armónicas y en equilibrio del conjunto de dimensiones: ambiental (natural y construida). El segundo componente es producto de la interacción entre la población y la base física. Multidimensionalidad) El territorio está constituido por dos elementos esenciales: el espacio geográfico natural. socio-cultural. delimitándolo y otorgándole un sentido. sostenible e incluyente que se genera de manera planeada para lograr el bienestar de la población en armonía y equilibrio con lo ambiental (natural y construido). y el resultado dinámico y complejo de las interacciones entre la dinámica de la naturaleza y la dinámica de la población que forma parte de él. es un proceso de transformación multidimensional. socio-cultural. económica-productiva. poblacional. (DNP. a la vez que ofrece oportunidades. El Desarrollo Integral Del Territorio: Estructura (Enfoques. 2011: 18). (DNP. dado que ésta. (DNP. implica una serie de restricciones (por ejemplo. espacio. paisaje.

las segundas obtienen mayores ganancias con respecto 1 Serie Estudios y Perspectivas No. las políticas públicas.org/publicaciones/xml/4/41124/LCL3311-P. el tejido productivo. y busca destacar la integralidad. 2000. con particular énfasis en dimensiones. las capacidades humanas y la calidad de vida de los habitantes. 21. Las primeras alcanzan un nivel de ingreso per cápita alto siempre y cuando desarrollen un clima adecuado para los negocios.(1) La competitividad aplicada a los territorios subnacionales hace particular énfasis en la aglomeración. en los elementos comunes y diferenciados de las regiones entre la unidad de economía nacional. que incentiva el emprendimiento y estimula la actividad empresarial. http://www. la inserción económica internacional. Oficina Cepal Bogotá. frente a otras (Ver Fujita et al. de capital y humanos.eclac. Combina tanto logros como capacidades. En general. En contraste. en las distribuciones geográficas. y Venables. Competitividad Y Desarrollo Económico El concepto de competitividad es de uso frecuente en muy diversos escenarios de análisis sin alcanzar una definición común.2. 2003).pdf 8 .. de manera que las regiones se convierten en espacios geográficos que atraen todo tipo de recursos productivos.1. factores y visiones del desarrollo: la producción y la productividad. social e institucional. Cabe mencionar además que la competitividad de las regiones muestra un aspecto conceptual distinto al que enfrentan las empresas. se asocia con el desempeño económico e institucional.

y una tradición y cultura. Cada localidad o territorio se caracteriza. garay (1998) y WEF (2009). con menos recursos. La hipótesis de partida es que las localidades y territorios tienen un conjunto de recursos (económicos. conduce a elevar el bienestar de la población de una localidad o una región. por una determinada estructura productiva. logros. una dotación de recursos naturales e infraestructuras. 1998). por ejemplo.. el nivel meso (fortaleza del estado. http://www. tanto en riqueza económica como en calidad de vida y elementos institucionales de gobierno. (4) La competitividad debe ser entendida como la capacidad que tiene una organización. institucionales y culturales) y de economías de escala no explotadas que constituyen su potencial de desarrollo. un sistema social y político. En un momento histórico concreto y por iniciativa propia. formas y acervo de factores determinantes del desarrollo.co/Portals/0/archivos/documentos/Subdireccion/Conpes/3439. (6) Desarrollo Económico “El desarrollo económico local se puede definir como un proceso de crecimiento y cambio estructural que. sostener y mejorar una determinada posición en el entorno socioeconómico. Conpes 3439 de 2006. que expresa el grado de distinción que desarrollan los territorios subnacionales. un mercado de trabajo.dnp. lucrativa o no. asegurando así su presencia en un mercado y/o incrementando su participación en el mismo (Garay et al. una ciudad. La condición necesaria para que aumente el bienestar local es que exista un sistema 2 3 4 5 6 Ibid Ibid. Cuando la comunidad local es capaz de liderar el proceso de cambio estructural. comarca o región puede emprender nuevos proyectos que le permitirán iniciar la senda del desarrollo competitivo o continuar en ella. mediante la utilización del potencial de desarrollo existente en el territorio.(3) La Competitividad de un país o región se define como el grado en el que puede producir bienes y servicios capaces de competir exitosamente en mercados globalizados y a la vez mejorar las condiciones de ingreso y calidad de vida de su población.pdf Definición según Michael Porter Adaptado de Garay 9 . Adaptación Porter (1990).gov. ( 2) Como parte del marco conceptual de la competitividad se puede mencionar: La competitividad regional se asume como una realidad dinámica y comparativa. (5) El enfoque sistémico concibe la Competitividad como el resultado de la integración de cuatro niveles económicos y sociales: el nivel micro (la capacidad de las empresas de realizar reconversión productiva). política y económica). de obtener y mantener ventajas comparativas que le permitan alcanzar. las organizaciones sociales y las estructuras institucionales). una capacidad empresarial y tecnológica. nos encontramos ante un proceso de desarrollo local endógeno. humanos. que evidencia diferentes calidades. en comparación con los otros.a sus competidores cuando producen más. sobre los cuales se articulan los procesos de desarrollo económico local. pública o privada. el nivel macro (estabilidad del contexto macroeconómico) y el nivel meta (La capacidad de integración de una sociedad se estructura sobre los patrones de organización jurídica.

Frente a lo anterior se requiere hacer una reflexión acerca de la economía de Pereira ya ella (su estructura) no tiene la capacidad de explicarse a sí misma. para potencializar a través de mecanismos de las cadenas productivas con valor agregado. y (vi) entorno. externos e internos. (iii) Mercado Interno e Internacionalización de la Economía (iv) Ciencia. Un desarrollo empresarial partiendo de lo existente.xsl 10 . que son: (i) Fortalecimiento de Sectores Estratégicos.asp?xml=/publicaciones/xml/1/7791/P7791. inequidad. dado que el departamento se encuentra clasificado en el nivel alto por ocupar el puesto sexto (6). en el que se plantea como propósito central la productividad y la competitividad.org/cgibin/getProd. Es por ello que la visión del PRC está encaminada al desarrollo económico.xsl&base=/tpl/top-bottom. se requiere estructurar un modelo de desarrollo económico y social acorde a los objetivos planteados en el PRC. 3. Desarrollo económico local y descentralización en América Latina: un análisis comparativo. 4. Francisco Alburquerque. La carencia de un efectivo modelo de desarrollo económico y a las consecuencias que esta realidad trae consigo (problemas estructurales: desempleo. 7 Gabriel Aghón. servicios públicos y equipamientos. que los resultados económicos son generados por interdependencia de factores. se debe hacer especial énfasis en el sector microempresarial para que a través de procesos de innovación se obtenga generación de valor agregado (eslabonamiento productivo). Ver documento en: http://www. lo que significa que su desarrollo por la vía del crecimiento está determinada en parte por los fenómenos externos (nacional y/o internacional). formuló su Plan Regional de Competitividad (PRC). Gestión y Desarrollo Empresarial. (ii) emprendimiento. 2. que se logrará a través del desarrollo de seis (6) objetivos estratégicos. entre otros se presentan a continuaciones algunas que presentan relevancia: 1. social y sostenible. Partiendo de esta realidad y el con el propósito de definir un modelo de desarrollo económico teniendo como base el capital social.eclac. Para lograr un escalafón deseable de competitividad a nivel nacional y regional. se requiere definir unos planteamientos que faciliten el proceso de construcción. en la promoción de las actividades científicas. pobreza. Patricia Cortés. Un desarrollo de nuevos emprendimientos de base tecnológica. buscando mejorar el posicionamiento del departamento en el escalafón de la CEPAL. Tecnología e Innovación (v) Cobertura Educativa con Calidad y Pertinencia. es decir. etc.) requiere que se plantee una estrategia que dé respuesta a las demandas sociales en el corto plazo y seguir la ruta de largo plazo.productivo capaz de generar economías de escala mediante la utilización de los recursos disponibles y la introducción de innovaciones” (7) Risaralda con el propósito de articularse al Sistema Nacional de Competitividad. no solo para apalancar recursos sino para garantizar que la política pública nacional genere los efectos en la productividad. Infraestructura y Medio Ambiente. Un territorio preparado y articulado en la concepción de infraestructura vial. Tecnología e Innovación.xml&xsl=/tpl/p9f. Capítulo I: La política de desarrollo económico local. Un proceso de articulación al sistema nacional de Ciencia. tecnológicas y de innovación.

integral. cultural. la eficacia. Un buen gobierno permite dinamizar el ejercicio del poder. y se ha definido como: proceso dinámico. con acciones especiales. De otra parte. 1. es prioritaria la cultura de la legalidad. el pluralismo. control y rendición de cuentas de las estrategias de desarrollo económico. la austeridad. eficacia y austeridad y la oportunidad para que las veedurías ciudadanas cumplan su función de control social. la eficacia y la efectividad de la gestión administrativa. político e institucional de una Administración. contrarrestan la corrupción. Lo cual solo es posible cuando el Estado promueve de manera legítima el ejercicio de la ciudadanía generando espacios para la participación social de manera incluyente. e internamente se debe evaluar permanente el desempeño. ejecución. fiscal y disciplinario. de manera eficiente y efectiva. Ahora bien. que les permite a los habitantes ser protagonistas de primer orden en construcción de su propio desarrollo. tecnológico. ambiental. llegando a convertirse en instrumento de primer orden en el propio desarrollo. es capaz de impulsar el crecimiento y el desarrollo ordenado de cualquier país.3. la participación ciudadana (la inclusión como concepto moderno) y el estado de derecho. para generar confianza a los ciudadanos. los cuales se asocian a buenas prácticas como la rendición de cuentas. por ello es de singular importancia establecer un marco de reflexión sobre el desarrollo local. preceptos que deben cumplirse en su integridad. único capaz de garantizar la eficiencia. Para el buen gobierno. la equidad. implica la garantía de que los dineros públicos serán invertidos con eficiencia. sino a la sociedad en general. sistemático y participativo. departamento o municipio. la moral. que facilite la solución de conflictos y garantice un carácter preventivo en la convivencia. región. sobre la base de las metas acordadas de manera democrática. social. no solo al municipio. La Gestión Pública Y El Desarrollo Integral: Principios Y Políticas El concepto de gestión pública está directamente asociado a los resultados que logre una Administración. que lo identifican y lo diferencian por la transparencia de sus ejecutorias. la ética de la gestión pública y la gobernabilidad. Así mismo la evaluación y control de la actividad de los servidores públicos se deberán someter externamente a un control político. 11 .4. la eficiencia. El buen gobierno implica el derecho del ciudadano a informar sobre sus necesidades y a estar bien informado sobre las decisiones públicas para mantener la confianza en sus dirigentes y en sus instituciones. seguimiento. Se trata de un nuevo modelo ciudadano que permite un ejercicio libre. voluntario y espontaneo de la ciudadanía. que articula la planificación. Los postulados del Buen Gobierno implican el cumplimiento cabal de los compromisos ineludibles de gestión pública como la transparencia. evaluación. y la intolerancia absoluta con la corrupción.1. la ética y la transparencia constituyen fundamentos de las actuaciones públicas o privadas de un buen gobierno que acompañadas de un debido control ciudadano. La Visión De Un Buen Gobierno Con Valores Un buen gobierno. de tal forma que todos los ciudadanos sigan unas reglas claras para jugarle limpio. el buen gobierno es el que propende por transformaciones a favor de quienes más lo necesitan.

El definir los principios de la función pública. economía. 2. moralidad. El establecimiento de que la función administrativa está al servicio de los intereses generales. la gestión pública debe buscar de manera eficaz y eficiente resultados frente a la reducción de la pobreza y el mejoramiento de la calidad de vida de sus habitantes y. pero identificados en sus objetivos. Inglaterra y Nueva Zelandia. conformar y manejar el recurso humano y adelantar las acciones de control y evaluación requeridas para ajustar el proceso de gestión Las transformaciones tendientes a un mejor manejo de la gestión pública en Colombia han tenido su origen en la mayoría de los casos en recomendaciones internacionales de misiones y organismos que han logrado introducir nuevos elementos destinados al fomento de una cultura de lo público. potenciar los recursos humanos del aparato público. Santiago de Chile. gastar los recursos de acuerdo a proyectos bien diseñados y sometidos a permanente evaluación. dirigir la acción administrativa. p. ejecución. seguimiento y evaluación para cumplir con las competencias y alcanzar objetivos y metas de desarrollo acordadas democráticamente– es el de gestión pública integral orientada a resultados En estos términos. celeridad. en consecuencia avanzar hacia un desarrollo integral sostenible. en el marco de lo dispuesto por la Constitución y la Ley. 3. 12 . (igualdad. Para el logro de los resultados mencionados es fundamental la conformación de una organización que cumpla adecuadamente con todas las funciones y principios administrativos.El concepto que reúne estos elementos –planeación. Esta es la fuente de las teorías de la nueva gestión pública. El reto actual que deben afrontar los gobiernos locales. eliminar las prácticas burocratizantes. eficacia. diseñar y poner en marcha estructuras administrativas apropiadas para el cumplimiento de los objetivos. atemperada a las realidades internacionales del momento. agilizando y flexibilizando sus tareas. dispensándoles bienes y servicios con óptimos niveles de eficiencia y eficacia. 8 VÁSQUEZ. 08 de Agosto 2006. tecnologización de punta para la gestión interior de los gobiernos y para mejorar el contacto con la ciudadanía. Experiencias de nueva gestión pública en Colombia. El establecer que el nivel directivo es quien realiza la coordinación de las actuaciones para el cumplimiento de los fines del Estado. asimilada de la gestión empresarial privada. entre muchas otras áreas8 En esencia los factores asociados al cambio administrativo apuntan a: 1. imparcialidad y publicidad). Ello implica desarrollar procesos de planeación estratégica y operativa. al manifestarse entre otros. 1. David. que consisten en: … mejorar la gestión del Estado. introduciendo estímulos para su desarrollo y buen funcionamiento y logro de objetivos. lo que implica la racionalidad en el manejo de los recursos y el desempeño idóneo y responsable de los funcionarios públicos. Uruguay. España. el cual debe centrar su atención en los ciudadanos. que los países están llevando a efecto en diferentes ritmos. 7. hace referencia a la modernización del Estado.

el trabajo se considera como factor de productividad y en donde la innovación. la sociedad del conocimiento se compone por personas que se ven a sí mismas como parte de una colectividad democrática. Texto extractado del artículo: TIC y sociedad del conocimiento. Segunda edición. 2006. tendrá un control interno. Silvia. 2005 10 Cfr. Chaparro. Descargar documento en sitio web: http://unesdoc. Gerencia Pública.5. Informe Mundial: Hacia las Sociedades del Conocimiento. 2005.org/images/0014/001419/141908s. 1. se ha caracterizado por la forma como ha construido sociedad. el conocimiento. la ciencia. Según la Unesco las Sociedades del Conocimiento comprenden dimensiones sociales. “POR UNA PEREIRA MEJOR”.org.pdf 12 Cfr.pdf 13 . más que el progreso científico y técnico moderno.net/index.php?option=com_content&view=article&id=153:sociedadeconomia-del-conocimiento-y-su-relacion-con-tic&catid=54:sociedad-de-conocimiento&Itemid=196) 11 Cfr. teniendo presente al otro y al entorno como una parte esencial de su progreso. promueve una gestión pública que posibilite el desarrollo integral de los ciudadanos en estricto cumplimiento de los principios que le son propios. Descargar documento en sitio web: http://www. basada en el respeto y la tolerancia. en la era industrial. el surgimiento de nuevas y mejores mentes talentosas están enfocadas en la creación de una economía basada en servicios (10). no solo por las invenciones que ha realizado. En la edad media. en todos sus órdenes. la riqueza se determinaba por la posesión de la tierra.. éticas y políticas que tienen suficientemente en cuenta la diversidad cultural y lingüística. (11) “El siglo XXI se caracteriza por el surgimiento de la llamada Sociedad del Conocimiento o Economía del Conocimiento. Unesco.9 El Plan de Desarrollo del Municipio de Pereira 2012 – 2015. es decir.unesco. Hacia los años 60. El establecer que la administración pública. Universidad Libre Seccional Cali.colombiadigital. Un elemento esencial de la competitividad y la sostenibilidad de las sociedades que están surgiendo es el de la capacidad científica y tecnológica que ellas pueden desarrollar y el de su capacidad de innovación que le permita traducir las oportunidades generadas por los desarrollos científicos y tecnológicos en nuevos productos y servicios. pero si más por la forma como se relaciona con sus congéneres y con la naturaleza que lo circunda y condiciona. el trabajo era equivalente a capital. la creatividad. y en posibilidades de trabajo y de bienestar para la sociedad” (12) 9 GONZÁLEZ BERMÚDEZ. y en general. basadas en el uso intensivo de información y conocimiento como factores de producción y caracterizadas por un rápido progreso científico y tecnológico que ha generado un volumen sin precedentes de innovaciones industriales y que ha logrado transformar el contexto mundial en el que vivimos. ni por los cambios de paradigmas que ha promovido.pnud. luego.co/img_upload/9056f18133669868e1cc381983d50faa/Una_estrategia_de_desarrol lo_basado_en_el_conocimeinto. en sitio web Colombia Digital (http://www. Una Estrategia de Desarrollo Basado en el Conocimiento para el Eje Cafetero: Reflexiones sobre su Potencialidad y Cómo Medirlo. más allá del individualismo que podría existir en las sociedades basadas en la tierra o capital. Una Sociedad Y Economía Del Conocimiento El proceso evolutivo del hombre se caracteriza. la teoría. Gestión Estratégica del Sistema de Control Interno con Énfasis en Evaluación. es decir. que se ejercerá en los términos que señale la Ley..4. surge el concepto Sociedad del Conocimiento promovido por Peter Drucker en el cual el énfasis se centra en la persona.

la Familia y la Sociedad. y que el ordenamiento de los programas y subprogramas. Enfoque De Derechos Para El Desarrollo Integral La Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos de las Naciones Unidas define el enfoque basado en Derechos Humanos como “un marco conceptual para el proceso de desarrollo humano que desde el punto de vista normativo está basado en las normas internacionales de derechos humanos y desde el punto de vista operacional está orientado a la promoción y la protección de los derechos humanos”13 Al adoptar este enfoque. sin embargo existe un consenso generalizado en que estos son atributos propios de cada ser humanos. define los derechos humanos como “demandas de libertades. es decir. 1.ohchr.y por esto mismo. 14 . a través de la modernización de los Proyectos Educativos Institucionales con el propósito de iniciar un proceso de Transformación Cultural en el Municipio de Pereira. siendo una característica fundamental de estos. su exigibilidad. no obedecen a concesiones sino que son una obligación para los Estados y las personas tienen la capacidad de demandarlos y exigirlos. reconocidas como legítimas por la comunidad internacional –por ser congruentes con principios éticos y jurídicos ampliamente compartidos. El actual modelo económico de Pereira se centra en negocios analógicos de baja complejidad y poco intensivos en tecnologías generando graves problemas estructurales en generación de ingresos para la población. deben obedecer a los deberes del Estado – aunque no exclusivamente de éste14consagrados en los instrumentos jurídicos internacionales y nacionales. la Defensoría del Pueblo. pero con resultados que generan impacto social con mayor equidad e inclusión y que contribuya a la solución de los problemas estructurales de la sociedad.El municipio de Pereira en el ejercicio de prospectiva territorial que realizó en el año 2011 denominado Proyecto Pereira 2032 hizo especial énfasis en la Sociedad y Economía del Conocimiento como medio eficaz para obtener desarrollo económico y competitividad en horizonte de 20 años. 2006. Suiza. 13 ALTO COMISIONADO PARA LOS DERECHOS HUMANOS DE LAS NACIONES UNIDAS. En la medida en que Pereira evolucione hacia una sociedad y economía del conocimiento su modelo económico mutará hacia negocios con tecnologías de alta complejidad. en altas tasas de desempleo y pobreza con una marcada desigualdad social.6. desde el Plan de Desarrollo “Por una Pereira Mejor”.org/Documents/Publications/FAQsp. en la que la garantía de derechos es un producto de un ejercicio corresponsable entre el Estado.pdf 14 Un ejemplo de esto es legislación en infancia y adolescencia. facultades o prestaciones. Consultado en: http://www. Preguntas frecuentes sobre el enfoque basado en derechos humanos en la cooperación para el desarrollo. directamente vinculadas con la dignidad o valor intrínseco de cada ser humano. No hay una definición única y exclusiva de lo que son derechos humanos. esto implica que el Plan Municipal de Desarrollo en el sector educación se articule a las políticas definidas en el Plan Decenal Territorial de Educación y a las políticas de Competitividad y Transformación Productiva que son vigentes a nivel nacional. De hecho. Ginebra. se reconoce que la gestión del desarrollo en el municipio está necesariamente anclada a lograr la materialización de los derechos humanos como medios para alcanzar el bienestar de la población.

a través del desarrollo de las distintas acciones consagradas en sus distintas líneas. así como los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Desde la Línea Estratégica Pereira Ciudad Competitiva y Productiva. los recursos derivados del crecimiento económico y la innovación tecnológica. contribuye a la materialización de los derechos humanos de los Pereiranos y Pereiranas. contribuirán a las capacidades de la ciudad y sus actores. el Plan Integral Único para población víctima de la violencia y el Plan de Etnodesarrollo. en grupos poblacionales marginados o excluidos. Desde la línea Estratégica Pereira para Vivir Mejor se contribuye a brindar mejores condiciones para la protección a la vida y el ejercicio de la ciudadanía. y la protección y uso sostenible de los recursos naturales. Así mismo. De igual forma.consideradas como merecedoras de protección en la esfera interna y en el plano internacional”15. Infancia y Adolescencia.son medios para alcanzar el bienestar. mayores y mejores capacidades para la población. sino también la oportunidad para que las personas y familias. en la materialización de los derechos humanos. Protege y Aprovecha los Recursos Ambientales con Sostenibilidad . se busca mejorar las capacidades de la población y municipio para avanzar en el ejercicio de los derechos humanos. De esta forma. bajo el entendido que estos –el crecimiento y la innovación. y que la presente administración tiene el reto de implementar. La política de Seguridad y Soberanía Alimentaria y Nutricional busca elevar las capacidades del municipio para posibilitar una alimentación 15 DEFENSORIA DEL PUEBLO-RED DE PROMOTORES DE DERECHOS HUMANOS. Las políticas públicas de Discapacidad. se contribuye a materializar derechos de segunda generación como la cultura. Se busca fortalecer la institucionalidad municipal y la moralidad administrativa. apuntan a focalizar las acciones públicas y privadas. se definen disposiciones especiales para superar las desigualdades y apalancar nuevas. diseñar una ciudad más accesible e incluyente. 1. Las políticas públicas aprobadas en diciembre del 2011. Garantía De Los Derechos De La Población Y Los Odm Como se ha anotado anteriormente. el municipio cuenta con un conjunto de herramientas que contribuyen a posibilitar el bienestar de la población –fin último del goce y disfrute de los derechos humanos.1. y de Juventud. son algunas de estas herramientas. A través de las Líneas Estratégicas Pereira Territorio Eficiente y Pereira Conserva. 2001 15 . En este contexto. el deporte y la educación. la participación y el acceso a los mecanismos de justicia. a través de las acciones en salud. de Primera Infancia.6. el Plan de Desarrollo “Por una Pereira Mejor”. la recreación. se apunta a la garantía de los derechos colectivos y del ambiente. innovadora y competente. Así mismo. mejorar la calidad y la cobertura en la prestación de los servicios públicos. Bogotá. entre otros aspectos. y cuyos derechos han sido amenazados o vulnerados. La generación de empleos de calidad no sólo es el principal mecanismo para garantizar el derecho al Trabajo. la garantía de derechos de la población de Pereira es el fin último de una gestión pública cualificada. puedan materializar el plan de vida que desean para sí mismas. ¿Qué son los derechos humanos?. convivencia y seguridad ciudadanas. al igual que el Plan de Vida de las Comunidades Indígenas.

y el mejoramiento de la atención en salud en gestantes. niños y niñas. y la de Recreación. La disminución del embarazo adolescente. están dirigidas a la población en general. sus programas y subprogramas. el mejoramiento de los ingresos de las familias pereiranas. y la generación de capacidades para el acceso al empleo de poblaciones como los jóvenes y las mujeres. Reducir la mortalidad de los niños y niñas menores de 5 años (ODM 4) y mejorar la salud materna (ODM 5). Así mismo. Otra fuente de la cual se alimenta el Plan son los Objetivos de Desarrollo del Milenio. y por ende. tiene como uno de sus intereses. en la línea Pereira para Vivir Mejor. Políticas como la de Salud Sexual y Reproductiva. Actividad y Educación Física. y promover el respeto por la diversidad sexual. meta asumida por el Estado Colombiano en este objetivo. la generación de empleo formal y de calidad. A través de acciones encaminadas a disminuir las violencias contra las mujeres. Así mismo. La reducción de la pobreza extrema y el hambre (ODM 1) es uno de los propósitos de la Línea Pereira para Vivir Mejor. Garantizar el acceso a la educación pertinente y de calidad (ODM 2) se evidencia en la línea Pereira para Vivir Mejor. a través de acciones en seguridad alimentaria. Promover la igualdad de género y el empoderamiento de la mujer (ODM 3). se avanzará en la materialización del derecho a la educación en nuestro municipio. el apoyo al Programa Presidencial Familias en Acción. la Línea Pereira Ciudad Competitiva y Productiva. la inclusión social.balanceada y accesible. la disminución de fenómenos como el analfabetismo y la repitencia. desde la Línea Pereira Ciudad Competitiva y Productiva. los económicos y sociales. Deporte. en especial. consagrada en el capítulo especial del Plan de Desarrollo. De esta forma. así como la promoción de entornos saludables para las y los pereiranos. educación y género. De igual forma. el dengue y el paludismo (ODM 6) serán propósitos de los programas relacionados con salud. Teniendo como punto de partida el acceso universal a la educación. y combatir el VIH. son algunas de las acciones encaminadas al cumplimiento de estos objetivos de desarrollo. Infancia y Adolescencia. los objetivos y estrategias de estas políticas se encuentran inmersos en las líneas del plan. en áreas prioritarias para el desarrollo integral y el bienestar. avanzando aspectos como la protección integral. se espera avanzar en una sociedad más equitativa e incluyente. fortalecer el liderazgo femenino. los cuales corresponden al conjunto de pactos y obligaciones que ha asumido el Estado Colombiano para la materialización de ciertos derechos. el desarrollo de proyectos estratégicos posibilitará la generación de más y mejores empleos. la atención de la población habitante de Calle. el fortalecimiento del Plan Ampliado de Inmunización. se generarán los mecanismos necesarios para avanzar en la superación de las barreras que impiden que las mujeres puedan acceder al trabajo. así como objetivos claves de la política de Primera Infancia. al igual que define los mecanismos para llegar a aquellas personas con menos recursos para suplir sus necesidades alimenticias. la cualificación de los proyectos de educación sexual y construcción de ciudadanía. el goce efectivo de los derechos y el restablecimiento de los mismos cuando estos han sido vulnerados. es también un área de interés en la línea Pereira para Vivir Mejor. y teniendo un especial interés en el desarrollo de procesos de educación inicial y desarrollo infantil. así mismo ofrecen una base para medir los avance en el progreso de la Pereira. 16 .

Opinión Consultiva OC-17/2002 DE 28 de agosto de 2002. 16 CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS. Prevalencia De Los Derechos De Las Niñas.17 de 2002. las distintas líneas estratégicas del Plan de Desarrollo “Por una Pereira Mejor” se comprometen con la garantía de los derechos de las y los habitantes del municipio.Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente (ODM 7). en su acepción más amplia.2. solicitada por la Comisión Interamericana De Derechos Humanos. a través de la Constitución Política de Colombia y la Ley 1098 de 2006. por la cual se expide el Código de Infancia y Adolescencia. son la puerta de entrada para adultos y adultas más productivos. La cualificación de los procesos de planeación territorial y la implementación de mecanismos que mitiguen los impactos negativos del desarrollo sobre el ambiente. académico y privado. Condición Jurídica y Derechos Humanos del Niño. elemento para una Alianza mundial para el desarrollo (ODM 8). el Interés Superior del Niño. bajo la premisa que los derechos del niño y la niña prevalecen sobre los derechos de los demás. Así las cosas. infancia y adolescencia configuran el momento más importante del ciclo vital. Po otro lado. merecen de una protección especial y para ello se ha definido como principio rector.iin. Estos procesos desencadenaran acciones encaminadas a facilitar un mayor acceso de los ciudadanos y ciudadanas a las tecnologías. Paradójicamente es la etapa en la que las personas son más vulnerables ante los abusos de poder y por ende. es uno de los retos definidos en las Líneas Pereira Conserva. los Estados establecieron que las y los menores de 18 años. durante los primeros años de vida se desarrollan las principales capacidades humanas para potenciar una sociedad. el Estado Colombiano definió. psicológicas y sociales que serán el sustento de la vida adulta.6. y Pereira Territorio Eficiente. estableció que este principio “implica que el desarrollo de éste [el menor de edad] y el ejercicio pleno de sus derechos deben ser considerados como criterios rectores para la elaboración de normas y la aplicación de éstas en todos los órdenes relativos a la vida del niño”16. niñas y adolescentes. más susceptibles de que sus derechos sean vulnerados. por lo que entornos protectores. Los Niños Y Adolescentes La primera infancia. son algunos de los propósitos. En esta etapa. 1. seguros y estimulantes para los niños.org/Corte_interamericana_derechos_humanos. mecanismos especiales para la protección de los derechos de las y los menores de edad. es la base de algunos de los proyectos estratégicos. como el de Resignificación de los ríos Otún y Consota. Protege y Aprovecha los Recursos Ambientales con Sostenibilidad . En la Opinión Consultiva OC . la promoción de nuevas formas de relacionamiento entre las y los ciudadanos con su entorno. la Corte Interamericana de Derechos Humanos.pdf 17 .oea. Conscientes de esto. Consultada en: http://www. se sientan las bases biológicas. El impulso a la Red de Nodos de Innovación Ciencia y Tecnología y la Movilización Social Hacia una Sociedad y Economía del Conocimiento. Tal como lo plantea Amartya Sen. son experiencias con miras a aportar desde Pereira. a partir del establecimiento de alianzas de los sectores público. a la par que se avanza en los compromisos globales desde la actuación municipal. De esta forma.

. necesidades. de salud. dueños de su destino. el género.3.6. de modo tal que implica un proceso comparativo y tiene como elemento fundamental el reconocimiento de las particularidades y condiciones biológicas. Difícilmente podríamos sostener que un ordenamiento jurídico que no 18 . la infancia y la adolescencia. Conscientes de la estrecha relación que existe entre la adolescencia y la juventud. niños nacidos en medios míseros. la posición socio económica. en el Plan de Desarrollo “Por una Pereira Mejor” se ha dispuesto un capítulo especial para avanzar en la garantía de los derechos de la primera infancia. Dicho compromiso. reivindicar que el Derecho permanezca igualmente ciego ante muchas de esas diferencias. haga parte del mismo capítulo. Lo cierto es que las personas no son iguales: tienen intereses.) a la pobreza y a la insatisfacción de necesidades básicas. adoptando una estructura similar a la brindada por la Estrategia mencionada. 1. la igualdad parte de la constatación de las desigualdades. se ha dispuesto que la oferta programática dirigida a juventud. entre otras). las capacidades individuales. sociales y psicológicas de los individuos. estas diferencias en muchas ocasiones se constituyen en ventajas para unos individuos y en desventajas para otros. lo que implica que los deseos y posibilidades de materializar el plan de vida que desean para sí. toda vez que los primeros están incluidos en los segundos. Inclusión y Diferenciación La Igualdad es un derecho relacional. de inteligencia. Así las cosas. expectativas y capacidades distintas. se materializa en el desarrollo de la Estrategia Hechos y Derechos.Por lo anterior. la orientación sexual. condenaría a muchas personas (enfermos. en el Plan de Desarrollo se compromete con garantizar al máximo posible la vida y la salud de los menores de edad. De esta forma. Estas diferencias se ven marcadas por aspectos relacionados con el momento del ciclo vital. incorporando así los componentes de la Política Pública Municipal de Infancia y Adolescencia. sean distintos. en el fortalecimiento de las instituciones competentes y de la articulación interinstitucional. propiciar su desarrollo. por lo que tiene un enfoque diferencial en función de garantizar la satisfacción universal de las necesidades básicas y la libertad necesaria para el desarrollo autónomo de los planes de vida. generar espacios para el ejercicio de su ciudadanía.. y en la generación de procesos de movilización social en favor de la infancia y la adolescencia. desafortunados. también serán diferenciados. y en definitiva. De esta forma. la etnia. les impediría poder ser autónomos. y por ende las formas de ejercicio y goce de los derechos. “Permanecer ciegos ante las muchas diferencias existentes entre los seres humanos (pensemos en determinadas diferencias económicas. prevenir la vulneración de sus derechos y contribuir al restablecimiento de los mismos. Así las cosas. la igualdad es una noción política más que una realidad material o existencial. entre otras. desarrollándose expresiones de discriminación y exclusión social.

El enfoque diferencial no sólo apunta a la generación de una oferta programática especializada sino también a generar capacidades en la sociedad para aceptar.7. así como un subprograma dirigido a mejorar las condiciones de vida de las y los adultos mayores. reconocer la diversidad y facilitar que grupos sociales tradicionalmente marginados. de igual forma. Para la gestión del Plan.barreras físicas. política. De esta forma. económica y cultural del municipio. Características individuales: Se propone desarrollar acciones encaminadas a la garantía de derechos e inclusión social de las personas con discapacidad. Defensoría del Pueblo. 4. 3. De esta forma. el éxito del plan no depende exclusivamente de las capacidades de la administración municipal. Ciclo vital: Se incorpora un capítulo especial para la protección integral de la infancia y adolescencia. entendida esta no solo como la consulta e información a comunidades. no es posible construir la democracia sin escenarios que propicien la movilización social en la construcción de lo público. excluidos o discriminados puedan participar activamente de la vida social. La participación por tanto se constituye en una estrategia multipropósito: por un lado materializa el derecho que tienen las personas en incidir en las decisiones que les afectan. 2001. 5. entre otras. la sociedad civil y las comunidades de base. tecnológicas y comunicativas. entre otros. Jesús. un pilar clave debe ser la participación. Transgénero e Intersexuales. los gremios. y reconocer y garantizar el estatus de ciudadanía de la población LGBTI18. 1. y superando el prejuicio. y la garantía de derechos de las y los jóvenes. sus cuidadores y cuidadoras. Fortalecimiento de la Democracia Participativa y Pluralista Así como no es posible concebir la ciudadanía sin el ejercicio de derechos. así como mejorar sus condiciones de vida. 18 Lesbianas. Gays. valorar y posicionar las expresiones sociales y culturales de la población afropereirana e indígena. y sus familias. a partir de la adopción de un conjunto de categorías: 1. Etnia: Se desarrollan dos subprogramas dirigidos a reconocer. el estigma y la discriminación. con igual consideración y respeto”17. Concepto y fundamento de los derechos humanos. Ubicación espacial: Hay un conjunto de acciones dirigidas a mejorar las condiciones de vida de las personas habitantes del campo. 17 GONZALEZ AMUCHASTEGUI. Pag. 19 . el Plan de Desarrollo incorpora el enfoque diferencial al reconocer la diversidad de sujetos que habitan en el municipio. Bogotá. Bisexuales. 25. trata a los seres humanos como iguales. sino también del ejercicio decidido y corresponsable de la academia. eliminando –así.toma en consideración dichas diferencias. Género y orientación sexual: Hay un subprograma encaminado a superar las distintas expresiones de discriminación y violencia contra la mujer. 2. sino también la consecuente asunción de responsabilidades por parte de los actores sociales involucrados.

De hecho. organizaciones de base y de la sociedad civil. en el que –a partir del establecimiento de alianzas.se pueda consolidar una agenda compartida por el desarrollo de la ciudad y la región. y finalmente. no será posible transformar significativamente las condiciones de vida de la población pereirana. si los ciudadanos y ciudadanas. academia. 20 . gremios. y demás actores sociales.es el mecanismo para entablar diálogos que permitan avanzar en la construcción de lo público. no asumen su compromiso con Pereira. es el mecanismo para establecer compromisos en la gestión compartida del plan. de corte plural y participativo. Es por esto. que se concibe la Movilización Social Hacia una Sociedad y Economía del Conocimiento como un proyecto estratégico.

La nueva apuesta de largo plazo. que han sido recogidos por el proceso de movilización social que se lleva a cabo en Pereira. solo será posible mediante la apuesta colectiva.2. El sueño de tener una Pereira con menores niveles de pobreza. sector que se representa. la ciudad después de recoger diferentes ejercicios de prospectiva. toda vez que el Municipio de Pereira es el lugar de residencia de todos y lo que hagamos de este territorio hacia el año 2032. tomó la decisión de dar un cambio radical en su enfoque de desarrollo. a través de los centros de emprendimiento. producto de una construcción colectiva. Además de incrementar el nivel de vida a través de redistribución de la riqueza. el nodo de innovación tecnológica. será la herencia de esta generación a las siguientes. ya que los proyectos del plan. como hecho generador de valor empresarial. En este orden de ideas se. tiene como gran reto ser el encargado de empezar a poner en marcha una nueva apuesta de ciudad. Los objetivos propuestos por la prospectiva. Prospectiva Territorial Pereira 2032 Un elemento muy importante del plan es el enfoque de largo plazo que se pretende asignar. y el gran inicio lo constituye el actual Plan de Desarrollo de Pereira para que podamos vivir mejor. se enmarcan en el cumplimiento de objetivos ambiciosos del desarrollo para lograr del Municipio. indistinto de culto. fundamentado en el conocimiento como instrumento de generación de riqueza y de calidad de vida.1. MARCO PROGRAMÁTICO 2. población con mejor calidad de vida desde el desarrollo humano. que analizó diferentes variables de interés para la ciudad y entre las que se destacan las siguientes: Variables Estratégicas Prospectiva 2032 Ciencia y Tecnología Sociedad y economía del conocimiento 21 . es por esto que las apuestas de prospectiva deben ser recogidas por todos en adelante. afiliación política. ciencia y tecnología. un territorio donde se generen las condiciones de una sociedad con mayores niveles de equidad. soportada en la educación como eje central y en la innovación. con la participación de diversos agentes de la ciudad. menores índices de pobreza y con altos índices de desarrollo humano. que debe permitir transformar el tipo de empresa que tenemos además de mejorar las condiciones de acceso al capital de los diferentes actores de desarrollo local. contemplan la creación de empresas desde la base tecnológica. y de todo un sistema de generación de cadena de proveedores. implica que se debe avanzar hacia una sociedad de economía del conocimiento. que nos verán como los que diseñaron un camino lleno de oportunidades para todos. mayor equidad en la distribución de la riqueza. penetrando nichos especializados de mercado. Esto nos permitirá poder generar empresas de clase mundial y empleo de alta calidad.

se tiene el reto de articular la gestión de los diferentes actores involucrados. 2023 y 2032). 22 . Fuente: Informe de Prospectiva Territorial Educativo Económico Adicionalmente.Educación integral Modelo de desarrollo económico Desarrollo humano Socio cultural Capital social Cultura ciudadana Ambiental Territorio ambientalmente sustentable Gobernabilidad Político Articulación universidad – empresa – estado institucional Transparencia institucional Articulación de la planeación regional. con un enfoque en negocios intensivos en conocimiento y de alta complejidad tecnológica. entre los cuales se han identificado los siguientes con influencia directa o indirecta: Actores Sociales Prospectiva 2032 Gobierno central Gobierno municipal Gobierno regional Gobierno departamental Sociedad civil Clase política Medios de comunicación Sector Productivo Gremios de la producción Estado Sociedad Civil Academia Producción Sector Paralelo Delincuencia Organizaciones criminales Sociedad civil no aconductada Fuente: Informe de Prospectiva Territorial Sociedad Civil Paralela En términos generales. se ven reflejados en la propuesta de desarrollo para el presente periodo de gobierno y se articulan en estrategias concretas propuestas. buscando avanzar en la igualdad y la equidad en la distribución de los ingresos (Índice de Gini). Las variables de análisis de la ciudad. los retos propuestos y los actores involucrados. Pereira se ha planteado 3 escenarios de futuro (año 2017. con un fuerte énfasis en la transformación de las condiciones de desarrollo económico.

la estructura urbana. reclamada en su momento como necesidad para un desarrollo más equitativo de Pereira y su área de influencia de entonces. han evolucionado creando condiciones. Y también es cierto que en muchos de ellos se ha reconocido el hecho y se ha decidido iniciar “correcciones” y 23 . La creación de la Universidad Tecnológica de Pereira: el inicio de la presencia de la Academia en la ciudad. En los 50 años transcurridos desde “El Centenario” hasta hoy. desde sus orígenes. No debe temerse reconocer que muchos aspectos de nuestro desarrollo se han dejado en manos de las “fuerzas locas del mercado”. como significativos de la efeméride: La instalación del Bolívar de Rodrigo Arenas: un “Bolívar Distinto”. obviamente. de la improvisación y de la supremacía de los intereses personales sobre los de la sociedad. por ejemplo. entre otros. Sesquicentenario Cuando Pereira celebró el Centenario de su fundación en 1963 se reconocen. tanto negativas como positivas. por ejemplo también. En los tiempos del Centenario aún estaba fresco el recuerdo de la “gesta cívica” del Aeropuerto y se emprende la de la Villa Olímpica. el equilibrio regional. Se comienza un especial proceso de calificación educativa de su gente. la Ciudad ha tenido trascendentales Transformaciones.Fuente: Informe de Prospectiva Territorial 2. La creación del Departamento del Risaralda: la consecución de una autonomía administrativa. que ha evolucionado notablemente en calidad y cantidad de ofertas de muchos tipos. que requieren ser enfrentadas con nuevos conceptos y paradigmas. La economía. los siguientes HECHOS. la estructura social. No es propiedad exclusiva de Pereira este hecho y así ha sucedido en muchos lugares del país.2. característica notable de la ciudad. que obtendrá la sede de una versión de los Juegos Atléticos Nacionales en 1974. Constituyéndose en reafirmación del Sentido Libertario y de Tolerancia.

Tecnología e Innovación. social. Las “Líneas Estratégicas”. tendrá que llevarnos a una INCLUSION SOCIAL en ascenso. miremos lo siguiente: En las metas del proceso de Prospectiva Pereira 2032 aparecen prioritarias. Además. proponer la meta común de un “Nuevo Modelo de Sociedad” e iniciar Procesos que garanticen un Desarrollo Integral de la región. A guisa de ejemplos y algunas consideraciones no más. etc. “la educación integral” y la consideración de desarrollar una Sociedad del Conocimiento. al contrario se construirá sobre lo construido. reconociendo las nuevas realidades. Pero debe quedar claro que se trata de un macroproyecto que pensando nuestras plataformas ambiental. Las “Gestas Cívicas” que en el pasado lograron en la ciudad hechos inolvidables como el Hospital San Jorge. El “civismo” de hoy se expresará a través de la Movilización Social. pueden y deben ratificar y representar significativos avances. entre otros temas. Por esto se ha propuesto. con resultados cada vez más visibles y creciente vinculación de ciudadanos e instituciones. de todo tipo. en convenio de todos conocidos. la superación del “parroquialismo”.I. para construír un futuro que reconozca la necesidad de un “Nuevo Modelo de Sociedad” y no solamente la consideración de obras físicas de infraestructura. se ha iniciado en el pasado año. desde los HECHOS del Centenario. y para el año 2012 el presupuesto municipal considera rubros para su continuación. la proyección hacia el mundo Globalizado. como una coyuntura para “Repensar” la ciudad. son hechos reales hoy en la ciudad y en la Región. La MOVILIZACION SOCIAL. que nos rodean y debemos enfrentar.búsqueda de nuevos sentidos. Estas acciones se facilitan por los avances en la estructura de la UTP y en la existencia de una oferta de educación tecnológica y universitaria superior en continuo progreso. deben ser una gran decisión. entre los proyectos del mismo proceso aparece la Red de Nodos de Ciencia.”. urbana y económica. La creación de la UTP en tiempos del Centenario fue antecedente sin duda…… Tanto en las metas del Proceso de Prospectiva Pereira 2032. iniciado en la UTP y la Movilización Social emprendida con esos fines. No se pretende “partir de cero”. acuerdos de voluntades. Es necesario REPENSAR LA CIUDAD y reflexionar profundamente sobre el estado actual de cosas. Anotemos también que el “Nodo Central de C. Concejo Municipal para el Sesquicentenario. Lo anterior. Igualmente el Proceso de Prospectiva Pereira 2032 considera que debemos construír una “Ciudad Sustentable”. “El Sesquicentenario como punto de partida y no de llegada”. entre otras cosas en este plano. HOY en el Sesquicentenario la Integración Regional. proyectos institucionales. (por ejemplo: Mesa Regional de Planificación. integrada con la propuesta en la UTP por una Sociedad y Economía del Conocimiento. acogidas por el H. Comité de Integración Territorial. en búsqueda de SENTIDOS acordes a la actual realidad. con 24 . aprovechar la celebración del Sesquicentenario como una oportunidad. La “Línea Estratégica” llamada “Resignificación de los Ríos” se inscribe en ese objetivo y en artículo anexo al presente escrito se hace una resumida reseña del mismo. tienen HOY una convocatoria acorde con nuestras realidades presentes. como a través de diversas decisiones. señaladas además por la Junta Metropolitana como “Hecho Metropolitano”. Paisaje Cultural Cafetero) aparece que nuestros objetivos de desarrollo hoy deben tener clara y decididamente una dimensión Regional. iniciativa en el marco del Sesquicentenario.T. El Aeropuerto de Matecaña y la Villa Olímpica. A la construcción de Políticas Públicas para los problemas sociales mayores y a una creciente Responsabilidad Social para que “todos pongan”. crea espacios para nuestro Desarrollo Integral. por numerosos sectores de la sociedad de Pereira y sus vecinos.. Así como en el Centenario la autonomía administrativa se buscó con la creación del Departamento del Risaralda.

Pero paralelamente se trata de la tarea de construír una Política Pública de Cultura cuyo contenido comienza a delinear en los Talleres para el Plan de Desarrollo la actual directora del Instituto. por falta de la decisión del Instituto de Cultura y Fomento al Turismo para asumir la responsabilidad del caso. turismo. Señalar los instrumentos MESA DE PLANIFICACION REGIONAL y COMITÉ DE INTEGRACION TERRITORIAL. la Inclusión Social. como partes de la estrategia de Integración Regional. el Emprendimiento. la Ciencia. enumerados también sin ningún orden definitivo de importancia: 1. El señor Alcalde considera que los proyectos para el AEROPUERTO y PARQUE TEMATICO DE FLORA Y FAUNA se contemplen especialmente. Muchos de ellos ya han sido considerados en los Talleres del proceso y acá sólo se pretende apoyarlos y reiterarlos. la Cultura. Tercero. La implementación del OBSERVATORIO DE PROSPECTIVA ESTRATEGICA. quizás algunos temas no son para contemplar exactamente en el Plan de Desarrollo. en concordancia con lo expuesto para las otras “Líneas Estratégicas” del Sesquicentenario. hasta ahora. sin duda. Segundo.dimensión regional. Para el Proceso de Prospectiva y Movilización Social se propone observar que se tenga en cuenta lo siguiente. 3. Respecto a la “Resignificación de los Ríos”. entre otros y enumerados no necesariamente en orden de importancia: 1. se consideran prioritarias. pero decisiones urgentes son necesarias para su implementación). culturales. 2. de renovación urbana. Desafortunadamente este tema ha tenido contratiempo imposible de obviar. Ambos coinciden con las metas señaladas en los Procesos del Sesquicentenario. 4. se indican algunos temas. La continuación de la etapa o fase de la MOVILIZACION SOCIAL para los años sucesivos. para reconocer y valorar los valores de la Historia. se indican los siguientes temas. etc. Red de Nodos de Innovación. la Innovación. PARQUE LINEAL DEL RIO OTUN. Lo más urgente ahora es poder iniciar en forma una Programación dirigida a la celebración del 2013 (el señor Alcalde la llama atinadamente “la coreografía” de la celebración. Adicionalmente se ha considerado importante contemplar en particular el aspecto de un “Proceso de Desarrollo Cultural”. son nuestros ríos y sus cuencas. 25 . Ciencia y Tecnología. Primero. Con el fin de tener en cuenta para la elaboración del Plan de Desarrollo 2012-2015. utilizando los “Ejes Estructurantes” que. En el numeral siguiente se señalarán algunos aspectos que. Esto comienza a remediarse en la nueva administración de la ciudad. En general podría decirse que crea ESPACIOS para la realización de la sociedad basada en el Conocimiento. Se trata del tramo desde Libaré – Corregimiento La Florida. sociales. la Educación. (“Pereira Ciudad Virtuosa e Innovadora”). (Además. articulando territorios y proyectos educativos. para cada una de las “Líneas Estratégicas” consideradas para el Sesquicentenario. la Tecnología. etc.

consecuente con el sentido de crear un “Nuevo Modelo de Sociedad”. 7. MUSEO ARQUEOLOGICO E HISTORICO CATEDRAL DE PEREIRA. 3. Formulación de un “Plan maestro de desarrollo Cultural” que conduzca hacia un serio proceso de “Transformación Cultural”. Es proyecto en el cual AMCO. CARDER y AGUAS Y AGUAS DE PEREIRA son actores básicos. 2. en una primera etapa y que es parte de la “costura” de los “ejes estructurantes” de los ríos y el proceso de “renovación urbana”. La realización inmediata de una programación cultural. seccional Risaralda. creada inicialmente por UTP. junto a las organizaciones comunitarias COVARIC (Corporación de Amigos y Vecinos del río Consotá) y las dos partes de CORPOTUN.2. Podría considerarse como parte de la “Calle de la Fundación”. Debería “liderarlo” el Instituto y es claro que involucra a instituciones públicas. PARQUE ARQUEOLOGICO SALADO DEL CONSOTA y la vinculación del municipio a la “Fundación Salado del Consotá”. 4. Cuarto. La Academia de Historia tiene una propuesta al respecto. 5. COMFAMILIAR y Cámara de Comercio de Pereira. 3. Sin embargo señalamos acá algunos. Iniciativa bien generalizada en los diferentes Foros organizados en el marco de la celebración del Sesquicentenario. En coordinación con las numerosas “Experiencias significativas” existentes en la ciudad y articuladas bajo la responsabilidad e intervención del Instituto de Cultura. PLAN PARCIAL consecuencia del primer Concurso de Ideas realizado para el nodo donde se interceptan Calle de la Fundación y Río Otún. indicados también sin orden prioritario: 1. AGUAS Y AGUAS DE PEREIRA y la SOCIEDAD COLOMBIANA DE ARQUITECTOS (SAC). Proyecto que conecta los ríos Otún y Consotá. para la cual existe proyecto preliminar en la Secretaría de Planeación y avalúo de lotes requeridos. 4. la CARDER. 26 . son entidades vinculadas a este tema. privadas y sociedad civil. Es el extremo norte de la “Calle de la Fundación” y podría considerarse la intervención (ícono?). En cuanto al Proceso de “Desarrollo Cultural” el Instituto de Cultura y Fomento al Turismo adelanta sus Talleres para concretar los temas para el Plan de Desarrollo. especialmente ligados a los propósitos de la celebración del Sesquicentenario. Concretamente PLAZA DE LA FE. CALLE DE LA FUNDACION. con motivo del Sesquicentenario. Obviamente esto está muy vinculado a la Movilización Social. el AMCO. PROYECTO HISTORIA EXTENSA DE PEREIRA. Los CONCURSOS DE IDEAS para el resto de nodos de los ríos Otún y Consotá. 6. El proyecto FORO SOCIAL PERMANENTE POR LOS RIOS. para la celebración del Sesquicentenario. en el río Otún. La Secretaría de Planeación de Pereira. Elemento de la Intervención Social (Inclusión) que reúne a las comunidades vecinas a los ríos. PROYECTO DE CULTURA CIUDADANA.

3. Políticas Públicas Del Municipio De Pereira El Plan de Desarrollo “POR UNA PEREIRA MEJOR” contiene un conjunto de elementos nuevos. 2.6% y a extrema pobreza que se encuentra cerca del 4%. por lo tanto varios de sus proyectos están inmersos tanto en la agenda del Comité de Integración Regional. Programa De Gobierno Y Plan De Desarrollo El programa de gobierno puesto a consideración de los ciudadanos de Pereira tiene como enfoque fundamental el desarrollo humano y la superación de problemas sociales tales como la tasa de desempleo que se encontraba en niveles cercanos al 18. con un enfoque hacia el Plan Nacional de Desarrollo y una apuesta internacional hacia las tendencias del mundo. como en el Plan Departamental de la Red de Nodos y los Centros de Emprendimiento y Desarrollo Empresarial. coinciden con las del Gobierno Nacional en el sentido de generación de empleo. 2. disminución de la pobreza. en primer lugar la aparición de una normatividad de carácter Nacional. adolescencia. inclusive en otros de la agenda regional como el Sistema de Innovación. que obliga a la incorporación de temas como primera infancia. soportado en la Red de Nodos conectada entre sí con los Departamentos de Caldas y Quindío. como principal eslabón en la lucha contra la pobreza. disminución en las tasas de homicidios a niveles de 36 homicidios por cada 100. bajo el trabajo armónico de toda la sociedad. incremento de la competitividad. la mejor distribución de la riqueza. entre otros. Estas políticas públicas tendrán un sistema de gerencia soportado en un observatorio de las mismas. Ciencia y Tecnología Regional. mejores condiciones de salud para los Pereiranos que les permita una vida más larga y saludable.5%. Nacional y Mundial. a partir del reconocimiento de una gran deuda social que se sabe que se debe intervenir y disolverse en los próximos años. infancia. pero además incorpora un componente de cogestión con los actores beneficiarios de las políticas. que obliga a que sean incorporados en los aspectos estratégicos del Desarrollo. A nivel Nacional las apuestas de fondo del Plan de Desarrollo “POR UNA PEREIRA MEJOR”. la mejor atención a la primera infancia lo que redundará a futuro en 27 . juventud y familia.4.000 habitantes. Convergencia Programática Territorial El desarrollo del territorio Municipal necesariamente debe tener un anclaje a lo Regional. lo que le asigna importante legitimidad y exigencia para su cumplimiento en las metas intermedias y de largo plazo que se les fijaron. enfoque de género. A nivel Departamental la ciudad está asumiendo en este plan un rol de facilitador del desarrollo de los demás Municipios del departamento. afrodescendientes.2. El Plan de Desarrollo “POR UNA PEREIRA MEJOR” contempla una mirada a la ciudad región a lo largo de diferentes proyectos. por lo que será la ruta de seguimiento para la inversión pública de los próximos cuatro años. de la indigencia y el impacto a los índices de desarrollo de los territorios. al igual que el enfoque de clúster de clase mundial. es por esto que la propuesta de gobierno que se sometió a escrutinio público pretende lograr líneas de intervención en las coberturas de las necesidades básicas insatisfechas. población vulnerable. disminución de la pobreza por debajo del 26. víctimas. mejoramiento de la calidad de la educación. teniendo como referentes dichos ejercicios construidos en conjunto entre comunidad y gobierno. la ciudad acaba de implementar 10 nuevas políticas públicas que son estratégicas en este plan de desarrollo.5. Adicional a esto.

competitivo. creando una cadena entre empleo de subsistencia. garantizar una vivienda a los hogares que hoy carecen de tan importante activo. partiendo de la primera línea estratégica PEREIRA PARA VIVIR MEJOR que incluye la salud. reconoce el concepto de ciudad región y globalizada. El territorio inteligente. la cultura ciudadana. En esta línea se incorpora la estrategia de ordenamiento territorial. debe permitir la construcción de una ciudad competitiva y eficiente. la intervención en grupos poblacionales vulnerables. con fuertes amenazas ambientales por afrontar y en un ambiente donde se vive cotidianamente el grave deterioro del sistema de valores y participación ciudadana. con importantes réditos para los ciudadanos que encuentren una integralidad entre la política social y económica del gobierno local. la recreación. toda vez que nuestro futuro está marcado. pero también con la estrategia de desarrollo eficiente para todos. la educación. a fin que logren su autonomía e insertarse de manera adecuada en un mundo globalizado. un rol de suma importancia e impacto al concepto de sostenibilidad ambiental. además amable y con rostro humano para la gente. dinámico y de alto impacto. lo que garantizará un desarrollo sostenible en el tiempo.una mejor sociedad. que es necesario retomar si queremos lograr niveles de desarrollo humano y sana convivencia. Contempla la estrategia de generación de empleo. por la forma como nos relacionamos con nuestros vecinos inmediatos. La apuesta de desarrollo en la línea PEREIRA TERRITORIO INTELIGENTE . el deporte. la ciencia y la tecnología. la primera infancia. el mayor acceso a la ciencia tecnología e innovación. lo que conllevaría a tener un desarrollo armónico entre lo económico y lo social. con prácticas de buen gobierno para la ciudad. hacia el desarrollo humano como la prioridad. el enfoque de género. en búsqueda del equilibrio en la distribución de costos y beneficios para todos los agentes de la sociedad de Pereira. donde cada estadio cuente con un soporte de institucionalidad en diferentes programas y proyectos con el apalancamiento y el apoyo de la inversión pública en co responsabilidad con la academia y el sector privado de manera decidida. pero también en la forma como nos articulamos al mundo. avanza en intervenir varias categorías de la trampa de la pobreza. sistemas de transporte y el componente ambiental tan importante en la actualidad. siendo el complemento ideal a la línea Pereira Para Vivir Mejor. pretende la garantía de la generación de riqueza a través de las empresas. En esta línea la educación cumple un enfoque para el desarrollo económico y la innovación. Esta primera línea pretende crear las condiciones necesarias para que los individuos y la sociedad tengan mejores condiciones de vida. que garantice la disponibilidad del territorio y el uso adecuado de los recursos naturales. los individuos y la propia sociedad. la juventud y la familia. bajo un concepto de desarrollo sustentable que garantiza el manejo eficiente y adecuado de los 28 . La tercera línea propuesta en el Plan de Desarrollo PEREIRA CIUDAD COMPETITIVA Y PRODUCTIVA. en la línea PEREIRA AMBIENTE SUSTENTABLE. la seguridad alimentaria. Se asigna en el Plan de Desarrollo Municipal. la infancia. a partir del desarrollo de clústeres de clase mundial. todo esto bajo un enfoque de conservación y preservación de la naturaleza y el medio ambiente. todo esto en un concepto de ocupación del territorio acorde con el querer de la sociedad. la adolescencia. Este enfoque implica trabajar de manera articulada. tradicional. servicios públicos.

con grandes impactos en el mejoramiento del ambiente local. la calidad en el suministro del recurso en la zona urbana y rural. además de que el Municipio y sus instituciones puedan acompañar de buena forma la ejecución de este proceso. además de sustentar varias estrategias de tipo económico y social sobre el cuidado y la conservación de la naturaleza. por lo que se asigna importancia estratégica al BUEN GOBIERNO CON VALORES. enfatizando en el cuidado por nuestras principales fuentes de agua en el marco de la resignificación de los ríos Otún y Consota.recursos naturales. además del fortalecimiento de la institucionalidad. en el marco de la variabilidad climática. que debe permitir implementar el concepto de gerencia pública por resultados. con un gobierno más cerca y preocupado por las necesidades de los Pereiranos. en términos de una sociedad más informada y con procesos de mejoramiento de atención al ciudadano 29 . procesos de cultura ciudadana de respeto al medio ambiente mediante cambios del comportamiento de las personas. el crecimiento poblacional y el concepto de ciudad región. con el propósito que provea a los Pereiranos de unas condiciones adecuadas para sus vidas. que será la garantía para los ciudadanos del manejo efectivo y transparente de los recursos públicos. Las mejores prácticas deben ser aplicadas.

En: Cardona. ANÁLISIS SITUACIONAL 3. 1999. El IDH evalúa tres aspectos elementales del Desarrollo Humano: (i) un ingreso suficiente que le permita al individuo acceder a una propiedad y al mercado de bienes y servicios. esto se relaciona con el empleo y la productividad del individuo. 14). el primer Informe se elaboró en 1998 y hasta el momento cuenta con cinco nacionales (1998. capacidades y libertades. “Los desarrollos académicos del enfoque han establecido algunas dimensiones o componentes del Desarrollo Humano. Colombia cuenta en el Departamento Nacional de Planeación (DNP) con un Programa Nacional de Desarrollo Humano que es apoyado por el PNUD Colombia. el fomento de la cooperación. la sostenibilidad ambiental y la seguridad frente al crimen y la violencia física (Haq. que les ha permitido posicionarse. Los cuales se consolidan como una forma más integral de evaluar los niveles de desarrollo de los países. (ii) una vida larga y 19 Este enfoque se centra en el ser humano como protagonista activo de su vida y beneficiario último del desarrollo. 2000. que se desprenden de la valoración individual del bienestar. fue publicado en noviembre de 2011 y se centra en las inequidades entre los territorios urbanos y el campo. El incremento de estos tres factores depende de las políticas públicas emanadas de los actores del desarrollo en un territorio. Un aspecto clave de los Informes. 30 . El enfoque ha alcanzado una clara preponderancia en el ámbito mundial debido al respaldo decidido del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y por los avances metodológicos y académicos que apoyan este paradigma en construcción y que son plasmados anualmente en los Informes de Desarrollo Humano (desde 1990). partiendo de una comparación de los individuos que los habitan y no sólo del desempeño de las economías (Cardona. El último de estos denominado “Colombia rural: Razones para la esperanza”. de los acuerdos sociales. de manera que se convierte en un punto de referencia para que los territorios tracen sus metas de desarrollo (Ibidem). que busca mejorar la vida de las personas mediante la ampliación de sus oportunidades. entre estos se cuentan: acceder ampliamente al conocimiento. 2003.3. es la evaluación y contraste del desempeño de los territorios mediante el cálculo del Índice de Desarrollo Humano (IDH). el disfrute y ocupación del tiempo libre. p. p. 14). acceder a un ingreso digno para participar del mercado y obtener bienes y servicios. DNP. gozar de equidad de género en el acceso a las oportunidades. alternativo a los modelos económicos. 2003. mejor nutrición y servicios de salud que se relaciona con tener vidas largas y saludables. 15). la potenciación o mayor participación en los asuntos políticos y actividades de la comunidad. Dimensión Social El Desarrollo Humano es un enfoque de desarrollo de corte antropocéntrico19. 2007. de las prioridades de inversión y de su contexto. Bogotá. p. 2007. La importancia del índice radica en la posibilidad de comparar y escalafonar. En el país. el ejercicio de las libertades políticas y culturales.1. A nivel subnacional existen cuatro informes: Eje Cafetero (2004). tener equidad hacía los más pobres. Valle del Cauca y el Caribe. 2003 y 2011) (Ibidem.

Risaralda y el municipio de Pereira.758 0.saludable. Modelos de cálculo del Índice de Desarrollo Humano (IDH) A continuación se presenta una tabla y un gráfico con la evolución del valor del IDH en Colombia. Informe Nacional 2011.765 0.752 0.803 0. p.691 2 Risaralda Años 93 – 97. En el anexo 1 se presenta la fórmula de cálculo del IDH. Informe Eje 0.788 0.835 0. Nivel Fuente 0.814 0.844 Cafetero 2004.831 0.2010. así como las fuentes de consulta utilizadas: VALOR ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO 1993 1 Pereira 1997 2000 2002 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Años 93 . p. Informe Nacional 2011 3 Colombia - Fuente: Elaboración propia con base en datos tabla anterior.826 0. y (iii) un nivel educativo que le permita al individuo aumentar sus capacidades y oportunidades (DNP. según el Informe Mundial de 2011 (PNUDb. Año 97 corresponde a 98 según Informe Mundial 2000.840 Años 2000 . 186).2010 Informe Nacional 2011.780 0.784 0. 31 . entre 1993 y 2010. La metodología para la construcción del IDH se encuentra en los anexos metodológicos de los informes mundiales. No. 16).804 0.764 0.735 0. la nutrición y el saneamiento básico.2002 Informe Eje Cafetero 2004.828 0.771 0.803 0. 2003.757 0.776 0. que depende de los esquemas de salud. 0.790 0. Año 2005. En: Ibidem. 2000 .795 0.

Indonesia. para los cálculos del IDH de Pereira. Y el mensaje es positivo: en estos treinta años únicamente tres países han disminuido en su desarrollo humano: Congo.Como se puede apreciar la tendencia de la medida de los IDH son similares. Omán y Túnez” (PNUD. Namibia y Zimbabwe. la primera entre 1993 y 2002 corresponde al Informe Regional de Desarrollo Humano del Eje Cafetero. igualmente se usan dos fuentes. Entre 2000 – 2010 se toma como referencia los valores del Informe Nacional de Desarrollo Humano del 2011. La fórmula aplicada en el modelo de dinámica de sistemas es la siguiente (PNUD. sin embargo los diversos índices no son comparables totalmente. Corea del Sur. anotada en el anexo 3.710 ocupando el puesto 97. aunque a un ritmo lento comparado con el de China. A Colombia le va relativamente bien: ocupó el puesto 79 y se ubica entre las naciones con un índice alto. que le permitió calcular el IDH para todos los municipios del país y comparar territorios. 50). Se calcula a partir de los ingresos de los municipios por concepto de impuesto de renta y de industria y comercio. dado que son calculados con diversas fórmulas que serán anexadas a este paper. para el año 2005 se toma como referencia las fórmulas del Informe Nacional de Desarrollo Humano del 2011. Esta forma de calcular el IDH fue la aplicada en el ejercicio de Modelamiento de la ciudad de Pereira al 2032. El último cambio se introdujo en el informe mundial de 2011. que presenta una nueva metodología simple. 2011b. En el mismo Informe Nacional se afirma que “el Informe Mundial de 2010 compara la evolución que ha tenido el IDH en 169 países entre 1980 y 2010. siguiendo una metodología más simple utilizada en el cálculo del IDH nacional Finalmente. lo cual facilitaría el seguimiento de este indicador de resultado. 2011a. Estadísticas Vitales. dada la disponibilidad de información y porque es muy probable que el IDH municipal se siga calculando de esta manera a nivel nacional por parte del PNUD y el DNP. De otro lado. sobre los ingresos corrientes del municipio. aunque permanece en el rango de países con IDH alto (PNUD. dado que toma como base de información al último Censo. No obstante en el Informe Mundial de 2011 el país registra un IDH de 0. Cuentas Nacionales y Encuestas de Hogares. al cual contribuye esta consultoría. En primer lugar existe una metodología para el cálculo del IDH por país utilizada a nivel mundial por el PNUD en sus informes anuales. p. 407): Índice de ingresos municipales (IIM): el indicador puede considerarse como una aproximación al nivel de vida digno. p. perdiendo 18 puestos con respecto a la medición del 2010. El de Colombia ha venido aumentando. aunque solamente está disponible para el año 2005. Nepal. la primera entre 1993 y 1997 corresponde al Informe Regional de Desarrollo Humano del Eje Cafetero. la cual se ha ido afinando desde 1990. p. Para el caso de Colombia (en la tabla y en la gráfica) entre 2000 – 2010 se estima el IDH de acuerdo con cálculos del Informe Nacional de Desarrollo Humano del 2011. teniendo como fuente al DANE. 146). de mínimos e indicadores proxy. entre 197 países. a partir de la siguiente expresión: 32 . a partir de proyecciones de población. 2011a. Remitiéndonos a Risaralda (en la tabla y en la gráfica) se utilizan dos fuentes. publicado en 2004 y cuyos resultados fueron calculados con una metodología compleja y detallada.

la siguiente información de fuentes oficiales. elaboradas por la Universidad Externado. La expresión usada en el cálculo es la siguiente: IS = 1. IDHm = IIM+IS+IE / 3 Cabe anotar que para el caso de Pereira las dos fuentes consultadas (1993 – 2000 y 2005) NO SON COMPARABLES porque ambos períodos aplican fórmulas conceptualmente muy disímiles.IIM = (Ingresos por impuesto predial + Ingresos por impuesto de industria y comercio) / Ingresos corrientes Índice de educación (IE): las tasas de alfabetismo y de asistencia escolar se obtienen a partir de información censal conforme a la siguiente expresión: IE= 2/3*Tasa de alfabetismo + 1/3*Tasa de asistencia escolar Índice de sobrevivencia (IS): este índice se construyó a partir de la tasa de mortalidad infantil y se usa para determinar el componente de vida larga y saludable. indispensable para el cálculo del IDH municipal:  Serie histórica 1990 – 2010 y proyecciones hasta 2032 del recaudo del impuesto predial.000 nacidos vivos.tasa de mortalidad infantil 1.000 Así el índice de desarrollo humano municipal (IDHm) se obtiene de promediar el valor de los indicadores IIM. elaboradas por la Universidad Externado.  Serie histórica 2006 – 2010 de los ingresos corrientes.  Serie histórica 2006 – 2010 de la tasa de mortalidad infantil en menores de un año por 1.  Serie histórica 1990 – 2010 y proyecciones hasta 2032 del recaudo del impuesto de industria y comercio. Por lo anterior y en cumplimiento de los términos de referencia de esta consultoría se levantó y entregó a los responsables de modelado.  Dato 2005 de la tasa de asistencia escolar. con el propósito de acceder a alguna de la información. por ejemplo de los valores del IDH para los municipios de Risaralda. Igualmente se prestó apoyo conceptual y metodológico al equipo de consultores. dependen principalmente del tipo de fórmula que sea 33 .  Serie histórica 2005 – 2011 de la tasa de alfabetismo. Análisis de las relaciones del IDH con otras variables clave identificadas en Prospectiva Pereira 2032 Las relaciones entre el IDH del municipio de Pereira y otras variables clave identificadas en el ejercicio de Prospectiva Pereira 2032. IS e IE. la integración y modelación de las variables y componentes del IDH y de las relaciones de los subsistemas definidos en el ejercicio. Finalmente se estableció contacto con el equipo del PNUD responsable por el último informe nacional. responsables por el modelado.000 . en cuanto a la conceptualización del modelo.

77 y 0. Así las cosas.844 o mayor. como las que han sido modeladas en este ejercicio de consultoría tienen algún grado de relación con el nivel de desarrollo humano de la sociedad pereirana. lo cual es totalmente coherente. 34 .8: (…) Integración regional. No obstante. Lo cual significaría que Pereira en 2010 tendría un IDH de 0.  H2 a 2023 IDH entre 0. el crecimiento de la población. pero específicamente dependen en el IDH de las variables que se presentan en las fórmulas. y finalmente la tasa de alfabetización. calculado con la fórmula ajustada al caso del Eje Cafetero. los ingresos municipales. que apunta a mínimos de índices proxy En el mismo gráfico se nota que Pereira entre 1993 y 2002 estuvo por encima del IDH de Risaralda y mantenía una tendencia similar. Análisis de Coherencia de las metas planteadas por Prospectiva Pereira 2032 Como se nota en la gráfica entre 1993 y 2002 el IDH para Pereira oscila entre 0. todas las variables del desarrollo. La cual se acerca mucho más a lo que es el desarrollo humano y a la forma de medir el IDH promovida por el PNUD. Por lo tanto. se esperaría que Pereira continuara con por lo menos la misma tendencia y resultados del departamento entre 2005 y 2010.77: (…) De hecho el IDH no ha sido inferior al 0. la disponibilidad de oportunidades (que se expresa en las tasas de empleo y distribución de ingresos suficientes para llevar una vida digna) y el goce de las libertades (que significa la posibilidad de elegir qué tipo de vida llevar. participar de los asuntos y decisiones del desarrollo y la comunidad y pertenecer a un Estado de derecho). recordemos que las siguientes son las metas fijadas por prospectiva:  H1 a 2017 Mantener la tendencia de 0. riqueza obtenida a través del conocimiento y organización política forjan bienestar que se traduce en el Índice de Desarrollo Humano. Otro aspecto clave a tener en cuenta es que el IDH actúa como un indicador de impacto o de resultado del sistema y depende de otras variables y relaciones. requiere de formación de altas capacidades (lo cual se logra a partir de una cobertura educativa amplia. en un sentido más amplio y volviendo al núcleo del enfoque del Desarrollo Humano. ostenta los mejores indicadores de desarrollo del departamento. de calidad e igualitaria de la población y con un sistema de seguridad social que lo proteja y le permita llevar una vida larga y saludable). que es similar en concepto a la aplicada para el cálculo de la serie de Risaralda 2000 – 2010 por el Informe Nacional de Desarrollo Humano (2011) y a la aplicada a nivel internacional por el PNUD.771.  H3 a 2032 IDH por encima de 0. una sociedad con altos niveles de desarrollo humano. asistencia escolar y matrícula en todos los niveles.77 habiéndose logrado la disminución de la tasa de mortalidad (…). el IDH en sus tres dimensiones es influenciado en términos generales por el PIB. Mientras que el IDH en el año 2005 para Pereira fue calculado con la nueva fórmula del IDH municipal. propuesta en el informe nacional de 2011 y que claramente tiene otro enfoque. Es así como Pereira y su región alcanza un IDH por encima del 80% (…). las diversas tasas de mortalidad y la esperanza de vida.seleccionada para su cálculo (IDH municipal 2011 o IDH departamental 2011). De otro lado.8: (…) El Índice de Desarrollo Humano se ubica entre el 77% y el 80% pero hemos puesto especial empeño en reducir la tasa de mortalidad (…). En este orden de ideas. dado que como ciudad capital.776 y 0.

como hoy es el Valle del Cauca. y olvidándose del dato de IDH dado para Pereira para el año 2005. de un subsistema intensivo en ciencia y tecnología: 35 .844 para 2010). con relación a la tendencia del departamento. se podrían mantener las metas establecidas en los tres escenarios del ejercicio de Pereira Prospectiva 2032. Lo apropiado hubiese sido hacer la proyección de metas de acuerdo con la línea base que sólo hasta hoy está disponible para Risaralda. con y sin la participación. Lo cual fue un error. 2010) y se infirió que Pereira debería estar por lo menos en la misma línea o mejor. del DANE. se tomó el dato de IDH de Colombia. Cabe anotar igualmente que en los Talleres de expertos programados por la Universidad Externado y ante la inexistencia de la línea base del IDH para Pereira y para Risaralda en 2010. En este caso y siguiendo las tendencias del modelo de dinámica de sistemas.  Meta 2032: IDH = 0. lo cual no es coherente con el resultado de Risaralda) y más bien equiparándose con el comportamiento del Departamento (0.90 o más. Aquí entonces como principal conclusión se determina que hay una incoherencia en las metas planteadas en el ejercicio de Prospectiva de Pereira 2032.En las metas anteriores y al citar la disminución de la tasa de mortalidad.86 o más. a continuación se presentan los resultados de IDH. De allí que las metas planteadas por el ejercicio de prospectiva sean puedan considerarse bajas frente al comportamiento del departamento. como hoy es Bogotá.  Meta 2023: IDH = 0. y plantearlas por ejemplo de la siguiente manera:  Meta 2017: IDH = 0.8 o por encima. claramente Pereira ya está superando las metas de estar en 0. que se citaba en el Informe Mundial del mismo año. planteadas para 2023 y 2032. la cual no se conocía en el 2010.85.  Tasa de alfabetización de adultos (%) y Tasa bruta combinada de matriculación (%): Censo 93 y 2005 y encuesta de hogares. ya que el IDH municipal no se calcula con la fórmula de los Informes Mundiales. se nota claramente que se trata de la fórmula tradicional de medir el IDH (que incluye la esperanza de vida) y no de la nueva fórmula del IDH municipal propuesta por el Informe Nacional de 2011. durante los Talleres de expertos. calculado con la nueva metodología municipal del Informe Nacional 2011. como se nota en el gráfico. Ahora bien si se tomara la decisión de tener como línea de base de Pereira. Así las cosas. sino que más bien el municipio se asemeja al comportamiento del departamento. equivalente a 0. por ser estas muy bajas.691. lo cual es contradictorio. para las cuales existe información oficial disponible:  Esperanza de vida al nacer (años): pero con presencia explícita de la tasa de homicidios.691. el dato del IDH 2005 de 0. Si nos apegamos a lo anterior y siguiendo la fórmula del IDH departamental (anexo 2) entonces el modelo de dinámica de sistemas debería incluir las siguientes variables. con la nueva fórmula del Informe Nacional (0.685 (PNUD.  PIB per cápita: Pib / Población.

82 0.83 0.26 0.29).2011 2005 0. lo cual sucede principalmente por el poco aporte del componente de ingresos municipales (0.82 0.8 Índice de sobrevivencia (IS) Índice de Desarrollo Humano Modelado Metas del IDH Prospectiva Pereira 2006 .27 0.69163 0.81 0.2010 2005 .28 0. *** Este índice es dinámico.99 0. 2005.86 1 1 0.83 0.29 0.99 0. 2011).2032 0.72051 Meta >0.71561 0.21%. a raíz del bajo peso que tienen en la fórmula los impuestos de predial e industria y comercio (numerador) dentro del total de los ingresos corrientes del municipio (denominador).77 0.81 0. lo que significa que su valor puede variar en el tiempo. **** Para todo el ejercicio se tomó una única tasa de asistencia escolar.77-0.69502 Meta 0. equivalente al 58.69749 0.31 0. de acuerdo a otras variaciones del modelo.27 0.86 0.8 0. según inferencia de datos DANE.99 0. ** Se consideró como límite inferior una tasa de 4.27 – 0.69956 2010 .27 0.99 0.99 0. 36 .28 0.99 0. al relacionarse con impuesto predial (aumento de viviendas) e impuesto de industria y comercio (incremento de la actividad empresarial).Componentes del IDH municipal 2005* Sub componentes Serie utilizada Valor del IDH modelado sin subsistema CTi y con subsistema CTi 2010 2017 2023 2032 Ingresos por impuesto predial Índice de ingresos municipales (IIM)*** Ingresos por impuesto de industria y comercio Ingresos corrientes Tasa de alfabetismo Índice de educación (IE) Tasa de asistencia escolar**** Tasa de mortalidad infantil menores de 1 año** IDHm = IIM+IS+IE 3 1990 – 2009.2010 0. proyecciones 2010 2032 1990 – 2009 proyecciones 2010 2032 2006 . Como se nota en la tabla anterior el IDH municipal modelado no alcanzaría las metas propuestas por el ejercicio de prospectiva en ninguno de los tres escenarios.69448 Fuente: Elaboración propia *Metodología del Informe Nacional de Desarrollo Humano 2011 (PNUD.70184 Meta 0.7 por mil nacidos vivos.

0. lo cual se podría lograr aumentado el número de viviendas en estratos altos o los impuestos de los estratos 4 – 6. Cálculo del Índice Nacional de Desarrollo Humano según el último Informe Mundial de 2011. incrementando los impuestos de este sector o disminuyendo las exenciones actuales y futuras. Metodología internacional Tomado de: PNUD. El IDH se calcula en dos pasos. lo que implica mejorar la tasa de alfabetismo (por encima del 96%) y la de asistencia escolar (mayor al 58%).8 Meta = 0. se podrían realizar esfuerzos para mejorar el componente de educación del IDH. Nueva York: PNUD.77. Nota técnica 1. acceso a educación y nivel de vida digno. en cero años para 37 . El IDH es la media geométrica de índices normalizados que miden los logros en cada dimensión. En este último punto cabe anotar que si se contase con una serie histórico de la tasa de asistencia escolar se tendría posiblemente un resultado más confiable y de mejor desempeño de este sub índice. Elaborar los índices de cada dimensión: Se deben determinar valores mínimos y máximos (valores límites) para transformar los indicadores en índices con valores entre 0 y 1. “El Índice de Desarrollo Humano (IDH) es una medida resumida del desarrollo humano. Igualmente se podría mejora el índice aumentando el número de establecimientos industriales y de comercio. la estratificación o la construcción de edificaciones nuevas en estos sectores. Informe sobre Desarrollo Humano 2011. 186. En segundo lugar. Sostenibilidad y equidad: Un mejor futuro para todos.Meta > 0. Paso 1. Los valores mínimos se pueden considerar como valores de subsistencia y se fijan en 20 años para la esperanza de vida. (2011). p. por ejemplo aumentando el avalúo. Los máximos son los valores más altos que se observan en la serie temporal (1980–2011). Mide el avance promedio conseguido por un país en tres dimensiones básicas del desarrollo humano: disfrutar de una vida larga y saludable.8 Meta = 0.77 Para mejorar el resultado y la tendencia del IDH municipal se requeriría principalmente un aumento del peso del impuesto predial.

870 83. 2005) 18.4 – 20 Valor 75. los subíndices se calculan de la siguiente manera: Índice de la dimensión = valor real – valor mínimo (1) valor máximo – valor mínimo En el caso de la educación. 2011) Mínimo 20. 2010) 107. en el caso de los ingresos. es probable que la función de transformación del ingreso en capacidades sea cóncava (Anand y Sen.721 (Qatar. 2011) 13.5 – 0 = 0. El bajo valor del ingreso puede explicarse por la considerable cantidad de bienes de subsistencia y no provenientes del mercado que existen en ciertas economías.ambas variables de educación y en US$100 para el ingreso nacional bruto (INB) real per cápita. IEducación 1/3.478 38 . cuyos valores son cercanos al mínimo y no son capturados por los datos oficiales. Esto equivale a utilizar directamente la ecuación 1 para calcular la media geométrica de ambos subcomponentes.4 2. se usa el logaritmo natural de los valores reales mínimos y máximos.805 (2) Índice de años promedio de escolaridad = 5. la ecuación 1 se vuelve a aplicar a la media geométrica de los índices usando 0 como mínimo y la media geométrica más alta de los índices resultantes del período considerado como máximo. Paso 2.5 10. 2000).4 (Japón. Por lo tanto. Valores límite del IDH en este Informe Indicador Esperanza de vida al nacer Años promedio de escolaridad Años esperados de escolarización Índice combinado de educación INB per cápita (PPA en US$) Máximo observado 83.2 – 20 = 0.978 (Nueva Zelandia. la ecuación 1 se aplica a cada uno de los dos subcomponentes.0 (tope) 0. Dado que cada índice es una aproximación a las capacidades en la dimensión correspondiente.1 (República Checa. IIngresos 1/3) Ejemplo: Viet Nam Indicador Esperanza de vida al nacer (años) Años promedio de escolaridad (años) Años esperados de escolarización (años) INB per cápita (PPA en US$) Índice de esperanza de vida = 75.0 0 0 0 100 Una vez definidos los valores mínimos y máximos. luego se calcula la media geométrica de los índices resultantes y por último. Agregación de los subíndices para obtener el Índice de Desarrollo Humano: El IDH es la media geométrica de los índices de las tres dimensiones: (IVida 1/3.2 5.

Pp. El IDH es una medida sinóptica del desarrollo humano.13. El valor del Pib se toma a partir de la serie que el DANE dispone hasta el año 2007. 402-403. Colombia rural Razones para la esperanza. Metodología para el cálculo del IDH en los Informes Mundiales anteriores a 2010 Tomado de: PNUD. medida a través de la esperanza de vida al nacer.576 18 – 0 – 0 = 0. Índice de logro educativo (IED): la estimación de tasa de alfabetismo en adultos y de la tasa bruta de matriculación.478 ln(107. Mide el progreso medio conseguido por un país en tres dimensiones básicas del desarrollo humano: Disfrutar de una vida larga y saludable. 3 10. A partir de esa serie. Informe Nacional de Desarrollo Humano 2011.1 – 0 Índice de años esperados de escolarización = Índice de educación = 0. Bogotá: PNUD. El DANE presenta el dato de esperanza de vida para una periodicidad quinquenal.978 – 0 Índice de ingresos = ln(2. 2009 y 2010 fue estimado para cada departamento de acuerdo con los supuestos generales de los indicadores macroeconómicos que realiza el DNP. El valor del Pib para los años 2008.721) – ln(100) Índice de Desarrollo Humano = = 0. La lucha contra el cambio climático: Solidaridad frente a un mundo dividido. Nueva York: PNUD. (2007).4 – 0 = 0. Los datos de la población se extraen de la serie de la conciliación calculada con el Censo de 2005 y las proyecciones para el periodo 2000-2010. 358. el INDH 2011 realizó cálculos para interpolar los datos de esperanza de vida. son los siguientes: Índice del Pib per cápita (Ipib): refleja el ingreso promedio. Índice de esperanza de vida (IEV): indicador para determinar la posibilidad de tener vida larga y saludable. fue construida a partir de la información de los censos de 1993 y 2005 y las encuestas de hogares del DANE.805) – ln(100) = 0. p.593 Metodología para el cálculo del IDH Nacional y Departamental Tomado de: PNUD (2011). Informe sobre Desarrollo Humano 2007-2008. “La metodología para la construcción del IDH y los demás indicadores de la familia de desarrollo humano puede encontrarse en los anexos metodológicos de los informes mundiales de desarrollo humano anteriores a 2010. de modo que se tiene la aproximación de la esperanza de vida anual para cada departamento y por sexo desde el año 1985. Algunas consideraciones especiales para los resultados presentados.503 39 .

en el que se otorga una ponderación de dos terceras partes a la alfabetización de adultos y de una tercera parte a la tasa bruta combinada de matriculación. Luego. En primer lugar. Para Turquía. El desempeño de cada componente se expresa como valor entre 0 y 1.  Antes de calcular el IDH es necesario crear un índice para cada una de estas dimensiones (los índices de esperanza de vida.000 Valor mínimo 25 0 0 100 *El valor límite para calcular la alfabetización de adultos implica que la tasa máxima es 100%. En la práctica. se calcula el índice de alfabetización de adultos y el índice de la tasa bruta combinada de matriculación.4 – 25 = 0. 1. Cálculo del índice de esperanza de vida El índice de esperanza de vida mide los logros relativos de un país en cuanto a esperanza de vida al nacer. educación y PIB). secundaria y terciaria (con una ponderación de una tercera parte). Valores límites para el cálculo del IDH Indicador Esperanza de vida al nacer (años) Tasa de alfabetización de adultos (%)* Tasa bruta combinada de matriculación (%) PIB per cápita (PPA en US$) Valor máximo 85 100 100 40. Índice de esperanza de vida = 71. para el cálculo del IDH el límite de las tasas de alfabetización superiores a 99% se fija en 99%.4 años en 2005. Cómo se calcula el IDH En este ejemplo se utilizan datos correspondientes a Turquía. cuya esperanza de vida era de 71. medido a través del PIB per cápita en términos de la paridad del poder adquisitivo (PPA) en dólares estadounidenses (US$). para cuyo efecto se aplica la siguiente fórmula general: Índice del componente = valor real – valor mínimo valor máximo – valor mínimo Luego. Disponer de educación. Para Turquía. se combinan ambos índices para crear el índice de educación. Disfrutar de un nivel de vida digno. para lo cual se escogen valores mínimos y máximos (valores límite) para cada uno de los tres indicadores. medida a través de la tasa de alfabetización de adultos (con una ponderación de dos terceras partes) y la tasa bruta combinada de matriculación en primaria.773 85 – 25 Cálculo del índice de educación El índice de educación mide el progreso relativo de un país en materia de alfabetización de adultos y matriculación bruta combinada en educación primaria.773. cuya 40 . En el recuadro de la derecha se muestra un ejemplo del cálculo del IDH para un país determinado. el índice de esperanza de vida es de 0. secundaria y terciaria. se calcula el IDH como simple promedio de los índices de los componentes.

740) = 0.742 0. En el IDH. la determinación del IDH es sencilla. 2004 Tomado de: PNUD. cuyo PIB per cápita fue de $8.407 (PPA en US$) en 2005.773) + 1/3 (0.776 0.4% y la tasa bruta combinada de matriculación era de 68.733 41 . se utiliza el logaritmo de los ingresos. Cálculo del índice del PIB El índice del PIB se calcula utilizando el PIB per cápita ajustado (PPA en US$). Un pacto por la región.7% en el mismo año.795 0. Los ingresos se ajustan puesto que lograr un nivel respetable de desarrollo humano no requiere ingresos ilimitados. Manizales: UNDP Colombia.4 – 0 = 0.749 0. 1 2 3 MUNICIPIOS Pereira Dosquebradas Balboa VALOR ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO 1993 1997 2000 2002 0. los ingresos actúan como sustitutos de todos los demás componentes del desarrollo humano que no se reflejan en una vida larga y saludable ni en la educación adquirida. (2004). el índice del PIB es de 0.737 0.745 0.812 3.874) + 1/3 (0.775 IDH Departamental y Municipal en el Informe Regional de Desarrollo Humano del Eje Cafetero. IDH = 1/3 (índice de esperanza de vida) + 1/3 (índice de educación) + 1/3 (índice del PIB) = 1/3 (0.771 0.000) – log (100) = 0.7 – 0 = 0. 1993-2002 No.740. Informe de Desarrollo Humano del Eje Cafetero. 227 – 230. el índice de educación es de 0.759 0.812. Índice de alfabetización de adultos = 100 – 0 Índice bruto de matriculación = 100 – 0 87.874 68. Se trata del promedio simple de los índices de los tres componentes. Índice del PIB = log (8.687 Índice de educación = 2/3 (índice de alfabetización de adultos) + 1/3 (índice de matriculación bruta) = 2/3 (0. pp.758 0.727 0.687) = 0.812) + 1/3 (0. En consecuencia. Para Turquía. IDH por municipios de Risaralda.tasa de alfabetización de adultos en 2005 era de 87.740 Cálculo del IDH Una vez que se han calculado los índices de cada componente.407) – log (100) log (40.750 0.

resultante de la combinación de la tasa de alfabetización de adultos y la tasa de matrícula combinada de primaria.630 0.689 0. El PNUD ha identificado los valores máximos y mínimos para cada componente del IDH.4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 Santa Rosa de Cabal Belén de Umbría Marsella Santuario Apía Guática La Virginia La Celia Pueblo Rico Mistrató Quinchía 0. Así.662 0. secundaria y superior.669 0. que permite conocer el estado y avance del desarrollo humano.629 0. el resultado de cada variable se compara frente a un logro mínimo y a uno máximo. utilizado como un indicador para equiparar la capacidad de adquisición de bienes y servicios entre países. pero las dificultades para su construcción son mayores. logro educativo y longevidad) se promedian para calcular el IDH.635 0. el índice muestra un valor.647 0.638 0.631 0.606 0.711 0.724 0. Los tres índices obtenidos (PIB per cápita. convivencia ciudadana. ii) Logro educativo. y con las de los departamentos de Colombia. 2004.655 0. cuantifica el resultado combinado de las políticas preventivas y curativas y de factores que afectan la salud. a mayor nivel del indicador.683 0. cuantifica el desarrollo de las capacidades humanas.000 dólares. A continuación se presenta el cálculo detallado de cada uno de los componentes del IDH y de las fuentes de información empleadas en cada caso. que han sido utilizados por el Departamento Nacional de Planeación en el cálculo del IDH para Colombia y sus departamentos. Estos valores son:     Esperanza de vida al nacer: mínimo 25 años y máximo 85 años Tasa de alfabetización de adultos (15 o más años de edad): 0% y 100% Tasa bruta de matrícula combinada: 0% y 100% Ingreso per cápita en dólares internacionales: 100 dólares y 40.Crece.705 0. entre cero y uno.672 0. De esta manera.619 0.714 0. sobre la posibilidad de tener una vida larga y saludable.661 0. realizadas por Planeación Nacional1.689 0.638 0. PNUD . 42 .611 0. realizadas por PNUD. mejores condiciones de desarrollo humano.598 0.610 0.701 0. saneamiento ambiental.642 0.611 0. con el fin de permitir alguna comparabilidad con las estimaciones por países.639 0.728 0.622 0.717 0.702 0. la metodología es la misma empleada por PNUD. Como se puede apreciar.613 0.687 0.599 0. a partir de lo cual uno.679 0.699 0. educación.608 Fuente: IRDH Eje Cafetero. En igual dirección se ha procedido en la elaboración de este Informe.627 0. Se basa en tres indicadores: i) Longevidad.632 0. El IDH resume el impacto que ha tenido la actividad productiva y social sobre el nivel de desarrollo humano de un país. iii) PIB per cápita. medido a través del Producto Interno Bruto per cápita en dólares internacionales.716 0. medida como la esperanza de vida al nacer. departamento o municipio.703 0.677 0.647 0.

en los casos en que se disponía de la información de la seccional. suministrados por PNUD. 2002) y Risaralda (CIR-Crece. La primera se tomó de las proyecciones de población del Dane en tanto que para las defunciones se consultaron dos fuentes: el Dane y las seccionales departamentales de salud. secundaria y superior. a su vez. se descompuso entre sus subsectores. A las producciones se les restó el consumo intermedio. Cada una. 43 . 2000 y 2002). se prefería ésta a la del Dane. secundaria y terciaria. el PIB per cápita se convirtió en dólares internacionales. El PIB municipal es el resultado de la sumatoria del valor agregado de los tres sectores más los impuestos y derechos a la importación. Una vez calculado el PIB municipal. 2001). seccionales de salud y Dane (defunciones por grupos de edad) Índice de longevidad = (e0-25) / (85-25) _ Índice de logro educativo El índice de logro educativo se compone de dos elementos: matrícula combinada. Para hacer comparable este resultado con los disponibles para los departamentos colombianos y los países. Al comparar los datos de ambas fuentes. el de la seccional resultó ser más alto. el primario. se encontró que. y la tasa de alfabetización municipal. incluye café. silvícola y minero. para lo cual se utilizaron los coeficientes técnicos de las matrices insumo-producto de Caldas (Crece. a partir de lo cual se obtuvo el valor agregado de cada subsector y rama. Como se señaló en el primer capítulo. El cálculo del índice de longevidad implica estimar la esperanza de vida de cada municipio.Índice de longevidad Para la medición de la esperanza de vida municipal se requieren de dos tipos de información: la población por grupos quinquenales de edad y el número de defunciones por municipio de residencia y grupos quinquenales de edad. para lo cual se utilizaron las tasas de cambio vigentes en el último día del año (fuente Banco de la República) y los factores de conversión a dólares internacionales (los PPA). dado que la información del Dane estaba disponible hasta el mes de septiembre. para el 2002 la primera fuente sólo estaba disponible para el Quindío. Eso se efectuó con las tablas suministradas por PNUD que permiten calcular las probabilidades de muerte y los años de vida esperados para la población de cada rango. Cuando se indagó por la razón. fue necesario estimarlo para los cuatro años (1992. Fuente: Dane (proyecciones de población por grupos de edad). valoradas a precios de productor. Por tal motivo. Sin embargo. se dividió por la población para hallar el PIB per cápita en pesos. los datos de defunciones utilizados corresponden al período octubre de 2001 a septiembre de 2002. resto de agrícola. que resulta del promedio simple de la cobertura bruta municipal en los niveles de primaria. Índice de PIB per cápita Debido a que para el cálculo del índice del PIB per cápita se requiere el Producto Interno Bruto municipal. Para facilitar el cálculo del PIB se dividió la economía de cada municipio en tres grandes ramas de actividad: primaria. que no está disponible. 1997. por lo cual se utilizó la del Dane en los casos de Caldas y Risaralda. pecuario. ésta es inferior debido al hecho de que la seccional debe reportarle la información al Dane antes de la terminación del mes. por ejemplo. a pesar de que el Dane utiliza la información suministrada por la seccional. Para cada subsector y rama se calcularon las producciones brutas.

610602647 0.567559878 0. IS e IE: IDHm = IIM+IS+IE Índice de desarrollo humano para los municipios de Risaralda 2005.69117486 44 . a partir de la siguiente expresión: IIM = (Ingresos por impuesto predial + Ingresos por impuesto de industria y comercio) / Ingresos corrientes Índice de educación (IE): las tasas de alfabetismo y de asistencia escolar se obtienen a partir de información censal conforme a la siguiente expresión: IE= 2/3*Tasa de alfabetismo+ 1/3*Tasa de asistencia escolar Índice de sobrevivencia (IS): este índice se construyó a partir de la tasa de mortalidad infantil y se usa para determinar el componente de vida larga y saludable. el IDHm solamente pudo calcularse para el año 2005.000 Así el índice de desarrollo humano municipal (IDHm) se obtiene de promediar el valor de los indicadores IIM.526571326 0. La expresión usada en el cálculo es la siguiente: IS = 1. “Debido a la falta de información. Informe Nacional de Desarrollo Humano 2011. NOMBRE DEL MUNICIPIO PUEBLO RICO MISTRATO QUINCHIA SANTUARIO BELEN DE UMBRIA GUATICA MARSELLA LA VIRGINIA LA CELIA APIA SANTA ROSA DE CABAL BALBOA DOSQUEBRADAS PEREIRA Valores IDH 0. 407.000 . Colombia rural Razones para la esperanza. Se calcula a partir de los ingresos de los municipios por concepto de impuesto de renta y de industria y comercio sobre los ingresos corrientes del municipio. Índice de ingresos municipales (IIM): el indicador puede considerarse como una aproximación al nivel de vida digno.Metodología para el cálculo del Índice de desarrollo humano municipal (IDHm).607 0.608637634 0.598781606 0.tasa de mortalidad infantil 1. 2011 Tomado de: PNUD (2011).610078865 0. Metodología del Informe nacional de Desarrollo Humano.615478907 0.658494139 0.629822309 0. A continuación. cuando se realizó el último censo (2005). se describen los procedimientos para la realización del cálculo.609112799 0.658612441 0. Pp. Bogotá: PNUD.612053531 0.

40 Inferior a 0. con un PIB percápita que supera los 8.000 USD. el panorama a 2017 se encuentra asociado con la integración regional territorial en el marco de la eco región eje cafetero con sus proyectos estratégicos en ejecución. se ha comprendido que la razón de ser de la inversión pública y cualquier modelo de desarrollo.45 Inferior a 0. proceso liderado en Colombia por el DNP (Departamento Nacional de Planeación). En el mundo se debate hoy con mayor énfasis en afinar los desarrollos conceptuales y científicos para lograr mejores mediciones y estimaciones de calidad de vida. concepto que ha logrado captar la atención de todos los agentes tanto desde la perspectiva de la política como desde la teoría y ciencia económica. donde definió como metas del desarrollo local. con una ciudad ampliamente competitiva y liderazgo a nivel Nacional con una economía basada en el conocimiento. además de las nuevas categorías que hacen parte de la humanidad y a las cuales le asigna prioridad dependiendo del momento o la época. como evidencia de éxito o fracaso de un modelo de desarrollo adoptado. 2023 y 2032. 45 . con correcciones importantes en la distribución del ingreso y nivel de pobreza inferior al 40% de la población.000 Superior a U$ 10. Desde la dimensión económica se establecieron los 3 escenarios de futuro con indicadores muy claros en el siguiente orden Año 2017 2023 2032 PIB Percápita Superior a U$ 8.000 % Población Pobre Inferior a 40% Inferior a 35% Inferior a 30% GINI Inferior a 0. Esto es consistente con la preocupación actual en Colombia por construir indicadores de calidad de vida que evidencien realmente lo que sucede y que incorpore la mayor cantidad de dimensiones del ser humano para avanzar hacia mediciones que permitan mostrar de mejor manera dichas condiciones. una batería de indicadores que permiten evidenciar los impactos en la calidad de vida de los habitantes.000 Superior a U$ 12. cualquier evaluación o prospectiva se enmarca en los indicadores de calidad de vida de los habitantes asentados en un territorio. como consecuencia de la adopción de decisiones políticas y privadas que garanticen dichas metas en diferentes momentos de la historia de Pereira. teniendo presente que estos pueden variar en la medida que las economías van creciendo o se van desarrollando. inició el proceso de prospectiva territorial para los años 2017. Dimensión económica Uno de los temas que ha ocupado en gran medida a la ciencia económica en cualquier tiempo. ha sido la definición de los criterios y conceptos que soporte de manera objetiva los sistemas de medición de la dinámica económica social. En la misma dirección.3. y particularmente con el discutido y prolijamente tratado fenómeno de pobreza. En el mismo sentido. Por lo anterior.2. con el cual se avanza en la política económica y social de Colombia. que pretende modernizar los cálculos como recientemente lo ha hecho. el Municipio de Pereira.35 En los escenarios formulados de Perera. se encuentra asociado con la forma cómo las personas viven en cualquier sociedad. lo que se ha definido en un término estándar como la calidad de vida.

000U$D. ante los procesos de concentración de ingresos en pocas franjas de población que terminan disfrutando de forma asimétrica de los frutos del crecimiento económico. ha sido utilizado como el principal indicador del desarrollo. con importantes proyectos de interconexión vial que le ha permitido la mayor competitividad.5% del PIB local con un PIB percápita por encima de 10. 46 . la consolidación de la ciudad de región en Pereira con los Departamentos vecinos con niveles de inversión en ciencia y tecnología del 1.Se ha proyectado que para el año 2023. Por lo tanto el PIB percápita. sin embargo aun es reconocido para analizar el éxito de una economía en función de la capacidad de generar riqueza para su población. No obstante. sin embargo a pesar de contar actualmente con mejores sistemas estadísticos y de registros. fue necesaria la adopción de instrumentos estadísticos complementarios para lograr medir las condiciones de forma más objetiva los logros de los modelos de desarrollo adoptados por los países. el éxito en la adopción de un modelo de desarrollo. se estableció que el PIB percápita sintetizaba de mejor manera. se constituye con un amplio liderazgo a nivel Nacional y sus sectores estratégicos se encuentran aportando a la economía local. aún parece no existir plenamente consenso entre todos frente a los mejores sistemas que permitan cuantificar las diferentes categorías que se implican en su cuantificación. esto permite colocarlos a consideración en la sustentación del motivo por el cual algunos de ellos fueron vinculados en el ejercicio de prospectiva del Municipio de Pereira y que serán objeto de monitoreo permanente por todos los agentes del desarrollo local. que ha ido evolucionando hacia otras formas de medición. Sistema de medición de la calidad de vida Se han logrado importantes avances teóricos y metodológicos para lograr conseguir mediciones cada vez más refinadas de los indicadores que den cuenta de la calidad de vida de la población. mediante la conjugación de diferentes situaciones que pueden hacer que llegar a cumplirlos se convierta en algo viable. para lo cual se miden los países por el valor de dicho PIB por habitante. se constituye en el indicador tradicional líder para la medición del desarrollo económico que supone que la producción de un país o territorio se distribuye de manera equitativa entre todos los habitantes. No obstante lo anterior. PIB Percápita En momentos en que no se disponía de suficiente información para la evaluación de las políticas en la calidad de vida. En principio se hace relevante analizar claramente los significados de los diferentes indicadores formulados para lograr coherencia con las metas propuestas y las posibilidades reales de llegar a ellos. se ha consolidado la ciudad región en Pereira. existen algunos indicadores que han sido adoptados con mayor frecuencia por los organismos multilaterales para evaluar las políticas públicas y los modelos de desarrollo y que por lo tanto son referentes válidos que aproximan de manera adecuada al interés de medición. con la consolidación del proceso de reducción de la pobreza y distribución del ingreso Finalmente para el año 2032.

se obtiene la condición de pobreza o miseria para los hogares y personas que padecen una o más necesidades insatisfechas. Hacinamiento crítico Con este indicador se busca captar los niveles críticos de ocupación de los recursos de la vivienda por el grupo que la habita. Para el caso del Municipio de Pereira. pisos y techos como criterios de calificación.Desde el punto de vista metodológico es construido de manera sencilla para un sistema estadístico que cuente con los datos de PIB y población en serie. Dependencia económica Es un indicador indirecto sobre los niveles de ingreso. mientras otros afirman que la prevalencia de la pobreza es un tema de ingresos fundamentalmente. nacimiento. Se consideran en esta situación las viviendas con más de tres personas por cuarto (excluyendo cocina. Medidas estructurales de calidad de vida En razón a que el desarrollo conceptual de los indicadores de pobreza en el mundo han venido evolucionando tanto en lo conceptual como metodológico. Viviendas inadecuadas Expresa las características físicas de viviendas consideradas impropias para el alojamiento humano. A la concepción estructural pertenece especialmente el indicador de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) que se ha construido con rigor en Colombia desde varias décadas. igualmente se establece como un indicador de comparación ya que en la totalidad de países se produce periódicamente. se calcula para Colombia el índice de NBI. se cuenta con la información necesaria para su construcción como producto de los esfuerzos por mantener series históricas de cuentas económicas desde el año 1994. que mediante la construcción de un indicador compuesto a partir de otros simples. Se clasifican en esta categoría las 47 . bajo los siguientes parámetros de indicadores simples según el DANE (Departamento Administrativo Nacional de Estadística). Se clasifican en esta situación los materiales de paredes. carrotanque o de la lluvia. Necesidades básicas insatisfechas (NBI) Fundamentado en que la condición de pobreza es una situación de tenencia de bienes y servicios. existe un cuerpo doctrinario que igualmente se ha dado para la división del pensamiento alrededor del tema. baño y garaje) Servicios públicos inadecuados Este indicador expresa en forma más directa el no acceso a condiciones vitales y sanitarias mínimas. con dos escuelas diferentes pero complementarias que afirman los primeros que la calidad de vida es una condición que se encuentra asociada con la tenencia de bienes físicos mínimos que garantizan una mejor calidad de vida y con los cuales se permite avanzar hacia el desarrollo. comprende las viviendas sin sanitario o que careciendo de acueducto se provean de agua en río.

2009) Por lo anterior. entonces se dice que la familia es pobre. sólido el referente de la medición para el análisis prospectivo de Pereira. y para evitar problemas de salud y enfermedades crónicas que se derivan de la desnutrición. que clasifica como pobre o con NBI aquellos hogares que estén. pero realmente se ha convertido en un análisis complementario que ha demostrado las relaciones entre varias dimensiones. pariente del jefe que no asiste a un centro de educación formal. como máximo. el criterio fundamental se centra en la construcción de una canasta básica de alimentos que garantice los mínimos requerimientos de calorías para la supervivencia humana. la medición de pobreza por ingresos es la doctrina dominante en América Latina. comúnmente llamado valor de línea de pobreza. De forma similar. Marco metodológico La forma convencional de medir el nivel de pobreza de un país. dos años de educación primaria aprobados. desde donde se difundió a los países. sin desconocer la importancia de complementar el estudio y vigilancia hacia enfoques multidimensionales de pobreza y calidad de vida. y posteriormente el valor monetario que compra dichos productos en lo que se ha denominado la línea de indigencia como un ingreso percápita bajo los supuestos anteriores. que a su vez tiene una alta correlación con privaciones en múltiples dimensiones. a partir de ellos se constituye uno compuesto. definido como el valor de la canasta mínima de bienes y servicios que una familia debería adquirir para suplir sus necesidades más básicas de supervivencia y bienestar. los hogares que tienen ingresos menores al valor de una canasta básica de alimentos (valor de línea de indigencia) se encuentran en situación de pobreza extrema. Línea de indigencia (LI) = requerimiento calórico x costo por kilocaloría 48 . utiliza el nivel de ingresos de las familias y los compara frente a un umbral. Asistencia escolar de población entre 6 y 12 años Mide la satisfacción de necesidades educativas mínimas para la población infantil. en una de las situaciones de carencia expresada por los indicadores simples y en situación de miseria los hogares que tengan dos o más de los indicadores simples de necesidades básicas insatisfechas. Si el ingreso familiar (per cápita) está por debajo de este umbral. la cual fue introducida en los años 70 por la CEPAL.viviendas en los cuales haya más de tres personas por miembro ocupado y el jefe tenga. Medición de la pobreza por ingresos Desde la perspectiva económica. (Muñoz. Es por lo expuesto anteriormente. para la comprensión de los indicadores de pobreza por la vía de los ingresos. para lo cual considera en esta condición. En ocasiones tiende a verse contrapuesta a otros enfoques de medición de calidad de vida. Dado que cada uno de los indicadores se refiere a necesidades básicas de diferente tipo. al menos. y desde allí se ha convertido en una herramienta fundamental para evaluar la escasez de recursos de tipo económico. puesto que sus ingresos no alcanzan para adquirir los alimentos que contienen las cantidades mínimas de nutrientes necesarias para tener un buen funcionamiento del organismo humano. las viviendas con por lo menos un niño mayor de 6 años y menor de 12.

lo que podría sugerir cambios importantes en las mediciones. ente la incursión de productos de bajos costos con mayor cantidad de calorías. para construir la Línea de Pobreza (LP). el índice de GINI es complementario y mide en el mismo sentido la concentración y su valor puede estar entre cero y uno. se diseña la curva de Lorenz y el índice de GINI. por lo tanto el valor 0 representa la igualdad perfecta y el 1. por lo tanto se observa que la línea de pobreza quedaría: Línea de pobreza (LP) = LI x Coeficiente de Orshansky Una vez definidos los valores de línea de indigencia y pobreza se seleccionan las personas según los ingresos percápita y es posible obtener la cantidad de población que se encuentra en indigencia si su ingreso per cápita < LI y en condiciones de pobreza extrema si su ingreso per cápita < LP. la desigualdad total El índice de GINI. de manera tal que se representa la población “ordenada” de forma que los percentiles de renta más baja quedan a la izquierda y los de renta más alta quedan a la derecha. Por su parte. mediante la utilización de coeficientes de Orshansky (CEPAL 1991). dicho coeficiente ha sido estudiado y modificado por la CEPAL periódicamente. cuanto más próximo a uno (1) mayor será la concentración de la riqueza y cuanto más próximo a cero (0) más equidad. desde el punto de vista metodológico. según la siguiente notación. los cuales relacionados entre sí que miden el grado de distribución del ingreso. que permite obtener un ingreso que además de la alimentación. la primera es la forma gráfica de mostrarla donde se relacionan los porcentajes de población (abscisas) con porcentajes de la ingresos (ordenadas) que esta población recibe. toda vez que aún no hay consenso frente al umbral de pobreza establecido toda vez que parece que podrían bajar los niveles de ingreso necesarios. se obtiene como el cálculo de las áreas que forma la curva de lorentz en un triángulo que forma se forma en la distribución definida anteriormente. 49 . garantiza otra cantidad bienes para tener las mínimas condiciones de vida. El eje de ordenadas representa los ingresos.Posteriormente se aplica un factor de ajuste a la LI. Índice de GINI Como respuesta a la necesidad de evaluar con mayor rigor las condiciones socio económicas de un territorio.

por lo que se abre paso en el mundo una visión multidimensional de la calidad de vida. participación en las decisiones colectivas entre otros. siendo posible contar con indicadores de desarrollo teniendo en cuenta la integración de cuatro dimensiones: Capital físico individual Capital físico colectivo Capital humano individual Capital social básico Tenencia y características de la vivienda Infraestructura de la que se dispone colectivamente Formación en educación Composición del hogar Igualmente se incorporan categorías superiores del disfrute de derechos además acceso a bienes y servicios públicos. se encuentra que es evidente que existen relaciones de causalidad en los fenómenos económicos y sociales. constituyen un análisis integral para la definición más aproximada de la medición de la calidad de vida de los habitantes. complementados con variables de entorno social. seguridad y capital social. Enfoque multidimensional De manera complementaria a las anteriores. y ha existido consenso en construir instrumentos que logren la medición multidimensional de incidencia. con información disponible en las encuestas de hogares que realiza en DANE mensualmente. intensidad y distribución en los pobres. además que es posible mediante métodos estadísticos y econométricos establecer empíricamente dichos niveles de asociación entre las variables que 50 . aspectos socioeconómicos. y construir series históricas con el fin de realizar seguimiento a tan importante indicador que complementado con el PIB percápita y las líneas de indigencia y pobreza. se ha establecido que las condiciones de vida analizadas únicamente desde la perspectiva del ingreso o tenencia de bienes físicos es incompleta.Es útil y posible realizar los cálculos del índice de GINI. como consecuencia de medidas de política local. donde se incluyen aspectos hasta ese momento no utilizados como capital humano. Se ha discutido suficientemente las características deseadas de índice de este tipo. Relaciones de causalidad de las variables socio económicas Ya definidos los indicadores que marcan la vigilancia de prospectiva para Pereira desde la dimensión económica.

genera disminuciones en el PIB percápita. por lo tanto se busca en el presente documento dejar evidencia de las hipótesis de causalidad que existen entre las variables más importantes del desarrollo con el fin de la construcción del modelo de predicción que pueda dar luces sobre las acciones que se deben desarrollar para el logro de los objetivos de prospectiva. determina de manera inversa el comportamiento del PIB percápita siendo necesaria la evaluación en conjunto con el PIB para obtener de esta manera una medida promedio de la participación de cada persona en el crecimiento económico. determina de manera directa el PIB Percápita de manera positiva o directa. Producto Interno Bruto (PIB) El comportamiento del PIB. con el fin de incorporar en procesos de modelación y predicción. si es posible avanzar en las variables que en mayor medida pueden afectar los indicadores lideres que se han definido. como la distribución del PIB en función de los sectores económicos. dejando presente que en algunos casos se hace necesario la racionalidad en dichas relaciones ante la tentación de incorporar mayores asociaciones que puedan perder capacidad de predicción y manejo técnico. en clara comparación con la predominancia de actividades comerciales y de servicios de baja complejidad. esto indicaría que en la medida que la economía crezca por debajo de la tasa de crecimiento poblacional. no obstante. Comportamiento demográfico El crecimiento de la población. Participación de industrias basadas en conocimiento en el PIB Existe en Colombia la consolidación en el sistema estadístico que avanza en obtener cifras de producción industrial. al permitir abrir posibilidades de autonomía para las personas y sus hogares. toda vez que hay evidencia que soporta la educación se convierte en un factor determinante de equidad.dan cuenta de las condiciones de vida de las personas y que permite de esta manera la comprobación de la realidad frente a las intuiciones o hipótesis formuladas previamente. Logro educativo de la población Concebido en el cálculo tradicional para el IDH. lo que permite conseguir aumentar o disminuir los procesos de concentración del ingreso. diferenciando aquellas con mayor intensidad en el uso del conocimiento. 51 . con las implicaciones que tiene en el desarrollo humano. Por lo anterior. Estructura económica Se define la estructura económica. evalúa los años promedio de escolaridad de la población. la mayor participación de empresas basadas en el conocimiento generarán incrementos importantes en el crecimiento económico y PIB percápita. dejando evidente que de la mayor participación de actividades de tipo agropecuario e industrial. pueden derivarse mayores niveles de generación de valor. lo que puede ser replicable a Pereira. Si bien no es sencillo el establecimiento de relaciones determinísticas. definitivas o unilaterales de las causalidades. el impacto de fomentar empresas con amplio contenido en la aplicación del conocimiento en la generación de riqueza. puede ser incompleto en la medida que carece de capacidad de definir si los efectos del crecimiento económico generan mejores condiciones de vida de los habitantes. lo que al final podría conseguir el rompimiento de la trampa de la pobreza.

con el nuevo panorama de pobreza e indigencia. El DNP y DANE.094 193. por lo tanto es dable una relación de causalidad en la medida que mayor ocupación en actividades con alto valor agregado. ante los nuevos datos.780 Línea de pobreza En el presente escenario se observa que para el año 2009 se había estimado que el 42. 52 .098 86.689 Nueva 202. realizaron ajustes metodológicos que permitieron re calcularlos la homologación de la información a los estándares internacionales y a los avances metodológicos. por lo que se hace necesario en este momento redefinir nuevamente metas. esto obliga a la redefinición de las metas de la prospectiva territorial del Municipio. La discusión de las líneas de base Como una situación particular en la formulación de los escenarios de prospectiva. modificaciones importantes en las cifras oficiales que sirvieron de línea de base para 2017.672 83. determina las condiciones de remuneración de los trabajadores. Participación laboral sectorial La proporción de población ocupada sectorial.Productividad laboral Los niveles de productividad laboral se asocian con la capacidad de los trabajadores de generar valor y riqueza.633 2009 Anterior 315. replican en los trabajadores de dicho sector y contribuye además de generar crecimiento económico a la mejor distribución del ingreso.786 128.4%. según anterior y nueva metodología. 2008-2009 Pesos Mensuales por persona Ingreso percápita hogares Linea de Pobreza Línea de indigencia Fuente: DANE. toda vez que este panorama lo amerita. esto implica que mayores niveles de productividad pueden permitir crecimiento económico sostenible y aporta a la mejor distribución del ingreso. en virtud de la estructura económica y la capacidad que tienen los sectores en generar valor para la economía. Línea de indigencia Estos cambios metodológicos implicaron la disminución del ingreso de línea de indigencia y pobreza en un 32% y 36% respectivamente con la implicación de la caída por esta vía de la cantidad de personas en condición de indigencia y pobreza. se realizaron posterior a la definición de los objetivos. 2012 y 2032.625 124. DNP. lo que obliga redefinir las metas de prospectiva de Pereira con el nuevo panorama. Líneas de pobreza e indigencia.8% de la población se encuentra por debajo de la línea de pobreza mientras que con la nueva metodología esta se ubica en el 28. MESEP 2008 Anterior Nueva 302.

según metodología Actual y anterior (2002-2010). se hace necesario que los niveles de indigencia se redefinan en las metas de prospectiva.Pereira y Area Metropolitana comportamiento de la Línea de Pobreza .6% 29.74% 3.6% 28.1% 40.0% METAS 35.70% Nueva 4.5% 28.70% de los habitantes residentes en el Área Metropolitana.90% 8.0% 30.04% 3.6% 2002 2003 2004 2005 2008 2009 2010 2017 2023 2032 Fuente: DANE.27% Anterior 4.76% 2002 2003 2004 2005 2008 2009 2010 Fuente: DANE.64%.69% 4.4% 26. DNP. en contraste con la medición anterior que refería al 8.64% 3. DNP. desde la perspectiva de la línea base. Pereira y Area Metropolitana comportamiento de la Línea de indigencia según metodología Actual y anterior 2002-2010 7. y metas de prospectiva territorial de Pereira (2017-2023-2032) ANTERIOR 42.0% NUEVA 29.7% 27. MESEP (Misión de Empalme de las series de Pobreza en Colombia) Pobreza extrema En el mismo sentido. MESEP (Misión de Empalme de las series de Pobreza en Colombia) Índice de GINI Por la mayor sensibilidad del índice de GINI.04% 3. toda vez que según los últimos datos disponibles la pobreza extrema afecta tan solo al 4.3% 32. 53 .8% 40. se puede concluir que las metas propuestas se encuentran en un rango razonable sin que esto implique modificaciones sustanciales en las metas propuestas.

40 0. las metas propuestas en el ejercicio de prospectiva. se podrían ubicar entre el grupo de países de renta mediana y mediana alta.48 0. Esto implica grandes esfuerzos en movilizar los recursos hacia el logro del objetivo.46 0.48 0.000 va a representar un objetivo con bajas probabilidades de ocurrencia dadas las condiciones actuales 54 . esto implicaría a crecer a tasas superiores a las históricas.35 2002 2003 2004 2005 2008 2009 2010 2017 2023 2032 Fuente: DANE. Análisis de coherencia Frente a la evaluación intuitiva de las posibilidades de lograr en los escenarios formulados. DNP.Pereira . MESEP (Misión de Empalme de las series de Pobreza en Colombia) Por lo anterior. se hace necesario a la luz de los nuevos indicadores. para lo cual se puede conseguir suficiente evidencia con el ejercicio de predicción que actualmente avanza el proyecto. 2002-2010 y Metas de prospectiva (2017-2023-2032) 0. Para contextualizar dicho escenario.48 0. sin embargo dadas las condiciones propias de la economía Nacional y Local.46 0.225 en 2010 a nivel Nacional. es válido analizar la división de países según su PIB percápita. reformular los objetivos para el Municipio de Pereira. toda vez que para el año 2009 se registró en U$4.000. requiriendo incrementarse en un 75% durante los próximos 5 años. Tendencia histórica indice de GINI.Amco.45 METAS 0.47 0. encontrando que Colombia y Pereira. es necesario frente al PIB Percápita analizar el panorama internacional y local. a fin de conocer las condiciones que den coherencia a la propuesta En términos de desarrollo económico el análisis del PIB percápita define condiciones de comparabilidad internacional y para el caso particular de Pereira se busca para el año 2017 elevarlo a niveles superiores a U$8.47 0. toda vez que los logros deben evaluarse en un nuevo horizonte de disminuciones sustanciales. por lo tanto se hace necesaria la revisión de la meta. sin embargo la meta de U$ 8.568 en Pereira en comparación con los US$6.

000 8 países de América están por encima de Colombia y el PIB percápita de Estados Unidos es 7.208 U$ 6. Año 2010 Ingreso alto Ingreso mediano alto Ingreso mediano Ingreso mediano bajo Fuente: Banco Mundial En términos de PIB Percápita. U$38. 54 países superan los U$ 10.5 veces el de Colombia. Colombia se ubica en la posición 76 de 176 países del mundo de donde se tiene información sobre PIB percápita para el año 2010.Categorías de ingreso percápita Mundial.513 55 .000. igualmente 62 países están por encima de U$ 8.246 U$ 3. esto indica que el logro de el objetivo primario de prospectiva deba ser revisado mediante la utilización del modelo de la dinámica de sistemas que se comienza a aplicar para el Municipio de Pereira.992 U$ 3.000 percápita y 47 ostentan ingresos por encima de U$12.

una administración puede salir muy bien librada al entregar parte de la cadena . el cual mejora el diseño de la intervención pública en la sociedad con el objetivo de garantizar un enfoque sistémico en el proceso de tal forma que se crean condiciones para logar impactos en el largo plazo. MARCO METODOLÓGICO 4.4.1. Como el desempleo. al requerir hacer evidente la cadena de logro de la gestión pública. por ejemplo solo kits escolares y será tal vez querido pero en términos gerencia pública no cumple con la gestión y con los resultados que se esperan de un municipio. por el Banco Interamericano de Desarrollo. Pues bien. que lo que facilita es el adecuado diseño de esa lógica y su escalas para mejorar las probabilidades de impactar en el desarrollo. entendida esta cadena como la estructura lógica que permite avanzar en el adecuado uso de insumos y recursos para la entrega de servicios. esto con el fin de poder evaluara la acción pública en cada línea de acción. el crecimiento económico. se espera que el municipio transforme o acabe con los grandes problemas de la sociedad. por el adecuado uso de metodologías de avanzada . libros. ¿los insumos. la calidad de vida entre otros. tender kilómetros de vías. entregar casas (bienes). está claro que este tipo de logros implica tocar otra serie de fenómenos de gran envergadura e incluso de variables externas al país o al territorio. a este análisis se le denomina la cadena de entrega. los servicios o toda la cadena? .. etc. Metodología Del Plan La alcaldía de Pereira fue reconocida durante el 2011. camisas y zapatos (insumos). facilitar el ingreso a clases mediante el nombramiento de profesores. como experiencia exitosa en planificación. para ello se ha empleado métodos de planificación que superan el activismo. etc. o construir escuelas. las actividades. El plan contiene varios niveles de gestión de los cuales se destacan: 56 . semanas culturales. y se pude mostrar efectos a la sociedad en el mediano plazo. veamos: una cosa es entregar raciones a los niños. Como podrá inferir aún entregando todo lo atrás descrito esta cadena no garantiza que los niños logren un alto desempeño académico y menos una educación de calidad que debe ser la acción del Estado (servicio público o privado). desde hace cuatro años se ha querido avanzar en el diseño del Plan para colocar como responsabilidad del plan el logro de efectos y la contribución a impactos sobre los problemas del desarrollo. de igual manera aun con educación de calidad tampoco podríamos afirmar que se logrará más PIB o una mejora en el Gini o Un incremento en el nivel de empleo ( resultados) . De manera práctica y para entender el concepto de cadena de logro. Otro aspecto clave es poder identificar los beneficiarios del plan y en cada nivel quien recibe el beneficio de la acción de gobierno. dotación de los establecimientos educativos. Así que se emplea este sistema. (actividades). ¿Que requiere la población?. bienes y productos públicos de los cuales emerja la solución a fondo de los fenómenos negativos que aquejan al municipio y el potenciamiento de los que son oportunidades para ese propósito.en la formulación y gestión de su plan de Desarrollo. para el diseño de esa cadena de logro se emplea la matriz de marco lógico..

Se puede concluir fácilmente que la transformación de la sociedad compete a ella misma. este nivel es muy importante porque se pude ver los resultados en el corto y mediano plazo. en ellas se pueden ver los trazos de subvaribles del desarrollo humano que son la base para el desarrollo económico. Diálogos Sociales Para una adecuada comunicación. entre otras . por eso el plan más que un documento o un proceso técnico es un proceso de acuerdos sociales y para estos acuerdos la comunicación y la corresponsabilidad son factores esenciales. la focalización de las políticas públicas. el recibo de propuestas escrita. que articuladas contribuyen al cumplimiento de un programas y estos de una línea que en su conjunto si constituyen las bases del gran cambio propuesto. este intervención por si sola mueva un pequeño grupo poblacional pero de manera aislada o genera desarrollo en todo el territorio ..Líneas estratégicas: La consecución de esos logros en el nivel de impactos llamados también fines. le corresponde a cada actor social colocar de su parte y ser coherente con ese futuro buscado. Programas y subprogramas: Este tercer nivel crea y garantiza que los aspectos que conforman una línea se cumplan. 4. un proyecto es una intervención en una zona de la ciudad. donde se parte del supuesto que el municipio pude hacer todo lo que se le pida o se le recomiende sin mediar estudios juiciosos o de detalle que demuestren al viabilidad de lo que se desea. sin ellos la posibilidad de actuar en una misma dirección o en la unidad a pesar de la diversidad se hace imposible. aún hay debilidades en esta interlocución en especial por la poca cantidad de propuestas con la identificación de los resultados. implica la construcción de una base que es los soporte. todavía prima un ejercicio débil de deliberación pública. el enfoque de derechos. los costos y fuentes de financiación. Proyectos: Cada subprograma está conformado por proyectos. sin embargo se entiende este proceso como una fase en el camino del aprendizaje social y en vez de coartarlo por el contrario se anima. este plan se ha diseñado mediante un proceso ampliamente participativo. Esta es la parte más operativa del plan de desarrollo.2. de manera que se pueda ejecutar de manera más simple. esa base se denomina las líneas estratégicas y estas crean las condiciones para que en su conjunto emerja el nivel superior modelado en el desarrollo humano. denominado dialogo sociales empleando mecanismos como la virtualidad. generalmente estos son pequeñas partes del anterior y tienen su expresión más local por ejemplo se establece un programa de infraestructura educativa. económico y sostenible cada línea garantiza una cadena de logro que forma la estructura para un conjunto de variables del desarrollo. así que es el conjunto con otras acciones. pero también para el tipo de sociedad que Pereira se ha planteado en temas de equidad e inclusión. los diagnósticos. se ha escuchado amas de seis mil personas en el proceso. cada subprograma forma una unidad completa y puede ser potenciado con otros que de naturaleza similar mejoren los impactos del plan. para ir mejorando esa interlocución entre los actores del desarrollo. entregadas mediante oficios o recibidas en conversaciones directas y en reuniones con grupos de interés. 57 . en este nivel el enfoque es mas táctico. la salud. por ejemplo la línea para vivir mejor avanza en la calidad de la educación. los buzones. es la lógica del servicio y el producto.

o peor. es decir pensar en lo imposible solos. que sobrevive con sus acuerdos y conceptos pero que en el conversar los pude mutar para avanzar en sus niveles de logro. dinámicas y ese compartir crea una capacidad muy alta de crear el cambio. pero en todo caso también de encontrar puntos en común para avanzar en la dirección que todos han acogido en el debate social y político que antecedió la elección y que se convierte en una promesa a la sociedad. temores. de crear nuevos caminos. `técnicos y humanos del plan.” . para ello será necesario crear redes que asuman compromisos de largo aliento como el planteado en el sistemas de corresponsabilidad social. definió definido la sinergia cognitiva (Boiser 2003) como “. En el caso del desarrollo. Ese estado de sinergia. la estructura de esa conversación se centra a compartir puntos de vista. es la vital para que eso sueños se vuelvan realidad.. El dialogo deberá seguir para crear las conversaciones profesionalmente estructuradas que podrían permitir la construcciones de nuevos imaginarios sociales pero sobre todo nuevas formas de cooperación. de confianza y tejido social. no se pude logar con procedimientos tradicionales. y 3) considerar todos los puntos de vista igualmente válidos. Sinergia Cognitiva El concepto de sinergia cognitiva desarrollado en el marco de un experimento de desarrollo regional participativo. esa energía. de permanente contacto con los actores sociales. el amor los sueños juegan un papel trascendental en ese marco de acuerdos. se trata de conversaciones profesionalmente estructuradas. el que permitirá elevar los recursos financieros. en tolerar las formas diferentes de ver el mundo. 58 . los diálogos pueden potenciar el desarrollo en la municipalidad. recursos. como los cursos de expertos. 2) suprimir la tendencia a juzgar. colaboración y gestión de lo público en una dimensión del desarrollo que privilegia lo humano pero que mantiene el equilibrio con otras formas de verlo. esto refleja lo que estamos intentando hacer en el marco de este proceso de creación de sociedad. El diálogo es la herramienta que permite explorar el espacio de posibilidad se requiere tres condiciones básicas: 1) respetar a la persona que “mantiene el contexto” en cualquier momento del diálogo. A medida que se da esa sinergia se comparten sueños. a prejuzgar. enmarcada en el paradigma constructivista. que pueden ser elevados en su complejidad pero que en el dialogo y la comunicación forman los imaginarios que gobiernan la acción de esa sociedad.. pero además que permitirá que las formas novedosas de ver el desarrollos e abran paso al tenor de las necesidades de cambio que el colectivo sienta. fuerzas. que parten de conceptos construidos en sociedad. la palabra . de unir acciones. de ver de nueva forma las cosas. la pasión.Este plan se debe entender como un gran proceso social. así haremos cosas que a los ojos de otros serán imposibles pero que con ir todos juntos sin lugar a dudas moveremos la sociedad que somos. con el fin de fijar intereses. este primer documento apenas es un testimonio de la conversación social masiva que se adelantará. las crisis vistas como el estado donde lo viejo se niega a morir y lo nuevo presenta dificultad para salir serán superadas por estos diálogos sociales que crearan una nueva sinergia en la ciudad. deseos.3.La capacidad colectiva para realizar acciones en común sobre la base de una misma interpretación de la realidad y de sus posibilidades de cambio. percepciones y acuerdos sobre lo que se hará para transformar la sociedad. la emoción. 4. es viable en el espacio del dialogo social.

índice de desempeño ambiental. 4. el PIB per cápita. a una menor exposición de la población frente a riesgos por desastres naturales y a controlar el deterioro ambiental. impactando en la Perdurabilidad Empresarial y contribuyendo de modo estructural a la Generación de Empleo de calidad y permanente en el tiempo. se pretende contribuir en la mejora de las variables clave como: el Índice de desarrollo Humano. Desarrollar una gestión bajo parámetros de calidad en el servicio. la equidad social y la sustentabilidad ambiental.5. Contribuir al Incremento del Producto Interno Bruto y el Incremento de la Competitividad de la ciudad (entendiendo esto como propiedades emergentes del sistema). el Gini. aquí se alinean los fines con la visión de prospectiva. aprovechamiento eficaz de los sistemas de información y medios de comunicación. este esfuerzo no es suficiente si no se avanza notablemente en la Disminución de la Desigualdad (Gini) y de la Línea de Pobreza e Indigencia 5. la línea de pobreza. FINES DEL PLAN Es el gran resultado buscado en especial en el largo plazo. 3. con inclusión social. en la cual es imperante la observación de los derechos y la vigilancia del cumplimiento de los deberes del Recurso Humano que constituye el motor de dicha gestión. en el marco del desarrollo sustentable. transparencia. y modernización de la estructura organizacional. rendición de cuentas. a partir de la provisión de bienes y servicios públicos integrales y la garantía de derechos con equidad 2. 59 . uso eficiente de los recursos. Mejorar las condiciones de habitabilidad y calidad de vida para contribuir al desarrollo económico. las grandes apuestas de lo que se plantea y el compromiso de transformación a fondo que se asume. legalidad en la contratación. el producto interno bruto. control y cuidado permanentes de los activos. la indigencia. el empleo. entre otros. Sin embargo. atención al ciudadano. Fortalecer el capital social y humano. en particular del recurso hídrico. El logro de este fin solo se vera realizado a través del desarrollo de cada línea estratégica las cuales tiene como fines: 1. Generar estrategias para armonizar las relaciones territoriales que conlleven a una mejor oferta de servicios ecosistémicos. Este nivel se conoce como el filosófico del plan.

60 .

823 18.dane.725 17.209 34.977 eran hombres (47. Censo año 2005).819 Mujeres 242. Proyecciones de población por sexo y grupos quinquenales. Consultado en: www.262 2.339 14.807 16. de los cuales.363 15.058 18.348 7.161 10.743 24.490 31.450 14.209 habitantes. Aspectos Demográficos Para el año 2005 en Pereira existían un total de 428.681 vivían en la cabecera municipal (83.440 Hombres 220.196 4. distribuidos por grupos quinquenales de acuerdo a como se presenta en la tabla siguiente20: Tabla No 1.621 Fuente: Dane.367 12.916 2. Grupos edad Total 0-4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80 Y MÁS de Total 462.420 eran mujeres (52.6. de esta población.421 16.208 6.8%).gov.280 40.959 20.412 39.130 6.391 17.244 16.053 18.co en el mes de marzo de 2012.894 10. 223. Línea Base 6.747 8. 61 .031 4.241 18.849 13.494 10.218 36. 20 DANE.432 4.078 17. y 69.131 16.869 17.458 7.865 34. POR UNA PEREIRA MEJOR 6.8%) (DANE.349 19.763 19.716 en la zona rural del municipio (16.649 19.614 34.583 30.321 19.730 28.879 14. Proyecciones de Población.871 30.397 habitantes.099 14.1. Distribución poblacional por sexo y rangos quinquenales de edad.1.1. 358.2%) y 204.876 37. Representa el 51% de la población total del departamento de Risaralda.671 8.889 17.2%). Para el año 2012 la población conciliada por el DANE para Pereira asciende a 462.

939 246.041 5.116 15.08%.dane. Proyecciones de población. 21 DANE.37% Fuente: Alcaldía de Pereira.936 19.072 2.724 14.225 Total Hombres Mujeres Total 2013 Hombres Mujeres Total 2014 Hombres Mujeres Total 2015 Hombres Mujeres Fuente: DANE.209 34.783 17.235 30.552 6.009 2.707 20.805 16.730 39.cit.300 20.316 13.085 25.113 8.644 17.361 11. la mayoría de la población se concentra en los tres primeros (bajo bajo.398 35.508 15.945 11.301 6. mientras que en la zona rural.773 36.423 18.180 18.446 4.614 34.727 16.337 32. 62 .839 39.340 16.876 37.760 38.391 17.412 39.543 11.957 2.607 17.248 16. el 81.665 17.058 18.196 4.577 20.411 18.734 18.363 15.Los menores de 18 años de edad en Pereira son 130. Población por grupo Etario y Género Pereira 2012.571 7.741 13. Las mujeres en edad fértil (10-49 años de edad) representan el 52. Tabla No.162 37.672 15.863 6.869 17.885 18.982 19.583 26.349 13.179 17.204 13.038 8.273 11.362 31.725 17.145 13. Los adultos mayores representan el 12.614 4.078 17.982 19. donde se ubican el 62.44% de sus habitantes se encuentran en los dos primeros estratos (bajo bajo y bajo). Política Pública de Seguridad y Soberanía Alimentaria.829 16.815 467.318 19.292 16.208 6.018 469. 23 Idem 24 ALCALDIA DE PEREIRA.480 13.056 34.367 12.339 14.992 17.802 8.810 35.900 245.91% (73.231 7.644 4.827 7.146 31.855 17.817 5.889 17.305 20.396 13.349 19.781 17.490 31.33%23.566 15.719 34.099 14.280 40.896 19.925 16.209 4.981 5. 3.En la cabecera municipal habitan 388.421 16.763 19.2 Distribución por Estratos de los habitantes en el Municipio de Pereira24 Estrato Zona Urbana Zona Rural Bajo bajo 14.2015 2012 Grupos de edad Pereira Total 0-4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80 Y MÁS 462.54% Medio 19.671 8.577 16.316 8.053 18.819 242.896 6.358 16. bajo y medio bajo).350 18.854 12. lo cual representa el 84.459 32.582personas) habitan en zonas rurales21.534 19.251 19. Diciembre del 2011.381 2. Por estratos.164 222.08% 31.711 17.651 18.432 4.627 personas.698 15.588 9.241 18.29% 18.583 30.410 4.754 29.671 16. 22 DANE.796 36.412 29.473 39.458 7.676 220.161 10.581 14.262 2.618 39. Documento base de la Política Pública deSeguridad y Soberanía Alimentaria para el municipio de Pereira.444 17.259 34.894 10.790 14.612 16.727 18.826 7.261 29.185 34.509 18. mientras que el otro 15.41% Medio bajo 25.779 15.03% Bajo 22.23% del total de las mujeres.218 36.944 11.612 34.348 7.936 17.385 18.238 8.144 11.807 16.792 14.391 11. Consultado en: www.478 6.849 13.743 24.991 35. Proyecciones de población por total municipal y área.494 10.396 18.918 221.621 464.959 20.791 17.730 28.988 29.094 16.569 14.826 31.co en el mes de marzo de 2012.244 16.040 14.031 4.879 14.23% Alto 7.130 6. Tabla No.252 31.923 personas.449 34.823 18.517 35.680 17.460 24.747 8.61% de la población del municipio 22.321 19.gov.597 30.893 17.828 35.15% de las personas que habitan el municipio.794 20.21% Medio alto 11.871 30.861 243.034 17. Proyecciones de población por sexo y grupos quinquenales.339 9.710 4. siendo el 28.662 18.646 8.541 14.712 16. Op.227 6.865 34.78% 50.575 36.521 3.663 36.131 16.916 2.440 220.687 10.031 17.450 14.442 21.665 3.649 19.547 17.

Tabla No. van a ser remplazados por la generación que viene.691.3 personas entre 35 y 64 años que podrían hacerse cargo de esta persona. no se cuenta con una cifra actualizada. solo en el año 2005 el DANE realizó una medición dónde presentó el 0. la cifra nacional es de 0.6 entre 40 y 64 años. Consultado en: www.1. Principales Indicadores Sociales En cuanto al Índice de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) medido por el DANE. que el municipio de Pereira. el Área En cuanto a inequidad en el ingreso.6 y una pobreza extrema de 3.4 16.dane. el cual es inferior al Nacional. se evidencia una tendencia de la población hacia la madurez y/o envejecimiento. existen 4. Metropolitana mostró una pobreza de 26. Respecto al Índice de Desarrollo Humano. 6. es decir por cada 100 jóvenes menores de 15 años existen 33. progresiva según el índice de Sundbarg. Lo anterior implica. 63 .41 puntos.7 mayores de 64 años. el Índice Generacional de Ancianos muestra de igual manera que por cada persona mayor de 65 años.4 21.76.2. muestra que la población laboral es relativamente joven y los que salgan de esta edad productiva y reproductiva. Sin embargo al realizar el cálculo de indicadores demográficos que sintetizan la distribución de la población según género y edad. presenta un índice de envejecimiento propio de una ciudad con predominio de jóvenes. La estructura de los indicadores denota una población madura. el municipio de Pereira presenta un coeficiente de Gini para 2010 del 0.840 para el año 2010 y la de Risaralda registra el 0.7 41.3 24 22. y el reemplazamiento de la población en edad activa. en donde se observa para Pereira un NBI de 13.844 para el mismo año según informe Nacional de Desarrollo Humano PNUD 2010.Es importante anotar que la estructura poblacional está atravesando por un paulatino envejecimiento.69 47.37% inferior al Nacional en 14. según el índice de Friz.gov. INDICE VALOR Índice de Envejecimiento Índice de Dependencia Índice de Friz % 5 a 14 % 45 a 64 Índice generacional de ancianos P<15 Índice de Sundbarg P>50 Índice de remplazamiento de la población en edad activa Índice de estructura de la población activa Índice de Burgdöfer 33. según DANE25.9% para el trimestre móvil noviembre de 2011enero de 2012. pues por cada 100 personas entre 15 y 19 años existen 41. sin embargo esta cifra no 25 Cfr.DANE. Según datos del Departamento Nacional de Planeación para el año 2010. Secretaría de Salud y Seguridad Social de Pereira.528.5 4. 4 Indicadores de envejecimiento de la Población. Así mismo presenta un nivel de desempleo del 15.6 72 Fuente: Grupo de Epidemiología. y envejecida según Índice de Burgdöfer. Calidad de vida y mercado laboral. Con relación a Pereira.co en marzo de 2012.21 119.

1 Pobreza extrema 3.5% las personas que están por debajo del consumo de energía mínima alimentaria. Línea de base 1990: 17% Tabla No. Principales indicadores sociales.RESULTADOS CENSO GENERAL 2005. ya que para el 2010 se tomó una fórmula diferente a la aplicada en el 2005.78 Pobreza 26. NOMBRE INDICADOR NBI FUENTE INDICADOR PEREIRA 2005.85.6 (Área Metropolitana) 15. pero para dar una aproximación tomando como referente el dato de Risaralda.es confiable para el estado actual. Los Objetivos de Desarrollo del Milenio del año 2000 establecidos por la Asamblea General de las Naciones Unidas.5% el porcentaje de personas en pobreza.83 y 0.37 COLOMBIA 27.8% Reducir a 28. 5. Secretaria Municipal de Planeación – DANE DNP 2010 FUENTE INDICADOR COLOMBIA 2008. Línea de base 1991: 53. Línea de base 1991: 20. bajo esta apuesta Colombia establece sus objetivos en el documento CONPES 91 del año 2005 y CONPES 140 del año 2011. MOVILIZACION SOCIAL. Cit.8%10 Reducir a 8.NBI por total a diciembre 31 de 2008 Cálculos MESEP con base en Encuestas de Hogares del DANE (Encuesta Continua de Hogares 2002-2005 empalmada por MESEP y Gran Encuesta Integrada de Hogares Cálculos MESEP con base en Encuestas de Hogares del DANE (Encuesta Continua de Hogares 2002-2005 empalmada por MESEP y Gran Encuesta Integrada de Hogares PEREIRA 13. Línea de base 1990: 10% Reducir a 7. donde se establecen las metas nacionales para el logro de dichos objetivos: • • • • • Reducir a 1.8% el porcentaje de personas que viven en pobreza extrema (indigencia).3 DNP 2010 26 Cfr. DANE . Op. Línea de base 1991: 2. ya que la capital Risaraldense es el municipio que tiene mayor incidencia en el Desarrollo del Departamento 26.4 Reducir a 3% los niños menores de 5 años con desnutrición global (peso para la edad). 64 . Necesidades Básicas Insatisfechas . busca que para el año 2015 se erradiquen la pobreza extrema y el hambre.76 (Área Metropolitana) 12.5% el porcentaje de personas con ingreso inferior a 1 dólar con Paridad de Poder Adquisitivo (PPA de 1993). se deduce que Pereira puede estar entre el 0.

tenemos problemas agudos con relación al desarrollo humano. establecida en el 24%. 6.1. Diagnostico Sectorial 6. los conflictos. las nueve políticas públicas municipales. el Plan Regional de Competitividad. plasmadas en el Programa de Gobierno del Alcalde Enrique Antonio Vásquez Zuleta. el programa presidencial “De cero a siempre”. “Risaralda visión 2032” y de manera muy especial las iniciativas del proceso de Movilización Social. Retos que obligan a pensar en la efectividad del Sistema Educativo Municipal para responder a las demandas contextuales tanto de la política educativa nacional como de la política educativa local. acceso y cobertura y efectividad del sistema educativo municipal. las metas incorporadas en el Informe de Prospectiva Territorial 2032. con un crecimiento de matrícula anual en un rango entre el 0. Por su parte. Educación. el “Plan Decenal Nacional de Educación”. afectada por la demanda no atendida 65 . Tecnología e Innovación. Que se manifiestan en los indicadores sociales sobre muertes violentas entre jóvenes (sobrepasando el 18% de la población joven).844 para Risaralda 0. La deserción en la educación superior registra índices superiores al 40% y en la básica y media el 4.5%. con relación al 2. el 65% son de violencia contra la infancia y la juventud.3. las metas educativas del Plan Departamental de Ciencia.Coeficiente de Gini 0. de manera civilizada. y la política nacional de estándares y lineamientos curriculares por competencias. Lo anterior se hace atendiendo la gran importancia que el Plan de Desarrollo Nacional le da a la educación inicial y a la calidad y pertinencia de la educación con cobertura total.8 % y el 1. el desempleo juvenil registra tasas que desbordan la media de tolerancia social. el 85%. son conflictos entre vecinos.1.560 DNP 2010 Cálculos MESEP con base en Encuestas de Hogares del DANE (Encuesta Continua de Hogares 2002-2005 empalmada por MESEP y Gran Encuesta Integrada de Hogares 2010 Informe Nacional Desarrollo Humano PNUD de Índice Desarrollo Humano de 0. calidad y pertinencia.5%.528 (Área Metropolitana) 0.840 2010 Fuente: Elaboración propia a partir de diversos estudios. ciudadanas y laborales. De las denuncias.3.3% anual de natalidad.1. el “Plan Decenal Municipal de Educación de Pereira”. El contexto social y sus demandas educativas En nuestro contexto. Todo lo anterior con la perspectiva de contribuir al cumplimiento de las metas de los “Objetivos de Desarrollo del Milenio”. Lo que denota una insoslayable incapacidad para resolver. en el contexto de las necesidades y características locales. violencia intrafamiliar y conflictos entre vecinos. asume como referentes principales la política educativa nacional de “Educación de calidad para la prosperidad”. La política educativa municipal de Pereira contemplada en el Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015. En la especificidad de Pereira y su Área Metropolitana son indicios reveladores las debilidades en la formación de competencias básicas. Para el presente diagnóstico se hace referencia a variables de educación inicial.

las políticas educativas municipales requieren desarrollar autónomamente la política educativa nacional. capaz de implementar un sistema municipal de gestión educativa con visión metropolitana y regional. en el desempeño de los estudiantes y en el desarrollo social de las Comunidades. educación para el trabajo). A esto se suma el problema de la no inclusión de la primera infancia en el sistema escolar. Sin embargo. de las cada vez mayores inversiones. con el fin de lograr un alto impacto. Se interpela el problema de la gestión de una oferta educativa de calidad.de sectores de la población desplazada. Que dé cuenta idóneamente de las demandas de desarrollo humano. pertinente con las demandas aludidas. en los próximos 4 años. Sin duda la Ciudad cuenta con una importante capacidad instalada. Así mismo. desde su fundación hasta la actual Administración del Señor Alcalde Enrique Antonio Vásquez Zuleta. la ciudad está equipada con 143 plantas físicas. Ulloa. Cartago. entre otros. Lo cual es un despropósito frente al reto que tiene Pereira como ciudad dinamizadora de un intenso proceso de integración regional vivido a partir del cada vez más extendido intercambio socio económico y cultural con Dosquebradas. y con sentido de su condición nucleadora del desarrollo regional. La capacidad institucional instalada del Sistema Educativo Municipal Históricamente la Sociedad y la Municipalidad Pereiranas han tenido una gran preocupación moral por la educación de la ciudad. No como Sistema Educativo Municipal. para 80 Instituciones Educativas y 63 Instituciones Básicas oficiales (de las cuales. 5 ofrecen. Conocimientos que se objetivan en indicadores que guíen la gestión. Manifiesta en las realizaciones de la política educativa de Pereira. Santa Rosa. hay una importante oferta de instituciones públicas y privadas que ofrecen procesos de formación de diversa naturaleza. y con cobertura total para la demanda educativa municipal. El cálculo de este indicador se enmarcaría en los procesos de acumulación de capital social. En el año 2012. 80 Instituciones Educativas privadas y 50 jardines infantiles privados. La Virginia. tanto de un Sistema de Información Municipal Integral: social. Como Municipio nuclear de un desarrollo regional metropolitano con alcance extrafronterizo debe pensar sistémicamente la prestación de sus servicios. social y productivo. Viterbo. de los desempeños administrativo-pedagógicos de los Directivos Docentes y de los Docentes. En donde se genera y sustenta la prioridad del Programa de Gobierno Municipal. Perspectiva que demanda un idóneo conocimiento de la realidad socio cultural y productiva a transformar. con discapacidad y de los grupos étnicos. Desde este enfoque. se funciona de forma compartimentada. Filandia. en programas de asistencia realizado por las Madres Comunitarias. que busca garantizar. De manera especial. direccionar una oferta de educación de calidad para toda la población en edad escolar Pereirana. externa e interna. se propone una innovación radical en la gestión educativa municipal. de la gestión de la Secretaría de Educación y de los Establecimientos Educativos. Belalcázar. la Administración Municipal del Señor Alcalde Enrique Antonio Vásquez Zuleta. Se atiende una población infantil cercana al 40% en los Hogares de Bienestar Familiar. Razón por la que se requiere actuar hacia la constitución. Indicadores de gestión desde los cuales identificar los factores portadores del cambio en la gestión para la articulación sistémica de los ciclos educativos entre sí y con los ciclos 66 . Belén. como de un sistema de evaluación integral municipal. productivo y educativo. a la comunidad de entorno. y académicos y en las competencias de los Estudiantes. Por otro lado. el educativo.

presente en la política pública de la educación colombiana. nacional. Relación de causalidad 1. Acreditaciones de la calidad del servicio educativo. con el liderazgo de la educación superior. pautas y directivas del orden internacional.propedéuticos de la educación superior y la educación para el trabajo y el desarrollo humano. como mecanismo para hacer pública y transparente la gestión educativa. Por esta razón. de los programas de formación de maestros y maestras. la permanencia y continuidad de los grupos poblacionales en el Sistema Educativo Municipal. gestión transparencia y rendición de cuentas en el sistema educativo. Sistema Educativo Municipal articulado a su vez con el sector productivo y la comunidad. en el contexto de las demandas educativas de los sectores poblacionales identificados en las políticas públicas municipales. ciencia y tecnología integradas a la educación. Implica renovación de la enseñanza y reestructuración. Docentes. la inclusión. Proceso de seguimiento que requiere de condiciones para la apropiación de la cultura de la evaluación. a fondo. desde la educación de la primera infancia hasta la formación superior. Débil implementación de un sistema de evaluación integral municipal (Secretaría de Educación. con estrategias educativas para la familia. en el marco de los procesos de articulación de los diferentes ciclos de la educación. Se obliga la contextualización del concepto de educación para el desarrollo humano cimentado en competencias. Estudiantes). acompañadas de un proceso de seguimiento y orientación de la formación de los niños y niñas. en la perspectiva de hacer realidad el sistema educativo municipal. que articule los programas transversales de formación ciudadana y de desarrollo del pensamiento científico y tecnológico. la pertinencia. la convivencia y la ciudadanía. a partir de las demandas educativas de las políticas públicas municipales. equidad (acceso. bajo la tutela de academia. Encauzada a garantizar certezas en las acreditaciones de calidad. liderazgo. el sistema educativo. la cobertura. es el eje del Plan Sectorial Municipal de Educación de Pereira 2012-2015. Directivos Docentes. el entorno comunitario y la ciudad. no obstante existir lineamientos. permanencia y calidad). Se fundamentan y se ponen en acción los temas: renovación pedagógica. con cobertura para todos los Pereiranos. educación en y para la paz. Instituciones Educativas. A la luz de este concepto es posible proyectar la calidad de la educación en la medida que se configura en el espacio municipal. El problema El funcionamiento del sistema educativo municipal no incorpora aún las políticas públicas municipales. 67 . la Calidad de la Educación. más y mejor inversión para la educación. proyectándose al conjunto del municipio. Competente para hacer efectiva la administración pedagógica de un diseño y desarrollo curricular. las tecnologías de la información y la comunicación en la educación. la comunidad en la educación en Pereira. formación docente. regional y municipal para la calidad. desde la educación inicial hasta la superior. fines y calidad de la educación en el siglo XXI (globalización y autonomía). para que todos los actores del municipio y el conjunto de la ciudadanía adquieran el compromiso con la financiación y el desarrollo del plan. infancia y educación inicial.

inseguridad. 3. la pertinencia y la cobertura. infraestructurales y físicos administrados como gasto público y no como inversión social para una formación ciudadana participativa y una economía competitiva. Débil articulación a los currículos de los programas transversales de educación ciudadana. Creciente inviabilidad de la sociedad. Recursos humano.2. ciencia.947 6. logísticos.790 2. social y productivo. 6 Cobertura de atención en educación inicial. Educación Inicial Integral Tabla No. Débil acompañamiento técnico pedagógico de la Secretaría de Educación Municipal a los Establecimientos Educativos para la administración institucional de la gestión pedagógica. Sistema educativo desarticulado.3% 37. violencia. Débil articulación de los ciclos educativos entre sí y con los ciclos propedéuticos de la Educación Superior y para el Trabajo y el Desarrollo Humano. Los efectos 1.461 5. (El currículo. De manera particular. la permanencia y la continuidad en el sistema educativo de los sectores poblacionales identificados en las políticas públicas municipales. y relevante para los proyectos de vida de los educandos y sus familias. 2. los planes y las metodologías están focalizadas en la información de contenidos. pertinente con las demandas sociales y productivas.251 % no atendidos 40% 35. tecnológicos. pertinencia ni cobertura total. Débil implementación de un sistema municipal de gestión educativa con visión metropolitana y regional. Manifiesto en un débil retorno en capital humano. fundadas en el conocimiento científico.7% 68 .733 Grados Cursando Sector Privado -2 143 379 522 -1 24 297 321 0 19 33 52 8 8 18 18 1 Preescolar Sector Oficial Total Niños Atendidos 4157 4497 8654 Niños No Atendidos 2. Débil conocimiento de los factores dinamizadores de una gestión educativa de calidad. pobreza. 5. 4. marginalidad. regional y municipal. sin contextualización con las situaciones poblacionales que enmarcan las políticas públicas municipales). Oferta educativa sin calidad. para la transformación hacia una sociedad y economía competitivas. 3. tecnología e innovación. Ineficacia social de la oferta educativa municipal para el desarrollo social y el crecimiento productivo. Población DANE Edad 3 4 Total Población 6. Atendiendo los lineamientos inherentes a las políticas públicas educativas nacional. y con los proyectos de ciudadanía y productividad. 4. Funcionamiento aislado de los Establecimientos Educativos y desarticulado de las políticas públicas poblacionales para la inclusión.958 13. para la gestión del acceso.905 Población Atendida ICBF 3971 3762 7.

en este período gubernativo. La calidad y pertinencia de la educación. en tanto que la cuarta parte del total calificó en el nivel bajo. hacia el desarrollo intelectual. Que articule integralmente la evaluación institucional. y en segunda instancia. de productividad (crisis de la pobreza). puesto que los 7. los Planes de Mejoramiento Institucional. con cobertura total para la población en edad escolar de la primera infancia.958 niños de 4 años. ninguna fue categorizada en el nivel muy superior. en relación con los requerimientos legales y los objetivos educativos de las políticas públicas nacional y municipal.947 niños de 3 años y 6. de mediciones de eficacia social de la gestión pública educativa. el período gubernativo requiere. Planes que sabrán interpretar las demandas subyacentes en los resultados de las Pruebas de Estado ICFES-SABER.El municipio de Pereira. de directivos docentes y las evaluaciones externas (pruebas de Estado Icfes-Saber) e interna de los estudiantes. Desde este referente. docente. los Planes de Apoyo al Mejoramiento de los Planes Mejoramiento Institucional. la constituyen. demandan a su vez de los servicios educativos de educación inicial. comunicativo. relacionadas conel desempeño académico de los estudiantes: en el 2011. en primera instancia. De este total son beneficiarios del servicio educativo de Pre-jardín y Jardín prestado por Instituciones Educativas del Sector Privado 903 niños.905 niños y niñas.733 atendidos en los Hogares de Bienestar Familiar. de deterioro ambiental (crisis del medio ambiente) y de participación ciudadana con valores democráticos (crisis del ejercicio de la política).002 niños. es decir el 10%. Su impacto se mide en la disminución de los indicadores sociales de violencia (crisis de los valores). Siendo la demanda total de educación inicial de 13. Sin evaluación no es posible conocer el estado del arte educativo. tan sólo 8. según la proyección al 2012 del Censo DANE 2005. tiene 6. con indicadores en los Planes de Mejoramiento Institucional (PMI) y en los Planes de Apoyo al Mejoramiento (PAM) de la Secretaría de Educación. Es importante que en la actualidad en el municipio de Pereira en el barrio Tokio el Jardín Social “Perlitas del Otún” atiende 330 niños y niñas. demanda institucionalizar un sistema municipal de evaluación de la calidad de la educación. en espacios socializadores que ofrecen las condiciones necesarias para que los niños y niñas desarrollen sus potencialidades. En tanto que estos indicadores de impacto se miden en el largo plazo. de 79 instituciones educativas oficiales de Pereira que aplicaron las pruebas ICFES SABER 11. por parte de la Secretaría de Educación. La educación de calidad es aquella que forma personas capaces de transformar las condiciones materiales de existencia y productividad. calificaron en el nivel superior. La evidencia de la gestión evaluadora integral para una oferta educativa de calidad. La satisfacción de la necesidad es por la implementación y desarrollo de una oferta de educación inicial por competencias. para un total de 13. en tiempos cortos. la transformación de la oferta tradicional de educación transmisionista de información y conocimientos por fuera de los problemas contextuales de las políticas públicas municipales. 69 . socio afectivo y motriz. La satisfacción de la demanda es por un Sistema Municipal de Evaluación de la Calidad de la educación.

Nivel Muy superior Superior Alto Medio Bajo Inferior Total General Fuente: Secretaría de Educación Municipal.Como contraste. formal oficial y privada. Sólo el 10% calificó en el nivel bajo. El débil acompañamiento a la Escuela Normal Superior “El Jardín de Risaralda”. 14 de ellas. 7. El débil acompañamiento de la Secretaría de Educación a los Establecimientos Educativos para el desarrollo de programas pedagógicos transversales de emprendimiento. la Administración Municipal. de recreación de ambientes escolares saludables. 70 . formación del pensamiento científico y el desarrollo de la competencia tecnológica e innovadora. Los precarios indicadores de lectura en la sociedad pereirana. De la debilidad en implementar programas de bienestar laboral para Directivos. Tabla No. Docentes y Administrativos. La débil institucionalización de espacios de reflexión docente. Comparativo de Pruebas Saber 11 entre sectores oficial y privado. La Cobertura y La Inclusión Prevista la intervención de los factores potenciadores del proceso de mejoramiento de la calidad de la educación.       El Acceso. Entre las categorías muy superior y superior está el 55% del total de estas instituciones. De la débil institucionalización del Servicio Social del Estudiantado. La necesidad de desarrollar el recién formulado Programa Municipal de Educación Ambiental. y a las Instituciones de Educación para el Trabajo y el Desarrollo Humano. El débil control a la calidad de las ofertas educativas. De la debilidad para detectar talentos excepcionales. se ocupa de posibilitar las condiciones al acceso. bilingüismo escolar. equivalentes al 35%. de uso idóneo del tiempo en jornadas extendidas y complementarias. de atención a estudiantes con necesidades educativas especiales. la cobertura y la inclusión a toda la población en edad escolar. Oficial 0 8 18 32 20 1 79 40 Privado 14 8 5 9 4 Total General 14 16 23 41 24 1 119 Resultados desde los cuales se infieren las siguientes debilidades y necesidades:       La débil formación docente en modelos pedagógicos y didácticas flexibles. calificaron en el rango muy superior. La débil institucionalización y cobertura del Proceso de Articulación de los ciclos educativos entre sí y de la Educación Media con la Educación superior y la Educación para el Trabajo y el Desarrollo Humano. El débil apoyo a los programas municipales de atención a estudiantes con necesidades educativas especiales. de 40 instituciones educativas privadas que aplicaron la misma prueba.

Más allá de la construcción de nuevas plantas físicas o de la ampliación locativa de algunas de las existentes.9% 60% No Tabla Nro.95% Neta 32.11% 59.31% 26.1% 95. A continuación los indicadores de cobertura por rangos de edad: Tabla Nro.6% 40% Población Atendida 83. se trata de intervenir la débil gestión educativa de la cobertura a través de modelos pedagógicos y didácticas flexibles que posibiliten que la Escuela vaya al sitio donde se encuentran los sectores poblacionales identificados en las políticas públicas municipales.36% Tabla No.77% 77. Así mismo. se trata de fortalecer el acompañamiento de la Secretaría de Educación para posibilitar a los Establecimientos Educativos de condiciones para una gestión eficaz de la retención y el refuerzo escolar.18% 43. 9 Tasa de cobertura bruta y neta residente en Pereira Nivel Preescolar Primaria Básica Media Bruta 36. Tasa de Promoción: Año 2003: 94% Ano 2010: 97% Tabla No.9% 4. se desvincularon del sistema educativo municipal de Pereira 5434 escolares. 10 Tasa de extra-edad Nivel Preescolar Primaria Básica Media % de Matricula Extra edad 8.07% 38. 8 Tasa de cobertura por edad oficial y privada sin determinar el grado que cursa residente en Pereira Edad Escolar 3 a 5 años 6 a 16 años 17 a 20 años Población Atendida 16.32% 107.98% 34.24% 72. 11 Población víctima del conflicto y reintegrada Población reintegrada 102 En situación de desplazamiento 2226 Hijos de adultos desmovilizados 27 Total 2355 71 .48%   Tasa de Permanencia: En la cohorte de 1º de educación básica primaria 2003 al grado 9º de educación básica secundaria 2011.20% 104.

187 casos de violencia interpersonal. equivalentes al 3.1% del total. y de un Sistema de Rendición Pública de Cuentas por parte de la Secretaría de Educación y de los Establecimientos Educativos. en la vivienda: 341. sucedieron en la vía pública. Transformación del sistema educativo municipal. Tecnológica y del Conocimiento. equivalentes al 6.4%. Salud El diagnostico de salud de la vigencia 2010. la permanencia y la promoción. 6. 2010 72 . Violencia y accidentalidad. persiste la necesidad de implementar e institucionalizar un Sistema Unificado de Información Educativa. A manera de ejemplo. Así como la necesidad de registrar los comportamientos conflictivos en la convivencia escolar a fin de establecer indicadores de impacto en los programas que buscan transformar la calidad de la convivencia escolar. con fundamento en la cultura de los derechos humanos. durante el año 2010 sucedieron en Risaralda 2. el agresor fue un compañero de estudio. es decir del 3. Un ejemplo de esto. Fortaleciendo la capacidad de participación de los padres y madres de familia en el Gobierno Escolar y en la formación complementaria de sus hijos en el seno del hogar. Las mayores afectaciones se presentaron en el centro de la ciudad. hay una débil institucionalización de la cultura de la transparencia a través de la implementación de un Tablero de Indicadores de Gestión de la calidad.Ciudad Educadora. en 84 casos. tabernas y cantinas: 97. el 54. Tribunas y Altagracia27. Corregimientos de Caimalito. Cuba. De igual forma. el 4.8% del total.1.6%. Cerritos. Los centros educativos fueron el escenario de 82 casos.2. la cobertura.7%. y Comuna del Café.195. construido por grupo de epidemiologia de la secretaria de salud y seguridad social. En ese mismo año. suministra información de morbilidad. de los cuales 1. El tercer mayor rango de víctimas por oficio u ocupación lo constituyeron los estudiantes con 65 casos.3. Nacimientos 27 INTSITUTO NACIONAL DE MEDICINA LEGAL. lo constituye el que el sólo el 24% de Instituciones de Educación Media están articuladas con la educación superior y el SENA Así mismo. El Sistema Educativo Municipal existe objetivamente pero no opera sistémicamente. familiar y comunitaria.6% del total. Se trata de intervenir problemas asociados al débil desarrollo de las competencias ciudadanas (Educación Ciudadana). mortalidad y otros datos demográficos que ponen en contexto a quienes administran los recursos o coordinan programas de salud pública. La demanda es por la necesidad de integrar todos los ciclos del sistema educativo municipal y modernizar la Secretaría de Educación Municipal para el aseguramiento de la calidad de la educación con cobertura total. SUIE. es decir el 15. San Joaquín. en bares.

1 25. Secretaría de Salud y Seguridad Social Las tasas de fecundidad y natalidad en el municipio de Pereira se han mantenido bajas.4 73.8 El grupo etario que más nacimientos aporta al municipio es el grupo entre 20 y 29 años de edad.5 1.0 1. 12 Tasas específicas de fecundidad en mujeres adolescentes y resto de mujeres 2001-2010.1 32.2 36.8 14.6 11.4 Fuente: Estadísticas vitales.5 65. con una tasa específica de 78. 2001-2010 Indicador 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Tasa fecundidad 10 .4 Fuente: Estadísticas vitales.3 1.7 2010 2.51 24.6 52. Las enfermedades de origen intestinal. Las enfermedades relacionadas con la hipertensión se incrementaron en un 100% en el 2010 con relación a 2009.7 2. indica que en el municipio se presentaron 49 nacimientos por cada 1000 mujeres en edad fértil.000 MEF Tasa global de fecundidad (hijos x mujer) Tasa de natalidad x 1000 habitantes Edad media de la fecundidad 2005 46. Secretaría de Salud y Seguridad Social 2007 3.19 años 80.7 24.7 3.1 42.0 74.3 44.4 2009 48. Tabla No.3 0. lo mismo que la neumonía.3 35. lo que corresponde al 53% del total de mujeres del municipio. Pereira.2 74. Tasas específicas de fecundidad en adolescentes y resto de mujeres. Secretaría de Salud y Seguridad Social Morbilidad En cuanto a las causas más frecuentes de consulta en Pereira se evidencia cómo durante la pandemia por influenza AH1N1 en el 2009 se incrementan las consultas por infección respiratoria aguda con respecto al año 2010.5 2009 3. Municipio de Pereira 2010 Edad del grupo 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45 y màs Tasa por 1000 1.de PEREIRA 2005-2010 INDICADOR Tasa de fecundidad general x 1. 73 .6 3.8 66. como es el caso de las infecciones disminuyeron. Tabla No.9 44.3 73.8 2008 43.5 11.7 2008 3.0 71.3 44. así como las enfermedades relacionadas con la salud bucal (dientes y sus anexos).3 40.3 Fuente: Estadísticas vitales.7 14.9 40.1 37.5 37.0 37.2 26. en los últimos años.4 32.5 75.9 2007 50.2% del total de nacimientos.3 53. correspondiendo al 53.9 25.1 Tasa fecundidad 20 .1 2006 49.6 13.1 45.5 13.3 75. Grupo Epidemiología.2 3.49 años 53.3 Tasa fecundidad 15 .0 2. La tasa de fecundidad general. el municipio de Pereira cuenta con 126. 13 Tasa de Natalidad Específica por grupo de edad.6 13.9 50. Grupo Epidemiología.0 Tasa fecundidad 10 .1 1.8 por 1000 mujeres en esta edad.3 36.56 2010 49.2 24.19 años 41. Tabla No.1 33. Grupo Epidemiología.0 2. con respecto a lo observado en la Encuesta Nacional de Demografía en Salud (ENDS).5 1.7 1.14 años 3.3 25.6 42.4 38. al igual que la enfermedad pulmonar obstructiva crónica y la diabetes mellitus.523 mujeres en edad fértil entre 15 y 49 años.Según las proyecciones del DANE. 14DE Indicadores fecundidad 2005-2010 INDICADORES FECUNDIDAD.

Pereira 2010 Causa de consulta 1-4 No % Infecciones respiratorias agudas Signos.6 100. Pereira 2010 Orden 1 2 3 4 5 Causa de consulta Menor de 1 año No % Infecciones respiratorias agudas (Excluye bronquiolitis y neumonia) 5084 Signos. esta patología puede originarse por: cambios climáticos. el sistema inmunológico no está bien desarrollado lo que hace que sean susceptibles a IRA y otras enfermedades transmisibles.8 1.3 2.0 1. morbilidad por consulta 2010.5 3. Población Total Primeras causas de morbilidad porcausas consulta. es sabido que en menores de un año.2 63.4 2.9 1. 15 Primeras dePereira.Total 2010 Orden Causa Hipertensión esencial (primaria) Infecciones respiratorias agudas Enfermedades de los dientes y sus anexos Signos.0 Fuente: Grupo de epidemiologia. Secretaria de salud y seguridad social de Pereira En menores de un año.5 100. brotes durante temporadas de invierno pero también puede ser ocasionada por factores de inmunidad del huésped.2 2. Secretaria de salud y seguridad social de Pereira Tabla No 17 Primeras causas de consulta en población de 1 a 4 años. 16 Primeras causas de por consulta en población de 1 a 4 años.2 6. la primera causa de consulta es la infección respiratoria aguda.9 6. en cuanto a la enfermedad diarreica aguda de presunto origen infeccioso.0 74 .8 1. comportamiento similar al resto del país y a nivel mundial en los países en vía de desarrollo.9 3. no especificada 1001 Total 44120 11. consumo de agua no apta para el consumo humano e inadecuada manipulación de alimentos. sìntomas y estados morbosos mal definidos 1489 Bronquiolítis 1228 Diarrea y gastroenteritis de presunto origen infeccioso 1027 Iinfeccion viral.Tabla No. sìntomas y estados morbosos mal definidos Diarrea y gastroenteritis de presunto origen infeccioso Caries de la dentina Traumatismos (Excluye fracturas y luxaciones) Total 12572 4356 3611 1744 1540 94133 13. se ha documentado que este problema en su mayoría se debe a hábitos higiénicos deficientes. siguiéndole la bronquiolitis. las enfermedades diarreicas agudas y la infección viral.4 4.6 3.7 1.3 2.3 2. como lo menciona la OMS en algunos de sus boletines epidemiológicos. síntomas y estados morbosos mal definidos Trastronos gástricos funcionales Trastronos articulares Enfermedades intestinales infecciosas y parasitarias Infección viral no especificada Infecciones de vías urinarias. sitio no especificado Lumbago no especificado No 83821 71149 70993 32651 23797 23739 20511 18415 17461 12141 651404 1026082 % 8. Tabla No.0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Resto de causas TOTAL Fuente: Grupo de epidemiologia.3 100.8 2.

0 100. sìntomas y estados morbosos mal definidos Infecciones respiratorias agudas Iinfeccion viral.4 3.3 3. Secretaria de salud y seguridad social de Pereira Tabla No. Secretaria de salud y seguridad social de Pereira Tabla No.0 2. 18 Primeras causas de consulta en población de 5 a 12 años.6 3. Secretaria de salud y seguridad social de Pereira Se presenta los traumatismos.7 3.7 100. estrategia enmarcada en entornos Saludables y la estrategia AIEPI. Secretaria de salud y seguridad social de Pereira Los traumatismos vienen incrementándose.2 1. Pereira 2010 5-12 1 2 3 4 5 Infecciones respiratorias agudas Signos.7 3.4 2. no especificada Traumatismos (Excluye fracturas y luxaciones) Total 11156 11105 10251 6067 6020 300175 3. 75 .1 2.6 3. Tabla No.6 5.1 100. sìntomas y estados morbosos mal definidos Infecciones respiratorias agudas Caries de la dentina Iinfeccion viral.1 4. 19 Primeras causas de consulta en población de 13 a 19 años. sìntomas y estados morbosos mal definidos Caries de la dentina Iinfeccion viral. no especificada Enfermedades intestinales infecciosas y parasitarias Total 6947 5369 4777 3591 3239 104603 6. no especificada Enfermedades intestinales infecciosas y parasitarias Total 3638 3323 3087 2247 1728 100153 3.0 Fuente: Grupo de epidemiologia.0 Fuente: Grupo de epidemiologia. 20 Primeras causas de consulta en población de 20 a 44 años. los cuales se encuentran asociados a accidentes de tránsito.Fuente: Grupo de epidemiologia. lo que obliga a fortalecer la prevención de accidentes en el hogar y en los entornos donde desarrolla las actividades diarias el infante. Pereira en el 2010 1 2 3 4 5 20-44 Signos. Pereira en el 2010 13-19 Caries de la dentina Signos.0 Fuente: Grupo de epidemiologia.

21 Primeras causas de consulta en población 45 a 59 años. en todos los grupos de edad. 2009 – 2010 76 . Secretaria de salud y seguridad social de Pereira Las enfermedades para este grupo poblacional suelen presentarse por hábitos como fumar.7 2.0 Fuente: Grupo de epidemiologia. Pereira en el Total 15325 4658 3462 2812 2404 199662 7. Total Pereira. Secretaria de salud y seguridad social de Pereira Como bien se observa.8 2. 22 Primeras causas de consulta en 2010 > 59 1 Hipertensón esencial (primaria) 2 Signos.0 Fuente: Grupo de epidemiologia.3 1. Tabla No. Morbilidad en Mujeres Embarazadas Pereira 2009-2010 Tabla No. coinciden dentro de las 5 primeras causas de consulta la enfermedad de los dientes o caries de la dentina y las infecciones respiratorias.4 1.Tabla No.5 3. Pereira en el 2010 45-59 Hipertensón esencial (primaria) Enfermedades de los dientes y sus anexos Signos.2 100. 23 Primeras causas de morbilidad por consulta en mujeres gestantes.4 2. grasas y harinas. alto consumo de alimentos rico es azúcar. además de sedentarismo. sìntomas y estados morbosos mal definidos 3 Diabetes mellitus 4 Enfermedad pulmonar obstructiva crónica 5 Traumatismos (Excluye fracturas y luxaciones) población mayor de 59 años.3 1.9 100.7 1. sìntomas y estados morbosos mal definidos Infecciones respiratorias agudas Traumatismos (Excluye fracturas y luxaciones) Total 7024 6669 5594 4485 3673 197937 3.

32 1.7 1.1 0.5 3.9 7.2 8.4 0. Secretaria de salud y seguridad social de Pereira 77 . Secretaria de salud y seguridad social de Pereira Grafico 1 Situación de las enfermedades crónicas Grafico 2 Fuente: Grupo de epidemiologia.72 10.89 1.19 47.0 Fuente: Grupo de epidemiologia.1 9.95 8.55 100.31 1.2009 Orden 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Causa Amenaza de aborto Aborto esponáneo Falso trabajo de parto Infeccion de otras partes de las vias urinarias en el embarazo Aborto retenido Ruptura prematura de las membranas.27 1.25 9.0 49.23 1. sin otra especificacion Peeclampsia en el embarazo Mastitis no purulenta asociada al parto Hpertension materna.0 0.0 100. no especificada Atencion materna por cicatriz uterina debida a cirugia previa Resto de causas TOTAL N° 1961 1279 1241 1109 168 165 163 158 153 148 5933 12478 % 15.6 4.00 No 1754 1268 1552 1151 0 116 234 567 641 0 7664 15653 2010 % 11.35 1.

no ocurre lo 78 .000 hab) en relación a la tasa de muerte por cáncer de próstata y le sigue en el 2008 (14. para el 2010 las cifras logran reducirse en forma importante. Secretaria de salud y seguridad social de Pereira En cuanto a la tasa de mortalidad por cáncer de mama.000 hab) la tasa de muerte por cáncer de cérvix.000 mujeres. Grafico 3 Fuente: Grupo de epidemiologia.7 * 100.El aumento en la tasa de muertes por HTA es de 1. este dato es similar en 2007 y 2008 (15.3. Esto suele ocurrir en aquellas enfermedades que no son diagnosticadas a tiempo. lo que deja ver la necesidad de intensificar la educación en la comunidad sobre hábitos saludables. tanto para cáncer de cérvix. se encuentra un pico en 1.9 * 100.ha disminuido desde el 2008 al 2010.6 veces desde el 2006 al 2010. Grafico 4 Fuente: Grupo de epidemiologia. mientras que la mortalidad por esta enfermedad ha aumentado. como para cáncer de mama.999 el cual registra una tasa de 15. 15.6 * 100. Secretaria de salud y seguridad social de Pereira La morbilidad por Enfermedad Renal Crónica – IRC . y así prevenir las muertes por esta causa.

954 *459. han sufrido cambios substanciales en sus normas. SUBSIDIADO 135. Así.784 POBLACION POBRE NO ASEGURADA 75. lo cual obedece a políticas de ajuste macroeconómico internacional y nacional. Empresa Social del Estado (Ese) Salud Pereira Los sectores sociales y en especial el de la salud. financiación y prestación de servicios de salud. reoriente sus acciones en la búsqueda de soluciones reales a las necesidades de la población objeto. mediante un análisis estratégico situacional. el lograr el aseguramiento universal. 24 Afiliación por Régimen POBLACIÓN DE PEREIRA TOTAL No PERSONAS AFILIADAS REG. que afectan de manera directa la administración.52% no se encuentra afiliada a ningún régimen. se colige que el 16. aspectos administrativos y fiscales. siendo una prioridad en materia de aseguramiento. se hace necesario que la Empresa Social del Estado Salud Pereira.690 Fuente: Aseguramiento (Secretaria de Salud y Seguridad Social) / *DANE 2011 De lo anterior.275 TOTAL No PERSONAS AFILIADAS REGIMEN CONTRIBUTIVO 305. que permita orientar sus recursos a impactar los problemas de mayor magnitud y vulnerabilidad de la población. Perfil de Aseguramiento La población afiliada en el municipio de Pereira para el año 2010 se encuentra distribuida de la siguiente manera: Tabla No. trasladando la responsabilidad a los entes territoriales. la cual es más alta en hombres que en mujeres. mayor es la tasa de mortalidad por cáncer.mismo con cáncer de próstata donde la tasa para este año es similar a la cifra reportada en el 2007. 79 . regionales y locales en el proceso de descentralización. Grafico 5 Es importante reconocer que a mayor edad.

En la actualidad algunas IPSs de la red de prestación de la ESE Salud Pereira, requieren de una intervención en su infraestructura como son: el Hospital de Cuba el cual cuenta con una construcción de un 80% y viene funcionando con la prestación de servicios de urgencias, consulta externa, hospitalización y laboratorio, quedando pendiente una última etapa de construcción que permitirá la culminación y puesta en funcionamiento del módulo total de consulta externa, módulo de servicios generales, y terminación de zonas exteriores. El Hospital de Kennedy se encuentra en regulares condiciones para la prestación del servicio de urgencias incumpliendo con las normas de habilitación, igualmente con hacinamiento en la parte de hospitalización y administrativa. Por tal razón esta institución requiere modernizar su infraestructura en las áreas mencionadas, para cumplir con las especificaciones técnicas y de habilitación hospitalaria tal como lo establece la normatividad vigente El Puesto de Salud de Puerto caldas se encuentra en zona de riesgo de desastre y debe ser reubicado en un sitio seguro, generando tranquilidad tanto para usuarios como para funcionarios. Las anteriores adecuaciones locativas permitirán mejorar la prestación de servicios de primer nivel de atención en salud para la población de su área de influencia, contribuyendo en la práctica a mejorar las condiciones de vida de esa población, en términos de oportunidad, accesibilidad y cobertura. Igualmente, algunas Unidades Funcionales de las IPS de la ESE Salud Pereira, no cumplen con los requisitos de dotación en lo referente a equipos bio-médicos, muebles y enseres establecidos para una institución de servicios del primer nivel de atención, lo cual genera grandes limitantes en la accesibilidad, calidad y oportunidad en la prestación de los servicios; es así como se hace necesario la adquisición y reposición equipos médicos de mayor tecnología en los servicios de hospitalización, urgencias, consulta externa y odontología de las tres unidades intermedias y sala de partos de la unidad intermedia del centro; de igual forma, una vez entregado el centro de salud ubicado en el Remanso, es necesario dotarlo con todos los equipos necesarios para inicia r la prestación del servicio de salud en el sector. Adicionalmente el parque automotor de la ESE Salud Pereira se encuentra en regulares condiciones ya que no se ha renovado en los últimos años; ocasionando sobrecostos y disminución de la disponibilidad por constantes reparaciones, se pretende mejorar la atención de los pacientes desde el ámbito prehospitalario, su transporte e ingreso a las unidades intermedias de urgencias para una óptima atención, estabilización y remisión en caso de ser necesario. Por último, la ESE Salud Pereira cuenta con un sistema de información que no está acorde con el desarrollo tecnológico de las instituciones, por lo que requiere de una actualización permanente de recursos de hardware (impresoras, computadores, servidores, redes), de un nuevo sistema de software integrado (historias clínicas, facturación, cartera, estadística, presupuesto, activos fijos, inventario, contabilidad, nómina, costos) y un sistema para copias de seguridad y licencias, que permitan apoyar la gestión operativa y administrativa de la E.S.E. Salud Pereira, mediante la prestación de servicios de informática y de telecomunicaciones, fomentando su aprovechamiento adecuado y velando por su correcta implementación y funcionamiento. Logrando cumplir con un objetivo institucional como es disponer de información en forma oportuna veraz y confiable, tanto para el cliente interno como externo.

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6.1.3.3. Cultura
Pereira carece de una política cultural basada en un conocimiento real del estado de la actividad cultural de la ciudad. En el municipio de Pereira, no se cuenta con espacios democráticos que permitan una discusión abierta y permanente de los rumbos de la actividad cultural municipal. Esto es fundamental para cimentar un camino de manera colectiva que permita que con el paso del tiempo y los cambios de poder se mantengan criterios basados en discusiones y experiencias. Existe un bajo sentido de pertenencia y confianza, respeto por los demás y por las normas, es decir, falta de Cultura Ciudadana y Capital Social. De acuerdo con una encuesta realizada a las entidades culturales que hacen parte del apoyo al macroproceso de cultura del Sesquicentenario de Pereira existe una baja penetración del sector cultural en la ciudad. El alcance de las actividades llega a sólo el 22% de la población. Igualmente, una baja circulación de obras y contenidos culturales. Aproximadamente, circulan sólo 323 obras cada año, que es baja para la población de Pereira. Lo anterior ha traído como consecuencia un bajo nivel de reconocimiento en el plano nacional. Los recursos que se asignan para la inversión en el sector cultural son muy bajos En el 2008 la inversión pública por habitante en Pereira, fue sólo de $ 5.000 por habitante, que es muy baja si se compara con otras ciudades del país, por ejemplo, en Medellín, la inversión por habitante en el mismo año, fue de $30.000 por habitante. Adicionalmente, en esas ciudades el monto invertido ha crecido progresivamente en los últimos años. A la falta de recursos se suma el limitado criterio para financiar proyectos con mayor grado de exigencia, calidad e impacto. El Instituto de Cultural y turismo no cuenta con el recurso humano y los sistemas de información necesarios para gestionar recursos del orden nacional e internacional. Durante mucho tiempo se han realizado inversiones en infraestructura para el tema cultural. Sin embargo es claro que día a día los escenarios culturales van sufriendo un deterioro, de igual forma los elementos requeridos en procesos culturales, así mismo las dinámicas culturales van generando necesidades día a día, situación que se hace necesaria resolver y estar acorde con el desarrollo cultural. La colección bibliográfica actual no responde a las necesidades de información de los usuarios ya que les ofrece libros que no contribuyen efectivamente a proporcionar un buen conocimiento acorde con los avances de la época y tiene unos equipos tecnológicos que en su totalidad no responden a la evolución científica del mundo moderno. En síntesis, el Instituto de Cultura y Turismo no cuenta con los recursos humanos y tecnológicos que le permita propiciar la difusión de todas las manifestaciones, ni tampoco para generar y fortalecer procesos de identidad, respeto, pluralismo y la creación de espacios para el reconocimiento de la cultura en el municipio de Pereira. La oferta cultural que posee el municipio de Pereira, es escasa para el desarrollo cultural de la ciudad. A pesar de los avances en los procesos de formación en las diferentes manifestaciones culturales, a través de la Escuela de Artes, se hace necesario ampliar su cobertura. La demanda supera enormemente la oferta, por falta de recursos se niega el derecho a la formación cultural. Así mismo, el municipio de Pereira, no cuenta con un inventario ni plan de preservación del patrimonio material e inmaterial. Faltan investigaciones sobre el patrimonio material e inmaterial incluyendo el Paisaje Cultural Cafetero. Igualmente falta la sistematización y divulgación del patrimonio material e inmaterial. 81

6.1.3.4. Recreacion Y Deporte
En los últimos años se vienen modificando dramáticamente los hábitos de vida en la población pereirana por acción de la globalización y una era virtual cada vez más arraigada, aumentando la prevalencia del sedentarismo, una realidad comparada con el estudio ENSIN 2010 específicamente en ciudades como Cali, Medellín y Bogotá, el cual concluye que el 62% de los niños, niñas y adolescentes ve televisión o utiliza video-juegos dos (2) horas o más al día, este fenómeno está directamente asociado al aumento del sobrepeso y la obesidad en la población colombiana. De acuerdo a estudios realizados a nivel local, entre los que se destacan la Encuesta Nacional de Salud de Risaralda 2007 arrojó los siguientes datos referentes a los factores de riesgo para las Enfermedades Crónicas no Transmisibles (ECNT), el 6,2% de la población entre 12 y 17 años de la región realiza regularmente ejercicio o actividad física ligera en su tiempo libre (5,6% promedio nacional), el 19,5% de la población entre 18 y 69 años de la región realiza regularmente ejercicio o actividad física ligera en su tiempo libre (15,7% promedio nacional). Una de las causas importantes de las ECNT es la falta de actividad física regular y es precisamente su promoción, la forma de prevenir y mitigar los efectos que sobre la salud de las personas tienen estas patologías; hoy cobijadas bajo la promoción de hábitos de vida saludables, aparecen en el mundo recomendaciones como las de la OMS, en su Informe Sobre la Salud en el Mundo 2002, en las que instan a los países a adoptar políticas y programas como el fomento de la Actividad Física para disminuir los riesgos de enfermedad. En Pereira, se han venido ofreciendo programas de fomento, promoción y masificación de la actividad física desde hace ya varios años; y según información del Observatorio de la Actividad Física, de la Secretaria Municipal de Recreación y Deporte, este ente ha logrado ampliar la cobertura en las comunas y corregimientos del municipio a partir de procesos continuos y no continuos, sin embargo dicha cobertura, es aún limitada, ya que sólo representa el 3,2% de la población Pereirana. Por otro lado, desde el año 2010 se pudo realizar un ejercicio de identificación parcial de las organizaciones externas que al igual que la Secretaria, desarrollan procesos relacionados con Actividad Física, según el Observatorio, las entidades que al 2010 ofrecen servicios similares llegan al 6% de los habitantes de la ciudad. La Universidad Tecnológica de Pereira ha venido desarrollando investigaciones en las que se relaciona el sedentarismo como factor de riesgo en Enfermedades Crónicas no Transmisibles (ECNT), encontrándose que los evaluados tienen buenos conocimientos sobre actividad física, pero la mayoría se encuentran en etapa de cambio de comportamiento “contemplativa”, es decir, a pesar de reconocer la importancia de la práctica regular de actividad física, aún no se deciden a incorporarla en su cotidianidad. En otros estudios la línea de base mostró que la mayoría de afiliados se consideran activos pero en forma inadecuada. Otro de los resultados de estas investigaciones, concluye que la mayoría de la población estudiantil no realiza actividad física regularmente y que dentro de las instituciones educativas no se cubre el tiempo mínimo recomendado por la OMS. Otras investigaciones han permitido evidenciar que la mayor parte de gimnasios ofrecen servicios encaminados principalmente a logros desde el punto de vista estético, relegando a un segundo plano el fitness, la salud y seguridad de los usuarios. 82

Deporte asociado Se evidencia una deficiente cobertura e impacto social a pesar de ser tener mayor facilidad de apoyo económico por parte de la Secretaria como de la empresa privada, al igual que es el área con mayor asignación presupuestal, aparentemente resultado de bajas exigencias y poco control. Es importante resaltar que no se cuenta con unos parámetros específicos para la asignación de los recursos. En la actualidad la Secretaria Municipal de Recreación y Deporte ha desarrollado acciones para el fortalecimiento de un modelo metodológico, pedagógico, administrativo, contable y tributario dirigido a los clubes deportivos de la ciudad, en procura de mejorar la estructura funcional de los mismos, al igual que se tienen las primeras propuesta para su categorización, clasificación los cuales darán el sustento para construir los lineamientos para la asignación de recursos. Las Escuelas Deportivas de la ciudad no cuentan con una metodología escrita para la detección y selección de talentos deportivos, procesos que en ocasiones se hacen empíricamente, a través de la observación, por lo que son poco efectivos. En el municipio se desarrollan los Juegos intercolegiados diurnos, que abarcan jóvenes deportistas entre los 11 y los 17 años de edad, en diferentes disciplinas deportivas, de conjunto e individual, y desde hace algunos años, se han implementado los juegos intercolegiados nocturnos y sabatinos que han ganado un importante espacio y aceptación en la comunidad con unas justas de tipo recreativo. En cuanto al deporte universitario no existe evidencia alguna de vinculación o articulación de la administración central con el desarrollo de la misma, ya que la mayoría de acciones que buscan promocionar y desarrollar es t as ins tit uc iones educ at iv as obedecen a iniciativas propias y reglamentarias desde las dependencias de bienestar universitario de cada una de las universidades. En la ciudad sólo se identifica el desarrollo de este componente a partir de la realización de los juegos universitarios locales y los juegos universitarios regionales, este último adelantado por la red de universidades ASCUN deporte. Deporte social comunitario Existe una alta proliferación de torneos, campeonatos y justas deportivas en los barrios y veredas, organizadas desde el más novato de los lideres deportivos, hasta grandes campeonatos realizados por clubes o empresas deportivas; siendo las disciplinas del futbol y futbol de salón las de mayor aceptación. Ininterrumpidamente se han realizado anualmente, los Juegos Comunitarios que albergan una gran cantidad de deportistas de la zona urbana y rural en diferentes modalidades deportivas. Situación Actual de la Recreación. En la actualidad la recreación en el municipio de Pereira presenta una desarticulación con los diferentes subsectores del sistema DRAEF28. Además, la inexistencia de indicadores de gestión impide establecer la efectividad de los planes y programas que se desarrollan y que dan cuenta del cumplimiento de las metas sociales del municipio.

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Deporte, Recreación, Actividad Física y Educación de Física.

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Se reconocen las buenas intenciones de fortalecer el subsector durante los últimos años, a través del esfuerzo administrativo y técnico de la Secretaria de Recreación y Deporte, las alianzas y procesos de articulación generados con el Programa Ciencias del Deporte y la Recreación de la Universidad Tecnológica de Pereira y otras instituciones de formación para el trabajo y el desarrollo humano, la construcción de lazos de cooperación con organizaciones públicas y privadas como la Secretaria de Desarrollo Social, a través de programas de infancia y adolescencia, Scouts de Colombia, Policía Nacional, Caja de Compensación Familiar Comfamiliar Risaralda, entre otros. Sin embargo, estos esfuerzos no son suficientes para garantizar el derecho a la recreación de toda la población del municipio. Según datos del observatorio de la Secretaria Municipal de Recreación y Deporte de Pereira, durante el 2011, se atendieron a partir de procesos continuos (intervenciones mínimo de 2 veces por semana) a más de 4000 niños y niñas de las diferentes comunas y corregimientos, a través del proyecto recrea y crea ciudad cuyo enfoque está en la primera infancia y la infancia(0 – 12). En el proyecto Jóvenes por Pereira y Escuelas de Convivencia Alfa se atendieron más de 1500 jóvenes en procesos continuos de habilidades para la vida y la convivencia. Es importante además, mencionar el desarrollo e institucionalización de eventos de ciudad para fomento de la recreación con celebraciones masivas en el mes de la niñez, día del disfraz, campamentos juveniles, carreras de aventura, vacaciones recreativas, festivales de juegos tradicionales, recreo vías, recréate en familia, entre otros. Diagnostico escenarios deportivos y recreativos de Pereira El municipio de Pereira tiene un indicador de espacio público efectivo de 3.01m2/hab. (Según la OMS se deben establecer 10 mts2/hab.) lo cual indica un déficit de espacios. Algunos datos suministrados por la secretaria de planeación municipal con relación a escenarios deportivos y recreativos, son: • • • El 57% de los espacios públicos de la zona urbana de Pereira son de uso pasivo. El 66% de la población requiere de espacios públicos de uso activo. El 55% de la totalidad de espacios públicos del municipio se encuentran en regular estado, siendo su principal uso el pasivo (con actividades de recreación y esparcimiento restringidas a la contemplación y el descanso).

Entre las principales problemáticas de los escenarios son:        Utilizados para el consumo de sustancias psicoactivas. No se cuenta con políticas claras respecto a la construcción y mantenimiento de los escenarios para el DRAF, al igual que para su uso y articulación con otros actores. La utilización de los escenarios deportivos y recreativos es muy baja por parte de la comunidad, lo cual lo convierten en espacios de baja rentabilidad social para el estado. Existe una escasa formación de los administradores de escenarios tanto deportivos como recreativos de la ciudad. No se cuenta con un sistema de información que permita realizar un seguimiento al uso y prácticas que se realizan en los escenarios y parques. Falta infraestructura adecuada para involucrar nuevas prácticas deportivas y tendencias alternativas juveniles tales como deportes extremos y/o aventura escalada, tabla, etc. Los escenarios rurales se encuentran en abandono total, no se han hecho inversiones en reparaciones o construcciones en este sector. 84

El recurso que se tiene para infraestructura deportiva, gran parte de este es absorbido por los grandes escenarios, en el cotidiano, hay pocos recursos para las canchas comunitarias, el poco recurso que queda se destina a la zona urbana.

La Secretaria Municipal de Recreación y Deporte de Pereira, cuenta con un área de escenarios deportivos los cuales se encargan de la administración y mantenimiento de grandes escenarios, entre ellos: Las piscinas de la Villa Olímpica, Coliseo Mayor “Rafael Cuartas”, Velódromo Alfonso Hurtado Sarria, Coliseo de Combates, Campo deportivo “el Diamante”, Coliseo primero de Febrero y El Parque Metropolitano del Café. En la anterior administración; 2008 – 2011, se construyeron en la ciudad 4 canchas sintéticas para la práctica deportiva en las comunas Villa Santana (Barrios Intermedio y Tokio), Boston y el Oso, dadas en comodato a líderes de dichos sectores. Según proyecciones para la ciudad, se tiene planeado construir más canchas sintéticas en sectores como comuna del Café, Centro y San Nicolás.

6.1.3.5. Convivencia, Cultura Ciudadana Y Cultura De La Legalidad
Gestión Comunitaria La problemática de los Organizaciones Comunitarias se centra principalmente en las relaciones que estos establecen con el Municipio, otros entes estatales y su organización interna, así como los esfuerzos desplegados desde su surgimiento por generar condiciones de autonomía tanto formal como económica que les permita ser sostenibles. La problemática comunitaria se manifiesta en tres ejes temáticos: el primero, está relacionado con las dificultades que tienen las iniciativas comunales para ser canalizadas debidamente por el Municipio; el segundo, tiene que ver con las debilidades de la organización comunal; y el tercero, se relaciona con la sostenibilidad económica de las organizaciones comunitarias. Si bien, la Organizaciones Comunitarias presenta dificultades en su organización interna, sus relaciones con el Municipio y otros entes estatales se ven condicionados a negociaciones interpersonales o a la consecución individual de prerrogativas en negociaciones de carácter privado. La búsqueda de autonomía choca con la dependencia económica que tienen del Municipio. Las organizaciones comunitarias y el Municipio tienen debilidades en la coordinación de la oferta institucional. No son suficientes los mecanismos de gestión y apoyo para desarrollar óptimamente las iniciativas sectoriales de las organizaciones comunitarias, su fomento y realización. Igualmente, se refleja las dificultades internas de la organización que afectan de manera significativa su democracia interna y mecanismos de participación, lo que afecta su estabilidad y en algunos casos su legitimidad. “Los comunales en los diferentes talleres han identificado que en su estructura organizativa se refleja una alta carga burocrática que hace compleja su funcionalidad para la toma de decisiones y la interrelación con el Municipio. En general hay debilidades y no cuentan con herramientas de planificación, administración y fortalecimiento para sus organizaciones. Los comunales en las consultas locales manifestaron que el constante cambio de dignatarios, los deficientes empalmes entre directivas y la falta de memorias de la organización, las deficiencias administrativas, los frecuentes problemas en el manejo de la información, los recursos y el

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patrimonio y otros aspectos organizativos, explican en buena parte la visión escéptica, fría y hasta de apatía que la ciudadanía tiene acerca de ellos y que afecta a toda la organización”. 29 “La sostenibilidad de las Organizaciones Comunitarias es un factor que las afecta de forma generalizada en el funcionamiento, la gestión misional y su crecimiento como organizaciones de la sociedad civil. La carencia de instrumentos para la formulación de proyectos productivos, reduce el acceso de las Organizaciones Comunitarias a estas alternativas de emprendimiento, junto a la consecución de recursos para el funcionamiento de las Organizaciones, lo cual vulnera su autonomía cada día”30. “La importancia de afianzar la sostenibilidad financiera puede evidenciarse en la práctica en los proyectos que se han llevada a cabo a partir de las JAC, como son, entre otros, la construcción y administración de aproximadamente 1.000 acueductos regionales o veredales en diferentes partes del país”31. Las organizaciones comunales manifiestan funcional, legal y políticamente unas necesidades que demandan acciones concretas de fortalecimiento institucional que a su vez les permita mejorar su administración, su funcionamiento, su democracia interna, su interlocución con diversos actores, su autonomía, su independencia, su capacidad de gestión y su proyección social. “Esta es la perspectiva de la organización comunal, movimiento social, entendido como sujeto histórico, implicado en un cambio estratégico basado en el progreso colectivo y el humanismo social. La base para lograrlo: Capacitación, Organización, Autonomía, Participación Democrática y Economía Solidaria. Fortalecer a las organizaciones Comunitarias a través de una estrategia que facilite las herramientas para la correcta gestión, funcionamiento interno y sostenibilidad financiera de dichos organismos”. 32

Compilado: DNP-DJSG, 2009

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Dato aproximado por la Confederación de Juntas de Acción comunal a través de su experiencia y organizaciones. 30 En el caso de Antioquia, uno de los casos exitosos que se pueden reseñar, es el acompañamiento en la capacitación de Ecopetrol y el trabajo de capacitación de proyectos productivos que de ellos surgió. 31 Dato aproximado por la Confederación de Juntas de Acción comunal a través de su experiencia y organizaciones. 32 Documento Conpes 3661 10 de Mayo de 2010.

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Accesibilidad a La Justicia El Municipio de Pereira presenta dentro de sus problemáticas más relevantes las relacionadas con la vulneración de derechos, la violencia intrafamiliar, violencia contra la mujer y violencia social, lo cual se evidencia en las estadísticas de atención registradas por las entidades competentes. Durante el año 2011 se reportan 975 casos de violencia física intrafamiliar, de los cuales el 63% corresponde a violencia de pareja, el 20% a violencia generada por otros integrantes de la familia y el 15% a violencia contra niños, niñas y adolescentes. Así mismo, la oferta institucional de las Casas de Justicia del Municipio de Pereira, permitió dar trámite a 30.339 solicitudes de atención en diferentes tipos de problemáticas de lesiones personales, amenazas, conflictos entre vecinos, entre otras. Es así como en las situaciones de violencia intrafamiliar, en las Comisarías de Familia se atendieron 23.486 solicitudes, teniendo un incremento del 9.31% con respecto al año 2010. El mayor número de solicitudes corresponde a funciones conciliatorias relacionadas con cuotas alimentarias, custodias y visitas para niños, niñas, adolescentes y adultos mayores. Otro foco de atención corresponde a la función sancionatoria, la cual involucra la violencia de género, maltrato a niños, niñas y adolescentes. Las Comisarías de Familia del Municipio, presentan dificultades estructurales severas que se reflejan en las deficiencias institucionales para prevenir y atender todas las situaciones de conflictos familiares y sociales, lo que se traduce en un cumplimiento del 40% de los términos establecidos por la normatividad vigente, ubicando a estas entidades en un nivel deficiente con respecto a su capacidad de respuesta. De otra parte, y de acuerdo a la normatividad que reglamenta la atención a la violencia intrafamiliar, la Ley 1098 de 2006 en su artículo 87, reglamentado por el Decreto 4840 de 2007, reza “Artículo 87 Atención permanente: Los horarios de atención de las Defensorías de Familia y Comisarías de Familia serán permanentes y continuas, a fin de asegurar a los niños, niñas y adolescentes la protección y restablecimiento de sus derechos. El Estado deberá desarrollar todos los mecanismos para dar cumplimiento a esta disposición”. Este mandato de ley no se cumple en nuestro municipio, lo que conlleva a que se dé un servicio insuficiente a los usuarios, presentándose limitaciones graves en los procesos de protección y restablecimiento de derechos. Con relación a los problemas de convivencia y cultura ciudadana, es latente la indiferencia de la comunidad por el conocimiento y la apropiación de la normatividad que establece los acuerdos para la convivencia pacífica. En las Casas de Justicia del Municipio de Pereira se registra un alto porcentaje de procesos relacionados con conciliaciones por conflictos sociales, siendo significativo el número de solicitudes de intervención de las Inspecciones de Policía por violaciones al Manual de Convivencia Ciudadana. Durante el año 2011 se atendieron 7.985 solicitudes, lo que representa el 26% del total de los servicios prestados en estos centros de atención interinstitucional. De igual manera los jueces de paz que atienden desde las Casas de Justicia, brindaron orientación para contribuir a las comunidades en la resolución pacífica de sus conflictos, habiéndose registrado la atención de 4.794 personas. Aunado a lo anterior evidenciamos una gran deficiencia en la articulación interinstitucional, por la inexistencia de un sistema de información único, lo que genera que no se visibilicen las rutas de atención y que no se cuente con datos oportunos para la caracterización y focalización de la población; esto unido al desconocimiento por parte de los gobernantes de las responsabilidades de ley, lo que conlleva a que se presente desacato o incumplimiento de las normas.

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Todo lo anterior se materializa en comunidades que no cuentan con las herramientas suficientes para una sana convivencia y una resolución de conflictos de manera adecuada; lo que hace que los índices de violencia intrafamiliar y social aumenten. Seguridad y convivencia ciudadana En materia de Seguridad y Convivencia Ciudadana, Pereira siendo la ciudad eje central de comercio en el denominado Triángulo del Café, con la gran afluencia de personas de todo el Eje cafetero e incluso del Norte del Valle, de Ibagué y Sur Occidente Tolimense y hasta el Oriente Chocoano, se ha caracterizado por ser una metrópolis segura demostrada en sus estadísticas actuales pero con una percepción negativa por parte de la ciudadanía en general, por el impacto de delitos comunes como el hurto callejero, hurto de Motos, hurto de residencias, entre otros. Se debe recalcar que para la vigencia fiscal del año 2011, los avances en materia de criminalidad son muy positivos, pasando de una tasa de noventa y un (91) homicidios por cada 100 mil habitantes en el año 2008, y un total de 413 homicidios en dicho año, a 42 homicidios por cada 100 mil habitantes en el año 2011, con un total de 189 homicidios, una reducción real, notoria, positiva de 224 homicidios menos en cuatro años. Un 54.3% menos de homicidios. Como lo ocurrido con los homicidios, en materia de secuestros, pasamos de 7 secuestros en el año 2008, a 3 secuestros en el año 2011. De 1522 denuncias por Lesiones personales registradas en el año 2008, se pasó a tener un registro de 1229 denuncias por este concepto en el año 2011. De 192 Motocicletas hurtadas en el año 2008, se pasó a 182 en el año 2011, siendo este un índice importante si lo comparamos con el incremento del hurto de este tipo de vehículos, que paso de cerca de 34 mil motos en el año 2008 a 45 mil en el año 2011, a nivel nacional. Así mismo hay reducción en el hurto de vehículos que pasó de 192 vehículos hurtados en la vigencia del 2008 a 67 vehículos en el año 2011. El alto impacto de los delitos a personas en vías, calles o demás sitios púbicos, sigue siendo uno de los generadores de una percepción de seguridad NEGATIVA en la comunidad (más del 74% de las personas perciben que Pereira es una ciudad insegura), también presentó un índice menor en los últimos cuatro años, pasando de 1708 hurtos en el 2088 a 1463 hurtos en el año 2011. En el 2008 tuvimos dos (2) hurtos a entidades financieras y desde el año 2010 no hemos vuelto a tener esta ocurrencia de delitos. El hurto a residencias, a hogares en el municipio de Pereira, en el año 2008 fue de 730 eventos de esta naturaleza, y para el año 2011, una cifra que demuestra el mejoramiento de la seguridad y prevención, al pasar a 457 hurtos, que siendo todavía una cifra alta y prioridad de todas las estrategias de seguridad de la ciudad, ha mejorado notoriamente. Desde la percepción que sobre seguridad, que la comunidad tiene y como factor vital de confianza en inversión, en turismo, en el crecimiento de la población flotante que da movimiento al comercio en general, con preocupación se observa que solo un 25.7% de la población encuestada percibe a Pereira como una ciudad segura y el otro 74.3%, la sigue 88

percibiendo como una ciudad insegura, resaltando el centro de la cuidad, Plaza de Bolívar, Parque la Libertad, Parque El Lago, entre otros, como los lugares más inseguros para la comunidad y en donde se debe hacer un replanteamiento de las estrategias a corto plazo. En materia de convivencia ciudadana, analizando las contravenciones como registro, para medir este factor, pues son eventos que en su mayoría, pueden ser manejados de manera directa entre las personas conciliando su solución, podemos decir que actualmente Pereira, tiene un alto número de conflictos que pueden llegar a generar otros de mayor impacto, pues la cifra de la vigencia del 2011 (21.752 contravenciones registradas en Inspecciones, Corregidurías, Comisarías y en la Fiscalía), siendo un promedio de los últimos 7 años, es demasiado alto comparado con ciudades como Manizales, que tiene un registro aproximado de 7.700 contravenciones, Armenia cerca de 7.100 contravenciones, siendo el nivel cultural un factor decisivo en este tipo de situaciones así como el apoyo ciudadano y el crecimiento poblacional organizado. Para analizar la Seguridad y Convivencia ciudadana desde cualquier perspectiva, siempre se hace necesario analizar el factor Apoyo y el Factor de integralidad de las Instituciones y Actores que sobre Seguridad están radicados en la ciudad de Pereira; sin duda alguna, la Administración Municipal se ha caracterizado por brindar un apoyo directo en inversión, logística y en el desarrollo de actividades encaminadas a mejorar todos los índices que analizan la seguridad de la ciudad de manera integrada y ante todo coordinada, proporcionando siempre un porcentaje mayor a lo establecido por las normas en la inversión y apoyo a todos los organismos y autoridades policivas y judiciales que seguirán siendo prioridad para la Administración actual. El Centro Carcelario establecido en la ciudad, (Cárcel de la Calle 40), tiene apenas una capacidad de cerca de 890 reclusos y actualmente existen más de 1400, con un hacinamiento que preocupa a todos los entes gubernamentales, en especial a la Administración municipal. Pues se hace prioridad crear la nueva sede de una Cárcel Regional que mejore la situación actual. El crecimiento de la ciudad de Pereira, han derivado en puntos neurálgicos de inseguridad que requieren de protección inmediata y de establecimiento estratégico de infraestructura de equipamiento urbano relacionada con la seguridad como son las Estaciones de Policía; la ciudad de Pereira, en su zona centro no cuenta con una estación de policía acorde a las necesidades que proporcione la capacidad de reacción humana, técnica y tecnológica. Existe igualmente la necesidad sentida de la población de 4 comunas (Comuna Universidad, Comuna el Jardín, Zona de Villa Verde y Comuna Olímpica) para la construcción de sus respectivos CAI fijos, pues la oportunidad de reacción y capacidad de vigilancia están limitadas por las amplias jurisdicciones de los CAI`s actuales. Existen zonas de la ciudad focalizadas como zonas de alto riesgo y de alta importancia estratégica para combatir la delincuencia organizada y flotante, como lo son: El Remanso, El Barrio Cuba y Ciudadela del Café o Parque Industrial, para lo cual se requiere la construcción y puesta en marcha de tres nuevas Estaciones de Policía, sumadas a la que se debe construir en el centro de la ciudad. El funcionamiento actual de las cámaras de seguridad de la ciudad está en un 58%, representado en el funcionamiento de un 60% de las cámaras y un 56% de los demás equipos y software que permite el control y monitoreo, así mismo el sistema 123 requiere de una actualización inmediata para mejorar y optimizar su uso. 89

Por último y priorizando en el plan a desarrollar para el cuatrienio que empieza con esta nueva administración, se ha detectado la necesidad de generar convenios con los organismos Judiciales y crear Juzgados Móviles que permitan reaccionar de manera inmediata y en sectores desprotegidos de la ciudad, que proporcionen inmediatez en el desarrollo de los procesos judiciales, individualización de delincuentes, respetando el debido proceso sin dilatar el tiempo y disminuyendo las liberaciones por falta de oportunidad en las audiencias de control de garantías.

6.1.3.6. Grupos Poblacionales De Especial Interés
Para este aparte, así como en el caso de los diagnósticos para primera infancia, infancia, adolescencia y juventud, se retomaron los diagnósticos de las políticas públicas aprobadas en diciembre del año 2011. Personas Con Discapacidad, Cuidadores, Cuidadoras Y Sus Familias

Es de anotar que la información reportada por el Registro para Localización y Caracterización de Personas con Discapacidad, realizado por el DANE y que es fuente principal en el diagnóstico de las personas con discapacidad, si bien tiene una fecha de publicación relativamente reciente, la captura de los datos es muy anterior a la publicación. Adicionalmente el municipio no tiene gobernabilidad sobre dicha información, y no existe claridad sobre las inconsistencias de la misma: a manera de ejemplo, de acuerdo a datos del Registro al 2007 (información publicada en agosto del 2008), en el municipio de Pereira se encontraban 12.924 personas con discapacidad33, mientras que la información publicada a 2010, la cifra desciende a 12.797 personas con discapacidad. Al momento de escribir el presente documento, y a pesar de elevar consultas al DANE, no se pudo aclarar la razón de dicha diferencia. No obstante lo anterior, se presenta un resumen de la información publicada por el DANE, en marzo de 2010. En el departamento de Risaralda se encuentran registradas 18.559 personas con discapacidad, de las cuales, 12.797 se encuentran en el municipio de Pereira, que corresponde al 68,95% de esta población.
33

ALCALDIA DE PEREIRA-ASODIRIS. Construcción de los lineamientos de política pública en discapacidad en el municipio de Pereira. Pereira. 2008.

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42%) y el sistema nervioso (20. Así mismo. el sistema cardiorespiratorio y las defensas (22.49%). y los procesos de prevención de la discapacidad tanto en el mundo privado. radica en el reconocimiento de las razones por las cuales se presenta mayor frecuencia de casos en las mujeres. la gran mayoría se ubica en la cabecera municipal. puesto que estas son más vulnerables a los procesos de marginación y exclusión social. 91 . se encuentra que la prevalencia de limitaciones en menores de edad. manos. y del movimiento del cuerpo. Las actividades cotidianas que presentan mayor frecuencia de dificultad continuación: Imagen 2. Por ciclo vital. de acuerdo al registro. el sistema cardiorespiratorio y las defensas. se concentra principalmente en los ojos (26. Actividades cotidianas que presentan mayor dificultad.26%). La distribución de la frecuencia de alteraciones se presenta en la gráfica siguiente34: Imagen 1. son aquellas relacionadas con los ojos. como laboral y social. son insuficientes. De igual forma son de especial consideración las personas que son adultas mayores y con discapacidad.97%. Un aspecto importante a indagar en un futuro y que será fundamental en la implementación del enfoque de género. brazos y piernas. Frecuencia de alteraciones en personas con discapacidad. Es importante anotar que la discapacidad en las personas adultas mayores es en muchas ocasiones consecuencia de estilos de vida poco saludables en la juventud y la vida adulta. se observa que la mayoría está por encima de los 40 años y es predominantemente de sexo femenino. se presentan a 34 Una persona pudo haber contestado tener una o más alteraciones. con un 85.Al observar la distribución por grupos de edad y sexo. Las alteraciones más frecuentes.

Distribución de las personas con discapacidad según escolaridad. De igual forma. el 13.El 40. 92 .78% de las personas en el registro manifestó no conocer el origen de la discapacidad. mientras que 20.15% no tiene ningún nivel educativo. se requiere de esfuerzos para ampliar la cobertura en aseguramiento y de paso. La distribución de la población de acuerdo a la escolaridad. se resaltó la precariedad de los procesos inclusivos al interior de las instituciones educativas. Así mismo. el origen se centra en alteraciones genéticas o hereditarias. Imagen 3. en la medida que en uno de cada 8 casos.92%.68% tiene una escolaridad inferior a la básica secundaria completa. alteración genética o hereditaria. En cuanto a escolaridad. mientras que el 78. el 69% tiene afiliación al sistema de seguridad social en salud. De lo anterior se pueden colegir dos aspectos: por un lado es importante reforzar los procesos de prevención. De paso es importante anotar que en las entrevistas a expertos fue una preocupación recurrente la elevada frecuencia de casos de analfabetismo y analfabetismo funcional en la población con discapacidad se constituyen dos de las principales barreras a superar. detección y atención desde el momento de la gestación. Por otro lado.72% adujo enfermedad general y el 12. se presenta a continuación. mejorar la calidad de la atención en la prestación de servicios de salud.

Sin embargo.70% 3. de servicios e informal.61% 4. A lo anterior se suma que los bajos niveles educativos derivan en que las personas con discapacidad no puedan acceder a empleos de calidad o bien remunerados. Tipo de rehabilitación Ordenada36: Porcentaje 7. se encuentra que el 17. De igual forma. no recibe servicios de rehabilitación. la mayoría concentrados en el sector comercial. solo 1 de cada 4 trabajaba. el 43% de ellos por falta de dinero.De acuerdo a las actividades realizadas en los últimos 6 meses y reportadas en su momento en el registro. De acuerdo al Registro de Localización y Caracterización del DANE.25% 15. El 52% de la población del RLCPD35.79% 35 36 Tipo de rehabilitación Medicina física y de rehabilitación Psiquiatría Fisioterapia Fonoaudiología Terapia ocupacional Optometría Psicología Registro de Localización y Caracterización de las Personas con Discapacidad. seguido por un 25% atribuida al desconocimiento. de estos. lo que termina por complejizar el panorama de acceso al empleo. 93 . así como la escasez de oferta laborar que reconozca dicha condición. Por otro lado. Las peticiones alrededor de formación laboral pertinente y oportuna. la oferta de formación laboral no considera este grupo como población prioritaria.28% 4.24% 1.37% estaba incapacitada permanentemente. son solicitudes reiteradas por parte de esta comunidad. sólo 1 de cada 5 recibía pensión. hecho que se agudiza con las actitudes de las personas que impiden o desalientan el acceso de las personas con discapacidad a bienes o servicios. así como ofertas laborales ajustadas a las necesidades y características de la población con discapacidad.91% 3.

0% 2. y de ellos el 71. y para ello el municipio debe implementar estrategias de RBC.4% Causa No se está recuperando A los servicios de salud Al apoyo de la familia A su empeño por salir A la ayuda de Dios A la medicina alternativa Otro Sin información Las acciones que actualmente desarrolla el sistema de salud en los procesos de rehabilitación. y las acciones que ejecuta.3.7% no se está recuperando. Como se anotó anteriormente.35% 37. se observa que la modalidad más común corresponde a los medicamentos con el 36. tan solo el 48% recibe rehabilitación. ya que de toda la población que se encuentra en RLCPD.98%) y la fisioterapia (7. La distribución de modalidades de rehabilitación ordenada es la siguiente: Imagen 4. Esto demandará ingentes esfuerzos en materia de control y seguimiento a la oferta de servicios de salud para que asuman las responsabilidades en materia de atención integral. En el 13% de los casos no se tiene ningún tipo de rehabilitación. aspectos cubiertos por el POS son insuficientes y a pesar que se espera que las EPS presten ciertos servicios.7% 1. De hecho.7% 5. existe una marcada preocupación sobre la calidad de la atención en las instituciones prestadoras de servicios de salud. En cuanto a la rehabilitación ordenada.7% 15. además que ésta será una acción prevista del Plan Nacional de Discapacidad.5% 1. e incluso más eficientes en los resultados de mediano y largo plazo.27% Trabajo social Medicamentos Otro tipo Ninguno Causa a la cual se atribuye la recuperación37: Porcentaje 71. Lo anterior sustenta la necesidad de ser más efectivos. podrían considerarse ineficientes. Distribución de modalidades en rehabilitación ordenada. en realidad es frecuente la evasión de dichas responsabilidades.06%. tan solo el 15% considera que su recuperación es atribuida a estos servicios de salud.08% 10.18%).7% 1.04% 8. no tienen concebida la Rehabilitación Basada en Comunidad (RBC). 37 Idem 94 . seguida de la medicina física (7.2% 0.

hecho que demuestra la alta prevalencia de casos de discriminación y prejuicio.las principales problemática. en el cual se consolidaron –con participación de diversos actores institucionales y organizaciones de personas con discapacidad. se elaboró el documento INCLUSION SOCIAL DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD. Estas discusiones se sistematizaron e incluyeron en la Política Pública para las Personas con Discapacidad aprobada mediante acuerdo municipal del Honorable Concejo Municipal.. 1 de cada 7 personas manifestó haber recibido algún tipo de manifestación negativa por parte de un conocido o desconocido. La situación sectorial de las personas con discapacidad A finales del 2009 y principios del 2010. remitirse a PERILLA PRIETO.  No existe oferta educativa especializada para ciertas discapacidades.  La apatía y el temor por parte de las personas con 38 Para mayor información sobre este proceso. 95 . en todos los niveles educativos.cit. y una mayor sensibilización e información a la comunidad de acuerdo con la realidad de las personas con discapacidad. Así mismo no existen modelos educativos y flexibles suficientes.  Las instituciones educativas. por causa de su discapacidad. no están preparados para atender personas con discapacidad ni existen mecanismos de acompañamiento efectivo. Op. no cuentan con herramientas suficientes para atender a la población con discapacidad y brindar una educación inclusiva y de calidad. Ángela Maria. Hernán y ORTIZ PABON. lo que demanda de acciones en materia del reconocimiento de las personas con discapacidad como ciudadanos titulares de derechos. en todos los niveles de educación. A continuación se presenta la síntesis realizada38: SECTOR Educación PROBLEMAS IDENTIFICADOS  Los docentes.Así mismo.

Débiles procesos de prevención de la discapacidad. Desconocimiento de los escenarios de participación por parte de las personas con discapacidad. Inadecuadas políticas de inclusión. Los programas de pregrado y de posgrado de formación de docentes no contemplan la enseñanza del manejo de la personas con discapacidad en el aula. Discriminación hacia las personas con discapacidad. y baja exigibilidad de los mismos Baja calidad de la atención a personas con discapacidad por parte de personal del sector salud. De lo anterior se colige que no están dadas las condiciones suficientes para que las escuelas sean inclusivas. especialmente en los servicios especializados. Desarticulación del sector educativo con el sector salud. Procesos y proyectos de cultura destinados a población con discapacidad discontinua e insuficiente. Barreras de accesibilidad para promover y garantizar la participación de las personas con discapacidad. Desconocimiento de las expresiones culturales de las personas con discapacidad. productivo y el Sena Las Instituciones técnicas. cuidadores y 96 . No se les forma desde la universidad para atender la discapacidad.      Salud               Participación y • derechos humanos • • • Cultura discapacidad y sus familias influye en la falta de asistencia a la escuela. Desarticulación en la prestación de servicios de salud. Insuficiente preparación médica para tratar la persona con discapacidad y sus familias No hay acceso efectivo a los servicios de salud ni vigilancia y control suficientes a los prestadores de servicios de salud. Espacios disponibles para el desarrollo de actividades culturales de las personas con discapacidad inadecuados. cuidadores y cuidadoras. cuidadores y cuidadoras. Falta de cobertura en los servicios de salud. El desconocimiento de los derechos en salud de las personas con discapacidad. tecnológicas y de educación superior no contemplan dentro del plan de estudios la formación de profesionales incluyentes. Precaria oferta de rehabilitación que den respuesta a las diversas situaciones de discapacidad Negligencia en el cumplimiento de la normatividad por parte de los prestadores de servicios de salud. Los transportadores escolares desconocen el manejo de situaciones críticas con las personas con discapacidad Inadecuada distribución y focalización de la inversión en educación dirigida a las personas con discapacidad. Apatía de las personas con discapacidad. Desarticulación de las organizaciones.

• Deporte recreación y • • • • Accesibilidad • • • • • • Empleo • • • • • • • • cuidadoras. aún no cuenta con aspectos que garanticen el pleno goce de estos derechos fundamentales. Falta de campañas de difusión sobre los proyectos. El plan de ordenamiento territorial. ni el SISBEN reporta información de calidad. Incluso ellas mismas desconocen sus derechos. Insuficiente oferta de proyectos en recreación para personas con discapacidad y escasa divulgación de esta. Las habilidades y aptitudes de las personas con discapacidad no son valoradas desde la potencialidad sino desde la limitación o carencia. Inadecuadas y escasas oportunidades para el empleo en personas con discapacidad. Sobreprotección de cuidadores. para participar en espacios sociales. No se cuenta con herramientas actualizadas como el Registro de Localización y Caracterización de personas con discapacidad (RLCPD). dado el desconocimiento que tienen la población en general sobre discapacidad. Negativa y/o resistencia de los empresarios a contratar personas con discapacidad Las personas con discapacidad tienen bajos niveles de educación formación y capacitación para el empleo. Baja accesibilidad de las personas con discapacidad a programas de deporte y recreación Los escenarios deportivos no son accesibles. manifiesta la importancia de que estos tópicos sean contenido estratégico del nuevo Plan. Falta de trabajo conjunto de las Organizaciones de y para personas con discapacidad para defender los derechos de éste colectivo Falta de conciencia en la importancia de participar en los espacios de diseño y formulación de los aspectos claves de la ciudad Desconocimiento de los planificadores sobre cómo avanzar en la construcción de un municipio accesible. Esto hace que emerjan barreras de acceso a bienes y servicios fundamentales para su bienestar. Las personas con discapacidad son más vulnerables a la discriminación. Profesionales poco preparados para atender a las personas con discapacidad Escasas condiciones de accesibilidad al transporte y entorno físico Vulneración a derechos fundamentales debido al incumplimiento de las leyes. 97 . familiares y sociedad en general Inexistencia de campañas de difusión en cuanto a los beneficios tributarios a las empresas. No hay responsabilidad social real por parte de algunas empresas. es por ello que la comunidad de personas con discapacidad.

cuidadora y la familia. ISSN 0124-2059. Las condiciones de las cuidadoras y cuidadores puede variar dependiendo de diversos factores que van desde el grado de autonomía de la persona con discapacidad hasta las capacidades del cuidador. Investigación en Enfermería: Imagen y Desarrollo [en línea] 2010.jsp?iCve=145216903005. protección y cuidado de esta población. Daniel Gonzalo. los cuidadores y cuidadoras se pueden ver afectados por situaciones como:  Tensiones y conflictos por la distribución de funciones de protección y cuidado al interior del grupo familiar: las labores de cuidado recaen de forma particular sobre unos miembros de la familia. refleja la necesidad de aunar esfuerzos para desarrollar procesos de investigación 39 Cfr. 12 [citado 2011-08-08].  Reducción de las posibilidades de generar ingresos e incluso abandono de la vida laboral. para garantizar los roles de protección y cuidado. Disponible en Internet:http://redalyc.  Cansancio físico y mental debido al sobre esfuerzo derivado de la atención y cuidado de las personas con discapacidad. enfado. a la par de un mayor riesgo de aislamiento social. BUITRAGO-ECHEVERRI. María Teresa.• No existen suficientes procesos de formación técnica y profesional para personas con discapacidad.  La salud mental de los cuidadores se puede ver afectada por la aparición de sentimientos como la frustración. a la par que se aumentan los gastos por las demandas de cuidado y protección de las personas con discapacidad. por las demandas de tiempo que implican el cuidado y protección de las personas con discapacidad. La situación de las cuidadoras y cuidadores No son muchos los estudios que existen sobre la situación de los cuidadores y cuidadoras en la medida que la mayoría se centran en las personas con discapacidad39.uaemex. De esta forma. vol. Sandra Patricia y ESLAVAALBARRACÍN. se observa que en muchas ocasiones. usualmente en rangos de edad asociados a la vida productiva. sin embargo se sabe que cumplen un papel fundamental en el mejoramiento de las condiciones de vida de la personas con discapacidad y que a la vez sus vidas se ve impactada por la necesidad e interés de contribuir a la atención.  Disminución de las posibilidades de ocio y esparcimiento. 98 . Esto puede derivar en procesos de deterioro de la salud de los cuidadores y cuidadoras. se sabe que en la mayoría de los casos son las mujeres quienes desarrollan la labor de cuidado. A partir de la información cualitativa disponible. y la articulación entre los sectores productivo y formativo es débil.mx/src/inicio/ArtPdfRed. El desconocimiento de las condiciones en las cuales se encuentran los cuidadores y cuidadoras. ORTIZ-RODRÍGUEZ. ira y culpa. Necesidades generales de los cuidadores de las personas en situación de discapacidad (sic).

4 % Comuna el Poblado 9.5 % Rural Pereira* 6. Tabla 25.5 Tabla 16.9 % Comuna Cuba 6.3 0. Salta a la vista el auto-reconocimiento como un “hecho geográfico” cuya cuota porcentual mínima está en un rango entre 0-5. será la piedra angular para despejar dudas crónicas sobre las presencias y preponderancias demográficas locales en todo el país 40.6 0.5 1. Contra las percepciones establecidas en la mentalidad colectiva de muchos colombianos y afrocolombianos los resultados del censo 2005 permiten reconocer la presencia afrocolombiana en todo el territorio nacional. Censo DANE.9 0.5 0.0 10.4 5. 2005 Municipio Risaralda Pereira Apia Balboa Belén de Umbría Dosquebradas Guática La Celia La Virginia Marsella Mistrató Pueblo Rico Quinchía Santa Rosa de Cabal Santuario Colombia Total 863663 428397 16886 6081 26603 173452 15102 8348 30095 20683 12438 11436 31996 67410 14736 42090502 Indígena 25046 2999 101 30 399 347 2054 25 60 786 3483 4140 10751 135 88 1431077 % 2.7 0.8 28. que podría denominarse “la geografía del auto-reconocimiento afrocolombiano”.6 0.2 33.2 9.8 0. Esta revelación.0 10. 2010-2014 41 Idem 99 .4 Negro. raizales y palenqueras. CENSO DANE. raizal.1 1. Distribución porcentual de la población Afrodescendiente en el municipio de Pereira.7 12 2. Distribución de la población Afrodescendiente en Risaralda. Afrodescendientes Entre los más destacados avances del censo del DANE 2005 sobresale una primera aproximación la distribución geográfica de la población afrocolombiana en el territorio nacional. 2001-2005.2 13. afrodescendientes 44047 24419 2026 146 638 8673 1571 100 2949 83 87 1727 32 1079 442 4419503 % 5.que permitan cualificar la oferta institucional pública y privada encaminada dirigida a personas con discapacidad y sus entornos familiares.2 % 40 Extraído del Plan Nacional de Desarrollo para las Comunidades Afrocolombianas negras.7%41.1 % Comuna Boston 6.4 1.1 5.7 15.2 3.2 0.6 0. Muñoz.0 36. COMUNA PORCENTAJE Aeropuerto Pereira* 6. Datos ajustados: Vergara.4 2.6 3.5 % Comuna Jardín 4. no únicamente en la región del Pacífico y en la Costa Atlántica.1 0.4 0.6 3.

oficios varios.2 % *En el anterior cuadro. y el 12.1 % 4. la construcción. policía. a las labores del campo. el cual está regulado por la legislación civil 100 . 42 Se denomina profesión liberal a aquella actividad personal en la que impera el aporte intelectual. Existe un pequeño número de profesionales liberales42 dedicados a ejercer el derecho. un 20.1 % 8.6 % 10. El grueso de la población afrocolombiana trabajadora se dedica a las labores de construcción. de manera diferenciada. De la población afro en el Departamento de Risaralda y de Pereira en particular. a los organismos de seguridad del Estado y las Fuerzas Armadas. además de relacionar las 19 comunas de la ciudad de Pereira. el 2. conductor. 51. datos estadísticos y diagnósticos oficiales que referencien.1 % 4.4 % 1. la economía microempresarial. son prácticamente inexistentes. la ingeniería. La mayoría de la población económicamente activa. el 2.Comuna Perla del Otún Comuna Universidad Comuna Centro Comuna el Café Comuna el Rocío Comuna Olímpica Comuna Olímpica Comuna Villa Santana Comuna Consota Comuna el Oso Comuna Ferrocarril Comuna Oriente Comuna San Joaquín Comuna Villavicencio Comuna San Nicolás Comuna Río Otún 5. el 2. lo que supone que no existe un contrato laboral sino un Contrato de servicios. la enfermería y algunos cargos burocráticos al interior de la administración departamental y de la capital Risaraldense.9 % 6.5 % 10.4 % 5.2 % 3. como obreros.9% 5. Cerca del 40% de la población afrorisaraldense se encuentra desempleada.24% vive con uno o menos de un salario mínimo legal vigente. a la industria de la confección. su remuneración no es salario en los términos del código sustantivo del trabajo sino que su remuneración se realiza mediante el pago de honorarios. se dedica a labores del Servicio Doméstico.0 % 4. la docencia. también incluye la población porcentual afro del aeropuerto y la zona rural del Municipio bajo el criterio del DANE.18% a la mecánica. el 55.59% al magisterio.0 % 6. la panadería. el trabajo doméstico.1 % 1. ya que teniendo en cuenta que no están subordinados.95% ejerce el derecho.38%. la situación de la población. los estudios.52% a labores agrícolas. Los diagnósticos y algunos datos estadísticos existentes de las Comunidades Afrorisaraldenses han sido fruto de algunos estudios realizados por las organizaciones de base Afros. entre otros. el conocimiento y la técnica. en especial del Movimiento Nacional Cimarrón del departamento de Risaralda a través de uno de sus dirigentes y del Censo DANE 2005 en microdatos. Igualmente las profesiones liberales tienen una característica muy particular como lo es la remuneración de quienes las ejercen. al comercio informal. mensajería. la medicina.8 % 4. la arquitectura y la medicina. al comercio ambulante.8 % 1.52% a la enfermería.

En materia educativa el 39. Chocó. pero más adelante la comunidad empezó a emigrar por otros motivos como: búsqueda de oportunidades en la ciudad y falta de tierra para cultivar. pero deficientes en los barrios marginales del área metropolitana.61% de la población afrorisaraldense no posee vivienda propia. Caquetá.5 % que si las asume pero de manera fragmentada. Pueblo Rico. los primeros en salir de los resguardos lo hicieron por el conflicto social y armado que se viven en la región. alcantarillado y telefonía.5% especialización. y en barrios con difíciles condiciones de vida del área metropolitana (Pereira. y otros estudios solamente el 4%. la población indígena asciende aproximadamente a 2. En lo que respecta al desplazamiento forzado. El 38. aseo y Televisión.8% tiene acceso a energía. también es igual de deficiente. La base popular de las comunidades afros se encuentra en serias condiciones de marginalidad en las riveras de los ríos Cauca del Municipio de la Virginia.75% secundaria. Valle. el 35. 101 . entre otros. frente al 61.5% de la población manifiesta no tener conciencia étnica y cultural o referentes que le lleven a asumir posición frente a la defensa de sus intereses. 1603 familias afrocolombianas son desplazadas para un total de 7269 personas afros procedentes fundamentalmente del Corregimiento de Santa Cecilia. en su gran mayoría provenientes de la familia Embera y con una minoría de representantes de las comunidades Inga del Putumayo. lugar en el que se organizaron como Asociación Solidaria de Indígenas Desplazados y Vulnerables. acueducto. según Acción Social. el 5. en el corregimiento de Santa Cecilia la Señal de TV. T. la vivienda. El resto de la población tiene dificultad con el acceso a uno de estos servicios por lo general aseo. Santa Rosa y Dosquebradas). y en menores porcentajes de Antioquia. En éstas vivieron cerca de un mes y medio contando con ayudas humanitarias de diferentes entidades. En el año 2000 se presentó un desplazamiento masivo de familias indígenas provenientes del Resguardo Unificado Chamí del Municipio de Pueblo Rico y Mistrató debido al conflicto social y armado que se vivían en los resguardos. alcantarillado. Indígenas En la ciudad de Pereira. Esto demanda la necesidad de desarrollar acciones que permitan mitigar los efectos de la pobreza y elevar las condiciones de vida de esta población.854 personas. el 15% universidad. la cual existía por la presencia de Población de Rio Sucio. para después asentarse en Esperanza Galicia.ha sufrido de manera sustancial el fenómeno del desplazamiento. Otún y Consota de Pereira. la alimentación. Quichuas y Pijaos.75% tiene primaria. la comunidad Embera Chamí del Cabildo Kurmado – cabildo asentado en el municipio de Pereira. el 85% no tiene acceso a la Internet. En lo concerniente a vivienda el 74. teléfono. la protección de los hijos y en su totalidad por la sobrevivencia de todo el núcleo familiar.V-cable. Putumayo. estas familias acudieron en primera instancia al casco urbano de Pueblo Rico y después se movilizaron a Pereira llegando a las Casas de las Culturas (Casa del Chamí). En este contexto el peso del drama recae en la mujer afro al tener que velar ella sola por la educación. En los últimos 12 años aproximadamente. asentadas principalmente en la capital risaraldense y su área metropolitana. El 73. la salud.

profesores y padres de familias en las comunidades constituyéndose en un tema fundamental para fortalecer la identidad indígena. Es importante la integración de maestros 102 . espirituales y materiales indígenas del departamento de Risaralda como parte del fortalecimiento de la identidad a partir de sus propios valores. Villa Santana. sus usos y costumbres y la lengua materna. se presentó una propuesta a la Secretaria de Educación la cual envió educadores capacitados a los sectores de: La Carbonera. El tema de la educación ha sido discutido con los estudiantes. diseño de empaques. se realizaron estatutos con el fin de defender sus derechos de acuerdo a la ley 89 de 1890 y con ello poder tener unas educación especial que procure mantener vigentes los conocimientos autóctonos de la comunidad. capacitaciones. los hombres se casan entre los 16 y los 18 años de edad. la Brisas y San Nicolás. al no estar organizados no pueden acceder a los beneficios para las comunidades indígenas y se encuentran excluidos de todos los programas de la administración municipal. manifestaron no estar incluidos en el proceso organizativo del cabildo Mayor indígena Kurmado. Caimalito. ayudas de mercados y reconocimiento como organización indígena ante las instituciones. a las que ha podido acceder la comunidad sin costo alguno. diseño de producto. las niñas entre los 12 y los 16 años de edad. Las organización buscaba defender los derechos de la comunidad indígena. capacitaciones. La población indígena en su gran mayoría no accede a la educación secundaria ni universitaria. en la Carbonera y Villa Santana ya había población indígenas desde antes del 2000 y la Carbonera hacia parte de las Asociación y Villa Santana del Cabildo Mayor. en el proceso de consulta realizado en el 2011 para la formulación del Plan de Vida Indígena. ya que actualmente operan igual a como se imparten en el resto de regiones rurales de Colombia que están inmersas en la guerra. en su gran mayoría. además de un beneficio social y cultural hacia el rescate de los rasgos distintivos. entre otras actividades. La razón principal es que desde muy temprana edad se unen a la vida matrimonial. tradiciones y creencias. consiguieron el respaldo de docentes para educación desde la Etno-educación con un censo de 342 niños y niñas Embera. Esperanza Galicia y Villa Santana. El cabildo indígena Kurmado ha sido una de las comunidades en situación de desplazamiento beneficiadas por el CDA (Centro de Desarrollo Artesanal) en programas de asesorías. tradicionales. teniendo como patrimonio la Casa Cultural.Para el año 2002 se unificaron como Cabildo Mayor de Pereira. La educación formal con maestros no indígenas es todavía más complicada y problemática. Algunas comunidades indígenas. Actualmente en la educación formal y no formal dentro del cabildo Kurmado solo trabajan 3 docentes que imparten enseñanza bilingüe. se adquieren conocimientos. La asociación siguió trabajando independientemente del CRIR contando con asentamientos en los sectores de: La Carbonera. la concepción de la educación occidental ha centrado muchos de sus objetivos en la adquisición de conocimientos para desempeñarse en la vida del mercado laboral lo cual ha planteado desde un comienzo contradicciones entre los profesores indígenas y no indígenas. estas estrategias han sido diseñadas para obtener altos niveles de productividad. que no son aplicable a las realidades cultural concretas y ni sirven para vivir. En el año 2004 nombraron a los Etno-educadores y hubo avances en la organización trayendo como resultados cobertura en salud. Esperanza Galicia.

Aunque las cifras no son confiables por su clandestinidad. sino que hay otras enfermedades que ameritan ser tratadas desde la medicina occidental. con un porcentaje de 10. los pulsadores. ilegal y desinformada.1% de hogares que manifestaron tener experiencia migratoria. afrontan una difícil situación en materia de salud.propios de la cultura que fortalezcan la transmisión de los conocimientos sobre del territorio para ejercer autonomía. de su grupo familiar en la región origen y del grupo que establecen en la región de acogida. los sobanderos. Hecho que incide en el derecho al buen vivir. la migración debe ser ordenada. las parteras. Por esta razón es necesario crear espacios de articulación entre la medicina occidental y la medicina tradicional. a una vida digna acorde con su identidad cultural y de respeto de sus derechos a vivir como pueblos indígenas. los hierbateros. 43 Para los embera la enfermedad es producida por un espíritu que se apodera de la persona y por lo tanto. la intervención del jaibaná para sacar dicho espíritu. se estima que alrededor del 30% de la migración es desordenada. 103 . los habitantes de territorios indígenas y los que por diversas razones de orden político. comenzando por la relación y el respeto que les une con la madre tierra. Por lo tanto. El Pueblo Embera-Chamí del cabildo Kurmado. porque las comunidad indígenas tienen sus propios sabios. Pereira es el onceavo municipio de Colombia con mayor intensidad migratoria. trabajando coordinadamente los equipos de salud institucionales con el Jaibaná. debe cumplir con las exigencias de las normas establecidas en los países y debe existir un entorno sociocultural y económico apropiado para aprovechar las oportunidades de desarrollo que se generan en la doble dirección de origen y acogida. es un tema muy complejo. por esta razón se deben articular procedimientos. en la construcción de entornos más saludables. es fundamental. ocasionando fenómenos sociales que limitan el mejoramiento de las condiciones de vida de los migrantes y de su grupo familiar. "cualquier médico le puede curar las secuelas del espíritu en su cuerpo". social y económico han sido desplazados o están por fuera del territorio de origen. Una vez que el jaibaná ha hecho su oficio. La salud en las comunidades indígenas. Como se presenta en el siguiente gráfico y de acuerdo con los datos del censo de población de 2005. pero también es esencial el apoyo de la medicina occidental ya que las enfermedades existentes al interior de los pueblos indígenas no son solamente relacionadas a la espiritualidad verdadera 43. Migrantes La migración debe ser entendida como una oportunidad para mejorar las condiciones de vida de los migrantes.

8 millones de dólares. las cuales por su magnitud se constituyeron en factor determinante de la dinámica económica de la región. Risaralda es el cuarto departamento de Colombia que más remesas recibe al año y el primero en remesas por habitante (más del doble del índice de los otros departamentos de Colombia). lo que claramente se constituye en un fenómeno metropolitano bastante significativo que está determinando cambios sociales y económicos en el territorio. Para el año 2010 las remesas de Risaralda fueron de $ 509. Sin lugar a dudas. las remesas de Risaralda y de los departamentos vecinos están explicando buena parte del comportamiento de la economía de Pereira. Cartago y Santa Rosa de Cabal presentan una situación muy similar. el valor de las remesas recibidas en un año supera ampliamente el valor total anual de las exportaciones de Risaralda y del presupuesto de inversión de un año de la administración de Pereira. En efecto. Efectivamente. Pero tal vez el fenómeno más analizado se refiere a las remesas económicas. Para entender la magnitud de las remesas vale la pena compararlo con el valor de las exportaciones totales de Risaralda y con el presupuesto de inversión de la administración de Pereira. En el año 2009. 104 . Pero también se debe entender como un fenómeno que tiene una dinámica significativa en los departamentos del Valle.En términos de proporción. las remesas fueron de 496 millones de dólares y las exportaciones totales de Risaralda fueron en valores FOB de 470 millones de dólares. Dosquebradas. Antioquia y los departamentos del Eje Cafetero.

en aumentos en la presión del mercado laboral (aumento del desempleo) y en la disminución del ritmo de crecimiento de la economía de Pereira. desigualdad social. insuficiencia de ingresos. la falta de 105 . inequidad. y la desaceleración de la economía de Estados Unidos. Entre las motivaciones que llevan a los Pereiranos a desplazarse y migrar hacia otros países se encuentran el desempleo.Las cifras trimestrales de Remesas de Risaralda muestran un descenso de 34 millones de dólares en el primer semestre del año 2011 con respecto al mismo periodo del año anterior.8%. lo que equivale a una disminución de 13. especialmente España. Los efectos locales se reflejan en la contracción del consumo de los hogares. Esta disminución tiene sus orígenes principalmente en la crisis económica de Europa.

En términos generales. que permitan asesorar y prevenir la migración desordenada. Jorge Garay va más allá.3%). demuestran que este fenómeno es más fuerte. Tampoco existen campañas que concienticen a la población y prevengan la migración desordenada.1%) y Venezuela (2. 106 . la mayoría corresponden a personas en edad productiva y presentan mayores niveles de formación que el promedio de los residentes en Pereira. al hacer referencia a la motivación de migrar por la exclusión social como consecuencia de la desigualdad El problema radica en que no existe un mecanismo en Pereira. Lo anterior se agrava porque los países no han generado los suficientes acuerdos binacionales para implementar programas de codesarrollo. la búsqueda de mayor seguridad y la necesidad de asilo en otro país por persecución política o por la presión de los actores armado. todavía las instituciones locales no lograr armonizar acciones que permitan mejorar las condiciones de vida de este grupo poblacional. la motivación de las migraciones está relacionada con el balance de la relación de costo-beneficio para las familias de quedarse en la ciudad de origen o migrar a otras ciudades. Una breve caracterización de los migrantes de Pereira demuestra que el principal destino es España (48. No existen suficientes estudios e investigaciones que permitan caracterizar la población migrante. No obstante el Dr. A pesar de la reciente expedición del documento Conpes y de leyes que pretenden generar un marco normativo para asistir a los migrantes. la proporción de hombres y mujeres es similar. ni se conocen las oportunidades laborales formales que existen en los países de acogida y tampoco los retornados encuentran condiciones básicas para regresar y prosperar de nuevo en Pereira.4%). explorar nuevas culturas. Estados Unidos (36. acompañados del desinterés de los dirigentes políticos y privados.oportunidades de desarrollo. en sectores como Cuba. Estudios recientes realizados por el grupo de investigación en movilidad humana de la corporación alma mater. con proyectos de bajo impacto y con pocos resultados efectivos para la población migrante. Se trabaja de manera aislada. ni estrategias claramente establecidas. la Comuna Olímpica y los barrios de la zona del río Otún. En términos generales.

Las estadísticas y las cifras existentes sobre migración son apenas un indicio del costo social y 44 Instituto Nacional de estadística de España INE: www. Según cifras del Instituto Nacional de Estadística en España. algunas de ellas habrán retornado al país.es Se han identificado algunos efectos de las migraciones en el municipio de Pereira. pero en el año 2010 y 2011 empiezan a reducir las cifras.ine. TABLA No. aumentó considerablemente hasta el año 2009. el número de inmigrantes colombianos en España.Las migraciones tuvieron su auge en la década pasada. pero se advierten una disminución en la tasa migratoria. INE 44.es 107 . como consecuencia de la crisis económica. 27 Inmigrantes Colombianos en España AÑO 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 TOTAL 242540 248894 271239 263339 260989 284043 292748 292212 272856 Fuente: Instituto Nacional de estadística de España INE: www.ine. evidenciándose que en el último año han salido 19926 personas de allí.

deserción escolar. en el año 2009 se dio 108 . corresponde con la realidad. el alcoholismo. En términos sociales. se presentan una serie de problemas desconocidos. Así mismo. los niños trabajadores. la deserción escolar. algunos con situaciones críticas (Garay. 2004). ante su preocupación constante por la inseguridad y por el abandono a que los exponen. se encuentran hijos perdidos y familias destruidas. para gastos que no son. en la desestructuración social que se produce por cuenta de la pérdida del referente de autoridad y disposición del dinero de las remesas. El abandono de los hijos/as que se produce con el proceso migratorio. realidad que tratan de compensar con el envío permanente de dinero. hayan emigrado en forma irregular y sin haber sido preparados para involucrarse en otra cultura con costumbres. función que han asumido sus abuelos (70% de los casos) o sus tíos (25%). procesos educativos y condiciones climáticas diferentes. trae graves consecuencias para ambas sociedades. pandillismo y reclutamiento de los grupos armados ilegales. consumo de drogas y alcohol. angustia y sufrimiento en los padres. ansiedad y depresión. la drogadicción. El proceso migratorio sin los hijos desencadena depresión. Por ejemplo. Y al final. Se desconoce el número real de niños. Esta situación choca con una realidad diferente en la reagrupación familiar. que en la nueva situación no es posible satisfacer por los padres inmigrantes. aumentando las consultas siquiátricas. ella. al mismo tiempo. abandonados. particularmente en las mujeres. explotados y que son violentados física y/o verbalmente por sus familiares y/o quienes les rodean. presentan problemas psicológicos. Cuando las migraciones son de uno de los conyugues con la idea del agrupamiento familiar se presentan diferentes situaciones. abuso y explotación sexual. en un encuentro. de primera necesidad. Estos niños se están saliendo de las manos de quienes los cuidan. los padres a temprana edad. teniendo uno de los padres en el exterior (sobre todo la madre). se han dado transformaciones en los hogares que han generado familias extensivas con profundos cambios de roles. se ha demostrado que los hogares con hijos. También se menciona el fenómeno denominado ¨ la pereza ¨que puede producir en los miembros del hogar al no percibir la necesidad de prepararse o de trabajar para obtener ingresos. niñas y adolescentes que en el afán de reunirse con sus padres. La ausencia de los progenitores en el proceso de formación de los hijos y el desconocimiento de normas y roles de autoridad por parte de éstos. tampoco para los reagrupantes la expectativa acerca de la vida en familia. ha favorecido la presencia de fenómenos sociales como: la prostitución infantil. primordialmente en lo económico. el madre solterísimo. los niños y jóvenes desconocen cada vez más el valor de la tolerancia. ante los cuales. donde se ha establecido una relación sustentada. pues ni siquiera los percibe. precisamente. se advierten cambios en la pirámide poblacional que se refleja en un adelgazamiento de la pirámide y en un aumento de la proporción de adultos mayores. trabajo infantil. En el eje cafetero se estima que aproximadamente 50 mil los niños están creciendo sin los padres a su lado. la solidaridad y el respeto mutuo. Los datos muestran coincidencias interesantes para el caso de las personas que se dedican a oficios del hogar y las dinámicas de las remesas. como por ejemplo.humano que representa la expulsión de ciudadanos del eje cafetero y Colombia hacia el exterior. En la sociedad receptora donde llega el reagrupado. no puede actuar. También se presentan rupturas afectivas y/o económicas definitivas entre el hogar y el migrante (aún a pesar de mantener un contacto frecuente).

las remesas están determinando una parte significativa de la dinámica económica de la región metropolitana. los estimativos indican que aproximadamente el 6% del consumo del total de hogares se explica por las remesas (Garay 2004). arrendamientos. las cifras existentes no dan cuenta de la magnitud de estos fenómenos en Pereira. 109 . las víctimas tienen miedo a denunciar sus explotadores por amenazas contra su vida. trabajos o servicios forzados. Las cifras sobre inactivos que se encuentran en el sistema educativo no registran mayores variaciones.000 personas que ingresaron al mercado laboral. Dada la clandestinidad. diversión y. Desde otro punto de vista. En ese año se estiman alrededor de 10. Sin embargo. se advierte que en la región metropolitana existen una serie de factores que pueden facilitar la conformación de bandas vinculadas a las remesas. armas y material biológico. Aproximadamente el 80% de las remesas se dedican a gastos recurrentes (pagos a servicios públicos. intentan trasladar sus prácticas de consumo e inversión. En cuanto a las familias receptoras también se evidencian cambios culturales asumiendo prácticas de los países receptores de los migrantes. los ingresos por remesas han servido para mejorar los niveles de asistencia al sistema educativo. sin embargo. es decir. En el caso de la trata de personas. El otro efecto se constituyen las remesas culturales que se generan entre las costumbres de los países de origen y destino. alimentos. sólo reflejan lo que conocen las autoridades. pero aún no se han establecido relaciones entre los hogares con experiencia migratoria. los tráficos de estupefacientes. son significativos y privan a la ciudad de tener una mayor proporción de personas con niveles de formación superiores. transporte). En la región metropolitana se encuentran bandas delincuenciales. las remesas han complementado las políticas públicas de fomento de la educación. como consecuencia seguramente de la disminución de los ingresos de los hogares. En términos económicos. como la trata de personas.una disminución de las remesas en Risaralda de aproximadamente 58 millones de dólares con respecto al año 2008 y en ese año. No obstante. Sin embargo. dado que un grupo de los beneficiarios de las remesas dedican parte de sus ingresos a estudiar. 8 en el 2009 y 10 a mayo de 31 de 2010 para un total de 28 casos que corresponden a explotación sexual. como ha ocurrido en otros lugares del mundo sobre todo en algunos países centroamericanos También se da el fenómeno de “fuga de cerebros”. Las migraciones también están relacionadas con actividades ilegales altamente lucrativas. Los inmigrantes intentan reproducir sus ambientes locales en los países de destino en términos de gastronomía. generando un ambiente económico favorable para estudiar. a finales del año 2009 se presentó un ligero descenso con continuó en lo que va corrido del año 2010. una proporción muy pequeña se dedica a actividades productivas. que reciben remesas y la consolidación de bandas. que por la calidad y la connotación. El efecto de largo plazo se refleja en una disminución del capital humano formado y comprometiendo la competitividad del territorio de largo plazo. la de sus familiares y otros tipos de intimidaciones. en términos generales. algunos miembros dejaron su condición de inactividad para ingresar al mercado laboral. Para el año 2010 se estabiliza la población inactiva dedicada a los oficios del hogar. mendicidad ajena. matrimonio servil. En párrafos anteriores se argumentó la importancia de las remesas recibidas por los habitantes de Risaralda. el Centro Operativo Contra Trata de Personas identificó en Risaralda 10 casos externos en el 2008.

No tienen acceso a los programas de vivienda. algunos migrantes se han visto forzados a retornar a su propio país. y el mayor pico se presentó en el año 2004 con 1237 hogares. con 1934 hogares. corresponden a personas desplazadas del mismo departamento de Risaralda. por ejemplo no tienen historia crediticia. porque algunas personas no tienen motivos para buscar trabajo.RUPD. Por la ausencia de políticas públicas que apunten a la intervención de la problemática migratoria. no se puede afirmar que este es el universo de atención. 110 . o personas adultas mayores que no están interesadas en trabajar. tenemos que el municipio de Pereira tiene casi el 1% de la recepción total de población desplazada a nivel nacional. Desde otra óptica. algunas veces en condiciones desfavorables o en muchas ocasiones a re-emigrar hacia otros destinos que les ofrezcan mejores oportunidades y dentro del imaginario. Sobre las personas víctimas del desplazamiento que declaran los hechos en el municipio de Pereira. es decir un promedio de 4 personas por hogar) podemos argumentar que:   En su mayoría son personas que provienen del municipio de Pueblo Rico (571 hogares). así como se espera también encontrar hogares que fueron registrados en otros departamentos pero que residen actualmente en Risaralda. No existe una adecuada intermediación laboral formalizada que permita mejorar las condiciones laborales de los migrantes. mejores garantías. toda vez que estos hogares no necesariamente residen actualmente en el departamento. no son reconocidos por diferentes instituciones. también se advierte que una buena parte de la población que ha migrado de manera desordenada se encuentra en condiciones socioeconómicas difíciles. Lo anterior se agudiza por la inexistencia de acuerdos binacionales que permitan una adecuada articulación de la oferta y demanda laboral para migrantes. los retornados no encuentran en Pereira un ambiente territorial apropiado que les garanticen unas condiciones mínimas para mejorar sus condiciones de vida. 34660 personas (corresponde a 8213 hogares. No obstante. como también los estudiantes que gracias a los ingresos pueden permanecer en el sistema educativo. generalmente está asociado a personas que llevan algún tiempo buscando trabajo y no lo encuentran. Población víctima del conflicto y reintegrada Población víctima del conflicto Tomando como fuente primaria de información el Registro Único de Atención a Población Desplazada (RUPD). En el municipio de Pereira hay un total de 8. Los estimativos realizados en el año 2004 indican que la tasa de desempleo podría subir cinco puntos porcentuales si la población migrante no se hubiera ido. En general.También las remesas contribuyen a disminuir la presión sobre el mercado laboral. El 24% de las declaraciones tomadas en todo el municipio de Pereira. Pero el retorno no es planificado y no ha generado compromisos entre los países o regiones de origen y acogida. a los servicios de salud y.213 hogares que han declarado su situación de desplazamiento y han sido incluídos en el Registro Único de Población Desplazada . teniendo su mayor recepción en el año 2000 con 625 personas (148 hogares). dada la alta movilidad que caracteriza a la población en situación de desplazamiento. en general.

como para que las personas adultas puedan completar sus estudios básicos.SGSSS -.033 hogares residentes en el municipio de Pereira. se encuentra que al momento de la encuesta el 15.829 personas en situación de desplazamiento residentes en el municipio de Pereira . se encontró que para el departamento. y el RUPD.18% de las personas manifestaron en su declaración que sufren algún tipo de discapacidad. estas son las personas para las que con la colaboración de la Registraduría Nacional del Estado Civil se ha podido verificar que el documento con el que aparecen en el RUPD es el que les corresponde. Como resultado del proceso de caracterización se encontraron 3.839 personas. En respuesta a estas necesidades.887 millones de pesos.1%). Es necesario orientar esfuerzos para atender el porcentaje de familias que allí no han recibido atención. el sistema de información de la Estrategia UNIDOS – INFOUNIDOS. razón por la cual deben implementarse políticas encaminadas a la inserción de menores desplazados que se encuentren entre este rango de edad para lograr una cobertura del 100% de esta población. para un total de 4. de acuerdo con la información aportada por el municipio.829 personas residentes en el municipio de Pereira que constituyen la población a atender.3% son indígenas. De otra parte el 49. En el municipio de Pereira 2831 hogares han recibido ayuda de emergencia en los componentes de alojamiento y alimentación como contribución a su mínimo de subsistencia por un valor total de 5. De las 15. el Sistema de Información de Familias en Acción . el 13. Al analizar la asistencia escolar de los menores entre los 5 y los 18 años de edad.4% de la población manifiesta que no se encuentra afiliada al SGSSS (es decir 794 personas). solo el 0. con edades entre los 5 y los 58 años.033 hogares con un total de 15. En InfoUnidos se encuentra que un total de 4. la mayor proporción de la población se concentra entre los 18 y los 40 años (36. hay 2.023 hogares con línea base finalizada y que cuentan con el acompañamiento de la Estrategia UNIDOS. se encontró que el 54. la tasa de inasistencia escolar es del 16. En cuanto a las personas con discapacidad.8%) seguido por el grupo entre los 7 y 12 años (16. 111 . se matricularon el año anterior a establecimientos educativos. el 53% son mujeres y el 47% hombres. De la población residente en Pereira con acompañamiento en UNIDOS.SIFA.1% de los hogares tienen jefatura femenina. a partir de la consulta de registros en el SISBEN. cabe aclarar que el 61.045 personas en el municipio con acompañamiento en UNIDOS se encuentran afiliadas en el Sistema General de Seguridad Social en Salud . De acuerdo con la información suministrada por la población en la declaración. lo que evidencia los esfuerzos a nivel municipal tanto para que los menores tengan acceso a la educación.Para lo anterior se realizó un ejercicio para identificar la población que reside actualmente en Pereira. De los 3. sistemas que hacen parte de la Red Nacional de Información y que sirven de soporte para establecer la ubicación actual de la población.40% están plenamente identificadas.3%. lo que indica que el 16.5 % de las personas se auto-perciben afro-colombianos y el 6. un total de 566 personas que no cuentan con acompañamiento en UNIDOS.5% de la población no responde cuando se le indaga por su pertenencia a estos dos grupos. lo cual debe ser utilizado como criterio para la priorización.4% de las personas mayores de edad manifestaron no saber ni leer ni escribir (450 personas).

Enero 31 de 2012 Tal y como lo afirma la ACR “El desconocimiento sobre la política de reintegración y la estigmatización de la población por parte de la sociedad repercute en la exclusión de los 112 .276 por hogar. Del total. en el municipio hay 431 personas reintegradas del conflicto armado. el 5% de la población manifiesta haber retornado y el 11. el 10% no han recibido procesos de formación. A esto se suma que. que reside actualmente en Pereira. Población reintegrada En cuanto a la población reintegrada.023 hogares con acompañamiento en UNIDOS se encontró que hay 126 hogares que recibieron atención en generación de ingresos recibiendo en promedio $1.421.SIR . para un valor total de 179 millones de pesos.023 hogares con acompañamiento en UNIDOS se encontró que hay 202 hogares que recibieron y aplicaron subsidios de vivienda por un valor promedio de $8. Teniendo en cuenta la información aportada por la población con acompañamiento en UNIDOS. de acuerdo a la Agencia Colombiana para la Reintegración.De los 2. el 49% carece de formación para el trabajo y el 20% no se encuentra activo en el sistema de seguridad social en salud. Uno de los factores que complementa la atención brindada a la población desplazada consiste en garantizar las condiciones para que esta población pueda retornar a su lugar de origen lo cual se constituye como el resultado de los esfuerzos del Estado. Dpto/Mpio Pereira Dosquebradas La Virginia Santa Rosa Apia Balboa Belen de Umbría Guática La Celia Marsella Mistrató Pueblo Rico Santuario Quinchía Risaralda Total Eje cafetero Total 431 78 61 23 5 31 25 6 8 15 15 33 39 8 781 1561 Activos 360 65 50 19 5 31 23 5 6 13 12 30 32 7 658 1170 Inactivos 71 13 11 4 0 0 2 1 2 2 3 3 7 1 123 173 Hombres 84% 95% 90% 92% 100% 70% 86% 100% 100% 87% 69% 89% 95% 75% 86% 83% Mujeres 16% 5% 10% 8% 0% 30% 14% 0% 0% 13% 31% 11% 5% 25% 14% 17% Adulto joven 26% 15% 20% 20% 0% 12% 24% 50% 22% 44% 25% 18% 22% 38% 23% 26% Adulto 73% 85% 80% 80% 100% 85% 76% 50% 78% 56% 62% 46% 75% 62% 76% 73% Adulto mayor 1% Ex AUC 55% 71% 83% 56% 100% Ex Guerrilla 45% 29% 17% 44% 0% 23% 34% 77% 55% 69% 88% 96% 18% 88% 42% 51% Educación 90% 85% 95% 96% 100% 100% 90% 90% 80% 90% 85% 74% 90% 90% 90% 82% Formación para el Trabajo PT 51% 50% 54% 66% 80% 85% 41% 17% 88% 20% 31% 26% 32% 50% 49% 56% Activos SGSSS (Salud) 80% 78% 72% 79% 100% 94% 87% 100% 83% 100% 92% 80% 59% 71% 81% 77% 3% 77% 76% 33% 45% 31% 13% 6% 3% 2% 1% 12% 4% 82% 2% 58% 49% Fuente: Sistema Regional para la Reintegración . teniendo en cuenta la información aportada por el municipio.583. se encuentra que 8 hogares con acompañamiento en UNIDOS recibieron subsidio de vivienda en el año 2010 superando una inversión de 158 millones de pesos. para un valor total de 1. encontrándose 71 inactivos. De los 2. Se Observa que hay un alto porcentaje de la población que aún no ha recibido atención en generación de ingresos.680 por hogar. Lo que puede observarse es que esta es una de las grandes necesidades que tiene la población desplazada en el Municipio de Pereira.3% manifiesta haberse reubicado.733 millones de pesos. emprendimientos o proyectos productivos.

7 14.1 158. Tabla No. de los cuales el 59. Febrero de 2012. de acuerdo a cifras del DANE.29 209. Mujer y diversidad sexual Mujer Para el 2012 se tienen proyectadas 242.26% corresponden a Pereira.57 265.92 188. se presentaron en Risaralda 8143 casos de violencia intrafamiliar. Documento de diagnóstico de Risaralda. 113 . Casos y Tasas de violencia intrafamiliar.7 4 158.8 2 51.58% de 45 AGENCIA COLOMBIANA PARA LA REINTEGRACION. se encuentran un conjunto de desventajas que hacen críticas sus condiciones: Durante el periodo 2005-2010.1 4 87. La violencia de pareja se presenta como la modalidad más frecuente de los casos de VIF en el Departamento.39% del total de la población municipal. la violencia de pareja aporta el 58.0 9 34. 46 Para la elaboración de este aparte fue de especial utilidad el Plan Departamental HAZ PAZ 2010-2015. quienes corresponden al 52. Del total de casos de VIF (N 6274).8 6 1 107 31 2 963 1 1 117 3 12 339 140 13 212 8 3 165 19 3 84 27 8 956 11 5 134 30 Fuente: Forensis.3 4 120.8 1 63. Durante todo el periodo.1 1 193. MUNICIPIO Apía Balboa Belén de Umbría Dosquebradas Guática La Celia La Virginia Marsella Mistrató Pereira Pueblo Rico Quinchía Santa Rosa de Cabal Santuario 13 7 23 155 9 7 65 20 6 562 2 8 107 7 2005(*) CASOS TASA 2006 CASOS TASA 2007 CASOS TASA 2008 CASOS TASA 2009 CASOS TASA 2010 CASOS TASA 77 115 86 89 60 84 216 97 48 131 17 25 159 48 11 4 24 141 16 2 56 35 3 661 2 23 100 7 62 63 87 78 102 23 179 162 20 148 17 69 142 45 15 7 28 147 14 6 79 29 11 734 10 22 92 22 84 110 101 80 89 69 251 133 72 163 82 66 131 142 25 3 40 291 16 5 78 50 10 950 7 7 108 12 139 47 44 157 102 57 248 227 65 210 57 21 153 77 25 3 36 289 138 47 130 154 35 4 44 299 30 191. Pereira y la Virginia han estado en el grupo de municipios con las tasas más altas46. limita las posibilidades de desarrollo su proyecto de vida basado en la legalidad”45 . A pesar de ser el grupo poblacional mayoritario. Desconocer la población para los servicios sociales y económicos de las entidades públicas y privadas.2 9 192.131 mujeres pereiranas. 27.desmovilizados y sus familias.

la violencia y el dominio. son elementos característicos de la violencia. Marsella (2005 al 2008). Las tasas50 por encima de la departamental se presentan La Virginia (2005 al 2009). En cuanto a la distribución por género.06 100. Cit.co 49 Idem 50 Tasas por 100 mil habitantes. corresponden al 38% mientras que las madres corresponden al 28. Población mayor de 11 años. Casos y tasas de violencia sexual. De esta forma se observan sendas dificultades en los procesos de construcción de las relaciones de género. siendo el municipio que más casos reporta. se encuentra que durante el periodo 2005-2010. se encuentra que sólo en el 2008 “el género femenino reportó el mayor número de casos con 715.01 47 48 Tasas por 100 mil habitantes. En cuanto a violencia sexual. Al analizar por género.81%). Municipio Apía Balboa Belén de Umbría 2005(*) Caso 8 4 17 Tasa 47 66 64 2006 Caso 7 3 21 Tasa 41 48 77 2007 Caso 9 13 20 Tasa 51 205 72 2008 Caso 9 4 16 Tasa 50 63 58 2009 Caso 15 4 28 Tasa 82.07%) y la Virginia (8.29% proceden de los municipios que conforman el Área Metropolitana. Otro indicador sobre las prácticas abusivas de poder sobre las niñas y mujeres se encuentra en el maltrato infantil: Durante el periodo 2005-2009. principalmente padres y padrastros. se presentaron en Risaralda 2873 casos de violencia sexual.2 101. se presentaron en Risaralda 1130 casos de maltrato infantil. 100 114 . La mayor cantidad de casos corresponden a Pereira (56. que representaron el 89. De esta forma.87 63. Pág. En cuanto a los agresores se encuentra que los hombres.41%). Las tasas más altas47 se presentan en los municipios que conforman el Área Metropolitana y la cuenca del Rio Otún. Revista de medicina legal 2008. de los cuales el 79. Población menor de 18 años.69 126. Belén de Umbría (2005) y Santa Rosa de Cabal (2005). En contraposición se observó que los agresores son hombres: “el esposo para el estado civil casada con 417 casos y el compañero permanente en el estado civil unión libre con 329. dato que fue igual al obtenido el año anterior”48. Para los niños el grupo de edad que tuvo mayor frecuencia fue el comprendido entre los 5 a 10 años”51. Pereira (2006 al 2009). Consultado en www. Balboa (2007). fueron maltratadas 9 mujeres.5% de las víctimas de maltrato infantil fueron niñas. seguido de Dosquebradas (14. a la par de la necesidad de acciones afirmativas que disminuyan la vulnerabilidad de las mujeres frente a este tipo de violencias. la distribución de las víctimas. principalmente en edades de 10 a 14 años. el cálculo de la razón hombre-mujer arrojó como resultado 9:1.los eventos. se constituyeron en los principales agresores en este tipo de violencia”49.medicinalegal. Tabla No. Guática (2007 y 2009). INSTITUTO NACIONAL DE MEDICINA LEGAL SECCIONAL RISARALDA. Pág. 28. por cada hombre víctima de maltrato de pareja.6%. de los cuales el 59. se encuentra que “El 60.8%. 86. Op.gov.95 2010 Caso 16 8 28 Tasa 87. en donde masculinidades basadas en el ejercicio abusivo de la fuerza.17% proceden Pereira. Pereira y la Virginia tuvieron tasas superiores a la departamental en todos los años analizados. 51 INSTITUTO NACIONAL DE MEDICINA LEGAL SECCIONAL RISARALDA.

95 22. Op. no divide al mundo entre discriminados y discriminadores. tan sólo en el 2008. dignidad e integridad de las niñas y mujeres. envuelve a todos y todas en una matriz de discriminación que todos y todas –de alguna manerapotenciamos y a la vez. por cada hombre víctima de abuso sexual fueron abusadas 5 niñas”52. sino que por el contrario.56 57.91 2010 Caso 79 7 3 18 14 2 309 9 5 22 20 Tasa 41. De esta forma tanto la VIF y la VIS tienden a ser síntomas expresiones abusivas de poder sobre la vida. empleado particular.6 71. tanto para los hombres como para las mujeres.75 14. En materia de mercado laboral. 108 115 . si se cuenta con la información del DANE. y como es sabido.58 Fuente: Forensis.8%) en las 13 principales ciudades. ya sea por orientación sexual o por identidad de género.5 15. la cual plantea que sólo en el último trimestre móvil (nov/11-ene/12).91 128. somos víctimas. siendo los hombres los agresores en la inmensa mayoría de los casos. es decir.86 62.77 45. el cuerpo y el género. el femenino “representó el 82.3% de los casos.82 67. La discriminación.92 30.1 64. 52 INSTITUTO NACIONAL DE MEDICINA LEGAL SECCIONAL RISARALDA.99 11. Para los ocupados la principal posición ocupacional fue la de obrero. En cuanto a la distribución por género se encontró que.1%) fue inferior a la tasa de las mujeres (13.01 72. Cit. Pág. La discriminación por orientación sexual e identidad de género es un fenómeno ampliamente extendido y que no es propio exclusivamente de un género o una orientación sexual. si bien ni la ciudad ni el departamento cuentan con información actualizada y disponible. y que tiene sus raíces en las representaciones sociales que se tienen sobre la sexualidad. dando como resultado una razón hombre-mujer de 5-1. es una construcción social que se manifiesta de múltiples formas.57 56.83 6. la tasa de desempleo de los hombres (9. Diversidad sexual El estigma y la discriminación son dos potentes factores que vulneran los derechos humanos de las personas LGTBI. que van desde la negación del reconocimiento de la diferencia hasta actos de hostigamiento y agresión hacia las personas catalogadas como diferentes.7 32. la vulneración de derechos sexuales socava las posibilidades de materializar la salud sexual y reproductiva de las personas.85 76. derivada de la ECH.65 12.Municipio Dosquebradas Guática La Celia La Virginia Marsella Mistrató Pereira Pueblo Rico Quinchía Santa Rosa de Cabal Santuario 2005(*) Caso 51 3 3 14 15 2 229 1 4 24 2 Tasa 29 20 36 47 73 16 53 9 13 36 14 2006 Caso 49 2 1 19 11 2 274 2 8 31 10 Tasa 28 13 12 62 52 16 63 17 24 45 66 2007 Caso 56 4 5 13 18 9 300 1 3 30 8 Tasa 31 26 57 41 83 59 67 8 9 43 52 2008 Caso 101 4 3 23 11 8 295 6 2 22 5 Tasa 55 26 34 73 50 52 65 49 6 31 32 2009 Caso 97 1 4 23 17 5 293 2 4 16 9 Tasa 51.05 34.42 46. desagregado por sexo.

Pereira. Para evitar la discriminación. y los comportamientos ajustados a ella.8%) o derivada de 53 SECRETARIA DE SALUD Y SEGURIDAD SOCIAL-FUNDACION HABITAT. bajo la estructura de una sociedad discriminante. reconoce que la heterosexualidad. como una transgresión del orden natural (13. que “no se notan”. de forma tal que es posible que en grupos con menores niveles educativos. Ante la transgresión. me alejaría de él o ella” (13.30%). La transgresión es vista entonces como una patología: “la homosexualidad es una enfermedad” (13. el control y el rechazo.64%). La heterosexualidad es por tanto norma. que se ajustan a la “normalidad”. se apela a construcciones identitarias discretas. Así pues. por tanto. se encontró una asociación estadísticamente significativa entre el nivel educativo y la mayoría de las expresiones analizadas. al igual que más del 60% de las personas que se identifican como bisexuales tengan calificaciones por encima del promedio. de ahí que incluso. De hecho. se constituye en marca indeseada.9%) o más aún a una persona travesti (42. los hombres y mujeres homosexuales y bisexuales. reflejan no sólo los procesos de discriminación que existen desde la población heterosexual sino también los fenómenos de endodiscriminación. Esto permite comprender por qué existen actitudes y creencias relacionadas con la aceptación de la homosexualidad siempre y cuando. La feminista Adrienne Rich.11%). como patrón de conducta. las actitudes discriminatorias aumenten. llevan la mejor parte. sin embargo esta proporción puede variar con relación a otros grupos poblacionales. desarrollen comportamientos de discriminación hacia sus pares: Las calificaciones por orientación sexual.83%).9% de las personas participantes expresaron actitudes y creencias claramente discriminatorias. la transgresión no se exprese de formas evidentes: “acepto a los homosexuales siempre y cuando no se les note” (39. heteronormativos. tienen mayores posibilidades de mimetizarse que los transgénero. De ahí que las personas se sientan incomodas teniendo como vecinos a personas homosexuales (12. la respuesta social es la marginación.37%) o “si descubro que un amigo o amiga es homosexual. es decir que no llaman la atención. en donde 1 de cada 14 personas homosexuales y 1 de cada 10 personas transgénero tuvieron calificaciones altas en la escala de discriminación construida. la premisa bajo la cual opera la noción de la heterosexualidad obligada. En este sentido. más que una orientación sexual es una ideología hegemónica en la medida que cualquier otro tipo de comportamiento es socialmente castigado. en estigma que genera vergüenza y rechazo para quien no cumple dicha demanda y quienes lo rodean: “me avergonzaría decirle a mi familia que tengo un hijo homosexual” (49.En un estudio realizado por la Fundación Habitat y la Secretaría de Salud y Seguridad Socia en el 201153.90%) o como una conducta inmoral (15. elegida (42. como lo plantea Rich. el 53. El asumir comportamientos heteronormativos es por tanto. personas homosexuales y trans.31%) o “no tengo problemas con los homosexuales pero que se vistan de mujer es anormal” (34. Esta transgresión es más clara en la población transgénero. La transgresión de los transgénero es mayor: no solo ponen en entre dicho las normas convencionales sobre la orientación sexual sino también sobre el género.54%). “las personas que se trasvisten son enfermas” (18. la heterosexualidad es una expectativa social que debe ser satisfecha. de ahí que sean más potentes las actitudes discriminatorias hacia este subgrupo. en tanto. Percepciones sobre diversidad sexual: Descripción y análisis de respuestas de un grupo de participantes en actividades de formación. 2011 116 .77%). y al no serlo. por encima de las otras expresiones identitarias.

Sin embargo. lo que va en detrimento de sus condiciones de vida y de la ciudad misma. debe derivar en la generación de comunidades en donde todos y todas tengan cabida como ciudadanos y ciudadanas de primera categoría. 117 . habitantes de calle. que no se considere alguna mejor o ideal. implica reconocer que los derechos humanos. se materializan de forma diferenciada de acuerdo a la orientación sexual o la identidad de género. y en especial los sexuales y reproductivos. es importante aclarar que la lucha contra la discriminación no se constituye en una batalla contra la heterosexualidad o la masculinidad. tolerancia. busca que las valoraciones que se tiene sobre las distintas orientaciones sexuales o identidades de género sean equitativas. especialmente para el caso de las personas bisexuales.los procesos de crianza (78. por el difícil acceso a medios para la satisfacción de algunas de sus necesidades básicas. con una posición de conocimiento. equitativa. Este proceso. Por esto es necesario que la ayuda provenga de entes estatales. incluyente y saludable. de alternativas laborales. sociales y ambientales se encuentran en mayor grado de vulnerabilidad al ser comparadas con el resto de la población. El programa municipal ofrece un servicio de atención primaria y de mitigación del daño. sociales y delincuencia común. comprensión. dado que “no se han definido” (43. como expresiones propias y enriquecedoras de la condición humana. de tomar conciencia de las necesidades de protección de grupos poblacionales. Es preocupante el creciente aumento de población de calle que por situaciones de diferentes causas tales como económicas. Habitante de calle El Municipio de Pereira cuenta con una gran cantidad de personas que por sus condiciones físicas. y dicho ejercicio. falsas creencias y mitos. La lucha contra la discriminación. Por el contrario. Como se observará el panorama que soporta la discriminación es bastante complejo y no se resuelve con acciones puntuales. La falta de capacitación. El reconocimiento del estatus de ciudadanía de las personas LGTBI es una tarea clave en la construcción de una sociedad más justa. dificultándose el logro de una mejor calidad de vida. Es decir. indistintamente del plan de vida que las personas deseen para sí mismos.95%). diferente a una comunidad terapéutica. creando condiciones que mejoren su calidad de vida y les permitan trabajar y vivir en forma independiente en su medio. sino que todas sean valoradas. Dicha vulnerabilidad se evidencia en una sociedad que día a día está en mayor riesgo. es la lucha contra patrones culturales hegemónicos que instituyen relaciones de dominación y subordinación de unos individuos por otros. de cada uno de los componentes de nuestra sociedad. alimentados por prejuicios.95%). además se reconoce los campos de trabajo en comunidad (trabajo extramural) con el cual se realiza sensibilización en relación a temas como el cuidado del cuerpo y la salud y prevención de policonsumo y mejoramiento de prácticas sanas. eliminando todas las formas de violencia y discriminación contra estas personas. o simplemente una confusión. sino con una intervención sistemática y sistémica en los distintos ámbitos de la vida cotidiana. por lo que es necesario poner en evidencia que la población LGTBI tiene derechos que son vulnerados y que requieren de acciones afirmativas para pasar de la igualdad formal a la igualdad real. son algunas de las causas de la situación de vulnerabilidad vivida. El reconocimiento de la diversidad pone de manifiesto la importancia el ejercicio pleno de los derechos humanos.

violencia callejera física y verbal. seguido por Caldas. de las cuales el 67% son hombres.1%.De acuerdo a la línea de base levantada por el municipio en el año 2008.450 personas habitantes de calle. alcoholismo. desescolarización. En cuanto a la procedencia de un grupo importante proviene del Valle del Cauca. inexistencia de espacios lúdicos ocupacionales. mala utilización del tiempo libre. un 24% secundaria y un 13 % es analfabeta y se relaciona sobre el número registrado en la base de datos del año 2011. y jóvenes y el 59% oscila en edades comprendidas entre los 26 a 35 años. factor que se acumula y al entrar a la edad adulta y adulta mayor cada vez. Adulto mayor Uno de los factores que llevan al envejecimiento poblacional es la mayor sobrevivencia de la población. deterioro de la ciudad. El 46 % tiene formación en básica primaria. identificando en ella factores influyentes en la causa del fenómeno como factor sociedad civil en donde la causa se relaciona con falta de inclusión social. se les restringe más el acceso al mercado laboral trayendo consigo consecuencias 118 . falta de comunicación. con un numero de 1432 personas registradas. Concluyendo en un panorama general se observa la problemática central como el incremento de la población habitante de calle y en riesgo de calle . La participación del adulto mayor en las actividades económicas es muy baja en primer lugar por el bajo nivel educativo que han soportado siempre en nuestro sistema de seguridad social las personas más pobres. Un gran número de habitantes de calle. disfuncionalidad familiar. falta de atención a la población a través de programas temporales. apatía e irresponsabilidad del ciudadano frente a la persona que habita la calle y en riesgo de calle y hábitos de asistencialismo y paternalismo. uso inadecuado del espacio público. el incremento índices de violencia. 25% mujeres y un 8 % sin información. en algunos incompleta. efectos en la salud pública. De otra parte el factor consumo lleva inmersos inactividad. el 87. baja autoestima. falta de cobertura para la atención. De otra parte se logra caracterizar la población con la información obtenida de la base de datos de la Secretaria de Desarrollo Social y Político. El 23% habita en inquilinatos. mendicidad. El 24% son niños. riñas. se registra un numero de 1. poca motivación. la dificultad en la convivencia pacífica. poca atención integral de resocialización. además de llegar un número mayor de personas a edades avanzadas. que la joven y adulta joven crece y en alguna medida y de manera un poco lenta también se incrementa la población adulta mayor arrastrando consigo una serie de problemáticas relacionadas con la dependencia. así mismo se reconocen causas en el factor de prevención tales como: poca interiorización de campañas educativas y de prevención. manifestaciones de depresión y ansiedad. exclusión social.6 años edad. drogadicción y prostitución. reconociendo que en su mayoría es masculina 643 frente a 73 mujeres. consume sustancias psicoactivas. Para finalizar se considera un factor relacionado con acciones como ausencia de políticas claras de atención. El 38% de la población lleva 10 años viviendo en la calle. y el no retorno de la población a sus ciudades de origen. inseguridad. enfermedades físicas y mentales. esquemas e imaginarios referente a la limosna. desempleo e inestabilidad. niñas. La dinámica poblacional del municipio nos muestra que la población infantil disminuye cada vez más. también se tiene una mayor expectativa o esperanza de vida que para el caso de Pereira se encuentra en 71. los demás se reparten en aceras y bajo los puentes. Frentes a las causas anteriormente descritas se reconocen efectos como.

el desempleo en las mujeres es del 7. buscando acuerdos con el gobierno nacional que permitan lograr unas mayores coberturas en el aseguramiento de la pensión para el grupo de personas adultas mayores que se encuentran en condiciones de pobreza y miseria. respecto al pago de una deuda social inaplazable.992 131.541 147. plena y remunerada y observando medidas para evitar la discriminación y promover el respeto.9%.275 134. es en la focalización de tres puntos. en cuanto a participación en el mercado laboral por género encontramos que los hombres han tenido siempre una mayor participación 50.8%. la participación activa.78 52.1%.275) personas.22 79. otro punto importante es la optimización en la atención de población en los servicios de inclusión. SISBEN Total Base de Datos Hombres Mujeres Zona Urbana Zona Rural Fuente: Base de datos no certificada SisbenIII W2 282.988 59.005 la tasa general de participación del grupo de población entre los 56 y más años de edad es del 31.30 Para lograr y superar este margen que dejo el barrido anterior Sisbén W2.como la falta de aseguramiento de una pensión de jubilación que les permita una subsistencia digna. En el Municipio de Pereira según el censo DANE del año 2. Seguridad Alimentaria La Disponibilidad de los Alimentos para la Población Pereirana 119 .8% y para el caso de los hombres la ocupación es del 46% y el desempleo del 9. La base de datos actualmente cuenta con doscientos setenta y ocho mil novecientos noventa y dos (278.00 21. SISBEN El barrido anterior Sisbén W2 tenía una población sisbenizada de doscientos ochenta y dos mil doscientos setenta y cinco (282.9% anual abarcando principalmente la población vulnerable en condición de pobreza extrema. este indicador tiene como meta el 45% anual de actualizaciones en fichas y por último punto es abarcar la población vulnerable de forma efectiva mediante campañas de cincuenta (50) descentralizaciones anuales. y actualmente se está trabajando para que la base de datos actual Sisbén III supere este dato. la tasa de desocupación del 9% y la de ocupación del 28. se tienen como objetivos claros y firmes que las políticas que deben seguir y mejorar el programa del Sisbén durante los próximos cuatro años. llevando el servicio que ofrece el Sisbén hasta los barrios y zonas vulnerables del municipio.000 (de niveles 1 y 2 del Sisbén). que para el municipio es de aproximadamente 40. La anterior descripción plantea la necesidad de promover la equidad y la inclusión de los adultos mayores.992) personas registradas en la base de datos bruta del Sisbén.6%.932 51. promoviendo el reconocimiento de sus derechos.00 III 278. modificación y retiro de datos para mantener actualizado el sistema de información.060 % 100.70 18.287 % 100.00 47.877 147.85 81.398 222. el fortalecimiento en los planes de acción para que la base de datos del Sisbén cumpla con el 0.7%.5% y la ocupación del 15. a diferencia de las mujeres que tienen una participación del 17.451 227.15 52. También adquirir un compromiso con el adulto mayor.00 47.

la aguda (32. el resto de predios con áreas superiores a 500 m² corresponden a 7593 predios. nivel adquisitivo. el cual se realizó en 2008 por parte de la Secretaría de Salud y Seguridad Social de Pereira en trabajo conjunto con la Universidad Tecnológica de Pereira para los grupos analizados que son: menores de 5 años. constituyen un serio y grave problema de salud pública en la ciudad de Pereira y en consecuencia exigen intervenciones integrales no sólo para mitigación sino para su solución. En el análisis debe tenerse presente que aquí están incorporados infantes que han pasado del periodo de lactancia (materna o artificial) a alimentación mixta.437 hectáreas. Los hallazgos del estudio Situación Nutricional en Menores de 18 años y madres gestantes en el municipio de Pereira. basta con analizar los diferentes indicadores en cada uno de los grupos de edad analizados y se apreciará que en todos. Universidad Tecnológica de Pereira 2008   54 55 120 . De acuerdo con los hallazgos en los diferentes grupos de ciclo vital se han identificado problemas comunes y específicos por grupos etarios en la población que habita en Pereira.797 predios.El Municipio de Pereira está conformado por 60. Menores de 18 años y madres gestantes. uso y aprovechamiento biológico y calidad e inocuidad. De acuerdo con lo anterior. tanto por déficit como por exceso.6% con el indicador P/E. menores de 10 años. en un proceso que en múltiples ocasiones es traumático.67% corresponde al área rural. adolescentes y madres gestantes. las cifras superan el 40%. 410 pertenecen a entidades estatales y áreas de cesión. en torno al consumo de alimentos con temas transversales que lo afectan.9%). por lo que a continuación se realiza un análisis de la información generada para el municipio en lo relacionado con el mismo.9%). También se uso como fuente de información el estudio: Situación Nutricional. 7846 corresponden a predios ubicados en los centros poblados con áreas menores de 500 m 2. Estas cifras están externalizando un grave problema social con los niños menores de 5 años en tanto en ellos se refleja la calidad del cuidado al interior de las familias.900 hectáreas de las cuales el 92. como lo es la calidad e inocuidad de los alimentos. siempre girando en torno a cada eje temático55. para la población específica de niñas y niños menores de 5 años se observó que:  La situación es francamente crítica por cuanto la malnutrición alcanza niveles de 48. la indiferencia de otros grupos de la comunidad y el impacto bajo de las medidas de Seguridad Alimentaria y Nutricional SECRETARIA DE SALUD Y SEGURIDAD SOCIAL. en los cuales se desarrolla la actividad agropecuaria del municipio. 2009. significando que existen serios problemas no sólo en la cantidad de los aportes alimentarios. El acceso a la alimentación de la población en Pereira Tal y como se aprecia este concepto de la SAN54 alberga todo lo relacionado con empleo. sino en su calidad.9) y la crónica (36. Documento preparado como resultado de la mesa de trabajo realizada con el equipo de trabajo de esta secretaría para los componentes de consumo. revela que la malnutrición. lo que equivale a 56. La desnutrición está afectando a casi una tercera parte de la población: la global (29. pobreza. Estas se encuentran divididas en 19.

con un 34%. igual ocurre con la desnutrición aguda.  En este grupo de menores de 5 otro indicador preocupante y digno de mayores estudios y atención es la malnutrición por exceso (sobre peso y obesidad). 12. Incluye además la magnitud de la desnutrición por tipo. 40.  La desnutrición de diferentes tipos es menor en niñas que en niños y la gravedad es menor.7% (T/E) y 42. En éste último caso la DNT crónica presenta una cifra preocupante (11. Para el caso de las mujeres gestantes.6%) no tan distantes a las encontradas en el área urbana (27.4% (P/T) y 16.5% de las gestantes tienen una condición nutricional normal. que muestra la global en 30. Es decir. aunque también inferiores. en tanto los porcentajes de desnutrición leve son mayores en niñas. De acuerdo con la Encuesta Nacional de Demografía y Salud 2005.cerebro vascular. la aguda en 22.4%. se mueven en medio de factores de riesgo. (P/E). el 11% sobre peso y el 19. Llama la atención el hecho de haber encontrado cifras más bajas de desnutrición global en el área rural (12. en tanto en el perfil epidemiológico del municipio ocupan los primeros lugares en el recuento de la morbilidad por consulta y constituyen la segunda causa de mortalidad (Escobar M.6% (T/E).3%) y crónica (88.5% restante presenta alguna condición de anormalidad. El grado de la patología nutricional detectado en esta investigación es entre leve y moderada para la DNT global (97%). que refleja un grado de descuido social importante con la alimentación en cantidad y/o calidad de estos niños. aguda (96. Encontraron una normalidad en estos niños del 84. que la malnutrición en embarazadas por exceso es la dominante. 2007).8% y la crónica 27.9%).2%) que en área urbana (30. sólo el 39. En cuanto a las niñas y niños menores de 10 años.4%).4% obesidad.1%) y que casi todos los niños afectados (91.protección sanitaria adoptadas por las autoridades responsables.7%. Esta cifra demuestra que los escolares en sobre peso y obesidad. el 60. Que la desnutrición como problema de salud pública está ligada a las condiciones socio económicas de estos niños.2%.3% (P/T). es una verdad insoslayable.1% y el 15.6% (P/E). que posteriormente han de afectar su salud en el orden metabólico y cardio . en la medida en que los mayores índices de desnutrición se aprecian en estratos socio-económicos bajos y en población pobre y vulnerable perteneciente al Sistema General de Seguridad Social en Salud en condición de subsidiado y vinculado.3%) presenten afectación en grado leve.1%. que fluctúa entre 11.1%) presenta bajo peso (desnutrición).5%. el estado nutricional de este grupo de edad ha sido y sigue siendo un problema de salud pública de alta trascendencia máxime si se tiene en cuenta que la malnutrición oscila entre 38.1%). PROFAMILIA informa que el 16% de los adolescentes presenta baja estatura su edad y 7% bajo peso para su edad. La malnutrición por exceso (sobre peso y obesidad) presenta cifras entre 12. La DNT crónica presenta cifras (22. 121 . Cerca de una tercera parte (30. pues se presenta en porcentajes ostensiblemente más bajos en la zona rural que en el área urbana.

4% respectivamente). en este mismo grupo se presentan los mayores porcentajes en estados de malnutrición por exceso (37%) sumados el sobre peso y obesidad.4% frente a 37% en las mayores. lo que significa presencia de riesgo nutricional en las gestantes mayores de 20 años. En general la desnutrición (bajo peso) tiene una distribución similar en urbanas y rurales (30% y 30. pero más a expensas del sobre peso (19.4%).3%) lo que indica también una problemática nutricional en este grupo de edad.5% en las de 37 a 49 años).7%).proteicas son más elevadas en comparación con lo requerido para la gestante adulta. preparación y almacenamiento de alimentos trabajados en los diferentes grupos.4% de exceso. Los porcentajes más altos de desnutrición (46. Pudo apreciarse como elemento común la preocupación por la manera como se maneja el proceso de generación de alimentos dejando muchos espacios libres para la contaminación dado el riesgo que se asume por la carencia de sitios aptos para el almacenamiento y la preparación encontrándose además que las técnicas dejan mucho que desear. lavado de manos. En las gestantes de 13 a 18 años el bajo peso se halló en 33.1%) en el área rural. uso de desinfectantes.Según el IMC gestacional. No obstante. 2005).) condiciona de manera peligrosa para la salud la circulación de los alimentos en estas fases.1%) y rural (10. En la encuesta ENSIN 2005 el exceso de peso (sobrepeso y obesidad) se presenta en 30% de las embarazadas: 23% corresponde a sobrepeso y 7% a obesidad.6%) se presentan en las gestantes menores de 20 años. Problemas en seguridad alimentaria y nutricional. mientras que en el presente estudio en Pereira se apreció en el 46. quienes se encuentran en la fase de crecimiento y desarrollo y por lo tanto sus necesidades calórico .6%. Los porcentajes más altos de normalidad (43. se observa en el municipio de Pereira el uso de agua no potable en la preparación de alimentos. en las menores de 20 años el exceso fue de 20. el bajo peso se encuentra en una quinta parte de las mujeres en embarazo (20. agua contaminada con plaguicidas y agua no apta para el consumo humano como un problema de orden mayúsculo. 122 . es decir mostró el 30. Se agruparon los problemas relacionados con manipulación. El exceso es mayor a medida que aumenta la edad de la mujer (18. En cambio la obesidad se presentó con mayor proporción (26. No existe una diferencia grande entre los hallazgos de sobre peso en zona urbana (11.6% en las de 13 a 18 años frente a 53. En nuestro estudio este indicador es similar. (Instituto Colombiano de Bienestar Familiar. la malnutrición por déficit en la gestante adulta presenta cifras significativas (19. etc.9%).6%) se ubican en gestantes mayores de 20 años. El desconocimiento de muchas normas (cadena de frío. situación similar a la encontrada en el presente estudio. relacionados con la calidad e inocuidad de los alimentos por ciclo vital El agua en lo referente a la calidad e inocuidad de los alimentos. es decir.2%.

es importante reconocer que el presente diagnóstico fue presentado. Es importante anotar que uno de los principales retos de la presente administración será actualizar los sistemas de información y diseñar un mecanismo de seguimiento y monitoreo para estos. el diagnóstico está distribuido en cuatro categorías de derechos y se relaciona con los indicadores de la Estrategia. incluso hay indicadores de la Estrategia.3. infancia y adolescencia. y de Juventud. lo que obligará a la entidad territorial diseñar sistemas de información acordes con las necesidades. no excluye lo anotado sobre primera infancia. y las políticas públicas de Primera Infancia. Así mismo. Infancia. También es importante recalcar que el municipio no cuenta con sistemas de información poblacionales que permitan tener actualizada la información. infancia y adolescencia. Primera Infancia. Así mismo. Es importante anotar que la información que a continuación se presenta. De esta forma.Tabla N . ajustado y validado por el Comité Técnico del Consejo de Política Social. al igual que en otros grupos poblacionales. Es importante reconocer que han sido fuentes obligadas en su elaboración: el Informe de Gestión presentado a la Procuraduría General de la Nación en el año 2011. Adolescencia Y Juventud Dado el interés especial que reviste este grupo poblacional. y los recientes desarrollos jurídicos. técnicos y políticos.7. aprobadas por el Honorable Concejo Municipal en ese mismo año. no consignada en los anteriores documentos. el Instituto Nacional de Medicina Legal y el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar. presentado anteriormente. 123 . 28 BENEFICIARIOS ACTIVOS CON LOS QUE TERMINA EL PLAN ANUAL DE NUTRICION PAN 2011 EDAD 0A 4 5A 9 10 A 14 15 A 19 > 55 LACTANTES GESTANTES COGNITIVOS F 355 3677 3060 80 663 90 135 18 8078 M 335 3707 3039 27 464 0 0 25 7597 BENEFICIARIOS 690 7384 6099 107 1127 90 135 43 15675 6. para algunos de los indicadores. Infancia y Adolescencia. que el municipio no ha considerado en años anteriores –como lo es por ejemplo la cobertura en registro civil-. se adopta la Estrategia de Hechos y Derechos como referente para la construcción de este aparte del diagnóstico. intereses y expectativas en primera infancia.1. se pudo contar con información actualizada. En este proceso participaron dependencias de la administración municipal.

256 58.33% 43.84% 7.00% Total 47.209 100.78% 28.389 2015 Participación Acumulado 10. infancia. mejorarían las condiciones de vida del 43.528 36. la composición es la siguiente: Tabla No. 28 Composición poblacional de la infancia.21% 50.058 39.10% 48.32% 8. Así mismo. En general.00% Mujeres 48. impactaría directamente sobre un poco menos de un tercio de la población.82% 41.29.99% 10. a diferencia del conjunto total de la población.46% 45.381 43.44% 48. adolescencia y juventud en el municipio de Pereira: Tabla No. niñas y adolescentes.02% 26.93% 55. la adolescencia y la juventud en el municipio de Pereira. adolescencia y juventud hay una mayor presencia de hombres que de mujeres. lo que implica que cada día habrá mayor cantidad de población mayor y adulta mayor y que la participación de las personas menores de edad el conjunto poblacional será menor.19% 469. se espera que la proporción de menores de edad y jóvenes disminuya al 41. De esta forma. Así las cosas mientras 124 . la población joven entre los 18 y 26 años.54% 15.Aspectos poblacionales de la primera infancia.484 Participación Acumulado 10.47% 19. infancia.33% de la población en el 2012.21% 51.42% 462. Distribución por sexo según momento del ciclo vital.39% 51. Grupo etario Primera Infancia Infancia Adolescencia Resto de la población Total Fuente: DANE 2012 Total 48.801 56.79% 49. todas las acciones desarrolladas en el marco de las políticas públicas de primera infancia.25%.783 41. Por sexo.82% 49.00% Jóvenes mayores de 18 años 70.00% Fuente: DANE En el grupo de primera infancia.18% 51.17% 8. es importante anotar que Pereira está atravesando por un proceso de transición poblacional.56% 2012 Hombres 51. Grupo etario Primera Infancia Infancia Adolescencia Jóvenes mayores años Resto de la población Total de 18 50.485 260. los menores de edad constituyen el 28. infancia. adolescencia y juventud.47% 9. constituye el 15.78% 2015 Hombres 51.90% 51.58% 100.17% 19. Sin embargo.58% de la población.81% 100.79% 48.656 70.54% 54. adolescencia y juventud A continuación se presenta la composición poblacional de la primera infancia.612 100. lo que implica que las acciones encaminadas a mejorar las condiciones de vida de los niños.61% 49.25% 10.00% Como se puede observar en la tabla.00% 273.07% 44.91% 52.09% 47. lo que indica que 1 de cada 7 Pereiranos y Pereiranos está en este rango de edad.81%.20% 52.22% Mujeres 48. infancia.80% 47. de acuerdo a las proyecciones del DANE.81% 14.

Por ubicación espacial.8% 100. Tabla No. por causas naturales y externas. niñas. los cuales arrojan la siguiente información: Para el 2005.92% de la población vive en áreas rurales mientras que el resto vive en cabecera.9% de las personas en el registro son infantes. Tabla No.5% 9.3% 100. adolescentes y jóvenes. el 15. que el 23. por lo que es previsible que la distribución de niños y niñas sea similar. en la medida que son precisamente los que son más impactados por fenómenos como el desplazamiento. estos también tienden a morir a más temprana edad. la violencia y la pobreza.4% 17. 31. adolescentes y jóvenes en el registro de localización y caracterización de personas con discapacidad.12% 76. Rango de edad De 0 a 6 De 7 a 13 De 14 a 17 De 18 a 26 Resto Total 419 1015 606 1049 9835 12924 Total Porcentaje 3.0% 12. adolescente y juvenil en los grupos étnicos afro e indígena que en los mestizos. En cuanto a discapacidad.4% 100. niñas.69% 8. Niños.61%.4% 15.4% 15.que en durante los primeros seis años. La composición se presenta en la siguiente tabla.85% 4.5% 9.4% 9.00% Acumulado 3.7% 52. Lo anterior se explica en que si bien nacen más hombres.5% 19. Esta diferencia permanecerá relativamente igual para el 2015.5% 9. la participación de los hombres es del 51.00% 125 .5% 11. el municipio tiene el registro de localización y caracterización de las personas con discapacidad actualizado sólo hasta el 2008.0% En la tabla se destaca que hay mayor concentración de población infantil.78% 23.30. o que pertenecen a algún grupo poblacional específico. había en el municipio 1593 niños.0% 100.24% 11.0% Afrodescendientes 11. estos representan el 47. con la información disponible. 11193 afro descendientes y 191167 mestizos. Grupo etario Primera Infancia Infancia Adolescencia Jóvenes mayores de 18 años Resto Total Fuente: REDATAM DANE.6% 49. sin embargo. lo que recalca la necesidad de abordar diferencialmente estos grupos en el desarrollo de los distintos programas.5% 9.24% 7. en el conjunto total de la población.8% 51.3% 49.90% 100. Es importante anotar que este registro no cubre la totalidad de las personas que fueron identificada en el Censo DANE 2005. Indígenas 12. El municipio no cuenta con sistemas de información actualizados que permitan establecer cuántos niños y niñas habitan en área rural o urbana.10% 15.0% Mestizo 11. adolescentes y jóvenes indígenas.21%. sin embargo se puede establecer. se tienen a disposición los datos del sistema de información del CENSO DANE 2005.10% 100.5% 11.0% Total 11. Distribución de la población por grupo étnico según momento del ciclo vital.

con servicios 626 151 1928 2100 2455 591 1620 1269 825 20.13% no le ordenaron rehabilitación y el 41.28% no sabe leer y escribir56. niñas.    Categoría de derechos de existencia Esta categoría se refiere a aspectos relacionados con la morbimortalidad de los niños. El 37.44% 41. se observa: Tabla No. Razón de mortalidad materna en el municipio de Pereira 56 Excluyendo la población de 0 a 6 años.089 niños.58% no se encuentra asegurado por un régimen de seguridad social.42% 67. 31. de lo que se deduce que el resto.71% De lo anterior se colige que:  Si bien el 52. Razón de mortalidad materna Gráfico No 9. Los indicadores trazadores son los siguientes.08% 26.Fuente: Registro de Localización y Caracterización de Personas con Discapac idad. Presentan barreras en centros educativos Reciben aporte del ICBF Están afiliados al SSS Ha recibido ayudas especiales Sabe leer y escribir No le ordenaron rehabilitación Asiste a la escuela Asiste a rehabilitación El establecimiento cuenta educativos Fuente: Secretaria de Educación Municipal.08% asiste a rehabilitación. adolescentes y jóvenes con discapacidad. Indicadores de cobertura en servicios básicos para niños.44% asiste a la escuela. De los 3.89% 62.98% 79.13% 52. cerca de la mitad manifiesta que no cuenta con servicios pedagógicos que faciliten el proceso de enseñanza aprendizaje de acuerdo a su condición.27% 4. El 17.79% se le ordenó rehabilitación pero no asiste. así como con su estado nutricional y las condiciones necesarias para que se les garanticen familias protectoras de su vida y su salud. niñas.48% 19. aspectos que inciden con la existencia de los menores de edad y los adultos jóvenes. 126 . adolescentes y jóvenes inscritos en el registro anteriormente mencionado. El 19. adolescentes y jóvenes. niñas.31.

en cuanto a los cuidados iniciales de las patologías para evitar complicaciones. este ha ido en descenso de 14. ésta se ha incrementado paulatinamente pasando de 47 en 2008. lo que implica la necesidad de trabajar coordinadamente no sólo desde el sector salud. entre ellas se mencionan: tumor cerebral. Con relación a la Tasa de Mortalidad en Menores de 5 Años. o los primeros días de nacido como es el caso de asfixia perinatal o síndrome de dificultad respiratoria.6 en el 2007 a 8. que la mortalidad neonatal se ha asociado principalmente a patologías relacionadas con malformaciones fetales y atención en el momento del parto. y la segunda. Secretaria de Salud y Seguridad Social.8 en el 2011 por cada 1.000 nacidos vivos. la cual corresponde en un 60% de la mortalidad infantil. lo cual obliga a mejorar la educación brindada a la madre o cuidadoras de la población menor de 5 años. las enfermedades prevenibles durante la primera infancia terminan por cobrar vidas. por problemas que se han asociado básicamente con la calidad en la prestación de los servicios de salud durante el control prenatal más que en la atención del parto. Shock hipovolémico. además. Este incremento se debe a dos razones fundamentales: la primera. así como de la importancia de la vacunación y la alimentación sana en la primera infancia. es importante intensificar acciones propias del control prenatal para la identificación del riesgo materno durante la gestación de tal forma que se minimicen los riesgos en dicha población. a 71.8 en 2010.Fuente: DANE 2010. al observar el indicador de forma global. entre otros factores. El gráfico indica que la razón de mortalidad materna en Pereira ha estado por debajo del promedio nacional. 127 . sino desde el sector educativo o desde organizaciones que por competencia deban realizar acciones que disminuyan los riesgos en la población y mejoren el proyecto de vida de los individuos. que la mortalidad de las gestantes se asocian con patologías de base previas. Tasa de mortalidad infantil en Pereira La Tasa de Mortalidad en Menores de 1 año se ve afectada directamente por la mortalidad neonatal (0 a 28 días de nacido). Sin embargo. Tasa de Mortalidad Infantil (0 a 5 años) del municipio de Pereira. Es de anotar. sin embargo. accidente cerebrovascular.

refuerza el componente de asistencia técnica en Atención Integral de Enfermedades Prevalentes de la Infancia –AIEPI-. patologías que preocupantemente ocupan los primeros lugares como causas de morbimortalidad en el municipio. La gráfica que se presenta a continuación muestra cómo ha mejorado el municipio frente a la mortalidad por IRA y por EDA.10. Tasa de Mortalidad por EDA – IRA. Tasa de mortalidad infantil de 0 a 5 años de Pereira Fuente: Secretaria de Salud y Seguridad Social.Gráfico No. Mortalidad por IRA y EDA Gráfico No.educa a las familias en aspectos relacionados con la promoción de prácticas claves y con la prevención de enfermedades prevalentes de la infancia. la Secretaría de Salud y Seguridad Social. En este sentido. se hace especial énfasis en signos de alarma frente a IRA y EDA. 128 . inspección y vigilancia al programa de crecimiento y desarrollo. Instituciones Amigas de la Mujer y la Infancia.11. De igual forma el equipo extramural de Entornos Familiares Saludables y Solidarios-Enfasys.IAMI-.

en detección de signos de alarma para que se tengan más herramientas para evitar complicaciones que afecten la vida del niño. incluyendo el enfoque diferencial ya que la población indígena por sus condiciones de vida tiene un riesgo marcado a este tipo de infecciones Déficit en la referencia y contra referencia Entornos de la vivienda poco adecuados y aspectos culturales en especial población indígena y afro descendiente. De igual forma. en caso de presentarse una infección respiratoria o enfermedad diarreica aguda y. ha tenido un descenso significativo.Fuente: Secretaria de Salud y Seguridad Social. Vecinos y Amigos de la Infancia y.8% de casos con DNT Enfermedades congénitas. cardiovasculares. neurológicos y tumores malignos Oportunidad en la atención en la mayoría de los casos Calidad de la atención integral en los servicios de salud. 43.       La tasa de mortalidad por IRA Y EDA. Algunos factores asociados a la mortalidad por IRA y EDA son:  Problemas en los sistemas de información en las entidades prestadoras de servicios de salud. por medio de la estrategia ENFASYS se ha brindado información familiar sobre la prevención y el adecuado manejo en la residencia. por medio de la estrategia AIEPI comunitario se está trabajando para fortalecer las Unidades AIEPI comunitarias las cuales están en capacidad de valorar el nivel de riesgo de 129 . se han afianzado los ejercicios educativos en factores protectores y signos de alarma por medio de las estrategias Escuelas Saludables.

2011 Grupo edad/Manera De 0 a 6 De 7 a 10 ACCIDENTES DE TRANSITO Masculino Femenino 3 0 1 0 OTROS ACCIDENTES Masculino Femenino 0 0 0 0 TOTAL 3 1 130 . Mortalidad por causa externa Tabla No. Estas unidades están ubicadas en sectores cuyo acceso pueda tener mayor dificultad y. Cinco primeras causas de mortalidad infantil 2005-2010. hospitalización y consulta externa. Intestinales recién nacido nacido recién nacido Asfixia del Peso Recién nacido Enfermedad Neumonía no nacimiento extremadamen afectado por Diarreica especificada te bajo al trastornos Aguda nacer hipertensivos de la madre Fuente: Secretaría de Salud. Síndrome de dificultad respiratoria Inmaturidad extrema En la anterior descripción de la mortalidad infantil se evidencia la importancia de reforzar el componente de seguridad materna y cuidado del recién nacido. Así mismo. en sectores donde se registra mayor número de ingresos hospitalarios por causa de IRA y EDA. pero si es importante mantener los mecanismos de educación en salud que permitan una intervención oportuna que no le genere complicaciones a la salud de los niños y las niñas.32. vigilancia y asistencia técnica a EPS. Los factores climáticos de Pereira no favorecen la disminución de las IRAS. desde el abordaje comunitario y desde las acciones de inspección. Estas estrategias mencionadas a su vez. (45 IPS en el municipio de Pereira). desde AIEPI clínico se realiza asistencia técnica al 100% de las IPS cuya oferta es la atención infantil desde los servicios de urgencias.33. entre otros. 2005 2006 2007 Malformaciones congénitas Síndrome dificultad respiratoria Infección Respiratoria Aguda 2008 Malformacion es congénitas de Síndrome dificultad respiratoria Infección Respiratoria aguda 2009 Trastornos respiratorios del periodo perinatal de Malformaciones congénitas 2010 Malformacion es congénitas Neumonía no especificada Sepsis neonatal Sepsis del Síndrome de recién nacido dificultad respiratoria Infección Infección Respiratoria Respiratoria aguda aguda Síndrome de Malformacione dificultad s congénitas respiratoria Diarrea y gastroenteritis de presunto origen infeccioso Malformacion Atelectasia Atelectasia Complicacion Hernia y otras es congénitas primaria del primaria del recién es feto y enf. Mortalidad por accidentes de tránsito y otros accidentes. pero es importante anotar que ésta es multicausal y está directamente relacionada con factores de riesgo de tipo ambiental sanitario que requieren de la participación de otros sectores para mejorar las condiciones como saneamiento básico. Cinco Primeras Causas De Mortalidad Infantil: Tabla No. están direccionadas a disminuir la morbilidad. IPS.los niños y las niñas y remitir a tiempo si es pertinente.

madres. lo que denota el descuido de familiares y cuidadores. 104 menores de 27 años fallecieron. Mortalidad por homicidios y suicidios. el 78. la mortalidad por causa externa afecta principalmente a los hombres que a las mujeres. los homicidios se disparan poniéndose en el primer lugar de mortalidad por causa externa por encima de los accidentes de tránsito. Así mismo. el suicidio y otros accidentes distinto s a los accidentes de tránsito. 131 .De 11 a 13 De 14 a 17 De 18 a 26 TOTAL 0 2 9 15 1 3 0 4 1 0 3 3 0 0 3 3 2 5 15 25 Fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses. En la primera infancia la única causa fueron los accidentes de tránsito. En adolescencia. la primera causa es compartida por homicidios y accidentes de tránsito. en una proporción de 6 a 1. Por momentos del ciclo vital. aunque se presentaron casos relacionados con otros accidentes y suicidios. cuidadores. De lo anterior se derivan los siguientes aspectos:  La mortalidad en primera infancia está asociada a factores de descuido de padres. siendo la principal causa los hechos violentos (por cada muerte accidental hubo 4 homicidios o suicidios). mientras que 21. así como de peatones y conductores. En cuanto a mortalidad por causa externa se observa que solo en el 2011. En el grupo de 18 a 26 años.34. La principal causa son los homicidios. la principal causa son los homicidios seguido de los accidentes de tránsito en una proporción de 2 a 1.85% de los casos fueron personas entre los 18 y 26 años. 2011 HOMICIDIOS Grupo edad/Manera De 0 a 6 De 7 a 10 De 11 a 13 De 14 a 17 De 18 a 26 0 0 2 7 52 Masculino 0 0 0 1 6 Femenino 0 0 0 0 6 SUICIDIOS Masculino 0 0 1 0 3 4 Femenino 0 0 3 8 67 78 TOTAL TOTAL 61 7 6 Fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses.15% fueron menores de edad. seguido de los accidentes de tránsito. peatones y conductores en la vía pública. En infancia. principalmente entre los 11 y 17 años. Tabla No. en una relación de 5 a 1.

3 2011 100 80.0 ND 81. LA VACUNACIÓN SIN BARRERAS.0 63.3 87.35. son de lejos. no siendo así en la población entre 1 y 5 años de edad.5 76.0 ND 81.3 ND ND 90.6 80. lo mismo ocurre con neumococo el cual se intensifica su administración en el año 2011.6 80.57 por cien mil menores de edad.5 ND ND 87.6 80. Se puede observar que los biológicos de BCG.2 86. Cobertura de vacunación por biológicos 2005-2011 Biológicos BCG Polio DPT Hepatitis B Rotavirus Neumococo Triple viral Influenza 2005 114.3 87.8 ND ND 92. cuidadora o cuidador.6 76.59 87.9 2007 98 76. los cuales son laboralmente activos.0 80. la implementación de la estrategia AIEPI. La tasa de mortalidad por causa externa en jóvenes de 18 a 26 años es de 116.6 80. Con respecto a la vacuna del neumococo.0 80. lo que puede explicarse como consecuencia de procesos de resolución inadecuada de conflictos y procesos de reclutamiento a grupos criminas. Los homicidios. en especial de adolescentes y jóvenes. porque se depende de la disponibilidad de la madre. Los suicidios corresponden a 1 de cada 10 muertes por causa externa.    Cobertura de vacunación de básicos en menores de un año.7 ND 2009 95 86. ampliación de los horarios de atención y el control de crecimiento y desarrollo como elementos para mejorar las condiciones de vida de la población infantil. lo que denota dificultades en la salud mental. cuentan con coberturas útiles en razón a que las madres y cuidadores llevan a los niños al control durante el primer año de vida.3 2010 99 80.2 86.0 53.7 por cien mil jóvenes entre los 18 y 26 años. independiente de la variable peso al nacer.3 82. en los menores de un año.2 51.6 20.0 ND ND 95. Es de anotar. La tasa de mortalidad por causa externa en menores de 18 años es de 16.0 65.6 77.8 82. Dicha situación puede mejorar en la medida que cada uno de los actores fomente el registro civil. el parto institucional. 132 .2 ND 2008 100 80. se aplicó la primera dosis a 357 niños con bajo peso al nacer y el 1º de noviembre del año 2010 se universalizó la vacuna para todos los niños que nacieron a partir de esta fecha.6 2006 115. Tabla No. la principal causa tanto en menores de edad como en adultos jóvenes. que el biológico Rotavirus inició su administración en el 2009 con mayor intensificación en el 2010 por lo que en la actualidad se tiene una cobertura baja.8 82.0 ND ND Fuente: Secretaria de Salud y Seguridad Social.5 76.0 81.

a los 6 meses y al año.3 1388 39358 35. La tasa de fecundidad ha tenido un descenso importante en la población general. sólo se tiene a partir del año 2011.2% del total de gestantes visitadas.4 2007 75 21544 3.2 1496 20195 74.0 Fuente: Secretaria de Salud Municipal y Seguridad Social. Indicador Nacimientos 10-14 MEF 10-14 Tasa fecundidad Nacimientos 15-19 MEF 15-19 Tasa fecundidad Subtotal Subtotal MEF 1019 Tasa fecundidad Nacimientos>19 MEF 20-49 Tasa 2005 57 21106 2. situación que da a entender que aparentemente disminuye la cobertura. En el transcurso del año 2012 se continuará solicitando la información a través de visitas de asistencia técnica.4 1646 42368 38.6 71.3 4342 106469 40. se hace seguimiento a los casos de VIH en gestantes indicando los siguientes casos: para el año 2008 (4). Tasa de fecundidad (preliminar).0 1513 41937 36. 133 . Transmisión vertical del VIH Los datos de transmisión materno infantil son suministrados por la Secretaría de Salud y Seguridad Social / Epidemiología.1 4539 106230 42. fueron 2. sino que no se ha concluido la búsqueda. En cuanto al indicador de transmisión vertical.5 2009 64 19644 3. Este indicador ASIS no es de reporte obligatorio por parte de las IPS por lo cual la notificación es un proceso de asistencia técnica. los cuales se hacen al primer mes del nacimiento.7 1325 20400 65. Se priorizaron IPS que mayor atención de gestantes reportan a julio de 2011. Porcentaje de Embarazos en Mujeres Adolescentes A continuación se presentan las tasas de fecundidad por momentos del ciclo vital: Tabla Nro.8 1335 20147 66.43%.700 y en la consolidación de datos de esas visitas se encontró reporte de prueba Elisa al 83.7 2010 53 19211 2.3 1463 20611. Lo anterior no significa que haya un faltante de prueba Elisa.9 1226 19991 61.1 4707 106099 44. La tasa de transmisión perinatal a 2011 fue del 0.0 1382 41506 33. Esta se toma en los seguimientos realizados a los recién nacidos de madres gestantes con VIH.3 2006 50 21325.8 2011 54 18763 2. mucho más en menores de 14 años de edad. 2010 (3 casos gestantes VIH).3 1535 20230 75. 2009 (3). A partir del año 2007 se obtuvo la cifra de Pereira.0 4160 106668 39.36.1 2.Es importante precisar que el biológico BCG en el año 2005 y 2006 reporta una cobertura superior al 100% puesto que incluye niños y niñas vacunados en la ciudad pero que no son de Pereira.1 4817 105847 45. también es importante prestar atención a los casos de abuso sexual en menores de 14 años pues corresponden a un delito.7 2008 65 20044 3.3 1280 38754 33.1 1561 40239 32. vale la pena anotar que los grandes esfuerzos en control de la natalidad deben estar orientados a la población adolescente. Gestantes con Prueba de Elisa El porcentaje indicador de mujeres gestantes que asistieron a control prenatal y que se practicaron la prueba de VIH (Elisa).9 4793 107190 44.3 4439 105010 42.5 1571 20824 75.9 1599 39874 40.

síntomas estados morbosos definidos signos. síntomas y estados morbosos mal definidos 2007 Infecciones respiratorias agudas Enfermedades intestinales infecciosas y parasitarias 2008 infecciones respiratorias agudas enfermedades intestinales infecciosas y parasitarias 2009 infecciones respiratorias agudas enfermedades intestinales infecciosas y parasitarias 2010 infecciones respiratorias agudas enfermedades intestinales infecciosas y parasitarias Enfermedades enfermedades enfermedades de los dientes y de los dientes y de los dientes y Infección viral sus anexos sus anexos sus anexos no especificada Signos. Tabla No. 2005 Infecciones respiratorias agudas Enfermedades intestinales infecciosas y parasitarias Signos. síntomas Enfermedades estados Infección viral de los dientes y morbosos no especificada sus anexos definidos y enfermedades mal del oído y la Infección viral Fiebre no mastoides no especificada especificada signos.1% Es importante realizar acciones conjuntas entre diversos sectores incluyendo el sector educativo porque la prevención de embarazos en edades extremas no tiene que ver solo con anticoncepción sino con proyecto de vida. 57 y mal y enfermedades de los dientes y mal sus anexos El indicador establece el número de gestantes con diagnósticos de sífilis antes de la semana 17 de gestación sobre el total de mujeres gestantes con diagnóstico de sífilis. va a impactar negativamente el indicador aunque hayan recibido tratamiento.3%. Las gestantes llegan tarde (después de la semana 17) al control prenatal. Cinco primeras causas de morbilidad de 0 a 5 años.5% y para el 2011. 134 . es importante fortalecer en el municipio a nivel de IPS la asistencia técnica frente a los servicios amigables para el adolescente. Esta disminución se puede explicar por varias razones: 1. por lo que si las mujeres gestantes se infectan después de la semana 17.De la anterior información se colige:   El porcentaje de embarazos en menores de 14 años es de 0. Las gestantes se infectaron después de la semana 17. Atención a madres gestantes con sífilis antes de la semana 17 El porcentaje de gestantes con sífilis y que han sido tratadas antes de la semana 17 reporta al 2010 un 30. Asma no Asma no síntomas especificada especificada Infección viral estados no especificada morbosos definidos Fuente: Secretaría de Salud y Seguridad Social.1%.37. Así mismo. reciben tratamiento. síntomas y estados morbosos mal definidos 2006 Infecciones respiratorias agudas Enfermedades intestinales infecciosas y parasitarias Signos. 26. El porcentaje de embarazos entre 15 y 19 años es 6. y 2. donde realmente se trabaja el tema de planificación familiar. Sin embargo es importante anotar que el 100% de las gestantes que son identificadas antes de la semana 17. momento límite que establece el indicador de la Estrategia de Hechos y Derechos57.

muy especialmente para que en caso de padecer alguna de estas dos patologías se tomen las medidas de control que eviten un cuadro agudo y los ingresos de tipo hospitalario.2%. Se espera que con las visitas de asistencia técnica se logre un seguimiento niño a niño. No.11. entre otros aspectos. que asisten a controles de Crecimiento y Desarrollo Este indicador para el 2011 ha tenido una cobertura de 39. SUBSIDIADO 12000 10000 8000 6000 4000 2000 0 F M 2008 0-5 6-12 13-17 6183 9392 6683 6577 9722 6828 6146 10069 7355 F M 2009 6472 10541 7418 5181 9839 7605 F M 2010 5447 10367 7744 0-5 6-12 13-17 Fuente: Secretaría de salud y Seguridad Social. manejo de residuos sólidos.Al analizar las primeras cinco causas de morbilidad en menores de cinco años. se encuentra que en los primeros lugares están las infecciones respiratorias agudas y las enfermedades intestinales o parasitarias. pues las IPS contributivas no reportan a las Direcciones Locales de Salud. Vale la pena anotar que los datos aquí reportados son obtenidos de fuentes difíciles de validar. Ante esta situación. la Secretaría de Salud Municipal dispone esfuerzos para mejorar el nivel de conocimiento frente a factores protectores que aumenten la prevención en EDA e IRA y. Las afiliaciones al régimen subsidiado en el periodo que va del año 2008 al 2009 fueron de 46. agua potable. Es importante anotar que dentro de los factores asociados para ambas patologías se encuentran aspectos relacionados con entornos ambientales insalubres dados por deficiencias en saneamiento básico como es el servicio de alcantarillado. Gráfico. deficiencias en la manipulación y almacenamiento de alimentos. Así mismo. niñas y adolescentes. higiene del hogar. Aseguramiento de niños. las condiciones climáticas del municipio marcan riesgo para el sistema respiratorio. que permita ratificar las estadísticas de cobertura que se tienen.255. de las cuales el más alto número de afiliaciones estuvo en el rango de edad entre 6 a 135 . Vale la pena hacer énfasis en que además de los factores mencionados. Porcentaje de Niños y Niñas Menores de 10 Años. influyen estilos de vida que en la cotidianidad marcan riesgo como son prácticas inadecuadas en el lavado de manos.

A continuación se presentan sus principales conclusiones: Al comparar los estudios que sobre nutrición se han realizado en Pereira en los años 2001 58 y 200859. dado que desde hace algún tiempo el Ministerio de la Protección Social desmontó el Sistema de Vigilancia Nutricional –SISVAN-.7 puntos porcentuales).709). 2008. Publiprint. 2002 59 TABIMA y otros.1% a 16 % en menores de 5 años.000 familias vulnerables. niñas y adolescentes En cuanto al estado nutricional es difícil conocer la situación real de la población objeto.ENFASYS. realizada a través de los promotores. Gráfico No. siendo con mayor frecuencia en menores de 11 meses. Por lo anterior.259) que en niñas (9. la cual fue mayor en mujeres (7. 2001. el menor porcentaje lo obtuvo el grupo de edades entre 0 a 5 años con un total de afiliaciones de 10. La estrategia "Entornos y Familias Saludables" . La Secretaria de Salud y Seguridad Social. se observa que la desnutrición global y crónica han disminuido.12. la búsqueda activa de los niños. siendo mayor en niños (10. en el municipio se cuenta con información obtenida a través de la Encuesta Nacional de La Situación Nutricional en Colombia 2010 “ENSIN”. seguido de los rangos de edad entre 13 a 17 años con un total de afiliaciones de 15.192) que en niños (5. la cual brinda indicadores para el Departamento de Risaralda de Desnutrición Global -DNT-en niños y niñas menores de 5 años. niñas y adolescentes sin subsidios en salud para su respectiva afiliación. es así como se han establecido canales de comunicación con los funcionarios de Bienestar Familiar para el reporte adecuado y oportuno de los Listados Censales de los menores de edad bajo protección del Estado.12 años. Fondo Editorial de Risaralda.370.Sin embargo se nota un incremento en la desnutrición aguda en niños y niñas menores de 10 años. siendo mayor en la población entre 12 y 35 meses de edad. que acoge 22. desde 3% hasta el 3.5 % de la población. 2008. Para el caso de Pereira. 136 . en el 2001 y el 2008 se realizaron estudios sobre la materia.989).660) con respecto a los hombres (7. El aumento de cobertura en aseguramiento está soportado en las políticas nacionales encaminadas a mejorar los indicadores referentes a la primera infancia en todos sus componentes. Desnutrición en niños. así como una DNT CRONICA de 10. siendo mayor la variación de esta última (13. específicamente al Régimen Subsidiado. ha desarrollado estrategias para promover la afiliación al sistema General de Seguridad Social en Salud.637 siendo menor en niñas (5. Desnutrición en menores de diez años en el municipio de Pereira 2001 y 2008 58 CARDONA y otros. Situación Nutricional y factores determinantes en menores de 18 años y madres gestantes en los municipios de Pereira y Dosquebradas. Situación Nutricional en menores de 18 años y Madres gestantes en el municipio de Pereira. que permitía conocer la situación nutricional de la población que demandaba los servicios de salud en las entidades públicas del departamento.445).

Malnutrición en menores de diez años en el municipio de Pereira 2001 y 2008. el estudio realizado en el 2008 expresa que “Estas cifras están externalizando un grave problema social con los niños menores de 5 años en tanto en ella se refleja la calidad del 137 .3% y el 42. ya sea por déficit o por exceso.12. De igual forma la desnutrición afecta a un tercio aproximadamente de esta población. y se presenta con mayor frecuencia en las zonas urbanas que en las rurales.2% para el caso de los menores de 10 años. Fuente: Secretaria de Salud y Seguridad Social.Fuente: Secretaria de Salud y Seguridad Social. Gráfico No. La desnutrición tiende a ser mayor en los niños que en las niñas. De hecho. evidencia que uno de cada dos niños en el municipio de Pereira se encuentra malnutrido de acuerdo a la relación peso/edad. Una mirada específica para el caso de los menores de 5 años. En el año 2008 se encontró que la malnutrición oscila entre el 38.

este diagnóstico establece que se cuenta con un promedio de Lactancia materna exclusiva hacia el 2005 correspondiente a 2.1 meses para el Departamento de Risaralda. Las mujeres adolescentes tienden a tener un mejor estado nutricional que los hombres. En un análisis por estratos se observa que la malnutrición por déficit es mayor en estratos bajos. se observa que un tercio (31. muy por debajo del estándar internacional de 6 meses. De igual manera. Es importante también resaltar. sobrepeso (11. o aspectos de tipo psicológico que generen desórdenes nutricionales de la gestante. dado que en el país el valor es de 2.0 9. verificando que éstas garanticen el seguimiento niño a niño. 2 de cada 3 tienen algún tipo de malnutrición. Media de lactancia materna De acuerdo a los datos que se tienen. mientras que la malnutrición por exceso es mayor en los estratos altos. La Secretaría de Salud Municipal por medio de asistencia técnica a las IPS viene realizando desde el mes de agosto del año 2011 seguimiento a los niños y niñas con bajo peso al nacer. los índices de malnutrición tienden a ser mayores en el área urbana que rural. En cuanto al estado nutricional de las gestantes. De tal forma que se controlen riesgos de la gestante como obesidad.8 meses para el país y de 2. la media de lactancia materna exclusiva es de 1. 138 .9%) o exceso (10.2 meses y hacia el 2010 en 1. Op.1 Nacimientos 6560 6319 Fuente: Secretaria de Salud y Seguridad Social.5 No 560 5730 2010 % 9. Sin embargo.cit.8 El comportamiento frente al bajo peso al nacer tiende a ser homogéneo. Así mismo. 2007 2008 Bajo peso al nacer No % No % <2499 gr 526 574 8. 110. es importante anotar que esta situación no es únicamente en la ciudad.2. pág.35. ya sea por DNT (30.1%).1%). no se demuestra variación significativa a través del tiempo. refrigerio o desayuno reforzado. 2009 No 629 6001 % 10.0%) u obesidad (19. Bajo Peso al Nacer.cuidado al interior de las familias.4%).8 meses. la indiferencia de otros grupos de la comunidad y el impacto bajo de las medidas de protección sanitarias adoptadas por las autoridades responsables”60.1%) presenta déficit (20. aportan kilocalorías diarias que deben ser complementadas con el suministro de alimentos en el núcleo familiar. Tabla No. Cobertura con cuatro controles prenatales 60 TABIMA y otros. Cabe anotar que los porcentajes más altos de DNT se encuentran en gestantes menores de 20 años de edad (una de cada 2). Es importante anotar que el mejoramiento del componente de seguridad materna repercute de manera directa en el peso de recién nacido. que el programa de alimentación y nutrición que implementan las autoridades gubernamentales bajo la modalidad de almuerzo. el cual puede o no contar con los insumos permanentes para mejorar la condición del infante o adolescente. En cuanto a malnutrición en adolescentes.

En la ley 1098 de 2006. establecía un término de 120 días para definir situación legal de los niños. siendo Pereira el municipio que más casos presentó. Entre los años 2005 al 2010. pero si es evidente una incidencia directa analizada frente al cambio de legislación. para que realmente se asuman como garantes 139 . los artículos 99 y 100. han existido variaciones leves pero significativas entre el número de niños. niñas o adolescente. Número de niños. que en ese término deberá realizarse un trabajo arduo con familia. Gráfica No. Realizar un análisis frente a este comportamiento y explicar las posibles causas de la variación es complejo. porque no podría afirmarse que tenemos familias más o menos comprometidas con la garantía de los derechos de los menores de edad. con un total de 476. niña o adolescente. pudieran tener los niños en programas de protección por varios años y no se declaraban en situación de adoptabilidad. Menores de 17 años declarados en adoptabilidad: Fuente ICBF regional Risaralda Durante el periodo 2006-2010 se declararon en adoptabilidad 790 niños y niñas en el departamento de Risaralda. Independientemente de la cantidad de casos que se presentan año a año. se permitía que las familias sin asumir responsabilidades directas. Con la declaratoria en situación de peligro de un niño.La cobertura con cuatro controles prenatales es del 89%. Pereira representa aproximadamente el 61%. el Decreto 2737 de 1989 o código del menor. niñas y adolescentes (NNA) que estando bajo medida de restablecimiento de derechos son declarados en situación de adoptabilidad y aquellos que son entregados en adopción. con los consecuentes riesgos para la salud de las madres y los niños y niñas. establecen la necesidad de definir la situación jurídica de un menor de edad.13. en un término de 4 meses prorrogable a 6. lo que implica que aún hay un 11% de gestantes que no asisten al número mínimo de controles establecidos. lo que implica además según el enfoque filosófico de la ley de Infancia y Adolescencia. niñas y adolescentes entre 0-17 años declarados en situación de adoptabilidad. Dosquebradas el 14% y los demás municipios el 25%.

905 Población Atendida ICBF 3971 3762 7. la autoridad administrativa deberá tomar decisiones que realmente restablezcan el derecho de los menores de edad. debe invitar a los diferentes actores del Sistema Nacional de Bienestar Familiar. Así mismo. si en el término legal establecido la familia no demuestra su compromiso en la garantía de derechos.958 niños de 4 años. siendo declarados en situación de adoptabilidad. tiene 6.905 niños y niñas. Categoría de derechos de desarrollo Esta categoría de derecho apunta a que los niños.de los derechos de los infantes y adolescentes. hacen necesario que se fortalezca la familia como institución fundamental para garantizar la vida. el juego y el deporte. a pensar en su responsabilidad en torno a la garantía de derechos de los niños. abuso. en situaciones de maltrato.733 Grados Cursando Sector Privado -2 143 379 522 -1 24 297 321 0 19 33 52 8 8 18 18 1 Preescolar Sector Oficial Total Niños Atendidos 4157 4497 8654 Niños No Atendidos 2. Cobertura de atención en educación inicial.947 6.3% 37. cómo visibilizar en una política pública de infancia y adolescencia. DANE SIMAT.790 2. acciones claras y concretas no solamente para atender los menores de edad. para un total de 13. Aspectos como patrones de crianza inadecuada. De acuerdo a información del equipo de calle del programa de Infantes y Adolescentes en el municipio de Pereira habían 372 niños y niñas en situación de calle en el 2010 y en el 2011. Estas variaciones se deben a la alta movilidad de los menores de edad. Toda esta situación de declaratoria de adaptabilidad. 210. sino qué hace como ciudad para prevenir estas situaciones que están llevando a nuestros niños. niñas y adolescentes a crecer por fuera de su entorno natural de origen. Ambos indicadores (declaratorias de adoptabilidad y niños en situación de calle) permiten evidenciar la ausencia de factores protectores en las familias. la educación. según la proyección al 2012 del Censo DANE 2005. así mismo busca incidir en su desarrollo de forma tal que ellos y ellas adquieran competencias para vivir en sociedad. obedece a las acciones en materia de restablecimiento de derechos que desarrollan tanto el municipio como el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar. De este total son beneficiarios del servicio educativo de Pre-jardín y Jardín prestado por Instituciones Educativas del Sector Privado 903 niños. a tener una familia.947 niños de 3 años y 6.7% Fuente: Dirección de Sistemas Secretaria de Educación Pereira. niñas y adolescentes. dificultades en el cumplimiento de las normas. los cuales incluso provienen de departamentos y municipios cercanos. Siendo la demanda total de educación inicial de 13.36. Estimado de personas menores de 18 años en situación de calle.958 13.461 5. Ministerio de Educación El municipio de Pereira.251 % no atendidos 40% 35. dificultades en los proceso de comunicación. explotación.002 niños. 140 . por lo tanto. que eviten que los niños y niñas salgan expulsados de sus grupos familiares. Población DANE Edad 3 4 Total Población 6. Nacional. Educación inicial Tabla No. la supervivencia y el desarrollo de los niños y las niñas. tengan acceso a la cultura.

por parte de la Secretaría de Educación. En tanto que estos indicadores de impacto se miden en el largo plazo. de 40 instituciones educativas privadas que aplicaron la misma prueba. de directivos docentes y las evaluaciones externas (pruebas de Estado Icfes-Saber) e interna de los estudiantes. Sólo el 10% calificó en el nivel bajo. con cobertura total para la población en edad escolar de la primera infancia. con indicadores en los Planes de Mejoramiento Institucional (PMI) y en los Planes de Apoyo al Mejoramiento (PAM) de la Secretaría de Educación. La calidad y la pertinencia de la educación La educación de calidad es aquella que forma personas capaces de transformar las condiciones materiales de existencia y productividad. en relación con los requerimientos legales y los objetivos educativos de las políticas públicas nacional y municipal. Entre las categorías muy superior y superior está el 55% del total de estas instituciones. equivalentes al 35%. en primera instancia. los Planes de Mejoramiento Institucional. y en segunda instancia. La evidencia de la gestión evaluadora integral para una oferta educativa de calidad. Tabla No. Desde este referente. ninguna fue categorizada en el nivel muy superior. calificaron en el rango muy superior. Su impacto se mide en la disminución de los indicadores sociales de violencia (crisis de los valores). de mediciones de eficacia social de la gestión pública educativa.puesto que los 7. Planes que sabrán interpretar las demandas subyacentes en los resultados de las Pruebas de Estado ICFES-SABER. La satisfacción de la demanda es por un Sistema Municipal de Evaluación de la Calidad de la educación. calificaron en el nivel superior. demanda institucionalizar un sistema municipal de evaluación de la calidad de la educación. 14 de ellas. Nivel Muy superior Superior Oficial 0 8 Privado 14 8 Total General 14 16 141 . docente. Sin evaluación no es posible conocer el estado del arte educativo. los Planes de Apoyo al Mejoramiento de los Planes Mejoramiento Institucional. Que articule integralmente la evaluación institucional. de 79 instituciones educativas oficiales de Pereira que aplicaron las pruebas ICFES SABER 11. La satisfacción de la necesidad es por la implementación y desarrollo de una oferta de educación inicial por competencias. demandan a su vez de los servicios educativos de educación inicial. la transformación de la oferta tradicional de educación transmisionista de información y conocimientos por fuera de los problemas contextuales de las políticas públicas municipales. de deterioro ambiental (crisis del medio ambiente) y de participación ciudadana con valores democráticos (crisis del ejercicio de la política). Como contraste. tan sólo 8. Comparativo de Pruebas Saber 11 entre sectores oficial y privado. de productividad (crisis de la pobreza). en tanto que la cuarta parte del total calificó en el nivel bajo. es decir el 10%. el período gubernativo requiere.37. la constituyen. en este período gubernativo. en tiempos cortos. relacionadas conel desempeño académico de los estudiantes: en el 2011.733 atendidos en los Hogares de Bienestar Familiar.

142 . Ministerio de Educación Fuente: Dirección de Sistemas Secretaria de Educación Pereira. Nacional. de recreación de ambientes escolares saludables. El débil apoyo a los programas municipales de atención a estudiantes con necesidades educativas especiales. De la débil institucionalización del Servicio Social del Estudiantado. de uso idóneo del tiempo en jornadas extendidas y complementarias. Los precarios indicadores de lectura en la sociedad Pereirana. y a las Instituciones de Educación para el Trabajo y el Desarrollo Humano. de atención a estudiantes con necesidades educativas especiales. bilingüismo escolar. La necesidad de desarrollar el recién formulado Programa Municipal de Educación Ambiental. Docentes y Administrativos. El débil acompañamiento a la Escuela Normal Superior “El Jardín de Risaralda”. La débil institucionalización y cobertura del Proceso de Articulación de los ciclos educativos entre sí y de la Educación Media con la Educación superior y la Educación para el Trabajo y el Desarrollo Humano. la Administración Municipal. La Cobertura y La Inclusión Prevista la intervención de los factores potenciadores del proceso de mejoramiento de la calidad de la educación.Alto Medio Bajo Inferior Total General 18 32 20 1 79 5 9 4 40 23 41 24 1 119 SIMAT. El débil control a la calidad de las ofertas educativas. De la debilidad para detectar talentos excepcionales. formal oficial y privada. se ocupa de posibilitar las condiciones al acceso. La débil institucionalización de espacios de reflexión docente. formación del pensamiento científico y el desarrollo de la competencia tecnológica e innovadora. la cobertura y la inclusión a toda la población en edad escolar.         El Acceso. El débil acompañamiento de la Secretaría de Educación a los Establecimientos Educativos para el desarrollo de programas pedagógicos transversales de emprendimiento. DANE Resultados desde los cuales se infieren las siguientes debilidades y necesidades:     La débil formación docente en modelos pedagógicos y didácticas flexibles. De la debilidad en implementar programas de bienestar laboral para Directivos.

24% 59.31% 26.36% SIMAT.48% Fuente: Dirección de Sistemas Secretaria de Educación Pereira. Ministerio de Educación No Fuente: Dirección de Sistemas Secretaria de Educación Pereira.9% 60% SIMAT.6% 40% Población Atendida 83.41. Ministerio de Educación  Tasa de Permanencia: En la cohorte de 1º de educación básica primaria 2003 al grado 9º de educación básica secundaria 2011. Así mismo.9% 4. DANE Tabla No. Ministerio de Educación Fuente: Dirección de Sistemas Secretaria de Educación Pereira. Tasa de Promoción: Año 2003: 94% Ano 2010: 97%  Tabla No.98% 34. se trata de intervenir la débil gestión educativa de la cobertura a través de modelos pedagógicos y didácticos flexibles que posibiliten que la Escuela vaya al sitio donde se encuentran los sectores poblacionales identificados en las políticas públicas municipales.20% 77. se trata de fortalecer el acompañamiento de la Secretaría de Educación para posibilitar a los Establecimientos Educativos de condiciones para una gestión eficaz de la retención y el refuerzo escolar. A continuación los indicadores de cobertura por rangos de edad: Tabla Nro.77% Primaria 107.38. Población víctima del conflicto y reintegrada 143 .95% 43.39 Tasa de cobertura bruta y neta residente en Pereira Nivel Bruta Neta Preescolar 36. se desvincularon del sistema educativo municipal de Pereira 5434 escolares.Más allá de la construcción de nuevas plantas físicas o de la ampliación locativa de algunas de las existentes. Tasa de extra-edad Nivel Preescolar Primaria Básica Media % de Matricula Extra edad 8. Nacional. Nacional.07% 38. Tasa de cobertura por edad oficial y privada sin determinar el grado que cursa residente en Pereira Edad Escolar 3 a 5 años 6 a 16 años 17 a 20 años Población Atendida 16.18% Media 72.32% 32. Nacional.11% Básica 104.1% 95. DANE SIMAT. DANE Tabla Nro.40.

la Resolución 2565 de 2003 y el Decreto 366 de 2009. el Decreto 2082 de 1996. mediante la Ley General de Educación de 1994. Permanencia y Promoción de la Educación Formal. se esté quedando por fuera del sistema educativo. Adolescencia y juventud el Ingreso. vía procesos migratorios o por desplazamiento forzado. capacidades excepcionales o talentos y demás población en situación de vulnerabilidad del Municipio de Pereira. Infancia. que es de 99. se han identificado 3. Del total de la población escolarizada para la vigencia 2011.Población reintegrada 102 En situación de desplazamiento 2226 Hijos de adultos desmovilizados 27 Total 2355 Educación Fuente: Dirección de Sistemas Secretaria de Educación Pereira. el 4% presenta algún tipo de discapacidad. DANE A pesar que las tasas de cobertura neta y bruta en matrícula total han subido en los últimos años.este equipo estuvo conformado por ocho (8) profesionales de diferentes áreas y veinticuatro(24) profesionales de apoyo. Esta población está caracterizada según Resolución 166 del 04 de Febrero de 2003 y registrada ante el SIMAT.968 niños y niñas con algún tipo de discapacidad. En la vigencia 2011 el Municipio de Pereira. Sin embargo. Comité de cobertura.015 estudiantes. en especial en básica secundaria y media. también es posible que grupos de población que llegan al municipio. Ministerio de Nacional. lo que denota que es el grupo de adolescentes los que presentan mayores riesgos de desertar del sistema educativo. permanencia y promoción de acuerdo con las necesidades de la población con discapacidad. Sistema de Información y Estadística. en los diferentes niveles escolares del sistema educativo formal. quienes velaron por garantizar la protección.gov. Consultado en: www. SIMAT. inclusión. (información a 31 de Marzo de 2011). en la medida que un grupo significativo de ellos se encuentra probablemente en extra-edad. Tabla No. conto con el Programa de Atención a la Población con Necesidades Educativas Especiales – PAPNEE.co 144 . las cuales se encuentran distribuidas en veinticuatro (24) Instituciones Educativas.mineducación. Secretaría de Educación Municipal. Programa de Educación Especial La Inclusión Escolar de la población con Necesidades Educativas Especiales. según resolución 166 de 2007. ha sido objeto de reglamentación legal por parte del Ministerio de Educación. buscando garantizar a la Población con Discapacidad y/o Talentos o en situación de Vulnerabilidad en la Primera Infancia. Por niveles62 educativos se observa que la educación media presenta las más bajas coberturas bruta y neta. 2011 Ministerio de Educación Nacional. se observa con preocupación cómo las coberturas en educación preescolar y primaria han descendido. y desde la Secretaria de Educación Municipal. lo anterior significa que del total de la población escolarizada atendida. la cual no se ve reflejada en las proyecciones que actualmente tiene el DANE61. Esto se debe en parte a que la población menor de edad ha disminuido en el municipio por efecto de la transición poblacional.42 Población atendida en condición de discapacidad Discapacidad AUTISMO Niños y Niñas 16 61 62 Cfr.

9% al 84. Así mismo. Bogotá. los valores son superiores a Colombia.pdf 145 . pasando de 94. sin embargo la participación de estudiantes de Pereira ha disminuido en el mismo periodo.968 SIMAT. Consultado en: http://www.2% en el 2002 a 70.mineducacion. Ministerio de Educación Nacional. la deserción acumulada por cohortes en formación universitaria. Sin embargo la deserción también ha aumentado. Esta tasa pasó de 38. aumentó la tasa de absorción durante el periodo.Discapacidad BAJA VISION DIAGNOSTICADA CEGUERA DISCAPACIDAD COGNITIVA (RETARDO MENTAL) HIPOACUSIA O BAJA AUDICION LESION NEUROMUSCULAR MULTIPLE PARALISIS CEREBRAL SINDROME DE DOWN SORDERA PROFUNDA Total general Fuente: Dirección de Sistemas Secretaria de Educación Pereira. Marzo de 2011.co/sistemasdeinformacion/1735/articles212352_risaralda_23Mar2011. La mayor deserción se presenta en los primeros semestres. si bien tiene un comportamiento similar a la nación.4%.gov. Gráfico No. lo que indica que los servicios de educación superior se han extendido a otros municipios. sólo se cuenta con información a nivel departamental. Cfr. la matrícula del SENA.6% en el 2008. Nacional.250 134 59 87 15 49 70 3.3% en el 2002 al 42. DANE Niños y Niñas 277 11 3. Ministerio de Educación Educación superior Para este aspecto. Deserción acumulada por cohortes en formación universitaria. la relación entre el número de estudiantes de primer curso del año actual y el número de estudiantes evaluados en las pruebas ICFES del año anterior. Por tipos de formación. La tasa de cobertura de educación superior en el departamento ha aumentado del 18. Perfil de educación superior en el departamento de Risaralda.2% en el 201063. es decir.14. 63 A partir del 2003 se incluyó en las estadísticas de educación superior.

bandas musicales y bandas músico marciales y en la atención de usuarios en la biblioteca pública “ Ramón Correa Mejía” en cada 146 . Risaralda. se puede observar –a partir de los datos de deserción.que existe una importante probabilidad de que la mitad de quienes ingresen a educación superior. adolescentes y jóvenes.Fuente: Secretaria de Educación Municipal. La deserción en formación tecnológica es superior. acceso a actividades de formación cultural y otros servicios culturales El Instituto Municipal de Cultura y Fomento al Turismo de Pereira. Gráfico No. un importante grupo de quienes ingresan no culminan sus estudios. De esta forma. Deserción acumulada por cohortes en formación tecnológica. Fuente: Secretaria de Educación Municipal. Asistencia a bibliotecas. y por el otro. buscando garantizar los derechos de los niños. no culminen sus estudios. tecnológica o universitaria (alrededor de un tercio de acuerdo a la tasa de absorción). viene implementando procesos de formación en las áreas de: teatro. sin embargo su comportamiento es inferior al país. coros.15. artes plásticas. De ahí que en materia de educación superior se presenten dos problemas importantes: por un lado una proporción significativa de jóvenes no ingresan a procesos de formación técnica. jóvenes.

una de sus áreas. • Existe una debilidad manifiesta en la generación y acceso a programas dirigidos a la primera infancia Acceso al deporte y la recreación En el año 2011. con el fin de garantizar el desarrollo integral de la primera infancia. el Municipio de Pereira presentó una oferta variada para desarrollar de manera integral las aptitudes y habilidades de los infantes y adolescentes. en actividad física. artes plásticas. niñas y adolescentes y jóvenes. Niñas. Se evidencia una baja participación en primera infancia dado que los procesos inician a partir de los 6 años. recreación y deporte se destacan las siguientes situaciones64: 64 A partir de la consulta a jóvenes e información compilada en el documento de política versión 2010. aumentando y mejorando la oferta de espacios de formación y creación. Así mismo se beneficiaron en ambas modalidades 3. Beneficiarios de servicios culturales Grupo etario Primera Infancia 1183 Infancia 3731 Adolescencia 3803 Jóvenes 8566 Total 17283 Fuente: Instituto Municipal de Cultura. coros.300.43. teatro. Así mismo se cuenta con el programa escuela de artes en las modalidades de: danza. adolescencia y juventud. expectativas o necesidades de las y los niños. a la par que la oferta de cupos es insuficiente. infancia. niñas.600 jóvenes. 147 . beneficiando 8. La biblioteca cuenta con cinco paraderos para libros ubicados en sitios estratégicos de la ciudad (Parques) y el Programa Municipal de lectura con el fin de motivar este hábito en Niños. • En cuanto a la generación de programas culturales. como bien es claro los recursos son limitados para ampliar la cobertura en talleristas y por ende en la población beneficiada en estos ciclos vitales. Adolescentes y Jóvenes. bandas musicales y bandas músico marcial. • El apoyo a expresiones artísticas y culturales de los niños. no se difunde y en ocasiones se estigmatiza a la población por desarrollar manifestaciones culturales que no se ajustan a las expresiones de las y los adultos. Adicionalmente se presentan algunas dificultades: • Los escenarios culturales son insuficientes.800 en recreación y en actividad deportiva 7. adolescentes y jóvenes es poco. Tabla No. estos no siempre corresponden a los intereses. Tiene un horario de atención de 24 horas lo cual disminuye barreras de acceso especialmente al grupo de adolescentes. Total El aspecto más importante para crecer en cobertura es el tema presupuestal. No obstante lo anterior.

teniendo en cuenta los puntos de vista de los niños y niñas. cultural y científico. en búsqueda de la solución a cuestiones de la vida cotidiana en el contexto social. para lo cual se incluyen actividades dentro del plan de estudio. • • • • • Orientación y educación sexual Comprende las acciones que desarrolla la comunidad educativa para que la sexualidad haga parte de los proyectos de vida de todos sus miembros. desde los servicios de salud. En cuanto a la generación de programas para la utilización del tiempo libre. El apoyo a modalidades deportivas es restringido. permitiéndoles relacionar los conocimientos. Incluso algunos no se ajustan a nuevas modalidades de ocupación del tiempo libre como las relacionadas con el skateboarding. La educación física y en general la promoción del deporte desde las instituciones educativas es precario. Así mismo. estos no siempre corresponden a los intereses. expectativas o necesidades de las y los jóvenes. a la par que la oferta de cupos es insuficiente. sólo se apoyan algunas.338 estudiantes de todos los ciclo vitales. se ha atendido la siguiente población: Tabla No.Total Usuarios de actividades en salud sexual y reproductiva ACTIVIDADES EN SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA 2009 0-5 AÑOS 6 A 12 AÑOS 13 A 17 AÑOS 18 a 26 años 2010 0-5 AÑOS 6 A 12 AÑOS 13 A 17 AÑOS TOTAL ACTIVIDADES 11 400 1378 2120 TOTAL ACTIVIDADES 80 940 1701 111 12359 15234 TOTAL USUARIOS 25 2751 8630 8510 148 . 44. habilidades y actitudes de diversas áreas. adolescentes y jóvenes. El apoyo a deportistas infantiles y juveniles es insuficiente. a fin de desarrollar competencias para una vida sexual saludable. El programa de educación sexual y construcción de ciudanía se ha implementado en 33 instituciones con un total de 40. Las ofertas especializadas para grupos poblacionales específicos como las personas con discapacidad son pocas.• Los escenarios deportivos y recreativos son insuficientes y algunos de mala calidad.

Trimestre Octubre-Diciembre de 2010. prevención de Infecciones de transmisión sexual.396. De 100 graduados en 2008. tecnológicos y profesionales: “De cada 100 personas que se graduaron en el departamento de Risaralda en el 2007.2%)66.204 932. Tabla No.224. Frente a los problemas más sentidos en materia de desarrollo. 78 se encontraban vinculados al sector formal al año de obtener su título”67.46.339 1. a pesar que hay muchos que se capacitan.409. De acuerdo al estudio realizado por el DANE sobre empleo en la población de 14 a 26 años.18 a 26 años 2011 6042 Fuente Secretaria de Salud y Seguridad Social.10% Dif% -13. Consultado en: www.684 2. se encuentran los relacionados con la productividad y la empleabilidad: “Uno de los principales problemas de los jóvenes del municipio.675 IBC 2009 779. se observa una caída de 7% en promedio. los salarios de entrada de estos nuevos profesionales están por debajo de los promedios nacionales. Incluso.839 3. planificación familiar.030.45. Salarios de entrada según nivel de formación Risaralda y Colombia. DANE.dane.204 VAR% -21. son muy pocas las ofertas laborales”65. en el 2010. incluso para aquellos que tienen estudios técnicos.co 67 Ministerio de Educación Nacional. La distribución por niveles de formación es la siguiente: Tabla No.007. se suma las dificultades para conseguir empleo formal.026 1.70% 65 66 Ídem.402.gov. imagen corporal. derechos sexuales y reproductivos. es del desempleo. A lo anterior. el ámbito de desarrollo ha sido el contexto escolar y comunitario. prevención y denuncia de la violencia sexual.50% -20.cit. 149 . autocuidado. En edad escolar y adolescentes se han trabajado temas como proyecto de vida.50% -11.027 2. Las actividades hacia la primera infancia se han orientado a aspectos como autoestima. Mercado laboral de la juventud (14 a 26 años).488 -9. El acceso al trabajo en población joven mayor de 18 años.378. incluso hasta en un 20% menos. Comparación de salarios de entrada 2008 y 2009 en| Risaralda Nivel de formación Técnica IBC 2008 995. 2009 Nivel de formación Técnica profesional Tecnológica Universitaria Especialización Maestría Fuente: MEN Risaralda 779.724 1.1%) y es la primera en desempleo juvenil (35. 81 se encontraban vinculados al sector formal un año después de haberse graduado. se encuentra que Pereira es la tercera ciudad con mayor tasa global de participación de la población joven (60.138 Colombia 901. Gran Encuesta Integrada de Hogares.50% De igual forma. Op. si se compara el salario de entrada para los años 2008 y 2009.867 2.10% 0.

150 . ganaron menos69.16. Para algunos ellos. los recién egresados que obtuvieron un empleo formal.560.684 2. la participación ciudadana es un elemento fundamental en la consolidación de Estado democrático (Artículo 103. tiene como eje estructurante la garantía del Derecho a la Participación.Tecnológica Universitaria Especialización Maestría Fuente: MEN 1. En comparación de los años 2008-2009. tecnológicas y superiores es inferior que en el resto del país.606. Constitución Política de 1991). sin embargo no se cuenta con información al respecto.746 2.001.224. 68 Con el descenso en las tasas de desempleo experimentadas en Pereira en los últimos trimestres. Op. Gobiernos escolares: Si bien en todas las instituciones hay gobiernos escolares.cit.251.138 -7.00% -2. Gráfica No. estos espacios son decorativos o se encuentran bajo la influencia de adultos.80% De esta forma en materia de empleo.867 2. estos escenarios no son espacios reales de participación en tanto que las decisiones de las organizaciones estudiantiles no son tenidas en cuenta en la definición de las políticas que traza el sector educativo en el municipio. según la Constitución de 1991. para las y los infantes. el pago a recién egresados de carreras técnicas. a expresar y defender sus intereses. que está dirigida al ejercicio de los derechos de los ciudadanos.90% -7. adolescentes y jóvenes.402. en el poder político y en la administración pública.637 932. Categoría de derechos de ciudadanía y participación El ejercicio de la Ciudadanía. es posible que esta situación se haya modificado.409. el municipio tiene la tasa más alta de desempleo juvenil del país68. intervenir en asuntos comunes. lo que refleja una débil autonomía.339 1.652 2.980 1.20% -5. 69 Fuente: Ministerio de Educación Nacional. Fuente: Secretaría de Educación 2011. Porcentaje de instituciones educativas con gobiernos escolares operando.

hay que trabajar exclusivamente con ellos. no hay libre expresión personal. Casa de la juventud: En la actualidad existe un espacio liderado por un conjunto de organizaciones juveniles y organizaciones no gubernamentales. previsto desde 1994 con la financiación de la cooperación internacional.Aun así las estadísticas nos muestran que en el año 2008 el 85% de las IE del Municipio tenían el gobierno escolar operando y en el 2011 se evidencio un avance al llegar al 88% de todas las Instituciones Educativa. “El caso de la casa de la juventud requiere de un apartado adicional. 151 . En particular esta discriminación se percibe por el no reconocimiento de sus intereses. para que tomen alternativas que los puedan llevar a su realización personal y familiar”70. El escenario ciudadano A partir de consultas realizadas en años anteriores. expectativas y necesidades particulares como sujetos en un momento específico del ciclo vital. sin discriminación de género y de clase. este proceso ha sido accidentado a lo largo de los últimos años debido a la destinación y localización de recursos para su funcionamiento73. Sin embargo. la casa de la juventud ha cumplido un papel importante en la promoción y estímulo a las artes escénicas. Su deuda básica 70 71 Joven consultado. ha seguido un proceso donde la apertura de espacios para el arte y la labores han sido el centro de su actuar. porque somos personas diferentes y vemos todo desde otro punto de vista. Ídem 72 Joven consultado 73 En primer lugar en el corregimiento de la Florida. estar muy enfocados en lo que se está viviendo actualmente. este espacio. lo que tiende a desembocar en la apatía frente a procesos sociales e incluso en ciertas expresiones de marginalidad: “[los adolescentes y jóvenes]no son estimulados y tenidos en cuenta como gente de la sociedad por que los discriminan y los obligan a formarse en sus propias leyes”71 Las esferas donde la discriminación se da son múltiples y van desde el núcleo familiar hasta la institucionalidad. La existencia de estos escenarios. luego en el centro y actualmente en la comuna del Río. niñas y adolescentes en el ámbito escolar. para que los jóvenes desarrollen sus actividades. fortalecimiento y difusión de las expectativas e intereses de los niños. porque no nos dejan expresarnos física y emocionalmente”72. violación de nuestros derechos. la discriminación es uno de los principales problemas que perciben las y los adolescentes y jóvenes. sin embargo es sobre la primera donde los jóvenes ubican la mayoría de sus reflexiones: “[los adolescentes y jóvenes necesitamos] comprensión familiar. igualmente es un espacio abierto. aunque no promocionado. lo que se constituye en una barrera para el ejercicio de su ciudadanía: “Para que los jóvenes tengan participación en la planeación y toma de decisiones. el cual se ha consolidado como punto de encuentro y discusión de estas organizaciones. así como el rechazo o desconocimiento de sus formas particulares de ser y estar en el mundo. se presenta una oportunidad para la participación de los menores de edad por lo que es necesario garantizar su presencia en el 100% de las instituciones educativas y garantizar que estos sean realmente escenarios para la promoción. así como la debilidad de la oferta programática de este escenario. Sede de diferentes organizaciones ligadas al arte.

la ausencia de un proceso pedagógico estructurado tanto para los electores como para los elegidos. lográndose una mayor convocatoria e inclusión de diferentes jóvenes y grupos de jóvenes. Adicionalmente existen dificultades de diseño: la alcaldía juvenil y el consejo municipal no cuentan con herramientas que les permitan hacer seguimiento y monitoreo a los procesos de la administración. por lo que algunos jóvenes se abstienen de asistir a los programas que en ella se ofertan. se perciben dificultades asociadas al diseño y operación de estas estrategias en el municipio. siendo un punto de referencia para todos los pobladores del municipio”74. Así mismo carece de recursos que le permita cumplir con sus responsabilidades. A pesar de la existencia de este espacio. algunos de los jóvenes consultados refieren que el acceso a la Casa de la Juventud se hace difícil por la ubicación en la zona del Río. Así mismo hay quienes refieren que la zona donde está actualmente ubicada no es totalmente segura. son mecanismos de pedagogía activa para la participación. e incluso el diseño de mecanismos de suplencia en el caso de ausencias. 74 Alcaldía de Pereira-Universidad Tecnológica de Pereira. y por lo tanto los procesos son insuficientes sino es claro el saldo pedagógico de estas iniciativas. la insuficiencia de recursos para darle operatividad. La primera es una estrategia educativa que el municipio adoptó mientras que la segunda es una disposición emanada de la Ley 375 de 1997. por diversas razones: la ausencia de una plataforma programática concertada con la administración. en especial de asesorar la gestión municipal relacionada con juventud y desarrollar control social a las actuaciones municipales. devolución y rendición de cuentas a sus electores. No obstante los buenos propósitos bajo los cuales fueron concebidos estos dos mecanismos. son estrategias para promover la representación. no han sido cumplidos. Por otro lado. PROYECTO HECHOS Y VOCES DE LOS JOVENES. el cual no cuenta con una plataforma programática definida. Experiencias como las alcaldías juveniles y los consejos municipales de la juventud. Similar situación se presenta con el consejo municipal de juventud. los roles de asesoría y acompañamiento a la administración municipal no son claros. tensiones al interior de este colectivo y la intermitencia en la asistencia de algunos de sus miembros e incluso la deserción de algunos de los consejeros y consejeras. lo que encarece los costos de transporte. Para el caso de la política la casa de la juventud debe ser re-direccionada. consulta a las y los jóvenes que les eligieron. no se ha dimensionado como escenario de promoción y difusión de lo juvenil. En este contexto. Por un lado.está precisamente en haberse convertido de manera exclusiva en un espacio para el encuentro. las tensiones existentes entre quienes respaldan esta iniciativa y algunos miembros del consejo municipal de la juventud y organizaciones juveniles. Por un lado la alcaldía juvenil no ha podido cumplir su labor de asesoría a la administración y representación de los y las jóvenes en las decisiones que toma el municipio. Alcaldía juvenil y Consejo Municipal de la Juventud: Ambas figuras de elección popular. lo que se evidencia en la baja incidencia que tienen estos organismos en la toma de decisiones y en los pocos escenarios de consulta que se propician. el liderazgo y la participación de las y los jóvenes en lo público. a la par de un reconocimiento municipal. 2005 152 .

realizado a mediados de la década pasada: “Las organizaciones juveniles de la ciudad tienden a construir poca sinergia entre ellas.67% 75 Alcaldía de Pereira-Universidad Tecnológica de Pereira. Categoría de derechos de protección Esta categoría de derechos se relaciona con la identificación de fenómenos que vulneran la vida. por ello el trabajo organizativo es desarticulado y con tendencia al cumplimiento de metas individuales y sectoriales.25% 12.Semana de la Juventud Este espacio se ha venido constituyendo anualmente en una de las acciones principales entorno a la gestión sobre lo juvenil en el municipio de Pereira. durante el 2011. como los clubes juveniles y los jóvenes tienen la palabra. la integridad y la dignidad de las y los menores de edad y que por sus características requieren medidas urgentes de restablecimiento de derechos. por lo que se deben consultar distintas fuentes de información. procesos que si bien son interesantes. 153 . sin embargo es claro que aún no ha trascendido lo coyuntural. Registro civil El municipio no cuenta con información relacionada con la cobertura de registro civil. Organizaciones juveniles: En la actualidad cobra plena validez lo hallado en el estudio de Hechos y Voces de los jóvenes. dependen de los procesos y tiempos contractuales de las entidades que los lideran. lo que demanda la urgencia de articular acciones con el conjunto de notarías y la Registraduría Nacional del Estado Civil para poder obtener y hacerle seguimiento a este aspecto. Existen iniciativas en el municipio que cuentan con el amparo institucional. Maltrato. Adicionalmente las organizaciones existentes son débiles en materia de planeación y gestión de recursos para el desarrollo de sus expectativas e intereses. y por lo tanto no cuenta con un respaldo claro de procesos previos. en especial en lo que tiene que ver con maltrato infantil. existen posiciones encontradas donde predomina el estilo o discurso que sostiene la posición. se presentaron los siguientes casos: Rango de edad 0 a 12 años 13 a 17 años 18 a 26 años Resto Cantidad 50 81 237 1536 Porcentaje 2. A partir de la información suministrada por comisarías de familia y casas de justicia.63% 4. las cuales en ocasiones no son consistentes entre sí. el principal referentes es medicina legal. Es importante anotar que el municipio no cuenta con un sistema de información en la materia. 47. Cit. en tanto que en violencia sexual. pero no a la generación de una dinámica de inclusión y esfuerzo mancomunado por y para los y las jóvenes”75. Los intereses y temas no han sido el eje de los encuentros y negociaciones.45% 80. Tabla No. ni tampoco son claras las dinámicas que se desprenden de su realización. Op. por lo que en gran medida dependen de las dinámicas de asistencia que desarrolla el municipio.

según rango de edad y manera. los datos de Medicina Legal. dependen de un adulto/a que los acompañen el proceso. Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses. De lo anterior se colige. Grupo Edad/Género Grupo Edad/Género 0-6 Violencia Interpersonal Masculino 6 Femenino 7 Maltrato de Pareja Masculino 0 Femenino 0 Maltrato entre otros familiares.Total 1904 100.2 Tasa por 100. Del total de casos (1904). Grupo Masculino Tasa Femenino Edad/Género 0-6 14 56.00% Fuente: Comisarias de Familia. es que las formas de maltrato no sólo provienen de cuidadores.7 70. Lo anterior es consistente con lo hallado en las comisarías de familia: a medida que aumenta la edad. pueden desembocar en actos de violencia y agresión.4 112.000 habitantes/año De acuerdo a los datos de Medicinal Legal. Lesiones no fatales niños. en este tema las mayores tasas tanto en hombres como en mujeres se presentan entre los 11 y 17 años. Adicionalmente.8 252. Por otro lado. Maltrato infantil según rango de edad.9 mujeres vulneradas. Masculino 0 Femenino 0 154 . pero también es evidente que las mujeres representan el mayor número de víctimas de estas conductas.7 187. que es posible que los casos de maltrato en menores de 12 años sean más de los reportados ante comisarías de familia.3 17 7-10 13 88. las principales víctimas identificadas son jóvenes.2 casos por cada 100. seguido de los adolescentes y finalmente los niños y niñas de 0 a 12 años. adolescentes y juventud.48.9 131 Total 31 23 34 61 149 Tasa 63. Otro aspecto importante.000 habitantes lo cual representa 149 casos para el año 2011. padres y madres: Tabla No. Estas crisis.4 40 TOTAL 64 131 85 Fuente: INML y CF Regional Occidente/CRRV/SIAVAC Tasa 71. y se destaca que en el rango de edad comprendido entre los 14 y 17 años por cada hombre maltratado tenemos 1. en gran medida derivadas la ausencia de mecanismos que reconozcan el desarrollo de la personalidad de los menores de edad. en gran medida. las variaciones pueden indicar la crisis que se suscita al interior de las familias por el aumento de la autonomía de los adolescentes y jóvenes frente a los adultos. estos tienen las capacidades y habilidades suficientes para agenciar autónomamente las denuncias mientras que los menores de 12 años.49.8 80 148.9 159. se tiene una tasa de 112. género y tasa.9 18 14-17 21 125. Esto se puede explicar dado que en el caso de los adolescentes y jóvenes.8 10 11-13 16 137. Tabla No. niñas. el riesgo de maltrato aumenta. permiten evidenciar la mayor vulnerabilidad de las mujeres en tanto que patrones de conducta basados en el machismo y el patriarcado ponen en mayor subordinación a las niñas y mujeres adolescentes.

Estas formas de violencia. Grupo Masculino Tasa Femenino Edad/Género 0-6 16 64.2 239. se incrementan vertiginosamente a partir de los 14 años. y que los patrones basados en masculinidades hegemónicas se empiezan a sentir sobre las mujeres. Abuso sexual De acuerdo a las cifras suministradas por Medicina Legal. la generación de factores 155 . y en el maltrato entre otros familiares tenemos que en el 73. mientras que en la violencia de pareja en el 93. de los cuales el 65.1 198. Reconociendo que la violencia sexual es un síntoma de las expresiones abusivas de poder y de relaciones inequitativas de género.7 239 Fuente: INML y CF Regional Occidente/CRRV/SIAVAC Tasa 227. especialmente en los hombres.7 94.8 47 138. tanto en las relaciones de pareja. como en el ámbito de lo doméstico con otros familiares. se evidencia que en 239 de estos casos las víctimas son mujeres y en 42 las víctimas son hombres. mujeres adolescentes y jóvenes la mayor tasa se presenta entre los 11 y 17 años.8 61 18-26 0 0 33 TOTAL 42 40. se pudo establecer que en el 2011: Tabla No.9% representan violencia interpersonal. De esta forma. En lo que tiene que ver el género sólo en la violencia interpersonal se evidencia un mayor número de casos en hombres 366.7 304. que corresponden a un total de 281 casos para el año 2011. según rango de edad.7 mujeres en el mismo rango de edad víctimas de esta conducta. Es importante resaltar que en el caso de las niñas.3 54 7-10 14 95. tenemos 5.4 Tasa por 100. es decir que por cada hombre menor de edad abusado. mientras que en los hombres la mayor tasa se presenta entre los 0 y 10 años.2 205.8 426.1% lo representa el maltrato de pareja y el 7% lo representa el maltrato entre otros familiares. género y tasa.1 385.7-10 8 3 0 11-13 16 31 0 14-17 100 105 2 18-26 236 139 16 TOTAL 366 285 18 Fuente: INML y CF Regional Occidente/CRRV/SIAVAC 0 0 23 227 250 0 0 0 18 18 0 0 0 51 51 Con relación a las lesiones no fatales de niños.000 habitantes.7 48 14-17 6 35.000 habitantes/año Con relación a los delitos sexuales se observa una tasa de 138.4 casos por cada 100. De lo anterior se pueden establecer dos conclusiones: las formas inadecuadas de resolución de conflictos empiezan a cobrar víctimas a partir de la adolescencia.2% de los casos las mujeres son las víctimas. seguido muy de cerca por los casos presentados en las mujeres 285.50.2 Total 70 57 54 67 33 281 Tasa 144. el 27. adolescentes y jóvenes.3 236. Delito sexual. niñas. se pude explicar la razón por la cual hayan más víctimas niñas y mujeres adolescentes y jóvenes que hombres. se presentaron en el año 2011 en el municipio de Pereira 988.7 43 11-13 6 51.9% de los casos las víctimas son mujeres.

la tendencia muestra un crecimiento en la población de primera infancia. funciona desde el año 2004 en el municipio de Pereira. niñas y adolescentes. Es importante aclarar que la Unidad de Atención y Orientación para la Población Desplazada (UAO). Se observa que el comportamiento de los datos tiene una tendencia a la baja. pero como población fluctuante no se puede afirmar que a la fecha se encuentren habitando en la ciudad.protectores en este proceso. declaran su desplazamiento y quedan incluidas reconociéndose su condición de desplazamiento. La ciudad de Pereira ha sido gran receptora de población desplazada a través de los años. pasa por fortalecimiento de las competencias en cuidado y crianza de las familias. Niños. En el municipio de Pereira. niñas. esto obedece a que a nivel nacional y regional la recepción de población desplazada disminuyó. Para el año 2005 se tomó una cifra acumulada desde el año 1997. de esta manera se contribuye desde la UAO con la garantía de los derechos de los niños. niñas. niñas y adolescentes entre 0 y 17 años. niñas y adolescentes.51. la generación de mayor condiciones de equidad entre hombres y mujeres. su objetivo es servir de enlace a las familias que se asientan en nuestro territorio con las instituciones que brindan los servicios para satisfacer las necesidades más sentidas de la población en situación de desplazamiento. y la promoción de los derechos de los niños. Número de Niños y Niñas en Situación de Desplazamiento Niños 0-5 Niños 6-11 Niños 12-17 Total 2005 (acumulado desde 97) 1087 2346 3077 19094 2006 227 524 472 3079 2007 399 665 593 3978 2008 426 645 613 3774 2009 251 335 269 1938 2010 197 247 245 1635 70 70 72 551 2011 Fuente: Secretaria de Desarrollo Social y Político. Número de niños. además se pueden identificar otras familias que viviendo en Pereira su proceso de inclusión lo han realizado en otros municipios. contrario a lo que se puede observar con el ciclo vital de infancia y adolescencia. casos de niños. y las mujeres. pero en el último cuatrienio se demuestra que esta situación ha cambiado con el comparativo nacional. pero conserva la tendencia de primera ciudad receptora en el eje cafetero. 156 . los datos del año 2011 tienen un corte a junio 30.muestra la información de las familias que llegan a la Ciudad. adolescentes o jóvenes víctimas de minas anti-persona. Niños. El Registro Único de Población Desplazada –RUPD. adolescentes y jóvenes víctimas del conflicto armado Tabla No. 2011. niñas y adolescentes en situación de desplazamiento Pereira. Según la tabla. no se han reportado ante las instituciones de salud y de protección. entre los años 2008 y 2009. para los demás años con excepción del 2011 se tomaron los correspondientes a cada año. UAO. que son víctimas de Minas antipersona y Municiones sin explotar.

el número de niños y niñas trabajando aumentó: en el 2007 era de 4. en vez de darlo a un adulto.7%. encaminada a la producción.934. la situación se torna más alarmante.446 en el 2007 a 8. Una peor forma de trabajo infantil que usualmente se desconoce es la de menores de edad en oficios domésticos en el propio hogar: si el menor de edad trabaja en labores del hogar por más de 15 horas a la semana. Gran encuesta integrada de hogares. sino que permaneció igual. incluyendo en esta categoría los oficios domésticos que realizan los menores de edad entre 5 y 17 años. transformación. remunerada o no.7% en el 2003 a 3. Al observar en cifras absolutas. Al observar en cifras absolutas. mientras que en el 2009.811. el porcentaje de menores de edad buscando empleo aumentó en el mismo periodo. Consultado en: www.co 157 . sino que permaneció igual. el trabajo infantil en el municipio de Pereira y Área Metropolitana ha disminuido de 8. en la medida que si bien la tasa de trabajo infantil permaneció igual. Si comparamos la cantidad de niños y niñas entre los 5 y 17 años que trabajaban. se considera que esta es una peor forma de trabajo infantil. distribución o comercialización de un bien o servicio.7%. Esta cifra. es decir. sino también en la sociedad en su conjunto.dane.839 en el 2009. mientras que en el 2009 fueron 18.1% a 3. De acuerdo al DANE76. que no se contabiliza dentro de la tasa de trabajo infantil. el porcentaje de niños y niñas trabajando no descendió. por lo que el riesgo de un mayor número de niños y niñas en alguna forma de trabajo infantil aumentó en el mismo período. mientras que en el 2009. Módulo de trabajo infantil.7% en el 2009. también aumentó: de 8. si bien la tasa de trabajo infantil permaneció igual. no sólo en la vida de los menores de edad. contribuye a perpetuarla.gov. el porcentaje de menores de edad buscando empleo aumentó en el mismo periodo. El trabajo infantil tiene profundas secuelas.7% en el 2003 a 3. pasando de 2. 2009.673.014. por lo que el riesgo de un mayor número de niños y niñas en alguna forma de trabajo infantil aumentó en el mismo periodo. pasando de 2.7% en el 2009. es decir. De acuerdo al DANE.Las razones por las que trabajan los menores de edad son las siguientes: 76 DANE. el trabajo infantil en el municipio de Pereira ha disminuido de 8. El trabajo infantil es considerado como una trampa de la pobreza. el número de niños y niñas trabajando aumentó: en el 2007 era de 4.935 Tabla No. buscaban trabajo y desarrollaban oficios en el hogar por más de 15 horas en la semana.811. ya sea en su propio hogar o en el hogar de terceros. Sin embargo.Trabajo infantil Por trabajo infantil se entiende cualquier actividad física o mental.1% a 3. las cifras serían alentadoras si no se presentase un estancamiento entre los años 2007 y 2009. impide acumular capital. Aunque es necesario reconocer que el aumento fue principalmente en el grupo de menores de edad que buscan empleo.52. el porcentaje de niños y niñas trabajando no descendió. Sin embargo. se calcula una cifra de 4.y fomenta los procesos de desescolarización. de alguna manera contribuye a elevar las tasas de desempleo –en tanto que se da trabajo a un menor de edad. en el 2007 eran 16. es decir. se calcula una cifra de 4. las cifras serían alentadoras si no se presentase un estancamiento entre los años 2007 y 2009. con más baja remuneración.

la Dirección Territorial de Trabajo del Ministerio de la Protección Social en Pereira para los años 2005 a junio de 2011. el 57% de las autorizaciones corresponde a las mujeres. Agricultura Industria Construcción Comercio Total Fuente: Ministerio del Trabajo. Pereira fue uno de los municipios priorizados en dicha política.0 Tabla No. aprobó la Política Nacional de Prevención del Reclutamiento de Niños.9 16.201 764 408 573 0 3. Para la elaboración de este documento. el Consejo Nacional de Política Económica y Social.5 8. y en la nota al pie de página 103 del documento se puede leer “El reclutamiento a través de bandas es particularmente evidente en Pereira.775 175 2.6 15.3 11. Niños. Niñas y Adolescentes a Grupos Armados Ilegales y Organizaciones al Margen de la Ley. 53 . niñas y adolescentes en sus Cartografías 158 . de acuerdo con lo expresado por niños. los sectores que solicitan el permiso son los de comercio y servicio. Número de niños entre 5 y Porcentaje 17 años 190 799 2. reporta un registro de 722 autorizaciones de las cuales 307 corresponden al sexo masculino y 415 al sexo femenino. 266 1. Adicionalmente se realizaron talleres de cartografía social para levantar un diagnóstico relativo al tema en varios municipios y una serie de talleres con organizaciones de la sociedad civil. El 19 de julio de 2010.6 0.719 4.El siguiente cuadro muestra las ramas de actividad económica en la que se ocupan los niños de 5 a 7 años en Pereira y Área Metropolitana.935 En lo que respecta a las Autorizaciones de Trabajo para los Adolescentes. Adolescentes y Jóvenes vinculados al reclutamiento armado. se conformaron en diversas regiones del país comités interinstitucionales para la prevención del reclutamiento de menores de edad. Niñas.Razón Principal por la que trabaja Debe costearse el estudio Debe ayudar gastos de la casa Debe participar en la actividad económica de la familia El trabajo lo forma y lo hace honrado El trabajo lo aleja de los vicios Le gusta trabajar para tener su propio dinero Otra razón Fuente: Ministerio del Trabajo. y entre ellos instalaron estos comités en el Departamento de Risaralda y en los municipios de Pereira y Dosquebradas.2 44.

Santa Rosa de Cabal y Dosquebradas) han sido señalados como entidades territoriales que presentan un alto riesgo para el reclutamiento de niños. Tabla No. 2010. usualmente ligada al consumo de drogas: “Los dos problemas más arraigados dentro del municipio son: La drogadicción y la prostitución”81. La Virginia. de los cuales el 82.54. Consultado en: http://www. 16 de diciembre de 2010. En años anteriores.co/red/?_item=0303&_secc=03&ts=2&n=1346 80 Diario del Otún. se implementó en el área metropolitana el Programa de Colegios seguros. Documento Conpes 3673 Política Nacional de Prevención del Reclutamiento de Niños. fabricación o porte de estupefacientes Lesiones personales Hurto Hurto calificado Violencia Intrafamiliar 77 Hombre 310 191 217 194 133 24 Mujer 132 30 10 32 Total 334 323 247 204 165 Consejo Nacional de Política Económica y Social. lo que significa …que uno de cada siete jóvenes estaba armado dentro del colegio”80. al menos cuatro municipios (Pereira. Niñas y Adolescentes a Grupos Armados Ilegales y Organizaciones al Margen de la Ley. 159 . por el consumo se tiran a las calle y se vuelven locos”78. en una revisión a 3. Lo anterior evidencia la gravedad del fenómeno de reclutamiento de jóvenes en organizaciones criminales. a través del cual se realizaron requisas en instituciones educativas y en donde “según el informe suministrado por las autoridades. 81 Joven consultado. Informe de Riesgo 010. se meten en pandillas.500 estudiantes de un poco más de 50 centros educativos de Pereira. Esto también es reconocido desde la percepción de las y los jóvenes: “Los jóvenes hacen lo que quieran sin control.26% son hombres y el 17. Tipos de delitos cometidos por Adolescentes. Defensoría del Pueblo-SAT. Tipificación de conducta Tráfico. Bogotá. Aunque no existen cifras sobre la magnitud de los mismos. se requiere de un plan municipal o departamental de prevención del reclutamiento que opere como estrategia integral de prevención. Los primeros 5 tipos de delitos. Otro problema que los y las jóvenes identifican en sus narraciones es la explotación sexual comercial. de los que se presentan a continuación. Dosquebradas y La Virginia.de Derechos”77. hay vinculados 1612 adolescentes en el sistema de responsabilidad penal. muchos se vuelven sicarios. se sabe que la explotación sexual está presente en varias modalidades y en diversos sectores de la ciudad. las cuales a su vez derivan en otros fenómenos como la situación de calle. 78 Joven consultado. Sistema de responsabilidad penal para adolescentes En el departamento de Risaralda. algunos aspectos asociados como el trabajo infantil.74% mujeres. suman el 78. les fueron encontradas 506 armas de fuego hechizas y tres kilos de sustancias alucinógenas. 79 Cfr.defensoria. la violencia intrafamiliar o la deserción escolar tienen abordajes poco claros. 2008. niñas y adolescentes79 y a pesar de la conformación de los comités intersectoriales.org. En el 2010. Así mismo. los y las jóvenes expresan las implicaciones que genera la violencia intrafamiliar y la violencia sexual. Así mismo. Editorial.97% de casos.

5 municipios concentran el 93. siendo aquellos que históricamente han sido identificados como de alto riesgo para el reclutamiento de niños.57. SRPA. Medidas Impuestas por Jueces con Funciones de Garantías.46% 100% Dentro de las medidas de restablecimiento de derechos que se han tomado. 1.Procedencia Porcentaje Pereira 67. En cuanto a la procedencia.59% Quinchía La Virginia Otros municipios Total Fuente: ICBF.56. y de acuerdo a la información disponible. se destacan las siguientes: Tabla No. Municipios con alto riesgo para el reclutamiento .Fabricación. SRPA. niñas y adolescentes: Tabla.55.12% 2. tráfico y porte de armas de fuego o municiones Daño en bien ajeno Violencia contra servidor público Actos sexuales con menor de 14 años Homicidio Falsedad personal Acceso carnal violento Extorsión Otros Total 53 46 41 27 26 8 13 9 58 1326 6 11 5 4 2 7 0 2 21 286 59 57 46 31 28 15 13 11 79 1612 Fuente: ICBF.54% de los casos. SRPA. Sanciones Impuestas por Jueces con Funciones de Conocimiento. Hombres 25 718 69 812 Mujeres 12 68 1 81 Total 37 786 70 893 Tabla No.04% Dosquebradas 17. Sanciones impuestas por los Jueces con funciones de Conocimiento Amonestación Reglas de conducta Hombres 19 97 Mujeres 5 11 Total 24 108 160 .11% 6. Medida impuesta por los Jueces con funciones de Garantías Reintegro al Hogar sin proceso judicial Reintegro al Hogar con proceso judicial Centro Preventivo TOTAL Fuente: ICBF.69% Santa Rosa de Cabal 5.

en el presente año 2012 en lo que va corrido del año se han atendido 105 adolescentes de los cuales 96 son de sexo masculino y 9 de sexo femenino. en el año 2010 el incremento es mayor pues fueron 136 adolescentes de los cuales 131 eran de sexo masculino y 5 de sexo femenino. Hombres 80 0 0 92 27 30 3 348 Mujeres 3 0 0 3 1 7 1 31 Total 83 0 0 95 28 37 4 379 Centro de atención especializada CREEME. Gráfico No. para el año 2011 se atendieron en 206 adolescentes de los cuales 201 eran de sexo masculino y 5 de sexo femenino. puesto que para el año 2008 se atendieron 20 adolescentes en el CREEME de los cuales 15 eran de sexo masculino y 5 de sexo femenino. de los cuales 62 eran hombres y 5 eran mujeres. para el año 2009 se atendieron 67 adolescentes.17 Numero de Jóvenes atendidos en el Centro de Atención Especializado CREEME 2008 a febrero de 2012 Fuente: Centro de Atención Especializado CREEME. de igual manera se evidencia el incremento en la atención que estos requieren. Gráfico No. Incremento de población atendida Centro de Atención Especializado CREEME 2008 a febrero de 2012 161 .Sanciones impuestas por los Jueces con funciones de Conocimiento Centro Especializado de privación de Libertad Centro Semicerrado Internado Abierto Seminternado Externado Libertad Vigilada Prestación de Servicio a la Comunidad TOTAL Fuente: ICBF. Desde la entrada en vigencia la ley 1098 de 2006 en el año 2008 se ha venido incrementando el número de delitos cometidos por los y las adolescentes del Municipio de Pereira.18. SRPA.

siendo el hurto.   162 . En este proceso se debe fomentar el acceso de las gestantes. extorsión. el acceso oportuno a los servicios de salud. esto ha generado en muchos adolescentes la incursión en actividades de alto riesgo social o explotación temprana. seguido del homicidio con un 26% y la infracción a la ley 30 de 1986 con un 5%. la supresión de barreras y la prestación de servicios de calidad. encaminados a promover estilos de vida saludables y factores protectores de familias. Se ha encontrado que el incremento de los y las adolescentes infractores de la ley penal se debe en gran medida a hogares mono-parentales y en su mayoría con figura materna. en actividades de prostitución y delincuenciales. altos índices de pobreza en los mismos y responsabilidades económicas y familiares a temprana edad. adolescentes y jóvenes a los servicios de salud. también se evidencian otros delitos que equivalen a un 11% los cuales comprenden tortura. acceso carnal violento y violencia intrafamiliar. permitirán avanzar en la superación de flagelos como la mortalidad infantil y materna. la sífilis congénita y la transmisión vertical del VIH. niños. Conclusiones y recomendaciones A partir de la información obtenida se puede establecer lo siguiente:  Es necesario fortalecer los procesos de atención primaria en salud. entre otros. niñas. oportunidad y pertinencia de los servicios prestados para niños. A la par es necesario fortalecer los procesos de vigilancia y control a las EPS e IPS con el fin de elevar la calidad. niños y niñas. conllevando así al incremento de los índices relacionados con actos delictivos. toda vez que los factores asociados a la morbilidad de los menores de edad y de los jóvenes están asociados a estos aspectos. niñas. el delito más representativo con un 57% de participación. gestantes.Fuente: Centro de Atención Especializado CREEME. derivadas de fenómenos de reclutamiento de menores de edad. La promoción de estilos de vida saludable. no solo garantizando el aseguramiento. sino también mitigando las barreras que impiden su acceso. adolescentes y jóvenes.

niñas. serán estrategias útiles para disminuir las tasas. sino que también deberá incorporar acciones encaminadas a generar hábitos saludables en materia de alimentación. y contribuir a que las familias puedan acceder a alimentos saludables y suficientes. En materia de desarrollo. el desarrollo de programas de convivencia. ampliar las coberturas en materia de orientación sexual en los servicios de salud (fomentando los servicios amigables para adolescentes) y prevenir los fenómenos de violencia sexual. Así mismo. Es por esto. salud. en especial en menores de 14 años. está elevar la calidad de la educación. adolescentes y jóvenes que se encuentran malnutridos (por déficit o por exceso). Mientras que en primera infancia e infancia prima la mortalidad asociada a accidentalidad. Es por lo anterior. y se cuenta con un grupo significativo de familias focalizadas para la intervención a través de la Red Unidos y Familias en Acción. uno de los grandes retos radicará en ampliar el acceso de los niños. que el programa de seguridad alimentaria del municipio no sólo deberá analizar los procesos de focalización y suministros de raciones. De esta forma. sino por el impacto que generan en el desarrollo de la sociedad. el fortalecimiento de los programas de salud mental. A lo anterior se suma la necesidad de desarrollar acciones articuladas entre sectores como educación. no sólo por las implicaciones para la vida de las menores de edad y de sus hijos. en la adolescencia y la juventud. tránsito y seguridad. la implementación de estrategias de cultura vial y la prevención del reclutamiento de adolescentes y jóvenes. La gestación en adolescentes es otra de las preocupaciones. para lo cual se requerirá de procesos de acompañamiento a las instituciones educativas. facilitar el acceso de estas a bienes y servicios que mejoren sus condiciones y promover los procesos de convivencia y comunicación familiar. son los problemas de seguridad. Por lo anterior. niñas. una de los retos para el presente periodo. se requiere potenciar las competencias de las familias en los procesos de cuidado y crianza. De ahí que sea necesario fortalecer los programas de educación sexual y construcción de ciudadanía de las instituciones escolares. El municipio no cuenta con un diagnóstico sobre el estado de las familias ni un plan de intervención que permita orientar la oferta existente y por crear. adolescentes y jóvenes. En este contexto. promover la autonomía alimentaria de las familias. adolescentes y jóvenes en situación de calle y menores de edad con declaratoria de adoptabilidad. Sin embargo. niñas y adolescentes a procesos de educación inicial. siendo esta. con el fin de disminuir la mortalidad por causa externa. que se requiere poner especial atención al significativo número de niños. el cual brinda lineamientos para el mejoramiento de los patrones de relacionamiento entre los miembros de los grupos familiares. niñas. que hoy en día recaen principalmente en los prestadores de servicios educativos privados y el instituto colombiano de bienestar familiar. sin embargo. los accidentes de tránsito y los suicidios. es claro que existe un porcentaje significativo de niños. se cuenta con tres herramientas fundamentales: por un lado el plan Haz Paz de Convivencia Familiar. las familias juegan un especial papel para garantizar los derechos de los niños. hacer los ajustes a los proyectos de educación institucional pertinentes. avanzar en la formación docente y desarrollar las 163      . En materia de nutrición se reconoce la falencia de los sistemas de información sobre el tema. los que cobran la mayoría de las víctimas.

la importancia del registro civil entre las gestantes y familias. adolescentes y jóvenes por organizaciones delincuenciales. los gobiernos escolares y el gobierno juvenil. En primer lugar es evidente la necesidad de una oferta especializada para cada uno de los momentos del ciclo vital (toda vez que la primera infancia es la que menos accede a acciones desarrolladas en el marco de estos sectores). Así mismo se requiere apoyar iniciativas de emprendimiento e impulsar la ley del primer empleo. como entidades del orden municipal responsables de la prevención de la vulneración de los derechos de los niños y su restablecimiento. se debe impulsar la creación de organizaciones infantiles y juveniles. Esta acción deberá ser coordinada con la Registraduría Nacional del Estado Civil. Por otro lado. adolescentes y jóvenes. además del desarrollo de acciones encaminadas a la formación y sensibilización de los niños. y fortalecer los procesos de registro en las instituciones que atienden partos. Para la prevención de la violencia intrafamiliar y el abuso sexual. deporte y cultura. el fortalecimiento de      164 . deberán desarrollarse acciones de búsqueda activa de niños y niñas sin registrar. para que sean efectivas mediadoras entre la oferta estatal y los menores de edad. y diseñar mecanismos para su fortalecimiento. se requiere del mejoramiento de la infraestructura y la promoción de los servicios existentes –y por crear. se constituyen en retos adicionales en materia de desarrollo.en las familias. de nuevo la política HAZ PAZ ofrece sendas alternativas. Por otro lado.  Elevar las coberturas a programas. De esta forma. Así mismo. es por esto. con miras a disminuir la tasa de desempleo juvenil. deben ser redefinidos para que cumplan su real propósito. en lo pertinente. además de ser impulsados. Dado que el municipio no cuenta con información sobre el estado de registro civil. de forma simultánea. deberá adaptar. disminuir la deserción escolar y avanzar en las coberturas netas para cada uno de los niveles. Así mismo. bienes y servicios. En materia de protección. En materia de participación se requiere diseñar una estrategia de movilización y protagonismo infanto juvenil que le dé sentido a los procesos que desarrolla el municipio en la materia. en materia de recreación. que el municipio no puede desestimar la urgencia de la adopción de sus acciones en los sectores de protección. La casa de la juventud. se requiere del fortalecimiento de las comisarías de familia. será necesario promover. El acceso a educación superior y la inserción en el mercado laboral son dos de los principales factores diferenciadores de los jóvenes mayores de 18 años con el resto de adolescentes. la urgencia de aumentar el número de instituciones en nivel superior y muy superior. y a fin de disminuir fenómenos como el trabajo infantil y el reclutamiento de niños. Los indicadores demuestran por tanto. el municipio deberá adoptar de forma decidida la estrategia nacional de erradicación del trabajo infantil y la protección del joven trabajador. niñas. educación y salud. por otro lado. De ahí que sea importante desarrollar acciones encaminadas a aumentar la tasa de absorción y disminuir la tasa de deserción. la política nacional de prevención del reclutamiento al ámbito municipal. niñas.acciones necesarias para garantizar instituciones educativas más incluyentes.

con inclusión social.2. En cuanto al CREEME se requiere fortalecer su infraestructura y sus procesos de atención con miras a facilitar el proceso de restablecimiento de derechos. deberá incorporar enfoques como el étnico y el de género.   Vivir mejor significa lograr un conjunto de condiciones que les permitan a las y los habitantes de Pereira desplegar sus capacidades para alcanzar el plan de vida que desean para sí mismos. los bienes y servicios ofertados por el Estado se constituyen en uno de los principales mecanismos para garantizar los Derechos Humanos y potenciar el despliegue de dichas capacidades. a fin de poder evidenciar las variaciones de acuerdo a las circunstancias existenciales y situacionales de las y los menores de edad y jóvenes. el municipio requiere definir políticas de prevención de la vinculación de adolescentes y jóvenes a actos delictivos. Resumen Narrativo Nombre de la Línea Estratégica: Pereira para vivir mejor Apuesta de la Línea Estratégica (Propósito): Esta línea estratégica integra un conjunto de ofertas. niñas. son medios para alcanzar el desarrollo humano y las 165 . la garantía de los Derechos Humanos.escenarios como el CAIVAS y el CAVIF permitirán la prestación de un mejor servicio a las víctimas de estos fenómenos. y para el Plan de Desarrollo en General. incorpora el desarrollo de las distintas políticas públicas municipales. el proceso restaurativo. Estas políticas estarán mediadas en gran medida por la adopción de los contenidos la política nacional de prevención del reclutamiento en el ámbito municipal. toda vez que. y así tomar decisiones más acertadas. urge el sistema de información que permita conocer de primera mano el estado de la garantía de los derechos de los niños.   6. desde esta concepción. en el marco de un Estado Social de Derecho.  Finalmente. oportunas y pertinentes. Este sistema de información a su vez. Acompañar a las familias identificadas con niveles de pobreza y pobreza extrema en la senda de la prosperidad. a partir de la provisión de bienes y servicios públicos integrales y la garantía de derechos con equidad Disminuir la pobreza y la pobreza extrema en el municipio de Pereira. siendo de suma importancia para la Línea Pereira para Vivir Mejor en particular. y la implementación del modelo de atención. y tiene como propósitos los siguientes:  Fortalecer el capital social y humano. existe un especial interés por materializar los medios para alcanzar el bienestar. el reconocimiento de los atributos y garantías jurídicas universales que protegen a los individuos y los grupos humanos. De esta forma. Ya en el ámbito de gestión interinstitucional. Así mismo. bienes y servicios de diversos sectores y hacia distintos grupos poblacionales de especial interés para el Estado Colombiano. adolescentes y jóvenes. De esta forma.

que por conexidad. la Red Unidos y la ACR (población en proceso de reintegración). personas adultas mayores. el acceso al deporte. han sido incorporados en la matriz de marco lógico. mujeres. a partir de acciones articuladas entre el Estado y los entes descentralizados para garantizar la prevención y atención a las mujeres víctimas del conflicto. Se parte. que a la vez se sustentan en ofrecer una atención integral a los diferentes grupos poblacionales Se reconoce que la materialización de dichos derechos varía de acuerdo a las condiciones. discriminados o excluidos. temas centrales de los contenidos desplegados en la línea. derechos que crean condiciones para acceder a otros derechos. personas con discapacidad. la pobreza y la pobreza extrema. Además se ha incorporado en el Plan de Desarrollo los temas de mujer. sobre la Primera Infancia. existe especial interés por visibilizar los Objetivos de Desarrollo del Milenio. población con experiencia migratoria.máximas condiciones de bienestar para la población. involucra a las personas jóvenes. por lo que la línea se interesa en desplegar –de igual forma. y aunque se ha avanzado en los últimos años en este proceso. como estrategia desplegada por el Estado Colombiano en la materialización de los derechos humanos. género y familia como complemento fundamental en el construcción del tejido social. de un enfoque diferencial. lo cual incluye estrategias para la superación de la pobreza y la pobreza extrema con enfoque diferencial y de equidad. a la vez. los objetivos del DPS (Departamento para la Prosperidad Social). Sin embargo. De esta forma. adolescentes y jóvenes y el fortalecimiento de la institucionalidad familiar. Infancia y Adolescencia. La salud.acciones especializadas para los distintos grupos humanos que configuran el municipio. la paz y la convivencia pacífica. al igual que se han establecido metas relacionadas con el cumplimiento de los propósitos nacionales e internacionales. aún persisten barreras para materializar el ejercicio de los derechos humanos. en especial los sociales y económicos. que no exista confianza en las acciones del Estado y que persistan problemáticas sociales que configuran la pobreza y la miseria. entre otros. hay especial preocupación por los derechos habilitantes. las niñas. 166 . son derechos habilitantes y. intereses. La garantía de los derechos humanos en un contexto de diversidad poblacional. Tratando de avanzar hacia la gestión de políticas transectoriales. que permita construir una oferta más pertinente y oportuna para poblaciones indígenas y afrodescendientes. se ha definido un aparte especial para esta población. la garantía de la protección de los derechos de los niños. conlleva necesariamente al desarrollo de procesos que promuevan la equidad y la inclusión social de grupos tradicionalmente marginados. Persisten condiciones de exclusión social y la oferta de bienes y servicios necesarios no llegan a todos por igual. la educación. así como avanzar en la superación de la desigualdad. la recreación y la cultura. y reconociendo el especial interés que tiene el Estado Colombiano. es decir. Esto deriva en que las personas no puedan desplegar al máximo sus capacidades y potencialidades. los lineamientos de la directiva 001 y 002 de 2012 de la Procuraduría General de la Nación. En este escenario. De igual forma. indicadores establecidos en el Conpes 140 de 2011. expectativas y necesidades de los distintos grupos poblacionales. población diversa por orientación sexual e identidad de género. entonces. se construye un bloque de propuestas que van desde la gestación hasta la juventud. De esta forma.

UrbanoRural. disposición para salir de la sistema de condición de pobreza y información pobreza extrema UNIDOS La oferta institucional generada es pertinente para el logro del propósito y es direccionada a las familias focalizadas Informes de gestión.000 Se cuenta con los recursos municipales y las contrapartidas del orden nacional requeridas Las familias participan Informes de activamente y muestran gestión. informes de rendición pública de cuentas Ejecución de la política pública Municipal de juventud Mide el número de acciones programadas/n 0 úmero de acciones ejecutadas 100% 10% 20% 30% 40% 167 .Tabla 58 Resumen Narrativo Linea Pereira para Vivir Mejor Indicadores .000 Porcentaje de familias acompañadas Municipal en la senda de la prosperidad 2324 5724 8574 10. a partir de la provisión de bienes y servicios públicos integrales y la garantía de derechos con equidad Disminuir la pobreza y la pobreza extrema en el municipio de Pereira Acompañar a las familias identificadas con niveles de pobreza y pobreza extrema en la senda de la prosperidad PROPOSITO Porcentaje de ejecución de la política social municipal y de las políticas públicas poblacionales aprobadas Municipal .Metas Resumen narrativo Nombre indicador del Atributo Unidad operacional Estado actual Estándar META 2012 META 2013 META 2014 META 2015 Medios de verificació Supuestos n Fortalecer el capital social y humano. por grupos poblacion ales Mide el número de acciones desarrolladas/n 0 úmero de acciones programadas 100% 10% 20% 30% 40% La política social municipal consagrada en el plan de Informes de desarrollo cuenta con los gestión recursos y aliados necesarios para su ejecución Numero de familias que salen de la Municipal condición de pobreza extrema Mide el número de familias que Por han superado construir en No aplica la pobreza y la el periodo pobreza extrema Mide el número de familias Por focalizadas que construir en 100% acceden a el periodo servicios sociales 2324 5724 8574 10. con inclusión social.

para la juventud. Pereira ciudad educadora. para implementar idóneamente los Planes de Mejoramiento Institucional (PMI) y los Planes de Apoyo al Mejoramiento (PAM) de los PMI por parte de la Secretaría de Educación Municipal. Educación con calidad y pertinencia.2. que articule el sistema educativo municipal y lo disponga para la formación de ciudadanía capacitada para su transformación en una sociedad y productividad fundada en el conocimiento científico y tecnológico. Condiciones para la endogenización del desarrollo y la competitividad regional en el escenario mundial. de directivos docentes y docentes. garantizando cobertura total en cada uno de los ciclos vitales de primera infancia. infancia. para la formación y desarrollo integral de las competencias ciudadanas. permanencia y continuidad en el sistema educativo municipal. Es por esto que se tiene como telón de fondo la transformación de las prácticas de administración institucional. una educación de calidad y pertinente. alcanzar en la ciudad de Pereira. 168 . con cobertura total para la transformación del sector educativo con inclusión y formación ciudadana. que el 70% de los Establecimientos Educativos cuenten con planes de apoyo a los planes de mejoramiento institucional. Para tal efecto. Desde la educación inicial para la primera infancia. tecnológica y del conocimiento para la competitividad Transformación del sistema educativo municipal.6. tal como lo establecen los Objetivos del Milenio. Programa Educación Para Vivir Mejor Este programa tiene como propósito. Producto de estos planes de mejoramiento serán los modelos pedagógicos y didácticas flexibles que alleguen el servicio educativo a todos los ciclos vitales de todos los sectores poblacionales focalizados en las políticas públicas municipales. científicas. Reto que demanda implementar un sistema de gestión transparente. Pudiendo así garantizar cobertura total en el acceso. comunicativas y laborales (productivas). de esta forma. cobertura e inclusión. Lo anterior se logra desde cinco subprogramas:      Infantes a la escuela (educación inicial integral). Como las pruebas ICFESSABER. Acceso. planeación curricular y de enseñanza-aprendizaje o de aula. inclusión. los resultados de estas evaluaciones presentan una débil apropiación institucional en el análisis de sus resultados. para la infancia y la adolescencia. así como evaluaciones internas y externas de los desempeños académicos de los estudiantes. el sector educativo cuenta con instrumentos para la evaluación de las instituciones educativas. hasta la educación media y superior. Se espera. Mejoramiento de las prácticas a lograr a través de la apropiación de la cultura de la evaluación institucional. que al 2015.1. pasando por la educación básica primaria y secundaria. adolescencia y juventud. Sin embargo.

EDUCACION PARA VIVIR MEJOR Educación pertinente y de calidad con cobertura total para la transformación del sector educativo con inclusión y formación ciudadana Porcentaje de Establecimientos Educativos con Apoyo Técnico Pedagógicos para la ejecución de los planes de mejoramiento institucional para asegurar una oferta educativa modernizada.Metas Resumen narrativo Nombre indicador del Atributo Unidad operacional Estado actual Estándar META 2012 META 2013 META 2014 META 2015 Medios de verificación Supuestos 1. por nivel educativo Mide el número es establecimie nto oficiales con planes de apoyo/ número total de establecimie ntos oficiales 0 100% 100% de los Establecim ientos Educativos Con apoyo técnico pedagógic o para la formulació n de los Planes de mejoramie nto instituciona l 30% de los EE Con Planes de apoyo a los Planes de mejoramie nto instituciona l 50% de los EE con planes de apoyo a los planes de mejoramie nto instituciona l 70% de los EE con planes de apoyo a los planes de mejoramie nto instituciona l Informes gestión de Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o eventos naturales que puedan afectar el desarrollo de las acciones. 169 . Oferta complementaria del orden regional o nacional suficiente.Tabla 59 Resumen narrativo Educación Indicadores . pertinente y de calidad con cobertura total para la inclusión de la comunidad educativa y la formación ciudadana Municipal. urbanorural.

Que permita analizar sus resultados para implementar idóneamente los Planes de Mejoramiento Institucional y los Planes de Apoyo al Mejoramiento Institucional. así como evaluaciones internas y externas de los desempeños académicos de los estudiantes. Desarrollo curricular. como prioridad de la educación inicial e infantil en general. Donde la primera infancia (niñez de 3 y 4 años) que acceda al Programa de Educación Inicial integral se beneficie de una educación para la formación y desarrollo de competencias ciudadanas. científicas. en el marco del Plan de Desarrollo Municipal. tiene como propósito el desarrollo humano y social de los infantes. de directivos docentes y docentes. Adicionalmente. bajo esta estrategia se definirá la oferta de educación inicial y se aportarán insumos para los modelos de atención integral en los centros de desarrollo infantil previstos en el plan.1. Como las pruebas ICFES-SABER. familia. Este subprograma desarrolla las siguientes líneas de acción:  Implementación del Sistema Municipal de Evaluación de la gestión de la calidad y la pertinencia: La evaluación de las prácticas educativas y pedagógicas es el componente curricular más importante del sistema educativo colombiano. comunidad.  6. No obstante se requiere institucionalizar la articulación sistémica de estas evaluaciones para que operen como un sistema municipal de evaluación. pertinente y rápida. como para fortalecer la relación escuela. 170 . 2012-2015.1.2. Subprograma Educación Inicia Integral “Infantes a la Escuela” La prestación del servicio de Educación Inicial Integral a través del Programa “Infantes a la Escuela”.2.1. se proponen como una estrategia efectiva. Estos jardines no pretenden reemplazar los centros de desarrollo infantil. Lleva a la comprensión conceptual de la pedagogía como fundamento del desarrollo humano. para una formación social participativa que incluya todas las dimensiones humanas y que beneficie a toda la población de primera infancia. sin embargo. a través de políticas públicas y sociales municipales. Este contraste sólo se logra a través de la evaluación. Lo cual es producto de la práctica institucional de la reflexión de la propia práctica educativa y pedagógica en relación con el modelo propuesto en los estándares y lineamientos curriculares por competencias. En este componente se proponen dos líneas de intervención:  Implementación de Jardines oficiales. Se propone un desarrollo curricular de la educación inicial por competencias en el marco de las Políticas Públicas Municipales. Para una cobertura en los 4 años de 4 mil infantes beneficiados del Programa Infantes a la Escuela.2. Se crearán 40 aulas para atender 25 niños y niñas de 3 y 4 años anualmente. la planeación curricular y la enseñanza. Reto que interpela la voluntad de construcción colaborativa entre los diferentes actores y autores de la vida educativa. Subprograma Educación con Calidad y Pertinencia La educación con calidad y pertinencia sólo se logra a través de la renovación de la administración. matemáticas y lingüísticas. El sector educativo cuenta con instrumentos para la evaluación de las instituciones educativas. académica y social. para atender las necesidades de educación inicial de la primera infancia entre los 3 y 4 años. Tanto para asumir la infancia como sujetos de derechos.6.

5º. Requiere analizar la forma de organización del tiempo y los espacios escolares. educación ambiental. Los Centros de detección y atención temprana de talentos se proponen superar esta deuda social con la población con talentos excepcionales. En atención al hecho de que la Administración Municipal no tiene gobernabilidad sobre los resultados de las pruebas de evaluación externa e interna de los desempeños académicos de los educandos. Creación de Centros de Detección y Atención Temprana de Talentos. Crear un Centro de Formación de Formadores lugar de encuentro para la reflexión pedagógica y el emprendimiento didáctico. pero sí obligación de recrear las condiciones pedagógicas al mejoramiento de los desempeños. Fortalecimiento pedagógico y administrativo de la Escuela Normal Superior “El Jardín de Risaralda”. adolescente y joven con talentos excepcionales. 171     . Examinando sus contenidos a la luz de los marcos conceptuales de las áreas. El proceso de mejoramiento de la idoneidad profesional de la docencia para la educación inicial y la educación básica primaria implica fortalecer pedagógica y administrativamente a la Escuela Normal Superior “El Jardín de Risaralda”. esbozados en los lineamientos curriculares para lograr el desarrollo humano integral socializado como desarrollo de las competencias. reunión de redes de docentes investigadores y de socialización de experiencias significativas. El principio de la equidad busca dar a cada quien de acuerdo a sus capacidades. para la eficacia en el desenvolvimiento de las competencias disciplinares. espíritu que subyace a la evaluación de las pruebas SABER en los grados establecidos normativamente. Creación del Centro de Formación de Formadores. se propone el componente del apoyo pedagógico a las Instituciones educativas con bajo nivel en los resultados de las pruebas SABER 3º. Así como a los programas de Responsabilidad social estudiantes beneficiados al acceso a la educación superior.Permite esclarecer la relación de los objetivos educativos y los desempeños con los estándares.  Apoyo pedagógico a las Instituciones con bajo nivel en los resultados de las pruebas de Estado SABER. La ciudad viene desperdiciando la oportunidad de beneficiarse de y beneficiar a la población infantil. a fin de recrear las condiciones pedagógicas que posibiliten a los docentes mejorar en la evaluación por competencias. aliada natural de la Secretaría de Educación para implementar su política municipal de calidad de la educación con énfasis en la pertinencia educativa para la formación y desarrollo de las competencias correspondientes al nivel relacionado con este grupo etario. en el desenvolvimiento de una práctica pedagógica por competencias. jornadas escolares extendidas y educación inicial para la primera infancia. La estrategia se desplegará a través de la ejecución del Plan Territorial de Formación Inicial y de Actualización de Directivos Docentes y Docentes en servicio. Programas municipales de Responsabilidad y Servicio Social del Estudiantado: Articular los Estudiantes del servicio social del Estudiantado a los proyectos de formación ciudadana. con enfoque pedagógico diferencial a partir de las necesidades educativas y formativas de los sectores poblacionales focalizados en las políticas públicas municipales. educación sexual. Requiriendo un desarrollo de las relaciones entre el Profesor y el Área del conocimiento. 9º y 11º.

Hoy el concepto de N. los derechos humanos. la extra-edad. apoyos puntuales.E. ya sean adaptaciones no significativas de acceso al currículo (metodología. asesorados por profesionales (educadores sociales. Con el fin de mejorar la calidad educativa. la formación ciudadana y la cultura de la legalidad. con énfasis en la educación para la paz. médicos. Los modelos tienen su sustento conceptual en las características y necesidades presentadas por la población a la cual buscan atender y se apoyan en tecnologías y materiales educativos propios. pedagogos. psicólogos. población con experiencia migratoria. logopedas. afro descendiente. espíritu de libertad e identidad a las personas negras e indígenas. para el desarrollo de planes de estudio incluyentes culturalmente de estos grupos poblacionales. Fortalecimiento de programas para la inclusión con énfasis en los derechos humanos. raizal. materiales. Se propone fortalecer los programas de inclusión de poblaciones indígena. derivado de las propuestas de integración y normalización demanda para aquellos educandos de menor gravedad con especiales dificultades en el aprendizaje compartan los aprendizajes impartidos en el aula ordinaria con el resto de compañeros. espacios. Para ello se requieren unas adaptaciones para intentar conseguir el máximo de objetivos que propone el currículo de su grupo. para transformar las situaciones problemáticas sociales. Atención educativa a población con necesidades Educativas Especiales Específicas.). y competitiva en la construcción de relaciones asociativas para la productividad económica. con valores democráticos. la convivencia. temporalización. La atención a los educandos con importante discapacidad o graves problemas de aprendizaje o comportamentales en el pasado reciente se dirigía a la concentración en centros específicos diferenciados de los centros normalizados. Fortalecimiento del programa de Aceleración del Aprendizaje. fisioterapeutas. Estos modelos se han adaptado para la prestación del servicio educativo. LGBT. El programa de Etno-educación Afro-colombiana e indígena busca infundir sentido de pertenencia y autoestima racial y cultural. se crea el modelo de Aula de Apoyo a la Integración en la que estos alumnos con dificultades son atendidos por especialistas en Educación Especial en tiempo más o menos prolongado. Ante la necesidad de atención idividualizada específica.. psicopedagogos. Fortalecimiento de la pertinencia de los Proyectos Educativos Institucionales en relación con los objetivos de las políticas públicas municipales el marco del Plan de Desarrollo 2012-2015. Atención educativa a población Afro-descendiente y raizal.. como miembro de una etnia y de una 172     . dentro de un contexto específico. culturales y de productividad en el marco de una formación social participativa. la cobertura y permanencia de los niños y niñas en el sistema escolar. e indígena. de manera pertinente y diferenciada a un grupo poblacional. asistentes sociales.E. La pertinencia de los proyectos educativos institucionales se da en el escenario del reconocimiento de las demandas educativas y formativas de los sectores poblacionales focalizados en las políticas públicas municipales. se incorpora el programa de fortalecimiento de las metodologías flexibles o modelos educativos dirigidos a población en extra-edad y en condición de vulnerabilidad. Como afro-colombiano o indígena. terapeutas ocupacionales) pertenecientes a un equipo de orientación creado para tal fin.

nación se propone formar colombianos con una actitud científica. La violación reiterada de sus derechos se ha caracterizado por ser masiva. desarrollo y uso pragmático de la competencia comunicativa en las situaciones personales. Con el fin de favoreces su proceso de reintegración social y posibilitar su capacidad de respuesta a las nuevas condiciones en el entorno social y productivo. El desarrollo de la competencia lectora y escritora es fundamental para el propósito de la transformación de la ciudadanía pereirana en una sociedad fundada en el conocimiento científico. prolongada e imputable tanto al conflicto armado como a la estructura de la política de atención a desplazados. debido a la falta de protección oportuna y efectiva por parte de las autoridades. Como las cifras DANE no indican quiénes son ni dónde está la población iletrada. El programa se advierte como un elemento integrador y cohesionador de la pluralidad social en la diferencia. busca desarrollar la competencia lectora comprensiva y funcional a través de la actualización lectora y escritora de los docentes en servicio y de los docentes en formación inicial en los programas de licenciaturas. proceso y 173     . Se desarrollarán las acciones pertinentes para articular este plan con las acciones que se desarrollen desde el Instituto Municipal de Cultura y Fomento al Turismo en la materia.. el programa desarrollará una dinámica intersectorial con el sector comunal y comunero. accesibilidad y calidad al servicio educativo que demande la población desmovilizada. Con estrategia se propone facilitar la permanencia y continuidad en el sistema educativo a la población mayor de 16 años que debe laborar. inscrito en el marco del Plan Nacional. laborales y académicas que el ser humano debe enfrentar durante toda su existencia. ya que a los discursos de las ciencias sólo se accede a través de la formación. A fin de que la institución educativa asuma que el desarrollo de esta competencia no es exclusiva de los docentes del área de lenguaje e idiomas sino de todas las áreas del conocimiento. Esta estrategia se desarrollará a través del Servicio Social del Estudiantado de la Educación Superior. Educación de adultos. Plan Municipal de Lectura y Escritura El Plan Municipal de Lectura y Escritura. comprensiva y respetuosa sobre la diversidad y convivencia étnica y cultural de la nación. a fin de facilitar la focalización de esta población para allegarles el programa. cuyos recursos son insuficientes. En Pereira. Atención educativa a la población reintegrada. el racismo y la homogenización para la hegemonización. puesto que todas giran en torno al texto. Erradicación del analfabetismo.  Plan Municipal de Inspección y Vigilancia Este plan apuntará al control de los aspectos fundamentales de la calidad de la educación como servicio. Se propone garantizar la oportunidad. desterrando las prácticas. la población desplazada constituye uno de los sectores poblacionales en estado de vulnerabilidad extrema. contenidos y conductas inapropiadas de la educación tradicional.  Atención educativa a población desplazada. caracterizadas por la supresión de la diferencia a través de la exclusión.

derecho. PECOS. En las Jornadas Escolares Extendidas se propone desarrollar actividades extracurriculares de aprovechamiento del tiempo libre dentro de la institución 174  . al igual que el impacto y la promoción personal y social de los egresados de los diferentes ciclos. a través de acciones previas de diagnóstico y asesoría conducentes a mejorar situaciones deficientes relacionadas con la pertinencia de las ofertas. En los modelos pedagógicos interactivos se busca transitar hacia una pedagogía interactiva. Procesos que implican modelos pedagógicos innovadores y construcciones didácticas destinadas al cultivo del mejor argumento. la inclusión y la permanencia de la población escolar. El docente explica. movilizadora del pensamiento y constructora del conocimiento. A través de didácticas de búsqueda. complementarias y completas. Para ello se propone fortalecer el Plan Territorial de Formación Docente en términos de formación y desarrollo de competencias pedagógicas de los docentes de ciencias sociales para la construcción participativa de reglas y la transformación de los planes de estudio de ciencias sociales para el desarrollo de la cultura de la prevención y de la movilización de la voluntad para el acatamiento de las normas. Plan de actualización de los Establecimientos Educativos oficiales en modelos pedagógicos. Aquí la actividad del estudiante se reduce a responder preguntas y realizar los ejercicios de las fotocopias o manuales de enseñanza. se velará por la articulación de la educación media en términos de pertinencia y calidad. se verificará el desarrollo curricular por parte de las instituciones educativas en términos de la aplicación de los referentes de calidad (Lineamientos curriculares. Al efecto se revisarán y retroalimentarán los sistemas Institucionales de evaluación. Es decir. licencias de funcionamiento. cumplimiento de los calendarios escolares. para estructurar las mentes de los educandos con contenidos teóricos. Para leer críticamente la realidad circundante y plantear resolución de problemas. las tareas y las lecciones que ha adquirido el conocimiento. cumplimiento de la normatividad relacionada con costos educativos. informa y verifica lo aprendido. niveles y modos de atención a los diferentes grupos poblacionales. Perspectiva que demanda fortalecer el Plan Territorial de Formación y Actualización de Directivos y Docentes. la clase desplegada como actividad explicativa del maestro y actitud pasiva y receptora del alumno. habilidades y destrezas metódicas. De esta manera las competencias cobran real sentido en el contexto de la construcción pedagógica. El alumno recibe. interrogación. uniformes. el desarrollo de las competencias. confrontación.  Estrategia Jornadas Extendidas. Esta estrategia busca optimizar el tiempo de permanencia de los educandos haciendo uso del servicio educativo. disentimiento.  Plan Escolar de Convivencia y Seguridad. textos escolares y otros factores y elementos coyunturales propios de las contingencias del servicio y de la estructura del sistema educativo Municipal. metodología y didácticas flexibles. las demandas. demuestra con los exámenes. haciendo un uso idóneo de los conocimientos. En casos desbordantes de la intervención pedagógica se acudirá excepcionalmente a la estrategia seguridad por cuadrantes. estándares de competencias y orientaciones pedagógicas generales). articulando con las instituciones del nivel central y descentralizado. Este plan busca intervenir integralmente el mejoramiento de la calidad de la convivencia escolar. La interacción pedagógica sustituye la clase magistral. prácticas e interacción con los objetos y las situaciones relacionadas con el aprendizaje y la formación en los contextos de vida de los educandos. argumentación.

desde educación inicial hasta la educación media y superior. Cobertura e Inclusión Históricamente la sociedad y el Estado han asumido la responsabilidad social y pública por la educación en el ámbito de las construcciones de plantas físicas. Este Fondo se propone materializar la alianza Estado-Empresa-Universidad para financiar y desarrollar la política municipal de calidad de la educación. extrapolando la matrícula procedente de otros municipios. Busca el mejoramiento calidad de vida de los directivos docentes y administrativos en actividades deportivas. integrando las dos jornadas anteriores. 175 . Subprograma Acceso. La empresa privada contribuyendo con recursos financieros y la universidad con el propósito de la articulación curricular por competencias. se tiene población por fuera del sistema escolar en todos los niveles educativos.  Programa de Bienestar Laboral. la ampliación de la temática de los planes de estudio y el desarrollo y formación de competencias. Tal como lo demandan los objetivos del Milenio y los indicadores de Desarrollo de la Procuraduría General de la Nación. Que acerquen el servicio educativo de calidad a los sectores poblacionales focalizados en las políticas públicas municipales. El programa Acceso. Por esta razón se vienen proyectando programas para desarrollar y fortalecer la competencia pedagógica y de producción didáctica de los Docentes. Creación del Fondo de financiación y desarrollo de la calidad de la educación. Foro Educativo Municipal. Para esto se requiere mantener el espacio legal del foro educativo municipal. la Jornada Complementaria se asume como extensión del currículo y de las horas de enseñanza aprendizaje para permanencia. con la finalidad de posibilitar el acceso al servicio educativo a toda la población focalizada en las políticas públicas municipales. Mientras que la Jornada Completa es la extensión del currículo y la retención escolar. Este subprograma se desarrolla a través de las líneas estratégicas:  Ampliación de la cobertura. cobertura e inclusión se orienta en esta perspectiva. Hoy se sabe que el Estado y la Sociedad son responsables de la calidad de la educación.3. El sector educativo municipal requiere de la sostenibilidad del espacio de reflexión pública de sus experiencias exitosas.2. rebasan el crecimiento anual de la matrícula. lúdicas de salud ocupacional y preventiva.   6. Por su parte. Situación que se ve agravada con la deserción escolar y el desplazamiento forzado y voluntario.1. recreativas. Para intervenir esta demanda educativa la Administración Municipal comprende que la misma no se resuelve exclusivamente con construcciones educativas. Así como que el crecimiento de la matrícula no se resuelve con sólo construcciones de planteles educativos. dotación de las mismas y nombramiento de maestros y administrativos. El Estudio de insuficiencia educativa de la Secretaría de Educación mostró que. de la Política Nacional de Infancia y Adolescencia. Se creía que al nombra los maestros estaba garantizada la calidad. Sin menoscabo de las construcciones en el marco del proceso de ordenamiento territorial. Puesto que el crecimiento de la tasa de natalidad más el incremento de la población por el fenómeno del desplazamiento forzado y voluntario.educativa. Esta realidad demanda innovar en las estrategias de crecimiento de la cobertura educativa a través de metodologías flexibles.

pensión y costos educativos a la población más vulnerable matriculada en el sistema y por fuera de él. Complementando con dotación de kits de textos. Plan Maestro de Equipamientos Educativos. Se propone facilitar el acceso a la educación superior. con valores morales. la innovación. Incluyendo además reglas directrices clara en la formulación de los planes parciales para que en el aprestamiento de los equipamientos se soliciten estudios a la Secretaría de Educación sobre proyecciones poblacionales escolares. Se propone articular los componentes constitutivos de la Gratuidad de la Educación: Exoneración del pago de matrícula. con valores democráticos. la tecnología. básica y media como condición de desarrollo de la educación ciudadana que posibilite el avance de la cultura. Es un plan de responsabilidad social empresarial que busca integrar los esfuerzos del sector cooperativo. La ciudad se hace viable. Subprograma Pereira. Plan Padrino. tecnológica y para el Trabajo y el desarrollo humano. Busca apoyar a los Establecimientos Educativos en la gestión académica para garantizar la permanencia en el sistema de los estudiantes con débil desempeño académico. fortalecer los programas que posibiliten erradicar la extra-edad. dotaciones. sostenible. el respeto. Que transversalice la formación ética para un ejercicio ciudadano participativo. para financiar y hacer inversión social en temas relacionados con infraestructura educativa. y productivo competitivo. Por esta razón el proyecto educativo institucional es concebido en la normatividad y la política educativa como el proyecto cultural de la comunidad. sustentable y competitiva a través de la cultura ciudadana en el marco de una movilización social para su transformación en una sociedad competitiva fundada en el conocimiento científico y en sus innovaciones tecnológicas. Tecnológica Y Del Conocimiento Para La Competitividad La puerta de entrada a la cultura ciudadana sin duda la constituye la educación. privado y oficial. técnica. Enrutar la organización curricular de la educación inicial. De manera preventiva de los problemas 176 . Direccionar los planes de estudio de ciencias sociales y manuales de convivencia hacia el desarrollo de los fundamentos básicos de la ciudadanía: El reconocimiento del otro. La ciudad requiere dotarse de un Plan Maestro de Equipamientos Educativos que dé cuenta del estado de detrimento de la infraestructura física de las edificaciones más vencidas. el empresarismo y la competitividad. Estrategia Municipal de Retención y Refuerzo escolar para impactar la permanencia y la extra-edad. la ciencia. acceso y permanencia en la educación. Canasta educativa integral.     6. Ciudad Educadora. de las que deben ser reubicadas por estar afectadas por mayores índices de contaminación auditiva y ambiental. Todos a la U. Así mismo. uniformes.1. el emprendimiento. el control de emociones y la construcción de reglas.2. Así mismo. transporte escolar y alimentación escolar. a fin de hacer eficiente el sistema en la prestación del servicio educativo. A fin de garantizar la continuidad en el sistema a estudiantes de bajos recursos económicos.4.

en el caso de los docentes licenciados en inglés. Por el uso de los conocimientos científicos y de las nuevas e históricas tecnologías y medios de comunicación. Dentro de los escenarios dinamizadores de la apropiación se encuentra el sistema educativo. MTIC’s en el proceso de aprendizaje. El Departamento de Risaralda está dotado de un Plan Departamental de Ciencia. Creación de Tecno-centros. Adecuar loscontenidos a las necesidades contextuales de la infancia. La satisfacción de la necesidad es por la Educación ciudadana para una participación ética y con valores democráticos. Tecnología e Innovación. Este programa busca avanzar en la recreación de condiciones desde dos estrategias de intervención: Formación de competencias pedagógicas a los docentes de inglés y de los Estudiantes de la educación media. para cualificar los espacios de encuentro ciudadano y educativo para la apropiación de las MTIC y su uso en sus contextos de vida. La Administración Municipal le apuesta al dominio del inglés. En coherencia con el propósito del Plan. Este subprograma se desarrolla a través de las siguientes estrategias:  Escuela bilingüe: Una de las condiciones de la competitividad es el dominio de una segunda lengua. empresarial y académica de la ciudad). la sostenibilidad ambiental. el propósito del Plan de Desarrollo Municipal en relación con el Programa Pereira bilingüe busca mejorar la competencia bilingüe de los Docentes de inglés posibilitándoles que adquieran las competencias pedagógicas y profesionales correspondientes al nivel B2 del Marco Común Europeo de enseñanza-evaluación-aprendizaje de lenguas.sociales y de intervención pedagógica en la conflictividad escolar y en los procesos reeducativos de los adolescentes en conflicto con la ley. cultura de la legalidad. El propósito de recrear condiciones para la transformación en una ciudad competitiva demanda la apropiación y el uso pedagógico de los Medios de Información y Comunicación Educativa para cualificar los procesos en enseñanza aprendizaje para la formación y desarrollo de competencias. en el caso de los demás docentes que enseñan inglés. Estrategia municipal de formación ciudadana . Tecnología e Innovación.     177 . Entre sus componentes está la “Apropiación Social del Conocimiento” para la transformación de la Región en una Sociedad y Economía fundadas en el conocimiento. Plan Escolar de Ciencia. Se trata de unos escenarios dotados de todos los aditamentos tecnológicos. educación para la democracia. Por esta razón. el uso adecuado del tiempo libre. La Administración Municipal se dispone a implementar y desarrollar la estrategia de de Tecno-Centros. social. la adolescencia. la juventud y sus familias. gestionando cofinanciación con el nivel nacional. En relación con las competencias de los estudiantes al egresar del grado 11º tengan los dominios correspondientes al nivel B1. Tecnología e Innovación. entre ellas las tecnológicas. Y al B1. la Administración Municipal se dispone a implementar y desarrollar el Plan Escolar de Ciencia.(Interpretando las demandas de educación ciudadana de las políticas públicas municipales y de la institucionalidad estatal. la sexualidad. la cual incluye el fortalecimiento de los proyectos relacionados con la formación y desarrollo de competencias ciudadanas.

que le permiten emprender una alternativa para el mejoramiento en la calidad de vida. recursos físicos y financieros. social y productivo. socializar y gestionar la apropiación de este programa por el sector educativo para re-significar la educación ambiental. La estrategia de Emprendimiento Escolar se propone llevar la Escuela a los contextos empresariales para.conectividad avanzada y puntos terminales. políticos y endógenos. Ciudad Espacio Pedagógico. la gestión de los Proyectos Ambientales Escolares y su articulación con los Proyectos Ciudadanos de Educación Ambiental. a través de la sistematización pedagógica de las experiencias. ambientales. forjar. continental y mundial. El propósito del Programa de Gobierno del Alcalde Enrique Antonio Vásquez Zuleta de hacer que la ciudad entre a la Escuela y que la Escuela llegue a la ciudad se concreta en el Programa: Pereira. La ciudad está dotada de este programa. servicios y procesos de intervención en la gestión del desarrollo humano. Que se propone introducir una innovación en las prácticas de enseñanza extra-aula. viables en términos de mercados.  Emprendimiento Escolar. comerciales y administrativas que permiten el lanzamiento al mercado de nuevos y mejorados productos. Actualización de la dotación de computadores y de MTIC’s a los Establecimientos Educativos. nacional. innovadora y productiva. Creación de Centros de Innovación Regional. Programa Municipal de Educación Ambiental. La Academia Pereirana de Historia tiene dentro de sus propósitos 178     . Programa: Pereira. Se propone mantener actualizado en equipamiento tecnológico en los Establecimientos educativos. por medio del desarrollo de un plan de negocio o la creación de empresas. La Administración Municipal se propone editar. haciendo de los diversos escenarios de la ciudad espacios pedagógicos. transformando el Comité Municipal de Educación Ambiental en una Red inteligente de instituciones que realizan gestión ambiental. La transformación en una ciudad competitiva demanda de la formación de ciudadanos emprendedores. Se destaca como un logro importante el hecho de que el Sector Educativo esté dotado de salas de Sistemas y de conectividad a internet. una mentalidad emprendedora. Que lleven al educando a considerar los factores económicos. para apoyar a las instituciones educativas en la contextualización de las demandas de educación ambiental en el área de Ciencias Naturales y en los PRAE. La demanda de la política nacional de educación ambiental demanda de las entidades territoriales de Programas de Educación Ambiental. Ciudad Espacio Pedagógico. financieras. Línea de Investigación Historia de Pereira para la identidad en el marco del paisaje cultural cafetero. La innovación tecnológica es la más importante fuente de cambio en la transformación de la ciudad como una ciudad competitiva en los escenarios del mercado regional. sociales. publicar. Gestora de proyectos a través de la identificación de ideas y oportunidades de negocios. a través del ejemplo. La creación de Centros de Innovación Regional posibilita combinar las capacidades técnicas. La Administración Municipal se propone no sólo posibilitar su sostenibilidad sino también su actualización con las nuevas tecnologías de la información y la comunicación educativa y la dotación de puntos terminales faciliten el acceso de la comunidad educativa con la máxima velocidad. Concienciando la necesidad de fortalecer y desarrollar su capacidad en talento humano.

Las estrategias derivadas de este subprograma son:  Articulación Curricular. Filandia. En tal virtud la Administración Municipal se propone la creación de una red de maestros de ciencias sociales por Núcleo de Desarrollo Educativo. Belén. No como Sistema Educativo Municipal. 6.5. Lo cual es un despropósito frente al reto que tiene Pereira como ciudad dinamizadora de un intenso proceso de integración regional vivido a partir del cada vez más extendido intercambio socio económico y cultural con Dosquebradas. Para la transformación de las prácticas de enseñanza. Que dé cuenta idóneamente de las demandas de desarrollo humano. la permanencia y la promoción. pertinente con las demandas aludidas.misionales que su línea de investigación Historia de Pereira llegue a los Establecimientos Educativos. Esta línea se articulará a las acciones que en materia de investigación se desarrollen desde el Instituto Municipal de Cultura y Fomento al Turismo. Con tableros de indicadores de gestión de la calidad.2.1. entre 179   . desde la educación inicial hasta la superior. entre otros. Viterbo. la Administración Municipal al propender por el funcionamiento sistémico del Sistema Educativo Municipal. a través de la articulación curricular de los distintos ciclos educativos. se funciona compartimentadamente. desde la educación inicial hasta la educación superior. Modernización de la SEM e institucionalización de un modelo de gestión pública. se propone aplicar la Guía Metodológica para una propuesta de diseño curricular por competencias. Cartago. Capaz de implementar un sistema municipal de gestión educativa con visión metropolitana y regional. Belalcázar. Santa Rosa. Institucionalización de la Rendición Pública de Cuentas. y con sentido de su condición nucleadora del desarrollo regional. Desde este enfoque. Historia cuyo conocimiento contextual debe darse en el escenario del Paisaje Cultural Cafetero. Como Municipio nuclear de un desarrollo regional metropolitano con alcance extrafronterizo debe pensar sistémicamente la prestación de sus servicios. Para tal efecto. la Administración Municipal se propone una innovación radical en la gestión educativa municipal. Para fortalecer la formación identitaria de nuestros noveles ciudadanos con visión de eco-región sostenible y sustentable. La Virginia. Lo cual implica actualizar a los directivos docentes en la administración curricular por competencias y a los docentes en el diseño y desarrollo curricular y de producción de didácticas por competencias. administración y evaluación de la prestación del servicio educativo municipal. La Secretaría de Educación debe modernizar sus procesos de gestión para la administración autónoma de la política municipal de calidad de la educación. y con cobertura total para la demanda educativa municipal. la cobertura. Se propone la articulación del sistema educativo a través del diseño y desarrollo de un currículo por competencias para cada uno de los ciclos educativos. La cultura de la rendición pública de cuentas es una condición necesaria para contribuir a hacer realidad las premisas constitucionales de la participación y del garantismo de los derechos. social y productivo. Para ello requiere de un modelo de gestión pública para la planificación. el educativo. Ulloa. Subprograma Transformación del Sistema Educativo Municipal La Ciudad cuenta con una importante capacidad instalada en equipamiento educativo. Sin embargo. Se interpela el problema de la gestión de una oferta educativa de calidad.

Cultura a institucionalizar en la Secretaría de Educación. articulando en la práctica un sistema municipal de rendición pública de cuentas. La Secretaría de Educación cuenta con el Sistema de Información de Matricula. Este programa se propone implementarlo para facilitar la toma ágil de decisiones y la transparencia de la gestión. diseñado y administrado por el Ministerio de Educación. haciéndola extensiva a los Establecimientos Educativos.  Implementación de un Sistema Unificado de Información.ellos. 180 . el derecho a una educación de calidad. Pero carece de un sistema unificado de Información Educativa.

1 Educación inicial integral "Infantes a la Escuela" Número de Jardines oficiales implementando y desarrollando el currículo de educación inicial por competencias en el marco de las Políticas Publicas Municipales. Número de jardines oficiales creados e Implementad 0 o el currículo de educación inicial por competencias Número de niños y niñas de 3 y 4 años con atención en educación 6% inicial integral/ total de niños y niñas de 3 y 4 años. 181 . Capacidad institucional de de la gestión SEM Tasa de cobertura en Educación Inicial integral (niñez de 3 y 4 años) por competencias.Metas Resumen narrativo Nombre indicador del Unidad operacional Estado actual Estándar META 2012 META 2013 META 2014 META 2015 Medios de Supuestos verificación Capacidad institucional de de gestión SEM 1. 1. EDUCACION PARA VIVIR MEJOR Porcentaje de los Establecimientos Educativos (EE) 1. Establecimie ntos educativos implementan do el sistema de evaluación de la gestión 19% de calidad y pertinencia/ número total de establecimien tos educativos 100% 100% 100% 100% 100% Informe de Gestión de la Subsecretaría de Educación ante el Despacho del Secretario de Educación y el Ministerio de Educación Nacional (MEN) Capacidad institucional de la Subsecretaria de Planeación y Calidad Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o eventos naturales que puedan afectar el desarrollo de las acciones. Oferta complementaria del orden regional o nacional suficiente. la No Aplica 40 40 80 80 Aprobación de PEI Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o eventos naturales que puedan afectar el desarrollo de las acciones. 100% 16% 26% 36% 46% Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores Registros de involucrados de situaciones de orden matricula de la Ausencia público o eventos naturales que SEM puedan afectar el desarrollo de las acciones.2 implementando el Educación sistema de con calidad evaluación de la y gestión de la pertinencia calidad y la pertinencia por tipo de evaluación.Tabla 60 Resumen narrativo Educación por subprogramas Indicadores . Oferta complementaria del orden regional o nacional suficiente. Oferta complementaria del orden regional o nacional suficiente.

Indicadores . Porcentaje Docentes Directivos Docentes Actualizados el Centro Fonación Maestro. de y en de del Porcentaje Estudiantes atendidos en Centros Detección Atención Temprana Talentos de el de y de Número de establecimien tos educativos con nivel bajo en las pruebas ICFES SABER 0% apoyadas/ número total de establecimien to con nivel bajo en las pruebas ICFES SABER número de Docentes y directivos docentes actualizados en el centro 0% de formación municipal del maestro/total de Docentes y directivos Docentes. 182 . 100% 100% 100% 100% 100% Resultados de las pruebas Capacidad institucional de de la gestión SEM 100% 0% 30% 30% 30% Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores Informe de involucrados gestión de la Ausencia de situaciones de orden público o eventos naturales que subsecretaría puedan afectar el desarrollo de las acciones. Oferta complementaria del orden regional o nacional suficiente. número de estudiantes atendidos en el Centros de Detección y Atención 0% Temprana de Talentos / total de estudiantes con talentos Apoyo técnico pedagógico a las Instituciones Educativas Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o eventos naturales que puedan afectar el desarrollo de las acciones. Capacidad institucional de de la gestión SEM Asignación de recursos suficientes 100% 80% 80% 80% 80% Informe de Compromiso de los actores gestión de la involucrados Ausencia de situaciones de orden Dirección público o eventos naturales que Operativa de puedan afectar el desarrollo de las Cobertura acciones.Metas Resumen narrativo Nombre indicador del Unidad operacional Estado actual Estándar META 2012 META 2013 META 2014 META 2015 Medios de Supuestos verificación Porcentaje de Establecimientos Educativos con nivel bajo en las pruebas ICFES SABER apoyadas por la SEM para superar dicho nivel. Oferta complementaria del orden regional o nacional suficiente. Oferta complementaria del orden regional o nacional suficiente.

número de estudiantes vinculados en el programa de Responsabilidad y Servicio Social Porcentaje de Docentes en formación y en ejercicio beneficiados por el programas de fortalecimient o técnico 0 pedagógico y admón. Oferta complementaria del orden regional o nacional suficiente.Metas Resumen narrativo Nombre indicador del Unidad operacional Estado actual Estándar META 2012 META 2013 META 2014 META 2015 Medios de Supuestos verificación Fortalecimiento técnico pedagógico y admón. de la Escuela Normal Superior “El Jardín de Risaralda”.Indicadores . / Total de Docentes en Formación y en ejercicio de la Escuela normal Superior número de estudiantes vinculados en el programa de Responsabili 0 dad y Servicio Social Número Establecimie ntos Educativos implementan do los programas 10% para la inclusión / Total de Establecimie ntos Educativos Capacidad institucional Informe de gestión de la Subsecretaría de Planeación y Calidad de de la gestión SEM No Aplica 1 1 1 1 Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o eventos naturales que puedan afectar el desarrollo de las acciones. Oferta complementaria del orden regional o nacional suficiente. 183 . Oferta complementaria del orden regional o nacional suficiente. Porcentaje de Establecimientos Educativos implementando los programas para la inclusión con énfasis en derechos humanos Capacidad institucional Informe de gestión de la Subsecretaría de Planeación y Calidad de de la gestión SEM 100% 20% 40% 65% 90% Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o eventos naturales que puedan afectar el desarrollo de las acciones. Capacidad institucional Informe de gestión de la Subsecretaría de Planeación y Calidad de de la gestión SEM No Aplica 4800 4800 4800 4800 Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o eventos naturales que puedan afectar el desarrollo de las acciones.

100% 10% 20% 30% 40% Apoyo técnico pedagógico a las Instituciones Educativas Informes de gestión de la Subsecretaría de Planeación y Calidad Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o eventos naturales que puedan afectar el desarrollo de las acciones. Oferta complementaria del orden regional o nacional suficiente. Oferta complementaria del orden regional o nacional suficiente.E Oficiales articulados al Plan de Desarrollo Municipal 20122015 Porcentaje de Establecimientos Educativos implementando el Plan Municipal de Lectura y Escritura Número de establecimien tos educativos que articula los PEI al plan de desarrollo 0% municipal 2012-2015 / total de establecimien tos educativos oficiales Número de establecimien tos educativos articulados al plan municipal de 0% lectura y escritura/ número total de establecimien tos educativos Número de metas cumplidas en el plan Municipal de 80% Inspección y Vigilancia/ Total de metas programadas Apoyo técnico pedagógico a las Instituciones Educativas Informes de gestión de la Subsecretaría de Planeación y Calidad Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o eventos naturales que puedan afectar el desarrollo de las acciones. 100% 50% 100% 100% 100% Apoyo técnico pedagógico a las Instituciones Educativas Informes de gestión de la Subsecretaría de Planeación y Calidad Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o eventos naturales que puedan afectar el desarrollo de las acciones. Oferta complementaria del orden regional o nacional suficiente.Metas Resumen narrativo Nombre indicador del Unidad operacional Estado actual Estándar META 2012 META 2013 META 2014 META 2015 Medios de Supuestos verificación Porcentaje de PEI de las I.Indicadores . Porcentaje de cumplimento de las metas del Plan Municipal de Inspección y Vigilancia 100% 90% 90% 90% 90% 184 .

complementa complementarias rias y y completas completas/ implementadas número total de Establecimie ntos Educativos oficiales 100% 20% 40% 65% 90% Apoyo técnico pedagógico a las Instituciones Educativas Informes de involucrados gestión de la Ausencia de situaciones de orden Dirección de público o eventos naturales que puedan afectar el desarrollo de las Cobertura acciones. de establecimien tos Número de Establecimie ntos Educativos oficiales con Porcentaje de implementaci Establecimientos ón del Educativos programa de oficiales con Jornadas Jornadas Extendidas. 100% 10% 20% 30% 40% 185 . Oferta complementaria del orden regional o nacional suficiente. 0% Extendidas. Número de instituciones Porcentaje de educativas Instituciones que Educativas que implementan implementan el el plan Programa 0% escolar de Escolar de convivencia y Convivencia y seguridad/nú Seguridad mero total de "PECOS" instituciones educativas Número de Establecimie Porcentaje de ntos Establecimientos Educativos Educativos oficiales con oficiales con modelos modelos pedagógicos 5% pedagógicos y y didácticas didácticas flexibles/ flexibles número total implementados . Oferta complementaria del orden regional o nacional suficiente. Oferta complementaria del orden regional o nacional suficiente. Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores 100% 10% 20% 30% 40% Apoyo técnico pedagógico a las Instituciones Educativas Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores Informes de involucrados gestión de la Ausencia de situaciones de orden Dirección de público o eventos naturales que puedan afectar el desarrollo de las Cobertura acciones.Metas Resumen narrativo Nombre indicador del Unidad operacional Estado actual Estándar META 2012 META 2013 META 2014 META 2015 Medios de Supuestos verificación Apoyo técnico pedagógico a las Instituciones Educativas Informes de gestión de la Subsecretaría de Planeación y Calidad Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o eventos naturales que puedan afectar el desarrollo de las acciones.Indicadores .

Directivos Docentes y Administrativ 0 os vinculados al Programa de Bienestar Laboral / total de docentes la 100% 10% 20% 30% 50% Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores Informes de involucrados gestión de la Ausencia de situaciones de orden Dirección de público o eventos naturales que puedan afectar el desarrollo de las Cobertura acciones.000 Población Afrodescendiente y raizal atendida Número de personas afrodescendi 1.000 5. un la Número y fondos la Creados la de 0 No Aplica 1 1 1 1 de de la gestión SEM Rubros Presupuestales Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o eventos naturales que puedan afectar el desarrollo de las acciones.000 Informes de Apoyo técnico pedagógico de gestión de la la SEM Asignación de recursos Dirección de suficientes Compromiso de los actores Cobertura involucrados 186 .163 entes y No aplica 1.160 atendidos 1. inclusión suficientes Compromiso de los actores Informes de involucrados gestión de la Ausencia de situaciones de orden Dirección de público o eventos naturales que puedan afectar el desarrollo de las Cobertura acciones. Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o eventos naturales que puedan afectar el desarrollo de las acciones.3 Acceso.000 2. metodologías cobertura e flexibles. Oferta complementaria del orden regional o nacional suficiente. Oferta complementaria del orden regional o nacional suficiente.000 7. Capacidad institucional Creación de Fondo para Financiación Desarrollo de Calidad de Educación. Oferta complementaria del orden regional o nacional suficiente. Oferta complementaria del orden regional o nacional suficiente.500 3.Metas Resumen narrativo Nombre indicador del Unidad operacional Estado actual Estándar META 2012 META 2013 META 2014 META 2015 Medios de Supuestos verificación Capacidad institucional de de gestión SEM Porcentaje de docentes. Número de Docentes. directivos docentes y administrativos vinculados al Programa de Bienestar Laboral.000 6. No aplica 4.Indicadores .500 2. número de número de Foros Foros Educativos 0 Educativos Realizados Realizados 1 anual 1 1 1 1 Informe gestión Despacho de del Apoyo técnico pedagógico de la SEM Asignación de recursos Número de Estudiantes Número de atendidos con estudiantes 3.

Población Indígena atendida No Aplica 600 600 600 600 Apoyo técnico pedagógico de la SEM Asignación de recursos Número de Número de estudiantes con estudiantes Necesidades con Educativas necesidades 3.Indicadores . Oferta complementaria del orden regional o nacional suficiente.Metas Resumen narrativo Nombre indicador del Unidad operacional raizales atendidas Estado actual Estándar META 2012 META 2013 META 2014 META 2015 Medios de Supuestos verificación Ausencia de situaciones de orden público o eventos naturales que puedan afectar el desarrollo de las acciones.000 5.968 Especiales educativas Específicas especiales atendidos atendidas Informes de involucrados gestión de la Ausencia de situaciones de orden Dirección de público o eventos naturales que puedan afectar el desarrollo de las Cobertura acciones. suficientes Compromiso de los actores No Aplica 4. Apoyo técnico pedagógico de la SEM Asignación de recursos Número de personas indígenas 573 atendidas suficientes Compromiso de los actores Informes de involucrados gestión de la Ausencia de situaciones de orden Dirección de público o eventos naturales que puedan afectar el desarrollo de las Cobertura acciones.000 Porcentaje de estudiantes en condiciones de pobreza y extrema pobreza atendidos número de estudiantes en condiciones de pobreza y extrema pobreza atendidos/ total de población en edad escolar en condiciones de Pobreza y Extrema Pobreza Apoyo técnico pedagógico de la SEM y del Red unidos Por construir 100% en el periodo Informes de involucrados gestión de la Ausencia de situaciones de orden Dirección de público o eventos naturales que puedan afectar el desarrollo de las Cobertura acciones. Oferta complementaria del orden regional o nacional suficiente. Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores 70% 75% 80% 90% 187 . Oferta complementaria del orden regional o nacional suficiente. Oferta complementaria del orden regional o nacional suficiente.000 5.000 5.

0% 100% 100% 100% 188 .Metas Resumen narrativo Nombre indicador del Unidad operacional Estado actual Estándar META 2012 META 2013 META 2014 META 2015 Medios de Supuestos verificación Apoyo técnico pedagógico de la SEM Asignación de recursos Número estudiantes Población desplazada atendidos de Número de de estudiantes desplazados 2. Oferta complementaria del orden regional o nacional suficiente.226 atendidos suficientes Compromiso de los actores Informes de involucrados gestión de la Ausencia de situaciones de orden Dirección de público o eventos naturales que puedan afectar el desarrollo de las Cobertura acciones. No Aplica 2226 2226 2226 2226 Apoyo técnico pedagógico de la SEM Asignación de recursos número de Número de estudiantes que personas que participan del participan del proceso de proceso de 129 reintegración reintegración atendidos atendidos Informes de involucrados gestión de la Ausencia de situaciones de orden Dirección de público o eventos naturales que puedan afectar el desarrollo de las Cobertura acciones. Oferta complementaria del orden regional o nacional suficiente.Indicadores . Oferta complementaria del orden regional o nacional suficiente. suficientes Compromiso de los actores No Aplica 100 100 100 100 Porcentaje de adolecentes vinculados al Sistema de Responsabilidad Penal con el derecho a la educación restablecido Número de adolescentes en el sistema de responsabilid ad penal vinculados al sistema de responsabilid Por ad penal con construir 100% el derecho a en el la educación periodo restablecido/ número total de adolescentes en el sistema de responsabilid ad penal Apoyo técnico pedagógico de la SEM Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores Informes de involucrados gestión de la Ausencia de situaciones de orden Dirección de público o eventos naturales que puedan afectar el desarrollo de las Cobertura acciones.

Metas Resumen narrativo Nombre indicador del Unidad operacional Estado actual Estándar META 2012 META 2013 META 2014 META 2015 Medios de Supuestos verificación Capacidad de gestión institucional de la Dirección Operativa de Sistemas Asignación de recursos suficientes Número de estudiantes matriculados en transición/ Tasa de número total Cobertura Bruta de personas 86% de Transición en el rango de edad apropiado para el nivel educativo Número de estudiantes matriculados en primaria/ Tasa de número total Cobertura Bruta de personas 107% de Educación en el rango Básica Primaria de edad apropiado para el nivel educativo Número de estudiantes matriculados en secundaria/ número total 104% de personas en el rango de edad apropiado para el nivel educativo Número de estudiantes matriculados en media/ número total 73% de personas en el rango de edad apropiado para el nivel 100% 90% 90% 90% 90% Informes de Compromiso de los actores gestión de la involucrados Dirección de Ausencia de situaciones de orden público o eventos naturales que Cobertura puedan afectar el desarrollo de las acciones. Oferta complementaria del orden regional o nacional suficiente. Capacidad de gestión institucional de la Dirección Operativa de Sistemas 100% 80% 80% 80% 80% Informes de Asignación de recursos suficientes gestión de la Compromiso de los actores Dirección de involucrados Ausencia de situaciones de orden Cobertura público o eventos naturales que puedan afectar el desarrollo de las acciones.Indicadores . Oferta complementaria del orden Tasa de Cobertura Bruta de Educación Media 189 . Capacidad de gestión institucional de la Dirección Operativa de Sistemas Asignación de recursos suficientes Tasa de Cobertura Bruta de Educación Básica Secundaria 100% 104% 104% 104% 104% Informes de Compromiso de los actores involucrados gestión de la Ausencia de situaciones de orden Dirección de público o eventos naturales que Cobertura puedan afectar el desarrollo de las acciones. Capacidad de gestión institucional de la Dirección Operativa de Sistemas Asignación de recursos suficientes 100% 107% 107% 107% 107% Informes de Compromiso de los actores gestión de la involucrados Dirección de Ausencia de situaciones de orden público o eventos naturales que Cobertura puedan afectar el desarrollo de las acciones. Oferta complementaria del orden regional o nacional suficiente. Oferta complementaria del orden regional o nacional suficiente.

Oferta complementaria del orden regional o nacional suficiente.Indicadores .Metas Resumen narrativo Nombre indicador del Unidad operacional educativo Estado actual Estándar META 2012 META 2013 META 2014 META 2015 Medios de Supuestos verificación regional o nacional suficiente. Oferta complementaria del orden regional o nacional suficiente. Capacidad de gestión institucional de la Dirección Operativa de Sistemas Asignación de recursos suficientes 100% 77% 77% 77% 77% Informes de Compromiso de los actores involucrados gestión de la Ausencia de situaciones de orden Dirección de público o eventos naturales que Cobertura puedan afectar el desarrollo de las acciones. 190 . Tasa de Cobertura Neta de Transición Tasa de Cobertura Neta de Educación Básica Primaria Número de estudiantes matriculados en transición en el rango de edad adecuado para el nivel/ 79% número total de personas en el rango de edad apropiado para el nivel educativo Número de estudiantes matriculados en primaria en el rango de edad adecuado para el nivel/ 77% número total de personas en el rango de edad apropiado para el nivel educativo Capacidad de gestión institucional de la Dirección Operativa de Sistemas Asignación de recursos suficientes 100% 80% 80% 80% 80% Informes de Compromiso de los actores gestión de la involucrados Dirección de Ausencia de situaciones de orden público o eventos naturales que Cobertura puedan afectar el desarrollo de las acciones.

Oferta complementaria del orden regional o nacional suficiente.5% Informes de Compromiso de los actores gestión de la involucrados Dirección de Ausencia de situaciones de orden público o eventos naturales que Cobertura puedan afectar el desarrollo de las acciones. Capacidad de gestión institucional de la Dirección Operativa de Sistemas Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o eventos naturales que puedan afectar el desarrollo de las acciones. 100% 50% 50% 50% 50% Número de personas de 15 o más años de edad que no saben Tasa de leer ni 4% analfabetismo escribir/ número total de personas de 15 años o más Capacidad de gestión institucional de la Dirección Operativa de Sistemas Asignación de recursos suficientes 0% 3. Oferta complementaria del orden regional o nacional suficiente. 191 .Metas Resumen narrativo Nombre indicador del Unidad operacional Estado actual Estándar META 2012 META 2013 META 2014 META 2015 Medios de Supuestos verificación Tasa de Cobertura Neta de Educación Básica Secundaria Tasa de Cobertura Neta de Educación Media Número de estudiantes matriculados en secundaria en el rango de edad adecuado 60% para el nivel/ número total de personas en el rango de edad apropiado para el nivel educativo Número de estudiantes matriculados en media en el rango de edad adecuado para el nivel/ 43% número total de personas en el rango de edad apropiado para el nivel educativo Capacidad de gestión institucional de la Dirección Operativa de Sistemas Asignación de recursos suficientes 100% 60% 60% 60% 60% Informes de Compromiso de los actores gestión de la involucrados de situaciones de orden Dirección de Ausencia público o eventos naturales que Cobertura puedan afectar el desarrollo de las acciones.5% 3% 3% 2. Oferta complementaria del orden regional o nacional suficiente.Indicadores .

Oferta complementaria del orden regional o nacional suficiente.Indicadores . Número de estudiantes que Tasa de permanecen Permanencia en en el sistema 96% el Sistema educativo/nú educativo. Porcentaje de estudiantes atendidos en el programa de retención y refuerzo escolar Número de estudiantes atendidos en el programa/ total de estudiantes 0% que requieren de la atención de retención y refuerzo 100% 100% 100% 100% 100% Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores Informe de involucrados gestión de la Ausencia de situaciones de orden público o eventos naturales que Subsecretaría puedan afectar el desarrollo de las de Planeación acciones. 192 . Número de estudiantes Porcentaje de beneficiados Estudiantes por la beneficiados en canasta la canasta educativa Educativa integral/ Integral. número total de estudiantes Capacidad de gestión institucional de la Dirección Operativa de Sistemas Asignación de recursos suficientes Por construir 100% en el periodo 15% 20% 25% 30% Informes de Compromiso de los actores gestión de la involucrados Dirección de Ausencia de situaciones de orden público o eventos naturales que Cobertura puedan afectar el desarrollo de las acciones. Oferta complementaria del orden regional o nacional suficiente. y Calidad Oferta complementaria del orden regional o nacional suficiente. mero total de estudiantes matriculados 100% 96% 96% 96% 96% Capacidad de gestión institucional de la Dirección Operativa de Sistemas Número de Número de adultos adultos atendidos atendidos por 14047 por el Decreto el decreto 3011 3011 Asignación de recursos suficientes No Aplica 14000 14000 14000 14000 Informes de Compromiso de los actores gestión de la involucrados de situaciones de orden Dirección de Ausencia público o eventos naturales que Cobertura puedan afectar el desarrollo de las acciones.Metas Resumen narrativo Nombre indicador del Unidad operacional Estado actual Estándar META 2012 META 2013 META 2014 META 2015 Medios de Supuestos verificación Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o eventos naturales que puedan afectar el desarrollo de las acciones. Oferta complementaria del orden regional o nacional suficiente.

193 .Metas Resumen narrativo Nombre indicador del Unidad operacional Estado actual Estándar META 2012 META 2013 META 2014 META 2015 Medios de Supuestos verificación Capacidad de gestión de la SEM Asignación de recursos Informe gestión Dirección Cobertura de de suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o eventos naturales que puedan afectar el desarrollo de las acciones. la educación superior y los CERES "Todos a la Universidad" 100% 10% 20% 30% 40% Apoyo técnico pedagógico de la SEM Asignación de recursos Número de estudiantes subsidiados 684 con el programa Informes de involucrados gestión de la Ausencia de situaciones de orden Dirección de público o eventos naturales que puedan afectar el desarrollo de las Cobertura acciones.Indicadores . Oferta complementaria del orden regional o nacional suficiente. suficientes Compromiso de los actores No Aplica 684 700 700 700 Número planes maestros de equipamiento educativos formulados e implementados Número de planes maestros 0 formulados e implementad os Capacidad de gestión institucional de la Secretaría de Planeación Municipal y de Educación Asignación de 1 0 1 1 1 Informe gestión Despacho de Compromiso del involucrados recursos suficientes de los actores Ausencia de situaciones de orden público o eventos naturales que puedan afectar el desarrollo de las acciones. Número de instituciones Porcentaje de educativas instituciones beneficiadas/ educativas 0% número total beneficiadas con de Planes Padrino instituciones educativas número de Estudiantes beneficiados al Programa de acceso a la educación para el trabajo y el desarrollo humano . Oferta complementaria del orden regional o nacional suficiente. Oferta complementaria del orden regional o nacional suficiente.

tecnológica y del conocimien to para la competitivid ad Porcentaje de Establecimientos Educativos que implementa el Programa Municipal de Formación Ciudadana (Formación para la ética. Tecnología e Innovación en el marco de la apropiación social del conocimiento del Plan departamental de CT+I Número de establecimien tos educativos implementan do el programa 0% Pereira escuela Bilingüe/ total de establecimien tos educativos Número de establecimien tos educativos que desarrollan el 8% programa/ número total de establecimien tos Apoyo técnico pedagógico a las Instituciones Educativas Informes de gestión de la Subsecretaría de Planeación y Calidad Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o eventos naturales que puedan afectar el desarrollo de las acciones. 100% 10% 20% 30% 40% Capacidad institucional Informe de gestión de la Subsecretaría de Planeación y Calidad de de la gestión SEM 100% 8% 25% 50% 75% Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o eventos naturales que puedan afectar el desarrollo de las acciones. Oferta complementaria del orden regional o nacional suficiente. 194 .Metas Resumen narrativo Nombre indicador del Unidad operacional Estado actual Estándar META 2012 META 2013 META 2014 META 2015 Medios de Supuestos verificación Porcentaje de Establecimientos Educativos implementando el Programa Pereira Escuela Bilingüe 1. Número de establecimien tos con apoyo técnico pedagógico/n 0% úmero total de establecimien tos Capacidad institucional Informe de gestión de la Subsecretaría de Planeación y Calidad de de la gestión SEM 100% 0% 0% 25% 50% Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o eventos naturales que puedan afectar el desarrollo de las acciones. la paz y la convivencia) Porcentaje de Establecimientos Educativos con apoyo técnico pedagógico de la SEM a través del Plan Escolar de Ciencia.Indicadores . Oferta complementaria del orden regional o nacional suficiente. Oferta complementaria del orden regional o nacional suficiente.4 Pereira ciudad educadora.

Número de docentes. Oferta complementaria del orden regional o nacional suficiente. 195 . equipamientos educativos. Oferta complementaria del orden regional o nacional suficiente. No Aplica 0 0 0 1 Número de computadores y nuevas tecnologías de Información y comunicación suministrados para la prestación del servicio educativo. Bibliotecas y Capacidad institucional Número de computados y nuevas 0 tecnologías suministrados de de la gestión SEM Asignación de recursos suficientes No Aplica 500 700 1000 1000 Informe de Compromiso de los actores gestión de la involucrados Ausencia de situaciones de orden Dirección público o eventos naturales que Operativa de puedan afectar el desarrollo de las Sistemas acciones. 500 800 1000 1500 Cofinanciación del Gobierno Nacional a través del MinTICs Número de tecnocentros creados y Número de 0 cofinanciados tecnocentros con el Gobierno Nacional Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores Informe de involucrados gestión de la Ausencia de situaciones de orden público o eventos naturales que SEM puedan afectar el desarrollo de las acciones. directivos Por Número de docentes y construir docentes 100% administrativos en el formados formados para el periodo manejo de las MTICs Capacidad de gestión de la SEM Asignación de recursos Informe de gestión de la Subsecretaría de Planeación y Calidad suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o eventos naturales que puedan afectar el desarrollo de las acciones. Oferta complementaria del orden regional o nacional suficiente.Metas Resumen narrativo Nombre indicador del Unidad operacional Número de instituciones educativas que aplican MTICs/ número total de instituciones educativas Estado actual Estándar META 2012 META 2013 META 2014 META 2015 Medios de Supuestos verificación Capacidad institucional Por construir 100% en el periodo Informe de gestión de la Subsecretaría de Planeación y Calidad de de gestión SEM la Porcentaje de instituciones educativas que aplican MTICs en el proceso de aprendizaje 25% 50% 50% 50% Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o eventos naturales que puedan afectar el desarrollo de las acciones. Oferta complementaria del orden regional o nacional suficiente.Indicadores .

Metas Resumen narrativo Nombre indicador del Unidad operacional Estado actual Estándar META 2012 META 2013 META 2014 META 2015 Medios de Supuestos verificación Otros Ambientes Pedagógicos. establecimientos educativos con apoyo técnico pedagógico de la SEM para implantar programas de emprendimiento escolar. Oferta complementaria del orden regional o nacional suficiente.Indicadores . 5% 10% 20% 25% Cofinanciación del Gobierno Nacional Asignación de recursos Número de centros de innovación 0 regional cofinanciados suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o eventos naturales que puedan afectar el desarrollo de las acciones. No Aplica 0 0 0 1 Informe Gestión Despacho de del Número de establecimien tos educativos 0% articulados/n úmero de establecimien tos 100% 20% 25% 60% 90% Informe de gestión de la Subsecretaría de Planeación y Calidad Capacidad de gestión de la SEM Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o eventos naturales que puedan afectar el desarrollo de las acciones. 196 . Oferta complementaria del orden regional o nacional suficiente. con relación a las apuestas productivas del Plan Regional de Competitividad. Oferta complementaria del orden regional o nacional suficiente. Capacidad institucional Relación estudiantes computador Número de estudiantes/ por número de 13 computadore s Informe gestión Dirección Operativa Sistemas de Compromiso de de la gestión SEM No Aplica 0 12 11 10 de Asignación de recursos suficientes de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o eventos naturales que puedan afectar el desarrollo de las acciones. Número de alianzas para la creación del centros de innovación regional cofinanciados con el Gobierno Nacional Porcentaje de Establecimientos Educativos articulados al Programa Municipal de Educación Ambiental Número de establecimien tos con apoyo técnico pedagógico/n úmero total de establecimien tos Capacidad de gestión de la SEM Asignación de recursos Por construir 100% en el periodo Informe de gestión de la Subsecretaría de Planeación y Calidad suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o eventos naturales que puedan afectar el desarrollo de las acciones.

de de 0 8 0 8 8 8 número de número de festivales festivales escolares escolares para la 0 para la convivencia convivencia realizados realizados 1 anual 1 2 3 4 Informe Gestión Despacho de Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o eventos naturales que puedan afectar el desarrollo de las acciones. Oferta complementaria del orden regional o nacional suficiente. Oferta complementaria del orden regional o nacional suficiente.Indicadores .Metas Resumen narrativo Nombre indicador del Unidad operacional educativos número de establecimien tos educativos implementan do el 0 programa /total de establecimien tos educativos Estado actual Estándar META 2012 META 2013 META 2014 META 2015 Medios de Supuestos verificación Oferta complementaria del orden regional o nacional suficiente. porcentaje de establecimientos educativos implementando el programa " Pereira Ciudad Espacio Pedagógico" Capacidad de gestión de la SEM Asignación de recursos Informe de gestión de la Subsecretaría de Planeación y Calidad suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o eventos naturales que puedan afectar el desarrollo de las acciones. 197 . Capacidad de gestión de la SEM Asignación de recursos Informe de gestión de la Subsecretaría de Planeación y Calidad suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o eventos naturales que puedan afectar el desarrollo de las acciones. Oferta complementaria del orden regional o nacional suficiente. 100% 0% 20% 40% 50% Número de redes de docentes de sociales por núcleo de desarrollo educativo Número articulados a la redes línea de docentes investigación "Historia de Pereira" para la identidad en el escenario del Paisaje Cultural Cafetero.

Modelo de gestión pública para la planificación. un programa de modernización 1. administración y evaluación de la prestación del Número de modelos de gestión pública para 0 la planificación. Oferta complementaria del orden regional o nacional suficiente. Oferta complementaria del orden regional o nacional suficiente. administració Capacidad institucional 1 1 1 1 1 Informe gestión Despacho de de la gestión SEM de Asignación de recursos suficientes del Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o eventos naturales que puedan afectar el desarrollo de las 198 . Oferta complementaria del orden regional o nacional suficiente. en relación con las demandas del sector productivo. Capacidad institucional Número procesos gestión de calidad certificados de Número de de procesos de la gestión de la 3 calidad certificados de de la gestión SEM 5 4 5 5 5 Actas de Certificación de la Calidad Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o eventos naturales que puedan afectar el desarrollo de las acciones. Capacidad institucional número programa de modernizació 0 n implementad o de de la gestión SEM 1 1 1 1 1 Informe gestión Despacho de del Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o eventos naturales que puedan afectar el desarrollo de las acciones.Indicadores .Metas Resumen narrativo Nombre indicador del Unidad operacional Estado actual Estándar META 2012 META 2013 META 2014 META 2015 Medios de Supuestos verificación Porcentaje de Instituciones Educativas en procesos de articulación curricular de sus ciclos entre sí y con los ciclos propedéuticos de la educación superior y/o para el Trabajo y el Desarrollo Humano.5 para la Transforma transformación y ción del transparencia de sistema la Secretaría de educativo Educación municipal Municipal Número de instituciones educativas con proceso de 37% articulación curricular/nú mero total de instituciones educativas Capacidad institucional Informe de la Supervisión de Educación ante la Subsecretaría de Planeación y Calidad de de la gestión SEM 100% 40% 50% 60% 70% Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o eventos naturales que puedan afectar el desarrollo de las acciones.

Indicadores . Oferta complementaria del orden regional o nacional suficiente. servicio educativo n y municipal evaluación implementado implementad os Capacidad institucional Número de Sistemas Unificados de Información Educativa implementados Número de sistemas de 0 información unificados de de la gestión SEM Asignación de recursos suficientes 1 0 0 0 1 Informe de Compromiso de los actores gestión de la involucrados Ausencia de situaciones de orden Dirección público o eventos naturales que Operativa de puedan afectar el desarrollo de las Sistemas acciones. Oferta complementaria del orden regional o nacional suficiente.Metas Resumen narrativo Nombre indicador del Unidad operacional Estado actual Estándar META 2012 META 2013 META 2014 META 2015 Medios de Supuestos verificación acciones. 199 .

accesibilidad. El subprograma busca desarrollar los ejes de accesibilidad. niñas.2.2. calidad y eficiencia.2. adolescentes.2. cumplimiento y efectividad en la prestación de los servicios de salud a través de los servicios de Consulta Externa. oportunidad. con el fin de mejorar las condiciones de salud de los habitantes que demandan los servicios del sector a nivel territorial. Así mismo procura avanzar en la unificación del POS para la totalidad de la población Pereirana.2. Salud Oral. cirugía ambulatoria. Atención de partos de bajo riesgo.2. entre otras). cobertura y brindar una atención integral a la población pobre y vulnerable del municipio de Pereira. procura mejorar la afiliación al sistema de salud. guardando especial interés en garantizar el aseguramiento a grupos poblacionales de especial interés para el estado (niños.2. Programa Aseguramiento Para Todos El programa de aseguramiento en salud. la participación ciudadana y la salud como objetivo final del sistema.1. con criterios de calidad. relacionadas con el mejoramiento de la infraestructura. la atención centrada en el usuario. la capacidad de oferta de los prestadores de servicios y la posibilidad de diferentes modelos de prestación de servicios. Subprograma Aseguramiento con Equidad Busca elevar la cobertura del régimen subsidiado y contributivo en la población pereirana. Subprograma Servicios con Calidad Humana por el Derecho a la Salud Se busca reconocer la heterogeneidad de los habitantes en el territorio.3.6. y la dotación de servicios. eficiente. actividades de Promoción de la Salud y Prevención de la enfermedad. administrar el Régimen Subsidiado. En este subprograma también se incluyen las acciones de modernización institucional de la ESE Salud Pereira. familias focalizadas por la Red Unidos. El subprograma se desarrolla a partir de los siguientes subprogramas: 6. oportuna y de calidad por parte de las Entidades Administradoras a sus afiliados. en cada uno de los programas. Urgencias. reintegrados. estrategias. contempladas en el Plan Obligatorio de Salud. víctimas del conflicto. Subprograma Hospital Seguro 200 . 6. apoyo diagnóstico. Es por lo anterior. la autonomía administrativa. acciones que buscan mejorar la prestación de servicios en cuanto a rendimiento.2. Internación. 6. el software y hardware. garantizar en un 100% la prestación de servicios de salud a la población pobre y vulnerable no asegurada y Mantener dos (2) unidades móviles para la atención primaria en salud. mejorar las condiciones de calidad en la prestación de servicios y fortalecer cada uno de los escenarios en los que la población conviva para la prevención de riesgos asociados a eventos naturales y/o generados por la red de prestación de servicios. que tiene implementado procesos relacionados con el seguimiento a la aplicación de mecanismos necesarios para garantizar la atención integral.2. líneas de acción y proyectos implementadas por la Secretaria de Salud Municipal.

201 .Este subprograma está encaminado a integrar la planificación de la reducción de riesgos de desastres en el sector salud. promover la meta de hospitales seguros frente a desastres. asegurar que todos los hospitales nuevos se construyan con un nivel de confiabilidad e implementar medidas de mitigación para reforzar los establecimientos de salud existentes.

la integración de la red de servicios y las acciones individuales y colectivas. Oferta complementaria del orden regional o nacional suficiente. liquidación mensual de afiliados. Oferta complementaria del orden regional o nacional suficiente. identificando los recursos y creando las condiciones que garanticen la cobertura y el acceso de los usuarios a los servicios de salud. Aseguramiento el SGSSS en Afiliados al Régimen Subsidiado y Contributiv o Mide el número de personas en el régimen subsidiado o contributivo/ número total de personas 84% (datos 2011) Ley 1438 de 2011 y Decretos 90% reglamenta rios 95% 95% 95% Base de Datos Única de Afiliados (BDUA). Garantizar la afiliación y continuidad de la afiliación al Sistema General de seguridad Social en Salud. Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o eventos naturales que puedan afectar el desarrollo de las acciones.Tabla 61 Resumen narrativo Aseguramiento para todos Indicadores . informes de auditoria interna y externa. propiciando la participación social y comunitaria. Prestación de los servicios de salud de baja complejidad a la población pobre y vulnerable del Municipio de Pereira (ESE SALUD PUBLICA) Municipal. ASEGURAMIENTO PARA TODOS Aseguramiento de la población. Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o eventos naturales que puedan afectar el desarrollo de las acciones. actas de concertación con EPS. 202 .Metas Resumen narrativo Nombre indicador del Atributo Unidad operacional Estado actual Estándar META 2012 META 2013 META 2014 META 2015 Medios verificación de Supuestos 2. UrbanoRural: personas Mide el número de personas pobres y vulnerables 50% atendidas/nú mero total de personas pobres y vulnerables 60% 55% 57% 59% 60% RIPS/BDUA Mejoramiento de la accesibilidad y la oportunidad a los servicios de salud de primer nivel. actas de reunión. disminuir la población no asegurada. actas de visita técnica. matrices de financiación.

liquidación mensual de afiliados. Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o eventos naturales que puedan afectar el desarrollo de las acciones. circulares. desarrollo de las acciones. Subsidiado y el Reg. Oferta complementaria del orden regional o nacional suficiente. informes de auditoria interna y externa. disminuir la población no asegurada.Tabla 62 Subprogramas Aseguramiento para Todos. Mide el número de personas con Cobertura de cobertura en el población con POS 40% POS Unificado/ unificado número total de personas afiliadas 2. Garantizar la afiliación y continuidad de la afiliación al Sistema General de seguridad Social en Salud. 100% 100% 100% Base de datos Población Pobre no Asegurada. Mide el número de personas del grupo de población pobre no asegurada que reciben servicios de salud/número total 100% de personas del grupo de población pobre no asegurada que demandan servicios de salud Atender la demanda de prestación de los servicios de salud de primer nivel de complejidad de la población PPNA. informes de auditoria interna y externa Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o eventos naturales que puedan afectar el desarrollo de las acciones. Oferta complementaria del orden regional o nacional suficiente. Oferta complementaria del orden regional o nacional suficiente.Metas Resumen narrativo Nombre del indicador Unidad operacional Estado actual Estándar META 2012 META 2013 META 2014 META 2015 Medios de verificación Supuestos Mide el número de personas en el 84% Aseguramiento en el régimen subsidiado (datos SGSSS o contributivo/ 2011) número total de personas Ley 1438 de 2011 y 90% Decretos reglamen tarios 95% 95% 95% Base de Datos Única de Afiliados (BDUA). 2. actas de concertación con EPS. actas de reunión. Contratación. matrices de financiación. Compromiso de los actores involucrados Instructivos. Ausencia de situaciones de orden público o eventos naturales que puedan afectar el Resoluciones. informes.1 Asegurami ento con equidad Garantizar en un 100% la prestación de servicios de salud a la población pobre y vulnerable no asegurada Ley 1438 de 2011 y 50% Decretos reglamen tarios Acceso a los planes de beneficios unificados del Reg. 203 . ASEGURAMIENTO PARA TODOS Ley 100 de 1993 y 100% Decretos reglamen tarios Mide el número de Mantener dos (2) Unidades móviles unidades móviles operando a través 1 para la atención de convenios primaria en salud interadministrativos Atender la demanda de prestación de los servicios de salud de primer nivel de complejidad de la población PPNA NA 1 2 2 2 Unidad móvil Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o eventos naturales que puedan afectar el desarrollo de las acciones. Contributivo Asignación de recursos 60% 80% 100% Acuerdos CRES. suficientes . actas de visita técnica. Oferta complementaria del orden regional o nacional suficiente. Indicadores .

planos. nacional suficiente 204 . actas Ausencia de situaciones de orden público o de interventorías.Indicadores . Actas de desarrollo de las acciones.Metas Resumen narrativo Nombre del indicador Unidad operacional Estado actual Estándar META 2012 META 2013 META 2014 META 2015 Medios de verificación Supuestos Mide el número de IPS públicas Porcentaje de las mejoradas en su IPSs mejoradas en 0% infraestructura/núm su infraestructura ero total de IPS públicas Mide el número de acciones desarrolladas para Porcentaje de la actualización de software y Hardware 0% software y actualizado hardware/total de acciones programadas 100% 20% 90% 100% 100% Metros construidos. actas de asistencia Oferta complementaria del orden regional o técnica. actas de interventorías Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o eventos naturales que puedan afectar el desarrollo de las acciones. remodelados y registro fotográfico. Oferta complementaria del orden regional o nacional suficiente Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados 100% 20% 40% 90% 100% Servicios Dotados. Oferta complementaria del orden regional o nacional suficiente 100% 30% 50% 75% 100% Software funcionando. fotográfico Oferta complementaria del orden regional o nacional suficiente Cumplimiento del Sistema Obligatorio de Garantía de la Calidad en IPS Publicas y Privadas Mide el número de IPS Públicas y Privadas que reciben asistencia técnica y dan cumplimiento al 40% sistema obligatorio de garantía de la calidad/Total de IPS Públicas y Privadas Guía de Segurida d del Paciente 46% implemen tada Asignación de recursos suficientes 64% 82% 100% Registro de Sistemas de Compromiso de los actores involucrados de situaciones de orden público o gestión de Información Ausencia eventos naturales que puedan afectar el Institucional .2 Servicios con calidad humana por el Mide el número de derecho a Porcentaje de servicios 0% la salud servicios dotados dotados/total de servicios definidos Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o eventos naturales que puedan afectar el desarrollo de las acciones. registro eventos naturales que puedan afectar el desarrollo de las acciones. visita. hardware adquirido 2.

Res tadas 9279/199 3 Fase 4 Fase 5 y Fase 6 6 Actas de concertación entre entidades. 0425/200 Fase 1 y 8. actas de capacitación. 0 45º Consejo Directivo OPSOMS 5 10 12 Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Registros de capacitación. Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o eventos naturales que puedan afectar el desarrollo de las acciones. registro de monitoreo de las fases implementadas del protocolo. . Ausencia de situaciones de orden público o actas de visita a IPS.R8. Intervención del Planeamiento Hospitalario para desastres en su componente externo en la red hospitalaria del municipio de Pereira que cuente con servicio de urgencias. Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o eventos naturales que puedan afectar el desarrollo de las acciones.3 Hospital Pre Hospitalaria Seguro Mide el número de fases implementadas del protocolo / Total fases del protocolo de atención pre hospitalaria Res. Oferta complementaria del orden regional o nacional suficiente. eventos naturales que puedan afectar el registros internos de las desarrollo de las acciones. Res Fase 2 ya 1043/200 Fase 3 implemen 6. Implementación del protocolo Municipal de regulación del sistema de Atención 2. inventario red de apoyo comunitaria. Oferta complementaria del orden regional o nacional suficiente. 250 500 750 1000 Registros sistemas de información institucional Sistema de Gestión Individual SGI. IPS. Mide el número de IPS con servicio de urgencias que inician Planeamiento 0 Hospitalario para emergencias componente externo. registros sistemas de información institucional SGI Sistema de Gestión Individual. Oferta complementaria del orden regional o nacional suficiente. 205 .Metas Resumen narrativo Nombre del indicador Unidad operacional Estado actual Estándar META 2012 META 2013 META 2014 META 2015 Medios de verificación Supuestos Número de personas capacitadas como Por Mide el número de Res. primeros construir personas 0425/200 respondientes en el capacitadas 8 comunitarios en periodo emergencias. Res 976 de 2009 y Resolució n CD45.Indicadores .

3. mediano y largo plazo. asegurando el adecuado cumplimiento de las normas sanitarias vigentes. bienestar y desarrollo social de nuestros habitantes. biológicos y del consumo que sean de competencia de la entidad. generar de manera permanente y sistemática conocimiento sobre la situación de salud de la población en el contexto de ciudad región. el mejoramiento de la salud mental.2. lograr una mejoría tanto en los aspectos físicos. emergentes y reemergentes. mediante acciones de promoción y protección de la salud y prevención de la enfermedad. prevención. tiene como propósito.6. rehabilitación y control de patologías prevalentes. Adicionalmente. así como las afecciones de los individuos originadas por el aumento de grasas corporales y el consumo de drogas lícitas e ilícitas. como en los psicológicos y en los relacionados con su entorno a corto. son ejes de vital importancia a ser abordados.2. para el mejoramiento de las condiciones de vida. busca controlar y mitigar los factores que incrementan el riesgo de enfermar o morir por causas asociadas a los mismos. brindar asesoría y asistencia técnica sobre acciones de salud pública a los actores sectoriales y extrasectoriales.3. químicos.2. técnico y social tendientes al mejoramiento y conservación del ambiente como estrategia para mejorar las condiciones de salud y la calidad de vida de los Pereiranos.3. El subprograma de salud ambiental. como uno de los medios para la prevención de los problemas cardiovasculares. procura por mantener el control de los riesgos físicos. independiente de su ciclo de vida. a través de acciones de promoción de la salud y prevención de la enfermedad. Este programa se desarrolla a través de los siguientes subprogramas: 6. Así mismo. la reducción de los sentimientos de estrés y ansiedad. 206 . 6. Subprograma Pereira Vive Saludable Busca en todos los individuos.2. generar modificaciones en aquellos comportamientos que socavan su salud. promover la incorporación en individuos e instituciones de acciones individuales y colectivas que mejoren las condiciones de atención y educación a la comunidad. con el fin de mejorar las competencias tanto a nivel de prestadores de servicios como de la comunidad entorno a su atención y autocuidado. con respecto a la promoción.1. De igual forma. para impactar en forma positiva en el estado de salud de la población Pereirana. busca disminuir la ocurrencia de enfermedades derivadas de condiciones medioambientales inapropiadas y de la carencia o deficiencia de servicios básicos. generar competencias en la población que favorezcan el autocuidado y la protección de aquellos que requieren de otros y lograr una transformación positiva de las condiciones de salud de la población en los diferentes ciclos de vida. Programa Salud Pública Para Vivir Mejor Este programa busca garantizar la salud de la población residente en el municipio de manera integrada y por medio de la articulación de acciones individuales y colectivas en salud. Con la implementación de las acciones se busca en el sujeto. Subprograma Entornos Ambientales y Laborales Seguros Salud Ambiental tiene como objetivo promover y apoyar esfuerzos de carácter político. el cáncer. las acciones relacionadas con la práctica de la actividad física y la nutrición saludable.

al adulto mayor. que permitan a los ciudadanos y grupos tener los conocimientos. relacionadas con los estilos de vida saludables. son otra de las estrategias relevantes de la Promoción de la salud. 207 . La participación se constituye en el objetivo central del subprograma a través de las estrategias de información. se constituyan en grupos líderes que movilicen las comunidades para el logro de metas que permitan mejorar el desarrollo territorial y las condiciones de vida de los habitantes de un área. 6. 6. tratamiento. los procesos de educación y transformación. Este propósito se alcanzara a través de la garantía de la salud y la vida del binomio madre-hijo. el poder suficiente para garantizar transformaciones de condiciones para una vida sana y acceso equitativo a los servicios de salud. AIEPI.3. tienen en cuenta que la población es sujeto y no sólo objeto del proceso. protección y estimulación de la primera infancia e infancia. participar en las decisiones y lograr acciones). para la participación en todos los escenarios de los actores institucionales y comunitarios. Según las circunstancias cada miembro de la comunidad puede tomar parte en la construcción y producción de la salud. que busquen mitigar y prevenir la exclusión y la violencia dirigida a la mujer. prevención de la enfermedad. y la estrategia de entornos escolares saludables. Pereira en Alianza por la Mujer y la Infancia. educación y comunicación. guías y protocolos. Subprograma Participar. El subprograma de movilización social. zona o región. en las que intervienen además del sector salud otros sectores y la población en forma individual u organizada. acciones de vigilancia epidemiológica. fortaleciendo las acciones desde los ejes de política de promoción de la salud.Además. prevención de enfermedades inmunoprevenibles y prevalentes de la infancia. la formación de redes y la facilitación de grupos o nodos.2. La movilización social requiere la realización sistemática de actividades.3. Un Compromiso De Todos Los procesos de movilización social para el desarrollo de la participación genuina y del empoderamiento (proceso a través del cual los grupos son capaces de expresar sus inquietudes. así como garantizar el mejoramiento en el diagnóstico. la promoción social. transmisión vertical VIH SIDA. atención y recuperación de los daños en salud. comunitarios y familiares. el niño y la niña. la asesoría técnica. salud bucal. Acciones de inspección y vigilancia frene al cumplimiento de la normatividad. los espacios de participación. seguimiento a sífilis gestacional y congénita. las familias focalizadas en la Red Unidos y las personas con discapacidad. Orientado a disminuir la morbimortalidad prevenible en el binomio madre-hijo. adherencia terapéutica. Lo anterior conlleva a la implementación de acciones que aumenten el nivel de conocimiento a favor del cuidado. se espera desarrollar acciones en diferentes ámbitos institucionales. vigilancia y gestión del conocimiento y gestión integral para el desarrollo operativo y funcional.3. busca articular las diferentes estrategias establecidas por el Ministerio de Salud y Protección Social. evaluación y educación de las personas que cursen con enfermedades crónicas transmisibles y no transmisibles. las víctimas del conflicto. Es prioridad continuar con la implementación del programa de salud sexual y reproductiva con énfasis en seguridad materna.2. seguimiento. El programa de mejoramiento de la salud infantil con implementación de las estrategias y programas de escuelas saludables. de tal forma que con la información. el desarrollo de la comunidad.4. la capacidad o competencia y.

Tabla 62 Resumen narrativo Salud Publica para vivir mejor Indicadores . UrbanoRural Mide el número de acciones ejecutadas en el año/número de acciones programas en el año 0 100% 100% 100% 100% 100% Informes gestión de Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o eventos naturales que puedan afectar el desarrollo de las acciones. Oferta complementaria del orden regional o nacional suficiente. SALUD PUBLICA PA VIVIR MEJOR Unidad operacional Estado actual Estándar META 2012 META 2013 META 2014 META 2015 Medios de verificación Supuestos Vigilancia y Control de los factores de riesgo para la salud. Oferta complementaria del orden regional o nacional suficiente. 0 0 0 0 0 SIVIGILA RIPS - Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o eventos naturales que puedan afectar el desarrollo de las acciones.Metas Estándar META 2012 META 2013 META 2014 META 2015 Medios de verificación Supuestos 3. SALUD PUBLICA PARA VIVIR MEJOR Mide el número de Mantener igual muertes por o menor a dos dengue/ Total 0 (2) la letalidad de pacientes por Dengue con dengue 3. presentes en el ambiente y en el consumo con acciones específicas de Promoción de la Salud y la Prevención de la Enfermedad y la administración del Fondo Local de Salud Porcentaje de ejecución anual del plan territorial de salud Municipal. 1 Entornos grave ambientales y laborales seguros Mide el número de personas Mantener en que fallecen cero (0) la por malaria/el 0 mortalidad por número total de Malaria casos de malaria 2 <=2 <=2 <=2 <=2 SIVIGILA RIPS - Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o eventos naturales que puedan afectar el desarrollo de las acciones. Tabla 63 Subprogramas Salud publica para vivir mejor Resumen narrativo Nombre indicador del Unidad operacional Estado actual Indicadores . 208 .Metas Resumen narrativo Nombre del indicador Atributo 3. Oferta complementaria del orden regional o nacional suficiente.

DANE Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o eventos naturales que puedan afectar el desarrollo de las acciones.1 5. ley 100 de 1993 Ley 715 de 2001 0 . Oferta complementaria del orden regional o nacional suficiente. 209 .2 Pereira saludable Mide el número de Enfermos con Tasa de Tuberculosis mortalidad por (todas sus Tuberculosis formas) que vive fallecen por cada 100 mil habitantes 5. Mide el número de casos de rabia por cada 0 100 mil habitantes Mide el número de sistemas de suministro de Agua para consumo humano vigilados 100% /totalidad de sistemas de suministro de agua para consumo humano del municipio 0 0 0 0 0 SIVIGILA RIPS .Resumen narrativo Nombre indicador del Unidad operacional Estado actual Indicadores .0 Estadísticas vitales (RUAF). 3. Oferta complementaria del orden regional o nacional suficiente.1 5. 1 1 1 Diagnóstico elaborado Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o eventos naturales que puedan afectar el desarrollo de las acciones.Ley 1438 de 2011 5.Metas Estándar META 2012 META 2013 META 2014 META 2015 Medios de verificación Supuestos Cero brotes por intoxicación por consumo de alimentos generados por establecimiento s de medio y alto riesgo epidemiológico Mantener en cero la incidencia de rabia humana transmitida por caninos y felinos Mantener la vigilancia de la calidad del agua en la zona rural y urbana del municipio de Pereira en el 100% de los prestadores de servicios de acueductos Mide el número 0 de brotes 7 0 0 0 0 SIVIGILA Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o eventos naturales que puedan afectar el desarrollo de las acciones.000 habitantes en el país. Oferta complementaria del orden regional o nacional suficiente.RUAF - Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o eventos naturales que puedan afectar el desarrollo de las acciones. En el año 2006 según datos oficiales del 5.3 Diagnostico de Mide el número Salud Mental de diagnóstico 0 elaborado elaborados Plan estratégico Colombia Libre de TB 20112015. Concepto sanitario establecido para el 100% de los 100% prestadores de servicio de acueducto del municipio 100% 100% 100% SIVICAP Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o eventos naturales que puedan afectar el desarrollo de las acciones.3 DANE la tasa de mortalidad por TB fue 2. Oferta complementaria del orden regional o nacional suficiente.5 muertes por 100.

Oferta complementaria del orden regional o nacional suficiente. Oferta complementaria del orden regional o nacional suficiente. Mide el número de personas menores de 60 años fallecidas por enfermedad hipertensiva por cada 100 mil personas entre los 13 y 59 años Mide el número de personas con Levantamiento discapacidad línea de base en el registro del estado de de localización discapacidad y de la población caracterización/ pereirana total de personas con discapacidad Disminuir la tasa de mortalidad por enfermedad hipertensiva en menores de 60 años 3. auto 008 Por de 2009. . 210 .ley 248 de 1995 (violencia contra la mujer). Ley 1145 de 2007.Resumen narrativo Nombre indicador del Unidad operacional Estado actual Indicadores .Ley 1257 de 2008 (violencia mujer) Ley 1438 de 2011 552 828 1104 APGAR familiar inicial e instrumento de medición posterior a la intervención breve Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o eventos naturales que puedan afectar el desarrollo de las acciones. decreto levantar en 0% 366 de 2009. Oferta complementaria del orden regional o nacional suficiente.1 Decreto 3039 3.Ley 360 de 1997 0 0 (contra la libertad y sexuales) . 4 6 8 SIDIES (sistema de diagnóstico estratégico) implementado en las zonas de escucha Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o eventos naturales que puedan afectar el desarrollo de las acciones. de Mide el número de zonas de escucha implementadas ley 248 de 1995 (violencia contra la mujer).Ley s en el año 1257 de 2008 2010 (violencia mujer) Ley 1438 de 2011 Ley 30 de 1986 (antidrogas .1 3 3 3 Estadísticas vitales (RUAF) DANE Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o eventos naturales que puedan afectar el desarrollo de las acciones. Intervenir al 5% de las familias ENFASYS identificadas con diagnósticos de disfuncionalida d familiar Mide el número de familias disfuncionales intervenidas/tot al de familias disfuncionales intervenidas Zonas escucha operando. Oferta complementaria del orden regional o nacional suficiente.Metas Estándar META 2012 META 2013 META 2014 META 2015 Medios de verificación Supuestos Oferta complementaria del orden regional o nacional suficiente.Ley 1588 360 de 1997 familias (contra la libertad intervenida 276 y sexuales) . el periodo decreto 092 de 2011 20% 40% 80% Base de datos Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o eventos naturales que puedan afectar el desarrollo de las acciones.

Metas Estándar META 2012 META 2013 META 2014 META 2015 Medios de verificación Supuestos Tasa Mortalidad Materna Mide el número de muertes maternas por 71.Ausencia de situaciones de orden público o eventos naturales que puedan afectar el de desarrollo de las acciones.70% SIVIGILA Certificados defunción Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados .4% terceras dosis/ total nacidos vivos 95% 95% 95% informe mensual IPS-ruaf Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o eventos naturales que puedan afectar el de desarrollo de las acciones.8 cada 1000 nacidos vivos Plan nacional de salud Pública: Reducir por debajo de 62. Certificados defunción Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o eventos naturales que puedan afectar el de desarrollo de las acciones.8 nacidos vivos la tasa de mortalidad materna Incrementar en un mes la mediana de 1. Lograr cobertura del 95% en vacunación en los nacidos vivos Mide el número de niños y niñas con 90. en niños y niñas en 95% menores de 1 año 68. Oferta complementaria del orden regional o nacional suficiente.3 Pereira en alianza por la mujer y la infancia Mide Incrementar la promedio media de meses lactancia lactancia materna materna exclusiva el de de 1.1 2.8 65 62.Resumen narrativo Nombre indicador del Unidad operacional Estado actual Indicadores . IPS Oferta complementaria del orden regional o nacional suficiente.2 Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Registro de Ausencia de situaciones de orden público o eventos naturales que puedan afectar el Historia clínica desarrollo de las acciones. Mantener en cero la mortalidad por enfermedades inmunopreveni bles Mide el número de muertes por enfermedades inmunopreveni 0% bles/ Total menores de seis años 0% 0% 0% Sivigila.8 2 2. 3. Oferta complementaria del orden regional o nacional suficiente.4 por cien mil 71. Oferta complementaria del orden regional o nacional suficiente.3) Plan Nacional de Salud Pública: Lograr y mantener las coberturas de 0% vacunación con todos los biológicos del Programa Ampliado de Inmunizaciones PAI por encima del 95%.9 duración de la lactancia materna exclusiva(3. 211 .

43 0.5 8.8 de nacidos vivos del mismo año Plan Nacional de Salud Pública: Reducir a 15 por 1.43 0.0 7. Oferta complementaria del orden regional o nacional suficiente. Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o eventos naturales que puedan afectar el desarrollo de las acciones.3 8. Oferta complementaria del orden regional o nacional suficiente. la tasa de 2 2 2 Odontograma de IPS 8.90% 1.000 nacidos 8.5 vivos la tasa de mortalidad en menores de 1 año 8.3 Plan nacional salud pública: Reducir por 8. Disminuir tasa mortalidad menores cinco años Nº de muertes la de niños de menores de 5 en 2% años/ Total de de niños en el rango de edad Plan nacional de salud pública: Reducir a 24. Plan nacional salud pública: Lograr un índice de COP 2 promedio a los 12 años de edad menor de 2. Oferta complementaria del orden regional o nacional suficiente.80% Sivigila.0 Certificados defunción Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados de Ausencia de situaciones de orden público o eventos naturales que puedan afectar el desarrollo de las acciones.8 cérvix/ Total mujeres edad fértil 0% 0.8 debajo de 7 por cien mil mujeres. 212 . RUAF Tasa de transmisión vertical por VIH Mantener en 2 el índice COP entre los 10 y 12 años de edad Disminuir la tasa de mortalidad por cáncer de cérvix Mide el número de nacidos vivos con transmisión 0. obturados y 2 perdidos/total de dientes examinados Mide el número de muertes por cáncer de 8.00% 1. Certificados de defunción Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o eventos naturales que puedan afectar el desarrollo de las acciones.0 Sivigila. Oferta complementaria del orden regional o nacional suficiente.43 Sivigila.Metas Estándar META 2012 META 2013 META 2014 META 2015 Medios de verificación Supuestos Disminuir tasa mortalidad infantil Mide el número de muertes de la niños menores de de 1 año / Nº 8.00% tasa de mortalidad en menores de 5 años 2.2 8.43 0.43 vertical VIH/ Total nacidos vivos Mide el número de dientes cariados. RUAF Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o eventos naturales que puedan afectar el desarrollo de las acciones.Resumen narrativo Nombre indicador del Unidad operacional Estado actual Indicadores .0 por cien mil la 2.

95 99 99 99 99 95 89 90 91 92 Mide el número Disminuir la de casos de tasa de sífilis sífilis congénita 4 congénita por cada 1000 nacidos vivos.1 perinatal por cada mil nacidos vivos SD 4 3.9 3. Disminuir en el 10% de las familias intervenidas por la 3. un estrategia compromiso de ENFASYS los todos factores de riesgo detectados en los ambientes físico.0 Certificados defunción Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o de eventos naturales que puedan afectar el desarrollo de las acciones. 213 .1 9. Oferta complementaria del orden regional o nacional suficiente.Resumen narrativo Nombre indicador del Unidad operacional Estado actual Indicadores .8 3. Oferta complementaria del orden regional o nacional suficiente.1 9 9 SIVIGILA Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o eventos naturales que puedan afectar el desarrollo de las acciones. Mejoramiento mensual IPSs de la salud infantil y de la gestante Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o eventos naturales que puedan afectar el desarrollo de las acciones. Reducir la morbimortalidad Informe prevenible en la gestante.7 SIVIGILA Disminuir tasa mortalidad perinatal 0. base de datos Ficha ENFASYS Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o eventos naturales que puedan afectar el desarrollo de las acciones.7% l de familias intervenidas APS redes integradas.4 Participar.6 os/ número de nacidos vivos Mide el número de gestantes en control 89 prenatal/Total gestantes 0. Oferta complementaria del orden regional o nacional suficiente. .OPS 2% 4% 4% Ficha ENFASYS.0 7.0 7. RUAF / e hijo.Metas Estándar mortalidad por cáncer de cuello uterino META 2012 META 2013 META 2014 META 2015 Medios de verificación . Mide el número la de casos de de mortalidad 9. Porcentaje de parto institucionaliza do Aumentar el porcentaje de mujeres con control prenatal Lograr atención integral al binomio madre BD. Mejoramiento mensual IPSs de la salud infantil y de la gestante Lograr atención integral al binomio madre BD. RUAF / e hijo. MPS 0% . Mide el número de familias saludables/Tota 3. Oferta complementaria del orden regional o nacional suficiente. Reducir la morbimortalidad Informe prevenible en la gestante.0 7.0 7.0 VIH sida/ Total VIH de la población Mide el número de partos institucionalizad 99. Supuestos Mide el número Tasa de de muertes por mortalidad por 7.0 9.

Metas Estándar META 2012 META 2013 META 2014 META 2015 Medios de verificación Supuestos cognoscitivo. Acompañamien to Psicosocial al 5% de las Mide el número Por APS redes familias de visitas construir en integradas. psicológico y social.Resumen narrativo Nombre indicador del Unidad operacional Estado actual Indicadores . MPS 150 victimas del realizadas el periodo . Oferta complementaria del orden regional o nacional suficiente.OPS conflicto armado Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o eventos naturales que puedan afectar el desarrollo de las acciones. 150 150 150 Ficha y SISAP 214 .

Adicionalmente. consolidación y divulgación de la creación artística y del emprendimiento. Subprograma Investigación. en articulación con la Secretaría de Educación Municipal. reconociéndolas. Subprograma Pereira Ciudad Cultural Con el propósito de dar un nuevo aire a la cultura en el municipio de Pereira. que satisfagan las necesidades de los artistas. fortaleciendo la red Municipal de Bibliotecas.2. 6. Este subprograma también busca impulsar el plan municipal de lectura. Programa Cultura Para Vivir Mejor Este programa busca generar. en este subprograma se busca generar una oferta cultural. 6. la infraestructura cultural.1. permitiendo el acceso y disfrute de las diversas expresiones culturales desde tres subprogramas: 6. de esta manera definir o estructurar un plan maestro de cultura Igualmente se busca fortalecer el Sistema Municipal de Cultura a través de la descentralización de accesibilidad y calidad de la oferta cultural. Subprograma Promoción. Consolidación Y Divulgación De La Creación Artística Y Del Emprendimiento La producción y distribución de obras culturales es la columna vertebral y meta de cualquier propuesta de desarrollo cultural de una ciudad. la Banda Sinfónica y el Teatro Santiago Londoño.4. comunidad en general y empresarios y así de esta forma fortalecer el acceso a la cultura y tener espacios en los cuales se estimule fundamentalmente la acción viva y el tejido social en torno a lo cultural. fortalecer y ejecutar proyectos de cultura orientados al reconocimiento de nuestra cultura y la de otros grupos sociales y étnicos. pertinente y de calidad para la primera infancia.2. como también una ciudadanía que se manifieste positivamente hacia estas obras. incluyendo la Emisora Cultural.2. Igualmente se articularan procesos tendientes a la investigación. Valoración Y Preservación Del Patrimonio Dando cumplimiento a la misión Institucional se busca la promoción.4.4. con el fin de ofrecer a la comunidad Pereira unos escenarios y/o espacios culturales.2.3. Por ello es estratégico el desarrollo de un programa de convocatorias que activen y dinamicen la creación y producción cultural. valoración y preservación del patrimonio cultural material e inmaterial del Municipio. Se espera tanto que una ciudad genere creadores y productores culturales con capacidad de presentar obras de alta calidad que obtengan reconocimiento nacional e internacional. la infancia y la adolescencia. así como evaluar la importancia que debe asignarse a cada una de sus manifestaciones. 215 . Esta política de estímulos debe estar diseñada partiendo del análisis de resultados del estudio de consumo cultural.2. es prioridad partir de la elaboración de un diagnóstico serio que permita leer los verdaderos intereses culturales de la ciudadanía. acompañándolas y asimilando su valor.4.6.

Este ejercicio se convertirá en una herramienta valiosa para la planificación del paisaje con criterios de sostenibilidad y de integridad. 216 . adicionalmente. y la celebración del sesquicentenario de la ciudad de Pereira. pues con ella se podrán definir estrategias de manejo. En este subprograma se desarrollarán. posicionar y divulgar el Paisaje Cultural Cafetero. acciones encaminadas proteger.

fortalecer y ejecutar proyectos de cultura orientados al reconocimiento de nuestra cultura y la de otros grupos sociales y étnicos. Oferta complementaria del orden regiona o nacional suficiente. Indicadores . ejecución presupuestal Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o eventos naturales que puedan afectar el desarrollo de las acciones. capital social y/o la campañas 0 ciudad cultural cultura ciudadana realizadas ejecutadas No Aplica 2 4 6 8 Archivos. Oferta complementaria del orden regiona o nacional suficiente. o eventos naturales que puedan afectar indicadores de el desarrollo de las acciones. 4. 217 . CULTURA PARA TODOS Generar. Oferta complementaria del orde regional o nacional suficiente.Metas Resumen narrativo Nombre del indicador Atributo Unidad operacional Estado actual Estándar META 2012 META 2013 META 2014 META 2015 Medios de verificación Supuestos 4. Tabla 65Resumen narrativo subprogramas cultura para vivir mejor Indicadores . implementtación del Urbano-Rural: plan maestro de cultura personas Numero de acciones del plan ejecutadas/numero de acciones formuladas 0% 100% 0% 30% 65% 100% informes gestión de Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actore involucrados Ausencia de situaciones de orde público o eventos naturales qu puedan afectar el desarrollo de la acciones.Tabla 64 Resumen Narrativo Cultura para Vivir Mejor. Por Número de eventos Mide el número de construir descentralizados en el No Aplica eventos realizados en el municipio de Pereira periodo 25 50 75 100 Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Contratos.Metas Resumen narrativo Nombre del indicador Unidad operacional Estado actual Estándar META 2012 META 2013 META 2014 META 2015 Medios de verificación Supuestos Mide el número de Porcentaje de accione formulación del plan desarrolladas/núme 0 maestro de cultura ro de acciones programadas 100% 100% 100% 100% 100% Documentos soportes Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o eventos naturales que puedan afectar el desarrollo de las acciones. gestión. permitiendo el acceso y disfrute de las diversas expresiones culturales Porcentaje de Municipal. fotografías Oferta complementaria del orden regiona o nacional suficiente.1 Pereira. Ausencia de situaciones de orden público seguimientos. informes. registros fotográficos. CULTURA PARA VIVIR MEJOR Número de campañas de fortalecimiento de Mide el número de 4.

2 2. 218 .Metas Resumen narrativo Nombre del indicador Unidad operacional Estado actual Estándar META 2012 META 2013 META 2014 META 2015 Medios de verificación Supuestos Mide el número de Impulso al plan planes de lectura y municipal de lectura y 0 producción textual producción textual ejecutados 1 1 1 1 1 Índice de lectura Mide el promedio de libros leídos por los pereiranos 2. Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Encuesta de Ausencia de situaciones de orden público promedio de libros o eventos naturales que puedan afectar leído por habitante el desarrollo de las acciones. Oferta complementaria del orden regiona o nacional suficiente. Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Contratos. Oferta complementaria del orden regiona o nacional suficiente. Oferta complementaria del orden regiona o nacional suficiente. gestión Oferta complementaria del orden regiona o nacional suficiente.Indicadores . Oferta complementaria del orden regiona o nacional suficiente. o eventos naturales que puedan afectar indicadores de el desarrollo de las acciones. Mide el número de Porcentaje de avance acciones del proceso de desarrolladas/núme 0% reorganización ro total de acciones institucional programadas 100% 10% 60% 100% 100% Ejecución presupuestal Porcentaje avance del Mide el número de proceso de acciones actualización desarrolladas/núme 0% tecnológica del ro total de acciones Instituto programadas 100% 20% 60% 80% 100% Contratación indicadores gestión Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o eventos naturales que puedan afectar el desarrollo de las acciones.2 mayores de 12 años y que saben leer y escribir 12 2. Mide el número de Número de sistemas y sistemas de procesos de apoyo a información y 3 la gestión institucional seguimiento implementados No Aplica 3 4 4 4 Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Reportes del Ausencia de situaciones de orden público sistema e informes o eventos naturales que puedan afectar de procesos el desarrollo de las acciones. Ausencia de situaciones de orden público seguimientos. Oferta complementaria del orden regiona o nacional suficiente. Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados e Ausencia de situaciones de orden público de o eventos naturales que puedan afectar el desarrollo de las acciones.7 Porcentaje escenarios adecuados dotados Mide el número de de escenarios culturales adecuados y y/o dotados/número total de escenarios Por construir 100% en el periodo 25% 50% 75% 100% Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público Informes de gestión o eventos naturales que puedan afectar el desarrollo de las acciones.5 2.6 2.

Metas Resumen narrativo Nombre del indicador Unidad operacional Estado actual Estándar META 2012 META 2013 META 2014 META 2015 Medios de verificación Supuestos Cantidad de visitas a la Biblioteca Pública y Mide el número de 204.909 Listados asistencia. o eventos naturales que puedan afectar fotografías. Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Contratación.778 Satélites por parte de visitas realizadas la ciudadanía No Aplica 215. Oferta complementaria del orden regiona o nacional suficiente. indicadores gestión de Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o eventos naturales que puedan afectar de el desarrollo de las acciones. Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ejecución Ausencia de situaciones de orden público presupuestal. Oferta complementaria del orden regiona o nacional suficiente.768 237.2 Promoción. Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Contratación. Oferta complementaria del orden regiona o nacional suficiente. consolidación y Mide el número de divulgación de la Número de iniciativas iniciativas de 0 creación artística de clúster funcionando clúster funcionando y del emprendimiento 100% 10% 40% 70% 100% No Aplica 0 1 1 1 Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Contratación e Ausencia de situaciones de orden público indicadores de o eventos naturales que puedan afectar gestión el desarrollo de las acciones. Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público Encuesta. Porcentaje de avance del plan de actualización Porcentaje tecnológica de la emisora 0% 100% 10% 40% 70% 100% Mide la posición en Mejoramiento en el la lista ordenada de ranking del estudio 17 medios según general de medios audiencia No Aplica 17 <17 <17 <17 Porcentaje de avance del plan de cualificación del talento humano de la banda sinfónica Mide el número de acciones de formación 0 desarrolladas/núme ro total de acciones formuladas 100% 10% 40% 70% 100% Mide el número de Porcentaje de avance acciones del plan de realizadas/número 0 modernización total de acciones instrumental programadas 4. Oferta complementaria del orden regiona o nacional suficiente. Ausencia de situaciones de orden público proyectos. Ausencia de situaciones de orden público asistencias. estudios o eventos naturales que puedan afectar el desarrollo de las acciones. o eventos naturales que puedan afectar fotografías el desarrollo de las acciones. o eventos naturales que puedan afectar fotografías el desarrollo de las acciones. 219 . contratos Oferta complementaria del orden regiona o nacional suficiente.056 248.017 225. el desarrollo de las acciones.Indicadores . Oferta complementaria del orden regiona o nacional suficiente.

niñas y adolescentes participantes de procesos formativos y actividades culturales Mide el número de niños. Oferta complementaria del orden regiona o nacional suficiente. matriculas Oferta complementaria del orden regiona o nacional suficiente. Oferta complementaria del orden regiona o nacional suficiente. listados de o eventos naturales que puedan afectar asistencia. Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Contratación. Contratos. Ausencia de situaciones de orden público seguimientos. el desarrollo de las acciones. Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Contratación.3 Investigación. Oferta complementaria del orden regiona o nacional suficiente.174 adolescentes participantes No Aplica 3. seguimientos. o eventos naturales que puedan afectar indicadores el desarrollo de las acciones. indicadores gestión 220 .Metas Resumen narrativo Nombre del indicador Unidad operacional Estado actual Estándar META 2012 META 2013 META 2014 META 2015 Medios de verificación Supuestos Número de proyectos viabilizados y cofinanciados en el fondo de estímulos y concertación municipal Mide el número de proyectos 0 viabilizados y cofinanciados No Aplica 20 40 60 80 Número Niños. Oferta complementaria del orden regiona o nacional suficiente. o eventos naturales que puedan afectar indicadores el desarrollo de las acciones. Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Indicadores de Ausencia de situaciones de orden público gestión. y estudios del Mide el número de valoración y patrimonio material e inventarios y 0 preservación del inmaterial en el paisaje estudios realizados patrimonio cultural cafetero Mide el número de investigaciones realizadas sobre 0 patrimonio e identidades culturales.Indicadores . o eventos naturales que puedan afectar indicadores el desarrollo de las acciones.200 3.500 3.800 4.100 Mide el número de Número de personas formadas formadores y como formadores 0 cogestores formados y/o gestores culturales Mide el número de proyectos o actividades 0 cofinanciadas en el marco del sesquicentenario No Aplica 50 100 150 200 Número de proyectos o actividades cofinanciados en el marco del sesquicentenario No Aplica 1 3 3 3 Número de Inventarios 4. Ausencia de situaciones de orden público seguimientos. Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público Contratación o eventos naturales que puedan afectar el desarrollo de las acciones. Ausencia de situaciones de orden público seguimientos. Oferta complementaria del orden regiona o nacional suficiente. niñas y 3. Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Contratación. 1 cada 2 1 años 1 2 2 Número de investigaciones realizadas sobre patrimonio material e inmaterial No Aplica 2 2 2 2 Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o eventos naturales que puedan afectar de el desarrollo de las acciones.

221 .Metas Resumen narrativo Nombre del indicador Unidad operacional Estado actual Estándar META 2012 META 2013 META 2014 META 2015 Medios de verificación Supuestos Porcentaje de avance en los proyectos de preservación del patrimonio material e inmaterial Mide el número de acciones realizadas/número 25% total de acciones programadas 100% 45% 65% 85% 100% Contratación. indicadores Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o eventos naturales que puedan afectar el desarrollo de las acciones. Oferta complementaria del orden regiona o nacional suficiente.Indicadores . seguimientos.

a través de los procesos de detección y selección de talentos. recreación actividad física y educación física (DRAEF) a lo largo del ciclo vital.2. Para lo cual se desarrollarán tres subprogramas: 6. apoyándonos en la implementación de mecanismos de gestión. 6.3. reintegrados.2. Programa Pereira Activa Y Saludable Este programa busca lograr altos niveles de práctica adecuada de actividad física. 222 . recreación actividad física y educación física (DRAEF). el fortalecimiento de capacidades de coordinación y acción entre las entidades del sistema municipal de deporte. direccionado por un grupo metodológico conformado por profesionales de áreas del deporte. Subprograma Actividad Física Y Recreación Para La Salud En este subprograma se generan las acciones para garantizar el derecho al deporte. 6.5.5. el control y seguimiento. la convivencia y la paz.2. recreación y educación física. para contribuir al desarrollo humano. familias focalizadas por la Red Unidos.1.2. víctimas del conflicto. deporte. y población con discapacidad.6. Tiene como priorización la población de infancia y adolescencia y como focalización la población con necesidades básicas insatisfechas.2.5. Subprograma Deporte Con Valores Con éste subprograma se dan las condiciones para garantizar la preparación y participación de los deportistas en los eventos. la convivencia y la paz de los habitantes del Municipio de Pereira. al igual que la creación de la reserva deportiva del municipio. brindar herramientas para el mejoramiento en la prestación de los servicios por parte de las entidades públicas y privadas. contribuyendo de una forma directa al desarrollo humano. recreación y actividad física. a través de la asistencia técnica. Subprograma Desarrollo del Sector DRAEF Se busca. y como estrategia de gestión la coordinación intersectorial e interinstitucional entre las organizaciones que prestan el servicio de deporte.5.

3% >30. PEREIRA SALUDABLE Altos niveles de practica adecuada de actividad fisica. Alta corresponsabilidad de los organismos del sistema municipal draef y d ela comunidad en genera. recreación.3% >30. recreación. recreación actividad física y educación física/ número total de personas Estado actual Estándar META 2012 META 2013 META 2014 META 2015 Medios de verificación Supuestos ACTIVA Tabla 66 Resumen Narrativo Subprogramas Pereira Activa y Saludable Indicadores . recreación actividad física y educación física Municipal. Mide el número de organizaciones con reconocimiento y proceso de 0% organización y acreditación/número total de organizaciones con reconocimiento 20% 30% 40% 50% 100% 0% 0% 20% 30% Bases de datos de las organizaciones del sistema municipal.1 deporte. Desarrollo del actividad física. PEREIRA ACTIVA Y SALUDABLE Porcentaje de organizaciones identificadas con reconocimiento en 5. construir en 100% actividad física. deporte.3% >30. deporte o recreación activa 100% >30.3% de la poblacion pereirana realiza actividad fisica. entidades externas y encuesta bienal. sector educación física DRAEF (Deporte. Existencia de los recursos para la realizacion de las acciones 5. Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o eventos naturales que puedan afectar el desarrollo de las acciones. urbanorural 30. el periodo educación física/total de organizaciones identificadas. recreación y educación fisica. actividad y Porcentaje de educación organizaciones con física) proceso de organización y acreditación del talento humano Mide el número de organizaciones con reconocimiento en Por deporte.Metas Resumen narrativo Nombre indicador del Unidad operacional Estado actual Estándar META 2012 META 2013 META 2014 META 2015 Medios verificación de Supuestos 5.Metas Resumen narrativo Nombre del indicador Atributo Y Unidad operacional Mide el número de personas realizando adecuadame nte deporte. Porcentaje de personas realizando adecuadamente deporte.3% Datos suministrados por el observatorio de la actividad fisica. Oferta complementaria del orden regional o nacional suficiente 223 . recreación. Resoluciones de clasificación y categorización de organizaciones draef.Tabla 65 Resumen Narrativo Pereira Activa y Saludable Indicadores .

Investigaciones realizadas Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o eventos naturales que puedan afectar el desarrollo de las acciones.30 % Encuesta bienal. Oferta complementaria del orden regional o nacional suficiente Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o eventos naturales que puedan afectar el desarrollo de las acciones.3 Deporte con valores No Aplica 4. Sondeos de opinión Porcentaje de clubes con procesos de tecnificación y administración deportiva implementados Mide el número de clubes con procesos de tecnificación y administración 20% deportiva/total de clubes con reconocimiento 100. recreación. Mide el número de procesos de participación de la política desarrollados/el 0 total de procesos de participación formulados Mide el número de personas que realizan actividad física o 27. Se tienen implementa dos Mide el número de procesos acciones de gestión desarrolladas/número 100% de la de acciones conocimien programadas to desde el observatori o. actividad y educación física.30 % >27.0% 25% 30% 35% 50% actas de asesoría. Oferta complementaria del orden regional o nacional suficiente Participación ciudadana.00% 5. resoluciones Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o eventos naturales que puedan afectar el desarrollo de las acciones. actas de reunión.Indicadores . o recreación activa adecuadamente 100% 27. Oferta complementaria del orden regional o nacional suficiente Mide el número de Porcentaje de la personas que realizan población pereirana 3% deporte /total de realizando deporte personas 5.Metas Resumen narrativo Nombre indicador del Unidad operacional Estado actual Estándar META 2012 META 2013 META 2014 META 2015 Medios verificación de Supuestos Porcentaje de implementación del sistema de gestión del conocimiento en deporte.50% Encuesta bienal. Oferta complementaria del orden regional o nacional suficiente 224 . Oferta complementaria del orden regional o nacional suficiente 5.2 Actividad física y recreación para la salud Porcentaje de la población pereirana realizando actividad física. fotos Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o eventos naturales que puedan afectar el desarrollo de las acciones.30% recreación activa adecuadamente/total de personas 40% 50% 60% 100% Resolución de constitución del Observatorio. Sondeos de opinión Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o eventos naturales que puedan afectar el desarrollo de las acciones. 100% 33% 50% 75% 100% actas de asistencia.50% 5% 5.30 % >27.30% >27.

innovando en metodologías y contribuyendo a un mayor impacto de los programas del municipio. niñas y adolescentes. Dada la relación que tiene la formación y el ejercicio de la ciudadanía con la implementación de las políticas públicas municipales.1. campañas y ejercicio de movilización social. Además se implementará un sistema de información único que permita la caracterización y focalización de las poblaciones a intervenir y la visibilización de las rutas de atención. en este subprograma se implementará un observatorio de políticas públicas municipales en el que se monitoree el avance de las diversas políticas y se impartan recomendaciones para el cabal cumplimiento de los derechos humanos a partir de los enfoques diferencial y de inclusión social. Este observatorio también permitirá la coordinación y articulación de la oferta estatal dirigida a los grupos poblacionales priorizados. y la garantía de los derechos de los niños.6. con el fin de generar cambios de actitud. 6. 6. Subprograma Cultura De La Legalidad Este subprograma está orientado a disminuir el fenómeno de la poca apropiación e interiorización de la normatividad por parte de la ciudadanía.2.6.2. Subprograma Procesos De Formación Para La Convivencia Social Y Familiar Se implementarán y desarrollaran procesos de formación ciudadana que permitan la interiorización de herramientas teóricas y prácticas dirigidas a una sana convivencia y a la solución pacífica de conflictos. Subprograma Fortalecimiento De Comisarías De Familia Y Casa De Justicia Se busca el fortalecimiento institucional de las Casas de Justicia y Comisarías de Familia.2. se espera en este subprograma fortalecer las competencias familiares para la protección y cuidado de sus miembros. 225 . Adicionalmente.6. se espera avanzar con lo dispuesto en la política de cultura de la legalidad a través del desarrollo de procesos de formación.6.6. aunando esfuerzos. a la vez que se llevarán a cabo procesos de formación para la convivencia familiar y se incentivará la participación ciudadana y democrática. 6.2. Programa Comprometidos Con La Seguridad Y La Convivencia Este subprograma busca promover la cultura ciudadana y la convivencia pacífica en el Municipio de Pereira y el fortalecimiento de las Casas de Justicia y las Comisarías de Familia.3. De esta forma. toda vez que estas contribuyen al posicionamiento de un nuevo tipo de ciudadano y nuevas formas de vivir la ciudad. para garantizar el 100% del cumplimiento de términos en los procesos y el restablecimiento de derechos de todos los integrantes de la familia y la sociedad.2. con la cual se espera elevar los niveles de aprendizaje y apropiación de conceptos en las comunidades intervenidas. Este observatorio deberá estar articulado a los sistemas de información municipal.

6. Subprograma Participación Ciudadana y Democrática. En este contexto.6. formación y generación de capacidades para mejorar su gestión. El fortalecimiento de las organizaciones comunitarias depende de la coordinación de las iniciativas que el Municipio de Pereira tiene hacia estas organizaciones. funcionamiento interno y sostenibilidad financiera de dichos organismos.4. conocimiento. Además busca potencializar sus capacidades a partir de la capacitación en proyectos productivos y la creación de incentivos. deben desarrollar una serie de capacidades internas que les permitan afrontar dificultades y medir sus capacidades. con el fin de contribuir al desarrollo.2. en la construcción de un municipio más democrático e incluyente. Las organizaciones comunitarias deben tener acceso a capacitaciones y formación que les permitan desarrollar una estructura exitosa. 6.6.6. 6. busca hacer partícipe a la comunidad en todas las estrategias de seguridad que se desarrollen. 226 .6. Así mismo. la disminución real de la tasa delictiva en el Municipio de Pereira. contando con su apoyo para denunciar los hechos y participar en la aprensión de los delincuentes sin arriesgar su integridad y solucionando de manera pacífica el mayor número de contravenciones o discusiones que la convivencia social de manera normal conlleva. De la misma manera. sino también las organizaciones de la sociedad civil. Subprograma Seguridad Y Convivencia Ciudadana Con las distintas acciones de seguridad se espera.2. sustentada y soportada en los buenos resultados obtenidos. que proporcione mayor tranquilidad a la comunidad en general y posicionar la ciudad con índices competitivos de inversión. confianza y desarrollo social. y criterios éticos y responsables para el desarrollo de sus iniciativas productivas. se espera constituir y fortalecer un sistema de participación ciudadana que articule no sólo las expresiones barriales y comunales. políticas transitorias y negociaciones interpersonales con gobernantes de turno. En este subprograma también se pretende integrar a todas las instituciones de seguridad de la ciudad en el desarrollo de las estrategias a implementar. Subprograma Fondo De Inversiones Comunitarias Busca fortalecer las organizaciones comunitarias a través del Fondo de Inversiones comunitarias (Acuerdo Municipal 020 de 2002).5. organización e interlocución con el Municipio de Pereira. Este subprograma tiene como propósito fortalecer a las organizaciones comunitarias a través de una estrategia que facilite la correcta gestión.2. con el fin de brindar a las organizaciones independencia. con labores coordinadas y un apoyo económico y logístico constante en el tiempo. cuya finalidad es la de satisfacer las necesidades básicas de la población pereirana. Las organizaciones comunales deben obtener una autonomía financiera para hacer efectiva su independencia de partidos políticos. Para ello es necesaria desarrollar un canal de comunicación que pueda brindar la oferta institucional respondiendo a las problemáticas de manera unificada.

desarrollando acciones diferenciadas para poblaciones de especial interés.Como mecanismo para facilitar estas acciones. así como contribuir a la garantía de los derechos humanos de la población en su conjunto. a partir de la creación de juzgados. las víctimas del conflicto. y las personas reintegradas. comisarias e inspecciones móviles. 227 . se espera contribuir a la accesibilidad a la justicia. como lo son los menores de edad y la juventud.

Oferta complementaria del orden regional o nacional suficiente Tabla 67 Resumen Narrativo por Subprogramas Indicadores . COMPROMETIDOS CON LA PARTICIPACION Y LA CONVIVENCIA Unidad operacional Estado actual Estándar META 2012 META 2013 META 2014 META 2015 Medios de verificación Supuestos Promoción de comportamientos ciudadanos.Tabla 66 Resumen Narrativo Comprometido Con La Participación Y La Convivencia . Oferta complementaria del orden regional o nacional suficiente Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados 6. participativos y de convivencia pacífica en la población pereirana Porcentaje estrategias desarrolladas de Urbanorural Mide el número de estrategias desarrolladas / número de estrategias definidas Por construir en el periodo 100% 100% 100% 100% 100% Informes gestion de Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o eventos naturales que puedan afectar el desarrollo de las acciones. COMPROMETIDOS CON LA SEGURIDAD Y LA CONVIVENCIA Nombre indicador del Unidad operacional Estado actual Estándar META 2012 META 2013 META 2014 META 2015 Medios verificación de Supuestos Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o eventos naturales que puedan afectar el desarrollo de las acciones.Metas Resumen narrativo Nombre del indicador Atributo 6. observatorio Oferta complementaria del orden regional o nacional suficiente 228 . Ausencia de situaciones de orden público o reportes del eventos naturales que puedan afectar el desarrollo de las acciones.1 Cultura de la legalidad Número de estrategias de Mide el número cultura de la estrategias legalidad implementadas de 0 No Aplica 3 6 9 12 Informes de gestión Mide el número de observatorios de Observatorio de políticas públicas 0 políticas públicas municipales constituidos e implementados 1 1 1 1 1 Informes de gestión. Indicadores .Metas Resumen narrativo 6.

Oferta complementaria del orden regional o nacional suficiente 100% 25% 50% 75% 100% Expedientes. inspecciones de 6.4 Participación intervenidas ciudadana y mediante democrática acciones fortalecimiento los espacios participación. Oferta complementaria del orden regional o nacional suficiente Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o eventos naturales que puedan afectar el desarrollo de las acciones.3 fortalecidas Fortalecimiento de comisarías de familia y de casas de justicia Porcentaje implementación del sistema de información Mide el número de intervenciones para la promoción y garantía Por de derechos construir en 100% realizadas/número de el periodo intervenciones demandadas 100% 100% 100% 100% Bases de datos.Metas Resumen narrativo Nombre indicador del Unidad operacional Estado actual Estándar META 2012 META 2013 META 2014 META 2015 Medios verificación de Supuestos Porcentaje de intervenciones para la promoción y garantía de los derechos de los usuarios de casas de justicia. Registros de asistencia.0% conceptos/total el periodo asistentes a los procesos de formación Mide el Número de instituciones fortalecidas/ Número 40% total de instituciones de administración de justicia Mide el número de acciones realizadas/número total 0% de acciones programadas 90% 90% 90% 90% Registros de asistencia. encuestas previas y posteriores. bases de datos. y formación para corregidurias de la convivencia Comisarías social y familiar Familia Porcentaje de aprendizaje y apropiación de conceptos en procesos de formación para la convivencia social y familiar Porcentaje de instituciones de administración de justicia del nivel municipal 6. informes estadísticos 100% 25. fotografías.00% 75. Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o eventos naturales que puedan afectar el desarrollo de las acciones.00% 50. Oferta complementaria del orden regional o nacional suficiente Mide el número de personas que Por apropiaron los construir en 100. informes estadísticos Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o eventos naturales que puedan afectar el desarrollo de las acciones.00% Listados de instituciones. de y Mide el número comunas corregimientos intervenidos/total de comunas de corregimientos de de y Por construir en 100% de el periodo y 26% 52% 78% 100% Actas. informes estadísticos.00% 100. expedientes. formatos de fichas unificadas. Oferta complementaria del orden regional o nacional suficiente Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o eventos naturales que puedan afectar el desarrollo de las acciones. listados de asistencia.Indicadores . Oferta complementaria del orden regional o nacional suficiente 229 .2 Procesos de policía. remisiones externas Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o eventos naturales que puedan afectar el desarrollo de las acciones. bases de datos Porcentaje comunas corregimientos 6.

0% 100% 100% 100% 100% Registro asistencias. 41 40 38 Informe Comparado de la Policía Nacional Con Fiscalías. 6.5 Fondo de Comunas y inversiones Corregimientos a comunitarias través del Fondo de Inversiones Comunitarias. Fotografías. Fotografías. Oferta complementaria del orden regional o nacional suficiente Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o eventos naturales que puedan afectar el desarrollo de las acciones. Oferta complementaria del orden regional o nacional suficiente Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o eventos naturales que puedan afectar el desarrollo de las acciones. de Número de Comunas y Corregimientos capacitadas y/o asesoradas en iniciativas empresariales y productivas. Oferta complementaria del orden regional o nacional suficiente Mide el número de comunas y corregimientos atendidos a través del fondo/ total de comunas y corregimientos 80% 100% 80% 80% 80% 80% Actas de entrega de los elementos. Oferta complementaria del orden regional o nacional suficiente Porcentaje de implementación del sistema de participación ciudadana Porcentaje Comunas Corregimientos que participan las jornadas difusión de oferta institucional.6 Seguridad y convivencia ciudadana Disminuci ón de la criminalid ad Mide el número de comunas y corregimientos 5 capacitadas y/o asesoradas Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados 31 8 16 24 31 Registro asistencias.0% 10% 30% 70% 100% Informes de gestión de Mide el número de y comunas y corregimientos que de participan en jornadas 0% de de difusión/total de la comunas y corregimientos 100. de Ausencia de situaciones de orden público o eventos naturales que puedan afectar el desarrollo de las acciones. Inspecciones y Corregidurías 230 . Oferta complementaria del orden regional o nacional suficiente Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o eventos naturales que puedan afectar el desarrollo de las acciones.Metas Resumen narrativo Nombre indicador del Unidad operacional Mide el número de juntas de acción comunal y juntas administradoras locales fortalecidas y funcionando/número total de comunas y corregimientos Estado actual Estándar META 2012 META 2013 META 2014 META 2015 Medios verificación de Supuestos Porcentaje de organizaciones comunitarias (JAL Y JAC) conformadas y en funcionamiento. Fotografías. Tasa homicidios de Mide el tipo de delito por cada 100 mil 42 habitantes 32 Homicidio s X Cada 42 100Mil Hab. de Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o eventos naturales que puedan afectar el desarrollo de las acciones. Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o eventos naturales que puedan afectar el desarrollo de las acciones.0 % 85% 85% 85% 85% Registro asistencias. Porcentaje de cobertura en atención a 6. 80% 100. Mide el número de acciones desarrolladas/número 0% total de acciones programadas 100.Indicadores .

Indicadores - Metas Resumen narrativo Nombre indicador Tasa secuestros del de Unidad operacional Estado actual Estándar <1 META 2012 <1 META 2013 <1 META 2014 <1 META 2015 <1 Medios verificación de Supuestos
Oferta complementaria del orden regional o nacional suficiente

Mide el tipo de delito por cada 100 mil <1 habitantes

Tasa extorsiones

Mide el tipo de delito de por cada 100 mil 78 habitantes

Mide el tipo de delito Tasa de lesiones por cada 100 mil 271 personas habitantes

Tasa de hurtos

Mide el tipo de delito por cada 100 mil 615 habitantes

14,3 Extorsion es X <78 Cada 100Mil Hab. 300 Lesiones Personal es X <271 Cada 100Mil Hab. 615 Hurtos ( Vehículos , Motos, Residenci <615 as y Personas ) X Cada 100Mil Hab.

<70

<65

<60

<265

<260

<260

<610

<600

<600

Accesibilidad a la justicia

Promedio percepción seguridad

Mide el promedio de calificaciones en en percepción de de 3,7 seguridad en la encuesta Pereira Como Vamos

5

3,7

3,8

3,9

4

Encuesta Pereira Como Vamos

Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o eventos naturales que puedan afectar el desarrollo de las acciones. Oferta complementaria del orden regional o nacional suficiente Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o eventos naturales que puedan afectar el desarrollo de las acciones. Oferta complementaria del orden regional o nacional suficiente

Número de juzgados, comisarias e inspecciones móviles creados

Mide el número de juzgados, comisarias e 0 inspecciones móviles creados

No Aplica

0

1

3

3

Actos administrativos

231

Indicadores - Metas Resumen narrativo Nombre indicador del Unidad operacional Estado actual Estándar META 2012 META 2013 META 2014 META 2015 Medios verificación de Supuestos

Número de Contravenciones Ciudadanas Por Vigencia, Denunciadas. Fortalecer y Garantizar el respeto a los Derechos Humanos, atención a victimas y resocialización a fin de garantizar los derechos individuales y colectivos dentro del marco del estado social de derecho

Mide el número contravenciones Registradas en Vigencia

de la 21752 No Aplica <21752 <21700 <21600 <21600

Informe Comparado de la Policía Nacional Con Fiscalías, Inspecciones y Corregidurías

Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o eventos naturales que puedan afectar el desarrollo de las acciones. Oferta complementaria del orden regional o nacional suficiente

Impulsar la seguridad y los derechos humanos

Mide el número de estrategias desarrolladas/número 0 total de estrategias programadas

100%

25%

50%

75%

100%

Informes de gestión, actas, informes de estrategias adoptadas por el comité.

Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o eventos naturales que puedan afectar el desarrollo de las acciones. Oferta complementaria del orden regional o nacional suficiente

Pesos Invertidos en Apoyo a las Instituciones y Organismos de Justicia, Seguridad y Centros de Reclusión

Mide en millones la cantidad de pesos invertidos en apoyo a instituciones y 1385 organismos de justicia, seguridad y centros de reclusión

No Aplica

1800

3800

5800

7800

Ejecuciones Presupuestales e Informes de Interventorías Evidencias de Operativos Jornadas y Reuniones

Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o eventos naturales que puedan afectar el desarrollo de las acciones. Oferta complementaria del orden regional o nacional suficiente

232

6.2.7. Programa Mi Ciudad Somos Todos
En este programa se encuentran diversos grupos poblacionales que son de especial interés para la administración municipal, y tiene como propósito implementar acciones encaminadas a la garantía de derechos, prevención, y restablecimiento de derechos a grupos humanos tradicionalmente excluidos y marginados. Es importante anotar, que gran parte de los logros contenidos para cada uno de estos grupos poblacionales, serán gracias a la definición de un modelo de gestión social integral que permita la focalización, coordinación y articulación de la oferta institucional. De esta forma, los sectores educación, salud, rural, gobierno, deporte y recreación, cultura, vivienda, empleo e infraestructura, entre otros, serán articulados en el marco de un modelo gerencial de la política social municipal, el cual será monitoreado desde el Observatorio de Políticas Públicas Municipales. Reconociendo que la gestión de las distintas políticas públicas es resultado de la actuación coordinada de los actores públicos y privados, academia, sociedad civil y los mismos grupos poblacionales interesados, el modelo de gerencia social apuntará a potenciar los procesos de cogestión y el establecimiento de alianzas a fin de lograr los propósitos establecidos.

6.2.7.1. Subprograma Discapacidad
Este subprograma está orientado a avanzar en la garantía de derechos de personas con discapacidad, sus familias y cuidadores a fin de mejorar sus condiciones de vida y reconocerlos como Sujetos Titulares de Derechos y como protagonistas del desarrollo en el Municipio de Pereira. Se desarrolla a partir de las siguientes estrategias: Ajuste de proyectos educativos institucionales con modelos pedagógicos de Educación Inclusiva. El propósito de esta estrategia es el ajuste del sistema educativo, para que genere acciones que garanticen una inclusión educativa en todo el ciclo vital y en todos los niveles: básica, media y superior, teniendo en cuenta la garantía del derecho a la educación de los niños, niñas y adolescentes con discapacidad, la familia y los cuidadores y cuidadoras de las personas con discapacidad. Mejoramiento de condiciones de salud de la población con discapacidad, sus familias, cuidadoras y cuidadores. Esta estrategia busca generar condiciones de salud con criterios de inclusión, de tal manera que se haga una equiparación de oportunidades, que garanticen el acceso, atención, habilitación y rehabilitación integral, teniendo en cuenta la comunidad, la familia y los cuidadores y cuidadoras de las personas con discapacidad. Fortalecer las expresiones culturales de y para personas con discapacidad, sus familias, cuidadoras y cuidadores. Esta estrategia pretende garantizar que las personas con discapacidad, sus familias y cuidadores y cuidadoras, desarrollen procesos como gestores culturales y les permitan participar de la oferta cultural del municipio. Fortalecer los mecanismos de participación de las personas con discapacidad, sus familias, cuidadoras y cuidadores . El propósito de este programa es la promoción y fortalecimiento de las organizaciones sociales de personas con 233

discapacidad, y de las capacidades de las personas con discapacidad, sus familias y cuidadores y cuidadoras, que les garanticen su derecho a la participación en los escenarios legítimos de decisión y construcción de la ciudad. Promover los derechos de las personas con discapacidad, sus familias, cuidadoras y cuidadores, en el municipio Pereira . El propósito de la estrategia es socializar, divulgar y promover los derechos de las personas con discapacidad, y se genere una cultura del respeto a las diferencias, y evitar toda forma de discriminación. Fortalecer las expresiones de actividad física, recreación y deporte de y para personas con discapacidad, sus familias, cuidadoras y cuidadores. El propósito de esta estrategia es garantizar la práctica del deporte recreativo y competitivo y de sacar el máximo provecho de las capacidades de las personas con discapacidad sus familias y cuidadores y cuidadoras, a partir de la recreación y la actividad física como estrategia de rehabilitación. Consolidar un municipio accesible que permita el ejercicio pleno de los derechos de las personas con discapacidad. La estrategia pretende garantizar la libertad de desplazamiento en todos los espacios públicos o abiertos al público, en el transporte, en la vivienda propia, y la equiparación de oportunidades que permitan el acceso a la información y la comunicación y a la oportunidad de alternativas de turismo accesible. Desarrollar procesos de inclusión laboral y emprendimiento dirigidos a personas con discapacidad, sus familias o cuidadores. El propósito esta estrategia es el desarrollo humano de las personas con discapacidad, sus familias, cuidadores y cuidadoras, a partir de generación de capacidades que garanticen el acceso a la empleabilidad y el emprendimiento con ello un trabajo digno.

6.2.7.2. Subprograma Afrodescendientes
Este subprograma busca mejorar la calidad de vida económica, social, política, cultural y étnica de la población afrodescendiente residente en el municipio de Pereira. Se desarrolla a partir de las siguientes estrategias Proporcionar a la población afrodescendiente de Pereira el acceso a la vivienda digna: La estrategia pretende el mejoramiento y obtención de vivienda para la población afro con carácter diferencial acorde con sus necesidades económicas y estructura cultural en la manera de habitar los espacios habitacionales Mejorar las condiciones de salud de la población afrodescendiente: La estrategia busca proporcionar, a la población afro, el acceso a la salud dentro de los marcos culturales, hábitos de salud preventivos y tradicionales, disminuir la morbilidad y mortalidad, y el acceso a los sistemas de salud que ofrece el Estado. Implementar la política de etnoeducación afrocolombiana en el Municipio de Pereira. Esta estrategia busca nombrar y formar a los docentes e incorporar los estudios afros de manera transversal en los PEIs, los currículos y planes de estudios en todas las instituciones educativas de la ciudad de Pereira.

234

Contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de la población afro a través de las diferentes manifestaciones culturales: La estrategia tiene como fin establecer escuelas y centros culturales afros en la ciudad que permita la recreación y construcción de ciudad con los referentes afros, además de conmemorar las fechas trascendentes de Pereira en general y afros en particular como la afrocolombianidad y la interculturalidad en la ciudad. Contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de la población afrodescendiente a través de la actividad física, el deporte, la recreación. Esta estrategia busca mantener, ampliar y potenciar los hábitos deportivos y recreativos de la comunidad afro al igual que mantener a su infancia y juventud lejos de la drogadicción y el buen uso del tiempo libre. Fortalecer los mecanismos de participación y promover los derechos de las personas afrodescendiente. La estrategia tiene como finalidad el ejercer los deberes, los derechos étnicos y ciudadanos y la veeduría de la población afrodescendiente, atendiendo a todos los mecanismos de participación en el marco de la defensa de los derechos humanos y mejores condiciones de vida digna para los afropeiranos. Impulsar procesos de inclusión laboral y emprendimiento empresarial: La estrategia busca agenciar procesos de acciones afirmativas de inclusión laboral porcentual tanto en el sector público como en el privado y el establecimiento de capital semilla para el emprendimiento de las apuestas empresariales de las comunidades afrodescendientes del municipio de Pereira.

6.2.7.3. Subprograma Indígenas
Este subprograma está orientado a mejorar las condiciones de vida comunitaria de la población indígena asentada en la ciudad de Pereira para el desenvolvimiento futuro de su desarrollo como grupo social y cultural en un contexto de ciudad, preservando la identidad étnica y cultural a través de su cosmovisión y direccionado por medio de sus autoridades tradicionales, organizaciones y la administración municipal. El subprograma se desarrolla a partir de las siguientes estrategias: Desarrollar programas que fortalezcan la actividad física, recreación y deportes tradicionales de la comunidad indígena: El propósito de esta estrategia es rescatar el deporte tradicional y promover los estilos de vida saludable en la población indígena que reside en el municipio de Pereira Fortalecer las expresiones culturales de las comunidades indígenas de acuerdo a su tradición ancestral y cosmovisión: Esta estrategia busca fortalecer y preservar la cultura tradicional a partir de la implementación de mecanismos que promuevan su cultura y fortalezca sus capacidades de acuerdo a sus saberes, sentires y sueños. Impulsar procesos de inclusión laboral y emprendimiento empresarial: con esta estrategia se busca la consolidación de alianzas con las instituciones públicas y privadas, para lograr la vinculación laboral y el desarrollo de procesos de inclusión y emprendimiento empresarial en aras de fortalecer el desarrollo humano y económico de las comunidades.

235

Fortalecer los mecanismos de participación y promover los derechos de las comunidades indígenas: El propósito de esta estrategia es la articulación de procesos de participación y la promoción y sensibilización de los derechos, incentivando a las comunidades a ser sujetos participes del desarrollo y autores de las transformaciones de la sociedad. Fortalecer la educación de las comunidades indígenas de acuerdo a los lineamientos de una educación propia, según su tradición y cosmovisión: Esta estrategia busca preservar la cultura propia a partir de modelos educativos incluyentes y metodologías acordes a sus costumbres y tradición desde el reconocimiento de su cosmovisión. Implementar programas de vivienda para mejorar las condiciones de vida de la comunidad indígena asentada en el municipio de Pereira : El propósito de esta estrategia es brindar una vivienda digna a las comunidades indígenas reconociendo su diversidad, costumbres, cultura y estilo de vida propio. Mejorar las condiciones de salud de la comunidad indígena y promover el conocimiento y preservación de la medicina tradicional indígena: La estrategia está dirigida al mejoramiento de la calidad de vida de la comunidad indígena a partir de la promoción de buenos hábitos y estilos de vida saludable; así como la prestación de los servicios de salud, programas de promoción, prevención y la atención oportuna y con calidad tanto con la medicina tradicional como la occidental. Generar las condiciones adecuadas a partir de una política de reubicación que garantice condiciones favorables de vida para las comunidades indígenas: Con la estrategia se espera avanzar en un proceso de Retorno Digno, que permita a la comunidad indígena regresar a sus lugares de origen o tierras cercanas al municipio de Pereira en condiciones propicias para su desarrollo social, económico, cultural, psicológico, ambiental y espiritual. Para esto se desarrollarán las gestiones necesarias con los municipios de origen y el gobierno nacional.

6.2.7.4. Subprograma Migrantes.
Prevención de la migración desordenada y de los delitos conexos. Se busca minimizar los aspectos negativos de la migración desordenada y potenciar el circulo virtuoso de migración y desarrollo, a través de procesos de información, guía y asistencia que permitan una migración ordenada y que posibiliten mejorar las condiciones de vida de las familias con experiencia y potencialidad migratoria. . Acompañamiento integral psicoafectivo y socio familiar a retornados y sus familias. Se busca acompañar a las familias con experiencia o potencialidad migratoria en el fortalecimiento de sus redes vinculares, promoviendo la creación de condiciones de funcionalidad de la unidad familiar, el fortalecimiento de la resiliencia y la generación de condiciones básicas para que las familias construyan de forma autónoma sus proyectos de vida. De esta forma, a partir de esta estrategia se atenderán los efectos negativos de la migración desordenada. Consolidación económica . Esta estrategia pretende la inclusión laboral y productiva de las personas con experiencia o potencialidad migratoria. De esta forma se desarrollarán acciones de formación para el empleo, calificación y recalificación laboral, y acompañamiento para el emprendimiento. Así mismo, esta estrategia busca que las familias adquieran herramientas que 236

les permitan que el uso de las remesas sea adecuado y se articulen de forma sostenida a las cadenas productivas con mayores posibilidades en la ciudad y la región. Política pública integral de Migraciones. Se busca formular y adoptar la política de migraciones, desde el enfoque de desarrollo y migración, que permita articular, coordinar y focalizar la oferta de programas, bienes y servicios dirigida a familias con experiencia y potencialidad migratoria. Esta política será decenal y pretenderá, adicionalmente, articular las acciones municipales con las dinámicas departamentales, regionales, nacionales e internacionales en materia de migraciones.

6.2.7.5. Subprograma Población Víctima del Conflicto Armado y Reintegrada
Este subprograma busca permitir el restablecimiento de derechos de las víctimas de la violencia y contribuir al proceso de reintegración de las personas desmovilizadas del conflicto. Con relación a las víctimas del conflicto se tienen previstas las siguientes estrategias: Prevención y protección: Está orientada a garantizar las acciones de prevención y protección de los derechos de la población victima de la violencia antes, durante y después del hecho victimizante; mediante la articulación de los diferentes niveles del gobierno. Atención integral: Está orientada a posibilitar la atención integral de los hogares y personas víctimas a fin de garantizar sus derechos y buscar la estabilización socioeconómica a partir de la reconstrucción de sus proyectos de vida. Esta atención involucra directamente a sectores tales como educación, cultura, deporte y recreación, empleo, gobierno, vivienda y salud, entre otros. Formación para el trabajo: Se desarrollarán acciones encaminadas la vinculación de personas víctimas de la violencia y sus familias a procesos de formación técnica y tecnológica. Generación de ingresos: Se promoverán acciones encaminadas a la inclusión laboral de las personas víctimas de la violencia y sus familias. Verdad, justicia, reparación y garantía de no repetición: Busca garantizar a las victimas los derechos a la verdad, a la justicia, a la reparación y a la garantía de no repetición, identifica aquellos derechos, estrategias y acciones especificas a cuyo goce efectivo sea posible contribuir desde el ámbito municipal. Para lo anterior, se formulará un plan de acción que articule los distintos procesos de ayuda inmediata y en la emergencia (vestuario, hogar de paso, alimentación, salud, etc). y el proceso de restablecimiento. Así mismo, se tendrá especial consideración con la garantía de los derechos de los niños, niñas y adolescentes víctimas del conflicto. En cuanto a la población reintegrada, se proponen las siguientes estrategias: Reintegración basada en comunidades. Se promoverá el desarrollo de iniciativas comunitarias que permitan profundizar en la reintegración basada en comunidades y 237

que apoyen la reconciliación, la reparación simbólica a las víctimas y contribución a la verdad histórica que las personas desmovilizadas deben adelantar. Atención integral: Está orientada a posibilitar la atención integral de los hogares y personas reintegradas a fin de garantizar sus derechos, evitar el retorno a los grupos de los cuales se desvincularon, y de buscar la estabilización socio-económica a partir de la reconstrucción de sus proyectos de vida. Esta atención involucra directamente a sectores tales como educación, cultura, deporte y recreación, empleo, gobierno, vivienda y salud, entre otros. Formación para el trabajo: Se articulará, en conjunto con la ACR (Agencia Colombiana para la Reintegración), procesos para la vinculación de los participantes en proceso de reintegración a las ofertas en la formación técnica y/o tecnológica ofrecida por los CERES. Generación de ingresos : Se promoverá la transformación del imaginario social de la población en proceso de reintegración y sus familias, mejorando la percepción que los ciudadanos tienen y gestionando su inclusión en oportunidades laborales públicas o privadas acordes a su perfil. 6.2.7.6.

Subprograma Equidad de Género y Diversidad Sexual.

El subprograma está encaminado a contribuir a la superación de las barreras de discriminación y prevenir los fenómenos de violencia hacia la mujer y la población diversa por su orientación sexual o por su identidad de género. Se desarrolla a partir de dos estrategias: Fortalecimiento institucional, a partir de la implementación del observatorio municipal de género, que lidere la formulación de la política pública de diversidad sexual, y monitoree el avance de la garantía de derechos de las mujeres y de las personas diversas por orientación sexual y/o identidad de género. Desde el observatorio, adicionalmente, se formularán recomendaciones para la inclusión de la perspectiva de género y la prevención de la discriminación por orientación sexual e identidad de género, a los distintos despachos de la administración municipal. Así mismo, se diseñará un modelo de atención especializado para la población diversa por orientación sexual e identidad de género a partir de la oferta de cada uno de los despachos de la administración. Para el caso de las mujeres, se definirá adicionalmente una política de género e inclusión de la mujer tendiente su inclusión laboral, aumento de la participación, disminución de las formas de violencia contra la mujer, y promoción de sus derechos. El monitoreo de esta política estará también a cargo del observatorio de género. Prevención de la discriminación y la violencia sexual, por identidad de género y orientación sexual, en el cual se desarrollaran acciones encaminadas al empoderamiento y organización de las mujeres y las personas diversas por orientación sexual e identidad de género, se desarrollaran campañas de prevención de la violencia sexual, la violencia de pareja, y la homofobia, la promoción y divulgación de los derechos sexuales, la promoción de nuevas masculinidades basadas en modelo no

238

patriarcales, y la generación de condiciones para la poblacionales en la sociedad.

incidencia de estos grupos

Igualdad y equiparación de oportunidades: Bajo esta estrategia se desarrollarán acciones encaminadas a equiparar las oportunidades de las personas que se encuentran en desventaja social y simbólica en razón de su género o su orientación sexual. De esta forma, las acciones estarán encaminadas a fortalecer los procesos de organización y participación de las mujeres y las personas diversas por orientación sexual e identidad de género, así como fomentar el empleo de las mujeres y el acceso de éstas al mundo productivo. 6.2.7.7.

Subprograma Habitante de Calle y en Riesgo de Calle

Este subprograma brinda atención oportuna ante los fenómenos emergentes y correlacionados con el aumento del número de personas con vida en calle en el municipio de Pereira, Por lo tanto, su objetivo se centra en brindar atención a la población habitante de calle y en riesgo de calle, para ello le apunta a acciones como: Atención Integral en el hogar de Paso, el Albergue temporal, la atención posquirúrgica, poshospitalaria, convenio con centros de atención a la drogadicción, el Hospital mental y el Centro de Atención en Drogadicción de Risaralda , además de vincular estrategias de acción comunitaria en el eje de mitigación del daño , tales como “No de limosna no apoye su dolor” esto siempre asociado al trabajo interdisciplinar e intersectorial y extramural, donde se articulan acciones con las diferentes instituciones públicas y privadas . 6.2.7.8.

Subprograma Adulto Mayor

El subprograma de Adulto Mayor en el Municipio de Pereira funciona con programas del nivel nacional y con recursos del nivel central. Las estrategias que despliega son las siguientes: PPSAM – Programa de Protección Social al Adulto Mayor (PPSAM)- Programa direccionado por PROSPERAR: Es un Programa de asistencia destinado a la protección social de las personas adultas mayores en estado de o en situación de calle o de pobreza extrema, mediante un subsidio económico, cuyo origen, monto y regulación se establece en la Ley 797 de 2003 y en el Decreto 3771 de 2007; a cargo del Ministerio de la Protección Social, del administrador fiduciario del Fondo de Solidaridad Pensional (Prosperar), con los recursos de la subcuenta de subsistencia del Fondo de Solidaridad Pensional y la concurrencia de los entes territoriales. Centros de Bienestar: brinda cuidado asistencial y de paso a las personas adultas mayores a través de la atención integral en centros de protección social a los adultos mayores del municipio de Pereira de escasos recursos económicos que se encuentren desprotegidos social y familiarmente. Vinculación a la vida productiva: Busca la generación de Empleo Transitorio al Adulto Mayor, su Objetivo General es contribuir en el mejoramiento de la calidad de vida de 120 Adultos Mayores del Municipio de Pereira, vinculándolos a labores de cuidado y mantenimiento de los parques del Municipio, como una oportunidad para que se sientan útiles a la sociedad y así mismos.

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Apoyo al adulto mayor: Su Objetivo General es Disminuir las necesidades primarias de Adultos Mayores pertenecientes a los niveles 1 y 2 del SISBEN del Municipio de Pereira, mediante la asignación de un aporte mensual para la satisfacción de sus necesidades básicas de subsistencia.. 6.2.7.9. Subprograma Solidarios Somos Más

Conforme lo establece la Guía de Planes Municipales para la Superación de la Pobreza, diseñada por el DNP y la Red Unidos, “en el marco de las competencias establecidas en la ley 715 de 2001, los departamentos, distritos y municipios tienen una responsabilidad fundamental en la reducción de la pobreza extrema. El mejoramiento en los diferentes índices de pobreza: pobreza por ingresos autónomos, pobreza por NBI, pobreza según Índice de Calidad de Vida, pobreza según Índice de Oportunidades Humana, pobreza según el Índice Multidimensional de Oxford, o pobreza según el SISBEN, depende de las acciones que se adelanten para mejorar la situación en cada una de las dimensiones que los componen: educación, salud, nutrición, acueducto, alcantarillado, vivienda, empleo e ingresos, identificación, justicia, etc. Por tanto, en términos de la gestión pública territorial, la responsabilidad básica consiste en ofrecer los servicios y subsidios requeridos, de acuerdo con sus competencias, de forma tal que se beneficie la población en extrema pobreza. Para lograr esto, las entidades territoriales deben focalizar explícitamente su gasto social, garantizando que los recursos llegan a la población objetivo. Adicionalmente, los alcaldes y gobernadores tienen la responsabilidad de coordinar en su territorio la acción de los distintos niveles de gobierno, lo cual es necesario en el caso de la lucha contra la pobreza extrema. En concreto, las entidades territoriales deben: a) Formular y ejecutar los Planes de lucha contra la pobreza extrema; b) Focalizar su gasto social dentro de dichos Planes; c) Incorporar las acciones a sus planes de desarrollo y presupuestos; d) Coordinar la acción de los distintos niveles de gobierno; e) Facilitar y promover la participación ciudadana y el control social.”82. Este subprograma enmarca las acciones de tres procesos: Red Unidos, Familias en Acción y Colombia Humanitaria. Desde este subprograma –y en coordinación con el modelo de gerencia social que se defina- se articulará, coordinada y focalizará la oferta pertinente de acuerdo a cada uno de estos programas presidenciales. En cuanto a la Red Unidos, se coordinará con el Departamento de la Prosperidad Social y la Agencia Nacional para la superación de la pobreza extrema, el proceso de acceso a la oferta institucional a 10 mil familias focalizadas. Esta oferta, es la derivada de la ejecución del plan en sus distintas líneas, programas y subprogramas. El Programa Presidencial Familias en Acción, un programa creado para mantener y aumentar la inversión que las familias realizan sobre el capital humano de los menores de edad a su cuidado, entre el año 2012 y el año 2015 buscará coadyuvar con la minimización de la pobreza y pobreza extrema de familias de la ciudad de Pereira, beneficiando con subsidios de nutrición y educación a 19925 familias categorizadas como familias víctimas del conflicto armado en situación de desplazamiento y familias Sisben 1.Se buscará el fortalecimiento en un nivel del 100% del proceso de gestión de la información de las familias beneficiarias, sectores y el programa. También se avanzará en el fortalecimiento del sistema operativo y de información del programa elevándolo de nivel actual del 80% al 100% y en el cumplimiento del 100% de las actividades de promoción, fortalecimiento y desarrollo contempladas en el manual operativo y la programación durante cuatrienio.
82

Departamento Nacional de Planeación. Guía para la elaboración de los Planes locales de lucha contra la pobreza extrema y su inclusión en los próximos planes de desarrollo.

240

Con relación a Colombia Humanitaria se velará por el manejo transparente, oportuno y pertinente de los recursos de ayuda humanitaria para los afectados de la ola invernal, así como el direccionamiento de la oferta institucional derivada de la gestión del plan a las personas afectadas por el invierno. Así mismo está la estrategia de atención humanitaria de emergencia, la cual se orienta a la atención de la población en situación de pobreza y pobreza extrema en caso de siniestro o calamidad doméstica y que cumpla con los requisitos.

241

básica con modelos modelos 0 modelos y media con pedagógicos de pedagógicos pedagógicos de modelos educación implementados/No. prevención.Tabla 67 Resumen Narrativo Mi Ciudad Somos Todos Indicadores . sexo. MI CIUDAD SOMOS TODOS Mide el Número de instituciones Ajuste de Instituciones Proyectos educativas con proyectos educativas de educativos proyectos educativos educación institucionales educativos con institucionales con inicial. MI CIUDAD TODOS Implementar acciones encaminadas a la garantía de derechos. planes de mejoramiento. incluyentes instituciones educativas Mejoramiento de condiciones de Mecanismos de salud de la mejoramiento población con de condiciones discapacidad. Educación educativos inclusiva Total de las Inclusiva. Oferta complementaria del orden regional o nacional suficiente Tabla 68 Resumen narrativo subprogramas mi ciudad somos todos Indicadores . Oferta complementaria del orden regio o nacional suficiente 7.Metas Resumen narrativo Nombre del indicador Atributo Unidad operacional Estado actual Estándar META 2012 META 2013 META 2014 META 2015 Medios de verificación Supuestos 7. propuestas metodológicas formuladas Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrado Ausencia de situaciones de orden púb o eventos naturales que puedan afecta desarrollo de las acciones. desarrollados cuidadoras y cuidadores Población con diferentes Mide el número de niveles de mecanismos 2 discapacidad implementados en el municipio de Pereira 100% 23% 24% 25% 26% Informes de ejecución.Metas Resumen narrativo Nombre del indicador Atributo SOMOS Unidad operacional Estado actual Estándar META 2012 META 2013 META 2014 META 2015 Medios de verificación Supuestos 7. y restablecimiento de derechos a grupos humanos tradicionalmente excluidos y marginados. Oferta complementaria del orden regio o nacional suficiente 242 . sus de salud familias. planes de formación. Personas pertenecientes a grupos marginados y excluidos con derechos garantizados y restablecidos Personas.1 Discapacidad No Aplica 3 4 5 5 Informes gestión de Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrado Ausencia de situaciones de orden púb o eventos naturales que puedan afecta desarrollo de las acciones. Edad. urbanorural Mide el número de personas atendidas/ número total de personas identificadas Por construir en el periodo 100% 100% 100% 100% 100% Informes gestión de Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o eventos naturales que puedan afectar el desarrollo de las acciones.

Listados asistencia. ejecución Oferta complementaria del orden regio o nacional suficiente Mecanismos de Fortalecer los participación de Población mecanismos de las personas con participación de con discapacidad las personas con discapacidad. planes formación. Consolidar un municipio accesible que permita el ejercicio pleno de los derechos de las personas con discapacidad. Oferta complementaria del orden regio o nacional suficiente Estrategias enfocadas a la actividad física. del municipio discapacidad. Población con Programas de discapacidad promoción de del municipio derechos de Pereira desarrollados Urbano y Rural Mide el número de mecanismos de participación implementados/tota 0% l de mecanismos de participación definidos 100% 10% 15% 20% 25% Actas constitución veedurías.Metas Resumen narrativo Nombre del indicador Atributo Unidad operacional Mide el número de estrategias de desarrollo de las 0 expresiones culturales producidas Estado actual Estándar META 2012 META 2013 META 2014 META 2015 Medios de verificación Supuestos Fortalecer las expresiones culturales de y para personas con discapacidad. de Pereira familias. cuidadoras y Urbano y cuidadoras y cuidadores Rural cuidadores implementados Promover los derechos de las personas con discapacidad. listados asistencia. estrategias diseñadas. actas entrega dotación estímulos Informes ejecución obras. de Oferta complementaria del orden regio y o nacional suficiente Ausencia de situaciones de orden púb o eventos naturales que puedan afecta Estrategias de Municipio de Mide el número de accesibilidad Pereira estrategias 0 desarrolladas Urbano-Rural implementadas de Asignación de recursos suficientes de Compromiso de los actores involucrado No Aplica 1 1 1 1 de Ausencia de situaciones de orden púb o eventos naturales que puedan afecta desarrollo de las acciones. sus familias. Oferta complementaria del orden regio o nacional suficiente 243 . cuidadoras y cuidadores. informes ejecución. Listados asistencia. en el municipio Pereira Fortalecer las expresiones de actividad física. informes gestión de veedurías. sus familias.Indicadores . cuidadoras y cuidadores. recreación y deporte de y para personas con discapacidad. recreación y deporte generadas Población con discapacidad Mide el número de del municipio estrategias 1 de Pereira implementadas Urbano y Rural No Aplica 1 1 1 1 Plan formación. Oferta complementaria del orden regio o nacional suficiente de de de Mide el número de programas de 0 derechos humanos implementados No Aplica 1 3 5 5 Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrado Ausencia de situaciones de orden púb o eventos naturales que puedan afecta desarrollo de las acciones. o eventos naturales que puedan afecta informes de desarrollo de las acciones. planes formación. Estrategias de desarrollo de las expresiones culturales producidas Asignación de recursos suficientes Población con algún tipo de discapacidad No Aplica 5 10 10 10 Compromiso de los actores involucrado Planes Ausencia de situaciones de orden púb elaborados. sus familias. informes ejecución de de Asignación de recursos suficientes de Compromiso de los actores involucrado las Ausencia de situaciones de orden púb de de o eventos naturales que puedan afecta desarrollo de las acciones. cuidadoras y cuidadores. sus sus familias. de Asignación de recursos suficientes de Compromiso de los actores involucrado de desarrollo de las acciones.

Oferta complementaria del orden regio o nacional suficiente Población afrodescendi ente que reside en el municipio de ¨Pereira Mide el número de acciones en las Por diferentes construir en No Aplica manifestaciones el periodo culturales 4 8 12 16 Archivos físicos y digitales Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrado Ausencia de situaciones de orden púb o eventos naturales que puedan afecta desarrollo de las acciones. Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrado Ausencia de situaciones de orden púb o eventos naturales que puedan afecta desarrollo de las acciones. Oferta complementaria del orden regio o nacional suficiente 244 . desarrollo de las acciones. Mejorar las condiciones de salud de la población afrodescendiente Implementar política etnoeducación afrocolombiana el Municipio Pereira 7. Oferta complementaria del orden regio o nacional suficiente Porcentaje de la población atendida en el sistema de salud Población afrodescendi ente que reside en el municipio de ¨Pereira Mide el número Por total de personas construir en 100% afro atendidas/total el periodo de la población afro 20% 40% 80% 100% Asignación de recursos suficientes Registros físicos y Compromiso de los actores involucrado Ausencia de situaciones de orden púb digitales o eventos naturales que puedan afecta (Documentos.2 Afrodescendientes Sector público privado Mide el número de y estrategias 1 implementadas No Aplica 1 1 1 1 Informes ejecución de Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrado Ausencia de situaciones de orden púb o eventos naturales que puedan afecta desarrollo de las acciones. sus familias o cuidadores Número de personas Proporcionar a la incluidas en los población planes de afrodescendiente vivienda de Pereira el implementados acceso a la para la vivienda digna población afro del Municipio de Pereira Desarrollar procesos de inclusión laboral y emprendimiento dirigidos a personas con discapacidad.Metas Resumen narrativo Nombre del indicador Atributo Unidad operacional Estado actual Estándar META 2012 META 2013 META 2014 META 2015 Medios de verificación Supuestos Procesos de inclusión laboral y emprendimient o generados para personas con discapacidad. sus familias o cuidadores. Oferta complementaria del orden regio actividades) o nacional suficiente Porcentaje de la desarrollo y de participación en la política de en etnoeducacion de afrocolombiana en el municipio de Pereira Contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de Desarrollo de la población afro a diferentes través de las manifestacione diferentes s culturales manifestaciones culturales. censos. Oferta complementaria del orden regio o nacional suficiente Mide el número Planes de total de viviendas Por vivienda en el otorgadas/Total de construir en No Aplica municipio de viviendas el periodo Pereira generadas 0% 2% 4% 6% Documentos de adjudicación Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrado Ausencia de situaciones de orden púb o eventos naturales que puedan afecta desarrollo de las acciones. Instituciones educativas del municipio de Pereira Mide el número de acciones Por realizadas/Total de construir en 100% acciones definidas el periodo en la política de etnoeducación 20% 40% 80% 100% Soportes con documentación legal y acto administrativo.Indicadores .

recreación y deportes tradicionales de la comunidad indígena.. Por deportiva y construir en No Aplica recreativa el periodo desarrolladas en las comunidades 17 34 51 68 convenios. registros fotográficos. el deporte. convenios) Registros físicos y digitales (convenios. Oferta complementaria del orden regio o nacional suficiente Participación en programas culturales de acuerdo a su tradición ancestral y cosmovisión Población indígena identificada en el municipio de Pereira Mide el número de participantes en programas culturales/ Número 0 total de la población indígena identificada 100% 10% 20% 30% 50% Listados de asistencia. Oferta complementaria del orden regio o nacional suficiente 7.Metas Resumen narrativo Nombre del indicador Atributo Unidad operacional Estado actual Estándar META 2012 META 2013 META 2014 META 2015 Medios de verificación Supuestos Contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de la población afrodescendiente a través de la actividad física. proyectos. actividades. registros físicos y digitales Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrado Ausencia de situaciones de orden púb o eventos naturales que puedan afecta desarrollo de las acciones. Oferta complementaria del orden regio o nacional suficiente Programas de participación y promoción de los Derechos de las personas afrodescendien tes Población afrodescendi Mide el número de Por ente que programas construir en No Aplica reside en el implementados el periodo municipio de ¨Pereira 4 10 18 24 Impulsar procesos de inclusión laboral y emprendimiento empresarial.. Programas de inclusión laboral y emprendimient o empresarial Entidades públicas y Mide el número de Por privadas del programas construir en No Aplica municipio de implementados el periodo Pereira 1 1 1 1 Registros físicos y digitales (Documentos. listados de inclusión. deportiva y recreativa Población afrodescendi ente que reside en el municipio de ¨Pereira Mide el número de actividades física.) Listados de asistencia. Oferta complementaria del orden regio o nacional suficiente 245 . la recreación Fortalecer los mecanismos de participación y promover los derechos de las personas afrodescendientes Desarrollo de Actividad física. informe del interventor Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrado Ausencia de situaciones de orden púb o eventos naturales que puedan afecta desarrollo de las acciones. Fortalecer las expresiones culturales de las comunidades indígenas de acuerdo a su tradición ancestral y cosmovisión Actividad física. acuerdos. Oferta complementaria del orden regio o nacional suficiente Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrado Ausencia de situaciones de orden púb o eventos naturales que puedan afecta desarrollo de las acciones. registros fotográficos. legalizaciones. contratos. recreación y deportes tradicionales de la comunidad indígena asentamiento Mide el número de s en el programas 0 municipio de realizados Pereira No Aplica 7 14 21 28 Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrado Ausencia de situaciones de orden púb o eventos naturales que puedan afecta desarrollo de las acciones.3 Indígenas Desarrollar programas que fortalezcan la actividad física. informe del interventor Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrado Ausencia de situaciones de orden púb o eventos naturales que puedan afecta desarrollo de las acciones.Indicadores .

Oferta complementaria del orden regio o nacional suficiente 246 . Oferta complementaria del orden regio o nacional suficiente las Ampliación de de la cobertura en la el sistema de salud y y fortalecimiento el de la medicina Población indígena identificada en el municipio de Pereira Mide el número de personas formadas en medicina 0% tradicional/número de médicos tradicionales 100% 20% 30% 40% 50% Certificados de idoneidad expedidos por la entidad competente Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrado Ausencia de situaciones de orden púb o eventos naturales que puedan afecta desarrollo de las acciones. según su tradición y cosmovisión Implementar programas de vivienda para mejorar las condiciones de vida de la comunidad indígena asentada en el municipio de Pereira Mejorar condiciones salud de comunidad indígena promover Población Fortalecimiento indígena de de la educación las propia según instituciones su tradición y educativas cosmovisión del municipio de Pereira Mide el número de personas vinculadas a procesos de inclusión laboral y 0% emprendimiento/To tal de la población indígena identificada Mide el número de participantes en programas de capacitación en participación y 0% promoción de los derechos/ Número total de la población indígena identificada Mide el número total de acciones a la implementación de modelos pedagógicos 0% acordes a su tradición y cosmovisión/Númer o total de modelos definidos 100% 5% 10% 15% 20% Reportes de inscripción a los programas Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrado Ausencia de situaciones de orden púb o eventos naturales que puedan afecta desarrollo de las acciones. o empresarial Pereira Fortalecer mecanismos participación promover derechos de comunidades indígenas los de y los las Capacitación en Mecanismos de participación y promoción de los derechos de las comunidades indígenas Población indígena identificada en el municipio de Pereira Fortalecer la educación de las comunidades indígenas de acuerdo a los lineamientos de una educación propia.Indicadores . Oferta complementaria del orden regio o nacional suficiente 100% 10% 20% 30% 40% Reportes de inscripción a los programas y listados de asistencia Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrado Ausencia de situaciones de orden púb o eventos naturales que puedan afecta desarrollo de las acciones. Oferta complementaria del orden regio o nacional suficiente Población Programas de indígena vivienda identificada otorgados a la en el población municipio de indígena Pereira Mide el número de vivienda otorgadas/total de 0% viviendas generadas No Aplica 2% 4% 6% 6% Documentos públicos de adjudicación Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrado Ausencia de situaciones de orden púb o eventos naturales que puedan afecta desarrollo de las acciones. Oferta complementaria del orden regio o nacional suficiente 100% 10% 15% 20% 20% Reporte de avances del programa de cada institución educativa con un número representativo de población indígena Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrado Ausencia de situaciones de orden púb o eventos naturales que puedan afecta desarrollo de las acciones.Metas Resumen narrativo Nombre del indicador Atributo Unidad operacional Estado actual Estándar META 2012 META 2013 META 2014 META 2015 Medios de verificación Supuestos Población Impulsar procesos Programas de indígena de inclusión inclusión identificada laboral y laboral y en el emprendimiento emprendimient municipio de empresarial.

Oferta complementaria del orden regio o nacional suficiente 247 . Difusión e implantación de la norma jurídica correspondient e a la jurisdicción especial Promover. difundir.Metas Resumen narrativo Nombre del indicador Atributo Unidad operacional requeridos Estado actual Estándar META 2012 META 2013 META 2014 META 2015 Medios de verificación Supuestos conocimiento y tradicional preservación de la medicina tradicional indígena. Oferta complementaria del orden regio terrenos o nacional suficiente Asignación de recursos suficientes Mide el número de personas informadas.Indicadores . informes raitig cobertura medios de de de y de Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrado Ausencia de situaciones de orden púb o eventos naturales que puedan afecta desarrollo de las acciones.000 Base de datos con población atendida Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrado Ausencia de situaciones de orden púb o eventos naturales que puedan afecta desarrollo de las acciones. sensibilizadas y 450 concienzadas a través de los diferentes procesos de prevención No Aplica 1500 2500 3000 3500 Listados asistencia.4 Migrantes Población con Acompañamiento experiencia integral migratoria Número de psicoafectivo y que reside en personas socio familiar a el municipio acompañadas retornados y sus de Pereira y familias Pereiranos residentes en otros países Mide el número de personas que son Por acompañadas construir en No Aplica pisicoafectiva y el periodo sociofamiliarmente 600 700 860 1. realizadas Oferta complementaria del orden regio o nacional suficiente Generar las condiciones adecuadas a partir de una política de reubicación que Programa garantice RETORNO condiciones DIGNO favorables de vida para las comunidades indígenas Número de personas con experiencia Prevención de la migratoria o migración potencialidad desordenada y migratoria delitos conexos beneficiarias de los procesos de prevención Mide el número de programas de 0 RETORNO DIGNO ejecutados No Aplica 1 1 1 1 Documentos Compromiso de los actores involucrado legales de Ausencia de situaciones de orden púb reubicación y o eventos naturales que puedan afecta compra de desarrollo de las acciones. registro fotográfico. adoptar e implementar la norma jurídica correspondiente a la jurisdicción especial. Municipio de Pereira entidades públicas legales y a la comunidad en general Municipio de Pereira y otros municipios del departamento cercanos al municipio de Pereira Asignación de recursos suficientes Mide el número de programas de 0 difusión de la norma jurídica No Aplica 1 1 1 1 Reporte de las Compromiso de los actores involucrado acciones de Ausencia de situaciones de orden púb o eventos naturales que puedan afecta difusión desarrollo de las acciones. actas reuniones. Oferta complementaria del orden regio o nacional suficiente 7.

Mide el número de personas que han sido víctimas deconflicto armado Personas interno con victimas de la aprobación para violencia. conflicto armado Urbano-rural.05% 0% 0.Indicadores . Edad.00% RUV (Registro Único de Victimas) Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrado Ausencia de situaciones de orden púb o eventos naturales que puedan afecta desarrollo de las acciones. predios y Sexo. territorios/Total de personas víctimas del conflicto armado interno Por construir en No Aplica el periodo 600 700 860 1. protección de Urbano-rural. interno /Total de Sexo.00% 0. Oferta complementaria del orden regio o nacional suficiente 0.5 Población víctima del conflicto y población reintegrada Porcentaje de Pereiranos victimas del conflicto armado interno Prevención protección y Porcentaje de personas con aprobación para protección de predios y territorios Mide el numero de personas con experiencia migratoria y retornados focalizados que participan en procesos productivos Mide el numero de acciones de la política ejecutadas/el numero de acciones de la política programadas Mide el número de Personas personas que han victimas de la sido víctimas del violencia.00% 0. Oferta complementaria del orden regio o nacional suficiente En caso de ser aprobada la política Informes gestión de 0% 100% 0% 10% 30% 40% Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrado Ausencia de situaciones de orden púb o eventos naturales que puedan afecta desarrollo de las acciones. Edad. Oferta complementaria del orden regio o nacional suficiente 248 .Metas Resumen narrativo Nombre del indicador Atributo con los que se realizan alianzas estratégicas Unidad operacional Estado actual Estándar META 2012 META 2013 META 2014 META 2015 Medios de verificación Supuestos Consolidación económica Numero personas experiencia migratoria retornados participan productivos de con y que en Ejecución de la Política pública de política pública Migraciones integral de migración 7. pereiranos. Oferta complementaria del orden regio o nacional suficiente No aplica No Aplica 0% 0% 0% 0% Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrado Ausencia de situaciones de orden púb o eventos naturales que puedan afecta desarrollo de las acciones.000 Base de datos con población atendida Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrado Ausencia de situaciones de orden púb o eventos naturales que puedan afecta desarrollo de las acciones.00% 0.

reciben ayuda hogares que inmediata demandan este (Alojamiento servicio. En la actualidad no hay dirigentes amenazado 100% s reportados oficialment e 100% 100% 100% 100% Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrado Ausencia de situaciones de orden púb o eventos naturales que puedan afecta desarrollo de las acciones. número total de Pereira y Sexo. elaborado Sexo. respectivas temporal/ el total de de miembros. protección dirigentes de población victima amenazadas Hogares que han declarado Mide el número de su situación hogares que victimizante reciben ayuda Hogares. Edad. ante las inmediata en Tipo de instancias alojamiento jefatura.Metas Resumen narrativo Nombre del indicador Elaboración plan de contingencia para atención a población victima (en caso de llegada de población con desplazamiento masivo) Atributo Unidad operacional Estado actual Estándar META 2012 META 2013 META 2014 META 2015 Medios de verificación Supuestos personas victimas de la Plan violencia. Edad. Oferta complementaria del orden regio o nacional suficiente 100% 100% 100% 100% 100% 100% Remisiones para alojamiento temporar a hogar de paso (sacar). Oferta complementaria del orden regio o nacional suficiente Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrado 100% 100% 100% 100% 100% 100% RUV (Registro Ausencia de situaciones de orden púb Único de o eventos naturales que puedan afecta desarrollo de las acciones.Indicadores . Oferta complementaria del orden regio o nacional suficiente Atención integral Mide el número de dirigentes de Dirigentes de población victima Dirigentes de población que han sido población victima amenazados y victima de la amenazadas cobijados con violencia. de N/A 1 En Caso de presenta desplazamiento masivo de población Víctima y de PLAN DE corresponsabilidad de las entidade 1 en caso 2 en caso 3 en caso 4 en caso CONTINGENCI Asignación de recursos suficientes de ser de ser de ser de ser Compromiso de los actores involucrado A necesario necesario necesario necesario Ausencia de situaciones de orden púb ELABORADO o eventos naturales que puedan afecta desarrollo de las acciones. planillas de atención Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrado Ausencia de situaciones de orden púb o eventos naturales que puedan afecta desarrollo de las acciones. contingencia Urbano-rural. Victimas) Oferta complementaria del orden regio o nacional suficiente Mide el número de 100% 100% 100% 100% 100% 100% remisiones Asignación de recursos suficientes 249 . temporal) Mide el número de personas víctimas Porcentaje de del conflicto personas Personas armado interno que victimas que victimas de la llegan y acceden a llegan a la violencia. Nro. medidas de protección/ total de Sexo. Edad. cobijadas con medida de Urbano-rural. la declaración/ el ciudad de Urbano-rural. personas víctimas acceden a la del conflicto declaración armado interno que llegan a la ciudad Hogares que Hogares.

Hogares que han declarado su situación victimizante ante las instancias respectivas reciben ayuda inmediata de VESTUARIO. Oferta complementaria del orden regio o nacional suficiente 250 . Mide el número de hogares que reciben ayuda Hogares. victimizante de miembros. Mide el número de hogares que reciben ayuda inmediata de Hogares. Nro. ante las instancias respectivas reciben ayuda inmediata de ALIMENTACIÓ N. hogares que reciben ayuda inmediata de alimentación/ número de hogares de personas victimas del conflicto armado interno que demandan el servicio. inmediata de Tipo de atención medica y 0% jefatura.Indicadores . Oferta complementaria del orden regio o nacional suficiente 100% 100% 100% 100% 100% remisiones la unidad atención victimas planillas atención Este ítem depende del comprom que deben asumir las entidades q de hacen parte del SNARIV de acue de a la ley 1448. Oferta complementaria del orden regio o nacional suficiente 100% 100% 100% 100% 100% actas entrega de Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrado Ausencia de situaciones de orden púb o eventos naturales que puedan afecta desarrollo de las acciones. de hogares de personas victimas que demandan el servicio. Hogares que han declarado su situación victimizante ante las instancias respectivas reciben ayuda inmediata en ATENCIÖN MEDICA Y PSICOSOCIAL. El cumplimiento de esta depende de la Registraduría 100% 100% 100% 100% 100% Entrega de reportes por parte de la Registraduría m Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrado Ausencia de situaciones de orden púb o eventos naturales que puedan afecta desarrollo de las acciones. personas víctimas de miembros. de victimas que Sexo. vestuario/ número Tipo de de hogares de 100% jefatura. psicosocial/ número de miembros.Metas Resumen narrativo Nombre del indicador Atributo Unidad operacional Estado actual Estándar META 2012 META 2013 META 2014 META 2015 Medios de verificación para ayuda humanitaria de urgencia y planillas Supuestos han declarado Tipo de su situación jefatura. del conflicto armado interno que demandan el servicio. a Asignación de recursos suficientes y Compromiso de los actores involucrado de Ausencia de situaciones de orden púb o eventos naturales que puedan afecta desarrollo de las acciones. Nro. Edad cuentan con documento de identidad. Oferta complementaria del orden regio o nacional suficiente Porcentaje de personas incluidas en el Tipo de Registro único documento. Nro. Mide el número de personas victimas con documento de identidad acorde a la edad/ número 54% total de personas victimas del conflicto armado interno residentes en el municipio Compromiso de los actores involucrado Ausencia de situaciones de orden púb o eventos naturales que puedan afecta desarrollo de las acciones.

6% 100% 100% 100% 100% 100% Reportes de la Secretaría de Salud Municipal Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrado Ausencia de situaciones de orden púb o eventos naturales que puedan afecta desarrollo de las acciones. Edad. Oferta complementaria del orden regio o nacional suficiente 251 . Sexo.Indicadores .Metas Resumen narrativo Nombre del indicador Atributo Unidad operacional Mide el número de personas victimas del conflicto armado interno con el proceso de reunificación familiar/Total de personas victimas del conflicto armado interno que demandan el servicio Mide el número de personas victimas conflicto armado interno con aseguramiento en el sistema de seguridad social en salud/total de personas víctimas del conflicto armado interno Mide el número de personas victimas del conflicto armado interno entre 5 y 17 años con acompañamiento de permanencia en sector educativo/total de personas victimas del conflicto armado interno entre 5 y 17 años Estado actual Estándar META 2012 META 2013 META 2014 META 2015 Medios de verificación Supuestos Población victima del conflicto armado interno atendida en el proceso de reunificación familiar Personas victima de la violencia. Oferta complementaria del orden regio o nacional suficiente Población victima del conflicto armado interno entre 5 y 17 años beneficiados con acompañamien to de permanencia en sector educativo Personas victimas de la violencia. Urbano-rural. Edad. 83. Sexo. Procedencia Por levantar en 100% el periodo 100% 100% 100% 100% Informes y Compromiso de los actores involucrado reportes del Ausencia de situaciones de orden púb o eventos naturales que puedan afecta equipo psicosocial de desarrollo de las acciones. Urbano-rural. Oferta complementaria del orden regio la UAO o nacional suficiente Asignación de recursos suficientes Población victima de conflicto armado interno que cuenta con afiliación al SGSSS Personas victimas de la violencia. Edad. Depende de la corresponsabilidad las familias 84% 100% 100% 100% 100% 100% Reportes de la Secretaría de Educación Municipal Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrado Ausencia de situaciones de orden púb o eventos naturales que puedan afecta desarrollo de las acciones. Urbano-rural. Sexo.

actas entrega. Edad. Mide el número de personas victimas del conflicto Personas armado interno con victima de la atención y violencia. recibido habitación Habitación Tipo de legal de legal del predio jefatura.Indicadores . Oferta complementaria del orden regio o nacional suficiente Porcentaje de personas victimas del conflicto armado interno con atención y orientación. Oferta complementaria del orden regio o nacional suficiente 252 . predio/número de en condiciones de miembros. de personas Sexo. Oferta complementaria del orden regio o nacional suficiente Porcentaje de entidades que hacer parte del Sistema de Atención Integral a la población Instituciones víctima del conflicto armado interno y hacen presencia en la UAO 60% 60% 60% 60% 60% Planillas de Atención diligenciada por cada entidad. orientación / total 100% Urbano-rural. victima del conflicto armado interno que solicitan atención y orientación Mide el número de instituciones que hacen parte del sistema de atención integral y 50% que hacen presencia en la UAO/ total de instituciones del sistema 100% 100% 100% 100% 100% Base de datos de la Secretaria de Desarrollo Social y Político . Atributo Unidad operacional Estado actual Estándar META 2012 META 2013 META 2014 META 2015 Medios de verificación Supuestos Mide el número de hogares en el Hogares. hogares de dignas Urbano-rural personas que requieren el servicio A la fecha no hay reconocimi ento de población 100% victima que este ocupando predios ilegalmente 100% 100% 100% 100% Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrado Ausencia de situaciones de orden púb o eventos naturales que puedan afecta desarrollo de las acciones. Nro. recibido proyecto de miembros.Metas Resumen narrativo Nombre del indicador Hogares incluidos en el Registro único de victimas que han recibido proyecto productivo o enganche laboral o capacitación. Depende de la corresponsabilida subsidiariedad de las entidades q hacen parte del SNARIV Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrado Ausencia de situaciones de orden púb o eventos naturales que puedan afecta desarrollo de las acciones. registro único de Tipo de victimas que han 100 jefatura.UAO Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrado Ausencia de situaciones de orden púb o eventos naturales que puedan afecta desarrollo de las acciones. de de Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrado Ausencia de situaciones de orden púb o eventos naturales que puedan afecta desarrollo de las acciones. Oferta complementaria del orden regio o nacional suficiente Mide el número de hogares que han Hogares. productivo o enganche laboral o capacitación No Aplica 100 100 100 100 Listados atención. Nro. registro fotográfico.

seria necesario según ley de victimas apropiar recursos para contribuir a la consecució n de vivienda.( Decreto reglamentario de la ley de victimas 4800. número de personas que la solicitan. Nro. registro fotográfico de Depende de la corresponsabilidad la población víctima Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrado Ausencia de situaciones de orden púb 253 .Metas Resumen narrativo Nombre del indicador Atributo Unidad operacional Estado actual Estándar META 2012 META 2013 META 2014 META 2015 Medios de verificación Supuestos Porcentaje de familias victimas del conflicto armado interno con restitución de vivienda. población reparación y victima garantía de no repetición difusión y sensibilización Municipal de la ley de victimas número de hogares que han sido exonerados con impuestos y servicios públicos/ total de población victima residente en el municipio número de personas sensibilizadas en ley de victimas/total de victimas Por construir en 100% el periodo 0% 5% 10% 15% Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrado Ausencia de situaciones de orden púb o eventos naturales que puedan afecta desarrollo de las acciones. Oferta complementaria del orden regio o nacional suficiente Exoneración de impuestos y servicios Municipal públicos a la Verdad.Indicadores . articulo 135 ). recibido vivienda/ de miembros. 100% 100% 100% 100% Informe gestión de Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrado Ausencia de situaciones de orden púb o eventos naturales que puedan afecta desarrollo de las acciones. registro único de Tipo de victimas que han jefatura. Oferta complementaria del orden regio o nacional suficiente Por construir en 100% el periodo 25% 50% 75% 100% listado asistencia. Mide el número de hogares en el Hogares. A la fecha el municipio ha entregado 220 unidades de vivienda y el gobierno nacional ha entregado 1088 subsidios de vivienda cuyas 100% familias no han adquirido vivienda. justicia.

Oferta complementaria del orden regio o nacional suficiente 254 . registro fotográfico de Compromiso de los actores involucrado Ausencia de situaciones de orden púb o eventos naturales que puedan afecta desarrollo de las acciones. Oferta complementaria del orden regio o nacional suficiente Asignación de recursos suficientes Atención psicosocial y Municipal salud integral a las victimas Brindar una oferta diferenciada para la atención económica y social de la población en proceso de reintegración 7.Indicadores .Metas Resumen narrativo Nombre del indicador Atributo Unidad operacional residentes municipio en el Estado actual Estándar META 2012 META 2013 META 2014 META 2015 Medios de verificación Supuestos o eventos naturales que puedan afecta desarrollo de las acciones.53% de personas desmovilizadas 100% 100% 100% 100% 100% base de datos Compromiso de los actores involucrado de las Ausencia de situaciones de orden púb o eventos naturales que puedan afecta personas desarrollo de las acciones.6 Equidad de género y diversidad sexual número de personas atendidos psicosocial y en Por salud integral a las construir en 100% victimas/número de el periodo personas que solicitan atención Mide el número de personas atendidas/ número 83. Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrado Ausencia de situaciones de orden púb o eventos naturales que puedan afecta desarrollo de las acciones. Oferta complementaria del orden regio o nacional suficiente Fortalecimiento institucional Observatorio de genero Municipal funcionando Mide el número de observatorios de 0 genero en funcionamiento 1 0 1 1 1 Reportes del observatorio Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrado Ausencia de situaciones de orden púb o eventos naturales que puedan afecta desarrollo de las acciones. Oferta complementaria del orden regio o nacional suficiente capacitación en materia de derechos humanos y Municipal derecho internacional Humanitario número de personas sensibilizadas en derechos humanos Por y derecho construir en 100% internacional el periodo humanitario/total de personas residentes en el municipio número de días nacionales de la memoria y la 0 solidaridad con las víctimas celebrados Asignación de recursos suficientes 25% 50% 75% 100% listado asistencia. Oferta complementaria del orden regio o nacional suficiente celebración del día nacional de la memoria y Municipal solidaridad con las victimas 1 al año 1 2 3 4 registro fotográfico. atendidas Oferta complementaria del orden regio o nacional suficiente Porcentajes de personas en Municipal procesos de reintegración 100% 100% 100% 100% Registros atención de Ausencia de situaciones de orden púb Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrado o eventos naturales que puedan afecta desarrollo de las acciones.

Indicadores . Oferta complementaria del orden regio o nacional suficiente 255 . Oferta complementaria del orden regio o nacional suficiente Por construir en No Aplica el periodo un punto Levantar por la línea debajo base dela línea base dos puntos por debajo de la línea base tres puntos Informes del por observatorio de debajo de género la línea base Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrado Ausencia de situaciones de orden púb o eventos naturales que puedan afecta desarrollo de las acciones. procesos atención de Compromiso de los actores involucrado de desarrollo de las acciones. Oferta complementaria del orden regio o nacional suficiente Por construir en <13.8% el periodo un punto Levantar por la línea debajo base dela línea base dos puntos por debajo de la línea base tres puntos Informes del por observatorio de debajo de género la línea base Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrado Ausencia de situaciones de orden púb o eventos naturales que puedan afecta desarrollo de las acciones.Metas Resumen narrativo Nombre del indicador Atributo Unidad operacional Estado actual Estándar META 2012 META 2013 META 2014 META 2015 Medios de verificación Supuestos Porcentaje de implementación del modelo de atención integral a población Municipal diversa por orientación sexual e identidad de género Mide el número de acciones desarrolladas/núme 0% ro de acciones programadas Asignación de recursos suficientes 100% 30% 50% 70% 100% Informes avance. Ausencia de situaciones de orden púb o eventos naturales que puedan afecta Oferta complementaria del orden regio o nacional suficiente Porcentaje de mujeres que participan en organizaciones comunitarias y comunales del municipio de Pereira Igualdad equiparación oportunidades y de Tasa desempleo femenino de Porcentaje de personas diversas por orientación sexual e identidad de género que participan en organizaciones comunales y comunitarias Mide el numero de mujeres que participan activamente en los niveles directivos de las juntas de acción comunal y juntas administradoras locales/total de participantes activos de las juntas administradoras locales y juntas de acción comunal Mide el numero de mujeres que estan buscando trabajo/ el numero total de mujeres que integran la fuerza laboral Mide el numero de personas diversas por orientación sexual e identidad de género que participan activamente en los niveles directivos de las juntas de acción comunal y juntas Por construir en No Aplica el periodo un punto Levantar por la línea debajo base dela línea base dos puntos por debajo de la línea base tres puntos Informes del por observatorio de debajo de género la línea base Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrado Ausencia de situaciones de orden púb o eventos naturales que puedan afecta desarrollo de las acciones.

Metas Resumen narrativo Nombre del indicador Atributo Unidad operacional administradoras locales/total de participantes activos de las juntas administradoras locales y juntas de acción comunal Mide el número de Siendo mujeres victimas de Por Tasa de víctimas solo violencia sexual por levantar en No aplica violencia sexual mujeres cada 100 mil el periodo mujeres Prevención de la discriminación y la Tasa violencia sexual. diarios de campo. remisiones Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrado Ausencia de situaciones de orden púb o eventos naturales que puedan afecta desarrollo de las acciones. bases de datos. Oferta complementaria del orden regio o nacional suficiente Atención al habitante de calle y en riesgo de calle con enfoque de equidad e inclusión social Porcentaje de personas Municipal atendidas por el programa 70 % personas atendidas en el subprogr ama 85 % personas atendidas en el subprogr ama registros. Oferta complementaria del orden regio o nacional suficiente Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrado Ausencia de situaciones de orden púb o eventos naturales que puedan afecta desarrollo de las acciones. maltrato por identidad de pareja genero y orientación sexual Mie el número de de Siendo mujeres víctimas Por de victimas solo de violencia de levantar en No aplica mujeres pareja por cada el periodo 100 mil mujeres. material fotográfico. Por orientación sexual y por identidad de genero diversa Mide el número de personas con grado Por de homofobia alto y levantar en No aplica muy alto/total de el periodo personas de la muestra.7 Habitante de calle y en riesgo de calle un punto Levantar por la línea debajo base dela línea base del Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrado Ausencia de situaciones de orden púb o eventos naturales que puedan afecta desarrollo de las acciones. Oferta complementaria del orden regio o nacional suficiente 256 .Indicadores . Mide el número de personas habitantes de calle atendidas/número total de habitantes de calle 70% de personas atendidas 100% en el subprogra ma un punto Levantar por la línea debajo base dela línea base un punto Levantar por la línea debajo base dela línea base dos puntos por debajo de la línea base dos puntos por debajo de la línea base dos puntos por debajo de la línea base 90% personas atendidas en el subprogr ama tres puntos por Reportes de debajo de medicina legal la línea base tres puntos por Reportes de debajo de medicina legal la línea base tres puntos por Informes debajo de índice la línea base 100% personas atendidas en el subprogra ma Estado actual Estándar META 2012 META 2013 META 2014 META 2015 Medios de verificación Supuestos Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrado Ausencia de situaciones de orden púb o eventos naturales que puedan afecta desarrollo de las acciones. Oferta complementaria del orden regio o nacional suficiente Índice de discriminación por orientación sexual e identidad de género 7.

Indicadores . atendidas comunidad de en Municipal Mide el número de personas atendidas en zonas de escucha/ número total de personas identificadas 70% personas 80% de 90% atendidas usuarios usuarios en atendidos atendidos comunida d 100% usuarios atendidos registro diario de campo. actas de Que las familias. Oferta complementaria del orden regio o nacional suficiente No Aplica 90 120 120 120 Informe de actividades de la Contratación del Operador Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrado Ausencia de situaciones de orden púb o eventos naturales que puedan afecta desarrollo de las acciones.Metas Resumen narrativo Nombre del indicador Atributo Unidad operacional Estado actual Estándar META 2012 META 2013 META 2014 META 2015 Medios de verificación Supuestos Hogar de Paso porcentaje de habitantes de calle y riesgo de calle Municipal beneficiados del hogar de paso Mide el número de personas atendidas en el hogar de paso/número de habitantes de calle 65 % de usuarios atendidos en el hogar de paso (Fuente 100% base de datos Secretaria de Desarrollo social) 50% personas atendidas en las 100.0% actividades de comunidad 75 % de habitante s de calle atendidos en el hogar de paso prestar atención a 80% usuarios en el hogar de paso prestar atención a 90% usuarios en el hogar de paso prestar atención a 100% de bases usuarios datos en el hogar de paso Que las familias cumplan compromisos del programa Asignación de recursos suficientes de Compromiso de los actores involucrado Ausencia de situaciones de orden púb o eventos naturales que puedan afecta desarrollo de las acciones.8 Adulto mayor Centros Bienestar de Mide el numero de ladultos mayores Porcentaje de Adultos acompañados en el adultos mayores del programa/el 100% mayores municipio de numero total de acompañados Pereira adultos mayores seleccioandos como beneficiarios Atención integral a los adultos mayores del Municipio de Mide el número de Pereira de Adultos Adultos Mayores escasos Mayores del atendidos en 90 recursos Municipio de centros de económicos Pereira Bienestar que se encuentren desprotegidos social y familiarmente 100% 100% 100% 100% 100% Bases de datos Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrado Ausencia de situaciones de orden púb o eventos naturales que puedan afecta desarrollo de las acciones. sector salud y educación gestion listados de adecuadamente la información asistencia. Oferta complementaria del orden regio o nacional suficiente 257 . instituciones reunión. registro fotográfico Programa PPSAM (Programa de Protección Social al Adulto Mayor) 7. Oferta complementaria del orden regio o nacional suficiente porcentaje Zonas de Escucha personas En comunidad.

000 1. Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrado Ausencia de situaciones de orden púb o eventos naturales que puedan afecta desarrollo de las acciones.Metas Resumen narrativo Nombre del indicador Vinculación productiva de acuerdo a sus capacidades la como una oportunidad para que se sientan útiles a la sociedad y así mismos. Oferta complementaria del orden regio o nacional suficiente Apoyo mayor al Número de adultos Adultos mayores Mide el número de adulto Mayores del beneficiados de adultos mayores 962 Municipio de atención y beneficiados Pereira asistencia social No Aplica 0 962 1.Indicadores . Oferta complementaria del orden regio o nacional suficiente 258 . Atributo Unidad operacional Estado actual Estándar META 2012 META 2013 META 2014 META 2015 Medios de verificación Supuestos Vinculación a vida productiva Mide el número Adultos total de adultos Mayores del mayores vinculados Municipio de 80 a la vidad Pereira productiva No Aplica 0 120 120 120 Informe de actividades de la Contratación del Operador Depende de la aprobación de estampilla proadulto mayor y de asignación de recursos.000 La ampliación de la cobert depende de la asignación recursos y la aprobación de estampilla por parte del municipi Informe de de la gestión realizada Asignación actividades de recursos suficientes la Contratación Compromiso de los actores involucrado del Operador Ausencia de situaciones de orden púb o eventos naturales que puedan afecta desarrollo de las acciones.

Programa Soy Lo Que Me Alimentas Desde este programa. Programa Juan Luis Londoño de la Cuesta : El aporte de la alcaldía de Pereira para este programa se da en garantizar el enlace entre los beneficiarios y el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar puesto que esta entidad es la directamente responsable de dar los parámetros para el funcionamiento del mismo. variada y de calidad para la población pereirana disponible. Acceso: Se busca tener una producción para el autoabastecimiento alimentario en la población urbana y rural de Pereira promovida y fortalecida. 259 . en cantidad suficiente y variada que cumplan los niveles de calidad e inocuidad exigidos. y desarrollo social. Uso y aprovechamiento: Este subprograma busca brindar el acceso a Agua y saneamiento. acceda y consuma alimentos nutritivos de manera permanente y oportuna.2.8. Tiene las siguientes estrategias: Disponibilidad: Se espera una producción de alimentos suficiente. . Consumo: Se espera brindar condiciones de Salud que favorezca la nutrición.6. Calidad e inocuidad: Se busca el fortalecimiento de la inocuidad y calidad alimentaria. así mismo es quien define la base de datos de ingresos y retiros. Este programa se desarrolla coordinadamente entre los sectores de salud. agricultura. Este programa tiene un único subprograma denominado Alimentación y nutrición. se espera que la población Pereirana disponga. educación.

36% familias en acción/sobre el total de familias focalizadas Mide el número de familias que cumplen con los compromisos 88. Registro Actualización Porcentaje de Familias inscritas. registradas y actualizadas en 88. Indicadores .9 Solidarios somos más Porcentaje de Fortalecimiento actividades de del Sistema de fortalecimiento del Operativo y de sistema operativo y Información de información. Mide el número de acciones desarrolladas/núme 80% ro total de acciones programadas 100% 100% 100% 100% 100% Base de datos SIFA. Oferta complementaria del orden regional nacional suficiente 7. sectores e información. Porcentaje de sectores y familias Instituciones.36% establecidos/total de familias focalizadas 100% 90% 95% 95% 95% Informe gestión programa familias Acción de Asignación de recursos suficientes del Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público desarrollo de las acciones. sectores y programa. Ausencia de situaciones de orden público eventos naturales que puedan afectar e Oferta complementaria del orden regional nacional suficiente Fortalecimiento del proceso de gestión de la información de las familias. SOY LO QUE ME ALIMENTAS Mide el número de instituciones. y registradas y actualizadas Porcentaje Verificación de Familias compromisos Beneficiarias familiares cumplen compromisos de de que los Mide el número de familias inscritas.Tabla 69 Resumen Narrativo Programa Soy Lo Que Me Alimentas. instituciones vinculadas 100% 100% 100% 100% 100% Informe gestión programa familias Acción de del en Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público eventos naturales que puedan afectar e desarrollo de las acciones. Oferta complementaria del orden regional nacional suficiente en eventos naturales que puedan afectar e 100% 90% 95% 95% 95% Informe gestión programa familias Acción de Asignación de recursos suficientes del Compromiso de los actores involucrados en desarrollo de las acciones.Metas Resumen narrativo Nombre del indicador Unidad operacional Estado actual Estándar META 2012 META 2013 META 2014 META 2015 Medios de verificación Supuestos Inscripción. Informe de gestión del programa familias en Acción Bases de datos Verificación Cantidad de Equipo de soporte técnico Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público eventos naturales que puedan afectar e desarrollo de las acciones. Oferta complementaria del orden regional nacional suficiente 260 . que gestionan sectores y familia que adecuadamente la 90% gestionan información/total de adecuadamente la familias. 8.

000 benefici arios (escola rizados ) bases de datos secretaria de desarrollo Social y Secretaria de educación Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público eventos naturales que puedan afectar e desarrollo de las acciones.000 benefici arios (escola rizados ) 16. de de Asignación de recursos suficientes e Compromiso de los actores involucrados a desarrollo de las acciones. No Aplica entregadas alimentarias adultos reportadas mayores y madres gestantes y lactantes 8.000 racione s entrega das a benefici arios (escola rizados ) Actas de visita de seguimiento y control. centros escolares. Total Seguimiento y control (menores entre de las raciones de raciones 2 y 12 años. Total (menores entre alimentarias de raciones 2 y 12 años.1 Alimentación y nutrición 16.000 racione s entrega das a benefici arios (escola rizados ) 16.480 Mide el No.000 racione s entrega das a benefici arios (escola rizados ) 16.Metas Resumen narrativo Nombre del indicador Unidad operacional Estado actual Estándar META 2012 META 2013 META 2014 META 2015 Medios de verificación Supuestos 15. Oferta complementaria del orden regional nacional suficiente PAN 15.000 racione s entrega das a benefici arios (escola rizados ) 16.000 benefici arios (escola rizados ) 16. de Oferta complementaria del orden regional en nacional suficiente Ausencia de situaciones de orden público eventos naturales que puedan afectar e 261 . entregadas a la entregadas/No. actas de reunión Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público eventos naturales que puedan afectar e desarrollo de las acciones. Total beneficiarios de niños atendidos a No Aplica escolarizados través de atendidos talleres >4480 >4480 >4480 >4480 listados asistencia beneficiarios directos indirectos atendidos través talleres. adultos No Aplica población Total de las mayores y escolarizada raciones definidas madres gestantes y lactantes 16.Indicadores . listado de beneficiarios.675 raciones entregadas a beneficiarios Mide el No.675 beneficiarios Número de raciones Mide el No. Oferta complementaria del orden regional nacional suficiente Atención psicosocial Atención psicológica y familiar a niños escolarizados que reciben raciones alimentarias identificados en riesgo de vulnerabilidad 4.000 benefici arios (escola rizados ) 16.

Total de raciones Atención al adulto alimentarias Programa Juan mayor identificados entregadas de Luis Londoño en el programa acuerdo a lo presidencial asignado por el ICBF Bogotá Durante el año 2011 se entregaron 12. Oferta complementaria del orden regional nacional suficiente Incremento en frontera agrícola la de 35.22% alimentaria/ Número total de familias ubicadas en línea de pobreza)*100 Sumatoria (cantidad) hectáreas 100% 8% 16% 24% 30% Informes de Seguimiento Política Pública de Seguridad Alimentaria Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público eventos naturales que puedan afectar e desarrollo de las acciones.341 raciones preparadas y 7. monitoreo y evaluación de la política pública de seguridad y soberanía alimentaria seguimiento.428 raciones para preparar Lo asignad Lo asignado o por la por la sede sede nacional del naciona ICBF l del ICBF Lo asignad o por la sede naciona l del ICBF Lo asignad o por la sede naciona l del ICBF Lo asignad o por la base de datos sede de beneficiarios naciona l del ICBF Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público eventos naturales que puedan afectar e desarrollo de las acciones. Oferta complementaria del orden regional nacional suficiente 262 .Indicadores .135 No Aplica 500 1700 2950 3450 Evaluaciones Agropecuarias Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público eventos naturales que puedan afectar e desarrollo de las acciones. De acciones implementadas/Tot al de acciones 0% definidas en la política 100% 20% 30% 30% 50% Depende del sistema de gerencia de la políticas y la gestión hecha por e Informes de municipio para desarrollar las accione seguimiento y de manera articulada con todas la evaluación dependencias que guardan algun relación Mide el No. monitoreo y evaluación de las acciones definidas en la política pública de seguridad y soberanía alimentaria del municipio de Pereira No.Metas Resumen narrativo Nombre del indicador Unidad operacional Estado actual Estándar META 2012 META 2013 META 2014 META 2015 Medios de verificación Supuestos Implementación del sistema de seguimiento. Oferta complementaria del orden regional nacional suficiente APUESTA AGROPECUARI A Porcentaje de Familias ubicadas en la línea de pobreza vinculadas a estrategias de seguridad alimentaria (Número de Familias ubicadas en la línea de pobreza vinculadas a estrategias de seguridad 2.

GANADERÍA DE LECHE: 14. CAFÉ: 120 @ / HA.000 LT / HA AVES DE EMGORDE: 10 POLLOS/ M² PLÁTANO: 15 TON / HA. AGUACATE: 15 TON / HA. Oferta complementaria del orden regional nacional suficiente 263 .Metas Resumen narrativo Nombre del indicador Unidad operacional Estado actual Estándar META 2012 META 2013 META 2014 META 2015 Medios de verificación Supuestos ((sumatoria de líneas productivas agrícolas con incremento en la Incremento en la productividad productividad en (Toneladas / volumen de producto Hectáreas) del 13% por línea productiva Y aves (pollos / m²))/ Nº Total de Líneas priorizadas) * 100 PLÁTANO: 12 TON / HA CAFÉ: 100 @ / HA AGUACATE: 10 TON / HA MAÍZ: 5 TON / HA GANADERÍA DE LECHE: 6.000 LT / HA 50% 75% 100% Evaluaciones Agropecuarias Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público eventos naturales que puedan afectar e desarrollo de las acciones. 25% AVICULTURA ENGORDE:10 POLLOS / m² (cada ciclo).Indicadores . MAÍZ: 7 TON / HA.

Adolescencia y Juventud. los intereses. y desde la Política Publica de Juventud buscando fortalecer las capacidades de los jóvenes para el ejercicio y disfrute de los derechos humanos. con la priorización de las intervenciones de protección en poblaciones. Enfoque de Derechos: Se orienta hacia la garantía efectiva de los derechos en la primera infancia. estaremos definiendo las herramientas necesarias para la implementación de los CONPES 142 y 147. las expectativas y necesidades de los individuos en todas sus expresiones. los cuales se materializan de forma particular conforme al momento del ciclo vital y la categoría de derechos. nos apoyaremos en las asesorías técnicas del ICBF. Enfoque de Ciclo Vital Garantiza la materialización de los derechos. INFANCIA. ADOLESCENCIA Y JUVENTUD impactaran el desarrollo integral de este grupo poblacional. no solamente como espacio físico. culturales y políticas entre sus habitantes. Programa Pereira Ciudad Prospera Para Niños. de acuerdo a territorios sociales. económicas. INFANCIA. adolescencia y juventud. así como las forma de vulneración y materialización de derechos. etnia. necesidades y expectativas. concebimos la implementación de este PROGRAMA. Infancia. adolescencia (de 13 a 17 años ) y Juventud (de 18 a 26 años) por lo que es importante considerar que se debe garantizar y brindar herramientas para el desarrollo integral de sus proyectos de vida. En concordancia con las Políticas Públicas de Primera Infancia. infancia (de 6 a 12 años). en la presente administración tenemos el propósito de definir. ambientales.2. y las condiciones existenciales particulares (discapacidad y desplazamiento. reconociendo las características biológicas. adolescencia y Juventud y la normatividad que las rige. sino como un espacio social producido por las relaciones sociales. Adolescencia y Juventud presentado a la Procuraduría General de la Nación. la prevención de la vulneración y el restablecimiento de los mismos. Del mismo modo es importante resaltar que con la ejecución del PROGRAMA PRIMERA INFANCIA. Adolescentes y Jóvenes. como aliado estratégico por nuestra Primera Infancia. Infancia. Niñas. El propósito de este programa es: Avanzar en la garantía de derechos de la primera infancia. desde esta administración estaremos dando cumplimiento al Plan de Mejoramiento definido en el Informe de Gestión Sobre la Garantía de los Derechos de la Primera Infancia. ADOLESCENCIA Y JUVENTUD. infancia. viabilizar y ejecutar un plan de desarrollo municipal con un Enfoque de Derechos. la ubicación territorial. psicológicas y sociales propias de cada uno de los momentos: Primera Infancia (desde el embarazo hasta los 5 años de vida ). a través de tres SUBPROGRAMAS: 264 . es decir.9. sumándonos así a la voluntad del Señor Presidente de la Republica al vincularnos activamente al proceso de CIUDADES PROSPERAS. Teniendo en cuenta la población objeto y los enfoques bajo los cuales el Programa PRIMERA INFANCIA. el ciclo vital. el género.6. Infancia. Enfoque Diferencial Reconoce los intereses. infancia y adolescencia. del mismo modo para optimizar al máximo el aprovechamiento del conocimiento institucional. Ciclo Vital y Diferencial a favor de este grupo poblacional. varían en función de la edad.

Centro Especializado 6. basado en una pedagogía humanista. otras formas de pensar. Esto por si solo es bien interesante.1. Es así pues que desde el SUBPROGRAMA DE JUVENTUD consideramos que el camino indicado para construir un verdadero desarrollo integral desde la adolescencia y la juventud. Juventud. es el que permite que los jóvenes no solo se expresen.• • • Primera Infancia. el apoyo y la protección integral y capaces de adoptar posiciones frente a sus sueños. La comunidad y el Estado. sino que sus iniciativas. con una particularidad y es que ellos tienen.2. nuestros adolescentes institucionalizados. La Familia.9. Tomando como ejes estructurantes de la Política Publica “NIÑOS. su familia y el entorno social.2. pero a una participación real en los espacios en los cuales la constitución y la ley les otorgan ese derecho. En este orden de ideas es que el SUBPROGRAMA DE JUVENTUD. sino que venía acompañada de propuestas coherentes. secuencial y renovador. 6. 6. NIÑAS Y ADOLESCENTES SEGUROS Y CAPACES”.9. de expresarse. representantes generen impactos reales dentro de los programas de gobierno de las administraciones y demás entidades que tienen que ver dentro de su accionar con este grupo poblacional. se enfoca en la implementación de un proceso restaurativo. pero lo era y es mas en la actualidad el hecho de que esta demanda hacia el Estado y su institucionalidad no venía sola como una necesidad que el gobierno de turno debía suplir. Durante todo el proceso de construcción de la Política Publica de Juventud. aterrizadas en la realidad y lo mejor de todo. sino como una enorme oportunidad demográfica que quizás no se repita y la mejor forma de aprovechar en favor de la sociedad esta oportunidad es fomentando la organización social y esto solo lo lograremos en el momento que dejemos de ver a los jóvenes como problemas y nos demos cuenta que en realidad los jóvenes son soluciones.2. proyectos. con recurrencia se evidenció que una de las principales demandas de los jóvenes estaba relacionada directamente con el derecho a la participación. otras capacidades. deberes recíprocos e inseparables dentro del principal interés que nos moviliza como lo es tener Pereiranos seguros de que cuentan con las garantías. desde esta administración adoptamos su nombre para determinar el Subprograma de Infantes y Adolescentes “Seguros y capaces” con el fin de contribuir a la garantía de derechos de este grupo poblacional.9. exigencias y deseos de construcción inclusiva de ciudad. otros gustos. Infancia y Adolescencia.2. Infancia y Adolescencia. estructuradas. Subprograma Primera Infancia. para lo cual dispone de recursos técnicos y humanos al servicio del fortalecimiento de las relaciones entre la institución. totalmente sensatas en lo que se refiere a los términos económicos.3. tienen responsabilidades y compromisos excepcionales con el desarrollo humano de los menores de edad. reconoce al Joven no solo como sujeto de derecho. de actuar. Centro de Atención Especializado CREEME El SUBPROGRAMA Centro de Atención Especializado CREEME. Subprograma Juventud. siendo las bases fundamentales los lineamientos técnico-administrativos 265 .

de forma tal que las acciones desarrolladas en la primera infancia contribuirán a mejorar las condiciones de las y los jóvenes en un futuro. articulación y coordinación. adolescencia y Juventud. interdependencia. tengan Las condiciones esenciales para preservar y disfrutar su vida. Categoría de existencia: Esta categoría busca que todos los niños. el despliegue estratégico demandará de un modelo de gestión integral que coordine y articule la totalidad de la oferta. vigilancia. Desarrollar un programa sistemático y continuo de educación familiar en torno a la detección. Es importante anotar que se asumen estos momentos del ciclo vital como un continuo que va desde la gestación hasta la juventud. busca articular la oferta municipal con actores de otros niveles territoriales como la Gobernación de Risaralda y el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar. adolescentes y jóvenes. por lo que se incorporan acciones de secretarías como Desarrollo Social y Político. diecisiete estrategias y reconoce como hoja de ruta base para la implementación del programa los 64 indicadores formulados por la Procuraduría General de la Nación. Despliegue Estratégico Estrategia se desarrollaran en el marco de las cuatro categorías de derecho. niñas. de forma tal que la administración en su conjunto es responsable de su desarrollo. serán tareas prioritarias en la implementación del plan. acciones direccionadas desde la Secretaría de Planeación Municipal. a través de diversas estrategias. adolescentes y Jóvenes.  Atención a gestantes: Orientada a disminuir la morbimortalidad prevenible en el binomio madre-hijo. y finalmente. Educación. La oferta que se presenta a continuación corresponde a la que se genera en la totalidad de la administración municipal. por lo que el fortalecimiento de sistemas de información y la definición de un modelo de gerencia transectorial. Salud y Seguridad Social. niñas. Recreación y Deporte. la prevención y determinación de conductas a seguir ante posibles enfermedades prevalentes de la primera infancia. vigilancia y asistencia técnica a IPS con el fin de verificar cumplimiento de la norma técnica. Por otro lado. asistencia técnica y educación a la gestante y la familia. así como institutos descentralizados como el Instituto de Cultura de Pereira y Fomento al Turismo. niños. Así mismo. Fortalecimiento del componente de seguridad materna teniendo en cuenta el proceso de inspección.establecidos por el Instituto colombiano de Bienestar Familiar y la Ley 1098 de 2006 o Ley de la infancia y la adolescencia. Estrategia: TODOS VIVOS: Desde esta estrategia lo que se busca es dar atención primaria en salud a gestantes. con el fin de reducir el número de muertes prevenibles. control de los riesgos. aumentando el número de visitas de inspección. infancia.   266 . incorpora acciones de empresas públicas como la Empresa de Aguas y Aguas y Aseo. dando cumplimento a los principios de corresponsabilidad.

educación y vigilancia a la gestante sobre la lactancia materna exclusiva y los hábitos alimenticios saludables. el suicidio. niñas. Gestión para motivar la conformación de grupos de recuperación nutricional La consolidación de proceso de selección que priorice el estado nutricional en términos de malnutrición (desnutrición. niñas y Adolescentes en cualquier medio de transporte.    Estrategia: TODOS BIEN NUTRIDOS: El principal objetivo es garantizar excelente alimentación y nutrición a niños. sobrepeso y obesidad) desarrollo de campañas de desparasitación. el reclutamiento por grupos al margen de la ley y el fomento de la resolución pacífica de conflictos.  La implementación de programas de recuperación nutricional para gestantes niños. Gestión para motivar la conformación de grupos de recuperación nutricional. que incluyan entre otros la regulación de la movilización de los niños. Campañas de atención: Busca dar un acompañamiento permanente durante la primera infancia y la infancia. bajo peso al nacer. madres gestantes y lactantes. conejo) aportándole a garantizar la seguridad alimentaria. acompañamiento y generación de planes de oportunidades de mejora a la luz de la norma técnica en CYD dirigido a EPS-IPS Campañas de prevención: Orientadas a reducir las tasas de mortalidad infantil. Implementar programas de prevención de la accidentalidad vial. articulando un proceso continuo de control y vigilancia sobre el servicio de transporte escolar de los colegios públicos y privados. asesoría.        267 . la promoción de la salud mental. mediante la producción de huertas caseras y explotaciones de especies menores(aves. (Loncheras saludables y comedores saludables). Campañas de fortalecimiento. adolescentes. Fomentar la implementación del programa madre canguro en las IPS del municipio. promoviendo la nutrición saludable. fomentando hábitos alimenticios y de vida saludables. la prevención de la accidentalidad. el homicidio. adolescentes y jóvenes de manera continúa. a través de jornadas de inmunización y controles de crecimiento y desarrollo. curi. Seguimiento continuo de estadísticas vitales para detección de niños y niñas con bajo peso al nacer y enlace con la EPS para verificar el seguimiento que se le realiza al niño con bajo peso. generando un proceso sistemático de asistencia técnica que incluya capacitación. niñas. regulando las bebidas y alimentos ofertadas en las instituciones educativas. promoviendo el abastecimiento de alimentos con buen aporte nutricional. regulación de alimentos ofertados en tiendas escolares. Promoción nutrición saludable. jóvenes. Fomento y consolidación de las Tiendas escolares saludables.

infancia. Vecinos y Amigos de la Primera Infancia. Fortalecer la red interinstitucional para impulsar la prevención. verificando la implantación de los servicios amigables para adolescentes y jóvenes. niñas. Todos los Niños. Sistema de Información de la Primera Infancia. impulsando el Plan ampliado de inmunización. adolescentes. niñas. Niñas. por lo cual se proyectan las siguientes acciones como:  Instituciones. Instituciones Amigas de la Mujer y la Infancia (IAMI). Fortalecimiento de la estrategia Servicios Amigables del Adolescentes a nivel institucional y comunitario. niñas. Realización de investigaciones relacionadas con la situación nutricional de niños. Fortalecimiento de programa Río de Agua Pura. adolescentes y jóvenes con habilidades o capacidades excepcionales. madres gestantes y lactantes. vecinos y amigos de la primera infancia.   Estrategia: TODOS SALUDABLES: Busca mejorar las condiciones de vida de los Niños. previniendo el consumo de SPA. Jóvenes y Madres gestantes y lactantes vinculados al sistema de seguridad social en salud con calidad.  Promoción de hábitos saludables en nutrición Instituciones Educativas. niñas. Creación de un Modelo Institucional de atención integral. reducción y mitigación del consumo de sustancias psicoactivas por parte de niños. y la norma técnica para la detección temprana de alteraciones del desarrollo del joven. Recuperación Nutricional. fortaleciendo programas de educación sexual. Implementación y mantenimiento de estrategia de Atención integral de enfermedades prevalentes de la infancia (AIEPI). adolescentes. producción e implementación de herramientas lúdico pedagógicas para el fomento de estilos de vida saludables. (estrategia que fomenta el uso del sistema de salud y la permanencia en el). niñas y adolescentes. Programas y proyectos orientados a la prevención. Escuelas Saludables. Implementar el componente de cocina experimental que incluya recuperación de prácticas tradicionales. impulsando procesos orientados a la generación de viviendas saludables para los niños.         268 . niñas. los embarazos en menores de edad. Diseño. juventud y madres gestantes y lactantes. Aseguramiento de universal en salud de niños. Ingreso al Sistema Educativo. Adolescentes. detección y atención de los trastornos selectivos del desarrollo y atención de niños. jóvenes y madres gestantes. adolescentes y jóvenes. adolescencia. adolescentes y jóvenes en articulación con la política de prevención de consumo de sustancias psicoactivas. jóvenes.

escolares. fomentando y fortaleciendo los núcleos familiares. Desarrollo de campañas y procesos que contribuyan en la disminución del consumo de SPA en adolescentes y jóvenes. institucionales y comunitarios.         Estrategia: TODOS CON FAMILIA.      Categoría Desarrollo 269 . Busca que todos los Niños. apoyando la implementación del PLAN HAZ PAZ. Desarrollar estrategias que permitan el fortalecimiento de las capacidades y competencias de las familias en materia de cuidado y crianza de los niños. educando en las comunidades sobre signos de alarma. Capacitaciones al grupo familiar: Involucrar a las familias en el proceso de orientación en educación sexual mediante estrategias pedagógicas. Estrategias comunitarias e institucionales para tratamiento del abuso de drogas. Programas prevención embarazos en menores de edad. vinculándose al proceso de focalización liderado desde en la RED UNIDOS y Familias en acción. procurando fortalecerla y posicionarla como unidad fundamental de la sociedad. Implementación de la estrategia Entornos Saludables. Mantener el grupo extramural interdisciplinario Enfasys. Niñas y Adolescentes nazcan en familia y se les garantice protección especial y amor. niñas y adolescentes en su responsabilidad como garantes de sus derechos y en el afianzamiento de factores protectores de su vida y su entorno. Implantación norma técnica para detección temprana alteraciones del desarrollo Desarrollar un plan estratégico de información. con especial énfasis en aquellos donde los cabezas de hogar son hombres o mujeres adolescentes o jóvenes. comunicación y educación en salud para entornos familiares. Desarrollo iniciativas productivas y psicosociales jóvenes cabeza de hogar. Este aparte se destaca:  Realizar un diagnóstico sobre familia en el municipio de Pereira y formular un plan de acción para la promoción y garantía de los derechos de la familia. niñas y adolescentes. Fortalecimiento y formación de las familias y cuidadores de los niños. Seguimiento a sífilis y anemia gestacional y sífilis congénita. Fortalecimiento del PAI (Plan Ampliado de Inmunización) y eliminación de las barreras para el acceso a la vacunación. Celebrar el día nacional de la familia.

Articulación con las Instituciones Educativas para garantizar el uso de espacios de recreación y utilización del tiempo libre. Formación pedagógica de los docentes para el desarrollo de competencias en infancia y adolescencia. niñas y adolescentes en coordinación con las secretarias de Salud. plan territorial de inspección y vigilancia y en el sistema de información a la gestión de la calidad de la educación el seguimiento y evaluación a las matrices pedagógicas y al trabajo de transversalidad curricular en las instituciones educativas. y potencializar los escenarios educativos al generar procesos de formación para los docentes en diferentes áreas impulsando la implementación del Bilingüismo. primaria. detección y atención de los trastornos selectivos del desarrollo y/o detección y atención a NNA con habilidades o capacidades excepcionales en el ámbito comunitario y escolar. 270 . secundaria y Educación Superior con calidad. niñas. Implementación de programas y proyectos orientados a la prevención. Desarrollo Social e ICBF. adolescencia y juventud y su incidencia en el rendimiento escolar en los niños. Realización de un estudio sobre la deserción escolar inter-anual de transición a grado once Realización de un diagnóstico sobre la atención integral a la primera infancia. facilita el acceso y permanencia. Campañas educativas de motivación escolar que permitan aumentar la retención escolar y prevenir la deserción. Creación de dos centros de desarrollo infantil en el municipio y fortalecimiento del centro existente en el barrio Tokio. reconociendo las necesidades educativas especiales y visualizando las instituciones educativas como escenarios para la formación complementaria y el uso saludable del tiempo libre. Adolescentes y Jóvenes tengan acceso a una educación inicial.  Diseñar un plan de acción entre la Secretaría de Educación y la Escuela Normal Superior para la realización de un estudio contextual de la atención integral a la primera infancia del Municipio de Pereira. Estrategia: TODOS CON EDUCACION83: En esta estrategia el objetivo principal es garantizar que Todos los Niños. mejorar las condiciones académicas.         83 Estas acciones complementan los contenidos propuestos en el aparte de educación. Implementación o articulación a planes estratégicos como: Plan Territorial de formación docente de Pereira.Esta categoría busca que todos los niños. Plan de formación a formadores de la primera infancia en el nuevo enfoque de la política educativa nacional de desarrollo infantil y competencias de la primera infancia.. tengan las condiciones para progresar en su condición y dignidad humana. infancia. adolescentes y Jóvenes. Niñas.

educativa por comunas. Fortalecimiento del SIGCE.del municipio de Pereira.      Construcción e implementación de currículos de competencias laborales en la media básica y universidad. Capacitaciones al capital humano: Capacitar al personal docente en estrategias pedagógicas adecuadas para brindar asesoría y orientación en educación sexual e involucrar a la familias en el proceso de educación sexual Fortalecimiento y modernización de la gestión de la Secretaría de educación y sus establecimiento educativos como espacios garantes de los derechos de la primera infancia. Fortalecimiento del desarrollo de las competencias básicas. científicas ciudadanas. Llevar a cabo actividades de capacitación al personal docente de las instituciones educativas del sector oficial en elaboración. bilingües. Formación de docentes para detección de factores de riesgo para deserción.      Planteamiento de acciones nuevas a aplicar que permitan la reducción en la deserción. infancia y adolescencia. (SISTEMA DE INFORMACION DE LA GESTION DE LA CALIDAD EDUCATIVA). tecnológicas y matemáticas. Realización de estudios de cobertura y permanencia corregimientos y Veredas. Construcción y /o adecuación de espacios propicios para la educación inicial a la primera infancia en las instituciones públicas de municipio de Pereira. Fortalecimiento bilingüismo. lingüísticas. análisis y solución de preguntas ICFES.del municipio. Aumento cobertura y tasa de absorción en educación superior.       271 . Mejoramiento y actualización del material bibliográfico e informática Fortalecimiento del sistema de evaluación de las instituciones educativas -públicas y privadas. la vinculación y permanencia a la educación  Creación del sistema de aseguramiento y de calidad (definición y desarrollo) en todas las instituciones educativas -públicas y privadas. Disminución de la deserción universitaria. Implementación o fortalecimiento de programas orientados a facilitar el acceso de los jóvenes a la educación superior y a disminuir la deserción en este nivel de la educación. Apoyo al sistema municipal apoyo a superior.

lúdicos. Desarrollo e impulso de olimpiadas deportivos y deferentes escenarios en visibilización en este sentido. Formación docente en recreación. adolescentes y jóvenes puedan acceder a los servicios públicos que ofrece la ciudad (Transporte recreación – I. el deporte y la recreación y participación de los talentos deportivos generando diferentes escenarios como olimpiadas. Fortalecimiento y promoción en actividad física y deporte en las Instituciones Educativas. como herramienta fundamental para la generación de nuevas alternativas y oportunidades para su desarrollo integral. Técnicas y superiores – Procesos de formación artística). con el fin de que los niños. niñas. juego.  Estrategia: TODOS JUGANDO: Todos los niños. campeonatos. Conformación de grupos focales de infantes. adolescentes y jóvenes. cuidadores para la apropiación de la actividad física el deporte y los hábitos de vida saludables. Creación de programas especiales de actividad física en la primera infancia. 272 . Alianza con las diferentes Secretarias del Municipio. padres. niñas y adolescentes constructores de textos. generando festivales. jóvenes. apoyando sus talentos. que nos conduzcan a la generación de nuevas alternativas y oportunidades para su desarrollo integral. niñas. Dotación y adecuación de espacios escolares y comunitarios para la lúdica. deporte y cultura. promoviendo sus iniciativas. Formación y apoyo en talentos deportivos. docentes. niñas. recreación. Diseñar e implementar parques para la primera infancia como una oportunidad segura y de sano esparcimiento. adolescentes. Fomentar y difundir las actividades deportivas y recreativas innovadoras y desarrollo de olimpiadas Juveniles Municipales. adolescentes y jóvenes activos con acceso a espacios lúdicos fomentando los hábitos de vida saludables derivados de la práctica del arte.  Fortalecimiento de los programas recreativos. Implementación de programas de lectura para niños. actividad física. Fortalecimiento e incremento de los grupos de actividad física en los barrios. deporte y actividad física. la cultura.E. capacitaciones y difundiendo sus procesos y acciones. culturales y deportivos con énfasis en desarrollo psicomotor y habilidades para la vida.            Estrategia: TODOS CON ACCESO A LA CULTURA: En este espacio pretendemos fortalecer los diversos escenarios culturales impulsados por niños. Detección y atención adolescentes con necesidades educativas especiales.

273 . Realización de investigaciones sobre dinámicas culturales.     Estrategia: TODOS EN ACTIVIDADES PRODUCTIVAS: Este es el escenario en el cual proyectaremos todas las acciones tendientes a generarles oportunidades laborales a nuestros jóvenes. Desarrollo programas de promoción derechos sexuales.  Diseñar e implementar estrategias pedagógicas para niños y niñas innovadoras para el proceso de la salud sexual y reproductiva. niñas. Fortalecimiento programas educación sexual. Promover la cultura ciudadana defensora de los derechos de los infantes y adolescentes. formándolos desde la escuela en emprendimiento. con orientación en salud sexual y reproductiva. Implementación de festivales folclóricos de la diversidad étnica y cultural del municipio de Pereira. y con capacidad de expresar sentimientos y emociones. Realización de actividades culturales y festivales artísticos en diferentes sectores de la ciudad. Atención integral a los padres y madres adolescentes. desarrollando estrategias para erradicar las peores formas de trabajo infantil y creando un banco de apoyo a proyectos de emprendimiento en jóvenes. Formación y apoyo a talentos. adolescentes y jóvenes implementen habilidades para vivir y trasmitir afectos y emociones. apoyando sus iniciativas en esta área. Promoción en iniciativas de arte y cultura. Difusión de actividades culturales y artísticas. Realización de campañas de formación cultural que expresen la imagen de los niños y niñas primero en cualquier espacio público de la ciudad. Ejecutar el plan municipal de lectura. Fomentar escuelas itinerantes de teatro y danza. Fortalecimiento en actividades culturales en las Instituciones Educativas. Promover la cultura de aprecio y prioridad de los niños niña y adolecente en todos los espacios y actividades públicos.           Estrategia: TODOS AFECTIVAMENTE ESTABLES: Todos los niños.

Promoción y difusión de las actividades de los CEDEs orientadas por ciclos vitales a fin de garantizar cobertura y participación. Diseño de programas académicos, de emprendimiento e innovación en los CEDEs acorde al ciclo vital, con metodologías adaptadas al nivel de aprendizaje. Fortalecimiento proyectos de emprendimiento en Instituciones Educativas. Fortalecimiento de competencias, actitudes y aptitudes que marcarán el desarrollo cognitivo de los niños y las niñas, orientados en una cultura de emprendimiento e innovación. Apoyo a iniciativas productivas. Desarrollo de campañas de difusión de la ley del primer empleo.

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Categoría ciudadanía y participación: Esta categoría busca que todos los niños, niñas, adolescentes y Jóvenes, sean tratados como ciudadanos (como personas participantes y con todos los derechos) que tengan las condiciones básicas para vivir en sociedad y ejercer la libertad. Estrategia: TODOS PARTICIPANDO EN LOS ESPACIOS SOCIALES: Esta estrategia pretende garantizar a todos los niños, niñas, adolescentes y jóvenes del municipio su derecho a la participación desde las instituciones educativas hasta las esquinas y parques de nuestra ciudad, al generar las condiciones para fortalecer sus organizaciones como Juntas de acción comunal infantiles, red de personeros, de consejos estudiantiles, de control social, casas de la juventud, semanas de juventud, Consejo Municipal de Juventud, contralorías estudiantiles, organizaciones legales y legítimas, entre otras.  Niños, Niñas, Adolescentes y Jóvenes vinculados a procesos de participación (jóvenes tienen la palabra, eventos de participación, consejos consultivos, Juntas de acción comunal infantiles, experiencias juveniles). Incremento de la participación de los adolescentes (13-18 años) Adopción de Acuerdo Municipal y reglamentación (Decreto) del Programa de Planeación y Presupuesto Participativo como programa incluyente de participación democrática, en donde los niños, niñas, adolescentes y jóvenes participen activamente en el desarrollo de sus comunidades (comunas y corregimientos).. Capacitación de niños, niñas y adolescentes en mecanismos de participación ciudadana, fortaleciendo y acompañando el proceso de elección y accionar de la JACI. Orientación y asesoría en procesos de conformación de organizaciones juveniles. Formar a los niños, niñas, adolescentes y jóvenes en la ley 1098 de 2006, ley 375 de 1997, mecanismos de participación, procesos de liderazgo, organizativos, movilización social, entre otros.

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 

274

Elecciones personeros, consejos, contralores estudiantiles y Consejo Municipal de Juventud. Fortalecimiento Red Personeros escolares. Consolidación y creación de casas de juventud. Fortalecimiento de Consejos Estudiantiles. Fortalecimiento y desarrollo de las semanas de la juventud. Conformación y fortalecimiento de la red de control social. Fortalecimiento de Alcaldía Juvenil y Concejo de Juventud. Desarrollo procesos presupuesto participativo. Creación de fondo a apoyo de iniciativas juveniles. Fomento a la participación en Juntas de Acción Comunal y Juntas de Acción Comunal Infantiles.

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Estrategia: TODOS REGISTRADOS: Lo que se busca que todos los niños, niñas y Adolescentes sean protagonistas del ejercicio de su Ciudadanía, partiendo del proceso de registrar a todos los niños, niñas, adolescentes y jóvenes, que todos tengan el registro civil su registro civil o su tarjeta de identidad.  Implementar jornadas de registro civil en las entidades de salud, educación y hogares comunitarios. Jornadas de expedición de tarjetas de identidad a poblaciones escolares.

Categoría protección Esta categoría busca dar protección especial para no ser afectados por factores perjudiciales para la integridad y dignidad humana. Estrategia. NINGUNO EN VIOLENCIA INTERPERSONAL: El principal objetivo de esta estrategia es generar las condiciones para evitar cualquier tipo de violencia interpersonal en contra de nuestros niños, niñas, adolescentes y jóvenes, con el fin de garantizarles un desarrollo integral acorde a su ciclo vital y condición.  Contratación con centros de atención especializados de funcionamiento permanente para Niños, Niñas, Adolescentes con derechos amenazados, inobservados y vulnerados; para atender necesidades específicas relacionadas con procesos de habilitación, rehabilitación y tratamiento integral desde los componentes biopsicosociales.

275

Diseño de implementación y/o fortalecimiento de los centros de atención integral de emergencia y de protección para niños, niñas y adolescentes en situaciones de riesgo y de calle. Acompañamiento al Decreto 877 del 26 de Noviembre del 2008 “Restricción a la Circulación de menores de edad, desde las 11:00 pm hasta las 5:00 pm Creación de la red de hogares de paso. Desarrollo de campañas y estrategias encaminadas a la prevención de la violencia intrafamiliar, maltrato infantil y abuso sexual. Fortalecimiento de la estrategia de comportamientos prosociales en niños y niñas de la primera infancia. Fortalecimiento de los procesos de atención integral a víctimas de violencia intrafamiliar en el marco del CAIVAS y el CAVIF.

 

Estrategia. NINGUNO EN VIOLENCIA ORGANIZADA: A través de esta estrategia pretendemos cerrarle las puertas a las organizaciones al margen de la ley que en la actualidad afectan de forma tan dramática a nuestros niños, niñas, adolescentes y jóvenes, al garantizar unas condiciones propias para evitar la cooptación y garantizar la presencia del estado en los ambientes naturales de nuestros niños, niñas, adolescentes y jóvenes.  Desarrollo del Plan Municipal de Prevención del delito y el reclutamiento por organizaciones al margen de la ley.

Estrategia. NINGUNO EN ACTIVIDAD PERJUDICIAL. Pereira será una ciudad amiga y protectora de la primera infancia, infancia, adolescencia y Juventud con enfoque en las políticas de Haz Paz, Erradicación del trabajo infantil, Explotación sexual comercial, violencia sexual e intrafamiliar y el principal objetivo será garantizar que ningún niño, niña, adolescente o joven este en alguna actividad perjudicial.  Implementar un programa para la prevención de la explotación sexual comercial en NNA. Fortalecer las estrategias de protección, restitución y goce efectivo de derechos. Implementar un sistema de información que permita a la política nacional seguimiento y prevenir la explotación sexual comercial en viajes de turismo. Implementar una Estrategia para erradicar las peores formas trabajo infantil. Fomentar el empleo juvenil. Campañas de difusión de ley primer empleo sectores productivos. Apoyo a iniciativas productivas. hacer

 

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276

Estrategia. ADOLESCENTES ACUSADOS DE VIOLAR LA LEY PENAL CON SU DEBIDO PROCESO: Desde esta estrategia se fortalecerá un equipo intersectorial e interinstitucional que desarrollando diversas programas o acciones garantice las condiciones para la inclusión social, Familiar, educativa, laboral, cultural y deportiva entre otras, a los adolescentes vinculados y egresados infractores del SRPA en el municipio; del mismo modo busca que ningún Niño, Niña y/o Adolescente transgreda la ley en ningún contexto social o familiar y si ocurre, que se le garanticen sus derechos fundamentales amparados desde el código de infancia y adolescencia – ley 1098 de 2006- mediante sanciones pedagógicas, educativas y restaurativas. Lo anterior implica:    Mejoramiento de la infraestructura del CAE CREEME. Fortalecimiento de los procesos de atención integral a adolescentes en el CREEME. Fortalecimiento de las distintas medidas de restablecimiento de derechos en el marco del Sistema de Responsabilidad Penal.

Estrategia: FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL: Desde esta estrategia se fortalecerá la articulación con Instituciones amigas y comprometidas con la Primera Infancia, Infancia, Adolescencia y Juventud, desarrollando diversas programas o acciones que garantice las condiciones para la inclusión social, Familiar, educativa, laboral y cultural.  Consolidación de indicadores y aporte comprometido de cada institución y con el liderazgo de Secretaría de Planeación se obtenga una única fuente oficial de información. Fortalecimiento del proceso de monitoreo frente al funcionamiento del Consejo de Política Social, espacio que debe generar un Sistema de Seguimiento y Evaluación de la Garantía de Derechos de NNA del Municipio de Pereira.

Medición del grado de avance en la implementación de la política pública de infancia y adolescencia. Crear un sistema de información que permita registrar las actividades y acciones ejecutadas desde los diferentes programas con niños, niñas, adolescentes y jóvenes Diseñar una estrategia de acompañamiento social para todos los programas de vivienda que ejecute la Secretaría de Gestión Inmobiliaria, en la cual se incorpore el concepto de “Garantía de derecho para la primera infancia, la infancia y la adolescencia” Diseño e implementación del sistema único de información para la garantía de derechos Diseñar e implementar un sistema único de información para la garantía de derechos de la primera infancia, infancia, adolescencia y juventud y para la formación de servidores públicos competentes en el área.

 

 

277

Alianza con la academia público-privada para el diseño e implementación de la cátedra de primera infancia y la institucionalización de la cátedra en las universidades del municipio de Pereira. Apoyo al fortalecimiento logístico de la Policía de Infancia y adolescencia. Implementación y fortalecimiento de las redes básicas comunitarias en el municipio como soporte de la prevención integral a los NNAJ. Coordinación con las entidades responsables de la ejecución de la política nacional de atención integral a primera infancia, infancia, adolescencia y juventud. Alianzas con la Empresa Privada, buscando que los niños, niñas, adolescentes y jóvenes puedan acceder a los servicios públicos que ofrece la ciudad (Transporte recreación – I.E. Técnicas y superiores – Procesos de formación artística).

 

278

tabla 69 Resumen Narrativo Pereira Ciudad Prospera Para Niños, Adolescentes y Jóvenes.
Indicadores - Metas Resumen narrativo Nombre del indicador Unidad operacional Estado actual Estándar META 2012 META 2013 META 2014 META 2015 Medios de verificación Supuestos

Tasa de mortalidad de 0 a 17 años de edad por causa externa.
9. PEREIRA CIUDAD PROSPERA PARA NIÑOS, NIÑAS, ADOLESCENTES Y JOVENES

Número de niños, niñas y adolescentes entre 0 y 17 años muertos por causas externas/total de la población en el rango de edad por 100.000

16,57 x 100.000 No aplica menores de edad.

16.57 x 100.000 <16.57 menores de edad.

<16.57

<16.57

Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Sistema de Ausencia de situaciones de orden público o event verificación de naturales que puedan afectar el desarrollo de acciones. Medicina Legal. Oferta complementaria del orden regional o nacion suficiente.

Razón mortalidad Materna

No. De defunciones de mujeres por de complicaciones durante el embarazo, 71,8. parto o puerperio/No. Total de nacidos vivos x 1.000

62,76 (2008 71,8 Colombia)

68,8

65

62.7

Sivigila. Certificados defunción

Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o event de naturales que puedan afectar el desarrollo de acciones. Oferta complementaria del orden regional o nacion suficiente.

Nº de muertes de niños Tasa de y niñas menores de 1 mortalidad en año/Nº de nacidos 8.8 menores de un vivos del mismo año año x1000

9.1 Primera infancia, infancia y adolescencia

Nº de muertes de niños Tasa de y niñas menores de 5 mortalidad en años/número de niños 2,00 menores de cinco y niñas menores de años cinco años x 1000

Plan Nacional de Salud Pública: Reducir a 15 por 1.000 8.5 nacidos vivos la tasa de mortalidad en menores de 1 año Plan nacional de salud pública: Reducir a 0,24 2 por mil la tasa de mortalidad en menores de 5 años

8.3

8.2

8.0

Sivigila.

Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o event naturales que puedan afectar el desarrollo de acciones. Oferta complementaria del orden regional o nacion suficiente.

2

1.9

1.8

sivigila.Certificado s de defunción

Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o event naturales que puedan afectar el desarrollo de acciones. Oferta complementaria del orden regional o nacion suficiente.

Todos vivos

mide el número de niños entre 0 y 10 años Cobertura en que asiste a controles CYD (crecimiento de crecimiento y 39.2% y desarrollo) desarrollo /total de niños de 0 a 10 años en el municipio

80%.Resoluciò n 3384.regimen 40% subsidiado.505 contributivo

45%

48%

50%

Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados IPS informes Ausencia de situaciones de orden público o event trimestrales IPS. naturales que puedan afectar el desarrollo de acciones. ASIS mensual Oferta complementaria del orden regional o nacion suficiente.

279

Indicadores - Metas Resumen narrativo Nombre del indicador Unidad operacional Estado actual Estándar META 2012 META 2013 META 2014 META 2015 Medios de verificación Supuestos

No. Equipo Extramural Conformados, número de Operando en extramurales barrios conformados vulnerables del Municipio de Pereira.

equipo 3,00 NA 3 3 4 5

Hojas de registro de actividades diarias. Sistema de información

Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o event naturales que puedan afectar el desarrollo de acciones. Oferta complementaria del orden regional o nacion suficiente.

No. Total de mujeres Embarazo Infanto entre 10 y 14 años Adolescente embarazadas/Total de 0.30% (de 10 a 14 años) mujeres en el rango de edad x 100. No. Total de mujeres Embarazo entre 15 y 19 años Adolescente (de embarazadas/Total de 6.1% 15 a 19 años) mujeres en el rango de edad x 100. número de niños con el Cobertura del esquema de PAI(Plan vacunación completo Ampliado de acorde a la edad/total Inmunización) de niños en las mismas edades Cobertura número de niños, niñas inmunización menores de un año contra el BCG en vacunados con el niños (as), biológico de BCG/ total menores de 1 nacidos vivos por 100 año. Cobertura de número de niños, niñas inmunización menores de un año su contra el polio en edad del Polio/ total de niños (as) niños, niñas entre0 y 1 menores de 1 años x 100 año. Cobertura de número de niños, niñas inmunización menores de un año contra el DPT en con las 3 dosis contra niños (as) DPT/ número total de menores de 1 niños, niñas menores año. de 1 año x 100

0,0%

0.3%

0.3%

0.2%

0.2%

Reportes de detección y atención, planes de información

Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o event naturales que puedan afectar el desarrollo de acciones. Oferta complementaria del orden regional o nacion suficiente.

19.5%(de15 a 6.1% 19 años 2010 )

6.1%

6.1%

6.1%

Reporte de detección y atención, planes de información

80,0%

plan nacional de salud 95% pública 95%

95%

95%

95%

informe mensual de IPS Y RUAF

100,00%

95,0%

100,0%

100,0%

100,0%

100,0%

registros diarios de vacunación. Sistema de información SISAP registros diarios de vacunación. Sistema de información SISAP registros diarios de vacunación. Sistema de información SISAP

80.6%

95,0%

95,0%

95,0%

95,0%

95,0%

Todos saludables

80.6%

95,0%

95,0%

95,0%

95,0%

95,0%

Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o event naturales que puedan afectar el desarrollo de acciones. Oferta complementaria del orden regional o nacion suficiente. Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o event naturales que puedan afectar el desarrollo de acciones. Oferta complementaria del orden regional o nacion suficiente. Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o event naturales que puedan afectar el desarrollo de acciones. Oferta complementaria del orden regional o nacion suficiente. Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o event naturales que puedan afectar el desarrollo de acciones. Oferta complementaria del orden regional o nacion suficiente. Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o event naturales que puedan afectar el desarrollo de acciones. Oferta complementaria del orden regional o nacion suficiente.

280

Indicadores - Metas Resumen narrativo Nombre del indicador Cobertura de inmunización contra la hepatitis B en niños (as) menores de 1 año. Cobertura de inmunización contra el Rotavirus en niños (as) menores de 1 año. Cobertura de inmunización contra el Neumococo en niños (as) de 1 año. Cobertura de inmunización contra la Triple Viral en niños (as) menores de 1 año. Unidad operacional Estado actual Estándar META 2012 META 2013 META 2014 META 2015 Medios de verificación registros diarios de vacunación. Sistema de información SISAP registros diarios de vacunación. Sistema de información SISAP Supuestos

número de niños, niñas menores de un año vacunados contra la 80.6% Hepatitis B/ total de Niños y niñas menores de 1 año x 100 número de niños, niñas de un año de edad que han recibido las dosis de la vacuna contra el 77,00% Rotavirus/ total de Niños y niñas de 1 año x 100 número de niños, niñas de un año de edad que han recibido las dosis de la vacuna contra el 63,00% Rotavirus/ total de Niños y niñas de 1 año x 100 número de niños, niñas de un año de edad que han recibido las dosis 81,00% de la vacuna Triple Viral/ total de Niños y niñas de 1 año x 100

95,0%

95,0%

95,0%

95,0%

95,0%

Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o event naturales que puedan afectar el desarrollo de acciones. Oferta complementaria del orden regional o nacion suficiente.

95,0%

95,0%

95,0%

95,0%

95,0%

Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o event naturales que puedan afectar el desarrollo de acciones. Oferta complementaria del orden regional o nacion suficiente.

95,0%

95,0%

95,0%

95,0%

95,0%

registros diarios de vacunación. Sistema de información SISAP

Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o event naturales que puedan afectar el desarrollo de acciones. Oferta complementaria del orden regional o nacion suficiente.

95,0%

95,0%

95,0%

95,0%

95,0%

registros diarios de vacunación. Sistema de información SISAP

Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o event naturales que puedan afectar el desarrollo de acciones. Oferta complementaria del orden regional o nacion suficiente.

Cobertura de número de niños, niñas inmunización de un año de edad que contra la han recibido 3 dosis de influenza en 53,00% la vacuna Influenza/ niños (as) total de Niños y niñas menores de1 de 1 año x 100 año. número de Gestantes que asistieron a Control Prenatal y se Cobertura prueba practicaron la prueba de VIH en para el VIH (Elisa)/ 83.2% gestantes total de mujeres gestantes que asistieron a control prenatal x 100

95,0%

95,0%

95,0%

95,0%

95,0%

registros diarios de vacunación. Sistema de información SISAP

Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o event naturales que puedan afectar el desarrollo de acciones. Oferta complementaria del orden regional o nacion suficiente.

100,0%

92,0%

92,0%

92,0%

92,0%

IPS

Lograr atención integral al binomio madre hijo. Reducir la morbimortalidad prevenible la gestante. Mejoramiento de la salud infanti de la gestante

281

Indicadores - Metas Resumen narrativo Nombre del indicador Unidad operacional Estado actual Estándar META 2012 META 2013 META 2014 META 2015 Medios de verificación Supuestos

número de niños y niñas recién nacidos, Tasa de de Madres infectadas, trasmisión diagnosticados con 0.43% materno infantil VIH /total de Niños y de VIH. niñas nacidos vivos x 1000 número de mujeres gestantes con Cobertura de diagnóstico de sífilis atención a que recibieron gestantes 90,00% tratamiento / Total de diagnosticadas mujeres gestantes con con Sífilis. diagnóstico de sífilis por 100 número de mujeres gestantes con diagnóstico de sífilis tratadas antes de la semana 17 de 26.1% gestación/ Total de mujeres gestantes con diagnóstico de sífilis x 100

0,00%

0.43%

0.43%

0.43%

0.43%

SIVIGILA RUAF

Lograr atención integral al binomio madre hijo. Reducir la morbimortalidad prevenible la gestante. Mejoramiento de la salud infanti de la gestante

100,0%

100%

100%

100%

100%

SIVIGILA RUAF

Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o event naturales que puedan afectar el desarrollo de acciones. Oferta complementaria del orden regional o nacion suficiente.

Cobertura de atención a gestantes diagnosticadas con Sífilis antes de la semana 17.

100,00%

>26.1%

>26.1%

>26.1%

>26.1%

SIVIGILA RUAF

Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o event naturales que puedan afectar el desarrollo de acciones. Oferta complementaria del orden regional o nacion suficiente.

Tasa de congénita.

número de casos de sífilis Sífilis 4.0% congénita/número total de nacidos vivos x1000 número de niños, niñas entre 0 y 5 años con diagnóstico de 408 EDA/Total de población entre 0 y 5 años x 1000

0,0%

4%

3.9%

3.8%

3.7%

SIVIGILA RUAF

Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o event naturales que puedan afectar el desarrollo de acciones. Oferta complementaria del orden regional o nacion suficiente.

Tasa de morbilidad por EDA ( Enfermedad Diarreica Aguda ) en menores de 5 años.

No aplica

400

380

370

368

SISAP

Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o event naturales que puedan afectar el desarrollo de acciones. Oferta complementaria del orden regional o nacion suficiente.

282

Indicadores - Metas Resumen narrativo Nombre del indicador Tasa de mortalidad por EDA ( Enfermedad Diarreica Aguda ) en menores de 5 años. Tasa de morbilidad por ERA (Enfermedad Respiratoria Aguda) en menores de5 años Tasa de mortalidad por ERA (Enfermedad Respiratoria Aguda) en menores de5 años Unidad operacional Estado actual Estándar META 2012 META 2013 META 2014 META 2015 Medios de verificación Supuestos

número de niños, niñas entre 0 y 5 años fallecidos por 2.9 EDA/Total de población entre 0 y 5 años x 1000 número de niños, niñas entre 0 y 5 años con diagnóstico de 847 ERA/Total de población entre 0 y 5 años x 1000

0,0%

2.9

2.9

2.8

2.8

ESTADISTICAS VITALES.

Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o event naturales que puedan afectar el desarrollo de acciones. Oferta complementaria del orden regional o nacion suficiente.

No aplica

847

847

840

800

RIPS

Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o event naturales que puedan afectar el desarrollo de acciones. Oferta complementaria del orden regional o nacion suficiente.

número de niños, niñas entre 0 y 5 años fallecidos de ERA/Total 8.6 de población entre 0 y 5 años x 1000

0,0%

8.6

8.6

8.5

8.5

ESTDISTICAS VITALES RUAF

Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o event naturales que puedan afectar el desarrollo de acciones. Oferta complementaria del orden regional o nacion suficiente.

Mide el número de gestantes que han Cobertura con recibido mínimo 4 cuatro controles 89,00% controles prenatales/ prenatales total gestantes del periodo por 100 Mide el número de viviendas urbanas que cuentan con conexión al sistema de alcantarillado en el 100,00% municipio/número total de viviendas urbanas en el municipio por 100

95,0%

89%

90%

91%

92%

Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados BD. RUAF / Ausencia de situaciones de orden público o event Informe mensual naturales que puedan afectar el desarrollo de acciones. IPSs Oferta complementaria del orden regional o nacion suficiente.

Cobertura Saneamiento Básico (urbano)

100,0%

100,00%

100,00 %

100,00 %

100,00%

suscriptores

Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o event naturales que puedan afectar el desarrollo de acciones. Oferta complementaria del orden regional o nacion suficiente.

283

Indicadores - Metas Resumen narrativo Nombre del indicador Unidad operacional Estado actual Estándar META 2012 META 2013 META 2014 META 2015 Medios de verificación Supuestos

Cobertura Saneamiento Básico (rural)

Mide el número de viviendas rurales que cuentan con conexión al sistema de 75,00% alcantarillado en el municipio/número total de viviendas rurales en el municipio por 100

100,0%

75,00%

75,00%

75,00%

75,00%

suscriptores

Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o event naturales que puedan afectar el desarrollo de acciones. Oferta complementaria del orden regional o nacion suficiente.

Cobertura Urbana

Mide el número de viviendas urbanas que reciben agua en el agua municipio/ número total 99,00% de viviendas urbanas del mismo territorio x 100 100,0% Mide el número de viviendas rurales que reciben agua en el agua municipio/ número total 93,60% de viviendas rurales del mismo territorio x 100

99,00%

99,30%

99,60%

100,00%

suscriptores

Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o event naturales que puedan afectar el desarrollo de acciones. Oferta complementaria del orden regional o nacion suficiente.

Cobertura Rural

93,60%

95,00%

97,00%

99,00%

suscriptores

Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o event naturales que puedan afectar el desarrollo de acciones. Oferta complementaria del orden regional o nacion suficiente.

Mide el número de viviendas urbanas que reciben agua potable Cobertura con en el municipio/ agua potable 100,00% número total de Urbano viviendas urbanas que reciben agua del mismo territorio x 100 100,0% Mide el número de viviendas rurales que reciben agua potable Cobertura con en el municipio/ agua potable 69,00% número total de Rural viviendas rurales que reciben agua del mismo territorio x 100
Todos bien nutrido s

100%

100,00 %

100,00 %

100,00%

suscriptores

Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o event naturales que puedan afectar el desarrollo de acciones. Oferta complementaria del orden regional o nacion suficiente.

72%

74%

77%

80%

suscriptores

Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o event naturales que puedan afectar el desarrollo de acciones. Oferta complementaria del orden regional o nacion suficiente.

Desnutrición Mide el número de global en niños y niñas menores 27.7% menores de 10 10 años con déficit de

0

27,00%

26,00%

25,00%

22,70%

Estudios

Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o event

284

Oferta complementaria del orden regional o nacion suficiente.9% 0% 36. Oferta complementaria del orden regional o nacion suficiente. Mide el número de niños. niñas y adolescentes entre 6 y Desnutrición 9 años con déficit de global entre 6 y 9 peso para la edad / años total de niños.Metas Resumen narrativo Nombre del indicador años Unidad operacional Estado actual Estándar META 2012 META 2013 META 2014 META 2015 Medios de verificación Supuestos Desnutrición crónica en menores de 5 años Desnutrición crónica en menores de 10 años peso para la edad / total de niños. 0 29. 0 27.4% Estudios Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o event naturales que puedan afectar el desarrollo de acciones.Indicadores .9% 36% 35% 35% Estudios Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o event naturales que puedan afectar el desarrollo de acciones. niñas entre 0 y 10 años valorados nutricionalmente x 100 Mide el número de niños y niñas menores de 5 años con desnutrición crónica / 29. niñas y adolescentes entre 0 y 5 años valorados nutricionalmente x 100 36. 285 . niñas y adolescentes entre 0 y Desnutrición 5 años con déficit de global entre 0 y 5 peso para la edad / años total de niños.4% 27.4% 26. Oferta complementaria del orden regional o nacion suficiente.5 puntos Igual a la por línea de debajo base de la línea de base Un punto por debajo de la línea de base Asignación de recursos suficientes 1.4% 25. de base la línea de Oferta complementaria del orden regional o nacion base suficiente.9% 29. Mide el número de niños.5 Compromiso de los actores involucrados puntos 2 puntos por Ausencia de situaciones de orden público o event por debajo de la línea naturales que puedan afectar el desarrollo de debajo de acciones. niñas y adolescentes entre 6 y 9 años valorados nutricionalmente x 100 Por construir 0% en el periodo 0.4% crónica/total niños menores de 10 años valoradosx100 naturales que puedan afectar el desarrollo de acciones.3% 28% Estudios Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o event naturales que puedan afectar el desarrollo de acciones. Oferta complementaria del orden regional o nacion suficiente.9% 28.9% total de niños y niñas menores de 5 años valorados nutricionalmente x 100 Porcentaje de personas entre 0 y 10 años valorados con desnutrición 27.

Oferta complementaria del orden regional o nacion suficiente. niñas y adolescentes entre 10 y 17 años valorados nutricionalmente x 100 0.3% gramos en un año/ total de nacidos vivos x 100 5% 8. Oferta complementaria del orden regional o nacion suficiente.0% 20. Media Lactancia Materna. Oferta complementaria del orden regional o nacion suficiente.1% 8.0% 8. Anemia Nutricional gestantes Por construir 0 en el periodo igual línea base igual línea base igual línea base igual línea reporte IPS base Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o event naturales que puedan afectar el desarrollo de acciones.2% 8.2 Estudios Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o event naturales que puedan afectar el desarrollo de acciones.9% 17 años total de niños.Metas Resumen narrativo Nombre del indicador Unidad operacional Estado actual Estándar META 2012 META 2013 META 2014 META 2015 Medios de verificación Supuestos Mide el número de niños. niñas y adolescentes entre 10 Desnutrición y 17 años con déficit global entre 10 y de peso para la edad / 29.1 2.9 2 2. Oferta complementaria del orden regional o nacion suficiente. Todos con familia Mide el número Niños. de Por y levantar 0 en en el periodo un punto porcent igual a la ual por línea de debajo base de la línea de base dos puntos porcentu ales por debajo de la línea de base tres puntos porcentua censo de niños en les por situación de calle debajo de la línea de base Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o event naturales que puedan afectar el desarrollo de acciones.0% SIVIGILA-RUAF Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o event naturales que puedan afectar el desarrollo de acciones. niñas y Niños. niñas adolescentes en adolescentes situación de calle situación de calle.8% 19% Estudios Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o event naturales que puedan afectar el desarrollo de acciones. número total de meses de de lactancia exclusiva / 1.2% 20% 19.Indicadores .8 número total de lactantes número de gestantes valoradas nutricionalmente diagnosticadas con en anemia /total de mujeres gestantes valoradas nutricionalmente x 100 6 1. 286 . Oferta complementaria del orden regional o nacion suficiente. Bajo nacer peso Mide el número de niños y niñas que nacen con un peso por al debajo de los 2500 8.

Oferta complementaria del orden regional o nacion suficiente. Oferta complementaria del orden regional o nacion suficiente. 86% 100% 90% 90% 90% 90% Informes gestión de Dirección Cobertura de la de Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o event naturales que puedan afectar el desarrollo de acciones. Todos con educación Porcentaje de ejecución de Plan Mide el número de Municipal de acciones desarrolladas promoción y / total de acciones convivencia programadas familiar Mide el número de estudiantes matriculados en Tasa de transición/ número total Cobertura Bruta de personas en el de Transición rango de edad apropiado para el nivel educativo Mide el número de estudiantes Tasa de matriculados en Cobertura Bruta primaria/ número total de Educación de personas en el Básica Primaria rango de edad apropiado para el nivel educativo Mide el número de estudiantes Tasa de matriculados en Cobertura Bruta secundaria/ número de Educación total de personas en el Básica rango de edad Secundaria apropiado para el nivel educativo 0 No Aplica 10% 30% 65% 100% Informes gestión seguimiento plan Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados de Ausencia de situaciones de orden público o event naturales que puedan afectar el desarrollo de acciones. Oferta complementaria del orden regional o nacion suficiente.Indicadores . Oferta complementaria del orden regional o nacion suficiente. Oferta complementaria del orden regional o nacion suficiente. 107% 100% 107% 107% 107% 107% Informes gestión de Dirección Cobertura de la de Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o event naturales que puedan afectar el desarrollo de acciones.Metas Resumen narrativo Nombre del indicador Unidad operacional Estado actual Estándar META 2012 META 2013 META 2014 META 2015 Medios de verificación Supuestos número de estrategias de Mide el número promoción de los estrategias derechos de la desarrolladas familia de 0 No Aplica 1 2 3 4 Informes gestión. 104% 100% 104% 104% 104% 104% Informes gestión de Dirección Cobertura de la de Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o event naturales que puedan afectar el desarrollo de acciones. 287 . Asignación de recursos suficientes de Compromiso de los actores involucrados y Ausencia de situaciones de orden público o event naturales que puedan afectar el desarrollo de al acciones. Oferta complementaria del orden regional o nacion suficiente. Mide el número de estudiantes Tasa de matriculados en media/ Cobertura Bruta número total de 73% de Educación personas en el rango Media de edad apropiado para el nivel educativo 100% 80% 80% 80% 80% Informes gestión de Dirección Cobertura de la de Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o event naturales que puedan afectar el desarrollo de acciones.

Indicadores . Oferta complementaria del orden regional o nacion suficiente. 100% 50% 50% 50% 50% Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o event naturales que puedan afectar el desarrollo de acciones. Oferta complementaria del orden regional o nacion suficiente. 100% 77% 77% 77% 77% Informes gestión de Dirección Cobertura de la de Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o event naturales que puedan afectar el desarrollo de acciones.Metas Resumen narrativo Nombre del indicador Unidad operacional Estado actual Estándar META 2012 META 2013 META 2014 META 2015 Medios de verificación Supuestos Mide el número de estudiantes matriculados en transición en el rango Tasa de de edad adecuado Cobertura Neta 79% para el nivel/ número de Transición total de personas en el rango de edad apropiado para el nivel educativo Mide el número de estudiantes matriculados en Tasa de primaria en el rango de Cobertura Neta edad adecuado para el 77% de Educación nivel/ número total de Básica Primaria personas en el rango de edad apropiado para el nivel educativo Mide el número de estudiantes matriculados en Tasa de secundaria en el rango Cobertura Neta de edad adecuado de Educación 60% para el nivel/ número Básica total de personas en el Secundaria rango de edad apropiado para el nivel educativo Mide el número de estudiantes matriculados en media Tasa de en el rango de edad Cobertura Neta adecuado para el nivel/ 43% de Educación número total de Media personas en el rango de edad apropiado para el nivel educativo 100% 80% 80% 80% 80% Informes gestión de Dirección Cobertura de la de Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o event naturales que puedan afectar el desarrollo de acciones. 288 . 100% 60% 60% 60% 60% Informes gestión de Dirección Cobertura de la de Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o event naturales que puedan afectar el desarrollo de acciones. Oferta complementaria del orden regional o nacion suficiente. Oferta complementaria del orden regional o nacion suficiente.

4% estudiantes matriculados. niñas y adolescentes finalizaron el año escolar x 100 0% <3.4% registro matricula Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o event naturales que puedan afectar el desarrollo de acciones.4% <1. 0% <1. Oferta complementaria del orden regional o nacion suficiente. Oferta complementaria del orden regional o nacion suficiente.4% Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o event naturales que puedan afectar el desarrollo de acciones.4% <3. por levantar 0% en el periodo línea base tres punto por debajo de registro matricula la línea de base Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o event naturales que puedan afectar el desarrollo de acciones. Oferta complementaria del orden regional o nacion suficiente. Oferta complementaria del orden regional o nacion suficiente. alumnos matriculados en educación media x 1000 por levantar 0% en el periodo línea base un punto por debajo de la línea de base un punto por debajo de la línea de base dos punto por debajo de la línea de base dos punto por debajo de la línea de base tres punto por debajo de registro matricula la línea de base Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o event naturales que puedan afectar el desarrollo de acciones. Número de alumnos matriculados en básica Tasa de primaria que repitencia en reprobaron el año educación básica escolar/Total de primaria.4% <1. por levantar 0% en el periodo línea base un punto por debajo de la línea de base dos punto por debajo de la línea de base tres punto por debajo de registro matricula la línea de base Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o event naturales que puedan afectar el desarrollo de acciones. alumnos matriculados en básica primaria x 1000 Número de alumnos matriculados en básica Tasa de secundaria que repitencia en reprobaron el año educación básica escolar/Total de secundaria alumnos matriculados en básica secundaria x 1000 Número de alumnos matriculados en educación media que Tasa de reprobaron en el año repitencia en escolar/Total de educación media.Metas Resumen narrativo Nombre del indicador Unidad operacional Estado actual Estándar META 2012 META 2013 META 2014 META 2015 Medios de verificación Supuestos Tasa de deserción escolar interanual de transición a grado once Mide el número de niños.4% <3. niñas y adolescentes que finalizaron un año escolar y que no se matricularon en el año 3. 289 . Oferta complementaria del orden regional o nacion suficiente. Tasa repitencia municipio. mide el número de de estudiantes que repiten del el año/total de 1.4% siguiente/total de niños.Indicadores .4% <3.4% <1.

conforme a establecido en guía de Asignación de recursos suficientes de Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o event naturales que puedan afectar el desarrollo de lo acciones. 290 .5 316 grado: No aplica 320 326 334 340 Pruebas saber 9° Puntaje pruebas grado promedio SABER.Indicadores . la Oferta complementaria del orden regional o nacion suficiente.9 319 No aplica 328 336 343 350 ICFES Puntaje promedio en 44. Evaluaciones inclusión instituciones educativas. Oferta complementaria del orden regional o nacion suficiente.8 número de niños. Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o event Pruebas ICFES naturales que puedan afectar el desarrollo de acciones. Cobertura Oferta complementaria del orden regional o nacion suficiente. Oferta complementaria del orden regional o nacion suficiente. Cobertura en etnoeducación: afrodescendiente y raizal atendida No aplica 1500 2000 2500 3000 Informes gestión de Dirección Cobertura de la de Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o event naturales que puedan afectar el desarrollo de acciones. Asignación de recursos suficientes Informes de Compromiso de los actores involucrados gestión de la Ausencia de situaciones de orden público o event naturales que puedan afectar el desarrollo de Dirección de acciones. Oferta complementaria del orden regional o nacion suficiente. niñas Cobertura en y adolescentes etnoeducación: indígenas que reciben 573 indígenas educación acorde a su atendidos cultura número de niños. META 2015 Medios de verificación Supuestos mide número de instituciones Índice global de educativas con índice inclusión de inclusión superior a educativa dos/número total de instituciones educativas por construir >2 en el periodo aument o del 10% igual a la con línea relación base a la línea de base.Metas Resumen narrativo Nombre del indicador Unidad operacional Estado actual Estándar META 2012 META 2013 META 2014 aumento del 20% con relación a la línea de base. Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o event Pruebas saber naturales que puedan afectar el desarrollo de acciones. aumento del 30% con relación a la línea de base. niñas y adolescentes afrodescendientes y 1163 raizales que reciben educación acorde a su cultura No aplica 600 600 600 600 Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o event Pruebas saber naturales que puedan afectar el desarrollo de acciones. Oferta complementaria del orden regional o nacion suficiente.8 las pruebas ICFES No aplica 47 49 52 54. Pruebas saber 5° Puntaje promedio de las pruebas SABER.

500 4. Asistencia a Número de niños (as) bibliotecas en entre 0 y 6 años que 1. Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o event naturales que puedan afectar el desarrollo de de acciones. Oferta complementaria del orden regional o nacion suficiente. fotografías. Oferta complementaria del orden regional o nacion suficiente.500 2. el estimulación y el desarrollo infantil desarrollo infantil.864 primera infancia asisten a bibliotecas Todos jugando No aplica 2.000 3.Indicadores .800 5.000 Informes gestión Número de estudiantes Formación vial en de grado 6 a 11 31. Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados de Ausencia de situaciones de orden público o event naturales que puedan afectar el desarrollo de acciones.130 primaria quinto atendidos por la cultura vial No aplica 4.500 6.700 30. Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados de Ausencia de situaciones de orden público o event naturales que puedan afectar el desarrollo de acciones.968 Especiales atendidos en el Específicas sistema escolar atendidos Número de niños y Formación vial en niñas de grado cero a 30.500 Informes gestión Asistencia bibliotecas infancia Número de niños (as) y a adolescentes entre 7 y en 3. Formación agentes educativos socializadores No aplica 31600 31700 31900 32000 Informes gestión Por levantar No aplica en el periodo 0 100 200 300 listados asistencia. informes gestión Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados de Ausencia de situaciones de orden público o event naturales que puedan afectar el desarrollo de acciones.000 5000 5000 5000 Informes gestión de Dirección Cobertura de la de Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o event naturales que puedan afectar el desarrollo de acciones.660 3.255 secundaria educados en tránsito número de agentes a educativos socializadores formados en educación inicial y desarrollo infantil número de miembros de Mide el número de familias formados miembros de familias para la formadas para la estimulación . niñas Necesidades y adolescentes con Educativas discapacidad 3. acciones. y las competencias. Oferta complementaria del orden regional o nacion suficiente.262 12 años que asisten a bibliotecas No aplica 4. No aplica 30.500 30.000 Informes gestión Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados de Ausencia de situaciones de orden público o event naturales que puedan afectar el desarrollo de acciones. fotos Ausencia de situaciones de orden público o event naturales que puedan afectar el desarrollo de y certificados. Oferta complementaria del orden regional o nacion suficiente.900 31.Metas Resumen narrativo Nombre del indicador Unidad operacional Estado actual Estándar META 2012 META 2013 META 2014 META 2015 Medios de verificación Supuestos No de estudiantes con número de niños. 0 No aplica 250 250 250 250 Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Asistencias. Oferta complementaria del orden regional o nacion suficiente. Oferta complementaria del orden regional o nacion suficiente. Oferta complementaria del orden regional o nacion 291 .

Oferta complementaria del orden regional o nacion suficiente.Indicadores . certificados.100 6. certificados.400 7. 292 . Cobertura deporte infancia No aplica 5100 5400 5700 6300 Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o event naturales que puedan afectar el desarrollo de acciones. asistencia Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o event naturales que puedan afectar el desarrollo de acciones. programas de recreación Número de personas Cobertura de de 5 a 17 años recreación en inscritos en programas 7.000 6. Oferta complementaria del orden regional o nacion suficiente. asistencia Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados de Ausencia de situaciones de orden público o event naturales que puedan afectar el desarrollo de acciones.194 y 17 años que asisten a bibliotecas No aplica 6. Oferta complementaria del orden regional o nacion suficiente. Oferta complementaria del orden regional o nacion suficiente.949 fotografías.649 fotografías. asistencia Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o event naturales que puedan afectar el desarrollo de acciones.000 Informes gestión Centros de Número de centros de desarrollo infantil desarrollo infantil en 1 operando funcionamiento No aplica 2 2 3 3 Informes gestión Número de niños y Cobertura en niñas menores de 5 Recreación en la años inscritos en 1500 primera infancia. certificados. Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o event naturales que puedan afectar el desarrollo de acciones.300 infancia. Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados de Ausencia de situaciones de orden público o event naturales que puedan afectar el desarrollo de acciones. Cobertura deporte adolescencia No aplica 6.200 11.900 12.500 6.616 13.200 8. Oferta complementaria del orden regional o nacion suficiente.700 programas de recreación y deporte No aplica 2000 2300 2400 2400 fotografías.916 7. Oferta complementaria del orden regional o nacion suficiente. deporte número de niños y de niñas entre 7 y 12 años en inscritos en programas 3600 de recreación y deporte número de de adolescentes entre 13 en y 17 años inscritos en 3. No aplica 11. de recreación y adolescencia. Supuestos Asistencia bibliotecas adolescencia Número de niños (as) y a adolescentes entre 13 en 4.Metas Resumen narrativo Nombre del indicador Unidad operacional Estado actual Estándar META 2012 META 2013 META 2014 META 2015 Medios de verificación suficiente.

600 4.Metas Resumen narrativo Nombre del indicador Unidad operacional Estado actual Estándar META 2012 META 2013 META 2014 META 2015 Medios de verificación Supuestos número de niños. Cobertura de inscritos o matriculados servicios en programas 1183 culturales en artísticos. Certificados asistencia de Cobertura servicios cultura adolescencia número de de adolescentes entre 13 de y 17 años inscritos o 3803 en matriculados en programas artísticos.200 4. Oferta complementaria del orden regional o nacion suficiente.000 44.850 fotografías.Indicadores . Todos afectivamente estables Acceso servicios orientación educación sexual reproductiva No aplica 42. certificados. No aplica 9.500 43. artísticos. culturales o primera infancia lúdicos/Total de la población entre 0 y 17 años x 100 número de niños. Certificados asistencia Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o event de naturales que puedan afectar el desarrollo de acciones. No aplica 4. Oferta complementaria del orden regional o nacion suficiente.800 fotografías. 293 . niñas y adolescentes entre 0 y 17 años. en programas adolescencia. asistencia Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o event naturales que puedan afectar el desarrollo de acciones. Cobertura de niñas y adolescentes servicios entre 0 y 17 años culturales en inscritos o matriculados 8. Oferta complementaria del orden regional o nacion suficiente. lúdicos o culturales. Certificados asistencia de asignación de recursos No aplica 1250 1350 1450 1550 fotografías. niñas y adolescentes entre 7 y 12 años inscritos o matriculados 3731 en en programas artísticos. Número de niños. lúdicos o culturales.000 BASES DATOS DE Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o event naturales que puedan afectar el desarrollo de acciones.650 10.000 45. Cobertura servicios culturales infancia de No aplica 3900 4100 4300 4500 fotografías.000 4.350 10. a Número de niños (as) y de adolescentes que en recibieron orientación 39074 en educación sexual y y reproductiva. lúdicos o culturales.150 9.717 infancia.

programas en medio físico y magnético Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o event naturales que puedan afectar el desarrollo de acciones. Oferta complementaria del orden regional o nacion suficiente. Oferta complementaria del orden regional o nacion suficiente.446 89. Porcentaje Gobiernos escolares Operando de Número de gobiernos escolares conformados y funcionando/Total de 88% establecimientos educativos x 100 100. Beneficiarios orientación sexual reproductiva de No Aplica 56.998 >90.0% 90% 95% 100% 100% BASES DATOS DE Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o event naturales que puedan afectar el desarrollo de acciones.0% 30% 50% 75% 100% Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o event naturales que puedan afectar el desarrollo de acciones.892 73. Oferta complementaria del orden regional o nacion suficiente. 294 . programas en medio físico y magnético Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o event naturales que puedan afectar el desarrollo de acciones. niñas y adolescentes que recibieron orientación 40. Todos participando en los sociales número de organizaciones Tasa de infantiles y prejuveniles organizaciones por cada 100000 infantiles y habitantes en este juveniles rango de edad (7 a 17 años) por establec No Aplica er en el periodo un punto por encima de la línea de base dos puntos por encima de la línea de base tres puntos por encima de la línea de base cuatro puntos por encima de la línea de base bases datos organizaciones del ICBF y Desarrollo social Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o event naturales que puedan afectar el desarrollo de acciones.338 y en educación sexual y reproductiva 100. número niños.000 asistencia fotos.78% y construcción de construcción de ciudadanía ciudadanía/ número total de instituciones educativas. Estrategia para Promover la cultura de aprecio y prioridad de los niños. niñas y adolescentes en todos los espacios y actividades públicos espacios número de Estrategia implementadas para Promover la cultura de aprecio y prioridad de 0 los niños. Oferta complementaria del orden regional o nacion suficiente.Indicadores . Oferta complementaria del orden regional o nacion suficiente.Metas Resumen narrativo Nombre del indicador Unidad operacional Estado actual Estándar META 2012 META 2013 META 2014 META 2015 Medios de verificación Supuestos Mide el número de instituciones educativas que Proyectos de desarrollan proyectos educación sexual de educación sexual y 25. niñas y adolescentes en todos los espacios y actividades públicos No Aplica 1 1 1 1 asistencia fotos.

Metas Resumen narrativo Nombre del indicador Unidad operacional Estado actual Estándar META 2012 META 2013 META 2014 META 2015 Medios de verificación Supuestos Mide el número de Participación de sesiones del CPS en el menores de edad que participan 0% en CPS menores de edad/total de sesiones Mide el número de consejos municipales 1 de la juventud operando 100. Ninguno victima interpersonal Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o event de naturales que puedan afectar el desarrollo de acciones.Indicadores . Todos registrados Asignación de recursos suficientes Cobertura tarjeta identidad Por construir 100. de violencia Maltrato infantil Mide el número de niños. de Compromiso de los actores involucrados de Ausencia de situaciones de orden público o event naturales que puedan afectar el desarrollo de acciones. Oferta complementaria del orden regional o nacion suficiente. fotos Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o event naturales que puedan afectar el desarrollo de acciones. Oferta complementaria del orden regional o nacion suficiente. niñas y adolescentes a de los que se les expidió de la tarjeta de identidad/Número total de niños.0% 25.0% 25.0% 25. Oferta complementaria del orden regional o nacion suficiente. niñas y 131 adolescentes víctimas de maltrato infantil 0 <131 <131 <131 <131 Reportes comisaria familia . Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o event naturales que puedan afectar el desarrollo de acciones.0% en el periodo 100% 100% 100% 100% REGISTROS CIVILES Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o event naturales que puedan afectar el desarrollo de acciones.0% en el periodo 100% 100% 100% 100% Registro tarjetas identidad entregadas. Mide el número de Maltrato infantil niños y niñas entre 0 y 6 de 0 a 6 años 6 años víctimas de maltrato infantil 0 <6 <6 <6 <6 Reportes comisaria familia. asistencias. Oferta complementaria del orden regional o nacion suficiente. Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o event de naturales que puedan afectar el desarrollo de acciones. Cobertura registro civil Número de niños.0% 25. niñas y adolescentes x 100 Por levantar 100.0% Actas . fotos Consejo Municipal Juventud de 1 1 1 1 1 Actas . niñas menores de 1 años nacidos en la entidad territorial a los de que se les expidió el Registro Civil/Número total de menores de 1 año nacidos en la entidad territorial x 100 Número de niños. Oferta complementaria del orden regional o nacion suficiente. 295 . asistencias. Oferta complementaria del orden regional o nacion suficiente.

Oferta complementaria del orden regional o nacion suficiente. Mide el número de Abuso sexual DE niños. Mide el número de Abuso sexual DE niños. Oferta complementaria del orden regional o nacion suficiente. Mide el número de Abuso sexual DE niños. Mide el número de Abuso sexual DE niños.Indicadores . Oferta complementaria del orden regional o nacion suficiente. Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o event naturales que puedan afectar el desarrollo de acciones. Oferta complementaria del orden regional o nacion suficiente. Oferta complementaria del orden regional o nacion suficiente. niñas entre los 54 11 A 13 AÑOS 11 y 13 años víctimas de abuso sexual 0 <54 <54 <54 <54 Informes medicina legal.Metas Resumen narrativo Nombre del indicador Unidad operacional Estado actual Estándar META 2012 META 2013 META 2014 META 2015 Medios de verificación Supuestos Mide el número de Maltrato infantil niños y niñas entre 7 y 44 de 7 a 12 12 años víctimas de maltrato infantil 0 <44 <44 <44 <44 Reportes comisaria familia. niñas y 248 (Medicina Legal) adolescentes víctimas de abuso sexual 0 <248 <248 <248 <248 Reportes comisaria de familia e ICBF y FISCALIA. 296 . Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o event naturales que puedan afectar el desarrollo de acciones. Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o event naturales que puedan afectar el desarrollo de acciones. niñas entre los 67 14 A 17 AÑOS 14 y 17 años víctimas de abuso sexual 0 <67 <67 <67 <67 Informes medicina legal. niñas entre los 7 57 7 A 10 AÑOS y 10 años víctimas de abuso sexual 0 <57 <57 <57 <57 Informes medicina legal. Oferta complementaria del orden regional o nacion suficiente. de Maltrato adolescentes a 17 Mide el número de niños y niñas entre 13 13 81 y 17 años víctimas de maltrato infantil 0 <81 <81 <81 <81 Reportes comisaria familia. Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o event naturales que puedan afectar el desarrollo de acciones. Oferta complementaria del orden regional o nacion suficiente. Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o event naturales que puedan afectar el desarrollo de acciones. Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o event naturales que puedan afectar el desarrollo de acciones. niñas Entre los 0 70 0 A 6 AÑOS y 6 años víctimas de abuso sexual 0 <70 <70 <70 <70 Informes medicina legal. de Mide el número de Abuso sexual niños. Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o event naturales que puedan afectar el desarrollo de acciones.

Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o event naturales que puedan afectar el desarrollo de acciones. No aplica <131 <131 <131 <131 Reportes comisaria familia. número de casos de denuncia por abuso sexual en niños. Oferta complementaria del orden regional o nacion suficiente. en Ninguno actividad perjudicial Trabajo infantil Mide el número de personas entre 5 y 17 4935 años en trabajo infantil 0 <4935 <4935 <4935 <4935 BASE DE DATOS Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o event naturales que puedan afectar el desarrollo de acciones.0% en el periodo línea base de >línea de base >línea de base >línea de Informes base gestión Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados de Ausencia de situaciones de orden público o event naturales que puedan afectar el desarrollo de acciones. Oferta complementaria del orden regional o nacion suficiente. 248 niñas y adolescentes entre 0 y 17 años No aplica <248 <248 <248 <248 Reportes comisaria de familia e ICBF y FISCALIA.Metas Resumen narrativo Nombre del indicador Unidad operacional Estado actual Estándar META 2012 META 2013 META 2014 META 2015 Medios de verificación Supuestos Mide el número de Red de hogares cupos definidos dentro 0 de paso de los hogares de paso No aplica 50 50 50 50 Informes de atención del operador. registro fotográfico. Menores de edad victimas de minas antipersonas y municiones sin explotar Número de niños. Mide el número de 131 niñas y casos denunciados adolescentes entre 0 y 17 años Ninguno victima de violencia organizada. niñas y adolescentes entre 0 y 17 años. Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o event de naturales que puedan afectar el desarrollo de acciones. Oferta complementaria del orden regional o nacion suficiente. víctimas del MAP o 0 MUSE/Total de la población víctima de MAP o MUSE x 100 0 0 0 0 0 Medicina legal Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o event naturales que puedan afectar el desarrollo de acciones. Oferta complementaria del orden regional o nacion suficiente. Oferta complementaria del orden regional o nacion suficiente. 297 . número de casos denunciados de maltrato en niños.Indicadores . niñas y adolescentes entre 0 y 17 años Mide el número de casos de denuncia por abuso sexual en niños. Reclutamiento Número de niños. Oferta complementaria del orden regional o nacion suficiente. Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o event naturales que puedan afectar el desarrollo de acciones. niñas y adolescentes entre 7 y 17 años reclutados por organizaciones armadas ilegales /total de la población entre 7 y 17 años x 100 por construir 0.

7 Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Sistema de Ausencia de situaciones de orden público o event verificación de naturales que puedan afectar el desarrollo de acciones. Explotación sexual infantil Mide el número de menores de edad en 66 explotación sexual. adolescencia y juventud 1 anual 1 2 3 4 Informes rendición cuentas. Oferta complementaria del orden regional o nacion suficiente. Medicina Legal. 0 <66 <66 <66 <66 Investigaciones Mide el número Sistema Único de sistemas Información información Municipal (SUI) implementados Rendición pública de cuentas en primera infancia.Metas Resumen narrativo Nombre del indicador Unidad operacional Estado actual Estándar META 2012 META 2013 META 2014 META 2015 Medios de verificación Supuestos Mide el número de Oficios menores de edad que domésticos en desarrollan oficios 8839 niños. Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o event naturales que puedan afectar el desarrollo de acciones.7 <116. niñas y domésticos por más de adolescentes 15 horas a la semana. adolescencia y juventud de de 0 1 1 1 1 1 SISTEMA ÚNICO DE INFORMACIÓN Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o event naturales que puedan afectar el desarrollo de acciones. infancia.Indicadores . Oferta complementaria del orden regional o nacion suficiente. audiencia de Compromiso de los actores involucrados de Ausencia de situaciones de orden público o event naturales que puedan afectar el desarrollo de acciones. Oferta complementaria del orden regional o nacion suficiente.7 <116. Asignación de recursos suficientes Fortalecimiento institucional Mide el número de rendiciones públicas de cuentas realizadas 1 en primera infancia. 9. Oferta complementaria del orden regional o nacion suficiente. Formación servidores públicos de Porcentaje Por construir 100. Oferta complementaria del orden regional o nacion suficiente. 298 .7 <116.000 0 <116.0% 60% 70% 80% 80% BASES DATOS DE Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o event naturales que puedan afectar el desarrollo de acciones. Oferta complementaria del orden regional o nacion suficiente.2 Juventud Todos vivos Tasa de mortalidad de 18 a 26 años de edad por causa externa. Mide el número de jóvenes entre 18 y 26 años muertos por causas externas/total 116.7 de la población en el rango de edad por 100. 0 <8839 <8839 <8839 <8839 Módulo DANE Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o event naturales que puedan afectar el desarrollo de acciones. infancia.

fotos. Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Asistencias. Estrategias comunitarias e institucionales para tratamiento del abuso de drogas.Metas Resumen narrativo Nombre del indicador Unidad operacional Estado actual Estándar META 2012 META 2013 META 2014 META 2015 Medios de verificación Supuestos Campañas promoción prevención accidentes.Campañas prevención accidentalidad vial. er No aplica 1 2 3 4 . No aplica 2 2 3 3 informes de atención y seguimiento. suficiente. Ausencia de situaciones de orden público o event naturales que puedan afectar el desarrollo de diseños acciones. fotos Oferta complementaria del orden regional o nacion suficiente. Oferta complementaria del orden regional o nacion suficiente.Indicadores . actas. Asignación de recursos suficientes Plan en medio Compromiso de los actores involucrados físico y Ausencia de situaciones de orden público o event naturales que puedan afectar el desarrollo de magnético. Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Asistencias. Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o event asistencias. fotos. Ausencia de situaciones de orden público o event naturales que puedan afectar el desarrollo de diseños acciones. Asignación de recursos suficientes Informes de Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o event implementación naturales que puedan afectar el desarrollo de de iniciativas. asistencias y fotos e ingresos. Todos saludables No aplica 1 2 2 2 número de acciones desarrolladas/ total de 0% acciones proyectadas dentro del plan x 100 100% 5% 15% 30% 45% Mide el número de jóvenes formados en 0. fotos. Mide el número de por campañas orientadas a establec prevenir la er accidentalidad vial. Mide el número de por campañas orientadas a establec prevenir accidentes. Desarrollo iniciativas prevención consumo drogas licitas ilícitas. Oferta complementaria del orden regional o nacion suficiente. asistencias. Oferta complementaria del orden regional o nacion suficiente. Formación resolución pacifica conflictos. asistencias. Oferta complementaria del orden regional o nacion fotos. naturales que puedan afectar el desarrollo de acciones. No aplica 50 200 300 400 No aplica 5 20 30 40 Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Asistencias. Oferta complementaria del orden regional o nacion suficiente. acciones. Mide el número de estrategias diseñadas 2 para el tratamiento del abuso de drogas. mental Plan municipal prevención del delito y reclutamiento de organizaciones criminales. acciones. 299 . Mide el número de en iniciativas juveniles por al orientadas a prevenir establec de el consumo de drogas er e ilícitas.00 resolución pacifica de conflictos. Ausencia de situaciones de orden público o event naturales que puedan afectar el desarrollo de diseños acciones. Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o event naturales que puedan afectar el desarrollo de acciones. Oferta complementaria del orden regional o nacion suficiente. No aplica 1 2 2 2 Programas Mide el número de prevención programas orientados por suicidio y a prevenir el suicidio establec promoción salud y/o promover la salud er mental. fotos.

10% 29. Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados 31.10% malnutridos/número en total de niños. 100% 5% 20% 30% 40% Actas. actas Ausencia de situaciones de orden público o event fotos y guías de naturales que puedan afectar el desarrollo de acciones. regulación alimentos ofertados tiendas escolares.Metas Resumen narrativo Nombre del indicador Unidad operacional Estado actual Estándar META 2012 META 2013 META 2014 META 2015 Medios de verificación Supuestos Desarrollo programas promoción derechos sexuales. reuniones. promoción Oferta complementaria del orden regional o nacion suficiente. Mide el número de por programas en establec promoción de los er derechos sexuales. y fotos. Oferta complementaria del orden regional o nacion suficiente. Implantación servicios amigables adolescentes.50% 28. Asignación de recursos suficientes certificados de Compromiso de los actores involucrados atención y actas y Ausencia de situaciones de orden público o event naturales que puedan afectar el desarrollo de asistencias de acciones. Mide el número de IPS y EPS con servicios por amigables / total de establec IPS y EPS del er Municipio x 100 No aplica 1 2 2 2 100. Oferta complementaria del orden regional o nacion suficiente. asistencias y fotos de los espacios de capacitación y socialización con jóvenes frente a estos temas y registros de atención.E. Todos bien nutridos Mide el número de niños. Promoción hábitos saludables nutrición I. y EPS del Municipio x 100 Promoción nutrición saludable. actas y fotos Mide el número de IPS y EPS que cumplen Implantación con lo estipulado en la norma técnica norma técnica para por para detección detección temprana de establec temprana alteraciones del er alteraciones del desarrollo / total de IPS desarrollo. Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o event naturales que puedan afectar el desarrollo de acciones.00% 28. asistencias. niñas y adolescentes 0% Mide el número de proyectos orientados a la promoción de los 0 en hábitos de vida saludable. niñas y adolescentes 31. Oferta complementaria del orden regional o nacion suficiente.00% Asistencias. 1 No aplica 1 2 2 Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Campaña. Oferta complementaria del orden regional o nacion suficiente. programas en medio físico y magnético.Indicadores . actas naturales que puedan afectar el desarrollo de acciones.0% 10% 50% 100% 100% Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o event naturales que puedan afectar el desarrollo de acciones. 300 . Ausencia de situaciones de orden público o event asistencias.

suficiente. acciones. Mide el número de iniciativas productivas presentadas por los 0 jóvenes cabeza de hogar y apoyadas por la administración. Todos con familia Mide el número de programa de 0 educación a padres y madres adolescentes. fotos. certificaciones Oferta complementaria del orden regional o nacion expedidas. la integración y el respeto entre generaciones.0% er en el periodo 1 1 1 1 Informes ejecución Ejecución HAZ PAZ PLAN 20% 30% 40% 50% informes ejecución Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados de Ausencia de situaciones de orden público o event naturales que puedan afectar el desarrollo de acciones. No aplica Desarrollo iniciativas productivas y psicosociales con jóvenes cabeza de hogar. integración y respeto. Compromiso de los actores involucrados informes de Ausencia de situaciones de orden público o event naturales que puedan afectar el desarrollo de actividades acciones. 301 . No aplica Mide el número de acciones desarrolladas del plan / total de acciones proyectadas x 100 mide el número de instituciones educativas con metodologías flexibles fortalecidas con / total de instituciones educativas del municipio x 100 Mide el número de docentes formados en detección de factores de riesgo para la deserción / total de docentes del municipio x 100 por establec 100. Asignación de recursos suficientes 5 10 15 20 Asistencias. Todos con educación Formación de docentes para detección de factores de riesgo para deserción. Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Fortalecimiento metodologías flexibles por establec 100.0% er en el periodo 30% 40% 50% 60% Informes seguimiento monitoreo de Ausencia de situaciones de orden público o event y naturales que puedan afectar el desarrollo de acciones.Metas Resumen narrativo Nombre del indicador Unidad operacional Estado actual Estándar META 2012 META 2013 META 2014 META 2015 Medios de verificación Supuestos Apoyo iniciativas juveniles para reconocimiento. Oferta complementaria del orden regional o nacion suficiente. 5 10 20 30 asistencias.Indicadores . Oferta complementaria del orden regional o nacion suficiente. de situaciones de orden público o event listados de Ausencia naturales que puedan afectar el desarrollo de asistencia. realizadas. No aplica Programa de formación a padres y madres adolescentes. proyectos productivos Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o event naturales que puedan afectar el desarrollo de acciones. Mide el número de iniciativas presentadas por jóvenes y apoyadas. fotos. orientadas a 0 fomentar el reconocimiento. Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o event naturales que puedan afectar el desarrollo de acciones. Oferta complementaria del orden regional o nacion suficiente. Oferta complementaria del orden regional o nacion suficiente. Oferta complementaria del orden regional o nacion suficiente. por establec er en el periodo 100 30% 40% 50% 60% Planes de Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados formación.

0 Pruebas saber Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o event naturales que puedan afectar el desarrollo de acciones. Oferta complementaria del orden regional o nacion suficiente 100 302 .0 50. 0 Aumento cobertura educación superior.00% analfabetismo número total de personas de 15 años o mas Mide el número de jóvenes que ingresan a primer semestre a la educación superior/número de 42.Metas Resumen narrativo Nombre del indicador Unidad operacional Mide el número de estudiantes que en la prueba saber 11 alcanzan un nivel (A2)/total de estudiantes que presentan la prueba saber 11 x 100 Estado actual Estándar META 2012 META 2013 META 2014 META 2015 Medios de verificación Supuestos Fortalecimiento bilingüismo.20% jóvenes graduados en las Instituciones Educativas del municipio x 100.8% 100% Es la suma de la calificación en el núcleo común de la Fortalecimiento prueba saber 11 de competencias en 47.00% Registro matricula Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados de Ausencia de situaciones de orden público o event naturales que puedan afectar el desarrollo de acciones.7 48.00% 60.Indicadores .7 todos los que la estudiantes.00% 3.00% 2. 42. No aplica 3.20% 48.5% Informe gestión dirección cobertura de de la de Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o event naturales que puedan afectar el desarrollo de acciones. Oferta complementaria del orden regional o nacion suficiente. Oferta complementaria del orden regional o nacion suficiente.0 49.5% 3. 47. 10% 15% 20% 25% Prueba saber Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o event naturales que puedan afectar el desarrollo de acciones. presentaron / el número de personas que la presentaron Mide el número de personas de 15 o más años de edad que no Tasa de saben leer ni escribir/ 4.00% 52. 7. Oferta complementaria del orden regional o nacion suficiente.

Oferta complementaria del orden regional o nacion suficiente.00% Registro matricula Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados de Ausencia de situaciones de orden público o event naturales que puedan afectar el desarrollo de acciones. la actividad física y el deporte 10. 46.00% 20. por construir en el periodo No aplica 10 20 25 30 Informes ejecución Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados de Ausencia de situaciones de orden público o event naturales que puedan afectar el desarrollo de acciones.00% Reportes seguimiento monitoreo de Ausencia de situaciones de orden público o event y naturales que puedan afectar el desarrollo de acciones.Indicadores .00% 30. 303 .90% siguiente semestre / total de estudiantes matriculados el año anterior x 100 70.60% educación primera vez a primer superior.E. Oferta complementaria del orden regional o nacion suficiente.Metas Resumen narrativo Nombre del indicador Unidad operacional Estado actual Estándar META 2012 META 2013 META 2014 META 2015 Medios de verificación Supuestos Porcentaje entre los estudiantes que ingresan a una Aumento tasa de institución de absorción educación superior por 70.00% 80. por construir 100% en el periodo 25. Oferta complementaria del orden regional o nacion suficiente. actividad física y deporte. 100 Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Disminución deserción universitaria.00% 76. curso. Oferta complementaria del orden regional o nacion suficiente.00% Reporte seguimiento monitoreo Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o event y naturales que puedan afectar el desarrollo de acciones. sistema Todos con acceso a la recreación.00% 50.00% 35.00% 35.00% 25. Oferta complementaria del orden regional o nacion suficiente. área/ total de instituciones educativas del municipio x 100 Mide el número de iniciativas presentadas Promoción por los jóvenes y iniciativas en apoyadas por la actividad física y administración en deporte.00% 40.60% 73.90% 40. 0 Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Mide el número de Sistema actividades municipal apoyo desarrolladas desde el a vinculación y sistema / total de 0% permanencia actividades educación proyectadas en el superior. 100% Mide el número de instituciones educativas que tienen estructurados y Fortalecimiento desarrollan planes de actividad física y formación en esta deporte en I.00% Registro matrícula deserción de Ausencia de situaciones de orden público o event y naturales que puedan afectar el desarrollo de acciones. / toda la población que aspira a ser admitida Mide el número de estudiantes universitarios que no se matricularon al 46.00% 50.

publicaciones. 10 15 20 30 10 15 20 25 preparándose cada v 304 . económicos entregados. la ciudadanía movilizada en favor de es informe de iniciativa. por construir en el periodo 10 15 20 25 Informes de ejecución . que se esta haciendo. fotos . Oferta complementaria del orden regional o nacion suficiente.Indicadores . Difusión actividades deportivas. actas de becas y Jóvenes motivados apoyos mas en sus áreas. arte y cultura apoyados. por construir en el periodo 20% 30% 40% 50% Seguimiento monitoreo procesos y Jóvenes apropiándose a extendidas en IE de las jornad 100% por construir en el periodo No aplica por construir en el periodo No aplica Informes de ejecución. ejecución Mide el número de olimpiadas deportivas 0 juveniles municipales. actas. Mide el número de Formación y talentos juveniles en apoyo a talentos. fotos Todos con acceso a la cultura Mide el número de iniciativas presentadas Promoción por jóvenes y iniciativas arte y apoyadas por la cultura. 100% 100% 100% 100% 100% Fortalecimiento actividades culturales en I. Mide el número de actividades deportivas y recreativas innovadoras. periodo No aplica Fomento actividades deportivas recreativas innovadoras. jóvenes apoyados. fotos . mide el número de acciones desarrolladas/ total de acciones proyectadas por el sistema x 100 Mide el número de instituciones educativas que tienen planes de formación en áreas culturales y artísticas/ total de instituciones educativas del municipio x 100 por construir en el periodo 2 3 4 asistencias.Metas Resumen narrativo Nombre del indicador Unidad operacional Estado actual Estándar META 2012 META 2013 META 2014 META 2015 Medios de verificación Supuestos por Formación y Mide el número de construir apoyo talentos talentos deportivos en el deportivos. Informes de Jóvenes motivados participando a través gestión.E. becas y apoyos económicos entregados Asignación de recursos suficientes Compromiso de los actores involucrados Ausencia de situaciones de orden público o event naturales que puedan afectar el desarrollo de acciones. y 2 No aplica 1 1 anual 4 5 7 asistencias. Desarrollo olimpiadas juveniles municipales. ejecución comunicados de La ciudadanía y los jóvenes informados de prensa. Jóvenes motivados participando de est informes de iniciativas deportivas. sus iniciativas asistencias. etc. administración en arte y cultura.

niñas y adolescentes interesados actividades de formación y recreación Tasa desempleo juvenil 35.50% 3.Metas Resumen narrativo Nombre del indicador Unidad operacional Estado actual Estándar META 2012 META 2013 META 2014 META 2015 Medios de verificación Supuestos Realización festivales artísticos por de Mide el número de construir festivales artísticos en el realizados.5% 34% 33. Difusión actividades culturales artísticas. publicaciones.2% encontrado / total de jóvenes en el rango de edad del municipio por 100.5% Gran encuesta Jóvenes y familias interesados en ofert integrada de laborales. 0. edad en el municipio por 100. Realización de investigaciones sobre dinámicas culturales. por construir en el periodo por construir en el periodo 1 1 anual 2 3 4 Registros fotográficos. asistencias jóvenes y comunidad en general participan activamente de estos festivales. mide el número de acciones desarrolladas/ total de y acciones proyectadas por el sistema x 100 1 No aplica 1 1 1 Comunicados de Población en general informada frete a est prensa.70% formas trabajo total de menores de infantil.00% 3.Indicadores . Mide el número de instituciones Fortalecimiento educativas que tienen proyectos de planes de formación en emprendimiento esta área/ total de en I. periodo Mide el número de investigaciones realizadas sobre dinámicas culturales.20% 34.E. acciones.70% 3. hogares 0 305 . de 1 No aplica 1 1 1 Investigaciones Profesionales proponiendo líneas claras investigación. instituciones educativas del municipio x 100 por construir en el periodo 100% 10% 25% 35% 50% Seguimiento monitoreo procesos y Jóvenes motivados participando a través a sus proyectos Todos en actividades productivas Mide el número de menores de edad que Estrategia para trabajan en el erradicar peores municipio de Pereira / 3.90% Informe ejecución de Niños. Mide el número de jóvenes que han buscado empleo en el de ultimo año y no lo han 35.20% 2.

de de de No aplica 1 1 2 2 Jóvenes y comunidad en general interesad en mas escenarios de formación para l de jóvenes Fortalecimiento Consejos Estudiantiles. asistencias. programas operando. escenarios 306 . Jóvenes y población en general informados publicaciones. fotos Jóvenes y familias interesados en proyect productivos. Mide el número de Consejos estudiantiles fortalecidos / total de consejos estudiantiles del municipio x 100 por construir en el periodo 100% 20% 50% 70% 100% actas de reunión.Metas Resumen narrativo Nombre del indicador Campañas difusión ley primer empleo sectores productivos. Apoyo iniciativas productivas. interesados Todos participando en los espacios sociales Mide el número de Consolidación y Casas de la Juventud creación casas 1 creadas y de juventud consolidadas. fotos.Indicadores . Mide el número de Fortalecimiento redes de personeros Red Personeros 1 creadas y fortalecidas escolares. fotos Consejos estudiantiles e informes de procesos organizados gestión interesados Fortalecimiento y Mide el número de desarrollo semanas de la 1 semanas de la juventud fortalecidas y juventud. por núcleo educativo 4 8 8 8 8 actas de reunión. asistencias. por construir en el periodo No aplica 5 10 15 20 Microcréditos aprobados. Mide el número de a iniciativas productivas presentadas por jóvenes y apoyadas por la administración. consejos administración conformados. actas entrega dotación suscritas. Unidad operacional Mide el número de campañas de difusión de la ley del primer empleo en sectores productivos. capitales suministrados. Estado actual por construir en el periodo Estándar META 2012 META 2013 META 2014 META 2015 Medios de verificación Supuestos 1 No aplica 1 2 2 Material audio visual. fotos Personeros estudiantiles e informes de procesos organizados gestión Actos administrativos creación. Jóvenes y sociedad interesados en est actas. 1 1 anual 2 3 4 Asistencias. desarrolladas. registros asistencias.

fotos Los jóvenes cada vez se interesan mas p e informes de los ejercicios de control social. fortalecidos. gestión Actas de elección.Indicadores . 13 18 24 30 Informes de Jóvenes interesados en obras y acciones ejecución. asignado 13 a proyectos presentados por jóvenes.Metas Resumen narrativo Nombre del indicador Unidad operacional Mide el número de redes de control social conformadas y fortalecidas. asistencias. 1 No aplica 1 1 1 Mide el número de Fortalecimiento casos de victimas de CAIVAS y el VAS y VIF atendidas/ CAVIF. Estado actual por construir en el periodo Estándar META 2012 META 2013 META 2014 META 2015 Medios de verificación Supuestos Conformación y fortalecimiento redes de control social.C. Mide el número de procesos de presupuesto participativo. Restablecimient o de derechos 10 No aplica 20 35 50 Informes ejecución de Interés permanente de los jóvenes por ofrec sus iniciativas y buscar apoyos por construir en el periodo 100% 25% 32% 40% 50% Actas de elección Jóvenes cada vez mas participan de las JAC Mide el número de espacios de encuentro generados para la 0 expresión de los estudiantes. gestión Mide el número de Fortalecimiento Consejos Municipales Consejo de 1 de juventud elegidos y Juventud. fotos No aplica Mide el número de Creación de proyectos presentados fondo a apoyo por jóvenes y iniciativas apoyados por el fondo juveniles. favor de sus comunidades asistencias. Esta figura se posiciona cada vez mas en informes de comunidad en general. 1 No aplica 3 6 8 actas de reunión. Mide el número de JAC que cuentan dentro de Fomento a la sus directivas con la participación representación de Juvenil en J. 307 . jóvenes / total de JAC del Municipio x 100 número de espacios de encuentro generados para la expresión de los estudiantes. total de victimas registradas x 100 por construir en el periodo 100% 100% 100% 100% 100% Registros atención de Esta es una obligación del estado. por construir en el periodo 1 1 1 1 1 Desarrollo procesos presupuesto participativo.A. para iniciativas juveniles.

68% 5.68% DE No aplica Mide el número de adolescentes que Adolescentes que reciben atención reciben atención 100% integral/número total integral de adolescentes que están en el CAE INFORMES ICBF. 9.Indicadores .2% 0 21.S.F y V.0% libertad/número total libertad de adolescentes procesados 22.3 Centro de atención especializado CREEME Mide el número de Adolescentes adolescentes que infractores de la reinciden/número total 22.0% ATENCION 10. CENTRO CREEME 100% 100% 100% 100% 100% 308 .68% 7. total de victimas registradas x 100 Implementación plan municipal prevención explotación sexual. LISTADO DE ADOLESCENTES INSTITUCIONALI ZADOS.68% 9.7% 19. fotos Es una necesidad sociedad. asistencias. por construir en el periodo 100% por construir 100% en el periodo 100% 100% 100% 100% Registros atención de Esta es una obligación del estado.2% ley penal de adolescentes reincidentes egresados del SRP Mide el número de adolescentes que Adolescentes fueron privados de la privados de 15.Metas Resumen narrativo Nombre del indicador Unidad operacional Estado actual Estándar META 2012 META 2013 META 2014 META 2015 Medios de verificación Supuestos Mide el número de Abuso sexual de jóvenes entre los 18 y 33 18 a 26 años 26 años victimas de abuso sexual Mide el número de Atención integral casos de victimas de a victimas de VAS y VIF atendidas/ V. Mide el número de acciones desarrolladas / total de acciones proyectas en el plan x 100 10% 25% 35% 50% Informes ejecución. sentida de nuest Mide el número de acciones desarrolladas / total de acciones 0% proyectas en el programa x 100 100% 10% 25% 35% 50% Informes ejecución de Hay que hacerlo. ESPECIALIZADO <33 0 <33 <33 <33 Informes de medicina legal.I.5% 19. Proyecto para fomentar la superación de la discriminación hacia los jóvenes.

309 .

Asimismo. Fundación Metrópoli. 2011 84 VEGARA. la metropolización. como se puede observar en la siguiente gráfica: Figura 17.s. La globalización económica. la tercerización de la economía.000 m. se encuentra en el centro del llamado “Triángulo de Oro” conformado por Bogotá. capital del Departamento de Risaralda. la especialización de zonas urbanas y los procesos urbanos informales son las nuevas realidades a las que se enfrenta el ordenamiento territorial. 2004.m. 7. capaces de construir sus propias ventajas competitivas en relación con su entorno. Madrid.7.n. Desde esta perspectiva un territorio inteligente puede definirse en los siguientes términos: Los territorios inteligentes son aquellos territorios innovadores.n. en el marco de un mundo complejo.1. en el Río Cauca. Medellín y Cali. Territorios Inteligentes. A.L. sobre los sectores oriental y occidental del municipio respectivamente. J. hasta los 900 m. en la laguna del Otún.84 En el Plan de Desarrollo Municipal 2012.m.1 Localizacion Y Relaciones Funcionales La Ciudad de Pereira. cohesión social y sostenibilidad. con alturas que van desde los 5.1. Como respuesta a las nuevas dinámicas urbano-regionales surge el concepto de inteligencia territorial. los territorios inteligentes persiguen un equilibrio entre los aspectos de competitividad económica. que pueden derivar en territorios municipales socialmente inequitativos y ambientalmente insostenibles. PEREIRA TERRITORIO INTELIGENTE 7. la revolución tecnológica.s. global e interrelacionado. Perfiles del Municipio de Pereira Fuente: Diagnóstico POT. y DE LAS RIVAS.2015 se plantea la Línea Estratégica Pereira Territorio Inteligente como el mecanismo para aproximar una visión deseada del territorio. en la vertiente occidental de la Cordillera Central. 310 . Línea Base Los sistemas sociales y a su vez los sistemas urbanos experimentan profundas transformaciones en sus relaciones funcionales y económicas. mediante un modelo de ocupación territorial factible de ser implementado.

El sistema hidrográfico del municipio lo conforman los ríos Barbas. son el Santuario de Flora y Fauna Otún. Medellín y Barranquilla y a menor distancia hacia el Puerto del Caribe con respecto a la ciudad de Cali. La localización estratégica del Municipio se evidencia al encontrarse en un radio de 220 Km de Medellín y Cali. el Distrito de Conservación de Suelos Alto del Nudo y el Distrito de Conservación de suelos Barbas Bremen. Figura 18 Distancias de Pereira desde y hacia las Principales Ciudades del País Fuente: Diagnóstico POT.Armenia y las zonas montañosas de geoformas relativamente abruptas. Esta localización es un punto estratégico y una ventaja para la consolidación de Negocios y la prestación de servicios de diferentes escalas. Cauca. localizados en los límites con los departamentos de Quindío y Tolima respectivamente. se encuentra localizado a una menor distancia hacia el Puerto del Pacífico con respecto a Bogotá. el Parque Regional Natural Ucumarí. 2011 311 . Dosquebradas y Santa Rosa de Cabal. Quindío y Tolima. y con respecto a la capital del País en un radio de 334 Km. se destacan el Paramillo del Quindío y el Nevado de Santa Isabel.El territorio municipal es en su mayor parte montañoso. resultantes de la acción de los agentes erosivos sobre rocas meteorizadas. La Vieja. y de diversidad biológica para la región. Otras áreas naturales protegidas del municipio. Otún y Consota. este ecosistema se constituye como la más importante reserva de agua para los municipios de Pereira. En la zona oriental del municipio se localiza el Parque Nacional Natural Los Nevados que comparte con el Municipio de Santa Rosa de Cabal y con los departamentos de Caldas. se identifican paisajes como llanuras aluviales planas. colinas levemente onduladas del abanico de Pereira . Por otra parte.Quimbaya.

corresponde al suelo de protección ambiental una extensión de 1.7 Ha (11.500 m2. influencia sobre diecinueve centros urbanos y en un radio de 55 km. en el diagnóstico realizado del tema de centralidades por la consultoría de Prospectiva Municipal. de acuerdo al proceso de Planificación Ambiental del Territorio realizado por la Corporación Autónoma Regional de Risaralda – CARDERIgualmente. como metrópoli regional. hipermercados. en un radio de 35 km. pertenece a la subregión 1. En el suelo suburbano se localizan 5.2 Pereira Clasificación Del Suelo El 78% del territorio del Municipio de Pereira se encuentra en suelo Rural seguido del Suelo Suburbano (14%) que es casi tres veces el tamaño del suelo Urbano con un porcentaje del 5%. universidades.6%). Hospital de III nivel.071. medida permitida para parcelaciones.637.80 Ha. Íbid 312 . además. entre otros.43% (4.149 predios. sobre veinte centros urbanos. Decreto 3600 de 2007. clínicas especializadas de IV nivel. con un promedio de áreas de 845.001. las cuales representan el 14. complejos deportivos. 85 86 Según análisis realizado en el marco del diagnóstico para la revisión del POT. Se evidencia adicionalmente que el 23. corresponde a una extensión territorial de 8. que debe desarrollarse a través de Planes Parciales85 Suelo Suburbano El suelo suburbano en el Municipio de Pereira hoy. el área más pequeña es el suelo de expansión Urbana 3%.74 Ha). área que se toma como referencia dado que es la Unidad mínima de actuación estipulada en la norma nacional. Santa Rosa de Cabal y Marsella. dentro de este.1.29% (1199 predios) son menores a 1500m 2. 7.8m 2 y que el 43% (2205 predios) cuentan con área menor a 2. con los municipios de Dosquebradas.28% del área total municipal y el 15% del área rural (56.El Municipio conforma el Área Metropolitana Centro Occidente con los municipios de Dosquebradas y La Virginia. proyectándose como el principal núcleo metropolitano del corredor de desarrollo Eje Cafetero y de la futura Ciudad Región. centros administrativos. una de Quindío y una de Caldas). quince del Valle. de los cuales el 83. El umbral de suburbanización del Municipio es del 22%86. 2011.296 predios) presentan un área menor a 2Ha. cabe resalta que cuenta con funciones de alcance metropolitano y regional tales como el Aeropuerto Internacional Matecaña. De igual manera. Se destaca la predominancia de Pereira sobre veintisiete ciudades de la Ecoregión (diez de Risaralda. presenta. se establecieron algunas conclusiones relevantes que definen a Pereira. dado que extiende su radio de influencia hacia las áreas metropolitanas del eje cafetero y hacia la Ecoregión Eje Cafetero.

2011 313 . Clasificación del Suelo Municipio de Pereira Fuente: Diagnóstico POT.Plano X.

87 Suelo de expansión urbana A partir de la entrada en vigencia del actual Plan de Ordenamiento Territorial en el año 2000.596 habitantes actuales. han sido destinados a proyectos de vivienda. aplicando la normatividad actual de 4 viviendas por hectárea. entre las cuales se destaca el desarrollo de los suelos de expansión del Municipio de Pereira.63 Ha.7 Ha. El área destinada como suelo de expansión por el Acuerdo 23 de 2006. es importante resaltar que estos suelos no han tenido un proceso de planeación integral. así como otros casos en el territorio municipal que hacen evidente la necesidad de desarrollar y aplicar instrumentos de planificación intermedia y/o zonal para lograr un territorio ordenado e integral en todos sus componentes.337. dentro del cual. generarían 5. 837. De otro lado. para el primer semestre del 2011.542 Ha. evidenciando un acelerado consumo de los suelos de expansión.74 Ha. uno de los factores determinante es el suelo necesario para la construcción de vivienda de interés social y prioritario. Se hace necesario entonces evaluar la disponibilidad de los suelos de expansión existentes a la fecha. se estimaron aproximadamente 444 licencias de obra nueva desde el año 2006 hasta el primer trimestre del año 2011. corresponde a un total de 1. los cuales. incluido el suelo disponible para el desarrollo de VIS y VIP.Las 1001. con el fin de garantizar áreas para el crecimiento urbano de la ciudad.32 Ha pertenecen a los suelos de protección. vías y condominios existentes. que corresponden a suelos de protección. 314 .998 habitantes.350. se han generado una serie de dinámicas territoriales como respuesta a los planteamientos y directrices definidas en el modelo de ocupación propuesto. (3% del territorio municipal). y 369. Finalmente. lo cual sumado a los 20.66 Ha. con el fin de identificar el área real con que cuenta el Municipio para nuevos desarrollos. El creciente desarrollo de estos suelos ha dado como resultado la inclusión de nuevos territorios a las dinámicas urbanas. un ejemplo de ello es el agotamiento de fuentes hídricas en el sector de Tribunas-Córcega-El Manzano. en su mayoría. por lo tanto 87 Diagnóstico Municipal en el marco del ejercicio de revisión del POT Pereira 2011. equivalentes al 54. existen 1. acorde con la disponibilidad de recursos naturales vitales como el agua. Tomando como referencia la disponibilidad actual del suelo de expansión. Con base en información aportada por las Curadurías Municipales. que permita un crecimiento controlado de la urbanización. el Municipio debe prever las porciones de territorio que se habilitarán para suelo urbano en la revisión del Plan de Ordenamiento Territorial.52 viviendas nuevas y una población de 21. donde se aprobaron 528 soluciones de vivienda campestre en un área de 20. en las que.402 habitantes. Cerro Mirador del Otún y en las áreas forestales protectoras de corrientes hídricas principales.112 habitantes en total. generaría un suelo suburbano para 41. netas con posibilidad de desarrollo.33% han sido planificadas a través de Planes Parciales. para una densidad de 25 viviendas por Hectárea y una población de 2. corresponden al Cerro Mirador Cerritos.

5% de los usos comerciales. 83. determinada por la ley 388/97 y su reglamentación expedida mediante el Decreto nacional 1504/98 sobre el manejo del espacio público. Cabe anotar que actualmente en el suelo de expansión existente se están adelantando procesos de planificación a través de Planes Parciales para un área aproximada de 252 Ha en las Zona de Expansión Occidental y Sur. que representan el 21. lo cual plantea un modelo monocéntrico actual89.72% del área total del suelo de expansión actual.47 Ha serían área efectiva para nuevos desarrollos destinados a todos los usos. Teniendo en cuenta el promedio de densidades de vivienda que se ha dado en los 44 Planes Parciales que han sido presentados ante la Secretaría de Planeación Municipal a junio de 2010. las vías. 90 El indicador de espacio público efectivo por habitante es calculado con la información del Inventario y Caracterización del Espacio Público del Municipio de Pereira 2010 . según información suministrada por el Observatorio de Planes Parciales (Diagnóstico Vivienda 2010). el 30. las áreas de cesión para espacio público y equipamientos colectivos. concentran el 93. por lo tanto. Ibíd.3 Situación Actual Del Espacio Público Teniendo en cuenta la normatividad legal vigente.4% de usos de servicios. solo el 50% resulta ser área neta urbanizable al descontar los suelos de protección ambiental.1.34. que ameritan proceso de recuperación y renovación. dado que el centro y la extensión del mismo sobre la avenida circunvalar. 7.94 Ha de suelo de expansión disponible actualmente. esto debido a los principalmente a los costos de la tierra. en vivienda de estratos 1 al 4.94 Ha. de las 334. 421 Barrios y 8 centros poblados. Estos indicadores muestran una densidad muy baja. A nivel urbano la estructura poli céntrica planteada en el Plan de Ordenamiento Territorial no se ha desarrollado. dotadas de infraestructura de servicios públicos y vías. aproximadamente 167. las áreas no aptas para urbanizar por pendientes pronunciadas. áreas de cesión para espacio público y equipamientos. El suelo urbano del Municipio se está desarrollando hacia la zona sur de la ciudad. 2011. es necesario revisar la normatividad para tener un mejor aprovechamiento del suelo Suelo Urbano Actualmente existen en la ciudad de Pereira 19 Comunas. y del registro del 315 . se hace considerando dos variables90: 88 89 Según análisis realizado en el marco del diagnóstico para la revisión del POT. El cálculo de esta densidad de viviendas por hectárea incluye las áreas destinadas a suelos de protección. vías y al área de las viviendas. De acuerdo con los análisis de áreas de los planes parciales adoptados en suelos de expansión.41% del total de equipamientos urbanos y el 63% de los equipamientos culturales. son el área bruta disponible para el crecimiento urbano de Pereira88. Esta situación ha generado un estado de obsolescencias tanto económicas como funcionales en áreas peri centrales. la densidad promedio de viviendas por hectárea es de 41.334. la cuantificación del espacio público en el Municipio de Pereira.

el indicador de Espacio Público por habitante del Municipio de Pereira es de los más bajos. El indicador de espacio público no efectivo para el Municipio es de 712. que aunque no puede sumarse al indicador.2 hectáreas. que no tiene restringido su acceso. de los Bienes de Uso Público del Municipio de Pereira.  El tipo de espacio público predominante corresponde a zonas verdes con un 44%. conformado por:      Parques Plazas Plazoletas Zonas Deportivas (de libre acceso) Zonas Verdes: áreas libres residuales de dominio público producto de la implantación de proyectos urbanos. las cuales podrán ser adecuadas y dotadas para incorporarlas como espacio público efectivo aumentando el indicador a 4. Espacio Público Efectivo. cuyo uso principal será la recreación pasiva y el ornato. Haciendo un comparativo con los indicadores de otras ciudades similares como Bucaramanga.  Actualmente el Municipio de Pereira tiene un indicador de Espacio Público Efectivo de 3. Es importante considerar que la zona urbana del Municipio cuenta con un gran potencial paisajístico y de ornato que es incorporado como Espacio Público No Efectivo . Espacio Público No Efectivo.01 m2 por habitante . que aportan un área de 74. seguido de parques con un 34% y zonas deportivas con 20%. Parque El Vergel y Parque del Café): 64. y teniendo como referencia a Medellín. por consolidado de la Oficina de Administración de Bienes Inmuebles de la Secretaría de Desarrollo Administrativo. entendido como el espacio público de uso público de carácter permanente. su función principal será el ornato y la recreación pasiva. entendidas como las zonas destinadas para espacio público. el Municipio cuenta con un gran potencial de espacio correspondiente a las Áreas de Cesión. 316 . esto corresponde a 712. que corresponde al espacio público conformado por los grandes equipamientos recreativos públicos y los suelos de protección urbanos. sí representa un gran aporte al aumento de la calidad de vida de los habitantes. Armenia y Manizales. Además de dichas áreas. resultantes de la cesión obligatoria y gratuita de inmuebles a favor del Municipio.6 hectáreas. Suelos de Protección en la Zona Urbana: 648.2 hectáreas.4 hectáreas .9 m2 por habitante. discriminadas así:  Grandes equipamientos recreativos públicos (Villa Olímpica.4 hectáreas. y está referido al suelo destinado para espacio público de la zona urbana en general y para cada una de las comunas.

91 Según análisis realizado en el marco del diagnóstico para la revisión del POT. tienen un espacio público proyectado equivalente a 59. 2011. con base en el análisis de los POT de las ciudades de referencia Teniendo en cuenta el indicador. El 52% de las comunas tienen menos de 2 m 2 de espacio público efectivo por habitante. y el 55% de la totalidad de los espacios públicos del Municipio se encuentran dentro de esta misma categoría.encima de Manizales pero por debajo de las demás ciudades. se tiene que. los de cobertura municipal se concentran principalmente en la Comuna Centro que es la comuna que presenta menor proporción en uso residencial. localización y accesibilidad a los espacios públicos en el Municipio. Las comunas con mayor deficiencia de espacio público son El Rocío. 317 . se hacen las siguientes anotaciones91:  Los principales espacios públicos se distribuyen de manera homogénea sobre todo el territorio urbano. sobre el 53% de las comunas predominan los espacio públicos en regular estado (afectados parcialmente por uso y estética). Ferrocarril. tal como se muestra a continuación: Gráfico 19. ya que tienen menos de 0. sin embargo.8 hectáreas. La comuna con mayor indicador es la Comuna Olímpica. debido a que en ella se encuentra el principal complejo deportivo del Municipio en donde muchos de los escenarios deportivos son de libre acceso. Las vías arterias y el transporte público brindan accesibilidad a los principales espacios públicos de cobertura municipal. sin embargo. Los planes parciales aprobados tanto para el suelo urbano como de expansión. no existe una red peatonal conformada que configure dichos espacios públicos como un sistema. Comparativo Índices de Espacio Público Fuente: Diagnóstico POT 2011.      Con respecto al estado del Espacio Público. siendo su principal uso el pasivo (con actividades de recreación y esparcimiento restringidas a la contemplación y el descanso). y Villavicencio.5 m2 de espacio público efectivo por habitante.

473 hectáreas. 318 . es importante determinar cuáles y cuántos terrenos en dicho suelo han sido adquiridos por el Municipio de Pereira. 92 Ibíd. los cuales suman 17.202 hectáreas. De todas las áreas determinadas como parte de los elementos naturales del espacio público. los cuales abarcan un área de 161. se tiene que del total de las áreas que constituyen los elementos constitutivos naturales del espacio público determinados para el suelo rural del Municipio.9%:    Parque Metropolitano Mirador del Cauca Parque Metropolitano Barbas Parque Mirador Bocas del Otún Tabla 70 Parques de Propiedad del Municipio de Pereira en Suelo Rural Fuente: Diagnóstico POT 2011. es necesario aclarar que el análisis del Atributo Espacio Público para el suelo rural es limitado debido a la deficiencia de información poblacional en centros poblados y demás. suman el 23% restante.8 hectáreas y representan sólo el 0. el de mayor extensión es el Metropolitano Mirador del Cauca que tiene un área de 108. sólo el 12% de los predios que abarcan estas zonas. De otro lado. el 75% corresponden a zonas deportivas de uso activo92. que entre los dos. Dentro de estos últimos. Teniendo en cuenta lo anterior. De los tres parques. y corresponden a 2. en su totalidad. con el fin de obtener un dato exacto sobre el potencial para futuros desarrollos de espacio público en el suelo rural. de propiedad del Municipio de Pereira. no obstante. son de propiedad del Municipio de Pereira.9 hectáreas que representan el 67% con respecto a los otros parques. sólo los siguientes PARQUES son.De los 525 espacios públicos. el 42% se encuentran en buen estado y sólo el 3% muestra mal estado.

Noviembre de 2011.y hoy hace parte del equipo que construye la normatividad nacional como referente de este proceso. Durante el periodo 2008-2011 se adelantaron 3 procesos de Legalización de asentamientos humanos en el marco del programa de Mejoramiento Integral de Barrios93. mediante el Decreto No. realizada por el DANE con base en los resultados del censo de población de 2005. mientras que se construyeron formalmente 140 mil unidades en promedio. Adicionalmente el municipio de Pereira es piloto del programa nacional de Mejoramiento Integral de Barrios –MIB. La vivienda dentro de un contexto de hábitat sostenible significa garantizar los derechos de la población más vulnerable de forma efectiva. haciéndose imprescindible que el MIB haga parte de esta política municipal. Según los cálculos de Economía Urbana. Durante el periodo 2008-2011 se adelantaron 3 procesos de Legalización de asentamientos humanos en el marco del programa de Mejoramiento Integral de Barrios94. en la segunda mitad de la década anterior se crearon 285 mil nuevos hogares por año.y hoy hace parte del equipo que construye la normatividad nacional como referente de este proceso. los cuales se encuentran en diferentes fases de avance. siendo mayor el desequilibrio en las viviendas de interés prioritario —VIP— (déficit de 71%) y en las de interés social —VIS— (déficit de 55%). dado principalmente al alto impacto de este tipo de intervenciones en el mejoramiento de la calidad de vida y la reivindicación de las comunidades.7. integrando el derecho a un nivel de vida adecuado con dignidad y salud física y mental.1. en un indicador oficial del déficit de vivienda en 93 94 Informe al Concejo Municipal. sin embargo el entorno hace también parte de la reivindicación del derecho a esa vivienda y se convierte en el derecho a espacios ordenados y de reconocimiento de necesidad social. durante el período el mercado se ajustó a través de la vivienda informal. haciéndose imprescindible que el MIB haga parte de esta política municipal. Cumplimiento de Metas 2008-2011 95 BBVA. El Municipio de Pereira. con respecto a las viviendas No VIS. los cuales se encuentran en diferentes fases de avance. sin embargo nuevas exigencias establecidas por Ley. Cumplimiento de Metas 2008-2011 Informe al Concejo Municipal. Adicionalmente el municipio de Pereira es piloto del programa nacional de Mejoramiento Integral de Barrios –MIB. así como las necesidad de articular los compromisos con la adaptación al cambio climático y la confluencia con el sector privado hacen necesario la modernización de esta política. Noviembre de 2011. reglamentó su política integral de vivienda de interés social la cual tiene por objeto reglamentar el subsidio familiar de vivienda de interés social en dinero y/o especie que otorga el municipio de Pereira a los hogares beneficiarios.95 La estimación del déficit habitacional.4 Hábitat La integración y la igualdad en los territorios contemplan el acceso a la vivienda dignificando a quienes la habitan. Colombia situación Inmobiliaria año 2011 319 . De esta forma. la dinámica nacional y la propia de la ciudad. dado principalmente al alto impacto de este tipo de intervenciones en el mejoramiento de la calidad de vida y la reivindicación de las comunidades. 551 de 2006. rango que prácticamente está en equilibrio.

564 viviendas se redujo en el periodo 2008-2011 adelantando programas de mejoramiento de vivienda en los que se priorizó el reforzamiento estructural.051 7. Noviembre de 2011.” Déficit De Vivienda En Pereira 97 La participación de cada una de las grandes categorías del déficit tanto en el área urbana como en la rural. Tabla 71 Déficit de vivienda Municipio de Pereira CABECERA RESTO URBANA CARACTERISTICA Nº % Nº % Hogares con déficit 10. respectivamente). El Macroproyecto de vivienda “Gonzalo Vallejo Restrepo” localizado al Sur de la ciudad con un área total de 163.0% y en el 2011 creció un 5. hacinamiento y por riesgo.5 Déficit Cuantitativo 6.495 VIP 98. fueron construidas 925 soluciones de vivienda de interés prioritario VIP por la administración municipal (Ciudadela Tokio). sin embargo.743 viviendas VIP. 97 CENAC. Colombia y 14 ciudades principales.2 2.”. Noviembre de 2011.615 4. que se estima en 6.948 16. respectivamente. al igual que nuevos productos. en el que se proyectan a la fecha 7.5% y 1.111 soluciones VIP (lotes con servicios y viviendas construidas) 99. fue elevado a la categoría de interés nacional100. presentándose una mejoría en el año 2010.3 Has.0 7. de las cuales 953 corresponden a VIP.7 Déficit Cualitativo 4. En el periodo 2008-2011 esta cifra asciende a 3.4 Estos resultados requieren mayores esfuerzos de atención de parte de todos los agentes del sector. El déficit cualitativo estimado en 7. Boletín Estadístico .308 títulos de propiedad a ocupantes de bienes fiscales en el municipio. quedando pendiente por construir en la Ciudadela El Remanso el 53% del total del proyecto.312 viviendas.7%. entre las seis ciudades que cuentan con información para construir este indicador (6.289 6.6 2.9%. Centro de Estudios de la construcción y el desarrollo urbano y regional. la habitabilidad y reducción de hacinamiento a 2. Armenia y Bogotá presentan la mayor cantidad en el 2011. Se habilitaron legalmente 3.101 96 CENAC.8 5710 32..Colombia.2 y 6.1 viviendas.6 6. 6. nuevos gestores y nuevos enfoques. Cumplimiento de Metas 2008-2011 320 . Boletín NACIONAL. se registró un desplome en los años 2008 y 2009 como consecuencia de la crisis subprime en Estados Unidos.2.. “Considerando la producción anual de vivienda por cada mil habitantes. las ciudades de Pereira.904 10.564 % 14. El déficit cuantitativo de vivienda por ordenamiento territorial. VIS y no VIS. donde el PIB creció un 4.762 15.8 Fuente: Secretaría de Gestión Inmobiliaria 2012 TOTAL Nº 16614 9. Cumplimiento de Metas 2008-2011 100 Resolución Nº 1340 del 14 de julio de 2010 101 Informe al Concejo Municipal.Contexto Sectorial Pereira – Risaralda Actualizado a Febrero de 2012 98 Diagnóstico POT 2011 99 Informe al Concejo Municipal. partir de as cuales el CENAC 96 presenta un análisis en el cual se evidencia que: “El Producto Interno Bruto (PIB) de Colombia presentó una tendencia creciente entre los años 2001 y 2007 con tasas de crecimiento superiores al 4% desde el año 2003. En el período 2004-2007. creciendo a un menor ritmo con variaciones de 3.

41% de los equipamientos.84%. Con respecto al suelo urbano. 2011 En el suelo rural se estableció que el corregimiento con mayor número de equipamientos es el corregimiento de Tribunas Córcega con 18 equipamientos.1. 321 .5 Equipamientos Colectivos En el municipio de Pereira se localizan aproximadamente 554 equipamientos colectivos102. El Oso.. Las comunas El Jardín.41% son prestadores mixtos. se encuentran aproximadamente 197 establecimientos educativos. seguida de la comuna Universidad con un 20%. 102 El desarrollo de este punto recoge el análisis realizado para el diagnóstico POT en el 2011. de los cuales el 51% se encuentran en el área urbana y el 49% en el área rural. con base en información de la Secretaría de Planeación Municipal. De igual manera. de los cuales el 36% está representado en equipamientos educativos y el 34% en equipamientos de salud. por encima del indicador en ciudades intermedias como Armenia (0. Adicionalmente se evidencia que la presencia de equipamientos institucionales sólo está representada por las Corregidurías y en cuanto a los equipamientos de abastecimiento existen 2 representados en las Centrales de sacrificio de Arabia y Combia baja. el 1.20 Espacios cultura/ 1000 hab. En cuanto a cobertura de equipamientos culturales.7.11) y Bucaramanga (0. Cantidad de Equipamientos Colectivos por tipo Cantidad de Equipamientos Colectivos por tipo Transporte abastecimi institucio educacion seguridad cultura salud 0 100 200 300 400 Fuente. el 94. el indicador para el municipio es 0. De total de equipamientos de salud (191 aproximadamente). Gráfico 20. prospectada como un Subcentro municipal sólo alberga el 5.89% son instituciones privadas y el 3. De las instituciones prestadoras del servicio de salud. Diagnóstico POT.05). El Poblado y El Rocío no cuentan con ningún equipamiento cultural y la comuna cuba. el 93% se localizan en el área urbana y el 7% en el área rural.70% corresponde a instituciones públicas de todos los niveles. la comuna Centro concentra el 30.

y se generaliza la concentración de kilómetros de vías colectoras. son las siguientes intersecciones:      Intersección sector Gobernación Intersección. los cuales no están vinculados al sistema de transporte masivo.2 Km corresponden a vías urbanas y 647. 7.31 km de los cuales 193. En cuanto a los Equipamientos de transporte.8 1098 Área (Ha) 4698.63 km de los cuales 12.Así mismo.64 55742. al interior del perímetro urbano se localizan 2 equipamientos de escala metropolitana y regional: el Aeropuerto Internacional Matecaña y el Terminal de transportes. de las cuales 450.00 km se encuentran en buen estado. La relación de longitud de vías.36 60441 322 . El sistema vial actual presenta mayor concentración de kilómetros de vías arteriales en sentido oriente-occidente.79 km se encuentran en buen estado. se identificó que el 63% de los equipamientos institucionales se localizan en la comuna Centro y las Centrales Mayorista MERCASA y Minorista son los únicos equipamientos de abastecimiento oficiales al interior del perímetro urbano.2 647. vías colectoras con 112. No existen equipamientos de transporte en suelo rural ni terminales interveredales adecuadamente constituidos.16 km se encuentran en buen estado.6 Situación Actual De La Movilidad En El Municipio Vías y Transporte El municipio de Pereira posee en total una infraestructura vial de 1098 Km de vías.76 km de los cuales 63.62 km se encuentran en buen estado y vías troncales (SITM) 16.1. las conexiones son muy restringidas. área y población para la zona urbana y la rural del municipio se muestra en la siguiente tabla: Tabla 72 Longitud de Vías Zona Urbana Rural Total Fuente: Diagnostico POT 2011 Red vial urbana Las vías urbanas se encuentran distribuidas en vías arteriales primarias y secundarias con 75.76 km de los cuales 62.8 Km en zona rural. vías locales con 268. debido a la topografía fuerte en sentido Norte-Sur. Los puntos de alta congestión que actualmente se destacan. Viaducto Intersección Turín Intersección Cuba Intersección sector Invico Longitud de vías (Km) 450.

evitando el ingreso de este tráfico al centro de la ciudad.81 km. Las vías rurales actuales no ofrecen las condiciones de calidad y seguridad para mejorar la situación del sector rural ni de sus centros poblados menores. Red Vial Rural El estado de la red vial rural. que permitan la movilidad de vehículos de carga y de paso. Las vías rurales según su tipología o nivel de importancia se encuentran clasificadas como: vías de carácter nacional con una longitud de 52.63 km.96% de la red vial rural pavimentada y el 50. este.90 km. es insuficiente como instrumento de ordenamiento del territorio. vías departamentales con 83. porque no consulta ni se integra a los nuevos desarrollos urbanísticos ni a las condiciones de crecimiento y dinámica del sector urbano. sobresalen el transporte público colectivo (TPC y SITM) con el 323 .18km. según información suministrada por la Secretaria de Infraestructura Municipal.85km y vías urbanas en centros poblados 4.80 km. que se movilicen desde Armenia hacia Manizales y viceversa. se encuentra clasificada según el tipo de capa de rodadura. vías rurales dentro del municipio con 414. es necesario aprovechar las condiciones paisajísticas que ofrece el sector rural para generar un sistema vial rural de óptimas condiciones para el transporte. vías privadas con 33.04% se encuentra en afirmado como puede verse en la siguiente gráfica: Estado de la Red Vial Rural Fuente: Diagnostico POT 2011 con base en Información suministrada por Secretaria de Infraestructura Municipal. la movilidad y el eco turismo.Se evidencia la necesidad de contar con conexiones periféricas hacia el sector oriental. por lo que se hace necesario realizar un plan maestro de vías y transporte integrado a un plan de movilidad y de acuerdo al modelo de ocupación del suelo. vías urbanas en cabecera 298. Movilidad La movilidad se encuentra integrada a los modos de transporte utilizados para la realización de los viajes. su planificación ha sido muy sectorial. encontrándose el 49. A pesar de tener desde el POT un plan vial formulado.

la equidad social y la sustentabilidad ambiental. financiación y gestión del suelo (plusvalía. 7. la tecnología y la innovación. De esta forma se pretende desincentivar el uso y proliferación de sistemas de transporte pirata104. al igual que la zona norte y la zona sur no cuentan con cobertura del sistema de transporte masivo. con base en información suministrada por el Área Metropolitana Centro Occidente – AMCO 104 Ibíd 324 . seguido por el modo A Pie con el 25.2015 se concibe con el propósito de implementar un modelo de ocupación territorial que garantice la adecuada territorialización y ordenamiento de la apuesta de desarrollo hacia la productividad. los cuales tienen una participación dentro de los viajes motorizados del 27%103.1%. la ciencia.2% de participación. áreas de cesión. entre otros). siendo atendidas por el sistema complementario. la competitividad. El sector oriental de la ciudad. 103 Diagnóstico Municipal en el marco de la Formulación del POT Pereira 2011.2. los logros en esta línea estratégica. la equidad social y la sustentabilidad ambiental. reparto de cargas y beneficios. Actualmente se esta realizando el proceso de integración del sistema de transporte masivo con el complementario. Para cumplir con este propósito se implementarán los siguientes programas: Apuesta Estratégica Mejorar las condiciones de habitabilidad y calidad de vida para contribuir al desarrollo económico. Seguidamente al transporte público. representan el 28.41. Resumen Narrativo Nombre de la Linea: Pereira Territorio Inteligente La línea estratégica Pereira Territorio Inteligente definida en el Plan de Desarrollo Municipal 2012. y entre los modos vehículo particular y moto se representa cerca del 20% de los viajes diarios en el Área Metropolitana Centro Occidente -AMCO-. Transporte Público Colectivo El sistema de transporte público actualmente cubre el 70% de los viajes generados en el área metropolitana y el sistema de transporte masivo el 30 % restante. con el fin de lograr una cobertura del 100% por parte del sistema de transporte masivo y una eficiencia del 100%. Adicionalmente. Tomando como referencia solo los viajes motorizados. por consiguiente el 71. se concluye que el transporte público colectivo y transporte público individual tienen el 61% de la demanda de los viajes. permitirán posicionar al Municipio de Pereira como un territorio líder en la correcta aplicación de los instrumentos de planificación.9% de los viajes en el AMCO corresponden a viajes motorizados. Los viajes no motorizados entre los que se tienen los modos A Pie y Bicicleta. Esto coadyuvará a mejorar las condiciones de habitabilidad y calidad de vida de los pereiranos para contribuir al desarrollo económico. se encuentran los modos particulares en auto y en moto.1%. por medio de intercambiadores y estaciones de transferencia. aprovechamientos económicos del espacio público.

la competitividad.09 (Fuente: Estudio de prospectiva territorial.Tabla 73 Resumen narrativo Pereira Territorio Inteligente Indicadores . Informes de Desarrollo Humano Número de empleos generados Municipio de Pereira Número de empleos nuevos generados 3000 (Fuente: Alcaldía de Pereira.50 78. informes 325 . 2011) Se cuenta con información actualizada y disponible para el periodo evaluado FIN Implementar un modelo de ocupación territorial que garantice la adecuada territorialización y ordenamiento de la apuesta de desarrollo hacia la productividad. la equidad social y la sustentabilidad ambiental. la tecnología y la innovación. PROPÓSITO Indice de Condiciones de vida Municipio de Pereira 78.50 DNP. Mantener en el índice de Condiciones de Vida 78.50 78.Metas Resumen Narrativo Nombre del indicador Atributo Unidad operacional Meta 2012 Meta 2013 Meta 2014 Meta 2015 Medios de verificación Supuestos Estado actual Mejorar las condiciones de habitabilidad y calidad de vida para contribuir al desarrollo económico. 2011) 3000 6000 9000 12000 Contratos. la ciencia. actas.50 78.

Revisar y validar el modelo de ocupación territorial del Municipio de Pereira.1. el Tren de Carga (Tren del Oeste). y evaluar la gestión de la disposición final de residuos sólidos con carácter regional.2. demandan que ejerza un liderazgo en cuanto a la regionalización de los procesos de planeación y la gestión de proyectos estratégicos. La localización privilegiada del municipio de Pereira así como su inercia funcional como centro metropolitano. Subprograma Gestión Del Desarrollo Regional Este subprograma tiene como propósito incentivar el desarrollo de la región en la complementariedad.2. Objetivos  Fortalecer el Comité de Integración Territorial CIT conformado por los municipios del AMCO y 19 municipios de la región metropolitana de los departamentos de Caldas. política). el Puerto de Tribugá. con el fin de implementar un modelo territorial sustentable en donde la gestión de los macroproyectos y proyectos estratégicos formulados conduzca al bienestar general. Programa Integración Para El Desarrollo Regional Con este programa se pretende concebir un modelo de desarrollo regional sustentable al propender por la desconcentración funcional y privilegiar la complementariedad de las ciudades que integran la región metropolitana y especialmente en la conurbación (PereiraDosquebradas) y su área de influencia.1. recursos económicos y financieros y poder decisorio sin desconocer las comisiones ya integradas al orden nacional como la Ecorregión del Eje Cafetero y mantener una participación activa en dicho Comité para poder jalonar las iniciativas y logar la implementación de las mismas. entre otros proyectos que se formulen en favor del desarrollo territorial. El propósito de este programa se cristaliza mediante un subprograma: 7. financiera. teniendo presente que se debe impulsar la consolidación y expansión del Sistema Integrado de Transporte Público. se pretende consolidar el proyecto de Resignificación de los ríos Otún y Consota. la solidaridad y la equidad territorial. en el marco de la autonomía administrativa (económica. el túnel de la Línea. Quindío y Valle en capacidad técnica. Quindío y Valle para poder contar con un espacio que permita gestionar proyectos estratégicos regionales con el apalancamiento del nivel nacional como: El Aeropuerto Matecaña.7. competitivo y reconocido a nivel nacional e internacional gracias a sus particularidades ambientales y culturales así como a las sinergias logradas en la red de ciudades que lo integran. La Troncal de Occidente. Así mismo. para que esté en concordancia con las dinámicas de los municipios del AMCO y su área de influencia. para consolidar un territorio integrado.   326 .1. Lograr la conformación e implementación de la Región Administrativa y de Planeación – RAP con los departamentos de Caldas. para lograr la intermodalidad. el Bioparque de Flora y Fauna.

Voluntad política.Metas Resumen Narrativo Nombre del indicador Atributo Unidad operacional Estado actual Meta 2012 Meta 2013 Meta 2014 Meta 2015 Medios de verificación Supuestos Participación en Instancias de planeación regional Programa 1. nacional y regional 327 . 2012) (acumulativo) 4 4 5 Informes de gestión y resultados. Integración para el Desarrollo Regional Número de proyectos de cooperación regional cofinanciados Pereira y Ecorregion Eje Cafetero Cantidad (Número) de 4 instancias instancias de (fuente: planificación Secretaría con de 4 participación de Planeación. nacional y regional Pereira y Ecorregion Eje Cafetero Cantidad (Número) de proyectos cofinanciados (acumulativo) 0 1 2 3 4 Convenios. estudios. la Alcaldía. actas. actas.Tabla 74 Resumen Narrativo Programa Integración Regional Indicadores . convenios. Voluntad política.

La definición de un modelo de ocupación territorial adecuado a la visión de desarrollo económico municipal en el marco de la equidad. Para lograr el impacto esperado de este programa se debe desarrollar los siguientes subprogramas: 7.POT para la vigencia 2012-2024. Programa Planificación Eficiente Tiene la finalidad de desarrollar el sistema de planificación y las acciones principales que den orientación a los diferentes componentes de las líneas estratégicas.7. Implementar un sistema de información municipal unificado y actualizado que permita hacer seguimiento eficaz a los diferentes programas y proyectos. este subprograma se encargará de desarrollar los siguientes objetivos:  Implementar el Plan de Ordenamiento Territorial – POT mediante la formulación y adopción de planes maestros y demás instrumentos de planificación que permitan aproximarse al modelo de ocupación territorial deseado. en una calidad de vida para los ciudadanos y una sustentabilidad territorial. logrando así definir re