TEMA: 6

LOS ESPACIOS INDUSTRIALES

LA INDUSTRIA Y LAS MATERIAS PRIMAS

La industria es la actividad que transforma las materias primas en productos semielaborados o elaborados, utilizando una fuente de energa. Por tanto, sus bases fundamentales son las materias primas y las fuentes de energa. A.- LOS TIPOS DE MATERIAS PRIMAS Las materias primas son los recursos que la industria transforma en productos semielaborados o elaborados. Pueden ser de origen orgnico, es decir, que proceden de la actividad agrcola, ganadera y forestal. O de origen mineral, que se extraen de yacimientos: .Los minerales metlicos !ierro, cinc, plomo, cobre", se destinan a la industria bsica y mecnica, son escasos, por lo que !ay que importarlos. .Los minerales no metlicos o industriales caoln, espato#fl$or, feldespato, magnesita, celestina, sal marina y sal gema", se destinan a la construcci%n y a la industria qumica. &u producci%n se !a incrementado. .Las rocas de cantera slices, caliza, arcillas, arena y grava, talco, yeso y piedra natural", se emplean en la construcci%n. &u producci%n es muy grande, por lo que 'spa(a se encuentra entre los primeros productores y exportadores mundiales. B.- LOS PROBLEMAS DE LA MINERA La minera espa(ola presenta numerosos problemas, cuyas soluciones son marcadas por las directrices de la ).'. Los problemas se engloban en econ%mico#sociales y medioambientales. .Los problemas econ%mico#sociales son el agotamiento de los me*ores filones, la ba*a calidad de otros, la dificultad de extracci%n y la caresta de los precios. Las consecuencias !an sido la crisis de la minera y la dependencia externa en el abastecimiento. La crisis interna, se !a afrontado mediante la reconversi%n que !a supuesto el cierre de numerosas minas, y el incremento de la competitividad de las minas en explotaci%n, me*orando la calidad y el valor de los productos. .Los problemas medioambientales ocasionados por la actividad minera, son la sobreexplotaci%n de minerales, la contaminaci%n atmosf+rica, ac$stica, de las aguas y del suelo, y las alteraciones paisa*sticas, que !an llevado a tomar medidas para su soluci%n.

LAS FUENTES DE ENERGA

Las fuentes de energa son los recursos que proporcionan la fuerza necesaria para llevar a cabo un traba*o. Por tanto, la industria la emplea para transformar las materias primas. 'spa(a es un e*emplo de desequilibrio y dependencia energ+tica, puesto que el consumo de energa supera a la producci%n. .'l consumo energ+tico de 'spa(a se increment% a mediados del s. ,-,, se aceler% a partir de ./01, y sigue aumentando debido al crecimiento econ%mico y el nivel de vida. La industria tiende a reducir el consumo energ+tico, en cambio, !a crecido en el sector del transporte, de los !ogares y el de los servicios. La energa consumida por todos estos usos procedi% inicialmente del carb%n, pero desde ./01 se impuso el petr%leo, seguido del carb%n, la energa nuclear y las energas renovables. .La producci%n interior de energa, procede principalmente de la energa nuclear y del carb%n, dada la pobreza espa(ola en !idrocarburos petr%leo y gas natural", y la escasa participaci%n de las energas renovables. Por tanto, el autoabastecimiento energ+tico, es muy ba*o, lo que supone recurrir a costosas importaciones. 1

A.- PRINCIPALES FUENTES DE ENERGA PRIMARIA Las fuentes de energa primaria estn constituidas por los recursos energ+ticos tal y como se encuentran en la naturaleza, sin ninguna transformaci%n. 1.- El Carbn 'l carb%n es una roca estratificada combustible de color negro, formada por la descomposici%n de restos vegetales a lo largo de millones de a(os. La calidad del carb%n y su poder calorfico dependen de la antig2edad de este proceso antracita, !ulla y lignito". 'n 'spa(a, algunos ricos yacimientos se !an agotado, y otros son de ba*a calidad. &u demanda !a disminuido. 3dems, su explotaci%n es cara, ya que la mayora de las minas son subterrneas, e impiden usar mquinas potentes, por lo que el carb%n nacional resulta ms caro que el importado. 4on la entrada en la 4omunidad 'uropea, se liberalizaron los precios, lo que oblig% a realizar una reconversi%n que supuso el cierre de numerosas minas, y la concesi%n de ayudas para desarrollar actividades alternativas. La producci%n interior se localiza en trece grandes cuencas, entre las que destacan la asturiana# leonesa#palentina y la de 5eruel. Pero no permite el autoabastecimiento, y se importa de '')), 6ep$blica &udafricana, 3ustralia e -ndonesia. 'l destino del carb%n son las industrias sider$rgica y cementera, las calefacciones dom+sticas, y la producci%n de electricidad en centrales t+rmicas. .- El P!"rl!# 'l petr%leo es un aceite mineral, de color muy oscuro, compuesto por una mezcla de !idrocarburos. &e forma por la descomposici%n y el almacenamiento en las capas geol%gicas de animales y plantas que vivieron !ace millones de a(os. &u auge en 'spa(a se produ*o a partir de la d+cada de ./01, y a excepci%n de los momentos de crisis, su consumo !a crecido ante la incesante demanda del transporte. 'n el futuro este crecimiento se mantendr, aunque con menor intensidad, debido al incremento del uso del gas en la producci%n el+ctrica y de los biocarburantes en el transporte. La producci%n interior, es insignificante y se localiza en 5arragona y en 7urgos, por tanto, requiere costosas importaciones de Oriente 8edio, 9frica, 3m+rica Latina y 'uropa. 'n la actualidad, su destino principal es obtener derivados para el transporte y la industria en refineras, y productos qumicos en industrias petroqumicas. Las refineras se localizan en la costa peninsular, Puertollano y 5enerife. $.- El Ga% Na"&ral 'l gas natural es una mezcla de !idrocarburos gaseosos, en la que predomina el metano. &e encuentra en yacimientos subterrneos, solo o asociado al petr%leo. &u consumo se inici% en ./0/ y desde ./:0 !a experimentado un gran crecimiento gracias a sus venta*as: alto poder calorfico, precio ms ba*o y menor contaminaci%n. 'n el futuro, su consumo crecer debido al incremento de su participaci%n en la producci%n de electricidad y el uso en los !ogares. La producci%n interior es insignificante ;uelva y &evilla", por tanto se recurre a la importaci%n. <e forma lquida a trav+s de barcos metaneros procedentes del =olfo P+rsico, 3rgelia, Libia, >igeria y 'gipto, y en forma gaseosa a trav+s de gasoductos desde 3rgelia, >oruega, y Portugal. 'l destino del gas es el uso calorfico en la industria y los !ogares, la obtenci%n de derivados en la industria petroqumica y la producci%n de electricidad en las centrales t+rmicas.

'.- La En!r()a N&*l!ar 2

;ay dos tipos de energa nuclear: . 'nerga nuclear de fisi%n, que es la que se utiliza actualmente. Procede de la separaci%n de tomos pesados de uranio. 'n 'spa(a, su uso comenz% en ./0/, y creci% a partir de la crisis del petr%leo ./:?". Pero, desde ./@A, su expansi%n se paraliz% debido a la oposici%n de la opini%n p$blica ante los problemas que comporta. &u futuro es incierto, ya que algunas centrales debern desmantelarse, y existe un gran debate entre quienes la rec!azan y quienes la defienden alegando las me*oras tecnol%gicas y en seguridad, la no emisi%n de 4OB, y las subidas del precio del petr%leo. La producci%n nuclear se realiza con uranio importado de >ger, y abastece el .11C de las necesidades nacionales. &u destino principal es producir electricidad, adems de emplearse en medicina. .'nerga nuclear de fusi%n, que se encuentra en experimentaci%n, y consiste en la uni%n de is%topos especies de un mismo elemento qumico, pero con masa diferente" ligeros de !idr%geno. 'l problema reside en que la fusi%n requiere temperaturas de cien millones de grados centgrados, y no se !an resuelto el inicio y el control de la reacci%n nuclear. 'spa(a cuenta desde .//@ con una instalaci%n experimental en 8adrid, para investigar c%mo obtenerla, y participa en el proyecto internacional -5'6 de construir un reactor capaz de producirla y de ser viable econ%micamente. +.- La En!r()a ,-.r/&l-*a La energa !idrulica procede de agua embalsada en presas y lagos, que se !ace saltar por tuberas y mueve turbinas conectadas a un generador que transforma la fuerza mecnica en electricidad. 'ntre ./A1 y ./:1 tuvo un gran desarrollo, pero desde entonces se encuentra estancada por la primaca de la termoelectricidad. La producci%n se localiza en zonas con desniveles topogrficos y ros caudalosos. La producci%n presenta fluctuaciones en funci%n de la pluviosidad anual. &u destino principal es la producci%n de electricidad en centrales !idroel+ctricas. 6.- La% N&!0a% F&!n"!% .! En!r()a R!n#0abl!% Las fuentes de energas renovables, proceden de recursos inagotables, son limpias, y muestran una elevada dispersi%n, que permite utilizarlas en lugares diversos. &u uso comenz% a partir de la crisis del petr%leo, que exigi% reducir la dependencia energ+tica y aumentar el autoabastecimiento. &u implantaci%n !a sido lenta, pero actualmente con la necesidad de reducir la contaminaci%n, y el desarrollo tecnol%gico, !ay diversos planes para fomentarlas. La producci%n de energa a partir de fuentes renovables, ofrece en 'spa(a condiciones favorables por la diversidad de su medio natural. &u destino principal es producir energa el+ctrica, t+rmica y mecnica: ..# M-n-*!n"ral!% 1-.r/&l-*a%, que son centrales de poca potencia, cuyo ob*etivo es producir electricidad. Predominan en 4atalu(a, =alicia, 3rag%n y 4astilla y Le%n. B.# La !n!r()a .! b-#2a%a se obtiene de residuos biol%gicos agrcolas, ganaderos y forestales, y de los subproductos de la industria agroalimentaria y de la madera. 'stos residuos, al quemarse, proporcionan energa t+rmica o el+ctrica, y al fermentar, biogs. &e localiza en ambas 4astillas y 3ndaluca. 3dems se est desarrollando la 7iomasa Derde o cultivos energ+ticos destinados a producir biocarburantes para el transporte bioetanol a partir de cereales y remolac!a, y biodiesel a partir de girasol y colza". ?.# La !n!r()a !l-*a, utiliza la fuerza del viento para producir energa mecnica o el+ctrica. &u crecimiento !a sido espectacular gracias a la a reducci%n de los costes. &e localizan 3

en zonas de vientos intensos, constantes y regulares: litoral gallego, 5arifa, serranas del &istema -b+rico, >avarra, 4anarias, 3rag%n y ambas 4astillas. A.# La !n!r()a %#lar, usa el calor y la luz del sol. Las centrales t+rmicas utilizan placas para calentar agua y calefacciones 3ndaluca, 4atalu(a, 4anarias y 7aleares"E las termoel+ctricas, utilizan espe*os para producir vapor &evilla"E las fotovoltaicas utilizan paneles de silicio para convertir la luz solar en electricidad en grandes centrales 5oledo, 8adrid y 3licante", o en peque(as instalaciones rurales formando !uertas solares 3ndaluca y >avarra". F.# La !n!r()a (!#"3r2-*a, usa el vapor o el agua caliente subterrnea para uso t+rmico para la calefacci%n de invernaderos, viviendas y balnearios. 'n 'spa(a es muy escasa. 0.# La !n!r()a 2ar!#2#"r-4, utiliza la fuerza del agua del mar. 'n 'spa(a se estn construyendo centrales experimentales en las costas de 4antabria y =uip$zcoa. B.- PRODUCCI5N Y CONSUMO DE ELECTRICIDAD Las fuentes de energa primaria se transforman en formas de energa utilizables como la electricidad. 'l uso de electricidad en 'spa(a comenz% en .@:F, y !asta ./BF se produ*o en peque(as centrales t+rmicas para la iluminaci%n urbana. 'ntre ./BF y ./01, se crearon nuevos embalses que aumentaron la producci%n excepto =uerra 4ivil y posguerra". 'ntre ./01 y ./@F, el crecimiento fue espectacular, gracias a la construcci%n de grandes centrales !idroel+ctricas, t+rmicas y nucleares para atender a la demanda. <esde ./@F, la producci%n sigue creciendo, pero va cambiando la forma de obtenerla. La producci%n de electricidad se realiza moviendo una turbina conectada a un generador. 'n las centrales t+rmicas, la turbina se mueve con vapor, que se obtiene quemando un combustible. 'n las centrales nucleares, la turbina se mueve mediante la fisi%n de uranioE en las !idroel+ctricas y e%licas, con el agua y el vientoE y en las fotovoltaicas, la luz solar se convierte directamente en electricidad. La producci%n se localiza fundamentalmente en 3sturias, =alicia, 4atilla y Le%n y 'xtremadura. 'l consumo de electricidad se utiliza para mover motores, producir calor o fro, iluminar y transmitir electr%nicamente la informaci%n. C.- LOS PROBLEMAS Y LA POLTICA ENERG6TICA Los problemas energ+ticos de 'spa(a son la elevada dependencia externa, una reducci%n de la competitividad econ%mica, y un fuerte impacto medioambiental. La poltica energ+tica actual, la realiza el 'stado con la participaci%n de las 4433, y marcada por las directrices de la ).'., sus ob*etivos son: a.# )na seguridad en el abastecimiento, tratando de aminorar la dependencia externa. b.# La contribuci%n de la energa a la competitividad econ%mica, tratando de reducir el gasto energ+tico mediante el abaratamiento de los precios liberalizaci%n del mercado en la ).'." y el aumento de la eficiencia energ+tica. c.# La reducci%n del impacto medioambiental, tratando de solucionar los numerosos efectos negativos de la producci%n de energa agotar recursos energ+ticosE contaminaci%n del aireE salinizaci%n de las aguasE residuos s%lidos o radioactivos, etc.". Las medidas principales para reducir el impacto medioambiental, es concienciar a la poblaci%n para reducir el consumoE cerrar las centrales ms contaminantesE establecer cupos de emisionesE reutilizaci%n de algunos residuosE e investigar para el desarrollo de tecnologas limpias y el incremento de las medidas de seguridad. 3dems, el nuevo Plan de 'nergas 6enovables B11F# B1.1, se propone que estas energas aporten el .B,FC del consumo de energa primaria en B1.1, y que los biocarburantes representen el F,@?C del consumo de gasolina y de gas%leo.

LA INDUSTRIA ESPA7OLA ENTRE 18++ Y 19:+

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<esde sus inicios, la industria espa(ola !a pasado por distintas etapas, marcada por ciertas innovaciones tecnol%gicas, sectores industriales dominantes, una estructura productiva, unos factores de localizaci%n creadores de distintas zonas industriales y una poltica industrial. A.- E;OLUCI5N ,IST5RICA 'l inicio de la industrializaci%n espa(ola .@FF#./11", fue ms tardo que en otros pases de 'uropa Occidental. Las causas fueron las difciles condiciones para el despegue industrial debido a diversas circunstancias como que 'spa(a contaba con una mala dotaci%n en algunas materias primas y productos energ+ticos bsicosE que la inversi%n industrial fue insuficienteE que la demanda de productos industriales era limitadaE que !aba un gran atraso tecnol%gicoE que la situaci%n exterior fue desfavorable desastre colonial", y que la poltica industrial fue inadecuada. Pero en el primer tercio del s. ,,, se produ*o un crecimiento industrial debido a que la minera nacional creci%E aument% la inversi%n industrial, ya que se repatriaron capitales desde las colonias perdidas en .@/@ y se produ*eron beneficios de las exportaciones a 'uropa .G=.8."E 3dems !ubo un incremento de la demanda de productos, debido al impulso de obras p$blicas durante la dictadura de Primo de 6ivera, y se incorporaron avances t+cnicos, como los !idrocarburos y la electricidad. &iendo tambi+n muy importante la poltica asumida, de carcter proteccionista que elimin% la competencia exterior. 'ste crecimiento industrial, fue interrumpido durante la =uerra 4ivil ./?0#./?/", debido a la destrucci%n de las industrias, y durante la posguerra ./?/#./F/", periodo en el que se adopt% una poltica autrquica, que privo a la industria de los recursos necesarios. 'ste !ec!o, provoc% una crisis, que oblig% a suavizar esta poltica que impeda las importaciones. 's en ./F/, cuando se abandona definitivamente la poltica autrquica, y la industria pudo importar lo recursos necesarios, comenz% as un fuerte desarrollo industrial. Las principales causas de este desarrollo fue un aumento de la inversi%n, un crecimiento de la demanda de productos, la incorporaci%n de avances t+cnicos, el ba*o precio de la energa, y por supuesto, una poltica estatal que impuls% la industria a trav+s de los planes de desarrollo. 1.- La Pr#.&**-n In.&%"r-al 18++-19:+ 'n el periodo .@FF#.@:F, se adoptaron las innovaciones t+cnicas de la .G 6ev. -ndustrial mquina de vapor movida por carb%n" y de la segunda motor de explosi%n y el+ctrico movidos por !idrocarburos y electricidad". 'stas innovaciones impulsaron el crecimiento de determinados sectores: a.# 'n la segunda mitad del s.,-,, se potenci% el sector siderometal$rgico, localizado en 3ndaluca y en el >. Peninsular, adems del sector textil en 4atalu(a. b.# 'n la primera mitad del s. ,,, se diversific% la producci%n, sobre todo: .los sectores bsicos siderurgia integral, refineras, petroqumica y producci%n el+ctrica", fueron impulsados por el 'stado a trav+s del -nstituto >acional de -ndustria creado en ./A.. .las industrias de bienes de consumo textil, calzado, alimentaria, automovilstica y electrodom+sticos", crecieron paralelamente al aumento del nivel de vida. .las industrias de bienes de equipo maquinaria, material de transporte", crecieron fundamentalmente a partir de mediados del s. ,,, casi siempre implantadas por empresas multinacionales, poseedoras de la tecnologa. .- La E%"r&*"&ra In.&%"r-al 18++-19:+ La estructura industrial de este periodo se caracteriz% por los siguientes rasgos:

a.# )n sistema de producci%n diverso, ya que las peque(as fbricas mantuvieron sistemas tradicionales, mientras que las grandes, adoptaron desde el primer tercio del s. ,, el sistema fordista cadena de producci%n". b.# 'l tama(o de las empresas era muy contrastado, por un lado, las peque(as empresas, tena un nivel de inversi%n, tecnologa y competitividad ba*o, mientras que las grandes empresas, de sectores bsicos y potenciadas por el ->-, tuvieron un mayor crecimiento y comple*idad t+cnica. c.# 'l atraso tecnol%gico, fue motivado por la escasa inversi%n en tecnologa, y favorecido por la poltica proteccionista que no estimulaba la innovaci%n y la competitividad. d.# La dependencia externa, era de carcter tecnol%gico, financiero y energ+tico, por tanto, !ubo que importar maquinaria, capitales y energa, per*udicando as la competitividad industrial. e.# La mano de obra industrial aument%, y se caracteriz% por su escasa cualificaci%n. Las me*oras en las condiciones de traba*o y en las prestaciones sociales, se produ*eron en el primer tercio del s. ,,. 'l resultado de esta situaci%n, fue una industrializaci%n con grandes limitaciones, que coloc% a la industria espa(ola en una posici%n semiperif+rica en el contexto mundial. $.- La L#*al-4a*-n In.&%"r-al 18++-19:+ La industria se localiza en los espacios que ofrecen factores ms venta*osos para alcanzar el mximo beneficio. 'stos factores varan para cada sector industrial y a lo largo del tiempo. 'l periodo entre .@FF#./:F influyeron ms los llamados factores HclsicosI de localizaci%n industrial como son la proximidad a las materias primas y fuentes de energaE un mercado de consumo amplioE una mano de obra abundante y barataE unos sistemas de transporte eficaces para los productosE un capital suficiente para atraerloE buenos sectores de apoyo como infraestructuras y equipamientosE y una poltica industrial favorable. Por lo que las industrias tendieron a concentrarse en grandes aglomeraciones urbano# industriales, donde podan beneficiarse de las economas externas derivadas de la aglomeraci%n, como la proximidad de empresas auxiliares y complementarias, facilidades para el abastecimiento, el transporte, y la obtenci%n de mano de obra, etc. 'stas venta*as tienden a atraer a estas concentraciones a un n$mero creciente de industrias dependientes o relacionadas con las existentes. '.- La% <r!a% In.&%"r-al!% 18++-19:+ a.# Las primeras reas industriales, se localizaron en: . La periferia peninsular y 8adrid, donde se concentr% la industria desde sus inicios. 'n estas zonas surgieron diferentes reas industriales relacionadas con la influencia de ciertos factores de localizaci%n: # Las reas de base extractiva se localizaron *unto a los yacimientos minerales, a!orrando as gastos de transporte. Jue el caso de la industria sider$rgica, .K en 8laga, y BK en 3sturias, 4antabria y Pas Dasco. # Las reas de base portuarias que aseguraban la salida o entrada de materias primas, fuentes de energa o productos: 7ilbao, 3vil+s, 7arcelona y Dalencia. # Las reas urbano#industriales, que surgieron en las ciudades, que aportaban mercado de traba*o y consumo, servicios y equipamientos, adems de facilitar el transporte. . 'n el resto del territorio, se crearon focos industriales dispersos basados en producciones tradicionales fundamentalmente de origen agrario !arina, az$car, etc.". 6

b.# Las reas industriales entre ./11#./:F, consolid% los desequilibrios territoriales: . Las regiones industriales existentes afianzaron su !egemona, concentrando numerosas industrias, atradas por las venta*as de las economas de aglomeraci%n, como fueron las regiones de la fran*a cantbrica Pas Dasco, 4antabria y 3sturias", especializadas en sectores bsicos y con un predominio de la gran fbrica ba*o el control del ->-E las regiones mediterrneas 4atalu(a#Dalencia", contando con una mayor diversificaci%n, mayor peso de la industria ligera y de peque(as empresas privadasE y 8adrid, que consolid% su papel, gracias a la poltica centralista del franquismo y su posici%n como nudo de comunicaciones. 3dems tuvo muc!a diversificaci%n e implantaci%n de industrias modernas. . Los espacios nuevos, sufrieron una cierta difusi%n de la industria a partir de ./01, como resultado de la poltica de desarrollo industrial del franquismo. Las periferias de las grandes aglomeraciones urbano#industriales, recibieron industrias que buscaban suelo barato. &e crearon e*es industriales nacionales a lo largo de las principales vas de comunicaci%n entre las regiones ms industrializadas, y e*es industriales regionales resultantes de la poltica de desarrollo industrial del franquismo. 3dems, surgieron enclaves industriales aislados, en ciudades donde se instalaron industrias bsicas o que fueron declaradas polos de desarrollo industrial. . 'n el resto del territorio, la industrializaci%n fue escasa, limitndose a las capitales provinciales, y algunos enclaves aislados de producciones tradicionales. +.- La P#l)"-*a In.&%"r-al 18++-19:+ 'l marco en el que se desarroll% la poltica industrial, se caracteriz% por el proteccionismo, que evitaba la competencia externa, pero no incentivaba la modernizaci%nE y por la intervenci%n estatal, que cre% empresas p$blicas en sectores estrat+gicos y una poltica industrial. Los ob*etivos de la poltica industrial fue impulsar la industria y corregir su desigual reparto. Las actuaciones recogidas en los Planes de <esarrollo ./0A#./:F" se orientaron a: a.# La promoci%n industrial de zonas atrasadas, mediante los polos de promoci%n y desarrollo, que seleccionaban ciertas ciudades en regiones atrasadas, y trataban de promover en ellas un proceso de concentraci%n industrial, que actuase como motor para el desarrollo del entorno. 'stas industrias se a*ustaban a unos tipos establecidos, y reciban ciertas subvenciones. Los polos de desarrollo industrial se ubicaron en ciudades que ya contaban con cierta base industrial como 3 4oru(a, &evilla o Logro(o, y los polos de promoci%n, en reas ms deprimidas, que requeran mayores inversiones. Los resultados fueron mediocres, ya que las inversiones y los puestos de traba*o no alcanzaron las previsiones, y el efecto dinamizador sobre el entorno fue escaso. 5ampoco se logr% un me*or reparto de la industria, incluso, se acentuaron las desigualdades dentro de las zonas desfavorecidas. Otras actuaciones, fueron las de conceder incentivos a las industrias que se instalasen en ciertas reas o polgonos industriales. b.# La descongesti%n de las grandes aglomeraciones urbano#industriales se promovi% incentivando el traslado de parte de su industria a polgonos de descongesti%n industrial, creados en reas relativamente pr%ximas.

LA CRISIS Y LA REESTRUCTURACI5N INDUSTRIAL: 19:+-198+

A.- LA CRISIS INDUSTRIAL 7

La crisis industrial afect% a todos los pases industrializados a partir de ./:F, e incidi% duramente sobre la espa(ola, por sus notorias debilidades. Las causas de la crisis son diversas. 'n primer lugar, las causas externas, se basaron en los cambios producidos en la economa mundial como el encarecimiento de la energa subida del petr%leo de ./:?"E la tercera 6ev. -ndustrial, que de*% anticuado el sistema industrial anteriorE las nuevas exigencias de la demanda en calidad y dise(oE y la globalizaci%n de la economa, que favoreci% una divisi%n internacional del traba*o en la que cada territorio se especializ% en los sectores industriales en los que contaba con ms venta*as. 'n segundo lugar, las causas internas, que a!ondaron la crisis en 'spa(a. 'stas fueron bsicamente las deficiencias de la industria como la escasa especializaci%n, modernizaci%n y una elevada dependencia externa. 3dems la coyuntura !ist%rica, estaba marcada por el final de la dictadura de Jranco y la transici%n a la democracia, que atra*o la atenci%n y retras% las medidas para !acer frente a la crisis. 4omo consecuencia de la crisis, se cerraron muc!as empresas, descendi% la producci%n, y por tanto los beneficios, aumentando as el endeudamiento empresarial y el paro, consolidando con todo ello, la posici%n semiperif+rica espa(ola en el contexto mundial. B.- LA REESTRUCTURACI5N INDUSTRIAL Para ata*ar la crisis industrial, los pases de la O4<' adoptaron desde ./:F, polticas de reestructuraci%n industrial, que 'spa(a por su situaci%n poltica, retras% !asta la d+cada de los @1. La reestructuraci%n industrial tiene dos vertientes, las cuales se abordaron con ayudas estatales: financieras, fiscales y laborales. 'stas vertientes son: a.# La reconversi%n industrial, cuyo ob*etivo era realizar los a*ustes necesarios en los sectores industriales en crisis, para lograr su viabilidad y su competitividad. Las actuaciones consistieron en a*ustar la oferta productiva a la demanda. Los sectores seleccionados, fueron sectores industriales maduros que tenan una importante participaci%n en la producci%n y el empleo. Los resultados fueron una gran reducci%n del empleo y una concentraci%n de actuaciones en las grandes empresas. b.# La reindustrializaci%n, cuyo ob*etivo era recomponer el te*ido industrial de las zonas ms afectadas por la reconversi%n, creando nuevas actividades con futuro, que asegurara la diversificaci%n y la creaci%n de empleo. La actuaci%n ms destacada fue la creaci%n en ./@? de Lonas de )rgente 6eindustrializaci%n L)6", donde las empresas se podan incluir si se trasladaban creando empleo, recibiendo a cambio incentivos fiscales y financieros. Las reas donde se crearon L)6 fueron: Jerrol#DigoE 3sturiasE 6a del >ervi%nE 7arcelonaE 8adridE y 7a!a de 4diz. Los resultados fueron un crecimiento de la inversi%n y la diversificaci%n industrial de algunas zonas, pero tambi+n !ubo insuficiencias, ya que se cre% menos empleo del previsto, las grandes empresas se beneficiaron de las subvenciones, y se acentuaron los desequilibrios regionales.

LA INDUSTRIA ESPA7OLA EN LA ACTUALIDAD

A.- LA RECUPERACI5N DE LA INDUSTRIA 198+- ==: 3 partir de ./@F, al industria espa(ola inici% la recuperaci%n de la crisis, interrumpida brevemente por la crisis internacional de .//1#.//A. 'n esta recuperaci%n influyeron: a.# La integraci%n en la 4omunidad 'uropea en ./@0, que supuso nuevos retos como la incorporaci%n a un mercado muy competitivo, y la normativa industrial comunitaria. M venta*as como un aumento del mercado, la desaparici%n de aranceles, y una mayor accesibilidad a innovaciones y capital extran*ero. 8

b.# La incorporaci%n de cambios de la ?G 6evoluci%n -ndustrial. 'sta revoluci%n se basa en la aplicaci%n de avances cientficos y tecnol%gicos en la obtenci%n de nuevos productos, al proceso de producci%n, a la organizaci%n y al marNeting. La revoluci%n tecnol%gica impulsa nuevos sectores industriales denominados de H3lta 5ecnologaI: telemtica, automatizaci%n, instrumentos de precisi%n, nuevos materiales, modernos medios de transporte, biotecnologa, lser y energas renovables. La tercera revoluci%n industrial, tra*o cambios en: . Los sistemas de producci%n, favoreciendo la descentralizaci%n de la industria, que consiste en dividir el proceso de producci%n en fases y localizar cada una de ellas en establecimientos separados, ubicados en el lugar ms favorable. La descentralizaci%n puede realizarse constituyendo empresas multiplanta, que dividen su actividad en tareas especializadas llevadas en establecimientos separadosE subcontratando tareas a otras empresasE o formando redes de pymes que se dividen el traba*o o se especializan en la misma rama o producto. Por otra parte, tambi+n favoreci% la flexibilizaci%n productiva, que consiste en fabricar peque(as series de productos diferentes a precios rentables, creando las economas de gamas, que permiten responder a la exigencia de variedad de la demanda. . 'l tama(o de las empresas, favoreciendo la proliferaci%n de pymes. . 'l empleo industrial, que se resumen en cualificaci%n disminuye los traba*adores manuales, pues el traba*o lo !acen las mquinas", terciarizaci%n aumentan los servicios a la producci%n y los servicios de venta y posventa, realizado por traba*adores cualificados" y desregulaci%n del mercado la exigencia de flexibilidad favorece la contrataci%n temporal, el autoempleo, el traba*o a domicilio, etc.". . 'n la localizaci%n industrial, ya que las nuevas tecnologas propician la difusi%n de las empresas que buscan reducir costes. Por otra parte, estimulan la concentraci%n, en zonas donde se re$nen las me*ores dotaciones en equipamientos y servicios. c.# Las manifestaciones de la recuperaci%n industrial, se !an manifestado en el crecimiento el ndice de producci%n y de la ocupaci%n industrial, y aunque en t+rminos relativos disminuye a favor del sector terciario, sigue desempe(ando un papel fundamental, aunque siguen perdurando ciertos problemas productivos, estructurales, territoriales y medioambientales. B.- LA PRODUCCI5N INDUSTRIAL ACTUAL 'n 'spa(a siguen teniendo un peso destacado en la producci%n industrial los siguientes sectores: ..# L#% %!*"#r!% -n.&%"r-al!% 2a.&r#%, que son las ramas industriales afectadas por el descenso de la competitividad, por la reducci%n de la demanda o por la necesidad de llevar a cabo un proceso de reconversi%n. 'stos sectores son: a.# La metalurgia bsica y de transformaci%n metlica que se compone por un lado, de la industria sider$rgica, que tras un proceso de reconversi%n se mantiene en 3sturias, que tras privatizarse y modernizarse, forma parte de un grupo multinacional que lidera la producci%n mundial de aceroE y la siderurgia no integral, que se localiza en el Pas Dasco, 4antabria, >avarra y 4atalu(a. M por otro lado, la industria de transformados metlicos, que se concentra en el interior del tringulo formado por 7arcelona#Pas Dasco#8adrid. b.# La fabricaci%n de electrodom+sticos de lnea blanca, que se encuentra en proceso de reorganizaci%n, lo que !a supuesto el cierre o deslocalizaci%n de empresas. Las principales se localizan en >avarra, 3rag%n, 4antabria y Pas Dasco.

c.# La construcci%n naval, que est sufriendo una dura reconversi%n para reducir su capacidad y su plantilla, y especializarse en otras actividades, debido a la fuerte competencia de otros pases. &e localiza en =alicia, 4antabria, Pas Dasco y 3ndaluca. d.# La industria textil y la confecci%n, se centra en 4atalu(a y 4omunidad Dalenciana. La rama de fibras qumicas, se concentra en grandes empresas con gran participaci%n de capital extran*ero. M las de confecci%n, sufren una gran competencia de pases ms baratos y procesos de deslocalizaci%n. B.# L#% %!*"#r!% -n.&%"r-al!% .-n/2-*#, estn caracterizados por su alta productividad y especializaci%n, por tener la demanda asegurada, y una participaci%n muy alta de capital extran*ero. Los ms destacados son: a.# 'l sector del autom%vil, que tras un proceso de reconversi%n, recuper% su dinamismo. 'spa(a es el tercer pas exportador en 'uropa. 3ctualmente se encuentra amenazado por la deslocalizaci%n de las plantas de ve!culos y de las industrias de componentes. &e localizan en Palencia, Dalencia, Dalladolid, Laragoza y 8adrid. b.# 'l sector qumico, es una de las bases de la industria espa(ola, aunque tiene una fuerte presencia extran*era y escasa capacidad investigadora. 4omprende dos subsectores: petroqumicas refineras" y la qumica de transformaci%n perfumes, colorantes, productos farmac+uticos, etc. &e localiza en Pas Dasco, litoral cataln y 8adrid. c.# 'l sector agroalimentario, cuenta con industrias peque(as y dispersas, pero tambi+n tienen gran peso las multinacionales. &e localizan en 4atalu(a, 3ndaluca y 4. Dalenciana. ?.# L#% %!*"#r!% -n.&%"r-al!% .! al"a "!*n#l#()a &on las ramas industriales que cuentan con una elevada intensidad tecnol%gica, fuerte diferenciaci%n de los productos y alta demanda. 'n 'spa(a estos sectores se !an implantado con retraso y tienen menor desarrollo que en otros pases europeos, debido a la dependencia exterior en investigaci%n y tecnologa, la falta de competitividad y la falta de adaptaci%n de la mano de obra. &e localizan concentrados en parques tecnol%gicos o cientficos, que se caracterizan por ubicarse en el entorno de metr%polis y ciudades medias. &u ob*etivo, es que las industrias innovadores act$en como locomotoras para el desarrollo local. 'l resultado !a sido la concentraci%n de la mayora de los parques en el entorno de las grandes ciudades y en los e*es industriales ms dinmicos 8adrid, 4atalu(a, Pas Dasco, Dalencia y 3ndaluca", lo que !a reforzado los desequilibrios espaciales. C.- LA ESTRUCTURA ACTUAL DE LA INDUSTRIA La estructura de la industria espa(ola padece actualmente problemas que le restan competitividad y dificultan las ventas en el mercado exterior como: a.# La dimensi%n media de las empresas y de las industrias es reducida, pues la mayora son peque(as o medianas, que como venta*as tienen me*or capacidad de reacci%n ante los cambios, y presentan menos conflictividad laboral, pero sus productos son ms caros y menos competitivos. Por su parte, las grandes empresas son escasas, y estn le*os de las grandes de la ). '. b.# La investigaci%n y la innovaci%n son insuficientes, ya que la inversi%n en -O< es menor que en la ).'. 3dems, est muy concentrada en ciertos sectores qumica, maquinaria", empresas grandes" y territorialmente 8adrid y 4atalu(a". c.# La creaci%n de tecnologa es insuficiente y dependiente, ya que !ay poca inversi%n en investigaci%n y poca integraci%n entre la universidad y las empresas, por tanto se recurre a la compra de patentes. D.- LA LOCALI>ACI5N INDUSTRIAL ACTUAL 10

<esde la d+cada de ./@1 se observan cambios en los factores y en las tendencias de la localizaci%n industrial, aunque se mantienen las grandes concentraciones industriales !eredadas. 1.- L#% Fa*"#r!% A*"&al!% .! L#*al-4a*-n Los cambios de la ?G6ev. -ndustrial !an !ec!o que algunos factores clsicos de localizaci%n pierdan la importancia que tuvieron en +pocas pasadas, mientras ganan relevancia nuevos factores: a.# Pierde importancia la proximidad a los recursos naturales por el abaratamiento del transporte de energa y materias primas, la creaci%n de sustitutos sint+ticos de +stas, y la proximidad del mercado de consumo. b.# 8antiene relevancia la disponibilidad de buenos sistemas de transporte, comunicaci%n y mano de obra. c.# Los principales factores actuales de localizaci%n son el acceso a la innovaci%n y a la informaci%n, que es esencial para la competitividadE y las venta*as competitivas proporcionadas por el territorio existencia de recursos transformables, mano de obra numerosa y cualificada, etc.". .- La% T!n.!n*-a% A*"&al!%: D-?&%-n @ C#n*!n"ra*-n Los cambios se(alados !an modificado las tendencias de localizaci%n, en la que se acent$a la difusi%n !acia espacios perif+ricos, a la vez que se mantienen las reas urbanas industriales ms desarrolladas. . La difusi%n de parte de la industria !acia espacios perif+ricos se debe a varios factores, como los problemas que presentan las grandes concentraciones industriales saturaci%n, encarecimiento del suelo, de equipamientos y de infraestructuras,P"E las me*oras tecnol%gicas y de transporteE y el desarrollo de la industrializaci%n end%gena, basada en las venta*as competitivas de cada territorio. Los sectores ms afectados por la desconcentraci%n son los sectores maduros, que tienden a desplazarse a los espacios perif+ricos donde pueden reducir los costes de producci%n. . Por su parte, la concentraci%n industrial en los espacios centrales se mantiene. 'n ellos se instalan los sectores de nuevas tecnologas, y las sedes sociales y de gesti%n de las empresas. E.- LAS <REAS INDUSTRIALES ACTUALES 'n 'spa(a, la localizaci%n industrial mantiene en la actualidad fuertes desequilibrios territoriales. Las desigualdades en la distribuci%n espacial de la industria son fuente de otros desequilibrios territoriales en el reparto de la poblaci%n, de la riqueza, en la dotaci%n de infraestructuras, equipamientos y servicios. Por ello, el fomento de la industria !a sido una actuaci%n bsica para el desarrollo regional. La localizaci%n industrial permite distinguir reas industrializadas con distinto dinamismo desarrolladas, en expansi%n y en declive", y reas de industrializaci%n inducida y escasa. 1.- <r!a% In.&%"r-al!% D!%arr#lla.a% &on los espacios centrales de las reas metropolitanas de 8adrid y 7arcelona, que son los centros principales de la industria espa(ola. &u evoluci%n reciente !a estado marcada por el !undimiento o reconversi%n, y por una revitalizaci%n debida a la implantaci%n de sectores de altas tecnologas y de sedes sociales. 5odo ello !a favorecido una creciente terciarizaci%n de su industria aparici%n de parques empresariales". .- <r!a% @ EA!% -n.&%"r-al!% !n EBCan%-n &on zonas que estn recibiendo implantaciones industriales como resultado de las tendencias difusoras de la industria o del desarrollo de la industrializaci%n end%gena. ;ay varios tipos: 11

a.# Las coronas metropolitanas, en la periferia urbana, que cuentan con industrias tradicionales deslocalizadas, que buscan reducir costes, y se encuentran en polgonos industriales a lo largo de las principales vas de comunicaci%nE y empresas innovadoras que se instalan en parques tecnol%gicos. b.# Las fran*as periurbanas, en la zona de transici%n entre el espacio urbano y el rural, donde se relocalizan industrias de las ciudades pr%ximas o se instalan nuevas industrias. &uelen ser industrias peque(as, poco capitalizadas y necesitadas de traba*o poco cualificado y flexible, y dedicadas a producciones tradicionales. &e localizan en polgonos de naves adosadas. c.# Los e*es de desarrollo industrial, se localizan a lo largo de las principales vas de comunicaci%n. 3 nivel nacional, los e*es principales son los del Dalle del 'bro y del 8editerrneo. M a nivel regional y comarcal, es importante la red en torno a 8adrid y los e*es interiores a lo largo de las principales carreteras". d.# Las reas rurales, bien comunicadas, tambi+n !an recibido implantaciones industriales. 'n general, industrias peque(as como peque(os talleres de producciones tradicionales, empresas urbanas relocalizadas o empresas promovidas por empresarios aut%ctonos. >o obstante, a veces surgen empresas innovadoras. $.- <r!a% @ EA!% In.&%"r-al!% !n D!*l-0! &on zonas caracterizadas por su declive industrial, localizadas en la cornisa 4antbrica y en algunos emplazamientos concretos Jerrol, ba!a de 4diz, Puertollano y Ponferrada". Las causas del declive son su especializaci%n en sectores maduros, caracterizados por el predominio de la gran fbrica y pymes muy dependientes de +stas. 3 esto se suman las dificultades para la reindustrializaci%n, un grave deterioro medioambiental y un crecimiento urbano desorganizado y de ba*a calidad. Las consecuencias de esta situaci%n !an sido la desindustrializaci%n, el declive demogrfico y la p+rdida de competitividad. '.- <r!a% .! In.&%"r-al-4a*-n In.&*-.a @ E%*a%a &on zonas caracterizadas por la existencia de algunas grandes implantaciones industriales aisladas y por el predominio de industrias peque(as, tradicionales y dispersas. Las reas de industrializaci%n inducida se encuentran en 3rag%n, 4astilla y Le%n y 3ndaluca, donde se crearon enclaves industriales como resultado de las polticas de promoci%n industrial de la d+cada de ./01. 3dems cuentan con industrias en las capitales provinciales y con industrias tradicionales, dispersas y peque(as. Las reas de industrializaci%n escasa son 4astilla#La 8anc!a, 'xtremadura, 7aleares y 4anarias, debido a su localizaci%n poco competitiva. 'n ellas, las grandes industrias son puntuales y predominan los sectores tradicionales, en empresas medianas y peque(as, de ba*a competitividad. F.- LA POLTICA INDUSTRIAL ACTUAL 1.- El Mar*# @ l#% ObA!"-0#% 'l 2ar*# en el que se desarrolla la poltica industrial actual se caracteriza por: a.# )na creciente apertura al exterior, como resultado de la integraci%n espa(ola en el mercado europeo y mundial. b.# )na disminuci%n de la intervenci%n del 'stado en la industria. c.# La intervenci%n de la ).'. en la poltica industrial, se(alando los ob*etivos a conseguir: me*or competitividad y sostenibilidad H'strategia de LisboaI". d.# La participaci%n de las 4433 en la coordinaci%n de su poltica con el 'stado. Los #bA!"-0#% de la poltica industrial son aumentar la competitividad, actuando sobre la innovaci%n, lograr un reparto ms equilibrado en el territorio, y garantizar la sostenibilidad, corrigiendo los problemas medioambientales. 12

.- La P#l)"-*a S!*"#r-al 'l ob*etivo de la esta poltica, es solucionar la excesiva especializaci%n industrial en sectores maduros, y el insuficiente desarrollo de los sectores de alta tecnologa. Las medidas principales para conseguirlo son: a.# La culminaci%n de la reconversi%n de los sectores en declive, y la reindustrializaci%n de las zonas afectadas por la reconversi%n o la deslocalizaci%n. b.# La creaci%n de observatorios industriales, que recogen informaci%n sobre las necesidades y demandas de ciertos sectores industriales, para poder aconse*ar con el ob*etivo de me*orar su competitividad. c.# 'l apoyo a los sectores ms expuestos a la competencia exterior, como el textil, el del autom%vil, y el aeroespacial. $.- La P#l)"-*a E%"r&*"&ral 'l ob*etivo de esta poltica, es solucionar los problemas de competitividad y escasa internacionalizaci%n de las empresas. Las principales medidas para conseguirlo son: a.# 8e*orar el inadecuado tama(o de las empresas, mediante el apoyo a las pymes y el apoyo a las grandes empresas, !aci+ndolas ms competitivas. b.# Jomentar con*untamente la investigaci%n, la innovaci%n y la tecnologa. 'l ob*etivo es lograr la convergencia con la )' y situar a 'spa(a en el grupo de pases de vanguardia. 'stos son los fines del nuevo Plan >acional de -O<Oi, y de numerosas medidas recogidas en diversos programas como son el aumento de la investigaci%n, el fomento de la transferencia de la investigaci%n universitaria y cientfica a las empresas, la participaci%n espa(ola en programas internacionales de investigaci%n y tecnologa, el impulso de la investigaci%n e innovaci%n en las empresas, y extender las 5-4 a toda la sociedad. c.# -mpulsar la internacionalizaci%n empresarial. '.- La P#l)"-*a T!rr-"#r-al 'l ob*etivo de la poltica territorial es corregir los desequilibrios espaciales en el reparto de la industria, las medidas para conseguirlo son: a.# La poltica de promoci%n industrial, que se incluye en la Ley de -ncentivos 6egionales, que ofrece compensaciones a la inversi%n en las zonas ms desfavorecidas del pas. b.# La poltica de desarrollo end%geno, que se basa en impulsar las potencialidades y venta*as comparativas de cada territorio, que le permiten competir con los dems. Las bases de esta poltica son la microplanificaci%n, el apoyo a las pymes locales, y el fomento de la innovaci%n y de la informaci%n. Las estrategias para conseguir el desarrollo y la industrializaci%n end%genas !an sido la creaci%n de las 3gencias de <esarrollo 6egional, dependientes de las 4433, cuyos ob*etivos son impulsar una producci%n moderna, diversificada, flexible y competitivo, adems del reequilibrio territorialE las &ociedades para el <esarrollo -ndustrial, que potencian proyectos de inversi%n medianos y peque(os en su mbito territorialE y los <istritos -ndustriales o 4l$sters, que son espacios industriales formados por redes de pymes especializadas en un sector industrial, que elaboran el mismo producto o son complementarias. +.- La P#l)"-*a M!.-#a2b-!n"al .! la In.&%"r-a 'l ob*etivo de la poltica medioambiental es solucionar los problemas medioambientales causados por la industria como: . 'l uso abusivo de los recursos naturales, frente al que se fomenta el desarrollo sostenible. . La contaminaci%n del medio debido a la generaci%n de gases, residuos y ruidos. Para evitarlo se intenta prevenir el da(o, se investiga sobre las tecnologas limpias industria verde o ecol%gica", y se adoptan medidas correctoras. 13

. La degradaci%n del valor est+tico del paisa*e, para el que se !an emprendido operaciones de re!abilitaci%n de zonas industriales abandonadas u obsoletas, con el fin de implantar nuevas empresas industriales o nuevos uso. 3dems se intenta proteger el patrimonio industrial, que reviste un gran inter+s como testimonio de la actividad industrial moderna anterior a la ?G 6ev. -ndustrial, por lo que muc!os de ellos !an sido declarados 7ienes -ndustriales y !an pasado a formar parte del Patrimonio -ndustrial. Para preservarlo, existe un Plan de Patrimonio -ndustrial, que se propone protegerlo y utilizarlo como factor de desarrollo local, tanto cultural como econ%mico.

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