You are on page 1of 18

1.

Deservirea la domiciliu a persoanelor solitare; Componenta de baz a activitii Direciei generale asisten social i subdiviziunilor ei teritoriale o constituie acordarea ajutorului social la domiciliu btrnilor singuratici i cetenilor inapi de munc. ngrijirea social la domiciliu reprezint o gam de servicii i faciliti, acordate persoanelor solitare pentru un trai decent i ct posibil independent n propriile case. Serviciile sociale de ngrijire la domiciliu se presteaz n baz a Regulamentului tip cu privire la seciile de ajutor social la domiciliu a btrnilor singuratici i cetenilor inapi de munc, aprobat prinordinul 16 din 22 aprilie 1994 al Ministerului Muncii i Proteciei Familiei al Republicii Moldova.

n procesul de deservire la domiciliu btrnilor singuratici li se acord de ctre lucrtorii sociali diferite servicii cotidiene necesare lor, cum ar fi: suport moral; procurarea produselor alimentare i industriale; achitarea serviciilor comunale la casele de economii; acordarea ajutorului la procurarea i transportarea crbunelui i lemnelor de foc la domiciliu; intervin ctre lucrtorii medicali pentru acordarea ajutorului medical, .a. ngrijirea locuinei i gospodriei, ajutor pentru realizarea igienei personale; organizarea procesului de adaptare a locuinei la nevoile persoanei dependente; antrenarea n activiti sociale i culturale; organizarea funerariilor;

n afar de serviciile prestate persoanelor solitare deservite la domiciliu li se acord diverse ajutoare materiale, alimentare, deservirea cu transport la instituii medicale, la pieele din municipiu pentru aprovizionare cu produse alimentare, la spltorie.

2. Acordarea biletelor de tratament balneo - sanatoriale; Evidena i distribuirea biletelor de reabilitare medical n centrele menionate se duce n conformitate cu Regulamentul cu privire la modul de eviden i distribuire a biletelor de reabilitare/recuperare acordate persoanelor n vrst i cu disabiliti , aprobat prin Hotrrea Guvernului Republicii Moldova nr. 372 din 06 mai 2010. ( (http://lex.justice.md/index.php?action=view&vie w=doc&lang=1&id=334576) Biletele de reabilitare medical se elibereaz conform numrului de rnd a beneficiarului nregistrat n registrul pe fiecare an i bonului eliberat la min beneficiarului, cu indicarea datei cnd a fost luat la eviden.

3. Acordarea prnzurilor gratuite la cantinele sociale; n scopul proteciei sociale a persoanelor socialmente vulnerabile din municipiul Chiinu n temeiulLegii nr. 81 din 28.02.2003 Privind cantinele de ajutor social(http://lex.justice.md/index.php?action=view&view=doc&lang=1&id=312879). Direc ia General a ncheiat contracte cu ntreprinderi de alimentaie public din fiecare sector al oraului pentru prestarea serviciilor de alimentaie a persoanelor nevoiae, selectate n baz de concurs prin licitaie public. CANTINELE DIN SECTOARE:

sectorul Botanica SAP Bucuria - EL i S SPB Constructorul;


sectorul Buiucani MAP ,,Dieta-Vitas; sectorul Centru SRL ,,Flona; sectorul Ciocana SA ,,Centrala Electric cu Termoficare - 2; sectorul Rcani SAP Rcani -C.

4. Perfectarea anchetelor sociale pentru acordarea ajutoarelor materiale;

Confor

HG

1083

din

26.10.2000

http://lex.justice.md/viewdoc.php?action=view&view=doc&id=295667&lang=1

5. Distribuirea biletelor de cltorie n cadrul statelor membre ale CSI pentru veterani i invalizi de rzboi; n contextul realizrii Legii nr. 133-XV din 6 mai 2004 pentru ratificarea Protocolului privind realizarea Hotrrii Consiliului efilor de state ale C.S.I din 30 mai 2003 n vederea acordrii participanilor la Marele Rzboi pentru Aprarea Patriei a dreptului la cltoria gratuit cu transportul feroviar, o dat n an (http://lex.justice.md/index.php?action=view&view=doc&lang=1&id=312953 ), i n conformitate cu Legea nr. 190-XV din 8 mai 2003 Cu privire la veterani(http://lex.justice.md/index.php?action=view&view=doc&lang=1&id=312796 ), veteranii i invalizii de rzboi, ceteni ai Republicii Moldova, beneficiaz de faciliti la cltoria cu transportul feroviar sau auto de pasageri n cadrul statelor membre ale C.S.I. n conformitate cu Regulamentul cu privire la modul de distribuire a taloanelor de cltorie n cadrul statelor memebre ale CSI pentru veteranii i invalizii de rzboi, aprobat prin Hotrrea Guvernului Republicii Moldova nr. 451 din 29.04.2004, de ctre Direciile asisten social se elibereaz tichete gratuite de cltorie pentru invalizi, iar pentru veteranii de rzboi se elibereaz tichete cu reducere de 50%.

6. Acordarea ajutoarelor sub form de produse alimentare, haine, etc.;

7. Asigurarea invalizilor cu crucioare i alt echipament ortopedic; Serviciile sociale nalt specializate pentru persoanele cu disabiliti snt oferite n cadrul Centrului Republican Experimental Protezare, Ortopedie i Reabilitare (CREPOR) i includ servicii de asigurare cu mijloace ajuttoare tehnice pentru persoane cu disabiliti i servicii de reabilitare medical. Asigurarea cu mijloace ajuttoare pentru persoane cu disabiliti este realizat n conformiate cu Hotrrea Guvernului Republicii Moldova nr. 567 din 26.07.2011 (http://lex.justice.md/index.php?action=view&view=doc&lang=1&id=339650) Cu

privire la aprobarea Regulamentului privind la modul de asigurare a unor categorii de ceteni cu mijloace ajutoare tehnice, care prevede consultul, tratamentu i reabilitarea participanilor

la rzboi, n special celor cu grad de invaliditate, a persoanelor cu disabiliti locomotorii i persoanelor n vrst.
n scopul crerii accesibilitii la servicii sociale a persoanelor cu disabiliti de locomoie, care necesit ajutor protetico-ortopedic, un aport deosebit l aduc felcerii proteziti, cu stud ii speciale n domeniu, angajai ai Direciilor asisten social, care au creat baza de date n fiecare sector, ei asigur evidena i asigurarea persoanelor cu disabiliti de locomoie cu crucioare i alt echipament ortopedic. Prin intermediul Centrului Republican Experimental de Protezare, Ortopedie i Reabilitare sunt asigurai cu crucioare i alte articole protetici-ortopedice.

8. Acordarea gratuit a serviciilor de frizerie, cizmrie, spltorie, spirituale, ect;

9. Acordarea i achitarea compensaiilor nominative pentru unele categorii de populaie. Legea 821 din 24.12.1991 Privind protecia social a invalizilor Decizia Consiliului Municipal Chiinu 4/13 din 12.06.2001
http://lex.justice.md/index.php?action=view&view=doc&lang=1&id=312881

10. Acordarea i achitarea compensaiilor nominative pentru cltoria n transportul urban a persoanelor socialmente vulnerabile n raza mun.Chiinu. Decizia Consiliului Municipal Chiinu 9/1 din 30.09.2009 Decizia Consiliului Municipal Chiinu 1/3 din 29.01.2010

11.

Compensarea cheltuielilor de deservire cu transport a persoanelor cu disabiliti ale aparatului locomotor;

HG 1268 din 21 11.2007

12.

Compensarea cheltuielilor legate de organizarea funerariilor invalizilor i veteranilor de rzboi;

Conform Legii 190-XV din 08.05.2003 Cu privire la veterani (art.14 lit.u i art.15 lit.w) Mon of. Nr.84-86 16.05.2003

13. Acordarea tichetelor pentru protezare dentar gratuit; 14. Cazarea n azil a invalizilor i pensionarilor singuratici; 15. Stabilirea i acordarea ajutoarelor sociale;

Legea 133-XVI din 13.06.2008 Regulamentul 1167 din .16.10.2008

16. Acordarea diverselor servicii prin intermediul centrelor de zi. 17. Acordarea serviciilor destinate persoanelor cu dizabiliti Echipa mobil, cu menirea de a preveni instituionalizarea persoanelor cu dizabiliti.
Asistena social este mecanismul principal prin care societatea intervine pentru a preveni, limita sau nltura efectele negative ale evenimentelor care se produc asupra persoanelor sau grupuri lor vulnerabile, care nu pot face fa exigenelor vremii. Obiectivul primordial n asistena social este atenuarea srciei i promovarea incluziunii sociale a persoanelor nevoiae i cu dizabiliti, intervenia pe perioada de timp ct persoana se afl n situaie de risc pentru a o ajuta s o depeasc prin diverse servicii de asisten social, acordate n combinaie cu beneficiile bneti n funcie de problem. Diversitatea i cuantumul prestaiilor i serviciilor sociale snt condiionate de starea economiei, de resursele financiare existente, de necesitatea construirii cadrului administrativ i normativ de aplicare.Astfel, spectrul de msuri n domeniul asistenei sociale este direcionat ctre cei mai sraci, msurile fiind focalizate pe grupuri sociale aflate n situaii de risc.Implementarea noului regulament privind organizarea i funcionarea Serviciului social

Echip mobil, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 722 din 22.09.2011(http://lex.justice.md/index.php?action=view&view=doc&lang=1&id=340345 ), are drept scop mbuntirea calitii vieii persoanelor cu dizabiliti prin servicii de consiliere, recuperare i reabilitare psihosocial, n vederea creterii gradului de autonomie personal, de prevenire a instituionalzrii i incluziune social. Serviciul Echip mobil completeaz serviciile primare existente n comunitate i presteaz servicii individualizate n baza nevoilor fiecrui beneficiar. Echipa mobil include specialiti din diferite domenii pentru asisten i recuperarea persoanelor cu dizabiliti i acordarea urmtoarelor servicii: asisten social, medical i psihologic. Serviciile sunt prestate ncadrul seciei de ngrijire social la domiciliul din cadrul Direciilor de asisten social teritoriale. Echipa mobil este creat pentru a rspunde nevoilor stringent ale persoanelor cu dizabiliti. Echipa mobil deservete la domiciliul beneficiarii care nu se pot deplasa sau nu au acces la servicii specializate. Astfel, ea contribuie la prevenirea abandonului i a instituionalizrii persoanelor cu dizabiliti, la facilitarea procesului de integrare social a acestroa i la crearea reelelor sociale de support la nivel de comunitate.
Centrele de zi din cadrul Direciilor asisten social teritoriale, subdivizuni ale Direciei generale asisten social:

Centrul de zi Btrnee fr tristee

n incinta Direciei asisten social Botanica (str. Nicolai Titulescu, 47), activeaz Centrul de zi Btrnee fr tristee, coordonat de Fundaia Internaional de Binefacere Oamenii generoi care, zilnic, presteaz servicii psihologice, asisten juridic, masaj, excursii la muzeu, natur, lecii de limba englez i roman, cor, seri literare, zile de natere i servicii medicale pentru persoane n etate, persoane social-vulnerabile. Excursii n snul naturii

Centrul de zi pentru persoanele n etate Btrnee fr tristee

Centrul de zi pentru persoanele n etate Btrnee fr tristee din incinta Direciei asisten social a sectorului Ciocana (bd. Mircea cel Btrn, 5/2), a fost deschis la 28.02.2007 i ofer urmtoarele servicii: ore de limb englez; ore de limb romn; lecii pe teme de medicin; excursii n natur; de masaje; lecii de cor; lecii de psihologie; srbtorirea zilelor de natere; seri literare.

Centrul respectiv este finanat de filiala organizaiei nonguvernamentale Oameni Generoi.

Centrul de zi Caritate

La 03.12.2006 n incinta Direciei asisten social Buiucani (str. Alba Iulia, 5), a fost deschis Centrul de zi Caritate. Este un Centru de reabilitare social pentru persoane de vrsta a treia i cu disabiliti, desfurnd urmtoarele activiti practice:

Croetare; Broderie; Croitorie; Origami; Gimnastic; Vizionarea filmelor; Vizite la teatre; Excursii la natur; Jocuri distractive; Organizarea meselor rotunde cu prilejul srbtorilor; Activiti artistice ansamblul de cntece populare "Dorule; Oferirea cminului cald, singur i linitit; Servicii medicale: masaj, acupunctur i fototerapie.

Toate Centrele de zi activeaz pe baz de voluntariat. Voluntariatul trebuie s devin indispensabil societii noastre n tranziie. Fiecare dintre noi, indiferent de statut social, de origine cultural sau etnic, religie, vrst, condiie economic, trebuie s se implice n acte de voluntariat. Dac nu se implic ntreaga comunitate n indentificarea i soluionarea propriilor probleme, nu exist nici o ans s o fac altcineva pentru noi.

Vrstnicii n Republica Moldova n anul 2012 Biroul Naional de Statistic prezint informaia privind situaia vrstnicilor n anul 2012.

1. Situaia demografic La nceputul anului 2013 n Republica Moldova locuiau 544,4 mii persoane n vrst de 60 i peste ani, din care mai m ult de jumtate (60,3%) snt femei. Aproximativ dou treimi din numrul total al persoanelor n etate locuiesc n mediul rural. n funcie de vrst, s-a stabilit c fiecare a treia persoan este n vrsta cuprins ntre 60-64 ani, iar 14,1% sunt persoanele care au mplinit vrsta de 80 ani (vezi tab. 1). Tabelul 1. Repartiia vrstnicilor pe grupe de vrst i medii de reedin, la 1 ianuarie 2013

Grupa de vrst, ani 60-64 65-69 70-74 75-79 80-84 85 i peste Total

Total persoane 190219 104565 100563 72254 48452 28326 544379

% 34,9 19,2 18,5 13,3 8,9 5,2 100,0

Urban persoane 83154 43752 39184 25537 16154 9808 217589

% 38,2 20,1 18,0 11,7 7,4 4,6 100,0

Rural persoane 107065 60813 61379 46717 32298 18518 326790

% 32,8 18,6 18,8 14,3 9,9 5,6 100,0

Pe parcursul ultimilor ani, ponderea persoanelor n vrst de peste 60 ani a crescut nesemnificativ, dar n anul 2012 coefici entul de mbtrnire al populaiei s-a mrit comparativ cu anul precedent cu 0,5 puncte procentuale, constituind 15,3%. Proc esul de mbtrnire a populaiei este mai avansat n mediul rural, unde persoanele n vrst de peste 60 ani reprezint 15,8% din tot alul populaiei rurale, fa de 14,6% n mediul urban (vezi fig. 1). Figura 1. Coeficientul de mbtrnire a populaiei, %

Cu referire la mortalitatea vrstnicilor, menionm c principalele cauze de deces snt bolile aparatului circulator (70,4% d in totalul decedailor din aceast grup de vrst), tumorile maligne (12,7%) i bolile aparatului digestiv (6,7%). Mortalitatea specificat pe cauze de deces difer considerabil la brbai i femei. Supramortalitatea masculin este nregistrat n cazul tumorilor, bolilor aparatului respirator, accidentelor, otrvirilor i traumatismelor, iar Supramortalitatea feminin n cazul bolilor aparatului circulator i digestiv. Tabelul 2. Decedai n vrst de 60 ani i peste dup principalele clase ale cauzelor de deces

Principalele clase ale cauzelor de deces Total inclusiv n %: Boli ale aparatului circulator Tumori maligne

2005 Brbai 13957 Femei 17114

2010 Brbai 13623 Femei 16404

2011 Brbai 12781 Femei 15346

2012 Brbai 13056 Femei 15426

65,6 11,9

74,7 8,1

65,3 13,8

74,9 9,3

65,4 15,2

74,8 10,3

64,3 16,1

75,7 9,9

Boli ale aparatului digestiv Boli ale aparatului respirator Accidente, otrviri i traumatisme

7,4 8,2

7,8 4,2

6,7 6,7

6,9 3,8

6,9 5,9

6,7 3,3

6,6 5,7

6,7 2,5

4,2

2,0

4,4

1,9

4,0

1,6

4,2

2,0

La 1000 populaie n vrst de 60 i peste ani revin n medie anual circa 53 persoane decedate, mortalitatea vrstnicilor fiind mai mare n mediul rural (60 decedai la 1000 populaie fa de 43 decedai n mediul urban) i n cazul brbailor (62 decedai la 1000 populaie fa de 48 decedai pentru femeile de vrsta respectiv) (vezi tab. 3). Tabelul 3. Mortalitatea vrstnicilor, la 1000 locuitori pe medii de reedin i sexe

2001 Total decedai Urba n Rural Brba i Feme i 57 50 61 65 51

2002 60 50 65 70 54

2003 63 51 69 72 57

2004 61 50 67 71 54

2005 64 52 71 75 58

2006 60 51 66 69 55

2007 60 51 65 68 55

2008 58 48 64 66 53

2009 58 48 65 67 53

2010 59 46 67 68 54

2011 54 43 61 62 49

2012 53 43 60 62 48

n prezent, durata medie a vieii femeilor ce au atins vrsta de 60 ani constituie 19,3 ani, iar a brbailor 15,5 ani, diferena fiind de 3,8 ani. Sperana de via la vrstnicii din mediul urban este mai longeviv cu 2,1 ani dect la cei din rural, fiind respectiv de 18,9 i 16,8 ani. 2. Starea de sntate O preocupare special o reprezint problemele de sntate ale vrstnicilor, care i pun amprenta asupra longevitii vieii. Ca i n cazul altor categorii de populaie se atest predominarea cazurilor de tumori maligne. n medie, 56% din cazurile noi de tumo ri maligne snt nregistrate pentru persoanele n vrst de 60 ani i peste, n anul 2012 nregistrndu-se peste 4,6 mii persoane cu diagnosticul stabilit pentru prima dat. La 100 mii populaie de vrsta respectiv revin 860 cazuri noi de tumori maligne. Brbaii sufer mai des de tumori maligne, respectiv la 100 mii brbai n vrst de 60 ani i peste revin anual 1124 cazuri noi de tumori maligne comparativ cu 687 cazuri la 100 femei de vrsta respectiv (vezi fig. 2). Pentru grupul de vrst 70 -74 ani, se nregistreaz cea mai nalt rat a incidenei prin tumori maligne: 1374 cazuri la 100 mii brbai de vrsta respectiv i 793 cazuri la 100 mii femei. Figura 2. Incidena prin tumori maligne la persoanele n vrst de 60 ani i peste

Dup localizare, tumorile maligne cel mai frecvent se gsesc la nivelul traheei, bronhiilor i pulmonului, dar i la nivelul stomacului. Brbaii preponderent sufer de tumori maligne ale buzei i cavitii bucale, traheii i bronhiilor, stomacului, iar la femei se atest localizarea mai frecvent a acestei boli la nivelul pielii, colonului. n anul 2012 la nivel de ar s-au nregistrat 3168 cazuri noi de tuberculoz, predominant n rndul populaiei masculine, circa 71%. Comparativ cu anul precedent numrul de cazuri de tuberculoz s -a diminuat cu circa 0,4% (vezi tab. 5). n structura incidenei prin

tuberculoz activ cazurile vrstnicilor reprezint 18,8% din total cazuri nregistrate, cele mai afectate fiind persoanele n vrst de 55-64 ani, n special brbaii. La 100 mii locuitori n vrst de 55-64 ani revin 102 cazuri noi de tuberculoz activ: 176 cazuri pentru brbai i 43 cazuri pentru femei. Raportat la 100 mii populaie pentru populaia n vrst de 65 ani i peste, cazurile de tuberculoz activ constituie cu 55 cazuri mai puin. Circa 97 la sut din total cazuri de tuberculoz activ reprezint tuberculoza aparatului respirator. Tabelul 5. Repartizarea cazurilor noi de tuberculoz activ dup vrst i sex, 2010-2012

total Total cazuri noi de tuberculoz inclusiv persoane n vrst de : 55-64 65 ani i peste 3109

2010 brbai 2215

femei 894

total 3179

2011 brbai 2238

femei 941

total 3168

2012 brbai 2233

femei 935

353 144

274 77

79 67

372 138

278 81

94 57

427 168

327 101

100 67

Conform datelor Cercetrii Bugetelor Gospodriilor Casnice, 5,3% din persoanele vrstnice au declarat starea de sntate ca fiind bun sau foarte bun, 56,3% - satisfctoare, iar 38,4% o consider rea sau foarte rea. Vrstnicii din mediul urban (63,3%) mai frecvent declar o stare de sntate satisfctoare dect cei din mediul rural (51,7%), n timp ce starea de sntate rea sau foarte rea este mai frecvent declarat n rural (42,9% fa de 31,5% n urban). Circa 71% din vrstnici sufer de boli cronice, cele mai mari rate de prevalen fiind nregistrate pentru bolile aparatului circulator (47,4%), boli ale sistemului osteoarticular (16,0%), boli ale aparatului digestiv (10,1%). n ultimele 4 sptmni anterioare cercetrii 59,0% din vrstnici a avut careva probleme de sn tate, din care circa 45% nu s-a adresat dup ajutor din careva motiv. 3. Persoane cu dizabiliti1 Pe parcursul anului 2012 conform rezultatelor expertizrilor primare, au fost nregistrate 12,6 mii persoane cu dizabiliti primare, inclusiv 0,3 mii femei n vrst de 57 ani i peste, i 0,4 mii brbai n vrst de 62 ani i mai mult. n ultimii ani se atest o tendin de descretere a numrului persoanelor cu dizabiliti caz nou la aceast categorie de vrst. Figura 3. Rata dizabilitii primare, persoane la 100 mii populaie de vrsta respectiv

Cel mai nalt nivel de dizabilitate se remarc n anul 2008, unde la 100 mii populaie de vrsta respectiv reveneau 314 persoane. Cazurile noi de dizabilitate snt mai frecvente n mediul urban, acestea alctuiesc peste 58,4% din total vrstnici cu dizabi litate primar. Respectiv rata persoanelor cu dizabiliti caz nou constituie 169 persoane la 100 mii populaie din mediul urban fa de 8 1 persoane la 100 mii populaie din mediul rural. n acelai timp, brbaii alctuiesc circa 52% din persoanele cu dizabilitate primar de aceast vrst i respectiv 48% femeile. Cauzele predominante ale dizabilitii persoanelor vrstnice sunt tumorile maligne, practic fiecare a treia persoan are aceast form de boal, precum i bolile aparatului circulator (fiecare a patra person), iar n cazul a fiecrei a aptea persoan dizabilitatea primar a fost determinat de bolile ochiului i anexelor sale (vezi fig. 4).

Figura 4. Structura persoanelor n vrst de 57 ani i peste, recunoscute cu dizabiliti pentru prima dat, n anul 2012

4. Protecia social Asigurarea social. Conform datelor Casei Naionale de Asigurri Sociale, la 01 ianaurie 2013 la evidena organelor de protecie social se aflau 649,9 mii pensionari sau cu 11,6 mii persoane mai mult comparativ cu anul preceden t. Circa 75% din total pensionari sunt pensionarii pentru limita de vrst (vezi fig. 5). Figura 5. Numrul pensionarilor pentru limit de vrst (la sfritul anului)

n structura pensionarilor pentru limit de vrst, persoanele n vrst de 60 ani i peste constituie 87,6% n 2012. Femeile snt preponderente n structura pensionarilor pentru limit de vrst 70,9%, n condiiile n care ponderea acestora n total vrstnici este de 66,3% (vezi tab. 6). Acest fapt este determinat de diferena existen n longevitatea femeilor i brbailor. Tabelul 6. Pensionari pentru limit de vrst pe grupe de vrst i sex, 2010-2012

total Pensionari pentru limit de vrst, mii persoane inclusiv pe grupe de vrst, ani: <59 60-64 65+

2010 brbai

femei

total

2011 brbai

femei

total

2012 brbai

femei

460,5

129,4

331,1

473,1

131,1

342,0

484,5

140,9

343,7

58,9 101,8 299,8

0,4 22,5 106,5

58,5 79,3 193,3

58,5 120,0 294,6

0,5 29,0 101,6

58,0 91,0 193,0

60,0 134,6 290,0

0,4 38,1 102,3

59,6 96,4 187,7

Mrimea medie a pensiei pentru limit de vrst la 01.01.2013 a constituit 987 lei, fiind n cretere fa de anul precedent cu 9,6%, iar comparativ cu 2005 valoarea nominal a pensiei s-a majorat de 2,5 ori (vezi tab. 7). Tabelul 7. Mrimea medie a pensiei pentru limit de vrst

2005 Mrimea medie a pensiei lunare stabilite pentru limit de vrst, lei (la sfrit de an) Pensia pentru limit de vrst, n % fa de anul precedent, termeni nominali

2006

2007

2008

2009

2010

2011 2012

397,2

457,5

565,8

666,3

800,8

836,6

900,6 987,0

118,0

115,2

123,7

117,8

120,2

104,5

107,7 109,6

Totodat, n anul 2012 valoarea medie lunar a minimului de existen pentru pensionari a alctuit 1302,8 lei, fiind n scdere fa de anul precedent cu 0,2 pucte procentuale (vezi fig. 6). Minimul de existen pentru pensionari difer n funcie de mediul de reedin al acestora. Astfel, minimul de existen pentru pensionarii din mediul urban este cu 144,6 lei mai mare fa de me diul rural, datorat n special costurilor mai nalte pentru diverse servicii. Pe de alt parte, mrimea medie a pensiei lunare stabilite pentru limita de vrst acoper valoarea minimului de existen pentru aceast categorie de populaie n proporie de 75,8% n anul 2012 comparartiv cu 61,2% n anul 2005. Figura 6. Valoarea minimului de existen pentru pensionari

Asistena social. ngrijirea vrstnicilor, ct i calitatea serviciilor prestate sunt pri integrate ale politicii de bunstare. Unul din cele mai rspndite servicii sociale destinate persoanelor n etate fiind deservirea social la domiciliu a btrnilor solitari i persoanelor cu dizabiliti, care nu pot s-i asigure un trai decent fr ajutorul unei persoane tere. n anul 2012 au funcionat 74 secii de asisten social, n cadrul crora activau 2,5 mii lucrtori sociali. La domiciliu au fost deservii 25,5 mii btrni i persoane cu dizabiliti (vezi fig. 7). Totui, rmne a fi un dezideratextinderea acestor servicii pentru a acoperi nevoile ct mai multor vrs tnici, inclusiv a celor din mediul rural, pentru prevenirea instituionalizrii i a marginalizrii sociale. Figura 7. Asistena social, acordat btrnilor i persoanelor cu dizabiliti la domiciliu

Pentru mbuntirea securitii alimentare a pturilor socialmente vulnerabile snt organizate cantine sociale, de serviciile crora beneficiaz i persoanele n etate. Serviciile prestate de aceste cantine sunt gratuite i sunt organizate de ctre autorit ile administraiei publice locale. Pe parcursul anului 2012 n ar au funcionat 109 cantine, care zilnic au prestat servicii pentru 5,9 mii persoane. n medie costul alimentaiei acordate n cantinele sociale, ct i a prnzurilor la domiciliu a constituit 15,4 lei pentru o persoan/zi. Totodat, persoanele n etate beneficiaz de ajutoare materiale acordate de Fondul Republican de Susinere Social a Populaiei. n anul anul 2012 acest tip de asisten a fost acordat pentru 73,5 mii pensionari, iar valoarea medie a fost de circa 430 lei. 5. Participarea la activitatea economic a persoanelor vrstnice Conform rezultatelor Anchetei forei de munc n gospodrii pentru anul 2012, numrul persoanelor vrstnice (60 ani i peste) active din punct de vedere economic a fost de 73,5 mii, ceea ce constitui e 6,1% din totalul persoanelor active i 13,9% din populaia total din aceeai categorie de vrst. Persoanele vrstnice inactive din punct de vedere economic au alctuit 86,1% din num rul total al persoanelor din aceast categorie de vrst (vezi fig. 8). Figura 8. Distribuia persoanelor vrstnice dup participarea la activitatea economic

Populaia ocupat de 60 ani i peste a fost de 72,9 mii, ceea ce constituie 6,4% din totalul populaiei ocupate. Pentru populaia ocupat de vrst naintat sunt caracteristice diferenierile notabile existente n repartizarea pe medii, sexe, activiti economice, statut profesional etc. Astfel,57,6% din vrstnicii ocupai sunt din mediul rural. unde marea majoritate activau n agricultur, preponderent n gospodria auxiliar proprie. Ponderea persoanelor ocupate de vrst naintat a atins valori mai nalte n rndul barbailor 60,0%, n comparaie cu ponderea pentru femei - 40,0%. Mai puin de jumtate din numrul brbailor din aceast categorie de vrst (44,9%) activau n agricultur, 13,4% - industrie, 8,5% - nvmnt, 5,3% - comer. Femeile vrstnice la fel ca i brbaii activau n agricultur - 45,0%, 17,6% nvmnt, 11,8% sntate i asisten social, 6,0% - comer. Durata efectiv a sptmnii de lucru pentru persoanele vrstnice ocupate a constituit 34,6 ore. Distribuia vrstnicilor dup durata efectiv a sptmnii de lucru relev faptul c aproape fiecare a doua persoan ocupat (48,1%) a lucrat n medie pe sptmn cte 40 de ore i mai mult, iar 42,8% - au lucrat n medie de la 20 pn la 39 de ore pe sptmn. n distribuia populaiei vrstnice dup statutul profesional au predominat salariaii (57,7%), urmai de lucrtorii pe cont propriu

(38,0%) (vezi tab. 8). Tabelul 8. Repartizarea populaiei ocupate n vrst de 60 ani i peste dup statutul profesional, n %

Populaia ocupat inclusiv: Salariai Lucrtori pe cont propriu Alte categorii

2006 100,0 30,5 64,7 4,8

2007 100,0 31,2 63,9 4,4

2008 100,0 40,1 55,5 4,4

2009 100,0 54,7 41,4 3,9

2010 100,0 57,1 38,3 4,5

2011 100,0 58,5 37,1 4,3

2012 100,0 57,7 38,0 4,4

6. Nivelul de trai al gospodriilor cu vrstnici Conform datelor Cercetrii Bugetelor Gospodriilor Casnice n anul 2012 din total gospodrii, 40,8% au n componena lor cel puin o persoan n vrst de 60 ani i peste. Circa 64% din aceste gospodrii sunt formate doar din vrstnici, iar restul sunt gospodrii n componena crora sunt i alte persoane. Din total gospodrii formate doar din vrstnici, 59,7% se regsesc n mediul rural i respectiv 40,3% n urban. Repartizarea gospodriilor de vrstnici dup numrul de persoane n gospodrie relev o preponderen a gospodriilor formate dintr-o singur persoan (63,4%), gospodriile formate din 2 persoane fiind prezentate n proporie de 36,1%. Veniturile gospodriilor cu vrstnici sunt determinate de mai muli factori. Dac n medie o gospodrie n componena creia este cel puin o persoan n vrst de 60 ani i peste dispune de 1378,5 lei lunar pe o persoan, atunci gospodriile din mediul urban se afl ntr-o situaie mai bun, cu un venit lunar de 1662,3 lei, fa de 1202,4 lei n rural. Principala surs de venit sunt prestaiile sociale, 46,4% din veniturile lunare ale gospodriilor cu vrstnici. Totodat, plile salariale n medie constituie 23,8% din veniturile acestei categorii de gospodrii, iar activitatea individual agricol 11,9%. Transferurile din afara rii contribuie la formarea veniturilor gospodriilor cu vrstnici n proporie de 10,1%. Situaia vrstnicilor difer n funcie de componena gospodriei. Astfel, gospodriile formate numai din vrstnici snt ntr -o situaie mai bun dect vrstnicii care locuiesc n gospodrii extinse (vezi tab. 9). O explicaie ar fi faptul c aceste gospodrii snt numeroase, iar veniturile vrstnicilor snt o surs de venit pentru toat gospodria. Tabelul 9. Structura veniturilor disponibile pentru gospodriile cu vrstnici, anul 2012

Gospodrii formate numai din vrstnici Total Urban Rural Total venituri disponibile (medii lunare pe o persoan), lei inclusiv n % pe surse de formare: Venit din activitatea salariat Venit din activitatea individual agricol Venit din activitatea individual nonagricol Venit din proprietate Prestaii sociale Alte venituri inclusiv transferuri din afara rii

Gospodrii cu vrstnici i alte persoane Total Urban Rural

1463,7

1676,3

1320,3

1316,6

1651,1

1121,4

8,9 11,4

13,5 3,2

5,0 18,3

35,9 12,3

50,1 2,4

23,7 20,9

0,8 0,2 65,8 13,0 5,6

1,4 0,0 65,4 16,4 7,7

0,2 0,3 66,2 10,0 3,9

4,5 0,1 30,7 16,5 13,8

6,0 0,1 28,0 13,4 10,5

3,3 0,1 32,9 19,1 16,6

Pentru gospodriile formate numai din vrstnici principala surs de existen snt prestaiile sociale (65,8%). Dat fiind c o parte din vrstnici sunt economic activi respectiv veniturile acestora au la baz i alte surse de venit, cum ar fi activitile salariale (8,9%) i activitatea individual agricol (11,4%). n cazul gospodriilor mixte, n componena crora snt i alte categorii de persoa ne, principala surs de venit este activitatea salarial 35,9%, iar prestaiile sociale au contribuit la formarea veniturilor n proporie de 30,7%. Totodat, gospodriile mixte sunt dependente ntr-o proporie mai mare de transferurile din afara rii comparativ cu cele formate doar din vrstnici (13,8% fa de 5,6%).

Cheltuielile de consum ale gospodriilor cu vrstnici snt determinate de mrimea veniturilor disponibile. n medie o gospodrie cu vrstnici cheltuie lunar 1457,0 lei per persoan. Cu un nivel mai mare a cheltuielilor de consum se evideniaz mediul urban, unde acestea au nregistrat 1747,3 lei, iar n mediul rural cheltuielile gospodriilor cu vrstnici au nsumat 1276,8 lei lun ar. Preponderent cheltuielile gospodriilor cu vrstnici snt destinate necesarului de consum alimentar (47,8%), dup care urmeaz cheltuielile pentru ntreinerea locuinei 19,8%, ngrijire medical i sntate, mbrcminte i nclminte cte 8,0%. Celelalte cheltuieli au revenit pentru dotarea locuinei 3,4%, comunicaii 3,3% i transport 2,7%. Tabelul 10. Structura cheltuielilor de consum pentru gospodriile cu vrstnici, anul 2012

Gospodrii numai cu vrstnici Total Total cheltuieli de consum (medii lunare pe o persoan), lei 1595,6 inclusiv , % Produse alimentare 49,6 mbrcminte, nclminte 5,2 ntreinerea locuinei 22,8 Dotarea locuinei 3,6 Sntate 9,8 Transport i comunicaii 3,9 Alte bunuri i servicii 5,1 Urban Rural

Gospodrii cu vrstnici i alte persoane Total Urban Rural

1816,9 49,1 3,8 25,1 2,3 9,2 4,4 6,0

1446,3 50,0 6,3 20,9 4,6 10,3 3,5 4,3

1356,2 46,3 10,4 17,2 3,3 6,4 7,8 8,6

1692,0 43,1 10,0 17,8 3,0 5,7 9,5 10,9

1160,2 49,0 10,8 16,8 3,5 7,1 6,2 6,6

Gospodriile formate doar din vrstnici lunar cheltuie 1595,6 lei per persoan sau cu 17,7% mai mult comparativ cu gospodriile n componen crora snt i ali membri. n acelai timp, persoanele din gospodriile formate numai din vrstnici cheltuie mai mult pentru procurarea de produse alimentare, ntreinerea locuinei i servicii de sntate (vezi tab. 10). Condiiile de trai ale gospodriilor cu vrstnici. Gospodriile cu vrstnici se dovedesc a fi n condiii mai puin avantajoase cu referire la nivelul de dotare i confort al locuinelor. Dac gospodriile cu vrstnici i alte persoane n proporie de 39,8% dispun de baie sau du n locuin, atunci n cazul gospodriilor cu vrstnici doar 32,5% dispun de aceste comoditi. Situaia este similar dac ne referim i la dotarea cu apeduct i sistem de canalizare (vezi fig.9). Figura 9. Dotarea locuinelor cu principalele comoditi

Exist diferene semnificative n dotarea cu principalele comoditi ale gospodriilor de vrstnici de la sat i ora. Dat fiind c construciile de locuine de tip bloc presupun i conectarea la reelele de alimentare cu ap, canalizare i termoficare, re spectiv gospodriile cu vrstnici din mediul urban locuiesc n condiii mult mai bune dect cele din mediul rural. Astfel, n mediul urban 88,8% dispun de apeduct, 80,6% de gaze din reea public, 81,1% de sisteme de canalizare, 67,1% de baie sau du n locuin i circa 60% de nclzire central sau autonom. n schimb la sate doar 34,3% gospodrii dispun de apeduct, 9,1% de baie sau du n interior, butelia de gaz lichefiat folosesc 71,8% din gospodrii, iar 4,6% n general nu dispun de gaze. Toate acestea se datoreaz

mai multor factori, principalii fiind posibilitile financiare limitate, existena unor alternative, cum ar fi utilizarea so belor sau aprovizionarea cu ap de la cimea, fntn, etc. Achitarea serviciilor de ntreinere a locuinei este o povar pentru gospodriile n componena crora snt vrstnici. Opt din zece gospodrii cu vrstnici ntmpin greuti la achitarea agentului termic; patru din zece gospodrii la achitarea gazelor naturale i circa din aceste gospodrii ntmpin greuti la achitarea facturilor pentru energia electric. Ca rezultat, n mediul urban 36,0% din gospodrii formate numai din persoane n etate apreciaz condiiile de trai ca fiind rele sau foarte rele, pe cnd n mediul rural unde o bun parte din gospodrii nu dispun de comoditi doar 23,1% din acest categorie de gospodrii sunt nesatisfcui de nivelul de trai. Comparativ cu anul precedent, 62,2% din gospodriile cu vrstnici au menionat c triesc la fel, 36,1% mai ru sau mult mai ru i numai 1,7% au afirmat ca condiiile de trai s-au mbuntit. Not:
1

Vrstnici sunt considerate persoanele care au atins vrsta de pensionare: femei - 57 ani, iar brbai - 62 ani.

Serviciile medicale pentru persoanele n etate sunt inadecvate i se rezum la spitalizare


20.10.2010 474

Spectrul de probleme de sntate care afecteaz populaia vrstnic impune reconfigurarea abordrii serviciilor de medicale. Astfel, n condiiile n care populaia n etate are o stare a sntii rea sau chiar foarte rea, Republica Moldova este cu mult sub media european la capitolul paturi de spital pentru persoane vrstnice i medici specializai, aa-numiii geriatri. n cele mai multe din raioanele republicii nu exist medici cu specializarea primar n geriatrie, rolul acestora fiind ndeplinit de medicii terapeui. Or, un pachet de servicii medicale de calitate pentru persoanele n etate nu nseamn doar spitalizare, ci presupune o abordare mult mai complex: tratament specific, nutriie adaptat la necesiti, dar i gimnastic, masaj etc. Ctre anul 2051, fiecare a treia persoan din Republica Moldova va fi n etate. Aceast evoluie se va rsfrnge n primul rnd asupra sistemului de sntate, care, cel mai probabil, nu va face fa presiunilor. Dei autoritile par s fie interesate de a fortifica i de a adapta serviciile de sntate la noile necesiti pentru populaia vrstnic, deocamdat actele n vigoare nu stabilesc pachetul de servicii pentru aceast categorie de persoane. Acestea sunt principalele concluzii ale celei de-a cincea ediii a Monitorului Social, "Necesiti n dezvoltarea unui sistem naional de asisten medical pentru persoanele vrstnice", prezentat azi, 20 octombrie 2010, la IDIS "Viitorul". Monitorul Social reprezint un produs trimestrial al IDIS, care apare cu suportul financiar al Fundaiei Friedrich Ebert.

"Procesul de mbtrnire demografic este complementat de dominarea din ce n ce mai acut a bolilor cronice, apariia maladiilor specifice vrstelor naintate, dar i creterea numrului persoanelor cu dizabiliti. Pentru a controla aceste procese, este nevoie de a restructura serviciile de sntate oferite persoanelor vrstnice.", explic expertul asociat al IDIS "Viitorul" n politici de sntate,
Andrei Mecineanu, care este i preedintele Institutului de Sntate i Asisten Medico-Social din Republica Moldova.

O simpl analiz a proporiei mbolnvirilor i mortalitii populaiei vrstnice, precum i a gradului de spitalizare a respectivei categorii, demonstreaz c infrastructura actual nu poate asigura necesitile acesteia, susine Andrei Mecineanu: "Pentru a furniza

servicii geriatrice de calitate, e nevoie de un medic specializat - geriatru - dar i farmacolog clinic, psiholog, nutriionist, terapeut, asistent social etc."
Studiul IDIS recomand Ministerului Sntii s modeleze o nou paradigm de finanare, bazat pe necesitile populaiei. De asemenea, e nevoie de a stabili o norm de paturi de spital i medici specializai pentru persoanele n etate, conform proieciilor demografice. O alt prioritate este crearea unui pachet de servicii pentru vrstnici. Fiecare dintre aceste servicii trebuie s se regseasc n Programul unic al asigurrii obligatorii de asisten medical. Asistena medical primar, la rndul ei, trebuie finanat conform riscurilor de sntate ale populaiei. Pentru a oferi o alternativ serviciilor publice de sntate prestate vrstnicilor, studiul sugereaz elaborarea unor standarde minime de calitate n furnizarea respectivelor servicii pentru sectorul privat non-profit. Aceasta ar permite evaluarea, monitorizarea performanei i acreditarea serviciilor i finanarea acestora de ctre Compania Naional de Asigurri n Medicin. Totodat, studiul insist pe introducerea "legilor de procentaj" n finanarea sectorului privat non-profit pentru furnizarea serviciilor medico-sociale. Astfel, pentru fiecare an fiscal, contribuabilii vor avea posibilitatea de a dispune asupra destinaiei unei sume, reprezentnd 1-2% din impozitul pe venit net anual impozabil, datorat pentru subvenionarea entitilor non-profit. Or, aceste "legi de procentaj" nu genereaz cheltuieli suplimentare pentru prile implicate i au fost implementate cu succes n ri membre UE, precum Ungaria, Slovacia i Romnia.

Moldova pe locul 76 n clasamentul celor mai bune ri pentru persoane n etate


http://uni.md/n3pr

Foto: helpage.org

Republica Moldova s-a plasat pe locul 76 din 91 n clasamentul celor mai bune ri pentru viaa persoanelor de vrsta a treia. Cel puin asta arat raportul Global AgeWatch Index 2013 (.pdf), transmite UNIMEDIA. Pe primele trei locuri au ajuns Elveia, Norvegia i Germania. Acestea sunt urmate de Olanda, Canada, Elveia, Noua Zeeland, Statele Unite, Islanda i Japonia. Pe ultimul loc s-a clasat Afganistan (91). Cel mai bine Republica Moldova st la capitolul angajarea vrstnicilor n cmpul muncii i educaia acestora (locul 43), iar cel mai prost la capitolul implicare social (locul 89). n ceea ce ine servicii medicale acordate persoanelor n etate, ara noastr se afl pe poziia 71, iar la capitolul venituri pe locul 53. Potrivit studiului rata persoanelor n etate n Republica Moldova va crete de la 16,8% n 2012 i 22,6% n 2030, la 33,8% n 2050. Din fosta URSS, cel mai bun loc este ocupat de Estonia (29). Aceasta este urmat de Georgia (37), Letonia ( 45) Lituania (50), Armenia (51), Tadjikistan (52), Belarus (60), Krgzstan (63), Ucraina (66) i n sfrit Rusia (78). Romnia se afl pe locul 48. Autorii studiului au inut cont de datele furnizate de Banca Mondial, Organizaia Mondial a Sntii, Organizaia Internaional a Muncii i UNESCO. Conform raportului, persoanele cu vrst de peste 60 de ani se bucur de cea mai bun calitate a vieii n rile din Europa de Nord. Acest lucru se datoreaz n mare parte subveniilor i pensiilor generoase, transportului modern i implicrii sociale active.