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COLEGIO DE INGENIEROS DEL PERU Captulo Ingeniera Industrial Sistemas y Transporte

Diplomado

Proyectos de Inversin Pblica

Evaluacin del Impacto Proyecto


Ing. Juan Carbonel V.

jucavapro@ gmail.com

Medios Ambientales

Impacto Ambiental del PIP

Caractersticas del Proyecto Caractersticas del medio ambiente Identificacin de impactos

Evaluacin
Mitigacin Valoracin, Vigilancia y Control ambiental

Impactos Ambientales
Antes de Fabrica de bebidas
1 Despus de Fbrica Bebidas Gaseosas

Descarga de Fbrica de bebidas

INCREMENTO DE MATERIA ORGNICA

Contenido del EIA


LEY N 27446. Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental Categorizacin de proyectos de acuerdo al riesgo ambiental (Artculo 4) Categora I
Declaracin de Impacto Ambiental Incluye los proyectos cuya ejecucin no origina impactos ambientales negativos de carcter significativo.

Categora II
Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIA-sd) Incluye los proyectos cuya ejecucin puede originar impactos ambientales moderados y cuyos efectos negativos pueden ser eliminados o minimizados mediante la adopcin de medidas fcilmente aplicables.

Categora III
Estudio de Impacto Ambiental Detallado (EIA-d ) Incluye aquellos proyectos cuyas caractersticas, envergadura y/o localizacin, pueden producir impactos ambientales negativos significativos, cuantitativa o cualitativamente, requiriendo un anlisis profundo para revisar sus impactos y proponer la estrategia de manejo ambiental correspondiente.

Medios Ambientales
MEDIO COMPONENTE
Aire

ELEMENTO
Calidad de aire Calidad de ruido y vibraciones Calidad de agua Sustitucin del suelo Erosin Calidad del paisaje Cobertura vegetal Fauna local Salud pblica Tranquilidad pblica local Salud ocupacional Accidentes Comercio local Capacidad adquisitiva Generacin de empleo Generacin de educacin y cultura

Fsico

Agua Suelo Paisaje Flora Fauna

Biolgico

Social

Socioeconmico
Econmico

Cultural

Cultura

Medios Ambientales
MEDIO AMBIENTAL
Aire Agua Suelo Flora y Fauna Comercio Local

MODO DE AFECTACION
Generacin de polvo, ruidos, emisin de gases olores. Alteracin de la escorrenta superficial e interna, disminucin de la calidad del agua Riesgo de erosin, contaminacin de suelos, disminucin de la calidad del suelo, cambios del valor del suelo aledao Alteracin del hbitat por contaminacin y disminucin y afectacin de reas verdes Generacin de transacciones comerciales por la ejecucin del proyecto Impacto a la salud Alteracin del orden pblico, lo cual impacta en el desarrollo de la vida cotidiana Ocurrencia de incendios, ocurrencia de accidentes laborales y ocurrencia de accidentes vehiculares Impacto a la salud en los trabajadores Generacin de empleo temporal y permanente, desarrollo de nuevas actividades econmicas, incremento de ingresos econmicos Daos a las vas no aptas para el transporte pesado, congestin vehicular , recojo y disposicin de residuos Fomento de la cultura

Salud Pblica
Tranquilidad pblica local Accidentes Salud Ocupacional Generacin de Empleo Infraestructura y servicios Medio cultural

Tipos de Impactos Ambientales


* Direccin: impactos positivos (+) y negativos (-) * Relacin causal: directo e indirecto * Intensidad: alto (significativo), medio (regular), bajo (compatible) * Extensin: puntual, total * Momento: corto plazo, medi y largo plazo * Persistencia: temporal, permanente * Interrelaciones: simple, acumulativo, sinrgico

* Periodicidad: continuo, discontinuo, peridico

Contenido del EIA


Segn el SNIP: * Identificar los impactos (+) y (-) del PIP y el planteamiento de medidas de mitigacin. * Los costos de las medidas de mitigacin debern ser incluidos en las estimaciones de costos de cada alternativa. * Contenido de EIA son concordados con el MINAM y forma parte del estudio de pre-inversin (DIA, EIA-sd, EIA-d).

Estructura del EIA


DESCRIPCIN DEL PROYECTO Descripcin tcnica general del proyecto LINEA BASE
* Ambiente fsico Ambiente biolgico Ambiente socioeconmico y cultural Interaccin

IDENTIFICACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES

EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES

DESCRIPCIN DE LOS PRINCIPALES IMPACTOS POTENCIALES

PLAN DE MANEJO SOCIO-AMBIENTAL (PMSA)

Estructura del EIA

Mtodos de EIA

Matrices

Listas de chequeo
Listas bsicas

Redes de interaccin

Grfico

Matrices de doble entrada (Leopold) Matrices simplificadas

Superposicin de mapas Arbol de causas y efectos

Listas descriptivas

Sub matrices descriptivas

Listas graduadas o ponderadas

Redes de impactos

Mapas sensibles ponderados

Listas de Chequeo

Cod

Localizacin
El proyecto toma en cuenta las instalaciones e infraestructura existente
El rea es propensa a hundimiento de suelos e inundaciones Las condiciones climticas son adecuadas a la propuesta del proyecto

++

--

B3
B4 B5

x
x x

B6

El sitio eleva los riesgos de accidentes vehiculares o accidentes profesionales

Matriz de Leopold

Matriz de Importancia de Impactos


Positivo SIGNO Negativo (-) (+)

Grado de incidencia

Intensidad
Extensin Plazo de manifestacin

EX MO PE RV SI

IMPACTO AMBIENTAL

VALOR (Grado de manifestacin)

IMPORTANCIA (Grado de manifestacin cualitativa)

Persistencia Reversibilidad Caracterizacin Sinergia

Acumulacin
Efecto

AC
EF

Periodicidad
Recuperabilidad

PR
MC

Fuente:

Gua metodolgica para la evaluacin del impacto ambiental. Vicente Conesa. Ediciones Mundi-Prensa. 2010.

Matriz de Importancia de Impactos


NATURALEZA (N) - Impacto beneficioso - Impacto perjudicial INTENSIDAD (I) +1 -1 - Baja - Media - Alta - Muy Alta - Total 1 2 4 8 12 MOMENTO (MO) (Plazo de manifestacin) - Largo plazo 1 - Medio plazo 2 - Inmediato 4 - Crtico (+4) REVERSIBILIDAD (RV) 1 2 4

EXTENSION (EX) (rea de influencia) - Puntual - Parcial - Extenso - Total - Crtica 1 2 4 8 (+4) PERSISTENCIA (PE) (Permanencia del efecto) - Fugaz 1 - Temporal 2 - Permanente 4 SINERGIA (SI) (Regularidad de la manifestacin) - Sin sinergismo (simple) 1 - Sinrgico 2 - Muy sinrgico 4 EFECTO (EF) (Relacin causa-efecto) - Indirecto (secundario) 1 - Directo 4 RECUPERABILIDAD (MC)
(Reconstruccin por medios humanos)

- Corto plazo - Medio plazo - Irreversible

ACUMULACION (AC) (Incremento progresivo) - Simple 1 - Acumulativo 4 PERIODICIDAD (PR) (Regularidad de la manifestacin) - Irregular o aperidico y discontinuo 1 - Peridico 2 - Continuo 4

- Recuperable de manera inmediata - Recuperable a medio plazo - Mitigable - Irrecuperable

1 2 4 8

IMPORTANCIA (I) I = +(3I +2EX + MO + PE + RV + SI + AC + EF + PR + MC)

Matriz de Importancia de Impactos


IMPACTOS IMPORTANCIA (Puntaje)

CDIGO DE COLOR
CELESTE AMARILLO ROSADO

Positivos Compatibles Moderados Severos Crticos

>1 -25 -50 -75 100


VALOR IRRELEVANTE: < 25 VALOR MODERADO: 25 50 VALOR SEVERO: 51 75 VALOR CRITICO: > 75

VIOLETA ROJO

Medidas de PMC
MEDIDAS DE IMPACTOS NEGATIVOS Impactos por la generacin de polvo y material particulado durante la fase de: Excavaciones Transito y transporte de material en zona de trabajo y cantera Limpieza y desbroce PREVENCION Realizar los trabajos de movimiento de tierra estrictamente necesarios. Humedecer con agua suficiente el rea donde se realizara el movimiento de tierras, y exista poblacin o cultivos vulnerables. Ubicar el rea de manipulacin de materiales de construccin en sentido contrario a la direccin del viento, respecto al rea de trabajo. Se colocaran avisos preventivos. MEDIDAS DE MITIGACIN Los trabajadores debern usar mascarillas naso bucales para reducir el dao por ingestin o aspiracin de material particulado. MEDIDAS DE CONTROL Supervisar la ejecucin de la actividad de acuerdo a las medidas de prevencin. En casos de asfixia se evacuar a los pacientes al centro de atencin mdica ms cercano. En caso de cultivos se proceder al lavado de follaje.

Deterioro de la salud humana por accidentes de trabajo.

Mantener la maquinaria y equipos en buen estado de operacin y dotarlos de dispositivos de seguridad. Capacitar a los trabajadores en el buen uso de equipos y herramientas. Instruir a los trabajadores en las prcticas de buenos hbitos de higiene y limpieza. Dotar al personal de equipos de proteccin adecuados.

Aplicacin de programas de primeros auxilios y brindar atencin mdica adecuada y oportuna.

Los accidentados deben ser evacuados para su atencin medica inmediata

Medidas de PMC
MEDIDAS DE MEDIDAS DE MEDIDAS DE

IMPACTOS NEGATIVOS
Impactos en la cantidad y calidad de los recursos hdricos. Contaminacin de agua superficial por derrame de hidrocarburos Represamientos por aumento de caudal en drenes existentes Desbordes en zona de descarga de caudal que se vierte en el mar Impactos sobre los sistemas ancestrales de riego denominados huachaques

PREVENCION

MITIGACIN

CONTROL
En caso de derrames de hidrocarburos en cuerpos de agua se proceder a la limpieza inmediata evitando que ingresen estos contaminantes a los acuferos.

Evitar derrames de Acondicionar estructuras hidrocarburos y lavado de descarga de agua de vehculos y drenada maquinaria en cuerpos de agua. Mantener el libre flujo del agua drenada Capacitar a los agricultores a fin de que usen sistemas de riego a adecuados

Impactos por ruidos que afectaran al personal de obra. Impactos acsticos a la fauna de la zona de la obra.

Mantener en buen estado los ductos de escape y silenciadores de los equipos. Capacitar a los conductores para evitar generacin de ruidos innecesarios derivadas de aceleraciones inadecuadas. En zonas cercanas a la poblacin evitar los turnos de trabajo ruidoso en la noche.

Los trabajadores debern usar protectores de odos para reducir el dao por ruido.

Sancionar a los trabajadores que no implementen medidas para mantener en buen estado los ductos de escape y silenciadores de equipos que generen ruidos molestos. Verificar el uso de protectores de odos.

Participacin Ciudadana
La opinin, de los pobladores del rea de influencia se ha considerado como muy valiosa, por permitir que el proyecto en la comunidad sea difundido y tomado adecuadamente, posibilitando la participacin activa de pobladores durante el desarrollo del proyecto, para la adecuada integracin y eficiencia del mismo; todo ello sistematizado mediante la realizacin de encuestas escritas en los diversos sectores de la poblacin.
Para lograr una participacin eficaz, se deben observar los siguientes aspectos: La obligacin de cursar las inquietudes y objeciones del pblico para su correspondiente inclusin en las observaciones y sugerencias. Sugerir la participacin de la comunidad en la toma de decisiones Los posibles daos ambientales que pueda ocasionar la ejecucin del proyecto. Los beneficios que traer el proyecto

Valoracin Econmica Ambiental

Carcter de la VEA
RAMAS DE ECONOMIA RELACIONADAS AL AMBIENTE
* Economa ambiental * Economa ecolgica VALOR ECOLOGICO Pureza del agua, ausencia de ruidos, reserva gentica flora y fauna), control natural de plagas. VALOR SOCIOCULTURAL

Valor cultural del uso de la coca.


VALOR ECONOMICO-PRODUCTIVO Materias primas, agua y oxgeno, alimentos, plantas medicinales. VALOR PAISAJISTA Aspectos estticos

Tipos de Valoracin
Valor de uso directo (VUD): determinado por el uso directo de B y S del ambiente. Ej.: madera para la construccin de casas, alimentos, caza de animales. Valor de uso indirecto (VUI): servicios que ofrece el ambiente Ej.: captura de carbono, sombra de rboles Valor de opcin (VOP): bienestar por conservar los B/S en el futuro, recurso que ahora no se utiliza. Ej.: hojas para uso farmacutico. Usos potenciales futuros. Valor de existencia (VEX): valor por conservar un recurso aunque no se use nunca en forma directa. Valor intrnseco. Ej.: mejora del entorno, conservar especies en extincin.

VET = VUD + VUI + VOP + VEX

Mtodos de Valoracin
Mtodos de preferencias reveladas (Mtodo indirecto): * Cambios en productividad (hi) * Precios hednicos (vi) Pv = f (cev, czc, cma) * Transferencia de beneficios * Costo del dao evitado o inducido * Costo de reposicin o reemplazo * Costo de oportunidad * Costo de relocalizacin Mtodo de preferencias declaradas (Mtodo directo): * Valoracin contingente (po) DAP, DAA
Estos mtodos pretenden asignar un valor a B/S ambientales de la manera que lo hara un mercado hipottico, ubicndose en una perspectiva temporal diferente.

Caso: Planta Hidroelctrica


El PIP aprovechar la cada de 40 m de las aguas del canal de derivacin para generar 48 Gwh/ao mediante 2 turbinas de 6.23 M W. Las obras se sitan sobre tierras cubiertas de bosques de algarrobo. El rea de influencia del proyecto abarca 25 Ha, de las cuales sern afectadas 5 Ha para la construccin de carretera de acceso (1.4 Ha), tubera y cmara de carga (1.5 Ha), canal de desvo (0.40 Ha), campamento temporal (1.0 Ha) y la casa de mquina (0.6 Ha).

EL PROYECTO Las principales caractersticas del PIP estn dadas por la construccin de las siguientes obras: * Canal de derivacin para captar aguas del ro y entregarlas a las tuberas que alimentan las turbinas * Cmara de carga para el ingreso de aguas a tuberas forzadas * Sistema de tuberas forzadas (2 tuberas de 2.6 m de dimetro) * Casa de mquinas, equipo elctrico y sala de mando * Canal de descarga que devuelve las aguas al ro Adicionalmente, una carretera de acceso a sala de mquinas

Caso: Planta Hidroelctrica


El relieve topogrfico est conformado por reas planas y onduladas, teniendo como base las extensas terrazas. Los suelos son de alta calidad agrolgica aunque con enorme deficiencia de agua. El perfil es profundo, de buena textura y adecuado sistema de drenaje. Lareaccin qumica va de neutra a ligeramente alcalina con inmejorables condiciones de nutrientes. IMPACTOS DEL PROYECTO Prdida de biomasa vegetal y diversidad gentica Son 75 rboles y arbustos /Ha de algarrobo (75%), zapote y bichayo (25%) y palo verde, faique y otros (5%). Prdida de frutos de algarrobo rboles afectados: 75 x 0.7 = 52 rboles /Ha = 260 rboles Cantidad algarrobo: 260 rboles x 4 qq = 1,040 qq Prdida econmica: 1,040 qq x S/. 9.0 /qq = S/. 9,360 /ao

Caso: Planta Hidroelctrica


Disminucin de puo (hojitas de algarrobo) Excelente forraje de ganado caprino, vacuno y ovino Reduccin de fauna silvestre Huerequeque, gaviln, gallinazo, putilla, paloma de ojos azules, guahahuay, chisco, abejero, pecho y chutuque. Disminucin del potencial melfero Las flores de algarrobo y otras especies son base para la apicultura de la regin. Cantidad miel: 260 rboles x 1.5 Kg/rbol = 390 Kg Prdida econmica: 390 Kg x S/. 5/Kg = S/. 1,950/ao

Aumento de la erosin del suelo La prdida de cobertura vegetal y eliminacin de races provoca una menor consolidacin de material areno-limoso del suelo. Son suelos de gran potencial agrcola que necesitan slo agua para ser cultivadas.

Caso: Planta Hidroelctrica


Prdida de reas de pastoreo En las partes no pobladas de rboles se desarrolla vegetacin herbcea estacional, que campesinos emplean para pastorear sus cabras y otros animales. La construccin de la hidroelctrica puede afectar estas reas. Sin embargo, este impacto ser muy pequeo debido a que actualmente son escasos los pastos en la zona.

Deterioro del paisaje Este aspecto es difcil de evaluar y obligara a desarrollar valor a la belleza escnica y ambiente agradable para el descanso y esparcimiento. Prdida ambiental: 9,360 + 1,950 = S/. 11,310 Prdida total: 11,310 / 0.09 = S/. 125,667

Caso: Reforestacin
Beneficios ambientales del proyecto:
* Evitar derrumbes * Conservacin de biodiversidad

Poblacin beneficiada: 2,500 habitantes


Densidad familiar: 5 personas/familia Disposicin a pagar por: * Evitar deslizamientos: S/. 5.00 mes/familia * Conservar la flora y fauna: S/. 3.50 mes/familia

Caso: Reforestacin

Reforestacin de 2.000 ha Bosque Amaznico, Regin Ucayali Captura ~ 1 441 431 ton CO2 en 20 aos Inversin de US$ 11,28 millones

Reforestacin de 9500 ha Bosque seco, Chulucanas, Piura, Produccin de algarroba y madera CERs.

Caso: Reforestacin
Beneficios ambientales del proyecto: BAP * Evitar derrumbes (ED) ED = N FAM * COSTO/MES * 12 ED = 2,500/5 * 5 * 12 = S/. 30,000 * Conservacin de biodiversidad (CB) CB = N FAM * COSTO/MES * 12 CB = 2,500/5 * 3.5 * 12 = S/. 21,000 BAP = ED + CB = 30,000 + 21,000 = S/. 51,000 / ao BAT = 51,000 / 0.09 = S/. 566,667

Caso: Central Trmica


Consiste en la ampliacin de una C.T (2.5 Ha) y una planta de desalinizacin de agua de mar (1.5 Ha). Durante la fase de construccin de la zanja de la tubera y conductor, se generar un aumento del material particulado (PM10) polvo, el cual puede afectar a las poblaciones vecinas (150 familias). El proyecto dura 120 das. Mtodo de valoracin: Transferencia de beneficios El estudio de Roget (1998) determin la DAP de una familia de Chile por la reduccin de emisiones contaminantes en el aire (USD 53.0/ao), ajustando este valor del impacto al 2008, tomando como referencia la tasa crecimiento PBI en Chile PBI2008 = PBI1998 (1+i)n

PBI Chile2008 : USD 63453,890


PBI Chile1998: USD 34963,124

Caso: Central Trmica


PBI per-cpita Per 2008: USD 2,485.15 PBI per-cpita Chile 2008: USD 6,216.39

SOLUCION:
63,453,890 = 34,963,124 (1+i)10 i = 6.14%

Calculamos el valor del impacto (VIE) actualizando al 2008: VIE Chile 2008 = VIE Chile 1998 (1+ 0.0614)10 VIE Chile 2008 = 53.0 * (1+ 0.0614)10 = USD 96.18 / familia Para transferir el VIE Chile al VIE Per, tenemos:

PBI per cpita Per 2008 = USD 2,485.15


PBI per-cpita Chile 2008 = USD 6,216.39

Caso: Central Trmica


VIE Per 2008 = (PBI Per 2008 / PBI Chile 2008) x VIE Chile 2008 VIE Per 2008 = (2,485.15 / 6,216.39) x USD 96.18 /familia = USD 38.45 /familia VE aire = 150 familias x USD 38.45 /365 das-familia x 120 das = USD 1,896.16

Otra forma del mtodo, tiene la siguiente expresin: BAPERU = BACHILE * (PobPERU / PobCHILE) * (Ing PCPERU / Ing PCCHILE)