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REFORMA

EDUCACIONAL
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La sociedad chilena enfrenta variados y significativos desafos
para convertirse en una sociedad verdaderamente desarrollada,
que supere sus profundas desigualdades. El desafo primordial
es la Educacin. Adems de aquellos elementos asociados
directamente a ganancias en productividad y equidad, un acceso
igualitario a educacin de calidad ayuda a configurar una sociedad
con ms oportunidades, ms justa, que empodera a la ciudadana
en su quehacer cotidiano.
Chile ha conseguido importantes logros en materia educativa:
cobertura, alta inversin en infraestructura, equipamiento y
programas focalizados. Sin embargo, a pesar de los esfuerzos, la
desigualdad educacional y la segregacin continan en niveles
alarmantes y la Educacin Pblica se ha visto especialmente
reducida y fragilizada.
La educacin chilena del siglo XXI debe estar al servicio de nobles
ideales, de una sociedad fuertemente cohesionada, que supere
la segregacin social, que promueva la formacin integral, la
inclusin, la solidaridad y la democracia como valores centrales
para el desarrollo nacional y de cada uno de los chilenos y chilenas.
El Estado asegurar que, independientemente del origen,
condicin, historia o lugar donde se habite, toda nia y nio
tendr el derecho de integrarse a un proceso educativo donde
ser reconocido, y acceder a experiencias de aprendizaje que le
permita desplegar talentos y lograr las competencias requeridas
por la sociedad actual, promoviendo un desarrollo ciudadano a
escala humana y basado en el bien comn.
La gran deuda hoy es mejorar transversalmente la calidad de la
educacin, entendida integralmente y no slo como el resultado
de pruebas estandarizadas y, tambin reposicionar a la Educacin
Pblica en todos los niveles. Para entregar una mejor educacin
resulta imprescindible contar con un sistema ms integrado
y equitativo, que no deje como hoy, rezagados y excluidos. Ello
significa tambin, que un diseo adecuado no puede implicar una
carga financiera insostenible ni para los estudiantes ni para sus
familias.
El Estado, a travs de la educacin pblica, desarrollar un rol
fundamental en cada nivel educacional. El Estado debe garantizar
el ejercicio del derecho a una educacin de calidad, fortaleciendo
la educacin pblica, entregando garantas explcitas y exigibles a
ciudadanos y ciudadanas.
La reforma educacional en su conjunto requerir de un mayor
gasto pblico permanente entre 1,5 y 2 puntos del PIB.
Pilares de la Reforma Educacional
Calidad Educativa. A nivel escolar, debido al uso y
consecuencias de los resultados del SIMCE, hemos empobrecido
el concepto de calidad y educacin y promovido prcticas
como la seleccin, la exclusin y el entrenamiento de pruebas.
Debemos superar esta definicin e impulsar una comprensin
ms compleja e integral de calidad para recuperar el sentido de
la labor educativa.
Todos los establecimientos educacionales debern ser de
excelencia. Para esto debe entregarse las herramientas y
recursos necesarios para mejorar la calidad y asegurar una
efectiva fiscalizacin, como el debido apoyo y acompaamiento.
Esto requiere que la profesin docente est dentro de las ms
valoradas socialmente y de las ms exigentes, as como tambin
entregar el espacio y las herramientas necesarias para que los
profesores, directivos y asistentes de la educacin puedan
desarrollar su labor.
A nivel de educacin superior, entre otras medidas, debe
aumentarse las exigencias hacia las instituciones, a travs de
mecanismos potentes de acreditacin, procesos ms equitativos
de acceso y compromisos para reducir la desercin.
Segregacin e Inclusin. Reducir la segregacin y
contar con un pas ms integrado social y culturalmente, debe
ser un objetivo transversal en el diseo de polticas pblicas, no
slo la educativa. Chile es el segundo pas con ms segregacin
social entre los pases evaluados por PISA.
Otra realidad preocupante es que, segn UNICEF, existen 300.000
nios y nias que se encuentran fuera del sistema escolar y que en
educacin superior la desercin puede superar el 40% en algunas
carreras, sobre todo en los sectores ms vulnerables. Igualmente
grave es que tras cada uno de estos jvenes, hay muchos otros
que tambin enfrentan dificultades pero que, a pesar de seguir
en el sistema, quedan excluidos de los aprendizajes.
Construir un sistema inclusivo es un desafo maysculo, en
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donde uno de los objetivos principales ser eliminar la seleccin
al ingreso de las escuelas. El gran propsito es lograr que el
proceso educativo llegue a todos los estudiantes, les haga sentido
y los motive en su propio desarrollo.
A nivel escolar, esto requiere una mirada sistmica y un trabajo
continuo de las escuelas para el que tienen pocas herramientas.
Los profesores en su mayora no son preparados para manejar
esta diversidad y las escuelas no suelen desarrollar estrategias
para abordarla, ni cuentan con el tiempo y los recursos adecuados
para hacerlo.
Gratuidad Universal. Esta propuesta plantea un cambio
de paradigma. Ello implica pasar de la educacin como un bien
que es posible transar en el mercado y la competencia como
mecanismo regulador de la calidad, a un sistema educacional
coordinado que ofrece a las nias, nios y jvenes de Chile un
derecho social.
En Chile el nivel socioeconmico al nacer sigue determinando
el futuro de nuestras nias y nios. El rol del Estado es lograr
que el derecho a una educacin de calidad no dependa de la
capacidad de pago de las familias y que por lo tanto su nivel de
ingreso o endeudamiento no determine el acceso a la educacin
y con ello su futuro. Disminuir la desigualdad supone que el nivel
socioeconmico y cultural de las y los estudiantes no sea una
barrera al acceso, por lo que avanzaremos decididamente hacia
la gratuidad universal.
Fin al lucro en todo el sistema educativo. En
Chile la educacin ha estado dominada por la lgica de cuasi-
mercado, cuyo motor es la competencia por alumnos. Esto ha
reducido la participacin del Estado en la provisin, limitado
las mejoras en calidad y dificultado el resguardo de la educacin
como un derecho.
Poner fin al lucro no implica terminar con el sector particular
subvencionado. Garantizaremos que los padres puedan elegir el
modelo educativo que quieran para sus hijos. El Estado seguir
respetando la existencia de un sistema mixto pero debe hacer
valer el derecho a una educacin de calidad a cada nia y nio.
Por ello, todos los recursos que el Estado destine a la educacin
deben traducirse en un mejoramiento de la calidad.
Se eliminar la existencia de lucro con recursos pblicos, por
tanto, se dirigir el financiamiento pblico nicamente a
instituciones sin fines de lucro, que tengan como nico fin la
entrega de educacin de calidad en el marco de un derecho social.
Principios de la Reforma Educacional
La educacin se entiende como un derecho social. Todos los
ciudadanos tienen derecho a educarse para poder elegir con
libertad sus caminos en la vida. A continuacin se presentan los
siguientes lineamientos que guan la reforma:
La Lducacn cs un dcrccLo socaI !undamcnIaI. La Lducacn
tiene un valor pblico innegable y est a la base de una sociedad
ms justa, democrtica y participativa. Nuestra sociedad debe
abandonar las prcticas que han permitido tratar la educacin
como un bien de consumo.
LI oIorgamcnIo dc garanIas cxIcIas ara Ios cudadanos cn
materia educativa, respecto de acceso, calidad y financiamiento.
LI !orIaIccmcnIo dcI roI dcI LsIado, como acIor acIvo IanIo
en la entrega directa de servicios educativos, como en una
estricta fiscalizacin del sistema.
LI !orIaIccmcnIo dc Ia Lducacn IbIca como moIor y scIIo
del proceso de la Reforma Estructural. La Educacin Pblica
debe fijar los estndares de calidad y tener presencia relevante
en todo el territorio. Esta es la base y herramienta ms potente
sobre la que se construir el proyecto educativo, la cohesin y
la integracin social.
LI ssIcma cducaIvo dcbc romovcr Ia nIcgracn y Ia ncIusn
social en todos los niveles. No podemos olvidar que las actuales
reglas y normas nos han conducido a ser uno de los pases
cuyo sistema escolar es de los ms segregados socialmente. El
Estado debe activamente abordar esta situacin.
Ioncr aI ccnIro dc Ias oIIcas bIcas cI roccso cducaIvo y
los aprendizajes. Es necesario alinear el proceso educativo con
los ciudadanos que deseamos formar, el pas que soamos y los
desafos de la enseanza en todos sus niveles y especialmente
la de los ms vulnerables.
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La gcncracn dc guaIdad dc oorIundadcs cducaIvas
desde la cuna, con acciones compensatorias para estudiantes
que, producto de las desigualdades pasadas, hoy estn en
desventaja. Las brechas educativas se manifiestan desde
antes que las nias y nios ingresen al colegio. Las polticas
pblicas, tanto en magnitud de los recursos invertidos como
en el diseo de instrumentos, deben contribuir a reducir y
eliminar las brechas sociales.
LI caracIcr gIobaI dc Ia Rc!orma LducaconaI, ncIuycndo a Ios
niveles Parvulario, General y Superior, de manera de integrar
y cubrir a todo el ciclo de la Educacin.
En los primeros 100 das de Gobierno enviaremos al Congreso el
Proyecto de Ley de Reforma Educacional.
Reforma a la Educacin Parvularia
El Sistema de Proteccin Integral de la Infancia Chile Crece
Contigo ya garantiza el acceso gratuito a sala cuna y jardn
infantil de jornada extendida, o modalidad equivalente, a los
nios y nias de familias pertenecientes al 60% ms vulnerable
de la poblacin. Extenderemos estas garantas con nuevas
medidas que aseguren una mayor cobertura, especialmente para
los nios y nias menores de 4 aos, aumentando la calidad y
con un marco institucional consistente con esta tarea.
Aumentaremos la cobertura incorporando aproximadamente
90 mil nios y nias en el tramo de 0 a 2 aos, con la
construccin de 4.500 nuevas salas cuna. En el caso de la
poblacin de 2 a 4 aos incorporaremos aproximadamente 34
mil nios y nias (lo que implica 1.200 nuevas salas en jardines
infantiles). En relacin a la poblacin de pre-knder y knder,
la cobertura actual es casi completa, por lo que la propuesta es
avanzar hacia la obligatoriedad de pre-kinder. En los primeros
100 das de Gobierno se entregar el detalle de las localidades en
que se implementarn 500 nuevas salas cuna en 2014.
Aseguraremos el acceso a sala cuna y jardn infantil de jornada
extendida a todo hijo e hija de madre trabajadora, junto con la
opcin de jornada extendida en pre-knder y knder.
A diferencia de las polticas pblicas actuales, en nuestro
Gobierno, estableceremos estndares ms exigentes para
este nivel educacional, principalmente a travs de mejorar el
coeficiente tcnico, es decir, ms profesionales y tcnicos por
nio. Adicionalmente, instalaremos un sistema de acreditacin
y de aseguramiento de la calidad educativa para todos los
establecimientos de educacin parvularia.
Modernizaremos la institucionalidad de la educacin
parvularia, separando el rol de diseo de poltica, creando
una Subsecretara de Educacin Parvularia en el Ministerio
de Educacin (MINEDUC), del rol fiscalizador, ejercido por una
Intendencia de Educacin Parvularia en la Superintendencia de
Educacin, y del rol de provisin del servicio, a cargo de JUNJI,
Integra y otros prestadores debidamente acreditados.
Pondremos el acento en la formacin y capacitacin de
educadores y educadoras, pues el Estado debe velar por la calidad
en la formacin de profesionales y tcnicos que se desempean
en este nivel educacional. Para ello se implementar una
acreditacin ms exigente de las carreras respectivas y se
desarrollarn programas de apoyo para su fortalecimiento.
Complementariamente, se desarrollarn programas pblicos
especiales para avanzar en la capacitacin y el perfeccionamiento
de directoras, educadoras y tcnicos de educacin parvularia.
En particular, se fortalecer el rol de las directoras y directores,
capacitndoles en materia de gestin y administracin de los
Jardines Infantiles; y se fortalecer y actualizar el conocimiento
de las educadoras y tcnicas de educacin parvularia, apuntando
a mejorar las intermediaciones y acompaamiento en el
desarrollo de nias y nios, as como el trabajo con sus familias.
Implementaremos programas educativos complementarios,
que fortalezcan el rol de la familia como principal educadora de
sus hijos e hijas, desde una perspectiva de desarrollo integral.
Son programas para nios y nias que viven en ruralidad o en
zonas de difcil acceso y, tambin para aquellas familias cuya
opcin no es una sala cuna o jardn infantil convencional.
Ejemplo de esto, es la conformacin de acciones educativas y
recreativas para fines de semana. Particularmente importante
ser la atencin integral en modalidades flexibles, para nios y
nias de comunidades indgenas entre 0 a 4 aos.
Finalmente, implementaremos una poltica para hacer efectivo
el derecho de las familias a participar y colaborar en el proceso
educativo y en la toma de decisiones que conciernen a sus
hijos, incorporando orientaciones, estrategias y acciones para
asegurar un contacto regular entre los centros educativos y las
familias.
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Reforma a la Educacin General
Pondremos fin al lucro en la educacin. No
se podr lucrar con recursos pblicos. Por lo que dirigiremos
el financiamiento pblico exclusivamente a instituciones
educacionales que sean sin fines de lucro, lo que se regular
y fiscalizar debidamente. Para implementar esta medida
se considerarn los plazos y mecanismos que permitan a los
establecimientos particular subvencionados, que lo requieran,
realizar los ajustes necesarios y adaptarse a las nuevas normas.
Terminaremos gradualmente con el
financiamiento compartido. Para ello evaluaremos
de manera rigurosa y peridica, el monto real del costo de
una educacin de calidad. Sobre el resultado de este anlisis,
la subvencin estatal ir gradualmente aumentando y el
pago por parte de los apoderados disminuyendo hasta ser
completamente eliminado. Mientras dure el proceso de
transicin no se producirn nuevos incrementos a los lmites de
financiamiento compartido y los establecimientos no podrn
elevar este cobro. El fin del financiamiento compartido, junto
con otros mecanismos de seleccin permitirn terminar con
la segregacin social en la educacin financiada con recursos
pblicos.
Estableceremos una nueva institucionalidad
para la oferta pblica de la educacin general,
terminando con la administracin municipal.
Esta nueva institucionalidad debe considerar los avances
alcanzados respecto de la participacin y tuicin del mundo
local en la educacin.
Los municipios tienen diversas funciones a su cargo y
enfrentan complejidades que dificultan una adecuada y estable
gestin educacional, salvo excepciones. Adicionalmente, la
educacin municipal est sujeta a un conjunto de regulaciones
y restricciones a su gestin que inciden en su desempeo y,
particularmente, en la gestin de los recursos humanos.
La administracin de los establecimientos de educacin
pblica debe estar en manos de instituciones especializadas.
La administracin de los establecimientos municipales ser
reemplazada por una nueva institucionalidad pblica, cuya
estructura contempla la creacin de un Servicio Nacional
de Educacin Pblica descentralizado y Servicios Locales de
Educacin Pblica, que mantengan la cercana con la comunidad
educativa. Ambas entidades se relacionan con el Presidente de
la Repblica a travs del Ministerio de Educacin.
Los establecimientos educacionales pasarn a depender de
los Servicios Locales de Educacin Pblica. stos se definirn
geogrficamente segn distritos escolares. El Servicio
Nacional de Educacin Pblica tendr por funcin principal el
apoyo tcnico pedaggico, administrativo y financiero de los
establecimientos pblicos, a travs de los Servicios Locales.
Cada Servicio Local contar con personalidad jurdica y
patrimonio propio y tendr un Consejo Consultivo integrado
por miembros de la comunidad educativa y representantes
de las facultades de Educacin de instituciones pblicas de la
regin donde se sita el distrito escolar.
En lo inmediato, se formular un plan de accin de corto
plazo orientado a recuperar los establecimientos con mayores
deficiencias en materias tcnico-pedaggicas y a asumir el
desafo de recuperar matrcula en la educacin pblica.
Terminaremos con toda forma de seleccin a
nivel de la escuela, tanto econmica, social, acadmica
y conductual. Adicionalmente, los establecimientos debern
considerar en su proyecto educativo la inclusin de nios con
necesidades educativas especiales, y la habilitacin para que
ello ocurra de manera adecuada.
La Reforma Educacional debe emprenderse con la participacin
activa de todos los docentes, directivos y el personal asistente
de la educacin.
Garantizaremos a todas y todos los docentes de la educacin
pblica la oportunidad de participar cada 4 aos de manera
gratuita, en un programa de perfeccionamiento docente,
ampliando la oferta y mejora de la calidad de las acciones
de formacin continua. Constituiremos en cada regin
del pas un Comit Regional de Desarrollo Profesional
Docente, cuya funcin sea planificar y coordinar acciones de
formacin continua adecuadas a las necesidades regionales.
Desarrollaremos un programa de pos ttulos por disciplinas
para profesores de segundo ciclo y de formacin general para
el primer ciclo. Potenciaremos la Red de Maestros de Maestros
y retomaremos la formacin de mentoras para el apoyo e
induccin a docentes principiantes.
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Desarrollaremos una poltica de liderazgo directivo implementando
un programa de induccin para directores que asumen sus cargos
por primera vez, adems de una Escuela de Directivos para realizar
capacitaciones peridicas, tendientes a fortalecer el liderazgo
directivo con nfasis en la gestin pedaggica y que promueva la
conformacin de equipos de trabajo y de comunidades educativas.
Mejoraremos el conjunto de la formacin inicial
por la va de promover que las universidades impulsen programas
de reformulacin curricular; promover el desarrollo de capacidades
de los equipos acadmicos de las instituciones formadoras
mediante programas de intercambio a nivel internacional y la
utilizacin de becas de postgrado; establecer mayores exigencias
para la acreditacin de las carreras de pedagoga y establecer el
carcter obligatorio y habilitante de la evaluacin de egreso y;
aumentar los recursos pblicos para fomentar la investigacin
en temas pedaggicos. Contaremos con Escuelas de Pedagoga de
Excelencia. Para esto se desarrollarn y fortalecern convenios de
gestin.
Estableceremos una carrera docente que, entre otros aspectos,
defina mejores remuneraciones; introduzca incentivos y aumente
gradualmente el nmero de horas de la jornada laboral docente que
se destine a trabajo fuera del aula. La carrera docente debe instalar
el desarrollo profesional y el desempeo de calidad como elemento
central de la carrera y debe establecer la reduccin gradual
del nmero mximo de estudiantes por curso en la educacin
subvencionada.
En Educacin Tcnico Profesional deben enfrentarse al menos
dos problemas fundamentales: su actual desvinculacin con una
trayectoria de formacin profesional que incluya la educacin
media, superior y procesos de capacitacin, con su consiguiente
falta de pertinencia respecto de los requerimientos del mundo
laboral. A esto se suman los altos niveles de desercin y baja
titulacin oportuna que presenta el sector. Consolidaremos un
sistema de formacin diversificado que permita que todos los
y las jvenes tengan un proyecto de vida y puedan seguir una
trayectoria educativa laboral de acuerdo a sus preferencias y
talentos, independientemente de su nivel socioeconmico. Es en
esta modalidad educativa donde se requieren mayores esfuerzos
para lograr la excelencia en todos los establecimientos.
Modernizaremos el currculum de la Educacin Media Tcnico
Profesional, de manera tal que exista la posibilidad real de hacer
una trayectoria conducente a ttulos tcnicos y profesionales
superiores. Crearemos en cada regin del pas un Centro de
Entrenamiento de alto nivel para ofrecer formacin prctica a
los estudiantes, consistente con la vocacin productiva de la
regin respectiva. Cada regin del pas contar con un Consejo de
Formacin Tcnico Profesional, de carcter pblico-privado, que
velar por la articulacin completa del sistema y dar lineamientos
para el desarrollo de especialidades en la regin, tanto a nivel
medio como superior.
Reforma a la Educacin Superior
En materia de educacin superior, los y las jvenes junto a sus
familias enfrentan dos tipos de problemas. En primer lugar de
acceso, por la existencia de barreras de financiamiento y acadmicas.
Estas son particularmente relevantes y discriminatorias en el caso
de estudiantes pertenecientes a grupos en situacin de mayor
vulnerabilidad econmica.
En segundo lugar, por la existencia de serias dificultades en el
control de la calidad de las instituciones de educacin superior,
cuestin que se ve agudizada por la baja fiscalizacin de los
Institutos Profesionales y los Centros de Formacin Tcnica.
Desarrollaremos una institucionalidad que permita recuperar la
confianza en el sistema y sus instituciones y que d respuesta a los
desafos del pas en el desarrollo productivo, cientfico y cultural.
La educacin superior debe ser un derecho social efectivo.
Se establecern garantas explcitas para los ciudadanos en
materia de educacin superior, tanto de acceso como de calidad y
financiamiento. Estas garantas darn un trato preferente a los y
las estudiantes de menores ingresos.
Para cumplir con dichas garantas se requiere de un Estado activo
tanto en la entrega directa de servicios educativos como en la
estricta fiscalizacin de los oferentes, tarea a la que nos abocaremos
con especial dedicacin y premura.
Avanzaremos gradualmente en la gratuidad universal y
efectiva de la educacin superior, en un proceso que tomar
6 aos. Durante el prximo perodo de Gobierno, accedern a la
gratuidad al menos los y las estudiantes pertenecientes al 70%
ms vulnerable de la poblacin, abarcando extensamente a la clase
media. Esta gratuidad podr ser ejercida en toda institucin de
educacin superior que cumpla, entre otros aspectos, con: estar
acreditada; acatar estrictamente las normas que no permiten la
existencia de lucro; estar incorporada a las nuevas normas sobre
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acceso de equidad; desarrollar programas de reforzamiento y
acompaamiento para los alumnos vulnerables, y que se rija por el
sistema de aranceles que determine el MINEDUC.
Para la fijacin de aranceles se crear una nueva institucionalidad,
que considerar un grupo de expertos que determinarn y revisarn
peridicamente el monto de dichos aranceles.
Quienes se endeudaron para estudiar hoy estn viviendo situaciones
complejas. Los instrumentos financieros que se utilizaron para
ampliar la cobertura en educacin superior no siempre cumplieron
las expectativas. Avanzaremos a la gratuidad universal en
educacin superior y al mismo tiempo estudiaremos mecanismos
para establecer un trato equitativo a los estudiantes endeudados.
Modernizaremos la institucionalidad pblica de la educacin
superior, creando la Subsecretara de Educacin Superior; la
Superintendencia de Educacin Superior, con competencias claras
y recursos necesarios para cumplir sus funciones, en especial, la
fiscalizacin del uso de los recursos pblicos, velar que se cumpla
la prohibicin de lucro, y la Agencia de la Calidad de la Educacin
Superior, responsable de la acreditacin y de velar por la calidad de
la educacin superior. Esta nueva institucionalidad permitir una
relacin ms directa y productiva entre el mundo de la educacin
superior y las autoridades del sector.
Frente a situaciones observadas de inviabilidad y cierre de
establecimientos de educacin superior, el Ministerio de Educacin
dispondr de los instrumentos necesarios que permitan garantizar
la continuidad de estudios de todos losestudiantes involucrados.
Crearemos un nuevo Programa para Incrementar la Equidad
en el Acceso a la Educacin Superior, que contrapese el sesgo
socioeconmico existente en los requisitos acadmicos. Para
ello, las instituciones de educacin superior que opten por recibir
financiamiento pblico debern suscribir un convenio de deberes
y derechos con el MINEDUC para aplicar este nuevo mecanismo
de acceso. Este mecanismo consistir en establecer cupos de
equidad, adicionales al sistema regular, equivalente al menos a
un 20% de la matrcula de cada una de las carreras que ofrezca la
institucin para estudiantes pertenecientes al 40% ms vulnerable.
Como parte del Programa para Incrementar la Equidad en el
Acceso a la Educacin Superior, implementaremos un programa
permanente de acciones de apoyo a los y las estudiantes vulnerables,
con el propsito de evitar la desercin de los estudios superiores.
Esto incluye programas en los establecimientos de enseanza
media para preparar a los y las jvenes; involucrar a sus familias;
apoyar y desarrollar competencias en los establecimientos de
educacin superior; y reformar el Aporte Fiscal Indirecto (AFI) para
que incentive la matrcula y retencin de estudiantes en situacin
de vulnerabilidad. En los 100 primero das de Gobierno iniciaremos
la puesta en marcha del Programa, con la Preparacin y Apoyo a
Jvenes, que partir con alumnos de 3 medio que ingresarn
a la universidad el 2016. Adicionalmente, implementaremos
un programa en los establecimientos pblicos para apoyar la
preparacin de la PSU.
Estableceremos un nuevo sistema de acreditacin de instituciones
de educacin superior. La acreditacin, tanto institucional como por
carreras, ser obligatoria para todas las instituciones de educacin
superior (Universidades, IP y CFT).
Estableceremos un Nuevo Fondo de Apoyo a la Investigacin
Universitaria, de una magnitud suficiente para que las instituciones
no busquen cargar en los aranceles la labor que realizan en
materia de investigacin. Este fondo estar disponible para todas
las universidades pblicas, y para todas aquellas que acrediten
capacidades de investigacin y firmen convenios de desempeo
con el MINEDUC.
En este esfuerzo financiero, estableceremos un trato preferente
con las universidades de propiedad del Estado. Estas universidades
debern introducir las modificaciones necesarias en su gestin,
para rendir cuentas respecto de sus planes de desarrollo y del
financiamiento obtenido. Este nuevo trato incluye un fondo de
aporte basal permanente exclusivo para las universidades estatales
y un fondo permanente de apoyo a las universidades estatales
regionales.
Adicionalmente, crearemos universidades estatales regionales
en donde actualmente no existen (Aysn y OHiggins). En los
primeros 100 das de Gobierno se enviar al Congreso el proyecto
de ley de creacin de estas nuevas universidades.
Crearemos Centros de Formacin Tcnica pblicos, que tendrn
presencia en todas las regiones. Cada Centro de Formacin Tcnica
estar vinculado a una universidad pblica. Aspiramos a que estas
instituciones marquen la pauta en cuanto a los estndares esperados
de calidad en la educacin tcnica con una fuerte identificacin y
vinculacin con el desarrollo productivo regional. En los primeros
100 das de Gobierno se firmarn los cinco primeros convenios con
universidades para la creacin de CFTs pblicos en regiones.