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09/02/2014

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2013ko abendua

POBREZA LABORAL EN EUROPA

WORKING POVERTY IN EUROPE

LANEKO POBREZIA EUROPAN

Eñaut Apaolaza Amenabar

As a Working Paper, it does not reflect any institutional position or opinion neither of EKAI Center, nor of its sponsors or supporting entities. EKAI Center seeks to do business with companies or governments covered in its reports. Readers should be aware that we may have a conflict of interest that could affect the objectivity of this report. Investors should consider this report as only a single factor in making their investment decision.
GARAIA INNOVATION CENTER, GOIRU 1,A2 MONDRAGON TEL: 943250104 VITORIA-GASTEIZ 639641457 LEKEITIO 675701785 DURANGO 688819520 E-MAIL: info@ekaicenter.eu facebook.com/EKAICentre scribd.com/EKAICenter

POBREZA LABORAL EN EUROPA

1.

El derecho al trabajo contemplado en los textos jurídicos comprende su universalidad por un lado, y el de constituir un medio suficiente de vida para el trabajador y para su familia-hogar. Eurofund define a los trabajadores pobres como aquellos que aun trabajando, las rentas que obtienen no son suficientes para sacarlos de una situación de pobreza, lo cual nos lleva a la definición de pobreza, que concurre cuando las rentas obtenidas son inferiores al 60% de lo que se cobra como media en un estado. Este nivel de ingresos se debe de calcular tomando como base no solo los trabajadores a nivel individual, sino el hogar en el que vive sumando todos los ingresos del mismo.

4.

Observamos por tanto que existen tres grupos de países. Por un lado están aquellos que muestran un índice de pobreza laboral bastante bajo, como es el caso de Bélgica, Chequia, Holanda y Finlandia. En el otro extremo se hallan Grecia, España e Italia, con unos índices altos, y el resto que se mueven en una zona intermedia.

5.

A continuación se va a hacer referencia a los diferentes sectores sociales, y el impacto de la pobreza laboral en los mismos. En principio, la pobreza entre los trabajadores es como es lógico bastante inferior a otros sectores de la población como los desempleados o los pensionistas.

6.

2.

El estudio realizado por la institución mencionada es de 2010, y se basa en datos de años anteriores a su elaboración, por lo que los datos que se han utilizado han variado a peor debido a que la crisis se ha prolongado y se ha extendido durante los últimos años.

3.

En base a esta definición se ha cuantificado la cantidad de trabajadores pobres a nivel europeo en un 6% en el caso de los trabajadores por cuenta ajena, pero en el caso del autoempleo, llega a triplicar esa cantidad. Estas cantidades varían enormemente de un estado miembro a otro.

En lo que al género se refiere, no cabe hablar de una tendencia extrapolable a toda la Unión Europea, pero el dato general muestra que en general, y dejando a salvo las situaciones particulares que pueda haber en cada estado, son más los hombres que sufren la pobreza laboral que las mujeres. Esto se puede deber sobre todo debido a que el salario femenino suele ser en general inferior al de los hombres, e incluso tiene que ver con que en son menos las mujeres trabajadoras que los hombres.

7.

En cuanto a la edad de los trabajadores pobres, existen dos tendencias contrapuestas. En los países nórdicos la pobreza laboral afecta sobre todo a los jóvenes, puesto que abandonan el domicilio familiar a una edad más temprana, y acceden a trabajos poco remunerados viviendo solos para ir progresando a partir de esa situación. En los países del sur en cambio este problema tiende a afectar más a trabajadores más maduros puesto que los jóvenes a pesar de que sus condiciones laborales no son mejores, abandonan el hogar familiar más tarde, y en cuanto empiezan a trabajar contribuyen a alejar ese hogar del nivel de pobreza laboral con el salario que aportan.

Fuente: Eurostat

8.

El nivel de formación y educación es también un factor determinante, a mayor nivel

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POBREZA LABORAL EN EUROPA

menor peligro de estar en riesgo de pobreza a pesar de trabajar siendo esta una constante en prácticamente todos los estados miembro.

9.

Ya se ha mencionado que la pobreza laboral se mide no a nivel individual sino tomando como base el hogar y el conjunto de personas que viven en él. Así es una población laboral que corre un mayor riesgo aquella que tiene personas dependientes a su cargo, especialmente en familias monoparentales. También corren un alto riesgo las personas que viven solas.

tiende por la mayoría de estados miembro a considerar estas realidades entre las políticas de lucha contra la pobreza. Entre los primeros, es decir, aquellos que otorgan una consideración política específica a los working poors, nos encontramos a Chipre, Irlanda, Reino Unido, Noruega, Alemania y Bulgaria.

13.

10.

Por último están ciertos factores relativos a la relación laboral que resultan determinantes también en el trabajo en pobreza. En concreto se trata sobre todo de los siguientes:

El comportamiento del dato de la pobreza laboral en EU 27 ha ido a más durante los últimos años por influencia de la crisis, pero el comportamiento varía mucho de un país a otro. Si bien en la mayoría de los países es un dato que ha subido, existen países en que se muestra un descenso.

14.

  

El trabajo que no sea a tiempo completo (minijobs, etc.) Trabajar durante menos de seis meses durante cada año Los autoempleados y los autónomos son un sector laboral que corre también un mayor riesgo

En esta subida tiene mucho que la situación de crisis y la desregulación del mercado laboral que se está dando en algunos estados miembro.

15.

11.

Los trabajadores provenientes de la migración son también especialmente sensibles por su baja cualificación, por tender a tener a un único empleado en cada hogar, por trabajar en la economía sumergida debido a la carencia de papeles de residencia… Prácticamente como única excepción, nos encontramos con que en Bulgaria en estos momentos los migrantes tienen menor riesgo de recaer en la exclusión que la población originaria.

En lo referente a la cuestión de las políticas específicas relativas a la calidad del trabajo y por tanto de combatir la pobreza laboral, es sorprendente la confrontación artificial que se está creando entre las políticas de empleo y las políticas para combatir la pobreza laboral. No se trata ya de que se otorga una importancia mayor a la creación del empleo relegando el mantenimiento y la mejora de las condiciones de trabajo a un segundo plano, sino que incluso se están mostrando en algunos países como dos planteamientos políticos contrapuestos entre los que se debe optar. Esto es a todas luces incorrecto y perverso puesto que incluso los textos legales de más alto nivel obligan a políticas de pleno empleo, y de que éste sea suficiente para el sustento de las personas y de las familias en niveles adecuados de dignidad.

12.

El análisis de las políticas que abordan el tema de los trabajadores pobres hace ver que cada estado aborda la cuestión desde diferentes puntos de vista. Son pocos los estados que tratan esta problemática de manera individualizada, y se

16.

En este sentido, la situación de crisis no debería de hacer perder de vista la doble cualidad de las políticas de empleo mencionadas en el punto anterior, y las condiciones laborales, y más en concreto las políticas para combatir la pobreza

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POBREZA LABORAL EN EUROPA

laboral debería de tener una consideración específica, tanto a nivel fiscal como laboral o asistencial-prestacional. Entre estas medidas se encuentran el de facilitar el acceso de segundas personas al mercado laboral en hogares donde tan solo una persona trabaja, y combinar estas medidas de fomento con medidas fiscales y sociales tal y como se hace en países en que las políticas relativas a la pobreza en el trabajo tienen una consideración propia.

posiciones que vienen a decir que un SMI alto, y por tanto una medida que combate la pobreza laboral, a su vez arroja al paro a los trabajadores menos cualificados. Pero por el contrario, cuando el SMI es excesivamente bajo hace incrementar la pobreza laboral.

18.

17.

Otro aspecto que se ha introducido en la cuestión de la pobreza laboral es la de la cuantía del salario mínimo interprofesional o SMI. Existen

Lo cierto es que la mayoría de los SMI de la UE están por debajo del índice de pobreza que corresponde a cada estado por lo que la petición de que se vayan actualizando por encima del IPC es lógica.

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