(

๒๓

)

คาวนจฉัยศาลรัฐธรรมนญ

 

 ในพระปรมาภ ไธยพระมหากษัตรย

 

ศาลรัฐธรรมนญ

 

คาวนจฉัยท 

 

๕

/

๒๕๕๗

 

เร องพจารณาท 

 

๒๘

/

๒๕๕๗

 

วันท 

 

๒๑

 

มนาคม

 

พทธศักราช

 

๒๕๕๗

 

เร อง

 

ผ  ตรวจการแผนดนเสนอเร องขอใหศาลรัฐธรรมนญพจารณาวนจฉัยตามรัฐธรรมนญ

 

มาตรา

 

๒๔๕

 (

๑

)

วา

 

การเลอกตั งสมาชกสภาผ  แทนราษฎรเปนการเลอกตั งทั วไป

 

เม อวันท 

 

๒

 

กมภาพันธ

 

๒๕๕๗

 

ตามพระราชกฤษฎกายบสภาผ  แทนราษฎร

 

พ

.

ศ

.

๒๕๕๖

 

เปนการเลอกตั ง ท ไมชอบดวยรัฐธรรมนญ

 

หรอไม

 

ผ  ตรวจการแผนดน

 

ผ  รอง

 

เสนอเร องขอใหศาลรัฐธรรมนญพจารณาวนจฉัยตามรัฐธรรมนญ

 

มาตรา

 

๒๔๕

 (

๑

)

ขอเทจจรงตามคารองและเอกสารประกอบ

 

สรปไดวา

 

ผ  รองไดรับหนังสอรองเรยนจากนายกตตพงศ

 

กมลธรรมวงศ

 

วา

 

การดาเนนงานของคณะกรรมการการเลอกตั งท ไดมการจัดการเลอกตั งสมาชกสภาผ  แทนราษฎรเปนการเลอกตั งทั วไป

 

ข นเม อวันท 

 

๒

 

กมภาพันธ

 

๒๕๕๗

 

ไมชอบดวยรัฐธรรมนญ

 

ดวยเหตผลดังน 

 

๑

.

การเลอกตั งมไดกระทาเปนวันเดยวกันทั วราชอาณาจักร

 

ตามรัฐธรรมนญ

 

มาตรา

 

๑๐๘

 

วรรคสอง

 

กลาวคอ

 

คณะกรรมการการเลอกตั งไดดาเนนการจัดใหมการรับสมัครรับเลอกตั งและประกาศรายช อผ  มสทธสมัครรับเลอกตั งในการเลอกตั งแบบแบงเขตเลอกตั งเพยง

 

๓๔๗

 

เขตเลอกตั งเทานั น

 

สวนเขตเลอกตั งอกจานวน

 

๒๘

 

เขตเลอกตั ง

 

ไมมผ  สมัครรับเลอกตั ง

 

ซ งคณะกรรมการ

 

 

 

-

๒

 -

การเลอกตั งไดมหนังสอ

 

ดวนท สด

 

ท 

 

ลต

 (

กกต

.)

๐๖๐๑

/

๑๔๘๗

 

ลงวันท 

 

๑๒

 

กมภาพันธ

 

๒๕๕๗

 

กราบเรยนนายกรัฐมนตร

 

ขอใหมการตราพระราชกฤษฎกาเพ อกาหนดวันลงคะแนนเลอกตั งใหม

 

ใน

 

๒๘

 

เขตเลอกตั งดังกลาว

 

จงมผลทาใหวันเลอกตั งสมาชกสภาผ  แทนราษฎรเปนการเลอกตั งทั วไป มสองวัน

 

คอวันท 

 

๒

 

กมภาพันธ

 

๒๕๕๗

 

และวันท จะกาหนดข นในภายหลังสาหรับ

 

๒๘

 

เขตเลอกตั งนั น

 

๒

.

การสมัครรับเลอกตั งมไดเปนไปโดยเท ยงธรรมและขัดตอหลักความเสมอภาค

 

ตามรัฐธรรมนญ

 

มาตรา

 

๒๓๕

 

วรรคหน ง

 

และมาตรา

 

๓๐

 

กลาวคอ

 

ในการรับสมัครรับเลอกตั ง

 

แบบบัญชรายช อ

 

ระหวางวันท 

 

๒๓

 

ธันวาคม

 

๒๕๕๖

 

ถงวันท 

 

๒๗

 

ธันวาคม

 

๒๕๕๖

 

คณะกรรมการการเลอกตั งไดมหนังสอแจงไปยังพรรคการเมองทกพรรควา

 

หากไมสามารถเขาไปยังสถานท รับสมัครไดใหไปลงบันทกประจาวันไวเปนหลักฐาน

 

เพ อใหไดสทธในการจับสลากหมายเลขผ  สมัครรับเลอกตั งแบบบัญชรายช อ

 

ปรากฏวามพรรคการเมองท ประสงคจะสมัครรับเลอกตั ง

 

หลายพรรคการเมองไดไปลงบันทกประจาวันไวเปนหลักฐาน

 

และไดสทธในการจับสลากหมายเลขผ  สมัครรับเลอกตั ง

 

ทั ง

 

ๆ

 

ท พรรคการเมองเหลานั นมไดไปถงสถานท รับสมัครรับเลอกตั งแตอยางใด

 

นอกจากน 

 

การสมัครรับเลอกตั งแบบแบงเขตเลอกตั งในหลายจังหวัด

 

โดยเฉพาะจังหวัดนครศรธรรมราชไดมการแจงเปล ยนแปลงสถานท รับสมัคร

 

โดยไมมการประกาศใหทราบลวงหนา

 

ทาใหผ  ท ประสงคจะสมัครรับเลอกตั งบางรายไมสามารถสมัครได

 

๓

.

คณะกรรมการการเลอกตั งไดกาหนดใหมการนับคะแนนเลอกตั งโดยเปดเผยหลังจาก

 

หมดเวลาการลงคะแนนเลอกตั งในวันท 

 

๒

 

กมภาพันธ

 

๒๕๕๗

 

เวลา

 

๑๕

.

๐๐

 

นาฬกา

 

เปนผลทาให

 

ผ  ท จะลงคะแนนเลอกตั งภายหลังจากวันดังกลาวทราบผลคะแนนแลวและกอใหเกดผลกระทบตอ

 

การตัดสนใจ

 

ซ งการดาเนนการของคณะกรรมการการเลอกตั งดังกลาวเปนการดาเนนการในขณะท ยัง จัดการเลอกตั งไดไมครบถวนทั วราชอาณาจักร

 

ขัดตอรัฐธรรมนญ

 

มาตรา

 

๒๓๖

 

วรรคหน ง

 (

๑

)

และไมเปนความลับ

 

ขัดตอรัฐธรรมนญ

 

มาตรา

 

๙๓

 

วรรคสอง

 

อกทั งทาใหเกดความไดเปรยบเสยเปรยบระหวางพรรคการเมองและระหวางผ  สมัครรับเลอกตั ง

 

 

 

-

๓

 -

๔

.

การนับคะแนนเลอกตั งเม อวันท 

 

๒

 

กมภาพันธ

 

๒๕๕๗

 

ทาใหการลงคะแนนเลอกตั งลวงหนาและการลงคะแนนเลอกตั งท เล อนออกไปเปนวันท 

 

๒๐

 

เมษายน

 

๒๕๕๗

 

และวันท 

 

๒๗

 

เมษายน

 

๒๕๕๗

 

เปนอันไรผล

 

เน องจากบัตรลงคะแนนเลอกตั งในวันดังกลาวจะกลายเปน

 

บัตรเสยตามพระราชบัญญัตประกอบรัฐธรรมนญวาดวยการเลอกตั งสมาชกสภาผ  แทนราษฎรและ

 

การไดมาซ งสมาชกวฒสภา

 

พ

.

ศ

.

๒๕๕๐

 

มาตรา

 

๑๐๒

 

วรรคสอง

 

และเปนการตัดสทธพ นฐาน

 

ในการออกเสยงเลอกตั งของประชาชนจานวนมากท ยังไมมโอกาสใชสทธเลอกตั งลวงหนาหรอยังไมได ใชสทธในการลงคะแนนเลอกตั ง

 

๕

.

คณะกรรมการการเลอกตั งละเลยไมทาหนาท สั งหามมใหมการใชอานาจรัฐท กอให

 

เกดความไดเปรยบของผ  สมัครรับเลอกตั งของพรรคการเมองท เปนรัฐบาลและมสมาชกดารงตาแหนง

 

อย ในคณะรัฐมนตร

 

กลาวคอ

 

รัฐธรรมนญ

 

มาตรา

 

๒๓๖

 

วรรคหน ง

 (

๒

)

ไดบัญญัตใหคณะกรรมการ

 

การเลอกตั งมอานาจหนาท ในการออกระเบยบเก ยวกับขอหามในการปฏบัตหนาท ของคณะรัฐมนตร

 

และรัฐมนตรขณะอย ในตาแหนงเพ อปฏบัตหนาท 

 

แตปรากฏวานางสาวย งลักษณ

 

ชนวัตร

 

นายกรัฐมนตร

 

ผ  สมัครรับเลอกตั งแบบบัญชรายช อลาดับท 

 

๑

 

พรรคเพ อไทย

 

ไดออกประกาศสถานการณฉกเฉนท มความรายแรงในทองท กรงเทพมหานครและพ นท ใกลเคยง

 

โดยใชอานาจ

 

ตามพระราชกาหนดการบรหารราชการในสถานการณฉกเฉน

 

พ

.

ศ

.

๒๕๔๘

 

โดยไมคานงถงขอบเขต

 

ท เหมาะสม

 

ความจาเปนเพ อรักษาความเสมอภาค

 

และความทัดเทยมกันในการหาเสยงเลอกตั ง

 

การดาเนนการจัดการเลอกตั งสมาชกสภาผ  แทนราษฎรเปนการเลอกตั งทั วไป

 

เม อวันท 

 

๒

 

กมภาพันธ

 

๒๕๕๗

 

ของคณะกรรมการการเลอกตั งเปนไปโดยไมชอบดวยรัฐธรรมนญ

 

อันมผลทาใหการดาเนนการจัดการเลอกตั งดังกลาวในครั งน และท จะมข นตอไปเปนอันส นผลไป

 

จงขอใหผ  รองพจารณาตรวจสอบการละเลยการปฏบัตหนาท หรอการปฏบัตหนาท โดยมชอบ

 

ดวยกฎหมายของคณะกรรมการการเลอกตั ง

 

ตามรัฐธรรมนญ

 

มาตรา

 

๒๔๔

 

วรรคหน ง

 (

๑

) (

ค

)

และสงเร องการดาเนนการและการออกประกาศกาหนดหลักเกณฑตาง

 

ๆ

 

และการปฏบัตหนาท 

 

โดยไมชอบดวยกฎหมายของคณะกรรมการการเลอกตั งซ งไดดาเนนการตามพระราชกฤษฎกายบสภา